调查报告可以为学校、企业和政府机构等提供重要的决策依据，以推动其发展和改进。这里为大家准备了一些优秀的调查报告范文，希望能对大家的调查报告写作提供一些启示。
旅游产业调查报告
为了推动市委、市政府提出的文化壮腰发展战略实施，根据市政协xxxx4年工作安排，8月下旬至9月底，市政协正副主席、秘书长，分别带领由市政协研究室、经济委员会、教科文卫体委员会、市民革、民盟、民进、农工党等单位组成的1个综合调研组和6个专题调研组，围绕加快xxxx文化旅游产业发展开展专题调研，走访了100多家市直和县市区相关单位、企业，召开了专家座谈会，形成了7个调查报告。
现将主要情况简要综合汇报如下：
近年来，xxxx着力把文化旅游产业培育成全市重要经济增长点，积极融入鄂西生态文化旅游圈，全市文化旅游产业健康有序发展，产业规模不断扩大，基础设施进一步完善，一批旅游景区项目逐步建成开放，市场前景非常广阔。
目前，全市规模以上文化企业54家，44家星级宾馆，47家旅行社;65个对游客开放的景区(点)，其中13个a级景区，包括4个4a级景区，9个3a级景区;4个全国红色经典旅游景区，2家省级卫生示范旅游景区，3家省级文明旅游景区，8个省级旅游名村，429家农家乐。
xxxx市坚持以规划为先导，开展了文化旅游产业发展规划编制工作。
《xxxx市城市总体规划xxxx1-2020》xxxx1年5月获国务院批准。
《鄂西生态文化旅游圈xxxx市发展总体规划》及旅游、生态、交通三个专项规划获省相关部门评审通过，与鄂西圈战略实现了有效对接。
《xxxx楚纪南城大遗址保护区暨海子湖生态文化旅游区总体规划》获省政府批准实施被纳入全省一元多层次战略体系。
编制《xxxx古城保护与利用概念规划》、《xxxx市三义街历史文化街区保护规划》、《楚纪南故城遗址区保护总体规划》、《xxxx市区旅游发展规划》、《xxxx古城环城旅游景区规划》等一系列区域性详细规划和专项规划，成为xxxx文化旅游产业发展的重要引领。
策划了重大文化发展项目，入库重大项目37个，总投资290亿元。
注资1000万元成立xxxx市文化旅游投资有限公司，推动鄂西圈投与xxxx组建洪湖湿地生态城旅游公司、湖北洈水旅游发展有限公司等多家投资公司，启动一批景区景点建设。
目前，鄂西圈投公司已投入3.5亿元对洈水景区进行提档升级;关公文化园项目已完成投资3550万元，关公雕像将于年内落成;公安县三袁景区项目建设即将启动;洪湖悦兮半岛旅游区二期工程已完成征地及规划编制;金湾大酒店已进入装修阶段;监利县以周老嘴镇为文化旅游发展中心，建成风情一条街。
以xxxx古城为核心、洪湖湿地生态和红色旅游、松滋洈水自然风景区等为支撑的旅游格局正在形成。
通过财政投资、招商引资、民间集资等方式，加快旅游基础设施建设步伐。
汉宜铁路通车，北煤南运大通道、洪监高速、江南高速、引江济汉通航工程开工建设，5条高速公路在6个县市同时建设，基本建成三横五纵城市道路框架体系。
以承办省运会为契机，加快城市生态保护和美丽xxxx建设步伐，实施园林绿化提档升级，着力打造城市精品靓点，城市绿地率达35.14%，绿化覆盖率达39.78%，成功创建国家园林城市和省级文明城市。
市委、市政府出台《关于加快文化旅游产业发展的若干政策意见》，从财税扶持、费收支持、旅游招商、项目用地、奖励措施等方面作出明确规定，政策覆盖全市旅游管理部门、企业、饭店、景区和旅游团体及个人。
本级财政加大扶持力度，近三年投入资金282.9万元支持文化旅游项目建设，兑现奖励经费182.8万元落实旅游促销奖励。
文化旅游重点项目用地优先，土地使用权依法续期，建设用地预审、土地征收等相关工作全面改进。
旅游专项人才引进突破编制限制，博物馆、文保中心等单位三类人才招聘绿色通道畅通。
xxxx文化旅游业近年来保持了较好的发展势头，但整体上仍然规模不大、占比不高、增加值不强，竞争实力不强，开发和运营水平低，尚处于夯实基础、完善要素、树立品牌、培育市场的阶段，加快发展的任务十分艰巨。
思想上还没有树立旅游业的支柱产业地位，文化壮腰虽列为五大壮腰战略之一，但没有像抓工业壮腰那样重视，会议研究的多落到实处的少，研究文化的多研究旅游的少，规划制定的多认真执行的少，项目前期重视的多后续配套重视的少。
比如说襄阳诸葛亮文化产业园比关公文化产业园起步迟却已开园营业，博物馆文保大楼动工两年却还只见框架、国家资金到帐两年却不能用。
片面地将旅游等同景区(点)、将景区(点)等同文物，用文物的理念来主导旅游;过多纠结文化寻根，认为根不清枝不茂，总在争论城市打什么牌定什么位;将文化与旅游割裂，认为文化是文化部门的事，旅游是旅游部门的事，大旅游、大产业、大发展的观念还未形成共识。
从领导层面看，全市还没有一个统管文化旅游产业发展的综合机构和协调部门，文旅局分工具体负责抓旅游的人员不多，大量工作靠临时会议和领导批示督办推进。
从部门层面看，全市涉及文化旅游产业工作的机构有市或区文化、建设、文物、宗教、林业、鄂旅投、文旅投等，都可管理导致都不管理，实际上仍是旅游部门一家抓旅游，文化、旅游二个部门各自为政、单打独斗，其它部门不管不问、各行其事、逐利避害，尚未形成各级领导齐抓共管、相关部门积极参与的整体合力。
如市长亲自督办一年半才完成电瓶车的整治。
从经营层面看，景区(点)所有权与经营权没有分离，导致景区(点)低、散、小、弱，难以形成旅游品牌，不具备持久的吸引力和整体带动力。
目前游客看的多是xxxx古城墙、博物馆等一些标志性老景区，走马观花游玩，带动不了吃、住、行、游刚性需求，更谈不上购物、娱乐弹性消费，难以实现驻地游、目的游。
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突出地表现在旅游市场机制僵化和文化旅游企业素质偏低两个方面。
一方面，由于旅游资源管理方式条块分割，管理手段相对垄断，管理权限交叉严重，管理职能各有局限，相互之间难以协调，导致政府行政管理而非市场机制主宰xxxx文化旅游产业的发展，最终造成对市场主体多元化的本能排斥和市场体系发育不完善、对资源转化和产业升级的消极懈怠、对行业调控管理的自然抵触，使本应属于市场的文化旅游产品难以参与真正意义上的产业化进程。
xxxx文化旅游市场主体的培育和壮大面临着体制、政策和发展空间上的障碍，如古城内景区(点)的整合，阻力重重，四年才完成。
另一方面，xxxx目前尚无一家以资本为纽带的跨区域、跨领域、跨行业的大型旅游集团，曲江集团才刚刚起步，企业规模普遍偏小，经济效益不高，缺乏主导xxxx旅游发展的市场主体，所以市场规则制定、行业标准推广、区域旅游合作、市场秩序维护、旅游品牌重塑等只能靠政府来推动，而这在市场经济条件下是很难落实的。
xxxx0年制定的《关于加快文化旅游产业发展的若干政策意见》中的优惠政策兑现程度低，企业用地指标较紧，一些需占用大量土地的新型文化旅游项目只得等米下锅，最后一公里的配套设施建设久被搁置。
旅游专项发展资金投入明显低于周边城市，且还不是专款专用，影响了旅游产品的宣传造势和旅游商品的开发。
食、住、行、游、购、娱旅游六要素发展不平衡。
交通网络滞后，重要景区还未完全实现快速公路通达，功能健全、换乘快捷的区域综合交通枢纽尚未形成。
没有旅游集散接待中心和旅游购物中心，没有大型旅游车辆集中停靠场所，部分县市的一些经典景区由于规模酒店、餐饮娱乐等未被开发，游客只得在参观之后即刻返回。
高素质的旅游管理、策划和服务队伍紧缺，旅游从业人员素质参差不齐，难以树立良好的旅游形象。
还未形成人人都关心、支持、参与文化旅游发展的社会氛围。
同时，缺乏保护文化旅游产业发展的法律法规，对旅游景区管理、旅游资源开发保护等方面基本处于无法可依状态，让好的规划难落实，如《历史文化名城保护规划》实施多年，古城人口越迁越多，高层建筑越建越多。
文化旅游产业发展是现代服务业的重要组成部分。
加快文化旅游产业发展，是适应人民群众消费升级和产业结构调整的必然要求，对于扩就业、增收入，促进经济平稳增长和改善生态环境意义重大。
为进一步加快xxxx文化旅游产业发展，特提出如下建议。
1.深刻认识发展文化旅游产业的战略机遇。
今年8月，国务院出台了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，提出推动旅游业与新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化融合发展，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一，让广大游客在旅游过程中发现美、享受美、传播美。
湖北省委省政府把xxxx纳入鄂西生态文化旅游圈成员之一，并于今年6月，将纪南生态文化旅游区发展纳入省级一元多层次战略体系，按照世界遗产、中国品牌、湖北代表、xxxx实施的发展目标，予以支持发展。
市委市政府按照实施壮腰工程，加快xxxx振兴，打造湖北经济增长第四极的战略目标，把文化壮腰作为五大壮腰的重要内容。
这些都为xxxx文化旅游产业发展提供了战略机遇。
2.深刻认识发展文化旅游产业的有利条件。
xxxx区位优势明显，已成为北上南下、东进西出的重要节点城市。
xxxx大交通格局基本形成以二广高速和沪渝高速为骨架，以318、207国道和汉沙线、沙渔线、荆三线为主干的公路网;拥有盐卡集装箱港区、李埠港区等xxxx组合港重点港区;汉宜铁路通车，蒙华铁路xxxx段开工建设;沙市机场迁建工作展开。
xxxx是楚文化的发祥地，楚国在xxxx定都长达411年，历经20代楚王，成就了春秋争霸、战国称雄的雄伟霸业。
xxxx是三国文化的中心，闻听三国事，每欲到xxxx。
xxxx具有独特的名人文化，孕育出屈原、宋玉、关羽、岑文本、张居正等一代又一代杰出人物。
xxxx水资源丰富，水域面积广、水网密度高，形成水文化。
xxxx具有鲜明的红色文化，任弼时、贺龙、周逸群等老一辈无产阶级革命家曾在这里创建了湘鄂西革命根据地。
xxxx非物质文化遗产十分丰富，数千年的文化积淀，形成巨型民俗文化宝库，闻名遐迩的楚辞歌赋，享誉中外的楚剧楚舞，匠心独具的髹漆楚绣，名扬天下的八宝美食以及龙舟竞渡等。
这些都为加快文化旅游产业发展提供了有利条件。
3.深刻认识发展文化旅游产业的严峻挑战。
根据国务院批准实施的xxxx古城人口疏散计划，我市原计划将xxxx古城内的党政机关和事业单位率先迁出，由于受到国家5年内禁止停止党政机关新建楼堂馆所规定的影响，这一外迁方案必须调整。
发展文化旅游产业需要大量的资本投入，国家没有专项资本投入，地方财力有限，社会投融资体系尚未形成，影响文化旅游产业发展。
人才要素市场不健全，从业人员总体素质不高，领衔主演、导演、编剧、音乐创作、舞台艺术等文艺人才以及旅游文化项目策划、经营管理人才短缺，人才结构不够合理，本土人才的合理使用和外来人才的'有效引进机制不够顺畅等，已成为制约xxxx文化旅游产业发展的瓶颈。
四是周边城市竞争的制约。
鄂西生态文化旅游圈内的城市发展速度加快，均超过了xxxx，尤其是襄阳旅游综合排名超越xxxx，xxxx在全省旅游综合排名由过去的第6位降至第9位，到xxxx来的游客相对减少，给xxxx文化旅游产业发展带来较大压力。
因此，全市上下要统一思想，深刻认识发展机遇与严峻挑战，加快xxxx文化旅游产业发展。
按照华夏楚都，三国名城，文化xxxx的形象定位，重点打造好文化牌和生态牌，争取通过5-10年的努力，形成以中心城区为龙头，以xxxx古城为核心，以县市协调发展为支撑，以历史文化旅游为重点，以生态旅游、红色旅游为补充的一主多元的文化旅游发展格局。
通过整合开发文化旅游资源，完善城市旅游功能，加大招商引资力度，营造文化旅游环境，实行差异竞争、错位发展，努力实现三个转变，即推进文化旅游产业由国民经济的重要产业向支柱产业转变，由一般观光旅游城市向城市旅游转变，由人文资源大市向文化旅游强市转变，加快实现旅游产业现代化、旅游城市品牌化、旅游市场国际化，把xxxx打造成为中国一流、世界知名的旅游目的地。
一是科学编制文化旅游发展战略规划，树立城市即旅游，旅游即城市的理念，按照经济社会发展规划与文化旅游发展战略规划相结合，城市建设总体规划与文化旅游产业规划相结合，中心城区文化旅游发展规划与县市文化旅游发展规划相结合的要求，编制好xxxx文化旅游发展战略规划。
二是科学编制文化旅游产业发展规划，按照大旅游、大产业、大发展的要求，认真做好十三五时期文化旅游产业发展规划，把文化旅游产业与工业摆在同等重要的位置，同步规划，同步发展，力争到2020年，文化旅游产业增加值占地区生产总值的比重超过8%。
三要科学编制项目建设规划。
按照先规划、后建设的原则，编制好文化旅游产业项目规划。
规划好文化旅游基础设施建设项目，包括旅游公路、火车站、汽车站旅游码头，旅客集散中心等，使城市市政建设项目与文化旅游项目有机融合，相互配套;规划好文化旅游景区建设项目，按照食、住、行、游、购、娱六要素，优化布局;综合配套，提高游客承载能力。
坚持规划的严肃性和权威性，强化规划的执行力。
按照一大核心、四大板块、四大特色的架构，搭建多层次、全方位、复合式的文化感受，生态体验，休闲娱乐的现代旅游构架。
突出一大核心即：以xxxx古城为核心，重点打造四区两带，建成xxxx古城核心游览区，纪南生态文化游览区、熊家冢车马坑游览区、八岭山风景区、滨江景观带、内河景观带。
四大板块即：中心城区文化旅游板块，洪湖湿地生态旅游和红色旅游板块，石首天鹅洲湿地生态旅游板块，松滋洈水自然风景区旅游板块。
体现四大特色即：历史文化旅游特色，重点打造xxxx城、楚纪南城、八岭山森林公园及熊家冢楚墓遗址博物馆等景区，建成以传统历史文化、现代都市观光、娱乐购物为主的旅游区域;水生态文化旅游特色，重点打造长江荆江大堤及分洪工程景区，长湖、海子湖休闲度假区，洈水风景区、天鹅洲长江故道湿地保护区、洪湖湿地生态保护区，建成以水文化为载体的生态旅游、观光娱乐、休闲度假为主的旅游区域;红色文化旅游特色，重点打造洪湖瞿家湾、监利周老嘴、石首桃花山、江陵沙岗等湘鄂西革命根据地旧址，建成以革命传统教育为主的旅游区域;荆楚民俗文化旅游特色，以荆楚民俗文化展示为主要内容的乡村旅游景区。
按照上述构架，设计精品旅游线路，串珠成线，联线成片，实现在xxxx全境内的一日游、二日游和多日游。
1.加快xxxx古城保护开发。
按照在保护中开发，在开发中保护的原则，倾力打造高品质5a级古城文化旅游品牌。
一是加强xxxx古城保护。
做好古城墙申遗工作，对古城历史街区进行保护维修，恢复建设两汉古建筑，突出三国名城特色，古城内现有建筑和设施依据旅游功能进行逐街、逐巷、逐屋包装改造，使其与周围景观相协调，与古城文化相一致。
加快古城人口搬迁计划，继续通过政协提案将古城保护上升到国家层面，争取全国和省政协支持xxxx古城保护建设，先期外迁学校、医院等单位以及文物重点保护所在地的居民，力争在2020年前，疏散人口6.2万人。
加快实施护城河整治工程，进行城垣保护、河道疏浚、驳岸护坡，景点建设、游步配套。
二是加强重点景区建设。
以环城四门为中心，复建城垣楼阁，建设四大特色旅游区域，形成独具特色的三国名城游。
以东门为中心，形成古城墙游览区;以南门为中心，形成关公文化祭祀区;以西门为中心，形成文博实物观赏区;以北门为中心，形成三国风俗展示区。
三是优化古城景点建设。
高水平建设一批纪念馆、名人故居和文化广场。
逐步在古城内原址上复建xxxx将军府、承天寺、三管筆、相爷府、江陵县衙等。
统筹协调xxxx古城的保护与开发。
把开发夜间文化旅游摆上议事日程，拓展护城河水上游魅力，筹划演艺项目，培植夜餐、夜购等夜市功能，展示人文底蕴和旅游特色。
2.加快文化旅游产业园区建设。
围绕文化旅游产业布局、产业集聚区和产品体系建设，重点推动一批文化旅游产业园区建设。
建设高标准的楚墓遗址博物馆，加快纪南生态文化旅游区建设，加快八岭山森林公园建设及古墓群保护。
以屈原塑像为中心，建设以屈原祠、江渎宫、屈原广场等为主要内容的屈原文化园;以关公义园为重点，建设关公雕像、关公纪念馆、朝拜中心、体验中心、修行中心等为主要内容的关公文化产业园;以相爷府为中心，建设张居正故居、相爷府、张居正文化一条街等为主要内容的张居正文化园;建设孙叔敖、岑门相府、公安三袁文化园。
以章华寺为主体，打造4a级景区;恢复建设太晖观、开元观、玄妙观，实行联合经营。
以滨江景观带、内河景观带为主体，建设好荆江大堤沿江景观带和引江济汉运河沿岸生态旅游景观带，沿河多点布景、纵深绿化，让游客感受亲水文化。
加快实景打造和动漫制作研发，比如打造刘备迎亲，草船借箭等实景剧，展示三国故事，楚国入城式实景，展示楚文化，让游客参与其中，让静态文化旅游资源动起来。
按照区域合作、错位发展、协调推进的原则，加快县市文化旅游产业的发展。
做到统筹规划、统筹资源、统筹发展。
各县市应根据资源特点，确定发展重点：江陵县重点打造南星洲长江文化园，建设高尔夫球场、旅游度假区、人水和谐体验区;松滋市重点打造洈水风景区，建设山、水、岛、洞、泉等景点;公安县重点打造北闸风景区、黄山头风景名胜区，建设分洪文化博物馆、生态园、南闸纪念馆等景点;石首市重点打造天鹅洲长江故道湿地保护区、桃花山自然风景区，建设麋鹿科普博物馆、白鳍豚标本陈列馆;监利县重点打造洪湖西岸梦里水乡景区;洪湖市重点打造洪湖岸边是家乡景区，建设蓝田生态园、明清一条街、瞿家湾红色生态旅游度假区和乌林温泉国际度假村。
1.加快文化旅游交通建设。
按照文化旅游交通设施无障碍全覆盖的要求，加快铁路、公路、水运、港航、城市公交等交通设施建设，使公路、铁路、港口对接，形成完善的城市交通网络，为文化旅游发展提供完善的交通服务。
加快城际间高速公路建设，实现xxxx到周边大中城市的高速快捷通达。
加快建设江南、江北高速公路通道，实现xxxx中心城区与县市之间通达高速公路。
加快环城高速公路建设，打通城市出口通道。
加快旅游景区标准化公路建设，实现旅游景区与干线路网连接，形成全市境内主要景区(点)一小时旅游圈。
依托中心城区重要港口，建设xxxx长江国际旅游码头，把xxxx建成三峡之旅(武汉-xxxx-宜昌)精华游的节点。
推进蒙西华中铁路尽快建成通车，与沪蓉高铁互联互通。
同时加快xxxx机场规划建设，形成文化旅游发展的区域空港。
2.加快文化旅游服务体系建设。
坚持以游客为本的服务理念，提升旅游服务水平，优质提供中转、购物、咨询、本地游等一站式系列服务，为文化旅游发展提供服务支撑。
做好游客接待服务，建立xxxx市游客集散中心，在xxxx火车站、xxxx客运站、xxxx旅游港等分别建立游客接待中心，各旅游景区建立游客服务中心，形成多级接待服务网络。
做好导游服务，实施旅游人才战略，加强旅游人才引进、培养和管理，提高导游队伍的素质。
做好游客交通服务，游客接待中心、游客服务中心应成立游客代步车队，为游客提供交通方便。
做好购物服务，抓好旅游商品的开发、生产、销售，建设特色商业街区、休闲街区、美食街区、娱乐街区、楚风民俗一条街、xxxx古玩一条街、xxxx美食一条街，建设并完善重点旅游景区游客集中购物场所，形成旅游购物一体化。
一是发展和完善文化旅游产业要素市场。
充分发挥市场配置资源的决定性作用，鼓励各类旅游企业积极进入市内资本、产权、土地、林权、人才等要素市场，促进跨地区、跨部门、跨所有制的企业产权交易和资源要素重组。
二是完善旅游文化市场准入与退出机制。
建立健全旅行社经营、旅游购物、旅游专业运输企业申报准入制度和旅游文化企业的评级、运营挂牌制度，规范旅游文化市场行为。
实行部门联合监管，推进无障碍旅游。
三是加快旅游文化行业协会的改革发展。
强化行业指导与自律功能，推动行业诚信建设和企业诚信经营，整合文化旅游相关科研院所，建立健全决策咨询论证机制，建立旅游文化产业专家咨询库，为政府科学、民主决策提供服务。
四是加强市场诚信建设，加快完善旅游相关企业和从业人员诚信记录，加强旅游文化产品消费投诉机制建设，依法严厉打击黑导游和诱导、欺骗、强迫游客消费等不法行为，维护消费者合法权益。
1.完善有利于文化旅游产业发展的用地政策。
积极探索建立土地整理平台，合理利用土地的管理制度，推进土地管理制度的改革和创新。
一是修编土地利用总体规划，将文化旅游产业用地纳入土地利用总体规划，保障文化旅游产业建设用地供应。
二争取重大项目建设用地，积极向省政府争取生态文化用地专项土地利用规划指标、新增建设用地规划指标，争取部、省将我市作为文化旅游产业用地改革试点城市，三是合理利用存量土地，加强对已开发文化旅游用地和新文化旅游用地的复合利用，向存量要空间。
新建重点旅游项目应缴纳的土地出让金，从地方基金预算列支，用于该旅游项目配套设施建设。
2.完善有利于文化旅游产业发展的投融资政策。
深化旅游投融资改革，探索灵活多样的投融资渠道，按照谁投资、谁开发、谁保护、谁受益的原则，对部分旅游文化产业基础设施实行政府主导规划、企业投资开发、市场模式运作的投融资机制，鼓励各种经济成分的社会资金投入旅游文化产业基础设施建设，鼓励投资者采用bot、tot、abs、ppp等融资方式，加快旅游文化产业基础配套设施建设。
进一步加大文化旅游项目招商引资力度，不断优化旅游文化项目投资环境，切实解决文化旅游产业建设资金瓶颈问题。
加大财政税收对旅游文化产业的扶持力度，运用财政投入、财政补贴、贴息贷款、减免税收等多种手段发挥财政投入的导向性作用，支持重点旅游文化项目和基础设施建设。
一要加大财政投入。
逐年增加财政对文化旅游产业的支持力度，把重点文化旅游项目的投融资纳入政府综合经济管理部门的年度计划。
逐年增加文化旅游产业发展基金，主要用于客源市场开发、城市形象宣传、旅游项目招商、旅游产品包装和对团队旅游奖励等。
二是实行税费优惠。
对旅游企业发生的符合条件的广告费和业务宣传费支出，可按税法规定在税前扣除;旅游企业招用符合条件的下岗失业人员进行就业的，可享受下岗失业人员再就业税收优惠政策;对旅游饭店严格执行与一般工业企业同等的用水、用电、用气价格。
三是整顿、清理旅游企业行政性收费项目。
减免有关规费，降低旅游企业经营成本。
认真落实国家有关生态、文化和旅游发展的税收优惠政策。
凡涉及收费的，一律按下限收取。
一是高度重视文化旅游人才队伍建设。
加快培养和努力造就一批名家大师、一批专业领域的领军人物、一批懂经营善管理的经营管理人才、一批掌握现代传媒技术的专门人才、一批素质高业务精的旅游文化服务人才，吸引一批国内外高层次旅游文化专门人才。
二是制定旅游文化人才资源开发规划。
积极探索建立与国际接轨的旅游文化人才资源开发机制，重视在职教育和岗位培训，使文化旅游人才队伍在数量、质量和结构上能满足文化旅游产业发展的需要。
三是加快文化旅游产业发展人才培养。
积极推进旅游文化教育培训改革与发展，在大专院校专门开设旅游文化课程，培养xxxx文化旅游产业发展专业人才。
四是加大文化旅游人才引进力度。
广泛吸引国内外知名艺术家、文化经纪人、文化企业家、文化创意人才来荆创业。
同时，完善公平竞争和分配激励机制，鼓励和支持优秀拔尖人才脱颖而出，设立市级荣誉奖励制度，重奖贡献突出的旅游文化工作者，营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境。
1.创新行政管理机制。
一是加强组织领导。
建立xxxx文化旅游产业发展委员会等组织领导机构。
领导和协调文化旅游产业的发展，旅游研究文化产业发展的重大问题，制定有利于文化旅游产业发展的政策措施，统筹文化旅游产业的协调发展。
下设办公室具体负责协调和指导文化旅游产业规划实施和有关项目的建设。
二是加强统筹协调。
建立统一调配的管理和协调机制，充分发挥政府各部门的积极性、主动性和创造性，围绕文化旅游产业发展的目标、任务和工作重点，密切配合开展工作，形成加快文化旅游产业发展的合力。
三是加强目标考核。
建立加快文化旅游产业发展目标责任制，将文化旅游发展指标纳入目标管理，加强对目标责任、工作进度的跟踪检查和阶段性问责问效。
四是转变政府职能。
完善公共服务平台，改革行政审批制度，理顺发改委、旅游、文化、国土、环保等相关部门职能的关系，强化对重点投资项目的便捷服务，减少行政成本，提高管理效率。
一是市场化配置资源，实现文化旅游资源所有权、经营权、管理权三权分离，解决资源分散、部门分割、多头管理、各自为政的问题，推进文化旅游资源配置和旅游资源经营的市场化。
二是集团化经营管理。
整合文化旅游资源，打破部门垄断、行业封锁、区域限制，坚持以市场为中心，以资本和品牌为纽带，通过联合、兼并、重组等方式，组建文化旅游优质企业，成立xxxx市文化旅游发展总公司，统一经营文化旅游资产。
三是社会化共享资源。
实现公有资产、保护性资产、经营性资产管理三产有效分离，将文化产业从文化事业中剥离出来，分别履行经营职能和公益职能，对特殊的文保单位、宗教单位，在保护资源、维护所有权的前提下，运用拍卖、租赁、转让等多种方式，盘活经营性资产，提高资产管理水平。
一是强化宣传造势。
利用媒体宣传，发挥报纸、广播、电视、网站等媒体的作用，争取在中央电视台等国家级新闻媒体宣传xxxx文化旅游产品，一句话叫响xxxx。
重视户外宣传，做好机场、车站、高速公路及国道、省道的旅游广告宣传，在城市主干道和通往各景区的交通要道设置醒目的中英文景区标示标牌。
二是举办节庆活动。
利用xxxx传统文化，举办xxxx国际龙舟节、国际关公祭祀节、桃花节、楚文化、三国文化国际研讨会、古城保护国际研讨会等，以节庆活动为载体，全方位展示xxxx。
三是开发智慧旅游。
尽快建立旅游信息服务体系，优化智慧旅游网络平台，通过智慧旅游，引导相关旅游企业更高效利用信息技术，促进旅游目的地形象改善，提升旅游.行业服务水平。
四是加强区域合作。
推出一批跨区域的文化旅游产品，借助各类旅游交易会平台，强力推介xxxx。
动漫产业的调查报告
作为一名动漫粉丝，我进行这次动漫产业调查报告的目的，不仅是能向大家详细地讲述我国动漫产业发展状况，而且可以让更多的人关注动漫事业的发展。我一直都很喜欢动漫，这次十分荣幸有机会和大家一起分享我对动漫的见解。此次调查报告分为三个部分，第一部分是介绍我国动漫发展史，第二部分是分析此次调查报告的结果，第三部分是我国动漫发展存在的问题以及措施。
首先，我们来了解一下动漫产业的定义。动漫产业，是指以创意为核心，以动画、漫画为表现形式，包含图书、报刊、影视音像制品、舞台剧等产品开发、生产、发行以及与动漫形象有关的服装、玩具、电子游戏等衍生产品生产和经营的产业。因为有着广泛的发展前景，动漫产业被称为“新兴的朝阳产业”。
《大闹画室》来试图阐述中国国产动画的起源，该片是万氏三兄弟制作出的，在这之后万氏三兄弟又陆续制作了《一封书信寄回来》等等一系列的动画影片。至1941年《铁扇公主》的摄制完成，确立了中国早期动漫在其亚洲的地位。同时该片也成为第一个在日本国内上映的中国长篇动画。
由《骄傲的将军》和《神笔》奠定了中国学派的动画电影，这之后中国动画在又拍摄了《猪八戒吃西瓜》这种剪纸动画，可以说这种动画充分的表现了中国传统艺术的根基。这之后他们又制作了《渔童》、《济公斗蟋蟀》、《金色的海螺》等等全都是以民间艺术为代表的动画作品。这之后很多中国传统的水墨画都被搬上了银幕，《小蝌蚪找妈妈》在世界上受到了极大的肯定。瑞士第41届洛迦国际电影节获得短片银帆奖，随后又获得了别的奖项的认可。之后水墨的魅力在一定程度上席卷了各国的评奖机制，但是却并未形成一个广泛的市场认可。
在改革开放之后，动画片制作走入繁荣时代，涌现的多家动画制作生产部门也改变了过去上美影一家独秀的局面，在的十年间，这些制片单位就制作了219部动画片，例如《哪咤闹海》《金猴降妖》《天书奇谭》等优秀作品都是这个时段制作的，而且电视动画片也在这个时候有了《葫芦兄弟》《黑猫警长》《阿凡提的故事》等等给人留下深刻印象的作品，从整体上来讲，这是个比较平均的时代，既有少量全年龄段艺术动画片，也有大量类似《黑猫警长》这样的纯粹给儿童看的主流式教育动画片。
九十年代至今是中国动画事业发展的关键时期，动画单位增加，动画从业队伍的不断壮大，动画制作数量迅猛增长，基本上缓解了外国垄断中国电视荧屏的状况。这是比较出名的动漫游《魔方大厦》、《舒克与贝塔》、《大头儿子和小头爸爸》、《海尔兄弟》、《蓝猫淘气三千问》等等。不得不提的是于1999年8月公映的《宝莲灯》，取得巨大的商业成功，纯收入达2000万元，获得1999年中国电影“金鸡奖”最佳美术片奖。如今热播的《喜羊羊与灰太狼》系列也广受好评。
1．请问您的性别是（）【单选】
a男 b女
在此次调查中，有100人参与（其中有58位男性，42位女性），根据自己的具体情如实填写报告，并作为有效调查问卷作为此次调查报告分析的主要依据。
2．请问您喜欢动漫吗？您喜欢国产动漫吗？（）【单选】
a都喜欢 b都不喜欢
c喜欢动漫但不喜欢国产动漫 d说不清
有26%的参与者选择a，10%的参与者选择b，41%的参与者选择c，其余的人选择d。我们可以看出大部分人喜欢动漫，但是对国产动漫存在着很大的成见。
3．您觉得中国动漫适合什么年龄的人看？（）【单选】
a 幼儿 b青少年 c老少皆宜
我国的动漫存在着情节幼稚的问题，主要是以儿童市场为主，有53%的参与者选择a，17%选择b，10%选择c。
4．您品是看动漫会偏向于（）【单选】
a欧美 b日本 c中国 d其他
我国动漫产业发展目前还处于初步阶段，动漫产品质量还比较差，相比之下，欧美和日本的动漫产业处于比较成熟阶段。此题中，有54%的人选择b，我国动漫产业应该多向日本学习，21%的人选择c，12%的人选择a，剩下的选择了d。
5．您认为中国动漫的不足之处有哪些？（ ）【多选】
e抄袭现象严重 f没有不足之处，很好 g请补充——
这道题是多选题，但是有52%的参与者选择了b，32%的参与者选择了c，25%的人选择了e，19%的人选择了a，12%的人选择了d，7%的人选择了f，其中一人选择了g，并且补充了理由：看不下去。由此可见，故事情节幼稚，没有创新性，画风粗糙、简单，抄袭现象严重等等，这些都是中国动漫产业目前面临的重大问题。
6．您最喜欢的动漫类型是哪一类？（ ）【多选】
a励志类 b热血类 c幽默搞笑类
d科幻灵异类 e侦探推理类 f少女类
这道题目是多选题，主要是了解一下参与者喜欢哪一种类型的动漫，41%的人选择了c，37%的人选择b，34%的人选择了a，31%的人选择了e，28%的人选择d，9%的人选择了f。
农村产业调查报告
为认真贯彻落实中央关于“三农”问题的指示精神，进一步加快全市农村产业结构调整步伐，促进农业增效、农民增收和农村稳定，市人大常委会副主任连广生、许谦迎带领调查组，在去年调查的基础上，于今年9月中、下旬对全市农村产业结构调整情况进行了跟踪调查。这次调查采取听汇报、召开座谈会、察看现尝走访龙头企业和农户等方式，调查了除中区之外的11个县市区，34个乡镇，27家龙头企业，并走访了50多户农民。现将调查情况报告如下：
今年以来，全市各级政府认真贯彻落实中央和省委1号文件精神，按照市委“全党抓经济，重点抓调整”的总体思路，围绕市人大常委会第6次会议提出的调整建议，坚持以科学发展观为指导，以农村经济结构调整为主线，明确主攻方向，把握关键环节，狠抓措施落实，全市畜禽、林果、瓜菜、优质专用粮棉油和劳务经济五大产业体系建设稳步发展，结构调整深入推进，农民收入持续增长，整个农业和农村经济呈现出良好的发展态势。上半年，全市农林牧渔总产值114.8亿元，同比增长11.2%；农林牧渔增加值54.8亿元，同比增长4.2%；农民人均现金收入达到1850元，同比增加317.6元，增长20.7%。综合分析，全市农村产业结构调整取得六个方面的成效。
（一）宣传发动广泛，形成了良好的调整氛围。农民是结构调整的主体。各级把能否充分调动农民的积极性作为调整成败的关键，坚持从解放思想、更新观念入手，采取广播、电视、报刊等媒体广泛宣传，层层召开会议部署发动，外出参观学习开阔思路，致富典型现身说法，算帐对比引导等多种形式，大张旗鼓地宣传农村产业结构调整的重大意义、任务目标和政策措施，激发广大农民调整的积极性。邹城、泗水、嘉祥召开10万多人参加的农村产业结构调整动员大会，任城、鱼台、汶上、梁山组织由农业专家和致富典型参加的农业结构调整巡回报告团进村入户宣讲。初步统计，全市组织外出参观考察3万余人次，举办专题报告会1200多场次，发放致富典型和效益分析表8万余册。通过宣传，广大农民转变了思维方式，增强了市场意识、竞争意识和创新意识；加深了对农村产业结构调整的认识，增收致富的愿望越来越强烈；端正了调整的态度，逐步实现了“要我调”向“我要调”的转变。
（二）规划目标明确，把握住了调整方向。各地按照全市结构调整的总体要求，立足当地资源、区位优势，坚持以市场为导向，以效益为中心，以发挥比较优势和可持续发展为前提，制订了符合当地实际的三年调整目标和规划布局。全市计划用三年时间拉长做强五大产业链：优质专用小麦发展到247万亩，优质专用玉米154万亩；大陆瓜菜260万亩，大蒜105万亩，反季节精细瓜菜76万亩；劳务输出60万人，劳务收入30亿元；新发展速生丰产林92万亩，种苗花卉40万亩，经济林35万亩；畜牧产值占农业总产值的比重达到45%，名优水产品产量占总产量的比重达到60%以上。各县市区结合本地实际，制定了三年调整规划。任城区“扩大苗木面积，扩大以瓜菜、甜叶菊为主的经济作物面积，扩大以长沟葡萄为主的经济林面积，扩大以优质生猪为主的畜禽养殖规模，扩大沿湖水产养殖面积，提高粮食作物品质和产量”；兖州市“发展三林一带，构筑三大示范区”；泗水县“南北山区抓林果，泗河两岸抓瓜菜，全县上下抓畜牧，一年四季抓劳务，持之以恒抓水利”；微山县“种植抓优质高效，水产抓名优增效，林果抓栽培管理，劳务抓协调服务，畜禽抓规模带动”；金乡县“加快发展绿色、有机、生态农业，形成独具特色的大蒜经济”；汶上县“抓亮点、重点突破，点带面、整体推进，建设绿色大县”；梁山县“突破三大片，两区加一滩，间作为主线，增效为重点”。
（三）工作重点突出，取得了明显的阶段性成果。全市把“五条产业链”建设作为一项工作重点，采取措施，强力推进，取得了明显成果。种植业结构进一步优化。粮经比由去年58：42下降到今年55：45。各类经济作物面积540.8万亩，比去年增加47.5万亩，其中瓜菜278万亩，增加28.8万亩；棉花162万亩，增加17.5万亩；花生98.6万亩，增加1.2万亩。林果业取得新的突破。全市共造林240万亩，其中今春完成造林50万亩，内有经济林15万亩，速生丰产用材林35万亩；发展苗木花卉11万亩；建设绿色通道1500公里。畜禽业稳步发展。牛存栏42万头，羊350万只，与去年同期基本持平；猪存栏280万头，同比增长4.3%。禽类饲养呈恢复性增长。肉类总产33万吨，与去年同期基本持平；禽蛋22万吨，增长6%；奶类1.8万吨，增长37.4%。渔业放养力度加大。养殖面积达到61万亩，同比增长18.8万亩；水产品产量8.5万吨，同比增长6.2%。农村劳务经济发展强劲。全市以组织实施农村劳动力“东接西送、南上北下、技能培训”三大工程为重点，努力增加农民的工资性收入和劳务收入。全市在县外务工人员达到69万人，新增劳务输出18万人，其中市外劳务输出8.5万人，新增劳务经济收入4.25亿元。农业龙头企业建设步伐加快。全市规模以上农产品加工、流通企业发展到220家，年产值5000万元以上的52家，过亿元的32家，带动各类生产基地230万亩，带动农户64万户。兖州市农业产业化发展最快，现拥有各类农产品加工企业28家，其中固定资产超千万元的13家，年销售收入过亿元的10家，过10亿元的2家，有2家企业被省政府确定为重点扶持的龙头企业，其中绿源公司被国家确定为重点扶持龙头企业，并且形成了以华龙、正龙、华丰三大方便面生产企业为主体的粮食加工企业群和以绿源、嘉隆为主体的畜禽加工企业群，该市每年可加工转化粮食130万吨，加工肉鸡、肉鸭2800万只，保证了优质农产品全部实现就地加工转化增值。
和以金乡为中心的90万亩大蒜基地，以鱼台为中心的20万亩圆葱基地，以泗水县泗水镇、杨柳为中心的10万亩优质西瓜基地，以任城李营为中心的10万亩苗木基地和以南张为中心的3万亩甜叶菊基地，以任城喻屯、金乡胡集、嘉祥金屯为中心的5万亩甜瓜基地，以曲阜、泗水为中心的6万亩中药材基地，以微山、梁山为主的5万亩芦笋种植基地；养殖业建成了1260余处规模养殖场区，年出栏万只以上的禽场562处；林果业形成了100万亩的速生丰产林基地、90万亩的经济林基地和23万亩的苗木花卉基地。
（五）强化服务措施，克服了调整中出现的困难和问题。围绕解决农村产业结构调整中一家一户办不了、办不好的事情，各地从强化产前、产中、产后各环节的服务入手，做了大量富有成效的工作，帮助农民克服调整中遇到的困难和问题。一是产前重点抓信息服务。以市坷垃网为依托，加快农村经济信息服务体系建设，促进网络终端向农业产业化重点龙头企业、合作经济组织和专业村、专业户延伸。二是产中重点抓技术服务。以解决结构调整中的技术难题为重点，采取送科技下乡、举办专题讲座、发放明白纸、培训农民技术员和科技示范户等多种形式，开展农业技术培训指导。济宁市农科院在任城区喻屯镇、嘉祥县金屯镇、金乡县胡集乡举办“甜瓜穴盘育苗技术现场观摩会”，近200名农民技术员和瓜农接受了技术指导，取得良好效果。三是产后重点抓农产品营销服务。在抓好农产品推介宣传，搞好区域特色农产品市场销售的同时，充分发挥合作经济组织和龙头企业的作用，从重点产业和产品入手，抓了订单农业，全市订单合同种植面积达到200万亩以上。任城区喻屯镇组织机关干部进驻大中城市，帮助农民销售甜瓜，收到良好效果。四是全程重点抓资金服务。市、县、乡都分别出台了农村产业结构调整的优惠政策，加大了投入力度。全市今年用于农村产业结构调整的财政资金已达1.8亿元，其中邹城市达到6000万元。全市各级农业银行累计向农业产业化龙头企业发放季节性流动贷款7.6亿元，出口退税4435万元，签发银行承兑汇票2.77亿元。同时，农业招商引资也成为一个新的亮点，汶上县南站镇引进益普山庄有限责任公司建立圆葱生产基地，目前该公司已投资360万元。
（六）各级领导重视，确保了调整工作的顺利进行。各级不但把搞好农村产业结构调整作为一项经济工作，而且作为一项政治任务列入重要议事日程，认真研究，精心部署。做到了主要领导亲自抓，分管同志靠上抓，有关部门具体抓，并以高度负责的精神沉到基层，抓好每一项措施的落实。市、县、乡实行了领导包保责任制。市直有关部门主要负责人包县市区，县级领导包乡镇，乡镇领导包村，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。加强了工作调度。今年以来，市委、市政府已召开大型专题调度会议4次，一些县市区还实行了定期调度制度，做到了及时掌握情况，推动农村产业结构调整工作的全面开展。泗水县实行县委、县政府主要领导直接调度结构调整制度，每周至少调度乡镇书记、乡镇长一次。坚持了严格考核。市产业化办公室组织140余人，采取抽样调查和重点项目考察相结合的办法，从2月中旬至3月中旬，对xx年度全市农村五大产业体系建设工作进行了全面考核，在全市农村工作会议上，对位居前列的3个县市区、5个先进部门以及18名有功人员给予了隆重表彰奖励，发挥了抓先进，带后进，促全局的作用。
总体上看，全市农业和农村产业结构调整工作迈出了较大步伐，取得了明显成效，但与农村经济发展进入新阶段，特别是农业产业化、市场化、现代化进程加快的形势相比，还存在一些亟待解决的问题。
二、三产业明显短腿，一产不优、二产不强、三产偏弱的格局未得到大的改变。
年产业调查报告
本文目录。
随着互联网的普及，信息产业在经济和社会发展中的作用越来越明显。近几年，我市信息产业发展取得了明显进步，整体实力不断增强，但与全市经济社会发展的需求相比，还有不小的差距。近期，我们深入信息产业有关部门、企业，了解了信息产业发展的历史和现状，分析了存在的问题，提出了加快信息产业发展的建议。现将有关情况报告如下：
一、全市信息产业发展历史。
聊城市电子工业始于1968年。1973年，全市有电子企业35家、产品20种。1974—1977年，电子产品市场竞争激烈，盲目上马的企业因产品无销路而渐次被淘汰，电子企业减少到13家。
二、全市信息产业发展现状及其特点。
近两年，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，全市信息产业得到了更快发展，整体实力不断增强;信息基础设施建设日臻完善，基础性作用日益强化;信息化服务领域全方位拓展，服务能力大大提高。
(一)信息产业持续快速发展。
xx年以来，全市信息产业发展迅猛，电子信息产品制造业规模不断扩大，技术含量明显提升。截止到xx年底，全市信息产业规模以上企业共有46家，比年底增加8家。xx年全市实现主营业务收入58.1亿元，同比增长42%，增幅列全省第3位。今年上半年全市信息产业共实现主营业务收入40.87亿元，同比增长40.1%。其中通信业11.9亿元，同比增长33%;电子信息产业制造业27.9亿元，同比增长43%;计算机服务业7900万元，同比增长32%;软件业2800万元，同比增长12%。随着光纤预制棒、光纤拉丝、汽车行驶记录仪等一批重点项目的开工建成，产业链进一步拉长，产业规模迅速膨胀，全市信息产业呈现出良性发展势头，实现了“”良好开局。
(二)信息基础设施更加完善。
今年上半年，全市新增通信光缆2100公里，线路总长度达27452公里，城域网覆盖了全市所有城乡及85%以上行政村，近60%的行政村接通了光缆;全市固定电话(含小灵通)总用户达145.2万;移动电话总用户达225万;城乡有线电视用户达40万，入户率达35%;村村通有线电视和家家通电话工程正在紧张实施;互联网出口总带宽超过5g，互联网注册用户达20万，比去年同期均有较大增长。
(三)电子政务建设取得新进展。
一是聊城政务网服务水平显著提高。八个县(市、区)政府、经济开发区管委会和绝大部分市直部门建立了门户网站，政府工作效能得到明显提高。
二是实现了全市政府系统电子公文传输。今年7月1日电子公文传输系统启动以来，实现了公文及时发送，缩短了公文运转周期，提高了公文运行效率;规范了政府工作行为，有效地避免了丢文、漏文现象，也有效地避免了越级行文、逆行文，使文件处理日益规范;降低了行政成本，实现了全市政府系统无纸化办公，预计当年可节约行政成本300多万元。
三是网站信息发布再上新水平。今年上半年聊城政务网共发布各类图文信息5000多条，实现了xx市人大政协“两会”文、图片、视频直播，“五一”文化旅游节图文直播，“聊城市双拥共建合唱汇演”图片、视频直播，在第二届中国特色政府网站评比活动中荣获“特色与创新”提名奖。四是网上招商效果良好。xx年6月组织开展了网上招商活动，据统计，截止到今年7月份，通过网上洽谈，全市共落实项目202个，实际到位资金33.45亿元人民币。
(四)信息技术扩大应用不断深入。
规模以上企业信息化改造进展顺利。截止到xx年底，全市规模以上传统企业80%以上经过不同程度信息化改造，投入信息化改造资金超过了9亿元，主要用于提升企业的生产、管理、销售等环节的信息化水平，投入产出比平均在1∶5以上。通过信息化改造，降低了生产成本、提高了生产效率，增强了技术创新和研发能力，强化了企业的核心竞争力，经济社会效益明显，企业实施信息化改造的积极性和主动性大大增强。
服务业信息技术应用后发优势明显。信息技术现已普及到旅游、销售、住宿、金融、保险、物流、房地产等行业，为业者带来诸如市场信息、资源整合、数据分析、财务管理、库存管理、安全管理等诸多便利。其中昌润大酒店的信息化应用项目——楼宇自动控制系统，获得了省内专家的一致好评，被信息产业厅立项并予以资金支持，现已施工完毕并投入使用。
(五)社会公共服务领域信息化稳步推进。
在政府管理和社会公共服务方面，信息化应用系统已覆盖全市财政、工商、税收、公安、社保、教育、金融等20多个领域，12个行业的“金”工程全面启动;完成空间地理信息平台的搭建，空间地理信息资源数据库初步建立;各行业银行的金融网络实现了同城或全省的通存通兑以及不同区域的资金结算，电子化网点覆盖率达90%以上;电力系统已建设了供电公司营销mi。“金盾工程”进展顺利，市财政每年投入600万元用于“金盾工程”项目建设，今年上半年完成“110、119、122”报警三台合一，大大提高了多警种快速反应、协同作战的能力。
(六)信息市场监管力度进一步加大。
一是加强了信息化项目建设的统筹协调力度;二是加强了政策规章体系建设;三是加强了信息化培训机构管理工作，对全市信息化培训机构进行了评审、登记和备案;四是加强了对互联网的管理，及时有效地监控了影响我市稳定和形象的有害信息。
三、当前信息产业发展存在的主要问题和对策措施。
为了推进“1142”(即力推“数聊城”建设;夯实电子政务建设应用，提高信息化服务能力;抓好信息化带动文化旅游业，信息化带动社会主义新农村建设，信息化带动服务业，信息化带动传统工业优化升级;强化信息安全保障体系建设和信息基础设施保障体系建设)信息化发展战略，促进全市信息产业又好又快发展，提出以下建议：
(一)加强对信息资源整合的理论研究和实践探索。
信息资源整合是一项系统性的工作，与信息化建设的可持续性发展有着密切的联系，但国内还没有成熟的实践经验，研究工作还处于发展阶段。有关部门要抓住机遇，迎接挑战，加强对信息资源整合的理论研究和实践探索。所谓信息资源整合是“系统”的理念，是对信息资源从技术、经济和人才等方面进行统筹规划，全面管理，其管理特征是自上而下、集中式、可控性、个性化和实时性的管理方式。在信息资源整合中，我们不仅要考虑到技术或物理层面，还要用信息资源管理的思想指导整合全过程，包括对信息资源整体架构体系的整合，对信息资源管理组织体系的整合，对信息管理技术的整合，对信息资源管理环境的整合以及对信息服务内容和方式的整合，通过统筹和全面的整合，实现信息资源的合理配置及有效利用。不能把信息资源整合问题简单地看成一个专业或技术层面的问题，它其实是一个综合治理的问题，应当在政府统一规划和统筹协调下组织实施。
(二)进一步推动信息技术在经济社会等领域的应用。
一是建立政府网站内容保障长效机制，并进一步改进网站设计，加快信息更新，增强互动功能。扩大市级电子政务网络交换平台应用范围，在已经实现上连省政府，下连各县(市、区)政府，横连市直各部门的基础上，将网络延伸到各级党委、人大、政协，并连通乡镇和街道办事处，大力推进网上办公，提高党政机关办公效率。
二是进一步加快突发公共事件应急联动指挥系统的整合与完善，实现跨部门不同警种之间的统一协调指挥。
三是进一步推进信息技术和三大产业相互融合，加快产业结构优化的步伐。四是进一步扩大信息技术在节能减排、新农村建设、服务业、科技、卫生、环境资源等方面的应用。
(三)创新信息资源市场监管模式。
信息资源市场监管是新生事物，有其特殊的复杂性，当前的监管工作尚不能完全适应信息资源市场的发展。所以，必须加快对全市信息资源市场监管模式的创新。
一是加快对监管部门监管活动的分类。监管部门对信息市场的监管活动是多种多样的，涉及生产经营行为、企业资质信用、公众权益保护、社会舆论导向等诸多领域，复杂的市场监管活动，使得要建立职责明确的信息资源市场监管体系必须对监管部门的监管活动进行清晰分类。
二是加强监管手段的创新性。监管手段的创新性可以在以下两个方面探索。一是技术的创新性，即在寻求有效的信息资源市场监管手段的时候，努力研究应用新技术以实现有效的监管目标。
三是机制体制的创新，即在充分认识信息资源市场特殊性的同时，积极探索适应信息资源市场现状与发展趋势的新型监管机制与体制。
(四)转变理念，促进信息产业又好又快发展。
一是提高和完善政府监管机构职能，完善政策法规、管理制度，加大指导力度，制定规范统一的行业标准等一系列措施。这样将会促进全市信息产业的稳定发展。二是加强与先进地市及国际间的交流与合作。与先进地市及国际间的技术、资金、信息交流合作的增多，对全市的产业结构升级有一定的推动作用。三是培育全市信息消费市场。信息消费市场的成长、成熟有利于促进全市产业结构方向的调整，改变目前制造业强，软件业和信息应用服务业弱的格局。四是提高企业自身实力，增强其自主创新能力，提升竞争力。
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－－国内大豆加工业遭遇外资“控盘”危机。
－－“洋大豆”打压国产大豆部分豆农弃种大豆。
－－专家认为，我国大豆产业应自主沉浮。
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近xx年来，我国肉羊养殖业平稳发展，肉羊生产成本较低，肉羊产品销路看好，市场稳定。我市是国家优势肉羊产业带和省沿黄牛羊产业带的重要组成部分，据统计，目前全市羊饲养总量达265多万只，已具备年提供羊肉2.5万吨的能力。今年上半年出口羊肉3204吨，创汇658万美元，同比分别增长11.48%、20.73%，占畜产品出口创汇总额的28.01%。最近，信息科就我市进一步发展肉羊生产的条件、存在的制约因素进行了调研分析，并提出了加快发展我市肉羊产业的建议，供参阅。
(一)生产基础良好。我市属于黄河冲积平原，有发展畜牧业、从事肉羊养殖的传统，生产经验丰富。我市又是农业大市，全市常年农作物播种面积达1420万亩，每年可提供农作物秸杆710万吨，为肉羊养殖业发展能够提供充足的饲草资源，加上近年来青贮氨化技术的应用和人工牧草种植的推广，为肉羊生产奠定了良好的饲草饲料基础条件。
(二)专业宰杀市场(村)初具规模。近年来，我市培植规范了一批规模大、标准高的肉羊宰杀专业市场和专业村，在肉羊生产销售方面发挥了基础性作用。如莘县朝城、冠县城关镇等羊肉批发市场和茌平洪屯回民李、临清尚店焦庄、高唐南镇梁庄等羊肉宰杀专业村经营思路灵活，市场适应性强，产品倍受北京、天津、济南、青岛等大中城市消费者青睐。目前全市肉羊宰杀专业市场和专业村已具备年宰杀销售羊100多万只的能力，年交易额达2亿元。
(三)宰杀加工龙头企业发展势头强劲。目前，我市拥有清真肉羊加工龙头企业两个，总投资1468元，现已具备年宰杀加工肉羊110万只的能力，产品主要供应中东、俄罗斯、港澳、欧盟等国际市场。其中阳谷张秋镇鲁信清真食品有限公司，总投资868万元，年宰杀加工能力80万只，产品主要供应国内高端市场和中东、俄罗斯、阿联酋等国际市场，xx年实现销售收入9200万元，出口创汇1520万美元，列全省首位。该企业现已获得haccp认证，并取得了科威特、阿曼、阿联酋、约旦、利比亚、巴林、刚果、海地、黎巴嫩等国家的自营进出口权。
(四)规模生产效益可观。实践证明，农村养羊的适度规模繁殖母羊为50-100只、育肥羊为200-500只，以小尾寒羊为例，存栏繁殖母羊80只、育肥羊400只，年可获纯收益17万元(母羊：80只×1000元/只=80000元;育肥羊：400只×150元/只×1.5=90000元)。
(一)生产管理水平落后，经济效益较差。尽管我市在肉羊养殖业发展过程中积极引导农户改建暖棚圈舍，推广应用秸秆综合加工利用技术，但大部分养殖户目前还沿袭着传统的生产方式，管理粗放，繁殖率低，生产速度慢，羔羊发病率、死亡率高。肉羊养殖尚未彻底从“夏壮——秋肥——冬瘦——春死”的圈子中摆脱出来。
(二)羊群结构不合理，品种老化。由于近几年肉羊市场价格较好，羔羊肉走俏，养殖户不注重选备后备母羊，把羔羊大部分出售，造成适龄母羊比例偏低，周转速度慢，出栏率降低。
(三)资金匮乏，发展投入短缺。尽管我市近几年每年都投入一定数量的扶持资金用于肉羊产业发展，但其数额较小，很难满足农民规模发展肉羊的资金需求，一些优质肉羊品种无法大量引进，高新技术难以实施。
(四)肉羊预混料生产、使用重视程度不够。我市专用羊预混料基本不生产，出售商也不多。少数生产厂家的肉羊预混料中，维生素及各类微量元素含量低、价格高。养殖户添加预混料的很少且很盲目，据调查，规模饲养户近三分之一肉羊发病、死亡病例是维生素、矿物质缺乏造成的。虽然我市农作物秸秆、农产品加工副产品、下脚料产量较高，但利用率不高，加工贮存不合理，浪费严重。目前全市玉米秸利用率仅占总产量的29.8%，麦秸不到10%;对各类鲜酒糟、酱油(醋)糟、玉米淀粉渣、棉皮、瓜果蔬菜加工下脚料等农产品加工副产品的利用效率也很低，贮存加工不科学，霉烂变质多，饲喂效果不好。
(五)规模化程度低，产业链条不健全。目前我市肉羊养殖主要是以农户为基础的超小规模分散饲养方式，并且肉羊养殖与加工联接不紧密，产、加、销脱节问题普遍存在，养殖户销售不便，加工企业货源渠道不畅，大量外调，既影响了养殖户效益，又增加了加工企业生产成本。
户发展肉羊养殖业的信心;重点扶持加工龙头企业、标准化规模养殖场(区)，扶持肉羊品种改良、无公害畜产品认证和畜牧合作社发展;运用贴息等方式，引导和鼓励农业发展银行、农业银行、农村信用社等金融部门加大对肉羊业的信贷支持力度;鼓励和引导社会资本特别是民营资本参与肉羊业建设，建立多元化的投融资渠道;切实落实肉羊生产用水用电用地扶持政策。
(二)搞好产业规划，发挥好龙头带动作用。做好小尾寒羊主产区规划，以阳谷、东阿、莘县、冠县四县为主建设肉羊生产基地。大力推广“公司+中介组织+基地+农户”的产业化发展经营方式，引导加工企业和农民建立起稳定的紧密关系和利益联结机制，尽快形成利益共享、风险共担的共存关系。实施肉羊生产加工龙头带动战略，积极发展肉羊产品精深加工和综合开发利用，以加工促发展带基地。按照“扶优、扶强、做大”原则，鼓励阳谷张秋镇鲁信清真食品有限公司和山东新世纪清真食品有限公司等企业扩张生产规模，尽快成为竞争优势明显、辐射带动能力强的大型企业集团，规范建设高唐梁村、茌平回民李、临清尚店等牛羊宰杀专业市场(村)，使其尽快达到大城市市场准入要求标准。
(四)推进机制体制创新，提高服务能力。积极引导企业、农民和经济实体发展各类合作经济组织，围绕产业各个环节搞好服务，加快科技推广应用，促进行业自律，提高组织化程度，实施产销对接。组织肉羊饲养场(户)、饲料生产企业、种羊繁育场、羔羊生产场(户)、屠宰加工企业等组成肉羊合作社，形成一个上下衔接、左右配合的网络体系，架起饲养户、企业与市场的桥梁，进一步推动肉羊产业化发展。同时，深化科技体制改革，组织教学、科研、生产单位，对肉羊产业化经营中的热点难点问题，进行联合攻关，走产学研结合之路。围绕标准化生产，重点推广标准化生产场(区)设计、生产工艺、饲养技术、疫病防治技术、环境控制技术和粪污无害化处理技术，指导投入品的合理使用尽快建立起支撑标准化的技术体系，促进肉羊产品质量不断提高。
(五)开发本地饲草料资源，筛选合理利用方案。与本地及周边农产品加工厂签订长期包销。
合同。
成立饲草料专业调运合作组织定期送到各养殖户并指导贮存加工使用。构建饲草料供、销网络随时联络、均衡供应、及时调剂、送货上门使规模养羊户既能保持日粮稳定供应又能大幅度降低原料采购费用使厂家、养羊户双方受益。定期公布瓜果蔬菜加工下脚料等农产品加工副产品价格、采购方向、加工保存技术、饲喂注意事项等推广玉米秸青贮和麦秸氨化饲喂技术等。
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要真正了解中国经济面临的机遇和挑战，需要掌握及时、可靠的数据。我们相信，这样的数据只有通过大规模的、微观层面的企业调查才能够获取。
迄今为止，我们已经进行了三个季度针对xx多家工业企业的大规模调查，期间包含xx年二季度到四季度。
调查覆盖了不同行业、地区(省份)和规模的企业。我们基于调查数据构建的产业经济景气指数是目前为止最全面、可靠地反映产业经济整体状况的指数。更重要的是，我们通过问卷设计力图揭示经济表现好坏的内在机制。
四季度的调查包含了关于企业未来前景、科技创新以及制度环境的年度问题。本报告的目的在于回顾xx年中国产业经济的状况，并对xx年及以后作出展望。
四季度调查回收的企业样本为xx家，其中1571家来自三季度调查过的企业。调查的起始样本为通过对国家统计局规模以上(即销售额大于5百万人民币)的48.8万家企业进行以行业、地区及规模分层的随机抽样产生。我们的样本在行业、地区、规模及企业财务指标各方面均具有很好的代表性。
以下是。
的核心内容：
xx年对于中国的产业经济来说是困难的一年。在过去的两个季度，产业景气指数(businesssentimentindex,bsi)分别为46和48，显示经济趋向小幅收缩。
我们构造的产业景气指数是经营状况、预期经营状况以及投资时机这三个扩散指数的平均。该指数的构造方法与美国的"消费者信心指数"(consumersentimentindex)类似。它不仅反映企业较上季度相对的运营状况，还包含了前瞻性的、反映经济绝对景气程度的投资指标。
我们的调查显示，企业的整体经营状况在xx年稳步提升，相应的扩散指数在过去的三个季度分别为55,58和60。
然而，企业对于投资的热情很低。
固定资产投资是反映经济状况好坏的一个较好的绝对指标。当经济向好时，人们对未来的预期更乐观，从而更倾向于进行固定资产投资以扩大产能。
在四季度调查中，当被问到当前是否是固定资产投资的好时机时，只有8%的企业认为"是"，40%的企业回答"不是"，对应的扩散指数仅有34，远低于荣枯点50。而上季度的情况更糟，有55%的企业回答"不是"，扩散指数仅27。
与此相应，有固定资产投资的企业比例在xx年持续降低，在过去的三个季度该比例分别只有16%，12%和6%。
而这些企业投资的规模也较小：只有不到一半的企业投资规模高于其总资产的3%(这个投资水平大致可以抵消折旧)，结果是xx年三季度和四季度实际上只有大约7%和2%的企业真正在进行扩张。
与疲软的投资相对应，企业的库存水平稳中有降，其扩散指数在过去的三个季度稳定在47和48之间。企业生产量和用工情况在xx年一直相对稳定，扩散指数保持在49到54之间。
xx年整体来看，不同产权企业间的经营状况差异最大：国有企业的经营状况明显好于集体和民营企业。
我们进一步分行业对企业经营状况进行分析。行业分类采用国家统计局的35个两位数行业。调研发现，企业经营状况存在很大的行业差异：产业景气指数最高为68，最低为21。
前五名的行业分别为医药制造业(产业景气指数为68)，文教用品制造业(64)，供水(64)，电热力(64)和印刷业(60)。经营状况最令人担忧的行业是煤炭(21)，石油加工(35)，木材加工(35)，黑色金属冶炼(35)和废旧材料回收加工业(38)。除了废旧材料回收加工业外，其他都是上游产业。
在最令人担忧的行业中，煤炭从xx年二季度开始就一直榜上有名;而黑色金属也曾在三季度上榜。表现良好的企业集中在非耐用消费品生产上，而表现糟糕的企业集中在中间品的生产上。
我们请企业列出制约下一季度及xx年生产的重要因素，结果显示：
产业经济xx年面临的最大挑战仍然是需求不足。58%的企业认为订单不足是制约生产的重要因素。其次是成本，16%的企业回答"劳动力成本"，13%的企业回答"原材料成本"。而融资不是瓶颈，仅有2%的企业将之列为制约生产的因素。对于制约下季度生产的因素，企业给出了相似的答案。
在xx年，供大于求的问题普遍存在，是产业经济面临的最大挑战。过去三个季度分别有45%、49%和36%的企业认为其产品在国内或海外市场供大于求。国内市场的情况比国际市场更糟糕。
由于投资持续收缩，产能过剩严重的情况逐渐缓解。在四季度，产能过剩企业的数目下降了9个百分点。而且，产能过剩超过10%的企业在逐渐减少，其比例从二季度的15%、10%下降到四季度的8%;产能过剩超过20%的企业也从8%、5%下降到3%。
如果一个行业(地区)里有10%的企业认为其产能过剩超过20%，我们就将这个行业(地区)归类为产能过剩严重的行业(地区)。产能过剩严重的行业和地区也在逐渐减少，过去三个季度分别有11、6和4个产能过剩严重行业(行业总数：35);以及10、4和1个产能过剩严重地区(地区总数：31)。
在xx年四季度，产能过剩严重的行业包括：煤炭、供水、有色金属和橡胶制品。供水和橡胶制品从二季度开始一直榜上有名。有色金属、化纤、饮料和皮革制品在xx年曾上榜2次。以同样的划分标准，甘肃省在四季度产能过剩严重。陕西，内蒙古，河南和云南在xx年曾上榜2次。
由于企业减少投资和"以销定产"的经营模式，需求不足没有带来库存问题。数据显示成品库存稳中有降。42%的企业以销定产，所以无库存。对于有库存的企业，74%认为其库存可以在3个月内消化，17%会在3-6个月内消化。这意味着总体中仅有4%的企业需要6个月以上消化库存。
成本上升，尤其是劳动力成本上升，是二季度和三季度产业经济面临的第二大挑战。幸运的是，成本在四季度无显著上升。
半数企业在二季度回答单位成本上升，在四季度，这个百分比下降到12%。四季度反映单位成本上升的扩散指数是53，接近50的荣枯点，比二季度的75显著下降。对于劳动力成本，11%的企业回答四季度成本上升，比起二季度的71%大幅下降。
xx年的价格水平总体平稳，扩散指数处于48到51之间。这表明利润空间在二、三季度有下行压力，但在年末逐渐稳定。
企业利润留存是最重要的融资渠道，94%的企业回答这是他们最主要的融资方式。其次是银行贷款和企业创始人资金，分别有3%的企业使用这两种融资方式。中国企业资金来源的渠道非常集中，以利润留存来说，84%的企业回答这种最主要的资金来源占其融资总额的50%以上。
与疲软的投资相应，xx年每季度只有一小部分企业发生新贷款，而这些企业的数量在持续下降。二季度到四季度分别有24%、10%和4%的企业发生新贷款。新增贷款不成比例地向国有企业倾斜。在没有新贷款的企业中，当问及原因时绝大多数企业(92%-98%)的回答是没有资金需求。
在xx年，企业认为银行的借贷态度总体宽松。在四季度，44%的企业回答贷款容易，53%回答"一般"，3%回答借贷困难。反映借贷态度宽松的扩散指数为70。
企业的多数贷款(四季度为70%)都有抵押，典型的抵押品有土地厂房(79%的企业用其作抵押)、机器设备(22%)。企业贷款成本稳中有降，反映利率上升的扩散指数为47。
企业从银行之外的借贷并不普遍，低利润空间使企业无法从非正式、高利率的借贷机构贷款。在四季度，仅有1家企业从其它金融机构贷款，利率低于10%。
总体而言，融资不是现阶段瓶颈，源于产业经济在低水位运行这个大背景，投资需求疲软，企业只要还盈利，靠积累的利润留存就可运转，因此并不需要融资。即使需要贷款，也还有固定资产作为抵押。
还需要强调的是，因为需求严重不足，放松货币政策增加流动性救不了产业。除非我们再来一个4万亿，但那不只是增加流动性，而是扩大了需求。最后，融资不是现阶段的瓶颈不代表金融改革不重要。
虽然目前经济较为困难，但是绝大多数企业对其未来三到五年的前景都保持乐观(18%)或谨慎乐观(64%)。感到悲观的企业主要担心宏观经济(48%)、竞争(42%)和政治环境(9%)。仅有1%的企业认为主要困难是融资。
技术创新和产业升级是应对供大于求和成本上升的重要途径。我的调研显示，超过半数(55%)企业在研发方面没有任何投入，39%的企业在研发方面的开支占其销售额的0-5%，仅有6%的企业研发投入超过销售额的5%。似乎从研发投入上工业企业尚不足以应对产业升级的挑战。
在我们的样本中，有252家、占总体样本13%的企业从地方政府获得高新技术企业认证，以取得税收优惠。
企业要获得高新技术企业认证，必须(1)产品属于中央政府规定的高新技术领域;(2)拥有自主知识产权。"高新技术"企业和对研发投入超过其销售额5%的企业经营状况明显较好。
在四季度，这些企业中经营状况改善的企业比例更高(36%和43%，总体样本为27%)。而且，它们更倾向于进行固定投资(10%和14%，总体样本为6%)，出现产能过剩的情况也相对较少(27%和24%，总体样本为34%)。
结果是这些企业的产业景气指数分别为55和58(总体样本为48)，处于温和扩张状态。高新技术企业对其未来三到五年的经济前景感到更为乐观，其中30%的企业表示乐观，65%表示审慎乐观。
中国政府在推动经济增长方面起到重要作用。28%的企业回答得到过政府的帮助和支持。最常见的支持方式是减税，22%的企业曾获得减税。其次是资助创新(5%)和帮助建立业务关系(3%)。毫无意外，高新技术企业获得政府更多支持(55%)。
产业经济面临的问题是结构性的，因此短期没有灵丹妙药。政府应该从两方面着手研究长远政策。一是坚持并强化扩大内需的政策，包括提高居民收入和通过提供更多公共服务减少家庭储蓄;另一个解决需求不足和升本上升的方法是产业升级和技术创新。
在我们看来，放宽货币政策并不能真正促进产业发展，只会维持过剩产能，因此不利于产业经济的长远发展。
产业调查报告【】
名人辈出，文化底蕴深厚，发展文化旅游业具有得天独厚的条件。为进一步厘清思路，推动文化旅游产业做大做强，我县专门组织力量围绕文化旅游产业发展进行了调查研究。
（一）独特的资源优势。--地处--脚下，得两山一湖之灵气，吸--州文化之精髓，犹如镶嵌在--山区的一颗璀璨明珠。境内生态环境优越，自然资源丰富，森林覆盖率达60%；物产丰富，素有--州粮仓之称，--、茶叶、山珍，品质上乘，远近闻名。近年来，先后荣获全国绿色小康县、国家生态示范建设试点县、中国--之乡、中国十佳休闲养生旅游县、中国最具投资开发价值旅游县等称号。
（二）良好的交通区位。205国道、323省道、217省道穿境而过，--高速铁路即将建成通车，扬绩高速公路--连接线、--高速公路已列入--规划。205国道--段改造完工，--隧道建成通车，323线一级公路改造篁新段开工建设。在--期间内，--将有一条高速铁路运行，至少一条高速公路在建，国道、省道、县道全部完成升级改造，全县路网趋于完善。加上--高铁的开工建设，--对外交通进一步畅通，成为名副其实的长三角后花园。--、九华山、太平湖、西递、宏村等著名景区近在咫尺，一小时内旅游景点星罗棋布，景色美不胜收。
（三）较好的政策措施。近年来，县委、县政府审时度势，提出融入--圈，打响--牌，做好--文章的旅游发展思路，成立了以县长为组长的全县旅游工作指导委员会，以发展特色旅游，突出生态休闲，打造旅游强县为目标，坚持绿色发展、打造区域特色，加快交通基础设施建设，大力整合旅游资源，修编了《--县旅游发展总体规划》、编制完成了《--东线生态旅游产业园区总体规划》、《--县创建全国自驾游示范县规划》，出台了《--县加快发展旅游业优惠政策》，建立了旅游项目库，积极推进旅游业增点扩面，上档升级，文化旅游发展氛围渐浓，生态环境日趋优化，已经成为潜在的最佳投资旅游目的地。
（四）逐步彰显的特色。近年来，我县围绕--派文化的核心区的打造，深入挖掘--深厚的历史文化，加大了历史文物的保护开发与利用，建立了--革命历史纪念馆，江村历史文化旅游、红色旅游、乡村旅游有了长足发展；围绕中国--主产区建设，制定了全县--产业发展规划，出台扶持政策，目前已形成以--为中心，辐射--、皖西、浙西，赣东等地山区集生产、加工、销售于一体的产业体系；围绕--旅游的中心区打造--东线旅游走廊，编制了--东线生态休闲文化旅游走廊项目，该项目已列入----省省政府861重点项目。
（五)良好的政策机遇。20xx年初，经国务院同意，国家发改委正式批复《--国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》，--被列入--国际文化旅游示范区的核心区，为我县文化旅游产业发展提供了良好的政策机遇。近年来，我县相继出台《关于进一步扩大开放、促进发展的若干规定(试行）》、《关于进一步加快乡村旅游发展的实施意见》及《--县加快文化旅游产业发展的优惠政策》等文件，在土地、税收、招商引资、基础设施建设、人才队伍建设、旅游地接、宣传营销等方面给予文化旅游产业大力扶持。同时，从2014年起，每年--排500万元专项资金，为文化旅游产业的发展壮大提供资金支持。
对照建设美丽中国建设先行区、世界一流的旅游目的地、中国优秀传统文化传承创新区三大战略定位，我县文化旅游发展面临新的挑战，也存在着一些不容忽视的问题。
一是旅游产品的品种结构过于单一。目前，我县只开发了--一日游、二日游、自驾游等几款旅游产品，全部以观光产品为主，结构单一，没有形成观光休闲产品、度假产品、专项产品、特种产品等成龙配套的多元化旅游产品体系，有效的旅游资源没有得到有机整合，一些旅游项目针对性不强，特色不明显，市场差异性不够，社会关注度不高，与周边县市相比，还存在不小差距，如：2013年，我县全年接待游客107万人次，旅游综合收入4亿元；绩溪县全年旅游接待量403万人次，旅游综合收入18亿元；泾县全年接待游客492.3万人次，旅游综合收入15亿元。
二是旅游业发展要素及内部结构不尽合理。集中表现为旅游购物、旅游娱乐、旅游交通、宾馆饭店、旅行社和景区等要素行业仍十分薄弱，如我县酒店三星（含准三星）仅三家，四星、五星在建各一家，a级景区少，4a景区仅江村一家；旅行社只有三、四家，等等，已经一定程度上影响了整个产业素质提高。由于交通、土地等要素尚未得到根本解决，缺少牵动性的大项目、好项目；项目推进不力，建设进度慢。环境资源保护迫在眉睫，加强矿山管理、古民居的保护与合理开发利用，加强河道综合治理工作不尽人意。
三是旅游人才队伍建设亟待加强，行业管理水平亟待提高。长期以来，我县旅游队伍人才匮乏，年龄老化，知识结构不尽合理。绝大部分干部群众对文化旅游产业的理解依然停留在对历史文化资源的浅层开发上，说到开发历史遗迹就要重新恢复古建筑，谈到挖掘文化内涵就想到建庙，讲到搞休闲旅游就想建人造景点，缺乏用创新的思路和创意的理念指导产业开发方向，不能很好的挖掘、整合和盘活全县的旅游资源。同时，旅游从业人员业务素质较低，文化旅游产业在创意、策划、文化产品的生产、包装和营销各个环节上都缺乏相应的人才，行业队伍整体素质有待提高，难以适应新形势下文化旅游产业发展的需要。
文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。目前我国旅游业进入了大众化、产业化发展的黄金发展期，旅游产业与文化产业加快融合发展，同时也对旅游业发展提出了新的要求。面对新机遇、新挑战、新要求，我县必须遵循旅游产业和文化产业发展的客观规律，把握发展文化旅游产业大发展、大繁荣的基本原则，坚持有效保护、合理利用、自觉传承，不断提高文化旅游产业发展的科学化水平。
并与区域经济社会发展规划、土地利用总体规划、城市建设总体规划和生态环境建设规划等相关规划进行有效衔接做强做大旅游地产最大限度地拓展--旅游发展空间。
（三）着力夯实旅游基础。一是要加快以旅游交通为重点的基础设施建设，提高各大景区的交通便利性。二是要加快生态建设，把交通建设与生态环境保护建设相结合，引导沿线农村调整农业种植结构，加大果树、茶叶等特色经济作物的种植面积，以此形成绿色风景带和绿色观光带。
三是要加快文明城镇建设，强化城镇卫生秩序、经营秩序和交通秩序管理，加强城镇居民文明素质和行为习惯教育，提升--对外整体形象。完善旅游住宿、餐饮、娱乐、购物等配套服务设施，强化旅游功能。充分挖掘地域文化优势，着力打造特色旅游点和民俗风情点。四是要加快旅游商品开发，在县城和重点镇发展建设旅游商品购物网点，用我县独具特色的--、茶叶、山野菜等土特产品以及奇石、盆景等工艺品吸引游客扩大消费。
（四）不断强化资金投入。一是要加大政府引导性投入。旅游业是综合性极强的产业，要实现大发展、大跨越，必须在战略上坚持政府主导，在投入上坚持政府引导。近年来，我县每年都--排一定的专项资金，用于完善基础设施、开展宣传促销等专项活动，对于引导和激发社会各方投资旅游建设的积极性有一定成效。二是要积极争取项目性投入。把旅游政策、项目、资金的争取作为对上争资立项的重要内容，精选一批重点旅游项目，建立项目库，加大向上争取力度，力争能从旅游开发、生态环境建设、基础设施建设、文明城镇建设等各个方面争取项目资金投入旅游建设。三是大力开展市场化运作。以产权制度改革为核心，采取股份制改造、出售、拍卖、承包、招商引资等方式，鼓励各类投资主体和社会资本参与旅游资源开发，推进旅游景区企业化经营、市场化运作。使我县景区景点的建设规模、景点品位和配套设施进一步提档升级。
（五）不断强化宣传促销。2008年以来，--县先后荣获中国--之乡、中国--产品交易中心以及中国宣砚之乡等称号，我县要充分利用好这几张国字号名片，立足长三角，面向全国，广泛采取文化旅游节、推介会以及媒体报道等形式，加强文化旅游对外宣传，建立政府整体形象宣传和企业产品市场营销结合的文化旅游宣传促销体系，着力扩大--文化旅游对外影响力。精心制作文化旅游宣传片和宣传画册，建立文化旅游信息咨询服务系统，采取切实可行的方式方法，开展形式多样的旅游宣传推介及旅游节庆活动。加大网络宣传，与国内知名网络媒体建立文化旅游宣传战略合作伙伴关系，进一步扩大宣传覆盖面。充分调动和发挥旅行社在旅游营销中的积极性和市场主体作用，鼓励其拓展旅游客源地市场，大力开展地接业务，为--旅游增添人气。
（六)不断强化发展合力。一要明确县文化旅游发展委员会各部门职责。文化旅游业涉及面广、工作量大，只有举全县之力，集全民之智，才能保证快速推进。要把目标任务细化到项，分解到目，明确到各职能部门，一级抓一级，层层抓落实。二要加大政策支撑力度，建立健全文化旅游的政策保障、经营支持以及激励政策，动员和引导各级各部门以及广大干部群众的主动性和创造性，凝聚社会力量，共创--旅游辉煌。三要加快旅游人才的引进和培养。进一步落实人才优惠政策，大力引进旅游院校、酒店管理集团、旅游营销策划机构和旅行社的高层次人才，鼓励旅业培育和引进旅游项目策划、产品开发、电子商务、资本运作、市场营销、酒店管理等方面的紧缺人才，改善旅游人才队伍结构。实施旅业人才培训工程，加强旅游景区(点）、旅游饭店、农家乐、旅行社等从业人员培训，支持旅游企业与旅游院校开展合作，培养人才，推动形成若干人才开发体系比较完善、企业文化特色鲜明和持续创新能力较强的学习型、创新型旅游企业。
产业调查报告
脱水蔬菜是xxx县三大支柱产业之一，生产规模达到西北地区脱水蔬菜总产量的三分之二，是全国最大的脱水蔬菜生产销售基地，其产品远销欧、美、东南亚等多个国家和地区，在我国沿海大中城市也有良好的销售势头，发展前景可观。
xxx县蔬菜脱水企业始建于80年代初期，以此带动xxx县脱水蔬菜已初步形成了外有市尝县有龙头、乡有产业、村有基地、户有品种的农业产业化格局。xx年的发展与扩大，已成为xxx县农业、农村经济的重要创汇产业，蔬菜产业具有良好的市场前景：
一是脱水蔬菜产业起步早、发展速度快，形成了一定的规模优势。企业数、加工能力和出口量均居西北之首，并形成了比较稳定的销售渠道和市场，锻炼了一批有较强经营能力的经纪人，赢得了良好的经济和社会效益，已在农民群众心中形成了加快该产业发展的共识。全县蔬菜脱水企业已发展到79家，从业人员8000余人；其中6家获得了自营出口权，2家获得了iso9000国际产品质量认证资格，8家企业通过商检注册认证；年生产能力达到8000吨，其中2家企业生产规模达到xx年，实现年产值亿元，利税500万元，出口创汇500万美元。产品远销欧美、东南亚等十几个国家，xxx县脱水蔬菜成为西北乃至全国最大的生产销售基地之一。
二是自然条件和经济效益好。据调查，xxx县有较好的脱水菜原料生产的自然条件。引黄灌区灌排方便，日照充足，昼夜温差大，蔬菜病虫害较少，环境污染相对较轻，适于许多优质脱水菜原料的生产，生产的脱水菜原料品质优、色泽好、污染轻，加工出的脱水菜产品质量高，在国内外享有较高的声誉，得到了客商的普遍认可。经济效益好，随着农业发展进入新阶段，种粮比较效益的下降，种植脱水蔬菜原料的比较效益更为突出，农民种植脱水蔬菜原料的积极性高。据测算，在正常生产经营情况下，平均一亩脱水蔬菜原料的产值是粮食的2-3倍。农民人均来自脱水菜产业的纯收入可达600元，占农民人均纯收入的xx年发展，xxx县脱水菜基本形成了番茄、芫荽、芹菜、韭茺四大主导产品；原料基地稳定，xx年xxx县发展原料基地3.3万亩。加之xxx县人均耕地面积相对较大，脱水菜原料生产的劳动力成本较低；宁夏脱水菜生产中的煤、电，水费用低于山东、江苏等沿海发达省份，使xxx的脱水蔬菜产品的生产成本较低。
1、企业流动资金不足。脱水蔬菜企业不仅是劳动密集型企业，也是原料收购季节性强、资金用量相对集中的企业，每吨成本都在万元左右。xxx县年脱水菜生产量达8000多吨，需流动资金4000多万元。可目前企业只有不足xx万元的自有资金，这就制约了企业健康发展。
2、原料基地失优，收购竟争。脱水菜的当家产品甜椒因受病虫害的影响，已有多年不能在xxx县种植，原料基地失去了优势品种，使企业只能从甘肃张掖市和内蒙临河市等地远距离调运，每吨产品仅运费一项成本增加xx多元，加大了企业生产成本，出现了个别企业在银南、内蒙、新疆等地投资办厂的现象，使xxx县的农民痛失增收的好项目。加之，企业原料基地零散，订单尚不规范，供给出现竞争。原料的保鲜不易，青红椒病害和原料订单履约率低等问题造成原料供给不及时，使企业开工不足，甚至出现在原料过剩时，收购压级压价；供不应求时，企业哄抬价格，你争我抢，严重挫伤农民生产积极性。
3、管理松散、销售盲目。懂经营、会管理的人才缺乏，绝大部分脱水蔬菜企业的董事长、经理和重要关口上负责人均为亲戚关系，管理上呈现“家族型”。内销上营销水平低，机制不健全，企业间无序、盲目的恶性竞争时有发生，甚至出现各自为阵、低价倾销，相互拆台，没有完全实现脱水菜企业协会“四统一”的管理要求。外销上忽视了销售市场的占领，脱水菜最早发源在江浙一带，随着西北脱水菜的发展，南方在原料、产品质量、生产成本等方面逐渐失去了优势，聪明的南方人及时把优势转向销售环节上，而我们则忙于生产，忽视了销售市场的占领，随着生产加工能力的不断扩大，使原来供不应求的蔬菜脱水产品市场逐渐饱和，而今天的外销市场早已被南方脱水蔬菜经销商垄断，xxx县脱水菜企业生产什么、价格高低受制于这些销售商，严重制约了脱水菜产业的健康发展。
4、企业规模孝起点低。xxx县投资在百万元以下的企业占80%，且经营分散，规模太小，生产设备简陋，产品卫生质量不稳定，加工工艺水平和产品质量总体水平还不高，产品还没有形成自己的品牌。同时，企业对脱水蔬菜农产品的质量要求不严，安全检疫重视程度不够。加入wto后，国内外客商对脱水菜产品质量要求越来越高，我县部分脱水蔬菜产品的卫生质量达不到国际认证标准；质量检测和信息服务滞后，对脱水蔬菜企业的加工技术、质量检测技术及原料生产中的卫生安全问题提出了严峻的挑战。
（一）发展思路。
适应入世后国际国内市场的新环境，抓住机遇，充分发挥xxx县已形成的脱水蔬菜产业的比较优势，依托科技，建好基地，增强原料供给能力，提高企业达产率；加强企业技改、原料生产标准及加工质量标准和质量检测体系建设，提高产品质量，增强产品市场竞争力；积极鼓励、支持产业协会完善职能，创新机制，组建企业集团，增强产业内在竞争力；加强政府对脱水蔬菜产业的支持和政策引导力度，增强xxx脱水蔬菜可持续发展能力，使脱水蔬菜成为xxx优化产业结构，增加农民收入的创汇型支柱产业。
（二）发展对策。
1、抓原料基地建设，提高企业达产率。必须确立企业在原料基地建设中的主导地位，使基地成为企业的第一车间。积极鼓励企业与农技推广部门挂钩、联营，依托农技推广部门从品种的引进到原料的产前、产中、产后进行全过程技术服务。指导基地农户按企业生产时序，安排原料种植品种的茬口，延长原料供应和企业生产期；按生产技术规程要求进行生产，提高单产和质量，降低成本，提高效益。积极鼓励支持企业与技术部门联手，根据市场要求，引进开发脱水蔬菜新品种，增加产品种类，扩大产品市场；积极开辟新的青红椒原料生产基地，多方面解决青红椒原料问题，面向全国相关科研机构招标，解决青红椒病害问题，恢复xxx县青红椒固有基地，防止因青红椒病害的继续蔓延给整个产业发展带来的较大冲击；研究大批量原料莱低成本保鲜技术问题，延长原料供应时间。
2、以产品质量、卫生安全为核心，增强产品市场竞争力。要加大对脱水蔬菜企业以提高产品质量、降低成本为中心的技术改造支持力度，全力推行不锈钢烘箱干燥法，实行烘干、分选和包装全过程封闭，防止加工过程中的污染，强化产品检验设施建设，健全产品检验制度，确保产品质量。组织力量研究制定与国际接轨的无公害脱水蔬菜生产、加工技术规程和产品质量卫生标准；加强环保，卫生安全宣传，增强农户和企业的安全意识；逐步引导企业、基地按技术规程和质量卫生标准进行生产和加工，向无公害方向发展。在全面提高产品质量的基础上，积极支持企业申报产品品牌，做到产品有品牌、有标准、有承诺、创名牌，增强产品市场竞争力。
3、开拓创新，增强产业内在竞争力。遵循市场竞争和经济发展规律，引导产业协会完善、创新机制和功能，增强行业内部自律能力和上通下达的协调能力，以规范企业间的经营行为，形成公平竞争、优胜劣汰的竞争机制，推进和完善订单农业，走“企业+农户+基地”之路，促使企业和基地农户建立合理的利益机制，结成“利益共享、风险共担”的利益共同体。在充分尊重企业自主权的基础上，积极鼓励、引导企业通过联合、兼并、股份合作等形式，组建脱水菜企业集团，有效整合产业内部资源，提高经营管理、市场营销、自营出口能力，增强产业竞争力。企业应重视高层次经营人才的引进和培养，提高营销水平；可充分利用互联网，加强对区内外及国际市场脱水蔬菜产销信息的收集、整理、分析，及时把握商机，组织生产，进行网上交易，提高经营效益率。
4、加强培训，提高从业人员素质。加入wto后，企业的生产，经营、贸易的主体地位更加突出，企业经营者必须具备相关的知识水平，适应参与国际国内竞争的要求。因此，必须加大对企业厂长（经理）、中层管理干部、营销人员的wto知识、贸易规则、金融结算、经营管理等知识技能的培训力度，强化素质，提高企业经营管理水平。
5、加强政府对脱水蔬菜产业发展的支持。政府要用活用好wto对农业“绿箱政策”、“黄箱政策”，加强对脱水蔬菜原料基地建设、科技培训、技改研发、产品质量检测体系、产品市场营销体系和信息网络体系建设等支持；实施积极的税收、信贷政策，加强对蔬菜脱水企业的税收和信贷支持，加快xxx县脱水蔬菜产业发展。
农业产业化调查报告
做强龙头企业做大优势产业——加快桃江县农业产业化进程的调查与思考如何进一步发展农业产业化经营，推进农业产业化向商品化、专业化、现代化转变，做强农产品加工龙头企业，做大优势产业，对于促进农业经济发展具有十分重要的意义。为此，县委政研室就加快桃江县农业产业化进程进行了专题调研。
近年来，随着县委、县政府调整农业产业结构“+5”工程的逐步实施，立足农业结构调整，狠抓基建设和农产品加工企业，以开发本地资源为主的农产品加工企业不断发展，全县农村经济来势较好。
（一）加工企业明显增多，整体规模不断扩大。全县目前已发展年产值00万元以上的农产品加工企业74家，形成了竹木制品、葛食品、肉类食品、茶叶等几大类农产品加工链条，xx年这些企业实现产值8亿多元。其中竹木制品加工企业发展迅速，产值00万元以上的竹木制品加工企业已达40多家；葛食品加工企业已发展4家，新上了“竹乡”、“庆发”、“凌氏”三家企业；茶叶加工企业发展缓慢，目前全县有一定影响的茶叶加工企业有4家，注重品牌建设的新上企业有鸬鹚渡镇的金山茶厂，另外3家分别为雪峰山茶厂、天问茶厂和仙圣山茶厂；去年全县共发展牲猪9.7万头，出栏70.6万头，存栏49.万头，分别增长2%、xx年全县粮食种植面积84.87万亩，增长24.48%；总产量30.6万吨，增长27.6%；总产值4.2亿元，增长45%；粮食加工企业有品牌影响的有“德辉”米业和修山面业公司。
（二）科技含量不断增加，产品质量明显提高。目前，全县共有54家农产品加工企业注册了产品商标，并打造出了系列农产品品牌，如“春秋”凉席、“探坦”葛食品系列、“竹乡”葛食品系列、“德辉”米业、“犇腾”牛肉系列、“腊大哥”中猪系列，“乡里红”粉丝、“美人窝”茶叶、“桃花江”土鸡等品牌。“牛魔王”食品有限责任公司的“犇腾”牛肉系列开发了30多个品种，被国家内贸局授予“中国肉类食品十佳放心品牌”；“春秋”凉席获得了xx年湖南省第四届农博会金奖；罗家坪竹胶板厂的“新花”牌竹胶板被评为省级名牌；南方国立阳光木业生产的“华春”牌产品获得了中国环保产品标志认证。同时，一些企业为做强品牌，积极与科研机构和院校联姻，聘请技术人才，加大产品科技含量，改进生产工艺和设备，提高产品质量，进一步扩大了品牌的知名度。如金维康生物技术有限公司高薪聘请2名教授，年薪达7万元，与湖南农大、天津营养研究院进行了联姻，保证了产品质量和生产的稳定，提升了品牌形象。
（三）营销网络比较健全，产品市场前景看好。一方面，我县农产品具有“桃花江”这一大品牌效应，又适应市场的需求，有巨大的市场潜力可挖；另一方面，我县农产品加工企业在外地建立了近300个销售窗口，建设了一支近600人的专业销售队伍，建立了一定的市场网络，部分农产品加工品占有了一定的市场份额，有的农产品加工品种还打入了国际市场，如“春秋”牌凉席在浙江、长沙、深圳等地一些大型超市十分热销，在一般凉席仅为90元的情况下，这一凉席销售价达到每床xx年还出口到东南亚和韩国等一些国家，今年出口的订单已占该厂产量的一半，达7500床；“牛魔王”建立了企业网站，通过在互联网上发布产品信息，收到了阿联酉等一些阿拉伯国家每月订购0吨产品的订单。
（四）牵引能力逐渐增强，带动了农民增收。我县有以石牛江、牛田、高桥、灰山港、浮邱山等为主的优质商品粮基地0万余亩，以修山、石牛江、武潭等地为主的葛基地5000亩，优质茶叶基地400多亩，竹资源更具有得天独厚的优势。我县部分农产品加工企业与这些基地农民结成了利益联结关系，如“德辉”米业去年与农户签订8000亩优质稻收购合同，其中80%已兑现；金维康生物技术有限公司今年与基地30户农户签订了300亩葛根收购协议；金山茶厂“美人窝”茶叶建设了00亩规范化栽培良种茶园；雪峰山茶厂形成了xx年降到2480元；木胶板从xx年的每张xx年的60多元。四是科技掣肘，整体水平低下。当前，科技严重制约农业产业化的形成和发展，主要表现为“四低”：
1、科技普及率低。由于广大农民的科技文化素质不高，加上农技推广体系不健全，从根本上影响了农业科学技术特别是高新科技的推广应用。
2、产品优质率低。当前，农产品优质产品少、大路货多，市场竞争力低。有的品种因推广面大、生产周期长、更新速度慢，已开始退化。
3、加工层次低。由于科技应用水平不高，卖原料、卖初级产品的农副产品销售格局没有从根本上改变，有的产品虽有些加工，但多数为粗加工，加工深度不够，精品不多，名牌更少。
4、包装水平低。有些农产品即使是一流质量，但因是二流的包装，无奈只能获得三流甚至四流的效益。
推进农业产业化，当前和今后一个时期，建议突出抓好以下几个环节：
（一）制定农业产业化发展规划。以做大做强龙头企业、突出产业特色为原则，按产业分类明确农业产业化的短期、中期发展目标和任务，明确扶持现有龙头企业发展为重点，在此基础上制定我县农业产业化的发展规划。
（二）大力实施农业标准化战略，加强产品质量体系建设。
一是加快标准体制建设，建立相应的质量管理体系和企业产品标准，并力争通过iso9000系列及相当水平的质量体系认证。
二是加快安全（无公害）农产品生产基地建设，通过与农业科技示范区、外向型农业开发区相结合，建设安全、优质、出口创汇农产品基地。
三是实行准入制度，从规模、资金、技术等方面制定标准，严格控制新上同类产品加工企业，避免重复建设和资源浪费。
（三）进一步加大对农产品加工龙头企业的扶持力度。要把本土农产品加工龙头企业的发展与引进外商投资同等对待，在政策上加大扶持力度。一是在财税政策上扶持。对认定的.农产品加工龙头企业，在本地政府权限内给予一定年限的企业所得税减免，并尽可能给予其他税费方面的必要减免。二是在贷款政策上扶持。我县许多农产品龙头加工企业因缺乏资金，无力上项目、扩规模，自身势力难以增强，也不能让农户得到更多的实惠。建议设立农业产业化项目专项贷款，扶持农产品重点龙头企业发展和壮大，由县财政贴息，企业分期偿还。三是在投资政策上支持农产品龙头企业。利用农业、林业、水利开发资金和商品粮基地、农业综合开发、“星火计划”等专项资金向重点龙头企业或与龙头企业相关的农产品基地投放，提高农产品加工企业的竞争力。同时鼓励龙头企业创造条件，利用债券、股票等筹资。四是在外经外贸政策上扶持龙头企业。加大在农产品加工领域的招商引资力度，将龙头企业的发展壮大列入招商引资的项目范围，扩大利用外资，发展龙头“三资”企业。五是在科技政策上扶持。对与龙头企业相关的农产品加工制品的生产技术，给予科研攻关支持和技术推广服务。六是营造宽松的发展环境。软环境的优化关键在治理，对存在的问题，要以铁的手腕整治，该处理的处理，该整改的整改，以起到震慑作用。同时，建议聘请企业负责人代表为软环境监督员，加强对有关部门、乡镇软环境治理工作的监督，由县优办组织，每月召集监督员召开一次软环境评议会。
（四）建立健全产加销、贸工农一体化的利益机制和经营体制。要以经济利益为纽带，把龙头企业与基地农户紧密联系在一起，真正形成风险共担、利益均沾的经济利益共同体。按照自愿互利、扶持基地、服务农户的原则，龙头企业可以通过帮助改善生产基地的生产条件、发放预付定金、贴息贷款、生产扶持金，内销种苗、饲料，提供生产资料、技术服务，包销产品部分利润返还等多种途径，扶持原料基地和农户的生产。另外，通过政府补一点、龙头企业拿一点、从基地农户的销售收入中提一点等筹资渠道，建立风险基金，搞好自我保护，当基地农户的产品在市场价格下滑时予以补贴，使生产者有利可图。这样既可避免农户生产的剧烈波动，又可有效地防止龙头企业生产经营的大起大落。同时，利用合同契约或股份合作章程等方式，明确产加销各方的权利义务。当市场价格下滑时，龙头企业应按照保护价收购基地农户的产品，不应拒绝收购；当市场价格上涨时，基地农户也应按协议价格向龙头企业交售农副产品，不应拒售。
（五）实施品牌战略，提高品牌效应。实施品牌战略，要以宣传开路、质量取胜。一是要依靠科技创新，建立强有力的科技研发体系。把生物工程等高科技与农产品加工工业、农产品加工装备紧密结合，加强技术改进、科技攻关，致力于多角度、深层次开发生产，提高加工产品的科技含量和附加值。二是要加强品牌炒作。由县里有关部门评定我县“十大名牌产品”，通过电视、报纸、互联网、户外广告等宣传媒介，积极对外推荐和宣传。企业要借助农博会、营销会等各种宣传平台，扩大产品宣传面，提高我县农产品的品牌知名度。
产业转型升级调查报告
区的成立为我们发展旅游提供了巨大的发展机遇和发展空间。旅游产业是涉及范围广、消耗资源低、带动系数大、创造就业多、综合效益好的朝阳产业。因此，发展好xx区的旅游业，也必将会进一步促进全区经济的转型升级，推进xx区经济与社会的加速发展。为此，我们对xx区旅游资源、产业状况等进行了认真的调研与分析，找出了我区旅游产业的优劣势所在，对未来xx区旅游发展转型升级进行了认真思考，提出了一系列的构想与对策，供有关部门在制定xx区总体规划和发展战略时加以参照。
一、xx区旅游产业现状分析。
近年来，xx区旅游得到了蓬勃发展。截止底。区内旅游企业785家，其中核心旅游企业(旅行社、星级饭店、景点)176家，其他社会住宿设施609家，有15家旅游企业年营业收入过亿元大关。全区旅游核心产业(旅行社、星级饭店、景点)总收入60亿元，位居全市各城区首位，占全市旅游核心产业总收入(145.9亿元)41.1%，旅游产业增加值占全区gdp比重为3.2%。对全市旅游业发展作出了突出贡献，对全区经济和社会发展发挥了重要的拉动作用。
优势分析：
xx区旅游产业发达，各个要素齐全，可以概括为：吃有特色，餐饮酒店星罗棋布；住有选择，住宿容量全省第一；行之方便，立体交通四通八达；游之尽兴，依山傍水风景如画；购之丰富，商业街区繁荣繁华；娱之快乐，娱乐休闲现代时尚。最具优势的体现在四个方面：
一是高星级品牌酒店众多。拥有星级饭店30家，占全市(115家)总数的26%，其中五星级饭店10家，占全市(18家)五星级饭店总数56%，占全省(65家)五星级饭店总数27.7%；星级饭店客房6484间、床位10200张，从业人员8893人，容量为全省城区第一。主要五星级饭店有：金陵饭店、玄武饭店、古南都饭店、名人城市酒店、苏宁环球套房饭店、索菲特银河大酒店、绿地洲际酒店、丁山花园大酒店、中心大酒店、威斯汀酒店；在建或者待评五星有：世茂滨江希尔顿酒店、香格里拉酒店等。四星级饭店有：华美达怡华酒店、金陵晶元酒店、凤凰台饭店、新纪元大酒店、华东饭店、锦江南京饭店；还有西康宾馆、双门楼宾馆等高档接待酒店。紫峰大厦为世界第七、亚洲第三、江苏第一高楼。20星级饭店营业收入21.1亿元，纳税金额1.09亿元，占全市星级饭店总收入(51.8亿元)41%，金陵饭店列江苏酒店业第一。其中过亿元的有9家(金陵饭店2.54亿、绿地洲际酒店2.11亿、玄武饭店1.52亿、南京中心大酒店1.42亿、古南都饭店1.24亿、双门楼宾馆1.21、新纪元大酒店1.10亿、城市名人酒店1.04亿、华东饭店1亿)。全年星级饭店接待旅游者102万人次，平均出租率达68.7%，较全市(64.6%)多4个百分点、比全省(60.1%)高出8个百分点，在全市、全省星级饭店出租率排名中位居前列，平均房价达到704元/间天，比全市高出294元。金陵饭店已经成为中华民族酒店品牌的代表，将进入全国五强。被授予“全国旅游系统先进集体”;六度蝉联世界品牌实验室颁布的全球服务业领域最高奖项--“五星钻石奖”。七度蝉联中国酒店金枕头奖“中国十大最受欢迎商务酒店”,八度蝉联国际旅游业权威杂志《商旅》评选的“中国最佳商务酒店”,并再次荣膺“中国饭店金星奖”。金陵贵宾会员突破70万名、遍布160多个国家。金陵连锁酒店突破130家,签约管理的五星级酒店102家，总数位居全国第一。古南都饭店被评为江苏省服务名牌，集团拥有都市客栈、明基、海棠、五d枕等10多家连锁酒店和马祥兴、绿柳居、永和园酒店、江苏酒家等多家餐饮连锁店与生产基地。
二是高品质旅行社集聚。全区注册旅行社135家，占全市旅行社(535家)总数25%，占全省旅行社(1800)总数7.5%，旅行社分社与网点500多家。全国十大旅行社品牌前三名：中国旅行社(全国驰名商标)、中国国旅(最具规模实力的旅行社集团)、康辉国旅(中国驰名商标)在鼓楼都有分公司。年“中国国旅cits”2012年以235亿元的品牌价值跻身中国500强最具价值品牌，排名第51名，在旅游服务类企业中位居第一名。中国国旅江苏公司是其旗下的一个重要的股份制旅游企业，年营收超过了13亿元，位于南京第一、全省第二、全国第二十六名。全区有6家旅行社获得过全国百强社称号(江苏省中旅旅行社、中国国旅江苏公司、南京海外(原野)旅行社、中国康辉南京国际旅行社、江苏金陵商务国际旅行社、德高国际旅行社)。中国国旅(江苏)公司、江苏省中旅被评为省五星级旅行社(全省12家，全市4家)。康辉国旅、南京海外国旅、德高国旅和金桥国旅等4家旅行社被评省四星级旅行社(全省10家，全市6家)。拥有出境游组团社16家，占全市(26家)62%。旅行社全年经营收入共39亿，占全市旅行社总收入(74.2亿元)52.6%。超过亿元的旅行社有6家(江苏国旅13亿、省中旅11亿、康辉国旅6亿、金陵商务国旅2.3亿、南京海外国旅1.82亿、德高国旅1.4亿)。旅行社全年接待游客281.2万人次，占全市(542万人次)51.8%，其中接待入境游客23.3万人次，占全市(30.4万人次)76.6%，组团出境游客27.6万人次。
三是历史悠久美景如画。xx区是一个古典与时尚荟萃，历史与现代交融，精致与美丽辉映的宝地。有着龙蟠虎踞之雄，依山带水之胜。不仅拥有11公里长江黄金岸线、4.5公里外秦淮河最美地段，而且拥有清凉山、狮子山、幕府山等自然美景，“山、水、城、林、石、园”浑然一体；不仅拥有石城霁雪、龙江夜雨、清凉问佛、嘉善闻经、达摩古洞、狮岭雄观、化龙丽地、幕府登高、谢公古墩、三宿名岩等明清金陵四十景中的著名十景，而且还拥有滨江风光带、清凉山与石头城、静海寺与天妃宫、阅江楼、紫峰大厦、颐和路民国公馆区、南京长江大桥、南京大学北大楼、鼓楼公园、宝船厂遗址公园等新金陵四十八景中的十大景点。不仅拥有6000多年前的新石器时代北阴阳营原始村落遗址、公元前333年的楚威王金陵邑遗址和东汉建安十六年(212年)孙权所建的“石头城”遗址，1700多年历史的乌龙潭公园，600多年的明城墙最为雄伟、最为壮观的部分。而且还有“近现代建筑样板区”美誉，至今保存完好民国优秀经典建筑有600多栋，文保单位125处，其中国家级文保单位26处。现有国家4a级景区1家(阅江楼景区)，3a级景区3家(宝船厂遗址公园、石头城遗址公园、乌龙潭公园)。其他公园景点10家。
四是区位优越商贾云集。xx区地处南京中心城区，行政科技和人脉资源丰厚、交通条件优越、信息网络便捷、基础设施完备。xx区是江苏省委省政府的所在地，90%以上的省级机关都在xx区办公；xx区商贸繁荣发达，目前已拥有世界500强企业和著名大企业的地区总部或功能总部40余家，拥有新街口商圈、湖南路商圈、中央门商圈、龙江商圈南京最繁华的四大商圈和30多家高档娱乐场所等。xx区是南京教育大区，有18所大学、69家科研院所、10.9万科技人员，其中两院院士47人，占江苏省的一半；还有众多的名牌中小学。这些都为发展现代商务旅游产业提供了得天独厚的优越条件。
劣势分析：
1、景点规模效益欠缺。
旅游景点在资源开发规模和水平上，不能满足日益发展的旅游市场需求。a级景区4家，只占南京a级景区(50家)8%。全年景点接待游客522.8万人次，占全市景区(点)接待人次(10118万人次)5.2%，景区收入总收入2589万元，占全市景区收入(19.9亿元)1.3%。阅江楼是区内最大的景区，但与中山陵、总统府、夫子庙等景区比，影响力和综合吸引力较弱，这就是所谓的:“满天星斗，却没有一轮明月”，亟待需要打造具有引领作用的核心景点。
2、产业联动效应不足。
龙头企业的带动效应差。要将旅游产业的发展与鼓楼经济社会文化的发展一体化，以便通过旅游功能的迭加、丰富、渗透、转换，成为具备新的市场价值的旅游产品，成为新的生长点、增长极、动力源。
3、景区化城区建设不平衡。
近年来，xx区的城市建设有了快速发展，但总体还不平衡。一些重大城市建设项目与旅游开发尚未有机结合，在城市建设过程中对旅游要素和旅游功能配置方面考虑不足。旅游产业统计体系尚未完全建立，不能很好体现旅游产业发展情况。旅游联合执法体系尚未建立，旅游服务质量、个性化服务等方面还需要加强。
(一)发展思路。
结合xx区旅游资源特点和产业优势，我们认为xx区旅游产业转型升级的基本思路是：明确一个标杆，做到四个转型。
一个标杆：
市内重点学习了xx区培育旅游产业的做法。外地要学习上海、杭州、无锡等城市中心城区的旅游奖励政策与做法。
四个转型：
1、由“粗放经营”向“资源整合”转型。新一轮发展必须走向以龙头企业为引领，大手笔进行资源整合，集聚旅游产业资源和要素努力培育旅游产业集聚区，打造“旅游产业航母”。
2、由“单纯的景区建设”向“景区化城区建设”转型。把整个城区的社会经济文化都纳入旅游资源的.范畴，全面完善旅游配套设施与功能，将xx区整体建设成为旅游目的地，尽快完成向“景区化城区”的转型。
3、由“门票时代”向“产业时代”转型。在以打造核心景点项目为支撑驱动的同时，注重整个旅游产业链的全面协调发展。
4、由“属性开发”向“品质旅游服务”转型。着眼以质取胜，全面提升旅游服务质量、树立旅游行业良好形象，向品牌化方向建设发展。
为此，下一步旅游发展的指导思想是：以科学发展观为指导，以提升旅游综合实力为核心，以区划调整为契机，围绕资源重组、空间重构、品质重塑，扬长避短，优势互补，突出重点，集聚效益。加强资源整合和产业融合，实现城市、文化和旅游三位一体协调发展；加快旅游产业转型升级，壮大产业化规模，打响旅游特色品牌，推进旅游经济的高速发展，促进鼓楼经济结构的优化；抓住举办亚青会和青奥会的发展机遇，优化旅游配套设施与功能，打造新地标、树立新形象、探索新模式、构筑新架构，加快景区化城区的建设步伐，实现向美丽鼓楼、时尚鼓楼、幸福鼓楼的目标快速跨越。
(二)总体定位。
充分发挥xx区文化旅游资源禀赋和特色，依托区位优势和社会经济发展成果，努力把xx区打造成为“南京城市旅游服务客厅、滨江生态休闲旅游示范区、江苏商务旅游第一区、国内最美景区化时尚城区”。
1、城区竞合定位：南京城市旅游服务客厅。
如果把南京看成一个套房，那么xx区就应成为最舒适的客厅。通过建设集休闲、旅游、商贸、餐饮、娱乐、服务、文化等为一体的核心发展区域，打造一个“吃有特色、住有选择、行之方便、游之尽兴、购之丰富、娱之快乐”的能够吸引人、留住人的游客服务平台。
2、旅游区位展示：滨江生态休闲旅游示范区。
依托11公里的黄金江岸和沿岸的宝船厂遗址、渡江胜利纪念馆、下头码头、长江大桥等众多的历史文化旅游资源，并加以新的规划建设，必将能打造长江旅游首推之地。
3、旅游类别导向：江苏商务旅游第一区。
xx区拥有江苏省最大商务旅游市场。依托区内众多行政机关、企业总部、科研院所等独特的行政资源，依托区内全省数量最多的国际品牌酒店、600多家住宿设施以及130多家旅行社等接待优势，让xx区成为政务、商旅客人客人的最佳选择之地。
4、旅游最终愿景：国内最美景区化时尚城区。
xx区要以打造国内最美景区化时尚城区为目标，按照城景合一的要求来规划与建设，依据旅游需求来设计和塑造，建设幸福家园、时尚领地、美丽鼓楼，成为具有良好观赏性、舒适宜居性、现代时尚性和人文传统为一体的美丽时尚旅游目的地。
(三)发展目标。
以把旅游业发展成为xx区战略性支柱性产业和人民群众更加满意的现代服务业为总目标。突出可行性和奋斗型，努力完成以下各项目标。
1、旅游经济发展目标：
到2015年，旅游总收入力争突破150亿元，其中旅游核心产业(宾馆、旅行社、景点)总收入突破100亿元。接待游客总数达2000万人次，旅游产业增加值力争占全区gdp比重6%左右。
2、旅游核心产业要素发展目标：
(1)星级饭店。推进星级饭店个性化、精品化发展，引进国际知名品牌。提升星级饭店软硬件水平，确保宾客满意率达90%以上。新增五星级酒店2-3家，培育亿元级饭店15家。扶持金陵饭店酒店品牌进入全国5强。
(2)旅行社。推进大型旅行社集团化、中型旅行社专业化、小型旅行社网络化发展，培育全国百强社3-4家，5亿元级旅行社10家，1亿元级旅行社20家，新增省五星级旅行社2—3家，力争星级以上旅行社达60家。组织10条以上“青奥之旅”和鼓楼特色旅游路线，提升导游服务水平，确保游客满意度达90%以上。
(3)景区景点。提升景区规模和影响力，完善游客中心、停车场、厕所等服务配套设施，规范景点指示、引导、说明、警示等标识牌，完善景区道路指示标牌，提升服务质量与讲解水平，确保游客满意率达到85%。力争创建1个5a级景区、1个4a级景区，使我区3a级以上的旅游景区达8家。
(四)发展布局。
根据xx区的文化旅游资源实际和产业分布特点，重点构建“一轴、二带”的旅游发展布局，做到在旅游功能上互补，在旅游景观上互靠，在旅游项目上互动，在旅游线路上互联。
一轴：
中山路-中山北路民国历史文化中心轴。以民国历史建筑旅游为定位，打造世界知名的中山路-中山北路民国历史文化中心轴。从新街口到中山码头，是民国时期最有名、最重要、最繁华的历史街区，也是民国历史文化最集中体现的街区。沿线有原政府的行政院、外交部、最高法院、监察院、交通部、军政部、联勤部、海军司令部、首都饭店、议事园、国际联欢社、中山码头等众多的民国建筑。因此，要以民国建筑特色为主调，加强沿街的店面出新改造，修缮相关建筑，开发民国建筑游。同时，依托沿线众多的星级饭店、餐饮酒店、大型旅行社、购物娱乐场所等资源，形成覆盖华东、辐射全国，走向世界的旅游产业集聚街区。
二带：
1、明城墙-秦淮河明清文化风光带。以明清文化为特色定位，还原“石城虎踞”的历史概念和景观形态，放大“狮岭雄观”影响力和美誉度，以石城怀古、军事体验、访贤探幽、狮岭阅江、城墙览胜、秦淮泛舟、夜间休闲为主题，以创建5a级景区为目标，打造“旅游景观航母”。以从清凉山到狮子山的明城墙和汉中门到三汊河的外秦淮河为主线，串起沿线一个个美如珍珠的大小景点，形成融山、水、城、林于一体，功能完善，集零散小为大体量、具有巨大旅游价值与功能、有较大影响力和知名度的明清文化风光带，成为南京新的拳头旅游产品。要加强景观带的升级改造，连结清凉山与国防园的山体，还原“石城虎踞”景观；修复沿线断裂的明城墙，恢复草场门、定淮门，重新命名华严岗门(可改为桃源门、丁山门、幸福门等)；扩建清凉寺，还原“清凉问佛”盛况；复建古林寺，重现“天下第一戒坛”；升级阅江楼景区，扩大“狮岭雄观”影响力；提升水木秦淮、南艺后街、石头城游船码头等区域的旅游服务功能，升级旅游休闲业态，美化亮化外秦淮河两岸，重点开发水上夜游项目，打造“缤纷夜、乐无眠，城区夜休闲嘉年华”，激活外秦淮河旅游观光。
2、长江现代都市风光带。以长江之旅，休闲观光为定位，以“滨江发展示范区”为牵引，构建“南京外滩”现代休闲旅游片区，打造长江旅游首推之地。以11公里长江沿江岸线为纽带，串联幕府山、大桥公园、渡江纪念馆、宝船遗址景区等旅游资源，打造高端休闲娱乐街区和国内最佳观江平台；参照悉尼歌剧院、迪拜帆船酒店等世界知名建筑，建设一系列形象鲜明的、世界顶级的地标性高层建筑，营造出有较强视觉冲击力的沿江立面形象，并作为登高观江的重要景点；开发长江游轮等高端旅游载体和项目；加强亮化，建设演艺广场，以江为景，打造“长江之歌”大型实景演出项目，赋予历史、文化、休闲、体验、娱乐等旅游功能，切实形成在国内有巨大影响力的长江现代都市风光带。
三、主要举措。
为完成旅游发展的目标定位，结合xx市和xx区城市建设的规划与建设进度，以及亚青会、青奥会对旅游发展的要求，努力实施以下六大行动计划。
(一)资源整合计划。以历史文脉、地标建筑、核心景区、时尚街区等为依托和引领，全面梳理全区旅游资源，进行串联、整合。重点突出明清文化、民国文化、长江文化优势，以城市记忆、红色之旅、文化体验、亲山近水、观光购物、休闲娱乐、商务会展等为主题，将分散的旅游资源整合成为内涵丰富的拳头产品，努力争创高等级景区，精心编排10条以上精品旅游线路。强化景点、旅行社与星级饭店、餐饮酒店的联动，订立互惠协议，实行套餐服务，在让利游客的同时形成多方共赢局面。
(二)政策扶持计划。积极扶持企业向大规模、集团化发展。制定旅游奖励政策，鼓励旅游企业进行并购联合、发展连锁店、引进旅游项目、招徕外地游客。对引进大型旅游企业、地接社游客在xx区过宿、购物、就餐等给予奖励。落实相关税费优惠扶持政策，对税收贡献较大的旅游企业给予政策返还奖励。对吸纳下岗职工较多，为解决本地就业作出较大贡献的旅游企业给予一定标准的补贴。
(三)品牌升级计划。加快推进xx区旅游品牌化建设。以阅江楼景区为主体，整合清凉山到狮子明城墙沿线资源，创建国家5a级景区；以宝船厂遗址为核心，整合周边资源，争创国家5a级景区。完成香格里拉等国际品牌酒店建设，扶持金陵饭店酒店品牌进入全国5强。培育一批全国百强旅行社和10个以上江苏省四、五星级旅行社。重点推出“民国大餐”、“红楼宴”等美食品牌，推进与民国文化、红楼文化的融合。引导旅游企业服务创新，培育20个旅游特色服务品牌。加强旅游商品开发，建设2-3个旅游商研发基地和旅游商品展销中心，培育一批特色旅游购物专营商店。办好“南京妈祖庙会”、“xx区旅游时尚节”等节庆活动。
(四)人才培育计划。加快培育和引进高素质旅游人才。加强全区旅游业的人力资源建设，培育和引进具有较高业务素养、职业品质和责任心的专业人才，优化全区旅游从业人员结构，形成一支专业化程度高、知识结构合理、适应我区旅游业快速发展的人才队伍。实施《旅游行业服务品质提升工程》，加强旅游从业人员培训，保证上岗人员培训合格率100%，培育500名金牌导游、优秀导游和优秀岗位标兵。
(五)宣传营销计划。完善营销体系，着力提升鼓楼旅游知名度。以亚青会、青奥会为契机，完善重点旅游景区道路交通标识牌建设等旅游公共服务体系建设。策划、征集xx区旅游形象口号，以微电影、专题宣传片、旅游画册，旅游app智能终端、会展促销等形式，对区域内的旅游资源进行大规模宣传，全面展示旅游新形象。加强旅游咨询服务，在重要窗口和繁华地段建立3-5个旅游咨询中心。
(六)智慧律游计划。按照市政府建设“智慧南京”的总体要求，积极推进“智慧律游”应用体系建设，保证青奥会期间，星级饭店、4a级以上景区无线网络全覆盖。扶持和引导旅游企业信息化改造，形成基于信息技术的区域旅游行业管理模式。加强旅游电子商务网络建设，形成“天地联销”的旅游销售模式，努力创建“智慧律游示范区”。
四、项目建设。
坚持项目驱动原则，高标准建设一批旅游精品项目，为鼓楼的旅游产业注入新活力、增添新亮点，提升竞争力。重点抓好：
1、扶持培育20个龙头旅游企业，鼓励发展企业集团与连锁店；
3、加快升级明城墙-秦淮河明清文化风光带，创建国家5a级景区；
5、规划建设幕府山文化旅游创新区；
6、加快升级建设湖南路时尚休闲旅游街区、颐和路民国风情休闲旅游街区、大马路民国风情街区、渔人码头休闲街区、漓江路宝船文化旅游街区等。
7、加快推进扬子饭店修缮扩建、香格里拉酒店建设，航运中心五星级酒店规划招商、老虎山、南京铁路轮渡管理所遗存、和记洋行旧址等旅游资源开发。
五、保障措施。
(一)完善旅游管理与协调机制。重视和加强旅游业的发展，注重对全区旅游产业进行布局、规划，并对重点旅游项目进行指导、协调，不断解决旅游业发展中存在的突出问题。树立大旅游发展理念，继续深化全区旅游管理体制改革，努力构建适应现代旅游产业发展的大旅游格局。充分发挥旅游主管部门的职能，强化对全区旅游产业组织领导与统筹协调力度，牵头重大旅游项目的立项、论证，组织重大节庆活动。争取清凉山公园、国防园、石头城遗址公园等市属公园管理权限下放(市人大代表提案)，推进公园、景区经营管理机制改革，理顺管理关系，强化旅游资源有机整合。各街道要加强对旅游工作的领导，旅游设施多、旅游项目重的街道应成立旅游科室。加大旅游管理与执法力度，成立xx区旅游执法大队，落实人员编制和必备的财物保障，建立旅游、公安、消防、工商、质监、物价、卫生、城管等跨部门、跨行业部门联合执法机制，实施有效的旅游市场监管，促进旅游产业健康、快速、可持续发展。
(二)加大旅游资金投入。要落实市政府要求的每年300万旅游发展专项资金并逐步增加。加大对旅游宣传营销、重大旅游项目及旅游公共服务体系的建设的投入。努力争取省市旅游发展资金。拓宽旅游发展融资渠道。鼓励外资、民资等社会资金投资旅游业，开发旅游资源，兴办旅游项目，参股旅游企业。进一步推进旅游开发有限公司改制，使其成为我区重要的融资平台，负责全区的旅游资源开发和旅游项目运作。
(三)建立健全旅游业发展考核评价体系。将旅游主要经济指标和重大旅游项目建设纳入全区率先基本实现现代化指标体系和绩效管理考核体系。建立健全严格的工作目标责任制和全区旅游产业发展考评考核机制，分工负责，落实责任，将各项任务分解到相关职能部门和属地街道，列为年度考核目标。
产业调查报告
农业产业化是通过实行区域布局，依靠龙头企业的带动，发展规模经营，实行市场牵龙头，以龙头带动基地，基地连农户的产业组织形式，使产、加、销一体化，农民不仅能获得生产环节的效益，而且能分享加工、流通环节的利润，享受从田头到餐桌的利益。发展农业产业化经营，有利于促进农村生产力水平的提高，推进农业向商品化、专业化、现代化转变。
上浦镇地处虞南地区，全镇约2.3万农业人口，耕地面积2.23万亩，山林面积6.73万亩。近年来，通过积极争取上级农业部门的项目，把发展农业产业化作为调整和优化农业、农村经济结构的重大举措，坚持以市场为导向，以农民自愿为原则，以农民增收为目标，积极推进农业产业化经营，取得了一定成效，但也推进中也反映出一些问题。
一、上浦镇农业发展现状。
3、畜牧养殖结构进一步优化，培育出一批特色畜禽产品。目前全镇拥有5个养禽场，规模5500羽以上，6个养猪场，年出栏7500头以上。
4、农业企业及专业合作社有所发展，目前有金达茶厂、玉龙茶业有限公司、绿鼎茶业有限公司、谷贤粮油加工厂等四家农业龙头企业。有一家专业合作社（九连蔬菜专业合作社）。
5、农村剩余劳动力转移步伐加快，农民增收渠道有新的拓展。通过发展加工业，开展劳务输出，逐步把农民引导到二、三产业上来，改变了农民就业结构，出现部分离土农民。
二、农业产业化发展过程中存在的问题。
上浦镇的农业产业化虽然有较大发展，但是由于受诸多因素制约，整体发展水平还不高，存在的主要问题有：
一是基础建设滞后及家庭承包经营模式的影响，制约了产业规模化的发展。受长期以来家庭为单位生产经营的传统模式影响，导致产业规模小而分散，村庄、农田的基础设施不能适应大规模产业发展的需要。近几年来，标准农田建设步伐加快，上浦镇村康庄公路都已建造好，但运送蔬菜的大型集装箱车仍然到不了田头，运输成本加大，成为制约产业化发展的硬件因素。
二是龙头企业少，带动能力弱。以农副产品加工为主的大型骨干企业缺乏，上浦镇虽有四家农业龙头企业，但除了金达茶厂年产值超千万元以外，其他三家企业规模小、设备差。且农业加工企业与原料生产者关系松散，与各类龙头企业签约从事市场化生产的农户少，本地龙头企业原料以外地采购为主，具有很大的随机性，对本地农产品的销售没有带动力。原料生产者的利益未得到有效保护，不能消除农民后顾之忧，生产积极性未充分调动起来。
三是农民专业合作社少且运作机制有待完善。目前许多农产品在销售上一个突出问题是农户单打独斗，未形成合力，进行集团销售，而是无序竞争，迫切需要农民专业合作社一类的组织，在农业生产、加工、仓储、销售等方面开展自我服务，创建品牌，开拓市场，增加成员收入，促进农业和农村经济发展。目前上浦镇只有九连村成立了农民专业合作社，但社员基本上是村干部，在向加工企业购买种子，销售蔬菜的过程中，提供免费的义务劳动，取得了较好的效果。但是由于合作社没有向社员收取经费，运作缺乏资金来源，如果要充分发挥合作社的作用，运作机制仍有待完善。
四是财政等政策扶持力度不够。近年来，尽管各级财政不断增加资金扶持力度，扶持农业产业化重点项目，但实际上扶持重点产业资金制约因素很大。上浦镇由于产业化发展还处于起步阶段，发展规模小而散，所以极少能享受到市农业产业化发展的扶持政策，也影响了发展规模。
五是农产品加工与营销服务不足。一直以来，农业生产只重产量不重品质，重实用不重加工、销售与包装，加工技术落后、加工水平低，销售方法原始、销售人员缺乏等，致使农产品基本上以初级产品的状态进入消费领域，附加值低，经济效益差。如九连村的.蔬菜，就都是在田头直接被收购，均属初级产品，农民获利少。同时，由于相应的集贸市场、专业批发市场和销售中介组织的缺乏，市场供求信息不灵、销售渠道不畅，使生产效益难以提高。
六是农民素质有待提高。农民的文化水平仍普遍较低，部分农民法律意识较弱，在农产品销售上，有的合作社尽管与农户签订了订购合同或契约，但在市场价格波动时，部分农户自律意识、法制意识较差，造成市场行情好时，单方面撕毁合同，自行销售；市场行情不好时，就找专业合作社，合同违约现象时有发生。农民还缺乏科学的经营管理知识和能力，缺乏市场意识、品牌意识、风险意识和开拓创新意识，从而制约了农业生产结构调整优化。
三、对策与建议。
上浦镇农业产业化发展过程中出现的问题，其实也是全市普遍存在的问题，对此，笔者认为，下列措施是必要的：
1、加大农田基础设施投入。
加强农田基础设施建设，对于巩固农业基础地位，提高农业综合生产能力，增加农民收入，具有特别重要意义。政府和村集体经济组织要加强对机耕道、田间道路、灌溉沟渠、水池等农田基础设施的建设，改善农户对机耕、灌溉、排水等的需要，满足农业产业化对基础设施的要求。
2、建立土地使用权流转机制，发展适度规模经营。
发展农业产业化经营必须依靠科技进步，而规模经营的一个重要好处，就是能够为广泛应用现代科学技术创造条件。从这个意义上说，没有规模化就没有产业化。要利用我市二、三产业比较发达，农业剩余劳动力转移较多的有利条件，加速土地的相对集中，形成规模经营。在尊重农民意愿的基础上，通过一定的机制，使离土的农民转包、转让土地使用权，以便让农业经营者扩大经营面积。
3、大力发展农业龙头企业。
龙头企业一头连着市场，一头连着农户和基地，其实力强弱和牵引力的大小，决定着农业产业化的规模和成效。因为龙头企业是农业产业化的火车头，抓好一个龙头企业，特别是加工能力大、科技含量高、出口创汇多、对农业生产带动力强的大型龙头企业，也就带动了一大片。所以，要加大对龙头企业的扶持力度，积极鼓励各龙头企业通过定单，扶持各签约村推进蔬菜无公害、标准化生产，为农户提供全程监督、服务，建立风险基金、实行最低收购保护价、返还一定利润，以及提供良种设备，资助周转金，进行技术培训等形式，使企业与农户建立比较紧密的利益连接机制。既可规避现阶段一家一户生产经营存在的资金、技术、信息及自身科技文化素质的不足，又能为涉农企业发展找到稳定可靠的货源，壮大参与市场竞争的实力，使农业产业化经营带动更多的农户和生产基地。
4、鼓励农民兴办专业合作社。
农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者等自愿联合、民主管理的互助性经济组织，以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。农民专业合作组织能提高农民组织化的程度，提高农民在农产品贸易谈判中的谈判地位，使生产组织和管理，企业收购农产品等环节更加顺畅。目前，上浦镇的农民专业合作社仅有一家，机制还不健全，只能说还处于探索阶段，但已显示出不可低估的作用，现在的问题是如何通过政府的引导和鼓励、扶持，规范内部运行机制，使专业合作社不断发展完善，真正通过该组织把千家万户的农民组织起来，把农民与千变万化的市场对接起来，让农民真真正正地参与市场竞争，促使农村规范经营，开展有序竞争，维护农民利益。欣喜的是，20xx年7月1日，《农民专业合作社法》即将实施，这部专门规范和发展农民专业合作经济组织的法律，必将推动专业合作社的发展，从而推动农业产业化的发展。
5、政府加强政策扶持和服务。
农业产业化还处于起步阶段，政府要采取措施在财政、税收、信贷等方面提供政策支持，创造更好的政策环境加大财税扶持力度。如设立重点龙头企业专项资金；对农产品资源开发、加工或流通企业减免企业所得税，对从事农特产品生产经营个体工商户进行税收优惠；涉农部门要认真做好项目推优工作，积极向金融部门争取信贷支持，多渠道帮助农业产业化经营重点龙头企业向上级争取项目资金。
除政策扶持外，政府还要做好服务工作。如做好信息服务，及时准确地收集、分析、预报、发布国内外市场供求信息，为农户的生产经营决策服务；提供科技服务，给农民以技术指导，加强标准化生产和管理技术的培训，提高产品质量；搭建销售平台，使农民不用为产品销路担忧等等。通过政府的政策引导、扶持和提供服务，为产业化的发展创造良好的外部环境。
6、加强教育与培训，提高农民和农技人员的素质。
农民文化素质普遍不高，要通过培训，拓宽农民思路，促使农民更新观念，为产业化发展扫清认识障碍。要加大对广大农民和农技人员的科技文化知识教育及新型农业生产技术与农产品加工、营销技术的培训，提高其科技素质。要通过多种行之有效的培训，切实转变了农民的思想观念，大大提高了广大农民群众的文化素质、科学种田水平和生产实践技能，逐步建成了一支新型农业生产和农村经营人才队伍，为农业进步发展创造了良好条件。
橡胶产业发展调查报告
xx市230万农村劳动力，输出总量即达147万，单纯依靠量的增长已难支撑劳务产业持续发展;在风云变幻的经济大潮中，助推劳务产业提质转型，实现“内涵式”发展取代“外延式”扩张，走可持续发展道路，已迫在眉睫。带着问题和思考，近日，专题调研了全市劳务产业发展情况。随着调研的深入，逐步形成了“输出回引并举，就业创业并重”发展劳务产业的共识。
一、总体判断：我市劳务产业不断发展壮大的过程，本身就是一个发挥优势扬长避短的过程。
xx市人口多、耕地资源少、生产条件脆弱，顺应潮流发展劳务产业，既是理性选择，也是务实举措。近年来，市委、市政府审时度势，坚持把发展劳务产业，作为富民增收的惠民工程来推进，统筹城乡的攻坚工程来突破，区域振兴的人才工程来加强，在做大输出总量和增加劳务收入等方面，成效非常明显。
(一)竭力做大输出总量，放大劳动力资源优势，工资性收入成为富民增收的主渠道。今年1—6月，全市共输出和转移农村劳动力147.3万人，同比增长3.4%;实现劳务收入46.3亿元，同比增长7.5%，占上半年农民人均现金收入增加额的69.6%。
(二)竭力保持劳动力竞争优势，因势利导抓服务，劳务输出形势保持了总体稳定。各级政府和相关部门通过深化政策、维权、创优就业环境、打造劳务品牌等多项服务措施，搭建信息交流、合资合作、化解矛盾纠纷和社会救助平台，保持了我市劳动力的整体竞争优势，取得了流入企业、外出民工、留守家属“三满意”的社会效果，确保了在经济危机迫使社会劳动用工锐减的大趋势下，我市劳务输出形势的总体稳定。截止6月底，全市输出和转移农村劳动力仅比底减少0.3万人。
(三)竭力服务外出人员回乡创业，“筑巢引凤”固根基，返乡创业人员成为助推资阳跨越发展的“生力军”。发展劳务产业，不仅带回了大量资金反哺新农村建设，更重要的是锻炼了队伍，培养了人才，推动了内地和发达地区人才、技术、资本、信息等市场要素的整合。截止6月底，全市共有5753名返乡人员回乡创业，共创办企业4081户。其中，特丽达集团董事长戴青松被市委市政府评为“十佳创业之星”。
二、客观审视：我市劳务产业不断发展壮大的过程，同时也是一个直面问题自我完善的过程。
发展劳务产业，具有时代性、阶段性、地域性等特征，在不同时期、不同发展阶段和不同地区，具有不同的发展取向、突破重点和方法措施，用发展的眼光看，不可避免地存在一定的局限性，需要因时因地加以动态调整。
(一)注重输出总量的增长，提高劳动力素质有待加强。改革开放30年来，我市劳务输出经历了从无到有、从自发输出到有组织输出等一系列转变，“数量型”增长特征突出。随着全国经济结构“提质转型”的加速，“数量型”增长的劳务输出模式既具有不可持续性，也与经济结构调整的趋势不相适应。从目前劳务输出的结构看，“技术型”、“知识型”、“复合型”劳动者总量较小，“灰领”多“白领”少“金领”更少，使我市劳务输出在经济结构转型中面临更多不确定性因素。同时，各类培训资源“零散杂乱”，缺乏连续性，亟待统筹整合。
(二)注重就业输出服务，维权服务有待加强。近年来，我市通过加强与劳务输入地、劳动用工重点企业的对接合作，开展民工维权法律援助、组建农民工工会开展互济互助、组建协会开展行业自律等系列服务活动，劳务输出基地建设成效突出，输出通道比较畅通，维权服务有了明显进展。但从总体情况看，拖欠民工工资、工伤纠纷等方面的劳动侵权事件仍时有发生，面向农民工的医疗、养老、工伤、教育等保障制度建设仍然滞后，针对“留守儿童”、“留守妇女”、“留守老人”的社会关爱行动还比较薄弱，需要从机制建设着手寻求突破。
(三)注重劳务输出的顺向流动，引导回引创业的逆向流动有待加强。我市作为全省劳务输出的重要基地市，推动劳务输出的顺向流动，扩大输出总量一直是各级政府的主攻方向，且成绩斐然，但在积极引导民工回乡创业方面还比较滞后，突出地表现在关注个别成功人士多关心“白领”阶层人士少，尤其是面向有一定积累、有一技之长、有回乡创业意愿的中小投资者的`针对性服务不够，实现由“劳务输出大市”向“自主创业大市”转变还有相当长的路要走。
三、前景展望：我市劳务产业不断发展壮大的过程，同时还是一个加长短板提质转型的过程。
产业结构优化升级，迫使劳动用工结构提质转型。当前，劳动用工市场正处于由“生存型就业”向“创业型发展”、由“体力劳动型”向“知识技能型”变化的拐点，顺应这一发展变化，当坚持“输出回引并举，就业创业并重”，积极推进“三个转变”，确保我市劳务产业在新一轮竞争发展中抢占先机。
(一)着力提升劳动力的整体素质，推进由“劳务输出大市”向“劳务输出强市”转变。我市劳务输出总量大、比例高，通过数量型扩张增加劳务收入的空间越来越小，推动劳务产业持续健康发展，切实增加劳务收入，关键在于整合培训资源，注重实用技能培训，着力提升劳动力素质，切实增强竞争实力。具体应做到“三个前移”：一是培训对象前移。在做好现有农民工培训的同时，加大中职学校建设力度，从在校学生抓起，加强新增劳动力培训，为储备高素质劳动力资源奠定基础。二是培训地点前移。开展政企合作，利用现有企业，开展农民工岗位技能培训，既整约利用资源，又注重岗位实战练兵。三是培训工作前移。在完成上级下达培训任务的同时，加强对劳动力资源市场的前瞻分析，适时对培训内容、方式、重点等作出相应调整，最大限度地发挥现有培训政策的激励导向作用。
(二)着力扶助返乡人员自主创业，推进由“劳务输出大市”向“自主创业大市”转变。落叶归根，故土难离。对于绝大多数外出务工人员来说，通过外出务工学经验、长见识和实现原始积累后，返乡创业仍然是他们的最终选择。事实上，这一群体正日益壮大，并日渐成为一种潮流，是激活内资必须正视的有生力量。切实做好扶助返乡人员自主创业工作，首要的是应完善“两个体系”：一是政策扶助体系。出台针对中小投资者的土地、税收、金融等激励政策，兴建回乡人员创业园区，激发自主创业，推动“全民创业”，培育孵化产业发展的新生力量。二是创业指导体系。加强对产业发展规划的战略研究，明晰各主导产业和各推进阶段的重点，引导中小投资者有目的、有选择地进入相关领域拾遗补缺，与主导产业发展相配套。
(三)着力加强维权服务基础工作，推进由“劳务输出大市”向“劳务服务强市”转变。劳务输出由最初的自发性流动，逐步向有组织、有引导的有序流动转变，突出地展现了各级政府在推进劳务产业发展中的重要组织作用。随着经济社会的加速发展，劳动用工方式日趋多样化，多渠道、多门类的就业方式，既满足了不同群体的就业选择，也将会更多地暴露出政府在管理服务中的缺位，必须未雨绸缪，有所为有所不为，切实完善“三项职能”：一是劳务管理职能。充分发挥政府劳务办公室牵头抓总的作用，有效整合劳动就业、教育培训等方面的资源，加强对劳动力市场的监管，变多头管理、分散管理为集中管理、统一管理。二是劳务服务职能。探索构建政府引导、行业推动、中介机构或企业运作的“一体化”劳务产业服务体系，通过运用政府力量，市场运作方法，体现寓管理于服务，在服务中实现管理。尤其应注重专业化农民工季节性输出服务引导工作，加强输出地与输入地的工作对接。三是维权救助职能。建立完善民工维权救助机制，加强驻外劳务机构建设，建立面向农民工的医疗、养老、工伤、教育等社会保障制度，启动针对“留守儿童”、“留守妇女”、“留守老人”的社会关爱行动，让外出民工安心就业、积极创业、勇于立业，促进劳务产业的健康发展。
产业调查报告
在深圳五洲宾馆开幕，来自境内外电视制播机构的'1300余名代表共赴这一年度电视剧产业盛会。
国家新闻出版广电总局党组成员、副局长田进，广东省新闻出版广电局党组书记白洁，深圳市委常委、市政府党组成员杨洪等出席了开幕式。
杨洪在致辞中表示，深圳多年来积极推动影视工程，成功打造了《命运》《兵峰》等一大批具有强烈“深圳出品”符号标识的影视文艺精品。举办深交会，就是为了搭建平台、整合资源，促进深圳影视文化发展，进而为全国影视文化发展贡献深圳的一份力量。
会上发布了《中国电视剧(2015)产业调查报告》。该报告结合电视剧产业环境在本年度的重大调整变化，通过“调整期”的制作业升级、“新政”首年的购播市场之变、“互联网+”背景下的前沿热点、电视剧“走出去”与海外市场观察、2015年度国内电视剧行业概貌数据等五大章节深度剖析了产业现状。
本届深交会由中国电视剧制作产业协会和深圳市影视产业联合会主办，中国电视剧制作产业协会和深圳广播电影电视集团承办，主题为“互动合作探索共赢”。两天时间里，深交会相继举办“中外电视剧产业发展高峰论坛”、“中外电视剧节目推介”等主题活动。
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产业调查报告
畜牧业的发展程度通常是衡量一个国家或地区农业乃至整个经济发展水平和质量的重要标志。为了培育壮大我县农业特别是畜牧业的优势产业,我们最近对在我县畜牧业中具有举足轻重地位的山羊产业进行了一次认真的调查和分析,感到我县山羊产业虽然近年来一直徘徊不前,甚至濒临倒退的危险,但它不但不会成为我县的夕阳产业,而且完全具备进一步做大做强的优势和基础,完全有可能壮大为我县经济发展和农民增收的重要特色产业以及山区农业新的增长极。
我县农村素来有自发养殖山羊的习惯,但真正把山羊作为一项产业来发展始于1991年。通过建立山羊养殖科技示范小区,开展林间草地商品山羊生产技术研究,大力实施“十乡百村千户万羊”工程,山羊产业有了较快的发展。1997年我县被国家财政部列为商品山羊社会化服务试点县之一,1998年又被列为湖南省14个草食牲畜项目示范县之一。但由于对山羊产业的地位认识不足,支持引导不力,加工流通不活等原因,我县山羊养殖逐年减少,影响越来越小,xx年全省草食动物基地县中,会同名落孙山。根据调查的情况,我们把当前我县山羊生产的现状概括成“五个偏低”:。
根据畜牧部门提供的数据,我县去年饲养山羊38万只,其中存栏16万只,出栏22万只,在全市位居第一;羊肉产量3300吨,产值5940万元,分别占全县肉类总量、畜牧业总产值的8.9%和13.1%。自己和自己比,这些成绩比较明显,但与有“百万山羊”之称的浏阳市和石门县相比,我们的差距显而易见。草场面积比我县少的石门,xx年山羊已发展到134.8万只,出栏60万只,外销产品3000吨。据调查,我县上报数据还包括了通过我县中转销售的数字,如果剔除这些数字,我县实际年养羊不足18万只。
我县的扁角麻羊是一种比较优良的品种,但改良和提纯不够,品种呈现逐步退化的趋势。而南江黄羊、波尔山羊等优质山羊的引进推广滞后,仅有少量农户饲养。我县在山羊养殖方面积累了较好的经验,但这些技术未能及时转化成生产力,特别是秸杆氨化、微贮、青贮等技术尚处于起步阶段,应用不够,不但对植被破坏严重,而且难以保证枯草季节的饲草供应。由于基层畜牧部门特别是乡镇畜牧水产站实行差额拨款,技术人员生存困难,流失严重,加上知识更新培训不够,知识老化,山羊防疫体系十分脆弱,一旦疫病流行,山羊养殖就会遭到致命打击。xx年羊痘疫情流行,我县xx元以上经济损失的养殖户就多达100余户。
截止目前,我县还没有一家象样的山羊屠宰场和专业交易市场,马鞍山羊市场名存实亡,更没有羊肉制品、皮革深加工龙头企业,全县90%的山羊以活羊形式外销,连最简单的腊羊肉加工都几乎空白。更加令人难以置信的是,县内各大小餐馆的羊肉系列原料大部分从外地采购,其中有些还是外地对我县山羊屠宰加工而成。
山羊养殖主要集中在大河片区,其中以马鞍、金龙、宝田等乡镇为主,年饲养量占全县的70%左右,其他乡镇均为零星饲养。全县至今没有统一的养羊行业协会,大多数农户靠个人单兵作战或以松散型、小规模的合作形式面向市场。这种小打小闹的生产经营模式,既难以保证产品的成批量供应,又不利于抵御市场风险。
据调查,山羊养殖在农民收入中占的比例很低,就是在马鞍等山羊主产乡镇,其所占比重也不到20%,非山羊主产区乡镇的.比重更低。由于加工滞后,山羊增值不大,所得税收很少,特别是取消农业特产税后,山羊对我县财政税收的贡献越来越小。
我县有可利用的各类草地面积233.3万亩,占辖区总面积的68.37%,其中林间草场177.2万亩,有牧草种类58科465种,按平均亩产鲜草910公斤计算,理论载羊量在68万只以上;加上年产各类农作物秸杆20多万吨,经加工氨化或微贮可养羊4万只以上。随着草场改良、种草养羊和秸杆氨化、微贮、青贮等饲草综合开发技术的进一步推广,单位载畜量还可提高3－5倍。
上世纪九十年代初,我县畜牧技术人员认真实施国家科委立项的草食动物良种繁育基地及产业化配套技术研究和林间草地商品山羊生产技术研究,在积累群众养羊经验的基础上,形成了本品种选育、吊脚楼式羊舍建筑设计、适群规模生产、疾病综合防治等一整套饲养配套技术。经知名专家鉴定,这些技术已达到国内外同行领先水平,该成果先后获联合国(tips)中国国家分部发明创新科技之星奖和国家以及省级大奖。同时,我县素来有养羊的习惯,群众在生产实践中已经积累了较多的经验,掌握了比较完备的养殖技术,特别是在山羊主产乡镇,一些农民的养羊技术与一般专业技术人员相比也毫不逊色。
我县饲养的扁角麻羊以其适应性好、抗病力强、成熟早、繁殖性能及母性好、肉质细嫩而深受沿海和内陆城市的欢迎,产品常常供不应求,在上海、福建、广东、广西等地具有较高的知名度。同时,我县是国家财政部和国家林业局商品山羊生产基地县、湖南省武雪山羊基地县,马鞍山羊交易市场已辐射湘、黔、桂等省10多个县市,这些是我们壮大山羊产业十分有利的条件。
一是中央重视农业农村工作的宏观政策。中央十分重视“三农”问题,把大力发展畜牧业作为增加农民收入的重要举措来抓,为我们做大做强山羊产业提供了机遇。二是国际市场的竞争优势。加入wto后,我县粮、油、水果等大宗农产品无论质量还是价格都处于竞争劣势,而以牛羊为主的草食动物则有较大竞争优势。目前,羊肉在国内市场的价格比国际市场普遍低54%,高档羊肉的价格比进口的还低50%以上。加之近年英、法等牛羊肉主产国爆发和蔓延疯牛病,给国际羊肉市场留下很大空档,为我县山羊出口创汇提供了机遇。三是潜在的国内消费空间。我国目前人均羊肉消费量仅为世界水平的1/12,随着经济发展和人民生活水平的提高,国内羊肉消费市场还有很大的发展空间。特别是非典疫情的爆发,促使人们改变食用野味的陋习,转而青睐家禽、家畜等绿色食品,我县山羊产品必将迎来更大的市场份额。
既然山羊产业具有十分广阔的发展前景,面临着十分难得的发展机遇,蕴藏着十分巨大的发展潜力,我们就应该把它作为我县农村经济的支柱产业、高效农业的优势产业和强县富民的主导产业来抓,争取通过几年的努力,年饲养量超过80万头,加工和销售100万头,使山羊产值占到全县农业总产值的“半壁江山”,逐步把我县建成全国至少是全省的山羊大县。为此,我们要着力抓好以下几个方面的工作:。
我县山羊产业在90年代能够迅速发展,并成为全省乃至全国有一定影响的养羊大县,最关键的是确立了山羊产业应有的地位,始终把它作为强县富民的支柱产业来抓。这几年山羊养殖逐渐滑坡,既有市场因素,也有加工不活、流通不畅的原因,但更主要的是各级各部门的指导思想发生了偏差。如干部群众中普遍在的“养羊无税费论”、“养羊破坏生态论”、“养羊与养牛并举论”等等,均从一定程度上影响了山羊产业的发展。在取消屠宰税和农林特产税后,特别是养而不加的情况下,山羊提供的税费确实较低,对财政的贡献很小,但精深加工蕴藏的税费潜力巨大;山羊对生态也有一定的破坏,特别是在天然放牧的情况下,对生态和生产破坏更大,但实行圈养完全可以解决这个矛盾;在我县的养殖业中,农户都有养牛、养猪的习惯,但“养猪为过年,养牛为耕田”的观念根深蒂固,希望把它做成一项产业难度较大,特别是新晃的牛业品牌比我们响,且养牛周期较长,见效较慢,养羊正好弥补了这些不足,正所谓扬长避短。因此,我们要把思想认识统一到发展山羊不但大有可为,而且能成为我县重要的主导产业上来,不强调齐头并进,突出工作重点,狠抓山羊发展。要把发展山羊作为文明建设和干部政绩考核的内容,确保上下行动一致、政令畅通,并要加大督查力度,对山羊发展情况随时督促检查,随时通报情况,确保各项措施落到实处。
产而不优、产而不加、产而不流、流而不畅是窒息我县山羊产业发展的主要原因。加快发展山羊产业,必须把龙头企业建设作为一个重要环节来抓,鼓励多层次、多成份、多形式、多渠道建设肉食品、皮革等深加工型龙头企业,力争在近几年内筹建1至2家上档次、上规模的畜禽产品加工企业,真正搞出特色,创出品牌,形成规模。要充分发挥龙头企业的带动牵引作用,切实改变先建基地、再搞加工的落后思维,树立以加工带生产、以企业带基地的观念,大力推进公司+基地+农户的产业化模式,形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的发展模式,走种养加、产供销一条龙的路子。要以农村集贸市场为基础,逐步构建结构完整、功能互补的市场网络,大力扶植养羊专业协会、农产品供销公司等中介组织,帮助农民进入市场,并可采取与大中城市建立供销关系、设立对外销售窗口等形式,扩大我县山羊产品在国内外市场的覆盖面。
要充分发挥科技对山羊养殖的贡献作用,重点抓好三个层次的工作:第一层次是要加强科技推广体系建设,调整充实养殖业技术力量。针对目前乡镇畜牧水产站队伍涣散、功能弱化的现状,县乡财政要想方设法从经费上予以保证,使他们真正安心工作。第二个层次是要认真实施山羊品改工程。根据我县山羊品改的现状,可以扁角麻羊为母本,波尔山羊、努比亚羊为终端父本,繁殖三元杂交肉羊。特别要突出抓好投资少、见效快的冷配杂交改良,逐步完善种群结构。条件成熟后,还可考虑引进人工授精、胚胎移植等先进技术,进一步优化本地品种,打造会同山羊品牌。第三个层次是要切实加大科技培训力度。对现有畜牧技术人员,有计划地安排知识更新培训,并开展各种形式的农民技术培训,传播先进的科学饲养技术,提高农民的整体素质。同时要切实抓好疫病防治,确保山羊产业健康发展。
山羊产业的发展,一靠科技,二靠政策。各级各部门要把制定和落实优惠政策作为第一要务。
产业调查报告
一、为了了解本县年桔生产情况，以第一旁观者的目光，为本县的经济发展做出合理的支持，使得年桔生产的结构更加的合理化，规模化，现代化，增加农民的收益，打出本县的特色，以品牌带动县的经济发展！我们准备了200份的调查报告，到达各农户的农场进行〔〕与有关部门进行调查，其中回收份额为186份。从调查报告的结果来看，年桔种植已经成为了该县的一种主要的经济作物，为该县的经济发展的做出了重大的贡献，打响了一定的品牌效应，但其中也存在着极大的隐患与不足，农户的年桔种植的理论严重的缺乏，制约着年桔种植业的进一步发展，甚至有的农户存在着使用农药化肥的量越多，年桔产量与质量越好的错误理念。
二、我们从调查报告中得知，80%的农户年桔种植理论知识不足，仅是从农药化肥经销商中获取相关的基本知识，仅有5%的农户具有充分的了理论知识。年桔种植业为i经济的发展做出贡献，但也因为农户着理论知识的不足，相关部门的引导工作做的不够完善，农户的逐利心态使得年桔的产业结构不完善，不稳定，容易因为气候和外在市场的变化，而导致波幅起跌，甚至产业崩溃，人心惶惶，这是一个极其严重的问题。现在这一问题已经出现了一定的苗头，农户的生产积极性也已经受到了一定的影响，农业生产力外流，出现局部地区的打工潮。
三、从报告上看，现在的年桔种植已经占了改县总农业种植量的70%以上，对于该县的来讲，年桔种植已经可以影响了全县的经济动态，所以一定要引起相关部门，和领导的关注，不可以放任自由了，要提高相关部门的领导能力和规划能力，更重要的是宣传能力，以第一者的身份去为该县的年桔种植业打响品牌，打开新的销售渠道，使得该县的年桔种植业可以更加的合理化，拥有更加合理的产业分布，，年桔销售的渠道可以更加的多，销售的更远。
调查报告中也显示了，90%的农户已经觉得年桔种植业的发展速度已经放缓，45%的农户的'生产积极性受到了一定的打击，10%的农户已经面临了种植其他作物，或外出打工的选择性问题，如果不采取积极有力的政策与措施，长久下去，甚至该县的年桔种植业将不复存在。
在本次调查中，95%的农户属于农场户口，是一种小农户的生产模式，没有引入农村以外的更多资金和技术进入，这就已经决定了该模式无法长期存在，无法进入年桔大规模种植的生产模式。所以有关部门的作用就更加的明显了，其引导的职能必不可缺。同时，也看到了一种现象，年桔联盟的出现，这是一种很好的现象，可以更好的打开销售渠道和增加效益。
一、此次调查表明，年桔种植业的改革已经到了刻不容缓的境界了，其种植模式必须大规模化发展。事实表明，每一钟经济模式到了最后的发展阶段都需要面临改革，改革成功则是可以发展的更加的繁荣，但也不需要太过于的惶恐，只需要有关部门做好其职能，为农户提供更多的市场信息，或者更多的举办有关的下乡活动，开办农民课程，调高农户的年桔种植理论水平，同时，增加农户的信心，提高本县年桔的知名度，引进农村外的资金和技术，年桔产业就一定可以打出品牌，在市场上占据一定的份额。
橡胶产业发展调查报告
xx的橡胶产业自20世纪80年代起步发展以来，曾经取得过骄人的业绩，创造过辉煌的历史，在xx省石化系统中掀起过“远学吉化、近学万橡”的活动，橡胶制品在全国胶管胶带行业中至今仍有相当高的知名度。但是xx橡胶产业起步虽早，却始终没有做大做强，在激烈的市场竞争下，xx橡胶制品的市场占有率呈下降趋势。橡胶产业作为xx县的五大支柱产业之一，如何谋求复兴，值得我们去探索和思考。现将调查情况报告如下：
1、科技创新投入严重不足。一是怕投入，进行科技研发前期需要投入大量资金，企业担心万一项目未找准，或者科技研发没有取得什么实质成果，科研项目一旦失败，企业就可能举步维艰，甚至雪上加霜，这种忧虑导致企业在科技创新上不敢投入。二是缺项目，有的企业有一定的经济实力，也想开发新的产品，研究新的工艺，但由于对橡胶行业的发展动态把握不准，不知道主攻哪些项目前景比较好，不敢轻易投入资金进行科技创新。三是没资金，现在xx橡胶企业的经济效益并不是很理想，资金周转比较困难，即使找到好的项目，也由于缺乏必要的资金支持，而让一些能使企业焕发生机的技术创新胎死腹中。
2、经济效益日渐下滑。近年来受原材料特别是天然胶价格骤涨的影响，致使我县橡胶制品企业的生产成本急剧提高。例如三角带的车间成本率已达63%，编织胶管的车间成本更是高达87%，加上日益激烈的市场竞争，xx橡胶制品的销售市场日益萎缩，市场占有率下降幅度较大，销售收入仅占最大生产能力的三分之一，大量生产能力闲置，企业经济效益也不容乐观。
3、企业管理有待改进。xx五家橡胶企业中虽然有三家通过了iso9000体系认证，但多数企业并没有真正运用先进手段来管理企业，在管理观念上仍然停留在经验管理上，没有建立大工业的管理理念，没有按照现代企业制度进行有效管理。
4、企业之间无序竞争较为严重。xx橡胶产业现在共有5家规模较大的企业，但从其发展的渊源看，其中有三家实质上是从原国营xx橡胶厂改制而来的，换言之就是一分为三，这些企业具有一些共同的特点，就是产品品种基本相同，都以生产三角带、编制胶管为主；客户市场基本相同，多是以前xx橡胶厂的老客户，对新客户发展不多。在这样的情况下，xx虽然已经建立了橡胶产业协会，但协会没能够发挥实质的作用，在激烈的市场竞争下，我们的企业经常出现通过相互贬低、相互滥价的不正当竞争行为，来争夺老客户，抢占市场分额，最终影响到xx橡胶产业的整体发展。
在确定发展一项产业之前，先要理性分析这个产业是否具有做大做强的可能性，其比较优势何在。调查发现，xx在发展橡胶产业上已经具备了三个方面的优势：
1、具备一定的产业基础。经过近20年的发展，xx已有5家规模以上企业从事橡胶制品生产，分别是xx橡胶有限公司、xx橡胶制品有限责任公司、xx胶带有限责任公司、xx橡塑有限公司、xx晴乐橡塑有限公司等五家较大的企业，其生产产品的结构基本相同，主要生产普通v管（三角带）、编制胶管等，产品质量水平基本达到国家标准，5家企业最大年生产能力总和可达2亿元，20xx年共实现销售收入6000万元，产品主要销往xx、湖南、湖北及西南诸省，是江南较有影响的三角带、氧气乙炔管生产基地，其中xx胶带有限责任公司还是长江以南最大的氧气乙炔管生产企业。
2、具有一定的品牌效应。xx橡胶产业经过近二十年的发展，在市场上已经树立了较好的品牌形象，名声较大。浙江橡胶产业在起步之初，曾走过自己生产产品，却出钱贴xx品牌的发展之路，从中可见xx橡胶的品牌效应在当时是非常高的。虽然在激烈的市场竞争下，xx橡胶的品牌效应正日益式微，但二十年在客户心中树立起的“质量好、品质优”的`形象必将在一段时间内存在。而且xx的橡胶企业也正逐步走上规范化发展道路，五家企业中有３家通过了iso9000质量体系认证，xx有限公司生产的普通带（三角带）是省重点保护产品，多数企业的商标都已获省著名商标、市知名商标。
3、具有一定的人才储备。xx橡胶产业经过这些年的发展，培养了一大批的技术骨干和熟练的生产工人，其中以全国人大代表、全国劳模、全国“五一”劳动奖章获得者并享受国务院津贴的刘国贤最为出名，这些技术能人仍然活跃在橡胶行业，而且在激烈的市场竞争中，也孕育了一批会跑市场的营销人才，为xx橡胶产业的重新崛起奠定了扎实的人才基础。
xx橡胶产业虽然暂时遇到了一些困难，存在一些问题，但xx橡胶产业长期建立起来的产业基础、品牌效应、人才优势仍将存在一段时间，这为xx橡胶产业走出困境、做大做强奠定了扎实的基础，只要找准问题，对症下药，xx橡胶产业就一定能够再创辉煌。
1、加大科技创新力度，激发现有企业潜能。“创新是一个民族兴旺发达的不竭动力”。对一个民族是如此，对一个企业来说同样如此，只有通过科技研发，通过技术创新，不断推出新产品，不断提高产品质量，不断降低产品成本，企业才能立于不败之地。要解决橡胶企业科技创新投入不足问题，首先是要让企业由怕投入转为要投入。要让企业明白不进行科技创新、不开发新产品、不应用新工艺，企业只会难上加难，企业的市场只会越来越小，直至被市场无情的淘汰出局；要让企业不满足于现有的市场占有率，鼓励企业进行二次创业，研发新产品。其次要解决企业缺项目的难题。鼓励企业与科研院校加强合作，建立产学研相结合的研发体系，通过认真做好前期市场调查，在充分掌握橡胶行业发展动态的前提下，找准项目，认清行情后，集中人力、物力进行科技攻关。
2、加强产业资源整合，强化行业自律意识。xx5家橡胶制品企业虽然都是以生产三角带、编织胶管为主，但5家企业在侧重点和生产优势是有区别的，如xx橡胶有限责任公司在三角带生产上占有有技术、质量上的优势，而xx胶带有限公司在氧气乙炔管的生产上更具优势。面对这样的情况，这就要求我们的企业必须加强沟通交流，分析各自在产品上的优势与劣势，对产业资源进行整合，各企业专注做自己更占优势的产品，或者组建集团，强强联合，从而达到资源互补，品种多样的局面，有效的避免本地企业之间的恶性竞争。要强化企业的行业自律意识，在市场竞争中能够运用正当的方式，在提高质量、降低成本上相互竞争，而不是通过相互贬低、相互压价来抢占市场，避免损害到整个xx橡胶产业的发展。
3、搭建政银企合作平台，破解企业融资难题。调查中发现，多数企业都有进行科技创新的想法，而且有的企业已经找到具有市场前景的项目，但普遍受困于缺资金这一难题。要解决企业融资难的问题，需要政府、银行、企业三方的通力合作。一方面企业要树立诚信意识，规范财务管理，不断提高自身的信用等级，同时将有市场前景的项目包装后向社会推介，吸引民间资本的投资。另一方面政府要积极推进银企合作，定期组织开展“银企洽谈会”等活动，沟通情况，研究问题，密切银企关系，同时建立和完善财政有限介入的信用担保中心，为企业贷款给予一定的信誉担保，解决橡胶企业贷款难的问题。对科技创新，获得国家、省市名牌称号的企业给予一定的物质奖励，激励企业走创新、创名牌之路。
4、有针对性的开展招商引资，提升产业档次水平。当前我国经济突飞猛进，相关行业迅速发展，对橡胶制品的需求量不断上升。浙江、山东等地的大型橡胶企业都有扩大投资的意向，但浙江、山东这些沿海地区土地成本较高，而且经常出现电荒、民工荒等问题，而且出于拓展中西部市场的需要，这些企业都有意在内地投资办厂。我们要充分把握这次橡胶产业转移的大好机遇，紧紧盯住浙江、山东等地的大型橡胶企业，广泛宣传xx在橡胶产业已具有的技术、人才、品牌优势，有针对性的开展招商引资，以相对低廉投资成本，力争吸引几家大型橡胶制品企业落户xx，进而带动本地企业的发展，使xx的橡胶产业形成集群效应，重新走上辉煌的发展道路。