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市委书记在市党代会上的报告四年
各位代表、同志们：
我受中共**县纪律检查委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。
一、过去四年的工作回顾。
本届纪律检查委员会自10月选举产生以来，在县委和上级纪委的正确领导下，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，切实履行党章以及监察法规所赋予的职责，积极探索，勇于创新，狠抓各项工作任务的落实，全县党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的成效，为我县和谐社会建设发挥了重要的作用。
（一）党风廉政宣传教育深入开展。
主要从三个方面开展工作。一是抓经常性教育。认真组织了学习宣传贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》活动，举办专题学习200余场次。将党章及《实施纲要》、《党员权利保障条例》等党内法规纳入全县保持共产党员先进性学习教育活动的必学篇目，623个党组织的15038名党员接受了一次深刻的反腐倡廉教育。组织党内法规知识考试4次，全县副科级以上干部3300人次参加测试。召开警示教育大会4次，通报本县查处的典型案例20余件。二是抓廉政文化的建设。开展了“艰苦奋斗、勤廉为民”优秀领导干部评选和表彰活动，10名优秀领导干部受到表彰，其中汪炳林同志被评为全市“艰苦奋斗、勤廉为民”的优秀领导干部。举办了党内法规知识抢答赛，全县98个单位组成32支代表队参赛，1000余名党员干部参与其中，选拔出的县代表队在全市竞赛中获三等奖。组织全县党员干部观看《王怀中的两面人生》、《忏悔录》等警示电教片和反腐倡廉花鼓戏《但愿人长久》及电影《张思德》、《任长霞》，共计放映1200余场次，观看的党员干部达6万多人次。开展了反腐倡廉论文征集活动，共收到论文200多篇，其中在市以上评比中获奖的60多篇。在领导干部中倡导了廉政家庭活动。三是抓教育手段的创新。将任前廉政谈话延伸到村，1000多名村干部受到教育。向全体县级领导、各乡镇及单位党政负责人、纪委书记（纪检组长）赠送了廉政台历。进一步夯实了大宣教格局，各责任单位履行宣教职责的意识明显增强，每年市以上党报党刊报道我县反腐倡廉工作的文章均在80篇以上。
（二）党风廉政建设责任制严格执行。
进一步强化各级各部门的'责任。各乡镇及单位“一把手”每年向县委、县政府递交了党风廉政建设责任状，并将责任层层分解到人。县纪委出台了专门文件，进一步明确了各责任部门在党风廉政建设中的责任分工，形成了纪委牵头、各责任部门分工协作的良好格局。进一步强化督促检查力度，聘请党风廉政建设巡视员5人，调整和充实了党风廉政建设责任制工作领导小组办公室的力量，每年组织1-2次巡视，1次年度考核，对巡视和考核结果进行通报，对责任制落实好的单位进行表彰。进一步强化责任追究力度。对不履行或不认真履行党风廉政建设责任制的失职渎职行为，从严进行责任追究。四年来，共对27名领导干部进行了责任追究，其中副科级干部7人，正科级干部5人。
（三）领导干部廉洁自律工作稳步推进。
认真治理了领导干部收送现金、有价证券和支付凭证问题，全县各级干部共登记上交红包礼金28万余元。开展了对全县党政机关干部违规参与经营酒店、茶楼、娱乐场所的专项清理整顿活动，4名党政机关干部参与违规经营活动的行为得到纠正，领导干部家属、子女从业行为进一步规范。加强了公务用车的管理，治理了违规配备使用小汽车的问题，出台了公务用车编制配备和使用管理试行办法，督促2个单位处理超编车2台，对领导干部驾车和购置私车作了专门规定，通报了8起党员干部违规驾车酿成交通事故的事件。在全市率先制定并实施了“两述三谈”制度，全县800多名党政“一把手”及副科级以上干部按规定每年进行一次述职述廉，纪委负责人同县管党政主要负责人谈话90余人次，干部任前廉政谈话200余人次，诫勉谈话20余人次。认真治理了党员干部借婚丧嫁娶之机敛财的问题，对确需办酒席的实行“事前报告、事后说明”制度，对2名未按规定进行申报的领导干部进行了诫勉谈话。认真治理了党员干部参与赌博的问题，县纪委组织有关部门进行了多次明查暗访。制订并实施了《关于公费报销移动电话话费的规定》。开展了清理党政干部拖欠公款专项检查，收回欠款32万元。认真治理了党政干部在城镇自筹自建私房问题，出台了规范性文件，同时终止了过去有关文件中与政策相违背的内容。
（四）查办违纪违法案件工作稳妥有力。
市委书记在市党代会上的报告四年
《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》是指导新时期计生工作的纲领性文件。《人口与计划生育法》的颁布是我国人口与计划生育事业发展史上的一个重要里程碑，首次确立了计划生育基本国策的地位，也为进一步做好人口与计划生育工作，综合治理人口问题提供了法律依据，对于推进人口与计划生育法制建设，提高人口与计划生育工作的依法行政水平，促进人口与经济社会协调发展和可持续发展必将产生重大而深远的影响。
（一）人口问题、资源问题、生态问题是当代三大社会问题，其中人口问题处于主导、关键和核心地位。人口问题是一个长期、综合而且十分复杂的问题，伴随着经济社会发展的历程，贯穿于现代化的全过程。人口众多是社会主义初级阶段长期面临的.重大问题，是制约可持续发展的关键因素。胡锦涛讲过这样的观点：在中国不管多么小的问题，只要乘以13亿，就会变成很大的问题；不管多大的经济总量，只要除以13亿，就会变成很低的人均水平。这个论述提示了一个深刻的道理，就是人口问题对于经济社会的发展至关重要。如果人口失控，即使生产总值达到了预期目标，人均生产总值的预期目标也难以实现，建设全面小康社会的蓝图就难以实现。因此，我们必须坚持不懈地做好人口和计划生育工作。
（二）做好人口和计划生育工作是构建和谐社会，促进人与经济、社会、自然和谐发展的必须选择。我市是经济欠发达地区，人口多、底子薄、人均资源相对不足是我们的基本市情。目前，我们已经进入了稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段，面临着人口素质、人口性别比、人口老龄化、流动人口、迁移人口、人口与资源、环境等问题。这些问题，不仅是人口问题，而且是重大的经济和社会问题，我们必须正确把握当前的人口形势，进一步增强大局意识、忧患意识和人口安全意识，尽早采取得力措施，将可能发生的风险降到最低程度，为建设全面小康咸阳创造良好的人口环境。
（三）新的人口形势要求我们必须要高度重视人口和计划生育工作。尽管多年来我们已经实现了低生育水平，但这种低生育水平主要是依靠行政制约手段实现的，是很不稳定的。群众生育意愿与现行生育政策之间的矛盾依然存在。个别基层领导对人口和计划生育工作存在松劲厌战情绪，“三个一”的领导机制落实不到位；部分县市区的经费投入没有达到规定的标准，优惠政策落实差距大；受第四次生育高峰的影响，人口出生出现回升势头，人口总量持续增长的压力加大。在中共中央提出要依法治国的大环境下，要建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育管理新机制，既要控制人口增长，又要维护群众的合法权益，构建和谐计生，使群众真正成为计生工作的主人。工作思路的转变，基础工作的不稳定，人口和计划生育工作仍然面临着严峻的形势。
二、下一步要求。
一要进一步加强对计生工作的领导。面对人口计生工作的艰巨任务和更高要求，各级党委、政府要把稳定低生育水平、统筹解决人口问题作为重要职责，纳入议事日程，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。党政一把手作为人口计生工作的第一责任人，要责无旁贷地承担起亲自抓、负总责的责任，时刻绷紧稳定低生育水平这根弦，把计划生育工作拿在手上，放在心上，不能有应付检查，保平安思想。
二要不断加大计生经费投入。各级政府要把人口和计划生育投入纳入公共财政，不断提高人口和计划生育经费保障水平，努力做到本级投入的计划生育事业经费预算、拨付到位，中央转移支付中计划生育经费按照12.84的比例落实到位。要继续实行计生事业专项资金责任追究制，对挤占、挪用、截留专项资金的，追究有关人员的责任。
三要加强部门配合，推动综合治理。各部门要把落实计划生育基本国策作为法定责任，而不是额外包袱，进一步增强自觉性和主动性，积极支持配合，切实履行职责，做好对本系统落实人口和计划生育职责的指导，提出明确要求，开展督促检查，形成全社会推动人口计生工作的强大合力。
四要加大考核力度和违法查处力度。要不断加大督促检查力度，把落实人口和计生责任的情况作为衡量政绩、奖惩任用领导干部和重要内容。对因责任不到位、措施不落实导致人口失控的，要坚决实行“一票否决”，对弄虚作假、瞒报计生工作情况的地方和单位，要严格执行领导问责制。不断加大对领导干部违纪超生案件的查处力度，对于少数弄虚作假带头超生的，决不姑息迁就，形成强大的震摄态势。
在厂党代会上的工作报告
4月22日お。
各位代表、同志们：
现在，我代表中共**公司**厂第一届委员会向大会作报告，请予审议。
一、三年的工作回顾。
自12月厂第一次召开到现在已经三年了。三年多来，在公司党委的领导下，全厂各级党组织认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，以科学的发展观为指导，紧紧围绕企业的中心任务，在继承中创新，在改进中加强，在实践中发展，充分发挥了党组织的政治核心作用，完成了第一次确定的各项工作任务，开创了全厂政通人和的新局面。
过去的三年，是实施可持续发展战略、创出特高含水期油田开发新水平的三年。在实现连续稳产31年后，抓住油田公司调整机遇，积极有序地实施产量规模调整，实现了**油田开发战略性转变，奠定了企业持续发展的物质基础。精细生产经营管理，强化内控体系，完善内部经营责任制，实施专业整合，迈出了企业规范运作的坚实步伐。建立开放式技术研发体系，发展实用技术，科研和先导性矿场试验取得突破性进展，为建设百年油田提供了坚实的技术支撑。三年来，累计生产原油***万吨，生产天然气***亿立方米，实现内部利润***亿元，超额内部利润***亿元。开展科技攻关项目***项、技术革新***项，申报公司级技术革新***项、国家专利**项。安全生产工作更加扎实，先后获得公司安全生产、文明生产一块银牌、两块金牌。
过去的三年，是固本强基、企业整体实力显著增强的三年。着眼发展，筑牢根基。以“三好一高”为载体的达标创优活动和“星级队站”评比活动，激发了基层活力，形成了创一流、上水平的良好态势，全厂基础管理工作不断加强，生产管理水平年年有新的进步。经过几年的努力，企业装备水平明显提升，生产、生活基础设施逐步配套完善，企业适应变化的能力，特别是创新能力日趋增强，干部队伍整体素质明显提高。这些都为今后的发展打下了坚实的基础。
过去的三年，是全厂人力资源活力释放、全员素质明显提升的三年。围绕建设4支队伍目标，构建了岗位培训平台、基地培训平台、网络培训平台和学研互动平台，形成了立体培训网络，全员技能培训效果日渐凸现，员工队伍整体素质明显提升。完善人力资源开发与激励机制，通过考聘厂内技师，评聘厂学术技术带头人、专业技术骨干，实施生产操作人员第二岗位职业技能鉴定，开展岗位练兵，举办员工技能大赛等工作，激活了人才潜质，显现了人力资源效力。第一油矿培训基地成为油田公司展示形象的对外“窗口”，得到了集团公司和股份公司领导的充分肯定。
过去的三年，是企业文化建设稳步推进、重点突破的三年。通过举办企业文化知识讲座、组织学习考察、开展企业文化研讨等工作，提高了员工对企业文化建设的认识和理解，进一步增强了全员参与的自觉性。坚持企业文化建设与生产经营管理相融合，以实践促推进，文化作用日益显现。第一油矿、第二油矿北十五联及作业大队总结提炼的文化理念，获得油田公司首届企业文化创新实践奖。特别是北十五联紧密结合生产管理实践，不断深化“今天永远是起点”的文化理念，以文化发展推进管理水平提升。北十五联作为油田公司基层文化建设示范单位之一，接待了国资委组织的中央企业企业文化建设研讨会代表的参观检查，受到了油田内外的高度评价。经过几年的努力实践，全厂已经初步形成了浓厚的学习文化、进取文化和创新文化。
过去的三年，是全厂矿区建设显著改善、员工生活质量不断提升的三年。认真践行“三个代表”重要思想，切实维护好员工的根本利益。三年来，我们从满足员工的需求出发，全面改善了生产和生活条件，亮化、绿化、美化了厂区环境。认真安排员工健康体检，落实员工带薪休假政策和疗养制度，配备基层活动室健身器材，印发《健康的钥匙握在你手中》等科普读本，倡导健康的生活方式，体现了深层次的人文关怀。全厂员工收入水平大幅度提高，生活质量不断提升，极大地调动和保护了员工的积极性和创造性。
过去的三年，是全厂党的建设和思想政治工作适应新形势、创新发展的三年。把融合作为党支部建设的着力点，使党建工作与生产管理实践结合得更加紧密；通过拓宽密切联系群众六条渠道，特别是进一步完善恳谈会制度，密切了党群干群关系；坚持基层日常思想政治工作做到“五个经常”，服务保证作用更加有效；群团组织主题活动生动活泼，充分发挥了桥梁纽带作用；实施送温暖工程，把党的温暖送到千家万户，进一步增强了企业凝聚力。
回顾三年多的工作实践，我们体会最深的是：
始终把发展作为大局来把握，确立科学的工作思路。发展是硬道理。惟有发展，企业才能振兴，员工才能受益。过去的三年，面对新旧体制转换，我们着眼发展，把握大局，坚持在继承的基础上不断创新，坚持全心全意依靠员工办企业，坚持抓住这三、五年的机遇，打下今后发展的基础。面对重组改制的新形势，超前思考，弘扬传统，始终坚持抓基层、打基础，创造性地抓好基层建设。面对油田开发诸多矛盾，坚持以科技为先导，把人才开发作为最紧迫的工作，挖掘人力资源潜力，营造人才成长环境，构建激励机制，释放人才活力，企业核心能力不断提升。实践证明，这些工作指导思想紧紧围绕发展主题，牵动了全局，对全厂的发展起到了重要作用。
始终把领导班子思想政治建设放在首位，带动领导班子整体建设。三年来，我们着眼提升领导班子和干部队伍的思想政治素质，不断深化“四戒四树”主题教育，进一步提高了干部的思想境界。坚持以正面引导为主，强化干部学习，强化干部责任意识，强化干部能力建设，有力地促进了全厂干部综合素质的全面提升。坚持把团结作为领导班子建设的基础工作，坚持越是在团结的时候越要讲团结，营造和谐，各级班子整体功能得到充分发挥。实践证明，思想政治建设是领导班子建设的灵魂，必须坚持不懈地抓好。
始终把选树典型作为重要思想方法和工作方法，深化和推进各项工作。正确的工作思路一旦确立，其工作推进的力度和深度在很大程度上取决于典型的培养和运用。典型的作用还在于，他集中反映和代表了一个单位的形象，反映和代表了一个队伍的精神面貌。从这一指导思想出发，全厂上下各级党组织十分重视典型的培养，十分重视典型的总结和宣传。三年来，全厂各个层面典型荟萃，形成了英模群体，营造了崇尚先进、赶超先进的良好氛围。以北十五联、206队为代表的基层建设典型，成为*厂形象的窗口。以****为代表的一大批典型人物，集中反映了*厂人求实奋进的精神风貌。实践证明，典型就是旗帜，典型就是方向，典型对工作的推进作用是不可估量的。
始终把营造和谐稳定向上的环境作为重要职责，保证企业持续健康发展。三年来，我们着眼未来，把握正确的舆论导向，讲大局，讲正气，讲团结，努力营造和谐发展的氛围；搞好与属地单位的沟通与协调，共建区域文化，改善社区面貌，创造合作双赢、共同发展的局面；把稳定工作作为大事来抓，艰苦工作，化解矛盾；加强治安防范工作，加大打击力度，确保了油田生产和一方百姓的平安，为改革和发展创造了稳定的环境。实践证明，环境能影响人，环境也能凝聚人，良好的内外部环境是做好一切工作的前提条件。
始终把求实创新作为指导思想，增强基层思想政治工作效力。求实才能有效，创新才能发展。在过去三年的实践中，全厂思想政治工作紧紧围绕生产经营，突出服务保证作用，在维护大局中发挥作为；坚持创新工作载体，丰富工作内容，改进方式方法，使思想政治工作充满了活力；努力减轻基层负担，力戒形式主义，为基层工作提供更大空间。实践证明，无论是过去，还是将来，求实创新都是加强和改进思想政治工作总的指导思想。
回顾全厂三年的工作，我们还由衷地感到，这三年之所以取得这么大的成绩，集中一点还体现在：厂各级领导班子，代表了全厂员工的根本利益，反映了全厂员工的民意呼声，践行了全厂员工的发展愿望。三年来取得的成绩，得益于全厂上下团结奋斗，凝聚着广大干部的聪明才智，凝聚着6700名员工的辛勤劳动，也凝聚着*厂老领导、老同志的关怀和支持。
回顾三年的工作，我们也清醒地认识到，党建、思想政治工作与新的形势要求还有差距，特别是基层班子建设还存在薄弱环节；部分干部的综合素质与发展需要还不够适应；少数党员先锋模范作用不突出的问题依然存在。这些问题需要我们在今后工作中着力解决。
二、面临的形势和任务。
**公司二届一次职代会，进一步明确了创建百年油田的战略部署，为**公司持续发展指明了前进的方向。适应新的发展目标，肩负起神圣的使命，要求我们各级党组织必须正确地分析面临的形势，特别是对未来发展中存在的矛盾和优势有一个清楚的认识和把握。
就**油田持续发展看，存在四个比较突出的矛盾：一是资源接替不足与持续发展的矛盾。**油田经过**年高效开发，目前储采失衡状况日趋严重，剩余可采储量越来越小，开采难度越来越大。二是含水不断上升与减缓产量递减的矛盾。到目前，油田综合含水已高达****%，与经济技术开发含水界限相差不到6个百分点，有效控制自然递减的技术手段还很不完善。三是成本上升与效益增长的矛盾。随着油田含水不断上升，水电费用、措施成本、油田维护费用随之增长。加之人员工资等费用逐年上涨，导致控制成本的形势比较严峻。四是核心人才相对匮乏与创建百年油田人才需求的矛盾。这几年，尽管我们在人才开发上做出了非常大的努力，但人才成长尚需过程，尤其是现有核心人才满足不了科技攻关的需要。这“四大矛盾”是客观存在的，是全厂持续发展的“瓶颈”问题。
除上述油田发展的突出矛盾外，从党组织的自身建设看，也面临种种考验。面对开放的市场经济环境，如何保持共产党员的先进性，如何提高党员干部反腐倡廉的自觉性，思想政治工作如何不断适应新的形势和任务的要求，需要我们做出不懈的努力。同时，建设学习型采油厂是一个新的课题，其内涵很深，任务很重，还需要在实践中不断探索。
上述矛盾和形势，是全厂面临的压力和挑战，也是各级党组织工作的压力和挑战，更是全厂广大党员群众为之努力和解决的重点攻关课题。
创建百年油田是极富挑战性、开创性的事业，我们既要认清面临的矛盾和挑战，更要坚定发展信心，充分认识发展优势和潜力。经过40年历届领导班子和广大员工艰苦不懈的努力，特别是经过近几年的创新实践，已经形成并正在形成我们自己的比较优势和发展潜力。一是有较为可观的资源潜力。目前还有3亿多吨的地质储量尚未动用。随着油田开发水平的不断提高和开采技术手段的突破，将会有更多的地质储量转化为可采储量。二是有较为领先的技术储备。多年的油田开发实践，全厂已基本形成了一整套适合**油田特点的地质开发理论和工程技术系列，为解决油田开发问题储备了必要的技术资源。三是有较为坚实的人才队伍基础。经过近几年努力，全厂已营造出人才成长的良好氛围，构建起立体培训网络，人力资源开发机制日趋完善。这都将极大地促进核心人才、生产一线骨干人才加速成长和人才梯队建设。四是有底蕴深厚的文化优势。经过40年的蕴育和积淀，铸就了“老老实实，埋头苦干”的优良作风；特别是经过近几年的探索实践，培育了求实创新、团结奋进的进取文化。这些都为创建百年油田，建设学习型采油厂奠定了非常厚重的基础。只要我们坚定信心，发挥现有优势，挖掘潜在优势，创造新的优势，就一定能够实现新的发展。
今后三年乃至“十一五”期间，是建设学习型采油厂，向百年油田迈进的重要时期，我们要奋发图强，努力做到：油田开发要再创高水平；科技攻关要有新的突破；管理升级要取得新的进展；人才队伍不断壮大；员工物质文化生活在现有基础上得到进一步改善。实现上述目标，解决“四大矛盾”，推进创建百年油田实践，在今后工作中，要求我们必须把握好以下四个事关全局的问题。
（一）必须把科研攻关放在油田开发的主导地位，充分发挥科学技术作为第一生产力的作用。这是实现企业持续发展、落实创建百年油田目标，特别是解决发展矛盾的根本途经。对于进入特高含水期开发的**油田来说，油田开发的潜力实际上是技术上的潜力。无论是解决接替资源不足的问题，还是延长油田经济开采期，都取决于技术上的突破和创新。把科研攻关放在油田开发的主导地位，就是要把油田开发整体需求作为科研攻关的出发点和落脚点；要加大先导性科研试验攻关力度，超前为油田持续发展提供技术储备；要注重技术研发和应用推广的有机衔接，加快科研成果转化的程度和速度。同时，我们还要建立起充满活力、运作高效的科技管理体制和运行机制，以良好的导向和环境，确保各项技术攻关任务的顺利完成。
（二）必须把加强人才资源开发建设放在突出位置，培养造就一支能够承担起*厂可持续发展重任的人才队伍。这是实现企业持续发展、落实创建百年油田目标的强大支撑。今后几年，要围绕厂建设4支人才队伍的目标，进一步强化人才开发意识，完善培训体系，加强能力建设，为人才成长储能存量；要以能力和业绩为选拔使用人才的导向，坚持“四个不唯”，构建“择优进入”机制，努力做到事得其人，人事相宜，人尽其才，才尽其用；要进一步构建激励体系，丰富激励的层次性、多样性、持续性，加速人才成长，激发和释放人才活力。
（三）必须正确处理企业和员工关系，实现员工与企业共同发展。这是实现企业持续发展、落实创建百年油田目标的内在要求，也是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。构建和谐社会，作为企业要以人企和谐为前提，处理好企业内部的关系。要坚持以人为本，树立“员工第一”思想，时刻把员工放在心上；要全心全意依靠员工，拓宽员工参与企业管理渠道，满足员工参政议政需要；要进一步改善员工工作环境，提高员工生活质量，满足员工物质文化需求；要为员工创造实现个人成长发展的条件和空间，满足员工的成长需求。同时，还要正确引导员工认识到，自身发展要靠企业发展来实现，自身利益要靠企业发展来维系，自觉增强主人翁意识，理解企业的难处，为企业排忧解难，共同维护改革发展稳定的大局。
（四）必须充分发挥基层党组织的政治核心作用，保证企业持续健康发展。这是实现企业持续发展、落实创建百年油田目标的政治优势和组织保证。充分发挥基层党组织的.政治核心作用，总的要求就是要认真贯彻落实《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》精神，坚持党管干部原则，并将党管干部的原则与经营管理者依法行使用人权结合起来；坚持党管人才原则，推进人才强企战略；坚持参与企业重大问题决策，保证党的路线方针政策在企业的贯彻执行。
充分发挥基层党组织的政治核心作用，具体落实到基层，就是要切实做到“五个确保”。即，确保政令畅通；确保生产经营任务完成；确保员工队伍综合素质提升；确保党风廉政建设好；确保员工队伍稳定。这“五个确保”，是全厂各级党组织充分发挥政治核心作用的具体化目标。各单位要结合实际，认真研究落实“五个确保”的方法和途径，创造性地开展工作。
三、今后三年的重点工作。
（一）着力提升领导班子和干部队伍综合素质，奠定发展的组织基础。
建设学习型采油厂，向百年油田迈进，各级班子和领导干部是决定因素。要以“四个加强”为重点，全面提升干部队伍的综合素质，建设堪当重任、坚强有力的领导班子。
加强思想修养。加强修养是领导班子和干部队伍思想政治建设的重要内容，也是对干部较高层次的要求。修养是一个磨练的过程，这个过程就是改造自我、完善自我、成就自我的过程。一要克服惰性，涵养勤奋。惰性是一种不良的习惯，对人的危害性很大。要成就事业，必须克服惰性，涵养勤奋。只有勤于学习、勤于思考、勤于实践，才能有大智慧，做成大事情。我们一定要把职位作为责任，把工作视为事业，永远保持一种上的激情。二要力戒浮躁，涵养踏实。“老老实实，埋头苦干”，是*厂人的优良作风。建设**油田更需要发扬这种优良作风。有踏实的思想，才有务实的作风。浮躁在身，对成长有害，对事业有损。每个干部无论在什么岗位，做什么工作，都要注重打牢根基，练好基本功，踏踏实实做出成绩来，做到厚积薄发。三要消除自满，涵养谦逊。这几年，经过全厂上下的共同努力，全厂各项工作取得了很大成绩，是非常可喜的。这些成绩与一个单位、一个系统、一个部门领导干部的努力是分不开的。但是，今天的成绩不等于明天的成绩，今天的优势不等于明天的优势。我们要保持清醒的头脑，戒骄戒躁，抬高工作起点，向新的高峰攀登。特别是不能让“成绩”成为包袱，不能让“喜悦”成为“狂妄”。要把“今天永远视为起点”，要“永远有更高的追求”。四要淡泊功利，涵养大志。在新的形势下，解决好干部廉政和勤政问题，从根本上说是自我修养、自我约束的问题。古人讲“淡泊以明志，宁静以致远”。在功名利禄面前，只有磨掉逐利之心，固守淡泊之品，树立远大志向，才能避免陷入欲望的沼泽。要保持一颗平常心，要守住自己的精神家园，要对自己的政治生命负责。讲淡泊，不是提倡“无为”，而是为了弘扬一种奋发进取的精神，用超越功利的境界，负起应有的责任，做出应有的贡献。
加强组织建设。在干部选拔任用上，要全面贯彻干部队伍建设的“四化”方针和德才兼备、注重实绩、群众公论的原则，突出岗位需求条件与配备干部素质的统一。在班子配备上，要注重结构优化和互补。在干部选用方式上，要进一步扩大竞聘上岗范围，构筑公众推荐平台。同时，要加强后备干部队伍建设，实施动态管理，并有计划地强化培训，搞好定向培养。要进一步完善领导干部考评机制，特别是要根据企业发展实际，建立领导干部问责制度和领导干部请辞制度。
加强廉政建设。要认真贯彻落实中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，结合*厂实际，深化“四戒四树”主题教育，运用正面典型和反面案例开展示范教育和警示教育，引导全厂党员干部充分认清当前反腐倡廉的形势，把廉洁自律视为政治生命，筑牢思想道德防线；要畅通民主监督渠道，强化行政监察手段，确保党员干部遵纪守法，筑牢民主监督防线；要建立健全防范机制，强化制度执行力度，筑牢制度约束防线；要加强纪检监察执纪力度，规范领导干部行为，筑牢法纪执行防线。真正做到从源头上预防和治理，推进党风廉政建设不断深入。
加强能力建设。能力来源于学习，能力来源于实践。要继续强化干部学习，注重把知识转化成能力，注重解决工作中的实际问题。要继续强化培训工作，在组织专题讲座、办培训班等系统培训基础上，进行个人需求调查，突出针对性培训。要强化岗位训练，对厂矿两级机关缺少基层实践的年轻干部，要采取蹲点、调查或挂职的方法，到基层短期补课。在技术和业务上，要强调正职带副职，科室主任带科员，一级带一级，并把传带成效作为考核干部的一项重要内容。要明确岗位素质能力要求，继续强化素质能力考核，扎实推进核心人才队伍建设。
（二）着力建设优秀团队，提升全员整体素质。
团队管理是现代企业人力资源中不可缺少的重要工作。团队精神是企业发展的强大内在动力。它会极大提高工作效率，给企业带来巨大的效益。
培育团队意识。要通过教育引导，使员工充分认识到，个体与团队的利益是一致的，个人发展与团队发展休戚相关，要自觉维护集体利益和集体荣誉。每一个员工要时刻铭记：我是*厂这个团队中的一员，我是*厂人，*厂的形象在我心中；无论走到哪里，做什么事情，都要为*厂增光添彩。
强化团队学习。建设学习型采油厂，首先要从团队学习抓起。学习型组织不仅强调个人学习和个人智力的开发，更重视全体成员的学习和群体智力的开发。要提倡互动式学习，通过理论研讨、学习交流、案例分析等，充分发挥团队的智慧和力量。要依托五个培训基地，发挥“岗位、基地、网络、学研”四个培训平台作用。要把学习与思考结合起来，把学习与创新结合起来，提高自身业务能力，解决好生产和管理中的实际问题。
锤炼团队作风。要讲严细。对队伍要求要严，工作管理要细，培养严细作风。要讲求实。坚持一切从实际出发，办事要严谨，工作要务实，重视取全取准第一手资料，切实养成求真务实作风。要讲效率。特别是要把北十五联形成的“事不过夜”的团队作风，在基层弘扬传承下去，高质高效地做好每项工作。要讲团结。建立团结友善、和谐共处、技能互补的团队。
建设优秀团队的目的是提高员工队伍的整体素质，提高企业的管理水平。因此，我们要继续深化“三好一高”活动，全面加强基层队建设。
（三）着力推进企业文化建设，提升现代管理层次。
要贯彻落实集团公司和油田公司企业文化建设总体要求，认真宣贯集团公司企业文化精神和油田公司企业文化理念，以奉献能源为追求，以人本管理为核心，以服务发展为宗旨，以学习创新为动力，建设具有*厂特色的**文化。
宣贯引导，营造**特色文化氛围。经过近几年的企业文化实践，具有*厂特色的文化正在逐步形成，但还需要在实践中丰富和拓展。要倡导学习文化，强调全员学习、终生学习，形成学研交融、学做结合的良好氛围；要倡导求实文化，继续弘扬*厂“老老实实、埋头苦干”优良作风，形成讲诚实、重实践、重实干的良好风气；要倡导进取文化，坚持工作上做到“事不过三”，站排头、争一流，形成昂扬向上、不断进取的队伍士气；要倡导效益文化，坚持工作讲效率，管理重效益，形成效益至上的发展意识。同时，还要倡导安全文化、健康文化。各单位要围绕上述几种文化，精心设计文化主题活动，做到上下广泛参与，员工自觉实践，营造**特色文化氛围。
突出融合，提高基础管理水平。企业文化与企业管理实践相融合是企业文化建设的应有之义。要着眼实践，把文化建设融入生产经营管理全过程，彰显文化力的推动作用。近几年，基层206队、北十五联、北二二联、中心化验室和北二十联等单位创造了比较好的基层文化建设经验，他们的经验本质是，把文化与管理融为一体，源于实践，指导实践。特别是北十五联总结提炼的“事不过夜”、“三不放过”、“四不下班”和“八个一万”等理念用语，206队历经培育的“资料讲全准、作风求严细、技术讲精通、管理重绩效”的队风，有效约束和激励了员工，强化了基础管理，为基层队站文化建设树立了样板。各单位在推进基层企业文化建设过程中，要突出解决融合问题。要认真学习借鉴北十五联和206队的经验，学其本质，不照搬，不模仿，从本单位的实际出发，搞好文化建设。
整合提炼，形成全厂核心理念用语。管理进步发展的同时，也蕴育了丰厚的文化。要着眼于未来建设，坚持在继承基础上不断探索研究，精心培育，整合提炼文化理念，并收集整理文化理念案例故事，丰富**特色文化内涵。
扎实推进，加强对基层文化建设的指导。各单位要制订建设规划，把企业文化建设纳入工作总体目标中，组织开展各种文化活动，引导全体员工共同参与企业文化建设，形成全面推进的良好局面。要总结基层队、站文化建设典型经验，召开基层企业文化建设推进会，指导全厂基层文化建设实践。企业文化建设是一个循序渐进的过程，要常抓不懈，持之以恒，稳步推进，不断深化。
（四）着力加强基层思想政治工作，营造和谐稳定发展环境。
在新的历史条件下，充分发挥基层思想政治工作的作用，对于营造企业和谐稳定的发展环境至关重要。
可能随时产生。这些情绪如果不能及时有效地缓解、消除，就有可能使人产生过激行为，对企业造成危害。因此，要以“恳谈会”为重点，进一步畅通六条渠道，使员工的意愿、意见和要求，能有畅通的渠道表达出来，并进行正确引导。要适时地多层面沟通、真诚沟通、有效沟通，通过思想交流来调适员工的心理状态，化解矛盾，调动积极性。
温暖”工程，密切党群干群关系；继续开展好“服务企业创新发展，服务青年成长成才”主题教育，进一步加强共青团工作；继续开展好“双学、双比、双争”巾帼建功竞赛活动，调动和保护女工积极性。通过有效的思想政治工作凝聚功能，把全厂员工的智慧和力量凝聚起来，引导员工积极投身创建百年油田的伟大实践。
员工队伍思想实际，坚持搞好“五个经常”。即经常性的开展形势任务教育和安全教育；经常性的新知识学习；经常性的表扬与批评；经常性的思想交流与沟通；经常性的一人一事思想工作，把员工思想和行为引导到符合企业发展的正确方向上来。以上“四个着力”是今后三年党建、思想政治工作的着重点，全厂各级党组织要创造性地抓好落实。在此基础上，还要扎实有效地抓好以下三件大事。
一是开展保持共产党员先进性教育活动。这是全面贯彻“三个代表”重要思想的战略举措，是进一步加强党的基层组织建设，提高党的执政能力的需要。今年下半年，要以《中央关于开展保持共产党员先进性教育活动的意见》为指导，按照油田公司党委的统一部署，认真搞好党员先进性教育。要坚持以正面教育为主，着重解决少数党员先进性不突出、模范作用不突出的问题，着重解决部分党员干部综合素质不适应企业发展要求的问题，着重解决增强全体党员的党性观念问题。通过保持先进性教育，提高党员素质，增强基层党组织战斗力和凝聚力，确保各项工作任务的顺利完成。
通过开展保持党员先进性教育，切实加强基层党支部建设。要贯彻落实《党支部工作细则》，选配好基层党支部班子，搞好党支部书记培训，严格标准发展党员，加强党员教育管理，努力把符合条件的生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
二是加强稳定工作。稳定是发展的基础，稳定就是政治。
各单位党组织要深刻认识稳定工作的长期性和复杂性，把做好稳定工作，构建一方和谐，作为各级党组织义不容辞的责任，坚持按照“超前、情感、细致、依法”八字方针，扎扎实实地做好企业稳定工作。
三是以**油田开发四十年为契机，弘扬优良传统。，是**油田开发建设40周年。要抓住这一契机，有计划、适度地做好系列宣传工作，继承和发扬*厂的优良传统和作风，增强企业的凝聚力。要完成《回眸发展历程，弘扬**文化》展室，拍摄**油田开发建设电视专题片，编辑**油田英模集和文化故事集，总结表彰先进，增强广大员工自豪感和荣誉感，激励全厂员工向新的更高的目标努力奋斗。
同志们，新的形势蕴涵新的机遇，新的任务充满新的挑战。让我们肩负起时代赋予我们的历史使命，紧紧把握发展主题，发挥企业党组织政治核心作用，带领全厂党员群众，以更加高昂的热情，更加务实的作风，团结奋进，创新实践，努力开创第三采油厂持续发展的新局面！
市委书记在市党代会上的报告四年
各位代表，同志们：
这次党代会是在全省认真学习贯彻十七届五中全会及省委九届十一次会议精神、深入开展创先争优活动、努力建设学习型党组织的新形势下召开的一次重要会议，对于进一步加强机关党的建设，振奋精神、凝聚力量，团结动员全体党员和广大干部群众推进学习事业发展，具有十分重要的意义。这次大会是一次开拓创新、继往开来的大会，是一次鼓舞士气、和谐民主的大会。借此机会，我代表厅党组向全体与会代表致以亲切的问候!向新当选的党委、纪委委员表示热烈的祝贺!
刚才，同志作了工作报告，对上一届党委九年来的主要工作作了全面回顾和总结，对今后一个时期党委工作任务作了安排部署，讲得很好，我完全赞同。下面，我再讲三点意见：
一、认清形势，坚定信心，进一步增强做好机关党建工作的责任感和紧迫感。
过去九年是xx事业蓬勃发展的九年，也是党委工作成绩斐然的九年。在省委、省直机关工委和厅党组的领导下，七届党委带领厅机关和直属单位全体党员，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入落实科学发展观，紧密联系xx工作实际，在保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观活动、加强党的基层组织建设、开展反腐倡廉工作等方面做了大量卓有成效的工作，对此，厅党组是满意的。在成绩面前，也必须清醒地认识到存在的突出问题和面临的严峻挑战。当前，我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新的历史发展阶段。各种外来思潮、多种价值观念对党员思想的冲击越来越大，少数党员思想观念发生了变化，理想信念发生了动摇，使党的思想政治工作、党员教育工作面临新的挑战。加强和改进党的建设，提高党的执政能力问题，巩固党的执政地位问题，比过去任何时候都更为重要和紧迫。在座的代表，都是从全厅700多名党员中推选出来的，这不仅代表着荣誉，更是一份责任。面对世情、国情、党情的深刻变化，大家一定要统一思想，认清形势，强化党性观念，树立宗旨意识，进一步增强做好机关党建工作的责任感和紧迫感。
二、切实加强基层党组织建设，不断提高党组织的凝聚力和战斗力。
党的基层组织是落实党的各项方针政策的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，也是党联系群众、服务群众的桥梁和纽带。最近一个时期，胡锦涛、等中央领导同志连续发表重要讲话，对加强党的基层组织建设提出明确要求，强调任何时候任何情况下都要切实做好抓基层打基础的工作。新一届党委要切实把加强基层组织建设作为事关党的执政基础的大事来抓，抓出成效。加强党的基层组织建设，最重要的就是把厅机关和直属单位xx个基层党支部建设好，引导和支持它们健全组织、完善制度、改进作风，积极探索适合现代党组织特点的建设方式。要根据机关特点，进一步完善党支部的设置，选好配强党支部书记，加强工作指导和培训，使他们尽快掌握做好党务工作的基本功。要采取多种方式，切实把基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥出来，把机关党的工作实效体现到各单位领导班子思想政治建设、党员干部队伍建设、机关作风建设和有效履职上来。
三、进一步加强自身建设，树立学习部门的良好形象一要加强理论学习，提高素质。重视学习，是我们党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础和法宝。加强学习决不是一句空话。学习问题这几年喊得多，但有些同志始终重视不起来，不愿意学习、不善于学习，学习只重形式不重内容，浅尝辄止、装璜门面。对于学习这个问题，每个党员都要认真对待，要不断增强学习观念，倡导学习之风，培养坚持学习、终身学习的良好品质。对于党的政策、学习业务和相关知识，要反复学、求甚解。对于综合知识要多了解、勤积累、开阔思路，不断提高工作能力、创新能力和处理复杂问题的能力。领导干部要带头学习，带头开展调研。机关党委要制定好学习计划，进一步丰富学习形式，注重学习效果，加强督促检查，把学习型党组织、学习型机关建设扎实搞好，不断促进机关各项工作上台阶、上水平。
二要着力加强作风建设。干部是事业兴旺的决定因素，干部作风的好坏，直接影响到整体工作的推进。从这几年看，全厅党员干部的作风整体上是好的，面对繁重的工作任务，大家主动担当，努力工作，表现出了良好的精神状态和工作作风。但是，也要看到，少数同志还存在工作标准低、服务意识差、不愿吃苦、不善学习、纪律观念淡薄、缺乏协作意识等问题，存在“遇利争、遇事躲、遇责避”等现象。这些不良风气发展下去，既容易毁了干部，也会影响我们的工作，影响我们的事业。可以说，加强党员干部队伍的作风建设，不但是搞好党建工作的基本任务，也是我们学习部门自身建设的内在要求。党委要教育和引导全厅广大党员干部进一步树立为基层、为群众排忧解难、解决实际问题的思想观念，进一步保持和弘扬求真务实、勤学善思之风;吃苦耐劳，勤奋敬业之风;艰苦奋斗，廉洁勤俭之风;讲求团结、协作共事之风。通过优良的党风带政风促民风，使厅机关作风建设有新的起色、新的成效。
三要继续加强廉政建设。党的十七大以来，中央把加强党风廉政建设作为党的建设新的伟大工程的重要方面，工作力度不断加大，内容不断深化，方式不断创新，成就有目共睹。作为全省学习工作的领帅机关，我们一定要在勤政廉政上走在前头，作出表率，要继续毫不放松地抓好学习系统尤其是党员领导干部党风廉政建设。“政者，正也。帅以正，孰敢不正?”什么叫领导?“领”就是带领，就是走在前边，干在前边，身先士卒;“导”就是引导、教导、督导。只有“领”好了，“导”才能起作用。我曾多次强调，领导要做群众的表率，机关要做基层的表率。每一名党员，特别是党员领导干部，一定要筑牢防线，守住底线，不越红线，要求别人做的，自己首先要百分之百地做到;禁止别人做的，自己首先要坚决不做。只有为干部群众作出表率，树立榜样，作为领导者，说话才令人相信，才能号召、带动干部群众干事创业。
同志们!
学习工作的使命光荣而艰巨，机关党建工作任重而道远。面对新形势和新任务，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，团结协作、开拓进取，扎实工作、不负重托，为顺利实现xx事业“十二五”发展规划，加快建设经济文化强省而努力奋斗!
某区党代会上的报告
做好未来五年的工作，使命光荣，责任重大，意义深远。站在新的发展起点上，我们要突出新战略这条主线，牢牢把握利民开发区晋级国家级经济技术开发区的难得历史机遇，继续坚定不移地实施“龙头”牵动战略，以搞好“十六次创业”为根本，促进开发区在统筹区域协调发展、扩大改革开放、示范引领科学发展上发挥更积极的主导作用，全面打造服务支撑北跃发展的主体功能区，奋力推动xx经济社会又好又快发展。
(一)以旅游、文化等产业为推动，大力发展现代服务业
未来五年，要在加快改造传统服务业的基础上，坚持因势利导，把现代服务业摆上重要位置，拓宽领域，提升档次，率先形成以服务经济为主的产业结构，着力构建特色鲜明、优势明显、辐射强劲的现代服务业体系。
发展现代商贸业。继续改造提升老城区商业区块，以社区商业为主导，以现代商业业态为骨架，逐步培育形成与现代化中等城市相适应的，条块结合、门类齐全、功能完善、布局合理的特色商业体系。新城区商圈要着力围绕补充城市功能，填补市场缺位，积极打造城市的cbd、crd，加快推进卓展、汇赢、xxxx等大型商业综合体项目，积极发展与高端商务活动相配套的商贸服务设施，尽快成为体现xx现代时尚休闲风格的新商核。同时，加快农村商业网络建设，规划好、建设好为农产品流通和农民生产生活服务的各类商业设施，导入新型业态，繁荣农村商业，推进城乡一体化。
壮大休闲旅游产业。强化“城市即旅游，旅游即城市”的理念，按照“发展大旅游，开拓大市场，形成大产业”的要求，推动旅游产业由观光旅游向观光旅游和休闲度假相结合转型，把休闲旅游业培育成服务业发展的龙头和区域经济发展的重要支柱产业。重点加快松江避暑城、月亮湖休闲旅游区、xx河口湿地及xx国家级森林公园、团山风景区等项目建设步伐，大力发展滨江滨河文化景观游和生态观光游，全力打造精品线路。加大对重点景区的宣传推介力度，以“生态xxx、文化xx河”为总纲，认真落实一本画册、一台地方大戏、一句宣传口号、一部宣传片“四个一”的旅游宣传工作要求，进一步叫响“避暑旅游之都”品牌。
激活现代物流产业。开放物流市场，引入竞争机制，减少物流运营成本，在xx范围内尽快形成一个以区域性大型物流配送中心为主体，综合性和专业性物流中心相配套的物流配送中心体系。加大物流园区建设力度，健全完善x药生物物流中心功能，建成东北地区重要的生物医药物流枢纽;推进西钢物流园区建设，构建东北钢材物流配送中心。推广现代物流管理模式，对传统物流企业进行调整、改造，走集约化、规模化、专业化发展的路子。加快物流业信息化、标准化建设，引导物流行业规范发展，提高物流现代化水平。
(二)以开发区晋升国家级经济技术开发区为契机，全面提高工业经济增长质量和效益
我区工业的主体在开发区。要着眼于新型工业化，增强园区可持续发展能力，使集群经济规模更大，实力更强，发展更充满活力。
打造中国北方药谷。以统筹规划产业布局为先导，把生物医药园区纳入省市发展战略格局中去谋划、去推动，作为调整优化工业结构的重点和核心，力争通过尽快做大做强，奏响工业强区的最强音，打造xx工业的脊梁，使之成为示范园区制造业发展的重型航母。要举全区之力，坚持省市区三级共建，深入实施“三步走”发展战略。第一阶段：到2023年，全面做实5平方公里基础设施建设，销售收入实现翻两番，达到100亿元;第二阶段：到2025年，园区建成区面积扩大到__平方公里，销售收入在翻两番，达到500亿元;第三阶段：到2020年，建成区面积达到20平方公里，销售收入再翻一番，达到1000亿元，建成省内最大、全国一流、世界知名的生物医药健康产业园。
发展四大配套产业。依托现有工业化成果，同步规划建设四大产业，为生物医药、休闲旅游两大主导产业提供配套和支撑。发展绿色食品产业，把现有2平方公里的绿色食品产业园做大到10平方公里，力争用5-10年，打造一个销售收入500亿元的绿色食品加工产业集群，承接生物工程技术研发和新产品转化。发展机械装备产业，建设5平方公里的装备制造产业园。发展科技教育产业，依托大学城人才资源，大力发展服务外包产业，加快软件外包、地理信息、动漫等专业园区建设，促进生产性服务业集群发展。发展新型建材产业，加快启动宇辉住宅产业化扩产项目，打造全市新型住宅建筑材料产业化基地。
增强科技创新能力。把自主创新作为工业发展的重中之重，主动承接科技新城辐射，加大工业调整、改造和创新力度，推进科技成果与产业的深度对接。支持骨干企业向产业链上下游和价值链的高端发展，尽快派生出新的产业链，为配套产业提供新的发展空间。大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，力争在规划和实施高新技术产业带建设方面取得突破。兴办大学科技园和创业园，形成有效的扶持机制，提高孵化器的培育能力和企业孵化的成活率。
大力发展非公经济。继续完善相关扶持政策，放宽市场准入，扩大民间投资，提高非公经济科技创新力、市场开拓力，鼓励骨干企业、民营资本参与国企改革，进入基础产业、基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域。建立健全创业辅导、融资担保、人才培训等服务体系，深入实施中小企业创业成长工程，力争取得实质突破。
(三)以统筹城乡发展为主线，努力开创农业和农村工作新局面
把发展都市现代农业，作为我区未来农业发展的方向，这在xx农业发展史上是一次全新的突破，对于促进城乡协调发展具有划时代的里程碑意义。要着眼于农业的新地位、新价值和新作用，跳出农业看农业，做出更加积极有为的探索，全面建设一个繁荣和谐的新农村。
提升农业发展档次。要通过政策扶持、组织引导、典型推动，率先把50公里长的x肇路都市农业产业带打造成新兴绿色蔬菜产业基地和xx重要的农业休闲体验基地，把__公里长的呼白路现代农业示范带打造成在全市范围内有影响力的粮食高产攻关示范基地，使“两带”真正成为展示农业多种功能，推进农业增长方式转变的示范窗口。
(四)以打造都市新城区为目标，切实提高城市承载力和吸引力
建设现代化都市新城区，符合北跃发展的现实需要，更是xx的战略之举，必须在未来的五年内有大动作、大举措，实现大变化、大发展。
以全新的视角规划好城市。突出规划的前瞻性、科学性、权威性，围绕新的区域发展战略定位、城市功能定位和产业空间布局，本着对历史、对城市、对人民负责的态度，进一步完善新老城区城市建设总体规划、控详规划以及旅游、商贸、交通等专项规划编制工作，形成衔接紧密、协调统一、系统完善的城市规划体系。同时，高标准搞好城市风貌设计，编制好农村居民点综合整治规划、土地收储规划，促进城乡有序、均衡、协调发展。
以一流的标准建设好城市。要围绕实现城区基本城市化和农村城镇化的目标，切实增强城市功能，谋划新一轮城市发展。在城市组团框架上，实施“一主三副”建设，由单中心、极核型向多中心、开敞式的空间结构转型;在内外协调发展上，由偏重城区开发向更加注重城乡联动、整体优化、高效衔接，以及兼顾跨界空间合作转变;在支撑功能开发上，由形态开发为主适时转入完善公共配套、凸显主导功能、提升城区品质的发展新阶段，逐步构筑现代城市发展轮廓。要紧紧抓住xx一体化交通体系重构等重大机遇，加速建成一批利长远的基础性工程，全面改善加快发展的条件。重点实施“两园”、“两网”、“三桥”、“三区”、“一热”工程。
以精细的手段管理好城市。深入开展市容卫生环境综合整治，全面实行环卫清扫保洁分级管理，完善垃圾收运机制，增加环卫设施，打造干净城市。加大交通整治力度，完善市区交通流量调控措施和配套交通设施，提高交通事故快速处理率，科学组织和疏导交通。
(五)以民本发展为首要，卓有成效地保障和改善民生
以人为本、执政为民，是科学发展观的本质要求，是各级党委和政府的根本职责。要围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入实施惠民行动计划，全面增强群众对城市发展的归属感、认同感和幸福感。
努力扩大城乡就业。坚持把促进就业放在经济社会发展优先位置，实施更加积极的就业和创业政策，确保就业稳定增长。积极发展劳动密集型产业、服务业和小型、微型企业，多渠道开发就业岗位，鼓励自主创业、自谋职业、零活就业，促进充分就业。强化对高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员等特殊群体的就业援助。继续实施农民工技能培训工程，加快农村劳动力转移。
提高社会保障水平。社会保障是经济社会发展的“安全网”和“稳定器”。要坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的基本方针，重点抓好城镇学生、国有集体困难企业未参保退休人员、困难人群医保参保扩面工作。深入推进新型农村社会养老保险、未参保集体企业职工养老保险和城镇居民养老保险工作。
改善群众住房条件。围绕建立和完善以廉租住房、经济适用住房建设为重点，以公共租赁住房为补充的多层次住房保障体系，继续加大棚户区改造力度，扩大保障性住房受益面。加强房地产市场监管，确保房地产市场健康发展。
发展各项社会事业。把教育摆在优先发展位置，持续加大教育投入，提高义务教育学校标准化水平。积极发展学前教育、职业教育和特殊教育，促进各级各类教育协调均衡发展。
(六)以加强和创新社会管理为契机，全力维护社会和谐稳定
要深刻认识当前加强和创新社会管理的极端重要性，进一步增强紧迫意识，将其摆上更加突出的位置，作为重大责任，切实抓紧抓好。
创新社区管理服务模式。进一步完善社区治理结构。建立健全社区党组织、社区居委会、业主委员会和物业服务企业协调机制，及时协调解决物业服务纠纷，维护各方合法权益。
加强非公经济组织管理。完善非公企业履行社会责任绩效评估体系，教育引导非公经济组织自觉将经营目标与社会目标结合起来，将社会责任融入企业发展战略和日常管理，尊重职工合法权益，主动回馈社会。
全力维护社会和谐稳定。完善诉求表达机制，畅通诉求渠道，引导群众以理性合法的形式表达诉求、解决矛盾、维护权益。加强社会舆情分析，健全社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少社会矛盾。
强化社会治安综合治理。加强流动人口服务管理，强化对特殊人群的帮教矫正工作，有效引导和调节社会心态。持续开展“平安xx”创建活动，巩固“3531”民生保障工程建设成果。健全社会治安群防群治网络，依法严厉打击违法犯罪。强化公共安全监管，维护公共安全。完善突发事件应急处理机制，提高应对和处置突发事件的能力。严格落实安全生产责任制，坚决杜绝安全事故发生。
党总支书记在电信公司党代会上的工作报告
下面，我讲三个方面的问题。
一、2005年党群工作情况。
2005年，在集团公司党委和市委、市政府的正确领导下，公司党群系统紧紧围绕中心任务，求真务实，创新工作，为公司各项目标任务的全面完成发挥了重要作用。
保持共产党员先进性教育活动取得实效。确立了“六个结合”、“四个到位”和“三个一致”的工作思路，制定了活动方案，圆满完成三个阶段的教育任务，实现了“两不误、两促进”，群众满意率达到100％。按照干部党员、普通党员、离退休党员三个层次，分别制定了“六个高”、“六个好”和“四个做到”的先进性标准，被市委督导组在全市推广。加强保持共产党员先进性长效机制的研究，努力巩固先进性教育活动成果。公司先进性教育活动得到上级部门的高度评价。
党建工作进一步加强。强化党建工作的制度化、规范化建设，制定《政工工作作业指导书》，实现党建一体化管理体系的持续创新。注重党建工作的持续改进，开展了满意度测评，重点针对不满意部分实施整改。认真开展党员和党组织信息库建设，实现党内管理的标准化、科学化。加强干部队伍建设，严格落实两级理论中心组学习制度，举办中层管理人员能力提升培训班，干部理论水平和管理水平不断提高。积极推行中层干部任前公示和试用期制度，干部管理的透明度进一步增强。
纪检监察工作取得新突破。深入贯彻国家电网公司两个《决定》和集团公司《惩防体系实施细则》，认真落实党风廉政建设责任制，积极推进公司惩防体系建设。加强廉洁文化建设，开展了廉洁文化理念和廉政格言警句征集。推行廉政短信预警，举办廉政预防与治理专题讲座和预防职务犯罪图片展，形成党风廉政大宣教格局。完善公司两级重大事项决策制度，规范议事范围和决策程序。认真开展效能监察和“三清理一规范”工作，对重大资金监管和重大工程项目进行廉政立项。公司连续十五年无重大违法违纪事件发生，被授予“山东电力2005年度纪检监察工作先进集体”。
工会工作迈上新台阶。认真落实集团公司党委要求，积极开展职工代表竞选试点工作，试点经验在集团公司推广。大力推进政务公开，严格落实听证会和总经理接待日制度，努力拓宽沟通渠道。丰富群众文体活动，组建员工业余文化协会，开展女员工“巾帼建功”活动。广泛开展劳动竞赛和技术创新活动，荣获“全国安康杯劳动竞赛先进单位”。公司工会被评为“2005年度山东电力先进工会”。
共青团工作开创新局面。强化团组织“三个服务”的作用，不断深化青年创新创效、青年志愿者服务和“号、手”活动。创新开展青年职业生涯导航，荣获“山东电力精神文明建设创新奖提名奖”。加强团员意识教育，入选团中央“增强团员意识教育主题实践活动百例”。变电队团支部荣获“全国五四红旗团支部”，贵苑大酒店被命名为“全国青年文明号”，公司团委被评为“山东电力五四红旗团委”。
精神文明建设和思想政治工作取得新进展。以学习十六届五中全会精神为重点，加强形势任务教育。认真组织五个文明评选，积极开展结对救助帮扶活动。严格落实稳定工作责任制，坚持定期开展员工思想动态分析，切实把握思想政治工作关键点和思想行为危险源。围绕广大员工关心的热点和难点，开展稳定情况调研，发现问题，超前控制，确保队伍和谐稳定。
行风建设再上新水平。坚持“四个服务”，落实“三个十条”，深化“彩虹工程”常态运行。加强社会监督，实施客户满意管理常态机制建设，设立客户总经理接待日，定期召开客户关系委员座谈会。强化员工服务意识，先后举办4期优质服务技能提升训练营。认真组织“三公调度”暨优质服务宣传活动。积极开展明察暗访，客户投诉受理率、处置率、反馈率均达到100。2005年，全市供电系统全部获得行风免评或第一名，公司连续六年被评为全市行风建设先进单位。
促进了企业和谐发展。
新闻宣传工作收获新成果。加强对外宣传，2005年，全市供电系统对外宣传报道稿件421篇，公司本部240篇，创历史最好水平。《滨州电力》办报质量进一步提高。拓宽宣传渠道，创办《新闻参考》和《彩虹》报，建立了公司内部网站。被评为“2005年度山东电力新闻宣传工作先进集体”。
总之，2005年，公司上下紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，团结拼搏，扎实工作，党群工作取得了较好成绩。先后荣获“全国文明单位”、“全国群众体育先进单位”、“国家电网公司效能监察十佳优秀成果奖”、“山东省企业文化建设成果一等奖”、“华北电网公司系统先进基层党委”等多项荣誉称号。在刚刚结束的集团公司党群工作会议上，公司党委连续第四年被评为“山东电力先进基层党委”。这些成绩来之不易，凝聚了公司广大员工的智慧、心血和汗水，涌现出了一大批先进单位、集体和个人。在此，我代表公司党委，向获得各项荣誉的单位、集体和个人表示热烈的祝贺！向公司从事党群工作的全体同志表示衷心的感谢和亲切的慰问！
二、认清形势，坚定信心，增强做好党群工作的使命感。
“十一五”是全面建设小康社会的关键时期。国家电网公司审时度势，做出了开展“爱心活动”、实施“平安工程”，加快推进“一强三优”现代公司建设的战略部署。集团公司也明确提出，要在国家电网系统率先初步建成“一强三优”现代公司。从地方经济形势看，全市经济成功实现“追赶战略”向“赶超战略”的转变，发展速度继续保持高速增长，对电力的安全稳定要求不断提高。十届一次职代会上，公司立足滨州复杂的电力市场竞争局面，提出了“坚持‘一条主线’、加快‘两个发展’、把握‘三项重点’、提高‘四个水平’”的总体要求，确立了“一个确保、两个争创”的奋斗目标。
面对新的形势和新的任务，充分发挥职能作用，服务大局，实现公司创新发展的各项目标，党群工作和员工队伍还存在一定的差距和不足：一是部分党支部创新能力不强，工作方式方法简单、陈旧，不能及时发现问题和解决问题。有的党支部班子不能严格执行民主集中制原则，影响了党支部战斗堡垒作用的发挥。个别党支部班子涣散，各行其是，在群众中造成不良的影响。二是部分县供电公司，对党群工作的重要性缺乏正确认识，存在“重行政、轻党群”的现象。有的县供电公司党群机构不健全，党群工作人员、经费不能落实。个别县供电公司党委政治核心作用发挥不够，甚至弱化。三是部分党群干部学习力不强，工作质量和管理效率不高，能力素质难以适应形势发展的需要。有的党支部书记不能很好履行职责，怕越位实则不到位。个别党员领导干部廉洁自律意识淡薄，追求个人私利，损害了党的形象。四是部分党员自我要求不高，在工作中不求上进，得过且过。有的党员作风散漫，不能严格执行党组织的各项要求。个别党员落后于一般群众，甚至游离于企业管理之外。五是部分员工对改革发展的形势认识不足，缺乏危机感和压力感。有的员工不把精力放在干工作上，只讲索取，不讲奉献。个别员工不注重个人修养，甚至出现道德水平下滑。
这些问题的存在，会给企业的发展带来不利影响，大家务必引起高度重视，在今后的工作中切实加以克服。经过认真总结工作经验，做好下一步党群工作，必须重点坚持三个方面，并注重抓好三个结合。
坚持三个方面：
一是坚持以创新为先导。创新是管理的主旋律。长期以来，公司非常注重工作创新，并在党的建设、“彩虹工程”常态机制建设等方面取得丰硕成果，形成了浓厚的创新之风。党群工作的对象是人，员工的思想随着社会的进步和企业的发展而日趋多元，要求党群工作必须与时俱进，适应不断发展变化的形势需要，创造性地做好每一项工作。要认真研究新情况下，党群工作的规律和特点，探索建立有利于党群工作开展的工作机制；要认真研究改革中员工的思想需求，有针对性地创新工作方式、活动载体。要通过创新，进一步提高党群工作的说服力、穿透力和影响力，提高党群工作的生命力和活力。
二是坚持以企业文化建设为关键。公司通过积极开展企业文化建设，实施真情关爱行动，较好地发挥了凝聚员工的作用。今年，要根据“爱心活动”和“平安工程”的要求，对真情文化进行完善，建立起广大员工认同的文化体系，营造出企业、员工互动互为的文化氛围。通过文化的力量，浸润员工的思想和心灵，弥补制度刚性管理的不足，充分调动员工的积极性、创造性。企业要切实关心员工的成长进步，真正实现员工与企业共同发展。党群工作者要加强对企业文化建设的宣传和贯彻，使广大员工能够正确理解、充分认识、积极实践企业文化，更好地为企业发展做出贡献。
三是坚持以提高工作绩效为保证。去年以来，公司在集团公司率先开展绩效管理的研究和探讨，取得了一定的实效，推动了公司各项事业的发展。建设“一强三优”现代公司，开展“爱心活动”、实施“平安工程”都对党群工作提出了更高的要求。党群干部必须进一步增强责任意识和精品意识，充分利用绩效管理的方法和平台，进一步提高个人工作效率和质量。党群部门之间要相互支持，密切协作，形成合力，不断提升组织绩效，努力提高党群工作水平。
抓好三个结合：
一是抓好党群工作与公司中心工作的结合。党群工作必须与企业中心工作相结合，虚功实作，不走过场，才能取得实效。当前，党群系统要紧紧围绕队伍稳定、安全生产、企业管理、市场开拓等开展工作。要通过实施“爱心活动”、“平安工程”，加强企业文化建设，把公司的各项任务要求，转化为广大员工的工作动力和精神追求，确保公司总体目标的实现。
二是抓好创新与继承的结合。在历届领导班子的带领下，公司党群工作扎实开展，不断进取，形成了许多好传统、好做法。这些都是党群工作的宝贵财富，也是进一步创新的基础，必须在今后的工作中很好地继承发扬。同时，要强化党群基础工作管理，规范基层党支部工作，为党群工作创新开展提供良好的内部条件。
三是抓好党员典型选树与不作为党员管理的结合。党员队伍整体素质是党员先进性充分发挥的关键。要积极选树典型，对品德高尚、业绩突出的优秀党员事迹进行大力宣传和弘扬，在党员中营造学先进、赶先进、争先创优的浓厚氛围。要加强不作为党员的管理，建立帮扶机制，落实责任，确定目标，限期整改。
三、2006年党群工作指导思想、目标和重点工作。
深入贯彻集团公司党群工作会议和公司十届一次职代会精神，当前和今后一段时期，公司党群工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，以开展“爱心活动”、实施“平安工程”为主线，坚持在深化中提高，在创新中保持的工作原则，党建工作抓长效，精神文明建设抓创新，思想政治工作抓渗透，企业文化建设抓完善，党政纪工团齐抓共管，充分发挥党组织的三个作用，努力确保员工队伍的安全稳定，为建设“一强三优”现代公司提供坚强的思想、组织和人才保证。
2006年公司党群工作总体目标是：
三个确保：确保职工队伍稳定，不发生违法和严重违纪事件；确保不发生影响企业形象和声誉的事件；确保不发生职工越级上访和集体上访事件。
两个加强：党支部的战斗堡垒作用进一步加强，员工测评满意率100％；党员的模范带头作用进一步加强，优秀合格率100％。
一个争创：争创“山东电力先进基层党委”。
重点抓好以下九个方面的工作：
（一）开展“爱心活动”、实施“平安工程”
要认真贯彻公司党委1号、2号文件的要求，加强领导，抓住关键，落实措施，确保活动顺利开展。要切实抓好开展活动与实际工作的结合，求“三实”，戒“三表”，扎实推进，务求实效。要积极培育爱心理念和平安理念，形成关爱企业、关爱他人、关爱自己、关爱家庭、关爱社会的良好风尚，树立“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”的观念。认真开展“三评三创”活动，制定详细的评选标准，严格组织评选。充分发挥全体员工的参与热情，领导干部要做到“五个带头”，即：带头讲奉献、带头讲学习、带头讲安全、带头讲和谐、带头讲发展；党员要做到“六个表率”，即：廉洁自律的表率、明礼诚信的表率、岗位创优的表率、安全文明的表率、优质服务的表率、奉献社会的表率；员工要做到“三爱三心”，即：爱客户，奉献诚心；爱企业，坚守衷心；爱社会，永葆恒心。加强对活动开展情况的监督检查，将重点工作细化分解，作为关键业绩指标分解到部门、岗位，定期进行跟踪评价。积极研究“爱心活动”、“平安工程”的深刻内涵，探索建立“三横两纵”的长效机制，三横即：企业文化建设、安全管理、队伍建设；两纵即：爱心评价机制和平安预警机制。加强对先进典型的总结宣传，充分发挥典型带动作用，推动活动深入开展。年内，公司将对活动中的先进集体和个人进行表彰。
（二）加强党的建设。
进一步完善先进性教育长效机制，积极探讨党员先进性教育与绩效管理的融合，建立党员绩效考评体系，通过科学确定绩效指标、充分进行绩效沟通、合理运用绩效评价结果，对党员的业绩实行量化考核，激发党员努力保持先进性的自觉性和主动性，提升党员的贡献率。按照“简约、实用”的原则，从内容和形式两个方面，对党建一体化管理体系进行改造，研究和编写党群工作典型作业指导书，提高党群工作规范化管理水平。加强党内民主管理和监督，积极推进党务公开，重点抓好党务公开工作与听证会制度的结合，进一步提高党委决策的透明度；抓好党务公开与廉政制度的结合，强化党员干部的廉政监督。
加强党支部建设，严格执行《党支部工作条例》，积极开展“实践、创新在支部”等党内特色活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。加强党员队伍建设，深入开展理想信念教育，彻底解决党员队伍中存在的信仰危机现象。要广泛开展党章学习教育活动，增强广大党员遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性。坚持“五制”原则，面向一线做好党员发展工作，及时把工作业务骨干、优秀青年吸收到党的队伍中来。
（三）加强班子建设和干部队伍建设。
加强领导班子建设，认真贯彻公司党委《关于创建“四好”领导班子的意见》，不断提高各级班子的战斗力和凝聚力。年内，要对评选出的“四好”班子进行命名表彰。严格执行民主集中制原则，认真落实重大问题决策程序，坚持民主决策、科学决策。坚持两级班子理论学习制度，举办专题培训班，组织理论文章评选，增强各级干部理论素质。推行中层干部和县（区）公司领导班子动态管理，加快干部的素质置换，增强压力感和危机意识，保持生机和活力。
加强干部队伍建设，坚持正确的用人导向，严格干部选拔任用程序，扩大民主推荐的范围。各级干部要把作风建设作为提高领导能力的重要内容，切实增强大局意识、责任意识和忧患意识，树立起良好的学习作风、领导作风、工作作风和生活作风，保持积极进取的精神状态，团结带领广大员工，创造性地开展工作。大力加强干部职业生涯策划，探索建立干部职业生涯设计和培养机制。
（四）加强党风廉政建设。
深入贯彻集团公司《惩防体系实施细则》，加快推进公司党风廉政惩防体系建设，进一步健全完善预防和惩治腐败的制度保障。全面落实党风廉政建设责任制。加强对关键岗位、权力运行关键点的廉政预控，积极开展“查处‘嫌疑腐败’行为，预防职务犯罪”集中教育治理活动。建立纪监审联动工作机制，围绕公司中心工作，深入开展效能监察，严肃查处违规违纪行为。加强廉洁文化建设，纳入公司企业文化建设整体安排，开展格言警句和廉洁行为规范征集，实施检企共建，建立文化手册，培育“廉洁为荣主动践行，腐败为耻自觉抵制”的共识。坚持规范与预控并重，切实加强对县供电公司领导班子，特别是党政主要负责人的廉政监督。年内，要组织县供电公司主要负责人廉政谈话。
（五）加强工会和共青团工作。
要进一步完善职代会制度，规范总经理接待日和听证会管理，努力提高民主管理和民主监督水平。广泛开展“安康杯”劳动竞赛、“巾帼建功”等载体活动，充分发挥业余文化协会的作用，积极组织丰富多彩的群众性文体活动。认真组织筹备参加集团公司第六届职工文化节，力争活动有特色、竞赛获名次，提升员工文化活动水平。
青年是企业的生力军和先锋队。各单位要切实重视青年工作和青年人才的培养，为青年成长成才创造良好的环境。各级团组织要紧紧围绕公司中心工作，积极开展“号、手”活动，深化青年创新创效，完善青年志愿者服务活动机制，不断提升团组织服务企业、服务青年、服务社会的能力。深入推进青年职业生涯导航，促进青年快速成长成才。
（六）加强思想政治工作。
健全思想政治工作的领导责任体系，建立并落实党委总揽全局、协调各方，党政纪工团齐抓共管，职能规范的新格局，将思想政治工作寓于企业的各项管理之中。认真履行稳定工作第一责任人的职责，各级领导干部要定期深入基层，全面掌握信息，及时理顺情绪、化解矛盾。坚持员工思想动态分析制度，切实把握思想政治工作关键点，定期排查影响队伍稳定的思想行为危险源，超前落实控制措施。积极开展形势任务教育，统一思想，提高认识，激发员工的事业心和责任感。要加大农电工队伍的管理力度，认真研究解决深层次问题，防止发生不稳定事件。要加强信访工作，积极采取预防措施，坚决杜绝越级上访和集体上访。
（七）加强企业文化和精神文明建设。
认真落实《山东电力集团公司企业文化总纲》和《山东电力集团公司企业文化建设五年规划》，调整公司企业文化建设思路，突出特色，抓好结合。找准企业文化与专业工作的结合点，建立以安全文化、服务文化、廉洁文化和绩效文化为框架的企业文化体系。强化对国家电网公司企业标识的宣传力度，贯彻“以人为本、忠诚企业、奉献社会”的文化理念，用共同的价值观凝聚队伍、促进管理、推动发展。
深入开展精神文明创建。结合开展“爱心活动”、实施“平。
安工程”，组织内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的精神文明创建活动，引导员工坚持文明、健康、科学生活方式。要大力开展“社会公德、职业道德、家庭美德”和科学“三观”教育，举办“讲道德、树新风”大讨论，强化员工的道德意识，积极培育“人品为先，道德至上”的风尚。完善“五个文明”评选机制，按照“五个关爱”的要求修订评选标准。认真开展学习型组织建设，不断提高员工队伍素质。要完善典型选树和培养机制，建立典型建设的五年规划和年度计划，充分发挥典型的带动和辐射作用。坚持“四个服务”，深化“彩虹工程”，加强行风建设，不断提高供电优质服务水平。
要配合地方经济建设，加大对外宣传力度，营造氛围，优化环境，树立形象。要围绕公司中心工作，加强对重点、亮点和特色工作的宣传报道。要进一步提高《滨州电力》的办报质量，办好公司内部网站。要规范新闻宣传工作，建立新闻稿件审查制度，完善新闻动态分析和预警机制，有效杜绝新闻风险。要加强新闻宣传队伍建设，建立新闻事件应急联动机制，提高新闻事件的处理能力。
（八）加强对县供电公司党群工作的管理。
今年，要重点加强对县供电公司党群工作的检查指导，促进其党群工作水平的不断提高。各县供电公司党委要健全党群工作机构，配齐配强党群工作人员，落实党群工作经费。要把党群工作纳入整体工作安排，与生产经营工作同计划、同部署、同考核。要充分理解党群工作者的工作难度和压力，从政治上关爱、生活上关心，帮助他们不断提高自身素质，全力做好本职工作。要积极培养选拔优秀人才从事党群工作，有计划地组织专业干部和党群干部换岗交流。
（九）加强党群干部队伍能力建设。
新的任务，对党群工作者提出了新的、更高的要求。广大党群工作者要充分认识肩负的光荣使命和重要职责，不断提高学习力、分析力、执行力、创新力，做到能说、能写、能算、能干。提高学习力，要树立学习是第一需要的理念，坚持持续学习，广泛学习，不断拓宽知识面，增强文字写作和语言表达能力，提高工作本领，改善心智模式。提高分析力，要增强政治敏感性，对党群工作的各类情况能进行合理分辨、正确判断，为各级领导、基层员工提供准确、有效的信息。提高执行力，要树立大胆管理、勇于负责、高严细实、雷厉风行的工作作风，不误虚工，不图虚名，扎扎实实将公司党委的每一项部署落到实处，不断提高工作绩效。提高创新力，要加强对前瞻性问题的研究，强化对新工作方法的探索，不断用新办法，解决新问题，创造新业绩。
同志们，新的目标已经确立，新的事业催人奋进。让我们积极行动起来，进一步加强和改进党群工作，以人为本，开拓创新，奋发有为，努力构建和谐企业，为建设“一强三优”现代公司而努力奋斗！
促进了企业和谐发展。
新闻宣传工作收获新成果。加强对外宣传，2005年，全市供电系统对外宣传报道稿件421篇，公司本部240篇，创历史最好水平。《滨州电力》办报质量进一步提高。拓宽宣传渠道，创办《新闻参考》和《彩虹》报，建立了公司内部网站。被评为“2005年度山东电力新闻宣传工作先进集体”。
总之，2005年，公司上下紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，团结拼搏，扎实工作，党群工作取得了较好成绩。先后荣获“全国文明单位”、“全国群众体育先进单位”、“国家电网公司效能监察十佳优秀成果奖”、“山东省企业文化建设成果一等奖”、“华北电网公司系统先进基层党委”等多项荣誉称号。在刚刚结束的集团公司党群工作会议上，公司党委连续第四年被评为“山东电力先进基层党委”。这些成绩来之不易，凝聚了公司广大员工的智慧、心血和汗水，涌现出了一大批先进单位、集体和个人。在此，我代表公司党委，向获得各项荣誉的单位、集体和个人表示热烈的祝贺！向公司从事党群工作的全体同志表示衷心的感谢和亲切的慰问！
二、认清形势，坚定信心，增强做好党群工作的使命感。
“十一五”是全面建设小康社会的关键时期。国家电网公司审时度势，做出了开展“爱心活动”、实施“平安工程”，加快推进“一强三优”现代公司建设的战略部署。集团公司也明确提出，要在国家电网系统率先初步建成“一强三优”现代公司。从地方经济形势看，全市经济成功实现“追赶战略”向“赶超战略”的转变，发展速度继续保持高速增长，对电力的安全稳定要求不断提高。十届一次职代会上，公司立足滨州复杂的电力市场竞争局面，提出了“坚持‘一条主线’、加快‘两个发展’、把握‘三项重点’、提高‘四个水平’”的总体要求，确立了“一个确保、两个争创”的奋斗目标。
面对新的形势和新的任务，充分发挥职能作用，服务大局，实现公司创新发展的各项目标，党群工作和员工队伍还存在一定的差距和不足：一是部分党支部创新能力不强，工作方式方法简单、陈旧，不能及时发现问题和解决问题。有的党支部班子不能严格执行民主集中制原则，影响了党支部战斗堡垒作用的发挥。个别党支部班子涣散，各行其是，在群众中造成不良的影响。二是部分县供电公司，对党群工作的重要性缺乏正确认识，存在“重行政、轻党群”的现象。有的县供电公司党群机构不健全，党群工作人员、经费不能落实。个别县供电公司党委政治核心作用发挥不够，甚至弱化。三是部分党群干部学习力不强，工作质量和管理效率不高，能力素质难以适应形势发展的需要。有的党支部书记不能很好履行职责，怕越位实则不到位。个别党员领导干部廉洁自律意识淡薄，追求个人私利，损害了党的形象。四是部分党员自我要求不高，在工作中不求上进，得过且过。有的党员作风散漫，不能严格执行党组织的各项要求。个别党员落后于一般群众，甚至游离于企业管理之外。五是部分员工对改革发展的形势认识不足，缺乏危机感和压力感。有的员工不把精力放在干工作上，只讲索取，不讲奉献。个别员工不注重个人修养，甚至出现道德水平下滑。
这些问题的存在，会给企业的发展带来不利影响，大家务必引起高度重视，在今后的工作中切实加以克服。经过认真总结工作经验，做好下一步党群工作，必须重点坚持三个方面，并注重抓好三个结合。
坚持三个方面：
一是坚持以创新为先导。创新是管理的主旋律。长期以来，公司非常注重工作创新，并在党的建设、“彩虹工程”常态机制建设等方面取得丰硕成果，形成了浓厚的创新之风。党群工作的对象是人，员工的思想随着社会的进步和企业的发展而日趋多元，要求党群工作必须与时俱进，适应不断发展变化的形势需要，创造性地做好每一项工作。要认真研究新情况下，党群工作的规律和特点，探索建立有利于党群工作开展的工作机制；要认真研究改革中员工的思想需求，有针对性地创新工作方式、活动载体。要通过创新，进一步提高党群工作的说服力、穿透力和影响力，提高党群工作的生命力和活力。
二是坚持以企业文化建设为关键。公司通过积极开展企业文化建设，实施真情关爱行动，较好地发挥了凝聚员工的作用。今年，要根据“爱心活动”和“平安工程”的要求，对真情文化进行完善，建立起广大员工认同的文化体系，营造出企业、员工互动互为的文化氛围。通过文化的力量，浸润员工的思想和心灵，弥补制度刚性管理的不足，充分调动员工的积极性、创造性。企业要切实关心员工的成长进步，真正实现员工与企业共同发展。党群工作者要加强对企业文化建设的宣传和贯彻，使广大员工能够正确理解、充分认识、积极实践企业文化，更好地为企业发展做出贡献。
三是坚持以提高工作绩效为保证。去年以来，公司在集团公司率先开展绩效管理的研究和探讨，取得了一定的实效，推动了公司各项事业的发展。建设“一强三优”现代公司，开展“爱心活动”、实施“平安工程”都对党群工作提出了更高的要求。党群干部必须进一步增强责任意识和精品意识，充分利用绩效管理的方法和平台，进一步提高个人工作效率和质量。党群部门之间要相互支持，密切协作，形成合力，不断提升组织绩效，努力提高党群工作水平。
抓好三个结合：
一是抓好党群工作与公司中心工作的结合。党群工作必须与企业中心工作相结合，虚功实作，不走过场，才能取得实效。当前，党群系统要紧紧围绕队伍稳定、安全生产、企业管理、市场开拓等开展工作。要通过实施“爱心活动”、“平安工程”，加强企业文化建设，把公司的各项任务要求，转化为广大员工的工作动力和精神追求，确保公司总体目标的实现。
二是抓好创新与继承的结合。在历届领导班子的带领下，公司党群工作扎实开展，不断进取，形成了许多好传统、好做法。这些都是党群工作的宝贵财富，也是进一步创新的基础，必须在今后的工作中很好地继承发扬。同时，要强化党群基础工作管理，规范基层党支部工作，为党群工作创新开展提供良好的内部条件。
三是抓好党员典型选树与不作为党员管理的结合。党员队伍整体素质是党员先进性充分发挥的`关键。要积极选树典型，对品德高尚、业绩突出的优秀党员事迹进行大力宣传和弘扬，在党员中营造学先进、赶先进、争先创优的浓厚氛围。要加强不作为党员的管理，建立帮扶机制，落实责任，确定目标，限期整改。
三、2006年党群工作指导思想、目标和重点工作。
深入贯彻集团公司党群工作会议和公司十届一次职代会精神，当前和今后一段时期，公司党群工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，以开展“爱心活动”、实施“平安工程”为主线，坚持在深化中提高，在创新中保持的工作原则，党建工作抓长效，精神文明建设抓创新，思想政治工作抓渗透，企业文化建设抓完善，党政纪工团齐抓共管，充分发挥党组织的三个作用，努力确保员工队伍的安全稳定，为建设“一强三优”现代公司提供坚强的思想、组织和人才保证。
2006年公司党群工作总体目标是：
三个确保：确保职工队伍稳定，不发生违法和严重违纪事件；确保不发生影响企业形象和声誉的事件；确保不发生职工越级上访和集体上访事件。
两个加强：党支部的战斗堡垒作用进一步加强，员工测评满意率100％；党员的模范带头作用进一步加强，优秀合格率100％。
一个争创：争创“山东电力先进基层党委”。
重点抓好以下九个方面的工作：
（一）开展“爱心活动”、实施“平安工程”
要认真贯彻公司党委1号、2号文件的要求，加强领导，抓住关键，落实措施，确保活动顺利开展。要切实抓好开展活动与实际工作的结合，求“三实”，戒“三表”，扎实推进，务求实效。要积极培育爱心理念和平安理念，形成关爱企业、关爱他人、关爱自己、关爱家庭、关爱社会的良好风尚，树立“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”的观念。认真开展“三评三创”活动，制定详细的评选标准，严格组织评选。充分发挥全体员工的参与热情，领导干部要做到“五个带头”，即：带头讲奉献、带头讲学习、带头讲安全、带头讲和谐、带头讲发展；党员要做到“六个表率”，即：廉洁自律的表率、明礼诚信的表率、岗位创优的表率、安全文明的表率、优质服务的表率、奉献社会的表率；员工要做到“三爱三心”，即：爱客户，奉献诚心；爱企业，坚守衷心；爱社会，永葆恒心。加强对活动开展情况的监督检查，将重点工作细化分解，作为关键业绩指标分解到部门、岗位，定期进行跟踪评价。积极研究“爱心活动”、“平安工程”的深刻内涵，探索建立“三横两纵”的长效机制，三横即：企业文化建设、安全管理、队伍建设；两纵即：爱心评价机制和平安预警机制。加强对先进典型的总结宣传，充分发挥典型带动作用，推动活动深入开展。年内，公司将对活动中的先进集体和个人进行表彰。
（二）加强党的建设。
进一步完善先进性教育长效机制，积极探讨党员先进性教育与绩效管理的融合，建立党员绩效考评体系，通过科学确定绩效指标、充分进行绩效沟通、合理运用绩效评价结果，对党员的业绩实行量化考核，激发党员努力保持先进性的自觉性和主动性，提升党员的贡献率。按照“简约、实用”的原则，从内容和形式两个方面，对党建一体化管理体系进行改造，研究和编写党群工作典型作业指导书，提高党群工作规范化管理水平。加强党内民主管理和监督，积极推进党务公开，重点抓好党务公开工作与听证会制度的结合，进一步提高党委决策的透明度；抓好党务公开与廉政制度的结合，强化党员干部的廉政监督。
加强党支部建设，严格执行《党支部工作条例》，积极开展“实践、创新在支部”等党内特色活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。加强党员队伍建设，深入开展理想信念教育，彻底解决党员队伍中存在的信仰危机现象。要广泛开展党章学习教育活动，增强广大党员遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性。坚持“五制”原则，面向一线做好党员发展工作，及时把工作业务骨干、优秀青年吸收到党的队伍中来。
（三）加强班子建设和干部队伍建设。
加强领导班子建设，认真贯彻公司党委《关于创建“四好”领导班子的意见》，不断提高各级班子的战斗力和凝聚力。年内，要对评选出的“四好”班子进行命名表彰。严格执行民主集中制原则，认真落实重大问题决策程序，坚持民主决策、科学决策。坚持两级班子理论学习制度，举办专题培训班，组织理论文章评选，增强各级干部理论素质。推行中层干部和县（区）公司领导班子动态管理，加快干部的素质置换，增强压力感和危机意识，保持生机和活力。
加强干部队伍建设，坚持正确的用人导向，严格干部选拔任用程序，扩大民主推荐的范围。各级干部要把作风建设作为提高领导能力的重要内容，切实增强大局意识、责任意识和忧患意识，树立起良好的学习作风、领导作风、工作作风和生活作风，保持积极进取的精神状态，团结带领广大员工，创造性地开展工作。大力加强干部职业生涯策划，探索建立干部职业生涯设计和培养机制。
（四）加强党风廉政建设。
深入贯彻集团公司《惩防体系实施细则》，加快推进公司党风廉政惩防体系建设，进一步健全完善预防和惩治腐败的制度保障。全面落实党风廉政建设责任制。加强对关键岗位、权力运行关键点的廉政预控，积极开展“查处‘嫌疑腐败’行为，预防职务犯罪”集中教育治理活动。建立纪监审联动工作机制，围绕公司中心工作，深入开展效能监察，严肃查处违规违纪行为。加强廉洁文化建设，纳入公司企业文化建设整体安排，开展格言警句和廉洁行为规范征集，实施检企共建，建立文化手册，培育“廉洁为荣主动践行，腐败为耻自觉抵制”的共识。坚持规范与预控并重，切实加强对县供电公司领导班子，特别是党政主要负责人的廉政监督。年内，要组织县供电公司主要负责人廉政谈话。
（五）加强工会和共青团工作。
要进一步完善职代会制度，规范总经理接待日和听证会管理，努力提高民主管理和民主监督水平。广泛开展“安康杯”劳动竞赛、“巾帼建功”等载体活动，充分发挥业余文化协会的作用，积极组织丰富多彩的群众性文体活动。认真组织筹备参加集团公司第六届职工文化节，力争活动有特色、竞赛获名次，提升员工文化活动水平。
青年是企业的生力军和先锋队。各单位要切实重视青年工作和青年人才的培养，为青年成长成才创造良好的环境。各级团组织要紧紧围绕公司中心工作，积极开展“号、手”活动，深化青年创新创效，完善青年志愿者服务活动机制，不断提升团组织服务企业、服务青年、服务社会的能力。深入推进青年职业生涯导航，促进青年快速成长成才。
（六）加强思想政治工作。
健全思想政治工作的领导责任体系，建立并落实党委总揽全局、协调各方，党政纪工团齐抓共管，职能规范的新格局，将思想政治工作寓于企业的各项管理之中。认真履行稳定工作第一责任人的职责，各级领导干部要定期深入基层，全面掌握信息，及时理顺情绪、化解矛盾。坚持员工思想动态分析制度，切实把握思想政治工作关键点，定期排查影响队伍稳定的思想行为危险源，超前落实控制措施。积极开展形势任务教育，统一思想，提高认识，激发员工的事业心和责任感。要加大农电工队伍的管理力度，认真研究解决深层次问题，防止发生不稳定事件。要加强信访工作，积极采取预防措施，坚决杜绝越级上访和集体上访。
（七）加强企业文化和精神文明建设。
认真落实《山东电力集团公司企业文化总纲》和《山东电力集团公司企业文化建设五年规划》，调整公司企业文化建设思路，突出特色，抓好结合。找准企业文化与专业工作的结合点，建立以安全文化、服务文化、廉洁文化和绩效文化为框架的企业文化体系。强化对国家电网公司企业标识的宣传力度，贯彻“以人为本、忠诚企业、奉献社会”的文化理念，用共同的价值观凝聚队伍、促进管理、推动发展。
深入开展精神文明创建。结合开展“爱心活动”、实施“平。
安工程”，组织内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的精神文明创建活动，引导员工坚持文明、健康、科学生活方式。要大力开展“社会公德、职业道德、家庭美德”和科学“三观”教育，举办“讲道德、树新风”大讨论，强化员工的道德意识，积极培育“人品为先，道德至上”的风尚。完善“五个文明”评选机制，按照“五个关爱”的要求修订评选标准。认真开展学习型组织建设，不断提高员工队伍素质。要完善典型选树和培养机制，建立典型建设的五年规划和年度计划，充分发挥典型的带动和辐射作用。坚持“四个服务”，深化“彩虹工程”，加强行风建设，不断提高供电优质服务水平。
要配合地方经济建设，加大对外宣传力度，营造氛围，优化环境，树立形象。要围绕公司中心工作，加强对重点、亮点和特色工作的宣传报道。要进一步提高《滨州电力》的办报质量，办好公司内部网站。要规范新闻宣传工作，建立新闻稿件审查制度，完善新闻动态分析和预警机制，有效杜绝新闻风险。要加强新闻宣传队伍建设，建立新闻事件应急联动机制，提高新闻事件的处理能力。
（八）加强对县供电公司党群工作的管理。
今年，要重点加强对县供电公司党群工作的检查指导，促进其党群工作水平的不断提高。各县供电公司党委要健全党群工作机构，配齐配强党群工作人员，落实党群工作经费。要把党群工作纳入整体工作安排，与生产经营工作同计划、同部署、同考核。要充分理解党群工作者的工作难度和压力，从政治上关爱、生活上关心，帮助他们不断提高自身素质，全力做好本职工作。要积极培养选拔优秀人才从事党群工作，有计划地组织专业干部和党群干部换岗交流。
（九）加强党群干部队伍能力建设。
新的任务，对党群工作者提出了新的、更高的要求。广大党群工作者要充分认识肩负的光荣使命和重要职责，不断提高学习力、分析力、执行力、创新力，做到能说、能写、能算、能干。提高学习力，要树立学习是第一需要的理念，坚持持续学习，广泛学习，不断拓宽知识面，增强文字写作和语言表达能力，提高工作本领，改善心智模式。提高分析力，要增强政治敏感性，对党群工作的各类情况能进行合理分辨、正确判断，为各级领导、基层员工提供准确、有效的信息。提高执行力，要树立大胆管理、勇于负责、高严细实、雷厉风行的工作作风，不误虚工，不图虚名，扎扎实实将公司党委的每一项部署落到实处，不断提高工作绩效。提高创新力，要加强对前瞻性问题的研究，强化对新工作方法的探索，不断用新办法，解决新问题，创造新业绩。
同志们，新的目标已经确立，新的事业催人奋进。让我们积极行动起来，进一步加强和改进党群工作，以人为本，开拓创新，奋发有为，努力构建和谐企业，为建设“一强三优”现代公司而努力奋斗！
文档为doc格式。
供电公司党员代表大会上的报告供电公司党代会保电
再展新时期共青团风采。
（208月25日）。
各位代表，同志们：
共青团四川石油天然气建设工程有限责任公司第一公司第一次团员代表大会，是油建公司改制后，由于上届团委任期已满，油建一公司团委按照团章换届选举规定，为了更好地加强团组织建设，增强共青团凝聚力而召开的一次十分重要的会议。
会议的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面学习贯彻党的十六大会议精神，坚持“突出重点、力求实效”的原则，围绕公司生产经营，大力推进“双争双创”活动，增强组织凝聚力与渗透力，带动广大团员青年立足岗位，建功成才，踊跃投身公司改革发展之中，为企业经济建设做出贡献!
一、过去七年的工作回顾。
四川油建总公司第一公司第六次团员代表大会以来的七年，我们面对世纪之交，经历了企业重组改制，扭亏增效等重大的国企改革，按照党的十六大和团的十五大精神，油建一公司团委在总公司团委，一公司党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实团的十五大精神，全心全意为青年服务，加强团的建设和青年职工思想政治工作，全面实现了一公司第六次团代会提出的目标和任务，为实现企业的生产经营管理目标和加强企业文明建设做出了一定的贡献。
一、高举邓小平理论伟大旗帜，深入开展理想信念教育。
（一）坚持以邓小平理论武装头脑，切实提高团员青年的思想理论素质。深入学习邓小平理论和江泽民“三个代表”思想，构筑公司青年的.精神支柱。依托团干部学习小组、青年读书活动等载体，开展“讲政治、学理论”活动，对青年进行新的“形势、责任、目标”教育。
（二）以学习共青团十五大精神为载体，筑牢青年思想阵线。中国共青团第十五次全国代表大会，是我国共青团事业发展进程中的一件大事。一公司团委将此作为了当前和今后共青团工作的航标，要求各级团组织紧跟十五大精神，加大青年思想教育工作力度。各级团组织积极响应，利用各种方式在基地与工地上开展了形式丰富，内容充实的学习活动。如在忠武线，一公司团委将学习资料代到工地，利用施工间隙，在雨天休息时组织了青年台班学习团的十五大精神，学习效果明显。
（三）围绕企业生产经营目标，加强青年形势任务教育。
加强改革意识教育，引导青年进一步解放思想、更新观念。“五定”后，企业新体制、新机制将进一步建立和完善,特别是用工制度和工资制度改革的力度进一步加大，减人增效的任务更加艰巨。各级团组织能够适应企业新的运作方式要求，教育引导青年敢于破除旧的思想观念和传统思维方式，树立与现代企业制度相适应的就业观、择业观、分配观和创业观，积极培养、选树一批青年兴业典型，引导青年理解改革、支持改革、参与改革。
二、创新工作模式，再造青年活动生机。
随着企业改革地不断深化，青年工作要求也越来越高，共青团工作也面临着越来越多的挑战。团委在此形势下，已逐渐转变了工作思路，开始从过去单一的思想教育转变为生产教育、服务型的工作模式。针对一公司青年常年在野外作业的情况，团委逐步将工作重点向工程倾斜，把活动开展到施工一线。通过在大型工程项目成立临时团支部，在长输管道工程中设立共青团活动小组等形式，进一步加强了团组织的凝聚力和发挥了团员青年们突击队、突击手的作用。不断强化大局意识，从“后辅”角色中跳出来，积极参与到现场中去。因此团委改变了传统的“独角戏”观念，多方寻求支持，配合技术、安全、质检各生产部门，策划、组织、开展了以“安全、质量、效益”为核心的青年活动。如：“青年安全生产示范岗”、“质量信得过班组”“qc成果”、“创新创效好点子”等活动。
（一）团结带领广大团员青年为扭亏脱困作贡献。
七年来，我们根据公司发展的新形势，新要求，围绕川局“扭亏脱困”目标，发动青年积极参与“二次创业”大讨论，通过在南充醚化装置、忠县净化厂等工程中开展“青年文明号“、“青年突击队”、“青年安全生产示范岗”等活动，激励青年在生产施工中当好生力军，发挥先锋模范作用，真正做到“扭亏脱困青年当先”，为实现企业的生产经营目标做出贡献。
（二）全面推进新世纪读书计划，努力提高青年综合素质。
今年，团组织要继续推进实施“青少年新世纪读书计划”，在青年中大力倡导勤奋学习之风，一是进一步规范和管理青少年读书阵地。开展了健康有益、形式多样的主题读书活动。以读书会、专题讨论会、演讲赛、主题征文等为主要形式，引导广大青年积极参加。在2003年，团委组织基地、各工地青年开展了“读《致加西亚的信》--青年爱岗敬业演讲征文比赛”活动，黎智、王海燕等青年参加了公司征文，黄玲玲、王海燕在总公司演讲比赛中获得了一等奖和三等奖的好成绩。
（三）启动青年人才工程，全力推进“科技兴企”
将知识转。
党代会报告
今天本站小编给各位读者带来了三篇党员大会请示报告范文，欢迎大家阅读!
中国共产党**镇第十二次代表大会关于中共**镇第十一届委员会报告的决议(草案)。
(20xx年9月15日中国共产党**镇第十二次代表大会主席团第二次会议通过)。
中国共产党**镇第十二次代表大会批准邢光敏同志代表中共**镇第十一届委员会所作的。
大会认为，报告确定的认真实践“三个代表”重要思想，为实现**镇经济跨越式发展和社会全面进步而奋斗的主题，体现了时代要求，符合**镇实际，反映了全镇党员和干部群众的共同愿望。
大会对中共**镇第十一届委员会的工作给予充分肯定。大会认为，镇第十一次党代会以来，党委团结带领全镇广大党员和人民群众，高举邓小平理论伟大旗帜，坚定不移地贯彻党的基本路线和党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，在艰难困境中奋力拼搏，在改革发展中开拓创新，全镇经济实力不断增强，农业基础地位得到巩固，第三产业发展取得重大进展，改革开放成效显著，党的建设取得新的进展，政治建设得到加强，社会建设全面进步，人民生活水平逐步提高，较好地完成了各项工作任务。报告对过去三年工作的评价是实事求是的，总结的经验和提出的问题客观的实际、准确深刻，对于今后做好我镇工作具有十分重要的意义。
大会认为，报告提出的今后五年全镇工作的指导思想、奋斗目标和战略措施，体现了“三个代表”重要思想的要求，符合实际情况，既催人奋进，又切实可行。进入“”规划时期，我镇迎来了难得的发展机遇，也面临严峻的挑战。我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，全面贯彻落实科学发展观，以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，实施科教兴镇、对外开放和可持续发展三大战略，推进社会主义经济、政治、文化、社会建设，全面加强和改进党的建设，切实加强和改善党的领导，促进经济跨越式发展和社会全面进步，为加快新农村建设，实现全面小康社会目标奠定坚实基础。
大会指出，实现经济跨越式发展和社会全面进步，必须深入学习和认真实践“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，进一步解放思想，振奋精神，拓宽思路，与时俱进，创造性地工作;坚持不懈地解放和发展生产力，深化改革，扩大开放，推动科技进步优化经济结构;坚持先进文化的前进方向，全面提高人的素质，实现社会全面进步，保持社会稳定;坚持诚心诚意为人民谋利益，切实解决群众关注的难点热点问题，使人民不断获得切实的经济、政治和文化利益。
大会强调，实现新的发展阶段的宏伟目标，关键是要用“三个代表”重要思想加强和改进党的建设。我们要坚定不移地贯彻党的基本路线，用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员和干部的头脑，紧紧围绕经济建设中心和改和发展稳定大局，坚持党要管党、从严治党的方针，切实加强和改进党的作风建设，深入开展反腐败斗争，不断提高党的执政水平和领导水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力，使党始终保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗力，为改革开放和现代化建设提供坚强保证。
大会号召，全镇各级党组织和广大共产党员、全镇人民，更加紧密地团结在为的党中央周围，在中共**镇第十二届委员会的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，同心同德，励精图治，开拓创新，真抓实干，为实现我镇经济跨越式发展和社会全面进步而努力奋斗!
主动顺应新常态努力推进新跨越。
建设边界贸易中心打造全国历史文化名镇。
一、总结成绩，分析形势，始终保持新常态下的新定力。
过去一年，是我镇攻坚克难、开拓奋进的一年，也是项目丰收、倍受关注的一年。一年来，面对严峻复杂的宏观经济形势，面对突如其来的特大洪涝灾害，全镇上下紧紧围绕“建设红色源头，打造幸福边城”目标，凝心聚力，顽强拼搏，经济社会发展保持了稳中有进、稳中向好的良好态势，获得“湖南省农村公路管养先进集体”“长沙市文明乡镇”等荣誉。
一是坚持以转型升级为主攻方向，综合实力迈上新台阶。积极应对经济下行压力，加快产业结构调整，力推三产齐步发展，全年实现财政收入12830万元，增加770万元，是全市增加值最大的乡镇。花炮产业整合提质，建成花炮燃放场，努力提高企业创新能力，全年完成工业总产值73亿元，规模工业总产值32亿元，工业投资6.6亿元。商贸经济持续活跃，投资吸引力不断增强，引进境外招商项目8个，招商引资到位资金6000万元。农业基础不断夯实，严厉遏制耕地抛荒，保障土地高效率使用，积极培育了一批新型农业经营主体，农民人均年收入达10878元。
二是坚持以项目建设为第一抓手，城镇形象实现新提升。突出“项目建设年”主题，铺排重点项目14个，加快推进新型城镇化建设。里仁学校建成投入使用，创业东路、将军路、市场路排污管道全面修复疏通，旅游新城、博创文化创意基地加快推进，进一步完善了城镇功能;全力保障荷文公路建设，完成红旗路等集镇道路硬化6000平方米，学府路精品商贸街初具雏形，进一步拓宽了城镇格局;推进铁山界绿化提质和集镇污水处理、集镇垃圾处理场等基础设施建设，高标准建设红旗屋场，打造全市环境整治和“幸福屋场”建设的样板工程，进一步提升了城乡形象。
三是坚持以改革创新为关键举措，科学发展增添新活力。以改革创新破解难题、完善机制，不断探索发展新路径，增添发展新活力。健全完善党代会常任制，推动党代表工作室下沉到小组、屋场，搭建联系服务群众、参与社会管理、助推经济发展的“三个平台”，被设为中组部党代会常任制直接联系点。持续推动镇政府与秋收起义会师纪念馆深度融合，合力推进秋收起义纪念园项目建设，创造基层管理体制创新的新模式。
四是坚持以惠民利民为根本取向，民生事业取得新进步。努力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，办成了一些群众拥护、百姓受益的实事、好事。切实担负保民安之责，坚持以群防群治的常态行动打击违法犯罪，以严查严处的高压态势抓好安全生产，群众安全感和满意度明显提升，被评为长沙市综治维稳先进单位。扎实推进惠民生之举，实行救助上门、补贴上门，全面推进社会保障体系建设，敬老院建设和社会救助工作获得民政部李立国部长的充分肯定。务实践行聚民心之路，以群众路线教育实践活动为契机，深入开展“六问六访”活动，全力做好群众工作，党群关系更加和谐，下半年群众工作民调排名全市第一。
成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府的关心、支持和帮助，展示了全体干部的作风、干劲和形象，凝聚了各位代表的智慧、力量和才干，倾注了全镇人民的热情、心血和汗水。站在新的起点，机遇与挑战并存，希望与困难同在，我们要再接再厉，加倍努力，以在全市“六个走在前列”中打头阵的勇气、当表率的魄力、创一流的信心，振奋精神，务实进取，谋求新发展，力推新跨越，谱写红色边城赶超奋进的崭新篇章!
20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法行政的开局之年，是全面完成“”规划的收官之年。中央作出经济发展进入新常态的重大战略判断，经济正从高速增长转向中高速增长，发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，发展动力正从传统增长点转向新的增长点。这是经济发展阶段性特征的必然反映，我们务必要遵从客观规律，在牢牢把握稳中求进总基调，深刻领会经济新常态现实意义的前提下，紧密结合实际，综合研判形势，既要看到有利条件、捕捉把握机遇，又要认识不利因素、化解困难风险，做到顺势而为、乘势而上，争取抢占先机、赢得主动。
第一，复杂严峻的挑战不可忽视。从宏观形势来看，全球济处于深度调整期，不确定不稳定因素增多，经济回升的基础还不牢固。国内经济下行压力持续加大，企业生产经营困难增多，部分经济风险显现。从区域竞争来看，正迈向更广区域、更高层次角逐的新阶段，对全市各乡镇的发展质量提出了更高要求;“标兵”越跑越快，“追兵”越追越近，文市面临的竞争格局不仅没有改变，而且更加激烈。从自身发展来看，经济结构单一、维稳压力大、基础条件差等“老”问题依旧存在，人才、科技等“新”要素十分短缺。这些问题都应引起我们的高度重视，下大力气予以解决。
第二，大有可为的机遇不能错过。湘赣边区域开放合作论坛已经开启，**市作为对接江西的“南大门”，战略地位大幅提升，发展格局极大优化，发展空间更加广阔，建设湘赣边界贸易中心迎来了历史机遇。经过深入有效的城乡环境整治和屋场建设，我们保护了良好的生态环境，挖掘了深厚的文化底蕴，树立了响亮的名镇品牌。今年是胡耀邦诞辰100周年，荷文公路将建成通车，带动红色旅游快速发展，为打造全国历史文化名镇创造了有利条件。
第三，加快发展的责任不容懈怠。近年来，文市发展取得了显著成就，积累了深厚基础。花炮产业创新能力不断提升，红色旅游、商贸经济来势良好，主要经济指标保持全市前列，为镇域经济社会发展提供了强大支持。市委、市政府专题研究出省道路提质改造，加快推进荷文公路建设，规划中的南横线起于文市、直接省会，交通区位将得到大幅提升。全镇人民对文市的明天寄予厚望、要求更高，加快发展既是我们自加压力、乘势而上的战略选择，更是我们义不容辞、时不我待的历史责任。我们唯有切实担负使命，敢为人先，追求卓越，才能在新常态下更有作为、更有地位，才能助推文市在新常态下谋求新发展，实现新跨越。
二、明确目标，突出重点，努力实现新常态下的新跨越。
20xx年我镇经济工作的总体要求是：贯彻党的和xx届三中、四中全会及上级经济工作会议精神，按照“湖湘一流、全国知名”定位，更加突出“经济强镇、文化立镇、旅游兴镇、边贸富镇”战略，始终坚持改革提效、产业提升、开放提势、项目提速、城乡提质，在经济新常态下抢抓机遇，开拓奋进，谋求新发展，实现新跨越，加快实现建设湘赣边界贸易中心，打造全国历史文化名镇的奋斗目标。
20xx年，我镇经济社会发展的主要预期目标：工业总产值增长10%;地方公共预算收入增长10%;农民人均可支配收入增长12%;固定资产投资增长10%;严格守住安全生产、综治维稳、计划生育三条底线，其他各项工作创先争优。
(一)坚持改革提效，激活镇域经济发展的动力源。
动力源于深化改革，活力来自持续创新。应对新常态下的种种挑战，我们必须解放思想，勇啃硬骨头，敢于涉险滩，扎实推进改革创新，努力增强转型发展、科学发展的新动力。
加快转变政府职能。围绕“发展经济、社会管理、公共服务、基层建设”四大职能，切实抓好企业服务、市场监管、环境保护等经济发展保障工作，做好医教文卫、社会救助、治安维稳等群众权益维护工作，进一步优化发展环境，密切党群干群关系。按照“精简、高效、统一”的原则，简化办事流程，建设标准化政务服务中心，实行“一条龙”服务，让群众办事少签几个字、少盖几个章、少跑几个部门，不断增强政府行政效能和公信力。
深化管理体制创新。深入推进“镇馆融合”，进一步整合镇馆双方资源，在规划布局、招商引资、项目推进、基础配套等城镇建设方面建立常态化合作机制，加快秋收起义纪念园建设。努力创新联村联组、环境整治、打非治违等社会管理工作机制，争取纳入新一轮强镇扩权改革试点行列，提高社会治理和公共服务能力。
(二)坚持产业提升，做强镇域经济发展的增长极。
按照“传统产业做大做强，新兴产业招大引强”的思路，着力转变方式，优化结构，塑造品牌，加快传统产业转型升级和新兴产业崛起壮大，提高新常态下抵御风险、竞争比拼的实力和能力。
改造升级花炮产业。鼓励做大做强。加快散、小、旧、乱等落后企业的整顿治理，引导小微企业兼并重组，扶持企业走专而精、精而大、大而强的专业化发展道路。加快科技创新。以精深加工、技术改造、完善链条为重点，深入实施整合提升、科技攻关、品牌营销“三大工程”，不断提高企业管理水平，推动花炮产业在“四化两型”发展之路上大步迈进。实施品牌战略。督促企业严格按照质量标准进行生产，加大制假售假违法行为的打击力度，不断夯实品牌的质量基础。加强花炮文化研究，将富有时代特征、红色精神和地域个性的文化理念贯穿其中，不断拓展品牌内涵。
高度重视现代农业。积极培养新型农业经营主体，发展一批特色种养大户和农民合作组织，不断扩大茶油基地、蔬菜基地等特色农产品基地建设规模。以工业化理念发展农业，培育壮大文市油饼等一批农产品加工龙头企业，在企业技术创新和品牌创建上加大扶持力度，推进农业龙头企业上规模、上水平。开展农村土地整治，加强农田水利建设，抓好水库除险加固、沟渠疏浚等工程建设，科学做好防汛抗旱工作，夯实农业基础。
持续活跃商贸经济。把商贸经济作为转方式、调结构的重要突破口，拓宽领域、提升层次，不断巩固湘赣边界贸易中心地位。加快学府路商贸步行街建设，坚持高起点规划、高水平设计，切实规范两厢用地和门面招商，把该片区打造为有文化、有内涵、有人气的历史文化街区，促进核心商圈高端化、特色街区品牌化。注重理念创新，以红色旅游发展带动商贸繁荣，运用车展、房展等现代营销手段包装牛马会，焕发传统边贸活动的新活力。
(三)坚持开放提势，营造镇域经济发展的新格局。
新形势下，扩大开放、寻求合作，形成共同引领发展的强劲势头，不仅符合区域经济社会可持续发展的客观需要,也符合合作各方的共同愿望。
争当区域联动先行者。充分发挥文市的区位优势、产业优势，积极辐射带动周边乡镇，实现互助互补、互利共赢。促进交通相连。全力保障荷文公路建设，完成大文公路、纪念馆至耀邦故居连接线提质改造，重建**市桥，进一步密切与周边乡镇联系，营造开发格局。促进资源共享。最大化发挥花炮燃放场功能作用，为其他乡镇花炮企业提供花炮产品试放、余废药物处理、新产品研制等服务支持，带动南区花炮产业提质升级。促进产业互动。以纪念胡耀邦诞辰100周年为契机，联合中和镇、耀邦纪念园、秋收起义纪念园，促进“两镇两园”融合发展，共同构建红色旅游圈。积极参与筹办“重走秋收起义路”等主题活动，加强“红色源头、会师圣地”旅游品牌的宣传造势，打造秋收旅游线路“起点站”、湘赣跨省旅游“中转站”和湘东红色旅游“终点站”。
勇当湘赣合作排头兵。开启湘赣边区域开放合作论坛，着力推进湘赣边开放合作试验区建设，文市必将成为湘赣两省沟通交流的连接站，深化合作的主阵地。我们要牢牢把握有利机遇，积极与相邻乡镇在基础设施相联相通、产业发展互促互进、资源要素对接对流、安全稳定联动联防等方面广泛开展务实合作，精心策划湘赣边(**市)牛马会暨边贸文化节，深入开展打非治违、生态治理、平安巡查等联合执法行动，推动湘赣边区域合作迈向更高层次，取得更大成果。
(四)坚持项目提速，筑牢镇域经济发展的支撑点。
只有进得好，才能稳得住。我们处在这样一个发展势头正劲的全国百强县，没有理由放慢脚步，而且还要保持相对较快增速，才能弥补薄弱基础，把握发展主动。项目是推进经济工作的总抓手，保持增速关键在于项目提速。
全力以赴抓招商、引项目。抢抓经济结构深度调整和沿海产业加快转移的发展机遇，围绕旅游开发、农副产品加工、餐饮食宿服务、商业地产等领域的高端企业抓招商，努力引进一批符合“两型”要求、改变发展格局的战略性项目。成立项目经营工作专门机构，深入研究各级新出台的政策措施，加强向上汇报和衔接，争取更多的项目和资金投向文市。
全神贯注抓进度、促项目。牢固树立“发展靠项目支撑、形象靠项目提升、能力靠项目体现、干部靠项目检验”意识，始终把项目作为第一抓手，全面掀起新一轮项目建设热潮。项目责任领导要做到项目策划、项目争取、项目征拆、项目建设全过程参与，靠前指挥，一线推动，及时解决项目建设中遇到的困难和问题。认真实行“一周一调度、一月一总结、一季一讲评、年终一观摩”的项目进度督促办法，形成一门心思上项目、一往无前跑项目、一鼓作气建项目、一以贯之抓项目的浓厚氛围，确保项目建设高效率、快节奏推进。
全心全意抓环境、帮项目。切实优化项目建设环境，对强揽工程、强装强卸、阻工闹事等行为重拳出击，旗帜鲜明为项目建设保驾护航。相关部门和涉及到的村、社区要在手续办理、征地拆迁、“三通一平”、矛盾调解等工作上全力支持，一路绿灯，让投资商来的安心、投资放心、经营称心。
(五)坚持城乡提质，积蓄镇域经济发展的内生力。
城镇化是扩大内需的最大潜力，是推动城乡协调发展的重要动力。要按照“城乡统筹、城乡共建”的理念，扎实推进城乡扩容提质，促进城乡一体化发展。
打造宜居宜业城镇。坚持“产城融合、景城一体”的城镇建设理念，着力打造特色鲜明的精品城镇。要遵循规划，确保全镇总体规划和旅游开发总体规划的落地实施，按照“一轴两带三区”的整体布局推进城镇建设，加速城镇棚区、路网提质改造，加快旅游新城、博创文化创意基地等高端住宅小区建设，不断完善通讯、水电、绿化等基础设施建设，提升城镇宜居度和综合服务能力。
建设美丽和谐乡村。要注重方法，积极推广红旗屋场建设经验，通过“以奖代补”、评选“星级屋场”“星级文明户”等激励措施，充分调动群众积极性，建设群众自己满意的新农村。要准确切入，找准经济建设、生态建设、文明建设的有机结合点，着力打造生态环境最优美、村容村貌最整洁、公共服务最健全、乡土文化最繁荣、农民生活最幸福的“美丽村庄”、“幸福屋场”，有效促进民风淳化。
推进精细高效管理。深入开展城乡环境整治，重点加强集镇店铺门面、老旧街区、农贸市场等重点场所和农村河沟池塘、农田山林、养殖场等关键区域的整治力度，实现城乡“美化、净化、绿化、亮化、硬化”。集中力量开展违法建筑、户外广告、占道经营等专项整治行动，切实规范集镇交通、店铺经营、设施管护和景点秩序，维护良好的名镇形象。
三、注重民生，夯实基础，广泛凝聚新常态下的新合力。
今后的一段时期，是全面建成小康社会的决定性阶段，全体干部都要牢固树立“改善民生是最大政绩”理念，更好的服务于民、造福于民，促进和谐、推动发展，凝聚起共推发展、共促跨越的强大合力。
(一)坚持民生为先，以真诚态度办好民生实事。
进一步巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，全面落实“八大民生工程”，集中力量办好群众最期盼、最直接、最现实的民生实事。教育事业优先发展。加快完善里仁小学教学装备、附属设施，推进岩前中学、成功完小、五神岭小学、大坪完小等农村学校的教学楼新建工程，着力解决城镇学位紧张、师资短缺、边远学校条件艰苦等问题，努力打造教育强镇。困难群体优先保障。深入推进“暖心救助”工程，组织社会各部门、各单位到困难群众中去，多干惠民利民的实事，多做雪中送炭的好事。统筹做好文化体育、人口计生、饮水安全、危房改造等工作，努力优化镇村公共卫生服务，实现农村基本医疗全面覆盖。群众诉求优先落实。刚性落实领导公开接访、依法处访、妥善息访等举措，依法解决一批信访积案。经常性发动干部开展走村入户、访贫问苦活动，对群众反映的问题，做到件件有落实、事事有回音。
(二)坚持和谐为要，以创新理念加强社会治理。
不断创新社会治理模式，推动工作重心下移，努力夯实基层基础。着力打造“法治文市”。认真把握新时期社会管理的新特点，坚持严格执法、公正司法、全民守法，不断提高依法行政水平，努力将文市建设成为富有公平感、正义感的法治城镇。着力打造“平安文市”。大力推行网格化管理模式，把社会治理的触角延伸到村组、屋场，为全镇人民营造安定和谐的社会环境。坚持把人民群众的安全放在最高位置，切实强化安全红线意识，认真贯彻新《安全生产法》，扎实抓好花炮、矿山、消防、食品药品等行业和领域的安全监管，坚决杜绝较大以上事故发生。着力打造“和谐文市”。全体干部要牢记责任、心系群众，善于在密切联系中掌握民情，善于在沟通交流中疏导情绪，及时把矛盾化解在基层、把问题解决在萌芽状态。群众工作站队员要遵守站内纪律，确保上户率，做好宣传群众、发动群众、组织群众的工作，不断提高群众的认同感和满意度。
(三)坚持生态为基，以强烈责任保护青山绿水。
保护环境，没有旁观者;治理污染，没有局外人。保护好文市的绿水青山，守护好我们的共同家园，是全社会共同担负的历史责任。加大宣传引导力度。广泛开展环保知识的培训宣传，形成人人重视环保的氛围，让每一个群众、每一个家庭、每一个企业都树立“爱文市、爱家园”的强烈环保意识。加大执法监管力度。坚持严审批、严监管、严查处，以最强执行力确保史上最严《环境保护法》的贯彻落实，重点抓好农村饮用水源保护、畜禽养殖污染防治、企业污染防治、生活污水和垃圾治理、土壤污染治理，加强农村环境的监测和监管。加大违法惩治力度。按照源头严防、过程严管、后果严惩的要求，抓好企业环保工作的全程监控，对污染环境的行为要从严查处、从重追责，决不姑息迁就，坚决打破“先污染后治理”的铁律，走出“边污染边治理”的怪圈。
四、提高能力，优化作风，切实肩负新常态下的新担当。
新常态下各方面的挑战和考验接连不断，保持战略定力，关键在于干部驾驭复杂局面的能力和为民务实清廉的作风。
(一)与时俱进提升素质。
要强化法治思维。心中要敬法，始终把“法”字放在心上，自觉地把法律作为开展工作的根本遵循;遇事要找法，处理问题、化解矛盾都要先找法律依据，问问法律是怎么规定的，看看处理措施是否符合法律要求;履职要依法，以法律为准绳，严格约束和规范自己的言行，不让权力游离于法律之外。要树立开放观念。经济全球化进程加速，网络信息技术迅速发展，知识更新日新月异。我们已经明确了湘赣中心、全国名镇的发展目标，突出了开放提势的重要举措，就更要放宽视野、提高定位，自觉地把文市的发展放在更大范围、更广领域、更高平台上去谋划、去考量，努力走在时代发展前列。要提升专业素养。抓经济必须懂经济，干一行必须精一行。广大干部要时刻保持“本领恐慌”和“能力不足”的危机意识，加强理论学习，完善知识结构，增长实践才干，努力在自己的专业领域内争当行家里手。
(二)团结奋进增强动力。
要精诚团结。按照党委总揽全局、协调各方的原则，大力支持人大、政府、政协履行职权、开展工作，进一步巩固精诚团结、和衷共济、共谋发展的政治局面。做好人民武装和统一战线工作，充分发挥群团组织联系群众的桥梁纽带作用，动员一切积极力量共谋发展、共促跨越。要树立导向。通过“周督查、月总结、季点评”的科学机制来“真刀真枪”地比拼，大胆任用一批敢干事、能干事、会干事的优秀干部，切实树立“有为才会有位”的用人导向，浓厚全镇上下真抓实干、勇于争先的良好氛围。要夯实基层基础。认真落实基层党建工作责任制，深入探索和推进党代会常任制，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。不断强化基层党建工作保障力度，加大基层基础投入，全面落实村级组织运转经费，确保基层工作有序运转。
(三)服务发展锤炼作风。
要增强敢负责、能负重的担当意识。当前我们面临的工作任务重、头绪多，必须以高度的敏锐性、主动性和责任心，深入细致地做好各项工作，做到明责履责、负责尽责。要敢于正视和主动解决突出矛盾与棘手问题，特别是社会稳定、安全生产、热点舆情等敏感问题，要时刻保持高度警惕，做到监管提前、源头防控。对党委、政府下达的目标任务和部署的重点工作，必须严格落实到位，做到不搞变通、不讲条件、不打折扣。要锻造顶真格、较真劲的务实作风。全体干部要深入践行“一线工作法”，主动到招商引资、征地拆迁、项目建设等一线去，服务企业、投资商、项目业主，进一步优化发展环境。在食品卫生监管、城乡环境整治、农村土地综合整治等涉及千家万户的民生工作上，相关部门和负责同志务必要把工作做扎实做到位，切实杜绝抓一抓有好转、松一松又反弹的现象。要保持行得正、坐得端的廉洁本色。镇党委、政府在作风转变上始终态度坚决，对违法违纪行为发现一起、查处一起，绝不姑息。广大干部要自觉将作风建设的要求落实到工作、生活的方方面面，慎独慎微、慎始慎终，守好底线、不踩红线，时刻保持清正清廉的政治本色。
各位代表、同志们，新常态蕴含新机遇，新起点肩负新使命。我们要以更加坚定的信心、更加振奋的精神、更加务实的作风，积极作为，锐意进取，为加快建设湘赣边界贸易中心，打造全国历史文化名镇而努力奋斗!
20xx年以来，我乡在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的xx大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，创新举措，开拓进取，求真务实，圆满完成了各项工作任务，全乡呈现出了经济发展、社会和谐、政治稳定、人民安居乐业的良好局面：完成乡内总产值5400万元;社会固定资产投资500万元;农民人均纯收入达到2760元以上;实现粮食生产3500吨;人口自然增长率控制在6.3‰以内。具体体现在以下几方面：
一、农业生产工作。
农民增收是政府工作的永恒主题。农业兴、社会稳;农民富、社会富。
20xx年，我乡从实际出发：一是全力壮大“薯、豆、芪”三大主导产业的推广与发展。全乡旱作农业技术推广面积达13000亩，马铃薯良种推广面积达9200亩以上，推广地膜玉米种植面积达3127亩，推广农具33台。新建沼气池43口，村级信息服务站1个。全乡共输出劳力2830人，其中有序输1040人。二是种养殖业方面。我乡主要大规模地发展猪、牛、羊、鸡、兔等养殖业。全乡共新建舍饲养殖示范村2个(葛家沟、冯渠村)，示范户23户。与此同时，大力发展人工种草1460亩，良种引进广繁152户，为舍饲养殖奠定了坚实的基础。现在羊子饲养量18300多只，生猪存栏5300多头，獭兔养殖3760只。在发展养殖业的同时，乡村两级干部更加注重做好重大动物的疫病防控，20xx年春，我乡组织各片、各村干部和防疫人员挨家逐户对各类动物实施疫苗注射并配带耳标，切实做到村不漏户，户不漏畜禽。三是退耕还林方面。我乡严格要求补植完善、政策兑现和抚育管护工作，另外也积极实施了造林绿化和封山禁牧工作。20xx年，全乡共植树19000多株，其中新栽造林树14600株，补植4400株。在造林的同时，进一步加强了封山禁牧工作，成立了马岔乡护林稽查队，落实乡级护林人员12人，队长由副乡长张晓荣担任，村级护林人员23人，并分别落实了待遇与职责。经过多方面的宣传教育和督促工作，有5户拦羊户主动放弃散养，将羊只分卖与邻居、亲戚后舍饲养，3户扩建圈舍规模，进行舍饲养殖。
二、基础设施建设。
20xx年，我乡全力以赴，积极争取上级项目和资金的投入力度，现已完成了师坪、尚家沟、小寨村的“2+1”参与式扶贫项目。完成了尚家沟、冰草焉、葛家沟三村近20xx人的人畜饮水工程。完成了牛家沟、马岔、葛家沟、尚家沟等12村危病土坝的维修工程;完成了教场、麻湾、续家湾等11村350户，近1800多人的移民搬迁项目前期申报工作，其中续家湾村的移民搬迁工程已完，其它村的工程正在施工当中。在改善人居环境的同时，加大对通村公路的建设力度，完成了麻湾—新窑尚3.7公里的柏油工程、马岔—羊圈山8.2公里的道路改建工程，完成了冯渠—尚家沟1.8公里的通达工程〈水泥路〉。师坪村跨河大桥已建成，投入使用，并硬化了该村2.1公里的村级道路。柳湾村的护河邦堤工程和大桥均已俊工。完成上述工作的同时加大了农村广电通讯工程建设，新建了大堡岔移动机站塔一座，拓展用户800多人，开通宽带21户，新安装程控电话160余部，完成了农村广播电视模拟转数字化工程，全乡广播电视覆盖率达96%。新修基本农田300亩，新修、加固推修土坝3座，打水窑50眼，新建成130户沼气并投入使用。
20xx年，我乡“两委会”换届选举工作已全部完成。在换届工作中，我乡坚持党管干部、任人唯贤、德才兼备、群众公认和班子整体结构合理的原则，充分尊重群众意愿，推选出一批讲团结、顾大局，作风民主，廉洁自律，公道正派，在群众中有较高威信的新民届村级领导班子，为构建和谐马岔奠定了坚实的基础。
三、加大招商引资力度，非农产业进一步发展。
利用现有资源，盘大现有工业，使其成为支柱产业。我乡积极帮助冯渠村龙头企业——盛达养猪场向外引资，在原有基础上又引进了新的设备，建成了养殖、屠宰、冷储、供销四位一体的现代化养猪场。另外，大力拓展红旗、鑫胜砖厂和马岔村的塑料加工厂的销路市场，积极向外招商。现在，我乡共发展非农业产业6处，为马岔经济的发展夯实了基础。
四、狠抓计生工作不放松。
我乡始终把计划生育工作当工作当作一项日常重要工作来抓，坚持常年抓，经常抓，常抓不懈。通过努力，我乡的计生工作有了新的起色，无论在标、卡、册牌的完善上，还是信息化的管理上，或是一些硬性指标的完成上，都取得了较好成绩。一年来，我乡共完成上环103例，结扎7例，人流12例，引产4例。“三查”工作也大见成效，在家重点对象的三查率达100%，外出重点对象的三查率也通过返乡查和信息反馈单的形式达到67%，独生子女办证率达55%以上，优惠政策兑现率为100%。
重点对象药品和宣传品入户率为100%，人口出生率6.8%，计划生育综合节育率达99%以上。干部职工的计划生育在双向机制的管理下也更加规范。社会抚养费的征收，按照法律程序有条不紊地进行，全年征收社会抚养费6。4万元。通过全乡上下的密切协作，努力工作，我们的计生工作迈上了新的台阶。
五、加强社会治安综合治理，大力排除安全隐患，着力创建平安和谐马岔。
在坚持惩治与预防相结合方针的同时，加大了普法教育的力度。一年来，我乡共依法调解和处理民事纠纷46起，乡派出所累计处理刑事案件3起，抓获吸毒人员18人分别给予相应处罚，并有力打击和处理了各类违法乱纪活动33起，目前我乡境内社会治安综治情况总体良好。
在安全生产方面，我乡年初分别与各村签订了《安全生产。
责任书。
》，给各户发放了《村村通电话本》、《创建平安子洲知识手册》和检察院相关法律知识手册等资料，并注重日常监管，时常宣传。对五个省定地质灾害点上派专人昼夜监测，责任到人，制度严明。同时，对三四轮拉人、挖沙、采石、取土、加油站、土炼油等非法活动也进行了取缔。一年来，我乡境内没有发生一起重大安全生产事故。
六、全面做好对高速公路遗留问题和太中银铁路建设中的拆迁安置的协调工作。
青银高速和太中银铁路过境不仅为全国东西部联系提供了方便，也为马岔人民与外界沟通架通了桥梁。一年来，我们积极与群众，项目部，县协调办，铁道办多方协商联系，从征地、拆迁安置、临时用地、土山、渠道、通道、桥梁等群众最为关心的热点问题着手，每遇问题，随时出动，力争把问题消灭在萌芽状态。基本做到道路建设与群众利益两不拖误，有力地保障了高速公路和铁路建设正常施工。在10月到11月份，我乡集中一个月的时间，把拆迁安置中遇到的“钉子户”，通过各种方法做了大量的工作，共拆迁80多户，为铁路工作扫清障碍。据不完全统计，我们共出动协调460余次，解决各类纠纷矛盾120起，有效保障了高速公路的正常通车和铁路建设进度。
七、民政救灾工作。
20xx年，全乡及时足额对定供户、低保户、“三无户”及特困户发放救灾款12万元，救灾衣物50包，救灾面粉5000斤，救灾被子、被罩40块，救灾布料320米。同时，我们还调动干部的积极性，开展“一帮一”送温暖活动，让每个干部走家串户，对困难户排忧解难，让他们能过上一个衣食无忧的新生活。发动群众开展生产自救，共渡难关，确保全乡人心安定，社会稳定。
八、工作。
为了做好工作，我们设立专职人员，建立乡长接待日制度，设立意见箱，开通热线。一年来，共收到件38封，接待上访人员62人(回)，集中处理各类问题50起，确保全乡社会稳定，人民安逸。
此外，我们还做好了农业污染普查，第二次经济普查，农村合作医疗，畜牧防控，碘盐配售等各项中心工作。
回顾过去一年的工作，我乡经济社会发展和各项工作取得了一定的成绩。同时，我乡在发展中还面临不少困难和问题，其中表现在农业基础脆弱，依然是靠天吃饭;产业结构调整步履缓慢;民营企业规模小，后劲不足;干部思想守旧;缺乏技术人才;服务能力低下等。这些困难和问题，务必引起我们高度重视，在今后的工作中全力加以解决。
——20xx年工作要点。
20xx年全乡工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻xx届三中全会精神，以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，积极推进改革开放，全面贯彻中共子洲县第xx届四次全委扩大会议精神，着力转变经济发展方式，培育壮大薯、豆、羊主导产业，扎实搞好新农村建设，突出实施项目带动战略，更加注重改善民生和促进社会和谐。全面加强党的建设，先进文化建设和民主政治建设，促进全乡经济社会又好又快发展，全乡经济发展的主要预期目标是：完成乡内总产值实现3.2亿元;全成社会固定资产投资4800万元;农民人均纯收入达到3400元以上;实现粮食生产3800吨;人口自然增长率控制在6.3‰以内。
为实现上述目标任务，我乡今年主要从以下几方面做起：
一、突出经济建设，实现富民强乡。
农民增收是政府工作的永恒主题。农业兴、社会稳;农民富、社会富。20xx年，我们将从马岔实际出发，抓好经济建设。一是全力壮大“薯、豆、芪”三大主导产业的推广与发展，同时对不合理的产业结构进行调整，并大力促进加工业和大棚菜的种植规模。二是要做强草畜产业，稳定发展猪、羊、鸡、牛、兔等。大力提倡舍饲养羊，全面推广罗卜渠村养殖滚动的发展模式，并使投资1200万元，年屠宰、冷藏三万头生猪的盛达公司投入生产。三是抓好历年退耕还林的补植完善，政策兑现和抚育管护工作，加大封山禁牧力度，坚绝杜绝“年年造林不见林”的这种势头在我乡漫延。四是要稳定和完善以家庭承包为基础的土地经营机制，促进土地的合理流转，提高土地的有效利用价值，增强农民的生产效益。强化服务“三农”意识，搞好劳务输出，解决剩劳动力，培植新财源。五要搞好新农村建设的前期规划工作，使新农村建设有序进行。六是大力发展非公有制经济，切实抓好乡镇企业。我乡境内投资3800万元的保盛煤业公司，预计年产精煤近120吨，产值达9.6亿元的洗煤厂，即将投产，为乡镇企业注入新的活力。与此同时，运输业也逐渐在发展，据统计，马岔乡目前有234辆大型运输货车，年收入占总收入的30%。我乡要以保盛煤业公司为依托，做大做强劳务输出和餐饮业，形成运输、销售一条龙的产业模式。另外，我乡将采取多种形式，积极招商引资，引进先进的生产管理技术，使红旗砖厂、兴盛砖厂年产达800多万块，并力争降低生产成本，减少对环境的污染。
二、强化两个重点实现跨越发展，
1、强化计划生育。以控制人口增长，提高人口素质，优化人口结构为目标，坚持“三个一”机制，严格执行现行生育政策，强化宣传教育，落实优惠政策，严格工作考核，坚决落实责任追究制度。加强信息化建设和“三查”服务，突出抓好流动人口和干部职工计划生育管理和服务。加强信息化建设和“三查”服务，突出抓好流动人口和干部职工计划生育管理和服务。透明二孩生育指标，依法征收社会扶养费，全力推进人口与计划生育工作上台阶。20xx年，全乡人口出生率控制在9‰以内，自然增长率控制在6.3‰以内，符合政策生育率保持在95%以上，出生人口统计误差率控制在3%以内，多胎率控制在1%以内，出生人性别比趋于正常。
2、强化基础设施。按照“政府主导，项目配套，科学规划，突出重点，统筹兼顾，综合治理”的方针，抓好农田水利建设，赶年底力争新修基本农田300亩，新修、加固维修土坝5座，打水窑60眼，加大农村通路，通水，通讯，通沼气，通广播电视等“五通工程”，实现85%以上的村通油路或砂砾路，30%的农户用沼气，广播电视覆盖率达到90%以上，自来水普及率达到75%以上。通讯率到达95%以上。切实抓好扶贫项目开发，力争完成教场至萝卜渠6.7公里，马岔至羊圈山6.8公里，杜家沟2.4公里的通村油路或水泥工程;完成麻湾到新窑尚6.7公里的后续工程;完成罗卜渠村70户、牛家沟村27户移民搬迁工程;完成续家湾村大理河一期300米的护堤工程。
三、狠抓六个关键，构建和谐马岔。
狠抓科技教育一是重点要抓好农业、林业、畜牧业等先进适用技术的推广引进，努力加大科技含量，特别是引进抗旱优良品种和推广抗旱技术，进一步搞好农牧产品加工技术，这样才能从根本上转变经济增长方式。二是要改进坚持教育优先发展战略，加大教育投入，进一步巩固提高“两基”成果，落实“两免一补”政策和规范教学管理。三是继续实施“雨露计划”狠抓医疗卫生建立健全医疗服务休系，疾病控制体系，卫生监督和突发性公共卫生事件应急机制，切实加强食品药品专项治理整顿，全力提高医疗卫生整体管理和服务水平。我乡今年将对60%的村子新建村卫生室，并配齐药品和器具，切实加强乡村医疗卫生队伍建设，进一步深化卫生改革，方便群众就医。加强碘盐配售，预防碘缺乏病，确保顺利通过国家验收。努力搞好布病、结核病等传染性疾病的预防保健。
狠抓安全生产加大安`全生产监管力度，落实安全生产责任追究制度，严把安全许可入关，健全安全生产例会制度，强化安全培训，加强地质灾害、交通运输、道路交通、学校安全、防汛防灾等重点行业，重点部位的安全监管工作，努力消除事故隐患，杜绝种类重特大安全生产事故发生。加强应急管理，提高应急处理能力。高度重视成品粮应急储备工作，扩大乡级粮食储备规模，确保特殊时期粮食供应安全和社会稳定。
狠抓基层组织建设加强本级政权建设，注重抓好政务公开，干部作风建设，严禁赌博、酗酒等不良现象。要正确履行政权职能。实行民主选举、民主决策，民主管理，民主监督，健全两委会班子，发展年轻党员，同时，要处理好去年村级换届的遗留工作，把不稳定因素处理在萌芽状态。
狠抓能源经济资源和能源只有变为经济方显优势。因此，必须加大资源和能源开发力度，千方百计改变“抱着金碗把饭讨”的被动局面。我们要积极支持长庆油田公司勘探开发天然气，加大产能建设进度。我乡要依托目前探明油气资源，坚持科学合理的开发，形成“有限开发，有序开发，有偿开发”的良好局面。
狠抓村务公开各村要尽快健全村级账务，全面实行“村财民理乡监管”制度，规范收支两条线。坚决制止乱摊派，乱抽工，形成一事一议制度。村务至少一个季度公开一次，使每个村民都成为监督者，真正实现村民当家作主的权利。
此外，我们一方面要搞好铁路协调配合，做好教场、冯渠、柳湾、续家湾264户铁路拆迁户的安置工作，为铁路建设提供一个良好的施工环境，使拆迁户能有一个良好的生产、生活环境。同时，要把拆迁安置与新农村建设、小城镇建设结合起来，充分发挥小城镇辐射带动作用。另一方面要做好民政救灾，畜禽疾病防控等各项中心工作。
20xx年，在县委、县政府的正确领导下，乡党委、政府将一如既往，精诚团结，带领乡村两级干部和广大人民群众，顽强拼搏，努力奋斗，开拓创新，与时俱进，强力推动马岔经济社会又好以快发展。
党代会报告
中国共产党缙云县第十三届代表大会第五次会议经过认真审查，决定批准朱继坤同志代表中国共产党缙云县第十三届委员会所作的2015年工作报告。
大会认为，报告紧紧围绕中央和省、市精神，深刻把握新常态下经济社会发展的大逻辑和转型升级的新要求，紧密结合我县实际，立意高远，思路清晰，目标明确，重点突出，措施扎实，汇聚了全县上下的智慧与期盼，是部署落实今年全县经济社会发展和党的建设各项工作的指导性文件。
大会充分肯定了十三届县委过去一年所做的工作。一致认为，这一年来，面对复杂多变的宏观形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，县委团结带领并紧紧依靠全县各级党组织、共产党员和广大群众，认真贯彻“绿水青山就是金山银山”的战略指导思想，全面落实上级各项重大决策部署，以“产城融合，城乡一体”为路径，深入开展生态经济提质年、美丽乡村深化年、基层治理推进年“三个年”活动，全面深化改革激发发展活力，坚持创新驱动引领转型，强化生态建设改善环境，统筹城乡发展提升美丽内涵，立足民生改善提高人民获得感，加强党的建设提供根本保障，和谐美丽好缙云建设开创了新的局面。
大会一致同意报告提出的2016年全县工作的指导思想、主要目标和重点任务。大会指出，做好2016年的工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，围绕中央、省委、市委一系列重要会议决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，坚持以“五大发展理念”为引领，以“八八战略”为总纲，坚持“发挥优势、补齐短板、讲究方法、追求极致”的工作原则，扎实开展“破题攻坚”、“创优服务”、“草根创业”三大行动，坚定不移推进“产城融合、城乡一体”，努力实现“十三五”发展良好开局，为建设“宜居、宜业、宜游、宜学”的和谐美丽好缙云，与全省同步高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。
2016关于党代会工作报告的决议工作报告。要坚持走“城乡一体”之路，以新型城镇化为主导，统筹推进城乡一体发展，不断优化城乡形态、城乡环境和城乡管理，建设宜居家园。要坚持走“市场引领”之路，以市场导向，遵循市场规律，加大供给侧结构性改革力度，不断优化产业发展环境，真正让市场在资源配置中起决定性作用，打造宜业高地。要坚持走“乡愁旅游”之路，把生态旅游作为战略性支柱产业来培育，全力打造“中国乡愁旅游先行区”，彰显宜游魅力。要坚持走“共建共享”之路，以抓好教育为引领，促进民生工作补齐短板、提升水平，努力让人民群众共享美好生活，放大宜学效应。
大会强调，面对新形势新任务，必须充分发挥党在各项事业中的领导核心作用，全面落实从严治党，进一步强化“党纪党规”意识，践行“三严三实”要求，加强思想建设，狠抓作风改进，夯实基层基础，打造过硬队伍，不断提升党领导科学发展的能力水平。
大会号召，全县各级党组织和全体共产党员要更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路，进一步振奋精神，开拓进取，扎实工作，确保全年各项目标任务圆满完成，为建设“宜居、宜业、宜游、宜学”的和谐美丽好缙云而努力奋斗!
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党代会报告
通过对_的讲话报告的学习，使我初步领会此次党代会精神.未来五年的规划是非常的符合我市实际情况，使我我们对_未来的发展更有信心，对_的发展也更有信心，更加坚定了自己在基层奋斗的目标。并且做了以下几点在今后工作的打算。
一是以学习为抓手，努力提高工作水平。要以党代会的胜利召开为契机，始终把学习党代会精神作为今后一个时期的首要政治任务，摆在突出位置，通过认真学习，深化对市委决策重大意义的理解，切实提高对自身使命、宗旨和主要工作的认识，努力用党代会精神指导工作实践，不断提高工作水平。
二是以贯彻为主线，不断增强敬业意识。学习党代会精神，重在贯彻，重在落实。在实际的工作过程中，必须勤勤恳恳工作，扎扎实实做事，用实际行动贯彻落实党代会精神。要把精力投入到工作中，能把心思花费到工作上，能把心血倾注到工作里，光明磊落地做好本职工作，淋漓尽致地展现聪明才智，最大限度地发挥自身能力，锐意进取、勤勉敬业，做出实实在在的工作成效和业绩。
三、发展是硬道理。坚持业务学习，爱岗敬业，以高度热情和责任感做好本职工作。认真阅读各种安全生产读物，领会新的安全生产理念和学习别人的先进经验，运用新的科学方法观去指导自己的工作;和大家团结协作，不计较个人得失，出色地做好安全生产工作，勤于学习，苦练内功，解放思想，努力提升自己的工作水平。
总之，要充分认识学习党代会精神的重要意义，在今后的工作中要更加严格要求自己，不断学习，发扬默默无闻、兢兢业业的精神，努力做好本职工作，将党代会的精神贯彻到生活和学习当中，为党的事业做出自己的贡献。党代会虽然已经结束了，当时它的会议精神却得到了发扬和传承，我们要深刻理解党代会精神，读透吃透，充分的消化吸收，联系自己的工作环境和对象，用自己的所悟所想宣传党代会精神，让党代会精神深入到基层，深入到家家户户，让群众了解党的政策和发展方向，相信只要是符合民意的好政策一定能得到群众的拥护和支持。
党代会报告
中共武乡县县委组织部：
我分水岭乡第一次党代表大会是20xx年6月召开的。按照党章规定，经分水岭乡第一届第五次全会决定，拟定于20xx年4月28日在分水岭乡政府召开中国共产党分水岭乡第二次代表大会。现将召开这次会议的有关事项请示如下：
一、代表大会的指导思想。
这次代表大会的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的xx大和xx届四中、五中全会精神，实事求是地总结第一次代表大会以来的工作，提出今后五年全乡经济社会发展的总体思路和工作目标，切实加强党的建设，进一步动员和凝聚全乡各级党组织和广大共产党员的智慧和力量，团结带领全乡人民，振奋精神，同心同德，开拓进取，扎实工作，全面推进改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业，为实现我乡“”规划、推动转型跨越发展的宏伟目标而努力奋斗。
二、代表大会的主要议程。
1.听取和审查中共分水岭乡第一届委员会的工作报告;。
2.听取和审查中共分水岭乡第一届纪律检查委员会的工作报告;。
3.选举中共分水岭乡第二届委员会;。
4.选举中共分水岭乡第二届纪律检查委员会;。
5.选举出席中国共产党武乡县第十四次代表大会代表。
三、代表大会代表名额、构成的比例及分配原则。
我乡第二次党代表大会代表名额拟定为51名。其中：各级领导干部代表占49%左右，各类专业技术人员代表占20%左右，各条战线先进模范人物代表占29%左右;妇女代表不少于20%;40岁以下的代表占50%以上。上述比例除妇女和40岁以下的代表比例外，其他均为指导比例。代表名额的分配，拟参照上述各方面的比例要求，按照各选举单位所辖党组织的数量、党员人数和经济、科学技术、文化教育等发展情况以及工作需要确定。
四、分水岭乡党委、分水岭乡纪委组成人员名额及候选人名额。
第二届分水岭乡党委拟设委员9名，提名候选人10名;书记一名，副书记一名。第二届分水岭乡纪委拟设纪委委员3名，提名候选人4名;书记一名。
五、选举办法。
1.分水岭乡第二次党代表大会代表由各选举单位实行差额选举产生。候选人的差额比例，不少于20%。
2.第二届乡党委委员和乡纪委委员，由乡党代表大会实行差额预选办法产生正式候选人，然后采取等额选举办法选举产生。候选人的差额比例不少于20%。
3.乡党委委员、乡纪委委员分别由第二届乡党委第一次全体会议和乡纪委第一次全体会议实行差额选举产生。候选人数比应选人数多1人。
4.乡党委书记、副书记，乡纪委书记、纪委委员均实行等额选举，分别由第二届乡党委第一次全体会议和乡纪委第一次全体会议选举产生。
以上选举均采用无记名投票方式。
当否，请审示。
党代会报告
中国共产党缙云县第十三届代表大会第五次会议经过认真审查，决定批准朱继坤同志代表中国共产党缙云县第十三届委员会所作的工作报告。
大会认为，报告紧紧围绕中央和省、市精神，深刻把握新常态下经济社会发展的大逻辑和转型升级的新要求，紧密结合我县实际，立意高远，思路清晰，目标明确，重点突出，措施扎实，汇聚了全县上下的智慧与期盼，是部署落实今年全县经济社会发展和党的建设各项工作的指导性文件。
大会充分肯定了十三届县委过去一年所做的工作。一致认为，这一年来，面对复杂多变的宏观形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，县委团结带领并紧紧依靠全县各级党组织、共产党员和广大群众，认真贯彻“绿水青山就是金山银山”的战略指导思想，全面落实上级各项重大决策部署，以“产城融合，城乡一体”为路径，深入开展生态经济提质年、美丽乡村深化年、基层治理推进年“三个年”活动，全面深化改革激发发展活力，坚持创新驱动引领转型，强化生态建设改善环境，统筹城乡发展提升美丽内涵，立足民生改善提高人民获得感，加强党的建设提供根本保障，和谐美丽好缙云建设开创了新的局面。
大会一致同意报告提出的全县工作的指导思想、主要目标和重点任务。大会指出，做好20的工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，围绕中央、省委、市委一系列重要会议决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，坚持以“五大发展理念”为引领，以“八八战略”为总纲，坚持“发挥优势、补齐短板、讲究方法、追求极致”的工作原则，扎实开展“破题攻坚”、“创优服务”、“草根创业”三大行动，坚定不移推进“产城融合、城乡一体”，努力实现“十三五”发展良好开局，为建设“宜居、宜业、宜游、宜学”的和谐美丽好缙云，与全省同步高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。
关于党代会工作报告的决议工作报告。要坚持走“城乡一体”之路，以新型城镇化为主导，统筹推进城乡一体发展，不断优化城乡形态、城乡环境和城乡管理，建设宜居家园。要坚持走“市场引领”之路，以市场导向，遵循市场规律，加大供给侧结构性改革力度，不断优化产业发展环境，真正让市场在资源配置中起决定性作用，打造宜业高地。要坚持走“乡愁旅游”之路，把生态旅游作为战略性支柱产业来培育，全力打造“中国乡愁旅游先行区”，彰显宜游魅力。要坚持走“共建共享”之路，以抓好教育为引领，促进民生工作补齐短板、提升水平，努力让人民群众共享美好生活，放大宜学效应。
大会强调，面对新形势新任务，必须充分发挥党在各项事业中的领导核心作用，全面落实从严治党，进一步强化“党纪党规”意识，践行“三严三实”要求，加强思想建设，狠抓作风改进，夯实基层基础，打造过硬队伍，不断提升党领导科学发展的能力水平。
大会号召，全县各级党组织和全体共产党员要更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路，进一步振奋精神，开拓进取，扎实工作，确保全年各项目标任务圆满完成，为建设“宜居、宜业、宜游、宜学”的和谐美丽好缙云而努力奋斗!
党代会报告
中共凤城市委员会：
中共×××乡镇区第××次代表大会是×××年××月××日召开的,为充分发挥基层党代表大会作用，推进党内民主建设，深化党代表任期制工作，按照上级有关文件规定，经党委会研究，拟定于×××年××月××日召开中共×××乡镇区第××届代表大会第×次会议。现将有关事项请示如下：
一、大会的指导思想。
深入贯彻落实党的精神，实事求是地总结一年来党的委员会和纪律检查委员会的工作，提出明年党委和纪委的工作规划和目标，动员全镇党组织和广大共产党员认清自己所肩负的历史责任，进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，切实加强党的建设，为建设开放富裕和谐的美丽×××而努力奋斗。
二、大会的主要议程。
听取和审查中共×××乡镇区第××届委员会×××年工作报告;听取和审查中共×××乡镇区第××届纪律检查委员会×××年工作报告;补选中共×××乡镇区第××届委员会委员×名、纪律检查委员会委员×名;补选中共凤城市第五次代表大会代表××名;民主评议党委、纪委领导班子及其成员;收集镇级党代表的意见建议，并在会上通报。
三、党委、纪委组成人员、市党代表名额及候选人名额。
×名;中共×××乡镇区第××届纪律检查委员会设委员×名，在×名委员中，×××同志已调离×××乡镇区，自行终止纪委委员职务，×××同志由于工作变动不再担任纪委委员职务，纪委委员缺额×名。经镇党委研究，本次提名党委委员候选人×名，提名的预备人选为：×××、×××;纪委委员候选人预备人选×名，提名的预备人选为：×××、×××。同时，经请示市委同意，提名中共凤城市第五次代表大会代表候选人预备人选×名，提名的预备人选为：×××、×××。
四、选举办法。
中共×××乡镇区第××届委员会委员、中共×××乡镇区第××届纪律检查委员会委员和中共凤城市第五次代表大会代表实行等额选举，选举采取无记名投票方式进行。
当否，请批示。
中共×××乡镇区委员会。
×××年××月××日。