实施方案是在解决问题或实现目标时所采取的一系列具体步骤和方法。实施方案的质量和可行性对于解决问题和推动发展具有重要意义。
政法队伍教育整顿技能大练兵实施方案
汴龙教整组(2021)6号。
为进一步深化政法队伍教育整顿工作,锻造铁一般理想信念、铁一般责任担当、铁一般过硬本领、铁一般纪律作风的政法铁军。结合龙亭区政法队伍建设的现状,决定在全区政法系统开展以提高司法执法能力和水平为主要内容的“技能大练兵”。现制定方案如下:。
一、指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中四中、五中全会精神,深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神,深入贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,围绕“五个过硬”要求,扎实开展以技能练兵为主要形式、以提升执法能力和水平为主要内容的政法干警技能大练兵,全面提高政法干警的政治业务素质,牢固树立社会主义法治理念和社会主义核心价值观,不断提升政法队伍的整体公信力。
二、工作目标。
通过开展技能大练兵,全区政法队伍要达到五个“进一步增强”。一是政治素质进一步增强。始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致真正做到永远忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律。二是法治理念进一步增强。始终坚持党对政法工作的绝对领导,全面掌握社会主义法治理念和社会主义核心价值观的基本内容和深刻内涵,自觉运用正确的理念武装头脑,指导政法工作实践。三是岗位执法能力进一步增强。依法履行职责,进一步提高维护国家安全、预防犯罪、打击犯罪、化解矛盾纠纷保障公平正义、促进改革发展的能力,切实解决说不过、追不上、打不赢、侦不破、诉不出、判不明和案结事不了的问题,确保单警素质技能人人合格。四是廉洁自律的意识进一步增强。严格执行廉洁执法各项规定和各项禁令,严肃查处违法违纪行为。五是司法执法公信力进一步增强。细化执法标准,严格执法程序,规范执法行为,促进公正廉洁执法,进一步提高政法队伍的执法公信力。
三、
任务要求。
围绕提高素质能力,开展大练兵、大竞技活动,强化政治历练、实践锻炼、专业训练,努力打造政法铁军。
(一)强化政治练兵,筑牢忠诚警魂。突出党建引领,把加强政法警政治能力建设摆在首要位置,引导政法干警树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;牢记党员身份,开展党员活动日,采取“读、唱、学、议、评”等多种形式,唤醒党员身份意识、宗旨意识,锤炼忠净担当的政治品格,锻造一支铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的政法铁军。
(二)强化岗位练兵,练就过硬本领。按照“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则,开展大轮训、大测试、大练兵、大竞技、大提升,全员进行业务知识过关测评,评选精品案件、优秀法律文书、办案能手、文明窗口,通过学习竟赛,提升“保一方平安”能力。
(三)强化体能练兵,锤炼实战尖兵。围绕打造一支关键时候拉得出、冲得上、跑得动、打得赢的政法队伍,开展体能专项训练,磨砺坚强意志,展现“平时多流汗、战时少流血”的练兵初衷。
(四)强化服务练兵,树立良好形象。坚持“执法为民”理念,教育引导干警始终牢记“头顶国徽、胸戴警徽”,始终牢记手中的权力来自“党的重托、人民的信任”,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题和“权从何来、为谁执法、为谁服务”的问题。大力开展普法宣传、司法援助、司法服务和法律监督,深化“放管服”改革,保障人民群众合法权益,维护社会公平正义。
四、工作要求。
(一)统一认识,加强领导。政法各单位要站在培训、发现高素能人才、积极回应人民群众对政法机关的新要求、新期待、解决当前队伍突出问题、提升政法队伍公信力和群众满意度的高度,统一技能大练兵的思想认识,加强领导,强化责任,强化全员参与,努力打造好技能大练兵的思想基础和组织基础。政法各单位要明确“一把手”负责制,明确具体专抓的领导,切实保证技能大练兵工作落到实处。
(二)加强督查,确保成效。要切实加强对活动各阶段的督促检查,尤其对执法办案等重点业务工作和薄弱环节,要加强督导力度,要及时发现问题,及时帮助解决,及时督促整改。要认真组织开展检查验收工作,对照要求一项项考实、考准。不合格、不达标的,一律要回炉整改。要认真。
总结。
好经验、好做法,注重长效建设在机制制度建设上下功夫,实现“专训”成果有效转化。
(三)广泛宣传,营造氛围。各单位要积极宣传涌现的先进典型,对内激发广大政法干警自觉投入的热情,对外宣传政法工作,树立政法干警良好形象。
(四)注重统筹,相互促进。各政法单位要正确处理好本次技能大练兵与日常工作的关系,切实做到两手抓、两不误、两促进。要把技能大练兵贯穿政法队伍教育整顿始终,使技能大练兵的过程成为更新观念、增强本领、推动工作的过程,以政法队伍公信力的提高和群众满意度的提升来检验和扩大技能大练兵的实效。
2021年3月16日。
司法行政系统队伍教育整顿方案
为深入开展全县司法行政系统队伍教育整顿活动,根据《中共市司法局党组关于开展全市司法行政系统队伍教育整顿的实施方案》和《县政法队伍教育整顿领导小组关于开展全县政法队伍教育整顿的实施方案》要求,结合我县司法行政系统实际,制定如下实施方案。
一、总体要求。
(一)指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神,深入贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持全面从严管党治警,围绕“五个过硬”要求,发扬自我革命精神,紧紧抓住“关键少数”,突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”,抓好学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”,全面正风肃纪、反腐强警,加强革命化、正规化、专业化、职业化建设,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军,以优异成绩庆祝建党100周年。
(二)基本原则:开展全县司法行政系统队伍教育整顿,必须坚持党对司法行政工作的绝对领导,严格落实司法行政机关党组直接责任,确保政治方向坚定正确、组织领导坚强有力。
坚持政治效果、纪法效果、社会效果相统一,实行“自查从宽、被查从严”政策,教育大多数、惩处极少数。坚持全面从严管党治警,紧紧抓住“关键少数”,从县司法行政机关“一把手”做起,从领导班子成员严起,“严”字当头、一严到底,带动政治生态进一步优化。坚持问题导向,抓住重点环节,着力解决突出问题,不搞运动式、“一刀切”,坚持开门搞教育整顿,把群众满意作为出发点和落脚点,从群众最不满意的问题改起,从群众最期待的事情做起,做到过程受群众监督、效果让群众评判。坚持标本兼治,既解决最突出、最急迫的问题,又注重抓源治本、常治长效。
二、目标任务。
全县司法行政系统队伍教育整顿的工作目标是,着力解决司法行政队伍中存在的政治不忠诚、执法不公正、司法不廉洁、遇事不担当、作风不过硬等问题,推动全县司法行政系统政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升,督促广大司法行政干部职工更好担负起党和人民赋予的新时代职责使命。
(一)筑牢政治忠诚。
用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把旗帜鲜明讲政治作为第一要求、把讲忠诚作为第一标准,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党对司法行政工作的绝对领导,坚持以人民为中心,着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决防范和抵制西方“宪政”、“三权分立”、“司法独立”等错误思潮,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。推进全面从严管党治警,严明政治纪律和政治规矩,确保司法行政队伍忠诚干净担当。
(二)清除害群之马。
坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,重点清查对党不忠诚、不老实的“两面人”,彻查黑恶势力“保护伞”,深查司法行政腐败,严查党的十八大以来不收敛不收手的腐败行为,坚决整治司法行政不严、不公、不廉和“微腐败”,以清除害群之马维护全县司法行政队伍肌体健康。
(三)整治顽瘴痼疾。
聚焦群众反映强烈的热点、制约严格司法行政的堵点、影响司法行政队伍建设的难点,集中整治违反防止干预司法“三个规定”;司法行政干部及其家属违规从事经营活动、违规参股借贷;律师和基层法律服务工作者与司法人员不正当接触交往;法官、检察官离任后违规从事律师职业,充当司法掮客;法律服务人员违规违法执业,损害群众利益等。强化治建并举,在整治中补短板、强弱项、堵漏洞,健全执法司法制约监督体系,完善司法行政队伍教育管理监督机制,防范化解廉政风险。
(四)弘扬英模精神。
广泛学习宣传全国政法英模和全省、全市、全县人民群众满意的政法干部职工。深入挖掘我县司法行政干部职工在执法办案、维护人民群众权益、承担急难险重任务中涌现出的先进典型事迹,树立一批忠诚担当、清正廉洁、无私奉献、成绩优异、群众公认的新时代司法行政英模。大力弘扬英模精神,激励和引领全县司法行政干部职工忠诚履职、为民服务、担当作为,在全社会展现司法行政队伍的时代楷模、时代正气、时代风采。
三、时间安排。
全县司法行政系统队伍教育整顿从2月底开始至6月底基本结束,参加人员范围是全县司法行政系统全体在编在职干部职工。按照市司法局统一部署,开展律师、公证和法律服务行业突出问题专项治理,从2月底开始至10月底基本结束。
四、主要环节。
司法行政系统队伍教育整顿分为学习教育、查纠整改、总结提升3个环节。要把学习教育贯穿始终,把警示教育与自查自纠、发现问题与总结提升结合起来,扎实推动教育整顿走深走实。
(一)学习教育环节。
要突出政治教育引领,深入开展政治教育、警示教育、英模教育,增强政治自觉、筑牢忠诚根基。
1、紧扣理论武装开展政治教育。把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,举办习近平法治思想专题讲座,组织司法行政干部职工参加政治轮训和业务培训,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神、习近平总书记来陕考察重要讲话精神,筑牢思想根基。深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,精心组织开展党史学习教育,认真学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。司法局主要领导要向司法行政干部职工讲主题党课。结合党史学习教育,开展党史知识专题测试。传承红色基因,组织开展革命传统教育,重温入党誓词,举办主题党日活动和人民司法优良传统宣讲活动,引导司法行政干部职工悟初心、守初心,自觉践行司法为民。
2、紧扣以案促改开展警示教育。全县司法行政干部职工要深入学习党章和党纪党规,增强纪律意识和法律意识。组织司法行政干部职工进行党纪法规知识考试,对不合格者要进行专门补课和补考,确保全部达标过关。要通过召开警示教育大会,观看违纪违法干部职工忏悔录警示片、旁听职务犯罪案件庭审、赴商州监狱开展警示教育等方式,教育引导司法行政干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。以反面典型案例为镜鉴,以深化赵正永严重违纪违法案以案促改,坚决肃清赵正永流毒和恶劣影响。对“四个查一查”和“四个专项工作”查摆出的问题组织开展一次整改“回头望”,进一步巩固以案促改成果,案明纪、以案说法、以案促改。持续加强司法行政系统党风廉政建设,不断涵养风清气正的政治生态。
3、紧扣正向激励开展英模教育。通过报告会、巡回宣讲等方式,深入学习宣传司法行政系统模范人物的感人事迹,树立学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风尚。充分利用门户网站、微信公众号等新媒体,对全县司法行政系统涌现出的先进典型进行宣传报道,引领司法行政干部职工忠诚履职、为民服务、担当作为,展现良好的精神风貌和形象。以“法律九进”为抓手,开展“我为群众办实事”活动,认真开展调查研究、倾听群众呼声、征求意见建议、解决实际困难,引导司法行政干部职工增强群众观念,切实解决群众急难愁盼问题。学习教育环节结束后开展评估,重点是“三看”:一看“三项教育”是否都深入开展;二看司法行政干部职工学习教育参与率是否达标;三看学习教育成果是否转化为思想成果和工作成果,对达不到预期效果的,要进行“补课”。
(二)查纠整改环节。
查纠整改环节是教育整顿动真碰硬、触及要害、见到实效的关键环节。要以刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命精神,突出“自查从宽、被查从严”,坚决清除害群之马、整治顽瘴痼疾,做到边查边改、即查即改、真查真改。
1、全面自查自纠。把自查自纠作为查纠问题的切入点,层层开展谈心谈话,深入细致做好思想发动和政策宣讲。采取领导带头查、干部职工自己查、同事互相查、组织约谈查、群众帮助查等方式,教育引导司法行政干部职工敢于直面问题、勇于改正错误,主动讲清自身存在的违纪违法问题。
2、强化组织查处。通过重点案件评查、涉法涉诉信访案件清查、法律监督专项检查、智能化数据排查等方式,深入排查掌握司法行政干部职工违纪违法问题线索。建立与扫黑除恶斗争有机衔接机制,深挖彻查涉黑涉恶“保护伞”。用好“四种形态”,让主动坦白、真诚悔过的干部职工依纪依法得到宽大处理,让拒不交代问题的违纪违法者依纪依法受到从严处理。
3、开展专项整治。聚焦影响严格执法、公正司法的顽瘴痼疾,开展大排查、大起底、大整治。突出行业特点,精准梳理本系统本单位的顽瘴痼疾。结合地域特点,深入排查整治影响营商环境执法司法等突出顽疾。扎实开展律师、公证和法律服务行业突出问题专项治理,坚持边查边治、举一反三,推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决,实现减存量、控增量、防变量。
查纠整改环节的评估重点是“五看”:一看自查自纠是否做到全覆盖,思想发动是否广泛深入;二看组织查纠措施是否有效,是否发现新的违纪违法问题线索;三看案件线索核查是否到位,清除害群之马成效是否明显;四看顽瘴痼疾是否得到有效整治,存量问题是否基本消除;五看“自查从宽、被查从严”是否落实到位。查纠整改环节结束后,县司法局要召开党组扩大会通报整治情况,班子成员对整治效果作出承诺。
(三)总结提升环节。
要突出抓好持续整改、建章立制、总结评估,巩固教育整顿成果,推进源头治理。
1、深化问题整改。要及时总结查纠整改环节工作成效,对群众反映的焦点难点、案件评查暴露的死角盲区、顽瘴痼疾整治遇到的堵点痛点,分门别类建立问题台账,列出整改清单,持续抓好整改落实。
2、抓好建章立制。围绕教育整顿中暴露出的突出问题,深刻剖析问题根源,找准司法行政队伍教育管理的短板弱项,把教育整顿的好经验好做法固化为制度。深入贯彻执行《中国共产党政法工作条例》和我省实施细则,健全完善正风肃纪长效机制、执法司法制约监督机制、干部职工素质能力提升机制、司法行政干部交流轮岗机制等,促进教育整顿成果长效化。
3、客观总结评估。坚持从司法行政干部职工素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面,客观评估教育整顿效果,检视不足。
五、组织领导。
(一)成立领导小组。
县司法局党组成立全县司法行政系统队伍教育整顿领导小组,组长由党组书记担任,副组长由党组班子成员担任,各司法所、局属单位及各股室负责人为成员,主要职责是认真贯彻执行党中央、省委、司法部、省司法厅、市司法局和县委关于开展教育整顿的部署要求,落实省上指导组工作要求,制定教育整顿实施方案并动员部署,抓好教育整顿组织实施等。领导小组下设办公室和律师、公证和法律服务行业突出问题专项治理工作组,成立案件线索查办专班、自查自纠专班、顽瘴痼疾整治专班,工作组组长和各专班负责人由领导小组副组长兼任。
(二)压实工作责任。
全县司法行政系统党组织承担直接责任,具体负责组织开展本系统本单位的教育整顿,主要领导要切实担负起第一责任人责任。各司法所长和下属单位负责人要切实担起责任,履行第一责任人职责,确保教育整顿和专项治理取得实效。律师、公证和法律服务行业突出问题专项治理工作组要切实发挥职能作用,进一步完善工作机制,细化方案措施,一体推进落实。
(三)把握政策策略。
既坚持“惩前毖后、治病救人”的原则,又保持严厉惩治司法行政腐败的高压态势。依纪依法实行“自查从宽、被查从严”政策,研究制定具体意见,准确界定自查、被查的情形,明确适用时间、适用对象、处置流程等。明确司法行政干部配偶、子女及其配偶从事经营活动的政策界限。
(四)强化督察指导。
全县司法行政系统队伍教育整顿采取条块结合的方式组织推进。在“条”上,县司法局党组加强对顽瘴痼疾专项整治和律师、公证和法律服务行业突出问题专项治理工作的督察指导和推动,做到上下联动。在“块”上,各司法所要依靠镇办党委,加强组织领导,强化责任落实,加强与县委驻点指导组的沟通衔接,协调配合做好相关工作。
(五)加强宣传引导。
把握正确政治方向和舆论导向,充分发挥主流媒体和新兴媒体作用,加强正面宣传,充分展示司法行政机关正风肃纪反腐倡廉的坚定决心,有序引导人民群众参与,及时反映工作进展和成效,适时选树先进典型,让社会各界感受到司法行政队伍的新变化新气象。严肃宣传纪律,稳妥开展媒体舆论监督,发挥典型案例教育警示作用。加强网络舆情监测,防止引发负面炒作,为教育整顿营造良好的舆论氛围。
(六)坚持统筹兼顾。
把司法行政系统队伍教育整顿与党史学习教育紧密结合起来、与维护安全稳定工作结合起来、与解决执法司法突出问题结合起来,与正常司法行政工作结合起来,把教育整顿成效转化为推动司法行政工作高质量发展的强大动力,统筹推进全面依法治县工作,以务实有效的措施抓好法治政府建设、行政执法监督、社区矫正、人民调解和公共法律服务等工作,为奋力谱写新时代追赶超越新篇章提供坚强有力的法治保障,以优异成绩庆祝建党100周年。
政法队伍教育整顿工作实施方案
开展政法队伍教育整顿,是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局高度作出的重大决策部署,是习近平总书记亲自提出、亲自部署、亲自推动的重大工作。
按照中央统一部署,总体教育整顿自下而上分两批进行,第一批为市县两级党委政法委、政法单位,以及省属监狱、戒毒所,从2021年2月底开始,时间为4个月左右,6月底基本结束;第二批为中央政法委、中央政法单位,省级党委政法委、政法单位,从2021年8月开始,时间为3个月左右,10月底基本结束。
通过教育整顿,着力解决政法队伍中存在的政治不忠诚、执法不公正、司法不廉洁、遇事不担当、作风不过硬等问题,使各级政法单位政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升,督促广大政法干警更好担负起党和人民赋予的新时代职责使命。
受市委书记张永霞委托,市政法队伍教育整顿领导小组副组长、市委一级巡视员孟有柱就搞好全市政法队伍教育整顿作出郑重承诺:
我们将深入贯彻习近平法治思想,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神,坚决贯彻落实党中央重大决策部署和省委部署要求,严格落实省指导组指导工作安排,自觉扛起重大政治责任,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,围绕“五个过硬”要求,抓实抓细“四项任务”,抓紧抓好“三个环节”,以刀刃向内的勇气和决心,正风肃纪、反腐强警,推动全面从严管党治警向纵深发展,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军,为建设更高水平的平安金昌、法治金昌提供坚强组织保障,不断增强人民群众获得感幸福感安全感,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
2月27日,全国政法队伍教育整顿动员部署会议在北京召开。3月1日,全省政法队伍教育整顿动员部署会议在兰州召开。全国和全省动员部署会议之后,市委高度重视、立即行动,把开展政法队伍教育整顿作为重大政治任务来谋划推进,认真贯彻落实党中央重大决策和省委部署要求,各级各有关部门单位积极履职,全市政法队伍教育整顿迅速启动。
按照党中央和省委要求,结合实际,市委成立了由市委书记任组长,市委专职副书记任常务副组长的市政法队伍教育整顿领导小组。领导小组下设办公室和4个专项工作组及3个工作专班,相关人员已选优配齐,各项工作已正常运行。县、区和市、县(区)党委政法委、政法各单位也都分别成立了相应工作机构。市上还成立了政法队伍教育整顿巡回指导组。研究制定了《金昌市政法队伍教育整顿实施方案》。3月12日印发了《金昌市政法队伍教育整顿学习教育环节工作方案》。
根据党中央和省委部署要求,3月11日,市教育整顿领导小组召开了我市政法队伍教育整顿座谈会,通报介绍了全市政法队伍教育整顿相关情况,征求了社会各界代表对政法工作、政法队伍建设和政法队伍教育整顿的意见建议,现已将代表们提出的意见建议进行了梳理,并转有关单位办理。
3月15日,张永霞同志主持召开市委常委会会议暨市政法队伍教育整顿领导小组第一次会议,专题对全市政法队伍教育整顿工作进行了再研究、再部署。市教育整顿办公室先后召开3次全体会议研究相关工作,推动落实。我市政法队伍教育整顿学习教育环节工作已同步进行,本环节重点要办好“一个班”(读书班)、抓好“三个活动周”(警示教育周”“英模教育周”“调研实践周”)等工作,同时对学习内容、学习形式、学习效果和严格考勤等方面都有明确要求。3月14日起,市、县(区)党委政法委和政法各单位“读书班”已全部开班,各项学习活动正在有序开展。
政法委书记在全县司法行政系统队伍教育整顿动员部署会上的讲话
教育整顿的根本目的是增强队伍整体素质,提高队伍凝聚力、向心力和战斗力。教育整顿的成效要与时俱进大考,体现在新的建功立业征程中。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
自全国政法队伍教育整顿动员部署会议召开以来,县委政法委组织全体工作人员进行了深入学习了会议精神,通过学习,使我认识到了开展政法队伍教育整顿活动的重要性和紧迫性,对推进当前政法工作有着极其重要的意义。
开展全国政法队伍教育整顿,是党中央作出的一项重要决策部署,是新时代政法战线实现自我革命的有效形式,是刮骨疗毒式的自我革命,是激浊扬清式的“延安整风”,是铸魂扬威式的主题教育。
筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神是本次教育活动的“四大任务”。其目的正是要着力解决政法队伍存在的政治不忠诚、执法不公正、司法不廉洁、遇事不担当、作风不过硬等问题,着力破解制约政法队伍建设的体制性、机制性问题,使政法干警能够更好地担负起党和人民赋予的新时代职责使命。
为了完成这“四大任务”,我们就必须立足“两个大局”(即中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局),增强“四个意识”(即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识),坚定“四个自信”(即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信),做到“两个维护”(坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导),坚持党对政法工作绝对领导不动摇,全面从严管党治警,围绕“五个过硬”(即信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬)要求,发扬自我革命精神,紧紧抓住“关键少数”(主要指各级领导干部,用来强调领导干部在治国理政和党的建设中的责任和作用),以刀刃向内的勇气、壮士断腕的魄力、刮骨疗毒的决心,切实解决队伍中思想、政治、组织、作风不纯的问题,全面正风肃纪、反腐强警,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。
同时我们要加强党史学习,树立正确党史观,要旗帜鲜明反对历史虚无主义,加强思想引导和理论辨析,把学习党史同解决实际问题结合起来,把学习成效转化为工作动力,防止学习和工作“两张皮”。
作为政法干部,我们一定要深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,把教育整顿与开展党史学习教育有机结合起来,把党史学习作为教育整顿的重点,强化理论武装,深化思想发动,学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,夯实忠诚纯洁可靠的思想根基。我们要把教育整顿与履职担当结合起来,以维护稳定安全的工作业绩来检验教育整顿的成效,为庆祝建党100周年和“十四五”开好局起好步营造安全稳定的社会环境。
同志们:
开展政法队伍教育整顿,是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局作出的重大决策部署,是政法战线全面从严管党治警的重大行动,是推动政法工作高质量发展的必然要求,也是走好社会主义现代化建设新征程的现实需要。
在我们党即将迎来百年华诞、全党深入开展党史学习教育的重要时刻,开展政法队伍教育整顿正当其时、意义重大。近年来,全市各级党委政府和政法战线认真落实中央、省委要求,以创树全省政法工作先进标杆为目标,深入推进政法队伍革命化正规化专业化职业化建设,有力锻造了政法铁军。
但也要看到,我市政法队伍建设上还存在一些突出问题。全面从严管党治警永远在路上。要站在党心所指、警心所系、民心所向的政治高度,深刻认识开展这次教育整顿的重大意义,深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,推动全市政法队伍以自我革命精神全面加强自身建设,使各级政法单位政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升,为全面建设社会主义现代化强市提供坚强法治保障。
一要着力聚焦开展政法队伍教育整顿的目标任务。要切实筑牢政治忠诚。把忠诚体现在旗帜鲜明讲政治上,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党对政法工作的绝对领导,严明政治纪律和政治规矩;把忠诚体现在全心全意为人民上,坚持为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,立足政法单位职责开展“我为群众办实事”实践活动,不断增强人民群众获得感幸福感安全感;把忠诚体现在依法办事扬正义上,把社会主义法治精神内植于心、外践于行,严格执法、公正司法,把公平正义体现在每一个执法司法环节;把忠诚体现在能征善战打硬仗上,发扬斗争精神、增强斗争本领,在关键时刻、危急关头能豁得出去、顶得上去、经得住考验。要坚决清除害群之马。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,重点清查对党不忠诚不老实的“两面人”,彻查黑恶势力“保护伞”,深查执法司法腐败,严查党的十八大以来不收敛不收手的腐败行为,维护政法队伍肌体健康。要深入整治顽瘴痼疾。聚焦群众反应强烈的热点、制约严格公正执法司法的堵点、影响政法队伍建设的难点,集中整治违反防止干预司法“三个规定”,违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动,违规参股借贷,违规违法减刑、假释、暂予监外执行,有案不立、压案不查、有罪不究,法官检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客等顽瘴痼疾,强化治建并举,在整治中补短板、强弱项、堵漏洞。要大力弘扬英模精神。深入挖掘政法干警在对敌斗争、执法办案、保护群众、承担急难险重任务中涌现出来的先进典型事迹,把忠诚担当、清正廉洁、无私奉献、成绩优异、群众公认的政法英模选树出来,大力弘扬英模精神,教育和引导广大干警学习英模、崇尚英模、争当英模,在全社会展现政法队伍的时代楷模、时代正气、时代风采。
二要紧紧扭住学习教育、查纠整改、总结提升三大关键环节,确保教育整顿有力有序有效深入推进。要把学习教育抓紧抓实,着力突出政治性,结合开展党史学习教育,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想、习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神,认真学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,学出更坚定的信仰信念、更彻底的对党忠诚、更深厚的人民情怀、更强烈的使命担当、更英勇的斗争精神、更严明的纪法底线;着力突出警示性,深入学习党纪国法,深入开展警示教育,让广大政法干警知敬畏、存戒惧、守底线;着力突出持续性,把学习教育贯穿全过程,以学促查、以学促改、边学边改。要把查纠整改落细落实,坚持问题导向、民意导向、目标导向,实行“自查从宽、被查从严”政策,着力激发自查自纠内力;畅通群众举报问题的渠道,倒查政法干警违纪违法问题线索,建立与扫黑除恶斗争有机衔接机制,发挥组织查处威力;聚焦影响严格执法、公正司法的顽瘴痼疾,分类施策、靶向治疗,边查边治、举一反三,提升专项整治效力。要把总结提升做深做实,科学评估教育整顿效果,持续深化问题整改,切实抓好建章立制。三要切实加强对开展政法队伍教育整顿的组织领导。要强化责任落实,各级党委承担主体责任,党委书记落实“第一责任人”责任,各级党委政法委和政法单位党组(党委)承担直接责任,纪委监委强化政治监督,组织、宣传等部门发挥职能作用。要把握政策策略,抓住“关键少数”,坚持宽严相济,实行开门整顿,抓好舆论引导。要坚持较真碰硬,把严的标准贯穿自查自纠、组织查处、问题整改始终,以较真促认真、以碰硬求过硬。要搞好统筹结合,把教育整顿同开展党史学习教育,维护国家安全、社会安定、人民安宁,服务保障经济社会发展等结合起来,为“十四五”开好局、起好步提供有力法治保障。
同志们:
开展政法队伍教育整顿,是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局作出的重大决策部署,是政法战线全面从严管党治警的重大行动,是推动政法工作高质量发展的必然要求,也是走好社会主义现代化建设新征程的现实需要。
在我们党即将迎来百年华诞、全党深入开展党史学习教育的重要时刻,开展政法队伍教育整顿正当其时、意义重大。近年来,全市各级党委政府和政法战线认真落实中央、省委要求,以创树全省政法工作先进标杆为目标,深入推进政法队伍革命化正规化专业化职业化建设,有力锻造了政法铁军。
但也要看到,我市政法队伍建设上还存在一些突出问题。全面从严管党治警永远在路上。要站在党心所指、警心所系、民心所向的政治高度,深刻认识开展这次教育整顿的重大意义,深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,推动全市政法队伍以自我革命精神全面加强自身建设,使各级政法单位政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升,为全面建设社会主义现代化强市提供坚强法治保障。
一、要着力聚焦开展政法队伍教育整顿的目标任务。要切实筑牢政治忠诚。把忠诚体现在旗帜鲜明讲政治上,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党对政法工作的绝对领导,严明政治纪律和政治规矩;把忠诚体现在全心全意为人民上,坚持为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,立足政法单位职责开展“我为群众办实事”实践活动,不断增强人民群众获得感幸福感安全感;把忠诚体现在依法办事扬正义上,把社会主义法治精神内植于心、外践于行,严格执法、公正司法,把公平正义体现在每一个执法司法环节;把忠诚体现在能征善战打硬仗上,发扬斗争精神、增强斗争本领,在关键时刻、危急关头能豁得出去、顶得上去、经得住考验。要坚决清除害群之马。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,重点清查对党不忠诚不老实的“两面人”,彻查黑恶势力“保护伞”,深查执法司法腐败,严查党的十八大以来不收敛不收手的腐败行为,维护政法队伍肌体健康。要深入整治顽瘴痼疾。聚焦群众反应强烈的热点、制约严格公正执法司法的堵点、影响政法队伍建设的难点,集中整治违反防止干预司法“三个规定”,违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动,违规参股借贷,违规违法减刑、假释、暂予监外执行,有案不立、压案不查、有罪不究,法官检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客等顽瘴痼疾,强化治建并举,在整治中补短板、强弱项、堵漏洞。要大力弘扬英模精神。深入挖掘政法干警在对敌斗争、执法办案、保护群众、承担急难险重任务中涌现出来的先进典型事迹,把忠诚担当、清正廉洁、无私奉献、成绩优异、群众公认的政法英模选树出来,大力弘扬英模精神,教育和引导广大干警学习英模、崇尚英模、争当英模,在全社会展现政法队伍的时代楷模、时代正气、时代风采。
二、要紧紧扭住学习教育、查纠整改、总结提升三大关键环节,确保教育整顿有力有序有效深入推进。要把学习教育抓紧抓实,着力突出政治性,结合开展党史学习教育,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想、习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神,认真学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,学出更坚定的信仰信念、更彻底的对党忠诚、更深厚的人民情怀、更强烈的使命担当、更英勇的斗争精神、更严明的纪法底线;着力突出警示性,深入学习党纪国法,深入开展警示教育,让广大政法干警知敬畏、存戒惧、守底线;着力突出持续性,把学习教育贯穿全过程,以学促查、以学促改、边学边改。要把查纠整改落细落实,坚持问题导向、民意导向、目标导向,实行“自查从宽、被查从严”政策,着力激发自查自纠内力;畅通群众举报问题的渠道,倒查政法干警违纪违法问题线索,建立与扫黑除恶斗争有机衔接机制,发挥组织查处威力;聚焦影响严格执法、公正司法的顽瘴痼疾,分类施策、靶向治疗,边查边治、举一反三,提升专项整治效力。要把总结提升做深做实,科学评估教育整顿效果,持续深化问题整改,切实抓好建章立制。
三、要切实加强对开展政法队伍教育整顿的组织领导。要强化责任落实,各级党委承担主体责任,党委书记落实“第一责任人”责任,各级党委政法委和政法单位党组(党委)承担直接责任,纪委监委强化政治监督,组织、宣传等部门发挥职能作用。要把握政策策略,抓住“关键少数”,坚持宽严相济,实行开门整顿,抓好舆论引导。要坚持较真碰硬,把严的标准贯穿自查自纠、组织查处、问题整改始终,以较真促认真、以碰硬求过硬。要搞好统筹结合,把教育整顿同开展党史学习教育,维护国家安全、社会安定、人民安宁,服务保障经济社会发展等结合起来,为“十四五”开好局、起好步提供有力法治保障。
同志们:
经全市政法队伍教育整顿工作第x指导组同意,今天召开政法队伍教育整顿工作动员会,主要任务是深入贯彻落实关于加强政法队伍建设重要指示精神,贯彻落实全省、全市政法队伍教育整顿工作动员部署会议精神,对市x局政法队伍教育整顿工作进行动员部署。一会儿,全市政法队伍教育整顿工作第x指导组xx同志还要作重要讲话,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。下面,我代表市xx局党组,先讲几点意见。
党的十八大以来,党中央高度重视政法工作的推进和高素质政法队伍建设。“政法机关要敢于刀刃向内、刮骨疗毒,坚决清除害群之马”,“要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,锐意改革创新,加强正规化、专业化、职业化建设,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍”“要坚持从严治警不动摇,努力营造风清气正、干事创业的良好生态”“更加注重系统观念、法治思维、强基导向,切实推动政法工作高质量发展”。着眼于新时代政法队伍建设的方向性、全局性、根本性问题,对政法系统坚持全面从严管党治警提出了新的更高要求。作为政法机关的重要组成部分,xx机关开展教育整顿,是深入贯彻落实要求,深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,从严管党治警,全面推进正风肃纪,打造政法铁军的有力举措,是夯实政治责任,传递政治压力,以刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育的具体实践,是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待,也是提升我市xx工作,特别是建设过硬xx队伍的重大机遇。我们一定要增强政治意识、大局意识、责任意识,坚决把思想和行动统一到中央、省委的决策部署和市委的要求上来,把教育整顿工作作为重要政治任务,增强搞好教育整顿的思想自觉、政治自觉和行动自觉,认认真真、扎扎实实抓紧抓实抓好教育整顿工作。要通过教育整顿,进一步加强党对xx工作的绝对领导,强化政治统领,解决xx队伍中存在的突出问题,教育引导xx队伍增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保xx队伍始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。
开展教育整顿工作,必须深入学习贯彻关于加强政法队伍建设的重要指示精神,坚持问题导向、效果导向和民意导向有机统一,把从严从实要求贯穿教育整顿全过程,贯穿加强xx队伍建设各环节,推动教育整顿工作有力有序开展。
(一)把握总体要求,有力有序推进。一要准确把握总体要求,围绕打造党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军这一目标,坚持把党对xx工作的绝对领导贯穿到教育整顿各方面和全过程,坚持政治效果、纪法效果、社会效果相统一,突出抓好“关键少数”,坚持开门搞教育,坚持标本兼治,打一场铁腕治理、正风肃纪的攻坚战,确保xx队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。二要突出抓好“四项任务”,在筑牢政治忠诚、清除害群之马、治理顽瘴痼疾、弘扬英模精神上下真功夫,着力解决政治不坚定、xx不廉洁、执法不公正、遇事不担当、作风不过硬等问题,使政治生态进一步优化,纪律作风进一步好转,能力素质进一步提高,执法xx公信力进一步提升,使广大党员干部更好担负起党和人民赋予的新时代xx职责使命。三要着力抓好“三个环节”,坚持理论与实践相结合、规定动作与创新探索相结合,突出“严”的总基调,坚持严字当头,一严到底,把学习教育、查纠整改、总结提升贯穿教育整顿的始终,发扬斗争精神,带着问题学、奔着问题去、盯着问题改。要勇于探索实践,既不折不扣地落实好上级要求,确保“规定动作”做到位,又紧密结合实际,创新工作举措,力争“自选动作”有特色,确保教育整顿实现预期目标,达到预期效果。
(二)突出问题导向,着力攻坚克难。近年来,在市委、市政府和市委政法委的正确领导下,在各有关部门的大力支持下,全市xx系统聚焦主责主业,认真履职尽责,大胆开拓创新,主动担当作为,积极服务大局,xx业务工作发展迅猛。特别是机构改革以来,全市xx系统奋力践行“一个统筹、四大职能”的工作布局,业务工作实现跨越式发展,极大提振了广大党员干部的士气和信心,xx干部队伍的精神面貌焕然一新,能力素质进一步提升,为维护全市社会大局稳定、促进全市经济发展作出了突出贡献。可以说,全市xx干部队伍在忠诚履职、干事创业、廉洁自律上,总体上好的。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,xx队伍在政治思想、纪律作风、执法xx等方面还有不少问题和差距,尤其是这次教育整顿要求整治的问题仍然不同程度地存在。我们必须保持清醒头脑,敢于直面问题,敢于动真碰硬,以刀刃向内的勇气、刮骨疗毒的决心和自我革命的精神,对自己“动手术”,坚决清除害群之马,确保xx队伍的肌体健康。要坚持问题导向,把教育整顿的重心和关键放在解决问题上,坚持共性问题和个性问题、全局问题和局部问题、显性问题和隐性问题一起查,一项一项深研细查,有什么问题就整改什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,坚决整治、系统整治、深入整治、彻底整治。要聚焦重点领域,紧盯中央政法委明确的“六大顽瘴痼疾”,结合全市xx实际,深入查纠涉及xx机关的“顽瘴痼疾”,重点对影响群众对xx机关满意度的突出问题开展专项整治。要深化自查自纠,坚持“自查从宽、被查从严”,把自查自纠作为查纠问题的切入点,层层开展谈心谈话,用好批评和自我批评武器,把问题找准,如实向组织讲清楚,绝不能走过场,切实做到问题查究不全面不放过、不具体不放过、不到位不放过。要建账销号整改,针对查摆发现的问题,制定整改方案,明确整改措施和时限,落实整改责任,逐项整改到位。尤其是对发现和掌握的违法违纪线索,要按照有关规定及时移交纪委监委。要严肃执纪问责,对调查核实的违纪违法问题,充分运用监督执纪“四种形态”,依纪依法作出处理。这里需要强调的是,对涉黑涉恶腐败、充当保护伞的,一经发现,必须从严从重查处。
(三)强化总结提升,交出合格答卷。开展教育整顿的目的是为了“惩前毖后,治病救人”,是为了教育、约束和保护党员干部,提升党员干部政治素质和业务能力,更好地履行新时代xx工作职责。具体实践中,要突出抓好五个结合。一是要把政治建队与业务强基结合起来,全面提升xx队伍素质能力。要围绕xx业务工作发展实际和人民群众新期待新要求,按照“五个过硬”要求,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练,着力推进xx队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,着力提升xx队伍运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、服务发展的能力。二是要把清除害群之马与弘扬英模精神结合起来,双管齐下维护xx队伍肌体健康。要大力弘扬英模精神,深入学习宣传近年来全国、全省、全市xx系统涌现出的英模人物和先进典型,挖掘选树一批对党忠诚、xx为民、无私奉献、担当作为、清正廉洁的先进人物,营造崇尚英模、学习英模、争当英模的风尚,激励和引领广大党员干部坚守初心使命、践行为民宗旨、争创一流业绩。三是要把整治顽瘴痼疾与建立长效机制结合起来,标本兼治增强xx队伍“免疫力”。针对扫黑除恶专项斗争中暴露出的问题、人民群众反映强烈的问题以及xx队伍中存在的“顽瘴痼疾”,深刻剖析违纪违法问题背后的深层次原因,找到长期没有解决好的死角盲区,找准监督管理体制机制中的短板弱项,建立健全监管制度体系,全面防范化解廉政风险。四是要把惩治处理与教育管理结合起来,惩前毖后推动xx队伍正本清源。要严格纪律规矩,加强警示教育,围绕落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党政法工作条例》等,深化纪律规矩教育,积极探索纪律教育经常化制度化实践,深化“以案促改”,注重用身边人、身边事开展警示教育,促进全体xx干部更加自觉地做到心有所畏、言有所戒、行有所止。五是要把开展教育整顿与更好履职尽责结合起来,充分彰显xx队伍过硬担当。要把握新阶段、贯彻新理念、融入新格局,围绕法治建设、法律服务、保障安全等重点任务,做到围绕中心服务大局有新思路,法治政府建设有新突破,推进工作落实有新举措,xx为民服务有新成效,改作风强队伍树新形象,为全市建设作出新的更大的贡献。
开展政法队伍教育整顿,时间紧、任务重、要求高,全局党员干部要主动担当,积极作为,以最坚决的态度、最有力的举措、最务实的作风,义无反顾地打一场刀刃向内、壮士断腕、正风肃纪的攻坚战。一要提高政治站位。要牢牢把握xx机关是政法机关,更是政治机关这一根本属性,深刻认识开展教育整顿的现实紧迫性和极端重要性,进一步增强做好教育整顿工作的政治责任感和使命感,认真抓好各个环节目标任务的谋划安排和落地落实,确保活动取得扎实成效。要充分发挥领导干部示范引领作用,党组班子成员要以上率下,发挥好关键少数作用,自觉立标杆、做示范,一级抓一级,层层抓落实,确保压力传导到位。全体党员干部政治站位要更高一层、思想认识要更深一尺、行动自觉要更强一步,自觉保持坚强的政治定力,树牢政治意识、提高政治站位,切实抓好教育整顿各项工作。二要严明纪律要求。把教育整顿工作作为一项重要的政治任务,在市委、市政府和市委政法委的领导下,加强与第x指导组的联系配合,做好工作对接,坚决服从安排,按照第x指导组审定的方案,明确任务,压实责任,抓好落实,保质保量完成规定工作。要坚决落实指导组要求,凡是指导组需要的文件资料、召集的会议,都要认真准备、如实提供、按时参加;凡是指导组部署的工作,必须全力以赴抓落实,做到件件有回音、事事有落实;凡是指导组指出的问题,不回避、不遮掩、不推诿,照单全收,主动认领,做到即知即改、立行立改,并及时报告整改情况。三要强化责任落实。开展好教育整顿活动,核心在组织领导。局党组成立了xx市xx局政法队伍教育整顿工作领导小组及办公室,负责教育整顿工作的组织实施。领导小组和办公室要扛稳扛牢责任,坚持靠前指挥、具体指导、统筹推进。要落实好专题化研究、例会制推进制度,发挥好统筹协调、发现问题、跟踪指导、掌控全程作用,抓好教育整顿工作的具体实施。要强化执行意识,力戒形式主义,加强宣传引导,推进教育整顿工作往实里做、往深里抓,切实做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休,确保教育整顿工作顺利开展、善作善成。
同志们,在临近春节、各级“两会”相继召开,安保任务繁重的重要时节,部署开展政法队伍教育整顿,意义更加深远。我们要坚持思想指导,在市委、市政府和市委政法委的正确领导下,在全市政法队伍教育整顿第x指导组的具体指导下,以最鲜明、最坚决的态度开展教育整顿,以最精准、最有力的举措推进教育整顿,以最管用、最过硬的成果促进队伍建设,为建设更高水平平安xx、法治xx提供坚强的组织保证,以优异成绩迎接建党100周年!
党中央、中央政法委将xx作为全国政法队伍教育整顿试点单位,并派出指导组驻点指导,充分体现了党中央、中央政法委对xx工作的高度重视,充分体现了对xx市委、市委政法委的充分信任,充分体现了对全市政法干警的关心厚爱。在此,我代表xx表示衷心的感谢!一会儿,xxx还将作重要讲话,我们一定认真学习领会、坚定抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
今年1月,习近平总书记对政法工作作出重要指示,强调“各级党委要肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任,支持政法各单位依法履行职责,选好配强政法机关领导班子,研究解决制约政法工作的体制性机制性政策性问题,深入开展政法队伍教育整顿,努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法队伍”。习近平总书记的重要指示,深刻阐明了新时代政法队伍建设的方向性、全局性、根本性问题,对政法系统坚持全面从严管党治警提出了新要求,为我们做好试点工作提供了根本遵循。
中央政法委坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,赓即召开中央政法委第27次全体会议,对开展政法队伍教育整顿进行专题研究部署。7月3日,中央政法委书记郭声琨同志在中央政法委全体会议上强调,“要精心组织实施政法队伍教育整顿试点,适时在全国铺开,打一场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战”。7月8日,全国政法队伍教育整顿试点工作动员会召开,中央政法委秘书长陈一新同志强调,“教育整顿试点是一项紧迫而重大的政治任务,必须大胆探索实践,敢于动真碰硬”。声琨书记、一新秘书长的重要讲话,为我们做好试点工作指明了方向。
全国政法队伍教育整顿试点工作动员会后,试点办第三驻点指导组全体人员闻令而动,在xx组长的带领下,立即赶赴xx开展领导、指导、督导工作。7月13日,第三驻点指导组xxx组长在xx市见面会上指出,“在xx市以及珙县政法机关开展试点,是中央政法委和中央政法单位的信任,责任重大,使命光荣,只能成功,不能失败”。同日,xxx在与第三驻点指导组的见面沟通会上表示,“开展政法队伍教育整顿试点是一项紧迫而重大的政治任务,我们将坚决服从试点工作安排,全方位、全过程、无条件支持配合中央政法委驻点指导组开展工作”。xxx组长、xxx书记的讲话,为我们做好试点工作明确了具体要求。
全市各级党委和政法系统一定要深刻认识开展政法队伍教育整顿的现实紧迫性和极端重要性,以高度的政治责任感、时代使命感,在市本级及珙县的法院、检察院、公安、司法行政机关,开展一场刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育,坚决确保党中央、中央政法委系列决策部署在xx落地落实。
我市政法队伍教育整顿的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于政法队伍建设系列重要指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持全面从严管党治警,围绕“五个过硬”要求,发扬自我革命精神,全面推进正风肃纪反腐强警,着力锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的xx政法铁军。
工作目标是:通过扎实抓好清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神、提升能力素质“四项任务”,着力解决政治不过硬、司法不廉洁、执法不严格、遇事不担当、作风不优良和主体责任不落实、监督执纪不力等问题,使党的绝对领导进一步强化、政治生态进一步优化、纪律作风进一步严明、素质能力进一步提高、执法司法公信力进一步提升。
围绕指导思想和工作目标,要重点做好以下工作。
(一)狠抓学习教育,树牢政治意识。要扎实抓好忠诚铸魂专题教育,试点单位党组(党委)要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于政法队伍建设系列重要指示精神,组织开展以政法队伍教育整顿为主题的中心组专题学习,领导班子成员要讲专题党课,要分系统分层次开展政治轮训,以党的创新理论武装全警。要扎实抓好廉洁从警专题教育,召开警示教育大会,组织观看《警示教育专题片》,开展反对司法腐败形势宣讲,参观法纪教育基地,研读《忏悔实录》读本,旁听职务犯罪案件庭审,筑牢拒腐防变思想防线。特别要深入剖析xxx“2.12”涉黑涉恶专案等典型案件背后的深层次问题,用身边事警示身边人,教育引导政法干警知敬畏、存戒惧、守底线。要扎实抓好依法履职专题教育,深化中国特色社会主义法治理念教育,邀请办案能手、先进典型、法学专家开展讲座,组织法律基础知识业务学习、测试,不断提升政法干警业务能力。要扎实抓好学习先进专题教育,深入挖掘疫情防控、扫黑除恶专项斗争、服务群众等工作中涌现出的政法干警先进典型,广泛宣传吴诗华、陈明海等先进人物,开展“xx十佳平安卫士”评选活动,举办政法干警先进典型事迹报告会,形成学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚。要扎实抓好交流学习专题教育,采取知识竞赛、演讲比赛、巡回宣讲等方式,政法各单位内部之间、相互之间,展示和交流学习教育成果,形成比学赶超的浓厚氛围。
(二)狠抓问题查纠,推进自我革命。要扎实开展顽瘴痼疾大治理,集中整治违反防止干预司法“三个规定”,违规经商办企业,违规参股借贷,配偶、子女及其配偶违规从事经营活动,违规违法减刑、假释、暂予监外执行,有案不立、压案不查、有罪不究等六大顽瘴痼疾,逐一制定整改方案。要扎实开展问题线索大摸排,通过深挖涉黑涉恶案件、接受群众举报、走访相关部门和管理服务对象等方式,全面排查掌握政法干警违纪违法线索。研究出台政法干警自查从宽、被查从严政策,采取集中部署、个人填报、谈心谈话、函询核查等方法,动员政法干警主动向组织讲清问题。要扎实开展信访案件大清理,由纪委监委对党的十八大以来收到的涉及政法干警的信访举报违纪违法线索,进行全面清理,认真调查核实,提出处理意见。对驻点指导组移交的信访问题线索,要逐一调查核实,及时反馈处理结果。要扎实开展班子队伍大调研,对党的十八大以来政法干部选任情况进行全面自查,形成自查报告。对政法机关领导干部异地交流任职制度和执法司法机关关键岗位定期轮岗交流制度落实情况进行专题调研,进一步完善政法队伍建设管理机制。组织部门会同党委政法委对政法单位领导班子建设情况进行调研摸底,开展选人用人专项检查,全面掌握德能勤绩廉并综合评价,强化结果运用。要扎实开展作风情况大评议,坚持开门教育整顿,通过与基层干部和“两代表一委员”座谈、走访群众、问卷调查、开展“警营开放日”等方式,广泛征求社会各界和人民群众意见,自觉接受监督。
(三)狠抓整改总结,确保试点实效。要强化党建引领,压紧压实政法单位党组(党委)管党治党“两个责任”,切实加强思想政治、干部队伍、基层组织等建设,切实提升凝聚力和战斗力。加强对党员干警的教育、管理、监督,引导党员干警增强党员意识、发挥先锋模范作用。要深化肃纪强警,结合省委对我市正在开展的巡视工作,加大对政法干警违纪违法的查处力度,重点清查对党不忠诚、不老实“两面人”,彻查黑恶势力“保护伞”,深查执法司法腐败,严查党的十八大以后不收敛、不收手的腐败行为,坚决清除害群之马。特别是对涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”的,不得降格处理。要整改落实到位,坚持以案促改,以办理人情案、关系案、金钱案等执法司法腐败案件为重点,深挖根源和成因,采取针对性措施加以解决。对顽瘴痼疾整治和违纪违法行为查处情况进行梳理分析,找准症结原因,制定整改方案,建立整改清单、责任清单、制度清单“三张清单”,即查即改、限期整改,实行销号管理,对查找出来的问题和整改落实情况在一定范围内公示。试点单位要召开班子专题民主生活会,对照剖析检查,认真整改问题。要健全制度体系,完善强化党的绝对领导制度机制,把党的绝对领导落到实处。健全政法领导干部协管协查工作机制,形成政法队伍从严管理监督的合力。完善正风肃纪、执法司法监督制约、素质能力提升等机制,构建符合全面从严治党新要求、体现政法队伍新特点的规章制度体系。要实现长效常治,组织开展教育整顿“回头看”,进行全景式、全方位回顾检视,进一步查缺补漏、补齐短板。同时,要召开教育整顿总结大会,部署推进整改落实、长效常治工作。
开展教育整顿试点工作,是时间紧、任务重、难度大、要求高的专项政治任务。市级相关部门、珙县县委要高度重视,加强组织领导,创新推进机制,落实有效举措,确保试点工作取得实实在在的成效。
(一)压实领导责任。市委主动履行教育整顿工作的主体责任,成立由我任组长的领导小组,统筹推进试点工作。领导小组办公室设在市委政法委,负责日常工作。各试点单位也要相应成立领导小组,组建工作专班,制定实施方案。市纪委监委、市委组织部、市委宣传部等领导小组成员单位,要根据职能职责积极做好相关工作。
(二)全力支持配合。教育整顿工作在驻点指导组领导、指导、督导下开展,我们务必全力支持配合驻点指导组工作,及时请示报告,决不允许应付敷衍、消极抵触、设防干扰。要配合驻点指导组总结可复制、可推广的试点经验,力争为全国政法队伍教育整顿提供xx经验、xx方案。
(三)严肃追责问责。坚持以“不落实的事”倒查“不落实的人”,对推动教育整顿工作搞变通、打折扣,做表面文章、弄虚作假,抓得不紧、抓得不实的干部,发现一起、查处一起,决不姑息。同时,将教育整顿工作纳入对领导小组成员单位的年度目标考核,坚决动真碰硬、兑现奖惩。
(四)加强宣传引导。科学严谨制定宣传方案,重点报道教育整顿的部署要求、进展情况和工作成效。加强舆论引导和监督,发布案件查处等敏感信息时,要规范内部审核把关,防止形成负面炒作,为教育整顿顺利开展营造良好舆论环境。
(五)确保社会稳定。根据驻点指导组要求,对进驻后可能发生的群体性上访等突发事件,要提前做好应急处置预案,并加强相关舆情监控,保持舆情平稳,切实维护社会大局和谐稳定。
借此机会,我代表市委再次郑重表态:一定严格按照党中央、中央政法委部署要求,特别是认真落实今天xxx部长、xxx书记的重要讲话精神,坚决履行政法队伍教育整顿主体责任,始终做到政治忠诚、保持政治定力、展示政治担当、扛起政治责任,以最坚决的态度、最优良的作风、最严明的纪律全力做好教育整顿试点工作,为明年全国铺开政法队伍教育整顿工作开好局、探好路!
同志们:
今天我们召开全县政法队伍教育整顿工作推进会,主要任务是贯彻落实中央、全省和全市政法队伍教育整顿推进会精神,梳理回顾学习教育环节工作,研究部署查纠整改环节任务,扎实推进教育整顿走深走实。
我县政法队伍教育整顿全面启动以来,在省第八驻点指导组和市教育整顿办的精心指导下,坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和中央、省市决策部署,精心组织、迅速行动、有序推进。政法各单位以政治教育为引领,综合运用“一把手”讲党课、政治轮训、专题讲座等方式,线上线下相结合、领学与自学相结合,忠诚思想根基进一步筑牢;以警示教育为利器,以案明纪,法纪意识进一步强化;以英模教育为激励,学有榜样、比有标杆,干事创业动力进一步激发。全县政法队伍教育整顿学习教育环节,顺利通过了省第x驻点指导组的考核评估,确保了教育整顿平稳起步、开局良好。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到:一些单位在推进中还存在进展不平衡、落实不深入的问题。有的领导干部对开展教育整顿重要性、紧迫性的认识还不深刻,示范带动作用不明显;有的干警对政法队伍教育整顿思想认识还存在偏差,片面认为没有违纪违法就与自己关系不大,没有完全把自己摆进去,干部精气神没有看到明显的起色;有的单位还存在“任务”观念、“过关”心态,满足于做好规定动作、赶进度,理论学习还不够深入,结合实际、创新方式方法不够,学习教育成果没有很好转化为思想成果和工作成果。对这些问题,我们要高度重视,深入调查研究,结合下步工作切实加以解决。
查纠整改环节,是整个教育整顿工作的中心环节和重中之重,是清除害群之马、整治顽瘴痼疾的关键所在。问题查纠深不深入、整改彻不彻底,直接决定着教育整顿的成效。全县上下特别是政法各单位一定要充分认清查纠整改工作的艰巨性、复杂性、紧迫性,进一步提高政治站位,强化政治担当,以正视问题的政治自觉,以刮骨疗毒的勇气和决心、壮士断腕的自我革命精神,坚定坚决打好查纠整改这场硬仗,确保教育整顿抓紧抓实抓出成效,推动全面从严管党治警向纵深发展。
下面,我就做好查纠整改各项工作,强调四点意见:
当前教育整顿进入了深水区、攻坚期,只有在思想上有着真正深刻的认识,才会有查纠整改的行动自觉。如果思想的结打不开,查纠整改就难以取得实效。
1.要注重思想教育的针对性。进入查纠整改环节后,必须坚决克服“转段”就是学习教育环节结束的思想,要坚持把学习教育摆在突出位置,贯穿教育整顿始终。继续深入开展政治教育、党史教育、警示教育、英模教育,要结合开展党史学习教育,切实解决好政治忠诚的“总开关”问题。特别要强化以案为鉴、以案明纪、以案说法的警示力,充分运用身边典型案例深化警示教育,让每一名政法干警明白,不查清问题是过不了关的,早讲早主动,不讲就被动,进一步增强查纠整改的思想动力。要注重用好“谈心谈话”这一法宝,做深做细干警思想工作,按照“五个必谈”、全覆盖的要求,深入开展谈心谈话,坚持明之以法、晓之以理、动之以情相结合,帮助有问题的干警打开心结、消除顾虑、放下包袱、争取主动。
2.要注重政策宣讲的导向性。确立“自查从宽、被查从严”政策导向,是这次教育整顿的鲜明特色。要根据上级政策文件精神,坚持政策相适、法纪为先的基本原则,优化细化“自查从宽”政策意见,明确“自查从宽”政策操作程序,确保政策标准规范,把从宽与从严的情形界限细化清楚,一方面要以“自查从宽”来引导,另一方面要以“被查从严”来倒逼,向广大干警亮明态度,深刻阐明“主动查与被动查不一样”的道理,让广大政法干警充分认识和准确理解政策精神,切实消除侥幸心理和思想障碍,以思想自觉引导行动自觉,确保达到宽严有度、效果统一的预期目标。
3.要注重自我检视的严肃性。要把自查自纠作为查纠问题的切入点,政法各单位领导干部要坚持以上率下,充分发挥在自我检视中的示范引领作用,认真严肃组织好个人自查事项填报,明确自查事项和要求,尤其要把“六大顽瘴痼疾”作为自查重点,让每一名干警实事求是填报,做到全员覆盖,项项过关。注意做好解释、辅导咨询等工作,引导干警打消思想顾虑,敢于刀刃向内、勇于刮骨疗毒,全面彻底自查,敢于直面问题、勇于修正错误。对干警个人自查情况,要组织开展全面核查,坚决防止弄虚作假、瞒报、漏报。同时,要在个人自查基础上,高质量召开民主生活会、组织生活会,把自查发现的问题、存在的“顽瘴痼疾”、群众反映的问题、谈心谈话收集的问题,进行全面梳理汇总,深刻剖析原因,提出解决思路和措施,立行立改、真抓实改,以自查自纠实现自我净化、自我完善。
清除害群之马是查纠整改环节的“硬骨头”。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,全面开展摸底排查,落实组织查处各项措施,依纪依法推进办案工作,全面清查对党不忠诚不老实、搞团团伙伙、结党营私的两面派、两面人;彻查黑恶势力“保护伞”;深查执法司法腐败,坚决查处滥权渎职、徇私枉法,利用执法司法权力谋取私利,办关系案、人情案、金钱案等行为,严查党的十八大以来不收敛不收手的腐败行为,形成强有力震慑,切实维护政法队伍肌体健康。
1.拓宽线索收集渠道。要充分发挥举报平台、电话、信箱等作用,认真做好群众信访举报投诉的登记、甄别、办理、反馈工作。要采取深挖自查涉黑涉恶案件、梳理分析涉法涉诉信访案件、评查重点疑点案件、走访相关部门和案件当事人、函询核查等方式,扩大线索来源范围,从中发现疑点,由案到人,深挖和掌握违纪违法线索。
2.强化核查处理效能。各单位要严格按照有关规定加强协作配合,特别是纪检监察机关要严格落实问题线索移交、跟踪督办、线索台账清零等机制,加快线索流转、核查进度,确保件件有着落,事事有回应。对受到诬告陷害、不实举报的干警,要及时澄清正名,并依纪依法追究诬告陷害者责任。对查否的线索,承办人员和承办单位主要领导要签字背书、存档备查;对有线索不查、久查不结、查而不公的要严肃追责问责;对上级督办的案件要全力配合,集中力量开展破案攻坚,确保案情水落石出。同时,要特别强化保密意识,严控知悉范围,严防“跑风漏气”,对违反保密纪律的要依法依纪从严追责。
3.提升政策运用水平。查纠整改涉及政法干警违纪违法问题的处理,政治性政策性都很强,必须要严谨细致,既坚持“惩前毖后、治病救人”的方针,又保持严厉惩治司法执法腐败的高压态势,要依纪依法严格执行政法干警“自查从宽、被查从严”的政策,准确界定自查、被查的情形,明确政策适用时间、适用对象、处理流程、审批权限,确保政治效果、法纪效果、社会效果有机统一。对主动交代问题的干警在查清相关事实后,符合从宽条件的,要及时作出从宽处理。对调查核实的违纪违法行为,充分运用监督执纪“四种形态”和“三个区分开来”,让拒不交代问题的违纪违法干警受到从严处理,让受到处理的干警心服口服,实现处理一人、警示一片的效果。
顽瘴痼疾是长期积累、影响执法司法公信力的“老大难”问题。整治顽瘴痼疾,重在标本兼治。要找准问题症结,加力攻坚克难,把“当下治”与“长久立”结合起来,实现减存量、控增量、防变量,努力使群众反映强烈的执法司法突出问题得到基本解决,长期影响制约公正执法司法的深层次问题得到有效根治,执法司法公信力得到明显提升。
1.切实找准“病灶”。扭住“六大顽瘴痼疾”不放,聚焦群众反应强烈的热点、制约严格公正执法司法的堵点、影响政法队伍建设的难点,深入开展大排查、大起底、大整治,全面查找本系统、本单位政法队伍在思想政治、纪律、作风、执法司法等方面的突出问题,真正把“病灶”查清楚,将“病根”挖出来,对排查的问题,要分门别类建立整改台账,明确整改时限,压实整改责任,确保整改落地见效。
2.着力清除“病根”。坚持分类施策、靶向治疗,加强排查问题分析研究,找准顽瘴痼疾背后深层次原因,制定专项整治方案,对症下药,一项一项抓好整治,整治一个销号一个。坚持边查边改、举一反三,推动共性问题与个性问题、显性问题与深层问题一起解决。要结合政法工作实际,把专项整治与中央巡视省委、省委巡视市委反馈问题整改结合起来,一体推进,做到全面改、改彻底。扎实开展“我为群众办实事”实践活动,集中推出一批新的便民利民措施,真正把查纠整改的成果,转化为执法为民、公正司法、取信于民的实际效果。要加强跟踪问效,对重点问题、重点案件,适时组织开展“回头看”,防止问题反弹、顽疾变异,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
3.抓好预防“病患”。要坚持治建并举、抓源治本,着力扎紧制度的“笼子”,针对执法司法中的苗头性倾向性问题、教育管理监督中的薄弱环节、长期没有解决好的死角盲区,加快建立完善管人、管事、管权监管制度,用制度把查纠整改中形成的好经验好做法固化下来,实现真管真严、敢管敢严、长管长严。通过教育整顿,优化政法公共服务环境,持续深化“放管服”改革,推出一批优质高效的法律服务事项,以教育整顿的实际成效不断提升政法机关服务群众的水平。
要切实加强组织领导,落实保障措施、强化协同作战,充分调动各方资源,形成同向发力、同频共振的工作局面。
1.压紧压实责任。政法各单位党委(党组)要切实履行主体责任,尤其是“一把手”要切实履行好第一责任人责任,旗帜鲜明地领导好、支持好、保障好教育整顿工作。县纪委监委、组织、宣传等成员单位要充分发挥职能作用,确保不折不扣落实查纠整改各项工作任务。县教育整顿办要严督实导,对查纠整改敷衍应付的严肃问责追责,推动查纠整改深入开展、取得实效。要认真落实省第八驻点指导组的工作要求,充分做好迎接中央督导组的各项准备工作,对上级提出的要求坚决落实,对转交的线索及时核查,对反馈的意见照单全收、坚决整改。
2.务求工作实效。要严格对标对表,找准工作的着力点,既要防止形式主义、走过场,又要防止搞运动式“一刀切”,处理好进度与质量的关系,坚持时间服从质量,保持合理进度,切实做到直面问题不遮不掩、紧盯问题立行立改、扭住问题建章立制。要立足“我为群众办实事”实践活动,坚持开门整顿,广泛发动群众参与,自觉接受群众监督,落实整改要求群众评价,营造良好的舆论环境,坚持内外有别,正面为主,严肃宣传纪律,严格审核把关,防止网络炒作。
3.搞好统筹结合。要把教育整顿与业务工作相结合,与常态化开展扫黑除恶斗争相结合,与加强基层社会治理相结合,与打造一流法治化营商环境相结合,通过查纠整改进一步激发政法队伍干事创业热情,从严从实从细抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项措施落实,为“十四五”开局起步创造安全稳定的社会环境。
同志们,开展政法队伍教育整顿,既是一次政治大考,忠诚大考、党性大考,更是一次政治历练、思想训练、实践锻炼。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和中央、省市的决策部署,坚决扛起查纠整改政治责任,敢于刀刃向内、勇于刮骨疗毒,努力建设一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的政法铁军,以全县政法队伍的新面貌、党和人民满意的新业绩向建党100周年献礼!
一、充分认识开展政法队伍教育整顿的重大意义,切实增强责任感、紧迫感。
开展政法队伍教育整顿,是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局的高度作出的重大决策部署。要深刻学习领会,充分认识开展政法队伍教育整顿的重大意义,自觉把这一重大政治任务抓紧抓好。
——开展政法队伍教育整顿,是从政治上建设政法队伍、确保忠诚纯洁可靠的必然要求。政法队伍的政治忠诚,直接关系党的执政地位,关系国家长治久安。坚定理想信念、对党绝对忠诚,是党和人民对政法队伍的一贯要求,在新的历史条件下必须坚定不移坚持和加强。总的看,政法队伍的主流是好的,是党和人民可以信赖的队伍。但也要清醒看到,当前政法队伍还存在一些问题。开展政法队伍教育整顿,就是要在思想上、政治上、组织上、作风上进一步纯洁队伍,筑牢政治忠诚,教育引导广大干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保始终听党指挥、忠诚使命。
——开展政法队伍教育整顿,是坚持全面从严管党治警、推进政法队伍自我革命的必然要求。要发扬彻底的革命精神,针对执法司法权运行的特殊性,紧扣扫黑除恶暴露出来的深层次问题,坚持全链条发力、全系统整治,刀刃向内、刮骨疗毒,坚决清除害群之马、彻底整治顽瘴痼疾。
——开展政法队伍教育整顿,是更好回应人民群众新期盼、树立政法队伍新形象的必然要求。政法机关承载着人民群众对安全、公平、正义等的殷切期盼。要坚持以人民为中心,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,从群众最期盼的事情做起,从群众最不满意的地方改起,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,进一步树立政法机关执法司法为民的良好形象。
——开展政法队伍教育整顿,是推动政法队伍紧跟时代步伐、在新时代履行好职责使命的必然要求。当今世界百年未有之大变局加速演变,在全面建设社会主义现代化国家新征程上,我国发展既面临前所未有的机遇,也面临前所未有的挑战,这对政法工作提出了新要求。要主动适应新形势、新任务的要求,着力补齐政法队伍依法履职中的短板弱项,不断提升政法干警专业化能力,为助推“十四五”开好局起好步提供有力保障、作出更大贡献。
面对新形势新任务新挑战,面对政法队伍自身存在的问题,必须按照“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”的要求,深入开展政法队伍教育整顿,着力解决政法队伍存在的突出问题,推动政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升。
二、坚持把学习教育贯穿始终,增强永葆忠诚纯洁可靠本色的思想、政治、行动自觉。
坚持以思想教育为引领,是我们党开展历次集中性教育活动的宝贵经验。思想的“结”解开了,查纠整改的行动才会坚定。要紧紧围绕政治建设这个首要任务,坚持以学习教育为先导,紧扣忠诚纯洁可靠这一根本要求,强化理论武装,深化思想发动,有效解决思想根子问题。
——学习教育要突出政治性。政法姓党是政法机关永远不变的根和魂。要以开展党史学习教育为契机,教育引导广大政法干警学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,夯实忠诚纯洁可靠的思想基础。一要感悟思想伟力,强化理论武装。从党的非凡历程中特别是党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的进程中,深入理解把握马克思主义中国化成果特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学性真理性,感悟其真理力量和实践力量,系统掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。二要把握历史规律,增强“四个自信”。深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易,增强历史自觉,保持战略定力,筑牢信仰之基,坚定对马克思主义的信仰,对社会主义、共产主义的信念,对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心,增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉和行动自觉。三要强化宗旨意识,永葆鲜明本色。牢记我们党来自于人民、党的根基和血脉在人民,把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,自觉坚持人民立场、践行群众路线,不忘初心、牢记使命,以全心全意为人民服务的实际行动,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。四要发扬优良传统,传承红色基因。学习传承中国共产党在长期奋斗中构筑的精神谱系,赓续共产党人精神血脉,进一步发扬革命精神,始终保持艰苦奋斗的昂扬精神,鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。大力弘扬英模精神,营造学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚,激励广大政法干警担当新使命、展现新作为。五要强化政治担当,提升履职能力。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,善于从政治上观察处理问题,善于站在党和国家工作大局的高度谋划推进工作,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决贯彻党中央决策部署,不断提高应对风险挑战的能力水平,切实守护好国家安全、社会安定、人民安宁。
——学习教育要突出警示性。一要强化政策规定的感召力。讲清开展教育整顿的意义、目的和政策规定,让干警意识到惩戒的是极少数,更多的是照镜正冠、红脸出汗,受到警示、保持警醒,从而卸下思想包袱,轻装上阵。二要强化党纪法规的约束力。让干警深切感受到党纪法规既是“紧箍咒”,更是“护身符”,是政治生命的“安全阀”,是防止蜕变的“防腐剂”,自觉以防“破纪”来防“破法”。三要强化以案说法的警示力。坚持以案为鉴、以案明纪,抓好干警身边人、身边事警示教育,让广大干警知敬畏,做到心有所戒、行有所止,增强警示教育效果。
——学习教育要突出持续性。将学习教育贯穿于教育整顿全过程,特别是要把政治教育、警示教育与查纠整改有机结合,做到以学促查、以学促改、边学边改。一要把领导“领”学贯穿始终。认真开展专题学习,抓好专题党课、专题民主生活会、专题培训。各级政法单位领导干部要带头讲授党课、带头交流学习体会,以真学深学的实际效果示范带动全体干警。二要把条线“导”学贯穿始终。中央政法各单位要发挥条线专业优势,聚焦执法司法一线需求,编写印发专业学习纲目,制定岗位练兵计划,明确考核验收标准,保证人员、时间、内容和效果“四落实”,努力提升素质能力。三要把创新“促”学贯穿始终。坚持集中学习和自主学习相结合,坚持规定动作和自选动作相结合,开展形式多样的学习教育。探索创新全景课堂、实景教学、情景体验等形式,创新网络练兵云基地、网络培训云教材、网练网考云测试等载体,形成常态化制度化学习教育机制,确保常学常新、常学常进。
三、以刀刃向内的决心勇气抓好查纠整改,
坚决清除害群之马、整治顽瘴痼疾。
查纠整改环节是政法队伍教育整顿的中心环节。问题查纠深不深入、整改彻不彻底,直接决定着教育整顿的成效。要坚持问题导向、民意导向、目标导向,敢于动真碰硬、触及要害,综合运用自查自纠、组织查处、专项整治等手段,推动查纠整改取得实实在在的效果。
政法队伍教育整顿实施方案
县政法各部门:
为深入贯彻落实中央、全省、全市政法工作会议精神及全省、全市政法队伍教育整顿工作部署,报请县委同意,经县委政法委员会研究决定,从20xx年4月开始,在全县政法队伍中开展教育整顿。为确保教育整顿工作扎实有效开展,现制定方案如下:
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要讲话和指示批示精神,认真落实中央、全省、全市政法工作会议部署要求,主动作为,积极探索,结合推进扫黑除恶专项斗争、整治“好人主义之害”等活动,按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,扎实开展政法队伍教育整顿,努力建设一支公平正义、司法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍,为建设更高水平的平安xx、法治xx提供坚强组织保证。
二、目标任务。
巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,认真履行管党治警政治责任,大力开展教育整顿,突出抓好政治思想引领、纪律作风整顿、执法司法监督、履职效能提升,切实解决政法队伍教育、管理、监督等方面的突出问题;努力实现“一个确保、三个提升”目标;即:确保政法队伍绝对忠诚可靠,提升政法队伍纯洁性,执法司法公信力、人民群众满意度。
(一)强化政治建警,确保绝对忠诚可靠。在全县政法干警中广泛、深入开展思想政治教育,做到人员全覆盖、内容不漏项、形式多样化、确保实效性,坚决全面彻底肃清周永康、苏荣流毒影响,教育引导政法干警进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉提高政治站位,永葆忠诚使命的政治本色,使得党员干警数量优势转化为队伍建设质量优势。
(二)强化纪律束警,提升政法队伍纯洁性。始终把纪律挺在前面,坚持以案示警、自查自纠、正风肃纪、解放思想大讨论有机结合,通过开展政法干警涉黑涉恶有关案例警示教育,突出问题大起底大整改,集中整治有令不行有禁不止,执法不严和“怕慢假庸散”等纪律作风问题,促进干警知敬畏、存戒惧、守底线,自觉筑牢思想防线;做到秉公用权、廉洁从警。
(三)强化监督治警,提升执法司法公信力。深化执法规范化建设,加强对执法司法活动监督管理,完善权力运行监督机制,通过开展案件评查、动态监管,落实防止干预司法活动、过问案件办理、规范接触交往行为等“三个规定”,推动政法干警严格规范公正文明执法司法,真正让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。
(四)强化担当强警,提升人民群众满意度。通过开展教育整顿,以政法队伍政治能力、业务素质、纪律作风的大提升,更好地履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,全面提升政法工作现代化水平,建设更高水平的平安xx、法治xx,为xx高质量发展提供优质的法治环境。
集中整顿活动从4月初开始,到12月底结束。分学习动员、自查自纠、巩固提升三个阶段进行。
(一)学习动员阶段4(4月15日至4月30日)。
4、县政法各单位加强党的思想政治建设,科学制定本单位教育整顿期间政治学习时间计划课程安排,统筹运用党组(党委、党支部)中心组学习、单位集中专题学习、个人自学等方式,依托“三会一课”、主题党日等载体,项目化、清单式推进政治理论学习。政治学习计划安排于4月30日前报县委政法委。县政法各单位还要分别拟定一份百分制的政治理论知识测试试题采取闭卷考试等方式,检验学习效果。
(二)自查自纠阶段5(5月1日至9月31日))。
1、围绕加强领导班子建设开展专项治理。深入查找和解决县政法单位领导班子中存在的状态不佳、干劲不足、不敢担当、不愿负责、畏缩不前、争先意识不强等突出问题,对软、懒、散的班子进行整顿;对漠视队伍管理,不敢动真碰硬的领导班子和领导干部进行约谈直至建议组织部门予以调整。一要对照扫黑除恶斗争中暴露出的政法队伍突出问题,对照此次教育整顿工作确定的目标任务,对照市委巡察反馈问题,县政法各单位党组(党委、党支部)要召开领导班子专题会议,认真查摆政法队伍教育、管理、监督等方面存在的问题,深入剖析原因,研究对策措施,形成单位自查自纠报告。县政法各单位党组(党委)的自查自纠报告,于7月29日前报县委政法委;二要研究制定严格队伍管理的实施意见和具体措施;三要严格落实“一岗双责”,既要抓好政法各项业务工作,又要抓好党风廉政建设工作,做到“两手抓、两手硬”。
2、围绕政法干警为民服务意识差和“不作为、乱作为”问题开展专项治理。切实解决县法院、检察、公安、司法等部门人员存在的执法不规范和不作为、乱作为问题;解决部分干警作风粗暴,损害群众利益的问题;解决部分干警慵懒散拖,为民服务意识差的问题。一要开展解放思想大讨论。聚集“好人主义之害”,以党支部为单元开展解放思想大讨论,形成大学习、大讨论的生动局面。政法各单位党组(党委)书记要牵头组织分层分类开展调查研究,系统检视思想政治、素质能力、作风形象、队伍建设等方面弊端不足,列出问题原因,分析问题根源,撰写调研报告,纵深推进教育整顿活动;二要开展自查自纠。在7月15日前,以政法各单位领导班子成员、内设(派出)机构及下属单位负责同志为重点,深入开展个人自查自纠。查摆问题,剖析原因、提出整改措施,形成书面自查自纠报告。县政法各单位班子成员、内设(派出)机构及下属单位负责同志个人自查自纠报告报本单位党组(党委)书记审核;政法各单位党组(党委)书记个人自查自纠报告报县委政法委书记审核后,报同级党委政法委备案。县政法委书记个人自查自纠报告报市委政法委书记审核后,报市委政法委备案;三要强化对政法干警的理想信念教育和宗旨教育,结合贯彻落实新时代“赣鄱先锋”选树学活动,在疫情防控、扫黑除恶专项斗争、服务帮助群众、公正执法司法一线,大力发掘一批政治强、情怀深、业务精、口碑好的先进典型。广泛开展最强党支部、最美干警等创建(评选)有关活动,号召干警干部学先进、当先进、争先进;四要广泛开展文明执法、文明司法活动,解决好简单执法、粗暴执法等方面的问题;五要开展“五型”机关创建活动,坚决根治政法窗口单位“门难进、脸难看、事难办”现象;六要突出抓好一线执法办案人员的培训,健全落实执法资格考试制度,不断提高广大政法干警的执法能力和水平;七要健全明察暗访、查办督办、公开通报、责任追究等工作制度,加强执法规范化建设;八要对群众反映强烈的执法不严、裁判不公、诉讼难等问题进行暗访督查,并立项督办,推动整改解决;九要紧盯执法司法活动重点环节,以审判机关的民商事案件、执行案件,检察机关的不捕、不诉、变更强制措施案件,公安机关刑事取保候审和行政处罚案件,司法行政机关的公证业务、法律援助案件为着力点,抽调业务骨干、办案能手,扎实开展一次案件评查活动,及时发现案件暇疵、错误,督促纠错补假,视情追责问责,督促干警公正执法司法。
3、围绕部分干警无视政治纪律、工作纪律问题开展专项治理。针对少数基层政法单位管理不规范,导致部分干警无视工作纪律,不严格履行请销假制度,无故不上班或假期满后仍不上班;不按时上下班,迟到、早退现象多发;上班时间无故离岗、串岗、脱岗;上班时间上网聊天、炒股、打游戏、看电影、聚众闲谈或做与工作无关的事情;值班时间纪律松弛、精神懈怠甚至脱岗等问题,进一步完善相关制度并严格落实。一要开展明查暗访,对干警遵守工作纪律情况进行督查并公开通报,通过查阅资料、听取汇报、受理问题线索等多种方式,对专项治理工作进行检查;二要对出现问题较多的政法单位进行挂牌督办、限时整改、不定期回访。
4、围绕部分干警违法违纪查处案件开展专项治理。重点排查政法队伍中执法不严、执法不公、徇私枉法问题;严肃查处办“金钱案、关系案、人情案”和乱收费、乱罚款、乱摊派,插手经济纠纷等违法违纪问题。一要对现在掌握的案件线索登记造册、建立台账,逐件进行甄别查处;二要对处理信访案件中发现的徇私枉法、故意办错案的问题,发现一起查处一起;三要对在执法办案中侵犯群众利益的行为,一件不留地进行追究;四要从严查处活动期间领导干部和民警顶风违法违纪问题,确保政法干警远离违法违纪违禁违规的“警戒线”;五要以扫黑除恶专项斗争中查处的政法干警涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题为重点,对案件进行深刻剖析,形成剖析报告。县政法各单位案例剖析报告于4月30日前报县委政法委。
(三)巩固提升阶段(10月1日至12月底)。
巩固提高阶段是确保整个政法队伍突出问题集中整顿活动达到预期目标,切实转变队伍作风,树立良好形象,拉近警民关系的关键阶段。
1、进行警示教育,抓好整改提高。把推动整改落实与专题警示教育相结合,围绕改进作风、增强党性修养,对前阶段查找出来问题整顿情况回头看,并结合典型案例和突出问题,对干警工作、生活、纪律、作风、服务态度等存在的问题,在干警中开展警示教育活动,使广大干警心灵受到震撼,真正受到教育。
2、加强司法执纪,严查违法违纪。加强司法执纪力度,通过经常性明察暗访、阶段检查、巡查、案件评查、问题通报和责任追究等形式开展督查。对发现的突出问题整顿不到位、整改成效不大,群众依然反映不断的,要按干部管理权限,根据有关法律法规视情节轻重,作出曝光、警示、诫勉谈话、责令检查、通报批评、给予党政纪处分,直至追究刑事责任,并实行“一案双查”严肃追究相关人员的责任。
(一)加强领导,落实责任。为加强队伍突出问题集中整顿活动的组织领导,成立xx县政法队伍教育整顿活动领导小组(名单附后),领导小组下设办公室,统筹推进政法队伍教育整顿活动。政法各单位要把开展教育整顿活动摆上重要日程,切实加强组织领导,成立相应的组织机构,制定工作方案,细化工作目标,落实工作责任,加强督导检查,保证各项措施的落实。
(二)强化宣传,营造氛围。政法各单位要加大宣传力度,充分发挥报刊、电视、互联网、微信、微博等媒体作用,广泛宣传开展教育整顿活动的主要任务、具体要求,好做法、好经验、好典型,公开曝光反面典型,为深入开展政法队伍教育整顿活动营造良好的舆论氛围,自觉接受社会监督,充分展示活动取得的成效,推动整顿活动健康发展,让群众感受到政法队伍形象的明显变化。
(三)统筹兼顾,促进工作。要把教育整顿与当前政法工作有机结合,将贯彻党的十九届四中全会精神、落实《中国共产党政法工作条例》及省委《实施细则》、纵深推进扫黑除恶专项斗争、开展市域社会治理现代化试点、服务社会经济发展等各方面业务工作融入政治学习、问题查摆、整改落实全过程各环节,做到纪律作风问题整治与工作攻坚创新统筹兼顾、协调推进。要把工作业绩评价纳入教育整顿成效评价范围,以更高的政治标准、更严的政治要求、更实的政治作风,促进政法事业长足进步。
(四)加强督导,强力问责。县委政法委将组织督导组对政法各单位教育整顿工作进展情况及成效进行重点督察巡查,对推进缓慢、流于形式、问题突出的情况进行通报和责任查究。县政法各单位要加强本单位教育整顿工作的检查指导,着力了解真实情况,发现和推动解决突出问题。要充分发挥司法巡查、审务督察、检务督察、警务督察等内部监督机制和手段,持续深入开展明察暗访、随机抽查等监督检查活动,倒逼教育整顿走深走实;特别要强化高压震慑,严肃查处顶风违纪的人和事;让铁规发力,禁令生威。
政法队伍教育整顿实施方案集合
政法机关是中国的专政机关。主要包括六个部门:检察院、法院、公安机关、司法行政含监狱劳动教养、国家安全部门和反邪教部门。他们的重要职责是为公民执法,维护社会公平正义和长期国家安全。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
教育整顿部署开展以来,武侯公安分局党委高度重视、迅即行动、精心谋划,紧贴教育主题筹划、紧贴民警认知施教、紧贴单位特点推进、紧贴职能使命转化,以最高站位谋篇布局、最高标准推进落实、最高要求严督实导,抓实“3335”举措,确保“规定动作”落地落实,有力有序有效推进教育整顿落地落实,确保教育整顿开局良好、扎实推进、落实见效。
坚持大事大抓,压实领导责任。明确分局各级党组织书记为教育整顿第一责任人,按照“领导带头、全警参与、上行下效、整体推进”的原则,层层传达压力,进一步强化对各科所队教育整顿的组织领导,保证人人肩上有担子,个个身上有压力,切实防止了开展教育整顿工作“上热、中温、下冷”的现象。加强工作专班力量,细化工作方案,提出贯彻落实意见,确保学习教育方向准确、目的明确。
迅速贯彻落实,压实主体责任。分局党委第一时间认真贯彻落实习近平总书记关于政法队伍系列重要指示精神,认真组织参加上级动员部署会,及时召开党委会、教育整顿领导小组会议,坚决把思想和行动上级的决策部署和指示要求上来,以迎接“大考”的姿态奋力答好“时代答卷”。坚持把主体责任扛在肩上、抓在手上,先后10余次召开党委(扩大)会、动员部署会、全警大会、教育整顿领导小组会议,统一思想、凝聚共识、明确措施,对照34项规定动作,对学习教育环节各项任务逐一销号落实,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
建立工作专班,压实督导责任。突出条块结合,分局教育整顿办公室加强全方位协调调度和全过程动态督导,建立环节任务清单、工作责任清单、重点项目清单的“三大管理模式”,建立教育整顿领导小组定期研究部署、教育整顿办每日例会通报情况、工作简报每日动态反映、督导组每天督导检查、每周工作推进小结的“四个推进机制”,做到“每日有汇报、每天有简报、每周有总结、每阶段有评估”,压茬推进任务落地落实。安排2个督导组,分批次对各单位教育整顿推进情况进行现场督导检查,及时发现查纠问题和不足,开展8次督导检查,确保任务有序推进、有效落实。
确保谋划部署到位。做到抓早动快,及时掌握上级教育整顿工作动态,第一时间成立由副区长、分局党委书记、分局长吴影梦任组长,其他班子成员为组长,各科所队一把手为成员的教育整顿领导小组,组建教育整顿工作办公室,成立综合协调组、简报汇报组、案件线索工作组、自查自纠工作组、顽瘴痼疾整治组、舆论宣传组、督导检查组、后勤保障组等8个工作专班,做到组织健全、分工明确、职责清晰。
确保载体谋划到位。按照上级部署,迅速制定出台了《分局教育整顿实施方案》、《学习教育环节任务清单》,制定有量化指标、有具体举措、有承载项目的任期目标书,挂图作业、销号落实,按照项目化管理推进,领导带头干、班子合力干、专班认真干,马上干、盯着干、干到底,以一刻不耽搁的状态迅速跑步入位,进入实干模式,确保了事事有结果、件件有落实。
确保氛围催动到位。编印下发,主动搞好送学服务,收集整理教育整顿必读必学、应知应会,将零散的学习资料梳理归类,统一印制了教育整顿《政治教育手册口袋书》《政治学习手册》《政法队伍教育整顿学习笔记本》,确保民警学有载体、学有参照,切实增强教育整顿的责任感和紧迫感。通过设置宣传展板、在大楼内外显示屏上滚动播放教育整顿、党史学习教育标语等方式,重点展示“四项任务”“三个环节”和“六大顽瘴痼疾”等教育整顿的规定动作,着力营造教育整顿浓厚氛围,展示公安机关开门纳谏、开门整顿的态度。同时,将领导重要讲话、专题讲座等资料挂在内网教育整顿专栏,为民警提供学习内容,做到内容不缺项、不遗漏,方便大家学习掌握。
把教育整顿与党史学习教育相结合。将党史学习教育融入教育整顿学习教育环节,统一制定学习计划,安排专题讲座,组织专题学习会议,扎实开展政治轮训,密集开展了主要领导讲党课、专题辅导报告、革命传统教育等学习活动,做到学习内容教育整顿相贯通,教育引导民警毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导,确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。
把教育整顿与更好履职尽责相结合。围绕法治建设、执法办案、平安保障等重点任务,把教育整顿激发出来的履职担当、干事创业热情,转化为做好建党100周年安保维稳工作的强大动力,转化为开法治公安建设的行动、转化为奋勇拼搏的干劲、转化为热情为民服务的奋进力量,作为提振队伍精气神的有力抓手,做到教育整顿和重点工作“两手抓、两不误、两促进”,切实树立新时代武侯公安新形象。
把教育整顿与纪律作风建设相结合。召开全区公安机关党风廉政建设警示教育大会及廉政报告会,组织全警集中收看《镜鉴》等警示教育片、观看分局违法违纪民警现身说法视频、旁听职务犯罪庭审视频会议,以身边人、身边事开展警示教育,以案为鉴、以案明纪、以案促改,教育引导全体党员民警敬畏法纪,规范执法、依法用权。
坚持把政治建设贯穿始终。大力加强党的政治建设,把讲政治作为第一要求,聚焦“四项教育”,组织扎实开展政治轮训,举办习近平新时代中国特色社会主义思想专题讲座,开展主要领导作党课辅导,原原本本、全面系统、联系实际学,做到学懂弄通做实,不断增强党员民警政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不折不扣贯彻落实总书记、党中央决策部署。
坚持把学习教育贯穿始终。在学习内容上做到了“六覆盖、五必学”,即:覆盖党委会、党委中心组理论学习会、周例会、支委会、支部党员大会、全警大会;做到中央精神必学、系列讲话必学、党纪党规党史必学、上级文件精神必学、教育整顿应知应会必学。在学习方法上做到“五学、四必听”,即:领导率先垂范领学、创新载体促学、营造氛围热学、强化指导督学、丰富载体拓展学;做到政治理论讲座必听、警示教育必听、主题党课必听、先进事迹报告会必听。在学习配套活动上做到“三去,三必入”,即;去廉政教育基地参观学习、去参加革命传统教育、去投身“我为群众办实事”主题实践活动,做到身入、心入、神入。
坚持把为民情怀贯穿始终。紧密结合“我为群众办实事”实践活动,主动投身送法弘法进基层、便民利民出实招、安全防范我来筑、牢记训词护民安等四个活动,推进落实便民利民举措,开展矛盾纠纷排查化解,解决群众急难愁盼问题,不断改进和提升公安机关为民服务水平。把弘扬英模精神与为群众办实事有机结合,组织英模进社区、亮身份、勇担当,开展政策宣讲、倾听百姓心声,把察民情、解民忧、送温暖贯穿始终,促进教育整顿与服务群众互动互促。
坚持把问题查纠贯穿始终。紧紧扭住当前全区公安队伍中存在的突出矛盾和突出问题,召开警示教育大会、廉政报告会,及时宣传、及早落实“自查从宽、被查从严”工作要求,既要坚决清除害群之马,整治顽瘴痼疾,还要帮助个别干部民警放下思想包袱、解开思想疙瘩、主动查摆、及时改正存在的问题,为个人自查、组织查处奠定基础。
坚持把促进工作贯穿始终。把教育整顿与履行好公安机关主责主业紧密结合,围绕庆祝建党100周年和大运会安保维稳任务工作主线,推进常态化扫黑除恶,保持高压态势,严打各类违法犯罪,强化社会面整体防控,加强公共安全管理,奋力建设更高水平平安武侯、法治武侯。
政法整顿的三大意义:——政法队伍教育整顿是新时代政法战线刮骨疗毒式的自我革命。
政法队伍是捍卫党的领导和人民民主专政的国家政权的重要力量。政法队伍作为执法之公器、司法之利器,队伍不纯、不公、不力,甚至发生违法乱纪问题,出现害群之马,影响恶劣、危害极大,人民群众深恶痛绝,势必严重削弱政法机关的公信力,严重践踏社会公平正义底线,严重损害党和政府形象。
为此,要在政法系统开展教育整顿,来一场刮骨疗毒式的自我革命,坚持刀刃向内,彻底割除毒瘤,清除害群之马,确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。——政法队伍教育整顿是新时代政法战线激浊扬清式的“延安整风”。
党的十九大以来,政法系统持续加大正风肃纪反腐力度,特别是持续掀起扫黑除恶及“打伞破网”强大攻势,一些典型案件背后潜藏着的执法司法不严、不公、不义、不廉等深层次问题得以暴露,“围猎”与被“围猎”交织、滥用职权与谋取私利交织、违法办案与利益输送交织等腐败问题浮出水面。政法机关性质特殊、专业性强,权力相对集中、自由裁量权较大,而侦查权、检察权、审判权、执行权既配合又制约的体制机制还不够完善,从严监督管理体系还存在一些短板弱项,加上一些政法干警法纪观、权力观、利益观不正,导致政法队伍政治、思想、组织、纪律、作风不纯的问题尚未根本解决。
为此,要在政法系统来一场激浊扬清式的“延安整风”,坚决清除积存多年的顽瘴痼疾,补齐短板弱项,强化源头治理,实现政法队伍风清气正。——政法队伍教育整顿是新时代政法战线铸魂扬威式的主题教育。
政法工作具有高负荷、高对抗、高压力、高风险的特点,政法队伍是和平年代奉献最多、牺牲最大的队伍,党和人民既厚爱三分又寄予厚望。处在世界百年未有之大变局,我国发展既面临前所未有的机遇,也面临前所未有的挑战,抢抓机遇、迎接挑战需要政法队伍发挥更大的作用。
政法队伍要履行好维护国家安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的使命任务,必须政治过硬、本领高强。为此,要在政法系统来一场铸魂扬威式的主题教育,进一步弘扬英模精神,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,努力锻造一支有铁一般理想信念、铁一般责任担当、铁一般过硬本领、铁一般纪律作风的政法铁军,更好肩负起新时代党和人民赋予的职责使命。
我们的政法队伍主流是好的,是一支听党指挥、服务人民、能打硬仗、不怕牺牲的队伍,是一支党和人民完全可以信赖的有坚强战斗力的队伍。
坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂。必须把理想信念教育摆在政法队伍建设第一位,不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础,坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。
政法队伍要敢于担当,面对歪风邪气,必须敢于亮剑、坚决斗争,绝不能听之任之;面对急难险重任务,必须豁得出来、顶得上去,绝不能畏缩不前。要加强纪律教育,健全纪律执行机制,以铁的纪律带出一支铁的政法队伍。
要提高干警本领,确保更好履行政法工作各项任务。要以最坚决的意志、最坚决的行动扫除政法领域的腐败现象,坚决清除害群之马。
要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。
要以领导班子建设为重点,全面带动政法队伍建设的新突破。一。
要明确对政法队伍建设的基本要求。努力培养一支政治坚定、业。
务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。政治坚定,关键在于。
听从党的指挥;业务精通,就是要努力掌握党的基本理论,熟悉。
政法业务,具备综合素质;作风优良,就是要密切联系群众,深。
入基层解决问题,勤勤恳恳地干好工作;执法公正,就是要严格、
文明、公正、廉洁执法。二要发挥好政法机关领导班子在政法队。
伍建设中的核心作用。政法机关领导班子要首先加强自身建设,
树立良好形象,做到以身作则、榜样带动,形成在政法队伍当中。
的影响力、号召力、凝聚力、向心力和战斗力,以此来团结、教。
育、带领广大政法干警。同时,政法机关领导班子还要始终抓好。
队伍建设,做到抓好教育、明确方向;强化培训、提高素质;严。
明纪律、公正廉洁;作风扎实、服务群众;严格司法、执法为民。
三要突出政法队伍建设的重点。政法队伍建设要重点抓好思想建。
设、作风建设、组织建设、纪律建设和能力建设,着力解决好政。
法队伍中存在的突出问题,解决理想信念方面的问题,增强对中。
国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同;解决宗旨意。
识方面的问题,树立政法机关、政法干警在群众中的威信和形象;
解决执法理念方面的问题,做到执法为民、公正执法;解决思想。
道德方面的问题,树立良好的社会公德、职业道德和家庭美德;
解决廉洁自律方面的问题,树立政法机关的公信力,维护社会的。
公平正义;解决工作状态方面的问题,做到对工作、对事业、对。
人民高度负责,勤勤恳恳,任劳任怨,扎扎实实地工作。
县政法各部门:
为深入贯彻落实中央、全省、全市政法工作会议精神及全省、全市政法队伍教育整顿工作部署,报请县委同意,经县委政法委员会研究决定,从2020年4月开始,在全县政法队伍中开展教育整顿。为确保教育整顿工作扎实有效开展,现制定方案如下:
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要讲话和指示批示精神,认真落实中央、全省、全市政法工作会议部署要求,主动作为,积极探索,结合推进扫黑除恶专项斗争、整治“好人主义之害”等活动,按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,扎实开展政法队伍教育整顿,努力建设一支公平正义、司法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍,为建设更高水平的平安xx、法治xx提供坚强组织保证。
二、目标任务。
巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,认真履行管党治警政治责任,大力开展教育整顿,突出抓好政治思想引领、纪律作风整顿、执法司法监督、履职效能提升,切实解决政法队伍教育、管理、监督等方面的突出问题;努力实现“一个确保、三个提升”目标;即:确保政法队伍绝对忠诚可靠,提升政法队伍纯洁性,执法司法公信力、人民群众满意度。
(一)强化政治建警,确保绝对忠诚可靠。在全县政法干警中广泛、深入开展思想政治教育,做到人员全覆盖、内容不漏项、形式多样化、确保实效性,坚决全面彻底肃清周永康、苏荣流毒影响,教育引导政法干警进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉提高政治站位,永葆忠诚使命的政治本色,使得党员干警数量优势转化为队伍建设质量优势。
(二)强化纪律束警,提升政法队伍纯洁性。始终把纪律挺在前面,坚持以案示警、自查自纠、正风肃纪、解放思想大讨论有机结合,通过开展政法干警涉黑涉恶有关案例警示教育,突出问题大起底大整改,集中整治有令不行有禁不止,执法不严和“怕慢假庸散”等纪律作风问题,促进干警知敬畏、存戒惧、守底线,自觉筑牢思想防线;做到秉公用权、廉洁从警。
(三)强化监督治警,提升执法司法公信力。深化执法规范化建设,加强对执法司法活动监督管理,完善权力运行监督机制,通过开展案件评查、动态监管,落实防止干预司法活动、过问案件办理、规范接触交往行为等“三个规定”,推动政法干警严格规范公正文明执法司法,真正让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。
(四)强化担当强警,提升人民群众满意度。通过开展教育整顿,以政法队伍政治能力、业务素质、纪律作风的大提升,更好地履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,全面提升政法工作现代化水平,建设更高水平的平安xx、法治xx,为xx高质量发展提供优质的法治环境。
集中整顿活动从4月初开始,到12月底结束。分学习动员、自查自纠、巩固提升三个阶段进行。
(一)学习动员阶段4(4月15日至4月30日)。
4、县政法各单位加强党的思想政治建设,科学制定本单位教育整顿期间政治学习时间计划课程安排,统筹运用党组(党委、党支部)中心组学习、单位集中专题学习、个人自学等方式,依托“三会一课”、主题党日等载体,项目化、清单式推进政治理论学习。政治学习计划安排于4月30日前报县委政法委。县政法各单位还要分别拟定一份百分制的政治理论知识测试试题采取闭卷考试等方式,检验学习效果。
(二)自查自纠阶段5(5月1日至9月31日))。
1、围绕加强领导班子建设开展专项治理。深入查找和解决县政法单位领导班子中存在的状态不佳、干劲不足、不敢担当、不愿负责、畏缩不前、争先意识不强等突出问题,对软、懒、散的班子进行整顿;对漠视队伍管理,不敢动真碰硬的领导班子和领导干部进行约谈直至建议组织部门予以调整。一要对照扫黑除恶斗争中暴露出的政法队伍突出问题,对照此次教育整顿工作确定的目标任务,对照市委巡察反馈问题,县政法各单位党组(党委、党支部)要召开领导班子专题会议,认真查摆政法队伍教育、管理、监督等方面存在的问题,深入剖析原因,研究对策措施,形成单位自查自纠报告。县政法各单位党组(党委)的自查自纠报告,于7月29日前报县委政法委;二要研究制定严格队伍管理的实施意见和具体措施;三要严格落实“一岗双责”,既要抓好政法各项业务工作,又要抓好党风廉政建设工作,做到“两手抓、两手硬”。
2、围绕政法干警为民服务意识差和“不作为、乱作为”问题开展专项治理。切实解决县法院、检察、公安、司法等部门人员存在的执法不规范和不作为、乱作为问题;解决部分干警作风粗暴,损害群众利益的问题;解决部分干警慵懒散拖,为民服务意识差的问题。一要开展解放思想大讨论。聚集“好人主义之害”,以党支部为单元开展解放思想大讨论,形成大学习、大讨论的生动局面。政法各单位党组(党委)书记要牵头组织分层分类开展调查研究,系统检视思想政治、素质能力、作风形象、队伍建设等方面弊端不足,列出问题原因,分析问题根源,撰写调研报告,纵深推进教育整顿活动;二要开展自查自纠。在7月15日前,以政法各单位领导班子成员、内设(派出)机构及下属单位负责同志为重点,深入开展个人自查自纠。查摆问题,剖析原因、提出整改措施,形成书面自查自纠报告。县政法各单位班子成员、内设(派出)机构及下属单位负责同志个人自查自纠报告报本单位党组(党委)书记审核;政法各单位党组(党委)书记个人自查自纠报告报县委政法委书记审核后,报同级党委政法委备案。县政法委书记个人自查自纠报告报市委政法委书记审核后,报市委政法委备案;三要强化对政法干警的理想信念教育和宗旨教育,结合贯彻落实新时代“赣鄱先锋”选树学活动,在疫情防控、扫黑除恶专项斗争、服务帮助群众、公正执法司法一线,大力发掘一批政治强、情怀深、业务精、口碑好的先进典型。广泛开展最强党支部、最美干警等创建(评选)有关活动,号召干警干部学先进、当先进、争先进;四要广泛开展文明执法、文明司法活动,解决好简单执法、粗暴执法等方面的问题;五要开展“五型”机关创建活动,坚决根治政法窗口单位“门难进、脸难看、事难办”现象;六要突出抓好一线执法办案人员的培训,健全落实执法资格考试制度,不断提高广大政法干警的执法能力和水平;七要健全明察暗访、查办督办、公开通报、责任追究等工作制度,加强执法规范化建设;八要对群众反映强烈的执法不严、裁判不公、诉讼难等问题进行暗访督查,并立项督办,推动整改解决;九要紧盯执法司法活动重点环节,以审判机关的民商事案件、执行案件,检察机关的不捕、不诉、变更强制措施案件,公安机关刑事取保候审和行政处罚案件,司法行政机关的公证业务、法律援助案件为着力点,抽调业务骨干、办案能手,扎实开展一次案件评查活动,及时发现案件暇疵、错误,督促纠错补假,视情追责问责,督促干警公正执法司法。
3、围绕部分干警无视政治纪律、工作纪律问题开展专项治理。针对少数基层政法单位管理不规范,导致部分干警无视工作纪律,不严格履行请销假制度,无故不上班或假期满后仍不上班;不按时上下班,迟到、早退现象多发;上班时间无故离岗、串岗、脱岗;上班时间上网聊天、炒股、打游戏、看电影、聚众闲谈或做与工作无关的事情;值班时间纪律松弛、精神懈怠甚至脱岗等问题,进一步完善相关制度并严格落实。一要开展明查暗访,对干警遵守工作纪律情况进行督查并公开通报,通过查阅资料、听取汇报、受理问题线索等多种方式,对专项治理工作进行检查;二要对出现问题较多的政法单位进行挂牌督办、限时整改、不定期回访。
4、围绕部分干警违法违纪查处案件开展专项治理。重点排查政法队伍中执法不严、执法不公、徇私枉法问题;严肃查处办“金钱案、关系案、人情案”和乱收费、乱罚款、乱摊派,插手经济纠纷等违法违纪问题。一要对现在掌握的案件线索登记造册、建立台账,逐件进行甄别查处;二要对处理信访案件中发现的徇私枉法、故意办错案的问题,发现一起查处一起;三要对在执法办案中侵犯群众利益的行为,一件不留地进行追究;四要从严查处活动期间领导干部和民警顶风违法违纪问题,确保政法干警远离违法违纪违禁违规的“警戒线”;五要以扫黑除恶专项斗争中查处的政法干警涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题为重点,对案件进行深刻剖析,形成剖析报告。县政法各单位案例剖析报告于4月30日前报县委政法委。
(三)巩固提升阶段(10月1日至12月底)。
巩固提高阶段是确保整个政法队伍突出问题集中整顿活动达到预期目标,切实转变队伍作风,树立良好形象,拉近警民关系的关键阶段。
1、进行警示教育,抓好整改提高。把推动整改落实与专题警示教育相结合,围绕改进作风、增强党性修养,对前阶段查找出来问题整顿情况回头看,并结合典型案例和突出问题,对干警工作、生活、纪律、作风、服务态度等存在的问题,在干警中开展警示教育活动,使广大干警心灵受到震撼,真正受到教育。
2、加强司法执纪,严查违法违纪。加强司法执纪力度,通过经常性明察暗访、阶段检查、巡查、案件评查、问题通报和责任追究等形式开展督查。对发现的突出问题整顿不到位、整改成效不大,群众依然反映不断的,要按干部管理权限,根据有关法律法规视情节轻重,作出曝光、警示、诫勉谈话、责令检查、通报批评、给予党政纪处分,直至追究刑事责任,并实行“一案双查”严肃追究相关人员的责任。
(一)加强领导,落实责任。为加强队伍突出问题集中整顿活动的组织领导,成立xx县政法队伍教育整顿活动领导小组(名单附后),领导小组下设办公室,统筹推进政法队伍教育整顿活动。政法各单位要把开展教育整顿活动摆上重要日程,切实加强组织领导,成立相应的组织机构,制定工作方案,细化工作目标,落实工作责任,加强督导检查,保证各项措施的落实。
(二)强化宣传,营造氛围。政法各单位要加大宣传力度,充分发挥报刊、电视、互联网、微信、微博等媒体作用,广泛宣传开展教育整顿活动的主要任务、具体要求,好做法、好经验、好典型,公开曝光反面典型,为深入开展政法队伍教育整顿活动营造良好的舆论氛围,自觉接受社会监督,充分展示活动取得的成效,推动整顿活动健康发展,让群众感受到政法队伍形象的明显变化。
(三)统筹兼顾,促进工作。要把教育整顿与当前政法工作有机结合,将贯彻党的十九届四中全会精神、落实《中国共产党政法工作条例》及省委《实施细则》、纵深推进扫黑除恶专项斗争、开展市域社会治理现代化试点、服务社会经济发展等各方面业务工作融入政治学习、问题查摆、整改落实全过程各环节,做到纪律作风问题整治与工作攻坚创新统筹兼顾、协调推进。要把工作业绩评价纳入教育整顿成效评价范围,以更高的政治标准、更严的政治要求、更实的政治作风,促进政法事业长足进步。
(四)加强督导,强力问责。县委政法委将组织督导组对政法各单位教育整顿工作进展情况及成效进行重点督察巡查,对推进缓慢、流于形式、问题突出的情况进行通报和责任查究。县政法各单位要加强本单位教育整顿工作的检查指导,着力了解真实情况,发现和推动解决突出问题。要充分发挥司法巡查、审务督察、检务督察、警务督察等内部监督机制和手段,持续深入开展明察暗访、随机抽查等监督检查活动,倒逼教育整顿走深走实;特别要强化高压震慑,严肃查处顶风违纪的人和事;让铁规发力,禁令生威。
为深入学习贯彻中央和省、市、县政法队伍教育整顿动员部署会议精神,政法委作为活动的参与者、组织者、推动者,要从旗帜鲜明讲政治的高度,以对党无比忠诚、对事业高度负责的态度,深刻认识其极端重要性,切实增强责任感和紧迫感,以最坚决态度、最严明纪律、最有力举措抓紧抓实这项重大政治任务,全方位提升机关干部素质能力与核心战斗力的要求,决定开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动,具体方案如下。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中央纪委四次全会精神为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于新时代政法工作、公安工作重要指示精神,认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和全国、全区、全市、全旗公安工作会议精神,坚持政治建警全面从严治警,加强执法监督,整治执法领域突出问题,切实提升严格规范公正文明执法能力水平,努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。
通过开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动,对执法突出问题不回避、不护短、不手软,做到一律核查、一律解剖、一律问责、一律通报,基本实现“五个进一步”和“五个确保”。一是进一步增强宗旨意识,有效解决漠视侵害群众利益,确保牢固树立以人民为中心的执法理念,心中有党,心中有民,心中有法,心中有纪;二是进一步遏制执法领域突出问题,有效解决执法中的顽瘴痼疾,确保防止冤假错案发生,切实维护人民群众合法权益;三是进一步改进和加强执法监督,有效解决监督乏力、网上监督机制不完善的问题,确保形成更加完备的监督管理体系;四是进一步健全执法制度,有效解决制度存在的漏洞,确保构建更加完备的执法制度体系;五是进一步提升公安队伍素质能力,有效解决本领不够、本领恐慌、本领落后的问题,确保锻造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的公安执法铁军。
(一)紧盯受立案管理,集中整治有案不立、压案不查的突出问题。
1.整治内容:
(1)对群众上门报案,未落实“三个当场”要求;接报案后该受不受、该立不立,受立案后不及时查处,以及违法受立案。
(2)履行法定侦查职责懈怠,立而不侦、侦而不力,该及时采取侦查措施不及时采取;对经侦查不构成犯罪的刑事案件或嫌疑人,不及时依法撤销案件、终止侦查;对需要行政处理的不依法处理或者移交有关部门;对发现新的犯罪线索,不依法重新立案侦查或者继续侦查。
(3)接受人民检察院立案监督懈怠,对要求说明不立案理由、通知立案、纠正违法通知不认真回复执行。
(4)弄虚作假,漏报、虚报、瞒报、篡改受立案统计数据、不如实统计上报。
2.工作措施:
(1)梳理排查。通过查询110接处警记录、查询执法办案信息系统、检查相关工作记录、评查案件卷宗、核查账务账簿、回访当事人、梳理信访举报投诉等方法,对xxxx年以来行政、刑事警情和在办刑事案件进行全面摸底排查,梳理问题短板,建立问题清单。
(2)集中整治。聚焦涉黑涉恶、侵犯公民个人信息、电信网络诈骗、集资诈骗和食药环、盗抢骗、黄赌毒等与群众权益密切相关、反映强烈的案件,针对存在的突出问题,采取领导包点包案、挂牌督办等方式,全面落实整改。对新发警情的受立案情况和决定,加强审核监督,防止边治边犯。
(二)紧盯打伞破网,集中整治扫黑除恶中暴露的突出问题。
1.整治内容:
(1)扫黑除恶专项斗争惩腐打伞中暴露出的执法不公、执法不严,有罪不究,不作为、乱作为。
(2)认定标准不一、审核把关不严、深挖力度不够、取证能力不强。
(3)参与或变相参与社会黑恶势力,充当其“保护伞”。
2.工作措施:
(1)排查梳理。要按照准确核查、限期清零、件件有结果的要求,采取上提一级、异地用警、交叉核查、视频调度等措施,全面核查、认真反馈群众举报线索。重点梳理全国扫黑办、公安部扫黑办挂牌督办、重点关注的涉黑涉恶案件办理进展,确保线索核查工作扎实落地,确保所有举报线索清仓见底。
(2)集中整治。围绕社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等行业领域专项整治工作,全面梳理在逃黑恶犯罪分子,确定一批目标逃犯,充分利用公安大数据、大情报等,加大预警分析,强化追捕力度,持续抓好追逃工作,组织开展境外黑恶逃犯集中抓捕行动,逐人落实追逃责任,加大追逃力度,努力实现逃犯“清零”,以最大战果取信于民。
1.整治内容:
(1)不正确区分经济犯罪和经济纠纷的界限,不正确区分罪与非罪的界限。
(2)对企业等市场主体违法立案、越权办案、违反法定程序、滥用强制措施及超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结账户、账册、财产,影响企业和群众正常生产经营。
(3)对民营企业知识产权等合法权益保护不力,企业投诉无果。
(4)对破坏企业正常生产经营秩序、假冒伪劣等侵害市场主体人身财产安全违法犯罪行为打击不力。
(5)以执法名义变相报复、勒索企业。
2.整治措施:
(1)排查梳理。对xxxx年以来仍在查办未有明确结论,上级交办、群众投诉举报、申请刑事复议复核、检察机关立案监督以及人民法院、行政执法机关移送涉及民营企业的刑事案件或者犯罪线索逐件逐条进行清理。对排查出的执法问题、案件和线索要制定任务清单,逐一逐条进行核查。
(2)查纠整改。对存在执法问题的案件和线索,要立即采取措施予以纠正;对存在分歧的重大疑难案件,各级公安机关执法管理委员会要组织多警种、多部门联合调查、集体通案,或者从全区公安机关法治专家人才库、公职律师抽选精干力量协办,征求法律顾问意见等形式进行专家会诊,提升查办涉及民营企业案件的公正性、权威性。
(四)紧盯严格强制措施管理,集中整治违规取保候审的突出问题。
1.整治内容:
(1)取保候审适用对象不符合法定条件,利用取保候审办人情案、关系案、金钱案。
(2)取保候审后中断侦查,未及时移送起诉或依法作其他处理,未及时变更强制措施,未依法及时解除取保候审。
(3)解除取保候审或取保候审期限届满后未依法依规及时对案件作出处理,造成案件长期搁置。
(4)未按要求设立、使用保证金专用账户,违规收取、保管、没收、不及时退还保证金,截留、坐支、挪用、侵吞保证金,保证人不符合条件,人保、财保并用。
2.工作措施:
(1)清理排查。通过查询执法办案信息系统、核对相关工作台账、调阅案件卷宗、财务账簿、梳理信访投诉等途径,分门别类、全面细致地排查xxxx年以来办理的取保候审案件、人员的数量、相关处理进展及保证金等情况,登记造册,做到账实相符。
(2)集中整治。各级公安机关要从案件事实证据、适用法律法规、遵守办案程序等方面认真进行核实,找准找全问题,深入剖析原因。对取保候审违规问题,能纠正的要及时纠正,一时难以整改到位的,也要逐一认真研究确定整改的“时间表、路线图”,明确细化具体的整改进度、工作步骤、解决措施、责任目标。对疑难复杂案件,要积极会商检法机关、提请当地党委政法委协调解决。
(五)紧盯严格涉案财物管理制度,集中整治涉案财物管理违规的突出问题。
1.整治内容:
(1)违反法定程序随意扣押、没收,以及超范围超期限查封、封存、冻结、先行登记保存当事人财物。
(2)不开具法律文书、专用收据和财物名称、种类、编号、规格、数量、重量、质量、特征及来源去向登记不清。
(3)无专门场所、无保证金扣押款专户、无专人管理,办案人员自行保管涉案财物,不将保证金交到指定专户,坐支、挪用、私分扣押物品。
(4)不严格执行交接手续、该移送不移送甚至私自处理。
(5)返还财物不及时,随意没收保证金等。
2.工作措施:
(1)排查清理。各级公安机关要集中时间、集中力量对正在办理的行政和刑事案件、xxxx年以来已办结的行政和刑事案件、xxxx年以前已办结但当事人因涉案财物问题仍在信访投诉的案件进行排查清理;各执法办案单位要建立工作台账,逐案登记造册,彻底摸清底数,做到物案关联,逐案建档。要通过排查清理,及时发现公安机关涉案财物管理中的各类问题。
(2)集中整治。对梳理排查出的突出问题实行限期整改、挂牌整改,靶向整改、源头整改,要明确整改单位、整改时间、整改措施、责任人,以任务书、交办单等形式挂牌立项,确保整改责任和措施落地落实,真正实现办案与保管相分离、来源去向明晰、处理依法到位。
(六)紧盯执法办案纪律要求,集中整治违规异地办案和违反“三个规定”的突出问题。
1.整治内容:
(1)不严格落实公安部《公安机关异地办案协作“六个严禁”》和《关于进一步依法严格规范开展办案协作的通知》要求、不规范履行办案协作程序,趋利性执法和单方面跨区域执法、超管辖权限办理案件和争抢案件、过度采取强制措施和侦查措施。
(2)超越职权下达不符合法律规定的立案、撤销案件、终止侦查、变更强制措施、降格或者升格处理案件的命令等。
(3)超越职权私自向办案单位或者办案人员提出案件管辖、定性处理意见。
(4)超越职权批转涉案材料。
(5)向办案单位负责人或者办案人员提出私下会见案件当事人、当事人近亲属、代理人及其他与案件有利害关系人员。
6)本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人为案件当事人请托、说情。
(7)本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人违反规定打探案情、通风报信。
(8)不主动、如实记录、报告违反“三个规定”行为以及其他问题。
2.工作措施:
(1)排查梳理。通过上级通报、异地警务情报信息交流、涉警舆情等渠道排查异地违规办案线索,组织核查,发现问题。通过个人填报、向党组织说明情况、受理信访举报投诉、调阅案卷、走访纪检督察部门等形式、全面排查梳理公安队伍中存在的违反防治干预司法“三个规定”问题。
(2)集中整治。严格落实《内蒙古自治区公安厅关于深入贯彻公安部“六个严禁”规定进一步规范全区公安机关跨省异地办案协作工作的通知》,切实明晰审批流程,严明工作纪律。严格落实“三个规定”要求,坚持“打招呼”和不如实记录报告的一起查、一样严,严格落实案件质量终身负责制和违纪违法案件“一案三查”制度,对存在违规行为的民警,依纪依法严肃处理,对相关单位和领导严肃追责问责。对故意隐瞒、欺骗组织的,一经查实,从严从重处理。
为确保政治建警全面从严治警教育整顿执法突出问题专项整治活动有效推进,成立工作小组。
组长:xx。
成员:xx。
领导小组负责组织协调、案件复查审核、巡查监督等工作,办公室设在法制大队,办公室主任由xx兼任。
(一)自查复查,摸清底数。一是以执法办案管理平台数据为基础,统计全旗办案部门xxxx年-xxxx年8月1日以来办理的全部案件和执法办案场所使用情况,联系办案部门先行自查(时间截止为xxxx年10月30日),法制大队组织民警进行复查(时间截止为xxxx年11月底),对自查和复查的问题登记造册,建立工作台账。二是通过警综平台数据汇总数据,核实涉案财物的物品和数量时间截止为xxxx年12月底)。
(二)纠错整改,强化督导。针对自查和复查处理的问题进行排查,按册逐项整改(xxxx年12月底前结束)。各执法办案部门要严格按照整改要求进行整改,旗局执法突出问题专项整治活动工作小组针对各执法办案部门的整改情况进行巡查督查,发现问题责令整改,逾期仍未整改的,按照目标考核管理制度进行扣分,并将相关整改情况上报旗局专项整顿工作组和纪检、警务督察大队。
(一)提高思想认识。在全旗公安机关开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动是贯彻落实“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿的重大举措,是积极回应人民群众新期待新要求,深入推进执法规范化建设的实际行动。要迅速统一思想、高度重视,把开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动作为一项基础性、全局性工作来抓,在“政治建警全面从严治警”教育整顿中统筹安排,通过教育整治活动,着力破解制约全旗公安机关执法质量、效果的难点问题,彻底根治人民群众反响强烈的顽瘴痼疾。
(二)加强组织领导。全旗公安机关要建立强有力的组织领导体系和责任分工体系,切实加强专项活动的组织领导和具体实施。要紧密结合实际,将此项活动列入重要议事日程,专题研究谋划,深入发动,明确目标,细化职责,完善措施,充分整合各方面资源,充分调动各方面积极性,切实推动专项活动有序开展。实行月调度机制,各相关执法部门要指定专人负责信息上报工作,在每月25日前,向旗局法制大队报送本月梳理问题清单和上月问题整改进展情况报告。
(四)强化督导检查。旗局教育整顿领导小组要通过明察暗访、挂牌督战等方法,加强督促检查,跟踪问效。要把学习教育、排查问题、整改落实贯穿整治全过程,法制、督察审计信访、政工部门要加强日常监督,督促整治措施落地见效,对整改措施针对性不强、效果不明显的,责令重新整改,对专项活动组织不力、弄虚作假、敷衍塞责的,要严肃追究有关工作人员的责任。
(五)形成长效机制。开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动,要坚持急治标、缓治本,既要发现查处问题,坚决打好攻坚战,还要避免采取“运动战”的方式。对发现的问题,既要整改处理,更要查找根源,善于做调查研究,善于抓重点、抓顽瘴痼疾。要抓深层次的问题,遵循科学规律,加强长效机制建设,巩固和深化整改成果。
为进一步加强全体法官、干警思想和纪律作风建设,严格整肃机关作风和纪律,进一步强化推进法院反腐倡廉建设,不断增强拒腐防变能力和抵御风险能力,有力促进机关各项工作的顺利开展,按照市中院统一部署,结合我院实际,特制定本实施方案。
深入贯彻党的xx届x中全会精神、中纪委x次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实全面从严治党主体责任。以开展集中教育整顿活动为契机,以发生在身边的违纪违法典型案例为反面教材,坚持问题导向,开展为期一个月的纪律作风集中教育整顿活动,切实加强领导班子自身建设,教育全院干警提高思想认识,认清当前形势,增强廉洁自律意识,坚守廉洁司法底线,改进司法作风,严格依法公正行使审判执行权,着力解决突出问题,塑造人民法院良好形象,提高司法公信力。
为确保活动顺利开展,经院党组研究决定,成立“xx县人民法院纪律作风集中教育整顿活动领导小组”,由党组书记、院长xx任组长,其他党组成员任副组长。领导小组下设办公室,办公室设在监察室,由xx任办公室主任,负责纪律作风集中教育整顿活动日常工作。
(一)狠抓学习教育。一是着力解决一些干警执法意念不纯,大局意识不强,服务意识淡薄,不作为、慢作为、乱作为,个人利益至上,特权思想严重等问题。二是着力解决政治理论学习少、重业务轻学习、理想信念淡化、宗旨意识不强的问题。三是认真查找和解决个别干警官僚作风严重,缺乏为民意识,处理案件方法简单粗暴,对待当事人“冷硬横推”等问题。
(二)狠抓工作纪律。一是认真查找和解决领导班子自身不硬、指挥不力、对全盘工作安排部署不周、管理松散、不管人、怕惹人的问题。二是认真查找和解决部门负责人不安心本职工作、当甩手掌柜、大部分时间忙于个人事务、工作被动应付、疲沓拖拉、敷衍塞责的问题。三是认真查找和解决部门之间缺乏团结意识,推诿扯皮、矛盾上交、责任下卸、不求作为,得过且过的问题。四是认真查找和解决审判效率不高、立案后久不开庭、合议后久不宣判,执行案件具备执行条件但无故拖延执行的问题。五是认真查找和解决部分干警审判质量意识差,责任心不强、法律文书出错,上传案卷不及时,出现纸质卷宗电子卷宗内容不同步的问题。六是着力解决一些干警精神萎靡、状态低迷、纪律松弛、在岗不干事、干事不用心、上班混日子、出工不出力、串岗溜岗等问题。七是认真查找解决部分干警不遵守法院规章制度、迟到早退、长期不上班、假借外出办案旷工逃班的问题。八是认真查找和解决个别部门、个别人泄露审判秘密,造成不良影响和负面舆情问题。
(三)狠抓公正廉洁。一是着力解决个别干警自律观念淡薄,接受当事人吃请或财物,以权换利、办理人情案、关系案、金钱案,不给好处不办事、给了好处乱办事的问题。二是认真查找和解决少数干警在办案过程中违反规定向当事人索要费用,以及公车私用等司法不廉洁问题。三是认真查找和解决少数干警消极执行、选择执行,重点解决执行款物管理混乱、查封扣押财物长期不处置、挪用执行案款的问题。
本次纪律作风集中教育整顿活动分三个阶段进行,从20xx年x月x日开始,至20xx年x月x日结束。
(一)动员学习、提认识阶段(20x年x月x日-x月x日)。
1、广泛动员,统一思想。召开动员会,统一思想,提升干警对开展纪律作风集中教育整顿活动的重要性认识,明确整顿重点,提高广大干警的积极性和主动性,务求取得实效。
(二)对照检查,处理问题阶段(20x年x月xx日-x月x日)。
1、认真开展自查自纠。要按照活动要求,在深入剖析近年来法院系统发生的违法违纪案例及网络舆情案例等问题的基础上召开专题会议,个人和部门都要认真开展批评和自我批评,真正做到“把自己摆进去,把问题找出来”,对查摆的问题要深刻分析原因,认真进行反思,列出整改时间表和台账,整改措施要具体和可操作。凡是避重就轻,隐瞒不报,一经查实,纪检监察部门根据情况作出相应的处理。
2、组织处理落实整改。在集中教育整顿活动中,通过抽查所办案件,明察暗访,走访群众等方式,发现问题,取措施,坚决整改,对人民群众反映强烈的纪律作风问题,要一查到底,绝不手软。对一般违纪行为,取组织谈心、开展批评和自我批评、纪律处分等方式予以解决,积极“自我消化”。对于主动发现问题并积极改正的干警,除严重违法违纪的之外,可以免予处分;对严重违法违纪的干警,要认真调查落实,通报批评、调整工作岗位、纪律处分;对于严重违法违纪,隐瞒不报,凡群众检举(包括负面舆情)一经组织查实,严肃处理,给予纪律处分。在查处相关人员的同时,追究部门负责人、分管领导的失职责任。另外,对活动中工作突出、效果明显的部门和个人进行表彰,树立正面典型,加强正面引导,提升活动成效。
(三)总结提高,检查验收阶段(20xx年x月x日-x月x日)。
各庭室队要对纪律作风集中教育整顿活动进行全面总结,针对三个方面的突出问题,认真调查研究,针对干警个人及部门存在的问题,查找原因,列出整改措施和清单,对已整改的成效和未整改仍然存在的问题及差距,进行详细认真总结,总结报告于x月x日前交监察室(报告不少于3000字)。对查出和整改的问题要进一步制定和完善相关制度,促进队伍建设的制度化、规范化、科学化管理,建立长效机制。同时搞好回头望活动,对活动中的不足和失误进行查漏补缺,取有效措施抓好整改。
为确保集中整治活动扎实开展,顺利推进,全体干警要立足当前、着眼长远,树立常抓不懈的思想,确保工作取得实实在在的效果。
1、认清形势,提高认识。全院干警要充分认识到集中开展专项整治是净化法院政治生态的重中之重,要坚持问题导向推进纪律作风建设制度化、常态化。对于故意隐瞒、弄作假、活动流于形式走过场的,要同时追究相关责任人和部门主要负责人的责任。
2、加强领导,明确责任。成立法院纪律作风集中教育整顿活动实施活动领导组,各部门要结合本部门实际,在原有工作的基础上,进一步深挖细查,迅速研究谋划,细化整治方案,切实形成“一把手”负总责,其他院领导在分管范围内负责,一级抓一级、层层抓落实的工作机制,纪检监察部门要履行好牵头和监督责任,抓好督查和严格执纪问责。
3、严密组织,狠抓落实。全体干警要主动作为,协调配合,严格按照方案要求,狠抓各项措施的落实。查摆整改工作要在“准”字上下功夫,在“实”字上做文章,既要充分发挥广大干警的主观能动性,又要开展横向帮教和纵向指导。对照查摆出来的问题,要分轻重缓急,逐项解决,让群众看到成效,让干警受到警示。
4、统筹兼顾,促进工作。这次活动时间短、任务重,要正确处理好集中专项整治活动与干警队伍教育管理和各项业务工作的关系,尤其要把集中专项整治活动与学习讨论落实活动、审判中心工作紧密结合起来,在实践中检验、巩固和发展专项整治活动的成果。
政法队伍教育整顿工作实施方案
教育整顿开展以来,市法院在省指导组和市领导小组的领导指导下,坚持提高政治站位,切实加强组织领导,推动教育整顿扎实有效开展。主要抓了以下几项工作:
一是狠抓责任落实,严格落实党组直接责任和党组书记第一责任,充分发挥领导干部“关键少数”作用和基层党支部的战斗堡垒作用,层层压实责任,形成了动员有力、部署有序、落实有效的良好局面。
二是狠抓学习教育,坚持把学习教育贯穿始终,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,坚持政治教育“培根筑魂”、党史教育“明理增信”、警示教育“释纪促廉”、英模教育“提气聚力”,引导干警进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决筑牢绝对忠诚的思想根基。
三是狠抓问题查纠。召开党组会、全院干警会传达学习“自查从宽、被查从严”的具体政策,向干警及家属发出公开信,层层开展谈心谈话,组织干警填写个人自查报告。抽调21名业务骨干成立5个问题线索核查小组,对省指导组、市整顿办、市委巡察组交办转办和信访举报的问题线索进行核查,党组书记、纪检组长逐案听取汇报,对查实的问题线索,精准运用监督执纪“四种形态”“惩前毖后、治病救人”。
四是狠抓为民服务。积极开展“我为群众办实事”实践活动,组织干警积极开展文明城市创建、“三遍访”、志愿者服务、“法律五进”等活动,严格落实网上立案、简案速裁、线上查控、电子送达等便民诉讼服务措施,积极开展涉民生案件专项执行行动,聚焦婚姻家庭、邻里矛盾、经济债务、房产物业、医患劳资五个重点领域开展矛盾纠纷调处化解,为人民群众提供优质便捷的司法服务。
五是狠抓成果转化。把教育整顿激发出来的工作热情转化为推动法院工作发展的强大动力,今年一季度,全市法院共收案30271件,结案24718件,同比分别上升29.5%和60.2%,未结案件数量同比下降33.4%,结案率71.3%、结收比82.9%,均位居全省第1,审判质效核心指标继续保持全省第一方阵,为圆满完成全年目标任务打下了坚实基础。
针对“六大顽瘴痼疾”和全市法院存在的突出问题,市法院制定了顽瘴痼疾专项整治实施方案,组建专项整治工作专班,对违反防止干预司法“三个规定”,违反审判执行纪律规定,违规办理减刑、假释、暂予监外执行,违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动、违规参股借贷,原法院工作人员违规到律师事务所当律师或在幕后当法律顾问、充当司法掮客,以及法院精细化管理和司法作风不严、不细、不实问题等六大方面开展专项整治。同时,组织开展司法规范化建设年活动,进一步健全完善审判监督管理机制,不断提升法院工作规范化水平。
下一步,市法院将严格按照省指导组和市领导小组的部署要求,扎实推进教育整顿各项工作,坚决打赢这场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战。一是进一步提高政治站位,把学习教育贯彻始终,引导干警进一步增强开展教育整顿的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是进一步深化查纠整改,推动自查从宽与被查从严相互作用、全面排查与重点整治相互促进、立行立改与建章立制相互贯通,确保查纠整改取得实效。三是进一步保障民生权益,深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,健全完善网上立案、诉前调解、简案速裁、线上查控等便民服务机制,常态化开展涉民生案件执行行动,为人民群众提供更加优质便捷的司法服务。四是进一步做好统筹兼顾,把教育整顿同党史学习教育、服务大局、审判执行、诉源治理等工作结合起来,以教育整顿推动各项重点工作任务落实,以优异成绩迎接建党100周年。
司法行政系统队伍教育实施方案
为扎实开展区司法行政系统队伍教育整顿,根据《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的意见》《全国第一批政法队伍教育整顿指导方案》及省委、市委、省司法厅、市司法局、区委、区委政法委部署要求,结合我局司法行政系统队伍实际,制定如下方案。
一、总体要求。
(一)重要意义。
开展政法队伍教育整顿是党中央作出的重大决策部署,是从政治上建设司法行政队伍、确保忠诚纯洁可靠的重要举措,是解决突出问题、锻造过硬司法行政队伍的迫切需要,是坚持以人民为中心、践行司法为民的必然要求,是司法行政事业迈向新征程、奋进新时代的现实需要。开展教育整顿,有利于锻造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的司法行政队伍,有利于激发全区司法行政干警更加自觉践行习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神,有利于进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。作为区司法行政系统各单位,在教育整顿过程中政治站位必须要高、思想认识必须要深、行动自觉必须要强。
(二)目标任务。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神,深入贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,贯彻落实省委、市委、区委部署要求,坚持全面从严管党治警,围绕“五个过硬”要求,突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”,抓好学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”,全面正风肃纪、反腐强警,加强革命化、正规化、专业化、职业化建设,不断提高全区司法行政队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,努力为革命圣地打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军,为建设更高水平平安、法治提供坚强的队伍保障,以优异成绩庆祝建党100周年。
(三)对象范围。
区司法局全体在编在职干警和局属各处、所、中心工作人员。
(四)时间安排。
从2021年3月初开始,至6月底结束,时间为4个月左右。分学习教育、查纠整改、总结提升三个环节进行,其中:学习教育环节至3月底,查纠整改环节从4月1日到6月15日,总结提升环节从6月16日到6月底。律师、公证、基层法律服务所整治工作延迟到10月底结束。教育整顿工作要坚持把学习教育作为先导并贯穿始终,把警示教育与自查自纠、问题整改与总结提升结合起来,推动教育整顿走深走实。
二、学习教育环节。
突出思想教育引领,开展政治教育、警示教育、英模教育,筑牢思想根基,增强政治自觉。
(一)深入开展政治教育。
1.坚持开门搞教育整顿,了解群众所思所想所盼,召开座谈会,广泛听取“两代表一委员”和管理服务对象对司法行政工作和队伍的意见建议。
2.开展党史学习教育,召开党史学习教育动员部署会议,深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,坚持学习党史与学习新中国史,改革开放史、社会主义发展史相贯通,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。
3.开展政治轮训,印发政治学习手册,分层分批组织干警参加政治轮训;举办习近平法治思想专题培训会,邀请大学法学专家开展专题辅导,着力提升司法行政队伍运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、服务发展的能力;集中学习《习近平谈治国理政》《习近平论坚持全面依法治国》,习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神,习近平总书记两次来陕考察重要讲话精神等《市县两级政法队伍教育整顿学习教育参考资料清单》上的规定书目。
4.利用红色教育资源开展革命传统教育,分批次组织干警到枣园、杨家岭、王家坪和边区高等法院等革命旧址开展现场教学。
5.开展“一把手”讲党课,以习近平总书记关于政法工作和政法队伍建设的重要指示精神,政法队伍教育整顿的重大意义和中央关于教育整顿的部署要求,司法行政队伍存在的突出问题和努力方向为题,为全体干警讲专题党课。
6.举办整风专题讲座,邀请党史专家开展专题辅导,撰写心得体会,举办主题征文比赛,以整风精神去疴除弊。
7.组织观看电影《平安中国之守护者》。
(二)深入开展警示教育。
1.邀请区纪委监委有关领导同志作廉政教育报告,深入剖析政法系统违纪违法案例,特别是扫黑除恶专项斗争以来查处的具体案例,宣讲“自查从宽、被查从严”政策,教育引导存在问题的干警敢于直面问题,勇于修正错误。
2.召开警示教育大会,通报近年来司法行政系统违纪违法案例,教育引导存在问题的干警放下思想“包袱”,及时向组织交代问题,争取宽大处理。
3.开展党纪法规培训,组织学习党章和《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党政法工作条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪法规以及防止干预司法“三个规定”等资料,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
4.组织干警观看政法系统近年来违纪违法案例警示片,撰写观后感。
5.组织参观廉政教育基地,以党支部为单位,开展主题党日活动,组织干警深入廉政教育示范基地开展廉政教育。
6.组织旁听职务犯罪案件庭审,联合区人民法院组织开展一次职务犯罪案件庭审旁听活动。
(三)深入开展英模教育。
1.举办英模事迹报告会,邀请近年来政法系统英模或烈士家属讲述先进事迹,感悟为民初心。
2.观看政法英模先进事迹宣传片,组织干警观看英模电影《扫黑英雄》,树立学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚。
3.开展“我为群众办实事”活动,组织律师、公证、法律服务所等法律服务工作者开展免费法律咨询、代写法律文书、上门法律服务等活动。
4.选树政法英模和典型,深化“十佳”司法所长、“十佳”调解能手等系列评选活动,在司法行政队伍中选树一批事迹可信、形象可亲、品格可敬、精神可学先进典型。
5.开展跟班“学先进、找差距”学习活动,选拔基层青年干警到“全市人民满意政法干警”、“全区人民满意政法干警”所在科室参加跟班学习活动,激发创先争优意识。
学习教育规定和自选动作完成后,要组织开展学习教育环节评估,重点做到“三查”:一查“三项教育”是否开展到位;二查干部学习教育参与率是否达标;三查学习教育成果有没有转化为思想成果和工作成果,对不达标的单位要进行“补课”。
三、查纠整改环节。
查纠整改环节是教育整顿动真碰硬、触及要害、取得实效的关键环节,要召开查纠整改部署会,明确查纠整改措施、任务,制定和明确从宽从严政策处置流程,及时向社会公开顽瘴痼疾整治内容,大力弘扬刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命精神,以“自查从宽”来引导、以“被查从严”来倒逼,以“自查自纠、组织查处、专项整治”为抓手,坚决清除害群之马,彻底整治顽瘴痼疾。做到边查边改、即查即改、真查真改。
(一)开展自查自纠。
1.广泛开展谈心谈话,做到单位一把手与班子成员,班子成员之间谈,班子成员和科长,科长与普通干警,班子成员与主动交代问题、曾经接受处理、存在问题苗头、任职关键岗位的干警之间的“五个必谈”。
2.全面开展个人自查,对照党规党纪、法律法规和“六大顽瘴痼疾”(违反防止干预司法“三个规定”,违规经商办企业和配偶、子女及其家属违规从事经营活动,违规参股借贷,违规违法减刑,有案不立、压案不查、有罪不究,法官检察官离任后违规从事律师和基层法律服务职业、充当司法掮客),制发《干警自查事项报告表》,组织全体干警如实填报并提交自查报告。
3.召开专题民主(组织)生活会,开展“党性体检”自查活动,从政治思想、工作作风、担当作为、能力素质、遵纪守法五个方面深入查找存在问题、深刻剖析原因,深入开展批评与自我批评,持续查找问题,明确整改方向。
4.加强核查并兑现从宽政策,依规依纪依法落实“自查从宽、被查从严”要求,把握好从宽与从严的界限和适用情形,细化处置流程,强化政策攻心。对干警个人自查情况组织开展全面核查,对主动交代问题的,在查清相关事实后,对符合从宽条件的,及时作出从宽处理。
(二)强化组织查处。
1.开展举报线索核查,在“法治”微信公众号公布举报监督、来电来访来信方式,向“两代表一委员”、其他单位部门和社会各界服务对象广泛征求意见建议,拓展违纪违法线索来源渠道;建立健全问题线索、案件线索汇总整理、集中曝光、移交督办工作机制,按照职能分工依纪依法对受理线索进行调查处置。
2.开展涉黑涉恶案件(线索)倒查,建立与扫黑除恶常态化工作有机衔接机制,对上级督办案件和交办线索,组织开展案件评查和线索核查。
3.开展重点案件评查,配合市司法局和区委政法委,对2018年以来容易滋生司法腐败、执法不公的特定范围案件开展评查,并从中深挖干警违纪违法问题。
4.开展涉法涉诉信访案件清查,对全区信访案件总体合账中涉及司法行政机关的信访案件进行全面梳理评查,实施领导干部包案,带案下访,最大限度解决群众合理诉求,实现息诉罢访。
5.开展法律监督专项检查,对照执法司法人员涉嫌14种罪名的职务犯罪案件开展法律监督前的自查自评,深挖执法司法突出问题和司法人员职务犯罪线索。
6.开展智能化数据排查,围绕顽瘴痼疾大起底、执法司法问题大清查等内容,争取相关部门支持,运用大数据分析等手段,加强分析排查干警及家属违规从事经营活动,法官检察官离任后违规从事律师职业,社区矫正人员漏管失控等突出问题。
7.开展队伍检查巡查,在区委政法委开展巡查前,开展一轮队伍建设巡查,从班子建设、队伍管理、廉洁执法、纪律作风、选人用人和政治生态等方面梳理发现问题,切实整改到位。
8.依纪依法从严管理,对自查自纠、群众举报、上级交办的干警违纪违法问题,按照职责分工,依法依纪依规进行查办;重大案件建立挂牌督办制度并进行点对点督办。
(三)强化专项整治。
1.整治违反干预司法“三个规定”,重点查处插手过问案件、大搞利益输送、司法人员与律师、基层法律服务工作者不当接触交往等系列问题。
2.整治干警及其家属违规从事经营活动、违规参股借贷,在个人填报基础上,对有关情况进行核实核查,严查一批隐瞒不报、欺瞒组织的人和事。
3.法官检察官离任后违规从事律师、基层法律服务工作者职业、充当司法掮客,开展全区律师、基层法律服务工作者行业大摸排、大起底、大清查活动,坚决查处法官检察官离任后违规从事律师、基层法律服务工作者职业,注销执业资格。
4.开展律师、公证、基层法律服务行业突出问题专项整治,紧盯党的十八大以来律师、公证和法律服务行业最突出、最紧迫的问题,理清思路、找准问题、精准施策。
5.整治司法行政系统其它突出问题,从意识形态、工作出勤、文电办理、服务群众、交通出行、业余生活等环节梳理易发多发问题,查找作风慵懒散漫虚、服务冷硬横推拖等问题,一并纳入整治范围。
查纠整改期间,要坚持民意导向,集中推出一批便民利民措施,公证、法律援助推行“最多跑一次”,进一步简化办事服务流程、落实好“马上就办、办就办好”和“网上办、自助办、预约办、上门办、寄递办”服务承诺,依托“张思德便民服务队”、“六好”司法所和人民调解品牌化创建进一步提高全区司法行政队伍服务群众效能和水平。
查纠整改环节,召开党组会议及时通报整治情况,班子成员逐一作出承诺,通过多种方式及时向社会公布整治成果,按照“五看”(一看自查自纠是否做到全覆盖,思想发动是否广泛深入;二看组织查纠措施是否有效,是否发现新的违纪违法问题线索;三看顽瘴痼疾是否全面整治,存量问题是否基本消除;四看重大案件查办是否到位,清除害群之马成效是否明显;五看“自查从宽、被查从严”是否落实到位)要求,对查纠整改情况进行评估。
四、总结提升环节。
突出抓好持续整改、建章立制、总结评估,巩固教育整顿成果,推进源头治理,确保长效长治。
(一)持续深化整改。
1.梳理问题台账,摸清顽瘴痼疾整治总体情况和剩余存量,分类建立已解决、未解决、正在解决的问题台账,形成问题清单。
2.制定持续整改方案,尚未解决的问题列出具体内容,剖析形成原因,明确整改目标、整改措施、责任主体、完成时限,实施挂图作战。
(二)探索建章立制。
围绕教育整顿过程中暴露出的日常管理、权力运行和律师、公证、法律服务行业突出问题,找准司法行政队伍教育管理监督的短板漏洞,用制度把教育整顿中形成的好经验好做法固化下来,进一步健全正风肃纪长效机制、执法制约监督机制、干警能力素质提升机制和干部交流轮岗机制。要在工作中积极探索总结好做法好经验,固化推广应用。
(三)开展总结评估。
采取适当方式,开展评价调查,邀请社会各界评价评议,为全区司法行政队伍教育整顿打分,让社会检验教育整顿成效;组织评估验收,对教育整顿情况进行指导、审查,组织召开意见反馈和总结会,注重在教育整顿中选树一批先进典型,挖掘一批创新做法,做好表彰奖励和宣传报道工作,树立圣地司法行政队伍良好形象。
五、组织领导。
(一)压实直接责任。
队伍教育整顿是当前一项重大政治任务,区司法局成立由党组书记、局长同志担任组长,党组班子成员担任副组长,局属各单位为成员的教育整顿领导小组,抽调相关人员组成工作组。按照方案制定各项计划安排,确保目标任务落细落实。
(二)健全工作机制。
领导小组及工作组要切实增强政治站位和工作责任感,坚持重大事项请示报告制度、信息简报制度,及时报送工作进展、经验做法。工作组要严格落实周一工作例会制度,传达学习上级部署精神、总结上周工作、研究重大问题、布置当周工作;坚持各环节前召开安排部署会,环节结束后召开总结评估会;认真落实教育整顿各项工作安排,逐条逐项落实学习教育、自查自纠、问题整治任务清单,严格排查自身工作、队伍管理中存在的问题,确保教育整顿工作各环节得到坚决贯彻。
(三)加强宣传引导。
坚持内外有别,严格落实新闻宣传把关机制,严格把握对外宣传口径,原则上干警违纪违法案例在教育整顿期间不对外公布。发布敏感信息,必须报区委政法委审批,要及时报道教育整顿工作进展、成效及其亮点经验,大力宣传政法英模感人事迹,向全社会展现圣地司法行政队伍的良好形象。
(四)坚持开门整顿。
组织召开“两代表一委员”、离退休老干部、群众代表、服务对象等社会各界广泛参与的民意座谈会,充分听取社会各界的意见建议,精准查找在队伍管理和工作过程中存在的问题,及时解决群众诉求。做到群众呼声在整顿中有回应,群众意见在整顿中有落实。坚持把群众满意作为检验教育整顿成效的标准,做到教育整顿受群众监督,效果让群众评判,以执法为民的新形象新面貌取信于民。
(五)坚持统筹推进。
注重思想工作先行,加强司法行政队伍内部安全管理,保持队伍稳定。坚持实事求是、依规依纪依法,提高查纠整改的针对性,着力解决突出问题,防止运动式、“一刀切”。把司法行政队伍教育整顿与维护国家安全和社会稳定结合起来,与解决律师、公证、基层法律服务行业突出问题结合起来,与建党100周年和“十四运”安保维稳结合起来,与推进区域社会治理现代化和新时代“十个没有”平安建设结合起来,努力把教育整顿的实际成效转化为做好司法行政各项工作,推动新时代追赶超越的强大动力,以司法行政队伍的新面貌和维护国家安全、社会安定、人民安宁的新业绩检验教育整顿成果,以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。
司法行政系统队伍教育整顿实施方案范文
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通过开展教育整顿,增强司法行政队伍政治能力、业务素质、纪律作风的大提升,全心全意为人民群众担当作为,更好地以推进全面依法治县为统筹,全面履行行政执法、刑事执行和公共法律服务职能,提升司法行政工作现代化水平,服务更高水平的平安铅山、法治铅山建设,努力向党和人民交出满意答卷。?司法行政队伍教育整顿工作实施方案,欢迎查阅。
根据中央、省、市、县政法工作会议部署要求,自2021年4月起,在全县司法行政队伍中开展教育整顿,为确保全县司法行政队伍教育整顿工作扎实有效开展,制定本方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要讲话和对政法工作、司法行政工作指示批示精神,认真落实中央、全省、全市、全县政法工作会议部署要求,主动作为,积极探索,结合推进扫黑除恶专项斗争,扎实开展司法行政队伍教育整顿,以坚决的态度、务实的作风、有力的措施,打一场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战,全面推动新时代司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,在推进过硬司法行政队伍建设中创特色、争一流,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军,为建设更高水平的平安铅山、法治铅山提供坚强组织保证。
巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,认真履行管党治党政治责任,大力开展教育整顿,突出抓好政治思想引领、纪律作风整顿、执法司法监督、履职效能提升,努力实现“一个确保、三个提升”目标,即:确保司法行政队伍绝对忠诚可靠,提升司法行政队伍纯洁性、执法司法公信力和人民满意度。
(一)强化政治建队,确保司法行政队伍绝对忠诚可靠。全员开展政治轮训、全面开展政治督察,坚决全面彻底肃清xxx、苏荣流毒影响,教育引导司法行政干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,永葆忠诚使命的政治本色,确保党对司法行政工作的绝对领导落到实处,确保司法行政队伍绝对忠诚。
(二)整顿纪律作风,提升司法行政队伍纯洁性。坚持以案明纪、自查自纠、正风肃纪相结合,深入开展司法行政干部涉黑涉恶典型案例警示教育,扎实开展纪律作风督查巡查,严格执行司法行政系统各项欣铁规禁令,着力克服“怕慢、假、庸、散”问题,进一步涵养司法行政系统风清气正政治生态,增强司法行政队伍抵制腐蚀的免疫力,确保司法行政干部廉洁从政、秉公用权。
(三)严抓监督管理,提升执法司法公信力。健全完善常态化管理监督机制,进一步健全完善规范权力运行“六大体系”,加强对执法权力运行的监督管理。深入开展执法检查、案件评查、动态监管,坚决整治执法不公问题。认真落实防止干预司法活动、过问案件办理、规范接触交往行为等“三个规定”,促进司法行政干部严格规范公正文明执法,以公正执法的实效取信于民。
(四)积极担当履职,提升人民群众满意度。通过开展教育整顿,增强司法行政队伍政治能力、业务素质、纪律作风的大提升,全心全意为人民群众担当作为,更好地以推进全面依法治县为统筹,全面履行行政执法、刑事执行和公共法律服务职能,提升司法行政工作现代化水平,服务更高水平的平安铅山、法治铅山建设,努力向党和人民交出满意答卷。
根据全省、全市政法队伍教育整顿动员部署电视电话会议精神,把开展学习教育、查摆纠正、整改落实、巩固提升贯穿于司法行政队伍教育整顿工作全过程,全县司法行政系统要结合实际,深入开展动员,精心安排部署,研究细化措施,认真抓好抓细抓实组织实施工作。
(一)坚持正面教育,筑牢思想根基。
1、开展政治轮训。认真落实《江西政法系统政治轮训工作实施办法》,坚持分级负责、条块结合,综合运用脱产培训、党组中心组学习,单位集中专题学习,“三会一课”、网络学习、个人自学等方式,全面开展政治轮训,项目化、清单式推进政治理论学习,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于新时代政法工作的重要思想,学习领会中央、省委、市委关于政法工作和政法队伍建设的党内法规、决策部署精神。
2、进行在线测试。充分运用信息技术平台,采取闭卷考试、在线测试、知识竞答等有效形式检验学习效果,激发干部学习热情,做到学习人员全覆盖、内容不漏项、形式多样化、增强实效性。
3、选树先进典型。组织开展好“我是党员我带头”、“争当方志敏式好干部”选树学活动,结合疫情防控、扫黑除恶专项斗争等工作,大力发掘、推荐表彰一批先进典型,并充分运用“法治铅山”等微信公众号和各类媒体平台,营造创先争优浓厚氛围,进一步激发队伍斗志。
(二)坚持以案示警,查摆纠正问题。
1、开展警示教育。通过组织学习典型安全警示录、观看警示教育专题片、对身边案例开展警示座谈等形式,深入开展警示教育。注重教育的针对性、实效性,做到以案明纪、以案说法,教育引导全体司法行政干部汲取深刻教训,坚守初心使命,知敬畏、存戒惧、守底线,增强对党忠诚、拒腐防变、廉洁从政的思想自觉和行动自觉。
2、个人进行自查自纠。6月下旬至7月上旬,以领导班子成员、内设(派出)机构及下属单位负责同志为重点,深入开展个人自查自纠,查摆问题、剖析原因,提出整改措施,形成书面自查自纠报告。个人自查自纠主要内容为“四查四纠”:
一是深入查摆政治思想情况,及时查摆、纠正在思想理论武装、坚定理想信念、坚持党对司法行政工作绝对领导、执行党的政治纪律和政治规矩、贯彻中央和省委、市委以及县委决策部署等方面存在的差距和不足。
二是深入查摆履职尽责情况,结合疫情防控、维稳安保、执法办案、社会治理、司法行政改革等各项重点工作任务,及时查摆、纠正初心使命不牢、履职能力不足、担当精神不强、工作作风不实等问题。
三是深入查摆公正执法司法情况,紧密联系执法司法工作实际,及时查摆、纠正执法司法行为不规范、违反“三个规定”、充分黑恶势力“保护伞”、办关系案人情案金钱案等问题。
四是深入查摆廉洁自律情况,及时查摆、纠正违规收受礼品礼金、违规吃喝、违规经商办企业、违规高利放贷、亲属违规插手或经营与本人职务行为相关联的特种行业和场所等问题。
个人自查自纠中涉及违纪违法问题的,要主动向纪检监察机关如实交待,争取从宽处理。
4、单位开展对照检查。7月中旬至下旬,要对照建设新时代过硬司法行政队伍的标准要求,对照扫黑除恶专项斗争中暴露出的司法行政队伍突出问题,对照此次教育整顿工作确定的目标任务,召开专题会议,举一反三,对队伍建设情况进行对照检查,认真查摆司法行政队伍教育、管理、监督等方面存在的问题,深入剖析原因,研究对策措施,形成单位自查自纠报告。
5、做好配合工作。在组织开展自查自纠的同时,要进一步协同配合纪检监察机关,结合扫黑除恶专项斗争“打伞破网”工作,依法依规加大群众身边涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”和失职失责问题查处力度,坚决清除害群之马。
(三)抓好问题整改,务求工作实效。
针对司法行政队伍教育、管理、监督方面的薄弱环节,坚持问题导向,做到清单化、项目化、责任化,动真碰硬,有错必纠,违规必查,立行立改。随时发现问题,随时查究处理。注重务实管用,配套完善重大事项请示报告、警示教育常态化、干部岗位职权利益回避、执法办案监督制约等制度,着力构建全面推进司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设的制度体系。坚持效果导向,着力推动政治督察、政治轮训、执法监督、纪律作风督查巡查、纪律条令等各项制度落到实处,增强制度执行力,真正让铁规发力、禁令生威、制度见效,切实打造忠诚、干净、担当的司法行政队伍。
(四)坚持巩固成果,不断深化提升。
对接中央、省委、市委、县委关于开展政法队伍教育整顿的统一部署,进行再调度、再部署、再推进,巩固前期教育整顿成果,认真落实省司法厅、市司法局、县委政法委相关要求,进一步深化教育整顿工作,力求取得更大成效。
(一)提高思想认识。组织开展司法行政队伍教育整顿工作,是学习贯彻习近平总书记重要指示精神的具体行动,是巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的必然要求,是打造新时代过硬司法行政队伍的迫切需要。司法行政机关党组织要扛起教育整顿的主体责任,党组织书记要认真履行第一责任人职责,班子成员要认真落实“一岗双责”,发挥“头雁效应”,树好标杆,以上率下,层层压紧压实责任,确保教育整顿工作扎实推进、取得实效。
(二)强化组织领导。局党组成立铅山县司法行政队伍教育整顿工作领导小组,党组书记、局长江文革同志任领导小组组长。局党组其他成员任副组长,各股、室、处、所负责人为成员。领导小组办公室设在局办公室,负责统筹、组织、协调、指导全系统教育整顿工作,研究制定重要措施,协调解决重大问题。
(三)严格纪律要求。要以扎实的作风、严明的纪律抓好教育整顿工作。对教育整顿工作不认真、有关要求落实不到位、虚于应付走过场的单位和个人,进行约谈或通报批评,并责令限期整改到位。自查自纠中主动说明问题并自觉及时纠正到位的干部,按照管理权限依法依规从轻从宽处理或者免予处理。对自查自纠不认真、应查未查、查而未改的干部,根据问题严重程度和有关问责规定,采取通报批评、诫勉谈话、取消评先评优资格、暂缓提拔晋级、调整岗位等形式严肃处理;涉嫌违纪违法的,将问题线索移交纪检监察机关依纪依法从严惩治。
(四)讲究工作方法。要做深做细思想政治工作,引导督促司法行政干部自觉参加学习教育、领导干部主动进行自查自纠,确保教育整顿工作稳妥、顺利推进。要注重正风肃纪与正面激励相结合,既刮骨疗毒、严肃法纪,又体现关爱、激励担当作为。要坚持开门搞教育整顿,请群众参与、让群众评判、受群众监督,让基层群众切身感受到教育整顿给司法行政队伍带来的新变化新气象。要做好舆论宣传引导工作,坚持内外有别,强化社会正面宣传,防止负面舆情炒作。
(五)加大督查力度。局党组将适时对教育整顿组织实施、工作进展、实际成效等情况开展督促检查,推动教育整顿工作扎实有效开展;要注重在统筹推进案件评查、执法规范化检查中,深入发现执法和纪律作风问题,将其纳入教育整顿督促重点整改,确保教育整顿工作取得实效。
(六)做好结合文章。要把开展教育整顿工作同深入学习贯彻党的十九届四中全会精神结合起来,同认真落实中央政法工作会议、省委十四届十次全会、全省政法工作会议、市委四届九次全会、全市政法工作会议、县委十三届九次全会(扩大)会议、县委政法工作会议精神结合起来,同扎实推进扫黑除恶专项斗争结合起来,同全面完成各项司法行政工作任务结合起来,坚持统筹兼顾、协调推进,以教育整顿开展促进工作任务完成,以司法行政工作奋争一流业绩彰显教育整顿成效。
各股、室、处、所开展教育整顿工作的重要情况,请及时报送县局队伍教育整顿工作领导小组办公室。
为深入贯彻落实上级公安机关坚持政治建警全面从严治警教育整顿部署,按照x公安局坚持政治建警全面从严治警教育整顿工作方案的要求,决定开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动,具体方案如下。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中央纪委四次全会精神为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于新时代政法工作、公安工作重要指示精神,认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和全国、全区、全市、全旗公安工作会议精神,坚持政治建警全面从严治警,加强执法监督,整治执法领域突出问题,切实提升严格规范公正文明执法能力水平,努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。
通过开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动,对执法突出问题不回避、不护短、不手软,做到一律核查、一律解剖、一律问责、一律通报,基本实现“五个进一步”和“五个确保”。一是进一步增强宗旨意识,有效解决漠视侵害群众利益,确保牢固树立以人民为中心的执法理念,心中有党,心中有民,心中有法,心中有纪;二是进一步遏制执法领域突出问题,有效解决执法中的顽瘴痼疾,确保防止冤假错案发生,切实维护人民群众合法权益;三是进一步改进和加强执法监督,有效解决监督乏力、网上监督机制不完善的问题,确保形成更加完备的监督管理体系;四是进一步健全执法制度,有效解决制度存在的漏洞,确保构建更加完备的执法制度体系;五是进一步提升公安队伍素质能力,有效解决本领不够、本领恐慌、本领落后的问题,确保锻造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的公安执法铁军。
(一)紧盯受立案管理,集中整治有案不立、压案不查的突出问题。
1.整治内容:
(1)对群众上门报案,未落实“三个当场”要求;接报案后该受不受、该立不立,受立案后不及时查处,以及违法受立案。
(2)履行法定侦查职责懈怠,立而不侦、侦而不力,该及时采取侦查措施不及时采取;对经侦查不构成犯罪的刑事案件或嫌疑人,不及时依法撤销案件、终止侦查;对需要行政处理的不依法处理或者移交有关部门;对发现新的犯罪线索,不依法重新立案侦查或者继续侦查。
(3)接受人民检察院立案监督懈怠,对要求说明不立案理由、通知立案、纠正违法通知不认真回复执行。
(4)弄虚作假,漏报、虚报、瞒报、篡改受立案统计数据、不如实统计上报。
2.工作措施:
(1)梳理排查。通过查询110接处警记录、查询执法办案信息系统、检查相关工作记录、评查案件卷宗、核查账务账簿、回访当事人、梳理信访举报投诉等方法,对2018年以来行政、刑事警情和在办刑事案件进行全面摸底排查,梳理问题短板,建立问题清单。
(2)集中整治。聚焦涉黑涉恶、侵犯公民个人信息、电信网络诈骗、集资诈骗和食药环、盗抢骗、黄赌毒等与群众权益密切相关、反映强烈的案件,针对存在的突出问题,采取领导包点包案、挂牌督办等方式,全面落实整改。对新发警情的受立案情况和决定,加强审核监督,防止边治边犯。
(二)紧盯打伞破网,集中整治扫黑除恶中暴露的突出问题。
1.整治内容:
(1)扫黑除恶专项斗争惩腐打伞中暴露出的执法不公、执法不严,有罪不究,不作为、乱作为。
(2)认定标准不一、审核把关不严、深挖力度不够、取证能力不强。
(3)参与或变相参与社会黑恶势力,充当其“保护伞”。
2.工作措施:
(1)排查梳理。要按照准确核查、限期清零、件件有结果的要求,采取上提一级、异地用警、交叉核查、视频调度等措施,全面核查、认真反馈群众举报线索。重点梳理全国扫黑办、公安部扫黑办挂牌督办、重点关注的涉黑涉恶案件办理进展,确保线索核查工作扎实落地,确保所有举报线索清仓见底。
(2)集中整治。围绕社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等行业领域专项整治工作,全面梳理在逃黑恶犯罪分子,确定一批目标逃犯,充分利用公安大数据、大情报等,加大预警分析,强化追捕力度,持续抓好追逃工作,组织开展境外黑恶逃犯集中抓捕行动,逐人落实追逃责任,加大追逃力度,努力实现逃犯“清零”,以最大战果取信于民。
(三)紧盯优化营商法治环境,集中整治以刑事手段不当介入经济纠纷和侵害民营企业权益的突出问题。
1.整治内容:
(1)不正确区分经济犯罪和经济纠纷的界限,不正确区分罪与非罪的界限。
(2)对企业等市场主体违法立案、越权办案、违反法定程序、滥用强制措施及超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结账户、账册、财产,影响企业和群众正常生产经营。
(3)对民营企业知识产权等合法权益保护不力,企业投诉无果。
(4)对破坏企业正常生产经营秩序、假冒伪劣等侵害市场主体人身财产安全违法犯罪行为打击不力。
(5)以执法名义变相报复、勒索企业。
2.整治措施:
(1)排查梳理。对2018年以来仍在查办未有明确结论,上级交办、群众投诉举报、申请刑事复议复核、检察机关立案监督以及人民法院、行政执法机关移送涉及民营企业的刑事案件或者犯罪线索逐件逐条进行清理。对排查出的执法问题、案件和线索要制定任务清单,逐一逐条进行核查。
(2)查纠整改。对存在执法问题的案件和线索,要立即采取措施予以纠正;对存在分歧的重大疑难案件,各级公安机关执法管理委员会要组织多警种、多部门联合调查、集体通案,或者从全区公安机关法治专家人才库、公职律师抽选精干力量协办,征求法律顾问意见等形式进行专家会诊,提升查办涉及民营企业案件的公正性、权威性。
(四)紧盯严格强制措施管理,集中整治违规取保候审的突出问题。
1.整治内容:
(1)取保候审适用对象不符合法定条件,利用取保候审办人情案、关系案、金钱案。
(2)取保候审后中断侦查,未及时移送起诉或依法作其他处理,未及时变更强制措施,未依法及时解除取保候审。
(3)解除取保候审或取保候审期限届满后未依法依规及时对案件作出处理,造成案件长期搁置。
(4)未按要求设立、使用保证金专用账户,违规收取、保管、没收、不及时退还保证金,截留、坐支、挪用、侵吞保证金,保证人不符合条件,人保、财保并用。
2.工作措施:
(1)清理排查。通过查询执法办案信息系统、核对相关工作台账、调阅案件卷宗、财务账簿、梳理信访投诉等途径,分门别类、全面细致地排查2018年以来办理的取保候审案件、人员的数量、相关处理进展及保证金等情况,登记造册,做到账实相符。
(2)集中整治。各级公安机关要从案件事实证据、适用法律法规、遵守办案程序等方面认真进行核实,找准找全问题,深入剖析原因。对取保候审违规问题,能纠正的要及时纠正,一时难以整改到位的,也要逐一认真研究确定整改的“时间表、路线图”,明确细化具体的整改进度、工作步骤、解决措施、责任目标。对疑难复杂案件,要积极会商检法机关、提请当地党委政法委协调解决。
(五)紧盯严格涉案财物管理制度,集中整治涉案财物管理违规的突出问题。
1.整治内容:
(1)违反法定程序随意扣押、没收,以及超范围超期限查封、封存、冻结、先行登记保存当事人财物。
(2)不开具法律文书、专用收据和财物名称、种类、编号、规格、数量、重量、质量、特征及来源去向登记不清。
(3)无专门场所、无保证金扣押款专户、无专人管理,办案人员自行保管涉案财物,不将保证金交到指定专户,坐支、挪用、私分扣押物品。
(4)不严格执行交接手续、该移送不移送甚至私自处理。
(5)返还财物不及时,随意没收保证金等。
2.工作措施:
(1)排查清理。各级公安机关要集中时间、集中力量对正在办理的行政和刑事案件、2018年以来已办结的行政和刑事案件、2018年以前已办结但当事人因涉案财物问题仍在信访投诉的案件进行排查清理;各执法办案单位要建立工作台账,逐案登记造册,彻底摸清底数,做到物案关联,逐案建档。要通过排查清理,及时发现公安机关涉案财物管理中的各类问题。
(2)集中整治。对梳理排查出的突出问题实行限期整改、挂牌整改,靶向整改、源头整改,要明确整改单位、整改时间、整改措施、责任人,以任务书、交办单等形式挂牌立项,确保整改责任和措施落地落实,真正实现办案与保管相分离、来源去向明晰、处理依法到位。
(六)紧盯执法办案纪律要求,集中整治违规异地办案和违反“三个规定”的突出问题。
1.整治内容:
(1)不严格落实公安部《公安机关异地办案协作“六个严禁”》和《关于进一步依法严格规范开展办案协作的通知》要求、不规范履行办案协作程序,趋利性执法和单方面跨区域执法、超管辖权限办理案件和争抢案件、过度采取强制措施和侦查措施。
(2)超越职权下达不符合法律规定的立案、撤销案件、终止侦查、变更强制措施、降格或者升格处理案件的命令等。
(3)超越职权私自向办案单位或者办案人员提出案件管辖、定性处理意见。
(4)超越职权批转涉案材料。
(5)向办案单位负责人或者办案人员提出私下会见案件当事人、当事人近亲属、代理人及其他与案件有利害关系人员。
(6)本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人为案件当事人请托、说情。
(7)本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人违反规定打探案情、通风报信。
(8)不主动、如实记录、报告违反“三个规定”行为以及其他问题。
2.工作措施:
(1)排查梳理。通过上级通报、异地警务情报信息交流、涉警舆情等渠道排查异地违规办案线索,组织核查,发现问题。通过个人填报、向党组织说明情况、受理信访举报投诉、调阅案卷、走访纪检督察部门等形式、全面排查梳理公安队伍中存在的违反防治干预司法“三个规定”问题。
(2)集中整治。严格落实《内蒙古自治区公安厅关于深入贯彻公安部“六个严禁”规定进一步规范全区公安机关跨省异地办案协作工作的通知》,切实明晰审批流程,严明工作纪律。严格落实“三个规定”要求,坚持“打招呼”和不如实记录报告的一起查、一样严,严格落实案件质量终身负责制和违纪违法案件“一案三查”制度,对存在违规行为的民警,依纪依法严肃处理,对相关单位和领导严肃追责问责。对故意隐瞒、欺骗组织的,一经查实,从严从重处理。
为确保政治建警全面从严治警教育整顿执法突出问题专项整治活动有效推进,成立工作小组。
组长:xx(法制大队教导员)。
成员:xx(督察大队副大队长)。
xx(纪检监察室民警)。
xx(法制大队民警)。
xx(法制大队民警)。
领导小组负责组织协调、案件复查审核、巡查监督等工作,办公室设在法制大队,办公室主任由xx兼任。
(一)自查复查,摸清底数。一是以执法办案管理平台数据为基础,统计全旗办案部门x年-x年x月x日以来办理的全部案件和执法办案场所使用情况,联系办案部门先行自查(时间截止为x年x月x日),法制大队组织民警进行复查(时间截止为x年x月底),对自查和复查的问题登记造册,建立工作台账。二是通过警综平台数据汇总数据,核实涉案财物的物品和数量时间截止为x年x月底)。
(二)纠错整改,强化督导。针对自查和复查处理的问题进行排查,按册逐项整改(x年x月底前结束)。各执法办案部门要严格按照整改要求进行整改,旗局执法突出问题专项整治活动工作小组针对各执法办案部门的整改情况进行巡查督查,发现问题责令整改,逾期仍未整改的,按照目标考核管理制度进行扣分,并将相关整改情况上报旗局专项整顿工作组和纪检、警务督察大队。
(一)提高思想认识。在全旗公安机关开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动是贯彻落实“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿的重大举措,是积极回应人民群众新期待新要求,深入推进执法规范化建设的实际行动。要迅速统一思想、高度重视,把开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动作为一项基础性、全局性工作来抓,在“政治建警全面从严治警”教育整顿中统筹安排,通过教育整治活动,着力破解制约全旗公安机关执法质量、效果的难点问题,彻底根治人民群众反响强烈的顽瘴痼疾。
(二)加强组织领导。全旗公安机关要建立强有力的组织领导体系和责任分工体系,切实加强专项活动的组织领导和具体实施。要紧密结合实际,将此项活动列入重要议事日程,专题研究谋划,深入发动,明确目标,细化职责,完善措施,充分整合各方面资源,充分调动各方面积极性,切实推动专项活动有序开展。实行月调度机制,各相关执法部门要指定专人负责信息上报工作,在每月25日前,向旗局法制大队报送本月梳理问题清单和上月问题整改进展情况报告。
(四)强化督导检查。旗局教育整顿领导小组要通过明察暗访、挂牌督战等方法,加强督促检查,跟踪问效。要把学习教育、排查问题、整改落实贯穿整治全过程,法制、督察审计信访、政工部门要加强日常监督,督促整治措施落地见效,对整改措施针对性不强、效果不明显的,责令重新整改,对专项活动组织不力、弄虚作假、敷衍塞责的,要严肃追究有关工作人员的责任。
(五)形成长效机制。开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动,要坚持急治标、缓治本,既要发现查处问题,坚决打好攻坚战,还要避免采取“运动战”的方式。对发现的问题,既要整改处理,更要查找根源,善于做调查研究,善于抓重点、抓顽瘴痼疾。要抓深层次的问题,遵循科学规律,加强长效机制建设,巩固和深化整改成果。
政法队伍教育整顿工作实施方案
3月10日晚上7:30,依安法院党组召开专题党组会议,研究制定《依安县人民法院政法队伍教育整顿实施方案》和《依安法院政法队伍教育整顿学习教育环节工作实施方案》。会议由院党组书记、院长王冬梅主持,其他党组成员出席了会议。
会上,党组副书记、副院长陈晓峰汇报了政法队伍教育整顿工作启动以来各项工作推进情况,重点对全院两级党组织学习启动情况、必读书目学习情况作了汇报。党组成员、政治部主任赵清洋就两个《方案》制定情况,以及各环节工作安排部署情况向党组进行了汇报。经研究讨论,两个《方案》在进一步完善后获得通过。
会上,王冬梅就学习阶段工作开展提出要求:全院干警要提高政治站位,按照《方案》要求,落实好政法队伍教育整顿各项工作。党组班子成员要率先垂范,落实“一岗双责”,推动各项工作落到实处。一要突出政治建院,把学深悟透***新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,坚持读原著、学原文、悟原理,把书目读懂读通,切实做到真学、真信、真懂、真用。二要开展学习研讨交流活动。3月中旬,各支部要以“三会一课”等形式,组织开展不少于2次的学习研讨交流活动,全院各级党组织书记要讲好党课,每名干警都要撰写研讨交流心得体会。三要开展“学习身边榜样”活动,学习宣传我院刘亚庆、付春红等先进典型,充分展示政法队伍的时代楷模、时代正气、时代风采。
政法队伍教育整顿实施方案
根据中央、省、市、县政法工作会议部署要求,自2021年4月起,在全县司法行政队伍中开展教育整顿,为确保全县司法行政队伍教育整顿工作扎实有效开展,制定本方案。
以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻***总书记对政法工作的重要讲话和对政法工作、司法行政工作指示批示精神,认真落实中央、全省、全市、全县政法工作会议部署要求,主动作为,积极探索,结合推进扫黑除恶专项斗争,扎实开展司法行政队伍教育整顿,以坚决的态度、务实的作风、有力的措施,打一场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战,全面推动新时代司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,在推进过硬司法行政队伍建设中创特色、争一流,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军,为建设更高水平的平安铅山、法治铅山提供坚强组织保证。
巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,认真履行管党治党政治责任,大力开展教育整顿,突出抓好政治思想引领、纪律作风整顿、执法司法监督、履职效能提升,努力实现“一个确保、三个提升”目标,即:确保司法行政队伍绝对忠诚可靠,提升司法行政队伍纯洁性、执法司法公信力和人民满意度。
(一)强化政治建队,确保司法行政队伍绝对忠诚可靠。全员开展政治轮训、全面开展政治督察,坚决全面彻底肃清**x、苏荣流毒影响,教育引导司法行政干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,永葆忠诚使命的政治本色,确保党对司法行政工作的绝对领导落到实处,确保司法行政队伍绝对忠诚。
(二)整顿纪律作风,提升司法行政队伍纯洁性。坚持以案明纪、自查自纠、正风肃纪相结合,深入开展司法行政干部涉黑涉恶典型案例警示教育,扎实开展纪律作风督查巡查,严格执行司法行政系统各项欣铁规禁令,着力克服“怕慢、假、庸、散”问题,进一步涵养司法行政系统风清气正政治生态,增强司法行政队伍抵制腐蚀的免疫力,确保司法行政干部廉洁从政、秉公用权。
(三)严抓监督管理,提升执法司法公信力。健全完善常态化管理监督机制,进一步健全完善规范权力运行“六大体系”,加强对执法权力运行的监督管理。深入开展执法检查、案件评查、动态监管,坚决整治执法不公问题。认真落实防止干预司法活动、过问案件办理、规范接触交往行为等“三个规定”,促进司法行政干部严格规范公正文明执法,以公正执法的实效取信于民。
(四)积极担当履职,提升人民群众满意度。通过开展教育整顿,增强司法行政队伍政治能力、业务素质、纪律作风的大提升,全心全意为人民群众担当作为,更好地以推进全面依法治县为统筹,全面履行行政执法、刑事执行和公共法律服务职能,提升司法行政工作现代化水平,服务更高水平的平安铅山、法治铅山建设,努力向党和人民交出满意答卷。
根据全省、全市政法队伍教育整顿动员部署电视电话会议精神,把开展学习教育、查摆纠正、整改落实、巩固提升贯穿于司法行政队伍教育整顿工作全过程,全县司法行政系统要结合实际,深入开展动员,精心安排部署,研究细化措施,认真抓好抓细抓实组织实施工作。
(一)坚持正面教育,筑牢思想根基。
1、开展政治轮训。认真落实《江西政法系统政治轮训工作实施办法》,坚持分级负责、条块结合,综合运用脱产培训、党组中心组学习,单位集中专题学习,“三会一课”、网络学习、个人自学等方式,全面开展政治轮训,项目化、清单式推进政治理论学习,深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和***总书记关于新时代政法工作的重要思想,学习领会中央、省委、市委关于政法工作和政法队伍建设的党内法规、决策部署精神。
2、进行在线测试。充分运用信息技术平台,采取闭卷考试、在线测试、知识竞答等有效形式检验学习效果,激发干部学习热情,做到学习人员全覆盖、内容不漏项、形式多样化、增强实效性。
3、选树先进典型。组织开展好“我是党员我带头”、“争当***式好干部”选树学活动,结合疫情防控、扫黑除恶专项斗争等工作,大力发掘、推荐表彰一批先进典型,并充分运用“法治铅山”等微信公众号和各类媒体平台,营造创先争优浓厚氛围,进一步激发队伍斗志。
(二)坚持以案示警,查摆纠正问题。
1、开展警示教育。通过组织学习典型安全警示录、观看警示教育专题片、对身边案例开展警示座谈等形式,深入开展警示教育。注重教育的针对性、实效性,做到以案明纪、以案说法,教育引导全体司法行政干部汲取深刻教训,坚守初心使命,知敬畏、存戒惧、守底线,增强对党忠诚、拒腐防变、廉洁从政的思想自觉和行动自觉。
2、个人进行自查自纠。6月下旬至7月上旬,以领导班子成员、内设(派出)机构及下属单位负责同志为重点,深入开展个人自查自纠,查摆问题、剖析原因,提出整改措施,形成书面自查自纠报告。个人自查自纠主要内容为“四查四纠”:
一是深入查摆政治思想情况,及时查摆、纠正在思想理论武装、坚定理想信念、坚持党对司法行政工作绝对领导、执行党的政治纪律和政治规矩、贯彻中央和省委、市委以及县委决策部署等方面存在的差距和不足。
二是深入查摆履职尽责情况,结合疫情防控、维稳安保、执法办案、社会治理、司法行政改革等各项重点工作任务,及时查摆、纠正初心使命不牢、履职能力不足、担当精神不强、工作作风不实等问题。
三是深入查摆公正执法司法情况,紧密联系执法司法工作实际,及时查摆、纠正执法司法行为不规范、违反“三个规定”、充分黑恶势力“保护伞”、办关系案人情案金钱案等问题。
四是深入查摆廉洁自律情况,及时查摆、纠正违规收受礼品礼金、违规吃喝、违规经商办企业、违规高利放贷、亲属违规插手或经营与本人职务行为相关联的特种行业和场所等问题。
个人自查自纠中涉及违纪违法问题的,要主动向纪检监察机关如实交待,争取从宽处理。
4、单位开展对照检查。7月中旬至下旬,要对照建设新时代过硬司法行政队伍的标准要求,对照扫黑除恶专项斗争中暴露出的司法行政队伍突出问题,对照此次教育整顿工作确定的目标任务,召开专题会议,举一反三,对队伍建设情况进行对照检查,认真查摆司法行政队伍教育、管理、监督等方面存在的问题,深入剖析原因,研究对策措施,形成单位自查自纠报告。
5、做好配合工作。在组织开展自查自纠的同时,要进一步协同配合纪检监察机关,结合扫黑除恶专项斗争“打伞破网”工作,依法依规加大群众身边涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”和失职失责问题查处力度,坚决清除害群之马。
(三)抓好问题整改,务求工作实效。
针对司法行政队伍教育、管理、监督方面的薄弱环节,坚持问题导向,做到清单化、项目化、责任化,动真碰硬,有错必纠,违规必查,立行立改。随时发现问题,随时查究处理。注重务实管用,配套完善重大事项请示报告、警示教育常态化、干部岗位职权利益回避、执法办案监督制约等制度,着力构建全面推进司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设的制度体系。坚持效果导向,着力推动政治督察、政治轮训、执法监督、纪律作风督查巡查、纪律条令等各项制度落到实处,增强制度执行力,真正让铁规发力、禁令生威、制度见效,切实打造忠诚、干净、担当的司法行政队伍。
(四)坚持巩固成果,不断深化提升。
对接中央、省委、市委、县委关于开展政法队伍教育整顿的统一部署,进行再调度、再部署、再推进,巩固前期教育整顿成果,认真落实省司法厅、市司法局、县委政法委相关要求,进一步深化教育整顿工作,力求取得更大成效。
(一)提高思想认识。组织开展司法行政队伍教育整顿工作,是学习贯彻***总书记重要指示精神的具体行动,是巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的必然要求,是打造新时代过硬司法行政队伍的迫切需要。司法行政机关党组织要扛起教育整顿的主体责任,党组织书记要认真履行第一责任人职责,班子成员要认真落实“一岗双责”,发挥“头雁效应”,树好标杆,以上率下,层层压紧压实责任,确保教育整顿工作扎实推进、取得实效。
(二)强化组织领导。局党组成立铅山县司法行政队伍教育整顿工作领导小组,党组书记、局长江**同志任领导小组组长。局党组其他成员任副组长,各股、室、处、所负责人为成员。领导小组办公室设在局办公室,负责统筹、组织、协调、指导全系统教育整顿工作,研究制定重要措施,协调解决重大问题。
(三)严格纪律要求。要以扎实的作风、严明的纪律抓好教育整顿工作。对教育整顿工作不认真、有关要求落实不到位、虚于应付走过场的单位和个人,进行约谈或通报批评,并责令限期整改到位。自查自纠中主动说明问题并自觉及时纠正到位的干部,按照管理权限依法依规从轻从宽处理或者免予处理。对自查自纠不认真、应查未查、查而未改的干部,根据问题严重程度和有关问责规定,采取通报批评、诫勉谈话、取消评先评优资格、暂缓提拔晋级、调整岗位等形式严肃处理;涉嫌违纪违法的,将问题线索移交纪检监察机关依纪依法从严惩治。
(四)讲究工作方法。要做深做细思想政治工作,引导督促司法行政干部自觉参加学习教育、领导干部主动进行自查自纠,确保教育整顿工作稳妥、顺利推进。要注重正风肃纪与正面激励相结合,既刮骨疗毒、严肃法纪,又体现关爱、激励担当作为。要坚持开门搞教育整顿,请群众参与、让群众评判、受群众监督,让基层群众切身感受到教育整顿给司法行政队伍带来的新变化新气象。要做好舆论宣传引导工作,坚持内外有别,强化社会正面宣传,防止负面舆情炒作。
(五)加大督查力度。局党组将适时对教育整顿组织实施、工作进展、实际成效等情况开展督促检查,推动教育整顿工作扎实有效开展;要注重在统筹推进案件评查、执法规范化检查中,深入发现执法和纪律作风问题,将其纳入教育整顿督促重点整改,确保教育整顿工作取得实效。
(六)做好结合文章。要把开展教育整顿工作同深入学习贯彻党的十九届四中全会精神结合起来,同认真落实中央政法工作会议、省委十四届十次全会、全省政法工作会议、市委四届九次全会、全市政法工作会议、县委十三届九次全会(扩大)会议、县委政法工作会议精神结合起来,同扎实推进扫黑除恶专项斗争结合起来,同全面完成各项司法行政工作任务结合起来,坚持统筹兼顾、协调推进,以教育整顿开展促进工作任务完成,以司法行政工作奋争一流业绩彰显教育整顿成效。
各股、室、处、所开展教育整顿工作的重要情况,请及时报送县局队伍教育整顿工作领导小组办公室。
队伍教育整顿实施方案
2021年,全国政法队伍教育整顿全面铺开。通过开展全国政法队伍教育整顿,筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军,以优异成绩庆祝建党100周年。
开展政法队伍教育整顿,是党中央提出的新要求、人民群众的新期盼、政法战线自我革命的新需要,是确保政法机关担负起新时代职责使命的重要举措。
政法机关作为维护国家安全和社会稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的第一线,与群众联系最直接、最紧密,执法司法面临的矛盾更为集中、问题更为具体。组织开展好政法队伍教育整顿,对于纯洁政法队伍、夯实政法工作基础、提升执法司法公信力,推进全面从严管党治警向纵深发展具有重要意义。
2、“五个过硬”是什么?
信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。
刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育。
筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神。
学习教育、查纠整改、总结提升。
参加人员包括党委政法委、法院、检察院、公安机关、司法行政机关全体在编在职干警。警务辅助人员、聘用制司法辅助人员参加学习教育和查纠整改,违纪违法处理按照相关规定执行。
7、学习教育环节“三看”是什么?
一看“三项教育”是否都开展;二看政法干警学习教育参与率是否达标;三看学习教育成果有没有转化为思想成果和工作成果。对达不到预期效果的,要进行“补课”。要本着简便易行原则,制定评估标准。
8、六大顽瘴痼疾有哪些?
违反防止干预司法“三个规定”,违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动,违规参股借贷,违规违法减刑、假释、暂予监外执行,有案不立、压案不查、有罪不究,法官检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客。
9、查纠整改环节“五查”是什么?
一查自查自纠是否做到全覆盖,思想发动是否广泛深入;二查组织查纠措施是否有效,是否发现新的违纪违法问题线索;三查顽瘴痼疾是否得到有效整治,存量问题是否基本消除;四查案件线索核查是否到位,清除害群之马成效是否明显;五查“自查从宽、被查从严”是否落实到位。查纠整改环节结束后,党委政法委和政法单位要召开党组(党委)扩大会通报整治情况,班子成员对整治效果作出承诺。
10、总结评估“六评”是?
一评地方领导小组主体责任、政法各单位直接责任是否全面落实;二评教育整顿全流程、全环节的目标任务是否全面完成;三评政法队伍政治生态是否进一步优化;四评加强队伍教育管理监督的制度机制是否进一步完善;五评是否向上级机关提出进一步健全完善执法司法制约监督机制等方面的意见建议;六评政法机关执法司法公信力、人民群众满意度是否提升。
司法行政队伍教育整顿心得体会
自政法队伍教育整顿开展以来,**市司法局严格遵循上级工作要求和部署,坚持“领导抓、抓领导”,扛牢了政治责任;坚持“无禁区、零容忍”,纯洁了政法队伍;坚持“彻底查、精准治”,革除了积弊沉疴;坚持“办实事、惠民生”,赢得了群众满意;坚持“照单收、彻底改”,提升了整顿质效;坚持“破难点、创亮点”,培育了**模式,各项任务高质高效圆满完成,现将工作情况总结如下:
一、深化学习教育,进一步提高自觉性。坚持把学习教育贯穿始终,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想,深入开展党史学习教育,不断创新方式方法,切实增强学习教育的针对性和实效性。在学习教育环节,坚持党建引领,突出司法行政系统特点,积极探索内容创新、载体创新、方式创新。以“四讲两学两讨论”为载体,促进学习教育深入开展。“四讲”即专家讲理论:邀请市委党校专业教研室主任对全系统干警进行专题辅导,深入解读党的十九届五中全会精神,深化干警思想认识;领导讲实践:通过讲授党课、座谈交流、实地指导等方式,与干警交流工作思路、心得感悟、方法技巧等,提升干警实践能力。基层讲经验:举办“读书班”,组织各股室处中心、各司法所开展经验交流,营造比学赶超浓厚氛围。典型讲事迹:选树**市调处中心等先进集体和和盛司法所长于太平等先进个人,组织先进事迹报告会,营造学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚。“两学”即红色基地学传统:组织干警到龙河镇勇进村抗联革命烈士纪念馆、九三博物馆、荣军农场开展革命传统教育,弘扬革命精神、北大荒精神,传承红色基因。警示教育学法纪:组织班子成员、中层干部和各司法所长观看警示教育专题片《拍蝇惩贪微鉴正源》,筑牢干警拒腐防变思想防线。“两讨论”即开展习近平法治思想大讨论和党史学习教育大讨论。16名干警结合自身工作实际以严格规范司法行为、不断改进司法作风、强化廉洁风险防控等方面内容作主题发言,虚心听取同志们的意见建议。进入查纠整改环节,结合党史学习教育,继续加强学习,利用司法行政工作群、“**市司法局”微信公众号、“法治讷谟尔”头条、“码上学”等新媒体组织全局人员开展线上自学。采取撰写心得体会、座谈研讨交流、夜学班等形式分层次集中学习。通过持续的深入学习,进一步提升了司法行政人员的能力素质和工作水平。截止目前,**市司法局干警共形成学习笔记30余万字,心得体会近1000篇;开展中心组集中学习、主题研讨、政治轮训、一把手讲党课等主要形式的政治学习共26次;召开警示教育大会、集中观看警示教育片3次;召开英模事迹报告会、观看英模事迹宣传片、开展红色教育等活动7次。
二、准确掌握政策,进一步把准方向性。坚持“惩前毖后、治病救人”和“自查从宽、被查从严”的原则,坚持严管和厚爱并重,坚持正确舆论导向,准确把握舆论宣传的时度效,实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。采取组织帮助查、干警自己查、谈心谈话查、家人提醒查、征求意见查、召开会议查的“六查”方式,并且将这六种方式有机结合,确保问题查找精准到位。一是组织帮查与个人自查相结合。积极创新自选动作,深入开展组织帮查。自查自纠环节,局教育整顿领导小组分别听取了17个司法所、7个股室处中心关于自查情况的汇报,帮助其查摆问题,推心置腹规诫劝告,讲明利害、敞开心扉、摆出事例,达到了交流思想、打消顾虑、解决问题、帮助提高的目的。在此基础上大力宣传有关精神,强调“自查从宽,被查从严”,让广大司法行政工作者放下包袱,轻装前进,组织全系统司法行政干警经过预填报、填报和再填报,如实填写《政法干警自查事项报告表》180余份;二是谈心谈话与家人提醒相结合。着力思想发动、聚焦问题查纠,扎实开展谈心谈话活动,帮助干警提升政治站位,以思想自觉引导行动自觉,高标准推进政法教育整顿查纠整改工作落实见效。运用“五九三”谈话法,即聚焦“五必谈”,谈话对象“准”。采取以上率下、分级负责、下谈一级的方式推进,以“一对一”“点对点”的形式为主,突出普遍谈和重点谈相结合,反复谈和深入谈相结合,主动谈与随机谈相结合,认真撰写谈心谈话记录86份。围绕“九必问”,谈话内容“实”。为切实拧紧思想发动“总开关”,通过“九必问”实现谈话提纲及内容坚持问题导向、效果导向与民意导向相统一,注重同步推进、协调实施。突出“三坚持”,谈话成效“显”。突出“自查从宽、被查从严”的谈话总基调,采取启发式、渐进式、督促式谈话方式,发挥“结果运用”以谈促改,不仅疏导干警心理、消除负面情绪,而且激发干事创业热情,凝聚整治顽瘴痼疾共识。在做好谈心谈话的同时,向每名干警发放市委政法委印制的《致全市政法干警及家属的一封信》,号召干警家属督促问题干警如实向组织说明问题;三是召开会议与征求意见相结合。把自我评估与群众评价结合起来,以最鲜明、最坚决的态度开展教育整顿,以最精准、最有力的举措推进教育整顿,组织召开座谈会、专题民主生活会、组织生活会,促使全系统司法行政干警进一步明晰自身存在的问题,明确努力方向,为锻造忠诚干净担当的司法行政铁军注入不竭动力。同时,发放征求意见表200余份征集社会各界对司法行政工作的意见建议,以最管用、最过硬的成果促进司法行政队伍建设。截至目前,共有6名干警主动向组织说明问题。从问题性质上看,涉嫌违纪1人,涉纪律作风等其他问题5人。按照自查从宽政策,已对涉嫌违纪1人作出政务警告处分,对涉纪律作风等其他问题5人按照第一种形态作出批评教育处理。
三、突出问题导向,进一步增强针对性。找准“病灶”、查清“病因”、挖掉“病根”,对标对表教育整顿任务要求,紧盯顽瘴痼疾,标本兼治,综合施策。紧密结合司法行政工作实际,认真落实“五查”,强力推进各项任务按期高质量完成。
(一)举报线索核查。坚持“两个第一”,确保线索精准处理。对获取的线索,做到“第一时间会商,第一时间上报”。进一步提高政治站位,尽最大可能满足线索核查工作需要,组织专班力量,做到随办结随报告,确保线索办理工作高效顺利推进。一是强化组织领导。主要领导亲自谋划部署安排,领导班子成员带头参加、以上率下,高位推动问题线索收集工作。二是强化工作措施。坚持民意导向,采取设立举报箱、举报电话,张贴公示,电话函询服务对象,发放调查问卷等形式,拓展司法行政干警违纪违法线索来源渠道。三是强化责任担当。规范线索核查处置工作,局党组研究制定了《**市司法行政队伍教育整顿案件查处工作流程》并制作了流程图。四是强化协调沟通。加强与公检法三机关以及信访部门沟通,畅通信息渠道,凝聚工作合力,深挖干警违法违纪线索。
(二)涉黑涉恶案件(线索)倒查。对全国扫黑办12337智能举报平台线索、省扫黑办督办案件和中央扫黑除恶第14督导组移交线索进行梳理,聚焦社区矫正和刑满释放两类重点人群,聚焦法律服务和公证服务两个重点行业,开展涉黑涉恶案件(线索)倒查工作,未发现案件线索。
(三)重点案件评查。组织成立社区矫正案件评查专班,认真开展评查工作。坚持“一案十查”,一查社区矫正前调查评估是否存在超期评估;二查评估结论是否真实有效等;三查入矫办理是否规范;四查日常监管是否到位;五查思想汇报是否规范;六查请销假记录是否详实;七查定期体检是否规范;八查是否符合撤销暂予监外执行条件;九查异地迁居办理是否规范;十查解除社区矫正是否规范。共评查重点案件683件,发现问题44个,已整改41个,对其余3名应收监未收监社矫对象已备齐相关法律文书要件,正在配合公安机关和人民法院积极开展工作。
(四)涉法涉诉信访案件清查。重点围绕排查化解专项行动中的涉法涉诉案件、上级转交督办和本系统本单位长期未化解的信访案件等进行了清查。此次清查行动,我们要求各司法所列出清单,并制定了工作台账,规范了行动的开展。经过细致排查,未发现有涉法涉诉信访案件问题。
(五)智能化数据排查。协调市监、金融部门运用大数据全面排查干警及家属违规经商办企业、违规参股借贷情况,共排查干警60名,排查出1名干警于2017年注册登记“**市众合信息咨询中心”,现已注销登记,对干警运用“第一种形态”给予批评教育,已完成整改;排查干警配偶、子女及其配偶123人中有6人注册登记企业9家,但通过核查均不存在违规从事经营活动的情况。通过与法院、检察院案件信息管理系统比对分析,暂未发现13名执业律师违规代理案件、充当司法掮客的问题线索。
四、坚持统筹兼顾,进一步强化系统性。坚持系统思维,统筹做好规定动作和自选动作,统筹谋划“当下治”和“长久立”,在顽瘴痼疾整治方面,建立推动“一二三四”工作落实机制。“一”是绘制一个蓝图,制定《**市司法行政队伍顽瘴痼疾整治实施方案》作为“总蓝图”;“二”是打造两轮驱动,在准确把握规定动作的同时,精心谋划自选动作;“三”是把握三个节点,坚持把“查、改、建”三节点统一协调推进,即查即改、边查边改、限期整治;“四”是细化四项举措,认真研究制定自查自纠、组织查处、专项整治、组织评估四个环节各项工作举措。截至目前,经干警自查和“七查”排查,共发现各类问题26个。围绕“6+4+4+n”梳理汇总共性问题2类7个,其中违反防止干预司法“三个规定”问题2个,涉及干警6人,违规违法办理公证中人民群众反映强烈的问题5个,涉及工作人员4名;工作中发现、梳理汇总共性问题3类19个,其中形式主义问题4个,涉及干警35人,懒政怠政问题9个,涉及干警33人,违反工作纪律问题6个,涉及干警21人。针对系统内存在的顽瘴痼疾,深挖问题的诱因根源,找准病灶、分类施策,推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决,分门别类地制定了有效的整改措施。为固化整治效果,聚焦实现队伍管理制度化、工作程序化、行为规范化,建立完善各项制度机制23项。其中在健全基层基础工作体系方面建立了《**市司法局矛盾纠纷排查化解制度》《公证处业务窗口服务规范》等制度;在健全履职保障体系方面建立了《**市人民检察院、**市司法局信息共享、信息通报制度》《关于完善多元化解诉调对接机制、依法化解民事纠纷的若干规定》;在正风肃纪长效机制方面建立了《**市司法局克服形式主义九条措施》《**市司法局整治懒政怠政、违反工作纪律考核细则》;在执法司法制约监督机制方面建立了《**市司法局防止干预司法“三个规定”的制度》《**市司法局社区矫正工作规章制度》;在干警能力素质提升机制方面建立了《**市司法行政队伍教育整顿学习制度》《理论学习制度》。
五、强化督导问效,进一步提升实效性。坚持把督导检查贯穿始终,确保工作落实到位。层层传导压力,压紧压实责任,加强条线指导,抓严抓实查纠整改环节各项工作。派出3个专项检查组对17个司法所的教育整顿工作进行检查。组织开展分批次、分时段,错时明察暗访活动,对照教育整顿任务清单,逐项跟进督察督导,及时掌握教育整顿进展情况。重点查看了第一环节的学习笔记、心得体会,第二环节自查自纠问题梳理整治情况,社区矫正案件自评情况以及警容警貌、内务管理情况。坚持把“我为群众办实事”贯穿始终,聚焦“五围绕五加强”,确保成果转化到位。围绕“护航保春耕”,加强人民调解工作;围绕“护航重点项目”,加强普法宣传;围绕群众“急难愁盼”,加强法律援助;围绕“党史学习教育”,加强党员志愿服务;围绕“建党100周年”,加强信访矛盾排查。活动开展以来,按照“五进”“五必访”要求,引导干部职工增强为民意识,扑下身子体察民情,响应群众呼声,集中力量解决群众急难愁盼问题,密切了党群干群关系,赢得了社会各界一致好评。局党组通过龙河镇司法所了解到该镇先锋村有一段道路年久失修,严重影响群众出行,便积极协调市发改委申请立项,从而获得建设资金,困扰当地多年的难题迎刃而解。我局还在此期间先后帮助长发镇打造了一处法治文化广场,帮助通江街道建华村建设标准化调解室。公共法律服务中心发挥区域服务综合枢纽和指挥协调平台的作用,成为“一站式”纠纷解决阵地,在化解社会矛盾、维护群众利益方面进行了积极探索和努力,赢得了省、齐市司法行政机关和有关部门的充分认可,矛盾多元化解典型案例通过层层申报向国家层面推介。公证处简化工作流程,把让群众“最多跑一次”向纵深推进,工作效率明显提高。普法依法治理股和各基层司法所丰富普法宣传形式,在深入开展好《民法典》宣传工作的同时,积极开展“护农保春耕”“护航重点项目”专项行动。不断提高服务质效,增强服务意识和服务能力,牢固树立执政为民新形象,切实把学习教育成果转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。截至目前,开展进校园、进社区、进企业、进乡村共30余次,为群众办大事、办实事、解难事共150余件。
司法行政队伍教育整顿心得体会
开展政法队伍教育整顿,是党中央提出的新要求,是政法战线全面从严管党治警的新举措,是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待。今年x月,习近平总书记强调,深入开展政法队伍教育整顿,努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法队伍。7月8日在北京召开的中央政法工作会议提到,要以“政法队伍教育整顿”为牵引,建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。
近些年来,政法系统清除害群之马的力度逐年加大,但形势依然严峻。扫黑除恶专项斗争开展以来,全国立案查处了一批涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”的政法干警。这些害群之马影响恶劣、危害极大,人民群众深恶痛绝,削弱了政法机关的公信力,践踏了社会公平正义底线,也损害了党和政府形象。在政法系统开展教育整顿,来一场刮骨疗毒式的自我革命,彻底割除毒瘤,清除害群之马,确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,意义重大、影响深远。
全面从严治党永远在路上,全面从严治警一刻不能放松。开展教育整顿试点,是时间紧、任务重、难度大、要求高的专项政治任务。中央政法委已经成立全国政法队伍教育整顿试点办公室,统筹组织、整体推动试点工作,中央政法各单位、省级党委政法委也要协调有关部门和领导支持试点工作。只有各方面共同努力,才能把政法队伍教育整顿试点工作开展得扎实,才能摸索出适合在全国推广的经验,从自身做起扼守住清正廉洁这道闸门,让试点工作成效更明显、人民群众有更多获得感。
xx政法队伍教育整顿工作实施方案
县政法各部门:
为深入贯彻落实***、全省、全市政法工作会议精神及全省、全市政法队伍教育整顿工作部署,报请县委同意,经县委政法委员会研究决定,从2020年4月开始,在全县政法队伍中开展教育整顿。为确保教育整顿工作扎实有效开展,现制定方案如下:
一、指导思想。
以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻******对政法工作的重要讲话和指示批示精神,认真落实***、全省、全市政法工作会议部署要求,主动作为,积极探索,结合推进扫黑除恶专项斗争、整治“好人主义之害”等活动,按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,扎实开展政法队伍教育整顿,努力建设一支公平正义、司法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍,为建设更高水平的平安xx、法治xx提供坚强组织保证。
二、目标任务。
巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,认真履行管党治警政治责任,大力开展教育整顿,突出抓好政治思想引领、纪律作风整顿、执法司法监督、履职效能提升,切实解决政法队伍教育、管理、监督等方面的突出问题;努力实现“一个确保、三个提升”目标;即:确保政法队伍绝对忠诚可靠,提升政法队伍纯洁性,执法司法公信力、人民群众满意度。
(一)强化政治建警,确保绝对忠诚可靠。在全县政法干警中广泛、深入开展思想政治教育,做到人员全覆盖、内容不漏项、形式多样化、确保实效性,坚决全面彻底肃清周永康、苏荣流毒影响,教育引导政法干警进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉提高政治站位,永葆忠诚使命的政治本色,使得党员干警数量优势转化为队伍建设质量优势。
(二)强化纪律束警,提升政法队伍纯洁性。始终把纪律挺在前面,坚持以案示警、自查自纠、正风肃纪、解放思想大讨论有机结合,通过开展政法干警涉黑涉恶有关案例警示教育,突出问题大起底大整改,集中整治有令不行有禁不止,执法不严和“怕慢假庸散”等纪律作风问题,促进干警知敬畏、存戒惧、守底线,自觉筑牢思想防线;做到秉公用权、廉洁从警。
(三)强化监督治警,提升执法司法公信力。深化执法规范化建设,加强对执法司法活动监督管理,完善权力运行监督机制,通过开展案件评查、动态监管,落实防止干预司法活动、过问案件办理、规范接触交往行为等“三个规定”,推动政法干警严格规范公正文明执法司法,真正让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。
(四)强化担当强警,提升人民群众满意度。通过开展教育整顿,以政法队伍政治能力、业务素质、纪律作风的大提升,更好地履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,全面提升政法工作现代化水平,建设更高水平的平安xx、法治xx,为xx高质量发展提供优质的法治环境。
三、方法步骤。
集中整顿活动从4月初开始,到12月底结束。分学习动员、自查自纠、巩固提升三个阶段进行。
(一)学习动员阶段(4月15日至4月30日)。
政治学习计划安排于4月30日前报县委政法委。县政法各单位还要分别拟定一份百分制的政治理论知识测试试题采取闭卷考试等方式,检验学习效果。
(二)自查自纠阶段(5月1日至9月31日)。
深入查找和解决县政法单位领导班子中存在的状态不佳、干劲不足、不敢担当、不愿负责、畏缩不前、争先意识不强等突出问题,对软、懒、散的班子进行整顿;对漠视队伍管理,不敢动真碰硬的领导班子和领导干部进行约谈直至建议组织部门予以调整。一要对照扫黑除恶斗争中暴露出的政法队伍突出问题,对照此次教育整顿工作确定的目标任务,对照市委巡察反馈问题,县政法各单位党组(党委、党支部)要召开领导班子专题会议,认真查摆政法队伍教育、管理、监督等方面存在的问题,深入剖析原因,研究对策措施,形成单位自查自纠报告。县政法各单位党组(党委)的自查自纠报告,于7月29日前报县委政法委;二要研究制定严格队伍管理的实施意见和具体措施;三要严格落实“一岗双责”,既要抓好政法各项业务工作,又要抓好党风廉政建设工作,做到“两手抓、两手硬”。
切实解决县法院、检察、公安、司法等部门人员存在的执法不规范和不作为、乱作为问题;解决部分干警作风粗暴,损害群众利益的问题;解决部分干警慵懒散拖,为民服务意识差的问题。一要开展解放思想大讨论。聚集“好人主义之害”,以党支部为单元开展解放思想大讨论,形成大学习、大讨论的生动局面。政法各单位党组(党委)书记要牵头组织分层分类开展调查研究,系统检视思想政治、素质能力、作风形象、队伍建设等方面弊端不足,列出问题原因,分析问题根源,撰写调研报告,纵深推进教育整顿活动;二要开展自查自纠。在7月15日前,以政法各单位领导班子成员、内设(派出)机构及下属单位负责同志为重点,深入开展个人自查自纠。查摆问题,剖析原因、提出整改措施,形成书面自查自纠报告。县政法各单位班子成员、内设(派出)机构及下属单位负责同志个人自查自纠报告报本单位党组(党委)书记审核;政法各单位党组(党委)书记个人自查自纠报告报县委政法委书记审核后,报同级党委政法委备案。县政法委书记个人自查自纠报告报市委政法委书记审核后,报市委政法委备案;三要强化对政法干警的理想信念教育和宗旨教育,结合贯彻落实新时代“赣鄱先锋”选树学活动,在疫情防控、扫黑除恶专项斗争、服务帮助群众、公正执法司法一线,大力发掘一批政治强、情怀深、业务精、口碑好的先进典型。广泛开展最强党支部、最美干警等创建(评选)有关活动,号召干警干部学先进、当先进、争先进;四要广泛开展文明执法、文明司法活动,解决好简单执法、粗暴执法等方面的问题;五要开展“五型”机关创建活动,坚决根治政法窗口单位“门难进、脸难看、事难办”现象;六要突出抓好一线执法办案人员的培训,健全落实执法资格考试制度,不断提高广大政法干警的执法能力和水平;七要健全明察暗访、查办督办、公开通报、责任追究等工作制度,加强执法规范化建设;八要对群众反映强烈的执法不严、裁判不公、诉讼难等问题进行暗访督查,并立项督办,推动整改解决;九要紧盯执法司法活动重点环节,以审判机关的民商事案件、执行案件,检察机关的不捕、不诉、变更强制措施案件,公安机关刑事取保候审和行政处罚案件,司法行政机关的公证业务、法律援助案件为着力点,抽调业务骨干、办案能手,扎实开展一次案件评查活动,及时发现案件暇疵、错误,督促纠错补假,视情追责问当前隐藏内容免费查看责,督促干警公正执法司法。
针对少数基层政法单位管理不规范,导致部分干警无视工作纪律,不严格履行请销假制度,无故不上班或假期满后仍不上班;不按时上下班,迟到、早退现象多发;上班时间无故离岗、串岗、脱岗;上班时间上网聊天、炒股、打游戏、看电影、聚众闲谈或做与工作无关的事情;值班时间纪律松弛、精神懈怠甚至脱岗等问题,进一步完善相关制度并严格落实。一要开展明查暗访,对干警遵守工作纪律情况进行督查并公开通报,通过查阅资料、听取汇报、受理问题线索等多种方式,对专项治理工作进行检查;二要对出现问题较多的政法单位进行挂牌督办、限时整改、不定期回访。
重点排查政法队伍中执法不严、执法不公、徇私枉法问题;严肃查处办“金钱案、关系案、人情案”和乱收费、乱罚款、乱摊派,插手经济纠纷等违法违纪问题。一要对现在掌握的案件线索登记造册、建立台账,逐件进行甄别查处;二要对处理信访案件中发现的徇私枉法、故意办错案的问题,发现一起查处一起;三要对在执法办案中侵犯群众利益的行为,一件不留地进行追究;四要从严查处活动期间领导干部和民警顶风违法违纪问题,确保政法干警远离违法违纪违禁违规的“警戒线”;五要以扫黑除恶专项斗争中查处的政法干警涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题为重点,对案件进行深刻剖析,形成剖析报告。县政法各单位案例剖析报告于4月30日前报县委政法委。
(三)巩固提升阶段(10月1日至12月底)。
巩固提高阶段是确保整个政法队伍突出问题集中整顿活动达到预期目标,切实转变队伍作风,树立良好形象,拉近警民关系的关键阶段。
把推动整改落实与专题警示教育相结合,围绕改进作风、增强党性修养,对前阶段查找出来问题整顿情况回头看,并结合典型案例和突出问题,对干警工作、生活、纪律、作风、服务态度等存在的问题,在干警中开展警示教育活动,使广大干警心灵受到震撼,真正受到教育。
加强司法执纪力度,通过经常性明察暗访、阶段检查、巡查、案件评查、问题通报和责任追究等形式开展督查。对发现的突出问题整顿不到位、整改成效不大,群众依然反映不断的,要按干部管理权限,根据有关法律法规视情节轻重,作出曝光、警示、诫勉谈话、责令检查、通报批评、给予党政纪处分,直至追究刑事责任,并实行“一案双查”严肃追究相关人员的责任。
四、工作要求。
(一)加强领导,落实责任。为加强队伍突出问题集中整顿活动的组织领导,成立xx县政法队伍教育整顿活动领导小组(名单附后),领导小组下设办公室,统筹推进政法队伍教育整顿活动。政法各单位要把开展教育整顿活动摆上重要日程,切实加强组织领导,成立相应的组织机构,制定工作方案,细化工作目标,落实工作责任,加强督导检查,保证各项措施的落实。
(二)强化宣传,营造氛围。政法各单位要加大宣传力度,充分发挥报刊、电视、互联网、微信、微博等媒体作用,广泛宣传开展教育整顿活动的主要任务、具体要求,好做法、好经验、好典型,公开曝光反面典型,为深入开展政法队伍教育整顿活动营造良好的舆论氛围,自觉接受社会监督,充分展示活动取得的成效,推动整顿活动健康发展,让群众感受到政法队伍形象的明显变化。
(三)统筹兼顾,促进工作。要把教育整顿与当前政法工作有机结合,将贯彻党的***四中***精神、落实《中国******政法工作条例》及省委《实施细则》、纵深推进扫黑除恶专项斗争、开展市域社会治理现代化试点、服务社会经济发展等各方面业务工作融入政治学习、问题查摆、整改落实全过程各环节,做到纪律作风问题整治与工作攻坚创新统筹兼顾、协调推进。要把工作业绩评价纳入教育整顿成效评价范围,以更高的政治标准、更严的政治要求、更实的政治作风,促进政法事业长足进步。
(四)加强督导,强力问责。县委政法委将组织督导组对政法各单位教育整顿工作进展情况及成效进行重点督察巡查,对推进缓慢、流于形式、问题突出的情况进行通报和责任查究。县政法各单位要加强本单位教育整顿工作的检查指导,着力了解真实情况,发现和推动解决突出问题。要充分发挥司法巡查、审务督察、检务督察、警务督察等内部监督机制和手段,持续深入开展明察暗访、随机抽查等监督检查活动,倒逼教育整顿走深走实;特别要强化高压震慑,严肃查处顶风违纪的人和事;让铁规发力,禁令生威。
******xx县委政法委员会。
2020年4月16日。