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在党支部标准化建设推进会上的讲话
这次在x召开全市非公有制企业党建标准化建设现场推进会，主要任务是学习贯彻全国非公有制企业党建工作会议精神和中央、省委领导重要批示精神，深入推进基层组织建设年活动，对进一步开展非公企业党建标准化建设进行部署。刚才，大家实地考察了x镇x社区和x集团党建工作，x市、x区、x县、x区x街道、x集团等x个单位作了交流发言，x市和x县对基层组织分类定级工作进行了书面交流，他们的做法和经验都很好，各地要认真学习借鉴。下面，我讲三点意见。
推进非公企业党的建设是巩固执政地位、夯实执政基础的客观要求。近年来，我市在扩大非公企业党的组织覆盖、工作覆盖方面做了不少工作，取得了阶段性成效。但是，在工作覆盖和组织覆盖后，非公企业党组织如何真正发挥作用，需要一套评价体系。我们的工作不能仅仅停留在有形覆盖，要通过系统合理的方法把有形覆盖转化为有效覆盖。比如，华仪集团党委多年来一直在探索党建工作的标准化，把企业管理过程中的iso9000质量管理体系的理念、方法移植、嫁接到企业党建中，这是一个很智慧的做法。为此，我们在抓有效覆盖的过程中，设计了标准化建设这个工作载体。
从x年开始，我市在全省建立第一家非公企业党组织，经过二十多年不懈的探索和实践，非公企业党建工作取得了显著成效，开展了“活力和谐企业”创建、面向全国公开招选非公企业党组织书记人选等一系列有影响的工作，涌现出x集团、x集团、x集团、x集团等一批全国、全省知名的先进企业党组织，全市非公企业党建工作氛围比较好。但也必须客观看到，我市在非公企业党建工作存在的问题和困难也不容乐观。
一是思想重视不够。一方面，“重视不够”体现在基层党委，特别是一些乡镇（街道）党（工）委，仅仅把工作停留在完成任务、完成指标的被动应付的认识水平上，没有真正从夯实党的执政基础、巩固党的执政地位这样的高度考虑，没有带着责任、信仰和使命去开展工作。另一方面，“重视不够”体现在企业自身。目前全市还有年产值在亿元以上的非公企业未建立党组织，需要进一步强化非公企业的思想认识。
二是有效覆盖不够。现在从报表上看，全市非公企业党组织覆盖率达到了x%，但这种覆盖的基础不够扎实，容易引起反复，比较脆弱，而且还有相当一部分企业未建立党组织，组织覆盖存在较大的盲区。
三是党的力量不够。非公企业党员数占从业人员总数的比例仅为x%，远低于全市党员数占全市人口数x%的比例。当然，发展党员工作也要一分为二地看，我们党是有近9200万名党员的大党，队伍很庞大，关键看质量。质量的重要内容就是结构，千万不能把我们党搞成“公务员党”。现在新发展党员中，大学生、机关干部的比例比较高，工农一线的比例偏低。中央也很重视这个问题，强调新发展党员要重视工农一线。
四是均衡发展不够。现在，我市一些非公企业党建工作抓得很好，成为了全国典型；有的企业连党组织都未建立，甚至一些年产值上亿元的规模企业也未建立党组织。所以，非公企业党建工作不够均衡。典型当然要抓，但抓典型不是终极目标，而是通过抓典型、树样板来带动面上工作，形成全面开花的工作态势。
五是作用发挥不够。非公企业建立了党组织，但党组织在如何开展活动、发挥作用等方面还做得不够。为此，必须认真总结我市二十多年非公企业党建工作经验，学习借鉴全国其他地方的先进做法，制定一套涵盖非公企业党建各方面可复制、可推广的党建工作标准。
（二）开展标准化建设是落实全国会议精神的有效载体。今年x月x日，全省召开了非公有制企业党的建设工作会议。x同志在讲话中提到了x高度重视非公企业党组织书记队伍建设，公开招选党组织书记人选这项工作。会上，x市委作了书面交流。x月x日，x同志对我市非公企业党建工作作出重要批示：……。一个月后，也就是x月x日，他又来x调研基层党建工作，分别考察了x镇x社区、x集团和x集团。在x社区，他对我市在基层组织建设年中开展的分类定级公示工作给予充分肯定；在x集团和x集团，重点考察了人才工作、非公企业党建工作，分别给予了肯定。如何将中央领导对我市非公企业党建工作的肯定和关怀，转化为工作动力，需要一个好的载体。上周，市委召开常委会研究非公企业党建工作，并以市委名义出台了《x市非公有制经济组织和社会组织党建工作三年行动计划》，对如何在现有的水平再上台阶、再创特色，进行了系统梳理，明确将“标准化建设工程”作为非公企业党建工作的总载体，进一步推进规范化建设。因此，标准化建设是我市贯彻落实全国会议精神和中央领导、省委领导指示精神的具体行动，是新时期加强非公企业党建工作的重要抓手。
（三）开展标准化建设是提高非公企业党建科学化水平的必然要求。党的建设需要提高科学化水平。非公企业党建工作基础比较薄弱，更需要提高科学化水平。为此，全市设计了党建标准化这个载体和举措，内容涵盖组织覆盖、作用发挥、队伍建设、工作保障、领导体制等方面，这是提升科学化水平的重要内容。开展非公企业党建标准化建设的过程，实际上就是提升非公企业党建科学化的实践过程。
目前，这项工作处于起步阶段，在完善标准化体系方面还有许多工作要做。各地要找准目标定位，以标准化的要求推进党建工作，狠抓三五年不放松，努力实现党建目标由“虚”向“实”的转变，党组织作用由“弱”向“强”的转变，工作保障由“软”向“硬”的转变。
一要在党组织自身建设上创建标准。标准化建设首先要在党组织自身建设上创建标准。为此，在标准化建设意见中对党组织建设提出了“五个好”的要求，即自身建设好、工作保障好、作用发挥好、企业发展好、社会评价好，并制定了具体评价细则，实行一星到五星的千分制星级评估。要围绕配齐配强党组织班子、加强党员队伍建设、推进基层党组织工作基础建设以及特色工作的创建或党建品牌的打造等方面开展工作、创建标准。《三年行动计划》也明确规定，要进行星级评定。对此，各地要认真贯彻落实。
二要在推动企业发展中创建标准。推动企业发展是衡量非公企业党建工作的重要标准，也是非公企业党建的主要目标。不同企业、不同行业要求不同，差异悬殊，各地要引导企业党组织因地制宜、因企制宜地在推动企业发展中创建标准。总体而言，党组织在推动企业发展中，要积极宣传党的方针政策，引导和帮助企业转型发展，为企业的科学发展建言献策，带领党员、员工争做岗位能手，努力发挥主心骨的作用。
三要在促进社会管理中创建标准。加强社会管理是执政党执政的重要课题和重要任务，也是构建社会主义和谐社会的基本手段。x非公企业数量多，非公经济占国民经济的比重很高，是社会管理的重点领域。当前，非公企业不稳定主要是三类问题：一是劳资之间的关系；二是员工与员工之间的关系；三是员工与当地政府的关系。因此，非公企业党组织要发挥自身的特殊作用，努力在沟通劳资关系、构建和谐劳动关系、化解管理者与被管理者之间的矛盾等方面有所作为，为巩固党的执政基础发挥作用、多做贡献。要立足企业实际、立足党组织自身职能，通过扩大党在非公企业的覆盖面和影响力，打牢党联系群众的组织基础，化解企业矛盾，促进社会和谐。要引导非公企业不断完善利益分配机制、利益协调机制，在形成规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系等方面多做工作。
四要在建设先进文化中创建标准。要发挥党组织的思想政治工作优势，帮助企业制定文化发展规划，培育提炼先进文化，使文化理念融入到企业的具体管理制度中，形成以党建文化引领企业文化建设的工作氛围。要加强社会公德、职业道德和法制教育，大力倡导企业创先争优价值取向，发现培育模范人物。
一要形成强有力的工作推进机制。一方面，要整合方方面面的工作力量，落实党建工作领导责任制，把党建标准化建设纳入县（市、区）、乡镇（街道）党（工）委抓党建工作的重要内容，尤其要重视抓书记、书记抓。要注重工作方法，讲究工作艺术，把主要领导的注意力和资源引导到这个领域，特别是县（市、区）和乡镇（街道）两级，直接面对基层，需要这样的工作方法和工作艺术。比如，在今天上午召开的全国基层组织建设年视频会议上，作典型发言的x个县市都要求是党委书记发言。另一方面，要整合两新工委的力量，组织部门不能单打独斗，要善于借力用力，善于整合力量，善于统筹协调。市里上周召开常委会，通过市委两新工委常务副书记、副书记的任命，x同志任常务副书记，x同志、x同志任副书记，并以干部任命的文件下发。各地要参照这一做法，切实推动两新工委实体运作。
二要开展互比互学。非公企业党建的一大问题就是工作均衡性不够，我们树立了一批典型，树典型不是主要目的，而是有效手段，其真正目的是推动点上工作，带动面上工作。标准化建设中，就是要形成互学互比的工作氛围。在星级评定中，一星、二星由乡镇（街道）负责评选，三星、四星由县（市、区）委评选，要升级为五星的，由市里负责评选。这种评定办法的形成，就融合了比学赶超、晋位升级的制度安排。制度安排确定后，我们要在氛围营造方面下功夫。各地要结合自身实际，开展非公企业党建领域的互学互比活动。今天的会议，就是市里组织的一次互学互比，主要学x市非公企业党建标准化做法。各县（市、区）、乡镇（街道）要重视抓两头、带中间，在标准化建设中营造互看互学的浓厚氛围，努力提升工作整体水平。
三要加强工作保障。一要加强队伍保障。标准化建设不可能由县（市、区）委组织部或乡镇（街道）组织委员去执行，需要靠企业党组织自身。因此，必须抓好党组织负责人队伍建设，市里计划在今年第三季度开展党组织书记集中培训，各地要提早部署，通过开展集中学习、实地考察等方式，使广大企业党组织明确标准化建设抓什么、怎么抓。二要加强经费保障。就党内而言，巩固执政地位、夯实执政基础，需要经济保障。从某种角度讲，只有确立了党要管党的意识、长期执政的意识，才能够真正做到长期执政。各地要积极争取财政的支持，资金投入不一定多，但必须确立良好的工作导向。各县（市、区）在这方面工作参差不齐，瓯海区做得最好，各地要学习借鉴。只有加强基层党组织建设，基层党组织才能强大，基层治理才能更加有效；基层治理有效了，推动经济社会发展的基础才能更加扎实，社会才能更加稳定，工作推进也就能更加有序。
下一阶段，要建立党组织书记工作津贴制度，按照星级评估结果，不同的星级给不同的工作津贴，五星级党组织书记工作津贴由市里出，其他星级党组织由各地自行安排。三要加强激励保障。在评先评优、“两代表一委员”推选等政治荣誉上，要关心、重视非公企业党组织书记。并且可以建立优秀党组织书记健康疗养、体检等制度，切实增强他们的荣誉感。
组织部长在全县基层党组织标准化建设现场推进会上讲话
我们今天召开全县基层党组织标准化建设现场推进会，主要目的是总结交流前一阶段工作进展情况，分析存在的问题和原因，进一步深化思想认识、加快工作进度，对基层党组织标准化建设进行再动员、再推进，确保高标准完成基层党组织达标任务。
上午，我们实地参观了xx等6个基层党支部标准化建设工作，通过学习参观和听取情况介绍，深切感受到xx乡在推进基层党组织标准化工作中领导高度重视、投入较大、机制较全、标准较高、措施较实，按照补齐短板、全面打造、突出重点、典型示范的思路，着力打造了一批可复制、可推广的标准化样板，为全县基层党组织标准化建设提供了借鉴。会议经验交流和书面交流材料，都从不同领域、不同角度介绍了推进基层党组织标准化建设的好做法、新举措和取得的初步成效，希望大家认真消化，学习借鉴别人的长处，补好自己的短板。
党内组织生活不经常、不严肃的问题依然存在，党建资料整理不规范不系统，“软件”还是比较“软”。究其原因主要还是这些党组织负责人在思想认识上有偏差，没有引起足够重视，没有真正树立“抓好党建是最大的政绩”的观念，没有把思想和认识切实统一到省、市、县委的决策部署上来。
针对这些问题，大家一定要认真对待，深入查找原因，积极处置，严肃整改。关于做好下一阶段工作，我谈几点意见。
各基层党工委要切实认识到基层党组织标准化建设是今年基层党建工作的“龙头任务”，坚决摒弃以会议落实会议的工作方式，细化目标任务，加强调度指导，形成抓基层党组织标准化建设的思想自觉和行动自觉。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于落实全面从严治党战略部署，进一步夯实党的执政基础，明确提出要以改革创新精神加强党的基层组织建设，形成了大抓基层的鲜明导向。推进基层党组织标准化建设是省第十次党代会的一项重大决策部署，抓好基层党组织标准化建设，建强基层党组织，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，是巩固党的执政之基、落实从严治党要求的需要，更是为实现“四个强县”、建设美丽xx提供坚强组织保证的需要，全县各级党组织一定要站在战略和全局的高度，充分认识推进基层党组织标准化建设的重大意义，把实施基层党组织标准化建设作为一项重要的政治任务，抓实抓细，抓出成效。
推进基本工作保障标准化，着力解决基层党建工作无人办事、无钱办事、办不好事等问题。
继续抓好学习培训，合理安排工作进度，精准实施标准化建设考核验收。前期，各基层党工委对今年计划达标验收的基层党组织分两批作出了安排，9月份将考核验收一批，希望尽快拟定新的时间表，建立新的“整改”清单，分门别类，一个一策，逐条提出整改措施、逐条抓好任务落实，逐个的清。对经考核验收仍未达标的基层党组织，要列出问题清单，督促整改落实、尽快达标。要始终坚持问题导向，对照标准，找出问题，分析原因，强化措施，倒排时间，采取领导蹲点、干部包保、挂图作战等形式，积极开展争创达标活动，确保基层党组织计划达标数1个不少，标准1个不降。
进行约谈，对弄虚作假、工作推进不力的，将按照有关规定对相关责任人严肃问责。今天到会的都是各基层党（工）委具体从事。
党建。
工作的同志，是直接责任人，你们不要把自己当成“二传手”，要带头研究、主动谋划，要有主责主业意识，精力上要集中，要把更多的精力用在研究基层党建工作上。要注重工作效率，提高执行力，做到“文不过夜、事不隔天”，避免拖沓。建议各党（工）委回去后也要建立相应的工作机制，该提醒的提醒，该调度的调度，该督查的督查，该通报的通报，该问责的问责，全力推进基层党组织标准化建设。
注重培育、发现、宣传一批叫得响、立得住、群众公认的基层党组织标准化建设先进典型，充分发挥先进典型的示范带动作用，要采取“先易后难、因地制宜、以点扩面、整体推进”的思路推进基层党组织标准化建设，坚持从实际出发，根据各领域党组织不同特点和工作基础，分类施策，精准指导，提出切合实际的具体目标和工作措施，打造示范点，树立先进典型，在服务载体和工作运行机制等方面鼓励基层探索创新，尊重基层党组织和党员的首创精神，积极推进服务型党组织建设。根据新形势新要求，不断开展形式多样的服务活动，创新贴近基层、贴近群众的工作抓手。积极开展党建服务品牌创建活动，通过创建党建服务品牌，促进本地本单位工作效率和服务水平进一步提升。加大宣传力度，及时推介好的做法和经验，积极营造大力推进基层党组织标准化建设的浓厚氛围。县委组织部将适时表彰一批创争工作先进单位，各基层党工委也应开展相应的表彰活动，切实激发基层党组织创建先进、争当示范的内生动力，通过表彰一批，影响带动一片，全面整体推进。
积极探索新的工作内容和机制，切实以基层党组织的标准化，引领党组织和党员在中心工作、重点工作中的作用发挥，有力推进党内政治生活规范化和常态化，使全县基层党组织标准化建设向纵深推进。当前，基层各项工作任务繁重，我们要把推进基层党组织标准化建设与中心工作、重点工作结合起来，要把基层党组织标准化建设与脱贫攻坚、文明创建结合起来，要把基层党组织标准化建设与壮大村级集体经济收入、强村富民结合起来，要把基层党组织标准化建设与服务经济社会发展结合起来，不能人为的搞成“两张皮”。
组织路线向来都是为政治路线服务，围绕中心服务大局是组织工作的光荣传统和一贯追求。基层党建工作要紧扣县委县政府工作大局，向中心聚焦。要做到县委县政府中心工作推进到哪里，党组织和党员就要跟进到哪里，要结合单位本职工作实际，做到业务工作有所求，党建工作便有所应。要紧紧围绕建设“四个强县”、美丽xx目标，认真谋划基层党建工作思路和举措，充分发挥基层党组织的凝聚力和号召力，更好地推进各项工作的有效落实，不断提高服务科学发展的水平和能力。要继续抓好省级文明县城创建和结对帮扶等工作，在精准扶贫、精准脱贫工作中彰显作为，实现基层党建和脱贫攻坚协同并进。
教育。
常态化。
制度。
化紧密结合起来，为实现“四个强县”、建设美丽xx提供坚强的组织保证。
在党支部标准化建设推进会上的讲话集合
为全面贯彻落实党的十九大以及国有企业党建工作会议精神，着力解决基层党组织建设存在的工作标准不高、工作成效不明显问题，强化党的一切工作到支部的鲜明导向，进一步提升党支部工作规范化、标准化和科学化水平，不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，我支部认真组织实施，严格按照国有企业党支部建设标准化手册6个方面、26个标准对照检查。现将自查情况报告如下：
(一)加强思想政治建设，筑牢支部学习阵地。支部坚决维护政治核心，紧密结合“两学一做”和“不忘，牢记使命”专题教育活动，采取集中学习和党员干部自学相结合的形式，深入学习贯彻习近平新时代特色社会主义思想，深刻领会党的十九大的精神内涵，坚决维护习总书记核心地位，严肃党内政治生活，认真开展各项组织生活活动，严格执行组织纪律，依法决策，坚持把党的政治建设放在首位，增强政治功能，发挥政治优势，努力把企业党支部建设成为坚强战斗堡垒。
(二)强化组织建设，支部现有党员10名，支委会3人，相关选举工作严格按照程序组织实施，支部班子结构合理，分工明确，支部班子成员素质较好，团结协作，工作正常。支部基本能完成各项组织工作，能有效的开展组织宣传凝聚服务职工群众活动，提高群众参与度，强化职工群众对中国特色社会主义的政治认同、思想认同和情感认同，积极宣传党的十九大精神，举办宣讲会，知识竞赛等活动，引导党员和职工群众把握正确的政治方向，强化意识形态宣传教育，培养正确价值取向。合法保障党员民主权利，落实党员知情权，部分党务按规公开，自觉维护职工群众的合法权益。
(三)严格组织生活，增强拒腐防变能力。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》精神，党内组织生活执行良好，落实“三会一课”制度，18年截止目前，召开党员大会3次，支委会4次，党课6次，落实主题党日活动，制定年度主题党日活动计划，每月按计划制定活动方案，年初积极开展谈心谈话活动，征求群众意见，认真开展党员民主评议和组织生活会，查找问题，剖析自我。
(四)加强党员队伍建设，提高党员队伍素质。支部严格按照发展党员十六字方针，规范程序，严把党员队伍“入口”关，制定党员发展计划，目前，支部发展积极分子1人，确定发展对象1人，相关培养考察工作按程序规范实施，确报在源头抓好党员队伍质量问题，党员管理情况实施较好，组织关系转移合理规范，按时收缴党费，收缴基数和比例确定按规定执行。支部认真组织开展党员学习教育活动，制定年度学习计划，每个月采取网传课件和集中学习的形式，开展学习活动。认真履行监督职责，严明党的政治纪律，支部与领导班子成员签订廉政建设责任书，督促领导班子成员切实履行一岗双责，充分发挥监督职能。保障党员享有的各项权利，积极开展优秀党员评选活动，树立典型，号召学习，引导广大党员发挥模范作用，服务基层、服务群众，勇于担当。
(一)思想认识不够高。没有切实将党建工作抓监督、抓落实，部分工作前期规划和组织实施都比较好，但在后续的执行过程中，缺乏有效监督，工作流于形式，没有达到预期的效果，在思想上还是有了倦怠，对于党组织建设的认识还是不够达标。
(二)党务业务知识欠缺。虽然党支部的各项组织工作能有效完成，但从自查情况来看，部分程序化工作完成较好，基本流程符合规范，如党员发展、党费收缴等，部分组织工作与规范标准还是有一定的差距，包括各种会议的记录，工作台账的建立还是未能达到要求，主要的原因还是支部成员多数是兼职，党务业务知识欠缺，对于部分组织工作流程缺乏深入的研究，导致工作的不规范。
(三)创新意识不够。党支部在以前的工作中存在的共性问题就是形式单一，缺乏足够的创新思想，对于干工作还是被条框所束缚，和实际工作结合不够紧密，缺乏特色。
(四)机制运行不合理。作为施工企业基层党组织，党员流动性大，多数党员常驻项目，部分党务工作的开展利用网络渠道进行，虽能确保工作的覆盖面，但执行力和贯彻度有所降低，无法对工作的开展进行有效监督，如党员的学习教育情况。
(一)提高思想认识，增强责任意识。在标准化建设工作过程中,进一步明确岗位责任,增强责任意识,提高思想意识,充分调动党支部标准化建设工作的自觉性和积极性。组织加强学习,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，领会吃透国有企业党建精神,认真融入支部各项工作,确保支部工作严格按照标准化手册执行，提高支部标准化建设工作的质量和效率。
(二)加强人员教育，提高业务素质。鉴于支部成员多数兼职，对具体业务知识较为缺乏，通过向其他支部交流探讨、听取网络授课，学习相关书籍等形式，加强对支部成员业务知识和业务能力的培训，明确各自工作职责,知道该做什么,怎么样做,什么时候做,做到什么程度，真正提高党务人员的工作能力和素质，确保党务工作的规范性和实效性。
(三)创新内容形式，体现特色典型。结合新时代、新思想,优先利用网络媒体,扎实开展思想宣传工作。围绕企业生产经营实际,不断创新丰富党支部活动形式与内容,多组织开展党员乐意接受、职工群众普遍欢迎、企业切实需要的活动。积极与创先争优相结合、与党员先进性教育相结合、与企业中心工作相结合、与支部和党员岗位特点相结合，积极发挥群众优势，多吸纳听取群众意见，扩大职工群众参与党建工作参与度，真正干出有特色亮点的党务工作。
(四)完善管理制度，细化操作流程。积极查找现有管理制度不合理的地方，按照标准手册重新修订完善,明确工作标准,优化工作流程。继续加强监督检查制度的执行,完善党员学习教育效果的检查，结合实际，制定党员量化评优制度，全面完善各种台账的建立，规范相应表格、记录。
机关党支部“四个依托”落实党支部建设标准化各项工作。
玉门市卫计局机关党支部共有党员26名，其中男性党员11名，女性党员15名。支部委员会由党支部书记、纪检委员、组织委员、宣传委员、群团委员5人组成。局党组班子成员全部纳入机关党支部管理，以普通党员的身份参加支部组织生活。今年，局机关党支部围绕服务抓管理、围绕职责促规范、围绕素质强能力，大力探索“四个依托”党员教育工作法，以“六比三评两创”活动为载体，着力解决党员工作作风漂浮、主动性不够、缺乏创新精神、学用结合不紧密等问题，主要做了以下四个方面的具体工作。
(一)依托党组这个核心，发挥示范引领作用。
局班子成员自觉履行主体责任，充分发挥党组书记具有较高的理论和政策水平等作用，办好“书记讲堂”。党组书记亲自准备“党课”讲稿，为党员“上党课”，把党建和业务工作深度融合。通过领学政治理论，讲评作风要求，既为党员干部抓落实指明方向、指明路径，又为干工作激发动力，凝聚合力，为高效完成各项工作任务夯实了思想基础。
(二)依托党支部这个基础，抓好常规学习教育。
按照机关党支部建设标准化6项27条工作要求，统筹落实“三会一课”制度;扎实开展“支部主题党日”活动，在诵读党章、重温入党誓词、交纳党费、学习讨论的基础上，经常开展“党员进基层”实践活动，组织党员干部积极参与全市义务植树、环境卫生整治、全国文明城市创建、脱贫攻坚、健康扶贫、精准扶贫等活动，为群众送信息、送技术、送服务、送健康、送温暖。通过党支部书记入木三分讲、党员互相点评帮，达标争星创，不断净化党组织“肌体”。
(三)依托党性教育这个熔炉，激活党员个体“细胞”。
组织全体党员赴玉门红色文化博物馆开展了“不忘、继续前进”为主题的党日活动。重温入党誓词，坚定理想信念。用干部职工乐于接受的方式开展“主题党日”活动，增强干部职工参加活动的吸引力，提高他们的兴趣爱好，消除活动方式疲软单一状态。规定每周集中开展30分钟的讨论学习，以年初确定的课题和阶段性学习任务为研讨，并将成果在全局进行展示，培养年轻干部“站起来敢讲、坐下来会写、静下心善思、走出去能干”的实战能力。
(四)依托为民服务这个载体，强化干部作风转变。
局班子成员坚持轻车简从，多次深入基层和联系点，与基层干部和群众面对面座谈交流，征求意见建议，现场办公议事，为机关干部联系群众、转变作风做出了表率。全市“转变作风改善发展环境建设年”活动开展以来，党员干部深入基层、深入群众家中，帮助解决医疗卫生服务方面的问题32个，协调解决帮扶资金8万元，调引羊只165只，完成危旧房改造2户，发放健康扶贫宣传手册6000余份，宣传海报1230份，电话咨询服务群众6000余人次，入户面对面宣传服务3200余人次，将145项行政审批事项及公共服务事项全部纳入市民中心党员先锋服务窗口，实现了服务提质增效和公开透明。
党支部标准化建设推进会上的讲话范文
在积极推进支部标准化建设中，务川自治县都濡街道东昇社区不断搭建新时代城市基层党建工作载体，积极探索“33机制”，实现“阵地功能化、组织体系化、手段智慧化、管理网格化、治理联动化、服务便民化”六化目标，在服务社区居民上取得了实效，提升了社区居民的满意度和幸福感。
搭建“三个阵地”强载体：规范完善社区主阵地、搭建综合便民服务平台、不断丰富社区文化活动阵地。充分利用回购的原东桥村拆迁安置房资产，配全党员活动中心、新时代市民讲习所、禁毒综治中心等功能室；建设了200余平方米的党员群众综合服务大厅，把街道相关部门请进来，让群众少跑路；集中打造600余平方米的社区老年人日间照料中心，开设针对儿童的“四点半学校”。此外，结合辖区棚户区改造和城市规划建设要求，建设了3个市民露天休闲健身广场。
健全“三支队伍”强落实：建优社区“三委”队伍抓服务、建强党员队伍增活力、健全社会工作者队伍共治理。通过选聘、下派等方式，配优3名支委班子成员、6名居委会班子成员、3名监委班子成员，聘用社区优秀人才和知识分子2名参与社区工作，储备社区人才10名；切实加强党员队伍日常教育管理，通过无职党员设岗定责，引导群众积极参与到社区治理中；把社区热心公益事业的社会组织、爱心人士、义工等对象组建成社会工作者队伍，不定期开展志愿服务。
发挥“三个职能”强成效：延伸服务职能、提升管理职能、加强监督职能。结合社区实际，设置了网格和楼栋党小组，细化责任职责，实现居民呼声及时有人听、需求及时有人办、难题及时有人解；依托党员进社区、开展法治宣讲等方式开展社区治理；依法依规开展工作，营造风清气正的社区环境。近年来，辖区“两违”建筑得到全面遏制，无发生重大安全事故，群众满意度不断增强。2019年，东昇社区关工委先后获“全县先进关工委”“全市关心下一代工作先进集体”荣誉称号。
组织部长全市非公有制企业党建标准化建设现场推进会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
下一阶段，要建立党组织书记工作津贴制度，按照星级评估结果，不同的星级给不同的工作津贴，五星级党组织书记工作津贴由市里出，其他星级党组织由各地自行安排。三要加强激励保障。在评先评优、“两代表一委员”推选等政治荣誉上，要关心、重视非公企业党组织书记。并且可以建立优秀党组织书记健康疗养、体检等制度，切实增强他们的荣誉感。
安全生产标准化推进会讲话稿
提升班组管理思路，实现班组安全标准化达标。其中较为关键的是企业安全工作的制度化、规范化、标准化。今年我们在开展好班组安全建设、创建“安全生产标准化班组”的基础上，在车间范围内开展了“安全生产标准化班组达标”的各项工作，现取得了一定的效果。
在厂部领导的正确领导下,积极开展车间班组安全标准化建设活动，早在20xx年5月就开始推行班组安全标准化建设活动时，磨浮车间就成立了车间安全标准化检查监督小组,实行每周检查的制度到至今,通过了3年多的努力和总结经验,如今也取得了一定效果。今年是我们班组标准化达标年,在厂部及各职能部门的大力支持和指导下,车间“安全生产标准化班组达标”活动全面推广，根据公司要求的“安全生产标准化班组达标”文件(试行)，结合厂部的实际情况，重新规范了“安全生产标准化班组达标”的各种记录台帐及岗位职责，并将其纳入“班组安全标准化建设管理考核办法”，做到了“人人头上有责任，人人头上有考核”，使班组安全标准化建设考核更加规范化。
通过几年的安全标准化创建工作，到目前为止，班组的各项安全管理制度更趋完善，班组安全活动更加丰富，各种安全检查、整改、学习活动更全面，现场作业环境状况良好，员工的安全意识得到进一步提高，违章行为减少，事故得到有效控制，实现了车间安全“0”事故的安全文化氛围。
安全生产标准化车间的创建条件：有八个方面的内容：(1)、全体员工牢固树立了“安全第一、预防为主”、“遵章守纪”、“三不伤害”的安全生产思想体系及安全标准化的意识;(2)、认真开展了“周之星”、“周集体”、“生产指标先进班组”、“标准化先进班组”、“工人先锋号”、“创先争优”、“一法三卡活动”、“技术比武等评比和考核，充分调动了职工的积极性和竞争意识;(3)、按年、季、月制度有明确的有效的安全生产目标及措施，并认真贯彻执行;(4)、认真贯彻落实厂部(公司)的安全环保工作安排，作业场所严格要求符合工厂(公司)的文明生产标准;(5)、加强班组安全标准化建设，实现班组标准化达标;(6)、积极开展有形式、有内容、有效的安全宣传教育活动;(7)、确保特种作业员工持证上岗，合理使用劳动保护用品，杜绝无“三违”现象;(8)、严格执行安全生产奖惩制度，表彰先进，惩处违章。
三、创建班组标准化达标的要求：
一、牢固树立“安全第一、预防为主，综合治理”的思想体系。努力做到车间安全生产会要有安全生产“五同时”，操作人员在生产中做到团结协作平衡任务、设备检修召开的紧急临时性安全协调会，并要有具体安全防范措施，各班组要做到“三个不伤害”和“安全标准化作业”，养成良好的工作和生活习惯。
四、创建班组标准化达标的做法：
一、通过检查相应的会议记录、措施记录及班组学习记录，可了解是否树立了“安全第一、预防为主”的安全生产思想，“遵章守纪”、“三不伤害”是否得到认真的贯彻执行。只有全体员工都在思想上牢固树立了安全生产观念，变“要我安全”为“我要安全”，做到在工作中随时随地考虑到“安全生产、人人有责”各项安全生产的方针、政策、措施等贯彻落实到位，确保安全生产。
二、制订先进的可操作的安全生产目标。紧紧围绕上级的安全生产目标，车间结合自身的特点，制订出适合本车间的切实可行的安全生产目标。依据此目标，按年度、季度、月度制定出相应的工作计划和措施，明确各项工作任务的内容、时间、责任人及考核措施，以保证计划的顺利完成。
三、建立健全并贯彻执行一系列安全环保管理制度。根据厂部(公司)的有关管理制度，清理、整顿自身原有的一些管理办法、制度，重新制定、完善“各级人员岗位安全责任制”、“各工种安全技术操作规程”、“安全检查整改制”、“安全环保宣传教育制”、“安全奖惩制”等安全管理制度。车间的有关安全管理工作，严格按照制度来执行，做到有法可依，避免了安全工作中的人为性、随意性，使安全管理进一步制度化。
四、不折不扣地贯彻落实公司安全环保工作要点。对厂部(公司)布置的各项安全生产工作实施率要达100%，对安全环保部门所列的工作要求有明确的责任者和具体实施措施。对责任不明确、措施不落实、工作要点未完成的车间班组，根据实际情况按经济责任制考核细则进行处理。
五、推行安全科学管理方法。车间按厂部(公司)规定，坚持开展好安全性评价工作，每月对分解评价检查项目按标准进行检查整改，并要建立、完善评价资料，确保车间本质安全水平，并不断提高车间安全管理水平。
六、认真开展班组安全建设。要求车间制订班组安全建设年度创建、整顿计划，车间生产班组和生产辅助班组必须100%达到安全生产标准化班组，并有计划、有步骤地积极开展“安全标准化班组达标”的创建活动，使车间班组安全标准经化建设工作得到巩固和提高。
八、员工持证上岗、遵章守纪。除按国家规定特种作业人员必须持证上岗外，对一般工种操作人员，也要对其进行相应的培训、考核，并取得厂内安全操作证，其持证率须达100%。对“三违”现象及劳动保护用品的穿戴情况进行及时监察，发现违章违纪现象将影响“安全生产标准化班组达标”的评价验收。
九、安全奖惩。制订安全奖惩考核办法，对安全生产的有功人员进行适当的奖励，对违章违纪现象、事故责任者等进行必要的惩罚，以激励员工的安全生产积极性，及时纠正、处理不符合安全要求的行为。安全奖惩除建立必要的制度外，最重要的是奖惩必须兑现，不能只奖不惩，也不能只惩不奖，否则达不到应有的效果。
按照创建条件和要求，通过班组近半年的努力创建安全标准化达标活动，使车间安全生产面貌得到较大改观，班组的安全管理水平得到一定提高，车间本质安全得到进一步巩固，作业现场安全生产秩序井然，安全生产的文化氛围更加浓厚，员工的安全意识明显增强，各种违章违纪现象减少，杜绝了事故发生，达到了安全生产标准化班组的预期效果，早日实现班组标准化达标，为安全生产工作的顺利开展创造更好的条件。
领导在推进会上讲话
同志们：
今天区委、区政府决定召开全区20xx年度总结表彰、20xx年工作部署暨精神宣讲大会，这次会议是在我们区“两会”刚刚胜利闭幕后召开的，是一次非常重要的会议。刚才，同志作了一个很好的工作报告，对过去的工作作了总结，对今后的工作作出了具体的安排部署，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。我们表彰了过去一年先进单位和先进个人，特别是刚才又宣讲了精神，所有这些，表明一个很重要的态度，就是不管在什么时候，区委对全区的工作始终会牢牢抓紧，也希望大家切实抓好贯彻落实。成绩已经过去，关键是当前，怎么办?下面，我提三点要求：
一、乘风破浪开好局。
乘什么风?破什么浪?开什么局?当前，我们要乘的风首先就是现在整个经济发展的大势在向好的方向转变，金融次贷危机的严峻时期和去年最复杂的经济形势已经过去，这是大的环境。从我们区里面来看，最主要是我们的目标、思路都很清晰，这是我们抓好工作的前提、关键和基础。我们今年要突出一个主题，弘扬一种精神，坚持既定的目标思路抓好保障，确保我们目标得以实现。围绕一个什么主题呢?就是提升，提升不但要成为我们经济工作的主题，也要成为我们党的建设和其他工作的主题。要弘扬“诚信友好、务实创新、自强自立、勇于崛起”的精神。诚信是我们一个地方立足、发展的根本，不但政府要讲诚信，社会要讲诚信、企业也要讲诚信;不但单位要讲诚信，个人也要讲诚信，诚信才能吸引人。友好，现在中央提出要建立“两型”社会，也就是资源节约型社会和环境友好型社会。长株潭地区是全国建设“两型”社会的示范区。友好，实际上就是指环境友好;同时也指上下级之间、单位之间、个人之间的友谊和友情。务实是我们落实工作的起码要求，没有务实一切都是空谈。创新是前进的不竭动力，尤其是从来看，尤其是从基础工业，特色工业来看，真正把打造成为中国工业陶瓷之都，如果不在科技创新上下功夫，很难走出低质同构的状态。自强自立是我们在困难压力下意志、毅力的状态，是甘于沉沦、甘于落后还是勇于崛起?没有这种精神就可能长期落后，就可能被边缘化。所以我们要有不怨天不尤地，立足自身的一种精神。勇于崛起是我们的目标，是我们的梦想，我们曾经创造过辉煌，为什么现在和今后就不能再创辉煌呢?同时，现在全区上下聚精会神谋发展、同心同德促发展的氛围很好。这是我们做好工作的前提条件。所以，我们乘什么风?就是乘当前经济发展向好的方面转变之风，乘当前我们目标、思路、措施、精神支柱已明确之风，乘我们当前全区上上下下发展氛围好，同志之间的友情好，干事业的发展环境好之风。破什么浪呢?就是要破我们当前经济社会发展中的难题。难题很多，但是要抓关键。乘风破浪才能抓好经济。开什么局?就是今年是“”开局之年，是换届之年，区、乡两级换届以后，新班子即将上任，新班子就要开创新局面。开局良好的标准是什么?标准就在我们各项主要经济指标在全省县区中位次要有所前移，就在于我们的优势项目在省、市的年度考评中继续保持和得奖，就在于我们的“三化”建设要有突破。十里工业带建设要着力在引进大项目上突破，百里特色农业带建设要着力在总体规划设想、农林水和交通基础设施上突破，城镇化建设要着力在推进几大基础设施项目上取得实质进展。在保证全区安全稳定的基础上，做到了这几条，就是开好了局。
二、围绕“三化”抓落实。
“三化”建设也就是新型工业化、农业现代化和城镇化。“三化”建设是当前和今后全区经济工作的中心。讲得更具体一点就是推进十里工业带建设、推进百里特色农业带建设、推进城镇化基础设施项目建设。推进十里工业带的建设，龙头在产业基地，今年产业基地首先就要抓好两项工作，一个是要拿下省级工业园的牌子，一个是争取成功申报国家级高新技术工业陶瓷技术产业园。今后要继续抓好陶瓷产业基地基础设施建设，重点是铁路专用线的建设以及水、电、气的建设，既要解决好多元化供气的问题，又要在工业园规划建设新的变电站。在此基础上要整治好工业园的环境，最终要落脚在两点上，一点就是工业园要千方百计举全区之力引进1—2个投资10亿元以上的能形成产业的大项目。如果做不到这一点，勇于崛起就会缺乏产业支柱。最终的落脚点就是工业园要实现税收1.5亿元。只有把这两点做好了，工业园的建设才开好了局。
百里特色农业带的建设关键是抓设想，抓基础。设想也就是百里特色农业带的建设逐步取得共识，在取得共识的基础上，要有总体设想，百里特色农业带的建设，哪些点，哪些基地，如何把点和基地连接起来，必须要有总体考虑。同时，就是抓基础，抓什么基础?就是抓我们农业基础设施的建设，尤其是要抓好今年中央一号文件关于水利设施建设的落实。以落实中央一号文件为切入点来推进百里特色带农业基础设施的建设，尤其是水利建设。同时，我们要争取启动碧湖潭水库项目的申报，因为碧湖潭水库项目是今后一段时期事关区计民生的一个重大项目，不但有利于农田灌溉，也有利于工业用水、生活用水和百里特色农业带的建设。要以该项目的申报来推动全区经济社会的发展，还有要争取陈广线改造工程动工。城镇化项目建设，主要是抓好经过广泛征求民意有利于改善城区的几个项目的建设，尤其是道路的建设、危桥的改造。围绕“三化”抓落实，是今年经济工作的重心，落实就是要有一种高度负责、完全彻底的工作作风。
三、严字当头抓保障。
在我们的目标、思路、措施都很明确的情况下，在有了精神支柱的情况下，关键在落实，落实关键在人，关键在人的保障，所以必须严字当头抓保障。严字当头抓保障要从严治党、从严治干。党的领导是我们事业的保证，各级党组织的建设事关发展的根本，所以我们要把加强各级党组织建设放在重中之重来抓，尤其是要注重把区委建设成为全区坚强的领导核心，把各级党组织建设成为推动全区发展，尤其是在困难压力下面，尤其是在急难任务、重大突发性事件面前能够起到关键作用的战斗堡垒。要把基层组织，尤其是村一级、社区一级组织建设成为群众称赞的好组织，在群众中讲话有用的好组织。同时，从严治干，抓好各级干部的作风建设。抓好作风建设关键是两条，一是党风廉政建设，对于违法违纪的人和事要坚决查处，二是工作作风，也就是务实的作风。我们要在从严治党、从严治干上下功夫，这是根本的保障。同时，我们要加强各种机制的建设，要整合各种领导力量，各种工作职能，发挥最大的效应，大胆地在机制体制上下功夫，所以我想今后要建立健全三种联席会议制度，通过三种联席会议制度来推动中心工作、重点工作。也就是要建立健全十里工业带建设联席会议制度、百里特色农业带建设联席会议制度和城镇化项目建设联席会议制度。在区委作出了决策之后，区政府抓部署，联席会议具体负责组织协调和解决问题。同时，要完善各种激励制度，包括考评考核办法，对乡镇，对部门的考核考评办法都要研究、改进。根据区乡镇的情况，怎样给予适当的压力，使之跳起来能够摘到桃子，如果摘不到就会放弃，如果很容易摘到就不能形成你追我赶的氛围，同时对一些单项工作的考评也要讲质量，要体现出好就是好，一般就是一般，差距就是差距。在考评、考核机制上，方法上要进行修改完善，在考评上要严格把关。严字当头抓保障还有非常重要的一点就是环境的问题，如果不解决环境问题，永远都会不顺畅。在支持经济社会发展方面，各个部门和很多同志在态度上，认识上都有很大的好转，但是环境反弹还很严重，差距还很大，必须把环境摆在重要的位置，从严治环境。环境问题总是呈波浪式的，永远都不可能一劳永逸解决，所以环境问题始终要引起我们的重视。如何来治环境要想方设法，最近我在想，对有一定权力的经济管理部门，包括分管领导在服务发展环境上是否尽到了责任，要采取当场测评的方式，当场公布结果。同时纪检监察部门、效能部门要抓典型，如果环境问题不解决好，发展就无望。
另外，我还要强调两件事。现在正是换届之时，一是不能因换届而影响工作，在换届当中必须严守纪律，对违反纪律的人和事要进行严肃查处。二是在全国“两会”期间，一定要高度重视安全生产、社会稳定工作，在此期间，如果因为安全生产、社会稳定出了问题的人，不管是进入公示名单，还是等待调整、重用提拔的，一切都会泡汤。
领导在推进会上讲话
同志们：
这次会议是经县委决定召开的。召开这次会议，目的就是深入贯彻落实党的xx届四中全会精神和中央、省、市农村党建及县委十三届四次全会精神，回顾三年来全县农村党建工作，总结“建争带”活动成果，表彰先进，交流经验，部署当前和今后一个时期农村基层组织建设工作。市委、县委对这次会议非常重视，市委组织部×××同志和县委书记都亲自到会，并将做重要讲话。下面，我讲两个方面的问题：
一、过去三年工作的回顾。
——工作思路日趋明晰，农村经济快速发展。按照“围绕经济抓党建”的指导思想，明确了“围绕主导产业开展‘建争带’活动”的思路，共建党员服务区个，其中产业型服务区个，菌、烟、果菜和特色养殖成为拉动农民增收的四大产业，农村经济实现跨越式增长，××年农民人均收入达到元;产业“一品村”增势强劲，集体经济稳中有升，个农村党支部达到一类村标准，个后进村党支部得到整顿转化。
——各项制度规范有效，镇领导班子建设全面加强。坚持实际、实用原则，各镇全部建立健全了党委工作制度和“建争带”活动制度;各村全面推行了党支部书记汇报、暗访抽查、星级公示、群众评议、诫勉谈话、“四个四”等制度;适应“一免两补”政策，乡镇机构改革平稳过渡，领导职数精简到党政职，领导班子结构进一步优化;以提高五种能力为目标，采取外派学习、参观考察、开办“星期六课堂”等措施，镇领导班子建设在思想、作风、能力等方面进一步加强。
——素质升级扎实推进，“三人”队伍迅速壮大。狠抓学历教育，全县名农村党支部书记达到大专学历，名村干部正在接受大专教育;开展“科技下乡村”活动，群众点菜，专家上灶，三年共举办农村干部培训班场次，培训基层干部多人次;依托全县农村党员实用技术培训基地，推广四大主导产业技术，名农村党员成为产业带头人;加强县镇村三级电教网络建设，镇村电教设备配备率达，三年共制作、购买、刻录发放各类科技光碟多张。全县“三人”总量达多人，其中党员多人，占有劳动能力党员的。
——党员作用渗透到各个层面，整体先进性充分发挥。三年来，农村党员干部服务走在前、工作干在前、困难抢在前，时时处处发挥了先锋模范作用，带动和促进了农村各项工作。防治非典阶段，多名党员成为“防非”骨干;日常生活当中，多名农村老党员甘当社会治安员、护林防火员;落实“一免两补”政策和赈灾助农，名县工作队员和名镇干部协助发放“两补”资金万元，为耳农发放救灾资金万元。
——活动领域不断拓展，工作方式有所创新。延伸党的触角，建立了大市场党支部和个境外党组织;创新工作方式，探索成立了个党群致富联合体，个县级农村党员实用技术培训基地;以“四送四扶”活动为主，大力扶持弱势党员，名黑木耳党员重灾户享受党组织补助万元;深入开展“树典型、学典型、做典型”活动，培育“先进镇党委、先进村党支部、优秀村党支部书记、农村党员致富明星、优秀包村工作队员”等各类典型多个;“三个培养”卓有成效，多名农村致富能手加入党组织。
——工作作风明显转变，干群关系进一步融洽。建立了个县镇两级领导党建联系点，县处级党员领导干部共入点多次，解决重大问题余件;实施了“四百工程”，名县工作队员深入村户指导多次，解决生产资金多万元，提供无偿资金多万元，共修便民桥座，架电延长米，修农田道条，打井多眼，工作队员所在单位成为各村在县城的“办事处”;强化了服务区功能，农村党员无职有责，成为农民生产生活中的“主心骨”。群众想致富找干部、破难题靠干部、谋发展请干部，党群关系进一步融洽。
三年来，“建争带”活动不仅成为促进农村经济发展、农民增收、农村稳定的有效载体，而且成为推进农村各项工作的有效抓手。以“建争带”活动为主线，全县农村基层组织建设取得了累累硕果，工作经验在省、市党建会议上进行了交流和发言。××年被市委组织部评为“基层组织建设先进单位”。可以说，这三年是我县农村基层组织建设不断改革创新、充满生机和活力的三年，是总揽全局、全面推进、取得突破性进展的三年。这些成绩的取得，得益于市委、县委的正确领导，也凝聚着全县各级党组织、各相关部门和广大农村党员干部的辛勤汗水。在此，我代表县委向所有参与、支持农村党建工作的同志们，表示衷心的感谢，向今天受到县委表彰的先进集体和优秀个人表示诚挚的敬意。希望大家再接再厉，再创新佳绩。
回顾三年来的实践，我们在不断探索和进取的同时也积累了一些宝贵的经验：
一是农村党建必须围绕中心，发挥。
优势。三年来，农村党建工作紧紧围绕经济发展这个中心，把服务和促进经济发展作为根本出发点和落脚点，与经济工作有效融合，实现了党建工作与经济工作的“双赢”。实践证明，加强和改进农村基层组织建设，就必须抓住发展这个第一要务，坚持抓党建从经济出发，抓经济从党建入手，把党的政治优势、组织优势充分发挥出来，把基层党组织、广大党员发展经济的能力和作用充分发挥出来，把广大人民群众创业、创新、创优的积极性充分发挥出来，用经济工作的成果来反映和体现党建工作的成效。
二是农村党建必须选准载体，突出服务。三年来，我们通过“建争带”活动这一载体，突出服务这个主题，建“区”为民、兴业富民、抗灾助民、扶贫乐民，千方百计为群众办实事、解难题，工作做到了群众的心坎上，顺应了时代发展的要求，达到了“工作对了头，一步一层楼”的效果。实践证明，要使农村党建工作永葆生机和活力，必须找准切入点，依托有效的活动载体，搭设党员干部发挥作用的舞台，以发展经济、富裕百姓为己任，抓到点，干到位，让群众满意、党员欢迎、干部称心。
三是农村党建必须常抓不懈，求真务实。三年来，我们坚持不换思路不变调，一本真经念到底，紧紧抓住“建争带”，常抓不懈，稳步推进，求真务实，使服务更加有效，工作方向更加明确，农村党建步入了良性发展轨道。实践证明，新形势下加强农村党建工作，必须克服无用论、经验论、急功近利的思想，谋“实”工作思路、抓“实”活动载体，落“实”各项制度和机制，一件事抓出头，一项工作抓到底，善始善终，做到为民所思、为民所谋、为民所忙。
四是农村党建必须与时俱进，开拓创新。三年来，全县各级党组织用改革的精神，放宽思路，放眼全局、放开手脚，破旧立新，大胆尝试，创造性地开展了“境外建党组织、四百工程、树学做典型、党群致富联合体、党员技术培训基地”等工作，认真回答了新形势下农村党建面临的新问题，使农村党建内涵更丰富、领域更宽广、服务更有效，创造了许多生动鲜活的经验。实践告诉我们，要做好农村党建工作，一方面要继承有益的工作，大胆摒弃不合时宜的内容，另一方面要敢于创新，以改革的精神推进思想观念、工作制度和工作方法的创新。
在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到我县农村党建的现状与省市委的要求和农民群众的期望还有较大差距，与新形势、新任务的要求还有很多不适应。主要是：个别领导干部对党建工作认识不高，存在“重经济，轻党建”的思想;镇村党组织管理职能相对弱化，镇村干部的领导方式、工作方法转变不到位;部分党员“双带”能力不强，党的政治优势在一定程度上没有充分体现;农民组织化程度较低，党领导下的各类经济组织作用发挥不到位;部分党员干部整体素质不高，培训工作亟待加强，等等，都需要我们在今后工作中认真加以解决。
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领导在推进会上讲话
同志们：
今天会议的主题是迎接国家卫生城市复审。我市于20xx年成功创建国家卫生城市，至今已有20xx年，荣誉来之不易。市委市政府在国家卫生城市创建上做了大量工作。通过多年来深化创建，整个城市形象得到了提升，城市品质得到了优化，人居环境得到了改善。我市还获得国家园林城市、全国文明城市等多个国家级奖牌，含金量最高的是全国文明城市，但最有底气、最有基础、最能凸显形象的是国家卫生城市。市容市貌是城市的底色。一个城市各方面管理得好、水平高、群众反映好、向外推荐xx城市形象，首先是环境卫生好。所以，国家卫生城市这块国家级的“金字招牌”，是我们城市的底色。这次中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨率队来开展水污染防治执法检查，国家检查组领导评价环境卫生好、市容市貌好。市委和生书记指出，城管部门做了很大的贡献，因为这次国家执法检查组经过的地方绝大多数是我们城管环卫部门保洁服务区域。此外，过来外地来岳领导、游客对评价都比较好，首先是环境卫生好，不然对城市不会有很好的印象，环境卫生是城市的基本面。国家卫生城市每三年复审一次，已形成一个常态化的机制，它极大地提升了我们国家卫生城市品质，极大地提高了我们环境卫生管理工作水平。4月11日，市政府召开了全市迎检动员会，市城管局作为主体责任部门之一，作了表态发言，提交了责任状。我们深深感到，作为城管部门，国家卫生城市复审迎检责任重大。所以今天我们召开市城管系统20xx年迎接国家卫生城市复审动员大会来传达部署。下面，我讲四个要点。
一、要从复审形势中清醒头脑。
国家卫生城市复审有三个特点，也是我们工作上的难点：
一是时间久。复审时间为今年3-12月。3月至5月份为省级复审明查，7月至12月为国家复审暗访。省级复审通过后，6月30日前将各市国家卫生城市巩固发展情况向全国爱卫会报告，7月至12月全国爱卫会进行暗访复审。明访好应对，暗访难防范，所以要靠我们平时积极做好常态化的工作。
二是标准高。《xx市20xx年迎接国家卫生城市复审工作方案》中市城管局有26项任务(全市共204项任务)。这26项任务，项项都是非常艰巨而具体的工作。对照《国家卫生城市标准》(20xx版)，可以看出标准高，不仅仅是卫生方面，还有健康教育、环卫设施建设等城市管理所有事项方面的要求，比如路灯亮化、市政道路、园林绿化、公园管理等在国家卫生城市复审中都有考核。
三是难度大。第一，基础较差。国家卫生城市复审迎检我们有好的一面，但更多的是基础差。如路面坑洼问题、环卫设施建设问题、路面和人行道维护问题，都欠了很多历史旧账。我昨晚在南湖东游路往南湖宾馆这一线散步，发现岳州帝苑门口垃圾桶污垢斑斑且垃圾满溢，垃圾桶的清洁程度就反映我们环卫设施管理没有达到国家卫生城市复审的标准。还有，我们开展了“车窗抛物”和快速保洁，我们主街主道的白飘极大程度地减少了，但在某些时段、某些路段白飘还时有发生。因此，无论是从管理上还是设施上，我们基础仍较差。我们不能因为某个时段、某个重大阶段活动环境卫生搞得好受到领导表扬，就沾沾自喜。第二，氛围不浓。搞了多年国家卫生城市复审，总认为做得好，自认为很有信心、很有把握能通过复审，所以在思想重视程度上跟不上国家卫生城市的标准要求。第三，城建计划未完全落实到位。尤其是今年的城建计划，很多事关国家卫生城市标准要求的项目还没启动建设或历年结转项目还没完工，增加了国家卫生城市复审迎检的工作难度。
当然，看形势，我们也有三个有利条件：一是有经验，我们创建经验丰富。二是环卫设施在日益完善，如花果畈垃圾场经过20xx年国家卫生城市复审发生了很大变化，市垃圾焚烧发电厂正在建设，餐厨垃圾应急处置设备即将采购到位应急处置即将全面启动，大量的垃圾场、垃圾中转站在提质改造和提标扩容，并配建了一批主城区的公厕对外开放，一定程度上缓解了广大市民群众如厕难问题。三是有搞重大活动突击的基本工作能力。领导讲不能搞突击，但在某个区域、某个时段为了强化工作，可以搞一些突击，但突击到一定标准后我们要保持常态化。有时为什么要搞突击和集中整治?突击和集中整治达到标准后，积累经验，建立机制，形成常态，这才是我们搞突击和集中整治的目的所在。
二、要从提高站位中统一认识。
这里，我简单地点个题：
第一，城管部门是迎接国家卫生城市复审的主体责任部门。全市动员大会共4个部门表态发言，我局是第一个上台发言，这是好事，但也是一个难度比较大的事，责任重大。为什么?工作任务十分艰巨。我们工作的好坏，直接决定着国家卫生城市复审的成功与否。国家卫生城市复审总计1000分，我们城管部门占了330分，一旦扣分，国家卫生城市复审可能就通不过。因为我们的分数是在现场实打实干出来的，不是做资料得来的。
第二，这是提升城市品质和优化城市环境的载体和抓手。成功创建国家卫生城市20xx年来，城市面貌在不断改变，尤其是城市品质在提升，人居环境在改善，最大程度决定这个变化的就是深化国家卫生城市建设这个抓手推动了我们的工作。
第三，这是提升城市管理水平的有力措施。“生态、清爽、空旷、宁静”是我们城市管理的目标，我们城管部门要利用国家卫生城市复审这个抓手奋发有为，3-5年提高一大档次，若干年累积起来就能达到一个新的水平和境界。这是我们的工作方法。
三、要从问题导向中把握任务。
对照《国家卫生城市标准(20xx版)》(省级复审明查标准)和《国家卫生城市暗访评价表》(国家复审暗访标准)，我认为以下7类重点问题需要特别注意：一是背街小巷、城中村、城乡结合部、居民区(老旧非商品房住宅区)的环卫基础设施滞后、环境卫生不佳及市容秩序不良问题。二是餐厨垃圾未有效收集处理问题。现在还有不少餐厨垃圾被偷偷倒入了下水道，增加了地下管网维护难度，扩大了城市的污染面。三是建筑(拆迁)工地及城边、水边、公(铁)路边沿线等卫生和市容秩序管理问题。四是广场、车站、码头、集贸市场、夜市、主次干道的市容秩序和卫生管理较差问题。如湘北大道管理政出多门，建筑垃圾、生活垃圾视眼范围内比比皆是。此外，湘北大道加油站区域贩砂车辆城管支队要协助楼区城管局整治到位。还有，整个市中心城区主街主道贩卖建筑材料、回收废品的门店要整治清除到位，城管支队要研究这个问题，如花板桥十字路口至琵琶王立交桥两边临街贩卖建筑材料、回收废品的门店严重影响市容市貌，能否搞个专项整治。施工围挡问题我跟土石方调配运输服务中心讲过多次，我们早就研究早就部署了，也早已明确时间、方向、标准，整治有所成效，但效果没有达到我们期盼的要求，围挡东倒西歪、破旧不堪、锈迹斑斑、广告乱贴，这个问题没有解决好。宝良同志到位后的第一件事是要把挡板管理到位，第二件事是要把渣土运输6个100%落实到位。五是城市沟渠、河道、湖泊等水面和岸坡环境卫生清理问题，如东风湖、吉家湖、王家河等。六是公园、游园、公厕、垃圾站(场、桶、箱)、公共绿地、道路路面、排水设施等公益设施的日常维护管理不到位问题。路面坑洼、人行道开裂和人行道板破损问题，市政维护处要加大维护力度。我还讲一个问题，我们电力箱、消防栓大量设置在人行道上，一是影响形象，二是影响安全。我去过哈尔滨、沈阳，他们管理得很好，所有消防栓都设置在地下。这些城市能做到，我们做不到吗?体育馆拐弯处设置了许多电箱和移动、电信网路接线箱，为什么能够在主街主道的人行道上建成?城管执法没有到位。我们对照爱武市长提出的“精细、智慧、人本、绿色”8字的要求，差距还相当大。园林绿化日常管养方面，做了许多工作，包括打造了一些示范路段，但部分路段绿化带还存在裸露问题，一些公园也还存在绿地裸露的问题。因此，个别领导说城市管理不够精细，我比较认同，有些不是钱的问题，是我们管理未跟上来的原因。再如户外广告方面，我们的主街主道的高层建筑不能设置广告，这是城市管理的一条底线，但是我们完全做到了吗?名门世家设置了若干开发商宣传广告，为何熟视无睹?所以，如果把我们局党组研究的城市管理和行政执法底线管理二十条措施落实到位，整个城区面貌就不会是现在的形象。包括渣土运输，我讲了6个100%标准，做到位了吗?我还讲一个问题，渣土运输和智能渣土运输车本身就是一个污染源。智能渣土车未冲洗干净上路，运输过程中渣土洒落在地上就带来污染，下一步城管支队和土石方调配运输服务中心能否联合开展整治?很多方面我们都还有差距。因此，我们绝对不能沾沾自喜，盲目骄傲，故步自封，洋洋自得。七是城区污染源管理问题，如建筑工地、渣土运输未能有效的管住。还有，机动车停车不整齐、不规范，僵尸车停放在人行道上无人管。
此外，华润燃气服务领域政务营商环境指数测评偏低，严重影响我们市城管局的总体评价。燃气报装时间久、安装过程中部分安装和施工人员利益寻租、搭车销售燃具等问题突出，市民群众、房地产开发商意见非常大。近期，我们要迅速做好以下整改工作：一是召集华润燃气公司相关负责人约谈一次;二是邀请社会各界代表与华润燃气公司负责人面对面座谈一次;三是针对当前客户反映的问题拿出一个具体的整改方案;四是编制一个详细的问题清单;五是要求华润燃气公司就服务工作向社会公开作出一个承诺，满足市民群众基本的生活需求。华润燃气公司若整改不到位，我们将采取行政措施。当然，华润燃气服务不是国家卫生城市复审内容，但各个部门单位为了城管整体形象提升都要积极努力。最近，我们火车站地区尤其是火车东站喊客拉客、乱停乱靠、的士拼客、非法营运4个问题有很大改观，这是整个城市的文明窗口、发展的窗口。站在全市大局角度理解，要素的洼地就是发展的高地，火车站地区综合执法支队要继续巩固综合执法成果。
四、要从强化保障中促推落实。
一是强化组织保障。今年市城管系统迎接国家卫生城市复审总指挥是我，具体指挥是柳局长，所有单位、科室力量的整合组织、工作落实都由柳局长统筹，其余局党组成员都要高度维护和服从。局属二级单位、三级单位的班子成员都要亲自参与复审迎检工作。
二是明确工作任务。按下发的《市城管系统迎接国家卫生城市复查工作方案》执行，根据本单位“三定”方案来落实国家卫生城市复审迎检工作任务。
三是落实工作责任。各单位一把手要带头践行“一线工作法”，主动靠前指挥，发挥“头雁效应”，并安排负责任和得力的班子成员来专抓复审工作。
四是严格督查督办。第一，要明查和暗访相结合，明查由局考评办负责，暗访由柳局长和各党组成员负责。在责任路段上，如果明查发现的问题暗访未发现的，暗访人员负有责任;如果暗访发现的问题明查未掌握的，明查人员就属失职。第二，要专项督查和点穴督查相结合，如随机点一个点核验落实情况。第三，要督查调度和问责相结合，工作不力丢分、失分而导致市城管局被问责的，要加重问责;若市里复审督查工作领导小组办公室多次交办问题没有及时按要求整改到位的，市城管局将启动问责程序。
最后，再强调3个具体问题：一是认真做好复审资料台账，各部门单位要联动配合好，这是复审评分项目之一;二是市城管系统迎接国家卫生城市复审由柳局长牵头、总揽;三是复审迎检经费原则上在各单位内部解决，当然人行道破损、道路坑洼整治经费我们另行向市政府请示。各单位要用足用好年度财政预算经费，千方百计为复审迎检做好保障。
今天我讲了4个问题，希望各单位、局机关各科室严格按照本次会议精神把各项迎检工作抓好，确保不丢分，力争多加分，为全市顺利通过国家卫生城市复审增光添彩，进一步巩固和提升我们在市委市政府心目中的形象。
谢谢各位!
在党建工作推进会上的讲话
同志们：
这次会议是经市委同意召开的。主要任务是，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实全国组织工作会议精神，总结交流党建工作推进情况，认真分析存在问题，安排部署下步工作，进一步推动基层党建工作各项部署落实到位，取得实效。
上午，大家现场观摩了x社区和x社区，对这两个社区的基层党建工作特别是城市基层党建工作有了一个直观了解。刚才，x区、x区、x县分别进行了交流发言，其他县(市、区)和有关市直单位也有不少好的经验和做法，已汇编成册印发大家，希望同志们取长补短、相互借鉴。x同志通报了上半年基层党建考核排名情况，大家要发扬成绩，正视问题，鼓足干劲，争先创优。
通过综合考核、暗访督导，结合平时掌握情况来看，全市大抓基层的鲜明导向进一步树立。具体有五个方面的特点：一是政治领导力持续提升。各县(市、区)把基层党组织的政治建设摆在首位，建成新时代学“习”大讲堂x个，实现了农村、社区、省级以上产业集聚区全覆盖，x万余名党员干部和基层党务工作者轮流登台授课，参与党员群众超过了x万人次，使广大党员受教育，让党的声音进万家，实现了政策宣讲更接地、党群关系更紧密、脱贫攻坚更给力、基层治理更有效。《中国组织人事报》《x日报》等中央、省主流媒体相继进行了报道，并得到省委组织部的充分肯定。新时代学“习”大讲堂已经成为我市基层党建一张靓丽名片。抓住村(社区)“两委”换届选举有利契机，健全完善党组织领导下的村(居)民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制。对标基层党建六大领域“两个标准”，深入实施支部建设工程，扩大了先进支部增量，提升了中间支部水平，促使了后进支部晋位升级。二是组织覆盖力持续提升。各县(市、区)加大在农民专业合作社、农业企业、农业社会化服务组织等重点领域建立党组织的力度，采取联建共建的方式，把党组织的工作手臂延伸到农业产业基地、新型农村经营主体和外出务工经商群体。推广党组织覆盖社区、党小组覆盖网格、党员覆盖居民楼栋模式，形成街道、社区、网格(小区)、楼栋、党员中心户“五级负责”网络，将党组织和党员内嵌到网格中，全市建立社区网格党支部(党小组)x个，党员志愿者联系服务群众家庭x万户。推广“红色商圈”“红色楼宇”做法，通过“支部建在楼上”，全市建立商务楼宇、商圈市场联合党组织x个，覆盖非公企业、经营商户x家。把互联网党建作为重要专项，在全省率先成立互联网行业党委，互联网企业党组织覆盖率达到x%。三是先锋带动力持续提升。全市x个村(社区)“两委”全部完成换届选举，实现了全覆盖，彻底解决了个别村(社区)想解决而未解决的难题，换出了基层干部的精气神，换出了推动发展的新气象。一批符合“三有三带”标准、善做群众工作、富有“三股劲”的人员进入村(社区)“两委”班子，逐步形成了一支素质优良、结构合理、党员群众公认、积极干事创业的村(社区)“两委”干部队伍。四是群众凝聚力持续提升。在村级党群服务中心基本实现全覆盖的基础上，坚持“综合式、开放式、花园式”的理念，累计修缮、提升村级组织阵地x个，注重建管并重，将普惠金融、医疗卫生、便民超市、教育培训等与群众日常生活密切相关的便民项目引进党群服务中心，着力将村级组织阵地建设成为凝聚人心、提振人气的综合性开放式服务平台。全面推广社区党组织领导下的社区、社会组织、专业社会工作“三社联动”，培育出民办社工机构x个、社区社会组织x个，x余家驻区单位与所在街道社区办好党建惠民实事x余件。五是支撑保障力持续提升。上半年各县(市、区)累计投入基层党建专项资金x亿元，资金数达到x年全年的x%，用于阵地建设、功能提升、教育培训等。x个县(市、区)中已有x个县(市、区)将村干部工作报酬调整至省定标准以上，离任村“两委”干部生活补贴问题已逐步得到解决。村级集体经济逐步发展壮大，与去年相比，集体经济空白村占比下降了近x个百分点。这些成绩，是我市基层党建工作面临新矛盾、新机遇、新挑战的背景下取得的，是全市各级党组织认真履职尽责、坚持大抓基层的结果，是广大党员求真务实、狠抓落实的结果。在此，我代表市委向全市各级党组织、广大党员以及党务工作者，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对照党的十九大新精神和全国组织工作会议新要求，全市基层党建工作还存在一些薄弱环节和突出问题。总结起来就是“四个不够”：一是创新意识还不够。创新居五大发展理念之首。我之前给大家讲党课时也重点强调了要增强改革创新的本领。但在工作中，我们发现部分党组织负责人改革创新意识还不够强，比如说对新时代学“习”大讲堂重建轻用，讲师队伍抓而不实，示范点亮点不亮，没有做到因地制宜“精准讲”、因事制宜“专项讲”、因时制宜“及时讲”、因人制宜“灵活讲”。再比如说还存在对新任村(社区)“两委”干部的培训针对性不高、受众面不大等问题。这就要求我们在工作中勤于思考，大胆探索，避免照搬照抄上级政策。二是统筹推进还不够。今年是村(社区)“两委”换届年，也是上半年大家的重点工作之一，但通过调研我们发现个别县(市、区)只顾着抓“主要矛盾”，却忽略了“全面进步”，使基层党建十件实事进展较慢，没有做到“十个指头弹钢琴”。从平时的掌握情况看，大家把功夫更多地下在农村、社区等领域，对机关、国企、“两新”、学校、医院等领域关注不多，指导较少，从培训的范围就能看出来，专题举办过“两新”、医院党组织书记培训班的县(市、区)不多，这就是没把基层党建各领域看做“一盘棋”来谋划。还有一点就是，大家在抓基层党建要素时存在不平衡，抓阵地等外在的、有形的多，抓活动等内在的、无形的少。推进党建计划要求的是各领域、各要素的系统推进、全面进步，大家一定要重视这个问题。三是克难攻坚还不够。通过考核，我们发现一些困扰基层党建的难题仍然存在。省委巡视反馈的问题指出我市党建工作不规范，支部活动不经常，政治学习流于形式。省委巡视组抽查了我市x个村党支部x年党建工作资料，其中“三会一课”制度落实不到位的x个，占x%。x村党员发展“近亲繁殖”问题在其他地方也同样存在，比如之前我们到某个县的一个村暗访，发现党员与群众存在对立情绪，究其原因就是这个村的支部书记为了个人利益，只发展亲戚朋友，结成了利益群体，这个群体选出来的支部书记得不到群众认可，这边支部书记一选出来，那边群众就频繁信访，矛盾尖锐、形同水火。还有流动党员管理难、先进典型选树不够、集体经济市级试点推进缓慢、软弱涣散基层党组织整顿效果不好等难题，上半年都还没取得突破，希望大家在下一阶段工作中树立问题导向，采取针对性措施，逐一破解。哪个县(市、区)问题破解的好，它的办法就可以在全市推广。四是狠抓落实还不够。市委制定了文件，县(市、区)委就要不折不扣落实。但根据督导考核情况看，个别县(市、区)落实全面进步年的意见和城市、农村两个系统性文件存在偏差，按省定标准提高村干部工作报酬还有x县(市、区)没动静，落实正常离任村“两委”干部生活补贴，部分县(市、区)工作比较滞后，“三单制”管理、乡镇党委书记领办党建项目等，都存在比较大的短板，这既反映了县级层面推动不到位，又说明责任传导不到位，导致上级政策的棚架。《关键在于落实》是我所推荐的一本书，大家要高度重视“落实”，不能让工作“落空”。
基础强，党就强;基础弱，党就弱。党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求，把提高党的建设质量作为重大课题。2020年1月17日，全国组织部长会议在北京召开，中共中央政治局委员、中组部部长陈希强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，着力健全和落实科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强组织保证。这次会议为我们抓好基层党建工作、提高党的建设质量指明了前进方向、提供了根本遵循。对于全市基层党建工作，要有清醒判断和忧患意识，必须充分认识到不折不扣完成党建计划各项工作，是下半年全市基层党建的紧迫任务，是加快推进高质量发展、加快实现脱贫攻坚重大任务。下面，我就深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全国组织工作会议精神，推动新形势下党的基层组织建设全面进步、全面过硬，讲三点意见。
党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。习近平总书记在全国组织工作会议上强调，要加强支部标准化、规范化建设，为加强基层党建工作、提高党的建设质量提出了明确要求，对推动基层党组织全面进步、全面过硬指明了路径。今年以来，市委组织部牵头制定了基层党建六大领域“两个标准”，为打造标准化规范化支部奠定了一定基础。下一阶段，我市党支部标准化规范化建设工作的总体思路是：以争先创优活动为重要载体，在农村、社区、“两新”组织、机关、中小学校、国有企业、公立医院等各领域基层党组织，普遍健全基本组织、建强基本队伍、落实基本制度、开展基本活动、夯实基本保障，促使各领域基层党组织争星夺旗、晋位升级、全面进步，为加快决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚奋斗目标提供坚强的基层基础保障。市委组织部将于下半年牵头制定五星支部创建的文件，各县(市、区)可先行先试，探索出一条符合实际的支部标准化规范化建设的路子。在这方面，要重点把握好四个方面。
(一)分类定标明任务。基层党组织建设领域众多、内容广泛、情况不一，争先创优的标准必须坚持一切从实际出发，分类别、分领域统筹推进。组织部、市直工委、教育、国资、卫计等部门要按照“基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障”的“五个基本”要求，针对农村、社区、“两新”组织、机关、学校、国企、医院等不同领域的特点，坚持区别对待的原则，分类制定不同领域、不同行业的具体标准，并对星级类别、评定办法、奖惩措施等进一步细化和量化，探索建立一套可执行、可操作、可评价的指标体系。整个标准的设置要体现整体性、注重差异性、富于操作性、突出导向性，使不同类型的基层党组织评有依据、定有标尺，让基层党组织在标准化定位中做到干有目标、追有标杆、赶有方向。
(二)全面达标促提升。在健全基本组织上，要优化组织设置，理顺隶属关系，解决应建未建、有名无实等问题，不断健全完善基层组织体系;在建强基本队伍上，要选优配强党组织班子，特别是优化党组织书记队伍建设，注重提高发展党员质量，加强党员教育管理，妥善处置不合格党员;在完善基本制度上，要健全和完善各项工作制度，强化制度执行，使工作机制更加完善;在开展基本活动上，要结合党员主题活动日，认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，使党内各项组织生活正常规范、严肃认真，提高党员参与率，提升教育效果;在落实基本保障上，要抓好阵地建设和经费的投入，确保基层党组织有人管事、有钱办事、有地议事、有章理事;在提升基本服务上，要增强服务意识，创新服务本领，创新服务载体，提高服务实效。
(三)严格奖惩树导向。要按照党组织隶属关系，坚持分级负责，采取基层自评、组织考评的步骤进行考核验收。采取听、查、看、评等方法进行考评，注重将党建责任与党建成效相结合、业务工作与重点工作相结合、常规工作与特色工作相结合，对基层党建工作进行全面检查。要实行标准化建设台账管理，每年对所辖党支部进行星级验收评定，并向上级党委组织部门备案，原则上五星级党支部比例不超过x%。市委组织部每年将从中确定一批市级党建示范点。在经费奖励、评先评优、干部使用等方面要向先进单位倾斜。对评定为二星级以下的村党支部，视情况列为软弱涣散基层党组织，抓好集中整顿，促进转化提升。特别是软弱涣散村(社区)的整顿，要直接列为乡镇(街道)党(工)委书记领办党建项目。
(四)形成合力求实效。推进基层党组织标准化规范化建设，必须把加强党的全面领导贯穿全过程、各方面，纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部考核的重要内容，推动各级党委(党组)认真履行主体责任，推动各级党组织主要负责同志认真履行第一责任人职责。各级党委组织部门要履行牵头抓总、统筹协调的责任，推动精心组织实施。各行业系统党(工)委要发挥具体指导作用，强化条块结合，形成齐抓共管的整体合力。要坚持高标准、严要求，把党中央精神、省委部署和市委要求落实到具体思路、具体举措上，落实到具体事、具体人上。要坚持实事求是，具体问题具体分析，推动工作往实里做、往实效处做。要坚持分类别具体指导，分领域整体推进，防止“一锅煮”“一刀切”。要搞好摸底排查、对标争创、考核验收，强化工作督导，坚决防止走过场、搞形式。要坚持把推进基层党组织标准化规范化建设作为推进不忘初心、牢记使命常态化制度化的重要实践载体，切实把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为做好工作的强大动力，转化为推进工作的坚强保证。
xx多次强调，要像重视农村基层党建那样重视城市基层党建，像抓农村党建那样抓城市党建。去年x月召开的全省城市基层党建工作经验交流座谈会上，省委常委、组织部部长xx强调，城市基层党建要重点抓创新、抓提升，着力完善街道社区服务体系和基层治理架构，向全国先进水平对标看齐。一年来，各区(市、县)按照中央、省委、市委部署，进行了许多有益探索，做了大量工作，取得了一定成效。经过在座各位和广大基层党员干部的共同努力，我市被中组部确定为全国x个地级以上的城市基层党建工作示范市之一。今年x月初，中组部副部长齐玉在基层党建工作重点任务推进会上强调，要开展好城市基层党建示范引领行动，使示范市成为推动城市基层党建创新发展的标杆。按照中组部和省委组织部要求，以及市委书记xx批示精神，经过调研，征求意见，市委组织部已经初步拿出了加强城市基层党建的实施意见，将提请市委研究，印发实施。
当前和今后一段时间，我市建设城市基层党建示范市的基本路径，就是围绕实施城市基层党建示范引领行动，深入开展全市争创全国先进、各区争创全省先进、街道争创全市先进、社区争创全区先进，扎实推进街道体制改革创新、区域化党建、社区职业体系建设和新兴领域党建，以高质量党建引领基层治理创新，努力探索出一条具有特色的城市基层党建新路子。到今年年底，街道社区党组织赋权扩能减负取得实质性进展，领导和引领基层社会治理能力明显提升;市、区、街道、社区党组织上下联动体系逐步健全，全区域统筹、各领域融合、多方面联动的城市基层党建新格局更加完善。我们要进一步统一思想、提高站位，把肯定作为鞭策，把要求作为责任，牢固树立“全域党建”理念，牢牢把握重大机遇，共同把各项工作做得更加出彩。
(一)要把握重要意义。形势决定任务。认清形势，是作出正确决策的前提。目前，我市城镇化率已经达到x%，群众对教育就业、医疗卫生、社会保障、生活环境等方面的要求越来越高，环境污染防治、水污染防治、地铁建设等等都是难啃的“硬骨头”。同时，新经济新业态改变了城市传统社会格局，催生了商务楼宇、各类园区、商圈市场等新的组织形式。这些变化给城市基层党建带来许多亟待破解的问题。一是对基层基础保障提出更高要求。由于街道体制改革不到位，政策资源向基层倾斜支持力度不够，街道职能定位、权责边界与工作任务不匹配、不适应，造成街道无法聚焦主责主业。社区工作者职业体系尚未完全建立，政治出路和经济待遇保障水平偏低，也影响了社区队伍专业化建设。二是对区域化党建提出更高要求。随着大量的流动党员和离退休党员涌入社区，有的社区管七八百名党员，一些社区动辄上万人，做好他们的工作，单靠街道社区党组织的力量显然是不够的，必须各方面党组织协同努力，驻区单位与街道社区双向评价、双向用力还缺乏刚性的约束机制，形不成合力。三是对新兴领域党建提出更高要求。商圈市场、商务楼宇、互联网业等领域人员流动性强，机构变更撤销频繁，过去的党组织设置方式已经难以适应需要。加之有的实行行业管理，有的属地管理，不打破条块分割、封闭运行的局面，就不能适应新的经济结构和业态的要求，难以实现党的工作有效覆盖。这些问题，有的是共性特征，有的是工作理念、机制、方式跟不上城市发展步伐的现实反映。城市基层党建是一个系统工程，市、区、街道、社区四级党组织是这一工程的主体架构、动力主轴，机关、企事业单位、社会组织等各领域党建是子系统、神经元。满足城市居民日益增长的美好生活需要，尤其需要通过“四级联创”打造“四级联动”的强大“动力主轴”，发挥党的组织优势、组织功能、组织力量，最大限度地凝聚城市管理建设发展的正能量。
(二)要把握重点任务。坚持问题导向，是我们抓工作行之有效的方法。目前，各个示范市动作都很快，力度都很大，实现争先创优的目标任务，要靠改革攻坚的大气魄，着力破解一个个重点难点问题。一要深化街道体制改革创新。明确街道主要职能是加强党的建设、组织公共服务、加强公共管理、维护公共安全，逐步取消招商引资、协税护税等经济职能，向抓营商环境转变。要结合党和国家机构改革，优化街道内设机构，改进街道工作的考核评价机制，赋予和落实相应职权，使街道在派驻机构负责人考核评价和任免，街道社区建设规划制定、公共设施布局，区域内事关群众利益的重大决策和重大项目，公共事务综合管理任务落实上有权参与、有权发言、有权督办。要推进社区减负增效，加大人财物等政策资源向基层倾斜力度。二要强化区域互联互动。城乡社区协商是基层群众自治的生动实践，是社会主义协商民主建设的重要组成部分和有效实现形式。要在街道社区党组织的引领下，完善“契约化”党建机制，全面推行社区党员群众需求清单、驻区单位资源清单、共驻共建项目清单为主要内容的协商机制，打破体制、条块、地域局限，实施资源“众筹”、抱团合作。要完善“双报到双服务”机制，建立驻区单位在职党员服务社区的工作记实档案，与个人平时和年度考核挂钩，激励机关、企事业单位党员在城市基层党建中走在前、做表率。要完善督促评价考核机制，坚持驻区单位创建文明单位征求街道社区意见、干部考核由社区党组织出具意见等做法，通过建立完善考核评价机制，使无论大机关还是小单位，都在街道社区党组织统筹协调下，共抓基层党建，共商区域发展。三要发挥党组织引领作用。要以居民小区或网格为单位，科学设置党组织，加强商务楼宇、商圈市场、产业链党建，健全党的组织体系。要严格党员管理，对居住在城市社区的社区直管党员、在职党员、流动党员、离退休党员进行分类兜底管理，提高党员管理的针对性和有效性，充分发挥城市社区各类党员在基层治理中的先锋模范作用。要着力构建以党的建设为引领、公共服务为基础、志愿者服务为载体的服务体系，不断加强党建信息化建设，让党员群众办事像“网购”一样方便。四要建立社区工作者职业体系。要抓住“人”这个最大变量因素，着力解决社区工作者队伍不稳定、晋升不通畅、能力不适应、任务不明晰、保障不到位等问题，将社区“两委”班子成员、专业化全职社区工作人员，纳入社区工作者序列，建立岗位等级序列，形成职业发展体系。要实行“六统一”机制，即社区工作者统一由市级总量调控、统一由各区招录调配、统一网格服务管理职责、统一日常管理制度、统一工资标准、统一由街道负责评价考核，畅通优秀社区工作者进入党政机关、事业单位的渠道，加大从优秀社区工作者中发展党员、选拔人才力度。
(三)要把握工作方法。城市基层党建是全域推进、整体提升，但是也要因地制宜、有的放矢。一要转变思想观念。思想是行动的先导，思想上认识到了，行动才有可能跟进。下半年市里将对城市基层党建工作骨干进行示范培训，各区(市、县)也要分批分层次进行培训，打破单位、行业、部门限制和条条框框，牢固树立系统建设整体建设的观念，深入把握城市基层党建规律，切实转变工作思路。二要坚持试点先行。要主动担当，不等不靠，敢于向体制性机制性问题亮剑。条件成熟的，可以先行先试，探索一些新鲜经验。比如，xx区大中型企业多，可以继续围绕街道社区党组织与驻区企业共驻共建做文章;xx区商贸业发达，可以在“红色商圈”“红色楼宇”经验的基础上进一步深化拓展引领和服务方式，等等。各区(市、县)都要结合实际情况，确定几个重点突破的课题，用“钉钉子”精神持续推动。三要抓好示范引领。要及时总结城市基层党建工作中涌现出来的先进典型、先进经验、先进做法，特别是在街道管理体制改革、共驻共建互联互动、条块结合上下联动、全域推进整体提升等方面的特色经验做法，抓好宣传推广，把短板补齐、让亮点更亮。
基层党建“一分部署、九分落实”，抓而不紧、等于不抓，抓而不实、等于白抓。各县(市、区)必须高效率落实基层党建工作责任，完善措施，狠抓落实。
(一)要持续提升政治站位。各县(市、区)委组织部门要树牢抓党建主责主业意识，切实负起牵头抓总责任，相关市直单位党委(党组)要充分发挥职能作用，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，强化责任传导，实行绩效管理，有效激发各级各部门抓党建的积极性主动性，确保党建工作任务如期圆满完成。
(二)要持续抓实基层党建。加强党的基层组织建设，关键在于落实。要办好“基层党建十件实事”，“物化”党建成果，确保基层党建不虚不空，推动党的建设高质量。要办好新时代学习大讲堂，充实讲习队伍、完善讲习课程、丰富讲习内容、灵活讲习方式，真正将新时代学习大讲堂建成传播先进思想的阵地、掌握过硬本领的学校、传递精神文明的窗口。要抓实领办党建项目，乡镇党委书记领办党建项目，是今年我市基层党建的一项创新，重点是推进好、落实好，确保这些项目变成惠民项目、富民项目。要坚持“三单制”管理，紧盯问题抓整改，聚焦任务抓落实，着眼责任抓督导。
(三)要持续从严兑现奖惩。“动员千遍，不如问责一次”。我们将进一步完善考评办法，加大结果运用力度，从严兑现奖惩，对抓基层党建工作扎实、成效明显、考核结果优秀的党组织书记，可优先作为提拔重用对象，进一步激励广大干部新时代新担当新作为。对履行党建责任不到位的，要严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的，要约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组织处理。刚才，xx同志已经宣读了此次考核情况通报，经部务会研究决定，综合各县(市、区)排名情况，按照“向贫困县倾斜”的原则，我们划拨了x年度第二批以奖代补资金，大家也要参照执行，进一步严格奖惩，树立正确导向。
(四)要持续强化责任担当。持续倡树“清新简约、务本责实”作风导向，发挥各级党组织和广大党员干部的作用，结合推进不忘初心、牢记使命常态化制度化，大力弘扬红色优良传统，以过硬作风保障各项工作落到实处。要做到“心中装满百姓”“裤脚沾满泥土”，大兴调查研究之风，落实“三个走遍”要求，多到地处偏远、党建薄弱、情况复杂的地方去察实情、听民声、解难题。
同志们，基础不稳，丢失根本;基础不牢，地动山摇，党建工作责任重大、任务艰巨，需要全市基层党组织和党员干部团结奋斗、克难攻坚。希望大家以一抓到底的决心、持之以恒的韧劲、务实管用的举措，拉高标杆、真抓实干，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓基层的良好局面，为加快决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，开启现代化建设新征程提供坚强的组织保证。
在“攻坚年”活动推进会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
刚才各班子成员摘要传达了上级讲话、会议精神，大家要认真组织原文传达、深入学习领会、坚决贯彻落实。
前不久，全市相继召开了作风建设“攻坚年”动员大会和“攻坚年”活动推进会，乐成书记作了重要讲话，对今年的作风建设进行了安排部署。今天，我们召开市直人社系统作风建设“攻坚年”推进会，目的就是统一思想，凝聚共识，持之以恒地树行风、改作风，为推动全市人社事业高质量发展提供坚强的作风保障。
会前，局党组已研究制定了“攻坚年”活动实施方案，希望大家认真对照、狠抓落实，以攻坚姿态、实干状态开创人社工作新局面。下面，结合工作实际，我讲三点意见。
一、统一思想、提升站位，深刻领会“攻坚年”活动的精神实质和重要意义。
作风建设永远在路上。市委市政府高度重视作风建设，从最开始的“作风建设年”，到“落实年”“担当年”，再到今年的“攻坚年”，连续四年虽然主题不同、各有侧重，但狠抓干部队伍作风建设的决心和主线始终没变。而且，抓的力度在深化、指向也更精准。值得肯定的是，去年我们按照“担当年”要求，认真开展各项活动，干部的思想境界、工作能力得到明显提高，人社部门的行风建设水平、外部形象得到明显提升，我局也被市委、市政府授予“担当有为先进集体”称号。这些成绩的取得，凝聚着全系统同志们的辛勤劳动和心血汗水，在这里，我代表局党组，向同志们表示敬意和感谢！
三是新冠疫情“大考”暴露了很多问题，需要深刻反思、加快完善；
四是巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，彻底解决基层反映的各类问题，也需要来一次作风上的集中攻坚。对标市委要求，这也是我们人社部门顺时应势、借势发力，加强作风建设、自身建设，推动工作更大发展的重要机遇。
一是实施“攻坚年”活动，是应对形势、战胜挑战的睿智之举。从形势任务来看，今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，各项目标任务必须硬账硬结。但受疫情影响，正常工作节奏被打乱，很多工作掉了进度，不确定因素增多，风险挑战明显上升，人社事业也将进一步承压，面临的形势更加复杂。受中美经贸摩擦、新冠肺炎疫情等多重因素影响，全国经济下行压力持续加大（国家统计局4月17日发布：2020年第一季度gdp同比下降6.8%），全省经济增长动力减弱，实体经济面临的困难尤为突出，尤其是中小微企业复工复产成本上升，亏损面有所扩大、市场预期减弱、投资信心不足，企业停招缩招明显。从改革形势看，供给侧结构性改革深入推进，过剩和落后产能进一步淘汰，导致企业裁员、职工下岗失业和贫困劳动力返岗就业难度“双增加”。同时，2019年离校未就业高校毕业生、2020届高校毕业生规模还比较大，将会给稳定就业带来很大压力，这就要求我们，必须以强烈的紧迫感、责任感和使命感，对标对表，真抓实干，只有顶住压力，善于攻坚，才能稳住就业局势这个大盘。
实体企业经营性欠薪问题化解难度大，根治欠薪任务艰巨；
机关党建、文明创建、依法行政、信息化建设等工作，还存在不少薄弱环节。这都需要我们借此次“攻坚年”活动东风，认真研究，及时解决，切实增强担当精神，拿出攻坚劲头，克服疫情影响和懈怠情绪，再接再厉、攻坚克难，争创新业绩，实现新突破。
对照党性原则看，作风漂浮、工作不实的问题还比较突出；
对照目标要求看，本领不强、能力不足的问题还比较突出；
对照发展定位看，工作弱项、民生短板还比较突出。这些问题在我们人社干部队伍中或多或少都存在，比如心态浮躁、不愿担当、不敢碰硬、推卸责任、压力衰减等，导致有些工作落不实、落不细，效果不佳。大家要深刻领会市委和局党组开展“攻坚年”活动的初心和目的，紧盯当前本单位、科室工作存在的痛点难点问题，紧盯自身问题和不足，锤炼过硬作风，打造过硬队伍，确保在困难面前顶得上、攻得下。
二、突出重点、开拓创新，抓实抓细“攻坚年”活动的各项具体工作。
开展“攻坚年”活动，就是要围绕中心、建设队伍、服务群众，进一步凝神聚力、创新思维、攻坚克难，切实打造有温度的社保服务，有力度的就业平台，有高度的人才新政，奋力发起十大攻坚行动。
（一）奋力发起党组织标准化建设攻坚行动。要坚持把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为加强机关党建的永恒课题和党员干部的终身课题，坚决贯彻执行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线。一是抓基础。阵地建设是党建工作基础，要按照“六室一堂”标准，对局属各单位基层组织活动场所进行统一功能设置、规范标牌标识、整合服务资源，大力开展基层阵地建设提升工程。二是抓基本。认真学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，坚持把开展软弱涣散党组织整顿工作作为提升党建质量、补齐短板弱项的关键抓手，以“红旗党支部”选树、“四个专项”整治为载体，推进基层党组织标准化规范化建设。三是抓氛围。将党的基层活动与业务工作深度融合，巩固和发展全市人社系统党员干部履职能力提升培训班成效，坚持举办读书班深入学、组织研讨发言交流学、制定个人计划自主学、紧贴时事政治专题学、提升能力素质重点学、开展实践活动拓展学，进一步促进党员干部理论学习有收获、融合工作有样板。四是抓问题。通过组织生活会深挖思想根源，解决个人与集体存在的问题，首先是解决个人信仰的问题，其次是解决宗旨观念的问题，再次是解决精气神的问题，最后是解决工作上的问题。
（二）奋力发起稳就业惠民生攻坚行动。要与党中央决策部署保持高度一致，把稳就业作为重大政治责任，做到援企、减负、扩就业“三管齐下”。一方面，要全力以赴确保就业局势稳定。积极应对疫情影响，深入实施就业政策落实、服务落地专项行动，实现全市城镇新增就业x万人，城镇登记失业率控制在x%以内。聚焦全市重点企业、重点项目复工达产，深化线上春风行动，确保网上招聘“不断档”、就业服务“不打烊”，精准解决企业“用工难”问题。强化企业吸纳就业各项补贴政策落实，确保援企稳岗力度持续有效。稳定离校未就业高校毕业生、就业困难人员、返乡农民工、退役军人等群体就业，切实打好返乡创业三年行动计划“攻坚战”。另一方面，要创新发展确保就业质效提升。要创新思路、创新思维、创新举措，构建就业“大计划”“一盘棋”，打造有影响力的人社就业品牌。推进工作理念由“号召型”向“销售型”转变，把x各类人力资源精准推销给市场主体，认真筹划建设与国内知名企业精准对接的服务平台、沿海用工企业互信互用互通的培训平台、本地企业就近便捷零距离的对接平台，助力全市经济社会发展。分管就业的领导、劳动就业管理局、就业科要积极谋划工作思路，于5月20日前提交建设有力度的就业工作实施方案。
（三）奋力发起社保便民服务攻坚行动。要坚定以人民群众为中心的工作理念，打造有温度的社保服务，确保便捷、精准、高效，切实在站位上求高度、服务上求温度、创新上求力度、落实上求满意度、效果上求认可度。分管领导、各职能部门要认真分析研判今年社保形势以及存在的困难，在5月20日左右提交高质量的分析报告和解决方案，确保社保对象群体稳定。一是合力促进社保体系建设。要配合省厅做好推进企业职工养老保险、工伤保险、失业保险省级统筹工作。深入落实“社保共享计划”，解决灵活就业人员、农民工、中小微企业和新业态从业人员及中断缴费人员的参保续保问题，基本养老保险参保率达到95%以上。全面实施工伤保险市级统筹，做到“六统一”（统一参保范围和对象、统一费率政策和缴费标准、统一基金管理、统一工伤认定和劳动能力鉴定办法、统一工伤待遇支付标准、统一经办流程和信息系统）。建立劳动能力鉴定工作长效机制。推动理顺工伤保险管理服务体制机制。二是全力推进社保服务便民利民。要加快推进领取养老保险待遇静默认证服务建设，实行以大数据比对为主，以社会化服务兜底的认证服务新方式，实现为民不扰民的目的。要推进机关事业单位养老保险制度改革力度，扎实做好2019年退休“中人”新办法待遇计发和全部退休“中人”新老办法待遇差额补发工作，真正体现人社部门对人民群众无微不至的关心，获得群众对落实政策的高度赞同和服务效率的高度认可。
（四）奋力发起大人才工作攻坚行动。要紧盯市场主体需求，立足大格局、全员大思考、长远大谋划，组织开展叫得响、过得硬、有效果的大行动，打造有高度的人才工作。一是积极开展人才平台建设。创新思维模式，在深入实施“我选x·智汇x”计划的基础上，主动对接新兴产业关键性、基础性要求，大力建设宣传咨询平台、校企合作平台，积极打造服务型、专业型、创业型、综合性等人才驿站，提供“一站式、保姆式”服务。二是努力推进职业技能提升行动。加大免费线上培训力度，完成补贴性职业技能培训x万人次，进一步深化职称评审、技能鉴定等人才评价改革。三是加快推动人力资源产业园建设。大力引进国内外知名人力资源服务机构入驻，争创省级人力资源服务产业园。分管领导、各职能部门要加强统筹，于x月底前提交人才新政相关规划。
线下将“四个一”服务不断向乡镇延伸。二是推进事业单位人事制度综合配套改革。完善事业单位岗位管理制度和工资收入分配制度，加强协调劳动关系三方机制建设，持续推动劳动合同、集体合同和工资集体协商制度实施。同时，做好市级表彰奖励工作，强化人事考试安全工作，提高仲裁案件处理质效。三是配合做好生产经营类事业单位改革。既要配合市委编办等部门，对涉改单位改革方案进行审核把关，又要稳妥做好局属单位军培中心的改革工作，确保各项工作顺利推进。
加强与财政部门的协调沟通，做好养老保险待遇发放资金的调度工作；
加强基金监督检查，依法严厉打击社保欺诈违法行为，持续完善政策、经办、信息、监督“四位一体”的基金管理风险防控体系，坚决守住不发生重大基金安全案件的底线。三是突出做好信访维稳工作。局属各单位、局机关各科室要高度重视信访件办理工作，信访量大且有条件的单位要在合适场所规划调整信访室，以守土有责、守土担责、守土尽责的工作态度抓实信访维稳工作，决不允许出现失误和错误。
加强信息核实比对和待遇发放，确保贫困人员养老保险应保尽保、应发尽发；
强化政策支持，积极引导人才向贫困地区流动。三是抓后续帮扶。对易地搬迁贫困人口，要帮扶就业，防止集中失业。对已脱贫人口，要持续跟踪，保持人社扶贫政策的连续性稳定性，做到“扶上马、再送一程”。
（八）奋力发起巡察整改销号攻坚行动。在市委巡察整改“回头看”暨专项整治工作中，市委巡察组肯定了我局巡察整改工作取得的阶段性实效，同时就需要继续推进的企业脱钩改制、借聘用人员清退等x个巡察整改未完成的问题，强调要按照既定目标和整改措施，紧抓不放、持续用力，确保“见底清零”。这x个问题，已经列入了市政府政务督查范围，也列入了我局攻坚任务清单，是必须要硬账硬结的，没有任何讨价还价、拖延应付的余地，比如，各科室、各单位，对借聘用人员清退要做好思想准备及应对预案，特别优秀的人员可以通过调入解决或是通过机构改革的办法进行内部消化，同时要提高工作人员质效，硬性减少数量。我们要坚持把巩固巡察成果作为推进全面从严治党的重要举措，从讲政治、讲纪律、讲大局的高度，再加压力、再上措施，确保在10月份前打赢巡察整改攻坚战。
（九）奋力发起文明城市创建攻坚行动。今年是x“创文”兑现承诺的收官之年，各项任务标准更高、内容更细、要求更高，大家要以“攻坚年”活动为契机，把“创文”的重任紧紧扛在肩上、全面落实到行动中。一方面，要提高文明创建资料报送质量。局办公室已经把创建文明城市涉及我局的x类x项任务清单进行了分解，各有关单位、科室主要负责同志要严格把关，按照时间节点保质保量完成任务，确保我局报送的创建资料拿高分、不丢分。另一方面，要做实做细各项创文工作。要对照市创文工作安排进行一次“大排查”，查一查办公区、家属院公益广告是否规范设置，文明交通引导是否存在脱岗漏岗现象，爱国卫生运动是否深入开展，“三无小区”包保责任是否落实，局办公室、机关纪委要不定期开展暗访检查整改，文明执勤志愿者在工作时不能犯低级错误，切忌敷衍心态，必须高质量高标准完成各项工作，确保创建工作“不留死角”“不出漏子”“不掉链子”，形成齐抓共管的合力，助力全市夺取“全国文明城市”桂冠。
确保“日日学”“周周练”“月月比”各项指标排名位列全省前列；
确保活动取得实效，通过常态化学习和比武活动，提升全市人社系统窗口单位工作人员法规政策理解运用能力、问题解决能力、沟通协调能力和信息平台运用能力。二是深入践行“23℃人社服务”。严格落实“23℃人社服务”标准，持续加强窗口单位经办队伍能力建设，对获得省部级以上“23℃人社服务”先进窗口和标兵进行典型宣传。三是持续推进人社系统行风建设。要进一步深化“四减一提”行动成果，聚焦精减证明材料、减少排队时间、压缩办结时限、严格工作纪律、优化服务设施、畅通服务热线等x个方面问题开展素质提升专项行动，比如，服务热线要做到有问必答，件件有回应，在能力范围内要做到圆满解决，坚决杜绝任何形式主义、官僚主义。
三、强化担当、狠抓落实，确保“攻坚年”活动取得实效。
要牢固树立“全市当标杆、全省争第一、全国有影响”的工作理念，以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的举措，履职尽责、担当作为、树好形象。
（一）要提高站位抓攻坚。人社机关是政府组成部门，政治性是第一属性，讲政治是第一要求。全体干部职工要提升政治站位、思想站位、眼界站位，用大格局来看待问题，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。要把“三个导向”统一到思想上，落实到行动上，体现在成效上。一是以问题为导向，坚决做到弱啥补啥。要紧盯制约发展的薄弱环节，加强理论武装，深化实践运用，细致查找存在的问题，研究提出解决的办法，达到固强补弱的目的。二是以结果为导向，坚决做到谁行奖谁。做任何事既要重过程更要重结果，要建立健全科学的奖惩机制，构建双月评估日常考核体系，对干部职工履职能力实行量化考评，做到能者上庸者下。三是以服务为导向，坚决做到群众至上。打造有温度的社保，有力度的就业，有高度的人才，最根本的就是坚持群众至上。要树立正确的政绩观，自觉践行以人民为中心的发展思想，不断拷问“我是谁、为了谁”的初心使命，恪尽职守、勇挑重担，切实履行好保障民生之责、深化改革之责、助推发展之责、维护稳定之责。
（二）要务实举措抓攻坚。要紧贴实际、务求精准，让解决问题的举措更接地气、更有针对性。一要做到“零失误”。新时代的人社工作标准高、要求严，这就告诫我们务必以更高的标准、严格的程序、务实的作风提高办文办事办会等各项工作能力水平，坚持谁起草谁负责、谁把关谁负责，坚决杜绝出现错漏和失误等问题。二要做到“零败诉”。人社工作涉及行政诉讼比较多，只要我们坚持原则、严谨工作、真心服务，就不怕“民告官”，主要是从源头上把我们行政行为方面的漏洞堵塞住，减少败诉的可能性。在这里，我要强调的是涉及到人社部门的行政诉讼一定要有理有据、合法合规，做到无一败诉。三要做到“零追责”。“零追责”的意思不是不追责，而是要通过明确责任、精细管理、狠抓落实，从而达到没有一起因工作失误或违纪违规导致追责的良好局面。
（三）要守正创新抓攻坚。要持续深化改革，进一步强担当、强创新、强作风，创造x人社经验，擦亮x人社品牌。具体来讲，一要落实层级责任制。办事员要对单位、科室主要负责人负责，单位、科室主要负责人和协助分管领导的县级干部要对分管领导负责，分管领导要对局长和局党组负责，层层加强认识、层层传导压力、层层夯实责任，以铁的决心抓攻坚，以铁的手腕快推进，确保完成各项工作任务。二要落实首问责任制。即第一个受理办事群众来电、来访、来信的工作人员，要全程跟踪负责该服务对象的办事诉求，圆满解决相关问题，坚决杜绝单位与科室之间、科室与科室之间相互推诿扯皮。三要落实岗位责任制。全体干部职工要聚焦主责主业，不断提升专业知识、专业能力、专业作风，积极争当本职岗位的行家里手，真正做到单位底数一本账、政策掌握一口清、服务事项一次办。
（四）要争创一流抓攻坚。奋进新时代，展现新作为，必须要有敢为人先、勇立潮头、追求卓越的精气神。一要秉持一流的工作标准。围绕市委“两争一出”要求，牢固树立“全市当标杆、全省争第一、全国有影响”的工作理念，发扬工匠精神，以精细、精准、精到的功夫，把各项工作干实干好干出彩。二要营造一流的宣传氛围。要加强宣传报道力度，及时梳理总结工作中好的经验做法，形成高质量的新闻稿件，在有影响力的各级媒体上传播人社好声音。三要塑造一流的干事环境。大力营造敢于担当、善于担当、勇于担当的良好氛围，形成用人大格局，涵养风清气正的政治生态，使想干事的干部有机遇，能干事的干部有舞台。
同志们，攻城不怕坚，攻坚莫畏难。我们要有“踏平坎坷成大道”的豪迈，有“风雨过后见彩虹”的信念，自觉把初心落在行动上，把使命担在肩膀上，不断提高担当作为的硬本领，以作风建设新成效，确保实现全年目标任务，助推全市人社事业发展再上新台阶。
领导在推进会上讲话
全市百城建设提质工程工作推进会在市行政服务综合楼召开。会议深入贯彻落实调研河南时提出的打好“四张牌”重要指示精神，对全省百城建设提质工程工作会议精神进行再学习、再认识、再提高，对我市的工作进行再动员、再安排、再部署，动员全市上下进一步统一思想、提高认识，理清思路、狠抓落实，加快推进我市百城建设提质工程各项工作。
市委书记胡主持会议并讲话。市长周深刻阐释了推进百城建设提质工程的重大意义，深入分析了存在的突出问题，部署了下一步工作重点。
市委常委、宣传部长张，市委常委、秘书长杨，市人大常委会副主任张，副市长魏，等出席会议。
会议指出，全市百城建设提质工程动员会召开以来，各级党委、政府认真贯彻、精心组织，相关部门积极配合、共同推动，做了大量工作，取得了一定成效。但我们也要清醒地看到，我市百城建设提质工程实施中还存在一些突出问题，在规划编制、项目谋划、融资方式、城市管理等方面还存在不小差距。这些问题需要我们高度重视、认真对待，在下一步工作中深入研究、制定对策，切实加以解决，努力迎头赶上。
会议强调，一要坚决干。百城建设提质工程是省委、省政府贯彻落实提出的打好“四张牌”重要指示精神，践行发展新理念、顺应群众新期待而作出的一项重大决策。省委、省政府对百城建设提质工程工作高度重视，多次召开会议研究部署，出台了系列推进举措。全市上下一定要抢抓机遇，以时不我待的精神和锲而不舍的劲头，扎实推进百城建设提质工程各项工作。二要学会干。重点解决好影响发展的土地、融资等问题。要牢固树立经营城市理念，加大土地收储力度，进一步盘活土地。对批而未征、征而未供、供而未用的土地要摸清底数，定期上报。要积极探索“资源资产化、资产资本化、资本债券化”等市场化办法，抓好投融资平台建设和ppp项目包装谋划，解决好“找来钱、用好钱、管好钱、能还钱”的问题。要谋划和包装好项目，抓紧论证储备和申报争取一批项目，分类精准建立项目库。要理顺体制机制，建立健全百城建设提质工作推进机制和考评体系，充分调动各方面参与城市建设管理的积极性。三要领着干。各县(市、区)党政“一把手”要亲自抓、负总责，以上率下，靠前指挥，解决难题。各级各部门要加强组织领导，完善推进机制，强化督导考核，确保各项任务不折不扣落到实处。四要比着干。制定全面的考核办法，定期进行考评，对排名靠前的进行表彰奖励，对考核情况较差的给予通报批评，在全市上下形成你追我赶的良好局面。
会议强调，要牢固树立五大发展理念，用新发展理念指导城市规划建设管理工作;牢固树立城市“双修”(城市修补、生态修复)理念，全面改善生态环境和城市功能;牢固树立发展为民的理念，让群众在城市建设中收获更多的获得感和幸福感。要突出规划引领，建立以总体规划为统领、控制性详细规划为基础、各类专项规划为支撑、城市设计为抓手的层次齐全、体系完善、管控有效的城乡规划体系。特别注意要做好以水“润”城、以绿“荫”城、以文“化”城、以业“兴”城“四篇文章”。要通过加强基础设施建设、完善公共服务设施、打造生态宜居环境、深入做好项目谋划、抓好工程建设质量，不断提升建设水平，着力提高城市发展的持续性和宜居性。要坚持建管并重，实施精细化管理、智能化管理、法治化管理，增强广大市民对所在城市的归属感和自豪感。要注重统筹兼顾，正确处理好“硬件”和“软件”的关系、新区和老区的关系、建设与提质的关系、当前与长远的关系。要创新工作方法，开展大学习、大宣传、大研讨，营造浓厚氛围，凝聚各方合力，推动全市城市建设扩容提质。
领导在推进会上讲话
刚才，乔对我区环保领域存在的突出问题进行了通报，对下一步整改工作进行了安排，任务很明确，措施很具体，我完全同意。刚才的通报，反映出当前我区环境保护工作面临形势依然十分严峻，存在一些薄弱环节和突出问题，部分工作不细、不实，离中央和省市的要求还有很大差距，大家一定要站在讲政治、顾大局的高度，深刻认识抓好环保督察整改工作的重要性、严肃性、紧迫性，以更坚定的决心、更强大的力量、更务实的举措，克难攻坚、锐意进取，确保按期全面彻底完成整改任务。重点要做好以下三个方面的工作：一要立即对标整改。各责任单位要坚持“一个问题、一个方案、一套人马”，针对我区存在的扬尘污染、噪声扰民、粉尘排放等7个问题，将整改责任落实到具体人员，通过倒排工期、挂图作战、销号管理的形式，确保通报的问题在6月5日前整改到位，绝不能出现反弹。二要全面开展排摸。各责任单位既要抓好突出生态环境问题整改，还要主动查找新的环境问题，举一反三、标本兼治，各街道要落实属地责任，各部门要落实监管责任，针对中央环保督察、省级环保督察反馈的每一个问题，开展拉网式排摸，排查其他方面是否也存在问题，使更多深层次、隐性的环境问题摆在面上，防患于未然。三要严肃追责问责。区纪委监委、区委区政府督查室要对本次整改工作进行高频次、高密度的督查，对整改落实不及时、措施不到位、工作不彻底、整改没成效的单位和个人，要启动问责程序。各行业主管部门对环保督察后整而不改、死灰复燃、顶风作案的生产企业，该关停的必须关停，该处罚的坚决处罚，涉嫌环境违法犯罪的，要移交司法机关处理。
最后，我再强调三项重点工作。一是安全生产方面，今年的汛期已经到来，各街道各相关部门要把地质灾害隐患排查作为重点，及时做好风险评估、监测预警;国土部门要组织专家对全区地质灾害隐患整治方案进行审查，及时上报省、市相关部门，积极争取专项治理资金，逐步消除隐患，保障人民群众生命财产安全。二是全面从严治党方面，全面从严治党是一个长期的、渐进的，横向到边、纵向到底的过程，只有进行时，没有休止符，而且越往后越细越紧越严。在座的各位都是街道部门的主要负责同志，是全区推进全面从严治党向纵深发展的“关键少数”，一定要清醒认识自己岗位的特殊性、重要性，坚持高标准、严要求，贯彻落实好中央八项规定及其实施细则精神,切实严格自律，发挥好示范带头作用。三是巡视整改方面，近期省委巡视办将对十三届省委第三轮巡视整改情况进行全面督查，各牵头单位要严格落实《省委第一巡视组反馈意见整改落实方案》，加强反馈问题整改情况相关支撑资料的整理组卷，确保经得起省委巡视组“回头看”。同时，要坚持“整改目标不变，整改劲头不松，整改力度不减”的原则，对尚未完成的整改任务，进一步深入研究谋划，理清思路举措，持续跟踪问效，推动问题有力有序、全面彻底整改到位;对普遍性、典型性问题，加快建立完善长效机制，用更加完善的制度机制管权、管事、管人;对搞选择性整改、敷衍整改、虚假整改的，区委将一律严肃问责。