最优全县党建工作会上的讲话（汇总15篇）

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在全县党建工作述职评议会上讲话

听了大家的述职报告，真切地感受到大家一年来在基层组工岗位上所付出的辛劳。2019年，大家工作的任务是繁重的，服务中心、服务发展、服务基层党员干部群众，工作千头万绪，担子重、压力大，全体同志任劳任怨、敬业奉献、令人敬佩。一年来，大家工作的业绩也是显著的，收获多多，可圈可点。在这里，我代表x向大家表示真切的慰问和诚挚的谢意。下面，在各位述职的基础上，我讲三点意见：

一、认真总结，相互学习，努力构建推进工作的新平台。

2019年的工作已告一段落，这次述职考评主要是对照年初制定的目标任务，进行一次“回头看”，开展一次“大盘点”，总结经验，找出不足，明确方向，促进工作的再深化、再提高，为2020年的工作打造新的平台。综合刚才各位组织委员的述职，2019年的工作主要体现以下几个特点：

1.重点工作进一步落实。扎实开展。

不忘初心。

牢记使命。

主题教育。

活动。主题教育活动能紧扣实际，因地制宜，强势推进，整个教育活动教育内容丰富广泛，教育环节简洁明快，教育方式生动活泼，教育载体鲜活多样，有的做法得到巡回指导组的充分肯定，这其中凝聚了在座各位组织委员的辛勤的劳动。党委换届顺利完成。全体组织委员能认真执行县、镇党委要求，在组织部指导下开展党委换届工作，圆满完成了党委换届任务。加强基层组织阵地建设。x等镇从镇机关下派干部到薄弱村蹲点挂职，加快薄弱村转化进程。x镇实施了非公企业党建“三四五”工程，x镇开展“双争三突出”主题教育活动，x镇认真开展非公企业党建工作调研，提高了开展工作的针对性。加强村干部队伍建设。x镇建立了后备干部队伍，并实施动态管理。x镇积极实施村干部职业化管理，定期组织党支部书记和支部委员进行培训。x镇对后备干部的教育培养实施“分层设档，因人施教”的管理举措，完善了村干部能力提升机制。加强党员队伍建设。x镇将所有非党员业主全部纳入党组织培养范围。x镇坚持党员发展“两优先、三倾斜”。各镇认真加强流动党员管理，扎实开展无职党员定职上岗活动。x等镇建立了党员义务服务日、服务周制度，搭建了党员服务群众、服务社会的平台。老干部工作开展得卓有成效。各镇在老干部中深入开展“晚年绘彩霞”主题实践活动，x镇老干部创办的青少年校外辅导站、家长广播学校、政治技术学校的“一站两校”做法市级推广。x等镇积极筹措资金，改善老干部活动阵地。x镇组织开展了“夕阳工程”基金捐赠工作。x等镇定期召开情况通报会，向老干部介绍经济社会事业发展形势，赢得老干部对工作的支持。

2.特色工作进一步丰富。2019年，部机关始终坚持把创新作为推进全县组织工作的根本动力，党代表常任制省级试点，试行“席位制”和“公推差选”方式产生党代表的做法被x刊载，开展干部常年读书活动的做法全省交流，召开了干部监督进社区工作全市现场会，这些的工作的推进形成了良好的创新氛围，带动了全县组织工作的争先创优。不少镇组织委员都能积极动脑筋、想办法，将上级要求与本镇特色紧密结合，创造性地开展组织工作，出现了不少新路子、新着子。在机制创新上，x镇将无职党员“定责上岗”纳入长效管理，无职党员岗位一定三年，期中微调，实行季度记实、年终考评、三年总评，定责上岗活动全面优化。x镇对各级干部实行“全量化”考评，坚持“按月考核，定期公示，奖惩挂钩，末位淘汰”，推进了干部队伍建设。在制度创新上，x镇建立“党建工作交办单”制度，对镇党委组织开展的党建工作检查中发现的问题和存在的不足，一律以交办单形式实行交办，保证问题的及时整改。x镇在村级党组织实施“村情民意恳谈会”制度，有效促进党支部工作作风的改进。x镇建立党课规范化管理制度，以政工书记、组、宣、纪等成员组成支部党课辅导组，成员每季度到党支部上示范课，每年组织一次支部党课观摩活动，促进支部党课的正常化、规范化。在组织设置上，x镇结合海上流动党员组织生活不正常的实际，设立了海上流动党小组，有效加强党员了管理。在载体创新上，x镇通过推选三个党建工作先进典型，开展大规模“学先进典型，创先进业绩”竞赛活动，通过典型引路，推动党建工作的开展。x镇在镇机关所有部门中开展“队伍强、作风实、形象好、服务优、贡献大”的五星部门接力赛评比活动，提升了机关服务效能，增强了服务水平。x镇推行机关人手一册“民情日记”的做法，保证了社情民意的有效搜集，密切了干群关系、党群关系。城东镇开展了村村结对共建活动，率先开展了“富村帮贫村，强村帮弱村”的振兴行动。这些工作的开展为进一步深化和拓展我县基层组织工作提供了借鉴。

3.服务大局的意识进一步增强。各位组织委员都能自觉以大局为重，把组织工作放到全县经济发展的大环境中统筹规划，为党的中心工作服务。在招商引资、发展民营经济工作等中心工作中积极参与，主动搜寻信息，提供周到服务，为地方经济发展尽心尽力。在蚕茧收烘、工业园区建设、镇村公路建设等工作中，大家也有突出表现，凸显了组工干部较强的责任意识和大局观念，各镇党委对此评价都比较高。

4.组工干部的形象进一步提升。作为基层党委负责组织工作的直接责任人，在保证党的路线方针贯彻执行、加强和改善党的领导等工作方面，大家都发挥着十分重要的作用。不少同志还兼任司法、人事等工作，从我们所了解的情况来看，绝大多数组织委员都能够按照公道正派的要求，做好村班子配备、干部奖惩考核、党员教育管理等各项工作，并主动将自己置于党组织和党员群众的严格监督之下，用实实在在的行动对“什么是公道正派”进行了最好的诠释，赢得了广大党员干部群众的肯定和褒扬。

当然，在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地正视存在的不足。一是镇与镇之间在推进工作上存在较大的不平衡，工作开展参差不齐，客观上分析，这与在座的不少同志刚刚接手组织工作，时间短，各镇工作任务重，未能深入学习、了解业务有一定的关系，但主观方面，也与少部分同志缺少刻苦钻研的精神、雷厉风行的作风和勇争一流的气度有直接的联系。二是开展常规工作与推进创新工作存在明显的不对称，不少镇组织工作的开展墨守于常规套路，习惯于按部就班，满足于传统做法，缺少了组织工作的生机与活力，对工作中的创新、改革意识不强，形成的特色、亮点工作不多。三是做好本职工作与服务中心工作存在一定的不协调，做好本职与服务中心应是并驾齐驱，然而，少数组织委员没能妥善处理好两者关系，更多的精力投入到中心工作，一定程度冲淡了做好本职工作的责任意识和“守土”意识，使组织工作的开展不能强势推进。这些问题要引起我们足够的重视，并在2020年的工作中自觉加以改进，使全县的组织工作水平实现新的提升。

二、注重实践，强化锻炼，不断提升开展工作的新本领。

随着经济、社会事业的发展，我国进入了黄金发展期，同时这也是社会矛盾突显期，这使得我们党的建设也碰到了许多新情况、新问题，面临着许多新考验，党的事业的庞大根基在农村，作为基层党组织建设的组织者和推动者，我们组织委员所承担的责任是重大而艰辛的，让党旗高扬，让党徽生辉，我们的工作任重道远。新的任务，提出新的要求，新的要求，召唤新的本领，因此进一步加强自身能力建设，不断提高做好基层组织工作的本领，就显得尤为重要。

1.在加强学习上下功夫，增强工作的源动力。谈学习是个老话题，各位组织委员在述职时，也都谈到自己加强学习、提升修养的问题。对于学习，我们基层组工干部一定要在“广”“深”“精”“透”上下功夫，不能仅仅满足于翻翻书本，读读文章，做做笔记，更多地要坚持紧扣工作学，立足实际学，深入思考学。今年，我们在部机关工作人员中开展“双学双强”活动，这里把这项活动的开展简单地向大家作推介，部着重加强组工干部的经济社会知识学习，每月一个主题，全年共计划学习“小康社会指标体系”“三农”问题及农村工作政策、财税知识、土地管理、劳动保障、城市规划等十多个专题。在学习方式上以周为单位，抓好四个环节，第一个环节预习准备，进行个人自学、梳理疑问;第二个环节专业人员讲课，并课堂置疑，进行课堂互动，解疑释感;第三个环节作业巩固，通过开展讨论、小组合作研究等方式，巩固学习内容，撰写体会文章;第四个环节进行心得交流。在座不少是组织战线的新兵，更要坚持自我加压，让学习成为自己生活的常态，既要熟练掌握业务知识，成为干好本职的行家，也要努力学习经济社会事业领域等方面的知识，成为广泛涉猎的杂家，更要结合学习，紧扣工作，多动脑筋，学以致用，成为有个性、有智慧的思想者，使自己真懂全局，善管本行，不断增强工作的全局意识，全面提升服务发展的能力和水平。

2.在联系群众上下功夫，增强工作的推动力。党风正则干群和，干群和则社会稳。各位镇组织委员，作为基层党组织和广大农村党员的代表，很多工作要接触群众、服务群众，始终坚持群众路线，切实提高群众工作的本领，应该成为我们在座每一位同志的基本功和必修课。县委十一届二次党代会明确提出，全县党员干部要深入基层，调查研究，狠抓工作落实，多干群众急需和群众受益的事。县委常委带头走村入户开展调研，听民意、访民情，为全县党员干部树立了样子。各位组织委员要与党委、政府班子其他成员一起，深入基层，联系群众，开展工作。白甸镇党委在机关干部中实行记载民情日记的做法很有借鉴意义，部里正在考虑作为2020年干部工作的有力举措进行推广，各位组织委员要带头密切联系群众，做好群众工作，坚持从群众中来，到群众中去，使各项工作的开展，真正做到相信群众、依靠群众、服务群众，充分调动更多人的积极性，实现最广大人民群众的根本利益。

组织工作开展难、难开展，总结时，我也提到少数同志存在本职工作与中心工作的掌握不够平衡的问题。作为党委班子成员，组织委员理应服从党委分工，积极参与中心工作，努力做好中心工作，但怎样合理摆正好本职工作与中心工作的位置，使本职、中心两不误、两促进，应该是我们要努力思考、努力实践的问题。一方面要求我们积极开动脑筋，准确把握组织工作与中心工作的契合点，要跳出“为做组织工作而做组织工作”的思维模式，自觉把党组织功能发挥、党员队伍建设等组织工作要求与中心工作有机糅合起来，使组织工作在服务中心、服务发展中发挥作用，如我们始终围绕“加快发展”做好党组织建设的文章，围绕加强新农村建设推进党员队伍建设，引领党员发挥作用，只有这样，才能保证中心工作得以推进，组织工作也得以加强。另一方面要学会整合资源，聚合力量抓好组织工作，要跳出“组织工作只是组织委员的工作”的思维模式，学会“借外力”，如村级班子的推荐、培养、考察、任用、监督等各个环节，要充分听取党政领导、干部群众、人大代表等不同群体的意见，整合力量做工作;做好干部培训、人才工作和加强基层党组织建设，组织委员就要善于调动各方力量广泛参与，发挥相关部门的职能作用，形成强大的合力推进工作;党员的教育管理，也要主动征求和吸纳各方面的意见与建议，自觉接受社会各方面的评议和监督。要强化与纪检、宣传、统战等部门干部的协作联动，合作办事，建立纵横协调、运转有序的工作机制，只有聚合多方力量抓组织工作，才能有效化解有的同志感受的“单枪匹马”、“势单力薄”做工作的矛盾，缓解“工作担子重，精力不足”的矛盾，切实把组织工作做好做实做到位。

三、立足大局，把握重点，准确定位2020年工作的新思路。

新的一年新的气象，新的起点谋划新的发展。二月初，将召开全县组织工作会议，对2020年的工作进行全面部署，这里先对2020年的工作思路向各位作简单的渗透，便于大家早知道、早准备、早思考、早谋划今年各镇的组织工作。

工作大格局，为“工业超千亿、提前进百强”、建设社会主义新农村及打造服务发展新环境提供坚强的组织保证。

组织工作的重点体现在三个方面：在农村，以推进社会主义新农村建设为目标，推进产业性党组织的组建和“双带”型农村党员干部队伍建设;在企业，以促进县域经济又好又快发展为目标，实现规模以上非公企业党组织建设“全覆盖”，探索党组织作用发挥的新途径;在社区，以和谐社区建设为目标，创新党组织设置模式，探索专兼职社区工作者队伍建设的有效举措。

活动，构建政令“绿色通道”和服务“快速车道”。三是探索党组织服务党员新机制。加强对中央颁发的四个长效机制文件的贯彻落实，进一步巩固和发展先进性教育活动成果。在农村、社区普遍建立党员服务中心，落实流动党员积分管理、农村党员结对帮学等长效管理措施，不断提高服务党员的水平。

围绕全县今年组织工作的重点、探索的方向，各镇组织委员必须紧扣中心，准确把握、认真谋划，要积极创新、扎实推进，保证各项工作的顺利开展。

一是要早谋划，巧定位。必须紧扣全县组织工作要求，结合本镇组织工作基础、工作现状，找准工作的着力点，认真考虑镇组织工作思路，要力戒“照抄照搬部机关工作思路”的消极做法，改变“部里要求干啥就干啥”的被动心理，积极谋划，增强工作的前瞻性、主动性、创造性，使工作既贴近全县组织工作要求，又能体现本镇组织工作特色，实现全县组织工作亮点纷呈的良好局面。

创新、载体创新来扎实开展，使工作的推进更符合时代的要求、发展的要求。部机关将加大基层创新工作的评比奖励力度，激发大家创造性地开展工作的热情。同时还将推行新的课题研究制度，通过实施对。

调研。

课题的招标、资助、评审和推广，提升全体同志用理论成果指导工作实践的能力。

三是要抓落实，强推进。各镇组织委员对镇组织工作思路，要反复酝酿，结合节前组工会议精神，迅速出台各镇组织工作意见，明晰工作目标。思路明确了，还有一个抓推进的问题，每项工作什么时候做，怎样做，做到什么标准，都要心中有数，要注重工作的超前性，提升工作的执行力，真正把思路中确定的各项重点工作、特色工作积极转化为实践的成果。

同志们，今天召开。

述职。

评议会议，目的就是通过交流让大家取长补短，互通有无，进一步提高对岗位职责的再认识，进一步拓展组织工作的新空间，从会议进行的效果看，应该说达到了预期目的，希望大家以今天的会议为新的起点，增强信心，鼓足干劲，在县委、县政府的正确。

领导。

下，深入贯彻落实县委十一届二次党代会精神，全面开创组织。

工作。

新局面，为实现县委提出的“工业超千亿、提前进百强”提供坚强的组织保障。

县委书记在全县抓基层党建工作年度述职评议会上的点评讲话

同志们：

受突如其来的新冠肺炎疫情影响，今年的全县抓基层党建工作年度述职评议会较往年有所推迟。前一段时间，全县各级党组织和广大党员干部积极投身疫情防控一线，认真履行职责，充分发挥作用，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，借此机会，我首先代表县委，向各党委（党工委、党组）以及全县广大党员干部致以诚挚的问候和衷心的感谢。

今天县委召开2019年度各党委（党工委、党组）书记抓基层党建述职评议会，主要是听取镇党委和县法院党组等6个单位抓基层党建工作述职并进行评议，县直机关党工委、县委教育工委、县卫健局党工委、县财政国资党工委、县公安局党委，及其他党组主要负责同志的述职采用书面形式进行。在此基础上，研究部署下一步我县基层党建工作。

市委对我县基层党建工作高度重视，市委组织处xx同志专程莅会指导。让我们以热烈的掌声，向他的到来表示欢迎和感谢！

县委常委，县委党建工作领导小组成员，县纪委副书记，县纪委党风室主任，县委组织部部务会议成员，各镇党委书记、副书记，县直各系统党工委（党组）书记，各镇组织委员，部分县“两代表一委员”，基层党员干部和群众代表。

述职点评；参会人员民主评议；由我作总结讲话。6个述职单位按顺序进行述职，每个单位述职完后，由我进行点评。

现在进行第一项议程。

……。

重视基层党建重点任务落实，村级组织活动场所规范化建设成效明显。重视加强村（社区）风气建设，创新开展村（社区）基层作风专项巡察，及时发现整改xx个问题。探索“经济合作社+国企”“民俗工坊”等发展模式，xx个村集体经济年收入超过xx万元。注重发挥党员先锋作用，超额完成年度征拆任务，xx等省市重点项目征地等中心工作有序推动。拍摄微视频《xx》获全市网络人气奖。

下一步，xx镇要进一步重视典型培育，打造可参观学习的党建典型点。要进一步加强支部规范化建设，推动基本制度落实。

……。

抓基层党建工作主体意识较强，基层党建重点任务推动有力、成效明显。积极借鉴“枫桥经验”，主动化解矛盾问题，率先完成xx名有劣迹前科村（社区）干部的辞退补选工作，体现了较强的担当精神。扎实推动党建富民强村工程，xx乡村旅游项目有序进行，xx田园综合体、xx党员教育基地，接待学员和游客累计89万人次。拍摄微视频《xx》荣获首届xx市党员教育微视频大赛三等奖。

下一步，xx镇要以乡村振兴战略为抓手，加快建设综合农贸市场项目。要积极培育新典型点，加快镇党群活动服务中心提升步伐。要进一步推动非公领域基层党建全面发展。

……。

能围绕开展扫黑除恶专项斗争，大力整顿软弱涣散基层党组织，积极做好涉黑案村（社区）相关人员思想稳控工作，先后清退xx名有刑事前科的村（社区）干部。扎实推动基层党组织规范化建设，指导xx等xx个村升格为党委，整顿提升xx家非公党组织，撤销xx家。高标准完成xx、xx等村级党群活动服务中心升级改造，累计接待超xx万人次参观学习。

下一步，xx镇要进一步加大基层党建重点任务推动力度，加快推进xx、xx党群活动服务中心升级改造。要重视党建富民强村工程，指导生成更多具有“造血”功能的项目。

……。

重视基层党建工作，注重创新，成效明显。创新入党积分管理，持续深化党员先锋队、党员义工队、党员示范岗等平台载体，党员先锋模范作用发挥较好。积极开展党员建功竞赛，征拆工作质效在全市相关镇中位居前列。坚持党建引领乡村振兴，积极推动xx村“xx基地”“xx综合体”等新项目。拍摄微视频《xx》荣获首届xx市党员教育微视频大赛三等奖。

下一步，xx镇要加快镇级、xx村党群活动服务中心建设。要进一步加强村级组织活动场所规范化建设，加大党建富民强村项目推动力度，培育有“造血”功能的典型。

……。

抓基层党建工作思路清晰，工作水平进步较为明显，重点任务执行落实较为有力。重视党群活动服务中心建设，完成村级组织活动场所规范化提升，重点打造了xx非公党建典型点和xx精神主题馆。注重党建引领乡村振兴，xx、xx级集体经济收入突破xx万元。重视加强村（社区）“两委”干部培训，参加全市集中培训表现较好。xx村荣获“中国美丽休闲乡村”称号。

下一步，xx镇要进一步做优做强xx、xx党建品牌。要加强党员队伍教育管理，在党建引领乡村振兴中更好地发挥党员先锋模范作用。

……。

“一班人”抓基层党建力度大、有成效。注重夯实基层基础，严密组织支部换届选举，全面加强支部工作标准化建设。积极运用绩效考评，激励党员干警履职尽责。坚持党建引领，推动提升服务和建设队伍“两个中心”工作上新水平，刑庭牵头推进扫黑除恶专项斗争工作有成效，执行局进一步优化执行质效，立案庭积极丰富司法为民利民举措，创新“xx”工作法，受到最高人民法院肯定。

下一步，县法院党组要进一步加强党建引领，融合综合治理、信息化建设等工作特色，在更高的起点上，为提升司法公信形象多作贡献，为服务全县高质量发展提供坚强的司法保障。

接下来，进行第二项议程，民主评议。

请参会人员在听取述职发言基础上，结合书面述职报告和日常了解情况，认真填写民主评议表。评议表已放在各位同志桌面，会议结束时，请将填好的评议表依次投入门口的投票箱。

……（填写评议表）。

同志们，今年是我县第x次召开基层党建工作专项述职评议会，回顾过往，在大家共同努力下，可以说每次述职评议，都是全县基层党建工作的工作检阅会、总结交流会、任务部署会，它已经成为各级党委（党工委、党组）强化主责主业意识，提高抓基层主观能动性的有力抓手，成为推动全县基层党建工作上新水平的重要举措。刚才，6个单位主要负责同志进行了口头述职，其他单位的书面述职报告，会前我也逐一翻阅，总体质量比较高，希望各单位对好的做法，要进一步巩固深化；对差距不足，要抓紧研究整改。下面，我就进一步加强全县基层党建工作，再讲3点意见。

第一，提高政治站位，种好“责任田”。习******反复强调，“抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人”。推动我县全面从严治党向基层延伸，责任落实是关键。。各级各部门党委（党工委、党组）要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职，党建出问题是渎职”的理念，自觉克服“重经济、轻党建”“重业务、轻党务”的思想，从巩固党的执政地位大局出发，科学把握抓党建和促发展二者关系，努力做到抓党建不离中心工作，抓业务不离党建工作，持续当前隐藏内容免费查看增强抓好基层党建工作的责任感、紧迫感。。各党委（党工委、党组）书记对本单位基层党建工作负总责，既要带头抓、主动抓，又要督促班子成员认真履行“一岗双责”、抓好分管领域的党建工作。要推动责任横向到边，各相关部门要从自身职能出发，各司其职、各负其责地抓好基层党建工作；要推动责任纵向到底，层层传导压力，逐级分解任务，推动形成党委抓支部、支部抓党员、一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的基层党建工作格局。。在年度考核基础上，健全经常性基层党建工作检查考核机制，推动责任落实常态化、长效化。这两年，县委组织部积极推动抓基层党建工作量化考评，取得初步成效，下一步要紧贴形势，持续深化，着重强化考评结果运用，对问题较多、长期打不开局面的，要约谈通报；对抓党建不力、发生严重问题的，要依法依纪做出组织处理。

第二，突出工作重点，打好“攻坚仗”。基层党建工作千头万绪，如果“眉毛胡子一把抓”、平均用力，必然导致顾此失彼、疲于应付。因此，一定要分清主次，扎实推动重点工作任务落到实处。。要以建立和落实不忘初心、牢记使命制度为契机，深入学习宣传贯彻******新时代中国特色社会主义思想，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，紧贴实际创新学习方式、丰富教育手段，引导广大党员自觉读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、及时跟进学，切实用党的创新理论武装头脑、提升修养、指导实践、推动工作。要灵活运用专题研讨、集中培训等方式，推动各级党组织、广大党员特别是党支部书记，认真学习《中国******支部工作条例（试行）》，确保深刻领会精神、熟练掌握内容。要结合《条例》学习贯彻，巩固基层组织规范化建设成果，推动无址办公的村级组织活动场所的规划建设，抓好“三会一课”等党的组织生活的基本制度落实，提高组织生活会质量。在推动乡村振兴战略中，要突出党建引领、规划先行，扎实推动党建富民强村工程；要抓住市级示范村建设契机，串点成线、连线成片、聚片成面，把分布零散的特色资源整合到一起，丰富产业业态，实现产业兴旺；要下沉力量资源，指导村（社区）谋划生成更多具备良好“造血”功能的大项目，切实增加村级集体经济收入。同时，要加强教育引导，充分发挥党员干部在乡村振兴中的先锋模范作用。。要强化典型培育意识，高水平打造精品典型，形成更多立得住、叫得响、推得开、可供学习参观的基层党建先进典型；要按照“典型引路、示范带动”的思路，在全面了解先进事迹和实际成效基础上，总结提炼经验做法，加大宣传推广力度，实现以点带面、全面开花。

第三，注重选优配强，建好“工作队”。习******强调：“打好脱贫攻坚战，关键在人”。抓基层党建工作也是如此，推动党的路线、方针、政策在我县末端落实，需要一支政治素质高、业务本领强的基层党建工作队伍。。各镇要积极学习借鉴xx镇入党积分管理有关做法，将更多优秀青年吸收纳入党组织，培养更多村（社区）后备干部，为下一次村级组织换届做好人才储备。其他领域党委（党工委、党组）也要结合实际，积极招贤纳才，不断充实壮大基层党建工作队伍，特别要注重把那些政治素质好、吃苦精神强、工作作风实的干部放在党建工作岗位上学习锻炼。。要定期开展集中培训，加强相关政治理论、政策法规、市场经济以及农业科技知识学习，提高基层党建工作人员综合素质。要适时组织党务工作人员实地参观学习全县、全市乃至全国范围内基层党建先进典型，帮助开阔眼界、启发思路。要结合县、镇领导和业务骨干下基层检查调研、包村包片等时机，加强对基层党务工作人员的业务指导。。要加强经费保障，按时足额发放基层党建专项经费；要根据实际需要，加大投入力度。经费必须专款专用，花在点上，确保见到效益。要落实相关待遇，各镇要结合县委研究通过的提高村（社区）干部待遇有关方案，立足实际，细化出台考核细则，严密组织对村（社区）干部半年一次的差异化绩效量化考核，切实体现优绩优酬、奖优罚劣，充分调动广大村（社区）干部干事创业热情，不断提高工作积极性、主动性。

同志们，今年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。加强基层党建工作，事关根基、影响长远，大家一定要以******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，主动担当作为，锐意进取，真抓实干，不断开创我县基层党建工作新局面，为推动xx县高质量发展提供坚强的组织保障。

在全县农业农村重点工作暨党建工作观摩总结会上的主持讲话

同志们：

在全县上下全力以赴备战**，集中精力攻坚落实重点任务的关键时期，县委、县政府组织开展了全县农业农村重点工作暨乡镇、社区党建工作观摩，主要目的是通过实地观摩农业农村工作和基层党建工作成果，现场交流各乡镇、社区工作亮点和典型经验，进一步提振工作信心，理清发展思路，明确主攻方向，推动任务落实。在两天半的时间里，我们对全县**个乡镇的**项农业亮点工作和乡镇、社区的**个党建示范点进行了现场观摩，今天，在这里召开总结点评会，可以说既是一个总结成绩、分享经验的总结推进会，也是一个查找问题、剖析原因的形势分析会，更是一个明确思路、再鼓干劲的动员部署会。

参加今天会议的有：********。

今天的会议共有三项议程。

现在进行第二项：请**同志通报点评全县党建工作情况；

现在进行第三项：请**作重要讲话，大家欢迎。

同志们，刚才，**和**同志分别对今年全县农业农村重点工作完成情况和全县党建工作情况进行了通报点评，对下一阶段工作进行了安排部署。**的讲话总结了此次观摩四个方面的特色和亮点，对下一工作提出了七个方面的要求，对当前需要抓好的四项重点工作进行了安排部署，讲话既充分肯定了今年农业农村工作和党建工作所取得的成绩，又对当前和今后一段时期农业农村工作和党建工作提出了明确要求，很有针对性和指导性，希望大家认真学习领会，结合各自实际，抓好贯彻落实。下面，我结合会议精神的贯彻落实，就当前需要抓好的几件具体工作再强调几点：

第一,及时传达学习，精心贯彻落实会议精神。组织开展农业农村重点工作和党建工作观摩活动，既是我县长期以来坚持的经验做法，也是推动重点任务落实的有效举措。今天的会议对全县农业农村工作和党建工作取得的成效进行了全面盘点，对存在的问题进行了深入剖析，对下一步的工作进行了研讨谋划。特别是**的讲话，总结点评客观实在，安排部署扎实具体，思考谋划高瞻远瞩，为我区现代农业发展及党建工作指明了方向，为我们下一步工作提供了基本遵循。会后，各乡镇、各社区和相关部门要立即召开各类会议进行认真传达学习，组织干部职工原原本本的学习讲话精神，结合实际深刻领会精神实质，力争在最短的时间内，将讲话精神明晰成今后发展的工作思路，转化为推动工作的具体举措，落实到干部群众的自觉行动。在农业农村工作方面，各乡镇、农口各部门要突出农民增收这一核心，进一步调整完善工作思路，明确目标任务和发力重点，着力在扩大规模、突出特色、打造品牌、培育龙头、做活市场等方面出实招、求实效，实现现代农业规模效益和品牌效应的最大化。在党建工作方面，各乡镇、各社区要按照**讲话要求，着力在强化示范引领、突出特色亮点、夯实基层基础、致力服务群众等方面下功夫，力争创建更多的区级、市级、乃至省级党建示范点。

第二,认真查漏补缺，推动重点任务全面落实。这次观摩活动对全年的农村农业重点工作进行了全面盘点，各乡镇和各农口部门要进一步认清差距，找准不足，按照“目标任务不变，推进力度不减”的要求，坚持“缺什么、补什么，缺多少补多少，谁缺谁补”的原则，一一对照年度目标责任书确定的目标任务，进行查漏补缺，对目前还有任务欠账的，要集中力量，强化措施、盯紧看牢，跟进攻坚，全力抓好落实。对于已经完成目标任务的，要及时与相关主管部门对接沟通，认真做好资料整理、指标分析、数据测算等各项基础工作，确保能够在年度目标责任书考核中取得好名次。特别是产业发展、基础设施改善、美丽乡村建设等重点工作和农民人均纯收入、固定资产投资、项目建设、招商引资等综合指标，一项都不能有欠账，必须全面完成，确保市对区考核全市第一。

菊等大宗农产品价格持续走低，出现“卖难”问题。近期，区商务、供销、农牧等部门和各乡镇要及时收集发布市场信息，督促落实大宗农产品销售订单，帮助解决农产品销售、储藏、运输过程中的实际困难。同时，要充分发挥各龙头企业和各类农民合作经济组织的作用，通过推广“龙头企业+中介组织+基地”的模式，积极探索龙头企业与农民的多种利益联结机制，促使龙头企业与农民实现互利双赢。

第四,加快建设进度，坚决完成各项惠民实事。在抓好各项重点任务落实的同时，各乡镇要围绕群众生产生活条件改善，统筹抓好基础设施改造、惠农政策落实和信访维稳等各项工作，促进农村社会全面发展。要抢抓目前项目建设的黄金时期，全面加快美丽乡村，村组道路，村组文化室，学校、卫生院改造等民生工程和基础设施建设工程，确保在10月底前全部建成投入使用。在加快项目建设的同时，要加强管理，严把工程质量关。各业务主管部门要认真履行职责，严格按照标准审核把关，对于审核验收不通过的，要追究项目责任单位的领导责任。要加强民生项目的日常管理，对于新建的村老年幸福院、组文化室等公用设施，要按照规范统一、简洁实用的原则，抓紧装修布置、完善相关设施，促其早日发挥作用。

水利、美丽乡村等基础设施建设和教育、卫生、文化、养老等社会公共事业发展，认真研究国家投资导向，用足用好国家和各省市各项扶持政策，及早着手谋划申报争取一批基础设施和公共服务项目，切实改善群众生产生活条件。三是谋划好品牌打造。要继续推进推进“一乡一品”，打造“一村一特”，在持续扩大三大支柱产业种植规模的基础上，坚持主导产业优先，错位发展特色产业，每个乡镇都要立足各自实际，合理确定1—2个有市场、有潜力、有效益的特色增收产业，促进产业合理布局，拓宽农民增收渠道。四是谋划好龙头培育。各乡镇要立足产业优势，加大农业产业项目招商引资力度，多渠道、多方式引进有资金、有技术、有品牌的优势企业入驻我区，积极鼓励现有龙头企业通过兼并、入股、重组等形式，更新设备、改进工艺，优化产品结构，提升规模效益。力争通过3到5年的努力，实现每个产业园都有相对应的加工龙头企业从生产管理、产品收购到加工包装、产品销售等环节上的无缝连接，拉长产业链，提高产品附加值。

第六,强化责任担当，全力落实群防群治任务。近一段时间，我区信访形势较为严峻，特别是进京非正常上访人数批次大幅增加，还存在重点人员失控漏管的现象，这充分说明我们一些乡镇、社区和部门在信访维稳工作中仍然存在重视程度不高，群防群治工作措施落实不到位，矛盾纠纷排查化解不及时等问题。现在，距离**还有**天时间，做好**期间的维稳工作任务还非常艰巨。希望各乡镇、社区和部门认真履行各自工作职责，全面靠实工作责任，细化各项工作措施，抓好信访维稳、安全生产、环境保护、社会治安防控等重点工作，特别是要全力以赴化解信访维稳、矛盾纠纷、安全生产和环境保护“四类问题”，认真落实“日报告、周通报”制度和24小时值班制度，确保全县社会大局和谐稳定，万无一失。

今天的会议到此结束，散会。

年度在全县基层党建工作推进会上讲话完整

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同志们：

理思路、想办法、落实措施。主要任务是，通报当前党建工作情况，分析党建工作形势，对下一阶段党建工作进行再安排、再部署、再动员。刚才，x对当前党建工作情况特别是存在的问题进行了详细通报，请大家务必引起高度重视，各自对号入座，主动下茬整改，确保完成今年党建工作各项目标任务。下面，我讲三个方面的意见。

一、适应常态，持续抓好党建工作不放松。

今年以来，大家普遍认识到了党建工作的极端重要性，普遍感受到了来自各级传导的强大压力，有的同志还亲身经历了上级的明察暗访和突击提问。这些都表明，党建工作已经进入了新的发展阶段，迎来了完全不同以往的新常态。

这个常态，就是党建工作只会越来越重要，越来越加强。“从严治党”是对加强党的建设的更高要求。x省委出台了“三项机制”，其中“鼓励激励”和“能上能下”两项机制里，都把党建工作作为一项非常重要的指标。“能上能下”办法中明确规定，由于党建工作不力必须进行组织调整，调整的方式有，调离岗位、改任非领导职务、引咎辞职、责令辞职等。这说明，党建工作已经不仅单单是一项重要工作，更是一项“帽子工程”，搞不好是要被“摘帽子”的。县委最近将正式出台“三项机制”的实施办法和新的考核办法，同样把党建工作列为“帽子工程”，而且在年度考核中进一步提高了党建工作的分值。

这个常态，就是各级对党建工作的明察暗访和专项考核只会越来越细致、越来越频繁。我到x工作仅仅不到一个月，已经接受了省委组织部两次暗访，市上因为最近换届，没有安排检查，否则我们被检查的会更多。特别是x由于独特的区位原因和地位原因，被检查的次数肯定会比其他县区更多，这一点毫无疑问。这里需要强调，无论是省上还是市上的明察暗访，每次都会发通报，这个通报是直接寄给市委书记和县委书记的。每次也都会排名，并且将检查发现问题的地方、当事人通报得很具体，谁出现了问题，哪里扣了分，都一目了然。如果一个县区连续排名靠后，一定会追究责任人的责任。同时检查的内容十分细致，方式特别机动、非常随机。

这个常态，就是党建工作的标准只会越来越提高、越来越具体。以往那种只追求形式、做表面文章的工作方式已经不可能经得起检查。比如这次的党史学习教育学习教育，学习任务完成没有，组织部门通过“党员小书包”在后台检查就一清二楚。在“做”的方面，通过“问题墙”来监督到底做到位没有。党建工作标准越来越高还体现在工作必须全覆盖、无盲区。每次的检查对象和内容都是随机抽取、临时确定，没有一点可准备的时间。只有工作全覆盖、无盲区、没有“短板”，才能通过检查。

还有些同志不研究不思考党建工作，缺乏推进工作的思路和措施，致使工作长期打不开局面。三是没有扑下身子抓党建。这是作风问题。一些同志抓党建工作蜻蜓点水、走马观花、虎头蛇尾、盲人摸象，想起来抓一抓，抓起来歇一歇，这里抓一抓那里抓一抓，缺少把冷板凳坐热的耐心和韧性，没有功成不必在我的胸襟和气度。四是没有形成抓党建工作的制度机制。这是方法问题。普遍出现的问题要在制度上找原因，反复出现的问题要在规律上找原因。当前党建工作落实方面普遍存在的不到位、不规范、不全面、不均衡等问题，说明我们必须在制度设计和机制创新上狠下功夫。各级党组织都要解放思想，创新理念，形成加强党建工作的长效机制。

面对以上问题，要求我们必须进一步提高对党建工作重要性的认识，从思想上和灵魂深处牢固树立起抓党建工作的正确理念。一是要树立抓党建就是干本行的理念。当书记干什么？这是首先要回答好的问题。书记的老本行就是抓党建，书记的第一职责也是抓党建，不抓党建就是不务正业，不抓党建就是失职渎职。二是要树立抓党建就是促发展的理念。领导我们事业发展的核心力量是中国共产党。这是首先要明白的道理。领导力量不加强，领导核心形不成，发展就是一句空话。实践反复证明，一个地方的党组织坚强有力，党员模范带头作用发挥得好，发展一定是好的、一定是快的、一定是可持续的。反之亦然。三是要树立抓党建就是保稳定的理念。基础不牢，地动山摇。这是首先要把握的规律。基层党组织的作用，就是引领文化、凝聚人心，协调各方、组织战斗，把这个作用发挥好了，大家就会形成共同的目标，团结的作风，人的心气就顺，地方的风气就正，矛盾就少，社会就稳定和谐。四是要树立抓党建就能出政绩的理念。真正的政绩，必须体现全面发展。这是首先要落实的要求。现实中一些同志单纯追求经济指标，对包括党建在内的其他工作淡化、弱化、虚化。这样的所谓政绩不全面、不协调，完全不符合科学发展观的要求。事实上，缺乏党建工作的支撑和引领，这样的政绩也是不可持续的。

今年以来，全县党建工作以基层组织建设提升年”活动为重点，持续用力，扎实推进，取得了阶段性显著成效。一些党建工作的好做法和好载体得到了省委和市委的充分肯定。在这里，我代表县委向在座各位并通过你们向全县所有党务工作者致以最衷心的感谢！同时大家还要清醒地看到，就整体党建工作而言，还存在发展不平衡、标准不够高、动作不到位、特色不明显等诸多问题，一些工作欠账比较大，下一阶段的任务还非常艰巨。根据当前党建工作情况，下一步必须重点抓好以下四项工作。

下一步要突出抓好三个方面的工作。一是突出抓好后进党组织的转化提高。之前我们对x个软弱涣散组织全部完成了转化提高，实现了整体销号。但到底效果怎么样、是不是真正实现提高，还要进行“回头望”。所在党委要负责考察考核，得出结论，不合格的要重新转化。同时还要看到，“后进组织”本身是一个动态的、辩证的概念，对后进组织的转化提高也需要经常抓经常搞，这样才能真正强化基层基础工作。二是突出抓好活动阵地的提高利用。全县活动阵地实现了“清零”目标。但有的成了摆设，有的管理十分混乱。党旗破旧、党徽斜挂、室内制度陈旧尘土厚积、室外杂草丛生垃圾遍地等现象屡见不鲜，甚至在一些公路沿线的活动阵地也同样存在。这是一个形象问题，更是一个政治问题，希望同志们千万不要忽视。个别还没有活动阵地的，如城北社区，所在党委要抓紧协调，尽快落实。三是突出抓好“两个覆盖”。非公和社会党组织的“两个覆盖”工作目前进展较好，要继续发挥非公党建基础好的优势，持续做好覆盖的扩面工作，坚持做好动态管理，做到及时精准覆盖。

各机关党委是机关党建的直接责任人，要认真完成好各项工作的研究落实，跟进检查；

各机关支部是机关党建的具体责任人，要认真完成好各项工作的具体任务。二是要齐心协力抓机关党建。各单位行政一把手要积极配合支部书记抓党建工作，带头执行支部的各项要求。这里我向各位书记表态，凡是有不支持、不配合党建工作的，可以向组织反映情况，我代表组织进行约谈、提醒，甚至警告。三是要讲究方法抓机关党建。针对机关单位业务工作繁忙的现状，可以实行划分党小组的方式开展活动。同时，采取提醒、通报等多种方式解决一些党员领导干部不参加组织生活、不完成规定动作的问题。四是要创新载体抓机关党建。要丰富机关党建工作的形式，应用灵活多样的载体，把党建工作真正搞活，搞得有声有色，使党建工作有吸引力，让支部成为党员和全体干部最爱去的地方。

关于学校党建，宣教党委、县教育局总支和教育局要认真贯彻文件精神，集中开展为期一个月的“学校党建全面过硬工程”。一要明确党组织隶属关系。县城中小学校幼儿园党组织隶属于县教育总支，镇街中小学校幼儿园党组织隶属所在镇街党委，学校、幼儿园与其它单位组成联合支部的，统一将联合支部设在学校。二要健全工作制度。教育总支要加强对中小学校党建工作的指导、督促和检查，将学校党建工作纳入教育督导内容，与教育教学业务同部署、同落实、同考评。三要推进党组织和党的工作全覆盖。有3名以上正式党员的学校，都要单独建立党组织。正式党员不足3名的学校可就近就便与其他学校建立联合党组织，也可挂靠镇（街）、村（社区）党组织。暂时没有党员的学校，要通过调剂或聘任党员教师、选派党建指导员等措施，推动尽快建立党组织。

三、综合施策，确保完成党建工作各项任务。

基层党建工作量大面宽，任务艰巨，必须综合用力，持续发力，齐心协力，落实制度机制、责任追究、督促检查等各方面的有效措施，才能顺利完成目标任务。

第一，要建立长效机制。“人管人管一阵，制度管人管灵魂。”落实党建工作任务，必须要建立和完善一套务实管用的制度机制。一是明察暗访制度。县委组织部坚持对各基层党委的工作任务完成情况进行不定期的明察暗访，我本人带头。要把明察暗访的结果以书面材料的形式，向县委和基层党组织予以报告和反馈。二是月通报制度。每月对各基层党委党建工作情况进行一次通报，有问题就批评，有成绩就肯定，有经验就交流，有亮点就宣传，形成比学赶帮、表扬先进鞭策后进的良好工作氛围。三是季排名制度。从今年第三季度开始，对各镇街党委和县直各党委的党建工作进行排名，每个季度的排名都将作为年度考核的重要依据。四是年考核制度。加强对党建工作的年度考核力度，将党委书记抓党建述职评议结果纳入党建考核的范畴。引入一票肯定和一票否定的办法，对受到省市表扬和推行的党建做法和经验进行加分，对多次受到省市明察暗访通报批评，连续在季排名中处于末位的，坚决进行一票否决。

第二，要严格责任追究。习近平总书记强调，不讲责任，不追究责任，再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。抓好基层党建工作，就是要建立完善横向到边、纵向到底的抓党建责任体系，使大家人人肩上有担子，都能种好“责任田”。前面已经明确了机关党建的责任划分。镇街党建工作党委书记是第一责任人，副书记是直接责任人，组织委员是相关责任人，第一书记和支部书记是具体责任人。无论是机关党建还是其他领域的党建，所有责任人都要认真履行党建职责，抓好党建工作。对党建工作长期打不开局面，或者连续居于后进位次，或者辖区、单位党建工作出现重大失误的，必须依据责任划分追究相关责任，必要时按照“三项机制”的规定，做出组织处理。

第三，要持续传导压力。党建工作只有很重要的工作，没有高难度的工作；

只有不肯抓党建的干部，没有不会抓党建的干部。党建工作只要抓，就会有起色；

持续抓，就会见成效；

一不抓就会掉链子，常不抓，就会惹乱子。关键看抓不抓、如何抓；

关键在有人抓、经常抓；

核心是持续传导压力，始终上紧发条、拧紧螺丝，保持党建工作的持续性。各级党组织都要层层落实任务，层层传导压力，形成党建工作的常态化格局。

第四，要提升工作水平。要提升党建工作的水平就必须紧紧围绕中心工作谋划党建、部署党建，着力推动党建工作和经济工作形成一条线、拧成一股绳，同时部署、同步推进、同向发力，努力实现抓党建和促发展的有机融合、互促共赢，坚决防止党建工作与其他工作各吹各的号，各唱各的调，各走各的道，坚决防止脱离经济和业务工作另搞一套，使基层党建走形变样、流于形式。要提高党建工作的水平，就必须坚持问题导向，牢固树立问题意识，敢于担当，敢于碰硬，积极面对问题，深入思考问题，认真分析问题，全力解决问题。各级党组织书记要多到基层接地气，多到现场摸实情，多想点子，多找对策，多出主意，确保党建工作上台阶、上水平。

也要强化问题导向，从实督导。要突出重点、有的放矢，在全程全面督导同时，紧紧抓住重点问题，提高督导实效。要改进督导工作作风，真正深入实地细查细看，及时真实地通报督查情况。同时，要加强党建的宣传，对在工作中出现的先进典型和好的做法、经验，要深入总结完善，及时推广宣传，凝聚起全县上下抓党建工作的正能量，推出一批具有时代意义的党建工作先进典型。

同志们，党建工作责任重大，使命光荣。让我们在县委的坚强领导下，以本次会议的召开为契机，凝心聚力，扎实工作，持之以恒，锐意进取，为全面提升未来x区党建工作整体水平而努力奋斗！

年度在全县基层党建工作述职评议会上主持讲话全文完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

经报请市委批准，县委委决定，今天召开全县委基层党建工作述职评议大会。主要任务是，认真学习贯彻全省市州党委书记抓基层党建工作述职评议大会和全市基层党建工作述职评议大会精神，对乡镇党委及县直部门党组织书记就抓基层党建工作进行专项述职评议，并安排部署当前和今后一个时期基层党建工作。

出席指导会议的市委组织部领导有：市委组织部***同志、***同志，市委组织部对我县基层党建工作长期以来精心指导、大力支持，让我们对***和***的莅临指导表示热烈欢迎！

今天县上参加会议的有：县委委常委，县委委委员，县纪委委员，在家的县委级领导干部；

各乡镇党委书记、副书记，各社县党总支书记；

县直各党委、党组、工委、总支党组织负责人或行政主要负责人；

部分熟悉了解基层党建工作情况的“两代表一委员”，共140人。

三是请市委组织部***作点评讲话；

四是参会同志对大会述职及书面述职对象进行现场评议；

下面，进行第一项议程，传达学习省市基层党建工作述职评议大会精神。传达提纲已书面印发大家，由于时间关系，请大家会后认真学习领会。

下面，进行第二项议程，由各乡镇党委书记及法院、检察院党组书记就抓基层党建工作情况进行大会述职，述职时间请严格控制在5分钟以内。

首先，请***同志述职。

※※※※※※。

请***同志点评。

下面，请***同志述职。

请***张*同志点评。

由于时间关系，县直部门党（工）委、总支书记和其他县属党组书记进行书面述职，述职报告已印发，请大家认真阅读。

下面，进行第三项议程，请市委组织部***同志作点评讲话，大家欢迎。

下面，进行第四项议程，请与会同志对各乡镇党委，县直各党委、党组、工委、总支书记抓基层党建工作情况进行现场评议。民主评议表会前已印发大家，请大家本着客观公正、实事求是的原则，以高度负责的态度做好民主评议工作。填写的评议表，请放在桌子上，会后由工作人员收回。

党组织书记抓基层党建专项述职评议工作，到今年已经连续开展了***年。今天，我们召开这个大会，既是对全县基层党建工作的一次集中展示和检阅，也是对落实全面从严治党要求、夯实党的执政根基的一次重要部署和推动。刚才，***名乡镇党委书记和县法检两院党组书记分别进行了专项述职，县委联系领导一对一进行了点评，特别是***作了非常重要的综合点评讲话，既充分肯定了我县基层党建工作成效，又指出了需要重视和解决的突出问题，并对今后如何抓基层党建工作提出了明确要求，讲的很中肯、很到位、很有指导意义，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我主要针对今天的述职评议活动、去年的基层党建工作、今年的重点任务和当前的几项工作讲几点意见：

一、关于这次述职评议工作。

县委领导经常联系指导基层单位党建工作，及时指出工作中存在的问题，为述职评议奠定了基础。三是审核严格。各党组织书记认真起草述职报告，召开会议多次讨论，组织部对述职报告严格审核把关，几上几下、数次修改，以严的要求、高的标准形成了高质量的述职报告。四是问题准确。在述职和点评中，大家既谈工作、摆问题，又制定对策、提出建议，可以说，大家对这次会议的认识是到位的，准备是充分的。但客观地讲，也还存在对深入调研不够，问题查摆不聚焦，点评意见不精准的问题，需要在下一步的工作中认真加以改进。

二、去年抓基层党建的成效和问题。

去年以来，全县各级党组织认真贯彻落实中央和省、市委全面从严管党治党的部署和加强基层党建工作的要求，紧紧围绕落实党建责任这条主线，强化措施推进，着力破解难题，有效提升了基层党建科学化、规范化水平，为推动经济社会平稳健康发展、加快全面建成小康社会进程提供了坚强的组织保证。可以概括为“五个突出、五个更加”的特点：

一是突出压力传导，责任体系更加健全。严格落实党建工作责任制和“3456”责任体系，坚持书记抓、抓书记，建立了一级抓一级、层层抓落实的压力传导机制。以严的要求、实的作风全覆盖开展基层党建述职评议考核，建立“三单一账”，将问题整改落实贯穿到全年工作中，紧盯问题整改不放松，精准发力，用实功、出实招、办实事、见实效，使党建述职评议成为了落实党建责任的有效抓手，真正述出了责任、评出了压力、考出了动力。

二是突出先锋引领，保障发展更加精准。着眼保障经济社会发展大局，纵深推进先锋引领五大工程。特别是农村，把“五创五强”先锋带富工程和精准扶贫深度融合，紧盯“四个六”要求，集中精力、精准发力，选派干部建立驻村帮扶工作队，积极协调帮扶资金，创建先锋村、先锋基地，党组织和党员的组织引领、先锋模范作用得到了充分发挥，把党的组织优势转化为了发展优势，助力了精准扶贫、精准脱贫和小康社会建设进程。

三是突出百点示范，以点带面更加有效。坚持“抓两头、带中间”的工作思路，全力推进党建示范点创建和末尾党组织整顿，以点带面提升了基层党建工作水平。在示范点创建上，精心选点，重点打造，建立联系包抓机制，用抓项目的方式抓创建，积极争取项目资金支持和优惠政策，整合各方资源，以“盆景”带动形成了“风景”。在末尾党组织整顿上，精准确定整顿对象，集中整改突出问题，年初确定的末尾党组织全部实现了晋位升级。

四是突出三型建设，服务功能更加完善。狠抓服务型党组织、为民型干部队伍和富民型党员队伍建设，全面推行网格化管理，完善服务网络，整合服务资源，探索创新服务群众的新办法、新举措，赢得了群众“点赞”。突出干部队伍建设，建立基层干部联系服务群众制度，党员干部服务意识和能力不断提高。严格落实党内生活制度，深入推行党员一卡双制管理和在职党员双重管理，引导党员履诺践诺，党员的先锋模范作用得到了有效发挥。

五是突出固本强基。基础保障更加有力。县委委认真落实市委“四件实事”，在财力十分紧张的情况下，连续三年提高村、组和社县聘用制干部工资待遇，村干部年均工资报酬水平已达到农民人均纯收入的2倍以上，位居全市最高。基层党组织积极争取项目，协调落实资金，整合现有资源，努力提升基层服务阵地建设标准。严格办公及服务群众经费管理，大力压缩公用经费开支，将更多的钱投入到服务群众上，服务保障能力得到了有效提升。

对照全面从严治党要求，对照省市委基层党建工作述职评议大会精神，从我县基层党建工作来看还存在一些问题。一是责任落实不到位。各级党组织书记对党建工作投入精力不够，以政务代替党务，造成了党建工作整体推进不平衡，农村社县较强、城市单位一般、“两新组织”较弱等现象。特别是按照上级要求，我们整体消化了城市单位党组织书记，由行政主要领导担任党组织书记，对城市单位党建工作又是一个考验。二是工作能力跟不上。个别一些党组织书记和干部队伍科学决策、宣传发动、组织推动、开拓创新、总结提升等方面能力欠缺，造成部分村集体经济比较薄弱，党组织和党员管理松弛，党内活动不经常、制度落实不严格，干部队伍致富带富能力不足等问题。三是队伍建设有差距。主要是在党员队伍建设方面，党员发展数量少、质量不高、结构老化，队伍扩大的动力和压力还有欠缺，特别是35岁以下党员占比不到20%，60岁以上党员占比达到了13%，这在全县、全市乃至全省范围内普遍存在，需要我们高度重视。这些问题不容忽视，我们必须以讲认真的态度，正视差距不足，制定整改措施，推动全县基层党建工作上台阶上水平。

三、今年和今后的工作重点。

面对新形势、新任务、新要求，围绕党建工作新常态，下一步，我们要继续按照全面从严管党治党要求，坚持“把抓好党建作为最大的政绩”，“把从严作为做好一切工作的重要保障”，以这次述职评议会为新起点，强力推动基层党建全面从严、全面进步、全面过硬，为“十四五”开好局起好步提供坚强的政治和组织保证。

第一，切实提高政治敏锐性，不断增强抓基层党建的思想自觉和行动自觉。

干好工作，思想是先导，提高认识是前提，大家要以高度的政治敏锐性和责任感，充分认识抓好基层党建工作重大意义。基层党组织处在改革发展稳定的最前沿，是整个党组织的神经末梢，承担着推动党的路线方针政策落地生根的重要责任，发挥着联系群众、服务群众的桥梁纽带作用。基层给力，基础扎实，全局工作、中心工作才能打开局面，落到实处。各级党组织特别是党委书记，一定要清醒认识到基层党建的功能和定位，做到抓基层党建的思想更加坚定，行动更加自觉，措施更加有力，主要是三个深刻认识到：

一要深刻认识到，抓好基层党建是各级党组织的政治责任，必须聚精会神，绝不能一手硬一手软。推进全面从严治党，关键要抓好党建，这是各级党委义不容辞的政治责任。同时，省市还把党建工作目标责任考核权重提高到了50%，充分体现了从严管党治党的决心。去年12月21日和今年1月13日，市委和省委先后召开了基层党建工作述职评议大会，会议规格越来越高，各项程序也越来越严，并要求县委一级也要按照省市标准，全面开展基层党组织书记抓党建述职评议工作。面对新形势新任务，我们必须不断增强政治意识、责任意识，把基层党建工作作为主业主责放在心上、扛在肩上、抓在手上，真正做到“两手抓、两手都要硬”。

二要深刻认识到，抓好基层党建是党委书记的最大政绩，必须亲力亲为抓，绝不能只甩手而不上手。抓党建是各级党委的最大政绩和主责，而抓好基层党建就是最大政绩中的最大、主责中的主责。党委书记是抓基层党建的第一责任人，衡量书记合格不合格，很重要的一点，就是看基层党建工作抓得怎么样。各级党委书记要牢固树立抓不好党建就是严重失职渎职、严重失位缺位的理念，切实把基层党建作为分内之事、应尽之责，把担子担起来，既挂帅又出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，以上率下层层传导压力，承担落实抓基层党建的责任。

反之，一个地方基层党组织软弱无力、党员队伍的引领作用发挥得不好，势必人心不齐、萎靡不振，党组织和党员威信低下，群众对政府工作不理解、不支持，党委的决定落不实，局面打不开，工作推不开，甚至党群干群关系紧张。我们一定要从对党负责、对事业负责、对地方发展负责和对人民群众负责的高度，始终把基层党建作为实现共同富裕的基础工程，抓长，抓细，抓常。

第二，切实突出工作重点，不断推动基层党建工作整体上台阶上水平。基层党建工作面广量大、千头万绪。大家一定要强化担当、理清思路、抓主抓重，解决好到底抓什么、怎么抓的问题。

一是进一步强化责任担当，聚精会神抓。抓好基层党建，归根结底是责任问题。这个责任绝不只是基层党组织的事，而是全县各级党委、党组、支部的共同责任。我们必须从严靠实四个责任：党组织要负总责，承担好主体责任，认真履行统筹谋划、加强指导、用好干部等职责任务。书记要亲自抓，承担好党建工作第一责任，经常深入基础、走村入户，发现问题、解决问题，认真履行抓带班子、建强组织、管育党员等职责任务，成为熟悉基层情况、善抓基层党建的行家里手。副书记要全力抓，承担好党建工作主要责任，切实履行参谋助手、具体落实、监管指导等职责任务。班子成员要协力抓，承担好职责范围内党建工作领导责任，认真履行带头落实、分析研判等职责任务，不能不闻不问、冷眼旁观，做到分兵把口、各尽其责。

二要坚持正确思路方向，坚定不移抓。去年，我们结合全县实际，提出了基层党建“3456”责任体系，就是县乡村三级联动、强化四个层面责任、实施先锋引领五大工程、落实六项重点任务，解决了工作中谁负责、谁来抓、抓什么、怎么抓、抓好抓坏怎么办的问题，使全县党建工作弹成了一个调、下成了一盘棋。通过一年来的实践，证明我们的思路方向是正确的，是符合中央和省市委新要求的，是契合全县基层党建工作实际的，也是得到了省市有关领导充分肯定的。今年，我们要继续按照“3456”责任体系要求，进一步研究完善和强化的措施办法，全面落实层党建工作各项任务，努力把“3456”责任体系打造成***特色亮点和党建品牌。

部门、单位也因干部超职数消化，党组织书记均由行政一把手担任，下一步要下功夫解决好抓基层党建能力不足的问题，大力实施党组织书记“素质能力提升工程”，组织进行全覆盖集中轮训，努力提升能力素质，确保基层党建工作目标明确、落实有力。要认真落实基层干部岗位目标管理、坐班值班、为民服务代理等措施，继续加大选派干部到精准扶贫村任职力度，注重从大学生村官中培养选拔村干部，为基层党组织输送新鲜“血液”、增添生机活力。

四要突出抓好作风建设，从严管理抓。近年来，我们持续加大基层党风廉政建设力度，有效遏制了作风和腐败问题的发生，但我们也应该看到基层干部违纪案件时有发生，案件总数和涉案人数比较也比较高，在这方面切不可掉以轻心。要牢记作风建设永远在路上、反腐倡廉建设永远在路上，深入落实党风廉政建设“两个责任”，盯牢基层党风廉政问题的新情况新变化，跟进措施抓、动真碰硬抓，推动基层党风廉政建设常态化、长效化、制度化。要把“严管厚爱”与“抓早抓小”统一起来，发现小毛病要及时“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”甚至“大喝一声”，防止小问题变成大问题。要严格落实“六个问责”,具体而言,就是要严格安全生产问责,严格环境保护问责,严格社会维稳问责,严格来信来访问责,严格重点工作问责,严格主要指标问责，对落实重大决策和重点工作责任制不到位、效果不明显或造成不良影响和严重后果的,要对领导班子和主要责任人严格问责。

二要加大基层基础保障。县上将进一步加大基层党建投入力度，村、组干部和社县聘用制干部工资待遇水平再提高***%，分别达到**万元、**元和**万元，村、社县年办公和服务群众经费继续保持在*万元和*万元，新改建村级活动场所*个、社县活动场所*个、组文化室*个。各乡镇、社县要不等不靠，积极争取项目资金，整合现有资源，积极沟通协调，用好项目资金，按要求完成活动阵地建设任务。在提升保障水平的同时，要管好用好经费，严格落实各项规定，把钱用在服务群众这个“刀刃”上。

三要重视示范点创建。在巩固示范点建设成果的基础上，持续推进“百点示范”工程，今年再确定45个党建示范点，精心选点，重点打造，在人力、物力、财力上给予重点倾斜。要继续实行“三包一联”机制，用抓项目的方式抓创建，整合各方资源，积极争取项目资金支持和优惠政策。要注重典型示范，大胆探索各领域可复制、可推广的好经验好做法，以“盆景”带动形成“风景”，在全县形成真学典型、善用经验的基层党建工作格局。

今天的会议到此结束，散会！

度在全县中小学校党建工作现场交流会上的讲话

国家和市新型城镇化综合试点工作开展以来，各试点地区结合自身实际，按照试点方案要求，精心部署、强化措施，各项试点工作有序展开、稳步推进。

（一）工作推进机制不断健全。各地普遍成立了由党政主要领导任组长的试点领导小组及专门工作机构，着力完善联席会议、分工负责、定期调度等制度，开展专题研究，精心谋划实施。x市成立了新型城镇化试点专家委员会，为试点工作提供智力支持；x市和x市多次召开市委常委会议研究部署城镇化试点工作。

（二）农业转移人口市民化取得新进展。各试点地区积极落实国家和市户籍制度改革相关政策，减少落户限制，降低落户门槛，推进农业转移人口进城落户。x市通过拓宽集体户，促进农业转移人口落户城镇；x市出台居民户口迁移管理办法，进一步放宽落户限制，基本实现“零门槛”。同时，各地强化产城融合，发展特色优势产业，努力创造就业岗位，吸引人口、产业向城镇集聚。邹城市着重强化小城镇产业支撑能力，规划建设了x处小微产业园，累计入驻企业x家，吸纳就业x万人；龙口市各类企业吸纳全市x%以上的农村劳动力进企务工，通过产业转移加快了市民化步伐；邹平县积极培育壮大涉铝产业集群，打造上下游完整产业链条，强化农业转移人口就业支撑。各试点地区把农村新型社区作为新型城镇化的重要载体，推进农民居住向社区集中、产业向园区集中，走出了就地就近城镇化的新路子。x市推进“两区同建”，同步规划推进新型农村社区和产业园区，已建在建农村新型社区x个，建成规模以上产业园区x个，x万农户入住农村新型社区，x万人实现“家门口”就业。

（三）农村产权和土地制度改革稳步推进。各试点基本完成承包土地确权登记，加快土地流转和农业规模经营，深化增减挂钩试点，尝试推行承包经营权抵押贷款，农民带资进城能力有所提高。邹城市制定《农村宅基地自愿退出奖励扶持办法》，采取农村宅基地货币补偿、产权交换的方式，积极探索农村宅基地有偿退出机制。x市x县为农业转移人口发放权益证书，保障进城农民农村土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权。x市成立增减挂钩投资中心，探索增减挂钩项目市场化运作办法，引进土地综合整治ppp项目，共申报实施挂钩项目x个批次，转移安置人口x万人，验收节余指标x亩。

（四）投融资渠道进一步拓宽。各试点地区通过加大财政投入、争取银行信贷支持、吸引社会资本参与等方式，积极构建多元化投融资机制。在财政投入方面，x年和x年，从市城镇化建设资金中列支x亿补助资金用于支持试点地区，出资x亿元设立城镇化建设引导基金，撬动社会资金近x亿元。邹城市财政每年列支x亿元用于城市基础设施建设，列支x亿元奖补资金扶持山区镇加快发展。在银行信贷支持方面，市里协调国开行、农发行等金融机构加大对试点地区支持，各地积极创造条件争取银行增加授信额度。x市获选国开行全国x个融资试点城市之一、农发行全国首个新农村建设试点城市，编制完成了国家试点融资规划纲要，累计融资到位超过x亿元，其中国开行融资额度达x亿元。在吸引社会资本参与方面，x县积极探索建立“财政资金为基础、国有公司为平台、市场化融资为主体”的多层次、多元化、多渠道的投融资体制机制，x年下半年至今，城镇化直接融资规模x亿元，通过ppp模式融资x亿元。

（五）行政管理体制改革逐步推进。各地扎实推进扩权强镇改革，下放行政审批、规划建设管理等县级管理权限，行政效能明显提升。义堂镇创新管理体制，设置了“三办__心”工作机制，即x个党政工作机构和x个事业机构，创新使用“线片结合”工作法、双向选择竞争上岗模式，实行权责利相结合、人财物负全责制度，基层干部工作积极性明显提升；x市探索实施政务服务标准化，在国内率先建立起覆盖全面、科学有效的政务服务标准体系，项目审批原来涉及x个环节，标准化实施将其整合化简为x个步骤，大大缩短了办理时间。

（六）综合体制机制改革有所突破。各试点地区立足自身实际，在城乡发展一体化体制机制、农业现代化体制机制、城市“多规融合”制度、城市生态文明制度，以及创新城市、智慧城市、低碳城市、人文城市建设等方面开展了有效探索。x市全面构建市域一体化体制机制，建立人口分区引导机制，出台一系列政策文件，为资源要素全域自由流动、高效配置扫清了制度障碍；x县通过小城镇驻地改造建设和发展特色产业集群，塑造小城镇特色风貌；x县注重文物和文化遗产保护，加大文化投入，挖掘自然风貌、文化习俗等因素，推动文化产业发展，打造特色文化城镇；同时，同步推进专项试点。x的土地制度改革试点，x、x的“多规合一”试点，……的智慧城市试点，……的深化县城基础设施投融资改革试点等专项试点有序推进，为城镇化体制机制创新提供了平台。

全县教育系统党建工作暨警示教育大会上讲话

xx书记、同志们：

总结。

一年来全县教育系统党建工作，分析当前学校党建工作存在的问题，安排部署下一步全县教育系统党建工作。刚才，xx就党建工作作了经验交流发言，经验总结很到位，希望大家认真比照学习，切实把党建工作抓紧抓实抓出成效；xx就党员发展和党风廉政建设工作作表态发言，希望大家引以为戒，切实强化党建工作，压紧压实从严治党责任，努力推动系统党建工作整体水平全面提升。一会儿，县委常委、县委宣传部部长、县委教育工委书记孟荣林同志还要作重要讲话，请大家认真学习，深刻领会，抓好落实。

过去的一年，全县教育系统各级党组织认真贯彻落实十九大精神和党中央全面从严治党新要求，扎实推进党建工作，组织工作坚强有力、宣传工作扎实有效、纪检工作监督有方、统战和群团工作积极有为，出现了“五个明显变化”。一是党对教育工作的领导更加坚定有力。认真贯彻落实州委、州政府《关于进一步加强和改进全州教育系统党的建设工作的实施方案》，成立了县委教育工委，按照教育管理体制相适应、管党建管业务相结合的原则，各基层党支部统一接转到主管部门进行系统管理，截至目前，我县教育系统共有基层党组织73个(其中党支部68个，党总支4个工委1个），党员1381人，进一步理顺了学校党组织隶属关系，结束了长期以来乡镇管学校党建工作、教科局管学校业务工作“两张皮”的现象，党对教育工作的全面领导更加深入。二是基层组织队伍建设更加强化。组织全县教育系统部分基层党组织书记、党务干部、党员参加全国中小学校党组织书记网络培训等，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”做到“两个维护”。党务干部队伍不充实加强。进一步提升教师教书育人理想信念和职业道德。全县中小学、幼儿园有专兼职党务干部251人，实现党的组织和工作全覆盖。三是先锋模范作用发挥更加突出。全县教育系统各级党组织和广大党员干部在急难险重任务面前勇挑重担，奋勇争先。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县教育系统闻令而动，广大教师、党员主动参战，投身疫情防控，为全县学校实现了平稳安全复学复课作出了积极贡献。64支“教育扶贫党员先锋队”党员干部深入基层走村入户开展劝返复学、送教、政策宣传等，促进了党建与教育精准扶贫、教育。

教学。

工作与助推“扶志扶智”的深度融合，建档立卡失学辍学学生实现动态“清零”目标，从学前教育到高等教育对家庭经济困难学生资助政策得到全面落实，教育系统先后涌现了一批省、州、县级“脱贫攻坚优秀共产党员”、“脱贫攻坚优秀驻村第一书记”、“脱贫攻坚优秀党务工作者”、“脱贫攻坚先进党组织”，为全县决战脱贫攻坚、决胜同步小康凝聚起强大正能量。四是阵地建设更加牢固。始终把党的建设摆在突出位置，认真研究工作任务，规范党内组织生活，扎实推进学习教育常态化制度化，加强党员教育管理，建好党组织阵地，结合实际组织开展丰富多彩的党组织活动，运用“三心”（即：守初心，紧抓主责主业；抓重心，推进标准化建设；聚民心，坚持党的群众路线）工作法，将党建工作与学校工作有机融合。坚决把牢社会主义办学方向，狠抓意识形态工作落实，多次召开教育系统意识形态相关会议，听取有关学校意识形态工作情况汇报，研判教育系统存在的问题。通过“人防+技防”的方式，打好意识形态责任落实“组合拳”。在疫情期间，及时组建系统疫情防控工作专班，督导全县各级各类学校成立工作领导小组，落实疫情防控期间线上教学意识形态工作，加强线上教学意识形态阵地建设和安全管理，强化网络意识形态热点盲点和风险点的高效预警，确保意识形态各项工作的落细落小落实，切实做到全方位守好土、站好岗、履好责、把好关。五是党风廉政建设更加有力有效。我们始终把党风廉政建设落实在教育工作全过程，深入贯彻落实中央八项、省委十项、州委十二项规定、县委十项规定及其实施细则精神，针对今年以来教育系统在疫情防控、脱贫攻坚、食品安全、校园安全等领域不作为、乱作为以及违纪违法的典型事例，做到第一时间传达教育，以案示警。

这些成绩的取得，得益于县委、县政府的坚强领导，得益于各乡镇党委、政府的大力支持，得益于全县教育战线干部职工的共同努力。但在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，新形势下，教育系统党建工作面临新的考验，党建工作深度融合到学校教育教学的方方面面还任重道远。还存在着诸多不足，主要表现在：一是核心地位淡化。部分学校行政班子习惯搞“一把抓”，党政不分、以政代党。大部分学校在决定重大事项前基本都不召开支部或党员会进行讨论，党建工作不见明显成效，提供的资料大多是将行政工作换个党建标题；习惯用行政命令代替组织名义布置党建工作，有些学校党员教师根本没有支部和党小组的概念。甚至有的学校连一个像样的阵地都没有。比如：高增乡美德小学党支部、县第一民族中学老干党支部、丙妹镇雍里小学党支部、丙妹镇归林小学党支部、丙妹镇滚玉小学党支部、丙妹镇大融小学党支部、西山中学党支部、洛香镇中心幼儿园党支部、庆云镇中心小学党支部、西山镇中心幼儿园党支部、往洞镇中心小学党支部等11个不达标，高增乡小黄小学党支部为基本合格。二是组织生活软化。不少学校党组织生活形式老旧、载体单一，缺乏应有的严肃性，难收实效。仅从平时的材料调度中就发现14个党支部未召开主题党日或上交材料不及时。比如：县职业技术学校党支部、丙妹镇雍里小学党支部、谷坪乡中心小学党支部、谷坪中学党支部、洛香镇中心小学党支部（含方良小学党支部）、洛香镇新安小学党支部、洛香镇皮林小学党支部、翠里中学党支部、下江镇中心小学第二党支部、下江镇中心小学第三党支部、从江县往洞镇中心小学党支部、往洞中学党支部、加鸠中学党支部、宰便中学党支部等。大多数党支部民主评议党员程序不规范；党支部组织生活虚于应付，或只是简单的上传下达、读书读报；比如：今年就有教师举报学校党支部为了交材料，在教师微信群里发布通知党员集中照相，实际没有组织进行学习。又比如：有些教学点的党员教师一年甚至几年都没有参加一次组织生活会，更谈不上召开党小组会。三是服务功能虚化。不少学校党组织服务职能发挥不明显，无法在群众中形成威信，不能起到凝聚人心的作用，也直接影响到了党员发展工作，党内帮扶多是逢年过节“意思”一下，党内激励和惩处空有制度少见落实。比如：县特殊学校、庆云小学、斗里中学、一中一支部、一中二支部、美德小学、小黄小学、洛香镇中心幼儿园、安肯小学、往洞镇中心幼儿园、二友小学、雍里小学、滚玉小学、大塘小学、归林小学、皮林小学、新安小学、独洞小学等18个党支部近三年来都没有发展新同志入党。四是先锋作用弱化。在脱贫攻坚工作，党员教师不听指挥被通报批评的，不乏党员教师；在开展信访举报执纪监督工作中，党员教师也占了相对一部分。党员教师在工作和生活中的先进性不见踪影，小事上不能体现共产党员应有的作风，关键时刻又不能挺身而出，个别党员还与非党教师争荣誉、争待遇，严重损害了党的形象。五是信访增量持续增加。从同期数据对比上来看，转办件成案率和信访件增长率均呈较大幅度增长趋势，全系统人均违纪违法系数压力持续增加，系统监管面持续扩大；从违纪类型上来看，开除公职处分同比增长200%，受重处分人员增幅较大；从信访反映问题来看，主要聚焦在学校管理、后勤保障、违规收费、校园斗殴、教师作风等方面；从信访反映层级来看，国家级和省州县级占比81.5%。

党的十九届五中全会对开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军作出了重大战略部署，对推进教育高质量发展，建设教育强国描绘了新的发展蓝图，站在历史新起点，全县教育系统各级党组织、要不断适应新要求，融入新的发展大格局，正视问题，补齐短板，以党风促政风、促行风，转教风、转校风，全面推进全县教育事业健康发展。下面，我就进一步加强和改进全县教育系统党建工作讲几点意见：

党的十八大以来，习近平总书记先后到各级各类学校考察并同师生们座谈，给大中小学生和老师回信，主持召开一系列重要会议研究教育工作，作出了一系列重要讲话、指示、批示，提出了一系列新理念新思想新观点，形成了系统完善的新时代中国特色社会主义教育理论体系，是我们做好教育工作的行动指南和根本遵循。

(一)加强新时代学校党建工作，是落实党对教育工作的全面领导的根本保证。东西南北中，党是领导一切的。全面加强教育系统党的建设，是牢牢树立马克思主义指导地位，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想根本要求，更是全面贯彻落实党的教育方针的重要政治保证，对办人民满意教育、加快提升办学质量具有全局性、战略性和基础性作用。

（二）加强新时代学校党建工作，是落实“立德树人”的根本保证。习近平总书记指出：青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，而青年又处在价值观形成和确立的时期，抓好这一时期的价值观养成十分重要。这就像穿衣服扣扣子一样，如果第一粒扣子扣错了，剩余的扣子都会扣错，人生的扣子从一开始就要扣好。学校作为培养社会主义事业建设者和接班人的重要阵地，如何让学生“扣好人生中的第一粒扣子”？最根本的就是要坚持党的领导，将社会主义核心价值观和党的主张渗透到学校教育教学全过程，让孩子们听到党的声音，从小树立正确的人生观、价值观，不断坚定学生对党的领导、社会主义制度的信念和信心。

（三）加强新时代学校党建工作，是学校开好思政课的根本保证。党的十八大以来，习近平总书记先后亲自主持召开了全国高校思想政治工作会议、学校思想政治课教师座谈会。其中，习近平同志以党的总书记身份亲自主持召开某个学科的教师座谈会，这在我党的历史上还是第一次，足见习近平总书记对思政课和思政课教师的关注、关心和关爱。2020年9月，教育部等五部门联合印发了《关于加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的意见》，对新时代加强中小学思想政治理论课教师队伍建设提出新任务、明确新目标，为新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的提供了政策依据和重要遵循。12月30-31日，中国少年先锋队黔东南州第一次代表大会在凯里召开，大会主题明确提出要“不忘初心使命，传承红色基因，培育时代新人，锐意改革创新，团结带领全州广大少先队员听党话、跟党走”，县少代会近期也要召开，目的就是要从少先队开始培育“童心向党·建功新时代”的思想政治意识。青少年是人生的‘拔节孕穗期’，最需要精心引导和栽培。我们的学校开好思想政治理论课，是培养一代又一代社会主义建设者和接班人的重要保障。我们的学校办好思想政治理论课，是全面贯彻党的教育方针，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题，充分体现了思政课在落实立德树人任务中的重要作用。

（四）加强新时代学校党建工作，是培养社会主义建设者和接班人的根本保证。习近平总书记强调：“培养社会主义建设者和接班人，是我们党的教育方针，是我国各级各类学校的共同使命”。教育的根本任务，就是既要抓好对青少年的知识教育，更要抓好道德人品教育，真正把他们培养成“拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用之才”。学生健康成长、成为社会主义栋梁，需要老师通过“吐辞为经，举足为法”的指导和引领，加强学校党建工作，牢牢把握教育人才和干部队伍建设的政治方向就显得尤为重要。

（五）加强新时代学校党建工作，是促进全县教育高质量发展的根本保证。教育是国之大计、党之大计，是实现“两个一百年”目标的重要基础，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。全县教育系统要进一步发挥好“教育扶贫先锋队”和“教育质量提升党员先锋队”的模范作用，不断提升学校党建工作整体效能，深化学校基层党组织的战斗堡垒和党员教师的先锋模范作用，通过加强学校党的建设，发挥基层党组织的领导核心引领、党员的先锋模范作用引领，推进全县教育高质量发展。

二、勇担使命，在适应新形势，有效应对新挑战中展现党建工作新作为。

习近平总书记在全国教育大会上强调：“加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。”近年来，全县各级各类学校坚守为党育人、为国育才的初心使命，把加强党的领导贯穿办学治校的全过程，为推动全县教育高质量发展作出新贡献。

（一）要进一步加强和改进学校党建工作，切实提高学校党建工作水平。学校要突出党建引领，增强教育系统党建向心力，把党的建设工作纳入学校总体规划、工作部署和责任落实。一是严肃落实党内政治生活。各级各类学校党组织要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，进一步严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员党性分析和民主评议、党员活动日和党组织书记述职评议等制度，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态。加强对党内政治生活状况和党的路线方针政策、民主集中制各项制度执行情况的监督检查，突出政治立场、政治态度和政治方向。二是贯彻落实党组织领导下的校长负责制。学校党组织书记主持党的全面工作，履行学校党的建设第一责任人职责，党组织领导班子成员落实抓党建“一岗双责”要求。校长是学校的法人代表，在学校党组织领导下组织实施有关决议，行使教育法规赋予的各项职权，全面负责教学、科研、行政管理等工作。学校党组织书记和校长要形成经常性沟通制度，增进团结，带头做党组织领导下的校长负责制的维护者和实践者，要选优配强学校基层党组织书记、校长，校长不是党员的要配备专职党组织书记，纳入班子成员，推动学校党建工作向前发展。

（二）要突出党建工作重点，切实增强党建工作针对性和实效性。加强党对教育工作的全面领导，推动学校党建和业务工作深度融合、相互促进。一是履行好抓党建工作的主体责任。各级学校党组织要落实管党治党、办学治校主体责任，及时传达学习和贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神及中央、省委、州委和县委重大决策部署。各级各类学校党组织要发挥领导核心作用，把握学校发展方向，决定学校重大问题，监督重大决议执行，制定基本管理制度，抓好领导班子、干部人才队伍和基层组织建设，切实担负起把方向、管大局、作决策、保落实的领导责任。二是持续推进党支部标准化规范化建设。按照“一年全面推开、两年系统提升、三年巩固深化”的要求，持续推进党支部标准化规范化建设，2019、2020年全县教育系统标准化规范化建设达标支部要继续抓好提升和巩固，对未达标的12个党支部要在1月底前完成整改，由局办公室初评，3月申请县党建办复核验收；2021年，全系统所有党支部均要实现规范化建设县级达标验收。同时，积极协调县委组织部科学合理设置党支部，建立既便于管理，又能凝聚战斗合力的教育系统党组织架构。三是全面配齐配强党支部班子建设。继续推动落实校长、支部书记“一肩挑”全覆盖，努力建设思想上统一、政治上坚定、组织上团结、工作上协调、作风上廉洁的学校领导集体，切实强化党支部在学校管理中的政治核心地位。各学校必须落实党建工作经费的预算，为党务工作提供经费保障。四是全面加强党务队伍的能力提升培训。统筹安排全系统党务工作者的能力提升学习培训，切实加强党务人员对党的知识和理论学习，提升党务管理和业务水平。规范党内组织生活，认真开展“三会一课”和“主题党日”活动，按时开展民主评议党员工作，推动全体党员做到思想政治合格、执行纪律合格、品德操守合格、作用发挥合格。同时，县委教育工委将认真谋划全系统深入开展“争先创优”等形式多样的主题教育，在全县教育系统树立一批靠得住、叫得响的党员先进教师典型，切实增强党组织的影响力，激发中青年教师向党组织靠拢的积极性。五是建立健全党建工作评价机制。县委教育工委将以创建“五好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好，工作业绩好、群众反映好）党组织为载体，通过平时考核与年终检查相结合，党组织自查互查相结合，学校党组织申报与上级党组织考评相结合的方式，全面推进创建评比工作，力争在全县培育一批“五好”示范党支部。六是全面规范党员发展工作。坚持把政治标准放在首位，制定2021年全县教育系统发展党员计划，全系统所有支部都要完成培养入党积极分子和发展党员任务。对近3年未发展党员的基层党组织将采取挂牌督战的方式强化责任落实，坚持“三级联审”党员发展制度，对发展党员工作进行全面盘点和回顾检视，防止和避免带病入党、弄虛作假、近亲属违规入党、违规异地入党、严重违反入党程序等问题。七是进一步健全党建述职考核制度。要把抓教育系统党建工作情况纳入各级各类学校党组织书记抓党建工作述职评议考核内容。推进学校各级党组织书记抓党建工作述职评议全覆盖，每年开展1次，学校党组织书记向上级教育工委或教育行政部门党组织述职，学校内设机构党支部书记向学校党组织述职，接受民主评议。述职评议结果，按隶属管理关系报送上一级党委组织部门、教育工委。建立党建工作考核制度，把党建工作纳入教育督导评估内容，列入教育教学目标管理考评重要内容，增加考评权重，作为学校绩效考评的前置重要指标，作为学校党政领导班子、党组织书记和校长年度考评的重点。把考评结果与绩效考核、职称评定、评先评优、提拔使用等相结合。

（三）要加强意识形态工作，强化防范化解重大风险。今年以来，受疫情、国际环境等影响，不稳定性、不确定性因素明显增多。省、州多次召开会议科学分析研判当前和今后一个时期意识形态和防范应对风险工作，省纪委、省委组织部专门发文针对各部门召开“防风险、守底线”专题会议提出了具体要求，为我们切实做好防范化解重大风险各项工作指明了前进方向、提供了重要遵循。一是抓实学校意识形态工作。学校是意识形态工作的主阵地，加强学校意识形态工作就显得尤为重要。我们必须时刻牢记使命、警钟长鸣，做好长期斗争的准备，容不得半点马虎和懈怠。对于学校而言，意识形态领域的斗争关乎教育事业举什么旗、走什么路的问题，关乎培养新时代中国特色社会主义建设者和接班人的问题，关乎国家和民族的未来，决不可掉以轻心。各级学校党组织要团结和带领师生提高政治站位，进一步深化“四个意识”，引领师生真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想，积极践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化，确保学校意识形态领域话语权、领导权牢牢掌控在党的手中，确保师生永远听党话、感党恩、跟党走，始终做到为党育人，为国育才。二是常态化抓好学校疫情防控工作。做好学校疫情防控工作，关系到千家万户的安全，关系到学生健康快乐成长。全县各级各类学校要坚决克服麻痹侥幸心理，坚决扛起维护师生生命安全和身体健康的政治责任，慎终如始、毫不放松、科学精准抓好常态化疫情防控工作，主动回应社会关切，坚决守住校园安全底线。学校要把爱国卫生与疫情防控、流感等其他流行病防治结合起来，持续深入抓好学校环境卫生管理和健康宣传教育，要严格落实学校防控主体责任和辖区属地责任，持续加强学校日常管理和安全排查。各地教育部门要切实履行部门监管责任，强化督导检查，压紧压实学校主体责任，把各项防控措施落实落小落细。三是抓实防范化解重要风险工作。防范化解重大风险既是一场攻坚战、持久战，又是一场速决战、源头战，全县各级教育系统基层党组织不仅要有担当之心、担当之察，更要有担当之力，要拿出主动迎战、连续作战的姿态，力求把风险消灭在萌芽、处置在未发、防患于未然。

（四）要紧抓中心大局，推动教育事业高质量发展。发展是永恒的主题和使命。加强党对教育工作的全面领导，必须抓好改革发展，汇聚发展资源，抢抓发展机遇，拿出关键举措，推动教育高质量发展。一要进一步加强教师队伍政治素养，持续推进师德师风建设。教师承担着传播知识、传播思想、传播真理的历史使命,肩负着塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任,是学生健康成长的引路人。各学校必须把教师思想政治工作与师德师风建设工作同部署、同落实，引导广大教师“旗帜鲜明讲政治”，通过政治理论学习和建立健全师德师风建设长效机制,努力打造一支政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍，推动教师成为党执政的坚定支持者、先进思想文化的传播者、学生健康成长的引路人。当前形势错综复杂，各级学校党组织必须以更高标准、更严要求规范广大教师言与行，对教师要有人文关怀，积极为他们排忧解难，也要有师德师风“一票否决制”的制度约束；更要有对监管不力的党组织书记和行政负责人追究相关责任制度，做到监管工作落实在日常、抓在经常，扎实推进教师队伍建设工作取得成效。二要进一步深入推进党建与教育精准扶贫深度融合。将抓学校党建与精准扶贫、促脱贫攻坚与教育教学质量提升有效结合，继续深入推进“教育扶贫党员先锋队”和“教育质量提升党员先锋队”落实力度，大力开展“智力扶贫”，办好“萧从班”，持续做好农村学前营养改善计划、教育扶贫资助、控辍保学、助学贷款和“校农结合”等工作。三要进一步加大教育人才培训力度。全县各学校党组织要坚持党管人才原则，强化政治引领、政治吸纳，抓好引进、培养和使用三个环节，召开全县教育表扬大会，对优秀教师、先进单位进行表扬，选树榜样引领教育发展。多渠道开展教师培训，组织选派校（园）长、教师参加“国培”计划、“省培”计划、“州培”计划、选派教育名师、骨干教师赴北师大附中、华中师大一附中跟岗学习、大力推进“三名工程”建设，深入实施人才引进计划，为振兴从江教育高质量发展注入新鲜血液和强劲活力。

三、围绕监督，严肃执纪，坚决担起培育风清气正育人环境的监督责任。

2021年是“十四五”规划开局之年。抓好全县教育系统党风廉政建设工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实十九届五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移全面抓好党风廉政工作，以党的建设高质量推动教育事业高质量发展。全县教育系统党风廉政建设要认真抓好以下几项工作。

（一）扎实推进政治建设，切实践行“两个维护”。越是面对世界百年未有之大变局，越是面对复杂局面和风险挑战，我们越要把政治建设摆在首位，把“两个维护”作为最高的政治原则和根本政治规矩，缪力同心、砥砺奋进，推动中央、省委、州委和县委决策部署落地落实。一是强化理论武装。政治上的坚定，源于理论上的清醒。历年来，我们通过开展一系列主题教育，广大党员干部在理论武装上有了新提升，但理论学习不深不透的问题仍然存在，有些党员干部可能还不知道什么是“两个维护”，政治意识、政治观念淡薄。我们要及时跟进学习总书记重要讲话、重要文章和重要批示指示，始终带着信仰、带着感情、带着责任、带着好的学风学，让党的创新理论扎根心底。二是强化对标对表。教育具有鲜明的政治属性。各基层党组织首先是政治机关，是教育系统践行“两个维护”的第一方阵，如果党的理论和教育方针在这里失之毫厘，到了教职工就可能谬以千里。我们要提高政治站位、把准政治方向，时刻同中央对标对表，切实增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性和主动性。三是强化贯彻执行。“两个维护”是具体的而不是抽象的，必须体现在对习近平总书记步伐步步紧跟、对党中央部署闻令而动上，体现在履职尽责、做好本职工作上。我们要不折不扣贯彻好中央、省委、州委和县委的决策部署，把习近平总书记的重要讲话、指示批示精神落实好，为从江教育事业作贡献、多添彩。

（二）大力加强作风建设，切实纠“四风”树新风。全县教育系统队伍作风建设永远在路上，我们要巩固拓展落实中央八项规定精神成果，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题变大。一是深入整治形式主义、官僚主义的问题。从全县教育系统领导干部和各基层党支部书记、校园长做起，持续把“两个维护”、“四个意识”作为硬标准，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实，拍脑袋决策、脱离实际、好大喜功甚至“甩手掌柜”等问题；深化工作过度留痕等突出问题，严防形式主义、官僚主义产生。二是深入整治享乐主义、奢靡之风的问题。坚持勤俭节约、反对铺张浪费，坚持露头就打、深挖细查，严查享乐、奢靡问题，防范和查处变通下账、操办酒席等隐形变异问题。三是深入整治作风不实、守纪不严的问题。近年来，全县教育系统作风不实、守纪不严的问题非常突出。个别教师饮酒驾驶、醉酒驾驶、参与赌博等问题屡禁不绝，不仅发生在在职的教师，退休的老教师也是样样均沾。特别要强调一件事，随着脱贫攻坚的阶段性结束，教育系统赌博的风气有所抬头，甚至有的老师沉迷于网络赌博，伸手向学生家长借钱，各支部书记、校园长务必加强教师纪律教育，一经发现，局党组决不迁就姑息。四是深入整治群众反映强烈的突出问题。相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“苍蝇”感受更为真切，特别是教师系统的一些违规违纪问题，更容易成为社会关注的热点。比如：学校违规收取高额补课费、校服费、代收作业本费和保险费等，教师违规有偿家教、违规推荐教辅、违规参与服务性活动、违规操办酒席等。要重拳整治有损师德师风问题专项整治，让群众更多感受到党风廉政的实际成果。

（三）压实管党治党责任，切实推进制度治党、依规治党。习近平总书记曾对党建工作提出“三问”，即：是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？全县教育系统各级党组织和党员教师都要时常对照这“三问”检视自己，看看是不是交出了合格答卷。一是各基层党组织要切实扛稳主责。全县教育系统各党组织要认真贯彻落实全面从严治党主体责任规定，抓好主业、当好主角，把每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入；党组织书记要履行好第一责任，切实对党负责、对本校政治生态负责、对教师健康成长负责；校领导班子成员要履行好“一岗双责”，抓好分管领域党建，种好自己的“责任田”。二是各级领导干部要发挥示范作用。严的氛围既靠抓，更要靠带。学校班子要在讲政治上作表率，以实际行动坚守初心、担起使命；要在强化理论武装上作表率，坚守共产党人的精神家园；要在严以律己上作表率，经常检视自己，做到慎独慎微。三是各级党组织要敢于善于斗争。全县教育系统党组织和党员要心存敬畏、秉公用权，加强政治历练、实践锻炼、专业训练，以更高的标准、更严的要求履行好监督责任，始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，确保惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

同志们，抓好新时代学校党的建设工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣，我们要深入贯彻落实党的十九届五中会全精神，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，发扬真抓实干的作风，展现奋发有为的风貌，用良好的党风带动校风、教风、学风建设，开创全县学校教育事业发展新局面，为推动全县教学高质量发展、办人民满意教育作出新的更大贡献。

谢谢大家！

在全县基层党建工作推进会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:。

******同志指出:“要把抓好党建作为最大的政绩”。今天，我们在这里召开推进会，主要任务就是按照***和省、市委部署，深入贯彻落实************系列重要讲话精神，总结前段工作、反思查找问题、细化工作措施，确保基层党建工作扎实推进、取得实效。总的看，在基层党建工作上，“四型”基层党组织创建活动在各领城扎实开展，党组织建设逐步规范，党员队伍素质稳步提升，党的作用发挥日趋强劲，党的影响力明显加强，其他领城党建工作齐头并进。关于下步工作，我们要重点做好四个方面:。

二是认清基层党建工作的鲜明主题。************强调，贯彻党要管党、从严治党方针，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。并提出了“治党三问”，即是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?由此可见，管党治党，重在基础。大家都工作在基层，必须要以高度的思想自觉和行动自觉，用心用力抓好基层党建工作。把***和省市委的部署要求，与自身职能职责结合起来，建强班子、抓好党建，使基层党建工作真正向中心聚焦、为大局聚力。

三是认清基层党建工作的目标取向。************指出，加强党的基层组织建设，根本任务是使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。对此，我们要进行深刻反思。近年来，虽然我县在基层党建工作上取得了一定的成绩和成效，但问题仍不可忽视。在农村党建上，部分乡镇党委书记、副书记、组织委员对加强农村基层党建的重要性认识不足，创造性开展工作还不够,党建责任制落实不够好;乡镇党委对村级班子的教育管理缺位失位，导致个别村干部党性退化。在机关党建上，一些部门的党组织负责人抓党建意识不强，对党建工作怎样抓、抓什么心中无数，普遍存在应付交差的心态。在社区党建上，部分社区组织活动不经常，没有把驻区单位和党员的积极性调动起来。在“两新”组织党建上，大多数“两新”组织规模小，党员少，党员流动性大，稳定性差，战斗堡垒作用不够突出。

针对这些存在的问题，各党委必须层层压紧、倒逼责任、传导压力，推动基层党组织把从严管党治党要求落到实处。

各党委要牢固树立“从严管理、服务群众、创新方式、推进发展、转变观念”的理念，严格落实“农村立规范、社区强服务、‘两新’促发展、国企抓转化、机关事业单位优效率”的举揩，找准“七个着力点”，切实推进基层党建重点工作。

一是以常态化、制度化为着力点，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。要继续深化学习内容，特别是要重点学习************针对我省的两次重要讲话精神，以及党的***系列***精神，做到学有所悟。要健全学习制度，继续完善每月5、15、25日党组织活动制度，通过设立“支部主题党日”“固定党日”等，做到学在经常。要拓展学习方式，充分运用“两微一端”等新媒介新手段，引导党员增强自主学习意识。要针对不同领域、不同层面的党员，分类施策，有针对性地开展学习，保证学习内容符合党员发展需要。县委已在全县实行了党员积分制管理，给基层党组织管理党员提供了参照和标准。各党委要仔细研究积分制管理细则,指导基层党支部认真填写好《党员积分标准化手册》，为县委管理好党员干部留下第一手材料。各部门、各单位要结合实际继续开展问题排查,引导党员着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。要积极推进党员电子身份信息库建设工作，建立健全防止党员失联长效机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究等机制，全面提升党员队伍规范化管理水平。要坚持领导机关、领导干部带头，规范双重组织生活，推动领导干部学习讨论在支部、党课讲在支部、组织生活过在支部、示范作用发挥在支部、工作检查指导到支部。同时，要挖掘在全县优化发展环境、“一创两建”、精准扶贫等工作中涌现出的先进典型，积极做好推荐宣传工作，营造“比学赶超”的浓厚氛围。

二是以“五强五规范”活动为着力点，统筹抓好农村党建工作。要对照省委组织部《关于贯彻落实全国、全省农村基层党建工作会议精神情况进行回头看的通知》中的九项主要任务，进一步推进“五强五规范”活动。一要落实基层党建各项制度。各乡镇党委要严格执行党建责任制，年底与各村党组织书记严格兑标，增强村党组织书记责任意识，要严格落实“三会一课”组织制度，丰富学习内容和形式;要严格执行“四议两公开”民主议事制度，提高党务村务的透明度:要严格落实督导检查制度，及时发现、纠正不足，推广成功经验。二要建强基层党组织班子队伍。要从严抓好年底村“两委”换届工作，在保持稳定的基础上，选优配强基层党组织负责人。要提前做好调查摸底工作，对重点村、难点村要拿出针对性强、操作性强的工作预案。要发挥村务监督委员会作用，开展查处“损害群众利益”行为专项行动，肃清换届风气。要先行整顿村“两委”班子不健全、千群矛盾比较突出、以往选举中问题较多的村，把问题和矛盾解决在换届选举之前。三要加大基层基础保障投入力度。要充分利用“一事一议”、党建项目和“第一书记”项目，加强村级活动场所建设，夯实党组织服务群众基础。要结合实际提高基层党组织书记待遇水平。要加强便民服务体系建设,为群众提供”一站式”、”零距离”的全程代理服务。要保证办公活动场所冬季取暖，满足群众活动、学习、娱乐需求，四要持续整顿软弱涣散基层党组织。今年是软弱涣散整顿工作的收官之年，省委、市委将对我县软弱涣散整顿工作成效检查验收。各党委要对照软弱涣散基层党组织整顿工作任务，有针对性地制定整顿工作措施，对照标准，查缺补漏，强化政治功能、服务功能和治理能力，进一步增强内生动力，提高基层党组织建设水平，在年底全部达到“a”类党组织标准。五要抓党建促脱贫攻坚。要加强对第一书记和驻村工作队的日常管理，确保第一书记和驻村工作队在抓党建促脱贫攻坚中发挥作用，要整合各类党建资源，大力推进“党建+扶贫”措施，实现基层党建与精准扶贫工作的无缝对接、互促共赢;要建立健全以村党组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础、群团组织为纽带、各种经济组织和农民合作组织为补充的“一核多元”组织架构，深入推进脱贫攻坚行动;要建立乡村两级书记抓党建促脱贫的问题清单、任务清单和责任清单，并作为书记抓党建述职评议考核的重要内容。

三是以“五事争先”活动为着力点，統筹抓好社区党建工作。一要抓全局，在履行职责上找准基层党建工作的有效抓手。各社区党工委书记要定期开展党建专题调研，真正掌握群众需要解决的问题。要在吃透上情、摸清下情的基础上，把基层党建工作纳入全局去思考、去谋划、去推进。同时，要加大社区党务工作者培训力度，切实提升社区党建工作科学化水平。二要抓契机，在管理上找准影响党员作用发挥的制约点。要严格落实“三会一课”制度，重视党员的经常性教育、党内监督和民主评议，对党员进行动态信息化管理。要在党内生活中把处置不合格党员经常化、制度化，促进党员时刻保持紧迫感，能够正常发挥作用。三要抓服务，在创新党建思路上找准工作重点、制定好措施。要开展社区与驻区机关、企事业单位和社会组织联动活动，定期召开联席会议，交流党建工作信息，通报社会事业发展情况，从而达到党建资源共建共享目的。要结合实际，开展党员志愿者服务、文体节目表演等各类载体活动，丰富居民业余文化生活，营造和谐社区氛围。

五是以发挥党组织战斗堡垒作用为着力点，统筹抓好“两新”组织党建工作。去年，“两新”党组织开展了“红色引领”活动，重点解决了党组织覆盖不到位，发挥作用不明显等问题。今年，我们要在抓组建抓覆盖的基础上，切实推动党组织作用有效发挥。一要抓载体，提升党建效果。要开展“双比双争双评选”活动，结合非公企业和社会组织党建工作重点，评选出3个先进基层党组织、5名优秀党员。要深入推进“红色引领”活动，通过开展“一支部一目标、一企业一特色、一车间一品牌、一党员一计划”等载体活动，打造“两新”组织党建标杆，全面发挥“两新”党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。二要抓队伍，强化服务能力。要加强“两新”组织第一书记和党建指导员作用，探索推行“五个一”活动，非公企业和社会组织第一书记要坚持每半个月至少有1个工作日到所联系的“两新”组织开展工作，每季度扎实开展一次主题党日活动，每年至少总结推广1项党建工作做法，帮助“两新”组织办好1件实事或解决1个实际问题，年底形成1篇建议类的工作经验，切实提升“两新”党组织服务功能和政治功能。三要抓机制，落实工作职责。要继续推进全县非公企业和社会组织联席会议制度，定期召开工委委员会议，建立“两新”党组织书记列席会议机制和“意见直通车”制度，统筹抓好县域内的非公企业和社会组织党建工作，帮助解决实际困难。

六是以“三转三强”活动为着力点，统筹抓好国企党建工作。要围绕市委提出的“三转三强”目标，重点抓住强化党组织的领导核心、政治核心这个关键，解决国企党建弱化、淡化、虚化、边缘化的问题。一要转变观念，强化党的政治领导作用。各国有企业党组织要严格落实党组织书记、企业负责人“一肩挑”要求，从制度法规上来保障党组织参与决策的規范性，发挥党组织领导核心作用。二要转变思路，强化党的思想领导作用。要引导教育企业党员、职工树立正确的人生观、价值观，在党的教育下，爱党、爱国、爱企、爱岗。三要转变作风，强化党的组织领导作用。要丰富党组织活动，创新开展岗位标兵评比、为企业献计献策等系列载体活动，发挥党员先锋模范作用，培养优秀党员担任中层干部，推动企业健康发展。

第一，要有成熟的政治表现。重点看五个方面的表现:一看在大是大非面前的表现。在理想信念、四项基本原则、党性原则上是不是头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定。说当说的话，做当做的事。具体到我们这，就是自觉与县委保持高度一致，不推诿扯皮，自以为是。二看在关键时刻的表现。在重要决策出台、重大事故发生等紧要关头，是否敢于担当，沉着应对，冲到一线，靠前指挥，是否尽最大努力去做，而不是躲闲、选避。三看在困难面前的表现。在工作中遇到困难、急事、沟沟坎坎，能否做到不气馁、不怨天尤人，而是想尽办法去解决。四看在名利面前的表现。面对各种诱惑，能否静得下心、沉得住气，不乱方寸，不为所动，自觉抵抗各种侵蚀和诱惑。五看在突发事件中的表現。面对突发紧急事件，能否第一时间赶到现场，应对得当，处置有力。

第二，要有勤奋敬业的精神。勤奋敬业是干部必须具备的品质，是工作卓有成效的先决条件，是让组织认可的必由之路，是成长进步的最佳途径。对工作、对事业全身心的投入,是一种境界,其本质就是一种奉献。现在看干部是否敬业，最起码要看是不是有夙兴夜寐、只争朝夕的精神，能不能静下心来、心无旁骛地研究工作，能不能刹下心来，认真琢磨，加班加点，一气呵成的完成工作。能不能对推进的工作一抓到底，不见成效不放手。对要取得突破的工作，就更应该有一种舍我其谁的精神，千方百计攻坚克难。

第三，要有敢于创新的勇气。我们x的发展目前还面临巨大困难。财政增收、项目建设、社区管理、城市管理、综合治理等，还有大量问题存在。十八届******后，一系列的改革发展措施，都需要我们有学习新政策、接受新精神、探索新举措的尽头。我县的社区改革之初，也有很多人品头论足，但我们大家共同参与了改革的扎实推进，见证了改革的最终成功。所以，创新要有胆识、要有智慧、要有行动，不能光说不练。所谓的勇气，就是************所说的敢于担当。

第四，要有抓发展的能力。我们的干部，不管处在哪个岗位，都要对自己所负责的工作听得懂，讲得清，不当门外汉，不说外行话。如果连自己的工作都说不清，道不明，工作怎么能干好。如果对本部门的情况职能说出个大概，重点和难点都摆不清楚，又怎么能指导好工作。因此，领导干部一定要有自己解决问题的能力。要加强学习，吃透政策，了解实情，对症下药，确保发展更具前瞻性、科学性和可持续性。

第五，要有朴实为民的情怀。拿出更多的精力到基层、到一线去，到条件最差、情况最复杂的地方去，真正把民生放在首位。不整景、不作秀，千点实实在在的事，真真正正的摆正自己的公仆位置。

第六，要有过硬的廉政作风。廉洁从政，是对领导干部最基本的要求。要做到人前人后无区别、有无监督一个样，要严格按照“套路”，也就是***和上级各项规定出牌。要做到“在暗长先觉，临晨即自鸣”，时刻想着有边界才有自由，有底线才有空间。

基层党建工作是我们做好各项工作的重要前提和坚实保障。各党委负责人要切实履行党建第一责任人职责，加强对党建工作的领导，明确责任，硬化措施，形成合力，狠抓落实，确保基层党建工作收到实效。

一要强化主责意识。各党委要以强化责任为牵动，形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级的工作格局。要落实党委主体责任，确定2-3项基层党建重大问题并议定解决，研究基层党建工作要全程影像留痕记实。要逐级落实党建工作责任制,党委书记是第一责任人,副书记是直接责任人,组织委员是相关责任人，第一书记和支部书记是具体责任人。无论是哪个领域的党建工作，所有责任人都要认真履行党建职责，抓好党建工作。对党建工作长期打不开局面，或者连续居于后进位次。或者党建工作出现重大失误的，必须依据责任划分追究相关责任，必要时按照相关规定，做出组织处理。

二要形成工作合力。县委党建工作领导小组要认真履行职责，主动关心基层党建工作、服务基层党建工作,充分调动各方面积极性。各成员单位要各司其职、各负其责，密切配合、通力协作，共同做好工作。县委组织部要发挥牵头抓总、协调各方的作用，切实把握好“抓书记，书记抓”和“抓基层，基层抓”两个重点;各乡镇党委要切实抓好农村党组织建设;社区党工委要切实抓好社区党组织建设工作;县直机关工委要履行好对机关党组织建设的指导职责;县开发区党工委、市场监督管理局等党委要积极配合“两新”工委抓实“两新”组织党建工作:教育局党委要组织开展好“抓好党建转作风，塑好师德正师风”活动，抓好学校党建工作;县纪检委、宣传部和县财政局等部门要发挥好各自职能作用，关心支持基层党建，形成抓基层党建工作的合力。

三要加强示范引领。要突出抓好示范点建设，全县党组织要分领域创建一批基层党建工作示范点，推动各领域党建工作全面提升。在农村，各乡镇分别要创建x个党建工作示范点;在社区，全县至少要创建x个党建示范点;在国企，至少要创建x个党建示范点;在“两新”组织，至少要创建x个党建示范点:在机关，至少要创建x个党建示范点;在学校，至少要创建x个党建示范点。示范点要选基础好、发展潜力大、具有特色的基层党组织，在领导班子、党员队伍、党建业绩、运行机制、工作作风等方面都要过硬。各党委要安排党建业务强，理论水平高、个人素质好的同志作为示范点联络员，定期到点指导。党委负责同志也要经常到示范点调研，为基层解决实际困难。对基层在示范点创建中的好思路、好做法要及时总结推广。同时，不能搞形式主义，追求表面的轰轰烈烈，要有扎扎实实的工作，真正发挥出示范点的示范、引导、带动和辐射作用，促进基层党建水平的整体提高。

四要确保工作落实。各党委要对照***和省、市、县委的安排部署，逐项列出重点工作任务,制定详细基层党建任务清单,确定具体责任人,做到思路清晰、要求明确，使每一项工作责任具体化，要建立一本“明白账”，避免眉毛胡子一把抓。各级党组织都要层层落实任务，层层传导压力，形成党建工作的常态化格局。县委组织部要结合党建工作调研、日常工作检查，随机抽查等方式，对任务落实及工作进展情况进行督查，确保基层党建工作任务强力推进、有效落实。所以各党委要严格落实市委组织部部长马新同志的批示，认真组织好投票工作，进一步采取措施，加大工作力度，动员广大党员及全社会都参与进来，积极为家乡做贡献。

同志们，今年的基层党建工作时间紧、任务重、标准高、要求严，我们必须紧紧咬住全年工作目标，凝聚狠抓落实的强大合力，心无旁骛地投身工作，以踏石留印、抓铁有痕的劲头推动各项工作实现新突破，全力开创x县基层党建工作的新局面!

在全县党建工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次全县党建工作会议的主要任务是，认真贯彻落实中央和省、市的部署要求，总结2020年党建工作，部署今年党建工作各项任务。刚才，纪检、组织、宣传三个部门的负责同志分别对各自分管的工作进行了总结安排，我完全同意，希望大家认真抓好落实。

各级领导班子和广大党员干部围绕中心、服务发展的能力不断提高；

“四风”之弊得到有效清除，为全县经济社会发展作出了积极贡献。对过去一年的党建工作，县委是满意的，也是充分肯定的。在此，我代表县委，向辛勤工作在全县党建工作战线上的同志们，表示衷心的感谢并致以亲切的问候！

2021年是贯彻落实十九届五中全会精神的开局之年,也是实施“十四五”规划的攻坚之年。县委x届x次全会提出了“深化改革，加快发展，打造x生态文明示范县”的发展目标，明确了今年全县经济社会发展的主要任务。全县各级党组织一定要认清肩负的重要使命，牢牢把握提高党的建设科学化水平的总要求，切实增强党要管党、全面从严治党的意识，着力建设先进党组织和党员队伍，为开创生态文明建设新局面提供坚强保证。下面，我就做好今年的党建工作，再强调三点意见。

一、融入中心，为主攻三区建设、加快乡镇发展凝聚战斗力。

“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”是做好党建工作的基本要求和关键所在。“主攻三区建设”、“加快乡镇发展”，是今年和今后一个时期我县加快发展的中心工作，也是打造“x生态文明示范县”的重要抓手。

观察干部对群众的感情，看其品质情怀；

观察干部对待名利的态度，看其境界格局；

观察干部处理复杂问题的过程和结果，看其能力水平。要多到基层干部群众中、多在乡语口碑中了解干部，注重在平时和重大关头、关键时刻考察识别干部，切实把那些在“主攻三区建设”和“加快乡镇发展”中勇于担当、敢于打拼、善于创新的干部选出来，把对待工作有激情、谋划工作有思路、推进工作有实绩的优秀干部用起来，使之能在全县的发展中产生生产力和战斗力。

（二）要为发展夯实基层基础。牢牢树立“村级组织建设是一项长期、复杂、艰巨任务”的理念，毫不松劲地把基层组织各大工程建设抓在手中。要认真吸取我县个别村发生群体事件的教训，坚持不懈地整顿问题突出村和后进村，对班子战斗力不强、矛盾纠纷比较严重、村务财务较为混乱的，要综合运用纪检、组织、审计、政法等手段进行整治和帮扶。要着力防止“先进掉入后进”现象的发生，建立严密的基层党建工作例会制度、资金投入制度、逐级报告制度和各种党建工作规范，推动村（居）党组织监督管理的制度化、常态化、长效化，避免先进村在我们平常工作的麻痹大意中滑坡掉队，增强基层党组织推动发展、服务群众、促进和谐的战斗力、创造力。

班子成员既要履行分工、各负其责，又要顾全大局、密切配合，集体作出的决策后就要雷厉风行、不折不扣落实。各级党组织、党员干部特别是领导干部要自觉做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级，坚决贯彻县委对发展作出的决策部署，自觉维护县委权威，真正使各级党组织、党员干部特别是领导干部在“主攻三区建设”、“加快乡镇发展”中进一步统一思想，统一步调，形成强有力的战斗力和生产力。

二、加强引导，为推动改革发展、维护社会稳定凝聚向心力。

宣传思想工作是党的建设的重要方面，要始终围绕发展大局，营造良好的舆论环境，凝聚推动改革发展、维护社会稳定的正能量，激发全县人民团结奋进的强大力量。

要大力宣传各行各业、各条战线干事创业的生动实践，宣传人民群众在服务项目建设、促进发展中涌现出来的先进典型和感人事迹，展现社会进步健康向上的主流，展现人民群众奋发向上的精神风貌，努力营造埋头苦干、真抓实干的浓烈氛围。

对群众在推进发展中产生的一般性争论和模糊认识，要注意做好深入细致的思想政治工作和舆论引导工作，帮助群众划清是非界限、澄清模糊认识，最大限度地消除分歧、凝聚共识。

多看光明面，不受阴暗点影响；

多看本质，不受表面现象迷惑；

注意不要把点上的问题说成面上的问题，把个别的问题说成整体的问题，把局部的问题说成全局的问题。要遵循大众传播的规律，注重宣传的实际效果，采取人民群众喜闻乐见的表达方式，采用人民群众听得懂的语言，积极鼓励和引导创作群众喜爱的文化精品，为人民群众提供更多更好的精神食粮，让思想宣传在大众化中为人民群众所接受。

三、倾心为民，为深化学习教育成果、改进工作作风凝聚约束力。

作风建设是党的建设的永恒课题。要牢固树立“党要管党、全面从严治党”的意识，认真对待、积极参加党史学习教育活动，坚持什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，小则小改、大则大改，真正对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

（一）改作风要找准穴位、抓住要害。改进作风只有找准穴位、抓住要害，才能对症下药、药到病除。要突出领导干部的作风建设，各级领导干部要以身作则、严于律己，作表率、作榜样，在践行党性党风要求上带头，在贯彻调查研究、文风会风、厉行节约等的规定上带头，在服务群众、联系群众上带头，在拒腐防变、保持廉洁上带头。要突出机关单位的效能建设，解决好部分单位行政审批效能低下、办事推诿扯皮、事情久拖不决的问题，推动机关干部在“审批最简、时间最短、服务最优”上下功夫。要突出乡镇干部的作风建设，推动他们在创新发展理念、促进农村稳定上破常规、探新路、求实效，形成务实实干的作风，以干部的“辛苦指数”赢得发展的“成功指数”和群众的“幸福指数”。

对那些不讲是非、不讲原则的问题，对那些违反作风建设有关规定的现象，无论发生在哪儿，都要严肃处理，绝不姑息迁就。

（三）改作风要持之以恒、常抓不懈。持之以恒改作风，关键是要以改革创新的精神完善制度，建立长效机制。有了好的制度机制，发挥制度机制的激励、约束作用，往往能让好的作风得到更好的弘扬、让不良作风得到更有效的遏制。要边实践、边总结，本着务实管用的原则，对作风建设抓什么、怎么抓，对作风方面出现的新情况新问题如何解决，拿出操作性强的规定和办法。要深化各方面的体制机制改革，加强对权力运行的监督，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行，从源头上防止不正之风。

进一步加强培训指导，解决好“不会抓”的问题；

进一步加强制度建设，解决好“抓不好”的问题；

进一步健全考评机制，解决好抓与不抓“一个样”的问题，引导全县上下紧紧抓住事关党的建设全局的重大问题，抓住社会关注的基层党建热点难点问题，抓住影响和制约基层加快发展的深层次问题，找到症结所在，提出有效办法，使解决问题的过程成为党建工作不断取得新突破的过程。

同志们，新的形势、新的任务赋予党建工作新的要求和新的使命，也为党建工作实现更大作为提供了更为广阔的空间和舞台。全县各级党组织和广大党务工作者一定要继续保持强烈的责任感、旺盛的创造力和积极的进取心，锐意进取、扎实工作，不断开创全县党建工作新局面，为打造“x生态文明示范县”作出新的更大的贡献！

全县党建工作观摩会总结点评讲话

同志们：

按照会议安排，我对本次基层党建观摩活动作以总结点评，并就下一步工作进行安排。

一、总体观摩情况。

（一）农村党建情况。

本次观摩的7镇1办16个村级党组织，均能以“整镇过硬、整县提升”活动为抓手，基本实现了党组织标准化建设的目标。一是阵地建设方面，**镇坚持“标准、节约、实用”并重的方针，对辖区内活动阵地进行改造，实现了全面规范提升。**镇科学设定“两室两栏八有”阵地标准，推进村级阵地标准化建设，做到了村村阵地达标。**镇聚力阵地建设，不断提升村级党组织服务水平，村级阵地全部达到标准化创建要求。二是组织生活与党员管理及队伍建设方面，**镇探索实施“基层社会治理党旗红”工程，建立由党支部组织实施，党员志愿者、无职党员为联络员兼调解员的重大风险防范化解联调联席组织，在全镇形成了坚实的基层社会治理战斗堡垒。**街道办积极拓宽骨干党员参与村内事务渠道，全面构建“村支部—党小组—党员中心户”三级管理模式，提升党员干事创业、服务群众的积极性、主动性。**镇建立健全党员干部百分制考核和督导推进制度，对各项工作定标定责，挂图推进，有效激发了镇村干部干事创业积极性。**镇着眼“两新”党建和经济发展“双赢”目标，通过设立“红色车间”“党员先锋岗”，有效激发“两新”党支部政治、组织、行动“三个引领”作用，实现了党建与经济高质量发展同频共振、互促双赢。**镇成立“红袖章”党员先锋队，扎实开展“我为群众办实事”活动，有效解决了群众急难愁盼问题。

三是村级集体经济发展方面，**镇采取“支部+企业+基地+农户”“支部+党员+群众”等办法，形成了种植、加工、服务、租赁四大特色集体经济运营模式。

**镇探索以股份合作社为主的村集体经济发展新路子，高岸村“阳光漆水河岸”花椒等村集体经济品牌效应不断扩大。四是党建特色亮点方面，**镇、**镇、**镇能立足自身实际，分别推出“武爱wu稼”“大道康庄”“365游吾服务”党建品牌，以创建品牌引领党建高质量发展，将服务延伸至村组一线，助力各项工作有序开展。希望其他各镇尽快结合实际，创立自身党建品牌，综合施策，靶向用力，推动党建工作与全镇中心工作有机融合，为镇域经济社会高质量发展注入强劲动能。

（二）机关党建情况。

本次观摩的*个机关党组织，均能按照“规范、节约、实用”原则，提升党员活动室标准化建设，通过建立“三张清单”、设立党员示范先锋岗等方式，促进服务效能提升。一是政治建设和支部建设方面，各单位能够把政治建设放在首要位置，严肃认真开展党内政治生活。公安局建成警史馆，开辟了全局民警党史、警史学习教育的新阵地，增强了公安民警的职业责任感、使命感和荣誉感。退役军人事务局将县双拥展览馆做为红色爱国教育基地定期对外开放，发挥了“传承历史、宣扬精神、教育后人”的政治功能。财政局党员活动室建设标准高，党建文化氛围浓厚，基础设施齐全。二是组织生活与党员教育管理方面，检察院成立青年干部理论学习小组，重点培养年轻干部成长成才，汇聚青年才智，助推检察发展。退役军人事务局组织全体党员干部先后赴旬邑、汉中、眉县、县烈士陵园等红色教育基地开展主题党日活动，强化了全体党员干部的责任担当。三是党建与业务融合方面，教育局以“三项创建”为抓手，落实“双减”政策，高质量开展课后服务，党建引领办人民满意教育工作成效明显。卫健局坚持党建引领、制度规范、窗口暖心、优质服务的工作思路，促进党建工作与卫健工作深度融合，助推卫健事业高质量发展。工业园区坚持“党建引领、优化服务”的工作思路，发挥“园小二”服务中心职能，持续优化园区营商环境，在为企业纾困帮扶，稳增长保预期工作中取得了突出成绩。四是党员作用发挥方面，交通局探索“党建引领、行业指导、基层主抓”的管理服务新模式，设立党员示范岗，让党建引领农村公路养护、道路运输管理、交通综合执法等工作，树立了良好的交通队伍形象。法院建成“一站式”诉讼服务大厅，扎实开展“我为群众办实事”活动，优化22条便民措施，为群众办实事*件。公安局、卫健局、住建局在疫情防控中，组织本系统党员干部全员上阵，充分发挥了支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有效助力疫情防控。农业农村局驻村帮扶成效明显，为包抓村引进养殖种植产业项目，效益良好。五是党建特色亮点打造方面，税务局以党建引领智慧税务，启动“智能微厅”，打造15分钟便民办税圈，减少了办税成本和办税时间，提高了业务流转办理效率。交通局创新打造“红色主题公交”载体，将车厢变成党史学习教育“微课堂”，让群众接受红色文化熏陶。

二、存在问题。

一是党建工作整体进展不平衡。

从本次观摩情况来看，在农村党建点中，部分乡镇推荐的党建点都能达到阵地建设规范、工作亮点突出，但在随机抽取的党建点上仍然存在党务公示不及时、三会一课不规范、党员积分制管理落实不严格等问题。部分机关党建点还存在落实党内生活制度不规范、党建氛围不浓厚、党建与业务结合不紧密等方面问题。

二是党务干部队伍建设还需加强。

在部分农村党组织中，党务干部对党的创新理论思考钻研不够深入，习惯于凭经验干事，致使党建工作无法与时俱进，也很难出亮点。在一些机关党组织中，党务干部力量配备上还不够充足，党务人员更换频繁，业务不精，甚至个别单位没有配备专职党务干部。

三是党建特色亮点还不够突出。

目前基础性党建工作已逐步形成体系，但创新性打造特色党建品牌力度还不够。在观摩的农村党组织中，一些党组织工作中大多依赖上级安排，对新形势下基层党建出现的新情况、新问题研究不深。在机关党组织中，党建工作“亮点”“精品”意识不够强，党建成效亮点总结宣传力度还不够大。

三、下一步工作安排。

（一）聚焦提质增效，深入推进抓党建促乡村振兴。

一要建强镇村班子。开展镇办领导班子和村“两委”换届“回头看”，突出班子运行、结构配备、工作能力、矛盾问题等内容，5月底前对所有镇村回访调研一遍。对所有镇办班子特点、存在问题、提升措施要建立台账，科学有序推进整改。对治理难度大、发展能力弱、廉政风险高、矛盾隐患多、换届不顺利等“五类村”进行研判，建立台账、分类管理，6月底前整顿到位。二要深化“整镇过硬、整县提升”活动。5月底前完成*个市级过硬镇创建工作。开展省、市级标准化建设示范村动态评估，不达标的要摘牌，全面巩固建设成效。高标准推进村组织振兴建设试点工作，着力打造乡村振兴样板村和农村党建特色品牌。组织开展基层组织阵地不达标、班子不健全“清零”工作，9月底前实现全域达标。采取“村村到”摸底排查和“四个一”整顿措施，持续精准整顿软弱涣散村党组织。全面规范清理村级组织机构挂牌，落实组织部门审核准入制度，为基层松绑减负。三要加强干部教育管理。实施农村基层干部乡村振兴主题培训计划，突出乡镇党委书记、村党组织书记特别是“一肩挑”人员、驻村第一书记等重点对象，9月底前全部培训一遍。开展村干部“学历提升”工程，提高推进乡村振兴的能力和素质。加强村干部特别是“一肩挑”人员管理监督，制定具体措施，11月底前要落到实处。开展“担当作为好支书”和“优秀驻村第一书记、工作队员”评选表彰活动，树立典型、示范带动。开展乡村振兴“擂台赛”，通过走村观摩、座谈交流等方式，推动工作能力水平上台阶。建立村级后备力量储备、锻炼、培养工作机制，10月底前每村至少储备*名正职后备力量。深化驻村干部“五治”强作风提素质活动，进一步改进驻村干部工作作风，提升驻村帮扶能力。

四要推进乡村发展治理。建立各类组织定期向村党组织报告工作、年度述职制度，加强村党组织对村级其他组织和各项工作的全面领导。全面推行网格化管理和服务，健全“村党组织—网格党支部（党小组）—党员中心户”的党组织体系，在网格内统筹开展党的建设、社会保障、社会救助等工作。做深做实抓党建促农村宗教治理工作，落实防范和整治“村霸”长效机制，常态化推进扫黑除恶斗争，织密筑牢乡村治理的基层组织网络。五要发展壮大村级集体经济。持续放大“348”村级集体经济发展模式效应，进一步加大优秀产业项目扶持力度，创建一批有特色、有效益、示范带动效果好的村集体经济产业，实行强村带弱村工作制度，实现以点带面，全面开花的良好格局；继续实行村干部补贴与集体经济收益挂钩制度，提高村干部发展集体经济积极性，年内消除集体经济“空壳村”。六要持续抓好“快递进阵地”工作。以“打品牌、造模式”为工作思路，打造县农村电商运营服务中心农产品上行数据平台、物流大数据平台和农产品溯源追溯平台，着力提升**农产品知名度。持续整合邮政、“四通一达”等快递资源，年底前实现快递进村业务全覆盖，切实解决群众农副产品购销难问题，打通服务群众“最后一米”。

（二）聚焦便民服务，持续提升党建引领城市基层治理效能。

一要深化街道管理体制改革。做好“扩权、赋能、减负”文章，提升街道党工委统筹协调能力。深化街道社区党建与单位行业党建互联互建，打破壁垒、整合资源，健全完善党建联席会议制度，全面建立“街道吹哨、部门报到”工作机制，9月底前全面落实到位。

二要做实网格管理。建强网格党组织，推行新时代“枫桥经验”，配齐配强专职网格员，鼓励退休干部党员参与社区网格党组织建设，建立健全信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈工作机制，切实做到“民有所呼、我有所行”。三要加强社区干部队伍建设。由民政局牵头，尽快摸清社区工作者底数，按照每万名城镇常住居民不少于*人的标准，配置社区工作者。对缺口较大的社区，及时与上级部门对接上报。要实施“社区干部素质提升工程”，9月底前举办社区党组织书记业务能力培训班，确保每人每年脱产培训3-5天。深化在职党员进社区“双报到、双服务、双管理”机制，完善常态化疫情防控下党员参与社区治理的措施办法，“平战结合”充实社区工作力量。四要健全基层治理机制。深化驻区单位和社区、社区和物业党建联建，增强社区服务能力。成立业主委员会，健全党建引领下的社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业协调运行机制和“三方座谈”协商议事机制，实施“收集问题、问题分类、解决问题、评估分类”四步工作法，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。要加强“三无”小区党建工作，在有条件的“三无”小区成立党支部或党小组，采用市场化引入、物业服务企业兜底提供基本物业服务、社区“两委”组织居民自我管理等方法，按照“一小区一方案”制定时间表和路线图，组织居民参与小区治理，力争明年6月底前全部实现清零。五要提升基层基础建设。6月底前完成3个社区活动阵地尾留建设任务，加快3个新建社区活动阵地建设和班子配备工作。优化城市社区“功到365”党建品牌，积极推行“一站式”服务和“最多跑一次”改革，不断拓展活动阵地功能。推进智慧社区建设，整合基层治理数据资源，真正做到“让群众少跑腿、让数据多跑路”。

（三）聚焦引领发展，着力推动其它领域党建提质增效。

一要以高质量党建引领国有企业高质量发展。推动党建和生产经营深度融合，积极探索产业链、供应链、创新链党建，开展“揭榜挂帅”“赛马”等活动，搭建党组织和党员发挥作用的平台，帮助企业抓党建、解难题、办实事，推动国有企业高质量发展。二要以高标准要求推动机关党建模范创先。深入开展“勇立潮头走在前、三强四美作表率”活动，持续深化模范机关创建，以高质量机关党建引领高质量发展。开展机关基层组织工作《条例》贯彻落实情况督查，健全完善部门党委（党组）书记、机关党支部书记抓党建的制度措施，夯实机关党建工作责任。研究制定机关党建与业务深度融合的具体措施，着力破解“灯下黑”“两张皮”问题，不断提高机关治理效能。三要以高水准成果促进事业单位党建配优。公立医院要全面落实党组织领导下的院长负责制，持续加强党建要求进章程、领导体制调整、党组织会及院长办公会议事规则执行，不断提升公立医院党建工作质量和水平。中小学校要制定出台《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的实施意见》，规范中小学校工作机构和领导班子设置，全面加强党对中小学校的领导。四要以高起点创新推进两新党建要攻坚克难。深化“评星晋级、争创双强”活动，推行星级党组织“结对帮带”，持续提升“两个覆盖”质量。同时，切实抓好快递物流、电商企业等新业态新就业群体党建，明确行业部门管理职责，推动组建行业党组织，落实街道社区属地和兜底管理责任，采取单建、联建、区域行业统建等方式设置党组织，推动党的组织和党的工作覆盖向分支机构、项目团队、基层网点和合作企业延伸。

（四）聚焦作用发挥，抓实党员发展教育管理。

一要加大重点群体和薄弱领域发展党员力度。持续抓好在产业工人、青年农民和两新组织从业人员等群体中发展党员工作，进一步优化党员队伍结构。严格政治审查，提升党员发展质量，认真做好新形势下党员发展工作。全面摸排长期不发展党员的基层党组织，必要时开展组织整顿。要巩固农村发展党员违规违纪问题的排查整顿成果，用好党员发展联审制度，严把发展党员入口关，着力提升发展党员质量。二要加强党员教育培训。巩固拓展党史学习教育成果，用好用活专题学习、专题研讨、主题宣讲等形式，深化“党课开讲啦”活动，广泛开展“学习身边榜样”活动，把坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”内化于心、外化于行。要抓好青年党员、农村党员、离退休职工党员和流动党员的教育培训，确保全体党员年内普遍轮训一遍，重点抓好党的二十大精神教育培训，适时举办全县党务工作者示范培训班。要推进党员教育工作体系化和系列平台一体化建设，精心制作一批党员教育电教片和高质量课件，推出“**先锋”抖音号，扩大党建工作宣传面和影响力，拓宽党员教育渠道。三要严格党员队伍管理。加强党员日常管理，探索党员分类管理办法，做好困难党员、老党员关爱帮扶工作，健全党员联系服务群众、无职党员设岗定责机制，引导党员立足岗位发挥作用。要完善党员党性（政治）体检制度，改造提升党性（政治）体检中心，常态化开展党员干部党性（政治）体检。要改进流动党员管理工作，开展流动党员组织关系集中排查和流动党员党组织规范整顿，构建流出地和流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理机制。深化党员“承诺、践诺、积分、评议”一体化教育管理监督机制，推行党员先锋岗、攻坚队等做法，有效激发党员内生动力。贯彻落实党代表任期制，建好用好党代表工作室，探索党代表履行职责和发挥作用的有效途径。持续深化“我为群众办实事”实践活动，动员广大党员常态化参与志愿服务。

（五）聚焦改革创新，扎实推动“争先创优”活动。

一要破解难点问题。深入调查研究，摸清底子、吃透情况、把握规律，善于从纷繁复杂的现象中抽丝剥茧、抓住本质，从整体和各个层次、各个环节统筹考量，找准工作的立足点、切入点、着力点，围绕长期困扰党建工作的难点问题、制约党建工作高质量发展的堵点问题，确定1-2个创新课题集中攻关，把难点当重点、把重点变亮点，培育和树立一批引领作用强、可圈可点的工作亮点，推动各项工作在攻坚克难中提质增效、创新发展。二要打造亮点工作。把改革创新作为党建工作的动力源泉，健全完善抓落实的工作机制，对确定的创新课题实行项目化、台账式管理，逐项制定工作标准，列出任务清单、责任清单，明确载体、措施、责任人和完成时限，挂图作战、对标推进，在总结推广上狠下工夫，使我县党建工作在全市、全省乃至全国有声音、有位置、有影响。

三要叫响党建品牌。按照“一镇一特色、一行业一亮点”要求，立足群众实际需求、基层治理现实需要，因地制宜、因事制宜，打造独具特色的党建品牌。各镇办、各部门要在5月20日前上报各自党建品牌，之后每月底汇报打造党建品牌进展情况，要带着责任感、压力感、荣誉感扎扎实实抓好这项打基础、利长远、扩影响的工作。同时，要加大宣传力度，紧盯中省市主流媒体，大力宣传推广工作中的好经验、好做法。县委组织部将实行“月通报、季点评”制度，把党建宣传工作作为年终目标责任考核的重要内容。对季度点评连续两次排名末位的党组织负责人进行约谈。

同志们，党建工作任务繁重、责任重大、事关全局。希望大家立足实际，真抓实干、攻坚克难，努力推动基层党建工作全面过硬，为加快建设现代化新**贡献力量。

我就讲这些，谢谢大家！

全县党建工作会议上的讲话

同志们：

根据县委会意见，现就20xx年组织工作完成情况和今年的重点工作任务，向大家作以交流和报告。

一、20xx年组织工作回顾。

20xx年，在县委的坚强领导下，全县组织工作紧扣创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以服务精准脱贫为主线，认真落实“两学一做”学习教育、县乡领导班子换届两项重要部署，扎实开展基层党建责任落实年、干部工作规范提升年、脱贫攻坚人才开发年“三个年”活动，着眼深化实践成果、推动巩固提高，深化特色探索、形成工作品牌，深化制度改革、完善长效机制，深化整改落实、促进精准脱贫“四深”目标，推行目标化引领、项目化推进、经常化督导、示范化激励、信息化管理等“五化”措施抓落实，不断提升组织工作科学化水平，较好地完成了各项工作任务。这一年的成绩，主要体现在“四个之年”当中：

一是在应对转型之年中，打开了新局面。20xx年，为适应新形势、贯彻新精神、对接新要求、完成新任务，我们积极调整思路、稳步推动组织工作深度转型。在干部工作上，大力开展“干部工作规范提升年”活动，立足强化管理、激发活力、严格监督、深化培训，提升干部工作的规范化和系统化水平，成功走出了干部工作“三期叠加”(从严要求管理的磨合期、新的理念风气的培养期和历史矛盾的化解消化期)的困境。在基层党建工作上，主动从侧重抓点、侧重年终考评、侧重主观规范，向抓全面、抓暗访督导、抓精细管理转型，扎实推进“基层党建责任落实年”活动，以“双诺双述双评”压实基层党建责任，以干部在线服务助力脱贫攻坚，以党建示范创建引领基层发展，以加大保障力度提升服务功能，全县基层党组织的战斗力和凝聚力普遍增强。总体而言，20xx年组织工作转型成效良好，为今后的工作推进、深化，创造了有利局面。

二是在经受考验之年中，赢得了新挑战。面对20xx年组织工作的高压力、高强度、高难度，我们不忘责任和使命，力排险阻、克难攻坚，顺利通过了一系列考验。一是顶住了历史矛盾集中显现的压力。我们直面矛盾，推进“双职并行”工作，让340名干部享受到政策红利;不畏压力，推进超职数配备干部整改消化，有力落实了省委巡视组提出的整改要求。二是接受了史上最严乡镇换届的检阅。我们科学谋划、精心组织、全力以赴，通过摸底情、建模型、腾岗位、储干部、深谈话，夯实换届基础;通过抓实“一个中心、四个对照”、严格党委把关、严把选任标准，树好换届导向;通过明责在先、教育在先、警示在先、预防在先，严肃换届风气;通过坚持注重功能要求、注重改善结构、注重资格条件、注重工作程序和注重以人为本等“五个注重”，抓好乡镇换届人事安排，成功实现班子结构、功能“双优”目标，圆满完成了乡镇换届工作任务。三是赢得了部门职责不断拓宽带来的挑战。根据县乡换届工作需要，主动牵头、深度参与，先后对3300多名市县乡“两代表一委员”进行了资格审查，排除了50多名资格审察和综合评价不过关的初步提名人选，全面抓实了“两代表一委员”工作。

三是在务实担当之年中，展现了新风采。面对20xx年组织工作的繁重任务，我们加班加点、自觉奉献，经得起批评、受得了委屈，全面展现了崇实担当的良好风采。一是履行了“两学一做”学习教育牵头责任。我们秉持“从实抓教育、从严抓整改、从优提质效”的理念，从精从实制定“1+2+5”方案，分层分类推进“两学一做”学习教育，有效防治了基层组织和党员存在的“疲虚软散”问题。二是发挥了抓党建促精准脱贫的引领责任。我们扎实开展“四联四帮”活动，大力实施村干部创业支持计划，不断深化“头雁培育”，使党建成为精准脱贫的“助推器”和“源动力”。三是担起了服务中心的带头责任。我们围绕县委政府中心工作，引导组工干部积极参与精准扶贫、“六城联创”等中心工作，切实发挥了表率示范作用。

四是在彰显价值之年中，开创了新业绩。我们聚焦县委政府中心大局，抓实对接融合，做好精准服务，充分彰显了组织工作的价值。一是部分工作得到省市及群众高度肯定。我县“两学一做”学习教育的有益探索，先后在全市作专题交流，在全省“两学一做”学习教育推进会上予以推介。我们的县乡换届工作，受到全县干部群众高度认可，大家普遍感觉抓得严、做得实。省委第六巡察组对我县乡镇换届健康平稳有序、取得圆满成功和社会反响良好等情况，给予了充分肯定。在全市年度组织工作综合考评中，我县名列前茅。3月3日，县委书记余世明同志在调研全县组织工作时，对20xx年组织工作取得的优异成绩给予高度肯定，认为有成绩、有特色、有亮点、有位次、有品牌，充分彰显了组织工作服务引领全县经济社会发展的价值取向。二是多项经验得到了国家和省市媒体宣传推介。我县“两学一做”学习教育、干部日常监督管理、基层党建创新、人才开发等工作，先后被中国共产党新闻网、《中直党建》、《中国人才》、《中国县域经济报》、《湖北党建》、《党员生活》等多家媒体予以宣传推介。我县加强干部监督、推进干部管理规范化的做法和“互联网+党建”的成功探索，被省委组织部、市委组织部内部刊物，进行重点推介。我们的党建云平台被人民网评为“全国优秀党建云平台暨基层党建宣传示范单位”，6部电教片在全省第xx届党员教育电视片观摩评比中获奖。三是人才开发助力脱贫成效明显。我们根据精准脱贫和“全省山区绿色发展示范县”建设需要，积极开展“脱贫攻坚人才开发年”活动，深入挖掘乡土实用人才、农村电商人才、乡村旅游人才潜力，厚植精准扶贫人才集聚优势，打造了一支引领贫困群众脱贫致富的“主力军”。

二、20xx年工作思路和主要任务。

20xx年全县组织工作的总体思路是：以迎接党的、省第十一次党代会召开为主线，以服务精准脱贫、招商引资和农业供给侧结构性改革等全县大局工作为中心，以提升组织工作对经济发展贡献度为方向，突出问题导向，强化政治意识，着眼运行规范、推进基层党建举措更加硬实，着眼激发活力、推进干部工作机制更加完善，着眼服务中心、推进人才工作效益更加彰显，着眼表率示范、推进组工文化氛围更加鲜明，突出抓好党内政治文化建设、基层党建整县推进、支部规范化建设、干部在线管理、创新人才开发等特色工作，切实增强组织工作的政治性、服务性、前瞻性和效益性，努力实现县委满意、党员干部满意、群众满意的目标。

一是坚持严管厚爱、激发活力，深入推进领导班子和干部队伍建设。干部队伍是推动我县社会经济发展的核心力量。当前，我县干部队伍建设方面，还存在着一系列问题，如宏观管理办法不够完善，没有真正处理好立足当前与着眼长远的关系;超职数配备、双职并行推进过程中，突显的历史遗留问题较多，化解任务还比较大;干部队伍的激励机制，还不够健全，激励手段非常有限;少数干部面对干部工作转型不太适应，规矩规则意识不太强，新的风气形成还需要一个过程。针对这些问题，今年我们将坚持应急与谋远相结合、管严与管活相结合、抓实与抓细相结合，着眼增强干部干事创业的荣誉感、成就感和获得感，重点抓好9件事。一是加强换届后领导班子思想政治建设。切实严肃和规范党内政治生活，抓住严明政治纪律和政治规矩这个关键，抓好民主集中制的贯彻落实，切实完善议事规则和决策程序，形成以民主集中制为核心的有效运行机制。二是强化履职尽责过程管理。建好用好干部在线管理平台，采取培养型交流、换位型交流、考验型交流、照顾型交流和惩戒型交流等多种方式，调整交流不胜任现职的领导干部，推进领导干部能上能下。三是规范干部宏观管理。研究制定干部队伍建设宏观管理办法，完善干部选拔、培训、交流调整和管理工作规范。四是培养锻炼年轻干部。实施年轻干部“培养锻炼计划”，拓宽干部培养渠道，着眼服务全县重点工作，在脱贫攻坚主战场、项目建设最前沿、为民服务第一线，考察识别、培养锻炼、提拔重用一批优秀干部。五是加强县直单位领导班子和干部队伍建设。开展县直单位领导班子及成员履职尽责调研考察，建立县直单位领导班子配备结构模型，推进县直单位干部健康有序流动，引导干部形成合理预期。六是切实调动干部工作积极性。统筹非领导职数设置和使用，有效缓解县直干部晋升渠道不畅通的问题;高度重视干部个人诉求，用足用活政策，把“双职并行”等惠及广大基层干部的好事办好;遵循干部工作规律，用好不同行业、不同年龄段的干部。七是严格干部日常监督管理。研究制定《关于对县管干部进行提醒、函询和诫勉的实施办法(试行)》;深入推进“双向约谈”，健全干部经常性提醒工作机制;全面规范县管领导干部报告个人事项制度。八是巩固突出问题专项整治成果。开展三个“回头看”，即：省委巡视反馈问题整改“回头看”，超职数配备干部整改消化“回头看”，干部人事档案专审自查“回头看”。九是推进党内政治文化建设。以树立鲜明的用人导向、培育正确的从政理念和营造风清气正的政治生态为重点，以党内政治文化核心内涵专题教育为抓手，积极推进党内政治文化建设。

二是着眼全面进步、全面过硬，扎实做好基层党建工作。基层党组织，是我们引领群众脱贫致富的“主心骨”，是推进全面小康社会建设的战斗堡垒。目前，在基层党建方面，还存在着发展不平衡、活动不经常、业务不规范、履职不主动等问题，严重阻碍基层党建前进的步伐。针对这些问题，今年，我们将围绕省委基层党建《五年规划》结账年相关要求，重点把握四个“关键词”。一是全面。结合基层党建转型需要，破除以往以点带面、注重示范的惯性思维，以同步启动、分类指导、样板示范、整体提升为原则，大力实施基层党建整县推进计划，着力推动基层党建全域覆盖、整村(社区)夯实、整乡(镇)提升、整县推进。同步启动，就是乡镇、村和县直机关企业事单位同时推进，不分批次、不搞试点，实行“一起走”、“齐步走”。分类指导，就是尊重机关、农村和“两新”等组织的不同实际，分别定标准、制方案、抓督导，精准推动各类别、各领域基层组织提升进步。样板示范，就是培养实践标杆，明确创建标准，给出样本参考，使创建有据可依，能复制，能落地。整体提升，就是通盘考虑，统一施策、整县推进，促进整体进步、整体提高。二是规范。以党支部为基本单元，以组织整建、阵地建设、党员发展、政治生活、教育管理、工作机制为重点，通过定标准、树样本、抓培训、常督办、严考评，提高基层支部规范化、标准化水平。三是有效。就是要问题整改有效、方式方法有效、服务中心有效。以扎实开展“支部主题党日”和“双十星”争创活动为抓手，深化“两学一做”学习教育;以持续实施“头雁培育”和党员干部创业支持计划为抓手，建优村“两委”队伍;以全面推进党员“双育”工程和“四联四帮”活动为抓手，增强党建扶贫质效;以不断完善机关党员干部直接联系服务群众机制和“民事小灵通?干部在线”建设为抓手，提升基层组织服务水平。四是过硬。创新推行“333”党建工作机制，以问题清单、责任清单、项目清单“三单”明责，以定期访查、观摩比查、专项核查“三查”督责，以督办通报制、周清月结制、序位管理制“三制”问责,深化基层党建先进单位创建。

三是围绕创新机制、提升效能，发挥人才队伍的支撑引领作用。人才是发展进步的重要推手，是精准脱贫、县域经济稳中求进的关键支撑。当前，我县人才方面的主要问题有：人才总量不足，与县域发展的现实需要相比有差距;人才激励政策不完善，人才队伍活力尚未有效激发;人才工作合力没有形成，工作机制不健全、氛围不浓厚。针对这些问题，20xx年，我们将以提升增量、盘活存量、增强质效为目标，坚持突出重点、健全机制、创新载体、强化激励、营造氛围，着力构建人才发展的良好环境。重点抓好五项工作：一是健全人才工作机制。健全人才工作推进落实、督办检查、考核评价等机制，对重点工作实行项目化管理、常态化督导、周期性通报，引导各成员单位增强主业主责意识，真正形成人才工作合力。今年，我们将对县委人才工作领导小组成员单位和乡镇人才工作开展情况进行年终考评，并将考评成绩纳入综合目标考评。二是抓实“人才开发”创新。以盘活存量为目标，重点实施经营管理人才成长计划、专业技术拔尖人才素质提升计划、农村电商人才安家计划、乡村旅游人才培育计划、乡土实用人才开发计划，努力造就一支素质较高、数量充足、活力迸发的人才队伍。三是做好对口协作和柔性引才。抓住南水北调人才对口协作机遇，落实人才资源共享、教育培训协作、干部双向挂职等常态化机制，选派一批干部赴密云挂职锻炼，举办乡村旅游外训班，邀请一批专家来竹溪县开展专题讲座、项目合作和业务指导。深化柔性引才借智工作，出台柔性引才借智奖励办法，鼓励支持基层企事业单位积极引进发展急需紧缺人才。同时，依托院士专家工作站、院士专家休假疗养基地、校企共建研发中心，邀请高层次人才来竹溪休假疗养、调研考察和成果转化。四是建优人才创新创业平台。以生物医药、电子科技、绿色农产品加工、清洁能源、新型建材、电子商务等产业为依托，整合政策链、项目链、资金链，以产业孵化基地、众创空间、返乡创业园、大学生实习实训基地为主体，全面加强人才创新创业平台和服务超市建设，努力创建一批市级以上示范平台，助推大众创业、万众创新。五是完善人才激励政策。制定出台我县深化人才发展体制机制改革促进人才优先发展的实施意见，健全完善人才激励机制，营造人才发展的良好环境,有效激发人才队伍创新创业活力。实行县级领导联系优秀人才制度，开展竹溪名师、名医和名家等各类优秀人才评选表彰活动，加大典型人物和典型经验的宣传力度，增强人才工作社会影响力，努力营造浓厚的人才工作氛围。

四是狠抓务实重行、担当作为，打造过硬队伍和建设模范部门。打铁还需自身硬。把已经绘就的20xx年组织工作蓝图，变成实实在在、可圈可点的优异成绩，需要坚强的部门、过硬的队伍作为保障。当前，在我们组工干部身上，还存在着不敏感、不规范、不严谨、不主动、不专业等“五不”问题，严重影响着我们撸起袖子加油干的实际成效。为补齐这些短板，今年我们在自身建设上主要抓四件事：一是深化“五讲五比”主题学习实践活动。以从严治部为主线，深化“五讲五比”主题学习实践活动，切实培养懂大局、懂敬畏、懂规矩、懂珍惜、懂业务的“五懂”组工干部队伍，着力打造群众最满意、业务最熟悉、作风最扎实、效能最优化、环境最和谐的“五最”工作部门。二是实施组工干部能力提升计划。开展“组工干部上讲台”、“组工干部大调研”、“科室主任讲业务”、“优秀组工信息讲评”等活动，积极培育组织工作的“活字典”和“行家里手”。三是创新组工干部履职尽责管理。坚持重点工作定期督办通报制度，落实岗位职责和工作日志制度，实行部机关工作全程纪实痕迹化管理，开展组工干部绩效考评，推进组织工作在高效、规范、严谨的平台上持续发展。四是培育特色鲜明的组工文化。坚持从严管理与关爱关心相结合，进一步引导组工干部把政治纪律和政治规矩挺在前面，强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，弘扬“安专迷”精神，持续培育“规矩规范、严谨严格、用心用力、创新创优”的组工文化，营造“有为有位、和谐卓越”的良好部风和环境。

同志们，做好20xx年组织工作，对我们决胜全面小康、建设全省山区绿色发展示范县，具有十分重要的意义，让我们在县委的坚强领导下，脚踏实地、扎实工作、奋勇拼博，以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的和省第十一次党代会召开!

书记在党建工作会上讲话

同志们：

今天，我们在集团召开基层党建“20100”亮点工程现场会，这既是一个经验交流会，也是一个鼓劲加压会。主要任务就是贯彻落实中央和省委、市委关于开展党的基层组织建设年活动的有关要求，对全区实施基层党建“20100”亮点工程工作情况进行研究和部署，对下一步工作进行再动员再落实。刚才，我们参观了集团党建工作的现场，观看了集团党建专题电视片，并听取了集团党建经验介绍。通过刚才的参观和听取集团的党建经验介绍，我们可以深深地领悟到，党的基层组织建设在推动经济社会发展中正在发挥着巨大作用。

集团是洪城商圈市场中的“领头雁”，是我区、我市乃至我省商贸企业中的一艘“巨舰”。多年来，集团在搏击商海的大潮中，能够始终坚持以党的建设为统领，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，做到了“党旗在企业飘扬，党徽在商海闪光”。集团的“三亮”工程也走向了全国，得到中组部的充分肯定。今天我们在集团召开现场会，学习集团的党建经验，对推动全区各部门、各单位进一步抓好基层组织建设年的活动，推进我区“20100”工程，把区基层党组织建设做得有声有色，具有重要的借鉴和推动作用。

前不久，我区基层党建“20100”工程有关文件已通过区委会研究通过，并下发给各部门、各单位执行。现在，我们的主要任务就是要按照文件的精神，根据基层组织建设年的要求，全力以赴、全力推进“20100”工程的实施，务必使“20100”工程能够取得成效，特别是要以基层党建“20100”亮点工程为抓手，抓出一批像集团这样的亮点。

区基层党建“20100”亮点工程的实施，目的就是要通过全区上下的努力，在比较快的时间内在全区范围内打造区级层面党建示范点20个和基层党(工)委层面的党建示范点100个，形成基层党建示范效应，全面提升我区基层党建工作的整体水平。之所以要在比较快的时间内推进“20100”工程实施，一是因为今年是基层组织建设年，现在已经6月份，时间过半;二是创先争优活动到下半年即将结束，基层组织建设年活动和“20100”工程推进活动，都是我区创先争优活动的组成部分。今天的现场会，就是要学习研究和部署推进“20100”工程，就是要推进党的建设这一新的伟大工程。

党的建设怎么抓，需要大家花时间认真探索研究。我们的各项工作，必须坚持中国共产党的领导，特别是党的建设更是如此。因此，我们在推进“20100”工程中就要始终抓住“党”这个核心，通过“添党味”，来推进基层党组织建设。具体来说，就是要从“五个方面”来“添党味”：

一是要飘党旗。党旗要飘起来，特别要在打造增长极中飘扬起来。昨天下午我们开了区委会(扩大)会，主题是打造增长极，建设新。在省、市全力为打造核心增长极的前提下，我们各项工作必须顺应增长极的打造，我们的党旗要在打造增长极中飘扬。

二是要闪党徽。党徽要闪耀，特别是要在建设新中闪光。下一阶段，各部门、各单位基层党组织要用党费争取给每个党员的办公桌上添置一面党旗，给每个党员要发一个党徽，让每个党员时时刻刻都能增强光荣感、自豪感和责任感。

三是要上党课。从现在开始，各基层党组织要给党员上好形式多种多样的党课，以加强理想信念教育。上次市委中心组学习，重上井冈山，重走小平小道，在井冈山向革命烈士敬献花篮，市领导和我们一起重温入党誓词;去年，我区在萍乡秋收起义广场和韶山毛主席铜像前也举行了敬献花篮，重温入党誓词活动，通过这些活动，大家都深受教育。

四是要增党色。从基层党组织来讲，就是加强基层党组织制度化、规范化、科学化的建设。各级党组织必须严格按照中央和上级党组织的要求，按照党章的规定，始终不渝坚持“三会一课”制度。要积极研究和探索各基层党组织和广大共产党员，如何为党的建设添光彩，如何充分发挥党组织和党员作用的思路和举措。

五是要守党纪。全区各级党组织要教育每一位共产党员都必须严格遵守党纪条规，必须守好纪律。

我们打造“20100”亮点工程，不仅要从以上“五个方面”来增添党的味道，还要开展好以下“五大行动”，具体就是：

一、强堡垒，开展基层组织建设“百日攻坚”行动，做到“一个支部一个特色”

党的建设，目标就是把党组织特别是把基层党组织的战斗堡垒作用充分发挥出来。“百日攻坚”行动从本月20日算起，利用7、8、9三个月时间，到9月下旬，力争用100天时间完成“百日攻坚”，使“20100”工程取得突破性进展，用实际行动向国庆献礼，向党的献礼。“百日攻坚”的内容请同志们认真学习区委下发的关于“20100”工程的文件，明确工作目标、指导思想、工作任务和具体要求。我们要重点围绕“20100”工程示范项目重点攻坚，以点带面，全线推进。基层党建要和经济工作结合起来，要围绕中心抓党建，抓好党建促经济。要在理清思路的基础上做好规划，通过硬件建设和软件升级，推动基层党组织建设成为战斗堡垒。

二、强班子，开展基层组织书记“领头雁”行动，做到“一个班长一个形象”

推动“20100”工程的实施，要坚持主要领导亲自抓，要强化领导干部队伍特别是党(总)支部书记队伍建设。只有抓住基层党组织的书记，才能使党的建设各项工作落到实处，才能使“20100”工程顺利推进，才能使百日攻坚落到实处。基层党组织书记要充分发挥“领头雁”作用，不仅体现在作为党组织的主要负责人，还体现在抓好各项工作的落实上，不仅要在人品、官品和言行举止上做出表率，还要在工作上、在添党味上、在指挥上、在落实上、在模范遵守党的纪律等各方面都要作出表率。只有基层党组织书记作出表率，才能够用自己的实际行动在各方面起到模范带头作用。“火车跑得快，全靠车头带”，一个基层党组织是否有凝聚力、战斗力，关键在基层党组织书记。所以希望在座的各位，作为一个班长，我们要发挥“领头雁”作用，带头做好示范，树立起自己的良好形象。

三、强队伍，开展基层组织党员“先锋模范岗”行动，做到“一个党员一面旗帜”

区有500多个基层组织，12000多名共产党员，每一个党组织和党员都是一面飘扬在“打造增长极，建设新”过程中的鲜艳旗帜。在轨道交通1号线房屋征收工作中，我区实施“十五个一”工程，其中很重要的一个工程就是区委组织部牵头的先锋模范岗。通过设立“先锋模范岗”，我区广大党员在轨道交通1号线房屋征收中冲锋陷阵，率先垂范。昨天上午，我区召开了“民情家访”经验交流推进会，在多年的群众工作实践中，我们摸索出了群众工作“恋爱”论，全区广大党员心怀对群众的真情，辛付对群众的真情，最后信赢了群众的真情。在“11.24”火灾善后处置工作中，在多个房屋征收战场中，在城市管理、社区建设、社区服务、信访稳定等各个领域，我区都涌现出了一批为群众真情服务的共产党员和优秀干部典范。这些典范充分体现了作为一名党员、一名党员领导干部的先锋模范作用。在“20100”工程实施的过程中，各级党组织要充分培养典型、挖掘典型、弘扬典型，通过设立“先锋模范岗”，以点带面，典型引路，进一步发挥共产党员的先锋模范作用，真正使每一位共产党员都成为一面“旗帜”。

四、强基础，开展基层组织活力“信赢真情”行动，做到“一个群众一面镜子”

全区广大党员要发挥先锋模范带头作用，践行群众工作“恋爱”论，树立在群众心目中的良好形象，增强党组织的凝聚力，关键就是要强化基础，让基层组织的活力涌现出来。群众是基础，是党的建设和各项工作的源泉与活力。党和人民群众的关系就是鱼水关系。党的建设实践告诉我们，群众工作是我们做好各项工作的基础和前提，密切联系群众是我们党的最大优势，脱离群众是我们党的最大危险。群众是基础，是我们的衣食父母，更是我们赖以生存的天地和土壤。群众是我们的亲人，更是我们的家人，是我们的爱人，这就是群众工作“恋爱”论的体现。因此，我们的出发点和落脚点就是要围绕如何践行全心全意为人民服务这个宗旨来推进党的建设各项工作。检验这一工作成效的考官是什么?就是人民群众。群众就是我们的镜子，我们的形象好不好，工作的成效怎么样，都可以在人民群众这面镜子中反映出来。我们必须以群众工作法指导我区经济社会发展、社会稳定，特别是党的建设各项工作，通过学习运用群众工作“恋爱”论，心怀对群众的真情，辛付对群众的真情，最后才能够赢得群众的真情，才能使我们的基层党组织和每一个党员在人民群众心目中的位置得到提高。

五、强保障，开展基层组织亮点“扩面提质”行动，做到“一个组织一股力量”

要完成这120个亮点工程，很重要的一点就是要推进我区基层党组织“扩面提质”和“提级升位”。随着经济社会发展和城市化进程的加快，党员的流动性越来越强，我们要根据党员流动性强这样一个特点，抓住党建工作的实际，对基层党组织的建设做好“扩面提质”。“扩面”指的是针对一些党员有流动变动的情况，可以按照党章规定适当扩大党组织，党员人数增加了的，可将原来的支部升级为总支，原来的总支根据规定升级为党委。要扩大党组织的影响，将支部建在项目上、建在企业中。具备建立基层党组织的地方，党组织要全覆盖。“提质”指的是在注重数量的基础上，关键还要提升党建的质量。我相信，每一个组织就是一股力量，我区500多个组织汇聚在一起就是我们建设的强大力量。

基层党组织建设“20100”工程推进过程中，保障很重要。推进基层组织建设，关键要提供好“四大保障”：一是组织保障，各级党组织要精心组织，抓好落实。二是领导保障，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，党组织全体委员全面抓。三是力量保障，包括人、财、物保障。区财政已投入500万，各单位要自筹一点，向上级争取一点，让企业预算一点来加大经费保障。此外，我区还要探索派驻党建指导员试点工作，特别是向非公经济组织和新社会组织派遣指导员，加强力量，推动党建工作上新水平。四是监督保障。区纪委、区委组织部要加强对“20100”工程的实施情况、党的建设推进情况进行督察，加强指导，发现典型，通报工作，今后适时再召开现场会。

同志们，我相信通过今天的会议，通过大家回去后深入贯彻落实，我区今后一段时间内的基层党组织建设“20100”亮点工程打造，一定会涌现出新亮点，一定能够奋勇争先，取得成绩，为打造核心增长极，建设“经济强区、文化大区、幸福城区”奠定扎实的基层组织基础。

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全县机关党建工作会议上的讲话

为深入贯彻落实提出的全面从严治党要求，坚持党要管党、从严治党，切实做好新常态下的机关党建工作，今天，我们在这里召开高规格的机关党建工作会议，目的就是让大家认清形势，明确任务，主动担当，把我县的机关党建工作提高到一个新水平。机关党建离不开各级各部门一把手的大力支持，为此，县委要求全体党员县级领导、县直机关各部门一把手都来参加这个会议，就是希望引起各级各部门高度重视，在财力、人力等各方面支持机关党建。这样高规格的机关党建工作会议，也充分表明县委对加强机关党建工作的高度重视。

20xx年，县直机关各级党组织按照县委的各项工作部署，全面贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神，深入学习系列重要讲话，切实加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，各方面工作都取得了新成绩，为县直机关事业发展和全县工作大局做出了重要贡献。在此，我代表县委向县直机关广大党员干部和全体党务工作者表示诚挚的问候!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

党的以来，以同志为的党中央以前所未有的力度从严管党治党，坚定不移正风肃纪，坚决惩治腐败，开创了党的建设新局面，全国上下党风政风呈现新气象。在去年党的群众路线教育实践活动总结大会上，对新形势下坚持从严治党做出了八条重要陈述：即落实从严治党责任、坚持思想建党和制度建党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律。这八条要求为我们加强党的建设指明了方向，提供了遵循，我们搞党建要围绕这八条要求进行。新形势下党的建设也呈现出很多新方法、新举措、新变化、新局面，形成了新常态。这种新常态，主要具有以下七个特点：一是在党建认识上，把党建工作提高到前所未有的高度。党委书记抓党建是职责所在，抓不好党建是失职。今年的县委工作会上，县委对党建工作提出了新要求，各级各部门党建工作负责人要认真抓好党建，使党建工作在20xx年能再上新台阶。二是在党建理念上，更加注重“两手抓”，在“一心一意谋发展”的同时“聚精会神抓党建”，“把抓好党建工作作为最大的政绩”，坚决防止“一手硬、一手软”。三是在党建重点上，更加注重解决“四风”突出问题，防止“四风”问题蔓延。“四风”一直是困扰我们工作的一项重大难题，今年，我们要严格按照八项规定要求，不仅要管好自己，更要管好自己的人，严肃落实党委主体责任。四是在党建保障上，更加注重依规治党、制度治党。县委对党建工作高度重视，今年将拿出具体方案，并在财力、人力上给予支持，按照中央要求，逐步完善党建工作体制机制，配齐配好党建队伍，县委将拿出近千万元用于党建工作。各级各部门也要在财力、人力上给予支持，要拿出一定资金用于党建工作。要提高对党建工作重要性的认识，坚持不懈抓好党建，抓好主业，不要“种了别人的地，荒了自己的田”。要将党建工作纳入正常秩序，按照规矩办事，我们最大的规矩就是《党章》，要时刻严格以《党章》的标准要求自己。五是在党建方法上，更加注重以上率下，突出两个“责任主体”，要勇于提出“向我看齐”，要求他人做到的，自己首先要做到，要树立标杆作用。六是在党建评价上，更加注重发挥人民群众的监督作用。现在我们已经进入全民监督的时代，党员领导干部一旦有什么不良行为，随时都有被曝光的可能，因此，我们一定要时刻严格要求自己，注意自己的言行举止，一言一行都要符合规矩，按规矩办事，不能把自己等同于普通群众，要认识到自己的行为代表的是党在群众心目中的形象。七是在党建环境上，更加注重党内政治生活，营造良好政治生态。贯穿新常态的红线和灵魂就是“从严治党”。在座的大家都是县直机关的党员领导干部、党务工作者，一定要认清形势，顺应大势，保持清醒头脑，深刻认识党建新常态、主动适应党建新常态、积极引领党建新常态，做一个政治上的明白人，切实增强做好机关党建工作的思想自觉和行动自觉。

今年是全面深化改革的关键一年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面从严治党实施加强之年，也是完成“”规划的收官之年，同时也是谋划制定“十三五”规划之年，这为我们机关党建工作提供了难得机遇。近年来，我县经济社会发展所取得的重大进步，在很大程度上都是依靠我们机关的领导干部完成的。县直机关的党员领导干部在全县经济社会发展大局中承担着重大、不可替代的作用。因此，要充分发挥县直机关党组织的战斗堡垒作用，统一思想，凝聚力量，动员县直机关党员在服务大局中创造新业绩。

二、突出重点，从严从实，认真落实从严治党的措施。

对从严治党提出了八个方面的要求，为我们在新常态下做好党建工作明确了基本方向、工作重点和工作方法。我们要结合机关党建工作实际，不折不扣地执行到位、落到实处。

一是坚持把思想建党放在首位。从严管党治党，首先就要坚定党员干部的理想信念。目前，我县部分机关党员甚至一些领导干部党的意识、党员意识淡化，在党不言党、在党不爱党、在党不为党、在党不护党，散布一些不利于党的信息、谣言，丧失了做为一名合格共产党员的资格，要把这些不合格的党员清理出党组织，纯洁我们的队伍。说到底，这是党员的理想信念出了问题。因此，县直机关的各级党组织一定要加强党员的理想信念教育，把理想信念教育放在首位，抓住手上，经常讲，经常抓。组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，特别是系列重要讲话精神，学习《党章》，领会丰富内涵，把握精神实质，内化于心，外化于形，做到真学真懂、真信真用。要深入开展理想信念、党规党纪、道德品行、社会主义核心价值观、诚信教育、法治教育，增强党员干部自觉抵制不良作风和腐败行为的免疫力，拧紧思想上的“总开关”，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。县纪委、直工委及部门党组织要经常开展廉政警示教育活动，发挥警示教育震慑作用，让广大党员干部受警示、明底线、知敬畏，让敬畏法纪、遵规守矩自觉成为从政底线，行为习惯，始终保持共产党员先进性和纯洁性。

二是严格组织管理。这既是党要管党、从严治党的基本要求，也是贯彻落实党的路线方针政策的重要保证。目前，县直机关部分党组织班子不健全，导致党建工作无人抓无人管;有的党组织软弱涣散，基本不开展党的活动和党建工作，成了一个摆设;有的支部书记不能很好的履行党建工作职责，只做收党费和发展党员两件事，其他事情不管;有的单位一把手对党建工作支持不够，不能对党建工作在人员和经费等方面给予保障，党建工作无法正常开展;有的单位党员不能及时交纳党费等等。针对这些问题，各级党组织要担负起党建工作主体责任，确保党建工作正常开展。县委也将研究县直机关党组织设置问题，调整规范党组织设置，配齐配强党组织班子。各级党组织要严格教育、管理本单位党员，建立健全党员的日常管理制度，探索党员管理积分制，严格约束党员干部规范行使权力，认真履行职责。我们县直机关党员要实行挂牌上岗制度，亮明身份，接受群众监督，规范自己言行，落实《党章》规定，县委组织部要做好这项工作的落实。我们县直机关党员干部处在为群众服务“神经末梢”和“最后一公里”的特殊位置上，切不可有权就任性，一定要严格管理，绝不能让那些作风不良的党员干部，损害党的形象，损害靖边的形象。去年网络上曝光了多起我县公务员违规违纪行为，既对个人造成了很大损失，也给我县造成了极大的负面影响。这些人基本都是党员，究其原因，就是一些部门党组织放松了对党员的日常教育管理，没有很好的发挥作用。各党组织一定要深刻吸取教训，看好自己的门，管好自己的人，今后绝不能再出现类似问题。如果再出现类似问题，一定要从严从重处理，绝不姑息，并追究单位党政主要负责人的责任。

三是严格党内政治生活。强调，党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的重要平台，从严治党必须从党内政治生活抓起。去年，在党的群众路线教育实践活动中，我们都过了一次高质量、有辣味的民主生活会，这在我县党内政治生活中是少有的。许多党员领导干部入党后可能都没有参加过民主生活会，没有参加过组织生活。我们一些部门的党组织，很少召开甚至不召开民主生活会，部分党员甚至不知道民主生活会是干什么的，有什么意义，解决什么问题。也有些领导干部怕党员提意见，不敢开、不愿开、不会开民主生活会，这都是不正常的。从今年起，我们一定要发扬去年民主生活会的好做法，在“七一”前后召开“三严三实”、做“四有”书记专题民主生活会，县委组织部、直工委要加强指导和督查，确保开出实效，并作为一项制度长期坚持。每个党员领导干部在过好民主生活会的同时，也要积极参加所在支部的专题组织生活会，特别是我们党员县级领导要带好头。我们每个县级领导都编在一个党支部，据我所知，很多县级领导从不参加所在支部组织生活会。赵正永书记、娄勤俭省长每年都参加所在支部的组织生活会，为我们起了很好的带头示范作用。从今年起，我们一定要召开这样的会，确保每个领导班子成员过好双重组织生活会。要认真落实“三会一课”制度，严肃开展党性分析和民主评议等活动，切实解决好党内政治生活不严肃、不经常、不认真等问题。

四是严格执行纪律。以来，就加强党的纪律建设做出了一系列重要论述，反复强调党员领导干部要守纪律，讲规矩。什么是规矩?在中纪委五次全会上强调，《党章》是全党必须遵守的总规矩，党的纪律尤其是政治纪律是刚性约束和党的规矩，国家法律是党员干部必须遵守的规矩;党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。是党员就要有组织来管，就要有纪律和规矩来约束，像个党员的样子，不能把自己等同于一般老百姓。党员领导干部必须时刻牢记自己的第一身份是党员，这一条到什么时候都不能忘、不能变。对县直机关党员来说，严格遵守纪律和坚决维护纪律是必须牢牢把握的政治原则，是不可逾越的底线。要加强党员执行政治纪律的监督检查，使党员干部心有所畏、言有所忌、行有所止。

三、强化领导，服务大局，为推动工作落实提供坚强保证。

围绕中心、服务大局是县直机关党组织工作的立足点和落脚点。县委全委会、县纪委全会、县“两会”、县委工作会议对今年全县各项工作都作了详细安排部署，县直机关各级党组织要切实认清大局、时刻关注大局、认真研究大局、准确把握大局，做到胸中有大局、工作有目标、行动有方向，围绕中心开展工作，找准位置，发挥作用，彰显作为。县纪委、县委督查室、县政府督办室要对县委、县政府决策部署进行督查督办，确保县委、县政府各项决策落到实处。

一是主动担当。各部门一把手要树立正确的政绩观，不要以为机关党建工作是软任务，是虚功，难以出政绩，这种观念和认识是错误的。建设一支强有力的基层党组织，带出一支优秀的党员干部队伍，为后任领导打下一个良好的基础，这也是了不起的政绩。大家不难发现，在近几年的年度目标责任考核中，凡是重视党建工作的，这个单位就是有神有魂的，干部面貌也是精神饱满;凡是单位不重视党建，这个单位就六神无主、一盘散沙，干部面貌也是萎靡不振。各级党组织书记要牢记“抓好党建是本职、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职”，在创建模范机关和文明机关方面出实招、见真效，把本部门、本单位党员干部的思想和行动引导到抓落实上来，为全面完成今年确定的各项目标任务凝心聚力。今年我们要创建“模范机关”和“文明机关”，希望各级各部门主要负责人和机关党建负责人引起高度重视，一定要认真抓好两个机关创建工作。

二是强化考核。县委制定出台的关于加强机关党建的《实施办法》，是我县机关党建工作必须遵循的基本规章，要全面贯彻落实，推动机关党建工作上台阶、上水平。要在去年开展各镇党委书记党建述职评议的基础上，今年扩展到机关党组织书记也要述职评议，加大机关党建考核在年度目标责任考核中的权重，通过考核倒逼和传导压力，促使机关党组织书记把党建工作放在心上，抓在手上，落实在行动中。考核办要调整党建工作在考核中的比例分值。

三是建好队伍。要建立一支党性强、作风硬、素质高、守纪律、品德好的专兼职党务干部队伍，这是抓好机关党建工作的重要保障。各部门一定要把懂党建、爱党务、负责任的干部配备到党务岗位上来。县直工委要切实加强自身建设，进一步解放思想，加大工作力度，敢于动真碰硬，不断开拓创新，加强对各部门，各单位机关党建工作的指导，形成县直工委统一领导、部门党组织负总责、党支部抓落实的机关党建工作格局，形成抓机关党建的强大合力。

同志们，新常态催生新动力。县委希望县直机关各部门广大党员干部进一步解放思想，凝心聚力，齐心协力，锐意进取，推动机关党建工作走在前头，作出表率，为全县经济社会发展和党的建设作出更大的贡献!

全县机关党建工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是市委决定召开的，主要任务是学习贯彻全省非公有制企业党的建设工作会议精神，总结交流工作经验，研究部署加强和改进下一阶段全市非公有制企业党的建设工作。

改革开放30多年来，我市非公企业从无到有、从小到大、从弱到强，走过了一段快速的发展道路，已成为推进科学发展、加速亳州崛起的重要支撑。近年来，我市各级党委紧密结合实际，按照中央和省委的统一部署，建组织、强队伍、抓作用、促发展，非公企业党建工作也经历了从探索拓展到深化创新的发展过程。在这个过程中，全市各级党组织解放思想、开拓创新，探索了许多具有我市特色、符合时代要求的非公企业党建工作思路、工作方法，取得了很好的成效。一是党的组织和工作覆盖进一步扩大。各地坚持经常性组建和适时集中组建相结合，根据非公企业的特点，采取单独组建、联合组建、挂靠组建、行业联建、区域统建等多种方式，推进企业党组织组建工作。我市凡是有党员的非公企业已于6月底前全部完成组建党组织，目前非公企业党组织组建率已近80%，位居全省前列。在7月30日召开的全省非公有制企业党的建设工作会议上受到省委、组织部长王炯的表扬。二是党务工作者和党员队伍建设进一步加强。注重拓宽选人渠道，强化教育培训，不断加强党务工作者队伍建设。大力实施机关干部到非公企业“双挂职”(挂企业副总和党组织副书记，未建立党组织的任党建指导员或联络员)的做法，先后选派268名干部到企业开展帮扶工作。特别是利辛县还专门招聘了30名非公企业党务工作者。去年以来，全市共举办党组织书记培训班9期，培训226人次。三是党建工作条件进一步改善。我们全面建立了非公企业党建领导干部联系点、经费保障、定期培训等制度。20xx年以来，全市已有152户非公企业将党建工作经费纳入企业年度财务计划。全市5个省级开发区(工业园)和4个产业集群专业镇均建成党员服务中心，已有188户非公企业建立党员活动场所。各级不断加大财政和党费投入，开展“五抓五送”活动试点工作，引导党组织加强阵地建设、规范开展工作。四是党组织和党员作用得到进一步发挥。以“促进生产经营、凝聚职工群众”为主题，引导企业党组织和广大党员围绕企业生产经营，开展年度承诺、党员先锋岗、党员责任区、技术比武、岗位练兵和劳动竞赛等活动，把创先争优落实到推动发展和破解难题上来。创先争优活动开展以来，全市非公企业党组织和广大党员完成急难险重任务676项，开展技术革新项目2389个，提出合理化建议4515条，为群众和社会办实事4897件。总的来讲，市委对这项工作是充分肯定的。借此机会，我代表市委向与会代表并通过你们，向全市非公企业广大党员和党务工作者，表示衷心的感谢和诚挚的问候!

中央、省委和市委高度重视非公企业党建工作。对加强和改进非公企业党的建设作出一系列重要论述;同志在全国非公企业党建工作会议上进一步提出了明确要求;张宝顺书记在全省非公企业党建工作会议召开前专门就加强非公企业党的建设作出重要批示，在全省非公企业党建工作会议期间与李斌省长、孙金龙副书记以及在家的省委一起亲切接见与会人员，并与大家合影留念;8月份，市委会传达学习了全省非公企业党建工作会议精神，研究讨论了贯彻落实的意见，市委书记方春明专门就非公企业党建工作作了重要指示。这些都为我们指明了努力的方向，进一步增强了我们做好非公企业党建工作的信心。全市各级党委和有关部门要深入学习领会，认真抓好落实。

下面，结合我市实际，我讲三点意见。

随着改革开放的不断深化，非公企业已经成为我市经济发展的重要力量，可以说，没有非公企业的快速健康发展，就没有全市经济社会又好又快的发展局面;非公企业发展的质量、速度和总量，对全市经济发展的质量、速度和总量起着重要的作用。抓好非公企业党建工作，既是夯实执政基础、扩大群众基础的政治需要，也是加快经济社会发展的经济需要。

第一，加强和改进非公企业党建工作，是引导非公有制经济健康发展、加速亳州崛起的需要。当前，我市正处在跨越赶超、加速崛起的机遇期和关键期，迫切需要大力发展非公经济。从实际情况看，去年全市非公经济增加值已达353.3亿元、占经济总量的56.3%，上缴税收43.2亿元，占全市入库税金的69.5%;非公经济对经济增长的贡献率已达60%以上。经过多年的发展和积累，我市出现了一批管理科学、运行规范、规模较大的非公企业。但与发达地区甚至与兄弟市相比，我市非公企业规模总体仍然偏小，大多仍处于产业链低端，市场竞争力和抗风险能力较弱，特别是当前受国内外复杂严峻的宏观经济环境影响，一些非公企业生产经营困难，陷入发展困境。进一步加强和改进非公企业党的建设，有利于引导企业保持正确方向，把握发展趋势，理清发展思路，化解发展风险，进一步做大做强，对于增强全市综合实力、加快产业转型升级具有十分重要的意义。

第二，加强和改进非公企业党建工作，是加强和创新社会管理、构建和谐亳州的需要。总体来说，我市非公企业劳动关系是和谐稳定的。但也要看到，极个别企业受利益驱动，违规经营、制假售假、偷税漏税、污染环境;也有个别企业忽视劳动安全保护和职工人文关怀，侵犯职工合法权益，导致劳资关系紧张。进一步加强和改进非公企业党的建设，有利于规范企业经营行为，做好职工群众思想工作，引导他们合理表达利益诉求，帮助他们维护合法权益，对于协调各方利益关系、维护企业及社会和谐稳定具有十分重要的意义。

第三，加强和改进非公企业党建工作，是提高基层党建工作整体水平、全面推进党的建设新的伟大工程的需要。近年来，我市非公企业党员数量稳步增长，党的组织和工作覆盖面不断扩大，党员教育管理服务工作不断加强。截至目前，全市3403家非公企业中，党员从业人数4521人，已建立党组织737个，涵盖了2630家企业，组建率为77.28%，还有773家非公企业没有党员或者有党员没有亮明身份，尚未建立党组织。目前，尽管非公企业党员比例小、党组织和党员作用发挥不够明显、凝聚力影响力不强等问题仍比较突出，在全市党的组织体系中的比重也不大。但是，随着非公经济的不断发展壮大，必将有越来越多的党员和一大批优秀青年进入这一领域。这就要求我们必须站在全面推进党的建设新的伟大工程的高度，切实加强和改进非公企业党的建设工作，不断巩固和加强党的基层组织，充分发挥党员的先锋模范作用。

第四，加强和改进非公企业党建工作，是不断扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的需要。在非公经济领域增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，是一项日益重要而紧迫的任务。非公经济领域大量新的社会阶层人员，是党的改革开放政策的实践者和受益者，他们通过诚实劳动和合法经营，为促进经济建设和各项社会事业的发展做出了贡献，他们与国有企业工人、农民、知识分子、军人、干部一样，都是我们党的事业的建设者，是全面建设小康社会必须团结和凝聚的重要力量。目前，全市非公企业从业人员达63.8万人,大量的新社会阶层人士分布在非公企业，大批年轻的劳动力、技术人才、管理人才和现代产业工人汇集在非公企业，这些人才也是社会中最活跃的因素。我们要团结凝聚新的社会阶层广大人员在经济社会发展中充分发挥作用，就必须切实加强非公企业党的建设，不断扩大党的群众基础、巩固党的执政地位。

总之，各级党组织及党委组织部门一定要从政治的、全局的高度，深刻认识加强和改进非公企业党建工作的重要战略意义，认真贯彻落实中央和省委的决策部署，以改革创新精神破解难题，推动非公企业党建工作迈上新台阶。

二、紧紧围绕总体要求和重点任务，全面提升非公企业党建工作水平。

今年3月，中央印发了《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》;省委下发了我省加强和改进非公有制企业党的建设工作的实施意见。根据中央和省委的部署，当前和今后一个时期，加强和改进非公企业党建工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党章规定和党的xx大、xx届四中全会要求，进一步扩大组织覆盖、壮大党员队伍，选优配强党组织书记，建立健全非公企业党建工作领导体制和工作机制，加大经费投入和阵地建设力度，广泛开展“双强六好”(发展强、党建强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好)党组织创建活动，积极探索党组织发挥政治核心作用和政治引领作用的有效途径与方法，促进非公企业健康发展，使非公企业党组织真正成为党在企业中的坚强战斗堡垒。具体来说，要重点抓好以下四个方面工作：

第一，要在扩大党的组织和党的工作“两个覆盖”上下功夫。加强非公企业党建工作，首要任务就是扩大党的组织覆盖和工作覆盖。一是要发展壮大党员队伍。在非公企业中发展党员，既是难点，也是今后非公企业党建工作的重点之一。要认真做好在非公企业中发展党员工作，按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展“十六字”方针，真正将那些积极要求进步、工作能力强、深受广大职工信赖和业主支持的优秀分子吸引到党组织中来，切实改变非公企业中党的力量薄弱状况。要注意加大在生产一线职工、专业技术骨干和经营管理人员中发展党员的力度，重视在农民工中发展党员，努力实现所有企业都有党员。要严把入口关，注重发展创先争优活动中涌现出的优秀职工特别是先进模范人物入党，注意培养发展符合条件的出资人入党。创新流动党员管理服务，探索“一方隶属、多重管理”模式，方便他们接转组织关系，引导和督促他们主动亮明身份、参加党的活动。有组织地、有针对性地向非公企业推荐、输送党员职工，为组建党组织创造条件。要切实加强非公企业中党员教育管理工作，引导广大党员克服“雇佣”思想，增强党员的荣誉感、自豪感、责任感，提高党员的岗位创新能力，积极开展“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动，努力把党员培养成为“平时工作能看出来、关键时刻能站出来、危急关头能豁出来”的骨干力量和先锋模范。近年来，我们在非公企业中开展的“三培养”活动，即把生产技术骨干培养成党员，把党员培养成生产技术骨干，把党员技术骨干培养成企业管理人员，取得了良好的效果。生产技术骨干加入党组织，找到了新的奋斗目标;党员成为生产技术骨干，增强了党员的示范作用;党员技术骨干成为管理人员以至进入企业决策层，确保了企业的健康发展。这样的好经验、好做法，我们要认真总结、继续坚持。二是要创新党组织设置方式。凡是有3名以上正式党员、条件成熟的企业，一般都应单独建立党组织。对大量不具备单独组建条件的小型、微型企业，采取区域联建、行业统建、楼宇共建、村企合建等灵活多样的方式建立党组织。积极探索利用网络条件组建党组织、开展党的活动的有效方式，扩大党的影响力。三是要坚持党群共建。做好非公企业中的工会、共青团和妇女工作，是扩大党的工作覆盖面和影响力的重要渠道和基础。在那些已经建立党组织的非公企业中，党组织要支持工会、共青团、妇联按照各自的章程积极开展活动，充分发挥他们联系群众的桥梁和纽带作用。对于极个别暂时不具备建立党组织条件的非公企业，要依托工会、共青团、妇联等群众组织开展党的工作，大力宣传贯彻党和国家的方针政策，及时向广大职工群众传递党的声音，扩大党的影响力。党组织要支持工会、共青团、妇联组织依法维护职工群众的合法权益，以此为纽带，让广大职工群众感受到党的温暖，密切党与群众的联系。

第二，要在发挥党组织和党员“两个作用”上下功夫。非公企业党组织只有充分发挥好在企业职工群众中的政治核心作用和在企业发展中的政治引领作用，才能得到广大党员的认同和响应，才能取得出资人的理解和支持，才能受到职工群众的拥护和欢迎。一是要围绕企业生产经营管理开展党的活动。我们要按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的要求，全面做好非公企业党的建设工作。要主动关心、认真研究关系企业发展的重大问题，积极提出意见建议，帮助支持出资人和经营者发展壮大企业。积极宣传、坚决贯彻党的路线方针政策，引导和监督企业遵守国家法律法规，诚信经营、规范管理，自觉履行社会责任。建立党组织与企业管理层双向互动联系工作机制，及时沟通协商有关情况，定期恳谈重要事项，探索党组织参与企业经营管理和重要决策的有效途径和方法。二是要切实维护各方合法权益。党组织要积极反映群众诉求，及时化解劳资纠纷，着力构建和谐劳动关系，真正成为广大职工群众的主心骨。要不断加强和改进企业思想政治工作，注重对职工的人文关怀和心理疏导，帮助解决实际困难，真正成为广大职工群众的贴心人。要教育和引导党员和职工尊重出资者、经营者的经营自主权、财产处置权、收益分配权、用人自主权，并及时向上级党组织和有关职能部门反映出资者、经营者的要求和呼声，促进有关职能部门转变作风，更好地为企业发展服务。三是要深入推进创先争优。广泛开展“双强六好”党组织创建和党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺等活动，促进企业党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀。坚持党群共建创先争优，带领工会、共青团、妇联等群众组织，广泛动员职工群众开展劳动竞赛、技能比武、技术创新活动，帮助企业增强整体实力和市场竞争力。四是要培育先进企业文化。党组织要根据企业实际，创造性地开展各种创建活动及文化活动，把企业管理、精神文明建设、党的工作融为一体，使之相互促进，共同提高;要按照时代发展的特点，引导企业提升文化品位，塑造企业精神，用高尚的精神鼓舞人、凝聚人、激励人，努力形成符合社会主义市场经济要求的、健康向上的企业文化。

第三，要在提高党组织书记和党建工作指导员“两支队伍”整体素质上下功夫。非公企业党建工作有一定的特殊性，具体工作主要依靠非公企业党组织书记和党建工作指导员或联络员去组织、推动和落实，这“两支队伍”也是开展非公企业党建工作的骨干力量。加强和改进非公企业党建工作，必须高度重视“两支队伍”建设。一是要选优配强非公企业党组织书记。非公企业党组织建设的关键在于选对一个好的带头人，这个带头人就是党组织书记。我们要按照服务发展能力强、凝聚员工能力强的“双强”能力标准，选优配强非公有制企业党组织书记。要健全完善选任机制，注重从企业生产、经营、管理骨干中择优产生党组织书记。企业内部确实没有合适人选的，可从党政机关、国有企事业单位协商委派，或从大学生村官、复转军人中推荐人选，也可探索面向社会公开招聘党组织书记人选。企业出资人是党员的，鼓励兼任党组织书记。规模较大、党员数量较多的企业，主要出资人担任党组织书记的，应当配备专职副书记。据我了解，目前有一部分乡镇组织委员担任联合组建的非公企业党组织书记，这个只能是暂时的，我们还是要抓紧物色、培养一批优秀的非公企业党组织书记。二是要注重加强非公企业党组织书记教育培训。把非公企业党组织书记教育培训纳入党员干部教育培训总体规划。市里要抓好示范培训，各县区要抓好普遍轮训和任职培训。年底前，要对非公企业党组织书记轮训一遍，今后还要确保每名党组织书记每年至少参加1次集中培训。在培训内容上，既要加强党的路线方针政策、法律法规、党务知识、群众工作方法的培训，又要加强市场经济、企业生产经营和管理知识的培训，也要加强国情、省情、市情的培训，让他们熟党务、知国策、懂管理、会经营，不断提升非公企业党组织书记的能力素质，努力让党组织书记成为生产经营的骨干、职工群众的朋友、党员干部的核心。三是要充分调动非公企业党组织书记的积极性和创造性。建立健全目标管理、报告工作、述职评议、考核评价等制度，提高规范化管理水平。落实待遇保障，鼓励企业把党组织书记纳入管理人员序列。如果条件许可，可给予非公企业党组织书记适当的工作津贴。注重政治激励，积极推荐优秀党组织书记作为“两代表一委员”人选。四是要切实抓好非公企业党建工作指导员或联络员队伍建设。要认真总结经验、完善措施，实行“一人一企”、“一人多企”的办法，选派党建工作指导员或联络员到没有党员的企业开展党的工作，帮助有党员的企业尽快建立党组织，指导已建党组织建章立制、开展活动、丰富载体。建立非公企业党务工作人才库，鼓励机关在职干部、“退二线”的党员干部、复转军人和其他热心党群工作的同志担任党建工作指导员、联络员或者直接到企业党组织任职。20xx年以来，我们选派了几批机关干部到企业进行“双挂职”。这个活动的开展，企业得实惠、干部受锻炼，企业反映好、社会反映好，收到了良好的效果，这样的做法要继续坚持下去。

第四，要在调动出资人和职工群众“两个积极性”上下功夫。实践证明，在非公企业中建立党组织和有效开展党的工作，很大程度上取决于出资人和职工群众的认可和支持。一要切实抓好企业出资人的团结教育工作。各级党委组织部门和行业主管部门要加强对他们的共同理想、责任意识、民主法制、科技知识和科学管理等教育，培养他们对党的感情，引导他们坚定在党的领导下走中国特色社会主义道路的信念，尤其要注重引导他们打消顾虑，真正成为中国特色社会主义事业的建设者，把企业发展与国家发展、民族振兴结合起来，做到致富不忘国家、致富不忘社会、致富不忘党和人民，争做党建工作的支持者、守法经营的模范者、职工利益的实现者、社会责任的履行者。二要做好帮助帮扶工作。要处理好发挥党组织作用与尊重企业自主经营权的关系，开展党的活动与维护生产经营秩序的关系，注意听取企业出资人对党建工作的意见和建议，参与不干预、引导不强制、支持不添乱,充分调动他们支持企业党建工作的积极性。对出资人的评先选优、政治安排，党委统战、组织部门要事先征求企业党组织、非公企业党建工作机构和地方工会组织的意见。要积极开展村企联建、统筹共建、结对帮扶等活动，让企业家在踊跃参与新农村建设、结对帮困等活动中增强社会责任感，回报社会，促进社会和谐。三要为职工成长创造必要的条件。对于非公企业的广大职工群众，要善于统筹利用各类党建资源，创新工作方式方法，积极为职工成长成才创造条件、岗位建功提供平台，为他们维护合法权益提供帮助，让企业职工发自内心地拥护党的工作，自觉向党组织靠拢。

三、切实加强组织领导，进一步完善非公企业党建工作体制机制。

非公企业党建工作与传统领域党建工作相比，具有很强的开创性、探索性。各级党委要切实加强组织领导，坚持书记抓、抓书记，真正把非公企业党建工作各项任务落到实处。

第一，要建立健全领导体制。各级党(工)委要切实承担起加强非公企业党建工作的领导责任，树立抓好非公企业党建工作是本职、不抓是失职、抓不好是不称职的责任意识，把非公企业党建工作摆到与农村、社区党建工作同等重要的位置，一起部署，一起检查，真正做到有目标、有措施、有成效;要建立主要领导抓非公企业党建工作责任制和联系点制度，县、区委书记是非公企业党建工作第一责任人，县、区委书记要亲自抓，分管领导要具体抓，党委成员要共同抓，自上而下形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作局面;要加大对非公有制企业党建工作的督查力度，定期分析并通报情况，对于工作不落实的，要及时督促整改;各级领导班子要尽职尽责，不仅抓好非公企业发展，同时也要抓好非公企业党的建设工作，做到“两手抓，两手都要硬”。各县区要按照有人抓、有人管、有工作条件的要求，成立专门工作机构，配强专门工作力量，做到有人员编制、有经费保障。市委已经同意成立市委非公有制经济和社会组织党的工作委员会及其办事机构，各县区也要参照市里的做法，成立相应的机构。

第二，要建立经费保障机制。各县区要按照省委和市委的要求，增加党委组织部门的党建工作经费，用于非公企业党建工作。建立党费拨返制度，党员交纳的党费可全额返还企业党组织。认真执行非公企业党建工作经费税前列支规定。探索采取企业赞助、党员自愿捐助等方式，多渠道解决经费问题。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”标准推进非公企业党组织活动场所规范化建设。倡导国有企事业单位、机关和乡镇(街道)、村(社区)党组织与非公企业党组织活动场所共用、资源设施共享。在非公企业集聚区，也就是我们的各类开发(工业园)区、产业集群镇、街道办事处或城关镇、企业较多的乡镇，要统一规划建设区域性、开放性、综合性的党群活动服务中心，为党员提供活动场所，为党组织搭建服务群众的平台。

第三，要进一步完善党组织管理机制。各级党委组织部门要切实履行牵头职责，加强统筹协调和工作指导。纪检、宣传、统战和工商、财政、经委、商务、工商联等要充分发挥优势，共同推动非公企业党建工作。要进一步完善党组织管理机制，各类开发(工业园)区中的非公企业党组织由开发(工业园)区党(工)委统一管理;对专业性、行业性较强的企业，可依托相关部门或行业协会建立党组织实行归口管理;对大量分散的小微企业，发挥乡镇街道、村、社区党组织的作用，实行区域化、网格化管理;对规模以上非公企业党组织，在不改变党组织隶属关系的情况下，可由县级党委组织部门或非公企业党建工作委员会直接联系、重点指导。对一些社会影响大、党员数量多的大型企业党组织，也可以改变隶属关系，由市委非公经济和社会组织党工委直接管理。我们要积极探索符合非公企业特点、符合我市特点的党建工作方式方法，不断提高工作科学化水平。

同志们，推进非公企业党建工作责任重大、使命光荣。我们要按照中央、省委和市委的要求，改革创新、攻坚克难、务求实效，不断提升非公企业党建工作规范化、制度化、科学化水平，努力开创我市非公企业党建工作新局面，为把亳州建设成为百万人口的区域中心城市、特色鲜明的新型工业城市、宜居宜业的和谐幸福城市作出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的胜利召开!

全县机关党建工作会议上的讲话

同志们：

这次全省地税系统党建工作会议的主要任务是：深入学习贯彻中央、省委和税务总局关于党建工作的新要求，系统总结近年来全省地税系统党建工作，表彰先进，交流经验，对当前和今后一个时期的系统党建工作进行安排部署。对于地税系统党建工作，多年来，省委省直机关工委一直非常重视，给予了全面的指导和大力的支持。今天，赵森副书记和杨道忠主任亲临会议指导，让我们再次以热烈的掌声表示衷心的感谢和热烈的欢迎!

刚才，我们通报表彰了荣获“全省地税系统党建工作先进集体、先进个人”和“十佳党建示范窗口、十佳党员先锋岗”的单位和个人，有6个单位作了典型发言，展示了近年来系统党建工作的成果，很有借鉴意义，希望各级认真学习思考，借鉴经验，总结完善，有效提升系统党建工作水平。下面，根据局党组研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、创新思维，勇于实践，全省地税系统党建工作不断取得新成绩。

近年来，全省地税系统各级党组织认真贯彻中央、省委和税务总局关于加强行业系统党建工作的指导意见，始终坚持把党建工作摆在突出重要位置，牢固树立“服务中心、建设队伍”的工作理念，按照“抓机关、带基层”的工作思路，创新系统党建工作机制，实现了系统指导与属地管理的有机结合，基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范带头作用得到有效发挥，系统党建工作水平不断提升，为地税事业发展提供了强有力的思想、组织保证。

(一)创新形成了党组抓党建的组织领导机制。省、市、县三级地税局层层成立了由党组书记任组长的系统党建工作指导组，成立了党建工作指导组办公室，按照至少5、3、2人的数量要求配齐了专职党务干部，实现了上级对下级党建工作指导的组织保证。济南、淄博、潍坊、临沂、菏泽、日照等地税局积极向地方党委汇报协调，按照有关规定，在县(市、区)局成立机关党委，调整了县级局与基层中心所的党组织隶属关系;泰安市局建立机关党建工作联席会议制度，构建了协调部署、整体推进的大党建工作格局。截至目前，全省地税系统187个县(市、区)局中有58个单位成立了机关党委，共有82个党总支、1643个党支部，专职党务干部290人，兼职党务干部2104人，形成了较为完备的基层党组织管理体系。各级党组(党委)自觉把党建工作列入重要议事议程，站在全局高度为机关党委出主意、交任务、提要求、压担子，把工作指导的侧重点放在系统党建工作的重点问题上，放在机关党组织工作的疑难问题上，放在基层党组织无力解决的“瓶颈”问题上，做到了年度计划集中研究、工作进展跟踪问效、关键问题具体指导。实践证明，我们加强系统党建的创新做法符合系统实际，符合中组部《关于加强系统行业党建工作的意见》的要求。今年，中直机关工委要求国家各部委党组成立党组党建工作指导组，明确党组抓党建的主体责任，完善党组抓党建的责任体系和落实机制，我们的探索实践与上级有关要求完全一致。

(二)探索实践了“系统指导、属地管理”的系统党建工作指导机制。全省地税系统各级党组(党委)认真贯彻省局党组《关于加强和改进全省地税系统党建工作指导的意见》、《关于进一步提高全省地税系统党建工作科学化水平的指导意见》，围绕系统党建工作目标，遵循系统党建工作指导思想和方法路径，从责任体系、组织机制、工作指导等方面进行了大量的探索和实践。一是督导机制不断完善。省、市、县三级党建工作指导组每年年初都制定系统党建工作要点，明确日常和重点考核项目，纳入目标绩效管理，做到了党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核。济南地税局坚持党建先进集体与业务先进评比同步进行，同台表彰，增强了基层党组织抓党建与抓业务并重的思想意识。二是互动交流成效明显。按照系统党建协作片会制度，全省地税系统17个市局分成3个党建协作片组，近年来累计举办了17次片组会，党务干部600余人次参加了观摩交流，培育了20余个内容丰富、形式新颖的党建阵地，促使点上的经验及时转化为面上的推广。三是保障机制不断夯实。各级将党建工作经费列入年度经费预算，为党务工作提供了必要条件。深入挖掘历史和地域文化，有机整合党性教育、廉政教育、道德讲堂、图书室等资源，截至今年5月，全省地税系统共建有628个党建文化阵地，基层党支部全部达到“有阵地、有党旗、有制度、有书报、有文体室、有荣誉室”的“六有”标准要求。加强党务干部队伍建设，通过党务干部培训班、现场会、研讨会等形式，加强党的路线方针、党务工作艺术的培训交流，有效提升了党务干部综合素质能力，为党建工作提供了有力保障。

(三)调动激发了基层党组织的活力。各级党组织围绕强化党建品牌建设，在自觉参与地方组织的争先创优活动的同时，积极参与全省地税系统“党建工作先进集体、先进个人”“十佳党建示范窗口、十佳党员先锋岗”“学习型党组织学习型机关建设”“优秀党建文化品牌”等评选活动，有效激发了基层党组织的活力。在庆祝建党90周年期间，省局举办了6场优秀共产党员先进事迹巡回报告会，组织“我身边的优秀党员”优秀征文评选，结集出版《税海扬帆跟党走》，发挥了典型示范带动作用。各级党组织还通过大力开展公开承诺、认真践诺、定期评诺、挂牌上岗等，引导党员干部亮身份、亮承诺、亮形象，在各自岗位上充分发挥了先锋模范带头作用。淄博市局与市总工会开展的“为经济发展做贡献，为地税事业添光彩，争当敬业奉献好税官，争当服务发展先进集体”的“双为双创”活动，潍坊市局开展的“践行群众路线百佳党员干部”评选活动，东营市局组织的“红旗党支部”和“党员先锋岗”争创活动，德州市局开展的“德州地税先锋人物”评选活动，以及济南市局“党员手机微支部”、泰安地税“青年干部上党课”、青岛地税“党课下基层、进机关”、枣庄地税“税徽闪耀党旗红”党建文化品牌、日照地税“网上党支部”“民主管理”、聊城地税“规范化党支部建设”，等等，都各具特色，富有成效，提升了系统党建工作整体水平。

同时，各级切实加强党建宣传，省局通过多种渠道先后批转了65份党建典型经验，利用每年召开的协作交流片会、现场会和系统党务工作培训班，先后安排市、县局介绍党建经验做法40余次。各级党组织通过报刊、广播电视、网络等媒体，及时宣传交流党建工作动态、经验做法和先进基层党组织和优秀党员的时代风采。近年来，全省地税系统累计在省级以上党建媒体发表宣传稿件1599篇，其中国家级刊物564篇。坚持问题导向，注重调查研究，关于提升系统党建科学化水平、党建信息化平台建设等一批调研成果被山东省机关党建研究会评为机关党建调研成果一等奖。

(四)整体提升了党建工作科学化水平。按照中央和省委部署，认真落实省直机关工委的要求，系统上下不断深化“三型”党组织建设，有效激发了基层党组织和广大党员干部的工作活力，系统党建工作科学化水平整体提升。

一是推进了学习型党组织建设。各级党组织坚持以党的先进性和纯洁性教育为主线，通过开展经常性的思想教育和各类专题教育活动，引导党员干部坚定理想信念，牢记宗旨意识。省局按季举办山东地税大讲堂，把受众扩大到系统全体党员干部，提高了学习教育效果，节省了大量人力、物力和财力。探索实施开放式教育，分批组织1200余名党员，赴山东省党性教育基地举办了10期以“弘扬沂蒙精神、争做地税先锋”为主题的党性教育活动。各基层党组织密切联系实际，积极探索开展内容丰富、形式活泼、行之有效的主题教育，威海地税“提升八个意识、做党性坚强地税人”、临沂地税“为党员过政治生日”、滨州地税“五看五比”对比启示教育、济宁地税“党组(支部)书记讲党课、科长(所长)上讲堂”活动，激发了党员干部自我教育意识。学习型党组织建设的深入推进，提升了广大党员干部的党性意识、大局意识和奉献意识，培育了全国税务系统践行党的群众路线先进典型许中堂、全省党的群众路线教育实践活动先进典型张书义、齐鲁先锋宋纯振、践行沂蒙精神的先进典型翟兴贵等一大批优秀党员，发挥了中坚骨干和模范带头作用。我们探索的“开放式学习工作法”入选省委宣传部编纂的《山东省学习型党组织建设工作100法》，省局机关、日照和德州地税分别被省委宣传部命名为“山东省理论大众化示范点”。

二是推进了服务型党组织建设。各级党组织强化责任和担当意识，提升站位，服务大局，大力组织税收收入，依法落实税收优惠政策，深入开展经济税收调研分析，积极向各级党委政府建言献策，有效发挥了税收职能作用，得到了各级党委政府的充分肯定。积极开展“全省地税十件好事”评选，鼓励基层党组织积极为党员群众服务，切实为干部职工办实事、解难题，积极推进和谐地税大家庭和党员之家建设。潍坊地税建立结对帮扶机制，建立困难党员民生档案，市、县局领导班子坚持走访面全覆盖，增强了党员的组织归属感。各级党组织响应当地党委号召，积极选派“第一书记”开展驻村帮扶工作，努力帮助后进村和贫困户脱贫致富，赢得了基层群众和党委政府的一致好评。各级党组织大力加强作风效能建设，在窗口单位积极开展“党员先锋岗”“党建示范窗口”等评选活动，在全系统深入推进“便民办税春风行动”，大力推进行政审批制度改革，精简审批事项，优化办税流程，提高办税效率，探索创新的国地税联合办税、网开发票、“掌税通手机服务平台”等新举措，为纳税人提供了快速、便捷的服务，赢得了广大纳税人的赞誉。滨州地税建设服务型机关的做法被国家机关工委评选为“建设服务型机关党组织典型案例”。

三是推进了创新型党组织建设。各级党组织注重培养党员干部的创新思维、创新观念和创新意识。省局坚持每年开展全省地税工作创新项目评选，并加大绩效管理特别加分权重，引导各级积极创新。各基层党组织紧紧围绕税收中心工作，广泛调查研究，通过大力开展“金点子”征集、“我为发展献一策”等创新评选活动，积极探索解决税收工作矛盾和难题的机制、思路和方法，营造了重调研、重效率、重创新的良好氛围，“增税节地”“智慧地税”“廉政风险防控平台”等一大批创新做法，得到了税务总局和省委、省政府领导的充分肯定。

实践证明，重视和加强系统党建工作，符合提出的“以改革创新精神抓机关党建工作”“机关党建工作要走在前列”的工作要求，特别是我们探索创新的“系统党建工作指导法”，有效解决了“条与块”和“两张皮”的矛盾,实现了系统指导和属地管理的有效结合、党建工作与税收工作的有机融合。该创新做法得到了中组部副部长、中央创先争优活动领导小组成员兼办公室主任王秦丰的充分肯定，被时任省委省直机关工委卢得志书记概括为“系统党建工作指导法”。最近，省委、秘书长雷建国同志专门做出批示，给予充分肯定。

总之，通过各级地税部门坚持不懈的努力，系统党建工作较好地实现了“抓党建、带队伍、促工作”的目的。在完成税收各项工作任务中，基层党组织讲大局、讲政治、讲担当，广大党员讲团结、讲党性、讲奉献，形成了胸怀大局、凝心聚力、创新发展、奋勇争先的工作局面，为连年完成税收工作任务提供了思想动力和智力支持。我们的工作得到了各级党委政府的充分认可，部门形象不断提升，文明创建取得佳绩，截至目前，包括省局在内的18个创建主体有17个单位荣获“全国文明单位”，培育了山东省先进基层党组织、齐鲁先锋基层党组织、全省为民服务创先争优示范窗口等一大批省市级先进基层党组织。这些成绩的取得，得益于省委省政府、国家税务总局和省委省直机关工委的正确领导，得益于全省地税各级党组(党委)的高度重视，也凝聚着系统各级基层党组织、广大党员和党务工作者的智慧和力量。在此，我代表省局党组向大家表示衷心的感谢!

二、认清形势，正视问题，切实增强抓好系统党建工作的责任感、使命感。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，党建工作的新形势对我们的工作提出了新的要求。党的以来，面对党的建设的严峻形势和艰巨任务,以同志为的党中央厉行“党要管党、从严治党”,以改革创新精神，以“踏石留印、抓铁有痕”的决心与信心，从带头落实“八项规定”入手，以党风廉政建设为切入点与突破口，一手抓教育，深入开展党的群众路线教育实践活动、坚持抓好“三严三实”专题教育;一手抓惩治，坚持老虎苍蝇一起打，扎紧制度的笼子，营造了风清气正的良好政治生态。“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”“把抓好党建作为最大政绩”“从严管党治党”已经在全党形成共识。在这种形势下，全面加强党的建设的要求越来越高，系统各级党组(党委)、机关党委如何做好各级系统和机关本身的党建工作，如何使党员干部自觉做到讲纪律、守规矩、坚定政治立场、保持政治定力、发挥模范带头作用，如何完善和落实党建责任、规范和创新党建工作，等等，都需要我们冷静思考、积极应对。

在新的形势下，系统党建也显现出了一些不相适应的问题。一是站位不够高的问题。目前，我们地税系统共有23152名党员干部职工，每一名党员干部职工就是党的肌体上的一个细胞，都是党的肌体的有机组成部分，从这个意义上讲，系统党建工作就是我们党整个党建工作的有机组成部分。但工作中我们还存在站位不高的问题，没有从党的建设的全局来认识我们系统的党建工作。二是工作不平衡问题。各单位抓党建工作的力度和效果不平衡，甚至差距很大。少数单位党组书记、机关党委书记、支部书记对党建工作重要性认识不足，投入精力不多，人员配备不够，推进力度不大，“一岗双责”落实不到位，把抓好党建作为最大政绩的理念树得还不够牢。三是工作针对性、实效性不强的问题。有的单位党建工作与税收工作实际、与党员干部需求结合不紧，党建工作影响力、吸引力有待进一步增强。少数单位存在“两张皮”的现象，习惯做表面文章，存在形式主义倾向。四是标准要求不高的问题。对照习提出的“平常时候看得出、关键时候站得出，危急关头豁得出”的标准要求，我们党员干部还有差距。特别是在严肃八项规定、持续正风肃纪的大背景下，仍有部分党员党性意识淡薄，混同于一般群众，甚至比不上一般群众;个别党员干部甚至以权谋私、以税谋私，走向犯罪道路，这种现象虽然发生在极少数人身上，但是直接影响和损坏了地税部门整体形象。这些问题应对不好、解决不好，就会制约系统党建工作整体水平的提高，就会影响地税事业发展的大局，我们必须要引起高度重视，采取有效措施切实解决。

面对新的形势和任务，面对存在的问题和困难，我们要以新的视角、新的高度，把系统党建工作置于从严治党的大背景下去思考，放在“四个全面”的伟大事业中去认识，放在发挥税收职能促进经济社会发展的大局中去谋划布局，进一步增强做好新形势下系统党建工作的责任感和使命感，以更高的标准、更严的要求，努力实现系统党建工作的新突破，为地税事业的发展提供坚强的政治保障。

三、严字当头，狠抓落实，全面落实党建工作的新要求。

我们的系统党建工作起步早、抓得紧，取得了很好的效果。但是，随着中央《关于加强行业系统党建工作的意见》的深入落实，全国税务系统以及其他行业系统都在积极推进系统党建工作，大家一定要增强忧患意识和责任意识，按照“走在前列”的目标定位，以改革创新的精神深化推进系统党建工作。当前和今后一个时期，全省地税系统党建工作总的指导思想是：全面贯彻“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的要求，以全面从严治党为主线，坚持思想教育从严、党员管理从严、组织建设从严、制度执行从严、责任追究从严，规范管理，创新实践，全面系统地研究和推进“学习型、服务型、创新型”党组织建设，加快系统党建信息化平台建设，不断提升系统党建工作的科学化水平，努力为山东地税“走在前列”提供有力的思想保障和动力支撑。

(一)进一步明确责任，夯实党建工作的组织基础。全面从严治党的任务能否落实，关键是细化职能任务，抓好责任落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要按照抓党的建设是党组(党委)第一责任和最大政绩的要求，健全完善党组书记负总责、分管领导分工负责具体抓、机关党委组织协调推进落实、行政负责人兼任党支部书记“一岗双责”的党建工作责任体系，科学划分党组书记、机关党委书记、专职副书记、党支部书记的党建责任,建立和完善党建责任清单，层层传导压力，进一步增强党组抓党建的行动自觉。要科学制定考核评价机制，按照中央、省委“三级联述联评”要求，从今年开始，全面推行市局党组(党委)书记向省局党组述职考评活动，对各级党组(党委)特别是党组(党委)书记的考核，首先是看抓党建的实效。各级要把抓党建工作情况纳入领导班子和领导干部的考核内容，积极开展党支部书记向机关党委述职、机关党委向机关工委述职活动，把党建工作考核结果作为评价领导班子成员工作实绩的重要依据，作为党员干部评选表彰的重要依据。根据我们垂直管理部门的特点和职能，各级党组要充分重视与当地党委政府和有关部门的协调、配合和服务工作，为当地党委和政府当好参谋和助手，助推经济和社会的发展;同时打造内容丰富、形式多样的载体，提升队伍的整体素质，营造地税事业发展和党员干部成长进步的良好氛围和环境。

(二)进一步强化教育，巩固党建工作的思想政治优势。坚定的理想信念，是党员干事创业、实现人生追求的思想基石。思想政治工作历来是我们党的优良传统和政治优势，各级党组织必须用好思想建党这个传家宝，切实加强和改进思想政治工作。一是要深入学习系列重要讲话精神。通过中心组学习、集体学习、个人自学、专题学习、领导干部讲党课等形式，读原著、学原文、悟原理，深刻把握讲话贯穿的坚定理想信念、强烈责任担当、真挚为民情怀、鲜明问题导向和科学思想方法，不断运用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，自觉做到知行合一，学以致用。二是要经常性地开展党性教育和党性锻炼。深入开展学党章活动，强化党员干部的党员意识和遵章守纪意识。加强革命传统教育，强化党员干部宗旨意识。深入开展中国梦主题教育，把“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴与地税事业科学发展和个人的价值追求，有机融合，有效统一，真正做到在党言党、在党忧党、在党为党，成为一名合格的共产党员。三是要建好用好党建阵地。省局将继续根据需要聘请高水平专家，按季举办山东地税大讲堂，不断提高理论宣讲活动的质效。各级党组织要充分利用当地党建资源，积极开展各类主题教育，力求教育活动入耳入脑入心，党员干部真学真懂真用。

(三)进一步创新实践，全面把握党建工作的重点。建设学习型、服务型、创新型党组织，既是党建工作永恒的主题，也是发挥党建工作职能、促进税收工作发展的重要载体和手段，需要常抓常新，常抓不懈。全省地税各级党组织要在学习上求实效、服务上下功夫、创新上见水平，扎实推进“三型”党组织建设。

建设学习型党组织，关键是要解决好“学什么、怎么学、学到什么效果”三个问题。要引导党员干部树立终身学习的理念，把学习当成一种境界、一种觉悟、一种责任，成为全体党员的自觉行动和追求;要坚持学习工作一体化的理念，把每一项工作都视为一个学习的机会，从工作中学习新技能、新方法，使工作学习有机结合，在工作中学习，在学习中工作，实现“两促进、两提高”;要营造团队学习的氛围，强调团队学习精神和互动学习精神，不断激发每名党员的热情，挖掘每个党员的潜能，使之成为巨大的创新合力，转化为推动发展、开创各项工作新局面的动力;要以能否提高党员素质、能否指导具体实践为标尺来衡量学习型党组织建设的质效。

加强服务型党组织建设必须创新载体、搭建平台，组织和引导各级党组织和党员干部在履行职能中提高服务群众工作水平。要以服务经济社会发展为主线，主动融入、主动对接、主动服务，选准切入点、抓住结合点、找好着力点，充分发挥服务保障职能;要坚持以基层党员群众满意为目标，建立健全地税机关党员干部直接联系基层和服务纳税人的长效制度，切实帮助基层和纳税人解决实际困难，进一步密切地税部门与纳税人的关系;要重点抓好窗口单位党的基层组织建设，推行党员挂牌上岗，设立党员责任区、党员示范岗，使之成为创建地税系统服务型党组织的典型。

创新是基层党建永葆生机活力的“法宝”。在创新型党组织建设中，同样也要解决好“为谁创新、创什么新、如何创新”的问题。党建创新的目的不是比谁的工作更新奇、口号更独特，而是要坚持问题导向，着眼于基层发展和税收工作，探索如何更好地把党建工作和地税事业发展联系起来;创新要把解决基层工作中的热点难点问题和群众反映强烈的突出问题作为方向、目标和任务;创新不能仅仅停留在口头上和脑海里，要设置有效管用的创新平台，通过项目化管理、创新评选、调查研究等方法，力促创出成效和水平。

(四)进一步改进作风，牢牢抓住党建工作的关键。作风建设是践行群众路线的基础工程，是从严治党的永恒课题，作风建设永远在路上。各级党组织必须始终保持清醒认识，在抓常、抓细、抓长上下功夫，使作风建设的各项要求真正落地生根。

一是要进一步规范党内政治生活。要坚决维护党中央权威，各级党组织在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，严格遵守党的组织纪律和工作纪律，强化组织观念和纪律意识，遵循组织程序，严格按照权限、职责和程序办事。认真落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析等制度，用好批评和自我批评这个锐利武器，努力提高民主生活会、组织生活会的质量，切实增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验。

二是落实好党风廉政建设主体责任。坚持知责为基，把主体责任放在心上。各级党组(党委)要带头把党风廉政建设与税收中心工作同安排、同部署、同检查、同落实;坚持履责为要，把主体责任落在实处。要认真落实中央八项规定和省委实施办法等有关作风建设的要求，开展对“八项规定”落实情况的监督检查，坚决治理公款吃喝“打游击”、公款旅游搞变通、公款送礼改渠道、公务用车换身份等问题。坚持问责为重，把主体责任担在肩上，切实加大问责力度，健全责任分解、监督检查、倒查追责机制，加大对不履行或不正确履行党风廉政建设责任制行为的处理力度。要进一步落实“一案双查”制度，以制度的刚性约束力杜绝“破窗效应”。对落实党风廉政建设主体责任不力的，采取提醒警示、诫勉谈话、责任追究等必要措施，并严格执行“一票否决”。此外,各级基层机关纪委和基层党支部纪检干部要切实履行党章赋予的职责和任务,在加强机关党的作风建设、推进预防和惩治腐败体系建设、开展反腐倡廉宣传教育、加强党内监督工作、处理来信来访、查处违纪违法党员干部方面充分发挥作用。

三是切实抓好“三严三实”专题教育。自5月份部署开展“三严三实”专题教育以来，按照《关于在全省地税系统处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》的要求，各市局、省局机关各单位精心制定学习研讨计划，认真上好专题党课、搞好第一专题的学习和研讨，进展顺利，效果明显。但也有个别单位对学习研讨重视不够，集中学习和交流研讨的次数和质量有待进一步提高。下步，各市局、省局机关各单位要认真落实学习研讨计划和配档表的要求，认真落实好各项教育内容，确保“规定动作”不变形、不走样，确保学习研讨的时间和质量。要在坚持个人自学的基础上，以党支部为单位认真搞好集中学习，每名领导干部要带头学、模范学，真学、深学。要聚焦“不严不实”问题，进行深入的研讨交流，每名领导干部都要自觉把自己摆进去，摆进思想、摆进职责、摆进行为、摆进变化。要在深入研讨交流中看到问题、找到症结，在思想碰撞中相互交流、形成共识，在认识深化中明确方向、拿出措施，为开好专题民主生活会和组织生活会打好基础。

(五)进一步规范管理，强化党建工作的制度保障。要规范党务干部的选配和培养机制，不断激发党务干部敬业意识、创新意识和服务意识，提高党务干部的整体素质;要规范党建典型的培树机制。要通过典型宣传制度机制的建立，大力发掘、培养和宣传党建工作的先进典型，形成系统内干事创业的正能量，不断促进地税干部队伍软实力建设;要丰富和完善系统党建工作指导载体和手段。要加快推进系统党建信息化平台建设，努力实现党建工作的即时反映、历史记录、实时查询和督导考核，特别是通过平台的管理功能，不断规范党支部建设，实现系统党建工作重心的下移，解决基层党支部党建工作弱化的问题，提高基层党组织凝心聚力、推动发展、促进和谐的能力，从而实现系统党建工作的规范化、标准化管理，整体提升从严治党的科学化水平。

(六)进一步强化落实，确保党建工作的目标任务落到实处。狠抓落实，是地税系统各级党组(党委)书记和党务干部应该具有的思想品质、工作作风和基本能力。狠抓落实，首要的是练好抓落实的基本功。各级党组(党委)书记和党务干部要自觉加强自身修养，牢固树立和培养守土有责的理念和品格，在从严治党的实践中，坚决克服讲空话、说套话、图虚名、不务实、摆花架子的不良作风，树立干实事、求实效的优良作风。狠抓落实，关键是要接地气。坐在办公室里出不了深化系统党建工作的思路，也出不了落实从严治党的好办法，各级党组(党委)书记、党务干部要深入税收工作一线，认真调查研究基层党员干部的工作、学习和生活需求，把握真实情况，了解实情，摸准脉搏，找准工作着力点，做好党建工作与税收中心工作、与地税系统软实力建设、与文明创建工作相结合的规划和措施，把握规律性，减少盲目性。各级党组织要把抓落实和干部使用紧密挂钩，对干部干与不干、干好干坏、干多干少作出明确区分，褒奖那些狠抓落实、作风优良、实绩突出的党员干部，教育和调整那些只尚空谈、推诿扯皮的干部，问责和惩处那些弄虚作假、失职渎职的干部，引导广大干部在干实事、抓落实上显身手、见高低。

同志们，经过坚持不懈的努力，全省地税系统党建工作已经站在了一个新的起点。我们要认真学习贯彻中央和省委一系列党建工作的部署要求，从严从实落实管党治党责任，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，努力把党建优势转化为推动税收工作发展的优势，不断开创系统党建工作新局面，努力为山东经济社会事业的发展做出新的更大的贡献!