最优全县党建工作会上的讲话大全（16篇）

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年县委书记在全县党建工作暨200x年目标责任书签订大会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天，我们召开全县党建工作暨200x年目标责任书签订大会，目的非常明确，就是要通过加强各级党的组织建设，推进作风转变、促进工作落实；通过签订目标考核责任书，强化工作责任，在全县形成真抓实干、奋发有为、争创一流的浓厚氛围。刚才，县委、县政府主要领导分别与各镇和县直各部门签订了200x年目标考核责任书。邹部长就进一步加强党的基层组织建设讲了具体明晰的意见，我完全同意。

下面，就进一步加强党的建设、推进作风转变、狠抓工作落实讲几点意见：

一、统一思想，以加强党的基层组织建设推进和谐乌兰建设。

党的各级组织是我们各项事业的领导核心。面对新形势、新机遇，我们要团结带领全县各族人民在更高层次上谋求富裕文明和谐乌兰新发展，谱写人民美好生活新篇章，关键在于进一步加强党的建设。党的十七大明确提出了以改革创新精神加强党的建设的重大战略思想和重大战略任务，为全面推进党的建设新的伟大工程进一步指明了方向。当前，全县上下正在紧紧围绕州委提出的“在两个方面走在全州前列”、“发挥两个示范带头作用”的要求，围绕十二届县委三次全委会确定的各项目标任务，集中精力推进乌兰经济社会又好又快发展和富裕文明和谐新乌兰建设。这既是新时期新阶段全县的中心任务，也是今后一个时期全县工作的大局。对此，各级党组织肩负着重要使命和重大责任，如何巩固和强化党的基层组织这一党的全部工作和战斗力的基础，如何教育和管理好党员队伍这一社会阶层中的先进群体，为全县工作大局和中心任务提供坚强有力的组织保证，是摆在全县各级党组织面前的一项重大课题。全县各级党组织一定要牢牢把握新形势新任务对党的建设提出的新要求，深刻认识自身所担负的重大责任，切实找准党建工作在新乌兰建设中的重要地位，更加自觉地把服务大局贯穿于党建工作的全过程，贯穿于为新乌兰建设带班子、建队伍、聚人心、强基础的工作实践中，力争在更高层次上、更高起点上推动各项工作取得新的更加明显的成效。

州委要求，乌兰要在“加强基层党组织建设中走在全州前列”。这既是州委对近年来乌兰党建工作成绩的肯定，也是乌兰党建工作面临的一项光荣使命、一次难得的发展机遇。全县各级党组织尤其是组织部门一定要高度重视，精心组织，在原有工作实践的基础上，进一步总结经验、把握规律，进一步提高认识、加大力度，进一步完善措施、形成制度，努力在党的基层组织建设上走在全州前列。

一是要在推动科学发展、促进社会和谐的大局中谋划基层党的建设。促进发展是基层党组织第一位的任务。加强基层组织建设首要的任务是提高基层组织团结带领各族群众加快发展的能力。要紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务切实加强基层组织建设，切实把基层组织资源转化为发展资源，把基层组织优势转化为经济发展优势，把基层组织活力转化为社会发展活力。进入新时期新阶段，伴随着我县工业化、农牧业产业化水平的不断提高，城镇化进程的日益加快，乌兰同全国全省其它地方一样，经济社会结构正发生着深刻变化，城乡发展日益融合，城乡联系日趋紧密，“两新”组织大量出现，党员从业多元化。这种变化和联系越来越明显地反映到党的建设工作上，就要求我们在促进经济社会又好又快发展的大局中充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的核心领导作用，积极主动地把基层组织党的建设融入到推动科学发展、促进社会和谐的任务和要求上来，围绕发展抓党建，抓好党建促发展。加强基层组织党的建设就是要通过深入开展学习实践科学发展观活动，逐步提高全县广大党员、各族干部运用科学理论分析和解决实际问题的能力，努力使广大党员、各族干部都成为科学发展观的忠实执行者与社会实践的积极促进者。就是要把包括基层党组织领导班子在内的各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。就是要牢固树立改革创新、与时俱进的理念，不断突破旧有的组织设置和管理模式，着力构建城乡一体共建和谐的党建新格局。努力使基层组织党的建设与经济社会又好又快发展在指导思想上相一致、工作目标上相协调、工作部署上相呼应、工作成效上相促进，不断推进基层党的建设工作与引领城乡经济社会发展相互协调、互为促进。

二是要按照以人为本的核心理念指导基层党的建设。科学发展观的核心是以人为本。基层党组织的主体是党员，服务对象是人民群众。这就要求基层党的建设必须始终坚持以人为本，充分发挥党员的主体作用，切实做好服务群众的工作。党的十七大报告强调要坚持不懈地把提高党员素质，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，探索扩大党内基层民主多种实现形式；要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。这些要求，既体现了对党员的严格要求，也体现了对党员的尊重关爱，是在党内生活中坚持以人为本核心理念的生动反映，是激发党员积极性创造性、增强基层党组织凝聚力战斗力的重要举措。加强基层组织党的建设最终目的就是要认真践行全心全意为人民服务的根本宗旨，我们要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和政府一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使党的全部工作始终符合时代要求和人民期待。要努力作好基层党组织服务群众、凝聚人心的工作，积极搭建党员联系群众平台，不断拓宽党员服务群众渠道，着力构建党员联系和服务群众工作体系，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。使党的基层组织始终是联系群众、服务群众的桥梁和纽带。

三是要按照统筹兼顾、全面协调可持续发展的要求改进基层党的建设。科学发展观的基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。党的十七大报告强调要全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，这就明确了基层党的建设的工作重点和分类指导的要求，也体现了整体推进、全面发展的要求。要始终坚持有利于加强党员教育管理、有利于发挥党的领导核心作用、有利于巩固党的执政地位的原则，以开展“百企联百村”活动为契机，积极推进村村联建、村企联建、村居联建、企居联建、村与园区联建等组织设置模式，促进城乡生产要素和资源优化配置，逐步形成与城乡一体党建工作相适应的党的基层组织格局。要加大在产业、行业和专业协会中建立党组织的力度，适应支部加协会、龙头带基地、公司联农户等经营模式，打破城乡行政区划界限，积极探索跨区域党组织设置模式，依托优势产业建立相应的产业党组织，使各种基层党组织与经济规模、结构调整、党员流向相适应，设置方式向产业型、功能型、多元化转变。要科学整合党建资源，探索机关、企事业单位、社区党组织与农牧区党组织结对联建，产业链、行业链党组织与农牧区党组织分设合建，流动党员流入地党组织与流出地党组织双边共建等模式，加快推进村级组织配套建设，促进人力资源、经济资源、社会资源和党建资源优化组合，积极构建城乡一体、区域互动的党组织建设体系。要把流动党员管理作为城乡一体党建工作的重点，探索建立投资主体、建设单位、社区党组织“三位一体”的流动党员联合党支部，通过实施“流入地联建流出地联管、属地主管、原地协管”的“双联双管”模式，推进城乡一体党员动态管理与基层组织建设的有效融合、相互促进、协调发展。要全面巩固和发展先进性教育活动成果，健全党员经常受教育、永葆先进性长效机制，认真落实党建工作责任制，实现党的基层组织建设常抓不懈、可持续发展。

四是要按照坚持改革创新、与时俱进的精神推进基层党的建设。改革创新、与时俱进是时代精神的核心内容，也是贯彻落实科学发展观、实现基层党的建设可持续发展的必然要求。经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化给基层党的建设提出了许多新课题。基层党组织的工作要适应新的形势，要始终符合时代要求和人民期待，就必须坚持改革创新、与时俱进。面对新形势新任务提出的新要求，在全面总结党的建设经验特别是在全党开展的保持******员先进性教育活动实践经验的基础上，创造性地对加强基层党的建设提出了一系列新观点、新举措、新要求。比如，在制度和机制建设方面，提出了“党建工作领导机制”、“构建党员联系和服务群众工作体系”、“建立党员党性定期分析制度”、“改革党内选举制度”、“落实党建工作责任制”、“健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制”、“建立健全城乡一体党员动态管理机制”、“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制”、“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制”等等。这些新观点、新举措、新要求，不仅具有很强的针对性和可操作性，同时具有很强的预见性和创造性，是以改革创新精神加强和改进党的建设的生动体现。我们必须长期坚持，并结合实际创造性地完善发展。

二、提高认识，以落实目标责任加快和谐乌兰发展。

今年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是推进柴达木循环经济试验区建设的关键之年，同时，我们还将迎来北京奥运会和改革开放30周年，全县改革发展的任务十分繁重。各镇、各部门、各单位要紧紧围绕改革发展与和谐两大主题，始终按照“两个方面走在全州前列”、“发挥两个示范带头作用”的要求，坚持县委提出的“项目立县、工业强县、产业富民、生态文明、平安和谐”的基本思路，着力推进经济结构调整和转变发展方式，着力解决社会发展和民生问题，着力加强党的建设，着力促进社会和谐，加快推动全县经济社会又好又快发展。实践证明，实行目标责任考核，以目标为导向，以考核为手段，有利于突出工作重点，强化工作责任，提高工作效率，促进工作落实，对于激励和引导各镇、各部门、各单位创造新经验、成就新事业，具有不可替代的重要作用。全县各级党政部门一定要充分认识做好目标责任考核工作的重要意义，始终把目标责任制贯穿于经济社会发展全过程，使目标责任制真正成为“抓作风转变、促工作落实”的助推器。

一要加强目标管理，明确目标责任。目标责任考核工作的核心是明确责任，目的是要完成目标。事实证明，责任不明确只会出问题，不会出实绩；压力不到位只会出懒汉，不会出干才。刚刚，我们签订了全县各个层次的目标责任书。大家都要把目标责任考核作为一种管理手段、工作方法来把握，建立自我加压的责任机制，围绕县委、县政府的重大工作部署，按照经济社会发展、党的建设、精神文明建设、为民办实事和各项重点工作目标任务，层层分解，强化责任，严格标准，做到领导有责任，部门有目标，层层有压力，人人有任务，真正形成加快发展的整体合力。

二要把握工作重点，创新发展领域。突出重点，是抓落实的重要方法。今年乌兰发展的各项工作任务繁重，要求高，抓好落实需要我们在千头万绪中抓住关键，在整体推进中突出重点，滤布在彰显特色中培育亮点。要按照坚持求真务实，加快发展的要求，突出主要经济社会发展指标，突出重点项目建设，突出新农村新牧区建设，突出环境保护和生态建设，突出改善民生，突出党的建设等重点工作。在分解落实目标任务中，要注重从实际出发，注重抓对乌兰经济社会发展具有重大影响的重点工作和阶段性任务。

三要强化结果运用，健全激励机制。实行目标责任考核目的在于奖优惩劣，激励鞭策各级干部干事创业。没有严格的奖惩，就失去了竞争，干工作就不会有勇于争先、争创一流的动力。我们经常强调要严格兑现奖惩，但奖惩的力度还不够大，奖优惩劣、奖勤罚懒的效应还没有完全发挥出来。今后，要进一步加大年度目标责任考核结果的运用力度，考核结果不仅与物质和精神奖惩挂钩，与公务员年度考核和评优定格挂钩，还要作为加强领导班子建设和领导干部教育管理的重要依据，解决领导班子和领导干部自身存在的突出问题。要通过实行科学、严格的奖惩办法，切实解决“干与不干一个样，干好干坏一个样”的问题，使尽可能多的干部带着压力、带着动力、带着活力投身于工作，要使那些成天不琢磨事，光琢磨人，成天东家长西家短，不埋头苦干，光做表面文章的人没市场，努力在全县形成风清气正、你追我赶、干事创业的浓厚氛围。

四要加强组织领导，不断提高工作水平。目标责任考核工作事关全局。各镇、各部门、各单位必须高度重视，加大工作力度，采取得力措施，推动目标责任考核工作健康发展。要切实增强目标管理意识，把强化目标责任执行，加强目标运行督促检查作为推进各项工作落实、实现经济社会发展的一件大事来抓，切实摆上重要议事日程。主要负责同志不仅要定期了解各项责任目标的推进和落实情况，及时研究解决工作中的重大问题，还要直接参加重要工作的调研检查，真正把各项责任目标落实好，抓出成效。要充分发挥考核工作机构的职能作用。县目标考核工作机构要加强与相关职能部门、“两办”督查和目标承担部门的联系沟通，制定定期分阶段督查督办考核机制，定期分析和通报目标的运行情况，为县委、县政府提供翔实、准确、快捷的目标运行信息。要在全社会形成支持参与目标管理考核的工作合力。做好考核工作，无论是日常监控，还是年终核实，相关职能部门、综合部门要切实负起责任，各司其职，各尽其责，不仅要及时提供客观的数据和说明，必要时还要派出专业人员参与数据核实，指标确认，实绩分析等工作，保障目标责任考核工作健康顺利进行。其它各部门也要关心和支持目标考核工作，积极配合考核机构开展工作，共同促进目标考核工作再上新台阶。

三、真抓实干，以作风转变促进目标任务完成。

最近省委决定，在全省开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动。今天召开这次会议，一方面是分解年度目标任务，另一方面就是要按照省委的部署和要求，紧密结合乌兰实际，就深入开展“抓作风建设、促工作落实”活动，圆满实现年度目标任务，进行安排部署。在省委决定开展“抓作风建设、促工作落实”活动之前，县委常委会于年初就提出了开展“争先创优、再创新业绩”为主题的深化作风建设年活动，并下发了主题实践活动实施意见。应该说我县提出的主题实践活动与省州委的要求不谋而合，都是以开展主题实践活动，教育和引导广大党员干部进一步转变工作作风，狠抓工作落实，以作风建设的实际成效推进全县各项工作，为富裕文明和谐新乌兰建设提供有力保障。我们要坚决按照省委、州委的总体安排部署，紧密结合乌兰实际，以深入开展“争先创优、再创新业绩”主题实践活动，创造性地开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动，使“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动在我县得到升华提高。

这次在全省开展的“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动的切入点是加强作风建设，落脚点在于狠抓落实，目的就是按照***和省委关于加强勤政建设和强化执行力的要求，进一步加强和改进作风建设，以优良的作风抓工作、促落实、求发展。就乌兰来讲，目前全县干部队伍的作风总体上是好的，特别是去年开展“作风建设年”活动以来，各级党政组织认真查摆作风方面存在的突出问题，有针对性地制定和落实各项整改措施，作风建设取得了新成效，广大党员干部的思想作风和工作作风有了新改进，求真务实、埋头苦干的精神进一步在全县各级各族干部中形成，各项工作取得了实质性新进展。但我们也要看到，在新形势、新任务面前，个别部门和个别干部还存在着不符合、不适应的问题。对此，我们一定要高度重视，充分认识转变作风抓落实的重要性和必要性，以开展“抓作风建设、促工作落实”主题活动为契机，继续深入抓好作风建设，引导各级干部把精力放在干事业上，把才干用在谋跨越上，把功夫下在抓落实上，推进乌兰经济社会又好又快发展。

一要突出解决好落实观念淡薄的问题，着力强化抓落实的观念。思想是行动的先导，工作落实不力，首先是思想上出了问题。省委常委、省纪委书记仁青加同志强调：“抓落实应当成为一种观念，有了“落实”观念，工作就有了抓手，如果没有“落实”观念，在工作中就会只唱高调，不管实效；就会见到风险躲着走，见到矛盾绕着走，见到困难往回走；就会喊得凶、抓得松。”实践证明，能不能战胜困难、干出成效，关键就在于责任感、事业心和敬业精神的强弱，关键就在于有没有一种良好的精神状态。贯彻落实党的路线、方针、政策，是我们每一位党员干部义不容辞的责任，在其位就要谋其政，谋其政就要尽职责，决不能满足于一般化的工作水平，更不能当一天和尚撞一天钟。广大党员干部特别是领导干部一定要树立牢固的落实观念，树立强烈的责任意识，着力解决好思想作风不过硬的问题，坚定信心，迎难而上，以一种孜孜以求、一丝不苟的态度，以一种一往无前、奋发有为的精神，以一种不达目的誓不罢休的坚强意志和拼劲，扎扎实实地做好各项工作。

二要突出解决好宗旨意识不牢的问题，始终保持对人民群众的深厚感情。全心全意为人民服务是党章对党员的基本要求。我们所做的一切工作，出发点和落脚点都要归结到始终代表人民的根本利益上来，归结到立党为公、执政为民上来，归结到关心群众疾苦、全心全意为人民服务上来。要始终牢记，我们所行使的每一项权力，都是人民赋予的，理应为群众说话办事。这就毫无疑问地要求我们必须始终围绕提高人民生活水平这个根本目的，着力解决好部分党员干部宗旨意识淡化、群众观念淡薄的问题，真正把群众的需要放在首位，切实做到在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在行动上服务群众，确保各项为民、惠民措施的落实。要把维护好、实现好、发展好群众的根本利益作为想问题、作决策、办事情的根本出发点和落脚点，在各项工作中都要为群众着想，多了解群众呼声，多体察群众疾苦，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，在群众“最盼”的心愿上赢民心，在群众“最急”的事情上见真。

当前隐藏内容免费查看情，在群众“最怨”的问题上改作风，真正从心底里感受群众的冷暖疾苦，真正做到与群众心心相印、心心相连，并将对群众的深厚感情转化为服务群众的真情实意和巨大动力。

三要突出解决好执行力不强的问题，切实做到出实招求实效。任何工作，抓而不实等于不抓，抓而不紧等于没抓。要坚决克服说而不做、决而不行、抓而不紧、抓而不实的不良风气，坚持求真务实，不图虚名、不务虚功，真正做到说话真、办事真，让群众看得见、摸得着、信得过。要有“咬定青山不放松”的精神和坚韧不拔的意志，目标一旦确定、任务一旦明确，就要锲而不舍，以只争朝夕、时不我待的紧迫感、危机感，抢机遇、抢时间、抢速度，步步抓紧，项项抓实，问题不解决不松手，事情不办成不罢休，一步一个脚印地把工作推向前进。要真正发自内心地把干工作当作一项事业来追求，只有这样，才能一丝不苟地做好自己所承担的每一项工作，才能把简单的事情千百次地重复做好，把复杂的事情办好，把难办的事情办成，才能把决策真正实施好，最终达到预定的目标。

四要突出解决好学风飘浮的问题，不断提高干部队伍整体素质。抓落实不仅要有想抓的热情、真抓的作风，还要有善抓的本领，这就要求我们必须不断加强学习。要坚决反对一知半解、浅尝辄止的态度，坚决反对敷衍了事的做法，坚持把学习作为提高党性觉悟和思想境界的重要途径，作为提高理论水平和工作能力的根本手段，在学习中开阔眼界，在学习中增长见识，在学习中增强本领，努力做知识型、专业型、创新型的领导干部。要坚持学以致用、学用相长，紧密联系本职工作，认真研究、深入思考重大理论问题和现实问题，提高明辨是非的能力。要全面系统地学习市场经济、法律法规、现代科技、公共管理等方面的知识，学习工业经济、农业经济、城市经济、农村经济等方面的理论，并切实把学到的理论知识同业务知识有机地结合起来，为创造性开展工作、抓好工作落实提供知识储备。要通过学习，增强对经济社会发展规律性的认识，在准确把握上情、下情和外情的基础上，更好地发挥出自身优势，用足、用活、用好各项政策，从而在加强学习、狠抓落实的过程中不断提高工作水平和驾驭全局的能力。

五要正确把握抓落实的有效方法。抓落实，既是工作要求，也是工作方法。广大党员干部特别是各级领导干部，要把抓落实作为提高决策水平和领导能力的关键环节，着力在求实效上下功夫。要突出重点抓落实。我们的工作千头万绪，抓不住重点，就会眉毛胡子一把抓。只有把握工作重点，才能掌握工作主动权。要善于分析问题、研究问题，找出影响全局、关系根本的大事，集中精力把这些大事抓好、抓实、抓出成效。目前，全县的大事就是要按照“两个走在全州前列”，发挥好“两个示范带头作用”和全力维护社会稳定的要求，紧密结合各自实际和部门职能，切实把县委、县政府的各项决策部署一件一件地干好，一项一项地落到实处。各级领导干部尤其是一把手，是抓落实的第一责任人。凡重大工作，从酝酿决策到具体实施，领导干部都要亲自指挥、亲自参与、亲自操作。凡工作中的重大决策、重要部署、主要矛盾、关键环节，领导干部都要时刻做到心中有数、运筹帷幄。同时，要善于凝聚人心、鼓舞斗志，注重发挥好广大党员干部的长处和优势，充分调动大家的工作积极性，使大家心往一处想、劲往一处使，努力形成一级带一级、一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的工作格局。要开拓创新抓落实。创新是推动各项事业发展的不竭动力和源泉。抓落实、促发展必须克服因循守旧、墨守陈规的思想，强化改革创新、开拓进取的观念，善于把“上情”与“下情”有机地结合起来，在上下结合中找到贯彻落实的切入点，拿出符合各自实际的具体办法，用新思路、新举措解决问题。要始终坚持与时俱进、解放思想，不断改进领导方式和工作方法，经常深入基层、深入实际、深入群众，加强调查研究，把工作重心和主要精力放在研究问题、谋划发展和推动工作上，切实以开拓创新的精神推进各个领域的改革，在开拓创新中推进经济社会又好又快发展。要营造环境抓落实。抓落实，促发展，离不开营造上下同心、真抓实干的良好氛围。要切实加大宣传教育力度，通过各种新闻媒体和宣传手段，不断创新宣传教育的内容和载体，大力倡导抓落实文化，为抓落实、促发展鼓劲造势。同时，要坚持典型引路、示范带动，善于挖掘和发现典型，培养和爱护典型，真正形成鼓励人们抓落实、促进人们干事业的良好风气，放手让一切有利于发展的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，促进县域经济社会发展更加充满生机和活力。

对于如何开展主题实践活动，县委、县政府两办已下发了详细的实施方案。会后，各级党政机关要认真按照县委的部署和要求，切实加强领导，精心组织实施，确保主题实践活动取得实效。要切实把主题实践活动同落实全委会议和今天会议的精神紧密结合起来，与做好当前各项重点工作紧密结合起来，把开展主题实践活动寓于日常工作当中，进一步理清工作思路、强化工作举措，认真查找和解决影响本镇、本部门、本单位工作的制约因素和突出问题，切实做到两结合、两促进，以各项工作所取得的实际成果来衡量和检验主题实践活动的实际成效。

四、维护稳定，着力营造平安稳定和谐的发展环境。

当前，我县正处在改革发展和加快推进新乌兰建设的关键时期。全县各级各部门和广大党员干部要牢固树立稳定压倒一切思想，尤其在当前，藏独分子分裂渗透破坏活动猖獗形势下，要进一步加强领导，落实责任，全力做好维护社会稳定工作，努力为推进新乌兰建设创造平安稳定和谐的社会环境。

（一）进一步增强做好维稳工作的紧迫感和责任感。近期周边省份和地区连续发生多起达赖集团分裂渗透破坏事件，严重影响了当地社会秩序和社会稳定。按照省委、州委关于做好维稳工作的有关要求，县委始终保持高度警觉，坚持把维稳工作摆上当前工作的首要位置，立足防范和处置突发事件，切实加强组织领导，全面安排部署全县维稳工作。各镇和政法、统战、公安等部门按照县委的安排部署，全面落实各项维稳防控措施，进一步完善应急预案，强化宣传教育，加大对社会面的管控力度，确保了全县社会政治大局稳定。但我们也必须清醒地认识到，维护全县社会稳定形势依然严峻，对敌斗争任务艰巨。一是我县境内有青藏铁路和315、109国道等交通要道，是进藏的主要通道，一些重点部位和交通设施很有可能成为敌对势力攻击的对象，加强防范、维护稳定的任务重大。二是我县境内有多座藏传佛教寺院，僧侣较多，尤其都兰寺是海西境内最大的藏传佛教寺院，“压滤机滤布藏独”分裂势力很有可能蛊惑一些不明真相的僧人聚众闹事。三是我县是个多民族聚居地，少数民族众多，一旦出现民族内部矛盾，很有可能被敌对势力插手利用、制造事端，破坏社会稳定。四是随着拉萨事件得到基本控制和平息，达赖集团已将分裂渗透破坏的重点由西藏转向周边的青海和甘肃等地，维护社会稳定工作的压力将进一步加大。全县各级党组织和党员干部要充分认识当前社会稳定面临的新形势、新任务、新要求，充分认识对达赖集团斗争的长期性、复杂性、艰巨性，真正把思想统一到***和省委、州委、县委的工作部署上来，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，进一步增强做好维稳工作的责任感和紧迫感。要从维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益的高度，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，把形势估计的更加严峻一些，把问题想的更加严重一些，把准备工作做得更加扎实一些，进一步完善维稳措施，做深做细各项工作，全力维护好全县社会稳定。

（二）突出重点，强化措施，全力维护社会政治稳定。全县各级党组织和广大党员干部要本着对党、对人民高度负责的态度，切实履行好维稳工作职责，进一步完善各项防控措施，切实维护好全县社会政治稳定。一是加强宣传教育工作。各镇和各工作组要以***和省委1号文件宣讲活动为契机，以《工作组入寺入村宣讲提纲》为重点内容，坚持入寺入村，深入开展“平安寺院”、党的民族宗教政策和法制宣传活动，深刻揭露达赖集团分裂祖国、破坏北京奥运会的图谋，引导广大群众和僧人正确认识周边省份和地区发生的分裂渗透破坏活动的本质，自觉做到不信谣、不传谣，坚决有力、旗帜鲜明地反对境内外分裂势力的破坏活动。要坚持依靠有威望的老同志、宗教知名人士等社会有效力量，从宗教感情、亲情关系等方面入手，加强对重点寺院和僧侣的宣传教育工作，进一步增强广大僧人的爱国爱教信念，真正在政治上与达赖集团划清界限，与党和政府保持高度一致。要针对多民族多宗教的县情实际，切实做好伊斯兰教等其他教派和信教群众的思想工作，坚决防止敌对势力利用民族内部矛盾挑起事端，破坏社会稳定。二要加强矛盾纠纷排查化解工作。充分发挥政治组织优势，组织和动员机关、各镇、社区和村社广大党员干部，协助党委、政府做好宣传教育、安全保卫、舆论引导、矛盾化解等工作，努力使各种矛盾和问题在萌芽状态及时得以化解和迅速处置，构筑好维稳工作的“第一道防线”。要结合百名干部下乡开展***和省委1号文件宣讲活动，以重点地区、重点部位、重点单位为对象，认真开展矛盾纠纷排查化解工作，及时发现和掌握苗头性问题，有针对性的落实防控措施，确保各类矛盾纠纷得到及时有效化解。三要加强情报信息工作。公安、统战、国保等部门要密切关注社情动态，及时了解和掌握基层群众的思想状况，尤其要加强对藏传佛教寺院、外来僧人等重点部位和重点人员的监控，确保掌握第一手情报信息，牢牢把握工作主动权。要加强对情报信息的分析、研判和运用，制定工作方案，严密各项措施，把敌对势力的破坏活动粉碎在预谋阶段。四要加强重点部位安全防范工作。各镇、各部门要按照“属地管理、分级负责”的原则，切实履行维稳工作职责，重点加强对党政机关、金融机构、供水、供电、通信等重点部位和学校、车站等人员密集场所的安全保卫工作，加大对青藏铁路、桥梁、涵洞等重要设施的巡查力度，全面落实各项防范措施，制定和完善相关工作预案，确保重点部位绝对安全，确保青藏铁路安全畅通。

（三）加强领导，明确责任，确保各项维稳措施落到实处。全县各级党组织要把维稳工作作为当前的首要政治任务，进一步建立健全维稳工作领导体制，像抓经济工作一样抓维稳工作，定期分析社会稳定形势，准确掌握苗头隐患和不稳定因素，及时分析研究，切实维护好本镇、本部门社会稳定。各级各部门主要负责同志要切实履行好维稳第一责任人的职责，抓好全局性部署、决策和指挥工作。分管领导要认真履行好直接责任人的职责，集中时间，集中精力，做好组织、指导、协调、检查和督促工作，全力推动工作落实。其他领导成员要按照“一岗双责”的要求，高度重视，积极配合，认真抓好份内的维稳工作，努力形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓的维稳工作领导责任体系。要认真贯彻执行县委办公室《关于进一步严肃工作纪律，扎实做好当前维护社会稳定工作的通知》，严格遵守各项工作制度，坚持深入基层、深入一线，靠前指挥，强力督导，确保各项维稳措施落到实处。同时，要按照“抓发展促稳定、抓稳定保发展”的原则，坚持统筹兼顾，一方面集中力量，全力做好维护社会稳定工作；另一方面认真落实目标责任书要求，集中精力狠抓发展第一要务不放松，切实抓好春耕备耕生产、新建项目开工、村级“两委”班子换届等当前重点工作，努力做到维护稳定不放松，加快发展不动摇，确保全县社会和谐稳定、经济又好又快发展。

同志们，实现今年的各项责任目标，任务艰巨，责任重大。维护好当前来之不易的安定团结的大好局面更是我们义不容辞的责任。各级领导班子和领导干部一定要始终保持与时俱进的精神状态和求真务实的工作作风，抢抓机遇，狠抓落实，开拓创新，在建设富裕文明和谐新乌兰的征程中，谱写新篇章！

在全县第一次党建工作推进会上讲话

同志们：

今天召开全**2023年第一次党建工作推进会，主要目的是总结前期工作成果，梳理存在问题，谋划接下来的工作举措，对基层党建工作再安排再部署。

会议前一阶段，大家现场观摩了**个不同领域基层党组织党建工作情况。我了解到，这**个点都是各领域基层党建工作的示范点，都有各自鲜明的特点亮点。他们的基层党建工作都有效结合了自身的实际，切实以强基固本、推进中心工作为出发点，通过找准抓手、丰富载体，加强标准化规范化建设，牢固了基层基础，提升了基层堡垒的组织力，提升了党建工作质量和实际效果。切实将党建实绩、组织优势转化为凝聚人心、统一思想、汇聚力量、促进高质量发展的实际成果，战斗堡垒作用切实发挥，党建工作与业务工作实现了深度融合。

刚才，**家单位也在会上作了交流发言，**通报了全**党建工作推进情况，总结了成绩，也谈了不足，提出下步努力的方向，讲得都很客观到位，我都赞同。应该说，本次会议既是现场观摩会，又是经验交流会，也是部署推进会，基本达到了检验成效、学习借鉴、激发动力的效果。

深入贯彻落实中央和省委、**委关于加强党的建设的决策部署，强化问题导向，突出关键环节，着力抓基层打基础，抓班子带队伍，抓机制增活力，全**基层党建工作取得了一定成效，我们基层党建工作较以往实现了较大提升，成绩值得肯定。

但是，也要清醒认识到，我们的工作还明显存在一些短板：一是管党治党责任没有完全压紧压实。有的单位、基层组织没有切实树立“抓好党建是最大政绩”的主责意识。有的党务工作领导分而不管，专职不专干。有的组织生活制度落实不好，标准不高，一些单位召开民主生活会表面化、随意化问题明显。二是基层基础薄弱环节还比较多。组织体系上，结合实际情况合理划分党小组的工作推进比较迟缓，给组织生活开展带来了一定困难。制度落实上，部分村党务公开等基本制度执行不到位，挂在墙上、写在纸上，就是落实上打了折扣。三是工作推进不够平衡。党建引领农村基层治理效果不明显，领域党建工作缺乏特色、缺少一定的载体，党建和业务工作不同程度存在“两张皮”现象。

围绕今年基层党建工作的主题主线、重点难点、大事要事，下面，我讲几点意见。

一、提高站位，切实增强抓好基层党建工作的政治自觉。

党的工作最坚实的力量在基层，最突出的矛盾问题也在基层。必须要从全局和战略的高度，准确把握基层党建工作的功能和定位，实现党建工作与高质量发展深度融合、协同推进。

一是理论学习要再强化。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢牢把握新时代党的建设总要求，不断提高党的建设质量，做到管党有方、治党有力、建党有效。要深入学习贯彻新时代党的建设的总要求和新时代的组织路线，不断强化维护核心的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是政治责任要再压实。在座的各位，主业就是抓党建，各党委（党工委、党组）书记作为第一责任人，要切实把责任扛在肩上、落到实处，带头抓实重大事项，引导党员干部精诚团结、通力协作，推动基层党建任务落实，真正做到既挂帅又出征。分管党建副书记要专职抓，要善于争取党委书记支持，面对问题矛盾和困难，要敢于负责、敢于“亮剑”，种好自己的“责任田”，确保干一件成一件。三是督促检查要再从严。各级党组织要突出问题导向，坚持“当下改”与“长久立”相结合，突出建章立制，强化整改成效，以问题整改为契机，在整改工作过程中认真总结经验，建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果。同时，各基层党委（党工委）要下沉一级、持续发力，对所辖基层党组织开展常态化督促检查，及时发现和解决问题。

二、强基固本，确保基层党建重点任务落地见效。

一是着力推进抓党建促乡村振兴。制定形成抓实基层党建巩固脱贫成果接续乡村振兴的长效机制，着力探索创建一批乡村振兴示范点，高质量抓好党建引领乡村振兴工作，认真做好村级后备力量培养工作。要落实好《****关于扶持壮大“村社合一”集体经济组织的若干措施（试行）》，推动村级集体经济转型发展。要全面落实“四议两公开”，持续完善村务监督、村规民约，发挥好“组管委”、“事管委”等基层自治组织作用，提升治理水平。二是着力强化党建引领城市基层治理。坚持把城市基层党建工作摆在重要位置，健全**、街道、社区三级联动体系，积极打造示范点。落实好在职党员主动到社区报道、参与常态化治理服务。聚焦基层综治，聚焦推动市域治理现代化。三是加强党员发展和教育管理。把党员发展作为重要政治任务，从严做好发展教育管理全链条工作。突出政治标准，紧扣“***”，持续开展发展党员工作“回头看”和发展党员工作业务培训，确保发展党员工作经得起历史检验。贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，研究制定党员教育培训计划，分类办好各类主体班次。重点围绕红色资源和我**各级先进典型，制作开发一批精品党员教育培训教材，推动党员教育常态化、制度化。

三、守正创新，持续推进基层党建工作高质量发展。

今年的党建重点工作任务已经明确，关键是要围绕目标任务明确怎么抓、怎么抓到位、抓出成效。一是要着力夯实基础，完善保障机制。抓好基层党建工作，离不开坚强的力量支撑。各基层党委（党工委）要配强党务工作力量，将想干事、会干事、能干事的年轻人充实到党建队伍中，要与时俱进学业务、积累经验增本领，当好基层党建“活字典”，做到基本情况“一口清”。要落实党建工作专项经费，加大在村办公阵地建设、示范点创建等重点工作上的投入，及时足额拨付村干部待遇报酬、村级组织运转经费等，确保专款专用、精准使用。二是要坚持提优补差，带动整体提升。各基层党委（党工委）要多做“争第一”“做唯一”的思考谋划，培植创新发展理念，在丰富服务内涵、拓宽服务领域、创新服务载体上动脑子、下功夫，确保每个镇（街道）、每个领域有拿得出、叫得响的基层党建示范典型，彰显示范点创建工作成效。要坚持分行业、分领域制定基层党建“操作指南”，使基层党务、组织生活制度清单化、具体化贯彻落实，确保政治性、严肃性，推动全面从严治党扎实向基层延伸。三是要注重考核评价，激励担当作为。要坚持精准施策，抓住镇、村等不同层级，农村、城市社区、机关事业单位、非公经济组织、社会组织等不同类型，先进、一般、后进等不同层次党组织的特点，明确抓党建工作的责任和重点，实行差异化、量化考核，使党建工作真正由“软任务”转变为“硬指标”。要注重结果运用，对那些重视党建工作、履职尽责到位、评议结果优秀的，**委将给予充分肯定，并作为选拔任用的重要依据。

同志们，加强党的基层组织建设，事关全局、涉及长远。我们要以永远在路上的决心和毅力，把**基层党建工作的四梁八柱夯稳夯实，以高质量党建工作成效推动高质量发展！

度在全县中小学校党建工作现场交流会上的讲话

国家和市新型城镇化综合试点工作开展以来，各试点地区结合自身实际，按照试点方案要求，精心部署、强化措施，各项试点工作有序展开、稳步推进。

（一）工作推进机制不断健全。各地普遍成立了由党政主要领导任组长的试点领导小组及专门工作机构，着力完善联席会议、分工负责、定期调度等制度，开展专题研究，精心谋划实施。x市成立了新型城镇化试点专家委员会，为试点工作提供智力支持；x市和x市多次召开市委常委会议研究部署城镇化试点工作。

（二）农业转移人口市民化取得新进展。各试点地区积极落实国家和市户籍制度改革相关政策，减少落户限制，降低落户门槛，推进农业转移人口进城落户。x市通过拓宽集体户，促进农业转移人口落户城镇；x市出台居民户口迁移管理办法，进一步放宽落户限制，基本实现“零门槛”。同时，各地强化产城融合，发展特色优势产业，努力创造就业岗位，吸引人口、产业向城镇集聚。邹城市着重强化小城镇产业支撑能力，规划建设了x处小微产业园，累计入驻企业x家，吸纳就业x万人；龙口市各类企业吸纳全市x%以上的农村劳动力进企务工，通过产业转移加快了市民化步伐；邹平县积极培育壮大涉铝产业集群，打造上下游完整产业链条，强化农业转移人口就业支撑。各试点地区把农村新型社区作为新型城镇化的重要载体，推进农民居住向社区集中、产业向园区集中，走出了就地就近城镇化的新路子。x市推进“两区同建”，同步规划推进新型农村社区和产业园区，已建在建农村新型社区x个，建成规模以上产业园区x个，x万农户入住农村新型社区，x万人实现“家门口”就业。

（三）农村产权和土地制度改革稳步推进。各试点基本完成承包土地确权登记，加快土地流转和农业规模经营，深化增减挂钩试点，尝试推行承包经营权抵押贷款，农民带资进城能力有所提高。邹城市制定《农村宅基地自愿退出奖励扶持办法》，采取农村宅基地货币补偿、产权交换的方式，积极探索农村宅基地有偿退出机制。x市x县为农业转移人口发放权益证书，保障进城农民农村土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权。x市成立增减挂钩投资中心，探索增减挂钩项目市场化运作办法，引进土地综合整治ppp项目，共申报实施挂钩项目x个批次，转移安置人口x万人，验收节余指标x亩。

（四）投融资渠道进一步拓宽。各试点地区通过加大财政投入、争取银行信贷支持、吸引社会资本参与等方式，积极构建多元化投融资机制。在财政投入方面，x年和x年，从市城镇化建设资金中列支x亿补助资金用于支持试点地区，出资x亿元设立城镇化建设引导基金，撬动社会资金近x亿元。邹城市财政每年列支x亿元用于城市基础设施建设，列支x亿元奖补资金扶持山区镇加快发展。在银行信贷支持方面，市里协调国开行、农发行等金融机构加大对试点地区支持，各地积极创造条件争取银行增加授信额度。x市获选国开行全国x个融资试点城市之一、农发行全国首个新农村建设试点城市，编制完成了国家试点融资规划纲要，累计融资到位超过x亿元，其中国开行融资额度达x亿元。在吸引社会资本参与方面，x县积极探索建立“财政资金为基础、国有公司为平台、市场化融资为主体”的多层次、多元化、多渠道的投融资体制机制，x年下半年至今，城镇化直接融资规模x亿元，通过ppp模式融资x亿元。

（五）行政管理体制改革逐步推进。各地扎实推进扩权强镇改革，下放行政审批、规划建设管理等县级管理权限，行政效能明显提升。义堂镇创新管理体制，设置了“三办__心”工作机制，即x个党政工作机构和x个事业机构，创新使用“线片结合”工作法、双向选择竞争上岗模式，实行权责利相结合、人财物负全责制度，基层干部工作积极性明显提升；x市探索实施政务服务标准化，在国内率先建立起覆盖全面、科学有效的政务服务标准体系，项目审批原来涉及x个环节，标准化实施将其整合化简为x个步骤，大大缩短了办理时间。

（六）综合体制机制改革有所突破。各试点地区立足自身实际，在城乡发展一体化体制机制、农业现代化体制机制、城市“多规融合”制度、城市生态文明制度，以及创新城市、智慧城市、低碳城市、人文城市建设等方面开展了有效探索。x市全面构建市域一体化体制机制，建立人口分区引导机制，出台一系列政策文件，为资源要素全域自由流动、高效配置扫清了制度障碍；x县通过小城镇驻地改造建设和发展特色产业集群，塑造小城镇特色风貌；x县注重文物和文化遗产保护，加大文化投入，挖掘自然风貌、文化习俗等因素，推动文化产业发展，打造特色文化城镇；同时，同步推进专项试点。x的土地制度改革试点，x、x的“多规合一”试点，……的智慧城市试点，……的深化县城基础设施投融资改革试点等专项试点有序推进，为城镇化体制机制创新提供了平台。

年度在全县民营企业党建工作座谈会上讲话年

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同志们：

坚持党管经济，是我们党一以贯之的重要方针。今天，我们召开民营企业党建工作座谈推进会，主要任务是深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神和重要讲话精神，进一步统一思想、明确任务，加强党对经济工作的领导，推动全县民营企业党建工作水平全面提升，为xx县高质量改革发展提高动力。

近年来，我们高度重视民营企业党建工作，将党的建设深深植根民营企业发展，为企业成功把握转型机遇、实现跨越发展创造了条件。当前，xx县处于高质量发展的关键时期，民营经济发展大有可为，也必然大有作为。我们一定要把民营企业党建作为全面从严治党的重要延伸，摆上关键位置，大胆创新、聚力突破，努力把党的政治优势、组织优势转化为先发优势、竞争优势。下面，我主要强调三点意见：

一、切实深化思想认识，筑牢党建工作坚强保障。党建强则企业强，党建兴则企业兴。习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，充分肯定了民营经济的地位和作用，为民营经济健康发展注入强大信心和动力。我们要切实提高思想认识，不断加强和改进民营企业党建工作，为民营企业发展壮大提供坚强保障。

一是夯实党的执政基础的必然要求。当前，民营经济已经成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、国际市场开拓等发挥了重要作用。民营企业的极端重要性决定民企党建工作的极端重要性，加强民营企业党建工作，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础的需要。

二是推动民企健康发展的必由之路。民营企业想要持续、健康、高质量发展，离不开高质量党建工作做支撑。只有把企业党建与企业发展紧密结合起来，按照目标同向、工作同心、发展同步的要求，在服务决策、开拓市场、革新技术、弘扬正气等方面激励党员立足岗位创先争优，才能引导民营企业把准方向、走对路子、健康发展。

三是提高基层党建水平的必要条件。民营企业党建工作是基层党建工作的重要组成部分，也是衡量一个地方基层党建水平的重要因素之一。新时代民营企业党建工作，既是全面推进新时代党的建设新的伟大工程的题中之义，也是新时代推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实的内在要求，具有开创党的建设新局面的时代意义。

二、切实注重统筹推进，完善党建工作组织体系。经济发展离不开政治保障。民营企业作为经济组织自然离不开政治组织的保障。全面从严治党要在民营企业落实落地，必须在基层组织、基本队伍、基本制度建设上下功夫。

正式党员不足3人的，按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合党支部。建立党组织的民营企业要认真执行“三会一课”、专题民主（组织）生活会、民主评议党员等制度。因党员人数较少、暂不具备成立党组织条件的企业，要开展实行流动党员管理，夯实党组织组建基础。

二要在发挥作用上深入。突出抓好党组织书记和党建工作指导员“两支队伍”建设。一方面要按照守信念、讲奉献、重品行、懂经营、会管理、善协调、热爱党务工作和熟悉群众工作的标准，选优配强党组织书记，加强党组织书记后备人才队伍建设。另一方面要加大党建工作指导员选派力度，使他们真正成为帮助民营企业组建党组织、发展新党员的指导员，成为在民营企业学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传员，成为帮助民营企业解决难题的协调员。

三要在工作质量上深入。要以党建促能力提升，通过开展形式多样的技术比武、岗位练兵、劳动竞赛、先锋争创等活动，为党员发挥作用搭建平台，把党员培养成为骨干力量和先锋模范。要以党建促问题化解，将党建工作与企业文化建设、技改攻关、创新创效、安全管理等有机结合，努力化解企业生产经营中遇到的融资难、人才短缺、职工维权、对外协调等问题。要以党建促转型升级，引导企业采取有效措施，把优秀企业经营管理者和专业技术骨干培养成党员，把党员骨干培养成优秀经营管理者和专业技术人才，不断提高企业的核心竞争力和自主创新能力。

三、切实压紧压实责任，推动党建工作落地见效。加强和改进民营企业党建工作，是各级组织的重要政治责任。全县各级党组织要把抓好党建作为最大政绩，加强组织领导，压实工作责任，以扎实作风和务实举措推进民营企业党建工作任务落地见效。

一要加强联系指导。完善县委组织部跟踪联系、联席会议成员单位结对指导、县直部门党组织挂钩帮带制度，健全定期联络、沟通协调、会办督办等机制，推动实施党建工作进入企业章程、党建经费进入企业预算、党员出资人或管理人进入党组织领导班子、优秀党员职工进入企业管理层工作，形成相互配合、责任明晰、措施到位的工作格局。

经济开发区要加快建设党群服务中心，各乡镇（街道）要加快打造党建工作站，切实为民营企业提供一站式、全方位服务。

三要加强舆论引导。坚持“培植典型，示范引路”，加大民营企业先进典型选树力度，每个党工委年底前要培育xx个以上示范典型，全县要培养xx家全国民企典型、xx家省级民企典型和一批市级民企典型。特别是，对受到中央和省、市委表彰的“两优一先”对象、新获评市的党组织的民营企业家，要予以重奖，切实营造各级党组织高度重视、社会各界关心支持民营企业党建的良好氛围。

同志们，加强民营企业党建工作责任重大，使命光荣。希望大家强化责任担当、政企同心、干群同行，全力推动党的建设与企业发展、经济转型同频共振，为加快xx县高质量发展、谱写xx县新篇章作出新的更大贡献！

在全县基层党建工作述职评议会上的讲话

年度在全县基层党建工作述职评议会上主持讲话全文完整

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同志们：

经报请市委批准，县委委决定，今天召开全县委基层党建工作述职评议大会。主要任务是，认真学习贯彻全省市州党委书记抓基层党建工作述职评议大会和全市基层党建工作述职评议大会精神，对乡镇党委及县直部门党组织书记就抓基层党建工作进行专项述职评议，并安排部署当前和今后一个时期基层党建工作。

出席指导会议的市委组织部领导有：市委组织部***同志、***同志，市委组织部对我县基层党建工作长期以来精心指导、大力支持，让我们对***和***的莅临指导表示热烈欢迎！

今天县上参加会议的有：县委委常委，县委委委员，县纪委委员，在家的县委级领导干部；

各乡镇党委书记、副书记，各社县党总支书记；

县直各党委、党组、工委、总支党组织负责人或行政主要负责人；

部分熟悉了解基层党建工作情况的“两代表一委员”，共140人。

三是请市委组织部***作点评讲话；

四是参会同志对大会述职及书面述职对象进行现场评议；

下面，进行第一项议程，传达学习省市基层党建工作述职评议大会精神。传达提纲已书面印发大家，由于时间关系，请大家会后认真学习领会。

下面，进行第二项议程，由各乡镇党委书记及法院、检察院党组书记就抓基层党建工作情况进行大会述职，述职时间请严格控制在5分钟以内。

首先，请***同志述职。

※※※※※※。

请***同志点评。

下面，请***同志述职。

请***张*同志点评。

由于时间关系，县直部门党（工）委、总支书记和其他县属党组书记进行书面述职，述职报告已印发，请大家认真阅读。

下面，进行第三项议程，请市委组织部***同志作点评讲话，大家欢迎。

下面，进行第四项议程，请与会同志对各乡镇党委，县直各党委、党组、工委、总支书记抓基层党建工作情况进行现场评议。民主评议表会前已印发大家，请大家本着客观公正、实事求是的原则，以高度负责的态度做好民主评议工作。填写的评议表，请放在桌子上，会后由工作人员收回。

党组织书记抓基层党建专项述职评议工作，到今年已经连续开展了***年。今天，我们召开这个大会，既是对全县基层党建工作的一次集中展示和检阅，也是对落实全面从严治党要求、夯实党的执政根基的一次重要部署和推动。刚才，***名乡镇党委书记和县法检两院党组书记分别进行了专项述职，县委联系领导一对一进行了点评，特别是***作了非常重要的综合点评讲话，既充分肯定了我县基层党建工作成效，又指出了需要重视和解决的突出问题，并对今后如何抓基层党建工作提出了明确要求，讲的很中肯、很到位、很有指导意义，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我主要针对今天的述职评议活动、去年的基层党建工作、今年的重点任务和当前的几项工作讲几点意见：

一、关于这次述职评议工作。

县委领导经常联系指导基层单位党建工作，及时指出工作中存在的问题，为述职评议奠定了基础。三是审核严格。各党组织书记认真起草述职报告，召开会议多次讨论，组织部对述职报告严格审核把关，几上几下、数次修改，以严的要求、高的标准形成了高质量的述职报告。四是问题准确。在述职和点评中，大家既谈工作、摆问题，又制定对策、提出建议，可以说，大家对这次会议的认识是到位的，准备是充分的。但客观地讲，也还存在对深入调研不够，问题查摆不聚焦，点评意见不精准的问题，需要在下一步的工作中认真加以改进。

二、去年抓基层党建的成效和问题。

去年以来，全县各级党组织认真贯彻落实中央和省、市委全面从严管党治党的部署和加强基层党建工作的要求，紧紧围绕落实党建责任这条主线，强化措施推进，着力破解难题，有效提升了基层党建科学化、规范化水平，为推动经济社会平稳健康发展、加快全面建成小康社会进程提供了坚强的组织保证。可以概括为“五个突出、五个更加”的特点：

一是突出压力传导，责任体系更加健全。严格落实党建工作责任制和“3456”责任体系，坚持书记抓、抓书记，建立了一级抓一级、层层抓落实的压力传导机制。以严的要求、实的作风全覆盖开展基层党建述职评议考核，建立“三单一账”，将问题整改落实贯穿到全年工作中，紧盯问题整改不放松，精准发力，用实功、出实招、办实事、见实效，使党建述职评议成为了落实党建责任的有效抓手，真正述出了责任、评出了压力、考出了动力。

二是突出先锋引领，保障发展更加精准。着眼保障经济社会发展大局，纵深推进先锋引领五大工程。特别是农村，把“五创五强”先锋带富工程和精准扶贫深度融合，紧盯“四个六”要求，集中精力、精准发力，选派干部建立驻村帮扶工作队，积极协调帮扶资金，创建先锋村、先锋基地，党组织和党员的组织引领、先锋模范作用得到了充分发挥，把党的组织优势转化为了发展优势，助力了精准扶贫、精准脱贫和小康社会建设进程。

三是突出百点示范，以点带面更加有效。坚持“抓两头、带中间”的工作思路，全力推进党建示范点创建和末尾党组织整顿，以点带面提升了基层党建工作水平。在示范点创建上，精心选点，重点打造，建立联系包抓机制，用抓项目的方式抓创建，积极争取项目资金支持和优惠政策，整合各方资源，以“盆景”带动形成了“风景”。在末尾党组织整顿上，精准确定整顿对象，集中整改突出问题，年初确定的末尾党组织全部实现了晋位升级。

四是突出三型建设，服务功能更加完善。狠抓服务型党组织、为民型干部队伍和富民型党员队伍建设，全面推行网格化管理，完善服务网络，整合服务资源，探索创新服务群众的新办法、新举措，赢得了群众“点赞”。突出干部队伍建设，建立基层干部联系服务群众制度，党员干部服务意识和能力不断提高。严格落实党内生活制度，深入推行党员一卡双制管理和在职党员双重管理，引导党员履诺践诺，党员的先锋模范作用得到了有效发挥。

五是突出固本强基。基础保障更加有力。县委委认真落实市委“四件实事”，在财力十分紧张的情况下，连续三年提高村、组和社县聘用制干部工资待遇，村干部年均工资报酬水平已达到农民人均纯收入的2倍以上，位居全市最高。基层党组织积极争取项目，协调落实资金，整合现有资源，努力提升基层服务阵地建设标准。严格办公及服务群众经费管理，大力压缩公用经费开支，将更多的钱投入到服务群众上，服务保障能力得到了有效提升。

对照全面从严治党要求，对照省市委基层党建工作述职评议大会精神，从我县基层党建工作来看还存在一些问题。一是责任落实不到位。各级党组织书记对党建工作投入精力不够，以政务代替党务，造成了党建工作整体推进不平衡，农村社县较强、城市单位一般、“两新组织”较弱等现象。特别是按照上级要求，我们整体消化了城市单位党组织书记，由行政主要领导担任党组织书记，对城市单位党建工作又是一个考验。二是工作能力跟不上。个别一些党组织书记和干部队伍科学决策、宣传发动、组织推动、开拓创新、总结提升等方面能力欠缺，造成部分村集体经济比较薄弱，党组织和党员管理松弛，党内活动不经常、制度落实不严格，干部队伍致富带富能力不足等问题。三是队伍建设有差距。主要是在党员队伍建设方面，党员发展数量少、质量不高、结构老化，队伍扩大的动力和压力还有欠缺，特别是35岁以下党员占比不到20%，60岁以上党员占比达到了13%，这在全县、全市乃至全省范围内普遍存在，需要我们高度重视。这些问题不容忽视，我们必须以讲认真的态度，正视差距不足，制定整改措施，推动全县基层党建工作上台阶上水平。

三、今年和今后的工作重点。

面对新形势、新任务、新要求，围绕党建工作新常态，下一步，我们要继续按照全面从严管党治党要求，坚持“把抓好党建作为最大的政绩”，“把从严作为做好一切工作的重要保障”，以这次述职评议会为新起点，强力推动基层党建全面从严、全面进步、全面过硬，为“十四五”开好局起好步提供坚强的政治和组织保证。

第一，切实提高政治敏锐性，不断增强抓基层党建的思想自觉和行动自觉。

干好工作，思想是先导，提高认识是前提，大家要以高度的政治敏锐性和责任感，充分认识抓好基层党建工作重大意义。基层党组织处在改革发展稳定的最前沿，是整个党组织的神经末梢，承担着推动党的路线方针政策落地生根的重要责任，发挥着联系群众、服务群众的桥梁纽带作用。基层给力，基础扎实，全局工作、中心工作才能打开局面，落到实处。各级党组织特别是党委书记，一定要清醒认识到基层党建的功能和定位，做到抓基层党建的思想更加坚定，行动更加自觉，措施更加有力，主要是三个深刻认识到：

一要深刻认识到，抓好基层党建是各级党组织的政治责任，必须聚精会神，绝不能一手硬一手软。推进全面从严治党，关键要抓好党建，这是各级党委义不容辞的政治责任。同时，省市还把党建工作目标责任考核权重提高到了50%，充分体现了从严管党治党的决心。去年12月21日和今年1月13日，市委和省委先后召开了基层党建工作述职评议大会，会议规格越来越高，各项程序也越来越严，并要求县委一级也要按照省市标准，全面开展基层党组织书记抓党建述职评议工作。面对新形势新任务，我们必须不断增强政治意识、责任意识，把基层党建工作作为主业主责放在心上、扛在肩上、抓在手上，真正做到“两手抓、两手都要硬”。

二要深刻认识到，抓好基层党建是党委书记的最大政绩，必须亲力亲为抓，绝不能只甩手而不上手。抓党建是各级党委的最大政绩和主责，而抓好基层党建就是最大政绩中的最大、主责中的主责。党委书记是抓基层党建的第一责任人，衡量书记合格不合格，很重要的一点，就是看基层党建工作抓得怎么样。各级党委书记要牢固树立抓不好党建就是严重失职渎职、严重失位缺位的理念，切实把基层党建作为分内之事、应尽之责，把担子担起来，既挂帅又出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，以上率下层层传导压力，承担落实抓基层党建的责任。

反之，一个地方基层党组织软弱无力、党员队伍的引领作用发挥得不好，势必人心不齐、萎靡不振，党组织和党员威信低下，群众对政府工作不理解、不支持，党委的决定落不实，局面打不开，工作推不开，甚至党群干群关系紧张。我们一定要从对党负责、对事业负责、对地方发展负责和对人民群众负责的高度，始终把基层党建作为实现共同富裕的基础工程，抓长，抓细，抓常。

第二，切实突出工作重点，不断推动基层党建工作整体上台阶上水平。基层党建工作面广量大、千头万绪。大家一定要强化担当、理清思路、抓主抓重，解决好到底抓什么、怎么抓的问题。

一是进一步强化责任担当，聚精会神抓。抓好基层党建，归根结底是责任问题。这个责任绝不只是基层党组织的事，而是全县各级党委、党组、支部的共同责任。我们必须从严靠实四个责任：党组织要负总责，承担好主体责任，认真履行统筹谋划、加强指导、用好干部等职责任务。书记要亲自抓，承担好党建工作第一责任，经常深入基础、走村入户，发现问题、解决问题，认真履行抓带班子、建强组织、管育党员等职责任务，成为熟悉基层情况、善抓基层党建的行家里手。副书记要全力抓，承担好党建工作主要责任，切实履行参谋助手、具体落实、监管指导等职责任务。班子成员要协力抓，承担好职责范围内党建工作领导责任，认真履行带头落实、分析研判等职责任务，不能不闻不问、冷眼旁观，做到分兵把口、各尽其责。

二要坚持正确思路方向，坚定不移抓。去年，我们结合全县实际，提出了基层党建“3456”责任体系，就是县乡村三级联动、强化四个层面责任、实施先锋引领五大工程、落实六项重点任务，解决了工作中谁负责、谁来抓、抓什么、怎么抓、抓好抓坏怎么办的问题，使全县党建工作弹成了一个调、下成了一盘棋。通过一年来的实践，证明我们的思路方向是正确的，是符合中央和省市委新要求的，是契合全县基层党建工作实际的，也是得到了省市有关领导充分肯定的。今年，我们要继续按照“3456”责任体系要求，进一步研究完善和强化的措施办法，全面落实层党建工作各项任务，努力把“3456”责任体系打造成***特色亮点和党建品牌。

部门、单位也因干部超职数消化，党组织书记均由行政一把手担任，下一步要下功夫解决好抓基层党建能力不足的问题，大力实施党组织书记“素质能力提升工程”，组织进行全覆盖集中轮训，努力提升能力素质，确保基层党建工作目标明确、落实有力。要认真落实基层干部岗位目标管理、坐班值班、为民服务代理等措施，继续加大选派干部到精准扶贫村任职力度，注重从大学生村官中培养选拔村干部，为基层党组织输送新鲜“血液”、增添生机活力。

四要突出抓好作风建设，从严管理抓。近年来，我们持续加大基层党风廉政建设力度，有效遏制了作风和腐败问题的发生，但我们也应该看到基层干部违纪案件时有发生，案件总数和涉案人数比较也比较高，在这方面切不可掉以轻心。要牢记作风建设永远在路上、反腐倡廉建设永远在路上，深入落实党风廉政建设“两个责任”，盯牢基层党风廉政问题的新情况新变化，跟进措施抓、动真碰硬抓，推动基层党风廉政建设常态化、长效化、制度化。要把“严管厚爱”与“抓早抓小”统一起来，发现小毛病要及时“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”甚至“大喝一声”，防止小问题变成大问题。要严格落实“六个问责”,具体而言,就是要严格安全生产问责,严格环境保护问责,严格社会维稳问责,严格来信来访问责,严格重点工作问责,严格主要指标问责，对落实重大决策和重点工作责任制不到位、效果不明显或造成不良影响和严重后果的,要对领导班子和主要责任人严格问责。

二要加大基层基础保障。县上将进一步加大基层党建投入力度，村、组干部和社县聘用制干部工资待遇水平再提高***%，分别达到**万元、**元和**万元，村、社县年办公和服务群众经费继续保持在*万元和*万元，新改建村级活动场所*个、社县活动场所*个、组文化室*个。各乡镇、社县要不等不靠，积极争取项目资金，整合现有资源，积极沟通协调，用好项目资金，按要求完成活动阵地建设任务。在提升保障水平的同时，要管好用好经费，严格落实各项规定，把钱用在服务群众这个“刀刃”上。

三要重视示范点创建。在巩固示范点建设成果的基础上，持续推进“百点示范”工程，今年再确定45个党建示范点，精心选点，重点打造，在人力、物力、财力上给予重点倾斜。要继续实行“三包一联”机制，用抓项目的方式抓创建，整合各方资源，积极争取项目资金支持和优惠政策。要注重典型示范，大胆探索各领域可复制、可推广的好经验好做法，以“盆景”带动形成“风景”，在全县形成真学典型、善用经验的基层党建工作格局。

今天的会议到此结束，散会！

度在全县中小学校党建工作现场交流会上的讲话

按照试点三年工作要求，我市城镇化综合试点工作今年已经到了“两年有突破，三年见成效”的关键节点。当前，要重点抓好以下几项工作：

（一）围绕试点推进，抓好相关规划编制实施。新型城镇化规划作为指导一个地区新型城镇化发展的基础性、纲领性规划，是各地推进工作的路线图，对促进城镇化科学发展具有重要意义。没有完成评审的地区和还没有正式印发的试点市、县要加快进度，争取年底之前全部印发实施。市里要求编制的人口市民化规划、城中村改造规划、投融资规划等，试点地区也要走在前面，率先编制完成。我这里着重强调一下人口市民化规划，要严格按照市城镇化办公室印发的编制办法，全面摸清外来务工人员、城中村城边村原有居民和其他农村地区就地转移就业人口的现状、特点和迁移趋势，明确各类人口市民化的任务、布局、路径以及相关政策措施，分类推进人口市民化。全市人口市民化规划已经专家评审，规划编制单位进一步修改完善后，以正式文件的形式印发实施。近期我们将有计划地组织专家对各市、试点县（市）人口市民化规划进行评审，请大家提前作好准备。

（二）推进关键环节和重点领域改革取得新突破。近期市里印发的包括《关于加快推进农业转移人口市民化的实施意见》在内的一系列文件，打出了一套推进全市农业转移人口市民化的“组合拳”，为深化“人、地、钱”等关键领域改革指明了方向，明确了道路，下一步要结合试点工作的开展，切实抓好落实。在户籍制度改革方面，要放开各类城镇落户限制，增设集体户，畅通落户渠道，将持有居住证人口纳入基本公共服务保障范围，保障农业转移人口进城“落户无门槛，迁入无障碍”，鼓励更多有意愿落户农业转移人口进城。在农民权益保障方面，要实行集体成员资格证明和户籍转移备案证书制度，切实保障进城落户农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权保持不变，给进城农民吃一颗定心丸。探索建立农村土地承包经营权、集体收益分配权依法自愿有偿流转机制，有效盘活农村资产，提高农业转移人口带资进城能力。在住房保障方面，要探索实行“房票”制度，对依法自愿有偿转让宅基地使用权及农房等地上附着物的农民给予合理补偿或发放等额“房票”。将符合条件的外来务工人员纳入住房公积金制度覆盖范围。要加快建立购房与租房并举、市场配置与政府保障相结合的住房制度，扩大公租房对农业转移人口的覆盖范围，减轻农业转移人口进城住房负担。在教育卫生方面，要加快推进义务教育薄弱学校“全面改薄”、解决普通中小学大班额，实施县域医疗服务能力提升工程，提高人均基本公共卫生服务经费补助标准，加快基层综合性文化服务中心建设。在社会保险方面，要将稳定就业的外来务工人员和灵活就业人员尽可能纳入城镇职工基本养老保险和职工基本医疗保险参保范围，扩大农民工“五险一金”参保比例，增强他们融入城镇的能力。要加快完善城乡居民和城镇职工基本养老、医疗保险转移接续办法。在体制机制方面，要加快财政转移支付、城镇建设用地增加规模、市级投资基金安排同农业转移人口市民化相挂钩，建立“钱随人走、地随人走”的资源分配新机制。同时，要深化土地、住房、投融资、行政区划调整等重点领域改革，建立健全农业转移人口市民化激励体制机制。最近，市城镇化办公室会同市有关部门对全市已经出台的有关农业转移人口市民化的政策文件进行了梳理和提炼，浓缩为x个方面x个问题，形成了《x市农业转移人口市民化手册》。《手册》内容丰富、专业权威、通俗易懂，对广大干部群众工作和生活具有很好的借鉴参考作用。手册拟委托x人民出版社出版，各试点市县要积极做好征订工作。

（三）强化城镇化载体建设。《x半岛城市群发展规划（x-x年）》确立了“两圈四区、网络发展”的总体发展格局（两圈四区即xx都市圈、x都市圈和烟威、东滨、济枣菏、临日四个都市区）。各试点地区要结合区位条件、资源禀赋和发展定位等因素，进一步强化城镇化载体建设，提高城镇承载能力。

一是大力推进新型城市建设。在我国经济发展进入新常态、城镇化进入新阶段、“城市病”进入高发期的新形势下，加快实施创新城市、智慧城市、绿色城市、人文城市等新型城市建设，有助于补齐城镇化和城市发展短板，全面提升城市功能和承载能力。要坚持适用、经济、绿色、美观方针，提升规划水平，强化城市发展战略研究，增强城市规划的科学性和权威性，促进“多规合一”，全面开展城市设计，加快建设新型城市，全面提升城市内在品质。

二是加快推进中小城市培育。相对大城市，我市中小城市尤其是县城在吸纳农业人口转移、推进城乡一体化发展等方面具有数量多、基础好、落户成本低、吸引力强等优势。各试点地区要根据自身特点，突出产业支撑，实施基础设施提升工程，大幅改善水、电、路、气、网和教育、医疗等公共服务设施，提升管理水平，着力发展成为经济实力雄厚、空间布局合理、设施功能完善、辐射带动能力强、风貌特色突出、宜居宜业宜游的现代化城市，努力打造成为农业转移人口市民化重要平台。

三是积极创建特色小镇。特色小镇，不同于行政区划单元和产业园区，相对独立于城镇，是具有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社区功能的空间平台，是产城融合的重要载体。在特色小镇创建过程中，要做到“四个坚持”：一要坚持因地制宜，提倡形态多样性，鼓励发展符合地方实际、特色鲜明、宜居宜业的新型小城镇，防止一哄而上；二要坚持产业建镇，加快发展特色优势产业，做大做强产业集群，促进城镇经济转型升级，防止千镇一面；三要坚持以人为本，补齐城镇基础设施、公共服务和生态环境三块短板，增强城镇承载功能，防止形象工程；四要坚持市场主导，更加尊重市场规律，提高政府管理和服务水平，防止政府大包大揽。

四是合理建设农村新型社区。农村新型社区是人口就地就近城镇化的重要载体，各试点地区在要充分考虑经济、交通、文化、历史等因素，做好统一规划，尊重农民意愿基础上，合理确定社区建设模式，新建社区适当向县城、小城镇驻地和中心村集中，培育一批人口规模在x人以上的农村新型社区。按照“五化八通八有”标准，完善社区基础设施和公共服务配套设施。实施“两区共建”，同步推进特色产业园区建设，强化产业就业支撑。对人口规模超过x人，经济和就业非农化水平超过x%的农村新型社区，及时纳入城镇化管理；有条件的地方，可新设镇或街道办事处。

（四）强化试点监测评估问题整改落实。各试点地区要认真对照各自试点工作任务，针对城镇化试点监测评估中发现的问题，认真分析原因，制定整改方案，明确今后的工作重点和时间进度安排，确保试点工作任务落到实处，市城镇化办公室进行跟踪问效。同时，市城镇化办公室在分配城镇化试点补助资金时，将试点监测评估结果作为重要的参考依据。明年，市城镇化办公室将继续组织开展试点监测评估工作，对各试点地区工作开展情况进行总结评价，形成试点总结评估报告，经市领导同意后，以适当形式在全市范围内通报。对工作不力的试点地区，市城镇化办公室将约谈相关责任人。

（五）抓好试点经验总结提升。我市各试点地区都具有比较好的基础，要在完成国家和市规定任务基础上，结合各自实际，加大探索，特别是在绿色城镇化、县域城镇化、城乡一体化、小城市培育、特色小镇创建等方面重点突破。要积极谋划、主动作为，列出可总结推广经验做法清单，借助大专院校、研究机构等力量，尽快总结提升。另外，可在当地报纸、电视、广播等传统媒体，通过开设专栏、访谈、新闻评论等多种方式，深入解读宣传有关试点政策，也可以利用微博、微信、论坛等各类“自媒体”，用群众喜闻乐见、易于接受的方式加强宣讲，扩大宣传覆盖面。市城镇化办公室要及时汇总各试点地区的经验做法，形成试点经验库，充分借助新华社、人民日报、x卫视、大众日报等主要媒体的力量，大力宣传各地的好经验、好做法。同时，要主动将我市各地的经验做法向国家发改委、住建部等相关业务部门和市领导汇报，争取他们的支持。

全县机关党建工作会议上的讲话

同志们：

今天召开的全区党建工作会议，是区委召开的一次重要会议。开好这次会议，对于深入贯彻落实中央和省、市委一系列关于党建工作会议精神，扎实做好今年我区的组织、宣传、统战工作，以优异的成绩迎接建党95周年，具有十分重要的意义。刚才，会议书面传达了全市组织、宣传、统战工作会议精神，富民部长和蒋露部长分别就组织、宣传、统战工作做了很好的报告，总结去年工作实事求是，部署今年任务目标明确，我完全赞成，希望大家结合实际、抓好落实。

在过去的一年里，雨山的发展虽然受到了下行压力加大和资源型城市转型的双重压力，但全区广大干部群众攻坚克难、砥砺奋进，区域经济社会继续保持稳中有进、稳中有为的良好态势，多项工作持续走在全市先进行列，顺利实现了“”规划的圆满收官。这当中，不仅经济社会战线的同志们做了大量工作，有实绩、看得见、摸得着，党建战线的同志们同样作出了重要贡献。因为经济发展、社会进步，说到底都要有动力，这个动力源就是人，而且不是几个人、少数人，而是大多数人，是全区33万人民。党建工作就是做人的工作的，人的工作做好了，积极性调动起来了，就有了动力，我们的发展才能不断向前推进。因此，全区经济社会保持持续健康平稳的发展态势，组织、宣传、统战等党建工作部门功不可没。一年来，组织部门牵头抓好“三严三实”学习教育，坚持把“三聚焦三查找三确保”作为主线贯穿始终，有效推动了党员干部作风转变。树立正确的用人导向，干部交流任职的力度进一步加大，干部选拔任用工作满意度连续四年居全市各县区之首，党员干部干事创业的热情有效激发。深入推进村居干部职业化、服务型党组织建设、党建品牌打造等工作，圆满完成社区“两委”换届，基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，其中村居干部职业化和非公党建工作特色做法在全市作经验交流。宣传部门围绕强化理论武装，认真做好党的和xx届三中、四中、五中全会精神以及系列重要讲话精神的学习宣传贯彻，我区被评为全市县级以上党委(党组)中心组理论学习优秀单位。坚持紧盯重点、关注热点、挖掘亮点，切实加大外宣工作力度，宣传稿件实现量质齐升，被评为全市外宣工作先进集体。“邻里节”活动、“四红”志愿服务等特色工作受到省、市主流媒体的高度关注。积极培育和践行社会主义核心价值观，深入推进文明城市创建和“三线三边”治理，群众文明素质得到提升，城乡环境卫生明显改观，“五城同创”取得了显著成效。文旅产业融合拓展，文化强区建设稳步推进。统战部门紧紧围绕全区中心工作，加强视察调研、深化对口联系，主动征求意见，巩固了共同思想政治基础，凝聚了强大工作合力，为服务雨山经济社会发展做出了积极贡献。认真做好民族宗教工作，有效化解了小九华寺开发建设中的突出问题，有力维护了民族宗教领域和谐稳定。找准工作切入点，开展帮扶行动，引导各界人士积极投身光彩事业。

总而言之，一年来，组织、宣传、统战等党建工作部门和全区党建工作者，主动谋事，尽心干事，为推动全区经济社会持续健康平稳发展提供了政治保证、精神动力和智力支持。一系列成绩的取得，凝聚着党建工作部门的集体智慧，饱含着党建工作者的辛勤汗水。借此机会，我代表区委，向全区广大党建工作者一年来的辛勤工作表示衷心的感谢和崇高的敬意!

20xx年，是贯彻落实党的xx届五中全会精神、全面实施“十三五”规划的启航之年，也是坚持五大发展理念、全力打造四个强区的加速之年，更是中国共产党成立95周年的里程碑之年，做好今年的党建工作意义十分重大。区委八届十二次全会和区“两会”，明确了今年五位一体发展和党的建设各项目标任务，为党建工作展示新作为、创造新业绩提供了新的舞台。全区各级党组织要进一步强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，认真抓好党建工作，把全区广大干部群众的思想和行动统一到干事创业上来，争当四个强区建设的引领者、实践者和推动者，真正做到围绕发展抓党建、抓好党建促发展。

一、组织工作要在强基固本上下功夫，为全力打造四个强区选贤任能、集聚人才。

当前，雨山正处在艰难转型期和发展机遇期，全区上下紧紧围绕转型升级、加快发展工作主题，朝着更高质量、更好效益、更高层次、更高水平、可持续发展的方向阔步前行，努力实现“全力打造四个强区，奋力开创美好雨山建设新局面”的发展目标。实现这一目标，关键在党，关键在人。组织工作的核心就是要做好人的工作，就是要为全力打造四个强区选好人、用好人、管好人。一是要选准干部服务发展。今年是区、乡镇两级换届之年，乡镇党委换届正在进行中，二季度要进行区委换届，四季度还要进行区、乡镇两级人大、政府以及区政协换届。组织部门要按照省、市委统一部署要求，加强综合研判，充分考量工作需要、岗位特点、干部特长等因素，选优配强各级领导班子特别是“一把手”。要大胆选用发展意识强、本领大、热情高的干部，注重选用勇于担当、敢抓敢管、主动作为的干部，积极选用扎根基层、默默无闻、任劳任怨的干部，通过换届换出状态、换出正气、换出凝聚力和战斗力。二是要重视人才引领发展。要把人才工作摆上优先发展的战略位置，切实抓好党政后备人才、经营管理人才、专业技术人才、高技能人才队伍建设，进一步提高人才政策的开放度，以大视野、大胸怀、大境界打破常规，引进各种人才，真正做到广开视野引人才、不拘一格用人才、有的放矢育人才，努力营造吸引人才、留住人才、用好人才的良好环境。三是要夯实基础推动发展。基层党组织战斗力、凝聚力、创造力强，就会为全力打造四个强区提供源源不断的动力。组织部门要以深入开展“基层基础夯实年”活动为契机，统筹抓好农村、城市社区、非公企业、机关等服务型党组织建设，推动党建工作与其他各项工作融合发展，进一步发挥好各级党组织战斗堡垒的作用。要深入推进村居干部职业化，落实村居干部职级管理，科学评定职级，完善考核评价和监督管理机制。要全面推进基层党组织党建工作示范点创建，鼓励基层组织加大特色服务品牌创建力度，努力形成“一村(居)一品”、“一村(居)一特”的良好格局。四是要改进作风保障发展。中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措，是今年党建工作的龙头任务。组织部门要发挥牵头抓总作用，认真谋划好、组织好、开展好“两学一做”学习教育，引导各级党员干部把工作当事业干，珍视每一份工作，珍重每一个岗位、珍惜每一次机会，真正做到认真履责、用心尽责、敢于担责。

二、宣传工作要在树立形象上下功夫，为全力打造四个强区营造氛围、鼓足干劲。

思想是行动的先导，精神是前进的动力，氛围是发展的保障。宣传工作的核心就是要做好教育人、引导人、塑造人、提高人的工作，为全力打造四个强区提供坚实的思想基础、积极的舆论氛围、强大的精神动力、文明的道德风尚和良好的外部环境。一是要强化理论武装增内力。要通过中心组理论学习、“四个讲堂”、理论宣讲等形式，认真学习宣传贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，引导全区上下深入学习和树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。要加强理想信念教育，推进中国特色社会主义、中国梦和社会主义核心价值观宣传教育。大力弘扬马鞍山精神和雨山“四创”精神，努力在全区上下形成共同的价值追求。二是要抓好舆论引导借外力。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，充分运用雨山外宣“六大平台”，积极开展多层次、宽领域、有重点的对外宣传，发出雨山声音，讲好雨山故事，树立雨山形象，展现雨山风貌。要进一步加强和改进意识形态工作，落实党管意识形态原则，建立健全党管意识形态责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。要密切关注网络和社会舆情，切实提高监测、研判、预警、应对水平，依法加强网上舆论生态建设与管理，营造文明、健康、向上的网络环境。三是要深化文明创建强实力。经过连续多年的创建，我区的城乡文明程度和群众文明素质得到显著提升，在全省首届文明城区和第二届未成年人思想道德建设先进区评比中分别位列全省第二名和第一名。从现在起，全区的文明创建工作要在继续坚持突破重点难点、解决硬件建设欠账问题的同时，更加注重城乡居民文明素质和道德水平的提升，努力实现创建工作由物及人、由表及里的转变，以此来巩固提升文明创建成果，努力实现常态长效，打造文明城市升级版。四是要繁荣文化事业激活力。促进文化大发展大繁荣，既是满足群众精神文化需求的关键途径，也是推动雨山转型发展的客观要求，更是激发四个强区建设活力的重要举措。要进一步加大工作力度，继续朝着文化事业强、文化产业强、文化人才强、文化凝聚力强、文化影响力强、人民幸福感强的文化强区发展目标迈进。要科学布局文化设施，广泛开展群众性文化活动，扎实推进文化惠民工程，巩固提升国家公共文化服务标准化试点城市建设成果。要以开展“文旅融合攻坚年”活动为抓手，以采石地区5a级旅游景区创建为重点，积极探索文化和旅游融合发展的新途径，着力打造具有雨山特色的文化旅游品牌和文化旅游示范点，加快构建文化旅游发展新格局。

三、统战工作要在促进和谐上下功夫，为全力打造四个强区增进共识、凝聚力量。

实践表明，我们的事业越发展，就越要巩固和壮大统一战线;统一战线的优势和作用发挥得越好，团结的人就越多，我们的力量就越强大。在全力打造四个强区的关键时期，统战工作的核心就是要引导广大统一战线成员高举大团结、大联合的旗帜，以广泛的统一战线凝聚力量、同谋发展、共促和谐。一是要为促进民主政治服务。做好统战工作，必须以“同心”思想凝聚共识，巩固共同的思想政治基础。要把加强政治引导作为凝聚统一战线成员思想共识的前提，组织引导统一战线成员在思想上与党中央和省、市、区委保持高度一致。要加强民主党派、非公经济组织、民营企业、商会、民族宗教等组织和团体基层组织的建设和管理，引导他们始终坚持正确的政治方向，以实际行动践行“思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行”的“同心”理念。二是要为推动经济发展加油。要以推动经济发展为己任，充分发挥统一战线的优势，更多地把社会各阶层中的优秀代表引导到经济建设的第一线和主战场。要充分发挥工商联、侨联等组织的外引内联作用，积极开展对外联络和交流，扩大雨山的影响力和知名度，千方百计地为雨山引资金、招项目、揽人才，助推雨山经济做大做强。三是要为保障改善民生增劲。要引导广大统一战线成员为保障和改善民生多做工作，继续推进“光彩事业”活动，广泛开展捐资助学、智力帮扶、送医下乡等社会服务活动，努力为困难群众和弱势群体办实事、做好事、解难事。四是要为构建和谐社会添力。要充分发挥统一战线联系面广、代表性强的特点以及善于团结、便于沟通的独特功能，多做稳人心、得人心、暖人心、聚人心的工作，妥善协调和处理社会各阶层的利益关系，为雨山改革发展稳定工作减少阻力、增加动力、挖掘潜力、凝聚合力。

同志们，做好党建工作，各级党组织肩负着十分重要的责任。希望全区各级党组织不断增强党要管党、从严治党的意识，进一步加强对党建工作的领导，全面担负起加强和改进党建工作的政治责任，切实抓好党建工作各项任务的落实。一要强化落实责任。各级党组织主要负责同志和分管负责同志要认真落实党建工作责任制，定期分析党建工作面临的形势，充分掌握党建工作进展情况，及时研究解决党建工作中的重大问题。组织、宣传、统战等党建工作部门要加强协调、密切配合，找准并把握好各自工作与推进发展的最佳结合点，积极开展工作，充分发挥好自身职能作用。区直各部门、各单位要结合业务工作抓好本部门、本单位的党建工作，以党建工作促进业务工作。二要推动工作创新。党建工作部门和党建工作者要敢于突破固有的思维模式，树立新观念，开拓新视野，研究新思路，落实新举措，创造性地开展工作。要注重理论和实践的结合、党建工作与经济社会发展的结合，善于在实践中总结经验、把握规律，探索党建工作的新形式、新途径和新方法，不断提升党建工作的影响力、感染力和渗透力。党建工作要注重虚功实做，各项工作要项目化、具体化，有操作性。三要加强队伍建设。要着眼于提高党的执政能力，进一步加强党建工作部门班子建设，配强配优各级党建工作部门的领导班子，发挥好班子的整体功能。广大党建工作者要进一步增强使命感和责任感，注重学习和研究新形势下党建工作新知识、新特点、新经验和新规律，更好地指导和推动实际工作。要坚持公道正派、清正廉洁，讲党性不讲私情，讲原则不讲关系，敢于仗义直言，敢于坚持原则，敢于主持正义，敢于动真碰硬。要切实改进作风，经常深入基层、深入一线、深入群众，把情况搞清楚、把问题研究透、把办法找出来，提升做好新形势下党建工作的能力和水平，推动党建工作不断取得新的成效。四要营造良好环境。党建工作部门的同志工作非常辛苦，各级党组织要关心爱护党建工作者，充分发挥他们的作用，努力营造党建工作的优良环境。要重视对党建工作者的培养使用，特别是对那些思路开阔、多谋善断、实绩突出、群众公认的同志，要提供舞台、大胆使用。要关心基层党建工作者，尽可能地帮助解决具体困难，解除他们的后顾之忧，充分调动他们的主动性、积极性和创造性。

同志们，做好今年的党建工作责任重大、意义深远。我们一定要以更加昂扬的状态、更加有力的举措、更加务实的作风，开拓创新、锐意进取，不断开创党建工作新局面，为全力打造产业强区、科教强区、文化强区、生态强区，奋力开创美好雨山建设的新局面作出新的更大贡献，以优异的成绩向建党95周年献礼!

在全区党建工作大会上讲话

今天召开全区党建工作大会。一提起党建，我们就知道思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设这五大建设，比如宣传部门要抓思想建设，组织部门要抓组织建设，等等，这五大建设是一个整体。所以，今年我们也把宣传、组织、纪检、政法、统战工作放在一起总结部署。去年，我就有这个想法，当时是组织、宣传和统战一起开，今年终于实现了“五会合一”。这样，既减少了会议，又符合党建工作的规律。党建工作本来就是浑然一体，各个组成部分互相支撑，互相呼应，不能孤立地就宣传搞宣传，组织搞组织。更主要的是分开来开，人未必来的这么齐，这样大家对我们的党建工作都能有个全面的了解，也算是开了个培训会。今年这种方式很好，也可以说是“五位俱全”，今后还要坚持下去。刚才，x同志分别就全区宣传、纪检、统战、组织和政法等党建工作进行了总结和部署，非常好，我完全赞同。会后，大家一定要抓好落实。下面，我就言归正传，就全区党建工作讲几点意见。

去年全区的党建工作可以说抓得有声有色，特别是围绕教育实践活动和基层组织建设这两大主题，宣传、纪检、统战、组织和政法等党建工作的各个方面齐心协力，扎实苦干，取得了不小的成绩，也形成了很多亮点和经验，有些亮点和经验是全市性的，得到了市领导的肯定。对于这些成绩，我总结为“五大作用”。

一是宣传工作发挥了思想引领作用。一年来，宣传部门紧紧围绕思想建设这一中心工作，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，特别是在教育实践活动中，做好宣传报道工作，充分发挥了思想引领作用。强党性。创新区级理论中心组学习，推出党建专题，强化了对党性、党纪、党内政治生活等等的认识。深化“千名书记讲党课”，x余名基层党组织书记累计讲党课x场，全区党员干部的党性认识明显增强。扬正气。坚持树新风，抓好社会主义核心价值观教育，宣传推出了“果办精神”等典型经验，形成了很好的影响。特别是，刘家店镇“诚信村厚德果幸福人”经验在全国“乡贤文化”活动得到推广，成为中宣部的典型。引舆论。坚持用精神文明建设引领社会风尚，推出“文明幸福家庭”活动，有效地促进了全区乡风、民风、家风的建设。推文创。积极推动以“中国乐谷”为引领的文化创意产业发展，成功举办流行音乐季等活动，文创企业收入增速位居生态涵养区第一。

二是纪检工作发挥了保驾护航作用。这几年，随着作风建设的不断深入，纪检工作越来越重。特别是去年，围绕教育实践活动，纪检部门狠抓党风廉政建设与反腐败工作，为保障我区风清气正、政通人和的良好局面做出了很多贡献。整作风。扭住“四风”突出问题，进行专项整治x项，特别是整治了公车私用、大操大办、公款旅游、文山会海等突出问题，全区党员干部的作风明显好转。建制度。加强制度建设，梳理现有作风制度x个，新制定x个，为作风建设提供了制度保障。查案件。查处案件x件，结案x件，对x名党员干部给予党纪政纪处分，为全区党员干部起到了很好的警示作用。

三是统战工作发挥了桥梁纽带作用。一年来，统战部门能够不断增强政治意识和大局意识，主动对接，积极探索，统战工作呈现出新气象。集智慧。积极组织开展民主党派参政议政，创新党外人士联系服务机制，广泛听取党外人士的意见建议，共商全区发展大局。引资源。对外联络空前活跃并富有成效，引入全国工商联、致公党中央来我区互动，近x家非公企业与我区新农村建设进行了项目对接，特别是我们的“甘泉工程”大部分都是统战部门引来的资源。搭桥梁。加强台、侨和海外统战工作，成功组织中国国民党荣誉主席连战一行到我区参访，在远郊区县率先成立侨联组织。共发展。积极开展服务企业活动，有效地促进了旺旺集团扩建项目和统一企业项目签约。

四是组织工作发挥了政治保障作用。这一年，组织工作成绩和亮点也不少。抓活动。在教育实践活动中，组织部门充分发挥牵头抓总作用，统筹协调，加强督导，全身心地投入活动，为整个活动的顺利开展起到了很好的保障作用。选干部。坚持选优配强领导班子，形成了干部选用的正确导向，加大干部调整力度，x名局级领导干部交流到中央、市级部门或其他区县任职，x名同志提拔为局级领导或提名为区人大、政协班子成员人选，调整x批x人次处级领导干部，选派x名干部交流挂职，进一步激发了干部队伍活力。强基层。坚持重心下移、资源下放、力量下沉，积极开展八面红旗竞赛活动，x个软弱涣散党组织全面转化提升，基层基础更加扎实。

五是政法工作发挥了平安维稳作用。过去这一年，政法工作根据新的形势要求，把保平安、保稳定的战线前移，让维稳工作深入一线、深入基层，切实做到了保家卫民。保平安。以建设“平安x”为目标，维护社会治安，公检法等部门统筹协调，加大执法力度，在……等重大活动和敏感节点期间，坚守政治责任，确保了活动期间的安全稳定。特别是公安局，在全市群众安全感测评中取得第一名，在我区社会治安指数测评中实现近x年来最好水平。维稳定。抓好维稳体系建设，实现了全区重点节点、重点人群情况动态监控。全区各级党组织和信访部门共同努力，狠抓信访工作落实，积极畅通民意表达渠道，积极推行“二三代理制”，群众来信来访实现双下降，一批重大矛盾得到化解，有效维护了群众合法权益。促和谐。积极创新措施，以服务群众为宗旨，通过法律途径来保障群众权益。法院等单位为特殊困难群体设立“绿色通道”，增加服务窗口，得到了群众的好评。

此外，基层党建工作也可圈可点，在落实责任、强化服务、监督考评等方面取得不少成绩，为全区党建工作的推进奠定了基础。

总之，x年，党建工作扎实有效、成绩显著，有创新、有特色、有亮点，为我们进一步做好新形势下的党建工作奠定了坚实基础、积累了宝贵经验。这些成绩的取得，凝聚着大家的汗水，凝聚着大家的智慧，凝聚着大家的无私奉献！在此，我代表区委，向全区党建工作战线上的同志们，向基层党务工作者们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在新时期，我们一定要体会党建工作的重要性，坚持从执政的高度出发来看待党建工作，牢固树立政治意识、大局意识，切实抓好党建工作的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设五大建设。这里，我主要从党建工作的五个部门来提点要求，总的要求可以概括为五字诀：信、严、和、优、正。

一是宣传工作要做到“信”。“信”就是理想信念。“宣”这个字，上面的宝盖头是x子，引申为宫殿，下面的部分也念做“宣”，合起来意思就是从宫殿里传播、散布出来的信息，比如说“某某宣”、“宣某某入殿”。古代叫思想控制，现在叫思想引导，目的是为了让大家树立正确的价值观，对社会来讲就是核心价值观，对党员干部来讲就是理想信念。宣传工作要有一种“大宣传”的理念。讲究各层次，区、乡镇、各部门各单位、农村社区等等。也讲究各种材料。区委宣传部要指导各乡镇、各部门，要把村里的宣传工作也搞起来，发现好的典型。基层宣传，要站在全区高度，做到上下沟通。总的来说就是五个方面。第一是理论武装。通过思想教育，引导人、鼓舞人、塑造人。宣传部门一定要抓好学习、抓好教育。第二是内外宣传。统一思想，鼓舞大家对我们形成好的印象和愿望，都愿意到我们这里来。第三是舆论引导。第四是精神文明。包括乡风、民风、家风等等。第五是协调把握文化事业和文化产业发展。宣传工作本质上是思想工作，思想工作的核心就是理想信念教育。所以，日常工作还是要搞，但更重要的是理想信念不能丢，核心价值观不能丢，让大家相信党、相信社会主义道路。关键是做好三个创新。创新理念。搞宣传工作，首先就要把握党的理论主线，习近平新时代中国特色社会主义思想核心内容就是为人民服务和共同富裕。要结合时代特点，中国的社会主义有自身的特点，所以我们要走中国特色的社会主义，要坚定“四个自信”。要分出层次，在理想信念教育上做到有教无类、因材施教，根据不同对象，比如高级干部、基层党员干部、普通群众，要有针对性地进行宣传教育。创新阵地。我们有三个阵地。一个是各单位各部门，在家靠父母，出门靠单位，大家天天在单位上班，单位承担着很重要的宣传职能。第二，今年我们要开拓新阵地，举办基层干部党校，结合全区情况，以基层党员干部为重点，加强理想信念和核心价值观教育。宣传部门要跟上，根据基层干部的特点，发现好的素材，用好真人真事，编写好定制化的教材。第三，还要利用社会资源，既要借助电视、报刊、广播等传统方式，也要积极开发数字网络、短信微信、社交平台等新媒体，形成一种立体化、全方位的宣传工作格局。创新方法。理想信念是大道理，宣传工作的任务就是把大道理变成小道理，变成身边的道理，用百姓的语言，动之以情，晓之以理。要走下去，走进校园课堂、集市广场、社区村口。要引上来，让党员和群众参与进来。比如基层干部党校，就要让处级干部、乡镇党委书记，甚至一些干得比较好的村干部来讲，发挥他们的作用。

二是纪检工作要做到“严”。从严治党是“新常态”，关键就是做到讲规矩、守规矩。从严治党就是要严明纪律、严格管理、严肃问责、严惩腐败。昨天，在纪委全会上我已经讲了很多，我在这里就不再展开了。今天就形象地讲讲，必须打好“三针”。打好预防针。抓好廉政教育，打好廉政预防针，增强反腐免疫力。平时要做婆婆嘴、媳妇手，多说多擦，多提醒，多打扫。特别是要加强警示教育，通过警示宣讲、集中教育等方式，让廉政意识深入基层、深入人心，形成良好的廉政氛围。打好营养针。缺什么补什么，避免小病变成大病，小问题变成大问题。要抓好制度监督，明确界限，让党员干部知道什么可以干，什么不能干。特别是一些重点岗位，要健全监督制度，定期进行检查，避免问题滋生。昨天我就讲到，全区的一些重要岗位，包括一些管钱、管资源、一些独立的小部门，有些人一干就是x多年，这些部门都成了他的部门，要不出问题很难，今年要重点排查一下。打好急救针。抓好案件查办，通过案件的威慑力来保护和拯救干部。这方面，今年我们还要加大力度，健全案件查办机制，特别是要抓好一些处级干部案件的查办力度，继续推进“小官贪腐”问题的惩治。

聚力，汇聚各种资源和指挥；

求和，通过“和”来尊重、团结、凝聚各方，实现力量融合，积极促进全区发展。加大民主党派工作力度，借助今年建立九三学社x分社的机会，积极吸引其它民主党派和社会组织进入x。积极邀请民主党派、社会人士为全区发展建言献策，积极发挥大家参政议政的作用。同时，做好服务企业工作，主动为其排忧解难。通过招商引资、项目建设，举办一些有影响力的活动，助推项目落地。

年轻能扛事的要下去，尽快得到锻炼；

还有就是考虑到要让委办局的干部多得到乡镇基层的锻炼，丰富干部的经验和能力。要上火线，让后备干部到难点岗位上去锻炼，增强其啃硬骨头的勇气和能力。多培养，确保一个岗位至少有两个以上符合条件的后备干部，尤其是一些重要岗位，多培养一些人选，避免出现有岗无人、人岗不符的现象。

五是政法工作要做到“正”。政者，正也。政法工作要有执政意识。“正”就是维护社会正义，政法队伍是我们的刀把子，是和平时期的军队，政法工作就是要维护社会公平正义。重点是做好促公平、抓稳定、保平安。促公平。促进社会公平正义是政法工作的核心价值。今年是法治x建设第二年，我们打算在年中时，出台区依法治区的意见，加大法治x建设力度。特别是针对我区司法建设的重点领域和薄弱环节，要加大投入，积极构建体系完善、规范合理的执法司法体制。抓稳定。维护社会大局稳定是政法工作的根本任务，要以重大活动和敏感期为重点，全力做好安保维稳工作。一些重大矛盾隐患，要综合运用调解、包案和诉讼等方式，合理稳妥地进行及时化解。要总结经验，对全区存在的一些重点地区重点人群要进行风险评估，做到“应评尽评”，及时安排好应对方式。今年，在信访工作上我们还要推行“一单式”工作法，让信访部门关口前移，把火力引过去，把信访部门变成百姓意见的反映者，变成百姓合理诉求的代言人。保平安。保障人民安居乐业是政法工作的基本目标，要加大对社会治安重点问题的排查与化解，坚持并完善月通报、季分析例会制度，形成治安防范长效工作机制。对于一些黑社会性质的力量，露头就打，绝不姑息。同时，坚持群防群治，打好基层的防控基础，调动群众的积极性。

三、加强组织领导，着力推进党建工作。

要抓好党建工作，还得加强组织和领导，增强党建工作的统筹协调，确保让党建工作的各项任务都落到实处，对全区发展与改革形成强有力的推动作用。这方面，重点是做好“三个加强”，也可以说是今年党建工作的三驾马车。

一是加强党建责任制的落实。党建责任制是抓好党建工作的总引领。全区各级党组织都要高度重视，围绕区委下发的两个《意见》，即《关于加强党委主体责任和书记第一责任的意见》和《关于落实党风廉政建设责任制党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，切实履行好主体责任，结合自身工作，抓好党建责任制的落实工作。抓书记。要确定谁来抓，书记要牵头负总责，履行好第一责任，加强党建工作领导力度，形成书记抓，抓书记，一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。同时也要认识到，抓书记不是把所有的责任和任务都推给书记，更是为了全面动员、全员参与，让人人都能体现党建的作用。特别是抓行政工作、经济工作的干部更要认识到，不能把行政工作、经济工作和党建工作割裂开来，它们都体现了党的宗旨，根本目的都是为群众服务。明标准。要知道抓什么，制定党建工作大表，特别是主体责任、监督责任、“一岗双责”三张大表，明确全年的党建任务和具体责任人，做好平时的督导与明查。严考核。要清楚抓不好党建会怎样，明确党建责任的考核机制和奖惩办法，根据任务的完成情况，采取相应的奖惩措施，确保党建工作落到实处，对全区发展形成推动力。

二是加强基层组织建设。基层组织的核心功能就是政治功能和服务功能。首先，今年我们确定为“基层组织服务能力提升年”，通过x—x年的时间，来强化基层组织的服务群众能力。会后组织部门要结合换届工作，做好研究，赶紧把这项工作抓起来，让基层组织和党员“知服务、肯服务、会服务”，让百姓从服务中感受到基层党组织的作用。组织部已经制定了相应的工作计划，各乡镇按照这个计划细化工作任务，把基层组织服务能力提升年这个专项活动抓出成效。其次，基层组织是党的执政基础，其核心政治任务就是团结和带领群众共同富裕，为群众谋取实实在在的利益，让群众真心实意地跟着党走。第三，充分发挥乡镇一级党委的作用，从基层组织建设的角度考虑，如果说，区委是头，村一级是四肢，那么，乡镇党委就是腰，是基层组织建设的重要环节，乡镇强就村强，乡镇弱就村弱。今年，我们要大力加强乡镇党组织的建设，解决整体工作链条的衔接，防止乡镇组织“腰软”的问题，防止抓农村组织建设“隔山打炮”的问题，从而提高基层组织建设的工作水平。

三是加强作风整治成果巩固工作。严格按照“四方案一计划”的要求，通过有力的督导督查，逐项对照，逐项落实，促进作风建设规范化、常态化、长效化，实现善始善终，善作善成。抓防止反弹。对作风问题的顽固性、反复性时刻保持警醒，发现苗头就抓，看到问题就整，不放过改头换面、变种变异、反复发生的问题，着力打破“进一步退三步”、“改回来又退回去”的怪圈，坚决杜绝反弹回潮。抓制度建设。全区有作风制度建设计划，这是针对我们的共性问题制定的，我们要严格落实。同时，各部门各单位还要制定落实好制度计划，通过制度，把我们的好做法巩固下来。

同志们，做好今后一个时期的党建工作，任务艰巨、责任重大。我们一定要坚持从严治党，坚持把党的建设和全区发展改革任务紧密结合起来，两手抓，两促进，开拓创新，求真务实，积极开创我区党建工作的新局面，努力为推进“一区四化五谷”战略、建设x生态强区做出更大贡献！

在全县党建工作总结会讲话精选_

（2008年1月22日）。

今年我市党建党风廉政建设巡查工作已划上了句号。在一年的巡查工作中，巡查组的各位同志不分寒暑，不辞辛苦，深入基层，深入群众调查研究、监督巡查，促进了我市党建党风廉政建设工作稳步发展。在此，我代表市纪委、监察局对大家一年来的辛勤工作表示衷心的感谢，对你们坚持原则、实事求是、联系群众、依纪办事的工作作风表示真诚的敬意。等会儿，郑部长还要做进一步指示。下面，我简要讲三点意见：

一、2007年巡查工作总体情况。

今年，我市党建党风廉政建设巡查组深入全市39个部门、20个乡镇开展了巡查，巡查部门的覆盖率达到了65％，乡镇达到了100%。在巡查中，三个巡查组召开专题座谈会59次，参加座谈人数达980人（次）；走访党员群众1200人（次），个别访谈500人（次）；发放《党风廉政建设问卷调查》2000余份，收回1950余份。针对巡查中发现的问题，巡查组提出意见、建议21条，形成专题调研材料5篇。各巡查组以高度的政治责任感，以良好的精神风貌，以对市委、政府和全市人民高度负责的精神，始终务实创新、任劳任怨、团结拼搏、忘我工作，圆满完成了各项巡查任务，推动了我市党风廉政建设的深入开展。

一是工作方法得当，为全面了解情况创造了条件。巡查组在巡查中精心组织，周密部署，注重方式方法，做到实事求是、客观公正。采取听取汇报、问卷调查、个别谈话、召开座谈、调阅资料及明察暗访等手段，深入基层和群众了解实情。在个别谈话中，把各单位党政班子成员、副局级以上非领导职务干部、科室中层干部和一般干部纳入了谈话对象，巡查组根据各单位干部名册确定谈话人员，制定谈话方案，每个单位个别访谈约9人左右。在召开座谈会中，邀请老干部、基层党员和群众代表、部分人大代表、政协委员代表、企业负责人等参加座谈会，每个座谈会的参会人员达到20人左右。巡查组还查阅了各单位党委（组）会记录、民主生活会记录、干部任免、纪检监察等有关资料，查阅了领导干部作风整顿建设情况汇报材料等。开展巡查以来，共计查阅各种资料380余册。

二是突出工作重点，为解决突出问题打下了基础。巡查组在巡查中突出重点，统筹兼顾，整体推进。把各单位党政“一把手”作为巡查的重中之重，在巡查内容上重点围绕贯彻落实市委、政府决定和部署的情况；执行班子民主集中制的情况；落实党风廉政责任制和廉政勤政情况；选拔任用领导干部的情况；维护改革、发展、稳定情况进行了巡查，把握住了工作重点。同时，根据各组巡查单位性质、类型的不同，划分了不同的巡查和调研侧重点。第一巡查组侧重对全市党风廉政建设责任制落实情况、当前干部作风建设中存在的主要问题及加强作风建设的建议和措施开展了调研。第二巡查组侧重对党员干部以亲民爱民的良好作风推进“三新”突破年以及“十大惠民”行动各项工作的有效做法和工作建议、各单位在贯彻落实《干部选拔任用条例》特别是中层干部选拔任用中存在的问题及建议开展了调研；第三巡查组侧重对当前干部监督中存在的薄弱环节和如何实现对干部的有效监督和管理、我市农村基层党风廉政建设的有效做法及存在问题和建议开展了调研。各巡查组在调研中做到不只听“官声”，更重听“民声”、观民情、察民意，深入基层、深入群众，广泛听取一般干部和群众的意见，特别是一些不同的声音，去伪存真，把握住了问题实质。巡查组在重视发现基层干部队伍中存在的问题的同时，还主动为基层解难、为群众说话，使巡查工作深入了人心。

三是注重分析研究，为上级正确决策提供了依据。巡查组在巡查中始终重视深入实际开展调查研究，针对发现的问题认真思考，深入分析，找出病因所在，根结所在，并形成调研报告，为上级决策提供了可靠依据。今年巡查组形成了《当前干部监督管理中存在的薄弱环节及对策》、《农村基层党风廉政建设的有效做法及存在问题和建议》、《当前干部作风和廉政建设中存在的问题种种》、《引税，一个不容忽视的腐败源头》等专题调研材料5篇。

从全年的巡查结果来看，我市被巡查单位基本上能不折不扣地贯彻执行市委、政府的方针政策和各项部署，以科学发展观为指导，重视党风廉政建设和廉洁自律，采取得力措施，创造性地开展工作，并抓好各项工作落实。同时，在巡查中发现、梳理出各单位不同程度存在的问题12条，主要反映为：领导干部作风建设需进一步加强；工程招投标等制度需进一步健全和完善；在关注群众反映强烈的突出问题方面，需进一步采取有效措施加以解决；维护社会稳定工作需进一步加强等。

二、巡查工作有效遏制了腐败的发生。

从去年巡查工作的实践可以得出一个结论，巡查制度是一项能及时发现问题、纠正问题，有效遏制腐败等消极事态发生、发展，从而尽可能挽救干部的制度。“苍蝇不叮无缝的蛋。”党建党风出了问题，往往是腐败的先兆，有许多双眼睛就等着我们的干部露出“缝隙”来。巡查工作就是对领导干部的定期“健康体检”，巡查组就是“保健组”，巡查员就是“保健医生”。在巡查工作中，各巡查组摸索出了很多成功的经验。如：要从党员干部、老百姓的真言实语中寻找问题；集中时段巡查与常年不定期巡查相结合；把积极推广典型经验作为重要方法来抓；把及时反映情况作为重要的任务来抓等等。这些成功的经验，有力地推动了我市党建党风廉政建设巡查工作的开展，也受到了基层和群众的欢迎、好评。

三、明年巡查工作重点。

2007年的巡查工作虽然结束了，但对全市党建党风廉政建设的监督并没有结束。在2008年的巡查工作中，大家要认真学习贯彻十七大精神，大胆探索，不断创新。要围绕试验区建设和今年各项目标任务的全面落实，突出确保重大项目的高质量完成为重点，着力推动发展任务的落实、着力推动巡查成果的转化和运用、着力推动巡查工作的探究、着力推动巡查队伍自身建设，促进巡查工作的规范化和制度化，确保巡查工作取得新成效。巡查组和纪工委、监察分局之间要相互协调、配合、支持，保持步调一致，互为补充。要在实践中不断总结提高，在探索中不断推进完善，摸索出一条符合本市实际和特点的巡查工作途径，为我市全方位又好又快发展做出更大的贡献！

最后，再次感谢巡查组各位同志付出的辛勤劳动和大力支持，并衷心祝愿巡查组各位同志身体健康、家庭幸福、新年快乐！

全县党建工作会议讲话稿

同志们：

今天，我们召开全市中小学党建工作会议，主要任务是总结20xx年中小学党建工作成绩，分析当前中小学党建工作形势，部署20xx年中小学党建工作任务。刚才，4所学校的党组织作了党建工作经验介绍，听得出来，他们在学校党建工作上化了不少心思，做了不少工作，也取得了不少的成绩。下面，我讲两点意见。

一、回顾20xx年全市中小学党建工作成绩。

20xx年，全市各中小学党组织以创先争优活动为载体，以基层组织建设年为抓手，积极工作，较好地完成了党建工作各项任务。我从五个方面简要回顾。

(一)较好地完成了创先争优活动各项任务。创新争优活动自20xx年6月开始，到去年年底结束，历时2年半。这2年半来，市教育局根据上级教育部门和市委的部署，结合教育的实际，创造性地开展创先争优活动，确定了“育人成才争当先锋、强化服务促进发展”的活动主题，广泛开展了“育人成才先锋五大行动”，深入开展以“服务学校发展、服务社会进步、服务师生成长成才”为主题的“三服务”活动。各学校党组织按照局党委的部署，广泛开展党组织和党员公开承诺亮诺活动，相当一部分学校在校园里开辟了党员风采专栏，展示党员干部的姓名、职务、照片及座右铭，宣传党员干部的先进事迹和工作业绩;回浦中学、临海六中、高级职业中学和市特殊教育中心设立了“党员示范岗”和“党员先锋岗”;河头中心校开展党员教学岗位创先争优活动;市教师进修学校开展党员义务劳动;塘里中学、沿江中心校建立党员星级考核评比制度;台州中学、白水洋中心校开设创先争优活动专栏;临海中学、大洋小学开展“育人成才先锋”、党员模范标兵评选活动等，创先争优活动取得了实实在在的成效。临海六中、学海中学被评为台州市创先争优先进基层党组织，台州中学、学海中学入选台州市创先争优群英谱，台州中学、回浦中学、临海六中、高级职业中学、河头中心校、尤溪中学、学海中学等7个学校党组织被评为台州市“闪光言行”先进党组织，回浦中学、临海六中、大洋小学、河头小学、学海中学等5个学校党组织入选临海市创先争优群英谱，全市学校党组织共有5名党员被评为台州市“闪光言行之星”，6名党员被评为20xx-20xx年临海市创先争优优秀共产党员，5名党员入选临海市创先争优群英谱，市教育局党委在全市创先争优活动经验总结大会上作先进典型发言。

(二)扎实开展基层组织建设年活动。20xx年，是中央确定的基层组织建设年。各学校党组织围绕“强组织、增活力，创先争优迎”的活动主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，积极开展基层组织建设年各项活动。一是推进学习型党组织建设。组织开展了“我们的价值观”大讨论，先后举办了“诚信与文明、我们的价值观和三大示范区建设”主题征文评比活动，11篇论文在市级获奖，居全市前列，市教育局党委通过了台州市学习型党组织专项考核，临海六中被评为临海市学习型党组织建设示范点。二是开展基层党组织分类定级。局党委印发了《关于做好教育系统基层组织分类定级工作的通知》和《基层组织建设年“对标整改、晋位升级”实施方案》，对62个直属党支部进行了分类定级。各学校党组织认真对照要求，开展自查自评，积极开展满意度测评工作。三是开展基层党组织和党员“双争”评比活动。20xx年，市教育局党委共向市机关党工委推荐先进基层党组织2个，优秀党支部书记2人，优秀党务工作者2人，优秀共产党员34人，同时局党委也将表彰一批党建工作各类先进。

(三)全面开展精神学习活动。局党委印发了《关于在全市教育系统认真学习宣传贯彻党的精神的通知》，举办了精神专题报告会，开设了机关中层干部讲坛，同时对精神“三进”(进校园、进课堂、进学生头脑)活动作了部署。各学校党组织根据实际，组织广大教职工认真学习精神，台州中学、杜桥中学、古城中心校、上盘中心校等举办了精神报告会，临海中学、塘里中学、大洋中心校、汇溪中学、巾山集团、邵家渡中心校、桃渚中心校等学校举办了精神学习讨论会，市高级职业中学举办了精神教师学习会和党员民主生活会，市特殊教育中心举办了精神知识竞赛，东塍中心校举办了图片展，杜桥中心校、汇溪镇中心校组织全体学生观看“党的”少年儿童版动漫宣传片，各种形式的学习活动丰富多彩，在教育系统掀起了学习宣传贯彻精神的热潮。

(四)切实做好各项党建常规工作。加快规范化党组织建设，临海电大等学校党组织进行了换届选举，台州中学和回浦中学党总支升格为党委。认真做好党员发展工作，举办了第12期高中以上学生入党积极分子培训班，一年来在市直属党组织发展教师党员9人，预备党员6人，学生党员83人。进一步加强教育统战工作，全面落实对口联系工作制度，召开民主党派和对口联系工作座谈会，市教育局被评为全市统战工作先进集体。加快知联会教育分会建设，开展“送教送研下乡”活动，市知联会教育分会被评为20xx年度浙江省优秀同心知联服务团。认真做好提案答复工作，办理各民主党派提案12件，答复满意率达100%，市十三届一次党代会代表提案先进办理单位。

(五)着力发挥学校党组织的政治核心作用。20xx年，是我市教育改革面临压力最大的一年。一年来，全市各级各类学校党组织重视做好学校思想政治工作，重视发挥教代会、工会等组织的民主管理制度与群众组织的桥梁纽带作用，积极发挥党组织的政治核心作用。广大党员干部积极开展承诺履诺，在各自的岗位上努力发挥模范带头的作用，为出色完成全市教育工作任务，加快教育事业发展，作出了重要的贡献。一年来，我市教育平稳顺利地破解了国有民办学校清理规范、义务教育“阳光招生”、高中招生、农村教师“阳光调动”、城乡教育共同体建设、国务院校网布局调整专项审计等一系列发展难题，研究建立了义务教育“幸福校园”建设、小学语数学科课务调整、义务教育教师交流调动、教职工请假及假期待遇、教育系统人口和计划生育工作、小学体音美学科质量评价体系等一系列教育教学管理的新机制，高考重点上线人数首次突破八百大关，台州中学首次荣获20xx年北大校长实名推荐资格，市教育局多年以来首次被评为台州市教育科学和谐发展业绩考核优秀单位。这些成绩的取得，是各级各类学校党组织和广大党员干部共同努力的成果，在此，我代表市教育局党委，向各学校党组织、广大党员干部和党群系统的同志们表示衷心的感谢!

当然，我们也应清醒地认识到我市中小学党建工作在许多方面还有待于加强，主要表现在四方面：一是部分学校对党建工作重视不够。重教学、轻党建的思想仍然存在，对党员干部的思想政治教育重视不够，学校党组织的政治核心作用得不到应有的发挥。二是中小学党建基础有待夯实。特别是一些农村学校的党建工作，要窗口没窗口，要阵地没阵地，要管理没管理，基本上是处于瘫痪状态。三是中小学党建干部队伍建设有待加强。党员干部的先锋模范作用需要进一步发挥。四是部分学校党组织工作思路不新，方法不多，内容不实，战斗力不强。这些问题的存在，严重影响了党组织凝聚力、战斗力的提高，也直接影响到了教育教学质量的提高和教育事业的良性发展。

二、部署20xx年中小学党建工作任务。

20xx年是全面贯彻党的精神的开局之年，是我市建设教育强市全面推进之年。这一年，中小学党建工作任务重，压力大，总的思路两句话：把握一条主线、推进两大建设。

(一)一条主线――深入学习贯彻党的精神。

党的是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议，会议科学地回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么发展目标继续前进等重大问题。召开以来，部分学校党组织已有所行动，但也有部分学校党组织仍然一动不动。20xx年，全市各学校党组织都要把深入学习贯彻党的精神作为首要的政治任务。

1、深入认识提出的党建工作新要求。党的报告提出了“全面提高党的建设科学化水平”的总要求，这个总要求具体可以概括为“一二三四五”。一是明确“一条主线”，就是加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设;二是确立“两个坚持”方针，就是坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党;三是突出“三型目标”，就是建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党;四是提出“四个能力”，就是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力;五是提出“五大建设”，就是全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。学习贯彻党的精神，在加强和改进党的建设中，必须在深刻把握、认真落实这个总要求上下功夫。

2、深入开展学习贯彻精神系列活动。有活动才会有活力。总结前一阶段各学校党组织开展精神学习的情况，总的感觉就是需要加强。召开前后，全市共有31所学校上报了64条信息，其中会议信息(包括党员大会、学习报告会、交流会、民主生活会等)共有53条，占总数的83%，而活动类信息只有11条，只占总数的17%。党组织活动是党组织有朝气、有活力的充分体现，是对师生进行党性教育的最好载体，单是开开会议，不搞务实创新的活动，是不能够把精神的学习贯彻落到实处的。

20xx年，局党委打算组织开展“八项活动”，全力推进教育系统学习贯彻精神。一是开展反思自查行动。安排在3月份。今天会议以后，各学校书记要及时将会议精神传达到每一位党员干部和教职工。要以党小组会、民主生活会、心得交流会等方式，组织党员干部和教职工围绕对党建工作的五个方面的具体要求，逐一对照，逐一自查，并形成心得体会书面文章，交学校党组织备案。要通过反思自查，切实增强党员干部以“讲党性、重品行、作表率、谋发展”为主要内容的思想政治建设。二是开展党建工作调研。安排在4月份。局党委将成立调研组，到各级各类学校开展党建工作调研。各学校党组织也要围绕提出的党建工作新要求，对学校党建工作进行深入调研，并形成调研报告，在5月10日前上交教育局办公室。三是开设“书记(党务工作者)谈党建”网上论坛。安排在5月份。局党委在临海教育党建网上开辟“书记(党务工作者)谈党建”论坛，每个学校党组织至少上传1篇论文或者调研报告，原则上要求党组织书记本人递交1篇，促进党建工作经验交流。四是开展论文评比活动。安排在5月份，面向全市中小学教职工开展“学习”论文评比活动，获奖的论文在临海教育党建网上公布，促进交流。五是开展知识竞赛活动。安排在6月份，面向各学校党员干部。六是召开学习推进会。安排在9月份，分直属学校、农村初中、农村小学三个批次召开，确保每个学校党组织书记都能参加会议。七是开展精神“三进”(进校园、进课堂、进头脑)活动。这项活动贯穿全年。各学校党组织要把学习党的精神作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，创新举措，确保成效。八是开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动。这项活动是学习贯彻精神的一项重要内容，局党委将按照上级的有关要求，组织开展活动。

(二)两大建设――学习型党组织建设、规范化党组织建设。

20xx年，各学校党组织要重点突出“学习型党组织”和“规范化党组织”两大建设，进一步夯实组织基础，完善党建机制，着力推进党组织建设规范化发展，全力提升党建工作科学化水平。重点加强四方面工作。

1、加强政治理论学习。我们党历来高度重视学习问题，始终把学习作为一项关系党的事业兴旺发达的战略任务来抓。在教育系统，只有加强教职工的政治理论学习，才能提升党的执政能力，提升党员的政治素质和创新能力，才能发挥党组织的政治核心和党员干部的模范带头作用。当前，我们学校党组织和党员的政治理论学习开展得怎么样，各位书记心里都非常清楚。这里，我想说明几个情况。去年，国有民办学校改制过程中，巾山实验小学60多位老师不去教室上课，杜桥实验中学50多位老师到市政府集体上访，这些老师中就有相当一部分是共产党员，他们的党性在哪里，也从一个侧面反映出我们的政治理论学习没能得到加强，也没能组织党员教师认真学习《信访条例》等有关的政策法规。再如，这几年，在职教师带生补课的现象仍然普遍存在，社会反响相当强烈，这里边有没有党员，肯定有。

20xx年，各学校党组织一定要加强教职工的政治理论学习，要通过学习，切实转变教职工特别是党员干部的政治思想和工作作风。局党委印发了《关于进一步加强教职工政治理论学习的通知》，会前已发给大家，希望各位书记一定要按照《通知》的要求，切实抓好教职工的政治理论学习工作。这里，我强调三点：第一，要强管理。学校党组织书记是学校政治理论学习的第一责任人，一定要站在政治的高度，把全体教职工的政治理论学习工作管紧、管好、管出成效。第二，要保时间。《通知》规定的时间，只能多，不能少。市里对我们局里的会议、学习都要进行突击督查，局党委对学校的固定集中学习也要进行突击督查。第三，要重考核。考核分两个层面进行，一个层面是学校对党员干部和教职工政治理论学习情况的考核，另一个层面是局党委对学校开展政治理论学习情况的考核，这个考核要列为对干部考核的重要依据之一。

2、加强党建阵地建设。当前，我们好多学校的校园党建文化建设滞后，你到学校里，看不到党的文化存在，哪些老师是党员，我们不知道，学校的老师不知道，学生和家长更不知道。20xx年，我们重点抓党建阵地规范化建设，目的就是要“突现党建文化、展现党员风采”。为了实现这一目标，各学校党组织要重点抓好“三大阵地”建设。一是开辟党员风采专栏。这个任务，创先争优活动刚开始的时候局党委就非常重视，结果怎么样，仍然还有一些学校没有开辟。今年，各学校党组织一定要高度重视，克服困难，实现全市学校党员风采专栏全覆盖。党员风采专栏要展示党员的姓名、职务、照片及座右铭等信息，公开党组织和党员承诺。二是建好党员活动室。党员活动室要按照“四有八上墙”的要求建设，“四有”指有牌子桌椅、有学习资料、有规章制度、有公开栏，“八上墙”指党旗、党徽、入党誓词、党组织设置、党建工作制度、发展思路、奋斗目标和重点突破性工作要上墙。要通过克难攻坚，努力建成一批设施齐全、功能完善的标准化党员活动室。三是开辟党建宣传阵地。去年，局党委专门开辟了临海教育党建网，各学校党组织要积极参与临海教育党建网的建设，充分发挥党建网对全市中小学党建工作的指导和引领作用。各学校党组织要依托学校校园网，开设党建工作专栏，加强党建网络阵地建设，展示党组织活动剪影，及时宣传党员先进事迹和工作业绩，回浦中学和临海六中在这一方面就做得非常好，值得我们学习借鉴。

3、加强党员干部队伍培养。一要加强党组织班子建设。学校党组织要按时进行换届选举，要从教学科研骨干党员中选任班子成员，要让有思想、有能力的年轻党员干部充实到党组织班子中来，提高党组织的执行力、战斗力。局党委打算进一步加强党务干部队伍培养，今年打算做三件事：举办一期党务干部培训班，就近开展一次党建工作考察学习活动，搭建一些党务工作者交流学习的平台。二要加强党员的党性教育。各学校党组织要教育广大党员教师进一步坚定理想信念，强化宗旨意识，增强组织纪律观念，引导和监督党员主动承担和完成教学任务，在学校改革和发展的各项具体工作中发挥模范带头作用。要加强学生党员的教育培养，加强高中业余党校建设，有组织、有计划、有目标、有步骤对学生进行党的基本知识教育和党史教育，着力抓好学生入党积极分子培养工作，确保高质量、高标准地发展学生党员。三要规范党员的发展。当前，社会上发展党员讲关系、讲人情的现象时有存在，不可否认，我们教育内部也或多或少地存在这种现象，教职工反响强烈。对此，各学校党组织书记一定要高度重视，确保严把入口，提高发展党员的质量。要坚持党员的标准，严格执行党章规定，把政治标准放在首位，做到成熟一个，发展一个。局党委和各级各类学校要结合教育特点，研究制定发展党员的具体条件，使党员标准具体化、可操作。要严格党员发展的程序，各学校党组织要建立健全发展党员推荐制、公示制、票决制和责任追究制等各项机制，认真履行入党手续，从制度上保证发展党员质量。为充分发挥局党委的指导功能，请各学校及时将党员发展的情况向局党委报告。

4、加强教育统战群团等工作。局党委要继续加强与农工党的对口联系工作，深化日常信息交流与互通，开展联合课题调研工作。继续大力支持知联会教育分会工作，积极发挥其在服务学生、服务教师、服务学校、服务教育发展的主题服务活动作用，进一步扩大知联会教育分会的影响力。各学校党组织要继续发挥工会组织桥梁纽带作用，做好教职工的思想政治工作，定期召开教代会，积极开展文艺、体育活动。继续加强对共青团、少先队组织的领导，关心支持共青团、少先队活动。继续发挥关工委、退教协的作用，鼓励老干部、老教师积极参与未成年人思想道德教育、特困生帮扶等各项工作。

同志们，做好新形势下中小学党建工作，意义重大而深远，任务繁重而艰巨。让我们以精神为指导，振奋精神，坚定信心，务实创新，扎实工作，以更加有效的措施和求真务实的行动，努力开创我市中小学党建工作新局面，为我市推进教育强市建设、实现教育现代化而努力奋斗!

全县机关党建工作会议上的讲话

同志们：

这次全省地税系统党建工作会议的主要任务是：深入学习贯彻中央、省委和税务总局关于党建工作的新要求，系统总结近年来全省地税系统党建工作，表彰先进，交流经验，对当前和今后一个时期的系统党建工作进行安排部署。对于地税系统党建工作，多年来，省委省直机关工委一直非常重视，给予了全面的指导和大力的支持。今天，赵森副书记和杨道忠主任亲临会议指导，让我们再次以热烈的掌声表示衷心的感谢和热烈的欢迎!

刚才，我们通报表彰了荣获“全省地税系统党建工作先进集体、先进个人”和“十佳党建示范窗口、十佳党员先锋岗”的单位和个人，有6个单位作了典型发言，展示了近年来系统党建工作的成果，很有借鉴意义，希望各级认真学习思考，借鉴经验，总结完善，有效提升系统党建工作水平。下面，根据局党组研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、创新思维，勇于实践，全省地税系统党建工作不断取得新成绩。

近年来，全省地税系统各级党组织认真贯彻中央、省委和税务总局关于加强行业系统党建工作的指导意见，始终坚持把党建工作摆在突出重要位置，牢固树立“服务中心、建设队伍”的工作理念，按照“抓机关、带基层”的工作思路，创新系统党建工作机制，实现了系统指导与属地管理的有机结合，基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范带头作用得到有效发挥，系统党建工作水平不断提升，为地税事业发展提供了强有力的思想、组织保证。

(一)创新形成了党组抓党建的组织领导机制。省、市、县三级地税局层层成立了由党组书记任组长的系统党建工作指导组，成立了党建工作指导组办公室，按照至少5、3、2人的数量要求配齐了专职党务干部，实现了上级对下级党建工作指导的组织保证。济南、淄博、潍坊、临沂、菏泽、日照等地税局积极向地方党委汇报协调，按照有关规定，在县(市、区)局成立机关党委，调整了县级局与基层中心所的党组织隶属关系;泰安市局建立机关党建工作联席会议制度，构建了协调部署、整体推进的大党建工作格局。截至目前，全省地税系统187个县(市、区)局中有58个单位成立了机关党委，共有82个党总支、1643个党支部，专职党务干部290人，兼职党务干部2104人，形成了较为完备的基层党组织管理体系。各级党组(党委)自觉把党建工作列入重要议事议程，站在全局高度为机关党委出主意、交任务、提要求、压担子，把工作指导的侧重点放在系统党建工作的重点问题上，放在机关党组织工作的疑难问题上，放在基层党组织无力解决的“瓶颈”问题上，做到了年度计划集中研究、工作进展跟踪问效、关键问题具体指导。实践证明，我们加强系统党建的创新做法符合系统实际，符合中组部《关于加强系统行业党建工作的意见》的要求。今年，中直机关工委要求国家各部委党组成立党组党建工作指导组，明确党组抓党建的主体责任，完善党组抓党建的责任体系和落实机制，我们的探索实践与上级有关要求完全一致。

(二)探索实践了“系统指导、属地管理”的系统党建工作指导机制。全省地税系统各级党组(党委)认真贯彻省局党组《关于加强和改进全省地税系统党建工作指导的意见》、《关于进一步提高全省地税系统党建工作科学化水平的指导意见》，围绕系统党建工作目标，遵循系统党建工作指导思想和方法路径，从责任体系、组织机制、工作指导等方面进行了大量的探索和实践。一是督导机制不断完善。省、市、县三级党建工作指导组每年年初都制定系统党建工作要点，明确日常和重点考核项目，纳入目标绩效管理，做到了党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核。济南地税局坚持党建先进集体与业务先进评比同步进行，同台表彰，增强了基层党组织抓党建与抓业务并重的思想意识。二是互动交流成效明显。按照系统党建协作片会制度，全省地税系统17个市局分成3个党建协作片组，近年来累计举办了17次片组会，党务干部600余人次参加了观摩交流，培育了20余个内容丰富、形式新颖的党建阵地，促使点上的经验及时转化为面上的推广。三是保障机制不断夯实。各级将党建工作经费列入年度经费预算，为党务工作提供了必要条件。深入挖掘历史和地域文化，有机整合党性教育、廉政教育、道德讲堂、图书室等资源，截至今年5月，全省地税系统共建有628个党建文化阵地，基层党支部全部达到“有阵地、有党旗、有制度、有书报、有文体室、有荣誉室”的“六有”标准要求。加强党务干部队伍建设，通过党务干部培训班、现场会、研讨会等形式，加强党的路线方针、党务工作艺术的培训交流，有效提升了党务干部综合素质能力，为党建工作提供了有力保障。

(三)调动激发了基层党组织的活力。各级党组织围绕强化党建品牌建设，在自觉参与地方组织的争先创优活动的同时，积极参与全省地税系统“党建工作先进集体、先进个人”“十佳党建示范窗口、十佳党员先锋岗”“学习型党组织学习型机关建设”“优秀党建文化品牌”等评选活动，有效激发了基层党组织的活力。在庆祝建党90周年期间，省局举办了6场优秀共产党员先进事迹巡回报告会，组织“我身边的优秀党员”优秀征文评选，结集出版《税海扬帆跟党走》，发挥了典型示范带动作用。各级党组织还通过大力开展公开承诺、认真践诺、定期评诺、挂牌上岗等，引导党员干部亮身份、亮承诺、亮形象，在各自岗位上充分发挥了先锋模范带头作用。淄博市局与市总工会开展的“为经济发展做贡献，为地税事业添光彩，争当敬业奉献好税官，争当服务发展先进集体”的“双为双创”活动，潍坊市局开展的“践行群众路线百佳党员干部”评选活动，东营市局组织的“红旗党支部”和“党员先锋岗”争创活动，德州市局开展的“德州地税先锋人物”评选活动，以及济南市局“党员手机微支部”、泰安地税“青年干部上党课”、青岛地税“党课下基层、进机关”、枣庄地税“税徽闪耀党旗红”党建文化品牌、日照地税“网上党支部”“民主管理”、聊城地税“规范化党支部建设”，等等，都各具特色，富有成效，提升了系统党建工作整体水平。

同时，各级切实加强党建宣传，省局通过多种渠道先后批转了65份党建典型经验，利用每年召开的协作交流片会、现场会和系统党务工作培训班，先后安排市、县局介绍党建经验做法40余次。各级党组织通过报刊、广播电视、网络等媒体，及时宣传交流党建工作动态、经验做法和先进基层党组织和优秀党员的时代风采。近年来，全省地税系统累计在省级以上党建媒体发表宣传稿件1599篇，其中国家级刊物564篇。坚持问题导向，注重调查研究，关于提升系统党建科学化水平、党建信息化平台建设等一批调研成果被山东省机关党建研究会评为机关党建调研成果一等奖。

(四)整体提升了党建工作科学化水平。按照中央和省委部署，认真落实省直机关工委的要求，系统上下不断深化“三型”党组织建设，有效激发了基层党组织和广大党员干部的工作活力，系统党建工作科学化水平整体提升。

一是推进了学习型党组织建设。各级党组织坚持以党的先进性和纯洁性教育为主线，通过开展经常性的思想教育和各类专题教育活动，引导党员干部坚定理想信念，牢记宗旨意识。省局按季举办山东地税大讲堂，把受众扩大到系统全体党员干部，提高了学习教育效果，节省了大量人力、物力和财力。探索实施开放式教育，分批组织1200余名党员，赴山东省党性教育基地举办了10期以“弘扬沂蒙精神、争做地税先锋”为主题的党性教育活动。各基层党组织密切联系实际，积极探索开展内容丰富、形式活泼、行之有效的主题教育，威海地税“提升八个意识、做党性坚强地税人”、临沂地税“为党员过政治生日”、滨州地税“五看五比”对比启示教育、济宁地税“党组(支部)书记讲党课、科长(所长)上讲堂”活动，激发了党员干部自我教育意识。学习型党组织建设的深入推进，提升了广大党员干部的党性意识、大局意识和奉献意识，培育了全国税务系统践行党的群众路线先进典型许中堂、全省党的群众路线教育实践活动先进典型张书义、齐鲁先锋宋纯振、践行沂蒙精神的先进典型翟兴贵等一大批优秀党员，发挥了中坚骨干和模范带头作用。我们探索的“开放式学习工作法”入选省委宣传部编纂的《山东省学习型党组织建设工作100法》，省局机关、日照和德州地税分别被省委宣传部命名为“山东省理论大众化示范点”。

二是推进了服务型党组织建设。各级党组织强化责任和担当意识，提升站位，服务大局，大力组织税收收入，依法落实税收优惠政策，深入开展经济税收调研分析，积极向各级党委政府建言献策，有效发挥了税收职能作用，得到了各级党委政府的充分肯定。积极开展“全省地税十件好事”评选，鼓励基层党组织积极为党员群众服务，切实为干部职工办实事、解难题，积极推进和谐地税大家庭和党员之家建设。潍坊地税建立结对帮扶机制，建立困难党员民生档案，市、县局领导班子坚持走访面全覆盖，增强了党员的组织归属感。各级党组织响应当地党委号召，积极选派“第一书记”开展驻村帮扶工作，努力帮助后进村和贫困户脱贫致富，赢得了基层群众和党委政府的一致好评。各级党组织大力加强作风效能建设，在窗口单位积极开展“党员先锋岗”“党建示范窗口”等评选活动，在全系统深入推进“便民办税春风行动”，大力推进行政审批制度改革，精简审批事项，优化办税流程，提高办税效率，探索创新的国地税联合办税、网开发票、“掌税通手机服务平台”等新举措，为纳税人提供了快速、便捷的服务，赢得了广大纳税人的赞誉。滨州地税建设服务型机关的做法被国家机关工委评选为“建设服务型机关党组织典型案例”。

三是推进了创新型党组织建设。各级党组织注重培养党员干部的创新思维、创新观念和创新意识。省局坚持每年开展全省地税工作创新项目评选，并加大绩效管理特别加分权重，引导各级积极创新。各基层党组织紧紧围绕税收中心工作，广泛调查研究，通过大力开展“金点子”征集、“我为发展献一策”等创新评选活动，积极探索解决税收工作矛盾和难题的机制、思路和方法，营造了重调研、重效率、重创新的良好氛围，“增税节地”“智慧地税”“廉政风险防控平台”等一大批创新做法，得到了税务总局和省委、省政府领导的充分肯定。

实践证明，重视和加强系统党建工作，符合提出的“以改革创新精神抓机关党建工作”“机关党建工作要走在前列”的工作要求，特别是我们探索创新的“系统党建工作指导法”，有效解决了“条与块”和“两张皮”的矛盾,实现了系统指导和属地管理的有效结合、党建工作与税收工作的有机融合。该创新做法得到了中组部副部长、中央创先争优活动领导小组成员兼办公室主任王秦丰的充分肯定，被时任省委省直机关工委卢得志书记概括为“系统党建工作指导法”。最近，省委、秘书长雷建国同志专门做出批示，给予充分肯定。

总之，通过各级地税部门坚持不懈的努力，系统党建工作较好地实现了“抓党建、带队伍、促工作”的目的。在完成税收各项工作任务中，基层党组织讲大局、讲政治、讲担当，广大党员讲团结、讲党性、讲奉献，形成了胸怀大局、凝心聚力、创新发展、奋勇争先的工作局面，为连年完成税收工作任务提供了思想动力和智力支持。我们的工作得到了各级党委政府的充分认可，部门形象不断提升，文明创建取得佳绩，截至目前，包括省局在内的18个创建主体有17个单位荣获“全国文明单位”，培育了山东省先进基层党组织、齐鲁先锋基层党组织、全省为民服务创先争优示范窗口等一大批省市级先进基层党组织。这些成绩的取得，得益于省委省政府、国家税务总局和省委省直机关工委的正确领导，得益于全省地税各级党组(党委)的高度重视，也凝聚着系统各级基层党组织、广大党员和党务工作者的智慧和力量。在此，我代表省局党组向大家表示衷心的感谢!

二、认清形势，正视问题，切实增强抓好系统党建工作的责任感、使命感。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，党建工作的新形势对我们的工作提出了新的要求。党的以来，面对党的建设的严峻形势和艰巨任务,以同志为的党中央厉行“党要管党、从严治党”,以改革创新精神，以“踏石留印、抓铁有痕”的决心与信心，从带头落实“八项规定”入手，以党风廉政建设为切入点与突破口，一手抓教育，深入开展党的群众路线教育实践活动、坚持抓好“三严三实”专题教育;一手抓惩治，坚持老虎苍蝇一起打，扎紧制度的笼子，营造了风清气正的良好政治生态。“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”“把抓好党建作为最大政绩”“从严管党治党”已经在全党形成共识。在这种形势下，全面加强党的建设的要求越来越高，系统各级党组(党委)、机关党委如何做好各级系统和机关本身的党建工作，如何使党员干部自觉做到讲纪律、守规矩、坚定政治立场、保持政治定力、发挥模范带头作用，如何完善和落实党建责任、规范和创新党建工作，等等，都需要我们冷静思考、积极应对。

在新的形势下，系统党建也显现出了一些不相适应的问题。一是站位不够高的问题。目前，我们地税系统共有23152名党员干部职工，每一名党员干部职工就是党的肌体上的一个细胞，都是党的肌体的有机组成部分，从这个意义上讲，系统党建工作就是我们党整个党建工作的有机组成部分。但工作中我们还存在站位不高的问题，没有从党的建设的全局来认识我们系统的党建工作。二是工作不平衡问题。各单位抓党建工作的力度和效果不平衡，甚至差距很大。少数单位党组书记、机关党委书记、支部书记对党建工作重要性认识不足，投入精力不多，人员配备不够，推进力度不大，“一岗双责”落实不到位，把抓好党建作为最大政绩的理念树得还不够牢。三是工作针对性、实效性不强的问题。有的单位党建工作与税收工作实际、与党员干部需求结合不紧，党建工作影响力、吸引力有待进一步增强。少数单位存在“两张皮”的现象，习惯做表面文章，存在形式主义倾向。四是标准要求不高的问题。对照习提出的“平常时候看得出、关键时候站得出，危急关头豁得出”的标准要求，我们党员干部还有差距。特别是在严肃八项规定、持续正风肃纪的大背景下，仍有部分党员党性意识淡薄，混同于一般群众，甚至比不上一般群众;个别党员干部甚至以权谋私、以税谋私，走向犯罪道路，这种现象虽然发生在极少数人身上，但是直接影响和损坏了地税部门整体形象。这些问题应对不好、解决不好，就会制约系统党建工作整体水平的提高，就会影响地税事业发展的大局，我们必须要引起高度重视，采取有效措施切实解决。

面对新的形势和任务，面对存在的问题和困难，我们要以新的视角、新的高度，把系统党建工作置于从严治党的大背景下去思考，放在“四个全面”的伟大事业中去认识，放在发挥税收职能促进经济社会发展的大局中去谋划布局，进一步增强做好新形势下系统党建工作的责任感和使命感，以更高的标准、更严的要求，努力实现系统党建工作的新突破，为地税事业的发展提供坚强的政治保障。

三、严字当头，狠抓落实，全面落实党建工作的新要求。

我们的系统党建工作起步早、抓得紧，取得了很好的效果。但是，随着中央《关于加强行业系统党建工作的意见》的深入落实，全国税务系统以及其他行业系统都在积极推进系统党建工作，大家一定要增强忧患意识和责任意识，按照“走在前列”的目标定位，以改革创新的精神深化推进系统党建工作。当前和今后一个时期，全省地税系统党建工作总的指导思想是：全面贯彻“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的要求，以全面从严治党为主线，坚持思想教育从严、党员管理从严、组织建设从严、制度执行从严、责任追究从严，规范管理，创新实践，全面系统地研究和推进“学习型、服务型、创新型”党组织建设，加快系统党建信息化平台建设，不断提升系统党建工作的科学化水平，努力为山东地税“走在前列”提供有力的思想保障和动力支撑。

(一)进一步明确责任，夯实党建工作的组织基础。全面从严治党的任务能否落实，关键是细化职能任务，抓好责任落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要按照抓党的建设是党组(党委)第一责任和最大政绩的要求，健全完善党组书记负总责、分管领导分工负责具体抓、机关党委组织协调推进落实、行政负责人兼任党支部书记“一岗双责”的党建工作责任体系，科学划分党组书记、机关党委书记、专职副书记、党支部书记的党建责任,建立和完善党建责任清单，层层传导压力，进一步增强党组抓党建的行动自觉。要科学制定考核评价机制，按照中央、省委“三级联述联评”要求，从今年开始，全面推行市局党组(党委)书记向省局党组述职考评活动，对各级党组(党委)特别是党组(党委)书记的考核，首先是看抓党建的实效。各级要把抓党建工作情况纳入领导班子和领导干部的考核内容，积极开展党支部书记向机关党委述职、机关党委向机关工委述职活动，把党建工作考核结果作为评价领导班子成员工作实绩的重要依据，作为党员干部评选表彰的重要依据。根据我们垂直管理部门的特点和职能，各级党组要充分重视与当地党委政府和有关部门的协调、配合和服务工作，为当地党委和政府当好参谋和助手，助推经济和社会的发展;同时打造内容丰富、形式多样的载体，提升队伍的整体素质，营造地税事业发展和党员干部成长进步的良好氛围和环境。

(二)进一步强化教育，巩固党建工作的思想政治优势。坚定的理想信念，是党员干事创业、实现人生追求的思想基石。思想政治工作历来是我们党的优良传统和政治优势，各级党组织必须用好思想建党这个传家宝，切实加强和改进思想政治工作。一是要深入学习系列重要讲话精神。通过中心组学习、集体学习、个人自学、专题学习、领导干部讲党课等形式，读原著、学原文、悟原理，深刻把握讲话贯穿的坚定理想信念、强烈责任担当、真挚为民情怀、鲜明问题导向和科学思想方法，不断运用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，自觉做到知行合一，学以致用。二是要经常性地开展党性教育和党性锻炼。深入开展学党章活动，强化党员干部的党员意识和遵章守纪意识。加强革命传统教育，强化党员干部宗旨意识。深入开展中国梦主题教育，把“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴与地税事业科学发展和个人的价值追求，有机融合，有效统一，真正做到在党言党、在党忧党、在党为党，成为一名合格的共产党员。三是要建好用好党建阵地。省局将继续根据需要聘请高水平专家，按季举办山东地税大讲堂，不断提高理论宣讲活动的质效。各级党组织要充分利用当地党建资源，积极开展各类主题教育，力求教育活动入耳入脑入心，党员干部真学真懂真用。

(三)进一步创新实践，全面把握党建工作的重点。建设学习型、服务型、创新型党组织，既是党建工作永恒的主题，也是发挥党建工作职能、促进税收工作发展的重要载体和手段，需要常抓常新，常抓不懈。全省地税各级党组织要在学习上求实效、服务上下功夫、创新上见水平，扎实推进“三型”党组织建设。

建设学习型党组织，关键是要解决好“学什么、怎么学、学到什么效果”三个问题。要引导党员干部树立终身学习的理念，把学习当成一种境界、一种觉悟、一种责任，成为全体党员的自觉行动和追求;要坚持学习工作一体化的理念，把每一项工作都视为一个学习的机会，从工作中学习新技能、新方法，使工作学习有机结合，在工作中学习，在学习中工作，实现“两促进、两提高”;要营造团队学习的氛围，强调团队学习精神和互动学习精神，不断激发每名党员的热情，挖掘每个党员的潜能，使之成为巨大的创新合力，转化为推动发展、开创各项工作新局面的动力;要以能否提高党员素质、能否指导具体实践为标尺来衡量学习型党组织建设的质效。

加强服务型党组织建设必须创新载体、搭建平台，组织和引导各级党组织和党员干部在履行职能中提高服务群众工作水平。要以服务经济社会发展为主线，主动融入、主动对接、主动服务，选准切入点、抓住结合点、找好着力点，充分发挥服务保障职能;要坚持以基层党员群众满意为目标，建立健全地税机关党员干部直接联系基层和服务纳税人的长效制度，切实帮助基层和纳税人解决实际困难，进一步密切地税部门与纳税人的关系;要重点抓好窗口单位党的基层组织建设，推行党员挂牌上岗，设立党员责任区、党员示范岗，使之成为创建地税系统服务型党组织的典型。

创新是基层党建永葆生机活力的“法宝”。在创新型党组织建设中，同样也要解决好“为谁创新、创什么新、如何创新”的问题。党建创新的目的不是比谁的工作更新奇、口号更独特，而是要坚持问题导向，着眼于基层发展和税收工作，探索如何更好地把党建工作和地税事业发展联系起来;创新要把解决基层工作中的热点难点问题和群众反映强烈的突出问题作为方向、目标和任务;创新不能仅仅停留在口头上和脑海里，要设置有效管用的创新平台，通过项目化管理、创新评选、调查研究等方法，力促创出成效和水平。

(四)进一步改进作风，牢牢抓住党建工作的关键。作风建设是践行群众路线的基础工程，是从严治党的永恒课题，作风建设永远在路上。各级党组织必须始终保持清醒认识，在抓常、抓细、抓长上下功夫，使作风建设的各项要求真正落地生根。

一是要进一步规范党内政治生活。要坚决维护党中央权威，各级党组织在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，严格遵守党的组织纪律和工作纪律，强化组织观念和纪律意识，遵循组织程序，严格按照权限、职责和程序办事。认真落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析等制度，用好批评和自我批评这个锐利武器，努力提高民主生活会、组织生活会的质量，切实增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验。

二是落实好党风廉政建设主体责任。坚持知责为基，把主体责任放在心上。各级党组(党委)要带头把党风廉政建设与税收中心工作同安排、同部署、同检查、同落实;坚持履责为要，把主体责任落在实处。要认真落实中央八项规定和省委实施办法等有关作风建设的要求，开展对“八项规定”落实情况的监督检查，坚决治理公款吃喝“打游击”、公款旅游搞变通、公款送礼改渠道、公务用车换身份等问题。坚持问责为重，把主体责任担在肩上，切实加大问责力度，健全责任分解、监督检查、倒查追责机制，加大对不履行或不正确履行党风廉政建设责任制行为的处理力度。要进一步落实“一案双查”制度，以制度的刚性约束力杜绝“破窗效应”。对落实党风廉政建设主体责任不力的，采取提醒警示、诫勉谈话、责任追究等必要措施，并严格执行“一票否决”。此外,各级基层机关纪委和基层党支部纪检干部要切实履行党章赋予的职责和任务,在加强机关党的作风建设、推进预防和惩治腐败体系建设、开展反腐倡廉宣传教育、加强党内监督工作、处理来信来访、查处违纪违法党员干部方面充分发挥作用。

三是切实抓好“三严三实”专题教育。自5月份部署开展“三严三实”专题教育以来，按照《关于在全省地税系统处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》的要求，各市局、省局机关各单位精心制定学习研讨计划，认真上好专题党课、搞好第一专题的学习和研讨，进展顺利，效果明显。但也有个别单位对学习研讨重视不够，集中学习和交流研讨的次数和质量有待进一步提高。下步，各市局、省局机关各单位要认真落实学习研讨计划和配档表的要求，认真落实好各项教育内容，确保“规定动作”不变形、不走样，确保学习研讨的时间和质量。要在坚持个人自学的基础上，以党支部为单位认真搞好集中学习，每名领导干部要带头学、模范学，真学、深学。要聚焦“不严不实”问题，进行深入的研讨交流，每名领导干部都要自觉把自己摆进去，摆进思想、摆进职责、摆进行为、摆进变化。要在深入研讨交流中看到问题、找到症结，在思想碰撞中相互交流、形成共识，在认识深化中明确方向、拿出措施，为开好专题民主生活会和组织生活会打好基础。

(五)进一步规范管理，强化党建工作的制度保障。要规范党务干部的选配和培养机制，不断激发党务干部敬业意识、创新意识和服务意识，提高党务干部的整体素质;要规范党建典型的培树机制。要通过典型宣传制度机制的建立，大力发掘、培养和宣传党建工作的先进典型，形成系统内干事创业的正能量，不断促进地税干部队伍软实力建设;要丰富和完善系统党建工作指导载体和手段。要加快推进系统党建信息化平台建设，努力实现党建工作的即时反映、历史记录、实时查询和督导考核，特别是通过平台的管理功能，不断规范党支部建设，实现系统党建工作重心的下移，解决基层党支部党建工作弱化的问题，提高基层党组织凝心聚力、推动发展、促进和谐的能力，从而实现系统党建工作的规范化、标准化管理，整体提升从严治党的科学化水平。

(六)进一步强化落实，确保党建工作的目标任务落到实处。狠抓落实，是地税系统各级党组(党委)书记和党务干部应该具有的思想品质、工作作风和基本能力。狠抓落实，首要的是练好抓落实的基本功。各级党组(党委)书记和党务干部要自觉加强自身修养，牢固树立和培养守土有责的理念和品格，在从严治党的实践中，坚决克服讲空话、说套话、图虚名、不务实、摆花架子的不良作风，树立干实事、求实效的优良作风。狠抓落实，关键是要接地气。坐在办公室里出不了深化系统党建工作的思路，也出不了落实从严治党的好办法，各级党组(党委)书记、党务干部要深入税收工作一线，认真调查研究基层党员干部的工作、学习和生活需求，把握真实情况，了解实情，摸准脉搏，找准工作着力点，做好党建工作与税收中心工作、与地税系统软实力建设、与文明创建工作相结合的规划和措施，把握规律性，减少盲目性。各级党组织要把抓落实和干部使用紧密挂钩，对干部干与不干、干好干坏、干多干少作出明确区分，褒奖那些狠抓落实、作风优良、实绩突出的党员干部，教育和调整那些只尚空谈、推诿扯皮的干部，问责和惩处那些弄虚作假、失职渎职的干部，引导广大干部在干实事、抓落实上显身手、见高低。

同志们，经过坚持不懈的努力，全省地税系统党建工作已经站在了一个新的起点。我们要认真学习贯彻中央和省委一系列党建工作的部署要求，从严从实落实管党治党责任，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，努力把党建优势转化为推动税收工作发展的优势，不断开创系统党建工作新局面，努力为山东经济社会事业的发展做出新的更大的贡献!

全县机关党建工作会议上的讲话

为深入贯彻落实提出的全面从严治党要求，坚持党要管党、从严治党，切实做好新常态下的机关党建工作，今天，我们在这里召开高规格的机关党建工作会议，目的就是让大家认清形势，明确任务，主动担当，把我县的机关党建工作提高到一个新水平。机关党建离不开各级各部门一把手的大力支持，为此，县委要求全体党员县级领导、县直机关各部门一把手都来参加这个会议，就是希望引起各级各部门高度重视，在财力、人力等各方面支持机关党建。这样高规格的机关党建工作会议，也充分表明县委对加强机关党建工作的高度重视。

20xx年，县直机关各级党组织按照县委的各项工作部署，全面贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神，深入学习系列重要讲话，切实加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，各方面工作都取得了新成绩，为县直机关事业发展和全县工作大局做出了重要贡献。在此，我代表县委向县直机关广大党员干部和全体党务工作者表示诚挚的问候!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

党的以来，以同志为的党中央以前所未有的力度从严管党治党，坚定不移正风肃纪，坚决惩治腐败，开创了党的建设新局面，全国上下党风政风呈现新气象。在去年党的群众路线教育实践活动总结大会上，对新形势下坚持从严治党做出了八条重要陈述：即落实从严治党责任、坚持思想建党和制度建党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律。这八条要求为我们加强党的建设指明了方向，提供了遵循，我们搞党建要围绕这八条要求进行。新形势下党的建设也呈现出很多新方法、新举措、新变化、新局面，形成了新常态。这种新常态，主要具有以下七个特点：一是在党建认识上，把党建工作提高到前所未有的高度。党委书记抓党建是职责所在，抓不好党建是失职。今年的县委工作会上，县委对党建工作提出了新要求，各级各部门党建工作负责人要认真抓好党建，使党建工作在20xx年能再上新台阶。二是在党建理念上，更加注重“两手抓”，在“一心一意谋发展”的同时“聚精会神抓党建”，“把抓好党建工作作为最大的政绩”，坚决防止“一手硬、一手软”。三是在党建重点上，更加注重解决“四风”突出问题，防止“四风”问题蔓延。“四风”一直是困扰我们工作的一项重大难题，今年，我们要严格按照八项规定要求，不仅要管好自己，更要管好自己的人，严肃落实党委主体责任。四是在党建保障上，更加注重依规治党、制度治党。县委对党建工作高度重视，今年将拿出具体方案，并在财力、人力上给予支持，按照中央要求，逐步完善党建工作体制机制，配齐配好党建队伍，县委将拿出近千万元用于党建工作。各级各部门也要在财力、人力上给予支持，要拿出一定资金用于党建工作。要提高对党建工作重要性的认识，坚持不懈抓好党建，抓好主业，不要“种了别人的地，荒了自己的田”。要将党建工作纳入正常秩序，按照规矩办事，我们最大的规矩就是《党章》，要时刻严格以《党章》的标准要求自己。五是在党建方法上，更加注重以上率下，突出两个“责任主体”，要勇于提出“向我看齐”，要求他人做到的，自己首先要做到，要树立标杆作用。六是在党建评价上，更加注重发挥人民群众的监督作用。现在我们已经进入全民监督的时代，党员领导干部一旦有什么不良行为，随时都有被曝光的可能，因此，我们一定要时刻严格要求自己，注意自己的言行举止，一言一行都要符合规矩，按规矩办事，不能把自己等同于普通群众，要认识到自己的行为代表的是党在群众心目中的形象。七是在党建环境上，更加注重党内政治生活，营造良好政治生态。贯穿新常态的红线和灵魂就是“从严治党”。在座的大家都是县直机关的党员领导干部、党务工作者，一定要认清形势，顺应大势，保持清醒头脑，深刻认识党建新常态、主动适应党建新常态、积极引领党建新常态，做一个政治上的明白人，切实增强做好机关党建工作的思想自觉和行动自觉。

今年是全面深化改革的关键一年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面从严治党实施加强之年，也是完成“”规划的收官之年，同时也是谋划制定“十三五”规划之年，这为我们机关党建工作提供了难得机遇。近年来，我县经济社会发展所取得的重大进步，在很大程度上都是依靠我们机关的领导干部完成的。县直机关的党员领导干部在全县经济社会发展大局中承担着重大、不可替代的作用。因此，要充分发挥县直机关党组织的战斗堡垒作用，统一思想，凝聚力量，动员县直机关党员在服务大局中创造新业绩。

二、突出重点，从严从实，认真落实从严治党的措施。

对从严治党提出了八个方面的要求，为我们在新常态下做好党建工作明确了基本方向、工作重点和工作方法。我们要结合机关党建工作实际，不折不扣地执行到位、落到实处。

一是坚持把思想建党放在首位。从严管党治党，首先就要坚定党员干部的理想信念。目前，我县部分机关党员甚至一些领导干部党的意识、党员意识淡化，在党不言党、在党不爱党、在党不为党、在党不护党，散布一些不利于党的信息、谣言，丧失了做为一名合格共产党员的资格，要把这些不合格的党员清理出党组织，纯洁我们的队伍。说到底，这是党员的理想信念出了问题。因此，县直机关的各级党组织一定要加强党员的理想信念教育，把理想信念教育放在首位，抓住手上，经常讲，经常抓。组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，特别是系列重要讲话精神，学习《党章》，领会丰富内涵，把握精神实质，内化于心，外化于形，做到真学真懂、真信真用。要深入开展理想信念、党规党纪、道德品行、社会主义核心价值观、诚信教育、法治教育，增强党员干部自觉抵制不良作风和腐败行为的免疫力，拧紧思想上的“总开关”，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。县纪委、直工委及部门党组织要经常开展廉政警示教育活动，发挥警示教育震慑作用，让广大党员干部受警示、明底线、知敬畏，让敬畏法纪、遵规守矩自觉成为从政底线，行为习惯，始终保持共产党员先进性和纯洁性。

二是严格组织管理。这既是党要管党、从严治党的基本要求，也是贯彻落实党的路线方针政策的重要保证。目前，县直机关部分党组织班子不健全，导致党建工作无人抓无人管;有的党组织软弱涣散，基本不开展党的活动和党建工作，成了一个摆设;有的支部书记不能很好的履行党建工作职责，只做收党费和发展党员两件事，其他事情不管;有的单位一把手对党建工作支持不够，不能对党建工作在人员和经费等方面给予保障，党建工作无法正常开展;有的单位党员不能及时交纳党费等等。针对这些问题，各级党组织要担负起党建工作主体责任，确保党建工作正常开展。县委也将研究县直机关党组织设置问题，调整规范党组织设置，配齐配强党组织班子。各级党组织要严格教育、管理本单位党员，建立健全党员的日常管理制度，探索党员管理积分制，严格约束党员干部规范行使权力，认真履行职责。我们县直机关党员要实行挂牌上岗制度，亮明身份，接受群众监督，规范自己言行，落实《党章》规定，县委组织部要做好这项工作的落实。我们县直机关党员干部处在为群众服务“神经末梢”和“最后一公里”的特殊位置上，切不可有权就任性，一定要严格管理，绝不能让那些作风不良的党员干部，损害党的形象，损害靖边的形象。去年网络上曝光了多起我县公务员违规违纪行为，既对个人造成了很大损失，也给我县造成了极大的负面影响。这些人基本都是党员，究其原因，就是一些部门党组织放松了对党员的日常教育管理，没有很好的发挥作用。各党组织一定要深刻吸取教训，看好自己的门，管好自己的人，今后绝不能再出现类似问题。如果再出现类似问题，一定要从严从重处理，绝不姑息，并追究单位党政主要负责人的责任。

三是严格党内政治生活。强调，党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的重要平台，从严治党必须从党内政治生活抓起。去年，在党的群众路线教育实践活动中，我们都过了一次高质量、有辣味的民主生活会，这在我县党内政治生活中是少有的。许多党员领导干部入党后可能都没有参加过民主生活会，没有参加过组织生活。我们一些部门的党组织，很少召开甚至不召开民主生活会，部分党员甚至不知道民主生活会是干什么的，有什么意义，解决什么问题。也有些领导干部怕党员提意见，不敢开、不愿开、不会开民主生活会，这都是不正常的。从今年起，我们一定要发扬去年民主生活会的好做法，在“七一”前后召开“三严三实”、做“四有”书记专题民主生活会，县委组织部、直工委要加强指导和督查，确保开出实效，并作为一项制度长期坚持。每个党员领导干部在过好民主生活会的同时，也要积极参加所在支部的专题组织生活会，特别是我们党员县级领导要带好头。我们每个县级领导都编在一个党支部，据我所知，很多县级领导从不参加所在支部组织生活会。赵正永书记、娄勤俭省长每年都参加所在支部的组织生活会，为我们起了很好的带头示范作用。从今年起，我们一定要召开这样的会，确保每个领导班子成员过好双重组织生活会。要认真落实“三会一课”制度，严肃开展党性分析和民主评议等活动，切实解决好党内政治生活不严肃、不经常、不认真等问题。

四是严格执行纪律。以来，就加强党的纪律建设做出了一系列重要论述，反复强调党员领导干部要守纪律，讲规矩。什么是规矩?在中纪委五次全会上强调，《党章》是全党必须遵守的总规矩，党的纪律尤其是政治纪律是刚性约束和党的规矩，国家法律是党员干部必须遵守的规矩;党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。是党员就要有组织来管，就要有纪律和规矩来约束，像个党员的样子，不能把自己等同于一般老百姓。党员领导干部必须时刻牢记自己的第一身份是党员，这一条到什么时候都不能忘、不能变。对县直机关党员来说，严格遵守纪律和坚决维护纪律是必须牢牢把握的政治原则，是不可逾越的底线。要加强党员执行政治纪律的监督检查，使党员干部心有所畏、言有所忌、行有所止。

三、强化领导，服务大局，为推动工作落实提供坚强保证。

围绕中心、服务大局是县直机关党组织工作的立足点和落脚点。县委全委会、县纪委全会、县“两会”、县委工作会议对今年全县各项工作都作了详细安排部署，县直机关各级党组织要切实认清大局、时刻关注大局、认真研究大局、准确把握大局，做到胸中有大局、工作有目标、行动有方向，围绕中心开展工作，找准位置，发挥作用，彰显作为。县纪委、县委督查室、县政府督办室要对县委、县政府决策部署进行督查督办，确保县委、县政府各项决策落到实处。

一是主动担当。各部门一把手要树立正确的政绩观，不要以为机关党建工作是软任务，是虚功，难以出政绩，这种观念和认识是错误的。建设一支强有力的基层党组织，带出一支优秀的党员干部队伍，为后任领导打下一个良好的基础，这也是了不起的政绩。大家不难发现，在近几年的年度目标责任考核中，凡是重视党建工作的，这个单位就是有神有魂的，干部面貌也是精神饱满;凡是单位不重视党建，这个单位就六神无主、一盘散沙，干部面貌也是萎靡不振。各级党组织书记要牢记“抓好党建是本职、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职”，在创建模范机关和文明机关方面出实招、见真效，把本部门、本单位党员干部的思想和行动引导到抓落实上来，为全面完成今年确定的各项目标任务凝心聚力。今年我们要创建“模范机关”和“文明机关”，希望各级各部门主要负责人和机关党建负责人引起高度重视，一定要认真抓好两个机关创建工作。

二是强化考核。县委制定出台的关于加强机关党建的《实施办法》，是我县机关党建工作必须遵循的基本规章，要全面贯彻落实，推动机关党建工作上台阶、上水平。要在去年开展各镇党委书记党建述职评议的基础上，今年扩展到机关党组织书记也要述职评议，加大机关党建考核在年度目标责任考核中的权重，通过考核倒逼和传导压力，促使机关党组织书记把党建工作放在心上，抓在手上，落实在行动中。考核办要调整党建工作在考核中的比例分值。

三是建好队伍。要建立一支党性强、作风硬、素质高、守纪律、品德好的专兼职党务干部队伍，这是抓好机关党建工作的重要保障。各部门一定要把懂党建、爱党务、负责任的干部配备到党务岗位上来。县直工委要切实加强自身建设，进一步解放思想，加大工作力度，敢于动真碰硬，不断开拓创新，加强对各部门，各单位机关党建工作的指导，形成县直工委统一领导、部门党组织负总责、党支部抓落实的机关党建工作格局，形成抓机关党建的强大合力。

同志们，新常态催生新动力。县委希望县直机关各部门广大党员干部进一步解放思想，凝心聚力，齐心协力，锐意进取，推动机关党建工作走在前头，作出表率，为全县经济社会发展和党的建设作出更大的贡献!

在全县党建工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次全县党建工作会议的主要任务是，认真贯彻落实中央和省、市的部署要求，总结2020年党建工作，部署今年党建工作各项任务。刚才，纪检、组织、宣传三个部门的负责同志分别对各自分管的工作进行了总结安排，我完全同意，希望大家认真抓好落实。

各级领导班子和广大党员干部围绕中心、服务发展的能力不断提高；

“四风”之弊得到有效清除，为全县经济社会发展作出了积极贡献。对过去一年的党建工作，县委是满意的，也是充分肯定的。在此，我代表县委，向辛勤工作在全县党建工作战线上的同志们，表示衷心的感谢并致以亲切的问候！

2021年是贯彻落实十九届五中全会精神的开局之年,也是实施“十四五”规划的攻坚之年。县委x届x次全会提出了“深化改革，加快发展，打造x生态文明示范县”的发展目标，明确了今年全县经济社会发展的主要任务。全县各级党组织一定要认清肩负的重要使命，牢牢把握提高党的建设科学化水平的总要求，切实增强党要管党、全面从严治党的意识，着力建设先进党组织和党员队伍，为开创生态文明建设新局面提供坚强保证。下面，我就做好今年的党建工作，再强调三点意见。

一、融入中心，为主攻三区建设、加快乡镇发展凝聚战斗力。

“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”是做好党建工作的基本要求和关键所在。“主攻三区建设”、“加快乡镇发展”，是今年和今后一个时期我县加快发展的中心工作，也是打造“x生态文明示范县”的重要抓手。

观察干部对群众的感情，看其品质情怀；

观察干部对待名利的态度，看其境界格局；

观察干部处理复杂问题的过程和结果，看其能力水平。要多到基层干部群众中、多在乡语口碑中了解干部，注重在平时和重大关头、关键时刻考察识别干部，切实把那些在“主攻三区建设”和“加快乡镇发展”中勇于担当、敢于打拼、善于创新的干部选出来，把对待工作有激情、谋划工作有思路、推进工作有实绩的优秀干部用起来，使之能在全县的发展中产生生产力和战斗力。

（二）要为发展夯实基层基础。牢牢树立“村级组织建设是一项长期、复杂、艰巨任务”的理念，毫不松劲地把基层组织各大工程建设抓在手中。要认真吸取我县个别村发生群体事件的教训，坚持不懈地整顿问题突出村和后进村，对班子战斗力不强、矛盾纠纷比较严重、村务财务较为混乱的，要综合运用纪检、组织、审计、政法等手段进行整治和帮扶。要着力防止“先进掉入后进”现象的发生，建立严密的基层党建工作例会制度、资金投入制度、逐级报告制度和各种党建工作规范，推动村（居）党组织监督管理的制度化、常态化、长效化，避免先进村在我们平常工作的麻痹大意中滑坡掉队，增强基层党组织推动发展、服务群众、促进和谐的战斗力、创造力。

班子成员既要履行分工、各负其责，又要顾全大局、密切配合，集体作出的决策后就要雷厉风行、不折不扣落实。各级党组织、党员干部特别是领导干部要自觉做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级，坚决贯彻县委对发展作出的决策部署，自觉维护县委权威，真正使各级党组织、党员干部特别是领导干部在“主攻三区建设”、“加快乡镇发展”中进一步统一思想，统一步调，形成强有力的战斗力和生产力。

二、加强引导，为推动改革发展、维护社会稳定凝聚向心力。

宣传思想工作是党的建设的重要方面，要始终围绕发展大局，营造良好的舆论环境，凝聚推动改革发展、维护社会稳定的正能量，激发全县人民团结奋进的强大力量。

要大力宣传各行各业、各条战线干事创业的生动实践，宣传人民群众在服务项目建设、促进发展中涌现出来的先进典型和感人事迹，展现社会进步健康向上的主流，展现人民群众奋发向上的精神风貌，努力营造埋头苦干、真抓实干的浓烈氛围。

对群众在推进发展中产生的一般性争论和模糊认识，要注意做好深入细致的思想政治工作和舆论引导工作，帮助群众划清是非界限、澄清模糊认识，最大限度地消除分歧、凝聚共识。

多看光明面，不受阴暗点影响；

多看本质，不受表面现象迷惑；

注意不要把点上的问题说成面上的问题，把个别的问题说成整体的问题，把局部的问题说成全局的问题。要遵循大众传播的规律，注重宣传的实际效果，采取人民群众喜闻乐见的表达方式，采用人民群众听得懂的语言，积极鼓励和引导创作群众喜爱的文化精品，为人民群众提供更多更好的精神食粮，让思想宣传在大众化中为人民群众所接受。

三、倾心为民，为深化学习教育成果、改进工作作风凝聚约束力。

作风建设是党的建设的永恒课题。要牢固树立“党要管党、全面从严治党”的意识，认真对待、积极参加党史学习教育活动，坚持什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，小则小改、大则大改，真正对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

（一）改作风要找准穴位、抓住要害。改进作风只有找准穴位、抓住要害，才能对症下药、药到病除。要突出领导干部的作风建设，各级领导干部要以身作则、严于律己，作表率、作榜样，在践行党性党风要求上带头，在贯彻调查研究、文风会风、厉行节约等的规定上带头，在服务群众、联系群众上带头，在拒腐防变、保持廉洁上带头。要突出机关单位的效能建设，解决好部分单位行政审批效能低下、办事推诿扯皮、事情久拖不决的问题，推动机关干部在“审批最简、时间最短、服务最优”上下功夫。要突出乡镇干部的作风建设，推动他们在创新发展理念、促进农村稳定上破常规、探新路、求实效，形成务实实干的作风，以干部的“辛苦指数”赢得发展的“成功指数”和群众的“幸福指数”。

对那些不讲是非、不讲原则的问题，对那些违反作风建设有关规定的现象，无论发生在哪儿，都要严肃处理，绝不姑息迁就。

（三）改作风要持之以恒、常抓不懈。持之以恒改作风，关键是要以改革创新的精神完善制度，建立长效机制。有了好的制度机制，发挥制度机制的激励、约束作用，往往能让好的作风得到更好的弘扬、让不良作风得到更有效的遏制。要边实践、边总结，本着务实管用的原则，对作风建设抓什么、怎么抓，对作风方面出现的新情况新问题如何解决，拿出操作性强的规定和办法。要深化各方面的体制机制改革，加强对权力运行的监督，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行，从源头上防止不正之风。

进一步加强培训指导，解决好“不会抓”的问题；

进一步加强制度建设，解决好“抓不好”的问题；

进一步健全考评机制，解决好抓与不抓“一个样”的问题，引导全县上下紧紧抓住事关党的建设全局的重大问题，抓住社会关注的基层党建热点难点问题，抓住影响和制约基层加快发展的深层次问题，找到症结所在，提出有效办法，使解决问题的过程成为党建工作不断取得新突破的过程。

同志们，新的形势、新的任务赋予党建工作新的要求和新的使命，也为党建工作实现更大作为提供了更为广阔的空间和舞台。全县各级党组织和广大党务工作者一定要继续保持强烈的责任感、旺盛的创造力和积极的进取心，锐意进取、扎实工作，不断开创全县党建工作新局面，为打造“x生态文明示范县”作出新的更大的贡献！

全县机关党建工作会议上的讲话

各位校长、书记，同志们：

我们继续召开全区学校党建工作会议，就学校党建工作进行专题研究和部署。应该说，我区中小学党建工作有非常好的工作基础，全国第六届中小学党建工作研究会在我区召开，中组部到我区专题调研学校党建工作，省姜堰中学创成全省先进基层党组织标兵，实验小学创成全省先进基层党组织，8所学校创成泰州市学校党建工作示范校、6所学校创成泰州市一校一品党建特色品牌，全区创成泰州市学校党建工作示范区，学校党建工作经验在全市推广。当前，学校党建工作呈现新特点、新要求，我们要驰而不息探索党建工作的新途径、新思路，增强党建工作的实效性。下面，我就做好学校党建工作讲四点意见。

一、加强学校党建工作，既很重要，也很必要。

我们要站在政治的、战略的高度，深刻认识加强学校党建工作的重要意义。

首先，加强学校党建工作是科学发展的根本保障。“十三五”时期，是姜堰教育进一步深化教育改革、加快教育发展、全面实现教育现代化、建设教育强区的重要时期。随着教育改革逐步进入深水区，各种问题和矛盾逐渐显露，要在纷繁复杂的形势下，咬定目标，找准方向，真正办好“让党放心、让人民满意”的教育，必须突出党组织的政治核心地位，发挥党组织的政治核心作用。只有这样，才能保证学校全面贯彻落实党的教育方针，坚持社会主义办学方向;才能有效应对教育面临的各种挑战，满足人民群众对教育发展的迫切需求。

其次，加强学校党建工作是立德树人的现实需要。中小学校作为培养社会主义事业建设者和接班人的重要阵地，如何让处在人格塑造关键时期的中小学生“扣好人生中的第一粒扣子”?最根本的就是要牢牢把握对学校意识形态工作的主导权，努力建设一支政治坚定、师德高尚、业务精湛的高素质教师队伍，进而通过他们传递党的主张，使孩子们听到党的声音，从小树立共产主义远大理想;就是要以中国特色社会主义共同理想感召师生，以实现“中国梦”的共同目标激励师生，以社会主义核心价值观引导师生，不断增强教师教学和学生学习的动力。

再次，加强学校党建工作是从严治党的的迫切要求。近年来，各学校党组织坚持“围绕教育抓党建、抓好党建促教育”的理念，创新举措，务实工作，取得了一系列的成绩。但是，我们也应该看到，现阶段我区各学校党建工作还存在着薄弱点：一是思想认识不高，一些学校负责人存在重行政轻党务，重教学轻党建的倾向;二是工作措施不力，一些学校组织涣散，活动停滞，凝聚力不强，核心作用得不到发挥;三是管理教育不严，一些学校党支部组织生活不健全，对党员教师的教育、管理、监督缺位，失之于宽、失之于软;四是一些党员教师大局观念不够，自我要求不严，少数党员教师自由主义、个人主义盛行，对党员身份的认同感、自豪感下降，是非判断模糊……对这些存在问题必须从严整治，推动中小学校党的建设全面进步、全面过硬。

二、加强学校党建工作，既要务虚，更要务实。

各学校党组织要结合学校工作的特点，贴近教职工的实际，虚功实做，真抓实干，以更宽广的视野、更先进的理念、更有力的举措，全面推进党的建设，办好人民满意的教育。

一是要抓基础，推动学校党建工作规范化。20xx年，区委教育工委编印了《学校党建工作制度汇编》，明确了包括民主生活会制度、党务校务公开制度、校长向党组织报告工作制度等在内的各项规章制度。这些制度涵盖了党员学习、教育、管理等方方面面，对学校党的建设起到了很好的指导和促进作用，受到了上级党委的高度肯定，其中90%以上的内容被泰州市委教育工委选用并推广实施。制度是基础，关键靠执行。希望各学校党组织要进一步抓好相关制度的落实，尤其是“三会一课”制度、政治学习制度、党风廉政建设制度、党务公开制度、民主评议党员制度等，必须坚持下去，确保党员教师的组织生活正常化，全体教师的政治学习常态化，学生党的基本知识教育经常化。教育工委、教育局将严格检查，加强督查，纳入考核，促进运行不正常、不规范的学校党组织强行入轨。

二是要抓融合，推动学校党建工作常态化。学校党组织要在落实校长负责制的前提下，找准自己的职责定位，紧紧围绕教书育人这一中心任务，找准党建工作和教育教学及各项工作的结合点。党组织发挥政治核心和保证监督作用，主要体现在保证社会主义办学方向、服务教育教学中心、参与重大问题决策、建设党员队伍和师资队伍、强化监督等方面。党建工作是否有力量，首先取决于领导干部的形象，领导干部为人公道正派，在大是大非的问题上旗帜鲜明，工作兢兢业业，才有说服力;领导干部形象不佳，要求教师树好形象，只会适得其反。其次取决于活动的质量，活动要有针对性、实效性，一味灌输说教、标语口号满天飞，是苍白无力、徒劳无益的，各学校党组织要团结带领群团组织，经常开展形式多样、内容丰富、贴近师生实际的活动，用实实在在的活动来凝聚人心、建树形象、扩大影响。学校党建工作的着力点要放在两个方面，一方面，对教师加强思想政治教育和师德师风教育，要严肃政治纪律、政治规矩，营造讲政治、讲正气的良好氛围。另一方面，对学生加强德育教育，特别是社会主义核心价值观的教育，社会主义核心价值观融优秀的中华传统文明和现代文明于一体，是学校德育工作最重要的内容，我们要以生动丰富的形式展示价值观、渗透价值观，培养学生良好的道德品德、道德情操，树立科学理性的价值观。

三是要抓创新，推动学校党建工作特色化。我区学校党建工作之所以在泰州有影响、省内外有名气，主要靠的是党建工作的特色。前几年，区实验小学相继推出了“党员一岗双责”、“党员教师社区服务站”等创新举措。这些举措顺应了形势，彰显了责任，不仅为学校党建工作增加了亮点，而且有效地提升了学校的办学品位。其他学校党组织也要结合自身实际，大胆创新，积极探索学校党建工作的新途径、新模式、新举措，使党建工作更加丰富、更加完善、更加贴近实际。从前年开始，泰州市启动了“一校一品”党建特色文化品牌创建活动，着力推进学校文化和党建文化建设。我区实验小学党总支的“家校沟通的阳光驿站”、溱潼中学党总支的“六优业余党校”等6个特色品牌有声有色，可圈可点，在市级评选中脱颖而出，其他各学校也要继续加强党建工作研究，积极探索“一校一品”的路径和机制，努力形成植根教育教学、具有时代特征、彰显学校特点的党建文化品牌。今年，我们将对学校党建文化特色品牌进行逐一评估，把真品牌、好品牌选出来、推上去。

三、加强学校党建工作，既是责任，也是本领。

各学校党组织要以对党的事业高度负责的态度，真正把学校党建工作抓实抓牢抓好。

一要落实党建责任。学校党组织是党在学校的战斗堡垒，学校党组织书记是党建工作的“第一责任人”，必须始终坚持“党要管党、从严治党”的方针，用足够的时间和精力抓好党的建设，做到亲自抓、负总责;书记校长分设的学校，校长要按照“一岗双责”的要求，支持和配合抓好党建工作，其他领导班子成员要结合业务分工抓好党建工作，努力形成“各负其责、有力有效”的党建工作格局。

二要健全组织体系。首先是要加强领导班子建设，近年来全区各学校校级干部调整交流比较频繁，各学校要及时建全建强学校党组织，保证党组织正常运行。其次，按照配齐配强、管好用好的要求，切实加强学校党务干部的培养和使用，原则上，书记校长一肩挑的学校要明确一名专职副书记。再次，要按照“控制总量，优化结构，提高质量，发挥作用”的要求发展党员，20xx年起新发展党员将实行全程纪实，对每个阶段、每个环节要进行详实记录。此外，根据组织部门要求，高中阶段学校将不再发展学生党员，对入党积极分子重在教育和培训。

三要完善运行机制。做到党建工作，离不开行之有效的机制。各学校要以法治思维和法治方式制定完善党政议事规则，健全完善党组织中心组学习、校长定期向党组织通报工作、领导班子民主生活会、民主评议党员和学校领导班子述职等制度，确保党的路线方针政策和国家法律法规的贯彻执行。同时，我们还考虑，要把党建工作纳入教育督导内容，作为学校党政领导班子、党组织书记和校长年度考核的重点，形成以督查推动落实、以考评激发动力的长效机制。

四、抓好党风廉政建设，既要厚爱，也要严管。

学校党组织必须切实担负起党风廉政建设的主体责任，党政主要负责人对学校领导班子及其成员的党风廉政建设要认真履行“一岗双责”责任，要带头学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持把纪律和规矩挺在前面，督促领导班子成员廉洁从政，督促广大教师廉洁从教，认真排查和整治侵害群众利益的不正之风，杜绝违背党纪政纪和师德规范的行为。

一是要严格执行教育收费政策。各校要切实遵守国家对各级各类学校服务性收费、代收费项目和收费标准的管理规定，不得将教育教学活动、教学管理范畴内应免费提供服务的事项、国家已明确规定纳入公用经费开支或已明令禁止收取的项目列为学校服务性收费或代收费项目。严禁擅自越权设立收费项目、未经审批收费或突破已经审批的收费标准收费。严禁代收商业保险费，不得允许保险公司进校设点推销、销售商业保险。同时，要对在学校门前及周边摆摊经营的社会商业保险机构加强监管，防止发生欺骗蒙蔽学生及其家长现象，切实维护群众利益和教育形象。要认真落实教辅材料使用管理要求，《教辅材料征订告家长书》必须按全省统一的内容和格式，由学校向学生及其家长印发，这是省教育厅的明确规定和强制要求。要坚决防止“二次征订教辅材料”现象发生。严禁任何部门、单位和个人在学期中途入校进班推销教辅材料。严禁在教科书选用目录、教辅材料评议公告之外向学生推荐征订、强制订购图书、报刊、杂志等。严肃查处违背自愿原则订购教辅材料，以及以指定参考、暗示诱导等方式搞“一科多辅”等侵害群众利益的行为。

二是要切实抓好师德师风建设。首先，要一以贯之从严治理在职教师有偿家教。各校要严格按照《关于治理在职教师从事有偿家教的实施意见》要求，积极开展专项治理。要坚持从严治教、疏堵结合和标本兼治的原则，把治理违规补课以及乱收费问题纳入日常工作检查重点，不断强化责任意识，加大查处力度。目前课堂内容课外补、打击报复不接受有偿补课学生以及规模办班式有偿家教等严重违纪、败坏师德的行为已得到遏制，但是有偿家教在我区并没有完全绝迹。去年底，教育纪工委查实了一起城区某学校三名教师个别化有偿家教的案件，三名当事教师不听招呼、自作聪明、我行我素、顶风违纪，必将受到严厉的惩处。各学校一定要以此为鉴，要重点针对“化整为零、转移场所”、“表面无偿、暗里收费”等隐蔽性有偿家教问题，采取切实可行的措施加以整治。其次，要继续加大体罚和变相体罚学生问题的整治力度。各校要切实履行好主体责任和监督责任，从真正关爱教师的角度出发，对教师严格要求，严加约束，严格执行定期巡查、报告备案、跟踪督查和责任共担等一系列制度。对具体工作要细化分工，明确安排，层层分解到人、压力传递到位，做到无禁区、无死角、无例外，坚决避免失之于宽、失之于软的现象发生。再次，要深入开展廉洁从教警示教育活动。各校要全面贯彻落实中央八项规定精神，严格执行教育部《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》(简称“六条禁令”)，经常组织开展廉洁从教警示教育活动，引导广大干部教师坚决抵制收受礼品礼金、接受宴请等利用职务之便谋取不正当利益的行为。开学之际，各校要组织开展治理教师违规收受礼品礼金等师德突出问题专项督查和集中整治。

三是要严格执行工程变更审批相关规定。前期在工程审计过程中，发现有学校任意变更工程。今后各校在工程建设过程中，应遵循必要、节俭的原则，严格控制变更。确需调整变更的，须先按照变更审批权限，履行审批手续后再实施工程变更。工程变更包括一般变更、较大变更、重大变更(各项变更限额参照相关文件规定)。一般变更报局建管办同意后，学校可自行办理变更手续;较大变更须报局主要领导审批;重大变更须报区政府分管领导审批(工程出现重大变更，既违反相关规定逃避招投标，又存在一定的廉政风险)。各校工程建设应尽量避免重大变更，杜绝无关联变更、搭便车现象。

同志们，加强教育系统党建和党风廉政建设任务艰巨、责任重大，希望大家继续坚持与时俱进的理念，发扬真抓实干的作风，展现奋发有为的风貌，进一步强化党建和党风廉政建设工作，用良好的党风带动校风、教风、学风建设，为促进全区教育事业健康、协调、可持续发展提供坚强的政治和组织保证!

全县党建工作观摩会总结点评讲话

同志们：

按照会议安排，我对本次基层党建观摩活动作以总结点评，并就下一步工作进行安排。

一、总体观摩情况。

（一）农村党建情况。

本次观摩的7镇1办16个村级党组织，均能以“整镇过硬、整县提升”活动为抓手，基本实现了党组织标准化建设的目标。一是阵地建设方面，**镇坚持“标准、节约、实用”并重的方针，对辖区内活动阵地进行改造，实现了全面规范提升。**镇科学设定“两室两栏八有”阵地标准，推进村级阵地标准化建设，做到了村村阵地达标。**镇聚力阵地建设，不断提升村级党组织服务水平，村级阵地全部达到标准化创建要求。二是组织生活与党员管理及队伍建设方面，**镇探索实施“基层社会治理党旗红”工程，建立由党支部组织实施，党员志愿者、无职党员为联络员兼调解员的重大风险防范化解联调联席组织，在全镇形成了坚实的基层社会治理战斗堡垒。**街道办积极拓宽骨干党员参与村内事务渠道，全面构建“村支部—党小组—党员中心户”三级管理模式，提升党员干事创业、服务群众的积极性、主动性。**镇建立健全党员干部百分制考核和督导推进制度，对各项工作定标定责，挂图推进，有效激发了镇村干部干事创业积极性。**镇着眼“两新”党建和经济发展“双赢”目标，通过设立“红色车间”“党员先锋岗”，有效激发“两新”党支部政治、组织、行动“三个引领”作用，实现了党建与经济高质量发展同频共振、互促双赢。**镇成立“红袖章”党员先锋队，扎实开展“我为群众办实事”活动，有效解决了群众急难愁盼问题。

三是村级集体经济发展方面，**镇采取“支部+企业+基地+农户”“支部+党员+群众”等办法，形成了种植、加工、服务、租赁四大特色集体经济运营模式。

**镇探索以股份合作社为主的村集体经济发展新路子，高岸村“阳光漆水河岸”花椒等村集体经济品牌效应不断扩大。四是党建特色亮点方面，**镇、**镇、**镇能立足自身实际，分别推出“武爱wu稼”“大道康庄”“365游吾服务”党建品牌，以创建品牌引领党建高质量发展，将服务延伸至村组一线，助力各项工作有序开展。希望其他各镇尽快结合实际，创立自身党建品牌，综合施策，靶向用力，推动党建工作与全镇中心工作有机融合，为镇域经济社会高质量发展注入强劲动能。

（二）机关党建情况。

本次观摩的*个机关党组织，均能按照“规范、节约、实用”原则，提升党员活动室标准化建设，通过建立“三张清单”、设立党员示范先锋岗等方式，促进服务效能提升。一是政治建设和支部建设方面，各单位能够把政治建设放在首要位置，严肃认真开展党内政治生活。公安局建成警史馆，开辟了全局民警党史、警史学习教育的新阵地，增强了公安民警的职业责任感、使命感和荣誉感。退役军人事务局将县双拥展览馆做为红色爱国教育基地定期对外开放，发挥了“传承历史、宣扬精神、教育后人”的政治功能。财政局党员活动室建设标准高，党建文化氛围浓厚，基础设施齐全。二是组织生活与党员教育管理方面，检察院成立青年干部理论学习小组，重点培养年轻干部成长成才，汇聚青年才智，助推检察发展。退役军人事务局组织全体党员干部先后赴旬邑、汉中、眉县、县烈士陵园等红色教育基地开展主题党日活动，强化了全体党员干部的责任担当。三是党建与业务融合方面，教育局以“三项创建”为抓手，落实“双减”政策，高质量开展课后服务，党建引领办人民满意教育工作成效明显。卫健局坚持党建引领、制度规范、窗口暖心、优质服务的工作思路，促进党建工作与卫健工作深度融合，助推卫健事业高质量发展。工业园区坚持“党建引领、优化服务”的工作思路，发挥“园小二”服务中心职能，持续优化园区营商环境，在为企业纾困帮扶，稳增长保预期工作中取得了突出成绩。四是党员作用发挥方面，交通局探索“党建引领、行业指导、基层主抓”的管理服务新模式，设立党员示范岗，让党建引领农村公路养护、道路运输管理、交通综合执法等工作，树立了良好的交通队伍形象。法院建成“一站式”诉讼服务大厅，扎实开展“我为群众办实事”活动，优化22条便民措施，为群众办实事*件。公安局、卫健局、住建局在疫情防控中，组织本系统党员干部全员上阵，充分发挥了支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有效助力疫情防控。农业农村局驻村帮扶成效明显，为包抓村引进养殖种植产业项目，效益良好。五是党建特色亮点打造方面，税务局以党建引领智慧税务，启动“智能微厅”，打造15分钟便民办税圈，减少了办税成本和办税时间，提高了业务流转办理效率。交通局创新打造“红色主题公交”载体，将车厢变成党史学习教育“微课堂”，让群众接受红色文化熏陶。

二、存在问题。

一是党建工作整体进展不平衡。

从本次观摩情况来看，在农村党建点中，部分乡镇推荐的党建点都能达到阵地建设规范、工作亮点突出，但在随机抽取的党建点上仍然存在党务公示不及时、三会一课不规范、党员积分制管理落实不严格等问题。部分机关党建点还存在落实党内生活制度不规范、党建氛围不浓厚、党建与业务结合不紧密等方面问题。

二是党务干部队伍建设还需加强。

在部分农村党组织中，党务干部对党的创新理论思考钻研不够深入，习惯于凭经验干事，致使党建工作无法与时俱进，也很难出亮点。在一些机关党组织中，党务干部力量配备上还不够充足，党务人员更换频繁，业务不精，甚至个别单位没有配备专职党务干部。

三是党建特色亮点还不够突出。

目前基础性党建工作已逐步形成体系，但创新性打造特色党建品牌力度还不够。在观摩的农村党组织中，一些党组织工作中大多依赖上级安排，对新形势下基层党建出现的新情况、新问题研究不深。在机关党组织中，党建工作“亮点”“精品”意识不够强，党建成效亮点总结宣传力度还不够大。

三、下一步工作安排。

（一）聚焦提质增效，深入推进抓党建促乡村振兴。

一要建强镇村班子。开展镇办领导班子和村“两委”换届“回头看”，突出班子运行、结构配备、工作能力、矛盾问题等内容，5月底前对所有镇村回访调研一遍。对所有镇办班子特点、存在问题、提升措施要建立台账，科学有序推进整改。对治理难度大、发展能力弱、廉政风险高、矛盾隐患多、换届不顺利等“五类村”进行研判，建立台账、分类管理，6月底前整顿到位。二要深化“整镇过硬、整县提升”活动。5月底前完成*个市级过硬镇创建工作。开展省、市级标准化建设示范村动态评估，不达标的要摘牌，全面巩固建设成效。高标准推进村组织振兴建设试点工作，着力打造乡村振兴样板村和农村党建特色品牌。组织开展基层组织阵地不达标、班子不健全“清零”工作，9月底前实现全域达标。采取“村村到”摸底排查和“四个一”整顿措施，持续精准整顿软弱涣散村党组织。全面规范清理村级组织机构挂牌，落实组织部门审核准入制度，为基层松绑减负。三要加强干部教育管理。实施农村基层干部乡村振兴主题培训计划，突出乡镇党委书记、村党组织书记特别是“一肩挑”人员、驻村第一书记等重点对象，9月底前全部培训一遍。开展村干部“学历提升”工程，提高推进乡村振兴的能力和素质。加强村干部特别是“一肩挑”人员管理监督，制定具体措施，11月底前要落到实处。开展“担当作为好支书”和“优秀驻村第一书记、工作队员”评选表彰活动，树立典型、示范带动。开展乡村振兴“擂台赛”，通过走村观摩、座谈交流等方式，推动工作能力水平上台阶。建立村级后备力量储备、锻炼、培养工作机制，10月底前每村至少储备*名正职后备力量。深化驻村干部“五治”强作风提素质活动，进一步改进驻村干部工作作风，提升驻村帮扶能力。

四要推进乡村发展治理。建立各类组织定期向村党组织报告工作、年度述职制度，加强村党组织对村级其他组织和各项工作的全面领导。全面推行网格化管理和服务，健全“村党组织—网格党支部（党小组）—党员中心户”的党组织体系，在网格内统筹开展党的建设、社会保障、社会救助等工作。做深做实抓党建促农村宗教治理工作，落实防范和整治“村霸”长效机制，常态化推进扫黑除恶斗争，织密筑牢乡村治理的基层组织网络。五要发展壮大村级集体经济。持续放大“348”村级集体经济发展模式效应，进一步加大优秀产业项目扶持力度，创建一批有特色、有效益、示范带动效果好的村集体经济产业，实行强村带弱村工作制度，实现以点带面，全面开花的良好格局；继续实行村干部补贴与集体经济收益挂钩制度，提高村干部发展集体经济积极性，年内消除集体经济“空壳村”。六要持续抓好“快递进阵地”工作。以“打品牌、造模式”为工作思路，打造县农村电商运营服务中心农产品上行数据平台、物流大数据平台和农产品溯源追溯平台，着力提升**农产品知名度。持续整合邮政、“四通一达”等快递资源，年底前实现快递进村业务全覆盖，切实解决群众农副产品购销难问题，打通服务群众“最后一米”。

（二）聚焦便民服务，持续提升党建引领城市基层治理效能。

一要深化街道管理体制改革。做好“扩权、赋能、减负”文章，提升街道党工委统筹协调能力。深化街道社区党建与单位行业党建互联互建，打破壁垒、整合资源，健全完善党建联席会议制度，全面建立“街道吹哨、部门报到”工作机制，9月底前全面落实到位。

二要做实网格管理。建强网格党组织，推行新时代“枫桥经验”，配齐配强专职网格员，鼓励退休干部党员参与社区网格党组织建设，建立健全信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈工作机制，切实做到“民有所呼、我有所行”。三要加强社区干部队伍建设。由民政局牵头，尽快摸清社区工作者底数，按照每万名城镇常住居民不少于*人的标准，配置社区工作者。对缺口较大的社区，及时与上级部门对接上报。要实施“社区干部素质提升工程”，9月底前举办社区党组织书记业务能力培训班，确保每人每年脱产培训3-5天。深化在职党员进社区“双报到、双服务、双管理”机制，完善常态化疫情防控下党员参与社区治理的措施办法，“平战结合”充实社区工作力量。四要健全基层治理机制。深化驻区单位和社区、社区和物业党建联建，增强社区服务能力。成立业主委员会，健全党建引领下的社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业协调运行机制和“三方座谈”协商议事机制，实施“收集问题、问题分类、解决问题、评估分类”四步工作法，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。要加强“三无”小区党建工作，在有条件的“三无”小区成立党支部或党小组，采用市场化引入、物业服务企业兜底提供基本物业服务、社区“两委”组织居民自我管理等方法，按照“一小区一方案”制定时间表和路线图，组织居民参与小区治理，力争明年6月底前全部实现清零。五要提升基层基础建设。6月底前完成3个社区活动阵地尾留建设任务，加快3个新建社区活动阵地建设和班子配备工作。优化城市社区“功到365”党建品牌，积极推行“一站式”服务和“最多跑一次”改革，不断拓展活动阵地功能。推进智慧社区建设，整合基层治理数据资源，真正做到“让群众少跑腿、让数据多跑路”。

（三）聚焦引领发展，着力推动其它领域党建提质增效。

一要以高质量党建引领国有企业高质量发展。推动党建和生产经营深度融合，积极探索产业链、供应链、创新链党建，开展“揭榜挂帅”“赛马”等活动，搭建党组织和党员发挥作用的平台，帮助企业抓党建、解难题、办实事，推动国有企业高质量发展。二要以高标准要求推动机关党建模范创先。深入开展“勇立潮头走在前、三强四美作表率”活动，持续深化模范机关创建，以高质量机关党建引领高质量发展。开展机关基层组织工作《条例》贯彻落实情况督查，健全完善部门党委（党组）书记、机关党支部书记抓党建的制度措施，夯实机关党建工作责任。研究制定机关党建与业务深度融合的具体措施，着力破解“灯下黑”“两张皮”问题，不断提高机关治理效能。三要以高水准成果促进事业单位党建配优。公立医院要全面落实党组织领导下的院长负责制，持续加强党建要求进章程、领导体制调整、党组织会及院长办公会议事规则执行，不断提升公立医院党建工作质量和水平。中小学校要制定出台《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的实施意见》，规范中小学校工作机构和领导班子设置，全面加强党对中小学校的领导。四要以高起点创新推进两新党建要攻坚克难。深化“评星晋级、争创双强”活动，推行星级党组织“结对帮带”，持续提升“两个覆盖”质量。同时，切实抓好快递物流、电商企业等新业态新就业群体党建，明确行业部门管理职责，推动组建行业党组织，落实街道社区属地和兜底管理责任，采取单建、联建、区域行业统建等方式设置党组织，推动党的组织和党的工作覆盖向分支机构、项目团队、基层网点和合作企业延伸。

（四）聚焦作用发挥，抓实党员发展教育管理。

一要加大重点群体和薄弱领域发展党员力度。持续抓好在产业工人、青年农民和两新组织从业人员等群体中发展党员工作，进一步优化党员队伍结构。严格政治审查，提升党员发展质量，认真做好新形势下党员发展工作。全面摸排长期不发展党员的基层党组织，必要时开展组织整顿。要巩固农村发展党员违规违纪问题的排查整顿成果，用好党员发展联审制度，严把发展党员入口关，着力提升发展党员质量。二要加强党员教育培训。巩固拓展党史学习教育成果，用好用活专题学习、专题研讨、主题宣讲等形式，深化“党课开讲啦”活动，广泛开展“学习身边榜样”活动，把坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”内化于心、外化于行。要抓好青年党员、农村党员、离退休职工党员和流动党员的教育培训，确保全体党员年内普遍轮训一遍，重点抓好党的二十大精神教育培训，适时举办全县党务工作者示范培训班。要推进党员教育工作体系化和系列平台一体化建设，精心制作一批党员教育电教片和高质量课件，推出“**先锋”抖音号，扩大党建工作宣传面和影响力，拓宽党员教育渠道。三要严格党员队伍管理。加强党员日常管理，探索党员分类管理办法，做好困难党员、老党员关爱帮扶工作，健全党员联系服务群众、无职党员设岗定责机制，引导党员立足岗位发挥作用。要完善党员党性（政治）体检制度，改造提升党性（政治）体检中心，常态化开展党员干部党性（政治）体检。要改进流动党员管理工作，开展流动党员组织关系集中排查和流动党员党组织规范整顿，构建流出地和流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理机制。深化党员“承诺、践诺、积分、评议”一体化教育管理监督机制，推行党员先锋岗、攻坚队等做法，有效激发党员内生动力。贯彻落实党代表任期制，建好用好党代表工作室，探索党代表履行职责和发挥作用的有效途径。持续深化“我为群众办实事”实践活动，动员广大党员常态化参与志愿服务。

（五）聚焦改革创新，扎实推动“争先创优”活动。

一要破解难点问题。深入调查研究，摸清底子、吃透情况、把握规律，善于从纷繁复杂的现象中抽丝剥茧、抓住本质，从整体和各个层次、各个环节统筹考量，找准工作的立足点、切入点、着力点，围绕长期困扰党建工作的难点问题、制约党建工作高质量发展的堵点问题，确定1-2个创新课题集中攻关，把难点当重点、把重点变亮点，培育和树立一批引领作用强、可圈可点的工作亮点，推动各项工作在攻坚克难中提质增效、创新发展。二要打造亮点工作。把改革创新作为党建工作的动力源泉，健全完善抓落实的工作机制，对确定的创新课题实行项目化、台账式管理，逐项制定工作标准，列出任务清单、责任清单，明确载体、措施、责任人和完成时限，挂图作战、对标推进，在总结推广上狠下工夫，使我县党建工作在全市、全省乃至全国有声音、有位置、有影响。

三要叫响党建品牌。按照“一镇一特色、一行业一亮点”要求，立足群众实际需求、基层治理现实需要，因地制宜、因事制宜，打造独具特色的党建品牌。各镇办、各部门要在5月20日前上报各自党建品牌，之后每月底汇报打造党建品牌进展情况，要带着责任感、压力感、荣誉感扎扎实实抓好这项打基础、利长远、扩影响的工作。同时，要加大宣传力度，紧盯中省市主流媒体，大力宣传推广工作中的好经验、好做法。县委组织部将实行“月通报、季点评”制度，把党建宣传工作作为年终目标责任考核的重要内容。对季度点评连续两次排名末位的党组织负责人进行约谈。

同志们，党建工作任务繁重、责任重大、事关全局。希望大家立足实际，真抓实干、攻坚克难，努力推动基层党建工作全面过硬，为加快建设现代化新**贡献力量。

我就讲这些，谢谢大家！