只有不断评估和改进活动方案，才能获得长期的成功和持续的效益。下面是小编为大家准备的一些成功案例和实践经验，一起来看看吧。
年深入开展文明校园创建活动实施方案
为深入贯彻落实《东营市“深化‘法律六进’，服务生态文明典范城市建设”法制宣传教育主题活动实施方案》(东普法办[2017]11号)文件要求，深入推进“法律进学校”工作，决定在全市各级各类学校中深入开展“法治文明校园”创建活动。
一、指导思想。
坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十八大会议精神，全面落实科学发展观，以提高学校法治化管理水平为目标，以提高青少年法律素质为重点，坚持品德教育与法制教育并重，法制教育与法治实践相结合，大力开展“法治文明校园”创建活动，积极推进依法治教、依法治校工作，为构建文明和谐校园营造良好的法治环境。
二、工作目标。
通过“法治文明校园”创建活动，增强学校领导、广大师生的法制观念和学法、知法、守法、用法的自觉性，使学校法治化管理水平进一步提高，广大师生的法律素质得到明显增强，真正做到学校依法管理、教师依法执教、学生自觉守法。
三、创建内容。
(八)加强对学生依法维护合法权益的指导，使青少年学生懂得运用法律武器维护自身的合法权益，同不良行为作斗争，增强青少年自我保护意识和能力。加强对问题青少年群体的教育、管理和服务，积极预防和减少青少年违法犯罪，为青少年的健康成长营造良好的法治环境。
四、活动安排。
(一)3月份为宣传启动阶段，各县区宣传发动，营造氛围，制定印发“法治文明校园”创建活动实施方案，做好学校申报的审核把关和登记造册。
(二)4至10月份为实施阶段，按照“法治文明校园”创建实施意见，认真组织实施，全面开展创建活动。各级司法局、普法办、团委、教育局定期不定期联合组织到参与创建的学校实施指导，帮助解决创建过程中的困难和问题。
(三)11至12月份为总结宣传阶段，分级评选“法治文明校园”创建先进单位，配合“12.4”全国法制宣传日系列活动，广泛宣传先进单位经验。
五、几点要求。
(一)加强组织领导，完善工作机制。各级要重视“法治文明校园”创建活动，加强组织领导，列入工作计划，并与普法规划实施、法治县区、法治镇(街)创建活动结合起来。“法治文明校园”创建活动的日常工作由各县区教育局承担，做好指导、协调、督促、检查工作。各单位要按照职责和分工要求，认真履行职责，切实承担责任，加强协调，密切配合，形成合力，共同推进创建活动健康有序开展。
(二)加强检查考核，确保创建实效。加强督促检查，狠抓工作落实，推动创建工作深入开展。探索建立科学的评价体系和考核办法，统筹安排好检查考核和评比表彰，确保创建实效。
(三)加强舆论宣传，营造创建氛围。及时总结“法治文明校园”创建活动的经验做法，注重发挥新闻媒体的舆论宣传引导作用，加大对创建活动的宣传力度，扩大创建活动的社会影响，积极营造有利于创建活动广泛深入开展的浓厚氛围。
在全局开展精神文明创建“五个一”活动的实施方案
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进速度、质量、效益与安全的有机统一。从夯实安全生产基层基础工作入手，以强化和落实安全主体责任为核心，以事故预防为主攻方向，以科技进步为支撑，以深入扎实开展“安全生产年”“安全生产月”活动为载体，强化监管、综合治理、标本兼治，不断提升安全发展保障能力和安全发展管理水平。
二、总体目标。
通过在全县交通运输系统开展“平安车站”、“平安工地”、“平安桥渡”、“平安水域”等“平安交通”创建活动，进一步夯实安全生产和安全监管的基层基础，促进安全生产总体水平和保障能力进一步提高、安全监管能力进一步提升；确保今明两年我县交通运输系统各项安全生产指标控制在市、县下达的指标之内；较大以上安全事故得到有效遏制，全县交通运输系统安全生产形势持续稳定。
三、创建工作指标。
（一）客货运车辆（船舶）司乘人员、交通基本建设施工人员教育培训面要达到100%。法定需要持证上岗的交通运输从业人员持证上岗率达到100%。
（二）交通运输行业各安全监管机构对交通运输企业和在建交通工程安全生产情况的检查面要达到100%；各交通运输企业对所属运输车辆、船舶的日安全检查率要达到100%；各交通施工企业对所属施工作业点、面的日安全检查率要达到100%。
（三）建立健全安全隐患整改责任、公示和销号制度，安全隐患建档率达到100%；一般安全隐患整改率达到100%；重大安全隐患整改率达到95%；所有未整改安全隐患必须建立有效的安全监管和监控措施，在整改期限内完成整改。
（四）对水上交通重点水域、重点时段、重点港口码头、重点渡口和重点船舶的安全监管面要达到100%；营运船舶发证率达到100%、技术船员持证率达到100%；违法行为处罚率达到100%；水上交通事故责任追究率达到100%；客渡船签单发航率达到100%；农村中小学生上（放）学乘船交接制度全面落实；20xx年4月底前建成县视频监控指挥中心、完成84艘客渡船、38座重要渡口安装视频监控设备工作，4月底前全面完成水上交通安全专项整治任务。
（五）道路运输“三关一监督”履责率达到100%；三级以上客运站全部实行运输管理机构驻站管理；道路运输企业安全评估率达到100%，营运客车和危险品运输车辆技术等级评定率达到100%、承运人责任险投保率达到100%。二级及以上汽车客运站配备“三品”检查仪达到100%；三级以上客运站车辆安全例检率、进站旅客行包例检率达到100％，无超载客车出站；年底前所有客运和危险货物运输车辆全部安装道路行车记录仪。
（六）所有交通基本建设施工安全监管必须按照市局的规定实行分级管理，工程施工安全许可证执证率达到100%，项目安全责任状签定率达到100%，安全监管机构和监管人员全面履职，确保监管面达到100%。
（七）通行公路和航道的标志标线及信号设置符合国家有关法定规范和标准；限期整改的危险桥梁和公路危险点、段的安全监控率达到100%；完成县乡道四五类危桥共计座桥梁改造工作，桥梁养护“三个一”责任落实率达到100%。
四、组织领导。
局成立“平安交通”创建活动领导小组，局党组书记、局长谭爱兵任组长，张新红、刘自仁、廖亦兵、全教才、全建华为副组长，各单位分管安全工作的负责人为成员。领导小组下设办公室：库管所（局安全股），刘自仁兼任办公室主任，负责综合协调全局的“平安交通”创建工作。
“平安车站”创建活动由县公路运输管理所具体组织实施，由全建华负责；“平安工地”创建活动由县交通建设质量安全监督管理站具体组织实施，由全教才任负责；“平安桥梁”（含渡改桥和汽渡）创建活动及农村公路管养由县农村公路管理站具体组织实施，由张新红任负责；“平安水域”（含“平安渡口”）创建活动由县地方海事处具体组织实施，由廖亦兵负责。各单位要加强对创建工作的组织领导，制定具体实施细则和考核标准，成立以主要领导为组长的活动领导小组，设立专门工作班子、抽调精干力量、安排专项经费，强力推进创建活动的开展。
五、创建内容。
“平安交通”创建的内容包括：“平安车站”、“平安工地”、“平安桥渡”、“平安水域”等四个方面的内容。
（一）“平安车站”：全面启动道路运输企业安全标准化建设；车站安全主体责任得到全员、全方位、全过程的落实，“三不进站五不出站”制度全面落实到位，车辆出站符合安全行驶条件，车站对所属运行车辆实行全程监控，车站全面实现“三优三化”（优质服务、优美环境和优良秩序；服务过程程序化、服务管理规范化和服务质量标准化）；道路运输管理机构全面履行落实“三关一监督”职责，三级以上车站驻站监管工作规范化；不发生客运责任事故、不发生车站重大治安责任事故和火灾事故、不发生因管理不力造成的客运站秩序混乱局面。
（二）“平安工地”：全面落实交通建设施工参与各方的安全责任，“两项达标、四项严禁、五项制度”要真正落到实处，安全生产责任层层分解，从第一责任人一直落实到每个从业人员，施工安全责任真正落实到位；继续深入推进“工程质量安全年”活动，实现交通建设施工安全监管全覆盖；强力推进公路水运工程施工安全标准化建设，施工作业、施工监理、安全监管均实现标准化和规范化；强力推行安全风险评估，对不同级别的安全风险源制定安全专项施工预案；有效控制施工安全风险，降低事故指数，杜绝较大以上责任事故。
（三）“平安桥渡”：全面消灭五类危桥，加快实施渡改桥工程；桥梁养护符合安全质量规范要求，纳入统计年报管养的桥梁落实“三个一”责任，确保桥梁通行安全。加强汽渡安全管理，落实汽渡安全管理各项措施，确保汽渡渡运安全。
（四）“平安水域”：渡口设置和审批符合相关法律法规要求，渡船和船员取得相关证照并符合安全航行要求，渡口牌设置规范；渡口安全管理责任真正落实到乡（镇）、村、组，确保每个渡口有一名安全管理人员，重要渡口和渡船实施视频监控，对学生渡口、重要渡口等落实签单发航制度；渡运学生时确保实行安全交接。开展渡口渡船、砂石运输和水上餐饮三个专项整治，强化对客渡船、危险品运输船和砂石运输船的安全监管；建立水域定期巡查制度和港口安全日常检查制度，对重要港口、渡口、挖砂船实施驻点监管和现场签证制度；水上交通事故指标全面下降，无重大以上事故发生。建设水上交通应急救援基地，加快水上应急队伍建设，应急救援快速高效。
六、实施步骤。
（一）动员部署阶段（20xx.3.1—20xx.3.31）。
各单位要按照本方案的分工，制订“平安交通”具体的分类实施方案，成立“平安交通”建设活动领导小组，明确创建内容、创建目标和考评办法，认真安排部署。要采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到相关单位人人都能熟知“平安交通”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。
（二）示范实施阶段（20xx.4.1—20xx.10.31）。
1.各单位要按照工作目标及“平安交通”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程贯彻、执行到位。
2.各单位要确定一批有较强代表性的“平安交通”示范点。示范点名单要在20xx年3月25日前报局安全股。“平安车站”、“平安工地”、“平安桥渡”、“平安水域”示范数量不得低于20%。
3.各单位对创建“平安交通”示范点进行考核验收，总结经验，报局安全股。
（三）全面推进阶段（20xx.11.1—20xx.8.31）。
根据示范点总结出来的经验，在全县交通运输系统全面推进创建“平安交通”活动。所有三级以上车站、重点交通建设施工工地、全县县乡道桥梁、重点渡口（含汽渡）、沅水干流水域（含大中型通航水库）全部达到“平安交通”分类标准。
（四）抽查考核阶段（20xx.9.1—20xx.10.31）。
相关行业管理机构对管辖范围内“平安交通”建设活动按照相关“平安交通”分类考评办法，进行检查验收。检查验收结果要报局“平安交通”创建活动领导小组办公室。
（五）总结表彰阶段（20xx.11.1—20xx.12.31）。
20xx年10月底前各单位应将各自管辖范围内“平安交通”创建活动检查验收工作总结报局“平安交通”创建活动领导小组办公室。20xx年11月至12月局将配合市局领导组织对全县“平安交通”创建活动进行检查，对已验收“平安交通”点进行抽查，并对活动进行总结表彰。
七、有关要求。
（一）统一思想，提高认识。各单位要把深入开展“平安交通”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定交通运输环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，自觉增强创建“平安交通”的责任感和使命感，把创建活动作为加强交通安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。
（二）落实责任，强化措施。健全创建“平安交通”责任机制，要把创建“平安交通”工作与交通运输各项中心工作同布置、同落实、同检查、同考评、同奖惩。要逐级落实创建责任，形成纵向到边、横向到底的创建网络。要细化量化创建目标，逐级分解，环环相扣，坚持责任到岗、任务到人，形成一级抓一级、层层抓落实的目标任务和岗位责任制，使“平安交通”创建工作每一项任务都有明确指标、完成时限和基本要求，要用严格的责任制确保创建目标任务的落实。各相关单位要根据实际情况，围绕创建目标、内容和相关措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。
（三）抓好宣传，营造氛围。各单位要通过广播、会议、简报、板报、横幅、电子显示屏、手机短信等多种职工和旅客喜闻乐见的方式，加强对创建“平安交通”活动的宣传动员；要充分发挥新闻媒体等社会各方面的力量，将社会关注的焦点、热点积聚到“平安交通”创建上来，要把“平安交通”创建活动作为当前和今后一个时期交通运输宣传的重点。要通过广泛的宣传发动，使“平安交通”创建工作深入人心，形成全社会关注、全交通高度重视、全系统积极参与的良好氛围。
（四）加强考核，确保质量。各单位要严格按照“平安交通”创建工作内容进行督促、检查、考核，确保创建工作质量。要把定期检查与突击抽查、明查与暗访有机结合起来，坚持边检查边指导，落实整改措施，扎扎实实提高创建水平。
各单位的实施细则于20xx年3月20日前、行业管理机构制定的分类考核验收标准于20xx年4月1日前报局安全股。
年市医疗保障局开展文明单位创建活动实施方案
(一)加强理想信念教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻习近平总书记视察广西重要讲话和重要指示精神，落实意识形态工作责任制，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强“四史”教育，扎实开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，大力弘扬民族精神和时代精神，引导干部职工增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
牵头部门：局办公室、市医保中心
配合部门：机关各科室、党支部
(二)开展社会主义核心价值观宣传教育。完善社会主义核心价值观12个主题词和公益广告宣传图板。利用微信公众号、单位宣传屏幕、展板等进行广泛宣传展示。设计开展具有医保职业特点的社会主义核心价值观宣传教育活动，积极开展社会主义核心价值观宣传教育活动。深入开展道德模范、时代楷模、身边好人和文明家庭等先进典型学习宣传，营造崇德向善、干事创业的浓厚氛围。
牵头部门：局办公室、市医保中心
配合部门：党支部
(三)加强党组织建设和党风廉政建设。建立健全“党建+文明创建”机制，形成以党建带创建、以创建促党建的良好局面。落实全面从严治党要求，党风廉政建设和反腐败工作推进制度化、常态化。
牵头部门：局办公室、党支部
配合部门：机关各科室、医保中心
(四)加强思想道德建设。贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，引导干部职工践行良好的社会公德、职业道德、家庭美德，追求讲道德、尊道德、守道德的生活。
牵头部门：局办公室、市医保中心
配合部门：机关各科室、局工会
(五)开展单位文化建设。打造学习型机关、支部、科室。认真开展好党组中心组理论学习、“三会一课”等各种形式的学习活动，加强干部职工业务培训，打造学习型机关、支部、科室。结合“我们的节日”活动组织开展形式多样、健康有益的文体活动，组织开展“全民阅读”“全民健身”活动，培养团结协作、勇于创新、奋发有为的团队精神，打造健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化。
牵头部门：局办公室、医保中心
配合部门：机关各科室、党支部、局工会
(六)提供文明优质服务。健全完善服务规范、细化服务标准、公开服务承诺，制定员工守则。开展文明窗口、岗位、员工创建活动，培育职业精神。规范文明用语、礼貌待人、热情服务。
牵头部门：医保中心
配合部门：局工会
(七)完善单位内部管理。健全完善单位管理制度、服务标准、规章流程等。工会组织健全，职代会等民主管理制度健全有效，落实政务公开，保障干部职工合法权益。落实谈心谈话规章，有针对性的开展干部职工思想政治规章，关注干部职工身心健康，给予人文关怀，解决实际问题。
牵头部门：局办公室、医保中心、局工会
配合部门：机关各科室
(八)开展文明风尚行动。深入贯彻落实《广西壮族自治区文明行为促进条例》，引导干部职工养成良好的行为习惯。开展移风易俗活动，倡导科学文明的的生活方式，建设节约型机关，开展文明餐桌行为，营造文明节俭的用餐氛围。
牵头部门：局办公室、医保中心、局工会
配合部门：机关各科室
(九)开展家庭文明建设。开展文明家庭、最美家庭创建活动，开展传承好家风好家训活动，倡导注重家庭、注重家教、注重家风，促进家庭和睦。
牵头部门：局办公室、医保中心、局工会
配合部门：机关各科室
(十)加强诚信守法建设。开展法治宣传和普法教育活动，制定推进依法行政、依法办事的规章制度。领导班子带头尊法学法守法用法，干部职工依法办事。开展好诚信主题实践活动，切实增强干部职工的诚信理念、规则意识和契约精神。
牵头部门：局办公室、医保中心
配合部门：机关各科室
(十一)开展优化环境建设。优化单位环境卫生，开展绿色生活、无烟单位创建行动。
牵头部门：局办公室、医保中心
配合部门：机关各科室
(十二)认真履行社会责任。建立完善志愿服务队伍，常态化开展学雷锋志愿服务活动，主动履行社会责任，积极参加公益活动、创文明城市、乡村振兴、疫情防控等活动。大力开展民族团结进步主题教育和社会实践活动。发挥单位优势助力乡村振兴、巩固脱贫攻坚成果。
牵头部门：局办公室、医疗待遇保障科、医保中心
配合部门：机关各科室、党支部
(十三)创新工作机制。领导班子重视精神文明创建工作，与业务工作同部署同落实，定期研究，督促指导。创建工作有规划、有制度、有队伍、有保障。组织开展具有医保特点的创建活动，多形式宣传展示创建工作内容，营造浓厚的创建氛围。
牵头部门：局办公室、医保中心
配合部门：机关各科室、党支部
在全局开展精神文明创建“五个一”活动的实施方案
为扎实开展“平安交通”创建活动，实现我分局公路行业安全生产形式持续稳定，根据《市公路管理局关于印发“平安交通”创建活动实施方案的通知》文件精神，分局结合行业实际制定本方案。
一、指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面组织实施“平安交通”创建活动，动员全体职工、从业人员积极参与，努力营造创建氛围，形成创建合力，取得创建成效，促进我分局公路行业安全生产形势持续稳定，全力推进我分局公路事业科学、安全、快速发展。
二、总体目标。
进一步完善安全生产规章制度，进一步提高安全生产保障能力，进一步提升安全生产队伍素质，进一步加强安全生产长效机制，进一步完善安全生产应急预案，确保以安全生产为重点，以安全生产零事故为目标，规范养护及施工作业安全，严查违规、违章施工作业行为，确保我分局公路事业安全生产形式持续稳定。
三、活动主体。
平安交通，人人有责。
四、组织机构。
为确保活动扎实有效开展，分局成立了“平安交通”创建活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在分局养护科，负责组织协调开展分局“平安交通”创建活动。
五、重点工作。
围绕创建“平安公路”，开展系列活动。
以“平安交通”创建为载体，全面提高普通公路安全保障水平。不断完善安保工程实施内容，进一步加强公路安保工程建设，对临崖、急弯陡坡等事故易发路段严格按照施工作业标准设置安全防护设施。加大危桥监控、改造力度，确保桥梁使用安全。强化治理车辆超载工作，在路面和道路货运装载源头进一步采取有效措施加强路政执法力度。对四、五类危桥设置限载限速标志，对已经纳入计划并进行改造桥梁采取禁止通行，确保桥梁安全运营和人民生命财产安全。
一是强化安全隐患排查治理，实现安全隐患排查治理常态化。根据季节特点，在入汛前的4月份和入冬前的10月份组织开展桥梁、危险灾害路段的全面排查治理，并从养护生产、路政巡查方面，及时形成道路安全通行条件评价报告。组织对重点路段进行灾害风险评估，合理确定灾害风险处置方案，切实提高抗灾能力。加强桥隧经常及定期检查，做好长大桥梁隧道监测工作，落实日常养管责任，及时维护安全设施，确保公路安全通行。
二是严格落实《公路法》、《公路安全保护条例》，加大路政执法和公路保护工作力度，继续深入开展公路治超专项活动，完善治超长效机制，控制超限超载率，确保公路桥梁安全。
三是建立和完善公路应急体制，进一步完善应急预案体系，建立健全应急保障体系，完善以公路养护管理部门、路政管理部门、公路养护工程施工部门为主体的公路交通应急保障队伍，提升应急保障能力。
四是大力开展“平安工地”活动。不断完善公路工程安全监管和安全管理，加强对建设、施工、监理等各个环节的安全监督。开展施工作业现场规范为重点的专项治理行动，加大公路施工标准化建设力度，逐步做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，建平安工程。
六、方法步骤。
“平安交通”创建活动自20xx年起至20xx年底，分三个阶段。
（一）发动实施阶段（20xx年）。按照市局的部署要求，结合本部门职能开展“平安交通”创建活动实施方案，健全组织机构，明确目标任务，细化措施要求，做到周密部署，层层动员，广泛宣传，坚持分局每月至少1次安全学习、每季一次安全调度会，营造浓厚氛围，将安全工作列入各队月度、年终评检考核目标，实行一票否决权。
（二）推进突破阶段（20xx年-20xx年）。坚持每年的安全月（年）活动，强化安全隐患排查治理，根据季节特点，做好安全生产大检查，针对发现的隐患和问题，提出整改建议，落实整改措施，确保整改到位。要切实做到安全生产，不留死角，不留盲区，不走过场，以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，坚持“命”字在心，“严”字当头，敢抓敢管，忠实履行职责，狠抓落实，确保安全实效性。
（三）总结提高阶段（20xx年）。要认真梳理、全面总结“平安交通”创建活动开展情况，查找不足，制定并改进安全生产工作的具体措施，提高管理水平，巩固创建成果，为我分局公路事业的科学发展、安全发展奠定坚实基础。同时对“平安交通”创建活动提出意见和建议。
七、保障措施。
（一）加强组织领导。
成立领导机构。结合实际，制定本“平安交通”创建活动的具体方案，进一步分解细化任务要求；强化协调调度。把“平安交通”创建活动列为年度重点工作，进行安排部署，定期召开会议，分析研究，协调调度，采取更有针对性的管理措施，务求实效。
（二）广泛宣传，营造氛围。
通过悬挂、张贴宣传标语，发放宣传资料，大力宣传教育，将“平安交通”专项行动与“安全生产月”、“安全生产年”活动有机结合起来，营造“安全生产、科学发展”、“关爱生命、关注安全”的舆论环境和社会氛围。加强对一线职工和从业人员安全职业操守和职业规范等方面的培训教育，引导大家支持“平安交通”工作。
（三）强化跟踪落实。
每年组织创建活动督导检查，及时发现并解决存在的问题，确保不走形式、不走过场。要在“平安交通”创建活动期间，每年对活动开展情况进行全面总结。
在全局开展精神文明创建“五个一”活动的实施方案
为切实加强交通运输安全管理，确保全区水上交通和水上交通建设施工安全形势基本稳定，有效预防和坚决遏制重特大事故的'发生，为经济社会发展提供安全的交通运输环境，珠晖区交通局决定从20xx年3月份开始在全区水上交通运输行业开展为期两年的“平安交通”创建活动，特制定本方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进速度、质量、效益与安全的有机统一。从夯实安全基层基础工作入手，以强化和落实安全主体责任为核心，以事故预防为主攻方向，以科技进步为支撑，以深入扎实开展“安全生产年”、“安全生产月”活动为载体，标本兼治、综合治理，不断提升安全发展保障能力和安全发展管理水平。
二、总体目标。
通过在全区交通运输行业开展“平安渡桥”、“平安水域”等“平安交通”创建活动，进一步夯实我区水上安全生产和安全监督的基层基础，促进水上安全生产总体水平和保障能力进一步提高、安全监管能力进一步提升；确保今明两年全区水上交通运输行业各项安全生产指标严格控制在省市下达的指标之内，事故各项指数全面下降，重特大安全事故得到有效遏制，全区水上交通运输行业安全生产形势持续稳定好转。
三、创建工作指标。
（一）客货运船舶司乘人员、水上交通基本建设施工人员教育培训面要达到100%。法定需要持证上岗的水上交通运输从业人员持证上岗率达到100%。
（二）各渡口、码头、乡镇交管站或交通运输行业安全监管机构对水上交通运输企业和在建交通工程安全生产情况的检查面要达到100%；水上交通运输企业对运输船舶的日安全检查率要达到100%；水上交通施工企业对施工作业点、面的日安全检查率要达到100%。
（三）建立健全安全隐患整改责任、公示和销号制度，安全隐患建档率达到loo%；一般安全隐患整改率达到100%；重大安全隐患整改率达到95%；所有未整改安全隐患必须建立有效的安全监管和监控措施，在整改期限内完成整改。
（四）对水上交通重点水域、重点时段，重点港口码头、重点渡口和重点船舶的安全监管面要达到100%；营运船舶发证率达到loo%、技术船员持证率达到100%；违法）学乘船交接制度全面落实。
（五）所有水上交通基本建设施工安全监管必须按照省市的规定实行分级管理，工程施工安全许可证执证率达到100%，项目安全责任状签定率达到100%，安全监管机构和人员全面履职，确保监管面达到100%。
（六）通行航道的标志标线及信号设置符合国家有关法定规范和标准；限期整改的危险桥梁和农村公路危险点、段的安全监控率达到100%；桥梁养护“三个一”责任落实率达到100%。
为加强领导，指导全区水上交通运输行业“平安交通”创建活动全面开展，区交通局成立了由区交通局局长吴少华任组长，区交通局副局长彭逸任副组长的全区水上交通运输行业“平安交通”创建活动领导小组强力推进创建活动的开展。
五、创建内容。
“平安交通”创建的内容包括：“平安桥渡”、“平安水域”等四个方面的内容。
（一）“平安桥渡”：全面消灭五类危桥，加快实施渡改桥工程；桥梁养护符合安全质量规范要求，纳入统计年报管养的桥梁落实“三个一”责任，确保桥梁通行安全。渡口设置和审批符合相关法律法规要求，渡船和船员取得相关证照并符合安全航行要求，渡口牌设置规范；渡口安全管理责任真正落实到乡（镇）、村、组，确保每个渡口有一名安全管理人员，重要渡口和渡船实施视频监控，对学生渡口、重要渡口等落实签单发航制度；渡运学生时确保实行安全交接。
（二）“平安水域”：开展渡口渡船，砂石运输和水上餐饮三个专项整治，强化对客渡船、危险品运输船和砂石运输船的安全监管；建立水域定期巡查制度和港口安全日常检查制度，对重要港口、渡口、挖砂船实施驻点监管和现场签证制度；加强航道养护，确保管养航道畅通，航标设施完善，碍航隐患治理彻底，临跨河建筑物审批规范；重要水域和危险水域设置警示标志和提供性标志，合理设置避风港或锚地；辖区水上交通秩序良好，安全监管全覆盖，船舶航行更安全、水域更清洁；水上交通事故指标全面下降，无重大以上事故发生。建设水上交通应急救援基地，加快水上应急队伍建设，应急救援快速高效。
六、实施步骤。
（一）动员部署阶段(20xx。3。1-20xx。3。31)。
（二）示范实施阶段(20xx。4。1-20xx。10。31)。
1．各有关单位要按照工作目标及“平安交通”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程贯彻、执行到位。
2．各行业管理机构要确定一批“平安交通”的示范点，示范点要有较强的代表性。示范点名单要在20xx年3月底前报区交通局办公室。“平安桥渡”、“平安水域”（按乡镇所辖水域）示范点数量不得低于20%。
3．各行业管理机构对创建“平安交通”示范点进行考核验收，总结经验，报区交通局办公室。
（三）全面推进阶段(20xx。11。1-20xx。8。31)。
根据示范点总结出来的经验，在全区水上交通运输行业全面推进创建“平安交通”活动。所有国家干线桥梁，重点渡口、四水干流水域（含大中型通行水库）全部达到“平安交通”分类标准。
（四）抽查考核阶段(20xx。9。1-20xx。10。31)。
相关行业管理机构对管辖范围内“平安交通”建设活动按照相关“平安交通”分类考评办法，进行检查验收，检查验收结果要报区交通局办公室。
（五）总结表彰阶段(20xx。11。1-20xx。12。31)。
20xx年10月底前各渡口、码头、乡镇交管站及有关单位应将各自管辖范围内“平安交通”创建活动检查验收工作总结报区交通局办公室。20xx年11月至12月区交通局将组织对全区“平安交通”建设活动进行检查，对已验收“平安交通”点进行抽查，并对活动进行总结表彰。
七、有关要求。
（一）统一思想，提高认识。各渡口、码头、乡镇交管站及有关单位要把深入开展“平安交通”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定交通运输环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，自觉增强创建“平安交通”的责任感和使命感，把创建活动作为加强全区水上交通安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。
（三）抓好宣传，营造氛围。各单位要通过广播、会议、简报、板报、横幅、电子显示屏、手机短信等多种方式，加强对创建“平安交通”宣传动员；要充分发挥新闻媒体等社会各方面的力量，将社会关注的焦点、热点积聚到“平安交通”创建上来，要把“平安交通”创建活动作为当前和今后一个时期交通运输宣传的重点。要通过广泛的宣传发动，使“平安交通”创建工作深入人心，形成全社会关注，全交通高度重视、全行业积极参与的良好氛围。
（四）加强考核，确保质量．区交通局将严格按照“平安交通”创建工作内容进行督促、检查、考核，确保创建工作质量。将把定期检查与突击抽查、明查与暗访有机结合起来，坚持边检查边指导，落实整改措施，扎扎实实提高创建水平。
年度开展模范机关创建活动实施方案全文
为深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、深入贯彻落实省政协模范机关建设动员会精神，按照市委和市政协党组要求，着力推动市政协模范机关建设，特制订如下工作方案：
一、工作目标。
按照“政治坚定、业务精通、极端负责、规范高效、团结协作、勤政廉洁”的总体要求，坚持高起点寻标、高标准对标、高要求达标、高水平创标，深入开展市政协模范机关建设活动，打造特别讲政治、特别讲学习、特别讲团结、特别讲奉献的政协机关，以高水平、高质量的机关建设带动市政协工作高质量发展，力争走在全省前列。
二、实施步骤。
2022年，模范机关建设分四个阶段进行：第一阶段(4月)为学习宣传阶段，主要任务是强化创新理论武装，加强思想政治引领，加大宣传工作力度，全面启动模范机关创建工作。第二阶段(5月至10月)为建设整改提高阶段，主要任务是对标对表，查摆存在的突出问题，提出整改措施并进行认真整改，狠抓工作落实，提高工作质效。第三阶段(11月至12月)为建章立制阶段，主要任务是修订相关制度，规范机关工作流程，推动机关工作高效运转。机关要抽调专人组成专班，分阶段对市政协各委、室，机关各办公室工作进展情况进行检查督办。第四阶段为常态化持续推进阶段，主要任务是对照目标抓好落实，巩固深化，持续推进，久久为功。
三、工作措施。
（一）加强学习固根本。一是坚持“首个议题”学习制度。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记关于模范机关建设的重要论述、习近平总书记视察湖北的重要讲话精神。二是坚持领导带头促学，大兴学习之风。市政协机关班子成员带头加强人民政协理论业务学习，带头主讲学习辅导课，带头交流学习体会，引导机关全体干部职工深入学习贯彻中央、省委、市委政协工作会议及相关文件精神。组织开展机关大学习大讨论活动，集中谈认识、谈体会、谈问题、谈措施，迅速掀起学讲话、找差距、抓落实的热潮。三是坚持打造“书香政协”，建设学习型机关。积极组织开展线上线下学习交流活动，引导机关干部职工多读书、读好书、善读书，倡导继续教育、终身学习，不断学习“充电”，通过学习增长知识、精通业务、提升能力、增强本领，努力打造适应新时代要求的机关干部职工队伍。(责任单位：市政协机关党组、机关党委)。
（二）深化改革提效能。一是持续推进机关内部机构改革。落实市委、市政府部门机构人员改革精神，坚定不移推动市政协机关机构及人员优化重组运行的各项改革措施落实落地。进一步完善机关综合办公室（总值班室）、专委会办公室、党建（人事）办公室、保障办公室的工作运行方案，优化工作流程，推动机关各办公室工作相互赋能、同步提效，深化巩固机关改革成果。二是实行重大工作项目化管理。对重大工作事项实行一名领导（秘书长或机关各办公室主任）牵头、一个工作专班、一个工作方案、一个实施链条、一抓到底的“五个一”项目化管理方式，压紧压实工作责任，提升机关工作整体水平。三是深入推进机关信息化建设。利用信息化手段为市政协机关工作赋能提效，加快建设和使用机关办公和绩效管理系统，提案办理、反映社情民意信息、委员履职管理服务系统，有效提升机关无纸化、远程化、数字化办公水平。四是深入开展“工作质量提升年”行动。优化履职频次，合理安排年度重点协商议题数量。做实调研工作，把调查研究贯穿于协商履职全过程，做到无调研不协商、无调研不提案。强化精品意识，弘扬工匠精神，探索开展优秀调研报告、优秀工作案例等年度评选活动。建立机关干部工作实绩登记、工作差错登记等方面机制，进一步完善年度绩效目标考核评价体系。(责任单位：市政协各委、室，机关各办公室)。
有需要进行调查事项的文件或批示件，在3个工作日内处理完毕并送审或回告结果；
涉及特别复杂事项的文件或批示件，在7个工作日内处理完毕并送审或回告结果。二是完善周例会制度。每周一常态化召开周工作例会，梳理上周工作，安排本周工作，协调解决有关问题。周例会由秘书长主持，机关各办公室主任、副主任和专委会主任参会，必要时请分管副主席出席。通过周例会加强日常工作沟通，机关各办公室主任（副秘书长）保持各办之间的沟通联系，牵头做好对口服务市政协领导工作。三是完善工作日志评议制度。加强工作日志的检查评议，通过日志看干部工作态度、看干部工作负荷、看干部工作业绩，做到一月一评，激发机关干部职工干事创业、创先争优的热情。（责任单位：市政协各委、室，机关各办公室）。
（四）建强队伍稳基础。坚持队伍为本，扎实推进机关干部队伍建设，为模范机关建设提供有力保障。一是内部挖潜，加强干部锻炼培养。通过深化机关内部机构改革，进一步优化重组机关内设机构及人员，深度挖掘内部工作潜力。坚持严管与厚爱相结合，对工作提标准、给干部压担子，着力提升机关干部的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。二是外部引才，提升队伍整体素质。争取通过借调、挂职锻炼等多种途径引进干部，逐步解决机关人员短缺、力量不足问题，优化队伍年龄结构，提升整体能力素质。三是树立正确的选人用人导向。将年度绩效目标考核与工作日志评议结合起来，以实绩论英雄，凭业绩用干部，让有为者有位，为担当者担当，营造能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好工作氛围。四是关心干部职工生活。加强与机关干部职工、离退休老干部的交心交流，深入了解其思想、工作和生活动态，帮助解决急难愁盼问题，共同把机关建成干部职工的幸福家园。（责任单位：市政协机关党组，市政协各委、室，机关党建（人事）办公室）。
（五）勤廉履职树形象。坚持目标导向，做到高起点寻标、高标准对标、高要求达标、高水平创标，上级对下级层层从严要求、下级对上级高度负责。强化工作责任心，提高工作标准，力求工作实效，努力干出新时代xx政协的新样子，展示新形象。一是围绕中心，服务大局。认真贯彻落实市委总体工作要求，扎实做好走访服务企业、招商引资、优化营商环境、文明城市创建、信访维稳、“协商在一线”等重点工作，提升机关履职服务效能，为推动xx高质量发展贡献政协智慧和力量。二是抓住“关键少数”。明确秘书长、机关各办公室主任，各委、室主任为工作运转关键。秘书长作为机关工作的总枢纽，在机关工作运行中发挥统筹协调关键性作用。机关各办公室主任切实担负起相应工作主责，分兵把口，切实履行好机关各办公室第一责任人职责。三是强化团结协作。认真研究解决机关内部改革过程中出现的新情况、新问题，工作多补台、多补位，分工服从交办，对不服从工作安排者要通报批评，对情节严重者要严肃处理。机关党员干部积极发扬风格、主动作为、提升境界、强化合作、增进团结，打造富有强大战斗力凝聚力创造力的集体。四是加强机关党风廉政建设和机关党建工作。市政协机关党组书记要担起党风廉政建设第一责任人的责任，机关党组成员要履行“一岗双责”，派驻机关纪检监察组和机关纪委要担起监督责任，及时发现和纠正“四风”，筑牢拒腐防变的防线。市政协机关党组要进一步加强对机关党的建设工作的领导，严格落实机关党组、各专门委员会功能型党组织向政协党组汇报工作等制度。机关党组要加强对专门委员会功能型党组织的指导。要进一步提升“两个全覆盖”质效，建强党支部，更好发挥支部书记“领头雁”作用。坚持以党建工作引领机关日常工作，努力打造勤政廉洁的市政协机关。(责任单位：市政协机关党组，市政协各委、室，机关各办公室)。
四、有关要求。
（一）加强组织领导。市政协机关成立模范机关建设领导小组，加强对模范机关建设的领导和协调。市政协党组副书记、副主席xx同志任组长，市政协党组成员、秘书长，机关党组书记、办公室主任xx同志任常务副组长，机关各办公室主任、市纪委监委派驻市政协机关纪检监察组组长任副组长。各委、室主任，机关各办公室副主任为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在机关综合办公室，xx同志兼任办公室主任，负责具体日常工作，综合办公室工作人员和xxx、xxx、xxx等同志为办公室成员。
（二）压实工作责任。市政协机关党组要担当主体责任，高度重视、精心组织、加强督导督办。机关党组书记要履行第一责任人职责，机关班子成员要率先垂范、作出表率。市政协各委、室，机关各办公室要更好发挥协调配合作用，积极推动相关工作深入开展、取得实效。各委、室和机关各办公室主任要认真落实“一岗双责”，将模范机关建设、机关党建、业务工作融为一体抓紧抓实。机关全体党员干部职工要提高认识、深学细悟、明确责任、勇于担当、团结协作，做到学有所思、学有所悟、学有所得、干在实处、干出成效、干出特色，不断提高工作质效，推动形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面。
（三）营造良好氛围。在全市政协系统深入开展宣传活动，充分发挥融媒体平台作用，将宣传贯彻融入日常、抓在经常，大力营造模范机关建设的浓厚氛围。市县两级政协组织要系统联动，全方位、多层次、多渠道宣传省政协模范机关建设动员会和孙伟主席讲话精神，形成强大合力，让模范机关建设在xx政协系统蔚然成风。市政协机关要在市政协网站开设专栏专题，积极向省政协网站、“湖北政协”微信公众号等省政协融媒体平台报送工作动态信息、先进典型、学习体会文章，充分运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式，深入广泛多层次宣传推介市政协模范机关建设工作要求、全市政协系统模范机关建设的特色经验作法，让模范机关建设在市县政协机关走深走实走心，以优异成绩迎接中共二十大和省第十二次党代会胜利召开。
在市区开展精神文明建设“十佳”创评活动的实施方案
陵县是个农业大县，辖9镇3乡1个经济开发区，989个行政村，总人口53.8万，其中农业人口46.8万。自去3月份以来，我们在全县农村组织开展了“文明信用户、文明信用村、文明信用乡镇”创建评选活动。两年的实践说明，开展文明信用创建评选活动，是全面实践“三个代表”重要思想，提高农民群众思想道德素质，促进农业发展、农民增收、农村稳定，扎实推进农村三个文明建设的有效途径。这项活动已引起社会和新闻媒体的广泛关注。中央电视台第二套节目《经济信息联播》、中央人民广播电台《乡村季风》栏目、《人民日报》、《经济日报》、《大众日报》、新华社山东分社《山东内参》都予以关注报道。
一、与时俱进，把握特点，把文明信用创评活动作为新形势下加强农村精神文明建设的切入点。
近年来，我县积极探索如何把精神文明建设、政治文明和物质文明建设紧密结合，实现三个文明建设相互促进、共同发展之路，组织开展了一系列丰富多彩的群众性精神文明创建活动，对于提高群众的思想道德觉悟和树立良好的社会风尚起到了积极的促进作用。但是，这些活动是在一再号召、积极推动下才开展起来的，实事求是讲，群众自觉参与的热情并不高。市场经济条件下农民群众一个突出的特点是讲实惠，如果泛泛地开展与群众自己的利益不直接的精神文明创建活动，就精神文明抓精神文明，对群众的吸引力就不大。我们通过调查研究，认为做好新时期农村精神文明创建工作必须与群众最为关注的问题结合在一起，要在结合点上做文章，吸引群众自觉参与，使农民群众在参与中提升自身的文明素质，在参与中实现自己的物质利益。在调查中发现，当前，在农村存在一种“两难”现象，一方面是银行为预防金融风险，不敢放贷，有钱“卖”不出去，望钱兴叹；一方面是农民群众在致富过程中资金短缺，用钱贷不出来，望钱莫及。之所以出现这一现象很重要的原因就是信用的缺失。市场经济就是信用经济。诚信是市场经济的道德纽带，尤其是在新形势下，信用缺失已成为制约农村经济发展的一大“瓶颈”，文明信用的回归迫在眉睫。而“明礼诚信”作为公民道德建设基本规范之一，正是精神文明创建的重要内容。为此，我们决定用“文明信用是金”这个市场经济规则把精神文明创建活动和农村信用社的小额贷款结合起来，及时在全县开展了“文明信用户、文明信用村、文明信用乡（镇）”创建评选活动，把群众关心的贷款问题、致富问题与提高自身的文明素质结合了起来。这样既解决了农民贷款难的问题，促进了农民增收、经济发展，适应了新时期发展社会主义市场经济的要求和广大农民群众增加收入脱贫致富的需要，又使群众自觉地参与到了精神文明创建中来，提高了农民群众的文明诚信程度，使物质文明建设和精神文明建设、政治文明建设得到有机结合，解决了“两张皮”的问题。同时还有利于金融安全区建设，化解了金融风险，扩大了贷款规模。这项活动对群众和金融部门来说是“双赢”，对物质文明、政治文明和精神文明来说是“双促”，从而使创评活动成为对三个文明建设具有永久支持力的新机制。
二、积极探索，大胆实践，规范运行农村文明信用创评活动。
我们的主要做法是：
（一）、层层成立文明信用评估领导小组。创评活动一开始，县里成立了由文明办、信用联社组成的文明信用创评活动领导小组，负责全县农村文明信用创评活动的安排、指导、督促、检查，并负责文明信用乡镇、文明信用村的资格认定、审查批准；乡镇成立了由乡镇党委、政府、信用社、工商、税务等部门组成的文明信用创评活动领导小组，负责安排部署乡镇所辖村庄的文明信用户的评定、审批，并按要求建立文明信用户档案，向县领导小组推荐上报文明信用村；村里成立了由村两委成员、村信贷员、村民代表和入股社员代表组成的文明信用评估小组，依据农户的申请，评估农户的借贷能力和文明诚信资质，确定农户的文明信用等级（分别为一星、二星和三星级）。
(二)、制定文明信用乡镇、村、户标准条件。根据农村两个文明建设发展现状，县领导小组本着注重引导的原则，分别制定了文明信用户、文明信用村、文明信用乡镇标准条件。文明信用户入选条件是自觉履行公民义务，遵纪守法，尊老爱幼，明礼诚信，照章纳税，勤俭自强，勤劳致富等10项。文明信用村的入选条件是文明信用户达到40%，村两委班子坚强有力，能够按照“三个代表”要求认真落实党在农村的各项路线、方针、政策，村容村貌整洁，无计划外生育等10项。文明信用乡镇的入选条件是文明信用村达到60%，党委政府班子团结，有战斗力，发展思路明确，主导产业突出，干部形象良好，精神文明建设各项措施得力等9项。共同特点是把文明道德标准量化并作为一种充分必要条件。
（三）、严格标准等级，发放文明信用牌匾和信用贷款证。文明信用村、户建立了规范的信用档案。凡是被评为文明信用户的农户，由乡镇信用社发放牌匾和贷款证，依一星、二星、三星不同等级分别授信元、5000元、10000元的信用贷款。文明信用户联户联保，授信额度可适当加大。获得文明信用村、乡镇荣誉称号的，信用社将对集体和村民实行“放宽授信额度、优先授信、利率优惠、期限延长”的鼓励政策。农民根据贷款证，可随时到信用社办理贷款手续，不用担保、抵押，与存款一样方便，实现了精神奖励与物质便利的统一。
（四）、实施动态管理，建立激励约束机制。各级创评活动领导小组加强对文明信用村、户的跟踪检查，及时了解和掌握农户的生产经营和贷款使用情况以及在精神文明建设中的种种表现，规范管理，视情况随时分别给予保留称号、撤销称号或降低星级标准或收回贷款证等措施，不搞“终身制”，不搞“下不为例”。被撤销荣誉称号者，两年内不准申报。去年，我们在复查中，认真按照文明信用村、户的标准条件，对的文明信用村、户进行了认真复查，对出现逾期贷款未能及时还上、村风不正、出现刑事民事或不积极履行赡养老人等各项义务的村和户进行了撤牌、摘星，有19个村被摘掉了文明信用村的牌匾，同时在去年7月28日的命名表彰文明信用村（企业）大会上，对32个文明信用村和3家文明信用企业进行了500―5000元的奖励。
（五）、扩大创评范围，延长创评链条。在注重规范创评程序，巩固创评成果的同时，积极引导和延伸创评活动，使精神文明创建活动沿着正确方向发展。从去年上半年开始，我们又在全县企业和个体私营业户中广泛开展了文明信用企业和文明信用业户的创评工作，全县3家企业和156户个体工商业户挂了文明信用牌匾，从而为创建陵县文明信用县打好基础。
三、经济发展，观念更新，文明信用创评活动在农村三个文明建设中发挥了积极作用，取得了显著成效。
截止到现在，全县共评选出文明信用户18700户，文明信用村32个，文明信用业户156家，文明信用企业3家。县农村信用社发放贷款证23000个，授信额9800万元，累计发放“三农”信用贷款16・3亿元。“文明信用村”、“文明信用户”的牌匾成为农村干部、群众争抢的“黄金招牌”。更为可喜的是，“让失信者受到惩戒，让守信者得到鼓励，让信用成为财富”的机制在农村得以逐步建立，村民的文明诚信意识开始被唤醒，在农村初步形成了“守信光荣、毁信可耻”，“人人守信用，共同来致富”的社会信用环境，“信用是金，贷款放心”、“不论穷、不论富，只看是否讲信用”成为时下农民的口头禅，农村社会文明诚信程度明显提高。
一是帮助农民实现了快速增收。小额贷款证的发放，方便了农民贷款。据统计，两年来，信用社扶持奶牛、鸡、鱼、羊、猪、蔬菜、花卉、饲草等种植、养殖资金7.68亿元，培植各类种养专业村139个，有3000农户依靠小额信用贷款走上了致富路，扶持农副产品加工、运输销售资金4.7亿元，一乡一业、一村一品的农业规模化经营得到快速发展，农民收入明显提高，全县黄牛存栏量达31万头，奶牛存栏量达3000头，农民靠畜牧业一项人均收入780元。
二是帮助农民转变了思想观念。在全县农村，许多农民逐渐破除了狭隘的小农意识，借钱生钱、负债经营意识日趋明显，把小额信贷作为发展生产、增加收入的一次机遇，主动寻项目，找市场，调结构，扩大再生产的积极性空前高涨。神头镇马集村个体大户多，原来在信用社只有存款没有贷款。镇信用社及时组织大户们到外地参观。两个月时间，该村有20个个体大户投资60多万元，饲养奶牛40多头，其中在镇信用社贷款30万元。今年春天，全县农民利用信用贷款开发宜林荒地，使闲置资源变成了致富基地，植树达5000万棵。
三是密切了党和政府与农民群众的血肉联系。在文明信用创评活动中，县、乡党政高度重视，村“两委会”紧密配合，乡村干部通过协助信用社为农户送贷上门，从中了解民意，体察民情，进一步增进了干部与农民的联系与交流。农村信用社员工服务到家，为农民提供资金、科技和信息服务。农民群众从亲身体验中感受到：党和政府是自己的靠山，信用社是自己脱贫致富的坚实后盾。于集乡张武村、徽王庄镇杨顶村的农民敲锣打鼓，自发上门为县、乡两级党委政府及信用社赠送锦旗，表达朴素的感激之情。
四是找到了农村精神文明建设的新支点。开展文明信用创评活动之后，村民的精神面貌发生了很大变化，出现了积极进取、遵纪守法、诚实守信的好风气。文明信用创评也转变了基层党组织对农村的管理方式，成为工作开展的有效“抓手”，解决了多年来办不了、办不好的事。由于文明信用牌不实行终身制，标准条件严格，督促检查到位，所以被评为文明信用村户的，都循“规”蹈“矩”，力争保持荣誉；没评上的，也积极变“脸”，创造条件去挣牌，从而真正掀起了一个“讲文明，树新风，求发展”的热潮。
五是大大降低了金融风险。文明信用创评是一道防范金融风险的“安全阀”。为达到文明信用村户条件，全县已有12个村主动到信用社清还陈贷，有一些是十七八年的“死帐”。徽王庄镇杨顶村村民杨才臣为争到文明信用户的牌子，主动到信用社还本付息6945元，还清了前的贷款。义渡口乡一贷款担保户鲍明俊为无力还款的贷款人还贷3000元，使自己终于挂上了二星级文明信用户牌匾。活动开展以来，信用社已活化不良贷款460万元。两年来，信用社累计发放“三农”贷款16.3亿，新增贷款的.到期回收率达到100%，贷款利息按季收息率达到95%。基层信用社的同志感慨地说：抓好精神文明，农村信贷才灵。开展文明信用创评活动当年（20）陵县农村信用联合社就扭转了多年来的亏损局面，突破性实现政策性盈余16.8万元。
四、实事求是、注重创新，农村文明信用创评活动所给予我们的几点启示：
（一）、农村精神文明建设必须增强针对性。市场经济条件下的农民群众，突出的特点是讲实惠，最盼望的是增加收入，最迫切的要求是尽快富裕。开展文明信用创评活动，较好地解决了农民“贷款难”的问题和农村信用社“收贷难”的问题，适应了新时期发展社会主义市场经济的要求和广大农民群众增加收入脱贫致富的需要，为农村三个文明建设找到了一个强有力的支撑，是一条两个文明建设互相促进的好路子。
（二）、农村精神文明建设必须从具体事情抓起。文明信用创评活动寓教育于具体事例之中，充分发挥了道德评判的内在约束作用。有些初评过关的人在本村张榜“公示”时就被卡下，有的是因为“不孝敬老人”，有的则是因为“好赌博”。不少落选农户，感到在村里，在亲戚朋友面前抬不起头来，暗地里反思自己的过去，下定决心改变自己在大家心目中的形象。也有的主动去找村干部，表示要创造条件，尽快拿到文明信用牌。
（三）、农村精神文明建设必须发动最广泛农民群众参加。开展文明信用创评活动，没有群众的参与和认同，文明信用创评就失去了生命力。我们本着公开、公正的原则，要求村级文明信用评定小组必须吸收农民群众代表参加，坚持标准，据实评定，切实避免工作中的随意性和故意抬高或降低资信等级的现象，以防在群众中造成不利的影响。评定结果，必须张榜公布，接受群众监督，取信于民，从而体现了创评活动的群众性，也保证了文明信用户的美誉度，增强了群众的认同感。
（四）、加强农村精神文明建设必须体现重在建设的方针。我们在文明信用创评过程中，不仅把文明信用看作是一种荣誉称号，更看作是一种资源，一种环境，一种文化。由于我们把群众关心的贷款问题、致富问题与提高自身的文明素质结合起来，并严格掌握文明信用户、村、乡镇的标准条件，融市场经济法则、文明道德理念于其中，农民和乡村干部“守信为荣、失信可耻”的意识普遍增强，逃避债务明显减少。具体实在的标准，让农民群众知道什么该做，什么不该做，什么光荣，什么可耻，并逐步内化为个人的行为准则和行为习惯，从而在农村营造了一种人人讲文明、人人讲信用的健康向上的社会风气，有效代表了先进文化的前进方向。
（五）加强农村精神文明建设必须与时俱进，注重创新。创新，包括方式方法创新和思想教育内容的创新。过去行之有效的好传统、好办法要坚持，更重要的是要适应新情况，不断探索新的方式、方法、手段和机制，变“填鸭式”灌输教育向引导渗透方面转化，实现精神文明建设手段多样化。市场经济主体，不但要具备科学文化知识，同时，还应具备市场经营能力，埋头苦干的老黄牛精神不能完全适应现代社会的残酷竞争。社会主义市场经济条件下的新型农民，不但应是传统意义上的“好”人，也应该是现代意义上的“能人”，二者应实现完美的统一。在文明信用创评活动中，我们把市场经营能力与是否讲道德列为同等重要的标准，引导群众克服小生产意识，增强市场意识、开放意识、竞争意识，把经营触角融入市场化社会分工，寻求更大发展舞台，启发农民群众不要仅仅局限于做一个“好人”，更要做一个“能人”，实现人格的完美化。
开展创建模范机关活动的实施方案
为深入学习贯彻***总书记关于加强党的政治建设的重要论述和对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神，充分发挥我局党组织在推进党的政治建设中的带头作用，推动全面从严治党各项举措落地见效，开创我局党的建设和各项事业新局面，经局党组研究决定，制定如下实施方案：
（一）统一思想认识。开展模范机关创建活动，是干部作风整顿活动的深入拓展和延伸，是深入贯彻***总书记重要讲话精神，落实新时代党的建设总要求，践行新时代党的组织路线的重要举措，要以党的政治建设为统领，以“当好‘三个表率’，服务改革发展和融珠先行”为主题，以落实《新丰县加强党的基层组织建设三年行动计划实施方案（2018—2020年）》为重点，牢记审计机关政治属性，加强党的全面领导，推进党的政治建设，把准政治方向、强化政治担当、提高政治能力、防范政治风险、永葆政治本色。
（二）明确目标任务。以三个“突出”为抓手，稳步推进模范机关创建。突出当好“三个表率”，带头讲政治顾大局，突出服务“改革发展和融珠先行”，带头抓落实促发展，突出创建模范机关，带头转作风提效能。
（一）教育动员。按照创建活动实行一年一安排、一年一考核、三年一总评的要求，召开动员大会，对模范机关创建工作做出具体安排。专题学习***总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神，学习贯彻县委党的政治建设推进会暨创建模范机关动员大会精神。党组书记带头上党课，做到把***总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神的科学内涵讲清楚、把开展模范机关创建活动的重要性和必要性讲清楚、把创建活动的总体要求和目标任务讲清楚，动员和引导广大党员干部积极投身到创建活动中来。
（二）标准设定。单位施行导师制，由4个领导班子分别带领8个青年干部，跟踪青年干部的性格、思维、学习等，包括六大纪律内容，要教会其为人处世的道理。认真执行青年干部每月学习2个专题制度。以争工作抢工作作为评先评优的依据，在单位树立正能量，着力打造模范机关。
（三）查摆问题。充分运用专题民主生活会和专题组织生活会的成果，进一步查找不足和差距，明确努力方向。按照单位领导班子、内设机构、党员干部个人三个层次，建立问题清单，召开对策分析研究专题会议，深入剖析原因，制定整改措施。
（三）整改落实。列出整改时限、整改清单、整改负责人。坚持从制度上巩固创建成果，抓紧修订完善不适应适应新形势新任务新要求的制度规定。坚持从严从实抓创建，对不重视创建活动开展、不认真履行管党治党责任和庸、懒、散的领导班子进行整顿；对存在纪律和作风问题的干部及时提醒、批评、教育、处理；对群众意见大不认真查摆问题、没有明显改进的干部进行组织调整。
（一）加强组织领导。成立创建模范机关活动领导小组，组长由局长江继生同志担任，副组长由副局长赵玉春、黄志英、总审计师黄绍可担任，成员由潘志勤、**忠、叶素青、李东升、范明珠同志担任。下设办公室，办公室负责人由范明珠同志兼任。
（二）强化督促检查。每年年末由办公室对创建活动中存在的问题进行收集，检查问题整改效果，并将效果汇报给局主要负责人。
开展创建“文明机关”活动的自我检查报告
根据市文明办公室《关于做好20xx年—20xx年度宜昌市级文明单位（行业）届初申报工作的通知》（当文明办[20xx]8号）文件精神，为了全面加强审计机关文明创建工作，加快审计转型，充分发挥审计“免疫系统”功能的作用，以“建立一套运行有序的工作机制，打造一支素质高、理念新的干部队伍，形成一种和谐、融洽、健康向上的人际关系，营造一个优美、舒心的工作环境，力争产出一批审计精品”为抓手，培养和造就一批“能查核问题的能手、具有能分析研究的高手、会懂得计算机审计应用的强手和内部管理的行家理手”。充分发挥审计预防、揭露、抵御功能，以创建文明机关为契机，进一步提升审计地位，树立审计良好形象。努力营造学习氛围浓厚、服务意识明显增强、办事效率明显提高、工作环境更加优美。现结合我局审计工作的实际，特制订20xx—20xx年度创建文明机关活动规划。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，认真落实科学发展观，全面构建和谐社会，努力做到开拓进取，求真务实，进一步强化审计机关的审计监督职能，树立服务大局的思想理念，努力营造良好的审计机关新形象。
二、工作目标。
创建宜昌市级文明机关。通过创建文明机关，建设一支政治素质好，业务能力强，办事效率高，大局意识强的审计队伍，努力做到依法从政，廉洁从审，使审计工作真正体现出干在实处、走在前列，更好地促进审计工作科学发展。
三、组织领导有力，创建工作扎实。
1、加强组织领导。建立局创建文明机关活动领导小组，组长由局党组书记、局长李迎春同志担任，副组长由副局长刘严庆同志担任，成员由各科室负责人组成，创建领导小组办公室设在局办公室，下设创建办公室，为进一步推进文明机关建设提供组织保证。
2、创建工作扎实。在创建工作中，领导班子要加强团结协作，做到作风民主，勇于创新，勤政廉政，充分发挥领导干部示范带头作用，对创建工作坚持做到常抓常议，每年研究创建工作不少于2次。做到有创建目标明确、计划周详、措施得力、总结客观，明确创建工作的分工与责任，人员参与率达到100%，从而使创建文明机关工作更加扎实。
四、根据创建宜昌市级文明机关的要求，重点突出以下几方面工作。
（一）学习氛围浓厚，文化活动丰富，进一步提高整体素质，陶冶干部思想情操。
1、完善理论学习制度。加强机关干部的理论学习，坚持周五固定日学习制度和“120”小时学习制度，做到每月不少于2次集中学习，全年不少于12次。坚持党组中心组理论学习制度，中心组成员要结合审计工作的实际，每位撰写至少一篇高质量的理论调研文章，同时要进一步创新学习方法，做到边学习、边讨论、边交流。年初制订学习计划，保证内容、时间、人员及经费四落实，将理论学习情况列入局年度目标考核，并与年度评优评奖挂钩。
2、加强政治理论学习。深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的有关重大时事政治以及职业道德规范，不断提高全体机关工作人员思想政治素质。
3、加强审计业务学习。定期组织局全体干部学习审计业务知识，以及审计相关的法律、法规。每年有计划安排审计干部参加审计署、省审计厅、宜昌市审计局组织的审计干部业务培训，做到审计培训具有一定的针对性，不断更新知识结构，努力培养复合型的专业人才，做到尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造。
4、积极开展各项有益的文体活动。认真组织全体干部参与丰富多彩的群众性文体活动，开展优秀论文比赛、有趣味的野外活动、健身活动等，使全体干部的思想道德更加高尚，做到崇尚科学，反对迷信，倡导健康。认真抓好计生工作，杜绝违反计划生育规定问题的发生。
（二）加强民主管理，严格遵纪守法。
加强民主管理工作，加大公开办事的透明度，全年政务公开不少于2次。进一步加强对审计人员的法制教育，积极做好《审计法》的宣传，积极参与全市组织的“12.4”法制宣传日活动等各项法制建设活动，做到依法行政、依法从审。并按照保密法则的要求，做好保密工作，杜绝违法违纪案件的发生，教育全体干部要始终保持清醒的头脑，远离“黄、赌、毒”。
（三）工作作风务实，道德风尚良好。
加强党风政风建设，认真落实全市惩治和预防腐败体系实施方案，落实局制定的“廉政承诺制”，注重行风建设，力求严谨务实，密切联系群众，充分体现情为民所系、权为民所用、利为民所谋。完善检查监督机制，在实施审计过程中，加大对审计人员的审计纪律执行情况的跟踪检查监督，注重廉政教育与管理。适时安排局领导和党员干部为审计人员上党课、廉政教育课等，加强警示教育，用身边的典型案例教育审计人员，从中汲取教育，积极倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，创造一个人与人之间和谐相处的良好环境。
（四）文明意识浓厚，创造良好的内外环境。
倡导文明审计、培养文明的行为举止、营造良好的审计环境，努力做到文明办公、文明办事，要按照审计署《审计机关文明礼仪公约》的`有关要求，做好办公礼仪、审计礼仪、生活礼仪的遵守与落实。加强对卫生制度的贯彻落实，做到专人负责，定期清扫、定期检查，定期评比，利用局域网的有利条件做好卫生与健康栏目的宣传工作，保持办公室整洁，物品放置有序，桌椅门窗清洁，保持工作环境的整洁、优美，为审计工作深入开展创造良好的工作环境。
（五）热心支持社会公益事业。
教育干部职工积极参与联系村共建文明活动，发挥机关干部的示范带头作用，结合自身特长，积极参加志愿者活动工作，组织工作人员做好“结对扶贫”和“献爱心”慈善活动，广泛调动全体审计干部热心公益事业，为全市文明建设多作贡献。
（六）加强审计监督，树立服务意识。
紧紧围绕市委、市政府的工作中心，坚持“全面审计、突出重点”的方针，突出对重点部门、重点项目、重点资金的审计和领导关心、群众关注的热点、难点、焦点问题以及百姓最直接、最现实的利益问题开展审计监督，做到情系百姓、执政为民，大力推进宏观服务绩效型审计。在审计监督过程中，要“用审计别人的标准来要求自己，用理解自己的理念来理解别人”，要以各项法律法规、规章制度作为行动指南，规范审计行为、审计程序和审计手段。遵守各项廉政规定，牢记‘正人先正己’的格言。正确把握好审计机关与被审计单位的关系，审计时要做到既依法审计，又文明审计，努力做到寓服务于监督之中。积极发挥审计监督的建设性作用，牢固树立审计为经济建设发展和构建和谐社会主义的思想，确保全年审计工作任务圆满完成。
认真办理提案、议案和建议，及时予以答复。做好来信来访处理工作，做到件件有回音，事事有着落，要进一步体现工作效率高效、办事公道、规范优质、周到细致、执政为民。对重大决策做到民主公开，群众满意率得到进一步提高。对审计文书档案、审计业务档案的管理按规定要求做到规范，确保档案管理完好。认真开展创先争优活动，进一步调动党员积极性，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提高党的凝聚力、战斗力。
开展创建“文明机关”活动的自我检查报告
为贯彻落实作风效能建设相关要求，进一步深化我局精神文明建设成果，倡导厉行节约、反对浪费的优良风尚，努力营造“节约用餐，文明用餐”的优良氛围，按照局党组要求，制定本实施方案。
一、指导思想。
以社会主义核心价值体系建设为根本，以提高干部职工文明健康素质和社会文明程度为目标，以“绿色饮食、健康生活”为主题，把精神文明建设融入到日常生活，落实到对餐饮节俭安全和卫生健康的追求上，把俭以养德、俭以养性、俭以养身的理念变成自觉行动，营造文明用餐、安全用餐、健康用餐、节俭用餐的餐桌文化。
二、活动内容。
(一)传承传统美德。按照文明创建工作要求，自觉做到传承“礼仪之邦”的美德，号召亲朋好友踊跃参加到文明餐桌行动中来，主动打造温馨、文明的就餐环境，享受“文明用餐，节俭惜福”的快乐。
(二)做到合理消费。按照作风建设、效能建设相关要求，对公务接待实行政府采购、定点管理、公务卡消费。在日常消费活动中，倡导绿色消费，理性消费，按需点菜，厉行节约，反对浪费，坚持不剩饭不剩菜，吃不完就打包。
(三)倡导文明用餐。自觉遵守公共道德规范，不肆意喧哗，不在禁烟场所吸烟，注意他人的用餐感受;讲究用餐卫生，不随意造成用餐环境污染;低碳环保，使用“公筷公勺”，杜绝使用一次性筷子;开车不喝酒，酒后不驾车。
(四)讲究科学饮食。树立科学的饮食养生新理念，改变不良的饮食习惯，吃出健康和营养，力求饮食科学。
(五)抵制大操大办。带头参与改变大办酒席宴请之风，主动引导家人和身边人树立新的饮食观念，由“爱面子”向“重实情”转变，由“讲排场”向“求健康”转变，由“畸形消费”向“科学消费”转变，实实在在打造“文明餐桌”。
三、工作步骤。
开展文明餐桌行动从元月起持续到年底，分宣传发动、组织实施、巩固提升三个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(1月1日—1月31日)。
制定出台“文明餐桌”相关制度，向职工和食堂工作人员发出“绿色饮食、健康生活”倡议，要求干部职工把思想和行动统一到要求上来。
(二)组织实施阶段(2月1日—11月30日)。
开展“文明餐桌”创建活动，按照作风效能建设要求，强化公务接待管理，切实压缩招待费用。落实就餐相关法律法规或政策规定，要求相关定点餐馆保障食品安全，防止各种浪费。
(三)总结巩固阶段(12月1日—12月31日)。
对前期工作成果进行回头看，对发现的问题进行督促整改，巩固文明餐桌行动成果。
四、工作要求。
(一)加强对文明餐桌行动的组织领导。成立以办公室、监督检查局牵头的文明餐桌行动领导小组，股室主要负责人亲自抓并落实具体责任人员。局文明办要对定点饭店的文明餐桌行动进行指导，努力提高文明餐桌行动的有效性。
(二)加强对文明餐桌行动的宣传引导。不遗余力的宣传文明餐桌行动的重要意义和基本规范，使全体干部职工树立文明饮食观念，形成节俭用餐、文明用餐的优良风尚。
(三)将文明餐桌作为文明创建的重要内容，按照文明创建要求进行监督考核，对不遵过文明餐桌相关法律法规或政策规定的，按要求进行处理，努力将文明餐桌各项要求落到实处。
开展创建模范机关活动的实施方案
为深入贯彻落实***总书记对推进中央和国家机关党的建设重要指示精神，推动省、市委机关党的建设工作会议精神落实落深落细，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实推进漳州教育事业高质量发展，根据《中共漳州市委市直机关工委关于在市直机关深入开展创建“让党中央放心让人民群众满意”的模范机关的实施意见》（漳委工〔2020〕7号），结合委局机关党的建设实际，制定本方案。
总体要求：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以做到“两个维护”、当好“三个表率”、站稳人民立场为主要任务，以“让党中央放心、让人民群众满意”为根本目标，认真贯彻落实市委提出的“四个牢牢把握、六重点六带头、三落实”部署要求，真正实现党组织的政治领导核心作用更加坚强、党员干部队伍示范引领更加突出、党建领航发展辐射带动更加有效、党的政治生态更加清朗的目标要求，为推动教育机关党的建设高质量发展，推进教育治理体系和治理能力现代化，办好新时代人民满意的高质量教育提供坚强保证。
主要原则：把“六个坚持”贯穿始终，就是要坚持政治统领，彰显政治机关的鲜明属性;坚持人民立场，践行党的宗旨，把增进民生福祉作为发展的根本目的；坚持以上率下，以班子带基层、以机关带系统、以领导带党员，逐级创建，全员覆盖；坚持问题导向，把握特点规律，着力**机关党建新老难题；坚持分类指导，科学精准施策，不断提高“建设清廉机关、创建模范机关”工作的针对性；坚持注重实效，以创促建、以创促改，推动中央决策部署和省、市委的工作要求落到实处，推动各项教育工作扎实有序有效开展。
（一）开展“举旗铸魂”活动，争当忠诚向党的模范。
1. 从严从实加强政治建设。坚持把政治建设贯穿于建设清廉机关、创建模范机关全过程，教育引导机关各级党组织和广大党员干部强化政治意识，提高政治站位，从政治和全局高度切实增强“双建”的使命感、紧迫感和责任感，坚决同一切违背、歪曲、否定党的政治路线的言行作斗争，在践行树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”上走在前、作表率。（责任科室：党委会牵头，各支部、科室配合）。
2. 带头加强理论武装工作。紧紧围绕建设学习型机关工作主线，以主题教育为载体、以党组理论学习中心组为龙头、以党支部为基础，认真学习***总书记原著原文、***总书记对福建、对教育工作的重要讲话和重要指示批示精神，以及在福建工作期间的探索实践、创新理念，特别是要与学习《***在宁德》《***在厦门》《***在福州》《***在福建》《***谈治国理政》（第三卷）等系列采访著作、实录结合起来，深化开展“领导带头学，每两周讲一课”主题活动，开展“三个一”活动，即“每两周中心组一次主题学习、支部一次集中学习、党员自学一篇文章”，积极推进机关“大学习、大宣讲”活动，真正学出坚定信仰、学出使命担当。（责任科室：组织科牵头，各支部、科室配合）。
3. 抓紧抓牢意识形态工作。落实意识形态工作责任制，加强意识形态领域形势教育，增强机关党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力，旗帜鲜明地开展思想舆论斗争。发扬斗争精神，增强忧患意识，防范风险问题，紧绷意识形态斗争这根弦，守牢守好机关和工作领域意识形态阵地。加强对***新时代中国特色社会主义思想宗教工作篇的学习教育，深入排查、妥善处置党员（团员）参教信教问题。加强漳州教育网、漳州教育微言等宣传舆论主阵地管理，教育引导机关党员干部树立互联网纪律意识，正确引领舆论导向，自觉维护网络晴朗空间，积极建设良好的网络生态。（责任科室：思政科牵头，各支部、科室配合）。
1. 扎实推进“五有八健全”基层党支部规范化建设。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，坚持以提升组织力为重点，深化党支部“达标创星”活动，持之以恒推进党支部标准化、规范化建设提升行动，推动全面从严治党要求延伸到基层、规范到支部、落实到党员。坚持从严从实抓基础、抓规范、抓长效，打造组织健全、制度完善、运行规范、作用突出的基层党组织“样板”，积极发挥支部和党员在破难攻坚、服务发展中的战斗堡垒作用。（责任科室：党委会牵头，各支部、科室配合）。
2. 提高党内组织生活质量。严肃党内政治生活，推动“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、政治生日等组织生活经常化、规范化，从制度落实上实现党支部活动的常态化，增强党员的组织观念，坚决防止组织生活中形式主义、娱乐化等倾向。党员领导干部带头参加所在支部或党小组组织生活，带头开展批评和自我批评，努力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。结合教育实际积极创新主题党日活动等党内组织生活活动形式，增强党的组织生活活力。健全民主生活会指导列席、督查通报等制度，完善考评，规范有序，形成长效机制，全面提高组织生活质量。（责任科室：党委会牵头，各支部、科室配合）。
3. 从严加强党员教育管理。严格党员日常管理，将党员在学习、业绩、廉洁、品行等方面的带头示范行为进行评价，年底结合民主评议党员活动进行考评。深化做好党员“三培养”机制，即把优秀青年教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干、把党员教学管理骨干培养成学校领导，着力打造高素质的教育铁军队伍。严把发展党员“入口”，规范发展党员工作中的培养、教育、考察、政审、审批和转正等环节工作。严格党员“出口”程序，重视对不合格党员、失联党员、信教参教党员等问题的排查摸底和整改工作，对触碰党员管理“十条红线”的党员进行严肃处置，并对受组织处置和党纪处分党员跟进教育帮扶，以达到惩前毖后、治病救人的目的。（责任科室：人事科牵头，各科室配合）。
（三）开展“提速增效”活动，争当责任担当的模范。
1. 增强机关干部本领。按照“既要政治过硬,也要本领高强”的要求，通过领导干部带头学、党日活动普遍学、分层培训集中学、知识竞赛督促学、党教基地实践学等模式，深化学习型党组织建设，全面增强机关干部的能力本领。引导机关党员干部充分发挥先锋模范作用，带头贯彻落实市委市政府中心工作，切实将学习调研的成果转化为最强的使命担当能力，以时不我待的工作激情、素质过硬的工作水平确保机关政令畅通，决策落地落实，确保重点工作、重要任务按时保质完成。（责任科室：人事科牵头，各科室配合）。
2. 深化“最多跑一次”改革。按照市委、市政府关于加快推进“最多跑一次”改革的部署要求，围绕“推进‘最多跑一次’改革强服务强效能”作风建设专项行动，积极发动机关党员干部做“最多跑一次”改革的有力推动者。切实把“最多跑一次”改革理念贯穿到机关工作的各个方面各个环节，更加完善“一次性告知”“首问责任制”“服务承诺制”“限时办结”等服务制度；大大胆创新“提前踏勘”、“送审批上门”、“区域特色公共服务”等服务方式，切实把“最多跑一次”改革向教育机关公共服务领域全面延伸扩面，进一步提高机关运行的质量、效率和公信力。（责任科室：办公室牵头，各科室配合）。
3. 进一步深化“效能革命”。认真落实上级和我市有关提高服务质量的系列部署要求，着力解决执行不力、办事不畅、作风不实、行为不廉等问题，着力整治“不作为”“中梗阻”等作风顽疾，打通“最后一公里”，优化管理流程，主动作为、敢出实招、改进服务，不断改善和提升服务环境。（责任科室：办公室牵头，各科室配合）。
（四）开展“正风肃纪”活动，争当遵纪守法的模范。
1. 完善廉政风险防控。落实“一岗双责”制度，压实主体责任。定期开展廉政信息研判，强化对重要岗位、重点领域、关键环节的监管和预防。建立完善风险防控预警处置机制，围绕“人、财、物、权”监督管理等关键环节，深入开展廉政风险点排查，对照岗位权力行使的依据、界限和责任，制作工作流程图，标注出易发不廉洁行为的岗位和环节，确定廉政风险点，制定切实可行的风险防控措施，梳理形成风险防控清单（岗位廉政风险防控措施登记表），汇编成教育系统清廉建设“口袋书”。通过开展常规谈话、干部任前谈话、提醒诫勉谈话等形式，建立健全廉政谈话提醒制度，促使广大党员干部紧绷廉洁自律之弦，防微杜渐。用身边人身边事开展警示教育，机关各党组织每年至少集中开展1次廉政专题学习和1次警示教育。（责任科室：组织科牵头，各科室配合）。
2. 严格执行纪律规定。全面贯彻落实中央八项规定精神，严格执行《中国共产党党内监督条例》，坚持“三重一大”集体研究决策，强化对人、财、物等重要环节的监督制约。规范财政资金管理，厉行节约、反对浪费，严格控制“三公”经费支出。紧盯重要节点，紧盯享乐主义、奢靡之风，紧盯各种形式的反弹回潮、隐形变异新动向新表现，持之以恒开展明察暗访、正风肃纪，加大对典型案例的通报力度。运用《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的八种办法，实践运用好监督执纪“四种形态”，着力用好“第一种形态”，坚持抓早抓小、治病救人，对机关党员进行有效监督。加强宪法、监察法等法律法规的宣传教育，坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。（责任科室：办公室牵头，各科室配合）。
3. 积极转变工作作风。践行“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”等好作风，传承弘扬女排精神、谷文昌精神、“漳州110”精神，密切联系、真情服务师生群众。广泛推行“一主题、两清单、三机制”城市基层党建共驻党建等工作模式，进一步完善落实委局领导联系挂钩基层（学校）和机关党员干部直接联系师生群众等制度，解决好机关党员干部在思想作风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题，不断增进群众感情和做群众工作的本领。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市《实施办法》，持之以恒纠治“四风”，集中整治形式主义、官僚主义，坚决为基层、学校和师生减轻负担。（责任科室：办公室牵头，各科室配合）。
4. 大力加强。
师德师风建设。
进一步完善。
师德师风建设。
长效机制建设，严格规范教师的职业行为，通过“最美”系列评选、师德师风大讲堂、论坛、报告会、演讲比赛多种形式，弘扬高尚师德，树立优良师风，增强广大教师以身立教、创先争优的责任感和使命感，着力培养“四有”教师队伍，当人民满意的教师。不断健全完善师德师风考核与评估制度，严肃责任追究，逐级夯实责任，层层传导压力，促进干部作风、师德师风建设水平进一步提升；深入开展师德师风专项整治行动，完善“明查暗访、举报取证查实”常态机制，严查严治教师从事有偿家教、办班及到社会培训机构兼职等情况，从严规范中小学教师从教行为。（责任科室：人事科牵头，各科室配合）。
（五）开展“关心关爱”活动，争当严管厚爱的模范。
1. 改进机关思想政治工作。落实机关思想政治工作定期分析报告制度，针对教育行政部门机关人员的专业化特点，及时做好机关干部职工的思想政治工作，全方位、常态化逐级开展谈话有约帮扶制度。重视做好机关党员干部心理健康工作，助其理顺情绪，提振精气神。（责任科室：党委会牵头，各支部、各科室配合）。
2. 营造机关清廉文化氛围。推动清廉文化活动进机关进校园活动，发挥机关党员干部在移风易俗中的带头作用，形成崇尚节约、反对浪费的机关文化；积极开展寓教于乐的清廉文化活动，广泛组织喜闻乐见、积极向上的文艺创作、趣味竞赛等文体活动，提升机关党员干部对清廉文化的认同感。带头抓好家教家风建设，深入开展以“助廉”为主题的沙龙活动，机关党员干部配偶签订廉洁承诺书，在机关形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新风尚。（责任科室：党委会牵头，各支部、各科室配合）。
3. 开展温馨暖心活动。积极落实党内关爱帮扶举措，通过政治上激励、工作上支持、待遇上保障、生活上关心，心理上关怀，为机关党员干部办实事、解难题。关心机关党员干部的专业成长，为其适应岗位、专业培训、职务职级晋升等提供条件；重视做好机关党员干部心理健康促进工作，定期开展情绪缓解活动；适应机关党员干部新需求，广泛开展丰富多彩的文体活动，落实年休假制度，在机关营造团结、紧张、严肃、活泼的良好氛围，着力增强团队凝聚力。（责任科室：人事科牵头，各支部、各科室配合）。
（一）动员部署阶段（2020年12月1日至12月30日）。按照部署要求，结合教育机关特点，制定模范机关创建活动方案，明确目标任务，细化创建措施。采取召开会议、座谈研讨、观摩交流等各种形式，引导各科室、各支部和广大党员干部职工积极参与创建活动。
明确责任单位、责任人明确整改时限做到责任到人、时限清晰。
（三）整改提升阶段（2021年2月1日至8月30日）。针对问题清单，坚持立行立改、边做边改，逐条逐项对照整改销号，确保整改落实成效。持续推进“四风”问题整治，坚决整治形式主义、官僚主义，完善和落实党员、干部直接联系群众制度。对存在纪律和作风问题的干部及时提醒、批评、教育、处理；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部进行岗位调整。以落实党支部工作条例为抓手，突出机关特点，扎实推进党支部标准化、规范化建设，严格执行“三会一课”制度，确保质量和效果。强化党员教育培训和实践锻炼，落实党内激励关怀帮扶机制。及时修订完善不适应新形势新任务新要求的制度规定。
落实整改责任进一步提升教育工作程序化、标准化和规范化水平。力求达到模范机关的标准要求同时向市委直属机关工委申报评估验收。
（一）加强组织领导。建设清廉机关、创建模范机关是发挥好教育行政机关职能作用的客观需要，是推动机关党建走在前作表率的必然要求，对推进机关和学校党的政治建设具有重要的示范导向作用。市教育局成立以党委书记、局长为组长，相关班子领导为副组长，各科室负责人为成员的“双建”工作领导小组，下设办公室于组织科（详细名单见附件）。
（二）强化责任落实。机关各科室、各党支部要根据“双建”
活动方案。
明确责任分工确定时间节点分头落实责任到人积极推动“双建”活动实施。“双建”活动作为新时期机关党建工作的重点将纳入机关科室的年度考核作为评优评先的重要依据。
（三）营造良好氛围。加大建设清廉机关、创建模范机关的宣传力度，充分运用网站、报刊和互联网等媒介，结合现代信息技术应用予以推进，努力挖掘清廉机关、模范机关创建工作中的示范典型，广泛宣传推广好典型、好经验、好做法，大力营造机关带头、学校共建的良好舆论氛围。
开展创建模范机关活动的实施方案
为深入学习贯彻***总书记关于加强党的政治建设的重要论述以及在中央和国家机关党的建设工作会上的重要讲话精神，按照市委对机关党的建设的要求，结合贯彻落实“不忘初心、牢记使命”制度，着力做好“三个表率”，全面提升工作质效，助力富美新邵武建设，经党组研究决定，现制定《邵武市文化体育和旅游局开展模范机关创建活动的实施方案（试行）》。
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，全面贯彻落实市委十二届十五次全会部署要求，紧紧围绕“走在前、作表率”的目标要求，牢牢把握围绕中心、建设队伍、服务群众这一原则，以党的政治建设为统领，紧扣当好“三个表率”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面提高机关党的建设质量，切实把市委、市政府中心工作落到实处，把我局建设成让党放心、让人民群众满意的政治机关、模范机关。
在围绕中心、建设队伍、服务群众中体现更高标准、更严要求，做“讲政治守纪律、讲学习重创新、讲作风优服务、讲作为敢担当”上的模范，通过创建“四讲”型模范机关，激发斗争精神，增强斗争本领，以逢山开路、遇水架桥的奋斗姿态和闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的精神状态抓落实见实效，形成比学赶超、你追我赶的浓厚氛围，推进文体旅游事业发展。
（一）“讲政治守纪律”创建工作（30分）。
1.强化思想政治建设。始终牢记政治机关属性，坚持把做到“两个维护”作为加强机关党的建设的首要任务，体现在不折不扣贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在全局党员干部的日常言行上，切实同以***同志为核心的党中央保持高度一致。要深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，坚持把学习党章党规作为经常性工作，认真执行省委“三四八”贯彻落实机制要求，深入学习《***谈治国理政》《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《摆脱贫困》《***在厦门》《***在宁德》和***在福州采访实录等，学好用好***总书记对福建的重要指示批示和关文化、体育、旅游工作的重要论述，第一时间传达学习、第一时间研究贯彻、第一时间推动落实，确保政令畅通、令行禁止。
2.严格落实党建主体责任。建立健全党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”、机关党委直接责任、党支部落实责任的“四责协同”工作机制，形成抓机关党建工作合力。严格落实《中共邵武市委办公室关于把党的政治建设摆在首位加强新时代机关党建工作的意见》，实施达标创星活动。结合我局实际，做到定人、定岗、定责。落实党组书记、党支部书记述职评议工作，坚持一级抓一级，机关党建主体责任层层压实。制定党组理论学习中心组和党支部“三会一课”年度学习计划，党组理论学习中心组发挥领学促学作用，带头开展调研式、研讨式、宣讲式等形式多样的学习活动，党支部充分运用“三会一课”、主题党日等日常载体开展经常性学习，广泛开展主题鲜明、各具特色、便于操作的新思想学习活动。
3.加强全面从严治党。强化政治纪律和政治规矩建设，认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，扎实推进党风廉政建设工作。坚持以党章为根本遵循，把学习和遵守党章作为基础性经常性工作来抓，通过日常学习、专题培训、党日活动等形式，组织党员学深学透党章，做到深学细照笃行。把遵守政治纪律和政治规矩情况贯穿到干部考察、年度考核、谈心谈话、日常监督各环节，强化党员干部自我约束。教育引导领导干部带头保持健康的党内同志关系，带头反对特权思想和特权现象，严格教育管理亲属和身边工作人员。运用好监督执纪“四种形态”，强化日常监管、立足抓早抓小。对违反党的政治纪律和政治规矩的言行坚决批评制止，问题严重的严肃处理。
（二）“讲学习重创新”创建工作（20分）。
1.提升政治理论水平。严格落实理论中心组、“三会一课”等学习制度，坚持把***新时代中国特色社会主义思想作为理论学习的首要议题和任务，做好意识形态工作，用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，提高政治理论素养，切实增强政治意识，不断深化学习贯彻工作。局属各单位、机关各股（室）负责人要发挥“头雁效应”，以身作则、率先垂范，带学领学督学。
2.加强业务知识学习。结合“机关能力提升年”工作机制，在参与“铁城大讲坛”活动的基础上，根据我局工作特色，开展《体育与人生》《福建陶瓷》《文化自信的思考》《关于全域旅游的几点思考》等“一月一讲堂”活动，增强我局党员干部的业务知识，根据我局工作特点，组织开展扫黑除恶专项斗争知识竞赛、安全生产法律法规、党务知识应知应会知识竞答和业务大比武活动，大力提高单位党员干部的业务素质和工作能力。推荐我局干部参加各类脱产学习、跟班学习、党员轮训、业务培训等，进一步提升干部整体业务能力。
（三）“讲作风优服务”创建工作（20分）。
1.持之以恒整治“四风”。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深入整治“四风”老问题和新表现，重点整治政策效果打折扣、项目落地推进慢、审批服务效率低等形式主义、官僚主义等突出问题，为基层松绑减负。
2.持之以恒联系服务群众。聚焦基层群众关心关注的热点难点痛点堵点，全面开展调查研究，努力提升决策水平和服务能力。全面落实“机关联乡村、党建促振兴”“机关联社区、党建促治理”等工作机制，持续深化在职党员进社区报到服务机制。扎实推进精准扶贫，各支部帮扶孤寡老人和贫困子女。
3.持之以恒建设服务型机关。要发扬斗争精神，增强斗争本领，摒弃思维定式和路径依赖，以扎实的工作成效持续提升项目工作质量和水平。要持续深化效能建设，深化“机关进企业、服务促发展”工作机制，帮助邵武市家之彩日用品制造有限公司、邵武中森实业（集团）有限公司和福建云灵山旅游发展有限公司了解省、南平市和我市各项帮扶政策，助其学政策、懂政策、用政策，推动各项优惠政策落地落实。着力解决企业项目反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题，坚决惩治损害群众利益的违纪违法行为，尽可能为项目建设提供便利条件。开展“减证便民”行动，服务企业、服务群众，打造“服务型”机关。加大文化、体育、旅游市场建设力度，营造良好市场环境。
（四）“讲作为敢担当”创建工作（30分）。
1.贯彻落实党中央、省委和南平市委、邵武市委决策部署。坚持把落实***总书记重要指示精神和党中央决策部署作为衡量“四个意识”的重要标尺，对***总书记重要讲话精神和党中央重大决策部署，我局党员干部要立足本职岗位，勇于担当作为，以严要求、高质量、快节奏的标准完成各项工作任务，自觉做贯彻落实党中央、省委和南平市委、市委的决策部署最坚定的支持者和最坚决的执行者。特别是在贯彻落实中央、省委和南平市委、邵武市委关于乡村振兴、脱贫攻坚、城乡人居环境整治等中心工作的重要部署，充分发挥基层党组织和党员干部在攻坚中的战斗堡垒作用和先锋作用。
3.提升队伍能力素质。健全完善党建工作与业务工作互促共进长效机制，持续深化“机关能力提升年”活动。采取“请进来教”“走出去学”“师带徒”“骨干带新人”等形式，用好用活学习强国、公众号、官网等各类学习载体，推动干部补齐能力短板。深入贯彻“不忘初心、牢记使命”制度，与“守初心、担使命、找差距、抓落实”结合起来，抓痛点、找堵点，建制度、堵漏洞。每季度在文体旅游系统开展一次业务大比武，每年至少开展一次大调研，实现政治素质和业务能力全面提升。强化干部激励措施，旗帜鲜明地让敢担当、善作为的干部有地位、有荣誉、受褒奖，造就一支“关键时候冲得上、碰到硬仗打得赢”的干部队伍。
深入推进模范机关创建活动，要以政治建设为主线，以率先创建达标为目标，按照当好“三个表率”要求，坚持领导干部带头，用工作体现忠诚老实，用发展体现担当负责，用解决问题体现落实成效，为文体旅游事业发展提供坚实的保障。
（一）加强组织领导。局属各单位、机关各股（室）要切实提升思想认识，提高政治站位，旗帜鲜明讲政治，充分认识开展模范机关创建活动的重要意义，把模范机关创建活动作为加强党的政治建设的重要任务抓紧抓实抓好。各党支部书记是抓好本单位本部门模范机关创建活动的责任主体，也是第一责任人，要切实履行职责，亲自动员、亲自布置、亲自督查，确保本单位本部门创建工作有序推进。
（二）强化督促检查。局党组将适时对各支部书记落实党建工作责任制、遵守政治纪律和政治规矩以及模范机关创建活动开展情况进行督查。
（三）营造浓厚氛围。要组织开展形式多样的活动，活跃机关文化生活，在潜移默化中推动活动深入人心。要善于总结提升，加强宣传报道，选树培育典型，通过各类新闻媒体、微信公众号等平台，及时宣传推广活动中创造的好经验、好做法。要把创建活动纳入年度考核和评先评优的重要内容，把考核结果作为干部职工年度考核和评先评优的重要参考。
中共市委市直机关工委开展创建文明机关活动的意见
县交通系统各单位：
按照《关于转发交通厅〈关于印发创建文明行业“两个延伸”活动实施意见的通知〉的通知》（巴交办[2005]39号）的文件要求，积极开展创建文明行业“两个延伸”活动。创建文明行业工作是落实“三个代表”重要思想的具体表现，是体现“以人为本”工作原则的有效形式，是协调“三个文明”建设的“总抓手”工程，开展“两个延伸”活动是促进创建文明行业工作深入发展的有效途径，是拓宽创建空间、整合创建资源、更新创建手段的重要载体。根据自治区交通系统创建文明行业工作会议精神，现结合我县交通系统工作实际，制定如下安排意见：
一、指导思想：
以“服务人民，奉献社会”为宗旨，以创建文明单位为基础，以开展各总有效活动为载体，以解决各种突出问题为重点，着眼于建立“总抓手”、“条块结合、整体联动”的长效工作机制，充分调动方方面面的积极性，使各项创建活动覆盖全行业，贯穿于公路交通行业各项工作全过程，不断提高创建水平，满足人民群众对优质安全、文明服务的社会需求。“两个延伸”的`基本内容是：一是创建工作要从“窗口”向全系统延伸；二是从系统单位向从业单位、从业人员延伸。
二、工作目标：
不断增强创建工作的针对性和实效性，初步确立创建工作的“总抓手”地位，力争用3年左右时间，在全行业范围内逐步确立“人人都是形象、点点都是窗口”的创建理念，掀起比、学、赶、帮的创建热潮，培育一批创建典型，打造一批服务品牌，使创建工作的示范效应延伸到交通行业“三个文明”建设全过程，不断拓宽创建活动的广度和深度，基本形成从内到外、自上而下、由点到线、由线到面、整体推进、全员参与、全面提高的工作局面，在全社会塑造优质、便捷、高效、文明服务的交通行业形象。
三、创建措施：
1、建立健全“两个”延伸活动的领导机制和工作机制。一要逐步建立党委统一领导，主要领导亲自抓，班子成员分工抓，党政工团齐抓工管的创建工作领导机制，形成“总抓手”的工作格局；二要建立“激励、约束、投入、考评”四大机制，充分调动系统各单位和从业单位、人员的创建积极性，用各项创建活动覆盖全行业，贯穿于整个交通行业的各项工作全过程，实现全行业“三个文明”建设统一部署、统一实施、统一检查、统一考核、统一奖励，促进“两个延伸”活动逐步走向规范化、制度化。三要加大对各从业单位创建文明行业工作的规划和指导、检查等力度，确保“两个延伸”活动顺利开展。
2、加强对“两个延伸”活动宣传教育，在认识上下功夫。多层次、多形式地开展主题宣传教育活动和全员培训，广泛动员，不断提高创建工作的自觉性和主动性，使“两个延伸”活动在全行业家喻户晓、人人皆知，不断增强广大职工尤其是从业单位、人员投身创建文明行业的紧迫感、责任感和使命感，实现创建工作从达标创建向服务型、管理型创建转变。
3、丰富延伸载体，增强“两个延伸”活动的示范性，在整体推进上下功夫。抓典型、树品牌，以点带面是落实“两个延伸”活动的有效载体。在活动开展过程中，将按照“内强素质，外树形象”的要求，从系统各单位、从业单位、从业人员以及班线、工地当中树立一批先进典型，作为示范点，把学习身边典型和先进任务事迹结合起来，把典型示范和普遍提高结合起来，推动“两个延伸”活动的开展。
4、拓展延伸内容，增加“两个延伸”活动的针对性，在深度上下功夫。从业单位和从业人员的创建意识和创建水平以及服务质量代表着文明行业创建工作的深度和广度，因此要将从业单位和从业人员作为“两个延伸”活动的重点，把道路运输经营业户、公路建设施工、设计、监理等单位以及交通服务区、施工工地、相关从业人员作为“两个延伸”活动的主要对象，并逐步建立健全对此考核评价的体系和办法。
5、创新延伸手段，增加“两个延伸”活动的实效性。各单位要进一步拓宽“窗口”单位创建工作的外延，大力开展有利于落实“两个延伸”活动的各类创建活动，进一步扩展延伸项目，创新延伸手段，改善服务设施，规范服务承诺，全方位提高“窗口”的服务水平和质量。
四、具体要求：
1、努力建设学习型、创新型、实干型、效率型、廉政型、服务型和人民满意的“文明机关”，促使“两个延伸”活动达到实效。
2、开展文明单位、文明业户、文明班线、文明工地、文明窗口、青年文明号和争当文明职工、职业道德建设标兵、青年岗位能手以及巾帼建功等活动，推动“两个延伸”活动纵深发埂?br3、积极开展职工培训、素质教育、技术练兵、岗位竞赛、技术革新等活动，增强干部职工的主动性、积极性、创造性。
4、系统各单位要加强工作领导，形成创建共识，层层动员，制定计划措施，搞好宣传活动，做到目标任务明确，工作扎实到位，管理科学有力，努力解决人民群众所关心的热点、难点问题，进一步提高服务质量和水平，确保此项活动扎实推进，保障“两个延伸”活动取得实效。
5、此项活动将作为创建文明行业先进单位的依据，系统各单位要及时研究制定开展此项活动的实施意见，并于3月31日前报送局党委办，“两个延伸”活动的开展情况也要随时报送。
年度开展模范机关创建活动实施方案全文
习近平总书记视察广东重要讲话精神，落实新时代党的建设。
机关党的政治生态更加清朗，服务大局、服务基层、服务群众的辐射带动更加有效，人民群众对转变机关作风的满意度显著增强。坚持突出领导机关特点抓创建、围绕目标任务落实抓创建、结合机构改革抓创建，建设政治过硬、本领高强的模范机关，为全市各级机关树立标杆，为把xx建成新发展极提供坚强政治保证和组织保证。
二、主要任务。
（一）带头讲政治顾大局，当好“三个表率”。坚持思想引领，带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，推动学习贯彻常态化制度化，不断提高政治站位和政治觉悟，增强履职能力，锤炼过硬作风。严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，带头做到“两个坚决维护”，在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上坚决服从、行动上紧紧跟随。强化政治担当，带头不折不扣贯彻落实以习近平同志为核心的党中央各项决策部署，把党中央赋予广东的使命任务完成得更优更好，确保党中央政令在广东落地生根、结出丰硕成果。强化机关政治功能，带头锤炼党性，加强革命性锻造，突出抓好政治学习和教育，从严从实落实党内政治生活制度，增强党的组织生活质量和活力，引导党员干部将对党忠诚作为讲政治的核心要求。加强党内政治文化建设，带头营造风清气正的政治生态，弘扬社会主义先进文化，切实解决肃清李嘉、万庆良恶劣影响不彻底，商品交换原则侵蚀，官商勾结、“圈子文化”等突出问题，健全政治生态建设制度机制。
围绕服务中心，把创建活动融入到“走在前列？百日百项大行动”、扶贫开发、扫黑除恶、五城同创活动中，以党建促发展。市直各单位要发挥局部优势，争当“单打冠军”，力争各自有1-2项工作在粤东处于领先地位。
（三）带头走正道出实绩，创建新时代xx党建品牌。围绕“不忘初心、牢记使命，走正道、出实绩”主题，创建具有行业特色、系统特点的党建品牌，突出实效，发挥党建品牌效应，以党建品牌促党支部建设，开展“走在前列”先进党支部创建活动，全面推进机关党的建设。认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，把“六个规范化”（即活动场所规范化、班子建设规范化、组织生活规范化、党员管理规范化、党员发展规范化、台账资料规范化）作为全面开展基层党组织建设的基础工作，深入推进机关党建工作规范化。认真解决机关党建工作虚化弱化边缘化问题，不断提升机关党建工作的实效。树立重实干重实绩的用人导向，落实“三不用三重视”用人要求，着力培养选拔忠诚干净担当的高素质干部，完善干部考核评价机制，把贯彻执行中央、省委和市委决策部署的情况作为考核重点，突出政治考核、作风考核、实绩考核，激励广大干部创新担当作为。
（四）带头转作风提效能，争创模范机关。坚持模范机关创建与推动机关党组织全面进步全面过硬相结合、把大学习要求贯穿始终，坚持目标导向和问题导向相结合、把深调研要求贯穿始终，坚持领导带动与基层联动相结合、把真落实要求贯穿始终。坚持以政治建设统领市直机关党的其他各项建设，在业务工作中落实政治要求，确保业务工作保持正确方向。坚持以人民为中心的发展思想，始终保持党同人民群众的血肉联系，坚决纠治脱离基层、漠视群众等“机关病”，解决“中梗阻”，开展“怕慢假庸散”问题专项整治，坚决惩治损害群众利益的违纪违法行为。开展不担当、不作为、慢作为等“为官不为”、推诿懒政问题专项治理，重点纠治一些领导干部表态多调门高、行动少落实差，爱惜羽毛、回避问题、不履职、不尽责、“冷硬横推”等突出问题。巩固拓展落实中夹八项规定精神成果，修订完善落实中央八项规定精神的制度措施，建立落实中央八项规定精神的专项督查制度。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，持续深入整治“四风”老问题和新表现。从一件件小事做起，从习以为常的事情抓起，巩固机关禁喝功夫茶成果，大力推广普通话，践行“贤文化”，树立机关良好形象。开展党风政风评议和行风热线工作，深入推进机关作风建设，提高服务基层、服务群众的能力水平，以马上就办、真抓实干、雷厉风行的工作作风，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益间题，营造风清气正的干事创业环境，全力服务我市经济社会发展。
三、工作步骤。
创建活动实行一年一安排、一年一考核、三年一总评，
20xx年全面创建，20xx年重点攻坚，20xx年巩固提升。20xx年分以下三个步骤推进。
（一）教育动员。重点是强化思想发动和教育引导，明确目标任务，凝聚创建合力。市委召开市直机关的政治建设推进会暨创建模范机关工作会议，对开展模范机关创建活动进行部署。各单位结合实际制定方案，召开动员大会，对模范机关创建工作作出具体安排。11月底，各单位以理论学习中心组、“三会一课”等形式专题学习习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神，学习贯彻市直机关党的政治建设推进会精神。各单位党组（党委）书记要带头上党课，做到把习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神的科学内涵讲清楚、把开展模范机关创建活动的重要性和必要性讲清楚、把创建活动的目标要求和任务讲清楚，动员和引导广大党员干部积极投身到创建活动中来。
（二）查摆问题。坚持领导机关、领导班子、领导干部带头，聚焦机关党建薄弱环节，对照中央巡视广东、省委巡视xx反馈意见提出的整改要求、对照最高最好最优，从与全省同行的比较中查找问题、从本单位本系统发生的重大事件和典型案例中查找问题、从有关信访积案中查找问题。在本单位本系统内部，采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方式查找问题，广泛征集创建模范机关“金点子”。深入基层，深入群众，通过调研等方式面对面听取意见，畅通网络问政、电话投诉监督等意见征集渠道。充分运用专题民主生活会和专题组织生活会的成果，结合巡视反馈问题整改情况，进一步查找不足和差距，明确努力方向。12月上旬，各单位要按照单位领导班子、内设机构、党员干部个人三个层次，建立问题清单，召开对策分析研究专题会议，深入剖析原因，制定整改措施。
对存在纪律和作风问题的干部及时提醒、批评、教育、处理；
对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部进行组织调整。
四、组织保障。
（一）加强组织领导。各单位要充分认识开展模范机关创建活动的重要意义，把模范机关创建工作作为加强党的政治建设的一项重要举措，摆上重要议事日程，对标最高最好最优，全力落细落小落实，抓紧推进相关工作。完善模范机关创建活动工作机制，市直工委牵头负责创建活动的部署、组织、协调、指导工作，做好年度工作安排、总结等事宜。建立模范机关创建活动联系点，市领导同志对联系点和分管领域的创建活动进行知道，各单位党组（党委）是抓好本单位本系统模范机关创建活动的责任主体，要结合本单位实际，制定工作方案，细化工作措施，党组（党委）主要负责同志要承担起第一责任人的职责，党组（党委）分管负责同志要履行直接责任人的职责。各单位党组织要切实履职，完善党建工作制度机制，协助单位党组（党委）抓好机关党建工作和模范机关创建工作。
（二）强化督促检查。适时组织对各单位党组（党委）、党员领导干部落实党建责任制、遵守整治纪律和政治规矩以及模范机关创建活动开展情况进行督查。在各县（市、区）直工委设立创建活动监督点，收集各地对市直机关创建模范机关的意见建议。充分发挥党代表、人大代表、政协委员的监督作用，组成若干小组，到重点单位特别是群众反映强烈、存在问题较多、对问题整改不力的单位，有针对性地开展专项督察。
（三）落实考核问效。要把创建活动纳入党组织书记年度述职评议，纳入市直机关党建绩效考核，每年对创建活动进行考核评议，重点对班子是否重视、责任是否落实、举措是否有力、效果是否明显等情况进行考核，考核结果作为各单位年度考核和评价领导班子、领导干部的重要内容，作为评先评优的重要依据。各单位要及时总结创建活动好经验好做法，探索建立模范机关创建工作长效机制。市直工委要结合年度创建活动工作安排建立操作性强的考核指标，加强督导考核，及时发现问题，通报情况，总结经验，树立典型，表彰先进，推动创建活动深入开展。
各县（市、区）党委可参照此方案，结合实际部署本地区模范机关创建活动。
开展创建“文明机关”活动的自我检查报告
为培育和践行社会主义核心价值观，推动文明餐桌活动深入开展，形成全民参与、共建文明的良好氛围，引导和鼓励更多的人成为文明行动的实践者和文明风尚的传播者，按照市文明河南建设领导小组办公室《关于焦作市推进文明河南建设重点工作任务分解的通知》的要求，制定20焦作市文明餐桌活动实施方案。现通知如下：
一、指导思想。
紧紧围绕焦作发展大局，以培育和践行社会主义核心价值观为核心，以提高社会文明程度为目标，以厉行节约、文明用餐为主题，深入开展文明餐桌活动，倡导节约用餐、理性消费，让更多的.人成为文明行动的实践者、文明风尚的传播者，进一步推动文明焦作建设。
二、活动目标。
通过深入开展文明餐桌活动，在更广范围内形成节俭用餐、安全供餐、卫生用餐、健康用餐、文明用餐的良好风尚。
节俭用餐——吃多少点多少，不剩饭剩菜。
安全供餐——供餐单位不使用、不添加非食用物质，不用地沟油，不用过期变质食品。
卫生用餐——倡导使用公筷公勺、实行分餐制。
健康用餐——不劝酒，不醉酒，讲究营养，搭配合理。
文明用餐——大力推广餐桌文明礼仪，普及餐桌文明用语，提升行业服务品位。
三、活动内容。
(一)开展专题宣传教育。全市各级党政机关、学校和餐饮协会要依托电视、电台、报刊、网络等媒体，深入进行“厉行节约、文明用餐”宣传教育，强力推动“光盘行动”。市酒店餐饮业协会要向全行业发出厉行节约、反对浪费倡议，引导行业和消费者践行社会主义核心价值观，增强社会责任感和道德认知感，切实提高餐桌文明水平。
(二)开展文明餐桌活动。各级党政机关要带头践行“厉行节约、文明用餐”新风尚，各机关单位食堂、餐饮企业(含个体餐饮商户，下同)要在门口悬挂全市文明餐桌活动标语，在餐厅摆放“不剩饭、不剩菜”、“适量点餐、剩餐打包”等文明用餐提示牌;各学校要开展“珍惜粮食、文明用餐”校园宣传活动，设立文明餐桌巡视员，对学生进行文明劝导;餐饮企业配备消毒设施，建立食材采购台账，服务人员在点餐过程中进行温馨提示。在餐饮企业较集中的街区开展文明餐桌示范街、示范店评选活动，鼓励社会大众节约用餐、理性消费。
(三)开展集中治理活动。针对文明餐桌活动中发现的突出问题进行集中治理。对执行不力、存在问题的机关、学校食堂和餐饮企业，责令限期整改，问题严重的，在新闻媒体予以曝光，相关部门依法查处。
四、工作步骤。
(一)宣传动员阶段(5月份)。5月中旬召开年文明餐桌活动动员会，市酒店餐饮业协会向全市餐饮企业发出文明餐桌活动倡议书，充分利用新闻媒体、短信微信、公益广告、黑板报、宣传栏等方式，开展广泛宣传，助推文明餐桌活动深入开展。
开展创建“文明机关”活动的自我检查报告
年，在市委、市政府及市直机关精神文明建设指导委员会的领导下，吴忠市统计局工作紧紧围绕“一年打基础，两年上台阶，三年大变样”的奋斗目标，坚持“依靠业务抓党建，抓好党建促业务”的工作方针，开创了物质文明、精神文明和政治文明的新局面。在实际工作中，我们的具体作法和体会是：一、树立良好的机关形象2005年，我局在精神文明和政治文明建设上，总体思路是：以形象促认识，以形象促观念，以形象促思想，以形象促道德，以形象促行动，以形象促作风，以形象促规范，以形象促文明。抓好六大形象工程建设。（一）改变作风，树工作形象。一是加强纪律。纪律是各项工作的保证，是对每个公务员的基本要求，是一个人基本素质高低的表现，是衡量一个单位机关作风好坏的重要内容。我们从严格考勤制度入手，实行早操制度。以早晨做广播操代替签到，变领导管理为群众管理，从封闭式的管理走向开放式管理。提高了大家工作纪律的自觉性，从而保证正常工作的顺利开展。二是进行勤政教育。教育干部正确处理好“德、勤、能、绩”的关系，在树立良好的社会公德、职业道德、家庭美德的前提下，勤政是提高工作能力，做出工作业绩的途径和方法。三是树立“主体”意识。让干部职工明白谁是工作的主体，回答好三个问题：自己是干什么的、能干什么、怎么干？让干部职工清楚自己的身份、职责和能力，工作的积极性，掌握工作的主动权，克服工作不到位、思想懒惰和工作懒散的问题，做到思想到位、行动到位和工作到位。（二）倡导团结协作，树班子形象。“团结”是做好一切工作的基础和前提。党要求我们团结，群众期望我们团结，事业需要我们团结。我们分析了单位内部团结有三层含义：一是班子之间的团结，二是领导和干部之间的团结，三是干部和干部之间的团结。首先，班子之间的团结，是带好队伍，做好一切工作的关键。因此，要求班子成员心往一处想，劲往一处使，一切从全局、大局出发，一切从工作着言。做到思想上互相支持，威信上相互维护，弱点上相互谅解，遇事勤联系，多沟通，求大同，存小异。坚持民主集中制的原则，少数服从多数的原则，行政一把手负总责的原则。其次，领导和干部之间的团结，是搞好工作的根本。失去群众，就失去一切。因此，要求领导成员注意工作方法，提高领导水平，了解民意，体察民事，善解民意，深入工作，深入群众，深入第一线。把群众的工作做好，把思想工作做通。不以领导自居，不盛气凌人，不将个人意志、意愿强加于人，发扬民主作风。再次，干部和干部之间的团结，是做好一切工作的基础。要求干部之间学会在人格上相互尊重，工作上相互协作，感情上相互交流，生活上相互帮助，弱点上相互包容。大事讲原则，小事讲风格。不允许搬弄是非、无是生非，不允许搞无原则的纠纷，不允许划别、搞派。特别是党员领导干部，在解决实际问题上，不要把矛盾激化，不要把问题扩大化；不上纲上线，不搞随意猜测，不拿怀疑的目光去看人、待事。加强班子内的协作。一是同举一杆旗，同出一个声音。这杆旗就是一切为了党的事业、为了工作；同出一个声音就是严格执行党的方针、政策，与党中央保持一致，与市委、政府保持一致。二是做到令行禁止。班子成员率先垂范，凡是要求干部做到的，班子成员首先做到；不允许干部做的事，领导带头遵守。做到个人服从组织，私事服从公事，小道理服从大道理，小利益服从大利益。三是不搞变通。要求班子成员的工作方法要得当，在处理同一问题时，要勤沟通，方法应一致，前后一致。不能出现到了这个领导面前是一种对待方法，到了另一个领导面前又是一种对待方法，到了业务科室负责人面前又被变通了。这样极不利于工作的开展，又容易产生矛盾和问题。因此，我们要求班子成员，以及科室负责同志要敢于负责，不怕得罪人。我们认识到：敢于负责，不怕得罪人是对领导者的基本要求。能否认真负责，体现领导者的态度问题；敢不敢负责，体现了领导者能力和勇气问题；能否善于负责，体现一个领导者的工作方法问题。（三）培养和提高素质，树个人形象。局内要求班子成员不要和干部去争荣誉、抢利益。班子认为：工作是大家干的，荣誉应属于群众，利益多考虑大家。组织把自己放在领导岗位上干好所分管的工作，是应尽的职责，是一种最基本的要求。在利益分配上采取向第一线倾斜，让群众得到应得利益，群众得大头，领导干部得小头。局内要求全体干部在荣誉上正确处理好“争与让”的关系，准确地定位自己。在集体荣誉上，要求大家你争我夺，争先恐后，绝不示弱，这表现了一个单位的集体观念和荣誉感；在个人荣誉上，要求大家你让我推、淡泊名利，这表现出一个单位的群体素质，显示出一种高尚的气度和崇高的美德。另外，引导干部要正确地认识和估价自己。一个人的进步和发展，必须融入到单位利益和目标中，才能够实现自己的理想和目标。要正确处理小利益与大利益、小目标和大目标、公和私的关系。局内大力提倡和树立“以德做人、以德育人、以德服人、以德用人”的道德观。要求干部职工做人厚道、老实，不虚、不娇。着力培养干部自身的能力和素质。提倡做人心胸宽阔，心底无私，心地善良，心存志远，心态、心境平和；有正气、气节，是非观念要清，正义感要强，做人的原则要明；要保持敏锐的观察力，眼界要宽，看问题要深，判断事物要透；要有一种韧劲和拼劲，百折不挠，宁折不弯，态度豁达、乐观；要不怕清贫，耐住寂寞，少讲多干，乐于奉献，默默无闻，不摆功、不论绩；要保持向上的“活力”，尤其是年青干部始终要保持昂扬向上的工作状态；做人做事要脚踏实地，从点点滴滴做起，一步一个脚印，作风上要求真务实。工作方法上要勤于刨根问底，心到脚到；要遵守社会公德和职业道德，做到以德行政、以德勤政。（四）强化教育和学习，树公仆形象。在全局党员干部中开展以“三个代表”重要思想为内容的保持共产党员先进性教育活动。使每个人清楚地认识到：当好人民公仆必须用理论和思想武装自己。通过“三个代表”重要思想的学习和保持共产党员先进性教育活动，结合工作实际，大家深深地认识到统计数据是国家制定计划和决策的依据，运用的好，就能转化为现实的生产力。因此，在工作中，统计数据力求做到“真实、可靠、完整、科学”。在统计工作中，要求大家坚持依法统计的原则，这是党和人民对统计工作的基本要求，也是我们履行职责必须坚持的最高准则。只有这样，才能体现出我党代表广大人民群众的根本利益，这是我们做好统计工作的出发点和归宿。通过保持共产党员先进性教育活动和“三个代表”重要思想的学习，使大家深切的感受到先进性教育活动是学习理论的机会；思考问题的机会；提高素质的机会；推动工作的机会；改变工作作风的机会；加强道德修养的机会；也使干部、职工经受了一次考验，一是政治上的一种考验；二是思想上的一种考验；三是作风上的一种考验；四是政策水平上的考验；五是工作能力上的考验。在全局干部、职工中开展向先进人物学习的活动。坚持正面教育和现实教育相结合，学习牛玉儒、任长霞等先进人物的光辉事迹。针对市统计局机关人少事多、工作清苦、收入不多和工作紧张的特点，大力提倡奉献精神，树立勤政为民的形象，以先进人物为榜样，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，永葆人民公仆本色。在领导干部及全体党员中开展党风党纪和廉政建设的学习教育活动，进行“世界观、人生观、价值观”的大讨论。在民主生活会上，针对单位和个人党性、党纪、党风方面存在的问题和不足，进行剖析、检查、批评，克服了“统计机关与数据打交道，数据不值钱，数据不当权，腐败离我们远”的不良认识。教育党员干部培养和提高“顶着歪理、耐着清贫、守着寂寞、管着小节”思想和本领，从思想上、行为上筑起一道坚固的防线。教育干部和职工从我做起，从现在做起，牢记“两个务必”。一要树立正确的理想和信念；二要看淡名利地位；三要把严腐败关口；四要增强自律意识；五要牢记党的宗旨；六要勤俭节约；七要勤政为民。二、踏踏实实做好统计工作2005年，在统计工作中，我们总体工作目标是：围绕一个中心，适应两个需要，增强三个意识，强化四项工作，实现五个目标。围绕“一个中心”。就是始终围绕吴忠市经济建设这个中心开展统计工作。在具体工作中，我们紧紧盯着吴忠市各项工作目标及“十五”规划的任务，积极反映全市经济结构、城乡结构、产业结构、所有制结构的状况，反映全市改革开放、科技进步、人民生活等成果和情况。尤其是今年7月以来，在市委二届次（扩大）会议后，我们及时调整了工作思路，以《统计分析》、《统计信息》、《统计专刊》和《吴忠主要经济指标》为载体，在统计专业报告上下功夫，将扩大会议精神的经济目标与统计工作结合起来，更好地反映吴忠市经济社会发展情况。适应两个需要。一是适应新形势下党政领导和有关部门对统计信息的需要。改变过去“无货可供”、“货不对路”的状况，从根本上改变统计工作方法。根据“三农”既农民增收难的`问题，通过调查、测算出农民收入主要来源构成情况，以此来引导农民积极调整产业结构，走畜牧业发展之道和劳动力向二三产业转化之路。二是适应社会公众对统计数据的需要。它既是统计工作更好地服务于改革开放和发展社会主义市场经济的客观要求，也是统计部门的法定义务。在具体工作中，我们以每月印制的《吴忠主要经济指标》为载体，定期公布统计数据，为党政领导和社会公众服务，增强三个意识。就是增强服务意识、大局意识和创新意识。一是服务意识。就是增强为党政领导服务、为社会公众和企业服务的“两为方针”，这是统计工作的灵魂和主旋律，把“两为方针”作为统计工作的出发点和归宿，作为衡量统计部门贯彻“三个代表”重要思想的标准。为此，今年8月份以来写出《统计分析》17期；《统计信息》26期；《统计专刊》1期；每月印制一份《吴忠主要经济指标》；每季写出一份《国民经济运行分析报告》；。二是大局意识。要求各专业科室从全局统计“一般棋”的大局出发，按照“内有分工，对外一家”的原则，互相支持、互相促进、形成合力、共谋事业。三是创新意识。就是要在思想观念上、制度方法上、技术手段上、优质服务上创新，以推动统计事业的快速发展。我们从源头抓起，严禁一门多数，数出多门。一年来，与经贸委、计委、城建局、农牧局等单位建立了经常性联系，对数据进行分析研究，评估趋势。另外，在工作方法上采取了主动出击的办法，要求专业人员到基层单位看项目，找数据，催报表。先后组成调查组，对50万元以上的投资项目，产值500万元以上的工业企业，进行数据调查和搜集，防止漏统、少统，保证gdp质量的可靠性。强化四项工作。一是强化制度方法改革。一方面精简了那些过时、繁冗报表和指标，减轻基层负担，另一方面根据市委政府领导和社会经济发展的需要，增加新的指标和内容，特别要增加反映地方经济、文化、科技发展特色的内容，提高统计的快速发应能力。二是强化调查研究工作。我们把深入基层，深入第一线作为改进工作作风，贯彻十六届三中、四中、五中全会精神和市委二届次会议精神的一项重要内容。在调查研究的基础上，分析了我市经济在自治区及各市的位次，由此估价吴忠市经济发展态势和特征，找准吴忠市经济的坐标。三是强化统计信息化建设工作。我们用发展的眼光，高起点、高水平，设立了吴忠市统计信息局域网。四是强化统计法制工作。结合“四五”普法，加强对全社会，特别是各级领导、企事业单位负责人的统计法制宣传工作，我局广大统计干部，严格执法，规范执法程序，加大了对统计违法案件的查处力度，坚决处罚了2户统计报表中的违法违纪案件，增强了全民的统计法制意识；举办了2期统计人员法律知识培训班，进一步提高了全市统计人员的执法水平。实现五个目标。一是统计数据质量达到国家领导人提出的“不出假数”、“真实可靠”的要求；二是统计服务达到党政领导和社会公众“双满意”；三是在执行国家、自治区统计制度的基础上，尽快形成符合吴忠市市情的统计内容和方法，保证党委、政府，综合经济部门，企业单位对统计数据的需求；四是与市政府同步推进信息化建设，使电子政务水平走在政府各部门的前列；五是采取多种措施、多种方式，不断提高统计队伍素质，达到国务院领导要求的“造就一支坚持原则、精通业务、作风扎实的统计队伍”。一年来，创建活动使我局受益匪浅，统计工作上了一个新的台阶，政治文明、精神文明建设取得阶段性的成果，工作作风和精神面貌发生了根本性的变化。我局将以此为契机，把吴忠市统计局创建文明机关活动推向一个新的台阶。
开展创建模范机关活动的实施方案
一是以党的政治建设为统领，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终;完成调研课题8个，其中，“两不愁三保障”调研报告获州“优秀奖”。二是严肃党内政治生活，抓实“三会一课”，系统学习贯彻《习近平总书记关于党的政治建设的系列重要论述》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》;局领导通过专题党课的形式，围绕《意见》进行解读;支部组织集中为党员过“政治生日”，提醒时刻铭记党员的“第一身份”和为党工作的“第一职责”，督促审计党员干部把党的政治规范刻印在心上，把学习成果落实到干好本职工作、推动审计事业发展上，以行动坚决维护制度权威。三是局党组结合审计实际制定《关于加强党的政治建设的意见任务分解方案的通知》，落实“干就是讲政治、不干就是不讲政治”要求，将政治机关建设与审计业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。每月相对固定时间，先后开展“强党性当先锋，我为审计发展做贡献”;“听党课，深学条例;抓落实，坚决做到‘两个维护’”等13期主题党日活动，以讲政治促业务，坚持落实“两统筹”下全省审计一盘棋要求，把旗帜鲜明讲政治的要求全面融入审计各项工作。
一是创新推进审计机关“党建创新系统”等四个系统建设，按照“一县一品牌”的目标，着力打造审计系统基层党建创新示范点，使每名审计党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。二是突出功能服务保障，抓实四个党建阵地。即：抓“党员之家”阵地，建设集组织生活、党员活动、学习教育、谈心谈话和资料查阅等功能为一体的党建工作多功能场所。抓“党建文化书屋”阵地，以“党建书屋”+“审计文化书屋”模式，把图书资料分类整理，重点突出习近平总书记系列重要讲话等新思想、新理念刊物资料，将小书屋变成党员政治理论学习的“大课堂”。抓“新时代讲习所”阵地。对“新时代黔西南州审计讲习所”多功能化，暨是讲习所、又是道德讲堂，更是审计党员锻炼提升的练兵台。抓“荣誉室”阵地，集中展示党建创新、审计历程、精神文明、成果表彰等相关内容，打造职工精神家园，激发内生动力，引导学有榜样、比有方向、赶有目标。州审计局支部获州“标准化规范化建设示范党支部”，并获州推荐到省级命名表彰。三是探索党建帮扶创新，推动提升帮扶合力，州审计局牵头组建州、市、乡、村四级帮扶洛万乡联合党总支，整合资源，集中力量，资源共享、优势互补、共驻共建，2019年整合投入帮扶资金近百万元，最大限度地发挥党建帮扶的规模效应和聚合效应。同时，深入密切联系群众，全面发挥审计监督职能保障群众利益。
一是继续将党风廉政建设列入目标考核重要内容，与审计业务同向推进;主要领导与班子成员、班子成员与干部职工签订《领导干部廉政承诺书》《党风廉政建设责任制承诺书》和《执法廉政承诺书》，层层传递压实责任。不断丰富《全州审计机关2019年警示教育工作方案》内容，邀请州纪委领导通过视频会议“以案警示”，并运用“一把手”警示录等对全系统进行教育，每名职工上交心得体会，引导深入思考，推动廉政意识入心入脑。二是在廉政建设上，将“八小时之外”作为廉政教育监督重点，做到“审计监督工作开展到哪里，党组织的学习、管理就跟进到哪里”，抓牢支部组织建设，不留死角、不留空白，压紧压实党风廉政建设“两个责任”，确保责任到人、落实到位。三是围绕审计现场和投资审计两大审计党风廉政风险点，不断转变审计理念，严格审计程序，强化审计环节全过程管理，强化制度管控。审计过程中严格廉审承诺、审计“八不准”“四严禁”纪律台账管理、廉审情况回访、评价等内控制度，切实规范投资审计和现场审计行为，实现了审计干部违纪违规“零发生”。
一是用好“学习强国”平台，引导全员自学。其中：局主要领导充分利用业余时间带头自学，成绩名列支部学习标兵榜前列，仅局支部学习成绩在10000分以上的就有14人，全州审计基层党组织通过“学习强国”营造了“比学赶超”创先争优的良好氛围。二是每年向党员干部推荐12本必读书目，举办2期以上“读书会”，把政治理论和审计业务学习作为一项重要任务，读原文、学原著、悟原理，让干部分别宣读分享，并就读书收获进行充分交流，真正将其内化于心、外化于行，修炼好新时代审计党员干部的真本领。三是深化“不能说不会”活动，组织党员干部职工轮流上讲台，“晒”专长、“秀”业务，“传”精神、“吐”心得、“学”技巧，全面交流审计技能、政策法规、时政要事、计算机应用、审计心得、作风廉政、信息及公文写作、正确履职等各自最拿手的知识或技能。同时，还开展标兵带新兵等活动，提升党员服务水平，推动干部学习与审计业务工作深度融合。
一是做到干字当头，开展“我是党员我先上”活动，做到学习创优我先上、无私奉献我先上、项目克难我先上、脱贫攻坚我先上，通过审计志愿服务队等形式不断拓展服务领域、服务渠道，不断创新服务载体、服务方法，不断完善服务制度、服务举措。二是在审计监督中认真贯彻落实州委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，激励干部勤奋工作、爱岗敬业、干事创业、担当作为。同时，强化绩效管理和日常考核，州审计局作为全省公务员日常考核试点单位，对干部“德能勤绩廉”考核实行指标化、分值化，实现机关管理的科学化、精细化、规范化。三是全面落实服务承诺、首问责任、一次性告知、限时办结等制度。公开办事程序、办事标准、办事要求、办事结果及投诉方式，实行微笑服务、高效服务。通过扎实有效的工作，树立新时代审计新形象，推动干群关系更加密切，广大群众对机关的满意度进一步提升，审计工作报告连续三年获州人大常委会全票通过。局党员领导干部带头弘扬党的光荣传统和优良作风，建设风清气正的政治机关，让群众切身感受到新变化新气象。
一是谋划早，细规划，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，将“文明单位”创建活动列入审计重要工作内容。2012年在州委宣传部(州文明办)支持下，联合印发《黔西南州审计系统2013年-2017年精神文明建设五年规划》，于2018年再次联合印发《关于进一步做好审计文明行业系统创建工作的实施意见》，全面推进审计文明行业系统建设，并先后邀请州委宣传部部长为创建领导小组顾问，随时听取专业意见。二是系统抓、抓系统，坚持州、县两级审计机关上下联动“一盘棋”，完善“党组统一领导、班子齐抓共管、创建办公室积极协调、科(股)室各负其责、干部职工全员参与”的精神文明建设领导体制和工作机制;推进工作中，围绕文明单位测评体系，州、县审计机关同步开展以“创文明单位、树奋进团队，创文明科室、树服务品牌，创文明标兵、树奉献榜样”为主要内容的“三创三树”和抓实“满意在贵州”等活动，推动文明系统有力共建。三是立足于监督，着眼于文明服务。始终把文明审计服务社会经济健康快速发展的理念贯穿于审计各项工作的每个环节;把精神文明建设成富有审计自身特色，且目标明确，措施得力，创建工作不断出新，在全州各行业中打造并树立作风优良、环境优美、服务优质、办事高效、清正廉洁和具有特色的我州审计行业文明的行业系统品牌。目前，除州审计局为全国文明单位外，兴义市、兴仁市、望谟县审计局为全省文明单位，普安县为全省文明先进单位，其余各县今年全部申报创建，全州审计文明行业系统逐步形成。
中共市委市直机关工委开展创建文明机关活动的意见
为深化机关“优秀服务品牌”创建活动，不断提高机关及其工作人员的服务标准、服务质量、服务效率和服务实效，进一步推进服务创新，更好地发挥市级机关在服务经济社会又好又快发展中的作用，经研究，决定在市级机关组织开展“服务绩效提升年”活动。现提出如下大局、服务基层、服务群众的质量、效率和效益为核心，把增强机关服务的实效性作为活动的出发点和落脚点。要认真制定绩效提升目标，落实绩效提升举措，强化机关服务绩效管理，完善机关服务绩效考核，使活动真正成为增强“优秀服务品牌”创建实效性的重要载体和抓手。要通过开展活动，努力提高创造性开展部门和单位工作的艺术和本领，敢于和善于干没有先例的事、承担责任的事、需要变通的事，以改革和创新破解发展中的`新难题，以政策和环境的创新争创发展上的新优势，面对当前经济形势紧、工作压力大、发展要求高的新情况，把服务发展作为重中之重，把政策放到最宽，将效率提到最高，将收费降到最低。要不断提高机关干部的理论素养、政策水平、法律意识和科学文化知识水平，全面增强机关干部掌握和运用政策的能力、开拓创新的能力、组织协调能力和破解发展难题的能力，努力以机关干部个体能力的提高，支撑机关整体能力的加强，真正把提升服务绩效落到实处，切实提高服务水平。
三、切实加强对“服务绩效提升年”活动的组织领导。
（一）认真策划，精心组织。市级机关各部门（单位）党组织要从全面贯彻落实科学发展观的高度，切实加强对“服务绩效提升年”活动的组织领导，认真谋划，精心组织，落实措施，确保活动广泛深入扎实开展。
1.宣传发动阶段（3－4月份）。
市级机关各部门要组建领导小组和工作班子，认真制订“服务绩效提升年”活动的。