发言稿是一种在公共场合或特定活动中发表演讲时所使用的书面稿件,它具有措辞准确、逻辑严密等特点。下面是一些经典的发言稿例句,希望对大家的发言有所启发。
在基层党建工作重点任务推进会交流发言
近年来,**镇紧紧围绕“高质量党建推动高质量发展”主题,以“三抓三强”助推村集体经济发展“多点开花”。2022年以来,全镇**个行政村均完成村财收入目标任务,*个村集体经济收入突破****万元,**个村超**万元,占比**%,实现党建引领村级集体经济“加速跑”。
一、抓引领、强示范,建强基层堡垒。一方面,发挥党委带动作用。坚持镇党委统一领导、村具体落实的“一盘棋”格局,形成“全镇推进、整村优化”的发展模式,筑牢集体经济发展根基。制定村集体经济发展规划,紧盯政策机遇、产业发展、资产资源三个关键,积极引导有产业基础、有资源禀赋的村庄依托自身特色发展集体经济,各村党组织因地制宜打造了一批特色产业。另一方面,强化基层组织建设。制定出台《村级干部绩效管理办法》,把发展壮大村级集体经济工作与镇村干部考核、干部提拔使用和村党组织书记绩效报酬相挂钩,并对重视程度高、发展效果好的村,在政策扶持和资金分配上适当倾斜,充分激发广大镇村干部积极性,提振工作干劲。
二、抓关键、强头雁,锻造过硬队伍。一方面,深化推进“头雁”工程。充实完善村级后备干部队伍,进行动态培养管理,实施党组织书记能力素质提升工程,通过线上线下相结合的方式,加强镇村两级领导干部教育培训,不断提升推进乡村振兴、推动产业发展的能力。协助管好用好农村经济收入,培养专业技术实用人才,为农业产业发展提供智力支持,为发展村级集体经济育好带富“领头羊”。另一方面,充分激发人才优势。充分发挥驻村干部、选调生、“三支一扶”等各类人才岗位、专业、信息等优势,积极为集体经济发展找思路、引项目。**村驻村第一书记瞄准本土资源优势,指导发展旅游观光、休闲采摘结合的现代休闲观光农业,打造了集产供销与乡村旅游于一体的采摘园经济。
三、抓项目、强保障,持续增强发展动能。一是强化政策扶持力度。不断加强各村产业规划、土地流转、招商引资、人才培训、政策宣传等方面的指导,通过帮带组建,加大资源、资金、项目统筹力度,同时积极向上级部门申报项目、争取资金,多业态、多领域、多层次拓宽村级集体经济发展路径。二是主动出击精准招商。推行“招商引资+村集体经济发展”模式,吸引和鼓励有技术、有资金的乡贤返乡创办企业,村集体通过提供土地、服务、资金等资源要素入股,参与利润分红。2022年**、**、**等村以招商返税分成收获村集体收入近***万元。三是高效利用优势资源。注重将资源优势转化为经济发展优势,积极探索“产业发展+休闲旅游+集体经济”的发展模式,持续壮大村集体经济。**、**等村立足“滨海”和“温泉”特色,通过抱团发展、村村联建、规模经营等方式,以**小镇、**栈道为轴心,将**、**等*个旅游经营点串联成线、组团开发,让“资源变资产、资产变资本”成为现实。**、**等村立足滩涂资源,通过整合发包,推进花蛤育苗产业发展。**村通过“支部+协会+农户”的模式开展花蛤育苗,每年的村财收入平均可达到***万左右,真正实现了“门口有产业,门前能增收”的发展目标。**、**等村通过整合土地资产资源,挖掘闲置土地,以发包、租赁等方式盘活村内资源,发展特色种植业和养殖业,让原本闲置撂荒的土地成为能生财的“聚宝盆”。
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党支部书记基层党建工作推进会表态发言材料
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位领导、各位同志:
大家好!
今天,x局召开党建工作推进会,对于帮助基层党委理清下一步党建工作思路和方法、查找工作中的不足和短板,促使自治区党委《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》精神在各分局落地生根,提高分局党建工作质量有着重大的意义。我在倍受启发的同时,深感责任重大。会后,xx分局党委将认真贯彻落实今天的会议精神,迅速行动,狠抓落实,全力推进“三强九严”工程落地生根,促使分局党建规范化水平不断提高,推动分局党建工作再上台阶。下面,我从三个方面作简要表态:
一、明确目标任务,强化责任落实。
一是层层学习抓认识。通过中心组学习、机关政治学习及支部党员大会等形式层层组织学习自治区党委印发的《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》及厅局20xx年党建工作要点,明确党建工作主要任务和责任,确保“三强九严”工程不折不扣的落到实处。二是明确目标树方向。认真贯彻落实新时代党的建设总要求,严格实施“三强九严”党建工程,以“六学六查六评比”活动为载体,通过开展专项整治活动,全面清查、彻底纠正分局存在的机关党建“灯下黑”和基层党建工作与业务工作“两张皮”“重业务、轻党建”等突出问题,全面提升党的建设质量。三是强化责任抓落实。以强化党委书记领导责任、班子成员“一岗双责”、党支部书记主体责任为有效抓手,完善党建“季度督查、半年述职、年终考核”工作机制,压实管党治党的政治责任,提高政治站位,以“打铁必须自身硬”的标准,不断强化党的意识、党员意识、支部书记职责意识,以上率下,带头贯彻落实中央和自治区党委有关党建工作重大决策、重要工作部署,有效推动分局党建各项工作的落实。
二、采取有力措施,持续深入推进。
一是认真落实“三强九严”工程。严格落实党组织设置规定、“三会一课”制度等九项基本制度规定。结合分局实际,以开展“不忘初心、牢记使命”“1+4+x支部主题党日”“党建促进月”等活动为载体,不断强化班子建设、完善阵地建设、规范组织生活、发挥党员先锋模范作用,切实做到机关与基层党建同发展、同提高。二是开展党的基础知识大学习活动。结合“1+4+x支部主题党日”活动,通过中心组领学、支部集体学、个人自主学等方式,掀起党的知识大学习热潮,确保干部职工学懂、弄通、做实。三是强化业务培训。针对一些党务干部业务知识欠缺、思维深度不够等问题,召开党务干部培训班,结合党建工作存在的突出问题,详细梳理“三强九严”工程的相关要求和内容,为党务干部“充电补钙”,切实提高党务干部的综合素质和业务能力。四是实施任务目标管理。通过《xx分局20xx年党建工作要点》《全面从严治党“三个清单”》,细化党建任务分工,明确目标措施,通过动态化清单管理,确保党建工作任务落实到位。
三、强化督导检查,力促取得实效。
为确保党建规范化建设取得实效,党建工作任务顺利完成,分局将成立督导组,采取“随机抽查、专项检查、季度督查”的方式,重点围绕“三强九严”相关内容开展常态化督查指导,通过自查自纠、互观互检、督导检查和“回头看”等措施,进一步提高党支部书记履职尽责能力、增强支部书记“理直气壮抓党建、尽职尽责抓党建”的底气和魄力,切实纠正“腰杆不硬、业务不精、方法不多”的状况,把“三强九严”的要求落实到每个支部、每名党员。
权力就是责任,责任就要担当。xx分局党委将以过硬的工作作风,以持之以恒的决心和行动,主动将“三强九严”的具体要求融入到党建工作的方方面面,细化到具体工作落实上,不断总结创新党建工作的方式方法,更好地建强队伍、服务中心,为公路管理工作高质量发展保驾护航。
在基层党建工作重点任务推进会上的讲话范文
促进会是指有关部门为促进和加快工作的进展或成效而召开的增加压力和鼓励的会议。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
在党的十九大即将开幕,全市上下深入贯彻省第十一次党代会、市第四次党代会精神,决战决胜脱贫攻坚、加快绿色崛起之际,市委决定召开这次会议,具有十分重要的意义。这次会议主要任务是认真贯彻落实前段时间省上相继召开的全省基层党建工作视频会、城市基层党建、机关党建、国有企业党建工作会议精神,以及市委增斌书记对全市基层党建工作的重要指示要求,总结经验、分析形势,明确任务、强化举措,扎实推动全市基层党建全面进步全面过硬,为完成脱贫奔康时代使命、推动x后发赶超提供坚强的组织保证。
刚才,各区县委组织部、x经济开发区党工委组织部、市直工委、国资委、教育局、卫计委党委从不同角度交流了经验做法,各有特色、各有亮点,讲的都很好。下午,部分参会同志还要现场参观南江县x村“农民夜校”开办和远程教育站点综合服务平台建设、x区x村跨村联建党组织、经开区x社区标准化规范化建设、市x局机关党建等情况,希望大家相互借鉴、取长补短。听了前面的交流发言以及我到x工作后的实地调研,总体感觉是,大家抓基层党建思路清晰、措施可行、推进有力,形成了好的态势。概括起来,主要有四个特点:一是强化党委抓、书记抓,重视程度普遍提高。随着全面从严治党的深入推进,各级党委(党组)和党组织书记主责主业意识不断强化,主动担当作为,发挥率带作用;组织部门切实牵头抓总,高点谋划、精准用力;各部门各司其职、各尽其责,形成了齐抓共管的良好格局。二是推动重心下移、强基固本,基层基础不断夯实。各地各部门推动人力、物力、财力下沉,不断加强基本组织、基本队伍、基本阵地、基本制度建设,夯实基层基础。近几年全市仅阵地建设投入就达2.9亿元,硬件条件明显改观;村(社区)两委换届后,班子的年龄结构、文化结构、能力结构明显优化,焕发出新的活力;机关、国企、“两新”组织等领域党建有序推进。三是始终紧贴中心、融入大局,推动发展作用凸显。各地各部门坚持基层党建工作向中心聚焦、为大局聚力,实现党建工作与中心工作有机结合、深度融合,在推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥了重要作用。特别是在脱贫攻坚中,通过选优配强一线攻坚团队、推动力量向一线聚集;通过扎实实施党员精准扶贫示范工程,办好农民夜校,有力推动了脱贫攻坚。四是坚持守正出新、开拓进取,创优争先氛围浓厚。各地积极探索基层党建新思路、新办法、新举措,着力培育品牌,打造了一批可圈可点、可看可学的特色亮点,形成了盯着干、比着干、竞相赶超的良好局面。x区发挥退休老党员作用强化基层治理助推脱贫攻坚、x县依托职业学校加强村级后备人才培养储备、x县利用红色资源加强党性教育、x县搭建“三大载体”强化党员干部教育管理,以及下午要参观的x跨村联建党组织等,这都是创新创造的鲜活案例。这一个个特色亮点、创新示范,引领推动基层党建取得突破性进展。我市探索建立跨村联合党组织、创新实施党员精准扶贫示范工程、全覆盖开办农民夜校、加强村级后备人才培养储备、加强“第一书记”管理得到省上肯定。从全市基层党建的生动实践中,我们深切感到,思路是“破”出来的、优势是“干”出来的、经验是“炼”出来的。希望大家再鼓干劲、再添措施、再求突破,巩固和发展良好势头,奋力推动全市基层党建迈上新的台阶。
下面,我围绕深入贯彻中央和省、市委要求,就扎实推进基层党建工作讲几点意见。
基层党建在党的建设总体布局中处于基石地位,加强基层党建是贯彻“四个全面”战略布局的题中之义、是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求、是加快×发展的基础保障。各级党组织特别是组织战线要从战略和全局的高度,深刻认识加强基层党建工作的极端重要性,增强工作责任感和使命感。
第一,要从筑牢党的执政根基的政治高度深刻认识加强基层党建的极端重要性,以坚定的思想自觉扛牢固本强基的政治责任。基层党组织是整个党组织的“神经末梢”,是党执政大厦的根基。党的十八大以来,党中央就抓基层打基础工作,作出系列重要部署;习近平总书记就基层党建提出一系列新思想新观点新论断,强调治国安邦重在基层,必须把抓基层打基础作为长远大计和固本之举;强调鲜明树立大抓基层的导向,重视基层、关心基层、支持基层,让党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬起来;强调要把抓党建作为最大的政绩,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓到位。这些重要论述深刻阐明了基层党建工作的重大意义、地位作用和总体要求,是我们做好基层党建工作的根本遵循。省第十一次党代会强调要“着眼固本强基,坚持重心下移夯实基层基础”。省委东明书记鲜明提出“落实到基层、落实靠基层”的理念。市委高度重视基层党建工作,增斌书记强调要加强基层党组织建设,强化政治引领功能,为改革发展稳定提供坚强保障。中央和省、市委对基层党建的重视的程度、推进的力度前所未有,基层党建工作进入了以全面从严从实为鲜明特点的新常态。各级党组织特别是组织战线要深刻把握新形势新要求,以极端负责的精神扛起夯实党的执政根基的使命担当,扎实有力加强基层党建,为党的执政大厦固根夯基。
第二,要从推动x事业发展战略全局的维度深刻认识加强基层党建的特殊时代性,以念兹在兹的定力夯实决胜脱贫攻坚、加快绿色崛起的基层基础。党的事业根基在基层,力量源泉也在基层,抓基层党建就是抓凝聚力、战斗力、生产力。市委深刻把握中央和省委决策部署,立足x发展阶段性特征,科学提出了“努力建成川陕革命老区振兴发展示范区,走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子”的战略部署。要将市委勾画的宏伟蓝图变为现实,工作的源头、着力的基点都汇聚到基层,关键要靠全市基层党组织战斗堡垒作用发挥,靠基层党建工作强化力量支撑。当前,x正处于决胜脱贫攻坚的紧要时期、振兴发展的重要关口,可以说,全市基层党组织战斗力的强弱攸关x发展成败。如果不筑牢基层党组织这个“底盘”、夯实这个“根基”,就会贻误x决胜脱贫攻坚、加快绿色崛起的历史伟业。各级党组织特别是组织战线要从党的建设服务党的事业出发,站位x事业发展战略全局审视基层党建工作,深度谋划、全面跟进基层党建工作,为大局凝心聚力、为大局担当作为,把决胜脱贫攻坚、加快绿色崛起的基础工程抓力抓实,充分发挥党建工作的保证作用。
第三,要从我市基层党组织客观现状的角度深刻认识加强基层党建的现实紧迫性,以严实的精神推动基层党建工作提档升级。我市基层党建工作总体向好,但严格用推进全面从严治党要求、加快改革发展需要、群众热切期盼这“三把尺子”来衡量,客观讲,还存在差距。有的党组织主业主责意识不强,存在“重中心、轻核心”“重业务、轻党建”的现象;有的统筹推进不力,各领域之间参差不齐,一些地方“好在点上、差在面上”问题突出;有的基层党组织政治功能和服务功能发挥差,纪律涣散、软弱松弛,思想没人引、说话没人听、办事没人跟、工作开展难;有的对村级党组织书记后备人才队伍培养乏力,陷入“一将难求、后继乏人”的困境,一些地方甚至选不出支部书记,只得由邻村的书记兼任或者下派,农村党员年龄偏高、文化程度偏低、带头致富能力偏弱的问题突出;有的落实从严治党要求不到位,个别基层干部作风不正,不作为、乱作为,甚至违法乱纪;基层党组织运行保障不力问题普遍存在,缺钱办事的问题突出。近期播出的《阳光问廉》节目暴露出脱贫攻坚中存在的一些问题,第一书记、农技员选派不匹配;挂职单位、相关人员不进村、不入户;一些乡镇不认真研究产业,等等。上述这些问题不引起高度警醒,不认真加以解决,基层党组织就会失去生机活力,必然影响党的执政根基。各级党组织特别是组织战线同志务必要切实担起管党治党政治责任,以“钉钉子”的精神常抓不懈,百倍用心、千倍用力,实现基层党建提档升级。
中央、省委围绕加强基层党建工作,一个领域一个领域召开会议、下发文件,作出系统部署。落实中央、省委要求,结合x实际,新形势下我市基层党建工作总体要求是:深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚定实施省、市委重大发展战略,牢牢把握“推进全面从严治党向基层延伸”这一鲜明主题、“加强党的先进性和纯洁性建设”这一突出主线、“坚持人民立场、服务中心大局”这一价值取向,着力“强功能、抓基本、补短板、重创新”,推动基层党建全面进步全面过硬,为“建成川陕革命老区振兴发展示范区,走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子”提供坚强组织保证。具体要在以下五个方面狠下功夫。
第一,要围绕“构建强有力的基层治理和脱贫奔康组织保障体系”加强农村基层党建。加强农村基层党建关乎夯实党在农村的执政根基、关乎农村改革发展、关乎民生福祉。要坚持政治功能和服务功能相统一,实施“三大工程”,构建以农村党组织为核心的基层治理和脱贫奔康组织保障体系。一要扎扎实实实施“千村头雁”培育工程。村党支部书记是农村党组织核心作用发挥的关键,是农村改革发展的“领头雁”。要坚持选、育、管“三位一体”,实施“千村头雁”培育工程,建强村党组织带头人队伍。“选”就是要实行“能人治村”,大力选拔致富型、管理型、攻坚型、创新型优秀人才。要采取“五个一批”的办法(从农村致富能手中选拔一批、其他现任村干部中遴选一批、乡镇干部中选派一批、在外务工成功人士中回引一批、退休退职党员中返聘一批),建设一支政治强、治理能力强、带富能力强的“三强型”村党组织书记队伍。“育”就是要加强后备人才储备,认真落实我市《村级后备干部培养管理办法》,加强定期选拔培养,确保每个村动态储备村级后备干部2名以上,实现全市3年内培养储备5000名以上村级后备干部。特别要注重从致富能手、民营企业家、返乡创业人员、专业协会负责人、复退军人、大学生村官等群体中发现人才,为村级党组织输送新鲜血液。同时,要持续开展好农村基层党组织书记的全覆盖教育培训,提升政治素质和“双带”能力。“管”就是推行绩效管理,对村党组织书记岗位职责履行和重点工作完成情况要进行量化考核,将考评结果与政治待遇、经济待遇、评先选优等挂钩。我市一些地方有了一些探索,可以相互交流、学习借鉴。要通过壮大集体经济等途径,提高村干部待遇保障水平,同时要加大面向村干部定向招录事业人员、公务员力度,激发干事创业活力。二要大力实施集体经济“破零工程”。习近平总书记在浙江工作时,强调千方百计发展农村集体经济,使基层党的工作有坚实的物质基础,切实解决好“有人办事、有钱办事”问题,提高农村基层党组织的执政能力。我市90%行政村是集体经济“空壳村”,即使有所谓的集体经济也大多是靠出租堰塘、山林等资产资源所得的收入。在发展集体经济上,很多地方认为先天不足,苦于无门路。但我们有的地方积极开动脑筋,充分盘活有形和无形资源,开辟了一条集体经济发展的路子。比如,经开区兴文街道中营村推行“党组织+专合组织+农户”模式,依托龙池山乡村旅游专业合作社党支部牵头实施集体经济发展壮大行动,实现村集体经济收入年均10万元以上,做法值得大家学习借鉴。各区县都有一些发展集体经济的成功范例,这说明不是没有办法,关键是能否找到办法。各地要立足区位、资源、政策、人文等优势,通过领办、联办、股份经营、合作经营、租赁经营等途径,大力发展种养型、资源型、服务型等类型的集体经济。要善于将资源变资产、资金变资本、村民变股民,充分盘活用好各种有形和无形资源,破解集体经济发展困局。特别要发挥好政策杠杆的撬动作用,组织部门要主动协调农业、财政、扶贫、金融等部门,建立联席会议制度,从政策、资金、税收、信贷等方面研究制定支持集体经济发展的扶持政策,打造一批集体经济收入过10万元的样板村,消除集体经济“空白村”。三要持续实施“村霸蝇贪”整治工程。“村霸”“蝇贪”官小影响大、位低危害深,对群众利益的损害力、对基层政权的侵蚀力、对党和政府形象的杀伤力不可低估。中央和省、市委对“村霸”“蝇贪”整治高度重视,提出明确要求。各地要会同纪检监察、民政、政法等部门,常态化对“村霸”进行摸排、研判、查核,做到露头就打,出重拳、严整治;要以“零容忍”态度加大对“微腐败”“蝇贪”的查处力度,着力解决基层干部不作为、乱作为等突出问题,坚决扫除侵害群众利益的不正之风。
第二,要围绕“巩固党在城市执政基础、提高治理水平”加强城市基层党建。随着城市化加快,城市人口急剧增长,城市成为矛盾、问题的聚集地,城市党建的重要地位愈发凸显。这次全省城市基层党建工作经验交流座谈会提出的目标非常明确、任务非常具体、要求非常严格。各地要围绕巩固党在城市执政基础、增进群众福祉这一目标,认真研究新形势下加强城市基层党建的工作思路、着力重点和具体举措,扎实开展“三大行动”,提档升级城市党建水平。一要扎实开展街道社区党组织领导核心作用强化行动。一是强化街道党组织统筹协调功能,要引导街道社区党组织聚焦主业主责,逐步剥离不适合街道社区承担的职能,推动街道社区党组织把工作重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上来;要赋予街道社区党组织相应职责职权,引导人力、服务、管理等各类资源向街道倾斜,优化街道内设机构,强化基层党建、基层治理、服务群众的机构和力量,夯实党在城市执政的组织基础。二是强化社区党组织坚强堡垒作用,社区的各项工作都要坚定有力贯彻党的宗旨,体现党的意志和要求,体现党组织的作用;要把社区各项组织凝聚在党的周围,推行社区“两委”成员交叉任职、书记和主任“一肩挑”,加强对社区自治组织的示范带动;把社区社会组织负责人纳入党管人才工作,把优秀者推荐为“两代表一委员”,推动社区工青妇组织负责人按程序进入社区“两委”班子,加强对群团组织的领导;要以社区党建树立党的形象和威信,给予社区党组织履行主要职责必要的工作支持和资金保障,使其能够为群众办实事,通过办实事解难事,联系群众、凝聚人心,树立党组织形象和威信。三是强化对基层治理的引领,以党的建设贯穿基层治理,坚持政治引领、组织引领、能力引领、机制引领,凝心聚力推动城市基层治理现代化,营造规范有序和谐文明的城市环境。二要扎实开展城市基层党建整体效应提升行动。推进“互联互动”构建区域化党建格局,以区域化理念推进街道社区党建、单位党建和行业党建互联互动,打破城市基层党建条块分割、各自为阵、封闭运行的局面,形成区域统筹、资源共享、优势互补、共驻共建的城市基层党建工作新机制;着眼“全覆盖”推进新兴领域党建工作,健全街道、社区、小组、基本单元党组织,统筹推进各类园区、商圈市场、互联网业等新兴领域党建,实现党的组织、活动、作用全覆盖;加强“上下联动”形成整体合力,建立市、区县、街道、社区四级合力推动城市基层党建的组织联动、责任联动、制度联动体系,构建各负其责、协同用力的工作格局。三要扎实开展城市基层党组织服务功能增强行动。突出重心下移、凝聚群众,坚持服务阵地、服务网络、服务力量、服务载体建设同步强力推进,增强服务功能。要建设规范化活动阵地,规范建设“六站一平台”,建成集党员活动、便民服务、文化宣传等多功能于一体的党群服务中心;要健全优质化便民服务网络,建好网格化、信息化、社会化服务平台,构建方便、快捷、优质的便民服务网络。要建强专职化服务力量,落实好每个社区专职工作者不少于3人、常住人口在5000人以上增配1名专职副书记的硬性要求,经济条件好、社区人口多、工作任务重的可适当增配部分社区专职工作者;提升社区工作者专业化水平,扎实实施好“四个一批”工程,每年精心组织开展社工知识培训,造就一支素质优良、结构合理、群众满意的专业化社区工作者队伍;积极探索社区专职工作者职业化路径。要丰富常态化的服务载体,扎实抓好机关干部“走基层”活动、“双报到”志愿服务活动,健全党员干部直接联系群众制度,推动常态长效服务群众,让群众持续得到实惠。
第三,要围绕“走在前、作表率”加强机关党建工作。各级党政机关党员最集中、权力最集中、执政骨干最集中,机关的特殊性决定了机关党建具有“风向标”作用。各级机关党组织要突出服务中心大局、从严管党治党的政治性,切实解决机关党建“灯下黑”问题,在把牢政治方向、坚持和落实党的领导、巩固发展良好政治生态、抓好班子带强队伍、服务中心大局等五个方面走在前、作表率。根据当前机关党建的现状,要着重解决“三个问题”:一要着重解决责任落实“虚化”问题。从前期市直工委专项督查情况来看,有的部门党组(党委)政治站位不高,将机关党建工作等同于党务工作,重业务轻党建;有的部门党组(党委)书记履行“第一责任”仅是“发文签个字、会上讲一讲”,工作基本靠党务干部推,被动应付,无影响无作为无地位。加强和改进机关党建必须把从严从实落实责任作为首要任务来抓。要健全各级党委、部门党组(党委)、机关党委(含下设机关党委的直属党总支、直属支部)、党支部分级共抓机关党建的责任体系,制定出台机关党委、基层党支部向党员大会或党员代表大会述职的具体办法,全面开展抓党建述职评议考核。市直工委要切实履行好规划指导、组织协调和督促落实职责,牵头定期督促检查责任制落实情况,对不重视党建工作、基本制度不落实、党员教育管理宽松软的单位和党组织书记,要点名道姓通报,按规定严肃问责,并实行挂牌整顿。二要着重解决教育管理“弱化”问题。加强对机关党员干部的教育管理是机关党组织的重要职责,一些机关党组织履行这项职责不到位,对党员干部的教育管理失之于软、失之于宽。各级机关党组织要着眼端正党员干部价值取向和从政行为,从严从实加强对机关党员干部的教育管理,转变作风、树好形象。要强化制度约束,健全领导班子运行、机关内部管理、机关效能建设、民主监督“四项”制度,推动机关管理科学化、规范化。要切实用好组织生活会这个经常性手段,认真落实“三会一课”、谈心谈话等制度,用好批评和自我批评武器,使党的组织生活常态有效开展,防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。党组(党委)书记和班子成员要带头参加双重组织生活、带头讲党课,起到以上率下、示范带动作用。要规范“支部主题党日”活动,创新富有特色、贴近实际的项目载体和形式新颖、主题突出的活动方式,增强支部活动的内在质量和吸引力。要注重文化浸润涵养风气,加强机关政治文化、职业文化、廉洁文化建设,培育绝对忠诚的政治品格、强化遵章守纪的规矩意识、涵养爱岗敬业的职业情怀、锤炼务实担当的实干精神,引导机关干部自觉把坚决维护习近平总书记的核心地位作为最大的政治、把严格遵守党章党规作为最大的纪律、把坚决贯彻中央和省、市委决策部署作为最大责任,在“讲政治、守纪律、守规矩”方面做好示范。三要着重解决机关党建与中心工作“两张皮”问题。要把服务中心作为加强机关党建的核心任务,切实推动党建工作与中心工作深度融合,围绕中心工作的目标任务,确立党建工作内容、设计实践载体、落实保障措施,把机关党建职能作用有机的融入中心工作各个环节各个方面,使机关党建在服务中心中有载体、有活力、有作用。特别要在抓党建促脱贫攻坚上深入谋划、下足功夫,创新载体、搭好平台,认真落实部门联系指导基层、党员干部联系帮扶贫困户等制度和驻村帮扶机制,引导机关党员干部在脱贫攻坚一线建功立业,增强党建助推脱贫攻坚的实践效果。
第四,要围绕“筑根立魂、凝心聚力”加强国有企业党建工作。坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”与“魂”,是国有企业的独特优势。各地各有关部门要认真落实全省国有企业党建工作现场推进会精神,聚焦38项重点任务,一项一项压紧压实责任、一项一项落实到位、一项一项强化督导,确保按期交账,筑牢国企的“根”、立起国企的“魂”,为做强做大做优国有企业提供坚强组织保障。这里,着重强调的是:一要强化党组织领导核心和政治核心作用。全面推动将党建工作要求写入国有企业章程,在“总则”中明确总体要求,在“专章”中明确党组织的机构设置、职责权限、运行机制和基础保障,使党组织的核心作用组织化、制度化、具体化,这项工作务必在本月底前完成。要完善公司架构,实行“双向进入、交叉任职”,全面推行党组织书记、董事长由一人担任和党员总经理兼任党组织副书记,适当增加进入董事会的党组织领导班子成员人数;推动符合条件的企业党组织成员通过法定程序进入董事会、监事会、经理层,实现党组织决定得到充分落实。要健全企业党组织议事决策机制,严格落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序的要求。要深化国有资产监管体制改革,健全董事会内部制衡约束机制,保障监事会依法履行职权,充分发挥职工代表大会的民主监督和管理作用,确保党的各项方针政策在国有企业得到坚决有力贯彻。二要建强国有企业领导班子。细化国有企业选人用人具体办法,严格规范动议提名、组织考察、讨论决定等环节,确保党管干部这一原则不走样、不落空。制定出台《市属国有企业选聘高级管理人员的实施意见》,加快推进国有企业高级管理人员市场化选聘,国有企业新出缺经理层人员原则上全部实行市场化选聘,党组织要切实履行确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面的把关作用。要通过公开招聘、市场寻聘、组织推荐等方式,着实建设一支高素质的国有企业经营管理队伍。要制定出台《市属国有企业领导班子和领导人员综合考核评价办法》,将评价结果作为领导班子调整和领导人员选拔任用、教育培养、管理监督、薪酬分配、激励保障的重要依据。三要夯实党对国有企业领导的基层基础。加强基层党组织建设,当前全市134户国有企业中还有部分企业未建立党组织,要加强基层党组织在国有企业的有形有效覆盖,年内要全面解决“应建未建”党组织的问题。加强基本队伍建设,高度重视党员发展工作,注重在企业生产经营一线和青年职工中发展党员;要选好支部书记、配强支部班子,推动党支部发挥好党员队伍建设的主体作用。加强党建工作力量建设,严格按要求配备专职副书记,规范党务工作部门设置,配齐配强企业党务工作人员,落实同职级同待遇。要加强党建工作经费投入保障,按职工工资总额的一定比例把党建工作经费纳入企业管理费用税前列支。四要加强对国有企业党的建设的领导。理顺国有企业党建工作管理体制,借鉴外地成功经验,根据自身实际,建立统一归口、责任明晰、有机衔接的国有企业党建工作领导体制;国资监管部门党委要落实管资本就要管党建的责任,国有企业党组织要认真履行主体责任,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系;认真开展述职评议考核,将国有企业党建工作纳入地方党委书记抓党建述职评议考核,专项开展国有企业党组织书记抓党建述职评议考核。
第五,要围绕“全面进步全面过硬”加强其他领域党建。“两新”组织党建工作重在“巩固扩大两个覆盖”。年初,省委“两新”工委印发了今年园区和非公企业党建、社会组织党建《任务清单》,分别明确了7项15条、6项11条目标任务,今年余下时间仅2个多月,各地要及时盘点,认真梳理,增添措施,确保全面完成。园区党建要扎实推进组织、制度、管理“三大体系”建设,在推动产业园区产业升级、创新驱动上取得实效。要持续开展非公企业和社会组织“两个覆盖”攻坚行动,集中力量解决工作力量不到位、工作基础薄弱、覆盖率偏低、有效覆盖水平不高“四个问题”。这里特别强调,对已组建的“两新”组织党组织要防止有名无实的问题,不能空有牌子,只有组织的“形”,没有实际的“效”;对党员人数较少、流动性较大的党组织要着重巩固提升组建成效。中小学校、公立医院重在围绕主业抓党建,围绕办人民满意教育、人民满意医疗,将党建与师德师风、医德医风建设深度融合,以党建为引领转行风、促发展,在树立正确价值观、培养良好职业道德、提升技能水平、加强队伍管理等方面狠下功夫,形成新风气、展现新形象、创造新业绩。中小学校要尽快完善党组织设置,市、区县委教育工委的组建务必在规定时限内完成。要按照党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的标准,选优配强党组织书记,探索推行书记、校长“一肩挑”;要重视在优秀青年教师、学科带头人中发展党员,健全“双向培养”机制。公立医院要合理设置党建工作机构,建立健全医院内设机构党支部,选优配强党支部书记;要把党的领导融入公立医院的治理结构,落实好“双向进入”的要求,充分发挥公立医院党组织的领导核心作用,把方向、管大局、促发展。
方式方法是解决工作“桥”和“船”的问题。方法对路,事半功倍;方法不对,事倍功半。基层党建工作要出新出彩出成效,必须在把握规律和遵循要求基础上,创新方式方法。
第一,要突出问题导向。突出问题导向是抓工作的重要方法。要牢固树立“发现问题是水平、解决问题是政绩”的意识,在正视问题、解决问题中改进工作、推动进步。各地要从党的事业发展最需要解决、干部群众最关心的方面和领域入手,每年抓住几个关键性问题用心研究解决,推动基层党建产生裂变效应。特别要着眼于“强功能”,切实解决政治引领能力不强的问题。把强化政治功能、注重政治引领作为基层党组织的首要任务,农村、社区基层党组织要强化领导核心作用,加强对群众的思想引领、对其他各类组织的政治引领;国有企业党组织必须落实在公司法人治理结构中的法定地位;“两新”组织、学校、医院等基层党组织要充分发挥领导核心、政治核心作用,确保党的政治领导、思想领导和组织领导落实到位。要着眼于“抓基本”,切实解决基础薄弱的问题。从基本组织、基本队伍、基本制度严起,抓严抓实党支部建设,实现应建尽建,常态开展“三分类三升级”活动,持续整顿“软弱涣散”党组织,促进晋位升级、整体提升;抓严抓实党员教育管理,大力实施发展党员“六个专项”计划,切实解决一些领域党员质量不高、结构不优等问题;抓严抓实支部规范化建设,建立支部设置、党员管理、阵地建设、开展活动、发挥作用基本标准,实行对标管理、对标考核,推动支部工作规范化。要着眼于“强保障”,切实解决保障不力的问题。进一步强化基本阵地建设,今年中央、省委补交党费返还支持村级组织阵地建设,我市只有通江县上报9个村没有阵地,其他区县在这之前都上报的是村级阵地全部建成。但实际情况是,仍有个别村没有自己的阵地,一些社区阵地不达标。时间都过去这么久了,依然还存在这些问题。本月10月20日至26日,中组部调研组到×调研指导的重点也包含村级阵地建设。各区县要迅速全面检查村级组织阵地建设,没报的是否都落实了?是否都建了?建了是否都规范了?规范了是否都建强了?要做到心中有数。对没有阵地的、阵地不达标的,要通过多种渠道迅速解决这一问题,尽快实现阵地全覆盖、全面达标。市委组织部要加大督办力度,加强明察暗访,对没有落实的、阵地不达标的,要在全市通报,并限期整改。要持续加大经费保障,通过增大财政投入、大力发展集体经济等办法,确保基层政权正常运转。
第二,要注重改革创新。随着基层党建工作环境、工作对象、工作内容的深刻变化,传统的工作思维和套路难以适应新的形势要求。刚才发言中,通江县委组织部讲到他们创新推行“五建五评五比”乡村治理和“三块牌子”管村治村模式,经验受到国务院扶贫办专报推广和省、市委主要领导签批肯定;恩阳区委组织部讲到,他们针对基层干部需要“传帮带”、部分群众“等靠要”思想严重等问题,探索成立乡镇老年干部协会、村(社区)分会,依托协会聚合老党员、老干部力量,促进基层治理、助推脱贫攻坚,其创新做法得到省上充分肯定。这些就是适应新的形势要求的创新创造。要把改革创新作为基层党建力量之源、活力之本、方法之要,深入推进基层党建理念创新,破除思维定势和陈旧观念,增强基层党建的政治性时代性;深入推进基层党建方式创新,探索形式多样的主题实践活动,搭建丰富多彩的载体平台;深入推进基层党建制度创新,注重把握党建工作特点和运行规律,提升基层党建科学化制度化水平。各地特别要在城市党建、农村党组织优化设置、村级党组织带头人队伍建设、集体经济发展壮大、基层党建传统优势与信息技术有机融合、城乡党建结对共建等领域,勇于开拓、积极创新,“八仙过海各显神通”。×区、×区作为市中心城区所在地、首善之区,要在城市党建方面务实探索创新,下足功夫,力争走在全省市州前列;×县作为红色资源富集地,要在利用红色资源加强党性教育方面创新突破,丰富内涵,彰显特色,树立品牌;×区作为产业集聚地,要在园区党建方面下深水,积极作为,力争在全省重点产业园区党建中有影响力;×县、×县要立足自身优势,创新创造推进基层党建,特别要在农村党建中创造新的经验。这也算是给大家出的题目,希望各地用心研究,共同努力,尽快破题,培育既有本地特色、又有面上指导价值的党建鲜活品牌。
第三,要坚持项目牵引。基层党建工作易于虚化、淡化、弱化,要把抓经济工作的理念和项目化管理的手段深深植入基层党建工作,形成精准化生成、精细化管理、规范化推进、数据化考评的党建工作项目化管理模式。市委党建办要牵头深入研究市级层面主抓主推的基层党建重大项目,区县也要立足实际科学谋划重点项目,市、区县均要形成“短期、中期、长期”结合的项目清单和目标体系。基层党建项目不在多,而在精、在准,谋在点子上、抓在关键处。各区县每年要在基层党建上抓几个有带动力、有影响力的重点项目,要把重点工作、难点问题和薄弱环节作为立项的切入点,突出抓好项目的生成、实施、监控三个环节,加强组织、人才、资金、技术、机制等保障力度,确保抓一个成一个、见效一个,以重点项目的突破打开基层党建工作新局面。
第四,要做到点面结合。注重抓点、点面结合是抓好基层党建的有效路径。要善于抓点,在点上探路子、树导向、打品牌,积累经验后,在面上稳步推进。抓点目的是“拨亮一盏灯,照亮一大片”。如果只重“点”忽视“面”,只造“盆景”不育“风景”,这就是形式主义、做表面文章。要注重点面结合,用点来“说服人”,用面来“折服人”“带动人”。各地在基层党建上要精于策划,实实在在抓好点,形成可复制推广的经验,特别要勇于善于将难点变为亮点,做出基层党建“特色菜”。要定期召开基层党建现场会,现场验成效、见真章,点位参观要坚持看新不看旧。各地已经形成了一批示范点,但不能点上光鲜、面上难看,既要持续巩固提升示范点,让“老树焕发新芽”,又要面上推广点上的好做法、好经验,通过不断增加点来扩大面,实现量变到质变的转变。
基层党建要取得成效、有所建树,关键在落实。各级党组织要切实强化组织领导,以极端负责的态度、刚劲有力的举措狠抓推进,把各项部署和措施落地生根。
第一,要扭紧党建责任链条。这是推动工作落实的“关键杠杆”。要健全“横向到边、纵向到底”的责任体系,把责任传导到“神经末梢”。党委(党组)要负起全面从严治党主体责任,每年至少专题研究一次基层党建工作,作出系统安排部署。各级党组织书记带头抓党建、抓什么、怎么抓是最好的“指挥棒”“风向标”,要种好“责任田”,切实做到重基层、树导向,出思路、作决策,抓重点、解难题。党委班子成员要扎实抓好分管领域党建。组织部门要认真履行具体工作职责,每半年至少召开1次专题会议,研判基层党建形势动态、解决突出问题。组织部长对基层党建要亲自上手抓,当好党委的参谋员、工作的策划师、推进的指挥官,基层党建工作是否有力有效,更多考验的是组织部长的远见卓识、谋划功夫和组织动员能力。要改进完善党建述职评议考核工作,重在考核项目、考核创新、考核破难、考核保障,将考核结果与干部年度考核、选拔任用和管理监督挂钩,真正述出压力、评出实绩、考出实效。
第二,要动真碰硬开展督导。这是推动工作落地落实的重要抓手。要紧扣决策部署开展督导,对重要文件、重要会议、重要制度的落实情况,要认真开展专项检查,确保一一落地见效;要聚焦问题开展督导,重点围绕基层党建工作薄弱环节进行精准督导,对发现的问题,要原汁原味反馈,该通报的要通报,问题特别突出的要及时进行约谈提醒,限期整改到位;要灵活方式开展督导,特别要多进行一些暗访、多搞一些“突然袭击”,“真刀真枪”检查,增强督导实效。
第三,要切实提高保障水平。这是推动工作落实的重要支撑。要配强工作力量,按规定配齐配强基层党务干部,加强党建指导员、联络员、组织员和党支部书记四支党务骨干队伍建设,国有企业、“两新”组织等要按规定配备专职党务工作者。要加强业务培训,针对目前部分基层党务干部党建知识匮乏、能力素质不高的问题,实行分级负责每年至少开展1次基层党务干部专题培训。要落实有关经费,严格执行中央和省、市委关于基层组织运行经费、活动场所建设资金、报酬待遇、服务群众专项经费等政策规定,绝不允许任何克扣截留、侵占挤占、违规挪用。
最后,我再简要强调一下当前基层党建几项重点工作:一要以高度的政治责任感抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻。后天,备受国内外瞩目的党的十九大就要开幕了。学习宣传贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。各级党组织要认真抓好学习宣传贯彻,要组织集中收看收听,迅速将会议精神传达到每一级党组织、每一名党员,确保学习领会深入透彻、宣传宣讲入脑入心、贯彻落实不折不扣,引导全体党员把思想和行动统一到十九大精神上来。二要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。各地各部门要认真落实市委工作会议部署要求,扎实推动学习教育在深学深悟、对标实做、真查真改、示范引领、教育管理“五个方面”实现常态化制度化。在“学”上,要突出针对性,起到醒脑提神、固根铸魂效果;在“做”上,要设计务实有效的实践载体,让“做”有抓手、有平台,能凸显出来;在“改”上,要动态深查突出问题,靶向施策,清仓见底。三要扎实有力推动抓党建促脱贫攻坚工作。中组部、省委组织部高度重视这项工作,要求各级组织部班子成员相应深入到贫困县、贫困乡、贫困村实地全覆盖抓督导,足见对此项工作的极端重视。前段时间,省委组织部3位副部长到×专题督导,在调研中发现和指出不少问题,市委组织部正在梳理汇总,将发出通知要求区县逐一对标整改。希望各地要坚持脱贫攻坚“唯此为大”的工作取向,严格对照党建扶贫“八项计划”,查找薄弱,逐项梳理、逐项研究、逐项落实,把党建促脱贫攻坚抓出实效、抓出影响。关于加强驻村帮扶力量管理,要健全“五个一”“三个一”驻村帮扶力量统筹协调运行机制,列出帮扶的问题清单、责任清单、任务清单,进一步压实责任,严格督查,推动真帮实扶。特别是今年的考核工作,省上已经印发了考核体系,大家要认真研究,补齐短板,确保我市驻村帮扶工作在秦巴片区争上游创一流。关于农民夜校,要从历史、全局和实践三个维度深刻认识,抓细抓实。要聚焦问题抓推进,突出师资的专业性、内容的实用性、方式的灵活性,着力解决“喊不拢、坐不住、听不进、学不会、用不上”的问题,真正把夜校办成党员党性教育的基地、宣传党的政策的阵地、致富能力提升的平台和移风易俗的学校。关于党员精准扶贫示范工程,这是直接引领带动脱贫攻坚的重要载体,通过督导发现,个别地方还没有将配套资金落实到位、没有制定年度方案,推进无力,难以发挥示范效应。对示范工程已初具规模的,要丰富内涵,巩固提升;对成效尚不明显的,要逐一“会诊”,强化措施,真正把示范项目做实做优。四要用心用情开展新一轮“走基层”活动。省委决定本月初至明年3月底集中开展新一轮“走基层”活动,各地各部门要高度重视,结合实际认真组织实施,必须真走、实走,力戒表面文章、形式主义。要深入宣讲中央和省、市委重大决策部署,组织动员各方全力抓好脱贫攻坚,用心用情办好惠民实事,推动改革发展各项工作,维护社会和谐稳定,真正走到基层一线,走进群众心里,确保取得实际成效。各地各部门要落实专人,定期收集报送“走基层”情况,务必做到真实可靠。
同志们,“事因行而至,业经为而成”。我们一定要认真贯彻落实中央和省、市委决策部署,下足“绣花”功夫,做到抓有所为、为有所成,推动基层党建全面进步全面过硬,在服务推动x后发赶超中交出一份精彩答卷!
6月22日上午,市委召开城市基层党建工作推进会。省委常委、市委书记周江勇主持会议并讲话。他强调,全市各级党组织要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实全国、全省城市基层党建有关会议精神,坚持区域统领、行业引领、两新融合、街社兜底,健全市、区、街道、社区党组织四级联动体系,提高城市基层党建工作整体效应,把全面从严治党向城市基层延伸,为建设独特韵味别样精彩世界名城提供坚强组织保障。
张仲灿主持。许明、毛溪浩、王宏参加。上城、下城、江干、西湖、余杭和市卫计委有关负责人作大会交流发言。
周江勇指出,改革开放以来特别是近年来,我市城市基层社会结构、生产方式和组织形态发生深刻变化,由此带来城市基层党建工作的基础、环境、对象也发生深刻变化。要深刻把握我市城市基层党建面临的形势,始终坚持围绕中心抓党建,坚持大党建理念,坚持党建引领基层治理,坚持问题导向,坚持改革创新,把城市基层党建一步步推向深入。
周江勇强调,要强化街道社区党组织领导核心地位,把坚持和加强党的全面领导延伸落实到城市基层。要推动街道体制改革,强化街道党组织的统筹协调功能;完善社区体制机制,强化社区党组织的政治功能;坚持党要管党、从严治党,加强街道社区党组织自身建设。要扎实推进“全域提升、全面提质”,推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动,推进商务楼宇、各类园区、商圈市场等城市重点区域党建,推进互联网等新兴领域、新社会组织党建,以重点突破带动整体提升。
周江勇强调,城市基层党建能否取得重要进展和明显成效,关键在落实。各地各单位要坚决扛起管党治党政治责任,牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,全面履行抓基层打基础的职责,层层压实工作责任,因地制宜抓好落实,督查问效动真碰硬,把市委确定的各项任务抓细抓实抓到位。
同志们:
在全市疫情防控进入常态化、复工复产全面加速的关键时期,我们召开全市基层党建工作会议,主要任务是贯彻落实习近平总书记在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神,加强党对统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的领导,安排部署全市基层党建暨选派楼栋长参与社区治理工作,切实把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为推动市域经济社会发展的强大势能,为实现全年既定目标任务提供坚强的组织保证。
刚才,谢蓉同志对全市基层党建工作作了具体全面的安排部署,宋泽同志宣读了《关于选派机关企事业单位党员干部担任居民小区楼栋长的通知》《关于命名表彰村级党组织“评星树旗、追赶超越”和村定镇管市统筹承诺事项先进党组织、优秀个人的决定》,向3个村定镇管市统筹承诺事项先进镇党委颁发了奖牌,向6名楼栋长代表颁发了聘书,4名不同层面的同志作了很好的发言,我完全同意,请大家认真抓好落实。
过去一年,在咸阳市委的坚强领导下,全市各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕打响“党建工作样板”名片,以党的建设质量提升年为契机,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“讲政治、敢担当、改作风”专题教育,各级党组织书记抓党建工作的主责意识明显增强,各领域党建呈现出齐头并进、全面提升的良好态势。
一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,全市各级党员干部普遍接受了一次党性淬炼和思想洗礼,“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决。我们把强化政治功能作为基层党建“牛鼻子”,动态“清零”软弱涣散党组织,排查清理问题村干部,深入开展扫黑除恶村级专项整治行动,一举解决积存多年的顽瘴痼疾,群众有了更多获得感。我们以开展“评星树旗、追赶超越”、城乡党组织联建互促、“村定镇管市统筹”承诺事项为抓手,党组织组织力大幅提升,党建“火车头”动力越来越足。我们充分发挥特色优势,党性教育体检制度、党组织标准化建设、中小学党建等彬州品牌越来越亮,为全省基层党建工作提供了“彬州方案”。
特别是春节以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,全市各级党组织和广大党员干部闻令而动、冲锋在前,坚守一线、日夜奋战,把初心使命书写在大战大考最前沿,充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用,向全社会传递了打赢疫情防控阻击战的坚定信心,为守护全市人民生命安全和身体健康构筑起铜墙铁壁。
这些成绩的取得,得益于咸阳市委的坚强领导,凝结着全市各级党组织和广大党员干部的智慧、心血和汗水!在此,我代表市委,向大家并通过大家,向全市各条战线党员干部表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒看到,全市基层党建工作在点上突破、面上延伸、整体提升上存在一些薄弱环节。1月21日,在全市党(工)委书记抓基层党建工作述职评议考核会议上,我指出了全市基层党建工作存在责任落得不够实、党的建设与业务工作融合度不高、各领域党建用力不够均衡、工作创新力度不够大等4方面问题,并对各党委逐一进行了点评。这些共性和个性问题,必须引起大家高度重视,在今后工作中切实加以整改。
2020年,是全面建成小康社会决胜之年,又是脱贫攻坚决战之年,也是“十三五”收官之年。做好今年基层党建工作,意义非同一般。越是这种特殊时期,越是严峻复杂阶段,越要加强和改进党的建设。只有党建工作抓好了、抓实了,我们各项工作才会有方向、有准星,才会有持续动力和不竭力量。下面,我讲四点意见。
一、坚定政治信仰,在强化理论武装上提站位。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果,是当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义。我们要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为武装全党、教育人民、指导工作的必修课、常修课,重点解决学习不自觉、不系统、不深入和落实不到位、行动跟不上的问题。一要通读原文原著。紧扣《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平谈治国理政》等学习教材,跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,在读原著、学原文、悟原理上狠下功夫,做到凝魂聚气、固本培元。二要落细载体抓手。坚持自学与理论学习中心组学习研讨相结合、集中培训与在线学习相结合,依托“彬州大讲堂”和红旗渠干部教育培训基地,聚焦工作薄弱点和干部不会为、不善为突出问题,用好实践案例,精准开展教育,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进校园、进医院、进企业、进车间、进头脑,进而“飞入寻常百姓家”。三要联系实际运用。持续深入学习习近平总书记来陕视察重要讲话和对陕西重要指示批示精神,认真学习习近平总书记关于各个领域工作的重要论述,紧密联系依托“八大优势”、打响“八张名片”各方面工作,以更加强烈的责任担当,增强信心、找好办法,加快推进“陕甘宁毗邻区域中心城市”建设。
二、筑牢政治基因,在拓展教育成果上践初心。不忘初心、牢记使命,是加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。我们党之所以能战胜前进道路上各种艰难险阻,始终坚如磐石、坚毅前行,一个致胜密码,就是历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧。1月份,我们初步制定了《关于建立不忘初心、牢记使命制度,纵深推进全面从严治党的实施意见》,在全市“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上,印发各单位征求意见。大家要认真研究,提出一些立得住、行得通、管得了的意见建议。待中央和省委、咸阳市委《实施意见》下发后,要修订完善、印发实施。各党委(党组)要先行对照市委《实施意见》,拿出具体措施、切实抓好落实。这里,我重点强调四个方面:一要建立红色基因库。去年,我们投资600多万元,按照“朴素真实、保持原貌”原则,启动布设“彬州党史展”,一期布展全面开放。今年要在完成二期布展的基础上,深度挖掘权家桥阻击战等红色资源,建立教育基地。同时,要全面普查市域内的红色基地、红色资源、红色人才,建立彬州红色基因库。要有针对性地组织党员干部到红色教育基地,开展党史国史讲座、专题党课、瞻仰革命旧址、传唱红色歌曲、祭扫烈士陵墓等活动,传承红色基因、讲好彬州故事。二要加强政治历练。组织党员干部通过参加民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日、党性体检等活动,通过重温党章、入党誓词、入党志愿书、革命烈士家书等载体,通过先进典型教育和反面案例警示,守护初心,补钙壮骨,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三要建立党员承诺考诺制度。修订党员积分制管理办法,根据不同领域党员特点,分类制定差异化积分考评标准,在考什么、怎么考、结果怎么用上求突破。以新时代文明实践中心(站、所)为依托,建立无职党员设岗定责、岗位承诺践诺、认领志愿服务等制度,纳入党员积分管理考核。加强和改进流动党员、离退休党员管理,依规稳妥处置不合格党员,确保党的肌体先进纯洁。四要强化小微权力约束。探索建立村级事务小微权力清单,规范和约束村级权力运行,把小微权力关进制度“笼子”。依托智慧党建平台,市委组织部已经启动村级党务村务财务网上公开系统开发工作,市财政、农业农村、民政等部门要在跟进指导、强化协作上下功夫,通过灵活设置公开目录、事项和方式,使公开内容接地气,群众看得懂、能监督、好参与,保证村级事务阳光运行,化解基层干群“信任危机”,从源头上铲除“微腐败”滋生的土壤。
三、突出政治引领,在夯实基层基础上强功能。基层组织是党的“神经末梢”,处在联系服务群众的“最后一公里”。我们要树立大抓基层鲜明导向,抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是农村党组织。重点落实农村基层组织工作条例,抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。要下势整顿软弱涣散基层党组织,派强用好第一书记和驻村工作队。要着力深化“评星树旗、追赶超越”活动,让“三面红旗村”成为引领基层治理的红色引擎。要推进城乡党组织联建互促常态化制度化,开启农村与机关、企业、“两新”组织多元联建模式,实现优势互补、互动共赢。要深化“村定镇管市统筹”制度,紧盯需求、科学研判,合理确定承诺事项。要探索支部引领、产业带动、资产盘活、资源开发、股份经营、村企共建等多种模式,因地制宜发展壮大村集体经济,力争通过2—3年努力,实现动态“清零”、全面“脱壳”。镇党委要依托行业协会、农民专业合作社等新型组织,积极探索党组织设置模式,把党组织建在产业链上,打造“党员带富链”,实现“建一个组织、兴一项产业、富一方百姓”。二是城市党组织。市委成立了党建引领城市基层社会治理委员会,下设五个工作专班,统筹推进党建引领基层治理工作。我们计划在上海举办一期党建引领基层治理高级研修班,通过专题讲座+现场教学+交流研讨,来提升各级干部服务基层治理能力现代化的能力水平。近期,市委印发了《关于党建引领城市基层治理的意见》,这是当前和今后一个时期全市城市基层党建工作的纲领性文件。要充分发挥街道社区党组织领导作用,把居委会、业委会、物业服务企业“三驾马车”串联起来,推进单位党建、行业党建、区域党建互联互动、共驻共建。对物业服务企业、商圈市场、各类园区、互联网企业等新兴领域党建,要逐个研究、统筹推进。今年重点在依托物业服务企业上加快建立楼宇党组织,依托街道、市场监管部门、协会商会或产权单位加快建立商圈市场党组织。要下沉力量、整合资源,按照基层组织向楼院、党员管理向网格、党建活动向共建单位、认岗承诺向在职党员、服务触角向居民家庭“五个延伸”原则,为居民提供公共事务、文体活动、卫生健康等精准服务。这里重点强调的是,今年扫黑除恶治乱的触角要向社区延伸,对一些久拖不决、群众意见大的物业乱象等问题,市委政法委要成立工作组,一事一议、一事一案,确保把根源查清楚,坚决把矛盾化解掉;涉及公职人员的,市纪委监委要及时介入,深挖彻查,决不姑息和手软。三是“两新”党组织。去年,我们理顺了“两新”组织隶属关系,在有党员的“两新”组织建立了党组织,初步实现有形覆盖,但离有效覆盖差距还很大。近期,各党委要抓紧摸清实际情况,多少党组织应建未建、已建的作用发挥怎么样,要把情况吃透摸准。要加大党建指导员选派力度,明确职责,蹲点指导,当好组织组建服务员、阵地建设组织员、工作开展指导员、助推发展协调员、政策理论宣传员、企情民意联络员等“六员”,推动党的工作从有形覆盖向有效覆盖转变。要学习借鉴浙江、上海等地“两新”党建先进做法,以“评星晋级、争创双强”活动为抓手,切实解决“有组织、无活动”问题。四是机关党组织。重点落实《机关基层组织工作条例》,推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进,切实解决“两张皮”问题。党委书记要带头建立党支部工作联系点,从基础工作、基本制度、基本能力建设抓起,坚持抓两头带中间,扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部。启动机关党支部标准化规范化建设,开展模范机关、特色支部创建活动,努力形成“一机关一品牌”“一支部一特色”。这里,我强调一点,机关是党支部的,单位主要负责人必须担任党支部书记,不能只抓业务不抓党建,或者把党建责任压给副职,这是不允许的。如果机关支部书记不是主要负责同志担任的,组织部牵头立即责令限期整改。五是国有企业党组织。重点落实《国有企业基层组织工作条例》,压实企业党组织管党治党责任,把党建优势体现到加快自主创新、攻克关键核心技术、做强做优做大国有企业和国有资本上来。坚持加强党的领导和完善公司治理相统一,把党的领导融入公司治理各环节,把党组织内嵌到公司治理结构中,着力解决国有企业党的领导弱化虚化边缘化问题。今年,中小企业融资担保公司、程家川水电公司要先行探索、趟出路子。六是学校党组织。学校是立德树人的地方,有问题就会影响一代人甚至几代人,我们万不可小觑。不论是公办还是民办,全市各级各类学校党组织关系隶属市教育局党委。市教育局党委要切实加强对学校党建工作的指导、督促和检查,与教育教学业务同部署、同落实、同考评,确保党建工作一开始就严起来、实起来。要把党建工作融入教育教学各环节,严防“两张皮”“空对空”。要实施党员名师工程,组织党员承诺践诺,扎实开展岗位建功、教学竞赛、建言献策等活动。要大力提高思政课教学质量,探索“三全育人”新途径。
四、夯实政治责任,在凝聚多方合力上抓落实。抓党建工作,说到底是责任问题,关键在于抓好落实。一要靠“头雁”来引领。党组织书记是基层党组织“领头雁”,要选优配强基层党组织书记,下气力解决基层党建没人抓、不会抓、抓不好的问题。去年我们经过努力,全市行政村全面推行书记主任“一肩挑”。要抓紧研究“一肩挑”之后党组织书记管理办法,在提高质量、发挥作用上下功夫。要注重发现优秀党员作为党组织书记后备人才培养,真正把那些有干劲、会干事、作风正、办事公的党员充实到党组织书记岗位。要探索试行选派党组织书记市域内双向挂职,让党组织书记抓党建的底气足起来、思路活起来、腰板挺起来。要通过学习观摩、汇报交流、外出考察等方式,加大教育培训力度,推动党组织书记成为党务工作专家、服务发展行家。对作风不实、履职不到位、群众意见大的党组织书记,该批评的批评,该查处的查处,该调整的调整,该清理的清理。二要靠责任来保证。全市各级党组织要聚焦主责主业,把基层党建放在心上、扛在肩上、抓在手上,切实做到抓规范、抓精细、抓提升。各级党组织书记要牢固树立“最大政绩”意识,坚持书记抓、抓书记,切实担负起第一责任人职责,重点工作、重大问题、重要环节要亲自部署、亲自过问、亲自协调。班子其他成员要履行“一岗双责”,督促抓好分管领域党建工作。三要靠典型来引路。要学会抓点带面,善于从平凡中发现“闪光点”、从细微处寻找“感人点”,注重挖掘培育和总结提炼,产生“点亮一盏灯、照亮一大片”的示范效应。今年,我们要开展党建品牌评选活动,挖掘基层鲜活经验和有效做法,培树一批在咸阳乃至陕西立得住、叫得响、受欢迎的党建品牌,为打响“党建工作样板”名片打牢基础。四要靠合力来推动。全市各级各部门要强化“一盘棋”思想,组织部门要搞好综合协调、监督检查、跟踪问效。纪检监察机关要加大监督执纪问责力度,盯住不落实的事、追究不落实的人,倒逼工作任务落实落地。宣传部门要统筹市级主流媒体,采取现代融媒体、全媒体手段,及时跟进和介入、选准角度和焦距,营造浓厚的舆论氛围。市委党校要发挥“主渠道”作用,突出提升基层治理能力这条主线,加紧党员教育培训。财政部门要把党建工作经费纳入预算、按时足额拨付,把每一分钱都花在刀刃上。同时,市委对党建工作实行“以奖代补”,大干大支持、小干小支持、不干不支持。
最近,经市委研究决定,向全市132个居民小区选派了266名社区楼栋长。这是我们推进党建引领基层社会治理的有力抓手,也是延伸基层治理触角的有益探索,更是识别一线干部、锤炼过硬队伍的有效举措。市委对大家寄予厚望,群众对大家充满期待。这里,我对选派楼栋长工作再提三点要求。
年经贸局在基层党建工作推进会议上表态发言全文
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对照上半年基层党建工作追赶超越点评结果,经贸局党委强化措施攻短板,弥补差距抓追赶,全力抓好基层党建工作,重点是做到“五个突出”。
一、问题再查摆,突出“两个紧盯”。一方面紧盯上半年基层党建追赶超越点评反馈的“党员教育培训与中心工作结合不紧密、存在应付检查现象”等问题,迅速制定整改措施,建立整改台账,落实专人,逐个问题抓整改,确保整改到位。另一方面紧盯基层党建重点工作,就党员教育管理、责任落实、党建主题活动、巩固深化党史学习教育成果、“支部+x+农户”、“手机+党支部”、三项机制等进行全面自查,找准存在的突出问题,以问题为导向,对标实干,切实提升党建工作水平。
二、主责再夯实,突出“四个亲自”。按照“主官必须主责,主官必须解剖麻雀”的要求,认真履行党建工作第一责任人的责任,对党建工作坚持亲自部署,每月召开一次党建工作例会,安排一次党建工作,做到“定责任领导、定责任人员、定工作标准、定完成时限、定具体要求、定考核奖惩”“六定”。对党建重点工作坚持亲自上手,逐一制定推进方案,调配工作力量,实施集中攻坚。对关键环节坚持亲自把关,紧扣月初、季度末、年底三个重要时间段,紧扣党建重点工作实施前、实施中、实施后三个关键环节,坚持有安排、有检查、有考核。对重点问题坚持亲自过问,当前我局党建工作最为突出的问题就是党建业务干部对党建业务不熟悉,对此问题,我局将迅速派业务干部到组织部等相关单位,进行为期一周的集中学习,全力以赴打好党建工作翻身仗。
三、措施再加强,突出“四个强化”。强化领导力量,进一步落实好党建联系点制度,实行一个支部一名领导联系一名机关党员干部指导,全程抓好党建各项任务落实。强化党建业务力量,按照“干部必须配硬”的要求,配备两名得力干部专职负责党建、党风廉政建设等工作,切实做到“专人专岗,专岗专责,专责专管”。强化支部书记管理,在*月底召开支部书记党建工作培训会,进一步明确支部书记抓党建工作的职责和任务,同时进一步深化支部书记述职评议,实行半年、全年两次述职评议,让支部书记履行主体责任,集中精力抓党建。强化经费保障,坚持对党建所需经费倾全力保障,对企业支部党建重大费用由局里全额兜底,确保党建工作顺利推进。
四、管理再精细,突出“三个到位”。坚持研判部署到位,对党建工作坚持月初一研判一部署,下达一次党建任务清单,月底对单算账。坚持督促检查到位,坚持每季度开展一次党建工作专题督查,根据督查情况,梳理存在的问题,下达一次问题清单,整改后由各支部上报整改清单,季度末对单销号,实现闭环管理。坚持考核奖惩到位,进一步加大对各支部党建工作考核力度,完善党建工作考核办法,根据季度点评与年度考核结果,建立“三项机制”,按季度建立实绩档案和痕迹档案,综合实绩、痕迹情况,定考核等次、定后备干部梯队。
另一方面围绕助力乡村振兴,“支部+x+农户”的要求,在全县精准实施“支部+企业+农户”的企业*工作,大力实施以“两单、两租、两股”为主的企业*带动模式,力争实现“*村*企业全覆盖,农户增收产业全覆盖”的目标。在成效评定上追赶。借力“三项机制”,坚持每月党建“三单”管理,每季度建立实绩、痕迹两项档案,季度按实绩实施“三项机制”,年度按成效评定干部考核等次、兑现综合目标奖、确定后备干部梯队,全面提升党建工作水平和成效。
在全市基层党建工作重点任务推进会上的讲话年
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同志们:
这次会议是市委研究同意召开的,会议主要任务是:深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实全省基层党建工作重点任务推进会要求,总结工作,交流经验,部署任务,进一步压紧压实责任,确保基层党建各项任务落到实处。
刚才,x分别从不同角度介绍了经验,都很有特色、很有成效。这次经验交流,就一个目的,就是取长补短,互相启发,认真学习,吸纳借鉴。从去年x月我到xx任职开始,我大概集中了前后x个月的时间,到全市所有的乡镇(街道)跑了一遍。总的感觉,全市各级党组织认真贯彻***、省委和市委的部署决策,聚焦重点,强化担当,基层党建工作扎实推进、成效凸显,实现了x基层党建的极大飞跃。当然,成绩属于过去,希望大家以今天会议为新起点,不自满、不停步、不懈怠。下面,根据上级的部署要求,我就落实基层党建工作的重点任务强调这么三点意见。
一、对标基层党建新要求。
在座的组织部长,包括从事党建工作的同志一定要认真熟读十九大工作报告,尤其是党的十九大明确的新时代党的建设总要求。这是大家的必修课,请没有特别熟知的同志们回去认真补课。这里有三个新要求,请大家认真把握。
要以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成为宣传党的主张,贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。抓好新时代基层党建工作,必须严格按照这一总的遵循来定位、来对标、来推进。这个要求是非常高的,我理解就是要实现基层党的建设格局性重塑,实现基层力量体系的根本性优化,实现基层社会治理的历史性变革。
打好三大攻坚战,是当前全党重大的政治任务,需要落点落细落实到基层。只有党组织坚强有力,才能真正无难而不克,无坚而不摧。我们要充分认识这个问题,不断发挥基层党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势,为打好打赢三大攻坚战凝聚强大的组工力量。
我市基层党建工作虽然取得长足进步,但认识不高、发展不均、功能不强、创新不活等问题依然存在,务必高度重视,强化问题导向,紧跟问题走、奔着问题去,一个一个加以破解,着力推进基层党建工作全面进步、全面过硬。
今年是落实党的十九大精神的重要一年,是建国70周年,政治意义非凡,基层党建工作任务十分繁重,要进一步锁定目标、倒排工期、挂图推动。
第一,要扎实开展党支部“五化”建设。前段时间,我们专门开展了智慧党建平台用户体验活动,市委常委、部分副市长、市委组织部的全体同志都下到基层,开展体验。前不久,我们印发了村、社区党支部“五化”建设实施办法,机关、学校等领域的实施办法也将陆续出台,各地各系统要认真贯彻、抓好落实。一是要细化标准。各区县(市)要参照市里做法,x月底前分领域抓紧制定实施方案,明确具体指标。党支部要有针对性地制定建设方案,将每项工作实化、细化、具体化。二是要加强指导。县级党员领导班子成员每人至少联系1个党支部,探索建立党支部“五化”建设指导员队伍,全过程督促指导。市里今年将举办党支部“五化”建设业务示范培训班,各地各系统要分层次、分类别开展业务培训,确保党支部书记和组织员全覆盖。三是要把准方向。既要直接抓住村(社区)这个重点,年内所有贫困村率先实现对标创建,又要统筹推进各领域党支部“五化”建设;既要抓好示范支部创建,又要注重提升中间支部水平、整顿后进支部。
第二,要全面落实市委1号文件。一是要建强基层骨干队伍。进一步选优配强乡镇(街道)领导班子和村(社区)“两委”班子,继续推动县以上机关事业单位优秀年轻干部、专业技术干部到乡镇挂职任职,到贫困村、软弱涣散村担任第一书记。全面建立乡镇党建工作站,确保每个工作站至少有2名以上党建专干。认真落实组织员和党建指导员、党建联络员等制度,选聘离退休干部等从事党建工作,建立一支专兼职相结合的党务工作者队伍。严格落实新录用乡镇公务员5年内不得调离的规定,乡镇党政正职原则上应干满一届,其他班子成员原则上3年内不得异动,确需调整的应报市委组织部审核。严格落实各级机关事业单位不得借调乡镇(街道)、村(社区)干部和大学生村官、党建联络员的规定。据目前了解的情况看,个别单位仍有以跟班学习等名义违规借调乡镇干部和党建联络员情况,各地要全面排查清理,严肃处置问责。二是要强化基层经费保障。要落实乡镇工作补贴、年度绩效奖励等政策,确保乡镇工作人员收入高于区县(市)直机关同职级人员水平。要建立运转保障经费逐年增长机制,不断提高村(社区)干部待遇,没有达到标准的,务必迅速整改到位。有条件的地方,可在脱贫攻坚期内,按照不低于当地农民人均可支配收入x倍确定贫困村干部待遇。三是要建好基层服务场所。继续抓好乡镇“六小一中心”建设,持续推进村(社区)综合服务平台建设,不得贪大求洋、不能新增村级债务、不搞超标准建设。阵地建好之后,要管好用好、发挥作用。
第三,要深入推进抓党建促脱贫攻坚。当前农村基层党建的重中之重是抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。各地要按照区县(市)委组织部长抓党建促脱贫攻坚述职评议会议的部署安排,一项一项落实。一是要进一步优化村级班子功能。继续开展不胜任不称职不合格村党组织书记摸排调整工作,该撤换的坚决撤换,出缺的迅速补齐,x月底前要全部完成,省市将进行抽查。大力整顿软弱涣散基层党组织,建立领导干部联点整顿机制,区县(市)党政班子成员原则上每人负责一个软弱涣散村(社区)党组织,年内整顿到位。二是要进一步抓好驻村帮扶工作。要大力提升结对帮扶工作水平,贫困村、贫困发生率超过x%的非贫困村和贫困人口x人以上的非贫困村,工作队必须由县级及以上选派,贫困户原则上必须由财政供养人员结对帮扶。要积极开展不能胜任工作队员和无帮带能力党员结对帮扶清理行动,x月底前要整顿到位。三是要进一步提升村级自治能力。健全完善“四议两公开”、村干部“小微权力清单”等制度,全面建立村务监督委员会运行机制。要启动消除集体经济薄弱村三年行动计划,力争到2020年底村村都有稳定的集体经济收入。要持续开展“村霸”和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治,配合开展扫黑除恶专项斗争。
第四,要切实提高城市基层党建整体效益。坚持以块为主、条块结合,不断提高城市基层党建的整体性、融合度。一是要推动街道社区减负赋权增效。深化街道治理体制改革,逐步取消招商引资、协税护税等职能;厘清区县(市)直职能部门和街道的职责权限边界,建立街道社区工作事项准入制度,赋予街道对职能部门派出机构负责人的人事考核和征得同意权、城市建设规划参与权、公共事务综合管理权等;调整优化街道内设机构,变向上对口为向下对应。各区县(市)要抓住机构改革有利契机,力争上述工作年内有实质性进展。二是要健全共建共治共享。
当前隐藏内容免费查看工作机制。建立区县(市)、街道、社区三级党建联席会议制度,赋予街道“大工委”制和社区“兼职委员”制实质性内容。进一步抓实驻区单位党组织和在职党员到街道社区报到工作,报到服务情况纳入驻区单位党组织和党员年度考核、民主评议党员等。三是要构建社区工作者职业体系。把社区书记队伍建设纳入本地干部队伍、人才队伍建设总体规划,建立一支高素质专业化的社区工作者队伍。设立岗位等级序列、实行额度管理,探索将任职达到一定年限、表现优秀的社区书记纳入事业编制等问题。近期,市里将出台《关于加强全市城市基层党建工作的指导意见》,各区县(市)要结合实际贯彻落实。
在抓好农村、城市两大主阵地的同时,还要分类加强机关、国有企业、“两新”组织等各领域基层党建。关于机关党建,重点要持续整治“灯下黑”“两张皮”问题,全面实行机关支部向机关党委、机关党委向部门党组和机关工委、机关工委和部门党组向本级党委述职制度;要深入开展机关党员下基层志愿服务活动,丰富服务内容,增强服务实效;要切实做好机构改革中的党建工作,同步健全党的组织、配齐党务力量、跟进党的工作。要重视机关离退休干部党建工作,发挥好老同志作用。关于国有企业党建,重点要盯紧抓实30项重点任务,扎实整改巡视发现的问题,解决国有企业党建工作虚设、虚化、边缘化的问题。下一步要进一步理顺领导班子管理体制和党建工作领导体制,重点加强领导班子的配备;要认真抓好按期换届工作,原则上市管企业必须如期换届。同时,要积极向上争取支持,探索市县乡村同步换届机制,争取在x进行试点。关于中小学校、公立医院等事业单位党建,重点研究如何加强中小学校、公立医院党的建设工作和实现党组织领导的校长、院长负责制。关于“两新”组织党建,重点要抓好党的组织和党的工作“两个覆盖”。结合完善党员管理信息系统和单位登记年检、等级评估等工作,对尚未建立党组织的,及时选派党建工作指导员,x月底前实现指导工作全覆盖。同时,要将“两新”组织从行业系统下放到武陵区、鼎城区,全面推行街道“大工委”制。
第五,要从严教育管理监督党员。一是要调优党员结构。做好高层次人才、产业工人、青年农民和在“两新”组织中发展党员工作,制定贫困村发展党员专项计划,确保去年未发展党员的贫困村今年至少发展1名年轻党员。专项整治发展党员违规违纪行为,严防弄虚作假、“近亲繁殖”“人情党员”等问题。二是要抓实党员教育。严格落实“三会一课”等制度,扎实推进党员教育培训基地建设,大力开发红色精品课程。抓实远程教育学用工作,严格落实“远教固定学习日”等经常性学用制度,推动党员教育严在日常、抓在经常。三是要严格党员管理。分类制定党员管理措施,认真落实党员承诺践诺、积分管理、考核评价、党内激励关怀等机制,“七一”前后开展结对帮扶、走访慰问和党内表彰。扎实推进党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作,健全完善防止党员失联工作机制,x月底前,失联党员处置工作原则上要全部了结。
三、展现基层党建新作为。
基层党建工作是政治任务、政治责任、政治要求,必须牢牢扛在肩上、抓在手上。
抓好基层党建,说到底是个责任问题。要强化党委的主体责任,压实书记的第一责任、部长的直接责任、系统部门的指导责任、基层单位的落实责任,形成有责必担、履责必严、失责必究的责任链条。组织部门的同志要明责、尽责、负责,每件事、每项工作、每个政策,都要把住、把准、把好。要注重发挥基层党建述职评议考核的“指挥棒”作用,以严格问责追责推动基层党建责任有效落实。
要树立项目化思维,认真对标***和省委、市委要求,列出任务清单,制定“施工图”,严格按图施工、有序推进。要建立健全跟踪督办机制,定期督导调度,对已明确时间节点的重点任务,要实现台账和销号管理。要建立完备的验收评估机制,对照任务要求、时间节点,一个一个评估验收,对进展缓慢、达不到要求的,通报批评、限期整改。
抓好新时代基层党建工作,作风上必须来一个大转变、大提高。要深入开展调查研究,把实际情况摸清楚,把短板弱项弄明白。要注重抓细节抓具体,一件事一件事去做,一个支部一个支部提高,一个领域一个领域加强,多积尺寸之功,多做打基础的工作。要咬定青山不放松,对明确的任务、定下来的事情、有生命力的做法,不要频繁换频道,要锲而不舍、久久为功、一抓到底、务求实效。
同志们,基层党建任务重、要求高、责任大。我们一定要按照***、省委和市委的部署,切实把责任扛起来,把工作抓落脚,持续用力推动基层党建高质量发展,为推进“x”提供坚强组织保证。
在年基层党建工作推进会上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
开展基层党建整市推进工作试点,是当前我市党的建设的一项最重要的工作任务。今天,市委决定召开基层党建整市推进工作推进会,主要任务是:总结成绩,分析问题,再添措施,确保基层党建整市推进工作实现预期目标。
近几天,我到几个单位开展了调研,总体感觉我们的整市推进工作行动快、动作大、效果显,特别是基层工作得到夯实,发生了很大的变化,基层干部的精气神都很好。王家畈镇横冲村、老屋棚村联村党委实施以强带弱、组织共建、资源共享、难题共解、发展共谋,通过组织设置的创新,工作上找到了抓手,得到了两个村党员群众认可,凝聚力得到增强,战斗力得到提升。聂家河镇探索把支部建在专业合作社、产业链上,组建优利可柠檬专业合作社党支部,通过建好活动阵地,形成了特有的党建文化,最重要的是通过党组织网络党员群众,发展产业增收、发家致富,来势很好。陆城街道锦江社区党组织成立不久,各项工作有力推进,通过社区党组织凝聚服务群众,开拓了基层治理的新路子。市国土局党建工作注重规范、扎实有效,把党组织建设与机关业务工作有机结合,互促共进,走在机关事业单位前列。在调研中,我们也征求了基层对整市推进工作的意见建议,下来,市委、市委组织部还要集中加以研究。
刚才,青松同志对后期基层党建整市推进工作进行了安排部署,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我再强调三个方面的意见:
一、务必保持清醒头脑,进一步巩固拓展基层党建整市推进工作成果。
基层党建整市推进工作没有现成的经验可以借鉴,没有现成的模式可以照搬,三年的试点能否实现预期目标,取得理想的成效,对此我们要有清醒的认识。
“整县推进”基层党建工作是省委作出的重大战略部署,是当前和今后一段时期全省基层党建工作的方向,省委高度重视。7月11日,全省召开了党建重点工作安排部署会,省级试点的三个县市区委书记进行了发言,汇报了整市推进的做法、成效、问题及下一步措施,也是一个表态。7月25日,省委常委、组织部长于绍良一行三人,对罗田县、英山县开展“整县推进”情况进行了暗访,发现了一些问题,主要是:一些县党员群众服务中心建设仍有空白村,精准扶贫工作台账和责任仍有不实之处,基层干部务实重行的作风还有差距,“两学一做”学习教育常态化制度化还需进一步深入,等等。全省进行了通报,省委书记蒋超良作出了重要批示:这个暗访反映的情况很真实,存在的问题具有一定的普遍性,要引起高度重视,要完善调研和督查机制。8月8日,宜都作为宜昌市必检县市迎接了省委半年党建工作督查考评,对我们的工作给予了比较高的评价。8月16日,宜昌市东部片区乡镇党委书记整市推进工作培训拉练会在宜都召开,现场考察学习了我市的成功做法。8月17-18日,全省“整县推进”课题组来我市就整市推进工作进行了专题调研和指导,实地参观,总结经验。这些都说明,省委、宜昌市委对基层党建整市推进是坚定不移,动作快、要求高。宜都试点要在全省三分之一经济发达县市探索整市推进路径,要提供可学、可复制的经验、现场和模式。全市各级党组织、各级党组织书记要有高度的政治敏感性,坚决克服麻痹、松懈、得过且过等不良倾向,以高度的政治站位、高度的事业心和责任感,不折不扣贯彻落实市委要求,抓实抓好整市推进各项工作。
几个月的试点得到了省委组织部、宜昌市委组织部的充分肯定,也得到广大干部群众的充分认可,成绩是主要的。主要表现在:
一是市委的决策部署在基层得到了较好的推进和落实。各级党组织能够按照市委要求部署,结合自身实际推进落实。在组织覆盖、队伍建强、活动规范、制度落实、保障有力等“五个要素”上都有新的进展。比如,在七类支部建设上,项目支部、联村党委、专业合作社支部等迈出了可喜的步伐。在抓支部上,建立了各领域合格支部标准,完善了堡垒指数。党员电子身份认证已达80%以上,五星党员创评覆盖率已达70%以上。城乡党建差别越来越小,融入度越来越高,得到了全省“整县推进”课题组专家的充分认可。
二是抓党建的氛围和自觉意识得到了大幅度提高。从省委督查考评、宜昌市第一、二季度明察暗访以及市内开展的督查情况看,各级党组织规范化建设意识得到增强,整体水平有了较大提升。党组织书记“抓党建是最大政绩”的观念日益牢固,履行管党责任自觉性普遍增强,在落实人员、经费保障上都有新的举措,把管党治党责任扛在了肩上、落实在了具体行动上。
三是基层面貌得到了很大改观。全市启动77个村(社区)党员群众服务中心新建、改扩建,进展顺利。市经信局、市地税局、市司法局、市卫计局、清江小学等机关事业单位阵地建设成效较为明显。西湖公园、响水洞村等一批党建主题公园、文化礼堂建设初见成效。土老憨、丰岛公司、天宜机械、华益工具等“两新”组织党建工作来势好。基层党员创先争优、争做五星成为时尚。支部主题党日活动吸引力逐步增强,各地各部门各单位“比学赶帮超”的竞争氛围正在形成。市粮食局、市物价局、市审计局等一部分基础较弱的单位,工作来势很好、起色很大,这都很好。
四是党建与发展同频共振效应得到了进一步显现。今年以来,各地各部门各单位以及各个行业都普遍感受到巨大的工作压力,全国文明城市创建、精准扶贫、大数据比对、招商引资和项目建设等各项任务都非常繁重,各级党员干部围绕市委政府决策部署,上下一心,共谋发展,发挥了很好的示范带动作用,推动了全市各项工作正常顺利开展。
不可否认的是,我们的试点工作还存在一些突出的问题,主要表现在:
一是工作进度还不快。对照市委确定的2016年“规范强化年”重点工作任务和年度目标,有的地方、有的单位、有的领域推进的动静还不大、变化还不大、成效还不大。
二是工作推进还不平衡。工作推进有快有慢,比如,村、社区阵地建设变化大,党建文化建设相对滞后。领域与领域不平衡,乡镇所属机关事业单位工作推进较慢,社区党建还要加大研究和推进力度。
三是工作标准还不高。整市推进要求我们抓党建要更系统、更全面、更规范、更有效,有的单位党建工作满足于过得去,没有更高的追求、更严的标准。
四是工作总结还不够。抓工作还需要更进一步、更深一层,要形成体系,由点到面全面宣传宜都抓整市推进的做法、经验,要墙内开花墙内墙外香,为全省提供宜都路径。
以上这些问题在今后的工作中要逐一解决。
省委组织部副部长魏盛斌同志指出,宜都试点要引领未来、代表方向。整市推进基层党建不是简单地完善、修补,不是浅显的提高、提升,是要坚持问题导向,让“长板”更长、“短板”更短,是要实现全地域、全领域、全要素、全功能的全面进步全面过硬。我经常思考,宜都抓基层党建整市推进,引领未来、代表方向的是什么整市推进的宜都经验、宜都路径在哪里从几次调研来分析,适应发展需要建好七类支部、推进城乡一体化、信息化和智慧党建,是体现宜都党建未来发展方向的。全市每一个基层党组织、每一名党组织书记都要有创新意识、标杆意识、示范意识,牢固树立“全国一流、全省领先、全市第一”的百强标准,把每一项工作做细、做实、做出成效。
二、准确把握工作方向,进一步抓好基层党建整市推进各项工作落实落地。
市委已经明确,抓整市推进的核心就是抓支部、抓党员,这是两个关键点,也是根本方向。准确把握这一方向,我认为要把握好这样几个字:
整市推进“怎么抓”,关键在“整”,要有整体思维、整体布局、整体联动。关键也在“全”,就是全地域、全领域、全要素、全功能。一是要做好整体规划。市委明确了三年的工作重点、总体目标和年度目标,制定了今年的重点工作任务。各地各部门各单位要明确,整市推进一抓三年,抓什么、怎么抓、什么人来抓、抓到什么程度、实现什么目标,要有清晰的规划,不然还是原地踏步、打到哪算哪,这肯定是不行的。二是要抓好整体推进。全地域、全领域、全要素、全功都是相对独立的整体,在任何一个地方、任何一个单位,都要落实“四全”的整体推进。这次调研,我看了村、社区、机关事业单位、“两新”组织,看的可能都是好的。整市推进究竟是不是在“四全”上都得到了较好地落实,各位书记心中要有数。三是要实现整体提升。从内涵上讲,整市推进整体提升就是要每一个支部都不落后,每一名党员都不掉队。从外延上讲,要适应基层党建工作关联性强、基本要求相通的特点,注重协调贯通,把基层组织建设和基层政权、政治功能和服务功能、基层干部的成长和党员队伍管理等贯通起来,把农村、社区、机关、“两新”组织等各个领域工作贯通起来,形成同频共振、相促互进的工作格局,确保党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘。
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在整市推进中,我们要解决党建工作不成系统、不成体系,碎片化等问题。一是要有目标统领。目标是引领,是方向。各单位要根据实际,跳起来摘桃子,确定自己的党建工作大目标,用大目标引领各项工作、团结干部职工、凝聚发展动能。不是市级先进基层党组织的要争创市级荣誉,市级的要争创宜昌市级,宜昌市级要争创省级,省级要争创国家级。二是要有品牌支撑。各地要增强创新意识,树立品牌意识。创新不是沽名钓誉,不是凭空设计,不是标新立异,是在具体工作中的理念创新、载体创新、方法创新。就全市来看,整市推进的宜都特点有建“七类支部”、实施“双五星”创评和“双指数”管理、党建引领社会治理创新、构建城乡一体化党建、打造智慧党建。五眼泉镇“五美之星”、潘家湾乡“户党建”等正在逐步形成品牌。各地各部门各单位要结合实际,去做一些探索和研究,自成特色和风格。全市要努力形成一村一亮点、一乡镇一特色、一支部一品牌。三是要有体系效应。党建品牌要从理念产生、理论支撑、方法路径、活动载体、成效愿景以及典型个案等方面,形成一个完整的系统和体系。这不是凭空产生的,是在工作中长期积累形成的,是来源于工作实践,因此,注重工作谋划、工作总结非常重要。
党建工作是务虚的工作,但是要虚功实做,要扎实推动各项党建工作真正落实落地。一是任务要落实。整市推进基层党建工作,不能只停留在口头上、在文件方案中。2016年是整市推进“规范强化年”,我们明确了6项共性任务、各领域14项、共20项工作任务,这是今年抓整市推进的基本依据,都要得到逐一落实。只有每个年度的任务落实了,三年的整市推进工作试点也才能完成既定任务。这里我要提醒一下,搞好工作、完成任务不是单纯看资料整理得有好多、好漂亮,工作不是整理出来的,而是做出来的。资料的整理完善是必要的,我们要结合新要求新实际,在信息化、网络化智慧党建上花功夫。二是作风要务实。明确了工作任务,就要一项一项沉下去抓。比如,今年要实现村级集体经济收入全部过5万元,对达不到的村,乡镇党委就要采取措施,确保收入过5万元。“双五星”创评、“双指数”管理如何落实到每个支部、每名党员,需要一对一进行指导。党建工作如何跟进城市发展需要,真正进街道、进巷道、进楼道,这些没有务实的工作作风是做不好的。三是成效要做实。基层党建整市推进最终成效如何,是由党员群众说了算,必须让群众参与,让群众评价,要用实际成效取信于民。市委组织部要在群众参与考核评价党建工作上拿出具体的办法和措施,党员、党的工作都要有群众评价,要看群众满不满意。党员群众服务中心建设,不是追求“高大上”,而是要通过服务,让基层阵地真正筑牢在百姓心中,成为群众的精神家园。发展集体经济,核心就在于增加村级服务能力,为群众更多的办实事办好事。开展润心走访,发放困难党员关爱资金,就是要让党员感受到组织温暖,增强爱党、护党、跟党走的意识。
整市推进基层党建工作,离不开一个“推”字,要解决谁来推、怎么推的问题。一是落实“推”的责任。各级书记是整市推进的第一责任人,市委自上而下建立了书记责任“口袋书”,要记住承诺、自觉履行承诺、接受党员群众评议评价。各级党组织班子成员都要明确党建工作具体责任,要建立工作联系点,要发挥指导、监督作用,推动工作在支部落实。年底,市委、市委组织部要组建专班,对各地各部门各单位开展整市推进情况进行严格考核,到支部、到党员、到群众。全市分层分类开展管党责任述职评议,整市推进你抓了什么、成效怎样,公开来晒一晒、大家来听一听、党员群众来评一评。二是完善“推”的机制。要注重建立健全整市推进工作机制,市整市推进领导小组办公室坚持一周一例会、一月一清单、一季一督办、半年一考评、一年一考核,确保了各项任务按计划推进落实,这很好。各单位都要根据实际,在落实上想办法、建机制。三是创新“推”的方法。抓工作推进的方法有很多,比如,问题推进、现场推进、约谈推进、示范推进、蹲点推进等等。有的基层单位也创造了一些好的办法,枝城镇根据村多面广实际,组建4个片区党委,在镇党委领导下抓工作落实,选配了精干力量、保障了工作经费、建立了工作机制,推动较为顺利。
三、注重全面统筹结合,进一步夯实基层党建整市推进工作基层基础。
整市推进基层党建工作任务重、要求高,核心在于融合、统筹,关键在于要把党建工作自觉融入中心、服务大局,与文明创建、精准扶贫等中心工作有机结合起来,用抓党建的办法解决干部职工思想认识问题,凝聚人心、团结力量。遇到问题时,用抓党建工作来解决,因为抓好工作的核心要素是人,抓党建的核心就在于抓人的工作,二者是一致的。在党建工作如何调动党员积极性和群众参与热情,不断扩大群众参与上花功夫。
************指出,坚持问题导向,不仅是工作态度、工作责任问题,也是一种工作方法。对各支部查找出来的问题,不能束之高阁,要把问题整改贯穿整市推进工作始终,通过解决实际问题,促进全面进步全面过硬,最终实现整体提升。
各地各部门各单位要切实加大对整市推进工作的实际投入,重点用于解决后进村、经济薄弱村发展,提升基层党组织服务能力。建设好党员群众服务中心,结合实际兴建好村民广场、文化长廊,支持群众开展健康向上的文体活动。要保障党员学习教育经费,确保党员权利实现。要厉行节约,量力而行,把钱用在党建工作刀刃上。
同志们,省委、宜昌市委对宜都开展基层党建整市推进工作试点寄予厚望,全市各级党组织、党组织书记要以更加高昂的斗志、时不我待的决心、顽强拼搏的精神,聚精会神抓党建,一心一意谋发展,全面夺取基层党建整市推进工作的胜利,为“三市三区”建设作出更大的贡献!
年全区基层党建工作重点任务推进会交流发言
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“清风阵地”厚植廉政根基,让清廉文化浸润人心。坚持线上线下相结合、文化熏陶与教育互动相融合,营造向善廉洁的氛围,不断延伸清廉宣传触角。一是结合社区服务场所改造升级工作,全面加强清廉文化室、廉政图书角建设,定时向群众开放使用,筑牢线下社区廉洁文化阵地。二是利用街道微信公众号、社区党员微信群、居民qq群发布廉政宣传文章、正能量人物宣传、廉政小故事及社区廉政文化活动等,形成“处处是课堂,时时受教育”的线上宣传阵地。三是结合清廉社区“四个一”措施,组织开展清廉主题“大学习”、“共享党课”等形式多样的廉政文化活动,引导居民走进社区共建清廉文化,把社区打造成为廉洁文化宣传教育的辐射阵地。
在全县基层党建工作推进会上的讲话
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同志们:。
******同志指出:“要把抓好党建作为最大的政绩”。今天,我们在这里召开推进会,主要任务就是按照***和省、市委部署,深入贯彻落实************系列重要讲话精神,总结前段工作、反思查找问题、细化工作措施,确保基层党建工作扎实推进、取得实效。总的看,在基层党建工作上,“四型”基层党组织创建活动在各领城扎实开展,党组织建设逐步规范,党员队伍素质稳步提升,党的作用发挥日趋强劲,党的影响力明显加强,其他领城党建工作齐头并进。关于下步工作,我们要重点做好四个方面:。
二是认清基层党建工作的鲜明主题。************强调,贯彻党要管党、从严治党方针,必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。并提出了“治党三问”,即是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?由此可见,管党治党,重在基础。大家都工作在基层,必须要以高度的思想自觉和行动自觉,用心用力抓好基层党建工作。把***和省市委的部署要求,与自身职能职责结合起来,建强班子、抓好党建,使基层党建工作真正向中心聚焦、为大局聚力。
三是认清基层党建工作的目标取向。************指出,加强党的基层组织建设,根本任务是使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。对此,我们要进行深刻反思。近年来,虽然我县在基层党建工作上取得了一定的成绩和成效,但问题仍不可忽视。在农村党建上,部分乡镇党委书记、副书记、组织委员对加强农村基层党建的重要性认识不足,创造性开展工作还不够,党建责任制落实不够好;乡镇党委对村级班子的教育管理缺位失位,导致个别村干部党性退化。在机关党建上,一些部门的党组织负责人抓党建意识不强,对党建工作怎样抓、抓什么心中无数,普遍存在应付交差的心态。在社区党建上,部分社区组织活动不经常,没有把驻区单位和党员的积极性调动起来。在“两新”组织党建上,大多数“两新”组织规模小,党员少,党员流动性大,稳定性差,战斗堡垒作用不够突出。
针对这些存在的问题,各党委必须层层压紧、倒逼责任、传导压力,推动基层党组织把从严管党治党要求落到实处。
各党委要牢固树立“从严管理、服务群众、创新方式、推进发展、转变观念”的理念,严格落实“农村立规范、社区强服务、‘两新’促发展、国企抓转化、机关事业单位优效率”的举揩,找准“七个着力点”,切实推进基层党建重点工作。
一是以常态化、制度化为着力点,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。要继续深化学习内容,特别是要重点学习************针对我省的两次重要讲话精神,以及党的***系列***精神,做到学有所悟。要健全学习制度,继续完善每月5、15、25日党组织活动制度,通过设立“支部主题党日”“固定党日”等,做到学在经常。要拓展学习方式,充分运用“两微一端”等新媒介新手段,引导党员增强自主学习意识。要针对不同领域、不同层面的党员,分类施策,有针对性地开展学习,保证学习内容符合党员发展需要。县委已在全县实行了党员积分制管理,给基层党组织管理党员提供了参照和标准。各党委要仔细研究积分制管理细则,指导基层党支部认真填写好《党员积分标准化手册》,为县委管理好党员干部留下第一手材料。各部门、各单位要结合实际继续开展问题排查,引导党员着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。要积极推进党员电子身份信息库建设工作,建立健全防止党员失联长效机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究等机制,全面提升党员队伍规范化管理水平。要坚持领导机关、领导干部带头,规范双重组织生活,推动领导干部学习讨论在支部、党课讲在支部、组织生活过在支部、示范作用发挥在支部、工作检查指导到支部。同时,要挖掘在全县优化发展环境、“一创两建”、精准扶贫等工作中涌现出的先进典型,积极做好推荐宣传工作,营造“比学赶超”的浓厚氛围。
二是以“五强五规范”活动为着力点,统筹抓好农村党建工作。要对照省委组织部《关于贯彻落实全国、全省农村基层党建工作会议精神情况进行回头看的通知》中的九项主要任务,进一步推进“五强五规范”活动。一要落实基层党建各项制度。各乡镇党委要严格执行党建责任制,年底与各村党组织书记严格兑标,增强村党组织书记责任意识,要严格落实“三会一课”组织制度,丰富学习内容和形式;要严格执行“四议两公开”民主议事制度,提高党务村务的透明度:要严格落实督导检查制度,及时发现、纠正不足,推广成功经验。二要建强基层党组织班子队伍。要从严抓好年底村“两委”换届工作,在保持稳定的基础上,选优配强基层党组织负责人。要提前做好调查摸底工作,对重点村、难点村要拿出针对性强、操作性强的工作预案。要发挥村务监督委员会作用,开展查处“损害群众利益”行为专项行动,肃清换届风气。要先行整顿村“两委”班子不健全、千群矛盾比较突出、以往选举中问题较多的村,把问题和矛盾解决在换届选举之前。三要加大基层基础保障投入力度。要充分利用“一事一议”、党建项目和“第一书记”项目,加强村级活动场所建设,夯实党组织服务群众基础。要结合实际提高基层党组织书记待遇水平。要加强便民服务体系建设,为群众提供”一站式”、”零距离”的全程代理服务。要保证办公活动场所冬季取暖,满足群众活动、学习、娱乐需求,四要持续整顿软弱涣散基层党组织。今年是软弱涣散整顿工作的收官之年,省委、市委将对我县软弱涣散整顿工作成效检查验收。各党委要对照软弱涣散基层党组织整顿工作任务,有针对性地制定整顿工作措施,对照标准,查缺补漏,强化政治功能、服务功能和治理能力,进一步增强内生动力,提高基层党组织建设水平,在年底全部达到“a”类党组织标准。五要抓党建促脱贫攻坚。要加强对第一书记和驻村工作队的日常管理,确保第一书记和驻村工作队在抓党建促脱贫攻坚中发挥作用,要整合各类党建资源,大力推进“党建+扶贫”措施,实现基层党建与精准扶贫工作的无缝对接、互促共赢;要建立健全以村党组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础、群团组织为纽带、各种经济组织和农民合作组织为补充的“一核多元”组织架构,深入推进脱贫攻坚行动;要建立乡村两级书记抓党建促脱贫的问题清单、任务清单和责任清单,并作为书记抓党建述职评议考核的重要内容。
三是以“五事争先”活动为着力点,統筹抓好社区党建工作。一要抓全局,在履行职责上找准基层党建工作的有效抓手。各社区党工委书记要定期开展党建专题调研,真正掌握群众需要解决的问题。要在吃透上情、摸清下情的基础上,把基层党建工作纳入全局去思考、去谋划、去推进。同时,要加大社区党务工作者培训力度,切实提升社区党建工作科学化水平。二要抓契机,在管理上找准影响党员作用发挥的制约点。要严格落实“三会一课”制度,重视党员的经常性教育、党内监督和民主评议,对党员进行动态信息化管理。要在党内生活中把处置不合格党员经常化、制度化,促进党员时刻保持紧迫感,能够正常发挥作用。三要抓服务,在创新党建思路上找准工作重点、制定好措施。要开展社区与驻区机关、企事业单位和社会组织联动活动,定期召开联席会议,交流党建工作信息,通报社会事业发展情况,从而达到党建资源共建共享目的。要结合实际,开展党员志愿者服务、文体节目表演等各类载体活动,丰富居民业余文化生活,营造和谐社区氛围。
五是以发挥党组织战斗堡垒作用为着力点,统筹抓好“两新”组织党建工作。去年,“两新”党组织开展了“红色引领”活动,重点解决了党组织覆盖不到位,发挥作用不明显等问题。今年,我们要在抓组建抓覆盖的基础上,切实推动党组织作用有效发挥。一要抓载体,提升党建效果。要开展“双比双争双评选”活动,结合非公企业和社会组织党建工作重点,评选出3个先进基层党组织、5名优秀党员。要深入推进“红色引领”活动,通过开展“一支部一目标、一企业一特色、一车间一品牌、一党员一计划”等载体活动,打造“两新”组织党建标杆,全面发挥“两新”党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。二要抓队伍,强化服务能力。要加强“两新”组织第一书记和党建指导员作用,探索推行“五个一”活动,非公企业和社会组织第一书记要坚持每半个月至少有1个工作日到所联系的“两新”组织开展工作,每季度扎实开展一次主题党日活动,每年至少总结推广1项党建工作做法,帮助“两新”组织办好1件实事或解决1个实际问题,年底形成1篇建议类的工作经验,切实提升“两新”党组织服务功能和政治功能。三要抓机制,落实工作职责。要继续推进全县非公企业和社会组织联席会议制度,定期召开工委委员会议,建立“两新”党组织书记列席会议机制和“意见直通车”制度,统筹抓好县域内的非公企业和社会组织党建工作,帮助解决实际困难。
六是以“三转三强”活动为着力点,统筹抓好国企党建工作。要围绕市委提出的“三转三强”目标,重点抓住强化党组织的领导核心、政治核心这个关键,解决国企党建弱化、淡化、虚化、边缘化的问题。一要转变观念,强化党的政治领导作用。各国有企业党组织要严格落实党组织书记、企业负责人“一肩挑”要求,从制度法规上来保障党组织参与决策的規范性,发挥党组织领导核心作用。二要转变思路,强化党的思想领导作用。要引导教育企业党员、职工树立正确的人生观、价值观,在党的教育下,爱党、爱国、爱企、爱岗。三要转变作风,强化党的组织领导作用。要丰富党组织活动,创新开展岗位标兵评比、为企业献计献策等系列载体活动,发挥党员先锋模范作用,培养优秀党员担任中层干部,推动企业健康发展。
第一,要有成熟的政治表现。重点看五个方面的表现:一看在大是大非面前的表现。在理想信念、四项基本原则、党性原则上是不是头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定。说当说的话,做当做的事。具体到我们这,就是自觉与县委保持高度一致,不推诿扯皮,自以为是。二看在关键时刻的表现。在重要决策出台、重大事故发生等紧要关头,是否敢于担当,沉着应对,冲到一线,靠前指挥,是否尽最大努力去做,而不是躲闲、选避。三看在困难面前的表现。在工作中遇到困难、急事、沟沟坎坎,能否做到不气馁、不怨天尤人,而是想尽办法去解决。四看在名利面前的表现。面对各种诱惑,能否静得下心、沉得住气,不乱方寸,不为所动,自觉抵抗各种侵蚀和诱惑。五看在突发事件中的表現。面对突发紧急事件,能否第一时间赶到现场,应对得当,处置有力。
第二,要有勤奋敬业的精神。勤奋敬业是干部必须具备的品质,是工作卓有成效的先决条件,是让组织认可的必由之路,是成长进步的最佳途径。对工作、对事业全身心的投入,是一种境界,其本质就是一种奉献。现在看干部是否敬业,最起码要看是不是有夙兴夜寐、只争朝夕的精神,能不能静下心来、心无旁骛地研究工作,能不能刹下心来,认真琢磨,加班加点,一气呵成的完成工作。能不能对推进的工作一抓到底,不见成效不放手。对要取得突破的工作,就更应该有一种舍我其谁的精神,千方百计攻坚克难。
第三,要有敢于创新的勇气。我们x的发展目前还面临巨大困难。财政增收、项目建设、社区管理、城市管理、综合治理等,还有大量问题存在。十八届******后,一系列的改革发展措施,都需要我们有学习新政策、接受新精神、探索新举措的尽头。我县的社区改革之初,也有很多人品头论足,但我们大家共同参与了改革的扎实推进,见证了改革的最终成功。所以,创新要有胆识、要有智慧、要有行动,不能光说不练。所谓的勇气,就是************所说的敢于担当。
第四,要有抓发展的能力。我们的干部,不管处在哪个岗位,都要对自己所负责的工作听得懂,讲得清,不当门外汉,不说外行话。如果连自己的工作都说不清,道不明,工作怎么能干好。如果对本部门的情况职能说出个大概,重点和难点都摆不清楚,又怎么能指导好工作。因此,领导干部一定要有自己解决问题的能力。要加强学习,吃透政策,了解实情,对症下药,确保发展更具前瞻性、科学性和可持续性。
第五,要有朴实为民的情怀。拿出更多的精力到基层、到一线去,到条件最差、情况最复杂的地方去,真正把民生放在首位。不整景、不作秀,千点实实在在的事,真真正正的摆正自己的公仆位置。
第六,要有过硬的廉政作风。廉洁从政,是对领导干部最基本的要求。要做到人前人后无区别、有无监督一个样,要严格按照“套路”,也就是***和上级各项规定出牌。要做到“在暗长先觉,临晨即自鸣”,时刻想着有边界才有自由,有底线才有空间。
基层党建工作是我们做好各项工作的重要前提和坚实保障。各党委负责人要切实履行党建第一责任人职责,加强对党建工作的领导,明确责任,硬化措施,形成合力,狠抓落实,确保基层党建工作收到实效。
一要强化主责意识。各党委要以强化责任为牵动,形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级的工作格局。要落实党委主体责任,确定2-3项基层党建重大问题并议定解决,研究基层党建工作要全程影像留痕记实。要逐级落实党建工作责任制,党委书记是第一责任人,副书记是直接责任人,组织委员是相关责任人,第一书记和支部书记是具体责任人。无论是哪个领域的党建工作,所有责任人都要认真履行党建职责,抓好党建工作。对党建工作长期打不开局面,或者连续居于后进位次。或者党建工作出现重大失误的,必须依据责任划分追究相关责任,必要时按照相关规定,做出组织处理。
二要形成工作合力。县委党建工作领导小组要认真履行职责,主动关心基层党建工作、服务基层党建工作,充分调动各方面积极性。各成员单位要各司其职、各负其责,密切配合、通力协作,共同做好工作。县委组织部要发挥牵头抓总、协调各方的作用,切实把握好“抓书记,书记抓”和“抓基层,基层抓”两个重点;各乡镇党委要切实抓好农村党组织建设;社区党工委要切实抓好社区党组织建设工作;县直机关工委要履行好对机关党组织建设的指导职责;县开发区党工委、市场监督管理局等党委要积极配合“两新”工委抓实“两新”组织党建工作:教育局党委要组织开展好“抓好党建转作风,塑好师德正师风”活动,抓好学校党建工作;县纪检委、宣传部和县财政局等部门要发挥好各自职能作用,关心支持基层党建,形成抓基层党建工作的合力。
三要加强示范引领。要突出抓好示范点建设,全县党组织要分领域创建一批基层党建工作示范点,推动各领域党建工作全面提升。在农村,各乡镇分别要创建x个党建工作示范点;在社区,全县至少要创建x个党建示范点;在国企,至少要创建x个党建示范点;在“两新”组织,至少要创建x个党建示范点:在机关,至少要创建x个党建示范点;在学校,至少要创建x个党建示范点。示范点要选基础好、发展潜力大、具有特色的基层党组织,在领导班子、党员队伍、党建业绩、运行机制、工作作风等方面都要过硬。各党委要安排党建业务强,理论水平高、个人素质好的同志作为示范点联络员,定期到点指导。党委负责同志也要经常到示范点调研,为基层解决实际困难。对基层在示范点创建中的好思路、好做法要及时总结推广。同时,不能搞形式主义,追求表面的轰轰烈烈,要有扎扎实实的工作,真正发挥出示范点的示范、引导、带动和辐射作用,促进基层党建水平的整体提高。
四要确保工作落实。各党委要对照***和省、市、县委的安排部署,逐项列出重点工作任务,制定详细基层党建任务清单,确定具体责任人,做到思路清晰、要求明确,使每一项工作责任具体化,要建立一本“明白账”,避免眉毛胡子一把抓。各级党组织都要层层落实任务,层层传导压力,形成党建工作的常态化格局。县委组织部要结合党建工作调研、日常工作检查,随机抽查等方式,对任务落实及工作进展情况进行督查,确保基层党建工作任务强力推进、有效落实。所以各党委要严格落实市委组织部部长马新同志的批示,认真组织好投票工作,进一步采取措施,加大工作力度,动员广大党员及全社会都参与进来,积极为家乡做贡献。
同志们,今年的基层党建工作时间紧、任务重、标准高、要求严,我们必须紧紧咬住全年工作目标,凝聚狠抓落实的强大合力,心无旁骛地投身工作,以踏石留印、抓铁有痕的劲头推动各项工作实现新突破,全力开创x县基层党建工作的新局面!
党支部书记在年基层党建工作推进会上的发言集合
同志们:
自党的十八大以来,中央提出了“党要管党、从严治党”的新要求,***同志指出:“要把抓好党建作为最大的政绩”。今天,我们在这里召开推进会,主要任务就是按照中央和省、市委部署,深入贯彻落实***总书记系列重要讲话精神,总结前段工作、反思查找问题、细化工作措施,确保基层党建工作扎实推进、取得实效。
总的看,在基层党建工作上,“四型”基层党组织创建活动在各领域扎实开展,党组织建设逐步规范,党员队伍素质稳步提升,党的作用发挥日趋强劲,党的影响力明显加强;特别是第一书记工作卓有成效,大部分第一书记能真想事、真办事、办成事,其他领域党建工作齐头并进。
在肯定成绩的同时也要清醒地认识到,当前基层党建工作还存在一些突出问题,有的就党建抓党建,将党建和经济、民生工作割裂开来;有的抓党建工作“上热下冷”,制度落实不到位;有的抓党建以活动、形式替代,以点带面,应付了事;有的认为党建工作难,不去探索研究,导致“老办法不管用、新办法不会用”。特别是基层党建工作还存在内业资料不全,“三会一课”执行不到位,上级文件精神贯彻执行不及时、不彻底的现象。这些问题都需要我们在下步工作中认真研究解决,真正把基层党建工作落到实处。
要认清三个方面的形势。
一是认清基层党建工作的重大意义。***同志指出,党的工作最坚实的力量支撑在基层,推进改革发展稳定的大量任务在基层,推动党和国家各项政策落地的责任主体也在基层,全面提高基层党建科学化水平意义重大。这就要求我们必须深入研究基层党建重大问题,进一步增强基层党建工作前瞻性;必须把握不同领域基层党建工作的特点,进一步增强工作针对性;必须注重整体推进与重点突破相结合,进一步增加基层党建工作协调性。要充分发挥基层党组织联系群众的桥梁纽带作用,通过加强基层党建工作,把广大党员和人民群众的智慧和力量,凝聚到县委“五个功能区”建设上来,集贤的发展才有保障。
二是认清基层党建工作的鲜明主题。***总书记强调,贯彻党要管党、从严治党方针,必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。并提出了“治党三问”,即是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?由此可见,管党治党,重在基础。大家都工作在基层,必须要以高度的思想自觉和行动自觉,用心用力抓好基层党建工作。把中央和省市委的部署要求,与自身职能职责结合起来,建强班子、抓好党建,使基层党建工作真正向中心聚焦、为大局聚力。
三是认清基层党建工作的目标取向。***总书记指出,加强党的基层组织建设,根本任务是使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。对此,我们要进行深刻反思。近年来,虽然我县在基层党建工作上取得了一定的成绩和成效,但问题仍不可忽视。在农村党建上,部分乡镇党委书记、副书记、组织委员对加强农村基层党建的重要性认识不足,创造性开展工作还不够,党建责任制落实不够好;乡镇党委对村级班子的教育管理缺位失位,导致个别村干部党性退化。在机关党建上,一些部门的党组织负责人抓党建意识不强,对党建工作怎样抓、抓什么心中无数,普遍存在应付交差的心态。在社区党建上,部分社区组织活动不经常,没有把驻区单位和党员的积极性调动起来。在“两新”组织党建上,大多数“两新”组织规模小,党员少,党员流动性大,稳定性差,战斗堡垒作用不够突出。针对这些存在的问题,各党委必须层层压紧、倒逼责任、传导压力,推动基层党组织把从严管党治党要求落到实处。
各党委要牢固树立“从严管理、服务群众、创新方式、推进发展、转变观念”的理念,严格落实“农村立规范、社区强服务、‘两新’促发展、国企抓转化、机关事业单位优效率”的举措,找准“七个着力点”,切实推进基层党建重点工作。
一是以常态化、制度化为着力点,扎实推进“两学一做”学习教育。一要在“学”上下功夫。要继续深化学习内容,特别是要重点学习***总书记针对我省的两次重要讲话精神,以及党的十八届六中全会和党的十九大精神,做到学有所悟。要健全学习制度,继续完善每月5、15、25日党组织活动制度,通过设立“支部主题党日”“固定党日”等,做到学在经常。要拓展学习方式,充分运用“两微一端”等新媒介新手段,引导党员增强自主学习意识。要针对不同领域、不同层面的党员,分类施策,有针对性地开展学习,保证学习内容符合党员发展需要。二要在“做”上严要求。县委已在全县实行了党员积分制管理,给基层党组织管理党员提供了参照和标准。各党委要仔细研究积分制管理细则,指导基层党支部认真填写好《党员积分标准化手册》,为县委管理好党员干部留下第一手材料。各部门、各单位要结合实际继续开展问题排查,引导党员着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。要积极推进党员电子身份信息库建设工作,建立健全防止党员失联长效机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究等机制,全面提升党员队伍规范化管理水平。三要在“带”上做文章。要坚持领导机关、领导干部带头,规范双重组织生活,推动领导干部学习讨论在支部、党课讲在支部、组织生活过在支部、示范作用发挥在支部、工作检查指导到支部。同时,要挖掘在全县优化发展环境、“一创两建”、精准扶贫等工作中涌现出的先进典型,积极做好推荐宣传工作,营造“比学赶超”的浓厚氛围。
二是以“五强五规范”活动为着力点,统筹抓好农村党建工作。要对照省委组织部《关于贯彻落实全国、全省农村基层党建工作会议精神情况进行回头看的通知》中的九项主要任务,进一步推进“五强五规范”活动。一要落实基层党建各项制度。各乡镇党委要严格执行党建责任制,年底与各村党组织书记严格兑标,增强村党组织书记责任意识;要严格落实“三会一课”组织制度,丰富学习内容和形式;要严格执行“四议两公开”民主议事制度,提高党务村务的透明度;要严格落实督导检查制度,及时发现、纠正不足,推广成功经验。二要建强基层党组织班子队伍。要从严抓好年底村“两委”换届工作,在保持稳定的基础上,选优配强基层党组织负责人。要提前做好调查摸底工作,对重点村、难点村要拿出针对性强、操作性强的工作预案。要发挥村务监督委员会作用,开展查处“损害群众利益”行为专项行动,肃清换届风气。要先行整顿村“两委”班子不健全、干群矛盾比较突出、以往选举中问题较多的村,把问题和矛盾解决在换届选举之前。三要加大基层基础保障投入力度。要充分利用“一事一议”、党建项目和“第一书记”项目,加强村级活动场所建设,夯实党组织服务群众基础。要结合实际提高基层党组织书记待遇水平。要加强便民服务体系建设,为群众提供“一站式”、“零距离”的全程代理服务。要保证办公活动场所冬季取暖,满足群众活动、学习、娱乐需求,四要持续整顿软弱涣散基层党组织。今年是软弱涣散整顿工作的收官之年,省委、市委将对我县软弱涣散整顿工作成效检查验收。各党委要对照软弱涣散基层党组织整顿工作任务,有针对性地制定整顿工作措施,对照标准,查缺补漏,强化政治功能、服务功能和治理能力,进一步增强内生动力,提高基层党组织建设水平,在2017年底全部达到“a”类党组织标准。五要抓党建促脱贫攻坚。要加强对第一书记和驻村工作队的日常管理,确保第一书记和驻村工作队在抓党建促脱贫攻坚中发挥作用;要整合各类党建资源,大力推进“党建+扶贫”措施,实现基层党建与精准扶贫工作的无缝对接、互促共赢;要建立健全以村党组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础、群团组织为纽带、各种经济组织和农民合作组织为补充的“一核多元”组织架构,深入推进脱贫攻坚行动;要建立乡村两级书记抓党建促脱贫的问题清单、任务清单和责任清单,并作为书记抓党建述职评议考核的重要内容。
三是以“五事争先”活动为着力点,统筹抓好社区党建工作。一要抓全局,在履行职责上找准基层党建工作的有效抓手。各社区党工委书记要定期开展党建专题调研,真正掌握群众需要解决的问题。要在吃透上情、摸清下情的基础上,把基层党建工作纳入全局去思考、去谋划、去推进。同时,要加大社区党务工作者培训力度,切实提升社区党建工作科学化水平。二要抓契机,在管理上找准影响党员作用发挥的制约点。要严格落实“三会一课”制度,重视党员的经常性教育、党内监督和民主评议,对党员进行动态信息化管理。要在党内生活中把处置不合格党员经常化、制度化,促进党员时刻保持紧迫感,能够正常发挥作用。三要抓服务,在创新党建思路上找准工作重点、制定好措施。要开展社区与驻区机关、企事业单位和社会组织联动活动,定期召开联席会议,交流党建工作信息,通报社会事业发展情况,从而达到党建资源共建共享目的。要结合实际,开展党员志愿者服务、文体节目表演等各类载体活动,丰富居民业余文化生活,营造和谐社区氛围。
四是以“四带头”活动为着力点,统筹抓好机关党建工作。一要提高业务能力水平,在提高综合素质、服务中心上作表率。机关党组织要大力推进学习型党组织建设,采取读书活动、业务培训、专题讲座、远程教育等方式,抓好机关党员党务知识和业务技能培训。要充分发挥机关党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,为全县经济社会发展,创造出一个良好的服务环境。二要加强机关作风建设,在密切联系群众、提高群众满意度上作表率。要坚持在窗口单位开展“亮身份、优服务、做表率”活动,教育引导机关党员进一步强化责任意识和服务意识,转变思想观念和工作作风,优化窗口单位服务,提升工作效能。三要严格落实相关制度,在凝聚智慧力量、激发创造活力上作表率。要加强民主集中制教育,严格落实机关事业单位领导干部带头参加双重组织生活制度,广泛推行党务公开制度,建立健全党员帮扶机制,完善党员激励机制和困难党员关怀制度。
五是以发挥党组织战斗堡垒作用为着力点,统筹抓好“两新”组织党建工作。去年,“两新”党组织开展了“红色引领”活动,重点解决了党组织覆盖不到位、发挥作用不明显等问题。今年,我们要在抓组建抓覆盖的基础上,切实推动党组织作用有效发挥。一要抓载体,提升党建效果。要开展“双比双争双评选”活动,结合非公企业和社会组织党建工作重点,评选出3个先进基层党组织、5名优秀党员。要深入推进“红色引领”活动,通过开展“一支部一目标、一企业一特色、一车间一品牌、一党员一计划”等载体活动,打造“两新”组织党建标杆,全面发挥“两新”党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。二要抓队伍,强化服务能力。要加强“两新”组织第一书记和党建指导员作用,探索推行“五个一”活动,非公企业和社会组织第一书记要坚持每半个月至少有1个工作日到所联系的“两新”组织开展工作,每季度扎实开展一次主题党日活动,每年至少总结推广1项党建工作做法,帮助“两新”组织办好1件实事或解决1个实际问题,年底形成1篇建议类的工作经验,切实提升“两新”党组织服务功能和政治功能。三要抓机制,落实工作职责。要继续推进全县非公企业和社会组织联席会议制度,定期召开工委委员会议,建立“两新”党组织书记列席会议机制和“意见直通车”制度,统筹抓好县域内的非公企业和社会组织党建工作,帮助解决实际困难。
六是以“三转三强”活动为着力点,统筹抓好国企党建工作。要围绕市委提出的“三转三强”目标,重点抓住强化党组织的领导核心、政治核心这个关键,解决国企党建弱化、淡化、虚化、边缘化的问题。一要转变观念,强化党的政治领导作用。各国有企业党组织要严格落实党组织书记、企业负责人“一肩挑”要求,从制度法规上来保障党组织参与决策的规范性,发挥党组织领导核心作用。二要转变思路,强化党的思想领导作用。要引导教育企业党员、职工树立正确的人生观、价值观,在党的教育下,爱党、爱国、爱企、爱岗。三要转变作风,强化党的组织领导作用。要丰富党组织活动,创新开展岗位标兵评比、为企业献计献策等系列载体活动,发挥党员先锋模范作用,培养优秀党员担任中层干部,推动企业健康发展。
七是以发挥先锋模范作用为着力点,统筹抓好第一书记工作。市委书记孙喆同志到我县调研时指出,第一书记要在加强组织建设、推动农村土地流转、促进种植结构调整、发展农业产业项目、推进脱贫攻坚、带领村民致富、开展农村环境整治、引导良好村风民风、维护农村和谐稳定等8个方面发挥积极作用。各党委和第一书记要认真学习市委孙书记指示精神,重点做好三个方面工作。一是进一步加强管理指导。各乡镇、社区、“两新”组织党(工)委要严格落实第一书记管理指导、能力提升、重点工作攻坚推进等七项制度,健全考勤、定期汇报、督查通报等制度,定期组织学习培训,促进第一书记在基层真正发挥作用。要进一步严肃工作纪律,加大对第一书记定期检查、不定期抽查的工作力度,坚决杜绝第一书记空岗、脱岗现象。第一书记派出单位要协同做好第一书记管理工作,经常和第一书记服务单位联系沟通,了解第一书记工作状态。二是进一步强化服务力度。各乡镇党委和派出单位要强化服务职能,切实帮助第一书记解决工作和生活中的难题,为第一书记工作开展创造良好环境。要积极搭建交流平台,定期组织第一书记座谈交流,促进第一书记更好的开展工作。派出单位要在人力、物力和财力等方面为第一书记提供大力支持,支持第一书记与原单位脱钩,解决第一书记的后顾之忧,不能随意给第一书记安排工作任务,让其安心驻在基层工作。三是第一书记要进一步发挥作用。第一书记要不断提升自身素质,保持良好的工作状态,全身心的投入到工作中去,切实为任职村、社区和企业的发展做出贡献。特别是农村第一书记,要因村制宜、因村施策,开发自有产品,培育特色品牌。要有效运用好“互联网+农产品”的销售模式,拓宽农副产品销售渠道。还要充分利用四达中俄国际贸易中心第一书记推荐展厅,做好产品和项目推荐工作,真正构建起线上线下双线合作服务平台,助推农民增收致富。
要做到坚定实施“五个功能区”发展战略,全面提升人民群众的获得感,实现集贤经济社会各项事业振兴发展,核心在党,关键在各级领导干部。因此,牢固树立正确选人用人导向,加强干部队伍建设,是抓好党的建设工作的重中之重。
第一,要有成熟的政治表现。重点看五个方面的表现:一看在大是大非面前的表现。在理想信念、四项基本原则、党性原则上是不是头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定。说当说的话,做当做的事。具体到我们这,就是自觉与县委保持高度一致,不推诿扯皮,自以为是。二看在关键时刻的表现。在重要决策出台、重大事故发生等紧要关头,是否敢于担当,沉着应对,冲到一线,靠前指挥,是否尽最大努力去做,而不是躲闲、逃避。三看在困难面前的表现。在工作中遇到困难、急事、沟沟坎坎,能否做到不气馁、不怨天尤人,而是想尽办法去解决。四看在名利面前的表现。面对各种诱惑,能否静得下心、沉得住气,不乱方寸,不为所动,自觉抵抗各种侵蚀和诱惑。五看在突发事件中的表现。面对突发紧急事件,能否第一时间赶到现场,应对得当,处置有力。
第二,要有勤奋敬业的精神。勤奋敬业是干部必须具备的品质,是工作卓有成效的先决条件,是让组织认可的必由之路,是成长进步的最佳途径。对工作、对事业全身心的投入,是一种境界,其本质就是一种奉献。现在看干部是否敬业,最起码要看是不是有夙兴夜寐、只争朝夕的精神,能不能静下心来、心无旁骛地研究工作,能不能刹下心来,认真琢磨,加班加点,一气呵成的完成工作。能不能对推进的工作一抓到底,不见成效不放手。对要取得突破的工作,就更应该有一种舍我其谁的精神,千方百计攻坚克难。
第三,要有敢于创新的勇气。我们集贤的发展目前还面临巨大困难。财政增收、项目建设、社区管理、城市管理、综合治理等,还有大量问题存在。十八届六中全会后,一系列的改革发展措施,都需要我们有学习新政策、接受新精神、探索新举措的尽头。我县的社区改革之初,也有很多人品头论足,但我们大家共同参与了改革的扎实推进,见证了改革的最终成功。所以,创新要有胆识、要有智慧、要有行动,不能光说不练。所谓的勇气,就是***总书记所说的敢于担当。
第四,要有抓发展的能力。我们的干部,不管处在哪个岗位,都要对自己所负责的工作听得懂、讲得清,不当门外汉,不说外行话。如果连自己的工作都说不清、道不明,工作怎么能干好。如果对本部门的情况职能说出个大概,重点和难点都摆不清楚,又怎么能指导好工作。因此,领导干部一定要有自己解决问题的能力。要加强学习,吃透政策,了解实情,对症下药,确保发展更具前瞻性、科学性和可持续性。
第五,要有朴实为民的情怀。拿出更多的精力到基层、到一线去,到条件最差、情况最复杂的地方去,真正把民生放在首位。不整景、不作秀,干点实实在在的事,真真正正的摆正自己的公仆位置。
第六,要有过硬的廉政作风。廉洁从政,是对领导干部最基本的要求。要做到人前人后无区别、有无监督一个样,要严格按照“套路”,也就是中央和上级各项规定出牌。要做到“在暗长先觉,临晨即自鸣”,时刻想着有边界才有自由,有底线才有空间。
作为党员领导干部,更重要的是摆正好自身位置。就是要准确认知七种关系,正确对待组织选择。
第一,要准确认知个人和组织谁欠谁的关系。领导干部成长的每一阶段,都离不开组织的悉心教育;前进的每一步,都离不开组织的精心培养;工作的每一个岗位,都离不开组织的充分信任和提供舞台。组织的关心、教育、培养,对干部来说就如同阳光和空气,受之不觉,失之难存。对组织要始终怀有感恩之心,只有这样才能激发出对党和国家、人民强烈的责任心,才能时刻不忘廉洁奉公、服务于民、振兴发展的初心,才能持续迸发干事创业、推动民族伟大复兴的强大力量。干部的选拔任用,是凭德才表现、凭工作实绩、凭群众口碑,也要看工作需要、发展潜力。全县各级领导干部必须保持清醒认识,对组织的培养要感恩而不是漠视,对同志的进步要祝福而不是嫉妒,对自己一时的“失意”要反思而不是怨恨,多从个人自身角度出发考虑问题、反思自己,经常想想自己对组织哪里做的不够,哪里还有欠缺。要清楚只有个人欠组织的,没有组织欠个人的。要用宽阔的胸怀面对人生、面对事业、面对同志,这样才能真正实现个人的成长进步、快乐生活。
第二,要准确认知没少干和没干好的关系。有的同志因为工作出现失误或不如人意的地方,面对上级或领导批评时,总强调自己面对繁重的工作任务,坚持积极主动投入,经常加班加点,活“没少干”。但干的多不意味着就会干的对、干的好。究其根本原因,要么工作方法循规蹈矩,没有创新;要么沟通协调不够及时,执行不力;要么自身工作标准太低,容易满足;要么落实能力不强,没有不达目的不罢休的精神。工作干的好,既离不开勤奋敬业、踏实肯干的精神和态度,更要沿着正确的工作方向,按照正确的工作思路,运用正确的工作方法。如果从一开始做的就不对,即使做得再热火朝天,也只是在错误的道路上干得汗流浃背,到头来也不会得到上级和领导的认可。所以,那些总是觉得自己没少干却又没干好的人,要认真反思原因。只有干的好才是各项工作追求的最终目标。
第三,要准确认知成长重要和提拔重要的关系。很多同志把“成长进步”狭义地定位成“提拔重用”,说到底,是一种官本位的思想在作怪。真正的成长进步,包含一个人思想的成熟、身体的发展、知识的丰富、人格的完善、境界的升华。提拔不等于成长进步,没有提拔也能积蓄更大的力量,以便将来获得更好的发展空间。如果把“提拔重用”当做人生价值的终极追求,无论曾经如何顺风顺水,都注定是一场以失败而告终的人生。有的干部即使提拔了,如果德不配位、能不适岗、才不够用,同样会遭到人们的嗤之以鼻,提拔重用了也没有尊严。要纠正把提拔升迁当作实现个人价值唯一途径的错误认知,把人生追求集中到提升思想境界、提高素质能力、加强自身修养、发挥特长优势中来,在感受自身方方面面的成长进步中找准人生定位、赢得社会尊重、体现个人价值。要树立正确的选人用人导向,给想干事、能干事、干成事的人,提供相应的展示才华的舞台,避免在干部提拔使用上急功近利、过于浮躁。
第四,要准确认知做好人和做好官的关系。做好人和做好官有时候是一致的,二者都要求做事先做人,不先学会做人,永远做不成事。但做好人和做好官有时又是不一致的,在面对矛盾、触碰利益、需要担当时,只想做处处与人为“善”、不得罪人的“好人”,就做不成好官。这种“好人”式的干部,不仅辜负了党和人民的信任托付,也让自身的个人价值得不到充分体现,最终成为一个“庸官”“坏官”。譬如一个交警对交通违法行为网开一面、不予惩处,看似“好人”,实则更加纵容了违法,不是个好官。党员领导干部要立足自身职责,做真正坚持原则、刚正不阿、敢于担当、认真负责的好官。要克服习惯当“老好人”“和事老”,不敢较真、不敢碰硬,不敢面对矛盾、不敢处理问题的心理。对违反原则、纪律、规定的现象,要敢于批评、制止和纠正;对不遵守法律法规、破坏经济社会环境的行为,要敢于履行职责、从严查处。
第五,要准确认知外部条件和个人努力的关系。领导干部个人成绩的取得,既离不开个人的踏实工作、埋头苦干,也离不开党组织提供、创造的客观条件。要深刻分析、区别对待,让干部认清外在基础条件对工作业绩的真实影响,对成绩的显绩和隐绩有清醒的认识,哪些是通过个人努力取得的,哪些是外部客观条件促成的。避免出现“矮子”站在巨人肩膀上,自以为高高在上,实则躺在别人的功劳簿上沾沾自喜。许多事实说明,干部在艰苦环境中能得到磨练,人才在困难条件下能脱颖而出。对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注,对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意,对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待。引导党员干部自觉到经济发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿,努力工作,锤炼打磨,练就本领,提升业绩。
第六,要准确认知。
自我评价。
自我评价。
总是高于组织评价和其他人的评价。这种心态产生的主要原因,在于领导干部对自身缺少全面、理性的分析认识。要正确对待自我评价、他人评价和组织评价,把公众评价当作自身成长进步的阶梯,做到时刻反省自己,不盲目乐观;虚心接受批评,不过分自信;直面自身存在的问题并及时加以改正,警惕和防止出现“自我感觉良好”的病态。
第七,要准确认知追求幸福和贪婪奢侈的关系。党员领导干部不是“苦行僧”,改革发展的成果是由人民共享的,我们也是其中的一员,可以也应该享受。但领导干部所追求的物质生活,一定要建立在个人真正付出的劳动和组织给予的正常待遇的基础上,不能由其他非正当的渠道获得。要把对幸福生活的追求,对权利和自由的向往,与现实需要、承受能力等真正结合起来,抛开不切实际、虚无缥缈的追求和幻想。“人生苦恼,一为生存,二为攀比。”譬如上海复旦大学青年教师于娟,一直追求学历要高、房子要大,给自己平添了无尽的压力和烦恼,最后积劳成疾,弥留之际才彻悟“只要能和心爱的人在一起,蜗居也幸福”的道理。因此,要始终保持积极、健康、乐观、向上的工作生活态度,做到不盲目追求、不盲目攀比、不盲目享受。
基层党建工作是我们做好各项工作的重要前提和坚实保障。各党委负责人要切实履行党建第一责任人职责,加强对党建工作的领导,明确责任,硬化措施,形成合力,狠抓落实,确保基层党建工作收到实效。
一要强化主责意识。各党委要以强化责任为牵动,形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级的工作格局。要落实党委主体责任,各党委每年至少要召开2次专题会议研究基层党建工作,要确定2-3项基层党建重大问题并议定解决,研究基层党建工作要全程影像留痕记实。要逐级落实党建工作责任制,党委书记是第一责任人,副书记是直接责任人,组织委员是相关责任人,第一书记和支部书记是具体责任人。无论是哪个领域的党建工作,所有责任人都要认真履行党建职责,抓好党建工作。对党建工作长期打不开局面,或者连续居于后进位次,或者党建工作出现重大失误的,必须依据责任划分追究相关责任,必要时按照相关规定,做出组织处理。
二要形成工作合力。县委党建工作领导小组要认真履行职责,主动关心基层党建工作、服务基层党建工作,充分调动各方面积极性。各成员单位要各司其职、各负其责,密切配合、通力协作,共同做好工作。县委组织部要发挥牵头抓总、协调各方的作用,切实把握好“抓书记,书记抓”和“抓基层,基层抓”两个重点;各乡镇党委要切实抓好农村党组织建设;社区党工委要切实抓好社区党组织建设工作;县直机关工委要履行好对机关党组织建设的指导职责;县开发区党工委、市场监督管理局等党委要积极配合“两新”工委抓实“两新”组织党建工作;教育局党委要组织开展好“抓好党建转作风,塑好师德正师风”活动,抓好学校党建工作;县纪检委、宣传部和县财政局等部门要发挥好各自职能作用,关心支持基层党建,形成抓基层党建工作的合力。
三要加强示范引领。要突出抓好示范点建设,全县党组织要分领域创建一批基层党建工作示范点,推动各领域党建工作全面提升。在农村,各乡镇分别要创建2个党建工作示范点;在社区,全县至少要创建4个党建示范点;在国企,至少要创建2个党建示范点;在“两新”组织,至少要创建5个党建示范点;在机关,至少要创建8个党建示范点;在学校,至少要创建2个党建示范点。示范点要选基础好、发展潜力大、具有特色的基层党组织,在领导班子、党员队伍、党建业绩、运行机制、工作作风等方面都要过硬。各党委要安排党建业务强、理论水平高、个人素质好的同志作为示范点联络员,定期到点指导。党委负责同志也要经常到示范点调研,为基层解决实际困难。对基层在示范点创建中的好思路、好做法要及时总结推广。同时,不能搞形式主义,追求表面的轰轰烈烈,要有扎扎实实的工作,真正发挥出示范点的示范、引导、带动和辐射作用,促进基层党建水平的整体提高。
四要确保工作落实。各党委要对照中央和省、市、县委的安排部署,逐项列出重点工作任务,制定详细基层党建任务清单,确定具体责任人,做到思路清晰、要求明确,使每一项工作责任具体化,要建立一本“明白账”,避免眉毛胡子一把抓。各级党组织都要层层落实任务,层层传导压力,形成党建工作的常态化格局。县委组织部要结合党建工作调研、日常工作检查,随机抽查等方式,对任务落实及工作进展情况进行督查,确保基层党建工作任务强力推进、有效落实。目前,就有一项重点工作需要各党委落实到位,即“魅力中国城”投票工作。虽然双鸭山市暂时领先韩城市,但是按照目前的投票趋势,双鸭山每天2万多票的增长速度迟早要被韩城每天4万多票的增长速度追赶上。所以各党委要严格落实市委组织部部长马新同志的批示,认真组织好投票工作,进一步采取措施,加大工作力度,动员广大党员及全社会都参与进来,积极为家乡做贡献。
同志们,今年的基层党建工作时间紧、任务重、标准高、要求严,我们必须紧紧咬住全年工作目标,凝聚狠抓落实的强大合力,心无旁骛地投身工作,以踏石留印、抓铁有痕的劲头推动各项工作实现新突破,全力开创集贤县基层党建工作的新局面!
在城市基层党建工作推进会上讲话提纲
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同志们:
同志们,基础不稳,丢失根本;
基础不牢,地动山摇,推进“×党建计划”全面进步年责任重大、任务艰巨,需要全区基层党组织和党员干部团结奋斗、克难攻坚。希望大家以一抓到底的决心、持之以恒的韧劲、务实管用的举措,拉高标杆、真抓实干,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好局面,为×打造创新发展高地提供坚强的组织保证。
在全省基层党建工作推进会上交流发言
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举办农村支部书记培训班x期,共培训xxx余人次。把学习教育与党员承诺践诺相结合,通过提、亮、践、评的方式,使党员结合自身岗位实际,根据自身能力和特长,把承诺践诺做活落细,抓出成绩,抓出实效。汤阴县在全县党员中开展“万名党员承诺践诺”活动,围绕群众最关心、最急需解决的实事作出承诺、履职践诺,真正把“做合格党员”落脚到为民服务上。
年在全市党建工作推进会上交流发言
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熟悉平台的居民,可通过网站、手机app一键下单申请便民服务,实现“随时下单、快速反应、及时解决、有效跟踪”。同时,针对一些必须要到社区现场办理的业务,系统提供了全区各社区的地理位置分布、办公电话和全景图,可通过系统查询公交路线、驾车路线以及步行路线,方便党员群众快速找到社区,真正在细节中体现人性化服务。
在市城市基层党建工作推进会上讲话精选文档
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同志们:
今天的会议,是经市委同意召开的,主要任务是,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,聚焦聚力全国、省组织工作、组织部长会议精神,回顾总结一年来全市城市基层党建工作,安排部署下一阶段我市工作,推进全国城市基层党建示范市创建,深化城市基层党建工作任务。
刚才,xx位同志围绕城市基层党建工作,从不同层面作了很好的发言,听后很受鼓舞、深受启发。总的感到,各县党委对城市基层党建工作非常重视,围绕体制机制、队伍建设、政策保障、组织体系等进行了系统深入的研究思考,做了不少探索,创造了一定经验,也取得了明显成效。各县的这些好经验好做法要积极倡导相互学习,立足本县实际,采取更加有力的措施,持续深化城市基层党建工作。下面,我就深化城市基层党建工作,讲几点意见。
去年以来,全市各级党组织以全国城市基层党建工作示范市创建为契机,学习借鉴“街巷吹哨、部门报到”的经验和做法,坚持党建引领,深化城市基层治理体系,提升城市基层治理能力,积极探索符合省会特点的城市基层党建工作路径,推动省会城市基层党建工作取得了明显成效。
(一)基层组织体系更加严密牢固。适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化,延伸党在基层的服务管理触角,将全市xx个社区划分为xx个网格,细化出近xx万个楼栋(巷道)单元,同步建立党组织,构建“街道大工委—社区大党委—网格党支部—楼栋(巷道)党小组”四级组织体系。持续开展“扩面提质增效”专项行动,新兴组织党的组织和党的工作覆盖面达到98%。充分发挥基层党组织“轴心”作用,探索出一条全区域统筹、多方面联动、党组织领导协调、各领域深度融合的基层治理新路子。
(二)以“大工委”“大党委”为核心的区域化党建工作格局基本形成。在全市xx个街道、xx个社区全面推行“大工委”“大党委”制,吸纳xx余名驻区单位党组织负责人担任兼职委员,完善统筹组织力量、统筹维稳力量、统筹服务群众、统筹党员管理、统筹辖区资源、统筹宣传教育“六个统筹”工作机制,试行资源、需求、项目“三项清单工作法”,推动基层党建、单位党建和行业党建互联互动,实现辖区内党建工作、各类维稳工作和民生事务共建共管共享,基层党组织统筹协调功能得到了强化。
(三)软弱涣散基层党组织整顿不断深入。坚持以“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”为目标,每年按照不低于10%的比例倒排确定软弱涣散基层党组织,一社区一策开展整顿,对全市社区党组织进行“过筛子”式评估,抓好思想、组织、作风整顿,进一步明确整顿目标、整顿对象、整顿措施、整顿步骤等,以政治建设为统领,以提升组织力为重点,突出抓班子、带队伍、立规矩,基层党组织的凝聚力、战斗力得到了强化。
(四)社区综合保障水平不断强化。坚持以财政投入为主,加大基层办公条件的改善,去年以来累计投入xx亿元新建、改扩建和购置社区办公用房,全市所有社区阵地面积基本达到xx平方米,xx个社区阵地面积达到1000平方米以上。坚持以“布局体系化、功能综合化”为重点,以硬件设施“三室两厅五中心”、软件服务“五有三配备”为标准,对xx个基层党建示范点提档升级,形成以点带面,引领示范的效应。
县党委履行第一责任,负责加强具体指导,推动工作落实;
街道党工委履行直接责任,负责沟通协调,精心组织实施;
社区党组织履行落实责任,负责具体任务落地。每年定期在市、县、街道三个层面开展书记抓基层党建述职评议考核,加大城市基层党建在综合考核中的权重和分值,有效检验和促进各级党组织城市基层党建工作责任的落实,一级抓一级、层层抓落实的工作氛围更加浓厚。
虽然我市城市基层党建工作取得了一定成效,但面对新形势新任务新要求,我们也要清醒地认识到工作中的差距和不足。
(一)部分街道、社区和驻区单位对城市基层党建概念的理解还不到位,城市党建意识不强。在调研中发现,部分街道、社区党组织对城市基层党建的理念还没有全面树立起来,习惯于用街道、社区党建的视角来看待城市基层党建,有的甚至认为城市基层党建就是街道、社区党建换了一个“马甲”,新瓶装旧酒、换汤不换药,“穿新鞋走老路”。个别县的着眼点和工作重心还局限在街道社区的具体工作,在突出党建引领,推进街道、社区党组织统筹领导作用方面用心用力用劲不够,区域化党建工作格局没有建立健全。一些机关事业单位、新兴组织虽然驻在街道、社区,但属地意识不强、共驻共建意识不强,局限在自己的“一亩三分地”,各自为战,认为城市党建和基层治理是管委会、社区的事,与自己没什么关系,被动应付的多,没有主动融入属地中心任务和党建工作,条块之间缺乏协调性协同性,共建共治共享未形成常态。
有的县有了基本的制度框架,但相互衔接不够、系统配套不够、落实执行不够;
还有些县,联动体系建起来了,但空转、务虚的时候多,没有真正解决问题。横向上来看,一些街道、社区与驻区单位之间虽然建立了互联互动机制,但组织架构松散、议事随意,遇事主要靠感情、“刷脸面”,缺乏利益联结和工作抓手,共建活动大多是临时性的、浅层次的,互联互动还不紧密。
(三)在扩大城市基层党的组织和工作覆盖面上还存在空白点。随着经济结构深刻变化,城市领域内非公经济组织、社会组织大量涌现,小区楼栋、商圈市场等不断增加,人口流动频繁,虽然我市新兴组织党组织覆盖面已经达到了98%,但是一些是有其形无其实,一些是简单地“扒堆凑数”,一些“两新”党组织成了“空壳”组织、“挂牌”组织,出现边建边散的情况。有的街道、社区党组织,尤其是在网格党支部、楼栋党小组的组建中存在着重数量、轻质量,为组建而组建的问题,党的组织和工作覆盖面还存在着空白点。
(四)一些基层党员干部做群众工作不深不细,作风建设还需要进一步加强。随着城市化快速发展,社区构成日益复杂,群众的诉求日益多元化、个性化、民主化,对基层党员干部做群众工作的本领要求明显提高,但是一些基层党员干部对政策的把握和新形势下群众工作的新特点认识不足,入户走访、与群众交流表面化,导致融入群众不够,对群众缺乏感情。特别需要注意的是目前基层“四风”“四气”仍然禁而未绝,尤其是形式主义、官僚主义比较突出,一些基层党员干部在高压态势之下仍然我行我素、顶风违纪,腐败问题、损害群众利益问题时有发生,这些必须引起高度重视。
新时期做好城市基层党建工作,要紧紧围绕总目标,全面落实中央《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》要求,落实好省委、市委关于城市基层党建工作的有关部署,按照强化系统建设、提升整体效应的思路,持续夯实党在城市的执政基础。
(一)围绕工作重心,在推进聚焦总目标上聚力用劲。要始终坚定不移地把维护稳定作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任,统筹安排、突出重点、有序推进、抓好落实。要强化街道、社区党组织反恐维稳职责,充分发挥领导核心作用,统筹辖区各类组织和力量,要深入推进常态化走访,全面真实掌握社情民意和群众思想动态,完善矛盾纠纷排查化解机制,消除不稳定因素和安全隐患。要突出挖根子、减存量、铲土壤,坚决清查清理党员、干部队伍中的“两面人”,确保基层领导权掌握在与党一条心、与人民群众心贴心的人手里。
(二)加强政治建设,在强化城市党建意识上聚力用劲。要教育引导基层党员干部旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。建立提升专业能力和专业精神的导向机制,分级分类、分层分批对县、街道、社区和驻区单位的党建工作骨干进行培训,推动他们深入把握城市基层党建规律,牢固树立系统建设整体建设的观念,切实转变工作思路,确保他们的专业素养能够适应新形势下的城市基层党建工作需要。
(三)完善工作机制,在推进互联互动上聚力用劲。要逐级明确党建工作职责任务,健全组织联动体系、责任联动体系、制度联动体系,做到上下贯通。逐级健全党建联席会议制度,明确成员单位职责,定期沟通、上下协同解决问题。建立上级党组织对下级党组织的调度通报、动态管理、督促检查和跟踪问效制度。继续深化街道“大工委”、社区“大党委”制,推进街道、社区党组织与辖区单位“契约化”共建,全面推行资源、需求、项目“三项清单工作法”,实行双向承诺、双向挂职、双向管理、双向服务、双向联系、双向评议、双向约束的“七个双向”共建机制,通过组织联建有机联结单位、行业和各领域党组织,形成系统推进、区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。
依托街道、市场监管部门、协会商会或产权单位建立商圈市场党组织;
依托各类园区建立党建工作机构,推动入驻企业单独或联合建立党组织;
依托行业监管部门建立行业党组织或行业协会党组织,统一管理律师、会计师等行业党建和重点互联网企业党建工作,不断提升新兴领域党的组织和工作覆盖质量。
经审批同意的,科学设定填报事项内容、简化上报(上传)方式;
对违反有关规定的,予以通报批评,对屡教不改的坚决追责,对拿出硬招实招的,及时总结推广。专项整治社区检查考核评比过多过滥问题,建立居民群众满意、驻区单位满意的服务评价制度。
同志们,让我们在市委的坚强领导下,认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,勇于担当、攻坚克难,与时俱进、真抓实干,深入扎实推进城市基层党建工作,为抓好城市党建工作提供坚强组织保证。
年度在全区农村基层党建工作推进会上讲话
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同志们:
今天我们在这里召开农村基层党建工作推进会,主要任务是认真贯彻落实省、市基层党建工作重点任务推进会精神,对我区农村基层党组织工作进行再安排再部署,进一步明确要求、细化措施、狠抓落实,推动全区农村基层党建工作再上新台阶。
xx部长宣读了《xx区农村党组织争创“五星支部”活动方案》;
xx书记宣读《xx区农村集体“三资”清理工作方案》,市委组织部领导xx同志对我区基层党建工作进行点评点评,希望大家认真学习神,抓好贯彻落实,下面就持续推动全区农村基层党建工作,我讲几点意见建议。
一、认清形势、提高站位,切实增强抓好农村基层党建工作的责任感和使命感。
全区各级各部门一定要高度重视,提升站位,充分认识做好这项工作的重要意义。
有xx名农村党员,占全区党员总数的xx%。这么多的党组织和党员队伍,如果抓不好、管不严,全面从严治党就会成为一句空话。因此,在农村基层党建工作中,我们必须站在推进“四个全面”战略布局的高度,坚决贯彻落实习近平总书记党要管党、从严治党的要求,把中央、省委、市委和区委关于推进农村基层党组织建设的总体要求、目标任务落到实处,努力净化广大农村的政治生态,实现弊革风清。近期,中组部、省委、市委组织部先后召开基层党建工作重点任务推进会,对基层党建工作安排部署,我们在思想认识上一定要不断提升政治站位,必须把党的农村基层组织建设摆在更加突出的位置来抓,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为全区农村基层改革发展稳定提供坚强政治保证和组织保障。
通过软弱涣散村专项巡察整顿,收回长期被群众侵占的集体资产xx间,集体土地xx亩,长期集体土地承包费xx余万元。xx村解决了没有支书的问题、长期不发展党员的问题,没有办公场所的问题,集体经济无收入的问题,村容村貌得到极大改善,效果就非常好。
在肯定成绩的同时,我们更要清醒看到当前农村基层党建工作中仍然存在的一些突出问题。。我们有些村党支部书记思想过于保守,只看见自己的“一亩三分地”,看不见全区乃至全市其他先进村的发展情况,总以为自己村发展的还可以,其实跟先进村的差距很大。愿意当支部书记却不愿意抓党建,政治理论学习不自觉、不深入,怎么能开展好工作?现在脱贫攻坚、乡村振兴等很多工作的主战场都在我们的农村,但是有些村执行区委区政府的总体安排部署上不够强有力,贯彻落实时有“讨价还价”的心态和想法。当前,全区经济社会发展正处于爬坡过坎、迎难而上的关键时期,区里招商引资的一些产业项目大多数都在我们的园区、农村,但是有些村在为项目、产业服务上不够积极主动。有时候甚至只顾及个人利益,在背地里搞些小动作,没有服务全区发展的大局意识。我们有些村村务公开管理制度不能够落到实处,在执行村里重大决策时,不能规范运用“四议两公开”工作法,村干部信访工作制不能有效落实,这都是造成我们农村基层不稳定、不发展的原因,同志们一定要高度重视啊!现在因为当前基层工作头绪多、任务重,部分村干部不熟悉上级文件政策,存在学习不深不透的问题,干起工作来难免比较吃力,基层党组织缺乏新鲜血液输入,就缺少生机和活力,尤其是个别村不能按要求发展年轻党员,怎么会有优秀的年轻干部涌现出来?抓经济增收没有好的办法,壮大村集体经济增收没有好的思路,在帮扶贫苦户上不能够分类识别,精准施策,这些归结到底村两委干部能力不足的表现,这对我们做好今后各项工作是不力的。以上这些问题制约着基层党组织功能的发挥,影响着党在群众心目中的威信和形象,我们必须下大决心解决。
发展是第一要务,是解决一切问题的关键,没有发展什么工作都谈不上,所以要加快发展,必须把基础打牢。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,打牢夯实基层党建基础,是推进全区经济社会高质量发展的长远之计和固本之举。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是“十四五”规划开局谋划之年,既是决胜期,也是攻坚期。同时,打赢脱贫攻坚、实施乡村振兴、推进大气污染防治等各项重点工作的主战场、主阵地都在农村,全区确立的重点项目,有近一半以上的项目和各个村有着密切联系。可以说,农村的发展始终处于全区改革发展稳定的最前沿,已成为影响全区经济社会高质量发展的关键。对农村来讲,就是要把基层党组织、基层党员干部队伍建设好、管理好,推进好、落实好区委确定的各项目标任务,发挥每一个农村党组织充分发挥战斗堡垒作用,激发每一名农村党员在工作岗位上踏实干事、建功立业的先锋模范作用,汇聚起推动全区经济社会高质量发展的强大正能量,积极完成区委确立的“打造新时代全省城区综合实力强区”总目标。
二、聚焦重点、精准发力,着力解决当前基层党建工作的问题。
抓好农村基层党建工作要紧紧围绕“政治强、班子硬、阵地牢、经济实、信访稳”五个目标,以持续推进“四大工程”建设为抓手,突出问题导向、聚焦问题重点,立足群众满意为目标,从严从实、夯实基层党建工作基础,提高基层党建工作科学化水平。
基层党组织的战斗堡垒作用,首先体现在政治引领上。农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心,这是由我们党的性质、地位和农村的实际情况所决定的,是党章、党内法规和国家法律明文规定的。无论农村利益格局如何调整、农村社会结构如何变化,各类经济社会组织如何发育壮大,党在农村的领导核心地位一时一刻不能动摇,农村基层党组织的领导核心地位不是变轻了,而是越来越重要了。因此,我们必须牢牢把握中国特色社会主义这个大方向,严明组织纪律,强化对群众的宣传教育,要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察河南重要讲话和党中央十九届四中全会精神,作为重要政治任务和长期战略任务,作为各级党组织理论学习和干部教育的必修课,从根本上筑牢政治信仰的基石。要牢固树立抓基层抓支部的鲜明导向,推动基层党建工作的全面进步、全部过硬。强化对村级各种组织的统一领导,真正使村党组织成为各项工作的领导核心。
总结前期工作经验和不足,为下轮专项巡察做足准备。下一步将继续有针对性筛选5个重点村,开展第二轮专项巡察集中整顿,要求年底前基本完成巡察整改任务。用“小切口”实现“大作为”,确保问题有效解决,确保整改实效,让干部群众感受到实实在在的变化,打造一支永远不走的工作队。
连续五年被评为“五星支部”的村支部书记,可享受副科级干部工资待遇;
同时作为村和村支部书记每年评优评先重要依据。我们要通过开展“五星支部”评比,进一步发挥典型示范引领作用,在全区范围内激励各级党组织机关比学赶超的竞争意识,形成干的氛围。
按照《xx区发展壮大村级集体经济的意见》要求,科学谋划组织实施。下一步,各街道(镇)、村要在做好“三资”清理工作的基础上,因地施策,按照“一村一品”或“多村一品”思路,依托区位、交通、资源等因村制宜,发展服务型经济、物业型经济、异地置业型经济等多种灵活多样的模式。今年的目标是所有村集体经济达到xx万元以上,原来收入在xx万元以上,基础较好的村,集体经济收入也要有大幅提高。年底我们来一个“大比武”,将村干部报酬与绩效考核相挂钩,对完村集体收入任务的,对村干部进行奖励,形成有效的正向激励。区直各有关部门要通过财政金融支持、人才保障、结对共建、奖惩等多条激励措施,继续加大对各村级集体经济发展支持力度,多层次、多渠道帮助全区各村级集体经济持续发展增收。
全面清理收回被侵占农村集体“三资”工作,是一项推动农村基层组织建设的基础工作,事关党和政府在农民群众心目中的形象和农村社会的和谐稳定。结合全区实际,从现在开始我们将集中时间精力,针对制度不完善、运作不规范、监管不到位、部分村财务管理混乱、资产管理无序、资源处置不当等问题,开展农村集体“三资”清理工作,全面对照摸排清楚的“三资”底数,建立“三资”台帐。6月底前各村要全面完成自查自纠工作。10月底前,针对自查不全面,存在漏报、瞒报情况或“三资”问题严重的村,区委组织部将组建专项巡查组进行驻村清理。对清理工作中拒不配合、故意阻挠的情况,区委将协调公安机关依法严厉打击,组织相关职能部门,法院检察院等依法进行,故意拖欠,不配合清查工作的,向法院申请强制执行,并依法依规进行全面清查清理。11月底前实现全区农村集体三资”工作有章可循、有据可依,实现长效管理。可以说,这项工作环环相扣、刻不容缓、不容有失,通过一系列务实举措,盘活集体资金、避免集体资产流失、合理利用集体资源,持续推动全区农村集体经济健康发展,融洽基层党群、干群关系,维护社会稳定。
加强党员积分制管理,按要求严格规范发展党员,每年要发展1名党员,每两年要至少发展1名35岁以下的党员。健全财务管理制度、农村集体资产管理制度,充分利用村务公开栏、村民大会、党员活动日等多种载体和形式,对村级财务情况如实、定期公开,接受村民、村监委会的监督,强化村干部的“规章”意识,让村级财务始终在“阳光”下运作。在村内重大事项的决策上,一定要抓好实施过程的监督、检查,及时向群众公开,严格程序、建立台账、按章办事,解决暗箱操作等问题,打消干部群众猜疑,着力提高农村党组织服务改革发展、服务民生、服务群众的能力。
三、压实责任,传导压力,确保农村基层党建各项工作落到实处。
加强和推进农村基层党建工作,不仅仅是各个村的事,而是全区各级党组织共同承担的“主业”。我们要牢固树立强基固本意识,加强组织领导、严格责任落实,营造浓厚氛围,确保推进有力度、工作真见效。
各村党支部要做到守土有责、守土负责、守土尽责,村“两委”干部要树立岗位在村、阵地在村的意识,用心用力抓好基层党建各项具体工作,把思想政治工作开展到户,把各项惠民政策落实到人。
突出“政治素质好、党建业务熟、协调能力强、工作热情高、作风纪律优”标准,加强基层党务工作力量,配备一定数量的党建专职人员,夯实队伍保障,积极倡导“每周工作多两天、每天多干两小时”的工作作风,为干好各项工作提供作风保障。
对巡察工作不重视、巡察成效不明显、验收不达标,要坚决约谈相关责任人。同时,督促检查的情况要作为x个涉农街道(镇)年终党建目标考核的重要依据。
在5月23日召开的全区重点项目推进会上,我们印发了《xx区目标绩效考核办法》,抓好基层党建工作同样要充分发挥好“千分考核”这个指挥棒、风向标的作用,树立更加明确的用人导向、更加鲜明的干事创业导向,以实干比作风,以实绩论英雄,让想干事、能干事、干成事的干部得褒奖、有实惠、受重用。
要立足党报党刊、广播电视等主流媒体,大力宣传我区农村基层党建工作的好经验、好做法及所取得的成效,为夯实农村基层党建营造良好的氛围。坚持围绕中心、服务大局,把推进基层党建工作与推动经济社会高质量发展结合起来,与全区重点项目建设、脱贫攻坚、乡村振兴、大气污染防治等中心工作紧密结合起来,使基层党建的每个环节、每项措施都为推进经济社会高质量发展服务。
同志们,一分部署,九分落实,加强农村基层党建工作是一项长期任务,也是一项根本任务,事关发展,事关长远。各级党组织一定要站在巩固党的执政基础的战略高度,认真贯彻中央和省、市、区委的决策部署,发挥党建引领,务实重干,迎难而上,奋发有为,全面提升农村基层党建工作水平,为加快建设新时代全省城区综合实力强区提供坚强的基层组织保证。
在基层党建工作重点任务推进会上的讲话
同志们:
党的十九大把党的建设纳入到“四个伟大”的战略框架中,强调其“决定性作用”,将全面从严治党提高到了一个前所未有的高度。近年来,大家也普遍认识到了党建工作的极端重要性,普遍感受到了来自各级传导的强大压力,有的同志还亲身经历了各种级别的党建巡视巡察。这些都表明,党建工作已经进入了新的发展阶段,迎来了不同以往的新常态。这个常态,就是党建工作只会越来越重要,越来越加强;党建工作的标准只会越来越提高、越来越具体。今天,我们召开全局系统党建工作重点任务推进会,就是要认真研究谋划如何适应新形势新常态,推动党建工作再上新台阶,促进住建事业再谱新篇章。
过去的一年,在市委的坚强领导之下,全局系统全面加强党的政治、思想、组织、作风、纪律建设,积极推进全面从严治党,为住建事业持续健康发展提供了坚强政治保证和强大精神动力。市纪委驻局纪检组聚焦主责主业,强化监督执纪问责,为住建领域各项工作的全面推进营造了风清气正的良好环境。总的来说全局党建工作展现出新气象新作为,服务中心大局成效明显。但在肯定成绩的同时,也要清醒地认识到当前全局党建工作与全面从严治党要求之间存在的差距和不足:一是少数党组织在落实党建主体责任上力度不够,压力传导不足,一些基层支部功能偏弱、作用不强;二是个别党员干部还未能完全适应全面从严治党要求,纪律规矩意识偏弱,担当意识不强;三是有些单位党建工作不规范、不到位,一定程度存在“不经常”、“一般粗”等问题,与住建中心工作融合不够;四是党建工作活动方式和载体还需不断创新,体现住建特色不够。对此,我们要勇于直面、高度重视、狠下功夫,着力加以解决。
今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全局系统党的建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕中央、省、市决策部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面实施“党建领航工程”,深入践行“四责四诺”,全面推进党支部“五化”建设,为打造“六个住建”提供坚强保证。刚才,建辉同志对今年党建工作进行了安排部署,伟龙同志就党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求,请大家认真抓好落实。下面,我就贯彻落实中央、省、市全面从严治党要求,进一步抓好党建工作讲几点意见。
十九大报告把党的政治建设纳入党的建设总体布局,强调“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”,充分凸显了政治建设的极端重要性。全局系统广大党员干部要旗帜鲜明讲政治,坚持不懈抓学习,始终做到站位要高、眼光要远,立场不移、初心不改。
一要让“两个坚决维护”扎根灵魂深处。牢固树立“四个意识”,把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最大的政治,让“两个坚决维护”扎根灵魂深处,体现在具体言行上,落实到实际工作中。也就是说,全局各级党组织、广大党员干部都要向中央、省委省政府和市委市政府看齐,与中央、省委省政府和市委市政府决策部署对标对表;大事小事考虑政治影响,该报告的报告,该请示的请示,切实把讲政治贯穿于工作全过程、各方面。
二要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前及今后一段时期重要政治任务,着力在学懂、弄通、做实上下功夫。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,积极运用“红星云”、“红土地”、党员干部教育培训网络学院等微信、网络载体,采取个人自学、集中辅导和专题研讨等多种形式,实现全局系统党员干部学习贯彻十九大精神全覆盖,推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。通过学习,把思想和行动统一到党的十九大精神上来,把智慧和力量凝聚到推动住建事业发展的中心任务上来。
三要严守政治纪律和政治规矩。习近平总书记强调,全面从严治党,“严”要有标准,“治”要有依据。党的纪律和规矩就是党员行为的基本标准、管党治党的基本依据。要把严明纪律和规矩作为总抓手,坚持纪严于法、纪在法前,用纪律和规矩管住、管好党员干部。党章是党的根本大法,全面从严治党首先要尊崇党章。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,是对党章规定的具体化,明确了管党治党的“红绿灯”。我们要深入学习、全面掌握,自觉用党章衡量、规范言行,牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线,学深悟透、学以致用,始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
习近平总书记指出,从严治党,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。主体责任是各级党组织的职责所在。要把抓党建作为第一职责、最大政绩,聚焦问题、厘清认识,自觉把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。
一要强化责任担当。各级党组织主要负责同志要认真履行“第一责任人”职责,把抓好党建当作分内之事,主动研究、亲自部署、经常检查;班子成员要履行好“一岗双责”,加强对分管单位和部门党风廉政建设的指导和监督,做到发现问题和苗头及时提醒、及时谈话、及时报告、及时处理。局党委班子成员全年到局属支部联系点指导工作不少于6次,上党课不少于1次,各党支部(总支)书记要给所在党支部(总支)全体党员上1次党课。各级党组织负责人要切实做到履职尽责不放手,“看好自家门、管好自家人”,层层传导压力,层层压实责任;广大党务干部要强化责任担当,干一行爱一行,钻一行精一行,真正做到有为有位、以为立威。
二要完善责任体系。十九大报告和修订的党章对单位党委(党组)抓党建的职责进行了新定位,由“指导”改为“领导”,我们要主动适应这一新变化,进一步健全责任体系,强化局党委、机关党委、各党支部(总支)和党员“3+1”主体责任的落实,形成责任落实大格局。要全力推行“四责四诺”,优化党建工作清单管理,打造知责、担责、履责、尽责的责任链条,进一步强化全局党员干部的责任意识和执行能力,营造狠抓落实、“马上就办”的浓厚氛围。3月份,全局系统层层签订了“四责四诺”公开承诺书,并以不同方式进行了公示,刚才各科室、各单位又递交了党建工作和党风廉政建设责任状,一定要加强执行力建设,避免把责任书、责任状当成摆设品、免责书,切实加大责任落实督促检查力度,促进主体责任落实,为党建工作提供有力保障。
三要提升担责能力。建设一支“高素质专业化”干部队伍,是我们抓好党建工作的力量源泉。习近平总书记在党的十九大报告中明确提出全面增强党执政本领的要求,即增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险八项本领,并在今年1月5日学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上发表重要讲话,提出了信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的五点要求。“八项本领”“五个过硬”这既是对“关键少数”高级领导干部提出的“硬标准”,也是对全体党员领导干部发出的“动员令”,为广大党员干部为官从政、干事创业、立德做人提供了重要遵循。今年我局干部教育培训工作将以提升“八项本领”为重点,以“五个过硬”为目标,采取“1+4”的形式,即抓好党委理论学习中心组集中学习,组织好党务工作者、专业技术人员、文秘工作者、中层干部4个专题培训,全力培养造就高素质专业化干部队伍。
党的十九大报告提出,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。住建系统目前有56个支部(总支)、850名党员(含“两新”党组织支部15个,党员42名),如何把这些组织资源转化为组织优势,关键是组织要建强、活动要有效、作用要发挥。
一要在深化支部标准化建设上下功夫,建强组织。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,将2018年确立为“基层党建质量提升年”,把抓支部建设作为今年党建工作的重点。要认真贯彻近期湖南省出台的《关于推进党支部“五化”建设的意见》,补短板、强弱项,把压力层层传导下去,让每一个支部都强起来。要注重培育典型,着力打造特色品牌,总结推广一批支部工作法,相互学习交流经验,共同提高基层党组织的建设水平。要高起点、高标准地推进“两新”组织党建工作,扩大“两新”组织党建工作覆盖面,提升两新党组织的引领力、凝聚力和助推力,促进党建工作和“两新”组织运转目标同向,同频共振,互促共赢,共同发展。
二要在严肃党内政治生活上下功夫,增强活力。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上,专门讲到基层党支部“三会一课”走过场的问题。通过政治巡察以及党建工作督导检查发现,我局还存在个别单位民主生活会照搬照抄材料,业务学习代替政治学习等不严肃不认真的现象,务必引起高度重视。各级党组织要按照党内政治生活《准则》办事,严格执行民主集中制,认真开展“支部主题党日”活动,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活制度,用好批评和自我批评这个武器,同时丰富组织生活载体和方式,使支部工作更接地气、更有实效,切实巩固夯实党支部教育管理监督党员的功能。
三要在提升基层党组织功能上下功夫,发挥作用。基层党组织作为党执政的“神经末梢”,政治功能是其基本功能。发挥政治功能,就是要宣传党的主张,执行党的决定,把各方面力量动员、凝聚、组织起来,确保党的各项工作任务落到实处。要体现服务,做好党内激励、关怀和帮扶工作,为群众解难事、办实事,让党的组织真正成为温暖的“党员群众之家”;要推动发展,想方没法为党员提供发挥先锋模范作用的舞台,继续组织开展“党员先锋岗”创建等活动,使每名党员都成为一面旗帜,每个党支部都成为一个战斗堡垒;要丰富载体,扎实开展“党建+项目”把支部建在工地上活动,通过试点示范,认真总结、全面推广,以党建带工建,通过指导在建项目工地的基层党建工作,促进在建工程项目的工程质量、安全生产、文明施工等进一步提高,实现项目建设与党建工作的融合发展、和谐双赢。当前,基层一线有不少工作踏实的、技能突出的、积极进取的党员,要善于挖掘,善于捕捉,善于宣传,让基层多出典型,多树标杆,多带动、多引领,用组织的力量凝聚人心,用标杆的力量激励成长。
习近平总书记强调,全面从严治党决不能半途而废,必须以永远在路上的韧劲和执着,把“严”字长期坚持下去。经过不懈努力,目前全局系统“四风”得到了有效遏制,但我们要清醒地看到,作风问题具有很强的顽固性和反复性,容不得一丝懈怠,必须要保持常抓的韧劲、抓长的耐心,以钉钉子的精神抓实抓牢抓好。
一要把严格执行中央八项规定精神作为改进作风的行动标尺。十九大后中央政治局第一次会议就审议通过贯彻落实八项规定《实施细则》,省、市也及时制定了贯彻落实的有关规定,全局系统党员干部要认真学习、逐条对照,从严从紧抓好落实。特别是要按照省委、市委关于违反中央八项规定精神突出问题专项治理的安排部署,围绕违规公款吃喝、违规配备使用办公用房、违规收受红包礼金、违规变相公款旅游等突出问题,切实整改,常抓不懈,严防反弹。领导干部要以身作则、以上率下,不仅要做积极参与者,更要做带头践行者;不仅要表态有力,更要表率得力。要紧盯重要领域、关键岗位、重要时点,着力加强监督执纪,抓好信访举报,巩固运用巡察成果,坚持严字当头,失责必问,问责必严;要全力配合市纪委派驻纪检组工作,充分发挥机关党委作用,用好“四种形态”,促进气正风清。
二要把保持党同人民群众的血肉联系作为改进作风的核心问题。随着经济社会的快速发展和民主法制化建设的推进,广大人民群众对各级干部的期待和要求越来越高,干部作风很容易成为社会敏感问题。一言不慎,可能会引起干群对立;一事不周,可能会酿成事端;一时拖拉,可能会导致民怨民愤。住建部门是重要的民生部门,我们必须始终把群众满意作为自觉自主的追求,保持对群众的敬畏之心和敬重之情,以良好的作风赢得群众的支持和信赖。为此,要进一步增强群众观念,大兴调查研究之风,“坐”到群众板凳上,“想”到群众心坎里,“干”到群众家门口,在联系服务群众的“最后一公里”架上连心桥。要继续抓实做好“干群一家亲,党群心连心”帮扶、精准脱贫驻村帮扶等活动,定期到困难群众帮扶联系点、双联单位(市牡丹服装厂)走访,访民情、听民声、解民难。要继续落实领导带班值班、领导包案制度,变群众“上访”为干部“下访”,将矛盾处理在基层,化解在萌芽状态。
三要把保持清正廉洁作为改进作风的红线要求。一方面,要管好自己,严格自律。住建部门虽然不是“权大气粗”的单位,但多少也是有一定权力的,建设工程从勘察设计、招标投标、施工许可、预售许可到竣工验收,我们都是主管部门;棚户区改造、国有土地上房屋征收、地下综合管廊、黑臭水体、新型城镇化、建筑节能、农村危房改造等,我们把着项目统筹和资金拨付关口,如果不能严格要求自己,不能廉洁自律,廉政风险就会增大,就会不可避免出问题。为此,我们要心存敬畏之心,始终以如履薄冰,如临深渊的态度对待工作,尽心竭力,争做优秀的干部,不做优越的干部,用实际行动维护自身良好形象。另一方面,要管好家人,带好队伍。要注重家教家风,从严履行“一岗双责”,对违反党的原则、损害群众利益的事敢管敢严,对工作疲沓、不负责任的人真管真严,对隐形变异、反弹回潮的问题长管长严,引导广大党员干部始终坚守自重的觉悟、自警的清醒、自律的底线。
习近平总书记多次强调,党建工作任务很多,核心是服务中心、建设队伍,促进本部门本单位各项任务的完成。我们要把握好这个定位,把党建工作与住建事业发展紧密结合起来,主动服务、积极融入,为住建事业改革创新、健康发展把控方向、提供动力。
一要全面凝聚力量。要及时掌握党员干部思想动态,引导党员干部克服“为官不易”的消极情绪,杜绝“为官不为”的懈怠思想,提振攻坚克难的精气神,全方位点燃、释放党建工作这个“红色引擎”产生的强大动能,充分发挥领导干部的典型示范作用、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,在凝聚众心、汇聚众力中推进住建事业的蓬勃发展。要把团结作为树好形象的重要信条,一个集体只有团结才有战斗力,懂团结是大智慧,会团结是大本事,真团结是大境界。切实做到不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,相互之间多补台、不拆台,多配合、不计较,多沟通、不挑剔,真正做到心往一处想,劲往一处使,合心、合力、合拍干事创业。
二要深入调查研究。习近平总书记在党的十九届一中全会上强调,要在全党大兴调查研究之风,今年中共中央办公厅印发《关于加强调查研究提高调查研究实效的通知》,省委决定在全省开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动。在此基础上,市委市政府在全市范围内开展“抓重点、补短板、强弱项——五联五问”大调研活动。我局积极响应,坚持问题导向,领导带队联、科室(单位)重点联、党员干部职工全员联,开展调研达400余人次,收集反馈问题83个,形成调研成果14个,总体来看,我局“五联五问”取得了较好成效,解决了一些问题,但住建系统点多、线长、面广,任务艰巨,各单位(科室)要紧急围绕双修双改、民生实事、住房保障、产业发展、污染防治、行业管理,深入基层、深入一线,广泛开展调查研究,为党组织提供有深度、有分量、有价值的决策参考,真正把党建工作资源转化为发展资源、工作优势转化为发展优势、工作活力转化为发展动力,努力解决制约住建发展的瓶颈问题。
三要深化改革创新。当前受严防政府债务风险、规范政府购买服务等宏观融资环境及融资政策的影响,住房城乡建设发展形势严峻复杂,发展的模式、结构、方向、动力等都必须有根本性的调整和转变,才能适应形势的发展变化,实现稳中求进的总体目标。一方面,双修双改项目要按“停、缓、调、撤”原则及时调整,但减量并不意味着减“势”,工作力度只能加强不能减弱;另一方面,工作重点要由大规模基础设施建设转向做强做优产业发展上来,特别是要紧盯主业,大力扶持装配式建筑产业链和建材行业产业联盟发展壮大;同时,民生实事绝不能打折扣,16331户棚户区改造、2315户建档立卡贫困户农村危房改造必须完成。面对艰巨的任务和严峻的形势,我们必须主动适应住建工作发展新常态,着眼于解决住建工作中的重大现实问题,坚持五大发展理念,以改革创新为驱动源,积极探索,勇于实践,推动住建事业高质量发展,以改革创新的成果增添党建工作的生机和活力。
同志们,目标已经明确,思路已经清晰,关键在执行、在落实。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委市政府的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,戮力同心,真抓实干,推动全面从严治党向纵深发展,努力开创我局党建工作新局面,为建设“五个湘潭”做出新的更大贡献!
基层党建工作重点任务推进会交流发言
把党建力量凝聚在脱贫攻坚第一线。凝聚思想共识,坚决扛起脱贫攻坚政治责任;提升组织力,强化基层党组织的战斗堡垒作用;建强扶贫骨干,强化一线干部的主力军作用;推动力量下沉,强化“四下基层”的帮扶带动作用。
发挥“互联网+”优势着力创新。以“党建”推进党建工作规范化,解决以往党费缴交不及时、组织关系纸质接转不便捷等问题;以信息化手段突破重点难点问题,推进农村、城市、非公企业等重点领域党建工作;坚持整体联动,充分发挥“先锋”公众号等线上、线下平台作用。
不断完善村(社区)主干县级备案管理办法,激励他们担当作为。通过专门建档、动态管理、全程纪实等措施,规范备案建档管理;坚持把政治标准放在首位,严把人选资格关、考核评价关、选举监督关,规范备案管理程序、完善备案联审制度、加强日常监督管理,管住管好备案人选;通过提供平台培养锻炼、日常生活关心关爱、政治待遇重点倾斜等,关心关爱基层干部。
在党支部达标创星活动中,把支部建设的有关制度规定梳理成可量化、可比对的标准体系,建立“台账自动生成、部门联动审核、支部主动整改”工作机制。在基层党支部建设中,聚焦基本组织,提升覆盖质量;聚焦基本队伍,抓实头雁工程;聚焦基本活动,严肃党内生活;聚焦基本作用,服务改革发展;聚焦基本制度,规范支部运行;聚焦基本保障,强化阵地功能。
推动村党组织主动作为,不等不靠,做大做强村级集体经济。发挥村党组织的政治引领作用,做大做强特色产业;推广“跨村联建”模式,推动强村带弱村,“抱团”发展壮大村级集体经济;开展村企共建,推动实现资源互补、互利共赢;持续强化保障,选优配强村党组织带头人队伍,深化“住村工作法”,建立村财增收奖励机制,把发展壮大村级集体经济情况作为乡镇干部选拔任用的重要依据。
探索实施“党建+网格化”管理模式,推动基层党建与基层治理有机融合,打造组织全覆盖、资源共分享、管理无盲区、服务零距离的工作格局。构建层级化的网格体系、专业化的队伍体系、常态化的管理体系,织密基层治理“党建网”;争当便民服务“贴心人”、隐患排查“安全员”和化解矛盾“先锋队”,释放党建网格正能量;共建“先锋家园”、“美丽家园”和“幸福家园”,架起服务群众“连心桥”。
开展“党建体检”,逐村蹲点调研精准施策,以作风转变的实效促进基层党建全面进步全面过硬。坚持重心下移、力量下沉,求深求透,全面会诊剖析;针对摸排出的问题,县委制定整改方案,精准发力落细落实,全面推动整改;围绕抓有用有效党建的工作思路,健全长效机制,持续推动“党建体检”成果转化提升。
创新党员教育管理载体和抓手,充分发挥党员的先锋模范作用。建强党校“主阵地”抓好党性教育,开辟培训“新阵地”提升技能素质,用好村级“小阵地”强化日常教育,织密党员教育网络;创新组织设置、创建“红土先锋党员工作室”、首创流动党员“双向定责、双重管理”,持续创新工作模式,提升党员管理实效;开展“三亮三比三争”活动,激励引导广大党员用实绩展现新时代新担当新作为。
深入推进街道管理体制改革,下好城市基层党建工作“先手棋”。采取“1+4+n”模式,优化整合街道内设机构,实行扁平化管理,强化基层党建、基层治理、服务群众的机构和力量;用好鼓楼区委、区政府赋予街道的权力和力量,提高街道统筹各方力量参与基层治理的水平和能力;充分发挥街道社区党组织龙头作用,以党建引领基层社会治理。
年在城市基层党建工作现场推进会上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次,我们在xx街道xx社区召开全区城市基层党建工作现场推进会,主要任务是深入贯彻******新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的十九大和***二中、三中、四中***精神,认真落实***和省委、市委、区委对城市基层党建工作的指示要求,进一步统一思想认识、推动工作落实,切实加强党对城市工作的领导,为推动我区高质量发展提供坚强的组织保证。
刚才,大家一起参观了xx街道xx社区xx小区党群活动服务中心,xx个社区书记就小区党建作了发言,既谈了经验做法,也讲了存在问题和下步工作打算,都很好。区委组织部xx部长,就今年我区城市基层党建工作任务进行了具体部署,我都同意,大家要对照任务清单,细化工作任务,结合实际,逐条逐项抓好落实。借此机会,我再讲三点意见:
一、提高政治站位,充分认清小区党建工作的重大意义。
城市基层党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分,是提升党对城市工作领导水平、推进城市治理体系和治理能力现代化的重要保证。
一是贯彻上级部署要求的需要。******指出“做好城市工作,必须加强和改善党的领导,建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的工作格局”。中组部xx同志在全国组织部长会议上强调“增强各级党组织政治功能和组织力,着力实现党的组织和党的工作全覆盖,健全和落实党组织领导的城乡基层治理体系”。省委组织部xx部长强调“落实‘增强基层党组织政治功能和组织力’的重要要求,推动基层党组织全面进步、全面过硬”。市委xx书记多次莅临我区街道、社区、小区,现场指导城市基层党建工作,提出具体工作要求。这些重要指示和要求,为我们抓好城市基层党建工作指明了方向、提供了遵循。我们一定要认真学习领会,推动各项工作落实落细落地。
二是助推城市转型升级的需要。这两年,随着我区城市化进程加快,城市经济社会结构发生了深刻变化,涌现出许多新的产业业态、组织形态和新的社会阶层,对巩固党在城市的执政基础提出了新的挑战,对党建引领社会治理提出了新的要求,特别是流动人口的增加,在促进全区经济社会发展的同时,也带来了包括公共环境卫生下降、公共交通拥挤、就业就学就医等压力加大等新情况新问题,对各级党组织如何加强城市基层治理提出新的更高要求。因此,只有全面加强党的领导,创新党建引领基层治理,才能有效凝聚党员群众和社会各界力量,进一步提升我区城市工作水平。
三是落实全面从严治党的需要。近年来,我区积极探索城市党建“xx”工作法,街道“大党工委”“大党总支”机制更加健全、作用更加明显,初步形成了与驻区单位共建、共享、共促的良好局面,社区党组织的组织力、凝聚力、战斗力明显增强。特别是新冠肺炎疫情防控期间,我区xx个街道党工委主动靠前、一线指挥,xx个社区党组织落实属地管理,引领“两委”干部、党员、居民小组、志愿者等队伍全员抗“疫”,构筑了疫情防控的铜墙铁壁。当然,我们也要清醒看到,有的社区党建工作缺乏亮点,“三会一课”等基本组织生活制度落实不好等问题依然存在,迫切需要各级党组织坚持基层导向、问题导向,落实全面从严治党要求,进一步建强社区战斗堡垒。
去年,中办印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》,近几年,省、市也相继出台了《xx》《xx》等关于城市基层党建工作的措施办法,我们要认真学习贯彻,以关键任务为牵引,抓好各项工作落实。当前,重点要抓好以下几项工作:
一是建全组织体系。要进一步健全完善“街道大党工委-社区大党委(大党总支)-小区党支部-楼栋党小组”的组织设置,充分发挥街道大党工委、社区大党委(大党总支)优势,把驻区单位、社会组织、新兴领域、物业公司及相关单位党组织负责同志和党员纳入其中。要进一步探索“党支部建在小区”、“党小组建在楼栋”,想法设法提高党组织覆盖率,确保不留空白点,努力形成上下联动、左右衔接、覆盖全部的组织体系。
二是理清权责任务。要抓住新一轮街道机构改革契机,进一步转变政府职能,理顺职责关系,优化组织机构,创新基层社会治理体系,把街道、社区工作职责以清单形式明确下来,推动基层组织社会治理和服务能力提质增效。要健全完善街道社区考评体系,层层压实各级各部门工作责任;要贯彻“基层减负”工作要求,区直部门要加强统筹,避免随意将职责和任务下派街道或社区。
三是融合力量资源。各街道党工委、各区直部门要全面参与城市基层党建、社区共治和服务工作,积极破解各种社会治理难题,提高服务群众能力和水平。要汇聚各方面力量,着眼构建城市大党建工作格局,把街道社区、驻区单位、新兴领域的党建工作统筹起来,促进城市各领域基层党建工作多元共建、深度融合;要下沉各类资源,以街道党建服务中心为主阵地,推动驻区单位在阵地。
当前隐藏内容免费查看、信息、文化、服务等方面,实现资源共享。
四是强化典型引领。“典型示范、以点带面、全面提升”是我区近年来抓基层党建工作的一条重要经验。xx社区“xxxx”工作法、xx社区“xxxx”工作模式等作为我区城市党建品牌,年均接待全区、全市乃至全国的学习考察组xx批、xx人次。下一步,各街道党工委要在巩固提升已有典型基础上,全面调研摸底,逐个分析研判,综合考虑场地、人口、任务等因素,把具有典型培育潜力的社区选准、建好。各机关职能部门要加大帮扶力度,积极给予支持,通过上下合力,培育更多叫得响、过得硬的城市党建新典型。
城市基层党建工作范围广、任务重、要求高。这些年,我区重视加强农村基层党建工作,投入了大量精力、物力、人力和财力,取得了明显成效。随着城市化进程加快,需要我们逐渐把工作重心由农村基层党建向城市基层党建转移。各级党委(党组、党工委)要把加强城市党建主体责任扛在肩上,确保取得实在效果。
一是在压实责任上持续用力。目前,区级层面已成立城市基层党建工作领导小组,各党委(党组、党工委)也要积极将城市基层党建纳入党建工作总体布局,强化组织领导。党组织书记要亲自挂帅、亲自出征,深入一线、靠前指挥,协调解决问题。各机关部门要细化工作任务,拿出推动城市基层党建工作具体措施。区委组织部要牵头抓总,并联合区纪委监委、区效能办经常性开展一线督导,推动责任落实和工作落实。
二是在分类指导上持续用力。各党委(党组、党工委)要注重深入一线调研,掌握一手情况,切实把各街道、各社区党建工作现状摸清楚,把困难问题找准,把对策措施定实。要结合不同街道、社区面临的情况和矛盾实际,因地制宜,精准施策,做到“一把钥匙开一把锁”,实现“一街道一策”“一社区一策”。要及时总结梳理并推广城市党建工作中的好经验、好做法,促进我区城市基层党建工作质量整体提升。
三是在科学统筹上持续用力。目前,一季度已经接近尾声,各项工作任务已全面铺开。各级各部门要注重加强工作统筹,坚持围绕中心抓党建,抓好党建促中心,把推进城市基层党建工作与开展新冠肺炎疫情防控和推动复工复产等工作任务结合起来,与完成本级本部门年度工作任务紧密结合起来,做到“十个指头弹钢琴”,稳扎稳打,积小胜为大胜,确保各项工作任务有力有序有效推进。
四是在强化保障上持续用力。要加大对街道、社区经费投入,加快各社区党群活动中心建设,提升社区场所阵地服务承载能力。区委组织部、区民政局、区人社局近期要研究一份招聘方案,在现有基础上,再引进一批政治觉悟高、热爱社区事业、热心服务群众、具有一定专业素养的人才到社区工作。要落实社区工作者报酬待遇,健全差异化绩效考评机制,加大从优秀社区工作者中招录(聘)公务员或事业单位工作人员、选拔街道干部力度,进一步激发社区工作者队伍活力。
同志们,百舸争流,奋楫者先;千帆竟发,勇进者胜。推进城市基层党建工作,我们既面临挑战,也蕴藏机遇;既责任重大,又使命光荣。我坚信,只要大家按照***和省委、市委、区委部署要求,上下一心、同向发力,锐意进取、埋头苦干,一定能推动我区城市基层党建工作不断开创新局面。
基层党建工作重点任务推进会上的发言稿范文
同志们:
这次基层党建工作重点任务推进会是经部务会研究同意召开的。主要任务是,深入学习领会贯彻习近平总书记关于加强基层党建工作重要讲话和指示精神,按照全省基层党建工作重点任务推进会部署,总结经验、分析形势,查找问题、明确要求,推动基层党建重点任务有效落实了。
昨天下午,大家现场观摩了×区×社区等×个村级党群服务中心的建设运转情况。总的来看,×区村级党群服务中心规范化建设工作规划细、标准高、特色明,成效比较明显。关于农村党群服务中心规范提升工作,市委×书记、×部长高度重视,多次作出批示,要求对全市农村党群服务中心规范提升。昨天,×部长又对村级组织阵地规范化建设进行了强调,指出要通过阵地这一平台主动为群众提供服务,在提供服务过程中增强村级党组织的政治引领功能。大家一定要从政治的高度看待阵地保障问题,入心入脑,严格按照×部长的讲话精神及印发的《×市农村党群服务中心功能设施规范化建设方案》,抓紧抓实。
刚才,×区、×县、×区从不同角度作了典型发言,介绍了抓基层党建的经验做法,会议还印发了经验交流材料,大家要相互学习借鉴。下面,按照部务会要求,我就省委组织部要求、市委安排部署、当前存在问题,重点讲3个方面的意见。
基层党建工作重点任务推进会上的发言稿范文
要按照市委“5个2”统一部署,因地制宜、分类施策,坚持重点工作抓提升,难点工作抓突破,创新工作抓特色,基础工作抓短板,常规工作抓规范,一项一项锁定目标、倒排进度,一件一件细化措施、深入推进。
(一)突出“党建+扶贫”这一主线
抓党建促脱贫攻坚工作是重中之重,要全力以赴。去年以来,全市组织系统实施了六大行动助推“党建+扶贫”计划,取得了阶段性成效。各县(市、区)要按照全省电视电话会议部署,把抓党建促脱贫攻坚作为一项重大政治任务,摆上重要位置。一是抓整顿。目前,全市×个贫困村中还有×个软弱涣散党组织,占全市农村软弱涣散基层党组织的×%。各县(市、区)要按照市委组织部“345”整顿方法,持续深入开展贫困村软弱涣散党组织集中整顿,着力解决党组织带头人不胜任不适应等×个方面的问题,建立起坚强有力的领导班子。重中之重是选优配强带头人。同时,要抓紧提前物色合适的后备干部人选,进行跟踪培养,确保年底前贫困村党组织书记全部从本村产生。二是抓培训。对贫困村党组织书记,要在每年开展集中轮训的基础上,有计划地安排“走出去”培训,让他们开阔视野、增长见识,提高带领群众发展经济、脱贫致富的本领。对普通党员年内也要实现轮训,解决缺信息、缺思路、缺技术等问题。三是抓第一书记。总的看,全市选派的×名第一书记入村工作以来,积极发挥帮扶作用,效果是好的。为进一步把这支队伍管好用好,市委组织部专门制定下发了《关于加强驻村第一书记工作的通知》及《关于关心第一书记工作、生活和身体状况的紧急通知》,各县(市、区)要抓好落实了。对第一书记要以正面激励为主,对工作不力、出现问题的要及时提醒、批评教育,注意应召慎召。
(二)把握农村基层党建、城市基层党建这两个重点
农村基层党建突出问题是瓶颈制约,要扎实解决。×书记在今年的述职评议会上指出我市农村基层党建发展不平衡,还有许多重点难点问题亟待解决,要继续盯住问题、解决问题,持续用劲、不能放松。一是梳理问题。各县(市、区)要通过暗访督导、调研走访等方式,对标市委“5个2”要求进行一次“回头看”,重点看工作进展和成效有哪些、存在问题和不足有哪些,深入分析问题的症结和原因是什么,分门别类梳理,列出问题清单,细化工作责任,提出解决办法。二是解决问题。昨天下午×社区党总支书记×同志为大家作了生动深刻的报告。×同志作的报告语言平实,内容坦诚,彰显出忠诚担当为民的情怀,聆听后让人受益匪浅。希望大家认真学习领会借鉴,落实了“基础在学、关键在做、重点在改、落脚在促”的要求,坚持问题导向,对一些带头人不胜任不适应、班子不团结搞内耗、集体经济薄弱造血功能不足、党员干部致富带富能力不强、村级组织运转保障不足等突出问题,有针对性地列入实施方案,集中推动解决。关于村(社区)“两委”换届工作,各县(市、区)要提前着手谋划,切实加强领导,严格人选标准,把好“入口关”。关于整治“村霸”问题,大家要高度重视,不可等闲视之,这项工作省委组织部还要重新安排部署。三是建立长效机制。各县(市、区)要建立问题早发现、早研究、早解决的有效机制。特别是对那些普遍存在、长期积累、反复出现的共性问题,要不回避、不掩饰,注重标本兼治,从制度机制上加以破解,不能老是在原地打转转。这里亮明一个态度,今后凡是对抓农村基层党建重视不够、措施不力、工作不在状态的地方,上级党(工)委或组织人事部门要及时提醒纠正,该教育的教育,该约谈的约谈,该问责的问责。
城市基层党建是各领域基层党建工作深度融合的重要载体,要协同发展。省委组织部正在起草政策性框架建议,市委组织部前一段也组织开展了专门调研,初步摸清了底数和脉络,掌握了像×区“三社联动”、×区“红色商圈”等一批经验做法。下一步重点是抓好四个方面。一要理清工作思路。牢固树立城市区域化大党建理念,构建城区党委为龙头、街道党工委为核心、社区党组织为基础的三级联动工作格局,把社区党建“五化”建设做扎实。二要推进联建共建。要落实了好《关于在全市推行社区“大党委”制度的实施意见》,引导驻区单位党组织共同参与社区党建、基础设施建设、公益事业、治安维稳等工作,通过资源平台共享共建、日常活动共同开展,使各类党组织发挥战斗堡垒作用,不同身份的党员发挥先锋模范作用。三要推动重心下移。在人员、资金、服务项目上向社区倾斜,推广×区社区、社会组织、专业社会工作“三社联动”工作模式,逐步建立健全政府购买社会服务制度,形成便民服务项目由社会组织承接、社工团队执行、面向社区实施的新机制。加强综合信息平台建设,变居民办事由“群众带着材料跑”为“网络带着信息跑”。深入开展在职党员向社区报到,结合单位工作、身份特点和兴趣爱好认领服务岗位,实现在职党员工作在单位、服务在社区。四要加强薄弱环节。采取单独建、联合建、挂靠建等方式,推动党的组织和党的工作在楼宇、园区、商圈等领域的覆盖。
(三)夯实党员、党支部、村级集体经济这三个基础
发展党员和党员教育管理工作是基础工程,要常抓不懈。重点抓好4项工作。一要提高发展质量。最近,市委组织部已经下达了20xx年发展党员指导性计划。从往年计划执行情况看,总体上是好的,但也存在少数单位执行计划不严格、一些薄弱群体和领域发展计划没有很好落实了、坚持标准不严格、履行程序不认真等问题。做好今年发展党员工作,要坚持把政治标准放在首位,确保新党员政治合格。凡是未经政治审查或政治审查不合格的不能发展入党,坚决纠正和查处忽视政治审查,或因为怕麻烦图省事简化政治审查、不搞政治审查等问题。要提高制定和执行计划的精细化水平,各单位要根据市委组织部下达的发展计划,研究制定本地本部门本单位发展计划,将总量计划和结构性倾斜计划逐级分解到基层。要落实了结构性倾斜计划,加大在农民工、高知识群体、非公有制企业、社会组织等薄弱群体、领域发展党员力度。同时,要对贯彻落实了《中国共产党发展党员工作细则》情况开展自查,对检查发现的违规违纪问题和不正之风,要严肃查处,典型案例要及时通报。二要破解人才市场流动党员管理难题。当前,大量流动人才党员把组织关系挂靠在人才交流(服务)中心,由于党员流动性强、组织关系接转频繁、管理幅度过大、专职党务力量薄弱,党员难管失管现象十分突出。×月份市委组织部对全市人才市场流动党员管理情况进行了调研摸底,×月份批复成立xx市人才服务中心流动人员委员会,加强对流动人才的管理。各县(市、区)要以此次党员和党组织基本信息采集工作为契机,对人才服务机构管理党员情况进行调查摸底,摸清流动党员数量、从业状况、思想状况、参加党的活动情况等,掌握人才服务机构党组织设置、隶属关系、党务干部配备、党建经费保障等。在此基础上,从优化党组织设置、理顺党员组织关系、严格教育管理监督、强化工作保障等入手,集中开展专项整治,解决突出问题。三要稳妥慎重做好失联党员处置工作。失联党员规范管理和组织处置,事关党员的政治生命,一定要认真落实了中组部、省委组织部下发的通知要求,坚持稳字当头,稳妥实施、稳慎操作、稳步推进。对目前仍未取得联系的党员,要想尽一切办法查找联系,尽最大可能减少失联党员数量;对确需作出处置的党员,要准确把握政策,特别是关于出党的四条底线和停止党籍的政策规定,要具体问题具体分析,不搞简单化、一刀切。要强调的是,这项工作一律不作公开宣传报道,相关文件及数据一律不得对外发布。四要建立党员电子身份信息。这是实现全国党员管理信息化的一项重要基础性工作。近日,市委组织部对党组织和党员基本信息采集工作进行了详细安排,并组织了相关业务培训。各县(市、区)要按照全国统一规范和培训辅导报告要求,按时保质完成信息采集、校核、录入工作,有效运用党员电子身份信息开展党员教育管理服务。全市信息采集、录入、校核等工作务必于×月×日前完成。
加强党支部建设是关键之举,要抓紧抓实。目前,中组部正在对党支部制度建设进行研究,并将起草党支部工作条例,省委组织部也正在研究制定推进党支部建设的具体措施。各单位要把党支部建设作为最重要的基本建设抓紧抓实。一要选好配强党支部班子。结合村(社区)“两委”换届、软弱涣散基层党组织整顿,以及基层党组织按期换届排查清理整改工作,选好配强各领域党支部班子,特别要把优秀党员选拔到党支部书记岗位。二要大抓党支部书记培训。要以基层党组织书记素质提升工程为依托,抓好党支部书记轮训工作。在对象上,要覆盖所有党支部书记,重点是农村、社区、国有企业的党支部书记。在内容上,要突出党章党规、系列讲话以及党支部书记应知应会的职责要求。在方式上,要综合运用集中辅导、实地考察、视频教学等方式。在组织上,实行分级组织实施,市级开展示范培训,县级搞好集中轮训;机关、企业、中小学校等领域党支部书记轮训按照党组织隶属关系组织实施。要充分发挥县一级党校和行业培训机构作用,主要依托本地资源,就近就便开展培训。三要落实了各项工作制度。重点抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度落实了,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,组织党员经常参加、长期坚持。上级党组织要指导党支部制定年度“三会一课”计划,并对执行情况进行检查。要开展好主题党日活动,并及时总结提升,争取出亮点、出特色、出典型。四要认真落实了基本保障。按照有关规定,落实了好各级各系统关于基层党建活动场所、报酬待遇、运转经费、服务群众专项经费等保障政策。据统计,目前我市大多数县(市、区)村党组织书记基本报酬是按照×年度当地农民人均纯收入的×倍标准核发的,已经低于省定标准平均×元,村级阵地存在空白,×个村活动场所不能正常使用。各县(市、区)要下大力气抓好村级组织运转经费保障落实了。
集体经济普遍薄弱是个老大难问题,要有效破解。发展壮大村级集体经济是农村基层组织建设的重点难点,是解决村集体“有钱办事”的根本途径,也是打赢脱贫攻坚战的迫切需要。市委×书记在调研脱贫攻坚工作时,非常形象地指出“手中无米,唤鸡不来”,强调要统筹协调,试点先行,不断壮大村级集体经济。去年以来,市委组织部联合市委农办、市财政局、市农业局,在全市确定×个村进行试点,每个试点村给予×万元左右的财政专项资金支持,并要求各县(市、区)按照每个乡镇不低于×个村确定县级试点。市里已经召开×次联席会议,并对×个省、市试点工作进行了督导调研。下一步,要明确目标。各县(市、区)要按照“三单制”要求,今年年底前×个省、市试点要达到“有产出、见效益”目标;×个县级试点要配套相应资金,上马有关项目。要压实责任。县级层面由县(市、区)委副书记牵头,常委组织部长、分管副县(市、区)长具体抓落实了。乡级层面由乡镇党委书记或乡镇长负主责,1名班子成员具体负责。各县(市、区)组织人事部门要牵头,召集农办、财政局、农业局每月召开一次联席会议,通报工作开展情况,研究工作推进措施;要主动与农业、财政、扶贫、金融等部门协调配合,对符合条件的村级集体经济发展项目,在政策、资金、人才等方面研究扶持措施。要防范风险。做到一防头脑发热、急躁冒进;二防经营不活、管理不善;三防短期行为、竭泽而渔;四防暗箱操作、封闭运行。
(四)统筹推进国企、“两新”、机关、中小学校四大领域党的建设
国有企业党的建设是当务之急,要落地见效。年初省委组织部下发了贯彻落实了全国全省国企党建工作会议精神×个方面×项重点任务和专项督查通知,要求紧盯重点、层层督查、挂图推动。市管企业理顺党组织关系要在×月底前完成,党建工作要求写进公司章程要在×月底前完成,党委书记董事长“一肩挑”、专职副书记配备要在洛阳月底前完成。县属国有企业参照市管企业时间节点完成。下半年,市委组织部将会同市国资委党委开展一次集中专项督查,在追责问责上动真格。另外,本周一我们召开了×国有企业党建第一次联席会议,印发了《×国有企业党建联席会会议制度》,×区已先行先试,今年洛阳月底前在其他具备条件的县(市、区)推广,统筹协调驻洛央企(科研院所)、省企党建工作。
扩大“两个覆盖”是重点任务,要深入推动。各县(市、区)要按照市委组织部×月×日印发的《关于就深化拓展全市非公经济组织和社会组织“三集中”活动开展调研督导的通知》工作要求,按照“五个清”的要求及时更新台账,年内将全市各级非公有制企业和社会组织党组织负责人培训一遍。去年,市委组织部在全市选择了×个非公经济组织和社会组织党组织作为联系点,效果不错。×月底前,各县(市、区)也要确定一批县级联系点,加强重点指导,发挥示范带动。目前,市里已经成立“两新”工委办公室,设在市委组织部,各县(市、区)也要参照市里做法,尽快成立相应机构,加大对辖区内“两新”组织党建指导力度,不断提高“两个覆盖”率。
整治机关党建“灯下黑”问题是迫切要求,要迅速解决。与其他领域相比,机关党建人财物都不缺,缺的是思想重视和责任落实了。日前我们印发了《关于深入开展机关党的建设突出问题专项整治的通知》,要通过问题的整改推动机关党建工作走在前作表率。要认真落实了机关《条例》,部门党组每年至少听取一次机关党建工作汇报、研究解决难点问题,党组书记和班子成员要带头参加双重组织生活、带头讲党课、带头落实了“一岗双责”,机关党委要细化支部党建工作的具体制度和细则,每年至少对支部工作开展一次集中督查。各地组织人事部门要会同工委加强研究指导,不能甩给工委而不管不问。
加强中小学校党建是重要支撑,要务求实效。前段时间,我们对全市中小学校、民办学校党的建设工作进行了调研摸底,发现了一些问题,对于起草市委关于加强中小学校党的建设工作的意见奠定了一定基础。近期,中组部还要来我省进行督导调研。关于中小学校党建,要贯彻《关于加强中小学校党的建设工作的意见》,按照“县级以上党委教育工作部门或教育行政部门党组织统一领导指导中小学校党建工作”的要求,明确专门机构,配齐工作力量,确保有人抓、有人管。要推行党组织书记、校长“一肩挑”,比照同级行政管理人员落实了党务工作人员相关待遇。关于民办学校党建,要贯彻《关于加强民办学校党的建设工作的意见》,重点按照主管部门管理为主、属地管理为辅的原则,抓紧理顺各类民办学校党组织隶属关系,推进党建工作要求进学校章程,推进党组织负责人进董(理)事会,推进党组织班子成员与行政管理层双向进入、交叉任职。
“不忘初心、牢记使命”制度落实了是龙头工作,要扎实推进。市委已经印发文件、召开会议作出部署。大家一定要负起责任,当好参谋助手、落实了具体操作、及时引正纠偏,更好地发挥整体谋划、组织协调、督查指导职能作用,真正把xx、省委、市委各项部署具体化、落实了到基层,防止简单照转、上下一般粗。各县(市、区)要拿出×这三个月的具体活动方案,围绕理想信念教育、党性修养锻炼、素质能力提升集中开展一些主题鲜明、内容丰富、形式多样的党员主题教育活动,以浓厚的党建氛围、优异的工作成绩确保制度深入落实了。
党代表工作室是连心桥梁,要规范提升。今天会议上我们印发了《关于规范提升我市党代表工作室建设的实施意见》,将党代表工作室建设纳入党建工作巩固提升重要内容,各县(市、区)要制定好党代表工作室建设方案和年度活动计划,每个县(市、区)年底前要建成2—3市级示范党代表工作室,并按照“谁建设、谁管理”的原则,加强对党代表工作室运行情况的监督,对存在问题要及时督促整改。在此基础上,各县(市、区)要积极探索、大胆创新,全面推进党代表联络工作,按照《任期制暂行条例》规定,在全省率先建立县(市、区)委党代表联络机构,同时建立健全本地区代表任期、权责、履职和保障方面的制度,确保我市党代表联络工作走在全省前列。
大学生村干部转岗发展是政治任务,要高度关注。截止20xx年初,我市大学生村干部已全部实现转岗,但是关于大学生村干部转岗的后续问题,我们要把握几个重点。一要严格落实了政策。工资及相关待遇要严格按照本地区事业单位标准执行,同时要实现人事合同和工资待遇的无缝衔接。据我们了解,有个别县出现了拖欠工资或五险一金不配套的现象,要尽快按要求落实了。二要抓好稳控工作。及时掌握本地离岗大学生村干部微信群动态,对重点人群、重点对象要重点关注,及时发现苗头性倾向,严禁出现越级上访等现象。三要加强教育关爱。及时掌握离岗大学生村干部在新岗位上的工作情况及思想动态,及时开展岗前培训;对家庭困难或有特殊情况的离岗大学生村干部,通过走访慰问、谈心谈话、召开座谈会等方式进行关怀帮扶。
离任村干部关怀帮扶工作涉及面广,要稳妥处理。一方面要落实了有关要求,积极开展探索,拿出有效办法,解决合理诉求,同时对那些确有实际困难的给予必要救助;另一方面,注意做好思想政治工作和稳控工作,特别是已经掌握的信访带头人的教育安抚和动态稳控工作,确保不出现集访群访和越级上访情况。
规范党费管理使用是基础工作,要精打细算。《关于党费收缴工作专项检查中清理收缴的党费使用问题的通知》,明确专项清理收缴的党费的4个用途。各单位要按照《通知》要求,结合实际研究制定具体使用方案,报经党委(党组)同意后抓好落实了。要在年底之前把这笔党费用起来,抓紧拨付一批、使用一批,确保用出好的效益,同时坚持专账管理、严格规范、公开透明,确保不出偏差。各单位要将清理收缴的党费使用管理情况形成专题报告,年底报送市委组织部。《关于进一步规范党费工作的通知》,明确了党费收缴的×项具体政策、党费使用的×个具体项目、党费管理的×条具体要求。前期,市委组织部举办了业务培训班,并对有关问题进行了详细的辅导报告,大家要抓好落实了。同时,要加强党建研究工作,抓好党建带群建工作,深入总结宣传基层党建先进典型经验。
在党建工作推进会上的汇报发言范文
尊敬的*部长,各位领导,同志们:
习近平总书记在党的二十大报告中指出,“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”“加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作”。*省委明确实施新时代基层党建“五聚焦五落实”深化提升行动计划,将“积极探索创新链、产业链党建”作为其中一项重要内容。*市围绕构建现代产业体系、做强*条重点产业链,率先探索“一链一联盟、一园一党委、一企一支部”产业链党建工作模式。根据会议安排,现将有关工作进展情况汇报如下:
理顺组织体系,做到上下贯通、左右联通。在党组织隶属关系不变的基础上,分链分层优化组织设置,构建“一链一联盟、一园一党委、一企一支部”矩阵化组织体系,实现横向到边、纵向到底、斜向到角。一链一联盟。市级层面由产业链培育专班牵头,先行先试组建了晶硅光伏、激光装备、食品加工、酿造(酒)、纺织服装等*个产业链党建联盟,制定联盟章程,将上下游、左右岸、产学研全部囊括进来。*名党员市领导担任联盟指导员,牵头部门党组(党委)书记担任理事长、分管负责同志担任秘书长,日常问事、倾力干事、努力成事。一园一党委。县级层面根据各自产业分布特点,由省级以上开发园区牵头,以链主企业为核心、规上企业为主体、其他企业为补充,相应组建了*个产业链联合党委,党委书记由园区分管负责同志担任,接天线、上情下达,接地线、下情上传。一企一支部。强化党组织政治引领,推动企业在组织设置、党员发展、科技创新、人才引育等方面加大投入。*个产业链党建联盟覆盖企业党组织*个,深入开展党支部“标准+示范”建设,做到基本组织有形有效、基本队伍有神有魂、基本活动有声有色、基本制度有边有底、基本保障有力有度。
锻造骨干队伍,做到数量充足、素质优良。抓好产业链党建工作,数量充足、素质优良的党建骨干队伍是基础、是关键。壮大党员队伍。实施发展党员“浚源”工程,将发展党员指标向非公企业倾斜,加强对出资人(负责人)、高管、业务骨干的教育引导和政治吸纳。*年,全市非公企业中递交入党申请书*人、增长*%,新发展党员*人,排查“隐形党员”“口袋党员”*人。广泛开展党员责任区、党员示范岗、党员突击队建设,推动党员职工在产品研发、技术创新、工艺改进中献计献策、认领项目、重点攻关。提优党组织书记队伍。推进企业管理层与党组织班子成员“双向进入、交叉任职”,重点引导党员出资人(负责人)、高级管理人员担任党组织书记。产业链党建联盟成员单位中,企业党组织书记由中层及以上管理层人员担任的比例达到*%。抓好定期轮训、重点调训,市县联动举办*期专题培训班,切实提高非公企业党组织书记政治素养和履职能力。扩充党务工作者队伍。坚持老中青、专兼职相结合,配齐配强党务工作骨干力量,党建联盟选派*名党员干部兼职开展产业链党建工作,联合党委选派*名专职党务工作人员,常态开展走访调研,做好组织宣传、沟通联络、指导协调。持续推进两新组织党务工作者专业化建设,加强人员选聘、从严规范管理,做好资格认证、履职考核,推行持证上岗,不断提升两新组织党务工作者能力素质。
发挥集成作用,做到力量聚合、资源整合。产业链党建联盟是企业抱团发展的动力引擎,要坚持党建搭台、企业唱戏,以党建联盟为依托,打造党建引领下的全新合作关系。推动事务共商。建立联盟成员大会、理事会季度例会、联合党委月度会议等制度,抓好问题收集、信息发布、协商议事等重点任务落实。总结推广理事长“面对面”做法,把活动办在园区、办到企业、办进现场。组织开展“联盟牵线·供需对接”、技术发展论坛等活动*场次,搭建上下游企业、职能部门、科研院所、金融机构等不同主体沟通交流的平台。推动资源共享。发挥党建联盟、联合党委系统集成作用,加强活动阵地、信息资源、设施设备等共建共享。*个产业链党建联盟依托园区、企业高标准建设综合服务中心,设置党建活动、公共服务、产品展示等功能区域,打造“大门常开、场所常用、活动常办、企业常来、聚人气、聚人心”的“四常两聚”服务阵地。推动合作共赢。常态开展支部结对、研发结对、购销结对“三个结对”活动,推动产业链上下游、左右岸、产学研协作配套,在科研、生产、销售、服务等方面深化合作,累计签订党建共建、技术攻关、产销合作、金融服务等合作协议*个。洋河新区苏洋酿酒、国鼎酒业、国御酒业共同开展浓香型白酒生产酿造技术研究,达成产品研发合作意向。*先进光源技术研究院有限公司与卡米特激光、永年激光等企业组建创新联合体,联合开展技术攻关,助推激光装备产业创新能力提升。
服务保障发展,做到企有所呼、我有所应。产业链党建工作要重视企业反馈,把党建工作与企业发展有机结合,变“两张皮”为“一盘棋”。列清单抓项目。建立完善需求、资源、项目“三张清单”机制,定期收集企业需求,梳理部门单位政策资源,动态完善惠企项目清单。*个党建联盟分别制定*个年度惠企项目,从党建工作、政策支持、业务指导、人才服务等方面细化举措,精准服务企业发展。从企业意愿、利益诉求、实际情况出发,通过“一链一策”“一企一策”,推动政策措施更加精准有效,合力疏通政策落地的“难点”“堵点”。办实事解难题。对链上重点企业走访全覆盖,收集用能、用地、用工、资金等问题诉求*个,能解决的立即解决,一时解决不了的,排定时间表、领下任务书,并向企业做好解释,目前化解率超过*%。市激光装备产业链党建联盟发布全市首个产业专项“宿城激光贷”,帮助企业解决资金需求*多万元。*经开区晶硅光伏产业链联合党委举办线上线下招聘活动*场次,为晶硅光伏企业推荐用工*多人。树标杆强引领。分类制定党建联盟“六个一”工作标准、联合党委建设十项举措、“三高三好三强”链主企业党建示范点评选办法,对党建联盟、联合党委运行情况进行全面评估,评选*个链主企业党建示范点,带动中小微企业发展上规模、党建上台阶。及时梳理工作中涌现出的好经验好做法,编发“产业链党建*计”,提供可学可鉴的典型案例,确保学有标杆、做有示范、赶有方向。
*产业链党建工作开展以来,全市非公企业党建取得了一定成效。抓党建的思维更活。由过去的点状思维变为系统思维、链式思维,产业链延伸到哪里,党建工作就跟进到哪里。通过组建党建联盟,将部门、园区、企业、科研院所等串起来、并起来、联起来,有效打破条块分割、领域限制,做到以点带链、以链促面。抓党建的力量更大。通过构建矩阵化组织体系,明确党建联盟、联合党委、非公企业党组织等不同层级、不同主体的职责任务,实现上下联动、左右协同。挂钩市领导先后批示*次,理事长各就各位,秘书长各负其责,更好凝聚了抓非公企业党建的工作合力。抓党建的抓手更多。随着产业链党建联盟的加入,联盟指导员、理事长、秘书长都有抓党建的责任,党建联盟不仅研究政策、资金、项目,也研究党组织设置、发展党员等工作。组织部门和相关职能部门互通有无,党务、业务你中有我、我中有你,推动工作的抓手更多,也更精准。
产业链党建尽管刚刚破题,但是以“链”的思维推进非公企业党建工作,不论是理念上,还是方法上,都是一次变革、一次飞跃。链条要强,每个非公企业必须块块好钢;链条要亮,产业链联合党委必须精心打磨;链条要长,产业链党建联盟的职责和义务必须环环相扣。下一步,我们将深入贯彻落实此次会议精神,特别是*部长重要讲话精神,充分发挥我市激光装备产业集聚优势,以党建为引领,立足服务企业、服务产业、服务发展,开展系列惠企活动,帮助企业排忧解难,为产业链高质量发展注入强劲动能。
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年度在全县基层党建工作推进会上讲话完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
理思路、想办法、落实措施。主要任务是,通报当前党建工作情况,分析党建工作形势,对下一阶段党建工作进行再安排、再部署、再动员。刚才,x对当前党建工作情况特别是存在的问题进行了详细通报,请大家务必引起高度重视,各自对号入座,主动下茬整改,确保完成今年党建工作各项目标任务。下面,我讲三个方面的意见。
一、适应常态,持续抓好党建工作不放松。
今年以来,大家普遍认识到了党建工作的极端重要性,普遍感受到了来自各级传导的强大压力,有的同志还亲身经历了上级的明察暗访和突击提问。这些都表明,党建工作已经进入了新的发展阶段,迎来了完全不同以往的新常态。
这个常态,就是党建工作只会越来越重要,越来越加强。“从严治党”是对加强党的建设的更高要求。x省委出台了“三项机制”,其中“鼓励激励”和“能上能下”两项机制里,都把党建工作作为一项非常重要的指标。“能上能下”办法中明确规定,由于党建工作不力必须进行组织调整,调整的方式有,调离岗位、改任非领导职务、引咎辞职、责令辞职等。这说明,党建工作已经不仅单单是一项重要工作,更是一项“帽子工程”,搞不好是要被“摘帽子”的。县委最近将正式出台“三项机制”的实施办法和新的考核办法,同样把党建工作列为“帽子工程”,而且在年度考核中进一步提高了党建工作的分值。
这个常态,就是各级对党建工作的明察暗访和专项考核只会越来越细致、越来越频繁。我到x工作仅仅不到一个月,已经接受了省委组织部两次暗访,市上因为最近换届,没有安排检查,否则我们被检查的会更多。特别是x由于独特的区位原因和地位原因,被检查的次数肯定会比其他县区更多,这一点毫无疑问。这里需要强调,无论是省上还是市上的明察暗访,每次都会发通报,这个通报是直接寄给市委书记和县委书记的。每次也都会排名,并且将检查发现问题的地方、当事人通报得很具体,谁出现了问题,哪里扣了分,都一目了然。如果一个县区连续排名靠后,一定会追究责任人的责任。同时检查的内容十分细致,方式特别机动、非常随机。
这个常态,就是党建工作的标准只会越来越提高、越来越具体。以往那种只追求形式、做表面文章的工作方式已经不可能经得起检查。比如这次的党史学习教育学习教育,学习任务完成没有,组织部门通过“党员小书包”在后台检查就一清二楚。在“做”的方面,通过“问题墙”来监督到底做到位没有。党建工作标准越来越高还体现在工作必须全覆盖、无盲区。每次的检查对象和内容都是随机抽取、临时确定,没有一点可准备的时间。只有工作全覆盖、无盲区、没有“短板”,才能通过检查。
还有些同志不研究不思考党建工作,缺乏推进工作的思路和措施,致使工作长期打不开局面。三是没有扑下身子抓党建。这是作风问题。一些同志抓党建工作蜻蜓点水、走马观花、虎头蛇尾、盲人摸象,想起来抓一抓,抓起来歇一歇,这里抓一抓那里抓一抓,缺少把冷板凳坐热的耐心和韧性,没有功成不必在我的胸襟和气度。四是没有形成抓党建工作的制度机制。这是方法问题。普遍出现的问题要在制度上找原因,反复出现的问题要在规律上找原因。当前党建工作落实方面普遍存在的不到位、不规范、不全面、不均衡等问题,说明我们必须在制度设计和机制创新上狠下功夫。各级党组织都要解放思想,创新理念,形成加强党建工作的长效机制。
面对以上问题,要求我们必须进一步提高对党建工作重要性的认识,从思想上和灵魂深处牢固树立起抓党建工作的正确理念。一是要树立抓党建就是干本行的理念。当书记干什么?这是首先要回答好的问题。书记的老本行就是抓党建,书记的第一职责也是抓党建,不抓党建就是不务正业,不抓党建就是失职渎职。二是要树立抓党建就是促发展的理念。领导我们事业发展的核心力量是中国共产党。这是首先要明白的道理。领导力量不加强,领导核心形不成,发展就是一句空话。实践反复证明,一个地方的党组织坚强有力,党员模范带头作用发挥得好,发展一定是好的、一定是快的、一定是可持续的。反之亦然。三是要树立抓党建就是保稳定的理念。基础不牢,地动山摇。这是首先要把握的规律。基层党组织的作用,就是引领文化、凝聚人心,协调各方、组织战斗,把这个作用发挥好了,大家就会形成共同的目标,团结的作风,人的心气就顺,地方的风气就正,矛盾就少,社会就稳定和谐。四是要树立抓党建就能出政绩的理念。真正的政绩,必须体现全面发展。这是首先要落实的要求。现实中一些同志单纯追求经济指标,对包括党建在内的其他工作淡化、弱化、虚化。这样的所谓政绩不全面、不协调,完全不符合科学发展观的要求。事实上,缺乏党建工作的支撑和引领,这样的政绩也是不可持续的。
今年以来,全县党建工作以基层组织建设提升年”活动为重点,持续用力,扎实推进,取得了阶段性显著成效。一些党建工作的好做法和好载体得到了省委和市委的充分肯定。在这里,我代表县委向在座各位并通过你们向全县所有党务工作者致以最衷心的感谢!同时大家还要清醒地看到,就整体党建工作而言,还存在发展不平衡、标准不够高、动作不到位、特色不明显等诸多问题,一些工作欠账比较大,下一阶段的任务还非常艰巨。根据当前党建工作情况,下一步必须重点抓好以下四项工作。
下一步要突出抓好三个方面的工作。一是突出抓好后进党组织的转化提高。之前我们对x个软弱涣散组织全部完成了转化提高,实现了整体销号。但到底效果怎么样、是不是真正实现提高,还要进行“回头望”。所在党委要负责考察考核,得出结论,不合格的要重新转化。同时还要看到,“后进组织”本身是一个动态的、辩证的概念,对后进组织的转化提高也需要经常抓经常搞,这样才能真正强化基层基础工作。二是突出抓好活动阵地的提高利用。全县活动阵地实现了“清零”目标。但有的成了摆设,有的管理十分混乱。党旗破旧、党徽斜挂、室内制度陈旧尘土厚积、室外杂草丛生垃圾遍地等现象屡见不鲜,甚至在一些公路沿线的活动阵地也同样存在。这是一个形象问题,更是一个政治问题,希望同志们千万不要忽视。个别还没有活动阵地的,如城北社区,所在党委要抓紧协调,尽快落实。三是突出抓好“两个覆盖”。非公和社会党组织的“两个覆盖”工作目前进展较好,要继续发挥非公党建基础好的优势,持续做好覆盖的扩面工作,坚持做好动态管理,做到及时精准覆盖。
各机关党委是机关党建的直接责任人,要认真完成好各项工作的研究落实,跟进检查;
各机关支部是机关党建的具体责任人,要认真完成好各项工作的具体任务。二是要齐心协力抓机关党建。各单位行政一把手要积极配合支部书记抓党建工作,带头执行支部的各项要求。这里我向各位书记表态,凡是有不支持、不配合党建工作的,可以向组织反映情况,我代表组织进行约谈、提醒,甚至警告。三是要讲究方法抓机关党建。针对机关单位业务工作繁忙的现状,可以实行划分党小组的方式开展活动。同时,采取提醒、通报等多种方式解决一些党员领导干部不参加组织生活、不完成规定动作的问题。四是要创新载体抓机关党建。要丰富机关党建工作的形式,应用灵活多样的载体,把党建工作真正搞活,搞得有声有色,使党建工作有吸引力,让支部成为党员和全体干部最爱去的地方。
关于学校党建,宣教党委、县教育局总支和教育局要认真贯彻文件精神,集中开展为期一个月的“学校党建全面过硬工程”。一要明确党组织隶属关系。县城中小学校幼儿园党组织隶属于县教育总支,镇街中小学校幼儿园党组织隶属所在镇街党委,学校、幼儿园与其它单位组成联合支部的,统一将联合支部设在学校。二要健全工作制度。教育总支要加强对中小学校党建工作的指导、督促和检查,将学校党建工作纳入教育督导内容,与教育教学业务同部署、同落实、同考评。三要推进党组织和党的工作全覆盖。有3名以上正式党员的学校,都要单独建立党组织。正式党员不足3名的学校可就近就便与其他学校建立联合党组织,也可挂靠镇(街)、村(社区)党组织。暂时没有党员的学校,要通过调剂或聘任党员教师、选派党建指导员等措施,推动尽快建立党组织。
三、综合施策,确保完成党建工作各项任务。
基层党建工作量大面宽,任务艰巨,必须综合用力,持续发力,齐心协力,落实制度机制、责任追究、督促检查等各方面的有效措施,才能顺利完成目标任务。
第一,要建立长效机制。“人管人管一阵,制度管人管灵魂。”落实党建工作任务,必须要建立和完善一套务实管用的制度机制。一是明察暗访制度。县委组织部坚持对各基层党委的工作任务完成情况进行不定期的明察暗访,我本人带头。要把明察暗访的结果以书面材料的形式,向县委和基层党组织予以报告和反馈。二是月通报制度。每月对各基层党委党建工作情况进行一次通报,有问题就批评,有成绩就肯定,有经验就交流,有亮点就宣传,形成比学赶帮、表扬先进鞭策后进的良好工作氛围。三是季排名制度。从今年第三季度开始,对各镇街党委和县直各党委的党建工作进行排名,每个季度的排名都将作为年度考核的重要依据。四是年考核制度。加强对党建工作的年度考核力度,将党委书记抓党建述职评议结果纳入党建考核的范畴。引入一票肯定和一票否定的办法,对受到省市表扬和推行的党建做法和经验进行加分,对多次受到省市明察暗访通报批评,连续在季排名中处于末位的,坚决进行一票否决。
第二,要严格责任追究。习近平总书记强调,不讲责任,不追究责任,再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。抓好基层党建工作,就是要建立完善横向到边、纵向到底的抓党建责任体系,使大家人人肩上有担子,都能种好“责任田”。前面已经明确了机关党建的责任划分。镇街党建工作党委书记是第一责任人,副书记是直接责任人,组织委员是相关责任人,第一书记和支部书记是具体责任人。无论是机关党建还是其他领域的党建,所有责任人都要认真履行党建职责,抓好党建工作。对党建工作长期打不开局面,或者连续居于后进位次,或者辖区、单位党建工作出现重大失误的,必须依据责任划分追究相关责任,必要时按照“三项机制”的规定,做出组织处理。
第三,要持续传导压力。党建工作只有很重要的工作,没有高难度的工作;
只有不肯抓党建的干部,没有不会抓党建的干部。党建工作只要抓,就会有起色;
持续抓,就会见成效;
一不抓就会掉链子,常不抓,就会惹乱子。关键看抓不抓、如何抓;
关键在有人抓、经常抓;
核心是持续传导压力,始终上紧发条、拧紧螺丝,保持党建工作的持续性。各级党组织都要层层落实任务,层层传导压力,形成党建工作的常态化格局。
第四,要提升工作水平。要提升党建工作的水平就必须紧紧围绕中心工作谋划党建、部署党建,着力推动党建工作和经济工作形成一条线、拧成一股绳,同时部署、同步推进、同向发力,努力实现抓党建和促发展的有机融合、互促共赢,坚决防止党建工作与其他工作各吹各的号,各唱各的调,各走各的道,坚决防止脱离经济和业务工作另搞一套,使基层党建走形变样、流于形式。要提高党建工作的水平,就必须坚持问题导向,牢固树立问题意识,敢于担当,敢于碰硬,积极面对问题,深入思考问题,认真分析问题,全力解决问题。各级党组织书记要多到基层接地气,多到现场摸实情,多想点子,多找对策,多出主意,确保党建工作上台阶、上水平。
也要强化问题导向,从实督导。要突出重点、有的放矢,在全程全面督导同时,紧紧抓住重点问题,提高督导实效。要改进督导工作作风,真正深入实地细查细看,及时真实地通报督查情况。同时,要加强党建的宣传,对在工作中出现的先进典型和好的做法、经验,要深入总结完善,及时推广宣传,凝聚起全县上下抓党建工作的正能量,推出一批具有时代意义的党建工作先进典型。
同志们,党建工作责任重大,使命光荣。让我们在县委的坚强领导下,以本次会议的召开为契机,凝心聚力,扎实工作,持之以恒,锐意进取,为全面提升未来x区党建工作整体水平而努力奋斗!
在基层党建工作重点任务推进会上的讲话
同志们:
大家上午好!时间过得很快,一眨眼,距离上一次召开的大干120天动员会,又快2个月时间。不断从工作实践中总结经验或教训,是我们党一直以来能取得各种胜利的法宝。这也是我镇党委继承党的优良传统,抓基层党建的生动体现。
从这段时间的工作效果来看,不管是连任的村干部,还是新当选的干部,大家都很在状态,工作起来有目标、有思路、有办法。去年,我镇的信访维稳工作获得**市的双项第一;今年以来,该项工作多次得到市领导的肯定,在很多的会议、谈话等场合表扬了我们**镇。有的村委会的殡改、计生工作已经完成任务的8成、9成,还处在落后位置的村居也都在抢时间、赶进度,并且抓出了方向、抓出了效果。因此,镇党委、政府对大家伙是信任的、满意的。
那么,有同志会问:既然如此,为什么还要开这个会呢?一来刚才我说了,这是继承我党优良传统、抓基层党建的体现。二来大家都知道,我们党的“十九大”定在今年10月18日召开,现在距离会议召开越来越近,我们面临的信访维稳形势十分严峻。与此同时,我们的计生、殡改、精准扶贫和社会主义新农村建设等重点工作也不能丢,不能顾此失彼,必须确保每一项工作都按照上级的有关要求,时间节点,稳步推进。所以说,今天召开这个推进会很有必要,也很及时。刚才,几位同志作了表态发言,虽然话语不多,但很实在,我也对你们充满信心,希望下一次再开会时看到工作成绩。下面,我结合当前的几方面重点工作谈几点意见。
第一大方面,有关信访维稳工作。
我镇的信访维稳工作,尽管表面上总体平静,但是由于各种原因,导致维稳压力比较大:一是老上访思想固化,多次上访。罗信柱就是典型代表,下一步计划对他进行办班教育;二是四大利益群体思想活跃,多次串联集访,维稳压力大;三是大坡山拦河坝重建问题,可能引发群体性上访的压力较大;四是当前强力推进的社会主义新农村建设,特别是“三清、三拆、三整治”工作,引发的新矛盾较多。要确保我镇在“十九大”特防期内达到“六个不发生”目标。我认为要认真抓好以下几方面工作。
一是要提高认识,切实增强信访维稳工作的压力感和紧迫感。维护十九大安全稳定是政治任务。目前,从中央到各地已进入临战状态。市委也把信访维稳工作排在第一位,我们要围绕为十九大胜利召开提供和谐稳定环境的主线上开展工作。在座的各位一定要清醒认识当前的信访维稳严峻复杂形势,坚决克服麻痹、松懈思想,进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识,切实把维护社会稳定工作做细做实,要把各种问题和困难估计得再多一点,把各项应对措施考虑得再周全一些,利用一切有利因素和条件,周密部署,全力以赴,确保十九大特防期期间我镇社会大局和谐稳定。
二是要突出重点,强化措施,扎实做好信访维稳工作。要层层压实责任。在向**市委书记汇报时,我说我们已经把责任层层分解,落实到人。但是,我想我们还是要提醒各位,真正要头脑清醒,责任上身。各村居要对本辖区、本领域存在的问题要做到底子清、情况明,每一件都要列出来,进行分析研判,哪些可以解决的,尽快去解决,哪些目前解决不了的,要落实稳控措施,对于每一宗矛盾纠纷都要做到一案一策。要抓好重点人员的稳控,把稳控对象落实到每一位镇村干部,落实24小时稳控,不能出现失控的真空地带。各村(居)要千方百计加强信息情报的收集。在你们的地头、你们辖区内可能会发生什么群体性的事,有哪些未解决的矛盾纠纷,有哪些可能会进京到省到市上访的重点人员,有哪些群体有上访的苗头,要了然于胸。要布置自己的眼线,动态收集信息情报,密切掌握动态,及时发现矛盾苗头。处理群众诉求,动作要快,不能一味等靠、推、拖,那样只会小事拖大,大事拖炸。
对于维稳工作,上级的问责是十分严厉的,**市信联办从原来的每月通报变为每日一通报,对进京到省比较突出的镇(街道),要发提醒函、约谈或通报。**市还专门成立督导组开展督促检查。
第二大方面,精准扶贫和社会主义新农村建设工作。
对于这两项工作,就我镇来说,我们是互相结合来抓,来推进。前段时间,在大家的共同努力下,也取得了一定的成效。成绩就不在这一一罗列,工作的重要性与上级文件精神的紧迫性也不再重复。总而言之,在进入全面建成小康社会决胜阶段的关键时刻,我们要按照中央、省和茂名的要求,着眼长远,步步为营,又要紧抓机遇,马上就干,以久久为功的定力和奋发有为的状态,加快推进我镇的精准扶贫和社会主义新农村建设工作。
关于精准扶贫工作。2017年,我镇的脱贫任务为到年底达到70%以上,即689人。目前,根据贫困户开展种植、务工情况,已经确定了脱贫目标户246户717人。其中,有劳动力户143户有94户已经通过统筹帮扶到户项目发展种养增加收入,49户主要通过务工、打临时工等方式增加收入。无劳动力户将以政府兜底形式脱贫。针对2017年精准扶贫的主要任务,我镇经过深入调研,产业扶贫的大致方向是发展种、养类。3个省级贫困村的产业扶贫以帮扶单位与所在村委会为主体,分别做出实施方案,按时推进。一是不断加大危改工作力度。2016年完成危房改造136户,其中106户五保危改户,已经按照上级文件把相关资金拨付到户。2017年脱贫目标户需危改100户,目前已经有36户竣工,5户在建设中。因为今年的脱贫标准中,其中一个就是住房改造,所以我镇的危改任务还很重。二是加快推进扶贫项目。2017年,我镇主要发展的一镇一品项目是百香果。经过多方论证,我们认为种植百香果成本低、风险低、产量高、保底收购,可行性和经济效益强。希望3个省定贫困村要加快实施相关产业,确保按时、按要求完成任务。
关于社会主义新农村建设工作。前段时间市召开了会议,为我们进一步明确了工作方向。一是新农村建设,我们重点做些什么。从工作任务来看,要突出生产、生活、生态,全面整治村庄环境脏乱差,补齐基础设施建设短板,提高基本公共服务和乡风文明水平。从具体工作来看,主要抓好“三清三拆三整治”、制定和落实“一规划一设计图”、村道硬化建设、垃圾收集处理、推进污水整治全覆盖、推进集中供水全覆盖、提升农民住房水平、提升基本公共服务水平。二是明确推进社会主义新农村建设,我们要怎么做?要压实工作责任。按照“市为主体、镇街实施、村级创建”的工作格局,建立分级负责机制。各帮扶单位、帮扶工作队要指导支持村“两委”做好调查摸底、宣传发动、项目申报、组织落实等工作。其他部门根据职责分工做好有关工作。要发挥农民的主体作用。新农村建设的主体是农民,要激发群众内生动力,动员群众自觉主动参与,确保村庄建设由村民自治自决、共谋共建。要强化基层党组织领导,加强村“两委”建设,充分发挥自然村村民理事会作用,推行村内事村民议村民定。要建立农户房前屋后“三包”责任制、左右邻舍比学争先机制、镇村对农户表彰激励机制等,让农民参与进来并最大限度地发挥出积极性和创造性。要建立健全村庄公共环境整治经常性管护机制,落实保洁经费,配备保洁员和管理员,保持村庄环境整洁有序。要健全监督管理机制,实行一村一名卫生监督员,一镇一个督导组,对发现有反弹现象的,及时责令整改。要建立镇与镇比、村与村比、组与组比的互促互动机制,努力实现村容村貌整洁化、农民生活小康化、村风民风文明化。
第三大方面,有关计生工作。
当前,我们要着力抓好计生工作的重点有:
一是茂名市“婚育新风进万家”优秀镇(街)评选网络投票工作。2016年5月,广东省卫计委确定茂名市为“婚育新风进万家”活动第五阶段示范市,为了配合做好示范市各项工作,同时结合“魅力中国城”投票,茂名卫计局联合茂名计生协、茂名电视台举办了本次评选活动。全茂名市入选第二轮投票一共有37个镇街,全**有7个镇街入选,**镇是其中之一。投票截止时间到9月26号,大家每天要坚持一投,同时要积极发动身边的亲戚朋友参与。
二是9月份计划生育集中服务月工作。在村级换届完成后,经过大家的努力,我镇社会抚养费征收工作取得一定成效,特别是8月份,短短一个月就完成了20多万元。但是从整体来看,我镇该项工作在全市排名还是非常靠后,目前年任务完成不足3成,有部分村委会还未突破0。鉴于此,经镇领导班子研究决定,9月份定为计生集中服务月,计生工作作出如下安排:
1、由计生办提供各村(居)政策外3孩及以上对象户名单,已发至计生专干手中。
2、按镇驻队安排的五大片,由片长自主组织本片镇干部集中行动,根据计生办提供的名单逐个村(居)委会,逐户去发征费通知(通知书由计生办印制,各村(居)自行到计生办领取),做对象思想工作,做征费笔录等。
3、在片集中行动后,未能走完全部对象户的,由该村(居)镇驻队干部和村(居)干部继续入户发通知书、做笔录,并要跟进落实征费收缴。
4、开展时间为9月1日至20日,具体哪日到哪个村委会由片长协同驻村负责人商定。
5、各村(居)每天要安排专人播放计生宣传录音,并拍照发上“精兵强将群”,计生办将派专人跟踪落实情况。
对于以上工作,各村(居)要认真入户落实,加大宣传,营造声势。从9月21日起,镇将成立由计生办、党政办、纪委组成的督查组到各村委会进行督查,根据该村对象名单随机抽查3户以上,了解是否发有征费通知,是否到户做了思想工作。督查情况全镇通报,发现在实际工作中该村没有入户发通知书的,实行年终考核扣分:发现一例年终考核倒扣该驻片村干部5分,倒扣该村委会5分;按照计生办分配的笔录任务,9月份无法完成笔录任务数的,在11月底前能够完成该村(居)委会的年征费任务的,则不扣分,否则,每缺1份笔录,年终考核倒扣2分。
第四大方面,关于城乡清洁工程工作。
当前的重点是收取年人均15元的垃圾处理费。一事一议收取垃圾处理费是《广东省城乡生活垃圾处理条例》规定的,按照“谁产生垃圾谁负费”的处理原则。广东省各市县都早已推行,并不是我镇的创举。我镇各村收取垃圾处理费的事项均在去年通过了村民代表大会,目前,垃圾处理费收取工作做得较好的村委会有大坡山和石咀村委会,村级拨款工作做得较好的村委会有东光和**村委会。这是从根本上解决垃圾处理问题的途径,是市考核镇级清洁工作的重要指标。
第五大方面,关于殡改工作。
一要坚持做好宣传工作。各村居要坚持每周三的广播,特别是工作仍处于落后位置的村,最好能做到天天放广播,以强大的宣传攻势,推动工作开展。二是做好各辖区、各村老年人的年审工作。同时,要注意一些特殊人员的信息收集。比如十分高龄老人、重病人员等,要坚决杜绝土葬现象。
总之,我们将以高度的责任感和使命感,全力维护社会和谐稳定,认真抓好每一项重点工作,以良好的精神面貌和优异的成绩向十九大献礼。