写一份好的发言稿需要我们在准备阶段认真思考和筹备,确保文章的逻辑清晰、观点鲜明,并能够通过生动的语言和恰当的表达方式吸引听众的关注。以下是小编为大家收集的一些优秀发言稿,希望能给大家带来一些灵感和借鉴。
年度基层党建工作重点任务推进会上的表态发言摘要【范文】
近年来,xx省传承弘扬在xx工作期间大力倡导的“远亲不如近邻”优秀传统文化,落实对社区工作的重要指示精神,大力实施党建民心工程,以近邻党建为抓手,以组织与组织近邻共建、组织为居民近邻守护、居民与居民近邻互助为着力点,在党组织领导下有效激发居民自治活力,努力构建城市基层治理共建共治共享格局。
一、强化党组织对基层各类组织的领导和统筹。
发挥社区党组织领导作用,抓组织延伸、抓系统统筹、抓资源整合,形成党建“同心圆”、治理“一盘棋”。一是延伸组织链条。把党的组织和工作从社区向小区、街巷、楼栋等末梢治理单元延伸,万个,让小区治理在“家门口”就有“主心骨”。健全完善小区党组织领导下居民自治组织有效参与的协调共治机制,推行小区党组织与业委会“双向进入、交叉任职”,通过法定程序将xxxx名小区党支部书记推选为业委会主任,业委会成员中党员比例大幅提升。二是推进联动共治。完善社区党建联席会议制度,由社区党组织牵头,推动x.x万多家驻区单位、各类企业、社会组织等采取“轮值主席”方式开展议事协商,去年以来,共协调解决治理难题近x.x万件,有效推动各类资源力量从条块封闭变为开放融合,为开展共建共治共享提供良好保障。三是下沉治理资源。积极推进政府职能部门、工青妇等群团组织服务事项进驻社区党群服务中心集成管理、一体服务,改变社区“两委”办公场所“机关化”,因地制宜设置党员活动室、“两代表一委员”工作室、矛盾纠纷调解室、志愿者服务台等,搭建各类组织直接参与社区治理的平台。
二、动员汇聚基层治理的各方资源力量。
坚持以党建联建推动资源整合、力量聚合,不断激发各类群体参与治理的积极性,把各方力量拧成“一股绳”。一是党员带头示范。推动xx.x万名机关企事业单位在职党员干部到社区报到为群众服务,争当社情民意“信息员”、矛盾纠纷“调解员”、服务群众“志愿者”。对老旧街巷、散居楼栋,从热心居民中就地选配党员街巷长、楼栋长x.x万名、红色网格员x.x万名,及时走街入户、掌握诉求,当好特殊困难居民的“党员邻居”。二是身边能人带动。由小区党组织牵头,通过居民推荐、自愿报名、社区遴选相结合的方式,把小区律师、医生、技工等能人组织起来,成立“红色帮帮团”、“小巷管家”等x.x万多支能人服务队,广泛开展邻里互助公益活动,服务身边居民xx.x万多次。三是社会广泛参与。指导推动社区党组织建立居民问题、组织共建、供需项目等“三张清单”,为各类群团组织、社会组织、志愿服务团体定职责、派任务、提要求,全省x.x万多个公益性服务性互助性社区社会组织、xx.x万名志愿者活跃在城市一线,精准对接居民服务需求,吸引凝聚退役军人、快递员、外卖送餐员、网约车司机等各类群体有序参与基层治理。
三、搭建居民群众协商共建共治平台。
健全完善居民协商议事制度,积极探索党组织领导下群众自我管理、自我服务的有效方式,使“社区是我家、治理靠大家”成为居民群众普遍共识和自觉行动。一是请邻议事。突出线上线下结合,全覆盖建设近xxxx个社区党群服务中心,延伸建立小区党群服务站点xxxx个,建好居民身边“议事点”;组建小区党组织书记茶话会、业主恳谈会、楼栋议事会等议事平台,通过“民声在线”、“智慧e家”等微信群、app,共议小区治理“金点子”,让群众有事多商量、遇事好商量。二是帮邻办事。依托信息化智慧化平台,对居民提出的问题意见第一时间进行梳理,通过“小区解决一批、社区协调一批、街道统筹一批、部门认领一批”,依靠基层党组织和广大党员、群众就地就近化解矛盾纠纷,先后解决停车难、高空抛物等群众身边急事难事x.x万多件,居民的困难在家门口就有人管、有人帮。三是由邻评事。由小区党组织牵头,引导党员、居民代表共同制定居民公约,推动“人人都是参与者、人人都是监督员”。推行“两议两评两公开”工作机制,及时公开重大事项决议情况、落实情况,组织居民对业委会、物业服务企业履职情况开展即时评、现场评,有关评价结果作为业委会履职考评、物业服务企业信用等级评价的重要依据,基层治理有力有效,基层活力不断提升。
基层党建工作重点任务推进会上的发言稿范文
同志们:
这次基层党建工作重点任务推进会是经部务会研究同意召开的。主要任务是,深入学习领会贯彻习近平总书记关于加强基层党建工作重要讲话和指示精神,按照全省基层党建工作重点任务推进会部署,总结经验、分析形势,查找问题、明确要求,推动基层党建重点任务有效落实了。
昨天下午,大家现场观摩了×区×社区等×个村级党群服务中心的建设运转情况。总的来看,×区村级党群服务中心规范化建设工作规划细、标准高、特色明,成效比较明显。关于农村党群服务中心规范提升工作,市委×书记、×部长高度重视,多次作出批示,要求对全市农村党群服务中心规范提升。昨天,×部长又对村级组织阵地规范化建设进行了强调,指出要通过阵地这一平台主动为群众提供服务,在提供服务过程中增强村级党组织的政治引领功能。大家一定要从政治的高度看待阵地保障问题,入心入脑,严格按照×部长的讲话精神及印发的《×市农村党群服务中心功能设施规范化建设方案》,抓紧抓实。
刚才,×区、×县、×区从不同角度作了典型发言,介绍了抓基层党建的经验做法,会议还印发了经验交流材料,大家要相互学习借鉴。下面,按照部务会要求,我就省委组织部要求、市委安排部署、当前存在问题,重点讲3个方面的意见。
年度基层党建工作重点任务推进会上的表态发言摘要【范文】
xx立足新就业群体规模大、平台企业数量少、无头部企业总部的实际,健全省市县三级行业党组织体系,突出重点群体、找准线下节点,条块联动、分类施策,推动党的工作及时融入、发挥作用。
一、兜住基层网点这个落点,让快递外卖小哥融入基层治理。
针对快递外卖小哥走街串巷、服务区域与街道社区网格基本重合的特点,我们强化街道社区兜底管理,以基层网点为依托,建组织、强阵地。一是实地摸排抓覆盖。去年以来,快递、外卖行业党委协调平台提供网点台账,街道社区走访摸排网点x.x万个,引导xxxx名党员主动亮身份,采取网点单独组建、街道统筹组建等方式建立流动党员党支部xxxx个。二是线上线下建阵地。依托党群服务中心、银行服务网点、核酸检测亭等打造服务驿站x.x万个,建立“小哥食堂”xxx处。开发面向新就业群体的“新新向党”管理系统,集成党建e家、社区报到、一键求助等xx余项功能,与基层党组织数据库互联互通,实行流动党员“赋码管理”,流出地、流入地党组织同步掌握组织生活等情况。三是结对共建促治理。吸纳网点党员负责人担任社区兼职委员,推行网格员与小哥“x+n”结对联系,引导x万余名小哥担任兼职网格员,广大小哥积极参与封闭小区物资配送、困难居民救助等志愿服务,构筑起暖“新”护航、“疫”路同行的坚强防线。
二、抓住租赁公司这个纽带,让网约车司机擦亮城市流动名片。
网约车司机在城市内穿梭,街道社区难以兜住,我们立足租赁公司管车管人的实际,从线下组织着手,把松散司机凝聚起来。一是行业党委直接联系。省道路运输行业党委直接联系xx家大型租赁公司,其余xxx家由市县行业党委联系指导,建立委员联系点、部门联席会等“接诉即办”机制,推动解决了司机反映突出的平台抽成比例不透明、机场火车站停车不方便等各类诉求xxx余件。二是街道加强跟踪指导。街道对区域内租赁公司全面排查,摸排出司机党员xxxx名,组建流动党员党支部xx个,以党员司机为骨干成立“爱心车队”xxx支,积极参与爱心助考、助老出行、防疫物资转运等志愿服务。三是行业工会团结凝聚。在行业党委领导下,积极推进司机建会入会工作,成立工会组织xxx个,发展会员x.x万名,做好推优入党、帮扶关爱、集体协商等工作,引导网约车司机树文明出行新风、展好客xx形象。
三、沿着道路货运这个链条,让货车司机组织起来与党同行。
xx道路货运发达,货车司机数量庞大,xx%以上为个体经营,组织难度大。我们沿着货车注册地、集散地、货运线,探索把党的工作做进司机群体的路径。一是以车找人摸底数。道路运输行业党委牵头对道路运政管理系统、货运车辆监管服务平台、公安部门警务信息平台等进行信息比对,建立正常营运货车台账,指导各地通过车辆找司机,排查出货车司机xxx.x万人、党员x.x万名。二是党旗插在集散地。采取平台企业单建、园区(港口、码头)联建、交通执法大队帮建等方式,建立流动党员党支部xxx个,完善党员联系司机、支部直通行业党委机制,协助解决城市通行、运费追讨等各类诉求xxxx余件。三是服务贯通货运线。依托高速公路服务区、集运基地、物流干道等,建设“司机之家”xxx个、各类服务驿站xxx处,行业党委与驻省外流动党员党委、异地商会密切联动,让司机在外也能找到家。
四、突出专业园区这个龙头,让电商主播凝聚传播正能量。
xx直播电商产业发达,园区集聚化发展特点明显,“前台”是主播,幕后是运营团队。我们突出园区龙头,以主播为重点,引领全链条从业者听党话、跟党走。一是依托园区建组织。各地依托专业园区摸排党员xxxx名,成立党组织xxx个,建强党群服务中心,为党员及从业人员提供服务阵地。二是围绕行业抓联建。直播电商行业党委定期举办“齐鲁红色直播”论坛,搭建平台服务、人才培训、创业孵化合作平台,带动上下游抱团发展。三是党员带头作示范。开展“党员亮身份、清朗直播间”行动,推进党员主播和主播人才“双培育”,涌现出一批党员头部主播,举办“我为家乡代言”等活动x.x万余场。
基层党建工作推进会表态发言材料
基层党建工作主要包括:建立健全党的组织结构,经常过好组织生活,实行民主生活制度。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
各位领导、同仁:大家下午好!
今年以来,在局党委的正确领导下,我院党建工作取得了阶段性成效,从督查结果来看,党建工作仍然存在许多问题,根据局党委第三季度党建工作督导要求,就我院党建工作中存在的问题,我代表院支部及领导班子就以后如何抓好党建工作做表态发言,如有不妥,请批评指正!
(一)存在的问题。
1、思想认识不足,重视不高,党建工作水平有待提高。由于新调配党务干部对业务不太熟悉,业务素质还不能完全适应工作需要,工作上造成被动,党建资料整理工作不规范,资料收集不完整,“三会一课”、“主题党日”会议记录不规范。
2、“不准共产党员信仰宗教和参与活动”组织生活会个人对照检查材料内容不符合要求。
3、支部印章和文件落款不一致。
4.探索创新不够,党建工作的特色不够明显。只满足于完成局党委统一确定安排的党建工作任务,工作传统落实的多,精心钻研创新的少。没有结合卫生院工作实际提出富有实效、特色鲜明的党建工作载体,工作平铺直叙,特色亮点不多。
(二)整改措施。
1、加强党务干部培养,提高党建工作综合素质。严格按照《党支部规范化手册》记录“三会一课”、“主题党日”会议记录,规范党建工作资料的收集与整理。
2、按要求所有党员,重新修改“不准共产党员信仰宗教和参与活动”组织生活会上的个人发言材料,补充完善其他相关活动资料。
3、重新上报支部委员会拟定的文件和其他档案资料。
4、积极推介特色与典型。坚持把“签约式服务”、“学雷锋志愿者服务”与“我们的节日”相结合,创新活动内容,深入社区、村队打造服务型团队,培育1-2个示范性强、特色明显的典型做法和经验,同时加强舆论宣传工作。
(一)存在的问题。
1、作风建设深化年活动没有按照方法、步骤进行,没有对职工个人工作作风建设方面进行集体评议,没有结合党员各自工作岗位,分别制定个人及各科室党风廉政建设目标责任书。
2、党风廉政工作安排部署和学习教育次数不够。创新形式不够,医务人员以“廉洁从医,爱岗敬业”为主题教育落实不到位。
(二)整改措施。
1、严格按要求补充、完善个人党风廉政建设目标责任档案资料。
2、严格按照党风廉政建设规章制度的要求和民主集中制原则,在单位开展保持共产党员先进性教育,切实转变党员干部工作作风。定期开展廉政谈话活动,加强党风廉政建设责任落实,认真记录《记实手册》。
(一)存在问题。
1、群众性的精神文明创建活动理论学习笔记资料不齐全,会议记录,照片等印证资料不完善。
2、社会主义核心价值观体系建设工作档案资料不完善。
(二)整改措施。
1、加强《中华人民共和国医德规范和实施办法》学习,紧密联系干部职工思想和精神文明建设工作实际,紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神工作主线,把庆祝改革开放40周年、自治区成立60周年的宣传教育作为贯穿全年的重大主题、重大任务,与学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来,继续深化马克思主义基本理论、中国特色社会主义和中国梦、社会主义核心价值观的学习教育,坚定干部职工道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
2、积极培育践行社会主义核心价值观,全面推动干部职工的思想道德建设。教育全体职工树立正确的世界观、人生观和价值观,立足本职岗位,勤奋工作,文明服务。
加强学习,不断提高政治素质和理论水平。结合工作实际,认真贯彻执行党的各项路线方针政策,增强政治敏锐性和鉴别力,在思想上、行动上与局党委保持高度一致。
充分发扬民主,抓好支部班子建设和党员队伍建设。切实履行好支部书记职责,使支部委员各司其职、各负其责,团结协调、形成合力。创新机制,改进方法,切实抓好党员的培养和发展工作,为党组织注入新鲜血液。积极组织党建主题实践活动,抓好党员日常教育和管理,激发每个党员积极投身到各自的工作岗位上建功立业。
我院将继续认真学习贯彻党的十九大精神,进一步加大精神文明建设工作力度,按照局党委的统一部署,扎实做好各项工作,把握发展机遇,加快我院卫生事业发展,为保障辖区群众的身体健康,构建和谐的医患关系做出新的更大的贡献。
各位领导、各位同志:
大家好。
今天,***局召开党建工作推进会,对于帮助基层党委理清下一步党建工作思路和方法、查找工作中的不足和短板,促使自治区党委《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》精神在各分局落地生根,提高分局党建工作质量有着重大的意义。我在倍受启发的同时,深感责任重大。会后,**分局党委将认真贯彻落实今天的会议精神,迅速行动,狠抓落实,全力推进“三强九严”工程落地生根,促使分局党建规范化水平不断提高,推动分局党建工作再上台阶。下面,我从三个方面作简要表态:
一是层层学习抓认识。通过中心组学习、机关政治学习及支部党员大会等形式层层组织学习自治区党委印发的《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》及厅局2018年党建工作要点,明确党建工作主要任务和责任,确保“三强九严”工程不折不扣的落到实处。二是明确目标树方向。认真贯彻落实新时代党的建设总要求,严格实施“三强九严”党建工程,以“六学六查六评比”活动为载体,通过开展专项整治活动,全面清查、彻底纠正分局存在的机关党建“灯下黑”和基层党建工作与业务工作“两张皮”“重业务、轻党建”等突出问题,全面提升党的建设质量。三是强化责任抓落实。以强化党委书记领导责任、班子成员“一岗双责”、党支部书记主体责任为有效抓手,完善党建“季度督查、半年述职、年终考核”工作机制,压实管党治党的政治责任,提高政治站位,以“打铁必须自身硬”的标准,不断强化党的意识、党员意识、支部书记职责意识,以上率下,带头贯彻落实中央和自治区党委有关党建工作重大决策、重要工作部署,有效推动分局党建各项工作的落实。
一是认真落实“三强九严”工程。严格落实党组织设置规定、“三会一课”制度等九项基本制度规定。结合分局实际,以开展“不忘初心、牢记使命”“1+4+x支部主题党日”“党建促进月”等活动为载体,不断强化班子建设、完善阵地建设、规范组织生活、发挥党员先锋模范作用,切实做到机关与基层党建同发展、同提高。二是开展党的基础知识大学习活动。结合“1+4+x支部主题党日”活动,通过中心组领学、支部集体学、个人自主学等方式,掀起党的知识大学习热潮,确保干部职工学懂、弄通、做实。三是强化业务培训。针对一些党务干部业务知识欠缺、思维深度不够等问题,召开党务干部培训班,结合党建工作存在的突出问题,详细梳理“三强九严”工程的相关要求和内容,为党务干部“充电补钙”,切实提高党务干部的综合素质和业务能力。四是实施任务目标管理。通过《**分局2018年党建工作要点》《全面从严治党“三个清单”》,细化党建任务分工,明确目标措施,通过动态化清单管理,确保党建工作任务落实到位。
为确保党建规范化建设取得实效,党建工作任务顺利完成,分局将成立督导组,采取“随机抽查、专项检查、季度督查”的方式,重点围绕“三强九严”相关内容开展常态化督查指导,通过自查自纠、互观互检、督导检查和“回头看”等措施,进一步提高党支部书记履职尽责能力、增强支部书记“理直气壮抓党建、尽职尽责抓党建”的底气和魄力,切实纠正“腰杆不硬、业务不精、方法不多”的状况,把“三强九严”的要求落实到每个支部、每名党员。
权力就是责任,责任就要担当。**分局党委将以过硬的工作作风,以持之以恒的决心和行动,主动将“三强九严”的具体要求融入到党建工作的方方面面,细化到具体工作落实上,不断总结创新党建工作的方式方法,更好地建强队伍、服务中心,为公路管理工作科学发展保驾护航。
以推进“两学一做”学习教育常态化、制度化为抓手,大力落实党组成员分包基层单位制度,通过选好配强基层党组织干部、加强阵地建设、强化教育培训等举措,指导各单位加强党组织建设。严格履行发展党员程序,层层把好党员队伍入口关,今年以来,根据县委组织部发展党员计划,今年共新发展党员9名,全部符合相关工作标准和组织程序,全系统未出现违法违纪现象。我党委非常重视和全力抓好党费收缴工作,党费收缴更加规范化。全系统共计征订党报党刊84份,提前完成了县委下达的工作任务。同时,积极主动地通过做好民营业主的思想工作,迅速提高了部分业主对党建工作必要性、重要性的认识,系统内私营业主对帆企业党建的支持度有了大幅提升,帆企业党建工作取得了明显进步。
我们十分清醒地认识到我们的工作还存在一些不足之处,与上级部门的要求还有一定的差距。我们要在总结经验的基础上,进一步加强党的思想建设、组织建设和作风建设,深入开展党建主题活动,不断加强和改进机关党建工作和帆企业党建工作,为建设小康社会献计出力。
党支部书记基层党建工作推进会表态发言材料
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位领导、各位同志:
大家好!
今天,x局召开党建工作推进会,对于帮助基层党委理清下一步党建工作思路和方法、查找工作中的不足和短板,促使自治区党委《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》精神在各分局落地生根,提高分局党建工作质量有着重大的意义。我在倍受启发的同时,深感责任重大。会后,xx分局党委将认真贯彻落实今天的会议精神,迅速行动,狠抓落实,全力推进“三强九严”工程落地生根,促使分局党建规范化水平不断提高,推动分局党建工作再上台阶。下面,我从三个方面作简要表态:
一、明确目标任务,强化责任落实。
一是层层学习抓认识。通过中心组学习、机关政治学习及支部党员大会等形式层层组织学习自治区党委印发的《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》及厅局20xx年党建工作要点,明确党建工作主要任务和责任,确保“三强九严”工程不折不扣的落到实处。二是明确目标树方向。认真贯彻落实新时代党的建设总要求,严格实施“三强九严”党建工程,以“六学六查六评比”活动为载体,通过开展专项整治活动,全面清查、彻底纠正分局存在的机关党建“灯下黑”和基层党建工作与业务工作“两张皮”“重业务、轻党建”等突出问题,全面提升党的建设质量。三是强化责任抓落实。以强化党委书记领导责任、班子成员“一岗双责”、党支部书记主体责任为有效抓手,完善党建“季度督查、半年述职、年终考核”工作机制,压实管党治党的政治责任,提高政治站位,以“打铁必须自身硬”的标准,不断强化党的意识、党员意识、支部书记职责意识,以上率下,带头贯彻落实中央和自治区党委有关党建工作重大决策、重要工作部署,有效推动分局党建各项工作的落实。
二、采取有力措施,持续深入推进。
一是认真落实“三强九严”工程。严格落实党组织设置规定、“三会一课”制度等九项基本制度规定。结合分局实际,以开展“不忘初心、牢记使命”“1+4+x支部主题党日”“党建促进月”等活动为载体,不断强化班子建设、完善阵地建设、规范组织生活、发挥党员先锋模范作用,切实做到机关与基层党建同发展、同提高。二是开展党的基础知识大学习活动。结合“1+4+x支部主题党日”活动,通过中心组领学、支部集体学、个人自主学等方式,掀起党的知识大学习热潮,确保干部职工学懂、弄通、做实。三是强化业务培训。针对一些党务干部业务知识欠缺、思维深度不够等问题,召开党务干部培训班,结合党建工作存在的突出问题,详细梳理“三强九严”工程的相关要求和内容,为党务干部“充电补钙”,切实提高党务干部的综合素质和业务能力。四是实施任务目标管理。通过《xx分局20xx年党建工作要点》《全面从严治党“三个清单”》,细化党建任务分工,明确目标措施,通过动态化清单管理,确保党建工作任务落实到位。
三、强化督导检查,力促取得实效。
为确保党建规范化建设取得实效,党建工作任务顺利完成,分局将成立督导组,采取“随机抽查、专项检查、季度督查”的方式,重点围绕“三强九严”相关内容开展常态化督查指导,通过自查自纠、互观互检、督导检查和“回头看”等措施,进一步提高党支部书记履职尽责能力、增强支部书记“理直气壮抓党建、尽职尽责抓党建”的底气和魄力,切实纠正“腰杆不硬、业务不精、方法不多”的状况,把“三强九严”的要求落实到每个支部、每名党员。
权力就是责任,责任就要担当。xx分局党委将以过硬的工作作风,以持之以恒的决心和行动,主动将“三强九严”的具体要求融入到党建工作的方方面面,细化到具体工作落实上,不断总结创新党建工作的方式方法,更好地建强队伍、服务中心,为公路管理工作高质量发展保驾护航。
在全市抓基层党建工作推进会上交流发言全文完整
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×区辖×个街道办事处,×个社区(其中:城市社区×个,村改居社区×个),面积约×平方公里,总人口×余万人。目前,全区共有基层党组织×个(其中,党(工)委×个,党总支×个,党支部×个),党员×名。在×个社区共设置社区党委×个,党总支×个,党支部×个,在全区×个楼院和×个楼栋上建立片区或楼栋党支部×个、楼栋党小组×个。
依托×科技园先后引进海归创业人才×名、博士创业人才×名、硕士创业人才×名;
×市“英才计划示范基地”在×科技园挂牌。下一步将结合×实际,紧紧围绕实现市委、区委高质量发展建设目标,深入实施人才战略,进一步健全工作机制、营造良好环境、提升服务水平、注重作用发挥,依托×科技园、×产业园、×科技园等孵化基地,引进更多国内一流的科研机构、企业以及创业人才,为×打造“首善之区”提供人才保障和智力支持。
年度在全县基层党建工作推进会上讲话完整
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同志们:
理思路、想办法、落实措施。主要任务是,通报当前党建工作情况,分析党建工作形势,对下一阶段党建工作进行再安排、再部署、再动员。刚才,x对当前党建工作情况特别是存在的问题进行了详细通报,请大家务必引起高度重视,各自对号入座,主动下茬整改,确保完成今年党建工作各项目标任务。下面,我讲三个方面的意见。
一、适应常态,持续抓好党建工作不放松。
今年以来,大家普遍认识到了党建工作的极端重要性,普遍感受到了来自各级传导的强大压力,有的同志还亲身经历了上级的明察暗访和突击提问。这些都表明,党建工作已经进入了新的发展阶段,迎来了完全不同以往的新常态。
这个常态,就是党建工作只会越来越重要,越来越加强。“从严治党”是对加强党的建设的更高要求。x省委出台了“三项机制”,其中“鼓励激励”和“能上能下”两项机制里,都把党建工作作为一项非常重要的指标。“能上能下”办法中明确规定,由于党建工作不力必须进行组织调整,调整的方式有,调离岗位、改任非领导职务、引咎辞职、责令辞职等。这说明,党建工作已经不仅单单是一项重要工作,更是一项“帽子工程”,搞不好是要被“摘帽子”的。县委最近将正式出台“三项机制”的实施办法和新的考核办法,同样把党建工作列为“帽子工程”,而且在年度考核中进一步提高了党建工作的分值。
这个常态,就是各级对党建工作的明察暗访和专项考核只会越来越细致、越来越频繁。我到x工作仅仅不到一个月,已经接受了省委组织部两次暗访,市上因为最近换届,没有安排检查,否则我们被检查的会更多。特别是x由于独特的区位原因和地位原因,被检查的次数肯定会比其他县区更多,这一点毫无疑问。这里需要强调,无论是省上还是市上的明察暗访,每次都会发通报,这个通报是直接寄给市委书记和县委书记的。每次也都会排名,并且将检查发现问题的地方、当事人通报得很具体,谁出现了问题,哪里扣了分,都一目了然。如果一个县区连续排名靠后,一定会追究责任人的责任。同时检查的内容十分细致,方式特别机动、非常随机。
这个常态,就是党建工作的标准只会越来越提高、越来越具体。以往那种只追求形式、做表面文章的工作方式已经不可能经得起检查。比如这次的党史学习教育学习教育,学习任务完成没有,组织部门通过“党员小书包”在后台检查就一清二楚。在“做”的方面,通过“问题墙”来监督到底做到位没有。党建工作标准越来越高还体现在工作必须全覆盖、无盲区。每次的检查对象和内容都是随机抽取、临时确定,没有一点可准备的时间。只有工作全覆盖、无盲区、没有“短板”,才能通过检查。
还有些同志不研究不思考党建工作,缺乏推进工作的思路和措施,致使工作长期打不开局面。三是没有扑下身子抓党建。这是作风问题。一些同志抓党建工作蜻蜓点水、走马观花、虎头蛇尾、盲人摸象,想起来抓一抓,抓起来歇一歇,这里抓一抓那里抓一抓,缺少把冷板凳坐热的耐心和韧性,没有功成不必在我的胸襟和气度。四是没有形成抓党建工作的制度机制。这是方法问题。普遍出现的问题要在制度上找原因,反复出现的问题要在规律上找原因。当前党建工作落实方面普遍存在的不到位、不规范、不全面、不均衡等问题,说明我们必须在制度设计和机制创新上狠下功夫。各级党组织都要解放思想,创新理念,形成加强党建工作的长效机制。
面对以上问题,要求我们必须进一步提高对党建工作重要性的认识,从思想上和灵魂深处牢固树立起抓党建工作的正确理念。一是要树立抓党建就是干本行的理念。当书记干什么?这是首先要回答好的问题。书记的老本行就是抓党建,书记的第一职责也是抓党建,不抓党建就是不务正业,不抓党建就是失职渎职。二是要树立抓党建就是促发展的理念。领导我们事业发展的核心力量是中国共产党。这是首先要明白的道理。领导力量不加强,领导核心形不成,发展就是一句空话。实践反复证明,一个地方的党组织坚强有力,党员模范带头作用发挥得好,发展一定是好的、一定是快的、一定是可持续的。反之亦然。三是要树立抓党建就是保稳定的理念。基础不牢,地动山摇。这是首先要把握的规律。基层党组织的作用,就是引领文化、凝聚人心,协调各方、组织战斗,把这个作用发挥好了,大家就会形成共同的目标,团结的作风,人的心气就顺,地方的风气就正,矛盾就少,社会就稳定和谐。四是要树立抓党建就能出政绩的理念。真正的政绩,必须体现全面发展。这是首先要落实的要求。现实中一些同志单纯追求经济指标,对包括党建在内的其他工作淡化、弱化、虚化。这样的所谓政绩不全面、不协调,完全不符合科学发展观的要求。事实上,缺乏党建工作的支撑和引领,这样的政绩也是不可持续的。
今年以来,全县党建工作以基层组织建设提升年”活动为重点,持续用力,扎实推进,取得了阶段性显著成效。一些党建工作的好做法和好载体得到了省委和市委的充分肯定。在这里,我代表县委向在座各位并通过你们向全县所有党务工作者致以最衷心的感谢!同时大家还要清醒地看到,就整体党建工作而言,还存在发展不平衡、标准不够高、动作不到位、特色不明显等诸多问题,一些工作欠账比较大,下一阶段的任务还非常艰巨。根据当前党建工作情况,下一步必须重点抓好以下四项工作。
下一步要突出抓好三个方面的工作。一是突出抓好后进党组织的转化提高。之前我们对x个软弱涣散组织全部完成了转化提高,实现了整体销号。但到底效果怎么样、是不是真正实现提高,还要进行“回头望”。所在党委要负责考察考核,得出结论,不合格的要重新转化。同时还要看到,“后进组织”本身是一个动态的、辩证的概念,对后进组织的转化提高也需要经常抓经常搞,这样才能真正强化基层基础工作。二是突出抓好活动阵地的提高利用。全县活动阵地实现了“清零”目标。但有的成了摆设,有的管理十分混乱。党旗破旧、党徽斜挂、室内制度陈旧尘土厚积、室外杂草丛生垃圾遍地等现象屡见不鲜,甚至在一些公路沿线的活动阵地也同样存在。这是一个形象问题,更是一个政治问题,希望同志们千万不要忽视。个别还没有活动阵地的,如城北社区,所在党委要抓紧协调,尽快落实。三是突出抓好“两个覆盖”。非公和社会党组织的“两个覆盖”工作目前进展较好,要继续发挥非公党建基础好的优势,持续做好覆盖的扩面工作,坚持做好动态管理,做到及时精准覆盖。
各机关党委是机关党建的直接责任人,要认真完成好各项工作的研究落实,跟进检查;
各机关支部是机关党建的具体责任人,要认真完成好各项工作的具体任务。二是要齐心协力抓机关党建。各单位行政一把手要积极配合支部书记抓党建工作,带头执行支部的各项要求。这里我向各位书记表态,凡是有不支持、不配合党建工作的,可以向组织反映情况,我代表组织进行约谈、提醒,甚至警告。三是要讲究方法抓机关党建。针对机关单位业务工作繁忙的现状,可以实行划分党小组的方式开展活动。同时,采取提醒、通报等多种方式解决一些党员领导干部不参加组织生活、不完成规定动作的问题。四是要创新载体抓机关党建。要丰富机关党建工作的形式,应用灵活多样的载体,把党建工作真正搞活,搞得有声有色,使党建工作有吸引力,让支部成为党员和全体干部最爱去的地方。
关于学校党建,宣教党委、县教育局总支和教育局要认真贯彻文件精神,集中开展为期一个月的“学校党建全面过硬工程”。一要明确党组织隶属关系。县城中小学校幼儿园党组织隶属于县教育总支,镇街中小学校幼儿园党组织隶属所在镇街党委,学校、幼儿园与其它单位组成联合支部的,统一将联合支部设在学校。二要健全工作制度。教育总支要加强对中小学校党建工作的指导、督促和检查,将学校党建工作纳入教育督导内容,与教育教学业务同部署、同落实、同考评。三要推进党组织和党的工作全覆盖。有3名以上正式党员的学校,都要单独建立党组织。正式党员不足3名的学校可就近就便与其他学校建立联合党组织,也可挂靠镇(街)、村(社区)党组织。暂时没有党员的学校,要通过调剂或聘任党员教师、选派党建指导员等措施,推动尽快建立党组织。
三、综合施策,确保完成党建工作各项任务。
基层党建工作量大面宽,任务艰巨,必须综合用力,持续发力,齐心协力,落实制度机制、责任追究、督促检查等各方面的有效措施,才能顺利完成目标任务。
第一,要建立长效机制。“人管人管一阵,制度管人管灵魂。”落实党建工作任务,必须要建立和完善一套务实管用的制度机制。一是明察暗访制度。县委组织部坚持对各基层党委的工作任务完成情况进行不定期的明察暗访,我本人带头。要把明察暗访的结果以书面材料的形式,向县委和基层党组织予以报告和反馈。二是月通报制度。每月对各基层党委党建工作情况进行一次通报,有问题就批评,有成绩就肯定,有经验就交流,有亮点就宣传,形成比学赶帮、表扬先进鞭策后进的良好工作氛围。三是季排名制度。从今年第三季度开始,对各镇街党委和县直各党委的党建工作进行排名,每个季度的排名都将作为年度考核的重要依据。四是年考核制度。加强对党建工作的年度考核力度,将党委书记抓党建述职评议结果纳入党建考核的范畴。引入一票肯定和一票否定的办法,对受到省市表扬和推行的党建做法和经验进行加分,对多次受到省市明察暗访通报批评,连续在季排名中处于末位的,坚决进行一票否决。
第二,要严格责任追究。习近平总书记强调,不讲责任,不追究责任,再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。抓好基层党建工作,就是要建立完善横向到边、纵向到底的抓党建责任体系,使大家人人肩上有担子,都能种好“责任田”。前面已经明确了机关党建的责任划分。镇街党建工作党委书记是第一责任人,副书记是直接责任人,组织委员是相关责任人,第一书记和支部书记是具体责任人。无论是机关党建还是其他领域的党建,所有责任人都要认真履行党建职责,抓好党建工作。对党建工作长期打不开局面,或者连续居于后进位次,或者辖区、单位党建工作出现重大失误的,必须依据责任划分追究相关责任,必要时按照“三项机制”的规定,做出组织处理。
第三,要持续传导压力。党建工作只有很重要的工作,没有高难度的工作;
只有不肯抓党建的干部,没有不会抓党建的干部。党建工作只要抓,就会有起色;
持续抓,就会见成效;
一不抓就会掉链子,常不抓,就会惹乱子。关键看抓不抓、如何抓;
关键在有人抓、经常抓;
核心是持续传导压力,始终上紧发条、拧紧螺丝,保持党建工作的持续性。各级党组织都要层层落实任务,层层传导压力,形成党建工作的常态化格局。
第四,要提升工作水平。要提升党建工作的水平就必须紧紧围绕中心工作谋划党建、部署党建,着力推动党建工作和经济工作形成一条线、拧成一股绳,同时部署、同步推进、同向发力,努力实现抓党建和促发展的有机融合、互促共赢,坚决防止党建工作与其他工作各吹各的号,各唱各的调,各走各的道,坚决防止脱离经济和业务工作另搞一套,使基层党建走形变样、流于形式。要提高党建工作的水平,就必须坚持问题导向,牢固树立问题意识,敢于担当,敢于碰硬,积极面对问题,深入思考问题,认真分析问题,全力解决问题。各级党组织书记要多到基层接地气,多到现场摸实情,多想点子,多找对策,多出主意,确保党建工作上台阶、上水平。
也要强化问题导向,从实督导。要突出重点、有的放矢,在全程全面督导同时,紧紧抓住重点问题,提高督导实效。要改进督导工作作风,真正深入实地细查细看,及时真实地通报督查情况。同时,要加强党建的宣传,对在工作中出现的先进典型和好的做法、经验,要深入总结完善,及时推广宣传,凝聚起全县上下抓党建工作的正能量,推出一批具有时代意义的党建工作先进典型。
同志们,党建工作责任重大,使命光荣。让我们在县委的坚强领导下,以本次会议的召开为契机,凝心聚力,扎实工作,持之以恒,锐意进取,为全面提升未来x区党建工作整体水平而努力奋斗!
在党建工作推进会上的汇报发言范文
尊敬的*部长,各位领导,同志们:
习近平总书记在党的二十大报告中指出,“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”“加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作”。*省委明确实施新时代基层党建“五聚焦五落实”深化提升行动计划,将“积极探索创新链、产业链党建”作为其中一项重要内容。*市围绕构建现代产业体系、做强*条重点产业链,率先探索“一链一联盟、一园一党委、一企一支部”产业链党建工作模式。根据会议安排,现将有关工作进展情况汇报如下:
理顺组织体系,做到上下贯通、左右联通。在党组织隶属关系不变的基础上,分链分层优化组织设置,构建“一链一联盟、一园一党委、一企一支部”矩阵化组织体系,实现横向到边、纵向到底、斜向到角。一链一联盟。市级层面由产业链培育专班牵头,先行先试组建了晶硅光伏、激光装备、食品加工、酿造(酒)、纺织服装等*个产业链党建联盟,制定联盟章程,将上下游、左右岸、产学研全部囊括进来。*名党员市领导担任联盟指导员,牵头部门党组(党委)书记担任理事长、分管负责同志担任秘书长,日常问事、倾力干事、努力成事。一园一党委。县级层面根据各自产业分布特点,由省级以上开发园区牵头,以链主企业为核心、规上企业为主体、其他企业为补充,相应组建了*个产业链联合党委,党委书记由园区分管负责同志担任,接天线、上情下达,接地线、下情上传。一企一支部。强化党组织政治引领,推动企业在组织设置、党员发展、科技创新、人才引育等方面加大投入。*个产业链党建联盟覆盖企业党组织*个,深入开展党支部“标准+示范”建设,做到基本组织有形有效、基本队伍有神有魂、基本活动有声有色、基本制度有边有底、基本保障有力有度。
锻造骨干队伍,做到数量充足、素质优良。抓好产业链党建工作,数量充足、素质优良的党建骨干队伍是基础、是关键。壮大党员队伍。实施发展党员“浚源”工程,将发展党员指标向非公企业倾斜,加强对出资人(负责人)、高管、业务骨干的教育引导和政治吸纳。*年,全市非公企业中递交入党申请书*人、增长*%,新发展党员*人,排查“隐形党员”“口袋党员”*人。广泛开展党员责任区、党员示范岗、党员突击队建设,推动党员职工在产品研发、技术创新、工艺改进中献计献策、认领项目、重点攻关。提优党组织书记队伍。推进企业管理层与党组织班子成员“双向进入、交叉任职”,重点引导党员出资人(负责人)、高级管理人员担任党组织书记。产业链党建联盟成员单位中,企业党组织书记由中层及以上管理层人员担任的比例达到*%。抓好定期轮训、重点调训,市县联动举办*期专题培训班,切实提高非公企业党组织书记政治素养和履职能力。扩充党务工作者队伍。坚持老中青、专兼职相结合,配齐配强党务工作骨干力量,党建联盟选派*名党员干部兼职开展产业链党建工作,联合党委选派*名专职党务工作人员,常态开展走访调研,做好组织宣传、沟通联络、指导协调。持续推进两新组织党务工作者专业化建设,加强人员选聘、从严规范管理,做好资格认证、履职考核,推行持证上岗,不断提升两新组织党务工作者能力素质。
发挥集成作用,做到力量聚合、资源整合。产业链党建联盟是企业抱团发展的动力引擎,要坚持党建搭台、企业唱戏,以党建联盟为依托,打造党建引领下的全新合作关系。推动事务共商。建立联盟成员大会、理事会季度例会、联合党委月度会议等制度,抓好问题收集、信息发布、协商议事等重点任务落实。总结推广理事长“面对面”做法,把活动办在园区、办到企业、办进现场。组织开展“联盟牵线·供需对接”、技术发展论坛等活动*场次,搭建上下游企业、职能部门、科研院所、金融机构等不同主体沟通交流的平台。推动资源共享。发挥党建联盟、联合党委系统集成作用,加强活动阵地、信息资源、设施设备等共建共享。*个产业链党建联盟依托园区、企业高标准建设综合服务中心,设置党建活动、公共服务、产品展示等功能区域,打造“大门常开、场所常用、活动常办、企业常来、聚人气、聚人心”的“四常两聚”服务阵地。推动合作共赢。常态开展支部结对、研发结对、购销结对“三个结对”活动,推动产业链上下游、左右岸、产学研协作配套,在科研、生产、销售、服务等方面深化合作,累计签订党建共建、技术攻关、产销合作、金融服务等合作协议*个。洋河新区苏洋酿酒、国鼎酒业、国御酒业共同开展浓香型白酒生产酿造技术研究,达成产品研发合作意向。*先进光源技术研究院有限公司与卡米特激光、永年激光等企业组建创新联合体,联合开展技术攻关,助推激光装备产业创新能力提升。
服务保障发展,做到企有所呼、我有所应。产业链党建工作要重视企业反馈,把党建工作与企业发展有机结合,变“两张皮”为“一盘棋”。列清单抓项目。建立完善需求、资源、项目“三张清单”机制,定期收集企业需求,梳理部门单位政策资源,动态完善惠企项目清单。*个党建联盟分别制定*个年度惠企项目,从党建工作、政策支持、业务指导、人才服务等方面细化举措,精准服务企业发展。从企业意愿、利益诉求、实际情况出发,通过“一链一策”“一企一策”,推动政策措施更加精准有效,合力疏通政策落地的“难点”“堵点”。办实事解难题。对链上重点企业走访全覆盖,收集用能、用地、用工、资金等问题诉求*个,能解决的立即解决,一时解决不了的,排定时间表、领下任务书,并向企业做好解释,目前化解率超过*%。市激光装备产业链党建联盟发布全市首个产业专项“宿城激光贷”,帮助企业解决资金需求*多万元。*经开区晶硅光伏产业链联合党委举办线上线下招聘活动*场次,为晶硅光伏企业推荐用工*多人。树标杆强引领。分类制定党建联盟“六个一”工作标准、联合党委建设十项举措、“三高三好三强”链主企业党建示范点评选办法,对党建联盟、联合党委运行情况进行全面评估,评选*个链主企业党建示范点,带动中小微企业发展上规模、党建上台阶。及时梳理工作中涌现出的好经验好做法,编发“产业链党建*计”,提供可学可鉴的典型案例,确保学有标杆、做有示范、赶有方向。
*产业链党建工作开展以来,全市非公企业党建取得了一定成效。抓党建的思维更活。由过去的点状思维变为系统思维、链式思维,产业链延伸到哪里,党建工作就跟进到哪里。通过组建党建联盟,将部门、园区、企业、科研院所等串起来、并起来、联起来,有效打破条块分割、领域限制,做到以点带链、以链促面。抓党建的力量更大。通过构建矩阵化组织体系,明确党建联盟、联合党委、非公企业党组织等不同层级、不同主体的职责任务,实现上下联动、左右协同。挂钩市领导先后批示*次,理事长各就各位,秘书长各负其责,更好凝聚了抓非公企业党建的工作合力。抓党建的抓手更多。随着产业链党建联盟的加入,联盟指导员、理事长、秘书长都有抓党建的责任,党建联盟不仅研究政策、资金、项目,也研究党组织设置、发展党员等工作。组织部门和相关职能部门互通有无,党务、业务你中有我、我中有你,推动工作的抓手更多,也更精准。
产业链党建尽管刚刚破题,但是以“链”的思维推进非公企业党建工作,不论是理念上,还是方法上,都是一次变革、一次飞跃。链条要强,每个非公企业必须块块好钢;链条要亮,产业链联合党委必须精心打磨;链条要长,产业链党建联盟的职责和义务必须环环相扣。下一步,我们将深入贯彻落实此次会议精神,特别是*部长重要讲话精神,充分发挥我市激光装备产业集聚优势,以党建为引领,立足服务企业、服务产业、服务发展,开展系列惠企活动,帮助企业排忧解难,为产业链高质量发展注入强劲动能。
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年度在全市基层党建工作推进会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,千忙万忙,不抓落实就是瞎忙;
千招万招,不能落实就是虚招。近期,村“两委”换届、党建述职评议、民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作,都是难打的硬仗、难啃的骨头,考验着大家的作风和能力。越是这个时候,越需要攻坚克难的勇气与担当,希望大家立即行动起来,以高度负责的责任意识、求真务实的工作作风、甘于吃苦的奉献精神、昂扬向上的精神状态,圆满完成各项工作任务。
在基层党建工作重点任务推进会上的讲话
同志们:
大家上午好!时间过得很快,一眨眼,距离上一次召开的大干120天动员会,又快2个月时间。不断从工作实践中总结经验或教训,是我们党一直以来能取得各种胜利的法宝。这也是我镇党委继承党的优良传统,抓基层党建的生动体现。
从这段时间的工作效果来看,不管是连任的村干部,还是新当选的干部,大家都很在状态,工作起来有目标、有思路、有办法。去年,我镇的信访维稳工作获得**市的双项第一;今年以来,该项工作多次得到市领导的肯定,在很多的会议、谈话等场合表扬了我们**镇。有的村委会的殡改、计生工作已经完成任务的8成、9成,还处在落后位置的村居也都在抢时间、赶进度,并且抓出了方向、抓出了效果。因此,镇党委、政府对大家伙是信任的、满意的。
那么,有同志会问:既然如此,为什么还要开这个会呢?一来刚才我说了,这是继承我党优良传统、抓基层党建的体现。二来大家都知道,我们党的“十九大”定在今年10月18日召开,现在距离会议召开越来越近,我们面临的信访维稳形势十分严峻。与此同时,我们的计生、殡改、精准扶贫和社会主义新农村建设等重点工作也不能丢,不能顾此失彼,必须确保每一项工作都按照上级的有关要求,时间节点,稳步推进。所以说,今天召开这个推进会很有必要,也很及时。刚才,几位同志作了表态发言,虽然话语不多,但很实在,我也对你们充满信心,希望下一次再开会时看到工作成绩。下面,我结合当前的几方面重点工作谈几点意见。
第一大方面,有关信访维稳工作。
我镇的信访维稳工作,尽管表面上总体平静,但是由于各种原因,导致维稳压力比较大:一是老上访思想固化,多次上访。罗信柱就是典型代表,下一步计划对他进行办班教育;二是四大利益群体思想活跃,多次串联集访,维稳压力大;三是大坡山拦河坝重建问题,可能引发群体性上访的压力较大;四是当前强力推进的社会主义新农村建设,特别是“三清、三拆、三整治”工作,引发的新矛盾较多。要确保我镇在“十九大”特防期内达到“六个不发生”目标。我认为要认真抓好以下几方面工作。
一是要提高认识,切实增强信访维稳工作的压力感和紧迫感。维护十九大安全稳定是政治任务。目前,从中央到各地已进入临战状态。市委也把信访维稳工作排在第一位,我们要围绕为十九大胜利召开提供和谐稳定环境的主线上开展工作。在座的各位一定要清醒认识当前的信访维稳严峻复杂形势,坚决克服麻痹、松懈思想,进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识,切实把维护社会稳定工作做细做实,要把各种问题和困难估计得再多一点,把各项应对措施考虑得再周全一些,利用一切有利因素和条件,周密部署,全力以赴,确保十九大特防期期间我镇社会大局和谐稳定。
二是要突出重点,强化措施,扎实做好信访维稳工作。要层层压实责任。在向**市委书记汇报时,我说我们已经把责任层层分解,落实到人。但是,我想我们还是要提醒各位,真正要头脑清醒,责任上身。各村居要对本辖区、本领域存在的问题要做到底子清、情况明,每一件都要列出来,进行分析研判,哪些可以解决的,尽快去解决,哪些目前解决不了的,要落实稳控措施,对于每一宗矛盾纠纷都要做到一案一策。要抓好重点人员的稳控,把稳控对象落实到每一位镇村干部,落实24小时稳控,不能出现失控的真空地带。各村(居)要千方百计加强信息情报的收集。在你们的地头、你们辖区内可能会发生什么群体性的事,有哪些未解决的矛盾纠纷,有哪些可能会进京到省到市上访的重点人员,有哪些群体有上访的苗头,要了然于胸。要布置自己的眼线,动态收集信息情报,密切掌握动态,及时发现矛盾苗头。处理群众诉求,动作要快,不能一味等靠、推、拖,那样只会小事拖大,大事拖炸。
对于维稳工作,上级的问责是十分严厉的,**市信联办从原来的每月通报变为每日一通报,对进京到省比较突出的镇(街道),要发提醒函、约谈或通报。**市还专门成立督导组开展督促检查。
第二大方面,精准扶贫和社会主义新农村建设工作。
对于这两项工作,就我镇来说,我们是互相结合来抓,来推进。前段时间,在大家的共同努力下,也取得了一定的成效。成绩就不在这一一罗列,工作的重要性与上级文件精神的紧迫性也不再重复。总而言之,在进入全面建成小康社会决胜阶段的关键时刻,我们要按照中央、省和茂名的要求,着眼长远,步步为营,又要紧抓机遇,马上就干,以久久为功的定力和奋发有为的状态,加快推进我镇的精准扶贫和社会主义新农村建设工作。
关于精准扶贫工作。2017年,我镇的脱贫任务为到年底达到70%以上,即689人。目前,根据贫困户开展种植、务工情况,已经确定了脱贫目标户246户717人。其中,有劳动力户143户有94户已经通过统筹帮扶到户项目发展种养增加收入,49户主要通过务工、打临时工等方式增加收入。无劳动力户将以政府兜底形式脱贫。针对2017年精准扶贫的主要任务,我镇经过深入调研,产业扶贫的大致方向是发展种、养类。3个省级贫困村的产业扶贫以帮扶单位与所在村委会为主体,分别做出实施方案,按时推进。一是不断加大危改工作力度。2016年完成危房改造136户,其中106户五保危改户,已经按照上级文件把相关资金拨付到户。2017年脱贫目标户需危改100户,目前已经有36户竣工,5户在建设中。因为今年的脱贫标准中,其中一个就是住房改造,所以我镇的危改任务还很重。二是加快推进扶贫项目。2017年,我镇主要发展的一镇一品项目是百香果。经过多方论证,我们认为种植百香果成本低、风险低、产量高、保底收购,可行性和经济效益强。希望3个省定贫困村要加快实施相关产业,确保按时、按要求完成任务。
关于社会主义新农村建设工作。前段时间市召开了会议,为我们进一步明确了工作方向。一是新农村建设,我们重点做些什么。从工作任务来看,要突出生产、生活、生态,全面整治村庄环境脏乱差,补齐基础设施建设短板,提高基本公共服务和乡风文明水平。从具体工作来看,主要抓好“三清三拆三整治”、制定和落实“一规划一设计图”、村道硬化建设、垃圾收集处理、推进污水整治全覆盖、推进集中供水全覆盖、提升农民住房水平、提升基本公共服务水平。二是明确推进社会主义新农村建设,我们要怎么做?要压实工作责任。按照“市为主体、镇街实施、村级创建”的工作格局,建立分级负责机制。各帮扶单位、帮扶工作队要指导支持村“两委”做好调查摸底、宣传发动、项目申报、组织落实等工作。其他部门根据职责分工做好有关工作。要发挥农民的主体作用。新农村建设的主体是农民,要激发群众内生动力,动员群众自觉主动参与,确保村庄建设由村民自治自决、共谋共建。要强化基层党组织领导,加强村“两委”建设,充分发挥自然村村民理事会作用,推行村内事村民议村民定。要建立农户房前屋后“三包”责任制、左右邻舍比学争先机制、镇村对农户表彰激励机制等,让农民参与进来并最大限度地发挥出积极性和创造性。要建立健全村庄公共环境整治经常性管护机制,落实保洁经费,配备保洁员和管理员,保持村庄环境整洁有序。要健全监督管理机制,实行一村一名卫生监督员,一镇一个督导组,对发现有反弹现象的,及时责令整改。要建立镇与镇比、村与村比、组与组比的互促互动机制,努力实现村容村貌整洁化、农民生活小康化、村风民风文明化。
第三大方面,有关计生工作。
当前,我们要着力抓好计生工作的重点有:
一是茂名市“婚育新风进万家”优秀镇(街)评选网络投票工作。2016年5月,广东省卫计委确定茂名市为“婚育新风进万家”活动第五阶段示范市,为了配合做好示范市各项工作,同时结合“魅力中国城”投票,茂名卫计局联合茂名计生协、茂名电视台举办了本次评选活动。全茂名市入选第二轮投票一共有37个镇街,全**有7个镇街入选,**镇是其中之一。投票截止时间到9月26号,大家每天要坚持一投,同时要积极发动身边的亲戚朋友参与。
二是9月份计划生育集中服务月工作。在村级换届完成后,经过大家的努力,我镇社会抚养费征收工作取得一定成效,特别是8月份,短短一个月就完成了20多万元。但是从整体来看,我镇该项工作在全市排名还是非常靠后,目前年任务完成不足3成,有部分村委会还未突破0。鉴于此,经镇领导班子研究决定,9月份定为计生集中服务月,计生工作作出如下安排:
1、由计生办提供各村(居)政策外3孩及以上对象户名单,已发至计生专干手中。
2、按镇驻队安排的五大片,由片长自主组织本片镇干部集中行动,根据计生办提供的名单逐个村(居)委会,逐户去发征费通知(通知书由计生办印制,各村(居)自行到计生办领取),做对象思想工作,做征费笔录等。
3、在片集中行动后,未能走完全部对象户的,由该村(居)镇驻队干部和村(居)干部继续入户发通知书、做笔录,并要跟进落实征费收缴。
4、开展时间为9月1日至20日,具体哪日到哪个村委会由片长协同驻村负责人商定。
5、各村(居)每天要安排专人播放计生宣传录音,并拍照发上“精兵强将群”,计生办将派专人跟踪落实情况。
对于以上工作,各村(居)要认真入户落实,加大宣传,营造声势。从9月21日起,镇将成立由计生办、党政办、纪委组成的督查组到各村委会进行督查,根据该村对象名单随机抽查3户以上,了解是否发有征费通知,是否到户做了思想工作。督查情况全镇通报,发现在实际工作中该村没有入户发通知书的,实行年终考核扣分:发现一例年终考核倒扣该驻片村干部5分,倒扣该村委会5分;按照计生办分配的笔录任务,9月份无法完成笔录任务数的,在11月底前能够完成该村(居)委会的年征费任务的,则不扣分,否则,每缺1份笔录,年终考核倒扣2分。
第四大方面,关于城乡清洁工程工作。
当前的重点是收取年人均15元的垃圾处理费。一事一议收取垃圾处理费是《广东省城乡生活垃圾处理条例》规定的,按照“谁产生垃圾谁负费”的处理原则。广东省各市县都早已推行,并不是我镇的创举。我镇各村收取垃圾处理费的事项均在去年通过了村民代表大会,目前,垃圾处理费收取工作做得较好的村委会有大坡山和石咀村委会,村级拨款工作做得较好的村委会有东光和**村委会。这是从根本上解决垃圾处理问题的途径,是市考核镇级清洁工作的重要指标。
第五大方面,关于殡改工作。
一要坚持做好宣传工作。各村居要坚持每周三的广播,特别是工作仍处于落后位置的村,最好能做到天天放广播,以强大的宣传攻势,推动工作开展。二是做好各辖区、各村老年人的年审工作。同时,要注意一些特殊人员的信息收集。比如十分高龄老人、重病人员等,要坚决杜绝土葬现象。
总之,我们将以高度的责任感和使命感,全力维护社会和谐稳定,认真抓好每一项重点工作,以良好的精神面貌和优异的成绩向十九大献礼。
在城市基层党建工作推进会上讲话提纲
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同志们:
同志们,基础不稳,丢失根本;
基础不牢,地动山摇,推进“×党建计划”全面进步年责任重大、任务艰巨,需要全区基层党组织和党员干部团结奋斗、克难攻坚。希望大家以一抓到底的决心、持之以恒的韧劲、务实管用的举措,拉高标杆、真抓实干,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好局面,为×打造创新发展高地提供坚强的组织保证。
在全市师德建设推进会上的表态发言
尊敬的各位领导、同志们:
刚才会上宣布了党委关于我任职的决定,在此我首先衷心感谢党委的信任和关心,感谢各位领导的器重和厚爱,感谢干部职工对我的信任和支持!
这次任职不仅是对我的一种认同与接受,更是对我的一份希望和重托。让我有更多的机会,为分局服务,为事业添彩。我将把今天作为一个新的起点,以新的姿态、新的境界,尽快进入新的角色,以良好业绩,回报领导和同事们的重托与期望。在此,我作三方面的表态:
一、以德为本,修身为上。就是老老实实做人,把培育自己的品质德行作为立身之本,做一个堂堂正正的人、忠诚厚道的人、乐于助人的人。具体要做到“三个务”:一是务学。坚持马克思主义的学风,把学习作为人生修养的重要内容,向书本学习、向大家学习、向实际学习,多向局长、班子成员、各位中层干部及全体干部职工学习请教,进一步提高自身素质。二是务实。坚持实事求是的工作作风,注重调查研究,一切从实际出发,察实情、讲实话、出实招、重实绩、办实事、求实效。三是务廉。严于律己,清正廉明,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,严格执行会规会纪,时刻保持清醒头脑,处处严格要求自己,自觉接受大家监督,做到慎独、慎初、慎微,做到自重、自省、自警、自励。
二、以人为本,修和为上。就是按照科学发展观和建设和谐社会的要求,推进和谐分局建设。具体要做到“三个维护”。一是维护党委权威。维护班子团结,从分局发展的大局出发,协助局长抓好工作。认真贯彻落实党的路线、方针、政策,自觉服从党委领导,保证党委的决策不折不扣地贯彻执行。二是维护分局发展的良好局面。珍惜分局的每一项成果、每一项荣誉,珍惜与大家共事创业的宝贵缘分,珍惜当前分局来之不易的大好局面。摆正角色,顾全大局,按照“三新”要求,努力营造推进分局发展、工作和文化建设的“三种良好氛围”。三是维护干部职工的整体利益。坚持立党为公、执政为民,把维护好广大职工群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。坚持群众路线,倾听群众呼声,理解群众疾苦,关心群众生活,积极帮助群众解决实际问题,为群众多办实事,多办好事。
三、以勤为本,修业为上。就是要做到勤勉尽职,扎扎实实履行好工作职责。具体要做到“三个有”:一是有方。改进工作方式,善于从复杂的局面中寻找措施对策;遵循事物发展规律,结合实际解决问题。二是有效。大力弘扬真抓实干、雷厉风行的工作作风。对于上级交办的工作任务,认真贯彻落实,注重工作效果,不说空话,不唱高调,对组织负责,对群众负责。三是有为。珍惜组织给予的机会,以全新的姿态,全新的面貌,认真履行职责,做到高效尽职、有所作为。
同时,我个人也有一些缺点和不足,希望领导和同志们随时批评提醒,我一定认真加以改进。今后,我将以一颗感恩心对待组织,以一颗进取心对待工作,以一颗平常心对待生活,以一颗友爱心对待同志。恪尽职守,勤奋工作,决不辜负党委和干部职工对我的信任、希望和重托。
今天,我在此怀着万分激动的心情向大家作表态发言。请各位领导和同志们批评指正。首先感谢组织和同志们对我的信任,任命我为***团支部的书记。今天各位领导和同志们济济一堂充分体现了组织和同志们对我们工作的大力支持和热情参与,充分体现了我们团组织生活的健康与活力,充分体现了我们广大团工作者的高度战斗热情......
其次,我个人觉得自己与团支部书记的实际工作水平还有一定的距离,在此我郑重表态,将积极刻苦的学习工作内容,积极详实的贯彻上级指示,积极主动的听取群众心声,时刻以高标准、高规格、高水平来要求自己,决不辜负组织重托和同志们的高度信任。
尊敬的各位代表,承蒙各位代表的厚爱,选举我为副镇长,这既是对我的认可和接受,更是对我的信任和支持,在此,我表示衷心的感谢!
作为政府班子的一员,我感到既有压力,更有动力,我有信心、有决心在党委的领导下,在人大的监督下,迅速转变角色,端正态度,摆正位置,踏实工作,切实履行好工作职责:首先是加强学习,不仅学习法律法规知识,更要学习涉农惠农政策;不仅向身边的领导、同事、朋友学习,更要积极主动向在坐的各位代表,向我们的村组干部学习好的农村工作经验,不断丰富完善自己,才能更好地为广大老百姓服好务。
其次,当好副职,发挥好副职的参谋助手作用,工作中做到“到位不越位”,与班子其他成员搞好协调配合,积极为主要领导献言献策,尽自己最大的努力为我们镇的发展作出自己的贡献。希望在今后的工作中,也能得到各位代表一如既往的支持。我想,说得太多,不管用,关键还是看行动,我将用自己的实际行动接受各位代表,接受广大老百姓的监督、检验。谢谢大家!
在全县基层党建工作推进会上的讲话
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同志们:。
******同志指出:“要把抓好党建作为最大的政绩”。今天,我们在这里召开推进会,主要任务就是按照***和省、市委部署,深入贯彻落实************系列重要讲话精神,总结前段工作、反思查找问题、细化工作措施,确保基层党建工作扎实推进、取得实效。总的看,在基层党建工作上,“四型”基层党组织创建活动在各领城扎实开展,党组织建设逐步规范,党员队伍素质稳步提升,党的作用发挥日趋强劲,党的影响力明显加强,其他领城党建工作齐头并进。关于下步工作,我们要重点做好四个方面:。
二是认清基层党建工作的鲜明主题。************强调,贯彻党要管党、从严治党方针,必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。并提出了“治党三问”,即是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?由此可见,管党治党,重在基础。大家都工作在基层,必须要以高度的思想自觉和行动自觉,用心用力抓好基层党建工作。把***和省市委的部署要求,与自身职能职责结合起来,建强班子、抓好党建,使基层党建工作真正向中心聚焦、为大局聚力。
三是认清基层党建工作的目标取向。************指出,加强党的基层组织建设,根本任务是使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。对此,我们要进行深刻反思。近年来,虽然我县在基层党建工作上取得了一定的成绩和成效,但问题仍不可忽视。在农村党建上,部分乡镇党委书记、副书记、组织委员对加强农村基层党建的重要性认识不足,创造性开展工作还不够,党建责任制落实不够好;乡镇党委对村级班子的教育管理缺位失位,导致个别村干部党性退化。在机关党建上,一些部门的党组织负责人抓党建意识不强,对党建工作怎样抓、抓什么心中无数,普遍存在应付交差的心态。在社区党建上,部分社区组织活动不经常,没有把驻区单位和党员的积极性调动起来。在“两新”组织党建上,大多数“两新”组织规模小,党员少,党员流动性大,稳定性差,战斗堡垒作用不够突出。
针对这些存在的问题,各党委必须层层压紧、倒逼责任、传导压力,推动基层党组织把从严管党治党要求落到实处。
各党委要牢固树立“从严管理、服务群众、创新方式、推进发展、转变观念”的理念,严格落实“农村立规范、社区强服务、‘两新’促发展、国企抓转化、机关事业单位优效率”的举揩,找准“七个着力点”,切实推进基层党建重点工作。
一是以常态化、制度化为着力点,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。要继续深化学习内容,特别是要重点学习************针对我省的两次重要讲话精神,以及党的***系列***精神,做到学有所悟。要健全学习制度,继续完善每月5、15、25日党组织活动制度,通过设立“支部主题党日”“固定党日”等,做到学在经常。要拓展学习方式,充分运用“两微一端”等新媒介新手段,引导党员增强自主学习意识。要针对不同领域、不同层面的党员,分类施策,有针对性地开展学习,保证学习内容符合党员发展需要。县委已在全县实行了党员积分制管理,给基层党组织管理党员提供了参照和标准。各党委要仔细研究积分制管理细则,指导基层党支部认真填写好《党员积分标准化手册》,为县委管理好党员干部留下第一手材料。各部门、各单位要结合实际继续开展问题排查,引导党员着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。要积极推进党员电子身份信息库建设工作,建立健全防止党员失联长效机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究等机制,全面提升党员队伍规范化管理水平。要坚持领导机关、领导干部带头,规范双重组织生活,推动领导干部学习讨论在支部、党课讲在支部、组织生活过在支部、示范作用发挥在支部、工作检查指导到支部。同时,要挖掘在全县优化发展环境、“一创两建”、精准扶贫等工作中涌现出的先进典型,积极做好推荐宣传工作,营造“比学赶超”的浓厚氛围。
二是以“五强五规范”活动为着力点,统筹抓好农村党建工作。要对照省委组织部《关于贯彻落实全国、全省农村基层党建工作会议精神情况进行回头看的通知》中的九项主要任务,进一步推进“五强五规范”活动。一要落实基层党建各项制度。各乡镇党委要严格执行党建责任制,年底与各村党组织书记严格兑标,增强村党组织书记责任意识,要严格落实“三会一课”组织制度,丰富学习内容和形式;要严格执行“四议两公开”民主议事制度,提高党务村务的透明度:要严格落实督导检查制度,及时发现、纠正不足,推广成功经验。二要建强基层党组织班子队伍。要从严抓好年底村“两委”换届工作,在保持稳定的基础上,选优配强基层党组织负责人。要提前做好调查摸底工作,对重点村、难点村要拿出针对性强、操作性强的工作预案。要发挥村务监督委员会作用,开展查处“损害群众利益”行为专项行动,肃清换届风气。要先行整顿村“两委”班子不健全、千群矛盾比较突出、以往选举中问题较多的村,把问题和矛盾解决在换届选举之前。三要加大基层基础保障投入力度。要充分利用“一事一议”、党建项目和“第一书记”项目,加强村级活动场所建设,夯实党组织服务群众基础。要结合实际提高基层党组织书记待遇水平。要加强便民服务体系建设,为群众提供”一站式”、”零距离”的全程代理服务。要保证办公活动场所冬季取暖,满足群众活动、学习、娱乐需求,四要持续整顿软弱涣散基层党组织。今年是软弱涣散整顿工作的收官之年,省委、市委将对我县软弱涣散整顿工作成效检查验收。各党委要对照软弱涣散基层党组织整顿工作任务,有针对性地制定整顿工作措施,对照标准,查缺补漏,强化政治功能、服务功能和治理能力,进一步增强内生动力,提高基层党组织建设水平,在年底全部达到“a”类党组织标准。五要抓党建促脱贫攻坚。要加强对第一书记和驻村工作队的日常管理,确保第一书记和驻村工作队在抓党建促脱贫攻坚中发挥作用,要整合各类党建资源,大力推进“党建+扶贫”措施,实现基层党建与精准扶贫工作的无缝对接、互促共赢;要建立健全以村党组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础、群团组织为纽带、各种经济组织和农民合作组织为补充的“一核多元”组织架构,深入推进脱贫攻坚行动;要建立乡村两级书记抓党建促脱贫的问题清单、任务清单和责任清单,并作为书记抓党建述职评议考核的重要内容。
三是以“五事争先”活动为着力点,統筹抓好社区党建工作。一要抓全局,在履行职责上找准基层党建工作的有效抓手。各社区党工委书记要定期开展党建专题调研,真正掌握群众需要解决的问题。要在吃透上情、摸清下情的基础上,把基层党建工作纳入全局去思考、去谋划、去推进。同时,要加大社区党务工作者培训力度,切实提升社区党建工作科学化水平。二要抓契机,在管理上找准影响党员作用发挥的制约点。要严格落实“三会一课”制度,重视党员的经常性教育、党内监督和民主评议,对党员进行动态信息化管理。要在党内生活中把处置不合格党员经常化、制度化,促进党员时刻保持紧迫感,能够正常发挥作用。三要抓服务,在创新党建思路上找准工作重点、制定好措施。要开展社区与驻区机关、企事业单位和社会组织联动活动,定期召开联席会议,交流党建工作信息,通报社会事业发展情况,从而达到党建资源共建共享目的。要结合实际,开展党员志愿者服务、文体节目表演等各类载体活动,丰富居民业余文化生活,营造和谐社区氛围。
五是以发挥党组织战斗堡垒作用为着力点,统筹抓好“两新”组织党建工作。去年,“两新”党组织开展了“红色引领”活动,重点解决了党组织覆盖不到位,发挥作用不明显等问题。今年,我们要在抓组建抓覆盖的基础上,切实推动党组织作用有效发挥。一要抓载体,提升党建效果。要开展“双比双争双评选”活动,结合非公企业和社会组织党建工作重点,评选出3个先进基层党组织、5名优秀党员。要深入推进“红色引领”活动,通过开展“一支部一目标、一企业一特色、一车间一品牌、一党员一计划”等载体活动,打造“两新”组织党建标杆,全面发挥“两新”党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。二要抓队伍,强化服务能力。要加强“两新”组织第一书记和党建指导员作用,探索推行“五个一”活动,非公企业和社会组织第一书记要坚持每半个月至少有1个工作日到所联系的“两新”组织开展工作,每季度扎实开展一次主题党日活动,每年至少总结推广1项党建工作做法,帮助“两新”组织办好1件实事或解决1个实际问题,年底形成1篇建议类的工作经验,切实提升“两新”党组织服务功能和政治功能。三要抓机制,落实工作职责。要继续推进全县非公企业和社会组织联席会议制度,定期召开工委委员会议,建立“两新”党组织书记列席会议机制和“意见直通车”制度,统筹抓好县域内的非公企业和社会组织党建工作,帮助解决实际困难。
六是以“三转三强”活动为着力点,统筹抓好国企党建工作。要围绕市委提出的“三转三强”目标,重点抓住强化党组织的领导核心、政治核心这个关键,解决国企党建弱化、淡化、虚化、边缘化的问题。一要转变观念,强化党的政治领导作用。各国有企业党组织要严格落实党组织书记、企业负责人“一肩挑”要求,从制度法规上来保障党组织参与决策的規范性,发挥党组织领导核心作用。二要转变思路,强化党的思想领导作用。要引导教育企业党员、职工树立正确的人生观、价值观,在党的教育下,爱党、爱国、爱企、爱岗。三要转变作风,强化党的组织领导作用。要丰富党组织活动,创新开展岗位标兵评比、为企业献计献策等系列载体活动,发挥党员先锋模范作用,培养优秀党员担任中层干部,推动企业健康发展。
第一,要有成熟的政治表现。重点看五个方面的表现:一看在大是大非面前的表现。在理想信念、四项基本原则、党性原则上是不是头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定。说当说的话,做当做的事。具体到我们这,就是自觉与县委保持高度一致,不推诿扯皮,自以为是。二看在关键时刻的表现。在重要决策出台、重大事故发生等紧要关头,是否敢于担当,沉着应对,冲到一线,靠前指挥,是否尽最大努力去做,而不是躲闲、选避。三看在困难面前的表现。在工作中遇到困难、急事、沟沟坎坎,能否做到不气馁、不怨天尤人,而是想尽办法去解决。四看在名利面前的表现。面对各种诱惑,能否静得下心、沉得住气,不乱方寸,不为所动,自觉抵抗各种侵蚀和诱惑。五看在突发事件中的表現。面对突发紧急事件,能否第一时间赶到现场,应对得当,处置有力。
第二,要有勤奋敬业的精神。勤奋敬业是干部必须具备的品质,是工作卓有成效的先决条件,是让组织认可的必由之路,是成长进步的最佳途径。对工作、对事业全身心的投入,是一种境界,其本质就是一种奉献。现在看干部是否敬业,最起码要看是不是有夙兴夜寐、只争朝夕的精神,能不能静下心来、心无旁骛地研究工作,能不能刹下心来,认真琢磨,加班加点,一气呵成的完成工作。能不能对推进的工作一抓到底,不见成效不放手。对要取得突破的工作,就更应该有一种舍我其谁的精神,千方百计攻坚克难。
第三,要有敢于创新的勇气。我们x的发展目前还面临巨大困难。财政增收、项目建设、社区管理、城市管理、综合治理等,还有大量问题存在。十八届******后,一系列的改革发展措施,都需要我们有学习新政策、接受新精神、探索新举措的尽头。我县的社区改革之初,也有很多人品头论足,但我们大家共同参与了改革的扎实推进,见证了改革的最终成功。所以,创新要有胆识、要有智慧、要有行动,不能光说不练。所谓的勇气,就是************所说的敢于担当。
第四,要有抓发展的能力。我们的干部,不管处在哪个岗位,都要对自己所负责的工作听得懂,讲得清,不当门外汉,不说外行话。如果连自己的工作都说不清,道不明,工作怎么能干好。如果对本部门的情况职能说出个大概,重点和难点都摆不清楚,又怎么能指导好工作。因此,领导干部一定要有自己解决问题的能力。要加强学习,吃透政策,了解实情,对症下药,确保发展更具前瞻性、科学性和可持续性。
第五,要有朴实为民的情怀。拿出更多的精力到基层、到一线去,到条件最差、情况最复杂的地方去,真正把民生放在首位。不整景、不作秀,千点实实在在的事,真真正正的摆正自己的公仆位置。
第六,要有过硬的廉政作风。廉洁从政,是对领导干部最基本的要求。要做到人前人后无区别、有无监督一个样,要严格按照“套路”,也就是***和上级各项规定出牌。要做到“在暗长先觉,临晨即自鸣”,时刻想着有边界才有自由,有底线才有空间。
基层党建工作是我们做好各项工作的重要前提和坚实保障。各党委负责人要切实履行党建第一责任人职责,加强对党建工作的领导,明确责任,硬化措施,形成合力,狠抓落实,确保基层党建工作收到实效。
一要强化主责意识。各党委要以强化责任为牵动,形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级的工作格局。要落实党委主体责任,确定2-3项基层党建重大问题并议定解决,研究基层党建工作要全程影像留痕记实。要逐级落实党建工作责任制,党委书记是第一责任人,副书记是直接责任人,组织委员是相关责任人,第一书记和支部书记是具体责任人。无论是哪个领域的党建工作,所有责任人都要认真履行党建职责,抓好党建工作。对党建工作长期打不开局面,或者连续居于后进位次。或者党建工作出现重大失误的,必须依据责任划分追究相关责任,必要时按照相关规定,做出组织处理。
二要形成工作合力。县委党建工作领导小组要认真履行职责,主动关心基层党建工作、服务基层党建工作,充分调动各方面积极性。各成员单位要各司其职、各负其责,密切配合、通力协作,共同做好工作。县委组织部要发挥牵头抓总、协调各方的作用,切实把握好“抓书记,书记抓”和“抓基层,基层抓”两个重点;各乡镇党委要切实抓好农村党组织建设;社区党工委要切实抓好社区党组织建设工作;县直机关工委要履行好对机关党组织建设的指导职责;县开发区党工委、市场监督管理局等党委要积极配合“两新”工委抓实“两新”组织党建工作:教育局党委要组织开展好“抓好党建转作风,塑好师德正师风”活动,抓好学校党建工作;县纪检委、宣传部和县财政局等部门要发挥好各自职能作用,关心支持基层党建,形成抓基层党建工作的合力。
三要加强示范引领。要突出抓好示范点建设,全县党组织要分领域创建一批基层党建工作示范点,推动各领域党建工作全面提升。在农村,各乡镇分别要创建x个党建工作示范点;在社区,全县至少要创建x个党建示范点;在国企,至少要创建x个党建示范点;在“两新”组织,至少要创建x个党建示范点:在机关,至少要创建x个党建示范点;在学校,至少要创建x个党建示范点。示范点要选基础好、发展潜力大、具有特色的基层党组织,在领导班子、党员队伍、党建业绩、运行机制、工作作风等方面都要过硬。各党委要安排党建业务强,理论水平高、个人素质好的同志作为示范点联络员,定期到点指导。党委负责同志也要经常到示范点调研,为基层解决实际困难。对基层在示范点创建中的好思路、好做法要及时总结推广。同时,不能搞形式主义,追求表面的轰轰烈烈,要有扎扎实实的工作,真正发挥出示范点的示范、引导、带动和辐射作用,促进基层党建水平的整体提高。
四要确保工作落实。各党委要对照***和省、市、县委的安排部署,逐项列出重点工作任务,制定详细基层党建任务清单,确定具体责任人,做到思路清晰、要求明确,使每一项工作责任具体化,要建立一本“明白账”,避免眉毛胡子一把抓。各级党组织都要层层落实任务,层层传导压力,形成党建工作的常态化格局。县委组织部要结合党建工作调研、日常工作检查,随机抽查等方式,对任务落实及工作进展情况进行督查,确保基层党建工作任务强力推进、有效落实。所以各党委要严格落实市委组织部部长马新同志的批示,认真组织好投票工作,进一步采取措施,加大工作力度,动员广大党员及全社会都参与进来,积极为家乡做贡献。
同志们,今年的基层党建工作时间紧、任务重、标准高、要求严,我们必须紧紧咬住全年工作目标,凝聚狠抓落实的强大合力,心无旁骛地投身工作,以踏石留印、抓铁有痕的劲头推动各项工作实现新突破,全力开创x县基层党建工作的新局面!
在基层党建工作重点任务推进会上的讲话
同志们:
党的十九大把党的建设纳入到“四个伟大”的战略框架中,强调其“决定性作用”,将全面从严治党提高到了一个前所未有的高度。近年来,大家也普遍认识到了党建工作的极端重要性,普遍感受到了来自各级传导的强大压力,有的同志还亲身经历了各种级别的党建巡视巡察。这些都表明,党建工作已经进入了新的发展阶段,迎来了不同以往的新常态。这个常态,就是党建工作只会越来越重要,越来越加强;党建工作的标准只会越来越提高、越来越具体。今天,我们召开全局系统党建工作重点任务推进会,就是要认真研究谋划如何适应新形势新常态,推动党建工作再上新台阶,促进住建事业再谱新篇章。
过去的一年,在市委的坚强领导之下,全局系统全面加强党的政治、思想、组织、作风、纪律建设,积极推进全面从严治党,为住建事业持续健康发展提供了坚强政治保证和强大精神动力。市纪委驻局纪检组聚焦主责主业,强化监督执纪问责,为住建领域各项工作的全面推进营造了风清气正的良好环境。总的来说全局党建工作展现出新气象新作为,服务中心大局成效明显。但在肯定成绩的同时,也要清醒地认识到当前全局党建工作与全面从严治党要求之间存在的差距和不足:一是少数党组织在落实党建主体责任上力度不够,压力传导不足,一些基层支部功能偏弱、作用不强;二是个别党员干部还未能完全适应全面从严治党要求,纪律规矩意识偏弱,担当意识不强;三是有些单位党建工作不规范、不到位,一定程度存在“不经常”、“一般粗”等问题,与住建中心工作融合不够;四是党建工作活动方式和载体还需不断创新,体现住建特色不够。对此,我们要勇于直面、高度重视、狠下功夫,着力加以解决。
今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全局系统党的建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕中央、省、市决策部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面实施“党建领航工程”,深入践行“四责四诺”,全面推进党支部“五化”建设,为打造“六个住建”提供坚强保证。刚才,建辉同志对今年党建工作进行了安排部署,伟龙同志就党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求,请大家认真抓好落实。下面,我就贯彻落实中央、省、市全面从严治党要求,进一步抓好党建工作讲几点意见。
十九大报告把党的政治建设纳入党的建设总体布局,强调“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”,充分凸显了政治建设的极端重要性。全局系统广大党员干部要旗帜鲜明讲政治,坚持不懈抓学习,始终做到站位要高、眼光要远,立场不移、初心不改。
一要让“两个坚决维护”扎根灵魂深处。牢固树立“四个意识”,把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最大的政治,让“两个坚决维护”扎根灵魂深处,体现在具体言行上,落实到实际工作中。也就是说,全局各级党组织、广大党员干部都要向中央、省委省政府和市委市政府看齐,与中央、省委省政府和市委市政府决策部署对标对表;大事小事考虑政治影响,该报告的报告,该请示的请示,切实把讲政治贯穿于工作全过程、各方面。
二要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前及今后一段时期重要政治任务,着力在学懂、弄通、做实上下功夫。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,积极运用“红星云”、“红土地”、党员干部教育培训网络学院等微信、网络载体,采取个人自学、集中辅导和专题研讨等多种形式,实现全局系统党员干部学习贯彻十九大精神全覆盖,推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。通过学习,把思想和行动统一到党的十九大精神上来,把智慧和力量凝聚到推动住建事业发展的中心任务上来。
三要严守政治纪律和政治规矩。习近平总书记强调,全面从严治党,“严”要有标准,“治”要有依据。党的纪律和规矩就是党员行为的基本标准、管党治党的基本依据。要把严明纪律和规矩作为总抓手,坚持纪严于法、纪在法前,用纪律和规矩管住、管好党员干部。党章是党的根本大法,全面从严治党首先要尊崇党章。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,是对党章规定的具体化,明确了管党治党的“红绿灯”。我们要深入学习、全面掌握,自觉用党章衡量、规范言行,牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线,学深悟透、学以致用,始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
习近平总书记指出,从严治党,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。主体责任是各级党组织的职责所在。要把抓党建作为第一职责、最大政绩,聚焦问题、厘清认识,自觉把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。
一要强化责任担当。各级党组织主要负责同志要认真履行“第一责任人”职责,把抓好党建当作分内之事,主动研究、亲自部署、经常检查;班子成员要履行好“一岗双责”,加强对分管单位和部门党风廉政建设的指导和监督,做到发现问题和苗头及时提醒、及时谈话、及时报告、及时处理。局党委班子成员全年到局属支部联系点指导工作不少于6次,上党课不少于1次,各党支部(总支)书记要给所在党支部(总支)全体党员上1次党课。各级党组织负责人要切实做到履职尽责不放手,“看好自家门、管好自家人”,层层传导压力,层层压实责任;广大党务干部要强化责任担当,干一行爱一行,钻一行精一行,真正做到有为有位、以为立威。
二要完善责任体系。十九大报告和修订的党章对单位党委(党组)抓党建的职责进行了新定位,由“指导”改为“领导”,我们要主动适应这一新变化,进一步健全责任体系,强化局党委、机关党委、各党支部(总支)和党员“3+1”主体责任的落实,形成责任落实大格局。要全力推行“四责四诺”,优化党建工作清单管理,打造知责、担责、履责、尽责的责任链条,进一步强化全局党员干部的责任意识和执行能力,营造狠抓落实、“马上就办”的浓厚氛围。3月份,全局系统层层签订了“四责四诺”公开承诺书,并以不同方式进行了公示,刚才各科室、各单位又递交了党建工作和党风廉政建设责任状,一定要加强执行力建设,避免把责任书、责任状当成摆设品、免责书,切实加大责任落实督促检查力度,促进主体责任落实,为党建工作提供有力保障。
三要提升担责能力。建设一支“高素质专业化”干部队伍,是我们抓好党建工作的力量源泉。习近平总书记在党的十九大报告中明确提出全面增强党执政本领的要求,即增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险八项本领,并在今年1月5日学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上发表重要讲话,提出了信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的五点要求。“八项本领”“五个过硬”这既是对“关键少数”高级领导干部提出的“硬标准”,也是对全体党员领导干部发出的“动员令”,为广大党员干部为官从政、干事创业、立德做人提供了重要遵循。今年我局干部教育培训工作将以提升“八项本领”为重点,以“五个过硬”为目标,采取“1+4”的形式,即抓好党委理论学习中心组集中学习,组织好党务工作者、专业技术人员、文秘工作者、中层干部4个专题培训,全力培养造就高素质专业化干部队伍。
党的十九大报告提出,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。住建系统目前有56个支部(总支)、850名党员(含“两新”党组织支部15个,党员42名),如何把这些组织资源转化为组织优势,关键是组织要建强、活动要有效、作用要发挥。
一要在深化支部标准化建设上下功夫,建强组织。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,将2018年确立为“基层党建质量提升年”,把抓支部建设作为今年党建工作的重点。要认真贯彻近期湖南省出台的《关于推进党支部“五化”建设的意见》,补短板、强弱项,把压力层层传导下去,让每一个支部都强起来。要注重培育典型,着力打造特色品牌,总结推广一批支部工作法,相互学习交流经验,共同提高基层党组织的建设水平。要高起点、高标准地推进“两新”组织党建工作,扩大“两新”组织党建工作覆盖面,提升两新党组织的引领力、凝聚力和助推力,促进党建工作和“两新”组织运转目标同向,同频共振,互促共赢,共同发展。
二要在严肃党内政治生活上下功夫,增强活力。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上,专门讲到基层党支部“三会一课”走过场的问题。通过政治巡察以及党建工作督导检查发现,我局还存在个别单位民主生活会照搬照抄材料,业务学习代替政治学习等不严肃不认真的现象,务必引起高度重视。各级党组织要按照党内政治生活《准则》办事,严格执行民主集中制,认真开展“支部主题党日”活动,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活制度,用好批评和自我批评这个武器,同时丰富组织生活载体和方式,使支部工作更接地气、更有实效,切实巩固夯实党支部教育管理监督党员的功能。
三要在提升基层党组织功能上下功夫,发挥作用。基层党组织作为党执政的“神经末梢”,政治功能是其基本功能。发挥政治功能,就是要宣传党的主张,执行党的决定,把各方面力量动员、凝聚、组织起来,确保党的各项工作任务落到实处。要体现服务,做好党内激励、关怀和帮扶工作,为群众解难事、办实事,让党的组织真正成为温暖的“党员群众之家”;要推动发展,想方没法为党员提供发挥先锋模范作用的舞台,继续组织开展“党员先锋岗”创建等活动,使每名党员都成为一面旗帜,每个党支部都成为一个战斗堡垒;要丰富载体,扎实开展“党建+项目”把支部建在工地上活动,通过试点示范,认真总结、全面推广,以党建带工建,通过指导在建项目工地的基层党建工作,促进在建工程项目的工程质量、安全生产、文明施工等进一步提高,实现项目建设与党建工作的融合发展、和谐双赢。当前,基层一线有不少工作踏实的、技能突出的、积极进取的党员,要善于挖掘,善于捕捉,善于宣传,让基层多出典型,多树标杆,多带动、多引领,用组织的力量凝聚人心,用标杆的力量激励成长。
习近平总书记强调,全面从严治党决不能半途而废,必须以永远在路上的韧劲和执着,把“严”字长期坚持下去。经过不懈努力,目前全局系统“四风”得到了有效遏制,但我们要清醒地看到,作风问题具有很强的顽固性和反复性,容不得一丝懈怠,必须要保持常抓的韧劲、抓长的耐心,以钉钉子的精神抓实抓牢抓好。
一要把严格执行中央八项规定精神作为改进作风的行动标尺。十九大后中央政治局第一次会议就审议通过贯彻落实八项规定《实施细则》,省、市也及时制定了贯彻落实的有关规定,全局系统党员干部要认真学习、逐条对照,从严从紧抓好落实。特别是要按照省委、市委关于违反中央八项规定精神突出问题专项治理的安排部署,围绕违规公款吃喝、违规配备使用办公用房、违规收受红包礼金、违规变相公款旅游等突出问题,切实整改,常抓不懈,严防反弹。领导干部要以身作则、以上率下,不仅要做积极参与者,更要做带头践行者;不仅要表态有力,更要表率得力。要紧盯重要领域、关键岗位、重要时点,着力加强监督执纪,抓好信访举报,巩固运用巡察成果,坚持严字当头,失责必问,问责必严;要全力配合市纪委派驻纪检组工作,充分发挥机关党委作用,用好“四种形态”,促进气正风清。
二要把保持党同人民群众的血肉联系作为改进作风的核心问题。随着经济社会的快速发展和民主法制化建设的推进,广大人民群众对各级干部的期待和要求越来越高,干部作风很容易成为社会敏感问题。一言不慎,可能会引起干群对立;一事不周,可能会酿成事端;一时拖拉,可能会导致民怨民愤。住建部门是重要的民生部门,我们必须始终把群众满意作为自觉自主的追求,保持对群众的敬畏之心和敬重之情,以良好的作风赢得群众的支持和信赖。为此,要进一步增强群众观念,大兴调查研究之风,“坐”到群众板凳上,“想”到群众心坎里,“干”到群众家门口,在联系服务群众的“最后一公里”架上连心桥。要继续抓实做好“干群一家亲,党群心连心”帮扶、精准脱贫驻村帮扶等活动,定期到困难群众帮扶联系点、双联单位(市牡丹服装厂)走访,访民情、听民声、解民难。要继续落实领导带班值班、领导包案制度,变群众“上访”为干部“下访”,将矛盾处理在基层,化解在萌芽状态。
三要把保持清正廉洁作为改进作风的红线要求。一方面,要管好自己,严格自律。住建部门虽然不是“权大气粗”的单位,但多少也是有一定权力的,建设工程从勘察设计、招标投标、施工许可、预售许可到竣工验收,我们都是主管部门;棚户区改造、国有土地上房屋征收、地下综合管廊、黑臭水体、新型城镇化、建筑节能、农村危房改造等,我们把着项目统筹和资金拨付关口,如果不能严格要求自己,不能廉洁自律,廉政风险就会增大,就会不可避免出问题。为此,我们要心存敬畏之心,始终以如履薄冰,如临深渊的态度对待工作,尽心竭力,争做优秀的干部,不做优越的干部,用实际行动维护自身良好形象。另一方面,要管好家人,带好队伍。要注重家教家风,从严履行“一岗双责”,对违反党的原则、损害群众利益的事敢管敢严,对工作疲沓、不负责任的人真管真严,对隐形变异、反弹回潮的问题长管长严,引导广大党员干部始终坚守自重的觉悟、自警的清醒、自律的底线。
习近平总书记多次强调,党建工作任务很多,核心是服务中心、建设队伍,促进本部门本单位各项任务的完成。我们要把握好这个定位,把党建工作与住建事业发展紧密结合起来,主动服务、积极融入,为住建事业改革创新、健康发展把控方向、提供动力。
一要全面凝聚力量。要及时掌握党员干部思想动态,引导党员干部克服“为官不易”的消极情绪,杜绝“为官不为”的懈怠思想,提振攻坚克难的精气神,全方位点燃、释放党建工作这个“红色引擎”产生的强大动能,充分发挥领导干部的典型示范作用、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,在凝聚众心、汇聚众力中推进住建事业的蓬勃发展。要把团结作为树好形象的重要信条,一个集体只有团结才有战斗力,懂团结是大智慧,会团结是大本事,真团结是大境界。切实做到不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,相互之间多补台、不拆台,多配合、不计较,多沟通、不挑剔,真正做到心往一处想,劲往一处使,合心、合力、合拍干事创业。
二要深入调查研究。习近平总书记在党的十九届一中全会上强调,要在全党大兴调查研究之风,今年中共中央办公厅印发《关于加强调查研究提高调查研究实效的通知》,省委决定在全省开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动。在此基础上,市委市政府在全市范围内开展“抓重点、补短板、强弱项——五联五问”大调研活动。我局积极响应,坚持问题导向,领导带队联、科室(单位)重点联、党员干部职工全员联,开展调研达400余人次,收集反馈问题83个,形成调研成果14个,总体来看,我局“五联五问”取得了较好成效,解决了一些问题,但住建系统点多、线长、面广,任务艰巨,各单位(科室)要紧急围绕双修双改、民生实事、住房保障、产业发展、污染防治、行业管理,深入基层、深入一线,广泛开展调查研究,为党组织提供有深度、有分量、有价值的决策参考,真正把党建工作资源转化为发展资源、工作优势转化为发展优势、工作活力转化为发展动力,努力解决制约住建发展的瓶颈问题。
三要深化改革创新。当前受严防政府债务风险、规范政府购买服务等宏观融资环境及融资政策的影响,住房城乡建设发展形势严峻复杂,发展的模式、结构、方向、动力等都必须有根本性的调整和转变,才能适应形势的发展变化,实现稳中求进的总体目标。一方面,双修双改项目要按“停、缓、调、撤”原则及时调整,但减量并不意味着减“势”,工作力度只能加强不能减弱;另一方面,工作重点要由大规模基础设施建设转向做强做优产业发展上来,特别是要紧盯主业,大力扶持装配式建筑产业链和建材行业产业联盟发展壮大;同时,民生实事绝不能打折扣,16331户棚户区改造、2315户建档立卡贫困户农村危房改造必须完成。面对艰巨的任务和严峻的形势,我们必须主动适应住建工作发展新常态,着眼于解决住建工作中的重大现实问题,坚持五大发展理念,以改革创新为驱动源,积极探索,勇于实践,推动住建事业高质量发展,以改革创新的成果增添党建工作的生机和活力。
同志们,目标已经明确,思路已经清晰,关键在执行、在落实。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委市政府的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,戮力同心,真抓实干,推动全面从严治党向纵深发展,努力开创我局党建工作新局面,为建设“五个湘潭”做出新的更大贡献!
党支部书记在年基层党建工作推进会上的发言集合
同志们:
自党的十八大以来,中央提出了“党要管党、从严治党”的新要求,***同志指出:“要把抓好党建作为最大的政绩”。今天,我们在这里召开推进会,主要任务就是按照中央和省、市委部署,深入贯彻落实***总书记系列重要讲话精神,总结前段工作、反思查找问题、细化工作措施,确保基层党建工作扎实推进、取得实效。
总的看,在基层党建工作上,“四型”基层党组织创建活动在各领域扎实开展,党组织建设逐步规范,党员队伍素质稳步提升,党的作用发挥日趋强劲,党的影响力明显加强;特别是第一书记工作卓有成效,大部分第一书记能真想事、真办事、办成事,其他领域党建工作齐头并进。
在肯定成绩的同时也要清醒地认识到,当前基层党建工作还存在一些突出问题,有的就党建抓党建,将党建和经济、民生工作割裂开来;有的抓党建工作“上热下冷”,制度落实不到位;有的抓党建以活动、形式替代,以点带面,应付了事;有的认为党建工作难,不去探索研究,导致“老办法不管用、新办法不会用”。特别是基层党建工作还存在内业资料不全,“三会一课”执行不到位,上级文件精神贯彻执行不及时、不彻底的现象。这些问题都需要我们在下步工作中认真研究解决,真正把基层党建工作落到实处。
要认清三个方面的形势。
一是认清基层党建工作的重大意义。***同志指出,党的工作最坚实的力量支撑在基层,推进改革发展稳定的大量任务在基层,推动党和国家各项政策落地的责任主体也在基层,全面提高基层党建科学化水平意义重大。这就要求我们必须深入研究基层党建重大问题,进一步增强基层党建工作前瞻性;必须把握不同领域基层党建工作的特点,进一步增强工作针对性;必须注重整体推进与重点突破相结合,进一步增加基层党建工作协调性。要充分发挥基层党组织联系群众的桥梁纽带作用,通过加强基层党建工作,把广大党员和人民群众的智慧和力量,凝聚到县委“五个功能区”建设上来,集贤的发展才有保障。
二是认清基层党建工作的鲜明主题。***总书记强调,贯彻党要管党、从严治党方针,必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。并提出了“治党三问”,即是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?由此可见,管党治党,重在基础。大家都工作在基层,必须要以高度的思想自觉和行动自觉,用心用力抓好基层党建工作。把中央和省市委的部署要求,与自身职能职责结合起来,建强班子、抓好党建,使基层党建工作真正向中心聚焦、为大局聚力。
三是认清基层党建工作的目标取向。***总书记指出,加强党的基层组织建设,根本任务是使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。对此,我们要进行深刻反思。近年来,虽然我县在基层党建工作上取得了一定的成绩和成效,但问题仍不可忽视。在农村党建上,部分乡镇党委书记、副书记、组织委员对加强农村基层党建的重要性认识不足,创造性开展工作还不够,党建责任制落实不够好;乡镇党委对村级班子的教育管理缺位失位,导致个别村干部党性退化。在机关党建上,一些部门的党组织负责人抓党建意识不强,对党建工作怎样抓、抓什么心中无数,普遍存在应付交差的心态。在社区党建上,部分社区组织活动不经常,没有把驻区单位和党员的积极性调动起来。在“两新”组织党建上,大多数“两新”组织规模小,党员少,党员流动性大,稳定性差,战斗堡垒作用不够突出。针对这些存在的问题,各党委必须层层压紧、倒逼责任、传导压力,推动基层党组织把从严管党治党要求落到实处。
各党委要牢固树立“从严管理、服务群众、创新方式、推进发展、转变观念”的理念,严格落实“农村立规范、社区强服务、‘两新’促发展、国企抓转化、机关事业单位优效率”的举措,找准“七个着力点”,切实推进基层党建重点工作。
一是以常态化、制度化为着力点,扎实推进“两学一做”学习教育。一要在“学”上下功夫。要继续深化学习内容,特别是要重点学习***总书记针对我省的两次重要讲话精神,以及党的十八届六中全会和党的十九大精神,做到学有所悟。要健全学习制度,继续完善每月5、15、25日党组织活动制度,通过设立“支部主题党日”“固定党日”等,做到学在经常。要拓展学习方式,充分运用“两微一端”等新媒介新手段,引导党员增强自主学习意识。要针对不同领域、不同层面的党员,分类施策,有针对性地开展学习,保证学习内容符合党员发展需要。二要在“做”上严要求。县委已在全县实行了党员积分制管理,给基层党组织管理党员提供了参照和标准。各党委要仔细研究积分制管理细则,指导基层党支部认真填写好《党员积分标准化手册》,为县委管理好党员干部留下第一手材料。各部门、各单位要结合实际继续开展问题排查,引导党员着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。要积极推进党员电子身份信息库建设工作,建立健全防止党员失联长效机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究等机制,全面提升党员队伍规范化管理水平。三要在“带”上做文章。要坚持领导机关、领导干部带头,规范双重组织生活,推动领导干部学习讨论在支部、党课讲在支部、组织生活过在支部、示范作用发挥在支部、工作检查指导到支部。同时,要挖掘在全县优化发展环境、“一创两建”、精准扶贫等工作中涌现出的先进典型,积极做好推荐宣传工作,营造“比学赶超”的浓厚氛围。
二是以“五强五规范”活动为着力点,统筹抓好农村党建工作。要对照省委组织部《关于贯彻落实全国、全省农村基层党建工作会议精神情况进行回头看的通知》中的九项主要任务,进一步推进“五强五规范”活动。一要落实基层党建各项制度。各乡镇党委要严格执行党建责任制,年底与各村党组织书记严格兑标,增强村党组织书记责任意识;要严格落实“三会一课”组织制度,丰富学习内容和形式;要严格执行“四议两公开”民主议事制度,提高党务村务的透明度;要严格落实督导检查制度,及时发现、纠正不足,推广成功经验。二要建强基层党组织班子队伍。要从严抓好年底村“两委”换届工作,在保持稳定的基础上,选优配强基层党组织负责人。要提前做好调查摸底工作,对重点村、难点村要拿出针对性强、操作性强的工作预案。要发挥村务监督委员会作用,开展查处“损害群众利益”行为专项行动,肃清换届风气。要先行整顿村“两委”班子不健全、干群矛盾比较突出、以往选举中问题较多的村,把问题和矛盾解决在换届选举之前。三要加大基层基础保障投入力度。要充分利用“一事一议”、党建项目和“第一书记”项目,加强村级活动场所建设,夯实党组织服务群众基础。要结合实际提高基层党组织书记待遇水平。要加强便民服务体系建设,为群众提供“一站式”、“零距离”的全程代理服务。要保证办公活动场所冬季取暖,满足群众活动、学习、娱乐需求,四要持续整顿软弱涣散基层党组织。今年是软弱涣散整顿工作的收官之年,省委、市委将对我县软弱涣散整顿工作成效检查验收。各党委要对照软弱涣散基层党组织整顿工作任务,有针对性地制定整顿工作措施,对照标准,查缺补漏,强化政治功能、服务功能和治理能力,进一步增强内生动力,提高基层党组织建设水平,在2017年底全部达到“a”类党组织标准。五要抓党建促脱贫攻坚。要加强对第一书记和驻村工作队的日常管理,确保第一书记和驻村工作队在抓党建促脱贫攻坚中发挥作用;要整合各类党建资源,大力推进“党建+扶贫”措施,实现基层党建与精准扶贫工作的无缝对接、互促共赢;要建立健全以村党组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础、群团组织为纽带、各种经济组织和农民合作组织为补充的“一核多元”组织架构,深入推进脱贫攻坚行动;要建立乡村两级书记抓党建促脱贫的问题清单、任务清单和责任清单,并作为书记抓党建述职评议考核的重要内容。
三是以“五事争先”活动为着力点,统筹抓好社区党建工作。一要抓全局,在履行职责上找准基层党建工作的有效抓手。各社区党工委书记要定期开展党建专题调研,真正掌握群众需要解决的问题。要在吃透上情、摸清下情的基础上,把基层党建工作纳入全局去思考、去谋划、去推进。同时,要加大社区党务工作者培训力度,切实提升社区党建工作科学化水平。二要抓契机,在管理上找准影响党员作用发挥的制约点。要严格落实“三会一课”制度,重视党员的经常性教育、党内监督和民主评议,对党员进行动态信息化管理。要在党内生活中把处置不合格党员经常化、制度化,促进党员时刻保持紧迫感,能够正常发挥作用。三要抓服务,在创新党建思路上找准工作重点、制定好措施。要开展社区与驻区机关、企事业单位和社会组织联动活动,定期召开联席会议,交流党建工作信息,通报社会事业发展情况,从而达到党建资源共建共享目的。要结合实际,开展党员志愿者服务、文体节目表演等各类载体活动,丰富居民业余文化生活,营造和谐社区氛围。
四是以“四带头”活动为着力点,统筹抓好机关党建工作。一要提高业务能力水平,在提高综合素质、服务中心上作表率。机关党组织要大力推进学习型党组织建设,采取读书活动、业务培训、专题讲座、远程教育等方式,抓好机关党员党务知识和业务技能培训。要充分发挥机关党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,为全县经济社会发展,创造出一个良好的服务环境。二要加强机关作风建设,在密切联系群众、提高群众满意度上作表率。要坚持在窗口单位开展“亮身份、优服务、做表率”活动,教育引导机关党员进一步强化责任意识和服务意识,转变思想观念和工作作风,优化窗口单位服务,提升工作效能。三要严格落实相关制度,在凝聚智慧力量、激发创造活力上作表率。要加强民主集中制教育,严格落实机关事业单位领导干部带头参加双重组织生活制度,广泛推行党务公开制度,建立健全党员帮扶机制,完善党员激励机制和困难党员关怀制度。
五是以发挥党组织战斗堡垒作用为着力点,统筹抓好“两新”组织党建工作。去年,“两新”党组织开展了“红色引领”活动,重点解决了党组织覆盖不到位、发挥作用不明显等问题。今年,我们要在抓组建抓覆盖的基础上,切实推动党组织作用有效发挥。一要抓载体,提升党建效果。要开展“双比双争双评选”活动,结合非公企业和社会组织党建工作重点,评选出3个先进基层党组织、5名优秀党员。要深入推进“红色引领”活动,通过开展“一支部一目标、一企业一特色、一车间一品牌、一党员一计划”等载体活动,打造“两新”组织党建标杆,全面发挥“两新”党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。二要抓队伍,强化服务能力。要加强“两新”组织第一书记和党建指导员作用,探索推行“五个一”活动,非公企业和社会组织第一书记要坚持每半个月至少有1个工作日到所联系的“两新”组织开展工作,每季度扎实开展一次主题党日活动,每年至少总结推广1项党建工作做法,帮助“两新”组织办好1件实事或解决1个实际问题,年底形成1篇建议类的工作经验,切实提升“两新”党组织服务功能和政治功能。三要抓机制,落实工作职责。要继续推进全县非公企业和社会组织联席会议制度,定期召开工委委员会议,建立“两新”党组织书记列席会议机制和“意见直通车”制度,统筹抓好县域内的非公企业和社会组织党建工作,帮助解决实际困难。
六是以“三转三强”活动为着力点,统筹抓好国企党建工作。要围绕市委提出的“三转三强”目标,重点抓住强化党组织的领导核心、政治核心这个关键,解决国企党建弱化、淡化、虚化、边缘化的问题。一要转变观念,强化党的政治领导作用。各国有企业党组织要严格落实党组织书记、企业负责人“一肩挑”要求,从制度法规上来保障党组织参与决策的规范性,发挥党组织领导核心作用。二要转变思路,强化党的思想领导作用。要引导教育企业党员、职工树立正确的人生观、价值观,在党的教育下,爱党、爱国、爱企、爱岗。三要转变作风,强化党的组织领导作用。要丰富党组织活动,创新开展岗位标兵评比、为企业献计献策等系列载体活动,发挥党员先锋模范作用,培养优秀党员担任中层干部,推动企业健康发展。
七是以发挥先锋模范作用为着力点,统筹抓好第一书记工作。市委书记孙喆同志到我县调研时指出,第一书记要在加强组织建设、推动农村土地流转、促进种植结构调整、发展农业产业项目、推进脱贫攻坚、带领村民致富、开展农村环境整治、引导良好村风民风、维护农村和谐稳定等8个方面发挥积极作用。各党委和第一书记要认真学习市委孙书记指示精神,重点做好三个方面工作。一是进一步加强管理指导。各乡镇、社区、“两新”组织党(工)委要严格落实第一书记管理指导、能力提升、重点工作攻坚推进等七项制度,健全考勤、定期汇报、督查通报等制度,定期组织学习培训,促进第一书记在基层真正发挥作用。要进一步严肃工作纪律,加大对第一书记定期检查、不定期抽查的工作力度,坚决杜绝第一书记空岗、脱岗现象。第一书记派出单位要协同做好第一书记管理工作,经常和第一书记服务单位联系沟通,了解第一书记工作状态。二是进一步强化服务力度。各乡镇党委和派出单位要强化服务职能,切实帮助第一书记解决工作和生活中的难题,为第一书记工作开展创造良好环境。要积极搭建交流平台,定期组织第一书记座谈交流,促进第一书记更好的开展工作。派出单位要在人力、物力和财力等方面为第一书记提供大力支持,支持第一书记与原单位脱钩,解决第一书记的后顾之忧,不能随意给第一书记安排工作任务,让其安心驻在基层工作。三是第一书记要进一步发挥作用。第一书记要不断提升自身素质,保持良好的工作状态,全身心的投入到工作中去,切实为任职村、社区和企业的发展做出贡献。特别是农村第一书记,要因村制宜、因村施策,开发自有产品,培育特色品牌。要有效运用好“互联网+农产品”的销售模式,拓宽农副产品销售渠道。还要充分利用四达中俄国际贸易中心第一书记推荐展厅,做好产品和项目推荐工作,真正构建起线上线下双线合作服务平台,助推农民增收致富。
要做到坚定实施“五个功能区”发展战略,全面提升人民群众的获得感,实现集贤经济社会各项事业振兴发展,核心在党,关键在各级领导干部。因此,牢固树立正确选人用人导向,加强干部队伍建设,是抓好党的建设工作的重中之重。
第一,要有成熟的政治表现。重点看五个方面的表现:一看在大是大非面前的表现。在理想信念、四项基本原则、党性原则上是不是头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定。说当说的话,做当做的事。具体到我们这,就是自觉与县委保持高度一致,不推诿扯皮,自以为是。二看在关键时刻的表现。在重要决策出台、重大事故发生等紧要关头,是否敢于担当,沉着应对,冲到一线,靠前指挥,是否尽最大努力去做,而不是躲闲、逃避。三看在困难面前的表现。在工作中遇到困难、急事、沟沟坎坎,能否做到不气馁、不怨天尤人,而是想尽办法去解决。四看在名利面前的表现。面对各种诱惑,能否静得下心、沉得住气,不乱方寸,不为所动,自觉抵抗各种侵蚀和诱惑。五看在突发事件中的表现。面对突发紧急事件,能否第一时间赶到现场,应对得当,处置有力。
第二,要有勤奋敬业的精神。勤奋敬业是干部必须具备的品质,是工作卓有成效的先决条件,是让组织认可的必由之路,是成长进步的最佳途径。对工作、对事业全身心的投入,是一种境界,其本质就是一种奉献。现在看干部是否敬业,最起码要看是不是有夙兴夜寐、只争朝夕的精神,能不能静下心来、心无旁骛地研究工作,能不能刹下心来,认真琢磨,加班加点,一气呵成的完成工作。能不能对推进的工作一抓到底,不见成效不放手。对要取得突破的工作,就更应该有一种舍我其谁的精神,千方百计攻坚克难。
第三,要有敢于创新的勇气。我们集贤的发展目前还面临巨大困难。财政增收、项目建设、社区管理、城市管理、综合治理等,还有大量问题存在。十八届六中全会后,一系列的改革发展措施,都需要我们有学习新政策、接受新精神、探索新举措的尽头。我县的社区改革之初,也有很多人品头论足,但我们大家共同参与了改革的扎实推进,见证了改革的最终成功。所以,创新要有胆识、要有智慧、要有行动,不能光说不练。所谓的勇气,就是***总书记所说的敢于担当。
第四,要有抓发展的能力。我们的干部,不管处在哪个岗位,都要对自己所负责的工作听得懂、讲得清,不当门外汉,不说外行话。如果连自己的工作都说不清、道不明,工作怎么能干好。如果对本部门的情况职能说出个大概,重点和难点都摆不清楚,又怎么能指导好工作。因此,领导干部一定要有自己解决问题的能力。要加强学习,吃透政策,了解实情,对症下药,确保发展更具前瞻性、科学性和可持续性。
第五,要有朴实为民的情怀。拿出更多的精力到基层、到一线去,到条件最差、情况最复杂的地方去,真正把民生放在首位。不整景、不作秀,干点实实在在的事,真真正正的摆正自己的公仆位置。
第六,要有过硬的廉政作风。廉洁从政,是对领导干部最基本的要求。要做到人前人后无区别、有无监督一个样,要严格按照“套路”,也就是中央和上级各项规定出牌。要做到“在暗长先觉,临晨即自鸣”,时刻想着有边界才有自由,有底线才有空间。
作为党员领导干部,更重要的是摆正好自身位置。就是要准确认知七种关系,正确对待组织选择。
第一,要准确认知个人和组织谁欠谁的关系。领导干部成长的每一阶段,都离不开组织的悉心教育;前进的每一步,都离不开组织的精心培养;工作的每一个岗位,都离不开组织的充分信任和提供舞台。组织的关心、教育、培养,对干部来说就如同阳光和空气,受之不觉,失之难存。对组织要始终怀有感恩之心,只有这样才能激发出对党和国家、人民强烈的责任心,才能时刻不忘廉洁奉公、服务于民、振兴发展的初心,才能持续迸发干事创业、推动民族伟大复兴的强大力量。干部的选拔任用,是凭德才表现、凭工作实绩、凭群众口碑,也要看工作需要、发展潜力。全县各级领导干部必须保持清醒认识,对组织的培养要感恩而不是漠视,对同志的进步要祝福而不是嫉妒,对自己一时的“失意”要反思而不是怨恨,多从个人自身角度出发考虑问题、反思自己,经常想想自己对组织哪里做的不够,哪里还有欠缺。要清楚只有个人欠组织的,没有组织欠个人的。要用宽阔的胸怀面对人生、面对事业、面对同志,这样才能真正实现个人的成长进步、快乐生活。
第二,要准确认知没少干和没干好的关系。有的同志因为工作出现失误或不如人意的地方,面对上级或领导批评时,总强调自己面对繁重的工作任务,坚持积极主动投入,经常加班加点,活“没少干”。但干的多不意味着就会干的对、干的好。究其根本原因,要么工作方法循规蹈矩,没有创新;要么沟通协调不够及时,执行不力;要么自身工作标准太低,容易满足;要么落实能力不强,没有不达目的不罢休的精神。工作干的好,既离不开勤奋敬业、踏实肯干的精神和态度,更要沿着正确的工作方向,按照正确的工作思路,运用正确的工作方法。如果从一开始做的就不对,即使做得再热火朝天,也只是在错误的道路上干得汗流浃背,到头来也不会得到上级和领导的认可。所以,那些总是觉得自己没少干却又没干好的人,要认真反思原因。只有干的好才是各项工作追求的最终目标。
第三,要准确认知成长重要和提拔重要的关系。很多同志把“成长进步”狭义地定位成“提拔重用”,说到底,是一种官本位的思想在作怪。真正的成长进步,包含一个人思想的成熟、身体的发展、知识的丰富、人格的完善、境界的升华。提拔不等于成长进步,没有提拔也能积蓄更大的力量,以便将来获得更好的发展空间。如果把“提拔重用”当做人生价值的终极追求,无论曾经如何顺风顺水,都注定是一场以失败而告终的人生。有的干部即使提拔了,如果德不配位、能不适岗、才不够用,同样会遭到人们的嗤之以鼻,提拔重用了也没有尊严。要纠正把提拔升迁当作实现个人价值唯一途径的错误认知,把人生追求集中到提升思想境界、提高素质能力、加强自身修养、发挥特长优势中来,在感受自身方方面面的成长进步中找准人生定位、赢得社会尊重、体现个人价值。要树立正确的选人用人导向,给想干事、能干事、干成事的人,提供相应的展示才华的舞台,避免在干部提拔使用上急功近利、过于浮躁。
第四,要准确认知做好人和做好官的关系。做好人和做好官有时候是一致的,二者都要求做事先做人,不先学会做人,永远做不成事。但做好人和做好官有时又是不一致的,在面对矛盾、触碰利益、需要担当时,只想做处处与人为“善”、不得罪人的“好人”,就做不成好官。这种“好人”式的干部,不仅辜负了党和人民的信任托付,也让自身的个人价值得不到充分体现,最终成为一个“庸官”“坏官”。譬如一个交警对交通违法行为网开一面、不予惩处,看似“好人”,实则更加纵容了违法,不是个好官。党员领导干部要立足自身职责,做真正坚持原则、刚正不阿、敢于担当、认真负责的好官。要克服习惯当“老好人”“和事老”,不敢较真、不敢碰硬,不敢面对矛盾、不敢处理问题的心理。对违反原则、纪律、规定的现象,要敢于批评、制止和纠正;对不遵守法律法规、破坏经济社会环境的行为,要敢于履行职责、从严查处。
第五,要准确认知外部条件和个人努力的关系。领导干部个人成绩的取得,既离不开个人的踏实工作、埋头苦干,也离不开党组织提供、创造的客观条件。要深刻分析、区别对待,让干部认清外在基础条件对工作业绩的真实影响,对成绩的显绩和隐绩有清醒的认识,哪些是通过个人努力取得的,哪些是外部客观条件促成的。避免出现“矮子”站在巨人肩膀上,自以为高高在上,实则躺在别人的功劳簿上沾沾自喜。许多事实说明,干部在艰苦环境中能得到磨练,人才在困难条件下能脱颖而出。对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注,对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意,对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待。引导党员干部自觉到经济发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿,努力工作,锤炼打磨,练就本领,提升业绩。
第六,要准确认知。
自我评价。
自我评价。
总是高于组织评价和其他人的评价。这种心态产生的主要原因,在于领导干部对自身缺少全面、理性的分析认识。要正确对待自我评价、他人评价和组织评价,把公众评价当作自身成长进步的阶梯,做到时刻反省自己,不盲目乐观;虚心接受批评,不过分自信;直面自身存在的问题并及时加以改正,警惕和防止出现“自我感觉良好”的病态。
第七,要准确认知追求幸福和贪婪奢侈的关系。党员领导干部不是“苦行僧”,改革发展的成果是由人民共享的,我们也是其中的一员,可以也应该享受。但领导干部所追求的物质生活,一定要建立在个人真正付出的劳动和组织给予的正常待遇的基础上,不能由其他非正当的渠道获得。要把对幸福生活的追求,对权利和自由的向往,与现实需要、承受能力等真正结合起来,抛开不切实际、虚无缥缈的追求和幻想。“人生苦恼,一为生存,二为攀比。”譬如上海复旦大学青年教师于娟,一直追求学历要高、房子要大,给自己平添了无尽的压力和烦恼,最后积劳成疾,弥留之际才彻悟“只要能和心爱的人在一起,蜗居也幸福”的道理。因此,要始终保持积极、健康、乐观、向上的工作生活态度,做到不盲目追求、不盲目攀比、不盲目享受。
基层党建工作是我们做好各项工作的重要前提和坚实保障。各党委负责人要切实履行党建第一责任人职责,加强对党建工作的领导,明确责任,硬化措施,形成合力,狠抓落实,确保基层党建工作收到实效。
一要强化主责意识。各党委要以强化责任为牵动,形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级的工作格局。要落实党委主体责任,各党委每年至少要召开2次专题会议研究基层党建工作,要确定2-3项基层党建重大问题并议定解决,研究基层党建工作要全程影像留痕记实。要逐级落实党建工作责任制,党委书记是第一责任人,副书记是直接责任人,组织委员是相关责任人,第一书记和支部书记是具体责任人。无论是哪个领域的党建工作,所有责任人都要认真履行党建职责,抓好党建工作。对党建工作长期打不开局面,或者连续居于后进位次,或者党建工作出现重大失误的,必须依据责任划分追究相关责任,必要时按照相关规定,做出组织处理。
二要形成工作合力。县委党建工作领导小组要认真履行职责,主动关心基层党建工作、服务基层党建工作,充分调动各方面积极性。各成员单位要各司其职、各负其责,密切配合、通力协作,共同做好工作。县委组织部要发挥牵头抓总、协调各方的作用,切实把握好“抓书记,书记抓”和“抓基层,基层抓”两个重点;各乡镇党委要切实抓好农村党组织建设;社区党工委要切实抓好社区党组织建设工作;县直机关工委要履行好对机关党组织建设的指导职责;县开发区党工委、市场监督管理局等党委要积极配合“两新”工委抓实“两新”组织党建工作;教育局党委要组织开展好“抓好党建转作风,塑好师德正师风”活动,抓好学校党建工作;县纪检委、宣传部和县财政局等部门要发挥好各自职能作用,关心支持基层党建,形成抓基层党建工作的合力。
三要加强示范引领。要突出抓好示范点建设,全县党组织要分领域创建一批基层党建工作示范点,推动各领域党建工作全面提升。在农村,各乡镇分别要创建2个党建工作示范点;在社区,全县至少要创建4个党建示范点;在国企,至少要创建2个党建示范点;在“两新”组织,至少要创建5个党建示范点;在机关,至少要创建8个党建示范点;在学校,至少要创建2个党建示范点。示范点要选基础好、发展潜力大、具有特色的基层党组织,在领导班子、党员队伍、党建业绩、运行机制、工作作风等方面都要过硬。各党委要安排党建业务强、理论水平高、个人素质好的同志作为示范点联络员,定期到点指导。党委负责同志也要经常到示范点调研,为基层解决实际困难。对基层在示范点创建中的好思路、好做法要及时总结推广。同时,不能搞形式主义,追求表面的轰轰烈烈,要有扎扎实实的工作,真正发挥出示范点的示范、引导、带动和辐射作用,促进基层党建水平的整体提高。
四要确保工作落实。各党委要对照中央和省、市、县委的安排部署,逐项列出重点工作任务,制定详细基层党建任务清单,确定具体责任人,做到思路清晰、要求明确,使每一项工作责任具体化,要建立一本“明白账”,避免眉毛胡子一把抓。各级党组织都要层层落实任务,层层传导压力,形成党建工作的常态化格局。县委组织部要结合党建工作调研、日常工作检查,随机抽查等方式,对任务落实及工作进展情况进行督查,确保基层党建工作任务强力推进、有效落实。目前,就有一项重点工作需要各党委落实到位,即“魅力中国城”投票工作。虽然双鸭山市暂时领先韩城市,但是按照目前的投票趋势,双鸭山每天2万多票的增长速度迟早要被韩城每天4万多票的增长速度追赶上。所以各党委要严格落实市委组织部部长马新同志的批示,认真组织好投票工作,进一步采取措施,加大工作力度,动员广大党员及全社会都参与进来,积极为家乡做贡献。
同志们,今年的基层党建工作时间紧、任务重、标准高、要求严,我们必须紧紧咬住全年工作目标,凝聚狠抓落实的强大合力,心无旁骛地投身工作,以踏石留印、抓铁有痕的劲头推动各项工作实现新突破,全力开创集贤县基层党建工作的新局面!
在基层党建工作重点任务推进会上的讲话
同志们:
在党的十九大即将开幕,全市上下深入贯彻省第十一次党代会、市第四次党代会精神,决战决胜脱贫攻坚、加快绿色崛起之际,市委决定召开这次会议,具有十分重要的意义。这次会议主要任务是认真贯彻落实前段时间省上相继召开的全省基层党建工作视频会、城市基层党建、机关党建、国有企业党建工作会议精神,以及市委增斌书记对全市基层党建工作的重要指示要求,总结经验、分析形势,明确任务、强化举措,扎实推动全市基层党建全面进步全面过硬,为完成脱贫奔康时代使命、推动x后发赶超提供坚强的组织保证。
刚才,各区县委组织部、x经济开发区党工委组织部、市直工委、国资委、教育局、卫计委党委从不同角度交流了经验做法,各有特色、各有亮点,讲的都很好。下午,部分参会同志还要现场参观南江县x村“农民夜校”开办和远程教育站点综合服务平台建设、x区x村跨村联建党组织、经开区x社区标准化规范化建设、市x局机关党建等情况,希望大家相互借鉴、取长补短。听了前面的交流发言以及我到x工作后的实地调研,总体感觉是,大家抓基层党建思路清晰、措施可行、推进有力,形成了好的态势。概括起来,主要有四个特点:一是强化党委抓、书记抓,重视程度普遍提高。随着全面从严治党的深入推进,各级党委(党组)和党组织书记主责主业意识不断强化,主动担当作为,发挥率带作用;组织部门切实牵头抓总,高点谋划、精准用力;各部门各司其职、各尽其责,形成了齐抓共管的良好格局。二是推动重心下移、强基固本,基层基础不断夯实。各地各部门推动人力、物力、财力下沉,不断加强基本组织、基本队伍、基本阵地、基本制度建设,夯实基层基础。近几年全市仅阵地建设投入就达2.9亿元,硬件条件明显改观;村(社区)两委换届后,班子的年龄结构、文化结构、能力结构明显优化,焕发出新的活力;机关、国企、“两新”组织等领域党建有序推进。三是始终紧贴中心、融入大局,推动发展作用凸显。各地各部门坚持基层党建工作向中心聚焦、为大局聚力,实现党建工作与中心工作有机结合、深度融合,在推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥了重要作用。特别是在脱贫攻坚中,通过选优配强一线攻坚团队、推动力量向一线聚集;通过扎实实施党员精准扶贫示范工程,办好农民夜校,有力推动了脱贫攻坚。四是坚持守正出新、开拓进取,创优争先氛围浓厚。各地积极探索基层党建新思路、新办法、新举措,着力培育品牌,打造了一批可圈可点、可看可学的特色亮点,形成了盯着干、比着干、竞相赶超的良好局面。x区发挥退休老党员作用强化基层治理助推脱贫攻坚、x县依托职业学校加强村级后备人才培养储备、x县利用红色资源加强党性教育、x县搭建“三大载体”强化党员干部教育管理,以及下午要参观的x跨村联建党组织等,这都是创新创造的鲜活案例。这一个个特色亮点、创新示范,引领推动基层党建取得突破性进展。我市探索建立跨村联合党组织、创新实施党员精准扶贫示范工程、全覆盖开办农民夜校、加强村级后备人才培养储备、加强“第一书记”管理得到省上肯定。从全市基层党建的生动实践中,我们深切感到,思路是“破”出来的、优势是“干”出来的、经验是“炼”出来的。希望大家再鼓干劲、再添措施、再求突破,巩固和发展良好势头,奋力推动全市基层党建迈上新的台阶。
下面,我围绕深入贯彻中央和省、市委要求,就扎实推进基层党建工作讲几点意见。
基层党建在党的建设总体布局中处于基石地位,加强基层党建是贯彻“四个全面”战略布局的题中之义、是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求、是加快×发展的基础保障。各级党组织特别是组织战线要从战略和全局的高度,深刻认识加强基层党建工作的极端重要性,增强工作责任感和使命感。
第一,要从筑牢党的执政根基的政治高度深刻认识加强基层党建的极端重要性,以坚定的思想自觉扛牢固本强基的政治责任。基层党组织是整个党组织的“神经末梢”,是党执政大厦的根基。党的十八大以来,党中央就抓基层打基础工作,作出系列重要部署;习近平总书记就基层党建提出一系列新思想新观点新论断,强调治国安邦重在基层,必须把抓基层打基础作为长远大计和固本之举;强调鲜明树立大抓基层的导向,重视基层、关心基层、支持基层,让党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬起来;强调要把抓党建作为最大的政绩,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓到位。这些重要论述深刻阐明了基层党建工作的重大意义、地位作用和总体要求,是我们做好基层党建工作的根本遵循。省第十一次党代会强调要“着眼固本强基,坚持重心下移夯实基层基础”。省委东明书记鲜明提出“落实到基层、落实靠基层”的理念。市委高度重视基层党建工作,增斌书记强调要加强基层党组织建设,强化政治引领功能,为改革发展稳定提供坚强保障。中央和省、市委对基层党建的重视的程度、推进的力度前所未有,基层党建工作进入了以全面从严从实为鲜明特点的新常态。各级党组织特别是组织战线要深刻把握新形势新要求,以极端负责的精神扛起夯实党的执政根基的使命担当,扎实有力加强基层党建,为党的执政大厦固根夯基。
第二,要从推动x事业发展战略全局的维度深刻认识加强基层党建的特殊时代性,以念兹在兹的定力夯实决胜脱贫攻坚、加快绿色崛起的基层基础。党的事业根基在基层,力量源泉也在基层,抓基层党建就是抓凝聚力、战斗力、生产力。市委深刻把握中央和省委决策部署,立足x发展阶段性特征,科学提出了“努力建成川陕革命老区振兴发展示范区,走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子”的战略部署。要将市委勾画的宏伟蓝图变为现实,工作的源头、着力的基点都汇聚到基层,关键要靠全市基层党组织战斗堡垒作用发挥,靠基层党建工作强化力量支撑。当前,x正处于决胜脱贫攻坚的紧要时期、振兴发展的重要关口,可以说,全市基层党组织战斗力的强弱攸关x发展成败。如果不筑牢基层党组织这个“底盘”、夯实这个“根基”,就会贻误x决胜脱贫攻坚、加快绿色崛起的历史伟业。各级党组织特别是组织战线要从党的建设服务党的事业出发,站位x事业发展战略全局审视基层党建工作,深度谋划、全面跟进基层党建工作,为大局凝心聚力、为大局担当作为,把决胜脱贫攻坚、加快绿色崛起的基础工程抓力抓实,充分发挥党建工作的保证作用。
第三,要从我市基层党组织客观现状的角度深刻认识加强基层党建的现实紧迫性,以严实的精神推动基层党建工作提档升级。我市基层党建工作总体向好,但严格用推进全面从严治党要求、加快改革发展需要、群众热切期盼这“三把尺子”来衡量,客观讲,还存在差距。有的党组织主业主责意识不强,存在“重中心、轻核心”“重业务、轻党建”的现象;有的统筹推进不力,各领域之间参差不齐,一些地方“好在点上、差在面上”问题突出;有的基层党组织政治功能和服务功能发挥差,纪律涣散、软弱松弛,思想没人引、说话没人听、办事没人跟、工作开展难;有的对村级党组织书记后备人才队伍培养乏力,陷入“一将难求、后继乏人”的困境,一些地方甚至选不出支部书记,只得由邻村的书记兼任或者下派,农村党员年龄偏高、文化程度偏低、带头致富能力偏弱的问题突出;有的落实从严治党要求不到位,个别基层干部作风不正,不作为、乱作为,甚至违法乱纪;基层党组织运行保障不力问题普遍存在,缺钱办事的问题突出。近期播出的《阳光问廉》节目暴露出脱贫攻坚中存在的一些问题,第一书记、农技员选派不匹配;挂职单位、相关人员不进村、不入户;一些乡镇不认真研究产业,等等。上述这些问题不引起高度警醒,不认真加以解决,基层党组织就会失去生机活力,必然影响党的执政根基。各级党组织特别是组织战线同志务必要切实担起管党治党政治责任,以“钉钉子”的精神常抓不懈,百倍用心、千倍用力,实现基层党建提档升级。
中央、省委围绕加强基层党建工作,一个领域一个领域召开会议、下发文件,作出系统部署。落实中央、省委要求,结合x实际,新形势下我市基层党建工作总体要求是:深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚定实施省、市委重大发展战略,牢牢把握“推进全面从严治党向基层延伸”这一鲜明主题、“加强党的先进性和纯洁性建设”这一突出主线、“坚持人民立场、服务中心大局”这一价值取向,着力“强功能、抓基本、补短板、重创新”,推动基层党建全面进步全面过硬,为“建成川陕革命老区振兴发展示范区,走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子”提供坚强组织保证。具体要在以下五个方面狠下功夫。
第一,要围绕“构建强有力的基层治理和脱贫奔康组织保障体系”加强农村基层党建。加强农村基层党建关乎夯实党在农村的执政根基、关乎农村改革发展、关乎民生福祉。要坚持政治功能和服务功能相统一,实施“三大工程”,构建以农村党组织为核心的基层治理和脱贫奔康组织保障体系。一要扎扎实实实施“千村头雁”培育工程。村党支部书记是农村党组织核心作用发挥的关键,是农村改革发展的“领头雁”。要坚持选、育、管“三位一体”,实施“千村头雁”培育工程,建强村党组织带头人队伍。“选”就是要实行“能人治村”,大力选拔致富型、管理型、攻坚型、创新型优秀人才。要采取“五个一批”的办法(从农村致富能手中选拔一批、其他现任村干部中遴选一批、乡镇干部中选派一批、在外务工成功人士中回引一批、退休退职党员中返聘一批),建设一支政治强、治理能力强、带富能力强的“三强型”村党组织书记队伍。“育”就是要加强后备人才储备,认真落实我市《村级后备干部培养管理办法》,加强定期选拔培养,确保每个村动态储备村级后备干部2名以上,实现全市3年内培养储备5000名以上村级后备干部。特别要注重从致富能手、民营企业家、返乡创业人员、专业协会负责人、复退军人、大学生村官等群体中发现人才,为村级党组织输送新鲜血液。同时,要持续开展好农村基层党组织书记的全覆盖教育培训,提升政治素质和“双带”能力。“管”就是推行绩效管理,对村党组织书记岗位职责履行和重点工作完成情况要进行量化考核,将考评结果与政治待遇、经济待遇、评先选优等挂钩。我市一些地方有了一些探索,可以相互交流、学习借鉴。要通过壮大集体经济等途径,提高村干部待遇保障水平,同时要加大面向村干部定向招录事业人员、公务员力度,激发干事创业活力。二要大力实施集体经济“破零工程”。习近平总书记在浙江工作时,强调千方百计发展农村集体经济,使基层党的工作有坚实的物质基础,切实解决好“有人办事、有钱办事”问题,提高农村基层党组织的执政能力。我市90%行政村是集体经济“空壳村”,即使有所谓的集体经济也大多是靠出租堰塘、山林等资产资源所得的收入。在发展集体经济上,很多地方认为先天不足,苦于无门路。但我们有的地方积极开动脑筋,充分盘活有形和无形资源,开辟了一条集体经济发展的路子。比如,经开区兴文街道中营村推行“党组织+专合组织+农户”模式,依托龙池山乡村旅游专业合作社党支部牵头实施集体经济发展壮大行动,实现村集体经济收入年均10万元以上,做法值得大家学习借鉴。各区县都有一些发展集体经济的成功范例,这说明不是没有办法,关键是能否找到办法。各地要立足区位、资源、政策、人文等优势,通过领办、联办、股份经营、合作经营、租赁经营等途径,大力发展种养型、资源型、服务型等类型的集体经济。要善于将资源变资产、资金变资本、村民变股民,充分盘活用好各种有形和无形资源,破解集体经济发展困局。特别要发挥好政策杠杆的撬动作用,组织部门要主动协调农业、财政、扶贫、金融等部门,建立联席会议制度,从政策、资金、税收、信贷等方面研究制定支持集体经济发展的扶持政策,打造一批集体经济收入过10万元的样板村,消除集体经济“空白村”。三要持续实施“村霸蝇贪”整治工程。“村霸”“蝇贪”官小影响大、位低危害深,对群众利益的损害力、对基层政权的侵蚀力、对党和政府形象的杀伤力不可低估。中央和省、市委对“村霸”“蝇贪”整治高度重视,提出明确要求。各地要会同纪检监察、民政、政法等部门,常态化对“村霸”进行摸排、研判、查核,做到露头就打,出重拳、严整治;要以“零容忍”态度加大对“微腐败”“蝇贪”的查处力度,着力解决基层干部不作为、乱作为等突出问题,坚决扫除侵害群众利益的不正之风。
第二,要围绕“巩固党在城市执政基础、提高治理水平”加强城市基层党建。随着城市化加快,城市人口急剧增长,城市成为矛盾、问题的聚集地,城市党建的重要地位愈发凸显。这次全省城市基层党建工作经验交流座谈会提出的目标非常明确、任务非常具体、要求非常严格。各地要围绕巩固党在城市执政基础、增进群众福祉这一目标,认真研究新形势下加强城市基层党建的工作思路、着力重点和具体举措,扎实开展“三大行动”,提档升级城市党建水平。一要扎实开展街道社区党组织领导核心作用强化行动。一是强化街道党组织统筹协调功能,要引导街道社区党组织聚焦主业主责,逐步剥离不适合街道社区承担的职能,推动街道社区党组织把工作重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上来;要赋予街道社区党组织相应职责职权,引导人力、服务、管理等各类资源向街道倾斜,优化街道内设机构,强化基层党建、基层治理、服务群众的机构和力量,夯实党在城市执政的组织基础。二是强化社区党组织坚强堡垒作用,社区的各项工作都要坚定有力贯彻党的宗旨,体现党的意志和要求,体现党组织的作用;要把社区各项组织凝聚在党的周围,推行社区“两委”成员交叉任职、书记和主任“一肩挑”,加强对社区自治组织的示范带动;把社区社会组织负责人纳入党管人才工作,把优秀者推荐为“两代表一委员”,推动社区工青妇组织负责人按程序进入社区“两委”班子,加强对群团组织的领导;要以社区党建树立党的形象和威信,给予社区党组织履行主要职责必要的工作支持和资金保障,使其能够为群众办实事,通过办实事解难事,联系群众、凝聚人心,树立党组织形象和威信。三是强化对基层治理的引领,以党的建设贯穿基层治理,坚持政治引领、组织引领、能力引领、机制引领,凝心聚力推动城市基层治理现代化,营造规范有序和谐文明的城市环境。二要扎实开展城市基层党建整体效应提升行动。推进“互联互动”构建区域化党建格局,以区域化理念推进街道社区党建、单位党建和行业党建互联互动,打破城市基层党建条块分割、各自为阵、封闭运行的局面,形成区域统筹、资源共享、优势互补、共驻共建的城市基层党建工作新机制;着眼“全覆盖”推进新兴领域党建工作,健全街道、社区、小组、基本单元党组织,统筹推进各类园区、商圈市场、互联网业等新兴领域党建,实现党的组织、活动、作用全覆盖;加强“上下联动”形成整体合力,建立市、区县、街道、社区四级合力推动城市基层党建的组织联动、责任联动、制度联动体系,构建各负其责、协同用力的工作格局。三要扎实开展城市基层党组织服务功能增强行动。突出重心下移、凝聚群众,坚持服务阵地、服务网络、服务力量、服务载体建设同步强力推进,增强服务功能。要建设规范化活动阵地,规范建设“六站一平台”,建成集党员活动、便民服务、文化宣传等多功能于一体的党群服务中心;要健全优质化便民服务网络,建好网格化、信息化、社会化服务平台,构建方便、快捷、优质的便民服务网络。要建强专职化服务力量,落实好每个社区专职工作者不少于3人、常住人口在5000人以上增配1名专职副书记的硬性要求,经济条件好、社区人口多、工作任务重的可适当增配部分社区专职工作者;提升社区工作者专业化水平,扎实实施好“四个一批”工程,每年精心组织开展社工知识培训,造就一支素质优良、结构合理、群众满意的专业化社区工作者队伍;积极探索社区专职工作者职业化路径。要丰富常态化的服务载体,扎实抓好机关干部“走基层”活动、“双报到”志愿服务活动,健全党员干部直接联系群众制度,推动常态长效服务群众,让群众持续得到实惠。
第三,要围绕“走在前、作表率”加强机关党建工作。各级党政机关党员最集中、权力最集中、执政骨干最集中,机关的特殊性决定了机关党建具有“风向标”作用。各级机关党组织要突出服务中心大局、从严管党治党的政治性,切实解决机关党建“灯下黑”问题,在把牢政治方向、坚持和落实党的领导、巩固发展良好政治生态、抓好班子带强队伍、服务中心大局等五个方面走在前、作表率。根据当前机关党建的现状,要着重解决“三个问题”:一要着重解决责任落实“虚化”问题。从前期市直工委专项督查情况来看,有的部门党组(党委)政治站位不高,将机关党建工作等同于党务工作,重业务轻党建;有的部门党组(党委)书记履行“第一责任”仅是“发文签个字、会上讲一讲”,工作基本靠党务干部推,被动应付,无影响无作为无地位。加强和改进机关党建必须把从严从实落实责任作为首要任务来抓。要健全各级党委、部门党组(党委)、机关党委(含下设机关党委的直属党总支、直属支部)、党支部分级共抓机关党建的责任体系,制定出台机关党委、基层党支部向党员大会或党员代表大会述职的具体办法,全面开展抓党建述职评议考核。市直工委要切实履行好规划指导、组织协调和督促落实职责,牵头定期督促检查责任制落实情况,对不重视党建工作、基本制度不落实、党员教育管理宽松软的单位和党组织书记,要点名道姓通报,按规定严肃问责,并实行挂牌整顿。二要着重解决教育管理“弱化”问题。加强对机关党员干部的教育管理是机关党组织的重要职责,一些机关党组织履行这项职责不到位,对党员干部的教育管理失之于软、失之于宽。各级机关党组织要着眼端正党员干部价值取向和从政行为,从严从实加强对机关党员干部的教育管理,转变作风、树好形象。要强化制度约束,健全领导班子运行、机关内部管理、机关效能建设、民主监督“四项”制度,推动机关管理科学化、规范化。要切实用好组织生活会这个经常性手段,认真落实“三会一课”、谈心谈话等制度,用好批评和自我批评武器,使党的组织生活常态有效开展,防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。党组(党委)书记和班子成员要带头参加双重组织生活、带头讲党课,起到以上率下、示范带动作用。要规范“支部主题党日”活动,创新富有特色、贴近实际的项目载体和形式新颖、主题突出的活动方式,增强支部活动的内在质量和吸引力。要注重文化浸润涵养风气,加强机关政治文化、职业文化、廉洁文化建设,培育绝对忠诚的政治品格、强化遵章守纪的规矩意识、涵养爱岗敬业的职业情怀、锤炼务实担当的实干精神,引导机关干部自觉把坚决维护习近平总书记的核心地位作为最大的政治、把严格遵守党章党规作为最大的纪律、把坚决贯彻中央和省、市委决策部署作为最大责任,在“讲政治、守纪律、守规矩”方面做好示范。三要着重解决机关党建与中心工作“两张皮”问题。要把服务中心作为加强机关党建的核心任务,切实推动党建工作与中心工作深度融合,围绕中心工作的目标任务,确立党建工作内容、设计实践载体、落实保障措施,把机关党建职能作用有机的融入中心工作各个环节各个方面,使机关党建在服务中心中有载体、有活力、有作用。特别要在抓党建促脱贫攻坚上深入谋划、下足功夫,创新载体、搭好平台,认真落实部门联系指导基层、党员干部联系帮扶贫困户等制度和驻村帮扶机制,引导机关党员干部在脱贫攻坚一线建功立业,增强党建助推脱贫攻坚的实践效果。
第四,要围绕“筑根立魂、凝心聚力”加强国有企业党建工作。坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”与“魂”,是国有企业的独特优势。各地各有关部门要认真落实全省国有企业党建工作现场推进会精神,聚焦38项重点任务,一项一项压紧压实责任、一项一项落实到位、一项一项强化督导,确保按期交账,筑牢国企的“根”、立起国企的“魂”,为做强做大做优国有企业提供坚强组织保障。这里,着重强调的是:一要强化党组织领导核心和政治核心作用。全面推动将党建工作要求写入国有企业章程,在“总则”中明确总体要求,在“专章”中明确党组织的机构设置、职责权限、运行机制和基础保障,使党组织的核心作用组织化、制度化、具体化,这项工作务必在本月底前完成。要完善公司架构,实行“双向进入、交叉任职”,全面推行党组织书记、董事长由一人担任和党员总经理兼任党组织副书记,适当增加进入董事会的党组织领导班子成员人数;推动符合条件的企业党组织成员通过法定程序进入董事会、监事会、经理层,实现党组织决定得到充分落实。要健全企业党组织议事决策机制,严格落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序的要求。要深化国有资产监管体制改革,健全董事会内部制衡约束机制,保障监事会依法履行职权,充分发挥职工代表大会的民主监督和管理作用,确保党的各项方针政策在国有企业得到坚决有力贯彻。二要建强国有企业领导班子。细化国有企业选人用人具体办法,严格规范动议提名、组织考察、讨论决定等环节,确保党管干部这一原则不走样、不落空。制定出台《市属国有企业选聘高级管理人员的实施意见》,加快推进国有企业高级管理人员市场化选聘,国有企业新出缺经理层人员原则上全部实行市场化选聘,党组织要切实履行确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面的把关作用。要通过公开招聘、市场寻聘、组织推荐等方式,着实建设一支高素质的国有企业经营管理队伍。要制定出台《市属国有企业领导班子和领导人员综合考核评价办法》,将评价结果作为领导班子调整和领导人员选拔任用、教育培养、管理监督、薪酬分配、激励保障的重要依据。三要夯实党对国有企业领导的基层基础。加强基层党组织建设,当前全市134户国有企业中还有部分企业未建立党组织,要加强基层党组织在国有企业的有形有效覆盖,年内要全面解决“应建未建”党组织的问题。加强基本队伍建设,高度重视党员发展工作,注重在企业生产经营一线和青年职工中发展党员;要选好支部书记、配强支部班子,推动党支部发挥好党员队伍建设的主体作用。加强党建工作力量建设,严格按要求配备专职副书记,规范党务工作部门设置,配齐配强企业党务工作人员,落实同职级同待遇。要加强党建工作经费投入保障,按职工工资总额的一定比例把党建工作经费纳入企业管理费用税前列支。四要加强对国有企业党的建设的领导。理顺国有企业党建工作管理体制,借鉴外地成功经验,根据自身实际,建立统一归口、责任明晰、有机衔接的国有企业党建工作领导体制;国资监管部门党委要落实管资本就要管党建的责任,国有企业党组织要认真履行主体责任,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系;认真开展述职评议考核,将国有企业党建工作纳入地方党委书记抓党建述职评议考核,专项开展国有企业党组织书记抓党建述职评议考核。
第五,要围绕“全面进步全面过硬”加强其他领域党建。“两新”组织党建工作重在“巩固扩大两个覆盖”。年初,省委“两新”工委印发了今年园区和非公企业党建、社会组织党建《任务清单》,分别明确了7项15条、6项11条目标任务,今年余下时间仅2个多月,各地要及时盘点,认真梳理,增添措施,确保全面完成。园区党建要扎实推进组织、制度、管理“三大体系”建设,在推动产业园区产业升级、创新驱动上取得实效。要持续开展非公企业和社会组织“两个覆盖”攻坚行动,集中力量解决工作力量不到位、工作基础薄弱、覆盖率偏低、有效覆盖水平不高“四个问题”。这里特别强调,对已组建的“两新”组织党组织要防止有名无实的问题,不能空有牌子,只有组织的“形”,没有实际的“效”;对党员人数较少、流动性较大的党组织要着重巩固提升组建成效。中小学校、公立医院重在围绕主业抓党建,围绕办人民满意教育、人民满意医疗,将党建与师德师风、医德医风建设深度融合,以党建为引领转行风、促发展,在树立正确价值观、培养良好职业道德、提升技能水平、加强队伍管理等方面狠下功夫,形成新风气、展现新形象、创造新业绩。中小学校要尽快完善党组织设置,市、区县委教育工委的组建务必在规定时限内完成。要按照党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的标准,选优配强党组织书记,探索推行书记、校长“一肩挑”;要重视在优秀青年教师、学科带头人中发展党员,健全“双向培养”机制。公立医院要合理设置党建工作机构,建立健全医院内设机构党支部,选优配强党支部书记;要把党的领导融入公立医院的治理结构,落实好“双向进入”的要求,充分发挥公立医院党组织的领导核心作用,把方向、管大局、促发展。
方式方法是解决工作“桥”和“船”的问题。方法对路,事半功倍;方法不对,事倍功半。基层党建工作要出新出彩出成效,必须在把握规律和遵循要求基础上,创新方式方法。
第一,要突出问题导向。突出问题导向是抓工作的重要方法。要牢固树立“发现问题是水平、解决问题是政绩”的意识,在正视问题、解决问题中改进工作、推动进步。各地要从党的事业发展最需要解决、干部群众最关心的方面和领域入手,每年抓住几个关键性问题用心研究解决,推动基层党建产生裂变效应。特别要着眼于“强功能”,切实解决政治引领能力不强的问题。把强化政治功能、注重政治引领作为基层党组织的首要任务,农村、社区基层党组织要强化领导核心作用,加强对群众的思想引领、对其他各类组织的政治引领;国有企业党组织必须落实在公司法人治理结构中的法定地位;“两新”组织、学校、医院等基层党组织要充分发挥领导核心、政治核心作用,确保党的政治领导、思想领导和组织领导落实到位。要着眼于“抓基本”,切实解决基础薄弱的问题。从基本组织、基本队伍、基本制度严起,抓严抓实党支部建设,实现应建尽建,常态开展“三分类三升级”活动,持续整顿“软弱涣散”党组织,促进晋位升级、整体提升;抓严抓实党员教育管理,大力实施发展党员“六个专项”计划,切实解决一些领域党员质量不高、结构不优等问题;抓严抓实支部规范化建设,建立支部设置、党员管理、阵地建设、开展活动、发挥作用基本标准,实行对标管理、对标考核,推动支部工作规范化。要着眼于“强保障”,切实解决保障不力的问题。进一步强化基本阵地建设,今年中央、省委补交党费返还支持村级组织阵地建设,我市只有通江县上报9个村没有阵地,其他区县在这之前都上报的是村级阵地全部建成。但实际情况是,仍有个别村没有自己的阵地,一些社区阵地不达标。时间都过去这么久了,依然还存在这些问题。本月10月20日至26日,中组部调研组到×调研指导的重点也包含村级阵地建设。各区县要迅速全面检查村级组织阵地建设,没报的是否都落实了?是否都建了?建了是否都规范了?规范了是否都建强了?要做到心中有数。对没有阵地的、阵地不达标的,要通过多种渠道迅速解决这一问题,尽快实现阵地全覆盖、全面达标。市委组织部要加大督办力度,加强明察暗访,对没有落实的、阵地不达标的,要在全市通报,并限期整改。要持续加大经费保障,通过增大财政投入、大力发展集体经济等办法,确保基层政权正常运转。
第二,要注重改革创新。随着基层党建工作环境、工作对象、工作内容的深刻变化,传统的工作思维和套路难以适应新的形势要求。刚才发言中,通江县委组织部讲到他们创新推行“五建五评五比”乡村治理和“三块牌子”管村治村模式,经验受到国务院扶贫办专报推广和省、市委主要领导签批肯定;恩阳区委组织部讲到,他们针对基层干部需要“传帮带”、部分群众“等靠要”思想严重等问题,探索成立乡镇老年干部协会、村(社区)分会,依托协会聚合老党员、老干部力量,促进基层治理、助推脱贫攻坚,其创新做法得到省上充分肯定。这些就是适应新的形势要求的创新创造。要把改革创新作为基层党建力量之源、活力之本、方法之要,深入推进基层党建理念创新,破除思维定势和陈旧观念,增强基层党建的政治性时代性;深入推进基层党建方式创新,探索形式多样的主题实践活动,搭建丰富多彩的载体平台;深入推进基层党建制度创新,注重把握党建工作特点和运行规律,提升基层党建科学化制度化水平。各地特别要在城市党建、农村党组织优化设置、村级党组织带头人队伍建设、集体经济发展壮大、基层党建传统优势与信息技术有机融合、城乡党建结对共建等领域,勇于开拓、积极创新,“八仙过海各显神通”。×区、×区作为市中心城区所在地、首善之区,要在城市党建方面务实探索创新,下足功夫,力争走在全省市州前列;×县作为红色资源富集地,要在利用红色资源加强党性教育方面创新突破,丰富内涵,彰显特色,树立品牌;×区作为产业集聚地,要在园区党建方面下深水,积极作为,力争在全省重点产业园区党建中有影响力;×县、×县要立足自身优势,创新创造推进基层党建,特别要在农村党建中创造新的经验。这也算是给大家出的题目,希望各地用心研究,共同努力,尽快破题,培育既有本地特色、又有面上指导价值的党建鲜活品牌。
第三,要坚持项目牵引。基层党建工作易于虚化、淡化、弱化,要把抓经济工作的理念和项目化管理的手段深深植入基层党建工作,形成精准化生成、精细化管理、规范化推进、数据化考评的党建工作项目化管理模式。市委党建办要牵头深入研究市级层面主抓主推的基层党建重大项目,区县也要立足实际科学谋划重点项目,市、区县均要形成“短期、中期、长期”结合的项目清单和目标体系。基层党建项目不在多,而在精、在准,谋在点子上、抓在关键处。各区县每年要在基层党建上抓几个有带动力、有影响力的重点项目,要把重点工作、难点问题和薄弱环节作为立项的切入点,突出抓好项目的生成、实施、监控三个环节,加强组织、人才、资金、技术、机制等保障力度,确保抓一个成一个、见效一个,以重点项目的突破打开基层党建工作新局面。
第四,要做到点面结合。注重抓点、点面结合是抓好基层党建的有效路径。要善于抓点,在点上探路子、树导向、打品牌,积累经验后,在面上稳步推进。抓点目的是“拨亮一盏灯,照亮一大片”。如果只重“点”忽视“面”,只造“盆景”不育“风景”,这就是形式主义、做表面文章。要注重点面结合,用点来“说服人”,用面来“折服人”“带动人”。各地在基层党建上要精于策划,实实在在抓好点,形成可复制推广的经验,特别要勇于善于将难点变为亮点,做出基层党建“特色菜”。要定期召开基层党建现场会,现场验成效、见真章,点位参观要坚持看新不看旧。各地已经形成了一批示范点,但不能点上光鲜、面上难看,既要持续巩固提升示范点,让“老树焕发新芽”,又要面上推广点上的好做法、好经验,通过不断增加点来扩大面,实现量变到质变的转变。
基层党建要取得成效、有所建树,关键在落实。各级党组织要切实强化组织领导,以极端负责的态度、刚劲有力的举措狠抓推进,把各项部署和措施落地生根。
第一,要扭紧党建责任链条。这是推动工作落实的“关键杠杆”。要健全“横向到边、纵向到底”的责任体系,把责任传导到“神经末梢”。党委(党组)要负起全面从严治党主体责任,每年至少专题研究一次基层党建工作,作出系统安排部署。各级党组织书记带头抓党建、抓什么、怎么抓是最好的“指挥棒”“风向标”,要种好“责任田”,切实做到重基层、树导向,出思路、作决策,抓重点、解难题。党委班子成员要扎实抓好分管领域党建。组织部门要认真履行具体工作职责,每半年至少召开1次专题会议,研判基层党建形势动态、解决突出问题。组织部长对基层党建要亲自上手抓,当好党委的参谋员、工作的策划师、推进的指挥官,基层党建工作是否有力有效,更多考验的是组织部长的远见卓识、谋划功夫和组织动员能力。要改进完善党建述职评议考核工作,重在考核项目、考核创新、考核破难、考核保障,将考核结果与干部年度考核、选拔任用和管理监督挂钩,真正述出压力、评出实绩、考出实效。
第二,要动真碰硬开展督导。这是推动工作落地落实的重要抓手。要紧扣决策部署开展督导,对重要文件、重要会议、重要制度的落实情况,要认真开展专项检查,确保一一落地见效;要聚焦问题开展督导,重点围绕基层党建工作薄弱环节进行精准督导,对发现的问题,要原汁原味反馈,该通报的要通报,问题特别突出的要及时进行约谈提醒,限期整改到位;要灵活方式开展督导,特别要多进行一些暗访、多搞一些“突然袭击”,“真刀真枪”检查,增强督导实效。
第三,要切实提高保障水平。这是推动工作落实的重要支撑。要配强工作力量,按规定配齐配强基层党务干部,加强党建指导员、联络员、组织员和党支部书记四支党务骨干队伍建设,国有企业、“两新”组织等要按规定配备专职党务工作者。要加强业务培训,针对目前部分基层党务干部党建知识匮乏、能力素质不高的问题,实行分级负责每年至少开展1次基层党务干部专题培训。要落实有关经费,严格执行中央和省、市委关于基层组织运行经费、活动场所建设资金、报酬待遇、服务群众专项经费等政策规定,绝不允许任何克扣截留、侵占挤占、违规挪用。
最后,我再简要强调一下当前基层党建几项重点工作:一要以高度的政治责任感抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻。后天,备受国内外瞩目的党的十九大就要开幕了。学习宣传贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。各级党组织要认真抓好学习宣传贯彻,要组织集中收看收听,迅速将会议精神传达到每一级党组织、每一名党员,确保学习领会深入透彻、宣传宣讲入脑入心、贯彻落实不折不扣,引导全体党员把思想和行动统一到十九大精神上来。二要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。各地各部门要认真落实市委工作会议部署要求,扎实推动学习教育在深学深悟、对标实做、真查真改、示范引领、教育管理“五个方面”实现常态化制度化。在“学”上,要突出针对性,起到醒脑提神、固根铸魂效果;在“做”上,要设计务实有效的实践载体,让“做”有抓手、有平台,能凸显出来;在“改”上,要动态深查突出问题,靶向施策,清仓见底。三要扎实有力推动抓党建促脱贫攻坚工作。中组部、省委组织部高度重视这项工作,要求各级组织部班子成员相应深入到贫困县、贫困乡、贫困村实地全覆盖抓督导,足见对此项工作的极端重视。前段时间,省委组织部3位副部长到×专题督导,在调研中发现和指出不少问题,市委组织部正在梳理汇总,将发出通知要求区县逐一对标整改。希望各地要坚持脱贫攻坚“唯此为大”的工作取向,严格对照党建扶贫“八项计划”,查找薄弱,逐项梳理、逐项研究、逐项落实,把党建促脱贫攻坚抓出实效、抓出影响。关于加强驻村帮扶力量管理,要健全“五个一”“三个一”驻村帮扶力量统筹协调运行机制,列出帮扶的问题清单、责任清单、任务清单,进一步压实责任,严格督查,推动真帮实扶。特别是今年的考核工作,省上已经印发了考核体系,大家要认真研究,补齐短板,确保我市驻村帮扶工作在秦巴片区争上游创一流。关于农民夜校,要从历史、全局和实践三个维度深刻认识,抓细抓实。要聚焦问题抓推进,突出师资的专业性、内容的实用性、方式的灵活性,着力解决“喊不拢、坐不住、听不进、学不会、用不上”的问题,真正把夜校办成党员党性教育的基地、宣传党的政策的阵地、致富能力提升的平台和移风易俗的学校。关于党员精准扶贫示范工程,这是直接引领带动脱贫攻坚的重要载体,通过督导发现,个别地方还没有将配套资金落实到位、没有制定年度方案,推进无力,难以发挥示范效应。对示范工程已初具规模的,要丰富内涵,巩固提升;对成效尚不明显的,要逐一“会诊”,强化措施,真正把示范项目做实做优。四要用心用情开展新一轮“走基层”活动。省委决定本月初至明年3月底集中开展新一轮“走基层”活动,各地各部门要高度重视,结合实际认真组织实施,必须真走、实走,力戒表面文章、形式主义。要深入宣讲中央和省、市委重大决策部署,组织动员各方全力抓好脱贫攻坚,用心用情办好惠民实事,推动改革发展各项工作,维护社会和谐稳定,真正走到基层一线,走进群众心里,确保取得实际成效。各地各部门要落实专人,定期收集报送“走基层”情况,务必做到真实可靠。
同志们,“事因行而至,业经为而成”。我们一定要认真贯彻落实中央和省、市委决策部署,下足“绣花”功夫,做到抓有所为、为有所成,推动基层党建全面进步全面过硬,在服务推动x后发赶超中交出一份精彩答卷!
基层党建工作重点任务推进会交流发言
把党建力量凝聚在脱贫攻坚第一线。凝聚思想共识,坚决扛起脱贫攻坚政治责任;提升组织力,强化基层党组织的战斗堡垒作用;建强扶贫骨干,强化一线干部的主力军作用;推动力量下沉,强化“四下基层”的帮扶带动作用。
发挥“互联网+”优势着力创新。以“党建”推进党建工作规范化,解决以往党费缴交不及时、组织关系纸质接转不便捷等问题;以信息化手段突破重点难点问题,推进农村、城市、非公企业等重点领域党建工作;坚持整体联动,充分发挥“先锋”公众号等线上、线下平台作用。
不断完善村(社区)主干县级备案管理办法,激励他们担当作为。通过专门建档、动态管理、全程纪实等措施,规范备案建档管理;坚持把政治标准放在首位,严把人选资格关、考核评价关、选举监督关,规范备案管理程序、完善备案联审制度、加强日常监督管理,管住管好备案人选;通过提供平台培养锻炼、日常生活关心关爱、政治待遇重点倾斜等,关心关爱基层干部。
在党支部达标创星活动中,把支部建设的有关制度规定梳理成可量化、可比对的标准体系,建立“台账自动生成、部门联动审核、支部主动整改”工作机制。在基层党支部建设中,聚焦基本组织,提升覆盖质量;聚焦基本队伍,抓实头雁工程;聚焦基本活动,严肃党内生活;聚焦基本作用,服务改革发展;聚焦基本制度,规范支部运行;聚焦基本保障,强化阵地功能。
推动村党组织主动作为,不等不靠,做大做强村级集体经济。发挥村党组织的政治引领作用,做大做强特色产业;推广“跨村联建”模式,推动强村带弱村,“抱团”发展壮大村级集体经济;开展村企共建,推动实现资源互补、互利共赢;持续强化保障,选优配强村党组织带头人队伍,深化“住村工作法”,建立村财增收奖励机制,把发展壮大村级集体经济情况作为乡镇干部选拔任用的重要依据。
探索实施“党建+网格化”管理模式,推动基层党建与基层治理有机融合,打造组织全覆盖、资源共分享、管理无盲区、服务零距离的工作格局。构建层级化的网格体系、专业化的队伍体系、常态化的管理体系,织密基层治理“党建网”;争当便民服务“贴心人”、隐患排查“安全员”和化解矛盾“先锋队”,释放党建网格正能量;共建“先锋家园”、“美丽家园”和“幸福家园”,架起服务群众“连心桥”。
开展“党建体检”,逐村蹲点调研精准施策,以作风转变的实效促进基层党建全面进步全面过硬。坚持重心下移、力量下沉,求深求透,全面会诊剖析;针对摸排出的问题,县委制定整改方案,精准发力落细落实,全面推动整改;围绕抓有用有效党建的工作思路,健全长效机制,持续推动“党建体检”成果转化提升。
创新党员教育管理载体和抓手,充分发挥党员的先锋模范作用。建强党校“主阵地”抓好党性教育,开辟培训“新阵地”提升技能素质,用好村级“小阵地”强化日常教育,织密党员教育网络;创新组织设置、创建“红土先锋党员工作室”、首创流动党员“双向定责、双重管理”,持续创新工作模式,提升党员管理实效;开展“三亮三比三争”活动,激励引导广大党员用实绩展现新时代新担当新作为。
深入推进街道管理体制改革,下好城市基层党建工作“先手棋”。采取“1+4+n”模式,优化整合街道内设机构,实行扁平化管理,强化基层党建、基层治理、服务群众的机构和力量;用好鼓楼区委、区政府赋予街道的权力和力量,提高街道统筹各方力量参与基层治理的水平和能力;充分发挥街道社区党组织龙头作用,以党建引领基层社会治理。