法规室工作总结（专业17篇）

月工作总结是我们回顾自己在过去一个月里的工作收获和经验的一种方式，有助于我们不断完善自己。这个月我主要参与了公司新产品的市场推广工作。通过制定切实可行的推广策略和活动，我成功地提高了产品在市场上的知名度。在下一个月，我将对市场数据进行更深入的分析，为产品推广提供更有针对性的建议。

法规科上半年工作总结

法律法规教学工作总结

时光匆匆，一个学期已经过去，回顾之前，初为人师的我，有了很多的收获与感想。我想从教学和管理两方面来总结。

一、教学。

1.要想上好一节课，首先要备好课，备课时我们要在学习课程标准、钻研教材和了解学生的基础上，弄清楚为什么教，怎么教育以及学生怎么学。

2.虽然备好课了，但最关键的还是在课堂上，所以我总结了5点在课堂上需要注意注意的地方。

（1）课堂气氛。只要老师能调起课堂气氛，那么即使有不想学的孩子们也被感染的不由自主地学起来。

（2）合作交流。这是大部分课堂必须有的环节，一定要大胆放手让孩子们去探究新知，这样知识才掌握的才牢固，老师只要适时引导就行啦。

（3）老师的过渡语要自然。过渡语要有承上启下的作用。

（4）评价语。评价语是激起孩子们学习的动力，所以不要吝啬自己的表扬与鼓励，让孩子们在快乐中学习，在学习中生活。

（5）时间的把握。把握时间很重要，如果一节课你上的再好，当你讲到一半时，下课铃响啦，这时即使再好的一堂课也会有瑕疵，所以一节课的内容不能安排的过多或过少。

3.课后反思。孔子说：“内省不疚，夫何忧何惧？所以我们每上完。

一节课都要进行课后反思，对上节课的意外发现，点滴收获以及因个别疏漏而及时补充的方法记录下来，为下一轮授课的进行提供更好的教学方案。

二、管理。

俗话说：“无规矩不成方圆”。一个班集体就相当于一个小国家，麻雀虽小，五脏俱全所以就少不了管理，一个班级如果很优秀，那么这个班级肯定是一个凝聚力很强很团结的班集体，而不是一般散沙，这一年来我跟着学校老师学到了很多管理的方法.用生动灵活的教学方式，焕发课堂活力。应试教学课堂围绕知识目标而展开，储存继承前人积累下来的经验和体验，但忽视了学生创新的动机、兴趣、情感、意志，如何激活所需的先前经验，萌动求知欲望呢？新课标要求我们建立以自主、合作、探究为主的教学模式，激活学生好奇心，探究欲，培养学生主动思考、质疑、求索以及善于捕捉新信息的能力，并把这种能力的培养定为课堂教学的终极目的。为此，我们仔细研究教育心理，准确把握初一学生的心理特征和思维特点，积极探索有利于激发兴趣、激活思维、激励探讨的课堂教学方法。例如在处理每单元的重点篇目时，我始终采用整体感知——合作探究——反思质疑——拓展延伸的教学模式，根据不同内容精心设计问题，组织课堂教学。

这是我学的其中一个管理经验，当然还有许多我不知道的，我想我会慢慢去发现，去积累，去总结，去学习。

在兴贤的一年时间里，我感觉我的收获不止这么多，感谢兴贤为。

我提供的这个平台，在新的一年里，我会策马扬鞭，因为我的追求不仅是要传授给学生知识和技能，而且要培养他们善于观察，勤于思考，勇于探索的精神，更要塑造他们健全完美的人格，使每个孩子的生活更加丰富多彩，使他们真正学会生活、感悟生活。

2012.1.5。

政策法规科工作总结

2009年9月17日我区公布党政机构改革方案，我局作为区属的新部门，正接受新的历史任务、面对更艰巨的挑战。在局党领导班子的正确领导下，在各科室、分局的通力协作和支持下，作为局的综合科室，我科自10月初开始，已全面投入工作，并以树立服务理念，创新工作机制，打造高效服务型科室作为工作的准则，确保我局各项工作的正常运行。现就我科2009年工作的具体情况总结如下：

（一）统一思想，稳定人心。召开科室全体人员会议，认真贯彻局改革精神，统一思想认识，服从改革大局，服从组织安排，安心干好本职工作。我科全体工作人员思想认识正确，人心稳定，迅速适应新工作岗位并聚精会神地投入工作。

（二）明确任务，落实分工，责任到人。这是完成各项工作任务的原则。机构改革后，人员一到位，我科就根据局分配的任务，正对各工作人员的特点和能力，将任务细分到每个工作人员，合理安排各人的工作分工和岗位责任。让任务清晰，责任到位，杜绝工作交叉、互相推诿的现象。使我科形成一个科学岗位网络系统，从而提高工作的积极性和责任心。

（三）建立工作规范，完善内部管理制度。为各项工作的实施提供制度保障。我科成立进入运作后，第一时间就根据本科的工作任务建立了14个工作规范，为我科今后工作提供了操作程序和目标依据。具体包括：

1、要做好工作，首先就要严于律己，通过制定《政策法规科工作行为规范》，对我科人员工作纪律、服务理念、工作态度等进行规范。要求全体科室人员必须树立服务理念和高度的工作责任心、责任感，不断加强学习，努力提高业务水平和综合素质，提高工作能力和办事效率，积极、主动、高标准完成本职工作任务。还要遵纪守法，遵守工作纪律，保持良好的工作、生活作风和道德修养，搞好团结，相互协作，发扬团队精神。

2、无规矩不成方圆，我科制定了内部业务工作规范共13份，指导和规范科室全体人员开展业务工作，让科室工作有条不理。具体包括《出具企业环境保护守法证明工作规范》、《复议、诉讼、国家赔偿案件的处理程序规范》、《沟通协调有关部门破解难题工作规范》、《规范性文件审核工作规范》、《行政执法检查监督工作规范》、《行政执法考核工作规范》、《行政执法证件管理工作规范》、《政策法规的调研分析工程程序》、《执法情况数据统计工作规范》、《执法文书管理工作规范》、《执法指导工作规范》、《重大疑难案件的审批程序规范》、《撰写调研报告和全局总结程序规范》。

二、工作主动开拓，全力高效地完成各项工作和任务，让科室进行化学反应。

（一）制订工作任务，落实具体工作。深入进行调研，迅速制订我科当前工作任务，高效推进落实。为大部制改革的顺利进行迈开了第一步。根据我局当前的实际结合我科的工作任务，制订了今年的13项工作任务。使我科工作人员迅速地投入到工作中，并根据自己的岗位职责完成各项工作。

（二）建章立制，制定全局性工作规范文件和规章制度。“规范先行，用规范指导我们的工作”，这是王干林副区长对我局工作的要求。制定全局性工作规范是我科最大、最难、最重要的一项工作，自我科成立开始就落实这项工作，草拟一系列的全局性工作规范和规章制度，包括《行政处罚工作规范》、《行政执法责任制》、《行政许可程序规范》等，特别是《行政处罚工作规范》，是指导我局执法的一部重要文献。我科通过共同研讨，广泛征求各局领导、科室、分局的意见，不断讨论、修改和审核，基本完成制定工作，为我局各项工作的顺利开展提供了制度保障。

（三）通过整合和统一，让工作进行化学反应。

1、整合我局职能涉及的法律法规。为更好、更快地使我局能开展相关的执法、许可工作，我科将原来环保、交通、执法、水利、建设等方面的行政处罚条款和行政许可事项进行汇总、校对，制定《环境运输和城市管理局行政处罚明细表》和《进驻行政服务中心审批许可服务项目统计表》，以表格形式分列出来，让我局职能更清晰、明了。

2、整合行政处罚流程。为规范我局办理行政处罚案件的程序，我科将原各部门的行政处罚流程进行重新整合，制定统一的行政处罚流程。

3、整合执法工作系统。利用高科技手段来提高工作效率一项非常好的举措。王干林副区长说过：要用科技手段支撑我们的业务。我局成立以前，原各部门都有各自的工作系统，如何将这些系统有机地整合在一起，取长补短，成为我科的一项很重要工作任务。我科已开展制定新执法工作系统的调研工作，并征集有关工作人员的意见，下一步将提出整合方案。

4、统一我局执法、许可文书。综合原各部门的执法、许可文书，通过征求各分局、科室、局领导意见，制定和统一我局新的执法35份、许可文书范本12份，取消原各部门的文书，并统一盖上顺德区环境运输和城市管理局的公章。为方便分局开展行政处罚和许可工作，执法文书已经正式印发给各分局使用，许可文书还在初审阶段，日后我科将收集分局的意见，对文书加以完善。

5、统一我局的执法数据统计表格。数据是工作的最好反映方式，没有数据支持，我局工作是没有说服力的，因此，我科结合我局目前的职能，通过整合，将原各部门的统计数据有机统一起来，制定新的统计表，并印发给各分局，定期想我科进行报送，以便及时向局领导反馈工作数据。

（四）跟进案件办理，履行本职工作。

1、开展全局案件检查工作。我局成立以后，我科在11月初首次开展对各分局的案件进行检查。并采取抽调分局案件到区局进行检查方式，共检查案件71宗（包括原执法、环保、交通、水利的案件），将案件存在问题进行汇总。通过这次检查，了解原各部门的办理案件方式和质量，找出差异，为下一步提高执法人员办理案件的能力打下基础。

2、跟进和办理听证、复议、诉讼案件。除继续跟进原来执法、环保、交通的复议诉讼案件外，还组织我局成立以来的案件听证、复议、诉讼工作。其中听证1宗，已组织听证会；复议案件两宗，一宗已答辩，一宗与当事人进行了和解。诉讼案件6宗，其中两宗已经开庭审理，两宗延期审理，两宗还在答辩期。

3、加强部门协调，着手处理重大疑难案件。参与一些重大疑难案件的跟进工作，通过多次走访、主动协调有关部门（包括法院、发展规划和统计局、国土城建和水利局等），并指导分局办理。主要有大良新领域违法建设案、均安欧阳东球违规建设案、伦教何振华违规建设案等。

（五）参与局的调研工作，撰写调研文章1、2009年10月20日，参与和跟进由王干林副区长带领我局领导班子成员到中山市开展的工作调研。我科有关人员全程跟进，并撰写调研报告。

2、2009年10月27日至11月２日其间，参与和跟进由副区长、我局局长王干林、常务副局长谭俊杰、副局长叶卉时，局务委员欧锦霞对我局各科室（直属分局）的工作调研。调研的内容主要包括科室职能、科室重点工作开展情况、存在问题及建议等方面。我科有关人员参与该调研跟进工作，统计科室的工作部署以及需要相关部门协调的工作，并撰写调研报告。

3、跟进局领导开展对区局事业单位、对外行政审批窗口调研，并提出初步的思路。

4、就《大部制首长采访提纲》，撰写王干林副区长答记者问书面材料。

（六）拟定业务培训方案，开展业务培训。由于原部门各执法队伍存在执法方式不一、执法水平不一、人员素质不一的问题。为提高我局执法人员的依法行政能力和执法水平打造一支高素质的执法队伍，我科拟定全局性的业务培训方案，计划开展全局的第一次业务培训，并从全面角度考虑，令我局工作人员对全局业务有一个基本认识。

（七）排除困难，完成全局工作总结的撰写任务。

撰写全局工作总结是我局的一项重中之重工作，也是我科最难，最重要，最艰巨的工作任务。由于我局由多个部门组建而成，所涉及的职能更广、工作更多，撰写的难度更大。尽管如此，我科还是克服困难，通过综合创新，如期完成总结的撰写工作。

三、

总结不足。

能够发现自身不足，是进一步提高科室工作效率的基础。我局刚成立不久，我科正处于工作的是磨合期，工作还存在一些不足：1、内部管理制度仍需进一步完善；2、工作的创新性有待进一步提高；3、服务的理念有待进一步深入；4、与科室之间、分局之间的联系有待进一步密切；5、与相关部门沟通要进一步加大。

2010年工作计划。

下一年，我科将要面对更大挑战，在局领导班子的正确领导下，克服不足，创新工作机制，制定工作计划，努力完成下列工作任务：

（一）进一步完善我局相关的工作规范。在原有基础上，进一步完善我局工作规范，特别是行政处罚和许可方面，确保我局主体、程序合法，证据确凿，适用法律法规正确。包括开展《行政处罚标准》的制定工作。

（二）收集各科室、分局需要法制科一起攻克的难题，先进行整理，分门别类，按急缓程度，分阶段解决。

（三）继续加强开展业务培训工作。我科下一年计划通过调研，收集我局工作人员的提出的培训要求进行综合，针对有关存在问题，制定业务培训方案，以到基层或组织培训的方式，逐步开展法律知识、执法业务、服务理念等方面的培训工作。另外，鼓励科室分局建立学习制度，定期组织工作人员进行学习。

（四）加强案件的检查工作。组织定期抽检，或不定时突击抽检的方式对分局案件进行检查，通过检查发现案件存在问题，并结合存在问题加强培训。

（五）加强与相关部门协调和沟通，解决热点难点问题。综合协调与有关部门的工作联系，加强沟通，特别是与我局有业务联系的部门，如法院、发展规划和统计局、公安局交警大队等部门。为我局、科室更好地开展工作，解决热点难点问题打下坚实的组织基础。

（六）牢固树立全心全意为基层服务的责任意识，对简政强镇的镇（街道办），主动配合分局开展简政放权的工作。

（七）进一步完善相关的整合工作，通过收集意见和调研，对执法系统的整合，执法文书的整合等工作进一步完善。

（八）继续跟进和做好相关案件工作，包括重大疑难复杂案件、听证、复议诉讼案件。

（九）继续开展相关的调研工作。

1、结合我区大部制改革，继续开展我局对外窗口设置、事业单位改革方面的调研。

2、开展专题调研，解决我局热点难点问题。对一些涉及全局性的重点难点问题，设立专题调研，鼓励我局人员参与讨论，通过集思广益，提金点子的形式在全局范围内征集可行性、可操作性强的解决方案，充分调动全体人员的积极性。

3、要结合容桂街道“简政强镇”事权改革试点工作，全面研究如何与基层工作相结合，做好我局的简政放权、事业单位改革等重点工作。

4、开展执法调研，解决执法存在的问题。

法规科工作总结

今年上半年，法规科以“贯彻学习党的十八届三全会精神，加强社会主义法治理论教育，树立“依法行政、执法为民”的服务意识，切实提升交通运输行政执法能力和水平”为宗旨，按照国家法律法规及各级主管部门的要求，具体做了以下几项工作：

1、加强法规教育培训工作。进一步提升交通运输执法队伍素质，规范交通运输行政执法行为，树立交通文明执法形象，抓好运政执法人员能力。市处组织各运管所、稽查大队、出租办、处机关全体在职在岗人员参加执法整训教育活动，采取观摩、讨论、笔试等多种形式，观看运政执法短片，由专门人员作法制讲座。学习常用法律法规和规章制度，相关行业管理及知识学习，行政受理与审批形式分析，经过理论测试，及格率为100%。

2、加强执法装备管理，推进执法标志、证件、服装、场所外观“四统一”建设进度。我市运管处人员执法标志、ic卡执法证件和执法日常工作服装省局均已配发到位。路检路查着装整齐、反光背心佩戴齐全。促进了执法队伍正规化、规范化、专业化、标准化发展，打造一支政治坚定、纪律严明、行为规范、廉洁高效的道路运输行政执法队伍。

3、强化法规意识，完善法律责任，开展专业性法规知识讲座与培训。市处根据不同行业，不同管理对象所涉及的政策法规，由相应科室进行专业的业务培训及法规讲座，让所有的运管执法人员对行业许可、行业管理的具体标准，行政处罚的分类及标准等有一个具体的、全面的了解，改变了过去那种执法就是罚款，执法就是处罚的模糊概念。

4、为加强运政稽查基础工作，着力解决运政稽查工作中的突出问题，提高运政稽查联动执法效率。省局决定开展全市一线运政稽查人员、稽查装备的基本情况，进行普查。稽查装备包括：稽查车辆、摄像机、录音笔、执法记录仪等取证设施装备（附表），将各所辖运管机构的普查表严格对照现有稽查人员和稽查装备的实际填制情况，上报给省局。

5、进行执法人员及执法证件清理，建立健全行政执法人员档案管理，为进一步落实交通行政执法人员资格认证制度，切实做好交通行政执法证件的管理工作，加强我市交通运输行政执法队伍建设，提升执法人员素质，提高交通运输系统依法行政能力，利用《交通运输行政执法人员和执法证件管理系统》建立全市交通运输行政执法人员档案。我科室将各所辖运管机关人员信息采集上报市局法规科进行信息录入。

上半年，我科室围绕深化推进交通依法行政做了一些工作，也取得了一些成效，这些问题我们将在下半年的工作中切实加以解决，努力做的更好，以更加扎实有效的手段，深化推进交通依法行政。

加强执法队伍建设。严格实行行政执法资格制度和持证上岗制度，严格落实交通运输行政执法培训工作，完善行政执法人员信息管理制度。强化工作职能，增强工作活力，完成上级领导交办的其他工作，充分发挥个人的主观能动性。根据新的情况和工作需要，下半年组织行政执法人员法律知识、执法技能等相关理论培训，进行理论考试，进一步提高执法队伍的整体素质。

地税半年法规工作总结

法规科工作总结

今年二月份，省公路局下发了《全省组织开展行风纪律整顿的实施方案》，我们在接到通知后，立即将文件精神贯彻到每个人，同时根据我县的实际情况制定了整改实施方案，根据《全省路政执法人员五条禁令》结合实际，对我们在实际工作中出现的问题进行认真细致的梳理，并认真做好总结。通过此次整顿工作，我们路政执法队伍的整体素质有了显著提高。我们具体从以下几个方面做起：

4、在办案纪律方面，纪律严明、廉洁奉公、执法公正、文明办案。

二、宣传工作方面。

在县政府举办的“创建平安某某，构建和谐社会”法制宣传一条街活动中，我们积极参与了此项活动，利用板报、宣传单等多种宣传方式，向广大人民群众宣传讲解《公路法》、《某某省公路管理条例》、《xxx路政管理规定》的内容，从而使公路法规家喻户晓，提高人民群众爱路、护路的自觉性和主动性。

在平时的路巡过程中，我们对沿线各个乡镇张贴公告，发放宣传单二千余份，营造浓烈的舆论氛围，让全社会都了解到公路在国民经济中的重要作用，即“公路通，百业兴”。

三、注重实效，保护路产路权。

为了更好地维护路产路权不受侵害，路政执法人员每天坚持实行路巡制度，严格执法，对违反公路法律法规的行为坚决取缔，按章办事、秉公执法，不徇私情。截至目前，共处理违章道口5处（其中1处已拆除，4处正在处理中），清理违章板房1处，清除路障50余处。对损坏公路设施和对公路造成破坏的违法行为及时追究向光人员的责任，令其赔偿损失，并协调当地这政府出台了公路确权文件。

为了进一步加强路政管理工作，保证公路的安全畅通和公路美化，促进乡镇经济发展，我们还与各乡镇人民政府签署协议，联合执法进一步加强对公路用地和公路建筑控制区控制，以达到更好地治理整顿公路环境和秩序的目的。

二〇〇五年上半年，在全体路政人员的努力工作下，保质保量地完成了上级分派的路政管理工作，确保了辖区内公路畅通，保护了路产，维护了路权，为公路的畅通、清洁、美化、绿化作出了应有的义务和贡献。

法规科工作总结

当前国内新冠肺炎疫情防控形势持续好转，但境外疫情输入风险和压力不断加大，防控形势依然严峻复杂。为进一步巩固全市来之不易的良好防控局面，守好疫情防控安全底线，营造疫情防控良好的社会秩序和法治氛围，社区卫生服务中心多措并举，迅速组织开展疫情防控法治宣传，有效引导广大职工和在院老人增强法治意识，依法支持和配合疫情防控工作，以尊法学法守法的行动自觉，共克时艰，筑牢依法打赢这场疫情防控人民战争、总体战、阻击战的坚实基础。

社区卫生服务中心充分认清法治宣传教育在坚定社会信心、稳定社会秩序、坚决打赢疫情防控阻击战中的重要作用，切实提高政治站位，坚决贯彻落实xxx、xxx和市委市政府、市民政局的各项决策部署，大力开展以疫情知识、防控措施、法律知识为主要内容的科普宣传，切实增强职工和在院老人的法治意识，助推中心疫情防控工作的依法有序开展。

疫情尚未结束，防疫不容松懈。社区卫生服务中心将继续密切关注疫情防控形势动态，及时响应国家相关防控政策，多途径多元化进行疫情防控法治宣传，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，为打赢此次疫情防控阻击战提供强有力的法治保障。

法规科工作总结

本文目录。

xx年初以来，政策法规处以党的xx大会议精神和邓小平理论、重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实全系统工作会议暨党风廉政建设工作会议精神，在局党组的正确领导下，在各兄弟处室的支持、配合下，紧紧围绕全局中心工作，认真履行各项职责，服从大局、服务全局，以全面推进依法行政为核心，稳步推进了全年工作。

xx年，我处结合《条例》于今年5月1日正式实施的实际情况，加强主动宣传和正面引导，通过扎实有效的宣传，使广大社会群众、行政相对人和药品监管工作人员充分认识制定实施《条例》的重大意义，准确理解《条例》的精神实质和基本内容，不断提高全社会的依法管药意识，为《条例》的贯彻实施营造良好的舆论氛围。

《条例》宣传工作，由省局统一领导，各市结合工作实际，通过报刊、广播、电视、网络等媒体，以广场咨询宣传、培训班、讲座、竞赛等活动形式，有计划、有步骤的开展。

年初，我们组织编印了《条例》单行本，并发各市、直属单位、机关各处室，扎实做好宣传准备工作。3月24日至25日，在南京江宁举办了全系统法制工作人员《条例》培训班，通过培训，使全系统法制工作人员深刻理解了《条例》精神和具体内容。在培训班上，省局局长助理俞善浚要求法制工作人员在自身加强学习的同时，回去后更要广泛地开展好《条例》的宣传教育培训工作。4月29日，省局举行了贯彻实施《条例》的新闻发布会，邀请省内各大媒体以及中央驻苏媒体参加。省局局长助理俞善浚主持了会议，省局新闻发言人朱勤虎副局长及有关处室负责人就《条例》立法的重要意义、特色亮点、重点规范的内容、着重解决的问题等作了介绍，并答记者问。4月下旬，在新华日报上刊登开展了面向全社会的《条例》知识竞赛题目，通过竞赛的形式在全社会范围更加广泛地宣传和普及这部新的地方性法规。目前，竞赛已圆满结束。该知识竞赛吸引了全国各地近五千人参加，经过阅卷组统一阅卷，南京市公证处公证抽奖产生了全部一、二、三等奖及纪念奖共224名，并通过省局网站进行了公示，取得了良好的效果，高效地宣传了《条例》，为《条例》的实施营造了良好的社会氛围。

二、完善集中受理，规范行政许可。

xx年，我们继续对局行政许可受理中心成立以来的运行情况进行认真地总结，分析目前还存在的不足，主动走出去，学习兄弟部门的先进经验，再结合自身实际，进一步规范全局行政许可受理行为。一是加强集中受理制度建设。在对局受理中心工作总结分析的基础上结合外省的先进做法，进一步完善了行政许可受理工作的制度和程序，修改完善了《江苏省食品药品监督管理局集中受理工作规范》。为进一步明确各项行政许可办理要求，方便相对人申请行政许可，组织编印了《行政许可项目受理工作要点》，并向社会公布，进一步规范行政许可受理工作。二是稳步推进行政许可集中受理工作。x年对药品委托加工生产审批、麻醉药品、精神药品实验研究立项审核、出口蛋白同化制剂、肽类激素审批、接受境外企业委托生产蛋白同化制剂、肽类激素备案、放射性药品生产、经营许可审核、医疗机构制剂委托配制审批等6项行政许可事项和接受境外制药厂商委托加工药品备案、办理药品销售。

证明书。

等2项行政确认项目实施集中受理。三是探索全系统行政许可制度改革。组织市局实施执业药师注册和医疗器械出口产品销售证明两个事项，简化了审批流程，方便了相对人。四是深化便民服务。在局受理中心设置便民服务窗口，为申请人免费提供上网、查询、修改电子材料等人性化服务收到好评。

xx年，局行政许可受理中心共受理3756件，发放各类材料4700件。其中，注册窗口签收1740件，发放批件2279件，邮寄材料772件；药品生产与经营窗口受理1249件，发放证明材料1082件；医疗器械窗口受理767件，发放证明材料567件。

三、推进政务公开，促进行政权利公开运行。

一是编制了局行政权力公开运行目录，明确每个行政许可、行政处罚、行政复议等办理事项的责任部门、责任人、公开形式、联系电话等，进一步推进了全局政务公开工作。二是梳理了我局19项行政许可事项2项行政确认事项，共计97个小项的形式审查要点，并准备逐步在网上公布，方便相对人对照要点准备申请材料。草拟我局的行政权力公开运行目录。三是配合局办公室，按照国务院颁布的《政府信息公开条例》要求，编制了局政府信息公开指南和公开目录，并配合局信息中心对局政务网站有关政务公开和政府信息公开的栏目和内容进行了改编和补充完善。

四、扎实开展基层调研工作，全面落实省局党组开展科学发展观活动的要求。

省局把今年确立为全系统“调查研究年”，根据省局党组关于“调查研究年”的工作要求，以及全省“深入学习实践科学发展观活动”要求，xx年，我们结合全系统政策法规工作实际，在全系统认真开展了基层调查研究工作，重点调研了县级局法制工作现状。5月8日，我们一行利用全系统政策法规工作会议间隙，到镇江市丹徒、丹阳局进行调研。又分别于5月15日到泰州市局、泰州市泰兴、姜堰局，5月22日到常州市局、常州市武进局，6月11日-12日到苏州市局、苏州市常熟、昆山局等单位了解情况。并请徐州市局了解了徐州市其他县级执法部门的法制工作情况，形成了题目为《全系统县级局法制工作现状与思考》的调研文章，报局机关党委。同时，根据省局机关“开展学习实践科学发展观活动第二阶段工作安排”的要求，在第一阶段的调查研究和征求意见的基础上，通过召开支部会议、进行支部会谈的形式，认真学习深刻领会李继平局长在“创建文明行业活动暨机关作风建设推进大会”上的讲话精神，紧密联系工作实际，认真分析排查问题，对相关制度的执行情况进行“回头看”。6月20日，召开了党支部关于科学发展观学习活动的专题组织生活会，针对前一阶段分析排查的问题，讨论了下一步整改打算，及时完成了局党组关于科学发展观学习活动的各项工作任务。

五、认真组织开展迎接国家局行政执法责任制检查的迎查工作，全力推进全系统依法行政。

根据国家食品药品监督管理局《关于开展行政执法责任制实施情况检查的通知》（国食药法〔xx〕111号）文件精神和有关局领导的要求，我处结合全系统工作实际，制定并印发了《关于开展行政执法责任制实施情况检查的通知》，拟定了迎接国家局检查的方案，明确了检查内容，检查方法、时间安排以及工作要求。根据国家局的有关要求，驻局纪检组长颜怀虎、局长助理俞善浚召开了有关处室负责人的协调会，对已经初步完成的省局行政执法责任制（草案），进一步征求各处室意见和建议，进行了深入修改和完善，在原有的基础上做到岗位设置、责任分解更加合理，并为各工作程序配备了工作流程图。目前除少数流程图缺少、责任追究、考核评议两个制度有待局领导同意签发外，基本完成责任制的编订工作。x年，各市已经完成各自系统内的行政执法责任制自查工作，下一步，我们将会同有关处室结合工作实际对全省系统进行实地检查。

六、做好规范性文件审核备案工作，保障全系统抽象行政行为的合法合理性。

根据《江苏省食品药品监督管理系统规范性文件备案审查规定》，我们对送交我处审核的规范性认真履行审核职责，从法律角度对文件的内容认真推敲，确保我局出台的规范性文件不与国家法律、法规相抵触；另一方面，我处审查、制定和清理规范性文件时均以促进发展为出发点，努力使我局出台的规范性文件符合行政效率原则，具有可操作性，并及时将我局《关于切实加强药品批发企业市场准入监督管理等有关工作的通知》等三份规范性文件报省法制办进行备案审查。在做好省局规范性文件审查的同时，做好市局报备规范性文件的审查工作，对有关文件存在的问题，及时指出纠正。

七、认真办理基层局的请示。对基层执法中发现的新问题新情况的请示，认真加以讨论研究，及时帮助解决基层执法人员实际执法过程中遇到的具体问题，避免基层执法中出现错误和不当行为。今年以来，我处与有关业务处室共办理了6个基层局的请示，回复5件，书面批复3件，请示国家局1件。

八、加强党风廉政建设，自觉防范腐败。

九、其他工作。

1、召开了全省系统政策法规工作会议。5月6日-8日，在镇江召开了xx年全省系统政策法规工作会议，会议总结了xx年全系统政策法规工作取得的成绩，分析了当前面临的形势，并就今年如何做好政策法规工作做了具体部署。

2、承当了省十一届人大一次会议第0009号建议的答复办理工作。

3、认真做好全系统新进人员和岗位调整人员的执法证件审核办理工作。

5、协助国家局完成《药品管理法》修订意见收集和调研课题的征集上报工作。

下半年，我们将继续围绕全局中心工作和年初制定的工作目标，继续推进《条例》的宣传贯彻工作，并对《条例》的贯彻落实情况进行监督检查，积极加强法制队伍建设，进一步强化执法监督，规范行政许可，全面推进全系统的依法行政工作。

一、继续推进《条例》的宣传贯彻工作。

结合监管实际，不定期地开展好《条例》的进一步跟踪培训，更好地为全系统监管执法工作服务。同时，要求各市、县局要继续深入、广泛地开展好《条例》的相对人宣传贯彻工作和社会普法工作。

二、继续推进全系统法制工作机构和队伍建设。

一是按照我局规划制定的目标和要求，着力全面推进县级局（分局）专职法制员的设置工作，健全法制工作网络，保障全系统依法行政工作的全面推进。

二是根据全系统人员调整情况和知识结构，继续抓好政策法规工作人员的培训、交流工作，不断提高政策法规工作人员的整体素质和工作水平。

三、加强执法监督,进一步规范行政执法行为。

一是进一步完善行政执法责任制,结合系统目标管理考核工作,实施行政执法考核评议制度。在全面完成国家局执法责任制检查前全系统自查的基础上，全力做好各项迎查准备工作。

二是强化执法监督，以自我检查、交叉检查、上级督察等多种监督形式,开展以案卷质量、行政处罚、行政审批等为重点的执法检查，强化内部层级监督,进一步规范全系统的执法行为，提高执法水平。

三是进一步规范行政处罚自由裁量权的行使,对省局出台的《行政处罚自由裁量权适用的指导意见》实施情况进行跟踪督查，保证行政处罚的合法性与合理性。

四、进一步规范全系统行政许可工作。

一是进一步完善集中受理工作。对尚未实施集中受理得项目，明确由省局受理中心或委托市局受理窗口集中受理。出台《江苏省食品药品监督管理局集中受理工作规范》，进一步完善受理中心的工作程序和制度。

三是规范市局在我局行政审批事项中承担一些具体工作的运作，建立省局按需组织市局完成行政许可具体工作的制度，规范市局在我局行政审批事项中承担一些具体工作的运作。

四是推进行政许可网上受理、审批工作的开展。积极配合各业务处室和局信息中心，在前期工作的基础上，做好网上受理、审批的推进工作。

五、推进权利运行公开，确保行政权利运行的透明性。

继续完善政务公开栏、办事指南公众网栏目的基础上将行政职权目录和权力运行流程图等相关政务信息按照实际、实用、实效和创新的要求，因地制宜、因事制宜地采取多种形式进行公开，加大政务公开的深度。

返回目录。

xx年初以来，政策法规处以党的xx大会议精神和邓理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实全系统工作会议暨党风廉政建设工作会议精神，在局党组的正确领导下，在各兄弟处室的支持、配合下，紧紧围绕全局中心工作，认真履行各项职责，服从大局、服务全局，以全面推进依法行政为核心，稳步推进了全年工作。

xx年，我处结合《条例》于今年5月1日正式实施的实际情况，加强主动宣传和正面引导，通过扎实有效的宣传，使广大社会群众、行政相对人和药品监管工作人员充分认识制定实施《条例》的重大意义，准确理解《条例》的精神实质和基本内容，不断提高全社会的依法管药意识，为《条例》的贯彻实施营造良好的舆论氛围。

《条例》宣传工作，由省局统一领导，各市结合工作实际，通过报刊、广播、电视、网络等媒体，以广场咨询宣传、培训班、讲座、竞赛等活动形式，有计划、有步骤的开展。

年初，我们组织编印了《条例》单行本，并发各市、直属单位、机关各处室，扎实做好宣传准备工作。3月24日至25日，在南京江宁举办了全系统法制工作人员《条例》培训班，通过培训，使全系统法制工作人员深刻理解了《条例》精神和具体内容。在培训班上，省局局长助理俞善浚要求法制工作人员在自身加强学习的同时，回去后更要广泛地开展好《条例》的宣传教育培训工作。4月29日，省局举行了贯彻实施《条例》的新闻发布会，邀请省内各大媒体以及中央驻苏媒体参加。省局局长助理俞善浚主持了会议，省局新闻发言人朱勤虎副局长及有关处室负责人就《条例》立法的重要意义、特色亮点、重点规范的内容、着重解决的问题等作了介绍，并答记者问。4月下旬，在新华日报上刊登开展了面向全社会的《条例》知识竞赛题目，通过竞赛的形式在全社会范围更加广泛地宣传和普及这部新的地方性法规。目前，竞赛已圆满结束。该知识竞赛吸引了全国各地近五千人参加，经过阅卷组统一阅卷，南京市公证处公证抽奖产生了全部一、二、三等奖及纪念奖共224名，并通过省局网站进行了公示，取得了良好的效果，高效地宣传了《条例》，为《条例》的实施营造了良好的社会氛围。

二、完善集中受理，规范行政许可。

xx年，我们继续对局行政许可受理中心成立以来的运行情况进行认真地总结，分析目前还存在的不足，主动走出去，学习兄弟部门的先进经验，再结合自身实际，进一步规范全局行政许可受理行为。一是加强集中受理制度建设。在对局受理中心工作总结分析的基础上结合外省的先进做法，进一步完善了行政许可受理工作的制度和程序，修改完善了《江苏省食品药品监督管理局集中受理工作规范》。为进一步明确各项行政许可办理要求，方便相对人申请行政许可，组织编印了《行政许可项目受理工作要点》，并向社会公布，进一步规范行政许可受理工作。二是稳步推进行政许可集中受理工作。x年对药品委托加工生产审批、麻醉药品、精神药品实验研究立项审核、出口蛋白同化制剂、肽类激素审批、接受境外企业委托生产蛋白同化制剂、肽类激素备案、放射性药品生产、经营许可审核、医疗机构制剂委托配制审批等6项行政许可事项和接受境外制药厂商委托加工药品备案、办理药品销售证明书等2项行政确认项目实施集中受理。三是探索全系统行政许可制度改革。组织市局实施执业药师注册和医疗器械出口产品销售证明两个事项，简化了审批流程，方便了相对人。四是深化便民服务。在局受理中心设置便民服务窗口，为申请人免费提供上网、查询、修改电子材料等人性化服务收到好评。

xx年，局行政许可受理中心共受理3756件，发放各类材料4700件。其中，注册窗口签收1740件，发放批件2279件，邮寄材料772件；药品生产与经营窗口受理1249件，发放证明材料1082件；医疗器械窗口受理767件，发放证明材料567件。

三、推进政务公开，促进行政权利公开运行。

一是编制了局行政权力公开运行目录，明确每个行政许可、行政处罚、行政复议等办理事项的责任部门、责任人、公开形式、联系电话等，进一步推进了全局政务公开工作。二是梳理了我局19项行政许可事项2项行政确认事项，共计97个小项的形式审查要点，并准备逐步在网上公布，方便相对人对照要点准备申请材料。草拟我局的行政权力公开运行目录。三是配合局办公室，按照国务院颁布的《政府信息公开条例》要求，编制了局政府信息公开指南和公开目录，并配合局信息中心对局政务网站有关政务公开和政府信息公开的栏目和内容进行了改编和补充完善。

四、扎实开展基层调研工作，全面落实省局党组开展科学发展观活动的要求。

省局把今年确立为全系统“调查研究年”，根据省局党组关于“调查研究年”的工作要求，以及全省“深入学习实践科学发展观活动”要求，xx年，我们结合全系统政策法规工作实际，在全系统认真开展了基层调查研究工作，重点调研了县级局法制工作现状。5月8日，我们一行利用全系统政策法规工作会议间隙，到镇江市丹徒、丹阳局进行调研。又分别于5月15日到泰州市局、泰州市泰兴、姜堰局，5月22日到常州市局、常州市武进局，6月11日-12日到苏州市局、苏州市常熟、昆山局等单位了解情况。并请徐州市局了解了徐州市其他县级执法部门的法制工作情况，形成了题目为《全系统县级局法制工作现状与思考》的调研文章，报局机关党委。同时，根据省局机关“开展学习实践科学发展观活动第二阶段工作安排”的要求，在第一阶段的调查研究和征求意见的基础上，通过召开支部会议、进行支部会谈的形式，认真学习深刻领会李继平局长在“创建文明行业活动暨机关作风建设推进大会”上的讲话精神，紧密联系工作实际，认真分析排查问题，对相关制度的执行情况进行“回头看”。6月20日，召开了党支部关于科学发展观学习活动的专题组织生活会，针对前一阶段分析排查的问题，讨论了下一步整改打算，及时完成了局党组关于科学发展观学习活动的各项工作任务。

五、认真组织开展迎接国家局行政执法责任制检查的迎查工作，全力推进全系统依法行政。

根据国家食品药品监督管理局《关于开展行政执法责任制实施情况检查的通知》（国食药法〔xx〕111号）文件精神和有关局领导的要求，我处结合全系统工作实际，制定并印发了《关于开展行政执法责任制实施情况检查的通知》，拟定了迎接国家局检查的方案，明确了检查内容，检查方法、时间安排以及工作要求。根据国家局的有关要求，驻局纪检组长颜怀虎、局长助理俞善浚召开了有关处室负责人的协调会，对已经初步完成的省局行政执法责任制（草案），进一步征求各处室意见和建议，进行了深入修改和完善，在原有的基础上做到岗位设置、责任分解更加合理，并为各工作程序配备了工作流程图。目前除少数流程图缺少、责任追究、考核评议两个制度有待局领导同意签发外，基本完成责任制的编订工作。x年，各市已经完成各自系统内的行政执法责任制自查工作，下一步，我们将会同有关处室结合工作实际对全省系统进行实地检查。

六、做好规范性文件审核备案工作，保障全系统抽象行政行为的合法合理性。

根据《江苏省食品药品监督管理系统规范性文件备案审查规定》，我们对送交我处审核的规范性认真履行审核职责，从法律角度对文件的内容认真推敲，确保我局出台的规范性文件不与国家法律、法规相抵触；另一方面，我处审查、制定和清理规范性文件时均以促进发展为出发点，努力使我局出台的规范性文件符合行政效率原则，具有可操作性，并及时将我局《关于切实加强药品批发企业市场准入监督管理等有关工作的通知》等三份规范性文件报省法制办进行备案审查。在做好省局规范性文件审查的同时，做好市局报备规范性文件的审查工作，对有关文件存在的问题，及时指出纠正。

七、认真办理基层局的请示。对基层执法中发现的新问题新情况的请示，认真加以讨论研究，及时帮助解决基层执法人员实际执法过程中遇到的具体问题，避免基层执法中出现错误和不当行为。今年以来，我处与有关业务处室共办理了6个基层局的请示，回复5件，书面批复3件，请示国家局1件。

八、加强党风廉政建设，自觉防范腐败。

九、其他工作。

1、召开了全省系统政策法规工作会议。5月6日-8日，在镇江召开了xx年全省系统政策法规工作会议，会议总结了xx年全系统政策法规工作取得的成绩，分析了当前面临的形势，并就今年如何做好政策法规工作做了具体部署。

2、承当了省十一届人大一次会议第0009号建议的答复办理工作。

3、认真做好全系统新进人员和岗位调整人员的执法证件审核办理工作。

5、协助国家局完成《药品管理法》修订意见收集和调研课题的征集上报工作。

下半年，我们将继续围绕全局中心工作和年初制定的工作目标，继续推进《条例》的宣传贯彻工作，并对《条例》的贯彻落实情况进行监督检查，积极加强法制队伍建设，进一步强化执法监督，规范行政许可，全面推进全系统的依法行政工作。

一、继续推进《条例》的宣传贯彻工作。

结合监管实际，不定期地开展好《条例》的进一步跟踪培训，更好地为全系统监管执法工作服务。同时，要求各市、县局要继续深入、广泛地开展好《条例》的相对人宣传贯彻工作和社会普法工作。

二、继续推进全系统法制工作机构和队伍建设。

一是按照我局规划制定的目标和要求，着力全面推进县级局（分局）专职法制员的设置工作，健全法制工作网络，保障全系统依法行政工作的全面推进。

二是根据全系统人员调整情况和知识结构，继续抓好政策法规工作人员的培训、交流工作，不断提高政策法规工作人员的整体素质和工作水平。

三、加强执法监督,进一步规范行政执法行为。

一是进一步完善行政执法责任制,结合系统目标管理考核工作,实施行政执法考核评议制度。在全面完成国家局执法责任制检查前全系统自查的基础上，全力做好各项迎查准备工作。

二是强化执法监督，以自我检查、交叉检查、上级督察等多种监督形式,开展以案卷质量、行政处罚、行政审批等为重点的执法检查，强化内部层级监督,进一步规范全系统的执法行为，提高执法水平。

三是进一步规范行政处罚自由裁量权的行使,对省局出台的《行政处罚自由裁量权适用的指导意见》实施情况进行跟踪督查，保证行政处罚的合法性与合理性。

四、进一步规范全系统行政许可工作。

一是进一步完善集中受理工作。对尚未实施集中受理得项目，明确由省局受理中心或委托市局受理窗口集中受理。出台《江苏省食品药品监督管理局集中受理工作规范》，进一步完善受理中心的工作程序和制度。

三是规范市局在我局行政审批事项中承担一些具体工作的运作，建立省局按需组织市局完成行政许可具体工作的制度，规范市局在我局行政审批事项中承担一些具体工作的运作。

四是推进行政许可网上受理、审批工作的开展。积极配合各业务处室和局信息中心，在前期工作的基础上，做好网上受理、审批的推进工作。

五、推进权利运行公开，确保行政权利运行的透明性。

继续完善政务公开栏、办事指南公众网栏目的基础上将行政职权目录和权力运行流程图等相关政务信息按照实际、实用、实效和创新的要求，因地制宜、因事制宜地采取多种形式进行公开，加大政务公开的深度。

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某某县公路管理段路政法规科根据年初段与市处签订的《公路管理重点工作目标。

责任书。

中（路政部分）》的任务，在上级主管部门的正确领导下，坚持稳定的工作路线，以“三个代表”重要思想为指导，依法治路，科学施策，按时完成了上级下达的各项任务指标，取得了一定的成绩，先将上半年的工作作如下汇报：

一、整改工作方面。

今年二月份，省公路局下发了《全省组织开展行风纪律整顿的实施方案》，我们在接到通知后，立即将文件精神贯彻到每个人，同时根据我县的实际情况制定了整改实施方案，根据《全省路政执法人员五条禁令》结合实际，对我们在实际工作中出现的问题进行认真细致的梳理，并认真做好总结。通过此次整顿工作，我们路政执法队伍的整体素质有了显著提高。我们具体从以下几个方面做起：

4、在办案纪律方面，纪律严明、廉洁奉公、执法公正、文明办案。

二、宣传工作方面。

在县政府举办的“创建平安某某，构建和谐社会”法制宣传一条街活动中，我们积极参与了此项活动，利用板报、宣传单等多种宣传方式，向广大人民群众宣传讲解《公路法》、《某某省公路管理条例》、《交通部路政管理规定》的内容，从而使公路法规家喻户晓，提高人民群众爱路、护路的自觉性和主动性。

在平时的路巡过程中，我们对沿线各个乡镇张贴公告，发放宣传单二千余份，营造浓烈的舆论氛围，让全社会都了解到公路在国民经济中的重要作用，即“公路通，百业兴”。

三、注重实效，保护路产路权。

为了更好地维护路产路权不受侵害，路政执法人员每天坚持实行路巡制度，严格执法，对违反公路法律法规的行为坚决取缔，按章办事、秉公执法，不徇私情。截至目前，共处理违章道口5处（其中1处已拆除，4处正在处理中），清理违章板房1处，清除路障50余处。对损坏公路设施和对公路造成破坏的违法行为及时追究向光人员的责任，令其赔偿损失，并协调当地这政府出台了公路确权文件。

为了进一步加强路政管理工作，保证公路的安全畅通和公路美化，促进乡镇经济发展，我们还与各乡镇人民政府签署协议，联合执法进一步加强对公路用地和公路建筑控制区控制，以达到更好地治理整顿公路环境和秩序的目的。

二〇〇五年上半年，在全体路政人员的努力工作下，保质保量地完成了上级分派的路政管理工作，确保了辖区内公路畅通，保护了路产，维护了路权，为公路的畅通、清洁、美化、绿化作出了应有的义务和贡献。

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xx年初以来，政策法规处以党的xx大会议精神和邓小平理论、“”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实全系统工作会议暨党风廉政建设工作会议精神，在局党组的正确领导下，在各兄弟处室的支持、配合下，紧紧围绕全局中心工作，认真履行各项职责，服从大局、服务全局，以全面推进依法行政为核心，稳步推进了全年工作。

xx年，我处结合《条例》于今年5月1日正式实施的实际情况，加强主动宣传和正面引导，通过扎实有效的宣传，使广大社会群众、行政相对人和药品监管工作人员充分认识制定实施《条例》的重大意义，准确理解《条例》的精神实质和基本内容，不断提高全社会的依法管药意识，为《条例》的贯彻实施营造良好的舆论氛围。

《条例》宣传工作，由省局统一领导，各市结合工作实际，通过报刊、广播、电视、网络等媒体，以广场咨询宣传、培训班、讲座、竞赛等活动形式，有计划、有步骤的开展。

年初，我们组织编印了《条例》单行本，并发各市、直属单位、机关各处室，扎实做好宣传准备工作。3月24日至25日，在南京江宁举办了全系统法制工作人员《条例》培训班，通过培训，使全系统法制工作人员深刻理解了《条例》精神和具体内容。在培训班上，省局局长助理俞善浚要求法制工作人员在自身加强学习的同时，回去后更要广泛地开展好《条例》的宣传教育培训工作。4月29日，省局举行了贯彻实施《条例》的新闻发布会，邀请省内各大媒体以及中央驻苏媒体参加。省局局长助理俞善浚主持了会议，省局新闻发言人朱勤虎副局长及有关处室负责人就《条例》立法的重要意义、特色亮点、重点规范的内容、着重解决的问题等作了介绍，并答记者问。4月下旬，在新华日报上刊登开展了面向全社会的《条例》知识竞赛题目，通过竞赛的形式在全社会范围更加广泛地宣传和普及这部新的地方性法规。目前，竞赛已圆满结束。该知识竞赛吸引了全国各地近五千人参加，经过阅卷组统一阅卷，南京市公证处公证抽奖产生了全部一、二、三等奖及纪念奖共224名，并通过省局网站进行了公示，取得了良好的效果，高效地宣传了《条例》，为《条例》的实施营造了良好的社会氛围。

二、完善集中受理，规范行政许可。

xx年，我们继续对局行政许可受理中心成立以来的运行情况进行认真地总结，分析目前还存在的不足，主动走出去，学习兄弟部门的先进经验，再结合自身实际，进一步规范全局行政许可受理行为。一是加强集中受理制度建设。在对局受理中心工作总结分析的基础上结合外省的先进做法，进一步完善了行政许可受理工作的制度和程序，修改完善了《江苏省食品药品监督管理局集中受理工作规范》。为进一步明确各项行政许可办理要求，方便相对人申请行政许可，组织编印了《行政许可项目受理工作要点》，并向社会公布，进一步规范行政许可受理工作。二是稳步推进行政许可集中受理工作。x年对药品委托加工生产审批、麻醉药品、精神药品实验研究立项审核、出口蛋白同化制剂、肽类激素审批、接受境外企业委托生产蛋白同化制剂、肽类激素备案、放射性药品生产、经营许可审核、医疗机构制剂委托配制审批等6项行政许可事项和接受境外制药厂商委托加工药品备案、办理药品销售证明书等2项行政确认项目实施集中受理。三是探索全系统行政许可制度改革。组织市局实施执业药师注册和医疗器械出口产品销售证明两个事项，简化了审批流程，方便了相对人。四是深化便民服务。在局受理中心设置便民服务窗口，为申请人免费提供上网、查询、修改电子材料等人性化服务收到好评。

xx年，局行政许可受理中心共受理3756件，发放各类材料4700件。其中，注册窗口签收1740件，发放批件2279件，邮寄材料772件；药品生产与经营窗口受理1249件，发放证明材料1082件；医疗器械窗口受理767件，发放证明材料567件。

三、推进政务公开，促进行政权利公开运行。

一是编制了局行政权力公开运行目录，明确每个行政许可、行政处罚、行政复议等办理事项的责任部门、责任人、公开形式、联系电话等，进一步推进了全局政务公开工作。二是梳理了我局19项行政许可事项2项行政确认事项，共计97个小项的形式审查要点，并准备逐步在网上公布，方便相对人对照要点准备申请材料。草拟我局的行政权力公开运行目录。三是配合局办公室，按照国务院颁布的《政府信息公开条例》要求，编制了局政府信息公开指南和公开目录，并配合局信息中心对局政务网站有关政务公开和政府信息公开的栏目和内容进行了改编和补充完善。

四、扎实开展基层调研工作，全面落实省局党组开展科学发展观活动的要求。

省局把今年确立为全系统“调查研究年”，根据省局党组关于“调查研究年”的工作要求，以及全省“深入学习实践科学发展观活动”要求，xx年，我们结合全系统政策法规工作实际，在全系统认真开展了基层调查研究工作，重点调研了县级局法制工作现状。5月8日，我们一行利用全系统政策法规工作会议间隙，到镇江市丹徒、丹阳局进行调研。又分别于5月15日到泰州市局、泰州市泰兴、姜堰局，5月22日到常州市局、常州市武进局，6月11日-12日到苏州市局、苏州市常熟、昆山局等单位了解情况。并请徐州市局了解了徐州市其他县级执法部门的法制工作情况，形成了题目为《全系统县级局法制工作现状与思考》的调研文章，报局机关党委。同时，根据省局机关“开展学习实践科学发展观活动第二阶段工作安排”的要求，在第一阶段的调查研究和征求意见的基础上，通过召开支部会议、进行支部会谈的形式，认真学习深刻领会李继平局长在“创建文明行业活动暨机关作风建设推进大会”上的讲话精神，紧密联系工作实际，认真分析排查问题，对相关制度的执行情况进行“回头看”。6月20日，召开了党支部关于科学发展观学习活动的专题组织生活会，针对前一阶段分析排查的问题，讨论了下一步整改打算，及时完成了局党组关于科学发展观学习活动的各项工作任务。

五、认真组织开展迎接国家局行政执法责任制检查的迎查工作，全力推进全系统依法行政。

根据国家食品药品监督管理局《关于开展行政执法责任制实施情况检查的通知》（国食药法〔xx〕111号）文件精神和有关局领导的要求，我处结合全系统工作实际，制定并印发了《关于开展行政执法责任制实施情况检查的通知》，拟定了迎接国家局检查的方案，明确了检查内容，检查方法、时间安排以及工作要求。根据国家局的有关要求，驻局纪检组长颜怀虎、局长助理俞善浚召开了有关处室负责人的协调会，对已经初步完成的省局行政执法责任制（草案），进一步征求各处室意见和建议，进行了深入修改和完善，在原有的基础上做到岗位设置、责任分解更加合理，并为各工作程序配备了工作流程图。目前除少数流程图缺少、责任追究、考核评议两个制度有待局领导同意签发外，基本完成责任制的编订工作。x年，各市已经完成各自系统内的行政执法责任制自查工作，下一步，我们将会同有关处室结合工作实际对全省系统进行实地检查。

六、做好规范性文件审核备案工作，保障全系统抽象行政行为的合法合理性。

根据《江苏省食品药品监督管理系统规范性文件备案审查规定》，我们对送交我处审核的规范性认真履行审核职责，从法律角度对文件的内容认真推敲，确保我局出台的规范性文件不与国家法律、法规相抵触；另一方面，我处审查、制定和清理规范性文件时均以促进发展为出发点，努力使我局出台的规范性文件符合行政效率原则，具有可操作性，并及时将我局《关于切实加强药品批发企业市场准入监督管理等有关工作的通知》等三份规范性文件报省法制办进行备案审查。在做好省局规范性文件审查的同时，做好市局报备规范性文件的审查工作，对有关文件存在的问题，及时指出纠正。

七、认真办理基层局的请示。对基层执法中发现的新问题新情况的请示，认真加以讨论研究，及时帮助解决基层执法人员实际执法过程中遇到的具体问题，避免基层执法中出现错误和不当行为。今年以来，我处与有关业务处室共办理了6个基层局的请示，回复5件，书面批复3件，请示国家局1件。

八、加强党风廉政建设，自觉防范腐败。

九、其他工作。

1、召开了全省系统政策法规工作会议。5月6日-8日，在镇江召开了xx年全省系统政策法规工作会议，会议总结了xx年全系统政策法规工作取得的成绩，分析了当前面临的形势，并就今年如何做好政策法规工作做了具体部署。

2、承当了省十一届人大一次会议第0009号建议的答复办理工作。

3、认真做好全系统新进人员和岗位调整人员的执法证件审核办理工作。

5、协助国家局完成《药品管理法》修订意见收集和调研课题的征集上报工作。

下半年，我们将继续围绕全局中心工作和年初制定的工作目标，继续推进《条例》的宣传贯彻工作，并对《条例》的贯彻落实情况进行监督检查，积极加强法制队伍建设，进一步强化执法监督，规范行政许可，全面推进全系统的依法行政工作。

一、继续推进《条例》的宣传贯彻工作。

结合监管实际，不定期地开展好《条例》的进一步跟踪培训，更好地为全系统监管执法工作服务。同时，要求各市、县局要继续深入、广泛地开展好《条例》的相对人宣传贯彻工作和社会普法工作。

二、继续推进全系统法制工作机构和队伍建设。

一是按照我局“”规划制定的目标和要求，着力全面推进县级局（分局）专职法制员的设置工作，健全法制工作网络，保障全系统依法行政工作的全面推进。

二是根据全系统人员调整情况和知识结构，继续抓好政策法规工作人员的培训、交流工作，不断提高政策法规工作人员的整体素质和工作水平。

三、加强执法监督,进一步规范行政执法行为。

一是进一步完善行政执法责任制,结合系统目标管理考核工作,实施行政执法考核评议制度。在全面完成国家局执法责任制检查前全系统自查的基础上，全力做好各项迎查准备工作。

二是强化执法监督，以自我检查、交叉检查、上级督察等多种监督形式,开展以案卷质量、行政处罚、行政审批等为重点的执法检查，强化内部层级监督,进一步规范全系统的执法行为，提高执法水平。

三是进一步规范行政处罚自由裁量权的行使,对省局出台的《行政处罚自由裁量权适用的指导意见》实施情况进行跟踪督查，保证行政处罚的合法性与合理性。

四、进一步规范全系统行政许可工作。

一是进一步完善集中受理工作。对尚未实施集中受理得项目，明确由省局受理中心或委托市局受理窗口集中受理。出台《江苏省食品药品监督管理局集中受理工作规范》，进一步完善受理中心的工作程序和制度。

三是规范市局在我局行政审批事项中承担一些具体工作的运作，建立省局按需组织市局完成行政许可具体工作的制度，规范市局在我局行政审批事项中承担一些具体工作的运作。

四是推进行政许可网上受理、审批工作的开展。积极配合各业务处室和局信息中心，在前期工作的基础上，做好网上受理、审批的推进工作。

五、推进权利运行公开，确保行政权利运行的透明性。

继续完善政务公开栏、办事指南公众网栏目的基础上将行政职权目录和权力运行流程图等相关政务信息按照实际、实用、实效和创新的要求，因地制宜、因事制宜地采取多种形式进行公开，加大政务公开的深度。

法规科工作总结

（一）深入开展“四边三化”整治行动。坚持依法治路，全面整治公路路域环境。重点开展了东迹大道、315省道和宾港北路3条线路改造和环境综合整治，对沿线的景观节点进行了景观提升。同时协助公路沿线乡镇做好公路两侧100米可视范围内的违法建筑拆除、脏乱差清理、马路市场治理等工作。

（二）持续抓好超限运输的治理。一是联动执法。联合交警、公安等部门，依托上方、樟潭两个临时治超点，实施24小时驻站执法。8月份联合交警、环保在上方治超点开展超限超载及超标排放专项整治集中行动，重点打击“双百”和排放超标车辆，通过半个月的联合行动，执法成效明显。截至10月份，全区共查处超限超载运输车1006辆，罚款万元，扣分4551分，责令76辆非法改装车辆恢复原状，卸载货物吨，卸载率为100%。二是源头治理。主要是加强源头企业宣传确保全知晓，以超限超载的危害、治超目的、意义、标准、依据以及交通安全隐患综合整治的有关要求为主要内容，印制宣传资料，制作宣传横幅在我区主要公路沿线、重点乡镇集镇进行宣传，交通、交警等部门联合进入重点厂矿及货运源头企业进行走访宣传，要求源头装运必须平箱以下并加盖篷布运输，同时，督促源头企业严把货运车辆进场关、装载关、称重关、出场关，杜绝非法改装和超限超载出站（场）。通过源头监管，更加有效地控制货车超限超载运输行为。三是科技治超。充分运用科技手段，实行全方位动态监控，有序推进非现场执法建设任务，目前全区已建设完成5处非现场执法设施，分别为320国道高家、305省道云溪、305省道峡川、315省道后溪，305省道上方。今年还将新建1处廿项线非现场执法设施，正在施工中。通过非现场执法设施系统建设，将安装在道路上的称重设备和视频采集设备，对超限超载行为抓拍和取证，自动上传到监控中心平台，并作为证据进行处罚，通过合法运用非现场执法数据，加快推进科技治超步伐，建立科技长效治理。

四、积极推进“信用交通”工作。

围绕“信用浙江”、“信用衢州”和“信用交通”建设的总体部署，以守信激励、失信惩戒、诚信自律为导向，积极推进我区交通系统领域信用监管、信用承诺等重点工作。

（一）行政执法基本情况。2021年至今，共收到行政许可申请件8件，并按政务公开的有关规定进行公开。无行政复议、行政处罚、行政强制、行政诉讼案件。

（二）加强交通运输行业信用监管与交通岗位信用监管。为规范企业经营行为，维护交通运输市场秩序，保护消费者的合法权益，与衢江区交通运输行业企业签订《衢江区交通运输行业企业信用承诺书》，要求企业严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查，违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任。同时，要求交通系统工作人员签订《个人岗位职责信用承诺书》。

（三）开展诚信教育宣传。结合路政宣传月活动，利用广播、电视、微信等多种形式开展开展普法和信用交通宣传活动，将法律知识、交通法规以及“信用衢江”“信用交通”相关知识送到了村民手中，坚持“宣传与治理相结合”的原则，以宣传促进管理，为“信用交通”深入开展奠定基础。

四、2022年工作计划。

（一）推进依法行政工作，深化改革法制保障。紧紧围绕区委、区政府及本单位工作，按时、按质、按量完成上级依法行政、依法治区和建设法治政府布置的各项工作任务。落实规范性文件监督管理机制，建立规章和规范性文件清理长效机制，进一步推进依法行政工作。

（二）进一步完善科学民主法治决策机制。严格落实重大行政决策，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，提高决策过程科学性和决策程序正当性。进一步健全局机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论或者作出决策。

（三）加大宣传营造良好的交通发展环境。充分利用报刊、电台等各类主流媒体，同时注重建立完善“衢江交通”微信、微博等自媒体平台，大力宣传xxx法治思想、“依法治交”“依法治路”行业先进典型和具体案例，为全力推进重点项目建设营造良好的交通法治环境。

法规科工作总结

20xx年上半年，我科室工作在市局党组和省局法规处的正确领导下，认真贯彻落实党的xx届三中全会、市委四届五次全会和年初全市工商行政管理工作会议精神，紧紧围绕法治工商建设和依法行政工作，以振兴发展为主题，认清改革形势，把握发展机遇，创新工作机制，推动各项工作取得较大成绩。

一、上半年工作概况。

1、铁心硬手狠抓案件审核。

为规范行政执法行为，提高执法水平，促进依法行政，法规科认真执行案件核审相关工作要求，严把案件立案、核审、当事人陈述申辩、案件集体讨论等各个关口，通过对事实不清，证据不足或程序不合法的案件退回办案机构重新补正，有效保证了案件质量。截止5月26日，市本级共核审各类案件6起。其中不正当竞争类案件1起，合同违法类案件2起，产品质量类案件1起，注册登记类案件2起，未因核审不严引发一起行政复议和行政诉讼案件。

2、积极主动应对行政复议。

今年，我科室严把复议“四关”，即严把事实清楚关，严把适用正确关，严把自由裁量准确关，严把办案程序合法关，行政复议案例数量相比去年同期大幅下降。2月，我局因当事人对行政处罚不服被当事人向市政府提起行政复议。面对复议通知，我科一方面向办案机构调取原始案卷，认真了解案情，准备答复材料;另一方面多次电话联系市政府，运用工商业务知识，向其解释相关法律问题。最终，市政府做出维持决定，并对我局的依法行政工作予以高度肯定。此外，我局收到复议申请1起，予以驳回。截止目前未出现一起复议决定被驳回或者败诉的情况。

3、形式多样开展普法宣传。

4、多措并举建设“两个品牌”

在刚性监管的同时，我科室继续在全系统推行柔性执法，进一步加强行政调解、行政指导两大品牌建设。

在行政调解工作上，我们要求市、县两级设立行政调解委员会，下设专业调解室和基层调解室，分别调解行政许可争议、执法监管争议、合同争议、行政复议争议、消费争议等;建立了两级调解制度，纠纷由基层分局调解人员先行调解，未达成调解协议的，再由市局或辖区县局行政调解委员会联同分局进行二次调解，坚决防范矛盾激化;建立了事后跟踪的回访制度，由调解委员会委员对争议双方进行电话回访，了解调解人员工作效率、处理结果、工作态度、工作方式等情况，确保争议调解满意率。今年一季度，全市工商系统共进行行政调解763件，均为新收的消费争议调解，其中受理739件，涉及当事人总数为1496人，金额总数万元，办结748件(包括受理739件、终止受理9件)，未办结15件。办结的748件全部由部门自行调解，调解成功636件，成功率为85%。

法规科工作总结

三年来，我始终把讲学习放在重要位置，努力在提高自身综合素质上下功夫，科长个人工作总结。在思想上，认真学习邓**理论、“三个代表”、xxx的“科学发展观”的重要思想及党的xxx全会精神，并把它做为思想的纲领，行动的指南。认真学习相关业务知识，不断用科学的理论武装自己，学会用发展的眼光看待新情况、新问题，不断提高自己的理论水平和综合素质。进一步增强了党性，提高了自己政治洞察力，牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观、价值观。

积极参加单位组织的各项政治活动，以党的xxx精神作为行动指导方针，学习与贯彻执行党的各项方针政策，与xxx保持高度一致，用各项政策和理论严格要求自己，规范自己的一言一行。努力学习法律法规，模范遵守单位的各项规章制度，严格要求自己，在政治上积极要求进步，为做好自己本职工作，打下坚实的理论基础。

在工作上，围绕单位的中心工作，对照相关标准，严以律已，时刻牢记为人民服务的宗旨，明白自己所肩负的责任。在工作作风上，能够遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上讲，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，勤勤恳恳，任劳任怨，时刻牢记自己的责任和义务，严格要求自己，在任何时候都要起到模范带头作用。

做为一名机关工作人员，在工作中我时时刻刻都深刻注意自己的工作态度和工作形象，对自己的本职工作抱着任劳任怨、认真负责的态度，根据我们卫生工作实际，无论是工资调整、职称考评及评先树优等工作都与每个人的切身利益息息相关，所以就要求我们对每项工作的开展，都要高度认真，首先要认真组织学习领会上级文件精神，做到真正掌握工作要点，在具体工作中不怕麻烦、严格审查、认真把关，坚持以事实为依据，以上级文件精神为准绳，以公开、公正、公平的原则开展工作，个人总结《科长个人工作总结》。对一些来咨询情况的人员，认真做到耐心讲解，力争将问题处理在我们基层科室。

坚持爱岗敬业讲奉献。由于我们科室工作的性质和特点，决定了很多工作都时间紧，任务重，工作量大。因此我正确认识自身的工作和价值，正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益、工作与家庭的关系，坚持甘于奉献、诚实敬业。近年来，为保证按时保质完成工作任务，经常加班加点，坚持做到加班加点不叫累、领导批评不言悔、取得成绩不骄傲，从而保证了各项工作的高效运转。

近年来在工作中虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足。一是处理问题太急噪，做事风风火火，工作急于求成，有时反而影响了工作的进度和质量；二是学习、服务上还不够，和有经验的同事比较还有一定差距，在今后工作中，我一定认真总结经验，克服不足，努力把工作做得更好。

（一）面对繁杂的事务性工作，不怕吃苦，勇挑重担，积极适应各种艰苦环境，在繁重的工作中磨练意志，增长才干。

（二）发扬孜孜不倦的进取精神。加强学习，勇于实践，在向书本学习的同时注意广泛吸取各种“营养”；同时，讲究学习方法，端正学习态度，提高学习效率，努力培养自己具有扎实的理论功底、辩证的思维方法、正确的思想观点、踏实的工作作风。力求把工作做得更好。

（三）当好助手。对各项决策和出现的问题，及时提出合理化建议和解决办法供领导参考。

总之，通过近年来的工作，一些工作时间紧、任务重，通过这一客观实际情况，也对我们平时的基础性工作提出了更高的要求，就是平时的工作必须要扎实，不然就会对以后的工作带来被动局面，所以我们以后要认真扎实做好各项基础性工作，并根据每年例行的一些工作，做好预见性前期准备工作，以避免在今后的工作中处在被动地位。总之，在今后的工作中一定要扬长避短，力争取得更好成绩。

法规科工作总结

上半年，在县局党组和市局业务科室的正确领导下，在各税源管理部门的大力支持下，我科室认真贯彻落实国家税收政策，努力提高税政管理工作的质量，取得了一定的成绩。回顾起来，我们主要是做了以下几项工作：

20xx年是增值税转型平平稳发展、税收政策的调整落实后。

的一年，为进一步优化纳税服务，提升服务质量，我们狠抓宣传培训工作，主要做到：一是及时搞好增值税转型的税收宣传和培训工作。组织全县158户增值税一般纳税人及各税源管理部门的业务骨干学习新的增值税、消费税暂行条例及实施细则；二是搞好了所得税汇算清缴宣传培训工作。历来经验证明：企业所得税汇算清缴是企业所得税管理的关键，汇算清缴培训辅导作为汇算清缴的首要环节，抓紧抓好，至关重要。为此，我局按照省市局工作布置，对20xx年度汇算清缴培训辅导作了详尽安排。

凭证的审核检查工作。

一是认真开展异常信息审核检查，对县局下发的所有比对异常信息均按要求进行审核检查，对属于异地票的及时移交稽查部门发函协查，并建立相应的审核检查工作台帐，使抵扣凭证审核检查工作规范运行，上半年，我局共接受异地发票1份，本地发票2份。对核查属于企业违规操作的，按照规定分别给予了相应处罚；二是认真进行四小票审核检查情况汇总上报，及时上报统计表和审核检查工作报告；三是加强抵扣凭证审核检查工作的监督指导，促进抵扣凭证审核检查的规范运行，保证了抵扣凭证审核检查工作的正常开展；四是及时完成出口退税函调系统的工作任务，对检查异常的企业，我们要求税源管理部门对其作了认真的评估，共查补税款万余元。

税收调查工作是一项经常性的普查工作，为确保数据真实、准确，我科室在该项工作上坚持做到“走好四步曲，确保高质量”。一是摸清税收调查企业底子，区分抽样调查及重点税源调查户；二是及时做好纳税人辅导工作，培训纳税人安装程序，填报、上报相关数据；三是加强审核公式的学习，确保数据逻辑关系正确；四是做好总结汇报工作，在市局会审时吸取其他兄弟单位好的工作经验，进一步加强表数据逻辑性及合理性的审核。截止20xx年12月31日止，我局共有增值税一般纳税人158户，根据实际情况，我局实际参与该次调查的有142户，实际完成142户企业调查。

收入任务是税收工作的中心工作，作为税政法规科来，如何实现企业所得税收入与车购税收入新的增长是我们着手探讨的重心问题，年初，结合工作实际，我们制定了所得税及流转税考核办法，做到及早动手，及早落实，将工作任务及时分配到各税源管理部门。全年市局分配我局所得税任务300万元，截止6月份，实际入库382万元，超收82万元,比去年同期增收322万元。

为进一步规范办税程序，降低执法风险，我们在各项税务认定工作中坚持做到减少过场形式，注重调查落实。对符合相关条件的纳税人及时给予办理，上半年，共新认定增值税一般纳税人15户，注销增值税一般纳税人4户。同时要求税源管理部门实行跟踪管理，加强对一般纳税人的日常控管，对于申报异常和生产经营不正常的企业及时进行核查，对不再符合条件的纳税人取消相关资格认定。上半年，我们按照总局、省市局要求，对20xx年度达到一般纳税人认定标准的61户纳税人进行了认真的清理，通过各种形式、各种渠道向纳税人做好税收宣传工人，新认定一般纳税人7户，按适用税率征收2户，其他户都在6月底办理了注销手续，确保了工作进度与上级机关要求同步。

金税工程是增值税的生命线，我们要求与金税工程有关的岗位必须始终保持高度的责任心，不断提高金税工程运行质量保证，确保存根联采集率100%，加强一窗式比对管理，对金税工程运行中存在的隐患和出现的问题及时进行总结，认真分析问题出现的原因，针对问题提出整改意见，坚决避免类似问题的再次发生。在红字发票管理通知单的管理上，我们从严管理，要求必须税收专管员签字核实，才能在税政法规科开具，对不符合开具条件的一律退回。

法规宣传工作总结

1、尊重和保护未成年人是每个公民的职责！

2、关心保护未成年人健康成长是全社会的共同责任！

3、净化未成年人成长环境，保护未成年人健康成长！

4、维护未成年人合法权益，优化未成年人成长环境！

5、努力营造有利于青少年健康成长的良好环境！

6、关注一个成长的心灵，播种一个灿烂的明天。

7、努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的中国特色社会主义事业建设者和接班人。

8、家庭是未成年人思想道德教育的第一课堂。

9、守护祖国花朵，共建美好未来。

10、认真贯彻《未成年人保护法》，切实保障未成年人合法权益。

11、国家保障未成年人的'生存权、发展权、受保护权、参与权等权利。

12、未成年人是祖国的未来和希望，关心未成年人就是关心我们的明天。

13、未成年人的健康成长，关系千家万户的福祉，关系国家和民族的前途与命运。

14、加强和改进未成年人思想道德建设，责任在成年人、在全社会。

15、父母或者其他监护人应当依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务。

16、关爱未成年人，呵护祖国花朵。

17、时时处处事事，关心未成年人成长。

18、现在的未成年人就是祖国未来的建设者。

19、少年兴则中国兴，少年强则中国强。

20、从我做起，创造和守卫未成年人成长的良好社会环境。

21、关爱成长人人尽责，富民强国代代传承。

22、未成年人思想道德建设是一项战略工程、希望工程、民心工程。

23、维护未成年人权益，给孩子们一片蓝天。

24、大手牵小手，维权路上一起走。

25、我们的祖国是花园，维护花朵我当先。

26、未成年人是中华民族的希望，是党和国家事业的基石。

27、关爱下一代成长，保护未成年人权益。

28、家庭是第一学校，父母是第一老师。

29、头顶国徽，为你成长指路;肩扛盾牌，为你维权挡风。

30、尊重未成年人的合法权益，就是最基本的遵纪守法。

【未成年人保护法律法规宣传标语（精选80句）】。

党内法规工作总结

青山区纪委坚持“四抓”，及时组织全区各级党员干部开展了“党内法规制度知识测试”活动，并将测试作为检验第十四个党风廉政建设宣教月活动成果、巩固学习知识、强化廉政教育的重要举措。

一是迅速行动抓部署。区纪委第一时间在全区纪委党风工作和宣教工作qq群上发布电子通知，随即向全区80余家单位印发了纸质文件通知，要求全区各级党员干部统一思想，认真对待，尤其是各级领导班子主要负责人必须高度重视此次测试活动，以身作则，率先垂范，带头参加测试活动，带头学习相关资料并亲自答题，独立完成。因出差或其他原因没有参加测试的党员干部，由各单位组织进行补考。

二是严格要求抓认识。区纪委把本次测试活动开展情况作为各单位今年落实党风廉政建设责任制的重要内容，测试成绩作为考核各级班子成员政治理论的重要依据。通过集中学习测试活动的开展，使各级党员干部认识到，廉洁自律既是党员干部必须具备的基本素质，也是对党员干部的一贯要求，党员干部不仅要熟知牢记廉洁自律的各项规定，且要真正落实到行动上，严格要求自己，自觉接受广大群众的监督，筑牢拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线，为更好地开展党风廉政建设工作提供理论和思想上的保障。

三是认真组织抓落实。区级领导班子成员以及全区各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体中的全体党员干部和区属企事业单位中层以上党员干部带头垂范，全员参试，认真答题，确保了100%参与率。全区各单位纪检监察组织迅速行动，将测试内容涉及的党章等党内法规制度下载、收集、装订，为党员干部学习提供参考，并组织专人将测试卷发到每位党员干部手中。区公安分局、区交通大队等大单位针对人员分散的问题，将有关党内法规制度和测试题目挂上内网，将部分重要纪律规定在单位电子屏上滚动播放，以供全体党员干部学习测试。街道和部分企事业单位还适当扩大了参试人员范围。

四是细心梳理抓总结。测试结束后，各单位针对答题过程中普遍存在疑惑，问题反映比较集中的题目进行了分析和讲评，认真查找所对应的党内法规、文件，找出疑惑之所在，并以此次学习测试活动为契机，在单位内部开展党风廉政建设自查自纠活动，进一步增强全区各级党员干部的党性观念、纪律观念、宗旨意识和廉政意识，坚定反对腐败的决心，提高执行制度的自觉性和主动性，为进一步深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供了坚强的思想政治保证。

截止6月7日，我区81家单位的3000余名党员干部参加了测试活动，优秀率达到90%以上。其中，31名区级领导、300余名区管领导干部带头参加了测试。此次活动掀起了全区党员干部学习贯彻党内法规制度的热潮，达到了以试促学、以试验学、以试促廉的目的，有力地推动了我区党风廉政建设的深入开展。

根据《xx党组纪检组关于开展党内法规制度学习月活动的通知》要求，3月-5月，xx支部组织党员干部开展了党内法规制度学习月活动，活动的目的在于进一步健全完善党内法规制度体系，对于推动全党增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，具有重要意义。现将活动开展情况总结如下：

按照市局党组的安排，我支部积极组织开展了为期三个月三个阶段的党内法规制度学习活动。活动开展之初，即按照文件要求，认真、及时地安排部署了支部的学习活动，要求全体党员认真领会文件精神，深刻认识开展党内法规制度学习活动的重大意义，认真学习党内法规，切实增强防腐拒变和廉洁自律的自觉性。在这三个月里，全体党员干部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届四中全会及十九届中央纪委四次全会精神，紧扣会议精神传达、案件通报警示教育、党内法规制度学习等形式，重点对中央、省委、行业有关会议精神及近年出台的法规制度进行深入、系统的学习，做到深入领会、准确把握，并有效贯彻落实于实际工作与具体行动中。认真学习了党的十九届四中全会、十九届中央纪委四次全会、十二届省纪委五次全会精神和《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定（试行）》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等相关制度，学习活动取得了显著的成果。

通过深入的学习和宣传，使党员干部进一步增强了党章党规党纪意识，筑牢了严守纪律规矩、自觉接受监督的思想基础，形成了不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

(一)切实抓好责任落实。

为保证学习活动不走过场,党内法规学习能落到实处,我支部高度重视这次学习月活动。首先在部门会议上对学习月活动进行了动员和部署。支部书记xx同志认真履行第一责任人责任，亲自动员部署，带头宣贯落实，就开展学习月活动作了动员讲话,对党员干部进行了广泛动员,使广大党员干部充分认识开展学习活动的重要意义,明确了目标,增强了参加活动的主动性和自觉性。

(二)切实提高教育针对性。

(三)切实提高教育实效性。

严格把解决实际问题、推动制度贯彻执行作为学习教育的出发点和落脚点，支部做到学习活动和日常工作两不误,切实做到了四个有机结合:一是把党内法规学习活动与机关作风建设有机结合,二是把党内法规学习活动与高质量发展有机结合,三是把党内法规学习活动与学习先进典型有机结合,四是把党内法规学习活动与当前主题教育有机结合。通过合理安排,周密部署,党内法规学习月活动取得了明显成绩,使全体党员干部受到了一次深刻地党内法规教育,真正做到廉洁从政,有效防范系统性廉洁风险。

通过党内法规学习月活动的有效开展,支部党员干部在精神面貌、工作作风、廉洁从政等方面都有了明显的提高,有力地推动了各项工作的开展。在今后的工作中,支部将把学习党内法规活动作为一项长期的工作来做,树立全体党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识,树立良好的工作作风,进一步加强党员干部廉政建设,不断提高党员干部的廉政素养和工作水平。

为深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，加强党员对全会精神及党内法规知识的学习和理解，7月1日下午，盐城市局组织党员开展了学习十九届四中全会精神及党内法规知识测试活动，局党组全体成员参加了测试。

此次测试由机关党总支统一组织实施，测试题型包括单选题、多选题、判断题、简答题四种类型。以党的十九届四中全会《决定》精神为主要内容，加入了《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党巡视工作条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，以及习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话等内容，针对性强，既是对党员近期学习成果的检验，又是加深党员对全会精神及党内法规等内容的理解，达到了以考促学的目的。

此次活动旨在教育引导广大党员自觉把思想和行动统一到全会精神上来，并持续坚持用党的十九届四中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。

要提高党内法规建设的科学化水平，必须“形成完善的党内法规体系”，实现党内法规的规范化系统化。对全党来说，当前必须结合党的十八届四中全会决定，深刻认识健全党内法规体系的必要性和紧迫性，着力完善党内法规体系、严格实施体系、严密监督体系和领导保障体系，同时更加注重党内法规体系的科学规划，以条例建设为重点，注重党规和国法的有机衔接，加强党内法规的理论研究，使党内法规体系更加健全完善、运行有效。

[关键词]中国共产党;党内法规;健全完善。

[中图分类号]d26。

[文献标识码]a。

[作者简介]韩强（1965—），男，山东禹城人，法学博士，北京市长城学者，北京联合大学人文社科部主任、教授、硕士生导师，北京高教学会中国近现代史纲要研究会副会长，主要研究方向为党的建设、干部制度改革、海外中国共产党。

＼[基金项目＼]本文系国家社科基金重点项目“保持党的纯洁性研究”（立项批准号：

12azd024）和北京市属高等学校高层次人才引进与培养计划项目“海外中国学与党的建设学科体系研究”（立项批准号：idht20130321）的阶段性成果。

系，确保党内法规的科学化、规范化、系统化，实现党内法规的民主制定、严格执行对推进依法治国具有极其重大的意义。

改革开放以来，我们党确立了制度治党的基本思路，强调把制度建设贯穿于党的政治思想、组织、作风等建设之中，并把制度建设提升为党的建设的基本内容，构建起了“一条主线、五大建设”的总体布局，其中制度建设起着引导规范保障监督的重要作用。党内法规是对党内行为规范的系列规定，其名称包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则七种。其中，党章对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标、组织原则和组织机构、党员义务和权利以及党的纪律等作出根本规定。准则对全党政治生活、组织生活和全体党员行为作出基本规定。条例对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出全面规定。规则、规定、办法、细则则对党的某一方面重要工作或者事项作出具体规定。＼[2＼]很显然，目前的党内法规已经构成了一个以党章为核心，以准则、条例、规则、规定、办法、细则为主体的党内法规体系，但是由于这一体系还存在一定的不足之处，如有些法规不够规范，不同法规之间存在矛盾和不一致，党内法规和国家法律不够统一等等，使党内法规还难以为全党所完全遵循，因此加强党内法规建设，实现党内法规体系的科学化规范化就成为一项重要任务。

（一）依法治国建设法治国家的需要。

依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。自从1997年党的十五大报告明确把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略以来，在依法治国的法律完善、严格执法、社会普法等方面都取得了显著进展。但是社会主义市场经济的深入发展，人民民主权利保障的迫切需要，以及社会民主观念的深入人心，都使得全面推进依法治国更具有重要性和紧迫性。基于此，党的十八届四中全会进一步提出了全面推进依法治国的总目标，并强调，“实现这个总目标，必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。”依法治国的关键是依法治党，只有把党的全部活动纳入法治化的轨道，使党在宪法和法律范围内活动，支持其他组织机构独立负责地工作，同时执政党真正做到领导立法、模范守法、严格执法，才能使国家各项事业避免人治困扰，走上法治轨道。在依法治党方面，主要是按照党内法规和制度管理党内事务，处理党内外关系，其中党内法规在党内制度体系中居于核心地位，因此依法治国关键在依法治党，而依法治党的核心是按照党内法规来处理党内事务，规范政党权力。

（二）全面提高党的建设科学化水平的需要。

以科学制度保障党的建设是提高党的建设科学化水平的关键。所谓科学的制度主要指的是党内法规，因为在党的制度体系中，党内法规居于核心地位，除了党内法规之外的制度往往是由各地方或基层党组织根据党内法规制定出来的，主要用于规范本地方或本单位党组织和党员干部行为，是党内法规的具体化。如果党内法规不健全，党内制度就难以完善起来并得到很好的执行。实际上，我们党在提高党的建设科学化水平的过程中，始终把完善党内法规作为重中之重，不仅及时修改党章，而且根据需要制定修改了一大批党内条例等法规，尤其在党内条例的完善上进步尤为突出。迄今我们已制定修改了十几个条例，包括《中国共产党党内法规制定条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党校工作条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《干部教育培训工作条例（试行）》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》、《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中国共产党机关公文处理条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《中国共产党巡视工作条例（试行）》等等，而且根据《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013-2017年）》，我们未来五年还要制定的条例包括《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党统一战线工作条例》、《中国共产党纪律检查机关案件办理工作条例》、《中国共产党党务公开条例》，同时对已制定的条例进行修订。这样我们将建立起较完备的党内条例体系，使其在党内法规中的承上启下作用得到更好的发挥。

[4＼]要解决这些问题，首先要正本清源，在党内法规的立法方面提高规范性，注重系统性，增强协同性，这样党内法规的科学化水平才能提高，也才能为解决突出问题提供有效保障。

党的十八届四中全会围绕形成依法治国的法治体系进行了全面规划，提出要形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系。这四个体系对于我们构建党内法规体系有启发作用，党内法规也要按照这四个体系的要求加以推进。

目前党内法规已经形成了一个由党章、准则、条例、规则、规定、办法和细则构成的体系，这一体系相对完整但又存在不足，其主要问题是新旧法规之间、不同类型法规之间、上下级法规之间系统性不足，相互配合不够，甚至还存在一些矛盾的地方，为此就要着眼于提高党内法规的系统性，抓好以下几个方面的工作：

2017）》以附件形式，提出了45件党内法规重点制定项目，其中新制定项目20件，修订项目25件。这些党内法规薄弱环节的改善会显著提高党内法规的科学化水平。当然也要根据形势任务的变化和党的建设的实际需要及时修订党内法规，使党内法规的修订正常化、程序化、规范化，使党内法规能够与时俱进，更好地发挥作用。

三是及时清理过时的党内法规。《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013-2017）》提出了建立党内法规动态清理机制的要求，对于推进党内法规的定期清理起到了促进作用。2013年中共中央专门出台了《中共中央关于废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件的决定》。根据该《决定》，1978年以来制定的党内法规和规范性文件，有300件被废止和宣布失效，467件继续有效，其中42件将作出修改。根据2012年6月中共中央批准印发的《中共中央办公厅关于开展党内法规和规范性文件清理工作的意见》，这次清理工作分两个阶段进行：第一阶段是2012年7月至2013年9月，主要清理1978年至2012年6月制定的党内法规和规范性文件;第二阶段是2013年10月至2014年12月，重点清理新中国成立至1978年前制定的党内法规和规范性文件。这次对党内法规和规范性文件进行集中清理，在我们党历史上是第一次，是党的制度建设的一项基础工程。＼[6＼]在此过程中，中央迄今已清理废止了一批党内法规。比如，中央在1985年、1987年、1993年、1996年、1997年、2001年先后出台了6个关于严格控制机构编制、防止机构编制膨胀的文件，鉴于这6个文件的内容已被2011年出台的《关于严格控制机构编制的通知》等新文件涵盖，为避免新旧文件并存造成执行困扰，中央决定废止这6个旧文件。中央在1989年、1994年、1999年先后出台了3个规范党政机关汽车配备和使用管理的党内法规，这3个法规的内容与2011年出台的关于公务用车配备和使用管理的新法规的内容不一致，这3部旧法规也已被中央决定废止。1984年出台的《中共中央、国务院关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》规定，党政机关在职干部在不保留原来职务的前提下可以保留公职经商办企业，这与2010年中央印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他文件的规定明显冲突。鉴于此，该《决定》也被中央决定废止。此外，中央2000年批准印发的《深化干部人事制度改革纲要》，是对2001—2010年期间干部人事制度改革进行阶段性部署的文件。鉴于该文件的适用期已过，实践中已不再执行，中央决定宣布其失效。＼[7＼]中央还强调，在开展集中清理工作的同时，要建立健全定期清理和即时清理机制，今后一般每5年对党内法规和规范性文件开展一次集中清理;同时，在制定或修改党内法规和规范性文件时，对与之不协调、不衔接、不一致的相关党内法规和规范性文件同步进行清理，实现清理工作经常化、制度化、规范化。及时清理过时的党内法规，可以极大地提高党内法规的权威性和系统性，在党内法规建设中具有基础性地位。

（二）严格实施体系。

民主、法规不够规范、宣传不到位的问题，也有执行过程中体制不顺、领导不力、人员素质不高等问题，亟需健全完善相应的实施体系。党内法规的实施体系体现在实施的决策、程序、规定掌握、主客体关系等一系列方面。在这一体系构建过程中，当前尤其要抓好以下两项重点工作：

一是领导带头执行党内法规。一个地方党内法规执行得好不好，关键在领导干部，关键在“一把手”，如果主要领导能够以身作则，率先垂范，严格执行党内法规，就会起到良好的带动作用。中央八项规定之所以执行得好，关键还是在于领导干部真正起到了带头作用。如果一个地方一个单位的主要领导不守规矩，恣意妄为，那就必然带坏党内风气。

二是严格问责，严肃惩戒。党内法规的价值是其严肃性，它应是带电的高压线，任何人不能触碰，凡是敢于以身试法者，都应该受到法律的严惩。当然，作为党内法规要明确规定禁止什么，违犯党内法规应该受到什么样的惩罚，在这方面党内法规还存在不足，在表述中往往习惯于使用“不准”、“不许”、“严禁”、“禁止”等一类用语，而对于相应行为的处罚则规定不够具体，漏洞较大，这也是党内法规执行难以到位的一个很重要的原因。目前我们在执行党内法规方面力度不断加大，问责日益严格，处理更加及时，已经收到了良好效果，今后需要很好地坚持下去。

（三）严密监督体系。

党内法规在执行中由于涉及到广大党员干部的切身利益，因此必须严格细致，客观公正，监督有力，既不能冤枉一个好同志，也不能放过一个违纪者，这就有赖于建立一个能够全方位监督党内法规执行的体制和机制。这一体系的构成主要包括监督的体制、监督行为、监督的程序、监督的运用等方面。这一体系的构建关键在于：

一是理顺监督体制。各级政法委、纪委既是党内法规的领导者执行者，也是党内法规的监督者，在党内法规实施中具有监督职能。由于过去的纪委实行的属地管理体制，使地方纪委较多地服从地方党委决定，因而制约了其监督职能的发挥。目前中央正着力改革这一体制，实现纪委的双重领导，使其既受地方党委领导，又受上级纪委领导，同时对于省一级纪委书记改为大多由中央直接任命，从而提高了纪委的监督权威。但是目前纪委在行使监督权的过程中也遇到了一些阻力，如何更好地处理好地方党委、政法委、纪委之间的关系，仍然有许多工作要做。

二是明确监督责任。有责任才有压力，有压力也才有动力。在党内监督中，责任有时并不十分明确，比如一个地方的领导干部出问题，是地方党委的责任还是纪委的责任，抑或是组织部门的责任，责任不明就会造成相互推诿扯皮，最终不了了之。为此要建立健全执行监督机构，明确监督检查的主体及责任，保证制度出台后有机构、有领导盯着落实，而不能都有责任但又无法落实。

三是从严监督好“一把手”。目前“一把手”的权力过大是不争的事实，尤其是在地方党组织中，由于地方发展和党的建设的考核集中在地方党组织主要负责人身上，因此出于权力与责任相适应原则，地方党组织负责人往往权力较大。但这决不意味着这些主要领导干部拥有不受监督的权力。鉴于目前查处的大案要案中，一把手腐败问题日益突出，因此要围绕对一把手的权力监督构建起有效的监督体系，把一把手的权力关进制度的笼子，构建起不想腐、不敢腐、不能腐的约束机制。

四是完善监督方式。监督方式主要分为两类，一类是党内监督，人们习惯称之为同体监督，另一类是社会监督，人们习惯称其为异体监督。实践证明，必须把两者结合起来，才能使监督发挥合力，而且随着社会监督尤其是网络监督效果的显现，我们要越来越重视社会监督作用的发挥，即善于运用群众监督、舆论监督、网络监督来丰富监督渠道，构建起丰富多样、富有成效的监督体系。

（四）领导保障体系。

党的十八届三中全会把党的建设制度改革与其他方面改革统筹考虑，提出了全面改革的任务，全面改革有利于发挥党组织对改革的领导保障作用，使自身的体制机制适应改革的需要。在这个过程中，党内法规实施的领导体制对于党的建设制度改革至关重要，它既可以保证党的建设制度改革的不断推进，又能够制度化地排除阻碍改革的因素，使改革健康协调地推进。就党内法规实施的领导保障体系而言，要重点做好这样几个方面工作：

一是必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。加强党内法规建设，必须提高党依法执政的能力，必须使各级领导干部带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。同时健全党领导依法治国的制度和工作机制，完善保证党确定依法治国方针政策和决策部署的工作机制和程序，加强对全面推进依法治国统一领导、统一部署、统筹协调，完善党委依法决策机制。各级人大、政府、政协、审判机关、检察机关的党组织要领导和监督本单位要模范遵守宪法法律，坚决查处执法犯法、违法用权等行为。党只有善于领导法治工作，才能真正推进党内法规建设，实现党内事务的依法治理。

二是加强党的建设制度改革领导小组的领导。中央为推进全面深化改革，成立了中央深化改革领导小组，其下又成立了六个专项小组，其中党的建设制度改革专项小组设在中组部，该小组在领导党的建设制度改革方面发挥了重要作用。其中一个重要工作是草拟并最终于2014年8月由中央政治局会议审议通过了《深化党的建设制度改革实施方案》，该方案按照十八届三中全会对党的建设制度改革的部署要求，着力推进深化党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度和人才发展体制机制的改革。与此同时，各地也成立了自己的全面深化改革小组，领导本地方的深化改革工作。中央深化改革领导小组及党的建设制度改革专项小组无疑是党的建设制度改革也是党内法规建设的总设计师和总工程师，起着重要领导作用。

三是强化地方党组织的领导责任。党要管党，从严治党，地方党组织作为地方党的建设和经济社会发展的领导核心，必须按照中央精神和具体安排，统筹推进当地的党的建设制度改革和党内法规建设工作。要按中央要求，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，使地方领导干部既眼睛向外，抓好地方法治建设，又要眼睛向内，不忘本职，把党的建设制度改革和党内法规建设工作做好，从而实现上下同心，共同促进党内法规建设科学化水平的提高。

三、对进一步健全完善党内法规体系的思考。

健全完善党内法规体系是一项长期的任务，必须既立足当下又着眼未来，既注重当前实效又追求系统科学，既抓好体系构建又改善运行环境，要用全面、系统、科学、创新的思维来看待党内法规建设，提高其科学化水平。

2013年出台的《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013-2017）》无疑是我们进行党内法规体系规划的指导性文件，2014年制定通过的《深化党的建设制度改革实施方案》是其具体化，这些都对今后科学规划党内法规体系具有指导作用。但是，《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013-2017）》只是强调要完善党的领导和党的工作方面、党的思想、组织、作风、反腐倡廉、民主集中制建设方面的党内法规，并提出了具体立法和修订的任务，而且它只是着眼于未来五年的时间，这就产生了一个五年以内和今后长远党内法规建设的规划衔接问题，同时也出现了党内法规视野偏重于党内，对党内法规和国家法律的协同重视不够的问题，此外对于党的建设新领域的法规建设也缺乏关注，因此，我们既要按照《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013-2017）》来制定党内法规，进一步完善其体系，同时也要用开放的视野思考党内法规的未来发展问题。此外，就《深化党的建设制度改革实施方案》来说，其重点是深化党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度和人才发展体制机制四个方面的改革，注重的是操作层面的体制机制建设和改革问题。实际上，这两个文件并未实现对党内法规规划的全覆盖，也未明确党内法规建设中不同法规关系如何理顺、党内法规如何规范、我们究竟需要多少不同类型的党内法规等问题。这也充分说明，党内法规仍有进一步科学规划、不断创新的拓展空间。

（二）以条例建设为重点。

（试行）》、《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中国共产党机关公文处理条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《中国共产党巡视工作条例（试行）》等等，这十几个条例一方面构建起了党内法规的主干，另一方面也充分证明了条例在党内法规中的重要地位。此外，在党内法规链条上，条例居于中间层次，是从宏观到具体的关键点，具有承上启下的作用。从条例的定位看，它是联系党的建设总体目标、布局和具体工作的基本桥梁和纽带。从条例与其他党内法规的关系看，党章和准则具有宏观性，而规则、规定、办法、细则具有具体性，是对条例的具体化、程序化，因此，在党内法规和制度的完整体系中，条例的承上启下作用极为突出。因此，我们在党内法规建设中，必须把健全完善党内条例放在突出位置，一方面要切实搞清何为“某一领域重要关系或者某一方面重要工作”，避免把过分具体的工作误认为党的重要工作，以免造成条例结构的混乱和效力的缺失;另一方面要科学回答应该制定多少个条例的问题，尤其要制定一个关于党内重要关系处理规则的条例，一个关于党内法规制定的条例，一系列关于党的基本建设和重要工作如思想政治工作、宣传工作、干部工作、组织工作、纪检工作、统战工作、社会工作等的条例，从而使党内条例的系统化、科学化提高到一个新水平。

（三）注重党规和国法的有机衔接。

党必须在宪法和法律的范围内活动，因此党规党纪要实现与国家法律的有机衔接，不能以党纪代替国法，更不能以党的权力干预国家法律的实施。党内法规与国家法律是两个不同范畴的概念，各自有各自的调整对象、范围、行为准则和方式。党内法规的调整对象是党组织工作活动和党员行为，对全体党组织和党员具有约束力，其强制力来源于党组织和党员的自觉认同、党内的纪律、党组织和党员的权利利益。国家法律法规则是由国家制定或认可的、以国家强制力保证实施的、对全体社会成员具有普遍约束力的行为规则，其强制力和处罚措施比党内法规要强大得多。但由于党员领导干部既是党员又是公民，这就使得党内法规和国家法律在某些方面都要涉及到同一个对象、同一种行为，如果不能衔接好党内法规和国家法律，就会造成矛盾和混乱。因此，必须处理好党内法规与国家法律的关系，使两者协同起来，为社会主义民主政治建设和其他建设提供有力的保障。

从两者关系上看，虽然从法律意义上讲，党必须在法律范围内活动，党内法规的制定以宪法为指导，不能与国家法律法规相冲突，党领导立法、保证执法、带头守法，实现党的领导与依法治国的有机统一，但是实际工作中干预具体司法实践的情况还屡屡发生，同时许多人也存在错误认识，如有的人认为党领导立法就是党制定法律，党处于法律之上，不知道“党代会不能制定法律”＼[8＼]p64，认为党的主要领导干预立法和司法是正常的;有的人认为党内法规也是“法律”，具有法律效力，适用了党内法规就可以不必再适用国家法律，认为以党纪代替国法有其合理性;也有的人认为党内法规虽然总体上低于国家法律，但是在具体党内法规和国家法律关系上，还是更加重视党内法规，优先适用党内法规。这些问题在大案要案的查处上表现非常明显，有些案件的性质、危害已完全达到违法的程度，但往往给以党内纪律处分了事，这说明在部分领导干部和执纪者眼中，对于党内法规和国家法律地位、关系的认识不是十分清楚和清醒的。在党内法规制定过程中，必须把党内法规和国家法律的衔接放在重要位置，以此衡量党内法规的科学性和合理性，确保党内法规成为宪法和法律精神实现的有力保障者。

（四）加强党内法规的理论研究。

党内法规如此重要，但是理论界对党内法规的研究却并不尽如人意，许多研究还停留在宏观、原则层面，对党内法规的科学规划、党内法规的系统化、党内法规与国家的协同等重大问题缺乏深入研究，直接制约了党内法规建设科学化水平的提高。同时另一个明显的不足是，对单一党内法规的研究更加薄弱，比如，尽管党内条例极其重要，但目前对其研究却严重不足，我们几乎找不到专门研究党内条例的学术文章，只有部分关于党章、党内法规和党内制度建设的研究成果简略地涉及到这一问题。研究的滞后往往带来工作上的被动，在党内法规制度建设中，由于缺乏科学的规划和统筹，致使急用先立，临时性、突击性的立法活动过多，造成散、乱、急现象比较突出，制度的无效和浪费比比皆是，许多制度写在约上，挂在墙上，说在嘴上，就是不能落实到行动上。因此，我们在党内法规和制度建设中，要高度重视对党内法规重大问题的研究，结合实际提出可供借鉴的思路和对策建议，为党内法规体系科学化提供必要的理论支撑。

总之，加强党内法规体系建设需要科学理论的指导，需要对过去经验和实践探索的科学总结，也需要我们更好地借鉴国家法治建设取得的成熟经验。要真正提高党内法规建设的系统化水平，还必须进一步开阔视野，深化研究，关注重点，有所突破，使党内法规建设切实走上科学化的轨道。

对近期的工作情况进行了梳理，现将有关情况报告如下:。

（一）推进党内法规制度贯彻落实情况。

1.组织机关全体学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，请示报告制度是党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律，是执行民主集中制的有效工作机制。机关党员干部要切实承担重大事项请示报告工作主体责任，准确把握重大事项请示报告的重要意义、基本原则、主要内容和工作要求。本单位要做好重大事项请示报告工作。领导干部要带头严守政治纪律和政治规矩，认真执行民主集中制，坚持和落实好请示报告制度。

2.为进一步深入学习贯彻党内法规的科学内涵、主要内容和精神实质，进一步增强贯彻实行《中国共产党党内法规执行责任规定（试行）》的思想自觉和行动自觉，市台联要求全体党员干部认真学习党内法规，要求各党员干部严格履行党风廉政建设主体责任。同时，要把学习贯彻党内法规作为当前乃至今后一个时期的重要政治任务，确保学习活动取得实实在在的成效。

3.精心组织，深入开展学习、宣传、贯彻和执行《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》和党中央新制定出台的其他党内法规文件。把学习贯彻《条例》和《规定》作为重要政治任务，切实落实到每一名党员头上，全面协调推进学习贯彻工作的开展，针对学习重点任务进行细化分解，明确目标，靠实责任，确保学习贯彻推进有力。领导干部以身作则，自觉学习、主动学习，理解其要义、吃透其内涵、掌握其重点。

（二）贯彻落实中央八项规定精神,整治形式主义、官僚主义问题,为基层减负情况。

制定和完善了走访台胞制度和台胞学习制度，定期组织台胞学习，宣传党的方针政策，尤其是两岸发展形势，努力促进祖国统一。进一步转变会风，开短会，讲短话，提高议事效率。会议要切实解决问题，力戒议而不决；减少文件数量，提高文件质量，提高文件运转时效，严格精简各种简报，无实质性工作部署的、照搬照抄照转的、能通过电话或者微信通知的，一律不行文；改进宣传报道，要按照精简务实原则，尽量压缩宣传报道数量、字数和时长。

一是部分党员在思想上还缺乏重视，学风不踏实。思想上对法规制度的学习不够深入，平时学习的自觉性、主动性不强，学习内容不系统不全面，联系实际不够深入；二是缺乏对党内法规制度的深入理解和详细解读，对于新的党内法规的具体内容还缺乏详细的解读与理解，工作上、认识上还多停留在初级阶段。对法规中的内容未能及时、准确把握，尤其是其中的一些新变更内容掌握得不够全面、深入。

经核查，我单位无贯彻落实党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、慢作为乱作为等方面突出问题；无考核过多过滥、重复考核,文山会海，过度留痕等,增加基层负担问题。

强化组织学习，认真组织学习宣传，熟练掌握、严格遵循，认真研究部署，大力推进落实，切实统一党员干部思想，坚决践行“四个服从”，坚决做到“两个维护”，把旗帜鲜明讲政治体现到工作全过程。强化党内法规的学习贯彻落实，通过党员领导干部率先学、分类指导重点学、结合实际常态学、灵活方式全员学等多种途径，不断创新学习方式，掀起学习的新热潮。

今年以来，市商务局党组高度重视党内法规的贯彻执行和制度建设工作，在强化学习的同时，制定了一系列切实可行的本部门规章制度，并对相关规范性文件进行了清理，现将有关情况汇报如下：

一、强化学习结合“两学一做”学习教育，将党内法规、习近平总书记重要指示以及省市党内法规工作会议精神融入到日常学习内容，制定了详细的学习计划，明确具体学习时间、学习内容和学习方式，做到了年度有安排、月月有计划、次次有主题。坚持每周五下午集中学习制度不动摇，定期开展集中研讨、学习交流。局党组以理论学习中心组学习等制度为主要抓手，深入开展学习讨论和交流互动，中心组学习每月至少安排1次。党支部以“三会一课”制度为基本载体，健全完善了“三会一课”相关制度，制定了“三会一课”和党内法规学习计划，完善了“三会一课”计划报备、活动纪实等做法，细化了“三会一课”时间、内容、主题和程序、步骤，推进制度发挥实效。截至目前，对于党内法规工作，主要负责人批示5次，组织召开传达会议4次，集体学习研讨4次。

二、健全组织局党组高度重视党内法规和依法行政工作，将其纳入重要议事日程和领导班子责任目标，并明确了专门的领导及办事机构。成立了xx市商务局法治机关建设暨“七五”普法工作领导小组，党组书记、局长任组长，各分管副局长为副组长，各有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责领导小组日常性工作。使党内法规和依法行政工作有领导抓、有机构管、有专人办，从组织机构上保证了依法行政工作的实施，依法行政工作逐步进入规范化、制度化的轨道。我局每年将依法行政经费纳入财务预算，确保了依法行政及普法宣传教育活动的正常开展，使依法行政资料征订、网站正常运营、法治培训班等工作落到实处，为依法行政工作提供了有力的经费保障。

三、完善机制为使依法行政工作规范化、制度化，根据依法行政的总体要求，结合商务局管理工作的职能和特点，不定期召开领导小组会议，研究计划，通报工作开展情况，分析矛盾纠纷隐患，研究排查措施，征求意见和建议，制定相关制度。今年，根据xx市人民政府法制办公室《xx市人民政府法制办公室关于印发xx市规范性文件清理工作方案的通知》(聊府法办字﹝2017﹞12号)，对2012年1月1日至2016年12月31日期间制定的政府规范性文件和部门规范性文件进行了清理，共清理规范性文件8件，继续有效3件、废止5件。将规范性文件“三统一”有关要求和流程在局机关门户网站上进行了主动公开，并严格遵照执行;梳理上报了我局权力清单和责任清单;对行政许可和行政处罚实行“双公开”。集体研究讨论通过并印发了《xx市商务局党组贯彻落实“三重一大”制度实施细则》、《xx市商务局重大行政决策程序制度》、《关于推广商务领域“双随机”抽查规范事中事后监管的实施方案》。

四、提升素质为打造一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明”的行政工作人员队伍，局领导把学习依法行政知识纳入重要工作日程。坚持周五学习日制度不动摇，组织全体干部职工学习了《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》以及《山东省行政执法监督条例》、《山东省人民政府办公厅关于行政机关负责人出庭应诉工作的意见》等有关法律法规。组织召开了专题会议，对《xx市行政机关规范性文件制定程序规定》进行了学习研究和宣传贯彻，保障了我局规范性文件制定工作的质量和效益。积极组织参加市法制办组织的法律知识大讲堂;同时，为严格落实执法人员资格管理制度，根据市法制办的部署要求，对执法人员资格进行了再次清理，组织执法人员参加行政执法年审考试。通过组织参加学习、培训、考试，极大地提升了我局工作人员业务水平和执法队伍整体素质。

五、推进公开近年来，我局以服务对象的需求为导向，在不断深化政府信息公开内容的同时，努力做到公开方式的灵活多样。本着规范、实用、简便、易行的原则，加强政务公开的基础设施建设，通过外网网站、报纸、电视台、大厅大屏幕等多种便于公众知晓的方式进行公开。为加强信息报送的时效性及准确性，制定下发了《xx市商务局政府信息公开工作制度》、《xx市商务局政府信息公开指南》、《政府信息公开申请表》和《政府信息公开申请流程图》，确保信息公开口径统一、及时、便捷，工作落实到位。截止目前，我局共公开各类信息(包括党内法规信息)600余条。

虽然我局党内法规工作取得了一定成绩。但同时，我们也清醒的认识到，我局还存在诸多需要改进或提高之处：学习党内法规的积极性和主动性有待提高，依法行政意识有待加强，依法依规行政能力有待提升，相关工作制度有待完善。在今后的工作中，我们将通过加强和完善制度建设，促进行政管理的规范化;通过加强对人员的监督、考核、培训，促进全员素质的提高，树立良好的形象;通过对各项责任的落实，促进工作实效的强化，为推进党内法规工作作出更大贡献。

法规科工作总结

面对快速发展的经济社会形势和不断增强的群众法制意识，唯有重视并抓好学习，才能做好新时期法制工作。对此，本人能够牢固树立“学习至上”的思想，认真地学、虚心地学。一是注重加强理论学习，认真学习xxx理论和党的十七届五中、六中会议精神，深刻理解“三个代表”重要思想和科学发展观的丰富内涵，进一步增强大局观念、服务观念和群众观念。二是注重搞好业务学习。积极参加上级的各类培训和局组织的业务知识讲座，不断提高自身综合素质和为民服务的本领，同时，能注重用心在实际工作中学，不断总结提高自己的法律素质和工作能力，确保能够履职尽责，圆满完成各项工作任务。

1、行政复议和应诉工作扎实有效。能够坚持把行政复议、应诉工作当作本科室“第一要务”来抓，切实把“局行政案件零败诉”的目标要求落实到复议应诉工作之中。今年我局复议9件，起诉14件，上诉5件。在已结案的27件案件中，维持我局具体行政行为的14件，原告主动撤回的13件，胜诉率为100%。

3、“六五”普法宣传教育和法治建设创建活动按序展开。深入开展普法工作。一是根据上级要求，制定下发了局“六五”普法规划，并组织开展了“农民工学法周”、“法律六进”、“每月一法”广场宣传和“”全国法制宣传日等活动。二是抓好法治文化建设。注重把法治文化和服务广大职工，方便职工办事结合起来，不断提升法治活动的文化含量和精神品位。积极参与市组织开展的“法治文化建设精品工程”评选活动。我局的“营造机关法治文化、实现职工群众办事、维权更便利”项目获“法治机关文化十大精品工程”奖。

4、行政许可服务工作高效规范。一是讲规定。严格按照法定程序和有关规定做好部门许可项目的受理、核查和审批工作。

二是讲速度。能够“急企业所急、想企业所想”，受理申请后做到快速办理、提前办理，2011年受理行政许可申请65件，办结65件。三是讲服务。以企业满意为目标，积极搞好行政许可相关项目的法规解读、政策指导、行政提示等服务工作，并帮助其规范用工，提高人力资源和社会保障管理水平，受到企业好评。

5、科室人员管理坚持“一岗双责”。能够认真落实“一岗双责”，强化科室人员教育和管理，严格遵守国家的法律、法规和局各项规章制度，特别是急、重及主要工作任务完成和作风纪律方面，始终保持精神振奋、踏实肯苦、严谨奉公,展示了过硬的素质和部门为民务实清廉的良好形象。

今年来，无论在思想上、工作上还是生活上，都能以党员干部的标准要求自己，树立正确的世界观、人生观、价值观，做到“心中装着群众、思想感情贴近群众、廉洁高效服务群众”。坚持求真务实、雷厉风行的工作作风；同志之间坚持相互尊重、相互理解、相互支持；在日常工作和生活中坚持做到服从大局、尊重领导、依法办事，淡薄名利、任劳任怨，努力树立良好的自身形象，努力维护部门的整体形象。

回顾全年工作，总体看履行职责较好、工作任务完成不错，也取得了一些成绩，但以“高标准、创一流”的工作要求来衡量，深深感到工作中还存在一些问题与不足，主要有：业务学习抓得不够紧；工作主动性、创新争优的意识不够强；“三服务”工作做得不够到位，为民服务的能力和质量与人民群众的新要求、新期待还存在一定的差距等。

在今后的工作中，决心大力发扬成绩和好的工作作风，克服存在的不足和问题，并努力做到：

1、进一步强化大局观念和服务观念。要充分发挥科室职能的服务保障作用，不断提高思想认识，增强做好人力资源社会保障法制工作的信心和决心，努力把工作做得更好，让群众更满意。

2、进一步注重学习，始终把学习放在首位。要挤出时间加强对相关法律法规业务和政治理论的学习，不断更新知识、丰富知识，不断提高自身的政治法律素质、业务水平和为民服务的能力，并结合工作实践，加强调查研究，为圆满完成日益繁重的法制工作任务打牢理论功基。

3、进一步确立“创先争优”思想，努力实现各项工作再上新台阶。要紧紧围绕“高标准、创一流”工作目标，埋头苦干，克难奋进，为我市实现第二个率先作出新的更大的贡献！

法规处人员工作总结

2011年，在省局党组的领导下，在机关各单位以及各市、州、地地方税务局法规部门的大力支持和密切配合下，政策法规处按照年初省局制定的工作目标，以科学发展观为统领，牢固树立为领导服务、为机关服务、为基层服务的大局意识和责任意识，以依法行政和规范执法为抓手，切实推进地税法规工作，较好地完成了各项工作任务。现将主要工作情况总结如下：

一、主要工作开展和完成情况。

（一）扎实推进依法行政和依法治税工作。

第一、制定计划，精心组织实施，依法行政工作取得新进展今年以来，我们始终坚持把依法行政作为税收工作的基本准则贯穿于税收工作的方方面面。对照《全面推进依法行政实施纲要》和全国、全省依法行政工作会议要求，进一步强化法制意识、服务意识和责任意识。

一是进一步规范税收执法行为，务求全省地税系统依法行政工作取得新成效、实现新突破。结合实际，我处制定下发了《贵州省地方税务局依法行政考核方案》，科学地设置考核指标体系，共设置考核指标44项，对依法行政考评对象、考评内容和考评方式等进行了细化明确。同时，将依法行政考核纳入机关绩效考评内容，采取自查与抽查相结合、平时检查与年终检查相结合的方式对各级地税机关进行考核。

二是认真贯彻落实吴邦国委员长和马凯国务委员在形成中国特色社会主义法律体系座谈会上讲话精神。下发了《关于认真贯彻落实吴邦国委员长和马凯国务委员在形成中国特色社会主义法律体系座谈会上讲话精神的通知》，对全省地税机关提出了具体的贯彻落实要求，并对各地贯彻落实情况进行督促检查。

三是抓好2011年全国、全省依法行政工作会议精神的贯彻落实。下发了《贵州省地方税务局关于认真贯彻落实全国和全省依法行政工作会议精神的通知》，要求各级地税机关切实把思想统一到国务院和省政府的决策部署上来，进一步增强做好地方税收工作，推进依法行政的责任感、紧迫感和使命感。

四是根据省委、省政府印发的《贵州省2011-2015年普法依法治省工作规划》精神，制定下发了《贵州省地方税务局2011-2015年度普法宣传工作规划》，对各地加强“六五”普法工作提出了具体要求。全省各级地税机关也根据要求制定了具体方案，对普法宣传工作各项任务进行了细化。

第二、认真做好地方税收立法工作。

则》等地方规章，作局部修改后重新公布实施。

第

三、

加强税收规范性文件管理，严格审查，清理工作取得明显成效。

一是认真贯彻落实《贵州省人民政府及其工作部门行政规范性文件制定程序规定》和《税收规范性文件制定管理办法》，确保各级地方税务机关制定的税收规范性文件合法、有效。制定印发了《贵州省地方税务局关于税收规范性文件制定管理工作有关问题的通知》，对税收规范性文件的起草、制定、公布、备案等程序作了具体规定。

文件17件汇编成册，免费发给广大地税干部和纳税人。三是进一步做好税收规范性文件的事前审查和事后备案工作。据统计，今年以来，审查和报备我处机关税收规范性文件7件，审核会签会办局内其他文件19件，审查各地上报的备查备案规范性文件3件。对省人大、省政府办公厅、政协各专业委员会和省直机关送来的提案和涉税地方性法规、规章及办法68件，进行了认真研究并及时回复。

（二）强化税收执法监督机制，促进公正文明执法第一、税务行政审批制度改革工作取得阶段性成果以深化税务行政审批制度改革为切入点，不断推动税务机关效能提高。按照省监察厅2010年贵州省行政审批制度改革工作要点，根据贵州省人民政府法制办公室、贵州省机构编制委员会办公室和贵州省监察厅《关于做好行政许可等执法事项清理公告工作的通知》精神，在相关部门的配合下，对行政审批事项业务进行认真清理。共清理行政许可审批事项与非行政许可审批事项14项。做好简政放权工作，按时向省监察厅报送《行政审批制度改革》落实情况报告。

第二、强化税收执法监督，提高素质，规范执法。

作的通知》要求，为进一步做好地方税务人员申领“贵州省行政执法监督证”工作，我们与省政府法制办联合举办了2期全省地税系统执法监督资格培训班，共有211人参加培训，并通过考试取得了执法监督资格证。

第三、重大案件审理工作有序开展。

认真组织指导各地开展重大案件审理工作，切实履行重大案件审理委员会办公室职责，及时对照法律法规，提出初审意见，为审理委员会决策提供参考。据统计，今年我处机关共审理重大案件1件，各地地税机关共审理重大案件53件。

第四、认真组织开展税务案卷评查工作。

为做好2011年度全省地税系统税务案卷评查工作，我处下发了通知，提出了具体要求。同时，对2010年度各地评选出的优秀执法案卷按照公平、公正，公开原则，组织全省9个市、州、地局进行集中交叉评比，对17卷优秀案卷给予表彰。对存在的问题，及时提出整改意见，认真总结，努力促进全省税务案卷水平的提高。

（三）认真做好税务行政复议诉讼工作，化解争议，促进和谐。

已办理2件协调案件，各级地税机关办理复议案件3件，无诉讼案件。及时做好全省地税系统的行政复议诉讼统计上报工作，并对复议诉讼情况进行分析。

（四）认真贯彻落实有关税收政策，做好下岗失业人员再就业税收优惠政策统计工作。

一是认真贯彻落实省委、省政府关于西部大开发战略若干意见任务分工方案的通知要求。按照省委、省政府对我省实施新一轮西部大开发战略任务分工的安排部署，及时将涉及到我处的任务细化并分解到各相关处室，确保工作任务落到实处。

二是根据省委、省政府关于贵州省2011年度十大民生工程目标任务分解细化表和2011年50项重点工作任务分解落实方案的要求，结合我处工作实际，制定了《贵州省地方税务局贯彻具体细化落实方案》，将涉及我处各项目标任务分解细化到相关处室，确保各项目标任务抓好落实。要求各级地税机关要进一步提高认识，把思想统一到中央和省委省政府的重要部署上来，切实加强领导，认真抓好支持和促进就业税收政策的贯彻落实工作，确保优惠政策落实到位，促进下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员以及零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭、达到劳动年龄的登记失业人员等重点人群的再就业，维护和实现好广大人民的根本利益，维护全社会安定团结的政治局面。

三是为了贯彻落实省政府关于加快产业园区发展的意见，及。

时制定下发了实施意见，并向省政府报送了关于贯彻落实加快产业园区发展意见的情况报告。同时，还要求各级地税机关要建立相应机构，分解任务，明确责任，加强与相关部门的联系，切实将产业园区的税收优惠政策落实到位，为产业园区发展做出积极贡献。

四是根据省委、省政府关于进一步加快全省民营经济发展的意见要求，对落实任务进行细化分解。大力营造有利于民营经济发展的政策环境、法制环境和社会环境。为促进我省民营经济发展充分发挥税收职能作用。

五是认真贯彻落实国家对下岗再就业税收优惠政策和残疾人就业税收优惠政策。积极主动与财政、国税、劳动保障、民政、残联等部门密切配合，加强对再就业税收优惠政策落实情况的监控。据统计，今年以来，全省各级地税机关共计减免再就业税收1610.4715万元，其中，营业税758.4911万元，城市维护建设税和教育费附加134.78305万元，个人所得税718.8868万元。享受下岗失业人员再就业税收优惠政策的达400户。

等方面都有了新的提高，为宣传贵州地税发挥了积极作用，今年再次被评为全省优秀内刊。

第二、完善税收法制信息报送制度。

为进一步加强全省地税系统税收法制信息报送工作，推进全省地税系统税收法制信息报送工作制度化、规范化和科学化，更好地为我省税收法制工作服务，推动地方税务机关税收法制工作创新，根据《省人民政府法制办公室关于进一步加强法制信息报送工作的通知》要求，制定印发了《税收法制信息报送管理制度》，要求各地加强对税收法制信息报送工作的领导，加大信息报送工作力度，及时报送相关信息。截止目前，我处已向省法制办报送税收法制专题信息6期。

（六）积极做好地税调研工作。

按照国家税务总局税收科研所、税务学会的工作安排，积极开展税收调研工作，并取得了明显成效。

一是根据全国税收科研工作会议精神和我处有关工作要求，结合我省地税工作实际，及时拟定下发全省地税系统2个重点税收研究课题。各相关单位明确课题负责人和研究人员，拟定课题提纲，撰写课题分报告。目前各课题组正在有计划地组织开展课题研究工作。

研究》重大调研课题任务，这是我处第一次承担省委交办的重大调研课题任务。为做好此项课题研究，力争拿出高质量的研究成果，我处作了周密安排，目前，此项工作正在开展之中。同时，按照省委领导要求，派员参与省委政研室组织的关于把马场坪建设成新兴工业城市的课题调研。

三是认真做好国家税务总局2011年度重点课题《企业集团合并纳税研究》工作。另外，我处撰写的《煤炭税收科学化精细化专业化管理研究》和我处参加的《促进战略性新兴产业发展的税收政策研究》课题分别在总局研究报告第8期和第39期刊载，取得了很好的调研成效。

法规处人员工作总结

现将**年度法制工作情况及下一步工作安排报告如下：

一、全面完成全省国土资源系统依法行政和“五五”普法规划的检查验收工作。

按照部和省里的工作要求，结合依法行政五年规划和“五五”普法规划，组织市（州）开展自查。召开了动员部署会，下发了检查验收工作方案。分两组对全省**个市及基层国土资源部门依法行政和“五五”普法工作进行了检查验收，向部提交了依法行政五年规划实施情况总结报告和“五五”普法情况总结报告及推荐先进单位和先进个人工作。承办了部在***市召开的全国依法行政和“五五”普法检查验收动员部署会。全系统依法行政和“五五”普法工作受到好评。

100%。受理省政府转来的行政复议案件**件，全部予以维持。受理行政诉讼**起，由于领导高度重视，经我们与法院沟通，一审案件**起，二审案件**起，我厅全部胜诉。

三、积极开展省内国土资源管理相关立法工作。为促进我省经济可持续发展，加强对集体建设用地的管理，合理利用土地，规范集体建设用地使用权流转市场秩序，起草了《***集体建设用地使用权流转管理试行办法》文稿，征求了各处室意见，开展了省内外调研，目前经省法制办通过，正式上报省政府待批。《***矿山地质环境恢复治理保证金管理办法》经多次调研、修改，已于11月16日省政府常务会讨论通过，即将发布实施。

四、认真办理、落实人大、政协建议提案，加强同人大代表、政协委员的沟通。今年人大代表和政协委员共提出涉及国土资源管理的建议、提案**件，比去年增加**件，其中我厅主办件8件。在议案办理过程中，由于厅领导高度重视，各处室积极配合，我们在在规定时限内全部办理完毕。对于我厅主办件，在****的带领下亲自去面复代表委员，并向他们征求了其他方面工作的意见，实现了办结率100%，面复率100%，满意率100%，在省直机关名列前茅。在承办议案过程中，我处新来的同志认真学习有关法律法规，同代表委员积极进行沟通，用网络信息系统进行办理,受到省政府办公厅的表扬。

五、严谨细致地做好法规协调件的办理工作。在各业务处室的配合下，办结各部门法规协调件120件，对其中涉及土地利用、耕地保护、矿产勘查开发、环境保护方面的内容，认真核对，并按照有关规定，提出修改意见，积极予以办结。

六、大力开展“12.4”全国法制宣传日普法宣传工作。成立了领导小组，“12.4”法制宣传日当天走上街头开展国土资源法规宣传咨询；组织厅机关公务员参加普法知识竞赛；设计、出版了“12.4”宣传活动板报。“12.4”法制宣传深入人心。