月工作总结是一种重要的自我审视和反思的机会,可以帮助我们更好地发现问题、改进自己的工作方法。以下是小编为大家整理的一些优秀的月工作总结范文,供大家参考借鉴。让我们一起来看看吧!
财政局财政和工作总结及工作计划
一年来,我们围绕县财政、财监工作重点,结合学习实践科学发展观活动,认真学习贯彻全省财政监督工作会议精神,创新财政监督机制体制,按照“收支并重、内外并举、监管结合”总体思路,努力实现财经监督检查职能转变,全面完成了年度工作任务。
1、加强日常监督管理,形成了涵盖财政收支、寓监督服务于财政管理的财政监督机制。建立健全财政监督长效机制,是全面落实科学发展观、促进公共财政体制建设的需要,也是财政监督自身全面协调发展,提高财政监管能力的需要,因此,我们把财政监督作为财政管理的必要环节和组成部分,通盘考虑,统筹安排,形成财政监督与财政管理的紧密融合,实现对财政资金运行全过程的动态监控。
2、开展重点项目财政专项检查,有针对性地解决财经领域存在的突出问题。按照服务财政改革,强化财政职能的原则,抓住财政管理中的薄弱环节,有针对性地开展专项检查,查纠各类违规违纪问题,进一步规范了财经秩序。
3、大力强化内部监督,促进财政系统文明执法和依法理财。我们认真贯彻落实内部监督管理办法的有关规定,把对外专项检查和对内执法监督有机结合起来,把财政监督工作关口前移,发挥了积极的作用。
4、认真履行财政源头治理职责,努力完成县委、政府分配的党风廉政建设和反腐败工作任务。分配给财政部门的工作项目、任务和要求,把深化财政制度改革,规范财政财务管理作为财政部门从源头上预防和治理腐败的重点工作抓实抓好。
6、认真办理群众信访案件,积极配合有关部门搞好监督检查工作。今年以来,我们受理的群众来访和电话投诉的主要内容是涉及惠民补贴政策落实等有关事宜。我们针对不同问题,深入村社调查了解,查找根源,耐心细致地向群众解释政策,消除了群众的疑虑。对人大代表提出的意见和建议,逐条分析研究,严格按照办理规则,逐件逐代表进行了答复,满意率为100%。我们还积极配合有关部门开展专项资金检查。内容涉及扶贫、社保、计生、教育、民政、退耕还林、粮食补贴等多项资金,对存在的问题责成有关部门予以整改,帮助单位建立健全了专项资金管理使用的各项规章制度,进一步规范了财政专项资金的运做程序,提高了资金使用效益。
二、存在的不足和问题。
我县财政监督工作虽然取得了一定成绩,但与新形势的发展和上级部门的要求还有很大差距,主要表现在:
4、财监机构与税务、审计、监察以及政法等部门联合执法配合不够,财经监督的整体优势尚未充分发挥出来。
这些问题和不足,我们将在新的一年里认真加以改进和克服,进一步发挥为财政改革保驾护航的职能作用,促进全县财政经济健康发展。
三、财政监督工作要点。
xx年,全县财政监督工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照构建富庶、魅力、和谐县城的基本要求,坚持将财政监督工作贯穿于财政工作大局之中,贯穿于财政管理体制、机制建设和改革总体设计之中,贯穿于财政管理工作运行全过程之中;建立健全事前、事中和事后监督相结合的财政监督机制;加强对重大财税政策执行和民生资金使用情况的监督,加强会计行业、企业和财政内部监督,促进提高财政部门内控水平;更新监督理念,改进监督方式,拓展监管事项,优化监管结构,坚持科学监督、依法监督,促进建立财政预算、执行和监督相互制衡、相互协调的财政运行机制。
1、抓好日常财政监管,努力提高财政资金分配使用的安全性、规范性和有效性。保证财政资金分配使用的安全、规范和有效是财政监督机构的'一项重要职责。要围绕财政管理工作重点,对税收征管质量、政府非税收入征缴、政府采购行为、财政专项资金的分配及财政票据的领报缴销等情况实施日常监督。对财政预算的执行实行跟踪反馈制度,落实财监机构对有关财政拨款和财政专项资金使用情况的年度审核制度。
2、抓好财政专项检查,着力解决财经领域存在的突出问题。抓住财政管理中的薄弱环节,主要安排对一些重大财税政策执行情况、重点行业税收征管质量、重要非税收入缴纳情况的专项监督检查。
3、抓好财政内部监督,正确履行财政源头治理和反腐败工作职责。完善乡镇财政考核督察和会计集中核算业务稽核制度,加强财政系统内部纪检监察工作,提高自身管理水平。积极完成县委、政府分配的党风廉政建设和反腐败工作任务,正确履行财政源头治理工作职责,深入推进财政制度改革,大力促进党风廉政建设。
4、抓好财政督查和调研,为财政改革和发展做好参谋和服务。主动参与部门预算试点、国库集中支付、收支两条线管理和推行政府采购制度,监督各项财政改革政策和措施的全面落实。
5、抓好举报案件的核查,维护财经法纪的严肃性。本着“事事有交待,件件有落实”的原则,认真核查群众举报案件,做好人民群众来信来访工作。建立财政违法行为举报激励机制,对有价值举报行为给予奖励,使社会各界关注财政监督检查工作。对重大财政违法违纪案例依法公告,提高财政监督的社会影响力。
年财政局工作总结和年工作计划
局领导班子牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,增强大局观念,确保党中央、省委、市委、区委和局党组的各项决策部署落到实处。
一是学习宣传贯彻党的十九大精神。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、中央省市区重要文件、省第十一次党代会、市第十三次党代会、区十二次党代会精神和纪检系统典型案例通报,作为局党组会议固定议题,开展专题学习,提高政治站位。
二是严格执行政治纪律和政治规矩。严格落实中央八项规定实施细则和省委、市委、区委实施办法,集中开展《准则》、《条例》宣传教育,加强政治纪律和政治规矩的学习教育。
三是落实意识形态责任制。强化党管意识形态主体责任,将意识形态工作责任落实情况纳入局领导班子和干部考核评价纳入,开展意识形态领域风险点排查,制定工作预案,压实责任;健全局党组中心组学习制度,开展集中学习和研讨12次;有序推进思想政治工作改革创新工作,加大社会主义核心价值观宣传教育力度,完善网络舆情应急处置机制,强化网上舆情控管,加强财政宣传阵地建设。
县财政局工作总结暨工作计划
2021年是“十四五”规划的开局之年,为确保“十四五”谋好篇、开好局,一年来,县财政局严格落实县委、县政府决策部署,在市财政局的正确指导下,紧紧围绕全县xxx工作思路,按照“保基本民生、保工资、保运转”的基本原则,面对减税降费、疫情冲击等多重因素影响,财政工作所承受的压力前所未有,我们坚持从危机中寻找机遇,从压力中提炼动力,结合“强纪律、转作风、提效能”活动的开展,进一步转变工作作风,以强有力的举措狠抓开源节流、增收节支,加大资金争跑力度,着力推进融资平台建设,为全县经济社会高质量发展提供坚强的财力支撑。
(一)财政收入实现平稳增长。严格按照年初人代会确定的财政收入预期目标,及时分解落实到征收部门,定期召开财税工作联席会议,深入分析研判经济形势,加强对重点税源、重点企业的监控和分析,及时发现、指导和处理组织收入过程中遇到的难点问题,严格落实国家减税降费和疫情期间普惠性税收优惠政策,积极开展纳税分析,堵塞税收征管漏洞,大力构建智慧财税平台,强化税源监控分析,努力培育收入新的增长点,做到应收尽收。
非税收入xxx万元,完成预算的xxx%,同比增长xxx%;
非税收入xxx万元,完成预算的xx%,同比增长xx%。
非税收入xxx万元,完成预算的xxx%,同比增长xxx%;
非税收入xxx万元,完成预算的xxx%,同比增长xxx%。
预计全年一般公共预算支出累计完成xxx万元,完成预算的xx%。在直达资金分配、支出方面,成立“直达资金预算执行及监控工作专班”,每周调度直达资金支出情况,对直达资金实行动态监控。加强对直达资金的管理和规范,严格按照规定路径、用途使用资金,统筹运用日常监控,对违规使用资金等问题早预警、早发现、早纠正,确保资金尽快落地发挥实效。截至目前,累计收到上级直达资金xxx万元,支出xxx万元,支出进度达xx%。
地方政府债券资金xxx亿元,这些资金大大弥补了我县财力的不足,有力地保障了全县“三保”支出需求和各项社会事业健康发展需要。
专项债券下达三批次共计xxx亿元。
(五)各项民生工程得到重点保障。
二是县委、县政府为保障全县自收自支人员切身利益,在全县范围内迅速开展了自收自支人员职工医保参保工作,参照机关事业单位养老保险的参保办法,财政每年安排xxx万元专项用于自收自支人员参加职工医疗保险缴费,并将资金在以后年度列入年初预算,此项工作惠及全县xxx余人。
二是投入xxx万元不断加大隔离管控投入,确保重点人群及时隔离,严防扩散疫情;
三是投入xxx万元用于核酸检测物资储备,确保了在紧急状态下有充足的物资供应。
四是城乡居民养老保险专项用于城乡居民基础养老金投入xxx万元;
五是自筹人员社保医保参保投入xxx万元;
六是城乡居民医疗保险财政补贴投入xxxx万元;
七是社保退休人员统筹外待遇补贴xxx万元。八是投入资金xxx万元用于提高乡镇机关事业单位的正式工作人员乡镇工作补贴,在原档次基础上各档次均提高xx元,惠及乡镇工作人员xxx人。
七是严格落实了秋季课后服务经费xxx万元,激发参加课后服务教师工作的积极性,推动了课后服务工作高质量、高效率,课后服务内容有创新、有温度、有深度,让家长满意,学生有收获。
投入xxx万元用于优化交通路网结构,为构建智慧交通建设打下良好基础;
投入xxx万元用于经济开发区建设,提升园区形象,提高园区档次;
投入xxx万元大力支持县城停车场建设、小街巷硬化、农贸市场、健身游园、公交站点等配套设施建设,提高公共服务水平,提升人民生活幸福指数。
6.支农惠农政策更加全面。一是投入资金xxx万元,用于种粮一次性补贴、农村人居环境整治、小街巷硬化、农村厕所改造、农田建设、农业生产发展、农业资源及生态保护、农机购置补贴、农业综合改革、地下水超采综合治理、重点渠系生态修复及治理、南水北调江水直供、南水北调水厂三期扩建,耕地地力保护资金xxx万元,一次性补贴资金xxx万元,惠及农户xxx户,有力的改善了农村生产、生活环境,提升了群众的幸福指数。二是对于涉农补贴资金在收到上级资金10日内,将资金直接拨付到乡镇代发账户,通过“一卡通”直接发放到农户手中,减少中间环节,保证资金快捷高效地发挥作用。三是优先保障本级财政投入巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接资金xxx万元,足额保障巩固脱贫攻坚成果同振兴有效衔接工作的资金需求。四是2021年我县共发放冬季采暖季双代运行补贴资金xxx万元,享受取暖补贴农户共计xxx户,户均享受补贴资金xx元。
7.深入推进大气污染防治工作。践行“绿水青山就是金山银山”的理念,保持尺度不松、标准不降的财政支持力度,紧盯生态建设工作新形势新任务新要求,先后投入xxx万元用于冬季清洁取暖、聘请大气污染防治精细化管控团队、燃气锅炉低氮改造、煤矸石砖厂拆迁等大气污染防治工作。全力支持推动“河长制”管理、实施雨污分流、污水无害化处理,大力推进引黄、引滏入成工程。
三是完成省对县考核任务,县财政局承担省对县预算绩效管理水平事项,在全省考核工作中,荣获全省预算绩效管理考核工作先进单位获得“良好等次”。
二是建立评审结果会审制度、复核结果催办制度和评审限时办结制度。原则上资料齐全的x个工作日内完成初审结果,对重要民生、项目建设项目开通绿色通道,提前介入,x日内出具评审结果,彰显出财政评审速度。三是始终坚持“不唯增、不唯减、只唯实”的原则,在确保每个评审项目严谨、公平、公正,保证每一笔项目资金高效、高质、节约。截止目前完成评审项目xxx个,送审金额xxx万元,核减xxx万元,核减率xx%。
3.国库集中支付制度更加完善。一是落实国库集中支付制度要求,加强预算单位银行账户管理,将财政性资金全部纳入国库集中支付范围和国库单一账户体系管理,实现全县级xx个预算单位银行账户电子化管理,新增农业银行为代理银行,形成中、农、工、建、邮xx家零余额代理银行,更好服务全县预算单位。二是推进“预算管理一体化”预算单位记账,促进预算单位记账规范化,实现记账凭证、单位决算、财务报告自动生成等全流程业务办理,完成财政国库电子化集中支付“最后一公里”改革,完成全县预算单位使用“预算管理一体化系统”记账全覆盖。三是推行公务卡、差旅费电子凭证报销,进一步强化公务差旅电子凭证报销平台使用,实行公务差旅费网上报销“单轨制”运行。预算单位全部实行使用公务卡、差旅费电子凭证报销平台,目前已报销笔数xx条,形成报销金额xxx万元。
4.财政资金拨付更加快捷。一是为进一步提高工作效率,切实把“强纪律、转作风、提效能”落实到实处。针对财政业务工作链条长、环节多、流转慢、效率低等问题,建立加快财政资金拨付工作机制。二是简化资金拨付程序,预算管理一体化全部实行电子化签章,取消纸质签字程序。对于基本民生、直达资金或其他急需支出的事项,开辟“资金拨付绿色通道”,由业务科室指定专门人员实行接力棒式全程跟办,畅通每一个环节,做到即来即办,全程跟班式服务,确保第一时间办理。三是财政资金支出实行有计划支出,原则上各单位每月十五日前报本月资金支出计划,根据各单位报来的支出计划汇总出当月支出计划,按照“保基本民生、保工资、保运转”原则,根据库款情况列出支出计划,保证每月十日前发放财政供养人员银行化工资,开通工资明细短信服务,让全县财政供养人员更加清楚明了地知悉自己的工资明细。二十日至二十五日支出各单位自收自支人员非银行化工资、水电费、民政退役卫健医保等民生类支出,二十五日后支出各单位运转经费,当月底支付到位,确保全县各项事业健康发展。
5.政府采购更加节约。进一步优化政府采购程序,提高政府采购电子化管理水平和采购效率,提升采购透明度,2021年全面推广使用政府采购一体化平台和网上商城,采购单位通过平台不出单位当日即可办理采购项目的备案、审核、公告。2021年通过政府采购一体化平台备案采购项目xxx个,涉及资xx亿元,网上商城审核通过备案项目xxx个,进一步规范了政府采购行为,强化了采购单位的内控制度,切实做好政府采购“放管服”工作。
6.会计培训更加规范。一是精细培训、上门指导服务提质增效助力xx高质量发展。举办两期行政事业单位会计人员业务培训班,参培人数xxx人,培训方式由传统式向理论联系实际式转变,采用外聘教师与财政局业务骨干相结合的方式进行授课,既有外聘教师教学理论又有财政局业务骨干在实际工作中提炼出的好经验,好作法,做到理论联系实际,活学活用。二是培训内容着眼于从业者的“应知应会”及操作技能掌握、基本知识应用、解决具体问题能力等方面的培训,通过培训使会计人员的内在素质、职业精神、业务能力得到了提升,为财政科学化精细化管理打下了良好基础。三是不断强化服务意识,成立财政指导服务领导小组,抽调业务人员组成3个工作组到预算单位,变“主动上门式检查”为“主动上门式指导服务”,让财政多跑路,让部门少跑路,上门交心,服务上门。详细了解预算单位还有哪些迫切需要解决的问题,听取意见和建议,掌握第一手情况,列出问题清单,积极解决落实。提升财务管理水平,助力xx高质量发展。
7.国资监管更加严格。一是积极搭建国资平台建设,通过撬动社会资本促进我县经济健康快速发展。目前,财政局代表县政府投资设立的国有独资公司共有五家,分别为xx县善地生态建设有限公司、经开恒达发展有限公司、政和建设投资有限公司、城投公司、润泽城市发展有限公司。其他国有独资公司还有交通局公路站设立的通和公司和原xx县粮食局投资设立的xx县安益省级粮食储备库有限公司。二是全力维护出资人权益,确保国有资产保值增值,制定了具体的监管措施,对国有资产运行安全进行监管,对债务风险进行预警和管控,对融资成本整体控制,实行月报表、季评比、半年通报、年度考核审计等形式,进一步加强国有公司管理,并定期向县委、县政府报告工作情况。三是对国有资产管理推陈出新。针对我县国有资产管理办法陈旧,部分工作“无章可循、无据可依”的问题,深入推进国有资产清查工作,对全县行政机关、企事业单位不动产进行大清查、大摸底、大统计,摸清现状,优化资产结构,提升资产质量。
(七)强化自身建设,打造财政“铁军”
1.提高政治站位,保持对党绝对忠诚。始终在思想上、政治上、行动上同县委、县政府保持高度一致,做到在政治上特别敏锐,执行上特别迅速、落实上特别到位,工作上特别认真,确保全县财政工作保持高质量发展。
2.以“强纪律、转作风、提效能”为抓手,深查细纠,转变作风。聚焦财政业务运行链条长、环节多、流转慢、效率低的问题,对各个业务节点进行全要素、全过程的梳理,以“缩、减、优”等措施,牢固树立“管理就是服务”的理念,切实转变工作作风,提升服务水平,把服务理念贯穿于财政日常工作中,让财政为民服务的步子跑起来。
以凝神聚力、服务大局为方向大力开展财政文化建设,凝聚财政干部的力量,增强战斗力,积极倡导向上向善的财政文化和财政精神,实现财政干部自我管理、自我提升、自我发展,进一步推动财政事业健康发展和全县经济高质量发展。
二、存在的问题。
当前财政运行中还存在不少困难和挑战:一是经济下行压力依然较大,财政收支矛盾依然突出,受减税降费等政策影响,财政收入增长趋势放缓。二是重大基础设施建设、民生领域补短板、教育支出持续加大、经济发展提质增效等重点支出刚性增长,财政收支平衡压力较大。三是部分领域依赖财政投入的模式瓶颈凸显,亟需通过体制机制创新,拓宽资金渠道、激发运营活力,增强财政可持续性。四是财政资源配置效率和使用效益还需进一步提升,促改革、强监管力度需进一步加大。面对这些困难和问题,我们将采取有效措施加以解决。
三、2022工作谋划。
2022年财政工作指导思想:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届全会精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持解放思想总总原则,坚持稳中求进总基调,按照1336工作思路,以党的建设为统领,统筹推进经济社会发展和常态化疫情防控,全面建设富强文明美丽的现代化xx。
(一)安排部署2022年绩效预算编制工作。根据《预算法》、《xxx省预算审查监督条例》和《xx县绩效预算管理改革实施方案》等有关政策要求,召开绩效预算编制部署会议,安排各部门按照“三下两上”的程序编制2022年绩效预算。一是按照往年惯例,坚持零基预算、“三保”优先、厉行节约、有保有压的原则,做好政府预算编制,确保按时报县政府审批后,提请县人代会审议。二是组织各预算单位规范填报年初预算人员经费、公用经费及项目库信息,按照财政信息一体化平台设定的规范流程予以审核,确保预算执行工作规范、有序。三是按照省厅、市局安排部署,及时填报2022年预算编制情况表,确保按时报送。
配合综合科测算好非税收入分月任务,并抓好落实。三是加强财政收入征管,确保实现首月首季“开门红”、时间任务“双过半”、高限过“xx”、超额完全年目标。四是深入研究全县经济形势,充分发挥财税工作联席会议制度的作用,积极分析减收因素,利用好智慧财税平台系统,并开展各行业纳税分析工作,努力挖潜增收,做到税收收入应收尽收,切实增加地方可用财力。五是协调全县各部门加大执收执罚力度,做到应收尽收不超收也不缺收,应罚尽罚不多罚也不流失,清理非税收入征缴死角,进一步强化财政票据“源头”管控作用,抓好“以票管收”和“票款分离”,确保非税收入“颗粒归仓”。六是继续做好国有土地使用权出让管理,加强与自然资源和规划部门的协调配合,加大土地出让金征收力度,充分发挥土地出让金对财力的补充作用。
(三)全力支持做好“双争”工作。深入研究国家政策和上级资金投向,与省厅保持常态化密切联系,同时配合县发改局推进“双争”活动积极开展,做好全县各部门争跑项目规模和资金额度审核。持续加大政府债券资金争取力度和财力性转移支付争取工作。提前谋划充分准备,积极组织政府债券项目的遴选、入库,与省厅债券处,做好资金需求申报,确保争取更多的政府债券资金。
三是把预算绩效管理贯彻预算执行全过程,把“花钱必问效,无效必问责”贯穿整个预算执行过程,为了考虑预算执行的时效性,不仅要考虑绩效目标、绩效结果管理,还要考虑绩效的时效性,动态监控掌握项目进展、资金使用和项目完成情况。四是强化预算管理,提高资金绩效。严格预算执行,加强预算绩效管理,健全绩效评价结果与预算安排挂钩机制,强化预算约束,“无绩效不预算,无预算不项目”,同时开展重点项目预算绩效评价工作,将评价结果运用年度预算安排中,同时将结果向县委、政府、人大汇报。
(五)落实好常态化财政资金直达机制。根据国家部署,及时完成制定资金分配方案及预算下达等工作,导入直达资金监控系统,加强直达资金使用管理,强化监控监管,加大对重点项目监督力度,及时发现和处理问题,促进直达机制落地生效。
(六)强化乡村振兴财政投入保障。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,根据上级统筹整合使用涉农资金有关政策,按照省市统一部署,围绕巩固脱贫成果和衔接乡村振兴目标任务,集中整合安排使用相关涉农资金。贯彻执行财政支农政策法规,保障农业农村投入,按规定提高土地出让收益用于农业农村的投入比例。积极探索利用一般债券和专项债券支持现代农业设施建设和乡村建设行动。
(七)规范政府债务管理。加强对债务资金使用的监督检查,防止截留挪用。建立和完善政府债务风险预警机制,严格政府性债务管理,提高防范和化解风险能力,保证资金安全,确保政府性债务保持在合理区间。
(八)建立监管长效机制。定期开展财政监督检查,强化专项资金监管,严格执行国家财经法律、法规和各项规章制度,依法严查截留收入、私设“小金库”等各种财政违法违纪行为,完善财政监督职能,规范监督程序和手段,努力构建完备的财政监管体系。
(九)打造“全县财务人员素质提升工程”。加大对全县行政事业单位、大中型企业会计培训工作力度,开展“送课下乡”对农村会计人员培训,在全县选拔xx名会计领军人才进行培养。开展会计成果展示,组织全县行政事业单位会计进行会计账簿、凭证展评。规范会计行为,提高全县财务人员的综合素质和工作能力,为加快推进全县经济高质量发展提供坚强财政保障。
(十)强化国有独资公司监管。一是通过经营性国有资产集中统一监管,加强国有独资公司建设,防范经营风险。发挥国企在我县经济建设中主体地位,通过政府资本性投资,撬动更多的社会资本投入,大力提升基础设施建设、公共事业发展、工业投资、乡村振兴服务保障能力。二是在行政事业性国有资产管理方面,根据拟定的清理整治工作方案,在全县范围内重点开展房屋土地资产清理整治工作,坚持逐步推进、长期攻坚的原则,对违规违法问题坚决处理到位,确保国有资产安全与完整。
对需巩固、强化和提升的整改问题,按照既定目标和措施,不松劲、不减压,一抓到底;
需要长期坚持的,持之以恒,常抓不懈,紧盯不放,形成长效化。二是对发现问题举一反三、以点带面,修订、建立、完善一系列内部管理制度,推动“强纪律、转作风、提效能”成果转化为具体制度,进一步扎严扎实制度的“笼子”。同时,用制度管人、管权、管事,强化制度的执行力,防止制度成为“稻草人”。三是以整改促进作风转变,以整改促进财政事业发展,切实把“强纪律、转作风、提效能”问题整改工作激发的正能量转化为推动财政工作高质量发展发展的强大动力。
砥砺奋进,越是困难越向前,奋力开创财政事业新局面,为加快全面建设富强文明美丽现代化xx做出新的更大贡献!
财政局财政和工作总结及工作计划
xxxx年,面对愈来愈大的经济下行压力,我们在县委、县政府的正确领导下,根据省市经济工作会议和财政工作会议精神,结合我县国民经济和社会发展的目标任务,大力加强财政宏观调控,深化财税制度改革,提升财政保障能力,不断完善财政公共了职能,优化财政收支结构,加强财政科学精细管理,严格控制一般性支出,较好地保障了全县各项工作的正常运转。
一、xxxx年度工作总结。
(一)财政收支执行情况。
1、收入执行情况。
1至11月,全县财政收入累计完成193140万元,占同期的87.26%,完成年度计划的63.27%,公共财政收入完成101427万元,占同期的96%,完成年度计划的63%;政府性基金收入完成13308万元,占同期的69%,完成年度计划的79%,预计全年全县总收入完成20.4亿元,公共财政收入完成10.8亿元,政府性基金完成1.34亿元,分别占年度计划指标的66.9%,67.5%,79.8%。
2、支出执行情况。
1至11月,公共财政支出141926万元,占同期102%,占年度预算的72%;政府性基金支出16277万元,占同期的109%,占年度预算的67%,预计全年累计完成支出14.8亿元,完成年度预算的77.87%。
(二)主要工作。
1、采取多种举措,加大财政征管力度,今年以来,我们针对煤焦支柱产业市场疲软的状况,积极开展了矿产资源产品销售市场的调研活动,根据资源产品市场行情,及时调整矿产资源产品最低保护价格,扼制了低价合同,差价现金交易的非法行为,堵塞了矿产资源税费流失漏没事,针对房地产契税征收,开展了契税政征宣传和征缴检查,堵塞了契税征管上的跑冒滴漏,切实提高契税申报率和入库率。加强了对重点行业,重点纳税户的征收管理,严格征收政策,提高征收质量。加强了对非税收入的征收管理,以“能征不免,应征尽征”为原则,清理列收列支,截止11月底全县完成非税收入万元。
2、优化支出结构,增强财政保障能力。加大对医疗、卫生、文化及农林水等事业性事务支出的力度,持续关注民生,完善社会保障体系建设。截止11月底,教育支出累计完成20497万元,占市计划的103%,科学技术累计完成1654万元,占市计划的145%,医疗卫生与计划生育支出6306万元,占同期的67%,文化体育支出975万元,占同期的77%,农林水事业性支出13083万元,占同期的147%;社会保障与就业支出7322万元,占同期的102%。有力推进了教育科技、医疗、文化事业的发展,强农惠农政策达到了全面贯彻深化。
3、坚持财政改革,提高财政运行质量。深化财税体制改革,完善国库集中支付体系,完善国库集中支付程序,实现了所有预算单位全部实行国库集中支付。截止目前,累计办理直接业务12967笔,直接支付财政资金163160.72万元,其中:预算内12621笔,支出161763.96万元,预算外346笔,支出1396.76万元。加强政府采购管理,提高政府管财水平,截止11月底,全县预算采购金额达50698056.45万元,合同采购金额达47226068.89万元,节约资金3471987.56万元,资金节约率为6.85%,有效降低了财政采购支出,发挥了资金的使用效益。加大财政投资评审力度,保障财政投资资金的健康运行,截止11月底,组织工程预决算评审项目93项,送审金额39965万元,核减金额3949万元,核减率达9.9%,财政性投资资金发生了良好效益。
年财政局工作总结和年工作计划
2020年我县财政工作总体思路是:全面贯彻党的十九大精神和中央、省、市、县财政经济工作会议精神,认真落实预算法和深化预算管理制度改革政策要求,切实贯彻新发展理念,不断创新财政投入方式,推进三次产业发展;落实财政支持脱贫攻坚政策,精心组织实施民生工程,推进基本公共服务均等化;深化财税体制改革,全面实施绩效管理;依法依规组织收入,不断提高征管水平;加快支出预算执行,提高年初预算到位率;强化政府债务管理,切实防范债务风险;加大预算公开力度,加快建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。
初步考虑我县经济发展情况、“十三五”规划和2020年一次性增收因素,经初步预测,2020年一般公共预算财政收入预计安排22亿元,较上年增长10%。当前国际国内经济形势面临严峻挑战,税源结构不尽合理,收入对土地的依赖与严控房地产市场之间的矛盾,制约着收入增长;脱贫摘帽、民生工程、政府投资、乡村振兴等刚性支出需求越来越大,2020年财政工作任务十分艰巨。必须科学安排,统筹兼顾,瞄准重点、攻破难点,切实做到“六个切实”:。
一是切实推进财政高质量发展。把支持产业发展作为财源建设的首要任务,加大新桥园区产业生态圈、xx新城主体功能区的投入力度,全面贯彻落实国家减税降费政策,不断强化税源培育。加强国库支付中心运行能力,健全转移支付制度,推动各类资金的统筹使用,适时推进资产管理与预算管理相结合,不断强化财政统筹协调。加强经济运行分析,强化税源变动监测,深化非税收入收缴改革,确保对重点领域和项目的支出力度,依法依规、有序有力组织税收和非税收入,不断强化财政收入征管。
二是切实推进财政高效益发展。认真贯彻落实中央八项规定精神和实施细则,严格控制一般性支出特别是“三公”经费支出,加强预算执行管理,强化财政资金保重点、补短板、强弱项的鲜明导向,不断优化财政支出结构。全面实施绩效管理,加快建立预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用、绩效缺失有问责的全过程绩效管理体系,推动评价结果与财政支出政策调整、预算安排和资金分配挂钩。转变资金使用方式,逐步构建政府投资基金体系,优化政府与社会资本合作项目沟通协调机制,加大政府向社会组织购买服务力度,完善财政金融互动政策,有效提升财政保障能力。
三是切实推进财政可持续发展。以强化预算管理、理顺分配关系、严肃财经纪律为重点,全面推进以绩效为导向的财政预算制度改革,加快建立统一完整、科学规范、公开透明、运行高效,有利于优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平的可持续的财政制度。严格实行政府债务限额管理,完善政府性债务动态监控机制和违法违规融资举债联合防控机制,积极开展政府隐性债务清理工作,管好用好债券资金,切实防范债务风险。以法治思维统揽财政事业发展全局,持续加大重大项目投入、财政政策执行、民生资金落实情况等监督检查力度,健全预算执行动态监控,加大源头治理工作力度,进一步严肃财经纪律。
四是切实增强人民群众获得感。坚持以人民为中心,回应人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,紧紧围绕县委县政府中心工作,持续加大教育、文化、医疗卫生、基础设施建设等民生重点领域投入,更加注重补短板、促公平、提质量,积极回应人民群众新期待,有效提升公共财政保障能力。自觉接受县人大、县政协、审计和社会各界监督,严格按要求向人大及其常委会报告财政预算安排、调整、执行等情况,不断丰富完善预决算公开的范围、内容和载体,提高财政行为公信力。
五是切实打好“三大攻坚战”。坚持新增财力优向脱贫攻坚倾斜,确保脱贫成效。持续加大生态环保投入,进一步改善生态环境。健全债务管控机制,坚持谁举债、谁负责和举债终身问责制,严格规范债务管理,依法治理政府隐性债务,坚决遏制隐性债务增量,稳妥化解隐性债务存量。
六是切实推进从严治党向纵深发展。按照中央、省委、县委统一部署,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深化“三查三问”。认真落实上级进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见,健全关怀关心、宽错容错、考核责任等机制,打造忠诚干净担当的财政队伍。深入贯彻中央八项规定及实施细则精神,大力发扬“马上就办、真抓实干”的优良作风,坚决正作风、反“四风”。认真落实“两个责任”,加强纪律教育和监督管理,保持财政清正廉洁形象。紧紧围绕全面从严治党要求,将党建工作与业务工作同谋划、同研究、同部署,坚定不移推进党风廉政建设。加强领导班子思想政治建设和干部队伍建设,严格管理、严格要求,努力建设政治坚定、作风优良、能力过硬、奋发有为的财政干部队伍。
财政局财政和工作总结及工作计划
一是加大强农惠农政策落实力度。整合支农资金,加大“三农”投入,完善村级一事一议奖补机制,扶持农村特色产业、小型水利设施、饮水安全等项目,推进农业产业化。继续做好粮食直补、农资综合直补、良种补贴等涉农补贴发放。二是完善社会保障体系。加快推进经济适用房、廉租房建设。进一步完善城镇职工医疗、养老、住房保障制度,做好城乡低保、救济救助等工作,认真落实就业再就业扶持政策,全方位促进就业。三是加快社会事业发展。完善义务教育经费保障机制,全面推进医药卫生体制改革,支持科技、文化体育、生态环境等社会事业蓬勃发展。
4、注重管理创新,全力深化财政改革。
一要建立由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算组成的政府预算体系,全面反映政府收支总量、结构和管理活动。二要完善部门预算编制制度。要细化基本支出和项目支出预算编制,提高年初预算到位率。三要做好财政支出绩效评价工作,及时制定财政支出绩效评价管理办法,将绩效考评作为下一年度预算安排的依据,增强绩效评价的实效性。四要积极组织推进政府采购改革。充分利用现代电子信息技术,扩大“电子采购”范围和规模,不断优化政府采购程序,规范财政采购资金运作,推行“阳光采购”。
5、注重资金效益,竭力加强财政监督。
一要建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。建立事前审查把关、事中跟踪监控和事后检查评价相结合的财政监督运行机制。二要不断推进财政监督检查制度化、规范化。将群众关心、社会关注的重大政策贯彻落实情况,重点项目资金使用情况等列为重点检查内容,有计划、有步骤的做好检查工作。三要加大财政违规违纪资金查处力度。进一步规范财政管理和工作规程,严格问责制和责任追究制,严肃查处财政违规违纪问题,营造良好的财政经济秩序。
6、注重工作规范,推进科学精细管理。
要树立精益思想和治理理念,运用信息化、专业化和系统化管理技术,建立健全工作规范、责任制度和评价机制,明确职责分工,完善职责体系,加强协调配合,按照精确、细致、深入的要求实施管理,避免大而化之的粗放式管理,抓住管理的薄弱环节,有针对性地采取措施,增强执行力,不断提高财政管理效能。
7、注重队伍建设,推进机关作风建设。
一要加强领导班子建设。进一步落实党风廉政建设责任制,提高领导班子的执政能力、决策水平和服务意识,不断增强班子的感召力、凝聚力和战斗力。二要加强学习,提高素质。要通过不断加强市场经济知识、现代金融知识等的学习,认清经济发展大势,把握财政发展规律,统领财政工作全局。要加强干部德、能、勤、绩、廉考核管理,完善奖惩机制,努力建设人民满意的财政队伍。三要健全管理制度,完善岗位职责。要认真落实目标责任制要求,细化内部管理,强化各项制度的执行力度,要加强自我约束、自我监督,提升工作质量,不断提高财政管理水平。四要加强作风建设,认真践行群众路线,把服务基层,服务民生,服务经济发展作为我们的工作理念,把转变作风,转变工作方式作为做为工作的基石。从严律己,爱岗敬业,克己奉公,勤勉进取,树立财政良好形象。
财政局年工作总结和年工作计划
一是支持培育创新生态链。市级财政投入27.91亿元,支持培育创新生态链。系统推进全面创新改革“一号工程”,促进政产学研用协同创新和军民融合创新。探索构建前沿和共性技术类科研院所多元投入发展模式,推动新型产业技术研究院建设,促进科技成果转移转化。用好用活科技企业债权融资风险资金池和天使投资引导资金等,助推科技型企业发展和青年大学生创新创业。加快建设国家知识产权强市,支持国家知识产权局专利局xx审查协作中心建设。深化国家双创示范基地和国家自主创新示范区建设,保障高水平办好“创交会”等创新创业活动。贯彻落实人才优先发展战略,支持“蓉漂”计划、“青年人才驿站”建设运营等重点项目实施。
二是支持构建多层次开放格局。市级财政投入77.96亿元,支持实施更加积极主动的开放战略。积极融入“一带一路”战略,推进双流国际机场扩能改造和天府国际机场建设,加大“蓉欧+”战略和国际直飞航线推进力度,保障1012列国际班列开行,新开通5条国际定期直飞客运航线。推进自贸试验区建设和综合保税区发展,支持国际铁路港基础设施及平台建设和推行空港“7×24小时”客运口岸通关。切实保障西成客专、成蒲铁路、川藏铁路等铁路项目及火车北站扩能改造,支持xx平原城市群铁路公交化运营。
财政局财政和工作总结及工作计划
在镇党委政府的正确领导下认真开展深入学习科学发展观活动通过形式多样的学习实践活动积极开展创先争优活动从而提高了自己的政治思想觉悟改变了自己的思想观念。本人在认真做好各项财政和税收工作的同时牢固树立全局观念在行动上始终与党委政府保持一致服从工作安排严格要求自己同志之间相互信任、相互帮助积极做好政府的中心工作。
在本职工作的开展,本人认真执行相关的`财经法律、法规和税收制度,并同时遵守镇机关制定的各项规章制度,以制度来规范自己的行为,坚持诚实做人、踏实做事、积极开展工作。紧紧围绕全镇发展经济这一主题、县局布置的各项工作,强化税收征观念,爱岗敬业,廉政务实,坚持公平、公正、合理税负的原则,努力实现完成党委、政府交给的各项税收任务。在做好本职岗位的同时,本人积极和单位领导一起想纳税人所想、急纳税人所急,通过多次协调,成功地为最大的围巾加工企业建立电子商务平台,将近一个月的时间,电子商务销售围巾50多万元,其利润率高达70%,受到了企业的好评;其次创新型工作利用短信平台征税,在全县实属先创,受到了县局的好评。
总之,本人一年来的工作还存在着一定的不足,下基层较少,关心群众较少,争取下一年度中,努力改进,积极工作,使自己更上一层楼。
财政局工作计划
xxxx年,镇妇联紧紧围绕市妇联和镇党委、政府提出的工作目标和要求,坚持一手抓发展,一手抓维权的工作方针,以着力提高妇女的整体素质为重点,推进两规划的实施,加大维权力度,强化自身建设,按照常规工作求规范、创新工作求突破指导思想,积极探索妇女工作的改革和创新。主要做好以下几方面的工作:
1、新开了谢塘镇妇联博客搭建服务妇女的新平台。从今年8月份始,开通了谢塘镇妇联工作博客。通过妇联组织自身的网络优势,向辖区妇女宣传妇联博客,通过博客和广大农村妇女搭建宣传和展示妇联工作的平台,使辖区妇女了解妇联工作,增强妇联组织的凝聚力;搭建学习政策法规和健康知识的平台,培养自我维权的意识和科学养生的理念;搭建了解和沟通民情的平台,通过博客留言板和加好友聊天等方式,了解民情、接受妇女的投诉等。
2、组织开展了庆“三八”百年庆系列活动。一是开展了谢塘镇“三八百年庆、巾帼展风采”庆祝表彰大会。大会对近几年来在各类创建中涌现出来的 “十佳文明家庭”、“十佳平安家庭”、“十佳巾帼创业标兵”进行了表彰。二是开展了贫困妇女走访慰问活动。积极向市妇联争取妇女发展基金的支持,全镇共走访慰问了贫困妇女12名,慰问资金4000元。三是组织谢塘镇女子健身队参加了全市庆“三八”暨文体展示活动。四是组织镇机关女干部赴三清山考察活动。五是组织镇小学生开展了“今天我来当妈妈角色体验活动”和“康乃馨感恩母亲”活动。
3、重视并撰写各类妇女工作信息。镇妇联十分重视工作的总结和提高,认真撰写各类妇女工作的信息,积极向上级妇联、镇政府等各类网站投稿。今年以来,镇妇联共被省妇联录用信息2篇、xx市妇联录用1篇,向xx市妇联投稿15篇,谢塘镇政府的网站录用18篇,镇妇联博客撰写博文37篇。还按照要求完成了妇女线杂志的征订任务。
1、“五大举措”深化新戴家村巾帼示范村创建。一是配合乡风文明特色村创建,开展了文明家庭示范户、好婆婆、好媳妇的评选活动。二是结合农村新一轮环境清洁专项行动,组织广大妇女开展“美在农家”活动。三是组织实施“春泥计划”,建立了村级家长学校。四是建立村巾帼志愿者队伍。五是加大妇女工作的宣传力度,新开辟妇女工作的宣传专栏,印发一期妇女工作的宣传资料。9月17日省妇联副主席张丽萍来我镇调研巾帼示范村创建工作,给我镇的创建工作给予了高度的评价。 2、指导各村妇代会打造“一村一品、村村创特色”的工作。年初向市妇联申报了《xx市“一个妇联一个特色”活动》,我镇把深化巾帼示范村创建作为今年的特色工作来抓,上半年镇妇联从规范各项制度入手,出台巾帼示范村考核办法,完善《巾帼示范村工作手册》,在各村中开展“一村一品”的特色工作创建活动,积极组织妇女参加各类培训活动,组织了18名妇女参加全市手工操作大比武活动获得一等奖2名、二等奖3名和三等奖3名的好成绩。我镇的巾帼示范村创建工作受到市妇联的高度肯定,在全市各创建单位得以推广。
3、做好市级巾帼示范村和巾帼文明岗创建工作。今年东升村、星明村申报了市级巾帼示范村、谢塘卫生院护理组申报了市级巾帼文明岗,经常指导和帮助他们开展创建工作。10月13日上午,“巾帼文明岗”争创岗谢塘卫生院护理组与谢家塘村开展了“岗村结对促和谐,巾帼共建新农村”的岗村结对签约活动。为谢家塘村60周岁以上的老人开展了免费的健康体检活动。11月11日市妇联对星明村、东升村及谢塘卫生院护理组的创建工作进行考核验收,得到了考核组的肯定:一是创建村(单位)领导重视,创建工作氛围浓;二是镇妇联指导有力,各项创建工作规范;三是健全了创建机制,创建成效明显。
1、加强妇女权益保障知识的宣传。开展“三八”妇女维权周活动,利用妇女自身的网络组织,广泛开展妇女维权知道的宣传,利用各种黑板报、宣传窗、灯箱标语等阵地,大力宣传妇女权益保障、新婚姻法等。与市司法局、镇综治办、新区派出所等单位联合开展“12.4”法律宣传日活动,上街设摊开展妇女维权咨询活动,不断提高广大妇女的自我维权意识,维护妇女的合法权益。
2、认真做好妇女的来信来访工作。利用镇、村二级妇女组织的网络,建有妇女维权班子,村村都建有妇女谈心谈话(妇女悄悄话)室,建立妇女来信来访记录本。积极调处妇女的来信来访,20xx年镇妇联共接待妇女来访案12件,做到件件有着落,事事有回应,调处率达100%。下半年,镇妇联还撰写了《花季少女的困惑》的妇女维权工作案例,被xx市妇联评为xx市优秀维权案例。
3、关心和关爱贫困妇女儿童。做好贫困妇女调查工作,建立贫困妇女档案。通过结对帮扶等形式,经常给予她们帮助和支持,全镇已落实帮扶结对62对;组织镇、村干部开展贫困儿童结对活动,全镇共落实结对80对,慰问资金22300元。积极向市妇女发展基金、镇财政申请资金,用于贫困妇女儿童的慰问,20xx年共向市妇女发展基金申请9000元,共慰问贫困妇女12名,慰问贫困儿童12名。
1、办好家长学校助推“春泥计划”的实施。根据“春泥计划”的实施要求,镇妇联在“春泥计划”实施村谢家塘村、东联村、新戴家村建立村级家长学校,助推“春泥计划”的实施。一是筹建村级家长学校,建立家长学校校务委员会,明确了工作的任务和职责,制定了工作计划。二是成立了家长学校讲师团。针对各村家长学校师资力量薄弱的现状,镇妇联组织了资深的中、小学、幼儿园教师和卫生院的保健医生组成了家长学校讲师团。三是举办家长学校开学典礼暨家庭教育讲座。东联村、谢家塘村、新戴家村先后组织了家长学校开学典礼暨家庭教育讲座。四是印发家庭教育知识小册子。
2、深化“廉政文化进家庭”活动。与镇纪委联手,抓住家庭这个阵地,以廉政文化建设为主题,有力地推动了廉政文化进家庭活动深入开展。一是印制了廉政周历。二是发出“廉政文化进家庭”倡议书。向全镇广大干部家庭发出“廉政文化进家庭”倡议书150余份,倡议广大家庭成员廉洁奉公,增强廉政意识。三是组织开展警示教育。组织镇村干部80余人,赴安吉南湖监狱开展警示教育活动。五是把树清廉家风纳入“文明家庭”创建的重要内容。
3、积极开展各类家庭的创建活动。家庭是社会的细胞,家庭平安稳定是社会和谐发展的重要基础。镇妇联立足家庭,以各项创建为抓手,做实做好“家”字文章。深入开展“文明家庭”、“平安家庭”创建活动,全镇至20xx年底已经有镇级创建率达73%,平安家庭创建率69%。今年“三八”节,经过各村妇代会的推荐和评比,对全镇在各类创建中涌现出来的 “十佳文明家庭”、“十佳平安家庭”、“十佳巾帼创业标兵”进行了表彰。谢家塘村的徐苗夫被评为市“十佳好儿女”,星明村的倪秀芬被评为市“十佳好邻居”。
回顾一年来,我镇的妇女工作取得了一些成绩,但离上级妇联的要求和广大妇女的期望还有一定的差距,决心在新一年度有新的提高。
财政局工作计划
xx年全县财政工作的指导思想是:以党的十六届六中全会精神为指导,坚持科学发展观,紧紧围绕推进**跨越式发展、实现奋力崛起这个中心任务,依法积极组织收入,深化财政体制改革,严格财政监督管理,优化财政支出结构,大力促进县域经济增长方式的转变,扎实推进社会主义新农村建设,构建和谐社会。
认真研究国家税收优惠政策,加强预算执行分析、税源情况分析和重点税源监控,及时分解落实财政收入目标任务,研究完善财政收入目标考核措施,狠抓财政收入进度管理,努力将经济发展的成果体现到财政收入上来。依法强化增值税、消费税、营业税和所得税等主体税种征管,完善个人所得税、房产税、契税、耕地占用税等税种的征管措施,严厉打击偷税、抗税、骗税行为,认真清理到期减免税优惠政策,确保财政收入稳定增长。积极推进政府非税收入管理改革,进一步加强行政事业性收费和政府性基金管理,规范国有资产有偿使用收入管理,完善罚没收入、政府捐赠收入、土地出让金等政府非税收入管理制度。
认真落实东向发展战略,建立健全财政激励扶持机制,研究制定相关财税政策,促进建设资源节约型和环境友好型社会,推动建立经济增长的长效机制。大力促进企业自主创新,加快全县创新体系建设,支持县经济技术开发区高新技术企业,充分调动企业技术创新的积极性。整合各类专项资金,支持优势骨干企业发展,促进“东向发展”战略的实施。充分发挥县信用担保公司作用,支持民营经济和中小企业发展,推进“全民创业行动”。继续清理规范行政事业性收费,对于一些体制性的遗留问题,在财力分配上研究解决办法,着力优化经济发展环境。
全面推进农村综合改革试点工作,深化乡镇机构和县乡财政体制改革,积极推进乡镇为民服务全程办(代)理改革,扩大乡镇服务中心建设。加大财政支农资金整合力度,扩大财政涉农补贴资金“一卡通”发放的范围,大力推进农业产业结构调整,支持农产品加工业和农业产业化龙头企业发展,支持农民专业合作组织发展,提高农业组织化程度。增加农村公共产品供给,改善农民生产、生活条件。加强村庄规划整治建设,推进中心镇建设,支持农村生态环境改善,加大改水改厕和农村沼气建设力度,积极支持乡村道路、水利等基础设施建设。继续推进农村中小学危房改造和现代远程教育建设试点,推进农村义务教育经费保障机制改革。扩大新型农村合作医疗试点,加强合作医疗基金收支监管。积极支持农村科技、文化等社会事业发展,支持开展统筹城乡社会事业发展试点,积极探索打破城乡二元结构、建设新农村的经济。
进一步完善乡财县管改革及各项政策措施,健全财政激励约束机制,调动乡镇加快发展的积极性和主动性,逐步提高地方财政收入占县财政收入的比重。扩大对县级财政预算审查范围,强化县乡财政供养人员动态管理,加强对乡镇财政的指导、管理和监督。适应政府职能转变需要,逐步建立财力与事权相匹配的县乡财政体制框架。进一步完善对乡镇的财政转移支付制度,新增财力适当向困难乡镇倾斜。抓紧落实县乡财政振兴工程的具体措施,对县经济开发区继续给予重点扶持,促进县域经济加快发展。认真总结近年来化解乡村债务试点县经验,积极研究化解旧债、控制新债的政策措施。
按照健全公共财政体制的要求,注重制度创新,逐步提高理财水平。继续深化预算管理制度改革,进一步提高预算编制的完整性、科学性、公开性和透明度。完善公用经费定额体系,提高基本支出预算编制的科学性。扩大项目支出绩效考评范围,强化财政支出绩效监督,实行重大项目资金使用问责制和责任追究制。继续深化部门预算、政府采购和政府非税收入征管改革,做好县级会计集中核算与国库集中支付的衔接工作。完善财政补贴农民资金管理和支付方式改革,将所有补贴资金纳入统一管理和集中发放的渠道,规范和简化发放程序,方便农民群众,保障补贴对象利益。严格“人,车、会,话”等一般性支出管理,全面厉行节约,坚决制止铺张浪费,提高财政资金使用效益。加强行政事业单位资产管理,推进各项财政基础管理工作规范化、科学化。
严格执行《预算法》、《会计法》和《财政违法行为处罚处分条例》、《安徽省预算审查监督条例》、《安徽省财政监督暂行办法》等财经法规,加大财政监督检查力度,强化对部门的财务监管。对社会关注度较高的扶贫、再就业、中小学危房改造、退耕还林、农业综合开发等资金进行跟踪问效。继续清理财政规章、健全内部监督约束机制,规范财政行政执法行为。推进依法理财,自觉接受人大对预算的监督审查。开展“五五”财政普法宣传教育活动,推进依法理财。深化会计管理政革,认真做好新会计准则宣传、培训及实施准备工作,加强会计人员管理,狠抓会计诚信和职业道德教育,强化会计信息质量检查。积极推进财政政务公开,主动接受审计和社会监督。
认真贯彻执行《公务员法》,加大对乡镇财政人员管理力度。加强干部培训教育,提升财政干部的学习创新能力,增强财政部门的创造力、凝聚力和战斗力。围绕“十一五”财政改革发展重大问题,深入开展调查研究,推进民主决策、科学决策。健全先进性教育长效机制,加强思想、组织、作风和制度建设,提高队伍素质。关心基层困难,服务人民群众,促进各项工作。加强财政系统精神文明创建、党风廉政建设和政风建设,狠抓工作落实,切实提高财政服务工作的效率、质量与水平。
财政局工作计划
今年以来,财政局在县委、县政府的正确领导和上级财政部门的悉心指导下,紧紧围绕全县中心工作,切实把握财政工作重点,积极履行财政职能职责,进一步深化和完善财政体制改革,强化工作措施,优化服务水平,发挥职能作用,不断促进经济平稳较快发展与社会和谐稳定,较好完成了各项目标任务。
(一)财政收支情况
通过税源监控、税种比对、综合分析等方式杜绝偷税漏税,提高税源管理、规律解读和税收挖掘能力。坚持税收征管的原则和底线,杜绝提前征收、违规多征或免征、缓征税款等行为,确保财政收入既有量的增长,又有质的提升。上半年,全县财政总收入完成x亿元,完成年初预算x%,增长x%。其中,一般公共预算收入完成x亿元,增长x%;税收收入完成x亿元,增长x%。累计完成一般公共预算支出x亿元,增长x%。
(二)财政保障情况
1.整合资金保障重点支出。通过压缩一般性支出、整合专项资金等措施,积极筹措民生工程需要安排、配套的资金,打足财力,不留缺口。上半年,民生八项支出17.2亿元,占一般公共预算支出的x%,增长x%。计划统筹各类整合资金x万元,实际整合资金规模x万元,整合比例x%,完成支出x万元,支出率x%,为打赢脱贫攻坚战提供坚实的资金保障。
2.清理盘活财政存量资金。存量资金清理包括20xx年及以前年度部门预算单位预算内、政府性基金和其他资金结转指标。截止6月底,统筹盘活部门预算单位结余结转资金3600万元。
(三)财税体制改革工作
1、推进乡镇财政预算改革。印发新一轮乡镇财政体制改革实施意见,按照税收权重对财政资金进行分配,建立事权与财权相匹配的乡镇财政管理体制,极大激发了乡镇发展活力,促进了乡镇经济社会快速发展。
2、完善税收征管机制。进一步研究厘清国税、地税及其他部门的税费征管职责划分,进一步激发国税、地税征收工作积极性。
3、规范政府举债行为。建立健全地方政府性债务风险应急处理工作机制,将一般债务收支纳入一般公共预算,将专项债务收支纳入政府性基金预算。偿债资金按照《预算法》要求规范管理。对债务进行全面梳理和摸底排查,杜绝除省财政厅代理发行地方政府债券以外的形式融资以及除外国政府和国际经济组织贷款转贷外债务担保。
(四)执行财经纪律情况
1、着力做好集中整治专项检查。深入开展违规发放津补贴绩效工资等专项治理工作,全县应自查的99个预算单位全部开展了自查自纠,自查面x%。扎实推进乡镇“小金库”治理工作,目前通过自查发现“小金库” 20 个(其中“小金库”账户 3 个),金额共计 x元,已上缴财政专户金额x元,撤销“小金库”账户 3个,3人受到党内警告处分,1人受撤职处分。
2、深入开展扶贫领域作风的问题专项治理工作。开展了xx县财政系统20xx年脱贫攻坚“春季攻势”、夏季整改等专项行动,要求各乡镇(中心)财政所开展自查自纠,列出问题清单,逐一制定整改措施,化解财政扶贫资金“结余结转”,确保资金安全高效运行。
3、全面加强投资评审管理。截止6月底,已完成项目评审50个,审结率x%,送审总金额x万元,审定金额x万元,审增金额x万元,审增率x%;审减金额x万元,审减率达x%。
(四)认真做好县委、县政府部署的各项重点工作
1、认真贯彻全省作风建设大会精神,聚焦“怕慢假庸散”作风突出问题,在全县率先启动了干部轮岗。在全系统开展“中梗阻”专项治理工作。
2、按照县委县政府分配的13户棚改任务,我局采取有效措施,真抓实干,攻坚克难,敢于担当,目前,12户棚改对象已完成签订协议,1户正在拟订签订协议。
一是财政收入质量不高。由于税源面不广,税收结构过于单一,税收占比长期偏低,1-6月税收占财政总收入的比重为70.4%,比全市平均税收占比低7个百分点,排名在全市靠后。
二是支出压力很大。上级要求重点保障和改善民生的目标,对地方财政保障能力提出了更高的要求,保工资、保运转、保民生等刚性支出需求不断增加。落实机关事业单位工作人员各项待遇仍需大量资金,重点项目建设还将有大量的后续支出,资金缺口较大。
三是融资难度加大。随着国家政策收紧,政府融资的渠道越来越窄,难度也越来越大。
1、加强税源调研分析和税收征管调度, 加大征管力度,落实精细化征管措施,严控建筑行业和房地产税收。
2、全力抢抓重点融资项目,紧盯国家仍未对棚改融资关上大门,积极跟进政策性银行的相关项目融资。
3、加大稽查力度,千方百计扩大土地收入,增加政府性基金收入,确保已实现的收入应收尽收,足额征缴入库。
4、严格控制支出。督促各单位加快上级专项项目实施,压缩本级项目支出,全力保工资、保稳定、保运转。
5、积极推进ppp工作。合理谋划好我县ppp项目,推动城乡生活垃圾一体化项目建设。
6、 认真做好县委、县政府部署的各项重点工作。
财政局年工作总结及年工作计划
一是支持社会事业发展。全年农林水事务支出7.74亿元,城乡社区支出3.19亿元,重点支持“五水共治”、小城镇环境综合整治、全域旅游及特色小镇建设、美丽海岛打造等项目,支持城乡一体化发展。坚持教育优先发展理念,继续落实和完善各级教育经费保障机制,全年教育支出2.56亿元,增长0.8%。加强中小学教育基础设施,推进美丽校园建设,全力支持校舍维修及中小学教育装备管理等。深入推进文体惠民工程,保障重大文体宣传活动。全年文化体育与传媒支出0.50亿元,增长12.5%。重点支持国际公路自行车赛、美丽乡村环浙骑游、全国沙滩足球锦标赛等国际国内重大赛事的举办。加大公共文化建设投入,推进文化礼堂“建管用育”一体化发展。支持渔农村文化礼堂新建、提质升级等。
二是完善社会保障体系。完善城乡居民社会保障体系,加大医疗保险和救助的财政投入力度,着力提高城乡医疗保障水平。全年社保就业、医疗卫生与计生支出1.89亿元、2.06亿元,分别增长9.3%、8.3%。落实积极的就业政策,安排就业和再就业资金1878万元,大力支持就业创业。安排300万元用于我县人才培养和人才引进工作。调整城乡居民基本医疗保险筹资标准,成年人和未成年人人均财政补助部分分别提高280元和200元。继续提高城乡基本公共卫生服务经费标准,补助标准由每人50元提高到55元。深化医药卫生体制改革,安排8000余万元用于我县公立医院和乡镇卫生院运行。
三是助推绿色生态发展。践行“绿水青山就是金山银山”理念,着力补齐生态环境短板。2020年共安排“美丽海岛花园微城”建设资金2.35亿元,进一步改善海岛群众的生活环境,提高生活质量。支持小城镇环境综合整治建设,确保城乡环境综合整治大会战、违法建筑拆除、老旧小区和危房治理、水环境质量提升、大气污染防治等专项行动的有序推进。深化美丽海岛建设,支持美丽海岛攻坚提升工程,加大“五水共治”、垃圾外运和垃圾分类保障力度。重点支持海岛生态建设和绿化彩化工程建设,提升海岛生态景观。
财政局年工作总结和年工作计划
一是支持全面增强教育医疗供给能力。市级财政投入120.88亿元,支持全面增强教育医疗供给能力。支持统筹推进10个国家级教育改革示范试点和中小学(幼儿园)攻坚行动等“七大教育行动计划”,促进全域教育优质均衡发展。建立健全从学前教育到研究生教育所有学段全覆盖、公办民办学校全覆盖、家庭经济困难学生全覆盖的资助政策体系。支持健康xx建设,推动提升基层卫生公共服务能力。建立xx特色分级诊疗制度,支持深化公立医院综合改革。投入基本公共卫生财政补助资金8.15亿元,我市人均基本公共卫生服务项目标准提高到60元/人。
二是支持全面提升就业和社会保障水平。市级财政投入70.52亿元,支持全面提升就业和社会保障水平。坚持就业优先战略和实施更加积极的就业政策,扶持技能人才基地、创业孵化实体建设,开展全民免费技术技能培训,引导大学毕业生等群体创新创业。执行阶段性降低社会保险费率政策,降低企业养老、失业、工伤保险费率,加大财政补助力度,城乡居民基本医疗保险财政补助标准人均增加20元,提高至460元/人。探索推行长期照护保险试点,继续落实失能半失能、经济困难及高龄老人三项补助制度,启动社区居家养老服务改革创新试点。完善城乡最低生活保障,资助重点救助对象参加城乡基本医疗保险,落实孤儿、流浪乞讨人员、特困人员、优抚补助等经费。
三是支持传承巴蜀文明发展天府文化。市级财政投入20.86亿元,支持传承巴蜀文明和发展天府文化。保障公共文化服务体系建设、历史建筑保护修缮、历史文化保护传承,支持加大对外宣传推广力度,开展文化惠民活动,支持公共体育场馆免费、低收费向市民开放,促进全民健身等群众体育事业发展。支持西部文创中心建设,构建新的文创产业生态圈。积极支持xx中心、城市音乐厅、“杜甫千诗碑”等重大文体基础设施建设,推动举办世界旅游组织大会、第二届金砖国家电影节、第六届国际非遗节、第四届创意设计周、天府文化周、国际诗歌周、xx国际马拉松赛、atp250网球大师赛等一系列重大文体赛事活动。
四是支持全面深入推进扶贫解困。市级财政投入17.62亿元,支持坚决打赢脱贫攻坚战和做好低收入群众帮扶工作。按照300万元/村的标准,给予简阳市(含高新区)2020年计划脱贫的58个村打捆资金补助,统筹用于完善贫困村基础设施建设、主导产业发展和公共服务提升。建立教育、卫生、贫困村产业扶持和扶贫小额信贷分险基金,有效解决建档立卡贫困户教育、医疗和产业发展资金短缺问题,推动发展壮大贫困村集体经济。支持我市第三轮第二批“百村万户”相对贫困对象精准扶贫。深入开展深度贫困县对口帮扶,全力支援甘孜州贫困县农村基础设施建设。继续实施低收入群体一次性价格补贴,支持中心城区续建公共租赁住房,扩面发放公共租赁住房租赁补贴。
财政局年工作总结和年工作计划
(一)全力以赴保增长。一是加大税源培植力度,一要盘活我县历史传统优势产业,如水泥、硅业等行业的重组盘活,使传统行业重新焕发活力,为县域经济发展添砖加瓦。二要不断壮大现有工业园区如润沅、泰达迅、贝尔动漫等高新企业发展规模,同时进一步加快发展“飞地经济”,增速我县工业企业产业转型升级,逐步使新兴产业成为我县支柱税源。三要抓深抓实抓细项目工作,在上级政策许可范围内千方百计筹集资金,全面推进辰浦公路等一批重大项目建设,充分发挥财政政策启动、引导、杠杆效应,为县域经济可持续发展提供有力支撑。二是强化“政权”管税,加大社会综合治税力度。全面创建税收社会共治由“政府主导、税务主责、部门乡镇合作、社会参与、信息支撑、司法保障”的新格局,重点通过两个举措规范和加强税收征管秩序,一方面通过各行业职能部门的综合治税信息化平台建设,对每个纳税对象的涉税信息进行共享和预警分析比对,查漏补缺,核定基数,规范行业税收征管;另一方面通过“政权”管税,对全县个体工商户、房屋出租税、耕地占用税、资源税等零散税种由税务机关核定、乡镇、职能部门配合征收,做到每个纳税户有对应的税务专管员和乡镇、街道(居委会)协税员,纳税情况实行每季社会公示,实现应收尽收、税赋公平。同时为激励乡镇协税护税工作积极性,对乡镇征收的税款实行基数内和超基数分成。三是强化行业税收清理。认真全面分析税源,要对现有规模企业、重点项目推进情况、乡村产业发展情况、房地产业去库存情况、房屋产权网签情况、商业流通及服务业经营情况等进行全面全方位的分析,重点对医药零售、餐饮娱乐、超市宾馆、石油销售,房屋出租房产税、房地产及建筑等行业进行税收清缴工作,实现清查一个行业,社会公示一个行业,完善规范一个行业的税收征管,力争在6月底分行业税源清缴入库税款2000万元,全年清缴行业历史欠税7000万元。四是严格执行奖惩制度。按照《xx县人民政府办公室关于印发。
的通知》(辰政办发【2020】16号)、《xx县人民政府办公室关于印发。
的通知》(辰政办发【2020】105号)文件规定,将每个责任单位目标责任细化到具体事项和纳税对象及税种、金额,县综合治税办会同人大财经委、政协经科委、县政府办督查室严格考核其落实执行情况,对每月未完成计划任务的责任单位和责任人,由县委、政府对其主要负责人进行约谈,并将综合治税相关责任单位的协税护税工作纳入单位年终绩效目标考核分值5分。
(二)做好土地文章。做好土地文章是我县财政走出困境的有效途径。一要以土地供给侧改革激发创新活力,推动闲置用地再利用。盘活闲置土地,清除僵尸项目,重新供地使用,吸引投资。要加快现有储备土地招拍挂,努力增加财政收入,2020年要力争通过加快现有储备土地招拍挂实现土地出让收入5亿元。二要做活城市经营文章。针对我县房地产逐步回暖的市场导向,通过县经投公司加大国有出让用地收购,积极引导房地产企业、置业公司等机构从经投公司购置出让用地,增加土地交易流转税收收入,力争6月底前完成土地交易税收5000万元,全年实现税收1亿元。三要用好城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡政策。要通过城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡方式,“宜水田则水田、宜旱地则旱地”,注重生态保护,先从易地扶贫搬迁户、地灾搬迁户和废弃工矿用地入手,再全面开展“空心村”、“空心房”等农村闲置建设用地整治,全年力争增减挂钩和占补平衡保底创收12亿元,为全县公益性项目建设和脱贫攻坚、乡村振兴筹措资金。
(三)用活ppp模式。一要大力推进ppp模式。对投资规模较大、需求长期稳定、价格调整机制灵活、市场化程度较高的城市基础设施及公共服务类项目,对政府参与的垃圾污水处理项目等主要采用ppp模式来建设运营。目前,污水处理二期工程、黄溪口镇污水处理工程已采用ppp模式来建设运营,有效减轻地方政府及融资平台公司的贷款及资金支付压力。二要用好用活ppp模式。严把ppp项目筛选关口,对合作期限低于10年,没有稳定现金流、变相融资、未编列债务融资预算、没有开展物有所值评价和财政可承受能力论证的项目,严禁套用ppp模式。努力通过大力推广ppp,从而进行全面系统的基础设施建设与公共服务的供给改革,更好的发挥市场在资源配置中的决定性作用,同时推动行政体制、财政体制和投融资体制等方面的深化改革。
(四)用足用好新政策。一是争取发行专项债券。按照财预【2020】89号《财政部关于试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券品种的通知》精神,通过向上争取发行项目收益专项债券方式筹集资金。如土地收储,通过向省争取土储专项债券方式,缓解地方政府土地收储资金压力,今年力争发行土储专项债券3亿元。对易地扶贫搬迁、棚户区改造等中央重点项目和省委省政府安排的12件民生实事项目以及省政府工作报告明确的重点项目,可以通过向省争取相应项目专项债券的方式解决资金来源,扩大地方政府建设资金来源,降低融资风险。二是争取增加发行地方一般债券。2020年和2020年我县争取发行一般债券分别为1.58亿元和1.79亿元,今年争取目标2亿元,有效缓解公益性基础设施建设财政支出压力。
(五)加大国有资产处理力度。目前我县行政事业单位国有资产账面原值20.29亿元,可处置资产预估市值6555万元,其中:撤并的7个乡镇国有划拨土地面积37.68亩,房屋面积1.54万平米,预估市值1725万元;原辰阳镇、广播电视台等县直12个单位国有资产土地面积4375平米,房屋面积5766平米,预估市值1430万元;体育中心43个门面面积2727平米,预估市值1400万元,地下商场停车位面积15000平米,预估市值2000万元。下步,要进一步盘活国有资产,增加财政收入,缓解偿债压力。
(六)牢固树立过紧日子思想。今年一定要牢固树立过紧日子思想,一要坚持厉行节约,不折不扣的遵照执行中央八项规定,严格执行公务卡消费,严禁乱发津补贴。坚持压缩会议、接待开支,招待费只减不增、办公经费实现零增长。严格预算执行,做到“无预算不支出”。二要严格执行“两个一律原则”即:对未执行项目支出除确需跨年度使用外,其余资金一律收回;对行政事业单位行政运行经费结余一律收回。进一步激活“趴”在账上的沉淀资金,按照上级和县委、县政府的要求绝不允许闲置资金在单位账户上“睡大觉”,我们将按季调度,有效统筹整合各类财政资金,让财政资金更好更快发挥效益。目前根据清查算账可收回统筹安排的单位结余资金3000万元。
财政局工作计划
20xx年,是全面深化财税体制改革的关键之年,是全面推进依法治市的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。财政工作总的指导思想是:全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神,按照市委市政府全面深化改革的总体部署和xx市财政局业务工作要求,围绕建立现代财政制度的总目标,坚持稳中求进、改革创新,继续实施积极的财政政策,着力支持转方式、调结构;深化财税体制改革,完善预算管理制度;健全政府预算体系,加强预算统筹力度;调整财政支出结构,优先支持社会民生事业发展和重点领域改革;严肃财经纪律,进一步规范财政行为,为全市经济社会健康发展提供有力的财力保障。
坚持供需两侧发力,促进经济稳定增长。一是统筹发挥好政府资金的引领带动作用,各项资金,优先保障全市性重大工程和重点民生项目,努力完善城乡基础设施配套,改善城乡居民生产生活条件;二是按照上级统一部署,深入推进收入分配改革,提高居民收入水平,增强居民消费能力,发挥消费的基础作用。三是抓住中央全额负担出口退税增量的重要契机,全面落实促进外贸发展各项财政政策措施;通过落实税费减免政策,完善小额担保贷款贴息、财政奖补等扶持措施,积极支持鼓励小微企业创新发展。四是大力支持产业转型,出台更加有利于企业发展的政策措施。设立企业应急扶持基金,强化中小企业服务平台功能,打造良好营商环境,在提升传统产业综合竞争力的同时,积极推动主导优势产业和战略性新兴产业快速成长。
落实国务院《关于深化预算管理制度改革的决定》和山东省委、省政府《关于深化财税体制改革的意见》,加快建立公开透明的现代预算制度和结构优化、导向明确的公共财政支出制度。一是完善“全口径”管理的政府预算体系,实现国有资本经营预算、社会保险基金预算同公共财政预算、政府性基金预算同步编制。二是推进“三公”经费和预算公开。20xx年起,除涉密信息外,所有使用财政拨款的部门和单位,均公开部门预决算和“三公”经费预决算。三是建立项目滚动安排机制。20xx年起,各部门专项支出要编制三年规划,实行财政资金分年度滚动安排,提高预算统筹能力。四是加强项目预算绩效管理。落实《xx市预算绩效管理条例》要求,市级直接承担的支出,除对人对物有明确补助标准的外,纳入预算绩效评审范围,评审结果作为下一步预算安排的参考依据,真正做到“用钱必问效、无效必问责”,强化支出责任和效率意识。五是完善重点区位、工业基地等预算体制。按照财政财务规范化管理要求,完善重点区位、工业基地等预算体制,加强国库集中支付及公务卡等制度落实,分清财务职责,堵塞管理漏洞。
20xx年,地方公共财政预算收入目标为91.7亿元,比上年度增长16%。为确保收入目标完成,一要及时分解落实收入任务目标,进一步完善收入考核。结合以往乡镇收入实际,以20xx年国地税完成的工商税收数为基数,按16%的增幅下达各镇确保任务目标,按增长21%的标准下达力争任务目标。同时,加强与税务部门的对接,及时通报情况、分析问题、落实措施、抓好整改,不断提高各级各部门组织收入的积极性。二要加大综合治税力度,确保税收应收尽收。要加强与上级财源管理部门的对接,充分发挥综合治税这一平台作用,凝聚工作合力。结合《xx市税收征收协助条例》的贯彻落实,将社会综合治税工作纳入对相关责任部门的考核,进一步明确国土、房产、城建、公安等涉税部门工作职责,强化综合治税内部相互制约机制,实现涉税信息互通共享,完善协税护税奖惩机制,增强协税护税工作主动性。三要发挥财政资金导向作用,进一步夯实财源建设基础。在中央清理税收优惠政策的新形势下,探索建立合理的政策扶持体系,在继续根据企业对当地税收贡献情况安排扶持资金的同时,结合实际选择不同的挂钩指标兑现资金,通过股权债权、投资基金、配置资产、项目扶持等方式兑现,逐步减少对企业直接无偿补助;继续完善政府性资金存放与金融业贡献挂钩激励机制,引导金融机构加大对我市的信贷投放;努力筹措资金,落实财税减收免收优惠政策,优化经济环境,聚力助推实体经济加快发展,为地方增收奠定坚实的财源基础。
努力探索融资新模式,全力筹措和调度资金,扎实推进蓝色硅谷核心区、汽车产业新城、国际商贸城、创智新区、即墨古城等重点项目建设,为打造产城融合的功能区提供坚实的财政支持。以国资运营中心的成立为契机,进一步完善国有资产管理体制,加强各类国有资产的集中统一监管,提高国有资产监管与运营质量,确保国有资产保值增值。落实国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》,规范政府融资平台监管,将政府债务纳入预算管理,积极化解和规避财政风险,保障重大项目资金需求。抓好ppp模式推广工作,按照规范流程开展项目建设和运营,引导各建设单位积极吸引社会资本参与融资、建设和经营,力争尽快形成一批有代表性、有影响力、可复制、可推广的ppp项目实施范例,实现政府、企业、社会多方共赢。
优化资金支出结构,在保持行政成本基本稳定的同时,支出向基本民生保障和一般公共服务、公共基础设施建设等倾斜。一是落实山东省人民政府《关于贯彻国发[20xx]62号文件全面清理规范税收等优惠政策的通知》精神,对违法违规或影响公平竞争的财税优惠政策进行全面清理规范,逐步改变竞争性领域专项资金投入方式。二是强化预算约束。预算经人大批准后,非经法定程序不能调整,预算未安排事项原则上不能支出,年度执行中除救灾等应急支出通过预备费解决外,一般不出台新增当年支出的政策。三是对各项重点支出据实安排、优先保障,不再采取先确定支出总额再安排项目的办法。四是继续深化国库集中支付和公务卡制度改革,稳步推进财政资金综合管理体系建设。提高财政直接支付资金所占比例,扩大公务卡消费结算范围,逐步压缩公务性支出使用现金的空间,提高财政资金运行效率。五是严格执行上级厉行节约反对浪费的有关规定,按照我市出台的相关管理办法,从严控制一般性支出,努力降低行政运行成本。
“双基双民”工作是今年全市工作的重点。贯彻落实“双基双民”任务目标,要按照五个更加注重要求,按照财政部门的职责分工,与相关单位密切配合,围绕群众关注的民生热点、难点问题和工作中存在的薄弱环节,制定具体工作方案,认认真真、扎扎实实抓好落实,使“双基双民”工作成为新的常态化工作,更好地服务和保障全市发展大局。一是调整财政支出结构,加大向基层倾斜力度,确保公共财政用于“双基双民”工程的资金逐年增加,促进民生投入稳定化、制度化和常态化。二是加大对民生领域资金使用监管力度,突出对财政专项资金进行绩效评价,努力提高各类民生投入的实际效果。三是加大财政预算等领域的政府信息公开力度,自觉接受社会监督。
通过加强财政系统的自身建设,为财政改革发展提供持久的动力。一是切实抓好学习培训。要坚持问题导向和需求导向,按照缺什么补什么、干什么学什么的原则,全方位加强干部教育培训,引导干部职工学习新理论、了解新知识、掌握新本领。要有针对性地组织培训,为更好地执行各项政策和制度规定奠定基础,形成改革合力、推动工作落实。要围绕财政中心工作,健全财务人员继续教育培训制度,不断提升基层财务人员的综合素质。二要加强内部控制建设。要在行政权力梳理和建立流程图的基础上,强化财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资审核、政府采购监管、公共资源转让等重点领域的行政权力制约,实施定岗定责、细化风险、控制节点、加强监督、强化问责,有效防范各类业务和廉政风险。三要认真落实党风廉政建设主体责任。切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责、落到实处。各科室单位要深入开展纪律教育,严明党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律,遵循组织程序,服从组织决定。要以上率下,层层传导压力,级级落实责任。四要积极倡导“单项工作争第一、整体工作创一流”的创先争优精神和工作理念,增强创新意识。要对照全省乃至全国的先进找差距,明确方向求突破,形成学先进、赶先进、超先进、创一流的浓厚氛围。强化工作创新的考核机制,充分调动大家创新工作的积极性。通过落实责任分工,明确完成时限,加强过程控制,实施跟踪监控,集中力量加以推进,推动财政重点工作重点突破。
20xx年,财政发展任务将更加艰巨繁重。全局上下要继续凝心聚力,团结一心,以踏石留印、抓铁有痕的精神状态和工作作风,全力抓好各项工作的推进和落实,努力为争当全省县域科学发展排头兵、向全国县域百强前列迈进、加快建设开放型现代化城市做出积极的贡献。