工程建设自查汇报（汇总14篇）

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工程建设自查报告

四川能投川西文化旅游投资有限公司：

按照能投川西公司规建中心《关于做好工程建设专项督。

查准备工作的通知》要求，灵山公司立即组织相关部门及人。

“科学施工、制度先行”，灵山公司高度重视工程管理内。

控制度体系建设，前后共建立“五大十五小”共计二十项制。

度，其中五大项制度分别是：《设计管理制度》、《材料设备验收。

管理制度》、《安全文明施工管理制度》、《工艺工序验收管理制。

度》以及《施工阶段质量控制制度》。十五小项制度分别是：

《设计方案优化管理制度》、《施工图技术评审制度》、《材料验收。

制度》、《材料抽样检查制度》、《定期安全知识培训制度》、《安全。

技术交底制度》、《定期安全生产大检查制度》、《施工工艺工序。

技术交接制度》、《施工工艺工序检查制度》、《总包和分包资质。

审核制度》、《设计变更审核制度》、《质量目标责任制度》、《监理。

旁站制度》以及《样板先行制度》。

二、年度经营目标重大建设节点完成情况及进度滞后。

原因说明。

（一）索道及配套设施建设工程1、索道及配套设施建设工程已完工作情况：

专项地质灾害评估工作；

实地踏勘，召开专题研讨会议，目前已完成相关地灾治理工。

作。

（3）根据索道地质灾害论证成果，启动索道12#-17#支架。

基础的设计变更工作，并计划9月20日前完成。

（4）鉴于并购前已完成的索道上下站房设计不合理、建。

设难度大、投资成本高等问题，组织完成上下站房总平设计。

优化论证工作。因原索道上下站房设计单位无索道站房设计。

业绩及设计经验，建议解除合同并进行相关商务洽谈。目前。

正在开展设计单位的招采工作，计划10月30日前完成索道。

上下站房的设计优化工作。

（5）鉴于索道原基础施工单位无建筑施工资质，无法办。

理施工许可证，就此，组织多轮的合同终止洽谈，目前已完。

成洽谈。

（6）为确保原索道基础施工单位已完成1#-8#索道基础。

合同解除商务洽谈及索道监理的招采工作。

（8）鉴于货运索道停运时间较长，就货索停运期间看护。

费用、货索恢复运行的维护费用、止2018年11月30日的货。

索运输费用等进行洽谈，目前已完成相关洽谈工作，货索计。

划2018年9月20日恢复运行。

（9）鉴于并购前与北起公司签订客运索道技术顾问合同。

相关条款与实际不符，就此与北起公司进行洽谈，签订补充。

协议。

（10）就索道基础施工与能投建工通过内部协同方式，展。

开复工前的相关洽谈工作。

2、索道及配套建设进度滞后原因分析：

（1）原索道支架12#-17#支架基础设计选点位置地灾问。

题严重，需明确地质灾害治理方案且确保已施工完成支架基。

础不作调整的情况下，方可开展索道基础的施工工作；

（2）并购前原灵投公司就索道建设遗留问题较多，需逐一。

进行处理。

（二）灵山寺至索道下站剩余400米道路建设工程。

层的实施工作。（三）彝栖酒店修缮工程。

对彝栖酒店零星项目进行维修改造；彝栖酒店共18栋。

楼二楼制作钢架雨棚；彝栖酒店屋面瓦维修改造；彝栖酒店。

玻璃餐厅工；以上项目已在5月20日前全面完工，已完成竣。

工验收并交付使用，比预定目标提前40天完成。

截止目前，以上不论是已完竣工验收工程，还是在建工。

程均未发生任何安全及质量事故，但安全生产一刻都不能忽。

视，在未来的工程建设中，工程部将一如既往地狠抓安全，重抓安全、质量，科学有序的推进工程建设。

三、建设项目质量管控情况。

公司严格把控建设项目施工质量，做到事前、事中及事。

后全过程管控，主要包括以下措施：

1、施工前质量管控：

胜任本工程。中标单位进场后核查相关人员是否完善以及持。

证情况。

（2）严格考察监理工程监理单位，确保技术力量（主要是。

总监）、设备、业绩等方面是否胜任本工程。

（3）检查工程部相关负责人对施工图纸的熟悉了解程度。

（4）统计图纸技术数据和材料用量。（5）认真审阅监理大纲及实施细则并严格督促落实。

（6）认真审阅施工组织设计和施工措施方案以及工程质。

量通病防治措施、质量控制要点等，并严格督促落实。

（7）认真学习和掌握现行设计及施工规范，确保施工项。

目满足相关设计及施工规范要求。

（8）检查监理公司和施工单位管理、施工人员到岗及工。

作情况，对不合格管理人员及时要求调整。

（9）检查监理公司和施工单位设备到场情况。

（10）检查质量保证措施的落实情况。

（11）组织图纸会审、设计交底，并对设计变更进行认真。

审查。

（12）要求施工单位呈报基础施工阶段使用材料清单，考。

察工程使用材料、设备，掌握材料质量、价格、供货能力的信。

息，选择好的供货厂家，选定并检验第一阶段施工所用材料。

对主要装饰材料及建筑构、配件，应在订货前要求厂家提供。

样品或看样订货；主要设备订货时，审核设备清单，是否符合设计要求。

（13）检查进场的主要施工设备：承包单位主要施工设备。

进场并调试合格后，报项目监理部；监理工程师应审核施工。

现场设备的规格、型号是否施工组织设计的要求。

（14）组织每周（日）工程例会，对各专业、各工序施工进。

行统一部署、协调，对存在的质量问题提出整改要求及完成时间。

（15）严格重大技术文件审批：

施工组织设计审批：施工组织设计由施工单位编制，编。

制人、审核人（项目经理）审批人（上级技术负责人）签字，专。

业监理工程师、总监理工程师签字，加盖施工单位和监理单。

位公章。填制施工组织设计报审表，项目经理签字、专业监。

理工程师、总监理工程师签批意见并签字，加盖施工单位和。

监理单位公章。

严格图纸会审及设计变更审批：五大责任主体在图纸会。

审记录上（专用签字单）签字盖章。设计变更、洽商记录：与图。

纸会审一致的设计变更可不再审批，图纸会审以外的设计变。

更必须经监理和甲方审查批准签字盖章后生效。洽商记录需。

经设计单位、监理、甲方批准后实施。

2、施工中质量管控。

（1）根据监理大纲监督检查监理公司工作；

（2）根据施工组织设计和批准的施工方案、措施监督检。

查施工单位工作；

（3）认真熟悉本阶段施工图纸和技术规范。

（4）检查项目经理和施工班组对图纸和施工方案、工艺、工序以及通病防止的熟悉情况。

（5）每天进行工地巡视，只要有工人施工，就有管理人员。

在现场监督检查。（6）严格监理旁站制度：

监理人员在承包单位施工期间，应用大部分时间在施工。

现场，对承包单位的各项工程活动进行全面跟踪监理，随时。

检查施工过程中的每个细节，如施工中所用的材料及混凝土。

与己批准的材料是否相符，承包单位是否按技术规范和开工。

申请中被批准的工艺施工，承包单位自身的质量检查人员是。

否到位。监理人员在旁站监理中，一旦发现问题，应及时指。

令承包单位予以纠正，以杜绝或减少质量问题的发生，杜绝。

程实际特点，制定了保障旁站监理的措施:。

在保证要求的监理人员数量下，根据工程施工部位的重。

点，加强旁站监理的工作:；

在施工期间，尤其是混凝土浇筑、防水工程施工期间，现场旁站监理，以保证工程质量；

在施工期间，加强对现场监理人员的管理，特别是夜间。

值班期间进行检查，对需要监理旁站的项目未有监理旁站的进行严肃处理;。

现场旁站监理人员在值班期间，应及时解决处理现场问。

题，重大问题应及时向总监汇报。

3、施工后质量管控。

查施工单位工作。

防审查要求组织工程初验并督促施工单位进行整修整改。

（4）检查监理公司、施工单位竣工资料整理情况。

（5）组织电梯、消防、防雷等专项验收。

（6）重点检查屋面防水、卫生间的闭水试验、上水、暖气的试压情况，电气检测情况，检查供电、供水的串户情况。

（7）组织工程正式竣工验收和分户验收。

（8）办理工程质量监督站质监报告。

（9）办理工程质量验收备案。

四、工程合同执行情况。

例为35%。

支付比例偏低原因：一是在建项目合同金额较大，尚未。

达到支付支付条件，二是部分项目支付资料不齐全尚未支付，三是公司注册资本金未到位，工程费用支付较为困难。

合同已支付款项严格按照合同支付条款支付，未发现不。

按照合同支付条款进行支付情况，合同支付情况未发现超付款现象。

五、安全文明施工管控情况。

公司高度重视安全施工和文明施工，除组织相关施工企。

业及人员认真学习相关制度、管理条例条例外，公司还不定。

期组织工程管理及安委会相关人员蹲守现场进行督查指导，主要包括以下方面：

（一）安全施工管理。

1、对于现场各种机电设备，脚手架工程均实施现场挂牌。

验收制，未经专职人员验收合格不得使用，各操作人员必须。

持证上岗，并做好保养，清洁工作；

2、吊车作业时严禁在起重臂下站人，禁止将起吊的物体。

凌空于人行道和周围建筑物的上空；

3、对于所有预留洞、楼梯口、电梯门口、楼层边四周均。

做好安全栏杆，围上安全网，在楼层立面上高挑安全网，防。

止高空落物；

4、对于各种特种工种均持证上岗，无证者一律不得进行。

操作；

5、施工机械及电气设备均要求相关操作人员认真学习。

安全规范，非专业人员不得随意操作；

6、挖土前均事先了解该处地下管网情况，保护好地下管。

网；

7、主体及外墙装饰施工，四口按规定悬挂安全网，起重、吊装设专人指挥；

8、地沟、地槽挖土均适当放坡，防止塌方；

人员均配有安全带；

11、外墙粘泡沫板、刷涂料时，工人均佩戴安全带或安全。

绳。

（二）文明施工管理。

1、施工现场设彩钢瓦围挡、钢丝网围挡完全隔离施工区。

域，围挡高度不低于2.5米。

2、施工现场设置“五牌一图”（即：工程概况标牌、施工管。

理人员及监督电话牌、文明施工牌、消防保卫牌、安全生产。

牌、施工现场总平面图），要求规格适当、字迹端正、位置明。

显、张挂牢固。

3、操作层及楼地面的落地灰，建渣做到随用随清理，物。

尽其用，不得堆放材料影响施工，严禁楼层超载、乱堆物料，建筑垃圾集中堆放清运。

4、场地、材料管理。

（1）各种材料、成品、半成品、机械设备的堆放位置与施。

工平面相符。

1、严格遵守守国家、省、市有关环境保护法律、法规条。

合理安排施工时间，尽量减少作业噪声扰民；

2、现场定人定时清理，建筑垃圾均清运到规定的地点卸。

放，严禁从高空处向下抛散建筑垃圾，严禁将有毒、有害废。

弃物做土方回填；

3、生活垃圾定点堆放，及时清理，未发生焚烧行为。

4、夜间施工控制人为噪声；

5、夜间照明，灯光一律朝向施工区域，不照向居民生活。

区域；

7、设置专人清理门前道路。

四川省攀西灵山旅游投资开发有限公司。

2018年9月15日。

工程建设的自查报告

近年来，我市相继启动了生态移民、扶贫移民、义教、沙源治理、退耕还林、禁牧舍饲等一大批国家专项投资的建设项目。

随着国家对我市资金投入的逐年增加，以及这些项目的具体实施，有力地加快了我市的基础设施建设和农牧民脱贫致富的步伐。确保资金合理使用、项目工程质量，是关系我市投资信誉和广大人民群众根本利益的.一件大事。但个别地区和部门在履行基本建设程序、工程质量、资金管理和使用等方面还存在一些违规违纪问题，对此，各级政府、各有关部门和项目单位必须引起高度重视，一定要从维护国家和广大农牧民的根本利益出发，严格管理。

为了加强项目管理、提高工程建设质量和资金使用效益，各旗县区对所有建设项目要进行一次严格认真的自查自纠。现将自查自纠有关事项通知如下：

（一）生态移民与易地扶贫搬迁工程项目。

（二）义教工程和中小学危房改造项目。

（三）退耕还林（草）项目。

（四）人畜饮水项目。

（五）禁牧舍饲项目。

（六）沙源治理项目。

（七）其它涉农项目。

（一）主要从是否严格履行了项目的基本建设审批手续、投资计划和资金拨付情况、资金到位和使用情况、招投标、工程进度、成活率，工程是否按要求及时竣工并通过验收；是否存在擅自变更建设地点和建设内容、是否存在擅自扩大和缩小建设规模，工程质量是否符合有关标准，工程是否按规定的用途使用，原始会计凭证是否齐全，财务帐目是否清楚、项目管理费是否按规定提留及使用情况等方面进行认真自查自纠。

（二）此次自查自纠，由旗县区政府组织有关部门严格对项目逐项进行自查，对自查中发现的问题要制定整改措施，限期整改，对情节严重的要追究有关责任人的责任。同时结合纠错整改措施的落实严格执行项目资金管理制度，全面推行项目物资采购制度，强化检查制约和纪律约束及责任追究制度，坚决杜绝建设项目、资金管理的违规违纪现象的发生。

（三）各旗县区对自查中存在的问题及整改措施必须在7月25日前形成专题报告报市监察局及行政主管部门。

为了做好这次自查自纠工作，市政府决定，由市监察局牵头，组织发改委、农牧业局、教育局、民政局、水利局、扶贫办、审计局、财政局等有关单位，从8月2日开始对各旗县区的自查和整改情况进行抽查。凡不认真检查、整改、留下隐患、造成严重后果的，一经查实，将严厉追究有关人员及责任人的责任。

工程建设自查报告

近年来，我市相继启动了生态移民、扶贫移民、义教、沙源治理、退耕还林、禁牧舍饲等一大批国家专项投资的建设项目。

随着国家对我市资金投入的逐年增加，以及这些项目的具体实施，有力地加快了我市的基础设施建设和农牧民脱贫致富的步伐。确保资金合理使用、项目工程质量，是关系我市投资信誉和广大人民群众根本利益的一件大事。但个别地区和部门在履行基本建设程序、工程质量、资金管理和使用等方面还存在一些违规违纪问题，对此，各级政府、各有关部门和项目单位必须引起高度重视，一定要从维护国家和广大农牧民的根本利益出发，严格管理。

为了加强项目管理、提高工程建设质量和资金使用效益，各旗县区对所有建设项目要进行一次严格认真的自查自纠。现将自查自纠有关事项通知如下：

（一）生态移民与易地扶贫搬迁工程项目。

（二）义教工程和中小学危房改造项目。

（三）退耕还林（草）项目。

（四）人畜饮水项目。

（五）禁牧舍饲项目。

（六）沙源治理项目。

（七）其它涉农项目。

（一）主要从是否严格履行了项目的基本建设审批手续、投资计划和资金拨付情况、资金到位和使用情况、招投标、工程进度、成活率，工程是否按要求及时竣工并通过验收；是否存在擅自变更建设地点和建设内容、是否存在擅自扩大和缩小建设规模，工程质量是否符合有关标准，工程是否按规定的用途使用，原始会计凭证是否齐全，财务帐目是否清楚、项目管理费是否按规定提留及使用情况等方面进行认真自查自纠。

（二）此次自查自纠，由旗县区政府组织有关部门严格对项目逐项进行自查，对自查中发现的问题要制定整改措施，限期整改，对情节严重的要追究有关责任人的责任。同时结合纠错整改措施的落实严格执行项目资金管理制度，全面推行项目物资采购制度，强化检查制约和纪律约束及责任追究制度，坚决杜绝建设项目、资金管理的违规违纪现象的发生。

（三）各旗县区对自查中存在的问题及整改措施必须在7月25日前形成专题报告报市监察局及行政主管部门。

为了做好这次自查自纠工作，市政府决定，由市监察局牵头，组织发改委、农牧业局、教育局、民政局、水利局、扶贫办、审计局、财政局等有关单位，从8月2日开始对各旗县区的自查和整改情况进行抽查。凡不认真检查、整改、留下隐患、造成严重后果的，一经查实，将严厉追究有关人员及责任人的责任。

（一）项目概况。

从20xx年以来中央财政和省财政安排补助的小型农田水利建设补助专项工程总计投入资金280万元。为做好小型农田水利建设中央财政和省财政补助资金的落实工作，提高使用效益，对工程项目分轻重缓急，投入资金分配情况如下：

1、20xx年中央水利建设基金（应急度汛）投入泥沟闸除险加固工程40万元，县级公益性水利工程养护经费中央补助资金白桥沟闸维修更新工程、西怀德排涝站新建工程、立仓橡胶坝输变线路改造工程、丁沟翻水站维修加固工程30万元。

2、20xx年县级公益性水利工程维修养护中央补助资金田桥电灌站维修加固工程35万元，农田水利建设省级补助资金太平翻水站维修更新工程38万元、渔场涵翻水站17万元，中央水利建设基金（应急度汛）资金投入立仓三圩穿堤涵闸应急修复工程30万元。

3、xx年中央水利建设基金（应急度汛）立仓三圩堤防应急修复40万元，中央财政补助县级公益性水利工程维修养护资金何桥翻水站维修养护工程44万元、立仓三圩堤防维修6万元。

（二）进展情况。

截止目前为止，20xx年度、20xx年度工程项目分别严格按招投标程序进行了实施，质量由县水务局质检办全程监控，工程项目均已完成并通过省、市级工程验收。完成中央财政及省财政投入资金总额的98%。xx年度工程项目现由中标单位按照施工计划正在施工中，预计xx年3月31前可以完工。

（三）主要成效。

工程项目实施后改变了以前的脏、乱、差，残、毁、危的工作环境，不但促进了工程管理单位的工作积极性，提高了当地的经济效益和社会效益，更加保障了当地人民群众生产、生活、生命的安全。

1、西怀德排涝站新建工程实施后比未建站前缩短开机排涝时间3—5小时，城市受益人口2.7万人，大大提高了城市排涝的抗风险能力。

2、泥沟闸、白桥沟闸、立仓三圩穿堤涵闸工程维修项目的实施，不但解决了3.3万亩农田旱能蓄、涝能排的问题，能使每年粮食增产330万斤左右，而且对当地地下水的补给、养殖业的发展、生态环境的改变有着重大意义。

3、丁沟翻水站、太平翻水站、田桥电灌站、渔场涵翻水站、何桥翻水站5座泵站维修改造工程项目的实施不但让国有电灌站焕发活力，还保证了漆园镇、小涧镇、庄周乡、马集镇、小辛集乡、乐坊镇等乡镇约8万亩农田灌溉用水。其中渔场涵翻水站还肩负着蒙城县县城冲污及城市美化供水任务，为改善县城10多万人的居住环境提供了有力保障。

4、45.3公里立仓三圩堤防维修工程是我县每年防汛工作的重中之重，立仓堤防维修工程实施后，可以使12个行政村、144个自然庄、26600人口、46200亩耕地的抗洪涝灾害能力得到大大提高。

（一）组织领导与制度建设。

工程建设项目成立工程建管领导小组，每个工程建设项目由水利工程管理所所长葛凯担任组长，副所长孙国勇、王杰担任副组长，成员由工程技术人员担任。进行协调、配合、指导、监督工程项目的实施。

（二）质量监控。

全部工程项目都履行了严格的招投标程序，质量监控实施由监理、工程建管领导小组、及各个工程闸站管理人员三结合对工程工期进度、工程质量进行全程检查监督并认真做好检查记录。

（三）工程验收。

工程验收全部由水利工程管理所先自检，后由水务局质检办验收，最后再迎接省、市级检查验收。

工程建成验收后及时和各个工程管理闸、站、段进行了交接，制定了防汛抗旱值班制定、工程管护制度、工程日常巡视制度、工程规范操作制度并上墙。

部分工程已无维修价值，建议再有资金拨付时是否可以更新，并增加附属设施工程更有利于工程管理。

工程建设自查报告

1、抓组织领导，增强廉政责任。一是建立健全了党风廉政建设和反腐败工作、预防职务犯罪及惩防体系建设等廉政建设工作机构，加强组织领导，明确了每项工作责任和任务；二是年初印发了《县水利局20xx年党风廉政建设和反腐倡廉工作意见及责任分工》，明确了各级领导和相关单位、相关责任人的廉政责任；三是局党组书记、局长与局各分管领导签订了党风廉政目标责任书，局分管领导与分管股室及二级机构负责人签订了党风廉政目标责任书，形成了一级抓一级，层层抓落实的廉政体系；四是将党风廉政建设和其它业务工作同部署同考核并实行一票否决。

2、抓学习教育，增强廉政意识。年初召开水利局系统党风廉政建设工作会议，会上认真组织学习了中央、省、市、县纪委全会及全省水利系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神，一把手对党风廉政建设和反腐败工作作重要部署；二是开展了形式多样的廉政教育。把廉政教育融入业务工作的各个领域；三是抓廉政文化建设。开展了一系列喜闻乐见的廉政文化活动，干部职工每月读一本廉政书刊，写一篇廉政心得。

3、抓制度建设，增强自律意识。一是领导班子成员严格落实“一岗双责”，按照职责分工，在全力抓好分管范围的业务工作时，认真组织研究和参加分管范围的反腐倡廉工作，做到反腐倡廉工作同业务工作同布置、同检查；二是领导班子成员严格遵守廉洁从政的各项规定，严格管好身边工作人员和自己的家属子女，严格执行个人重大事项申报制度；三是领导班子严格执行民主集中制。凡涉及“三重一大”范围的重大事项均都按照要求执行，坚持集体决策，接受干部职工的监督。

4、抓预防监督，正确行使职权。一是成立了预防职务犯罪工作领导小组，确立了“建优质工程，育优秀干部”的水利廉政工作目标。二是建立警示教育制度。开展形式多样的警示教育活动，做到警钟长鸣，从源头上遏制腐败行为的发生；三是健全监督制度，规范监督程序。对上级投资建设项目建立了台账（工程项目名称、标的额、建设工期、建设单位、施工单位以及企业五大员的姓名等基本情况），明确了工作流程和防范措施。四是严格依法行政，接受社会监督。建立和完善了《领导干部学法制度》、《行政执法监督制度》等制度；完善了《行政处罚》、《行政许可》、《行政强制》、《行政征收》、《行政检查》等工作流程。均通过《县政府公众信息网》及时向社会公布，自觉接受社会监督。

5、抓监督检查，确保政令畅通。一是坚决贯彻执行中央、省、市、县会议精神，及时传达学习，多种形式开展《廉政准则》学习，按照《廉政准则》规定，加强对党员干部特别是党员领导干部的监督；二是按照中央“八项规定”和市委、市政府，县委、县政府厉行节约，反对奢侈浪费，节约型机关的要求，健全机关内部管理制度，建立工作流程，严格管理，严肃管理，严肃工作纪律，有效规范机关内部管理，节约三公开支；三是加强对水利工程建设项目的监督检查，从项目决策、招投标活动、工程建设实施和质量安全管理、物资采购及资金使用、建设项目信息公开和诚信体系建设，执行水利工程建设项目法人制、招标投标制、工程监理制和合同管理制等方面进行重点监督。确保“工程安全、资金安全、干部安全”。

（一）廉政教育突出“五个一”活动。

思想是行动的先导。抓住县开展党风廉政建设活动为契机，在水利系统深入开展廉政教育“五个一”活动，即组织一次廉政专题辅导、接受一次警示、开展一次廉政知识竞赛、写一篇学习廉政教育心得体会和举办一期廉政专报。通过开展形式多样的廉政教育活动，广大干部职工牢固树立责任意识、廉政意识、风险意识，做到警钟长鸣，从思想上行动上牢固筑起反腐倡廉的防线。

（二）风险防控抓住“五个关键”

一是抓住梳理职权关键，对股室站队职能进行全面梳理；二是抓住风险点查找关键，通过深入查找、反复查找，在查准、查透，查深上下功夫；三是抓住梳理工作流程关键，从行政管理、行政执法、行政征收、行政检查、工程建设管理等方面梳理流程；四是抓住建立防控措施关键，对查找出廉政风险及梳理工作流程的关键节点建立有针对性的防控措施；五是抓住建立工作机制关键，建立健全《县水利局领导班子“三重一大”制度实施暂行办法》、《财务管理制度》等制度，使水利系统长期以来形成的重业务、轻管理的现象得到改变。

（三）重点工程落实“六个一”措施。

强化监督是抓好工作落实的必要手段，也是促进各项工作落实的重要保障，对全县重点水利建设项目强化“六个一”廉政措施，（即建立一本廉政台账、开展一次廉政教育、制作一个廉政公示栏、作出一个廉政承诺、聘请一名廉政监督员、确定一名廉政联络员），加大监督检查，确保“工程安全”、“资金安全”、“干部安全”。

（四）作风建设抓好“四个结合”

将作风建设与行风评议工作相结合、与特邀监察员定点联系水利系统工作相结合、与效能建设工作相结合、与软环境整治相结合，围绕建设服务型水行政主管部门目标，从履职、服务、效率、公开、廉政五个方面开展评议工作，取得良好效果。

一是部分干部职工廉政意识还不够强，存在重业务、轻党风廉政建设现象；

二是对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查还不够到位；

四是对水利工程建设的全程监管力度不够大，仍存在重建设轻管理的现象。

年度开展违规插手参与工程建设专项整治活动的自查自纠情况汇报

工程建设自查报告

尊敬的市专项治理检查组各位领导：

区委、区政府对这次检查工作非常重视，银峰书记、海祥区长分别作出重要批示，但银峰书记到中央党校参加学习，海祥区长到北京出差，因此，我受两个主要领导的委托，代表xx区委、区政府向检查组汇报我区工程建设领域突出问题专项治理工作情况，不当之处，请检查组批评指正。

按照中共xx市委办公厅、xx市人民政府办公厅印发《xx市关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的实施方案》的通知（渝委办发〔20xx〕41号）、xx市治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于印发〈关于排查工程建设领域突出问题的工作方案〉的通知》（渝治工发〔20xx〕3号）要求，我区坚持“谁建设，谁负责；谁主管，谁负责”的原则，围绕工程建设项目决策、招投标活动等七个重要环节，期间立项、在建和竣工的政府投资项目和国有投资项目、以及其他投资项目，进行了全面排查，对违纪违法案件严肃查处，以案件查处推动专项治理工作的顺利开展。

1、突出问题排查情况。

经统计，20xx年1月1日至20xx年12月31日，我区共有500万元以上的政府投资和使用国有资金项目243个，其中投资规模500万元（含）至1000万元的87个，投资规模1000万元（含）至3000万元的63个，投资规模3000万元（含）至5000万元的17个，投资规模5000万元（含）以上的76个；其他投资项目投资规模在3000万元（含）以上的有119个。合计项目总数362个。

经过排查发现，多数单位基本按照工程建设的相关法律法规和规定进行操作，做到程序规范、科学决策、严格招投标、强化质量和安全监管、工程建设手续和资料齐全。但是，多数项目或多或少都存在不同程度的问题。经自查和抽查，发现问题788个。其表现形式：

（一）项目决策环节问题208个；

（二）环境影响评价问题104个；

（三）土地和矿业权审批和出让问题60个；

（四）规划管理问题79个；

（五）招标投标问题37个；

（六）工程建设实施和质量管理类问题263个；

（七）资金安排使用问题37个。目前各单位按照边查边改的原则，狠抓问题整改工作，能够整改的问题已基本完善，其余问题也作了清理、说明和处置。

2、招投标活动监管情况。

（1）招投标交易中心建设情况。

有关工作。目前，由区发改委和监察局提交的中心建设方案已经区委常委会和区政府常务会审议通过。根据区委、区政府的决定，我区拟建的工程建设及政府公共资源交易中心为全额拨款正处级事业单位，国有投资工程建设招投标、政府采购、土地交易及政府其他公共资源全部入场交易，力争7月份进行试运行。

（2）招投标制度建设情况。一是出台健全招投标制度的规范性文件。我区制定了《关于进一步加强和规范工程建设项目招投标工作的通知》，为我区工程建设项目必须招标的范围和规模标准、对招投标核准、公告发布、评标委员会组建、招投标活动违规违纪的处理及行政监管部门的监督等方面作出了详细规定。二是严格按照市发展改革委等八部委联合下发的《关于〈标准施工招标资格预审文件〉和〈标准施工招标文件〉的实施意见》要求，我区的政府投资项目全面推行了《标准文件》，进一步推进了招标投标活动的公开、公平和公正。三是坚决落实党风廉政建设和反腐败分工责任制。我区每年按照党风廉政建设和反腐败分工责任制要求，切实制定工作方案，分工做好工程建设项目招投标监督管理。我区20xx年、20xx年政府投资项目公开招标率及招标率均达到90﹪以上。

（3）招投标违法案件查处情况。从20xx年10月开展专项治理工作以来，查处中介机构、投标单位违法问题4个，行政处罚12。8万元，没收投标保证金25万元。一是对某咨询公司在代理我区珞璜工业园一工程招标代理业务中，不在指定媒体上发布公告，20xx年11月，区监察局、区发改委、区建委联合进行调查，按照《xx市招标投标条例》之规定，要求代理公司和业主及时整改，并对该公司处以5万元罚款的行政处罚。二是对重庆某园林公司违反政府采购法，无正当理由放弃中标的行为，联合区财政局进行了查处，作出没收投标保证金15万元、处以成交金额280万元的1%罚金28000元、三年内禁止参加xx区政府的采购活动的行政处罚，并进行了通报。三是某建筑投标单位中标后无故拖延，不签订合同，没收其10万元投标保证金。四是某投标单位伪造资格证件，受到5万元行政处罚，对该企业相关人员也给予了经济处罚。

3、土地出让合同清理情况。

（1）供地情况。

20xx年至20xx年，我区共供应房地产用地11宗，面积30。8836公顷，收取土地综合价金29890。4118万元。全部以招拍挂方式出让。

（2）土地供应程序情况。

坚持土地供应年度计划制度。每年供地计划由区国土房管局牵头，会同规划、建设、发展改革等部门共同编制完成，经区府审定后报xx市国土房管局备案后执行。20xx年至20xx年的房地产用地供应均无超计划用地和无计划指标用地现象。在规划部门出具规划控制指标后，区国土房管局按照《xx市人民政府关于加强国有经营性建设用地使用权公开交易成本审计评估的通知》（渝府发〔20xx〕122）号规定加强对经营性用地成本审计评估，参照xx市基准地价、征地成本、整治成本后测算土地出让起始价，并拟定出让方案，由原区地价委员会集体决策确定。土地公开出让公告在国土公告栏、拟出让地块现场、中国土地市场网和区电视台公告，最大限度的达到公开告知目标。竞买结束后，按相关规定签订成交确认书和出让合同，出让合同均符合xx市国土房管局规范文书格式标准。在合同签订十个工作日内在中国土地市场网、xx市土地交易中心网上公布并通过建设用地备案系统上报市国土房管局备案。

（3）土地出让价金收缴情况。

我区均在竞得人完清土地综合价金后，才与竞得人签订土地出让合同。土地综合价金直接进入财政非税专户，并按规定解缴国库，管理和使用均符合有关规定，不存在擅自减免和以各种名义向用地单位返还或“借出”资金的行为。

（4）供地后宗地使用情况。

供地后不存在擅自改变用途、容积率等规划条件和改变建设要求、规避土地有偿使用和招标拍卖挂牌出让的现象。

4、违规调整容积率问题清理情况。

经清理，20xx年1月1日至20xx年3月31日期间的房地产开发项目109个，其中，调整规划用地性质的项目1个，调整容积率的项目11个，竣工验收时增加容积率的项目8个。调整规划用地性质的项目属局部调规，经区政府20xx年第43次常务会审议同意局部调规，有调整用地性质批复。调整规划容积率的11个项目均在《城乡规划法》实施前，且主要集中在几江东部新城，调整行为以通过区政府审议或区规委会研究为许可依据，缺乏法定依据。《城乡规划法》颁布实施后，为进一步规范规划管理，区规划局对东部新城控规进行了整合，通过20xx年第一次区规委会审查后，于20xx年6月完善了相关报批程序。对竣工验收时增加容积率的8个项目，区规划局进行处理和罚款，共计34万元。15个项目现已符合规划。20xx年至20xx年3月31日，区国土房管局共收取土地出让金19948。4万元，其中，涉及超建筑面积补收的出让金80。56万元。

5、政府采购工作监管情况。

（1）严格实行管采分离。按《政府采购法》的要求，落实管采分离的监督、操作机制，从源头上杜绝既当“裁判员又当运动员”的管理模式，即财政、监察、审计等相关部门对政府采购工作情况实施全程监督，财政部门负责政府采购制度的建设、采购预算管理、资金监督管理、确定采购方式、受理供应商投诉等工作；监察局负责对参与政府采购工作的监察对象实施监察；审计部门对各单位执行政府采购工作实施财务审计监督；区政府采购中心及部门部门集中采购机构按各自职责具体组织实施采购。

（2）严格执行政府采购目录，依法做到应采尽采。我区从20xx年执行《政府采购法》以来，采购量逐年上升，采购范围进一步扩大，20xx年政府采购扩展到全区各镇街道办事处和特色机构，目前已对货物、工程、服务三大类项目实施政府采购。20xx年实施政府采购974批次，支付采购金额10929万元，节约资金1269万元，节约率为了10。4%。

（3）加强监督管理，规范采购行为。执行政府采购申报、确定采购方式、专家参与标书的制作审查，全程参与政府采购监督，防止采购中的不廉洁行为。狠抓合同规范化管理，确保参与政府采购各方当事人利益，维护公平、合理有序竞争的采购秩序。及时拨付政府采购资金，严格支付管理。建立完善政府采购专家库，加强对参与政府采购评标专家的监督教育并实行年度考核。

（4）采购方式灵活多样，提高政府采购效率。一是对“商品或服务通用性强、规格型号统一、采购频繁、价格相对稳定”的标准项目实施定点采购，提高政府采购的时效性和效率，确保工作需要。二是对时间急、季节性强的重大项目报区政府采购领导小组批准，采用可行的招标方式招标，完善采购程序，确保工作任务的落实。

专项治理排查期间，区纪委监察局已经立案查处工程建设领域的违法违纪案件2件，涉及14人，其中正处级领导干部1人、事业单位科级领导干部2人、村社干部11人，有3人被开除党籍、开除公职。另有涉及森林工程建设方面的案件2件，正在立案调查中。

一是对双福卫生院院长杨某、副院长陈某在该院工程建设中收受贿赂的行为进行了严肃查处，杨某被xx区人民法院判处有期徒刑一年零六个月，缓期二年执行，陈某被判处有期徒刑一年，缓期一年执行。区监察局进行了立案处理，于20xx年12月对二人均作出了行政开除处分，同时区人力社保局作出了开除公职处分。二是查处了慈云镇原人大主席胡某在江合（江津—合江）公路建设中伙同11名村社干部贪污征地补偿款案件，胡某被判处有期徒刑六年零六个月，区纪委对胡某进行了立案检查，20xx年12月，报经区委研究决定，给予胡某开除党籍、开除公职处分；同时，慈云镇纪委对11名村干部进行立案检查，给予党纪处分，其中撤销党内职务9人。

上述案件查处后，我们向全区发出了通报，各单位纷纷将其作为加强廉政教育、规范行政行为的反面典型，增强了我区广大干部职工反腐倡廉的意识。

1、主要做法。

实的态度、更加务实的作风认真仔细排查每个项目存在的问题，建立项目台帐，摸清了项目底数，并汇总形成自查报告。5月19日，区专项治理领导小组再次召开由牵头部门和检查组参加的工作推进汇报会，对迎检工作和下一步整改工作进行安排和强调。

二是全面排查，不留死角。排查问题是开展专项治理工作的重要步骤和基础，排查工作开展得好坏，直接关系整个专项治理工作的成效。我区结合实际，制发了《全区排查工程建设领域突出问题工作方案》、《关于填报建设项目数据库的通知》，以政府投资和使用国有资金的项目为重点，同时将其他投资项目（非政府投资和未使用国有资金的项目）纳入排查范围。为全面掌握我区工程建设项目的情况，将xx市专项治理排查工作方案规定的政府投资和使用国有资金的项目投资额由500万元以上降低为200万元以上，其他投资项目由3000万元以上降低为1000万元以上；并且将政府投资和使用国有资金的项目投资额在200万元以下，其他投资项目投资额1000万元以下的，要求各镇街、区级部门和其他投资主体也要进行统计排查，及时发现并整改存在的问题，建立好台帐，但不列入抽查范围。

各单位按照区专项治理排查工作方案和3月15日区委区府召开的会议要求，及时召开会议、安排人员，围绕工程建设项目决策、环境影响评价、土地使用权和矿业权管理、规划许可及程序、招标投标活动、工程建设实施和工程质量管理、物资采购和资金管理等七个环节进行详细自查。部分项目较多的镇街和区级主管部门，结合本辖区、本系统实际，将区专项治理排查工作方案转发到村居、所辖企业、事业单位、基层站所，确保排查工作上下联动、纵向到底。

三是部门审查，确保不漏。区专治办将政府投资500万元以上、其他投资3000万元以上的362个项目清单发给专项治理牵头部门，按照各自的工作职责，对相应环节问题进行再次审查清理，确保问题一个不漏。我们将突出问题分期分批制发整改通知，规定整改牵头单位或主管部门、责任单位、整改时限，适时对整改情况进行检查验收。

四是重点抽查，强化监督。为全面掌握各单位排查工作情况，推动专项治理工作深入开展，区专项治理办公室组织区纪委监察局、区发改委、区财政局、区审计局及区级有关主管部门30余人，分三个组，将新增中央投资项目和专项治理检查的项目同时进行，采取“听、查、看、核”的方式，其中抽查专项治理项目52个，包括交通、水利等重大基础设施项目，投资额大、社会关注度高、对江津经济社会发展影响大的项目，饮水安全、医疗卫生、学校教育等关系人民群众切身利益的民生工程和群众比较关注的项目，发现问题123个。我区还充分发挥全区纪检监察系统干部的主观能动作用，建立多层次监督检查网络，作为重要工作任务进行安排，全面参与该项工作。

工程建设自查报告

根据县纪委有关文件精神和具体安排，我乡党委政府对20xx年以来工程建设领域突出问题专项治理工作认真进行了排查，现将排查情况报告如下：

(一)20xx年以来工程项目实施落实情况。

元，支付141万元，项目立项单位为县发改局、项目实施单位为××乡政府，项目审批单位及主管单位为县交通局，工程已竣工验收。

2、石笋村大湾易地安置工程，涉及安居房60户，通电、通水和街道路680米，资金来源为扶贫资金，属在建工程，已到位资金96万元，支付80万元，项目立项单位为省发改局，项目实施单位为××乡政府，项目审批单位为县扶贫办，工程正在建设中。

3、彝良县镇河小流域治理工程，涉及坡改梯、水保林、经济林、拦沙坝、封禁治理措施，项目资金来源为扩大内需资金，项目资金105.69万元，划拨105.69万元，支付105.69万元，项目立项单位为县水利局，县水利局委托××乡政府实施，项目审批单位及主管单位为县水利局、工程完工来验收。

4、鱼井村农业综合片区开发项目，项目涉及防洪河堤、公路改造、人畜饮水项目，资金来源为以工代赈资金、项目资金285万元，划拨75万元，支付75万元，项目立项单位为市发改局，项目实施单位为××乡政府，项目审批单位及主管单位为县发改局，工程刚启动建设。

5、××乡卫生院综合业务用房，项目资金来源为国债资金，项目资金106万元，已划拨资金万元，支付万元，项目立项单位为县卫生局、项目审批单位为县建设局，项目实施单位为××卫生院，为在建工程。

6、放牛村大寨小学教学楼工程：资金来源为学校危房改造资金，项目资金30万元，资金划拨30万元，支付30万元，项目立项单位为县教育局，项目审批单位为县建设局，项目主管单位为县教育局，工程已完工通过验收。

7、红岩村校安工程教学楼，资金来源为校舍安全排危资金，项目资金40万元，资金划拨40万元，支付40万元，单位为县教育局，项目审批单位为县建设局，主管单位为县教育局，工程已完工验收。

8、××乡中学学生食堂，资金来源为中央农村寄宿制资金，项目资金65.7万元，资金划拨65.7万元，支付65.7万元，承建单位为彝良昌达建筑公司，项目审批单位为县建设局，主管单位为县教育局，工程已完工验收。

3、小工程建设数量多，不够规范，客观上管理难度大，主观上精力放得不够。

存在以上问题的原因：一是乡实施的工程项目规模小、数量多，基本上村村有项目;二是工程项目以基础设施投入为主，涉及千家万户的利益，社会影响力大，群众要求严格;三是工程建设政策处理较复杂。政策补偿标准确定性和灵活性较难把握，处理不慎，往往影响工程进程;四是工程建设期限紧，受自然条件制约较明显;五是工程资金不按时到位，影响工程进度。

水利工程建设自查报告

按照市治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室《关于进一步做好工程建设领域突出问题专项治理工作自查自纠工作的通知》和省水利厅《转发水利部印发水利工程建设领域突出问题排查工作方案的通知》要求，xx年11月至xx年1月，我局组织本局直属单位和各县对全市xx年1月1日以来政府投资和使用国有资金规模以上的206个水利项目进行了全面排查，认真查找水利工程建设中存在的突出问题，制定整改措施，落实责任，并及时进行纠正。

为加强对全市水利工程建设领域突出问题专项治理自查自纠工作的领导，我局成立了以局长为组长，分管副局长、纪检组长为副组长，各有关科室负责人为成员的领导小组。局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关科室分工合作，落实专人负责。明确了市、县各级水利部门和局有关科室工作职责，将工作任务层层分解，落实主要工作措施和责任单位。各县水利部门也成立了相应的组织机构，落实责任，制订了实施方案，为作好自查自纠工作提供了组织保障。

为积极推进全市水利工程建设领域突出问题专项治理自查自纠工作的开展，xx年11月4日我局召开了有各县水利局长参加的工作会议，传达贯彻国家、省、市有关文件精神，部署自查自纠工作的开展。为切实做好自查自纠这一基础性工作，xx年12月24日我局专门下发了《关于进一步做好水利工程建设领域突出问题专项治理自查自纠工作的通知》，明确了排查范围、排查重点、排查方式以及排查的主要环节，对水利工程建设领域突出问题专项治理自查自纠工作提出了工作要求和时间安排。同时按照《实施方案》的部署和安排，除对局直属夏埠圩堤工程建设进行了认真的自查自纠外，同时还督促指导县对辖区内水利工程建设领域突出问题进行自查自纠工作。

为规范对水利工程建设项目的管理，确保工程建设质量和投资效益，我市制订了《xx市水利工程建设项目管理暂行办法》等规范性文件，明确了各类水利工程项目建设和管理程序。在工程建设管理过程中，严查工程建设程序和工程质量。市水利局领导及相关科室人员做到每月2次逐座现场检查在建工程建设，严格设计变更程序，重大设计变更必须由有批准权限的主管部门进行批复。同时加强工程项目部建设，建立健全各项规章制度，严查人员到岗到位，制订项目建设人员到岗到位考勤和处罚制度。加强质量监督和巡查，发现问题及时通报，限期整改，确保了工程质量。xx年1月初将省厅下发的验收程序和标准等有关文件转发到工程建设项目部，规范验收程序和标准。并计划组织各项目参建单位主要人员对工程的质量评定标准和验收程序等知识进行培训。在xx年11月-xx年2月，市水利局以农建、质量监督等检查、巡查方式共对在建25个项目提出自纠整改意见60余条。

在加强工程建设管理的同时，我局还加大了对发现问题的跟踪督促整改力度。一是加大了巡查力度。每月2次由分管领导带队检查，对前一次检查发现的问题进行回头看，逐条进行落实。对余江县黄庄水库灌溉隧洞进口衬砌不合格的48米进行拆除重衬，对贵溪东山垅水库大坝右段反滤层进行返工，对余江硝坊水库副坝灌溉涵管出口消力池进行拆除重建，要求永修天成水建公司、金溪县水建公司、萍乡市水建公司的项目经理、技术负责人按中标承诺到岗到位，确保自身中标工程建设的顺利进行。二是进行通报批评。对每次检查发现的问题在全市进行通报，并抄送当地政府主要领导，引起地方政府领导重视，共编发通报文件三期。三是加大了处罚力度。对消极整改、问题整改不到位的施工单位进行严厉的经济处罚措施，直至取消在本辖区水利工程投标资格。对淄博市黄河工程局罚款5万元，对金溪水建公司罚款1万元，并取消其一年内在贵溪市境内水利的投资资格。

通过全市各级水利部门的共同努力，我市水利工程建设领域突出问题专项治理自查自纠工作取得了明显成效。全市共排查xx年1月1日以来政府投资和使用国有资金的规模以上水利项目206个，其中投资5000万元以上项目1个，投资1000万元至3000万元项目12个，投资500万元以下项目193个。从工程项目规划、立项、招投标、建设管理、质量监督、物资采购和资金管理、信息公开、查处力度等各个环节进行自查自纠。从检查情况看，我市政府投资和使用国有资金规模以上水利工程项目建设规划许可规范，程序合法，未发现违规变更规划问题；招标投标活动规范，公正公开公平；未发现转包和违法分包现象；未发现擅自改变项目建设规模和内容事件；施工监理到岗到位，未发生大的质量事故；安全生产领导责任制得到进一步落实；物资采购和资金管理规范，项目会计全部实行财政委派会计制度；工程建设项目信息公开透明；建立了招投标违法行为举报制度，落实了举报电话；有关投诉和举报能得到及时受理，并及时答复，一旦发现违纪违法案件能及时严肃查处。

为进一步加强我市水利工程建设的管理，我市根据国家和部门有关法律、法规和规章制度，制定了《xx市水利工程建设项目管理暂行办法》，进一步规范我市水利工程建设市场，xx年12月初我市又开通了xx市水利局互联网站，通过网络平台，进一步加强水利工程建设信息发布和公开。下一步我局将进一步加强水利工程的建设管理，加大质量监督力度，逐步健全水利安全生产管理机构，规范水利工程建设施工安全生产管理，建立健全长效机制，切实维护我市水利工程建设市场秩序和人民群众的根本利益，为我市水利事业可持续发展提供坚强有力的保证。

水利工程建设自查报告

按照市水利局呼水建发〔20xx〕126号、呼水建发〔20xx〕127号文件要求，针对从20xx年8月以来全x各级政府水利投资和使用国有资金的水利项目开展了x水利工程建设领域突出问题专项治理工作，现将此项工作总结如下：

一、成立领导组织明确责任。

为认真抓好水利工程建设领域突出问题专项治理工作，按照市水利局文件要求，及时成立了x水利工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，明确了分工，主要领导负总责，相关部门负责具体工作，使x水利工程建设领域突出问题专项治理工作有了组织保障。

二、结合我x实际确定工作重点。

根据市局文件要求，结合我x实际情况，对x水库除险加固工程等11个水利建设项目（其中，500--3000万元项目5个，即：x水库除险加固工程、x水库除险加固工程、x水库除险加固工程、xx水库除险加固工程、xxxxxxxx提防工程；100--500万元项目6个，即：xxxxxx饮水安全工程、xxxxx饮水安全工程、xxxxx饮水安全工程、xxx镇镇区饮水安全工程、xxxx小流域治理工程、xxx小流域治理工程）进行了全面排查。

三、全面排查不留死角。

（一）规范工程建设项目决策行为方面。

1、项目决策程序方面。

经排查，各项目不存在违反产业政策问题；不存在违反发展建设规划问题；不存在违反市场准入标准问题；不存在不按规定履行政府重大决策程序问题；不存在未组织专家进行咨询评估论证的重大工程建设问题；不存在由于失误导致重大损失的问题。

2、项目审批（核准）程序方面。

经排查，各项目不存在未经审批、核准或备案进行建设的问题；不存在越权审批或核准问题；不存在以备案代替核准问题；不存在未通过用地预审和环境影响评价审批等问题。

3、项目建设方面。

排查的11个项目都能科学合理确定项目建设规模、严格执行有关工程造价和建设标准的规定；都能严格执行《国家发展改革委关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知》的规定、加强项目概算管理。

4、环评和节能方面。

按照《节约能源法》、《环境影响评价法》、《国务院关于加强节能工作的决定》以及有关规定的要求，在审批、核准项目时进行了节能评估和环境影响评价审批；排查过程中未发现未进行和未通过节能评估和环境影响评价审批就开工建设的情况；未发现越权（或违法）审批环境影响评价文件情况。

5、信息公开方面。

根据《政府信息公开条例》及相关规定，及时向社会公示建设项目信息；向社会公开有关投资管理程序和审批流程；及时向社会公开审批结果。

（二）规范招标投标活动方面。

xxx有关行政监督部门严格按照《招标投标法》和国务院规定的职责分工，各司其职，密切配合，加强管理，使我x水利工程招投标工作全程受行政监督。

加大对转包、违法分包行为的查处力度，对将中标项目全部转让、分别转让，或者违法将中标项目的部分主体、关键性工作层层分包，以及挂靠有资质或高资质单位并以其名义投标，或者从其他单位租借资质证书等行为，进行全面排查，经排查未发现上述违法违纪问题。

（三）加强工程建设实施和质量安全管理及加强对工程建设安全生产责任制的监督检查方面。

xxx认真贯彻水利部《关于加强水利工程建设招标投标、建设实施和质量安全管理工作指导意见通知》的文件精神，对我x11个水利建设项目关于工程建设实施和质量安全管理及工程建设安全生产责任制的监督检查方面进行了排查。

（1）规范项目法人组建。

我x项目主管部门严格按照有关规定对项目法人组建条件把关，在工程开工前都完成了项目法人组建，并认真履行审批和备案程序。健全项目法人机构设置，完善管理制度，落实管理责任。

（2）严把开工审批关。

项目法人严格按照《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》和《关于加强水利工程建设项目开工管理工作的通知》的规定申请开工，经有审批权的水行政主管部门批准后，工程方可开工建设；严格审核项目开工条件，11个项目不存在未经批准擅自开工、弄虚作假骗取开工审批的情况。

（3）加强合同管理。

全面执行《中华人民共和国合同法》，按照项目属地和行业管理原则建立合同备案制，建立健全合同订立和履约监管机制，督促水利工程参建各方依法严格做好合同签订和履约工作，严查在合同外另行签署违背合同实质内容的协议等违法违规问题；防范水利工程建设转包和分包行为，依法加大查处力度。

（4）加强建设监理管理。

认真执行《水利工程建设监理规定》等有关规定，按要求配备监理人员，严格履行监理职责。

（5）加强验收管理。

验收工作严格执行《水利工程建设项目验收管理规定》、《水利水电建设工程验收规程》等有关规定和技术标准，按照规定的权限组织验收，目前，验收的项目程序符合上述规定。

（1）落实质量责任制。

建立健全项目法人负责、监理单位控制、勘测设计和施工单位保证、政府部门监督相结合的质量管理体制，严格执行水利工程建设标准强制性条文，严把原材料进口关，严把施工过程关，确保工程建设质量。排查的11个项目中都能按要求落实质量责任制。

（2）明确安全生产责任。

xxx水务局组织开展了在建水利工程安全生产检查活动，将易发生安全生产事故的施工环节作为专项整治的重点，加强水利工程安全生产隐患排查治理，做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案“五落实”；开展了对施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员三类人员的考核工作；不让未经安全教育培训的人员上岗作业，杜绝了违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为，在排查过程中未发现安全事故。

（四）加强工程建设领域物资采购和预算资金安排使用管理方面。

xxx通过开展工程建设物资采购和资金安排使用管理专项治理活动，进一步规范了物资采购活动，确保财政资金和国有资金使用安全，并进一步加强财政拨款和银行贷款等项目建设资金的管理制度建设，促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用，同时严格按照《招标投标法》和《政府采购法》等相关法律法规规定，加强对工程建设重要设备、材料采购的监督管理；严格工程概算、预算和决算管理，控制建设成本，对政府重大投资项目进行跟踪审计，提高了政府资金使用效益。

（五）推进建设项目信息公开和诚信体系建设方面。

认真贯彻政府信息公开条例，项目主管部门公开项目审批、核准和监管信息；建设单位提供工程建设项目招标信息、招标过程、施工工程管理、合同履约情况、质量安全检查和竣工验收结果等情况。采取了以下措施：

1、坚决贯彻《政府信息公开条例》，明确建设项目信息公开的主体、范围、内容、方式、时限、权限。

2、对建设项目相关信息进行梳理，制定了公开细则和标准，明确主动公开的范围，建立了建设项目信息公开目录。

3、制定信息公开的内容标准，规范了工程项目审批、实施、验收各阶段的相关信息内容和格式，明确了信息收集、报送、审核、发布、检查等方面的程序要求。

4、工程建设项目主管部门和有关单位，按照审批权限，及时公布工程建设项目的相关信息。以水务局政务公开为统一信息公开平台，设立专栏，整合发布各地工程建设项目的相关信息，对于征地公开等信息还在相关乡镇、村里公布。

xxx高度重视水利建设领域突出问题专项治理工作，领导小组主要领导亲自过问，加强领导。水利各相关科室工作到位，无论是组织领导、责任制落实、排查问题等方面都下了很大工夫，通过水利工程建设突出问题专项治理活动，在我x11个排查项目中没有发现水利工程建设违纪违法案件，同时积极宣传此项工作的重要性和必要性，确保我x水利工程建设健康发展、顺利实施。今后要进一步加强组织领导，针对各种水利工程项目建设发现的问题，及时进行全面、彻底的整改，以高度负责的精神，进一步强化建设管理，确保高水平完成各项水利建设任务。

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工程建设领域自查报告

根据区委办、区府办《关于印发xxxx区开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案的通知》（延委办20xx90号）要求，我局结合部门实际，制定了《xxxx区建设系统工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，并根据方案确定的'工作步骤要求，对我区工程项目排查对象进行了自查自纠，现将有关情况报告如下：

（一）政府投资和使用国有资金的项目共8个（500万元以上），分别是：

1、尤坑坑尾（墨斗窠）挡土坝及涵洞工程。

2、南平市建溪学校教学楼。

3、西区社会福利中心（一期）。

4、大横绿色产业区3#、4#标准产房。

5、大横绿色产业区一期场地石方c标段工程。

6、xxxx区档案馆。

7、xxxx广场。

（二）其他投资项目（非政府投资项目3000万元以上）3个，分别是：

1、南平新城中心（二期一号地块）。

2、上江城。

3、南平新城中心（二期二号地块）。

（一）政府投资和使用国有资金的项目投资500万元至3000万元）排查情况。

1、无问题的7个：南平市建溪学校教学楼、西区社会福利中心（一期）、大横绿色产业区3#、4#标准产房、大横绿色产业区一期场地石方c标段工程、xxxx区档案馆、xxxx广场。

2、有问题的1个：尤坑坑尾（墨斗窠）挡土坝及涵洞工程，该工程在项目环节工程建设实施和质量管理一栏中，未办理施工许可证。

（二）其他投资项目（非政府投资项目3000万元以上）排查情况。

经我局工作人员排查，3个其他投资项目没有发现问题。

1、加强宣传，提高各相关单位对工程建设领域突出问题专项治理工作的认识。

2、加强项目的标后监管及跟踪。

3、对存在的问题督促业主进行整改，并及时办理相关手续。

工程建设领域自查报告

根据织纪通〔20xx〕25号《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的通知》的要求，我院组织对20xx年至今获得的综合楼和医院建设项目工程建设实施情况进行自查，现将自查情况报告如下：

（一）项目基本情况。

本项目属于国债项目，20xx年9月10日获得××地区发改局可行性研究报告批复文件：毕地发改综〔20xx〕424号《关于××地区××县人民医院医技综合楼项目可行性研究报告的批复》，项目建设性质为扩建，建设内容为县医院医技综合楼，建设规模2200平方米，项目总投资220万元，其中，申请中央补助180万元，地方自筹40万元。

20xx年10月28日，地区发改局和地区财政局联合下发了投资计划文件：毕地发改综〔20xx〕675号、毕地财建〔20xx〕186号《关于下达20xx我区农村卫生基础设施建设项目中央预算内(国债渠道)投资计划及预算的通知》，目前国家补助资金已经下拨到县财政局，我院配套资金40万元也拨到县财政局专用账户上。本项目不涉及征地和迁，项目建设时间220天。

（二）项目实施情况。

本项目前期工作已经基本完成，通过竞争性谈判，选择了贵阳汇丰工程建设中介服务公司为本项目工程招标代理公司，20xx年5月18日，在××地区对本项目土建工程进行了公开招标。目前，该项目的施工图纸已通过地区质监部门审查，建筑施工合同已经签订，施工场地三通一平完成，拟在近期内开工建设。

（三）存在问题。

本项目在申报期间由于项目名称不完全一致，导致资金划拨受影响。

（一）项目基本情况。

医院建设项目属于中央预算内投资项目，20xx年11月18日××县发改局下发了立项文件：织发改字(20xx)104号《关于对××县人民医院申请修建住院部综合楼立项的通知》。20xx年5月19日，得到省发改委的可研批复文件：黔发改社会〔20xx〕704号《关于××县人民医院建设项目可行性研究报告的批复》。项目建设内容及规模：住院综合楼16000平方米，污水处理设施、垃圾收集设施、配电设施等。项目建成后医院床位数500张。项目总投资3480万元，国家补助2980万元，地方配套500万元。

20xx年6月23日通过了项目招标初步方案核准：黔发改社会〔20xx〕1156号《关于××县人民医院建设项目招标初步方案核准的通知》，本项目招标标段划分为8个标段：(1)、工程勘察;(2)、工程设计;(3)、工程监理;(4)、建筑安装工程(土建、水、电、气、暖通等);(5)、垃圾收集及污水处理工程;(6)、电梯采购及安装工程;(7)、洁净手术室工程;(8)、中心供氧及中心吸引。

20xx年，地区发改局下达投资计划文件：毕地发改综〔20xx〕361号《关于下达我区医疗卫生服务体系建设项目20xx年第三批扩大内需中央预算内投资计划的通知》。

目前，国家投资部分的资金和我院配套的资已经下拨到县财政局专用账户。本项目不涉及征地和迁，计划项目完成时间为30个月。

（二）项目实施情况。

根据工程建设项目法律法规和规范的要求，我院严格按照相关程序对本项目进行实施。医院成立了项目领导小组和监督小组，设置办公室，专人负责项目工作的实施。经报请县纪委同意后，通过竞争性谈判的方式，选择了贵州省智聚招标造价咨询有限公司为本项目的招标代理公司。

20xx年8月19日，在××地区工程交易中心通过公开招标，确定了本项目的设计单位，目前正进行施工图设计。工程勘察标段因两次发布公告流标，已经报省发改委，现等待省发改委的审批意见，监理标段正在发布第三次公告，等待公开招标，其他标段根据项目实施进度逐步进行公开招标，施工场地三通一平已经结束。

（三）存在问题。

本项目为国家扩大内需中央预算内投资项目，我院获得的国家投资资金居全省之最，省、地、县各级部门非常重视，工期紧，任务重，而在公开招标过程中，有很多不可预见的因素，可能导致工期延长。如：本项目地堪工程招标工作中，第一次报名有三家公司，但中途一家退出，第二次报名无任何一家公司，现已经将情况向省发改委汇报，等待发改委的批示。监理工程标段，第一、二次招标均流标，现正发布第三次公告，准备第三次公开招标，以上情况的发生，都影响到工程进度。

工程建设的汇报材料

水利工程建设自查报告

按照县政府大力推进依法行政工作的部署，我局在水利工程建设管理中，严格执行国家有关法律法规、规范性文件、工程建设标准，不断强化依法行政意识，使我县水利工程建设逐步规范化，促进了科学治水，依法治水，提高了水土资源利用效率，为我县经济建设奠定了坚实的基础。

20xx年以来，我县先后启动实施了农村饮水安全工程、小型农田水利重点县工程、城区防洪工程、中小河流治理工程、水土保持工程、小型水库除险加固工程、水毁修复工程、应急度汛工程等8类，解决了8.2万人饮水安全问题，完成了蛤蟆河灌区末级渠系配套改造，改善灌溉面积2.8万亩，完成辉发河城区段堤防加固及护岸5.8公里，迁建排涝站1座，完成蛤蟆河堤防加固及护岸4.4公里，完成水土流失治理面积26平方公里，完成8处堤防、5座中小型灌区、3座水库、5座塘坝水毁修复工程，完成2处重点险工段治理及2座小型水库除险加固，下达资金21493万元，已完成投资12821万元。

20xx年正在或继续实施的项目有9座小型病险水库除险加固、黑土地坦平河项目区水土流失综合防治项目、城区防洪工程、农村饮水安全工程。计划投资4654万元。

今后两年，我县将陆续启动实施37座小型水库除险加固、7条1中小河流治理、辉发河重点段治理等重点建设项目，这些项目的实施，将为我县防洪、灌溉、引水、国家粮食安全、新农村建设等方面提供重要支撑和保障。

1、主要依据。

水利工程履行基本建设程序，从项目立项审批、勘察设计、计划下达、招投标、工程实施等各个阶段，我部门均依照法定程序和有关规定开展各项工作，确保工程建设过程符合法律法规和强制性标准，以满足人民生命财产安全、人身健康、环境保护和其他公众利益的要求，并考虑保护资源、节约投资，提高经济和社会效益要求。依法行政的主要依据包括法律法规依据和技术依据，法律法规包括《招投标法》、《合同法》、《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《吉林省水利工程建设项目施工招标投标管理实施细则》等，技术依据包括《水利工程质量管理规定》、《工程建设标准强制性条文》及有关设计规范、施工规范、造价管理文件等。

2、“四制”执行情况。

为加强水利工程的建设和管理，我县在工程建设上，始终坚持“四制”，即项目法人责任制、工程招标投标制、工程建设监理制、合同管理制。

根据我县水利工程特点，项目法人仅限于工程实施管理，工程结束后交付运行管理单位，项目法人解散。项目法人由县机构编制委员会批准成立，组织形式相对独立，按工程管理要求设置内部机构、配备人员，工程资金独立核算或分级核算。

根据工程规模、特点，对具备招标条件的项目依法进行了招投标，招标方式须报省厅批准，20xx年5月开始，水利工程实行网上招标，使招标工作更加透明。

根据《建设工程监理范围和规模标准规定》，我县水利工程建设项目实施监理制，监理单位选择方式依据工程规模、监理资金规模确定。监理单位受项目建设单位委托，按合同规定在现场从事组织、管理、协调、监督工作。

水利工程实行合同管理，设计、监理、施工、招标代理等均签订书面合同，工程承发包模式和合同结构满足工程管理需要，在履行合同过程中，严格按合同约定办事，对质量、进度、安全、造价、文明施工等管理要求，都遵从合同约定，监理工程师和设计代表，以及其他服务单位，都在合同规范的范围内履行职责。对于设计变更和自然因素造成的费用增加，依据合同条款规定，本着公平公正的原则进行处理。

3、项目审批管理。

涉及水利工程建设管理的行政许可审批事项包括规划、设计、招标、开工审批等。

求，建设内容符合法律规定及强制性标准；

水利工程招标履行审批备案手续，由省厅对招标方式，评标方法、招标结果等以审批表的形式进行备案。我县水利工程均严格按省厅批准的招标方式进行了公开或邀请招标，应急度汛项目经省厅批准不予招标。

建设工程履行开工审批手续，工程具备开工条件后，由项目法人办理开工审批手续，行政主管部门以审批表的形式进行审批备案。

4、招投标情况。

施工招标：我县在建的水利工程采取公开招标的有14项，邀请招标的有23项，直接委托的有2项。

监理招标：采取公开招标的有2项，即城区防洪工程。其他均为直接委托。

设计招标：均采取直接委托方式。

大宗材料采购招标：饮水安全工程管材采取政府采购方式。招标信息发布方式、媒介符合规定，招标文件编制、招投标时限、资质审查、评标办法、评标专家抽取及组成，均满足现行法律及文件规定，招标过程由监察部门派员监督，招标结果进行公示，中标后能及时签订合同。

5、合同管理。

合同方式：项目法人与各参建单位以书面形式签订设计合同、施工合同、监理合同时，在签订合同时同时了签订廉政合同。设计合同一般采取总价方式，监理合同一般采用按比例计价方式，施工合同采用单价合同。

合同变更：无擅自变更现象，对重大设计变更，报原设计审批部门批准后实施，一般性变更由原设计单位、监理单位、项目法人同时签署意见，报项目主管部门同意后实施。

合同履约情况：监理单位受项目法人委托，按合同约定派监理人员进驻现场，对工程质量、进度、资金、安全进行监督管理，协调有关各方的关系，按合同规定及时进行单元工程质量核定、计量验收，审核施工单位提交的工程结算书；施工单位能按合同约定的人员、设备、时间进场组织施工，无违法分包和转包现象；设计单位能按时提交施工图，进行设计交底，进行现场服务，对设计变更进行处理。

价款结算：项目建设单位能及时支付工程进度款，无拖欠、截留、挪用现象。

1、项目前期工作协调不够，部分工程建设项目在实施过程中存在设计变更的现象。

2、依法行政意识还不够，运用法律手段解决问题的能力需要进一步加强。

3、水利专业技术人员少，技术力量匮乏，给工程建设管理带来了一定困难。

4、工程建设工期控制存在偏差。由于部分百姓支持水利工程建设的积极性不高，工程建设协调工作难度大，致使部分工程不能按期完工。

1、完善项目立项审查。要进一步完善决策程序和规则，将公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论作为重大决策的必经程序，确保决策合法合规，减少决策的随意性。

2、完善农民投劳承诺及一事一议制度，减少争端，确保工程顺利实施。

3、规范工程运行管理。加强运行管护，建一处成一处，避免重建轻管现象，保证工程长期发挥效益。

4、完善水利建设诚信体系，及时公布企业和建设单位的合同执行情况，对违反水利建设市场规定、扰乱市场秩序的行为进行通报，并作为水利建设市场准入的依据。

5、加强水利系统内部网络化管理和监控系统建设，逐步建立起政务公开制度、重大事项听证制度、行政责任考核追究制度等，增加工程建设管理行政活动的透明度。

6、加强法制学习，提高行政管理水平。水利工程建设管理的各项行政行为都要符合法律规范，做到依法行政。

水利工程建设自查报告

为认真贯彻落实20xx年3月6日水利工作大会的会议精神，我乡及时安排村、组对各村辖区内的水利进行了全面的安全隐患检查，现将具体的检查情况汇报如下：

一、人饮工程方面：

1、全新村组干部对辖区的人饮工程的水源点，蓄水池，管网进行了全面检查。经排查发现人饮存在管道破损漏水情况，村委及时组织人员把破损管道予以更换。同时对蓄水池进行了清洗，以确保安全用水。截止运行正常。

2、村1组水源在全新村毛香坪，由于前域供水工程在毛香坪上游引水，造成水量减少，导致村1组258人饮水困难，现急需另寻水源补充水量，因短缺无法实施，望上级部门给予资金支持。

3、大坪村人饮工程经检查存在管道破损情况，村委干部已组织人员更换，截止目前运行正常。

4、村人饮管道存在严重老化现象，目前，村中高山饮水工程正在实施中，工程将更换所有的老化钢管。人饮工程运行正常。另：前域乡海子饮水工程涉及解决村900余人饮水，但该工程目前因设计问题，不能解决村2、4、5、6组村民及新村聚居点村民饮水。

二、堰道方面：

1、村境内的重新堰从白河沟引水，由于大岭乡在白河沟的上游引水，造成白河沟水量减少，同时又因为重新堰是土堰，渗透严重，在枯水季节，堰尾基本无水，严重影响了灌溉用水（农田和经果林用水）。现已寻得新水源（红水银），从红水银用管道引水至白河沟，补充水量，同时对重新堰三面光整治，因资金短缺，无法实施，望上级部门予以资金支持。

2、全新村境内幸福堰、中堰、下堰存在堰道漏水，需三面光防渗整治；

3、村境内有5处垮塌，村组干部及时组织人员维修整治，截止目前通水正常。