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在电信行风民主评议动员大会上的讲话
(200x年9月23日)。
x同志们:
为确保今冬明春供暖工作的顺利进行,今天在这里专门召开了供暖工作动员大会。刚才,我们共同学习了《西xxxxx2008年至2008年度供暖工作安排》和《供暖管理办法》,听取了供热中心xxx主任和三个领工区领工员的发言,一会书记还要给大家做重要指示。在这里就今冬明春的供暖工作,我强调以下几点:
一、强化思想教育,认识要到位。
在冬季供暖工作中,应该首先做到思想认识先要到位,思想认识的高低也直接或间接地影响着供暖工作的好坏,职工作用的发挥。在前一段时间里通过各领工区分别的办班学习,制定了职工教育培训计划,采取了闭卷考试的形式,检验了职工应知应会的能力以及今天的动员大会,都是为提高职工的自身素质,促进思想认识做出的一系列措施。
供暖工作虽说是后勤服务工作,但与运输生产一线有着千丝万缕的联系,也是确保运输安全生产的有力保证,我们的任务就是要消除一线职工的后顾之忧,让他们有更多的精力投入到青藏线的安全生产当中去,这一点中一定要高标准、严要求、牢固树立“后勤不后站,全力保一线”的思想,结合今年段党委的“增强主人翁意识主题教育”,激发工作中的主动性和积极性,强化“主人翁”意识,转变服务观念,人人都应有供暖工作是我们应尽职责的思想观念,克服在部分干部、职工中存在的模糊认识,通过各种形式的教育,要从思想认识上有一个质的提高,把硬过冬变成过硬冬,用良好的服务规范,把这一项实实在在的送温暖工程做好、做实,让青藏线职工安心生产,同时为我段建立良好的企业形象,为促进今后的发展奠定基础。
二、强化组织领导,干部要到位。
干部带头,发挥班组长作用是搞好供暖工作的有力保证。段以及领工区负责人要始终持证清醒的头脑,坚持警钟长鸣,常抓不懈,充分认识供暖工作的重要性、复杂性,强化逐级负责制。要逐级定期、定时召开有关供暖工作进程的会议,明确各自的责任,对逐级应负的责任要做到心中有数。更应把责任进行细化。坚决克服和杜绝领导不负责任的现象出现,要做到事事有询问,件件有回音,发现问题及时沟通,形成段、领工区、工区三级联动,干部在事发后必须及时赶到现场,了解情况,尽快拿出意见。处理问题中决不能作风飘浮,做表面文章。做到坚持供暖目标管理责任不动摇;确保责任到位,措施到位不动摇;坚持处理事故“三不放过”原则不动摇。分清领导责任,逐级考核。
三、强化具体安排,措施要到位。
各领工区要对段供暖工作的安排进行细化,做出相应的具体要求和措施,认真抓好供暖头一阶段的工作,充分发扬苦干、实干、拼命干的精神,为今冬明春的供暖创造一个开门红。
牢固树立大局意识,安全意识,节能意识,对每一项工作本着认真负责的态度,逐一进行落实。安全是企业的生命线,是生产正常进行的重要条件。要实现安全生产,除了要加强管理,严格规章制度,加大宣传力度,更重要的是培养职工树立牢固的安全意识,把安全工作要切实融入到班组的日常和基础管理工作中去,结合工作的实际,有针对性地开展安全教育活动,确保人身及设备的安全。
加强设备及煤炭管理,大力开展节能降耗,在日常工作中,从现在做起,从自身做起,从身边事做起,熟悉锅炉设备燃烧率,定期不定期检查炉渣含炭量,认真分析原因,养成自觉节约一斤煤、一方气的良好习惯,形成以节约为光荣,以浪费为可耻的.氛围。
四、强化包保,责任要到位。
严格落实干部包保制度。供暖期间包保干部要沉下身子,放下架子,本着对包保班组认真负责的态度,做好工作。在包保过程中我们要真包不要假包,要实包不要虚包。发现问题,能解决的一定要立即解决,解决不了的及时上报、请示处理。
落实好包保干部的考核制度,坚决杜绝干部下现场不能不作为,要不能胡作为,克服责任心不强,管理不到位的现象,进一步转变干部工作作风,服务理念与责任意识。包保干部与包保班组做到同奖同罚。
五、强化协调工作,团结要到位。
供暖是我段目前的中心工作,是首中之首的工作。段内各部门必须紧紧围绕此项中心任务来开展工作,各职能部门要充分发挥作用,相互协调,做到联劳协作。树立强烈的发展意识,强化“段兴我荣,段衰我耻”的观念及全局意识,消除部门之间存在的“小团体”思想,决不能出现推诿、扯皮的现象,努力营造一个团结奋进的局面。
六、强化检查指导、考核要到位。
人人自加压力,人人积极进取,人人谋事干事,人人勇争一流的良好氛围。
同志们,我们做为xxxxx的一名职工,形势催人奋进,机遇就在面前,迎接新的挑战,是我们义不容辞的责任,让我们在公司党委领导下,立即行动起来,全力以赴,打好供暖这一仗,为提升房建生活段供暖服务质量,为实现三大目标而努力奋斗。
谢谢大家。
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人大工作评议动员大会上的讲话
同志们:
根据县人大会年度工作要点安排,经主任会议研究并报县委同意,定于8月份开始,利用3个月左右的时间,对部分政府工作部门单位进行工作评议。县委对这项工作高度重视,专门听取了县人大会党组的汇报,批复了实施方案,提出了明确要求。今天召开这次会议,主要是对评议工作进行动员部署,让大家统一思想,提高认识,端正态度,明确任务,确保评议工作依法有序进行,取得实实在在的效果。下面,我根据县委的要求和主任会议研究的意见,讲三个方面的问题。
一、认清形势,统一思想,充分认识开展评议工作的重要性和必要性。
(一)开展工作评议,是认真履行宪法法律赋予人大及其会重要职责的工作需要。宪法规定,国家的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。国家行政机关、审判机关、检察机关由人民代表大会选举产生,对它负责,受它监督。由此可见,人大及其会作为国家权力机关实施监督,是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督,是落实依法治国方略的重要保证,是人民当家作主的重要体现。监督法规定:“各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作实施监督,促进依法行政、公正司法”,并把听取和审议“一府两院”专项工作报告列为人大开展工作监督的主要形式之一。在监督法释义中,开展工作评议被定位于听取和审议专项工作报告的一种形式和具体做法,是对“一府两院”工作进行审议和评价的监督活动。因此,根据法律的基本精神和有关规定,人大会开展工作评议,是法律赋予人大及其会的一项重要职权,是人大依法监督“一府两院”工作的重要方式,更是支持“一府两院”工作开展的必要手段。
(二)开展工作评议,是支持和促进“一府两院”改进工作的现实需要。监督“一府两院”的工作,既是一种制约,又是支持和促进,是人大及其会的一项重要职责。监督的目的在于确保宪法和法律在行政区域内的正确实施,确保公民的合法权益得到切实的尊重和保护,促进政府依法行政、两院公正司法,保障国家机关的高效有序运转。人大与“一府两院”都是党领导下的国家机关,尽管承担的职能不同,但工作的出发点和根本目标是一致的,是在根本利益共同基础上的决定和执行、制约和被制约、监督和被监督的关系。因此,人大会通过开展工作评议,客观地了解和公正地评价被评议部门单位的工作,充分肯定工作成绩和合法正确的行为,是一种支持和促进;指出工作中存在的问题和执法中的偏差,也是一种支持和促进。同时,对执法不公、滥用职权、违法行为是一种监督和制约。人大实施监督有许多方式,听取专题报告、组织视察调研、进行执法检查是最基本的,而开展工作评议是在总结过去干部评议、述职评议经验的基础上,深入贯彻落实监督法,强化人大监督的一个有效途径,已被实践所证明,被社会所认可。从去年评议情况看,被评议部门单位高度重视,人大代表及人民群众积极参与,评议过程严格周密,最终取得了良好的成效。自此开始,县人大会按照《利津县人民代表大会常务委员会工作评议办法》对司法机关和县政府工作部门单位分期分批进行评议,将是人大会一项常规性工作,定期组织开展,希望尚未被列入评议范围的有关部门单位,也要认真总结工作情况,深刻查找存在的问题和不足,通过自查、自评、自纠达到共同提高的目的。
(三)开展工作评议,是推进“三年倍增”计划,建设富裕文明生态和谐新利津的迫切需要。未来几年,是我县大有可为的重要战略机遇期,是利津科学跨越发展的攻坚期。县委县政府提出了“三年倍增”计划,能不能抓住机遇,乘势而上,关系到利津的经济总量、经济结构、经济质量、城市建设、生态环境和人民生活水平能不能有一个大的提高,关系到利津在全市的位次能不能有一个大的提升。今年是实现“三年倍增”计划的关键一年,各部门单位在上半年工作中加压奋进,取得了好的成绩,但面对复杂严峻的国内外经济形势,在上半年部分主要经济指标没有达到时间过半任务过半的情况下,全县上下能不能加压奋进,攻坚克难,开拓进取,全力保持经济社会发展良好势头,对我们各级各部门单位是一个重大考验。未来的宏伟蓝图更加美好,面临的改革发展任务十分繁重,迫切需要鼓劲加油,增添动力。在这一新的历史进程中,县政府各工作部门单位承担着重要的行政管理职能,对全县经济社会发展关系重大,社会各界寄予了厚望。我们组织开展专项工作评议,目的就是通过人大征求各方面的意见,集中社会各界的智慧,帮助总结经验,查找问题,改进提高,把各项工作做得更好,让利津发展更快。被评议的部门单位,要从讲政治、顾大局、促发展的高度,充分认识开展这次评议工作的重要性、必要性,高度重视,严肃对待,以积极的态度投身到这次评议工作中来,努力以评议促工作,不断开创各项工作新局面,全力推进富裕文明生态和谐新利津建设。
二、精心组织,周密安排,扎实有效开展评议工作。
这次工作评议时间紧、任务重,要想评议出真实情况,评议出实际效果,达到预期目的,就必须按照实施方案的各项要求,严格每一个步骤,严把每一个环节,强化措施,加大力度,以严肃认真的态度和积极负责的精神组织好、开展好。
一要明确指导思想,严把评议标准。这次评议工作要在县委的领导下,以宪法和法律法规为依据,把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一起来,客观公正、实事求是地进行评议,支持监督政府工作部门紧紧围绕“三年倍增”计划的工作大局,进一步强化法律意识、大局意识、公仆意识和发展意识,以新的境界、新的作为,不断开创各项工作新局面。评议的内容主要是贯彻党和国家的大政方针、法律法规、县委的决策部署、县人大及其会决议决定情况;依法履行工作职责,为全县经济社会发展服务及解决社会普遍关注、群众普遍关心的热点难点问题情况;依法行政及班子队伍建设情况;自觉接受人大及其会监督和办理代表建议、批评、意见情况。评议过程中,要把握好这些内容,不能偏题跑调,不能只纠缠于一些枝节问题;要严格按照评议标准,遵循每一环节的要求,确保整个评议工作科学规范,有序进行。
二要深入调查研究,广泛了解情况。调查研究是搞好工作评议的基础,调查的广度、深度和质量,对评议工作的效果有着直接的影响。这次工作评议实施方案规定的调查范围很广,既要重视听取各部门单位的工作汇报,全面了解自查情况,又要广泛征求人大代表、相关部门单位、服务对象和社会各界的意见建议。各调查组一定要脚踏实地,深入实际,深入群众,深入实践一线,采取召开座谈会、个别座谈等方式,多渠道、多层次、全方位地听取被评议部门单位的工作情况。调查的内容要力求全面准确,既要了解成绩,也要查找问题,对形成的材料要认真分析筛选,去粗取精,去伪存真,确保真实性,防止片面性。要在广泛占有事实材料的前提下,通过集体讨论研究,形成客观全面的调查报告,为搞好评议工作奠定良好的基础。
三要坚持实事求是,确保客观公正。实事求是、客观公正是评议工作必须把握的一条基本原则。作为评议者,要认真行使法律赋予的职权,全面地、客观地、历史地看待被评议部门单位的工作,既要肯定主流、弘扬先进,又要查找问题、提出建议,不能只唱赞歌不摆问题,也不能只挑毛病不讲成绩,更不能因为人为因素、感情色彩而偏离了衡量标准,失之过宽或责之过严。要立足利津发展实际,把握好“度”,客观公正地搞好评议,真正评出动力、评出干劲、促进工作。
四要注重评议实效,切实抓好整改。评议是手段,整改是目的。衡量评议工作搞得好不好,实效强不强,关键要看指出的问题改进了没有,依法行政的水平提高了没有,整体工作推进了没有。各被评议部门单位要把整改提高作为重中之重,贯穿于评议的全过程,结合当前开展的党的群众路线教育实践活动,把工作重点放在抓反馈意见的落实上,坚决克服“雷声大,雨点小”、提出的整改意见得不到落实的现象。被评议部门单位要根据县人大会反馈的评议意见,逐一制定整改措施,集中抓好整改,评议结果和整改情况要向“一府两院”及县人大代表通报,工作评议结果将报县委作为全县年度责任目标综合考核的依据。另外,县人大会将于10月底召开专门的会会议听取整改情况汇报并进行票决,同时还将组织人员对整改情况开展多种形式的跟踪问效,对态度不积极、整改不认真、达不到目的要求的,依法提出询问或质询,责令限期整改,确保评议的权威性和实效性。
三、加强领导,强化措施,确保评议工作收到实效。
工作评议法律性、政策性很强,涉及面广、社会影响大。大家必须高度重视,严肃对待,加强领导,精心组织,切实把这项工作抓紧抓实,抓出成效。
一是高度重视、周密部署。县委对这次工作评议十分重视,要求县人大会加强与“一府两院”的衔接,高度重视,科学安排,精心组织实施。县人大会专门成立了评议工作办公室,组成了调查组,为开展好这次评议工作提供了有力的组织保障。各调查组要根据评议的总体要求,结合实际,细化评议方案,制订工作计划,作出日程安排,深入开展调查研究,确保工作评议有条不紊扎实推进。被评议部门单位要高度重视这次评议工作,认真传达贯彻好县人大会的评议方案和工作要求,总结工作,查找问题,分析原因,研究对策,写好汇报材料,虚心接受评议监督,认真抓好整改落实。
二是密切配合,协力推进。通过评议,真正实现改进和推进工作的目的,既需要县人大会认真依法履职,也需要被评议部门单位和社会各界的积极配合。我们要按照县委的要求和县人大会评议方案的规定,切实抓好评议过程中各阶段的工作,做到既不失职,又不越权,实事求是、客观理性地开展评议。评议工作办公室要加强指导和协调,及时研究解决评议过程中的困难和问题,切实增强整改措施的针对性和可操作性,避免形式主义,不开“空头支票”。被评部门单位要以正确的态度对待评议工作,统一思想,提高认识,坚决克服各种思想障碍和消极应付的思想情绪,切实把接受工作评议作为听取意见、接受监督、改进工作的一次重要契机。其它各有关部门和单位要积极配合调查组的工作,如实反映情况,提供必要服务。各新闻媒体要根据评议工作的进程,有重点地适时开展宣传报道,营造评议工作浓厚的舆论和社会氛围。
三要统筹安排,严肃纪律。当前,各部门单位工作都很繁忙,任务也比较重,要统筹兼顾,合理安排,妥善处理好日常工作和评议工作的关系,做到“两不误、两促进”。评议工作是法律性、程序性很强的监督工作,干部群众十分关注,参加评议的会组成人员和人大代表要切实提高认识,全程参与,积极提出意见建议,推进评议工作有效开展;同时,评议中要做到不抓辫子,不扣帽子,不弄虚作假,不文过饰非;不图私利,不徇私情,坚持做到秉公办事,依法办事,取信于民。对评议工作开展过程中出现的打招呼、拉票、夸大成绩、隐瞒问题、干扰评议等行为,将严肃查处,追究有关责任人的责任。
同志们,此次动员大会的召开,标志着本年度的工作评议正式启动。我们要在县委的坚强领导下,认真履职,密切配合,确保通过这次工作评议,评出新作风,评出新干劲,评出新动力,评出新局面,努力为“三年倍增”目标任务,建设富裕文明生态和谐新利津做出新的更大的贡献。
在“保先”教育民主评议转段动员大会上的讲话
各级党组织要努力通过本阶段的各项工作,研究出如何使党员始终保持先进作用,始终处于组织、制度和群众的监督制约之中的长效机制。要注意及时总结、积累这个阶段的各种有效方法和经验,特别是征求群众意见、接受群众监督、查找突出问题、开展批评与自我批评、及时整顿改进等方面的好做法、好经验,为今后的工作提供借鉴。
同志们,民主评议阶段的工作已全面展开,这是整个“保先”教育活动的关键,局党委号召今天在座的各位党员骨干都在这个战役中打冲锋、当先锋,表现出积极的姿态和旺盛的斗志,以对党的事业高度负责的态度、以自己的实际行动来努力促进民主评议阶段工作任务的完成,力争取得更大的教育成效。
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在“保先”教育民主评议转段动员大会上的讲话
四是切实搞好民主评议。民主评议采用党内自评互评和群众评议相结合的方式进行。党内评议采取召开支部大会逐个评议的方式。群众评议则采取背靠背测评、面对面指出问题等方式。对于群众反映突出的问题,应允许本人申辩解释。支委会要根据民主评议的情况,整理出对每个党员的评议意见,客观公正地提出对每个党员的初步定格意见。评议结果分为优秀、比较优秀、合格、基本合格、不合格五个等次。支部意见在征求上级党组织同意后,提请支部大会讨论通过,最后将评议结果向党员、群众通报。
3、要正确开展批评与自我批评。
批评与自我批评(尤其是批评)是民主评议是否能够成功的关键。对于批评和自我批评,我们党历来强调要正确运用。即一要有正确的目的,二要有正确的认识,三要有实事求是的态度。我们开展批评与自我批评,一定要以“三个代表”重要思想和党章的要求为主要的是非标准,要以理服人;要遵循“团结——批评——团结”的原则,坚持“惩前毖后,治病救人”的方针,从团结的愿望出发,达到真心帮助同志的目的。每个党员都应该勇于拿起且正确使用批评与自我批评的武器,严于解剖自己,敢于承认和纠正工作中的缺点错误,同时要以对党的事业负责和对同志负责的精神,帮助别人发现和纠正错误。
三、把握要求,确保民主评议取得实效。
要使民主评议阶段的工作取得实效,关键在于组织领导。各单位党组织一定要做到:
1、加强领导,精心组织,率先垂范。
各单位党组织要切实加强对民主评议阶段工作的领导,精心组织、周密部署;要深入细致地做好思想发动工作和各方面准备工作;要提高工作的预见性,采取多种有效方式,及时解决可能出现的问题。
各单位党支部(总支)书记要切实提高工作责任心,认真履行好教育活动责任人和直接组织者的职责。
各级党员领导干部要带头认真学习,带头征求意见,带头查找问题,带头开展批评与自我批评,严格解剖自己,虚心接受同志们的评议,切实起到率先垂范的作用,以自己的实际行动带动本单位评议工作的顺利进行。
局教育活动领导小组要针对各单位的不同情况,切实加强指导督查工作,重点督查思想认识是否到位、征求意见是否广泛、主要问题是否找准、党性分析是否深刻、开展批评与自我批评是否认真、民主评议是否客观公正、边查边改是否落实等情况。
2、掌握政策,坚持标准,从严要求。
民主评议阶段各项工作的政策性很强,政策把握得好不好,程序是否到位,方法是否得当,对民主评议成效的关系很大。因此,各单位党组织一定要认真按照党章及其它有关规定办事。要充分掌握政策,坚持高标准、严要求,引导每个党员认真对照标准检查自己和评议他人。要坚持实事求实原则,注意按政策区别各种性质的问题。既不乱做好人,不讲原则“和稀泥”,也不形而上学,道听途说,乱扣帽子乱上纲;既要坚持以正面教育、自我教育为主,也要大胆开展批评与自我批评。对那些确实不符合标准的党员,要坚决定格为不合格,以达到教育党员、整顿队伍的目的。
3、及时整改,及时总结,在建立长效机制上下功夫。
在全区房产系统民主评议行风动员大会上的讲话房产局管理信息系统
同志们:
今天,很高兴来房管局参加全区系统行风评议动员大会。房产局领导班子对这项工作很重视,在全区行风评议动员大会之后,很快就组建了领导机构和工作班子,制定了工作方案。工作力度大、节奏快、效率高,开局很好,措施扎实,体现了房产系统正视问题、直面不足的勇气,也让我们看到了抓行风、带作风、树新风的坚定决心和信心。下面,我就如何搞好今年房产系统的行风评议工作提三点要求:
一、充分发扬成绩,敢于正视问题,进一步提高对开展好房产系统行风评议工作必要性和重要性的认识。
今年,区委、区政府确定将房产等七家单位作为全区政风行风民主评议的重点,城建系统有四家,占到了一半多,其中房管局在被评议的七个部门(行业)中名列第一。这对我们房产系统的工作来讲,原创:既是一次全面系统的大检阅,也是一次内强素质、外塑形象的难得机遇,充分说明城建系统行风政风建设在全区建设服务型政府全局中的重要性。希望房产系统广大干部职工以积极的态度、扎实的工作迎接行风政风评议这场严肃的“考试”。
近年来,房产系统按照区委、区政府的要求,大力推进“服务型房产”建设,在服务发展、服务基层、服务群众等方面做了大量富有成效的工作,作风和行风建设取得了明显的成效。特别是这两年,房产系统围绕“富民强区、两个率先”这一主题,扎实工作,锐意进取,在房地产纳税、产权产籍管理、城市房屋拆迁管理、及城市住房困难户住房保障、物业管理、房屋租赁管理、直管公房管理、白蚁防治等方面取得了明显成绩。对此,区委、区政府是满意的,社会各界也是给予了充分肯定。在年初的“万人评议机关”活动中,房产局在全区××个行政执法类单位中位列第××位,位次虽然不高,但对于承担着城市房屋拆迁、住房保障、私房落政等与群众利益密切相关的房产部门来说,这个成绩来之不易,是区房管局领导班子和衷共济的结果,也是全体干部职工共同努力的结果。希望房产系统继续发扬成绩,认真总结经验,持之以恒地把行风政风评议工作开展的更有成效。同时,我们也必须清醒地看到,与区委、区政府的`要求和人民群众的期望相比,房产系统的行风政风建设还存在着一些差距,尤其是对照今年行风评议的新特点,我们的工作还存在一些薄弱环节,我觉得有三点很有必要加强和改进:一是窗口服务水平还要进一步提高。房产部门是全区重要的窗口部门,服务水平倍受群众关注。窗口服务不够规范,抓的紧时好些,抓的松时就差些,前段时间进行的明察暗访也发现了一些问题,这些问题必须引起我们的高度重视并通过行评切实予以解决。二是工作效率还要进一步提高。有的单位重建设轻管理,行业管理水平和行业监督能力提高不快,破解难题的方法不多,工作效能、效率不够高,一些好的规章制度、管理规定在部分单位没有得到很好的执行,拖拉的现象依然存在。三是廉洁从政的意识还要进一步加强。有的单位廉政建设力度不够大,少数干部操守不佳、行为不检,极少数工作人员受利益驱动,以权谋私、以岗牟利等与民争利的情况还不同程度的存在,这虽然只是个别人、少数部门身上的问题,但影响的是房产系统的整体形象。因此,大家一定要以改进房产工作、提升房产形象、推动房产系统又快又好发展的高度,正确看待并高度重视此次行风政风评议,严格按照区行评办关于行风评议四个阶段的部署和要求,一环紧扣一环,一步紧跟一步,认真迎接全区人民和行评代表对我们工作的评判,并以此为契机,推动房产行风政风建设再上新的台阶,推动全区房产工作更上一层楼。
二、把“三服务”放在首要位置,扎实推进房产系统行风和作风建设。
在民主评议政风行风工作动员会上的讲话
同志们:
今天,市教育局和市政府纠风办联合召开全市教育系统民主评议政风行风工作推进会,主要目的是贯彻落实全省教育系统民主评议政风行风工作电视电话会议精神,对我市教育系统民主联动评议政风行风工作进行部署,推进我市教育系统民主评议政风行风工作深入开展。开好这次会议,对于加强新形势下教育系统机关作风和政风行风建设,促进全市教育事业健康和谐发展,具有十分重要的作用。
刚才,市委教育工委书记、市教育局局长###对这次政风行风评议进行了部署并提出具体的要求,充分体现了市教育局对这项工作的高度重视。借此机会,我代表市政府纠风办对推进教育系统民主评议政风行风工作讲几点意见。
一、认清形势,统一思想,充分认识政风行风评议的重要意义。
政风行风评议是推进各行各业政风行风建设,纠正部门和行业不正之风的重要举措。凡是经过政风行风评议的系统,其行风状况、管理水平都有明显的提高。实践证明,政风行风评议是充分依靠社会各界的力量,调动行业内部的积极性,加强行业风气建设,纠正行业不正之风,推进事业发展的有效机制和方法。今年在教育系统开展政风行风联动评议,对于推进教育系统的政风行风建设,具有十分重要的意义。
1、从教育所处地位来看,开展教育政风行风评议有着特殊意义。##作为全国教育之乡,基础教育历来是##人值得自豪的品牌,多年来一直在全省甚至在全国处于领先位置,可以说教育提高了##知名度。教育工作牵动千家万户,涉及到社会各个阶层,教育系统政风行风状况的好差直接影响到下一代的健康成长,也直接关系到党和政府的形象和声誉。近年来,我市教育系统高度重视政风行风建设,在机关作风建设、治理教育乱收费、师德师风建设、政务校务公开、整治考风考纪、规范办学行为和招生等方面,不断加大工作力度,拓展工作思路,创新工作机制,强化督查考核,取得了明显成效。今年,我市##区被评为省规范教育收费示范区。自开展民主评议政风行风以来,我市多次把教育系统作为评议对象,采取多种措施推进教育系统政风行风建设,有力地促进了我市教育事业的发展,实现了政风行风建设和教育事业发展的良性互动。
2、从教育的现状来看,开展政风行风评议确实十分必要。我市教育虽然取得了骄人的成绩,但我们必须清醒地看到,教育系统的政风行风还存在一些不容忽视的问题,与广大人民群众的期望还有一定的差距。目前,我国经济社会发展正处于黄金发展期,但又是一个矛盾凸显期。教育投入与日益增长的教育需求,特别是有限的优质教育资源和人民群众对高质量教育需求之间的矛盾日益突出。少数学校办学行为不规范,违反公办高中招收择校生“三限”政策;以改制为名或以民办名义举办“校中校”、“校中班”高收费;向学生“搭车收费”和强制学生订购教辅材料、报刊杂志;违反政策乱补课、乱收费;克扣学生伙食费;少数教师作风不实,服务意识不强,不讲师德、师风,体罚、变相体罚或歧视、侮辱学生;教学随意性大,搞有偿家教等现象在部分地方依然存在。
据统计,在接到的涉及群众利益的各类信访投诉中,有关教育问题的信访仍居前列。今年7月份,举报投诉到省治理教育乱收费工作联席会议办公室有关我市教育问题的信访量比去年同期增长90,而且绝对数在全省位居第二。这些问题不仅影响了教育事业的改革与发展,败坏了教育形象,损害了人民群众的根本利益,更影响了党和政府的形象。这些问题如果我们不认真加以解决,就会失去群众的理解、信任和支持,从而失去教育发展的基础。
3、从教育发展的需求来看,政风行风评议必将推进教育事业的发展。对教育系统政风行风开展民主评议,有利于进一步加强教育系统政风行风建设,促进教育部门依法行政,提升教育系统的社会形象,也有利于进一步加强教育与社会的`沟通,赢得社会对教育事业的理解、关心和支持。我们南通有一流的教育,一流的教育也应该要有一流的教育行风。因此,今年在教育系统开展民主评议政风行风工作,既是认真贯彻中央和省纠风工作会议统一部署的客观要求,也是我市教育系统进一步加强行风建设、推进教育事业发展的内在需要。教育事业的发展没有全社会的支持,教育的改革和发展将不可能真正深入,素质教育将难以真正落实。全社会关心、支持教育有多种形式,有精神的,也有物质的,还包括共同为教育改革和发展想办法、出主意,共同来解决问题。政风行风评议也是社会关心、支持教育的一种形式。
我们要从实践“三个代表”重要思想、构建和谐南通的高度出发,从维护群众利益、保障教育公平、促进教育可持续发展的需要出发,充分认识加强行风建设的重要意义,把教育系统政风行风评议工作抓紧抓实。
二、积极主动,从严整治,以评议促进教育事业健康发展。
在“保先”教育民主评议转段动员大会上的讲话
毋庸置疑,与前两个阶段相比,民主评议阶段的工作难度更大。要全面完成这一阶段的任务,真正取得良好实效,各单位党组织要特别注意抓好以下几个方面:
1、要自始至终注重做好深入细致的思想工作。
民主评议阶段将涉及每个党员的具体问题,将要当面开展思想斗争,比较敏感,因此各单位党组织一定要把深入细致的思想工作贯穿于整个评议阶段的始终。
首先要深入进行思想发动。各单位要通过本单位的转段动员大会,认真总结第二阶段学习教育的情况,并对民主评议阶段的工作进行认真动员和部署。要讲清民主评议阶段的重要性以及该阶段的主要任务和要求,组织党员继续认真学习有关的理论文章,促使广大党员端正态度,以正确积极的姿态,主动听取周围同志的意见,自觉参加和接受评议。
同时要注意及时化解思想问题。在民主评议阶段,全体党员都要征求其它党员和群众的意见,都要对照标准认真进行自查,同时还都要面对支部对自己的评议结果。因此,在这个阶段,产生一些这样那样的思想问题是不奇怪的。其中最可能出现的比如有:在党性分析时怕自己找问题找多了,有损自己形象,或者担心找出的问题装入档案,影响今后的发展;在开展相互批评和评议时,怕伤同志之间的感情而避实就虚;还有在群众对自己反映意见较多、支部对自己的评议等次不高的情况下产生各种消极思想和委屈情绪等等。这些问题如果处理不好,我们的民主评议就很难顺利进行,很难取得良好成效。因此,各单位党组织一定要及时了解党员的思想动态,及时发现各种问题苗头,采用各种方法,不失时机地做好深入细致的思想工作,及时解决问题,帮助每个党员正确理解评议目的,正确对待组织、同志和自己,以“言者无罪,闻者足戒”、“有则改之,无则加勉”的正确姿态对待各种意见。同时,也要针对评议反映出的具体问题,帮助他们查找思想根源,认真制订整改措施,使评议活动真正达到预期效果。
2、要严格规范工作程序,重点把握四个环节。
一是广泛征求群众意见。各基层党组织要通过个别访谈、召开群众座谈会、下发征求意见表、设立意见箱等多种形式,多方面收集党员、群众对每个党员的意见。每个党员也要主动同其它党员和群众谈心,主动征求意见。对征求到的意见,党支部要进行认真的梳理,并由支部书记负责向党员本人如实反馈,支委成员则由上级党组织负责反馈。
二是全面对照检查问题。每个党员要对照“三个代表”重要思想的要求,全面检查自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题。具体来说,就是要联系本人实际,对照《党章》查作用,对照群众要求查作风,对照党纪党规查纪律,对照先进典型查不足,看自己是否牢记党的宗旨,热心为民办实事、做好事;是否认真履行了党员义务,在生产、工作、学习中发挥了先锋模范作用;是否遵纪守法、廉洁奉公;党性观念强不强,理想信念坚定不坚定。通过对照,对自己作出全面、正确的估价。
在全区房产系统民主评议行风动员大会上的讲话房产局管理信息系统
同志们:
今天,食品药品监管系统在这里召开民主评议政风行风动员大会,目的是统一思想,明确任务,落实责任,确保行风评议工作取得预期效果。刚才,戴局长就如何开展民主评议行风工作做了全面动员和部署,市行风评议组组长、市人大副秘书长、办公室副主任周志虎同志提出了明确要求,这些意见我都完全赞同,希望大家按照要求,认真抓好落实。下面,就如何深入扎实地搞好行风评议工作,我提三点要求:
一、统一思想,认清形势,充分认识民主评议行风工作的重要性。
这次民主评议行风活动的指导思想非常明确,就是根据中央、省、市的统一部署和要求,紧扣经济发展第一要务,依靠社会各界和广大纳税人对政府部门和行业的监督作用,着力解决群众反映强烈和影响经济发展的突出问题,用民主评议的手段促进部门和行业的作风建设,进一步提高服务意识,转变工作作风,为经济发展创造良好环境。因此,各部门、各单位要自觉站在全局的高度,对新形势下开展民主评议活动有一个正确的认识,以认真扎实的态度开展好这项工作。
首先,开展民主评议政风行风活动,是加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求。要加强党的执政能力建设和先进性建设,就必须牢记全心全意为人民服务的宗旨,围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来开展我们的工作。行风评议的出发点和落脚点,就是解决损害群众利益的最突出、最集中、最强烈的不正之风问题,通过评议和整改,取得群众看得见、摸得着、感受得到的实实在在的成效。同时,政风行风评议还要相信和依靠群众,把对部门和行业作风状况的知情权、参与权、监督权和评判权交给群众,让群众对政府部门和服务行业的工作作出实事求是的评价,以群众拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应,作为衡量部门和行业作风状况的根本尺度,促使部门和行业进一步改进作风,认真解决群众反映强烈的热点和难点问题,为群众真心实意办实事、做好事。
其次,开展民主评议政风行风活动,是全面建设社会主义和谐社会的客观需要。当前,我市正处在全面建设社会主义和谐社会的重要历史机遇期,越是在这个时候,我们越要倍加珍惜来之不易的大好局面,进一步增强服务意识和大局意识,努力营造公正清明、廉洁勤政、务实高效的部门和行业风气,为我市全面建设社会主义和谐社会创造良好的外部条件,这也是我们开展行风评议活动的一个重要方面。因此,在评议活动中,各被评单位要对照全面建设社会主义和谐社会的目标和要求,把评议活动变成转变作风、改善服务、树立形象的过程。
再次,开展政风行风评议活动,是推动部门和行业作风建设的重要举措。开展民主评议行风活动,既不能靠上边压,也不能关起门来搞,更不能塞责敷衍,而要切实转变作风,进行广泛宣传发动,充分相信和依靠群众,拓宽监督渠道,通过社会各界的积极参与,把评议与查纠整改、健全服务规范结合起来,并逐步制度化、规范化,实现群众对部门和行业作风建设的有序参与和有效监督。因此,开展评议活动不是找碴,不是挑刺,是请社会各界为我们找差距、开处方,是来帮助我们改进工作的。从一定意义上说,评议活动就是对你这个单位工作的一次全面检查和验收。这一点大家一定要明确。政府机关的服务措施是不是落实,工作制度是不是规范,服务态度是不是热情,最终要依靠群众来进行检验和评判。只有这样,我们才能真正找出缺点和不足,对症下药,有针对性地进行整改,进一步提高服务水平和服务质量。
二、明确要求,把握重点,把民主评议行风的各个环节落到实处。
人民群众是否满意,是衡量行风建设好坏的唯一标准和尺度。要把维护群众根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点,切实加强行风建设,把解决群众普遍关注的、迫切需要解决的突出问题放在首位,进一步提高人民群众的满意度。按照这一标准,食品药品监督管理局要结合实际,进一步理清工作思路,以创新的思维,科学的态度,务实的作风,切实解决系统中存在的种种问题。
1、敢于查找问题,把好“自评关”。民主评议行风要讲究实效,切忌搞形式主义、走过场。食品药品监管局的广大干部职工肩负着保障全市人民饮食用药安全的重任,受到广大人民群众的关注,因此一定要紧紧围绕评议内容,对照部门职责和业务规范的要求,进一步提高工作标准;要对照去年先进性教育活动中所查找出的的问题,以及群众反响较大的等重点、热点问题,认真分析研究,查找存在问题的原因。
2、坚持客观公正,把好“评议关”。从实际出发,认真解决当前影响经济发展和群众反映较强烈的问题,推动部门和行业工作作风的转变,从而最大限度地提高工作效率,是开展行风评议的最终目的。因此,对被评单位必须坚持实事求是、客观公正的原则,杜绝弄虚作假、欺上瞒下等问题的发生。评议组要积极参加评议活动,严格依法办事,认真履行监督职责。要实事求是,做到客观、公正、准确地评价被评单位、部门;要严于律己,不准利用评议之机要求被评单位、部门为个人办私事。评议既要总结被评议单位、部门行风建设所取得的成绩,又要客观指出他们工作中存在的问题和不足。
3、注重评建结合,把好“整改关”。评议着重在于解决问题,纠正不足。因此,评建结合是行风评议工作中必须坚持的一项原则,也是必须抓住的一个关键环节。过去的实践证明,哪个单位和部门抓住了这个环节,强化了治理的措施,哪个单位和部门的群众满意率就明显提高,整体形象就有较大改观,就会得到社会各界的认可。而如果忽视了这个环节,在问题面前有畏难情绪,治理整改措施不到位,不仅人民群众不满意,连本部门、本单位干部职工中都有怨言。因此,食品药品监督系统要在落实整改和解决问题上下功夫,把与人民群众联系密切的各有关单位都纳入评议范围,在评议中找准各自的主要问题,分解任务,细化责任,落实整改,不断完善食品药品监管的各项规章制度,不断提高管理水平,推动行风建设整体上一个新台阶。
三、强化措施,狠抓落实,推动政风行风建设再上新台阶。
希望食品药品监管局以这次行风评议为契机,进一步明确责任,强化措施,推动部门和行业的行风建设不断向纵深发展。
一是要认真落实责任制。开展政风行风评议工作,要始终坚持“谁主管,谁负责”和“管行业必须管行风”的工作机制。要自觉将行风建设纳入经济工作和业务工作之中,建立各项规章制度,完善行为准则和职业道德规范,积极推行政务公开和办事公开,规范权力的公开透明运行。主要负责同志要切实担负起应尽的职责,分管领导要具体落实,认真研究长远规划和近期打算,制定具体的工作目标和措施,把行风建设的`各项任务落到每个科室和个人,有部署、有检查,把各项措施真正落到实处。
二是要选准工作突破口。抓行风评议工作,必须紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,从当前群众最不满意的地方入手,集中力量,集中时间,坚决予以整改。要在广泛深入细致调查研究的基础上,把全面评议与重点评议结合起来,可以选定几个群众普遍关注和反映强烈的突出问题,并以此为突破口,认真倾听群众的意见和建议,强化措施,认真加以解决,努力做到治一项、成一项、巩固一项,积小胜为大胜,不断取得阶段性成效。
三是要完善相关制度。完善配套的规章制度和健全有效的运行机制,是行风建设的重要保证。要积极创新机制,建立起一套能够有效防范不正之风问题的制度体系,逐步形成靠制度管人、按制度办事的工作机制。同时根据形势发展的要求,努力探索新的管理体制和工作运行机制,把行风建设和业务工作紧密结合起来,逐步消除产生行业不正之风的体制、机制性因素,使各项工作走上规范化、制度化、法制化的轨道。要健全监督制约机制,充分发动群众进行民主监督,同时注重加强自下而上、自上而下的内部监督。
四是要抓好监督检查。搞好行业作风建设,必须要不断加强监督和查处的力度。要对群众反映强烈的行业作风问题,进行专项检查和治理。加大明查暗访的力度,对各类违法违纪案件要严肃查处,无论涉及到谁,无论手段多么隐蔽,无论背景多么复杂,都要一查到底,严惩不贷。特别是对那些阻碍我市经济发展、侵害群众利益、败坏政府形象的,要毫不手软地加以彻底整治。同时,还要按照党风廉政建设责任制以及有关规定,追究有关领导的责任。
同志们,搞好民主评议政风行风工作,切实纠正损害群众利益的不正之风,是我们践行“三个代表”重要思想的具体体现,意义非常重大。我们要站在全局的高度,以时代眼光来看待民主评议政风行风工作。我相信,在市评议组的指导帮助下,有各级领导的精心组织,有全系统广大干部职工的共同努力,有社会各界的关心支持,食品药品监督系统一定能够在民主评议行风中取得好成绩,一定能向党和人民交上一份满意的答卷。
我的讲话完了,谢谢大家!
通信经理在民主行风评议和“双万”活动动员大会上的讲话
同志们:
今天我们召开×××分公司民主评议行风和“道德规范进万家,诚实守信万人行”活动动员大会,目的就是进一步加强企业精神文明建设,全面提升员工队伍素质和通信服务水平,全新打造××××服务品牌,树立××通信的良好形象,更好地为全县经济建设、社会发展和人民生活提供方便、优质、快捷的通信服务,为使两项活动取得预期效果并获得圆满成功,下面,我讲几点意见。
一、充分认识两项活动的重要意义。
(一)、民主评议行风和“道德规范进万家,诚实守信万人行”活动体现了“三个代表”要求。民主评议行风是扩大基层民主、加强群众监督的一项重要制度,也是检验我们在实际工作中是否真正代表人民群众根本利益的一项重要措施;开展“道德规范进万家,诚实守信万人行”活动是加强诚信教育,增强“客户至上,诚信服务”理念,形成追求高尚、激励先进的良好风气的具体行动。通信行业直接面对广大群众,从某种意义上讲,搞好两项建设,也就是贯彻了我们党一切从人民的利益出发,全心全意为人民服务的宗旨。因此,端正行风,加强企业道德规范教育,维护用户利益,抓好党风廉政建设,是一项非常重要的工作。两项活动的出发点就是要把群众“拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意”作为我们想办法、办事情、作决策的宗旨,作为实现、维护最广大人民群众根本利益的具体体现是我们公司服务宗旨“您的满意――××通信永恒的追求”的具体落实。
(二)、开展民主评议行风和“双万”活动是树立良好的职业道德和行业风气的基础和前提。实行民主评议行风,其实质是对行风实行群众监督,以群众是否满意作为衡量部门行风好坏的唯一标准。我们务必从讲政治、促发展、反腐败的战略高度来深刻认识开展行风评议、依靠群众监督、推动纠建并举的重大意义。这些年,我们在抓行风建设中做了大量的工作,取得了良好的成绩,从微笑服务到首问负责制,从杜绝“吃、拿、卡、要”现象到主动上门服务,通信服务水平有了很大提高,但同时也应清醒地看到,我们正处在深刻的社会变革时期,水准和要求在不断提高,“脸难看、话难听、事难办”等问题随时可能发生,我们行风建设工作就要长抓不懈,一抓到底,抓出成效。开展“道德规范进万家,诚实守信万人行”活动其目的是坚持“三个文明”一起抓,增强全体员工责任意识、大局意识、诚实守信意识和文明形象意识,内强素质,外树形象,全新打造××通信员工队伍和××通信服务品牌。
(三)、行风评议工作和开展“双万”活动是通信公司企业化运作的必然要求。通信是为千家万户服务的企业,为用户提供服务是我们的行业特点,决定了我们必须下大力气抓好服务工作,这也是企业自身发展的需要。随着电信体制改革的逐步深入,作为新县主体通信运营企业,要在日趋激烈的市场竞争中获得持续发展的动力,就需要不断改善行业作风,不断满足用户对通信多层次多元化的高标准的要求,以真诚的服务来赢得企业的永久用户,树立××通信的良好品牌。
(一)、统一思想,加强领导,做好宣传思想发动工作。此次民主评议行风活动给了我们企业一个自我剖析、自我检查、听取批评的`良机,必将极大地促进××通信行业作风有一个显著地提高。各部门要高度重视此次行风评议工作,要充分认识这项工作的重要意义,要以有则改之,无则加勉的正确心态去对待行风评议,要以虚怀若谷的谦逊态度去正视评议代表以及用户对通信部门反映的意见与问题,把行风评议作为对我们行风建设的促进与鞭策,藉此大力地推动××通信分公司各项事业的蓬勃发展。我公司是市公司确定开展“双万”活动的试点单位,这是市公司对我们的信任和支持,我们要按照方案的时间、内容和要求,卓有成效地开展“双万”活动。
(二)、发扬传统,再接再厉,巩固成果。多年来,××通信始终坚持“客户至上,诚信服务”的理念,以创建文明单位为重点,以优质服务为突破口,立足于解决用户和社会反映的热点、难点问题,先后开展了一系列的活动,通过内强素质,外树形象,行风建设取得显著成效,员工队伍素质有了明显提高,服务水平得到全面提升。至××年,县公司获得市级文明单位、市级青年文明号等称号;全县个支局获得县级文明单位称号;×××同志获得了省通信公司“优质服务明星”称号。这些成绩是我们多年狠抓行风建设、员工队伍素质和服务质量的结果,更是我们争先的基础。因此,各部门要朝着既定目标严格要求自己,花大力气解决好我们当前工作特别是服务工作中不尽人意的地方,以求真务实的精神、脚踏实地的作风,攀登高峰,向全县人民交上一份满意的答卷。
人大工作评议动员大会上的讲话
同志们:
为进一步加强对有关部门工作的监督,今年,市人大会决定,由以往每年评议2个部门拓展为评议多个部门。前一段时间,会在广泛征求代表意见的基础上,经主任会议讨论,确定今年被评部门为市公安局、教育局、安监局和建工局4个部门。3月27日,市xx届人大会第二十二次会议通过了《关于组织市人大代表评议市公安局、教育局、安监局、建工局工作的决定》。今天召开全市评议工作动员会议,主要目的是进一步统一思想认识,明确目标任务,落实工作措施,确保评议工作取得预期成效。下面,我就做好评议工作讲三点意见:
一、统一思想,提高认识。
对有关部门工作进行评议,是市人大会依法履行监督职能的一项重要举措。大家要充分认识做好评议工作的重要性和必要性,以高度的自觉性和责任感做好评议的各项工作。
(一)开展评议有利于进一步强化监督工作。《宪法》规定,“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。”“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持,经常保持同人民的联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,努力为人民服务。”《监督法》规定,“各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府、人民法院和人民检察院实施监督,促进依法行政、公正司法。”组织人大代表对有关部门工作进行评议,是市人大会开展监督工作的有效形式,其融人大会监督、代表监督和人民群众监督为一体,扩大监督主体的参与面,形成监督工作合力,拓展了监督的深度和广度,从而进一步提高监督实效。
(二)开展评议有利于促进政府部门依法行政。xx届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,明确提出了推进依法行政,加快建成法治政府的目标。实现这一目标,迫切需要政府及有关部门以宪法和法律为依据,在法律的框架内行使权力。评议政府部门工作,把法律法规的贯彻实施情况作为评议的重要内容,旨在促进政府部门进一步增强法律意识、法制观念和严格依法办事的自觉性,提高依法行政水平,从而加快推进法治海门建设进程。
(三)开展评议有利于提升人民群众对政府部门的满意度。多年来,被评议的部门,一般都是代表意见相对比较集中的部门。代表要求对其进行评议,一方面说明这些部门的工作与广大人民群众的利益密切相联,群众关注度高;另一方面也说明这些部门的工作与人民群众的期望还有一定差距。通过代表评议,对有关部门工作情况做出评价,肯定成绩,指出不足,并提出意见和建议,旨在促进有关部门进一步发现自身工作中存在的问题和薄弱环节,并有针对性地加以改进,从而使部门工作更加顺民心、合民意,赢得人民群众更多的信任和支持。
(四)开展评议有利于充分发挥代表作用。人大代表由人民群众选举产生,代表人民群众行使管理国家事务的权力。通过参加评议活动,使代表能进一步了解有关部门的工作情况,有利于保障代表的知情、知政权利;代表通过调研这个过程,密切了与选民的联系,掌握了社情民意,从而对被评部门作出客观公正的评价并提出有针对性的改进意见,督促其不断改进工作。这既行使了代表监督职权,又畅通了代表履职途径,使代表作用得到充分发挥。
二、把握关键,有序推进。
为开展好本次评议活动,市人大会制订出台了《关于组织市人大代表评议市公安局、教育局、安监局、建工局工作的实施意见》,对评议工作的指导思想、评议内容、时间部署等作出了明确规定。各镇、乡人大、街道人大工委、代表小组和各被评部门要深刻领会文件精神,全面把握评议工作关键。
(一)把握指导思想。
本次评议工作的指导思想是:以宪法和有关法律为依据,通过市人大代表的评议,肯定成绩、指出问题、提出建议,促进被评部门进一步增强法律意识、大局意识、服务意识,改进工作作风,提高工作效能,为我市加快实现“两个率先”目标作出积极的贡献。
(二)把握评议内容。
评议工作主要涉及四个方面内容:一是20xx年以来,贯彻实施有关法律法规的情况;二是服务经济建设、社会事业发展和基层群众的情况;三是机关作风建设的情况;四是其他方面的情况。
(三)把握评议原则。
评议工作必须坚持四个原则:一是坚持规范为要。市专项评议工作组、各代表小组和被评部门要把握好评议工作各阶段的关键环节,严格按照有关法律法规和实施意见开展好有关工作,确保评议规范有序进行。二要坚持客观为实。评议是为了改进作风、解决问题,必须立足客观实际,肯定成绩要恰如其分,查找问题要全面深入,整改措施要有的放矢。三是坚持群众为先。被评部门的工作怎么样,人民群众最有发言权。在评议工作的每个阶段、每个环节,都要调动民力、倾听民意、集中民智,做到发现问题听群众意见、制订措施想群众之需、整改成效让群众满意。四是坚持大局为重。市委十三届五次全会提出了“率先实现小康升级,率先融入苏南发展”的目标,各代表小组和被评部门要进一步把思想和行动统一到市委要求上来,紧紧围绕市委工作大局开展评议,为我市早日实现“两个率先”目标作出更大的贡献。
(四)把握时间步骤。
评议工作从3月开始,至9月底结束,分准备、评议和整改三个阶段。
第一,准备阶段。时间为3月15日至4月15日。市人大会将做好六项前期准备工作:一是会会议作出评议工作的决定;二是成立市人大会评议工作领导小组,并下设2个专项评议工作组;三是制定并下发评议工作实施意见;四是专项评议工作组指导各被评部门做好有关准备工作;五是召开评议工作动员会议;六是通过海门人大网站、海门日报和《海门人大》杂志等媒体发布评议公告,征求社会各界对四个被评部门的意见建议。各被评部门要做好三项准备工作:一是成立迎评工作领导小组,并配备专门工作班子;二是制定并上报迎评工作方案;三是向市评议工作领导小组和市人大代表各小组提供与本部门有关的法律、法规和行政职能汇编,并做好自查自纠的有关准备工作。
第三,整改阶段。时间为7月16日至9月30日。被评部门要做好五件事:一是制定整改工作方案,于7月25日前报市人大会人事代表工委;二是以片区为单位向代表书面答复评议意见,并落实整改措施;三是征求代表对本部门整改工作的意见;四是做好整改工作情况总结,在9月下旬召开的会会议上作整改工作情况报告,并接受专题询问和满意度测评;五是根据会会议审议意见,继续做好有关整改工作。各代表小组要做好二件事:一是继续组织代表走访基层群众,进一步了解群众对被评部门整改工作情况的意见,并做好收集、整理和上报工作;二是配合做好会专题询问的有关工作。专项评议工作组要做好三件事:一是督促被评部门做好整改工作,并指导其准备好整改工作情况报告;二是会同市人大会人事代表工委汇总全市评议工作情况,在9月份召开的会会议上进行报告;三是认真做好会审议意见的督办工作。
三、明确要求,务求实效。
评议工作时间跨度较长,程序步骤较多,涉及层面较广,必须高度重视,精心组织,密切配合,共同把这项工作抓紧抓实、抓出成效。
一要强化领导。今年,市人大会进一步强化了评议工作的组织领导,在以往成立市评议工作领导小组的基础上,下设了两个专项评议工作组,分别对口负责所联系部门的评议工作。市评议工作领导小组组长由我担任,会其他领导任副组长,各委、办主任为成员。专项评议组组长由分别会党组副书记担任,有关领导为副组长,有关工委人员为成员。其中,第一专项评议工作组负责联系公安局和安监局评议工作,第二专项评议工作组负责联系教育局和建工局评议工作。市专项评议工作组具体负责指导、督促有关被评部门开展评议的各项工作,要精心指导、加强督查,确保评议工作规范有序进行。各被评部门要把评议工作列入重要议事日程,成立由“一把手”任组长、其他分管领导任副组长的迎评工作领导小组,并将工作任务分解、细化到相关科室和具体人员,做到定领导、定人员、定责任。各代表小组要把评议工作作为一项重要任务,成立由镇、乡人大主席和街道人大工委主任担任组长的评议工作组,要按时间节点组织代表开展好各项活动。市级机关代表小组要明确专人负责此项工作。
二要密切配合。做好评议工作,需要参与评议工作的各方通力协作、密切配合。市专项评议工作组要及时指导被评部门开展好各阶段评议工作,协调解决评议中遇到的困难和问题。各代表小组要注重做好本小组代表与部门之间的沟通反馈工作,既要让代表及时了解被评部门迎评、自查自纠和整改情况,又要把代表的评议意见和整改工作意见及时反馈给被评部门,让评议双方始终保持良性互动。各被评部门要定期向市专项评议工作组和各代表小组通报本部门评议工作进展情况,主动了解代表对本部门评议工作的意见、建议,并迅速落实整改。未被评议的部门要以此为契机,根据评议内容和要求自觉查纠不足,并对代表提出的涉及本部门工作的意见、建议,要正确认识、认真对待、切实整改。各新闻媒体要深入宣传评议工作情况和成效,做到“报纸有文、电台有声、电视有影”,营造全社会关心、支持评议工作的浓烈氛围。
三要注重实效。今年,市人大会在原有对各被评部门整改工作情况进行满意度测评的基础上,加大了对评议结果的运用力度:一是增加了专题询问环节。在9月份召开的会会议上对各被评部门整改工作情况报告进行审议并进行满意度测评的同时,组织会委员和部分代表就有关热点问题提出询问,并要求被评部门现场进行答复;二是将测评结果直接与各被评部门机关作风建设考核相挂钩。这就要求大家必须以更高的标准和更实的作风做好各项工作,以更大的成效赢得人民群众的满意。首先,调研要深。要将调研工作贯彻到评议工作的各个环节,通过问卷调查、召开座谈会、现场视察和个别走访等形式,多渠道、多层次、全方位了解情况,听取意见,掌握真情实况,找准存在问题。对群众反映强烈的问题,要反复调查核实,确保真实性,防止片面性。其次,评议要真。各代表小组要广泛发动代表积极参与评议活动,引导代表客观公正地评价被评部门的工作,既不能只唱赞歌不摆问题,也不能光挑毛病不讲成绩,更不能掺杂人为因素、主观色彩;要充分发挥代表的聪明才智,鼓励代表擅于发现问题并提出具有较强针对性和可操作性的建议,力求评到点子上、议到关键处。再次,整改要实。被评部门在自查自纠、开展整改和办理审议意见时,都要认真制定具有针对性和可操作性的方案,做到明确目标、明确责任、明确措施,务求实效。对短期内能解决的问题,必须迅速解决;对需较长时间才能解决的问题,要制订计划,按照序时进度尽快解决;对因客观因素制约,难以解决的问题,要诚恳地做好沟通解释工作,取得代表的理解和支持,并努力创造条件尽力解决。针对评议中发现的问题,要举一反三分析研究,通过建立长效机制杜绝类似问题再次发生,务求取得实实在在的评议效果。
四要统筹兼顾。开展评议是当前和今后一段时间内的一项重要工作,大家要统筹兼顾,合理安排。各被评部门一要处理好评议工作与大局工作的关系,做到围绕大局开展评议,通过评议更好地服务大局;二要处理好评议工作与业务工作的关系,做到围绕职能开展评议,通过评议更好地做好本职工作和展示队伍形象。各镇、乡人大和街道人大工委在做好评议工作的同时,还要统筹做好其他工作,力求使基层人大工作全面协调推进。
同志们,今天的会议标志着评议工作已拉开序幕。希望大家高度重视、集中精力、环环紧扣,扎实做好各项工作。我相信,在市人大会的精心组织和指导下,在各代表小组、全体代表和各被评部门的积极参与下,在全社会的大力支持和配合下,这次评议工作一定会取得预期成效!
工商局长在开展政风行风评议大会上的讲话
各位领导、同志们:
今天,我们在这里召开全市司法行政系统20**年度民主评议政风行风工作动员大会。在此,我代表市司法局党组以及全市司法行政系统全体同志,向百忙之中到会的市纪委、市政府纠风办主任周祖桓同志表示热烈的欢迎!
根据中共阳江市纪委办公室《关于印发〈20**年市直民主评议政风行风工作方案〉的通知》(阳纪办发〔20**〕16号)文件精神,市司法局被列为今年政风行风重点评议单位。这是我们进一步加强政风行风建设,推动司法行政工作再上新台阶的重要契机。本次动员大会的主要目的是对全市司法行政系统政风行风评议工作进行全面动员部署,号召全系统广大干部职工迅速行动起来,积极投入到政风行风评议活动中去。通过政风行风评议,进一步解放思想、振奋精神,开拓创新、奋发图强,转变作风、提高效能,创造新业绩、塑造新形象、展示新成果,推动全市司法行政系统政风行风建设再上新台阶,努力促进司法行政事业持续快速健康发展。
下面,我先代表局党组对全市司法行政系统政风行风评议工作进行动员部署。稍后,市纪委周还将对我局行评工作作重要讲话,请大家认真学习并抓好落实。下面,我讲三点意见:
近年来,在市委、市政府的正确领导下,全市司法行政系统的政风行风建设以整治“慵懒散奢”为重点,加强作风建设,干部职工素质逐步提高,机关作风建设明显增强,在密切联系群众方面做了大量工作,并取得了一定的成绩:
——大力推进法制宣传、人民调解、安置帮教、社区矫正、法律援助、律师、公证等(工作进村居、学校和企业)“三进”工作,着力在项目精细上下功夫,在营造氛围上作文章,在打造亮点上出精品,在实践行动中见成效,突出了区域特色。
——以营造和谐稳定的社会环境为第一目标,全力化解社会矛盾。人民调解组织网络覆盖面不断扩大,人民调解化解矛盾纠纷能力进一步增强。
——健全完善社区矫正工作领导机构,积极探索创新社会管理的新途径、新办法。扎实推进社区矫正定位监控系统建设。组织志愿者到监狱开展服刑人员教育帮扶活动,建立完善社区矫正对象、刑释解教人员教育改造质量评估体系,提高教育改造挽救质量,减少重新违法犯罪。
——推动律师担任政府法律顾问。积极开展企业法律体检、“诚信守法示范企业”评比、律师公证行业诚信体系创建活动,组建政府、工会、消费者维权律师团。
——法律援助更加普惠民生。不断加强基层基础建设,在全省率先将法律援助业务用房设在临街一楼,方便服务群众。将残疾人、异地务工人员、特困企业职工、生活困难的农民等纳入重点援助对象,统一发放“法律援助卡”,建立便捷快速通道,对符合法律援助条件的村居民依法实行减免收费和上门服务等便利措施。
——深入实施《法治阳江五年规划》,普法惠民工程亮点纷呈。阳东县推行“一户一本法律指南”,阳西县实行“一村(社区)一法律顾问”,江城区在龙舟赛、风筝节赛场,海陵区利用休渔期,阳春市在高流圩人流集中的时段集中开展法律宣传,扩大普法影响力,取得了事半功倍的效果。省督导组在“六五”普法中期督导检查时,对我市“六五”普法结合阳江实际予以充分肯定。
法律援助覆盖率100%,在20**年全省社会建设指标中全省排名第一,人民调解全省排名第九;社区矫正手机定位入选全市社会管理十大创新项目;20**年全市效能建设社会满意度测评在行政执法监督单位中排名第五,比上年上升三位。
在充分肯定成绩和进步的同时,我们更应该清醒地看到,司法行政系统的政风行风建设与市委、市政府“在加快发展中转变方式,实现幸福追赶”的核心任务的要求,与人民群众的企盼还有不小的差距。主要表现在:一是司法行政队伍建设的现状与改革发展创新的要求还有差距,少数同志思想不够解放、精神不够振作、作风不够深入、工作效率不高、大局观念薄弱,队伍素质有待进一步提高;二是少数法律服务机构仍然存在执业行为不规范和不正当竞争的现象,少数法律服务工作者政治意识不强,忽视自身社会责任和服务为民的执业宗旨,片面追求执业行为自由和经济效益,诚信缺失,损害了法律服务业的整体形象;三是基层基础建设发展还不够平衡,队伍的能力和综合素质还不适应岗位要求。以上这些问题虽然存在于少数单位和少数人身上,但反映出我们司法行政系统和法律服务行业在行风建设方面还存在问题和薄弱环节。对此,我们必须保持清醒的头脑,认清形势,抓住机遇,推动全系统政风行风建设再上新台阶,促进司法行政各项工作水平进一步提升。
(一)加强政风行风建设是坚持以人为本、执政为民的本质要求。坚持以人为本、执政为民,关键是要坚持做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。这次民主评议政风行风工作围绕解决党员干部作风方面存在的突出问题,既与行政机关和党员干部的自身建设密不可分,又与人民群众的利益紧密相关。我们必须从维护人民群众的切身利益出发,更加扎实有效地开展民主评议政风行风活动,让老百姓在日常生活中实实在在地感觉到政府部门的服务态度热情了、效率提高了、办事公道了、风气端正了。
(二)加强政风行风建设是加强廉政建设、预防腐败的基础性工作。庸懒散奢和脱离群众都是不良风气,是滋生腐败的温床和土壤,如果不及时加以制止和纠正,就可能发展成腐败案件,严重影响党和政府同人民群众的血肉联系,严重危害改革发展稳定的大局,严重干扰党的各项方针政策的贯彻落实。因此,既要坚决查办违纪违法案件,又要着力解决损害群众利益的不正之风,把解决损害群众利益的不正之风,作为加强廉政建设的一项重要内容,作为预防腐败的一项基础性工作,作为从源头上铲除滋生腐败的温床和土壤的一项重要措施来抓。
政风行风的好坏、工作效率的高低、服务质量的优劣,直接关系到司法行政系统和法律服务行业在人民群众心目中的形象,关系到人民群众的切身利益能否得到有效维护,关系到司法行政职能作用能否得到有效发挥。因此,抓好全系统的政风行风建设至关重要,必须切实增强责任感和紧迫感,把政风行风建设作为当前摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务,抓紧抓好,抓出成效。
今年司法行政系统工作任务虽然繁重,但是政风行风评议工作应是我们今年工作的重中之重。全市司法行政系统干部职工一定要保持饱满的精神状态,高昂的工作热情,严谨细致的工作作风,接受政风行风评议,以优异的成绩接受一次全方位的检验和考核。这里,我着重强调两个方面,即务必要做到“四个克服”和“两个绝不”。克服厌烦情绪,充分认识开展政风行风评议工作的重要性;克服埋怨情绪,正确对待群众的评议意见;克服麻痹松懈情绪,始终保持积极向上的精神状态;克服小进即满情绪,不断实现超越创新。对于政风行风评议过程中反映出来的问题,涉及到的责任人,我们将实行“两个绝不”。即对反映出来的问题绝不护短,认真整改,对投诉查实的有影响的问题和涉及到的责任人绝不迁就,严肃处理。
二、突出重点,扎实有序推进政风行风评议各项工作。
按照全市的统一部署和要求,我们将在市局民主评议政风行风工作领导小组的领导下,采取统一组织、分级实施,条块结合、上下联动,依靠群众、面向社会,自查为主、督导为辅,分类评议、综合评定等方法进行。整个评议活动从今年5月开始,11月结束,共分学习动员、自查自纠、落实整改、接受评议四个阶段。
(一)学习动员阶段(5月)。
1、成立工作机构。成立阳江市司法局民主评议政风行风工作领导小组及办公室,明确具体工作和责任人。按照“一把手”负总责、班子成员分工负责、各司其责的原则,切实加强对民主评议工作的组织领导,层层抓落实。
2、制定实施方案。结合本地区、本单位实际,制定民主评议工作方案,做到目标明确、任务具体、措施得力。
3、组织动员部署。通过召开局机关民主评议政风行风工作动员大会,传达上级有关文件精神,宣传政风行风评议的目的、意义,提高干部职工对评议工作重要性、必要性的认识,积极部署政风行风评议工作。
(二)自查自纠阶段(6—7月)。
1、广泛征求意见。采取召开座谈会、发放征求意见表、走访服务对象、设立投诉举报电话和投诉意见箱等形式,广泛听取机关作风建设监督员、服务对象以及广大群众的意见和建议,帮助我局深入查找政风行风建设中存在的问题。并结合民主生活会、组织生活会或述责述德述廉等形式开展问题讲评,全面查找单位和个人庸懒散奢等方面的问题和表现,确保查摆问题准确、全面。
2、开展自查自评。根据征求意见情况,并对照政风行风评议的内容和要求,逐项进行深入的自查自评。通过自查自评,摸清薄弱环节,找准问题症结,归纳整理存在的主要问题,明确整改方向。
3、进行明查暗访。加强督导检查,对我局的办事效率、机关作风建设等方面组织开展明查暗访工作,并认真接受市纠风办组织开展的作风暗访。在明查暗访过程中,如发现局机关干部职工在“庸懒散奢”等方面存在严重问题的,追究相关人员责任。
(三)落实整改阶段(8—9月)。
1、制定整改方案。针对自查自评中找出的存在问题和提出的整改意见以及市纠风办定期通报的本部门作风状况,不断完善整改方案,对查找出来的问题结合实际提出切实可行的整改措施,确保整改工作取得实效。并将查找到的问题和制定的整改方案以及整改措施,在单位内部向干部职工进行通报,通过部门网站、办事大厅(窗口)或新闻媒体等载体向社会公开。
2、坚持边查边改。对征求到的意见、建议和查找出的问题及时进行梳理、分类,对经过核实、有条件整改的,要及时迅速整改;对整改条件不成熟的,要研究解决办法,拟定整改方案,切实做到未评先查、未查先改、以查促改。
(四)接受评议阶段(10—11月)。
在不断巩固提高上一阶段工作成果的同时,认真准备,主动配合政府纠风部门开展的政风行风评议活动,认真向政风行风评议团汇报本单位贯彻执行上级纠风工作情况,并虚心接受检查评议。
这次民主评议政风行风活动,涉及全系统上下,工作内容多、头绪多、活动多,任务重、要求高,一定要切实加强领导,严密组织,强化责任,狠抓落实,确保行风评议各项工作的高标准、高质量。
(一)加强领导,精心组织。政风行风评议工作是全系统事关大局的一项政治工作,成效如何,关键在领导。各单位主要领导要把政风行风评议工作作为加强政风行风建设的重要载体和抓手,摆到议事日程,统一思想认识,统筹协调安排,切实抓紧抓好。各级领导要增强搞好民主评议政风行风的责任感和使命感,“一把手”要亲自抓,加强对政风行风评议工作的组织领导,确保做到领导到位、认识到位、责任到位、措施到位。今天大会以后,全系统各单位都要坚决按照市委、市政府的要求和市局的工作部署,迅速行动起来,通过精心组织安排和广泛深入的宣传动员,把系统上下充分发动起来,把系统所有干部职工都动员起来,切实使政风行风评议工作做到人人皆知、全员参与。
(二)突出重点,确保实效。各单位要充分利用各种宣传手段广泛宣传政风行风评议工作,营造关心和监督行风建设的氛围。在完成好“规定动作”的同时,高质量的做好“自选动作”。要认真开展自查自纠,把推进文明执法、促进优质服务和解决群众关注的热点、难点问题作为自查自纠的重点,找准行风建设上存在的主要问题,切实加以解决。
(三)严肃纪律,落实责任。要建立健全系统行风建设领导责任制,建立以一把手负总责、分管领导具体负责、相关部门齐抓共管的领导机制,防止互相推诿扯皮。领导同志要带头做落实的表率,带头到一线、到基层做全面深入的调查研究,真正掌握真实情况,了解存在的问题,主动了解群众的诉求和愿望。为维护评议工作的严肃性,必须严格遵守廉政建设各项规定,加强评议工作的纪律性,对弄虚作假、搞走过场、影响和干扰评议工作的,一经发现、查实,将严肃处理。对在行风评议工作失职或出现问题的单位,要严肃追究领导的责任。
(四)民主公开,接受监督。要主动接受多方位、多层次的民主评议,自觉接受社会和群众的监督。一是要积极支持配合行评团和助评组的工作。市里邀请的行评团成员都是具有一定影响、有一定知名度的人士,不但有较丰富的行评经验,而且政策水平、工作水平都很高。他们来帮助我们开展政风行风建设,是对我们工作最大的支持,是我们做好政风行风建设工作的有力保证。各县(市、区)局、各科室和直属各单位、要热情欢迎、虚心接受行评团和助评组的监督指导。要充分尊重政风行风监督员的调查权、监督权、建议权和评议权,开门评议,虚心接受评议。要为他们的工作尽量提供方便,诚恳听取他们的批评和建议。对他们反映的问题,要高度重视,认真核查,坚决处理,及时反馈,要确保事事有回音、件件有落实。二是要认真接受群众监督。从现在起就要做好三个准备,即思想准备、评议准备和直播准备,通过各种行之有效的形式,广泛听取群众意见,自觉接受群众的批评和监督。要加强与群众的交流沟通,拓宽沟通渠道,特别要将相关政策法规、办事标准、时限、规范以及便民措施等,经常性地向群众进行宣传解释,以消除疑惑误解。
(五)抓好行评,促进工作。切实推进司法行政和法律服务工作,为全市大局服务,是做好政风行风评议工作的出发点和落脚点,也是检验政风行风评议工作成效的主要标准。为此,要注重抓好“三个结合”,一是与中央政法工作会议提出的“维护人民群众切身利益”相结合;二是与省厅部署的“构建公共法律服务体系”相结合;三是与市局提出的“提升司法行政服务能力和执法执业公信力”相结合,全面推进全市司法行政工作和法律服务业的创新发展。
同志们,今天的动员会正式启动了20**年度全市司法行政系统民主评议政风行风工作,我们一定要在市委、市政府的正确领导下,在市纠风办和行评团的指导下,全系统上下团结一致,统一思想,振奋精神,顽强拼搏,以高度的责任感和使命感,把政风行风评议工作抓紧抓实抓出成效,让党委政府满意、人民群众满意、服务对象满意,进一步树立阳江司法行政系统新形象!
在行风评议大会上的讲话稿
同志们:
为了当真贯彻落实地区年初召开的纠风工作集会精神,切当变化风格,加强办事意识,加强行风监督,进步办事效果,连续促成“两个争创”活动的深切展开,为我县的经济和社会成长创设精良的环境,本日我们在这里召开20xx年行风评估大会,紧张目标便是对我们的工作再评估,再查抄,再增进,这是很有必要的,也是特别紧张的。下面,我讲几点定见:
行风评断要以办事经济构筑、建立行业新风、优化成长环境为核心,以加强行风构筑,改进法律程度,规矩办局势度,进步办事质量为出力点,鞭策经济和社会的集体进步。要珍视实效,切当将行风评断的各项工作办法落到实处,在评断进程中要特别注意搞好四个方面的工作:
风无立足之地。当部分分负担的经济和社会办理、大家办事的本能机能,包括办事前提、工作程序、时效要求等,都应当向办事东西果然。各部分各单位要联合此次民主评断行风活动中大众反应猛烈的题目,将整改办法果然向社会承诺。特别是执纪法律的、管钱管物管证的部分,办甚么事必要甚么前提,哪个部分哪个人当真,收甚么费用,多长时候包管办结等,要明朗白楚向大众明示。二要与强化改革联合。根据党的十六大的要求,要进一步变化当局本能机能,改革办理方法,进步行政效果,低落行政本钱,进一步消减审批事变,典范审批行动,简化办事程序。三要纠建并举。行业不正之风,有系统体例身分,也有办理轨制不健康、办理不到位和职业操行构筑滞后的题目。是以,在今后的行风评断中要坚定“纠建并举”的原则,做到边“评”边“纠”边“建”,确保题目整改到位,要着眼于轨制构筑,对存在的题目,举一反三,当真分析因为,珍视办理深层次的题目,建立和美满监督制约机制。四要抓好典范。经过议定此次活动,要选树一批承诺践诺好、办事好的典范,以他们为榜样,加大宣扬力度,在大众中建立为民办事的精良形象。五要以展开行风评断增进经济成长,要紧紧环绕县委、当局订定的“十五”计谋目标,抢抓历史性的成长机会,以结壮的风格、高效的办理、优良的办事鞭策县域经济连续获得新的成长,“干好每一天,拼搏每一年,构筑石化城,再立异光辉”。
同志们,此次行风评断工作意义庞大,盼望大家要高度珍视,当真对待。我相信,在县委、当局的带领下,经过议定纪检监察部分的监督,人民大众的自动参加,必定能够美满结束这项任务,为我县的经济和社会各项奇迹的茂盛成长奠定坚固的根本。
我的讲话完了,感谢大家。
工商局长在开展政风行风评议大会上的讲话
各位领导、各位行评代表:
今年以来,我们在介休市纠风办和晋中市教育局的安排部署下,在行评代表的帮助监督下,把开展民主评议行风活动作为推进我市教育事业健康发展、进一步树立教育良好形象的“重头戏”,坚持“以建为主、以评促建、标本兼治、纠建并举”的指导思想和“以条为主,条块结合”、“谁主管、谁负责”的工作原则,以廉政建设、师德师风、规范收费和学校管理为工作重点,狠下决心,集中整治,动真碰硬,全面扎实开展行风建设和民主评议行风活动,取得了阶段性明显成效。
___年的行风评议和行风建设工作,我们取得了一些成效,但距上级的要求,离人民群众的期望,还有不小的差距,主要是个别学校对行风建设重要性、紧迫性认识不足,重视不够;少数教师的师德师风水平有待进一步提高;由于收费项目不甚合理,经费紧张,另设项收费时有发生;有的教师教学方法陈旧,课堂效率低;个别教师教学工作不负责任,教学教育质量差,个别教师体罚和变相体罚学生现象时有发生。
我们清醒地认识到,师德师风建设、中小学收费、学校内部管理以及教育教学质量的提高绝不能“毕其功于一役”,需要我们作长期不懈的努力,对于这些问题,我们一定要高度重视,采取积极措施,认真加以解决:
1、进一步加强领导,落实责任,促进民主评议行风工作深入开展。要坚持“以建为主、以评促建”的指导思想,切实落实行风建设责任制,做到机构不撤,力度不减。目前要重点抓好整改工作,行风评议代表提出的问题和不足要责任到人,整改到位;对来自学生、家长、社会各界的意见,进行认真梳理,对存在的'问题逐条加以研究,分析问题产生的原因,提出切实可行的整改意见和措施,认真抓好落实,做到件件有着落,事事有结果,切实改善工作作风,提供优质服务,推进素质教育。
2、进一步加强师德教育,努力提高教师队伍素质,深入组织学习三个代表“重要思想思想,牢固树立为人民服务的观念。广泛开展职业道德教育,爱岗教育和世界观、人生观、价值观教育,建立健全教师管理制度,建立有效的考核办法和激励机制,切实提高教师的思想政治素质、业务素质和职业道德水平。结合中小学内部管理体制改革,逐步推进教师竞争上岗制度,完善教师职业道德考核办法和奖惩办法,进一步调动教师教书育人的积极性,对于违纪违规的教师,做到发现一起查处一起。
3、重视源头防范,进一步做好校务公开工作。要规范校务公开的各项内容,增强校务公开的针对性,充分发挥党支部、工会、教代会的监督作用。不搞形式、不搞假公开,真正实现民主监督、民主管理,促进学校规范化管理。要加强收费管理,进一步巩固治理中小学乱收费工作成果。中小学校乱收费是群众反映的热点之一,要把它作为重点整改内容,按照”巩固成果,规范项目,严格管理,加强检查“的工作思路,狠抓落实,坚决制止乱收费的现象。
各位领导,各位行评代表,行风建设既是一项民心工程,也是一项永无止境的系统工程。今后我们将进一步从实践“三个代表”重要思想的高度,把行风建设摆在教育工作全局的突出位置,坚持不懈,持之以恒,坚决从源头上预防和治理不正之风,努力办人民满意的学校,努力办人民满意的教育,真正塑造“教育为经济服务,学校为人民服务,教师为学生服务”的介休教育行魂,以优良的行风为介休教育发展创造良好的环境。
同时,我们真诚地希望各位领导、各位行评代表和社会各界对教育工作多提意见,多提建议,进一步了解教育、理解教育、关心教育、支持教育,共同推动教育事业健康持续快速发展,更好地为经济建设、社会发展和人民群众服务,维护教育系统的良好形象,维护党和政府的威望。
谢谢大家!
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市纪委书记在全市民主评议基层站所行风大会上讲话
胡锦涛总书记在党的十七大上号召全党同志,要切实改进党的作风,弘扬新风正气,以优良的党风促政风带民风。全市各行业部门的基层站所和办事窗口点多面广,直接面对人民群众,他们作风的好与坏,直接关系到党和政府在人民群众中的威信和形象。随着今天评议大会的结束,由市里统一部署、集中开展的民主评议基层站所活动就要告一个段落,但各行业部门的行风建设还要继续抓下去,要在现有的基础上不断深化,不断取得新的成效。今后一段时期,各行业部门要按照这次评议大会的要求,坚持以科学发展观为统领,围绕构建社会主义和谐社会各项目标,按照全市经济社会发展的新形势、新任务和新要求,以优化服务为目标,以深化改革为动力,以加强管理为基础,立足于维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益,从人民群众最不满意的地方改起,把行风建设作为一项经常性工作,与业务工作一起部署,一起检查,一起落实。当前,要结合市委关于“作风建设年”的各项部署,深入开展从政道德和职业道德教育,抓住本部门、本行业的突出问题,开展作风整顿;要结合全市基层廉洁工程建设,把基层站所行风建设作为系统构建、整体推进农村基层党风廉政建设的重要抓手来抓。各级行政执法部门要认真落实行政执法责任制,规范行政执法行为,完善行政执法程序,强化执法过错责任追究;综合管理部门要深化行政审批制度改革,减少项目,减少环节,减少收费,提高工作效率和服务质量;公用事业单位要以人民群众关注的热点问题为重点,广泛落实便民、利民、为民措施。特别是与人民群众切身利益密切相关的部门和行业,要紧紧围绕基层单位和服务窗口存在的突出问题,深入开展专项治理。要通过锲而不舍、坚持不懈的工作,努力实现行业发展和队伍建设的双进步,实现党委政府和人民群众的双满意。
96178。
投诉中心、“阳光热线”等举报投诉和交流平台的作用,借助报纸、广播、电视、网络等新闻媒体的力量,加大监督力度,对顶着不办、拖着不改的,要公开处理,并进行责任追究。
民主评议行风活动涉及面广,政策性强,情况复杂,要取得成效,既不能无的放矢,又不能就事论事;既要解决认识问题,又要解决方法问题。我市民主评议行风工作已经开展了好几年,每年通过对一个或几个部门的行风评议,初步探索出了从源头上解决问题的一些好经验、好做法。但总的来看,深化行风评议工作,实现行风评议工作制度化、规范化,还需要纠风部门和各行业部门的不断总结,深入探索。具体来说,下步工作要突出以下三个方面:一要更加注重民生问题。当前,民生问题是最大的政治,党中央高度重视维护人民群众的切身利益。党的十七大报告中明确指出:“必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。”“政令所兴,在顺民心;政令所废,在逆民心。”民生问题事关人民群众的根本利益,事关改革发展稳定的大局。因此,要把纠正损害群众利益的不正之风,作为开展民主评议基层站所行风的工作重点,加强对群众反映强烈的服务质量、服务效率等行风突出问题的治理,严肃查处严重侵害群众利益的案件;对因工作敷衍塞责、官僚主义、失职渎职导致的问题解决不力、矛盾激化,甚至引发群体性事件,影响社会稳定的,要严肃追究相关领导干部的责任。二要更加注重民主监督。民主评议的生命力在于发扬民主。把政风行风的知情权和对纠正不正之风的参与权、监督权、评判权交给群众,是搞好行风评议的重要前提,也是把工作引向深入、防止走过场的可靠保证。因此,各部门一方面要认真查找制度上、管理上的疏漏和薄弱环节,建立健全内部监督体系;另一方面要充分发挥社会监督、群众监督、新闻媒体监督的作用,形成民主监督的合力,把“关注度高、公益性强、公权力大”的部门作为监督重点,使这些部门自觉把自己的工作置于广大人民群众的监督之下。三要更加注重机制创新。虽然这些年来各部门在行风建设方面做了不少工作,也取得了一些实实在在的成效,但这是暂时的、阶段性的,有一些问题还没有从根本上得到解决。我们要认真分析行风建设工作遇到的新情况、新问题,深刻认识加强行风建设的新形势、新任务,准确把握行风评议工作的新特点、新规律,注重用发展的眼光看行风,善于从改革体制机制入手,不断探索促进行风好转的方式方法,把行风评议工作进一步引向深入。为巩固评议和创建活动成果,最近市纠风办正在研究制定“群众满意基层站所、基层示范单位申报办法”和“摘牌办法”规定,对各部门基层站所行风建设情况实行动态管理,我看这是一个很好的工作机制,具体条款请纠风办广泛征求意见,抓紧修订完善,及时下发实施。另外,在行风评议方面,国内其他兄弟城市也有不少好的经验,像天津市运用“七步走”(摸排、委托、样本、评议、反馈、整改、追踪)的办法进行行风评议,很有效,值得我们借鉴。
行风建设既要解决当前已经存在和暴露的热点、难点问题,更需要立足长远,强化制度建设,注重治本抓源。这既是加强党风廉政建设的需要,也是各行业部门发展的内在需求,同时也是我们开展民主评议行风的目的所在。为此,希望各单位要积极探索纠评结合、纠建并举的新路子,注重从深层次上调研,从源头上治理,使行业部门行风建设向标本兼治、综合治理、注重预防的方向深化和发展,走上制度化、规范化的轨道。要按照中央和省委、市委的要求,着力构建具有本部门、本行业特色的惩治和预防腐败体系,自觉将行风建设的要求寓于惩防体系之中,并与干部职工队伍的思想政治建设、职业道德建设有机结合起来,既有要求,又有措施;既有布置,又有检查。各部门要有步骤、分阶段地对近几年以来制定的有关纠正不正之风的制度、规定进行认真清理,凡不合时宜的,要及时废止;凡规定笼统、不易执行或有较大漏洞的,要予以完善。同时,要重视制度的贯彻落实,做到有章可循、令行禁止、违者必究,努力营造用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的良好氛围。
工商局长在开展政风行风评议大会上的讲话
各位领导、同志们:
为贯彻落实全市纠风工作会议精神,根据市政府纠风办的统一部署和要求,我局作为综合评议重点部门之一,将全面启动全市卫生系统政风行风评议工作。下面,我讲三点意见。
4月13日,市政府召开了全市纠风工作电视电话会。会议传达了全国纠风会议精神,部署了全市纠风工作任务。我局作为牵头部门作了大会发言,市委常委、常务副市长、市纠风工作领导小组组长黄奇帆同志到会就如何搞好全市纠风工作作了重要讲话。对于今年纠风工作和政风行风评议工作,我的体会:一是纠风工作重点突出,把纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,列为解决损害群众切身利益的十个方面突出问题中的第一位,其重要性不言而喻;二是评议方法公开透明,对市卫生局、市教委两个综合性评议的重点部门的主要负责同志,要在重庆电视台公开承诺整改目标、公开报告整改结果,由市纠风办统一组织进行五个方面的评议,各占20%,最后得出综合评议结果;三是评议工作覆盖面广,目标明确,在卫生系统采取上下联动的方式进行重点评议,提出要把评议作为促进纠正损害群众利益的不正之风的重要措施,切实搞好自查自纠、边评边改,以实实在在的成效取信于民。
各级卫生行政部门和医疗卫生单位要按照全面贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大决策部署和要求,深化认识,增强做好政风行风评议工作的政治责任感和使命感,做到思想不松懈、力度不减弱,措施更有力,效果更加明显。要通过深入细致的宣传动员和思想教育,统一干部职工的思想,深化认识。充分认识民主评议政风行风的重要性和必要性,要克服因经历了多次行评而产生的厌倦情绪、克服因纠风工作复杂艰巨而产生的.畏难情绪,克服因卫生工作面临许多困难而产生的委屈情绪,提高广大医务人员积极支持和参与政风行风评议工作的自觉性。
二、分级负责、条块结合,整体推进政风行风评议工作。
市卫生局机关;市级各医疗卫生单位;各区、县(自治县、市)卫生局及所属医疗卫生单位。
三军医大各附院、驻渝部队医院,大型企事业单位职工医院可参照本方案自行组织评议。
1、认真执行纠风工作责任制,把政风行风评议与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核的情况。
2、纠正医药购销和医疗服务中不正之风的情况;执行国家有关药品集中招标采购政策法规的情况。
3、整顿医疗服务市场,打击非法行医的情况;治理医药购销领域商业贿赂的情况。
4、贯彻执行《重庆市医疗服务收费价格(试行)》和《重庆市医疗服务价格管理办法》的情况;执行医疗机构财务管理制度的情况。
5、建立健全教育、制度、监督并重,惩防结合的纠风工作长效机制的情况;建立医务人员考核、激励、惩戒制度的情况。
6、领导班子廉政勤政、依法行政的情况;广大干部职工遵纪守法、工作作风、服务态度、职业道德、工作效率的情况。
1、市卫生局成立政风行风评议领导小组,负责全市卫生系统政风行风评议工作的组织实施、协调指导。“领导小组”下设办公室,负责全市卫生系统政风行风评议的日常管理工作。同时,组建市卫生局政风行风评议检查组,加强对全系统政风行风评议工作的督促检查和指导。
2、各区、县(自治县、市)卫生局的政风行风评议在当地党委、政府领导下,由当地政府纠风办负责组织实施并接受市卫生局政风行风评议检查组的督促、检查和指导。
3、各市级医疗卫生单位要继续加强政风行风评议的组织领导,调整和充实行评工作人员,把握好政风行风评议工作的进度和质量,接受市卫生局政风行风评议检查组的督促、检查和指导。
人大工作评议动员大会上的讲话
同志们:
根据市人大会的工作部署,今天我们在这里召开全市卫生系统迎接市人大工作评议动员大会,主要任务是贯彻落实“市人大会工作评议动员会”精神,部署我局的迎评工作,动员全系统广大干部职工进一步统一思想,提高认识,明确目标,强化措施,确保以优异成绩通过市人大的工作评议。市人大确定我局为今年的工作评议对象,这充分体现了市人大对医疗卫生工作的关心、关注、重视和支持,也体现了各级领导和全市人民对医疗卫生工作的殷切期盼。市卫生局党组对这次评议活动高度重视,7月17日市人大工作评议动员会之后,上午立即召开了局党组会进一步学习全市工作评议动员会精神,研究部署我局迎评工作,讨论阶段性重点工作。会后,成立了领导小组,印发了《实施方案》,刚才,金城同志作了传达部署,希望大家按照方案抓好工作落实。下面,我就如何做好评议工作,讲几点意见。
一、统一思想,提高认识,切实认清人大评议工作的重要意义。
开展工作评议,是法律赋予人大的基本职能,是人大履行监督职责的具体体现。市人大会对医疗卫生工作进行评议,这既是对我们的一次全面检验,更是促进我市医疗卫生工作再上新台阶的大好机遇。各级各单位一定要从讲政治的高度,充分认清这次工作评议的重要意义,切实增强服务发展、改善民生的责任感和使命感。
一要充分认识到人大评议工作是促进我市医疗卫生改革发展的强大动力。我市卫生事业的发展关系到680万人民的健康福祉,关乎国计民生、关系社会稳定,是“福民强市”的重要基础。近年来,在市委市政府领导和市人大的监督指导下,卫生系统紧紧围绕“福民强市”战略目标,群策群力,同心同德,攻坚克难,圆满完成了市委市政府赋予的各项工作目标和深化医改的各项任务,有效缓解了群众看病难看病贵问题,实现了卫生事业在新起点上的新发展。但同时,我们也清醒地认识到,由于一些机制体制尚未完全理顺,医疗卫生的现状还相对滞后于经济社会发展,卫生发展不能满足人民群众日益增长的健康需求,还存在着城乡卫生资源分布不够均衡、卫生投入不足、少数医疗机构医疗行为不够规范、缺乏有影响力的医学专科等一些亟待解决的矛盾和问题。这些虽然是发展中的问题,前进中的矛盾,但影响了人民群众的健康利益,必须认真加以解决。因此,我们要把人大代表的肯定和赞扬当作鼓励,把人大代表、人大各级领导的意见和建议作为鞭策,在人大代表的支持和帮助下更加奋发图强,更加有所作为,为我市医疗卫生事业改革发展做出更大的贡献。
二要充分认识到开展人大评议工作是解决医疗卫生改革发展热点和难点的重要契机。长期以来,由于受到多种因素的制约,全市医疗卫生的外部环境和内部管理方面或多或少都还存在一些亟待解决的困难和问题。我们在实际工作中也感到,有些问题卫生部门自身无法解决,还需要政府的大力支持和其他部门的全力配合,如医疗卫生投入不足问题、基层医疗体系建设进展缓慢问题、基层医疗体制改革中的财政补偿问题等,导致看病难、看病贵矛盾依然没有得到有效缓解。我们一定要借这次人大评议的机遇,积极向市人大各级领导、人大代表反映情况,反馈问题、及时沟通、加强协调,争取理解和支持,争取党委、政府的重视和帮助,并力争通过卫生部门自身的努力和社会力量逐步解决好这些难点和热点问题。
三要充分认识到开展人大评议工作是改进机关作风、提高工作效能的有效途径。近年来,我局紧紧围绕创先争优、环境创优年、作风转变年等活动,狠抓机关自身建设,取得了一定的成效,党员干部的服务意识、工作效率、管理效能都有了明显的改进提高。但是,少数机关干部工作主动性不强、作风不扎实的问题,基层单位个别医务工作人员服务能力低、服务态度差的问题,服务群众、服务基层工作深入不够、不细不实的问题都还制约着单位的建设和发展,我局在市政府组织的重要部门民主评议中名次还居中等靠后的位置。我们要解决问题,改善现状,必须培养一支政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良的干部职工队伍,一靠教育、二靠制度、三靠监督。这次工作评议,融人大会监督、人大代表监督和公众监督为一体,实现了监督事与监督人的统一、程序性监督与实质性监督的统一,增强了监督的针对性、实效性。我们要通过这次评议,评出新动力,评出新干劲,评出新作风,进一步增强全体干部职工服务大局、服务基层、服务群众、服务改革发展的能力,办政府放心、人民满意的医疗卫生事业。
四要充分认识到开展人大评议是社会各界进一步了解卫生工作、关注卫生工作、理解和支持卫生工作的大好机遇。近年来,在市委、市政府的正确领导下,在市人大的有效监督之下,在全系统干部职工的共同努力下,我市的医疗卫生改革发展取得了丰硕的成果。以优异成绩通过国家卫生城市复审,并作为惟一地级城市受到全国爱卫会通报表彰;公立医院改革试点创造了“洛阳模式”;在全省率先推行以取消药品加成为核心的县级公立医院改革;全面推行“先看病后付费”支付制度改革;20xx、20xx年共受到市委、市政府以上表彰、奖励63项,特别是20xx年底我局在市委、市政府设置的八个奖项中取得了三个一等奖,一个二等奖的好成绩,取得奖项的数量和等次均居全市直属单位中前列。这些成绩和荣誉说明我们这支队伍是一支能打硬仗、敢打硬仗、能打赢硬仗的队伍,是一支值得信赖的队伍。今年,市人大对卫生工作进行评议,再次给我们提供了一个充分展示自我的平台。我们要通过这次评议,宣传我们的服务、展现我们的风采、发挥我们的优势,让人大代表和人民群众看到我们的努力、理解我们的困惑、查找我们的不足,从而更加关注卫生事业,更加了解卫生事业,更加支持卫生事业。通过人大评议,激励我们更好地服务大局,关注民生,服务民生,保障民生;通过人大评议,鞭策我们更好地履行职责,强化职能、提高效能,为洛阳福民强市、和谐发展营造健康的医疗卫生环境。
二、把握关键,突出重点,确保人大评议工作取得实效。
第一,要把握评议工作的关键环节。人大工作评议是一项系统性的工作,每个阶段都有具体要求。结合今年的评议要求,我们要重点紧扣四个关键环节:一是征求意见环节。能不能征求到实实在在的意见和建议,是我们抓好整改的基础。要通过走访、召开座谈会、网络征询、问卷调查等方式,广泛征求意见和建议。二是整改环节。要在找准问题的基础上,以对党和人民高度负责、对医疗卫生事业高度负责的精神,认真抓好整改。对自查发现的问题、社会和群众反映的问题、人大调查组调查后反馈的问题,我们都要认真制定整改方案,提出明确的整改目标和要求,采取切实可行的整改办法和措施。三是反馈环节。要带着对有关问题、意见、建议的落实、整改情况,及时向人大、人大代表、行风监督员和服务对象反馈,征求他们对问题整改的意见,从而进一步完善整改措施,做到举一反三,直到人民群众满意为止。四是评议环节。在这个环节中,我们要向市人大会报告专项整改工作情况,参加市人大会组成人员的分组审议,听取意见,“一对一”地回答询问。
第二,要把握评议工作的重点。自查深改,边评边改,主动整改,是市卫生局对这次评议活动的总的要求,也是这次评议工作能否取得实效的关键所在。我们要将整改贯穿到迎评工作的每一个阶段,以进一步缓解群众看病难看病贵为主线,着力解决群众关心的热点难点问题。要重点把握以下四个方面:一是破解难题要有新作为。当前,制约我市医疗卫生事业改革发展的重点难点问题还有不少,每位党组班子成员都要确定一个破难项目,深入基层,围绕推进工作、解决群众反映的实际问题进行专项调研,提出解决的思路和建议,力争把调研成果转化为推动工作的政策措施。进一步健全局领导领办市人大代表建议、政协提案制度,在20xx、20xx年办理24件人大建议满意率100%的基础上,重在解决问题,力求工作落到实处。各级都要高度重视做好信访稳定工作,变上访为下访,着力集中解决疑难信访和重信重访。二是科学决策要有新机制。要紧密联系工作实际,采取设征求意见箱、发书面征求意见函、开专题座谈会、问卷调查、邀请人大代表视察调查、设立工作评议热线电话、网上征集等有效形式,问计于各级党委政府,问计于各级人大代表、政协委员,问计于各类患者,问计于广大人民群众,广泛征求对医疗卫生工作的意见和建议。对征求到的意见和建议,要认真梳理,分类归纳,通过集中回复、个案办理、书面答复等形式,能解决的当面解决,不能解决的要作好解释工作。进一步完善政策征询意见制度,凡拟出台的重大改革举措和重要政策,都要通过各种形式广泛征求医疗卫生机构、医务工作者、患者和社会的意见建议。三是机关效能要有新改进。简化办事程序,强化服务意识,提升服务质量,切实做好每一位来访群众的工作。节能降耗,厉行节约,规范公务接待和公务用车,建设节约型单位。推进党、政务、院务公开,坚持实施项目建设、经费、评职、培优等工作的“阳光工程”。四是改革发展要有新成果。进一步深化医药卫生体制改革,加快公立医院改革改制,推进新农合预付制度改革,全面推行先看病后付费支付模式,不断扩大基本药物零差率销售范围;进一步完善医疗卫生体系建设,加快全民健康信息工程建设,强力督导优势医院倍增建设,加大基层医疗卫生服务体系建设力度;进一步提高医院管理和医疗服务水平,深入开展医疗“规范执业年”活动、临床路径管理、特色专科和优质护理示范病区建设。真正办几件看得见、摸得着、见成效、群众满意的实事,着力解决群众“看病难、看病贵”问题,确保工作成效。
三、精心组织,科学安排,确保人大评议工作扎实有序推进。
这次人大评议工作一直持续到11月底,时间跨度长、质量要求高、工作任务重、影响范围广,一定要认真抓好,务求实效。
一要加强领导,狠抓落实。接受人大评议工作要坚持“一把手”负总责,班子成员各负其责的原则。市卫生局已成立了接受人大评议工作领导小组和工作机构,具体负责工作评议的组织和协调工作。领导小组成员、工作机构要按照分工要求,精心策划,严密组织,强化督查,确保评议工作扎实有效地推进。全市各级卫生行政主管部门和局属各单位、各医疗卫生机构也要积极跟进、全力支持,时刻保持与市卫生局迎评办公室的联系,做好相关工作。机关各部门、科室要密切协作、通力配合,认真做好各个环节工作,确保工作评议高质量、高标准地顺利推进。
二要大力宣传,营造氛围。要紧密联系工作实际,突出医疗卫生特点,通过电视、电台、报刊、网站等媒体,进行全方位、多角度、立体式宣传。可采取在新闻媒体开辟人大工作评议专版,在市行政服务中心卫生局窗口开设迎接人大工作评议专栏,在洛阳卫生网设立迎接人大工作评议专页,设立专题简报定期向市人大专报卫生部门重点工作部署情况和目标落实情况等方式,广泛宣传,让更多的人大代表、人民群众和服务对象参与其中,进一步扩大迎评工作的社会影响,争取社会各界和人民群众对卫生工作的支持和理解,为迎评工作创造良好的舆论氛围。
三要科学统筹,搞好结合。迎接人大工作评议,既是当前一项重要的政治任务,也是促进其他各项工作落实的保障措施。一方面要通过扎实工作为人大评议加分,另一方面借助工作评议促进医疗卫生工作跨越式发展。要与作风转变年活动结合好,进一步治理“庸懒散软浮躁疲怨”八大顽症,提升效能,改进服务,提高服务本领和业务技能;与提高诊疗服务水平结合好,搞好十大指标监管,着力提升医疗保障水平和服务能力,避免医患纠纷,确保患者和家人满意;与处理好群众信访和诉求结合好,要高度重视信访稳定工作,密切监测舆情,及时回复,妥善处理,杜绝事态扩大造成负面社会影响;与环境创优、效能提升、行风评议等工作结合好,力求在季度考评中提高位次,扩大影响,为人大评议加分。
四要严明纪律,注重实效。这次评议是对全市卫生系统工作的一次大检阅,工作要延伸到各县(市、区)卫生局和各医疗卫生单位,所以不管哪个方面、哪个单位、哪个人出了问题,都会使全系统的形象受到损害,直接影响到我们的评议结果。要将迎评工作与各单位目标管理、年度考核、评先创优等活动结合起来,全体干部职工要在工作评议中严格要求自己,自觉、积极、主动地参加评议活动,特别是党员干部要带好头,带头参加各项活动,带头对照检查自己,带头制定整改措施。要建立健全问责机制,对工作完成不力,影响评议成绩的,将予以通报批评,并对主要责任人员进行责任追究。
同志们,人大工作评议是检验我们战斗力、向心力和凝聚力的一次很好机会,我们一定要不辜负市人大的厚爱和人民的期盼,以开诚布公的态度开展评议,以一丝不苟的姿态抓好整改,以精益求精的精神改进工作,更加奋发有为,勇于攻坚克难,全力以赴打好民生改善攻坚战,用实实在在的行动和业绩赢得全市人民的满意,为推动医疗卫生事业改革发展作出新的更大的贡献。
工商局长在开展政风行风评议大会上的讲话
同志们:
首先,我代表xxxx局干部职工,对在百忙之中来参加这次大会的县外经贸委x主任、各企业的领导,表示热烈的欢迎和衷心的感谢!我们这次大会的目的是认真贯彻落实xxx省x局”双诚信“工程建设实施方案的要求,推进xxxxj局自身诚信建设,强化服务外贸、服务企业的观念,积极引导推进外贸企业质量诚信、安全诚信、经营诚信,开创互动互促、携手共铸诚信的新局面,为促进xx地区贸易的不断发展,做出我们xx部门和企业应有的贡献。
下面,我就为什么开展共铸”双诚信“活动、活动中xxxx自身和企业需要注意的几个问题讲几点意见。
一、深刻认识共铸”双诚信“活动的重要意义。
共铸”双诚信“,就是进一步提高xxxx公信力,带动企业诚实守信。要共同推进共铸”双诚信“活动,首先必须对活动的意义有足够的认识。认识不到位,行动就不会自觉。那么,为什么要开展x企共铸”双诚信“活动呢?我们至少要从以下四个方面来认识。
(一)共铸”双诚信“,是构建和谐社会和可持续发展的需要。改革开放以来,我国的社会和经济发展都取得了举世瞩目的成就。同时,也随着我国社会主义市场经济的不断推进,近年来,在一些地方、一些单位,出现了比较严重的诚信缺失现象,导致了不良后果。大量事实说明,诚信缺失已经成为我国社会主义市场经济建设中需要努力解决的重大问题。因此,党的十六届三中全会做出的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中强调了”建立健全社会信用体系“.党的十六届四中全会又强调:”形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会,是巩固党执政的基础、是实现党执政的历史任务的必然要求。要适应我国社会的深刻变化,把和谐社会建设摆在重要位置,注重激发社会活力,促进社会公平和正义,增强全社会的法律意识和诚信意识,维护社会安定团结。“和谐的社会首先应该是诚信的社会。一个没有诚信的民族、一个没有诚信的国家,难以健康、协调、可持续发展。国家的社会诚信包括企业信用、个人信用和公共信用(也就是指政府行政和司法公信力)等内容,需要综合抓好各方面工作。国家质检总局作为以中央文明办等五部门联合开展”共铸诚信“活动的发起单位之一,对诚信建设给予了高度重视。我们检验检疫部门作为国家行政执法机关,开展和企业共铸”双诚信“活动,就是切实履行好”忠于职守、勇于负责、严把国门、保国安民“的神圣职责,扎扎实实落实”构建社会主义和谐社会“和可持续发展战略各项工作的一个重要体现。
(二)共铸”双诚信“,是发扬中华民族传统美德,建设中国特色社会主义精神文明的需要。对于诚信这个概念我们可以从三个不同的角度来加以认识:第一、从语言学的角度认识诚信。诚,即真诚、诚实;信,即守承诺、讲信用。诚信的基本含义是守诺、践约、无欺。通俗地表述,就是说老实话、办老实事、做老实人。第二、从认识论的角度认识诚信。诚信就是言行一致,知行统一。人们要认识客观事物,首先要接触客观事物,产生感性认识,这是认识过程的第一步。有了感性认识,人们的头脑就会把感觉的材料综合整理,加工改造,形成概念,做出判断和推理,进入理性认识阶段。如果我们从感性认识阶段获得的材料不准确,不符合实际,那么在理性认识阶段获得的概念和知识就是错误的。因此,要求我们在现实生活中,做到言行一致,实事求是。第三,从道德论的角度认识诚信。诚信就是明是非,辨善恶。我们常讲伦理道德。其实伦理和道德的侧重点不一样,伦理讲是非,道德讲善恶。伦理道德是人类在长期的社会实践中总结概括出来的一种人们的行为规范。在法律和纪律管辖以外的范围,就只能用伦理道德来解决。你要明辨是非,区分善恶,就要诚实守信,实事求是,否则是难以明辨是非、区分善恶的。中国古代的道德学说主要讲仁、义、礼、智、信。其中诚信是一项重要内容,因而形成了中国古代的诚信观。春秋时期思想家、教育家孔子说:”人而无信,不知其可也。“是说人没有信用,不知道如何是好。北宋文学家苏东坡说:”天不容伪“.是说天下不容忍虚伪欺诈行为。它给我们的启示,就是要做诚信的人,而不能做一个虚伪欺诈的人。南宋哲学家、教育家朱熹讲:”人忠诚有信,事忠诚有恒。“是说人只有相互忠诚,才能有信用和信任;事业只要有忠诚,才能长远和永恒。随着时代的进步、观念的更新,促使人们对诚信的理解从伦理道德的范畴提升到制度建设的层面。诚信不仅是一种品行,更是一种责任;不仅是一种道义,更是一种准则;不仅是一种声誉,更是一种资源。就个人而言,诚信是高尚的人格力量;就企业而言,诚信是宝贵的无形资产;就社会而言,诚信是正常的生产生活秩序;就国家而言,诚信是良好的国际形象。诚信是道德范畴和制度范畴的统一,讲诚信有利于社会效益和经济效益的统一,加强诚信建设体现了法制建设与道德建设、依法治国与以德治国的紧密结合。
(三)共铸”双。
诚信“,是建设完善的社会主义市场经济体制的需要。信用是现代市场经济的生命。我国仍处于由计划经济转向市场经济的根本性变革之中,我们的目标是实现现代化。我国的.现代市场经济所必备的社会信用体系尚未建立。在计划经济体制时期,社会经济生活中几乎唯一的信用是政府信用。在当前这一变革时期,我们看到,经济生活中出现了一些失信失范的行为,据不完全统计,近些年每年我国因企业诚信缺失而造成直接、间接经济损失达6000亿元,国家减少税收300多亿元,严重损害了中国企业在经济全球化进程中的形象,影响了引资和中国企业走出去的进程。这种现象如果任其发展,不可能实现全面小康,更不可能实现现代化。在全社会倡导和弘扬诚实守信的良好风尚,对于整顿和规范市场经济秩序、促进社会主义市场经济健康、协调、持续发展,对于适应进一步扩大对外开放,提高国民经济整体实力和竞争力,都具有十分重要的意义。
(四)共铸”双诚信“,是出口企业发展壮大的需要。对企业来说,诚信是重要的无形资产,是企业发展的核心竞争力。中国古代的安徽商人,以”忠诚立质“,以”信义服人“;在明清时代,称雄商贾,财富日增,事业日隆,家业日兴,传为佳话。他们事业的成功,靠的就是诚信。这就是所谓”诚者有信,不诚无物“.在当今这个经济竞争时代里,企业不能只依靠资金和内部挖掘潜力来解决在开拓与发展中遇到的问题,赢得利润。事实上,随着市场竞争越来越激烈,中国的劳动密集型企业特别是中小企业习惯于千方百计地从劳动者身上寻找利润,但这些利润和树立以诚信为核心竞争力带来的利润相比,从长远看,还是树立以诚信为核心竞争力带来的利润丰厚。中国的企业要做大做强,就必须建立以诚信为本的企业文化,树立诚信品牌,以质量和信誉取胜,提升自身的国际竞争力。
企业自身的信用不仅是企业生存和发展的基础,也关系着整个社会的信用状况,关系着我国外贸的信誉。我国加入世贸组织以后,良好的信誉将是我们参与国际经贸往来的通行证。少数地方、少数企业在出口产品中有严重失信的情况,不但企业本身被进口国列入黑名单,取消出口资格。而且严重影响了我国形象和我国企业的声誉,使我国商品出口蒙受了重大损失。所以说,在当今国际贸易中,缺乏诚信的企业很难有发展的空间。当然,光凭诚信不能发财,但不讲诚信就不能发财,有了诚信就能够帮助你发财。
二、对共铸”双诚信“活动的几点意见。
在市场经济条件下,诚信建设的复杂性和艰巨性尤为突出,这就决定了我们的共铸诚信活动是一项涉及面广、长期、渐进的工程。所以需要xxxxx和企业协同配合,共同推进”双诚信“建设。
(一)从我们xxxxx部门看,首先要做到这么几点:
一要强化自身诚信意识,进一步规范执法行为。要企业讲诚信,首先我们行政管理、执法部门要增强公信力。我们要联系xxxx实际,进一步教育引导大家充分认识讲诚信、抓诚信的重大意义,牢固树立诚信是立检之本、大局之需、企业之盼的观念,不断增强讲诚信、守诚信要为企业、社会作表率的责任意识和使命意识,有效地激发全体同志积极投入诚信建设的热情。我们要继续组织业务人员深入学习执法依据,不断提高依法行政水平,规范执法行为,坚持做到有法必依,执法必严,切实提高行政执法效能。
二要全面推行诚信服务。我们要以xx局提出的诚信服务”零距离“,公正执法”零障碍“,严格管理”零差错“为目标,认真落实”诚信“的原则,着力培养”诚信守法,讲求信用“的工作作风,认真履行《首问负责制》、《预约服务制》等制度。继续发扬我们xx局”短平快"的工作作风,进一步改善服务态度,在政策法规允许的范围内,千方百计加快验放速度。
三要充分发挥帮扶引导企业的职能。我们要通过加强xxxx日常监管,使企业的生产加工工艺、质量保证体系等多方面,符合xx要求。还要积极主动拓宽服务领域和服务方式,充分利用和发挥xxxx技术、信息优势服务企业。帮助出口企业建立质量保证体系,协助企业迎接相关考核,维护和扩大企业的外贸声誉。
(二)从出口企业看,也要从以下几个方面努力:
一是形成自身的诚信风格。诚信在具体经济生活中有三个层面。
第一个层面是法律标准下的诚信,它表现在合同上。大家都知道,签了合同就要执行,按合同办事不违约。第二个层面是职业道德方面的诚信,以道德标准来衡量。第三个层面是风格上的诚信。即买卖双方不仅在一般意义上讲诚信,而且我要为您着想。例如我们到饭馆吃饭,那么您到那儿去的越多,他赚的越多,他就希望你多点菜;但是有一些饭馆风格很高,他看你人较少,您点的菜太多,就告诉你点的已经够了,他为您着想,不是仅仅为他赚钱着想。这种层面的诚信他可以不做,但是他要讲风格,这是风格层面的诚信。所以,我觉得讲诚信应该分清这三个层次,当然,我们要从最基础的做起,从法律做起,把风格层面的诚信作为我们追求的目标。
二是树立诚信品牌意识。我国是一个制造大国,但又是一个品牌小国,我们有100多种产品的产量占据世界第一位量,但属于世界名牌的还不多。由于这样的原因,外国用品牌的扩张力占有了我们很多的成果,特别是效益。目前的世界市场,加工效益只占30%,开发和销售的效益占70%.而在国内,开发和销售这两头大都是靠外国企业。如果我们不创造自己的品牌、自己的名牌,那么,规模再大也没有用。
三是从自身做起,积极参与。诚信是全体公民都应该遵循的基本道德规范。诚信可以是对社会、对他人的期望,但首先应该是对自己的要求。自己的诚信不能以他人的诚信为前提。对一个有责任感的企业来说,正确的做法应当是身体力行,影响周围,而不能人云亦云,随波逐流。不可否认,在现实生活中的确存在不诚信者占便宜、老实人吃亏的现象,但这毕竟不是我们社会生活的普遍现象。随着社会的发展、制度的完善,依靠诚信而获得成功的现象会越来越普遍,不讲诚信而付出的代价会越来越沉重,这是总的趋势,不可阻挡。
同志们,人无信不立,企无信不振,国无信不兴,诚信是一种社。
会约束。我们决心和在座的每一位一起共同按照xxxxx省局的要求,遵守我们今天达成的协议,为促进出口企业发展,促进xx地区对外贸易的发展做出我们应有的贡献!
谢谢大家!
在行风评议大会上的讲话稿
同志们:
刚才听取了县供电公司领导关于纠风工作和行风建设工作汇报,也听取了评议员对该公司行业作风建设的评议及大厅的解释说明,评议员以实事求是的态度,客观、公正、全面地对县供电公司客户服务大厅纠风工作和行业作风建设进行了评议,既肯定了纠风工作的成绩,也指出了工作中存在的不足,供电公司诚恳地接受了各位评议员的评议意见和建议,并写出解释性发言材料,可以说,这次评议大会达到了预期的目的,开得比较成功。下面,我就这次行风评议大会进行讲评。
从县供电公司客户服务大厅关于纠风工作的汇报及评议员的评议情况来看,我认为,县供电公司纠风工作是有成绩的、切合实际的。特别是供电公司客户服务大厅被政府确定为行风评议单位以来,公司领导能深入扎实地开展队伍思想作风整顿,狠抓党风廉政建设和反腐纠风工作,以制度促落实,层层签订了纠风责任状,形成“一把手负总责”,一级抓一级的廉政纠风责任制。进一步从源头上预防和治理不正之风,加大了民主评议行风的工作力度,拓宽行风评议的工作渠道,使评议工作向多层次、网络化方向延伸。在抓教育中,采取多种形式,把优质服务、群众关心的热点焦点问题及服务大厅的公开渗透到实际工作中,增强了服务意识,改善了服务态度,提高了办事效率,为我县供电服务行业积极主动地开展好工作;在实际工作中以维护广大用户的利益为根本出发点,公开办事制度、办事程序,实行纠建并举,以热情、周到、快捷的.态度服务于广大群众,受到了上级部门及广大群众的一致好评;在管理中县供电公司根据我县的特点,在现有办公条件和办公环境下,能做到各项制度都公开上墙,先后完善了各项规章制度,将供电公司存在吃、拿、卡、要行为;对管理对象态度生、冷、硬、横,管理方法简单、粗暴等行为作为纠风工作的重点,常抓不懈,提高全所工作人员的廉洁意识。这些都充分体现了公司在内抓管理,外塑形象,加大纠风工作力度上领导重视、措施得力、组织严密、效果突出,取得了一定的成绩工。希望全所干部职工以此为动力,高度重视高耗能企业、用电大客户及城镇商业供电问题,派出得力代表,为客户提供“零距离、足不出户”的服务。在条件成熟的地区,积极开展电力供电的全过程跟踪服务,全面提升服务水平,为今后各项工作的深入开展奠定基础。
取得的成绩是肯定的,但在成绩的背后我们应清楚地看见不足之处,从汇报和评议点评中我们也看到了在工作中确实存在的一些问题和不足,有群众不满意的地方甚至有些问题还是较严重,如果我们的行业风得不到根本的转变,全县电力市场就会出现混乱现象,广大群众就会对我们失去信心,所以在纠正行业不正之风和电力改革的进程中,要做到越是在缺电的时期,越要做好优质服务,牢固树立“缺电不缺服务”大局意识,唯有逐步树立起“忠于职守、秉公执法、文明服务”的职业道德,才能实现我县电力市场的良性循环,得到广大人民群众的认可。所以在对待评议中提出的问题,我们不能光说不做,要认真仔细解决整改,并要分析纠风工作中出现的根源,做到不遮不盖,虚心接受批评,对有些我们工作中确实存在的问题,要立即整改,做到有步骤、有落实、有成效。
此次县供电公司客户服务中心行风评议大会是在评议组的同志们接受的任务后,本着对党和人民负责,对公司的干部职工负责的态度,围绕中心工作,有计划、有重点、有步骤、有针对性地组织评议,县供力公司的工作覆盖全县,管辖范围大,评议员们不怕顶烈日,深入基层、深入群众,了解和反馈民情民意,有的放弃节假日休息,有的带病坚持工作,兢兢业业、任劳任怨,做了大量深入细致的调查。在调查中,坚持实事求是的原则,采取走访座谈、问卷、明察暗访形式,向社会发放问卷260份,收回230份。通过调查了解而获得20条真实可靠的建议和意见。评议员书面的评议材料,从不同的角度,客观公正地反映了供电公司纠风工作。通过这次评议工作,也充分体现了县委、政府为转变职能部门的思想作风、工作作风,从讲政治和密切党群干群关系的高度来认识开展评议行风工作的重要性,把党风、政风和行风建设的知情权、参与权、监督权、“裁判权”交给群众。
这次会议是比较成功的会议,达到了预期的目的,也将为全县行风工作的进一步开展打下了良好的基础。刚才,地区和县供电公司领导对工作中存在的问题及今后如何进一步整改都做了讲话,我认为供电公司在后期的整改工作中一定取得成效。县委常委、政府常务副县长***同志也就今后如何搞好我县电力工作,特别是对全县的纠风建设工作,提出进一步提出了要求,希望大家能按照要求扎实有效地做好今后的各项工作。下面我就如何抓好行风评议员提出的问题进行整改,提出以下几点要求:
对评议中涉及的人和事;对群众意见较大的热点问题要做出书面整改计划并定期向行风评议员汇报整改情况。在完善制度、强化管理的同时对所有的问题要做到件件有回音、事事有着落。
二、认真抓好评议后的跟踪整改和跟踪评议工作。评议员要经常性的督促被评议单位,根据评议会上涉及的问题和线索,进行补充自查,对新出现的问题要实行边整改、边评议,不留死角。
三、认真做好年终行风总结工作,实事求是地对被评议单位做出公正的评价和评定等级。
以上几点对我们行风评议员提出了更高的要求。因为你们都来自社会各条战线、最贴近群众生活,最了解群众呼声,所以既要实事求是做好作风评议工作,又要成为纠正行业不正之风和行风建设创建工作的监督员和宣传员,你们肩负使命,任重道远,愿我们同心同德、团结一致,使我县纠风工作再上一个新台阶,为全县的经济发展作出应有的贡献。
今天的行风评议大会完成了它的各项任务,并达到了预期目的,参加会议的同志们都能认真遵守会议纪律,会场秩序很好。下面我宣布**县电力公司行风评议大会到此结束。谢谢大家!
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