演讲稿的语气要合适，既要庄重严肃，又要亲切自然，与听众产生共鸣。我们整理了一些关于教育改革的演讲稿，希望能够启发人们对教育的思考。
在“保先”教育民主评议转段动员大会上的讲话
各级党组织要努力通过本阶段的各项工作，研究出如何使党员始终保持先进作用，始终处于组织、制度和群众的监督制约之中的长效机制。要注意及时总结、积累这个阶段的各种有效方法和经验，特别是征求群众意见、接受群众监督、查找突出问题、开展批评与自我批评、及时整顿改进等方面的好做法、好经验，为今后的工作提供借鉴。
同志们，民主评议阶段的工作已全面展开，这是整个“保先”教育活动的关键，局党委号召今天在座的各位党员骨干都在这个战役中打冲锋、当先锋，表现出积极的姿态和旺盛的斗志，以对党的事业高度负责的态度、以自己的实际行动来努力促进民主评议阶段工作任务的完成，力争取得更大的教育成效。
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在“保先”教育民主评议转段动员大会上的讲话
毋庸置疑，与前两个阶段相比，民主评议阶段的工作难度更大。要全面完成这一阶段的任务，真正取得良好实效，各单位党组织要特别注意抓好以下几个方面：
1、要自始至终注重做好深入细致的思想工作。
民主评议阶段将涉及每个党员的具体问题，将要当面开展思想斗争，比较敏感，因此各单位党组织一定要把深入细致的思想工作贯穿于整个评议阶段的始终。
首先要深入进行思想发动。各单位要通过本单位的转段动员大会，认真总结第二阶段学习教育的情况，并对民主评议阶段的工作进行认真动员和部署。要讲清民主评议阶段的重要性以及该阶段的主要任务和要求，组织党员继续认真学习有关的理论文章，促使广大党员端正态度，以正确积极的姿态，主动听取周围同志的意见，自觉参加和接受评议。
同时要注意及时化解思想问题。在民主评议阶段，全体党员都要征求其它党员和群众的意见，都要对照标准认真进行自查，同时还都要面对支部对自己的评议结果。因此，在这个阶段，产生一些这样那样的思想问题是不奇怪的。其中最可能出现的比如有：在党性分析时怕自己找问题找多了，有损自己形象，或者担心找出的问题装入档案，影响今后的发展；在开展相互批评和评议时，怕伤同志之间的感情而避实就虚；还有在群众对自己反映意见较多、支部对自己的评议等次不高的情况下产生各种消极思想和委屈情绪等等。这些问题如果处理不好，我们的民主评议就很难顺利进行，很难取得良好成效。因此，各单位党组织一定要及时了解党员的思想动态，及时发现各种问题苗头，采用各种方法，不失时机地做好深入细致的思想工作，及时解决问题，帮助每个党员正确理解评议目的，正确对待组织、同志和自己，以“言者无罪，闻者足戒”、“有则改之，无则加勉”的正确姿态对待各种意见。同时，也要针对评议反映出的具体问题，帮助他们查找思想根源，认真制订整改措施，使评议活动真正达到预期效果。
2、要严格规范工作程序，重点把握四个环节。
一是广泛征求群众意见。各基层党组织要通过个别访谈、召开群众座谈会、下发征求意见表、设立意见箱等多种形式，多方面收集党员、群众对每个党员的意见。每个党员也要主动同其它党员和群众谈心，主动征求意见。对征求到的意见，党支部要进行认真的梳理，并由支部书记负责向党员本人如实反馈，支委成员则由上级党组织负责反馈。
二是全面对照检查问题。每个党员要对照“三个代表”重要思想的要求，全面检查自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题。具体来说，就是要联系本人实际，对照《党章》查作用，对照群众要求查作风，对照党纪党规查纪律，对照先进典型查不足，看自己是否牢记党的宗旨，热心为民办实事、做好事；是否认真履行了党员义务，在生产、工作、学习中发挥了先锋模范作用；是否遵纪守法、廉洁奉公；党性观念强不强，理想信念坚定不坚定。通过对照，对自己作出全面、正确的估价。
人大工作评议动员大会上的讲话
同志们：
根据县人大会年度工作要点安排，经主任会议研究并报县委同意，定于8月份开始，利用3个月左右的时间，对部分政府工作部门单位进行工作评议。县委对这项工作高度重视，专门听取了县人大会党组的汇报，批复了实施方案，提出了明确要求。今天召开这次会议，主要是对评议工作进行动员部署，让大家统一思想，提高认识，端正态度，明确任务，确保评议工作依法有序进行，取得实实在在的效果。下面，我根据县委的要求和主任会议研究的意见，讲三个方面的问题。
一、认清形势，统一思想，充分认识开展评议工作的重要性和必要性。
(一)开展工作评议，是认真履行宪法法律赋予人大及其会重要职责的工作需要。宪法规定，国家的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。国家行政机关、审判机关、检察机关由人民代表大会选举产生，对它负责，受它监督。由此可见，人大及其会作为国家权力机关实施监督，是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督，是落实依法治国方略的重要保证，是人民当家作主的重要体现。监督法规定：“各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作实施监督，促进依法行政、公正司法”，并把听取和审议“一府两院”专项工作报告列为人大开展工作监督的主要形式之一。在监督法释义中，开展工作评议被定位于听取和审议专项工作报告的一种形式和具体做法，是对“一府两院”工作进行审议和评价的监督活动。因此，根据法律的基本精神和有关规定，人大会开展工作评议，是法律赋予人大及其会的一项重要职权，是人大依法监督“一府两院”工作的重要方式，更是支持“一府两院”工作开展的必要手段。
(二)开展工作评议，是支持和促进“一府两院”改进工作的现实需要。监督“一府两院”的工作，既是一种制约，又是支持和促进，是人大及其会的一项重要职责。监督的目的在于确保宪法和法律在行政区域内的正确实施，确保公民的合法权益得到切实的尊重和保护，促进政府依法行政、两院公正司法，保障国家机关的高效有序运转。人大与“一府两院”都是党领导下的国家机关，尽管承担的职能不同，但工作的出发点和根本目标是一致的，是在根本利益共同基础上的决定和执行、制约和被制约、监督和被监督的关系。因此，人大会通过开展工作评议，客观地了解和公正地评价被评议部门单位的工作，充分肯定工作成绩和合法正确的行为，是一种支持和促进;指出工作中存在的问题和执法中的偏差，也是一种支持和促进。同时，对执法不公、滥用职权、违法行为是一种监督和制约。人大实施监督有许多方式，听取专题报告、组织视察调研、进行执法检查是最基本的，而开展工作评议是在总结过去干部评议、述职评议经验的基础上，深入贯彻落实监督法，强化人大监督的一个有效途径，已被实践所证明，被社会所认可。从去年评议情况看，被评议部门单位高度重视，人大代表及人民群众积极参与，评议过程严格周密，最终取得了良好的成效。自此开始，县人大会按照《利津县人民代表大会常务委员会工作评议办法》对司法机关和县政府工作部门单位分期分批进行评议，将是人大会一项常规性工作，定期组织开展，希望尚未被列入评议范围的有关部门单位，也要认真总结工作情况，深刻查找存在的问题和不足，通过自查、自评、自纠达到共同提高的目的。
(三)开展工作评议，是推进“三年倍增”计划，建设富裕文明生态和谐新利津的迫切需要。未来几年，是我县大有可为的重要战略机遇期，是利津科学跨越发展的攻坚期。县委县政府提出了“三年倍增”计划，能不能抓住机遇，乘势而上，关系到利津的经济总量、经济结构、经济质量、城市建设、生态环境和人民生活水平能不能有一个大的提高，关系到利津在全市的位次能不能有一个大的提升。今年是实现“三年倍增”计划的关键一年，各部门单位在上半年工作中加压奋进，取得了好的成绩，但面对复杂严峻的国内外经济形势，在上半年部分主要经济指标没有达到时间过半任务过半的情况下，全县上下能不能加压奋进，攻坚克难，开拓进取，全力保持经济社会发展良好势头，对我们各级各部门单位是一个重大考验。未来的宏伟蓝图更加美好，面临的改革发展任务十分繁重，迫切需要鼓劲加油，增添动力。在这一新的历史进程中，县政府各工作部门单位承担着重要的行政管理职能，对全县经济社会发展关系重大，社会各界寄予了厚望。我们组织开展专项工作评议，目的就是通过人大征求各方面的意见，集中社会各界的智慧，帮助总结经验，查找问题，改进提高，把各项工作做得更好，让利津发展更快。被评议的部门单位，要从讲政治、顾大局、促发展的高度，充分认识开展这次评议工作的重要性、必要性，高度重视，严肃对待，以积极的态度投身到这次评议工作中来，努力以评议促工作，不断开创各项工作新局面，全力推进富裕文明生态和谐新利津建设。
二、精心组织，周密安排，扎实有效开展评议工作。
这次工作评议时间紧、任务重，要想评议出真实情况，评议出实际效果，达到预期目的，就必须按照实施方案的各项要求，严格每一个步骤，严把每一个环节，强化措施，加大力度，以严肃认真的态度和积极负责的精神组织好、开展好。
一要明确指导思想，严把评议标准。这次评议工作要在县委的领导下，以宪法和法律法规为依据，把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一起来，客观公正、实事求是地进行评议，支持监督政府工作部门紧紧围绕“三年倍增”计划的工作大局，进一步强化法律意识、大局意识、公仆意识和发展意识，以新的境界、新的作为，不断开创各项工作新局面。评议的内容主要是贯彻党和国家的大政方针、法律法规、县委的决策部署、县人大及其会决议决定情况;依法履行工作职责，为全县经济社会发展服务及解决社会普遍关注、群众普遍关心的热点难点问题情况;依法行政及班子队伍建设情况;自觉接受人大及其会监督和办理代表建议、批评、意见情况。评议过程中，要把握好这些内容，不能偏题跑调，不能只纠缠于一些枝节问题;要严格按照评议标准，遵循每一环节的要求，确保整个评议工作科学规范，有序进行。
二要深入调查研究，广泛了解情况。调查研究是搞好工作评议的基础，调查的广度、深度和质量，对评议工作的效果有着直接的影响。这次工作评议实施方案规定的调查范围很广，既要重视听取各部门单位的工作汇报，全面了解自查情况，又要广泛征求人大代表、相关部门单位、服务对象和社会各界的意见建议。各调查组一定要脚踏实地，深入实际，深入群众，深入实践一线，采取召开座谈会、个别座谈等方式，多渠道、多层次、全方位地听取被评议部门单位的工作情况。调查的内容要力求全面准确，既要了解成绩，也要查找问题，对形成的材料要认真分析筛选，去粗取精，去伪存真，确保真实性，防止片面性。要在广泛占有事实材料的前提下，通过集体讨论研究，形成客观全面的调查报告，为搞好评议工作奠定良好的基础。
三要坚持实事求是，确保客观公正。实事求是、客观公正是评议工作必须把握的一条基本原则。作为评议者，要认真行使法律赋予的职权，全面地、客观地、历史地看待被评议部门单位的工作，既要肯定主流、弘扬先进，又要查找问题、提出建议，不能只唱赞歌不摆问题，也不能只挑毛病不讲成绩，更不能因为人为因素、感情色彩而偏离了衡量标准，失之过宽或责之过严。要立足利津发展实际，把握好“度”，客观公正地搞好评议，真正评出动力、评出干劲、促进工作。
四要注重评议实效，切实抓好整改。评议是手段，整改是目的。衡量评议工作搞得好不好，实效强不强，关键要看指出的问题改进了没有，依法行政的水平提高了没有，整体工作推进了没有。各被评议部门单位要把整改提高作为重中之重，贯穿于评议的全过程，结合当前开展的党的群众路线教育实践活动，把工作重点放在抓反馈意见的落实上，坚决克服“雷声大，雨点小”、提出的整改意见得不到落实的现象。被评议部门单位要根据县人大会反馈的评议意见，逐一制定整改措施，集中抓好整改，评议结果和整改情况要向“一府两院”及县人大代表通报，工作评议结果将报县委作为全县年度责任目标综合考核的依据。另外，县人大会将于10月底召开专门的会会议听取整改情况汇报并进行票决，同时还将组织人员对整改情况开展多种形式的跟踪问效，对态度不积极、整改不认真、达不到目的要求的，依法提出询问或质询，责令限期整改，确保评议的权威性和实效性。
三、加强领导，强化措施，确保评议工作收到实效。
工作评议法律性、政策性很强，涉及面广、社会影响大。大家必须高度重视，严肃对待，加强领导，精心组织，切实把这项工作抓紧抓实，抓出成效。
一是高度重视、周密部署。县委对这次工作评议十分重视，要求县人大会加强与“一府两院”的衔接，高度重视，科学安排，精心组织实施。县人大会专门成立了评议工作办公室，组成了调查组，为开展好这次评议工作提供了有力的组织保障。各调查组要根据评议的总体要求，结合实际，细化评议方案，制订工作计划，作出日程安排，深入开展调查研究，确保工作评议有条不紊扎实推进。被评议部门单位要高度重视这次评议工作，认真传达贯彻好县人大会的评议方案和工作要求，总结工作，查找问题，分析原因，研究对策，写好汇报材料，虚心接受评议监督，认真抓好整改落实。
二是密切配合，协力推进。通过评议，真正实现改进和推进工作的目的，既需要县人大会认真依法履职，也需要被评议部门单位和社会各界的积极配合。我们要按照县委的要求和县人大会评议方案的规定，切实抓好评议过程中各阶段的工作，做到既不失职，又不越权，实事求是、客观理性地开展评议。评议工作办公室要加强指导和协调，及时研究解决评议过程中的困难和问题，切实增强整改措施的针对性和可操作性，避免形式主义，不开“空头支票”。被评部门单位要以正确的态度对待评议工作，统一思想，提高认识，坚决克服各种思想障碍和消极应付的思想情绪，切实把接受工作评议作为听取意见、接受监督、改进工作的一次重要契机。其它各有关部门和单位要积极配合调查组的工作，如实反映情况，提供必要服务。各新闻媒体要根据评议工作的进程，有重点地适时开展宣传报道，营造评议工作浓厚的舆论和社会氛围。
三要统筹安排，严肃纪律。当前，各部门单位工作都很繁忙，任务也比较重，要统筹兼顾，合理安排，妥善处理好日常工作和评议工作的关系，做到“两不误、两促进”。评议工作是法律性、程序性很强的监督工作，干部群众十分关注，参加评议的会组成人员和人大代表要切实提高认识，全程参与，积极提出意见建议，推进评议工作有效开展;同时，评议中要做到不抓辫子，不扣帽子，不弄虚作假，不文过饰非;不图私利，不徇私情，坚持做到秉公办事，依法办事，取信于民。对评议工作开展过程中出现的打招呼、拉票、夸大成绩、隐瞒问题、干扰评议等行为，将严肃查处，追究有关责任人的责任。
同志们，此次动员大会的召开，标志着本年度的工作评议正式启动。我们要在县委的坚强领导下，认真履职，密切配合，确保通过这次工作评议，评出新作风，评出新干劲，评出新动力，评出新局面，努力为“三年倍增”目标任务，建设富裕文明生态和谐新利津做出新的更大的贡献。
在民主评议政风行风工作动员会上的讲话
同志们：
今天，市教育局和市政府纠风办联合召开全市教育系统民主评议政风行风工作推进会，主要目的是贯彻落实全省教育系统民主评议政风行风工作电视电话会议精神，对我市教育系统民主联动评议政风行风工作进行部署，推进我市教育系统民主评议政风行风工作深入开展。开好这次会议，对于加强新形势下教育系统机关作风和政风行风建设，促进全市教育事业健康和谐发展，具有十分重要的作用。
刚才，市委教育工委书记、市教育局局长###对这次政风行风评议进行了部署并提出具体的要求，充分体现了市教育局对这项工作的高度重视。借此机会，我代表市政府纠风办对推进教育系统民主评议政风行风工作讲几点意见。
一、认清形势，统一思想，充分认识政风行风评议的重要意义。
政风行风评议是推进各行各业政风行风建设，纠正部门和行业不正之风的重要举措。凡是经过政风行风评议的系统，其行风状况、管理水平都有明显的提高。实践证明，政风行风评议是充分依靠社会各界的力量，调动行业内部的积极性，加强行业风气建设，纠正行业不正之风，推进事业发展的有效机制和方法。今年在教育系统开展政风行风联动评议，对于推进教育系统的政风行风建设，具有十分重要的意义。
1、从教育所处地位来看，开展教育政风行风评议有着特殊意义。##作为全国教育之乡，基础教育历来是##人值得自豪的品牌，多年来一直在全省甚至在全国处于领先位置，可以说教育提高了##知名度。教育工作牵动千家万户，涉及到社会各个阶层，教育系统政风行风状况的好差直接影响到下一代的健康成长，也直接关系到党和政府的形象和声誉。近年来，我市教育系统高度重视政风行风建设，在机关作风建设、治理教育乱收费、师德师风建设、政务校务公开、整治考风考纪、规范办学行为和招生等方面，不断加大工作力度，拓展工作思路，创新工作机制，强化督查考核，取得了明显成效。今年，我市##区被评为省规范教育收费示范区。自开展民主评议政风行风以来，我市多次把教育系统作为评议对象，采取多种措施推进教育系统政风行风建设，有力地促进了我市教育事业的发展，实现了政风行风建设和教育事业发展的良性互动。
2、从教育的现状来看，开展政风行风评议确实十分必要。我市教育虽然取得了骄人的成绩，但我们必须清醒地看到，教育系统的政风行风还存在一些不容忽视的问题，与广大人民群众的期望还有一定的差距。目前，我国经济社会发展正处于黄金发展期，但又是一个矛盾凸显期。教育投入与日益增长的教育需求，特别是有限的优质教育资源和人民群众对高质量教育需求之间的矛盾日益突出。少数学校办学行为不规范，违反公办高中招收择校生“三限”政策；以改制为名或以民办名义举办“校中校”、“校中班”高收费；向学生“搭车收费”和强制学生订购教辅材料、报刊杂志；违反政策乱补课、乱收费；克扣学生伙食费；少数教师作风不实，服务意识不强，不讲师德、师风，体罚、变相体罚或歧视、侮辱学生；教学随意性大，搞有偿家教等现象在部分地方依然存在。
据统计，在接到的涉及群众利益的各类信访投诉中，有关教育问题的信访仍居前列。今年7月份，举报投诉到省治理教育乱收费工作联席会议办公室有关我市教育问题的信访量比去年同期增长90，而且绝对数在全省位居第二。这些问题不仅影响了教育事业的改革与发展，败坏了教育形象，损害了人民群众的根本利益，更影响了党和政府的形象。这些问题如果我们不认真加以解决，就会失去群众的理解、信任和支持，从而失去教育发展的基础。
3、从教育发展的需求来看，政风行风评议必将推进教育事业的发展。对教育系统政风行风开展民主评议，有利于进一步加强教育系统政风行风建设，促进教育部门依法行政，提升教育系统的社会形象，也有利于进一步加强教育与社会的`沟通，赢得社会对教育事业的理解、关心和支持。我们南通有一流的教育，一流的教育也应该要有一流的教育行风。因此，今年在教育系统开展民主评议政风行风工作，既是认真贯彻中央和省纠风工作会议统一部署的客观要求，也是我市教育系统进一步加强行风建设、推进教育事业发展的内在需要。教育事业的发展没有全社会的支持，教育的改革和发展将不可能真正深入，素质教育将难以真正落实。全社会关心、支持教育有多种形式，有精神的，也有物质的，还包括共同为教育改革和发展想办法、出主意，共同来解决问题。政风行风评议也是社会关心、支持教育的一种形式。
我们要从实践“三个代表”重要思想、构建和谐南通的高度出发，从维护群众利益、保障教育公平、促进教育可持续发展的需要出发，充分认识加强行风建设的重要意义，把教育系统政风行风评议工作抓紧抓实。
二、积极主动，从严整治，以评议促进教育事业健康发展。
人大工作评议动员大会上的讲话
同志们：
为进一步加强对有关部门工作的监督，今年，市人大会决定，由以往每年评议2个部门拓展为评议多个部门。前一段时间，会在广泛征求代表意见的基础上，经主任会议讨论，确定今年被评部门为市公安局、教育局、安监局和建工局4个部门。3月27日，市xx届人大会第二十二次会议通过了《关于组织市人大代表评议市公安局、教育局、安监局、建工局工作的决定》。今天召开全市评议工作动员会议，主要目的是进一步统一思想认识，明确目标任务，落实工作措施，确保评议工作取得预期成效。下面，我就做好评议工作讲三点意见：
一、统一思想，提高认识。
对有关部门工作进行评议，是市人大会依法履行监督职能的一项重要举措。大家要充分认识做好评议工作的重要性和必要性，以高度的自觉性和责任感做好评议的各项工作。
(一)开展评议有利于进一步强化监督工作。《宪法》规定，“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。”《监督法》规定，“各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府、人民法院和人民检察院实施监督，促进依法行政、公正司法。”组织人大代表对有关部门工作进行评议，是市人大会开展监督工作的有效形式，其融人大会监督、代表监督和人民群众监督为一体，扩大监督主体的参与面，形成监督工作合力，拓展了监督的深度和广度，从而进一步提高监督实效。
(二)开展评议有利于促进政府部门依法行政。xx届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确提出了推进依法行政，加快建成法治政府的目标。实现这一目标，迫切需要政府及有关部门以宪法和法律为依据，在法律的框架内行使权力。评议政府部门工作，把法律法规的贯彻实施情况作为评议的重要内容，旨在促进政府部门进一步增强法律意识、法制观念和严格依法办事的自觉性，提高依法行政水平，从而加快推进法治海门建设进程。
(三)开展评议有利于提升人民群众对政府部门的满意度。多年来，被评议的部门，一般都是代表意见相对比较集中的部门。代表要求对其进行评议，一方面说明这些部门的工作与广大人民群众的利益密切相联，群众关注度高;另一方面也说明这些部门的工作与人民群众的期望还有一定差距。通过代表评议，对有关部门工作情况做出评价，肯定成绩，指出不足，并提出意见和建议，旨在促进有关部门进一步发现自身工作中存在的问题和薄弱环节，并有针对性地加以改进，从而使部门工作更加顺民心、合民意，赢得人民群众更多的信任和支持。
(四)开展评议有利于充分发挥代表作用。人大代表由人民群众选举产生，代表人民群众行使管理国家事务的权力。通过参加评议活动，使代表能进一步了解有关部门的工作情况，有利于保障代表的知情、知政权利;代表通过调研这个过程，密切了与选民的联系，掌握了社情民意，从而对被评部门作出客观公正的评价并提出有针对性的改进意见，督促其不断改进工作。这既行使了代表监督职权，又畅通了代表履职途径，使代表作用得到充分发挥。
二、把握关键，有序推进。
为开展好本次评议活动，市人大会制订出台了《关于组织市人大代表评议市公安局、教育局、安监局、建工局工作的实施意见》，对评议工作的指导思想、评议内容、时间部署等作出了明确规定。各镇、乡人大、街道人大工委、代表小组和各被评部门要深刻领会文件精神，全面把握评议工作关键。
(一)把握指导思想。
本次评议工作的指导思想是：以宪法和有关法律为依据，通过市人大代表的评议，肯定成绩、指出问题、提出建议，促进被评部门进一步增强法律意识、大局意识、服务意识，改进工作作风，提高工作效能，为我市加快实现“两个率先”目标作出积极的贡献。
(二)把握评议内容。
评议工作主要涉及四个方面内容：一是20xx年以来，贯彻实施有关法律法规的情况;二是服务经济建设、社会事业发展和基层群众的情况;三是机关作风建设的情况;四是其他方面的情况。
(三)把握评议原则。
评议工作必须坚持四个原则：一是坚持规范为要。市专项评议工作组、各代表小组和被评部门要把握好评议工作各阶段的关键环节，严格按照有关法律法规和实施意见开展好有关工作，确保评议规范有序进行。二要坚持客观为实。评议是为了改进作风、解决问题，必须立足客观实际，肯定成绩要恰如其分，查找问题要全面深入，整改措施要有的放矢。三是坚持群众为先。被评部门的工作怎么样，人民群众最有发言权。在评议工作的每个阶段、每个环节，都要调动民力、倾听民意、集中民智，做到发现问题听群众意见、制订措施想群众之需、整改成效让群众满意。四是坚持大局为重。市委十三届五次全会提出了“率先实现小康升级，率先融入苏南发展”的目标，各代表小组和被评部门要进一步把思想和行动统一到市委要求上来，紧紧围绕市委工作大局开展评议，为我市早日实现“两个率先”目标作出更大的贡献。
(四)把握时间步骤。
评议工作从3月开始，至9月底结束，分准备、评议和整改三个阶段。
第一，准备阶段。时间为3月15日至4月15日。市人大会将做好六项前期准备工作：一是会会议作出评议工作的决定;二是成立市人大会评议工作领导小组，并下设2个专项评议工作组;三是制定并下发评议工作实施意见;四是专项评议工作组指导各被评部门做好有关准备工作;五是召开评议工作动员会议;六是通过海门人大网站、海门日报和《海门人大》杂志等媒体发布评议公告，征求社会各界对四个被评部门的意见建议。各被评部门要做好三项准备工作：一是成立迎评工作领导小组，并配备专门工作班子;二是制定并上报迎评工作方案;三是向市评议工作领导小组和市人大代表各小组提供与本部门有关的法律、法规和行政职能汇编，并做好自查自纠的有关准备工作。
第三，整改阶段。时间为7月16日至9月30日。被评部门要做好五件事：一是制定整改工作方案，于7月25日前报市人大会人事代表工委;二是以片区为单位向代表书面答复评议意见，并落实整改措施;三是征求代表对本部门整改工作的意见;四是做好整改工作情况总结，在9月下旬召开的会会议上作整改工作情况报告，并接受专题询问和满意度测评;五是根据会会议审议意见，继续做好有关整改工作。各代表小组要做好二件事：一是继续组织代表走访基层群众，进一步了解群众对被评部门整改工作情况的意见，并做好收集、整理和上报工作;二是配合做好会专题询问的有关工作。专项评议工作组要做好三件事：一是督促被评部门做好整改工作，并指导其准备好整改工作情况报告;二是会同市人大会人事代表工委汇总全市评议工作情况，在9月份召开的会会议上进行报告;三是认真做好会审议意见的督办工作。
三、明确要求，务求实效。
评议工作时间跨度较长，程序步骤较多，涉及层面较广，必须高度重视，精心组织，密切配合，共同把这项工作抓紧抓实、抓出成效。
一要强化领导。今年，市人大会进一步强化了评议工作的组织领导，在以往成立市评议工作领导小组的基础上，下设了两个专项评议工作组，分别对口负责所联系部门的评议工作。市评议工作领导小组组长由我担任，会其他领导任副组长，各委、办主任为成员。专项评议组组长由分别会党组副书记担任，有关领导为副组长，有关工委人员为成员。其中，第一专项评议工作组负责联系公安局和安监局评议工作，第二专项评议工作组负责联系教育局和建工局评议工作。市专项评议工作组具体负责指导、督促有关被评部门开展评议的各项工作，要精心指导、加强督查，确保评议工作规范有序进行。各被评部门要把评议工作列入重要议事日程，成立由“一把手”任组长、其他分管领导任副组长的迎评工作领导小组，并将工作任务分解、细化到相关科室和具体人员，做到定领导、定人员、定责任。各代表小组要把评议工作作为一项重要任务，成立由镇、乡人大主席和街道人大工委主任担任组长的评议工作组，要按时间节点组织代表开展好各项活动。市级机关代表小组要明确专人负责此项工作。
二要密切配合。做好评议工作，需要参与评议工作的各方通力协作、密切配合。市专项评议工作组要及时指导被评部门开展好各阶段评议工作，协调解决评议中遇到的困难和问题。各代表小组要注重做好本小组代表与部门之间的沟通反馈工作，既要让代表及时了解被评部门迎评、自查自纠和整改情况，又要把代表的评议意见和整改工作意见及时反馈给被评部门，让评议双方始终保持良性互动。各被评部门要定期向市专项评议工作组和各代表小组通报本部门评议工作进展情况，主动了解代表对本部门评议工作的意见、建议，并迅速落实整改。未被评议的部门要以此为契机，根据评议内容和要求自觉查纠不足，并对代表提出的涉及本部门工作的意见、建议，要正确认识、认真对待、切实整改。各新闻媒体要深入宣传评议工作情况和成效，做到“报纸有文、电台有声、电视有影”，营造全社会关心、支持评议工作的浓烈氛围。
三要注重实效。今年，市人大会在原有对各被评部门整改工作情况进行满意度测评的基础上，加大了对评议结果的运用力度：一是增加了专题询问环节。在9月份召开的会会议上对各被评部门整改工作情况报告进行审议并进行满意度测评的同时，组织会委员和部分代表就有关热点问题提出询问，并要求被评部门现场进行答复;二是将测评结果直接与各被评部门机关作风建设考核相挂钩。这就要求大家必须以更高的标准和更实的作风做好各项工作，以更大的成效赢得人民群众的满意。首先，调研要深。要将调研工作贯彻到评议工作的各个环节，通过问卷调查、召开座谈会、现场视察和个别走访等形式，多渠道、多层次、全方位了解情况，听取意见，掌握真情实况，找准存在问题。对群众反映强烈的问题，要反复调查核实，确保真实性，防止片面性。其次，评议要真。各代表小组要广泛发动代表积极参与评议活动，引导代表客观公正地评价被评部门的工作，既不能只唱赞歌不摆问题，也不能光挑毛病不讲成绩，更不能掺杂人为因素、主观色彩;要充分发挥代表的聪明才智，鼓励代表擅于发现问题并提出具有较强针对性和可操作性的建议，力求评到点子上、议到关键处。再次，整改要实。被评部门在自查自纠、开展整改和办理审议意见时，都要认真制定具有针对性和可操作性的方案，做到明确目标、明确责任、明确措施，务求实效。对短期内能解决的问题，必须迅速解决;对需较长时间才能解决的问题，要制订计划，按照序时进度尽快解决;对因客观因素制约，难以解决的问题，要诚恳地做好沟通解释工作，取得代表的理解和支持，并努力创造条件尽力解决。针对评议中发现的问题，要举一反三分析研究，通过建立长效机制杜绝类似问题再次发生，务求取得实实在在的评议效果。
四要统筹兼顾。开展评议是当前和今后一段时间内的一项重要工作，大家要统筹兼顾，合理安排。各被评部门一要处理好评议工作与大局工作的关系，做到围绕大局开展评议，通过评议更好地服务大局;二要处理好评议工作与业务工作的关系，做到围绕职能开展评议，通过评议更好地做好本职工作和展示队伍形象。各镇、乡人大和街道人大工委在做好评议工作的同时，还要统筹做好其他工作，力求使基层人大工作全面协调推进。
同志们，今天的会议标志着评议工作已拉开序幕。希望大家高度重视、集中精力、环环紧扣，扎实做好各项工作。我相信，在市人大会的精心组织和指导下，在各代表小组、全体代表和各被评部门的积极参与下，在全社会的大力支持和配合下，这次评议工作一定会取得预期成效!
在全区房产系统民主评议行风动员大会上的讲话房产局管理信息系统
同志们：
今天，很高兴来房管局参加全区系统行风评议动员大会。房产局领导班子对这项工作很重视，在全区行风评议动员大会之后，很快就组建了领导机构和工作班子，制定了工作方案。工作力度大、节奏快、效率高，开局很好，措施扎实，体现了房产系统正视问题、直面不足的勇气，也让我们看到了抓行风、带作风、树新风的坚定决心和信心。下面，我就如何搞好今年房产系统的行风评议工作提三点要求：
一、充分发扬成绩，敢于正视问题，进一步提高对开展好房产系统行风评议工作必要性和重要性的认识。
今年，区委、区政府确定将房产等七家单位作为全区政风行风民主评议的重点，城建系统有四家，占到了一半多，其中房管局在被评议的七个部门（行业）中名列第一。这对我们房产系统的工作来讲，原创：既是一次全面系统的大检阅，也是一次内强素质、外塑形象的难得机遇，充分说明城建系统行风政风建设在全区建设服务型政府全局中的重要性。希望房产系统广大干部职工以积极的态度、扎实的工作迎接行风政风评议这场严肃的“考试”。
近年来，房产系统按照区委、区政府的要求，大力推进“服务型房产”建设，在服务发展、服务基层、服务群众等方面做了大量富有成效的工作，作风和行风建设取得了明显的成效。特别是这两年，房产系统围绕“富民强区、两个率先”这一主题，扎实工作，锐意进取，在房地产纳税、产权产籍管理、城市房屋拆迁管理、及城市住房困难户住房保障、物业管理、房屋租赁管理、直管公房管理、白蚁防治等方面取得了明显成绩。对此，区委、区政府是满意的，社会各界也是给予了充分肯定。在年初的“万人评议机关”活动中，房产局在全区××个行政执法类单位中位列第××位，位次虽然不高，但对于承担着城市房屋拆迁、住房保障、私房落政等与群众利益密切相关的房产部门来说，这个成绩来之不易，是区房管局领导班子和衷共济的结果，也是全体干部职工共同努力的结果。希望房产系统继续发扬成绩，认真总结经验，持之以恒地把行风政风评议工作开展的更有成效。同时，我们也必须清醒地看到，与区委、区政府的`要求和人民群众的期望相比，房产系统的行风政风建设还存在着一些差距，尤其是对照今年行风评议的新特点，我们的工作还存在一些薄弱环节，我觉得有三点很有必要加强和改进：一是窗口服务水平还要进一步提高。房产部门是全区重要的窗口部门，服务水平倍受群众关注。窗口服务不够规范，抓的紧时好些，抓的松时就差些，前段时间进行的明察暗访也发现了一些问题，这些问题必须引起我们的高度重视并通过行评切实予以解决。二是工作效率还要进一步提高。有的单位重建设轻管理，行业管理水平和行业监督能力提高不快，破解难题的方法不多，工作效能、效率不够高，一些好的规章制度、管理规定在部分单位没有得到很好的执行，拖拉的现象依然存在。三是廉洁从政的意识还要进一步加强。有的单位廉政建设力度不够大，少数干部操守不佳、行为不检，极少数工作人员受利益驱动，以权谋私、以岗牟利等与民争利的情况还不同程度的存在，这虽然只是个别人、少数部门身上的问题，但影响的是房产系统的整体形象。因此，大家一定要以改进房产工作、提升房产形象、推动房产系统又快又好发展的高度，正确看待并高度重视此次行风政风评议，严格按照区行评办关于行风评议四个阶段的部署和要求，一环紧扣一环，一步紧跟一步，认真迎接全区人民和行评代表对我们工作的评判，并以此为契机，推动房产行风政风建设再上新的台阶，推动全区房产工作更上一层楼。
二、把“三服务”放在首要位置，扎实推进房产系统行风和作风建设。
通信经理在民主行风评议和“双万”活动动员大会上的讲话
同志们：
今天我们召开×××分公司民主评议行风和“道德规范进万家，诚实守信万人行”活动动员大会，目的就是进一步加强企业精神文明建设，全面提升员工队伍素质和通信服务水平，全新打造××××服务品牌，树立××通信的良好形象，更好地为全县经济建设、社会发展和人民生活提供方便、优质、快捷的通信服务，为使两项活动取得预期效果并获得圆满成功，下面，我讲几点意见。
一、充分认识两项活动的重要意义。
（一）、民主评议行风和“道德规范进万家，诚实守信万人行”活动体现了“三个代表”要求。民主评议行风是扩大基层民主、加强群众监督的一项重要制度，也是检验我们在实际工作中是否真正代表人民群众根本利益的一项重要措施；开展“道德规范进万家，诚实守信万人行”活动是加强诚信教育，增强“客户至上，诚信服务”理念，形成追求高尚、激励先进的良好风气的具体行动。通信行业直接面对广大群众，从某种意义上讲，搞好两项建设，也就是贯彻了我们党一切从人民的利益出发，全心全意为人民服务的宗旨。因此，端正行风，加强企业道德规范教育，维护用户利益，抓好党风廉政建设，是一项非常重要的工作。两项活动的出发点就是要把群众“拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意”作为我们想办法、办事情、作决策的宗旨，作为实现、维护最广大人民群众根本利益的具体体现是我们公司服务宗旨“您的满意――××通信永恒的追求”的具体落实。
（二）、开展民主评议行风和“双万”活动是树立良好的职业道德和行业风气的基础和前提。实行民主评议行风，其实质是对行风实行群众监督，以群众是否满意作为衡量部门行风好坏的唯一标准。我们务必从讲政治、促发展、反腐败的战略高度来深刻认识开展行风评议、依靠群众监督、推动纠建并举的重大意义。这些年，我们在抓行风建设中做了大量的工作，取得了良好的成绩，从微笑服务到首问负责制，从杜绝“吃、拿、卡、要”现象到主动上门服务，通信服务水平有了很大提高，但同时也应清醒地看到，我们正处在深刻的社会变革时期，水准和要求在不断提高，“脸难看、话难听、事难办”等问题随时可能发生，我们行风建设工作就要长抓不懈，一抓到底，抓出成效。开展“道德规范进万家，诚实守信万人行”活动其目的是坚持“三个文明”一起抓，增强全体员工责任意识、大局意识、诚实守信意识和文明形象意识，内强素质，外树形象，全新打造××通信员工队伍和××通信服务品牌。
（三）、行风评议工作和开展“双万”活动是通信公司企业化运作的必然要求。通信是为千家万户服务的企业，为用户提供服务是我们的行业特点，决定了我们必须下大力气抓好服务工作，这也是企业自身发展的需要。随着电信体制改革的逐步深入，作为新县主体通信运营企业，要在日趋激烈的市场竞争中获得持续发展的动力，就需要不断改善行业作风，不断满足用户对通信多层次多元化的高标准的要求，以真诚的服务来赢得企业的永久用户，树立××通信的良好品牌。
（一）、统一思想，加强领导，做好宣传思想发动工作。此次民主评议行风活动给了我们企业一个自我剖析、自我检查、听取批评的`良机，必将极大地促进××通信行业作风有一个显著地提高。各部门要高度重视此次行风评议工作，要充分认识这项工作的重要意义，要以有则改之，无则加勉的正确心态去对待行风评议，要以虚怀若谷的谦逊态度去正视评议代表以及用户对通信部门反映的意见与问题，把行风评议作为对我们行风建设的促进与鞭策，藉此大力地推动××通信分公司各项事业的蓬勃发展。我公司是市公司确定开展“双万”活动的试点单位，这是市公司对我们的信任和支持，我们要按照方案的时间、内容和要求，卓有成效地开展“双万”活动。
（二）、发扬传统，再接再厉，巩固成果。多年来，××通信始终坚持“客户至上，诚信服务”的理念，以创建文明单位为重点，以优质服务为突破口，立足于解决用户和社会反映的热点、难点问题，先后开展了一系列的活动，通过内强素质，外树形象，行风建设取得显著成效，员工队伍素质有了明显提高，服务水平得到全面提升。至××年，县公司获得市级文明单位、市级青年文明号等称号；全县个支局获得县级文明单位称号；×××同志获得了省通信公司“优质服务明星”称号。这些成绩是我们多年狠抓行风建设、员工队伍素质和服务质量的结果，更是我们争先的基础。因此，各部门要朝着既定目标严格要求自己，花大力气解决好我们当前工作特别是服务工作中不尽人意的地方，以求真务实的精神、脚踏实地的作风，攀登高峰，向全县人民交上一份满意的答卷。
市纪委书记在全市民主评议基层站所行风大会上讲话
胡锦涛总书记在党的十七大上号召全党同志，要切实改进党的作风，弘扬新风正气，以优良的党风促政风带民风。全市各行业部门的基层站所和办事窗口点多面广，直接面对人民群众，他们作风的好与坏，直接关系到党和政府在人民群众中的威信和形象。随着今天评议大会的结束，由市里统一部署、集中开展的民主评议基层站所活动就要告一个段落，但各行业部门的行风建设还要继续抓下去，要在现有的基础上不断深化，不断取得新的成效。今后一段时期，各行业部门要按照这次评议大会的要求，坚持以科学发展观为统领，围绕构建社会主义和谐社会各项目标，按照全市经济社会发展的新形势、新任务和新要求，以优化服务为目标，以深化改革为动力，以加强管理为基础，立足于维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益，从人民群众最不满意的地方改起，把行风建设作为一项经常性工作，与业务工作一起部署，一起检查，一起落实。当前，要结合市委关于“作风建设年”的各项部署，深入开展从政道德和职业道德教育，抓住本部门、本行业的突出问题，开展作风整顿；要结合全市基层廉洁工程建设，把基层站所行风建设作为系统构建、整体推进农村基层党风廉政建设的重要抓手来抓。各级行政执法部门要认真落实行政执法责任制，规范行政执法行为，完善行政执法程序，强化执法过错责任追究；综合管理部门要深化行政审批制度改革，减少项目，减少环节，减少收费，提高工作效率和服务质量；公用事业单位要以人民群众关注的热点问题为重点，广泛落实便民、利民、为民措施。特别是与人民群众切身利益密切相关的部门和行业，要紧紧围绕基层单位和服务窗口存在的突出问题，深入开展专项治理。要通过锲而不舍、坚持不懈的工作，努力实现行业发展和队伍建设的双进步，实现党委政府和人民群众的双满意。
96178。
投诉中心、“阳光热线”等举报投诉和交流平台的作用，借助报纸、广播、电视、网络等新闻媒体的力量，加大监督力度，对顶着不办、拖着不改的，要公开处理，并进行责任追究。
民主评议行风活动涉及面广，政策性强，情况复杂，要取得成效，既不能无的放矢，又不能就事论事；既要解决认识问题，又要解决方法问题。我市民主评议行风工作已经开展了好几年，每年通过对一个或几个部门的行风评议，初步探索出了从源头上解决问题的一些好经验、好做法。但总的来看，深化行风评议工作，实现行风评议工作制度化、规范化，还需要纠风部门和各行业部门的不断总结，深入探索。具体来说，下步工作要突出以下三个方面：一要更加注重民生问题。当前，民生问题是最大的政治，党中央高度重视维护人民群众的切身利益。党的十七大报告中明确指出：“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。”“政令所兴，在顺民心；政令所废，在逆民心。”民生问题事关人民群众的根本利益，事关改革发展稳定的大局。因此，要把纠正损害群众利益的不正之风，作为开展民主评议基层站所行风的工作重点，加强对群众反映强烈的服务质量、服务效率等行风突出问题的治理，严肃查处严重侵害群众利益的案件；对因工作敷衍塞责、官僚主义、失职渎职导致的问题解决不力、矛盾激化，甚至引发群体性事件，影响社会稳定的，要严肃追究相关领导干部的责任。二要更加注重民主监督。民主评议的生命力在于发扬民主。把政风行风的知情权和对纠正不正之风的参与权、监督权、评判权交给群众，是搞好行风评议的重要前提，也是把工作引向深入、防止走过场的可靠保证。因此，各部门一方面要认真查找制度上、管理上的疏漏和薄弱环节，建立健全内部监督体系；另一方面要充分发挥社会监督、群众监督、新闻媒体监督的作用，形成民主监督的合力，把“关注度高、公益性强、公权力大”的部门作为监督重点，使这些部门自觉把自己的工作置于广大人民群众的监督之下。三要更加注重机制创新。虽然这些年来各部门在行风建设方面做了不少工作，也取得了一些实实在在的成效，但这是暂时的、阶段性的，有一些问题还没有从根本上得到解决。我们要认真分析行风建设工作遇到的新情况、新问题，深刻认识加强行风建设的新形势、新任务，准确把握行风评议工作的新特点、新规律，注重用发展的眼光看行风，善于从改革体制机制入手，不断探索促进行风好转的方式方法，把行风评议工作进一步引向深入。为巩固评议和创建活动成果，最近市纠风办正在研究制定“群众满意基层站所、基层示范单位申报办法”和“摘牌办法”规定，对各部门基层站所行风建设情况实行动态管理，我看这是一个很好的工作机制，具体条款请纠风办广泛征求意见，抓紧修订完善，及时下发实施。另外，在行风评议方面，国内其他兄弟城市也有不少好的经验，像天津市运用“七步走”（摸排、委托、样本、评议、反馈、整改、追踪）的办法进行行风评议，很有效，值得我们借鉴。
行风建设既要解决当前已经存在和暴露的热点、难点问题，更需要立足长远，强化制度建设，注重治本抓源。这既是加强党风廉政建设的需要，也是各行业部门发展的内在需求，同时也是我们开展民主评议行风的目的所在。为此，希望各单位要积极探索纠评结合、纠建并举的新路子，注重从深层次上调研，从源头上治理，使行业部门行风建设向标本兼治、综合治理、注重预防的方向深化和发展，走上制度化、规范化的轨道。要按照中央和省委、市委的要求，着力构建具有本部门、本行业特色的惩治和预防腐败体系，自觉将行风建设的要求寓于惩防体系之中，并与干部职工队伍的思想政治建设、职业道德建设有机结合起来，既有要求，又有措施；既有布置，又有检查。各部门要有步骤、分阶段地对近几年以来制定的有关纠正不正之风的制度、规定进行认真清理，凡不合时宜的，要及时废止；凡规定笼统、不易执行或有较大漏洞的，要予以完善。同时，要重视制度的贯彻落实，做到有章可循、令行禁止、违者必究，努力营造用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的良好氛围。
人大工作评议动员大会上的讲话
同志们：
根据市人大会的工作部署，今天我们在这里召开全市卫生系统迎接市人大工作评议动员大会，主要任务是贯彻落实“市人大会工作评议动员会”精神，部署我局的迎评工作，动员全系统广大干部职工进一步统一思想，提高认识，明确目标，强化措施，确保以优异成绩通过市人大的工作评议。市人大确定我局为今年的工作评议对象，这充分体现了市人大对医疗卫生工作的关心、关注、重视和支持，也体现了各级领导和全市人民对医疗卫生工作的殷切期盼。市卫生局党组对这次评议活动高度重视，7月17日市人大工作评议动员会之后，上午立即召开了局党组会进一步学习全市工作评议动员会精神，研究部署我局迎评工作，讨论阶段性重点工作。会后，成立了领导小组，印发了《实施方案》，刚才，金城同志作了传达部署，希望大家按照方案抓好工作落实。下面，我就如何做好评议工作，讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，切实认清人大评议工作的重要意义。
开展工作评议，是法律赋予人大的基本职能，是人大履行监督职责的具体体现。市人大会对医疗卫生工作进行评议，这既是对我们的一次全面检验，更是促进我市医疗卫生工作再上新台阶的大好机遇。各级各单位一定要从讲政治的高度，充分认清这次工作评议的重要意义,切实增强服务发展、改善民生的责任感和使命感。
一要充分认识到人大评议工作是促进我市医疗卫生改革发展的强大动力。我市卫生事业的发展关系到680万人民的健康福祉，关乎国计民生、关系社会稳定，是“福民强市”的重要基础。近年来，在市委市政府领导和市人大的监督指导下，卫生系统紧紧围绕“福民强市”战略目标，群策群力，同心同德，攻坚克难，圆满完成了市委市政府赋予的各项工作目标和深化医改的各项任务，有效缓解了群众看病难看病贵问题，实现了卫生事业在新起点上的新发展。但同时，我们也清醒地认识到，由于一些机制体制尚未完全理顺，医疗卫生的现状还相对滞后于经济社会发展，卫生发展不能满足人民群众日益增长的健康需求，还存在着城乡卫生资源分布不够均衡、卫生投入不足、少数医疗机构医疗行为不够规范、缺乏有影响力的医学专科等一些亟待解决的矛盾和问题。这些虽然是发展中的问题，前进中的矛盾，但影响了人民群众的健康利益，必须认真加以解决。因此，我们要把人大代表的肯定和赞扬当作鼓励，把人大代表、人大各级领导的意见和建议作为鞭策，在人大代表的支持和帮助下更加奋发图强，更加有所作为，为我市医疗卫生事业改革发展做出更大的贡献。
二要充分认识到开展人大评议工作是解决医疗卫生改革发展热点和难点的重要契机。长期以来，由于受到多种因素的制约，全市医疗卫生的外部环境和内部管理方面或多或少都还存在一些亟待解决的困难和问题。我们在实际工作中也感到，有些问题卫生部门自身无法解决，还需要政府的大力支持和其他部门的全力配合，如医疗卫生投入不足问题、基层医疗体系建设进展缓慢问题、基层医疗体制改革中的财政补偿问题等，导致看病难、看病贵矛盾依然没有得到有效缓解。我们一定要借这次人大评议的机遇，积极向市人大各级领导、人大代表反映情况，反馈问题、及时沟通、加强协调，争取理解和支持，争取党委、政府的重视和帮助，并力争通过卫生部门自身的努力和社会力量逐步解决好这些难点和热点问题。
三要充分认识到开展人大评议工作是改进机关作风、提高工作效能的有效途径。近年来，我局紧紧围绕创先争优、环境创优年、作风转变年等活动，狠抓机关自身建设，取得了一定的成效，党员干部的服务意识、工作效率、管理效能都有了明显的改进提高。但是，少数机关干部工作主动性不强、作风不扎实的问题，基层单位个别医务工作人员服务能力低、服务态度差的问题，服务群众、服务基层工作深入不够、不细不实的问题都还制约着单位的建设和发展，我局在市政府组织的重要部门民主评议中名次还居中等靠后的位置。我们要解决问题，改善现状，必须培养一支政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良的干部职工队伍，一靠教育、二靠制度、三靠监督。这次工作评议，融人大会监督、人大代表监督和公众监督为一体，实现了监督事与监督人的统一、程序性监督与实质性监督的统一，增强了监督的针对性、实效性。我们要通过这次评议，评出新动力，评出新干劲，评出新作风，进一步增强全体干部职工服务大局、服务基层、服务群众、服务改革发展的能力，办政府放心、人民满意的医疗卫生事业。
四要充分认识到开展人大评议是社会各界进一步了解卫生工作、关注卫生工作、理解和支持卫生工作的大好机遇。近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大的有效监督之下，在全系统干部职工的共同努力下，我市的医疗卫生改革发展取得了丰硕的成果。以优异成绩通过国家卫生城市复审，并作为惟一地级城市受到全国爱卫会通报表彰;公立医院改革试点创造了“洛阳模式”;在全省率先推行以取消药品加成为核心的县级公立医院改革;全面推行“先看病后付费”支付制度改革;20xx、20xx年共受到市委、市政府以上表彰、奖励63项，特别是20xx年底我局在市委、市政府设置的八个奖项中取得了三个一等奖，一个二等奖的好成绩，取得奖项的数量和等次均居全市直属单位中前列。这些成绩和荣誉说明我们这支队伍是一支能打硬仗、敢打硬仗、能打赢硬仗的队伍，是一支值得信赖的队伍。今年，市人大对卫生工作进行评议，再次给我们提供了一个充分展示自我的平台。我们要通过这次评议，宣传我们的服务、展现我们的风采、发挥我们的优势，让人大代表和人民群众看到我们的努力、理解我们的困惑、查找我们的不足，从而更加关注卫生事业，更加了解卫生事业，更加支持卫生事业。通过人大评议,激励我们更好地服务大局，关注民生，服务民生，保障民生;通过人大评议，鞭策我们更好地履行职责，强化职能、提高效能，为洛阳福民强市、和谐发展营造健康的医疗卫生环境。
二、把握关键，突出重点，确保人大评议工作取得实效。
第一，要把握评议工作的关键环节。人大工作评议是一项系统性的工作，每个阶段都有具体要求。结合今年的评议要求，我们要重点紧扣四个关键环节：一是征求意见环节。能不能征求到实实在在的意见和建议，是我们抓好整改的基础。要通过走访、召开座谈会、网络征询、问卷调查等方式，广泛征求意见和建议。二是整改环节。要在找准问题的基础上，以对党和人民高度负责、对医疗卫生事业高度负责的精神，认真抓好整改。对自查发现的问题、社会和群众反映的问题、人大调查组调查后反馈的问题，我们都要认真制定整改方案，提出明确的整改目标和要求，采取切实可行的整改办法和措施。三是反馈环节。要带着对有关问题、意见、建议的落实、整改情况，及时向人大、人大代表、行风监督员和服务对象反馈，征求他们对问题整改的意见，从而进一步完善整改措施，做到举一反三，直到人民群众满意为止。四是评议环节。在这个环节中，我们要向市人大会报告专项整改工作情况，参加市人大会组成人员的分组审议，听取意见，“一对一”地回答询问。
第二，要把握评议工作的重点。自查深改，边评边改，主动整改，是市卫生局对这次评议活动的总的要求，也是这次评议工作能否取得实效的关键所在。我们要将整改贯穿到迎评工作的每一个阶段，以进一步缓解群众看病难看病贵为主线，着力解决群众关心的热点难点问题。要重点把握以下四个方面：一是破解难题要有新作为。当前，制约我市医疗卫生事业改革发展的重点难点问题还有不少，每位党组班子成员都要确定一个破难项目，深入基层，围绕推进工作、解决群众反映的实际问题进行专项调研，提出解决的思路和建议，力争把调研成果转化为推动工作的政策措施。进一步健全局领导领办市人大代表建议、政协提案制度，在20xx、20xx年办理24件人大建议满意率100%的基础上，重在解决问题，力求工作落到实处。各级都要高度重视做好信访稳定工作，变上访为下访，着力集中解决疑难信访和重信重访。二是科学决策要有新机制。要紧密联系工作实际，采取设征求意见箱、发书面征求意见函、开专题座谈会、问卷调查、邀请人大代表视察调查、设立工作评议热线电话、网上征集等有效形式，问计于各级党委政府，问计于各级人大代表、政协委员，问计于各类患者，问计于广大人民群众，广泛征求对医疗卫生工作的意见和建议。对征求到的意见和建议，要认真梳理，分类归纳，通过集中回复、个案办理、书面答复等形式，能解决的当面解决，不能解决的要作好解释工作。进一步完善政策征询意见制度，凡拟出台的重大改革举措和重要政策，都要通过各种形式广泛征求医疗卫生机构、医务工作者、患者和社会的意见建议。三是机关效能要有新改进。简化办事程序，强化服务意识，提升服务质量，切实做好每一位来访群众的工作。节能降耗，厉行节约，规范公务接待和公务用车，建设节约型单位。推进党、政务、院务公开，坚持实施项目建设、经费、评职、培优等工作的“阳光工程”。四是改革发展要有新成果。进一步深化医药卫生体制改革，加快公立医院改革改制，推进新农合预付制度改革，全面推行先看病后付费支付模式，不断扩大基本药物零差率销售范围;进一步完善医疗卫生体系建设，加快全民健康信息工程建设，强力督导优势医院倍增建设，加大基层医疗卫生服务体系建设力度;进一步提高医院管理和医疗服务水平，深入开展医疗“规范执业年”活动、临床路径管理、特色专科和优质护理示范病区建设。真正办几件看得见、摸得着、见成效、群众满意的实事，着力解决群众“看病难、看病贵”问题，确保工作成效。
三、精心组织，科学安排，确保人大评议工作扎实有序推进。
这次人大评议工作一直持续到11月底，时间跨度长、质量要求高、工作任务重、影响范围广，一定要认真抓好，务求实效。
一要加强领导，狠抓落实。接受人大评议工作要坚持“一把手”负总责，班子成员各负其责的原则。市卫生局已成立了接受人大评议工作领导小组和工作机构，具体负责工作评议的组织和协调工作。领导小组成员、工作机构要按照分工要求，精心策划，严密组织，强化督查，确保评议工作扎实有效地推进。全市各级卫生行政主管部门和局属各单位、各医疗卫生机构也要积极跟进、全力支持，时刻保持与市卫生局迎评办公室的联系，做好相关工作。机关各部门、科室要密切协作、通力配合，认真做好各个环节工作，确保工作评议高质量、高标准地顺利推进。
二要大力宣传，营造氛围。要紧密联系工作实际，突出医疗卫生特点，通过电视、电台、报刊、网站等媒体，进行全方位、多角度、立体式宣传。可采取在新闻媒体开辟人大工作评议专版，在市行政服务中心卫生局窗口开设迎接人大工作评议专栏，在洛阳卫生网设立迎接人大工作评议专页，设立专题简报定期向市人大专报卫生部门重点工作部署情况和目标落实情况等方式，广泛宣传，让更多的人大代表、人民群众和服务对象参与其中，进一步扩大迎评工作的社会影响，争取社会各界和人民群众对卫生工作的支持和理解，为迎评工作创造良好的舆论氛围。
三要科学统筹，搞好结合。迎接人大工作评议，既是当前一项重要的政治任务，也是促进其他各项工作落实的保障措施。一方面要通过扎实工作为人大评议加分，另一方面借助工作评议促进医疗卫生工作跨越式发展。要与作风转变年活动结合好，进一步治理“庸懒散软浮躁疲怨”八大顽症，提升效能，改进服务，提高服务本领和业务技能;与提高诊疗服务水平结合好，搞好十大指标监管，着力提升医疗保障水平和服务能力，避免医患纠纷，确保患者和家人满意;与处理好群众信访和诉求结合好，要高度重视信访稳定工作，密切监测舆情，及时回复，妥善处理，杜绝事态扩大造成负面社会影响;与环境创优、效能提升、行风评议等工作结合好，力求在季度考评中提高位次，扩大影响，为人大评议加分。
四要严明纪律，注重实效。这次评议是对全市卫生系统工作的一次大检阅，工作要延伸到各县(市、区)卫生局和各医疗卫生单位，所以不管哪个方面、哪个单位、哪个人出了问题，都会使全系统的形象受到损害，直接影响到我们的评议结果。要将迎评工作与各单位目标管理、年度考核、评先创优等活动结合起来，全体干部职工要在工作评议中严格要求自己，自觉、积极、主动地参加评议活动，特别是党员干部要带好头，带头参加各项活动，带头对照检查自己，带头制定整改措施。要建立健全问责机制，对工作完成不力，影响评议成绩的，将予以通报批评，并对主要责任人员进行责任追究。
同志们，人大工作评议是检验我们战斗力、向心力和凝聚力的一次很好机会，我们一定要不辜负市人大的厚爱和人民的期盼，以开诚布公的态度开展评议，以一丝不苟的姿态抓好整改，以精益求精的精神改进工作，更加奋发有为，勇于攻坚克难，全力以赴打好民生改善攻坚战，用实实在在的行动和业绩赢得全市人民的满意，为推动医疗卫生事业改革发展作出新的更大的贡献。
工商局长在开展政风行风评议大会上的讲话
（2006年4月5日）。
同志们：
这次会议是局党委决定召开的一次十分重要的会议。刚才几位领导传达了省、市有关会议精神，宣读了两项重点工作的实施方案，请大家深刻领会精神实质，认真抓好贯彻落实。下面，我就加强教育系统预防职务犯罪和行风建设工作，深入推进党风廉正建设和反腐败工作，强调三点意见。
一、提高认识，统一思想，增强搞好系统预防和行风建设工作的责任感、紧迫感。
扎实有效地开展系统预防和行风建设，要求我们首先必须充分认识这两项工作的重大意义。
（一）加强系统预防和行风建设，是坚持正确的办学宗旨，着力解决损害人民群众利益的突出问题的迫切需要。人民教育为人民，是我们办学的根本宗旨。近年来，我们积极参与“行风热线”，认真组织开展“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动，采取多种措施预防职务犯罪，努力解决涉及群众切身利益的教育行风问题，群众的满意度不断提高。在教育已经成为社会关注和评论的焦点之一的大背景下，应该说，这种局面来之不易，是全教育同仁及社会各界共同努力的结果。但是我们也要看到，个别消极腐败现象和损害群众利益问题在我市教育系统仍然存在，有的甚至还比较突出。比如，部分学校的收费还不够规范（主要是鹤矿集团所属学校）；招生考试中的舞弊现象仍然没有杜绝；少数教师见利忘义，以赚钱为目的乱办班、乱补课；有的甚至把班主任的权力当作商品，利用给学生串座位向家长索要钱物，还有的接受好处动员学生到指定私立学校就学等等，这些行为严重地损害了教育的形象和人民群众的切身利益。教育系统违纪违法案件特别是职务犯罪仍时有发生，04年因职务犯罪被判刑2人，05年增至4人。所有这些，都说明我市教育系统反腐倡廉的任务依然艰巨。人民群众解决这些问题的呼声十分强烈，要求十分迫切。这些问题不解决，办人民满意教育就是一句空话。
（二）加强系统预防和行风建设，是从教育系统实际出发，加快构建教育、制度、监督并重的'惩治和预防腐败体系的实际步骤。单位无论大小，发生一起案件就会人心浮动，什么事情也干不下去，不抓不行。行风建设和预防职务犯罪工作，立足于“建设”，立足于“预防”，从深化教育、创新制度和完善机制入手，逐步铲除滋生腐败的土壤和条件，从源头上防治腐败，充分体现了中央《实施纲要》提出的“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，既是党风廉政建设和反腐败工作的有机组成部分，也是新形势下不断将党风廉政建设和反腐败工作引向深入的有效载体。
（三）加强系统预防和行风建设，是落实科学发展观，促进教育事业持续、协调、健康发展的内在要求。科学发展观的核心是以人为本。以胡锦涛为总书记的党中央新一代领导集体，无论是大政方针的制定，还是具体工作的摆布，都把以人为本摆到了首要的和核心的地位，正在把促进人的全面发展特别是维护弱势群体的利益放到应有的更加突出的位置，把发展各项社会事业放到应有的更加突出的位置，把教育事业作为最基础性，先导性的社会事业真正放到优先发展的战略地位。所有这些，都为教育事业的发展提出了新的更高要求。教育又是一项塑造未来的事业，教育出现腐败问题和不正之风，必然会对学生的健康成长产生不良影响，从而直接危害到我们国家，我们民族未来的发展。教育还是人们心中最崇高，最圣洁的一片领地，就象眼里容不得砂子一样，人们也最容不得教育领域发生这样那样的腐败问题和不正之风。加强系统预防和行风建设，正是为了保证我们的教育事业始终沿着正确、健康的道路向前发展。
二、纠防并举，标本兼治，在构建教育、制度、监督并重的惩防体系上下功夫。
工商局长在开展政风行风评议大会上的讲话
各位领导、同志们：
今天，我们在这里召开全市司法行政系统20**年度民主评议政风行风工作动员大会。在此，我代表市司法局党组以及全市司法行政系统全体同志，向百忙之中到会的市纪委、市政府纠风办主任周祖桓同志表示热烈的欢迎!
根据中共阳江市纪委办公室《关于印发〈20**年市直民主评议政风行风工作方案〉的通知》(阳纪办发〔20**〕16号)文件精神,市司法局被列为今年政风行风重点评议单位。这是我们进一步加强政风行风建设，推动司法行政工作再上新台阶的重要契机。本次动员大会的主要目的是对全市司法行政系统政风行风评议工作进行全面动员部署，号召全系统广大干部职工迅速行动起来，积极投入到政风行风评议活动中去。通过政风行风评议，进一步解放思想、振奋精神，开拓创新、奋发图强，转变作风、提高效能，创造新业绩、塑造新形象、展示新成果，推动全市司法行政系统政风行风建设再上新台阶，努力促进司法行政事业持续快速健康发展。
下面，我先代表局党组对全市司法行政系统政风行风评议工作进行动员部署。稍后，市纪委周还将对我局行评工作作重要讲话，请大家认真学习并抓好落实。下面，我讲三点意见：
近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市司法行政系统的政风行风建设以整治“慵懒散奢”为重点，加强作风建设，干部职工素质逐步提高，机关作风建设明显增强，在密切联系群众方面做了大量工作，并取得了一定的成绩：
——大力推进法制宣传、人民调解、安置帮教、社区矫正、法律援助、律师、公证等(工作进村居、学校和企业)“三进”工作，着力在项目精细上下功夫，在营造氛围上作文章，在打造亮点上出精品，在实践行动中见成效，突出了区域特色。
——以营造和谐稳定的社会环境为第一目标，全力化解社会矛盾。人民调解组织网络覆盖面不断扩大，人民调解化解矛盾纠纷能力进一步增强。
——健全完善社区矫正工作领导机构，积极探索创新社会管理的新途径、新办法。扎实推进社区矫正定位监控系统建设。组织志愿者到监狱开展服刑人员教育帮扶活动，建立完善社区矫正对象、刑释解教人员教育改造质量评估体系，提高教育改造挽救质量，减少重新违法犯罪。
——推动律师担任政府法律顾问。积极开展企业法律体检、“诚信守法示范企业”评比、律师公证行业诚信体系创建活动，组建政府、工会、消费者维权律师团。
——法律援助更加普惠民生。不断加强基层基础建设，在全省率先将法律援助业务用房设在临街一楼，方便服务群众。将残疾人、异地务工人员、特困企业职工、生活困难的农民等纳入重点援助对象，统一发放“法律援助卡”，建立便捷快速通道，对符合法律援助条件的村居民依法实行减免收费和上门服务等便利措施。
——深入实施《法治阳江五年规划》，普法惠民工程亮点纷呈。阳东县推行“一户一本法律指南”，阳西县实行“一村(社区)一法律顾问”，江城区在龙舟赛、风筝节赛场，海陵区利用休渔期，阳春市在高流圩人流集中的时段集中开展法律宣传，扩大普法影响力，取得了事半功倍的效果。省督导组在“六五”普法中期督导检查时，对我市“六五”普法结合阳江实际予以充分肯定。
法律援助覆盖率100%，在20**年全省社会建设指标中全省排名第一，人民调解全省排名第九;社区矫正手机定位入选全市社会管理十大创新项目;20**年全市效能建设社会满意度测评在行政执法监督单位中排名第五，比上年上升三位。
在充分肯定成绩和进步的同时，我们更应该清醒地看到，司法行政系统的政风行风建设与市委、市政府“在加快发展中转变方式，实现幸福追赶”的核心任务的要求，与人民群众的企盼还有不小的差距。主要表现在：一是司法行政队伍建设的现状与改革发展创新的要求还有差距，少数同志思想不够解放、精神不够振作、作风不够深入、工作效率不高、大局观念薄弱，队伍素质有待进一步提高;二是少数法律服务机构仍然存在执业行为不规范和不正当竞争的现象，少数法律服务工作者政治意识不强，忽视自身社会责任和服务为民的执业宗旨，片面追求执业行为自由和经济效益，诚信缺失，损害了法律服务业的整体形象;三是基层基础建设发展还不够平衡，队伍的能力和综合素质还不适应岗位要求。以上这些问题虽然存在于少数单位和少数人身上，但反映出我们司法行政系统和法律服务行业在行风建设方面还存在问题和薄弱环节。对此，我们必须保持清醒的头脑，认清形势，抓住机遇，推动全系统政风行风建设再上新台阶，促进司法行政各项工作水平进一步提升。
(一)加强政风行风建设是坚持以人为本、执政为民的本质要求。坚持以人为本、执政为民，关键是要坚持做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。这次民主评议政风行风工作围绕解决党员干部作风方面存在的突出问题，既与行政机关和党员干部的自身建设密不可分，又与人民群众的利益紧密相关。我们必须从维护人民群众的切身利益出发，更加扎实有效地开展民主评议政风行风活动，让老百姓在日常生活中实实在在地感觉到政府部门的服务态度热情了、效率提高了、办事公道了、风气端正了。
(二)加强政风行风建设是加强廉政建设、预防腐败的基础性工作。庸懒散奢和脱离群众都是不良风气，是滋生腐败的温床和土壤，如果不及时加以制止和纠正，就可能发展成腐败案件，严重影响党和政府同人民群众的血肉联系，严重危害改革发展稳定的大局，严重干扰党的各项方针政策的贯彻落实。因此，既要坚决查办违纪违法案件，又要着力解决损害群众利益的不正之风，把解决损害群众利益的不正之风，作为加强廉政建设的一项重要内容，作为预防腐败的一项基础性工作，作为从源头上铲除滋生腐败的温床和土壤的一项重要措施来抓。
政风行风的好坏、工作效率的高低、服务质量的优劣，直接关系到司法行政系统和法律服务行业在人民群众心目中的形象，关系到人民群众的切身利益能否得到有效维护，关系到司法行政职能作用能否得到有效发挥。因此，抓好全系统的政风行风建设至关重要，必须切实增强责任感和紧迫感，把政风行风建设作为当前摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务，抓紧抓好，抓出成效。
今年司法行政系统工作任务虽然繁重，但是政风行风评议工作应是我们今年工作的重中之重。全市司法行政系统干部职工一定要保持饱满的精神状态，高昂的工作热情，严谨细致的工作作风，接受政风行风评议，以优异的成绩接受一次全方位的检验和考核。这里，我着重强调两个方面，即务必要做到“四个克服”和“两个绝不”。克服厌烦情绪，充分认识开展政风行风评议工作的重要性;克服埋怨情绪，正确对待群众的评议意见;克服麻痹松懈情绪，始终保持积极向上的精神状态;克服小进即满情绪，不断实现超越创新。对于政风行风评议过程中反映出来的问题，涉及到的责任人，我们将实行“两个绝不”。即对反映出来的问题绝不护短，认真整改，对投诉查实的有影响的问题和涉及到的责任人绝不迁就，严肃处理。
二、突出重点，扎实有序推进政风行风评议各项工作。
按照全市的统一部署和要求，我们将在市局民主评议政风行风工作领导小组的领导下，采取统一组织、分级实施，条块结合、上下联动，依靠群众、面向社会，自查为主、督导为辅，分类评议、综合评定等方法进行。整个评议活动从今年5月开始，11月结束，共分学习动员、自查自纠、落实整改、接受评议四个阶段。
(一)学习动员阶段(5月)。
1、成立工作机构。成立阳江市司法局民主评议政风行风工作领导小组及办公室，明确具体工作和责任人。按照“一把手”负总责、班子成员分工负责、各司其责的原则，切实加强对民主评议工作的组织领导，层层抓落实。
2、制定实施方案。结合本地区、本单位实际，制定民主评议工作方案，做到目标明确、任务具体、措施得力。
3、组织动员部署。通过召开局机关民主评议政风行风工作动员大会，传达上级有关文件精神，宣传政风行风评议的目的、意义，提高干部职工对评议工作重要性、必要性的认识，积极部署政风行风评议工作。
(二)自查自纠阶段(6—7月)。
1、广泛征求意见。采取召开座谈会、发放征求意见表、走访服务对象、设立投诉举报电话和投诉意见箱等形式，广泛听取机关作风建设监督员、服务对象以及广大群众的意见和建议，帮助我局深入查找政风行风建设中存在的问题。并结合民主生活会、组织生活会或述责述德述廉等形式开展问题讲评，全面查找单位和个人庸懒散奢等方面的问题和表现，确保查摆问题准确、全面。
2、开展自查自评。根据征求意见情况，并对照政风行风评议的内容和要求，逐项进行深入的自查自评。通过自查自评，摸清薄弱环节，找准问题症结，归纳整理存在的主要问题，明确整改方向。
3、进行明查暗访。加强督导检查，对我局的办事效率、机关作风建设等方面组织开展明查暗访工作，并认真接受市纠风办组织开展的作风暗访。在明查暗访过程中，如发现局机关干部职工在“庸懒散奢”等方面存在严重问题的，追究相关人员责任。
(三)落实整改阶段(8—9月)。
1、制定整改方案。针对自查自评中找出的存在问题和提出的整改意见以及市纠风办定期通报的本部门作风状况，不断完善整改方案，对查找出来的问题结合实际提出切实可行的整改措施，确保整改工作取得实效。并将查找到的问题和制定的整改方案以及整改措施，在单位内部向干部职工进行通报，通过部门网站、办事大厅(窗口)或新闻媒体等载体向社会公开。
2、坚持边查边改。对征求到的意见、建议和查找出的问题及时进行梳理、分类，对经过核实、有条件整改的，要及时迅速整改;对整改条件不成熟的，要研究解决办法，拟定整改方案，切实做到未评先查、未查先改、以查促改。
(四)接受评议阶段(10—11月)。
在不断巩固提高上一阶段工作成果的同时，认真准备，主动配合政府纠风部门开展的政风行风评议活动，认真向政风行风评议团汇报本单位贯彻执行上级纠风工作情况，并虚心接受检查评议。
这次民主评议政风行风活动，涉及全系统上下，工作内容多、头绪多、活动多，任务重、要求高，一定要切实加强领导，严密组织，强化责任，狠抓落实，确保行风评议各项工作的高标准、高质量。
(一)加强领导，精心组织。政风行风评议工作是全系统事关大局的一项政治工作，成效如何，关键在领导。各单位主要领导要把政风行风评议工作作为加强政风行风建设的重要载体和抓手，摆到议事日程，统一思想认识，统筹协调安排，切实抓紧抓好。各级领导要增强搞好民主评议政风行风的责任感和使命感，“一把手”要亲自抓，加强对政风行风评议工作的组织领导，确保做到领导到位、认识到位、责任到位、措施到位。今天大会以后，全系统各单位都要坚决按照市委、市政府的要求和市局的工作部署，迅速行动起来，通过精心组织安排和广泛深入的宣传动员，把系统上下充分发动起来，把系统所有干部职工都动员起来，切实使政风行风评议工作做到人人皆知、全员参与。
(二)突出重点，确保实效。各单位要充分利用各种宣传手段广泛宣传政风行风评议工作，营造关心和监督行风建设的氛围。在完成好“规定动作”的同时，高质量的做好“自选动作”。要认真开展自查自纠，把推进文明执法、促进优质服务和解决群众关注的热点、难点问题作为自查自纠的重点，找准行风建设上存在的主要问题，切实加以解决。
(三)严肃纪律，落实责任。要建立健全系统行风建设领导责任制，建立以一把手负总责、分管领导具体负责、相关部门齐抓共管的领导机制，防止互相推诿扯皮。领导同志要带头做落实的表率，带头到一线、到基层做全面深入的调查研究，真正掌握真实情况，了解存在的问题，主动了解群众的诉求和愿望。为维护评议工作的严肃性，必须严格遵守廉政建设各项规定，加强评议工作的纪律性，对弄虚作假、搞走过场、影响和干扰评议工作的，一经发现、查实，将严肃处理。对在行风评议工作失职或出现问题的单位，要严肃追究领导的责任。
(四)民主公开，接受监督。要主动接受多方位、多层次的民主评议，自觉接受社会和群众的监督。一是要积极支持配合行评团和助评组的工作。市里邀请的行评团成员都是具有一定影响、有一定知名度的人士，不但有较丰富的行评经验，而且政策水平、工作水平都很高。他们来帮助我们开展政风行风建设，是对我们工作最大的支持，是我们做好政风行风建设工作的有力保证。各县(市、区)局、各科室和直属各单位、要热情欢迎、虚心接受行评团和助评组的监督指导。要充分尊重政风行风监督员的调查权、监督权、建议权和评议权，开门评议，虚心接受评议。要为他们的工作尽量提供方便，诚恳听取他们的批评和建议。对他们反映的问题，要高度重视，认真核查，坚决处理，及时反馈，要确保事事有回音、件件有落实。二是要认真接受群众监督。从现在起就要做好三个准备，即思想准备、评议准备和直播准备，通过各种行之有效的形式，广泛听取群众意见，自觉接受群众的批评和监督。要加强与群众的交流沟通，拓宽沟通渠道，特别要将相关政策法规、办事标准、时限、规范以及便民措施等，经常性地向群众进行宣传解释，以消除疑惑误解。
(五)抓好行评，促进工作。切实推进司法行政和法律服务工作，为全市大局服务，是做好政风行风评议工作的出发点和落脚点，也是检验政风行风评议工作成效的主要标准。为此，要注重抓好“三个结合”，一是与中央政法工作会议提出的“维护人民群众切身利益”相结合;二是与省厅部署的“构建公共法律服务体系”相结合;三是与市局提出的“提升司法行政服务能力和执法执业公信力”相结合，全面推进全市司法行政工作和法律服务业的创新发展。
同志们，今天的动员会正式启动了20**年度全市司法行政系统民主评议政风行风工作，我们一定要在市委、市政府的正确领导下，在市纠风办和行评团的指导下，全系统上下团结一致，统一思想，振奋精神，顽强拼搏，以高度的责任感和使命感，把政风行风评议工作抓紧抓实抓出成效，让党委政府满意、人民群众满意、服务对象满意，进一步树立阳江司法行政系统新形象!
在行风评议大会上的讲话稿
同志们：
刚才听取了县供电公司领导关于纠风工作和行风建设工作汇报，也听取了评议员对该公司行业作风建设的评议及大厅的解释说明，评议员以实事求是的态度，客观、公正、全面地对县供电公司客户服务大厅纠风工作和行业作风建设进行了评议，既肯定了纠风工作的成绩，也指出了工作中存在的不足，供电公司诚恳地接受了各位评议员的评议意见和建议，并写出解释性发言材料，可以说，这次评议大会达到了预期的目的，开得比较成功。下面，我就这次行风评议大会进行讲评。
从县供电公司客户服务大厅关于纠风工作的汇报及评议员的评议情况来看，我认为，县供电公司纠风工作是有成绩的、切合实际的。特别是供电公司客户服务大厅被政府确定为行风评议单位以来，公司领导能深入扎实地开展队伍思想作风整顿，狠抓党风廉政建设和反腐纠风工作，以制度促落实，层层签订了纠风责任状，形成“一把手负总责”，一级抓一级的廉政纠风责任制。进一步从源头上预防和治理不正之风，加大了民主评议行风的工作力度，拓宽行风评议的工作渠道，使评议工作向多层次、网络化方向延伸。在抓教育中，采取多种形式，把优质服务、群众关心的热点焦点问题及服务大厅的公开渗透到实际工作中，增强了服务意识，改善了服务态度，提高了办事效率，为我县供电服务行业积极主动地开展好工作；在实际工作中以维护广大用户的利益为根本出发点，公开办事制度、办事程序，实行纠建并举，以热情、周到、快捷的.态度服务于广大群众，受到了上级部门及广大群众的一致好评；在管理中县供电公司根据我县的特点，在现有办公条件和办公环境下，能做到各项制度都公开上墙，先后完善了各项规章制度，将供电公司存在吃、拿、卡、要行为；对管理对象态度生、冷、硬、横，管理方法简单、粗暴等行为作为纠风工作的重点，常抓不懈，提高全所工作人员的廉洁意识。这些都充分体现了公司在内抓管理，外塑形象，加大纠风工作力度上领导重视、措施得力、组织严密、效果突出，取得了一定的成绩工。希望全所干部职工以此为动力，高度重视高耗能企业、用电大客户及城镇商业供电问题，派出得力代表，为客户提供“零距离、足不出户”的服务。在条件成熟的地区，积极开展电力供电的全过程跟踪服务，全面提升服务水平，为今后各项工作的深入开展奠定基础。
取得的成绩是肯定的，但在成绩的背后我们应清楚地看见不足之处，从汇报和评议点评中我们也看到了在工作中确实存在的一些问题和不足，有群众不满意的地方甚至有些问题还是较严重，如果我们的行业风得不到根本的转变，全县电力市场就会出现混乱现象，广大群众就会对我们失去信心，所以在纠正行业不正之风和电力改革的进程中，要做到越是在缺电的时期，越要做好优质服务，牢固树立“缺电不缺服务”大局意识，唯有逐步树立起“忠于职守、秉公执法、文明服务”的职业道德，才能实现我县电力市场的良性循环，得到广大人民群众的认可。所以在对待评议中提出的问题，我们不能光说不做，要认真仔细解决整改，并要分析纠风工作中出现的根源，做到不遮不盖，虚心接受批评，对有些我们工作中确实存在的问题，要立即整改，做到有步骤、有落实、有成效。
此次县供电公司客户服务中心行风评议大会是在评议组的同志们接受的任务后，本着对党和人民负责，对公司的干部职工负责的态度，围绕中心工作，有计划、有重点、有步骤、有针对性地组织评议，县供力公司的工作覆盖全县，管辖范围大，评议员们不怕顶烈日，深入基层、深入群众，了解和反馈民情民意，有的放弃节假日休息，有的带病坚持工作，兢兢业业、任劳任怨，做了大量深入细致的调查。在调查中，坚持实事求是的原则，采取走访座谈、问卷、明察暗访形式，向社会发放问卷260份，收回230份。通过调查了解而获得20条真实可靠的建议和意见。评议员书面的评议材料，从不同的角度，客观公正地反映了供电公司纠风工作。通过这次评议工作，也充分体现了县委、政府为转变职能部门的思想作风、工作作风，从讲政治和密切党群干群关系的高度来认识开展评议行风工作的重要性，把党风、政风和行风建设的知情权、参与权、监督权、“裁判权”交给群众。
这次会议是比较成功的会议，达到了预期的目的，也将为全县行风工作的进一步开展打下了良好的基础。刚才，地区和县供电公司领导对工作中存在的问题及今后如何进一步整改都做了讲话，我认为供电公司在后期的整改工作中一定取得成效。县委常委、政府常务副县长＊＊＊同志也就今后如何搞好我县电力工作，特别是对全县的纠风建设工作，提出进一步提出了要求，希望大家能按照要求扎实有效地做好今后的各项工作。下面我就如何抓好行风评议员提出的问题进行整改，提出以下几点要求：
对评议中涉及的人和事；对群众意见较大的热点问题要做出书面整改计划并定期向行风评议员汇报整改情况。在完善制度、强化管理的同时对所有的问题要做到件件有回音、事事有着落。
二、认真抓好评议后的跟踪整改和跟踪评议工作。评议员要经常性的督促被评议单位，根据评议会上涉及的问题和线索，进行补充自查，对新出现的问题要实行边整改、边评议，不留死角。
三、认真做好年终行风总结工作，实事求是地对被评议单位做出公正的评价和评定等级。
以上几点对我们行风评议员提出了更高的要求。因为你们都来自社会各条战线、最贴近群众生活，最了解群众呼声，所以既要实事求是做好作风评议工作，又要成为纠正行业不正之风和行风建设创建工作的监督员和宣传员，你们肩负使命，任重道远，愿我们同心同德、团结一致，使我县纠风工作再上一个新台阶，为全县的经济发展作出应有的贡献。
今天的行风评议大会完成了它的各项任务，并达到了预期目的，参加会议的同志们都能认真遵守会议纪律，会场秩序很好。下面我宣布＊＊县电力公司行风评议大会到此结束。谢谢大家！
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工商局长在开展政风行风评议大会上的讲话
各位领导、各位行评代表：
今年以来，我们在介休市纠风办和晋中市教育局的安排部署下，在行评代表的帮助监督下，把开展民主评议行风活动作为推进我市教育事业健康发展、进一步树立教育良好形象的“重头戏”，坚持“以建为主、以评促建、标本兼治、纠建并举”的指导思想和“以条为主，条块结合”、“谁主管、谁负责”的工作原则，以廉政建设、师德师风、规范收费和学校管理为工作重点，狠下决心，集中整治，动真碰硬，全面扎实开展行风建设和民主评议行风活动，取得了阶段性明显成效。
___年的行风评议和行风建设工作，我们取得了一些成效，但距上级的要求，离人民群众的期望，还有不小的差距，主要是个别学校对行风建设重要性、紧迫性认识不足，重视不够；少数教师的师德师风水平有待进一步提高；由于收费项目不甚合理，经费紧张，另设项收费时有发生；有的教师教学方法陈旧，课堂效率低；个别教师教学工作不负责任，教学教育质量差，个别教师体罚和变相体罚学生现象时有发生。
我们清醒地认识到，师德师风建设、中小学收费、学校内部管理以及教育教学质量的提高绝不能“毕其功于一役”，需要我们作长期不懈的努力，对于这些问题，我们一定要高度重视，采取积极措施，认真加以解决：
1、进一步加强领导，落实责任，促进民主评议行风工作深入开展。要坚持“以建为主、以评促建”的指导思想，切实落实行风建设责任制，做到机构不撤，力度不减。目前要重点抓好整改工作，行风评议代表提出的问题和不足要责任到人，整改到位；对来自学生、家长、社会各界的意见，进行认真梳理，对存在的'问题逐条加以研究，分析问题产生的原因，提出切实可行的整改意见和措施，认真抓好落实，做到件件有着落，事事有结果，切实改善工作作风，提供优质服务，推进素质教育。
2、进一步加强师德教育，努力提高教师队伍素质，深入组织学习三个代表“重要思想思想，牢固树立为人民服务的观念。广泛开展职业道德教育，爱岗教育和世界观、人生观、价值观教育，建立健全教师管理制度，建立有效的考核办法和激励机制，切实提高教师的思想政治素质、业务素质和职业道德水平。结合中小学内部管理体制改革，逐步推进教师竞争上岗制度，完善教师职业道德考核办法和奖惩办法，进一步调动教师教书育人的积极性，对于违纪违规的教师，做到发现一起查处一起。
3、重视源头防范，进一步做好校务公开工作。要规范校务公开的各项内容，增强校务公开的针对性，充分发挥党支部、工会、教代会的监督作用。不搞形式、不搞假公开，真正实现民主监督、民主管理，促进学校规范化管理。要加强收费管理，进一步巩固治理中小学乱收费工作成果。中小学校乱收费是群众反映的热点之一，要把它作为重点整改内容，按照”巩固成果，规范项目，严格管理，加强检查“的工作思路，狠抓落实，坚决制止乱收费的现象。
各位领导，各位行评代表，行风建设既是一项民心工程，也是一项永无止境的系统工程。今后我们将进一步从实践“三个代表”重要思想的高度，把行风建设摆在教育工作全局的突出位置，坚持不懈，持之以恒，坚决从源头上预防和治理不正之风，努力办人民满意的学校，努力办人民满意的教育，真正塑造“教育为经济服务，学校为人民服务，教师为学生服务”的介休教育行魂，以优良的行风为介休教育发展创造良好的环境。
同时，我们真诚地希望各位领导、各位行评代表和社会各界对教育工作多提意见，多提建议，进一步了解教育、理解教育、关心教育、支持教育，共同推动教育事业健康持续快速发展，更好地为经济建设、社会发展和人民群众服务，维护教育系统的良好形象，维护党和政府的威望。
谢谢大家！
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工商局长在开展政风行风评议大会上的讲话
同志们：
首先，我代表xxxx局干部职工，对在百忙之中来参加这次大会的县外经贸委x主任、各企业的领导，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！我们这次大会的目的是认真贯彻落实xxx省x局”双诚信“工程建设实施方案的要求，推进xxxxj局自身诚信建设，强化服务外贸、服务企业的观念，积极引导推进外贸企业质量诚信、安全诚信、经营诚信，开创互动互促、携手共铸诚信的新局面，为促进xx地区贸易的不断发展，做出我们xx部门和企业应有的贡献。
下面，我就为什么开展共铸”双诚信“活动、活动中xxxx自身和企业需要注意的几个问题讲几点意见。
一、深刻认识共铸”双诚信“活动的重要意义。
共铸”双诚信“,就是进一步提高xxxx公信力，带动企业诚实守信。要共同推进共铸”双诚信“活动，首先必须对活动的意义有足够的认识。认识不到位，行动就不会自觉。那么，为什么要开展x企共铸”双诚信“活动呢？我们至少要从以下四个方面来认识。
（一）共铸”双诚信“,是构建和谐社会和可持续发展的需要。改革开放以来，我国的社会和经济发展都取得了举世瞩目的成就。同时，也随着我国社会主义市场经济的不断推进，近年来，在一些地方、一些单位，出现了比较严重的诚信缺失现象，导致了不良后果。大量事实说明，诚信缺失已经成为我国社会主义市场经济建设中需要努力解决的重大问题。因此，党的十六届三中全会做出的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中强调了”建立健全社会信用体系“.党的十六届四中全会又强调：”形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党执政的基础、是实现党执政的历史任务的必然要求。要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，注重激发社会活力，促进社会公平和正义，增强全社会的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结。“和谐的社会首先应该是诚信的社会。一个没有诚信的民族、一个没有诚信的国家，难以健康、协调、可持续发展。国家的社会诚信包括企业信用、个人信用和公共信用（也就是指政府行政和司法公信力）等内容，需要综合抓好各方面工作。国家质检总局作为以中央文明办等五部门联合开展”共铸诚信“活动的发起单位之一，对诚信建设给予了高度重视。我们检验检疫部门作为国家行政执法机关，开展和企业共铸”双诚信“活动，就是切实履行好”忠于职守、勇于负责、严把国门、保国安民“的神圣职责，扎扎实实落实”构建社会主义和谐社会“和可持续发展战略各项工作的一个重要体现。
（二）共铸”双诚信“,是发扬中华民族传统美德，建设中国特色社会主义精神文明的需要。对于诚信这个概念我们可以从三个不同的角度来加以认识：第一、从语言学的角度认识诚信。诚，即真诚、诚实；信，即守承诺、讲信用。诚信的基本含义是守诺、践约、无欺。通俗地表述，就是说老实话、办老实事、做老实人。第二、从认识论的角度认识诚信。诚信就是言行一致，知行统一。人们要认识客观事物，首先要接触客观事物，产生感性认识，这是认识过程的第一步。有了感性认识，人们的头脑就会把感觉的材料综合整理，加工改造，形成概念，做出判断和推理，进入理性认识阶段。如果我们从感性认识阶段获得的材料不准确，不符合实际，那么在理性认识阶段获得的概念和知识就是错误的。因此，要求我们在现实生活中，做到言行一致，实事求是。第三，从道德论的角度认识诚信。诚信就是明是非，辨善恶。我们常讲伦理道德。其实伦理和道德的侧重点不一样，伦理讲是非，道德讲善恶。伦理道德是人类在长期的社会实践中总结概括出来的一种人们的行为规范。在法律和纪律管辖以外的范围，就只能用伦理道德来解决。你要明辨是非，区分善恶，就要诚实守信，实事求是，否则是难以明辨是非、区分善恶的。中国古代的道德学说主要讲仁、义、礼、智、信。其中诚信是一项重要内容，因而形成了中国古代的诚信观。春秋时期思想家、教育家孔子说：”人而无信，不知其可也。“是说人没有信用，不知道如何是好。北宋文学家苏东坡说：”天不容伪“.是说天下不容忍虚伪欺诈行为。它给我们的启示，就是要做诚信的人，而不能做一个虚伪欺诈的人。南宋哲学家、教育家朱熹讲：”人忠诚有信，事忠诚有恒。“是说人只有相互忠诚，才能有信用和信任；事业只要有忠诚，才能长远和永恒。随着时代的进步、观念的更新，促使人们对诚信的理解从伦理道德的范畴提升到制度建设的层面。诚信不仅是一种品行，更是一种责任；不仅是一种道义，更是一种准则；不仅是一种声誉，更是一种资源。就个人而言，诚信是高尚的人格力量；就企业而言，诚信是宝贵的无形资产；就社会而言，诚信是正常的生产生活秩序；就国家而言，诚信是良好的国际形象。诚信是道德范畴和制度范畴的统一，讲诚信有利于社会效益和经济效益的统一，加强诚信建设体现了法制建设与道德建设、依法治国与以德治国的紧密结合。
（三）共铸”双。
诚信“,是建设完善的社会主义市场经济体制的需要。信用是现代市场经济的生命。我国仍处于由计划经济转向市场经济的根本性变革之中，我们的目标是实现现代化。我国的.现代市场经济所必备的社会信用体系尚未建立。在计划经济体制时期，社会经济生活中几乎唯一的信用是政府信用。在当前这一变革时期，我们看到，经济生活中出现了一些失信失范的行为，据不完全统计，近些年每年我国因企业诚信缺失而造成直接、间接经济损失达6000亿元，国家减少税收300多亿元，严重损害了中国企业在经济全球化进程中的形象，影响了引资和中国企业走出去的进程。这种现象如果任其发展，不可能实现全面小康，更不可能实现现代化。在全社会倡导和弘扬诚实守信的良好风尚，对于整顿和规范市场经济秩序、促进社会主义市场经济健康、协调、持续发展，对于适应进一步扩大对外开放，提高国民经济整体实力和竞争力，都具有十分重要的意义。
（四）共铸”双诚信“,是出口企业发展壮大的需要。对企业来说，诚信是重要的无形资产，是企业发展的核心竞争力。中国古代的安徽商人，以”忠诚立质“,以”信义服人“;在明清时代，称雄商贾，财富日增，事业日隆，家业日兴，传为佳话。他们事业的成功，靠的就是诚信。这就是所谓”诚者有信，不诚无物“.在当今这个经济竞争时代里，企业不能只依靠资金和内部挖掘潜力来解决在开拓与发展中遇到的问题，赢得利润。事实上，随着市场竞争越来越激烈，中国的劳动密集型企业特别是中小企业习惯于千方百计地从劳动者身上寻找利润，但这些利润和树立以诚信为核心竞争力带来的利润相比，从长远看，还是树立以诚信为核心竞争力带来的利润丰厚。中国的企业要做大做强，就必须建立以诚信为本的企业文化，树立诚信品牌，以质量和信誉取胜，提升自身的国际竞争力。
企业自身的信用不仅是企业生存和发展的基础，也关系着整个社会的信用状况，关系着我国外贸的信誉。我国加入世贸组织以后，良好的信誉将是我们参与国际经贸往来的通行证。少数地方、少数企业在出口产品中有严重失信的情况，不但企业本身被进口国列入黑名单，取消出口资格。而且严重影响了我国形象和我国企业的声誉，使我国商品出口蒙受了重大损失。所以说，在当今国际贸易中，缺乏诚信的企业很难有发展的空间。当然，光凭诚信不能发财，但不讲诚信就不能发财，有了诚信就能够帮助你发财。
二、对共铸”双诚信“活动的几点意见。
在市场经济条件下，诚信建设的复杂性和艰巨性尤为突出，这就决定了我们的共铸诚信活动是一项涉及面广、长期、渐进的工程。所以需要xxxxx和企业协同配合，共同推进”双诚信“建设。
（一）从我们xxxxx部门看，首先要做到这么几点：
一要强化自身诚信意识，进一步规范执法行为。要企业讲诚信，首先我们行政管理、执法部门要增强公信力。我们要联系xxxx实际，进一步教育引导大家充分认识讲诚信、抓诚信的重大意义，牢固树立诚信是立检之本、大局之需、企业之盼的观念，不断增强讲诚信、守诚信要为企业、社会作表率的责任意识和使命意识，有效地激发全体同志积极投入诚信建设的热情。我们要继续组织业务人员深入学习执法依据，不断提高依法行政水平，规范执法行为，坚持做到有法必依，执法必严，切实提高行政执法效能。
二要全面推行诚信服务。我们要以xx局提出的诚信服务”零距离“,公正执法”零障碍“,严格管理”零差错“为目标，认真落实”诚信“的原则，着力培养”诚信守法，讲求信用“的工作作风，认真履行《首问负责制》、《预约服务制》等制度。继续发扬我们xx局”短平快"的工作作风，进一步改善服务态度，在政策法规允许的范围内，千方百计加快验放速度。
三要充分发挥帮扶引导企业的职能。我们要通过加强xxxx日常监管，使企业的生产加工工艺、质量保证体系等多方面，符合xx要求。还要积极主动拓宽服务领域和服务方式，充分利用和发挥xxxx技术、信息优势服务企业。帮助出口企业建立质量保证体系，协助企业迎接相关考核，维护和扩大企业的外贸声誉。
（二）从出口企业看，也要从以下几个方面努力：
一是形成自身的诚信风格。诚信在具体经济生活中有三个层面。
第一个层面是法律标准下的诚信，它表现在合同上。大家都知道，签了合同就要执行，按合同办事不违约。第二个层面是职业道德方面的诚信，以道德标准来衡量。第三个层面是风格上的诚信。即买卖双方不仅在一般意义上讲诚信，而且我要为您着想。例如我们到饭馆吃饭，那么您到那儿去的越多，他赚的越多，他就希望你多点菜；但是有一些饭馆风格很高，他看你人较少，您点的菜太多，就告诉你点的已经够了，他为您着想，不是仅仅为他赚钱着想。这种层面的诚信他可以不做，但是他要讲风格，这是风格层面的诚信。所以，我觉得讲诚信应该分清这三个层次，当然，我们要从最基础的做起，从法律做起，把风格层面的诚信作为我们追求的目标。
二是树立诚信品牌意识。我国是一个制造大国，但又是一个品牌小国，我们有100多种产品的产量占据世界第一位量，但属于世界名牌的还不多。由于这样的原因，外国用品牌的扩张力占有了我们很多的成果，特别是效益。目前的世界市场，加工效益只占30%,开发和销售的效益占70%.而在国内，开发和销售这两头大都是靠外国企业。如果我们不创造自己的品牌、自己的名牌，那么，规模再大也没有用。
三是从自身做起，积极参与。诚信是全体公民都应该遵循的基本道德规范。诚信可以是对社会、对他人的期望，但首先应该是对自己的要求。自己的诚信不能以他人的诚信为前提。对一个有责任感的企业来说，正确的做法应当是身体力行，影响周围，而不能人云亦云，随波逐流。不可否认，在现实生活中的确存在不诚信者占便宜、老实人吃亏的现象，但这毕竟不是我们社会生活的普遍现象。随着社会的发展、制度的完善，依靠诚信而获得成功的现象会越来越普遍，不讲诚信而付出的代价会越来越沉重，这是总的趋势，不可阻挡。
同志们，人无信不立，企无信不振，国无信不兴，诚信是一种社。
会约束。我们决心和在座的每一位一起共同按照xxxxx省局的要求，遵守我们今天达成的协议，为促进出口企业发展，促进xx地区对外贸易的发展做出我们应有的贡献！
谢谢大家！
工商局长在开展政风行风评议大会上的讲话
同志们：
根据市局和区委、区政府的统一部署，最近在全市各系统将开展新一轮的民主评议政风行风活动，我们单位也在此列。今天开会的目的就是再动员，再部署。今天，区第四行评组同志在百忙中也来出席我们今天的动员大会，在此，我代表分局全体干部职工表示衷心的感谢和热烈的欢迎!
今天动员大会的主题是：认真贯彻落实全市20**年度民主评议政风行风动员会议精神，动员分局全体干部职工以积极的态度、饱满的热情、务实的作风、争先的精神投入到今年的政风行风评议工作中来。我们要上下齐心协力、抓住契机，努力提高服务质量、改善服务态度、提高工作效率、优化办事环境，争取以优异的成绩，向人民交一份满意的答卷。
刚才，宝航同志代表分局行评领导小组对20**年度民主评议政风行风工作作了具体部署，讲得很好，我完全同意。下面，我就如何开展好民主评议政风行风工作讲几点意见。
一、统一思想，深刻认识民主评议政风行风工作的重要性。
深入开展民主评议政风行风工作，是市委、市政府对党政机关端正政风、净化行风、改进作风的一个行之有效的重大举措。政风行风的好坏对贯彻落实科学发展观，促进经济又好又快发展;构建和谐社会，改善党群干群关系;树立党和政府的形象，取信于民，有着重大而直接的影响。因此，我们要站在落实科学发展观、构建和谐社会的高度，保证国土规划事业健康发展、建立过硬队伍的角度，充分认识这次民主评议政风行风的重要性和必要性。
(一)深入开展民主评议政风行风是贯彻落实科学发展观的客观要求。贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，是政府部门的重要职责。这一职责的实现，需要全体公职人员恪尽职守、勤政为民、脚踏实地、勤奋工作。国土规划部门是全市重要的综合经济管理部门之一。分局担负的国土、规划、拆迁等职能，都与城市建设和经济社会发展息息相关，与全市各行各业和人民群众的利益紧密相连，是市委、市政府最重视的部门，是人民群众最关注的行业。我们政风行风的好与坏、优与劣，不仅直接关系到党和政府的形象，关系到广大人民群众的根本利益，更重要是的关系到党的方针、政策，国家的法律、法规能否顺利贯彻落到实处，落不到实处，贯彻落实科学发展观就是一句空话。因此，全分局干部职工一定要从贯彻落实科学发展观的政治高度，充分认识民主评议政风行风活动的重要意义，从优化发展环境，促进经济发展;从服务民生，维护人民群众的根本利益;从提高部门形象，取信于民的角度，切实开门搞行评、真心诚意听民意、真抓实干搞整改，以崭新的风貌、务实的作风当好落实科学发展观的践行者。
(二)深入开展民主评议政风行风是促进国土规划事业健康发展的重要保证。规划是城市建设的龙头，土地是经济发展的基础。目前，我市迎来了重大的发展机遇，一系列重点工程获得国家批准，我市还被确定为全国重要的中心城市，这些都离不开国土规划的支撑，我们的地位从未如此重要、责任从未如此重大，市委、市政府及社会各界对我们寄予了很高的厚望。特别应该看到的是，机构改革后，国土规划部门管理职能的调整，既体现了市委市政府对国土资源和规划管理工作的高度重视，更是对国土资源和规划管理工作的加强。在这一形势下，进一步加强国土规划系统的政风行风建设显得尤为重要。我们要以此为契机，着力解决当前国土规划管理工作中存在的主要矛盾和突出问题，进一步解放思想，创新举措，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的国土规划管理体制和运行机制，全面提高国土规划工作的管理和服务水平，以务实的作风和优质的服务取信于民、诚信于社会，勇担振兴武汉发展的历史重任，把人民群众赋予的权力使用好，把党和政府交办的任务完成好，把国土规划事业发展好。
(三)深入开展民主评议政风行风是进一步加强国土规划队伍建设的有效举措。政风行风建设是廉政建设的重要组成部分，民主评议政风行风作为预防腐败的一项基础性工作，是从源头上铲除滋生腐败的土壤，对腐败现象起到防微杜渐的作用，这与落实党风廉政建设责任制是一致的。我们的工作作风正不正、干部的宗旨观念强不强、服务态度好不好、办事效率高不高，都会直接影响到行政执行力的强弱。因此，开展民主评议政风行风工作，是进一步强化我们的政风、净化我们的行风、改善我们的作风的一项重要举措，全分局干部职工要以饱满的热情、积极的态度投身到政风行风评议工作中来，切实改进工作作风、增强服务意识、提高办事效率和服务水平，从自身做起，努力打造一支“廉洁高效、勤政为民、素质过硬、人民满意”的国土规划干部队伍。
二、认清形势，切实增强政风行风建设的紧迫感。
民主评议政风行风是手段，加强政风行风建设是目的。在开展民主评议政风行风过程中，我们必须一分为二地分析分局政风行风建设的现状，进而增强紧迫感。近年来，在市局和区委区政府的正确领导下，分局认真落实党风廉政建设责任制，坚持把加强政风行风建设作为贯彻落实科学发展观，促进国土规划事业健康发展的突出任务来抓，通过优化办事流程、向社会公开服务承诺、受理和查处行政投诉、认真开展“双提”、城乡规划效能监察、行政效能电子监察等一系列活动，分局政风行风建设有较大的改观，绝大多数工作人员服务意识和依法行政观念得到了进一步增强，服务质量和办事效率也得到了较大的提高。但是，我们还必须清醒地认识到，我们的政风行风建设状况与新时期市委、市政府的要求，与社会各界和人民群众的期望仍有较大的差距，主要表现在：
(一)行政审批效率不高的问题依然存在。目前，我市处于大拆迁、大建设、大发展过程中，建设单位和人民群众对行政审批提速有较高的期望，而建设项目审批流程设置还较为复杂，审批环节较多;这些都直接影响了项目审批的效率。同时，少数工作人员办事拖沓，缺乏工作责任心和效能意识，也是影响审批效率的一个重要原因。
(二)“重项目、轻管理”的问题较为突出。规划编制和规划实施衔接还不够，分局还存在轻规划编制、重项目审批的现象，这在一定程度上影响了规划管理的依法行政。土地供应不足和用地需求旺盛的矛盾、土地资源匮乏和土地利用粗放的矛盾长期存在，土地资源向内挖潜的力度不够，创新农村土地管理、推进集体建设用地上市流转的措施不多。
(三)部分工作人员作风不实，服务意识淡薄。有的对待办事的单位、企业和群众态度冷漠，方法简单，“门难进、脸难看、话难听、事难办”;有的对待工作以自我为中心，遇事从部门和个人利益出发，办事相互推诿，缺乏大局意识;有的求稳怕错，创新意识不强，安于现状，不思进取，不求有功、但求无过。还有的窗口工作人员不按服务规程进行服务，不履行首问负责制的要求，不一次性告之等等。
(四)个别工作人员要求不严，不能做到廉洁自律。近几年来，我们分局陆续发生了一些问题，有个别领导干部因而受到党纪政纪处分和司法机关的处理。尽管有的发案是几年前，但这些人的廉洁自律这根弦绷得不紧，没有主动地交待问题，而是被动等待执纪、执法机关来调查处理，结果是害了自己、害了家庭、也害了单位。
上述问题的存在，事关分局能否健康发展，要解决好这些问题，迫切需要我们在分局切实加强政风行风建设。分局全体工作人员都要充分认识加强政风行风建设的重要意义，切实增强紧迫感、责任感和使命感，真正做到用高效的服务、创新的工作、规范的行为、扎实的作风，来更好地为全市经济建设服务，进而赢得全社会的理解和好评。
三、把握重点，实实在在推进政风行风建设出成效。
当前国土资源和规划管理工作头绪很多，任务很重。开展政风行风评议活动，必须紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持从服务我市经济建设和维护社会稳定的大局出发，要把工作的出发点和落脚点放在解决突出问题上来，要与全市开展的创建群众满意基层站所、投资环境集中整治以及创建文明城市等活动结合起来。要针对国土规划的工作实际，抓住重点，务求取得实实在在的效果。
(一)以转变作风为重点，抓好政风行风评议。要把加强政风行风建设工作与治理商业贿赂、提高行政效能、政务公开、促进经济发展结合起来，与国土规划业务工作结合起来，与为群众办实事、做好事、解难事结合起来，与提高行政执行力结合起来，从群众最不满意的地方改起，及时纠正一些官僚主义、脱离群众的作风，消除损害企业和群众利益的不正之风，增强执政为民、勤政廉政的意识，杜绝“吃、拿、卡、要”等不良现象，不断优化政务环境，使工作作风、服务水平、行政效能得到进一步提高。
(二)以制度建设为重点，抓好政风行风评议。要建立以业务工作制度、内部管理制度和党风廉政建设制度为核心的制度体系。全面推行挂牌上岗制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、预约服务制、责任追究制等一系列服务和内控制度，有效地规范行政行为，促进依法行政、依规办事，逐步形成按制度办事、用制度管人的长效机制。
(三)以队伍建设为重点，抓好政风行风评议。要围绕工作中存在的薄弱环节和主要问题，加强干部的教育。重点解决宗旨观念不牢、服务意识不强、行政效能不高、工作作风不实、工作方法简单等问题，引导干部职工自觉地树立爱岗敬业的意识，不断提高工作能力和工作水平，在解决群众关心的热点、难点问题上下功夫，真心实意为人民群众服务;在完成好上级部署的各项工作任务上下功夫，切实提高行政执行力。
(四)以民主监督为重点，抓好政风行风评议。政风行风评议的过程就是接受群众监督的过程。我们不仅要接受政风行风工作评议代表的监督，还要主动接受全市广大人民群众的监督。全分局要坚持开门搞评议，要做好宣传发动工作，充分利用各类座谈会、问卷调查、走访服务对象、设置评议意见箱、公示栏、热线电话等多种形式，自觉地接受人民群众的投诉、举报和评议，要把群众的意见和建议当作是对我们工作的关心和支持，及时发现和纠正我们工作中存在的问题与不足。
今年民主评议政风行风工作与过去相比有很大不同，主要有以下四个特点：一是评议对象发生了变化，以往都是把领导机关作为评议重点，今年则是以基层为重点;二是评议内容发生了变化，落脚点放在了解决突出问题，优化发展环境上;三是评议方式发生了变化，采取“市区联动、分级负责、分类指导、条块结合、面向社会、覆盖行业”的方式进行;四是测评体系发生了变化，采取定量测评与定性评估相结合，问卷调查与集中测评相结合的办法实施，增强了评议结果的真实性。
为确保这次民主评议政风行风工作扎实有效开展，按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，分局制定并印发了《关于开展20**年度民主评议政风行风工作的实施方案》，对评议的范围、内容、时间、方法步骤等都作了安排，分局各科室务必高度重视、加强领导、周密安排、精心组织，结合工作实际认真贯彻落实。
(一)要加强领导，明确责任。开展政风行风评议是当前全市国土规划系统的一项重要工作，分局各科室要将此项工作列入重要议事日程。要从深入贯彻落实科学发展观和密切党群关系、干群关系的高度，统一思想、端正态度，切实增强搞好政风行风评议的自觉性和责任感，集中领导、集中时间、集中力量，将政风行风评议工作抓紧、抓实，抓出成效。
(二)要广泛发动，大力宣传。开展政风行风评议目的就是发动社会各界、人民群众帮助我们发现存在的问题和不足，找准问题的症结，纠正工作中的偏差，促进问题的解决。要运用好民主评议这个手段，来加强分局政风行风建设，就要充分利用民主评议政风行风这个活动载体，及时发现问题，及时解决问题。要把评议效果体现在问题的有效解决上，体现在政风行风的不断好转上，推动政风行风建设上水平、上台阶。
(三)要不走过场，确保实效。开展行评活动不是喊一喊口号，走一走过场就完事的。务必要做到分局内人人知晓、全员参与，确保不留死角。重点要放在为企业、为群众解决困难和问题上，放在提高服务质量和工作效率上。通过评议，实实在在地取得几项看得见、摸得着的成效。
(四)要搞好结合，推动工作。20**年是我局的“改革创新年”，借这次政风行风评议的契机，分局要加大改革创新力度，推进行政审批制度改革。要在提高服务质量、提高办事效率上下功夫;在严格规范管理、严格依法行政上下功夫;在创新业务管理、创新工作方式上下功夫。在认真解决群众反映的突出问题的同时，还要深入分析问题产生的原因，查找监管等方面存在的薄弱环节，从完善体制机制入手，建立“纠建并举、惩防结合”的长效工作机制。
(五)要加强督导，确保落实。分局行评工作领导小组要充分发挥综合协调、督促指导作用，推动评议活动扎实有效地开展。要定期听取汇报，把握分局工作进度，及时研究和解决工作中遇到的困难和问题;要搞好明查暗访，及时发现问题，及时督促整改。各科室要及时报告行评工作进展情况。同时，分局行评工作领导小组要加强与市局、区委区政府的沟通与联系，主动汇报情况，积极支持工作，让行评代表充分履行调查权、建议权、评议权和监督权，为他们开展工作提供便利条件，更好地指导我们的行评工作。
同志们，分局民主评议政风行风工作已经全面启动，这是对分局干部职工政风行风的一次全面检验。我们要以科学发展观为指导，在市局、区委区政府的正确领导下，以强烈的责任心和紧迫感，坚定信心、真抓实干，以政风行风建设的实际成效，树立分局“为民、务实、清廉、高效”的良好形象，努力开创分局工作的新局面。