演讲稿可以通过使用转折、比喻、问答和故事等修辞手法来提高吸引力。借鉴一些优秀的范文和演讲技巧,可以更好地培养自己的演讲能力和创作水平。
副市长在全市物价工作会议上的讲话
(2008年1月23日)。
同志们:
刚才,__副主任向大会报告了2006年全市商业的主要情况,研究并部署了2008年的工作。报告实事求是,全面具体,讲得很好,我表示赞同。下面,我重点强调几点意见:
过去的一年是我市商业在前进的道路上迈出坚实步伐的一年。在市委市政府的正确领导下,在商业战线全体员工的共同努力下,面对全国商业竞争加剧、市场格局进一步调整、国家商业流通政策调整的新形势,全市各级商业部门按照科学发展观的要求,紧紧围绕全市经济社会发展大局,立足实际,沉着应对,突出重点,锐意创新,在生猪定点屠宰、“万村千乡”市场工程、酒类流通管理、商业网点规划、企业改制、市场运行监测、农村商务信息服务工程试点工作等都取得了很好的成绩,重点领域有了新的突破,多项工作和多个单位获得了全省先进,“万村千乡”市场工程获得了商务部好评,全市商业事业迈上了一个新的台阶。2006年社会消费品零售总额131.5亿元,在115亿元的基础上增长14.4,增幅再创新高,市场物价保持基本稳定。
去年,我市商业工作虽然取得显著的成绩,但仍然存在一些不足:如商业法规建设相对滞后,部分行业管理缺乏法律依据;商业网点分布不平衡;现代物流组织形式层次低,物流业水平较低,新型业态在商业经济中尚不占主导地位,产业结构有待优化;商贸企业单体规模偏小,组织化程度偏低造成企业发展质量不够高,竞争力不够强,与日益激烈的市场竞争不相适应。
2008年是深入贯彻科学发展观,积极推进社会主义和谐社会建设,完成“十一五”规划目标的重要一年,全市商业系统要认真贯彻落实中央和省经济工作会议的精神,按照市委、市政府工作部署,积极有效地应对商业工作面临的新形势、新挑战。
首先,商业流通工作直接与广大人们的日常生活息息相关,任何一个环节的中断都有可能导致较大问题的出现,甚至出现社会波动。从某种程度上说,商业流通工作事关国计民生,连系千家万户,关乎社会稳定,是构建和谐社会的重要内容。
其次,商业流通工作环节众多,布局灵活分散,为城乡居民提供了众多的就业空间和就业岗位。并且商业流通工作是衡量城乡居民生活状况及其水平的晴雨表,是本地相关经济发展的重要参考系,对本地产业的发展与布局影响较大。
第三,经济全球化和区域经济一体化带来的商业竞争日趋激烈,大物流经济发展迅猛,对传统的商业流通体制产生了巨大冲击。在建设社会主义和谐社会的大背景下,城市和农村建立新的商业流通体制和网络是一项崭新的课题,也是一项巨大的社会系统工程,涉及层面十分广泛。
第四,商业流通工作对于统筹城乡市场,扩大城乡居民消费,搞活流通,整顿商业流通秩序,做好流通领域食品安全等都有不可替代的作用。
面对诸多因素的挑战,需要我们以开拓创新的勇气和精神、以扎实的工作作风、以高度的责任感和使命感来谋划好2008年全市的商业工作,为我市经济社会发展写上浓墨重彩的一笔。
二、集中力量,突出重点,狠抓落实,坚定不移地推动商业可持续发展。
(一)继续推进“万村千乡”市场工程和农村商务信息服务工程建设。全市2008年继续按标准、高质量在已建1236个的基础上,进一步完成新布点400个、大型商品配送中心2家,商品配送率力争达60,争取国家和省里的各项资金尽快到位。新农村商务信息服务工程体系建设由点到面逐步铺开,全省2006年第一家在丰城开通,再在2008年两个县市试点,争取建乡级信息站8个,村级点26个,力争在三年内基本完成农村信息服务体系的建设工作。
(二)健全商业法规体系,认真做好城区商业网点规划。完善的法律制度是规范交换关系的关键,是商业健康发展的核心。健全商业法规体系,是实行依法治商的.前提。要根据我市立法工作的实际情况多在规范性文件上下功夫。今年要制订食品市场准入、饮食行业、连锁经营、网点建设等方面的。
管理办法,修改牲畜屠宰和肉品流通条例,深入贯彻落实行政许可法,加强政府调控商品流通的能力。科学构建商业网点新体系,抓紧制定商业网点规划实施细则,建立大型商业网点建设听证制度,从制度上、法规上确保规划的落实。进一步完善市中心城区商业网点规划;丰城、樟树、高安3市也要进一步推进商业网点规划和建设;袁州区按照省级示范商业社区的要求,做好朝阳社区的商业网点规划和建设工作,努力创建全国示范商业社区。
(三)完善农村流通服务网络,加强农村专业市场建设。2008年,全市日用消费品、农业生产资料、农副产品、再生资源回收利用四大经营服务网络基本形成。以县为单位,乡镇、行政村“四大网络”覆盖率均到40以上,2008年力争培训农民经纪人500人以上并取得国家证书。加强各类农产品专业市场的规划管理、提档升级和基地建设。加快改造传统物流业,推进大型批发市场向物流中心发展,重点发展以信息技术为支撑,以供应链管理为核心,以第三方物流为重点的现代物流体系。要把工作的重点放在培育龙头骨干物流企业上,针对国家物流用地政策新变化,引导创维和国美等发展物流配送业,实行零售企业统一采购、统一配送,逐步发展社会配送。
(四)加快发展新型业态,建立立体式商品市场体系。商品市场是现代市场体系的重要组成部分,是国民经济中商品与服务交换的基本场所和主要形式。现代化、立体式的商品市场体系,最高层是购物中心,第二层是批发市场,第三层是连锁网点,第四层是特色商业街,基础层是社区商业。我们要从战略的高度充分认识发展和完善立体式商品市场体系的重要意义,采取措施,协调发展五个层面的商业,尤其要加快发展新型商业业态。
(五)切实抓好商业行业协会建设。行业协会是市场经济的润滑剂,也是整个市场经济体制不可或缺的中间环节,对协调市场主体利益和提高市场资源配置的效率方面起了积极的作用。今年我们要大力推进协会、商会的建设,力争在一年内商业协会面貌有一个新的变化。要制定和完善商业行业协会发展的指导意见,明确行业协会发展的指导思想、职能作用、设立原则、退出机制等问题。结合政府职能转变,赋予行业协会考核技术资质、制定行业技术标准、拟定行业发展规划、参与涉及行业利益的政府规章文件拟定、参与政府采购、技术人员职称评定前置评审、推介优质企业、协调市场价格、实行信息交流和技术培训等方面职能。调整理顺行业协会机制和布局,加强自律规范管理,加快建设一批市场化程度高、有一定行业代表性、内部组织结构健全的协会。协会工作的重点放在发动成立新协会上,做到一业一会,商业行业协会商会的数量到年底力争翻一番,初步建立起一个行业门类齐全的协会网络。要引导行业协会建设信息平台,通过平台提高行业自律管理水平和对外招商引资、宣传推介、咨询服务等能力。要发动协会举办或参与举办会展,充分发挥协会拥有众多企业会员的优势。要发挥协会、商会能说政府不方便说的话、能办政府不方便办的事的作用,更好地服务会员、服务社会政府。
三、加大管理力度,切实抓紧抓实春节前后的商业流通工作,确保食品安全和社会稳定。
春节即将到来,从现在已经进入消费最旺季,商品流通环节多且复杂,流通量很大,要加强节日市场的监控,做好物资调拨和应急工作,保证市场供应。特别要抓好酒类流通管理工作,坚决打击制售假冒伪劣酒类商品的恶劣现象。抓好生猪屠宰管理,一定要保障城乡居民肉类食品消费的安全的需要。要做好节日期间的维稳和安全工作,组织安全生产大检查,整治安全隐患,让员工和百姓过一个欢乐、祥和的节日。各级商业部门和企事业单位的领导,都要贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想,以人为本,关心员工,体贴员工,安排好员工的生活。要组织送温暖活动,为困难企业、困难职工家庭排忧解难。春节将至,借此机会,我代表市政府向为宜春商业作出贡献和辛勤耕耘的商业系统各级领导和广大员工拜个早年,祝大家身体健康、阖家幸福、万事胜意!
谢谢大家!
管理办法,修改牲畜屠宰和肉品流通条例,深入贯彻落实行政许可法,加强政府调控商品流通的能力。科学构建商业网点新体系,抓紧制定商业网点规划实施细则,建立大型商业网点建设听证制度,从制度上、法规上确保规划的落实。进一步完善市中心城区商业网点规划;丰城、樟树、高安3市也要进一步推进商业网点规划和建设;袁州区按照省级示范商业社区的要求,做好朝阳社区的商业网点规划和建设工作,努力创建全国示范商业社区。
(三)完善农村流通服务网络,加强农村专业市场建设。2008年,全市日用消费品、农业生产资料、农副产品、再生资源回收利用四大经营服务网络基本形成。以县为单位,乡镇、行政村“四大网络”覆盖率均到40以上,2008年力争培训农民经纪人500人以上并取得国家证书。加强各类农产品专业市场的规划管理、提档升级和基地建设。加快改造传统物流业,推进大型批发市场向物流中心发展,重点发展以信息技术为支撑,以供应链管理为核心,以第三方物流为重点的现代物流体系。要把工作的重点放在培育龙头骨干物流企业上,针对国家物流用地政策新变化,引导创维和国美等发展物流配送业,实行零售企业统一采购、统一配送,逐步发展社会配送。
(四)加快发展新型业态,建立立体式商品市场体系。商品市场是现代市场体系的重要组成部分,是国民经济中商品与服务交换的基本场所和主要形式。现代化、立体式的商品市场体系,最高层是购物中心,第二层是批发市场,第三层是连锁网点,第四层是特色商业街,基础层是社区商业。我们要从战略的高度充分认识发展和完善立体式商品市场体系的重要意义,采取措施,协调发展五个层面的商业,尤其要加快发展新型商业业态。
(五)切实抓好商业行业协会建设。行业协会是市场经济的润滑剂,也是整个市场经济体制不可或缺的中间环节,对协调市场主体利益和提高市场资源配置的效率方面起了积极的作用。今年我们要大力推进协会、商会的建设,力争在一年内商业协会面貌有一个新的变化。要制定和完善商业行业协会发展的指导意见,明确行业协会发展的指导思想、职能作用、设立原则、退出机制等问题。结合政府职能转变,赋予行业协会考核技术资质、制定行业技术标准、拟定行业发展规划、参与涉及行业利益的政府规章文件拟定、参与政府采购、技术人员职称评定前置评审、推介优质企业、协调市场价格、实行信息交流和技术培训等方面职能。调整理顺行业协会机制和布局,加强自律规范管理,加快建设一批市场化程度高、有一定行业代表性、内部组织结构健全的协会。协会工作的重点放在发动成立新协会上,做到一业一会,商业行业协会商会的数量到年底力争翻一番,初步建立起一个行业门类齐全的协会网络。要引导行业协会建设信息平台,通过平台提高行业自律管理水平和对外招商引资、宣传推介、咨询服务等能力。要发动协会举办或参与举办会展,充分发挥协会拥有众多企业会员的优势。要发挥协会、商会能说政府不方便说的话、能办政府不方便办的事的作用,更好地服务会员、服务社会政府。
三、加大管理力度,切实抓紧抓实春节前后的商业流通工作,确保食品安全和社会稳定。
春节即将到来,从现在已经进入消费最旺季,商品流通环节多且复杂,流通量很大,要加强节日市场的监控,做好物资调拨和应急工作,保证市场供应。特别要抓好酒类流通管理工作,坚决打击制售假冒伪劣酒类商品的恶劣现象。抓好生猪屠宰管理,一定要保障城乡居民肉类食品消费的安全的需要。要做好节日期间的维稳和安全工作,组织安全生产大检查,整治安全隐患,让员工和百姓过一个欢乐、祥和的节日。各级商业部门和企事业单位的领导,都要贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想,以人为本,关心员工,体贴员工,安排好员工的生活。要组织送温暖活动,为困难企业、困难职工家庭排忧解难。春节将至,借此机会,我代表市政府向为宜春商业作出贡献和辛勤耕耘的商业系统各级领导和广大员工拜个早年,祝大家身体健康、阖家幸福、万事胜意!
谢谢大家!
副市长在全市物价工作会议上的讲话
同志们:
在全省上下认真贯彻落实中央经济工作会议、省委十届六次全会精神,全力以赴调结构、脚踏实地促转变,推动经济社会平稳较快发展的重要时刻,我们在这里召开全省物价工作会议,总结回顾去年工作,表彰价格监管服务先进集体和个人,研究部署今年工作,这对于做好当前和今后一个时期全省的价格工作具有重要意义。刚才,庆奇同志作了工作报告,讲得很全面,很具体,我都赞同。希望全省各级各有关部门认真贯彻落实这次会议精神,锐意创新,真抓实干,推动我省价格工作再上新水平,在服务全省发展大局中发挥更大作用。
过去的一年是我省应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展取得阶段性重大成果的一年,也是我省价格工作围绕中心、服务大局,监管和服务水平不断提升的一年。一年来,全省各级价格主管部门深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于保增长保民生保稳定的各项决策部署,紧紧围绕实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(20xx-)》和推进“三促进一保持”,积极发挥价格杠杆作用,全力做好各项价格监管和服务工作,取得了显著成绩。主要体现为“四大亮点、“五大突破”。“四大亮点”:一是在扩内需保增长中彰显作用。积极发挥价格职能作用,出台并实施了20条扩大内需的价格政策措施,开展了“扩内需保增长十项行动”,有力促进了结构调整,优化了消费环境,为实现经济平稳较快发展作出了突出贡献。二是在促进发展方式转变中卓有成效。抓住有利时机,积极稳妥推进电价、水价、污水处理费等资源环境价格改革;加大差别电价政策实施力度,促进了资源节约和环境保护。三是在保障改善民生中成效显著。坚持价格惠民,解决了群众广泛关注的停车保管、物业服务、交通运输、有线电视收费等十大价格热点难点问题,赢得社会赞誉。四是在贯彻《规划纲要》中积极有为。先行先试,经国家发展改革委批复、省政府批转,出台了贯彻规划纲要深化价格改革的实施意见,承担了全国价格改革试验基地的重大使命。“五大突破”:一是电价改革取得突破。承担全国电价综合改革试点任务,积极推进电价改革,珠三角已有五市实现了同网同价,商业电价大幅降低,向工商业用电同价迈出重要一步。二是建立科学合理的医药价格形成机制取得突破。承担全国医药价格改革试点任务,率先试点药品差别定价政策,推动医药企业自主创新。三是污水处理收费改革取得突破。承担全国环境价格改革试点任务,积极推进污水处理收费改革,全省市县城区和应开征污水处理费的建制镇污水处理费开征率和最低收费标准达标率均达到99%。四是创新政府定价模式取得突破。承担全国价格机制改革试点任务,率先开展有线电视收费政策评估,打破了“一价定终身”。五是构建价格服务体系取得突破。承担全国创建价格综合服务窗口试点,开展惠农政策进千万农户活动,维护农民利益。
物价部门卓有成效的工作,既巩固了广东作为全国价格改革排头兵的地位,也为全省应对国际金融危机、实现经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。全省完成生产总值39082亿元、增长9.5%,人均生产总值40748元、增长8.4%,均提前实现“十一五”规划目标;财政总收入和地方一般预算收入分别达到9052亿元和3649亿元,增长6.9%和10.3%。在国际金融市场动荡、世界经济深度衰退的情况下能取得这样的成绩极其不易。这是党中央、国务院坚强领导的结果,是省委、省政府团结带领全省人民砥砺奋进、共同奋斗的结果,其中也凝结着全省物价系统全体干部职工的智慧和汗水。对我省的价格工作,省委、省政府是满意的,广大人民群众是满意的,国家主管部门也是充分肯定的。汪洋书记批示指出:去年全省价格工作积极进取,奋发有为,成绩可嘉。望继续努力,为落实科学发展观做出新贡献。借此机会,我代表省委、省政府,向全省物价系统广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!对获得全国和全省先进集体、先进个人荣誉称号的同志们表示崇高的敬意!
现在,我就如何做好新形势下的价格工作讲三点意见:
一、充分认识新形势下价格工作的地位和作用,切实增强做好价格工作的责任感和使命感。
经过30年市场取向的改革,市场机制在资源配置中的基础性作用得到充分发挥。与此同时,社会上也有一些争议,认为搞市场经济,物价放开了,还有必要进行价格管理吗?物价机构还有存在的必要吗?面对这些疑问,我们要认真思考新形势下物价部门究竟应该管些什么,怎么管,才能更好地发挥职能作用、服务经济社会发展。事实上,虽然目前大部分商品价格已经放开,但并不意味价格工作功能的削弱,相反,在市场经济条件下,价格工作面临的情况更复杂、任务更重、要求也更高了。因此,我们必须不断适应形势发展的需要,解放思想,更新观念,进一步深化对新时期价格工作重要性的认识。
首先,做好价格工作是纠正市场失灵的重要手段。政府调控与市场调节是进行资源配置的两种手段,缺一不可。“看不见的手”和“看得见的手”共同发挥作用。在市场经济条件下,对资源的配置应当建立在市场调节的基础上,而当市场失灵时,就需要由政府进行必要的宏观调控,来弥补市场调节的不足。如教育、医药等关系国计民生的重要领域需要政府加以监管,以保障公平公正。在市场经济条件下,政府功能定位中一项重要的职能就是市场监管。基本上在发达的市场经济国家,政府也同样有物价管理,如日本和加拿大对处方药品均实行价格管制。而在一些非竞争性、带垄断性的市场,由于市场竞争不充分,就需要政府纠正市场偏差,协调行业发展与公众的利益。即使在已经形成竞争、价格放开由市场调节的领域,由于市场调节本身存在难以克服的盲目性、滞后性等特点,也不能放任自流,仍需要政府运用经济、法律及必要的行政手段进行调控监管。这次在应对国际金融危机中,世界各国纷纷出手救市,就充分体现了政府有形之手的重要作用。价格作为政府宏观调控的重要手段,具有不可替代的作用。当然,这样定位并不等于政府就要无限制地干预市场,市场配置资源这种基础作用是规律使然,违背了这种规律就会出现失误、偏差,甚至导致严重的后果。
其次,做好价格工作是保持经济平稳较快发展的重要保障。随着我国经济市场化、国际化程度的不断提高,价格异常波动的可能性加大。特别是在互联网时代,信息传播快、叠加效应大、放大功能强,更使价格运行复杂多变。国内外的经验表明,价格总水平基本稳定的时期,往往也是国民经济和社会事业保持平稳健康发展的时期;反之,国民经济就会失调,社会不稳定因素就会增加。如果价格过高,超过了社会承受能力,就不利于经济发展和社会稳定。反之,如果物价过低,企业就不愿意增加投资扩大再生产,消费者也会因为预期物价进一步下降而不扩大消费,经济就没有活力。因此,兼顾各方面的利益,将价格总水平控制在一个合理区间,是政府宏观调控必须始终坚持的重要目标。当前,受流动性宽裕等多种因素影响,社会通胀预期有所抬头。党中央、国务院未雨绸缪,明确要求处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系。应当看到,如果通胀预期过强,就会增大价格上涨压力,引起价格波动,影响经济的健康发展。因此,在当前形势下,加强价格监管,充分发挥价格杠杆的调控作用,把价格控制在合理水平,对于保障经济社会平稳较快发展尤为重要。
再次,做好价格工作是改善民生促进社会和谐的重要途径。目前我国社会发展已进入矛盾凸显期,一些与民生相关的社会问题日益凸显。价格是利益关系的调节器,不仅关系到人民生活水平的改善,关系到社会大局的稳定,甚至关系到共产党的执政地位,关系到人民政权的巩固稳定。前几天,温家宝在新华网与广大网友进行在线交流时深刻指出:“从我几十年的政治生涯我懂得,两个问题可以危及社会的稳定以至政权的巩固,一个是贪污腐败问题,一个是物价问题。”这句话讲得非常深刻。从古今中外历史来看,凡是贪污腐败,物价上涨的时期,往往是政权风雨飘摇,即将崩溃的时期。所以物价问题,是一个政权是否巩固的重要标志,也是一个晴雨表。去年3月,委内瑞拉因为货币贬值引起物价飞涨,特别是食品价格和无酒精的饮料价格上涨了73%,引起很多群众不满。查韦斯为了巩固政权,赢得人心,下令军队接管全国大的所有食品加工企业。这样做法是不是很妥当我们不去评价,但物价问题对政权巩固的影响可以略见一斑,需要我们高度重视。当前,也有一些问题值得我们深思,老百姓反映强烈的教育、医疗、住房等许多问题,往往通过价格问题反映和表现出来。价格问题处理不好,就会造成社会矛盾。做好价格工作,努力化解价费矛盾,对于巩固执政党地位,促进社会和谐稳定具有重要意义。
总之,价格工作是政府经济工作的重要组成部分,做好价格工作不仅关系国民经济发展全局,而且关系到社会和谐稳定和政权的长治久安。因此,在历次机构改革中省委、省政府都保留并加强了物价部门。各级党委、政府要充分认识新形势下价格工作的重要性,高度重视、关心、支持价格工作,稳定物价机构。各级物价部门要牢固树立“有为才有位”的观念,努力增强紧迫感和责任感,主动适应经济社会发展新形势对价格工作的要求,不断提高价格工作水平,为促进全省经济社会平稳较快发展提供良好的价格环境。
二、积极发挥价格杠杆作用,努力促进经济发展方式转变。
今年是我省应对国际金融危机、加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展的关键之年。中央经济工作会议明确提出,今年经济工作的重中之重是转变经济发展方式,要把扩大消费、扩大内需作为转变经济发展方式的重要内容,把自主创新作为转变经济发展方式的核心任务。省委十届六次全会强调做好今年经济工作,必须牢牢扭住转变经济发展方式这一核心,突出“三促进一保持”这一重点,注意把握好结构调整、自主创新、扩大内需、改革开放、惠及民生五个基本点。这都对我省的价格工作提出了新的更高要求。全省各级物价部门要把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,深入贯彻落实科学发展观,加快重点领域和关键环节的价格改革,充分发挥价格职能作用,力争在实践科学发展上有新思路、在促进经济发展方式转变上有新突破、在促进和谐社会建设上有新成效,为实现经济社会又好又快发展作出新贡献。在具体工作中要重点做到“五个力促”。
(一)力促自主创新。自主创新是实现经济发展方式转变的核心推动力。我省拥有的中小企业数量、产值居全国之首,但拥有自主知识产权的企业不多,提高自主创新能力对广东来说比以往任何时候都更为迫切、更加需要。价格是反映市场供求状况的灵敏信号,通过运用价格杠杆,能够有效引导资源流向,推动形成激发全社会自主创新的体制机制和利益导向。因此,我们要建立完善价格激励机制,对技术先进的创新企业出台价格优惠政策,鼓励企业自主创新。要对汪洋书记在省委十届六次全会上提出的全省“现代产业500强”和“自主创新100强”的重点项目和企业,运用价格杠杆进行重点扶持。要进一步运用药品差别定价政策,对新药、专利药、首仿药以及先进制药技术进行扶持,促进药品研发创新。对电动汽车等新能源和节能环保型新兴产业给予价格政策鼓励。要继续推进提升价格话语权工作,把省内占有较大市场份额的专业市场和知名品牌逐步纳入价格指数发布范围,促进产业集群转型升级。
(二)力促结构调整。结构调整是解决我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续等深层次问题的根本举措,也是巩固当前经济回升向好势头的迫切需要。我省结构性矛盾比较突出,产业结构层次偏低,产业竞争力不强,服务业发展不充分,节能减排任务繁重。建立起能够充分反映供求关系变化、资源稀缺程度和环境损害成本的价格形成机制,对于促进结构调整具有重要作用。各地要加快资源环境价格改革步伐,通过实施阶梯式电价、水价等节能价格政策,促进资源节约利用;推进环境价格改革,加大污水处理收费改革力度,全面推行垃圾处理收费政策,促进环境治理和保护。同时,要运用价格杠杆促进服务业发展,推进工商业用水、用电、用气同网同价,创造现代服务业发展的低成本环境。要加大差别价格政策实施力度,探索试行重污染行业差别排污费政策,加快淘汰落后产能,促进产业转型升级。
(三)力促消费增长。扩大内需促进经济增长,最根本的要靠拉动消费,消费是引导经济发展的“引擎”。我省经济外向依存度较高,国际金融危机使我省经济过分依赖投资和出口的弊端充分显现出来。今年,我省已出台了实施扩大内需战略的决定,着力增强消费对经济的拉动作用。价格作为与消费密切相关的因素,其水平是否合理将直接影响到消费。因此,各级价格主管部门要认真贯彻落实省委决定,充分发挥价格职能作用,努力拓展消费空间,促进消费增长。要顺应消费结构升级的需要,完善房地产、汽车、旅游、通信等重点消费领域的价格政策,培育新的消费热点。要加强价格监管,推进价格诚信建设,引导规范市场价格行为,加大清费治乱减负力度,优化消费环境。要千方百计扩大农村消费需求,通过深入开展惠农政策进千万农户活动、落实城乡用电同网同价政策、运用价格调节基金扶持农业生产等措施,切实减轻农民负担,拉动农村消费。
(四)力促民生改善。我省经济社会发展快,但各种社会矛盾也比较集中和突出,保障和改善民生任务相当艰巨。去年,我们兑现了十项价格惠民行动,受到社会广泛好评。今年,我们要继续坚持民生至上,着力构建价格惠民的长效机制和普惠百姓的民生价费政策体系。要加快推进医药价格改革,降低部分药品价格和高端医疗设备检查费,规范医疗服务收费行为,加大医药价格监督检查力度,为群众提供安全、有效、价廉的医疗服务,切实解决药价贵、看病贵的问题。要加强教育收费管理,稳定各级各类学校的学费和住宿费,鼓励有条件的地方降低或直接取消高中阶段择校费,减轻群众教育费用负担。要推行城市公交低票价政策,新出台一批面向低收入群体的价格优惠政策,充分运用价格调节基金补贴城乡低保、农村五保等低收入困难群众,缓解物价上涨对群众生活的影响。
(五)力促价格稳定。保持价格总水平基本稳定是宏观经济调控的四大目标之一,是价格工作一项长期的任务。受国际大宗商品价格上涨的传导效应、流动性宽裕等因素影响,今年我省居民消费价格仍存在上涨压力,维护价格总水平基本稳定的任务仍然艰巨。全省物价部门要切实加强和改进价格调控,以经济、法律及必要的行政手段,通过加强价格监测、强化价格检查、健全价格调节基金制度与重要商品储备制度等一系列措施,不断提高价格调控的预见性、有效性。要加强应急能力建设,积极防范和妥善处置突发市场价格异常波动,既要高度关注与群众生活关系密切的蔬菜、食用油及水、电、油、气等价格结构性上涨压力,也要高度关注国际大宗商品市场的波动。同时,要加强舆论宣传,防止片面夸大通胀预期,引导社会理性投资和消费,将居民消费价格涨幅控制在3%左右,为推进价格改革创造良好条件。
三、着力加强重大价格问题研究,不断提升价格工作服务经济社会发展的水平。
当前,价格工作面临的外部环境发生了深刻变化,社会关注度和敏感度高,价格改革的体制机制制约更加明显,对价格工作服务经济社会发展提出了更高要求。在新形势下,我们不仅要在实践中大胆探索,勇于创新,而且要加强对党和国家的重大方针政策、重大理论问题和省委、省政府重要工作部署的学习研究,通过学习和深入思考不断强化战略思维、创新思维和辩证思维,把学习成果转化为解决实际问题、推动工作发展的能力。特别要注重对重大价格问题的调查研究,为实践提供有益指导,使价格工作更好地服务经济社会发展。下一步,要重点深入研究和妥善处理以下“四个关系”:
(一)价格监管与市场调节的关系。中央经济工作会议上,胡锦涛和温家宝都强调要转变政府职能,把该管的切实管好、管到位,把不该管的真正放下去。省委、省政府也一直在大力推动行政管理体制改革。具体到价格领域,转变政府职能,首先就是要处理好价格监管与市场调节的关系,重点做好两方面工作。一是找准政府价格监管的边界。只有合理确定价格监管范围,才能做到不越位、不缺位、不错位。经过30年价格改革,主要由市场形成价格的机制已基本建立。但由于对价格监管的边界问题认识还不够到位,导致现实中一些应当放开的价格没有及时放开,一定程度上阻碍了价格优化资源配置作用的发挥。因此,对于在市场经济条件下政府究竟应该管什么的问题要做更深入的研究,这方面可以借鉴香港政府“积极、有限”的价格监管思路,找准政府的市场角色。二是培育和鼓励行业组织参与价格监管。行业组织是政府、企业、市场之间联系的纽带和桥梁,在国外素有“第三政府”、“第三部门”之称。但在我国,行业组织无论是数量、内部治理还是政府事务管理参与程度等,相对于成熟市场经济国家和地区都明显薄弱。近年来,我们对构建“政府主导、行业参与、企业自律、社会监督”的价格监管模式已经有了一些想法和实践,但还比较粗浅,要进一步研究如何真正培育起行业组织的价格自律、价格协调、价格服务等功能,摸索行业组织参与决策的有效途径,从而减少政府对行业价格的直接管制,通过间接监管提高管理效率。
(二)价格形成与监管方式的关系。经济学理论根据竞争程度强弱把市场划分为完全竞争市场、完全垄断市场、垄断竞争市场和寡头垄断市场四种类型,在不同类型的市场结构中,价格形成具有不同特点。但在实践中,由于体制机制制约和经济活动多样化,难以准确分类,对价格形成的特点认识也不到位,监管上容易采取“一刀切”的办法。因此,对这个问题要研究、要突破,要逐步建立分行业的价格形成机制。当前最迫切的是研究解决以下两个问题。一是垄断行业价格监管问题。这个问题解决不好,不仅阻碍市场机制发挥作用,而且损害社会公平正义,影响稳定和谐。要明确价格管制的目标,是促进垄断行业良性运行,更好地服务经济发展和民生改善。要大胆创新监管手段,对自然垄断环节的价格既要管成本,也要管利润,抓紧研究制定具体的控制指标和核算办法,将价格控制在合理水平。可以考虑借鉴国际通行做法,设立价格调节准备金,调节该行业准许收益外的盈亏以保持价格稳定。对可竞争环节,则要引入竞争,并在竞争基本形成后及时放开价格管制,通过市场竞争促使价格合理形成。二是市场价格监管问题。这部分商品或服务竞争充分,供求基本平衡,能够由市场形成价格。政府一方面应充分尊重价值规律,遵循一般不干预原则,另一方面也要对一些不正常的价格现象进行适度干预。目前像家电、手机等商品的价格形成基本符合规律,例如新推出的手机,价格可能高达五六千元,但一段时间后就降至一两千元,甚至几百元。房地产市场虽然也形成了竞争,价格却长期居高不下。房价调控很复杂,涉及土地、货币、税收、规划等多个领域,不可能只靠价格手段。但物价部门在其中怎样更好地发挥作用,确实值得认真思考研究。要进一步研究探讨普通商品房的价格调控监管办法,同时要抓紧出台限价房价格政策,进一步严格经济适用住房价格和廉租房租金的审批管理,强化对保障性住房价格的调控监管。
(三)价格改革与利益平衡的关系。经过30年的价格改革,目前改革已进入攻坚阶段,面临的都是难啃的“硬骨头”。汪洋书记深刻地指出,改革开放初期遇到的障碍主要是意识形态问题,而现在是利益格局问题,价格的背后实际上就是利益关系,改价格其实就是改利益格局。这句话讲得非常深刻。在这种大背景下,我们要清醒地认识到,任何一项改革都纠结了千丝万缕的利益关系,要理清楚不容易,要从中找到平衡点就更困难。有些领域的改革,尽管推进了较长时间,但仍然进展缓慢,其中一个很重要的原因就是在平衡利益关系问题上处理得不够到位。这要引起我们的重视和思考。在推进价格改革的进程中要处理好哪些利益关系,如何找到利益调整的平衡点?我认为至少要考虑以下三个方面:首先是生产者和消费者之间的利益关系。制定价格既要使生产者有利可图,保障市场供应,促进行业发展,也要控制在消费者的承受范围内,满足市场需求。其次是不同部门不同地区不同环节之间的利益关系。主要是保持工农产品、上下游产业以及不同区域商品之间的合理比价。例如,长期以来,工农产品之间存在明显的“剪刀差”,物价部门要按照中央提出的“工业反哺农业,城市支持农村”的要求,理顺工农产品之间的比价关系。第三是不同收入群体之间的利益关系。收入水平不同,消费需求和承受能力也不同,定价办法也要有所区别。可以探索对不同行业、不同消费群体,采取阶梯价格、差别价格、价格上限管理等更加灵活的定价方式,同时还可以通过价格优惠、价格补贴等措施照顾低收入者的承受能力。
(四)价格改革与舆论引导的关系。价格工作涉及千家万户的切身利益,特别是当前社会利益日益多元化,舆论环境较为复杂,如果不重视舆论引导,不积极争取各方面的理解和支持,工作就会处于被动。去年底,一些省市召开的水价调整听证会引发了媒体热炒,表面上看是质疑听证会,实际上是对政府调整水价的政策意图不理解,从而产生不满情绪。这几年价格宣传工作卓有成效,也积累了不少经验,这其中要感谢宣传部门、新闻媒体的大力支持。同时,要进一步深化对宣传工作规律的认识,进一步研究在日趋复杂的舆论环境中如何占领舆论先机、占据舆论阵地、引导舆论导向和运用舆论宣传技巧等问题。特别是当前,我们正处于大力推进经济发展方式转变的关键时期,要立足长远发展,深化资源环境价格改革,要调水价、电价、气价、油价,调整垃圾处理和污水处理收费标准,这些都难免在短期内一定程度上增加群众生活负担,群众可能不大理解,容易有抵触情绪。如何处理好“做”和“说”的关系,通过价格宣传的正确导向,降低负面影响,为价格改革营造良好的舆论环境,都亟待我们认真研究。
同志们,价格工作肩负着党和政府的重托,承载着人民群众的殷切期望,任务艰巨,使命光荣。让我们在省委、省政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,解放思想,锐意创新,艰苦创业,扎实工作,为我省当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵作出新的更大贡献!
谢谢大家。
在全市物价工作会议上的讲话思想宣传范文
这次全市物价工作会议,主要任务是贯彻落实市委一届七次全会、市人大一届五次会议和全省物价工作会议的部署,大力弘扬求真务实的精神,按照为民、务实、清廉的要求,做好20xx年的价格工作。刚才鲁强同志代表市物价局作了一个很好的。
工作报告。
全面总结回顾了20xx年全市物价工作取得的成绩客观地分析了当前物价工作形势并就做好20xx年全市物价工作进行了具体的部署希望大家回去以后结合实际认真抓好落实。下面我就做好新形势下的物价工作谈三点希望和要求。
20xx年,是近几年来我市改革程度最深、开放力度最大、发展速度最快、经济效益最好的一年。全市广大干群在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕“加快发展、富民强市”的总体目标,解放思想,与时俱进,开拓创新,扎实工作,克服了非典疫情和自然灾害的不利影响,较好地完成了年初制定的各项目标任务。全市国民经济快速发展,全年完成国内生产总值75.5亿元,比上年增长9.8%,高于上年增速2.1个百分点;完成财政总收入6.67亿元,增长23%;完成固定资产投资36.3亿元,增长29.8%;实现社会消费品零售总额24.84亿元,增长9.2%。工业对经济增长的拉动作用明显增强,池州海螺日产8000吨水泥熟料、池州有色6万吨电解铅、青阳国风10万吨重钙等项目竣工投产;池州电厂开工建设;东方钙业、东至华泰、东至华源等一批重点改扩建项目取得新的进展。工业经济增长速度与运行质量均创历史最好水平,全年工业经济效益综合指数达170.3%,比上年提高71.6个百分点。全市深入开展“招商引资年”活动并取得明显成效,全年共引进50万元以上的投资项目644个,到位资金24.57亿元,增长49.4%。在经济快速增长的同时,各项社会事业取得全面发展,人民生活不断改善,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10.5%和5%。这些成绩是全市人民共同努力的结果,当然也与全市物价系统广大干部职工的辛勤努力分不开。
在过去的一年里,全市物价部门在各级党委、政府的正确领导下,围绕中心,服务大局,一手抓清费治乱减负,累计审查收费项目3801项,审查收费资金32641万元,取消不合法收费63项,立案查处各类价格违法案件77起,查出价格违法金额197.20万元,实现经济制裁总金额73.81万元,进一步优化了经济发展环境;一手抓发挥价格杠杆作用,科学运用价格手段筹集建设资金,有力地促进了城镇基础公用设施建设和旅游经济发展。特别是面对突如其来的非典疫情,全市物价系统认真践行“三个代表”重要思想,始终保持高度的政治责任感和工作热情,按照党委和政府的统一部署,及时出台了价格、收费干预政策,依法加强价格监管,严厉打击乱涨价、乱收费行为,为控制价格过快上涨,促进经济发展和维护社会稳定做出了积极的贡献。
在充分肯定经济社会发展取得的成绩的同时,我们也要清醒地看到还存在一些突出矛盾和问题,如经济总量不大、城市基础设施还不完善、农村经济结构层次偏低、就业再就业压力加大、城市弱势群体和部分山区农民群众的生活还比较困难、对外开放水平不高、经济发展环境还有待于进一步改善等等,这些问题直接关系到我市经济社会发展的全局,是深化改革和加快发展中的难点,是各级党委、政府关注的焦点,是社会各界和广大人民群众反映的热点,也应该是价格工作的重点。
多年来,全市各级物价部门按照市场经济发展的要求,积极深化价格改革,放开了绝大多数商品和服务价格,通过完善价格形成机制,疏导价格矛盾,进一步理顺了价格关系,为经济发展创造了条件;通过解决社会反映强烈的价格和收费问题,建立价格投诉举报制度、公示制度、听证制度、政务公开制度以及聘请义务价格监督员等措施,进一步密切了党和政府同人民群众的血肉联系;通过加强对重要商品、服务价格和收费的管理,清费治乱减负,加大价格监督检查力度,保持了价格的基本稳定,促进了社会安定。可以说,价格工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带之一,价格杠杆是实现宏观调控目标的一个重要手段,价格监管是维护社会稳定的一个重要途径。实践证明,无论是深化改革、扩大开放,还是加快发展、保持稳定,都离不开价格工作。希望全市物价系统广大干部职工,要进一步认清形势,明确责任,增强做好物价工作的信心和使命感,把解决关系经济发展和群众切身利益的突出问题,摆在价格工作的首要位置,充分发挥价格工作在促进经济发展、维护社会稳定等多方面的积极作用。
20xx年是实施“十五”计划关键性的一年,也是我市继续深化改革,扩大开放,加快发展的重要一年。市一届人大五次会议确定全市20xx年经济和社会发展的主要目标是:国内生产总值增长10%,财政总收入7.34亿元,增长10%;固定资产总投资43.5亿元,增长20%;招商引资30亿元,增长22%;城镇居民人均纯收入和农民人均纯收入分别增长8%和5%。要实现上述奋斗目标,任务十分艰巨,需要动员社会各方面力量抢抓机遇,奋力拼搏。物价工作作为政府经济工作的重要组成部分,对此更是责无旁贷。当前,各级物价部门要注意重点抓好以下几项工作:
(一)以农民减负增收为核心,促进农村经济发展。池州最大的群体是农民,最大的潜力在农村。农村税费改革以后,农民负担有所减轻,但与农民的收入相比,负担依然相对较重。有资料显示,自1997年以来的7年里,我市农民人均纯收入仅增加了3xx元,平均每年不到44元,而同期由于农业生产资料乱涨价和涉及农村的教育、医疗、建房等乱收费给农民增加的额外负担可能不止这个数,广大农民群众对此反映强烈。为此,各级各部门必须把思想认识统一到中央一号文件上来,积极拓宽工作思路,切实为农民增收减负提供优质服务。物价部门要努力克服农村点多面广、价格监管力量相对薄弱的不利因素,积极开展农产品价格信息服务,进一步整合信息资源,抓好农产品价格信息的采集、整理和发布工作,引导农业结构调整。要配合有关部门认真落实粮食直补政策,加快推进城乡居民生活用电同网同价,继续清理各类不合理的涉农收费。要进一步落实部门负责制,重点规范农村中小学、农民建房、农村婚姻登记和计划生育、农机监理、农民外出务工等收费以及农业用水、用电等价格。同时要继续完善涉农价格和收费公示制度,坚决防止农民负担反弹,巩固农村税费改革成果。
(二)以扩大招商引资为中心,拓展经济增长空间。加大招商引资力度,加快民营经济的快速发展,是当前我市经济工作的重中之重。各级各部门要进一步提高认识,积极为招商引资创造条件。一要搞好服务,积极主动地解决或帮助解决涉及招商引资和民营经济发展的价格、收费问题,对于引资企业和民营企业有明确要求的,不管在不在管辖范围,都要及时受理,并按照价格管理权限努力解决,解决不了的也要耐心做好解释工作。二要全面清理涉及外来投资企业的收费,解决影响招商引资和民营经济发展的价格矛盾。对涉及外来投资企业的证照工本费、注册登记费、管理费以及中介服务收费等,能免则免,能减则减。在有条件的县(区),只要是财政预算上已经安排了行政经费的,原则上不要收费,财政能够解决的一些支出,就不要用收费的办法来解决。这些费每年收不到多少钱,却影响到一个地方的投资环境,得不偿失。三要加强对政府行政服务中心收费的管理,对中心各收费单位的收费行为进行全面检查,对乱收费和在行政服务中心代收经营性收费的行为,要坚决予以纠正。四要加强对垄断行业价格的监管,大力规范基础设施价格和收费,改进城市供水、污水处理、管道燃气、公交等价格管理,为外来投资者大开方便之门。
(三)落实价格和收费政策,促进就业和再就业。就业是民生之本。各级物价部门要认真落实促进就业和再就业的各项价格、收费扶持政策,千方百计减轻就业和再就业人员的负担。一要继续抓好已经出台的各项价格、收费扶持政策的落实。二要组织开展就业和再就业收费专项检查,重点检查相关部门和单位在上岗培训、资格认证、职业介绍、就业咨询、定级考核、服务管理等过程中的乱收费行为。三要大力推行涉及就业和再就业的收费公示制度,及时处理就业和再就业收费方面的投诉。
(四)进一步整治和改善价格环境,促进经济健康发展。价格环境是经济发展环境的重要组成部分。良好的价格环境是吸引投资、扩大消费的重要前提,也是保持经济健康发展的重要保障。近年来,通过集中整治,我市的价格环境有了一定的改善,但扰乱市场经济秩序的价格欺诈和乱收费行为仍时有发生。各级各部门一定要充分认识整治发展环境的重要性,按照“标本兼治、着力治本”的工作方针,围绕政府关注、企业和群众关心的突出问题,集中开展专项整治。一是要进一步加大治理教育乱收费力度,全面推行义务教育阶段“一费制”办法,整治中小学代收费、借读费、择校费和教材价格,规范教育收费秩序,从而解决“上不起学”的问题。二是要整治医疗服务价格,降低药品虚高定价,促进解决群众“看不起病”的问题。三是要整治房地产价格和物业管理服务收费,坚决防止恶性炒作而导致群众“买不起房”的问题。四是要整治涉及车辆的公安、交通和路桥收费,加强成品油价格监管,进一步解决“跑不起路”的问题。五是要进一步加大对市场价格欺诈和价格垄断等不正当价格行为的执法监管力度,通过大力推行明码标价制度、开展价格信用等级认证和“百城万店无假货”等活动,推进企业价格自律,强化价格诚信意识,自觉维护良好的消费环境。
县长在年全县发展改革投资物价工作暨财税工作会议上讲话
同志们:
为切实抓好2012年全县发展改革和投资物价工作暨财税工作,县人民政府决定今天在这里召开全县发展改革和投资物价工作暨财税工作会议。其主要目的是:深入贯彻落实省、州发展改革和投资物价工作暨财税工作会议精神,认真总结2011年全县发展改革和投资物价工作暨财税工作,安排部署2012年发展改革和投资物价工作暨财税工作任务。为切实抓好今年发展改革和投资物价工作及财税工作各项任务的落实,下面,我讲两点意见:
一、通过全县上下的共同努力,2011年全县经济发展和财税工作取得新成绩。
2011年,县委、县人民政府团结带领全县各族干部群众,坚持以科学发展为统领,紧紧围绕“十二五”战略布局和目标任务,狠抓经济社会发展各项措施落实,全县经济社会保持良好发展势头,实现了“十二五”良好开局。特别是通过狠抓财源建设,抓增收节支,财政收入实现了突破性增长。
(一)攻坚克难,2011年经济发展实现新跨越。
过去的一年,各项主要经济指标均实现增长,全县实现地区生产总值31亿元,同比增长13.3%;完成固定资产投资31.5亿元,同比增长20.1%;实现边贸进出口总额26.9亿元,同比增长20.5%;完成社会消费品零售总额10.6亿元,同比增长17.6%;实现旅游综合收入7.8亿元,同比增长63.4%;实现城镇居民人均可支配收入14588元,同比增长17.2%;实现农村居民人均现金收入3680元,同比增长39.9%。主要呈现以下五个特点:
一是农业农村经济稳步发展。
紧紧围绕实现农业增效、农村发展、农民增收目标,加快农业产业发展,夯实农业基础设施建设,加大扶贫开发力度,完善农业科技服务体系,农业农村经济持续发展。全县完成粮食播种面积62.7万亩,实现粮食总产量10249.2万公斤,同比增长4.5%;生猪存栏27.7万头、出栏36.8万头,肉牛存栏11万头、出栏3万头,实现畜牧业产值5.3亿元,同比增长6.1%。
二是工业发展水平不断提升。
大力实施“工业强县”战略,工业经济主导作用充分发挥,工业经济发展提速增效。全县工业法人企业达118户,其中:发电企业30户,装机容量63万千瓦;采选业8户,日处理原矿石能力达到1.01万吨;冶炼业8户,容量10.45万千伏安;以及年产30万吨水泥厂和一批农副产品加工等企业。矿业、电力、冶炼业产值分别达到6.8亿元、5.2亿元、3.02亿元,同比分别增长43%、38.6%、15.4%。工业企业安排就业岗位6000余个,工业经济实现gdp、税收分别占全县gdp、税收的32.8%和65.4%。
三是固定资产投资保持强劲增势。
围绕农业发展、工业发展、口岸建设等6个方面确定了50个重点建设项目,其中:新开工建设项目28个,续建项目16个,开展前期工作项目6个。概算总投资35.4亿元,2011年完成投资13.9亿元。完成了《麻栗坡加快建设面向西南开放重要“桥头堡”建设规划》,提出了9大类305个项目作为“桥头堡”规划支撑项目,其中社会事业、基础设施、产业发展等方面的16个项目已列作第一批“桥头堡”项目进行建设,已开工建设天保口岸华龙国际商贸城、拓丰物流中心等14个项目,完成投资1.5亿元。同时,组织编报了石漠化综合治理工程、雷区封围设施建设等项目规划、可研、方案46个,完成项目储备108个。
四是物价上涨势头得到有效控制。
2011年,按照省人民政府稳定消费价格总水平、保障群众基本生活20条政策要求及州人民政府16条稳定物价政策措施,严格执行应急价格监测日报制度、重大节假日期间价格监测预警值班制度,对粮油肉蛋等食品价格及交通运输收费进行监测,确保全县居民消费价格总水平控制在4%以内,为全县经济社会平稳较快发展营造了有利的价格环境。同时,加强价格监测网点建设,全县价格监测网点增加到12个,为及时反映重要商品价格变化情况打牢了基础,进一步增强了监测数据的实效性。
五是经济社会发展活力不断增强。
2011年,全县重点领域和关键环节的各项改革顺利推进,行政管理体制改革进一步深化,政府机构改革顺利完成,集体林权制度配套改革成果不断巩固,医药卫生体制改革、农村义务教育和县、乡(镇)财政管理体制改革稳步推进,国有资产管理体制不断完善,水、电价格体制改革稳步推进,垃圾、污水处理收费制度改革顺利实施,完成2.2万件农村小型水利工程管理体制改革并通过州级验收,改革创新促进经济社会发展活力不断增强。
(二)真抓实干,2011年全县财税工作实现新突破。
2011年,在财政减收因素增多,刚性支出增加、预算平衡难度较大的情况下,通过全县各级各部门的共同努力,全县财税指标仍然实现了较大幅度增长。主要体现在以下五个方面:
一是财政收入实现新突破。
财政收入保持了“高收入、高增收、高增长”的良好态势,全县财政总收入突破5亿元大关达52755万元,同比增收21711万元,增长69.9%;地方财政一般预算收入突破2亿元大关达25033万元,同比增收8014万元,增长47.1%。
二是财政支出结构明显优化。
全年共支出14.72亿元,比2010年增支1.63亿元。在保工资、保运转、保稳定的基础上,不断加大民生投入,强化城乡统筹发展和对困难弱势群体的帮扶救助,重点确保教育、农业、医疗、住房保障等民生支出,全年用于教育、农业、医疗、住房保障等民生支出共6.39亿元。
三是财税管理精细化水平明显提高。
组织开展了支农资金、教育专款、社会保障资金、惠农资金等专项检查工作,推进依法理财,提高了财政管理水平。深化纳税评估,加强税源监控,强化税收稽查,推进依法治税,确保了税收任务超额完成。认真执行行政成本控制制度,从严控制机构编制和财政供养人员,34个行政成本控制单位实现因公出国(境)经费零增长,公务用车购置经费零增长,楼堂馆所一律不新建,完成了会议、庆典、论坛和出省、出州考察经费压缩20%的目标,促进了行政成本控制制度的顺利推行。
四是财税改革稳步推进。
全面推行部门预算、国库集中收付、政府采购、乡镇预算管理方式改革、非税收入管理、车辆定点保险、公务卡结算等财政改革。深化部门预算管理改革,开展部门预算培训,完善行政事业单位公用经费定额标准,将县级69个部门158个单位及11个乡镇110个单位全部纳入部门预算管理;推进国库集中收付改革,巩固和扩大改革成果;推进公务卡结算改革,本着积极稳妥、分步推进的原则,逐步扩大公务卡结算范围,已在全县98个县级预算单位累计办理公务卡1159张,办理面达44%;深化政府采购改革,严格按照“政事分开、管理与执行分离”的原则,健全完善采购信息发布、供应商投诉处理、违规采购惩治等管理办法,进一步扩大了政府采购范围,提高了政府采购效率,全年政府采购节约资金178万元;“收支两条线”、乡财县管乡用、村级会计委托代理等改革取得实效。
五是财源建设取得新成效。立足优势资源,着力抓好矿业、电力、冶炼、建材、边贸和旅游等主要产业发展,为县域经济发展提供了一批稳定的财源。2011年,仅矿业、电力实现税收3.12亿元,占全县财政总收入的59.2%。在抓好矿业、电力等主要财源建设的同时,积极培育建材、边贸等财源。
二、全县上下务必要统一思想、齐心协力,全力以赴抓好今年发展改革及财税目标任务落实。
2012年,是“十二五”规划目标顺利实施的关键之年,我们一定要牢牢抓住国家实施新一轮西部大开发、云南“两强一堡”、文山“新高地”战略深入推进的机遇,以科学发展观为统领,按照州委八届二次全会对全州经济工作“稳中求进、好中求快、变中求新”的总体要求,认真分析判断国内外形势,围绕2012年确定的各项工作目标任务,全力以赴抓好落实,确保圆满完成今年确定的经济发展及财税工作目标任务。
第一,要千方百计抓好固定资产投资工作。
一是要继续推行“六个一”项目运作模式,不断提高项目运作能力,拉动县域经济发展。强化“项目工作重在前期”意识,争取安排更多的资金用于项目前期工作,为争取国家财政资金和信贷资金支持打下基础。同时,将政府投资、平台融资、市场筹资、资源换资、银行借资、利用外资和民间投资有机结合起来,拓宽投资来源渠道。并发挥信贷资金的作用,争取各大银行加大对项目建设的投入力度,积极引导民间资金投入项目建设。二是要坚持把政府投资更多地用在促进发展方式转变、保障改善民生和加强薄弱环节等方面,特别是要进一步提高产业投资比重,确保扩大投资规模与优化投资结构、提高投资效益、保障工程质量和资金安全有机结合起来。三是要围绕工业、农业、交通、水利等方面,认真分析国家的产业导向、政策倾向、规划布局,做实项目前期可研论证和立项上报,把项目前期工作做实、做规范。年内编制、储备能够带动全局、有较强支撑和辐射作用的重大项目50个以上。
第二,要突出重点抓好产业发展。
围绕构建具有特色优势产业体系的目标,用好、用足国家差别化的产业扶持政策,积极引导民间资本投向,拓宽产业发展资金来源,鼓励多元化资金投入,集中力量培育壮大优势产业。一是立足县内资源优势,大力实施“工业强县”战略,加快推进矿产、电力等资源的开发利用,着力做强大企业、培植大产业,以工业化带动产业和城镇化建设,力争用2至3年的时间扶持和建成3个税收超亿、10个税收超千万的企业,到2014年年底达到工业总产值超60亿元、工业税收10亿元以上、新增就业岗位4000个以上的目标。二是加快推进“兴地睦边”农田整治工程等项目建设,培育烤烟、咖啡、香蕉、木薯、甘蔗、茶叶、草果等特色优势农业产业,扶持木薯淀粉厂投入生产,全力推进农产品加工业发展。三是抓住“桥头堡”战略实施的有利机遇,以天保口岸扩大对外开放、恢复旅游异地办证为契机,加强战略性新兴产业培育,加快推进边境经济合作区建设,推进华龙国际边贸城、拓丰物流中心等项目建设,启动口岸贸易加工区、和平广场、口岸快速过境主干道、口岸物流通道、国门花园、自来水处理厂等项目建设。
第三,要加强基础设施建设打牢发展基础。
一是以县城、中心集镇为重点,以建设山地城镇为契机,加强城镇基础设施建设。重点抓好莱溪小区、独田片区、莱溪河谷片区、城北小区延长线等新区开发,抓好健康路片区、原农业局片区、地方国防公路管理段片区、公安局片区、原海关片区、粮源小区改造建设;加快推进大王岩酒店、妇幼保健院、中越文化活动中心建设,启动菜园子农贸市场、国税局办公楼、大王岩公园等项目建设;启动河滨路接磨柏公路、老街心接文天二级公路等项目前期工作;抓好县城近期建设、口岸特色小镇、磨山新区、城寨历史文化名村、老山风景名胜区等规划编制工作,完成1000个村庄规划编制任务;推进天保、董干、铁厂、城子上、竜林5个小集镇建设,力争城镇化率达28%以上。二是以铁路、高速路、沿边公路为重点,继续加大文天高速公路、铁路对上争取力度,加快沿边干线公路、通县通乡公路升级改造建设步伐,实施乡村公路路面硬化工程、通畅工程建设,启动实施马鹿塘库区航运基础设施、红光至老山及南江河至猛硐边防公路建设,完成云岭至八布公路、竜林至哪都公路、城区隧道项目建设,加快城南停车场、磨山停车场及农村客运站点建设。三是加快推进南油、普腊水库项目建设,启动实施老寨小(一)型水库及老硐、糯谷冲2座小(二)型水库病险水库除险加固工程建设。实施农田水利工程2218件,建设灌溉沟渠44公里以上,新增灌溉面积5000亩。加快畴阳河城区段河堤治理,治理河堤9.7公里,治理水土流失面积13平方公里。
第四,要突出项目带动抓好民生工程建设。
重点抓好第二批15所中小学校监控设施建设,实施好校舍安全工程建设,力争排除d级危房1.6万平方米,新建2.8万平方米。加快县妇幼保健院、县疾控中心改扩建及麻栗坡卫生监督所、杨万卫生院建设。创新农村广播电视管理体制,继续实施边境乡镇1386个自然村和8个边民互市点有线广播和无线电视覆盖工作。继续抓好“七彩云南全民健身基础设施工程项目”和2012年乡镇体育设施建设工作。稳步推进“一站式”医疗救助服务,实施下金厂、铁厂、董干3所农村敬老院建设,建成400套保障性住房,实施3000户农村危房改造、500户棚户区改造。
第五,要全力保持物价总水平基本稳定。
当前,有利于促进物价稳定的因素逐渐增多,货币环境总体稳健,农业连续八年稳定增产,社会总供给得到改善,价格涨势有所放缓;中央经济工作会议在对国际国内经济政治形势进行科学研判的基础上,对今年经济工作作了有预见性、针对性的安排部署。但是,影响价格变动的不确定因素仍然较多,物价工作仍然面临价格上涨压力依然较大、价格调控手段十分有限等困难和挑战。今年的物价工作要紧紧围绕全省“稳物价、推改革、安民生、建机制”的总体目标,落实各项价格调控监管措施,力争把价格涨幅控制在4%以内。一是积极推进“无公害农产品行动计划”,实施明宏茶厂、平和茶厂、者阴山茶厂等农产品标准化生产示范基地建设,推进宏发、金兰等8个生猪标准化养殖基地建设。加快规范和改造“万村千乡市场工程”农家店,实施猛硐乡和铁厂乡农贸市场改造项目,进一步完善以城区配送中心为龙头、乡镇农家店为骨干、村级农家店为基础的商品消费经营网络。二是狠抓“清费、治乱、减负”工作,着力抓好各类学校服务性收费代收费政策的落实,规范民办学校和学前教育收费。加强药品价格管理,完善医药价格政府定价机制,继续降低部分虚高药品价格,加强基本药物价格动态监测。加强房地产价格、经营服务性收费、交通运输价格管理,减轻群众不合理负担。三是加强对价格总水平影响较大的食品类价格收费的监督检查,严厉打击价格串通、价格欺诈、价格垄断、恶意囤积、哄抬价格等行为,确保价格调控政策落实到位。
(二)明确任务,推动全县财税工作实现新的突破。
第一,要围绕资源抓财源,着力构建可持续的财税收入增长机制。
要找准做大财源的切入点和着力点,大力培植增长稳定、支撑力强的支柱财源和骨干财源,充分挖掘新的财源增长点。着力把资源优势、产业优势转化为财源优势,培育农产业、矿业、电力、边贸等财源,加快构建“科学合理、优质高效、增长协调、基础稳固”的财源体系。一是抓好以钨矿、锰矿、锡矿等为主的矿业产业发展,抓好锰矿、铁合金冶炼和多晶硅、铁钴镍矿、锡矿等矿产品开发,积极开发石材、矿泉水等非金属矿产资源,做强矿业产业。二是在巩固现有电源点建设的基础上,加大对水资源的开发利用,加快推进在建和待建电站建设。同时,抓住“农网、城网、工业网”三大电网建设,加快老山220千伏变电站工程建设进度,提高电网承载能力和供电质量,积极探索电力直供管理新机制,实现电力资源有效配置。三是把争取上级转移支付和各类补助作为增加财源的主要渠道,认真研究用好新一轮西部大开发、“桥头堡”建设、兴边富民等政策机遇,进一步加强向州、省及国家有关部委的汇报和沟通,争取国家和省、州给予更多的转移支付补助、专项资金补助和倾斜性税收优惠政策。
第二,要围绕税源抓增收,着力保障财税收入任务的圆满完成。
组织收入是财税工作的首要任务,也是增强财力、保障支出、促进改革与发展的关键。刚才,传德副县长宣读了下达今年地方财政收入任务的文件,各乡镇、各部门要围绕目标,落实责任,将收入任务进一步细化、具体化,落实到税种、税源。加强源头控税,认真执行以票管税制度,各种应税工程项目必须是国家正式发票,才能在财务中列支,请各乡镇、各部门严格遵守执行,财政部门要严格把关,审计、纪检监察要做好监督工作,确保税款不流失,圆满完成全年财政收入任务。要落实税收征管方针,进一步完善征管网络和制度,规范征管程序,提高征管质量,做到依法征管,应收尽收。要认真总结综合治税和税收精细化管理等经验,不断创新税收征管方式,提高征管效率。要严格执行税收政策法规,清理现行的收入返还等税收优惠政策,维护税法的统一性和严肃性。要加强对税源的分析监控,特别是要加强对重点行业、重点企业和重点税种的监控和征收,实行分类指导,确保税收足额入库。要积极挖掘非税收入潜力,加强行政事业性收费和基金征收管理,完善国有资源有偿使用收入、国有资本经营收益等管理,千方百计增加收入。
第三,要围绕节支促平衡,着力构建科学合理的财政支出体系。
当前和今后一段时期,我们面临的收支矛盾十分突出,一边是财政收入水平低,严重入不敷出;另一边是各种刚性支出增长较快、政策性增支需求旺盛,各类建设项目投入需求剧增、配套压力加大,财政预算平衡的压力较大。因此,我们一方面要在积极组织收入的同时,尽力增加支出,确保经济社会发展需要;另一方面要牢固树立长期过紧日子的思想,优化支出结构,构建科学合理的财政支出体系,有保有压,大力压缩一般性支出,全力保障重点基础设施建设、重大产业发展和事关民生的各类建设项目资金需要。一是保障重点支出需要,按照“三保二支持”的工作思路,优先保障工资、机构正常运转的需要。二是全力保障民生投入,以促进农民增收为重点,多渠道增加民生投入,着力支持农业产业化、农业综合开发、扶贫开发以及农田水利基础设施建设,促进城乡统筹发展。全面落实好强农惠农富农政策,促进农民增收。三是坚持把项目建设和城镇化有机结合起来,做好国家投入项目的资金配套工作。同时,积极通过财税政策引导和改善投资发展环境,巩固和提升矿业、电力等支柱产业,支持建材及现代服务业发展,促进县域经济发展。四是大力支持教育、社会保障、医疗卫生、就业再就业、住房保障等民生服务和社会事业发展。五是严格执行行政成本控制制度,加强公务用车、公务接待、因公出入境以及各类庆典、研讨会、论坛及节庆、纪念活动管理,千方百计压缩行政成本,把有限的资金用在刀刃上。
第四,要围绕监管求实效,着力构建高效安全的财税管理体系。
一是财政部门要围绕提高政府资金使用效益,积极研究探索行之有效的管理办法,严格抓好落实。要大胆管理,密切配合监察、审计等部门,严肃查处各种违反财经纪律、浪费财政资金的行为。二是继续加强民生领域、重点领域和解决社会热点难点问题、突发事件资金支出的监督检查及事前、事中、事后的跟踪问效管理,继续开展“小金库”专项治理工作。三是严格执行县人大批准的年度预算和部门预算,注重分析测算,加强支出监管,扩大国库集中授权支付范围。四是加强各项转移支付补助资金管理,确保资金按规定用途使用。五是加强政府债务管理,做好各级各部门的债务清理和偿还工作,防范和规避财政风险。六是加强乡镇财政管理,各乡镇要继续将工作重心转移到管理支出、服务农民生产生活上来,统筹解决好“三农”问题。乡镇党政干部尤其是领导干部一定要树立法纪意识和财经意识,从思想上筑牢维护经济健康发展、杜绝作风腐败发生的道德防线。纪检监察、审计和财政等有关部门要加强协调配合,加大监督检查力度,加强对资金的管理,确保资金使用合理合规,发挥效益。
第五,要围绕改革强管理,着力提高精细化管理水平。
积极推进财税领域各项改革,推进财税工作科学化、精细化管理,构建权责匹配、高效安全的财税管理体系。深入推进预算改革,加快构建有机衔接的政府预算体系,逐步建立完善由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算、社会保障预算组成的有机衔接、较为完整的政府预算体系。深化部门预算、国库集中支付、政府采购等预算管理制度改革,不断完善定员定额支出标准体系,细化项目支出预算编制,提高预算编制的科学性、完整性和准确性。进一步增强预算约束力,努力提高预算执行均衡性与时效性。严格执行追加预算审批制度,控制追加预算规模。除临时安排的重要工作、重大项目等特殊需要并按制度报批追加预算外,年中对各口经费一般不再考虑追加。稳步推进“收支两条线”、乡镇财政预算管理等改革。加快推进税收征管信息化建设,促进“金税工程”系统安全、稳定运行。
同志们,2012年,我们要不折不扣贯彻落实中央经济工作会议精神及省、州的决策部署,继续抓住和用好战略机遇期,在转变经济发展方式上取得新进展,在深化改革创新上取得新突破,在保障和改善民生上取得新成效,全县各级各部门一定要齐心协力,务实创新,扎实工作,全力以赴抓好全县经济发展各项措施的落实,确保圆满完成年初确定的各项目标任务。
在全市物价工作会议上的讲话
同志们:
刚才×同志传达了全国计划(物价)工作会议和全省物价工作会议精神,×同志作了《×市×年物价工作总结及×年物价工作安排》的报告,我都赞成。
在过去一年里,我市物价部门按照“三个代表”重要思想的要求,立足我市“三化”建设,围绕经济和社会发展大局,着力解决党和政府关注、人民群众关心的重要价格问题,做了大量工作,成绩是显著的。一是实施阳光工程,实行涉农收费和价格公示制度,有力地配合税费改革,受到了农民群众的普遍欢迎。二是建立农村价格监督网络,加强涉农收费和价格管理,聘请农村价格和税费义务监督员5304人,强化了农村价格监督网络职能。通过以上形式对收费单位的监督,减轻企业和农民负担1371万元。三是整顿规范市场价格秩序,为促进地方经济发展和保持社会稳定创造良好的价格环境。全市1-11月共查处各类价格违法案件559件,违纪金额1224.45万元,经济制裁总额为509.15万元,其中退还消费者283.64万元,上缴财政225.51万元。四是推行政务公开,转变工作职能和作风,坚持物价工作为地方经济发展服务、为基层服务、为人民群众服务,在加快实现“定规则,当裁判”职能转变上取得了新的成绩;五是增强服务意识,“12358”成为为民排忧解难的“热线”。价格举报投诉,作到件件有答复,件件有落实,受到了社会各界的广泛好评。在此,我代表市人民政府向全市物价管理工作战线的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问!
今年,各级物价部门要认真贯彻全国计划(物价)工作会议和全省物价工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的xx大精神,按照市经济工作会议和全省物价会议要求,紧紧围绕经济发展这个中心,抓住两个难点(就业和“三农”问题)、三个热点(教育、医药、住房)以及四项改革(电力、铁路、民航、供水等行业改革)中的价格矛盾,做好价格工作。下面,我讲几点意见:
1、认真学习“xx大”精神,按照“三个代表”重要思想的要求,进一步解放思想,转变观念,转变职能,做好各项价格工作。认真学习贯彻“xx大”精神,是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。学习好,理解好、贯彻好“三个代表”的重要思想,坚持与时俱进,才能不断增强政治敏锐性和政治洞察力,准确地把握党的路线方针政策,坚持物价工作的正确方向;才能对那些事关全局和长远发展的重大价格问题,从政治的高度去把握,从战略的层面去观察,从全局的视野去分析,实现好、维护好最广大人民群众的根本利益。
2、统一思想,提高对新时期物价工作重要意义的认识。物价管理是政府实现宏观经济调控的重要手段。计划经济需要物价调控和管理,市场经济同样需要物价调控管理。市场经济以市场机制配置资源的同时,必须以市场监管包括市场物价监管规范和调控市场秩序,以保证市场竞争有序、健康发展。特别对于重要的关系国计民生的商品或服务价格,在市场经济条件下也必须进行严格监管,以确保社会稳定和良好的市场环境。市场物价监管的重点在基层,基础在基层。去年,在各县(市、区)政府的关心支持下,县级物价部门机构建设得到进一步加强,县级物价机构全部单设,保证了物价工作的稳定和连续性。随着价格工作由改革价格体制、调整价格结构向“定规则、当裁判”的正常价格监督管理转变,县级价格工作内容日益丰富,重要性日益提高,已成为新时期价格工作的重要载体。县级物价工作是省、市两级物价工作的基础,是我市经济工作的重要组成部分,也是县级人民政府调控经济、规范市场价格秩序,维护群众合法权益的重要手段。充分发挥县级价格主管部门的作用,保证价格法律法规政策在县一级得到认真贯彻执行,对做好我市价格工作、促进县域经济发展具有重要意义。希望我市各县(市、区)物价部门的同志,从县级物价工作在政府工作中的地位与作用的高度去认识县级物价部门设立的意义,从而主动地做好本部门工作。
3、按照“整顿、规范、减负”的要求,继续抓好涉农收费公示制度和减轻农民负担工作。通过建立和完善农村价格和收费监督网络,充分发挥广大农民群众在公示制度中的主导作用。加强公示制度执行情况的监督检查,充分发挥公示制度制约乱涨价、乱收费的震慑作用。建立群众举报案件快速反应机制和查处反馈制度,充分发挥公示制度在依靠和发动农民群众积极参与价格和收费监督方面的作用,定期曝光涉农价格和收费举报案件查处情况。
4、整顿和规范市场价格秩序,加大清费治乱力度,为促进经济发展创造良好的市场环境。有针对性的开展价格监督检查,重点整治关系人民群众切身利益的价格问题,制止乱收费行为,保护经营者和消费者的合法权益,减轻企业和群众负担,改善投资和消费环境。做好这方面的工作是落实“三个代表”重要思想的体现,也是物价部门促进经济发展的重要工作领域。
5、加强调查研究,强化价格管理职能。针对党和政府关注、人民群众关心、社会反映敏感的价格和收费方面的问题开展调查研究,分析产生的原因,提出解决问题的对策和建议,供市人民政府和上级物价主管部门决策参考。如公用事业价格、物业管理收费等。除此,还应广泛开展面向社会的价格服务,加强价格公共服务的措施和途径,牢固树立为人民群众服务的思想,在调整与人民群众密切相关的商品和服务价格时,应注重对社会弱势群体的保护,以充分体现“三个代表”重要思想的要求。
6、加强队伍建设,提高干部政治理论和业务素质。坚持以邓小平理论和“三个代表”为指导,加强学习政治理论和业务知识,加大培训力度,努力加强干部的思想、工作、作风建设,提高队伍整体素质;坚持解放思想、实事求是,把与时俱进的要求落实到实处;坚持执政为民,勤政廉政,遵循“八个坚持,八个反对”的要求,切实转变机关作风,扎实工作,认真实践“三个代表”重要思想,为“兴遵富民”,推进我市“三化”进程作出应有贡献。
同志们,在春节来临之际,我向在座的各位同志并通过你们向全市物价工作者致以新年的问候,拜个早年。
物价工作会议讲话
同志们:
这次全市物价工作会议,主要任务是结合中央和省、市委经济工作会议精神,就我市如何贯彻落实全国计划工作会议和全省物价工作会议的各项要求作出具体安排,同时总结我市20xx年物价工作,表彰各区(市)县物价工作目标管理先进单位。吴平国副市长将代表市政府对我市今年物价工作作重要的指示。下面,我将20xx年全市物价工作情况作个简要回顾,并对今年全市物价工作的基本思路、主要着力点讲几点意见:
一、20xx年全市物价工作回顾。
(一)经济运行形势良好,物价工作成绩明显。
20xx年,我市坚持扩大国内需求的方针,继续实施国家积极的财政政策和稳健的货币政策,始终立足于经济建设这个中心,以西部大开发为契机应对挑战,以跨越式发展总揽全局。我市物价工作也在市委、市政府的领导下,把“西部大开发”这个时代主题作为工作的出发点,采取积极的物价政策和措施,筹集建设资金,促进结构调整,疏导价格矛盾,刺激有效需求,减负治乱,改善我市宏观经济环境,为确保我市经济持续快速健康发展,作出了物价部门应有的贡献。20xx年,全市国内生产总值增长13.1%,全社会消费品零售总额增长12.8%,市场物价继续显现进一步回升态势,居民消费价格总水平比去年上涨0.8%。据统计,去年上半年,娱乐教育文化用品及服务、居住价格分别上涨6.4%和1.5%,有力地拉动了居民消费价格总水平的继续回升。下半年,受政策性调价和假日消费影响,以及食品类上涨2.7个百分点的拉动,使居民消费价格总水平上涨了0.9个百分点。市场价格总水平的明显回升,在一定程度上反映了我市经济结构调整和扩大内需政策的积极影响。同时,也为我市国民经济继续保持较快增长提供了比较好的环境。
(二)合理利用价格杠杆,促进了经济健康发展。
一年来,我们在促进经济持续健康发展方面,做了大量卓有成效的工作。
1、实施积极的价格政策,加快城乡电网改造进程。为解决我市城乡居民用电难的问题,实现投资、消费双向拉动,我们配合有关部门加大了对电力基础设施的改造力度,进一步抓好已出台《关于实施城镇居民住宅配电设施改造工程的通知》的落实工作,积极为改造工程筹集建设资金,缓解了工程大、资金紧的矛盾,保证了改造工作的顺利进行,同时也为当地政府分担了投资压力。截止去年底,我市通过价格政策筹措城网改造资金16500万元,改造了13.5万户居民住宅配电设施,超额完成全年计划12万户的改造任务;筹集改造资金11160万元,对62万户农村居民实施了户表工程,占全市农户的36.5%,并选择了条件较为成熟、改造较为充分的郫县和蒲江县进行了城乡居民生活用电同价试点工作,以点带面,逐步推广。
2、积极争取政策,缓解地方电力矛盾。去年初,省有关部门较大幅度地降低了上网电厂的电价水平。按此电价执行,我市发电企业将全行业严重亏损,社会将增加新的不稳定因素。为此,我们积极向市政府和省有关部门反映我市电力行业遇到的困难,并代市政府起草了《关于成都市电力行业困难状况及电价安排的意见》,以市政府的名义专题向省政府报告。经多方努力,我市上网电价平均调高0.029元/千瓦时,每年可缓解我市电厂6000万元左右的经营压力,疏导了价格矛盾,电厂经营困难的情况得到了好转,为促进地方经济稳定持续发展做出了积极贡献。
3、进一步深化农产品和农业生产资料价格改革,促进农业结构调整。根据国家精神,结合我市实际情况,在制定大、小春粮食收购价格时,认真落实优质优价政策,出台了优质稻谷的收购价格政策,明确了优质杂交稻可在普通杂交稻相同等级基础上上浮1-3个级差进行收购,取消等外级,实行单收单储。这一政策的出台对促进我市农业产业结构调整起到了积极作用,同时也有效的保护了广大农民的切身利益和种粮积极性。
4、按照wto规则,逐步完善价格形成机制,充分发挥市场调节价格的能动作用。为进一步完善成品油价格形成机制,我们先后10次调整我市成品油市场价格,为我市成品油市场顺利与国际市场接轨,奠定了良好基础。
(三)整顿规范价格秩序,创造了良好的投资软环境。
为适应社会主义市场经济体制的不断完善,促进经济结构的不断调整,同时针对加入世贸组织以后,国内、国际经济运行形式不断变化的特点,我市物价工作紧紧围绕“经济要跨越式发展,社会要保持稳定”的工作主题,以江“三个代表”重要思想为指导,有计划、有步骤地贯彻落实了清理整顿工作的各项措施,并取得了阶段性的成果。
1、贯彻落实各项用电优惠政策,理顺电价,为地方政府招商引资创造了宽松环境。长期以来,由于我市电力管理体制不够健全、供电半径大、电力设施年久失修等诸多因素,使我市区县销售电价不统一的情况普遍存在,严重影响了当地政府招商引资环境和优惠政策的落实,妨碍了地方经济的发展。为此,在调查研究的基础上,对我市代管供电局的居民生活用电、新引进外资生产用电、高耗能用电、光彩工程用电、污水及垃圾处理用电价格进行了统一,改善了地方政府招商引资所必需的特定投资环境,为当地经济发展做出了积极贡献。
2、清理固定资产投资领域内的收费项目,减少投资者不必要的资金负担。按照《成都市人民政府关于加快投资体制改革的决定》的要求,我们共清理整顿涉及投资建设项目的行政事业性收费62项,每年可减少投资者资金负担8889万元。其中:取消3项,降低标准4项,暂停13项,已具市场竞争条件的转入服务性收费9项,合并项目1项,保留32项。同时代市政府起草了《成都市人民政府关于涉及固定资产投资项目的行政事业性收费实行一次性收费的请示》和《成都市固定资产投资项目行政事业性收费管理办法》,为规范部门收费,维护市场秩序,减轻投资者负担,改善投资软环境,保证经济健康发展,起到了积极的促进作用。
入网服务费”和“道路运输年检手续费”两项不合理收费,降低了2项收费标准,使每辆出租汽车年减少负担695元;清理整顿了住房建设收费,取消7项收费项目,降低4项收费标准,大大减轻房地产开发企业和购房者的经济负担,促进了我市房地产市场发展。
4、积极推广涉农价格和收费的公示制度。根据《国家计委关于实行涉农价格和收费公示制度的通知》精神,我局对涉及农民利益关系密切的粮食收购、农业水费、乡镇医院收费、农房建设收费等价格行为进行了规范,建立和完善了涉农价格公示牌制度。要求收费单位公布收费依据和收费标准,杜绝了乱收费现象的再次发生,为减轻农民负担提供基本保证。到去年底涉农价格和收费公示牌基本全面推广至所有乡镇。
(四)继续整顿药品市场,初步解决了药品价格“虚高”问题。
针对“有病治不起,有药买不起”的现象,我局认真贯彻落实国家、省、市纠风工作会议精神,始终把规范药品价格行为,解决药价虚高问题作为工作重点,多管齐下,抓出实效。
1、认真清理,及时调整。按照国家计委清理整顿药品市场的工作安排,我们对列入国家基本医疗保障药品目录的药品市场实际购销价格进行了全面调查,并及时降低了全市抗生素类69种化学药品价格,49种中成药价格,平均降价幅度分别为20%和15%。仅我市医疗机构,全年降价金额达5700万元以上,进一步减轻了社会多方面的负担。
2、推行集中招标采购制度,进一步规范市场秩序,降低药品价格。制定了集中招标采购药品价格管理有关规定。从5月份全市对抗生素类头孢三代的12个规格品种药品进行的集中招标采购情况看,通过招标,价格降幅为32%左右,降价金额约500万元,直接减轻了患者的经济负担,有力配合了我市三项制度改革的顺利进行。3、强化网络监测作用,规范市场价格行为。为加大对医药价格的调控和管理力度,规范医药行业价格行为,我们积极采取有效措施,对全市医疗保险定点的药品经营单位和医疗机构进行联网监测。目前,全市已有73家医、药单位进入医疗服务收费和药品价格监测网络。
(五)加强了价格监督检查工作,确保各项价格管理措施落实到位。
为维护正常的价格竞争秩序,保护企业和消费者的合法权益,加大了对市场热点问题的监督检查力度,取得了明显的效果,去年全市共查处各类价格违法案件8616件,实行经济制裁1884余万元,退还用户360余万元,上缴财政1523余万元。去年,积极配合国家开展了公安部门收费、工商部门收费、药品及医疗行业价格、教育收费、涉农收费、住房和土地收费、交通客运收费等各项专项检查,对规范部门和垄断行业收费行为起到了积极作用。坚持了实施常年性市场明码标价检查,并做到分区落实,责任到人。通过大家共同努力,我市市场明码标价率达到92%,强化了社会市场竞争规则意识,提高了经营者价格自律意识。开通“12358”投诉热线,努力做好价格举报工作。按照国家计委的统一部署,我市于去年五。一前开通了“12358”价格举报投诉热线电话,并重新细化了价格举报各项工作制度,方便了消费者反映价格违法行为。全年共接待群众来人来电咨询、投诉共3406件,其中立案调查1142件,办结率达100%。
(六)加强了价格法制建设,强化了物价工作为经济服务的职能。
一年来,我们坚持以《价格法》为核心,加强对《中华人民共和国行政处罚法》、《商品和服务实行明码标价的规定》以及《政府价格决策听证暂行办法》等价格法规的学习,不断提高执法人员的政策法律水平。在价格决策中,凡关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格,坚持了价格决策听证制度和价格认证制度,年内实施了两起价格决策听证会听证,充分体现了政府定价的公开性和科学性。
价格认证是服务性较强的一项工作,是物价部门适应市场经济转变职能的需要。我们紧紧抓住涉案物品价格鉴定这一重头戏,强化管理,规范行为,确保质量,完善制度,坚持依法办案,为司法、行政执法提供了客观公正的依据。全年共受理各类涉案物品价格鉴定共4234件,鉴定评估总标的金额达2.14亿万元,受各类理调定价前期可行性论证共3161件,标的金额达4.56亿元。
(七)狠抓素质教育,增强了物价队伍的凝聚力和战斗力。
去年以来,为切实发挥物价队伍在扩大需求、促进经济增长中的作用,我们坚持以江“三个代表”重要思想为指导,加强干部队伍建设,通过内强素质,外树形象,不断提高物价部门的地位和作用,增强物价队伍的凝聚力和战斗力。一是针对入世后,市场价格主体和市场价格环境的重大变化,我局加强了干部职工的思想政治教育和业务知识培训,尤其加紧对wto规则的学习。通过学习,每个干部职工的思想素质和业务素质都有所提高,观念有了较大转变。二是加强物价干部的培训教育工作。围绕物价工作的中心任务,加强了价格法律法规和价格政策培训。同时还顺利完成了国家价格鉴证师执业资格考试培训工作和成都市市直机关普通话普及工作。三是加强了行风建设工作。在很抓制度建设,完善落实各项规章制度,以制度管人,按制度办事,提高内部管理水平的同时,进一步完善了党风廉政建设责任制,提高了干部防腐拒贿,自觉抵制不正之风能力。四是认真做好物价机构的稳定工作。在各区(市)县的机构改革中,经过努力,基本保持了稳定。
过去的一年,在物价工作面临许多困难的情况下,经过全市各级物价部门艰苦奋斗,努力工作,圆满完成了年初确定的各项物价工作任务,受到了各级政府的肯定和广大群众的好评。在机构改革中,基本上做到了思想不散、工作不断、队伍不乱。但是,当前我市物价工作也还存在一些值得重视的问题:一是我国加入世贸组织后,一些同志还存在着旧的观念和旧的习惯,缺乏在社会主义市场经济条件下开展物价工作的新思路和新方法;二是在运用价格杠杆促进扩大国内需求方面,还需进一步探索行之有效的政策措施;三是个别区(市)县和部门还存在越权越位批费、违规收费等问题。我们必须正视这些问题,采取措施,在今年的工作中切实加以解决。
二、20xx年全市物价工作的基本思路和主要工作。
今年是加入世贸组织的第一年,做好今年物价工作具有十分重要的意义。根据对市场供求状况和宏观经济政策取向的分析,我市物价形势存在有利的一面,也有不利的一面,今年市场价格运行的不确定性因素增强。从有利的因素看:一是今年国家将坚持扩大内需的方针,继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策,同时将进一步加快西部大开发步伐,加大对西部基础设施和基础产业的投入。这将推动我市经济增长,影响价格总水平的稳步上升;二是国家和省上将进一步加大对政府管理价格和收费的调整,并推动价格总水平的上涨。从不利因素看:一是社会总供给与社会总需求大体平衡的格局不会改变。在这种格局下,大多数工业消费品和生产资料价格难以走高。加入世贸组织之后,会有更多的国外商品和服务进入中国市场,由于一些国外商品和服务具有一定的价格竞争优势,有可能会进一步拉动国内价格走低。粮食流通体制的进一步改革,有利于促进粮食种植结构调整,也有利于促进粮价回升,但由于库存充裕及相当数量的陈化粮需要消化,以及入世后进口粮食的增加,将使粮价回升面临阻力。二是世界经济和贸易增长明显放缓,国际市场需求下降,会形成全球通货紧缩压力。近年来,世界主要发达国家特别是美国的价格总水平上涨幅度缩小,说明世界经济面临着通货紧缩的趋势,这种趋势已经影响到我国宏观经济的运行,今年甚至还可能进一步加大。受世界经济和贸易增长进一步放慢的影响,今年我国扩大出口面临更大的困难,可能会加剧国内市场一般商品供大于求的矛盾,从而进一步影响国内市场价格下行。三是经济运行中的不确定因素增多。美国9.11以后的军事行动以及未来战争的发展态势增大了国际经济环境的不确定性。入世对国内经济发展的影响到底有多大,一时还难以看得很清楚。这将增大国民经济运行的不确定性。国际市场石油价格是影响世界经济发展的一个重要变量,今年石油供求格局变化也存在着不确定性因素。这些因素的消涨变动不仅影响全球经济发展趋势,也增大了我国经济运行和价格变动的不确定性。总的趋势是:制约经济增长和价格总水平上升的因素增多。依据上述分析,我们认为,在今年的经济工作中,既要注意警惕通货膨胀,也要警惕通货紧缩再度发生。要加大对全球经济走势和价格走势的跟踪、分析,密切关注这些变化可能对国内经济带来的影响。尤其是要加强对我市及各行业和个别重要的商品价格突发性变动情况的监测、分析和预报工作,审时度势,当好参谋,做好工作。
要求是:按照“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想的要求,认真贯彻党的xx大及xx届五中、六中全会精神,积极落实中央经济工作会议部署,进一步转变职能,继续推动价格工作由以定调价为主向“定规则,当裁判”为主转变。以完善政府定价和收费机制为重点,深化价格改革。加强政府定价、收费的监督检查,大力整顿价格和收费秩序。运用价格杠杆促进国内需求增长,保持价格总水平基本稳定,为经济发展和社会稳定创造良好环境。按照这一具体要求,围绕经济工作的中心任务,今年要重点抓好以下几项工作:
(一)充分发挥价格杠杆作用,促进国内有效需求增长。
扩大国内市场需求,开拓国内消费市场,是当前国家经济工作的中心任务,也是入世之初我国经济工作的重头戏。全市物价部门要利用目前价格总水平比较平稳的宽松环境,运用价格杠杆,通过调整政府定价、政府指导价和收费政策,合理疏导价格矛盾,理顺价格关系、促进国内需求增加。一是继续推进城乡用电同网同价工作,在做好农村电网改造的基础上,选择郫县、蒲江进行城乡居民生活用电同网同价试点,以逐步降低农村居民生活用电价格。二是进一步完善水价形成机制,规范污水处理费的征收和管理,逐步实施对居民生活用水实行阶梯式水价、其他实行超计划定额用水加价的办法,促进节约用水;整顿农村用水价格秩序,按照小步快走的原则逐步提高农业用水价格。开展供水行业审价工作,改革供水价格制定按单个企业成本计算的办法。三是继续降低虚高的药品价格,加强药品招标采购价格和收费管理,规范医院自制药品价格,并对成本进行重新审核。出台全市医疗服务价格改革方案,规范医疗服务价格行为。在城市医疗机构实行价格和收费公示制度。四是严格控制中小学学、杂费收费标准,今年原则上维持在20xx年的水平。理顺教育收费,实行城市教育收费公示制度和教育收费登记制度。五是继续探索利用价格措施筹集建设资金的新路子,促进投资需求的增长。六是根据世贸组织有关规则和各种价格保护体系,运用价格杠杆保护民族工业和产业的发展。
(二)完善政府定价机制,改进政府定价和收费管理。
深化价格改革的一个重要内容之一,就是重新定位如何加强政府定价和收费管理工作,解决政府在价格管理上的缺位和不到位问题。全市物价部门要更新观念,有所作为。要按照公平、公正、透明和效率的原则,研究制定政府定价行为规范、成本约束、定期审价、专家审价等具体规则,建立制度化的审价机制。同时根据不同行业的特点,研究制定不同行业的政府定价原则、作价办法和相应的监管措施,更加科学、更加规范地管好、管少政府定价、政府指导价,建立健全新形势下价格管理规则。今年,要首先落实好《政府制定价格行为规则(试行)》,解决好“越位”与“缺位”的关系,做好“补位”工作,着力于“强位”。过去,有的同志认为无事可管,无权可用。现在可以这样说,物价部门要做的事情太多太多,而且不论你是哪一级物价部门,甚至可以说,越到基层越具体,任务越重,如成本约束机制的建立,把成本调查工作扩展到所有政府定价和政府指导价的商品和项目之中,建立相关的价格、成本、供求等数据库,实行定期审价制度等工作,我们就要认真研究和落实。价格决策前的听证制度要按省局拟出台的听证目录的规定,不折不扣的落实。同时要总结往年召开听证会的经验,按新的规定和要求完善程序和方式,增强价格决策的社会参与度和透明度,进而提高政府价格决策的科学性和民主化程度。要积极探索我市行政事业性收费的方式,应以方便企业和群众、提高效率为目标,减化办事程序,让他们少跑路,能集中办理的尽量集中办理,不能全部集中的改为部分集中,有的区县已先走一步,一些经验值得借鉴,这是物价部门落实“三个代表”重要思想的体现,也是转变职能的具体内容。
进一步解放思想,大力推进价格行政审批制度改革。继续完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制,充分发挥市场配置资源的基础性作用和价格信号指示产业结构和产品结构调整的导向性功能。对市场发育比较完善、竞争比较充分的商品和服务价格坚决放开。
(三)继续整顿和规范市场价格秩序,为经济发展创造良好的市场环境。
继续组织开展涉及范围大、问题多、群众反映强烈,对结构调整和需求增长有促进作用的价格、收费清理整顿工作。在抓好医疗机构药品集中招标采购的同时,配合有关部门在全市零售药店试行零售药品招标采购,积极出台《成都市医疗机构和社会零售药店药品招标价格管理规定》和《成都市零售药店价格管理办法》,加大药品价格的监督力度,以规范药品市场价格行为。要配合今年药价降幅过程中的各项工作,切实解决药品价格“虚高”问题。开展小轿车收费检查,进一步清理整顿轿车购买、落籍、使用的各种收费,降低偏高的收费标准。继续整顿住房建设和城市基础设施建设配套费,严格控制住房建设收费项目和标准。完善教育收费办法,稳定教育收费标准。
开展重点建设项目招标收费专项治理。开展路桥收费专项整治,取消各种越权设置的收费项目。加大整顿和规范旅游市场价格和中介服务机构收费。根据国家计委等部门颁布的《中介服务收费管理办法》,针对近年我市中介市场出现的新问题,加快制定我市实施细则。
贯彻落实好今年一月一日施行的《禁止价格欺诈行为的规定》和《价格违法行为举报规定》,是物价部门积极参与市场经济秩序整顿与规范的重要内容,也是物价部门在市场经济条件下,职能作用的突出体现,我市各级物价部门应给予高度重视。物价部门的各级领导应保持较强的政治敏锐性,认清这项工作的重要性和紧迫性,物价监督检查部门要结合本地实际制定出工作计划,尽快抓好落实,加大检查力度。同时,应争取媒体支持,强化监督效果。要通过以反价格欺诈为重点,严厉查处虚假标价、价格误导、质价不符等欺骗、诱导消费者的行为,制止不正当价格竞争,促进公平竞争,规范价格行为,切实维护广大消费者和经营者的合法权益。要通过建立健全价格举报及处理制度,充分发挥“12358”价格举报电话的社会监督作用,认真管理价格投诉和举报。促进开展价格计量信得过、明码标价“五个一”示范活动。
(四)抓好“三农”问题,加大农村价格管理,促进农民减负增收。
围绕中央解决好“三农”问题的总体要求,继续加大涉农价格和收费的清理整顿力度。继续抓好涉农价格和收费公示制度,力争今年公示牌普及到每个行政村,加大对粮食收购、农村中小学教育、农民建房、计划生育、婚姻登记、用水、用电及农网改造等方面的价格和收费检查力度,努力减轻农民负担,增加农民收入,提高农民的购买力,活跃农村大市场。在价格政策上,支持加大农业基础设施的投入,鼓励积极发展农业产业化经营。坚决落实产区粮食保护价和优质优价政策,根据销区粮价和进口粮食价格波动,及时调整产区粮食收购保护价。完善农产品成本调查制度,开展主要农产品优质品种与普通品种的成本效益比较分析,定期发布提供农产品价格信息,指导结构调整,稳粮增收。运用价格手段,促进农业科技创新和技术进步,加快农业产业结构调整的步伐,提高农副产品在国际市场的竞争力,保护广大农民群众切身利益和种粮积极性。
(五)有破有立,适应入世要求,加强价格法制工作。
要根据扩大内需的方针,按wto规则要求,继续清理抑制消费、影响内需以及不适应入世的规范性文件,同时,继续完善政府定价行为和价格监督检查的进一步规范,加快研究制定维护我市市场价格秩序、规范经营者价格行为的政策规定。继续抓紧建立规范依法行政的工作制度,提高依法行政透明度。建立重大价格行政公开制度,逐渐实现向投资者和消费者公示政府价格行政的法律依据。制定政府定价集中审议规则,健全和完善价格决策听证制度、监督检查制度和价格行政复议制度。
组织开展价格系统内的价格执法检查工作。按照国家“四五”普法规划和部署,积极开展法制宣传教育工作,具体做好国家计委《价格违法行为举报规定》和《禁止价格欺诈行为的规定》的宣传、实施工作。加强全市物价系统依法行政教育和法律知识培训工作。
(六)加强基础工作,完善价格服务水平。
进一步加强价格监测分析制度和监测机构建设。重点做好粮食、棉花、石油、药品和房地产等重要商品和服务价格监测工作。密切关注价格总水平走势和影响价格波动的重要因素,及时分析国际、国内经济形势和市场价格变化,对区域性、行业性和个别重要商品价格变化情况,做出预测预警。
加强国际市场的价格监测。建立国际市场价格信息系统,重点加强国际市场原油、棉花等重要生产资料和粮食等大宗进口商品价格的监测。着重分析入世后,国际市场价格走势对国内价格的影响和冲击,及时为政府宏观调控和企业生产经营提供全面、准确的决策依据。认真做好价格认证工作,探索新形势下价格认证、价格服务的范围、内容及运行机制,努力提高价格认证工作水平。进一步完善物价系统物价工作目标管理制度。
(七)内强素质、外树形象,切实抓好党风廉政建设工作。
去年,我国刚刚加入wto,一个全新的历史时期正摆在我们面前,机构改革,新老交替,我们将经受来自各方面的考验和压力,全市物价部门要认真学习贯彻市委九届八次全委会精神,坚持以邓小平理论和江“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕经济要跨越式发展,社会要保持稳定两大任务,全面贯彻落实“八个坚持,八个反对”,即:坚持解放思想、实事求是,反对因循守旧、不思进取;坚持理论联系实际,反对照抄照搬、本本主义;坚持密切联系群众,反对形式主义、官僚主义;坚持民主集中制原则,反对独断专行、软弱涣散;坚持党的纪律,反对自由主义;坚持清正廉洁,反对以权谋私;坚持艰苦奋斗,反对享乐主义;坚持任人唯贤,反对用人上的不正之风。今年要在全市物价系统开展作风整顿教育活动,对精神状态、服务质量、勤政、廉洁等方面存在的问题,要有针对性地集中进行解决,并开展经常性的教育,树立廉洁、勤政、务实、高效的物价部门整体形象。
(八)充分发挥新闻媒体的社会监督和桥梁作用,做好物价宣传工作。
处理价格问题和解决价格矛盾,离不开人民群众的参与和全社会的监督,要通过新闻媒体经常不断地向社会宣传价格法规和价格执法工作,加强舆论宣传,充分发挥我市职工物价监督和社会监督作用。建立价格部门新闻发布制度和联系渠道。利用新闻媒体宣传政府解决重大价格问题的政策措施,解释和回答社会关注的价格热点问题,曝光重大价格和收费违法案件,但曝光必须要慎重、严格把关。要增大价格工作透明度,强化震慑作用。
同志们,今年的形势、机遇和挑战共存,任务艰巨而光荣,我们相信,在经过新一轮机改后,在党的xx大即将召开之前,全市物价部门一定有信心,有能力,在江“三个代表”重要思想的指引下,在市委、市政府的正确领导下,更新观念,转变职能,锐意进取,励精图治,为努力把全市物价工作推上新台阶而再创辉煌!
值此新年将至,我代表市物价局祝全市物价系统干部职工,新春愉快,身体健康,合家欢乐,谢谢!
传达市物价工作会议讲话稿
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同志们:
上半年,全局干部职工以科学发展观为指导,以创先争优为动力,紧紧围绕年初物价工作会议确定的工作目标,坚持把促进经济社会发展、切实解决关系群众切身利益的价格问题作为工作的着力点,认真贯彻国家、省、市价格政策和价格调控措施,不断提高价格调控监管能力,充分发挥价格职能作用,为保持全市价格总水平基本稳定,促进经济又好又快发展做出了积极贡献。刚才,听了各科室所队中心负责同志的汇报感受很深。各科室按照职责努力工作,各有自己的亮点。一线科室,干好活;综合科室,综合协调,上下反馈;后勤科室,提供服务,保障后勤。综合看:大家共同的特点是认真、实干、创新。各位副局长的点评也很准确,有的还很精彩。总结工作重点有以下四个方面:
一、强调控,着力开展重要商品市场价格监管
今年以来,在全国统一的大流通、大市场、大环境的影响下,受国内流动性资金过剩、国际粮价不断攀升和食品供求出现结构性矛盾,市场通胀预期被推高等因素的共同影响下,我市居民生活必需品价格逐月冲高,粮、油、肉、蛋、菜等主要农产品价格交替上涨。面对如此严峻的价格形势,全局上下认真贯彻落实国家和省、市 “加强调控监管、保障供应,保持市场价格基本稳定”的一系列方针政策,。适时开展了应急价格监测,落实了日监测上报制度。特别是二季度以来,坚持周监测情况向局长办公会汇报制度,做到了价格监测日周化,价格监测分析水平不断提高。监测预警的灵敏高效和信息畅通透明,为各级领导和部门掌握市场动态、调整监管措施、出台重大决策提供了重要依据。同时,充分发挥市政府价格调控办公室作用,2次组织市政府13个部门参加协调会,有力地维护了市场价格稳定。在元旦、春节、五一节日前后,我们集中精力、调配人员、组织队伍对与人民生活密切相关的商品流通企业、停车收费、较大规模的农贸市场、大型饭店、铁路客票、公路客票等重点监管行业进行了3次较大规模地普遍检查。与市交通局联合查处出租车乱涨价和跟风涨价行为。针对食盐价格异常波动,对我市11家盐业批发公司、所有的食盐零售网点进行了巡回检查。4月下旬组织开展了全市反价格欺诈专项检查。6月份开展了商品房明码标价专项检查等。通过一系列的价格检查活动,有效地维护了市场价格秩序,安定了民心。3月份,召开了由各大商场、超市和盐业批发公司12家负责人参加的提醒告诫会议,倡导诚信经营、依法经营,告诫、提醒和敦促经营者加强价格自律,顾全大局,自觉维护市场价格秩序。五一期间开展了纪念“12358”价格举报电话开通十周年宣传活动。5月底,组织召开了市区商品房明码标价提醒告诫暨业务培训会。同时,充分利用电视、报纸和衡水物价网站等媒体,集中宣传报道国家、省、市开展保障市场供应,加强价格监管方面的精神,宣传政府在保障市场供应加强价格监管方面采取的措施。通过局领导班子成员答记者问、在《衡水日报》刊登市场检查动态、在《河北价格监督检查》、《河北物价网》、《衡水物价网》刊登价格工作动态,对经查实违反价格规定的行为进行公开曝光,对执行价格政策好的单位予以表彰等一系列宣传措施,正确引导了社会舆-论,为开展好价格工作奠定了较好的舆-论基础。
二、重民生,加大民生价费监管
民生价格与收费关系群众的.切身利益,关系社会的稳定。我们一直把民生价格的监管作为工作的重中之重。为全面推动“市场价格监管年”活动,我们紧紧围绕市政府中心工作和人民群众反映强烈的价费热点、难点,以清费治乱减负为中心,把全面监管与突出重点监管结合起来,有效地完成了上级价格主管部门安排的涉农价格和收费、医药卫生服务价格、商品房销售明码标价等专项检查工作任务,上半年市本级共查处价格违法案件64起,实现经济制裁1662.07万元,其中退还用户150.24万元,没收违法所得1497.88万元,罚款13.95万元。同时,认真做好价格举报工作。上半年共受理各类价格举报案件58件,办结58件,做到了件件有着落,事事有回音。为从源头上遏制乱收费,规范全市收费行为,认真开展了全市行政事业性收费和经营服务性收费的换证和2015年度审查工作。在认真进行成本监审,广泛征求意见和调查了解周边省、市情况的基础上,坚持按程序和权限审批的调价费制度,调整了市区供水价格,哈励逊国际和平医院自制药剂价格;制定了裕康小区二期经济适用住房基准价格、市区廉租住房租金标准、滏阳河市区段游船票价、机动车玻璃刻码服务收费标准和部分学校学费住宿费收费标准等,依法规范了价费行为,减轻了群众的不合理负担,构建了和-谐价格环境,促进了全市社会经济发展。
三、深调研,拓宽价格服务领域
向政府报送物价工作信息30余条,报送物价情况信息20余条,政务公开信息60余条。完成了2015年种植(养殖)业全年数据的审核、汇总、分析上报。对2011年农民的种植意向、农户存粮情况、农户农资购买情况、生猪存栏出栏情况及出栏价格等进行了调查,撰写了分析报告,进行了科学预测,为党委政府和上级部门正确决策提供了依据。上半年,以涉案财物价格鉴证为立足点,抓住机遇,不断拓展价格认证新领域。接受法院、检-察-院等办案机关委托,办理了涉及渎职侵权、经济纠纷等涉案资产价格鉴定案件;接受公安机关委托,办理了公安机关刑事案件中的涉案资产价格鉴定案件;接受市场主体和执法机关委托办理了固定资产处置等价格认证业务等各类价格鉴定认证案件2252件,取得了较好的社会效益。领导带头下基层搞调研,上半年相关领导先后开展了节日市场价格情况、商贸流通行业价格执行情况、商品房明码标价情况、基本药物价格落实情况、学校、医院收费执行情况等方面的调研。有关科室对电信、旅游、有线电视、汽车综合性能检测、生活垃圾、汽车救援等收费单位进行了收费监管调查,通过一系列的调研,了解了民情、民-意,掌握了第一手资料,为各级正确决策和贯彻落实上级规定打下了好的基础。
四、夯基础,强化物价干部队伍建设
进一步完善了调定价费工作程序和价格执法程序,严肃工作纪律,形成了“以制度规范人,以制度约束人”的管理模式,并以发生在物价部门的渎职反面典型为教材,引导大家依法行政起到了很好的作用。结合创先争优活动,加强了干部职工的业务学习,制定了第四期全国物价局长轮训教材学习计划,下发了学习课件。开展了反价格欺诈、商品房明码标价等专项业务培训。积极鼓励干部职工开展岗位自学,认真开展“学习型机关” 创建活动,干部职工的法制意识和依法行政能力不断增强,价格执法力度不断加大,价格执法质量和水平不断提高。特别是在干部任用上,按上级要求实行了竞争上岗,对促进学习,提高能力起到了很好的推动作用。严格落实一岗双责责任制,确保党风廉政建设和反腐-败工作各项任务落到实处。制定了详细的、操作性较强的《行政权力公开透明运行机制实施方案》,准确翔实地编制了职权目录。按照要求,清理规范各类行政权力70项。
回顾上半年物价工作,虽然取得了一些成绩,但也存在一些问题和不足:对价格垄断、价格欺诈、囤积居奇、散布捏造涨价信息等不正当价格行为分析研究还不够深入,发现苗头性问题还不及时,应对价格异常波动的能力还有待进一步提高;对新形势下价格职能虽然进行了一些探索和研究,但还远远不能适应形势发展的要求,调控市场、稳定价格的手段还需进一步加强;在解决群众反映强烈的价费热点问题方面虽然下了很大功夫,但效果还不十分理想;依法行政工作还需继续深入调定价费、价格监督检查方面,对政策依据的理解、把握还有不准确的时候;程序合法方面还有不太注意的地方,时限还有不达标的时候,特别是检查到位、处理到位工作还任重道远。一些干部的思想观念、工作作风和业务素质与新形势的要求还有差距,缺乏开拓进取、争创一流的精神。对此,全局干部职工要有清醒的认识,在今后的工作中认真加以解决。
会议讲话稿
各位住校生同学:
大家晚上好!
新的一年又开始了,新年新气象,首先祝愿大家在新的一年里学习进步、茁壮成长!在未来的一年里,我们要努力学习,发扬勤奋刻苦的拼搏精神;要挑战自我,改变自己的不良习惯;要努力在德、智、体诸方面全面发展的基础上学有所长,为今后在更为激烈的竞争中立于不败之地打下坚实的基础。
过去的一年,在学校领导的带领下,在全体住校生同学的积极配合下,在我们政教处各位老师的努力下,顺利地走过来了,取得了一点进步,主要表现在以下几个方面:一是大部分同学都已经养成了较好的卫生习惯,乱丢乱扔现象比以前有所减少,寝室卫生比以前有所改观;二是熄灯铃响后,绝大部分寝室能迅速安静下来,按时就寝与起床;三是大的违纪事件有所减少。但是我们也应该清醒地看到,上个学期,我们还存在许多的不足:一是内务整理较差,虽然寝室地面打扫了,但寝室物件的摆设却惨不忍睹,部分学生起床后不叠被子,有些可能是还没学会,包括初二学生,有的叠了,也只是将被子胡乱滚在一起。至于鞋子、牙刷、杯子要摆成一条线这些规矩,很多同学根本没放在心上,值日生没按规定打扫寝室胡乱扫下拖下或者不扫,且不服从生活老师管理;二是公物损坏现象比较严重,不少寝室的锁经常坏了,三是失窃现象时有发生,个别住校生乱拿人家的食物、用具,偷窃同学的钱币,给部分同学学习生活带来影响;四是大的违纪还是发生了,我前面说是有所减少,但不是说没有。比如说在寝室打架、抽烟、赌博、带通讯工具、娱乐工具等。对这类违纪事件,政教处进行了及时处理,有的住校生还被取消了住校资格。以上问题,希望全体住校生有则改之,无则加勉。
人的行为习惯,不是我一时想做就能做出来的,它是靠良好的家庭教育和学校的教育,以及自己的努力,天长日久地潜移默化养成的。而学生时代正是培养你良好的素质和人品的最佳时期,学校的规定,老师的教育,正是“良药苦口利于病”的一剂良方。它对你将来进一步读书、工作、成家和一生的发展都会有深远的影响。1、在仪表、仪容方面:要严格按照《中学生守则》和《中学生日常行为规范》来要求自己,注意中学生形象,禁止穿着打扮成人化,不化妆、不染发、不佩带首饰;男生不留长发、怪发,女生不烫发、不染指甲、不穿高跟鞋;校园内不穿背心、短裙,不穿拖鞋;在校内穿校服。总之,不适合学生的仪表、仪容要坚决杜绝,学校在本学期要加强不定期的检查,违纪的学生除扣班级量化分外,对本人还要严肃处理。
2、在安全与卫生方面:一定要按学校的要求做,听从老师的管理,上楼下楼、出操、课间活动都要把安全放在第一位,珍爱生命,提高自我保护意识,牢固树立“安全第一,警钟长鸣”的观念。请同学们在课间不做剧烈的活动,避免发生各种伤害事故;上下楼梯靠右走,做到“右行礼让”;不追逐嬉戏,不打闹,不攀高,不拥挤,不抢道;不在教学楼内打球、踢球。
同时注意遵守交通规则和交通秩序。做到不闯红灯,不坐违规车辆,不违规骑车。来校、回家做到文明行路,不骑摩托车,不骑自行车带人;不乘坐农用车辆、无牌无证车辆,不乘坐超载车辆,不得攀爬车辆搭顺风车。上车后不推推搡搡,不将头伸出窗外;下车时要等车停稳。在马路上行走时,要主动避让机动车辆,过马路时要先观察两边车辆情况。
卫生是文明的标志。不随地吐痰,坚决禁止乱扔垃圾,如纸屑、包装袋、果壳、瓜子皮等杂物。做到见纸就拣,见脏就扫、拖。讲究个人卫生,比一比,哪个班卫生工作好,哪个同学卫生习惯好。讲究饮食卫生,养成良好习惯。拒绝“三无”食品,不吃腐烂变质食品,不吃零食,不喝生水,不要到校外的摊点上吃饭,不偏食,不暴食暴饮。
3、在校规校纪方面:我们要严格按照《中学生日常行为规范》来要求自己,团结同学,和同学和睦相处,善于化解同学之间的矛盾。严禁打架、骂人。打架往往是从骂人开始的,而有些同学骂人已成中头蝉,极不文明,我认为,骂人和打架一样,是一个人智力极度低下的表现。不因小事和同学争吵,不打架斗殴,不在在校园内外发生暴力行为,争做文明的中学生。学校是一个大集体,班级是一个小集体。在集体中,我们谁也离不开谁。班里有人干了坏事,有的同学不守纪,让班级扣了分,整个班级都会受到影响。班级里有同学得了荣誉,我们全班同学都会感到光荣。希望同学们自觉的互相监督、互相督促。
4、努力养成良好的习惯。在这里我想讲一下习惯的重要性,习惯是一把双刃剑,有好坏之分。好习惯是财富,是一种理性的行为,使人逐成大器;坏习惯是灾祸,是一种惰性的结果,使人颓废、堕落。有一个教育家说的好,良好的习惯乃是人在神经系统中存放的一种有益的道德资本,人在其一生中享受着它的利息。不良习惯是一笔偿还不清的债务,使人不断地受其折磨,最终达到道德破产的地步。同学们,习惯决定性格,性格决定命运,由此可见,良好的行为习惯,对人的发展具有极其重要的作用,尤其是我们每一位同学,你们的可塑性极大,良好的行为习惯,将对其一生的发展更具有重要的作用。因此本学期在班主任老师的指导下,努力养成良好的习惯,如:
“三个随手”(随手关灯、随手关闭水笼头、随手捡拾废纸)。
“四个轻”(说话轻、走路轻、关门轻、取放物品轻)。
“五个不”(不趴窗台、不串班级楼层、不乱涂乱画、不追逐打闹、不进网吧游戏厅)。
“六个禁止”(禁止迟到、早退、旷课、私自离校;禁止吸烟、喝酒、嚼口香糖后随地乱吐、赌博;禁止携带手机、mp3等进校;禁止携带管制刀具等入校;禁止以大欺小、敲诈勒索、打架斗殴;禁止早恋、与社会人员勾结)。
同学们,学校里多数是小事,但又没有小事,说它小,比如:弯腰捡起校园内的一张纸屑,听到铃声教室里立刻安静下来,整理好学习用品等,事情都很小,但都关系到同学们良好行为习惯的养成问题——所以说又是大事。
最后,还要再强的几点,同学们要遵纪守法,严格遵守《中学生日常行为规范》,做一个文明懂礼的中学生,比如,遇到老师主动向老师问好,主动捡拾地上垃圾,不进网吧、游戏厅、桌球室等地,杜绝早恋,不吸烟、不喝酒。大胆检举揭发以上违规违纪行为,扬正气,树新风。并做到,时时注意安全,事事注意安全,我们三中一定会成为和谐校园、平安校园,你们的家庭一定会成为和睦家庭、和谐家庭、幸福家庭。同学们,生活就是一方沃土,你播种什么,就会收获什么:播下一种心态,收获一种思想;播下一种思想,收获一种行动;播下一种行动,收获一种习惯;播下一种习惯,收获一种命运。良好的书写习惯、良好的作业习惯、良好的纪律习惯、良好的听课习惯、良好的自我学习习惯,都会奠定我们初中以后的命运。选择从现在开始,让良好的习惯成就我们的未来。
每个人首先在思想上要高度重视行为习惯的养成,把它作为你生活中重要的一部分。按照学校的规定,听从老师的教育,约束自己的行为,文明礼仪,从现在做起,从小事做起,天天做,有意识地做、自觉地做。真正做好了,这将是你人生的一笔极其宝贵的精神财富。
提几点希望:
第一是希望全体住校生学会做人。同学之间要与人为善、宽容、和睦、乐于助人,学习上要互帮互助,生活上要互相照顾,要做到亲如兄弟姐妹。老师如长兄,如父母,希望住校生能主动与老师多交流,寻求学习、生活上的帮助,培养和谐的师生感情。
第二是希望全体住校生学会学习。希望他们科学合理的安排自己的作息时间,要制定学习计划、奋斗目标,在学习过程中,不时对照计划检查自己的学习态度,修正自己的学习方法,调整学习策略。
第三是希望全体住校生学会生活。希望大家要加强生活自理能力的培养,洗衣服、叠被子等力所能及的事情,不要等家长来做;勤洗澡,勤剪指甲,不需要他人的提醒;现在正是长身体的时候,要注意科学饮食,不要暴食暴饮,一日三餐不可少,早上不要因贪睡而不吃早饭。平时还要加强锻炼,强健的体魄是成功的必备要素之一。
第四是希望全体住校生学会自律。所谓自律,就是要自我控制,就是希望大家要模范遵守学校的规章制度。如上晚自习不要缺席迟到;晚自习结束后不得在宿舍大声喧哗,影响其他同学的学习和休息;不要以大欺小;不得在宿舍私拉乱接电源,造成不安全隐患。
希全体住校生能精心搞好寝室内务和卫生,自觉遵守学校住校纪律,轻松地学习、愉快地生活,用心打造在学校里另一个温馨的家。
会议讲话稿
全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村,特别是集中连片特困地区。而农村扶贫要想“开花结果”,就必须从根本上解决扶贫工作底数不清、情况不明、指向不准、针对性不强等老大难问题,主动作为、创新机制,改“大水漫灌”为“精确滴灌”,扶到根上、点上,扶真贫、真扶贫。
首先,关键在培育“造血”能力。当前,扶贫工作剩下的“硬骨头”都集中在生存条件恶劣的地区,打工仍是当地贫困农民最主要的收入来源。打工是绝大部分农村最有效的脱贫方式,农村劳动力的外出,导致了农村耕地抛荒比较严重。劳动力的不足造成了农业经济发展减缓,农业经济发展的滞后又造成了贫困农村无法成功脱贫,从而形成了恶性循环,推进农村产业结构调整便成了基层党组织的一件难事。因此,扶贫工作关键是要帮助农民实现“返乡创业”的梦想,让贫困农民通过回乡创业致富来推动农村经济发展,达到扶贫攻坚的终极目标。一是要破除小农思想,实现知识扶贫。要通过丰富农家书屋、开展农民精神文明教育等措施,让农民不断接受新思想、新信息、新知识,促使他们突破现状、更新观念,增强脱贫致富的自信心和迫切感。要通过成立农民科技培训中心、组建农民技能培训队、编印农村知识册子、培训确定一村一名农村带头人等措施,着力增强农民自身素质,提升脱贫致富的本领。二是要找准贫困根子,实现基础扶贫。要不断加强农村道路建设,方便群众出行和农产品的流通;要加快农村改土改田步伐,促进农业稳步增收;要因地制宜,加大小水池、小坝塘、水泵站等“五小水利”工程建设,完善旱涝灾害防护措施,提高防灾能力,奠实发展基础,增强发展后劲。三是要选对脱贫路子,实施产业扶贫。因地制宜地帮助贫困村找准扶贫开发产业的发展路子,着力培育特色优势产业,如特色农业、特色旅游业、特色手工业和农副产品加工业等。要根据贫困村的自然条件、资源优势和产业基础,着力选择具有特色,切合实际的优势项目,把潜在的资源优势转化为特色产业发展项目,使产业经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化、规模经济外向化。
其次,重点在完善服务体系。一是突出政策扶持。要通过对农民合作组织、农产品加工企业、农村致富带头人等制定一定的优惠政策,充分发挥这些组织和人员在农村脱贫致富中的模范带头作用;要通过抢抓政策机遇、千方百计争取农村发展和农业综合开发项目,争取更多的扶贫资金和项目扎根落户村里,以项目投资加大农村扶贫工作的原始积累,稳步推进贫困农民脱贫致富。二是突出金融保障。要进一步改善农村金融环境,整合小额贷款等资源,简化政策、降低门槛,大胆创新金融产品和融资方式,构建新型金融体系,着力加大金融对农村产业尤其是扶贫产业发展的支持力度,为促进农业增效、农民增收提供强有力的金融保障。三是突出力量整合。要进一步整合资源,将多部门的项目支持体系整合起来,通过建立农民创业联席会议制度,协调整合项目、资金等,形成“各炒一盘菜、共办一桌席”的部门联动局面。四是突出风险减压。要做好服务工作,引导农民参加农业保险,帮助搞好销售渠道建设,切实解决群众发展产业的后顾之忧,让农民种得下、养得好、卖得出、有收入。
第三,动力在严格责任落实。首先,要严格扶贫对象的选定。要将扶贫资金花在刀刃上,完善评定标准,严格审定和精准识别扶贫对象,把“大水漫灌”式的扶贫变成有针对性的“滴灌”式扶贫。其次,要定期抽查考核。要建立完善的督查考核机制,组建专门的工作组,定期不定期抽查扶贫工作的进展情况,对于进度缓慢,偷工减料、暗箱操作等一些违规行为及时曝光查处,特别是加大的资金监管力度,严查“跑冒滴漏”问题,切实规范和严肃扶贫工作,确保执行政策不走样,扶贫工作透明化。第三,要改进考核办法。对扶贫工作的考核,要注意实际效果,适当采取入户入点,与受益群众面对面的座谈了解、群众测评等方式,以注重实效为核心,以民生感受为依据,以群众口碑为导向,促进扶贫工作的规范化和效益化。
会议讲话稿
同志们:
一年一度的党报党刊发行会议,从中央一直开到基层,可见这一工作是一项非常重要的工作,也是一件非常难做的工作。今天,县委、政府在这里专门召开党报党刊宣传发行会议,这表明我们抓好党报党刊发行工作的决心。我们历年来都高度重视党报党刊的宣传发行,而且都较好地完成了任务。今年,我们在继续把这一工作抓紧抓好,抓出成效。刚刚召开的党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,是加强党的执政能力建设的纲领性文献。这将对全面提高党的领导水平和执政水平、推进党的建设伟大工程、开创中国特色社会主义事业新局面,产生重要作用和深远影响。党报党刊是党和人民的喉舌,是社会主义意识形态的重要阵地,担负着宣传党的理论路线方针政策、指导实际工作、动员组织群众、推进改革开放和社会主义现代化建设的重要任务。认真做好党报党刊的宣传发行工作,对加强党的执政能力建设有着十分重要的意义。
一、要一如既往高度重视党报党刊的宣传发行工作。认真做好党报党刊的宣传发行工作,是加强党的思想理论建设、巩固马克思主义指导地位的需要;是加强党的意识形态工作,在全社会形成积极向上的思想舆论环境的需要;是扩大党的宣传舆论阵地影响力的.需要。同时,也是确保抓好发展这一第一要务的需要,确保我们动员广大人民群众投身建设、实现我县经济社会跨越式发展的需要。对于全市、全省来说,南江尤其需要加快发展,怎样才能加快发展,把南江建设好,用党报党刊来教育人民,激励人民、调动人民,推动我们的发展,尤为重要,从这个意义上讲,我们要更加重视。各级党政“一把手”要高度重视,亲自部署,确保工作落到实处。
二、要坚决完成2xxx年度党报党刊的宣传发行任务。对于20xx年度党报党刊的发行工作,中央要求“要确保党报党刊的阵地不断得到巩固和扩大”。省委要求“必须确保党报党刊发行量稳中有升”。市委要求“20xx年度党报党刊发行总量要稳定去年的水平”。为此,各级党委要坚决按照中央、省、市委的要求,抓好这一任务的分解、落实,进一步统一思想,提高认识,以高度的政治责任感,积极、主动、创造性地做好工作,确保任务的全面完成。
三、要努力把党报党刊发行工作落到实处。新阶段、新形势、新任务,要用新的办法、新的机制去抓好党报党刊的宣传发行工作。要探索党报党刊新的征订发行办法,要创新党报党刊征订经费来源渠道,要大力推进党报党刊“代订代收”、“集订分送”、“私订公助”和自费订阅等行之有效的办法。各级党组织和各级干部要以对党的事业负责的精神,切实关注党报党刊的建设和发展,热情支持党报党刊的宣传发行,善于运用党报党刊凝聚党心和民心,自觉地做把好党报党刊的宣传发行工作作为一级党组织应尽的职责,把中央、省、市委机关报刊发行纳入各地各部门报刊发行工作的重点,积极主动、理直气壮、不折不扣地抓好宣传发行工作,确保中央、省、市委的声音能及时地传达到基层和群众中去。
会议讲话稿
同志们:
今日我们团聚在这里,为的是一个共同的目标:加强联谊沟通,提振信念,创新求变,为推动厂商共赢,也为我们共同的事业进展制造时机。在此,我再强调几点:
团结全都,步伐统一是一切事业顺当推动的前提。当前正是改革持续深入时期,也是白酒行业蓄力期,更是xx借力东风实现赶超的时机,能否实现事业的再突破,就看大家能否统一思想、步调全都,形成一个攻坚克难的坚实团体。面对20xx年依旧严峻的形势,大家要形成厂商同荣辱、共进退的思想,吹好一个调,下好一盘棋,努力做好市场营销工作。
“世界潮流,浩浩荡荡,顺之者昌,逆之者亡。”擅长把握大势,紧跟时代潮流,是我们做好包括营销工作在内的一切工作的`根底。当前我们要紧紧把握两大历史进展机遇。一是要把握市场改革带来的红利这一历史机遇。当前我国正处于重要战略机遇期,经济社会进展根本面长期趋好,城镇化进展取得长足进步,人民生活水平不断提升,距离全面建成小康社会又进一步,这些都为我们供应了巨大的市场潜力,为我们供应了谋求进展的经济根底和消费潜力。二是要把握白酒行业震荡调整期,资源整合,借力大品牌的机遇。xx之所以有今日的成绩,与抓住几次大的机遇有很大关系,与xx和xx的技术合作,让产品质量快速提升。当前我们又走到了一个新的历史转折点,资源整合、优势互补成为白酒企业进展大势所趋。
禁酒令、限制三公消费、八项规定等国家政策的出台加之白酒行业自身规律的调整,使白酒企业营销工作受阻,甚至许多企业消失严峻下滑趋势,这就要求大家必需顺势而为,有所变化。首先是思想上转变。一是要从以往的高高在上向接地气的思想转变,宣传、促销活动都要接地气,能够被当地市场百姓承受,经销商朋友们要多到市场终端走一走,下沉到一线帮忙终端及消费者解决问题;二是从快跑向慢跑思想转变,以前大家是大步前进,尤其是在酒业狂飙突进的年月早已形成了快跑思想,这已经不适合当前的状况,大家尽快转变,形成慢跑甚至慢走思想,即求进又务实,一步一个脚印把市场打扎实;其次是职能上的转变。面对白酒行业的调整形势,职能转变将成为一种常态,一是要在机制、营销模式、品牌传播等方面都要创新转变,提升产品价值和效劳水平,促进安康进展。二是要向精细化效劳,精细化治理上转变,公司连续将资源安排权进展聚焦下沉,并依据各市场详细状况进展精细化帮扶,经销商朋友们也要将各自市场的下线市场进展精准效劳与精准扶持,把市场牢牢把握在自己手里;三是手段上的转变。新形势、新挑战,提出新的要求,要有更宽阔的创新手段,更快速的反响力量。大家要由过去的单一型向复合型转变,由僵硬化向敏捷性转变。市场变化能够说是瞬息万变,营销手段、营销策略必需要多样化、敏捷化。
工作重点往往是夯实根底,突破瓶颈的核心,只有在重点上把握好,才能让工作事半功倍。今后营销工作将强化四项工作。一是重点市场、重点渠道的建立。重点市场和重点渠道是我们能否完成全年任务的关键,以大德州市场为核心的重点市场的上量将通过资源倾斜,精耕细作来促进进展。而各市场经销商也要划分出重点渠道进展重点维护,确保重点渠道的上量。二是系列产品的建立。系列产品是公司的命脉,如何抓住系列产品上量是我们工作的重中之重,今后将连续收缩产品线链条,逐步削减买断产品,大力塑造系列产品的优势。三是去库存化进度。库存大说明市场消化力量不太给力,如何加快去库存化进度关键在促销上,经销商朋友们要依据各自实际总结出适合的促销方式,加强市场库存消化力量。四是强化终端建立。在网络建立和渠道建立上强化终端,进展细致化运作,通过加大终端商超、酒店渠道建立,进展乡镇网络,健全网络构造布局,提升终端掌控力。
20xx年公司将会着重打造五个亮点。一是老酒坊营销模式的推广与借鉴;二是定制酒的建立与完善;三是招商力度的加大与推广;四是网络营销的上量;五是直销与助销模式的理顺与完善。这五点也可为经销商朋友们供应一些借鉴阅历,比方老酒坊营销模式的建店速度与跟踪效劳,将传统坐商向行商转变;定制酒的共性化与时尚化相结合符合当下年轻人的消费理念;网络销售已经成为大势所趋,将来还会持续升温,大家不能忽视这一新型平台,公司已经运作了几年,明年微商城将更加完善,经销商也可依据自身状况,进展网络推广,利用朋友圈进展微营销等都是一种不错的尝试。
各位经销商朋友们:风劲潮涌,自当扬帆破浪;任重道远,更需快马加鞭。只要我们统一思想,保持定力,扎实工作,积极作为,就肯定能够取得更加优异的成绩!
会议讲话稿
立年轻医生培养计划是需要完善的地方。xx县医院与其它医院一样,没有恢复室和年轻医生培养计划,相信搬到新手术室后这些问题都能得到解决。县二医院麻醉科硬件和软件都需要完善。县中医院麻醉科没有得到医院重视是比较突出的问题,硬件、软件都需要支持。我们科室至少在医、教、研、科室管理上比较超前,目前市中医院麻醉科的科室管理做得比较突出,包括对年轻医生的培养,可视化操作。而二院麻醉科文字材料虽然有,但无年轻医生培养计划和恢复室记录差是突出的问题。六院缺乏年轻医生培养计划。总之,一年一度的质控检查,真正起到推动和帮助相关医院重视科室建设作用,同理,只要坚持以质控为抓手、以科室发展为理念,任何困难都可以战胜。科室地位一定是靠自己在工作中的成绩、个人素质、特别是科研的成功换来,而且与科主任是否在医院起到学术标杆作用密不可分。当然,一个科主任能否心系科室是决定科室是否齐心的关键。
二、在上周一天晚上,普外一xx做手术,所在科室没有任何人帮忙,只有让他的夫人来当助手。这是医院的悲哀!也是xx的的无奈!一个科室,因为工作的的上事,科室没人帮忙,只有依靠自己家里的人,而其夫人并不是外科医生,手术是一个团队,竟然出现这种匪荑所思的事,而且现在正是走“群众路线”的关键时期,如果让人发现工作上有困难,不靠组织、靠自己,党和组织的脸面在何方?而造成这种局面竟是科室管理上的疏忽,那普外一作为一个科室,就有悖医院的期待,作为科室第一责任人,赖良应该反思:这是明显的医疗事故!我不知道普外一究竟在干什么!但目前普外一科室管理存在相当严重问题,如果科室不认真加强管理,还有更多难以想象的问题层出不穷。希望我们科室记住:维护维术期安全是我们的责任,不管相关科室是否愿意,都要坚持从医院大局出发,正面指出,否则等患者和家属告医院时,医院领导会认为我们科室没有及时监督、制止这种荒唐现象的发生!
三、上周一个食道异物取出的患者由xx区医院转来,当时他们麻醉科两个主任插管困难,用逆行插管法也没有成功,他们医院麻醉科xx主任给患者家属讲:xx任何医院都无法插管,只能转华西。但患者转到我院,xx一次就成功了,而且xx认为该患者连困难气管都排不上,因为张口后能够看到声门。从这个角度讲:能力在工作中的作用特别明显。我反复告诫全科:能力与知识、经验和个性特质共同构成人的素质,成为胜任工作的条件。xx作为一个规培生,这就是能力的体现!
会议讲话稿
同学们:
今天这个会议参加的人员都是每个班在学习方面的佼佼者,绝大部分同学学习成绩居于年级前40。今天,请大家到这里来,主要想通过这个会,让同学们进一步明确目标,找准方向,力争取得更加优异的成绩。
我研究了近4年来我们学校高二年级学生成绩排名和高考成绩排名,发现高二时平均名次在年级前50的同学,高三时有超过38人仍居于年级前50,比例超过78%,高二在年级前100的同学,高三有超过72人仍居于年级前100,比例超过72%。也就是说在座的同学们将来都有70%以上的肯能性列于年级前100,从而进入重点大学行列。但不可否认的是这100个同学中仍然有20多人成绩滑落。我想同学们都不希望自己加入后面我所提到的行列吧。我相信,在座的绝大多数同学中,都是智力较突出,学习习惯较好,并且肯下苦功的学生。我这样说,其实也就是向大家说明了要成为优秀学生的几个必要条件:智力突出,学习习惯好,肯吃苦。
让自己变得更优秀的法宝是:目标!明确的目标!都高二了,请你千万不要回避自己打算上什么学校这个话题。要向上什么学校,你现在就要对自己提要求。比如说,想要上南开大学,那么你的成绩至少要做到稳定在学校前10,甚至前5,平时考试成绩至少要600以上。比如说,想要上东北大学,那么你的成绩至少要稳定在学校前30名。比如说,想要上辽宁大学,那么你的成绩至少要稳定在学校前60名。你想要上什么样的学校,就要用什么样的标准来要求自己。
考南开大学的学生会不会经常抄袭作业,上课走神,错题不改,回家什么作业都不做呢?如果连这些行为都做不到,那你想考南开,只不过是一个美好的梦罢了。只有那些没有目标,或者以考上个学校就ok的学生才会一而再,再而三地放纵自己,对于自己犯的错误采取了抵赖,掩盖,借口等方式蒙混过关。所以我对大家提出的要求就是:你准备报考怎样的学校,你就要用相应的标准,甚至更高的标准来要求自己,否则,这种打算只能是幻想罢了。接下来,我再从行为上给大家做一些指导:
1、各类作业、试卷等要积极主动接收老师的检查与辅导,高度重视自己的错题,及时纠错,并对错题进行反思,对于不明白的地方要及时向老师咨询。如果说,把在座的各位同学比作汽车发动机的话,那么老师就是你们的涡轮增压器,认真听取老师的意见和建议能迅速提升你的效率。据我所知,在座的成绩居于年级前10名的同学有5~6人在考试考完后拿着试卷请老师分析提意见的习惯。
2、要学会自我激励、自我约束、善于与老师沟通,保持高昂的斗志和实现理想的豪气与野心。你要通过与老师的交流给自己有效的动力,激发自己的学习热情,帮助自己学会自律,不断鞭策自己努力学习。
重视步骤,做题不严密的毛病;纠正审题不清的不良习惯,养成良好的读题、审题习惯;解决和反思粗心大意出错的地方;加强记忆,保证记忆题目的得分;提高书写质量和规范;注意提高做题速度,学会分配做题时间等。同学们,你们跟其他人不一样,是以考重点大学、名牌大学为任务的人,因此粗枝大叶绝不该是你们的习惯。加强自己审题的训练,增强题感的能力,避免出现审题不清、不到位、题感不强的毛病。要多进行定时定量定项训练即针对性训练。在考试中要认真阅读题目,要看见、看懂每一句话,关键的每一处提示,可做简单的勾画。仔细审题时,要通过观察、对比、分析、推理、综合,弄清试题的考查意图。在做好会做的题的基础上,关键是处理好半会半不会的试题,尽量争取多拿分,哪怕只写一个方程式或公式。在近几年的高考中,有一部分学生由于粗心大意或书写不认真、文字表达不严谨,分子式书写不规范、解题步骤不完整、逻辑推理不严密、计算结果不准确、书写潦草、涂抹太多、不规范导致的失分不在少数。因此,在今后的训练中,同学们要规范答题,解题步骤合理,数据分析处理得当,语言表述严密,逻辑性强,书写整齐清晰,给阅卷老师形成良好的印象。
4、要教会自己悟透“学会”的三个标准,提高学习的质量和效率。(1)寻求得满分。凡做题目,首先要达到得满分的程度,对题目的每个步骤都要想得清、写得出、讲得明;关键步骤一步都不可以少;做题的格式,甚至字母汉字都不能错;(2)熟练化。熟练化是精益求精的过程,是将一个题目的各个部分节奏化模式化的过程,是将每个步骤精炼化的过程,是将知识内化为能力的过程;(3)要学会思考探究总结、举一反三。要学会对课堂上知识和方法的归纳梳理,要积极进行对例题、习题的探究,要积极精选习题,进行一题多解和多题一解,要学会基础题常做、重点题会做、会的题做对、做对得满分的好习惯,要使复习总结经常化、日常化等。
5、每次考试不要仅看自己的排名,更要看自己的考前思想、心里精神状态,寻求更好的分数的增长点。每次考后分析不仅要看成绩更要看自己是不是集中精力全心身地投入了?是不是情绪比较激昂且比较稳定?是不是在考试时遇到难题及意外能冷静处理和对待?身体是不是健康的,睡眠是不是好的?食欲怎么样?同学关系及与老师的关系怎么样?只有我们自己的状态进入佳境,高考时才能处事不乱,才能取得优异的成绩。在这里尤其是尖子生,更要学会自我减压,要看到自己的实力,要充分相信自己的能力,保持昂扬的斗志和自信。
心态积极是高考成功的保障。高手过招,胜在心态。良好的心态是考场超常发挥的关键。我们要相信自己,相信自己的实力,相信自己能够通过考试实现自己心里中的理想,对考试中出现的难题要敢于挑战,敢于争取成功。(1)重视每次小考,要越考越好。在现阶段,我们会组织多次单元检测,自主练习,阶段测试等小型考试,这些小型考试可以检验我们的学习成果,了解我们的学习水平。解决在前一阶段学习以及考试中出现的问题,就更有可能在期末考试,高考中取得良好的考试成绩。因此,我们要重视模拟考试,在思想上把小考当成是大考,高考来对待,在小型考试中不断调整自己的考试策略和考试状态。如果能够这样,我们就可以做到越考越好。(2)不管输赢才会赢。导致许多同学发挥失常的主要原因就是,考试过程中患得患失,他们希望考试成功害怕考试失败,考试过程中对分数念念不忘,一旦解题不顺,就认为自己“完了”。这种想法一旦产生就会严重影响自己的情绪,从而干扰后面的解题甚至是后面科目的考试,近而导致考试失败。正确的做法是,考试过程中我们要把全部注意力集中在题目上,不去思考成败的问题,而是要思考当前的问题该如何解决。静下心来思考就一定会有解决办法的,如果能够这样,超常发挥就是自然而然的事情了。
6、加强自己薄弱科目学习,要加大落实数学、综合科目的强化训练的实效。要求要提高思想认识,强化综合、数学意识,要树立“3-1=0”的思想。要加大训练量与质的力度并注意分析。要使综合和数学成绩成为尖子生的亮点,成为自己分数的有效增长点。
会议讲话稿
各位代表、同志们:
20xx年公司走过了不凡的路程,取得的成绩来之不易,凝聚了全体干部员工的`心血和汗水,积累的经验也弥足珍贵。回顾过去一年,主要有四点体会:
我们的工作目标一旦确定,就要理清思路,采取措施,沿着实现目标的工作主线不动摇、不懈怠,全力以赴,分阶段、有重点地组织实施和管控,不达目标不罢休。
干部员工尤其是中层以上的干部要有高度的责任心,“在其位谋其政”,义不容辞、尽心尽力,把要干的事变为想干的事,扎扎实实、专心致志地推进各项工作。
会议讲话稿
同志们:
今天召开《xx县打响党的十八大消防安全保卫战动员部署会暨20xx年第二季度消防工作联席会议》,主要目的是贯彻落实公安部6月19日召开党的十八大消防安全保卫动员部署电视电话会议精神,总结我县20xx上半年消防工作,对20xx年下半年消防工作全面进行部署、动员。刚才,廖育平同志作了通报了20xx年上半年我县火灾形势。刚刚过去的上半年,我县消防安全环境得到较大改善,火灾形势相对稳定,这是各级各部门、各单位共同努力的结果,是全县各消防联席单位密切配合、相互支持的结果,也是在座各位辛勤工作、辛勤付出的结果。在此,我谨代表县委、县政府,向全县广大消防官兵和消防工作者表示亲切的问候!向关心支持我县社会消防工作的各级各部门和社会各界表示衷心的感谢!
消防安全重点单位监管不到位,对火灾的防控缺乏深入研究,对消防安全宣传缺失等问题也比较突出。透过现象看本质,就是社会消防安全管理薄弱和执法部门防控火灾能力薄弱。现阶段经济快速发展,社会转型,但公共消防安全基础仍较薄弱,火灾仍处于易发、高发、多发期。保持消防形势平稳,是维护社会安全稳定的重要方面。党的“十八大”将隆重召开,这是全党、全国政治生活中的大事,各级各部门要保持警钟长鸣,切实增强危机意识,充分认清新时期新阶段面临的新形势新任务,深刻汲取近期全国及我区火灾事故教训,加强和改进消防工作,进一步增强预防重特大火灾、稳定消防安全形势的责任感和紧迫感,高标准、高质量抓好各项工作措施的落实。
下面,我对20xx年消防工作再强调几点:
八大”安保工作,作为当前和今后一段时间压倒一切的政治任务,在认识上更加统一、思想上更加集中、行动上更加自觉,务求取得最大实效、确保决战决胜。
全力做好“十八大”安保各项工作,在整体把握上,要做到“三个必须”,即必须以最快的节奏抓落实,必须以最强的举措求实效,必须以最硬的作风守底线。在工作重点上,要横向抓覆盖,纵向抓深化。在工作方法上,要把握找准薄弱点、扭住核心点、靠实着力点三个关键点。
“十八大”安保工作目标任务已经明确,关键是要抓好落实。各乡镇、各部门要切实加强领导,精心组织实施,确保安保工作万无一失。要砸实责任,确保事事有人管。要真督实查,确保工作无盲区。要刚性问责,决不搞“下不为例”。要强化宣传,营造浓厚工作氛围。
动职能部门落实监管责任、行业系统落实消防安全管理责任、社会单位落实消防安全主体责任,积极促进消防事业的发展迈上新台阶;要严格事故责任追究,落实火灾责任事故倒查制度,对不认真履行消防工作法定职责,失职渎职,导致发生火灾事故的,要严格实行责任倒查,依法依纪严肃追究有关部门、单位和人员的责任。各级各部门要层层把责任落实到岗位、落实到人、落实到工作的方方面面和各个环节,抓工作必须实实在在、高度负责,为实现全市消防安全形势持续好转而共同努力。
要着力解决消防安全责任制、公共消防设施、消防力量建设等制约消防工作的源头性、根本性、基础性问题;从根本上改变公共消防设施建设与经济社会发展不相适应、乡镇街道消防管理水平与基层消防安全需要不相适应、消防部门“孤军奋战”与火灾防控形势任务不相适应、公众消防安全素质与现代消防管理要求不相适应的状况,全力夯实全社会抗御火灾的基础,使之适应经济社会发展新的变化,适应经济社会快速发展、转型发展。
新,用新思路、新观念来破解工作中的困难和问题,推动各项工作取得新成绩,各级各部门要积极倡导在学习中工作,在工作中研究,在研究中创新,在创新中发展,要在总结和继承以往好经验、好做法的基础上,提出一些新的好方法、创造出一些新的好经验。
各级各部门要精心组织学习、宣传、贯彻国务院《关于加强和改进消防工作的意见》(国发[20xx]46号)工作,坚持政府主导,不断完善社会化消防工作格局;坚持改革创新,努力完善消防安全管理体制机制;坚持城乡统筹,着力推进城乡消防工作一体化;坚持标本兼治、综合治理,着力改善社会消防安全环境;坚持依法治火、科技兴消,着力完善消防法规体系和技术支撑体系;坚持综合治理,着力夯实城乡消防安全基础;坚持科技支撑,大力提升防火和灭火应急救援能力;坚持以人为本,切实保障人民群众生命财产安全。尤其要围绕《意见》提出的消防安全评估、大城市消防安全管理、消防设施维护保养、火灾高危单位监管、网格化管理等新的思路和措施,积极探索实践,完善制度机制,推动消防工作与经济社会协调发展。
门要认真贯彻落实中央关于加强社会主义新农村消防工作的一系列重要部署,研究制定切实可行的办法,采取强有力措施,防止农村火灾的“火烧连营”和“小火亡人”。要抢抓社会主义新农村建设、新一轮扶贫开发和农村危房改造等重大机遇,把农村消防建设与各部门、各行业对新农村建设的扶持有机结合起来,实行综合治理,充分发挥好人力、物力、财力资源的综合利用效率。要在充分尊重农民意愿的前提下,引导群众筹资投劳、自主参与消防建设。
公安消防部队大力加强队伍管理,确保部队高度稳定和集中统一,努力打造一支敢打硬仗、善打恶仗、勇于攻坚、勇于牺牲的队伍,让党委政府放心、让人民群众信赖的“尖刀”和“拳头”队伍。各级各部门要全力配合好消防基础设施建设和消防部队正规化建设,确保各项工程按期完成。公安消防部门要坚持执法为民,始终把维护好、发展好和实现好最广大人民的根本利益作为工作的根本出发点和落脚点,努力营造最佳的效率环境、最优的执法环境和最好的服务环境。
同志们,今年,我县的消防安全保卫工作任务十分艰巨,我们要在县委、县政府的领导和县消防大队的指导下,团结奋斗,开拓进取,扎扎实实地做好消防工作,努力开创我县消防工作新局面,为党的十八大胜利召开献礼,为促进全县经济发展,维护社会稳定做出我们应有的贡献。谢谢大家!
会议讲话稿
尊敬的领导、老师,各位寝室长:
大家下午好!
首先我来介绍一下出席今天会议的有分管教学的刘校长、教导处的王主任、还有我们的女生辅导员方老师,下面我们以热烈的掌声欢迎他们。
寝室是学生休闲、学习、生活的综合场所,学生寝室的管理,一直是学生管理的重点工作之一,而寝室卫生工作的管理,更是重中之重。今天我们把学校对女生寝室管理的一些具体想法和做法,和在座的交流,以促进我校寝室管理的进一步发展。下面我们请女生辅导员方老师就寝室安全卫生管理制度做一些具体的要求:
那么寝室长是什么?寝室长主体的职责有那些,我把这个也向大家作一下说明:
第一,寝室长是一名干部。有的寝室长是寝室同学选举的,有的寝室长是班主任任命的,无论前者还是后者,他都是一名干部,因为他代表着、协调着、管理着一个群体。
第二,寝室长是一个桥梁。寝室同学有什么问题、意见,不可能逐个去找班主任或学校领导,而要通过你们;学校有什么要求,一般也是通过你们转达。你们是连接同学与学校的桥梁和纽带。
再次,我想谈一下寝室长在开展工作中的方法,也就是“寝室长如何做”。
第一,明确职责,在坚持原则的前提下灵活处理。不要将规则死着用,这样很容易伤室友和气,不利于工作的开展。要在学校要求与同学感情中找到平衡点,既不伤感情,又能做好工作。
第二,做寝室闹钟。比如,在就寝、起床时间到时,就叫一下室友,不仅工作做了,还能加深点同学感情。及时开灯开门,提醒下值日人员。
第三,关心寝室同学学习、生活、思想等各方面的情况,发现本寝室同学擅自离校或外出逾期未归,熄灯时未回寝室,同学之间闹矛盾,吵架等情况及时向班主任、值周老师、等有关部门或人员汇报。
第四,明确寝室管理内容,做好5s管理。有哪些项目?(寝室长回答)。
第五,管理好就寝纪律,让每一个在你管辖区域里休息的同学都能有充足的精力去学习,有饱满的热情去感受校园生活的幸福感。
寝室工作很细很复杂,但是我们也相信,只要我们足够努力,女生管理的各项工作,也会做得越来越好。祝大家能在新的学期里取得好成绩,学习进步!谢谢!