基层党组织生活会大全（16篇）

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度基层党组织组织生活会

根据万宁市委组织部关于召开2021年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知（琼组通[2021]43号）文件要求，深入学习贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和重要指示批示精神，深入学习贯彻党的十九届五中全会、省委七届九次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设的正确方向，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，重点从思想政治、精神状态、工作作风等三个方面查找了自身存在的差距和不足。现将个人的检查剖析情况报告如下，请同志们给予批评指正。

（一）思想政治方面。我能自觉拥护党的纲领，认真学习党的路线方针政策，履行党员义务，严守党的纪律，在思想上、政治上和行动上同党中央和市委始终保持高度一致，始终保持清醒的政治头脑。但是通过深刻反思自己的所言所行，仍有不少差距和不足。理想信念淡化。对加强自身思想改造重视不够，认为远大崇高理想太过遥远，造成理想信念不够坚定，结果导致工作上自由散漫，安于现状，不思进取。宗旨意识弱化。

（二）精神状态方面。精神状态有所松懈。不知不觉，思想意识上有“求稳多、求进少，不求有功，但求无过”倾向，事业心、责任感降低了。现在有贪图安逸的思想，工作虽然不推不诿，但确实有多一事不如少一事的思想和行动。艰苦奋斗意识淡化，勤俭节约精神不强。比如，在单位上用电、用水、用纸的问题上，就没能严格做到勤俭节约，造成一定的浪费。

（三）工作作风方面。一是工作作风不够扎实。通过认真学习党的有关理论知识，积极参加学习教育活动，能够坚决反对“四风”，但是自己的工作作风还是不够扎实，主要表现为：坐办公室时间多，深入基层较少。二是缺乏钉钉子精神。习总书记提出发扬钉钉子精神，告诉我们只有具备钉钉子精神才能专心致志，锲而不舍地去做工作，更好完成任务，取得更好成绩。在工作中，有时存在更多考虑把眼前工作抓到位、把现实矛盾解决好，忽视了深层次问题和本源性问题的研究解决，功利主义催生形式主义。

通过听取意见以及深入查摆问题、开展批评和自我批评，深刻剖析产生问题的根本原因，主要有以下几方面：

（一）理想信念淡化。自认为理想信念比较坚定，但通过开展教育实践活动认真反思，虽然内心仍然坚信共产主义，但没能树立活到老、学到老、改造到老，终身为共产主义事业而奋斗的思想。特别是近几年学习党章时间少，对党章的内容学习不深、理解不全，特别对理想信念、认识有偏差，对加强自身思想改造重视不够，认为远大崇高理想太过遥远，造成理想信念不够坚定。

（二）宗旨意识消减。全心全意为人民服务的宗旨观念有所淡薄，在维护人民群众利益特别是弱势群体利益上，虽然也看到一些问题，但是思想上存在“说了也白说”、怕“得罪人”、甚至“吃力不讨好”的顾虑，所以有时产生了“睁一只眼闭一只眼”的现象。

（三）党性修养有待加强。随着经济条件的改善和社会环境的变化，近几年对党的各项要求和规定的学习放松了，认为工作这么多年了，工作上做到过得去就行了，用不着去下那么大的力气，吃那么多苦，可以轻松一下了，致使工作主动性和积极性不强，创新不多。

（一）加强理论学习，坚定理想信念。认识水平的提高源于不断学习，实践水平的提升源于理论水平的不断进步。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和创新观点，深入学习贯彻党的十九届五中全会、省委七届九次全会精神，做到深学深悟，常学常新，将理想信念建立在深厚理论素养的基础上，坚定理想信念，增强政治定力，始终保持昂扬进取的精神状态，不为各种诱惑所俘虏，不为各种困难所吓倒，不为各种非议所动摇，以崇高的使命感和责任感做好本职工作。

（二）按照党章要求，加强自身党性修养。即知即改，立行立改。从现在做起，严格按照党章的要求进行自我教育、自我锻炼、自我完善，自觉地用党性原则对照自己的一言一行，按照党的各项规章制度经常反省自己，不断地自敲警钟。及时发现自己的问题，随时加以改正，接受同志的批评和监督。切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。坚守共产党人精神追求和社会主义核心价值观，模范践行社会主义荣辱观，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量，永葆共产党人的先进性和纯洁性。

（三）密切联系群众，牢记宗旨意识。从巩固党的执政地位的高度出发，真正把全心全意为人民服务的宗旨意识转化为实际行动，切实转变思维方式、改进工作作风，密切联系人大代表、密切联系人民群众。切实把立党为公、执政为民的要求落实到各项工作中去，牢固树立群众观点，带头执行党的群众路线，切实整改脱离群众的倾向问题，真正把为群众做好事、办实事作为自己应尽的职责。

总之，在今后的工作中，将继续以服务为宗旨，牢固树立全局意识，优化工作思路，简化办税流程，围绕“业务精湛、服务优质、作风优良”的宗旨来展开工作，时刻把为民务实清廉放在心中，做一名合格的中共党员干部。

干部在基层党组织生活会上发言

各位领导、同志们：

首先，请允许我代表县区的同志向即将到基层赴任的同志们表示热烈的欢迎！并向省委组织部表示衷心的感谢！我觉得，省委选派省直优秀中青年干部到农村基层工作，不仅是全面锻炼培养干部的重要举措，也是对我们基层工作的极大关心和支持。尤其是这次在十六大召开之际，省委组织这批优秀干部下派基层，更是具有特别重要的意义。今天，省委组织部青干处的领导让我给大家介绍一下基层情况，我感到十分荣幸，又觉得压力很大。我先作个自我介绍，我叫杨国志，生在农村，长在基层，当过教师、中学校长、县委宣传干事、市委办科长，年到县任宣传部长，后又兼任县委办公室主任，年任县长，去年月份担任县委书记至今，在一个县一干就是年。在县里工作已九个年头，多年来的基层工作，虽然谈不上有经验，但也有不少感触和体会。按照青干处的安排，借此机会，我把县区工作的基本情况和自己一些不太成熟的想法给同志们作以简要介绍，不妥之处请批评指正。主要谈三个方面：

一是简要介绍一下县区工作的基本情况，以便大家了解现在县区工作的重点、难点和特点。

县级政权是党和国家设在基层的职能相对完备的一级政权组织，处于党的组织结构、国家结构以及全局工作中承上启下的重要位置，是国家经济发展、社会安定、政权稳固的基础。县区地位如此重要，工作千头万绪，同志们下去后要想尽快进入角色，开展工作，就必须首先吃透情况、熟悉情况，抓住重点，关注难点，把握特点。

关于县（区）工作的重点，虽然各地情况不同，各有侧重，但概括来说，我认为最重要的就是两个方面：一是经济发展，二是社会稳定，正如陈奎元书记讲的，“稳步扎实抓发展，全力以赴保稳定”。

首先要抓好发展。发展是硬道理，发展是执政兴国的第一要务。抓好经济发展，既是党的根本任务和社会主义的本质要求，也是实践“三个代表”的集中体现。如果一个地方经济不断发展，综合实力不断增强，人民生活不断得到改善，就说明那个地方的工作有成绩，干部有成色。如果一个县经济老是上不去，人民生活水平长期得不到改善，就只能说明那里的工作没有干好。在一个县为官从政，就一定要从实现、维护和发展人民群众的根本利益出发，千方百计把经济搞上去，团结和带领广大干部群众摆脱贫困，奔向小康，走向富裕。只有这样，老百姓才会支持我们，拥护我们。

同时要确保稳定。如果一个县老出问题，今天这里杀人，明天那里抢劫，再加上群众集体上访不断，四处冒烟，搞得终日人心惶惶，不得安宁，就没有心思抓发展，搞建设。没有稳定的环境，什么事情也干不成。所以必须全力以赴保稳定。

那么经济发展怎么抓？当然有很多途径和办法，但简而言之就是三句话，一是抓改革，二是抓开放。三是抓创新。改革是发展的动力，改革是大势所趋，只有革除束缚生产力发展的陈轨旧制，建立适应市场经济规律、适应新的形势需要的新机制，才能从根本上激发经济发展的活力。开放是加快经济发展的必然要求，是当今时代的鲜明特征。在经济全球化、市场一体化的今天，各地竞相发展的态势十分逼人，不进则退、慢进也是退已是不争的事实。作为县域经济，特别是比较落后的县区要加快发展，仅靠自身的力量远远不够，不开放只能是死路一条，借力发展、借势起跳是赶超先进、加快发展的必然选择。无论是改革或是开放，核心点都在于创新，都在于与时俱进。没有与时俱进和创新能力，改革就无从谈起，开放就无从谈起。江总书记在十六大报告中用了九十多个新字，从中可见创新对于推动我们的改革开放多么重要、多么必要。

维护稳定怎么抓？主要也是抓两手：一是抓教育，二是抓法制。抓教育就是通过各种行之有效的形式，增强广大干群的法制观念、纪律观念，培养良好的社会公德、职业道德、家庭美德，把人的思想引导到发展经济、发家致富上来。无事就会生非，把人们的注意力引导到干事创业上来，是保持稳定的治本之策。抓法制，就是在抓好法制建设、依法治县的同时，对那些目无法纪、寻衅滋事，故意制造事端的人严厉打击，毫不手软。通过开展严打整治斗争、实施依法治访等多种手段惩治坏人，弘扬正气，起到打击一个，震慑一片，教育全民的作用，确保社会政治大局持续稳定。大家很快就要下去投入县（区）的实际工作了，我想除了应当始终把握发展和稳定这两个总体性、长期性的重点工作外，还有必要了解一下当前县区基层的具体重点工作。目前县一级共性的工作重点大致有这么几项：首先是学习宣传贯彻好党的十六大精神，这一点无疑大家都十分清楚。同时，还要抓好机关干部驻村工作，这是省委的要求，也是全省县级工作的重点。再一个是大部分县区年前年后要进行县区委、人大、政府、政协换届，这是基层干部群众十分关注的一件政治大事。另外，时值年未岁尾，上级下达的各项目标任务的落实、税收入库、冬修水利、双节稳定、困难群众的生活安。

置等也是近期比较紧迫的工作重点。

关于县（区）工作的难点，我觉得千难万难，但最为突出的，我看是两个：一是财政增长难，二是农民增收难，县区的同志无不深感头痛。有的说自己是“农业大县、工业小县，财政穷县”，也有的说自己的财政是“吃饭财政”，事实上，有很多县连“吃饭财政”的标准都达不到。特别是税费改革后，农民负担确实减轻了，但县乡财政紧张问题仍十分突出。现在基层有这样一句顺口溜：中央已富裕，省里是小康，市里吃饭心不慌，最穷莫过县和乡。如何增加财政收入，可以说是县区考虑得最多的问题，但按县里的实际情况和农业税政策，农业这一块潜力不大，主要得靠工业。但这几年的县域工业由于多方面的原因，原有的县办、乡办企业普遍不景气，新上企业又很难，并且也需要一个发展过程。现在县级财政的状况是，一方面新的财源增长点不多，财政增收十分困难，而另一方面增资增人、社会保障等刚性支出又不断加大。但财政再难，干部教师的工资必须发，正常的办公办案经费必须保证，否则就要出问题、出乱子。再拿农民增收来说，制约的因素也很多，调整农业结构需要一定的过程，劳务输出的条件也大不如前，寄希望于提高农产品价格已不现实，特别是加入世贸组织对农业冲击很大。农业是县里工作的大头，农民不富则农村不稳。破解农民增收这一难题，任务非常艰巨。

除了以上两大难题，农村还面临许多亟待解决而又十分棘手的热点问题。特别是目前的体制转轨变型时期，一些固有的矛盾仍然存在，一些新的问题又不断产生，新旧矛盾交织出现，以致出现了“老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的.窘况。比如怎样处理尊重农民生产经营自主权与加快农村经济发展的问题。发展农村经济很重要的一个途径就是调整农业结构，实行土地规模经营，但土地经营权在农民手中，上级又有年不变的政策，即使只有一小部分群众思想不通，县乡调整农业结构的规划就很难落实，如果硬推就可能引发不稳定因素。现在农村就有这样的说法：分田到户不靠你，法律撑腰不怕你，出了问题我找你，解决不了我告你。又如减轻农民负担与兴办农村公益事业的矛盾。像建校办学、修路办电等这些直接关系群众生产生活的问题，都是我们必须得干而且必须干好的事情，干就需要钱，而县乡财政很困难，农民负担又是碰不得的“高压线”，没钱难办称心事，但办不好这些事群众又有意见。还有一些涉及广大群众切身利益的问题，如农村宅基地问题，责任田承包问题，以及乡村干部处事不公、财务不清、权力之争，困难及破产企业下岗职工、失业人员安置以及城镇建设、道路建设拆迁赔偿等等，都是群众关注的热点难点问题，再加上计划生育、社会治安综合治理、安全生产、信访稳定、处法工作等诸多一票否决，样样牵着“帽子”，样样不能回避，左了不行，右了也不行，干不好更是不行，解决起来十分复杂棘手。可以说基层干部就是在这种上级要求严、下级期望高、工作难度大的夹缝中生存的，处在一种各种矛盾交织、工作千头万绪的包围之中。可以说，在县区工作精神高度紧张，压力非常之大，整天都是战战惊惊，如履薄冰，冲破这些包围，实现难中有进，破解各种难题，力争有所作为，并做到干成事、不出事，是我们到基层工作面临的一个重要课题。

关于县（区）工作的特点，我觉得有三点比较突出：

一是工作复杂繁重。县级是宏观之尾、微观之首，麻雀虽小，但五脏俱全，机构设置相对比较完备。就目前各县（区）情况来看，机构设置虽不完全一样，但也大致相同。以我们为例，全县万人，十四个乡镇，全县县直单位共个，其中县委部委个，政府职能部门个，县委政府直属事业单位个，其它单位个，另外上划及驻舞单位有多个。全县干部教师等财政供给人员有多人。关于乡镇的机构设置，过去我们通常说是七所八站，经过最近一轮的机构改革，情况有所变化，目前乡镇主要机构有三个办公室，分别是党委办、政府办和经济办，乡镇直属事业单位有个中心一个站所，分别是农业服务中心、村镇建设中心、计划生育技术服务中心、文化中心和财税所。另外还有司法所、派出所、工商所归县直部门垂直管理。一般来说大乡机关人员有七、八十人，小乡有四、五十人。从以上情况不难看出，县（区）部门虽然与省市相比有一定的对应关系，但并不是一一对应。机构改革后，县（区）部分职能部门进行了合并，往往一个县直部门对应上级多个部门，所以，一个县级干部大多身兼数职，有的分管教育工作还抓计划生育，分管工业工作还抓交通、流通，分管城建工作还得抓民营经济等等。此外，还有分包乡镇、分包企业、联系行政村等方面的具体任务，以及许多临时突发性任务、上级下达的中心任务、事关稳定与发展的急难任务等等。以县为例，我们县四大班子的运作模式大致是这样的。按照组织原则和上级有关要求，县委、人大、政府、政协四大班子职能明确，分工协作，四大班子每个领导成员也有明确分工。但由于基层事务太多太具体，如果死扣既定分工去运作，一些重点工作、急难任务在推进中领导力量就明显不足，所以我们县，包括其他很多县区都是这样，在明确分工的同时，更强调协作，对于全县性的重点工作、阶段性的中心工作、突发性的急难工作，就要打破四大班子的原有分工界限，按照实际工作需要和每个领导干部的工作特长，通过成立县四大班子领导重点工作合力团或攻坚组，统一调配领导力量，确实是分工不分家，重点都来抓，除了抓好正常分管和统一分工的工作之外，还实行了领导干部分包乡镇、联系企业、联系行政村、分包重点项目推进、处理热点难点问题等制度，领导干部要经常到分包的点上去调查研究，具体指导工作。因此，作为县区的领导，线上的工作得抓好，面上的分工又很多，下基层的任务也很重，为保证各项工作统筹兼顾，协调推进，基层的同志常常要牺牲休息时间，加班加点工作。

二是事务非常具体。与省直机关工作相比，基层干部与群众接触直接，工作也更为具体。作为基层领导干部，既是决策者、领导者、指挥者，又是带领群众进行各项社会活动的具体实践者，既要理思路、做决策，当好诸葛亮，又要具体抓、促落实，当好猛张飞。应该说，作为县这一级，很多具体工作是指导督促乡村两级来完成，但也有很多工作仅靠乡村是不行的，县级领导必须抓具体，具体抓，甚至要亲自安排，具体落实。比如抓农业结构调整，从宣传发动、制定规划、研究机制到督导推进、检查落实等每个环节都要有领导负责，如果仅限于开个会议布置一下，发个文件安排一下，工作就很难扎实推进到位。再比如信访工作，现在交通、通讯都很便利，基层群众遇到不明白、不理解、甚至是不满意的问题，往往直接找领导反映，这些问题大多涉及到十分具体的人和事，虽然事情不大，但如果解决不好，就会影响社会的稳定和党在人民群众中的威信和形象。对此，都需要我们认真思考、具体安排，有些甚至要亲自协调和处理。

三是条件比较艰苦。比如工作条件，现在省城电脑普及率很高，办公自动化已基本实现，可在基层大多没有这个条件。在省城直机关办公室，冬天有暖气，夏天有空调，在县里还不能全部达到这个条件。下乡就更不用说，由于基层工作难度大，事务多，整天有干不完的活，所以工作、生活也没啥规律性。在省直单位恐怕一般来说每周都有双休日，可以休息一下，睡个懒觉，外出旅游，做一些休闲娱乐活动，与家人共享天伦之乐。基层完全不是这个样子，由于突发事件多，需要处理的问题多，常常忙得昏天黑地，头脑里基本上没有星期天的概念。生活条件也很艰苦，别说高档的消费享受不起，很多地方连一些基本待遇也难以完全保障。现在县里干部就是工资也比省市同级干部少一大截。到基层工作必须有吃得辛苦、耐得艰苦、乐得清苦的思想准备。

当然，事物都是一分为二的，基层工作也决不只是艰难困苦。这几年我就越来越深切地体会到，基层工作确实做难很多，但只要去做就会难中有进；确实吃苦不少，但不怕吃苦就会苦中有乐。年，连续遭受严重自然灾害，特别是年的特大洪涝灾害，使全县直接经济损失多亿元，县乡财政短收多万元，当时全县干部教师每月只能发元生活费，干部群众情绪低落，各种矛盾复杂交织，各项工作困难重重，形势极为严峻。但是我们没有怨天尤人，而是牢固确立了实事求是、苦拼实干、卧薪尝胆、励精图治的思想，一个困难一个困难地去克服，一个问题一个问题地去解决、一项工作一项工作地去落实，通过实事求是反映情况争取上级支持、积极申报扶贫开发重点县、大力推进企业改制和农业结构调整等一系列措施，千方百计攻坚破难，使逐步摆脱了困境，焕发出新的生机。目前，全县上下，风正气顺，实干创新、干事创业的大势已经形成，基本实现了由保稳定、求生存到求发展、图振兴的转变，并得到了广大干群、社会各界的一致认可。今年建党节前夕，全县老干部和群众代表还敲锣打鼓把写有“求真务实、开拓奋进”的条幅送到县委。“金奖银奖不如群众夸奖，金杯银杯不如群众口碑”。那时我们心里真是感到很充实、很踏实、很高兴，克服困难、干事成事，在与艰难困苦的搏斗中体现人生价值，实在是一大乐趣。老百姓就是这么厚道，只要你真心诚意地为他们办好事，他们就会给你充分的肯定和很高的回报。这种干成事业、造福群众的极大快乐不到基层是很难体会到的。更为重要的是，“艰难困苦，予汝于成”。经过艰苦环境的锤炼，一个人的综合素质特别是驾驭复杂局面、处理疑难问题的能力会大大增强，可以说，这是人生的一大财富，对一个人的成长进步大有好处。“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨”。我想省委派我们到基层锻炼，将来也是要降以大任的，大家也肯定做好了吃苦创业的充分准备。

要给大家说的第二个方面的问题，就是如何转变角色，适应基层的建议，供大家参考。

从省直大机关到县区基层，将面临一个全新的环境。物竞天择、适者生存是自然界的规律，我看也同样适用于我们干部的锻炼成长。如何适应县区工作，更好地融入基层？我的体会是应着力做到“三个适应”：

（一）角色上适应。对此，我想给朋友们提三点建议，也就是“三个把握”：一是把握“上下大小”。一方面，过去大家从省直部门下基层，是代表上级，是钦差大臣，而下派到基层后则是基层领导集体中的一员，自己要由上变下，由大变小。另一方面，在省直机关大家是中层干部，，更多是决策的执行者，是冲锋陷阵的战斗员，但到县区之后，就是独挡一面的领导干部，更多是决策的制定者或参与者，是运筹帷幄的指挥员，自己又要由下变上，由小变大。二是把握“先后左右”。大家到县区后，都是担任县区的副职，从某种程度上说，副职难当，下派的副职更难当。如何当好副职，我总的体会是把握先后，照顾左右，做到到位不越位，补台不拆台，添彩不添乱。先要种好“责任田”。对自己分管的工作，把情况吃透，思路理清，措施拿准，然后争取主要领导的认可和支持，做到与全局工作合拍共振。推进中既扎实稳妥，又勇于负责，认准的事，敢于坚定不移，一抓到底。在与其他副职相处中，注意协调左右，互相理解，互相支持，互相配合，既不插手干预他们分管的工作，又在需要时积极主动地配合支持，协调运作。三是把握“主辅缓急”。在集体决策中，自己为“辅”。决策前围绕主要领导意图，超前调查，深入思考，形成自己的见解；决策过程中，充分发表自己的看法，力求参谋到点子上；决策后不要妄加评论，品头论足。落实自己承担的任务时，自己是“主”，应有主见，敢于负责，大胆工作，以有为求有位。对集体研究决定了的事情和自己承担的任务要“急”，抓紧推进见成效，如果发现偏差和问题，提出改进办法和不同意见要“缓”，尽量思考成熟，并在适当的时候，以适当的方式提出，而不自作主张，先斩后奏。我想，以大家的理论功底、看待问题的深度和灵活敏捷的思维，这方面一定会做的很好。

（二）方法上适应。身份变了、环境变了、工作变。

了，如果仍一味沿袭机关的工作办法，有时会行不通。根据自己的体会，给同志们提点建议：一是“活机制”促进工作。在省直机关工作，一般都有比较规范的运行程序，工作内容比较单纯，而且下属的基本素质都比较高，很多工作只要照章办事或者交待下去就行了。而到县区后，一般都要分管几个方面的工作，摊子大，战线长，涉及的单位和人员比较多，仅靠开会议、提要求、下任务推动工作，往往难以奏效，必须针对不同的任务研究不同的工作机制。人叫人动人不动，机制调动积极性。建议大家注重综合运用行政的、政治的、物质的手段，研究政策、研究机制，靠机制调动下属的积极性。二是“软着陆”对待群众。随着农村改革进程的加快，农民的自主性不断增强，民主意识不断强化，过去那种“通不通，三分钟，再不通，龙卷风”的办法已不适应，即使对群众有利的事情，如果他们没有理解也不能硬推，否则就会搞出乱子。因此，造局造势，宣传发动，培养典型，搞好示范，干给群众看，引导群众干，应当是主要的方法。三是“冷处理”化解纠纷。农村很多矛盾纠纷是长期积累的，有的还掺杂不少宗族矛盾，派系矛盾。如果内在问题没有拿准就表态解决，往往是越解决问题越多，甚至会进一步激化矛盾，处理基层矛盾纠纷必须冷静，冷静处理，似慢实快。

（三）习惯上适应。大家从省直机关到县区后，很快就会有一个明显的感觉，就是机关虽然也很忙，但比较有规律，很多工作都可以提前预见，但县区就不一样了，工作头绪繁杂，急难任务繁重，突发性事件很多，没有规律就是县区工作的规律。像我们县这几年，虽然县委没有不过星期天和节假日的规定，但大家总感到有干不完的事情，都自觉放弃星期天和节假日，有的虽然离家只有几十里的路程，但往往一个月也顾不上回家一趟，常常是两眼一睁，忙到熄灯。另外，基层生活条件、卫生条件也比较差。在乡里吃饭，到村里调研，到农户家中走访，一开始可能觉得脏乱，不舒服，但心里有想法尽量别表现出来，不然基层干部群众就会产生距离感。

第三个方面，就大家下去后如何发挥作用、创业基层，谈点想法与大家共勉。

可以说，这次大家到基层挂职锻炼，群众热切盼望，省委寄于厚望，如何不负组织重托、赢得群众拥护一定是大家普遍关注的问题。做到这一点，就要了解基层干群最需要、最盼望、最喜欢什么样的下派干部。根据这些年我在县里的工作体会，我觉得基层最欢迎的就是干实事、会共事、有本事的干部。

一是干实事。老百姓是最崇尚实际的，耳听为虚、眼见为实是他们的普遍心理，所以做基层工作特别是群众工作就是说一万句不如干成一件实际事。只有那些脚踏实地、真心为民的干部，才能赢得基层的拥护和支持。而那些说空话、说大话、说假话，特别是小官光说大话的干部老百姓最反感。这一点，近几年我们体会特别深。年发生特大洪涝灾害后，全县经济社会发展几乎到了“山重水复疑无路”的境地。当时我们确实感到压力很大。但我们认定，只要精神不滑坡，办法总比困难多，只要求真务实，就能干成实事，就能脱困发展，就能赢得民心。所以，我们把实事求是、实干为民作为总的指导思想，在全县叫响了“金杯银杯不如群众口碑、金奖银奖不如群众夸奖”，“保肚子不顾面子”的口号，实事求是向上级反映我们的困难和问题，得到了上级的理解和支持。为解决的长远发展问题，我们坚决挤干数字水份，积极申报扶贫开发重点县。在申报过程中，有不少好心的朋友劝我们：你们就不怕将来影响个人的进步。但我们觉得，尽管贫困县的名称咋说都不好听，对我们个人进步也没任何好处，但这确实对的发展有利，确实能给的老百姓带来实实在在的好处，所以我们一直是义无反顾，并最终申报成功，为长远发展和群众脱贫致富带来了重大契机，更重要的是让全县老百姓看到了县委县政府务实为民的态度和决心，从而凝聚了人心、鼓舞了士气，为全县脱困发展提供了强大精神动力。同时，我们本着每年都要干成一两件造福群众、致富百姓的实事大事的指导思想，去年月份，就提出把××年作为“公路建设年”，迅速掀起了公路建设高潮，抢占了全省大力支持公路建设的先机，争取和筹措资金个多亿，新修公路多公里，比建国以来所修公路的总和还要多。公路建设大头刚刚落地，我们又适时提出了“林业生产决战年”，力争通过一年集中大干，全县新植树万株，使林业成为致富群众的一个大产业。由于这些决策切合实际，符合群众利益，所以基层干群十分拥护，推进起来也十分顺利。再比如我们的驻村工作，为啥驻村工作队目前这么受群众的欢迎，我觉得很重要的一点，就是各级工作队入村后抓住了办实事凝聚民心这个关键点，切实为老百姓办了一大批看得见、摸得着的好事实事。所以我感到，千难万难，实事求是就不难，只要实事求是，就有真招实招，只有真招实招，才能干成实事，只要干成实事，群众就会支持。

二是会共事。建立和谐融洽的人际关系，是赢得支持、干好工作的重要条件。在基层工作的这几年，我体会很深的一点就是关系也是生产力，善共事就易成事，无论是对同事，对基层，对群众都存在这个问题。在班子内部，应坦诚相待，以心换心，建立一种同志加兄弟的关系。俗话说，铁打的营盘、流水的兵。同志们能在一块共事，本身就是一种缘份。工作中，大多数时候班子成员对同一问题的看法是大致相同的，但有时候也会有些分歧。这时候就要看修养，坚持大事讲原则，小事讲风格，求同存异，相互理解，做班子团结、和谐运转的促进派。就是一种较高的境界，对下属也应尊重、理解和支持。我感到与下属间虽有职位高低之分，但在人格上都是平等的。以诚相待，以德昭人，以才服人，靠一种人格力量，感召下属才能赢得真正的敬重和拥护。特别是在处理与群众的关系上，更要注意平易近人、入乡随俗。越是没有架子、不打官腔的干部，群众越愿意亲近他，给他掏心窝子，说真心话并真心地拥护和支持。到了这种程度，即使我们工作中有些失误，群众也会理解、谅解，工作起来也就得心应手，十分顺利。

三是有本事。我觉得一个干部干实事、会共事只能是“及格分”，而有本事、能干事、成大事，干出一番令人佩服的事业来，才算“优秀分”。大家都是省委反复挑选的精英，头脑活、素质高、信息灵、关系广，有着基层干部无法相比的突出优势，充分发挥这些优势，帮助基层加快经济发展，改变落后面貌，正是基层干群所盼望的，干事、成事、有本事的干部也正是基层最需要、最欢迎的干部。象近几年省里下派到我县的王鹏、宋智慧、王守国、王爱学等同志，在我县先后担任副县长和县委副书记，在我县工作的两年间，扎根基层，务实干事，都为我县经济社会发展做了大量卓有成效的工作，显示出了很高的才干，也赢得了基层干群的一致肯定和赞誉。用基层干部的话说，省里派下来的干部水平就是不一样。我觉得，只要大家善于发挥优势，并始终保持扎根基层、脚踏实地、实干为民的思想和工作作风，就一定能干出一番新事业，就一定能够赢得方方面面的信赖和拥护。“要当有为官，莫当无能辈”，我想以这句话与同志们共勉。

总之，农村基层工作远比我说的具体得多，生动得多，复杂得多，我谈的只是一些粗浅的体会和不成熟的认识。一句话，不到农村，体会不到农民的辛苦，不到基层工作，无法感受基层的艰苦，基层工作很具体，很充实，很磨炼人，下派两年，不仅可以给老百姓办些实事、好事，自己也会受益终身，相信两年后你们会更加由衷地感谢省委组织部给大家提供的难得的锻炼机会，也会为自己的选择感到荣幸和自豪。最后，祝大家在新的岗位上，生活愉快，工作顺利，事业有成，万事如意！

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度基层党组织组织生活会

思想政治方面、精神状态方面和工作作风方面进行了认真自查，现将查找情况汇报如下：

1、思想政治方面：日常工作中没有把政治理论学习放在突出位置，学习不够深入，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习缺乏连续性、系统性和全面性。对于一些新知识、新理论缺乏刻苦专研的精神，存在走过场和重业务轻理论的想法，学习自觉性不够，学习制度坚持的不好，致使学习无论从广度和深度上都有欠缺。

2、精神状态方面：一是创新意识还不够强，没有充分发挥主观能动性，往往是按部就班，对中心安排的工作和分管工作虽然能够尽力干好，对日常工作也有所思考，但思想上总有这样那样的顾虑，怕违规，怕越位。有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态，不敢打破原有框框，求稳怕难，不能够完全按照与时俱进的要求不断开创工作新局面，对一些任务紧、要求高的工作往往存在优质时达不到高效，高效中难以达到优质。二是工作前瞻性不够，干工作有时候存在“头痛医头，脚痛医脚”的现象，没有系统性地分析和解决深层次的问题。

3、工作作风方面：作为收费所副所长能够较好地抓好分管工作，但对日常管理和后勤管理工作抓的不够细致，对制度重视不够，制度落实有差距，有些工作布置了但没有及时跟进落实情况，导致效率不高。

1、学习自觉性不够强，作为副所长认为只要日常工作能够正常推进就可以，以至于学习动力不足，缺乏学习主动性。

2、我个人在纪律方面能够严格要求自己，时刻记住正人先正己，要求别人做到的自己首先做到。但仍然在有些问题处理上存在不严格、不细致、不到位的现象。

针对自身存在的问题和不足，在今后的工作学习和生活中，我将在中心的正确领导下，切实抓好整改落实，不断提高工作水平。

1、加强理论学习，树牢“四个意识”，切实做到对党绝对忠诚，增强学习的系统性、连贯性、整体性，把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本，贯穿实践，指导工作，做到政治过硬。原原本本、原汁原味、逐字逐句地认真研读十九大文件特别是大会报告和党章，真正做到入脑入心、融会贯通。

2、强化实干担当，在工作中尽心尽力履行岗位职责，以肯干事体现担当，以会干事体现能力，以干成事体现落实。

3、养成勤于思考的习惯，增强工作的主动性和预见性，真抓实干抓好各项工作的落实，创造性地开展工作。

4、严守纪律规矩，树立党员干部的良好形象，始终保持共产党人的政治本色。从严约束自己，持之以恒贯彻落实中央八项规定，认真履行“一岗双责”。

本人不存在违规公款购买、违规收送、违规占用、违规插手干预或参与经营名贵特产类特殊资源等问题。本人在20__年度没有需要报告的个人重大事项。

今后我将在党组织的关心帮助和同志们的大力支持下，进一步提高思想认识，转变工作作风，真正使自己的思想得到进一步净化、工作得到进一步提高、作风得到进一步改进、行为得到进一步规范，高标准、严要求做好各项工作，为__所的发展作出自己的贡献。

度基层党组织组织生活会

基层党组织组织生活会是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党中央决策部署，推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要实现方式。作为一名党员，应积极参加基层党组织生活会，开展批评与自我批评，在认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”和履职践诺、担当作为、真抓实干、遵规守矩等方面，查找差距和不足，从而更加坚定正确政治方向，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，真正把党的思想政治建设在日常生活中体现，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为社会主义伟大建设奋发奋斗。

马克思主义唯物论认为，物质决定意识，意识作用于物质。思想作为上层建筑会对经济基础起到巨大的作用，这就需要我们使用最先进的思想武装自己，从而指导日常生活中的社会实践，更好的完善自己，更好的为社会拼搏奋斗。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对十八大以来我们党理论创新成果的最新概括和表述，系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大问题。这是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。我们必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展。

在认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想方面，我做的还很不够，对于核心思想仅仅停留在听过的阶段，并没有深入研究其思想内涵，自身对于党的思想政治建设浮于表面，流于形式，完全不符合一个合格的党员标准。“四个意识”指的是政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，对照党中央提出的“四个意识”，我同样存在着不符合和欠符合的情况。

首先是政治意识，我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。政治意识表现为坚定政治信仰，坚持正确的政治方向，坚持政治原则，站稳政治立场，保持政治清醒和政治定力，增强政治敏锐性和政治鉴别力。在日常的生活和工作中，我的政治意识不强，共产主义信仰薄弱，甚至有时会对资本主义社会生活产生向往从而忽视了社会主义社会的优越性，漠视了当前的安稳生活其实是来源于社会主义的改革创新，今后我应坚持从实际出发，坚定共产主义信仰，对中国特色社会主义坚定信心。

第二是大局意识，要求党员自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。在日常工作中，我常常偏安一隅，遇事自扫门前雪，思考问题从自我小家出发，大局意识，整体意识不强，眼界不宽，过于狭隘。增强大局意识，就是要正确处理中央与地方、局部与全局、当前与长远的关系，作为党员，今后我要自觉从党和国家大局出发想问题、办事情、抓落实，坚决贯彻落实中央决策部署，从每一件小事上确保中央政令畅通。

第三是核心意识，要求在思想上认同核心、在政治上围绕核心、在组织上服从核心、在行动上维护核心。在日常生活中，我对党的意识比较淡薄，在党却不常言党，对于党章和党的纲领并未全面理解，对党的优良传统和作风也并没有牢记，核心意识需要增强。今后我要始终坚持、切实加强党的领导特别是党中央的集中统一领导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央部署的各项任务落到实处，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

第四是看齐意识，要求向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。这“三个看齐”“三个坚决”是政治要求，也是政治纪律。古语云，见贤思齐，在日常生活中，我的看齐意识还需加强，要树立高度自觉的看齐意识，经常和党中央要求“对表”，看看有没有“慢半拍”的问题，有没有“时差”的问题，有没有“看不齐”的问题，主动进行调整、纠正、校准。

2016年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展"学党章党规、学系列讲话，做合格党员"学习教育方案》。开展"两学一做"学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从"关键少数"向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

通过“两学一做”，我要用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持从实际出发，坚定共产主义信仰，对中国特色社会主义坚定信心，强化党的意识，在党言党，爱党护党为党，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

农村基层党组织生活会制度

根据市直机关工委关于《市直机关基层党组织严格执行党内组织生活制度的意见》(市机工委〔2016〕2号)精神，市直机关基层党组织要严格执行党内组织生活制度。

党员固定活动日是确保基层党组织党内组织生活正常开展的抓手。根据绍市组通[2015]19号文件精神，各机关基层党组织可从每月的四个周一中，确定一天为党员每月固定活动日，联系实际统筹安排“三会一课”、民主生活会、民主评议、先锋工程、志愿服务等工作。党员固定活动日的年度计划，应报上级党组织备案。基层党组织书记是推行党员固定活动日制度落实的第一责任人，要亲自抓部署、具体抓落实。要加强活动日的宣传引导，提高党员的知晓率。参加活动的党员均要签到以备查验，因特殊情况不能参加的要提前请假，确保参与率。要做好活动实施情况记录，实行月报制度，每月底将开展活动的情况报上级党组织。

(一)党员大会制度。

1.党员大会的基本要求。

机关基层党组织党员大会(或代表大会)是机关基层党组织全体党员(包括预备党员)参加的会议，是机关基层党组织的最高领导机关。党员大会每年至少召开2次。党员大会一般需本党组织半数以上有表决权的党员参加才能召开(如进行选举，有选举权的到会人数需超过到会人数的五分之四)。党员大会由党组织委员会召集，书记主持。

2.党员大会的主要任务。

(1)传达贯彻党的路线方针政策和上级党组织的决定、指示;。

(2)定期听取和审议党组织委员会工作报告;。

(3)选举新的委员会和出席上级党代会的代表，增补和撤销委员。

(4)讨论接收预备党员和预备党员转正;。

(5)提出对党员奖励和处分意见，决定职权范围内对党员的表彰和处分;。

(6)听取本部门行政负责人的年度工作报告和领导干部述廉报告。

(7)开展民主评议党员，监督党组织委员会正确执行党的决议;。

(8)讨论决定需由党员大会讨论决定的其它问题。

3.党员大会的基本程序。

(1)会前准备：党组织委员会确定议题和时间;提前通知会议的议题、时间、地点等事项，要求党员提前做好准备，按时出席会议，充分发表自己的意见;准备决议草案。

(2)召开大会：清点人数(报告出席情况，包括正式党员和预备党员，要向大会说明到会的有表决权的党员是否超过半数，换届选举时，要求正式党员人数超过4/5);围绕议题展开讨论(要充分发扬民主，让党员充分发表不同意见，集中集体智慧;按照规定的程序和方式进行表决，形成决议);做好会议记录(记录内容包括会议内容、时间、地点，党员出、缺席情况，党员发表意见的要点，讨论中的不同意见，最后做出的决议等)。

(3)会后工作：及时报告上级党组织;分工贯彻落实决议;会议记录归档，专人负责保存。

4.党员大会应注意的问题。

(1)党员大会按充分讨论协商、少数服从多数的原则决定事项，通过决议时，赞成票应超过应到会的有表决权的党员半数方为有效。对于少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决;在特殊情况下，也可将争论情况向上级组织报告，请求裁决。通过的决议需要报上级党组织审批的，上级党组织批准后，要及时向党员公布审批情况。

(2)对因故不能到会的党员采取个别征求意见的方式，并可以把他们的意见提供党员大会讨论时参考，但在表决时，不能把他们的口头意见算赞成票或反对票。发展党员的支部党员大会，因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部党员大会召开前正式向向支部提出书面意见的，应当统计在票数内。换届选举时不能到会的党员不能委托投票。

(3)如果表决的议题不只有一个，应逐项表决;支部党员大会发展党员时，应逐个表决。

(3)会后工作：及时报告上级党组织;分工贯彻落实决议;会议记录归档，专人负责保存。

1.党组织委员会会议的基本要求。

机关党组织委员会是机关党组织的领导班子，在党员大会闭会期间，负责领导和处理党组织的日常工作。党组织委员会对党员大会负责，对全体党员负责，同时也向上级党组织负责，接受上级党组织的领导。机关党组织委员会会议每年至少召开4次，会议由书记主持。

2.党组织委员会会议的主要任务。

(1)研究制定贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织决定、指示的措施;。

(2)研究决定本党组织的工作计划、重要活动的安排;。

(3)研究决定党员教育管理、关爱服务、发挥先锋模范作用的事项;。

(4)研究培养发展新党员工作，提出对党员表彰和处分的意见;。

(5)研究领导工青妇群团组织的工作;。

(6)讨论决定需要由党组织委员会讨论决定的其它问题。

3.党组织委员会会议的的基本程序。

(1)会前准备：正副书记沟通确定议题、时间，通知各位委员。如研究决定重大问题的，书记会前应和委员就研究的有关问题充分沟通，交换意见，广泛听取党内外群众的意见。正副书记准备初步意见方案。

(2)召开大会：宣布议题;展开讨论;形成决议;明确分工;做好记录，记录的内容包括：会议的议题、时间、地点、出席与缺席委员，委员发表意见的要点，讨论中的不同意见等。

(3)会后工作：必要时向上级党组织汇报;按分工具体落实;会议记录归档，专人负责保存。

4.党组织委员会会议应注意的问题。

(1)党组织委员会会议讨论问题、通过决议，必须有半数以上委员到会并必须超过全体委员半数以上同意才有效。如果持有不同意见的委员较多时，应充分酝酿，统一思想，形成决议。

(2)由三名委员组成的党组织委员会，如果只有二名在位，不宜召开会议。

(3)不设支委会的党支部，对一些重大问题，可提交支部党员大会讨论决定，不能由支部书记个人决定。

1.党小组会的基本要求。

党小组会是由党小组全体党员(含预备党员)参加的会议，是党员参加组织生活的重要组成部分。党小组会每年至少召开6次，由党小组长主持。

2.党小组会的主要任务。

(1)组织党员学习上级文件精神、政治理论和业务知识;。

(2)研究贯彻执行支部决议和完成各项工作任务的具体措施;。

(3)党员汇报思想和工作情况，开展批评与自我批评;。

(5)组织党员到农村、社区、企业开展调研和服务，接受教育。会议由党小组长主持。

3.党小组会的基本程序。

(1)会前准备：党小组长应与支部书记或有关支委定好党小组会议的内容、召开的方法以及应注意的问题，做到心中有数，并将议题及有关事项通知本小组全体党员,全体党员要认真思考准备。

(2)召开会议：宣布议题，讨论中党小组长应认真掌握中心议题，善于启发、引导并组织党员围绕中心议题进行深入讨论;全体党员要积极参与，踊跃发言。在充分讨论的基础上，由党小组长归纳小结，形成统一意见。明确责任。做好记录，记录的内容包括：会议的议题、时间、地点、出席与缺席人员，党员发表意见的要点，讨论中的不同意见等。

(3)会后工作：向党支部报告;按形成的意见组织实施;适时进行督促检查。

4.党小组会应注意的问题。

(1)中心要突出。一次小组会一般安排一个中心议题，不能没有重点，泛泛而谈。

(2)目的要明确。党小组会应以解决党员思想认识问题为主要议题，要就是论事，达到沟通思想、提高认识、加强团结的目的。

(3)措施要得力。对要解决和纠正的问题，要提出切实可行的办法，并用一定组织形式监督落实。

(4)汇报要及时。对党小组未能解决的问题，以及对支部布置工作的落实情况，要及时报告党支部，党员的意见或建议要如实及时汇报。

(四)党课制度。

1.党课的基本要求。党课是党组织对党员进行教育的一种基本形式，是教育党员、提高党员素质最经常、最基本的方法。党课由全体党员、发展对象和入党积极分子参加。党课每年至少上2次。党组织每年结合党员集中活动日制定党课计划，安排好时间、内容，并通过党务公开栏等形式进行通报。党员领导干部要带头上党课，每位党员领导干部每年要为所在党组织党员上1次党课。党课要注重政治性、针对性、科学性、系统性，要与课后座谈讨论、调研实践等结合起来，努力做到知行合一。要充分利用现代媒体的优势，创新党课的形式，提高党课的实效。

2.党课的主要任务。结合国内外形势，结合本地区本单位的实际，结合机关党员干部思想、工作和生活的实际，开展党的基本理论、基本知识、党性修养、党纪党规和形势任务学习教育等。

3.党课的基本程序。

(1)课前准备。

1调查分析。要认真调查研究，掌握党员队伍的思想状况和倾向性的问题。

2认真备课。主讲人要根据讲课题目，查阅有关资料，针对党员实际，准备讲课材料，做到理论联系实际。

3发出通知。要把上党课的时间、地点、要求等提前1-3天通知全体党员。

(2)课堂组织。

1主持人统计党员出席情况，介绍讲课人和讲课题目，提出听课要求，做好记录。

2主讲人进行讲课，听课人做好笔记。

3主持人对讲课情况进行小结，提出要求。

(3)课后工作。

1组织党员进行讨论，做好记录，并将讨论情况向上级党组织汇报。

2对没听课的党员，要统一组织补课，使全体党员都受到教育。

4.提高党课教育质量应注意的问题。

(1)要有计划性。党组织要根据上级的要求和本单位的实际制定党课教育计划，做到“三定”：定讲课内容，定党课时间，定讲课人员，保证教育计划落实。

(2)准备要充分。授课者必须高度重视课前准备，要做好调查研究，与听课者沟通思想，听取意见和建议，确立好党课主题，要紧密结合形势任务和热点、焦点问题，精心备课。内容要真实、新颖、丰富，做到教与学融为一体。

(3)主题要鲜明。党课是党组织对党员、发展对象、入党积极分子进行的政治思想教育，必须突出“党”字,要有党“味”，以党的基本理论、基本知识、优良传统,党的路线、方针、政策，形势任务教育等为主题。内容要有针对性，要致力于解决问题,无论是重大理论和形势政策的认识问题还是党员队伍在实际工作中存在的倾向性问题，都要关心听课人的需求,要贴近受众的思想实际。

(4)说理要透彻。讲课中要把道理讲深、讲透,观点要准确，每一个观点都必须紧紧围绕主题提出,每一句话都要紧紧扣着观点和主题来表达，用严密的逻辑准确地表达主题思想,让听众听得进、受启发。

(5)表述要生动。就是要让人听得明白,听得有兴致，听得受启发,愿听、爱听。这就要求授课者的表述要通俗、准确、生动，通俗就是要深入浅出，讲得亲切、朴实;准确就是在精神上要与党中央保持一致,重要的提法一定要规范,就是一般性问题的表述也要注意分寸;生动就是要旁征博引、巧用比喻和用生动感人的事例来说明观点，增强授课感染力。

(6)要注重交流互动。要充分调动起听众的兴趣,是上好党课的基础。一是可以通过巧妙的设问来激发听众思考。二是讲课要有激情、真情,喜怒哀乐溢于言表。三是要注意观察听众的反映,根据反映及时作出必要的调整。

(一)民主生活会的基本要求。民主生活会是加强党内监督、端正党内风气、增强党性观念的有效途径。机关党组织民主生活会主要是指机关党支部(或党小组)召开的党员民主生活会和机关党组织领导班子民主生活会。民主生活会每年至少召开1次(一般安排在当年12月下旬至次年1月上旬之间)。党员民主生活会一般由党支部委员会召集，书记主持。民主生活会要充分发扬民主，严格规范民主生活会方案审查、征求意见、谈心谈话、自我剖析、相互批评、领导点评、整改落实等环节工作，全面提升组织生活会的严肃性、原则性、规范性。要围绕主题交流思想认识，以与人为善的态度严肃认真地开展批评与自我批评，达到交流思想、相互监督、增强党性、增进团结、改进工作、共同提高的目的。因故缺席的党员可提交书面发言，会后主持人要及时向其转达其他党员的批评意见。

(二)民主生活会的主要任务：党员向党组织和全体党员汇报自己的思想、工作和生活情况。具体检查贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议的情况，检查努力学习、勤奋工作、廉洁高效的情况，检查联系群众、关心群众、服务群众的情况。同时，针对组织和其它党员存在的问题提出批评。

(三)民主生活会主要程序。

1.会前准备。党组织要根据上级要求、本部门(单位)一定时期的中心工作和党员中存在的主要问题确定主题。要采取多种形式，征求和听取党内外群众的意见。要提前将会议的日期、主题、方法通知应到会的党员，使其做好准备。因故不能到会的党员，应事先向党组织请假。民主生活会的主题和日期，应提前向上级党组织和本部门党政领导报告，以便上级了解情况，加强指导。

2.召开会议。主持人报告会议筹备情况。学习有关文件和传达上级精神。每名党员围绕主题，联系自己一段时期内思想、工作、作风表现，认真进行自我总结和检查。认真开展批评和自我批评，勇于剖析自己，听取批评，互相监督，增进团结，共同提高。做好会议记录，妥善保管。

开展民主评议党员工作能更好地激发党员的先锋模范作用。各机关党组织要按照《党章》规定的党员标准，结合党员先锋指数积分考核和民主生活会，每年对本党组织的全体党员至少组织1次民主评议党员工作。评议的主要内容是履行党员义务、党员发挥先锋模范作用、遵守党的纪律、履行岗位职责、参与中心工作等情况。民主评议党员实行“四评一公告”，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定、亮分公告的程序开展。个人自评：党员对照评议标准作出自我评价，自评打分。党员互评：党员之间互相进行评议，摆问题，提意见。民主测评：采取发放测评表的方式，对党员进行投票测评(窗口单位、服务行业的基层党组织，要邀请群众代表、服务对象参加测评)。组织评定：党组织根据民主评议和平时掌握的情况，进行综合分析，确定先锋党员、合格党员、不合格党员等评定意见，并向本人反馈。亮分公告：民主评议的结果，通过党务公开栏等形式进行公告，接受党员群众监督。要强化结果运用，被评为先锋党员的，要结合各级优秀党员等评选，作为优先推荐对象;对评为合格党员的，所在党组织要开展谈心谈话给予鼓励引导，促使他们比学赶超、晋位争先;对评为不合格党员的，要按照《关于做好处置不合格党员工作的通知》(中组发〔2014〕21号)要求，妥善做好限期改正、劝退、除名等组织处置工作。

把开展经常性的谈心谈话活动作为化解矛盾问题、和谐内部关系、激发工作活力的最直接、最有效的思想工作方法和人性化管理方式，坚持持之以恒抓落实，全面细致做工作。谈心谈话主要分为四个层面，即:在党组织领导班子之间、党员领导干部与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间进行普遍谈心。主要围绕党员、群众的思想、工作、学习、生活进行沟通交流，做到消除误会隔阂，达成思想共识，提出意见建议，增进共事情谊。对涉及党的路线方针政策和上级的指示、决策的重大问题，要及时提醒党员认真贯彻执行。对党员遵纪守法、廉洁自律和生活作风等方面的苗头性问题，要及时谈话提醒。谈心谈话要力求讲真话、动真情、亮真心，做到与人为善，坦诚相见，切实把问题谈开、把思想谈通、把意见谈透，着力提振党员干部精气神。

年基层党组织生活会集合

组织生活会：是党支部或党组交流思想、总结交流经验、开展批评和自我批评的组织活动制度。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

按照上级党委统一部署，本人坚持问题导向，紧紧围绕主题，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真从思想政治、精神状态和工作作风三个方面深刻查找问题，分析问题根源，并提出整改措施。现将个人检查对照情况报告如下：

（一）思想政治方面。

1.理论学习的韧劲不强。对政治理论的学习满足于支部的集中学习，或者闲暇时间翻翻网页，看看新闻等，缺乏系统性的政治理论学习，读原著、学原文、悟原理方面做得不够，学习的韧劲有所松懈。

2.理论联系并指导实际运用不够。在实际工作中，没有很好地运用所学理论知识指导实际工作，如工作计划的安排、绩效考核、员工心理疏导等方面，较多地是按部就班，还不善于所学知识运用到实际工作中去。

（二）精神状态方面。

3.吃苦精神不够。一是主动自我加压的精神不够，对待繁琐的工作，有时会缺乏耐心，会忙里偷闲，加班加点工作的恒心有所下降；二是攻坚克难的决心有所松懈，对棘手的问题，没有化压力为动力，自我感觉良好。

4.精益求精的精神不够。工作上按部就班较多，比如在所绩效考核方面，更多的是按照上级要求或参照其他单位做法，套模板，思路固化，没有很好地结合单位实际，深入调研、探索，精化细化。

（三）工作作风方面。

5.工作要求严，指导少。对待交派的工作，在工作细致度或工作悟性方面要求较多，但真正耐心细致地指导方面做得不够，缺乏有效地工作引导。

6.服务意识不强。日常坐在办公室工作的时间较多，深入基层一线的时间较少，主动与一线员工沟通交流较少，为基层解决实际困难的能力有待加强，服务意识还欠缺。

对照以上问题，本人认真剖析问题产生的根源，虽然存在一定的外因，但内因还是主要的，具体表现在：

（一）对党性修养不够重视。由于自己平常忙于一些具体的日常事务，经常以工作忙为借口，忽略对党的理论知识的学习，没有认真按照党性原则进行自我教育、自我锻炼、自我改造和自我完善。在这方面，主要是由于自己思想上没有引起足够的重视，总认为日常的学习不过是蜻蜓点水，难以有成效，所以就放松学习，放松自己的党性锻炼和党性修养。

（二）理论学习缺乏系统性。思想上对理论重要性的认识，没有上升到应有的高度，停于形式，时间观念不强，没有把点点滴滴的零星时间利用起来。对理论的学习缺乏系统性，或是为了进行某一方面理论研究的需要，或是为了应付工作上的需要，对政治理论学习缺乏深入了解，对知识缺乏系统学习，流于一知半解，影响了理论水平的提高。

（三）服务基层缺乏主动性。主要是放松对主观世界的改造。对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上为员工服务观念淡薄，真正为群众想得少、做得少。

（四）自我要求不够严格。忽视了自我约束、自我监督、自我提高。工作有时凭经验，按部就班，忽视了自我的进一步完善和提高，不能紧紧跟上发展的需要，降低了自我要求。

（一）加强政治理论学习，牢固树立“四个意识”和“四个自信”。把加强政治理论学习摆在各项工作的首要位置，继续着重深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记的系列重要讲话精神，不断用新知识、新文化武装自己的头脑，创新工作方式方法，开创性工作，不断增强共产党员的先进性和纯洁性。

坚定正确的政治方向，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决贯彻工作请示报告制，坚决拥护和执行党中央决策部署和上级党委的各项决议决定。深入学习领悟上级有关文件的精神和要求，吃透文件精神，扎实落实上级党委各项决议和决定。

时刻牢记自己的第一身份是共产党员，把为党工作作为工作的第一职责，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德，做到对党忠诚老实，言行一致。同时，增强主动与两面派、两面人斗争意识，自觉维护党中央权威。

位思考的能力，时常站在他人角度考虑问题，站在大局的角度考虑问题，勇于担当负责。

（三）增强服务意识，严格廉洁自律。坚持一切为了群众的原则，主动服务杜绝被动性，增强群众意识、责任意识和大局意识。在工作中始终用一种严谨的态度来对待自己的岗位工作，对自己的岗位负责；严格执行党的各项廉洁自律规定，守住防线，管住行为，守住清白。一是筑牢思想防线，切实增强纪律观念。二是强化行为规范，把纪律观念外化为行为。三是自觉接受监督，把接受监督的过程作为自我完善、自我提高的过程。

2018年度，本人无重大事项报告，无巡视反馈、组织约谈、问责情况。本人自身不存在违规公款购买、违规收送、违规占用、违规插手干预或参与经营名贵特产类特殊资源等问题。

认真贯彻落实集团党委关于召开20xx年度基层党组织组织生活会会开展*评议党员工作的通知，为开好此次专题组织生活会，党支部按照公司党委的要求，通过专题组织学习，广泛征求意见，深入谈心谈话，做了认真充分的准备，认真撰写对照检查材料，在此基础上，惠农党支部决定召开专题组织生活会。继续深入开展“两学一做”教育活动，通过进一步深入学习习*新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、新修订《中国*章程》、习*总书记系列重要讲话精神以及《中国*廉洁自律准则》和《中国*纪律处分条例》等文件和规章制度，观看《巡视利剑》、《永远在路上》等专题片，通报违反中央八项规定精神、损害群众利益典型案例，对照《党章》规定的党支部职责，重点查摆突出政治功能、提升组织力方面存在的问题找差距，并对存在的突出问题原因剖析，以及下一步具体整改措施。

1、是否存在党建工作述职评议和上级党委督查通报的问题未按时整改到位，党建工作上级党组织不安排不部署，下级党组织不重视不落实的问题。

一年来，党支部严格按照党章规定开展党建工作述职评议，加强自身建设，积极履职尽责，坚持问题导向。严格按照公司党委的工作部署开展党员学习，并积极组织开展每月“主题党日活动”与“三会一课”相结合，认真组织落实公司党委的各项工作整改，切实做到立整立改。

2、是否存在党建工作资料管理不严、缺少损毁的问题。

档案资料按年度进行装订并封存，严格按照资料管理查阅管理办法管理。

3、是否存在软弱涣散党组织长期存在，得不到有效整顿转化的问题。

支部坚持集体领导和个人分工负责相结合，实现决策科学化和*化、规范化，支委积极维护班子的团结，认真坚持*集中制和贯彻落实“一岗双责”，涉及分公司的重大事项，坚持支委会集体*集中制原则。

1、党支部班子及成员经常到各部门交流谈心，了解和解决部门和职工存在的问题。

2、党支部班子成员对维修和抢修工作的关注度不够。

3、公司业务审批手续及业务流程多而且繁琐，业务工作耽搁时间较长。

4、厂级及班组培训与日常工作紧密结合，提高学习质量，减少学习频次。

5、党支部创新“三会一课”的学习方式，利用微信平台将学习和会议内容转发，组织开展形式多样的党员活动，提升党员和职工的凝聚力。

6、党支部将党建工作进一步提升，加强党员的监督和管理。

1、服务意识有待加强。支部委员深入职工了解职工意愿和征求意见不够，这是服务意识不强的表现。分公司工作重点放在安全生产和市场拓展、提质增效多，党建工作的服务对象是全体党员和职工，在保安全、抓发展、促经营的工作前提下，必须充分了解职工所急所想，将职工的意见和意愿放在第一位，时刻了解和掌握职工的思想动态，要充分尊重职工的意愿，保护好、引导好职工个人发展，更好的促进工作的积极性。

2、存在求稳怕乱的思想。由于工作事物较多，按部就班的开展各项工作。发生维修、抢修时，严格按照应急抢修制度执行，班子成员和分管领导着重关注抢修材料的购置和调拨、停水时间、停水区域、影响用户和用户投诉处理工作。在抢修时第一时间赶到现场，对施工现场安全管理，交叉施工作业和大型机械施工等工作安排，但在维修和抢修时对维修员实际工作关心和关注较少。

3、存在安于现状、锐意进取的工作意识不强。工作中始终坚持高标准、严要求、求实效，开拓创新少，墨守成规多，在供排水公司高速发展阶段，缺少创造性地推进惠农分公司发展的工作举措，站在总公司角度谋划思考工作的能力还需有待加强，还存在惯性思维、惰性思维，是总公司的工作不到位，我们上报，催了就满足的状态。工作中习惯“按部就班”，“差不多就行”，存在为了完成任务而完成任务的现象，没有切实根据实际情况督促和建议性的开展工作。

4、主动作为意识、创新意识还不强。在面对新问题和新任务面前更多的是老思路、老办法，与实际工作不相符，需要上级管理部门下发制度，对事物的发展认识不深，积极性、主动性不够，存在观望态度，缺乏主角的思维。奋斗干事的*不足，工作中遇到问题讲困难的多，想办法的少，攻坚克难、勇于创新的精气神和推进工作干事业的紧迫感和责任感不足。

5、学习的深度和广度不够。虽然党支部带领全体党员认真学习贯彻习*新时代中国特色社会主义思想和十九大报告，但是在学习中还存在存在重工作、轻学习的思想，总是以工作忙、任务重、没时间学为由，党员不能自觉静下心来学习，导致了政治理论学习效果不明显。学习主要是根据党委的学习计划进行，方式、方法比较呆板、单调，开会时有时“照本宣科”，对一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”，对十九大报告中提到的一些热点、焦点问题，缺乏深层次互动和思想交流，理论联系实际不深、不透。

6、通过不断加强政治理论学习，党支部班子对政治纪律和政治规矩的意识不断提升，能够始终同中央、集团党委和公司党委保持高度一致，对党忠诚老实，不存在当面一套、背后一套的情况。开展批评与自我批评的自觉性不强，在党员评议时缺少批评与自我批评的自觉性，有时即使看到了别人的问题，认为在一起工作，不必要批评别人的缺点，保持“一团和气”。

1、走进职工谈话谈心，解决实际问题。

深入各部门开展交流谈心，切实解决职工关心的热点、难点问题。支部委员要坚持执行深入联系点制度，把企业发展和企业管理、经营思路中的热点带到职工中去，给职工深入讲解带有政策性、全局性和特殊性的企业发展问题，使职工关心和融入到的企业发展中来。面对面听取职工意见和存在问题，形成问题清单，能解决的立即解决，暂时解决不了的做好解释工作并形成备案，超出权限范围的及时上报，做到件件有着落。

2、保障安全生产，提升后保障服务。

班子成员和支部委员要切实担当好职工带头人、领路人，充分发挥桥梁纽带作用，把服务职工和安全生产管理工作紧密结合，延伸为职工服务链条、拓宽为职工服务领域、创新服务职工的方式。在严格落实和执行应急抢修的同时，完善保障后勤服务、实施跟踪服务，全面提升为职工服务意识和服务质量，切实做到察民情、知不足，班子成员要熟练掌握所分管工作的相关政策、业务知识，更好地为职工服务，进一步提高领导班子成员在职工中的威信，以更“实”的工作作风全面推进供排水事业不断迈向新的阶段。

根据《中共xx市xx区组织部关于召开2020年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》(xx组通〔20xx〕xx号)要求，按照区直属xx工作委员会工作部署，局xx党委于x月xx日召开了组织生活会，于x月x日至x月x日组织各党支部相继召开了组织生活会，并开展了民主评议党员活动，现将有关情况报告如下：

一、活动的基本情况。

党委下设x个党支部，共有党员xx人，其中在职党员xx人，离退休党员xx人，活动开展以来，xx党委严密组织，各党支部和广大党员积极参与，有以下4个方面特点：

一是政治站位“高”。接到通知后，xx党委立即行动，于x月x日召开了动员大会，请局党组书记、局长xx同志作动员，各级认真传达学习组织部和区直工委通知精神，使广大党员明确了组织生活会和民主评议党员的意义和目的，激发党员工作热情，自觉把开展好活动当作首要的政治任务抓紧抓好。

二是准备工作“实”。在xx前后工作头绪多、大项任务重的情况下，局xx党委注重科学统筹，周密制定方案，各党支部认真梳理一年来党员按期缴纳党费、参加组织生活、接受党组织交办任务和发挥先锋模范作用、参加志愿服务等情况，为召开组织生活会和民主评议党员打了较好的基础。

三是人员参与“齐”。局领导xx带头参与，x名局领导以普通党员的身份参加所在支部的组织生活会和民主评议党员活动，局党组xx书记全程指导了xx党委组织生活会，离退休党员除个别因病请假外，都参加了本支部的活动，因病请假人员提交了书面材料，做到了全员参与。

四是落实步骤“严”。xx党委细化明确了组织生活会和民主评议党员的流程、方法、步骤，各支部严把时间节点，严审对照检查材料，严格程序步骤，抓好各环节落实，局党组成员和xx党委组织力量沉到支部一线，逐一检查督导各党支部活动开展情况，确保步骤落实到位，不走过场，开出实效。

二、所做的主要工作。

整个活动贯穿整风精神，主题明确、重点聚集、氛围和谐、效果明显，是一次严肃认真的党内政治生活实践，使广大党员干部接受了一次触及灵魂的党性锻炼，进一步提高了思想认识，体现在以下7个方面的工作：

(一)加强组织领导，精心安排部署。xx党委高度重视此项工作，先后两次召开党委会学习组织部和直工委通知精神，制定下发了《xx区xx局关于召开组织生活会和开展民主评议党员活动的实施方案》，方案结合单位实际，要求具体、明了、可操作性强，将活动细化为3个阶段11个步骤，3个阶段分别为准备阶段、实施阶段和整改阶段，11个步骤分别为梳理有关情况、认真组织学习、开展谈心谈话、广泛听取意见、深入查摆问题、召开组织生活会、开展民主评议党员、组织评定确定等次、列出整改事项、抓紧整改落实、主动接受监督。各支部均召开支委会，研究制定了活动计划，做到了活动时间、地点、人员、议程和组织形式“五个明确”，确保了活动高标准开展。

(二)深化学习教育，提高思想认识。局xx党委坚持把搞好学习教育、提高思想认识作为首要任务，组织各单位采取领学宣讲、党课辅导、交流讨论等多种方式组织党员集中学习党的十九大、十九届系列全会报告和党章，深入学习理解领会习近平新时代中国特色社会主义思想，重点围绕搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略，搞清楚、弄明白党员义务、党的基层组织基本任务等内容，把思想和行动统一到维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来，统一到落实党的十九大、十九届系列全会确定的各项任务上来，为开好组织生活会和搞好民主评议党员活动奠定了坚实思想基础。

(三)广泛交心谈心，增进团结共识。坚持把功夫下在会前，本着帮助同志，相互提高的目的，扎实开展谈心谈话。xx党委书记、xx副书记与班子成员进行了多次谈心交流，与各科室、党支部负责同志进行了面对面、一对一的交心谈心，并深入基层中队找基层党员谈话谈心。各党支部按照支部书记与支部委员重点谈、支部委员相互谈、支委与党员分头谈、党员之间彼此谈的方式，进一步沟通了思想、交换了意见、增进了共识。在谈心谈话中，大家坚持坦诚相见，一针见血，围绕问题，畅所欲言。通过深入开展谈心活动，大家相互增进了理解，对自身存在的问题和不足达成了共识。同时，采取召开座谈会、发放意见表等形式，广泛听取群众、服务对象、工作对象的意见建议，梳理汇总后纳入班子、班子成员和党员查摆问题的重要内容。

(四)严格对照检查，找准找实问题。党委(支部)班子、班子成员和党员联系思想工作实际，深入查摆具体问题，形成对照检查材料，班子对照检查材料由书记主持起草，经过集体讨论、征求意见和修改完善后最终定稿。xx党委先后2次召开了党委会修改完善班子对照检查材料，梳理出4类14项问题，深刻剖析问题产生的原因和思想根源，对应提出了整改措施。广大党员在组织撰写个人对照检查材料时，本着“宁可写过，不可隐匿”的原则，紧密联系自己思想、学习、工作、成长经历、对外交往等方面，自己动手认真撰写，多次进行修改完善。各党支部对党员对照检查材料严格把关，所有的对照检查材料由支部书记审查，支部班子的对照检查材料报局xx党委审查，确保了剖析材料质量，保证了组织生活会取得实在的效果。

(五)深刻自我剖析，开展相互批评。xx党委和各支部组织生活会主要进行了6项议程：一是党委(支部)书记代表班子报告上年组织生活会整改措施落实情况并作对照检查;二是党委(支部)书记、委员(党员)依次进行了对照检查和自我评价;三是委员(党员)之间互相开展了批评;四是开展了党员民主评议;五是上级党组织负责人作了点评讲话;六是党委(支部)书记进行了表态发言。对照检查时，大家都能开门见山、直奔主题，不评功摆好、不避重就轻、不隔靴搔痒，做到敞开心扉剖思想，打开天窗说亮话，围绕问题分析原因，以问题贯穿发言始终，班子成员相互批评，抓住了关键，很有分量，不是官话套话，不是虚话空话，开门见山，直面问题，特别是举了很多例子，大家听了都感到脸红出汗，被批评的党员都对批评意见承诺认真整改，真正达到了“团结—批评—团结”的效果。

(六)民主评议党员，全面排队亮相。各党支部以召开党员大会的形式开展民主评议党员工作，主要有5个步骤，一是推荐监票人、计票人，二是发放党员民主评议票，三是组织填写党员民主评议票并投票，四是公开唱票、计票，五是当场公布测评结果。尔后，党支部根据得票情况和党员平时表现，对支部党员进行评议并给出最终的评议结果，交将评定结果向群众公示，使全体党员在群众面前一一亮相，接受群众监督。局领导和各位调研员(副调研员)都参加了所在党支部民主评议活动，并接爱等级评定，评定优秀的比例不超过30%。同时，对群众公认、表现突出的党员进行了通报表彰，切实营造了学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。

(七)对照查摆问题，制定整改措施。组织生活会和民主评议党员之后，xx党委和各支部及时开展后续工作，一是召开了党员和群众会议，通报专题组织生活会召开情况，主动接受广大干部群众的监督;二是根据会上提出的意见建议，进一步修改完善了班子和个人对照检查材料，进一步充实问题和整改措施;三是各支部上报了专题组织生活会情况报告，并公示明确了整改目标、措施、责任和时限。党委(支部)班子、班子成员和党员对照查摆的问题、会前听取的意见建议和会上开展批评的情况，列出整改事项，制定整改措施，并向党员、群众通报，主动接受监督，督促各支部班子和广大党员逐条对照整改事项，从眼前改起、从具体事情做起，尽快让群众看到变化，充分调动党员干部职工干好本职工作的积极性、主动性和创造性。

三、取得的初步成效。

这次组织生活会和民主评议党员工作，标准高，要求严，广大党员思想xx度重视，行动xx度自觉，达到了预期效果。

一是思想境界有了新提高。通过认真学习党的十九大、十九届系列全会精神、习总书记系列重要讲话精神和上级一系列重要指示，不断廓清了思想迷雾，辨清是非界线，做到理论上成熟，思想上清醒，政治上坚定，行动上自觉，不断纯洁了党性、纯正了作风，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。并经过严肃的党内政治生活,透过问题深挖根源，触及思想深处，广大党员沟通思想、解决问题、增进团结、促进工作，进一步增强党性修养，更加坚定了“四个自信”，铸牢了“四个意识”。

二是自我评价有了新变化。广大党员按照撰写对照检查分析材料的具体要求，重点检查了学习十九大、十九届系列全会精神和整改四风方面存在的突出问题，并从理想信念、政治学习、宗旨意识、党性修养、廉洁自律和立足本职、发挥作用等方面剖析了存在问题的原因，都经历了一次全面回顾、深刻反思、反复修改和不断完善的过程，触动了灵魂，使大家对自身情况的认识有了新变化，都能够重新审视自己的言行。

三是工作作风有了新转变。通过组织生活会前的谈心交心和查摆问题，全体党员认真谈思想，谈工作，谈学习，谈生活，相互交流了思想，沟通了感情，增进了友谊，大家都能充分认识到纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上，内心受到触动，工作作风有了新的改进，上班早到的人多了，主动学习的人多了，钻研业务的人多了，深入基层的人多了，服务态度和工作作风都有了明显转变，工作效能明显提高。

四是整改落实有了新目标。组织生活会上，每位党员都认真落实习总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，对照xx党委下发的实施方案中的问题清单，紧扣工作实际，实事求是查找“四风”方面存在的突出问题，查找工作实践中的差距，并深刻剖析了产生问题的原因，明确了自己今后的努力目标和整改措施。大家普遍反映经历了一次触及灵魂的思想反省过程，对于查摆出的问题，将按照即知即改的要求，认真制定整改措施，立说立行，抓好整改落实。

四、下一步工作打算。

2021年是建党100周年，是“十四五”开局之年。区委、区政府对xx工作提出了更高要求，局里制定了更高目标。区委、区政府提出了“xx”的响亮号召。局里提出了“xx”的工作目标。新的任务、新的挑战，我们将以此次组织生活会和民主评议党员活动为新的起点，始终围绕中心、服务大局，勇于开拓，攻坚克难，不断加强xx党委建设，履行好抓基层党建的使命职责。

一是大力加强党委班子自身建设。我们将严格落实《党章》和《中国共产党党和国家xx基层组织工作条例》，坚持抓学习、提素质、强业务、树形象，加强党委班子自身建设，以改革创新精神加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，促进xx各项任务圆满完成。

二是深入学习贯彻好十九大、十九届系列全会精神。准确把握十九大、十九届系列全会提出的新定位、新思想、新判断、新要求、新部署，深入领会五大发展理念中的“协调、绿色”和国家发展战略“美丽”的科学内涵，学习习总书记关于xx的重要论述，切实将学习成果转化为推动工作的强大动力。同时要推进各支部、广大党员的学习落实，在前期学习的基础上制订新一轮学习计划，采取党课教育、学习交流、召开座谈会、提问问题、发放学习资料等方式，使广大党员干部在十九大、十九届系列全会精神上悟深悟透，学以致用。

三是扎实推进基层正风反腐工作。xx局的人员基数大，许多岗位是腐败问题的易发区，正风反腐压力很大，xx党委决心在正风反腐上下大力气，深抓细究，从根源上解决问题，这也是对广大党员从政治上的关心爱护，要着力整治违反中央八项规定精神和“四风”问题，着力整治损害群众利益的突出问题，着力整治执法监管方面“为官不为”的问题，重点监管xx等方面工作，及时开展咬耳扯袖、谈话提醒和廉政家访活动，及时查处违法违纪线索，杜绝发生严重问题。

四是积极提升党建工作整体水平。xx个党支部是xx工作的“一线指挥部”，是前沿阵地，只有党支部建设好，各项工作才有主心骨，才能带动工作更好发展。但是，局里各基层组织发展不平衡、建设标准不高的问题还比较突出。有的支部班子重业务、轻党建，党建工作抓得不紧、沉不下去;有的党务干部能力素质不足，不熟悉党务工作方法、流程，党组织活动质量不高甚至开展不起来;有的党组织落实制度不力，“三会一课”、民主议事、党员评议流于形式，党管党员、党管干部失之于软、失之于宽。我们决心把党要管党、从严治党方针贯彻到抓基层打基础工作中去，加强党组织建设的整体水平，进一步发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，夯实xx事业的根基。特此报告。

县委组织部：

按照淳组发〔2018〕13号文件精神，经过认真充分准备，我中心各基层党支部定义于2月9日召开了组织生活会,现将情况报告如下：

按照县委统一部署，根据中心党工委的安排，中心各基层党支部班子成员在加强学习教育、广泛征求各方面意见的基础上，相互间的谈心谈话，开展批评与自我批评，认真撰写对照检查材料，为召开高质量高标准的组织主生活会奠定了坚实的基础。

（一）学深悟透，打牢思想基础。各基层党支部牢牢抓住思想认识这个重要基础，重点学习了学习贯彻党的十九大精神的重要举措，落实习近平总书记关于纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上的重要指示精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基本要求。通过学习，进一步提高思想认识，进一步加强党性修养，消除了顾虑、增强了信心、强化了自觉。

（二）谈心谈话，找准突出问题。根据工作安排，中心各基层党支部认真开展了谈心谈话，采取支部书记与班子成员逐一进行谈心，班子成员之间、班子成员与其他党员干部之间也相互进行了谈心。同时，班子成员逐户听取意见，征求部分党员和群众代表对各基层党支部班子及班子成员在“四风”等方面的意见建议。通过敞开心扉、坦诚相见地相互谈心，班子成员之间、班子成员与其他党员干部之间相互沟通了思想、增进了了解、取得了共识。

（三）严格把关，深刻对照检查。认真对照检查，深挖根源，明确整改方向和措施。各基层党支部班子的对照检查材料是由支部书记主持起草，班子成员的对照检查材料严格按照要求，自己亲自起草。材料起草完成后，先通过支部书记审核把关，并进行了数次修改，最后报送到中心党工委，经过多次修改把关，最终定稿。

（一）组织生活会基本情况。我中心各基层党支部的组织生活会于2月9日--2月11日在各村党支部会议室召开，各包村领导、包村干部出席指导组织生活会；各基层党支部全体班子成员参加了会议；村委会成员、村监会成员、部分离任村干部、部分党员群众代表列席会议。会议由各村党支部书记主持。

（二）班子成员分别进行自我剖析。会上，班子成员按照组织生活会的具体要求，紧紧围绕主题，认真查找了班子和个人在工作思路、工作方法、工作作风等方面还存在的突出问题。首先由各基层党支部书记代表党工委班子作对照检查，深入查找纠正“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现，进行深刻党性分析，严肃认真开展批评和自我批评，进一步强化党的观念、提高党性修养，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，不断提升基层党组织组织力，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。每个成员都能敞开胸怀，并表态承诺虚心接受。

（三）总体评价。各基层党支部组织生活会做到了支部书记带头认真的批评与自我批评，会议严肃认真，同志间坦率真诚，批评与自我批评真正做到高标准，严要求，不护短，不遮丑，本着对组织、对同志高度负责的态度，真诚地、客观地开展了相互批评。会上，中心各包村领导对本次会议作出点评并做重要讲话。

（四）召开党员大会，民主评议党员。按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，召开党员大会对每名党员进行评议。个人自评要讲学习、工作、生活等实际表现，用具体事例说话，指出问题和不足，进行自我批评，作出自我评价。党员互评要摆事实、讲表现，直截了当提具体意见，不带个人恩怨、不搞无原则纷争。民主测评采取发放测评表的方式，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四个等次，对党员进行测评，各村共有党员191名，优秀37名、合格152名、基本合格2名。

一要加强理论学习，坚定理想信念。坚持把学习习近平总书记系列重要讲话及县委领导的讲话精神作为一种政治责任，带着执着的信念学，带着实践的要求学，做到在学习上深一层、认识上高一筹、实践上先一步，切实提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强党性观念和宗旨意识，补足精神上的“钙”，坚决守住理想信念的底线。

二要牢记党的宗旨，筑牢群众路线。时刻牢记群众利益无小事，时刻把群众的需求和冷暖挂在心上，缩短心与心的距离，及时了解群众的所思所盼和建议诉求，让群众时刻感到我们就在他们身边。

三要找准突出问题，狠抓整改落实。以此次活动为契机，以群众反映强烈的突出问题为抓手，严格按照讲话要求，围绕各村党支部班子和个人提出的努力方向和整改措施，抓紧制定完善整改方案，细化整改措施，落实整改责任，明确整改时限和整改要求，坚持立行立改，即知即改，从落实上下功夫，自觉接受广大干部群众和社会监督，确保整改工作取得群众满意为止。

这次组织生活会，各村党支部高度重视、组织严密、准备充分，达到了沟通思想、增进理解、振奋精神、促进工作及“团结—批评—团结”的目的。

20xx年，xxx社区党支部班子认真落实上级党组织的各项工作部署，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，强化主体责任，不断提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力，围绕总目标，努力做好基层党建的各项工作。按照xxxx镇党委的统一部署，我们精心组织筹备本次组织生活会。会前，党支部班子充分听取社区党员的意见建议，组织支部党员认真学习党的十九大报告、党章、中国共产党支部工作条例及相关文件，按照要求开展谈心谈话，深入查找突出问题，研究制定整改措施，明确努力方向。下面，我代表班子报告一年来党支部工作情况，检查党支部建设存在的问题：

(一)在政治功能方面。

2、战斗堡垒作用不强。党员在工作中有畏难情绪，欠缺“涉深水、破坚冰、啃骨头”的勇气，支部在凝心聚力，发挥战斗堡垒作用还不强。

3、党组织与党员的互动与联系还不够深入。党员之间的互动与联系不够深入，主要以“三会一课”、党员活动日等方式作为联系的主要途径，对党员的生活工作、思想状态关心不够、了解不多，尤其是和年轻党员之间缺乏沟通，存在代沟;对一些困难党员和老党员，主要还是以节日慰问为主，日常走访不够勤。

(二)在工作作风方面。

1、检查反馈问题整改落实上认识不足。xxxxxxxxxxxx,针对以上所有问题，社区能够逐一制定整改措施，责任到人，现在虽然已全部整改完成，但对整改工作标准不高，对整改完成时限重视程度不够，落实整改问题力度不强，没有认识到党内作风改进的长期性。

2、服务意识不强。党支部班子存在着入户不经常、体察民情不直接、为民服务不主动的问题。平常忙于日常事务性工作，没有更多时间和精力深入居民，了解居民需求。

3、社区“两委”还没有从之前的一般干部状态转为独当一面的领导角色的工作习惯，没有把我是两委班子成员的职责牢记在心。社区“两委”找准自己工作定位，明白自己的工作职责，因此在工作当中等着领导分配工作任务，而不是创造性的主动完成工作任务，对于一些难题不敢拍板，不敢挑担子。

4、工作思路不清晰，头疼医头，脚疼医脚。对于工作缺乏系统性的统筹安排，缺少谋划，工作思路不清晰，哪项任务下来了就急着完成这项工作，哪个问题群众找上来了就解决这个问题，而把其他的工作和问题就暂且放在一边，不能全面发展，头疼医头，脚疼医脚。

(三)在发挥作用方面。

1、党内政治生活的质量和水平不高。班子成员之间开会或交谈，敞开心扉谈思想、讲问题少，特别是开展批评与自我批评时顾虑和担心比较多，往往是“蜻蜓点水”，问题不够“辣”，“红红脸，出出汗”还不够。

2、为民办事宗旨意识不强。存在为民办事不积极，喜欢当太平官、当守摊干部的现象，有些干部工作中有多一事不如少一事的想法，群众来办事，不是自己分管的工作，以此为借口推诿，缺少首问负责的精神。处理问题考虑片面，方法简单，解决群众问题时考虑自己方便多，考虑群众便捷少。

3、缺乏主动服务意识。习惯于群众来电来信来访反映问题，不能主动走到群众中去发现问题、解决问题，或者虽然能够经常性走访入户，但是走访也是流于形式，走走样子，没有带着问题、带着政策、带着去解决的问题心态去走访，达不到预期的效果。

1、产生问题的原因是多方面的，既有客观原因，也有主观原因，特别是在宗旨意识、党性修养和政治纪律等方面离上级的要求还存在一定的差距。

2、自我认识不足，随着工作条件的不断改善以及工作角色的转变，没有经常性地开展自我净化、自我批评、自我剖析，没有常态化地以一名共产党员的标准时刻要求自己，对党的优良传统继承和发扬不够好，解放思想力度不大，对于学习重视程度不够。

3、走群众路线落实不够到位，全心全意为人民服务的宗旨观念有所淡薄，工作作风不够扎实，与群众打成一片的渠道不够畅通。群众观念不够牢固，平时没有深入群众中，没有全面、真切的倾听群众呼声，了解群众意愿，对群众的感情和责任意识淡薄了，导致为群众服务意识淡化。

4、理想信念有所弱化。没有真正把群众利益，作为工作出发点，总认为把具体工作抓好，就完成了一名共产党员的历史使命，导致服务大局的意识不强，对理想信念的追求逐渐淡化。

5、制度约束不够严密。在组织生活制度上管理党员不够严格，没有明确的请假制度，评价、考核、激励、约束机制不够完善。

1、抓好社区干部队伍建设，统筹访惠聚工作队力量，牢固树立政治意识、大局意识，相互之间讲团结，使大家能心往一处想，劲往一处使，进一步加强班子的凝聚力和战斗力。

2、党员队伍规范管理，一是抓学习，提升党员素质。进一步加强党章党纪学习，严格落实“三会一课”、5+x主题党日活动，严格入党积极分子、发展对象、预备党员的培养、考察，认真落实党员远程教育学习制度，提升社区党员的党性修养，彻底改变社区党组织面貌。二是抓管理，落实党建制度。严格执行党章党纪，监督党员参与组织活动、党费收缴等党员义务。

3、两委成员要端正工作态度，提高思想认识，明确工作职责。首先要从思想上认识到位，认清自己的工作职责，强化责任感与使命感，尽快的进入角色，找准工作定位。

我们会以本次组织生活会活动为契机，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想自觉加强党性修养，围绕xxxxxxx各项工作安排部署，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以党建工作为引领，坚持全面从严治党的原则，认真开展各项工作。

以上是我社区党支部班子的对照检查材料，不妥之处，请各位同志们批评指正。

按照镇党委关于开好这次专题民主生活会的要求，xx村党支部认真对照《党章》、《准则》、《条例》，通过认真学习，广泛征求意见，深入查找了村支部班子存在的突出问题，认真对照查摆问题，深刻剖析原因，现将党支部有关情况报告如下：

一、党建工作重视程度不够，党内生活搞得不好。主要表现：一是执行制度不严格。虽然村上建立了“三会一课”、“党支部工作”、“党员教育管理”等制度，但是这些制度挂墙上，活动靠会上，抓与不抓一个样。村上的党务、村务、财务公开栏成了摆设，没有真正把群众关心的问题反映出来，致使村级事务透明度不高，影响了村民对村党支部的信任度。二是支部成员的宗旨观念淡薄，理想信念不坚定。部分党员为人民服务的意识淡化，不关心群众生活，工作中只对上负责，不对群众负责。工作方式方法简单，办事拖拉，有利的就办，无利的就拖。另外，个别流动党员对支部开展的各项活动不热心，不积极参与。

主要原因：一是对党建工作的重要性认识不足；二是部分党员责任意识淡化，党性观念不够强，党性修养缺乏。

整改措施：一是认真落实支部制定的各项制度，“三会一课”、“党员活动日”按照规定组织党员参加；远程教育要坚持每月播放#次，按时组织全体党员认真观看。二是转变思想观念，增强党性修养，培养全体党员干部始终坚守“立党为公、执政为民”的理念。加强班子成员的教育管理，提高参与各项组织活动的积极性。

二、牵线搭桥作用发挥不够，带领群众增收致富办法不多。主要表现：一是平常忙于重点工作，对带领群众致富工作的长期性、艰巨性认识不到位。支部党员帮带活动开展以来，一对一帮带困难群众、困难党员致富的作用没有发挥好。二是自身学习不深入，掌握信息不全面，尤其掌握的使用技术少，靠的是日常积累的生活经验，无法及时向老百姓提供有用的致富方面的信息，外出务工劳人员信息获得仅限于群众自发或别人介绍，有专项技术的人员信息不畅，往往得不到好的工作，影响收入。三是种植结构调整力度不大。具体表现在我村现有的养殖暖棚中投栏进畜率不达标，闲置棚、低效益棚现象普遍存在。栽植特色经济林管护滞后，群众还未真正看见效益。虽然近几年一直在倡导老百姓大力发展高效节水农业，但由于村上重视程度不够，导致产业结构调整力度不大，部分老百姓还是种植一亩地仅能收入八九百元的大田玉米。

主要原因：一是对带领群众致富增收的重要性认识不够。二是发家致富的本事不够硬、本领不够强。三是思想观念落后。

整改措施：一是要加强学习、增长才干，尤其是要更加关心时事、政策，勤于思考，研究新形势下农村发展的方向，制定全村致富增收的计划。二是教育并引导党员干部牢固树立科学发展观念，增强开拓创新意识，努力克服小富即安、不思进取的保守思想和畏难情绪，调动和激发带领群众致富的责任意识和工作热情，切实发挥先锋模范作用和示范带头作用。三是强化教育管理，通过举办专业技术培训班，开设农业实用技术远程教育课堂，加大农业实用技术、技能的培训力度。

三、工作作风不实，不能高标准严要求做好工作。主要表现：一是工作效率不高，标准低，工作只求过得去，不求过得硬，有时存在弄虚作假现象。在贯彻落实上级政策、任务时，习惯以会议传达，会后不能亲自到现场督办，导致最终落实大打折扣；在上报设施农业报表时不实地上门丈量数据，以电话代替见面，导致数据有误。二是面对繁重的工作任务，存在畏难厌战情绪，拈轻怕重、不敢担当，不能直面矛盾。在社区建设过程中，对工程安全、质量问题监管少，亲临现场少，怕麻烦，不愿意去管，致使工程进度缓慢。

整改措施：一是改进工作作风，强化班子成员的责任意识。以后在贯彻上级政策、落实重点任务要亲到勤到现场督办。二是明确班子成员的责任分工。在社区建设管理上要尊重群众意愿，加强安全、质量监督。定时进行检查，对出现的问题，敢于提出，认真督促落实。

四、落实惠民政策不到位。主要表现：一是由于宣传方式、手段单一，导致农村群众对惠农政策的本质不了解，对惠农政策的项目知晓率还不高，也导致了部分村组干部不掌握政策的精神实质，在政策的执行过程中出现偏差。在宣传政策时，把文件材料分发给组长后再无下文。二是在工作中，相关惠农政策落实不够好，致使村民不能随时掌握惠农政策，让老百姓产生村干部在这些方面存在暗箱操作的想法。在低保评审过程中，个别低保户不满意自己享受的低保类别，并认为是村干部暗箱操作的结果，便多次到村委会询问原因甚者去民政办上访，造成不良影响。

主要原因：班子成员对惠农政策学习不够，宣传力度不大。

整改措施：采取形式多样和群众喜闻乐见的方式，广泛而深入地宣传惠农政策，提高群众对惠民政策的知晓率，使群众正确理解和掌握相关的政策。

五、工作中有不作为，慢作为现象。主要表现：平常工作中，很少关心群众的生产生活情况，对群众反映强烈的问题没能够及时去化解和处理。今年#月份，xx村十一组个别群众反映的本组财务两年未及时公布，群众意见大，村组干部相互推诿，致使这一问题一拖再拖，直到#月份才将十一组账目审核公布。

主要原因：一是主动服务意识不强，不善于做群众工作；二是党性意识不高。

整改措施：一是加强与群众的沟通，了解群众所需，及时宣传惠民政策，多办实事，多做好事，主动关心群众疾苦，倾听群众的呼声，真正融入到群众的生产生活当中。二是班子成员之间要分工明确，加强协作精神，遇到问题及时解决。

六、深入村组农户少，没有将群众的利益放在首位。主要表现：一是支部成员在实际行动中没有做到时刻把群众的冷暖挂在心上，主观上不同程度淡化了对群众的感情。今年#月份，在三组特色经济林预留地开沟后未能及时栽植皇冠梨，后需改种一般农作物，因村上未提前告知，致使部分农户没有及时播种，影响了正常生产。二是在考虑工作时站在群众的角度、体察群众的感受还不够深切，设身处地解决群众的困难做得还不够自觉，尤其对一些弱势群体的关心和服务不到位。

主要原因：一是群众观念淡薄；服务群众的意识不强，二是责任意识不强。

整改措施：一是要增强服务意识，主动服务群众，诚心诚意，脚踏实地地为群众办事，多与群众沟通和交流，培养和增进与群众的感情。二是在平常工作中，深入村组农户，每月走访##-##户，融入到群众生活中，主动加强与群众的联系，要善于听取各方面的意见建议，了解民意，时刻关心群众疾苦。三是要把群众放在很高的位置，把自己放在很低的位置，及时解决群众生产生活中的实际困难，与群众建立良好的感情。

七、排查矛盾纠纷不及时。主要表现：遇到矛盾有推托的现象，对一些棘手难以一时处理解决的矛盾纠纷绕道走，不敢正视矛盾，不敢直面矛盾，矛盾纠纷搁浅升级，不能及时解决群众切矛盾纠纷，没有维护好群众的切身利益，出现了上访现象，维护社会稳定不能起到积极的作用。今年#月底，xx村四组村民陆登春、陆登峰因其父母承包地引起矛盾纠纷，反映到村上，因当时正在皇冠梨栽植，村上没有及时化解处理，导致此事无人调解，兄弟二人矛盾激化，最后大打出手。

主要原因：一是党支部不重视对矛盾纠纷的排查；二是村民调解委员会作用发挥不到位。

整改措施：一是增强班子的协作精神，发挥好村民调解委员会的作用，对矛盾纠纷主动出面协调解决，尽可能做到大事化小，小事化了。二是坚持从群众最期盼的事抓起，从群众最关注的事做起，从群众反映最强烈的事办起，主动关心群众疾苦，倾听群众的呼声，尽心尽力帮助他们解决一些实际上问题。切切实实为群众排忧解难。

以上是我村党支部班子的对照检查材料，有不妥之处，请各位领导和同志们批评指正！

度基层党组织组织生活会

按照中央要求和市委部署，市政府党组8日召开2021年度民主生活会暨党史学习教育专题民主生活会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作重要指示要求，大力弘扬伟大建党精神，以中央政治局民主生活会和市委常委会民主生活会为学习标杆，紧密联系党组工作实际，全面对照检查，认真检视剖析，开展批评和自我批评，进一步坚定历史自信，增强政治定力，厚植为民情怀，激励担当作为，以更加昂扬的姿态奋进新征程、建功新时代，奋力创造无愧于党的诞生地的出色业绩，为党的事业增添新的荣光。

市政府党组高度重视这次民主生活会，周密制定工作方案，认真组织学习研讨，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，在此基础上紧扣会议主题，认真对照检查。每位党组成员坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，撰写个人发言提纲，为开好这次民主生活会打下了扎实基础。

会议书面通报了市政府党组2020年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会整改措施落实情况和这次民主生活会会前征求意见情况。随后，龚正代表市政府党组作对照检查，重点从五个方面查摆存在的问题、分析原因，并就进一步筑牢理想信念、全力推动高质量发展走在前列、加快打造人民城市建设的上海样本、更大程度激发市场活力和社会创造力、锲而不舍推进全面从严治党等方面明确了今后的努力方向和改进措施。

龚正带头发言，其他党组成员逐一作对照检查，并相互批评帮助。大家紧紧围绕主题，紧密结合自己的实际情况，深入查摆问题，深刻剖析原因，提出的整改措施务实，体现了从严从实的要求。个人发言直面问题，相互批评实事求是，体现了开诚布公、相互提醒的良好氛围，达到了统一思想、增进团结、凝聚力量、改进工作的目的，检验了党史学习教育的成果。

龚正强调，民主生活会开得好不好，关键要看是否解决了问题。要把抓好这次民主生活会查摆出问题的整改，作为巩固拓展党史学习教育成果的重要举措，切实提高整改落实的思想自觉和行动自觉。要严格落实整改责任，抓紧形成整改清单，切实履行整改承诺，做好跟踪管理、对账销号，切实做到即知即改、立行立改、改必见效，把整改成效体现到推动高质量发展、增进民生福祉、全面从严治党各方面。

推动各项工作不断开创新局面，以优异成绩迎接党的二十大和市第十二次党代会胜利召开。

龚正指出，今年是承上启下、继往开来的重要一年，是上海构筑未来发展战略优势的关键之年。要以这次民主生活会为新的起点，深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，在市委的坚强领导下，全面落实新时代党的建设总要求，切实加强市政府党组自身建设，坚定历史自信，弘扬历史主动精神，推动各项工作不断开创新局面，以优异成绩迎接党的二十大和市第十二次党代会胜利召开。要在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上进一步带好头、做示范，在学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想上持续用力，不断把学习成效转化为推动事业发展的实际成果。要在勇担责任使命上进一步带好头、做示范，以更大力度加快推动经济高质量发展，深入推进改革开放创新，更好服务融入新发展格局。要在践行党的宗旨上进一步带好头、做示范，坚持以人民为中心的发展思想，深入践行人民城市重要理念，在为群众办实事解难题、提高城市治理现代化水平、推动城市绿色低碳转型上持续用劲使力，用实际行动诠释全心全意为人民服务的宗旨。要在全面从严治党上进一步带好头、做示范，坚持以身作则，坚持带好队伍，严守纪律规矩，不断把政府系统全面从严治党引向深入。

年基层党组织生活会

以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全体党员严格对照“三严三实”精神，严肃深刻开展批评和自我批评。在对其他党员进行批评的同时，认真剖析自己在做人、做事方面存在那些不严不实的突出问题，客观分析原因，明确今后整改方向。

：科技局全体党员。

20xx年12月底。

1、组织全体党员认真学习县委《“三严三实”专题教育实施方案》、《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条列》等党纪法规和文件精神。

2、广泛征求意见，重点征求对党支部、党员在对照“三严三实”方面存在的突出问题。

3、开展交心谈心。支部委员分别同每个党员进行交心谈心，互相帮助，增进了解，加强团结。

4、认真分析和梳理，反馈意见。对征求到的意见逐条梳理分析归纳，并将结果反馈到本人。

5、党员撰写党性分析材料。每个党员认真检查反思自身存在的问题，自己动手撰写党性材料，列出问题清单和整改措施，然后报分管领导审核把关。

6、上报会议方案。

1、党支部书记主持会议，通报征求会议准备和征求意见情况，明确组织生活会主题、要求和程序。并代表支部和个人开展自我批评，然后每位党员发言开展批评。

2、其他党员依次发言，开展批评和自我批评。

3、支部书记在会议最后进行总结，明确整改努力方向。

4、上级党组织领导点评。

5、支部书记代表党支部作表态发言。

6、民主评议党员。对全体党员从履行党员义务、立足岗位发挥作用、按期缴纳党费等方面开展评议。并将结果上报上级党组织。

1、专题组织生活会后一定时期内向上级党组织书面汇报会议情况，向全体党员通报会议情况。

2、按规定要求做好会议资料的归档工作。

环保基层党组织组织生活会

按照集团党委统一部署，为认真开好2017年度组织生活会，支部书记积极履行“第一责任人”责任，主持研究、制定了生活会方案;领导班子认真学习党的精神、党章和《习近平谈治国理政》、《习近平——新时代的领路人》等内容，认真学习了市委十一届二次、三次全会精神，就习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富，“八个明确”、“十四个坚持”等重大创新思想、创新观点，就坚决拥护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、全面贯彻落实党的各项决策部署打牢了坚实的思想基础。会前，领导班子就此次组织生活会充分征求了意见建议，广泛开展了谈心谈话，并围绕政治功能强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严6个方面深刻查摆问题，(敲黑板!对照通知)现对照检查如下：

一、上年度组织生活会整改措施落实情况。

(一)在提升整体政治素养方面的整改措施落实情况。

一年来，班子大力加强政治学习，特别是以党的和市委二次、三次全会精神为重点，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和新修订的党章，铭记初心和使命，围绕牢固树立“四个意识”，特别是“核心意识”;领导班子以上率下，组织全体员工学习报告，支部书记亲自给全员讲党课，不断提升党内学习研讨的质量和水平，在党员和全体干部职工中大力营造了学习贯彻精神、坚定政治立场和“四个自信”的良好氛围。

(二)在严肃党内政治生活方面的整改措施落实情况。

一年来，班子带头增强党的意识，强化组织观念，带头落实“三会一课”制度，组织党员集中学习，组织观看系列反腐警示教育片__次，深入推进“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，严抓三个阶段的专题研讨;认真组织召开了2016年度民主生活会和组织生活会，班子成员严肃认真开展批评与自我批评，营造出团结—批评—团结的良好氛围;大力深化圈子文化、好人主义问题专项整治，建立了全员干事档案;以___反面教材为镜为鉴为戒，召开了专题研讨会;在集团公司领导下加强了纪检监察建设，“四种形态”运用更加有效。

(三)在抓实作风积极作为方面的整改措施落实情况。

班子带头坚决站稳群众立场，深入基层解决突出问题的力度明显加大;坚决持续惩治“四风”，重要节假日期间加大廉政宣传和检查力度，结合执行“十严禁”纪律要求等开展了纠正“四风”问题监督检查专题活动;进一步完善了公车改革、差旅费、通信费、安全生产等一系列管理制度，制度笼子进一步扎密;不断强化担当意识，带领干部职工持续攻坚，(敲黑板!公司具体工作成效来了)……问题得到彻底解决，……取得了较好的效益。

二、对照存在的突出问题。

(一)政治功能方面。

政治功能不够强，特别是对照报告要求的坚强战斗堡垒功能发挥还不够充分。主要表现在：一是在抓思想武装上紧迫感不强、系统性不够，联系实际不紧密，一些情况下还存在重业务工作、轻思想政治建设的现象;二是在学习贯彻精神上不深不透，对一些重要的理论点、知识点掌握普遍不牢，学习、宣传、贯彻存在表面化现象;三是在推进党的建设新的伟大工程上做得不够，班子带头作用仍不够突出，党员干部学习、实干的模范带头作用仍需加强，积极分子的培养工作相对落后(敲黑板!具体问题归根结底是意识问题)。

(二)“四个意识”方面。

“四个意识”还不够牢，特别是政治意识、大局意识和看齐意识还需在实际工作中进一步增强。主要表现在：一是在抓实抓好执行党的纪律与规矩方面要求不严，(敲黑板!具体问题来了)出现了……的问题，受到__(上级)批评;二是在公司具体工作中过多聚焦具体困难，对集团转型升级需求和全市经济高质量发展需要认识得不深，攻坚克难持续支撑的主动性、积极性还不够强(嗯);三是落实上级各项制度规定有瑕疵，部分制度机制的建立完善和调整更新工作存在滞后，一些层面还存在简单执行集团制度规定，没有出台公司自己配套制度的现象(嗯)。

(三)“四个自信”方面。

“四个自信”不够坚定，主要是在理论自信方面仍需进一步增强。主要表现在：一是运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践仍有落后，将强化理想信念贯穿到日常工作当中的效果不佳，运用党的最新理论成果攻克具体难题的意识和能力还不够强;二是在推动国企混改工作中解放思想、创新思路方面做的不够，只埋头于积极落实市委和国资两委部署，对于混改推进过程的复杂性和合作对象的心理和顾虑估计不足(看出来混改推动效果不佳了)。

(四)工作作风方面。

工作作风仍不够实，主要是对“四风”新表现警惕不够，好人主义思想根除不够彻底。主要表现在：一是形式主义仍未根除，一些工作上还存在会议层层重复开、文件层层重复下，领导干部疲于应付、没有时间抓落实的现象(敲黑板!四风新表现，也是领导们很反感、很头疼又暂时没什么好办法的一个问题);二是责任担当仍未压实，部分基层员工和中层干部仍存在凡事向上推、层层往上报、层层不表态的现象(嗯嗯);三是好人主义思想仍然存在，有的党员干部对身边不良风气和违规问题态度漠然，班子抓党风廉政建设存在宽松软，落实从严治党要求还不到位。

(五)发挥作用方面。

发挥作用仍不够好，主要是公司改革创新和经营发展具体难题效果不够理想。主要表现在：一是在落实党的建设和改革发展各项任务上，奋发有为的精神还不强，紧迫感还不足，敢谋敢为、善谋善为的积极性和创造性还不高，未能全部完成集团下达的年度经营考核目标(未完成考核的，敲黑板);二是在带领团队攻克具体难题、推动项目建设上，政策调控和市场难题的思路、招法、措施仍不够有效，……(工作效果不理想的，敲黑板)，整体效果不理想。

(六)自我要求方面。

自我要求仍不够严，主要是在班子自我要求和工作推动上没有时刻对照高标准。主要表现在：一是班子成员普遍在学习的要求标准上有放松，在履职待遇和业务支出上没有做到时刻与党中央及上级党委高标准对标对表，……(被查出来问题的，写具体事例);二是对___恶劣影响，特别是其对政治生态的破坏的严重性没有足够高的认识，对不讲真话、随大流的思想动态认识不足，警惕性、斗争性有所弱化;三是履行管理职责的自我要求不够严，对下属干部职工要求管理力度不够大，鼓励多、批评少，批评时缺乏一针见血的态度(觉得有可能存在管理不到位相关问题，又不好去求证的，可以这么提着试试)。

三、问题产生的原因。

(一)政治学习、理论学习认识不到位。

对政治学习和理论学习的摆位不够高，没有真正放到统领全局的高度去重视，导致在坚持党对国有企业的全面领导上认识不高，坚持党的领导、加强党的建设这个国有企业的“根”和“魂”筑得不牢，党支部的领导核心和政治核心作用发挥不充分;对党的理论体系特别是多个治理主体的权责边界分的不清，把全面从严治党内化到公司治理和企业管理方方面面的主动性、系统性较差，使党的学习、贯彻、建设各方面与公司经营发展中心工作产生了相对脱节(敲黑板)。

(二)落实全面从严治党责任的认识仍不到位。

对全面从严治党、基层党建、党风廉政建设等责任概念边界认识还存在模糊，对主体责任、监督责任、“第一责任人”责任、“一岗双责”等的理解认识仍不到位，导致履职尽责存在“大水漫灌”现象，具体工作抓的不细，具体责任压的不实;班子成员一手硬一手软的问题仍普遍存在，支部党的领导作用突出得不明显，党的建设具体工作仍有欠缺，执纪监督问责力度仍不够大(被查出党建工作不力的，敲黑板);在企业发展攻坚时期进取劲头退步，换挡提速不足，存在畏难思想。

(三)对“四风”问题的顽固性认识不足，对党风廉政建设长期性的重视度不到位。

对“四风”问题的顽固性、反复性悟的不透、重视不足，导致在对待“四风”问题上，老问题“回头看”得不够，新表现警惕性不高(素材尽量与时俱进)，以永远在路上的执着不断加强作风建设的劲头有所减弱，对公司存在的形式主义和官僚主义新表现没有及时发现制止，在作风建设责任传导和发挥以上率下带头作用方面仍不到位;对依然严峻的反不廉洁斗争形势认识不深、估计不足，在健全防腐机制、扎牢制度篱笆方面力度不够大，没有做到把基层工作摆到全党全局的高度去认识，贯彻落实仍有死角。

四、下一步努力方向和整改措施。

针对查摆的问题和产生问题的原因，班子本着立行立改的原则，制定整改措施如下：(所有措施要与问题一一对应，要结合今后的具体工作来写，使得整改有内容、有抓手，注意从党性角度分析和表述，不然严格些的审核必然打回修改)。

(一)针对政治功能不强方面的整改措施。

一是切实端正学习态度，把学习真正作为提升党性修养和推进业务工作的一种政治责任来看待，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想精髓，切实做到“入脑入心”;二是牢牢站稳政治立场，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治上思想上行动上时刻同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;三是大力加强学习教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，根据集团党委部署认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，真正做到用党的理论武装头脑，带领干部职工更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

(二)针对“四个意识”不牢方面的整改措施。

一是不断强化政治意识，带头高标准严格遵守政治纪律和政治规矩，坚持民主集中制，严格执行请示报告制度，严格抓好公司纪律规矩的建设和执行;二是不断强化大局意识，坚持把__公司工作放到集团和全市的大局中去谋划、去推动，有效提升公司持续支撑能力;三是不断强化看齐意识，始终把执行党中央决策部署和落实上级党委决议决定的效果作为检验工作成效的第一标准，在贯彻落实上做到不留死角、不打折扣。

(三)针对“四个自信”不足方面的整改措施。

一是切实提高思想认识，坚定社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，加强习近平新时代中国特色社会主义思想及经济思想的系统性学习，在学习上做到深化细化、入脑入心;二是坚持做到以知促行，积极主动地运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作实践，进一步坚定信心、积极作为，落实集团新年工作会议精神，创新竞进、勇敢担当，为公司创新发展、支撑集团公司转型发展不懈奋斗(上级要看的，要注意体现出单位的责任担当来)。

(四)针对工作作风不实方面的整改措施。

一是持续不断惩治“四风”，继续巩固党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”等系列主题教育成果，针对形式主义、官僚主义顽症，摆表现、找差距，以强化政治纪律和组织纪律重点，全面带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;二是以上率下改进作风，把作风建设作为干事创业的着眼点，坚持聚焦实际问题，着力加大调研力度，以求真务实、雷厉风行的作风，把__活动切实落到实处(这里写落实集团今年的活动，和集团下达的任务结合起来);三是切实加强执纪监督，坚持开展批评和自我批评，用好“四种形态”问责利剑，抓早抓小、防微杜渐，让严肃监督问责真正成为保护干部的有力武器。

(五)针对发挥作用不好方面的整改措施。

一是认真抓好巡视整改，切实把落实__巡视整改要求作为重大政治任务和推进全面从严治党向纵深发展的工作标杆，做到立行立改、长期坚持，扎实推动反馈问题整改到位、形成长效;二是鼓足干劲勇敢担当，以等不得的紧迫感、让不得的责任感、昂扬向上的精神状态和敢想敢干的积极行动，在落实__、__、__(公司领导排布的工作计划)工作要求上取得实实在在的成效，高质量完成2018年度工作目标。

(六)针对自我要求不严方面的整改措施。

一是坚决做到对党忠诚，彻底肃清___恶劣影响，持续惩治不作为不担当和圈子文化、好人主义问题，理直气壮地为干事创业、勇于担当的干部撑腰打气，大力营造风清气正的良好政治生态;二是持续推进廉政建设，带头高标准执行《准则》、《条例》，严格落实中央八项规定精神和实施细则，以严的标准带头强化纪律执行，主动接受群众监督，教育党员、干部自觉抵制“围猎”腐蚀，筑牢防腐堤坝;三是大力加强制度建设，严格执行履职待遇和业务支出相关规定，严格贯彻落实“八项规定”及《实施细则》精神，尽快补齐制度短板，不断扎牢制度篱笆，不断推进制度管权、制度办事常态化。

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年度基层党组织生活会

按照区委组织部转发《中共中央组织部关于召开**年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员几个问题的通知》的文件要求，本人从认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”和履职践诺、担当作为、真抓实干、遵规守纪等方面查找了存在的问题和不足，深刻剖析了产生问题的原因，明确了努力方向和整改措施。形成对照检查如下：

(1)在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。一是主观认识上有偏差。虽然能够意识到加强思想建设和理论学习的重要性，但实际中常常以工作忙、事情多为由头，不能专门抽出时间静下心来学习。二是学习方式不科学。在政治理论学习上，未能始终坚持做到读原著、读原文，参加集中学习时虽能认真听讲、认真做笔记，但认真思考做的还不够，特别是集中学习之后思考的深度不足。三是实用主义还存在。工作用得上的能积极地去学，暂时用不上的则不愿主动去学，理论学习与实际工作紧密结合程度不够，未能将理论转化为开展实际工作的方式方法。

(2)在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”方面。理想信念与新时代要求存在差距。导致精神上存在“缺钙”，状态上“松懈”的现象。在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”方面的重要性的认识还有待进一步加强。作为村党总支书记自己没能做到率先垂范，对班子成员及党员的理想信念教育还不够。在带班子、带队伍时，往往忽视对班子成员和党员政治规矩的规范，重形式而轻效果。

(3)在履职践诺、担当作为、真抓实干方面。一是抓重点工作没能一以贯之，对事关党总支建设、全村经济社会等重要工作往往想的多、落实少，不能做到雷厉风行。二是对错综复杂的矛盾和问题，产生急躁情绪，偶有不耐心、不细致的工作表现。三是满足现状，缺乏担当的韧劲，以致近阶段工作突破上亮点不足。四是在抓党风廉政建设和意识形态工作领域还不够全面、不够牢固。

(4)在遵规守纪方面。按照党风廉政建设责任书的要求，自己虽能带好头，但有时疏于管理，对班子成员在考勤制度执行上抓的不严，监管缺位。对党内各项制度方面，有时自己也存在打折扣的现象。

对上述问题，从思想根源灵魂深处剖析，主要有以下几方面原因：

(1)事务主义倾向严重。工作生活中放松了自身的理论学习，有时把理论学习当成软任务，把工作任务的完成当成硬指标对待，从而抵消了系统学习的时间。不注意方针、政策和政治思想教育。

(2)从严落实党建责任的政治站位有待提高。对党总支、党员教育管理，满足于应付，完成陈式化要求。对新理念、新思维、新途径探究不深。

(3)党性修养有待加强。作为一名基层党组织书记，长期在基层一线工作，往往存在以具体工作代替政治和党性锻炼的情况，减弱了长期的党性修养提升学习，有时对自己要求有所松懈。

一是更加注重理论学习，打牢思想根基。一要增强学习的自觉性。要毫不动摇地把理论武装作为主抓手，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入领会十九大精神，千方百计挤时间学习。二要增强学习的实效性。坚持发扬理论联系实际的学风，树立与时俱进的思想，着眼于理论的灵活运用，着眼于对实践问题的理性思考。

二是切实转变思想观念，努力在作风建设上争当表率。继续发扬求真务实精神、增强工作的责任感和紧迫感。在抓好落实上狠下功夫，今后我将以更加饱满的工作热情做好本职工作。

三是坚持严于律己，率先垂范。时刻以一个优秀共产党员的标准要求自己，始终保持清醒头脑，时刻做到自重、自警、自励，坚决做到违规的事不做、违规的话不说、违规的活动不参加，从眼前做起、从小事做起、从手中的职责做起。努力抵制不正之风侵蚀，自觉接受党组织和群众的监督，管住自己，守住小节，防微杜渐，以实际行动树立自身良好形象。

以上是我的自我对照检查，恳请同志们多提批评意见，我一定虚心接受、认真整改。

农村基层党组织生活会制度

为了加强公司制度建设，健全公司内部民主管理，加强公司内部监督，发挥基层组织的战斗堡垒作用，根据上级要求，在公司内部组建民主生活会。六月开始实施。

民主生活会主要是围绕贯彻执行公司的战略路线、方针、政策和决议的情况；加强领导班子自身建设，实行民主集中制的情况；艰苦奋斗，团结进取，遵纪守法的情况；坚持走群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系员工的情况及其他重要问题，结合领导班子成员的自身情况，进行检查，总结，统一认识，开展批评与自我批评。

采取推荐选拔的办法，选取各线别优秀员工。比例为20：1，由制造部、品保部提供人员名单，根据会议内容和实际需要，可适当确定列席人员。

基层员工的民主生活会每半月进行一次，原则上各参会人员在规定的时间内应安排时间进行。如因特殊原因不能按时召开的，要及时向组织人员说明情况，并及时进行补开。

1、做好会前准备工作。

民主生活会召开前，主要组织人员应确定开会时间和主要议题，并提前将会议议题上报相关领导，待同意后，再把会议时间和议题通知参加会议的每个成员。组织人员在会前，应采取多种形式，广泛听取公司内部员工意见，并将意见整理归纳后在生活会上予以通报，并提出整改措施，给员工答复。组织人员与员工之间要开展谈心活动，沟通思想，做好引导工作。

2、参加会议的成员应本着团结——批评——团结的方针，围绕会议主题，开展批评与自我批评，要实事求是地指出各自的缺点和不足，分清是非，提高认识，严以律已，宽以待人。管理人员，要增强民主意识，带头开展批评与自我批评，依靠自身的力量解决员工内部的矛盾和问题。列席人员可以对管理人员及其它成员提出意见和建议。

3、要针对生活会上检查的问题，制定整改措施，在适当的时间范围内向领导和员工通报，接受广大员工监督。

各部门经理和主管在必要时也应参加基层民主生活会。公司高层应每半年检查、调阅一次基层民主生活会记录，对基层员工召开民主生活会情况予以通报。

年度基层党组织组织生活会报告

进入分析检查阶段以来，卫生局采取各种方法，多层次、全方位地开展谈心活动，相互征求意见，相互开展批评和自我批评，在此基础上，各支部组织召开了专题组织生活会，大家以普通党员身份交流思想，沟通感情，达成共识，取得了较好的效果。

一、领导重视，充分发挥带头作用。

局长切实履行第一责任人的职责，在班子会上要求全体党员干部要从思想、认识、观念、作风等方面剖析原因，认真研究整改措施，学习、借鉴兄弟单位的好经验、好做法。学习实践活动进入分析检查阶段后，班子成员分赴联系点登门征求意见和建议，带头与局机关党员干部和服务对象广泛谈心，并根据征求到的意见认真进行思想剖析，对自己的发言材料反复修改。局领导班子成员在认真履行分管工作责任的同时，还以普通党员身份积极参加学习活动，他们主动相互谈心，认真撰写生活会发言材料，有的同志还主动将个人分析材料递交所在支部，请党员提出修改意见。班子成员按照要求参加所在支部的专题组织生活会，带头认真进行自我剖析，并结合各自分管工作和重点联系单位，以身作则，分类指导。

二、广泛开展谈心，营造和谐氛围。

分析检查阶段工作中，党委成员、局机关党员干部之间、各直属单位领导班子成员之间，党员和党员之间、党员和群众之间普遍谈心。各级党组织根据本单位实际情况，确定了谈心范围。局领导充分发挥模范带头作用，成员共开展谈心活动29人次。各党支部要求普通党员要互相谈心，并至少同2位群众谈心，并专设谈心室，营造氛围。局机关党员开展谈心62人次。各医院党支部结合年轻党员多的特点，组织大家在谈心中结合如何推进业务工作交流体会，要求青年党员提高对医疗工作严谨性的认识，并要求大家在工作中互相提醒、互相鼓励、互相学习、增进团结，促进工作。合管中心、卫生监督所党支部提出，党员在谈心中要本着对同志对事业的高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，帮助每个党员明确努力方向。疾控中心党支部虚心坦诚地征求大家对本单位工作及领导本人的意见和建议。局机关向有关单位发出了征求意见表，对征求到的意见和建议进行梳理，重点列出可以在近期加以解决或创造条件加以解决的问题。

各党支部坚持边学边改、边查边改，如局机关党支部根据征集到的意见建议，研究制定卫生投入三年规划，严格疾控专项资金管理，并对局机关车辆使用、节约办公经费等提出了初步方案；法监科针对查找出的突出问题，明确了整改工作思路，并着手制定出方便群众办事的具体整改措施。

各支部高度重视开好组织生活会，精心做好准备。在会前有针对性地做好思想工作，帮助党员解决好思想问题，消除思想障碍。要求各活动单位党组织充分做好组织生活会的准备，党员思想状况摸不透不开，征求意见和谈心活动不广泛不开，个人总结材料达不到要求的不开，确保组织生活会的质量。

目前，卫生系统16个党支部都召开了组织生活会。支部专题组织生活会严格按照市委学习实践办的要求采取了“自己找、群众提、上级点、互相帮”的方式，各支部书记都带头参加所在支部的组织生活会，主动在会上进行自我剖析。党员间开展批评坦率、友善、从工作出发，在会上，党员和党员干部之间都很平等，党员敢于给领导提出批评意见，通过组织生活会，开展批评和自我批评，全体党员从世界观、人生观、价值观、理想、宗旨、信念及做好本职工作方面，逐一对照自己在思想、工作、学习等方面的情况，正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、评价自己，切实找出存在的不足，进行了自我剖析，由支部全体党员对其进行实事求是、客观公正的分析评议，充分肯定成绩，明确提出不足，为下一步积极整改指明方向。

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干部在基层党组织生活会上发言

今天会议的主要目的是深入贯彻落实中央“六稳”工作要求和省政府三季度经济运行调度会议精神，对全州前阶段经济工作进行总结，对第四季度工作进行安排部署，再强措施，再加力度，全力冲刺全年目标任务。下面，我讲三点意见：

一、准确把握全州经济形势。

刚才，听了5个部门的工作汇报和分管领导的讲话，我感到，大家聚焦聚力稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，政治站位高，措施得力，前三季度全州经济实现了平稳健康发展，取得了明显成效。主要经济指标中，固定资产投资增幅与全省持平，增长x%，居全省第x位;招商引资达到了序时进度和目标增速，实际到位资金增长x%，完成全年目标任务的x%;社会消费品零售总额增长x%，增幅居全省第14位;地方一般公共预算收入增长x%;旅游经济持续高位运行，旅游接待人数增长x%，旅游综合收入增长x%;全社会用电量增长x%，增幅居全省第7位;金融运行整体稳健，金融机构贷款余额同比增长x%、存款余额同比增长x%，这两项指标增幅均居全省第7位。同时我们的先行指标增长态势都很好，公路货运周转运量增长x%;民航客货运量分别增长x%和x%;新增市场主体x户，同比增长x%;工业投资增长x%，增幅居全省第2位;工业技改投资增长x%，增幅居全省第1位;民间投资增长x%，增幅居全省第6位。

虽然全州经济运行总体平稳，但对照省、州要求和全年目标任务，主要还有八个方面的困难和问题：一是社会消费品零售总额。目前虽然达到了增速目标，但是限上批发零售、住宿餐饮企业支撑严重不足，未能反映全州的真实情况。据统计的限上批发零售企业中，x万人口的利川只有x家，近x万人口的建始只有22家，而人口相对较少的巴东有x家、宣恩有x家、鹤峰有19家;限上住宿餐饮企业中，城区人口达到x万的恩施只有25家，在旅游旺季近百万流动人口的利川只有11家，而咸丰都有x家，来凤有x家。这说明了我们“个转企”工作还有差距，限上批发零售和住宿餐饮企业培育与我州的旅游火爆程度很不匹配。二是城镇居民人均可支配收入。前三季度增长x%，低于年度目标x个百分点，增幅在全省掉到了x位，过去我们基本排在前5位，去年是第2位。三是地区生产总值。受工业经济、财政八项支出低增速等因素影响，前三季度全州gdp增速只有x%，我们的全年目标是x%。四是高新技术产业增加值占gdp比重。前三季度为x%，低于考核目标x个百分点，高新技术企业认定统计工作还存在差距，缺乏新的经济增长点，与我们强力推进高新区建设还不相匹配。五是规模以上工业增加值。由于前三季度规模以上工业企业增量少、退库基数留存影响增大、水电行业减产等因素影响，全州规模以上工业增加值仅增长x%，排在全省后列，离全年目标虽然只差0.6个百分点，但四季度是生产淡季，逆势稳增的压力很大。六是固定资产投资。前三季度全州城镇投资施工项目同比减少x个，固定资产投资增幅低于全年目标3.1个百分点，较一季度、上半年下滑x和x个百分点，特别是省委、省政府督办的3个重大产业项目仅完成年度投资计划的x%、7个x亿元及以上重大项目仅完成x%，完成全年目标任务难度大。七是财政八项支出。前三季度增长x%，较去年同期降低x个百分点，科学技术支出、社会保障和就业支出、医疗卫生和计划生育支出、节能环保支出等4项同比下降，拉低gdp增幅0.5个百分点。八是外贸出口、利用外资。前三季度受国际贸易形势和中美贸易摩擦影响，全州农产品出口大幅下降，外贸自营出口x万美元，全年目标是x万美元，仅完成x%;实际利用外资x万美元，全年目标是x万美元，仅完成x%。这两项工作历来是我们的短板，尤其是今年的进度未达到去年同期水平，呈现双下降，导致第四季度的压力更大。面对差距和困难，我们要进一步增强责任感和紧迫感，认真落实好中央关于“六稳”的新要求、新部署，坚持以问题为导向，以目标为导向，查漏补缺，追加措施，决战决胜第四季度，确保圆满完成全年目标任务。

二、准确把握中央、省“六稳”工作部署要求。

中共中央政治局7月31日召开了半年经济形势分析会，作出了稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的重大决策部署，进一步明确了当前和今后一个时期经济工作的重点和方向。省委会、省政府常务会对此进行了专门学习贯彻和研究部署，对我省如何抓好“六稳”工作提出了明确的要求。我们要提高政治站位，深入学习，深刻领会，全面把握，坚决贯彻，把“六稳”工作要求不折不扣落到实处。做好“六稳”工作就是要把握好六大重点。

(一)坚定不移稳投资。投资是我们应对经济下行最为可靠和最为直接的力量。稳住了投资，就稳住了经济增长的基本动力。我们要切实加快推进重大项目建设，确保每年新开工建设一批、竣工投产一批、谋划储备一批。要千方百计解决好项目资金难题，积极向上争取国家资金支持，全方位激活民间资金，不断吸引外部资金，同时要切实抓好融资工作，多渠道拓宽资金来源。

(二)坚定不移稳预期。稳预期，就是要稳住经济发展的信心和定力。面对宏观经济压力和中美贸易摩擦的影响，我们首先就是要坚定信心，信心比黄金更重要!当前，我国仍然是世界上表现最好、潜力最大、韧性最足的经济体之一，我们正处于可以大有作为的历史机遇期。要坚定目标不动摇，克难攻坚，补齐短板，加强调度，多点发力，采取切实有效的措施，千方百计稳定经济增长速度，争取更好的结果。我们要帮助市场主体坚定信心，切实落实好减税降费各项措施，降低企业成本，加大支持力度，引导企业做大做强、转型升级。

(三)坚定不移稳金融。要更加突出金融的主责主业，全力服务实体经济发展，着力打造能够满足实体经济发展需求的金融链，切实解决好融资难、融资贵的问题。要更加突出金融工作的永恒主题，建立健全机制，强化预警监测，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。要按照中央、省要求继续深化金融改革，加强金融监管协调，补齐监管短板。

(四)坚定不移稳就业。稳就业，就是要夯实经济社会运行的微观基础。稳住了就业，就稳住了经济社会运行的底线。国家17个部委联合推出了十大稳就业举措，省政府也印发了《关于进一步加快服务业发展的若干意见》和《湖北省就业提升计划实施方案》，我们要加强沟通对接，加快政策落地，坚持以发展促就业、以创业带就业、以政策保就业，努力实现更高质量和更充分的就业。

(五)坚定不移稳外贸。稳外贸，就是要营造经济运行良好的外部环境。中美贸易摩擦持续，对我省、我州的影响也将逐步显现出来。我们要抢抓“一带一路”和长江经济带发展等重大机遇，充分利用国家促进外贸回稳向好的重大政策机遇，加快培育壮大外贸重点企业，积极推动外贸稳定增长和提档升级，促进外向型经济加快发展。

(六)坚定不移稳外资。对外资的吸引力是一个地方区域竞争力的综合体现。我们要坚定不移地实施开放活州战略，积极推动在更高层次、更宽领域扩大开放，提升经济发展活力。要大力推进招商引资，不仅要引进资金，更要引进先进技术、先进管理经验和人才。要全力推进营商环境建设，按照对标全国一流目标、争当全省排头兵的目标，继续深化“放管服”改革，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，着力形成支撑高质量发展的强大磁场。

三、准确把握下阶段工作重点。

做好四季度和明年的各项工作，必须坚决贯彻落实中央“六稳”工作要求，真抓实干、埋头苦干，以实实在在的行动，干出一张优异的成绩单。

(一)紧盯目标干。要重点抓好三个方面，确保经济运行稳中有进、稳中向好，实现圆满收官。一是盘点好全年任务。各级各部门要对照省里的考核目标，对照州政府工作报告明确的目标任务，对照当前的工作进度，进行全面的盘点和梳理，务必做到底数清、情况明，对正在推进的工作要抢时间、抓进度，务必按时保质完成;对还有差距的工作，要倒排工期、压实责任、硬化措施，确保按时交硬账。二是调度好主要指标。今年大部分指标态势比较好，但地区生产总值、工业增加值等多项指标落后时间进度，个别指标欠账较大，大家要牢固树立争先进位意识，对主要指标进行重点监控、系统分析，对能够完成的指标，要巩固提升，在确保位次不下滑的同时，力争在全省排名靠前;对目前差距较大、在全省排名靠后的指标，要深刻剖析原因、制定有效措施，力争有好的结果。三是迎接好考核验收。中央、省的考核验收即将到来，大家要以认真负责、实事求是的态度做好迎检工作，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，认真备好功课，不做表面文章，杜绝应付了事，确保以最高标准、最佳状态、最好准备迎接上级的考核验收。

(二)突出重点干。越是关键时期，越需要抓重点破难点，筑牢“稳”的基础，把准“进”的方向，推动经济高质量发展。一是抓好三大攻坚战。脱贫攻坚方面，在坚决完成年度脱贫任务的同时，要准确把握脱贫标准，既不能降低标准，也不要吊高胃口，确保脱贫质量和“三率一度”达标;要准确把握扶贫专项巡视要求，以认真负责、实事求是的态度接受检验，决不能隐瞒，决不能护短，决不能制造硬伤，更不能造假。污染防治攻坚方面，要坚决完成好“四个三重大生态工程”“长江大保护十大标志性战役”等重点工作任务，特别是要切实抓好中央、省级环境督察反馈问题整改，按要求不折不扣地交账。防范化解重大风险攻坚方面，要切实守好不发生区域性金融风险这条底线，全力以赴稳金融，同时要深入开展扫黑除恶专项斗争，严格落实安全生产责任制，确保社会大局和谐稳定。二是抓好项目投资和招商引资。投资是以稳应变的“定海神针”。要认真落实省政府关于稳投资、稳预期、稳外资、稳外贸的工作部署，全力加快193个省州级重点项目建设，抓好招商引资项目落地服务，今年固定资产投资增长12%是底线目标。要加快州高新区建设进度，围绕企业落地抓标准厂房建设，围绕基础设施抓园区拓展，力争明年州高新区标准厂房面积比今年翻一番。三是抓好产业和就业。要坚持两业并重，在认真落实湖北省就业提升计划实施方案的基础上，重点解决好贫困人口的就业问题和重点企业的用工问题。四是抓好重点领域改革。要重点抓好供给侧结构性改革、党政机构改革和“放管服”改革三大重点任务，确保平稳推进、如期交账。五是抓好乡村振兴。要按照州委、州政府《关于推进乡村振兴战略实施的意见》的部署，早谋快动，稳步推进，力争早日见成效。

(三)提前谋划干。今年的基础打得越牢、越实，开年的行动就会越早、越快。从现在开始，各经济主管部门要深入研究、提前谋划，切实打好三个主动仗。一是打好主要指标测算的主动仗。要认真盘点今年主要指标的完成情况，对照全省的具体要求、全面小康的总体目标，全面谋划明年经济总盘子，指标的确定要继续发扬“跳起来摘桃子”的精神，全面体现加压奋进的姿态。二是打好重点项目谋划的主动仗。当前及今后，稳投资、稳预期的着力点仍是项目。要按照“精心谋划项目、精美包装项目、精准推介项目、精细服务项目”的要求，高质量建好项目谋划库、储备库、建设库，切实提高“三库”转化率。特别是晓东省长安排的武陵山片区交通设施建设五年规划，这对我州来讲是重大的发展机遇，各级各部门要积极行动，尽快拿出项目清单，迅速上报省发改委，力争明年在项目和资金争取上有大幅增长。三是打好重大政策对接的主动仗。近期，中央、省里出台的重大政策很多，如中央“六稳”工作部署、国务院常务会议近期确定的3件大事(进一步推动优化营商环境政策落实，设立民营企业债券融资支持工具，建设国家“互联网+监管”系统)等，很多政策的实施都会延续到明年，各级各部门要高度重视契合性和约束性，抓紧制定实施方案，狠抓政策落实落地，切实解决好“最后一公里”的问题。

(四)担当有为干。担当有为、当好主攻手是做好一切工作的重要前提。在决战冲刺的关键阶段，要当好三个方面的主攻手。一是当好硬账硬结的主攻手。要坚决摒弃“定局论”思维和“过关论”思想，坚持完成年度目标任务不动摇，抢时间、拼进度、争主动，以钉钉子精神完成好全年各项目标任务。二是当好求真务实的主攻手。要发扬实事求是的作风，说真话、报真情、做实事、求实效，不能搭花架子、做表面文章。三是当好严防“四风”的主攻手。四季度处于岁末年初，是“四风”问题高发、易发的重要时间节点，要深入贯彻落实中央八项规定精神，坚持不懈整治“四风”问题，确保不反弹、零复燃。特别是主要负责人要坚持以上率下，形成“头雁效应”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

【经济会议发言稿范文】二。

同志们：

今年以来，面对国内外复杂多变的发展环境，全区上下坚决贯彻中央各项决策部署，对标对表高质量发展要求，努力化解经济下行压力，保持了经济持续健康平稳发展。要客观辩证看待当前经济形势，既要看到我区经济宏观基本面“企稳、回升、向好”的可喜一面，也要看到经济持续回升向好的基础尚不牢固，部分地区、行业和企业面临困难有所加重的不利一面，科学研判，精准把握。相信只要保持良好的精神状态和工作状态，坚定信心、保持定力、顶住压力、集中全力下更大功夫做好工作，完全有基础、有条件、有可能实现全年目标任务。

现在距年底只有两个月时间，各级各部门要坚持稳中求进工作总基调，紧扣中央“六稳”工作部署，咬住目标不松口，奋力完成全年经济发展目标任务。一要全力推动工业稳中有升，狠抓工业运行调度和企业复产达产，加快推进一批重点工业项目建设。二要全力抓好项目建设稳投资，加快开工、建设、谋划一批交通、能源、水利等领域重大项目，确保60周年大庆重点项目如期完工。三要全力保持服务业回稳向好，努力培育新的消费热点。四要全力推动农业为稳增长多做贡献，落实好粮食安全责任制，抓好秋收秋种和农产品产销对接。五要全力促进外贸稳定增长，积极应对中美经贸摩擦，提升外贸出口能力，积极扩大进口，做好首届中国国际进口博览会参会工作。六要全力做好稳财政金融工作，按照中央稳财政金融部署，努力抓财政保运转。

中央作出“六稳”部署以来，国家层面先后出台了一系列政策文件和重大举措。各级各部门要密切关注、全力争取，围绕国家重大政策、重大事项、重点领域，研究谋划一批重大项目，特别是围绕重大基础设施建设、重大产业发展、公共服务、重大生态工程、重大开放工程、重大产业大招商等重点领域，抓紧梳理一批需要国家和自治区支持、明年上半年能开工建设和续建的重大项目，加快推进。

要按照中央打赢三大攻坚战的部署，坚决完成今年脱贫攻坚各项任务，抓好全区生态环境保护大会部署工作的落实，重点抓好中央环保督察“回头看”反馈意见整改，全力防范化解政府债务风险，妥善处置债务存量和存量隐性债务。各级各部门“一把手”要带头把精力放到抓经济工作上，对重大项目和关键环节要亲自抓、亲自落实;在工作思路和方式方法上，要增强主动性和预见性，牢牢把握经济工作主动权，强化对经济运行的分析研判和精准调度，紧盯关键性指标不放松，奋力做好各项工作。

【经济会议发言稿范文】三。

各地各部门要坚定信心，准确把握稳中向好的发展态势。今年以来，在宏观经济复杂多变的环境下，全市上下在市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险等各项工作，全市经济社会发展取得积极成效，呈现出高质量发展态势鲜明、项目建设持续升温、改革创新不断深化、环境质量日益改善、民生福祉显著提升等特点。

各地各部门既要找准差距，清醒认识发展面临的复杂局面，更要聚焦重点，全力冲刺年初确定的目标任务。

——要持续促进产业升级。工业经济要提质。要加快出台并全面落实推动工业高质量发展的若干意见，全力争当全省“工业强省”战略的排头兵。要抓紧出台并全面落实《关于防控金融风险、支持实体经济发展的若干意见》，全力支持实体经济发展和民生改善。第三产业要提速。加快发展电子商务、现代物流等生产性服务业。加快核心旅游项目建设进程，推动旅游业态升级。现代农业要提效。围绕“精、优、特”的发展定位，推动农业规模化、集约化、现代化发展。

——要大力推动项目建设。积极谋划好明年的重点项目计划，多谋划储备一批打基础、利长远的大项目、好项目。切实强化“项目为王”意识，唯此为大，为项目让路，为项目服务，密切跟踪重点项目的实施进度。

——要纵深推进改革创新。坚持打改革牌。高质量编制新宜吉跨行政区转型合作试验区发展规划，抓好赣江货运码头等项目的跟踪落实，谋划好下一步重点合作事项。落实好全省机构改革动员大会精神，稳妥有序抓好机构改革，持续深化“放管服”改革。全力争创国家创新型城市，认真落实人才政策30条。

——要着力优化生态环境，全力打赢打好蓝天保卫战、水污染防治攻坚战和土壤污染防治攻坚战。

——要努力增进民生福祉。全面完成40件民生实事，着力化解城区中小学“大班额”“大校额”难题，继续抓好脱贫攻坚问题整改，大力发展各项社会事业，全面妥善解决好房地产开发领域历史遗留问题。

——要全力打造“五型”政府。各地各部门要把“五型”政府建设摆上重要议事日程，把贯彻落实“五型”政府建设贯穿和体现在政府工作的全过程、各方面，把打造“五型”政府转化为推动工作、冲刺全年目标任务的具体行动。

四季度是跑项目、争资金的黄金期，特别是省里正在酝酿出台五大重点领域基础设施建设“补短板”攻坚行动(-)，各地各部门要抓住宝贵时机，抓紧做好项目的谋划论证推介，争取更多项目进入国家和省里“盘子”。要尽快梳理项目争取情况，年底要逐一“交账”。要不遗余力引项目，加快降低批而未用土地的消化周期，为项目建设提供用地保障。全省高质量发展考核评价工作在即，各地各部门要进一步压实责任，加强和省里对口部门的沟通衔接，努力实现相关考核指标排位靠前。同时，要坚定不移地围绕市委、市政府既定的战略部署，紧盯“十三五”规划目标，根据宏观环境的变化和自身发展的内在特征，在充分调查研究的基础上，确定明年的工作思路和发展目标。

【经济会议发言稿范文】四。

同志们：

今天的会议，我主要讲四个方面的意见。

一、三季度工作总结。

三季度，集团公司新班子在董事长、党委书记刘成录同志的带领下，凝聚矿区广大干部职工的智慧和力量，以能源集团半年工作会议和上级一系列会议精神为指针，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，以稳中求进、转中求好为总基调，立足当前、着眼长远，科学有效地应对严峻复杂的经济形势，求真务实地调整优化工作思路，保持了各项工作的有机衔接和均衡发展，注重本质提升，力推转型发展，展现了新作为，创出了新佳绩，开创了新局面。

1-9月份，主要经济指标除利润指标受市场客观因素影响完成得不理想外，总体完成较好，呈现出“五升四降、增量不增效”的特点。矿区上下认真落实开源节流、降本增效的各项措施，最大限度地阻挡了效益下滑幅度，取得的成绩实属不易。

“五升”，即原煤产量上升，完成xx万吨(本部xx万吨)，同比增加xx万吨，增幅xx%。商品煤销量上升，完成xx万吨(本部xx万吨、外部xx万吨)，同比增加xx万吨，增幅11.14%。精煤产量上升，完成xx万吨，同比增加xx万吨，增幅xx%。营业收入上升，完成xx亿元(煤炭xx亿元、非煤xx亿元、物流贸易xx亿元)，同比增加xx亿元，增幅xx%。工资收入上升，职工人均收入达xx万元，同比增幅为xx%。

“四降”，即原煤成本下降，完成258.89元/吨，同比下降xx元吨，降幅为xx%。商品煤价格下降，平均售价xxx元/吨，同比下降xx元/吨，减幅xx8%。利润下降，实现xx亿元(煤炭xx亿元、非煤xx亿元、物流贸易xx亿元)，同比减利xx亿元，减幅xx%。上缴税费下降，累计上缴税费xx亿元，同比减少xx亿元，减幅xx7%。

回顾三季度工作，主要有以下四个特点：

(一)稳中求变，科学形成企业发展新思路。新班子上任以来，深入调研，广开言路，掌握情况，推进工作，为企业发展把脉。面对安全、市场、可持续发展等方面的压力，把握矿区30万职工家属的新期待，着眼大局和长远，在保持工作的延续性、强调发展的效益性、增强转调的坚定性、追求发展的本质性、突出人才的重要性、弘扬作风的务实性上达成了共识。发展思路上，确立了“稳中求进、转中求好”的总基调，不动摇、不懈怠、不折腾，“一张蓝图绘到底”，确保了各项工作平稳过渡，为应对各方面考验赢得稳定环境。发展原则上，突出效益性，一切为了效益干，一切瞄准效益看，由注重规模、速度的增长转移到更加注重质量和效益上来。发展布局上，坚持把调结构、促转型作为化解风险、催生创业、发掘经济增长点的良机，推动“以煤为基、适度多元”发展。发展目标上，科学统筹安全与发展、规模与效益、速度与质量等关系，各项工作标本兼治，由表及里，更加注重治本，努力打造“五本”企业。较好地回答了广大干部职工迫切关注的“xx发展什么、如何发展”等问题。近期工作和取得的成效表明，短短几个月的时间，新班子科学务实驾驭复杂局面的风格渐次呈现：紧盯企业转型升级、可持续发展目标不放松，通过强化创新、科学管理释放红利，增强企业活力和发展动力。可以说，xx集团当前正处于“换档不失速”阶段，内在结构在优化、各种环境在改善，发展前景值得期待。

(二)稳中求进，精心谋划企业发展新布局。立足可持续发展目标，正确处理抓当前与谋长远的关系，本部资源枯竭、外部尚未形成规模、非煤支撑不强、发展后劲乏力等难题。

做精做优本部存量资源，确保煤炭生产可持续。西部矿井坚持采精采细，推进集约高效生产;实现采掘双超，单产、单进水平同比分别提高9.7%和10.8%;滨湖、柴里、高庄煤炭产量超计划10%以上，新安创出单面月产24.8万吨的矿区新纪录。付村坚持“一主两辅”均衡生产，蒋庄和田陈优化生产布局、发挥主采面产能优势，均保持了产量稳定。为最大限度地保持本部煤炭生产的可持续性，组织实施了地质补充勘探工程和资源储量潜力调查，按照近期稳定产能，中期控制产能，长期保稳定、保接续、保吃饭“三项基本要求”，编制了西部矿井中长期生产发展规划、压煤村庄搬迁规划和小槽煤开采规划等“三大规划”。蒋庄完成南王庄搬迁，柴里搬迁小屯、田陈搬迁鲍沟镇政府工作有序推进。兼顾搬迁进度和矿井接续，调整优化矿井开拓方向，对重点采区重新优化排队。蒋庄南十一、付村东六、高庄西七等中长期重点工程已开工。田陈北七新风井竣工。

外部开发更加规范理性，整体工作稳步推进。在总结经验教训的基础上，外部开发更趋于理性，更加重视投资回报的效益性、建设程序的规范性。呼伦贝尔开发稳步推进。能化公司较好地发挥了协调和服务作用;派驻五九集团的管理、技术人员，充分发挥了拥有的管理和技术优势，内控管理水平不断提升，牙星矿的吨煤成本低至93元。在建工程虽未达到行政工作计划要求，但进入下半年以来，通过优化施工队伍和施工工艺，建设速度明显加快。褐煤提质工程完成了主厂房建设和土建工程，设备安装已完成总工程量的70%;胜利矿、白音查干矿主副井已实现贯通;得尔布煤矿完成精查区勘探，启动了总规编制。河北尧安公司丰达煤矿已完成基建工作，正在做联合试运转的准备工作;亦城煤矿由技改矿井改为生产矿井的各项手续办理完成，待验收通过后即可恢复生产。云南斯派尔充实调整了管理力量，经济效益稳步提升，职工对发展充满信心。加拿大中兴森工形成砍伐、拣选、装运、出口等比较完整的产业链，较好地发挥了“桥头堡”的作用。泰国橡胶二期工程具备开工建设条件。

非煤产业板块更加明晰，转型发展的动力增强。集团公司召开了非煤经济工作会议，认真贯彻落实了省国资委、能源集团一系列关于转型发展的会议精神，进一步明确了转型发展的方向，明晰了优先发展的板块，就是对现有的五大优势板块采取更有针对性的措施，一方面通过整合重组并购和推进新项目建设，拉长产业链，加快做大做强;另一方面，狠抓运营质量提升，增强盈利能力。煤焦化工产业加强原料煤采购管理，最大限度消化内部煤炭，密切关注市场行情，力求效益最大化。橡胶化工产业的产销能力稳中有升，八一轮胎产品结构合理、种类齐全，月产销量达14万条;丰源半钢子午轮胎生产系统全面恢复，具备年产150万条的生产能力，首批产品已打向市场;输送带新增耐热、耐磨等高端产品种类。电厂电网板块科学调整峰谷负荷分配，确保电力供需平衡、厂网高效运行。鲁南装备公司确立了以煤机装备制造为主体，以褐煤提质装备、高温高压容器等化工装备制造和再制造产业为两翼的“一体两翼”发展新思路。大物流框架初步形成。物流中心开发了蒙东地区的物流贸易;新远大公司注册成立青岛物流贸易公司，重点发展橡胶物流贸易，与省内10多家轮胎企业建立了供销关系。日照中兴森工利用便利的港口优势，除进口加拿大木材外，发展了包括加拿大在内的7个国家的木材物流贸易。在引进战略投资者和项目建设上高效推进，对5家非煤单位增加注册资本金8.58亿元，增强了非煤产业发展的基础实力;引进韩国oci投资建设12万吨碳黑项目已签订合作协议;蒋庄建阳电厂的建设形象进度良好。“薄煤层重型成套开采装备研究与应用”、“arp生胶破碎混炼技术研究”列入山东省新兴产业发展项目，获得240万元省财政支持。

(三)稳中求效，不断推出运营管控新举措。面对艰巨的指标任务和严峻的发展形势，不断理顺内控关系，合理优化工作流程，激活各类管理要素，向管理要效益。

科学灵活市场营销。在持续低迷的煤炭市场形势下，坚持稳定生产源头，舞好销售龙头，科学统筹采场与市场，实现了以产促销、以销带产、产销互促、均衡发展。坚持精煤战略，加大原煤入洗力度，西部五矿原煤入洗率达93.37%;投资3.4亿元实施矿区洗煤厂技术升级改造，各矿正按照集团公司确定的方案有序推进。抢抓三季度市场止跌企稳的机遇，适时适度上调价格，实现效益最大化。建立客户评价体系，根据分析评价结果，采取技术交流的形式，进一步密切与重点客户战略合作关系，加大重点用户走访沟通的密度和力度，促进市场稳定、回款及时，矿区库存维持在合理水平。

强化经营内控管理。发挥全面预算的刚性约束力，重点加强了资金预算执行情况分析，及时发现问题，纠正偏差。组织开展“四金”占用专项治理，建立“四金”占用压缩工作月度报告制度，纳入对二级单位业绩、全面风险管理和财务总监的考核，9月末应收款项占用总额比6月末降低4.23亿元。对47家基层单位上半年经营情况进行了深入调研，摸清家底，对经营管理中暴露出的问题及时采取应对措施。完善工资管理细则，调整不同层次、不同工种、不同单位收入分配比例关系。严格养老金集中认证、工伤医疗费用审核，取得管理效益616.62万元。为提高人力资源优化配置效率，开展了矿区劳动定额、定员标准修订工作;对权属单位人力资源状况逐一进行调研、统计、剖析。组织实施了机关专业技术人员考核聘任工作，启动了人力资源管理信息系统开发。通过调整充实，优化了部分二级单位班子的年龄结构、知识结构。定期对权属企业盈亏真实性和资金使用情况进行审计，三季度共完成审计项目40个。强化风险管理，对1269个岗位、1462人次进行了风险体检。

干部在基层党组织生活会上发言

科学有效降本提效。深入推进“双降双提双保”活动。强化成本对标管理，严格矿井五项可控成本考核。深化生产环节降本增效活动，重点抓好“三提”、“两节”，即提高生产效率，大力推进装备升级，高庄矿应用岩石综掘机后，掘进效率比炮掘提高一倍以上;付村矿实现皮带运输集控智能化，减少辅助人员40%;新安矿应用侧卸式装岩机、移动矸石仓等新设备，形成了岩巷高效施工模式;滨湖矿强化生产环节技术诊断，采取了26项提效措施。提高资源回收率，严格采区、工作面回收率综合评定，本部多回收煤炭78.77万吨。提高煤质，通过超前搞好工作面地质条件变化分析、加强流程管控等措施，发热量指标比计划提高219大卡。节约电力消耗，规范电力市场运作，优化了井亭矿井排水方案、滨湖地源水泵改造方案，完成变频改造等节能改进工程24项。矿区吨煤电费同比下降9.6%。节约生产投入，适应“营改增”税收政策要求，重新修订了设备租赁、维修价格标准，加大了设备维修、周转利用力度，再制造项目具备批量生产能力，闲置物资总量环比下降13.31%，综机维修费用同比下降11%。

(四)稳中求实，全面营造稳定和谐新气象。

一是力保安全形势稳定。稳定的安全环境是应对挑战与考验、保持工作健康有序开展的首要保障。为此，全面把握高温雨季特点，突出抓好雨季“四防”、一通三防、顶板管理、机电运输、煤焦化工、建筑施工、交通安全等重点，强化安全包保和外部开发远程调度。在今年降雨量大、强降雨时间集中的情况下，由于准备充分，措施落实有力，矿区实现了安全度汛。动态掌握重大隐患排查治理情况，坚持专业负责、分级管理、挂牌督办和治理销号制度，形成“查、治、防”闭合管控机制。出台了《生产矿井安全评价管理办法》，严格安全环境准入验收，强化系统管控，突出抓好付村东二辅助采区瓦斯异常区、柴里老火区治理，田陈、高庄防冲体系完善运行，提升了安全保障能力。实施本安型员工塑造工程，付村井口小课堂、高庄事故案例微型课、新安菜单自选超市培训、滨湖移动课堂等活动扎实有效，在蒋庄矿召开了岗位标准流程操作现场推进会，使员工向自觉应用过渡。柴里矿重奖安全典范人物等做法，增强了干部职工主动“抓安全、要安全”的动力，积聚了安全管理的正能量。

二是力促矿区和谐发展。尽管经济形势一直比较严峻，但民生工作的力度没有减弱。矿区保障性安居工程建设加快推进，目前结转在建工程6514套、基本建成1604套、竣工2340套、已分配入住1372套，改善了职工居住条件。完成了技术学院500人招生以及265名复退军人的安置工作，面向矿区职工子女公开招聘了204名本科毕业生。金秋助学活动在矿区全面开展，救助困难学生578人、发放助学款56.63万元。新领导班子上任以来，身体力行求真务实之风，坚持把全面深入开展党的群众路线教育实践活动与深入推进“说老实话、做正派人、干实在事”主题教育相结合，以转变“四风”为重点，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，建立健全促进党员干部为民务实清廉的长效机制，取得了较为明显的成效。以强化岗位风险教育为重点，完善了制度、文化、意识“三位一体”的廉洁文化体系。开展了公务用车、职务消费、“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”等效能监察和专项检查。枣西分局、矿区各级保卫、离退休、信访等部门和工团组织围绕平安和谐矿区也做出了积极努力。

三季度工作存在的问题和不足：一是安全基础管理的前瞻性、实效性有待进一步提高，安全管理在部分区域、部分时段、部分单位存有薄弱的地方，“三违”现象依然存在，零打碎敲的事故没有得到有效遏制，非煤产业安全质量管理亟待加强。二是经济运行中资金紧张的矛盾突出。9月末经营资金缺口7亿元，与上年同期资金结余33.21亿元相比，减少40.21亿元的现金流量。“四金”占用居高不下，9月末“四金”占用167.1亿元，比年初上升25.45亿元，增幅17.97%。主要集中在建筑房地产、煤化工、装备制造、物流贸易等单位。三是自我发展的意识在有的改制单位体现不明显，由于等、靠、要思想的存在和管理体制的束缚，错过了良好的发展机遇。因此，必须坚定二次创业的勇气和信心，丢掉依赖思想，直面市场，勇于改革创新，走出一条自我发展的新路子。四是个别单位经营成果不实，有的单位部分费用不在当期列支，造成成本、盈亏不实，如成本资产化问题，人为地把“材料”变“设备”，虚降了成本、虚增了利润;有的单位随意突破集团公司规定的“三定”编制，增设管理岗位，擅自招工;还有的单位掩盖问题和矛盾，汇报工作避实就虚，报喜不报忧，报假情、做假账、说假话的问题仍没有根治。这不仅反映了经营管控的漏洞，也反映出企业诚信建设的缺失。五是工作发展不平衡，有的单位工作被动应付，停留在以会议传达会议、以文件传达文件的浅层上，思路打不开，工作落实既没有力度、也没有深度，推一推、动一动，成效不明显;有的重点工作、重点项目没有达到形象进度，离原定目标有较大差距，虽有客观原因，但主观上采取的措施针对性不强、管理不到位等问题也不容忽视。六是严细管理在有的单位发生滑坡，出现慢、松、散、粗的倾向，一些好的做法没有巩固坚持住;有些管理人员好人主义思想严重，对任务目标未能做到严考核、严兑现;还有的对歪风邪气打击不力，对错误的言行听之任之。七是有些领导干部在“四风”转变上仍有差距，在极少数干部身上仍存有热衷于形式、工作浮躁、吃吃喝喝、请客送礼、贪图享受、搬弄是非、组织纪律意识淡薄等问题。八是企业创新的氛围不够浓厚，个别单位没有拿得出、过得硬的技术创新、管理创新成果，群众性的小改小革活动也出现弱化的倾向。无论是纵向比还是横向比，创新的力度和成效都不尽人意，急需建立健全鼓励创新的机制，营造鼓励创新的环境。以上问题，必须引起高度重视，认真克服解决。

二、当前形势分析。

四季度面临的发展环境仍然复杂严峻。我们要善于把握大势，把握大局，以更好地赢得各项工作的主动权。

(一)当前有许多积极信号和有利条件为企业转型升级发展提供了良好机遇。

从外部大环境看，当前，无论是宏观经济还是煤炭行业，都已进入深度调整期，企业外部发展环境已经发生深刻变化。国务院总理李克强多次强调指出，“中国经济已经到了只有转型升级才能持续发展的关键阶段。”新一届中央政府致力打造“中国经济升级版”，经济下行时，没有利用短期刺激政策把经济增速推高，而是采取了既利当前、更惠长远的策略，保持了宏观经济政策的稳定，在转调中不断提升经济发展质量和效益。在经历了连续两个季度增速下滑的困难局面后，中国经济企稳回暖迹象从7月份开始出现，到了8月份pmi(采购经理指数)、ppi(生产者物价指数)、工业增加值、进出口、用电量、货运量等主要指标出现近来少有的全线回升，说明国家前期出台的一系列稳增长、调结构、促改革的举措和政策正在发挥积极作用。

从煤炭行业看，一是转型升级发展取得了明显成效。从中国煤炭企业100强的收入、产量等指标看，企业争相做大做强，100强营业收入总额较上年增长18.15%，千亿元企业达到16家，较上年增加2家;集中化生产优势凸显，7家企业产量超亿吨，52家企业产量超千万吨，前4家和前10家产量分别占全国产量的24.32%和40%。神华集团正在规划建设新街台格庙矿区，一矿5000人，年产亿吨，彻底颠覆了传统办矿模式。前几年和我们xx规模差不多的淮南矿业集团坚持“建大矿、办大电、做资本”不动摇，十年前就拿资源做资本，大搞煤电一体化，营业收入达728亿元，电力板块利润6.25亿元，今年预计是16.7亿元。100强企业的非煤比重首次突破60%。其中：煤化工板块经营规模最大，占非煤总产值的10.52%;煤电装机规模突破1.1亿千瓦，占全国电力装机规模的1/10左右。科技、装备投入加大，全年共投入研发资金523亿元。这充分说明煤企100强产业结构调整和转型步伐明显加快。煤炭行业内的兼并重组和市场化改革也在加快推进，100强中40家企业在20实施了130余项并购重组活动，38家企业拥有47家上市公司。这些都充分说明，企业只有依靠转型升级提升发展质量和效益，才能在激烈的市场竞争中永远立于不败之地。二是煤炭市场发生积极变化。集团公司煤炭价格在经过了上半年的大幅下跌后，在7、8月份趋于稳定。目前，下游用户钢铁、电力等行业拿煤积极性都有所提高。四季度受冬季取暖煤等因素的影响，煤炭市场有望稳定向好。这为企业转型升级发展提供了相对宽松的环境。

具体到集团公司层面，一是转型升级发展是当前重要而紧迫的工作，必须抓好。张超超副省长在近期召开的一系列会议上强调，“要把转型升级发展作为解决当前国有企业经济产业结构不合理、产业水平较低的根本手段。”在能源集团半年工作会上，卜董事长讲话的主题就是《寻求转型发展之路》;9月12日能源集团专题召开了发展生产服务业、推动转型升级会议，提出了“转、调、创、改”的总要求。转，就是要转变发展方式，推动企业发展由单一规模扩张向注重质量效益转变，增长方式由主要依靠要素投入向依靠科技创新和人才资本等智力要素转变，产业层次由低端向高端发展，运营模式由分散经营向集约高效转变;调，就是调整优化产业结构、产品结构和产业布局;创，就是持续推进技术创新、商业模式创新、管理创新，增强转型发展的智力支撑;改，就是推进体制机制改革，破除阻碍转型发展的体制机制障碍。上级一系列要求就是我们今后的工作方向。二是有转型升级发展的坚实基础。xx“黄金十年”的跨越发展积累了较为殷实的物质基础，9月末资产负债率49.43%,今年1-9月份集团公司营业收入和利润分别占能源集团的19%和44%左右。煤发电、煤化工、橡胶化工板块，从原料加工到生产销售、科技研发形成了比较完善的产业链条，建立了互惠共赢、风险共担的技术研发、产业发展、市场营销战略联盟关系，产业链优势日益明显，抵御市场风险的能力增强。这些都为转型升级发展打下了良好的基础。三是转型升级发展的定位科学。新领导班子自觉把推动转型升级作为这一届班子、这一代干部员工的责任与担当，在深入调研论证的基础上，形成了推动转型升级的初步规划和整体思路。所有这些积极信号和有利条件，都为集团公司转型升级发展抢占了先机、赢得了时间、增强了信心。

(二)当前也有多种不利因素给转型升级发展带来困难和挑战。

一是宏观经济大环境不确定因素仍然很多。当前经济回升既有增长动力，也有下行压力。一方面，多数行业产能过剩，从根本上决定了实体经济投资增长空间尚难以打开，第二产业投资增速面临进一步放缓风险;另一方面，地方政府因债务问题融资难度加大，再加上中央政府谨慎对待，新型城镇化建设进度放缓，导致基建等固定资产投资增长空间受限。

二是煤炭市场未见根本好转。当前，煤炭市场供求矛盾没有根本改善，拉动煤炭需求的基本动力依然偏弱。第一，在产能严重过剩的背景下，企业竞争日趋加剧，都在拼价格、拼成本，只要是有边际利润存在的企业，都在开足马力生产，借增产来摊薄成本，进一步加剧了供大于求的矛盾。第二，环境约束进一步加大，市场空间越来越小。9月12日，国务院发布《大气污染防治行动计划》。按照计划，到，煤炭占能源消费总量比重降到65%以下，大大压缩了煤炭的消费空间。

三是集团公司内部存在影响转型升级发展的因素。首先，煤炭市场的持续低迷充分暴露了“一煤独大”的弊端。前三季度，影响利润的最大因素就是煤炭价格的大幅下滑，1-9月份商品煤平均价格同比下降165.95元/吨，导致利润减少28.1亿元。现实倒逼我们必须加快转型发展，彻底打破“依赖煤、止于煤”的定式。其次，要科学统筹好转型发展与经济增长的关系。抓转型升级有可能使增速放缓，但是要坚信经历一段转型的阵痛期后，企业经济运行质量和效益必将上一个新的台阶，更有利于长远发展。再次，部分领导干部对转型升级发展的重要性、紧迫性认识不到位。有的认为现在集团公司规模、效益在能源集团仍然处于领先位置，陶醉在已经取得的成绩和进步中，总是习惯跟自己的过去比，没有“跳出xx看xx”。就是在能源集团内部比，我们有些指标已经落后，1-8月份煤与非煤的收入、利润之比新矿为0.39、2.6;淄矿为0.28、1.5;临矿为0.28、1.43;xx为0.34、4.63，在几家盈利的权属企业中，煤炭贡献利润所占比重是最大的;从物流贸易收入所占比重看，龙矿75%，临矿63%，肥矿62%，新矿59%，淄矿53%，xx仅有30%。由此看出，我们在转方式、调结构上存在的差距。同时，还要看到，转型发展的体制机制、人才瓶颈制约等问题都还没有得到根本解决等等。为了百年xx基业长青，必须扫清思想认识及机制体制上的障碍，毫不动摇地推进转型升级发展。

三、四季度目标任务。

四季度的工作目标是：1：实现安全生产;2、煤炭产量完成655万吨，其中本部510万吨、外部110万吨、托管35万吨;3、商品煤销量535万吨，其中精煤销量150万吨;4、总成本完成预算目标;5、营业收入确保105亿元;6、实现利润确保3.6亿元;7、内外部重点项目、重点工程完成计划目标;8、节能减排完成上级下达的考核目标。

为保证上述目标实现，要重点抓好以下工作落实：

(一)提高科学管理水平，筑牢转型发展的安全基础。抓好安全生产、确保安全发展是压倒一切的政治任务。下步要抓好“三个能力”的提升。一是抓技术、攻难题，提高业务保安能力。防范事故，技术是前提、是支撑、是保障。要牢固树立“技术先行、超前治理、源头控制”的观念，从设计源头做起，抓好生产系统设计，保证技术方案、设计的科学性，作业规程、安全技术措施的针对性。强化地质信息保障技术，查明煤层赋存、地质构造、瓦斯地质以及水文地质等情况，做到地质探查先行、信息判断准确，为技术方案与措施制定提供可靠依据。要加大安全生产技术研究，紧紧围绕围岩支护控制技术、冲击地压防治技术、高效钻进工艺、机电安全保障技术等重大技术问题，开展科研攻关，提供技术保障。二是抓系统、强基础，提高系统保障能力。组织开展好矿井安全生产评价活动，进一步优化通风、供电、提升、运输、排水等大系统，完善监测监控、人员定位、紧急避险等子系统，加快信息化与自动化整合升级。强化系统问题、装备缺陷治理，实现本安目标。统筹抓好田陈北七新风井投运后矿井通风系统的整体优化;抓好八一、联创复采区探放水和滨湖161采区排水系统扩排改造;加大矿区辅助运输系统整治，抓好单轨吊、无极绳绞车等推广应用。三是抓管理、重治理，提高安全管控能力。按照“实事求是、实际实用、安全高效”原则，实现安全管理由繁到简，增强机制建设的科学性、实效性。加大对托管和外部生产矿井的管理力度，提高综合管理能力。强化人员素质提升，继续加强事故案例警示教育和应急处置、紧急避险、自救互救专项培训，努力把理论转变为自主保安的本领。年底实现岗位标准流程操作全员自觉运用目标。加大隐患排查治理，结合季节特点和薄弱环节，强化有毒有害气体及煤尘、自然发火治理，开展井上下、内外部全方位解剖大检查，对突出问题实施集中整治。围绕决战年终安全生产，要做到从严管理、升级处理，对四季度发现的违章指挥一律撤职，严重“三违”人员一律离岗培训，现场存在安全隐患问题较多或重大隐患整改不到位的，对单位领导进行约谈;各专业制定措施，强化包保责任落实;要改进检查方式，由检查现场问题到追究造成问题的责任人，促进管理人员履职;制定落实冬季“六防”意见，营造全矿区安全、稳定、和谐氛围。

(二)加大降本提效力度，增强转型发展的保障能力。持续巩固提升“双降双提双保”活动成果，全面开源节流，落实系统降本、科技降本、管理降本措施，使人、财、物达到最优配置，发挥最佳效能。

科学高效组织生产，注重源头创效降本。科学优化采场布局，合理控制生产节奏，实现产销良性互促、集约高效。研究制定推进沿空留巷、小槽煤开采的相关配套政策，抓好系统保障、设备保障，调动基层单位积极性，为明年工作启动创造条件。推进系统降本提效，建立完善技术降本诊断标准及实施方案，发挥职能处室业务管理、成本管理的双重作用，进一步找出差距，堵塞漏洞，挖掘潜力。推进科技降本提效，坚持经济技术一体化，实行专业联合设计，避免重复施工;优化采掘布局设计，杜绝无效进尺;优化系统设计，新采区、工作面排水系统力求“直排”，减少排水环节;坚持装备管理并重，优化三机配套，推广应用大功率锚杆钻机、可弯曲皮带，确保各环节能力相匹配。新设备投入、新技术应用或技改必须报集团公司论证批准后实施，防止盲目投入、低效投入。增强效率意识，适应新设备、新工艺、新材料等应用的新要求，配套推进工艺流程再造、劳动额定修订、业务技能培训等工作，促进工序衔接、工时利用，发挥出人机协同的最佳效率。推进管理降本提效，树立朴素质量标准化理念，以满足安全规程要求为准绳，坚决杜绝无任何安全保障作用的“装饰”工程;继续完善设备、材料信息数据库建设，实现资源共享和数据动态管理，加大物资周转利用力度;加速推进再制造技术规模化、产业化，并与拆解利用相结合，不断提升维修质量，降低生产投入。探索建立年轻化、知识化的基层生产队伍，打造“高素质、高效率、高产出”的金牌区队。

注重产销协调，追求效益最大化。按照能源集团提出的“能源综合服务供应商”、“城市清洁能源服务商”定位，立足为客户提供综合服务，加快由生产商向生产服务商的转变。因地制宜，坚持先进性、适用性、可靠性的原则，加快洗煤厂技改工程进度，力争明年年底实现原煤全入洗，实现煤炭产品由动力煤属性向炼焦煤属性转变;水煤浆要抓住全省推广利用清洁能源的机遇，积极成本高、锅炉改造技术不成熟等难题，规划好发展定位，尽可能提供一体化供应方案，形成新的效益增长点。大力推进配煤增效战略，优化配煤方案，满足客户对煤炭质量和品种的多元化需求，实现以质量、品种取胜。抓住四季度煤炭市场回暖的机遇，采取多种形式加大与用户沟通的密度和力度，准确把握市场动态，及时调整营销策略，把握商机，快速反应，适时调价增效。进一步加强与能源集团营销中心的沟通协调。随着晋中南铁路贯通，明年华东地区的煤炭市场竞争更加激烈，要超前优化市场布局，制定有效的营销策略应对“外煤入鲁”冲击。

(三)坚持科学适度多元，做优转型发展的战略调整。没有产业结构的优化调整，就不会有转型发展的实质性突破。要立足集团公司实际，合理优化调整转型发展的重点。

努力推动非煤产业转型发展、效益提升。非煤产业转型发展的方向就是以实现可持续发展为目标，不断优化产业链，缩短产权链，培植重点支撑项目，加大产业整合重组力度，盘活存量、做实增量，提高科技含量和附加值，提升规模创效能力，打造非煤产业发展的升级版，走上一条消耗低、多循环、质量好、效益高的新路子。做优存量资产。煤焦化工产业要合理调节产品生产节奏，保持现有盈利能力稳中有升;按照能源集团要求做好菏泽聚隆焦化的重组工作。轮胎行业搞好营销策划，灵活运用多种促销手段，保持产销两旺。鲁南装备公司要落实好“一体两翼”发展规划，积极实施差异化竞争，在压力容器、化工装备、再制造领域尽快拿出拳头产品，形成一定的市场占有率。电力板块要保持盈利能力和冬季供暖的“双稳定”。六家电厂管理一定要严格、规范，保证锅炉、机组的安全稳定高效运行。物流贸易要由以企业内部物流为主逐步向社会物流为主转变。物流中心要尽快将物资贸易公司组建起来，加快在蒙东地区的发展;新远大公司和日照中兴森工要利用好港口优势，分别做大橡胶、木材贸易，实现规模创效。中兴建安公司要加大商品房的销售力度，盘活存量资产，降低资金占用。做活增量资产。更加注重资本运作，积极引进战略投资者，加快产业整合重组，这是一条快速提升管理、技术水平，降低投资风险，加速企业规模膨胀的捷径。蒋庄建阳电厂一期工程要确保年底具备联合试运行的条件;与韩国oci合资建设的12万吨炭黑一期工程要尽快完成立项核准、工商注册等工作，力争年内开工建设;微山铁水联运项目、田陈富源电厂和八一电厂二期工程的手续办理要有实质性进展。强化项目管理，新上项目由集团公司统一布局，统一投资，统一管理，重点发展有利于产业链闭合循环，有利于促进转型升级发展的项目。

审慎推进外部开发扩规模。外部开发要坚持效益为先的原则，注重发挥比较优势，高水平规划项目，高质量建设项目，高效益经营项目，增强企业可持续发展的后劲。五九集团要规划好现有矿井的生产接续工作，强化内部管理，多渠道降低老矿区的生产成本，增强创效能力。在建的新胜利矿、白音查干矿和褐煤提质工程一定要抓住工程建设中的主要矛盾和关键节点，统筹排序工程进度，加快建设速度，坚决防止因自身工作不到位影响工期的情况出现。河北尧安公司的当务之急是争取尽快通过当地政府对恢复生产的安全验收，实现安全、有序、规模化生产。云南斯派尔要积极探讨采用高产、高效的开采方式，发挥出优质焦煤的经济效益。金正泰公司要紧密结合市场变化，合理组织洗选销售，保证效益最大化。加拿大中兴森工要进一步规范法人治理结构，强化经济运行管理，在抓好森林砍伐的同时，审慎推进煤炭资源开发。外部开发工作风险多、困难大，今后在资源占有上，要更加注重对资源的自身品质、区位优劣势、转化的难易程度、效益预测、发展前景等进行全面地综合论证分析，尽量获取品位高、赋存量大的整装资源。要加大外部开发工程的调度、指导、考核力度，加强工程概、预、决算管理，加强基建工程招投标管理;基建部牵头制定规范和加强基本建设的意见，使基建工作有规可依、按章办事。加强工程项目期中审计，确保项目健康高效建设。

大力发展生产服务业。生产服务业是资源型企业转型升级的催化剂，也是带动经济发展的新增长点，具有巨大发展空间。按照能源集团“9.12会议”要求，我们要把此项工作提上重要日程来抓。要认真总结滕东、三河口两矿托管的经验与教训，深刻分析制约两矿经营创效的症结所在，从完善合同、强化管理、提升队伍素质等环节入手，尽快实现达产达效目标。要全力抓好太岳煤矿整体托管，选派精兵强将，充分发挥xx集团雄厚的技术优势、管理优势，打造“轻资产经营”新模式，努力开辟新的战场，为后续矿井的合作建设与托管奠定基础。积极推进产业协同和优化升级，整合矿区勘探、设计、建设、安装、生产、洗煤、装备制造和技术服务等产业，组建专业化管理公司，改变分而散、各自为战的工作格局，形成一个整体，抱成一个拳头，共同参与市场竞争，增强核心业务变现能力，为企业转型发展开辟新的途径。

(四)推进创新驱动发展，培育转型发展的内生动力。创新具有放大各生产要素的乘数效应，有助于提高经济发展的质量和效益，促进转型升级。

强化管理创新。当企业达到一定规模时，其运营成本和内部管理往往会成为制约企业发展的瓶颈。要立足管理创新，致力于建立科学、规范、灵活的内部管理体制机制，形成权责分明、协调运转的良好格局，提高企业管理科学化、现代化水平。一是创新内控管理。按照精简、协同、高效的原则，优化财务、预算、审计、投资、考核、风险控制和人力资源管理等管控流程，去掉无效环节，以制度的程序化和流程的简洁化提高管控效率。要以全面预算管理为核心，加强对关键指标的预算控制，进一步健全存量资金动态分析制度，对生产矿井和重点非煤单位进行深入调研，按照“科学务实、实事求是”的原则，测算生产经营计划指标。坚持一切从严从紧的原则，抓好非生产性费用指标的分解、考核。要在年底前对企业内部“三角债”集中进行一次清欠活动，“四金”占用力争降回年初水平;超前谋划，做好20指标测算及预算工作。强化经济运行质量月度分析制度，将当月主要经济指标同比、环比、与预算比、与兄弟单位比，提升分析质量，找出症结所在，及时预警纠漏、整改提升。深化重大事项专项风险评估制度，逐步推广实施财务、人力资源、投资等部分专业“风险体检”标准菜单化管理。加大对二级单位盈亏、成本真实性的审计，对做假账、报假数的进行严肃责任追究。加强人力资源、薪酬和绩效管理，进一步压缩非生产性用工。对西部矿井工伤情况进行集中清理，力争在工伤保险统筹上取得政策性突破，堵塞管理漏洞。二是创新商业模式。要立足自身的现状和实力，充分发掘我们在资源勘探开发、资源高效利用、煤化工、装备制造、物流配送等环节的优势，选准2到3个突破点，探索最能发挥自身优势和特色的商业模式创新路径，使其成为转型发展的“助推器”。三是坚持市场化的改革方向。市场化是xx的品牌，但目前有的单位出现了很大倒退。我们要下大力气抓上去，进一步延伸内部市场主体，完善价格体系，真正把外部市场压力传递到企业内部。下一步，能源集团在经营管理人员选拔使用上，将推行“选聘的市场化、薪酬契约化、职务任期化”改革，有关部门要积极探讨，提前做好准备，制定切合xx实际的方案，适时推行。四是加大考核力度。对各单位、部门的工作业绩、经营成果等不仅要加强过程管控，而且要严格考核兑现，严格责任追究，使经营管理更加规范、有序、有效，实现全客观、全透明、全真实。

积极推进人才强企和科技兴企战略。要正视人才工作的差距和不足，把人才工作放在更加重要、更加突出的位置来抓。要推进管理、技术、技能人才“三通道”建设，实现三个岗位序列相互转换晋升。加强高级经营管理人才、高层次专业技术人才和主体专业紧缺人才的培养和引进，努力建设一支素质优良、数量充足、结构合理、乐于奉献的人才队伍。分类建立以业绩、能力为核心，品德、知识等要素构成的人才评价体系。要围绕建立科技创新长效激励机制，尽快制定科技投入、产出考核和奖励办法，提高课题攻关研发速度、效率和质量，确保完成省国资委和能源集团考核指标。在煤焦油深加工、褐煤提质技术攻关上要尽快取得实质性突破。要加大激励力度，使职工群众智慧迸发涌流、小改小革成果层出不穷。

(五)大兴求真务实之风，担当转型发展的历史重任。一要以身作则，树立清风正气。要继续深入开展党的群众路线教育实践活动，抓好查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等环节，把反对“四风”和整风精神贯穿始终。要对照“四风”问题，继续深入推进“强化制度执行，规范权力运行”主题活动，坚持制度反腐、法治反腐，从源头上控制违法违纪案件发生。各级领导干部要严格落实中央“八项规定”，低调务实，轻车简从，不出入高档消费场所，不搞大吃大喝，不搞请客送礼，严格规范自己的言行举止。要时刻牢记“莫伸手，伸手必被抓”的训诫，时刻做到慎言、慎行、慎微、慎独，做好廉洁自律。二要真情打动，带出团结和谐的职工队伍。领导干部作风与职工队伍作风紧密相连、相互影响、相互作用。要进一步深化“说老实话，做正派人，干实在事”主题教育，规范领导干部行为，让说实话、办实事、求实效成为领导干部的立身之本。集团公司机关要带头转变作风，简化办事程序，提高服务质量和效率，重执行、重实干，脚踏实地。要踏踏实实为职工群众办几件惠民实事。保障性安居工程建设要进一步加大力度，切实抓好施工进度和质量以及竣工项目的分配入住，做好迎接审计部门检查的相关准备工作。抓好供暖前的各项准备工作，确保按时正常供暖。以柴里矿创建国家级安全社区为动力，持续优化社区管理质量，提升地面环境综合治理水平。完善困难职工帮扶长效机制，开展好节日送温暖活动。加强矿区社会治安综合治理，为职工家属创造良好的工作生活环境。要高度重视稳定工作，尤其是领导干部要带头深入到群众中去，倾听民声、体察民情，着力解决好职工群众生产和生活中的困难，保持企业和谐稳定的局面。三要超前谋划明年工作思路，争取工作主动。年是集团公司推进转型发展、落实“十二五”规划中期调整目标的关键之年。各单位、各部门要全面盘点和总结今年的工作，系统分析和研判明年集团公司面临的内外部形势，以实现企业更加健康发展为主线，回归理性、回归科学、尊重发展规律、尊重企业实际，科学测算并编制2014年生产经营、维简大修、项目建设等各类计划，既定性又定量，既考虑当期效益又兼顾长远发展，既有压力又有动力，切实做到明年工作思路早思考，项目早对接，目标早制定，真正制定一个实实在在、能实现、可实现、会实现的发展“大盘子”。

四、需要把握和处理好五大关系。

为确保四季度及今后一个时期的工作落实和目标实现，需要正确把握并处理好以下五个关系：

正确处理严管理与人性化的关系。严管理是我们xx集团多年以来在培育xx特色管理文化中形成的治企良方。严管理是保证企业正常运行的基石。如果一个单位松松垮垮，做不到雷厉风行、令行禁止，就难以有好的发展。严管理与人性化的终极目标是一致的，都是为了企业与员工的共同发展。严管理与人性化相辅相成。要严管理而不要人性化，企业就会固板、僵化，要人性化而不要严管理，企业就是无道之水、放任自流。必须在严管理的前提下提倡人性化，使两者并重运用。我们是高危行业，更需要严管理。强势执行力是xx独有的核心竞争力，它了煤炭企业长期存在的“严不起来、落实不下去、执行不到位”等管理粗放的问题，在任何时候都不能丢弃、都不能削弱，必须继续巩固、发扬。在今后工作中，要灵活运用两者之间的辨证关系，尺度恰到好处，达到最佳效果。

正确处理发展规模、速度与效益、质量的关系。“规模和效益”、“速度和质量”，是发展过程中最为关键的两对关系。正确把握规模与效益、速度与质量的关系，既是科学发展观的内在要求，又是指导企业生产经营实践的科学指针。对我们这样一个拥有7万多职工、30万职工家属、具有百年发展历史的大企业来说，一方面，我们需要保持一定的发展速度和规模，在经济总量上实现一个较快的提升;另一方面，经济总量的提升必须具备一定的质量和效益，必须做到健康、协调、可持续。当今企业的竞争，既是发展速度的竞争，更是发展质量的较量。没有质量和效益的增长是难以持久下去的。因此，在企业发展过程中，要在保证质量、效益的前提下，保持合理的增长速度和规模，使发展步子越走越实，提升经济发展的。

正确处理装备投入与科学管理的关系。新班子上任以来，将装备投入作为一项打基础、利长远的重要工作来抓，从煤炭生产到洗煤系统技改，加大了资金支持力度。在此过程中，必须树立“今天的投入就是明天的成本”的理念，充分考虑经济承受能力，既要舍得投入，又要避免无效的投入、不合理的投入，不搞搭车工程、不搞“填平补齐”，真正把钱用在刀刃上。各项技改必须坚持“先进性、适用性、可靠性”的原则，从各矿井实际出发，与现场条件相适应，与生产工艺发展趋势相适应，与职工技能水平相适应，既不能过时落伍，也不能过度超前，造成生产力的浪费，真正做到适度超前、科学合理、适用实用，达到保安、提质、增效、降本的最优目标。必须坚持管理、装备并重，“既靠投入更靠管理”，依靠扎实有效、先进的管理，实现高素质的劳动队伍与先进技术装备的最佳配置，真正发挥出装备的应有效能，形成现实的生产力。

正确处理转型与发展的关系。加快转型发展，是贯彻落实科学发展观、促进可持续发展的战略选择。近年来，xx集团虽然实现了较快发展，但经济增长方式较为粗放、经济结构不尽合理、自主创新能力相对较弱等一系列深层次问题和矛盾依然存在，必须在发展中促转型，在转型中抓发展。要坚持提升传统产业、发展新兴产业两手抓，两手都要硬。对已经培育出的具有一定比较优势的煤焦化工、橡胶化工、热电联产等传统产业，要通过改造提升拉长产业链，提升附加值，进一步发展壮大，加快培育形成大企业、大产业、大集群、大品牌，带动结构调整和产业升级，同时在这些企业加快完善现代企业制度，实现体制、机制的根本转变，促进全面转型发展。要加快培育战略性新兴产业，着重解决高端装备制造等产业总体规模偏小、产业链条不长、带动作用不明显等问题，抓住一批重点项目实施机遇，加快产品结构调整，推动产业集群发展。

正确处理改革、发展与稳定的关系。发展是硬道理，改革是动力，稳定是前提。党的十八届三中全会召开在即，中央领导人密集表态透出改革端倪，中国改革大势不可逆转。从省国资委、能源集团近期召开的一系列会议可以看出，明年要在公司股份制改造、完善法人治理结构、三项制度改革、薪酬考核制度等方面推出一系列改革新举措。对此，我们要有足够的思想准备，把可能出现的问题想深、想全，把所承担的工作做实、做细。改革难免会涉及一些部门和个人的利益调整，要超前做好宣传解释疏导工作，使广大干部职工正确理解改革、积极支持改革。在当前思想观念多元化、利益主体多元化、利益诉求多元化的新形势下，各级组织要善于用正确的价值观念引导和统一大家的思想，保持矿区稳定大局。

同志们，还有不到80天的时间20即将结束，完成全年的任务目标责任重大、使命光荣，让我们坚定必胜的信心，以更加饱满的精神状态、更加有力的工作举措，在完成既定的各项任务目标的同时，同心同德，凝心聚力，奏响转型升级发展的最强音，为推动xx集团平稳持续健康发展作出应有的贡献!

【经济会议发言稿范文】五。

同志们：

要客观辩证看待当前经济形势，保持良好的精神状态和工作状态，对标对表奋力冲刺四季度，努力完成全年各项目标任务，以优异成绩向改革开放40周年和自治区成立60周年献礼。

今年以来，面对国内外复杂多变的发展环境，全区上下坚决贯彻中央各项决策部署，对标对表高质量发展要求，努力化解经济下行压力，保持了经济持续健康平稳发展。要客观辩证看待当前经济形势，既要看到我区经济宏观基本面“企稳、回升、向好”的可喜一面，也要看到经济持续回升向好的基础尚不牢固，部分地区、行业和企业面临困难有所加重的不利一面，科学研判，精准把握。相信只要保持良好的精神状态和工作状态，坚定信心、保持定力、顶住压力、集中全力下更大功夫做好工作，完全有基础、有条件、有可能实现全年目标任务。

现在距年底只有两个月时间，各级各部门要坚持稳中求进工作总基调，紧扣中央“六稳”工作部署，咬住目标不松口，奋力完成全年经济发展目标任务。一要全力推动工业稳中有升，狠抓工业运行调度和企业复产达产，加快推进一批重点工业项目建设。二要全力抓好项目建设稳投资，加快开工、建设、谋划一批交通、能源、水利等领域重大项目，确保60周年大庆重点项目如期完工。三要全力保持服务业回稳向好，努力培育新的消费热点。四要全力推动农业为稳增长多做贡献，落实好粮食安全责任制，抓好秋收秋种和农产品产销对接。五要全力促进外贸稳定增长，积极应对中美经贸摩擦，提升外贸出口能力，积极扩大进口，做好首届中国国际进口博览会参会工作。六要全力做好稳财政金融工作，按照中央稳财政金融部署，努力抓财政保运转。

中央作出“六稳”部署以来，国家层面先后出台了一系列政策文件和重大举措。各级各部门要密切关注、全力争取，围绕国家重大政策、重大事项、重点领域，研究谋划一批重大项目，特别是围绕重大基础设施建设、重大产业发展、公共服务、重大生态工程、重大开放工程、重大产业大招商等重点领域，抓紧梳理一批需要国家和自治区支持、明年上半年能开工建设和续建的重大项目，加快推进。

要按照中央打赢三大攻坚战的部署，坚决完成今年脱贫攻坚各项任务，抓好全区生态环境保护大会部署工作的落实，重点抓好中央环保督察“回头看”反馈意见整改，全力防范化解政府债务风险，妥善处置债务存量和存量隐性债务。各级各部门“一把手”要带头把精力放到抓经济工作上，对重大项目和关键环节要亲自抓、亲自落实;在工作思路和方式方法上，要增强主动性和预见性，牢牢把握经济工作主动权，强化对经济运行的分析研判和精准调度，紧盯关键性指标不放松，奋力做好各项工作。

干部在基层党组织生活会上发言

下面结合多年来思想、工作、学习情况，本人就中青年干部成长谈几点粗浅的看法。

一、思想和学习。

无论是在县直机关，还是到乡镇基层，我始终以党的路线、方针、政策为指导，以为人民服务、致富一方为自己的行动指南，在县委、县政府的正确领导下，与党委保持高度一致，时时处处以大局为重，服从党委的安排，尊敬领导，团结同志，对他人能“以责人之心责己，以爱己之心爱人”，大事讲原则，小事讲风格，不计较个人得失，对人能以诚相待。

理论是行动的先导，学习是无止境的，工作经验时刻提醒自己要不断加强学习，以提高自己各方面的能力。一是认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想以及十七大以来关于科学发展观的重要理论，学习法律法规以及党在农村的各项方针、政策，以提高自己工作的理论水平。二是向领导和同志们学习，总结别人好的工作经验和好的工作方法。三是向实践学习，脚踏实地深入群众，了解民情，具体解决实际问题，在工作的同时，不断总结经验，以提高自己分析判断和解决问题的能力。特别是通过对保持共产党员先进性教育的`学习，使我更清楚的认识到一个合格的共产党员应具备的素质和修养，认识到科学发展、构建和谐社会是我们今后工作的出发点和落脚点，认识到作为一个领导干部要有全局观念和群众观念，要树立科学的发展观和正确的政绩观，为群众办实事，办好事。

二、工作和自律。

自参加工作以来，努力将自己所学的知识应用于产践。

在农技推广中心期间，积极参与xx县商品粮棉大县项目编排工作，在老农技师的带领下，深入乡镇田间地头，进行技术指导，积极帮助群众搞好病虫害防治。

在xx镇工作期间，举办多次技术培训，提高广大村干部和群众科学种田的意识。积极帮助农民搞好优质粮种的推广，积极制定“两高一优”农业生产计划，帮助农民实施间作套种，科学、规范地进行产业结构调整，收到了良好的效果。除在做好科技副镇长本质工作的同时，我还更好地完成自己的包点工作。

在xx镇工作期间，分管政法、计划生育、安全生产、农业生产、乡镇企业、土管城建工作并负责村两委换届工作，无论工作多么千头万绪，都能按照县委、县政府和镇党委、政府的安排，很好地完成各项工作任务。同时，我担任新德党总支书记，各项工作也得到镇党委、政府的肯定。

到xx镇工作以来，我很快进入角色，找准位置，熟悉镇村情况，几年来，每年财政税收均超额完成县下达的目标任务；农田水利，先后完成了姜洼――张集治理片，王桥――尹庄治理片和姜洼――尹庄治理片，全镇6万亩耕地，治理面积达2万多亩，涡河清淤工作顺利完成；()计划生育工作扎实开展；宣传教育工作又上新台阶；征兵工作很好地完成了任务；获得军分区的表彰，综治工作，获市综治委表彰；全镇信访稳定工作明显改观，无赴省进京上访现象，农业生产、安全生产、乡镇企业统计工作也取得较好的成绩。两年来，xx镇迎接了省平原绿化现场会、省中小学危房改造现场会、市信访稳定工作现场会及县林业整地挖穴、林业植树等现场会的召开。

多年来，我始终以一个共产党员的标准来严格要求自己，做到“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”，“不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所困”，时时警醒自己倡正气、禁邪气，做到自主、自省、自警、自励，真正做到堂堂正正做人，规规矩矩做事，无愧于组织，无愧于人民，无愧于个人的党性和良心。

三、对中青年干部成长几点粗浅看法。

中青年干部的成长是我们各项事业不断向前发展的坚实基础和重要保证。多年来，本人对中青年干部成长有以下几点粗浅的看法。

（一）要增强大局意识；大局就是全局，大局意识要求我们既要看到取得的成绩，同时也要正视存在的问题，既要看清现象和本质，区分主流和支流，又要洞察发展趋势。只有认清了大局，我们才能审时度势，因势利导，把握工作主动权。大局意识多半表现为政治意识，只有具备了正确的政治方向、政治立场、政治观点、政治鉴别力和政治敏锐性，才能真正了解大局，洞察大局，才能谈得上为大局着想。大局意识还表现在服从和服务大局上。对中青年干部而言，应当具有宽广的眼界，从全局看问题，从长远着想。

（二）要增强法治意识；遵纪守法，依法办事，学习好党在农村的法律、法规和政策。如果党纪国法在头脑中淡薄了，取而代之的是权力滥用，生活享乐，最终走向犯罪，所以，中青年干部必须增强遵纪守法的自觉性，一切都按照党纪国法、规章制度办事，在依法治国，建设社会主义法治国家的进程中，真正起到生力军的作用。

（三）要增强忧患意识；古人云“生于忧患，死于安乐”，意思是艰苦的环境锻炼人们的意志，激励人们不断进取，安乐的生活条件容易腐蚀人，沉湎其中会走向颓废乃至死亡，面对成绩，只有做事谦虚，同时还要永不满足始终把自己处于起跑线上，自我加压，树立忧患意识，才能不被成绩冲晕头脑。

（四）要增强创新意识；创新意识就是解放思想，开拓进取；就是与时俱进，大胆探索，就是要有“奋发有为”的精神状态，精神是力量，是魂魄，好的精神状态是好的思想，好的作风的标志和体现，“奋发”就是要振奋精神，完强拼搏，形成一种蓬勃朝气，一种昂扬锐气，一种浩然正气，“有为”就是要与时俱进，开拓创新，工作中不能仅满足于上传下达，照搬照抄，不求有功，但求无过。要敢于探索，敢于创新。人生如逆水行舟，不进则退；对工作要树立大干小难，小干大难，不干真难的意识。

（五）要增强表率意识；表率意识就是身体力行，率先垂范。首先，做学习的表率，加强对邓小平理论和“三个代表”重要思想以及十七届三中全会的学习，运用科学发展的观点指导和处理工作中的问题，谋划好发展的方向。“学以立志”，“学以养德”。做到学有所思，学有所用，学而有信，学而有行。其次，要做廉洁的表率，淡泊名利，不慕虚荣。做到为官一任，保一方清廉，再次，要做勤政的表率。就是讲实话、鼓实劲、办实事、求实效；切实转变作风，多深入基层，深入群众，做到亲力亲为。

作为中青年干部要努力做到大度谦和，才能促进各方面的团结。再有才气，不能傲气；再有本领，不能自负。多向老同志学习，多向下属学习，我们中青年干部才能真正做到从善如流。

基层党组织民主生活会批评

各县（市、区）、开发区党（工）委组织部，市委各部委、市级国家机关各委办局党组（党委）、各人民团体党组组织人事部门，党组织关系在襄的企事业单位、高校组织人事部门：

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，提升基层党组织组织力，严格党员教育管理监督，按照《中国共产党支部工作条例（试行）》等规定要求，根据中央组织部《关于召开2018年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员几个问题的通知》（组通字〔2018〕41号）和省委组织部《关于召开2018年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》（鄂组通〔2019〕5号），现就召开2018年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员有关事项通知如下：

2018年度基层党组织组织生活会的主题是：强化创新理论武装，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，争做新时代合格党员，勇于担当、务实重行，奋力谱写新时代湖北高质量发展襄阳新篇章，开启襄阳“一极两中心”建设新征程。

1.突出重点组织学习。党支部召开组织生活会和开展民主评议党员前，要以支部主题党日为载体，结合“宣传贯彻十九大，优秀讲师进支部”行动，采取理论宣讲、党课辅导、交流讨论等适当方式，结合本地本单位实际和职能职责，开展1次集中学习，重点学习领会习近平总书记关于加强党的政治建设，坚决贯彻党中央决策部署，敢于担当负责，狠抓工作落实，突出基层党组织政治功能，提高基层党建工作质量，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，学习掌握《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》。通过深化学习，准确把握中央和省市委要求，准确把握党章等规定，把党支部职责任务搞清楚，把合格党员标准搞清楚，打牢开好组织生活会和开展民主评议党员的思想基础。

对确有特殊原因不能参加集中学习的党员，党支部要采取灵活方式，及时向他们提供学习材料，传达党组织相关要求。

对没有组织集中学习、学习研讨质量不高的,不得召开组织生活会。

2.普遍开展谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员与党员之间、党员与党员之间普遍进行一次谈心谈话，谈心谈话要诚恳听取党员对党支部工作和班子成员的意见建议，注意了解党员工作生活情况、思想状况和心理状态，肯定成绩、指出不足，交换意见、帮助提高。对流动党员、退役军人党员、家庭生活困难党员、身心健康存在问题的党员，党支部委员特别是党支部书记要重点谈，表达组织关怀，做好心理疏导，针对思想实际给予帮助和引导。对受到纪律处分或者组织处置以及有不良反映的党员，党支部书记应当有针对性地做好思想政治工作。同时，村、社区等基层党组织要通过个别访谈、集体座谈、上门走访等方式听取群众的意见，认真做好记录和意见梳理。

谈心谈话务必真实深入、有的放矢，防止空对空、搞形式，对谈心谈话质量不高、未征求到实质性意见的，要重新谈心谈话。

3.对照要求查摆问题。党支部委员会要对照党章及《中国共产党支部工作条例（试行）》有关党支部建设的要求，着重从发挥政治引领作用、贯彻落实上级党组织工作部署、定期开展党的组织生活、严格党员日常教育管理监督、联系服务群众、改进工作作风等方面查摆存在的问题。

党员要对照党章要求，着重从认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”和履职践诺、担当作为、真抓实干、作用发挥、遵规守纪等方面，深入查找差距和不足。作为监察对象的党员，要查找是否存在收受名贵土特产类特殊资源，用名贵土特产类特殊资源送礼等不廉洁问题。

党支部委员会和党员要紧密结合实际，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去、把承诺践诺情况摆进去，坚决防止查摆问题“想当然”“空对空”。要根据查摆的问题认真剖析问题根源，制定整改措施，初步拟定查摆问题清单、整改项目清单、落实结果清单（以下简称“三张清单”）。

会前准备工作要在3月上旬前完成，对会前准备不充分、质量不高的，不得召开组织生活会。

开好党支部委员会会议。党员大会前，设支委会的党支部要召开党支部委员会会议，认真开展批评和自我批评。会上，党支部书记要代表支部班子说明交心谈心、征求意见和查摆问题情况，集体研究提出整改措施，并带头开展批评和自我批评，虚心接受其他班子成员的批评。支部班子成员要联系班子存在的问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作摆进去查找不足，进行党性分析，明确整改方向。

党支部委员会要综合批评和自我批评情况，对支部班子和班子成员“三张清单”进行细化，集体研究制定整改措施。同时，要研究确定召开党员大会的时间、地点、参加人员、会议议程、民主评议党员细则等事项，报经上一级党组织同意后，召开党员大会。

党支部以党员大会形式召开组织生活会，并组织开展民主评议党员。

1.通报有关情况。党支部书记代表党支部委员会向党员大会述职，通报党支部2018年度工作情况、查摆问题情况、批评和自我批评情况，通报“担当有为、狠抓落实”专题组织生活会支部班子整改措施落实情况，听取党员对支部班子的批评意见。

2.评议支部班子。组织党员对支部班子的工作、作风等进行评议。对党支部委员会的评议结果，作为基层党委考核党支部的重要依据。

3.开展批评和自我批评。党支部书记带头，组织党员汇报“担当有为、狠抓落实”专题组织生活会整改措施落实情况，并依次开展批评和自我批评。党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，并开展批评和自我批评。党员人数较多的党支部，可分党小组开展批评和自我批评。批评和自我批评必须坚持实事求是，紧密结合工作实践和岗位职责，结合发挥作用情况，讲真话、说实话，要联系具体人、具体事，直接点问题、摆表现，不能自说自话，不说空话套话，不搞一团和气。

4.开展民主评议。党支部要结合制定的民主评议党员细则对党员进行民主测评。参加领导班子民主生活会的党员领导干部不作为测评对象，但要对其他党员进行评议。开展民主评议党员要简便易行，不能搞复杂的表格、台账和材料。

5.评定党员等次。党支部委员会会议或者党员大会根据民主测评情况，要综合日常工作表现，结合星级党员评定情况，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次，实事求是地对每名党员提出评定意见，杜绝“评先不评差”，不搞好人主义，不搞平衡照顾、“轮流坐庄”。评定为“优秀”等次的党员比例一般不超过三分之一。评定结果要向本人反馈，并在一定范围内公示。对评定为“优秀”的党员要予以表扬褒奖，上级党组织开展党内表彰一般应从中遴选。对评定为“基本合格”的党员，要进行教育帮扶。对评定为“不合格”的党员，要根据其表现和态度，按规定程序作出相应组织处置。

流动党员一般参加所在党支部组织生活会和民主评议，也可在流入地党组织参加，评议结果要向其党组织关系所在党支部通报。预备党员参加民主评议，但不评定等次。

针对查摆出的问题和党员群众的意见建议，党支部委员会要进行逐条梳理，制定整改措施，提出整改时限；党员要列出整改事项，作出整改承诺，完善建立“三张清单”。整改措施和整改承诺要对着问题去，落在具体实事上，实打实、可操作，定一条、做一条、兑现一条，不放空炮，不搞大而全。“三张清单”要向党员群众公开，党支部委员会的要向上级党组织报备，接受各方面监督。党支部要结合支部主题党日，每季度向党员群众通报班子整改情况，党员报告兑现承诺情况。对整改敷衍应付、问题原地打转、党员群众不满意的，上级党组织要及时批评纠正，必要时采取组织措施。

党支部书记是党支部委员会整改第一责任人，向上级党组织和党员大会述职时，应报告整改措施落实情况。

1. 压实责任。各级党委（党组）要切实担起主体责任，加强领导指导。各级党委（党组）组织人事部门要高度重视，结合各地各系统基层党组织实际，专门研究部署，作出具体安排。乡镇（街道）党（工）委要准确把握要求，突出实效导向，抓好工作落实，要注意发现和解决参会率不高、会前准备不充分、批评和自我批评不够严肃认真、民主评议“只评不议”等问题。党支部委员会要发挥主体作用，进行专题研究，确保组织生活会和民主评议党员工作高质量开展。党支部书记要认真履行第一责任人的责任，精心组织安排，有序推进落实。

2.分类指导。各地各系统要加强分类指导，直接联系若干不同领域不同行业的基层党支部，了解掌握具体情况；县级党委组织部门要针对行业领域特点，沉到一线开展指导，深入党员群众了解实际效果；基层党委要派人列席所属党支部组织生活会和民主评议党员。乡镇（街道）党（工）委班子成员要对村、社区党组织进行全覆盖指导监督并点评。对流动人才党支部、离退休干部职工党支部、非公有制经济组织和社会组织党支部，要指导帮助他们采取简便灵活方式进行。

3. 加强督导。各县（市、区）、开发区党（工）委组织部、市委各工委要统筹组织督导力量，深入基层一线督查指导。督导力量要全程参与，对集中学习、谈心谈话、民主评议党员细则制定等从严把关；对批评和自我批评浮于表面、“走过场”的，要及时提醒、促其纠正，必要时及时叫停，经报批后重新召开；对民主评议党员失真失实的要责令重新进行；对问题整改不严不实的，要督促重新研究制定整改措施。

4.改进作风。要坚决防止和纠正形式主义，不要求党支部搞工作。

方案。

报表台账总结报告等材料，不要求党员撰写个人发言材料，上级党组织对基层党组织不搞“痕迹管理”。注意关注和应对网络舆情，对网上购买对照检查材料等行为要及时处置。

组织生活会和民主评议党员要在2019年3月30日前完成。市委“两学一做”学习教育协调小组办公室将派人随机抽查部分基层党组织组织生活会和民主评议党员情况。各县（市、区）、开发区党（工）委组织部、市委市直机关工委、市委教育工委、市委卫生工委、市国资委党委、市委国防科技工委、市委两新工委要及时掌握和分析工作进展情况，定期进行督办指导，形成有关情况报告，连同不同领域不同行业的基层党支部1-2则典型案例，于2019年3月30日前报市委“两学一做”学习教育协调小组办公室。