春节廉政会议讲话大全（23篇）

春节是一个中华民族的文化瑰宝，代表着中华民族的团结和繁荣。在这里，我们为大家整理了一些关于春节的感悟和思考，希望能给大家一些写作的参考。

廉政会议上的讲话

同志们：

就法院党风廉政建设问题，我提三点要求：

第一，要加强对规章制度执行情况的检查。我院各项规章制度的执行力度只能加强，不能削弱。今后，院长每月至少对各项规章制度的落实情况进行抽查2—3次，副院长每月至少对分管部门各项规章制度的落实情况进行抽查2—3次并向院长汇报。政治处、纪检监察室、办公室等也要在各自的职责范围内加强对规章制度落实情况的监督检查。

第二，要加大党风廉政教育力度。在教育内容上，要有的放矢，对症下药，针对不同时期存在的个别问题，开展有针对性的专题教育活动，提高教育的针对性和实效性。开展集中教育整顿、社会主义法治理念教育、省高院确定的专题教育，教育干警要进一步树立正确的人生观、价值观和世界观，增强拒腐防变的能力;在教育方法上，要打破“老框框”，坚持倡导性教育和警示性教育相结合，不间断地开展各种教育活动。个别教育要坚持预防性教育与提示性教育相结合，针对干警容易犯错误的环节和时间，采取个别谈话、适时告诫等措施，敲警钟、筑防线。对于一个时期反映的倾向性、苗头性问题，做到早发现，早提醒。

第三，要加强监督，杜绝违法违纪现象。纪检监察室、政治处等部门要对我院干警的执法行为、工作态度进行监督，促进执法人员正确执行国家法律和本院规章制度，防止和减少违法违纪的发生。牢固树立人民法院公正、高效、文明、廉洁的良好形象。执法人员的滥用职权，以案谋私，办关系案、人情案、金钱案、徇私枉法是人民群众最痛恨的，纪检监察要重点监督我们的执法人员是否严格秉公执法、是否廉洁执法守法、是否存在吃拿卡要、以权谋私、徇私舞弊、贪赃枉法、是否欺压群众、侵犯当事人的合法权益的行为，如有发现，一律严肃处理。

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在加强春节期间廉政建设工作会议上的讲话

在加强春节期间廉政建设工作会议上的讲话同志们：   在新年伊始，新春佳节即将来临之际，县委、县政府召开这样高规格的加强春节期间廉政建设工作会议，其主要目的就是深入贯彻落实中央和省市委关于廉洁过好“两节”有关会议精神，使全县党员领导干部都能够严格遵守纪律，廉洁过好春节。下面，我讲三点意见。一、提高认识，深刻理解抓好春节期间廉政建设工作的重要意义传统的新春佳节即将到来。春节期间，人们相互往来、看望、拜访的机会增多，是请客送礼的高发期，是廉政建设的关键期，也是社会关注的敏感期。如果不采取得力措施，加大工作力度，春节期间的廉政建设工作就可能要出问题，就会严重影响整个党风廉政建设和反腐败工作的开展。因而，抓好春节期间廉政建设工作的意义十分重大。   第一，要充分认识到，抓好春节期间廉政建设工作，是落实上级有关反腐倡廉要求，深化“两风”建设和警示教育活动的重要举措。元旦前，中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于做好2005年元旦、春节期间有关工作的通知》，对“两节”期间领导干部的廉洁自律提出了明确要求；省纪委也下发了《关于2005年元旦春节期间严格遵守廉洁自律有关规定和禁止奢侈浪费行为的通知》，重申并提出了廉洁过好“两节”的要求。省委向各地市派出了开展廉洁过“两节”情况专项巡视组，对党政机关和领导干部进行监督。1月12日，市委又召开了落实中央、省委要求廉洁过好“两节”动员会，省委巡视组领导在会上做了重要讲话，明确提出，各级干部要把年关当作廉关过，做到警钟长鸣、廉洁从政、立党为公、执政为民。并要求各级干部要从严要求自己，以良好的党风带动和促进社会风气的好转，以此巩固“两风”建设和警示教育活动的成果。可见，上级对廉洁过好“两节”是非常重视的，要求也是十分严格的，我们必须给予高度重视，并采取行之有效的措施，扎扎实实地抓好贯彻落实，确保各级领导干部廉洁过好春节。  第二，要充分认识到，抓好春节期间廉政建设工作，是促进领导干部廉洁自律，推进反腐倡廉工作的关键环节。近年来，中央一再强调，领导干部要经受住执政的考验、改革开放的考验和发展社会主义市场经济的考验。后来又把“三大考验”进一步具体化，要求领导干部经受住权力、金钱、美色的考验。从近年通报的大批案件和我省田、韩、马案件看，腐败问题往往是从不正之风开始的，又被不正之风所掩盖。春节期间，往往就是不正之风盛行的时候，一些别有用心之人常常利用这个时机，打着“看望”、“感谢”、“关心”的旗号，给领导干部送钱送物、请吃请喝。领导干部如果不能严格把握自己，就可能被腐蚀，使手中的权力变成为个人和小团体谋取私利的工具。有很多领导干部蜕变为腐败分子，往往就是从逢年过节收礼逐步发展到受贿，最终走上了犯罪道路。因此，要防止领导干部腐化蜕变，就必须从抓好春节期间廉政建设这样的环节入手，促进领导干部廉洁自律，做到防微杜渐，推进反腐倡廉工作取得实效。  第三，要充分认识到，抓好春节期间廉政建设工作，是发扬艰苦奋斗精神，培养文明健康礼尚文化的客观要求。近年来，中央一再强调，要发扬艰苦奋斗、艰苦创业精神。但个别领导干部却把艰苦奋斗与开拓创新对立起来，认为能挣敢花才是改革者的形象，也有人认为吃点喝点、收点送点都是生活小节，没出大格，不必大惊小怪。于是，党的艰苦奋斗、勤俭节约的好传统、好作风在一些党员和干部中淡忘了，讲排场、比阔气、请客送礼、挥霍浪费现象，在个别部门和单位盛行起来。这严重地背离了党的宗旨，必须引起我们注意。我们时刻不能忘记我县经济还很落后，不能忘记还有一些农民尚未脱贫，不能忘记还有很多下岗职工处于贫困之中。我们必须坚决制止奢侈浪费、请客送礼等不良行为，发扬艰苦奋斗作风，在讲原则、守法纪的基础上，真正建立起健康的人际关系和正常的干群关系，进一步净化社会风气，努力营造良好的从政道德环境。   二、采取有力措施，切实抓好春节期间廉政建设工作按照中央和省、市委的统一部署，春节期间廉政建设工作，要重点解决以下五个方面问题。一是领导干部及其配偶、子女和身边工作人员收受各种礼品、礼金、有价证券和支付凭证的问题。二是下级机关向上级机关拜年、送礼和宴请，领导干部以拜年为名“跑官要官”、请客送礼的问题。三是领导干部奢侈浪费，用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动，节日期间搞相互走访、相互宴请等问题。四是党政机关巧立名目突击花钱，随意发放各种补贴、奖金，滥发各种购物券、代金券、贵重物品等问题。五是各级国家公务人员特别是领导干部参与赌博的问题。为了更好地落实上级精神，县委、县政府要求，全县各级党政组织和各级领导干部，要采取有力措施，认真贯彻执行关于廉洁过好春节的有关规定，确保本人、本部门不出现违反规定的问题，从而，全面提高我县党风廉政建设工作水平。   1、强化思想教育，增强各级领导干部廉洁自律意识。搞好各级党员领导干部廉洁自律教育，是廉洁过好春节的关键所在。因此，我们要切实加强对各级领导干部的思想教育，增强廉洁自律意识。各党委、各部门要逐级召开党员干部大会，组织广大党员干部特别是领导干部认真学习中央和省、市委有关党风廉政建设的规定，学习《中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好2005年度元旦、春节期间有关工作的通知》和省纪委《关于2005年元旦、春节期间严格遵守廉洁自律有关规定和禁止奢侈浪费行为的通知》，使广大党员干部真正认识到严格执行廉洁自律规定的重要性和廉洁过好春节的必要性，进一步提高政治意识、大局意识和责任意识，实现由“要我廉洁”向“我要廉洁”的思想转变，自觉贯彻执行廉洁自律的各项规定。  2、强化监督检查，规范党员干部行为。按照上级要求，春节期间，省、市、县党委、纪委要抽调人员深入基层，不间断地进行监督检查活动。在集中检查和重点抽查的基础上，还要采取暗访的形式，深入到商场、超市、集贸市场等商业网点进行现场纠察，发现印制、发放、使用购物券、购物卡等违纪行为，要严肃追究责任。要加强对各乡镇、各部门财务收支情况的监督检查，防止春节期间突击花钱、突击核销不合理费用、公款大吃大喝等违规行为发生。对检查中发现的问题，要立即督促整改，并追究部门主要领导的责任。新闻媒体要充分发挥舆论监督作用，搞好廉洁过好春节、反对铺张浪费情况的宣传报道工作。在进行正面宣传的同时，还要对严重铺张浪费现象和违反廉洁自律规定的行为进行公开曝光。  3、强化案件查处，严肃党的纪律。纪检监察机关要认真履行职责，切实加大对顶风违纪案件的查处力度，春节期间，要向社会公布专项举报电话，指派专人负责受理。对群众举报的问题和线索，要认真了解核实，构成违纪的，严肃查处。对那些无视规定，有令不行，有禁不止，顶风违纪的，要发现一起，查处一起，不论涉及到谁，都要一查到底，决不姑息迁就。对严重违纪行为，既要严肃追究当事人责任，还要追究有关领导责任。对党员干部，特别是党员领导干部接受现金、礼品、红包、购物券、购物卡等贵重物品和参与赌博的，一律先免职再处理。要抓一批顶风违纪的典型案件，进行公开处理，以儆效尤。   三、切实加强领导，确保春节期间廉政建设工作取得实效全县各级党政组织，各级领导干部要切实把春节期间廉政建设工作摆上突出位置来抓，认真落实责任制，加大领导力度，真正把上级反对铺张浪费、廉洁过好春节的规定落到实处。   1、领导干部要以身作则，带头廉洁自律。各级领导干部要充分发挥表率作用，带头执行廉洁自律的各项规定，坚决反对铺张浪费，在方方面面严格要求自己，坚决抵制公款吃喝、滥发奖金、收礼送礼等违纪行为，各部门不得以安排茶话会、座谈会、聚餐会、联欢会等形式利用公款吃喝，坚决制止奢侈浪费、聚众赌博、生活腐化等不良行为，带头廉洁自律为广大党员干部当好榜样，做出表率。各级领导干部在管好自己的同时，还要管好班子成员，管好配偶子女和亲属，管好身边的工作人员，真正树立起党员领导干部的良好形象。在这里，我本人并代表县委班子郑重承诺：春节期间，一定要以身作则，带头执行领导干部廉洁自律的各项规定，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做，自觉接受社会各方面监督。   2、实行分兵把口，层层落实领导责任。抓好春节期间廉政建设工作，是对我们各级领导干部的一个严峻考验，是我们警示教育能否过关的一块试金石。因此，我们要认真贯彻党风廉政建设责任制，层层落实领导职责，做到真抓实管。各分管战线领导要在搞好廉洁自律的同时，实行分兵把口，加强监督管理，重点抓好本战线春节期间的廉政建设工作。各级党政一把手是本单位廉政建设的第一责任人，要亲自部署，亲自落实，真正做到一级抓一级，一级带一级，坚决刹住以拜年为名送钱、送物“跑官要官”等歪风。要强化责任追究，对出现违纪问题的，不但要追究当事人的责任，还要追究上级领导失察的责任。各级纪检监察机关要切实负起责任，要不定期地深入商场、酒店、超市等商业网点，及时发现和纠正违反规定的行为，严肃查处违纪案件。从而，切实把廉洁过好春节工作抓实抓靠，抓出成效。   3、关心群众疾苦，切实做好扶贫解困工作。春节期间，各级领导干部要密切联系群众，深入基层，体察民情，了解民意，关心群众生活，为群众办实事、办好事，排忧解难。要精简会议，深入基层，深入群众，想方设法为群众解决生产、生活中的困难和问题，让困难群众体会到党和政府的温暖和社会主义制度的优越性。要严格遵守春节期间不搞相互走访拜年活动的规定，到基层检查和慰问要轻车简从。

廉政会议讲话

廉政会议上的讲话

同志们，反腐倡廉一直是大家关心的热点问题。党的以来，以为首的新一届领导集体提出了一系列反腐倡廉建设的重要论述。在部署的反腐倡廉工作时，报告提出了许多新举措、新要求。为了便于大家学习理解，今天我把这些新举措、新要求，分列成几个问题，和大家一起来共同解读学习。

在十八届中央纪委二次全会上，作了一个非常重要的讲话，这也是党的之后新一届党中央的第一次在中央纪委全会上发表重要讲话。这个讲话很有分量，非常给力，非常务实，我个人理解，的讲话一个最大的特点就是体现了深刻的忧患意识。大家知道，在新一届中央政治局与中外记者见面时，说了这样一段话，一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决，全党必须警醒起来。随后，与中央政治局又集体参观了革命历史博物馆，重新回顾党的发展历程。过了两天之后，在新一届中央政治局的第一次集体学习的时候，再次强调，物必先腐而后重生。近些年来，一些国家因为长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。比如原台湾领导人的垮台，韩国原总统的经济丑闻等等，大量事实告诉我们，腐败问题愈演愈烈，最终必然会亡党亡国，我们要警醒。这两个“警醒”可以说是语重心长、发人深省，是对全党的一种谆谆的告诫，也深刻阐明了新形势下反腐败斗争的极端重要性。在中央纪委的这次全会上，也是怀着强烈的忧患意识，阐述分析了封建王朝的兴衰更替，总结了苏共亡党的历史教训，历数了消极腐败现象和不正之风的危害，摆事实、讲道理，深入浅出地阐述了反腐倡廉的一些重大问题，可以说是振聋发聩、令人警醒。正是基于这种忧患意识，在讲话中提出了反腐倡廉的新的部署和新的要求。比如强调，要坚决维护党章、严明党的政治纪律，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止。强调，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，抓好八项规定心得体会“八项规定的落实，让人民群众看到我们党转变作风的实实在在的成效。强调坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部的违纪违法案件，又坚决解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。再比如说强调要把权力关进制度的笼子，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。另外，强调要加强对一把手的监督，要反对特权思想、特权现象等等。我想，这个讲话可以说充分体现了我们新一届中央领导集体反对腐败的坚定的决心和鲜明的态度，也让我们广大人民群众增强了反腐败斗争的信心。同时，和新一届中央领导率先垂范，做出了密切联系群众，改进工作作风的八项规定。

在刚刚闭幕的两会上，一个重要的变化就是选举中投反对票的人增加了，同时，在新的中央领导何部门负责人选举中，书记在十八届中央纪委第二次全会上的重要讲话中强调，要“严明政治纪律，自觉维护党的团结统一”。王岐山同志在十八届中央纪委第二次全会上的工作报告中指出，“政治纪律是我们党最重要的纪律，严明党的纪律首先要严明政治纪律”。这充分体现了我们党对加强党的纪律建设特别是政治纪律建设的高度重视，充分体现了以同志为的党中央严明党的政治纪律、维护党的团结统一的坚强意志和坚定决心。我们这个党是一个靠远大理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。党的团结统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证，也是全国各族人民的最高利益之所在。当前，我们党已经是一个拥有8200多万名党员的世界上的第一大执政党，在一个幅员辽阔、人口众多的发展中国家长期执政，面对复杂多变的国际环境，面对艰巨复杂的国内改革发展稳定任务，面对党所面临的各种考验和危险，如果没有统一的意志和严明的纪律来维护，只能是一盘散沙，只会是一事无成。这次刚刚闭幕的全国两会就体现了一个新的特点，就是所有的新的领导人的产生，事先媒体、社会并没有传言，体现了严明的纪律性。全党只有严明纪律、团结一致，才能形成强大的凝聚力和战斗力，才能肩负领导全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大使命，才能实现党的确定的各项决策部署和“两个一百年”、“中国梦”的宏伟目标。

三、现阶段如何加强党的纪律建设，特别是政治纪律建设?

我觉得，应该从以下三个方面努力：一是要自觉遵守和维护党的章程，按党的规矩办事。党章是立党管党的总章程，是党内法规制度和各项纪律的总源头，是最大的政治纪律。每一个共产党员，特别是党员领导干部，都要严格遵守党规党法，自觉用党章和党内政治生活准则来规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。党内决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。二是要同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。同党中央保持高度一致，绝不是一个抽象的政治口号，而是一个重大的政治原则，一项严肃的政治纪律。维护中央权威，保证中央政令畅通，是严明党的政治纪律的核心内容。各级党组织要牢固树立大局观念和全局意识，在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，必须同以同志为的党中央保持高度一致。三是要加强政治纪律教育和监督检查。党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，对大是大非问题要有坚定立场，对背离党性原则的言行要有鲜明态度，不能听之任之、置若罔闻。发现触犯政治纪律的苗头性倾向性问题要及时提醒和纠正，对违反政治纪律的行为要坚决制止。党的各级纪律检察机关要把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查;对违反政治纪律的行为，要抓住典型，严肃处理。

四、厉行勤俭节约。

邓小平同志曾经说过，“为什么过去很困难的局面我们都能度过?根本的问题是我们的干部、党员同人民群众一块苦。”对这一重要论断，我的理解是，大家穷苦的时候一块苦，很容易统一思想、励精图治。富裕起来了以后，艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风就容易淡忘，讲排场、比阔气、挥霍浪费的现象就会大量出现。这也就是人们通常讲的，“同艰苦容易，共富贵不易”。如何防止这类问题的发生呢?我认为，当前要按照习的批示要求，大力倡导谦虚谨慎、艰苦奋斗的工作作风，坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要认真执行中央有关规定，加大财政预算公开力度，从严控制行政经费支出。严肃整治公款大吃大喝行为，落实公务接待有关规定，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动。严肃整治公款旅游行为，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义搞变相旅游。继续从严控制党政机关办公楼、接待场所等楼堂馆所建设，禁止违反规定构建、装修办公用房和配置高档办公用品。继续做好公务用车问题专项治理，规范公务用车管理。

五、如何看待当前反腐败斗争的形势?

我认为还要辩证全面地看待。一方面我们应该看到，消极腐败现象同我们党的性质和宗旨是水火不相容的。我们党反对腐败的态度是旗帜鲜明的，措施是有力的，成效是明显的，这个我们应该给予充分的肯定。我们党员干部队伍的主流始终是好的，特别是党的十六大以来，党中央加大了反腐败斗争的力度，我们反腐败的教育、监督、制度、改革、纠风、惩治，各方面工作都取得了明显成效。应该说，经过这些年的反腐败斗争，我们首先是反腐倡廉的战略方针逐步成型了，就是我们强调的标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防这样一个战略方针。另外就是我们惩治和预防腐败体系的基本框架初步形成了。我们反腐倡廉建设的科学化水平在不断提高。一些领域腐败现象蔓延的势头得到遏制，这些我觉得都是非常了不起的成绩。

同时另外一方面我们也要看到，当前我国还处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化这样一个历史时期。各方面的体制机制制度还不够完善，滋生腐败的土壤和条件在短期内还难以消除，这就导致腐败现象在一些部门和领域仍然易发、多发。一些腐败案件，特别是高中级干部的腐败案件，影响非常恶劣。还有就是我们一些领导干部形式主义、官僚主义的问题，还有奢侈浪费、挥霍奢侈等问题，人民群众对这些问题还是非常不满意。对我们党解决这些问题充满了期待。

所以，我觉得反腐败是一项长期的艰巨的任务，关键还是在于所讲的“常”、“长”二字，一个是经常的常，反腐败要经常抓，一个是长期的长，就是反腐败必须长期抓。特别强调要实现我们“两个一百年”的奋斗目标，这“两个一百年”就是在中国共产党成立一百年的时候全面建成小康社会，在新中国成立一百年的时候，建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。实现这“两个一百年”的目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须把我们党建设好，而党风廉政建设和反腐败斗争，又是党的建设的重要任务，所以，这个是非常重要的。我觉得，在我们中国开展反腐败斗争，有很多我们自己独特的优势。比如说，我们有中国共产党的领导和中国特色社会主义制度，这是最根本的制度和政治保证。再比如说，我们是把惩治和预防腐败体系上升到国家战略的高度来对待。在的时候，党中央颁布了惩防体系的实施纲要，的时候又颁布了惩防体系的五年工作规划。大家知道，我们经济社会发展，我们国家有五年规划，我们反腐败同样有五年规划，这说明我们是把这项工作在有序地、稳步地、扎实地向前推进，这也是我们的优势。再有就是我们改革开放30多年来形成的物质基础、法律体系、文化氛围，还有我们社会主义核心价值体系的逐步形成，这些都是我们战胜腐败的有利条件。

另外，我们经过长期的探索实践，走出了一条适合中国国情的反腐倡廉道路。包括我们反腐败的指导思想、方针、工作格局、领导体制、工作机制，还有基本的制度框架，这些都被实践证明是行之有效的。我想，最重要的还是我们有人民群众的支持和参与，这是我们反腐败领导体制和工作机制的重要组成部分，就是我们党的报告所强调的，让人民监督权力、让权力在阳光下运行。这是我们夺取反腐败斗争最根本的力量源泉。所以，我想，只要我们把我们中国的这些特色和优势发挥好，坚定不移地走中国特色的反腐倡廉道路，我们就一定能够不断取得反腐倡廉的新成效，最终实现党的提出的建设廉洁政治的奋斗目标，从而为“中国梦”的实现提供强有力的保证。

六、抓作风建设如何防止虎头蛇尾，搞一阵风呢?

我觉得，应该不折不扣地执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，尤其是要在建立健全长效机制上下工夫。制定一个好的规定不容易，把规定落到实处更不容易。毛泽东同志说过，“一件事不做则已，做则必做到底，做到最后胜利”。抓“八项规定”的贯彻落实，就是要以“咬定青山不放松”的韧劲，一个阶段一个阶段抓下去，积小胜为大胜。要把作风建设作为一项经常性任务，每年都解决几个人民群众反映强烈的突出问题。要把经常性监督检查和有针对性的抽查结合起来，一级抓一级，层层抓落实。对违反规定的行为，该提醒的要提醒，该处理的要处理，该通报的要通报，以严明的纪律督促各级领导机关和领导干部切实改进作风，以实际行动凝聚党心民心。

实践证明，党风廉政建设责任制、反腐败领导体制和工作机制，是贯彻党要管党、从严治党方针、深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要制度保障，有利于形成全党全社会推进反腐倡廉工作的强大合力。

政府廉政会议讲话

党风廉政会议讲话

廉政监督会议讲话稿

廉政会议讲话稿

春节前集体廉政谈话会议上讲话

同志们：

再过十几天就是春节假期了。节日期间是廉洁问题的敏感期，也是党员干部拒腐防变的关键时刻。为防患于未然，教育和保护我们的干部，今天，我们组织进行全局党员、干部2021年春节前集体廉政谈话，这既是上级的要求,也是我局党风廉政建设的一项重要工作。今天这次会议主要目的是，深入学习贯彻党的--精神，教育引导党员干部切实提高对廉洁从政重要性的认识，从领导干部带头做起，从春节这一关键期抓起，自觉做到践行初心使命，自觉做到遵规守纪，自觉做到为民务实清廉，合力打造风清气正的政治生态，推动全局党风廉政建设再上新台阶。下面，我讲四个方面意见：

一、严肃政治纪律和政治规矩，驰而不息纠正“四风”

全面从严治党是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，党的十九大明确提出要把党的政治建设摆在首位。政治纪律、政治规矩，是我们立党的基石和保证，是党事业兴旺发达的生命线，也是我们每个党员必须坚守的政治生命线，只有进一步严明政治纪律和政治规矩，才能把党要管党、从严治党各项要求落到实处。严守政治纪律和政治规矩，必须要廉洁自律，坚决反对形式主义、官僚主义，始终做到干净担当。党中央和省、市委对春节期间加强党风廉政建设都高度重视，先后发文提出要求，严明纪律规矩。近日，市纪委派驻纪检组也下发了《关于驰而不息正风肃纪确保2021年元旦、春节期间风清气正的通知》，要求各级党组织和党员干部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻认识党中央和省、市委对纠正“四风”问题的坚定决心和信心，自觉遵守中央八项规定精神，带头转作风、树新风。局党组对此态度鲜明，对春节期间违反中央八项规定及其实施细则精神和作风纪律的行为，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。在这里提醒大家，一定要头脑清醒、警钟长鸣，切不可抱有麻痹思想、侥幸心理。当前，就是要管好自已嘴和手，坚决做到“十个严禁”，过一个廉洁、节俭、文明的节日。

二、严格执行中央八项规定精神，牢牢守住廉洁自律政治底线。

要认真学习中央和省、市近期通报曝光的违反中央八项规定精神典型问题，吸取教训，引以为戒。作为党员领导干部，对全体干部职工起着示范引领作用。如果一个单位、一个部门负责人不带头廉洁自律，就会带坏整个单位、整个部门的风气。所以，各位局领导、各部门负责人要发挥好模范带头作用，牢固树立“四个意识”，当好坚定理想信念的表率、严于律己的表率、艰苦奋斗的表率、勤政为民的表率，带头坚决整治形式主义和官僚主义，带头严格执行廉洁自律的各项规定，带头坚决防止违反规定吃喝、公车私用、收送礼品礼金、违规参加老乡会和战友会等不良风气。全体党员干部要切实增强廉洁自律意识，将“不忘初心、牢记使命”主题教育深化纠治“四风”工作成果自觉转化为实际行动，严守政治纪律和政治规矩。现在，还有个别同志觉得过节不见见领导好象少点什么，借节日之机向领导送些礼物、表达心情。在这里，我再次强调，干好工作是对领导最好的支持，过节期间同志们不要相互走动，也没有这个必要，干好工作就对得起组织，对得起自己，也对得起家人。我建议大家在节日期间，要回归家庭，尽享天伦之乐;要沉在书房，远离赌博等违法行为，潜心学习充电;要走向群众，体察民生疾苦;要深入一线，不忘机关事务工作发展。

三、严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制，严肃查处违纪行为。

各分管领导要严格落实好“一岗双责”责任，采取有效措施，抓好分管部门党风廉政建设，加强监督检查、提醒谈话。要敢抓敢管，态度坚决，旗帜鲜明，不怕得罪人，不当“老好人”。要坚持原则，坚决抵制请客送礼等不正之风。机关党委(纪委)要加强执纪监督，重点对节日期间利用公共资源和地方名贵特产等特殊资源结“人缘”拉关系，请客说情打招呼、跑官要官、买官卖官、违规送礼等不正之风进行监督，设立监督举报电话，及时处理群众举报，自觉接受群众监督。对有令不行、有禁不止、我行我素的顶风违纪者，发现一起、查处一起，从重从严、决不手软。对落实中央八项规定精神和“十个严禁”态度不坚决，措施不得力，造成管辖范围内出现顶风违纪问题的，严肃追究直接责任人和分管领导责任。同时提醒大家，春节前后是各级纪委明查暗访密集期，特别节后要按时上下班，如有特殊事需请假的，一定要履行请假手续;上班期间要严格遵守不得上网聊天、不得浏览与工作无关的网页、不得观看视频等规定，机关纪委要会同人事、办公室等部门加大检查力度，再发现违反工作纪律的人员一律严肃处理;春节放假期间，各部门负责人离开主城区的，需向办公室报备，办公室及时向我汇报，要保持24小时开机，特别是保运行的重点部门负责人，要保证随叫随到。

四、强化底线思维和责任意识，扎实做好春节期间各项工作。

一是认真做好节日应急值守工作。要严格落实24小时值班值守、领导在岗带班以及领导干部请假报批报备制度。要严格执行值守应急制度及有关预案，做好应急处突各项准备，确保遇到紧急突发情况，能够及时妥善处置。值班期间如遇到突发事件，应第一时间向带班领导和我报告;如遇重大突发事件，保证在1小时内上报市委、市政府值班室，坚决杜绝迟报、漏报、误报、瞒报情况发生。要严格督导检查各岗位值班工作，做好登记，节后办公室将值班情况报局党组。

二是切实抓好安全生产和安全管理工作。要坚持以人民为中心的发展理念和生命至上、安全第一的理念，压实责任，突出抓好安全生产工作。经营管理部要深入到各出租摊点进行安全生产检查，确保不出问题。空调、配电、电梯、消防、直饮水、机关食堂、会议中心等责任部门，要将安全管理工作摆在特别突出的位置，采取有效措施，切实抓好。保卫科要对行政中心各单位安全管理进行一次巡查，就节日期间安全管理工作做出提示提醒，特别是安全用电、防火、防盗等安全事项，确保不出现任何事故。

三是全力做好市行政中心运行保障工作。节前，物业维修、设备管理、机关食堂、会议中心等重点部门要组织一次运行保障集中巡查，对发现的问题及时处理，消除问题隐患。节日期间，保卫科要坚持巡逻制度，各值班岗位值班人员要安排好，进出大门的车辆、人员要坚决卡住，登记清楚。设备管理、物业维修等部门要保证有人在岗值班值勤，发生问题第一时间赶赴现场处置，确保行政中心正常运行。餐饮服务部要保障节日期间正常供餐，并突出抓好食品安全工作。会后，各科室、各单位负责人要组织召开本部门人员会议，把节前节后工作说一说，把有关要求讲一讲，坚决避免发生任何问题。最后，给大家及家人拜个早年，祝大家新春快乐，身体健康，阖家幸福，工作顺利!

同志们：

在双节即将来临之际，为贯彻落实省市委以及吴天君书记在全市领导干部廉政谈话会上的讲话精神，结合我局“四会一课”廉政教育成果转化年活动方案的安排和今年第二批购机补贴工作部署情况，进一步加强我局双节期间的党风廉政建设，下面，我讲几点要求：

坚定信念、强化宗旨要切实深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，在四个方面率先垂范：一是在深入群众方面率先垂范。经常深入基层，深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，诚心诚意为人民群众服务，为最需要帮助的困难群体服务，办好一些群众看得见、摸得着的实事、好事，最大限度地让群众得到实惠。二是在工作创新上率先垂范。认真切实转变思维方式，积极探索为民服务的新思想和新办法，大胆创新，加快发展，为密切党和人民群众的血肉联系打下坚实的物资基础。三是在树立良好的人民公仆形象上率先垂范。必须以自己的人格力量赢得群众的尊重和信赖，切实规范自己的言行，不该去的地方坚决不去，不该拿的东西坚决不要，不该做的事情坚决不做，以良好的形象取信于民。四是在弘扬创业精神上率先垂范。把艰苦奋斗勤政廉政的精神贯彻到各项工作中去，增强党性观念，在与群众同甘共苦中了解群众的疾苦，身体力行，自觉维护党同人民群众的血肉联系。

严格自律，坚决抵制利益主义、拜金主义、享乐主义等资本主义腐朽思想的侵袭，提高觉悟，坚定信念，锤炼意志，增强免疫力，真正做到理想信念不动摇，大是大非不糊涂，党性原则不丧失，不被歪理邪说所俘虏；要耐得住清贫，树立正确的利益观。要抗得住诱惑，严格坚持自重、自省、自警、自励。要坚持原则、秉公办事、公私分明，认真处理好亲情与党性的关系；还要慎重交友、慎重用权；尊重自己的人格，珍惜自己的声誉。拒腐蚀、保原色，慎独、慎思、慎言、慎行，经受住各种考验，永葆共产党人的政治本色和浩然气节，干干净净做人做事。

我们要加强学习和修养锻炼，使自己真正做到重事业、淡名利、争贡献。要坚持解放思想，实事求是。把中央、省、市党风廉政建设精神同实际工作结合起来，开拓创新，进一步深化认识、理解和加强思想政治建设的重要性和必要性，以与时俱进的思想和开拓进取的精神风貌，凝心聚力开创各项工作的新局面，要坚持深入实际调查研究。勤于学习、勤于思考、勤于调研。要不断学习各种法律法规和党的方针政策，从正面人物和现象中汲取经验，从反面人物和案例中汲取教训，不断增强拒腐防变的个人自律能力。要坚持不断地改进工作作风和生活作风，做一个廉洁勤政、端正气节、无私奉献的人。

中央实施农机购置补贴政策以来，极大地促进了农机化事业的发展，对稳定农业生产和增加农民收入发挥了重要的作用，有力地推进了现代农业的发展进程。但与此同时，我们也要清醒地看到，农机购置补贴工作始终是一个腐败现象易发高发领域，农机系统加强党风廉政建设的任务还是长期的、艰巨的，我们要大力加强作风建设，始终坚持程序规范，政策透明，公开公正，涉及此项工作的干部和部门要正确对待手中权利，自觉接受群众监督。权力是一柄“双刃剑”，可以让人谱写出光辉的篇章，也可以把人钉在历史的耻辱柱上；可以使人高尚，也可以使人堕落；可以成就一个人，也可以毁掉一个人；用好了就能造福人民，实现个人的抱负，如果滥用或失控，不仅会贻误党和人民的事业，而且会使个人身败名裂，遭人唾弃。慎用权力，对于党员干部，特别是领导干部来说，十分重要。对于这些问题和现象，大家要引起高度警惕，防止小过酿成大错。各位领导干部一定要提高认识，倍加珍惜今天农机化发展的大好形势，全力维护农机部门多年来树立起来的务实为民的良好形象，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，为我市农机化事业健康发展提供有力保证。

谢谢大家！

同志们：

春节即将来临，节日期间往往是腐败易发时期，既是对党员领导干部廉洁自律意识的考验，也是我们落实“两个责任”、抓党风廉政建设、正风肃纪的关键节点。越是逢年过节，越要防微杜渐，越要警钟长鸣，越要保持清醒。在全市领导干部廉政谈话会上，x书记要求全市各级领导干部要强化担当、率先垂范、从严监督，从春节这些关键节点抓起，严格廉洁自律，坚决纠风反腐，确保党风政风风清气正，以优良作风为国家中心城市建设提供政治保证。

多年的实践表明，抓党风廉政、抓作风建设没有捷径，必须靠笨办法，就是要逢会必讲，警钟常鸣；就是要经常审视自己的思想，看看有没有不健康的苗头；经常审视自己的情趣，看看有没有低级庸俗的追求；经常审视自己的行为，看看有没有越轨的地方，始终保持思想的纯净、情趣的健康、行为的端正，从而做到防微杜渐、洁身自好、清廉自守。

有人说，x部门权利不大，是个清水衙门。这就要看怎样认识权利。权力是一把“双刃剑”，可以让人谱写出光辉的篇章，也可以把人钉在耻辱柱上；可以使人高尚，也可以使人堕落；可以成就一个人，也可以毁掉一个人；用好了就能造福人民，实现个人的抱负，如果滥用或失控，不仅会贻误党和人民的事业，而且会使个人身败名裂。慎用权力，对于党员干部，特别是领导干部来说，十分重要，大家一定要引起高度重视、高度警惕。

关于做好春节期间的党风廉政建设工作，我讲以下几点意见：

一要强化担当，全面落实主体责任。各级领导干部特别是各单位党政主要负责同志，要始终把党风廉政建设作为关系全局的大事来抓。一把手不抓廉政就是失职、渎职。每个党组成员、每个部门负责人都要切实担负起“一岗双责”的政治责任，不仅要严于律己、洁身自好，还要抓好班子、带好队伍，履行好全面从严治党第一责任人的责任。要加强廉政教育，严格监督管理，对党员干部多观察、多提醒，对发现的问题早告诫、敢批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。决不能只抓业务不抓廉政，更不能怕得罪人而对身边的违纪违法行为不管不问。这里重申，哪个单位出了问题，首先就要追究部门领导的责任。

二要率先垂范，严格廉洁自律。领导干部只有以身作则、为政清廉、一身正气，才能在干部群众中树威，堂堂正正去要求和约束别人。一定要常怀律己之心，不能让贪欲突破心理防线。大量案例表明，一些人走上违纪违法道路，往往是从思想蜕变开始的。特别是当前，随着社会经济日益发展和对x事业的重视，我们面临的腐蚀和诱惑也更多。名利思想太重，功利意识太浓，思想防线不牢固，就会受到腐败病毒的感染，跌入腐败的泥坑。要想干好工作、树好形象，各级党员领导干部都要有敬畏心，敬畏权力，时刻绷紧勤俭节约、廉洁自律这根弦，自觉做到清醒忧患、警钟长鸣、自重自省，严格约束自己的一言一行、一举一动，做一个清清白白、堂堂正正的人，过一个干干净净、清清爽爽的节日。

三要从严监督，保持纠风反腐高压态势。我国是一个文明古国，也是一个“人情”大国。逢年过节，朋友之间互相走动是很正常的，但如果超过了一定的度，触碰了红线，就会逐步滑向违规违纪甚至违法犯罪的深渊。需要提醒大家的是，尽管随着经济的发展，礼尚往来的标准水涨船高，但纪委和司法机关查案定罪的标准不会改变。节日期间也是各级纪检监察部门监督执纪的关键期，明察暗访、监督检查和通报惩戒力度都会加大。在当前形势下，我们一定要深刻汲取典型案例警示教训，深化认识中央、省、市严格落实八项规定的坚定决心，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，在思想上真正树立起节俭办事、廉洁办事、按规矩办事的高度自觉，从自身做起，从春节这些关键节点抓起，严抓严管、真抓真管，驰而不息纠正“四风”，坚决防止出现顶风违纪的现象。我在这里再强调一次，对顶风违纪的，发现一起、查处一起，不论涉及到谁，局党组都必将严肃追究当事人和相关领导的责任。

四要关心群众，确保全局的安全稳定和谐。要教育引导广大干部切实改进工作作风，始终把维护群众正当权益放在心上、拿在手上，积极主动为群众排忧解难，进一步营造更加融洽的党群、干群关系。要借助节日的机会，深入到基层中去，深入到职工中去，了解他们存在什么实际困难，力所能及地帮助解决；对超出我们职责范围和实际能力的，及时向上级反映。要做好节日期间的信访稳定工作，加大对矛盾纠纷排查的力度，做到预防为先。对排查出来的问题，要逐一梳理归类，分析研究，搞清问题症结，制定化解措施，坚决把各种矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态，避免小事拖大、大事拖炸。加强节日期间的值班制度和领导带班制度，一旦出现不稳定情况，各单位主要领导一定要积极面对，敢于担当，第一时间知晓，第一时间处理。

同志们，现在社会各界对x事业和x部门的关注度越来越高，这给我们提供了很好的发展机遇。希望全局各级党员领导干部一定要以高度负责的态度，扛稳抓牢做实主体责任，坚定不移地推进全面从严治党向纵深发展，自觉落实廉洁自律各项规定，严格要求自己，严格管理队伍，努力营造出风清气正的良好政治氛围，为推动全市x事业发展，为加快xx建设作出新的更大贡献！

提前给大家拜个早年，祝大家阖家幸福，工作顺意！

谢谢大家。

同志们：

再过十几天就是春节假期了。节日期间是廉洁问题的敏感期，也是党员干部拒腐防变的关键时刻。为防患于未然，教育和保护我们的干部，今天，我们组织进行全局党员、干部2021年春节前集体廉政谈话，这既是上级的要求，也是我局党风廉政建设的一项重要工作。今天这次会议主要目的是，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，教育引导党员干部切实提高对廉洁从政重要性的认识，从领导干部带头做起，从春节这一关键期抓起，自觉做到践行初心使命，自觉做到遵规守纪，自觉做到为民务实清廉，合力打造风清气正的政治生态，推动全局党风廉政建设再上新台阶。下面，我讲四个方面意见：

全面从严治党是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，党的十九大明确提出要把党的政治建设摆在首位。政治纪律、政治规矩，是我们立党的基石和保证，是党事业兴旺发达的生命线，也是我们每个党员必须坚守的政治生命线，只有进一步严明政治纪律和政治规矩，才能把党要管党、从严治党各项要求落到实处。严守政治纪律和政治规矩，必须要廉洁自律，坚决反对形式主义、官僚主义，始终做到干净担当。党中央和省、市委对春节期间加强党风廉政建设都高度重视，先后发文提出要求，严明纪律规矩。近日，市纪委派驻纪检组也下发了《关于驰而不息正风肃纪确保2021年元旦、春节期间风清气正的通知》，要求各级党组织和党员干部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻认识党中央和省、市委对纠正“四风”问题的坚定决心和信心，自觉遵守中央八项规定精神，带头转作风、树新风。局党组对此态度鲜明，对春节期间违反中央八项规定及其实施细则精神和作风纪律的行为，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。在这里提醒大家，一定要头脑清醒、警钟长鸣，切不可抱有麻痹思想、侥幸心理。当前，就是要管好自已嘴和手，坚决做到“十个严禁”，过一个廉洁、节俭、文明的节日。

要认真学习中央和省、市近期通报曝光的违反中央八项规定精神典型问题，吸取教训，引以为戒。作为党员领导干部，对全体干部职工起着示范引领作用。如果一个单位、一个部门负责人不带头廉洁自律，就会带坏整个单位、整个部门的风气。所以，各位局领导、各部门负责人要发挥好模范带头作用，牢固树立“四个意识”，当好坚定理想信念的表率、严于律己的表率、艰苦奋斗的表率、勤政为民的表率，带头坚决整治形式主义和官僚主义，带头严格执行廉洁自律的各项规定，带头坚决防止违反规定吃喝、公车私用、收送礼品礼金、违规参加老乡会和战友会等不良风气。全体党员干部要切实增强廉洁自律意识，将“不忘初心、牢记使命”主题教育深化纠治“四风”工作成果自觉转化为实际行动，严守政治纪律和政治规矩。现在，还有个别同志觉得过节不见见领导好象少点什么，借节日之机向领导送些礼物、表达心情。在这里，我再次强调，干好工作是对领导最好的支持，过节期间同志们不要相互走动，也没有这个必要，干好工作就对得起组织，对得起自己，也对得起家人。我建议大家在节日期间，要回归家庭，尽享天伦之乐；要沉在书房，远离赌博等违法行为，潜心学习充电；要走向群众，体察民生疾苦；要深入一线，不忘机关事务工作发展。

各分管领导要严格落实好“一岗双责”责任，采取有效措施，抓好分管部门党风廉政建设，加强监督检查、提醒谈话。要敢抓敢管，态度坚决，旗帜鲜明，不怕得罪人，不当“老好人”。要坚持原则，坚决抵制请客送礼等不正之风。机关党委（纪委）要加强执纪监督，重点对节日期间利用公共资源和地方名贵特产等特殊资源结“人缘”拉关系，请客说情打招呼、跑官要官、买官卖官、违规送礼等不正之风进行监督，设立监督举报电话，及时处理群众举报，自觉接受群众监督。对有令不行、有禁不止、我行我素的顶风违纪者，发现一起、查处一起，从重从严、决不手软。对落实中央八项规定精神和“十个严禁”态度不坚决，措施不得力，造成管辖范围内出现顶风违纪问题的，严肃追究直接责任人和分管领导责任。同时提醒大家，春节前后是各级纪委明查暗访密集期，特别节后要按时上下班，如有特殊事需请假的，一定要履行请假手续；上班期间要严格遵守不得上网聊天、不得浏览与工作无关的网页、不得观看视频等规定，机关纪委要会同人事、办公室等部门加大检查力度，再发现违反工作纪律的人员一律严肃处理；春节放假期间，各部门负责人离开主城区的，需向办公室报备，办公室及时向我汇报，要保持24小时开机，特别是保运行的重点部门负责人，要保证随叫随到。

一是认真做好节日应急值守工作。要严格落实24小时值班值守、领导在岗带班以及领导干部请假报批报备制度。要严格执行值守应急制度及有关预案，做好应急处突各项准备，确保遇到紧急突发情况，能够及时妥善处置。值班期间如遇到突发事件，应第一时间向带班领导和我报告；如遇重大突发事件，保证在1小时内上报市委、市政府值班室，坚决杜绝迟报、漏报、误报、瞒报情况发生。要严格督导检查各岗位值班工作，做好登记，节后办公室将值班情况报局党组。

二是切实抓好安全生产和安全管理工作。要坚持以人民为中心的发展理念和生命至上、安全第一的理念，压实责任，突出抓好安全生产工作。经营管理部要深入到各出租摊点进行安全生产检查，确保不出问题。空调、配电、电梯、消防、直饮水、机关食堂、会议中心等责任部门，要将安全管理工作摆在特别突出的位置，采取有效措施，切实抓好。保卫科要对行政中心各单位安全管理进行一次巡查，就节日期间安全管理工作做出提示提醒，特别是安全用电、防火、防盗等安全事项，确保不出现任何事故。

三是全力做好市行政中心运行保障工作。节前，物业维修、设备管理、机关食堂、会议中心等重点部门要组织一次运行保障集中巡查，对发现的问题及时处理，消除问题隐患。节日期间，保卫科要坚持巡逻制度，各值班岗位值班人员要安排好，进出大门的车辆、人员要坚决卡住，登记清楚。设备管理、物业维修等部门要保证有人在岗值班值勤，发生问题第一时间赶赴现场处置，确保行政中心正常运行。餐饮服务部要保障节日期间正常供餐，并突出抓好食品安全工作。会后，各科室、各单位负责人要组织召开本部门人员会议，把节前节后工作说一说，把有关要求讲一讲，坚决避免发生任何问题。

最后，给大家及家人拜个早年，祝大家新春快乐，身体健康，阖家幸福，工作顺利！

同志们：

在2018年中秋、国庆“两节”来临之际，我们召开这次节前集体廉政谈话会议，主要目的是：强化落实党建主体责任，推进“两学一做”学习教育内化于心、外化于行，并通过在座的班子成员、给全局干部提一提醒、敲一敲警钟，切实增强大家廉洁自律、拒腐防变、克己奉公的规矩意识、纪律意识和制度意识，努力营造风清气正的节日气氛。下面，就本次廉政提示谈话，我重点谈三个方面的意见，与同志们共勉：

“两节”期间，是请客送礼、违规违纪问题的高发期，也是落实严管干部、深化廉政建设的关键期。因此，抓好节日期间的党风廉政建设工作，责任巨大、意义重大。

一是要充分认识到，这是严格落实省局党组要求的重要举措。近日，区纪委专门下发《关于进一步严明中秋国庆期间作风纪律的通知》，对节日期间的廉洁自律提出了明确要求，重申了禁令，局党组也及时要求监察室，将文件转发到各科室、各直属单位，希望各部门负责人切实树立责任意识和担当意识，从严要求自己、约束自己、规范自己，扎扎实实地将《通知》要求贯彻好、落实好、坚持好，做到警钟长鸣、利剑高悬。

二要充分认识到，这是发扬艰苦奋斗精神的具体体现。艰苦奋斗是我党的优良传统，十八大以来，无论是中央“八项规定”、省委“双十条规定”，还是省局党组“六项措施”，都把厉行节约、反对浪费列为了重要作风问题紧抓不放。这就要求我们，必须坚决制止奢侈浪费、请客送礼等不良行为，在讲原则、守法纪的基础上，建立起健康的人际关系和正常的干群关系。

俗话说，上梁不正下梁歪。班子成员在严格落实主体责任的同时，要严以律己、率先示范，做清正廉洁的模范，既要学习在前、工作在前，又要守规在前、挺纪在前。

一是坚守本色。“吃人嘴软，拿人手短”，“世上没有免费的午餐”，这些老话都说明，要想干好工作、树好形象，必须要用严格的标准约束自己。要重视小节，心中牢记“祸患常积于忽微”、“千里之堤溃于蚁穴”这些警示语，以严格的党性要求自己，守得住清贫，经得住诱惑，始终保持共产党人的浩然正气。

二是强化责任。要牢固树立不管党治党就是失职、管党治党不力就是渎职的意识，班子成员一定要站在讲政治、讲党性、讲大局的高度，以敢于坚持原则、勇于担当、敢抓敢管，真正使党建主体责任落地生根、开花结果，为教育事业负责、也为自己负责。班子成员在抓好业务工作的同时，还要担负起分管部门的党风廉政建设；部门负责人在保证自己“不出事”的同时，还要监督好部门全体同志；全体干部在管好自己的同时，还要管好配偶、子女和亲属，不要让节日的人情往来模糊了界限，丢失了防线。

三是常做表率。古人云，其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。任何纪律、规定、制度，只有领导干部带头，才能得到更加有力的执行。领导干部是作风建设的管理者和推动者，是干部职工心中的“风向标”、“指示灯”，必须要时时处处严格约束自己，决不能教育别人时“语重心长”、落实到自己身上时“不痛不痒”。同时，还要做工作中的“引路人”，使教育事业健康有序发展。

各股室要结合“两学一做”学习教育，加大对中央“八项规定”，以及《处分条例》、《问责条例》等党规党纪的学习力度，筑牢拒腐防变之堤，坚决避免各类违规、违纪问题发生。

一是要抓好思想教育。班子成员要当好压力的“传导器”，会后及时组织股室负责人开展廉政谈话，认真传达落实本次节前廉政集体谈话会议精神，各股室真正认识到严格执行廉政规定的重要性和廉洁过节的必要性，进一步提高政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，确保全局干部不踩红线、不碰雷区。

二是要强化监督检查。纪检监察人员要对涉及人、财、物的重点股室、重点人员、进行跟踪监控，紧紧围绕节日期间多发的公款吃喝，接受纳税人礼品、宴请、公车私用等，进一步严明纪律规矩，制定防范措施。对节日期间有婚丧喜庆事宜的干部要提前谈话提醒，按规定要求报备。

同志们，中秋佳节即将来临，衷心希望大家能够度过一个风清、气正、祥和、欢乐的节日！借此机会，我代表局党组，祝愿大家节日愉快，阖家幸福，万事如意！

谢谢大家！

同志们：

刚刚过去的2020年，困难比预料的多，结果比预想的好。面对脱贫攻坚繁重任务、经济环境调整变化、困难约束不断增多的复杂形势，全县上下深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧跟省、市经济社会发展大局，紧扣高质量发展主线，深入实施“五县战略”，突出做好“六稳”工作，较好地完成了年初确定的各项目标任务。2021年是“十四五”规划的启动之年。今天我们在这里组织召开春节前后工作部署暨集体廉政谈话会议，非常及时，也非常有必要。等会，×同志、×同志还要分别就信访维稳工作、安全生产工作做专题部署，×书记要作集体廉政谈话并作重要讲话。根据会议安排，我先就春节前后的主要工作先讲几点意见：

一、要高度重视疫情防控工作。

各地各相关部门要按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，严格落实“外防输入、内防反弹”的各项举措，坚决做到及时发现、快速处置、精准管控、有效救治，确保我县不发生新增本土病例，切实保障人民群众健康安全。一要外防输入、内防反弹。强化“人”“物”同防，做好对境外入境人员和从国内中高风险地区来×人员的全流程管控，严格落实健康管理等措施，持续做好海上打击偷私渡工作;做好对进口冷链食品等“物”的全覆盖检测，严格境内生产、流通、销售全程防控和追溯管理，将输入性风险降到最低。二要依托社区，守住防线。发挥基层党组织作用，实施网格化、精细化管理，严格落实信息申报管理、外来人员管理、健康监测等工作;抓紧建立统一的疫情信息数据库，加快完善“八×健康码”和推广应用，尽快做到既方便群众又有利防控。要突出抓好农村管理和防控，做好春节返乡等人员健康监测工作，推动左邻右舍自发防控，发挥村卫生室、诊所、药店等“哨点”作用，发现异常情况及时核实报告。三要未雨绸缪，精准防控。对隔离点加强规范管理，提升工作人员专业能力，避免产生与隔离场所相关联的本土病例;对医疗卫生机构加强全省联网管理，进一步严格院感管控，强化预检分诊和发热门诊病例监测，确保不发生医疗机构传染。要做好疫苗接种和科学消杀工作，加强科普宣传，抓好疫苗采购、存储、运输、接种等工作;精准科学做好港口、机场等消毒工作，切断病毒传播途径。

二、要十分关心群众生活。

一要大力组织商品货源，确保节日市场供应。商务部门要积极组织各商业网点，特别是商场、超市、大型批发市场等商贸流通企业，通过产销衔接、“农超对接”、加强外采等方式，大力组织节日市场货源，努力做到品种丰富、数量充裕、质量可靠，确保供应充足。二要加强市场监测预警，确保物价稳定。春节期间，要切实加强对市场供求和价格变动情况的监测和分析预测。对粮油、肉禽蛋菜等群众生活必需品的市场供求、价格、库存情况要实行重点监测。对可能引起市场价格异常波动的倾向性、苗头性问题，及时进行预警预报，确保物价基本稳定。三要加强市场监管，确保食品安全。县市场监督管理局要加大节日市场检查力度，坚决打击经营假冒伪劣商品违法行为，特别是要加强食品加工企业和工商户的监督检查，确保市场流通所有食品质量合格。四要加强水电保障，确保春节期间不停水不断电，油气供应充足。县水务集团要做好供水设施的检查维修，保障正常供水，故障停水抢修及时。电力部门要做好电路的检查、维修工作，加强电力调度，确保城乡居民用电需求。石油石化公司要做好汽柴油和液化气的供应工作，确保群众生活需求。五要开展走访慰问，确保困难群体吃饱穿暖。全县上下要进行一次深入走访，对城乡困难群众、困难党员、困难退役军人、困难教师进行慰问，送去温暖，让困难群众和大家一样，过一个幸福的春节。

三、要切实保障安全稳定。

一要强化矛盾排查。省“两会”召开在即，各乡镇、县直各部门要开展一次深入细致的矛盾排查，做到不留死角，不留盲区，力争早发现，早控制，早处理。要把容易引发越级上访、大规模集体上访或其他有影响社会稳定事件的信访问题作为排查重点，及时妥善化解，切实将隐患消除在萌芽状态。要坚持信访“四项制度”，对重大疑难信访问题要落实领导包案，制定相应措施，努力协调解决在基层。二要强化源头稳控。对问题仍在处理当中和已处理完但未息访的，要严密掌握信访人的行踪动向，加大情绪疏导力度，防止进京赴省到市上访;对老上访户及生活困难人员要积极协调，通过走访慰问、联系帮扶等方式，主动关心他们的生产生活，帮助解决实际困难和问题;对部分军队退役军人、原民办代课老师、城郊征地农民等群体的重点牵头人员，要密切关注，重点监控，确保在春节期间不发生串联越级上访和非正常上访。三要强化安全监管。要加大对加油站、液化气站等高危行业的监管力度，坚决杜绝安全责任事故，对存在重大防患的企业，一律要停产整顿。要高度重视节日期间重点单位、要害领域安全，强化居民密集区、广场、商场超市、网吧等公共场所的安全管理，对重点单位和重点场所的消防安全隐患进行检查，严厉查处违法行为。四要强化应急值班。在春节期间，各乡镇、县直各部门要安排专人值班，明确带班领导，坚持在岗在位，保持通讯联络畅通，遇有紧急情况、重大事项，要立即向县委、县政府报告，并及时协调做好工作。要严格落实请示报告制度，县级领导和各乡镇、县直各部门主要领导离开必须请假并向“两办”报备。

四、要营造欢乐祥和的节日氛围。

一要加强交通安全监管。春节期间人员往来频繁，在外人员大量回流，回流的车辆也很多，对我们的交通设施、管理水平都提出了很高的要求。要加大宣传力度，提倡文明驾驶、依法依规通行。要加大交通违法行为查处力度，特别是春节期间饮酒机会多，要严查酒驾醉驾。要加强道路交通及客运班车的安全检查，严禁车辆超载、超限、超速和带“病”营运，严禁无牌无证车辆上路、严禁无证驾驶、司机疲劳驾驶，严禁乘客携带鞭炮、烟花等易燃、易爆等危险物品。二要加强社会治安巡查。坚持打击与防范并举，强化联动联防、巡逻防范和设卡盘查力度，巡警、防暴、刑侦大队和各派出所要将有限的警力更多的放置于街面、居民区、复杂场所等发案重点路段和部位，严格落实全方位、全天候24小时的巡逻防控动态勤务机制。特别要加强“黄赌毒”专项整治，严厉打击聚众赌博等违法行为，为全县提供安全保障。三要深入推进亮化工程。去年×月×日，我和×同志专门就这项工作组织进行了调研并做了工作安排。我们认为适度、必要的亮化工程很有必要。要重点推进街道亮化、景观亮化、建筑物亮化、新区亮化工程，营造欢乐祥和的节日氛围。四要加强宗族宗教活动的引导。要统筹安排好节日期间各种文化活动。节日期间是×等宗教宗族活动活跃时期，要切实加强对组织者、牵头人的教育，按照“谁组织谁负责，谁牵头谁负责”的要求，积极引导其依法有序进行，特别要防止宗族活动演变为群体性事件，防止法轮功等非法组织在群众中进行渗透。五要积极倡导文明过节。要站在绿色发展的高度，持续巩固“四城同创”和“禁鞭”成果。要站在健康的高度，积极倡导少喝酒不喝酒，防止酒后寻衅滋事，过一个安乐祥和、喜庆节俭的新年。

五、要积极谋划一季度“开门红”

一要强化经济运行监测和调度。统计局、发改局、科经局和开发区等主要经济职能部门要持续抓好各项指标完成情况的监测分析和运行调度，逐项分解落实“三抓一优”等系列考核体系指标与工作任务，研究解决完成目标存在的问题和困难。要认真筹备好“四季度”拉练检查。人社部门要筹备开展好“春风行动”，就近就地促进城乡群众就业，为企业解决用工难问题。金融部门要积极推动银企合作，组织开展银企互动，切实为企业解决融资难、融资贵问题。二要扎实推进项目建设。已开工在建项目要跟踪分析，及时反馈和报送项目推进情况，对存在的问题提出对策建议，确保一季度超额完成投资进度。暂未开工、拟新建项目要加强督促指导，力争在一季度实现开工项目×个以上(已初步摸底了×个项目，详见附表)。同时，紧盯中央和省市投资动向，搞好衔接，争取支持，确保一批项目尽快通过国家、省、市审批、核准。三要大力开展招商引资。抢抓春节期间在外人士回乡探亲机会，组织开展好乡贤大会，积极加强联系，搜集招商信息，力争春节期间签订一批投资协议，引进一批规模项目。

六、要抢抓季节做好农业农村工作。

一要深入开展国土绿化行动。冬春季是植树造林的黄金季节。要抢抓季节，统筹推进精准灭荒、乡村绿化美化、生态景观林带建设。春节期间，重点是号召广大群众抓好房前屋后的绿化美化和荒山荒地造林。林业部门要以中药材、油茶为重点，组织好种苗供应。同时，要加强防火宣传，严禁野外用火，提倡文明祭扫，确保不发生大的森林火灾。二要深入开展集镇村庄整治。要扎实开展人居环境整治，巩固“百日攻坚”“百日提升”工作成果。动员群众树立主人翁的意识，在做好日常道路保洁的基础上，重点加强对中心城区、景观道路、中小道路、城乡结合部的清扫保洁，组织好脏乱死角清理、沿街暴露垃圾的清除，确保城乡道路沿线及居住区的整洁卫生，坚决克服“垃圾围城”现象。同时，要切实规范道路两侧和居住区内的乱设摊、跨门营业、乱堆物等现象，全面清除各类乱张贴、乱涂写、乱刻画及陈旧过时的横幅、非法宣传品和非法广告，营造赏心悦目的节日环境。三要加快农村土地流转和农作物管理。要推进农业集约经营，让闲田变身“增收田”，培育一批新型农业经营主体，建设一批农业产业园、现代农业庄园，有效促进乡村产业发展，引领促进农民和村集体“双增收”。油菜冬季的培育管理是为今后打好高产基础的重要阶段。为提高油菜产量,保证更大丰产,冬季田间管理工作必须作到既要苗子长得好,又要不受冻,要把握好各个环节。

七、要切实做到清廉过年过节。

全县各级各部门，尤其是各级领导干部，要切实增强“四个意识”，认真贯彻落实中央和省委、市委、县委关于加强作风建设的各项规定和要求，用良好作风抓好工作落实、赢得群众信赖。要一以贯之树立过“紧日子”思想，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约作风，本着简约、俭朴原则安排好节日期间各种活动。严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动，未经批准不得举办各类节日庆典活动。严禁以任何名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、红包、实物。严禁借拜年之机收、送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。严禁节日期间公车私用。严禁参与赌博、宗教活动。县纪委监委要加大监督检查力度，对违纪违规行为要发现一起、查处一起、通报一起，绝不手软。我就讲这么多，谢谢大家!

廉政会议总结讲话

廉政会议上的讲话

部门廉政会议讲话

同志们：

这次政府廉政工作会议，主要任务是深入贯彻落实国务院、省政府廉政工作会议精神，总结20xx年全市政府系统廉政工作，部署20xx年任务。刚才，市监察局、市财政局、市政务中心作了发言，讲得很好，请大家认真借鉴。

过去一年，在省委省政府和市委的坚强领导下，全市各级政府及部门认真贯彻落实全面从严治党要求，着力转作风、严政纪、惩腐败、建机制，政府廉政工作取得了新进展、新成效。一是政风建设持续加强。扎实开展“三严三实”专题教育，持续发力整治“四风”，坚决遏制“四风”问题反弹回潮，促进了政府系统作风持续向好。大力整治干部乱作为、不作为、不善为等问题，在全省率先出台了惩治“为官不为”的规定和实施方案，全年查处“为官不为”问题124起，处理172人，全市党员干部“为官必为”意识进一步强化。二是简政放权稳步推进。深化行政审批制度改革，取消、承接、下放行政审批事项61项、36项、33项，推行“1+3”清单管理，编制了市本级权力清单和责任清单，行政权力事项减少47%。对建设项目全面实行市级行政许可项目并联审批，审批时限压缩50%以上。深入开展商事制度改革，“三证合一、一照一码”登记制度正式实施，全年新增市场主体1.7万余户。三是监管机制不断完善。大力推动审计监督全覆盖，依法对权力的授予过程、行使过程和运行结果加强监督，“三公经费”支出得到严格控制，下降比例明显。积极整合工程建设项目招标投标、国有产权交易、政府采购等交易职能，组建了市公共资源交易中心，全年进场交易总量达217宗、67.8亿元。不断完善权力运行机制，政府投资项目招投标、国企国资、政府与社会资本合作等领域源头治理进一步加强。四是执纪问责更加有力。强化对安全生产、环境保护、食品药品安全等领域失职渎职的责任追究，问责27人。严肃查处行政审批、土地管理、工程项目、惠民资金和专项经费使用等重点领域的腐败问题，342人受到政纪处分，彰显了建设廉洁政府的坚定决心和鲜明态度。

当然，政府廉政建设也还存在不少问题，如：政府职能转变还不够到位，管理和服务还有待加强;个别领导干部管党治党意识不强，“一岗双责”落实不力;个别干部党纪政纪意识淡薄，存在不作为、乱作为等问题;行政权力制约和监督还存在薄弱环节，一些重点领域、关键环节和重要岗位违纪违法问题还不同程度存在;纠治“四风”在一些地方和单位还不够彻底，等等。

下面，我结合纠正这些问题，就做好今年全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作，讲四点意见。

一、充分认识政府廉政意义，切实加强廉政建设。

加强廉政建设，是从严治党的要求，也是发展的要求。政府是推进发展的责任主体，也必然是廉政建设的责任主体。全市政府系统必须按照中央、省委省政府和市委的要求，全面落实主体责任，驰而不息地推进廉政建设，坚持改革发展各项举措都体现廉政要求，让改革发展与廉政建设同行，推进干部清正、政府清廉、政治清明。

(一)抓廉政建设是抓发展的前提。首先，抓好廉政建设是重大的政治责任。强调：“廉政建设是我们共产党人的历史使命”。按照党中央对落实党风廉政建设“两个责任”和“党政同责、一岗双责”的要求，市政府党组承担着市政府系统党风廉政建设的主体责任，政府系统各级各部门的党委(党组)，承担着所在单位党风廉政建设的主体责任。这是历史使命、政治责任，是我们抓发展的基本前提，没有任何价钱可讲。政府系统各级领导和广大干部职工，只有牢固确立“尚廉之心”，把纪律和规矩挺在前面，廉洁奉公，廉洁从政，才能确保我们的工作不偏向、不走样、不变味。其次，抓好廉政建设是维护政府公信力的需要。政府公信力的核心基础是廉洁，失去了廉洁就失去了人民群众对政府的基本信任，政府也就就失去了团结带领人民搞建设、抓发展的基石。对此，强调：我们中国共产党人靠什么来得民心呢?靠的就是廉洁奉公，全心全意为人民服务。也强调：廉洁是政府公信力的基石，如果我们不能有效遏制和解决腐败问题、加强反腐倡廉建设，政府就会失去公信力，人民就不会相信我们能把其他事情办好，我们的一切工作和努力都有可能付诸东流。第三，抓好廉政建设是促进干事创业的重要保障。腐败严重破坏社会公平正义、阻碍经济健康发展，是社会的“毒瘤”，是人民的“公敌”。加强党风廉政建设，有助于推动干部改进作风，有利于促进干部更好地干事创业，有利于促进各项工作真正走向规范化、高效化的运行轨道。可以说，抓好了政府廉政建设，我们改革发展等各项工作就会更有保障、更加顺利、更加高效。

(二)抓廉政建设依然面临严峻挑战。近年来，市政府系统廉政建设和反腐败工作取得了较好的成效，但反腐倡廉面临的挑战依然严峻。一是“两个责任”落实不够彻底。有的部门和领导干部全面从严治党的主体责任意识不强，“两个责任”执行和落实还不到位。一些地方和部门反腐倡廉制度不健全，行政权力制约和监督存在薄弱环节。特别是少数干部还存在“政府工作就是拿发展指标论成败”的错误认识，有的工作环节甚至存在“抓项目紧”、“抓纪律松”的问题。二是“雁过拔毛”式腐败依然突出。发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题比较突出。农村集体“三资”管理、土地征收补偿以及涉农、民生、发展等领域项目资金，在申报分配使用过程中，还存在以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、强占挪用、收受贿赂等问题，基层群众反映比较强烈。三是“为官不为”现象有待根除。少数党员干部心存“为了不出事，宁愿不干事”的心理，甚至把廉政与勤政对立起来，面对工作躲闪腾挪，上推下卸，避重就轻，面对任务绕着走、推别人，“得罪人”的事不干，“讨人嫌”的话不说，等等。这些问题，说明政府系统廉政建设还任重道远，必须继续加大力度，抓长常抓，不容丝毫松懈。

(三)抓廉政建设必须坚持以上率下。市政府廉政建设，要坚持以市委为核心，在市委的统一领导下，发挥政府党组和各级党委(党组)的作用，全面贯彻党风廉政建设责任，一级一级抓、一级抓一级，以上率下、层层落实。一要强化看齐意识，严守纪律规矩。要牢固树立看齐意识、核心意识，坚持党的领导核心地位，切实增强向党中央、省委、市委看齐的思想与行动自觉，在立场态度、责任担当、方法措施等方面主动地、经常地、全面地看齐。要坚定不移地加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加突出的位置，牢牢抓住政治纪律这个根本，通过严明政治纪律和政治规矩，带动其他纪律立起来、严起来、执行到位。二要履行一岗双责，做到敢抓敢管。认真落实党风廉政建设“五加一”责任清单，把反腐倡廉工作与业务工作一同部署、一同检查、一同考核、一同落实。坚持动真碰硬，在干事上敢于担当，在管人上敢于碰硬，不能因为怕得罪人、丢选票、伤和气，就当老好人，对违纪行为、腐败现象视而不见。三要坚持以身作则，自觉接受监督。市政府广大党员干部，尤其是各级各部门领导同志，必须是严守纪律的表率。要严格执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，坚持高标准与守底线相结合，坚持把自己摆进去，自觉接受党和人民的监督，敢于叫响“从我开始、向我看齐”，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。这是对我自己的要求，也是对政府系统全体同志的要求。

二、以转变职能为抓手，提高政府运行效率。

加快政府职能转变，简政放权，是政府廉政的题中之义。廉政的目的，不是框住手脚，是为了更加规范、高效的发展。通过转变职能、精减权力，不仅要清除腐败温床，治理权力寻租，更为重要的是要释放市场活力。国省都将推进政府职能转变，作为廉政建设的重要内容。因此，我们转变政府职能，要与深化改革、制度创新等紧密结合起来，使之更加符合政府廉政的内在要求。

(一)转职能要更加符合规矩。无规矩不成方圆。转变政府职能，要将规矩立起来，讲程序、讲法治，才能确保政府行为始终在规范的轨道上运行，用权而不任性。一是要明晰权力边界。坚持权力法定，结合行政审批制度改革，进一步厘清政府“权力清单”“责任清单”，进一步健全“三清单一目录”，并根据变化及时进行调整。权力划定之后，要按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求行权履责，是权力范围内的事，要切实履行好职责;法律没有授予权力，不能“越雷池”。要进一步采取“回头看”方式清理已经明确取消的审批事项，各级各部门不得以任何名义保留，更不得以任何形式把权力移交给与自己有千丝万缕联系的协会或事业单位，要坚决斩断各种利益链条。二是要遵守行政程序。法律法规对权力运行有严格的规定，省政府专门出台了《行政程序规定》，市政府也有《政府工作规则》，同时，每项行政审批权都有明确的时限、流程等。我们的行政审批、行政决策、文件制定、行政执法等，都要严格依程序进行，该履行的程序一步都不能少。

(二)转职能要更能适应市场。政府职能转变，要以“使市场在资源配置中起决定性作用”为终极目标，以释放市场潜力、发展活力为评价标准。一是要推进简政放权。政府要当“店小二”，而不是“管家婆”。今年，简政放权的力度还要继续加码，再削减、调整或下放一批行政审批事项，做到应放尽放，以权力“瘦身”为廉政“强身”，为市场加力。同时，要科学承接好国、省下放的权力。二是要推进深化改革。要将转职能与深化政府管理体制改革紧密结合起来，对照国省的要求，聚焦市场和社会需求，重点在行政管理体制、投融资管理体制、商事登记制度等领域寻求改革的新突破，通过改革促进市场要素的充分流通，降低企业成本与市场门槛，激发企业创新发展活力，更好促进大众创业、万众创新。三是要推进政务公开。要积极公开权力事项目录和运行流程，加强政府信息公开，有效推进权力运行程序化和透明化。重点围绕群众和企业关注度高的食品安全、环境保护、招投标、招商引资等领域，公开有关政策、标准、程序和执法结果等内容，消除“模糊地带”，努力营造公平开放的市场环境。

(三)转职能要更好发挥作用。转变职能，不是政府所有的权力与职责都弱化了，该放的必须放开，该管的必须管好，特别是该服务的要服务好。一是政府管理要全面跟进。多次强调，“放”和“管”是车之两轮、鸟之两翼。在大量减少审批后，政府要更多转为事中事后监管，把该管的事管住管好。目前我们的管理效率还不高，一方面，各种检查太多，随意性太大，企业疲于应付，还有不少寻租行为;另一方面，该监管的还没有管或没有管住、管好。要从制度设计入手，建立健全科学的抽查机制、责任追溯制度等，规范自由裁量权，防止缺位失位或选择性监管，堵塞缝隙和漏洞。同时，要明确和落实监管责任，推进协同监管、智能监管、信用监管，建立健全跨部门联动响应机制和失信惩戒机制，让严重违法失信企业“一处违法，处处受限”。二是政府服务要全面优化。要优化行政审批流程，最大限度减少审批时限、提高行政效率，方便群众办事。要进一步强化政务中心的服务平台作用，全面纠正“明进暗不进”、首席代表授权不足、中介服务机构运作不规范等问题，规范审批行为。要不断改进审批方式，深入推进网上审批，完善并联审批，加强行政审批电子监察等，逐步打造“互联网+”政务服务。对于一些可以由市场提供的公共服务，政府不必大包大揽，要通过向市场购买服务，提高公共产品供给效率。

三、以“三资”管理为重点，着力防控廉政风险。

从我市近年审计和查处的情况来看，公共资金、国有资产、公共资源、农村集体“三资”是腐败易发多发领域。推进政府廉政工作，必须把这些作为重中之重，切实抓好。

(一)要严管财政资金。财政资金是纳税人的辛苦钱，一分一厘不能浪费，更不能被挥霍和贪占。在经济下行压力大、财政增收困难的情况下，政府更要精打细算，确保每一分钱都用在刀刃上。一是要最大限度推进预算公开。预算是整个财政管理的纲领。严管公共资金，首先要管好预算这个“龙头”。要进一步完善政府预算体系，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算统筹力度，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。要全面实行预算公开负面清单制，坚持以公开为常态、不公开为例外，向老百姓交出一本能看得懂的“明白账”，自觉接受群众的监督。二是要严控“三公”经费。坚决反对铺张浪费和奢靡之风，确保“三公经费”只减不增。三是对沉睡资金要一律调整收回。去年，我市出台了《湘潭市行政事业单位财政拨款结转和结余资金管理办法》，全年收回结转结余资金1800多万元。今年要继续加大执行力度，决不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”，另一方面大量资金在“呼呼大睡”。四是要推动审计监督全覆盖。财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程，对其执行进度和效果要进行全过程监督，审深审透，决不能让政府投下去的钱打水漂，更不能被腐败分子侵吞蚕食。

(二)要严管国有资产。国资姓国，是全体人民的共同财富，决不能让全民资产变成少数腐败分子的“私人钱袋”。一是要稳妥推进市属国企改革重组工作。按照中央深化国企改革的精神，我市计划用2到3年时间，完成163家市属国企战略重组。在改革重组的过程中，要重点加强对国有资产评估转让、国有产权交易流转的监管，防止资产流失。二是要完善国企内部管理。要压实市属国有企业领导班子全面从严治党的主体责任，严格落实国有企业负责人廉洁从业规定，认真执行“三重一大”等各项制度，健全重大决策合法性审查机制，完善监管责任清单和履职清单，加强对重点部位和岗位的监管。三是要加强国资外部监督。国资部门要改进监管方式，健全监管制度，消除监管盲区，实现以管企业为主向以管资本为主的转变。市一级建立巡察制度后，要加强对国有企业的巡察，监察机关要加大对国有企业的监督力度，决不允许国企成为管党治党的例外，决不允许国企领导把自己混同于“老板”，决不允许将国有资产变成少数人瓜分的“唐僧肉”。

(三)要严管公共资源交易。要切实发挥公共资源交易中心的作用，加强全市公共资源交易管理，实现公共资源交易政事分开、管办分离，做到统一平台、应进必进、阳光运作、场外无交易。相应的行业监管部门要履行好职责，督促和监管各自领域的公共资源交易项目进场交易。即将开始的教育系统政府采购业务和全市公车拍卖业务，涉及部门必须严格遵照国省市关于公共资源交易的政策规定，一律集中到市公共资源交易中心进行，决不允许场外交易行为。要重点加大对插手政府工程招投标、违规招投标行为的查处力度，对围标串标、资质挂靠坐收管理费、非法转包分包的，要严惩不贷，对私下打招呼的干部要严肃查处，对监管不力的责任人要严格追责。

(四)要严管农村集体“三资”。最近，省委、省政府已经部署在全省开展了雁过拔毛式腐败专项整治，市委也做了专题部署。整治农村集体“三资”中存在的突出问题，是今年国省廉政工作的重点。要加强农村集体“三资”管理服务平台建设，将监督的关口前移，堵住权钱交易、人情交易、暗箱交易的漏洞。要健全农村集体“三资”管理制度，切实加大征地补偿费、村级补助经费、村级债务、惠农政策资金的监督，做到用制度管权、管事、管钱。要强化村(居)务公开，用“互联网+”模式，将村(居)务“搬上网”，增加监督透明度。同时，加大对村(居)务公开情况的考核奖惩力度，保障群众的知情权和监督权。政府职能部门既要重资金拨付，更要对资金使用情况负起管理责任，加强跟踪监督，确保每一分涉农惠民资金都用在群众身上。对监管不力、出现系统性腐败问题的，要严格追究责任。

四、以干事创业为导向，持续改进政府作风。

廉洁是干部底色，发展是时代主题。必须在清廉的同时，按照“三严三实”要求，在其位、谋其政、履其职，高扬发展主题，放胆干事创业，以发展论成败、以发展论英雄、以发展论优劣。

(一)要坚决维护政令畅通。这是这次国务院、省政府廉政工作会议、杜家毫省长一致强调的。全市上下要与市委、市政府保持高度一致，坚决贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府的决策部署，做到上令下行、令行禁止，推动各项决策部署和政策措施落到实处、取得实效。工作部署之后，各级各部门各单位的主要领导是落实工作的第一责任人，必须履行第一责任，确保事事有着落，件件有结果。市政府就盯各单位的“第一责任人”。督查是抓落实的“利器”。市政府督查室要参照国省的做法，开展“督查落实专项行动”，真督实查，敢于碰硬，对发现的问题要拿清单、建台账，限期整改，对账销号，确保政策和决策部署迅速落地。

(二)要严厉整治为官不为。以来，在强势反腐、整治“四风”的大背景下，乱作为的少了，但不作为的多了，主要有四大表现：怕事不敢为、懒政不想为、平庸不能为、为私不去为。不作为绝对不是廉政，以廉促勤、勤廉并重才是廉政的要义所在。为了“两袖清风”不作为、怕作为、缓作为，是消极抵触，是怠工行为，是另一种腐败。多次强调：“廉”和“勤”是一枚硬币的两面，做不到“廉”是腐败，做不到“勤”也是变相腐败。近两年来，我们对为官不为的干部严厉问责，形成了一定震慑。今年，我们要继续用好问责的利器，对那些混日子、不作为、得过且过的干部，要严惩不贷;对落实“两个责任”不力、侵害基层群众利益，以及在安全生产事故和环保事件中失职渎职的，要加强监督审计和行政监察问责。同时，要建立和落实“容错机制”，营造鼓励创新、宽容失误、允许失败的环境，对那些没有私心、未谋私利，因敢闯敢试而犯过失的干部，要客观公正地看待，为他们撑腰做主。我们允许有失败，但决不允许碌碌无为。习提出了“三个区分开来”的重要指示:把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。我们要落实“三个区分开来”，为干事创业和懒政庸政划清界线，让有为者得褒扬，不为者受鞭笞。

(三)要大力优化发展环境。一方面，要主动为企业松绑减负，帮助企业降低成本。坚持涉企收费公示制度，清理中介服务收费事项，对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金等，实行目录清单管理;调整完善企业“五险一金”政策，想办法降低企业融资、物流，以及水、能源、土地等资源要素使用成本。坚决杜绝执法扰企、索拿卡要等行为，创造企业安心发展的环境。另一方面，杜绝插手市场经济活动行为，坚决查处重点领域腐败问题。严肃查处工程建设、土地和矿产资源出让、医药医疗设备采购、国有资产处置、征地拆迁，以及非法集资、地下钱庄、金融诈骗等领域的腐败问题，斩断政商勾结、以权谋私的利益联结链条，维护正常有序的市场经济秩序。

同志们，抓好政府廉政工作，任务艰巨，责任重大。我们要在市委的坚强领导下，紧密地将廉政与改革结合起来，将廉政与发展结合起来，将廉政与“四个率先”结合起来，推进政府工作规范高效，全体干部职工更有作为，为全面建成小康社会、建设幸福新湘潭而努力奋斗!

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部门廉政会议讲话

同志们：

再过几天春节就要到了，我们在这里召开大会，由我代表区党工委、管委会进行廉政集体谈话。这既是上级的要求,也是我区反腐倡廉建设的一项重要工作。今天这次会议的主要目的是，深入贯彻党的十七届四中全会精神，教育引导各级领导干部切实提高对廉洁从政重要性的认识，从领导干部带头做起，从春节这一关键期抓起，自觉做到遵规守纪，自觉做到为民、务实、清廉，合力打造风清气正的廉政环境，推动我区反腐倡廉建设再上新台阶。

市委对廉政工作非常重视，于12月31日上午在市科技文化艺术中心举行了“双节”廉政集体谈话会议，省纪委副书记米剑峰出席会议并作了重要讲话，市委书记靳克文就“双节”廉政问题和全市县级以上领导干部及各乡镇办党政负责人进行了集体谈话，要求各级干部进一步提高对反腐倡廉重要性的认识。我们要深入贯彻落实靳书记有关讲话要求，时刻以一名共产党员的行为准则要求自己，经受住“双节”这一关键时期的考验，进一步推进开发区党风廉政建设工作的开展。近年来，我区党员干部廉洁过节意识明显增强，廉洁自律各项规定得到较好落实，方方面面形成了保廉促廉、崇廉尚廉的浓厚氛围。当然，普遍中也有特殊。现在，还有个别同志觉得过节不见见领导好象少点什么，借节日之机向领导送些礼物、表达心情。在这里，我再次强调，干好工作是对领导最好的支持，过节期间同志们不要相互走动，也没有这个必要，干好工作就对得起组织，对得起自己，也对得起家人。总的看，廉政集体谈话制度的坚持和落实，无论是对引导各级干部廉洁过节，还是对提高党风廉政建设整体水平，都具有重要促进作用。

关于今年廉政谈话的主题，我着重围绕打造廉政环境这个主题，谈几点意见，与大家共勉。

一、“一把手”要以身作则，争当表率。

“一把手”身处一个地方、一个单位“金字塔”的顶端，是一个地方、一个单位的“掌舵者”和“当家人”。“一把手”的表率作用如何，不仅关系到党风政风，而且影响到一方社会风气。“一把手”以身作则了，就能够带来一方正气。作为各级“一把手”，大家必须履行好“一岗双责”，这是一项重大责任。尤其是在过节期间，各单位“一把手”就成为一定范围内社会关注的焦点人物，有多少人“登门拜访”，单位职工及左邻右舍都清清楚楚，你是一个廉洁的形象，还是一个贪婪的形象，群众自有评说。从全国查处的腐败案件看，“窝案”之所以成“窝”，说到底是“一把手”出了问题，进而带坏了班子、带坏了队伍。最近大家在市纪委廉政警示教育基地观看的xx环保案件警示片，就是“窝案”中的典型。xx市县区环保局长、副局长、科室干部等多名干部纷纷落马。在座的同志多数是单位的“一把手”，大家肩上不仅承担着发展一方的重任，而且承担着保一方清廉的重任。我们要始终牢记“公生明、廉生威”的古训，始终牢记中央提出的领导干部必须讲党性、重品行、作表率的要求，毫不放松自身建设，时时处处从严律己，以清正廉洁的好形象，带出一支好队伍，带出一方好风气。具体讲，要注重做到“三个带头”。

一是带头树立正确廉政观。“一把手”抓班子带队伍，必须首先从抓思想做起，带头改造好主观世界，用正确廉政观武装“一班人”的头脑。也就是说，一定要解决好廉洁从政是为了谁的问题。作为领导干部特别是“一把手”，必须牢记全心全意为人民服务的宗旨，必须牢记执政为民的本质要求，这是廉洁从政的动力之源。我们党的优秀领导干部郑培民、牛玉儒等，之所以受人敬仰，关键就在于他们想明白了执政是为了谁的问题，廉洁是为了谁的问题，平时工作中始终把困难群众的安危冷暖挂在心上，从不考虑个人的进退得失，更没有想到利用手中权力，为自己和家人谋取私利。而与之相反，xx、xx等腐败分子，追逐职位和权力，一定程度上就是为了谋取更多的经济利益。这些贪官出问题的深层次原因，就在于完全丧失了对理想信念的追求，没有树立起正确的廉政观。作为各级“一把手”，一定要带头加强理论学习，坚持深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，结合学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神，更加深刻地理解和把握中国特色社会主义理论体系，做到真学真懂真信真用，使自己政治上更加清醒，理想信念更加坚定，始终绷紧执政为民、廉洁从政这根弦。

二是带头做到严律己。随着改革开放和市场经济的深入发展，各级领导干部特别是握有重权的“一把手”，更有可能成为各种“糖衣炮弹”的攻击对象，必须严格要求自己，锻炼意志品行，提高精神境界，筑牢拒腐防变的堤防。现在，一些干部之所以走向犯罪，正是最初放松自我，在小节上出现了缺口，才导致大节不保。有些干部认为，自己辛辛苦苦干工作，收一点拿一点、捞一点占一点、吃一点喝一点、玩一点乐一点，是人之常情，是小节，无伤大雅。正是在这种小节无害的心理驱使下，渐渐放松自我约束，最后越陷越深，悔之晚矣!作为一个地方、一个单位的“一把手”，你的一举一动、一言一行，干部群众都很关注，你能不能树立权威，能力和素质当然很重要，但能不能做到清正廉洁，则是根本性问题，起着决定作用。县委书记的好榜样焦裕禄同志，一生严于律己，当发现自己的子女“看白戏”时，专门召开家庭会议进行批评教育，并亲自主持起草了领导干部不能搞特殊化的《干部十不准规定》。一张戏票引起一次家庭会、一个县委文件，在今天看来似乎过于苛刻或“小题大做”，但背后反映的恰恰是焦裕禄同志坚强的党性、从严律己的境界和作风。优秀领导干部汪洋湖，担任吉林省水利厅厅长时，与厅班子成员“约法三章”：不取非分之钱，不上人情工程，不搞暗箱操作。他担任水利厅长期间，从未指定过一个承包商，从未写过一次条子，从未暗示过任何人。我们作为“一把手”，要象焦裕禄、汪洋湖同志那样，任何时候、任何情况下都要从严要求自己，带头严明纪律，要求别人做到的，自己首先做到;要求别人不做的，自己首先不做。只有这样，才能真正做到拒腐蚀、永不沾，在广大党员干部群众中树立良好的形象。

三是带头做到守底线。做人要有底线，做官同样要有底线。这个底线，就是党性原则，就是纪律红线。作为各级“一把手”，就好比战场上的指挥员，如果在你那里坚守不住防线，必然乱作一团、溃不成军。探究腐败分子走过的人生轨迹，他们由贪图享受、生活腐化，到欲望膨胀、欲壑难填，再到权钱交易、徇私枉法，其原因是多方面的，而关键的一条就在于，这些人在各种诱惑面前管不住自己、守不住底线，最终败下阵来。在今年重庆“涉黑打黑”案中，以重庆司法局局长xx为首的一批贪官纷纷落马，这些人走向腐败的一个共同特点，都是从私生活的堕落开始的。赖昌星腐蚀拉拢领导干部，信奉的哲学是“不怕领导讲原则，就怕领导没爱好”，他专门从研究当权者的兴趣爱好入手，一步步突破他们的底线，使他们越陷越深、不能自拔。由此警示我们，领导干部要经得起诱惑，必须增强纪律意识，锤炼坚强的意志，做到不该吃的坚决不吃，不该拿的坚决不拿，不该去的场合坚决不去，不该做的事情坚决不做。这“四个坚决不”同样是领导干部必须坚守的底线，更应该是各级“一把手”必须带头固守的底线。只有这样，才能做到“四自”安身，防微杜渐，真正在一个地方、一个单位树起一面旗帜，发挥示范带动作用，进而取信于班子，取信于干部职工，形成以清廉促团结促和谐的局面。

二、崇尚廉政文化，打造清廉的文化氛围。

党的十七大强调，要坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设。十七届四中全会又进一步提出了加强廉政文化建设的重大任务。廉政文化不仅是文化建设的重要内容，而且是反腐倡廉建设的基础性工程。所谓廉政文化，就是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。我们党成为执政党以来，以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代领导集体和以胡锦涛同志为的党中央，从巩固党的执政地位和实现全心全意为人民服务的根本宗旨出发，创立和发展了一系列廉政建设理论，形成了社会主义廉政文化，其核心价值观就是为民、务实、清廉。我们在这里讲廉政文化，目的就是通过研究探索加强廉政文化建设的新举措，更有效地发挥廉政文化对干部的道德教化功能和对群众的引导功能，形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，使各级干部从根本上树立“不愿腐败”的思想观念，同时通过对群众的引导，端正民风和社会风气，尽最大可能铲除滋生腐败的土壤和社会根源。现在，非常值得关注的一个问题是，社会上有些人不以贪污受贿为耻，反以贪污受贿为荣，敛财越多越觉得自己有本事;有些贪官落马，自己不作深刻反省，反而抱怨内部不团结，抱怨内部人把内幕暴露出来;有的贪官认为，收受别人送的钱物，意味着对他人“充分信任”，还把送钱物之人当成“自己人”;更有甚者，有些贪官自己贪不说，还处心积虑地构建利益共同体，而对清正廉洁的干部轻则孤立排斥，重则污蔑中伤。以上不良社会现象，一定程度上是“潜规则”在起作用，是廉政文化缺失造成的。就拿过节来说，可能仍有相当一部分人认为：过节去看看领导比不看好，送些钱物比不送强，甚至认为只会干工作，不会与领导联络感情，就是不懂“官场”哲学。我讲这些旨在表明：腐朽文化是危害执政根基的慢性毒药，而廉政文化是医治“潜规则”的灵丹妙药;廉政文化建设的成效，直接关系到党风政风和社会风气的好坏。作为各级领导干部，一定要认识到，廉政文化是打造廉政环境的动力基础，每个干部既是廉政环境的创造者，也是廉政环境的受益者，必须带头弘扬新风正气，合力打造清正廉洁的创业环境。

一是着力营造廉洁从政的工作环境。工作环境对人的思想和行为有直接影响。党员干部如果在一个清正廉洁的环境里工作，即使有以权谋私的想法，也会有所顾忌。相反，如果处在人人为自己打算，不顾国家和群众利益的环境里工作，即使主观上没有以权谋私的动机，也很有可能受到感染，不自觉地搞不正之风。上世纪50年代，如果哪个干部有贪污、受贿行为，不但周围的人鄙视他，组织严惩他，就连他的老婆孩子都瞧不起他，为他感到羞愧。在这样一种氛围下，干部腐败的就很少。而现在的情况是，随着改革开放不断深化，市场经济快速发展，我们在经济社会建设等各个方面取得的成就举世瞩目。但也必须看到，随着对外开放的扩大，资本主义社会的价值观必然乘隙而入;市场配置资源的功效日益凸显，其负面作用同样广泛渗透;城乡居民生产生活方式的深刻变化，必然对人们的思想观念和价值取向带来种种冲击。面对新的形势，作为领导干部一定要树立守土有责、保廉有责的忧患意识，围绕廉政文化建设，积极创新形式、拓展领域、夯实内容，用先进的廉政文化去占领党员干部的思想“阵地”，挤压“腐败文化”的生存空间，最大限度地创优勤政廉政环境。

二是着力营造健康向上的家庭环境。家庭是我们生活的港湾，也是各级干部拒腐防变必须坚守的阵地。健康、向上的家庭氛围，有利于提高党员干部自身修养，做到清正廉洁;相反，如果家庭成员思想不健康，存在违纪违规问题，就会潜移默化影响家庭中领导干部的思想和行为，成为走向腐败的突破口。这些年来，人们发现不少贪官背后，往往都“活跃”着“贪内助”的身影。中央纪委前副书记刘锡荣指出：“70%案件所涉及的贿赂，是由官员家眷甚至情妇收受的。”现在，有的人在位时为亲情所累，信奉的是“有权不使，过期作废”，自觉不自觉地为家庭、为儿女谋取钱财，其结果是家破人亡、人财两空。黑龙江省绥化市委原书记xx，本来有一个让人羡慕的家庭。其儿子北京大学毕业后顺利出国留学。为了给儿子攒足留学经费，他贪污受贿万元。东窗事发后，其儿子也因窝藏赃款被判刑。湖南省国际信托投资公司原总经理xx，单独或伙同其养子、妻子收受贿赂220多万元，结果自己被判处死刑，养子和妻子也分别被判处无期徒刑和有期徒刑。这两个案例告诉我们，领导干部在处理亲情问题上，要以公字当头，廉字为先，慎之又慎。要经常教育家人谦虚谨慎，不追求特殊待遇，特别是不能利用自己的职权和影响谋取不正当利益;教育他们积极向上，自立自强，通过个人努力创造业绩、获得尊重;教育他们帮助自己把好廉洁关，谨防一些别有用心的人从家门打开“缺口”，永葆清廉祥和的家风。

三是着力营造自律自重的交际环境。物以类聚，人以群分。交什么朋友，常和什么人在一起，就能看出你是一个什么样的人。现实生活中，我们每个人都需要朋友，但绝不能什么朋友都交。现在，一些别有用心的人千方百计地拉拢领导干部，对此有的干部丧失了政治警觉。省财经学院原党委书记xx，其受贿款绝大多数来自“自家兄弟”刘某，堂堂的高校党委书记、才华横溢的知名学者，让人家牵着鼻子走，最终栽倒在“陷阱”之中，教训十分惨痛。作为领导干部，一定要慎重对待朋友交往，要有自己的交友原则，坚持择善而交，多交良师益友，多交一些有思想、有知识、有见解、敢说实话的知心朋友，而对那些怀着种种目的搞拉拉扯扯的所谓“朋友”，要高度警惕、敬而远之。

三、加强监督，建立廉政从政的长效机制。

“阳光是最好的防腐剂”，“权力是一把双刃剑”。不受监督的权力往往容易导致滥用，往往容易产生腐败。一些贪官之所以陷入迷途、走上违法违纪道路，固然有其思想素质、品德修养等方面的问题，但缺乏有效监督、不自觉接受监督、想方设法逃避监督也是一个重要原因。各级领导干部一定要不断强化监督意识，视监督为组织和别人对自己的帮助，视监督为矫正自我的良师益友，真心诚意接受组织的监督、群众的监督、社会的监督、舆论的监督。

部门廉政会议讲话

今天是正月初x，年气未消，首先我代表县级几大班子给大家拜个晚年，祝大家在新的一年里工作顺利，幸福安康!昨天刚一收假，市委、市政府就召开了全市招商引资暨纪律作风主题活动动员大会，对这两项工作进行了全面的安排部署。今天，县委、县政府决定召开专题大会，主要任务是对当前工作及纪律作风整治进行安排部署，动员全县上下尽快收假收心，振奋精神，以良好的工作状态和奋发有为的工作热情迅速投入到今年工作中去，确保全年各项工作起好步、开好局。上面，寇宁同志宣读了我县关于开展“改作风、兴勤廉、抓落实、促发展”主题活动的安排意见，请大家按照意见要求，认真抓好这次作风整顿活动。下面，我再讲两方面内容：

一、尽快收假收心，做好当前工作。

关于今年的总体工作我们已在春节前召开的县委xx届十x次全体扩大会议上进行了安排部署，今天还专门下发了县委今年的工作要点，请大家按照县上的总体要求，主动寻找各自工作的结合点和突破口，不断提高工作水平。后天县委中心组将组织全体县级领导开展集中学习，重点围绕今年的工作安排让各位县级领导谈想法、谈建议、谈措施，然后再给大家十天时间，让每位领导准备20分钟左右的讲话，在3月上旬我们将召开两天时间的务虚会，各位县级领导对自己分管的工作进行集中安排，同时对去年各项重点工作进行集中表彰奖励。召开务虚会的目的一是集中时间，压缩整合各种会议。二是集中安排，超前部署，便于全年各项安排协调统一。三是集中表彰去年在重点工作方面，在全市、全县有一定影响，对全县工作有引领作用和做出突出贡献的先进单位和先进个人，节省财力，改进会风。春节前，县委办和政府办已收集了各部门和各镇(社区)拿出的今年工作要事安排意见，已经主管县级领导审核，县委副书记和常务副县长把关，目前正在集中审定。各镇(社区)、各部门今年的主要工作、重点任务经县委会确定后，在即将召开的全县务虚会上将正式下发到各个方面。政府组成部门的工作任务还要报县人大备查，作为今年人大监督的重点，定期组织代表进行检查评议。县上年底要继续组织重点部门和镇(社区)在全委会上进行述职汇报，并不断扩大范围，将其作为责任考核和干部使用的主要依据。今天把这个要求给大家提出来，目的是要求每个单位和镇(社区)都要抓早动快，真抓实干，抓住自己的特点，干出自己的亮点，不要暮气沉沉，只说不干。一年之计在于春，早动一季全年主动，迟动一时全年被动，希望大家早抓早动，寻求主动。就当前工作我只强调四个方面。

一要持之以恒抓好重点项目建设。

今年县上共安排重点项目96项，年度投资126.8亿元。抓好这些项目，也就抓住了全年工作的牛鼻子和突破口。各项目包抓县级领导和部门要率先垂范，认真落实包抓责任，及时协调解决项目建设中存在的困难和问题。对新上项目，要想方设法，加快前期各项准备工作，尽快启动建设;对续建项目，要及时组织力量，全面拉开建设，把春节长假耽误的工期尽快补上;对城市基础设施项目、民生项目，要多方筹措资金，明确责任和时限，全面开工建设，迅速掀起项目建设新高潮。正月十五陕西省泾河东庄水利枢纽工程建设动员大会将在施工现场召开，届时省市主要领导将莅临现场，规模大、规格高，我们必须高度重视。东庄项目服务办要抓紧时间，迅速行动，拿出方案，相关准备工作必须一丝不苟，涉及的部门和镇(社区)一定要全力做好环境保障工作。

二要全力以赴抓好招商引资工作。

近年来，我们坚持把招商引资作为转变经济发展方式，提升县域经济总量的有效途径，锲而不舍抓招商，取得了可喜的成绩。昨天，在全市招商引资表彰大会上，我县荣获**年全市招商引资一等奖，奖励20万元，还获得招商引资大项目奖，奖励台湾统一项目招商工作24万元，我县招商引资工作再次受到市委、市政府的充分肯定。今年，市上下达我县招商引资任务40亿元，要求3亿元以上的项目至少3个，10亿元项目至少一个，与其他县区相比，我们的任务排在第一梯队，这既是对我们的信任，也是对我们的严峻考验和挑战。因此，全县各级要牢固树立战略招商理念，准确把握国家政策变化，积极顺应发展趋势，充分发挥区位、资源、产业和人文优势，紧盯大企业、大项目，积极招引，跟踪洽谈，力争再引进一批大项目、好项目，全面完成市上下达的招商引资任务。

三要不失时机抓好春季农业生产。

今年中央一号文件继续聚焦“三农”，提出了加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见。这是今年指导我们“三农”工作的纲领性文件，全县各级各部门特别是涉农部门要认真组织学习，把握工作重点，领会精神实质。当前要紧急行动起来，抓好抗旱工作。去冬以来，有效降雨量少，我县出现较为严重的旱情。为此全县各级要把抗旱工作作为当前农业工作的头等大事，组织发动群众，采取有效措施，切实抓好抗旱工作。要加强果园春季管理。抓住当前有利时机，大力推广肖山、白村等现代农业示范园建设经验，加快推进土地、资金等要素高效配置，今年再建几个特色鲜明、有规模的现代农业示范园区，逐步推进农业集约化、专业化、组织化发展，促进农业增效、群众增收。要切实抓好果品销售。今年果品销售价格波动较大，年前稍有回升，目前还有部分果品尚未销售，加之最近气温回升较快，对果品贮藏极为不利，各镇(社区)及有关部门要及时掌握市场信息，引导农民适时顺价销售，确保群众增收。

四要创新形式抓好今年的旅游推介活动。

经过五年的不懈努力，我县旅游的知名度和影响力不断扩大。今年要围绕创建省级旅游示范县的目标要求，打响“四季御果之旅”品牌，抓紧筹划安排3月底的杏花游园推介活动和4月初的桃花节方案，宣传、广电、旅游等部门要抓早动快，既要少花钱，还要有实效。对于景区的打造和周边环境的整治工作，各相关镇(社区)要立即行动，投入必要的人力和时间，要以更高的标准，使节庆活动成为旅游推介的有力抓手，使“四季御果之旅”每个季度都有重点，每个季度都有亮点。

二、扎实开展纪律作风整治活动。

党的之后，强化作风建设、狠刹歪风邪气已经成为当前各级工作的重中之重。应当肯定，我县干部职工的纪律作风总体上是好的。大多数干部都能立足本职、勤勉敬业、踏实工作。但在一些干部身上仍存在着安于现状、不思进取，办事拖拉、效能低下，自由散漫、不守纪律，甚至贪图享受、铺张浪费等问题。昨天刚一收假，县纪委、县委组织部对收假到岗情况进行了专项检查，从检查情况来看，总体情况很不错，但长假“后遗症”现象依然存在。有的领导干部还忙于迎来送往，工作静不下心来;有的干部职工来去匆匆，迟到、早退现象时有发生;有的干部职工上班只是打个照面，签个名、报个到;有的“身在曹营心在汉”，无心处理事务。这种现象，虽然出现在个别部门单位和少数干部身上，但性质严重，影响很大，如不及时解决，就会严重败坏单位和社会风气，损害党和政府形象。近期指出，“工作作风问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把党和人民群众隔开，党就会失去根基、失去血脉、失去力量”。为此，今年市委决定在全市范围内开展为期半年的“改作风、抓落实、促发展”主题教育。结合我县实际，我们决定利用半年时间开展以治庸、治懒、治散、治奢、治贪为重点的“改作风、兴勤廉、抓落实、促发展”主题活动。这既是贯彻落实精神的具体行动，也是认真解决干部作风方面突出问题、加强和改进党的建设的重要举措，更是我们融入大西安发展、实现经济社会新跨越的重要保证。全县各级各部门要站在全局和战略的高度，充分认识开展这次活动的重大意义，严格按照活动安排意见，由党委(党组)主要领导亲自动员部署、亲自督促检查、认真解决问题，扎扎实实抓好每一个阶段、每一个环节的工作。

特别要按照安排意见列出的5大类24个问题进行认真查改纠正。县纪委、县委县政府督查室要对活动进行全程督查，严格考核，对学习教育不深入、查摆问题走过场、集中整改做样子的部门和单位要严格追究责任，对整改不彻底的要责令补课、限期整改。要通过这次活动，下茬立势，下定决心解决干部队伍中存在的庸、懒、散、奢、贪等突出问题，弘扬新风正气，狠刹歪风邪气，引导全县干部群众真抓实干、狠抓落实、推动发展。真正做到治庸提能、治懒增效、治散聚力、治奢尚俭、治贪促廉，以作风的大转变推动工作全面落实。

一要振奋精神促发展。

人勤春来早，一勤天下无难事。县委之所以在春节收假第二天就召开这次主题动员大会，目的就是要解决广大干部职工的精神状态问题，教育引导广大党员干部摒弃得过且过的消极思想，克服四平八稳的工作状态,消除碌碌无为的不良习气。全县党员干部特别是领导干部要以这次活动为契机，认真查找自身存在的问题，力戒雷声大、雨点小的形式主义,要真查真改，改出成效，改出动劲。要把工作的着力点放到破解阻碍发展的制约因素上、放到解决影响稳定的重大问题上、放到推动群众期盼的重点工作上，主动深入到矛盾多、困难大的地方。要紧紧抓住春季大好时机，发扬跳起来摘桃子的作风，不等不靠，主动出击，满怀激情，卯足干劲，全身心地投入到本职工作中去。

二要创新机制增活力。

改革创新是时代精神的核心，是推动科学发展的动力，是改进工作作风的载体。新形势、新任务容不得我们固步自封、保守落伍。去年以来，县委针对个别部门作风慵懒、人浮于事的现状，在全县深入开展了机关事业单位优化改革，有效激发了干部的干劲和活力。今年我们将进一步总结“三统一考”干部教育培训成功经验，继续坚持以考促学的模式，一季度将重点考查纪律作风整治活动规定的学习内容;二季度重点考查网格化、信息化、人本化管理和办公自动化相关内容。全县各级领导干部要带头学习信息技术，掌握新技能，不断深化干部教育培训活动，促进广大干部的知识水平和整体素质明显提升。全县各级干部都要牢记“打铁还需自身硬”的训导，学理论以把握发展规律，学政策以提高决策水平，学先进以掌握成功经验。要把学习作为一种精神状态，一种不懈追求，从而不断解放思想、提升境界、开阔视野，更好地承担起促一方发展、富一域百姓的重任。要在加强调查研究、摸清实际情况的基础上，善于把上级决策与本地本部门工作结合起来，研究新情况、总结新经验、解决新问题，创造性地开展工作。同时，我们将不断深化机关事业单位优化改革工作，着力加强效能建设，全面推行网格化、信息化、人本化管理新机制，将富余人员充实到各个网格，配备到能充分发挥自身作用的岗位，明确职责任务，让全县干部职工人人肩上有担子，个个身上有压力，彻底解决干部庸懒散和人浮于事现象，不断提升服务群众、推动科学发展的能力和水平。

三要明确导向重实干。

空谈误国，实干兴邦。只要实干就没有落实不了的事情，只有实干才能完成各项目标任务。全县广大党员干部要牢固树立以实绩求作为，以作为求有位的工作思想，老实做人、诚信履职、踏实办事，对上对下都要实实在在，切实做到执行任务不讲困难，完成任务没有水分。要进一步简化办事程序，减少审批环节，减少会议文件，减少事务应酬，集中全部精力，一门心思抓落实。尤其是对招商引资、项目建设、城乡统筹发展、民生改善等重点工作要抓紧抓实，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，把每一件事情落实好，把每一个问题解决好，把每一个项目实施好。坚持一切从实际出发，从具体事情抓起，多办打基础、利长远、惠民生的事情。要认真学习当年做省委书记时倡导的“功成不必在我”的思想，把工作要求变成可操作的具体措施，把规划思路变成最有力的具体抓手，一步一个脚印地做好工作，坚决杜绝“面子工程”和“形象工程”。去年以来，我们积极探索竞争性选拔任用干部新机制，对镇(社区)及个别部门领导班子进行了调整，使一大批能干事、爱干事、会干事的年轻干部走上了领导岗位，极大激发了广大干部干事创业的的热情和干劲。节前，在甘肃考察时指出：“要树立正确用人导向，使那些对群众感情真挚、深得群众拥护的干部，那些说话办事有灼见、有效率的干部，那些对上对下都实实在在、不玩虚招的干部，那些清正廉洁、公众形象好的干部，得到褒奖和重用;使那些享乐思想严重、热衷于形式主义、严重脱离群众的干部，受到警醒和惩戒，用为民务实清廉的良好形象凝聚党心民心”。今年，县委将继续根据工作需要，注重德才和工作实绩，以岗选人，量才用人，真正让有能力、作风硬的干部有施展才华的舞台，决不让老实人吃亏，决不让那些不干事，热衷于跑官要官的人有机可乘。

四要严明纪律改作风。

守纪律是对党员干部的基本要求。全县各级要通过开展主题活动，引导党员干部讲党性、讲大局、讲团结，严格落实县委、县政府的各项决策部署，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许上有政策、下有对策，决不允许推诿扯皮、贻误工作，确保政令畅通、步调一致。要进一步加强对干部的管理和监督，强化机关管理，坚决查处上班迟到早退、脱岗串岗，工作时间上网聊天、玩游戏甚至喝酒、打麻将，以及有章不循、循章不严、运行不畅、执行梗阻等突出问题。在这里我要说明一点，自去年全县实施指纹签到以来，全县广大干部职工上下班基本都能执行签到制度，群众反响良好。但仍有个别单位干部职工上班期间不在岗，签完到就走人，还有一些部门上有政策，下有对策，利用指纹套签到弄虚作假，社会上有一定议论，对此县纪委、县委组织部和各单位一把手以及分管领导一定要严抓、严肃对待。一个单位的作风好坏、能否出干部百分之八十的因素在于一把手，我再次强调，各镇(社区)、各单位一把手要对自己严格要求，带头执行指纹签到等各项制度。要按照省委赵正永书记的要求，上班或值班期间必须住在单位，潜心工作，不能当“通生”，坚决杜绝无人值守现象。春节长假期间，县纪委对全县各单位值班及公车封存情况进行了明察暗访，从检查情况来看，四大家主要领导带头封车，绝大多数部门和单位都能严格执行封车规定，得到了群众一致好评。但仍有个别镇(社区)和少数部门封存不力，有的虚报封存，实际不封;有的时封时不封，对这些部门和单位县纪委专门下发了通报，对涉及的司法所等单位主要责任人，县委将按照纪委建议，予以免职处理。

五要整治贪奢树正气。

要牢记“奢靡之始、危亡之渐”的古训，书记讲，“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不易腐的保障机制”。中央已经出台了一系列制度和管人的规定，对各级领导的言行、待遇严格标准，大家已经明显感觉到一股清新正气，所以全县广大领导干部要有高度的政治觉悟，严格按照中省市改进作风的相关制度和县委的九条规定，从内心深处自觉筑牢党纪国法和思想道德两条防线，自觉遵守改进作风和廉洁从政的各项要求，从规范用车抓起、不超标配车，不公车私用，不因工作调动占用车辆。要从杜绝公款消费改起、从防止自己搞特殊化做起，坚决克服讲排场、比阔气、挥霍公款等各种奢侈浪费行为。要珍惜自己的政治生命和个人荣誉，洁身自好，常怀律己之心，自重自省自警自律，以良好的党风促政风带民风。

同志们，新形势新任务，给我们提出了新的更高的要求。让我们以这次纪律作风整治主题教育为契机，进一步振奋精神，真抓实干，克难攻坚，奋勇争先，在新的一年里再创新辉煌，推动县域经济社会实现新跨越!

部门廉政会议讲话

刚才，地区监察局、教育局、农业局、国土资源局、建设局、卫生局和经贸局的负责同志分别作了发言，我完全赞同，希望认真抓落实。下面，我就政府系统廉政建设和反腐败工作讲几点意见：

一、进一步认识抓好反腐倡廉工作的重要性和必要性。

今年以来，在地委、行署的领导下，全区各级政府及部门特别是各级监察机关认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关党风廉政建设工作的部署和要求，严格贯彻落实两个《条例》，紧紧围绕富民兴铜这个发展的第一要务，服务于改革发展稳定的大局，坚持标本兼治、惩防结合、综合治理，不断加大从源头上预防和治理腐败的力度，取得了明显成效。主要表现在六个方面。一是进一步落实党风廉政建设责任制，严格实施责任追究制。全区纪检监察机关对21名违反党风廉政建设责任制的党员、干部进行了责任追究，分别给予了党纪政纪处分和组织处理。二是强化领导干部廉洁自律工作，从政行为进一步规范。开展了对县处级以上党政领导干部兼任企业领导职务、党政机关用公款为职工购买商业保险、修建门面营利以及党政干部兼任企业领导职务问题进行了纠正。5名县处级干部拒收、上交礼金3700元。“五一”期间，在全区开展了公车私用大检查，对公车私用人员进行了严肃处理，并对所在单位负责人进行了诫勉谈话。三是加大案件查处力度，有力地惩治了腐败。全区纪检监察机关共受理群众来信来访电话举报671件(次)，累计办案152件，结案123件，结案率达80%，给予党政处分157人，通过查办案件为国家和集体挽回直接经济损失68.69万元。四是认真开展投资软环境专项整治工作。严肃查处了一批影响我区经济发展环境的“吃拿卡要”案件，共查处案件7件，党纪政纪处分6人，通报批评1人。五是切实纠正部门行业不正之风，群众反映强烈的一些热点、难点问题得到了有效解决。共查处违规教育乱收费金额122.5万元，清退80万元，收缴财政40余万元，并对3名直接责任人进行立案检查。查处假冒伪劣和过期药品及非法生产、经营药品案件21起，金额36.82万元。六是执法监察工作得到了进一步加强。全区围绕经营性土地使用权“招拍挂”、国债资金管理使用、整顿和规范建筑市场、清理行政事业性收费罚款等17个项目开展执法监察，共查处违纪资金150万元，挽回经济损失64万元，纠正清退27万元，避免经济损失2500万元;党纪政纪处分11人，移送司法机关处理1人。同时对全区建设领域拖欠工程款和农民工工资情况进行了全面检查，清退农民工工资偿付比例达79.4%。总的来看，全区政府系统廉政建设和反腐败工作形势是好的，取得的成效是大的。

各级部门在围绕发展，坚定不移地实施“三个重点，三个带动”发展战略的同时，始终把加强党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，促进了经济社会发展，取得了突出成效。上半年，我区实现生产总值(gdp)35亿元，同比增长11.5%，增幅高于去年同期2.3个百分点。其中第一产业实现增加值15.74亿元，同比增长5.5%;第二产业实现增加值10.47亿元，同比增长23.5%;第三产业实现增加值8.79亿元，同比增长9.1%。全区生产总值和第二产业增加值的增幅，分别高于全省0.3个百分点和9.6个百分点。各项工作都实现了时间过半任务过半。全区经济继续保持高速增长态势，创“九五”以来历史同期最好水平。实践证明，党风廉政工作与经济社会发展工作是紧密联系在一起的，抓好党风廉政建设和反腐败工作，能直接促进和推动经济社会的快速发展。

当前，全区上下聚精会神搞建设的劲头十足，干部群众谋发展、求发展的要求十分强烈。在这大好形势下，我们绝不能放松廉政建设和反腐败工作。越是经济社会蓬勃发展，我们抓廉政、反腐败的力度越不能弱，越要保持清醒的头脑。就像胡锦涛讲的：“越是形势好，越是群众加快发展的积极性高，越是要坚持求真务实，越要保持清醒的头脑，越要坚持好的工作作风。”这句话非常符合我区现在的实际，也是对我们高标准推进政府各项工作的具体要求。应该看到，我区政府系统在廉政建设中还存在一些比较突出的问题，我们的工作与新形势、新任务的要求相比，与人民群众的期望相比还有差距。有少数部门和行业不正之风还比较突出，一些腐败现象还没有得到有效遏制，还不同程度地存在形式主义、官僚主义，有些廉政制度和规定还没有完全落实到位。这些问题虽然发生在个别部门、个别人身上，但影响极大，直接影响着我区改革发展稳定的大局，影响着招商引资环境。我们一定要充分认识当前反腐倡廉工作的重要性和必要性，进一步增强责任感和使命感，要把廉政工作与实施“三个重点，三个带动”发展战略结合起来，与加强政府自身建设，深化行政管理体制改革，提高行政管理水平结合起来，与当前我区开展的投资软环境治理工作结合起来，努力抓好党风廉政建设和反腐败工作，为经济建设和社会进步提供可靠的政治保证。

二、把解决损害群众利益的突出问题作为廉政工作的重点。

党风廉政建设的核心是密切党同人民群众的血肉联系，因此必须把解决群众反映强烈的突出问题作为廉政工作的重点。国务院第二次廉政工作会议明确提出，今年要把解决损害群众利益的突出问题作为政府廉政工作的重要内容。温家宝在讲话中总结了损害群众利益不正之风八个方面的表现：一是乱设开发区，违法违规圈占耕地，克扣、拖欠、截留、挪用给农民的征地补偿费，削弱粮食生产能力，导致无地、无业、生活无保障农民增多;二是城镇拆迁不依法办事、滥用强制手段，补偿安置政策不落实，侵害居民利益，造成的矛盾和纠纷呈上升趋势;三是在企业重组改制和破产中，不认真落实社会保障和就业安置政策，违规操作，拖欠下岗失业职工基本生活费和安置费;四是不少学校巧立名目乱收费，政府部门搭车收费，加重学生家长负担，一些家境困难的孩子因交不起学费失学、辍学;五是在医药购销中价格虚高、收费回扣和医疗服务中“开单提成”、收受“红包”的现象比较普遍，不少老百姓看不起病;六是随意拖欠和克扣农民工工资，许多农民工辛苦一年拿不到应得的“血汗钱”;七是违反农村税费改革政策，仍然向农民乱收“共同生产费”，搞“两工”以资代劳，加重农民负担;八是一些地方和单位有章不循，疏于管理，甚至漠视安全，玩忽职守，导致安全事故频繁发生，人民群众生命财产受到严重损失。这八个方面的表现，在我区的一些地方都不同程度地存在，有些方面在少数地方和行业表现还比较严重。如教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风等。全区的投资环境也还存在一些突出问题，人民群众和外来客商反映仍然比较强烈。特别是在安全生产方面，今年一开年就发生了石阡“1.18”特大交通事故，教训深刻。上半年，全区共发生各类事故109起，死亡150人，伤136人，直接经济损失169万元。与去年同期相比，虽然事故起数下降40.1%，但死亡人数上升23.97%，安全生产形势严峻。各级各部门一定要从贯彻“三个代表”重要思想，坚持执政为民的高度，切实把解决损害群众利益的突出问题作为今年反腐倡廉工作的重要内容，强化措施，狠抓落实，务求取得新的成效和明显进展。

石秀诗省长在今年的省政府第二次廉政工作会议上强调，针对当前存在的损害群众利益的八个方面突出问题，要集中力量做好专项治理工作，务必做到“四个坚决纠正”，加大“四项工作”力度。我们一定要按照国务院第二次廉政工作会和省政府第二次廉政工作会议的要求，逐条对照检查，做好自查自纠，明确部门分工，集中开展专项治理。要坚决纠正征用土地中拖欠、截留、挪用土地补偿金等侵害农民利益的问题;坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题;坚决纠正企业重组改制和破产中侵害职工合法权益的问题;坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题。加大治理教育乱收费的力度;加大纠正医药购销和医疗服务中的不正之风力度;加大减轻农民负担工作力度;加大安全生产管理和事故追究力度。这八项专项治理工作，主要涉及国土资源、建设、经贸、劳动保障、教育、卫生、财政、安全生产部门。这些部门要根据自己的职责分工，切实负起专项治理工作的牵头责任。专项治理涉及到的其他相关部门要积极配合，形成合力，使专项治理工作顺利推进，尽快见到实效。财政、物价、审计等部门要加强对行政事业性收费和罚没收入的管理，严格执行“收支两条线”规定;国土资源部门要会同有关部门认真纠正土地征用中侵害农民利益问题;卫生、药监、工商、物价等部门要继续做好纠正医药购销和医疗服务中不正之风的工作;教育、财政、物价、审计等部门要进一步加大治理教育乱收费的力度;建设部门要会同有关部门认真解决拖欠和克扣农民工工资和城镇拆迁中侵害居民利益的问题;经贸、劳动和社会保障等部门要切实做好企业重组改制和破产工作;要继续做好减轻农民负担工作，严格规范农业税费的征管，禁止任何违反规定的乱收费，认真落实、尽快实现降低农业税率，对农业税征实给予补贴和4个县杂交稻生产种子补助的政策，充分调动农民种粮的积极性，确保农民收入不断增加;要加强安全生产管理工作，按照“四不放过”的原则，严肃查处责任单位和责任人，确保事故起数和死亡人数有所下降。要严肃查处专项治理工作中发现的违纪违法案件。根据党中央、国务院和省委、省政府的要求，重点查处领导干部失职渎职，给人民群众生命财产造成重大损失的案件;查处基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件;查处土地征用和房屋拆迁中损害群众利益、造成严重后果的案件;查处企业重组改制和破产中国有资产流失的案件;查处加重农民负担、教育乱收费以及医药购销和医疗服务中严重违纪违法的案件;查处领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。对于群众反映投诉的违纪违法问题，要在查清事实的基础上，采取积极有效的措施予以解决，并依纪依法严肃查处有关责任人，做到件件有着落，事事有回音。必要时，通过媒体曝光，既教育广大干部职工，又让老百姓进一步了解党委、政府坚决维护广大人民群众利益的决心。

三、以求真务实精神进一步推进全区政府系统的作风建设。

中纪委第三次全会报告明确提出：“要发扬求真务实作风，抓紧解决反腐倡廉的重大问题，抓紧解决工作中的薄弱环节，切实维护改革发展稳定大局，为建成完善的社会主义市场经济体制提供重要保证。”温家宝在国务院第二次廉政工作会议上指出，大兴求真务实之风，是做好政府系统反腐倡廉工作，特别是解决损害群众利益突出问题的关键所在。损害群众利益八个方面的突出表现，从根本上讲是少数部门和个别干部没有坚持把求真务实精神落实到各项工作中去，做到不断求立党为公、执政为民之真，务切实纠正损害群众利益不正之风之实。我们一定要把维护和发展群众的根本利益作为所有工作的出发点和落脚点，把纠正群众反映强烈的不正之风作为党风廉政建设的重要内容，把工作的重点真正放到研究解决损害群众利益的突出问题上，不断密切党和政府与人民群众的血肉联系。

以求真务实精神推进作风建设，就要求广大党员干部特别是领导干部要树立正确的发展观、政绩观和群众观。发展观、政绩观和群众观与反腐倡廉密切相关。事实表明，一些地方和部门的反腐倡廉工作之所以没有取得预期的成效，损害群众利益的突出问题之所以屡屡发生，根本原因就在于一些领导同志没有真正树立正确的发展观、政绩观和群众观，自觉不自觉地忽视了发展的质量和效益，忽视了社会进步和人的全面发展，忽视了人民群众的根本利益，热衷于搞脱离实际、劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”，甚至以权谋私、与民争利，侵害群众利益。要坚决刹住这些不良风气，牢固树立、真正落实科学的发展观、正确的政绩观和群众观，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，促进经济社会和人的全面进步和协调发展。

牢固树立科学的发展观，就是要以科学发展观为指导，尊重经济社会发展的客观规律。要坚持速度与效益相统一，切实提高经济增长的质量。目前我区仍存在着经济结构不合理，生产力水平相对落后，市场机制不够健全等问题。经济的增长在某种程度上还是以资源的高消耗为代价的。要解决这些问题，必须按照科学发展观的要求，强化可持续发展意识，坚持加快速度与提高效益并重，扩大规模与提高质量并举，一切按科学规律办事，一切从实际出发，创造性地贯彻执行地委、行署提出的“三个重点、三个带动”发展战略。

牢固树立正确的政绩观，就是要把更多的时间和精力放在解决改革发展稳定中的重大问题上，用在帮助基层和群众解决实际问题上，把更多的财力和物力用在经济社会协调发展和提高人民生活水平上，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，坚决不搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”，坚决不搞文山会海、形式主义。树政绩的根本目的是为人民谋利益，领导干部要有“功成不在我”的意识，既要立足当前，更要着眼于长久的持续协调发展，为地方经济发展打好基础、创造条件，自觉地用最广大人民群众的根本利益来检验自己的工作和政绩。

牢固树立正确的群众观，就是要立党为公、执政为民，坚持群众利益无小事，始终把人民群众的安危冷暖挂在心上，多做扶危济困、雪中送炭的事情，为群众多办实事。今年，全区开展了文明卫生城市创建活动，目的就是从群众最关心的问题抓起，从群众身边的小事抓起，为人民群众办实实在在的好事，让人民群众更多地得到经济发展带来的实惠，更多地感受到我们的作风建设带来的转变。这次活动，得到了人民群众的拥护和支持。地委、行署决定用三个月时间对当前我区投资环境存在的突出问题进行集中治理，重点解决“吃拿卡要”问题、行政效能问题、解决公正执法问题，改善优化投资环境。希望各地继续认真深入推进这项工作，把它办成实实在在的民心工程。并通过这次活动，牢固树立“执政为民”的理念，真正把人民群众的利益放在第一位，营造更加良好的经济发展环境。

以求真务实精神加强作风建设，就是要进一步加大工作落实力度，解决好损害群众利益的突出问题，落实好今年反腐倡廉工作各项任务。各级政府及部门一定要切实增强抓落实的紧迫感和责任感，坚决摒弃劳而无功的形式主义，脚踏实地，务求实效。要层层建立廉政建设责任制,严肃追究损害群众利益的单位负责人的领导责任,认真查处损害群众利益的人和事。今年省政府将派出督查组逐项检查解决突出问题的落实情况，行署也将对各县(市、特区)各部门的落实情况进行监督检查。各地要在做好有关工作的基础上，搞好自查，抓好对存在问题的整改工作，认真迎接省和地区的检查。

四、从抓好法制建设、制度建设和环境建设上预防和治理腐败。

制度和环境问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。依靠制度惩治腐败和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本途径。党的十六大强调，反腐倡廉要坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度。这是新时期反腐倡廉工作必须坚持的基本方针。围绕解决损害群众利益的突出问题，当前要加强以下六个方面的建设。

第二、进一步健全和完善政务公开制度。推行政务公开，是实现科学民主决策和依法行政的必然要求，也是促进党风廉政建设和反腐败工作的治本之策。要切实把推行政务公开工作作为对行政权力实行有效监督，保证人民群众民主权利和切身利益的重要措施来抓。要以县级政府本身和地级行政机关的政务公开为重点，进一步巩固地、县、乡三级政务公开工作，全面推行与群众利益密切相关的学校、医院、供水、供电、公交等公用事业单位的政务公开。与此同时，要大力促进政务公开的规范和制度化。既要规范政务公开的内容，又要规范政务公开的形式;既要让各级和各有关部门知道自己该公开什么，如何公开，又要让广大人民群众方便快捷地了解自己想了解的有关政务公开情况，以加强对政府工作的监督，使权力在“阳光”下行使。

第三、进一步规范具体行政行为及相关工作。各级政府和部门要严格按照《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》及相关法律规定，实施具体行政行为，做好相关工作。一是各级行政机关及其工作人员要严格依法办事。要严格依法立案、依法调查取证、依法听证质证，依法作出行政许可、行政决定和行政处罚等具体行政行为。不得违法执法、执法扰民和行政不作为。二是要认真做好调解工作。调解制度是我们党在长期革命和建设实践中总结出来的独创性工作法宝和法律原则。但目前，一些地方和部门调解工作不深入、不细致，工作人员缺乏调解的耐心，自身对法律、政策掌握不熟，对民情民俗了解不透，对纠纷只作简单协调或未经协调，就直接将矛盾往上级推，往往致使一个简单的民间纠纷处理不好就引发成复杂的社会矛盾，造成一方不稳定。各级各部门特别是基层干部，要牢固树立“立党为公、执政为民”宗旨意识，严格依照《土地管理法》等相关法律法规的规定，切实做好山林土地纠纷、民间纠纷和相关纠纷的调解工作，把矛盾消化于基层，从源头上减少行政纠纷，降低行政管理成本。三是要进一步规范行政确权、行政复议和行政应诉工作。各县、市、特区政府和行署各工作部门，要进一步提高对处理行政纠纷的认识，加强领导，依法规范行政案件办理程序，严格校审法律文书，切实提高案件办理质量，按期提出复议、应诉答辩，做好出庭应诉工作。这些纠纷一旦处理失慎就会形成激化矛盾、影响社会稳定的源头。四是切实加强行政执法监督工作。随着依法行政工作的全面推进，各级行政机关的行政执法责任越来越重，迫切需要进一步加强行政执法监督工作。今年省出台了《贵州省行政执法责任制和评议考核制》和《贵州省规范性文件备案审查制度》。地、县两级行政机关要深入加强调研，以实施行政许可法为契机，按照省两个《制度》的要求，抓紧在年内出台本级本部门的行政执法责任制和评议考核制，完善规范性文件备案审查制度。地、县政府法制机构要与同级行政监察、审计部门及有关行政机关通力合作，通过行政执法监督、行政监察和审计监督各项工作的开展，形成各种行政监督的合力，促使各级行政机关强化责任意识，增强法治观念，以推进依法行政各项工作全面开展。

第四、加强其他方面制度建设，进一步规范行政行为。要继续推进财政管理体制改革，切实加强“收支两条线”管理;推进投资体制改革，规范政府投资行为，加强和改进对投资活动的管理和监督;继续深化干部人事制度改革，推行和完善公开选拔、竞争上岗制度;完善建设工程招投标制、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等四项制度。省《关于改变交通建设“投、建、管、用四位一体”管理方式的实施方案》最近即将颁布实施。各地要按照《方案》要求，逐条抓好落实。要进一步加强招投标管理工作，要根据《行政法》、《行政许可法》和国务院有关规定，抓紧对涉及招投标的规范文件进行清理。要加强对招投标行为的执法监督，防止招投标过程中弄虚作假、泄露机密等违法行为。要加强以扶贫资金为重点的各种资金、基金的审计、管理和监督。管好用好扶贫资金，是各级政府的重要职责。今年要把加强扶贫资金管理作为政府廉政建设的一项主要任务来抓。一是要强化扶贫资金管理，真正使扶贫工程成为“阳光工程”。扶贫项目要严格实行事前论证与事后验收制，并严格按项目实施验收进度拨付资金，杜绝以拨代支。要统筹安排使用各类财政性扶贫资金，减少中间环节，杜绝随意切块。财政扶贫资金必须用于培训、科技扶贫和重点贫困村，用于与贫困农户有直接联系的项目上。二是要加强项目管理，严格项目立项和审批。要根据扶贫开发规划建立项目库，扶贫项目原则上要从扶贫项目库中选择，做到按规划定项目、按项目定资金。要严格项目立项、审批程序，逐步实行项目法人责任制、项目责任追究制、重大项目招投标制等制度。三是要加强对扶贫资金的审计监督，逐步建立健全相关制度。各级审计部门一定要切实加大对重点部门、重点资金的审计监督力度，建立和完善审计监督责任追究制度，各地要做好扶贫资金使用情况的自查工作，以迎接省里的检查。

第五、进一步抓好投资软环境治理工作。按照地委、行署部署，全区投资环境治理工作正在积极有序开展，目前已顺利完成了宣传发动和查找问题两个阶段工作，即将转入第三个阶段即整治问题阶段。各地各部门在深入进行思想教育的基础上，认真查找本地、本部门、本单位影响投资环境方面存在的突出问题，分析产生问题的原因，统一了广大干部群众对改善投资环境重要性和紧迫性的认识，增强了治理和改善投资环境工作的自觉性和主动性，并针对本地、本部门、本单位存在问题提出了初步整改意见，取得了明显效果。通过认真查找和梳理，当前影响我区投资环境的问题主要体现在六个方面。一是个别地方政府和部门缺乏诚信，致使招商引资中的一些承诺得不到兑现，投资商反映比较强烈。二是部门办事效率低下，拖拉推诿现象严重。如万山特区一企业被买断后，要求变更企业性质，工商部门迟迟不给办理。三是“三乱”现象屡禁不止，而且表现形式多种多样，工商、税务、质监、公安等部门都不同程度的存在这个问题。四是一些部门执法素质差，野蛮粗暴。五是“吃拿卡要”不同程度存在，一些部门工作人员专门选在上午11点和下午5点到企业执法，接受吃请。六是企业周边治安形势严峻，强买强卖，强行索要，甚至敲诈企业事件时有发生，松桃、大龙、××等地都发生过。治理和优化投资环境,既是党风廉政建设的一项重要内容，也是促进招商引资工作的客观需要。招商引资成绩来之不易，我们要巩固发展这一成果，决不能让不正之风损坏我们的形象，影响发展的大局。各级各部门要认真按照地委、行署提出的要求，深入推进环境治理工作，下大力解决影响我区投资环境的突出问题，切实纠正侵犯群众利益和外来投资者利益的不正之风。对查找出来的问题，要逐个逐个地研究，制定相应的整改措施，一抓到底，不解决问题不罢休，务必取得实际效果，达到预期目的。

第六、加强教育和管理，提高党员干部反腐倡廉的自觉性。公务员的素质决定着政府的管理水平和效率。要建立廉洁、勤政的政府，必须从严治政，加强教育管理。要认真抓好《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的学习、宣传和实施。要以领导干部为重点，进一步加强对政府机关工作人员的思想政治教育和职业道德教育。要立足教育，着眼防范，关口前移，防微杜渐，从思想上筑牢拒腐防变的堤防。要广泛开展发扬党的优良传统教育，突出搞好发扬艰苦奋斗精神教育，以剖析典型腐败案件为重点的警示教育，增强党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。要坚持和运用一些行之有效的教育形式，进一步完善干部任前廉政谈话、专题教育、民主生活会、述职述廉、集中培训等制度。对各级政府工作部门工作人员存在的不良倾向和发生的违纪违规问题，应提醒的要及时提醒，需纠正的要坚决纠正，该查处的要严肃查处。继续加强党的监督、法律监督、群众监督和舆论监督。

各级领导干部要自觉接受监督，自觉地把自己置身于党组织和群众的监督之下。反腐倡廉，重点在领导干部。群众看领导干部合格不合格，廉洁不廉洁是一个重要方面。廉洁自律、以身作则，是党员领导干部必备的品格，也是最起码的要求。只有严于律己，一身正气，在勤政廉政上作表率，才能赢得群众的信任和支持。我们每一位领导干部要真正认识到，能够担负领导职务，是组织的信任和重托，是群众的信任和期望。我们只有恪守执政为民之责，才能对得起组织的培养和群众的期望。我再次提醒大家，在任何时候都要保持清醒的头脑，要时刻牢记为人民服务的宗旨，保持思想上的纯洁。要牢记“手莫伸，伸手必被捉”的警训，千万不要干“一失足成千古恨”的蠢事。要耐得住寂寞，守得住清贫，管得住小节。我们各级领导干部一定要带头遵守各项纪律，以身作则，不仅严格要求自己，还要严格要求家属、子女和身边的工作人员，自觉接受群众监督。

五、进一步发挥行政监察机关在政府廉政建设中的监督作用。

监察机关是政府的重要组成部门，加强行政监督是政府工作的三项基本准则之一。各级监察机关要充分认识到肩负的神圣使命和重要职责，进一步增强做好工作的光荣感和责任感，在同级党委、政府和纪委的统一领导下，认真履行行政监察赋予的各项职责，充分发挥应有的职能作用。一是要抓好廉政监察，促进廉政建设。围绕反腐败三项任务的落实，全面加强廉政监察，严格规范领导干部行政行为，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，推动政府系统廉政建设向纵深发展。二是要抓好执法监察，促进依法行政。要紧紧贴近政府的中心工作，围绕重大决策和法律法规的贯彻落实，针对影响改革开放和经济发展的突出问题，有针对性地开展执法监察，坚决纠正有法不依，执法不严和有令不行、有禁不止的行为，不断提升依法行政水平。三是要进一步加强行政监察队伍建设。坚持与时俱进，转变思想作风，创新工作机制，改进工作方法，努力提高纪检监察干部队伍的政策理论水平、业务能力和专业化水平。各级政府要一如既往地加强对行政监察工作的领导，大力支持监察机关依法全面履行职责。要经常听取监察机关的工作汇报，指导监察机关开展工作，全力支持纪检机关履行职权，做他们的坚强后盾。要从财力、物力上给予大力支持，为他们开展工作创造良好条件。

同志们，廉政建设和反腐败斗争，是一项严肃的政治任务。各级、各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，按照党中央、国务院和省政府二次廉政工作会议及本次会议的部署和要求，突出重点，标本兼治，狠抓落实，扎扎实实地推动党风廉政建设，促进“三个重点，三个带动”发展战略的继续有效实施，促进经济社会持续快速协调健康发展。

部门廉政会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开县政府廉政工作会议，主要是贯彻落实国务院、省政府第二次廉政工作会议和市政府廉政工作会议精神，总结20xx年政府廉政工作，部署20xx年政府廉政建设和反腐败工作。刚才，县监察局、县财政局和县审计局立足自身职能，就履行行政监察职能、健全财政制度和加强对公共资金的审计监督等方面作了表态发言,工作总结得实事求是、准确具体,工作打算目标明确、措施有力,都讲得很好，各部门各单位要认真学习借鉴。下面，我就如何做好县政府廉政工作讲两点意见。

一、加大力度、严惩腐败，20xx年政府廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

党的以来，中央和省市、县各级反腐败工作力度不断加大，反腐倡廉取得了明显成效。先后用“壮士断腕、猛药去疴、刮骨疗毒”等词语来表达党中央反腐的坚定决心。提出“老虎、苍蝇一起打”，“要以治标为主,为治本赢得时间”。最近，又有山西省委副书记金道铭、云南省副省长沈培平、江西省副省长姚木根等一批省部级干部被中纪委调查，据统计，以后，全国落马的省部级高官达23个，这充分证明了中央反腐的坚定决心和铁的手腕。同时，省、市、县反腐败“打虎拍蝇”的力度也在不断加大，去年以来，我市有三位厅级领导干部被调查，这些腐败大案要案的查处，回应了群众的关切，震摄了一批腐败分子，为广大领导干部敲响了警钟，也给我们指明了方向，是对我们做好廉政工作的任务要求。一年来，我县反腐倡廉工作在上级的领导下也取得了显著的成绩：

一是作风建设明显改进。严格落实八项规定和国务院约法三章，改进文风会风，加强公车管理，清理办公用房，严控“三公”经费，20xx年全县“三公经费”同比下降35.5%。加大了干部作风明察暗访力度，深入开展重点企业挂牌服务、优化发展环境集中整治活动，开播了“转作风、强服务”电视专栏，严肃查处了一批违反作风建设有关规定和损害发展环境的人和事，下发通报11期，处理干部24人，给予党纪政纪处分4人，涉及科级干部3人，进行效能告诫6人，诫勉教育8人，清退2人。

二是群众利益有效维护。大力纠治损害群众利益的不正之风，深入开展“红包”专项治理活动，将治理对象扩大到所有干部职工，全县共上交廉政账户35万余元。扎实开展了矿产资源市场、水利改革发展政策贯彻落实、民生资金管理使用、吃空饷等专项监督检查，查处违规资金近百万元。扎实开展了房地产开发建设市场专项监督检查，下发处罚意见3份，涉及金额300余万元。

三是权力运行不断规范。积极推进政府职能转变，衔接国务院、省、市政府下放行政审批事项9项，取消7项，对24项行政审批事项进行了程序精减。加强了网上审批和电子监察工作，充分发挥网上审批和电子监察系统，提高工作效率。加强风险岗位廉能管理和农村“三资”管理，推进了网络平台建设。进一步推进政务公开，创新做好村务监督工作。强化“三重一大”事项监督管理，下发了《莲花县“三重一大”事项监督管理办法》。

四是惩治腐败力度加大。20xx年全县纪检监察局机关立案40件(其中科级干部案件8件)，结案45件，给予党纪政纪处分45人，其中开除党籍6人，留党察看7人，撤销党内职务3人，行政撤职1人，降低岗位等级4人，行政记大过2人，记过2人。全县检察机关立案查处职务犯罪案件4件8人，全县法院系统审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件5件10人。严肃查处了县文广新局原纪委书记李小平、六市乡民政所所长吴梦恩、敬老院院长张继昌等案件，取得了良好的社会反响。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，政府廉政建设和反腐败工作中仍存在一些突出问题，主要表现为：一是有些领导对推进政府廉政建设重要性认识不够，抓廉政建设的主体意识和责任意识还不强;二是部分干部在落实八项规定、改进工作作风方面仍然存在顶风违纪行为，不作为、乱作为、乱收费、乱罚款等破坏经济发展环境的现象时有发生，20xx年我县因作风建设被立案的科级干部就达3人;三是一些重点领域和关键岗位的腐败现象仍时有发生;四是少数部门有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在，一些损害群众利益的不正之风没有得到杜绝。各乡镇、各部门要时刻保持清醒的头脑，切实增强执政忧患意识、政治责任意识和现实紧迫意识，查找薄弱环节，看清自身差距，以更加坚决的态度、更加有力的措施，扎实推进政府系统廉政建设和反腐败工作。

二、突出重点、持续发力，切实抓好20xx年政府系统廉政建设和反腐败工作。

20xx年是廉政建设和反腐败工作继续强化的一年，也是我县建设全国闻名“莲花之乡”的攻坚之年，做好今年政府廉政建设和反腐倡廉工作责任重大、任务艰巨，我们一定要坚持不懈地深入推进政府廉政建设。

今年我县政府廉政工作的总体要求是：认真贯彻落实国务院和省、市政府廉政工作会议精神，坚持党要管党、从严治党，以建设风清气正的政治生态为核心，严格落实党风廉政建设责任制，推进反腐倡廉体制机制改革创新，大力加强作风建设，严查腐败案件，坚决纠治损害群众利益的不正之风，实现干部清正、政府清廉、政治清明，为同步建成小康社会提供坚强保证。

(一)认真履职，增强推进政府廉政建设的责任感和危机感。在十八届中央纪委三次全会上深刻阐述了党风廉政建设和反腐败的重大理论和实践问题;同志在国务院第二次廉政工作会议上也强调要坚定不移惩治腐败促政风转变，以抓改革建机制推进廉政建设。加强政府廉政建设，事关广大党员干部的政治生命、事关党和政府的形象与威信、事关我县经济社会的发展，各乡镇、各部门领导干部尤其是政府部门负责人，一定要高度重视本地、本部门廉政建设，严格落实“一岗双责”，切实履行好政府部门“第一责任人”的职责，持之以恒落实中央和省市、县改进作风和廉政建设的各项规定，努力建设全县风清气正的政治生态。

(二)严格纪律，大力改进工作作风确保政令畅通。严格执行“八项规定”，结合开展党的群众路线教育实践活动，坚决纠正“四风”，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和国务院“约法三章”，推进公车改革，政府性楼堂馆所一律不得新建、财政供养人员只减不增、“三公经费”只减不增。继续开展党政领导干部违反规定接受和赠送“红包”专项治理活动。严格执行行政纪律、组织纪律等各项纪律，加强对中央和省市、县全面深化改革各项决策部署落实情况的监督检查，突出抓好对县委、县政府“三四四五”总体要求一系列具体部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。强化行政问责，对有令不行、有禁不止、阳奉阴违等行为严肃惩处。大力优化经济发展环境，继续开展发展环境监测、挂牌服务企业等工作，抓好“民调评政”试点和政府绩效管理工作，推进“小金库”专项治理，开展行政执法专项检查，严肃查处违法行为。

(三)强化改革，促进权力公开透明运行。认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx工作规划》和省、市实施办法，围绕权力运行的重点环节和重点领域，推进政府系统反腐倡廉制度机制改革，把权力关在制度的“笼子”里，从源头上预防腐败。继续推进风险岗位廉能管理信息化建设，加强平台监控，提高防控廉能风险能力。推进政务公开，把决策公开、管理公开、服务公开、结果公开贯穿到政府工作全过程。深化行政审批制度改革，按要求缩减行政审批事项，抓好省、市下放行政审批事项的承接工作，全面清理取消非行政许可审批事项，再造和优化审批流程，编制行政审批事项目录并向社会公开，推进网上审批系统建设，加强行政服务中心建设，严格进驻要求，确保各单位人员、事项100%进驻到位。抓好电子政务和电子监察系统建设，推进行政权力网上公开透明运行，加强公共资源交易市场监管，实现所有公共资源交易活动网上进行。进一步加强对政府投资项目监管，抓好对工程招投标、签证、验收等环节的监管，加强对资金的审计，打造政府“廉洁高效”工程。

(四)从严执纪，严肃查处政府系统腐败案件。支持纪检监察机关实施“三转”、突出主业，始终保持对腐败行为的高压态势，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，做到有腐必反、有贪必肃、有案必查，严肃查处腐败案件，重点查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职的案件，发生在重点领域、关键环节的案件，发生在农村基层党员干部中的违纪违法案件以及发生在群众身边的损害群众利益案件。切实维护群众利益，认真抓好社会救助资金、扶贫资金为重点的民生资金管理使用情况专项检查，深入治理教育乱收费、公路“三乱”、医药购销和医疗服务中的不正之风、工程建设领域突出问题等，突出抓好强农惠农政策的落实，严肃查处损害群众利益的行为。注重做好预防腐败工作，充分利用我县廉政教育基地，结合学习甘祖昌精神、龚全珍先进事迹，开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，加强对《廉政准则》等领导干部廉洁从政有关法规的学习，提高领导干部自觉加强政府廉政建设认识。

同志们，做好今年政府廉政建设和反腐倡廉工作责任重大、任务艰巨、意义深远。古语讲“莲花之君子者也”，我们打造全国闻名的“莲花之乡”，一定要像“莲花”一样，做个清清白白、出淤泥而不染的“君子”，要认真贯彻落实国务院和省市、县关于廉政建设工作的要求，干净做事、清白做人，为同步建成小康社会而努力奋斗!

部门廉政会议讲话

全市上下开展深入学习实践科学发展观活动，这次市政府廉政工作和全市纠风工作电视电话会议。推动赶超发展的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻落实国务院、省政府第二次廉政工作电视电话会议和全国、全省纠风工作电视电话会议精神，研究部署20xx年市政府系统廉政建设和全市纠风工作。

一、标本兼治。过去一年市政府廉政工作和全市纠风工作取得了新的成绩。

突出表现在四个方面：

着力纠风治乱，第一。优化了经济发展环境。

全市共组织了65个系统、2000多家单位和部门深入开展民主评议政风行风工作，一是政风行风明显改善。按照省政府部署和要求。其中：有14个市直被评部门、行业荣获“20xx年全省民主评议政风行风工作先进单位”荣誉称号;29个市直被评部门、行业获得20xx年全市民评工作优秀组织奖;193个县(市、区被评部门、行业获得“20xx年全市民评工作先进单位”荣誉称号。二是投资环境得到规范。开展了公路“三乱”专项整治活动，制定了公路测速“六个不准”查处了16起违规上路乱罚款案件，处分19人，辞退6人，并对8起典型案件在全市进行了通报。三是市场环境全面提升。组织开展了经营性土地出让、建设工程项目招投标、产权交易“三项告知”制度落实情况的监督检查以及城乡规划效能监察，有效维护了土地建筑市场的秩序。对69家行业协会和61家中介机构进行了规范清理和全面审计，注销行业协会23家，吊销中介机构营业执照15家，清理公职人员兼职276人，其中县以上干部112人，较好地解决了行业协会和中介机构与民争利、与企争利问题。

倾情关注民生，第二。解决了一批事关人民群众切身利益的问题。

重点开展了强农惠农政策落实情况的监督检查。全市共对20xx年至20xx年中央、省下拨和市县配套的20项涉农资金开展了自查自纠和重点督查，一是解决政策怕卡问题。继续抓好教育收费、医药购销和医疗服务、救灾救济款物、经济适用房以及廉租房等专项监督检查的同时。涉及金额23.24亿元。对各地各单位自查自纠和监督检查中发现的问题，建立“问题台账”实行问题“消号制”共查出问题194个，涉及资金2.3亿元。查处案件9起，其中3人受到党纪政纪处分，3人被移送司法机关。基本达到被截留的钱流下去、被挪用的钱追回来、被贪污的钱吐出来”目的这一作法得到上级的充分肯定。二是解决办事怕卡问题。市、县两级实行行政审批制度“两集中，两到位”改革;农村乡镇，充分整合“七站八所”职能，建立便民服务中心，实行集中办理，阳光作业。全市183个乡镇建立了便民服务中心，进入便民服务中心办公的站所工作人员2667人，为民办事2万多件，受到群众的普遍欢迎和赞誉。三是解决诉求怕卡问题。开展了矛盾纠纷和侵害群众利益信访案件“大排查、大督查”活动，加大了对重要信访件的督办力度，确保了奥运等重要时期的社会稳定。建立和完善了优化发展环境监测点、监督员制度以及督查通报制度。对企业和群众的947件投诉做到有诉必接，有接必果。

严厉惩治腐败，第三。查处了一批违法违纪案件。

处分569人。其中涉及县级干部案7件，全市纪检监察机关共案查处各类违纪违法案件516件。科级干部案98件。比较典型的案件有：市农业开发办原主任冯某等5人严重违纪违法案;宜阳新区管委会原副主任李某等人雇凶伤人案;宜阳新区管委会原副主任葛某受贿案;市广电局副局长、电视台台长胡某等7人严重违法乱纪案等。这些案件的查处，进一步严肃了党纪国法，维护了人民群众的利益，凝聚了人心，增强了人民群众反腐败的信心。

坚持改革创新，第四。推进了源头防腐工作。

建立健全了反腐倡廉工作机制，强化责任落实。结合届中考察对政府班子成员履行“一岗双责”情况进行了考核检查。建立和完善统一的交易市场，加强对公共资源和政府资金项目交易的监管，进一步规范了市场交易行为。全年公共投资项目招投标共17个，成交金额10.77亿元，节约资金1.29亿元;出让土地2800亩，成交总金额13.01亿元，比出让底价增值1.21亿元;各类产权交易项目10宗，成交金额1090万元，为国家和企业实现财富增值260万元。加强电子政务建设，积极推行网上申报和电子监察工作。市粮食局建立了国内首家籼稻中远期现代电子商务交易中心，实现买卖过程电子化、数字化和网络化，为交易各方提供了公开、透明、高效的服务。山区县建立了电子产权交易中心，有效解决了山林流转中存在以权谋私、与民争利问题。

必须清醒地看到当前廉政建设和纠风工作还存在一些问题，充分肯定成绩的同时。主要是政府权力部门化、部门权力利益化、部门权力个人化”仍有市场;一些地方和部门特权思想作祟，推诿扯皮、政令不畅、效率低下、影响投资环境、制约经济发展的问题仍比较突出;个别干部为政不廉、吃拿卡要、办事不公、不作为、乱作为的现象时有发生;一些行业和领域，乱检查、乱收费、乱罚款程度不同存在损害群众利益的不正之风仍然比较严重;反腐倡廉制度建设还有待健全，等等。这些问题或薄弱环节不解决或解决得不好、不彻底，各类违法行政现象就难以杜绝，政府的公信力和执行力会被削弱，就会大打折扣。对此，必须采取有力措施，切实加以解决。

二、明确思路。力争今年市政府廉政工作和全市纠风工作再上新的台阶。

市政府廉政工作和全市纠风工作要紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，20xx年。认真落实中央、省委和市委关于反腐倡廉建设和纠风工作的各项部署，切实加大监督检查力度，规范行政权力运行，着力解决损害群众利益的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，重点纠风专项治理工作上取得新成效，加强基层纠风工作上迈出新步伐，建立健全防治不正之风长效机制上实现新突破。重点做好以下工作：

确保中央和省、市各项决策部署落到实处。一创优发展环境。

努力提高政府效能，要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机。正确履行政府职能，确保政令畅通。

典型案件要公开曝光。开展执收执罚单位资金收支管理专项清理。对收费项目、收费依据、收费标准及收支管理情况进行一次全面清理整顿，二是大力整治发展环境。重点整治涉及企业“三乱”中介机构和行业协会乱收费行为、乱办班乱培训行为、执纪执法人员以权谋私扰乱市场秩序的行为。对行政不作为、慢作为、乱作为要严肃查处。严肃查处违规收费，违反“收支两条线”管理，私设“小金库”截留、挪用、坐收坐支等违反财政纪律的行为，坚决铲除利益驱动土壤。

要认真履行监督检查职责，三是着力加强对中央和省、市重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。政府各职能部门特别是监察和审计部门。积极开展对中央和省里有关扩大内需、促进经济增长政策措施落实情况的监督检查。重点加强对保增长、保民生、保稳定各项政策措施执行情况的监督检查;加强对推进农村改革发展重大部署、各项制度、强农惠农政策落实情况的监督检查;加强对土地使用管理和耕地保护执行情况的检查;加强对资源节约和环境保护政策措施落实情况的检查;加强对市委、市政府推进大项目、大产业、创建宜居城市等一系列决策部署落实情况的监督检查。

切实解决损害群众利益的突出问题。二改善民生。

重点检查小额担保贷款、就业和创业技能培训、失业保障等政策措施是否落实到位，一是加强对就业政策落实情况的监督检查。认真查处侵害农民工合法权益问题，注意维护破产企业职工的权益。二是治理医药购销和医疗服务中的突出问题，对医疗保障制度落实情况加强督查，开展食品药品安全整治工作，确保群众饮食用药安全。三是加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金的监管，严肃处理违纪违规问题。四是加强对济困助学政策措施执行情况的监督检查，继续治理教育乱收费问题。五是对保障性住房建设执行情况继续加强监督检查，让住房条件差的困难群众真正得到住房改善。六是集中整治饮用水源地环境保护等突出问题，强化对环境行政审批权、评审权、执法权的监督。七是认真治理征地拆迁中损害群众利益的问题，严肃处理不履行征地审批程序、征地补偿不到位，甚至采取暴力手段强行侵占农民土地等行为。八是继续开展强农惠农政策落实情况的监督检查，加强对政府支农资金的监管，加强对农村集体土地、资产、资源的管理，治理涉农负担中的突出问题。九是开展安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查，坚决查处失职渎职问题和事故背后的腐败行为。十是继续治理公路“三乱”和公共服务行业侵害群众消费权益等问题。坚决纠正行业协会、中介组织乱收费、给企业和群众办事设置障碍、干扰企业发展和影响政府公信力等不正之风。

规范行政权力运行。三推进“廉政阳光工程”建设。

逐步做到行政权力网上公开、行政许可和行政审批网上申报和受理，一要进一步拓展“政务阳光”领域。加快网上审批、电子监察统一平台建设。同步推进权力运行的电子监督。二要进一步推进公共资源阳光交易。工程建设、土地交易、产权交易、政府采购等要全部纳入统一的公共资源交易中心，实行公开交易。三要进一步推进重大事项阳光决策。进一步完善民主议事、集体决策制度，专家咨询、社会公示、听证等制度，健全决策后评估和责任追究制度。四要大力推进公共财政阳光运行。深化预算改革，逐步向社会公开预算内容和转移支付情况。政府采购等财政支付实行“电子支付”抓好公务消费“公务卡”结算试点工作，继续治理“小金库”和规范公务员津贴补贴工作。五要构建公共权力“阳光运行”监督体系。各级政府和部门要自觉接受人大监督和政协民主监督，强化监察、审计等专门监督，高度重视人民群众监督和新闻舆论监督。六要严厉查办违纪违法案件。重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件以及利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件。严肃查处在工程建设中非法批地、低价出让土地、违规审批项目或擅自变更规划指标、插手招投标谋利的案件，矿产开发中违法审批探矿权和采矿权、违法入股矿产开发的案件，环保执法中谋取非法利益的案件，国有企业重组改制中隐匿、侵占、转移国有资产以及企业领导人员搞同业经营、关联交易的案件，高校招生、基建、采购中的违纪违法案件。严肃查办一批以权谋私、与民争利，直接侵害群众利益的违纪案件。继续依法查处商业贿赂案件以及为黄、赌、毒和黑恶势力充当“保护伞”案件。

建设节约型政府。四努力降低行政成本。

大力弘扬艰苦奋斗精神，要认真按照中央办公厅、国务院办公厅下发的关于党政机关厉行节约若干问题的通知》要求。厉行勤俭节约、反对奢侈浪费。

经批准举办的要从严控制规模和经费支出。六是严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。从现在起到20xx年底，一是严禁以各种名义用公款出国(境旅游。20xx年因公出国(境经费支出要在近3年平均数基础上至少压缩20%并相应减少因公出国(境团组数和人数。二是严格公务用车配备使用管理。20xx年各级政府机关车辆购置及运行费用支出要在近3年平均数基础上至少降低15%严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准。三是严格控制公务接待费用支出。20xx年各级政府公务接待费用支出要在20xx年基础上至少削减10%四是严禁领导干部在参加会议、学习、培训期间用公款相互宴请和以同乡会、校友会、战友会等各种联谊活动名义用公款请客送礼。五是严格控制庆典、节会、论坛等活动。各级政府和部门一律不得新建办公楼，不准建设培训中心、宾馆、招待所等楼堂馆所。此前经批准已开工建设的要严格执行规定标准。七是严格控制一般性支出。认真落实中央提出的有关费用实行零增长的要求，严格预算支出管理，降低行政运行成本。20xx年各级政府机关节电、节油、节水指标要在20xx年基础上至少降低5%严格控制会议、文件、庆典和评比达标表彰活动，会议、文件、通信、表彰等方面的费用支出要在20xx年基础上至少压缩30%八是严禁以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费用。深入开展治理“小金库”工作，注重从源头上堵塞漏洞。

三、加强领导。抓好廉政和纠风工作各项举措落实上有新的作为。

也是应对国际金融危机冲击、推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。面对新形势、新任务，今年是建国60周年。各地各部门务必保持清醒头脑，充分认识做好廉政和纠风工作在保增长、保民生、保稳定”重要作用，自觉把思想统一到中央和省决策部署上来，进一步增强责任感和紧迫感，把廉政建设和纠风工作放在更加突出的位置，列入重要议事日程。要认真落实党风廉政建设和纠风工作责任制，认真落实惩治和预防腐败体系建设责任分工，坚持把反腐倡廉建设和纠风工作纳入经济社会发展总体工作之中，与改革发展工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。一把手”要切实履行第一责任人的职责，对本级政府和本部门的廉政建设和纠风工作负总责。班子每个成员都要按照“一岗双责”要求，尽职尽责地抓好分管范围内的廉政建设和纠风工作。各级政府及各部门要创造良好条件，全力支持监督部门开展工作。要严格责任追究制度，对发生重大以权谋私、违纪违法问题的部门和单位，要追究主要负责人的责任，对反腐倡廉建设和纠风工作方面的失职行为，该追究什么责任就追究什么责任，决不包庇袒护。

任务艰巨，同志们做好今年的廉政工作和纠风工作。责任重大。让我省委、省政府和市委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬伟大的井冈山精神，以昂扬向上的斗志、坚韧不拔的毅力、求真务实的作风，同心同德，共克时艰，开拓创新，扎实工作，不断取得政府廉政建设和纠风工作新成效，为实现赶超发展作出新贡献，以优异的成绩向国庆60周年献礼!

党风廉政建设会议讲话

廉政工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

**年，**县司法局坚持“勇创新、敢担当、争一流”的工作理念，围绕服务大局、服务群众，突出维护社会稳定、提供法律服务、促进公平正义三个重点，以“六大行动”为抓手，全面提升司法行政工作水平和公众满意度，我们的主要做法是：

一是部署到位，全面推进“法治**”建设。开展了普法依法治理工作推进年活动，先后制定出台了《关于推进法治**建设，加快依法治县进程的意见》、《关于深入贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治县加快法治**建设的实施意见》及《**年法治**建设实施方案》，经依法治县工作领导小组会议讨论后，以县委、县政府文件印发全县。召开了全县依法治县工作推进会和“法治**”建设动员大会，对“六五”普法中期涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰奖励，对下一阶段依法治县工作进行了安排部署。同时，县委调整充实了依法治县工作领导小组，由县委书记任组长，县委、县人大、县政府、县政协、政法委书记任副组长，由政法委书记任办公室主任，抽调专门的工作人员充实依法治县工作机构，为全面推进法治**建设奠定了坚实的基础。

二是宣传到位，深入开展法律“六进”。认真组织开展了法制教育进机关活动，协同县委政法委组建“法制教育进机关”宣讲团，以党委为单位进行巡回宣讲20余场。举办了“平安**、与法同行”法律知识竞赛活动，举办科级以上领导干部法制报告会2次，中小学生法制教育报告会20场次，企业经营管理人员法制报告会5场次，农村“两委”干部法制讲座14场次，有力地促进了重点对象的学法用法。同时大力加强法治文化建设，创新法制宣传形式，新建法治宣传一条街5处，法治文化墙150多面，法治文化版面8块，灯箱广告40面，刷写墙体标语近50多条;全局干部自编自演了集小品、说唱快板、歌舞于一体的普法情景剧《乡情》在我县“践行宗旨守望平安”文艺晚会首演取得了巨大成功，受到全县各界人士的高度关注和普遍赞扬。

三是保障到位，全力推动人民调解工作。建立健全三级调解网络，聘任了专职调解员160名，举办人民调解员培训班12场次，积极争取县委县政府支持，落实了人民调解工作经费和调解员报酬，为人民调解工作的开展提供有力保障。同时坚持把矛盾纠纷排查化解活动与重大节日、社会敏感时期和县委县政府中心工作紧密结合，在全系统开展“十所百人抓化解，力促**大和谐”活动、“走基层、抓化解、促和谐”司法为民百日专项活动，深入村、组、社区化解矛盾。**年全县共排查各类矛盾纠纷**3起，依法调处**3起，调处重大疑难纠纷22起，有效维护了社会稳定。

四是管理到位，提高矫正帮教工作质量。进一步完善了衔接制度和措施，严格按程序做好矫正对象的接收登记、一人一档、分类教育、个案矫正、信息上报等各项工作;加大对外出社区服刑人员的清查和监管力度，最大限度减少重新违法犯罪，避免脱管漏管。截至目前，全县累计接收社区矫正对象161人，累计解除91人，**年共接收社区矫正对象33名，共解除16人。认真实施安置帮教“雨露工程”，在县永德宏商贸有限公司建成过渡性安置基地“新航之家”。**年共接收刑释解教人员42名，全县现有安置帮教对象205名。

五是服务到位，增强社会影响力。坚持指导全县律师为县政府、人大代表、政协委员担任法律顾问，组织全县律师积极参加涉法信访和调解工作，认真落实“三官一律”工作任务，协助化解处理矛盾。积极开展法律援助惠民行动，加大对法律援助案件的评查力度，确保办案质量。在完善镇(社区)11个法律援助工作站更新制度标牌的基础上，在县看守所建立了法律援助工作站，进一步延伸工作触角，扩大援助面，增强社会影响。

**年我们取得了一定的成绩，但是还存在工作创新不够，工作亮点不突出，“大普法”、“大调解”工作格局尚未全面形成等问题和不足。今年我们将进一步解放思想，加快解决制约司法行政工作发展的突出问题，全面深化司法行政体制改革，具体做好以下工作：

2、在强化社会管理上出实招。积极探索社区矫正和安置帮教工作长效机制，主动争取县委、政府领导和相关单位的支持合作，建立社区矫正中心，确保社区矫正工作依法规范运行。在全县社区矫正对象中深入开展“日行一善以善养德”主题教育，加强社区矫正队伍和基础设施建设，积极探索提高教育矫正质量的新途径。继续全面落实刑释人员网上接收和“无缝衔接”机制，不断加强我县安置帮教基地建设，最大限度地预防和减少重新犯罪的发生。

3、在普法宣传形式上见新意。“六五”普法即将步入总结阶段，我们要进一步更新理念，提升法制宣传的层次，重点打造法治文化广场、镇社区法治文化宣传街、法治示范村和居委会普法宣传专栏;采用集中式学法、菜单式普法、课堂式讲法的方式深入开展“法律六进”活动，加强宣传的针对性，努力提高我县群众法律素质和法制观念。

4、在服务理念上重需求。我们将始终坚持“司法为民”的服务理念，从群众需求出发，整合律师、公证、法律援助和法律服务等资源，建立健全公共法律服务体系，开通法律援助绿色通道，在热情服务中不断提升群众满意度。

5、在基层建设上夯基础。做好司法业务用房工程的后续建设和搬迁工作;继续开展“司法所规范化提升”行动，对司法所办公区域划分、制度建设、台帐管理等进行“回头望”，不断加强司法所和调解工作机制规范化建设，积极参与“人民满意的基层文明窗口单位”创建活动，实施司法所法律前沿工程，把司法行政工作向基层延伸。

6、在队伍建设上树形象。我们将以新一轮解放思想深化改革大讨论活动为主要抓手，深入开展精神文明、廉政文化、法制教育进机关活动，举办“解放思想，司法为民”主题演讲赛，进一步加强机关内部管理，改进工作作风，切实解决干警在理想信念、宗旨意识、为民服务等方面存在的突出问题，弘扬正气，全面树立司法行政机关新形象。

部门廉政会议讲话

今天会议主要任务是贯彻落实国务院、省、市政府和省市县纪委五次全会精神，部署今年政府系统廉政和作风建设工作。刚才，陈强同志总结了20xx年我县行政监察工作，对政府系统廉政建设提出了安排意见，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、要切实增强反腐倡廉责任意识。

20xx年，全县政府系统认真贯彻落实中央和省、市党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，坚持严字当头、管处用力，深入开展转政风、建机制、强监管、严纪律各项工作，反腐倡廉工作取得明显成效，政府系统行政效能进一步提升。一是政风行风持续好转。下大力气整治“四风”问题，各类文件、会议减少28%和52%，清理超标公务用车20辆，公务接待、公车运行费用下降35%和28%。狠刹“五股歪风”，重拳整治“人情风”、“赌博风”、“吃喝风”，查处违规违纪干部11人。二是行政审批改革有力推进。全面推行“全程代理”审批服务模式，51个县级部门418项审批事项实行集中办理、网上审批，规范了行政权力，方便了群众办事。三是重点环节监督得到强化。针对行政管理中的敏感事项和核心权力，建立完善了一系列规章制度。开展财政资金、重点民生、国家投资项目等审计99个。四是执纪问责力度不断加大。对失职渎职、有令不行、有禁不止等问题进行严肃查处，去年全县共查处违纪违法案件56件，给予64人党纪政纪处分。

总的看，去年政府系统廉政建设和反腐败工作取得了新成效，有力保障了经济社会平稳健康发展。但是，我们也要清醒地看到，政府系统廉政工作仍然存在一些突出问题：行政审批制度改革还需继续深化，不敢腐、不能腐、不想腐的机制尚未从根本上有效形成;一些镇和部门主体责任尚未完全落实到位;一些干部政治纪律意识淡薄，对上级重大决策部署执行不坚决、落实不到位，业务工作不熟、底子不清，工作消极敷衍、等待观望;一些部门和领导干部组织观念不强，工作纪律不严，存在事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏甚至斩而不奏的问题;一些地方和单位纠正“四风”不彻底。这些问题如果不重视或解决不好，就会影响工作的开展和紫阳的发展。

党风廉政建设和反腐败是一场输不起也不能输的斗争。在中纪委五次全会上，习明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的“四个重点”，特别强调了党员干部守纪律讲规矩要做到的“五个必须”。在国务院第三次廉政工作会议上强调，要深化改革，依法行政，正风肃纪，廉政勤政，持续推进党风廉政建设和反腐败工作。娄省长在省政府第三次廉政工作会议上指出，放好权、管住钱、抓落实、惩贪腐，以反腐倡廉的实际成效服务、保障和促进全省经济社会又好又快发展。徐市长在市政府廉政工作会议上要求，要履行好党风廉政建设的责任，把“守纪律、讲规矩”落到实处。晓江书记在县纪委五次全会上强调，各级干部要严格遵守党的政治、组织、财经和生活纪律，自觉增强纪律意识、规矩意识，始终绷紧反腐倡廉“弦”，切实维护风清气正的政治生态。这些反腐倡廉工作的新要求，都充分体现了中央和各级党委、政府反腐倡廉的坚强决心。

当前，紫阳正处于转型发展的关键阶段，面临着难得的发展机遇，也面临着更加艰巨复杂的改革发展稳定压力，在这个关键时期，我们绝不能放松廉政建设工作。各镇、政府各部门一定要与中央和省市县委保持高度一致，自觉增强廉政意识，始终把廉政建设作为政府工作的底线和生命线，深刻认识加强政府系统廉政建设是新常态下防止为政不廉、为官不为，确保各级干部想干事、干成事、不出事的重要保证，以更加坚决的态度、更加有力的措施，扎实推进政府系统廉政建设和反腐败工作。

二、要守纪律讲规矩。

“不以规矩，不能成方圆”。习在中纪委五次全会上要求“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。守纪律、讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党忠诚度的重要检验。纪律、规矩对领导干部来讲既是约束更是爱护，既是限制更是保护。现在一些干部出问题，都是因为突破了纪律约束。政府工作千头万绪、责任重大，各项工作都要按规矩、按政策办事，这是基本要求。每位领导干部都要强化政治意识和纪律观念，自觉置身于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事。

要把严格遵守政治纪律放在首位。习明确提出了遵守政治纪律和政治规矩“五个必须”的要求，即：必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。政府各部门领导干部要严格按“五个必须”的要求，对党忠诚，严格按《党章》办事，保持政治上的高度清醒和自觉，向中央基准看齐，向省、市、县委的要求看齐，自觉执行党的各项方针政策，善于准确敏锐地判断是非，决不能平常对组织藏着掖着，等出了事才跟组织掏心掏肺，要把红线、底线、高压线、警戒线在内心真正扎下根来。对县委、县政府作出的各项决策部署，领导干部要率先垂范、以上率下，不折不扣抓好执行落实，决不允许有令不行、有禁不止、打折扣、搞变通，要确保政令畅通。

要严格遵守组织纪律。各镇、政府各部门领导干部要严格执行民主集中制、行政首长负责制和请示报告制度，重大事项必须集体研究、集体决策、及时报告，特别是在涉及工作或个人的重大事项、重要问题时必须按规定要求及时请示报告，这是必须遵守的规矩。决不允许擅作主张，我行我素，自行其是，“先斩后奏”。但同时，我们还要强调注意的是请示事项原则上只上请示一级，不得多头请示，决不允许同一件事项对不同的领导有不同的说法，有时甚至制造误会和矛盾，更不得借口请示贻误工作。去年，县上根据省市要求，规定各镇、各部门主要领导外出必须报备，一些镇和部门执行的不是很好。存在外出不打招呼，有的以报备代替请假。我们鼓励和支持各级领导干部外出跑项目、争资金，也理解和关心领导干部因处理一些特殊私事需要请假，但都必须按规定请假报备。今后凡是县委、县政府已经立起来的规矩，各镇、各部门必须严格遵守。

要严格遵守财经纪律。财政资金、公共资产都是纳税人的“辛苦钱”，一分一厘都不能浪费。各镇、各部门要按照“四个一律”的要求，理好财、管好钱，精打细算，厉行节约，在政府过“紧日子”中让老百姓过好日子。要严格预算管理，政府收支一律纳入预算，切实做到收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子。要严格财务公开，继续推行预决算全公开，着重推进“三公”经费公开，公开内容要细化，范围要扩大到所有部门。要加大审计监督力度，充分发挥审计“守护神”的作用，紧紧盯住每一个项目、每一笔投资，对所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程执行进度和效果进行全过程监督，做到不留盲区、不留死角，实现审计监督全覆盖，对审计中发现的违纪、违法线索，该查处的查处，该移交的移交，绝不手软。今后县审计局进行的各项审计，要把审计小组拟定的审计报告初稿，报县政府分管领导和主要领导。要严格监督检查，按照“谁主管谁负责”的原则，加强对“五险一金”、城乡低保、农村五保、民政救济、新农合、粮食直补等惠民资金及民生项目的使用和管理，坚决纠正惠民政策落实中优亲厚友、与民争利等行为，坚决查办贪污挪用、虚报冒领民生资金案件，切实维护群众利益。要加强财政扶持资金监管，着力解决对一些企业反复扶持而无效益的问题，切实提高资金使用效益。

要严格遵守生活纪律。各镇、政府各部门领导干部要培养健康的生活情趣和生活习惯。要严于律己、心存敬畏，管好自己，管好亲属和身边工作人员。要净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，远离“小圈子”、“小团体”，官商交往要有道，不该去的地方坚决不去、不该做的事坚决不做。

三、要打造阳光政务。

要继续深化行政审批服务改革。按照以权力“瘦身”为廉政“强身”的要求，以更大的力度推进行政审批制度改革，继续深化县政务服务中心“全程代理”模式，紧盯权重部门和核心权力，进一步清理审批事项、优化流程、减化程序，进一步压缩权力寻租空间。要下放县级审批事项，拓展镇便民服务中心服务内容，规范内部管理，完善运行机制，抓好行政审批服务向村、社区延伸，着力构建覆盖全县、线上线下、虚实一体的政务服务平台，打造规范高效便捷的便民服务体系，使群众办事速度更快、服务更优，不断提升政务服务水平。

要大力推进依法行政。各镇、政府各部门领导干部要带头信仰法治、坚守法治，做尊法学法守法用法模范，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，运用法治思维、法治方式谋划和推动政府工作。要把调查研究、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查作为行政决策必经程序。要进一步加强和改进行政执法，所有行政行为必须依法有据，程序正当，公正文明。要进一步加强执法监督检查，对有法不依、执法不严、徇私枉法的要严肃问责、依法惩治，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治化政务环境。

要全面深化政务公开。阳光是最好的防腐剂。要坚持以公开为常态、不公开为例外，推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。大力推进公共资源配置、重大建设项目审批、矿产土地资源拍卖、大额资金拨付等重点领域信息公开，尤其是与群众利益密切相关的食品药品安全、保障房分配、医疗服务收费、选聘招考、征地拆迁、环境保护等信息，都要明明白白地公示，防止权力滥用和暗箱操作，让权力在阳光下运行。继续开展公民代表进政府、大学生假期到政府见习活动，重视舆情特别是网络舆情的收集和办理，广泛听取民声民意，及时认真回应社会关切。

四、要敢于担当负责。

各镇、政府各部门一手承担着经济建设、加快发展的责任，一手承担着党风廉政建设的责任，抓发展、抓廉政都是“责任田”、“硬任务”，要切实做到两手抓、两手都要硬。

要把发展的责任承担好。新常态下，等待观望，不推不动，不去狠抓落实，不去突破重点和难点，发展的机遇就会错失。各镇、政府各部门和领导干部必须牢牢守住发展和生态两条底线，始终把干事创业谋发展、抓落实、惠民生作为最大的责任，大力倡导“马上就办”的工作理念，说了就干，定了就办，不折不扣抓好落实。一是必须严格责任。要紧紧盯住目标任务、重点工作，对县委、县政府确定的20项重点工作、20件城乡实事和政府工作报告分解的工作任务、稳增长的措施分工，逐一细化明确路线图、时间表和责任人，层层分解责任，层层传导压力，确保全年工作抓出成效。二是必须严格时限。政府工作千头万绪，加快发展、深化改革、改善民生、保障稳定等等，哪一件事都容不得半点耽搁。大家一定要不等不靠，主动作为，加快节奏，提高效率。对所有工作，都要明确时限和标准，突出关键节点，倒排工期进度。对重大项目要在符合程序、保证质量安全的前提下，尽量往前赶，保进度、争效益。三是必须严格督查。县督查考评办、县政府督查室要加大工作督查力度，要敢于碰硬，真督实查，对发现的问题要及时通报，责令相关单位及时整改到位，解决一个销号一个，确保事事有着落，件件有结果。总的感觉，我县督查工作力度不够。督查工作人人有责，要组成联合督查组，对领导批示、会议确定事项、重点工作落实情况进行跟踪督查督办，及时发现问题，定期通报结果。四是必须严格追责。工作不能布置下去就万事大吉，还要看工作效果怎么样，是不是达到了预期目标。动员千遍，不如问责一次。对因工作推动不力、落实缓慢，影响全年目标任务完成的，该约谈的要约谈，该问责的要问责。

要把党风廉政建设的主体责任履行好。在一个地方、一个部门负责，不重视廉政建设、不履行廉政责任，就是政治上的失职。一是领导干部要带头廉政勤政。领导干部既是推动廉政建设的“关键少数”，也是廉政建设的重点对象。各镇、政府各部门领导干部一定要强化纪律和规矩意识，自觉践行“三严三实”，坚持廉洁从政的为官底线，时刻心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，当政治上的“明白人”、作风上的“干净人”、生活上的“健康人”。二是要履行好“一岗双责”。管发展、管业务，必须管廉政、管作风、管队伍。县政府班子成员既要抓好分管领域的工作，又要对分管部门的廉政工作负责，要旗帜鲜明、敢抓敢管、严抓严管，不仅要经常性地“扯扯袖子、咬咬耳朵”，还要睁大眼睛、发现问题、解决问题，定期与分管部门负责人开展廉政约谈，定期检查，督促落实。三是要履行好第一责任。各镇、政府各部门“一把手”要坚持守土有责、守土尽责、守土有效，切实履行党风廉政建设第一责任人责任，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实管好班子、带好队伍、种好“责任田”。大家一定要把廉政的责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，拿出胆略和魄力，抓班子、带队伍、建风气，把纪律和规矩立起来、抓起来、严起来，把清风正气树起来。

要持续推进政风行风建设。群众对我们的一言一行，都看在眼里、记在心里、评在嘴上。只有作风好、作风正,才能履行好职责，赢得群众的信任和支持。要坚持严字当头，毫不松懈把作风建设推向深入。一是继续整治作风顽疾。要开展好“三严三实”专题教育活动，巩固群众路线教育实践活动成果，继续狠刹“五股歪风”，强力整治“人情风”、“赌博风”、“吃喝风”，下大力气整治庸、懒、散，坚决纠正庸政懒政怠政、不作为、乱作为、慢作为的行为，着力解决执行不力、敷衍塞责、庸碌无为等问题，坚决制止“消极腐败”。二是严肃监督执纪。要从具体小事抓起，从关键环节、关键时间节点抓起，从群众反映强烈的突出问题抓起，强化行政问责，加大明察暗访力度，对有令不行、有禁不止、心存侥幸、顶风违纪的人和事，要严查重处。对一些容易产生腐败的岗位和环节，要加强动态预警，增强制约实效。今年要重点查处发生在群众身边的腐败问题，坚决纠正行业不正之风，着力解决损害群众利益的突出问题，以反腐倡廉的实际成效取信于民。

部门廉政会议讲话

同志们：

今天，我们召开集团公司党风廉政建设工作会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的精神，传达落实十八届中央纪委二次全会和中央企业反腐倡廉工作会议精神，部署集团公司党风廉政建设工作。

下面，我讲四个问题。

一、深刻领会十八届中央纪委二次全会精神，充分认识党风廉政建设面临的新形势。

党的指出，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。在十八届中央纪委二次全会发表的重要讲话中，深刻总结了古今中外惨痛的历史教训，告诫全党“腐败是社会毒瘤，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然会亡党亡国”，强调要有腐必反、有贪必肃，坚持党要管党、从严治党，以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，更加科学有效地防治腐败，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。我们要进一步认真学习重要讲话精神，深刻领会中央加强党风廉政建设的新思想、新举措，结合企业实际，充分认识面临的新形势、新任务和新要求，努力开创集团公司党风廉政建设工作的新思路、新举措、新局面。

刚才，熊皓同志传达了中央纪委二次全会和中央企业反腐倡廉建设工作会议的主要精神，要深刻学习领会好会议精神的实质，要重点把握好党中央在加强纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设等三个方面的新要求。

一要深刻领会对加强纪律建设的新要求。纪律是路线执行的保证，形势越复杂、任务越艰巨，就越要加强纪律建设。报告中把党的纪律建设作为一个专门的问题来阐述和部署，表明了党加强纪律建设的态度和决心。指出，决不允许党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，形成“破窗效应”。刚刚召开的中央政治局会议进一步强调，要强化党员管理，严明党的纪律，及时处置不合格党员，体现了党中央从严治党的坚定决心和有力措施。

二要深刻领会对改进工作作风的新要求。要以保持党和群众的血肉联系为重点，切实加强作风建设。强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，做到言必信、行必果。王岐山同志要求纪检监察部门要拉长耳朵、瞪大眼睛，严肃查处顶风违纪的典型，这充分体现了党中央坚持求真务实、狠抓作风转变的坚定决心。

三要深刻领会对加强反腐倡廉建设的新要求。加强反腐倡廉建设，重点是完善惩治和预防腐败体系。指出，从严治党，惩治这一手绝不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底。中央纪委二次全会要求，要坚持惩治和预防腐败“两手抓、两手都要硬”。惩治是最有效的预防，是最有冲击力、最有震撼力的教育，必须始终保持惩治腐败的高压态势，采取有效措施加大预防腐败工作力度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，加强反腐倡廉制度建设。

认真学习中央精神，还要结合实际，充分认识集团公司党风廉政建设的严峻性、紧迫性和重要性，把党风廉政建设作为一项长期、复杂、艰巨的任务，坚持经常抓、长期抓，常抓不懈。

一要充分认识集团外部环境的严峻性。我们必须清醒地认识到，在当前经济转轨、社会转型这个大背景下，市场经济秩序还不健全，一些领域消极腐败现象还易发多发，任何企业都不可能生活在真空中。集团公司经营规模在不断扩大;涉及的领域在不断拓展，从传统的发电拓展到“七大板块”;面临的经营环境更加复杂，煤炭、物流、科技、新能源等板块与市场结合得越来越紧密;接触的对象更复杂，有工程承包商、煤老板、代理商、设备物资供应商等。手中掌握一定权力和资源的各级领导人员，将面对各种矛盾和利益冲突，经受各种考验，稍不注意，就可能被“糖衣炮弹”击倒，给本人、家庭、企业带来不可挽回的损失。

二要充分认识加强党风廉政建设的紧迫性。集团党组纪检组对集团公司组建以来的案件情况进行了梳理和分析，从中可以看出，燃料、招投标、资金管理等领域仍然是案件易发区，一些关键岗位如采购、工程、采制化等，虽然不是领导岗位，但发生问题的概率相对较高。我们应该汲取教训、举一反三，从制度和管理上查找原因，采取有效措施，切实堵塞漏洞，防患于未然。

要把党风廉政建设发现的问题当作审视管理精细化程度的镜子，把党风廉政建设责任制的监督、考核和责任追究作为督促整改的有力帮手，发挥党风廉政建设对管理提升的促进作用，切实维护好企业的利益，保护好我们的干部职工。

三要充分认识营造风清气正干事环境的重要性。集团公司提出了打造“四强四优”的一流综合能源企业的战略目标，这是一个长期、复杂的任务，要干成事，还要不出事，需要营造一个风清气正的干事氛围。要教育我们的干部职工红线是什么，底线在哪里，对监督中发现的苗头性、倾向性问题要及时亮出黄牌，予以纠偏提醒;对违规违纪的人员要敢于亮出红牌，坚决给予追究惩处;对因维护企业利益受到诬陷的干部，要讲公道话，及时排除干扰;对反映失实的举报及时澄清，对诬告陷害的行为要追究责任。只有这样，才能创造一个风清气正、干净、干事、干成事的良好环境，才能打造一支敢于坚持原则、敢于担当责任、敢于改革创新的干部职工队伍，为集团公司实现战略目标储备力量、提供保障。

二、严明政治纪律，切实改进工作作风。

要按照中央企业反腐倡廉工作会议精神，切实把纪律建设和作风建设放在更加突出的位置，采取有力措施把中央的部署和要求贯彻到位、落实到位。

一要认真学习党章，坚定政治立场。系统各级党组织、广大党员要对照党章规定的八项义务和六项基本条件，认真开展批评与自我批评，经常检查和弥补自身不足，加强党性修养和党性锻炼，提高政治敏锐性和政治鉴别力，坚定政治立场。

二要严格遵守政治纪律，维护中央权威。广大党员特别是各级领导人员，必须自觉接受党的政治纪律的约束，自觉遵守党章。在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动。

三要严格执行政治纪律，保证政令畅通。各级党组(党委)要自觉担负起执行和维护党的政治纪律的责任，对大是大非问题要有坚定立场，对背离党性的言行要有鲜明态度，对违反政治纪律的行为要坚决制止。纪检监察部门要把维护党的政治纪律放在首位，切实加强监督检查，对造成严重后果的要严肃查处，决不姑息迁就，坚决维护纪律的严肃性和权威性。

作风建设关乎人心向背，关乎事业成败。要深刻认识当前作风方面存在的问题及其危害性，深刻认识转变工作作风的紧迫性，深刻认识各级领导班子和领导人员以身作则、率先垂范的极端重要性，切实把中央和国资委有关决策部署和各项规定落到实处，把集团公司《关于密切联系群众、改进工作作风的规定》的二十四条落到实处。各部门、各单位要结合自身实际，制订针对性的措施，逐条落实，把思想和行动统一到集团公司的要求上来，力戒大而化之、笼而统之、虎头蛇尾，决不能“一阵风儿”式抓作风，领导重视，马上就抓，上级不强调，立刻就放，上有政策，下有对策，一时新鲜，三分钟热度，必须从思想上认识到位，在行动上执行到位，转化为自觉行动，持之以恒地坚持下去。这里强调几点：

一是要从领导干部抓起，从集团总部做起。各级领导班子特别是一把手要带头执行各项规定，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。总部各部门要带头改文风、转会风，加强协调配合，在提高执行力上做表率，在提高工作效率上做文章。最近召开的集团公司成立十周年劳模座谈会和工作会议，全程体现了精简高效、勤俭节约，体现了对“八项规定心得体会"八项规定”的具体落实,基层同志反映有更多时间和精力抓落实了，上级也充分肯定了我们的做法。

二是要深入基层，从具体事情抓起。要深入开展调查研究，抓基层、打基础、知实情、出实招、求实效，真心实意帮助基层解决实际问题。要从具体事抓起，制定切实有效的具体规定。集团公司制订落实“八项规定”的二十四条要求时，反复征求各方面意见，强调的就是具体、可操作，不仅能说到，更要做到。

三是要求真务实，真抓实干。要坚决制止追求表面文章，不讲实际效果和实际成本的形式主义;坚决克服消极应付、得过且过、不思进取的庸懒散行为，以求真务实的精神抓好各项工作的落实。特别是要正确对待执行中的问题，遇事不推诿、不退避、不说谎，向组织说真话道实情，勇于承担责任，克服报喜不报忧的心理。

四是要顾全大局、令行禁止。顾全大局、令行禁止，既是领导干部应有的工作作风，也是领导干部应有的政治觉悟，是必须严格遵守的政治纪律。我们控制投资规模、开展资本运作、促进产业协同等工作，归根结底是要让我们企业发展得更好，让职工有更稳定的工作、更可靠的收入，其中必然会涉及方方面面利益的调整。

三、紧紧围绕中心任务，扎实抓好党风廉政建设各项工作。

面对新形势、新挑战，党风廉政建设要围绕中心、服务大局，坚持价值思维和效益导向，把影响企业创造价值、提高效益的环节作为工作重点，扎扎实实开展监督检查，着力发现问题并推动问题解决，用党风廉政建设的实际成效促进管理、效益“双提升”。

一是要加强责任制建设，落实“一岗双责”。严格执行党风廉政建设责任制，是各级领导班子和领导人员必须坚决履行的一项政治责任。实践证明，在党风廉政建设工作中，“一把手”思路是否清晰、能否率先垂范，是党风廉政建设能否落实的关键;是否善于发挥党风廉政建设对管理的促进和保障作用，也体现了“一把手”的管理智慧。王岐山同志在中央纪委二次全会报告中指出，“信任不能代替监督”。

二是要加强监督保障，服务效益中心。对重大决策部署落实情况进行监督检查，是纪检监察部门的重要职责。要突出监督重点，服务效益中心，加强对燃料、招标、资金管理等重点领域的监督，加强对“三重一大”决策制度执行中存在的突出问题的监督。纪检监察、审计部门要进一步增强责任感和使命感，坚持原则，敢于监督，关口前移，“宁听骂声，不听哭声”，“抓早”、“抓小”、“抓苗头”，防止小问题演化为大问题，个别性问题演化为多发性问题。各单位和部门要树立主动接受监督的意识，积极主动配合监督。要不断改进监督的方式方法，善于运用机制和科技的力量，提高科学性和有效性。

三是要加强组织建设，提高履职能力。各级领导班子要关心支持纪检监察干部的工作，帮助解决工作中的困难和问题，为纪检监察人员成长进步、履行职责、发挥作用创造有利条件。要落实纪检监察机构设置，配齐配强工作人员，加强干部交流，把政治素质好、懂业务、会管理的人员充实到纪检监察队伍中。纪检监察人员要用更高的标准要求自己，不断提高自身素质和工作水平，切实在党风廉政建设中肩负起神圣的责任，履行好职责和使命，做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率，树立纪检监察队伍作风过硬的形象。

四、认真贯彻落实集团公司工作会议精神，确保各方面工作开好局、起好步。

这次会议是集团公司工作会议之后召开的第一次，也是春节前召开的最后一次全局性会议。我们取得了令人自豪的业绩，巩固扩大持续向好态势、实现经营局面根本好转、加快推进集团公司做强做优的任务依然艰巨而繁重。进一步贯彻落实集团公司工作会议精神，以会议精神为指导做好各方面工作，对于确保完成全年各项任务目标至关重要。尤其是临近春节，方方面面工作千头万绪，保证工作的稳定性、协调性和连续性十分关键。今天上午我们召开生产经营工作碰头会也对春节前后的工作进行了安排和梳理。借这个机会，就集团公司系统贯彻落实工作会议精神及做好节日期间有关工作再强调以下几点。

集团公司工作会议召开后，系统各企业和总部各部门立即在第一时间传达贯彻工作会议精神，按照“xxxx”总体要求，紧紧围绕经济效益这个中心和“管理效益提升年”主题，坚持价值思维和效益导向，结合本企业、本部门工作实际，进一步明确了全年工作思路，确定了年度工作重点，并迅速地转化为了实际行动。总部各部门已经或即将通过视频会议形式对专业工作做进一步部署，总部各部门工作计划即将印发，集团公司工作要点也正在制定完善中。

春节将至，各项工作千头万绪，节后全国“两会”即将召开。系统上下要按照党中央国务院及上级有关部门的各项部署要求，按照集团公司工作会议的各项部署要求，扎扎实实做好当前各项工作，确保节日期间安全生产和队伍稳定。

一要切实做好节日期间的安全生产工作。虽是“立春”时节，但气温仍然偏低，且异常天气频发，保电供热任务仍然十分艰巨。各级领导班子和有关部门务必保持高度的敏感性和警惕性，做好隐患排查，完善相关应急预案，保持必要的检修维护力量和物资储备，确保各类异常能够及时有效得到处理，确保风险可控在控，确保安全可靠供电供热。

二要切实做好节日期间的值班工作。集团公司总部、分子公司本部和各基层企业都要安排好节日期间的值班工作，坚持领导带班制度，严肃值班纪律，确保按时到岗、到位，并确保xx小时信息联络畅通。要认真做好所属企业或部门值班情况的检查抽查，随时做好值班记录，发现问题及时督促进行整改。基层企业带班领导要深入运行一线和检修值班岗位，及时了解值班及生产情况，妥善处理各种问题。严格执行安全生产和信访稳定“零”报告制度，遇有突发事件或特殊情况要及时上报，并妥善处置。

三要切实做好节日期间交通安全和治安保卫等工作。最近两天，河南、四川、甘肃、贵州、广西等地先后发生特大交通事故，损失重大、教训惨痛。我们务必要高度重视交通安全和治安保卫等工作，越是节日期间越要保持高压态势、越要保持高度警惕。除保留必要的值班车辆外，其他公务用车及生产车辆要予以封存。要提前做好值班车司机的安全教育，尤其是要利用各种渠道，强化对广大职工的交通安全教育，能不自己开车的尽量不自己开车、能少开车的尽量少开车，坚决杜绝酒后驾驶，严禁疲劳驾驶、长途驾驶，确保节日期间出行安全。要加强厂区及生活区治安保卫和消防安全工作，对厂区和生活区消防设施、安全设施、监控设施等进行一次全面检查，防止因监管不到位、防范不到位、巡视不到位引发各类治安事件和火灾事故，确保节日期间人身安全、财产安全，确保职工过一个安全、健康的春节。

四要切实做好节日期间的走访慰问工作。要切实把职工冷暖放在心上，继续开展好多层面、多形式的“送温暖”活动，确保那些有实际困难、特殊困难的职工和家庭，与其他职工一道，过一个欢乐、祥和的春节，让每一名职工都能感受到集团公司党组的关怀，感受到我们这个大家庭的温暖。同时，要深入排查可能引发不稳定事件的重大隐患和突出问题，落实监控、化解责任，加强对重点人员的疏导和教育，做到关口前移，把矛盾化解在基层、化解在内部、化解在萌芽状态，确保节日期间队伍稳定。五要切实加强节日期间的廉洁自律。严格执行廉政建设的各项规定，厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费，坚决杜绝利用公款相互宴请、大吃大喝，坚决杜绝对关系单位、下属企业吃拿卡要，切实维护好各级领导干部的廉洁形象，维护好企业的良好社会形象，过一个廉洁、简朴的春节。

同志们，今年是贯彻落实党的精神的开局之年，是实施集团公司“十二五”产业发展规划承前启后的关键一年，加强党风廉政建设，事关全局，责任重大。让我们牢记使命，锐意进取、扎实工作，用党风廉政建设的新成效，为推进集团公司做强做优、建设一流综合能源企业提供强有力的保障!

部门廉政会议讲话

同志们：

一、从科学发展观的高度，充分认识党风廉政建设的极端重要性。

党的“十七大”向全党提出了进一步贯彻落实科学发展观的重大战略任务。加强党风廉政建设，关系党的生死存亡，也是牢固树立科学发展观，进一步提高党的执政能力的根本要求。全县各级党员干部，特别是领导干部，一定要认真学习，深刻领会，把思想统一到胡锦涛在党的“十七大”会议的重要讲话精神上来。

(一)加强党风廉政建设，是牢固树立科学发展观，进一步维护党的纪律的需要。在领导和推进改革开放、现代化建设的实践中，我们党已经积累和形成了一系列极其重要的基本经验，在总结世界各国经济发展的经验教训和市场经济条件下经济社会发展的规律的基础上，提出了科学发展观，强调发展要坚持以人为本，要全面、协调、可持续地发展。这是我们党执政理念的一个飞跃。在以往发展中，不按科学规律办事、吃了大亏的事也是有的。比如说，大跃进、大炼钢铁、三面红旗以及后来的人民公社化运动，加上三年自然灾害，人们的基本温饱都成了问题，吃了一个大苦头，走了一个大弯路，最后不得不进行调整。现在，我们的一些同志还认识不到科学发展的极端重要性，把科学发展与硬道理对立起来，一强调硬道理就不讲科学。因此，我们要把落实科学发展观，作为一项严肃的政治纪律、作为党风廉政建设的一项重要内容来抓。各级党员领导干部一定要有清醒的认识，决不能有丝毫含糊，切实从思想、作风、纪律上为贯彻落实科学发展观提供有力保证。

(二)加强党风廉政建设，是加快新安发展，构建和谐社会的需要。发展是党执政兴国的第一要务。近年来，全县上下以加快发展为主题，坚持走工业兴县道路，全县经济和社会各项事业保持了快速发展的良好势头。国内生产总值完成165亿元，同比增长17.9%;财政收入完成8.6亿元，同比增长31.1%;农民人均纯收入达到4053元，同比增长17.5%;各项经济指标大幅攀升，社会大局保持稳定，可以说，一个充满生机和活力的新安正在加速崛起。我们要按照党的“十七大”会议精神和县委十二届四次全会的要求，坚持以人为本，实现科学发展，构建和谐社会。构建和谐社会是一个新的目标、新的课题，反映了我们党执政理念的重大变化。我们要肩负起组织带领全县人民建设和谐社会的历史重任，首先必须把我们的各级领导班子建设好，把我们的党员干部队伍建设好。如果不加强党风廉政建设工作，没有一种良好的党风、政风，那么就不能取信于民，我们就没有号召力和感召力，就不能得到人民群众的拥护和支持，就难以营造风正、气顺、心齐、劲足的大好局面，构建和谐社会就会成为一句空话。因此，各级领导干部必须坚持立党为公，执政为民，真正做到科学执政、民主执政、依法执政、勤政廉政，真正体现我们党的先进性和政权的人民性。

(三)加强党风廉政建设,是加强党员干部队伍建设,改进干部作风的需要。总的来看，我县干部队伍的主流是好的。但是也要清醒地看到，在我县干部队伍中也不同程度地存在着这样那样的问题，如有的好大喜功、急功近利;有的贪图享受、奢侈浪费;有的群众观念淡漠宗旨意识不强等。尤其是随着经济的发展，随着经济活动的日益多样化，产生腐败现象的可能性大大增加。这些现象和问题，势必严重削弱党员干部队伍的战斗力，势必严重危害党和人民群众的血肉联系，危及党的执政地位。借此次机会，我再次重申市纪委、监察局对党员干部的十条禁令：一是不准以拜年、联谊等名义用公款相互宴请，进行高消费娱乐活动;二是不准借节日之机请客送礼、跑官要官、买官卖官;三是必须格执行财务制度和国家制度改革的有关规定，不准年终突击花钱，以及以各种形式发放福利津贴;四是不准用公款外出旅游;五是婚丧喜庆事宜不准大操大办并借机敛财;六是不准参与“黄赌毒”和封建迷信等活动以及借赌博为名收受贿赂;七是节假日值班人员不准酗酒误事影响工作;八是不准开展各种形式主义的检查、评比、达标活动;九是不准收受管理对象的现金、有价证券和支付凭证;十是不准公车私用。除此以外，我们还要以安全生产、信访稳定等要害部门和重要岗位为重点，认真落实工作职责，不允许出现失职、渎职等不认真履行岗位职责的情况，确保双节期间安全稳定。

二、理清思路，改革创新，党风廉政建设工作要真抓、抓实。

党风廉政建设工作头绪多、范围广、任务重，如何有效地开展工作，关键在于理清思路，在于保证整体工作推进的同时，突出重点，突出特色，抓出实效。关于春节期间领导干部廉洁自律工作，县委、县政府专门下发了通知，我们要在全面落实的基础上，突出抓好三个重点：

一是深入开展对违反“十条禁令”，等突出问题的治理力度。

近一时期，全县的廉政建设要以治理这几个方面的突出问题为重点，在调查研究的基础上，制定出具体规定，通过制定或重申相关的制度和规定，对这几个方面的问题深入地进行治理和规范，对违反规定的行为进行严肃的追究。县纪委要设立投诉电话，确定专人值班，由县廉政办牵头，联合公安、工商、电视台等部门组成联合检查组，重点查处公款吃喝娱乐、公款旅游、公车私用、大操大办婚丧喜庆事宜、参与“黄赌毒”和封建迷信活动等问题。由纪委、监察局牵头联合有关单位对违反财务制度，年终突出花钱发津贴福利以及借节假日之机请客送礼、跑官要官、买官卖官和收受管理与服务对象的现金、有价证券、支付凭证等问题严肃处理;对安全制度不落实、违反工作纪律不认真履行岗位职责以及滥评比、乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款等破坏经济发展环境的问题实施责任追究。

二是要加大查处违反廉洁自律规定案件的力度。

查处违反廉洁自律规定案件是以他律促自律，维护党纪政纪严肃性、权威性的有力手段。纪检监察部门要加大力度，严肃查处违反廉洁自律规定的案件。要重点查处违反“十条禁令”，尤其是违反规定收送现金、有价证券，借婚丧喜庆之机大操大办、收钱敛财，参与赌博、用公款吃请等奢侈浪费行为，以及以权谋私等问题，典型案件要公开曝光。通过查办案件，促进领导干部廉洁从政。

三是要进一步深化改革和制度创新。

党风廉政建设和反腐败工作，新情况、新问题层出不穷，需要我们加快改革和制度创新的步伐。我们必须一方面对领导干部违反廉洁从政规定的问题及时纠正、及时查处，遏制其滋生蔓延;另一方面又要从巩固成果、规范管理、着眼防范的需要出发，分析问题产生的根源和条件，及时制定规范，堵塞漏洞，通过深化改革、创新制度，不断加大源头治理力度。

从近年的工作实践看，预防和治理腐败的根本出路在于改革。因此，我们要按照十六届三中全会提出的“规范职务消费，加快福利待遇货币化”的指导意见，积极推进职务消费改革工作的探索，逐步实现职务消费主体个体化、职务消费方式货币化、职务消费途径市场化，构建防范领导干部产生不廉洁行为的长效机制。去年，按照上级部署，我们对公务员队伍和参照公务员管理人员进行了工资套改，按标准提高了工资，取消了各种奖金、福利，将个人工资部分收入置于透明状态之下，一定程度上消除了不同单位之间不合理的收入差距，同时也从源头上堵塞了借发奖金、福利而产生不廉洁行为的漏洞。今后必然还会有许多类似的改革，我们大家一定要积极配合，努力探索，共同构筑有效的惩治和预防腐败体系，扎实推进全县党风廉政建设。

三、加强领导，强化责任，发挥党风廉政建设责任制的龙头作用，推动各项工作落实。

党风廉政建设责任制是反腐倡廉工作深入开展的重要制度保障。各级党委(党组)要切实负起党风廉政建设和反腐败工作的领导责任，把党风廉政建设和反腐败工作作为关系全局的大事来抓，将其纳入党委和政府工作的整体格局中，通盘考虑，统一部署。一个单位的工作状况和社会风尚如何，关键在领导。领导责任心强，带头遵守廉洁自律规定，工作敢抓敢管，分管单位就不容易出问题，否则，就会上行下效，破坏党群干群关系，工作上不去，单位不稳定，干部犯错误，政府没威信。有些地方为什么奢侈之风盛行，都与领导作风有关。要探索刹住公款大吃大喝、违规购买乘坐公务用车、违规公款出国(境)旅游和婚丧喜庆事宜大操大办等问题的途径和办法，用制度管人，靠制度防腐保廉。强化领导责任就是要明确责任主体，强化责任意识，丰富责任内容。一要把贯彻落实《实施纲要》纳入责任制，纳入经济社会发展总体规划，列入党委政府的重要议事日程，贯穿于党的思想、组织、作风和制度建设的各个方面，明确职责，强化责任，提出贯彻落实的意见和办法，研究制定切实可行的工作目标。二要按照“谁主管、谁负责”的原则，明确牵头部门的责任，加大工作力度。搞好党风廉政建设，部门要各负其责，围绕任务落实责任。各责任单位的主要领导要切实负起责任，认真研究，周密部署，狠抓各项工作任务的落实。三要发挥好组织协调作用。各级纪委(纪检组)要围绕党风廉政建设和反腐败工作部署，认真组织、加强协调，指导、督促各乡(镇)、各牵头部门和相关单位切实履行职责，抓好各项工作任务的落实。同时，要加强监督检查，及时总结经验，严格落实责任追究，使党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶。

同志们，今年党风廉政建设工作任务繁重，希望大家按照市委、县委的要求，自重、自省、自警、自励，开拓进取、狠抓落实，争创一流业绩，为构建和谐新安，深入推进党风廉政建设和反腐败工作做出积极贡献，确保全县人民过一个欢乐、祥和的春节。

谢谢大家。

部门廉政会议讲话

同志们：

县局党组决定今天召开20xx年全县国土资源系统党风廉政建设工作会议。会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七届三中全会、中央纪委十七届三次全会、省纪委八届四次全会、省、市国土资源系统党风廉政建设工作会议精神，总结20xx年工作，安排部署20xx年工作任务，按照全省国土资源工作会议的部署和要求，动员全县国土资源系统党组织和干部职工，扎实推进全县国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作，为我县国土资源事业又好又快发展提供坚强有力的政治保证。20xx年，全县国土资源系统围绕中心，坚持以科学发展观统领工作全局，认真贯彻从严治党的方针，坚持标本兼治，加大治本抓源头力度，使党员干部特别是领导干部廉洁自律意识进一步增强，行政行为进一步规范，党风廉政建设责任制进一步落实，监督制约机制和规章制度进一步健全，为我县国土资源事业的发展提供了有力保证。在此，我代表县局党组，向全县国土资源系统广大干部职工致以亲切的问候和诚挚的敬意!

下面我就进一步加强党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见：

一、20xx年主要工作回顾。

20xx年,在县委、县政府和市局党组的正确领导下,在全系统干部职工的共同努力下，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大精神、中央纪委二次全会、省纪委八届三次全会、市委二届七次全会和市纪委二届三次全会及县委两会等会议精神;认真贯彻落实行政问责办法等“四项制度”，积极开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动，紧紧围绕县委、县政府经济发展思路和省、县国土资源党风廉政建设会议精神，以国土资源管理目标责任制为重点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，把党风廉政建设融入到国土资源工作之中，不断加强预防体系建设，深入推进了我县国土资源系统的党风廉政建设和反腐败工作。

1、抓学习教育、筑牢思想防线。

三是切实加强干部职工专题教育，加强反腐倡廉理论学习，在开展日常学习教育的基础上，党组组织全局职工认真学习《〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》以及《中国共产党纪律处分条例》等文件、规定，组织职工观看了《小巷》、《马背上的法庭》等影片，通过先进典型和警示教育，进一步提高了广大干部职工反腐倡廉的理论素养和自我防范能力，增强了反腐倡廉和廉洁从政意识的自觉性。

2、抓组织领导，确保党风廉政建设工作顺利推进。

一是成立领导组，加强对党风廉政工作的领导。为全面贯彻落实《教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，把县委、县政府和市局关于加强党风廉政建设工作的部署和要求落到实处，年初，我局成立了以党组书记、局长为组长，其他党组成员为副组长的党风廉政建设领导组,加强对党风廉政建设工作的领导。进一步建立和完善党风廉政建设领导机构，把党风廉政建设工作列入重要议事日程，加强督促、检查、考核。切实做到“一把手”履行“一岗双责”的要求，“一把手”是党风廉政建设责任制的组织者和协调者，担当“第一责任人”;党组成员按照分工具体抓，负责分管业务方面的党风廉政建设工作。

二是明确责任，抓好党风廉政责任制的贯彻落实。全市国土资源系统党风廉政建设工作会议之后，及时召开了我县国土资源系统党风廉政建设工作会议，专题研究部署党风廉政建设工作，与各股室层层分解签订责任制，抓好贯彻落实。

三是认真落实部门党风廉政建设责任制，将党风廉政建设责任制与部门工作密切结合;各分管领导定期召集分管部门负责人研究工作，并由分管领导适时组织分管股室负责人开展廉政谈话和廉政教育，检查指导分管部门党风廉政建设工作，进一步健全党风廉政建设责任制考核评估机制，完善《党风廉政建设责任制考核办法》，采取年终考核和日常检查相结合，日常检查与述廉评廉相结合，述廉评廉与巡查相结合的办法，听取相关工作汇报，查找存在问题，制定解决办法。

3、加强领导干部廉洁自律工作。

一是把胡锦涛关于树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观作为反腐倡廉教育的重要内容，严格执行“四大纪律八项要求”，积极倡导“八个方面”的良好风尚。将贯彻执行“四大纪律、八项要求”写入20xx年系统党风廉政建设工作意见，重点加以落实，并把贯彻落实情况列入年终个人和股室门考核重要内容进行检查考核。同时，认真落实《党政机关国内公务接待制度管理规定》，严格执行领导干部重大事项报告制度、收入申报制度、礼品登记制度。认真贯彻执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，《云南省公务员八条禁令》、“四大纪律八项要求”、《国土资源管理系统工作人员禁令》和《国土资源管理系统行政为民措施》等规定。

二是大力提倡勤俭节约、保持艰苦奋斗的作风，坚决反对和制止奢侈浪费行为。按照县纪委相关文件要求，对以各种名义利用公款出国境旅游、违规修建机关办公楼等楼堂馆所、利用职务之便为配偶、子女谋取不正当利益、违反组织人事纪律和违规发放津补贴、超标超编购置公务车、小灵通捆绑使用等问题进行了清理。20xx年我县没有出现党政领导班子有严重违纪违法行为被立案查处、违反干部廉洁从政要求和上述违规行为。

4、依法行政，加强机关行风政风建设。

一是以“三个代表”重要思想和党的十七大精神指导，以“谁主管，谁负责”，“管行业必须管行风”为原则，坚持标本兼治、纠建并举、重在建设的方针，切实纠正部门和行业的不正之风，解决群众反映突出的“热点”、“难点”问题。全面实施四项制度，讨论制定了《××县国土资源局政务公开工作实施方案》、《××县国土资源系统行政问责办法》、《××县国土资源系统服务承诺制》、《××县国土资源系统首问责任制》、《××县国土资源系统限时办结制》等制度。要求全体职工摆正执法与服务的角色，以群众满意不满意为出发点，杜绝“门难进、事难办、脸难看、人难找、话难听”的现象。通过学习教育，全体干部职工能做到廉洁自律，并在勤政、高效服务方面取得了较好成效，树立了国土人的良好形象。

二是深化行风建设，着力解决损害群众利益的问题。我们坚持纠建并举的方针，以推进依法行政为重点，以提高队伍素质为核心，以开展民主评议行风为载体，以树立良好形象为目标，切实解决严重损害群众切身利益的问题，重点督查征地补偿费不落实的问题，切实加强土地征用跟踪监督管理，保障被征地农民补偿到位，并结合我县实际认真开展调查研究，初步建立了失地农民保障机制。严格按照上级要求，做好“金色热线”的上线工作;继续开展治理商业贿赂专项工作，建立健全切实有效的防治措施和防范机制。

三是积极推行政务公开。按照上级的部署，积极推进政务公开工作。设立对外政务公开栏，主要公示行政职能、职责范围，20xx年国土资源管理的主要办事内容和办事结果(除保密规定外)以及群众关注的其他重要事项，设立对内政务公开栏，全面推行政务分开，对涉及单位行政审批、审查事项实行窗口办文，坚持公开办理，跟踪监督，限时办结。

四是突出重点，坚决查处违反党纪政纪的案件。加大信访初核初访处理力度，及时办理，限时办结。加强对信访举报工作的管理、指导和协调，重视对信访举报线索的分析和梳理，扩大案源线索;加大对交办、转办信访件的督促和跟踪检查，全年共收到人民群众来信来访7件，其中来访3件、16人次，来信4件(国土资源部交办省、市国土资源部门转办的1件，省国土资源厅交办市国土资源局转办的1件、其他来信(个人)2件)，涉及土地权属纠纷2件，土地征迁补偿件纠纷4件，地灾迁安补偿纠纷1件。全年受理7件，转办3件。已结案(回复)6件(包括转国土资源所办理的3件)，未结案1件，结案率85.7%。对上级交办、督办的信访件做到了件件有落实、有回复。对群众来信做到件件有登记;件件有答复(转办或交办)，特别是对县政府、县人大、县政协、市局等上级交办或转办的信访件，做到及时办理，及时回复;对于焦点、热点问题更是及时介入及时办理，无一件因自身工作不到位导致越级上访或激化矛盾的，及时解决群众反映的问题，切实维护好人民群众的根本利益，取信于民，树立国土资源系统的良好形象。

5、加强对权力运行的监督，从源头预防和治理腐败工作。

一是按照党内监督条例的有关规定，严格贯彻执行领导干部报告个人事项、述职述廉、诫勉谈话和信访函询制度;建立完善重大事项集体会审制度，对单位重大事项坚持集体会审民主决策，重点对土地开发整理项目、第二次土地大调查、信息化建设规划修编、地质灾害防治项目、重大工程项目及专项资金使用坚持集体开会讨论，集体决策，实行有力监督，从源头上防止腐败，坚决纠正利用职权损害群众利益的不正之风。

二是严肃查处征用土地、破坏耕地、浪费资源、违反规划和产业政策等违背科学发展观的土地、矿产违法违规行为。加强巡查力度，同时，进一步加大国土资源动态巡查力度，建立和完善了《国土资源执法监察动态巡查制度》，对开展巡查的主体、对象、时间以及台帐的建立都作了明确要求。通过6次巡查、2次交叉检查，未发现符合立案的违法用地案件，但及时土地违法行为5件，面积251.12平方米。

三是深入推进体制改革和创新、推进行政审批和干部人事制度改革。严格执行非税收入“收支两条线”管理规定，依法收取，按时足额上缴相关国土资源管理规费收入;积极配合审计等相关部门开展了“小金库”清理和自查自纠的相关工作;四是完善土地使用出让制度，严格实行经营性土地和工业用地招拍挂制度我县严格执行有关规定和制度，完善和规范国有建设用地出让行为，严格按照国土资源部39号令的要求建立和完善竞价出让工作程序，并按程序组织实施，对具体建设项目审批实行政务公开，上墙公示并接受社会监督。县、县区认真编制出让年度计划，并通过政府网站向社会公布，并按出让计划组织实施。凡拟出让土地都在中国土地县场网及有关报纸上刊登公告及相关信息。并且批后进行监管。

(二)20xx年党风廉政建设责任制贯彻落实情况。

20xx年，各国土资源所、机关股室、事业单位，按照年初与县局党组签定的党风廉政建设目标责任书的要求，狠抓责任制落实。一是细化分解责任制，确保责任到位;二是加强监督检查，严格责任制考核;三是加强制度建设，确保党风廉政建设措施得到落实。

从总体来看，20xx年，我们系统的党风廉政建设工作主要有以下几个特点：

一是领导重视，认真研究部署党风廉政建设和反腐败工作，加强督促检查，确保党风廉政建设工作落到实处。

二是明确责任，分工负责，加强教育，落实措施，从根本上保证了党风廉政建设和反腐败工作顺利推进。

三是围绕中心，开展工作。为使党风廉政建设工作更好地服从和服务于中心工作。20xx年，全县国土资源部门，结合实际，围绕中心，狠抓机关作风和学风，确保班子团结、有凝聚力，职工奋发、有战斗力，各项工作稳步前进。

四是实行责任制，上下联动，齐抓共管，全面推进党风廉政建设。

但必须清楚地看到，我们系统的党风廉政建设和反腐败工作还有一些薄弱环节，存在一些不可忽视的问题。主要表现在：一是认识不到位，重视不够，工作简单化、片面化。二是少数干部廉洁自律意识有待增强，不廉洁的思想根源依然存在。三是党风廉政建设工作力度和深度不够。四是党风廉政建设工作与业务工作融合不够，存在重业务、轻反腐的问题。五是党风廉政建设责任制落实不够，督促检查指导不强。

对此，我们一定要高度重视，增强紧迫感和责任感，在新的一年里认真加以解决。

二、20xx年党风廉政建设和反腐败工作意见。

20xx年国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，按照中央纪委第三次全会和国务院廉政会议的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，以改革创新精神抓好《工作规划》落实，严格执行党风廉政建设责任制，加强对重大决策部署落实情况的监督检查，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，以党风廉政建设的新成效，为国土资源事业发展提供有力保证。

(一)以科学发展观统领，认真抓好党风廉政建设教育。

一是要组织党员干部认真学习胡锦涛在中纪委第十七届三次全会上的重要讲话精神，坚持不懈地加强党性修养，坚持理论和实践、继承光荣传统和弘扬时代精神、改造客观世界和主观世界、加强个人修养和接受教育监督“四个相统一”。

二是要认真按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持标本兼治、惩防并举的方针，着力解决“资源开发”中损害群众利益的突出问题。要不断创新观念、创新制度、创新工作，在促进国土资源可持续发展上要有新思路。在为民、务实、清廉上要有新形象，在国土资源管理上要有新举措。

三是要突出抓好共产党员的理想、信念、作风、纪律、道德教育，重点抓好《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》等重要党内法规的学习，提高党员干部立党为公、执政为民的自觉性，增强干部队伍的“免疫能力”，切实做到“为民、务实、清廉”。

(二)严格执行廉洁自律各项规定，促进领导干部廉洁自律。

认真贯彻落实领导干部廉洁自律各项规定，严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益。除严格执行《国土资源系统行政为民措施》和《国土资源系统工作人员禁令》外，根据中央纪委三次全会部署，重点抓好以下工作：一是严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。二是落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国(境)外定居等规定和有关事项报告登记制度，严禁发生与公共利益冲突的行为。三是治理违规组织集资合作建房、超标准建房、在风景名胜或公园区建房等问题;纠正领导干部违反规定发放住房补贴、多占住房、以明显低于县场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题。四是严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利。五是严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。严格控制新建楼堂馆所，纠正超预算超标准装修办公用房，超标准超编制配备使用小汽车的问题。从严控制出国(境)经费、团组数量和规模，从严控制在国(境)外停留时间。把严格执纪与组织处理有机结合起来，切实解决领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。

(三)加大违法案件查处力度，惩处国土资源系统的腐败行为。

全县国土资源系统，要增强查办案件工作的责任感和紧迫感，严惩系统内的腐败分子。把惩治腐败工作的着力点放到查办案件上，重点查处严重失职渎职、滥用职权、违法行政的案件，严重破坏土地和矿业权市场秩序的案件，违规出让土地使用权、探矿权和采矿权的案件。严肃办案纪律，严格办案程序，进一步加强信访举报工作，及时解决群众反映的问题，取信于民，树立国土资源系统的良好形象。

(四)加强党员干部作风建设，切实解决损害群众利益问题。

国土资源工作关系到经济的发展、社会的稳定、国家的安全，关系到广大人民群众的根本利益。群众利益无小事。对群众广泛关注、普片呼吁、反映强烈的事，要高度重视，一抓到底。始终把维护好、实现好、发展好人民群众的利益作为国土资源工作的出发点和落脚点，作为衡量和检验国土资源工作成效的标准。狠刹劳民伤财的风气，认真解决损害群众利益的突出问题。特别要坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题，社会关注的土地和矿业权市场的热点问题，严肃查处违反规定乱批乱占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地补偿费等问题。做好被征地农民的社会保障工作，落实征地安置政策措施，建立完善对矿区群众生产生活的保护措施及补偿机制，切实维护矿区群众的合法利益。

(五)围绕工作中心，抓好反腐败源头治理。

认真开展落实中央、省、市县扩大内需促进经济增长政策措施的监督检查。从源头上预防和治理腐败，要按照市场经济规律的要求，建立健全土地和矿业权市场规则，加大经营性土地使用权和矿业权招标拍卖挂牌出让力度，从制度上和源头上保证土地使用权和矿业权领域的廉政建设。今年，根据省厅和市局的要求，要把矿业权交易进入市场进行招标拍卖挂牌出让，作为一项政治任务和政治纪律来落实，确保目标任务的完成。从源头上预防和治理腐败，要以深化改革和制度创新为动力，继续深化三项制度改革，把工作重点放在对权力的制约、资金的监控和干部任用的监督上。要认真落实党内监督各项制度，加强对权力运行的监督。认真贯彻执行党的民主集中制，切实做到重大项目、重要人事任免、大额资金的使用等实行集体讨论和决定。严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度。要重点加强对土地、矿业权审批出让、项目安排、项目资金管理等重点环节和部位的监督，切实做到事前监督、事中监督、事后监督的有机结合，做到用制度来管人管事，提高监督的有效性。要加强对党风廉政建设责任制、领导干部廉政勤政等执行情况的监督检查。认真开展执法监察、廉政监察和效能监察，进一步加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。

(七)严格落实党风廉政建设责任制，确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效。

要在做好国土资源管理工作的同时，必须抓好觉廉政建设和反腐败工作，做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到“两手抓、两手硬，两促进、两不误”落实党风廉政建设责任制，统一领导是核心，齐抓共管是关键。我们一定要按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，进一步加强对党风廉政建设的领导，要按照“一把手”负总责的要求，切实履行好第一责任人的职责，亲自研究、亲自部署、亲自过问、亲自解决党风廉政建设方面的重大问题。要按照党组统一领导和分工负责的原则，把党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处头，一级抓一级，层层抓落实。全县国土资源系统干部要不断加强自身建设，增强使命感和责任感，加强学习、增强本领、坚持原则、敢于碰硬、扎实工作，确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效。

同志们，国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的任务艰巨繁重，我们一定要按照中央、省、市、县的要求，以科学发展观为统领，围绕中心，服务大局，求真务实，扎实有效地开展党风廉政建设和反腐败工作，努力开创国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作新局面为促进我县经济社会发展作出新的更大的贡献。