春节廉政会议讲话（专业18篇）

在春节期间，人们会举办盛大的庙会，游击灯、品尝传统美食，感受丰富多彩的文化活动。春节期间，各类商场和商家会推出打折促销活动，人们可以享受到购物的乐趣。

廉政会议讲话

廉政会议总结讲话

廉政会议上的讲话

各位领导、同志们：

这次全县廉政工作会议，彰显了县政府一以贯之的反腐决心和光明磊落的正气本色，展现了县领导对党风廉政建设规律的深刻认知和科学把握，使我们更加充分地认识到，廉政建设关系执政基础、关系民心向背、关系政府形象，关系事业成败，必须摆在更加突出的位置，常抓不懈，抓紧抓实，也使我们更进一步坚定了抓廉政，创环境，树形象，促发展的信心和决心。

在县委、县政府的正确领导下，三泉镇党委、镇政府历来十分重视廉政建设，坚持把将廉政建设贯穿于各项工作的实施上，体现在重点项目的推进上，落实到惠及民生的实事上，努力做到了“三抓”：一是抓教育，打基础。专门制定了廉政教育实施办法，采取“学、看、谈”三种方式，定期组织党员干部学党纪法规，看专题警示片，谈心得体会，以此加强干部廉政教育、职业道德教育，在全镇营造了“以廉为荣，以贪为耻”的浓厚氛围。二是抓监督，正作风。以阳光农廉网为平台，把人大监督、纪检监督、审计监督和民主监督有机结合，扎实推进党务公开、政务公开、村务公开，切实把重点工程建成了发展工程、惠民工程、放心工程、廉洁工程。三是抓民生，构和谐。近年来，三泉镇惠农政策多，民生的项目多，为民实事多。全镇上下牢固树立“廉政也是民生”的理念，落实政策不打折扣，推进项目不徇私情，办理实事不掺杂念，把政策落到了实处，把项目建成了精品，把实事办成了好事。通过“三抓”抓出了形象、抓出了正气，抓出了风清气正的新局面。

今天的廉政工作会议必将在全县再次兴起了廉洁之风，求真之风、务实之风、清新之风。我们三泉镇政府一定要按照县委、县政府的部署和要求，认识统一、态度坚决，行动自觉、落实有力，努力做到“四个严”。

一是要以严明的责任推动廉政。责任就是压力，就是推动力、贯彻力和执行力。县委、县政府对廉政工作决心很大、任务很明确、态度很坚决。我们必须端正态度，以前所未有的积极性和责任感来对待此项工作。“一把手”要负总责、亲自抓。党员干部要做示范、带头抓。镇、村两级要结合实际，细化目标，层层分解任务，环环定责定人，一级抓一级，逐级抓落实，切实把廉政工作作为事关三泉的“生命线”，毫不放松地抓紧抓好。

二是要以严格的监督促进廉政。我们要打破常规，改进督查方式，拓宽监督渠道，切实把社会各界参与监督的积极性充分调动起来，把人大、纪检等监督部门的作用充分发挥出来，形成监督约束的强大合力。同时，我们要把这次廉政会议的内容和要求向群众广泛宣传，让社会各界都知道县委、县政府在廉政工作上是一个什么样的态度，要采取哪些措施、解决哪些问题，在全镇形成“人人关注廉政、人人参与监督”的良好氛围。

三是要以严肃的纪律保障廉政。廉政是高压线。我们要让“高压线”真正带上“高压电”，在农村环境连片整治、煤化园区引黄工程拆迁征地、村镇街巷硬化等重点项目和工程上，制定规范的操作程序，统一的质量标准，严格的责任追究，对工作不力的挪位子，效果不好的抽凳子，影响发展的摘帽子，从而让三泉镇每一位干部都明确“谁破坏三泉的廉政环境，就砸谁的饭碗”，用严肃的纪律来教育和督促广大干部形成廉洁从政的共识。

四是要以严厉的考核深化廉政。我们要把这次廉政会议的各项部署作为年终党风廉政建设责任制和年度考核的主要内容，凡所辖区域发生重大廉政问题的，以及完不成廉政任务、拖了全镇后腿的，都要进行严格扣分。特别是对那些廉政问题较为集中的部门和项目，要在考核中坚决实行一票否决。年终要认真兑现考核结果，要予以相应处理。

总之，我们要以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，坚决贯彻落实县委、县政府关于廉政建设的各项决策部署，努力实现在思想认识上有新提高，在作风建设上有新进步，在能力素质上有新增强，在转型跨越上有新作为，以廉政建设的新成效，以全镇各项工作的新成绩迎接党的胜利召开!

党风廉政会议讲话

春节前集体廉政谈话会议上讲话

同志们：

再过十几天就是春节假期了。节日期间是廉洁问题的敏感期，也是党员干部拒腐防变的关键时刻。为防患于未然，教育和保护我们的干部，今天，我们组织进行全局党员、干部2021年春节前集体廉政谈话，这既是上级的要求,也是我局党风廉政建设的一项重要工作。今天这次会议主要目的是，深入学习贯彻党的--精神，教育引导党员干部切实提高对廉洁从政重要性的认识，从领导干部带头做起，从春节这一关键期抓起，自觉做到践行初心使命，自觉做到遵规守纪，自觉做到为民务实清廉，合力打造风清气正的政治生态，推动全局党风廉政建设再上新台阶。下面，我讲四个方面意见：

一、严肃政治纪律和政治规矩，驰而不息纠正“四风”

全面从严治党是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，党的十九大明确提出要把党的政治建设摆在首位。政治纪律、政治规矩，是我们立党的基石和保证，是党事业兴旺发达的生命线，也是我们每个党员必须坚守的政治生命线，只有进一步严明政治纪律和政治规矩，才能把党要管党、从严治党各项要求落到实处。严守政治纪律和政治规矩，必须要廉洁自律，坚决反对形式主义、官僚主义，始终做到干净担当。党中央和省、市委对春节期间加强党风廉政建设都高度重视，先后发文提出要求，严明纪律规矩。近日，市纪委派驻纪检组也下发了《关于驰而不息正风肃纪确保2021年元旦、春节期间风清气正的通知》，要求各级党组织和党员干部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻认识党中央和省、市委对纠正“四风”问题的坚定决心和信心，自觉遵守中央八项规定精神，带头转作风、树新风。局党组对此态度鲜明，对春节期间违反中央八项规定及其实施细则精神和作风纪律的行为，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。在这里提醒大家，一定要头脑清醒、警钟长鸣，切不可抱有麻痹思想、侥幸心理。当前，就是要管好自已嘴和手，坚决做到“十个严禁”，过一个廉洁、节俭、文明的节日。

二、严格执行中央八项规定精神，牢牢守住廉洁自律政治底线。

要认真学习中央和省、市近期通报曝光的违反中央八项规定精神典型问题，吸取教训，引以为戒。作为党员领导干部，对全体干部职工起着示范引领作用。如果一个单位、一个部门负责人不带头廉洁自律，就会带坏整个单位、整个部门的风气。所以，各位局领导、各部门负责人要发挥好模范带头作用，牢固树立“四个意识”，当好坚定理想信念的表率、严于律己的表率、艰苦奋斗的表率、勤政为民的表率，带头坚决整治形式主义和官僚主义，带头严格执行廉洁自律的各项规定，带头坚决防止违反规定吃喝、公车私用、收送礼品礼金、违规参加老乡会和战友会等不良风气。全体党员干部要切实增强廉洁自律意识，将“不忘初心、牢记使命”主题教育深化纠治“四风”工作成果自觉转化为实际行动，严守政治纪律和政治规矩。现在，还有个别同志觉得过节不见见领导好象少点什么，借节日之机向领导送些礼物、表达心情。在这里，我再次强调，干好工作是对领导最好的支持，过节期间同志们不要相互走动，也没有这个必要，干好工作就对得起组织，对得起自己，也对得起家人。我建议大家在节日期间，要回归家庭，尽享天伦之乐;要沉在书房，远离赌博等违法行为，潜心学习充电;要走向群众，体察民生疾苦;要深入一线，不忘机关事务工作发展。

三、严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制，严肃查处违纪行为。

各分管领导要严格落实好“一岗双责”责任，采取有效措施，抓好分管部门党风廉政建设，加强监督检查、提醒谈话。要敢抓敢管，态度坚决，旗帜鲜明，不怕得罪人，不当“老好人”。要坚持原则，坚决抵制请客送礼等不正之风。机关党委(纪委)要加强执纪监督，重点对节日期间利用公共资源和地方名贵特产等特殊资源结“人缘”拉关系，请客说情打招呼、跑官要官、买官卖官、违规送礼等不正之风进行监督，设立监督举报电话，及时处理群众举报，自觉接受群众监督。对有令不行、有禁不止、我行我素的顶风违纪者，发现一起、查处一起，从重从严、决不手软。对落实中央八项规定精神和“十个严禁”态度不坚决，措施不得力，造成管辖范围内出现顶风违纪问题的，严肃追究直接责任人和分管领导责任。同时提醒大家，春节前后是各级纪委明查暗访密集期，特别节后要按时上下班，如有特殊事需请假的，一定要履行请假手续;上班期间要严格遵守不得上网聊天、不得浏览与工作无关的网页、不得观看视频等规定，机关纪委要会同人事、办公室等部门加大检查力度，再发现违反工作纪律的人员一律严肃处理;春节放假期间，各部门负责人离开主城区的，需向办公室报备，办公室及时向我汇报，要保持24小时开机，特别是保运行的重点部门负责人，要保证随叫随到。

四、强化底线思维和责任意识，扎实做好春节期间各项工作。

一是认真做好节日应急值守工作。要严格落实24小时值班值守、领导在岗带班以及领导干部请假报批报备制度。要严格执行值守应急制度及有关预案，做好应急处突各项准备，确保遇到紧急突发情况，能够及时妥善处置。值班期间如遇到突发事件，应第一时间向带班领导和我报告;如遇重大突发事件，保证在1小时内上报市委、市政府值班室，坚决杜绝迟报、漏报、误报、瞒报情况发生。要严格督导检查各岗位值班工作，做好登记，节后办公室将值班情况报局党组。

二是切实抓好安全生产和安全管理工作。要坚持以人民为中心的发展理念和生命至上、安全第一的理念，压实责任，突出抓好安全生产工作。经营管理部要深入到各出租摊点进行安全生产检查，确保不出问题。空调、配电、电梯、消防、直饮水、机关食堂、会议中心等责任部门，要将安全管理工作摆在特别突出的位置，采取有效措施，切实抓好。保卫科要对行政中心各单位安全管理进行一次巡查，就节日期间安全管理工作做出提示提醒，特别是安全用电、防火、防盗等安全事项，确保不出现任何事故。

三是全力做好市行政中心运行保障工作。节前，物业维修、设备管理、机关食堂、会议中心等重点部门要组织一次运行保障集中巡查，对发现的问题及时处理，消除问题隐患。节日期间，保卫科要坚持巡逻制度，各值班岗位值班人员要安排好，进出大门的车辆、人员要坚决卡住，登记清楚。设备管理、物业维修等部门要保证有人在岗值班值勤，发生问题第一时间赶赴现场处置，确保行政中心正常运行。餐饮服务部要保障节日期间正常供餐，并突出抓好食品安全工作。会后，各科室、各单位负责人要组织召开本部门人员会议，把节前节后工作说一说，把有关要求讲一讲，坚决避免发生任何问题。最后，给大家及家人拜个早年，祝大家新春快乐，身体健康，阖家幸福，工作顺利!

同志们：

在双节即将来临之际，为贯彻落实省市委以及吴天君书记在全市领导干部廉政谈话会上的讲话精神，结合我局“四会一课”廉政教育成果转化年活动方案的安排和今年第二批购机补贴工作部署情况，进一步加强我局双节期间的党风廉政建设，下面，我讲几点要求：

坚定信念、强化宗旨要切实深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，在四个方面率先垂范：一是在深入群众方面率先垂范。经常深入基层，深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，诚心诚意为人民群众服务，为最需要帮助的困难群体服务，办好一些群众看得见、摸得着的实事、好事，最大限度地让群众得到实惠。二是在工作创新上率先垂范。认真切实转变思维方式，积极探索为民服务的新思想和新办法，大胆创新，加快发展，为密切党和人民群众的血肉联系打下坚实的物资基础。三是在树立良好的人民公仆形象上率先垂范。必须以自己的人格力量赢得群众的尊重和信赖，切实规范自己的言行，不该去的地方坚决不去，不该拿的东西坚决不要，不该做的事情坚决不做，以良好的形象取信于民。四是在弘扬创业精神上率先垂范。把艰苦奋斗勤政廉政的精神贯彻到各项工作中去，增强党性观念，在与群众同甘共苦中了解群众的疾苦，身体力行，自觉维护党同人民群众的血肉联系。

严格自律，坚决抵制利益主义、拜金主义、享乐主义等资本主义腐朽思想的侵袭，提高觉悟，坚定信念，锤炼意志，增强免疫力，真正做到理想信念不动摇，大是大非不糊涂，党性原则不丧失，不被歪理邪说所俘虏；要耐得住清贫，树立正确的利益观。要抗得住诱惑，严格坚持自重、自省、自警、自励。要坚持原则、秉公办事、公私分明，认真处理好亲情与党性的关系；还要慎重交友、慎重用权；尊重自己的人格，珍惜自己的声誉。拒腐蚀、保原色，慎独、慎思、慎言、慎行，经受住各种考验，永葆共产党人的政治本色和浩然气节，干干净净做人做事。

我们要加强学习和修养锻炼，使自己真正做到重事业、淡名利、争贡献。要坚持解放思想，实事求是。把中央、省、市党风廉政建设精神同实际工作结合起来，开拓创新，进一步深化认识、理解和加强思想政治建设的重要性和必要性，以与时俱进的思想和开拓进取的精神风貌，凝心聚力开创各项工作的新局面，要坚持深入实际调查研究。勤于学习、勤于思考、勤于调研。要不断学习各种法律法规和党的方针政策，从正面人物和现象中汲取经验，从反面人物和案例中汲取教训，不断增强拒腐防变的个人自律能力。要坚持不断地改进工作作风和生活作风，做一个廉洁勤政、端正气节、无私奉献的人。

中央实施农机购置补贴政策以来，极大地促进了农机化事业的发展，对稳定农业生产和增加农民收入发挥了重要的作用，有力地推进了现代农业的发展进程。但与此同时，我们也要清醒地看到，农机购置补贴工作始终是一个腐败现象易发高发领域，农机系统加强党风廉政建设的任务还是长期的、艰巨的，我们要大力加强作风建设，始终坚持程序规范，政策透明，公开公正，涉及此项工作的干部和部门要正确对待手中权利，自觉接受群众监督。权力是一柄“双刃剑”，可以让人谱写出光辉的篇章，也可以把人钉在历史的耻辱柱上；可以使人高尚，也可以使人堕落；可以成就一个人，也可以毁掉一个人；用好了就能造福人民，实现个人的抱负，如果滥用或失控，不仅会贻误党和人民的事业，而且会使个人身败名裂，遭人唾弃。慎用权力，对于党员干部，特别是领导干部来说，十分重要。对于这些问题和现象，大家要引起高度警惕，防止小过酿成大错。各位领导干部一定要提高认识，倍加珍惜今天农机化发展的大好形势，全力维护农机部门多年来树立起来的务实为民的良好形象，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，为我市农机化事业健康发展提供有力保证。

谢谢大家！

同志们：

春节即将来临，节日期间往往是腐败易发时期，既是对党员领导干部廉洁自律意识的考验，也是我们落实“两个责任”、抓党风廉政建设、正风肃纪的关键节点。越是逢年过节，越要防微杜渐，越要警钟长鸣，越要保持清醒。在全市领导干部廉政谈话会上，x书记要求全市各级领导干部要强化担当、率先垂范、从严监督，从春节这些关键节点抓起，严格廉洁自律，坚决纠风反腐，确保党风政风风清气正，以优良作风为国家中心城市建设提供政治保证。

多年的实践表明，抓党风廉政、抓作风建设没有捷径，必须靠笨办法，就是要逢会必讲，警钟常鸣；就是要经常审视自己的思想，看看有没有不健康的苗头；经常审视自己的情趣，看看有没有低级庸俗的追求；经常审视自己的行为，看看有没有越轨的地方，始终保持思想的纯净、情趣的健康、行为的端正，从而做到防微杜渐、洁身自好、清廉自守。

有人说，x部门权利不大，是个清水衙门。这就要看怎样认识权利。权力是一把“双刃剑”，可以让人谱写出光辉的篇章，也可以把人钉在耻辱柱上；可以使人高尚，也可以使人堕落；可以成就一个人，也可以毁掉一个人；用好了就能造福人民，实现个人的抱负，如果滥用或失控，不仅会贻误党和人民的事业，而且会使个人身败名裂。慎用权力，对于党员干部，特别是领导干部来说，十分重要，大家一定要引起高度重视、高度警惕。

关于做好春节期间的党风廉政建设工作，我讲以下几点意见：

一要强化担当，全面落实主体责任。各级领导干部特别是各单位党政主要负责同志，要始终把党风廉政建设作为关系全局的大事来抓。一把手不抓廉政就是失职、渎职。每个党组成员、每个部门负责人都要切实担负起“一岗双责”的政治责任，不仅要严于律己、洁身自好，还要抓好班子、带好队伍，履行好全面从严治党第一责任人的责任。要加强廉政教育，严格监督管理，对党员干部多观察、多提醒，对发现的问题早告诫、敢批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。决不能只抓业务不抓廉政，更不能怕得罪人而对身边的违纪违法行为不管不问。这里重申，哪个单位出了问题，首先就要追究部门领导的责任。

二要率先垂范，严格廉洁自律。领导干部只有以身作则、为政清廉、一身正气，才能在干部群众中树威，堂堂正正去要求和约束别人。一定要常怀律己之心，不能让贪欲突破心理防线。大量案例表明，一些人走上违纪违法道路，往往是从思想蜕变开始的。特别是当前，随着社会经济日益发展和对x事业的重视，我们面临的腐蚀和诱惑也更多。名利思想太重，功利意识太浓，思想防线不牢固，就会受到腐败病毒的感染，跌入腐败的泥坑。要想干好工作、树好形象，各级党员领导干部都要有敬畏心，敬畏权力，时刻绷紧勤俭节约、廉洁自律这根弦，自觉做到清醒忧患、警钟长鸣、自重自省，严格约束自己的一言一行、一举一动，做一个清清白白、堂堂正正的人，过一个干干净净、清清爽爽的节日。

三要从严监督，保持纠风反腐高压态势。我国是一个文明古国，也是一个“人情”大国。逢年过节，朋友之间互相走动是很正常的，但如果超过了一定的度，触碰了红线，就会逐步滑向违规违纪甚至违法犯罪的深渊。需要提醒大家的是，尽管随着经济的发展，礼尚往来的标准水涨船高，但纪委和司法机关查案定罪的标准不会改变。节日期间也是各级纪检监察部门监督执纪的关键期，明察暗访、监督检查和通报惩戒力度都会加大。在当前形势下，我们一定要深刻汲取典型案例警示教训，深化认识中央、省、市严格落实八项规定的坚定决心，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，在思想上真正树立起节俭办事、廉洁办事、按规矩办事的高度自觉，从自身做起，从春节这些关键节点抓起，严抓严管、真抓真管，驰而不息纠正“四风”，坚决防止出现顶风违纪的现象。我在这里再强调一次，对顶风违纪的，发现一起、查处一起，不论涉及到谁，局党组都必将严肃追究当事人和相关领导的责任。

四要关心群众，确保全局的安全稳定和谐。要教育引导广大干部切实改进工作作风，始终把维护群众正当权益放在心上、拿在手上，积极主动为群众排忧解难，进一步营造更加融洽的党群、干群关系。要借助节日的机会，深入到基层中去，深入到职工中去，了解他们存在什么实际困难，力所能及地帮助解决；对超出我们职责范围和实际能力的，及时向上级反映。要做好节日期间的信访稳定工作，加大对矛盾纠纷排查的力度，做到预防为先。对排查出来的问题，要逐一梳理归类，分析研究，搞清问题症结，制定化解措施，坚决把各种矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态，避免小事拖大、大事拖炸。加强节日期间的值班制度和领导带班制度，一旦出现不稳定情况，各单位主要领导一定要积极面对，敢于担当，第一时间知晓，第一时间处理。

同志们，现在社会各界对x事业和x部门的关注度越来越高，这给我们提供了很好的发展机遇。希望全局各级党员领导干部一定要以高度负责的态度，扛稳抓牢做实主体责任，坚定不移地推进全面从严治党向纵深发展，自觉落实廉洁自律各项规定，严格要求自己，严格管理队伍，努力营造出风清气正的良好政治氛围，为推动全市x事业发展，为加快xx建设作出新的更大贡献！

提前给大家拜个早年，祝大家阖家幸福，工作顺意！

谢谢大家。

同志们：

再过十几天就是春节假期了。节日期间是廉洁问题的敏感期，也是党员干部拒腐防变的关键时刻。为防患于未然，教育和保护我们的干部，今天，我们组织进行全局党员、干部2021年春节前集体廉政谈话，这既是上级的要求，也是我局党风廉政建设的一项重要工作。今天这次会议主要目的是，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，教育引导党员干部切实提高对廉洁从政重要性的认识，从领导干部带头做起，从春节这一关键期抓起，自觉做到践行初心使命，自觉做到遵规守纪，自觉做到为民务实清廉，合力打造风清气正的政治生态，推动全局党风廉政建设再上新台阶。下面，我讲四个方面意见：

全面从严治党是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，党的十九大明确提出要把党的政治建设摆在首位。政治纪律、政治规矩，是我们立党的基石和保证，是党事业兴旺发达的生命线，也是我们每个党员必须坚守的政治生命线，只有进一步严明政治纪律和政治规矩，才能把党要管党、从严治党各项要求落到实处。严守政治纪律和政治规矩，必须要廉洁自律，坚决反对形式主义、官僚主义，始终做到干净担当。党中央和省、市委对春节期间加强党风廉政建设都高度重视，先后发文提出要求，严明纪律规矩。近日，市纪委派驻纪检组也下发了《关于驰而不息正风肃纪确保2021年元旦、春节期间风清气正的通知》，要求各级党组织和党员干部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻认识党中央和省、市委对纠正“四风”问题的坚定决心和信心，自觉遵守中央八项规定精神，带头转作风、树新风。局党组对此态度鲜明，对春节期间违反中央八项规定及其实施细则精神和作风纪律的行为，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。在这里提醒大家，一定要头脑清醒、警钟长鸣，切不可抱有麻痹思想、侥幸心理。当前，就是要管好自已嘴和手，坚决做到“十个严禁”，过一个廉洁、节俭、文明的节日。

要认真学习中央和省、市近期通报曝光的违反中央八项规定精神典型问题，吸取教训，引以为戒。作为党员领导干部，对全体干部职工起着示范引领作用。如果一个单位、一个部门负责人不带头廉洁自律，就会带坏整个单位、整个部门的风气。所以，各位局领导、各部门负责人要发挥好模范带头作用，牢固树立“四个意识”，当好坚定理想信念的表率、严于律己的表率、艰苦奋斗的表率、勤政为民的表率，带头坚决整治形式主义和官僚主义，带头严格执行廉洁自律的各项规定，带头坚决防止违反规定吃喝、公车私用、收送礼品礼金、违规参加老乡会和战友会等不良风气。全体党员干部要切实增强廉洁自律意识，将“不忘初心、牢记使命”主题教育深化纠治“四风”工作成果自觉转化为实际行动，严守政治纪律和政治规矩。现在，还有个别同志觉得过节不见见领导好象少点什么，借节日之机向领导送些礼物、表达心情。在这里，我再次强调，干好工作是对领导最好的支持，过节期间同志们不要相互走动，也没有这个必要，干好工作就对得起组织，对得起自己，也对得起家人。我建议大家在节日期间，要回归家庭，尽享天伦之乐；要沉在书房，远离赌博等违法行为，潜心学习充电；要走向群众，体察民生疾苦；要深入一线，不忘机关事务工作发展。

各分管领导要严格落实好“一岗双责”责任，采取有效措施，抓好分管部门党风廉政建设，加强监督检查、提醒谈话。要敢抓敢管，态度坚决，旗帜鲜明，不怕得罪人，不当“老好人”。要坚持原则，坚决抵制请客送礼等不正之风。机关党委（纪委）要加强执纪监督，重点对节日期间利用公共资源和地方名贵特产等特殊资源结“人缘”拉关系，请客说情打招呼、跑官要官、买官卖官、违规送礼等不正之风进行监督，设立监督举报电话，及时处理群众举报，自觉接受群众监督。对有令不行、有禁不止、我行我素的顶风违纪者，发现一起、查处一起，从重从严、决不手软。对落实中央八项规定精神和“十个严禁”态度不坚决，措施不得力，造成管辖范围内出现顶风违纪问题的，严肃追究直接责任人和分管领导责任。同时提醒大家，春节前后是各级纪委明查暗访密集期，特别节后要按时上下班，如有特殊事需请假的，一定要履行请假手续；上班期间要严格遵守不得上网聊天、不得浏览与工作无关的网页、不得观看视频等规定，机关纪委要会同人事、办公室等部门加大检查力度，再发现违反工作纪律的人员一律严肃处理；春节放假期间，各部门负责人离开主城区的，需向办公室报备，办公室及时向我汇报，要保持24小时开机，特别是保运行的重点部门负责人，要保证随叫随到。

一是认真做好节日应急值守工作。要严格落实24小时值班值守、领导在岗带班以及领导干部请假报批报备制度。要严格执行值守应急制度及有关预案，做好应急处突各项准备，确保遇到紧急突发情况，能够及时妥善处置。值班期间如遇到突发事件，应第一时间向带班领导和我报告；如遇重大突发事件，保证在1小时内上报市委、市政府值班室，坚决杜绝迟报、漏报、误报、瞒报情况发生。要严格督导检查各岗位值班工作，做好登记，节后办公室将值班情况报局党组。

二是切实抓好安全生产和安全管理工作。要坚持以人民为中心的发展理念和生命至上、安全第一的理念，压实责任，突出抓好安全生产工作。经营管理部要深入到各出租摊点进行安全生产检查，确保不出问题。空调、配电、电梯、消防、直饮水、机关食堂、会议中心等责任部门，要将安全管理工作摆在特别突出的位置，采取有效措施，切实抓好。保卫科要对行政中心各单位安全管理进行一次巡查，就节日期间安全管理工作做出提示提醒，特别是安全用电、防火、防盗等安全事项，确保不出现任何事故。

三是全力做好市行政中心运行保障工作。节前，物业维修、设备管理、机关食堂、会议中心等重点部门要组织一次运行保障集中巡查，对发现的问题及时处理，消除问题隐患。节日期间，保卫科要坚持巡逻制度，各值班岗位值班人员要安排好，进出大门的车辆、人员要坚决卡住，登记清楚。设备管理、物业维修等部门要保证有人在岗值班值勤，发生问题第一时间赶赴现场处置，确保行政中心正常运行。餐饮服务部要保障节日期间正常供餐，并突出抓好食品安全工作。会后，各科室、各单位负责人要组织召开本部门人员会议，把节前节后工作说一说，把有关要求讲一讲，坚决避免发生任何问题。

最后，给大家及家人拜个早年，祝大家新春快乐，身体健康，阖家幸福，工作顺利！

同志们：

在2018年中秋、国庆“两节”来临之际，我们召开这次节前集体廉政谈话会议，主要目的是：强化落实党建主体责任，推进“两学一做”学习教育内化于心、外化于行，并通过在座的班子成员、给全局干部提一提醒、敲一敲警钟，切实增强大家廉洁自律、拒腐防变、克己奉公的规矩意识、纪律意识和制度意识，努力营造风清气正的节日气氛。下面，就本次廉政提示谈话，我重点谈三个方面的意见，与同志们共勉：

“两节”期间，是请客送礼、违规违纪问题的高发期，也是落实严管干部、深化廉政建设的关键期。因此，抓好节日期间的党风廉政建设工作，责任巨大、意义重大。

一是要充分认识到，这是严格落实省局党组要求的重要举措。近日，区纪委专门下发《关于进一步严明中秋国庆期间作风纪律的通知》，对节日期间的廉洁自律提出了明确要求，重申了禁令，局党组也及时要求监察室，将文件转发到各科室、各直属单位，希望各部门负责人切实树立责任意识和担当意识，从严要求自己、约束自己、规范自己，扎扎实实地将《通知》要求贯彻好、落实好、坚持好，做到警钟长鸣、利剑高悬。

二要充分认识到，这是发扬艰苦奋斗精神的具体体现。艰苦奋斗是我党的优良传统，十八大以来，无论是中央“八项规定”、省委“双十条规定”，还是省局党组“六项措施”，都把厉行节约、反对浪费列为了重要作风问题紧抓不放。这就要求我们，必须坚决制止奢侈浪费、请客送礼等不良行为，在讲原则、守法纪的基础上，建立起健康的人际关系和正常的干群关系。

俗话说，上梁不正下梁歪。班子成员在严格落实主体责任的同时，要严以律己、率先示范，做清正廉洁的模范，既要学习在前、工作在前，又要守规在前、挺纪在前。

一是坚守本色。“吃人嘴软，拿人手短”，“世上没有免费的午餐”，这些老话都说明，要想干好工作、树好形象，必须要用严格的标准约束自己。要重视小节，心中牢记“祸患常积于忽微”、“千里之堤溃于蚁穴”这些警示语，以严格的党性要求自己，守得住清贫，经得住诱惑，始终保持共产党人的浩然正气。

二是强化责任。要牢固树立不管党治党就是失职、管党治党不力就是渎职的意识，班子成员一定要站在讲政治、讲党性、讲大局的高度，以敢于坚持原则、勇于担当、敢抓敢管，真正使党建主体责任落地生根、开花结果，为教育事业负责、也为自己负责。班子成员在抓好业务工作的同时，还要担负起分管部门的党风廉政建设；部门负责人在保证自己“不出事”的同时，还要监督好部门全体同志；全体干部在管好自己的同时，还要管好配偶、子女和亲属，不要让节日的人情往来模糊了界限，丢失了防线。

三是常做表率。古人云，其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。任何纪律、规定、制度，只有领导干部带头，才能得到更加有力的执行。领导干部是作风建设的管理者和推动者，是干部职工心中的“风向标”、“指示灯”，必须要时时处处严格约束自己，决不能教育别人时“语重心长”、落实到自己身上时“不痛不痒”。同时，还要做工作中的“引路人”，使教育事业健康有序发展。

各股室要结合“两学一做”学习教育，加大对中央“八项规定”，以及《处分条例》、《问责条例》等党规党纪的学习力度，筑牢拒腐防变之堤，坚决避免各类违规、违纪问题发生。

一是要抓好思想教育。班子成员要当好压力的“传导器”，会后及时组织股室负责人开展廉政谈话，认真传达落实本次节前廉政集体谈话会议精神，各股室真正认识到严格执行廉政规定的重要性和廉洁过节的必要性，进一步提高政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，确保全局干部不踩红线、不碰雷区。

二是要强化监督检查。纪检监察人员要对涉及人、财、物的重点股室、重点人员、进行跟踪监控，紧紧围绕节日期间多发的公款吃喝，接受纳税人礼品、宴请、公车私用等，进一步严明纪律规矩，制定防范措施。对节日期间有婚丧喜庆事宜的干部要提前谈话提醒，按规定要求报备。

同志们，中秋佳节即将来临，衷心希望大家能够度过一个风清、气正、祥和、欢乐的节日！借此机会，我代表局党组，祝愿大家节日愉快，阖家幸福，万事如意！

谢谢大家！

同志们：

刚刚过去的2020年，困难比预料的多，结果比预想的好。面对脱贫攻坚繁重任务、经济环境调整变化、困难约束不断增多的复杂形势，全县上下深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧跟省、市经济社会发展大局，紧扣高质量发展主线，深入实施“五县战略”，突出做好“六稳”工作，较好地完成了年初确定的各项目标任务。2021年是“十四五”规划的启动之年。今天我们在这里组织召开春节前后工作部署暨集体廉政谈话会议，非常及时，也非常有必要。等会，×同志、×同志还要分别就信访维稳工作、安全生产工作做专题部署，×书记要作集体廉政谈话并作重要讲话。根据会议安排，我先就春节前后的主要工作先讲几点意见：

一、要高度重视疫情防控工作。

各地各相关部门要按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，严格落实“外防输入、内防反弹”的各项举措，坚决做到及时发现、快速处置、精准管控、有效救治，确保我县不发生新增本土病例，切实保障人民群众健康安全。一要外防输入、内防反弹。强化“人”“物”同防，做好对境外入境人员和从国内中高风险地区来×人员的全流程管控，严格落实健康管理等措施，持续做好海上打击偷私渡工作;做好对进口冷链食品等“物”的全覆盖检测，严格境内生产、流通、销售全程防控和追溯管理，将输入性风险降到最低。二要依托社区，守住防线。发挥基层党组织作用，实施网格化、精细化管理，严格落实信息申报管理、外来人员管理、健康监测等工作;抓紧建立统一的疫情信息数据库，加快完善“八×健康码”和推广应用，尽快做到既方便群众又有利防控。要突出抓好农村管理和防控，做好春节返乡等人员健康监测工作，推动左邻右舍自发防控，发挥村卫生室、诊所、药店等“哨点”作用，发现异常情况及时核实报告。三要未雨绸缪，精准防控。对隔离点加强规范管理，提升工作人员专业能力，避免产生与隔离场所相关联的本土病例;对医疗卫生机构加强全省联网管理，进一步严格院感管控，强化预检分诊和发热门诊病例监测，确保不发生医疗机构传染。要做好疫苗接种和科学消杀工作，加强科普宣传，抓好疫苗采购、存储、运输、接种等工作;精准科学做好港口、机场等消毒工作，切断病毒传播途径。

二、要十分关心群众生活。

一要大力组织商品货源，确保节日市场供应。商务部门要积极组织各商业网点，特别是商场、超市、大型批发市场等商贸流通企业，通过产销衔接、“农超对接”、加强外采等方式，大力组织节日市场货源，努力做到品种丰富、数量充裕、质量可靠，确保供应充足。二要加强市场监测预警，确保物价稳定。春节期间，要切实加强对市场供求和价格变动情况的监测和分析预测。对粮油、肉禽蛋菜等群众生活必需品的市场供求、价格、库存情况要实行重点监测。对可能引起市场价格异常波动的倾向性、苗头性问题，及时进行预警预报，确保物价基本稳定。三要加强市场监管，确保食品安全。县市场监督管理局要加大节日市场检查力度，坚决打击经营假冒伪劣商品违法行为，特别是要加强食品加工企业和工商户的监督检查，确保市场流通所有食品质量合格。四要加强水电保障，确保春节期间不停水不断电，油气供应充足。县水务集团要做好供水设施的检查维修，保障正常供水，故障停水抢修及时。电力部门要做好电路的检查、维修工作，加强电力调度，确保城乡居民用电需求。石油石化公司要做好汽柴油和液化气的供应工作，确保群众生活需求。五要开展走访慰问，确保困难群体吃饱穿暖。全县上下要进行一次深入走访，对城乡困难群众、困难党员、困难退役军人、困难教师进行慰问，送去温暖，让困难群众和大家一样，过一个幸福的春节。

三、要切实保障安全稳定。

一要强化矛盾排查。省“两会”召开在即，各乡镇、县直各部门要开展一次深入细致的矛盾排查，做到不留死角，不留盲区，力争早发现，早控制，早处理。要把容易引发越级上访、大规模集体上访或其他有影响社会稳定事件的信访问题作为排查重点，及时妥善化解，切实将隐患消除在萌芽状态。要坚持信访“四项制度”，对重大疑难信访问题要落实领导包案，制定相应措施，努力协调解决在基层。二要强化源头稳控。对问题仍在处理当中和已处理完但未息访的，要严密掌握信访人的行踪动向，加大情绪疏导力度，防止进京赴省到市上访;对老上访户及生活困难人员要积极协调，通过走访慰问、联系帮扶等方式，主动关心他们的生产生活，帮助解决实际困难和问题;对部分军队退役军人、原民办代课老师、城郊征地农民等群体的重点牵头人员，要密切关注，重点监控，确保在春节期间不发生串联越级上访和非正常上访。三要强化安全监管。要加大对加油站、液化气站等高危行业的监管力度，坚决杜绝安全责任事故，对存在重大防患的企业，一律要停产整顿。要高度重视节日期间重点单位、要害领域安全，强化居民密集区、广场、商场超市、网吧等公共场所的安全管理，对重点单位和重点场所的消防安全隐患进行检查，严厉查处违法行为。四要强化应急值班。在春节期间，各乡镇、县直各部门要安排专人值班，明确带班领导，坚持在岗在位，保持通讯联络畅通，遇有紧急情况、重大事项，要立即向县委、县政府报告，并及时协调做好工作。要严格落实请示报告制度，县级领导和各乡镇、县直各部门主要领导离开必须请假并向“两办”报备。

四、要营造欢乐祥和的节日氛围。

一要加强交通安全监管。春节期间人员往来频繁，在外人员大量回流，回流的车辆也很多，对我们的交通设施、管理水平都提出了很高的要求。要加大宣传力度，提倡文明驾驶、依法依规通行。要加大交通违法行为查处力度，特别是春节期间饮酒机会多，要严查酒驾醉驾。要加强道路交通及客运班车的安全检查，严禁车辆超载、超限、超速和带“病”营运，严禁无牌无证车辆上路、严禁无证驾驶、司机疲劳驾驶，严禁乘客携带鞭炮、烟花等易燃、易爆等危险物品。二要加强社会治安巡查。坚持打击与防范并举，强化联动联防、巡逻防范和设卡盘查力度，巡警、防暴、刑侦大队和各派出所要将有限的警力更多的放置于街面、居民区、复杂场所等发案重点路段和部位，严格落实全方位、全天候24小时的巡逻防控动态勤务机制。特别要加强“黄赌毒”专项整治，严厉打击聚众赌博等违法行为，为全县提供安全保障。三要深入推进亮化工程。去年×月×日，我和×同志专门就这项工作组织进行了调研并做了工作安排。我们认为适度、必要的亮化工程很有必要。要重点推进街道亮化、景观亮化、建筑物亮化、新区亮化工程，营造欢乐祥和的节日氛围。四要加强宗族宗教活动的引导。要统筹安排好节日期间各种文化活动。节日期间是×等宗教宗族活动活跃时期，要切实加强对组织者、牵头人的教育，按照“谁组织谁负责，谁牵头谁负责”的要求，积极引导其依法有序进行，特别要防止宗族活动演变为群体性事件，防止法轮功等非法组织在群众中进行渗透。五要积极倡导文明过节。要站在绿色发展的高度，持续巩固“四城同创”和“禁鞭”成果。要站在健康的高度，积极倡导少喝酒不喝酒，防止酒后寻衅滋事，过一个安乐祥和、喜庆节俭的新年。

五、要积极谋划一季度“开门红”

一要强化经济运行监测和调度。统计局、发改局、科经局和开发区等主要经济职能部门要持续抓好各项指标完成情况的监测分析和运行调度，逐项分解落实“三抓一优”等系列考核体系指标与工作任务，研究解决完成目标存在的问题和困难。要认真筹备好“四季度”拉练检查。人社部门要筹备开展好“春风行动”，就近就地促进城乡群众就业，为企业解决用工难问题。金融部门要积极推动银企合作，组织开展银企互动，切实为企业解决融资难、融资贵问题。二要扎实推进项目建设。已开工在建项目要跟踪分析，及时反馈和报送项目推进情况，对存在的问题提出对策建议，确保一季度超额完成投资进度。暂未开工、拟新建项目要加强督促指导，力争在一季度实现开工项目×个以上(已初步摸底了×个项目，详见附表)。同时，紧盯中央和省市投资动向，搞好衔接，争取支持，确保一批项目尽快通过国家、省、市审批、核准。三要大力开展招商引资。抢抓春节期间在外人士回乡探亲机会，组织开展好乡贤大会，积极加强联系，搜集招商信息，力争春节期间签订一批投资协议，引进一批规模项目。

六、要抢抓季节做好农业农村工作。

一要深入开展国土绿化行动。冬春季是植树造林的黄金季节。要抢抓季节，统筹推进精准灭荒、乡村绿化美化、生态景观林带建设。春节期间，重点是号召广大群众抓好房前屋后的绿化美化和荒山荒地造林。林业部门要以中药材、油茶为重点，组织好种苗供应。同时，要加强防火宣传，严禁野外用火，提倡文明祭扫，确保不发生大的森林火灾。二要深入开展集镇村庄整治。要扎实开展人居环境整治，巩固“百日攻坚”“百日提升”工作成果。动员群众树立主人翁的意识，在做好日常道路保洁的基础上，重点加强对中心城区、景观道路、中小道路、城乡结合部的清扫保洁，组织好脏乱死角清理、沿街暴露垃圾的清除，确保城乡道路沿线及居住区的整洁卫生，坚决克服“垃圾围城”现象。同时，要切实规范道路两侧和居住区内的乱设摊、跨门营业、乱堆物等现象，全面清除各类乱张贴、乱涂写、乱刻画及陈旧过时的横幅、非法宣传品和非法广告，营造赏心悦目的节日环境。三要加快农村土地流转和农作物管理。要推进农业集约经营，让闲田变身“增收田”，培育一批新型农业经营主体，建设一批农业产业园、现代农业庄园，有效促进乡村产业发展，引领促进农民和村集体“双增收”。油菜冬季的培育管理是为今后打好高产基础的重要阶段。为提高油菜产量,保证更大丰产,冬季田间管理工作必须作到既要苗子长得好,又要不受冻,要把握好各个环节。

七、要切实做到清廉过年过节。

全县各级各部门，尤其是各级领导干部，要切实增强“四个意识”，认真贯彻落实中央和省委、市委、县委关于加强作风建设的各项规定和要求，用良好作风抓好工作落实、赢得群众信赖。要一以贯之树立过“紧日子”思想，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约作风，本着简约、俭朴原则安排好节日期间各种活动。严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动，未经批准不得举办各类节日庆典活动。严禁以任何名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、红包、实物。严禁借拜年之机收、送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。严禁节日期间公车私用。严禁参与赌博、宗教活动。县纪委监委要加大监督检查力度，对违纪违规行为要发现一起、查处一起、通报一起，绝不手软。我就讲这么多，谢谢大家!

廉政监督会议讲话稿

部门廉政会议讲话

同志们：

今天，我们召开集团公司党风廉政建设工作会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的精神，传达落实十八届中央纪委二次全会和中央企业反腐倡廉工作会议精神，部署集团公司党风廉政建设工作。

下面，我讲四个问题。

一、深刻领会十八届中央纪委二次全会精神，充分认识党风廉政建设面临的新形势。

党的指出，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。在十八届中央纪委二次全会发表的重要讲话中，深刻总结了古今中外惨痛的历史教训，告诫全党“腐败是社会毒瘤，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然会亡党亡国”，强调要有腐必反、有贪必肃，坚持党要管党、从严治党，以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，更加科学有效地防治腐败，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。我们要进一步认真学习重要讲话精神，深刻领会中央加强党风廉政建设的新思想、新举措，结合企业实际，充分认识面临的新形势、新任务和新要求，努力开创集团公司党风廉政建设工作的新思路、新举措、新局面。

刚才，熊皓同志传达了中央纪委二次全会和中央企业反腐倡廉建设工作会议的主要精神，要深刻学习领会好会议精神的实质，要重点把握好党中央在加强纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设等三个方面的新要求。

一要深刻领会对加强纪律建设的新要求。纪律是路线执行的保证，形势越复杂、任务越艰巨，就越要加强纪律建设。报告中把党的纪律建设作为一个专门的问题来阐述和部署，表明了党加强纪律建设的态度和决心。指出，决不允许党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，形成“破窗效应”。刚刚召开的中央政治局会议进一步强调，要强化党员管理，严明党的纪律，及时处置不合格党员，体现了党中央从严治党的坚定决心和有力措施。

二要深刻领会对改进工作作风的新要求。要以保持党和群众的血肉联系为重点，切实加强作风建设。强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，做到言必信、行必果。王岐山同志要求纪检监察部门要拉长耳朵、瞪大眼睛，严肃查处顶风违纪的典型，这充分体现了党中央坚持求真务实、狠抓作风转变的坚定决心。

三要深刻领会对加强反腐倡廉建设的新要求。加强反腐倡廉建设，重点是完善惩治和预防腐败体系。指出，从严治党，惩治这一手绝不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底。中央纪委二次全会要求，要坚持惩治和预防腐败“两手抓、两手都要硬”。惩治是最有效的预防，是最有冲击力、最有震撼力的教育，必须始终保持惩治腐败的高压态势，采取有效措施加大预防腐败工作力度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，加强反腐倡廉制度建设。

认真学习中央精神，还要结合实际，充分认识集团公司党风廉政建设的严峻性、紧迫性和重要性，把党风廉政建设作为一项长期、复杂、艰巨的任务，坚持经常抓、长期抓，常抓不懈。

一要充分认识集团外部环境的严峻性。我们必须清醒地认识到，在当前经济转轨、社会转型这个大背景下，市场经济秩序还不健全，一些领域消极腐败现象还易发多发，任何企业都不可能生活在真空中。集团公司经营规模在不断扩大;涉及的领域在不断拓展，从传统的发电拓展到“七大板块”;面临的经营环境更加复杂，煤炭、物流、科技、新能源等板块与市场结合得越来越紧密;接触的对象更复杂，有工程承包商、煤老板、代理商、设备物资供应商等。手中掌握一定权力和资源的各级领导人员，将面对各种矛盾和利益冲突，经受各种考验，稍不注意，就可能被“糖衣炮弹”击倒，给本人、家庭、企业带来不可挽回的损失。

二要充分认识加强党风廉政建设的紧迫性。集团党组纪检组对集团公司组建以来的案件情况进行了梳理和分析，从中可以看出，燃料、招投标、资金管理等领域仍然是案件易发区，一些关键岗位如采购、工程、采制化等，虽然不是领导岗位，但发生问题的概率相对较高。我们应该汲取教训、举一反三，从制度和管理上查找原因，采取有效措施，切实堵塞漏洞，防患于未然。

要把党风廉政建设发现的问题当作审视管理精细化程度的镜子，把党风廉政建设责任制的监督、考核和责任追究作为督促整改的有力帮手，发挥党风廉政建设对管理提升的促进作用，切实维护好企业的利益，保护好我们的干部职工。

三要充分认识营造风清气正干事环境的重要性。集团公司提出了打造“四强四优”的一流综合能源企业的战略目标，这是一个长期、复杂的任务，要干成事，还要不出事，需要营造一个风清气正的干事氛围。要教育我们的干部职工红线是什么，底线在哪里，对监督中发现的苗头性、倾向性问题要及时亮出黄牌，予以纠偏提醒;对违规违纪的人员要敢于亮出红牌，坚决给予追究惩处;对因维护企业利益受到诬陷的干部，要讲公道话，及时排除干扰;对反映失实的举报及时澄清，对诬告陷害的行为要追究责任。只有这样，才能创造一个风清气正、干净、干事、干成事的良好环境，才能打造一支敢于坚持原则、敢于担当责任、敢于改革创新的干部职工队伍，为集团公司实现战略目标储备力量、提供保障。

二、严明政治纪律，切实改进工作作风。

要按照中央企业反腐倡廉工作会议精神，切实把纪律建设和作风建设放在更加突出的位置，采取有力措施把中央的部署和要求贯彻到位、落实到位。

一要认真学习党章，坚定政治立场。系统各级党组织、广大党员要对照党章规定的八项义务和六项基本条件，认真开展批评与自我批评，经常检查和弥补自身不足，加强党性修养和党性锻炼，提高政治敏锐性和政治鉴别力，坚定政治立场。

二要严格遵守政治纪律，维护中央权威。广大党员特别是各级领导人员，必须自觉接受党的政治纪律的约束，自觉遵守党章。在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动。

三要严格执行政治纪律，保证政令畅通。各级党组(党委)要自觉担负起执行和维护党的政治纪律的责任，对大是大非问题要有坚定立场，对背离党性的言行要有鲜明态度，对违反政治纪律的行为要坚决制止。纪检监察部门要把维护党的政治纪律放在首位，切实加强监督检查，对造成严重后果的要严肃查处，决不姑息迁就，坚决维护纪律的严肃性和权威性。

作风建设关乎人心向背，关乎事业成败。要深刻认识当前作风方面存在的问题及其危害性，深刻认识转变工作作风的紧迫性，深刻认识各级领导班子和领导人员以身作则、率先垂范的极端重要性，切实把中央和国资委有关决策部署和各项规定落到实处，把集团公司《关于密切联系群众、改进工作作风的规定》的二十四条落到实处。各部门、各单位要结合自身实际，制订针对性的措施，逐条落实，把思想和行动统一到集团公司的要求上来，力戒大而化之、笼而统之、虎头蛇尾，决不能“一阵风儿”式抓作风，领导重视，马上就抓，上级不强调，立刻就放，上有政策，下有对策，一时新鲜，三分钟热度，必须从思想上认识到位，在行动上执行到位，转化为自觉行动，持之以恒地坚持下去。这里强调几点：

一是要从领导干部抓起，从集团总部做起。各级领导班子特别是一把手要带头执行各项规定，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。总部各部门要带头改文风、转会风，加强协调配合，在提高执行力上做表率，在提高工作效率上做文章。最近召开的集团公司成立十周年劳模座谈会和工作会议，全程体现了精简高效、勤俭节约，体现了对“八项规定心得体会"八项规定”的具体落实,基层同志反映有更多时间和精力抓落实了，上级也充分肯定了我们的做法。

二是要深入基层，从具体事情抓起。要深入开展调查研究，抓基层、打基础、知实情、出实招、求实效，真心实意帮助基层解决实际问题。要从具体事抓起，制定切实有效的具体规定。集团公司制订落实“八项规定”的二十四条要求时，反复征求各方面意见，强调的就是具体、可操作，不仅能说到，更要做到。

三是要求真务实，真抓实干。要坚决制止追求表面文章，不讲实际效果和实际成本的形式主义;坚决克服消极应付、得过且过、不思进取的庸懒散行为，以求真务实的精神抓好各项工作的落实。特别是要正确对待执行中的问题，遇事不推诿、不退避、不说谎，向组织说真话道实情，勇于承担责任，克服报喜不报忧的心理。

四是要顾全大局、令行禁止。顾全大局、令行禁止，既是领导干部应有的工作作风，也是领导干部应有的政治觉悟，是必须严格遵守的政治纪律。我们控制投资规模、开展资本运作、促进产业协同等工作，归根结底是要让我们企业发展得更好，让职工有更稳定的工作、更可靠的收入，其中必然会涉及方方面面利益的调整。

三、紧紧围绕中心任务，扎实抓好党风廉政建设各项工作。

面对新形势、新挑战，党风廉政建设要围绕中心、服务大局，坚持价值思维和效益导向，把影响企业创造价值、提高效益的环节作为工作重点，扎扎实实开展监督检查，着力发现问题并推动问题解决，用党风廉政建设的实际成效促进管理、效益“双提升”。

一是要加强责任制建设，落实“一岗双责”。严格执行党风廉政建设责任制，是各级领导班子和领导人员必须坚决履行的一项政治责任。实践证明，在党风廉政建设工作中，“一把手”思路是否清晰、能否率先垂范，是党风廉政建设能否落实的关键;是否善于发挥党风廉政建设对管理的促进和保障作用，也体现了“一把手”的管理智慧。王岐山同志在中央纪委二次全会报告中指出，“信任不能代替监督”。

二是要加强监督保障，服务效益中心。对重大决策部署落实情况进行监督检查，是纪检监察部门的重要职责。要突出监督重点，服务效益中心，加强对燃料、招标、资金管理等重点领域的监督，加强对“三重一大”决策制度执行中存在的突出问题的监督。纪检监察、审计部门要进一步增强责任感和使命感，坚持原则，敢于监督，关口前移，“宁听骂声，不听哭声”，“抓早”、“抓小”、“抓苗头”，防止小问题演化为大问题，个别性问题演化为多发性问题。各单位和部门要树立主动接受监督的意识，积极主动配合监督。要不断改进监督的方式方法，善于运用机制和科技的力量，提高科学性和有效性。

三是要加强组织建设，提高履职能力。各级领导班子要关心支持纪检监察干部的工作，帮助解决工作中的困难和问题，为纪检监察人员成长进步、履行职责、发挥作用创造有利条件。要落实纪检监察机构设置，配齐配强工作人员，加强干部交流，把政治素质好、懂业务、会管理的人员充实到纪检监察队伍中。纪检监察人员要用更高的标准要求自己，不断提高自身素质和工作水平，切实在党风廉政建设中肩负起神圣的责任，履行好职责和使命，做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率，树立纪检监察队伍作风过硬的形象。

四、认真贯彻落实集团公司工作会议精神，确保各方面工作开好局、起好步。

这次会议是集团公司工作会议之后召开的第一次，也是春节前召开的最后一次全局性会议。我们取得了令人自豪的业绩，巩固扩大持续向好态势、实现经营局面根本好转、加快推进集团公司做强做优的任务依然艰巨而繁重。进一步贯彻落实集团公司工作会议精神，以会议精神为指导做好各方面工作，对于确保完成全年各项任务目标至关重要。尤其是临近春节，方方面面工作千头万绪，保证工作的稳定性、协调性和连续性十分关键。今天上午我们召开生产经营工作碰头会也对春节前后的工作进行了安排和梳理。借这个机会，就集团公司系统贯彻落实工作会议精神及做好节日期间有关工作再强调以下几点。

集团公司工作会议召开后，系统各企业和总部各部门立即在第一时间传达贯彻工作会议精神，按照“xxxx”总体要求，紧紧围绕经济效益这个中心和“管理效益提升年”主题，坚持价值思维和效益导向，结合本企业、本部门工作实际，进一步明确了全年工作思路，确定了年度工作重点，并迅速地转化为了实际行动。总部各部门已经或即将通过视频会议形式对专业工作做进一步部署，总部各部门工作计划即将印发，集团公司工作要点也正在制定完善中。

春节将至，各项工作千头万绪，节后全国“两会”即将召开。系统上下要按照党中央国务院及上级有关部门的各项部署要求，按照集团公司工作会议的各项部署要求，扎扎实实做好当前各项工作，确保节日期间安全生产和队伍稳定。

一要切实做好节日期间的安全生产工作。虽是“立春”时节，但气温仍然偏低，且异常天气频发，保电供热任务仍然十分艰巨。各级领导班子和有关部门务必保持高度的敏感性和警惕性，做好隐患排查，完善相关应急预案，保持必要的检修维护力量和物资储备，确保各类异常能够及时有效得到处理，确保风险可控在控，确保安全可靠供电供热。

二要切实做好节日期间的值班工作。集团公司总部、分子公司本部和各基层企业都要安排好节日期间的值班工作，坚持领导带班制度，严肃值班纪律，确保按时到岗、到位，并确保xx小时信息联络畅通。要认真做好所属企业或部门值班情况的检查抽查，随时做好值班记录，发现问题及时督促进行整改。基层企业带班领导要深入运行一线和检修值班岗位，及时了解值班及生产情况，妥善处理各种问题。严格执行安全生产和信访稳定“零”报告制度，遇有突发事件或特殊情况要及时上报，并妥善处置。

三要切实做好节日期间交通安全和治安保卫等工作。最近两天，河南、四川、甘肃、贵州、广西等地先后发生特大交通事故，损失重大、教训惨痛。我们务必要高度重视交通安全和治安保卫等工作，越是节日期间越要保持高压态势、越要保持高度警惕。除保留必要的值班车辆外，其他公务用车及生产车辆要予以封存。要提前做好值班车司机的安全教育，尤其是要利用各种渠道，强化对广大职工的交通安全教育，能不自己开车的尽量不自己开车、能少开车的尽量少开车，坚决杜绝酒后驾驶，严禁疲劳驾驶、长途驾驶，确保节日期间出行安全。要加强厂区及生活区治安保卫和消防安全工作，对厂区和生活区消防设施、安全设施、监控设施等进行一次全面检查，防止因监管不到位、防范不到位、巡视不到位引发各类治安事件和火灾事故，确保节日期间人身安全、财产安全，确保职工过一个安全、健康的春节。

四要切实做好节日期间的走访慰问工作。要切实把职工冷暖放在心上，继续开展好多层面、多形式的“送温暖”活动，确保那些有实际困难、特殊困难的职工和家庭，与其他职工一道，过一个欢乐、祥和的春节，让每一名职工都能感受到集团公司党组的关怀，感受到我们这个大家庭的温暖。同时，要深入排查可能引发不稳定事件的重大隐患和突出问题，落实监控、化解责任，加强对重点人员的疏导和教育，做到关口前移，把矛盾化解在基层、化解在内部、化解在萌芽状态，确保节日期间队伍稳定。五要切实加强节日期间的廉洁自律。严格执行廉政建设的各项规定，厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费，坚决杜绝利用公款相互宴请、大吃大喝，坚决杜绝对关系单位、下属企业吃拿卡要，切实维护好各级领导干部的廉洁形象，维护好企业的良好社会形象，过一个廉洁、简朴的春节。

同志们，今年是贯彻落实党的精神的开局之年，是实施集团公司“十二五”产业发展规划承前启后的关键一年，加强党风廉政建设，事关全局，责任重大。让我们牢记使命，锐意进取、扎实工作，用党风廉政建设的新成效，为推进集团公司做强做优、建设一流综合能源企业提供强有力的保障!

部门廉政会议讲话

刚才，地区监察局、教育局、农业局、国土资源局、建设局、卫生局和经贸局的负责同志分别作了发言，我完全赞同，希望认真抓落实。下面，我就政府系统廉政建设和反腐败工作讲几点意见：

一、进一步认识抓好反腐倡廉工作的重要性和必要性。

今年以来，在地委、行署的领导下，全区各级政府及部门特别是各级监察机关认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关党风廉政建设工作的部署和要求，严格贯彻落实两个《条例》，紧紧围绕富民兴铜这个发展的第一要务，服务于改革发展稳定的大局，坚持标本兼治、惩防结合、综合治理，不断加大从源头上预防和治理腐败的力度，取得了明显成效。主要表现在六个方面。一是进一步落实党风廉政建设责任制，严格实施责任追究制。全区纪检监察机关对21名违反党风廉政建设责任制的党员、干部进行了责任追究，分别给予了党纪政纪处分和组织处理。二是强化领导干部廉洁自律工作，从政行为进一步规范。开展了对县处级以上党政领导干部兼任企业领导职务、党政机关用公款为职工购买商业保险、修建门面营利以及党政干部兼任企业领导职务问题进行了纠正。5名县处级干部拒收、上交礼金3700元。“五一”期间，在全区开展了公车私用大检查，对公车私用人员进行了严肃处理，并对所在单位负责人进行了诫勉谈话。三是加大案件查处力度，有力地惩治了腐败。全区纪检监察机关共受理群众来信来访电话举报671件(次)，累计办案152件，结案123件，结案率达80%，给予党政处分157人，通过查办案件为国家和集体挽回直接经济损失68.69万元。四是认真开展投资软环境专项整治工作。严肃查处了一批影响我区经济发展环境的“吃拿卡要”案件，共查处案件7件，党纪政纪处分6人，通报批评1人。五是切实纠正部门行业不正之风，群众反映强烈的一些热点、难点问题得到了有效解决。共查处违规教育乱收费金额122.5万元，清退80万元，收缴财政40余万元，并对3名直接责任人进行立案检查。查处假冒伪劣和过期药品及非法生产、经营药品案件21起，金额36.82万元。六是执法监察工作得到了进一步加强。全区围绕经营性土地使用权“招拍挂”、国债资金管理使用、整顿和规范建筑市场、清理行政事业性收费罚款等17个项目开展执法监察，共查处违纪资金150万元，挽回经济损失64万元，纠正清退27万元，避免经济损失2500万元;党纪政纪处分11人，移送司法机关处理1人。同时对全区建设领域拖欠工程款和农民工工资情况进行了全面检查，清退农民工工资偿付比例达79.4%。总的来看，全区政府系统廉政建设和反腐败工作形势是好的，取得的成效是大的。

各级部门在围绕发展，坚定不移地实施“三个重点，三个带动”发展战略的同时，始终把加强党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，促进了经济社会发展，取得了突出成效。上半年，我区实现生产总值(gdp)35亿元，同比增长11.5%，增幅高于去年同期2.3个百分点。其中第一产业实现增加值15.74亿元，同比增长5.5%;第二产业实现增加值10.47亿元，同比增长23.5%;第三产业实现增加值8.79亿元，同比增长9.1%。全区生产总值和第二产业增加值的增幅，分别高于全省0.3个百分点和9.6个百分点。各项工作都实现了时间过半任务过半。全区经济继续保持高速增长态势，创“九五”以来历史同期最好水平。实践证明，党风廉政工作与经济社会发展工作是紧密联系在一起的，抓好党风廉政建设和反腐败工作，能直接促进和推动经济社会的快速发展。

当前，全区上下聚精会神搞建设的劲头十足，干部群众谋发展、求发展的要求十分强烈。在这大好形势下，我们绝不能放松廉政建设和反腐败工作。越是经济社会蓬勃发展，我们抓廉政、反腐败的力度越不能弱，越要保持清醒的头脑。就像胡锦涛讲的：“越是形势好，越是群众加快发展的积极性高，越是要坚持求真务实，越要保持清醒的头脑，越要坚持好的工作作风。”这句话非常符合我区现在的实际，也是对我们高标准推进政府各项工作的具体要求。应该看到，我区政府系统在廉政建设中还存在一些比较突出的问题，我们的工作与新形势、新任务的要求相比，与人民群众的期望相比还有差距。有少数部门和行业不正之风还比较突出，一些腐败现象还没有得到有效遏制，还不同程度地存在形式主义、官僚主义，有些廉政制度和规定还没有完全落实到位。这些问题虽然发生在个别部门、个别人身上，但影响极大，直接影响着我区改革发展稳定的大局，影响着招商引资环境。我们一定要充分认识当前反腐倡廉工作的重要性和必要性，进一步增强责任感和使命感，要把廉政工作与实施“三个重点，三个带动”发展战略结合起来，与加强政府自身建设，深化行政管理体制改革，提高行政管理水平结合起来，与当前我区开展的投资软环境治理工作结合起来，努力抓好党风廉政建设和反腐败工作，为经济建设和社会进步提供可靠的政治保证。

二、把解决损害群众利益的突出问题作为廉政工作的重点。

党风廉政建设的核心是密切党同人民群众的血肉联系，因此必须把解决群众反映强烈的突出问题作为廉政工作的重点。国务院第二次廉政工作会议明确提出，今年要把解决损害群众利益的突出问题作为政府廉政工作的重要内容。温家宝在讲话中总结了损害群众利益不正之风八个方面的表现：一是乱设开发区，违法违规圈占耕地，克扣、拖欠、截留、挪用给农民的征地补偿费，削弱粮食生产能力，导致无地、无业、生活无保障农民增多;二是城镇拆迁不依法办事、滥用强制手段，补偿安置政策不落实，侵害居民利益，造成的矛盾和纠纷呈上升趋势;三是在企业重组改制和破产中，不认真落实社会保障和就业安置政策，违规操作，拖欠下岗失业职工基本生活费和安置费;四是不少学校巧立名目乱收费，政府部门搭车收费，加重学生家长负担，一些家境困难的孩子因交不起学费失学、辍学;五是在医药购销中价格虚高、收费回扣和医疗服务中“开单提成”、收受“红包”的现象比较普遍，不少老百姓看不起病;六是随意拖欠和克扣农民工工资，许多农民工辛苦一年拿不到应得的“血汗钱”;七是违反农村税费改革政策，仍然向农民乱收“共同生产费”，搞“两工”以资代劳，加重农民负担;八是一些地方和单位有章不循，疏于管理，甚至漠视安全，玩忽职守，导致安全事故频繁发生，人民群众生命财产受到严重损失。这八个方面的表现，在我区的一些地方都不同程度地存在，有些方面在少数地方和行业表现还比较严重。如教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风等。全区的投资环境也还存在一些突出问题，人民群众和外来客商反映仍然比较强烈。特别是在安全生产方面，今年一开年就发生了石阡“1.18”特大交通事故，教训深刻。上半年，全区共发生各类事故109起，死亡150人，伤136人，直接经济损失169万元。与去年同期相比，虽然事故起数下降40.1%，但死亡人数上升23.97%，安全生产形势严峻。各级各部门一定要从贯彻“三个代表”重要思想，坚持执政为民的高度，切实把解决损害群众利益的突出问题作为今年反腐倡廉工作的重要内容，强化措施，狠抓落实，务求取得新的成效和明显进展。

石秀诗省长在今年的省政府第二次廉政工作会议上强调，针对当前存在的损害群众利益的八个方面突出问题，要集中力量做好专项治理工作，务必做到“四个坚决纠正”，加大“四项工作”力度。我们一定要按照国务院第二次廉政工作会和省政府第二次廉政工作会议的要求，逐条对照检查，做好自查自纠，明确部门分工，集中开展专项治理。要坚决纠正征用土地中拖欠、截留、挪用土地补偿金等侵害农民利益的问题;坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题;坚决纠正企业重组改制和破产中侵害职工合法权益的问题;坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题。加大治理教育乱收费的力度;加大纠正医药购销和医疗服务中的不正之风力度;加大减轻农民负担工作力度;加大安全生产管理和事故追究力度。这八项专项治理工作，主要涉及国土资源、建设、经贸、劳动保障、教育、卫生、财政、安全生产部门。这些部门要根据自己的职责分工，切实负起专项治理工作的牵头责任。专项治理涉及到的其他相关部门要积极配合，形成合力，使专项治理工作顺利推进，尽快见到实效。财政、物价、审计等部门要加强对行政事业性收费和罚没收入的管理，严格执行“收支两条线”规定;国土资源部门要会同有关部门认真纠正土地征用中侵害农民利益问题;卫生、药监、工商、物价等部门要继续做好纠正医药购销和医疗服务中不正之风的工作;教育、财政、物价、审计等部门要进一步加大治理教育乱收费的力度;建设部门要会同有关部门认真解决拖欠和克扣农民工工资和城镇拆迁中侵害居民利益的问题;经贸、劳动和社会保障等部门要切实做好企业重组改制和破产工作;要继续做好减轻农民负担工作，严格规范农业税费的征管，禁止任何违反规定的乱收费，认真落实、尽快实现降低农业税率，对农业税征实给予补贴和4个县杂交稻生产种子补助的政策，充分调动农民种粮的积极性，确保农民收入不断增加;要加强安全生产管理工作，按照“四不放过”的原则，严肃查处责任单位和责任人，确保事故起数和死亡人数有所下降。要严肃查处专项治理工作中发现的违纪违法案件。根据党中央、国务院和省委、省政府的要求，重点查处领导干部失职渎职，给人民群众生命财产造成重大损失的案件;查处基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件;查处土地征用和房屋拆迁中损害群众利益、造成严重后果的案件;查处企业重组改制和破产中国有资产流失的案件;查处加重农民负担、教育乱收费以及医药购销和医疗服务中严重违纪违法的案件;查处领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。对于群众反映投诉的违纪违法问题，要在查清事实的基础上，采取积极有效的措施予以解决，并依纪依法严肃查处有关责任人，做到件件有着落，事事有回音。必要时，通过媒体曝光，既教育广大干部职工，又让老百姓进一步了解党委、政府坚决维护广大人民群众利益的决心。

三、以求真务实精神进一步推进全区政府系统的作风建设。

中纪委第三次全会报告明确提出：“要发扬求真务实作风，抓紧解决反腐倡廉的重大问题，抓紧解决工作中的薄弱环节，切实维护改革发展稳定大局，为建成完善的社会主义市场经济体制提供重要保证。”温家宝在国务院第二次廉政工作会议上指出，大兴求真务实之风，是做好政府系统反腐倡廉工作，特别是解决损害群众利益突出问题的关键所在。损害群众利益八个方面的突出表现，从根本上讲是少数部门和个别干部没有坚持把求真务实精神落实到各项工作中去，做到不断求立党为公、执政为民之真，务切实纠正损害群众利益不正之风之实。我们一定要把维护和发展群众的根本利益作为所有工作的出发点和落脚点，把纠正群众反映强烈的不正之风作为党风廉政建设的重要内容，把工作的重点真正放到研究解决损害群众利益的突出问题上，不断密切党和政府与人民群众的血肉联系。

以求真务实精神推进作风建设，就要求广大党员干部特别是领导干部要树立正确的发展观、政绩观和群众观。发展观、政绩观和群众观与反腐倡廉密切相关。事实表明，一些地方和部门的反腐倡廉工作之所以没有取得预期的成效，损害群众利益的突出问题之所以屡屡发生，根本原因就在于一些领导同志没有真正树立正确的发展观、政绩观和群众观，自觉不自觉地忽视了发展的质量和效益，忽视了社会进步和人的全面发展，忽视了人民群众的根本利益，热衷于搞脱离实际、劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”，甚至以权谋私、与民争利，侵害群众利益。要坚决刹住这些不良风气，牢固树立、真正落实科学的发展观、正确的政绩观和群众观，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，促进经济社会和人的全面进步和协调发展。

牢固树立科学的发展观，就是要以科学发展观为指导，尊重经济社会发展的客观规律。要坚持速度与效益相统一，切实提高经济增长的质量。目前我区仍存在着经济结构不合理，生产力水平相对落后，市场机制不够健全等问题。经济的增长在某种程度上还是以资源的高消耗为代价的。要解决这些问题，必须按照科学发展观的要求，强化可持续发展意识，坚持加快速度与提高效益并重，扩大规模与提高质量并举，一切按科学规律办事，一切从实际出发，创造性地贯彻执行地委、行署提出的“三个重点、三个带动”发展战略。

牢固树立正确的政绩观，就是要把更多的时间和精力放在解决改革发展稳定中的重大问题上，用在帮助基层和群众解决实际问题上，把更多的财力和物力用在经济社会协调发展和提高人民生活水平上，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，坚决不搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”，坚决不搞文山会海、形式主义。树政绩的根本目的是为人民谋利益，领导干部要有“功成不在我”的意识，既要立足当前，更要着眼于长久的持续协调发展，为地方经济发展打好基础、创造条件，自觉地用最广大人民群众的根本利益来检验自己的工作和政绩。

牢固树立正确的群众观，就是要立党为公、执政为民，坚持群众利益无小事，始终把人民群众的安危冷暖挂在心上，多做扶危济困、雪中送炭的事情，为群众多办实事。今年，全区开展了文明卫生城市创建活动，目的就是从群众最关心的问题抓起，从群众身边的小事抓起，为人民群众办实实在在的好事，让人民群众更多地得到经济发展带来的实惠，更多地感受到我们的作风建设带来的转变。这次活动，得到了人民群众的拥护和支持。地委、行署决定用三个月时间对当前我区投资环境存在的突出问题进行集中治理，重点解决“吃拿卡要”问题、行政效能问题、解决公正执法问题，改善优化投资环境。希望各地继续认真深入推进这项工作，把它办成实实在在的民心工程。并通过这次活动，牢固树立“执政为民”的理念，真正把人民群众的利益放在第一位，营造更加良好的经济发展环境。

以求真务实精神加强作风建设，就是要进一步加大工作落实力度，解决好损害群众利益的突出问题，落实好今年反腐倡廉工作各项任务。各级政府及部门一定要切实增强抓落实的紧迫感和责任感，坚决摒弃劳而无功的形式主义，脚踏实地，务求实效。要层层建立廉政建设责任制,严肃追究损害群众利益的单位负责人的领导责任,认真查处损害群众利益的人和事。今年省政府将派出督查组逐项检查解决突出问题的落实情况，行署也将对各县(市、特区)各部门的落实情况进行监督检查。各地要在做好有关工作的基础上，搞好自查，抓好对存在问题的整改工作，认真迎接省和地区的检查。

四、从抓好法制建设、制度建设和环境建设上预防和治理腐败。

制度和环境问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。依靠制度惩治腐败和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本途径。党的十六大强调，反腐倡廉要坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度。这是新时期反腐倡廉工作必须坚持的基本方针。围绕解决损害群众利益的突出问题，当前要加强以下六个方面的建设。

第二、进一步健全和完善政务公开制度。推行政务公开，是实现科学民主决策和依法行政的必然要求，也是促进党风廉政建设和反腐败工作的治本之策。要切实把推行政务公开工作作为对行政权力实行有效监督，保证人民群众民主权利和切身利益的重要措施来抓。要以县级政府本身和地级行政机关的政务公开为重点，进一步巩固地、县、乡三级政务公开工作，全面推行与群众利益密切相关的学校、医院、供水、供电、公交等公用事业单位的政务公开。与此同时，要大力促进政务公开的规范和制度化。既要规范政务公开的内容，又要规范政务公开的形式;既要让各级和各有关部门知道自己该公开什么，如何公开，又要让广大人民群众方便快捷地了解自己想了解的有关政务公开情况，以加强对政府工作的监督，使权力在“阳光”下行使。

第三、进一步规范具体行政行为及相关工作。各级政府和部门要严格按照《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》及相关法律规定，实施具体行政行为，做好相关工作。一是各级行政机关及其工作人员要严格依法办事。要严格依法立案、依法调查取证、依法听证质证，依法作出行政许可、行政决定和行政处罚等具体行政行为。不得违法执法、执法扰民和行政不作为。二是要认真做好调解工作。调解制度是我们党在长期革命和建设实践中总结出来的独创性工作法宝和法律原则。但目前，一些地方和部门调解工作不深入、不细致，工作人员缺乏调解的耐心，自身对法律、政策掌握不熟，对民情民俗了解不透，对纠纷只作简单协调或未经协调，就直接将矛盾往上级推，往往致使一个简单的民间纠纷处理不好就引发成复杂的社会矛盾，造成一方不稳定。各级各部门特别是基层干部，要牢固树立“立党为公、执政为民”宗旨意识，严格依照《土地管理法》等相关法律法规的规定，切实做好山林土地纠纷、民间纠纷和相关纠纷的调解工作，把矛盾消化于基层，从源头上减少行政纠纷，降低行政管理成本。三是要进一步规范行政确权、行政复议和行政应诉工作。各县、市、特区政府和行署各工作部门，要进一步提高对处理行政纠纷的认识，加强领导，依法规范行政案件办理程序，严格校审法律文书，切实提高案件办理质量，按期提出复议、应诉答辩，做好出庭应诉工作。这些纠纷一旦处理失慎就会形成激化矛盾、影响社会稳定的源头。四是切实加强行政执法监督工作。随着依法行政工作的全面推进，各级行政机关的行政执法责任越来越重，迫切需要进一步加强行政执法监督工作。今年省出台了《贵州省行政执法责任制和评议考核制》和《贵州省规范性文件备案审查制度》。地、县两级行政机关要深入加强调研，以实施行政许可法为契机，按照省两个《制度》的要求，抓紧在年内出台本级本部门的行政执法责任制和评议考核制，完善规范性文件备案审查制度。地、县政府法制机构要与同级行政监察、审计部门及有关行政机关通力合作，通过行政执法监督、行政监察和审计监督各项工作的开展，形成各种行政监督的合力，促使各级行政机关强化责任意识，增强法治观念，以推进依法行政各项工作全面开展。

第四、加强其他方面制度建设，进一步规范行政行为。要继续推进财政管理体制改革，切实加强“收支两条线”管理;推进投资体制改革，规范政府投资行为，加强和改进对投资活动的管理和监督;继续深化干部人事制度改革，推行和完善公开选拔、竞争上岗制度;完善建设工程招投标制、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等四项制度。省《关于改变交通建设“投、建、管、用四位一体”管理方式的实施方案》最近即将颁布实施。各地要按照《方案》要求，逐条抓好落实。要进一步加强招投标管理工作，要根据《行政法》、《行政许可法》和国务院有关规定，抓紧对涉及招投标的规范文件进行清理。要加强对招投标行为的执法监督，防止招投标过程中弄虚作假、泄露机密等违法行为。要加强以扶贫资金为重点的各种资金、基金的审计、管理和监督。管好用好扶贫资金，是各级政府的重要职责。今年要把加强扶贫资金管理作为政府廉政建设的一项主要任务来抓。一是要强化扶贫资金管理，真正使扶贫工程成为“阳光工程”。扶贫项目要严格实行事前论证与事后验收制，并严格按项目实施验收进度拨付资金，杜绝以拨代支。要统筹安排使用各类财政性扶贫资金，减少中间环节，杜绝随意切块。财政扶贫资金必须用于培训、科技扶贫和重点贫困村，用于与贫困农户有直接联系的项目上。二是要加强项目管理，严格项目立项和审批。要根据扶贫开发规划建立项目库，扶贫项目原则上要从扶贫项目库中选择，做到按规划定项目、按项目定资金。要严格项目立项、审批程序，逐步实行项目法人责任制、项目责任追究制、重大项目招投标制等制度。三是要加强对扶贫资金的审计监督，逐步建立健全相关制度。各级审计部门一定要切实加大对重点部门、重点资金的审计监督力度，建立和完善审计监督责任追究制度，各地要做好扶贫资金使用情况的自查工作，以迎接省里的检查。

第五、进一步抓好投资软环境治理工作。按照地委、行署部署，全区投资环境治理工作正在积极有序开展，目前已顺利完成了宣传发动和查找问题两个阶段工作，即将转入第三个阶段即整治问题阶段。各地各部门在深入进行思想教育的基础上，认真查找本地、本部门、本单位影响投资环境方面存在的突出问题，分析产生问题的原因，统一了广大干部群众对改善投资环境重要性和紧迫性的认识，增强了治理和改善投资环境工作的自觉性和主动性，并针对本地、本部门、本单位存在问题提出了初步整改意见，取得了明显效果。通过认真查找和梳理，当前影响我区投资环境的问题主要体现在六个方面。一是个别地方政府和部门缺乏诚信，致使招商引资中的一些承诺得不到兑现，投资商反映比较强烈。二是部门办事效率低下，拖拉推诿现象严重。如万山特区一企业被买断后，要求变更企业性质，工商部门迟迟不给办理。三是“三乱”现象屡禁不止，而且表现形式多种多样，工商、税务、质监、公安等部门都不同程度的存在这个问题。四是一些部门执法素质差，野蛮粗暴。五是“吃拿卡要”不同程度存在，一些部门工作人员专门选在上午11点和下午5点到企业执法，接受吃请。六是企业周边治安形势严峻，强买强卖，强行索要，甚至敲诈企业事件时有发生，松桃、大龙、××等地都发生过。治理和优化投资环境,既是党风廉政建设的一项重要内容，也是促进招商引资工作的客观需要。招商引资成绩来之不易，我们要巩固发展这一成果，决不能让不正之风损坏我们的形象，影响发展的大局。各级各部门要认真按照地委、行署提出的要求，深入推进环境治理工作，下大力解决影响我区投资环境的突出问题，切实纠正侵犯群众利益和外来投资者利益的不正之风。对查找出来的问题，要逐个逐个地研究，制定相应的整改措施，一抓到底，不解决问题不罢休，务必取得实际效果，达到预期目的。

第六、加强教育和管理，提高党员干部反腐倡廉的自觉性。公务员的素质决定着政府的管理水平和效率。要建立廉洁、勤政的政府，必须从严治政，加强教育管理。要认真抓好《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的学习、宣传和实施。要以领导干部为重点，进一步加强对政府机关工作人员的思想政治教育和职业道德教育。要立足教育，着眼防范，关口前移，防微杜渐，从思想上筑牢拒腐防变的堤防。要广泛开展发扬党的优良传统教育，突出搞好发扬艰苦奋斗精神教育，以剖析典型腐败案件为重点的警示教育，增强党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。要坚持和运用一些行之有效的教育形式，进一步完善干部任前廉政谈话、专题教育、民主生活会、述职述廉、集中培训等制度。对各级政府工作部门工作人员存在的不良倾向和发生的违纪违规问题，应提醒的要及时提醒，需纠正的要坚决纠正，该查处的要严肃查处。继续加强党的监督、法律监督、群众监督和舆论监督。

各级领导干部要自觉接受监督，自觉地把自己置身于党组织和群众的监督之下。反腐倡廉，重点在领导干部。群众看领导干部合格不合格，廉洁不廉洁是一个重要方面。廉洁自律、以身作则，是党员领导干部必备的品格，也是最起码的要求。只有严于律己，一身正气，在勤政廉政上作表率，才能赢得群众的信任和支持。我们每一位领导干部要真正认识到，能够担负领导职务，是组织的信任和重托，是群众的信任和期望。我们只有恪守执政为民之责，才能对得起组织的培养和群众的期望。我再次提醒大家，在任何时候都要保持清醒的头脑，要时刻牢记为人民服务的宗旨，保持思想上的纯洁。要牢记“手莫伸，伸手必被捉”的警训，千万不要干“一失足成千古恨”的蠢事。要耐得住寂寞，守得住清贫，管得住小节。我们各级领导干部一定要带头遵守各项纪律，以身作则，不仅严格要求自己，还要严格要求家属、子女和身边的工作人员，自觉接受群众监督。

五、进一步发挥行政监察机关在政府廉政建设中的监督作用。

监察机关是政府的重要组成部门，加强行政监督是政府工作的三项基本准则之一。各级监察机关要充分认识到肩负的神圣使命和重要职责，进一步增强做好工作的光荣感和责任感，在同级党委、政府和纪委的统一领导下，认真履行行政监察赋予的各项职责，充分发挥应有的职能作用。一是要抓好廉政监察，促进廉政建设。围绕反腐败三项任务的落实，全面加强廉政监察，严格规范领导干部行政行为，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，推动政府系统廉政建设向纵深发展。二是要抓好执法监察，促进依法行政。要紧紧贴近政府的中心工作，围绕重大决策和法律法规的贯彻落实，针对影响改革开放和经济发展的突出问题，有针对性地开展执法监察，坚决纠正有法不依，执法不严和有令不行、有禁不止的行为，不断提升依法行政水平。三是要进一步加强行政监察队伍建设。坚持与时俱进，转变思想作风，创新工作机制，改进工作方法，努力提高纪检监察干部队伍的政策理论水平、业务能力和专业化水平。各级政府要一如既往地加强对行政监察工作的领导，大力支持监察机关依法全面履行职责。要经常听取监察机关的工作汇报，指导监察机关开展工作，全力支持纪检机关履行职权，做他们的坚强后盾。要从财力、物力上给予大力支持，为他们开展工作创造良好条件。

同志们，廉政建设和反腐败斗争，是一项严肃的政治任务。各级、各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，按照党中央、国务院和省政府二次廉政工作会议及本次会议的部署和要求，突出重点，标本兼治，狠抓落实，扎扎实实地推动党风廉政建设，促进“三个重点，三个带动”发展战略的继续有效实施，促进经济社会持续快速协调健康发展。

部门廉政会议讲话

同志们：

×在元旦、春节即将来临之际，市委召开这次全市党风廉政建设工作大会，其根本目的，就是为了在“两节”期间进一步贯彻落实中纪委、省纪委和市纪委关于加强领导干部廉洁自律的有关规定，以党员领导干部良好形象取信于民，确保各级党员领导干部和全市人民过一个文明、节俭、欢乐、祥和的元旦、春节。下面，我讲四点意见。

一、充分认识“两节”期间加强党风廉政建设工作的重要性和必要性。

始终坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作是党委、政府的重要工作。面对新的发展形势，各级领导干部要深刻领会新时期加强党风廉政建设和反腐败工作的重大意义，充分认识抓好“两节”期间加强领导干部廉洁自律工作的重要性和必要性。

(一)加强党风廉政建设工作是巩固党的执政地位的迫切需要。

×胡锦涛同志在中央纪委五次全会上指出，必须清醒地认识到，执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。党风、政风决定人心向背，人心向背决定政党、政权的兴亡，这是一条被历史反复证明的客观规律。我们党作为执政党，要始终保持蓬勃的生机和旺盛的生命力，永远立于不败之地，必须时刻牢固坚持党的性质和宗旨，坚决同侵蚀党和国家肌体的腐败分子和腐败现象作斗争，始终同人民群众保持血肉联系。当前，取信于民最重要的一点就是自身的廉洁执政。拒腐防变能力增强了，自身建设搞好了，才能做到立党为公、执政为民，才能让老百姓众心归一，全心全意投入到建设中去，才能维护党在人民群众中的形象，保证党的事业不断向前推进。

×(二)加强党风廉政建设工作是保持共产党员先进性的关键环节。

×元旦、春节作为中华民族一个重要的传统节日，期间互相访亲探友，使亲情和友情得到充分体现，也是构建和谐社会一个重要组成部分，本无可厚非。但是，我们有少数领导干部却置中央三令五申于不顾，借机大肆收受和赠送礼金和礼品，或借机公费外出游山玩水、公车私用、公款吃喝，或兜个圈子，暗中接受他人邀请去“公款疗养”、“公费游玩”，如此等等，不一而足。这些住的是最好套房，吃的是高规格宴席，喝的是上等好酒，抽的是高档名烟，而这些吃喝玩乐的费用通过变通，从公款中报销。这些现象严重地败坏了党风、政风，恶化了社会风气，使中华民族的传统节日走了调，变了味。其实，这些同志在收送礼金礼品，大搞奢侈浪费时，并不是不知道中纪委、省纪委和市纪委的有关规定，之所以仍然我行我素，顶风违纪，除了心存侥幸外，一个根本的原因，就是他们的价值取向发生了变化，道德观念出现了问题，评判是非的标准发生了偏差。一句话，他们丧失了党员领导干部应有的先进性。全市各级党员领导干部一定要高度重视，提高认识，自觉加强党性修养和道德修养，带头执行好各项廉洁自律有关规定，在人民群众心目中树立起清正廉洁的好形象，树立起共产党始终的先进性形象。

×发展环境关键在软环境。一再强调这个问题，不仅在于我们在发展竞争日益激烈的情况下，越来越倚重于我们的制度、我们的服务和党政机关工作人员在人民心目中的形象，以及由此构成的发展大环境，而且更在于我们广大党员干部在发展中的带动和示范作用，在于党组织的号召力和凝聚力。今年，我市通过开展“××”等主题活动，投资软环境建设取得了比较大的成绩，但是，我们也还要看到，我市的软环境建设还有很多问题亟待解决，投资者和企业还不时有所反映，一些薄弱环节还不尽人意。“群众利益无小事”，这是中央、省、市反复强调的一句话。客观地讲，现在有一些企业职工、农民群众上访告状，与我们一些部门、一些干部不注重自身形象，损害群众利益有很大的关系。有一些本来很简单的事情，在办事过程中有些部门为了显示他们的存在，却要百般设置障碍，甚至“吃、拿、卡、要”，原因就在于没有请他吃顿饭，或者没有向他表示。当前我们的很多工作，既关系发展，也关系投资环境的持续改善。在“两节”期间，在领导干部不廉洁问题高发期，如果我们的干部不洁身自爱，特别是在利益面前很少站在广大人民群众的立场上，就要犯错误，就不能切实做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。

×二、强化党性修养，增强领导干部节假日期间廉洁自律意识

×每年元旦、春节期间，中央、省、市都会出台有关领导干部强化廉洁自律意识的文件。各级领导干部必须增强六种意识，既建设好跨世纪的一流工程，又锻炼造就一支高素质干部队伍。

×(一)树立公仆意识，全心全意为人民服务。

×要牢记党的宗旨，牢固树立全心全意为人民服务的思想。领导干部手中的权力是个双刃剑，用得好，可为老百姓办好事，用得不好，容易使人脱离群众，高高在上、损害群众利益。是用权为民，还是以权谋私，这始终是对领导干部的严峻考验。少数领导干部忘记了手中的权力是人民给的，他们视权力为私有、搞特权，做官当老爷、挥霍人民财产，给党和人民带来极大损失。我们要以焦裕禄、孔繁森同志为榜样，努力增强公仆意识，永远把自己置身于群众之中，做到思想上尊重群众，感情上贴紧群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，使权力取之于民、用之于民。

×(二)树立法纪意识，在廉洁自律的自觉性上下功夫。

×遵纪守法，不仅是廉洁自律的要求，也是提高廉洁自律能力的重要途径。领导干部廉洁自律水平的提高，是一个由被动到自觉的过程，法规、纪律在这一过程中是必不可少的条件。这是因为法规和纪律有规范性，又有强制性。党纪政纪法规条例，是针对新时期腐败特点和趋势而制定的，自觉地学习和遵守，就会逐步养成良好习惯，形成较强的自律能力，即便在个人独立工作、无人监督的时候，也能够“慎独”，不做违纪的事情。法规纪律的这一作用，只有在自觉遵守的前提下才能实现。因此，每个领导干部应自觉增强法纪意识，在廉洁自律的自觉性上下功夫。

×(三)树立艰苦奋斗意识，永远保持党的优良传统和作风文秘114，全国文秘工作者的114!

×艰苦奋斗是我党克敌致胜、创业发展的传家宝，更是新时期反腐拒腐良方。胡锦涛一上任就参观西柏坡，这是党中央抓住了领导干部廉洁自律的主要矛盾和主要方面的集中表现。奢侈浪费是消极颓废的表现，是腐败得以产生和蔓延的温床。在现实生活中，少数党员、干部走向腐化堕落的原因，无不都是丢了艰苦奋斗而从追求吃喝玩乐开始，逐步发展到索贿受贿，贪脏枉法，走上犯罪道路的。领导干部只有牢固树立艰苦奋斗意识，才能在复杂的反腐败斗争中，抵制封建主义、资本主义腐朽思想的侵蚀，永远保持党的优良传统和作风。

×(四)树立积小善意识，自觉增进与人民群众的感情。

×腐败现象的出现，与领导者个人思想修养有很大关系。不然为什么会在同样的环境下，有的廉洁奉公，有的却贪赃枉法良好思想修养的形成，不是一天的功夫，而是经过日积月累，点点滴滴汇集而成。任何事物都有一个由量变到质变的演变过程，在小事上不注意，小节上不检点，久而久之就会出大格，甚至走上蜕变的道路。一件一件、一点一滴地为人民群众办好事，就会增进与群众的感情，群众在自己心目中有了位置，就能自觉克服以权谋私行为。只要坚持从“小善”做起，“积小善而成大善”，就能努力成为一个高尚的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。

×(五)树立严治家风和身边环境意识，规范内外环境。

×领导干部配偶及子女或身边工作的同志，在群众眼里不仅带有领导者的权威，也代表着领导的形象，他们的一言一行在群众中产生着重要影响。如果家风不正或身边风气不好，他们中间就会有人假领导之权，谋私人之利。那些市场经济中不正当的竞争者，也往往千方百计拉他们下水，借他们之力，取非法之利。所以，对于领导干部来说，仅仅独善其身是不够的，整治好家风和身边环境，教育家人与身边工作人员，不以权谋私，应当成为领导干部廉洁自律的重要内容。

×三、巩固“五项突出问题”治理成果，确保各级领导干部兑现廉政承诺。

×在去年召开“”全国党风廉政建设责任制工作电视电话会议上，吴官正同志对各级领导干部明确提出要做到“五个不许”，这里我重申一下：一是不许违反规定收受现金、有价证券和支付凭证。二是不许跑官要官。三是不许放任和纵容配偶子女及身边工作人员利用领导干部职权和职务上的影响经商办企业或从事非法经营活动，从中谋取非法利益。四是不许参与赌博。五是不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。这些规定非常具体，也是高压线，希望各级党员、干部不要去碰。我市各级领导干部都先后就此廉洁事项公开作出廉政承诺，广泛接受人民群众的监督。一年多来，虽然，在治理“五个突出问题”方面，我市取得了阶段性成效，但还存在比较明显的问题，通过各级纪检监察机关查处的案件看，有个别领导干部，就是在廉政承诺后，还有顶风违纪的行为。希望各级各部门的领导同志要认真兑现廉政承诺，不仅要喊在嘴上，更要落实在行动上，模范地执行廉洁自律各项规定。

×元旦、春节即将来临，各级各部门的领导干部都要带头执行中央、省、市加强党风廉政建设的有关规定，严禁违反规定收钱送钱和利用婚丧嫁娶等事宜大操大办、收钱敛财;严禁党员干部参与任何形式的赌博活动;严禁领导干部私驾公车和公车私用;严禁利用过节巧立名目突击花钱、滥发钱物;严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动;党政机关一律不得搞相互走访、互相宴请等活动，对违反规定的单位和个人要严肃查处，对情节严重、造成恶劣影响的要追究有关领导责任。希望每一个同志都要经受住考验，只有自己腰杆硬，才能理直气壮地要求别人，才能对党风廉政建设起到带动作用。在这里我郑重声明，凡是敢顶风违纪，违反领导干部廉洁自律有关规定，特别是违反治理“五个突出问题”的有关规定，必须从严、从快、从重处理。

×四、切实加强领导，确保各项规定落到实处。

×(一)要加强领导，落实责任。

×党风廉政建设是“一把手”负总责。各单位“一把手”是本单位党风廉政建设工作的第一责任人。元旦、春节将至，各单位主要领导认真解决党风廉政建设方面存在的突出问题，切实把中央、省、市的要求落到实处。纪检监察作为全市党风廉政建设主管部门，要加大对工作的指导和监管力度，财政、审计部门要切实履行职责，严肃财经纪律，加强审计监督。市委、市政府坚决为你们撑腰作主。党风廉政建设涉及方方面面，各级各部门一定要牢固树立全市上下一盘棋的思想，密切配合，加强协调和沟通，真正在全市形成齐抓共管的格局。

×(二)要完善制度，提供保障。

×制度建设具有长期性、稳定性，也是做好各项工作的基本保证。加强反腐倡廉制度建设，其目的，是要通过制度建设来真正完善和落实党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制;是要通过制度建设来构建用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的工作机制;是要通过制度建设，使反腐败做到有法(纪)可依，有法(纪)必依，执法(纪)必严，违法(纪)必究。

×(三)要强化督查，严肃执纪。

×纪检监察机关和新闻媒体要加强对党风廉政建设的监督检查，通过明查、暗访等多种方式，查工作责任落实情况、不稳定因素解决和隐患整改情况、各种违规违纪的苗头。凡查出对党风廉政建设不抓不管的单位和个人，要将处理关口前移，不能等问题发生了、事情闹大了再去处理人。当然，对有令不行，有禁不止的单位和个人，必须从严处理。在党风廉政建设问题上，我们不讲功过相抵，也不讲下不违例，不能因为你抓经济、抓业务政绩突出，就可以将功抵过。大家一定不要心存幻想，抱有任何侥幸心理，如果在元旦、春节这一特殊时期发生问题，不仅市委、市政府不答应，全市人民群众也不会答应。

×同志们，我们××还不富裕，还有许多下岗工人和失地农民生活困难，还有许多转业军人和毕业学生没有就业，还有许多历史遗留的和新产生的矛盾没有妥善解决，我们一定要在元旦、春节期间，强化廉洁自律意识，注重人民群众影响，加强党的建设，为构建和谐××创造一个良好和社会舆论环境。

×最后，预祝大家元旦、春节合家欢乐，万事如意。

部门廉政会议讲话

同志们：

县局党组决定今天召开20xx年全县国土资源系统党风廉政建设工作会议。会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七届三中全会、中央纪委十七届三次全会、省纪委八届四次全会、省、市国土资源系统党风廉政建设工作会议精神，总结20xx年工作，安排部署20xx年工作任务，按照全省国土资源工作会议的部署和要求，动员全县国土资源系统党组织和干部职工，扎实推进全县国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作，为我县国土资源事业又好又快发展提供坚强有力的政治保证。20xx年，全县国土资源系统围绕中心，坚持以科学发展观统领工作全局，认真贯彻从严治党的方针，坚持标本兼治，加大治本抓源头力度，使党员干部特别是领导干部廉洁自律意识进一步增强，行政行为进一步规范，党风廉政建设责任制进一步落实，监督制约机制和规章制度进一步健全，为我县国土资源事业的发展提供了有力保证。在此，我代表县局党组，向全县国土资源系统广大干部职工致以亲切的问候和诚挚的敬意!

下面我就进一步加强党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见：

一、20xx年主要工作回顾。

20xx年,在县委、县政府和市局党组的正确领导下,在全系统干部职工的共同努力下，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大精神、中央纪委二次全会、省纪委八届三次全会、市委二届七次全会和市纪委二届三次全会及县委两会等会议精神;认真贯彻落实行政问责办法等“四项制度”，积极开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动，紧紧围绕县委、县政府经济发展思路和省、县国土资源党风廉政建设会议精神，以国土资源管理目标责任制为重点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，把党风廉政建设融入到国土资源工作之中，不断加强预防体系建设，深入推进了我县国土资源系统的党风廉政建设和反腐败工作。

1、抓学习教育、筑牢思想防线。

三是切实加强干部职工专题教育，加强反腐倡廉理论学习，在开展日常学习教育的基础上，党组组织全局职工认真学习《〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》以及《中国共产党纪律处分条例》等文件、规定，组织职工观看了《小巷》、《马背上的法庭》等影片，通过先进典型和警示教育，进一步提高了广大干部职工反腐倡廉的理论素养和自我防范能力，增强了反腐倡廉和廉洁从政意识的自觉性。

2、抓组织领导，确保党风廉政建设工作顺利推进。

一是成立领导组，加强对党风廉政工作的领导。为全面贯彻落实《教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，把县委、县政府和市局关于加强党风廉政建设工作的部署和要求落到实处，年初，我局成立了以党组书记、局长为组长，其他党组成员为副组长的党风廉政建设领导组,加强对党风廉政建设工作的领导。进一步建立和完善党风廉政建设领导机构，把党风廉政建设工作列入重要议事日程，加强督促、检查、考核。切实做到“一把手”履行“一岗双责”的要求，“一把手”是党风廉政建设责任制的组织者和协调者，担当“第一责任人”;党组成员按照分工具体抓，负责分管业务方面的党风廉政建设工作。

二是明确责任，抓好党风廉政责任制的贯彻落实。全市国土资源系统党风廉政建设工作会议之后，及时召开了我县国土资源系统党风廉政建设工作会议，专题研究部署党风廉政建设工作，与各股室层层分解签订责任制，抓好贯彻落实。

三是认真落实部门党风廉政建设责任制，将党风廉政建设责任制与部门工作密切结合;各分管领导定期召集分管部门负责人研究工作，并由分管领导适时组织分管股室负责人开展廉政谈话和廉政教育，检查指导分管部门党风廉政建设工作，进一步健全党风廉政建设责任制考核评估机制，完善《党风廉政建设责任制考核办法》，采取年终考核和日常检查相结合，日常检查与述廉评廉相结合，述廉评廉与巡查相结合的办法，听取相关工作汇报，查找存在问题，制定解决办法。

3、加强领导干部廉洁自律工作。

一是把胡锦涛关于树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观作为反腐倡廉教育的重要内容，严格执行“四大纪律八项要求”，积极倡导“八个方面”的良好风尚。将贯彻执行“四大纪律、八项要求”写入20xx年系统党风廉政建设工作意见，重点加以落实，并把贯彻落实情况列入年终个人和股室门考核重要内容进行检查考核。同时，认真落实《党政机关国内公务接待制度管理规定》，严格执行领导干部重大事项报告制度、收入申报制度、礼品登记制度。认真贯彻执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，《云南省公务员八条禁令》、“四大纪律八项要求”、《国土资源管理系统工作人员禁令》和《国土资源管理系统行政为民措施》等规定。

二是大力提倡勤俭节约、保持艰苦奋斗的作风，坚决反对和制止奢侈浪费行为。按照县纪委相关文件要求，对以各种名义利用公款出国境旅游、违规修建机关办公楼等楼堂馆所、利用职务之便为配偶、子女谋取不正当利益、违反组织人事纪律和违规发放津补贴、超标超编购置公务车、小灵通捆绑使用等问题进行了清理。20xx年我县没有出现党政领导班子有严重违纪违法行为被立案查处、违反干部廉洁从政要求和上述违规行为。

4、依法行政，加强机关行风政风建设。

一是以“三个代表”重要思想和党的十七大精神指导，以“谁主管，谁负责”，“管行业必须管行风”为原则，坚持标本兼治、纠建并举、重在建设的方针，切实纠正部门和行业的不正之风，解决群众反映突出的“热点”、“难点”问题。全面实施四项制度，讨论制定了《××县国土资源局政务公开工作实施方案》、《××县国土资源系统行政问责办法》、《××县国土资源系统服务承诺制》、《××县国土资源系统首问责任制》、《××县国土资源系统限时办结制》等制度。要求全体职工摆正执法与服务的角色，以群众满意不满意为出发点，杜绝“门难进、事难办、脸难看、人难找、话难听”的现象。通过学习教育，全体干部职工能做到廉洁自律，并在勤政、高效服务方面取得了较好成效，树立了国土人的良好形象。

二是深化行风建设，着力解决损害群众利益的问题。我们坚持纠建并举的方针，以推进依法行政为重点，以提高队伍素质为核心，以开展民主评议行风为载体，以树立良好形象为目标，切实解决严重损害群众切身利益的问题，重点督查征地补偿费不落实的问题，切实加强土地征用跟踪监督管理，保障被征地农民补偿到位，并结合我县实际认真开展调查研究，初步建立了失地农民保障机制。严格按照上级要求，做好“金色热线”的上线工作;继续开展治理商业贿赂专项工作，建立健全切实有效的防治措施和防范机制。

三是积极推行政务公开。按照上级的部署，积极推进政务公开工作。设立对外政务公开栏，主要公示行政职能、职责范围，20xx年国土资源管理的主要办事内容和办事结果(除保密规定外)以及群众关注的其他重要事项，设立对内政务公开栏，全面推行政务分开，对涉及单位行政审批、审查事项实行窗口办文，坚持公开办理，跟踪监督，限时办结。

四是突出重点，坚决查处违反党纪政纪的案件。加大信访初核初访处理力度，及时办理，限时办结。加强对信访举报工作的管理、指导和协调，重视对信访举报线索的分析和梳理，扩大案源线索;加大对交办、转办信访件的督促和跟踪检查，全年共收到人民群众来信来访7件，其中来访3件、16人次，来信4件(国土资源部交办省、市国土资源部门转办的1件，省国土资源厅交办市国土资源局转办的1件、其他来信(个人)2件)，涉及土地权属纠纷2件，土地征迁补偿件纠纷4件，地灾迁安补偿纠纷1件。全年受理7件，转办3件。已结案(回复)6件(包括转国土资源所办理的3件)，未结案1件，结案率85.7%。对上级交办、督办的信访件做到了件件有落实、有回复。对群众来信做到件件有登记;件件有答复(转办或交办)，特别是对县政府、县人大、县政协、市局等上级交办或转办的信访件，做到及时办理，及时回复;对于焦点、热点问题更是及时介入及时办理，无一件因自身工作不到位导致越级上访或激化矛盾的，及时解决群众反映的问题，切实维护好人民群众的根本利益，取信于民，树立国土资源系统的良好形象。

5、加强对权力运行的监督，从源头预防和治理腐败工作。

一是按照党内监督条例的有关规定，严格贯彻执行领导干部报告个人事项、述职述廉、诫勉谈话和信访函询制度;建立完善重大事项集体会审制度，对单位重大事项坚持集体会审民主决策，重点对土地开发整理项目、第二次土地大调查、信息化建设规划修编、地质灾害防治项目、重大工程项目及专项资金使用坚持集体开会讨论，集体决策，实行有力监督，从源头上防止腐败，坚决纠正利用职权损害群众利益的不正之风。

二是严肃查处征用土地、破坏耕地、浪费资源、违反规划和产业政策等违背科学发展观的土地、矿产违法违规行为。加强巡查力度，同时，进一步加大国土资源动态巡查力度，建立和完善了《国土资源执法监察动态巡查制度》，对开展巡查的主体、对象、时间以及台帐的建立都作了明确要求。通过6次巡查、2次交叉检查，未发现符合立案的违法用地案件，但及时土地违法行为5件，面积251.12平方米。

三是深入推进体制改革和创新、推进行政审批和干部人事制度改革。严格执行非税收入“收支两条线”管理规定，依法收取，按时足额上缴相关国土资源管理规费收入;积极配合审计等相关部门开展了“小金库”清理和自查自纠的相关工作;四是完善土地使用出让制度，严格实行经营性土地和工业用地招拍挂制度我县严格执行有关规定和制度，完善和规范国有建设用地出让行为，严格按照国土资源部39号令的要求建立和完善竞价出让工作程序，并按程序组织实施，对具体建设项目审批实行政务公开，上墙公示并接受社会监督。县、县区认真编制出让年度计划，并通过政府网站向社会公布，并按出让计划组织实施。凡拟出让土地都在中国土地县场网及有关报纸上刊登公告及相关信息。并且批后进行监管。

(二)20xx年党风廉政建设责任制贯彻落实情况。

20xx年，各国土资源所、机关股室、事业单位，按照年初与县局党组签定的党风廉政建设目标责任书的要求，狠抓责任制落实。一是细化分解责任制，确保责任到位;二是加强监督检查，严格责任制考核;三是加强制度建设，确保党风廉政建设措施得到落实。

从总体来看，20xx年，我们系统的党风廉政建设工作主要有以下几个特点：

一是领导重视，认真研究部署党风廉政建设和反腐败工作，加强督促检查，确保党风廉政建设工作落到实处。

二是明确责任，分工负责，加强教育，落实措施，从根本上保证了党风廉政建设和反腐败工作顺利推进。

三是围绕中心，开展工作。为使党风廉政建设工作更好地服从和服务于中心工作。20xx年，全县国土资源部门，结合实际，围绕中心，狠抓机关作风和学风，确保班子团结、有凝聚力，职工奋发、有战斗力，各项工作稳步前进。

四是实行责任制，上下联动，齐抓共管，全面推进党风廉政建设。

但必须清楚地看到，我们系统的党风廉政建设和反腐败工作还有一些薄弱环节，存在一些不可忽视的问题。主要表现在：一是认识不到位，重视不够，工作简单化、片面化。二是少数干部廉洁自律意识有待增强，不廉洁的思想根源依然存在。三是党风廉政建设工作力度和深度不够。四是党风廉政建设工作与业务工作融合不够，存在重业务、轻反腐的问题。五是党风廉政建设责任制落实不够，督促检查指导不强。

对此，我们一定要高度重视，增强紧迫感和责任感，在新的一年里认真加以解决。

二、20xx年党风廉政建设和反腐败工作意见。

20xx年国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，按照中央纪委第三次全会和国务院廉政会议的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，以改革创新精神抓好《工作规划》落实，严格执行党风廉政建设责任制，加强对重大决策部署落实情况的监督检查，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，以党风廉政建设的新成效，为国土资源事业发展提供有力保证。

(一)以科学发展观统领，认真抓好党风廉政建设教育。

一是要组织党员干部认真学习胡锦涛在中纪委第十七届三次全会上的重要讲话精神，坚持不懈地加强党性修养，坚持理论和实践、继承光荣传统和弘扬时代精神、改造客观世界和主观世界、加强个人修养和接受教育监督“四个相统一”。

二是要认真按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持标本兼治、惩防并举的方针，着力解决“资源开发”中损害群众利益的突出问题。要不断创新观念、创新制度、创新工作，在促进国土资源可持续发展上要有新思路。在为民、务实、清廉上要有新形象，在国土资源管理上要有新举措。

三是要突出抓好共产党员的理想、信念、作风、纪律、道德教育，重点抓好《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》等重要党内法规的学习，提高党员干部立党为公、执政为民的自觉性，增强干部队伍的“免疫能力”，切实做到“为民、务实、清廉”。

(二)严格执行廉洁自律各项规定，促进领导干部廉洁自律。

认真贯彻落实领导干部廉洁自律各项规定，严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益。除严格执行《国土资源系统行政为民措施》和《国土资源系统工作人员禁令》外，根据中央纪委三次全会部署，重点抓好以下工作：一是严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。二是落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国(境)外定居等规定和有关事项报告登记制度，严禁发生与公共利益冲突的行为。三是治理违规组织集资合作建房、超标准建房、在风景名胜或公园区建房等问题;纠正领导干部违反规定发放住房补贴、多占住房、以明显低于县场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题。四是严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利。五是严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。严格控制新建楼堂馆所，纠正超预算超标准装修办公用房，超标准超编制配备使用小汽车的问题。从严控制出国(境)经费、团组数量和规模，从严控制在国(境)外停留时间。把严格执纪与组织处理有机结合起来，切实解决领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。

(三)加大违法案件查处力度，惩处国土资源系统的腐败行为。

全县国土资源系统，要增强查办案件工作的责任感和紧迫感，严惩系统内的腐败分子。把惩治腐败工作的着力点放到查办案件上，重点查处严重失职渎职、滥用职权、违法行政的案件，严重破坏土地和矿业权市场秩序的案件，违规出让土地使用权、探矿权和采矿权的案件。严肃办案纪律，严格办案程序，进一步加强信访举报工作，及时解决群众反映的问题，取信于民，树立国土资源系统的良好形象。

(四)加强党员干部作风建设，切实解决损害群众利益问题。

国土资源工作关系到经济的发展、社会的稳定、国家的安全，关系到广大人民群众的根本利益。群众利益无小事。对群众广泛关注、普片呼吁、反映强烈的事，要高度重视，一抓到底。始终把维护好、实现好、发展好人民群众的利益作为国土资源工作的出发点和落脚点，作为衡量和检验国土资源工作成效的标准。狠刹劳民伤财的风气，认真解决损害群众利益的突出问题。特别要坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题，社会关注的土地和矿业权市场的热点问题，严肃查处违反规定乱批乱占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地补偿费等问题。做好被征地农民的社会保障工作，落实征地安置政策措施，建立完善对矿区群众生产生活的保护措施及补偿机制，切实维护矿区群众的合法利益。

(五)围绕工作中心，抓好反腐败源头治理。

认真开展落实中央、省、市县扩大内需促进经济增长政策措施的监督检查。从源头上预防和治理腐败，要按照市场经济规律的要求，建立健全土地和矿业权市场规则，加大经营性土地使用权和矿业权招标拍卖挂牌出让力度，从制度上和源头上保证土地使用权和矿业权领域的廉政建设。今年，根据省厅和市局的要求，要把矿业权交易进入市场进行招标拍卖挂牌出让，作为一项政治任务和政治纪律来落实，确保目标任务的完成。从源头上预防和治理腐败，要以深化改革和制度创新为动力，继续深化三项制度改革，把工作重点放在对权力的制约、资金的监控和干部任用的监督上。要认真落实党内监督各项制度，加强对权力运行的监督。认真贯彻执行党的民主集中制，切实做到重大项目、重要人事任免、大额资金的使用等实行集体讨论和决定。严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度。要重点加强对土地、矿业权审批出让、项目安排、项目资金管理等重点环节和部位的监督，切实做到事前监督、事中监督、事后监督的有机结合，做到用制度来管人管事，提高监督的有效性。要加强对党风廉政建设责任制、领导干部廉政勤政等执行情况的监督检查。认真开展执法监察、廉政监察和效能监察，进一步加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。

(七)严格落实党风廉政建设责任制，确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效。

要在做好国土资源管理工作的同时，必须抓好觉廉政建设和反腐败工作，做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到“两手抓、两手硬，两促进、两不误”落实党风廉政建设责任制，统一领导是核心，齐抓共管是关键。我们一定要按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，进一步加强对党风廉政建设的领导，要按照“一把手”负总责的要求，切实履行好第一责任人的职责，亲自研究、亲自部署、亲自过问、亲自解决党风廉政建设方面的重大问题。要按照党组统一领导和分工负责的原则，把党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处头，一级抓一级，层层抓落实。全县国土资源系统干部要不断加强自身建设，增强使命感和责任感，加强学习、增强本领、坚持原则、敢于碰硬、扎实工作，确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效。

同志们，国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的任务艰巨繁重，我们一定要按照中央、省、市、县的要求，以科学发展观为统领，围绕中心，服务大局，求真务实，扎实有效地开展党风廉政建设和反腐败工作，努力开创国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作新局面为促进我县经济社会发展作出新的更大的贡献。

部门廉政会议讲话

同志们：

这次公司党风廉政建设工作会议是继公司五届九次职代会之后召开的又一次重要会议。会议的主要任务，是贯彻中纪委三次全会、国网公司和省公司纪检监察工作会议精神，回顾总结公司xxxx年党风廉政建设工作情况，按照中纪委提出的严格执行“四大纪律”、“八项要求”、“三个不得”的新规定和“为民、务实、清廉”的新要求，围绕省公司制定的“廉洁从业十条规定”，落实公司xxxx年度党风廉政建设责任书，全面安排和部署今年的党风廉政建设工作任务。会前，公司党委专题听取了纪委的工作汇报，讨论了会议的主要议程。会议安排的内容十分丰富。

这次会议首先听取了省纪委法规室董震同志关于两个《条例》学习的重要报告，通过辅导讲解收到了良好的效果，帮助大家更进一步加深对两个《条例》内容和精神的深刻理解，希望大家学习好、贯彻好、落实好两个《条例》。合肥供电公司与市检察院联手在全市供电系统共同开展预防职务犯罪，签订检企共建活动意见书，这是加强廉政建设和预防反腐败工作的一项新举措。今后，将加强两个单位经常的联系互动，通过邀请检察官开展的说案教育，以及大墙内的“公仆”现身说法说纪教育，将起到警钟长鸣的警示作用，对公司的两个文明建设的顺利进行也将会发挥着重要的保证作用。江淮同志在会上传达了省公司纪检监察工作暨警示教育大会精神，使我们明确了省公司xxxx年纪检监察工作思路，这对我们安排今年的工作，落实各项任务起到了十分明确的指导作用。

仲平同志对去年的工作进行了总结，并就今年的工作任务作了具体部署，提出的工作目标、任务、措施、要求十分清楚，请各单位紧密结合实际，抓好贯彻落实。公司关于在中层以上领导干部中开展“廉洁自律安全点”活动的意见，这个意见是公司党政领导经过反复讨论，多次修改，党委会通过作出的决定，它是今年深化领导干部廉洁自律工作的又一项新举措，也是对我们中层以上领导干部贯彻落实“四大纪律”、“八项要求”和省公司“廉洁从业十项规定”的具体要求，我们要认真贯彻落实，努力使公司党风廉政建设有新的进展、新的突破、新的成效。

会上，安排四个单位的领导代表进行发言，我认为讲得都很好，值得互相学习和借鉴，体现了他们对贯彻公司党风廉政建设工作任务部署的思想认识态度和抓好党风廉政建设的决心。xxxx年公司党委按照上级的总体要求和部署，紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局，坚持不懈地推进反腐倡廉工作，在领导干部廉洁自律、效能监察工作、行业作风建设、从源头上综合治理等方面取得了显著成绩。公司党风廉政建设在省公司组织的考评中位居系统第一名，获得了省公司系统党风廉政建设先进单位;光明系列八个品牌服务获省公司党风廉政建设和反腐败创新二等奖;公司纪委监察部被评为先进集体;行风优质服务被国网公司评为先进单位、文明行业创建工作获合肥市文明行业等多项荣誉称号。通过加强党风廉政建设，使企业的凝聚力得到加强，顺了人心，鼓舞了士气，有力地促进了企业的两个文明建设。这是在座的各位领导共同努力的结果，也是公司全体干部和广大职工努力工作的结果。对此，党委是满意的。但是，我们也应该看到还存在一些值得注意的问题。杨宁生总经理在省公司xxxx年纪检监察工作暨警示教育会议上，谈到存在的问题时指出：

一是认识上与要求有差距，廉洁教育难度比较大，一些领导干部自律意识和自律自觉性达不到要求，尽管党风廉政建设局面能够控制，但是教育的深入跟不上一些领导干部思想的变化，每年党员干部犯罪和违规违纪案件都有发生，科级干部发案总数高于处级领导干部。

二是系统内奢侈情况不同程度存在，个人消费行为不检点，讲排场，搞不切实际的攀比，搞开支比较大但是没有实际意义的活动，甚至在外省组织召开会议等等，挥霍浪费情况比较多。

三是行风建设与社会期望值差距比较大，尤其是农村乡镇供电所服务水平参差不齐，侵犯农民利益的来信投诉居高不下。

根据杨总的讲话对照检查，这些问题在我公司都有不同程度的存在，主要表现在：

二是花钱大手大脚、铺张浪费的现象也还较为突出;。

三是公司机关的工作作风有待改进和加强;。

四是行风、优质服务工作还存在不够规范、不够到位的现象，在涉农收费中违规违纪现象仍时有发生。这些现象的存在，说明我公司的党风廉政建设工作离上级的要求还有很大差距。这些现象的存在影响了职工的积极性，影响了企业的形象。这些存在的问题也是我们今年工作的重点。我们要把差距当作工作的压力，把今年的工作做得更好。

下面，就党风廉政工作谈点认识和要求：杨宁生总经理在省公司纪检监察工作会上所作的总结讲话，认识问题角度高，话讲的非常实在，也非常贴近基层的实际，我对他的讲话非常认同，这就变为我的思想和理念，如果我的讲话大家认同了，这就形成了共识。所以我下面的讲话很多是引用他的原话。

一、认真学习中纪委三次会议精神，领会党风廉政建设和反腐败工作新要求，以求真务实的精神推进公司的党风廉政建设。“中纪委三次会议对领导干部提出要严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，同时提出要同中央保持高度一致、要遵守民主集中制、要依法行使权力、要廉洁奉公、要管好亲属和身边工作人员、要公道正派用人、要艰苦奋斗、要务实为民等八项要求，针对国有企业改革对领导干部提出改革中不得擅自决策或为私人牟利，不得招标采购收取回扣，不得改革中损害国家利益和员工合法权益等三个不得。在当前和今后一个时期领导干部遵守四大纪律、八项要求和三个不得，遵守民主集中制原则，遵守干部选拔任用规定，学习贯彻和按照党内监督条例和党员处分条例，深入开展行风建设是我们抓党风廉政建设和反腐败工作的重点。

遵守政治纪律和组织纪律，需要加强党性修养和锻炼。遵守经济工作纪律是为了更好维护好国家和人民利益，这是国有企业领导干部基本职责。遵守群众工作纪律，需要我们认真做好服务工作，不要以权谋私、侵犯客户利益，尤其在农村，是对待农民兄弟的态度问题，也是当前一个政治问题。

遵守八项要求的核心是正确使用好国家赋予的权力。

一是要有权力来源意识，我们国有企业领导权力是国家赋予的。

二是要有权力使用定位意识，国家赋予的权力用来管理企业，使得国家资产发挥好应有的效用，既有经济效益，又有社会效应，对国家经济和社会安全和稳定负责。

三是要有见证权力正确使用意识，权力是否正确使用要营造见证环境，创造权力监督条件。缺乏这三种意识，就不能够树立正确的权力观。在错误权力观支配下行使权力，顶不住各种诱惑，很容易假公济私，以权谋私，最终导致权力异化。严格遵守八项要求，就是防止国有企业领导权的异化。”杨宁生总经理指出：“在遵守三个不得中重点是物资采购招标环节中的收受回扣问题。

我们的基层领导班子，多则x-x人，少的只有x人，所以我们决策、办事、花钱、采购、分配等一定要有透明度。只要是领导班子，就要发挥班子整体作用，发挥整体作用的基本形式就是集体研究决定问题。二、继续贯彻落实好裴江淮总经理在xxxx年公司党风廉政建设工作会议上的讲话精神。裴江淮同志在去年提出的“一个倡议、两个方面下功夫(在落实责任制方面，在重点环节上下功夫)、从三个方面抓起(从领导班子的建设，干部队伍的作风建设，“三重一大”的决策程序上抓起)、具体四个方面入手(从制度建设，从思想教育，从率先垂范上，从具体工作入手)、做好十六个方面的工作。”对做好今年的党风廉政建设工作仍具有很强的指导意义，要认真落实好、贯彻好。

下面结合上级新的要求，我再强调几点。

第一，要不断加强党风廉政制度建设和执行制度的自觉性。依靠制度预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本途径。没有规矩就不成方圆，反腐倡廉得靠规矩，定了规矩就得执行，定了制度不执行，比没有制度影响更坏。一打纲领不如一次具体行动，我们要认真解决制度执行不到位的问题，加大执法执规监督检查力度，坚决查纠不按制度、不按规矩、不按程序办事的行为，做到用制度管人，用制度规范从政行为。

第二，进一步强化对权力运行的监督约束。不受约束的权力，必然导致腐败，最近中央颁发了《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，这是新形势下深入开展反腐倡廉，切实加强党风廉政建设的迫切需要，对于发展党内民主、加强党内监督，严明党的纪律和维护党的团结统一，提高拒腐防变能力具有重大意义。各单位要把贯彻落实好这两个《条例》作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓好，并以此为契机，发扬党内民主，强化党内监督，把组织监督、纪律监督、群众监督、舆论监督有机结合起来，健全和完善监督机制，形成严密的监督体系，努力做到权力行使到哪里，监督就延伸到哪里，从而使各级干部不犯错误或少犯错误。

第三，要严格执行党风廉政建设责任制。落实党风廉政建设责任制。在公司五届九次职代会上，公司党政主要领导与各单位党政主要负责人签订了党风廉政建设责任书，提出了八项责任目标。完成责任目标，首要工作要做好责任目标的分解，真正把责任要求落实到具体单位、具体人。各单位党政主要领导要履行好第一责任人的职责，增强责任意识，落实好“一岗双责”，尤其是行政领导要自觉地把党风廉政建设工作贯穿于各项工作之中，使之与企业的中心工作融为一体，相互促进，共同发展。今年省公司实行全面目标管理，党风廉政建设工作的好坏，不仅仅是荣誉问题更与每个员工的效益密切相关。

落实党风廉政建设责任制，搞好班子廉洁自律的关键在于一把手。一把手的表率作用对班子的影响，对单位影响至关重要。一把手要做好表率，上梁正，下梁才不歪。在选人用人问题上，需要健全制度，规范程序。依靠制度和规范的程序保证用人质量，坚持干部任用“五条标准”，杜绝用人问题上的歪风邪气。用人问题上的腐败是危害最深、影响最坏的腐败。

在用人问题上，一定要按照省公司干部工作会议的要求，坚持德才兼备、群众公认的原则，坚持集体研究，民主决策，不准搞个人说了算，要逐步推行票决制或表决制，推行谁推荐谁负责的制度。我们的干部要靠提高自身素质，实现个人愿景，不能靠拉关系，找路子。组织上提拔你了，是你干得好，不要对某个人感恩戴德，把工作做好，把队伍带好就是对组织的最好回报。

二是服务、行风和打造合肥供电公司诚信品牌工作。省公司把“社会形象诚信”作为企业愿景和追求目标。要实现这一目标得靠各基层供电公司做好扎实的基础工作。应该看到我们公司的规范服务工作，无论按规范要求还是省公司的要求、客户的要求，差距是很大的。去年万人评行风虽勉强搞了一个第三名，里面还有水份。同全省比，在服务满意率方面，根本谈不上领先，处于中下名次，怎样迎头赶上，这要靠领导按规范管理要求员工，员工要按规范制度做好自己的工作。

三是自有资金管理问题。自有资金管理问题，去年纪委组织了专题检查，并同有关基层单位党政主要领导进行专题谈话。在这里我再强调三点：一是要来路清楚、合法，不准另设帐号;二是家底要清楚，公开，不准搞帐外帐，不要只有某一个领导和会计知道;三是分配要公平公正，使用要透明公开。四是要重视创新关于创新的意义，在其它会议上我曾多次讲过，今后不再重复。要创新就要改变习惯性思考模式，在制度上创新、在管理上创新(如人事制度改革)、在方法上创新(“安全点”活动、检企共建、来自大墙内“公仆”的忏悔)。第五，要确保党风廉政建设各项目标任务的落实，抓落实就是要有效果，出成果。

对抓落实问题，公司党委一直十分重视，应该说，我们的工作思路和任务目标已经明确，现在的问题，就是要在抓好落实上下功夫，在讲实干、重实效上下功夫，落实最终结果要体现在工作成效上。搞好这方面建设的关键在于大兴求真务实之风，作为党政主要领导干部，不仅要善谋发展之策，更要强化落实之功。要带着强烈的责任心、事业心，做到对廉政建设工作心中有数，哪里是薄弱环节，哪里是重点工作，哪些方面存在什么问题需要解决，采取什么措施加以改进，都该有实际的具体意见和办法，对认准的目标，要抓住不放，真正做到责任到位，工作到位，措施到位。

同志们，今年的工作目标是明确的，任务也是艰巨的，希望大家进一步增强政治责任感和工作紧迫感，求真务实，凝心聚力，开拓进取，扎实工作，按照上级和公司的部署和要求，狠抓各项工作的落实，以党风廉政建设的实际成果取信于职工群众，为实现公司今年的各项目标营造统一的思想基础和积极向上的人气氛围。

部门廉政会议讲话

今天会议主要任务是贯彻落实国务院、省、市政府和省市县纪委五次全会精神，部署今年政府系统廉政和作风建设工作。刚才，陈强同志总结了20xx年我县行政监察工作，对政府系统廉政建设提出了安排意见，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、要切实增强反腐倡廉责任意识。

20xx年，全县政府系统认真贯彻落实中央和省、市党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，坚持严字当头、管处用力，深入开展转政风、建机制、强监管、严纪律各项工作，反腐倡廉工作取得明显成效，政府系统行政效能进一步提升。一是政风行风持续好转。下大力气整治“四风”问题，各类文件、会议减少28%和52%，清理超标公务用车20辆，公务接待、公车运行费用下降35%和28%。狠刹“五股歪风”，重拳整治“人情风”、“赌博风”、“吃喝风”，查处违规违纪干部11人。二是行政审批改革有力推进。全面推行“全程代理”审批服务模式，51个县级部门418项审批事项实行集中办理、网上审批，规范了行政权力，方便了群众办事。三是重点环节监督得到强化。针对行政管理中的敏感事项和核心权力，建立完善了一系列规章制度。开展财政资金、重点民生、国家投资项目等审计99个。四是执纪问责力度不断加大。对失职渎职、有令不行、有禁不止等问题进行严肃查处，去年全县共查处违纪违法案件56件，给予64人党纪政纪处分。

总的看，去年政府系统廉政建设和反腐败工作取得了新成效，有力保障了经济社会平稳健康发展。但是，我们也要清醒地看到，政府系统廉政工作仍然存在一些突出问题：行政审批制度改革还需继续深化，不敢腐、不能腐、不想腐的机制尚未从根本上有效形成;一些镇和部门主体责任尚未完全落实到位;一些干部政治纪律意识淡薄，对上级重大决策部署执行不坚决、落实不到位，业务工作不熟、底子不清，工作消极敷衍、等待观望;一些部门和领导干部组织观念不强，工作纪律不严，存在事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏甚至斩而不奏的问题;一些地方和单位纠正“四风”不彻底。这些问题如果不重视或解决不好，就会影响工作的开展和紫阳的发展。

党风廉政建设和反腐败是一场输不起也不能输的斗争。在中纪委五次全会上，习明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的“四个重点”，特别强调了党员干部守纪律讲规矩要做到的“五个必须”。在国务院第三次廉政工作会议上强调，要深化改革，依法行政，正风肃纪，廉政勤政，持续推进党风廉政建设和反腐败工作。娄省长在省政府第三次廉政工作会议上指出，放好权、管住钱、抓落实、惩贪腐，以反腐倡廉的实际成效服务、保障和促进全省经济社会又好又快发展。徐市长在市政府廉政工作会议上要求，要履行好党风廉政建设的责任，把“守纪律、讲规矩”落到实处。晓江书记在县纪委五次全会上强调，各级干部要严格遵守党的政治、组织、财经和生活纪律，自觉增强纪律意识、规矩意识，始终绷紧反腐倡廉“弦”，切实维护风清气正的政治生态。这些反腐倡廉工作的新要求，都充分体现了中央和各级党委、政府反腐倡廉的坚强决心。

当前，紫阳正处于转型发展的关键阶段，面临着难得的发展机遇，也面临着更加艰巨复杂的改革发展稳定压力，在这个关键时期，我们绝不能放松廉政建设工作。各镇、政府各部门一定要与中央和省市县委保持高度一致，自觉增强廉政意识，始终把廉政建设作为政府工作的底线和生命线，深刻认识加强政府系统廉政建设是新常态下防止为政不廉、为官不为，确保各级干部想干事、干成事、不出事的重要保证，以更加坚决的态度、更加有力的措施，扎实推进政府系统廉政建设和反腐败工作。

二、要守纪律讲规矩。

“不以规矩，不能成方圆”。习在中纪委五次全会上要求“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。守纪律、讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党忠诚度的重要检验。纪律、规矩对领导干部来讲既是约束更是爱护，既是限制更是保护。现在一些干部出问题，都是因为突破了纪律约束。政府工作千头万绪、责任重大，各项工作都要按规矩、按政策办事，这是基本要求。每位领导干部都要强化政治意识和纪律观念，自觉置身于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事。

要把严格遵守政治纪律放在首位。习明确提出了遵守政治纪律和政治规矩“五个必须”的要求，即：必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。政府各部门领导干部要严格按“五个必须”的要求，对党忠诚，严格按《党章》办事，保持政治上的高度清醒和自觉，向中央基准看齐，向省、市、县委的要求看齐，自觉执行党的各项方针政策，善于准确敏锐地判断是非，决不能平常对组织藏着掖着，等出了事才跟组织掏心掏肺，要把红线、底线、高压线、警戒线在内心真正扎下根来。对县委、县政府作出的各项决策部署，领导干部要率先垂范、以上率下，不折不扣抓好执行落实，决不允许有令不行、有禁不止、打折扣、搞变通，要确保政令畅通。

要严格遵守组织纪律。各镇、政府各部门领导干部要严格执行民主集中制、行政首长负责制和请示报告制度，重大事项必须集体研究、集体决策、及时报告，特别是在涉及工作或个人的重大事项、重要问题时必须按规定要求及时请示报告，这是必须遵守的规矩。决不允许擅作主张，我行我素，自行其是，“先斩后奏”。但同时，我们还要强调注意的是请示事项原则上只上请示一级，不得多头请示，决不允许同一件事项对不同的领导有不同的说法，有时甚至制造误会和矛盾，更不得借口请示贻误工作。去年，县上根据省市要求，规定各镇、各部门主要领导外出必须报备，一些镇和部门执行的不是很好。存在外出不打招呼，有的以报备代替请假。我们鼓励和支持各级领导干部外出跑项目、争资金，也理解和关心领导干部因处理一些特殊私事需要请假，但都必须按规定请假报备。今后凡是县委、县政府已经立起来的规矩，各镇、各部门必须严格遵守。

要严格遵守财经纪律。财政资金、公共资产都是纳税人的“辛苦钱”，一分一厘都不能浪费。各镇、各部门要按照“四个一律”的要求，理好财、管好钱，精打细算，厉行节约，在政府过“紧日子”中让老百姓过好日子。要严格预算管理，政府收支一律纳入预算，切实做到收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子。要严格财务公开，继续推行预决算全公开，着重推进“三公”经费公开，公开内容要细化，范围要扩大到所有部门。要加大审计监督力度，充分发挥审计“守护神”的作用，紧紧盯住每一个项目、每一笔投资，对所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程执行进度和效果进行全过程监督，做到不留盲区、不留死角，实现审计监督全覆盖，对审计中发现的违纪、违法线索，该查处的查处，该移交的移交，绝不手软。今后县审计局进行的各项审计，要把审计小组拟定的审计报告初稿，报县政府分管领导和主要领导。要严格监督检查，按照“谁主管谁负责”的原则，加强对“五险一金”、城乡低保、农村五保、民政救济、新农合、粮食直补等惠民资金及民生项目的使用和管理，坚决纠正惠民政策落实中优亲厚友、与民争利等行为，坚决查办贪污挪用、虚报冒领民生资金案件，切实维护群众利益。要加强财政扶持资金监管，着力解决对一些企业反复扶持而无效益的问题，切实提高资金使用效益。

要严格遵守生活纪律。各镇、政府各部门领导干部要培养健康的生活情趣和生活习惯。要严于律己、心存敬畏，管好自己，管好亲属和身边工作人员。要净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，远离“小圈子”、“小团体”，官商交往要有道，不该去的地方坚决不去、不该做的事坚决不做。

三、要打造阳光政务。

要继续深化行政审批服务改革。按照以权力“瘦身”为廉政“强身”的要求，以更大的力度推进行政审批制度改革，继续深化县政务服务中心“全程代理”模式，紧盯权重部门和核心权力，进一步清理审批事项、优化流程、减化程序，进一步压缩权力寻租空间。要下放县级审批事项，拓展镇便民服务中心服务内容，规范内部管理，完善运行机制，抓好行政审批服务向村、社区延伸，着力构建覆盖全县、线上线下、虚实一体的政务服务平台，打造规范高效便捷的便民服务体系，使群众办事速度更快、服务更优，不断提升政务服务水平。

要大力推进依法行政。各镇、政府各部门领导干部要带头信仰法治、坚守法治，做尊法学法守法用法模范，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，运用法治思维、法治方式谋划和推动政府工作。要把调查研究、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查作为行政决策必经程序。要进一步加强和改进行政执法，所有行政行为必须依法有据，程序正当，公正文明。要进一步加强执法监督检查，对有法不依、执法不严、徇私枉法的要严肃问责、依法惩治，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治化政务环境。

要全面深化政务公开。阳光是最好的防腐剂。要坚持以公开为常态、不公开为例外，推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。大力推进公共资源配置、重大建设项目审批、矿产土地资源拍卖、大额资金拨付等重点领域信息公开，尤其是与群众利益密切相关的食品药品安全、保障房分配、医疗服务收费、选聘招考、征地拆迁、环境保护等信息，都要明明白白地公示，防止权力滥用和暗箱操作，让权力在阳光下运行。继续开展公民代表进政府、大学生假期到政府见习活动，重视舆情特别是网络舆情的收集和办理，广泛听取民声民意，及时认真回应社会关切。

四、要敢于担当负责。

各镇、政府各部门一手承担着经济建设、加快发展的责任，一手承担着党风廉政建设的责任，抓发展、抓廉政都是“责任田”、“硬任务”，要切实做到两手抓、两手都要硬。

要把发展的责任承担好。新常态下，等待观望，不推不动，不去狠抓落实，不去突破重点和难点，发展的机遇就会错失。各镇、政府各部门和领导干部必须牢牢守住发展和生态两条底线，始终把干事创业谋发展、抓落实、惠民生作为最大的责任，大力倡导“马上就办”的工作理念，说了就干，定了就办，不折不扣抓好落实。一是必须严格责任。要紧紧盯住目标任务、重点工作，对县委、县政府确定的20项重点工作、20件城乡实事和政府工作报告分解的工作任务、稳增长的措施分工，逐一细化明确路线图、时间表和责任人，层层分解责任，层层传导压力，确保全年工作抓出成效。二是必须严格时限。政府工作千头万绪，加快发展、深化改革、改善民生、保障稳定等等，哪一件事都容不得半点耽搁。大家一定要不等不靠，主动作为，加快节奏，提高效率。对所有工作，都要明确时限和标准，突出关键节点，倒排工期进度。对重大项目要在符合程序、保证质量安全的前提下，尽量往前赶，保进度、争效益。三是必须严格督查。县督查考评办、县政府督查室要加大工作督查力度，要敢于碰硬，真督实查，对发现的问题要及时通报，责令相关单位及时整改到位，解决一个销号一个，确保事事有着落，件件有结果。总的感觉，我县督查工作力度不够。督查工作人人有责，要组成联合督查组，对领导批示、会议确定事项、重点工作落实情况进行跟踪督查督办，及时发现问题，定期通报结果。四是必须严格追责。工作不能布置下去就万事大吉，还要看工作效果怎么样，是不是达到了预期目标。动员千遍，不如问责一次。对因工作推动不力、落实缓慢，影响全年目标任务完成的，该约谈的要约谈，该问责的要问责。

要把党风廉政建设的主体责任履行好。在一个地方、一个部门负责，不重视廉政建设、不履行廉政责任，就是政治上的失职。一是领导干部要带头廉政勤政。领导干部既是推动廉政建设的“关键少数”，也是廉政建设的重点对象。各镇、政府各部门领导干部一定要强化纪律和规矩意识，自觉践行“三严三实”，坚持廉洁从政的为官底线，时刻心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，当政治上的“明白人”、作风上的“干净人”、生活上的“健康人”。二是要履行好“一岗双责”。管发展、管业务，必须管廉政、管作风、管队伍。县政府班子成员既要抓好分管领域的工作，又要对分管部门的廉政工作负责，要旗帜鲜明、敢抓敢管、严抓严管，不仅要经常性地“扯扯袖子、咬咬耳朵”，还要睁大眼睛、发现问题、解决问题，定期与分管部门负责人开展廉政约谈，定期检查，督促落实。三是要履行好第一责任。各镇、政府各部门“一把手”要坚持守土有责、守土尽责、守土有效，切实履行党风廉政建设第一责任人责任，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实管好班子、带好队伍、种好“责任田”。大家一定要把廉政的责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，拿出胆略和魄力，抓班子、带队伍、建风气，把纪律和规矩立起来、抓起来、严起来，把清风正气树起来。

要持续推进政风行风建设。群众对我们的一言一行，都看在眼里、记在心里、评在嘴上。只有作风好、作风正,才能履行好职责，赢得群众的信任和支持。要坚持严字当头，毫不松懈把作风建设推向深入。一是继续整治作风顽疾。要开展好“三严三实”专题教育活动，巩固群众路线教育实践活动成果，继续狠刹“五股歪风”，强力整治“人情风”、“赌博风”、“吃喝风”，下大力气整治庸、懒、散，坚决纠正庸政懒政怠政、不作为、乱作为、慢作为的行为，着力解决执行不力、敷衍塞责、庸碌无为等问题，坚决制止“消极腐败”。二是严肃监督执纪。要从具体小事抓起，从关键环节、关键时间节点抓起，从群众反映强烈的突出问题抓起，强化行政问责，加大明察暗访力度，对有令不行、有禁不止、心存侥幸、顶风违纪的人和事，要严查重处。对一些容易产生腐败的岗位和环节，要加强动态预警，增强制约实效。今年要重点查处发生在群众身边的腐败问题，坚决纠正行业不正之风，着力解决损害群众利益的突出问题，以反腐倡廉的实际成效取信于民。

部门廉政会议讲话

同志们：

根据市委《关于印发〈市开展廉政风险防控管理试点工作的实施方案〉的通知》和市纪委《关于开展公职人员岗位廉政教育工作的通知》要求，今天，我代表委党组与委机关的同志、委属有关单位的主要负责同志进行一次廉政谈话，主要是针对前一阶段排查出来的廉政风险，谈认识、说成因、论危害，提醒同志们要规范自身行为，增强抵御各种诱惑的能力，自觉远离风险、避免危险。下面，我将三点意见，与同志们共勉：

一、正确认识岗位廉政风险的成因、危害和影响。

1.廉政风险的表现形式。所谓廉政风险，是指我们在执行法律、法规所赋予的权力或履行职责的过程中，未按照或未完全按照法律、法规、规章要求进行执法或履行职责，发生利用职权谋取私利的可能性。主要是指因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而可能产生不廉洁行为的风险。

我们住建委是市委、市纪委确定的廉政风险防控管理工作首批试点单位，市直单位参加试点共9家，我委机关和12家事业单位被列入了此次廉控试点。在前一阶段开展风险排查工作中，同志们都能结合各自的工作岗位职能进行了深入细致的排查，委机关共查找出114廉政风险点，委属单位共查找出826个，现正按要求在网上和公开栏公示。总结一下，主要表现在以下几个方面：一是在工程建设、工程招投标、行业管理、行政审批、人事任免、资金拨付等工作中，不能严格监督，认真履责，可能存在干扰或违规操作以及接受请托、收受礼品、礼金或发生权钱交易的风险。二是在公务活动中，可能存在以权谋私，发生不廉行为的风险。三是对个人重大事项不报告，收取有关影响公务活动的礼品、礼金或有价证券，从而导致不廉行为发生的风险。四是对重大开支、重大采购不报请集体研究，可能存在不廉行为的风险。五是对分管工作不能正确履职，原则性不强，监管不严，审查不及时，可能发生与服务对象、请托人权钱交易的风险。六是对分管单位党风廉政建设和反腐败工作指导不力、监管不严，可能造成该单位出现较大影响的违法违纪案件的风险。

2.廉政风险产生的原因分析。一是一些同志主观上法制观念淡薄，平时忙忙碌碌，自身学习抓得不紧，对于哪些事应该干，哪些事不应该干，缺乏法制和纪律约束观念。在具体工作中存在不作为或乱作为，甚至滥用权力的现象。二是当前工程建设市场仍处于买方市场，供求关系失衡，僧多粥少。加之一些工程项目建设周期短，利润回报丰厚。在激烈竞争和高额利益的驱使之下，一些施工单位花大力气、采取非正常的手段进行拉拢、腐蚀，我们一些同志如果意志稍不坚定，就很有可能发生不廉行为。三是工程建设过程环节多，像工程招投标的监管、工程费用的支付，工程质量的要求，工程量的计算，工程设计的变更、工程竣工验收、工程审计和结算等，无不都是在业主方的控制之中，如监管不严、管理疏漏，很容易产生各类不廉行为。因此，工程承包方往往为了谋取不正当利益，可能会不择手段利用钱物贿赂收买有关人员。同时，也不排除存在业主方的个别工作人员利用手中的权力，主动向承包方索、拿、卡、要。四是监督机制不健全。目前，涉及工程建设领域的现行法律、法规存在“三多三少”的问题，即原则规定多、具体细则少;禁止规定多、配套罚则少;部门规定多、适用规范少。从客观上讲，制度机制的缺失往往容易给一些别有用心的人留下可乘之机，也是造成廉政风险的关键。另外，一些承担工程监管责任的部门或个人，不认真履行职责，有的不敢监管、不会监管，有的把监管流于形式，不去监管等等，这些都是造成廉政风险的主要原因。

当然，纵观全国工程建设领域违纪违法案件，剖析其根本原因还是由于个别手握重权的领导干部思想信念不坚定、价值观念扭曲、道德底线失守所造成的。

3.廉政风险可能造成的危害。廉政风险不是明确的腐败行为，而是潜在的廉政隐患，对此，我们要正确把握。委领导班子和机关各科室、包括每位同志结合岗位职责，排查出来的廉政风险点，不是指已经发生的，而是针对这个岗位可能出现的廉政风险。其危害主要表现在：可能造成个人行为规范或职业操守发生偏移，行政行为失范，导致结果不公正、不公平，服务对象利益受损或不当得利，构成滥用职权、失职渎职、“以权谋私”、发生腐败等行为。

二、认清风险，坚守思想道德底线。

通过廉政风险防控管理工作的开展，我们已经深刻认识到：任何掌握公共权力的部门和个人都客观存在发生腐败行为的风险，每个权力岗位都存在廉政风险。只要有权力，就存在着滥用权力的可能性，只要有公共管理职能，就存在着不作为、乱作为的可能性。当前，我们正处在城市建设全面发展的重要时期、黄金时期，建设任务十分繁重。各级领导干部，包括重点岗位关键环节的中层干部，都要认清各自岗位存在的廉政风险，正确处理好用权、尽责和风险之间的关系，有权力就有责任，有权力就有约束、就有风险。我们要切记规范用权、谨慎用权、廉洁用权、依法用权。要把排查出来的岗位廉政风险作为时刻高悬在我们面前的“警钟”!根据市廉政风险防控管理工作统一安排和市里穿插在廉控活动中开展的岗位廉政教育的要求，目前，委监察室正组织人员创作案例情景剧，准备在春节联欢会或明春廉政教育活动时演出，寓教于乐。同时还要编印《廉政风险点及廉政规范》和《案例选编》，市里还将组织验收，验收不掉纳入明年上半年全市廉控工作普遍推开时“再搞一轮”。应该说，市里对这项活动要求高、标准严，监察室人手不足，一方面，希望有关科室要从人力、物力、财力方面加大支持和配合，另一方面，要时时警醒自己严格按照《廉政准则》和《工程建设廉洁承诺“六不准”》的要求，认真执行廉洁从政各项规定，把精力集中到干事创业上，努力创造经得起实践和历史检验的实绩。

同志们，组织上培养一名干部很不容易，花了很多心血。但是，这并不意味着组织会对贪污腐化行为姑息纵容。如果个别同志不自觉、不自重、不自律，奉公不勤、为政不廉，触犯了党纪国法，组织就会毫不手软地坚决进行处理。我们都是经过多年的拼搏，从基层一步一个脚印走到今天的岗位。现在的家庭生活条件也都有了很大的提高，收入也不低，可以说算是“社会上有地位、经济上有保障”了。另外，在座的大多数同志也都是上有老，下有小，在单位是“顶梁柱”，在家庭是“主心骨”,方方面面、上上下下多少双眼睛盯着你。如果在一些问题上，经不起考验，抵不住诱惑，稍有闪失就会失去组织的信任，失去家庭的幸福，造成事业夭折、身败名裂、家庭离散，实在得不偿失。希望大家能切实领会开展廉政风险防控管理工作的极端重要性，要常怀律己之心、常思贪欲之害，远离风险，避免危险。

三、规范自身行为，确保廉洁高效。

党员领导干部规范自身行为是立身之本。如何规范?一靠自己自觉，二靠制度约束。委各级、各部门要围绕工程招投标、工程监管、工程审核、工程经费拨付、行政审批等容易发生问题的环节，有针对性地制定严密的防控措施和岗位规范，通过建立健全前期预防措施、中期监控机制和后期处置办法，及时纠正一些苗头性、倾向性的问题，避免使之演变成违纪违法行为。要适时研究将风险防范措施提升、固化为反腐倡廉制度，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制，监察室在这方面要积极进行一些探索。关于自觉的问题，我在这里对在座的同志们再提四点要求：一是要时时刻刻自觉做到严于律已，自觉抵制不正之风。认真贯彻落实国家有关法律法规，带头自觉遵守《廉政准则》的各项规定，自觉接受组织和群众监督，正确行使手中的权力。二是要注重小节，纯洁社交圈，净化生活圈，堂堂正正做人，干干净净做事。在日常工作中，不接受违反原则的请托或说情，不接受礼品礼金或非正常的宴请。三是要严格按照规定和程序办事，做到坚持原则不动摇，执行政策不走样，履行程序不变通。要按照《工程建设廉洁承诺“六不准”》的要求，严禁插手或干涉工程招投标等违反公平、公开、公开的相关事项。四是要耐得住清贫，抗得住诱惑，珍惜自己的工作岗位、珍惜个人的政治前程、珍惜家庭的幸福生活、珍惜将来的身后名声，为自己、为家人、为社会营造一个远离廉政风险的洁净港湾。

同志们，清正廉洁、勤政廉政，是党的要求、是人民的期盼、是事业的需要。我们一定要以廉政风险为鉴，以廉政规范为准绳，勤奋干事，廉洁做人，以更加良好的状态、更加务实的作风、更加清廉的形象，凝聚人心，汇集力量，为推动建设事业的又好又快发展作出新的更大贡献!

部门廉政会议讲话

同志们：

今天这次会议，是经局党组研究决定召开的。会议的主要任务是传达贯彻局党风廉政建设工作任务，进一步动员本局党员干部统一思想，振奋精神，推动和促进党风廉政建设工作顺利开展，为我市重点工程建设事业发展提供强有力保证。刚才，胡燚同志宣读了《市重点局党风建设工作要点》，明确了我局党风建设工作的指导思想和主要任务;云露同志介绍了局党风廉政建设领导小组的组织构成。今后同志们要结合自己的工作实际，认真抓好落实。下面，我讲几点意见：

一、加强理论知识学习，牢固树立党员领导干部清正廉洁的思想品德。

要建立健全理论学习制度，认真学习党的路线、方针、政策，学习党的基础知识和马列主义理论知识，重点组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于深入开展向杨善洲同志学习的通知》等相关文件。经常检查自身的工作是否符合或者违背党员先进性标准和人民利益，不断提高辨是非，明事理，讲大局，不谋私的理论水平和政策观念，使同志们在工作上有方向，行动上有指南，思想上筑起防腐蚀、反特权的防线。

二、加强和改进作风建设，着力解决党性党风党纪方面的突出问题。

认真抓好领导干部廉洁自律，着力加强干部作风建设。对党员领导干部重点加强工作观、事业观、政绩观、权力观、利益观和优良作风教育，加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，着力增强宗旨意识，提高工作能力，强化责任意识，树立正确政绩观，增强党的纪律观念，认真解决党员领导干部理想信念淡薄、宗旨意识不强和作风漂浮等突出问题。认真执行有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，牢固树立过紧日子的观念，促进我局作风转变。同时加强对领导干部作风状况的监督检查，及时解决领导干部作风方面存在的苗头性、倾向性问题。认真落实领导干部廉洁自律各项规定，切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。

三、完善惩防体系建设，提高党员领导干部廉洁从政能力。

认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格落实党风廉政建设责任制，推进我局反腐倡廉制度建设，规范权力运行，努力做到靠制度管人、管财、管权，从源头上防治腐败。严格执行财经纪律，加强资金管理，落实“收支”两条线规定。认真落实党风廉政建设和反腐败牵头工作任务，深入开展重点工程建设领域突出问题专项整治工作，加强工程建设实施和质量管理，规范工程建设项目招标投标活动，着力解决群众反映强烈的突出问题。

四、加强和改进监管力度，提高工程现场管理和安全施工，保质保量完成目标任务。

随着我局担负的重点工程建设任务不断加重，要进一步完善监管程序,规范施工现场管理，加强巡查和抽查，重点加强对在建工程施工的监督检查，提高监管效能。第一，要加强对工程监理机构的管理，发挥监理在工程实施过程的管理作用;第二，要完善安全施工管理制度，落实安全施工领导责任制，加强安全施工动态管理，加大薄弱环节的专项治理力度，防范重特大施工安全事故的发生;第三，在确保工程安全施工的前提下，要严格执行建筑规范和设计标准，打造优质精品工程，努力优化施工环境，加强施工调度和施工组织，加快施工进度，按时按量完成各项投资建设任务;最后，要坚持做好两手准备，既要确保工程建设任务顺利完成，又要把党风廉政建设做好，为落实我市“十二五”规划、早日实现“2256”工程作出新的贡献。

谢谢!

部门廉政会议讲话

同志们：

再过几天春节就要到了，我们在这里召开大会，由我代表区党工委、管委会进行廉政集体谈话。这既是上级的要求,也是我区反腐倡廉建设的一项重要工作。今天这次会议的主要目的是，深入贯彻党的十七届四中全会精神，教育引导各级领导干部切实提高对廉洁从政重要性的认识，从领导干部带头做起，从春节这一关键期抓起，自觉做到遵规守纪，自觉做到为民、务实、清廉，合力打造风清气正的廉政环境，推动我区反腐倡廉建设再上新台阶。

市委对廉政工作非常重视，于12月31日上午在市科技文化艺术中心举行了“双节”廉政集体谈话会议，省纪委副书记米剑峰出席会议并作了重要讲话，市委书记靳克文就“双节”廉政问题和全市县级以上领导干部及各乡镇办党政负责人进行了集体谈话，要求各级干部进一步提高对反腐倡廉重要性的认识。我们要深入贯彻落实靳书记有关讲话要求，时刻以一名共产党员的行为准则要求自己，经受住“双节”这一关键时期的考验，进一步推进开发区党风廉政建设工作的开展。近年来，我区党员干部廉洁过节意识明显增强，廉洁自律各项规定得到较好落实，方方面面形成了保廉促廉、崇廉尚廉的浓厚氛围。当然，普遍中也有特殊。现在，还有个别同志觉得过节不见见领导好象少点什么，借节日之机向领导送些礼物、表达心情。在这里，我再次强调，干好工作是对领导最好的支持，过节期间同志们不要相互走动，也没有这个必要，干好工作就对得起组织，对得起自己，也对得起家人。总的看，廉政集体谈话制度的坚持和落实，无论是对引导各级干部廉洁过节，还是对提高党风廉政建设整体水平，都具有重要促进作用。

关于今年廉政谈话的主题，我着重围绕打造廉政环境这个主题，谈几点意见，与大家共勉。

一、“一把手”要以身作则，争当表率。

“一把手”身处一个地方、一个单位“金字塔”的顶端，是一个地方、一个单位的“掌舵者”和“当家人”。“一把手”的表率作用如何，不仅关系到党风政风，而且影响到一方社会风气。“一把手”以身作则了，就能够带来一方正气。作为各级“一把手”，大家必须履行好“一岗双责”，这是一项重大责任。尤其是在过节期间，各单位“一把手”就成为一定范围内社会关注的焦点人物，有多少人“登门拜访”，单位职工及左邻右舍都清清楚楚，你是一个廉洁的形象，还是一个贪婪的形象，群众自有评说。从全国查处的腐败案件看，“窝案”之所以成“窝”，说到底是“一把手”出了问题，进而带坏了班子、带坏了队伍。最近大家在市纪委廉政警示教育基地观看的xx环保案件警示片，就是“窝案”中的典型。xx市县区环保局长、副局长、科室干部等多名干部纷纷落马。在座的同志多数是单位的“一把手”，大家肩上不仅承担着发展一方的重任，而且承担着保一方清廉的重任。我们要始终牢记“公生明、廉生威”的古训，始终牢记中央提出的领导干部必须讲党性、重品行、作表率的要求，毫不放松自身建设，时时处处从严律己，以清正廉洁的好形象，带出一支好队伍，带出一方好风气。具体讲，要注重做到“三个带头”。

一是带头树立正确廉政观。“一把手”抓班子带队伍，必须首先从抓思想做起，带头改造好主观世界，用正确廉政观武装“一班人”的头脑。也就是说，一定要解决好廉洁从政是为了谁的问题。作为领导干部特别是“一把手”，必须牢记全心全意为人民服务的宗旨，必须牢记执政为民的本质要求，这是廉洁从政的动力之源。我们党的优秀领导干部郑培民、牛玉儒等，之所以受人敬仰，关键就在于他们想明白了执政是为了谁的问题，廉洁是为了谁的问题，平时工作中始终把困难群众的安危冷暖挂在心上，从不考虑个人的进退得失，更没有想到利用手中权力，为自己和家人谋取私利。而与之相反，xx、xx等腐败分子，追逐职位和权力，一定程度上就是为了谋取更多的经济利益。这些贪官出问题的深层次原因，就在于完全丧失了对理想信念的追求，没有树立起正确的廉政观。作为各级“一把手”，一定要带头加强理论学习，坚持深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，结合学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神，更加深刻地理解和把握中国特色社会主义理论体系，做到真学真懂真信真用，使自己政治上更加清醒，理想信念更加坚定，始终绷紧执政为民、廉洁从政这根弦。

二是带头做到严律己。随着改革开放和市场经济的深入发展，各级领导干部特别是握有重权的“一把手”，更有可能成为各种“糖衣炮弹”的攻击对象，必须严格要求自己，锻炼意志品行，提高精神境界，筑牢拒腐防变的堤防。现在，一些干部之所以走向犯罪，正是最初放松自我，在小节上出现了缺口，才导致大节不保。有些干部认为，自己辛辛苦苦干工作，收一点拿一点、捞一点占一点、吃一点喝一点、玩一点乐一点，是人之常情，是小节，无伤大雅。正是在这种小节无害的心理驱使下，渐渐放松自我约束，最后越陷越深，悔之晚矣!作为一个地方、一个单位的“一把手”，你的一举一动、一言一行，干部群众都很关注，你能不能树立权威，能力和素质当然很重要，但能不能做到清正廉洁，则是根本性问题，起着决定作用。县委书记的好榜样焦裕禄同志，一生严于律己，当发现自己的子女“看白戏”时，专门召开家庭会议进行批评教育，并亲自主持起草了领导干部不能搞特殊化的《干部十不准规定》。一张戏票引起一次家庭会、一个县委文件，在今天看来似乎过于苛刻或“小题大做”，但背后反映的恰恰是焦裕禄同志坚强的党性、从严律己的境界和作风。优秀领导干部汪洋湖，担任吉林省水利厅厅长时，与厅班子成员“约法三章”：不取非分之钱，不上人情工程，不搞暗箱操作。他担任水利厅长期间，从未指定过一个承包商，从未写过一次条子，从未暗示过任何人。我们作为“一把手”，要象焦裕禄、汪洋湖同志那样，任何时候、任何情况下都要从严要求自己，带头严明纪律，要求别人做到的，自己首先做到;要求别人不做的，自己首先不做。只有这样，才能真正做到拒腐蚀、永不沾，在广大党员干部群众中树立良好的形象。

三是带头做到守底线。做人要有底线，做官同样要有底线。这个底线，就是党性原则，就是纪律红线。作为各级“一把手”，就好比战场上的指挥员，如果在你那里坚守不住防线，必然乱作一团、溃不成军。探究腐败分子走过的人生轨迹，他们由贪图享受、生活腐化，到欲望膨胀、欲壑难填，再到权钱交易、徇私枉法，其原因是多方面的，而关键的一条就在于，这些人在各种诱惑面前管不住自己、守不住底线，最终败下阵来。在今年重庆“涉黑打黑”案中，以重庆司法局局长xx为首的一批贪官纷纷落马，这些人走向腐败的一个共同特点，都是从私生活的堕落开始的。赖昌星腐蚀拉拢领导干部，信奉的哲学是“不怕领导讲原则，就怕领导没爱好”，他专门从研究当权者的兴趣爱好入手，一步步突破他们的底线，使他们越陷越深、不能自拔。由此警示我们，领导干部要经得起诱惑，必须增强纪律意识，锤炼坚强的意志，做到不该吃的坚决不吃，不该拿的坚决不拿，不该去的场合坚决不去，不该做的事情坚决不做。这“四个坚决不”同样是领导干部必须坚守的底线，更应该是各级“一把手”必须带头固守的底线。只有这样，才能做到“四自”安身，防微杜渐，真正在一个地方、一个单位树起一面旗帜，发挥示范带动作用，进而取信于班子，取信于干部职工，形成以清廉促团结促和谐的局面。

二、崇尚廉政文化，打造清廉的文化氛围。

党的十七大强调，要坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设。十七届四中全会又进一步提出了加强廉政文化建设的重大任务。廉政文化不仅是文化建设的重要内容，而且是反腐倡廉建设的基础性工程。所谓廉政文化，就是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。我们党成为执政党以来，以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代领导集体和以胡锦涛同志为的党中央，从巩固党的执政地位和实现全心全意为人民服务的根本宗旨出发，创立和发展了一系列廉政建设理论，形成了社会主义廉政文化，其核心价值观就是为民、务实、清廉。我们在这里讲廉政文化，目的就是通过研究探索加强廉政文化建设的新举措，更有效地发挥廉政文化对干部的道德教化功能和对群众的引导功能，形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，使各级干部从根本上树立“不愿腐败”的思想观念，同时通过对群众的引导，端正民风和社会风气，尽最大可能铲除滋生腐败的土壤和社会根源。现在，非常值得关注的一个问题是，社会上有些人不以贪污受贿为耻，反以贪污受贿为荣，敛财越多越觉得自己有本事;有些贪官落马，自己不作深刻反省，反而抱怨内部不团结，抱怨内部人把内幕暴露出来;有的贪官认为，收受别人送的钱物，意味着对他人“充分信任”，还把送钱物之人当成“自己人”;更有甚者，有些贪官自己贪不说，还处心积虑地构建利益共同体，而对清正廉洁的干部轻则孤立排斥，重则污蔑中伤。以上不良社会现象，一定程度上是“潜规则”在起作用，是廉政文化缺失造成的。就拿过节来说，可能仍有相当一部分人认为：过节去看看领导比不看好，送些钱物比不送强，甚至认为只会干工作，不会与领导联络感情，就是不懂“官场”哲学。我讲这些旨在表明：腐朽文化是危害执政根基的慢性毒药，而廉政文化是医治“潜规则”的灵丹妙药;廉政文化建设的成效，直接关系到党风政风和社会风气的好坏。作为各级领导干部，一定要认识到，廉政文化是打造廉政环境的动力基础，每个干部既是廉政环境的创造者，也是廉政环境的受益者，必须带头弘扬新风正气，合力打造清正廉洁的创业环境。

一是着力营造廉洁从政的工作环境。工作环境对人的思想和行为有直接影响。党员干部如果在一个清正廉洁的环境里工作，即使有以权谋私的想法，也会有所顾忌。相反，如果处在人人为自己打算，不顾国家和群众利益的环境里工作，即使主观上没有以权谋私的动机，也很有可能受到感染，不自觉地搞不正之风。上世纪50年代，如果哪个干部有贪污、受贿行为，不但周围的人鄙视他，组织严惩他，就连他的老婆孩子都瞧不起他，为他感到羞愧。在这样一种氛围下，干部腐败的就很少。而现在的情况是，随着改革开放不断深化，市场经济快速发展，我们在经济社会建设等各个方面取得的成就举世瞩目。但也必须看到，随着对外开放的扩大，资本主义社会的价值观必然乘隙而入;市场配置资源的功效日益凸显，其负面作用同样广泛渗透;城乡居民生产生活方式的深刻变化，必然对人们的思想观念和价值取向带来种种冲击。面对新的形势，作为领导干部一定要树立守土有责、保廉有责的忧患意识，围绕廉政文化建设，积极创新形式、拓展领域、夯实内容，用先进的廉政文化去占领党员干部的思想“阵地”，挤压“腐败文化”的生存空间，最大限度地创优勤政廉政环境。

二是着力营造健康向上的家庭环境。家庭是我们生活的港湾，也是各级干部拒腐防变必须坚守的阵地。健康、向上的家庭氛围，有利于提高党员干部自身修养，做到清正廉洁;相反，如果家庭成员思想不健康，存在违纪违规问题，就会潜移默化影响家庭中领导干部的思想和行为，成为走向腐败的突破口。这些年来，人们发现不少贪官背后，往往都“活跃”着“贪内助”的身影。中央纪委前副书记刘锡荣指出：“70%案件所涉及的贿赂，是由官员家眷甚至情妇收受的。”现在，有的人在位时为亲情所累，信奉的是“有权不使，过期作废”，自觉不自觉地为家庭、为儿女谋取钱财，其结果是家破人亡、人财两空。黑龙江省绥化市委原书记xx，本来有一个让人羡慕的家庭。其儿子北京大学毕业后顺利出国留学。为了给儿子攒足留学经费，他贪污受贿万元。东窗事发后，其儿子也因窝藏赃款被判刑。湖南省国际信托投资公司原总经理xx，单独或伙同其养子、妻子收受贿赂220多万元，结果自己被判处死刑，养子和妻子也分别被判处无期徒刑和有期徒刑。这两个案例告诉我们，领导干部在处理亲情问题上，要以公字当头，廉字为先，慎之又慎。要经常教育家人谦虚谨慎，不追求特殊待遇，特别是不能利用自己的职权和影响谋取不正当利益;教育他们积极向上，自立自强，通过个人努力创造业绩、获得尊重;教育他们帮助自己把好廉洁关，谨防一些别有用心的人从家门打开“缺口”，永葆清廉祥和的家风。

三是着力营造自律自重的交际环境。物以类聚，人以群分。交什么朋友，常和什么人在一起，就能看出你是一个什么样的人。现实生活中，我们每个人都需要朋友，但绝不能什么朋友都交。现在，一些别有用心的人千方百计地拉拢领导干部，对此有的干部丧失了政治警觉。省财经学院原党委书记xx，其受贿款绝大多数来自“自家兄弟”刘某，堂堂的高校党委书记、才华横溢的知名学者，让人家牵着鼻子走，最终栽倒在“陷阱”之中，教训十分惨痛。作为领导干部，一定要慎重对待朋友交往，要有自己的交友原则，坚持择善而交，多交良师益友，多交一些有思想、有知识、有见解、敢说实话的知心朋友，而对那些怀着种种目的搞拉拉扯扯的所谓“朋友”，要高度警惕、敬而远之。

三、加强监督，建立廉政从政的长效机制。

“阳光是最好的防腐剂”，“权力是一把双刃剑”。不受监督的权力往往容易导致滥用，往往容易产生腐败。一些贪官之所以陷入迷途、走上违法违纪道路，固然有其思想素质、品德修养等方面的问题，但缺乏有效监督、不自觉接受监督、想方设法逃避监督也是一个重要原因。各级领导干部一定要不断强化监督意识，视监督为组织和别人对自己的帮助，视监督为矫正自我的良师益友，真心诚意接受组织的监督、群众的监督、社会的监督、舆论的监督。

廉政工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

**年，**县司法局坚持“勇创新、敢担当、争一流”的工作理念，围绕服务大局、服务群众，突出维护社会稳定、提供法律服务、促进公平正义三个重点，以“六大行动”为抓手，全面提升司法行政工作水平和公众满意度，我们的主要做法是：

一是部署到位，全面推进“法治**”建设。开展了普法依法治理工作推进年活动，先后制定出台了《关于推进法治**建设，加快依法治县进程的意见》、《关于深入贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治县加快法治**建设的实施意见》及《**年法治**建设实施方案》，经依法治县工作领导小组会议讨论后，以县委、县政府文件印发全县。召开了全县依法治县工作推进会和“法治**”建设动员大会，对“六五”普法中期涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰奖励，对下一阶段依法治县工作进行了安排部署。同时，县委调整充实了依法治县工作领导小组，由县委书记任组长，县委、县人大、县政府、县政协、政法委书记任副组长，由政法委书记任办公室主任，抽调专门的工作人员充实依法治县工作机构，为全面推进法治**建设奠定了坚实的基础。

二是宣传到位，深入开展法律“六进”。认真组织开展了法制教育进机关活动，协同县委政法委组建“法制教育进机关”宣讲团，以党委为单位进行巡回宣讲20余场。举办了“平安**、与法同行”法律知识竞赛活动，举办科级以上领导干部法制报告会2次，中小学生法制教育报告会20场次，企业经营管理人员法制报告会5场次，农村“两委”干部法制讲座14场次，有力地促进了重点对象的学法用法。同时大力加强法治文化建设，创新法制宣传形式，新建法治宣传一条街5处，法治文化墙150多面，法治文化版面8块，灯箱广告40面，刷写墙体标语近50多条;全局干部自编自演了集小品、说唱快板、歌舞于一体的普法情景剧《乡情》在我县“践行宗旨守望平安”文艺晚会首演取得了巨大成功，受到全县各界人士的高度关注和普遍赞扬。

三是保障到位，全力推动人民调解工作。建立健全三级调解网络，聘任了专职调解员160名，举办人民调解员培训班12场次，积极争取县委县政府支持，落实了人民调解工作经费和调解员报酬，为人民调解工作的开展提供有力保障。同时坚持把矛盾纠纷排查化解活动与重大节日、社会敏感时期和县委县政府中心工作紧密结合，在全系统开展“十所百人抓化解，力促**大和谐”活动、“走基层、抓化解、促和谐”司法为民百日专项活动，深入村、组、社区化解矛盾。**年全县共排查各类矛盾纠纷**3起，依法调处**3起，调处重大疑难纠纷22起，有效维护了社会稳定。

四是管理到位，提高矫正帮教工作质量。进一步完善了衔接制度和措施，严格按程序做好矫正对象的接收登记、一人一档、分类教育、个案矫正、信息上报等各项工作;加大对外出社区服刑人员的清查和监管力度，最大限度减少重新违法犯罪，避免脱管漏管。截至目前，全县累计接收社区矫正对象161人，累计解除91人，**年共接收社区矫正对象33名，共解除16人。认真实施安置帮教“雨露工程”，在县永德宏商贸有限公司建成过渡性安置基地“新航之家”。**年共接收刑释解教人员42名，全县现有安置帮教对象205名。

五是服务到位，增强社会影响力。坚持指导全县律师为县政府、人大代表、政协委员担任法律顾问，组织全县律师积极参加涉法信访和调解工作，认真落实“三官一律”工作任务，协助化解处理矛盾。积极开展法律援助惠民行动，加大对法律援助案件的评查力度，确保办案质量。在完善镇(社区)11个法律援助工作站更新制度标牌的基础上，在县看守所建立了法律援助工作站，进一步延伸工作触角，扩大援助面，增强社会影响。

**年我们取得了一定的成绩，但是还存在工作创新不够，工作亮点不突出，“大普法”、“大调解”工作格局尚未全面形成等问题和不足。今年我们将进一步解放思想，加快解决制约司法行政工作发展的突出问题，全面深化司法行政体制改革，具体做好以下工作：

2、在强化社会管理上出实招。积极探索社区矫正和安置帮教工作长效机制，主动争取县委、政府领导和相关单位的支持合作，建立社区矫正中心，确保社区矫正工作依法规范运行。在全县社区矫正对象中深入开展“日行一善以善养德”主题教育，加强社区矫正队伍和基础设施建设，积极探索提高教育矫正质量的新途径。继续全面落实刑释人员网上接收和“无缝衔接”机制，不断加强我县安置帮教基地建设，最大限度地预防和减少重新犯罪的发生。

3、在普法宣传形式上见新意。“六五”普法即将步入总结阶段，我们要进一步更新理念，提升法制宣传的层次，重点打造法治文化广场、镇社区法治文化宣传街、法治示范村和居委会普法宣传专栏;采用集中式学法、菜单式普法、课堂式讲法的方式深入开展“法律六进”活动，加强宣传的针对性，努力提高我县群众法律素质和法制观念。

4、在服务理念上重需求。我们将始终坚持“司法为民”的服务理念，从群众需求出发，整合律师、公证、法律援助和法律服务等资源，建立健全公共法律服务体系，开通法律援助绿色通道，在热情服务中不断提升群众满意度。

5、在基层建设上夯基础。做好司法业务用房工程的后续建设和搬迁工作;继续开展“司法所规范化提升”行动，对司法所办公区域划分、制度建设、台帐管理等进行“回头望”，不断加强司法所和调解工作机制规范化建设，积极参与“人民满意的基层文明窗口单位”创建活动，实施司法所法律前沿工程，把司法行政工作向基层延伸。

6、在队伍建设上树形象。我们将以新一轮解放思想深化改革大讨论活动为主要抓手，深入开展精神文明、廉政文化、法制教育进机关活动，举办“解放思想，司法为民”主题演讲赛，进一步加强机关内部管理，改进工作作风，切实解决干警在理想信念、宗旨意识、为民服务等方面存在的突出问题，弘扬正气，全面树立司法行政机关新形象。

部门廉政会议讲话

同志们：

今天的会议主要是传达贯彻省市地税系统党风廉政工作会议精神，回顾总结去年我局廉政工作情况，安排部署今年党风廉政建设任务。吴向颖同志传达了上级会议精神，代表局党组总结了去年工作，安排部署了今年任务，我完全赞同。下面我结合有关的法律条例、准则规定、行为规范等方面内容，和大家共同的学习一下，然后就党风、政风、行风建设提几点要求。

一、共同学习有关的政策文件内容。

1、学习《关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”的措施办法》。

2、反对“四风”

3、新《中国共产党廉洁自律准则》及新《中国共产党纪律处分条例》。

4、河南地税工作人员八条禁令。

5、河南省地方税务局涉税服务九项要求。

6、公务法及请假制度规定。

二、结合市局会议精神及“回头看”的要求，就今后一段时期的党风、政风和行风提几点意见和建议。

一、压实责任，落实“一岗双责”绷紧责任这根弦。

今年在市局党风廉政建设会议上，李新峰局长作了《围绕中心任务压实两个责任，全面提升党风廉政建设履职水平》的重要讲话，深刻的重申，强调了作为组织和主要负责人的政治责任、领导责任及监督责任，要求我们，做政治方向的明白人，责任落实的局中人，敢抓严管的带头人。常言道：风成于上，俗化于下。要树立良好的党风、政风、行风，很重要的一条就是组织和主要负责人要带头严守党的纪律、政治规矩和行业规定，要深入贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格贯彻中央八项规定精神，严格落实省局“八条禁令”，从自我做起，从点滴做起，强化责任意识，自觉接受组织的监督，既要管住自己守住底线，又要管好班子，带好队伍，不随心所欲。保持思想上的统一行动上的警醒。时刻绷紧责任这根弦，要做到政治上讲忠诚，组织上讲服从，行动上讲纪律，自觉把守纪律讲规矩作为自身的行为规范和从政准则。

二、践行“三严三实”笃行焦裕禄精神，个体党性决定党风。

党风与党性修养密切相关。党性是作风的内在根据，作风是党性的外在表现，党性纯则作风正。因此个体的党性决定了党的风气。好的作风能够产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就顽强的战斗力。同时，实践也证明，一个单位的工作，成在作风，败也在作风;一个单位的形象，好在作风，坏也在作风;一个领导的威信，高在作风，低也在作风;一个人，成功在作风，失败也在作风。

无数优秀共产党员和党纪法规告诉我们加强党性修养，强化党性意识的重要性，我们每一个党员同志都应该有这样的观念：在组织上入党，只是人生理想的一个驿站，而不是终点;在思想上完全入党，是不懈追求和艰辛跋涉的终生目标，而加强党性修养，严格自律，重视自我改造、自我完善，才是思想上完全入党的必由之路。让践行“三严三实”笃行焦裕禄精神成为一种追求、一种风气、一种自觉。

完善，才是思想上完全入党的必由之路。让践行“三严三实”笃行焦裕禄精神成为一种追求、一种风气、一种自觉。

三、讲纪律守规范，促进政风向前行。

新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，作为每位共产党员的行为准则和行动指南。明确提出了准则是戒尺、是红线，“条例”是规矩、是惩戒，更是老虎笼子和苍蝇拍子，既抓大又抓小，谁触动红线，破了规矩，必将受到“条例”的惩戒，轻则党内警告，重则开除出党或移送司法机关，成为千古罪人，真正到了触犯党纪国法的时候，说什么也晚了，因此，我希望大家今天能够认真听、认真记，内化于心、外化于行。

所谓纪律，本身就是党政机关、部队团体等为了维护集体利益并保证工作的正常进行而制定的要求每个成员遵守的规章、条文。它是我们每个人的基本行为准则，我们的一言一行，一举一动都必须落实到纪律上。要严格按照纪律办事，按照纪律做人，按照纪律当官。在抓纪律上，容不得任何人打半点折扣!如果我们不执行和遵守它，那还谈什么令行禁止呢?所以说，用纪律约束自己和别人是维护纪律权威性的需要。孟子言：“不以规矩，不成方圆。”作为税务工作人员，用工作纪律约束自身，是维护法纪刚性，推动依法治税的前提和基础。当下仍有少数干部职工工作纪律观念淡薄，工作态度不好，工作效率低下，责任心不强，履职不到位，严重影响了税务机关和税务人员的形象。面对上级部门的明查暗访，工作通报，一些人依旧我行我素，迟到早退缺勤旷工。究其原因，说明个别税务干部认识上存在偏差，认为迟到、偶尔缺岗是小事，无伤大雅，抓考勤是舍本逐末，是无谓纠缠，是自己人找自己人的麻烦。却没有考虑到拿着国家的“俸禄”，便应当爱岗敬业，尽职尽责，遵守考勤纪律更是天经地义。

作为税务工作人员，一举一动都代表着税务机关的形象，在业余时间有着自己的兴趣爱好和活动无可厚非，但有些干部在办公时间，玩游戏、炒股、看视频、淘宝购物、脱离工作岗位，工作日午间饮酒要、上班时间打牌等做着与工作毫不相干的娱乐和私事，这样的事情一旦曝光，就会带来极大的负面影响，一方面说明了税务人员一定程度上存在人浮于事、人员冗杂的情况;另一方面表现出税务人员服务意识淡薄，思想觉悟不高，淡忘了为人民服务的宗旨，是服务角色缺位。

国税党风廉政会议讲话