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年人民检察院工作报告
(一)主动服务经济发展新常态。检察工作只有坚持党的坚强领导才能保持正确的发展方向，只有融入发展大局才能有更广阔的发展空间。区检察院紧紧围绕区委决策部署，把服务发展放在更加突出的位置，积极参与南水北调绿化带征迁、黑臭水体整治、棚户区改造、“四城联创”、环保攻坚、驻村帮扶等工作，受到区委、区政府充分肯定。严厉打击侵犯知识产权犯罪，加强产权司法保护，批准逮捕3人，提起公诉6人。扎实开展“护航经济发展”专项行动，主动走访联系企业，依法帮助企业解决难题，为企业发展创造良好法治环境。
(二)自觉融入社会治理新格局。积极开展“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”，依法批准逮捕破坏环境资源犯罪1人，提起公诉5人;依法监督环保部门向公安机关移送案件1件。高度重视未成年人权益保护，依法不批捕2人，不起诉2人，附条件不起诉〔1〕1人;深化“平安校园”建设，开展以“防治校园欺凌，护航未成年人成长”为主题的检察开放日活动;持续开展“送法进校园”活动，一名干警被市检察院评为“优秀宣讲员”。针对办案中发现的管理漏洞，及时发出检察建议5份并获积极回应，帮助有关部门查漏补缺，不断提升社会治理能力。
(三)积极回应人民群众新需求。注重保障群众“舌尖上的安全”和“就医用药安全”，依法开展“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”，监督立案1件1人。严厉打击涉众型经济犯罪，依法批准逮捕非法吸收公众存款、电信网络诈骗类犯罪嫌疑人60人，提起公诉109人，并积极配合做好追赃挽损工作，最大程度维护群众利益。充分发挥检察职能，依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪，积极维护农村和谐稳定，审查逮捕、审查起诉10余起开设赌场、寻衅滋事、敲诈勒索案。注重提升人民群众对检察机关的满意度，针对群众关心的热点难点问题，重点组织开展“矛盾攻坚化解、惩治违法犯罪、秩序环境整治、法治宣传教育”四大会战，用群众看得见、摸得着、感受到的平安建设成果赢得群众满意。在全省平安建设公众安全感和政法机关执法工作满意度调查中，公众对区检察院执法工作满意度在全省163个基层检察院的排名由第90名提升至第56名，提升了34个位次。
合阳县人民检察院工作报告
(在合阳县第十八届人民代表大会第一次会议上的书面报告)。
合阳县经济发展局局长范辉。
各位代表：
受县政府委托，我向大会书面报告全县国民经济和社会发展计划执行情况与20国民经济和社会发展计划安排意见，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、20国民经济和社会发展计划执行情况。
年是“十三五”规划的开局之年。一年来，在县委的正确领导下，全县上下认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕践行新理念、建设新合阳主题，奋力落实加快发展、追赶超越各项工作措施，全面建设小康合阳迈出新步伐。全县生产总值达到76.71亿元，较上年增长5.2%。三次产业比为24.9：21：54.1。固定资产投资完成130.14亿元，同比增长17%。规模以上工业企业总产值完成34.35亿元，同比下降16.6%。地方财政收入完成1.8亿(剔除营改增及煤炭一次性收入因素)，增长19.11%。城乡居民人均可支配收入完成26600元和8600元，较上年分别增长12%和12.5%。全社会消费品零售总额完成37.36亿元，同比增长14.2%。万元gdp能耗下降3.4%。
(一)项目建设成效显著。
全年实施重点项目5大类88个，完成投资86亿元，占年度计划的101%。108国道合阳过境段改造、城北水土保持等36个项目建成投入使用。沿黄公路、一级客运站等52个项目完成年度投资任务。策划入库项目138个，上报各类项目72个，落实农业发展、社会事业、保障性住房等政策支持类项目56个，争取国家各类无偿资金11.2亿元。签订招商引资项目合同23个，到位资金43亿元。
(二)现代农业稳步发展。
预计全县第一产业增加值可完成19.17亿元，同比增长4.4%。全县新建现代农业园区12个，新发展设施农业4095亩。建设优果基地1万亩，新建果园2万亩，设施红提3000亩。新增奶牛5030头,其中千头奶牛场1个，新建规模化畜禽养殖场30个。新增水产养殖亩。在省市级园区积极推行“五治一品”工程、“三品一标”认证和农产品质量安全可追溯体系建设，兴皇苹果等9个农产品获得“三品一标”农产品认证。
(三)工业经济趋稳向好。
预计全县工业总产值累计完成56.33亿元，规模以上工业总产值完成34.35亿元。积极应对国家去产能政策，煤炭资源开发企稳回暖，煤炭价格持续上升，百良旭升矿联合试运转，平政煤矿积极组织复产验收，工业回升迹象初步显现。2×660兆瓦煤矸石电厂项目初可研通过西北电网公司评审。桂花清洁能源、智远新能源、陕西黄峪工程材料、洽川交通能源等6户企业步入规模以上行列，全县规模以上工业企业达到29家。新增中小微企业400户以上，我县入围全省中小企业创业创新示范基地。
(四)旅游产业快速发展。
启动洽川景区创5a工作。莘国古城、圣母湖项目进展顺利，拉斐尔艺术庄园、黄土印象·徐水源民俗文化养生基地项目有力推进。中华诗经知名品牌示范区创建通过国家工商总局评审。“风雅华韵竞洽川”中国民间情歌会、第26届中国厨师节伊尹祭拜、洽川万人婚典、福山祈福节等系列文化旅游宣传活动成功举办。以洽川景区为龙头的“全域旅游、全景旅游”格局初步显现。全年接待游客525.6万人次，旅游综合收入38.5亿元。
(五)财税金融保障有力。
全县金融机构各项存款余额达到122.73亿元，同比增长12.93%。金融机构各项贷款余额66.23亿元，同比增长106.26%，预计存贷比为48%左右。全县税收收入预计完成8196万元，非税收入完成9810万元。预计财政支出完成25.3亿元，增长8.16%，有效保障了全县重点项目、社会事业和各项惠民工程的`顺利实施。
(六)城乡统筹步伐加快。
编制完成《中心城区控制性规划》，武帝路北延建成通车，合洽路改造全面完工，城市“五纵六横”路网框架初步形成。《新型城镇化发展规划》通过专家评审，新池镇街道排水工程完成末端拦水坝和顶管施工，《洽川景区核心村改造提升规划》通过评审，坊镇迈入国家重点镇行列，灵泉村入围国家历史文化名村，南长益村、东宫城村跻身国家传统村落。
(七)生态文明有效提升。
全年绿化造林4.8万亩，城区新增绿化面积25.1万平方米。深入推进古莘大地园林化，建成2.1万亩环城林带和知堡运煤专线、合洽路等绿色长廊。治理水土流失35平方公里，恢复徐水河湿地和黄河湿地6500亩，武帝山国家森林公园有望获批，黄河西岸合阳段生态环境恢复治理工程进展顺利。大力开展“治污降霾·保卫蓝天”行动，狠抓采石场、石灰窑、建筑工地扬尘专项整治。成功创建省级环保模范县、中国生态魅力县。
(八)社会事业全面进步。
综合改革稳步推进，简政放权、公车改革、商事制度改革走在省市前列。教育工作成效显著，二本上线比率位居全市第一，5名考生被清华北大录取。成功举办合阳中学百年校庆。医疗服务水平全面提升，县级公立医院改革走在全省前列。县医院、妇幼院门诊综合楼投入使用。改建乡镇卫生院15所，新建村级卫生室149所。全面两孩政策、孕产妇免费保健服务项目启动施行。农家书屋实现全覆盖，文化惠民活动实现常态化。食品安全、信访稳定、安全生产、综合治理“四位一体”平安格局稳步提升。
各位代表，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到经济社会发展中存在的困难和问题：一是经济总量依然偏小，发展速度不快，发展质量不优，发展后劲不足;二是受国家煤炭去产能宏观政策影响，骨干矿井关停，工业经济短腿明显，税源严重匮乏;三是农业产业化水平不高，果畜蔬特色产业规模不大，品牌不优，农民增收压力依然较大，脱贫攻坚摘帽任务艰巨;四是现代服务业带动能力不强，旅游产业缺乏竞争力;五是城镇化水平低，发展不平衡，县城和重点镇聚集辐射带动能力不强。针对这些问题，我们要解放思想，勇于担当，不等不靠，用问题倒逼发展，在新的发展形势下不断增强追赶超越的内生动力，实现县域经济弯道超车。
二、年经济社会发展的指导思想和预期目标。
2017年是全面落实“十三五”规划纲要重要的一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是县域经济加速转型升级、实施追赶超越的关键之年。做好今年县域经济社会各项工作，意义重大。
指导思想：以总书记系列重要讲话精神为指针，以新发展理念为引领，以追赶超越为主题，以“六区建设”为目标，在决胜小康关键之年多点发力，以又好又快发展的新成绩向党的会议献礼。
主要预期目标：
——全县生产总值完成83.61亿元，同比增长9%;。
——固定资产投资完成153.57亿元，同比增长18%;。
——地方财政收入计划为1.96亿元，同比增长9%;。
——全社会消费品零售总额完成42.96亿元，同比增长15%;。
——招商引资到位资金45亿元;。
——城乡居民人均可支配收入分别增长12%、13%;。
——万元gdp能耗下降3.4%。
三、重点任务。
(一)突出项目建设，蓄积追赶超越动能。
2017年计划实施项目5大类99个，总投资293亿元，年度计划投资106亿元。其中市级重点建设项目15个，总投资101亿元，年度计划投资43亿元。年内108国道改线、合阳客运站、合阳北站专用引线、太姒路、体育场、圣母湖、莘国古城风情购物区等39个项目力争建成投用。第二高中、韩合通用机场、韩合农业主题公园、342国道、合凤高速等58个项目完成年度建设任务。做好水热煤电、308省道(108国道至定国段)、西韩城际高铁等22个重大项目前期工作。策划包装项目300个。落实国家各类无偿资金12亿元以上。鼓励支持ppp投资模式，整合县域资产资源，稳妥发行企业债券。狠抓招商引资工作，全年招引亿元以上项目10个，到位资金45亿元。
(二)壮大现代农业，夯实产业发展基础。
紧扣现代农业先行区建设，大力发展生态农业，加快推进奶牛核心区、百万头生猪基地、国家农业主题公园、万亩牡丹园建设，加大“三品一标”认证，做强合阳红提品牌，争创省市级农业园区2个、示范家庭农场10家。实施大北农集团30万头商品肉猪养殖和石羊集团50万头“云养殖”生猪项目，发展优质高效绿色农业，全年新发展苹果、红堤、红薯等经济作物3万亩，新增奶牛5000头。启动沿黄观光渔业长廊建设，新增水产养殖面积2000亩。
(三)深化结构性改革，加速工业经济转型。
实施渭北光伏领跑者计划。大力发展光伏发电、生物医药等新能源、新材料、新技术产业。建设煤电热、煤电水综合循环工业基地，走以煤促电、以电提水新路子。加快建设清洁能源聚集区。启动水热煤电一体化项目，实施东雷抽黄扩灌等工程。加快工业集中区建设，新建标准厂房1.7万平方米，新入企业7户。年内新增规模以上工业企业4户，规上工业总产值和增加值分别完成36亿元和12.5亿元。
(四)推进全域旅游，激发三产活力。
以建设黄河旅游核心区为目标，加快洽川景区创5a进程，建成莘国水城和圣母湖，开工建设县城游客服务中心、福源旅游观光区、国际温泉度假村。启动全域旅游示范县创建，编制乡村旅游目的地建设规划，打造坊镇、洽川等乡村旅游名镇，“五一”开放拉斐尔艺术庄园、黄土印象。建设印光文化产业园。举办福山祈福节、洽川荷花节、诗经文化节等系列主题活动。全年接待游客550万人次，实现旅游综合收入40亿元。启动实施“互联网+”行动计划，创建电子商务示范县。培育现代物流、商贸流通、休闲健身、健康养老等现代服务业，打造消费新业态。全年培育限额以上商贸企业5户，新增规上服务业4户，电子商务企业50户，完成进出口贸易额80万美元。
(五)实施均衡发展，加快城乡一体化进程。
深入推进国家文明县城创建工作。建成核心价值观主题公园。实施城市外立面改造。筹划城区集中供热。编制城市环城水系规划、城市公共停车场专项规划。开工建设城北合阳湖、城南太姒湖和城市水景观廊道。完成解放路北延、太姒路中段、凤凰路北延、九龙大道东延、泰山路东延及排水工程。继续实施海绵城市改造、弱电网络入地和地下管网更新等工程。加快棚户区改造工程进度。完成百良、新池、和家庄街道综合改造工程。推进黄河西岸合阳段土地生态环境恢复治理。实施黄土高原林业治理示范项目和环城林带二期、植物园、天保工程。全年完成植树造林4.5万亩。
(六)推动精准扶贫，打好脱贫攻坚硬仗。
高标准推进10个扶贫搬迁社区建设。年内搬迁贫困户1415户4933人。实施“贫困百村”扶贫项目。在甘井项目区6个村实施世行贷款农村社区发展项目。年内建成20个村集中式光伏电站。加快培育种植、养殖等脱贫产业，以技术培训、产业直补、小额信贷贴息、互助资金协会借款等方式，扶持8000户贫困户发展脱贫产业。制定的14个行业扶贫政策，确保年内脱贫2.5万人，46个村退出贫困村行列。
(七)着力改善民生，全面提升群众幸福感。
建立创业服务平台。健全完善基本养老、基本医疗和最低生活保障制度。加大保障房建设和管理力度，实施农村危房改造工程。加强“一馆两中心”管理运营，建设体育场和游泳馆等设施。发展健康产业，开展全民健身活动，积极承办各类大型体育赛事。提升镇卫生院、村卫生室诊疗水平，引进高层次医疗人才，培养基层全科医生。文化服务中心、残疾人托养康复中心建成投用。办好人民满意教育。新(改)建6所公办幼儿园。实施20所薄弱学校改造。加快第二高中、第四初中建设步伐。认真落实扶持就业各项政策，新增城镇就业3800人。
各位代表，2017年全县国民经济和社会发展的各项工作任务艰巨而繁重。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚定信心，攻坚克难，砥砺进取，放手担当，为县域经济转型升级、争先进位、追赶超越做出新的更大的贡献!
xx县人民检察院工作报告
文 件 之 十 八。
——200x年x月x日在县第十五届人民代表大会第一次会议上。
各位代表：
现在，我就县十四届人民代表大会五年来检察工作的主要情况和今后一个时期的工作安排向大会作报告，请予审议。
x年以来，县检察院在县委和上级检察机关的领导下，在县人大及其常委会的监督和县政府的支持下，认真学习贯彻十五大和九届全国人大会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委和政府工作大局，坚持“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的二十字检察工作方针，认真履行法律监督职责，积极投身“严打”整治斗争，严厉打击严重刑事犯罪活动，全力维护社会稳定，加大查办和预防贪污、贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件力度，强化诉讼监督，各项检察工作和队伍建设有了新的发展，为维护我县政治稳定、社会安定，保障促进改革开放和经济发展做出了积极贡献。
一、积极投入严打整治斗争，维护社会稳定。
五年来，坚决贯彻中央关于维护稳定的指示精神，始终把维护政治和社会稳定作为服从服务于党和国家工作大局的主要政治任务，在县委的领导下，充分发挥批捕、起诉职能作用，与公安、法院密切配合，通过全国性的集中行动、地区性的专项斗争和经常性的“严打”三种形式，积极开展“严打”斗争，依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪活动。五年来，共受理公安机关提请逮捕案件211件392人，经审查批准逮捕179件328人。其中重特大案件223人，占批捕总人数的68%。受理公安机关及自侦部门移送起诉案件268件435人，经审查提起公诉222件333人，使一批罪行较重的刑事犯罪分子得到了及时惩处，为全县改革开放、经济建设和人民群众安居乐业创造了良好的社会环境。
一是突出重点，从重从严。始终坚持把“严打”的锋芒对准严重影响社会稳定、破坏正常的生产、生活和工作秩序的杀人、抢劫、重伤、强奸等重大刑事暴力犯罪和带有黑社会性质的团伙犯罪，按照“两个基本”的原则，依法从重从快，狠狠打击，绝不手软。五年来，共批捕上述重大案件犯罪嫌疑人223人，其中杀人8人，抢劫29人，重伤害28人，强奸18人，放火、投毒、重大盗窃等140人，提起公诉223人。沉重打击了犯罪分子的嚣张气焰。
二是适时介入，提高效率。坚持重特大案件介入侦查制度，深入到刑警队、派出所等部门，及早了解掌握案情，强化引导侦查取证。以抓证据为核心，将证据的难点、疑点尽量解决在侦查阶段，为受案做好准备。案件上手后，很快进入实质性审查，快速作出决定，大大提高了工作效率。特别是去年全国严打整治斗争开展以来，对重点案件检察长亲自办理，带头攻坚，限期挂牌督办，办案人员实行定人员、定案件、定时间、保质量的“三定一保”责任制。调整充实办案力量，批捕起诉部门人员不分节假日加班加点办案，做到一般案件在3日内、疑难复杂案件在5日内作出批捕决定。审查起诉案件在10日内、疑难案件在15日内起诉法院。在确保办案质量的前提下，加快办案进度和办案节奏，提高工作效率，防止在检察环节出现梗阻。建立与公安、法院联系日制度，及时协商解决工作中的重大问题。公检法并肩作战，形成严打合力，为实现两年为期的严打整治目标做出了应有的贡献。
三是打防并举，综合治理。五年来，在打击犯罪的同时，立足于办案，着眼于社会治安综合治理，通过严打，促进社会治安综合治理各项措施的落实。充分运用检察建议，针对发案单位治安防范中的问题，提出整改意见，帮助整章建制，堵塞漏洞，预防和减少犯罪，扩大办案的社会效果。五年来，有针对性提出检察建议26次。切实加强出庭支持公诉工作，既利用出庭支持公诉机会，充分揭露犯罪，配合法庭查清案情，使犯罪分子受到应有的惩罚，又注意通过发表公诉词，进行法庭辩论，向被告人和旁听群众进行法制教育。据统计，五年来出庭公诉220多案，发表公诉词200余篇。同时，积极配合公安、法院召开公捕公判大会9次，开展集中整治5次。通过办案、法律咨询、青少年维权岗等多种形式开展法制宣传，以案说法，弘扬法制，教育人民群众提高法制观念，自觉学法、守法。
二、加大查办和预防职务犯罪的力度，促进廉政建设和反腐败斗争深入开展。
x年以来，认真贯彻党中央加强党风廉政建设、深入持久地开展反腐败斗争的决策和总体要求，按照县委和上级院的统一部署，以查办发生在党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门的贪污贿赂等犯罪案件，特别是科级领导干部犯罪案件为重点，以取得立案数和侦结率有新的进展，实现查办“三机关一部门”案件和查办大要案上取得新的突破为工作目标。推行“五个坚持”，即：坚持为党和国家中心工作服务的指导思想，提高认识，集中精力查办大要案；坚持用“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的检察工作方针统一干警思想，保持旺盛斗志；坚持群众路线，依靠人民群众举报犯罪，惩治犯罪；坚持检察长亲自办案制度，加强督促检查，保证查办大要案工作健康发展；坚持强化内部监督制约机制，提高执法水平，提高办案效率，确保案件质量，不断加大查办案件工作的力度，推动反腐败斗争深入开展。五年来，共受理贪污贿赂案件线索73件，初查不予立案59件，决定立案14件，其中贪污案8件8人，挪用公款案6件6人。通过对原顺化乡副乡长张xx贪污、破坏选举案、原县粮油加工厂副厂长xxx贪污案、原六坝林场会计xx贪污案以及原六坝卫生院院长xxx贪污案、原城建局会计xxx、滨河集团驻青海格尔木市销售部经理张x贪污案等一批案件的查处，在群众中引起了强烈反响，有力地促进了全县反腐败斗争的深入开展。
在查办案件的同时，坚持打防结合，标本兼治，综合治理的方针，把预防职务犯罪作为服务大局的一项重要工作来抓，开展多种形式的预防职务犯罪活动。在查办案件过程中发现发案单位管理上的漏洞，有针对性地提出整改意见，协助整章建制，从制度上预防犯罪。x年，抽调干警送法进企业，服务到市场，开展了国企职务犯罪预防和销售人员挪用滞留货款回收专项治理活动。在滨河集团市场销售点给80多名营销、财务人员上专题法制课，提出检察建议10多条，为滨河集团追回“体外循环”货款20余万元，为国企生产经营创造了良好的法制环境。把预防职务犯罪贯穿到办案和履行法律监督职责的全过程，采取同步预防、个案预防、教育预防、行业预防等多种形式，不断提高预防工作水平。广泛开展“查办一起案件，提出一份检察建议，协助制定一套整改措施，进行一次回访考察”的“四个一”活动。送法到企业，进课堂，增强国家工作人员的廉政意识，构筑反腐防变的思想防线。特别是200x年以来，认真落实县委预防职务犯罪工作会议精神，全面开展预防工作，积极营造良好的法制环境；各业务科室联系金融、水务、农业、税务等8个重点行业及13个乡镇预防工作；督促协调各单位成立了预防职务犯罪工作领导小组和区域网络组织55个，制定相应的预防职务犯罪制度54项；对大河林场天然保护区封山育林专项工程、县畜牧局实施的天然草原恢复与建设项目工程和洪水河益民东干渠第三期续建工程进行检查，开展同步预防；结合查办的案件在医药公司上法制课，警示教育职工，层层签订执法目标。
责任书。
；对林业局及所属“两场一圃四站一队”等8个单位的退耕还林项目、投资、工程建设、验收等方面实行同步预防，签订《工程建设及廉政责任状》21份；参与瓦房城和双树寺水库除险加固工程招标前期大型活动4次，与中标单位分别签订《工程廉洁文明施工协议》28份；在县公安局看守所和县委党校建立了预防职务犯罪警示教育基地和法制教育基地。组织工商局中层领导干部20多人到民乐县看守所接受了警示教育；针对各行各业特点分别在农行、信用联社、酒精厂、丰乐中学等地举办法制课、座谈会、联席会17次，开展法制宣传教育；结合开展的预防工作，在《张掖日报》、《绿色时报》、《甘肃日报》、《检察日报》等报刊对好经验、好做法及时予以宣传报道。2002年9月，由新华社、人民日报、法制日报、检察日报、中央电视台、中央广播电台等单位组成的“中央新闻记者西部预防记行”采访团到我县采访退耕还林预防职务犯罪工作，并在各大媒体上进行了宣传报道。
三、强化诉讼监督，维护司法公正和法制尊严。
认真履行宪法和法律赋予检察机关的神圣职责，针对执法工作中存在的有法不依、执法不严、违法不究等突出问题，以办案为手段，注重监督实效，全面加强执法监督工作，取得了积极的成效。
——加强侦查监督、审判监督和执行监督。根据刑事诉讼法的规定，通过对公安机关提请逮捕和移送起诉的各类刑事犯罪案件的严格审查，重点加强了对有案不立、有罪不究、以罚代刑及重大刑事案件立案等情况的法律监督。五年来，对公安机关侦查活动中的违法情况和不规范行为提出口头纠正意见28次，提出书面建议7次。对不符合逮捕起诉条件的64名犯罪嫌疑人和9名被告人，分别作出了不批捕决定和不起诉决定。追加逮捕犯罪嫌疑人7名，追加起诉被告人8名。要求公安机关说明不立案理由4件4人，办理立案监督案件5件7人。通过出庭支持公诉和审查法院判决裁定，运用抗诉和检察建议等形式，加强对法院审判活动中违反诉讼程序及重罪轻判、有罪判无罪等问题的监督，依法提请抗诉4件5人。同时加强对看守所执法活动的监督，对超期羁押、保外就医等进行专项清理检查；对监管活动和刑罚执行活动中违法情况提出口头和书面纠正意见12次；共纠正处理超期羁押4人（次），切实加强了对监管场所执法活动的法律监督。
——加强民事审判活动和行政诉讼的法律监督。加大对显失公平的民事、行政判决裁定的审查和提请抗诉工作的力度，维护公民、法人和其他组织的合法权益。五年来，共受理民事行政申诉案件59件，立案审查24件，提请抗诉17件，提出检察意见7件，法院再审民事行政抗诉案件12件，撤销原判、改判10件，采纳检察意见3件。并组织民事行政申诉案件公开审查听证会，广泛接受监督，进一步促进了公正执法和检务公开。
——控告申诉检察工作。充分发挥控申举报对内监督和对外联系群众的作用，进一步完善检察长接待日制度，开展文明接待活动，及时认真办理控告申诉案件。五年来，共受理群众来信来访315件（次），其中来信253件，来访62件（次），均得到了准确及时处理。受理刑事申诉案件5件，立案复查5件，办理刑事赔偿案件4件。
四、加强检察队伍建设，提高整体素质和执法水平。
一是以“三个代表”为指导，大力加强队伍思想政治建设。通过“三讲”教育和“学教”活动的扎实深入开展，把“三个代表”重要思想作为检察工作总的指导思想和新时期检察工作的行动纲领，组织全体干警全面系统地学习，深刻领会“三个代表”的精神实质和丰富内涵，密切联系检察工作实际，用“三个代表”重要思想指导、检验和衡量各项检察工作，深化改革、锐意进取，与时俱进，检察队伍政治素质有了很大提高。
二是深化教育整顿，加强检察队伍管理和勤政廉政建设。自x年以来，认真贯彻中央政法委、上级检察院开展集中教育整顿的精神，持之以恒地抓检察干警的教育管理和自身反腐败工作。每年利用三个月或半年的时间，进行“统一执法思想、征求意见、开门整风、自查自纠、专项治理、执法执纪作风检查”等为主要内容的集中教育整顿，着力解决执法执纪和队伍中存在的突出问题。汲取教训，制定措施，实打实地抓教育整改，用检察人员纪律和各项规定武装思想、规范行为、勤政为民。进行人事制度和用人机制改革，对科室局中层领导干部实行公开竞争聘任制，一般干警“双向”选择聘用制和落聘人员待岗制，极大地激发了干警爱岗敬业的积极性。严肃查处干警违法违纪问题，做到不护短、不迁就。在查清事实、分清责任的基础上，对6名有违法违纪问题的干警分别给予了党纪政纪处分和其他处理。
三是加强教育培训，提高队伍业务素质。始终把有计划的教育培训干警作为一项经常性的工作，积极鼓励支持和扶持干警通过电大、函授、自学考试等在岗学习途径，提高专业知识水平。开展岗位练兵、业务培训等方式，掀起抓全员自学、强基本素质的学习热潮。止目前，具有大专以上学历的21人，占全院干警的78%。现有14名干警参加党校、电大、北大远程法律本科学历教育和自学考试，1人参加研究生班学习。举办了两期计算机培训班，有25名干警参加了培训。累计60多人（次）参加了省、地院组织的专业培训和续职教育培训。
四是重点突破，争创五好，基层院建设取得了新进展。按照“抓班子、带队伍、促工作、树形象、创五好”的思路，对照“五好”标准，寻找不足，制定争创方案，签订争创责任状，强化达标责任。加强和改进党组工作，增强凝聚力。在全院推行量化考核，实绩公开，动态管理的机制，深化检务公开和检察改革，实行主诉检察官和主办检察官办案责任制。加强软硬环境建设，改善薄弱环节，努力争创一流工作业绩，争创活动和基层院建设取得了明显成效。
五是自觉接受监督，赢得人民满意。在检察工作中，自觉接受县委、人大、政府、政协的领导、监督和支持，主动向党政领导汇报查办案件情况以及其他工作部署、开展情况。建立健全向人大常委会报告制度及加强与人大代表联系制度。经常主动邀请人大领导和代表、政协委员视察评议检察工作，认真办理人大交办案件，并及时上报办理进度及处理结果。虚心听取和高度重视人大常委会、人大代表提出的批评意见及建议，认真查办督办。自觉接受政协、新闻舆论、社会各界和人民群众的监督，广泛听取意见，推动检察工作健康发展。认真做好群众来信来访的接待处理工作，努力为群众排忧解难，及时化解社会矛盾。开展“四心”和“四个一”文明接待活动，推行首办责任制，积极为群众提供法律服务，把便民、为民、利民贯穿到各项检察业务之中，为群众办实事，赢得了群众的信任。
各位代表：五年来，县检察院在县委和上级检察机关的领导下，在人大的监督以及政府和广大人民群众的大力支持下，经过全体检察干警的努力奋斗，我县检察事业稳步向前推进，各项检察工作保持了良好的发展势头，为今后的发展打下了一定的基础。回顾五年来的工作，我们也深深感到，在工作中还存在一些不容忽视的问题：一是反腐败查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件工作虽经多方努力，但由于客观上举报线索少，成案率低，主观上我们的侦查手段落后，侦查技能低，在经济领域犯罪形式和犯罪手段不断翻新的情况下，一些干警相关知识和执法水平还不适应工作要求，致使查办三机关一部门的职务犯罪案件没有新的突破，有影响有震动的案件少；二是对改革和发展过程中出现的新情况、新问题研究不够，工作不能完全适应新形势的需要，执法监督工作还存在一些薄弱环节；三是办案装备、技术设施落后，经费紧缺，已制约了检察工作的正常开展。对这些问题我们将在今后工作中认真对待，逐步加以解决。
今后五年，是我国全面建设小康社会的重要时期。在新的形势下，检察工作面临着十分繁重的任务。县检察院将在县委和上级检察机关正确领导下，在人大监督和政府支持下，以党的十六大精神为指导，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，突出“强化监督，公正执法”的检察工作主题，充分履行宪法和法律赋予的职责，深入推进“严打”整治斗争，严厉打击各种犯罪活动，全力维护社会政治稳定。进一步加大查办和预防职务犯罪工作力度，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入持久地开展。加强和规范诉讼监督工作，维护司法公正。深化业务工作机制、队伍管理机制和执法保障机制改革，狠抓检察队伍作风建设和检察院规范化建设，努力建设一支高素质的检察队伍。解放思想，与时俱进，不断开创检察工作新局面，为发展执政兴国第一要务服务，为全面建设小康社会提供良好的法治保障。
一、深入推进“严打”整治斗争，全力维护社会政治稳定。紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，始终把维护稳定工作摆在首位。继续深入开展严打斗争，严厉打击暴力恐怖犯罪、黑社会性质组织犯罪，以及严重危害社会治安的杀人、抢劫、强奸等暴力犯罪和盗窃、伤害、寻衅滋事等影响治安秩序的犯罪。依法打击邪教组织犯罪活动，积极参加整顿和规范市场经济秩序工作，坚持不懈地打击制假售假、偷税骗税、金融诈骗、走私和传销等严重破坏市场经济秩序的犯罪。切实贯彻“从重从快”方针和“稳、准、狠”的原则，与公安、审判机关密切配合，对重大案件提前介入，依法快捕、快诉、快审、快结。把“扫黑除恶”和查办职务犯罪结合起来，深挖严惩黑恶势力后台和“保护伞”，不断把“严打”整治斗争推向深入，为维护经济发展和社会稳定做出新贡献。
二、加大办案力度，注重标本兼治，以查办和预防职务犯罪的新成果推动党风廉政建设。突出工作重点，进一步加大查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件力度，集中力量查办“三机关一部门”有影响有震动的贪污贿赂、渎职犯罪案件，依法查办群众反映强烈的基层行政管理部门、农村基层组织工作人员以及在西部大开发重点工程项目中贪污挪用建设资金的职务犯罪案件。进一步加强预防职务犯罪工作，在县委预防职务犯罪工作领导小组领导下，与有关部门配合，继续加强发案单位个案预防、重点行业系统预防和重大工程专项预防，发挥社会化预防网络体系的作用，建立健全预防工作机制，遏止和减少职务犯罪的发生。综合运用检察职能，更好地为西部大开发和实施三大战略服务，在推进党风廉政建设和反腐败斗争方面取得新成效。
三、突出“强化监督，公正执法”的主题，推动法律监督工作与时俱进。增强法律监督意识，努力探索加强民事审判和行政诉讼监督以及刑罚执行监督的有效途径和方法，提高监督实效，维护法律的统一正确实施。增强公正执法和保障人权意识，严格执行实体法和程序法，保障司法公正，坚决排除通过刑讯逼供等非法手段获取的证据，支持律师依法履行职责，切实保障诉讼参与人的诉讼权利，保障无罪的人不受刑事追究。对有关部门该立案而不立案的，认真监督纠正；对确有错误的刑事判决、裁定，依法及时提出抗诉；依法监督纠正诉讼活动中的违法行为，对法律监督中发现的司法人员、行政执法人员贪赃枉法、刑讯逼供、徇私舞弊等职务犯罪，要坚决依法严肃查处。在维护司法公正和法制统一方面取得新进展，努力推进依法治国，为改革开放、经济建设和社会安定创造良好的法治环境。
四、深化检察改革，创新管理机制，提高执法水平和工作效率。深化侦查监督和公诉工作改革，建立和规范适时介入侦查、引导侦查取证、强化侦查监督的工作机制，完善主诉、主办检察官办案责任制。改革职务犯罪侦查工作，建成上下一体、反应灵敏的侦查指挥和协作机制，提高突破大要案的整体能力。探索建立符合司法规律和检察工作特点的队伍管理机制。大力推进科技强检，改善物质技术装备。加强信息技术在检察工作中的应用，提高办公、办案信息化水平。
五、大力加强检察队伍建设和检察院规范化建设。认真学习实践“三个代表”重要思想，加强思想作风建设，牢固树立正确的权力观，增强执法为民的宗旨意识。抓好教育培训，提高干警知识层次和业务水平，适应入世后检察工作发展的需要。强化职业纪律，弘扬忠诚、公正、清廉、严明的检察官职业道德。坚持从严治检，严格执行党风廉政建设责任制，严肃查处检察人员违法违纪案件。抓紧组织对现任检察官的教育培训，优化队伍结构，推进检察官队伍的专业化建设，推动检察工作和队伍建设上一个新的台阶。贯彻《人民检察院基层建设纲要》，以规范管理和提高执法水平为重点，进一步提高基本素质，加强基础工作，完善基本保障，在新的起点上把基层检察院建设继续向前推进。
六、依靠党委领导和人大监督，做好检察工作。进一步增强党性观念，坚决落实县委对检察工作的重大部署和决策，工作中的重要情况、重大事项和查办的重要案件，及时向县委报告，紧紧依靠县委做好各项工作。增强接受监督和制约意识，自觉接受人大、政协和社会各界监督。认真负责地向人大及其常委会报告工作，加强与人大代表的联系，在人大监督下，与有关部门密切配合，做好检察工作。保持奋发有为的精神状态，用好的作风推动检察工作与时俱进，在办案力度、案件质量、队伍建设等方面取得新的进展，以优良工作业绩展现作风建设新成效。
各位代表：面对新的形势和任务，我们将紧紧依靠县委的领导、人大的监督、政府及各部门的支持，抢抓检察工作发展的良好机遇，开拓创新，与时俱进，扎实工作，苦干实干，为开创检察工作新局面、促进全县社会经济发展和全面建设小康社会做出新贡献！
合阳县人民检察院工作报告
各位代表：
现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
20，全市检察机关在市委和上级检察院的坚强领导下，在市人大及其会的有力监督下，在市政府、市政协及社会各界的关心支持下，深入学习贯彻党的及十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕全市工作大局，切实提升运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力和水平，不断强化法律监督、自身监督和队伍建设，各项检察工作取得了新的进展。
一、积极参与平安丽水创建，助推社会和谐发展。
依法履行捕诉职责。全市全年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人2066人，同比上升3.04%;提起公诉4514人，同比上升1.07%。严厉打击影响群众安全感、危害社会稳定和破坏生态文明建设的刑事犯罪，批准逮捕故意杀人、绑架、强奸等严重暴力犯罪嫌疑人55人，提起公诉61人;批准逮捕“两抢一盗”犯罪嫌疑人634人，提起公诉767人;批准逮捕“黄赌毒”犯罪嫌疑人433人，提起公诉731人;批准逮捕破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人109人，提起公诉233人;批准逮捕破坏环境资源犯罪嫌疑人51人，提起公诉126人。深入贯彻宽严相济刑事政策，对涉嫌犯罪较轻或涉嫌犯罪但无逮捕必要的，不批准逮捕156人;对犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或免除刑罚的，不起诉278人;对涉嫌犯罪的未成年人，不批准逮捕41人，不起诉16人，封存犯罪记录388件。
注重矛盾纠纷化解。加强对不批捕、不起诉、不抗诉等重点环节的释法说理，阐明作出决定的必要事实和法律依据，促进案结事了人和。深化刑事和解、检调对接工作，办理当事人刑事和解案件114件。稳步实施检察环节涉法涉诉信访改革，加大依法受理、纠错、赔偿、救助力度，办理群众来信来访1634件。其中，立案复查刑事申诉案件29件，审结2件，息诉26件，对被害人或其近亲属发放救助金37万元;受理审查民事行政申诉案件43件，提出抗诉3件，调处息诉25件，获评全省检察机关年度优秀民事行政申诉调处案件1件。
自觉延伸服务触角。积极投入“五水共治”、“三改一拆”等重点工作，深入定点联系村285人次，为村民解决困难办理实事28件次，办理相关案件12件。进一步强化司法规范和便民服务，全力推进案件集中管理，案件从审查受理到案卷归档，实现网上操作和信息公开。全市已成立案管机构6个，配备案管人员29名，建成案管大厅6个。加强派驻基层检察室建设，全市挂牌运行的10个基层检察室，及时发现并处理影响社会稳定的苗头性、倾向性问题23起，提供法律政策咨询1376人次，立案侦查农村基层干部套取、侵吞、挪用强农惠民资金案件9件，涉案金额达80余万元。
二、充分发挥惩防腐败职能，打造廉洁政治新常态。
严肃查处贪污贿赂犯罪。全市共立案查处贪污贿赂案件120件169人，同比分别增长69.01%、40.83%。其中，受贿案件51件65人，贪污案件26件51人，挪用公款案件13件14人，行贿案件30件39人。坚决查办大案要案，共立案查处五万元以上案件112件159人，占比分别为93.33%、94.08%;科局级以上干部案件32件42人(内含县处级干部14件14人)，占比分别为26.67%、24.85%。加大窝串案查处力度，查办了水利、医疗、招投标等领域系统案件64件82人，取得了良好的社会效果。通过办案，为国家挽回经济损失2000余万元。
严厉打击渎职侵权犯罪。全市共立案查处渎职侵权犯罪案件34件34人，涉及12个行业和部门。其中，重特大案件21件，占比为61.75%;科局级以上国家机关工作人员19人，占比为55.88%。全市检察机关以市人大会专题审议市检察院反渎职侵权工作为契机，突出办案重点，依法推进渎职侵权案件查处力度。支持强农惠农，扎实开展专项活动，查办涉农专项资金领域渎职侵权犯罪9人;关注民生民利，坚决惩处严重损害群众权益行为，查办征地拆迁领域渎职侵权犯罪12人;重视安全生产，切实保障人民群众的生命和财产安全，查办重特大安全事故背后的渎职侵权犯罪4人。
深入开展职务犯罪预防。认真贯彻落实关于预防职务犯罪出生产力的讲话精神，不断创新预防工作内容和载体。组织参加全省“百场领导干部预防职务犯罪宣讲”和“千场预防职务犯罪宣讲进乡村”活动，市县两级院检察长带头，开展预防宣讲近200场，受教育人员达13000余人次。推行侦防一体化工作机制，提前介入重大、典型职务犯罪案件16件，开展同步预防。注重预防调查分析，结合办案，开展预防调查21次，撰写犯罪剖析材料23篇，发送检察建议16份，推动案发单位、上级主管部门和当地党委政府建章立制、堵塞漏洞。坚持职务犯罪预防年度报告制度，切实提升案件分析和对策建议质量，市检察院年度报告被高检院评为全国十佳报告。
三、全面加强诉讼活动监督，切实维护法治权威。
强化侦查活动监督。强化逮捕、起诉环节的监督。对不构罪或证据不足的案件，依法不批准逮捕141人，不起诉75人;对应当逮捕、起诉而未提请逮捕、未移送起诉的，依法追加逮捕11人，追加起诉69人;批准延长侦查羁押期限139人，报请省检察院批准延长16人。突出监督重点，增强监督实效。对应当立案而不立案的，督促侦查机关立案37件;对不应当立案而立案的，督促侦查机关撤案38件。其中，监督立案后被判处三年以上有期徒刑7人。对重大复杂案件坚持派员提前介入侦查、引导取证，共参与重大案件讨论93件次，参与现场勘查38件次。
强化审判活动监督。依法开展刑事审判监督，加大刑事抗诉力度，按照二审程序提出抗诉16件，改判或发回重审6件;按照审判监督程序提出抗诉5件，全部获得改判。依法开展民事行政审判监督，切实提高民事行政申诉案件审查质量，对确有错误的民事行政裁判提请省检察院抗诉1件，提出抗诉3件，发再审检察建议6件，法院再审后改变原裁判6件;营造诚信诉讼环境，严厉打击虚假诉讼行为，初查虚假诉讼线索22件，审查后向公安机关移送犯罪线索13人，7名犯罪嫌疑人获刑事判决，2件获评全省检察机关年度精品民事行政监督案件。
强化刑罚执行和监管活动监督。坚持日常监督与专项监督相结合，依法督促纠正刑罚执行变更不当27人。其中，通过减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动一项，共审查职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等三类罪犯68人，依法督促收监执行7人，占比为25.93%。强化办案意识，查办监管场所玩忽职守犯罪案件1件，移送职务犯罪案件线索7件，建议督促主管部门党纪政纪处理6人。强化监管活动监督，共向监管机关发出检察建议和纠正违法通知书103份;办理捕后羁押必要性审查案件105件，建议变更强制措施86件，有效维护在押人员合法权益。
四、牢固树立以人为本理念，狠抓检察队伍建设。
坚持政治立检，转变队伍思想作风。按照市委统一部署，在市委督导组的精心指导和帮助下，紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真开展党的群众路线教育实践活动。突出查找“四风”方面存在的问题，先后组织各类专题学习和座谈18次，开展机关内部谈话谈心200余人次，发出书面征求意见函922份，共征得意见301条，查摆班子20个方面的问题和不足，班子成员相互提出批评意见171条。通过整改，共缩减各类会议58%，减少机关发文37%，压缩三公经费31.3%，使党的群众路线教育实践活动有结合、有创新、有落实，做到不虚、不空、不偏，取得实效。
坚持素质强检，提升队伍能力水平。大力推进全员培训，按照因岗施教的思路，进一步规范和加强业务培训课程设置，突出检察实务技能和司法办案规范两个重点，辅以心理健康、人文素养、领导艺术等综合内容，共组织参加全国性培训24期25人次、省级培训12期111人次、市级培训14期463人次。深入开展岗位练兵，进一步提升队伍工作规范和专业技能。在各类评比中，涌现出“公诉审查报告制作全省十佳”、“民事行政检察业务标兵”、“电子数据取证业务能手”、“司法警察训练标兵”等一批业务能手;侦监部门的审查逮捕意见书规范化制作、民行部门的焦点案件讨论制度，获评全省检察机关岗位技能训练优秀品牌。全面加强人才培养，坚持立足基层的选人用人导向，通过公开选调，4名干部被遴选到市检察院工作;继续落实干部上挂下派制度，市县两级院10名干部参加互挂锻炼。
坚持文化育检，展现队伍精神风貌。大力开展检察文化建设，发挥检察文化凝心聚力作用。加强院史荣誉室、图书阅览室、廉政教育中心等硬件设施的建设，为检察文化活动提供良好的场所。丰富文化载体，将主题与形式相结合，成立案件研讨、阅读写作等兴趣小组，丰富广大干警工余时间的各类文化活动，从而达到既陶冶了个人情操，又提升了团队精神的目的。发挥文化塑造功能，积极开展“寻找最美检察官”、“法眼文心”征文等活动，全年被录用省级以上信息稿件39篇、宣传稿件176篇、理论文章65篇。
一年来，全市检察机关牢固树立监督者更要接受监督的理念，自觉接受市人大及其会的监督，认真贯彻市人大及其会的决议，积极参与配合市人大组织的各项专题调研检查，认真办理代表的议案和建议;自觉接受政协民主监督，认真办理市政协委员提案;自觉接受人民监督员监督，15件拟撤案和不起诉职务犯罪案件均进入人民监督员监督程序。
年，全市检察机关共获得市级以上荣誉233项。其中，国家级荣誉4项，省级荣誉98项。这些成绩的取得，是市委和上级检察院正确领导的结果，是市人大及其会有力监督的结果，也是市政府、市政协和社会各界关心、支持、帮助的结果。
人民检察院工作报告
各位代表：
现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
20xx年，全市检察机关在市委和上级检察院的坚强领导下，在市人大及其会的有力监督下，在市政府、市政协及社会各界的关心支持下，深入学习贯彻党的及xx届三中、四中全会精神，紧紧围绕全市工作大局，切实提升运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力和水平，不断强化法律监督、自身监督和队伍建设，各项检察工作取得了新的进展。
依法履行捕诉职责。全市全年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人2066人，同比上升3.04%;提起公诉4514人，同比上升1.07%。严厉打击影响群众安全感、危害社会稳定和破坏生态文明建设的刑事犯罪，批准逮捕故意杀人、绑架、等严重暴力犯罪嫌疑人55人，提起公诉61人;批准逮捕“两抢一盗”犯罪嫌疑人634人，提起公诉767人;批准逮捕“黄赌毒”犯罪嫌疑人433人，提起公诉731人;批准逮捕破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人109人，提起公诉233人;批准逮捕破坏环境资源犯罪嫌疑人51人，提起公诉126人。深入贯彻宽严相济刑事政策，对涉嫌犯罪较轻或涉嫌犯罪但无逮捕必要的，不批准逮捕156人;对犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或免除刑罚的，不起诉278人;对涉嫌犯罪的未成年人，不批准逮捕41人，不起诉16人，封存犯罪记录388件。
注重矛盾纠纷化解。加强对不批捕、不起诉、不抗诉等重点环节的释法说理，阐明作出决定的必要事实和法律依据，促进案结事了人和。深化刑事和解、检调对接工作，办理当事人刑事和解案件114件。稳步实施检察环节涉法涉诉信访改革，加大依法受理、纠错、赔偿、救助力度，办理群众来信来访1634件。其中，立案复查刑事申诉案件29件，审结2件，息诉26件，对被害人或其近亲属发放救助金37万元;受理审查民事行政申诉案件43件，提出抗诉3件，调处息诉25件，获评全省检察机关年度优秀民事行政申诉调处案件1件。
自觉延伸服务触角。积极投入“五水共治”、“三改一拆”等重点工作，深入定点联系村285人次，为村民解决困难办理实事28件次，办理相关案件12件。进一步强化司法规范和便民服务，全力推进案件集中管理，案件从审查受理到案卷归档，实现网上操作和信息公开。全市已成立案管机构6个，配备案管人员29名，建成案管大厅6个。加强派驻基层检察室建设，全市挂牌运行的10个基层检察室，及时发现并处理影响社会稳定的苗头性、倾向性问题23起，提供法律政策咨询1376人次，立案侦查农村基层干部套取、侵吞、挪用强农惠民资金案件9件，涉案金额达80余万元。
严肃查处贪污贿赂犯罪。全市共立案查处贪污贿赂案件120件169人，同比分别增长69.01%、40.83%。其中，受贿案件51件65人，贪污案件26件51人，挪用公款案件13件14人，行贿案件30件39人。坚决查办大案要案，共立案查处五万元以上案件112件159人，占比分别为93.33%、94.08%;科局级以上干部案件32件42人(内含县处级干部14件14人)，占比分别为26.67%、24.85%。加大窝串案查处力度，查办了水利、医疗、招投标等领域系统案件64件82人，取得了良好的社会效果。通过办案，为国家挽回经济损失20xx余万元。
严厉打击渎职侵权犯罪。全市共立案查处渎职侵权犯罪案件34件34人，涉及12个行业和部门。其中，重特大案件21件，占比为61.75%;科局级以上国家机关工作人员19人，占比为55.88%。全市检察机关以市人大会专题审议市检察院反渎职侵权工作为契机，突出办案重点，依法推进渎职侵权案件查处力度。支持强农惠农，扎实开展专项活动，查办涉农专项资金领域渎职侵权犯罪9人;关注民生民利，坚决惩处严重损害群众权益行为，查办征地拆迁领域渎职侵权犯罪12人;重视安全生产，切实保障人民群众的生命和财产安全，查办重特大安全事故背后的渎职侵权犯罪4人。
深入开展职务犯罪预防。认真贯彻落实关于预防职务犯罪出生产力的讲话精神，不断创新预防工作内容和载体。组织参加全省“百场领导干部预防职务犯罪宣讲”和“千场预防职务犯罪宣讲进乡村”活动，市县两级院检察长带头，开展预防宣讲近200场，受教育人员达13000余人次。推行侦防一体化工作机制，提前介入重大、典型职务犯罪案件16件，开展同步预防。注重预防调查分析，结合办案，开展预防调查21次，撰写犯罪剖析材料23篇，发送检察建议16份，推动案发单位、上级主管部门和当地党委政府建章立制、堵塞漏洞。坚持职务犯罪预防年度报告制度，切实提升案件分析和对策建议质量，市检察院年度报告被高检院评为全国十佳报告。
强化侦查活动监督。强化逮捕、起诉环节的监督。对不构罪或证据不足的案件，依法不批准逮捕141人，不起诉75人;对应当逮捕、起诉而未提请逮捕、未移送起诉的，依法追加逮捕11人，追加起诉69人;批准延长侦查羁押期限139人，报请省检察院批准延长16人。突出监督重点，增强监督实效。对应当立案而不立案的，督促侦查机关立案37件;对不应当立案而立案的，督促侦查机关撤案38件。其中，监督立案后被判处三年以上有期徒刑7人。对重大复杂案件坚持派员提前介入侦查、引导取证，共参与重大案件讨论93件次，参与现场勘查38件次。
强化审判活动监督。依法开展刑事审判监督，加大刑事抗诉力度，按照二审程序提出抗诉16件，改判或发回重审6件;按照审判监督程序提出抗诉5件，全部获得改判。依法开展民事行政审判监督，切实提高民事行政申诉案件审查质量，对确有错误的民事行政裁判提请省检察院抗诉1件，提出抗诉3件，发再审检察建议6件，法院再审后改变原裁判6件;营造诚信诉讼环境，严厉打击虚假诉讼行为，初查虚假诉讼线索22件，审查后向公安机关移送犯罪线索13人，7名犯罪嫌疑人获刑事判决，2件获评全省检察机关年度精品民事行政监督案件。
强化刑罚执行和监管活动监督。坚持日常监督与专项监督相结合，依法督促纠正刑罚执行变更不当27人。其中，通过减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动一项，共审查职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等三类罪犯68人，依法督促收监执行7人，占比为25.93%。强化办案意识，查办监管场所玩忽职守犯罪案件1件，移送职务犯罪案件线索7件，建议督促主管部门党纪政纪处理6人。强化监管活动监督，共向监管机关发出检察建议和纠正违法。
通知书。
103份;办理捕后羁押必要性审查案件105件，建议变更强制措施86件，有效维护在押人员合法权益。
坚持政治立检，转变队伍思想作风。按照市委统一部署，在市委督导组的精心指导和帮助下，紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真开展党的群众路线教育实践活动。突出查找“四风”方面存在的问题，先后组织各类专题学习和座谈18次，开展机关内部谈话谈心200余人次，发出书面征求意见函922份，共征得意见301条，查摆班子20个方面的问题和不足，班子成员相互提出批评意见171条。通过整改，共缩减各类会议58%，减少机关发文37%，压缩三公经费31.3%，使党的群众路线教育实践活动有结合、有创新、有落实，做到不虚、不空、不偏，取得实效。
坚持素质强检，提升队伍能力水平。大力推进全员培训，按照因岗施教的思路，进一步规范和加强业务培训课程设置，突出检察实务技能和司法办案规范两个重点，辅以心理健康、人文素养、领导艺术等综合内容，共组织参加全国性培训24期25人次、省级培训12期111人次、市级培训14期463人次。深入开展岗位练兵，进一步提升队伍工作规范和专业技能。在各类评比中，涌现出“公诉审查报告制作全省十佳”、“民事行政检察业务标兵”、“电子数据取证业务能手”、“司法警察训练标兵”等一批业务能手;侦监部门的审查逮捕意见书规范化制作、民行部门的焦点案件讨论制度，获评全省检察机关岗位技能训练优秀品牌。全面加强人才培养，坚持立足基层的选人用人导向，通过公开选调，4名干部被遴选到市检察院工作;继续落实干部上挂下派制度，市县两级院10名干部参加互挂锻炼。
坚持文化育检，展现队伍精神风貌。大力开展检察文化建设，发挥检察文化凝心聚力作用。加强院史荣誉室、图书阅览室、廉政教育中心等硬件设施的建设，为检察文化活动提供良好的场所。丰富文化载体，将主题与形式相结合，成立案件研讨、阅读写作等兴趣小组，丰富广大干警工余时间的各类文化活动，从而达到既陶冶了个人情操，又提升了团队精神的目的。发挥文化塑造功能，积极开展“寻找最美检察官”、“法眼文心”征文等活动，全年被录用省级以上信息稿件39篇、宣传稿件176篇、理论文章65篇。
一年来，全市检察机关牢固树立监督者更要接受监督的理念，自觉接受市人大及其会的监督，认真贯彻市人大及其会的决议，积极参与配合市人大组织的各项专题调研检查，认真办理代表的议案和建议;自觉接受政协民主监督，认真办理市政协委员提案;自觉接受人民监督员监督，15件拟撤案和不起诉职务犯罪案件均进入人民监督员监督程序。
20xx年，全市检察机关共获得市级以上荣誉233项。其中，国家级荣誉4项，省级荣誉98项。这些成绩的取得，是市委和上级检察院正确领导的结果，是市人大及其会有力监督的结果，也是市政府、市政协和社会各界关心、支持、帮助的结果。
年人民检察院工作报告
(一)深入推进司法责任制改革〔6〕。完成员额检察官、司法辅助人员、司法行政人员三类人员分类定岗，突出员额检察官办案主体地位，25名首批入额检察官全部到位。制定相关配套制度，进一步明确检察官权力清单、职责，完善检察官办案组织形式和程序，认真落实领导干部办案规定，切实将员额检察官办案责任制落到实处。
(二)认真落实监察体制改革〔7〕。牢固树立“四个意识”，自觉把思想行动统一到党中央的决策部署上来，在党委领导下，积极配合区纪委做好国家监察体制改革试点工作，按时完成职能划转、人员转隶、线索移交、涉案财物清理等工作，确保党中央的决策部署落实到位。
(三)扎实开展派驻检察室建设。通过组织外出考察学习、专题讨论等，有序开展派驻公安检察室工作，于2020年9月挂牌成立了区检察院派驻焦作市公安局xx分局检察室，并会签了派驻检察室工作规定、相关文件，努力拓宽监督渠道，实现监督重心前移。
(四)积极探索公益保护诉讼〔8〕。组织干警认真学习《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，选派干警参加全国公益诉讼专项培训。选配政治素养高、业务能力强的2名员额检察官充实到民行队伍中，为做好公益诉讼打下坚实基础。积极探索环境资源、食品药品等领域公益保护工作，当好“公益守护人”，共办理公益诉讼案件1件。
年人民检察院工作报告
(一)突出打击重点，确保打击实效。坚决打击影响社会安全稳定的刑事犯罪，依法批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人417人，提起公诉729人(其中城乡一体示范区批准逮捕104人，提起公诉150人);尤其对严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪始终保持高压态势，批捕涉嫌故意杀人、强奸、抢劫等犯罪案件15件17人，起诉10件12人(其中城乡一体示范区批捕4件4人，起诉4件4人);批捕涉嫌盗窃、诈骗、抢夺等涉财类犯罪案件144件179人，起诉167件230人(其中城乡一体示范区批捕30件43人，起诉45件61人)，着力保障人民群众安居乐业。高度重视提前介入公安部“断链”行动督办的特大网络手机游戏赌博案，引导取证，15名涉案人员均被依法批准逮捕并提起公诉。
(二)坚持宽严相济，司法保障人权。准确把握宽严相济的刑事司法政策，对主观恶性小，社会危害不大的初犯、偶犯或者因邻里纠纷引发的刑事犯罪嫌疑人，坚持“教育、挽救”的工作方针，实行非羁押诉讼〔2〕，消除矛盾对抗，节约司法资源，共不批准逮捕62件107人，不起诉16件23人。加强捕前、诉前和解，化解矛盾8起。对5名生活陷入困境的被害人予以司法救助，彰显人文关怀。
(三)做好信访稳定，妥善化解矛盾。畅通察民情、听民意、解民忧渠道，坚持检察长接待日制度和首办责任制，完善律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件〔3〕工作机制，接待群众来访300余人次，受理举报线索11件，办理刑事申诉案件6件，邀请人大代表、律师公开审查信访案件4件。积极开展“结千村、访万户、解民忧、帮民富”活动，深入推进“大接访、大下访、大排查、大化解”活动，做好辖内信访隐患案件清理排查、分包案件处理和化解息诉工作，确保全年未发生来自区检察院的干扰。
龙陵县人民检察院工作报告
市十四届人大一次会议以来，全市检察机关在省检察院和各级党委的正确领导、人大的有力监督、政府的大力支持和政协的民主监督下，始终坚持“务实、规范、创新、科学”发展总基调，积极贯彻“司法要严、政策要活、效果要好”的工作方针，突出服务经济社会发展，不断提升法律监督水平，扎实推进司法体制改革，切实强化自身建设，各项检察工作实现新的发展。
9日，在市十五届人大一次会议第二次全体会议上，市人民检察院副检察长盛美军代表市人民检察院向大会报告工作。
着力提供优质检察保障。
更新服务理念，自觉融入长春发展大局。以来，面对全市经济下行压力持续加大、国家实施东北新一轮振兴发展的重大考验和历史机遇，我们认真把握形势，把服务振兴发展摆在更加突出的位置，先后制定实施关于服务保障全市全面深化改革、新一轮振兴发展、经济发展软环境建设等7个规范性文件，切实强化、细化、实化服务措施，将检察职能与经济社会发展贴得更紧、落得更实。
突出工作重点，切实提高服务工作针对性。围绕稳增长扩内需,突出服务重大项目建设，对“两横三纵”快速路、地铁1、2号线等256个重大项目，外创环境、内抓预防,依法惩治骗取拆迁补偿等干扰项目推进的犯罪92人，有力保障我市投资拉动战略;突出服务民营企业，确定冷弯型钢等336家民营企业为重点服务对象，提供法律咨询服务3109次，帮助企业防范法律风险破解发展难题。
更加注重司法策略，有效提升办案效果。从保护市场主体生存发展、保障员工生计、维护社会稳定出发，正确区分财经犯罪与经济纠纷、个人犯罪与企业违规、企业正当融资与非法集资等界限，对法定代表人涉嫌违法但仍在正常生产经营的.企业，慎重使用拘留、逮捕等强制措施，慎重查封扣押冻结涉案财物，慎重发布涉企案件信息，最大限度维护企业生产经营秩序，实现了法律效果和政治效果、社会效果的有机统一。
着力维护社会公平正义。
坚持打击犯罪与保障人权并重，着力营造和谐稳定的社会环境。突出打击故意杀人、绑架、强干等严重暴力犯罪，抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪以及“黄赌毒”等严重影响人民群众安全感的犯罪。四年来，共批准逮捕犯罪嫌疑人17743人，起诉30394人。不断加强对未成年人司法保护，市检察院专门成立未成年人检察工作室，开通心理专家咨询绿色通道，与团市委共同建立200余人的合适成年人志愿者队伍，严格落实未成年人犯罪记录封存等司法保护措施。
坚持严惩职务犯罪与加强预防并重，促进形成清正廉洁的政务环境。坚决贯彻中央、省市委反腐朽决策部署，坚持“有腐必反、有贪必肃”，共立案查处职务犯罪1336件1836人，通过办案为国家挽回经济损失6.9亿元。共查处县处级以上要案179人，犯罪金额在5万元以上的1402人，同比分别上升202%和477%，其中，查处地厅级以上领导干部15人。
坚持监督纠正司法不严与维护司法权威并重，积极构建公平正义的司法环境。民事行政检察监督方面，贯彻落实市人大常委会《关于加强民事行政检察工作的决定》要求，针对民事行政案件数量巨大、不服裁判申诉相对集中的实际，实施重点发展民行检察工作战略，着力补齐法律监督工作“短板”，依法对民事和行政申诉案件提出、提请抗诉和发出再审检察建议546件，同比上升36%。
攻坚克难，全面推进司法体制改革试点。20，九台、南关两院成为全省检察机关司法体制改革的先行试点院，探索出集员额制、大部制、责任制和监督机制“四位一体”的综合改革方案。9月，两级检察院圆满完成了员额选任、机构整合、定岗定责、明晰责权、落实司法责任制等基础性改革任务，新的检察管理体制和业务运行机制正式运行。
深入推进，切实做好改革“精装修”工作。在基础性改革任务完成后，紧紧抓住“落实司法责任制”这一改革核心，建立健全检察官责权清单、案件评查、员额检察官管理、司法过错责任追究等重大改革配套制度40项，初步建立了适应改革要求的司法责任、司法业务管理、司法人员管理、司法保障四大改革配套制度体系。
务求实效，以改革成果提升司法效能。改革后，全市检察机关司法能力明显提升，一线办案人员增配13.9%，案多人少矛盾得到有效缓解;办案效率明显提高，侦查、批捕、公诉、民行、控执办案时限分别缩短了25%、16%、27%、26%和29%;检察权配置更加合理，反贪与反渎、侦查与预防、批捕与起诉工作得到有效衔接。
狠抓教育培训，全面提升队伍素能。深入开展党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”等教育活动，筑牢忠诚使命的思想基础。着眼于提升法律监督能力，建立健全业务培训体系，广泛开展岗位练兵，举办业务专题研讨、疑难案例评析、专项技能竞赛、优秀法律文书评比等活动。
狠抓规范司法，全面提升检察公信力。深刻认识规范司法的极端重要性和现实紧迫性，持续开展规范司法行为专项整治工作，连续三年评查案件1791件，纠正司法不规范问题6722处，健全完善规范司法长效机制27个，有力解决群众告状难、职务犯罪侦查不规范、律师权益保障不到位等突出问题。
狠抓“两个责任”，全面加强自身党风廉政建设。坚持“抓领导、领导抓、抓监督”，组织全体检察人员认真学习十八大以来修订实施的党规党纪，扎实开展述职述廉和专项检务督查工作，切实担负起党风廉政建设的主体责任。大力支持纪检监察部门落实监督责任，制定实施严格的“一案双查”和“一岗双责”制度，以零容忍的态度严肃查处了15名违纪违法检察人员，对4名负有领导和监督责任的人员进行了问责追责。
龙陵县人民检察院工作报告
深入重点项目、重大工程建设领域，依法查办项目规划审批、招投标、资金拨付与管理使用等环节职务犯罪嫌疑人104人。市县两级院分别联合两级工商联，制定并落实依法保障和促进非公有制经济健康发展的22条意见，查办职务犯罪嫌疑人4人，促进形成新型政商关系。分别与两级扶贫部门联合开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作，保障扶贫资金真正惠及贫困群众。坚决遏制经济领域犯罪活动，批捕合同诈骗、职务侵占等破坏市场秩序犯罪嫌疑人19人、起诉39人。维护金融管理秩序，批捕非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型财经犯罪嫌疑人50人、起诉126人。积极参与食品药品安全专项整治活动，依法批捕生产销售假药、有毒有害食品等犯罪嫌疑人22人、起诉45人。抓住群众关注的上学难、看病贵和拆迁补偿等问题，相关领域的职务犯罪103人。开展破坏环境资源犯罪专项立案监督，共依法批捕破坏生态环境犯罪嫌疑人8人、起诉20人，立案侦查职务犯罪7人。
全力维护社会和谐稳定推进平安渭南建设。
依法打击各类刑事犯罪，批捕各类犯罪嫌疑人2092人，起诉2741人。扎实开展打击电信网络诈骗犯罪专项工作，批捕犯罪嫌疑人36人，起诉40人。按照有关规定，对40名生活确有困难的刑事被害人和亲属提供国家司法救助。积极参与社会治安综合治理，共批捕侵犯农村留守儿童、妇女、老人和残疾人人身、财产安全的犯罪嫌疑人222人、起诉462人。认真落实最高检要求，着力解决未成年人司法保护、社会保护、学校保护、家庭保护的衔接问题，对涉嫌犯罪的未成年人坚持“少捕、慎诉、少监禁”，依法不批捕23人，不起诉6人，最大限度挽救涉罪未成年人。
依法查办和预防职务犯罪积极推进反腐倡廉建设。
始终保持惩治腐朽的高压态势，以开展查办职务犯罪“聚焦反腐行动”为载体，全年共依法查办各类职务犯罪案件141件277人，立案件数和人数较上年同比分别上升7.6%和3.7%，通过办案，为国家挽回经济损失7055.3万余元。深化职务犯罪预防工作，受理贿赂档案查询11787次，有针对性地向发案单位及其上级主管部门制发《检察建议书》23份。严格执行查办职务犯罪工作“八项禁令”，依法正确行使侦查权，全面落实讯问全程同步录音录像等制度，支持和保障律师依法执业，办案质量和效果不断提高。
强化诉讼监督维护社会公平正义。
强化刑事诉讼监督，坚决贯彻疑罪从无原则，加强对证据的综合审查，坚守防止冤假错案底线，共纠正侦查机关应当立案而不立案68件、不应当立案而立案11件，纠正漏捕47人，追诉39人。强化刑罚执行监督，扎实推进与监管场所执法信息联网和监控联网工作，对刑罚执行和监管活动中的违法情况提出纠正意见224人次。会同公安机关、人民法院集中清理久押不决案件，共受理羁押必要性审查案件125人，对124人提出变更强制措施建议被采纳。强化民事行政诉讼监督，综合运用抗诉、检察建议、诉讼违法调查等监督手段，重点监督违法调解和其他显失公正，严重损害公共利益和当事人、案外人合法权益的裁判，对生效民事行政裁判、调解书提出抗诉4件、再审检察建议1件。
深化司法改革促进检察工作创新发展。
全面推开以司法责任制为核心的四项改革，积极推进检察人员分类管理改革，经过严格考试考核，并经省法官、检察官遴选委员会选任，全市237名检察官进入员额。扎实推进检察机关提起公益诉讼试点，积极摸排线索，共发现生态环境和资源保护等领域公益诉讼案件线索85件。以诉前程序为重点，向相关行政机关或组织提出检察建议58件，督促履行职责。对仍不履行职责或没有社会组织提起公益诉讼、公共利益继续受到侵害的，经省检察院批准，依法提起公益诉讼3件，受到省检察院的.通报表彰。持续深化检务公开改革，公开法律文书1375份、重要案件信息502条，司法透明度显著提高。依托新媒体检察宣传阵地，先后发布检察信息17.2万余条。推进检察开放日活动常态化，邀请各界人士1870人次走进检察机关，进一步拉近了与人民群众的距离。
20，新起点上开启新征程，报告指出，全市检察机关将对标中省要求，围绕中心，服务大局，依法履行法律监督职责，深化司法改革，创一流业绩、建一流队伍，努力为我市追赶超越营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
坚持把服务和保障大局作为检察机关义不容辞的政治责任，紧紧围绕市第五次党员代表大会提出的目标任务，牢固树立新发展理念，在结合中找准切入点，把打击犯罪与化解风险、维护稳定统筹起来，为建设富裕、美丽、幸福的新渭南提供有力司法保障。
深入推进平安渭南和法治渭南建设，坚决依法打击各类刑事犯罪，积极参与社会治理创新，健全依法维权和化解纠纷多元化机制，扎实推动立体化治安防控体系建设，主动关注和积极回应人民群众反映的强烈问题，更好地运用法治思维预防和化解社会矛盾，确保全市社会大局持续稳定。
依法严惩危害经济发展环境、影响重大经济政策实施、影响重大改革举措落实的职务犯罪。继续深入开展集中整治和加强预防扶贫开发领域职务犯罪专项工作，坚决查办发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪。不断深化职务犯罪预防工作，从源头上遏制和减少职务犯罪发生。
坚持把强化人权司法保障贯穿于立案监督、侦查监督和审判监督全过程。持续加强对刑事、民事、行政诉讼活动和刑事执行的法律监督，依法监督纠正执法不严、司法不公问题，维护公平正义，进一步提高法律监督能力和水平。
继续稳步推进和深化以完善司法责任制为核心的四项体制改革，完善侦查监督、公诉、刑事执行和民事行政检察等工作机制，促进解决影响司法公正、制约司法能力提高的深层次问题。扎实做好民事行政公益诉讼等试点工作，确保各项检察改革深入推进并取得预期成效。
巩固和深化“两学一做”学习教育成果，扎实开展“规范司法行为，提高司法公信”专项活动，切实加强思想政治、业务素质和职业道德建设。狠抓司法作风和自身反腐倡廉建设，坚决落实全面从严治党、全面从严治检各项要求。健全规范司法行为长效机制，不断提升检察机关司法公信力。
龙陵县人民检察院工作报告
被告人*某某，男，*年**月**日出生，身份证号码422722*0613，汉族，初中文化程度，务农，住**省宜都市**镇**村组。因涉嫌滥伐林木罪于20xx年5月21日被**市公安局取保候审。
本案由**市公安局侦查终结，以被告人*某某涉嫌滥伐林木罪，于20xx年7月16日向本院移送审查起诉。本院受理后，于20xx年7月17日已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，审查了全部案件材料。
经依法审查查明：20xx年3月至5月，被告人*某某购买了**镇**村组村民*某某的一块自留山，后其在未取得林木采伐许可证的情况下，雇请村民*某某、*某某、*某某三人帮忙砍伐林木。截至同年5月20日，被告人*某某共砍伐松树162株，立木蓄积15.413立方米;杂树102株，立木蓄积12.368立方米，合计滥伐林木264株，立木蓄积27.7813立方米。被告人宋某某因此共获利8760元。
认定上述事实的证据如下：
1.接处警登记表、户籍证明、林业局证明、扣押决定书及扣押清单等书证;2.证人*某某、*某某、*某某、*某某、*某某的证言;3.被告人*某某的供述和辩解;4.勘验、辨认笔录。
本院认为，被告人*某某违反森林法的规定，滥伐林木，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
此致
检察员:。
20xx年7月22日。
附：
1、被告人*某某现住宜都市**镇**村组，联系电话138*38。
2、卷宗二册，随案移送。
长沙市人民检察院工作报告
被告人……(写明姓名、性别、出生年月日、身份证号码、民族、文化程度、职业或者x-作单位及职务、住址、曾受到行政处罚、刑事处罚的情况和因本案采取强制措施的情况等)。
本案由××××(侦查机关)侦查终结，以被告人×××涉嫌×××罪，于×年×月×日向本院移送审查起诉。本院受理后，于×年×月×日已告知被告人有权委托辩护人，×年×月×日已告知被害人及其法定代理人(或者近亲属)、附带民事诉讼的当事人及其法定代理人有权委托诉讼代理人，依法讯问了被告人，听取了被害人的诉讼代理人×××和被告人的辩护人×××的意见，审查了全部案件材料。……(写明退回补充侦查、延长审查起诉期限等情况)。
[对于侦查机关移送审查起诉的需变更管辖权的案件，表述为：“本案由××××(侦查机关)侦查终结，以被告人×××涉嫌×××罪，于×年×月×日向×××人民检察院移送审查起诉。×××人民检察院于×年×月×日转至本院审查起诉。本院受理后，于×年×月×日已告知被告人有权……”。
对于本院侦查终结并审查起诉的案件，表述为：“被告人×××涉嫌×××罪一案，由本院侦查终结。本院于×年×月×日已告知被告人有权……”。
对于其他人民检察院侦查终结的需变更管辖权的`案件，表述为：“本案由×××人民检察院侦查终结，以被告人×××涉嫌×××罪，于×年×月×日向本院移送审查起诉。本院受理后，于×年×月×日已告知被告人有权……”
经依法审查查明：……(写明经检察机关审查认定的犯罪事实包括犯罪时间、地点、经过、手段、目的、动机、危害后果等与定罪有关的事实要素。应当根据具体案件情况，围绕刑法规定的该罪构成要件叙写。)。
认定上述事实的证据如下：
……(针对上述犯罪事实，分列相关证据)。
本院认为，……(概括论述被告人行为的性质、危害程度、情节轻重)，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第×条(引用罪状、法定刑条款)，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以×××罪追究其刑事责任。……(概括写明具体量刑情节)，……依照刑法第×条，应当(或者可以)……。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十一条的规定，提起公诉，请依法判处。
此致
×××人民法院。
检察员：
(院印)。
龙陵县人民检察院工作报告
各位代表：
现在，我代表市人民检察院向大会报告市十三届人大一次会议以来的工作，请予审议。并请列席会议同志提出意见。
20以来，全市检察机关在市委和省检察院的正确领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府的鼎力支持、市政协的民主监督和各位代表、各位委员及社会各界的关心关怀下，坚持以“五检”总体工作布局为统领，依法全面正确履行检察职责，各项检察工作都取得了新进展、新业绩。
一、发挥检察职能，促进平安省会建设。
坚持把维护社会和谐稳定作为首要任务，充分发挥检察职能，努力提升人民群众的安全感和满意度。
(一)严厉打击刑事犯罪。坚持以打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、网络新型犯罪和破坏生态环境犯罪为重点，共批准逮捕各类刑事犯罪16523件21687人，提起公诉23366件33630人，持续保持打击犯罪的高压态势，极大震慑了刑事犯罪，有效维护了社会和谐稳定。
(二)加强刑事诉讼监督。正确贯彻宽严相济刑事政策，共监督应当立案而不立案883件，不应当立案而立案456件;提出侦查活动书面纠正意见1738件，纠正漏捕1267人，纠正漏诉1323人，依法不批准逮捕3957人，不起诉1157人;提出审判活动书面纠正意见818件，提出刑事抗诉296件，法院采纳抗诉意见141件。6月，市人大常委会听取了我院刑事诉讼法律监督情况报告，对全市检察机关近年来刑事诉讼法律监督工作给予了充分肯定。
(三)加强刑事执行检察监督。进一步健全刑罚变更执行同步监督机制，纠正减刑、假释、暂予监外执行不当8593人，纠正刑罚执行和监管活动违法1463件，提出羁押必要性审查建议689件，清理判处实刑罪犯未交付执行174人。纠正社区矫正人员脱管、漏管1087件。审查符合特赦条件罪犯336人。对全市19个派驻监所检察室进行了全面升级改造，均达到一级检察室标准。
(四)加强民事行政诉讼监督。全面加强对民事行政审判和执行活动的监督，共办理民事行政诉讼监督案件2910件，提请省检察院抗诉113件，提出执行监督和纠正程序违法检察建议495件，提出再审检察建议173件，有力地维护了司法公正。
(五)依法做好涉检信访工作。扎实开展信访积案化解攻坚行动，认真落实领导干部接访约访、包案下访制度，积极推行网上信访、远程视频接访、律师参与解决信访案件等机制，化解了一批涉及人民群众切身利益的信访案件。市检察院和6个基层检察院连续三届被评为全国检察机关“文明接待室”。
二、突出打防结合，始终保持惩治腐朽的高压态势。
坚持有贪必查、有案必办，“老虎”“苍蝇”一起打，办案力度、办案规模、办案质量和办案效果有了进一步提升。共立案侦查贪腐贿赂犯罪案件778件1051人，其中大案843人，要案81人(厅级13人，处级68人);共立案侦查渎职侵权犯罪案件237件495人，其中重特大案件211人，要案26人。反贪腐贿赂和反渎职侵权工作，、20连续两年取得全省第一名的好成绩。
(一)加强与上级纪检监察部门的协作配合。共审查专案219人，承办省检察院指定管辖案件114人，是全省承办指定管辖案件较多的市之一。依法查处了黑龙江省委组织部原副部长林秀山等6人纳贿案、呼和浩特市铁路局原常务副局长刘彪纳贿案等一批在全国全省有重大影响的案件，得到上级机关的肯定和好评。
(二)严肃查办发生在群众身边的职务犯罪案件。认真开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作，在环保、涉农、扶贫等重点领域和房地产开发、卫生行政等重点行业开展了系列专项活动，共查办发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪812件1082人。成立了环境保护检察处，查办破坏生态环境领域职务犯罪17件55人，为保护我市生态环境做出了积极贡献。
(三)坚持办案质量和办案效果相统一。在全市检察机关开展了“两提升、一注重”和“办案质量年”活动，努力实现查办职务犯罪由数量规模型向质量效果型的转变。坚持执法考虑发展、办案想到稳定，准确把握法律政策界限，讲究办案方式方法，慎重选择办案时机和方式，慎重采取强制措施，最大限度地减少司法办案对经济社会发展的负面影响，做到了创优环境与打击犯罪相结合，法律效果、社会效果、政治效果相统一。
(四)进一步深化职务犯罪预防工作。在全市政法、环保、民政等多个领域开展专项预防活动216次，对我市轨道交通等40个重大建设项目开展了同步预防，接受纳贿犯罪档案查询8.6万次。运用年度报告、专题报告和检察建议等方式，向党委、政府和有关单位提出完善管理意见建议538件。积极开展职务犯罪预防“六进”宣讲活动，开展警示教育1328次，预防宣传1680次，受教育者达6.5万人次。始终坚持打防结合、预防为主，预防职务犯罪工作受到各级领导和群众充分肯定。省委常委、市书记邢国辉对我院报送的《年惩治和预防职务犯罪年度报告》作出肯定性批示，预防职务犯罪工作走在了全省前列。
三、围绕中心工作，切实保障经济社会健康发展。
始终坚持围绕中心、服务大局的政治要求，制定并实施服务保障省会经济和京津冀协同发展指导意见，积极搭建“四大平台”，不断提升服务经济社会发展的质量和水平。
(一)搭建检察扶贫网络平台。紧扣精准扶贫、精准脱贫主题，针对扶贫资金使用不公开、不透明，贪腐、挪用、侵占、私分等诸多问题，主动担当作为、大胆探索创新，在全市22个县(市、区)搭建了检察扶贫网络平台。该平台以互联网为依托，以涉农扶贫资金流向为脉络，牢牢抓住“报备、公示、核查”三个环节，实现了对扶贫资金全面、全程、实时、同步监管，扎紧了扶贫资金安全的“铁篱笆”，构筑了预防扶贫领域犯罪的“防火墙”。截至目前，全市已有61项321亿涉农扶贫资金纳入该平台监管，有力保障了国家扶贫政策的有效落实。法制日报、检察日报、河北电视台予以报道，省扶贫办刊发简报在全省推广。市深化改革领导小组听取了情况汇报，全市农村工作会议暨扶贫开发工作会议转发了我院的经验并在会上作了典型发言。市委、市政府主要领导给予充分肯定。检察机关为我市精准扶贫、精准脱贫工作做出了积极贡献。此项工作是创新性工作，得到了最高人民检察院和省检察院的充分肯定。
(二)搭建侦查监督平台。2016年7月，在市委政法委的领导下，在市公安局的大力支持下，市检察院和22个基层检察院全部完成了派驻公安机关侦查监督检察室建设，并积极开展工作。拓宽了监督渠道，延伸了监督触角，打造了全覆盖、无盲点的侦查监督新模式。派驻公安机关侦查监督检察室以来，刑事立案监督案件同比上升18%，纠正侦查活动违法同比上升22%，有力提升了侦查监督工作水平，建立了良性互动的.新型检警关系，促进了严格执法、公正执法，促进了法治石家庄建设。
(三)搭建“服务园区”检察平台。2016年7月，在全市17个设立开发区的县(市、区)，全部高标准建设了派驻开发区检察室。各派驻检察室积极开展警示教育、法律咨询，发放相关宣传材料4800余份，向企业提出整改建议58条，为企业服务136次。最高人民检察院副检察长姜建初到石家庄调研时给予充分肯定。派驻开发区检察室，打通了服务经济发展“最后一公里”，实现了服务企业“零距离”。
(四)深化“两法衔接”信息共享平台。进一步加强对行政处罚案件的监督力度，平台运行以来，共审查行政处罚案件12.5万件，监督公安机关立案218件，移送渎职犯罪线索75件，坚决纠正有案不移、有案不立、以罚代刑和懒政、怠政、庸政，不作为、乱作为等问题，努力打造依法廉洁高效的政务环境和良好的法治发展环境。2016年6月，组织召开了全市“两法衔接”工作推进会，邢国辉书记出席会议并作重要讲话，有力推动了“两法衔接”工作持续发展。全国多家新闻媒体予以报道，多地检察机关来我院学习考察。
我们始终把党和人民的信任转化为强烈的责任担当，搭建了“四大平台”，延伸了检察监督触角，拓宽了检察监督渠道，检察跟着民意走，工作围着民生干，主动担当有作为，服务大局有举措，履职尽责做贡献。
四、规范司法行为，不断提升司法公信力。
(一)实施办案精细化管理。通过全国检察机关统一业务应用系统，对所有案件实行统一受案、全程管理、动态监督。我们专门引进了案件评查软件，建立了案件评查长效机制，共评查案件7859件。依法保障律师会见权、阅卷权、辩护权，充分听取律师意见，构建新型检律关系。
(二)积极推进电子检务工程。全市检察机关在完成了侦查指挥平台建设、警务区和检务公开大厅提升改造的基础上，2016年又以打造司法办案、检察办公、队伍管理、检务保障、检察公开和服务、检察决策支持“六大平台”为重点，建成了检察专线网、检察视频网、网络舆情监测预警平台、远程庭审指挥系统和档案管理信息系统，实现了省、市、县三级检察机关网络互联、资源共享。电子检务工程建设通过了省检察院专家组实地验收。市检察院司法鉴定中心六项鉴定门类，通过了中国合格评定国家认可委员会(cnas)评审，达到了国际互认水平。科技强检和电子检务工程建设走在了全省前列。
(三)自觉接受人大、政协和社会各界监督。共向各级人大报告工作230次，接受市人大常委会集体视察9次，邀请各级人大代表、政协委员、媒体记者和人民群众代表到检察机关现场观摩、听取汇报、征求意见1200人次，办理人大代表意见建议15件，代表满意率100%。全面落实人民监督员制度，人民监督员评议案件130件。通过人大和社会各界的监督，有力促进了检察工作依法规范有序开展。
(四)积极打造“阳光检务”工程。完善检务公开载体，实现了全市两级院检务公开大厅、“一网两微一端”、新闻发言人全覆盖。共公开程序性案件信息2.6万条，召开新闻发布会124次，发布重要案件信息3453条，公开法律文书6239份。通过检务公开，揭开了检察机关的神秘面纱，架起了与人民群众的“连心桥”。
五、不断加强队伍建设，提升检察人员专业化水平。
(一)加强思想政治建设。坚持抓班子、带队伍、转作风、强素质，先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”“增强党性、严守纪律、廉洁从政”“解放思想大讨论”“五个专项主题教育”和“两学一做”等专题学习教育，广大干警理想信念进一步坚定，“四个意识”进一步增强，公正司法理念进一步牢固，廉洁自律意识进一步提升。
(二)提高干部队伍能力素质。始终重视业务培训工作。组织各类专项培训136期，组织优秀公诉人选拔赛、业务竞赛、庭审观摩评比等培训活动168次。积极参加省检察院组织的“河北检察大讲堂”，邀请全国著名法学专家学者多次到我院授课辅导。建立检察官培训基地，举办在职法学硕士研修班，不断提升检察人员业务能力，不断提高检察队伍专业化、职业化水平。
(三)切实把从严治检落到实处。始终把党风廉政建设作为常态性工作来抓，把全面从严治党落实到检察工作各个环节。始终把纪律规矩挺在前面，不断加强队伍建设，加大执纪问责力度，以零容忍的态度查处自身腐朽，共受理检察人员违纪违法线索132件，给予党纪政纪处分15人。
六、坚定改革意志，稳妥推进司法体制改革。
2016年，市检察院按照省检察院和市委的统一部署，在短短两个月的时间内，克服了时间紧、任务重、基数大、矛盾多、员额少等实际困难，圆满完成了各项改革任务。全面推进检察人员分类管理改革，通过工作实绩考察、民主测评推荐、党组研究决定、考试考核结果公示等程序，从1005名符合入额条件的检察官中遴选出620名检察官进入员额。全力推进内设机构改革，开展未入额人员转岗定岗工作，对检察辅助人员和司法行政人员分别实行单独职务序列管理。全力推进司法责任制改革，赋予检察官更多案件决定权，完善司法责任认定和追究机制。我院在全省检察机关司法体制改革推进会上做了典型发言。全市检察机关司法改革稳妥推进，各项工作顺利进行，做到了改革不影响工作，改革不影响稳定。
年以来，在市委和省检察院的正确领导下，全市检察机关服务大局意识进一步增强，科技引领侦查水平进一步提升，司法行为进一步规范，业务素质进一步提高，纪律作风明显转变，精神面貌焕然一新，正能量不断增加，工作成效全面提升，呈现出锐意进取、敢于担当、正气充盈、人人争先的良好态势。20、2016年，我院连续两年在全省检察机关27项目标考核中21项名列全省第一。、年、2016年连续三年在全省综合考评中均位列前三名。三个基层院被评为“全国先进基层检察院”，涌现出了“全国先进工作者”“全国模范检察官”“河北省十大法治人物”“河北省模范检察官”和“美丽河北·最美政法干警”等一批先进典型。2015年10月，最高人民检察院检察长曹建明到石家庄调研时，对我市检察机关服务经济发展、“两法衔接”、执法规范化、检察信息化等多项工作给予高度评价和充分肯定。
各位代表，全市检察工作取得的成绩和进步，得益于市委和省检察院的正确领导，得益于各级人大及其常委会的有力监督，得益于市政府、市政协的大力支持，得益于各位代表、各位委员和广大人民群众的关心和厚爱，得益于全市检察干警凝心聚力、奋力拼搏。在此，我代表全市检察干警向一直以来关心支持检察工作的人大代表、政协委员和全体同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市检察工作还存在一些问题和不足：一是立足检察职能服务大局的作用发挥得还不够，法律监督力度仍需进一步加大，检察公信力仍需不断提高。二是检察队伍整体素质和专业化程度还不高。三是信息化建设和应用水平仍需加强，科技人才匮乏，科技手段对司法办案的促进作用有待于进一步提升。四是个别检察人员理性平和文明规范的司法理念树得不牢，司法不规范、案件质量不高、作风不过硬的问题仍然不同程度地存在。这些问题和不足，我们将采取有力措施在今后工作中认真加以整改解决。
全市检察机关将在市委和省检察院的正确领导下突出维护社会稳定、服务发展大局、查办和预防职务犯罪、加强检察监督和深化司法改革“五项重点”强化电子检务工程和检察队伍建设“两个保障”努力为我市转型发展、绿色发展、创新发展、率先发展建设现代省会、经济强市提供有力的司法保障。
一是充分发挥检察职能，服务全市经济社会发展大局。紧紧围绕服务保障省会经济和京津冀协同发展，严厉打击各类刑事犯罪，积极参与社会治安防控体系建设，不断完善“四大平台”服务功能，着力服务经济社会发展大局，全力维护社会和谐稳定。
二是提高预防职务犯罪工作水平，持续保持惩治腐朽的高压态势。坚持有腐必反，有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打，力度不减，节奏不变，让刑事犯罪者不敢、让贪腐者害怕、让市委和省院放心、让广大人民群众安心。
三是发挥检察监督职能，促进法治石家庄建设。坚守防止冤假错案底线，不断提高办案质量，敢于监督、善于监督、依法监督、全面监督，让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平和正义。
四是依托电子检务工程，加强检察信息化应用。把电子检务工程作为检察工作长远发展的“龙头”来抓，实现从建用并举到应用为主的战略转型，努力打造“数字检察”“智慧检察”。
五是坚持从严治检，加强过硬队伍建设。严格执行党的准则条例，严明政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，始终把纪律和规矩挺在前面，努力建设一支忠诚、为民、担当、廉洁的检察队伍。
六是扎实推进司法改革，确保各项改革任务落实到位。把20作为“深化司法改革年”，完善以司法责任制为核心的司法体制改革，坚决落实国家监察体制改革重大部署，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，为改革顺利推进做好思想上、制度上的准备，凝聚改革正能量，促进检察大发展。
各位代表，在新的一年里，全市检察机关将在市委和省检察院的正确领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，深入贯彻落实本次会议精神，奋发作为，忠诚履职，为建设现代省会、经济强市提供有力的司法保障。
*市人民检察院年工作报告
各位代表：
现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请审议，并请列席会议的同志提出意见。
2004年，市人民检察院在市委和上级检察机关的领导下，在市人大的监督和市政府、市政协及社会各界的支持下，以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观，突出“强化法律监督，维护公平正义”主题，强化三项重点工作，狠抓检察队伍自身建设，求真务实，开拓创新，各项工作整体推进，取得了新的进展，为维护全市社会政治稳定，建设“平安菜乡”发挥了积极作用。
一、积极投入“平安菜乡”建设，全力维护社会稳定。
市检察院始终把维护稳定作为首要任务，认真落实市委、市政府建设“平安菜乡”的决定，充分发挥检察职能，为全市的持续稳定做出了用心、积极的努力。
——积极参加“严打”整治斗争，全力维护社会治安稳定。充分发挥批准逮捕和提起公诉职能，在党委、政府的统一组织领导下，与公安、法院等部门密切配合，对各类严重刑事犯罪，依法快捕快诉，保持了“严打”的高压态势。全年共批捕各类刑事案件344件509人，起诉409件606人，其中批捕爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪和盗窃、抢夺等多发性犯罪嫌疑人259人，起诉315人。坚持把办案质量作为执法工作的生命线，对批捕、起诉等各项办案工作实行流程管理，逐步完善自我防错纠错工作机制，实现了当年起诉案件无一起无罪判决的目标。
认真落实检察环节上的社会治安综合治理措施，建立健全建设“平安菜乡”、维护社会稳定的长效机制。全年共受理来信来访102件，其中，来信58件，来访37件，来电7件，逐一进行了调查落实，对37件来访给予了当场答复，对署名举报给予了明确答复，确实做到了件件有回音；积极推行了“公开听证、公开答询制度”，按照统一要求，设立了听证室，对申诉案件、有争议的案件及部分上访的案件实行公开听证；不断完善检察长接待日制度和接访首办责任制；深入开展了变人民群众上访为检察机关主动下访活动，及时掌握社会上的敏感问题和焦点问题，采取相应措施，把各种上访苗头消灭在萌芽状态；时刻以维护大局为重，积极参加市委统一部署的矛盾纠纷排查调处活动和涉法涉诉等专项治理工作，按照上级要求完成了各项维护稳定的工作任务。积极参加社会治安防控体系建设，配合有关部门集中整治突出治安问题，针对办案中发现的有关单位物资管理、治安防范、财务监督等方面存在的漏洞，提出检察建议48份，有效遏制和减少了犯罪的发生。
——高度重视涉法上访处理工作，努力化解社会矛盾。按照上级部署，集中开展了解决上访老户、清理控告申诉积案工作，把近两年来的举报线索作了拉网式清理，对管辖内的涉法上访案件，积极构建以预防控制、信息传输、快速反应处置、协调配合等为内容的处理涉法上访长效机制，逐案落实了定领导、定人员、定措施、定期限、包处理的“四定一包”责任制。以对人民、对法律高度负责的态度，对反映检察机关自身执法问题、上访有理的，以公正执法、执法为民的诚意，勇于纠正错误，共依法返还上访人合法财产3万元；对上访有一定道理，但要求超出法律政策界限的，既公正合理地解决问题，又耐心细致地讲清法律政策，靠过细工作息诉罢访；对无理缠访缠诉的，召开听证会，邀请人大代表、政协委员、法律专家和当事人亲属参加，公开案件事实和处理程序、处理结果及处理依据，消除误解，化解矛盾。共受理涉法信访案件153件，均依法妥善解决处理。
二、加大查办和预防职务犯罪工作力度，促进反腐败斗争深入开展。
查办和预防职务犯罪，是法律赋予检察机关的重要职责。一年来，市检察院坚定不移地把查办职务犯罪作为服务经济建设的最直接、最有效的手段，紧紧围绕“平安菜乡”建设，突出重点，集中查办了一批群众反映强烈、容易激化社会矛盾、引发上访、阻碍发展、影响稳定的职务犯罪案件。全年共立查贪污贿赂等职务犯罪案件17件24人，立案人数比去年增加了8人；立查渎职侵权职务犯罪案件4件7人，立案人数比去年增加5人。一是突出查办有震动、有影响的大案要案。全年共立查贪污贿赂等职务犯罪大案13件20人，占立查人数的83%；深入开展严肃查办国家机关工作人员利用职权侵犯人权犯罪专项活动，立查国家机关工作人员非法搜查犯罪案件4件7人，全部是特大案件，依法维护了公民合法权益。二是进一步强化措施，确保办案质量，依法、文明、安全办案。办案中牢固树立质量意识，慎重初查，严把事实证据关，积极搞好内部侦诉协同，实行程序跟踪，加大外部与法院的协调力度，加快办案节奏，提高办案效率，保证办案质量，增强办案效果。所立案件已全部侦查终结并提起公诉，法院已作有罪判决28人，侦结率和有罪判决率为100%。查处的潍坊市地税局海化分局负责人于建军贪污受贿案，一审被法院判处有期徒刑20年。同时，认真贯彻执行高检院和省、市院的有关规定，严格规范办案行为和办案程序，严格依法、文明办案，完善安全防范机制，没有发生犯罪嫌疑人自杀、逃跑等安全事故。坚持把办案质量作为查办职务犯罪工作的生命线，不断强化程序意识、证据意识、人权保障意识。制定了案件管理细则，实行了办案流程化管理；落实办案的质量责任制，明确各办案环节的任务、期限和责任；完善以质量为核心的案件考评体系，加强对办案质量的监控；加大指导工作力度，实行大要案分级管理和备案审查制度，形成了抓办案质量的合力。起诉率同比上升，不起诉率、撤案率同比下降，执法水平和办案质量有了新的提高。
自觉服从服务于全市经济发展大局，努力实现办案的法律效果与政治效果、社会效果的有机统一。认真贯彻“一要坚决、二要慎重、务必搞准”的原则，正确把握法律政策界限，严格依法查办案件，该打击的坚决依法打击，切实做到有罪必纠，进一步增强了用打击犯罪震慑犯罪的作用；正确处理打击犯罪与促进发展、惩治腐败与保护干事创业、履行职责与服务大局的关系，不断端正执法思想，更新执法观念，强化服务措施，做到凡是有利于寿光经济发展的，凡是有利于增加寿光财政收入的，凡是有利于提高寿光人民生活水平的，凡是有利于寿光社会稳定的，坚决依法予以保护，按照宪法和全市人民的意志行使好检察权。今年查办的13件大案有 件发生在企业，占立案总数的 %，对这些企业都依法给予了保护，并帮助挽回经济损失200余万元。
在查办职务犯罪的同时，按照打防并举的指导思想，在全市范围内积极开展了以系统预防、专项预防、个案预防为体系的职务犯罪预防工作，努力从源头上减少和降低犯罪机率。在金融、税务、建设、交通等行业系统84个单位开展了系统预防工作，在81个重大建设项目中开展了“工程。
合同。
廉政协议”同签，“工程优质干部优秀”同创专项预防活动，节约资金800余万元，工程合格率达100%，实现了无职务犯罪和工程优质的目标；针对查办的21起职务犯罪案件，分析发案原因，举一反三，有的放矢地提出检察建议34份，帮助发案单位堵漏建制，强化管理，消除犯罪隐患和不安定因素，取得了“查办一起案件治理一个单位维护一方平安”的综合效果。
三、全面加强诉讼监督，努力维护司法公正和公平正义。
坚持把诉讼监督作为促进司法公正的有效手段，强化措施，加大力度，积极开展对刑事诉讼各个环节的监督，坚决维护法律的严肃性，依法保持当事人的合法权益。
加强刑事诉讼监督。以开展对制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权犯罪立案监督专项活动为契机，对执法不严、有案不立、以罚代刑等问题依法予以纠正，共监督立案23件27人，提起公诉15件17人，已有10件11人作了有罪判决。以防止漏罪、漏犯为重点，严把关口，对应当批捕、起诉而未提请批捕和移送起诉的，依法追捕15人，追诉45人，追加漏罪35条，追捕、追诉的漏犯有罪判决率为100%。坚持打击犯罪与保护人权并重、实事求是、不枉不纵的原则，严把事实关、证据关和适用法律关，切实保障诉讼参与人的合法权益，对不符合逮捕、起诉条件的，依法不批捕35人、不起诉2人。本着维权、教育与惩罚相结合的原则，对情节显著轻微且认真悔罪的名未成年人，在跟踪帮教、考察措施到位的情况下，依法对其做出了不起诉处理决定，给了他们一个重新做人的机会。
二是加强民事行政诉讼监督。共立案审查民事（行政）裁判申诉案件21件，提请、建议提请抗诉18件，市院采纳15件。积极探索通过个案检察建议督促启动再审程序的工作，从而减少了办案环节，节约司法资源，增强监督效果，共发出再审检察建议6件。其中，建议提请抗诉的生力八达（保定）啤酒有限公司济南分公司诉潍坊市糖酒茶副食品公司购销啤酒纠纷案，被省检察院评为全省“十佳”民行案件。
三是以开展减刑、假释、保外就医专项检查和“双加强，双保障”活动为重点，强化刑罚执行监督。共对2002年以来减刑的3人、暂予监外执行5人、保外就医1人进行了逐人逐案检查，针对问题提出检察建议和纠正意见13条。进一步加强羁押期限监督，完善监所检察网络化管理和动态监督，切实增强监督工作的及时性和准确性，我市看守所保持了连续19年无超期羁押。监所检察工作受到了最高人民检察院的充分肯定，被授予首批“国家一级规范化检察室”荣誉称号，成为寿光检察工作的执法品牌。
四是加强对检察机关自身执法活动的监督。认真贯彻检察机关内部执法办案监督办法，落实查办职务犯罪案件“一案三卡”、案件回访等制度，加强对办案活动的内部监督制约。同时，认真开展人民监督员制度试点工作，聘任了5位人民监督员，通过规范程序将检察机关直接受理侦查案件的逮捕、撤案、不起诉等三个重要环节直接置于人民群众监督之下，已有2起自侦案件进入监督程序，其中拟作不起诉的1件1人，不服逮捕的1件1人，经人民监督员独立评议和表决，均同意检察机关的处理意见。
四、深入开展深化主题教育活动，检察队伍建设进一步加强。
市检察院紧紧围绕公正执法这一核心，以深化主题教育活动为载体，以加强领导班子建设为关键，以提高执法水平为着眼点，以开展岗位练兵和评选“十佳检察干警”为主要措施，全面加强自身建设，检察队伍的整体素质进一步提高。
坚持以领导班子建设为关键，狠抓检察队伍建设。突出抓了领导班子的党风廉政建设，班子成员严格自律，做出廉洁从检的承诺，并自觉践行，为干警做出了表率。加大对领导班子、领导干部的监督力度，认真开展批评和自我批评，加强了班子的内部监督；建立领导干部廉政档案，进一步加强了对领导干部的监督。近年来，随着检察队伍教育整顿力度不断加大，检察人员违纪违法案件持续下降，但我们不懈地坚持从严治检方针，教育、管理、监督并重，对检察人员发生的违纪违法问题，不管涉及到谁，都一查到底，严肃处理，坚决清除队伍中的“害群之马”。
立足于提高执法水平，加大对检察人员的业务培训力度。着力抓了任职培训和岗位练兵，分批进行了系统的素能培训，完成了续职资格培训。组织开展公诉、侦查监督、书记员等业务竞赛，提高实际工作能力。实施人才强检计划，选拔并培训检查业务骨干、技术专家和管理等各类人才培养对象人。继续加强学历教育，使检察人员中大学本科以上学历占到％，比上年提高了个百分点；其中具有研究生学历的达人，检察人员的整体素能提升，文化知识结构有所改善。
——深化主题教育活动取得实效。按照“重在深化，务求落实，突出重点，解决问题，整体推进”的教育活动思路，深化“强化法律监督，维护公平正义”教育活动，继续深入查找执法观念、执法作风和执法行为等方面存在的问题。坚持把理论武装贯穿教育活动的始终，树立了“立检为公、执法为民”的执法观；坚持认真查摆问题，完善机制，通过开展不起诉案件专项复查、职务犯罪案件扣押冻结款物专项检查和集中纠正违法插手经济纠纷清理工作，进一步加大自身执法执纪力度；坚持把深化教育活动与争创省先进检察院、开展岗位大练兵和创建学习型检察院活动等有机结合起来，引导干警紧密联系检察工作实际开展学习活动，提高了干警的业务素质和执法水平。
——以创新队伍管理和工作运行机制为主要内容，大力加强规范化建设。坚持把规范化建设作为推进工作的重要手段，立足健全制度规范，着眼建立长效机制，引导规范化建设向检察业务和队伍管理深层次延伸，做到执法作风规范、执法活动规范、办案程序规范、干警行为规范和机关事务管理规范，初步形成了队伍管理和工作运行的良性机制。
强化职业培训，提高执法能力。广泛开展岗位练兵和技术比武，公开选任名主诉、主办检察官，公正选拔名检察复合型人才和专门人才，一批优秀检察官脱颖而出，担当重任。“争创学习型检察院、争当学者型检察官”活动日益丰富，培训投入不断加大，激励措施全面落实，检察人员的综合素质明显提高。
完善工作机制，规范执法行为。针对检察工作中的薄弱环节开展多个专项活动，建立和完善长效机制，确保严格执法、公正执法。对8项主要检察业务制定了办案规程，细化岗位责任，明确目标要求，强化责任追究。在全面复查2003年度不起诉案件的基础上，制定并落实不起诉案件上管一级等措施，提高案件质量。认真开展纠正违法插手经济纠纷工作，对苗头性问题及早警示，防微杜渐；出台“十个严禁”硬性规定，促进清廉从检。对2001年以来所有自侦案件扣押、冻结款物认真清理，同时完善赃款赃物管理规定，防止违法违纪现象发生。
一年来，市委和市人大从政治上、思想上、组织上对检察工作给予了有力的领导和支持，市领导多次视察指导检察工作，支持检察机关依法办案。我们在检察工作中牢牢把握坚持党的领导这一根本原则，坚决贯彻党的路线方针政策，坚决执行市委的决策部署，自觉接受人大及其常委会的监督，主动向人大及其常委会报告工作，坚决执行人大及其常委会的决议，竭尽全力为全市经济社会发展创造稳定的社会环境和公正高效的法治环境。紧紧依靠党委的领导和是政府的支持，经费和物质保障等实际问题得到了较好解决，“视频、音频、数据”三网合一的检察专线网顺利建成，检察工作的智能化、现代化水平有了较大提高。进一步密切与人大代表、政协委员的联系，主动邀请人大代表和政协委员视察指导工作，认真办理人大、政协的议案与提案，认真听取代表的意见和建议，共征得意见和建议30余条，其中关于加强法律监督、职能宣传、预防犯罪和队伍建设等方面的宝贵意见，对促进检察工作起到了重要作用。2004年，我市检察工作取得了一定成绩，市人民检察院被山东省人民检察院评为“先进检察院”，多名干警和多项业务工作受到上级表彰。这些成绩的取得，是市委坚强领导，人大加强监督，政府、政协及社会各界大力支持的结果，是全体干警“虚心做人，用心做事”、奋力拼搏的结果。在这里，我代表全体检察干警向多年来一直关心、支持检察事业的各位领导、各位代表以及社会各界人士，表示衷心的感谢！
回顾过去的一年，检察工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足，主要是：法律监督工作离职责要求还有距离；检察队伍的整体素质和能力还不完全适应形势发展的需要；检察改革和管理中一些影响工作发展的问题尚未得到有效解决；检察宣传力度不大，一定程度上制约了我们更好地为人民群众服务；检察工作科技含量不够高，办案现代化手段仍需加强。对这些问题，我们将在今后的工作中，在各方面的关心支持下，采取有效措施，认真加以解决。
五、深入贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神，认真做好2005年的检察工作。
2005年是加强党的执政能力建设，加快经济社会全面发展的重要一年，检察工作总的要求是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和全国检察长会议精神及本次大会决议，认真开展保持共产党员。
先进性教育。
活动，牢固树立科学发展观和正确执法观，紧紧围绕改革发展稳定大局和强化法律监督、维护公平正义的工作主题，加强执法规范化、队伍专业化和管理科学化建设，进一步深化检察改革，加强检务保障，努力提高法律监督能力，推动检察工作深入发展，为使我市检察工作全面达到全省领先、全国一流奠定更加坚实的基础。
一是进一步提高把握大局、服务中心的能力。强化大局观念和服务意识，站在全局看检察找准定位，立足检察想全局用心服务，把党委的部署、群众的意愿与职责要求有机统一起来，把检察工作与党的中心工作有机结合起来，充分发挥惩治犯罪、化解矛盾和维护稳定的职能作用，努力为全市加快发展，建设和谐社会，提供公正高效的法律服务。
二要积极投身“平安菜乡”创建活动，全力维护社会和谐稳定。以高度的政治责任感，积极投身到创建“平安菜乡”的活动中来。加强与有关部门的配合，充分发挥检察职能作用，推进“和谐寿光”建设。依法严厉打击各类严重刑事犯罪，切实保障人民群众的生命财产安全。积极参与整顿规范市场经济秩序活动，维护诚信有序的市场经济秩序。全面落实检察环节的社会治安综治措施，高度重视、妥善处理群众来信来访，有效化解人民内部矛盾，促进社会和谐稳定发展。
三要严肃查办和积极预防职务犯罪，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。坚持“一要坚决，二要慎重，务必搞准”的原则，重点查办干扰、阻碍“繁荣、文明、和谐新寿光”建设的职务犯罪大案要案；坚决查办司法人员和行政执法人员贪赃枉法、滥用职权犯罪，努力营造良好的投资创业环境。加强对办案工作的流程管理和质量控制，提高执法水平。进一步加大预防职务犯罪工作力度，继续推动预防工作社会化、专业化、法制化进程，努力提高预防工作的水平。
四要依法履行法律监督职责，维护司法公正和司法权威。坚持“强化法律监督、维护公平正义”的工作主题，全面加强立案监督、侦查监督、刑事审判监督、刑罚执行监督和民事审判、行政诉讼监督，坚决纠正诉讼活动中存在的执法不严、执法不公等人民群众反映强烈的问题，注意发现、查办司法不公背后的腐败案件，有效维护法律的统一和尊严。
五要大力加强队伍建设，不断提高履行法律监督职责的能力。认真开展保持共产党员先进性教育活动，加强思想政治建设，树立正确的执法观。强化领导干部的自律和监督，细化队伍建设的严格教育、严格管理、严格监督措施。围绕提高法律监督能力，进一步加大教育培训工作力度，改善和优化检察队伍的素质结构。改进和加强检察管理工作，建立业务工作、队伍建设和信息化建设相结合的长效管理机制，推动检察机关管理水平和执法水平的全面提高。以公正执法为核心，以争创先进检察院为载体，以推进执法规范化、队伍专业化、管理科学化为目标，认真抓好各项工作措施的落实。
各位代表，新的一年里，我们决心在市委和上级院的坚强领导下，更加积极地争取人大监督和政府、政协及社会各界的支持，牢记全市人民的期望和重托，振奋精神，开拓创新，努力工作，为建设“平安菜乡”，实现“争创全国40强”的目标做出新的更大贡献！
市十四届人大三次会议秘书处 2005年2月25日。
龙陵县人民检察院工作报告
全市检察机关深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会省委、市委全会精神和市四届人大一次会议决议忠实履行宪法法律赋予的职责强化法律监督深化司法改革加强队伍建设各项检察工作取得了新的成绩。
立足职责主动服务，着力保障经济健康发展社会大局稳定。依法惩治影响人民群众安全感的严重刑事犯罪，依法打击破坏市场秩序犯罪，着力促进非公有制经济健康发展。依法严惩扶贫领域职务犯罪，全力服务和保障脱贫攻坚工作。依法化解社会矛盾，认真落实社会综合治理措施，有力推动了全市检察机关涉法涉诉信访改革工作健康发展。
加大职务犯罪侦防力度，着力营造风清气正的政治环境。一年来，全市两级检察机关共立案侦查职务犯罪案件138件259人。持续加大查办力度，始终保持反腐朽高压态势，共查办贿赂类案件106件193人，为国家挽回直接经济损失2738.32万元。提升侦查能力水平，办案质量进一步提高。
强化诉讼监督，着力营造公平正义的法治环境。全市检察机关不断加强和改进对立案和侦查活动监督、刑事审判监督、民事审判和行政诉讼活动监督、刑罚执行和监管活动监督等。一年来，对刑事裁判提出抗诉35件;共派员列席法院审委会11次;纠正刑事审判活动中的违法情况和程序瑕疵67件。
坚持正确的'改革方向，全面推开司法体制改革，扎实开展公益诉讼试点工作，持续深化检务公开改革，为全省全面推开改革积累了宝贵经验。
全面履行从严治党责任，着力加强检察队伍建设。重点抓好思想政治建设，扎实开展“两学一做”学习教育，切实履行从严治党主体责任，不断加强干部队伍建设，通过公务员招录、基层院政法干警定向招录等方式，不断充实人才队伍。
坚持党的领导，自觉接受人大监督，确保检察权在法治轨道上运行。一年来，两级检察机关向人大及其常委会汇报工作26次，配合人大常委会开展专题调研和执法检查41次。主动走访人大代表、政协委员，切实加强与代表、委员的联络，邀请代表、委员、人民监督员等各界人士参加重大活动25次。
重要工作安排。
牢固树立大局意识，着力为全市追赶超越大局服务。依法打击合同诈骗、非法集资等经济领域犯罪，切实维护群众合法权益;保障和促进非公有制经济健康发展。
从严从实从细抓好维护社会稳定工作，着力为追赶超越营造良好的社会环境。依法严惩寻衅滋事、妨害公务等严重妨害社会管理秩序犯罪。加强法治宣传教育，促进形成遵守法律、崇尚法治和依法办事的社会风气。
依法查办和预防职务犯罪，着力为追赶超越营造风清气正的政治生态。继续抓好查办和预防职务犯罪工作。持续开展集中整治和加强预防扶贫开发领域职务犯罪专项工作，坚决查办各种职务犯罪。
深耕法律监督主业，着力为追赶超越营造公平正义的法治环境。严格落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则，坚守防止冤错案件底线。强化监督，加强和规范羁押必要性审查。
全面深化司法体制改革和检察改革，为检察工作追赶超越提供强大动力。全面推进以司法责任制为核心的四项改革工作。扎实推进检察机关提起公益诉讼试点工作。抓好各项改革落实，加强改革政策解读和成效宣传。
加强党的建设和队伍建设，为检察工作追赶超越提供坚强组织保障。落实全面从严治党、从严治检要求，努力建设一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍。
龙陵县人民检察院工作报告
各位代表：
20xx年工作回顾。
20xx年，全州检察机关在州委和省检察院的坚强领导下，在人大及其常委会的依法监督、人民政府的有力支持和政协的民主监督下，紧紧围绕全州经济社会发展大局，充分发扬“甘于奉献，孜求卓越”的检察精神，忠实履行法律监督职责，全面提高检察工作法治化水平，切实推进各项工作有序健康发展，为我州社会稳定、经济发展、民生改善、法治建设提供了坚强有力的司法保障。
一、坚持服务大局，狠抓执法办案，为法治环境的进一步优化履职尽责。
着眼于法治市场良序，着力营造诚信有序的发展环境。主动服务经济社会发展大局，充分运用法治化手段保护市场主体的合法权益。制定出台《服务甘孜藏区全面深化改革发展的实施意见》、《立足职能服务我州民营经济发展的实施意见》等指导性文件，正确引导经济发展新常态下的法律监督和检察服务。积极参与整顿和规范市场经济秩序，坚决打击危害营商环境的犯罪行为，依法批捕扰乱市场秩序等犯罪3件4人，起诉3件9人。严格执行廉洁准入制，充分发挥行贿犯罪档案查询系统的作用，建立与社会诚信管理系统的联网对接机制，受理行贿犯罪记录查询20余次。
着眼于平安甘孜建设，着力维护和谐稳定的法治环境。主动融入法治创稳大局，深度参与依法治理、主动治理和综合治理，推动构建法治良序。严厉打击刑事犯罪。提前介入危害国家安全案件和重特大刑事案件52件，同比上升36%。依法批捕涉嫌各类刑事犯罪547人，提起公诉718人，有罪判决率达100%。其中，批捕涉嫌煽动分裂国家等危害国家安全类犯罪4人;批捕盗窃、抢劫等侵财类犯罪272人，起诉262人;批捕故意伤害、故意杀人等侵犯公民人身、民主权利类犯罪81人，起诉93人;批捕毒品犯罪、聚众扰乱社会秩序等妨害社会管理类犯罪134人，起诉103人。强化社会面稳控。按照州委工作要求，动态调整敏感节点工作部署，配合州县党委做实责任区执勤、街面巡逻、边界协调、治安防控等稳控工作。共调动警力5200余人(次)，出动车辆1100余台(次)，参与处置各类突发事件30余起。落实重大维稳部署。按照州委的安排部署，全州检察机关统一调度，集中精干力量，全力做好突发事件防范处置，做深寺庙僧尼教育引导，得到了州委充分肯定。
着眼于依法反腐要求，着力培塑风清气正的政务环境。纵深推进惩防腐败体系建设，坚持有贪必肃、有腐必反。严肃查处职务犯罪。共立案查办工程建设领域、涉农惠农领域职务犯罪案件30件30人，为国家挽回经济损失1000余万元。其中，立案查办了原甘孜县住建局局长晏某等住建系统工作人员受贿窝案、原州水务局纪检组长谢某等水务系统工作人员受贿窝案，取得了较好的社会效果和法律效果。加力深化职务犯罪预防。结合办案同步开展预防工作，深入重点工程和重点单位举办预防讲座49次，受教育人员6300余人(次)。提出防控风险、堵塞漏洞建议8件。深入乡村开展专题讲座23次，教育村组干部依法履职，助力精准扶贫廉洁实施。《年度惩防职务犯罪工作报告》引起州委高度重视。有效促进依法行政。与州政府联合下发《甘孜州行政执法涉嫌犯罪案件移送制度》、《甘孜州行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度》等文件，进一步强化对行政执法的监督，有效防范有案不移、以罚代刑等现象。督促行政机关依法履职14件。指导完成州县两级“两法衔接”工作信息共享平台建设，513个行政执法单位全部接入平台，录入行政处罚案件273件，经排查发现，其中3件涉嫌刑事犯罪，已移送公安机关立案侦查。
着眼于全民学法守法，着力打造崇尚法治的社会环境。大力推进检察官“法律八进”活动制度化，通过以案释法、文艺演法等方式，引导干部群众崇法尚法。编印藏汉双语法制宣传材料15800册，开展法治宣讲140余场(次)，展出宣传挂图350余幅，接受法律咨询450余人(次)，受教育农牧民群众及僧尼15600余人(次)。在向结对认亲的2741户群众、同心同向联系的20余座寺庙送上温暖、传递真情的同时，为他们讲解法律知识，使物质惠民与法治惠民同步促进。
着眼于可持续发展，着力保护青山绿水的生态环境。强化生态司法保护，守护高原净土。加强与国土、环保、林业、水务等部门的衔接，全面掌握涉及生态保护重点企业及项目的底数和实情。开展专项监督，坚决惩治破坏自然资源和生态环境的刑事犯罪。共办理环境资源类案件33件39人。提前介入生态资源领域发生的重大、疑难案件16件22人。督促相关部门依法履职4件，移送犯罪线索2起。依法办理了人民检察院挂牌督办的贺某非法运输珍贵濒危野生动物案和省检察院挂牌督办的雅家情海有限责任公司非法占用农用地案，相关责任人均受到法律严惩。
二、强化法律监督，注重执法公信，为公平正义的进一步彰显奋力作为。
强化诉讼监督，全力维护司法公正。积极适应以审判为中心的诉讼制度改革，进一步拓宽监督范围，丰富监督方式，实现了对刑事、民事、行政三大诉讼的全程监督。依法监督侦查机关应当立案而不立案的刑事案件10件10人，不应当立案而立案2件2人，同比上升50%。纠正漏捕4人，追诉漏罪漏犯11人。退回侦查机关补充侦查257件(次)。向人民法院提出刑事抗诉3件5人，提出量刑建议95人，采纳63人。监督民事行政审判、执行违法27件，发出纠正违法通知书13份。提出再审和工作检察建议8件，采纳8件。健全强制措施和刑罚变更执行同步监督机制，纠正减刑和假释提出不当31人，清理社区矫正人员399人，纠正社区矫正违法27件。对经羁押必要性审查的13名嫌疑人向侦查机关提出变更强制措施。对监管场所存在的隐患提出检察建议98件(次)，均获采纳。开展死刑临场监督5例，对12名罪犯特赦案件进行全程同步审查，清理看守所违法交付2件，纠正监狱违法拒收1件。
推行阳光检务，主动接受内外监督。坚持重大工作部署和重要案件向党委人大政协请示、汇报和通报制度，自觉接受人大及其常委会和人民政协的监督，走访人大代表、政协委员45人(次)，汇报、通报检察工作83次。1件拟撤销、4件拟不起诉案件通过了人民监督程序。建成检察门户网站和“两微”平台，入驻“今日头条”新闻客户端，发布各类图文信息2100余条，受理群众诉求3件。完善网络查询、检察长信箱、12309举报平台，保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权。依法全面履行案件管理职责，强化对检察权运行的全程监督。通过统一业务应用系统受理案件1082件，接受卷宗1807册，移送案件774件，依法不予受理1件。对外发布重要案件信息343条，公开法律文书243份，公开程序性信息1070条。对6个特定种类的46件案件开展了质量评查，及时纠正了执法办案中存在的问题。推动建立新型检律关系，依法保障律师阅卷权、会见权及调查取证权，接待律师等查询120人(次)。
厘清问题症结，大力促进规范司法。深入开展规范司法行为专项整治，着力解决执法办案中不严格、不规范的痼疾顽症。建立州检察院挂点联系、挂牌督办机制，动态开展随机督察。牵头组织召开联席会议30余次，发放征求意见表1100余份，收集意见建议170余条。建立问题台账及整改清单，整改问题57个，形成对照检查材料120余份。专项整治工作取得的成效得到了人民检察院姜建初副检察长及州四大家主要领导的肯定。
三、深化司法为民，参与社会治理，为民生检察的进一步落实知责担当。
做好群众工作，增进检群鱼水亲情。深化群众工作全覆盖，加力推动群众工作常态化。制定出台《充分发挥检察职能主动服务和推进扶贫攻坚工作的意见》，不断完善服务民生制度机制，持续提升服务群众实效。分期分批派出“检察小分队”163个700余人(次)深入联系乡村、寺庙和学校，走访高僧大德及农牧民群众14600余人(次)，积极帮助农牧民群众排忧解难。投入帮扶款物折资74.15万元，为农牧民群众解决困难问题111个。整合社会各界帮扶资源，为7户贫困户募集到价值3万余元的生活用品。选派25名检察干警驻村担任“第一书记”，开展精准扶贫工作，引导农牧民群众早日脱贫奔康。
做深社会治理，彰显司法人文关怀。注重把人文关怀贯穿办案始终，全力维护特殊人群合法权益。按照“少捕慎诉少监禁”的特殊刑事政策，依法保障未成年犯罪嫌疑人合法权益。对涉罪未成年人依法不批捕8人，附条件不起诉2人，封存6名未成年人犯罪记录。加强对未成年人犯罪特点、规律和成因的研究分析，提出的意见建议获省委王东明书记肯定性批示。结合“同心同向”活动，全面落实《推进藏传佛教寺庙社会化管理长效机制建设实施方案》。深入25座寺庙与宗教界人士开展座谈60余场(次)，调处矛盾纠纷22起。积极开展司法救助，为36名受害人及其近亲属落实司法、民政救助金16万元，协调落实低保3人。
做实矛盾化解，促进社会和谐文明。建立农牧民群众诉求流动服务站和涉法涉诉“绿色通道”，完善来信、接访、电话、网络“四位一体”的群众诉求受理平台，切实提高对重大矛盾纠纷、突出信访问题的稳控。加强释法说理工作，将释法说理贯穿于不立案、撤案、不捕、不诉等环节。推进刑事和解、检调对接机制建设，对民事申诉案件和轻微刑事案件，积极促成当事人达成和解。共受理举报和控告申诉161件、群众来信来访38件，检察长接待来访群众124人(次)，化解矛盾纠纷35件，化解信访积案2件。依法稳妥处理重大敏感案件15件，直接立案复查刑事申诉2件，促成刑事、民事和解13件。全州检察机关连续7年实现涉检案件“零上访”。州检察院控申举报接待室连续6年被高检院授予“全国文明接待室”，康定、泸定、炉霍县(市)院控申举报接待室被省检察院授予“省级文明接待室”。
四、加强队伍建设，夯实检察根基，为素质能力的进一步提升锐意进取。
立足政治建检，加强领导班子和思想政治建设。深入开展“三严三实”专题教育，不断巩固党的群众路线教育实践和“铸忠诚警魂”活动成果，努力形成良好的政治生态。组织开展“三严三实暨加强领导班子思想政治建设”理论知识竞赛、主题征文比赛、书画摄影大赛。州检察院成立青年工作委员会，出版《甘孜青年检察》，向全州机关单位、基层联系点、农牧民群众发放,持续凝聚释放正能量。
立足人才兴检，打造专业化检察队伍。以培养本地实用性检察人才为出发点，大力实施人才培养五年计划。大规模推进全员培训。组织两级院581名干警参加各类业务培训，1806人(次)参加远程网络培训。派出20名干警赴省院和成都等地跟案学习。与毗邻三省藏区检察院建立“康区检务协作机制”，携手培养双语业务能手。大力开展技能练兵。合理对接业务需求，科学配置训练科目。我州检察机关在省检察院组织的各类业务竞赛中屡获佳绩，3名干警分别被授予“全省优秀公诉人”和“全省刑事申诉检察业务能手”荣誉称号。丹巴县院干警仁青拉姆以全省第一名的成绩荣获“全省优秀公诉人标兵”荣誉称号，实现了历史性突破。大力推树模范典型。积极开展检察机关“每月之星”等先进评选活动，切实发挥正面典型的激励引导作用。全州检察机关34个集体、63名个人获州级以上表彰。州检察院计财处长张燕被省委、省政府授予“全省优秀共产党员”和“四川省先进工作者”荣誉称号;泸定县院检察长鲜丽获得“四川法治人物提名奖”，被评为“四川省群众最喜爱的检察官”和“四川省群众最喜爱的政法干警”，并作为代表参加四川省政法系统先进事迹巡回报告会。
立足从严治检，推进党风廉政建设。把强化作风建设作为加强队伍建设的重要切入点和着力点，持续深化“反四风”，努力打造纪律严明、作风优良的检察队伍。加力推进“两个责任”落实，继续推行基层院检察长、州检察院内设机构负责人述责述廉制度。强化日常廉洁从检和警示教育，先后组织300余名检察干警到四川锦江监狱等廉政教育基地接受教育，筑牢干警廉政意识。深化检务督察，强化内部监督，立案查处违纪检察人员1件1人。强化“三公”经费管理，州检察院公务接待和公务用车支出同比分别下降3.75%和16.36%。
立足科技强检，加强检务保障建设。以科技强检为重点，进一步加大经费保障力度，稳步推进两级院“两房”建设。建成电子卷宗系统并投入使用，基本完成分支网络及远程视频讯问系统建设，检察工作科技含量和信息安全保障能力持续提升。
立足精准援助，做好检察援藏工作。按照高检院、省院援藏工作会议精神，制定完善《甘孜州检察援藏工作实施方案》。突出强调精准式援助，细化人才培养、资金项目保障等工作措施，全面构建检察业务、干部人才、教育培训、检察文化、信息科技、资金项目“六位一体”的检察援助工作格局。积极主动与省院及相关对口援助院对接，确保上级院各项部署要求落地生根、取得实效。
各位代表，过去一年，我州检察工作全面均衡发展，队伍政治素质、业务能力不断提升。全州检察机关维稳、公诉、死刑案件办理、未成年人刑事案件办理、刑事执行监督、规范司法专项整治等工作在全省会议上作经验交流发言。这些成绩的取得，离不开州、县两级党委的坚强领导、人大及其常委会的依法监督、人民政府的大力支持、政协和社会各界的广泛监督、支持。在此，我代表州检察院和全州检察干警，向长期以来关心、支持、帮助检察工作的各位代表表示衷心的感谢!
20xx年，全州检察工作虽然取得了新成效，但我们也清醒地认识到与“四个全面”的新要求相比还存在较大差距，突出表现在：一是法律监督职能发挥还不够充分，履职还未完全到位;二是司法理念、执法能力有待进一步提升;三是基层工作发展不平衡，基础工作还需进一步夯实。四是执法保障有待加强，栓心留人环境有待改善。对这些问题，我们将高度重视，认真谋划，采取有力措施，努力加以解决。
20xx年工作打算。
20xx年全州检察工作的总体思路是：认真贯彻党的xx届四中、五中全会、省委十届七次全会、州委十届八次全会、全省政法工作和检察长工作会议精神，围绕同步全面建成小康社会这一目标，脱贫奔康和长治久安两个关键，发展民生稳定三件大事，扶贫攻坚、依法治州、产业富民、交通先行、城乡提升、生态文明建设六大战略，全面履行检察职能，全面加强队伍建设，更好维护公平正义，为确保我州“十三五”良好开局提供坚强有力的司法保障。
一、全力护航“十三五”踏上新征程。围绕我州“十三五”发展规划和创新、协调、绿色、开放、共享发展各项部署，进一步调整检察工作重心，厚植法治沃土，充分发挥法治在“十三五”规划实施过程中的引领、调节、规制、保障作用，运用法治思维和法治手段深化改革、化解矛盾、推动发展，促进我州经济社会健康发展。
二、深入推进依法治州战略凸显新成效。认真落实省委“1+5”文件精神和州委实施意见，积极投入反自焚防群体性事件专项斗争和严打暴恐专项活动，深入开展乡村治理、依法治州集中整治等专项行动，严厉打击各类刑事犯罪，突出打击危害国家安全和社会公共安全、严重暴力、破坏生态环境资源和侵财犯罪，切实维护国家安全和人民群众生命财产安全，确保社会和谐稳定。
三、加大查办和预防职务犯罪实现新突破。继续坚持依法反腐，坚决查办扶贫攻坚、工程建设等重点领域和发生在群众身边的腐败案件。深化侦查一体化机制建设，完善协作配合，严格规范执法，更加注重办案质量和效果。深化预防职务犯罪工作，进一步完善重大工程、重点项目和扶贫攻坚的跟踪预防服务工作，强化行业预防、区域性预防，增强预防效果。
四、强化执法办案能力水平再添新举措。加强刑事诉讼监督，重点监督纠正有案不立、有罪不究、非法取证、滥用强制措施、量刑畸轻畸重等问题，严把罪与非罪界限，严防冤假错案。继续深入开展减刑、假释、暂予监外执行等专项检察活动，增强刑罚执行监督实效。加强和规范民事行政检察工作，重点监督纠正裁判不公、虚假诉讼、违法执法等问题，探索提起公益诉讼。充分保障律师依法执业，共同维护司法公正。
五、推进民生检察工作取得新进展。进一步强化法制宣传，不断增强全民法治意识。建立健全检察机关服务精准扶贫工作的常态化机制。进一步畅通群众诉求渠道，依法快速、稳妥办理涉法涉诉案件。依托两法衔接，深化行政执法与刑事司法、民事行政检察的衔接机制，准确把握法律界限，充分运用刑事和解、未成年人案件办理等工作机制，着力化解社会矛盾。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，大力深化检务公开，构建动态、开放、透明、便民的阳光检务机制，让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义。
六、加强队伍和自身建设迈上新台阶。进一步加强党风廉政建设，强化纪律作风建设，健全“三严三实”常态长效机制，深入开展规范司法行为专项活动，切实加强理想信念和职业素养培育。推进检察人才工程和文化建设，着力培养业务领军人才，提升队伍执法办案能力、群众工作能力、科技信息化应用能力和新媒体时代社会沟通能力。持续加大经费和装备保障力度，继续推进信息化建设，深化检察援藏工作，推动检察工作全面协调发展。
各位代表，在新的一年里，全州检察机关将在州委和省检察院的领导下，在人大及其常委会的依法监督和政协的民主监督下，在人民政府和社会各界的支持下，认真贯彻落实本次会议精神，坚守法治，忠诚履职，砥砺前行，为推进全州经济社会发展、脱贫奔康和长治久安担负职责使命，为加快建设美丽生态和谐小康甘孜，确保实现与全国全省同步全面建成小康社会作出新的更大贡献!
龙陵县人民检察院工作报告
20，在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督支持下，财政部门紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚持“吃饭靠财政、建设靠项目、发展靠融资”的工作理念，紧扣财税年度工作目标任务，千方百计“保工资、保运转、保基本民生”，积极推进财政改革，着力强化财政监督，充分发挥财政资金使用效益，为全县经济平稳较快发展提供了坚强保障。
(一)一般公共预算收支完成情况。
1.全县一般公共预算收支完成情况。年，全县完成财政总收入84613万元，完成年初预算数的99.8%，同比增收3937万元，增长4.9%。其中：一般公共预算收入53704万元，完成年初预算数的106.1%，同比增收5134万元，增长10.6%。完成一般公共预算支出255173万元，完成年初预算数的108.1%，同比增支28894万元，增长12.8%。
2.全县一般公共预算收支平衡情况。一般公共预算收入53704万元，上级补助收入202295万元，债务转贷收入50718万元，上年结余收入1292万元，调入资金4695万元，收入合计312704万元。一般公共预算支出255173万元，上解支出6770万元，债务还本支出42718万元，安排预算稳定调节基金6843万元，支出合计311504万元。收支相抵，年终结余1200万元。
3.县本级一般公共预算收支平衡情况。县本级一般公共预算收入38052万元，上级补助收入202295万元，债务转贷收入50718万元，调入资金4654万元，上年结余收入1292万元，乡镇上解收入5332万元，收入合计302343万元。一般公共预算支出222552万元，补助下级支出24583万元，上解支出6770万元，债务还本支出36907万元，债务转贷支出5811万元，安排预算稳定调节基金4520万元，支出合计301143万元。收支相抵，年终结余1200万元。
(二)政府性基金收支完成情况。
1.政府性基金收支完成情况。完成政府性基金预算收入7818万元，完成年初预算的130.3%，同比增收639万元，增长8.9%。完成政府性基金预算支出8693万元，完成年初预算数的75.9%，同比减支5996万元，下降40.8%。
2.政府性基金预算收支平衡情况。政府性基金预算收入7818万元，上级政府性基金补助收入6406万元，债务转贷收入4000万元，上年结余收入437万元，收入合计18661万元。政府性基金预算支出8693万元，债务还本支出4000万元，调出资金3768万元，支出合计16461万元。收支相抵，年终结余2200万元。
(三)国有资本经营预算收支完成情况。
1.国有资本经营预算收支完成情况。完成国有资本经营预算收入3305万元，完成年初预算的2279.3%，完成国有资本经营预算支出3312万元，完成年初预算的2208.0%。
2.国有资本经营收支平衡情况。国有资本经营预算收入3305万元，上级补助收入7万元，国有资本经营预算支出3312万元。收支相抵，预算平衡。
(四)社会保险基金预算收支完成情况。
1.社会保险基金预算收支完成情况。完成社会保险基金预算收入63246万元，完成年初预算的129.8%，完成社会保险基金预算支出67523万元，完成年初预算的160.0%。
2.社会保险基金预算收支平衡情况。社会保险基金预算收入59742万元，上级补助收入3504万元，收入合计63246万元，上年结余34742万元。社会保险基金预算支出52143万元，上解支出15380万元，支出合计67523万元。收支相抵，年终滚存结余30465万元。
以上均为快报数，待上级财政部门审核批复全县财政总决算后，再向县人大常委会专题报告。
二、开展的主要工作。
(一)以强化征管、治税增收为切入点，稳步提升财政实力。
一是强化收入征管。认真落实税收征管联席会议制度，定期分析查找征管薄弱环节，有效改进征管方式方法，充分挖掘增收潜力，围绕年初确定的目标任务，层层建立税收征管责任制，实现任务分解到人、时间明确到日、责任落实到户。二是严格依法治税。超前谋划，积极应对“营改增”带来的不利影响，加强对重点税种、税源的跟踪管理，强化税源动态掌控和征收力度，不断完善税收征管体系，确保应收尽收。全年完成税收收入69699万元，占财政总收入的82.4%，同比增长6.8%。三是加强非税征管。创新征缴方式，强化票据管控，确保非税收入及时足额征缴入库。全年完成非税收入14914万元，同比下降3.3%。四是加大资金争取力度。全年共争取均衡性转移支付补助、县级基本财力保障补助、边境地区转移支付补助、生态功能区转移支付补助等资金202295万元，同比增长12.2%。
(二)以产业培植、财源建设为支撑点，全面支持经济发展。
紧扣转方式、调结构的总体目标，以产业项目为抓手，力推企业提档升级，不断壮大财源基础。一是助推工业快速发展。整合向省市级争取的520万元培育规模以上工业企业奖励资金和县级安排的100万元工业发展专项资金，集中用于工业项目申报、企业技术改造和创新、节能降耗、工业循环经济等的资金补助和奖励，鼓励企业优化产能、提高效益，切实增强骨干税源对财政增收的支撑作用。二是推动第三产业跨越发展。加大资金投入，重点用于商贸集散、现代物流、旅游观光、医疗保健及文化体育等带动性强、聚集效应明显的项目，不断提高第三产业对财政收入的贡献率。三是推动重大项目建设。多方筹措资金支持棚户区改造、日产300万ah动力锂离子电池生产及配套项目、保山工贸园区“园中园”、年产5gw单晶硅棒生产及配套设施项目等一批重大项目建设;安排项目前期经费3000万元，支持各部门扎实做好项目科研、储备及申报等工作。四是鼓励大众创业万众创新。开展“贷免扶补”和劳动密集型小微企业等贷款项目的贴息审核、申报和兑现工作，激发产业发展活力，挖掘新兴税源增长点，今年来共向上级申报贴息资金1497万元，兑付贴息资金1042万元。五是积极扶持中小企业发展。共安排“两个10万元”微型企业培育工程补助资金931万元，培育微型企业350户，有力助推了我县非公经济发展。六是着力推进保山产业基金申报工作，按照“51+49”的模式，出资160万元组建了资本运营公司，申报规模农业项目2个，申请基金4000万元，六大产业项目7个，申请基金27000万元。
(三)以改善民生、保障和谐为根本点，着力优化民生支出。
集中财力重点保障教育、医疗卫生、农林水事务、交通运输等民生支出，确保各项民生政策得到有效落实。一是全面落实教育优先发展战略。全年共发放“两免一补”、普高困难学生助学金补助、中等职业学校国家助学金补助6755万元，惠及学生34810人;不断加大校舍基础设施建设经费投入，改善教育办学条件，全年获批教育建设工程项目79个，下达资金7476万元。重点提高基础教育经费保障水平，实现学前教育学生营养餐改善计划全覆盖等，全县完成教育支出47170万元，同比增长18.0%。二是全面推进社会保障和就业工作。加快社保资金支出拨款进度，推进机关、事业单位养老保险制度改革，及时足额发放城乡低保对象补助，切实保障救灾救济、抚恤、就业再就业等支出。全县完成社会保障和就业支出38413万元，同比增长5.1%。三是做好城镇保障性安居工程和农村危房改造，全力支持棚户区改造，全县完成住房保障支出14713万元，同比增长15.2%。四是大力发展医疗卫生和计划生育事业。完善城乡贫困医疗救助管理体制，及时兑付城乡贫困医疗救助、新农合、奖优免补等资金，积极推进公立医院综合改革。全县完成医疗卫生与计划生育支出29073万元，同比增长21.4%，重点保障了公共卫生、医疗保障、医疗卫生机构等经费支出。五是加大财政支农投入力度。强化农业基础、扶持农业产业和农村公共服务力度，农村生产生活条件得到进一步改善，完善了财政补贴农民资金“一卡通”发放管理，切实增加农户收入。全县共计发放各类惠农补贴3820万元，完成农林水事务支出70589万元，同比增长19.4%。六是积极助力脱贫攻坚。推进专项扶贫资金和涉农资金整合，全力支持易地扶贫搬迁、整乡推进等项目实施，创新扶贫资金管理机制，建立了以绩效考评结果为导向的竞争性资金分配机制，提高扶贫资金分配使用的精准性和效益性，为脱贫攻坚提供坚实的资金保障，全年共争取上级扶贫资金7144万元，同时加快资金回补报账力度，保障扶贫项目顺利实施的资金需要，共回补报账扶贫资金12265万元。七是加大社会和谐稳定保障力度。为政法部门处置突发事件、大案要案办理和社会治安综合治理提供经费保障，全县完成公共安全支出9413万元，同比增长44.4%。八是切实加大村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作力度，共向上争取财政奖补资金5123万元，同比增长121.7%。九是推进文化体育事业和生态环境建设。切实提高人民群众的生活质量和幸福感满意度，全年共完成节能环保支出5851万元，同比增长14.4%，完成文化体育与传媒支出2477万元，同比增长31.2%。
(四)以财政监管、依法理财为着力点，积极推进财税改革。
一是深入贯彻《预算法》，实行全口径预算编制，坚持先有预算后有支出的原则，预算执行严控新增当年支出政策，落实收入预算由约束性转为预期性的要求，健全政府预算体系，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度。二是推动非税收入征管改革。加大非税收入统筹力度，将“政府住房基金收入”纳入一般公共预算;建立和完善非税收入征缴管理系统，扩大pos机刷卡缴费单位及项目范围，减少现金流量。三是加大财政存量资金的清理盘活和规模控制力度。将及以前年度结余资金1348万元全部收回统筹用于发展急需的重点领域，提高资金使用效益。四是深入推进预决算信息公开，打造“阳光财政”。督促全县10个乡镇76个预算部门完成了决算、2016年预算及年度“三公”经费的公开工作。五是规范政府债务管理，积极争取政府债务置换。全年共置换地方政府债务5批次，置换额度46718万元，对应置换存量政府债务135个项目，争取新增债券资金8000万元，专项用于全县扶贫开发建设。六是推进减税降费，规范收费行为。认真贯彻落实国家和省规定的取消、免征、降低、停征103项行政事业性收费政策和中央、省、市关于推进供给侧结构性改革的决策部署，今年以来对30余项行政事业性收费和政府性基金收入给予取消或降低标准执行，同时调整服务事项、联席商定价格、实施社保费缓缴等以规范收费行为，全力推进降成本工作。七是深化国库管理制度改革，完善国库集中支付运行机制。严格预算执行管理，合理测算调度资金，确保各项民生和重点项目顺利推进。提高决算编审水平，做好部门决算账表及公开核查工作。深入推进公务卡结算制度和乡镇国库集中支付改革，进一步规范全县财政收支和公务支出管理，于今年8月全面启动“乡镇一体化财政信息管理系统”，切实加强乡镇对财政改革“新常态”的适应性，实行公务卡结算单位251家，累计办理公务卡3377张，通过公务卡累计还款29892万元;大力推进预算执行动态监控系统的监控力度，全年预算执行动态监控系统共预警920条支付信息，拦截资金万元。八是加大对《总预算会计制度》《财政违法行为处分处罚条例》《会计基础工作规范实施细则》《行政事业单位内部控制基本制度》等法规条例和会计业务、公务机票改革、政府采购管理等知识的培训力度。对财政难点、疑点进行学习研究，提升全县财务工作的质量。共开展全县性的培训2批次，参加人数达432人，深入2个乡镇开展会计法规、财务管理知识宣讲，参加培训人数达143人。
(五)以制度建设、监督检查为结合点，不断加强财政监管。
一是创新督查方式，提升单位财务管理水平。对2个乡镇、4个县直预算单位及企业会计信息质量情况进行重点检查，对全县的村级会计委托代理服务工作进行抽查，促进督查与会计基础工作相辅相成，促进全县预算单位及企业提高会计基础工作质量。二是集中力量开展民生资金专项检查。协同相关部门重点对全县10个乡镇和13个县直单位的教育、卫生、民政、涉农补助、扶贫救灾和社会救济等专项资金管理使用情况进行全面检查，进一步推动民生资金规范高效运行，确保全县民生资金最大限度地惠及百姓。三是稳步推进绩效评价管理。研究制定了《龙陵县县级财政支出绩效评价办法》，构建由财政部门统筹、各预算单位协调配合的'财政支出绩效评价机制，稳步推进涉及民生、社会重点项目及部分预算单位年度财政资金执行情况的支出绩效评价工作，运用绩效评价结果促进财政的科学化、精细化管理，为龙陵财政的健康协调发展保驾护航。四是强化乡镇专项资金管理。制定了《龙陵县乡镇敬老院财务管理办法》等文件，统一会计核算制度，严格专项资金拨付程序，保障乡镇各类专项资金安全、高效运行，发挥资金使用效益。五是进一步规范国有资产监管和运作。全面推进国有企业监管考核、资产资源盘活、投融资平台建设和深化改革等工作，助推国企发展壮大。认真做好国有资产产权登记、财务快报、审批备案等基础性工作，对全县171个行政机关和全额拨款事业单位开展经营性国有资产清查工作，维护国有资产安全和完整，提高了国有资产管理水平，切实提升国有资本运行效益和质量。六是强化政府采购管理。出台了《龙陵县政府集中采购目录及限额标准》规范政府采购限额，不断扩大集中采购规模和范围。印发《云南省政府采购项目进入公共资源交易中心规则(暂行)》和《龙陵县财政局关于全县公务机票购买执行有关事项的通知》，规范政府采购和公务机票购买行为，充分发挥政府采购的审批和监管职能。2016年备案审批和监管完成物资、服务、工程等各类采购989批次，完成单位申报审批采购预算资金12170万元，同比增加4102万元，增长50.8%;实际采购金额11439万元，同比增加4061万元，增长55.0%;节约资金731万元，综合节约率6.0%。
(六)以整体推进、突出服务为关键点，加大金融支持力度。
一是加大争取和引导各银行业金融机构对县域重要基础设施建设和产业发展的信贷投放力度。12月末，我县金融机构存贷款余额分别为95.6亿元和49.2亿元，同比增长22.3%和4.8%。二是不断盘活资产，持续做大做强平台公司，着力推进政府性融资工作。截止12月底，全县共成立投融资平台23家，业务经营范围涵盖了棚户区改造、扶贫开发、文化旅游开发、公路工程建设、水务投资、园区建设、生物资源开发等领域。在积极争取银行信贷资金的同时，探索运用债券基金、租赁、信托等直接融资方式，融资总量实现突破，全年共获批56.1亿元，较上年增长3.2倍，已到位资金49.2亿元，较上年增长4.2倍，为县域重大项目的顺利实施和财政平稳运行提供了有效的资金保障。三是积极发挥县非公贷款担保公司的职能作用，为县域非公中小微企业提供贷款担保，解决民营企业普遍抵押物不足的问题。截止12月末，公司在保客户43户，担保金额17243万元，担保余额16014万元，重点支持了木材加工、农资销售、石斛种植、农副产品加工等行业。四是积极构建符合我县实际的多元化、广覆盖、可持续、互联动的县域金融体系。成功引进武汉农村商业银行发起设立保山龙陵长江村镇银行，各项筹备工作正有序推进。五是积极搭建农村综合产权的流转交易平台。全县所有乡镇的“农村综合产权交易服务中心”均已挂牌并成功办理业务，全年“三权三证”抵押贷款发放1388万元，支持了“三农”及中小微企业的发展。六是推进涉农保险产品创新，提高农户抵御自然灾害及意外事故的能力。积极协调将黄山羊等高原特色产业纳入政策性保险范围，全年共计承保黄山羊16955只，较上年增加10378只，增长1.6倍，已理赔黄山羊1597只，赔付农户127万元。七是加强企业上市培育工作。鼓励企业到“新三板”挂牌融资，将我县4家公司申报纳入全市上市后备企业资源库。推动云南永昌硅业股份有限公司、云南品斛堂生物科技有限公司股改工作。八是加快建设一批政府与社会资本合作(ppp)项目，增强基础设施和公共服务供给能力、质量和水平。第一批已申报项目27个，纳入财政部ppp综合信息管理系统平台项目1个。第二批申报项目15个。
长沙市人民检察院工作报告
8月15日，x县人民检察院党的群众路线教育实践活动专题民主生活会召开，会上，x县检察院党组书记、检察长张春峰首先代表党组作了对照检查，并带头作了个人对照检查和自我批评，在自我批评和相互批评过程中，所有党组成员针对“四风”方面存在的突出问题，不遮不掩，单刀直入，自我批评不护短，相互批评触麻骨，达到了“红脸”、“出汗”、“排毒”的目的。
开好民主生活会，查摆问题、开展批评，是党的群众路线教育实践活动的重要环节。这一环节能不能收到预期效果，关键看能否正确对待意见和批评。人非圣贤，孰能无过，党员领导干部概莫能外，要想找出自己身上的“病症”，就要用好我党“批评与自我批准”的这个法宝。提出“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”这十二个字的总要求，贯穿其中的一个基本思想，就是开展批评和自我批评。
“批评自己难，批评别人更难，批评上级难上加难”，这是时下不少部门和单位存在的一个“顽症”。明知某同志有问题，却不愿不敢指出;明知工作有过失，却视而不见、听而不闻;明知成绩有夸大，却跟着附和、丧失原则……凡此种种，使批评与自我批评失去了应有的意义。所以，在查摆问题的过程中，我们就要善于抓住哪些具体的实际问题不放，找准“病症”、从思想根源上挖“病根”，真正抓住问题的实质，让干部们警醒起来、觉悟起来。
毛泽东同志讲过：“党内批评是坚强党的组织、增强党的战斗力的武器。”民主生活会，是把群众路线推向纵深的环节，是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要想把民生生活会开好，开落实，真正查摆出问题，就要敢于说真话，动真格，真亮剑，敢于抛开面子，揭短亮丑，用“钉钉子”的作风抓住问题咬住不放，直到解决。查摆问题是需要红红脸，出出汗的。
查摆问题，要把自己摆进去，一把手要带好头。在推进党的伟大事业征程中，领导干部处于决策、指挥地位，始终起关键作用。因此，党员领导干部通过民主生活会等形式带头开展批评与自我批评，适时而主动地自我“揭短”、自我“亮丑”、自觉接受群众监督，既能反思工作中的不足，不断完善自己，又能起示范作用。要带头作自我批评，做到多讲问题少讲成绩，多讲主观原因少讲客观原因，讲实话不讲空话，讲要害不讲枝节。只有领导干部带好了头，才会起到引导大家讲真话、讲实话、讲心里话的潜移默化的作用。
在扎实推进群众路线活动中，希望各部门通过民主生活会，在批评与自我批评上好好下一番功夫，真正洗洗澡、治治病，出一出实效。
苏州市人民检察院工作报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位代表：
现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一年来，全市检察机关认真学习贯彻***************思想，按照最高检“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”要求，围绕三大攻坚战和苏州高质量发展大局，坚持“为民服务、为党分忧”的宗旨和争创“全省第一、全国一流”的目标，依法全面履行法律监督职责，为苏州勇当“两个标杆”、建设“四个名城”、争做“强富美高”新江苏建设先行军排头兵积极贡献检察力量。
一、坚持以人民为中心，注重司法办案社会效果。
开展扫黑除恶专项斗争，回应人民群众平安需求。认真落实***部署，全力打击黑恶势力犯罪，一年来全市检察机关共批准逮捕涉黑涉恶案件103件281人，提起公诉36件201人，其中查办黑社会组织2个、恶势力犯罪集团20个。对可能涉及黑恶势力犯罪的案件规定“两个必查”，即查有无涉黑涉恶案件线索，有无“保护伞”存在，通过办案向“扫黑办”和公安机关移交黑恶势力犯罪线索，向监察机关移交“保护伞”线索。在全省率先开展对“软暴力”犯罪的调研分析，制定《审查起诉黑恶势力犯罪案件工作指引》《办理“套路贷”案件指导意见》，解决司法办案中的难题。在办理全市首例、省“扫黑办”挂牌督办的常熟龚品文黑社会性质组织犯罪案件中，对112本卷宗、1400余份笔录、500g电子证据进行全面审查，依法对9名被告人提起公诉；姑苏区检察院在办理史宾宾等人“零口供”非法拘禁案中，对上千条手机聊天记录逐一细致审查，筛选出犯罪嫌疑人之间预谋、分工等证据，最终查明该案为恶势力集团犯罪。
坚持打击和预防并举，遏制和减少犯罪。一年来全市检察机关共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人8960人，提起公诉19157人，全市刑事检察部门员额检察官人均办案123件，办案总量和人均办案量全省第一。重点打击危害国家安全、破坏金融秩序、侵犯公民财产安全、污染环境等刑事犯罪，办理了涉案金额逾40亿的“绿能宝”非法吸收公众存款案、全国首例侵入医院网站窃取并贩卖公民健康信息案、以“酒托”形式实施诈骗等重大案件。探索全类型犯罪预防工作，将原来职务犯罪预防的理念、机制、做法延伸到普通刑事犯罪预防中，加强个案、类案分析和法治宣传。市检察院制作“失去自由”和“我们的故事”系列海报，在人流密集的地铁站进行宣传；“苏州检察发布”公众号以讲故事的形式发布典型案件，把深奥的法理转化为百姓听得懂的情理；工业园区检察院针对犯罪嫌疑人利用基金会非法集资问题，发出风险提示，推动省民政部门对省属基金会开展风险隐患专项排查。
弘扬现代文明法治，彰显“司法善意”。坚持宽严相济原则，对主观恶性不大、情节较轻的犯罪嫌疑人，不批准逮捕1275人、不起诉1399人。市检察院出庭公诉的肖烨、马雷贩卖淫秽物品再审案件，原审两名年轻被告人向特定对象贩卖淫秽视频云盘的账号、密码并获利300余元，分别被判处8年和1。
当前隐藏内容免费查看0年有期徒刑，检察机关认为，原审被告人未面向公众传播且获利较少，机械对照云盘中的视频数量判刑不符合“罪刑相适应”原则，提出改判建议，法院当庭改判两人2年和3年有期徒刑。重视被害人和弱势群体利益保护，探索开发网上“司法救助智慧平台”，方便特困被害人申请司法救助；开展农民工讨薪专项监督，协助讨薪2000余万元；以防欺凌、防性侵为主题，开展“晓苏校园行”法治教育活动，线上线下参与学生达11万人次。在办案中注重对社会价值观的引导，吴江区检察院结合办理“精神病母亲勒死幼儿”案撰写的《孩子，请你原谅》，引起网络热议，推动了全社会对“困境儿童”的关注。
二、服务苏州高质量发展大局，保护社会公共利益。
参与社会重点难点问题治理。围绕“263”行动，对破坏环境资源犯罪提起公诉447人，同比上升33%，开展了保障河长制湖长制改革专项监督。围绕“331”行动，对危害安全生产犯罪提起公诉291人，同比上升12.8%，与公安、安监等部门加强了刑事司法与行政执法衔接。围绕长江经济带发展，张家港市检察院开展长江流域非法采砂和非法捕捞专项监督，常熟市检察院以检察建议推动省海洋渔业局明确长江禁渔期干流区域范围，太仓市检察院与上海宝山区检察院建立长江口环保联动协作机制。围绕“舌尖上的安全”，市检察院针对食品安全犯罪刑满释放人员违反从业禁止、“重操旧业”问题发出检察建议，推动市食药监局开展专项整治。围绕社会综合治理，吴江区、相城区检察院探索“检察官进网格”机制，精准开展风险研判、矛盾化解和释法说理。市检察院、吴中区检察院成功化解李寒杰等人聚众斗殴案信访风险，促使信访人理性接受法院判决结果。
履行好公益诉讼职能。为保障公益诉讼职能规范高效开展，市检察院提请市委市政府出台了《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的意见》。加大民事、行政公益诉讼力度，以解决问题为目的，把重点放在诉前程序上。全年共立案1150件，提起民事或刑事附带民事公益诉讼26件。市检察院、吴中区检察院共同办理的“废硫酸污染大运河”民事公益诉讼案，一审判处被告赔偿环境修复费用3200余万元；张家港市检察院向该市国土局发出一份补征土地出让金的检察建议，并协助国土局通过诉讼追回国有土地出让金1036万元；工业园区检察院通过检察建议，推动解决了旷日持久的日兴花园小区4400平方米违章搭建治理难题；姑苏区检察院与苏州日报报业集团成立“公益守护联盟”，对南园包子食品安全、非机动车停放违规收费等民生问题开展检察调查。市检察院“全国首创公益诉讼新机制”，在全省130多个参评项目中，以排名第三的成绩入选“全省首批优秀法治实事项目”。
加强民营经济和知识产权保护。市检察院出台《关于充分发挥检察职能服务保障民营经济健康发展的意见》，开展保护民营企业司法理念“大学习、大反思、大讨论”活动。常熟市检察院办理的一起涉企案件中，25家民营企业负责某知名轮胎品牌在***80%的销售网络，该院在对其中20人依法作出不起诉决定的同时，通过检察建议、预防教育等形式帮助企业堵漏建制，维持了该轮胎品牌的销售网络，同时也保住了一批民营企业。市检察院、昆山市检察院在办理虚开发票系列案件中，对处于从属地位、被动实施共同犯罪的民营企业依法作出从宽处理，该案入选最高检涉民营企业司法保护典型案例，并被央视《焦点访谈》报道。加强企业知识产权保护，市检察院“知识产权检察室”挂牌成立，虎丘区检察院“学林工作室”成为全省检察机关办理知识产权案件的工作品牌。按照最高检部署，开展办理销售假冒“阳澄湖”大闸蟹案件检察公益诉讼专项工作，与行政机关联合开展调查和整治行动，市检察院对一起网络销售假冒“阳澄湖”大闸蟹案件作出民事公益诉讼立案决定，相城区检察院对一起加工销售死蟹产品案件提起刑事附带民事公益诉讼，以法律手段保护“阳澄湖”大闸蟹品牌。
三、聚焦法律监督主业，体现检察作为和双赢共赢。
增强刑事诉讼监督实效。坚持双赢共赢理念，发挥监督的过滤把关纠错作用，构建监督与被监督的良性关系。全年共监督侦查机关立案160人，监督撤案84件，纠正漏捕45人，追诉漏犯48人，追诉漏罪175件；对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉29件，对认为应当再审的刑事案件发出检察建议29件。在全国重大法治事件“于海明正当防卫案”中，检察机关提前介入与公安机关共同研究案件定性，当公安机关发布撤案通告后，通过《检方发布》及时发声支持，并且发布四点分析意见，阐述该案构成正当防卫的事实证据和法律依据，该案对于鼓励人民群众与黑恶势力作斗争起到了积极作用，入选“全国十大法律监督案例”和最高检关于“正当防卫权”的指导性案例；市检察院在办理一起贩卖、运输毒品案件时，发现一名罪行严重、社会危险性极大的犯罪嫌疑人，因身患重病存在“羁押难”问题，影响法院判决，通过发出检察建议，推动公安机关采取有效解决措施，保证了案件的顺利判决。
强化刑事执行监督工作。依法监督刑罚执行活动，对判处实刑但未交付执行的督促收监43人，审查减刑、假释、暂予监外执行案件1212件，纠正减刑、假释、暂予监外执行提请不当74件。吴江区检察院在审查颜金花暂予监外执行案中，发现其故意以连续生育逃避收监执行，督促司法行政部门依法将其收监。加强社区矫正检察监督，昆山市检察院针对1名社区服刑人员救火行为，向该市司法局发出减刑审查提醒，并通过同步监督，认定其具有重大立功表现，法院作出减刑裁定，开创了全省社区服刑人员成功获得减刑的先例。开展对肇事肇祸精神障碍患者强制医疗专项监督，在市委政法委协调下，加快推进广济医院强制医疗项目建设，获评苏州市“关爱民生法治行”优秀项目。去年，全市有5个驻看守所检察室被最高检评为“一级规范化检察室”，张家港市检察院驻所检察室再次被评为“全国示范检察室”。
完善民事行政诉讼监督职能。全年共办理民事诉讼监督案件597件，其中对认为确有错误的民事生效裁判提出抗诉12件，提请省检察院抗诉11件；发出再审检察建议42件，法院已改判37件；发出民事执行监督检察建议199件，法院采纳195件。注重监督的社会效果，结合办案做好释法说理和息诉罢访工作，维护生效判决权威和已经稳定了的社会关系。关注民间借贷、金融借款、担保、破产清算等虚假诉讼“高发区”，加强对虚假诉讼案件的监督。办理的金融借款领域虚假担保民事监督系列案件，涉案金额达6000余万元，经法院再审后全部予以改判。为配合法院“基本解决执行难”攻坚战，全市检察机关对恶意逃避债务、情节严重的失信人，以涉嫌拒不执行判决裁定罪提起公诉14人，对“老赖”形成震慑力。围绕行政强制拆迁、社会保障等领域，办理生效行政判决裁定申诉案件32件，提请省检察院抗诉2件，向市中级法院提出抗诉1件，并妥善做好当事人息诉服判工作，积极配合行政机关化解信访风险。
四、深化各项改革，建设高素质检察队伍。
推进检察改革落地落实。按照上级检察机关部署，完成基层检察院内设机构和“捕诉一体”改革。吴中区、工业园区检察院“捕诉一体”模式，成为最高检向全国人大专题调研组推荐的调研样本。加强监察体制改革后的监检衔接，共受理监委移送的职务犯罪案件34件，已起诉19件，对***交办的河北省政协原副***艾文礼受贿案依法提起公诉。迅速贯彻落实修改后《刑事诉讼法》和《人民检察院组织法》，以最快速度实现新法要求与司法实践的有效对接。大力推进检察信息化，深化政法信息综合管理平台三期建设，苏州智慧检务成果在***政法委全国跨部门大数据办案平台建设座谈会上作了重点展示，市检察院被国家电子政务理事会评为“互联网+智慧检务”先进单位，刑事案件单轨制办案模式被评为“苏州市中心城市科学发展创新奖”。
提升检察队伍政治素养和专业素养。专门召开全市检察机关加强党的政治建设工作会议，开展解放思想大讨论，落实意识形态责任制。建立“融党建暖检情争先锋”机关党建平台，举行“季度之星”评选和宣讲，举办纪念检察机关恢复重建40周年朗诵会，评选“突出贡献奖”和“十大青年精英人才”，市检察院机关党委、吴江区检察院党总支荣获全市“机关事业先锋党组织”。夯实管党治党主体责任，接受最高检巡视组下沉式巡视，对基层检察院和市检察院部门开展政治巡察，完善独创的“两问一督”（问勤、问绩、督促检查）工作方式，确保法律监督者自身过硬。加强队伍正规化、专业化、职业化建设，举行业务培训“小课堂”活动245期，开设法界名人、网络精英授课的“说道”节目12期。鼓励干警勤思多写，检察干警代表应邀参加了第***全国检察理论研究年会、《检察官法（修订草案）》专家研讨会、***知识产权刑事保护论坛等高端学术活动。
主动接受外部监督。自觉接受人大监督和政协民主监督，认真办理代表委员建议和提案；全市两级检察院向人大政协报告工作32次，召开代表委员座谈会86次；“检察开放日”中，邀请468名代表委员和群众走进检察机关。认真落实市人大常委会主任会议对刑事诉讼监督工作的专题审议意见，促进相关工作深入开展。完善全国首创的人民评议员制度，为修改后《人民检察院组织法》规定的新的人民监督员制度提供了实践样本。建成12309检察服务中心，向群众提供更加高效的“一站式”检察服务。深化检律交流，开展申请律师执业人员担任实习检察官助理试点工作，开发“苏州检察服务中心”小程序，方便律师查询、预约和提交辩护意见。加强新媒体和检务公开工作，举办各类新闻发布会26次，公开法律文书13700份、案件程序性信息22911条，市检察院在***检务透明度指数调查中名列全国第四，新媒体作品获“全国检察新媒体作品20强”。
过去的一年，全市检察机关在司法办案、改革创新、队伍建设等方面取得了新的成效。关于民营经济保护、公益诉讼、大吨位泥浆垃圾倾倒、“阳澄湖”大闸蟹产业保护等报告，得到市委市政府主要领导批示，推动了相关工作开展。全市检察机关共有252个集体、652人次获各级表彰奖励，吴江区检察院荣获全国检察机关“双先”表彰集体一等功，姑苏区检察院获评“全国检察文化建设示范院”，市检察院王勇同志当选“cctv2021年度十大法治人物”，系全国检察机关及江苏地区的唯一入选者。一年来全市检察工作取得的发展进步，是市委和上级检察院正确领导，市人大及其常委会有力监督，市政府、市政协和广大人民群众关心支持的结果。在此，我代表全市检察机关和全体检察人员表示衷心的感谢！
与此同时，全市检察工作仍存在不少问题和短板。主要表现为：在服务保障苏州高质量发展和法治苏州建设中，检察机关的手段和举措还不够多，地位、作用、影响力和贡献度还不够突出；侦防转隶和检察职能调整后，一些检察人员在工作思路和工作方式上还未完全适应；法律监督的力度和效果与社会要求、群众期盼还有差距；社会公众对公益诉讼的知晓度还不够高，检察建议刚性不足，公益诉讼的社会效果没有充分显现等。对此，我们将认真研究并努力解决。
2021年，全市检察机关将深入学习贯彻***************思想，牢牢把握检察工作新的时代坐标，按照***、省委、上级检察机关和市委十二届七次***部署，坚持服从服务大局，全力维护社会稳定，全面履行法律监督职责，努力向社会提供优质的法治产品、检察产品，为推动苏州高质量发展走在最前列做出更大的检察贡献。重点做好以下几方面工作：
一是更深入地开展扫黑除恶专项斗争，强化检察机关政治担当。把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务、重大民生工程抓紧抓好。按照上级统一部署，参与对涉赌、涉黄、涉毒、套路贷、网络、专业市场黑恶势力犯罪的集中打击专项行动。把“破网打伞”作为主攻方向，加强与其他部门的协作配合，注重严审细查，完善深挖彻查机制，主动查找并移送“保护伞”线索。在办案中坚持依法严惩、从严从快，同时重视办案质量，不迁就凑数。深入分析黑恶势力犯罪涉及的新领域、采取的新手段、出现的新规律，及时提出检察建议，促进和完善社会治理。
二是更努力地履行检察职能，服务打好三大攻坚战。防范化解重大风险方面，关注涉众、涉企和涉金融风险，保持对各类严重刑事犯罪的严打高压态势，切实保障人民群众人身和财产安全。积极融入网格化治理体系，落实“谁执法谁普法”，打造检察版“枫桥经验”。防治污染方面，强化生态检察工作，积极参与长三角区域生态环保司法协作机制，综合运用刑事、民事、行政检察和公益诉讼职能，助力长三角一体化发展战略。脱贫攻坚方面，推动司法救助与精准脱贫衔接，体现司法人文关怀。
三是更积极地展现检察作为，改进办案和监督理念。继续探索全类型犯罪预防，努力压降刑事犯罪发生率。注重法律监督工作的全面发展，与监督对象形成良性互动。落实民营经济平等保护，准确界定罪与非罪界限，提升民营企业信心和财富安全感。建立院外专家制度，邀请学者、律师、代表委员提供专业咨询，借助“外脑”推动检察工作。围绕党委政府关注的重大问题开展公益诉讼工作，加强与行政机关的沟通协调，在共同解决问题中实现双赢多赢共赢。适应修改后《刑事诉讼法》规定，认真落实认罪认罚从宽、速裁、律师值班等制度要求。
四是更扎实地推进党的建设、队伍建设和业务建设，塑造优良作风形象。持之以恒抓好检察机关思想政治建设和意识形态工作，发挥党建的引领动员凝聚作用。针对检察改革对办案工作带来的新变化，通过“小课堂”、出庭实训等促进检察官办案能力的适应和提升。根据上级部署，开展市检察院内设机构和“捕诉一体”改革。深化智慧检务建设，充分运用信息化技术和大数据对办案方式进行变革探索。坚持全面从严治检不放松，确保检察权规范行使和检察队伍清正廉洁。深化检务公开，主动接受人大、政协和社会各界监督，提升公正司法良好形象。
各位代表，为人民群众守护公平正义和平安幸福，为党和政府各项中心工作保驾护航，是检察机关坚定不渝的目标和追求。我们将认真落实本次人大会议的决议，忠实履行法律监督职责，切实当好公共利益的代表，不忘初心，砥砺前行，努力创造无愧于***的检察业绩，为建设更加繁荣美好的苏州而不懈奋斗！
有关用语说明。
1．“软暴力”（报告第2页第2行）。犯罪嫌疑人通过威胁、恐吓、滋扰等手段，使被害人产生心理恐惧或者形成心理强制，从而达到犯罪目的。小额金融公司从业人员的“软暴力”讨债是此类黑恶案件的主要表现形式，一般采取语言恐吓、电话辱骂、跟踪围堵、堆放垃圾等方式持续性地对被害人的工作和生活进行滋扰。
2．“套路贷”（报告第2页第4行）。犯罪嫌疑人制造出民间借贷假象，以“小额借贷公司”名义招揽生意，与被害人签订借款合同，并以“违约金”“保证金”等名目骗取被害人签订“虚高借款合同”“阴阳合同”及资产抵押合同等明显不利于被害人的合同。再通过制造银行流水痕迹，刻意造成被害人已经取得合同全部借款假象，从而单方面认定被害人违约，该形式还交织诈骗、敲诈勒索、非法拘禁、抢劫等犯罪手段。
3．公益诉讼（报告第4页第8行）。由法律规定的机关和有关组织，对造成国家和社会公共利益损害或者有损害危险的违法行为，依法向人民法院提起诉讼。2015年7月，全国人大常委会授权最高人民检察院在13个省份开展提起公益诉讼改革试点；2021年6月27日，十二届全国人大常委会第二十八次会议作出《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉和〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决定》，正式确立检察机关提起公益诉讼制度。
4．捕诉一体（报告第7页第14行）。由同一办案组或检察官全过程负责同一刑事案件的批捕、起诉、出庭公诉、抗诉、侦查监督、审判监督和相关案件的补充侦查工作，以及办理相关刑事申诉案件等。
5．人民评议员制度（报告第8页第21行）。为拓宽人民群众参与司法办案的广度和深度，苏州检察机关在2015年以来探索的社会评议员制度基础上，在全国率先推出的一项新制度，作为人民监督员制度的补充，由人民评议员对普通刑事案件进行监督和评议。
6．12309检察服务中心（报告第8页第22行）。检察机关整合服务群众功能统一对外的综合服务平台，包括网络平台和实体大厅两部分，其中实体大厅是集控告申诉、案件管理、检务公开、检察宣传等功能于一体的“一站式”综合性服务大厅，此外还专门设立了律师阅卷室、涉案财物保管室、电子卷宗制作室、公开审查室等功能场所。
7．法治产品、检察产品（报告第10页第8行）。2021年，最高人民检察院检察长张军提出要借鉴“产品整体概念理论”，从检察“输出”的角度思考检察工作。具体而言，***，为满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新需求，检察机关要主动适应、跟上变革，向社会、为人民、给国家提供创新、更优的法治产品、检察产品。
8．认罪认罚从宽（报告第11页第12行）。检察机关在办理案件过程中，对于自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的犯罪嫌疑人，在全面审查案件事实的基础上，可以依法作出不起诉决定或依法建议法院从轻处罚。犯罪嫌疑人自愿认罪，同意量刑建议和程序适用的，应当在辩护人或值班律师在场的情况下签署认罪认罚具结书。
市人民检察院工作报告
20xx年，市检察院在市委和上级检察机关的领导下，在市人大及其常委会的监督下，在市政府、市政协和社会各界的支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，聚焦服务保障党的二十工作主线，主动更新司法理念，能动发挥检察职能，求真务实、砥砺奋进，各项检察业务齐头并进、融合发展，xx检察工作质效稳居全省第一方阵。
一、助力高质量发展，做好服务中心大局结合文章
围绕服务保障党的二十胜利召开工作主线，主动将检察工作融入经济社会高质量发展大局中谋划推进。
推进平安法治xx建设。坚持国家总体安全观，坚决维护国家安全，做好“防风险、护稳定”各项工作。严厉打击放火、抢劫等严重暴力犯罪，批准逮捕xx件xx人，起诉xx件xx人。坚持依法打击“盗抢骗”“黄赌毒”以及电信网络诈骗等严重影响人民群众安全感的多发性犯罪，批准逮捕xx件xx人，起诉xx件xxx人。常态化开展扫黑除恶斗争，办理恶势力犯罪集团案件x件xx人，已向市法院提起公诉。坚持和发展新时代“枫桥经验”，群众信访xx人次件件有回复，可用尽用刑事和解化解矛盾，注重以案释法，综合运用领导包案、公开听证、司法救助、多部门协作等方式，最大限度将矛盾纠纷化解在基层。
服务安商惠企法治化营商环境。持续深化“充分发挥检察职能、助力打造一流营商环境”专项活动，依托“百名政法干警进百企”活动，开展“十问十帮”xxx余次，协助解决实际问题xx个。出台《充分发挥检察职能优化营商环境十条措施》，着力减少办案对企业的影响。稳妥办理涉营商刑事案件xx件xx人，发出检察建议xx份。对涉罪市场主体严格落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，不批捕x件x人，不起诉xx件xx人。监督行政机关依法正确适度履行监管职能，办理的某食品公司食品安全监管行政公益诉讼案x等x件案件被省检察院评为“优化营商环境”优秀案例。积极推动涉案企业合规改革x，涉案企业合规改革被纳入市委“双优化”工作整体推进，出台《适用检察建议办理企业合规案件办法(试行)》，办理企业合规案件x件。
助力流域生态绿色发展。主动扛起长江大保护责任，以“河湖(林)长+检察长”协作机制x为抓手，筑牢长江生态司法保护屏障。办理非法采砂、非法捕捞等刑事案件xx件xx人，长江生态保护行政公益诉讼案件xx件，刑事附带民事公益诉讼案件x件，发出检察建议x份。督促行为人通过补植增绿、增殖放流等方式修复生态，探索适用以巡河值守方式修复受损公益。主动完善执法司法联动协作机制，携手市法院开展“守护麋鹿家园护航长江湿地”司法保护活动，建立法检生态环境司法保护基地，凝聚长江生态司法保护合力。
二、着力增进民生福祉，切实办好检察为民实事
践行以人民为中心的发展思想，持续在增进民生福祉，满足人民群众对美好生活向往上久久为功，长效发力。
解决好群众“急难愁盼”问题。紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实利益问题，结合党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，主动走访联系，问需纾困，为帮扶联系点落实百姓大舞台修建、老年活动中心、妇女儿童之家筹建、下水管道重建、断头公路续建等实事。用心用情用力办好群众身边小案，针对故意伤害、盗窃、交通肇事等案件，率先实行“两卡、三纲”工作机制x，充分保护刑事被害人合法权益，促进案结事了人和。全面落实普法责任制，部署开展宪法、民法典、防非法集资、防养老诈骗等法治宣讲活动，全方位提升群众法治意识和自我保护意识。
构建全方位未成年人保护格局。组建未检专业化办案团队，深化未成年人检察业务集中统一办理。严惩性侵等侵害未成年人权益犯罪，起诉x件x人。最大限度挽救涉罪未成年人，对涉罪未成年人依法不捕x件x人、不诉x件x人，附条件不起诉x件xx人。持续深化未成年人法治宣讲教育，深入开展“法治进校园”宣讲活动xx期，覆盖未成年人xxxx余人。慎终如始抓好“一号检察建议”x及强制报告x、密切接触未成年人行业从业查询及禁止x等未成年人司法保护制度落实，推动构建“x+x》x”未成年人保护格局。
深化弱势群体司法保护。主动拓展老弱病残幼等弱势群体权利救济渠道，自主研发民事支持起诉x微信小程序在全市宣传推广，受理民事支持起诉案件x件，收集线索xxx余条，为x名农民工追回拖欠款项x万余元，切实保障农民工合法权益，此项工作受到省、xx市检察院高度肯定。坚持“应救助尽救助”，加强与民政、残联等部门的沟通，畅通救助渠道，共办理司法救助案件xx件，发放司法救助金xx.x万元。办理的一起跨xx两省联合司法救助案，通过开展多元联合救助，有力彰显了司法温情。
三、全力守护公平正义，抓实检察办案第一要务
聚焦检察主责主业，公正高效能动司法，在深耕法律监督中，推动“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展。
刑事检察持续深化。立足批捕起诉职能依法惩治犯罪，受理审查逮捕案件xx件xxx人，审查起诉案件xxx件xxx人。加强与监委的办案衔接与配合制约，形成惩腐合力，起诉职务犯罪案件x件xx人。统筹落实少捕慎诉慎押刑事司法政策x和认罪认罚从宽制度xx，建立认罪认罚犯罪嫌疑人开展社会志愿服务考察机制，认罪认罚从宽适用率、不捕不诉率均处于xx前列。立足法律监督职能，成立侦查监督与协作配合办公室，做实刑事办案配合和监督，监督立案xx件，撤案xx件，纠正漏诉xx人。加强刑事审判监督，提出抗诉x件。坚持抓前端治未病，将办案职能向社会治理领域延伸，制发涉及安全生产、旅店业治安等多领域检察建议xx份。持续抓实“七号、八号检察建议”xx专项监督，反复排查寄递行业、安全生产领域隐患，推动堵塞监管漏洞，有力推进诉源治理。
刑事执行检察稳步推进。全面加强刑事执行检察监督，对xx名判处实刑未交付执行罪犯监督收监执行，对监管活动中存在的问题提出书面纠正意见xx件，办理财产刑执行监督案件xx件，强制医疗xx执行监督案件x件，在押人员控告举报申诉案件x件x人。依托大数据平台，扎实开展社区矫正检察监督，办理社区矫正检察监督案件xx件，督促对x名假释对象收监执行刑罚，制发检察建议x份。加大司法工作人员职务犯罪侦查力度，协助市检察院立办职务犯罪案件x件x人。
民事行政检察精准发力。以深入贯彻民法典为契机，针对民事行政裁判、审判、执行活动中的违法问题，加大监督力度。共办理民事行政诉讼监督案件xx件，向法院发出检察建议书xx份，均被回复和采纳。办理的某门业公司欠薪行政非诉执行监督案，注重矛盾纠纷化解，帮助xx名务工人员讨回欠薪。在办案中，注重做好释法说理工作，所办案件当事人均息诉罢访。
公益诉讼检察卓有成效。持续在稳规模、重质量、拓领域上发力，共办理行政公益诉讼案件xx件，发出诉前检察建议书xx份，磋商意见书xx份，提起行政公益诉讼x件;办理刑事附带民事公益诉讼案件x件，法院判决x件。在办案中，坚持标本兼治，针对发现的共性问题与监管部门磋商，提出社会治理检察建议，督促相关部门建章立制、堵塞漏洞。聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护等重点领域，深入开展“长江大保护”“守护美好生活”“国有财产保护”等专项行动，办理了一批有影响的案件。办理的两起非法采砂、损害生态环境刑事附带民事公益诉讼案，法院判令被告赔偿生态环境损害赔偿金xxxx余万元;办理的乡镇农村福利院食品安全行政公益诉讼案xx入选最高检食品安全典型案例。
四、聚力人才队伍建设，锻造高质量检察铁军
以最高检“质量建设年”及省院“素能提升年”为契机，狠抓队伍建设，干警政治素养和专业化水平得到有力提升。
始终坚持政治引领。全覆盖开展政治理论知识学习，坚持做到以党的理论武装头脑，不断提高干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持抓党建与讲政治、优服务、强素能、促业务相融合，以支部为单位开展“以政治说办案、讲工作”“一案一评议”活动xx期，实现党建业务同频共振提质增效。打造的“阳光党建”品牌被xx市委评为“十佳党建品牌”。
狠抓业务素能提升。扎实开展“全面、全员、全勤”常态化岗位练兵活动，创新形式开展每周一学、领导干部上讲台、青年干警案例研讨班、公检法律同堂培训、法律知识竞赛活动，不断提高干警业务素能。坚持正向激励与反向督促并举，创建绩效管理激励机制，厘清机关管理负面清单，激励干警干事创业、争先创优。善于借智借力，与二十学法学院开展检校合作，共建研学基地，开展专业授课和案例研讨会;率先聘任x名行政执法人员兼任检察官助理，凝聚执法司法工作合力，有效实现合作共赢。
坚持从严管党治检。坚持从严管党治检永远在路上，强化廉政教育，引导干警牢固树立纪律和规矩意识，巩固政法队伍教育整顿和“回头看”成果。狠抓“三个规定”xx及重大事项记录报告制度落实，从根本上杜绝人情案、关系案、金钱案。坚持以“严”的主基调持续正风肃纪，加大作风督察频次，深化纠治“四风”问题。常态化开展谈心谈话，对干警存在的苗头性、倾向性问题及时发现、及时提醒、及时处理，真正做到惩前毖后、警钟长鸣。
自觉接受监督制约。旗帜鲜明讲政治，把党的绝对领导贯穿到检察工作全过程。主动向市人大及其常委会报告工作，向市政协通报工作情况，邀请代表委员参加公开听证、检察开放日、新闻发布会等检务活动xxx余人次，切实把社会各界的真知灼见转化为改进检察工作的实招硬招。深化检务公开，主动发布检察动态信息xxx余条，在国家级媒体发布稿件xxx篇，与省、xx市检察院联合打造系列法治广播剧，在“x检在线”以周播剧专栏形式推出，现已编发xx期，xx检察工作透明度及影响力不断提升。
各位代表，今年xx检察工作取得了一定成绩。这些成绩的取得，离不开市委和上级检察机关对检察工作的全面领导、市人大的有力监督、市政府的鼎力支持、市政协的民主监督，也离不开各级代表委员的关心支持。在此，我代表市检察院向大家表示衷心的感谢!
同时，我们也清醒的认识到工作中还存在一些不足，主要表现为：“四大检察”发展不协调不充分;检察监督理念未彻底更新;专家型、高素质人才缺乏等。对此，我们将坚持问题导向，靶向发力，在今后的工作中认真研究解决。