最新邮政营销体系建设工作汇报（专业21篇）

工作汇报是对自己工作成果的客观评估，能够帮助我们更好地认识自己的优势和不足。以下是一些实用的工作汇报范文，希望能够为大家的工作汇报提供一些帮助。

邮政营销体系建设工作汇报精选_

经过一年来，对“大营销”体系的建设，阶段性总结经验、成效，查找不足，持续改进，进一步完善了“大营销”体系运行机制，先将全面总结“大营销”体系建设亮点工作及取得的成效。

在省电力公司营销部和公司“三集五大”的统筹安排下，公司营销部积极稳妥扎实推进“大营销”体系建设磨合阶段的各项工作，针对机构调整、岗位变动、工作协同、岗位培训等内容，积极查找不足和流程缺陷，本着边工作边调整的原则，引导员工进行适应性角色转换，全方位地开展营销服务工作，确保任务指标的完成。目前各专业整体工作平稳有序，员工队伍基本稳定。具体已经完成了以下几点主要工作：

（一）“大营销”体系建设主要工作亮点、特色1.宣贯动员，确保了“大营销”体系建设工作顺利推进。为了提升全体营销员工思想认识，深刻理解“大营销”体系建设的重大意义，海北公司先后3次组织各级营销人员243人对省公司“大营销”体系建设操作手册进行学习和宣贯，共向省公司“大营销”体系建设工作协调办公室提出意见建议13条，让营销员工更加深入了解“大营销”体系组织框架和推进过程，增强员工对实施“大营销”体系建设重要性和必要性的认识，不断增强心里承受能力，从而增强理解改革、参与改革、支持改革，共同推进改革。形成了统一的思想认识，进一步加强了员工对“大营销”体系实施方案的准确理解，确保“大营销”体系建设工作顺利推进。

2.措施到位，确保了职工队伍稳定。为确保“大营销”体系建设过程中，营销职工队伍稳定，公司着重从四个方面来抓紧落实队伍稳定工作。一是管理人员不定期走访各县公司及基层班组，及时了解员工是思想动态，作为全年工作的重中之重来抓，为“大营销”体系建设提供坚强的思想保障。二是深入宣贯学习，使营销口广大干部员工在理解掌握“大营销”体系建设的核心要义的基础上，严格执行落实。三是全员参与推动，每位员工都要找准自己的责任和定位，自觉服从和融入公司的改革发展大局，保障“大营销”体系建设与年度营销目标顺利实施，并根据实际需要，有针对性地开展学习实践，尽快适应新机制和新业务的要求，实现各项工作的有机衔接、平稳对接。四是严守纪律要求，营销党支部引领党员干部和全体员工积极投身变革，做变革的推动者、实践者，确保变革平稳推进。

3.周密部署，确保了营销信息化系统业务顺畅衔接。根据省公司“五大”体系建设总体安排，为确保公司“大营销”体系建设顺利实施，保证营销信息化系统业务的顺畅衔接，海北公司制定了营销信息化系统适应性调整实施方案，成立了营销信息化系统适应性调整实施领导小组和工作小组，确保了各个实施阶段发现的问题能及时得到沟通解决。圆满完成了割接前系统测试验证工作，割接期间对内对外宣传解释工作，割接后客户、业务数据的比对工作，同时配合省信通公司完善系统配臵、优化调整等工作。

4.落实责任，确保了各节点营销任务的完成。按照省公司“大营销”体系建设的总体部署、工作要求和实施进度，制定了公司“大营销”体系建设实施方案及工作计划，具体分为动员准备、实施操作、中期评估及优化完善、持续提升等四个阶段稳步推进，明确了各阶段的重点任务、时间节点、责任单位和工作措施，将39项重点工作任务细化分解到各专业组、工作组和各部门（单位）。大营销共完成节点计划78个，其中重要工作节点8个，完成了各专业交接工作，23名正式员工已顺利完成内部划转。

5.加强培训，确保了员工对新岗位的适应速度。为了加快员工对新岗位的适应速度，保证工作的顺利进行，对48名需参加新岗位培训的员工进行了岗位适应性培训及考试。同时各专业制定了详细的自主培训计划，共3班次155人参加了培训，提高了员工业务水平，保证了正常业务工作一步到位。

6.组织学习，确保了营销制度的及时宣贯。跟据省公司印发的营销工作标准、管理标准、技术标准、规章制定、作业指导书，积极组织公司各级营销人员学习，探讨新旧标准的差异、区别，显著提升了营销制度宣贯的成效性。结合业务工作调整，公司完善和修订了4个管理标准、7项规章制度，完成了营销专业岗位流程对照梳理42条，整理大营销工作流程7个，坚决不留安全和管理空白。

7．修订相关制度，确保了业务处理流程规范，强化了内控机制。公司营销体制改革后，原有组织结构发生了变化，职能发生变更，为确保营销业务平稳过渡，顺利开展，原有营销业务流程、管理标准、工作标准等相关制度势必将重新修订，以明确体制改革后，各单位的工作职责、工作界面，理顺工作流程，防止相互“推诿、推责”。经过多次分组和集中讨论，按计划在五月底完成了修订三个中心的营销业务流程、管理标准、工作标准的任务，为营销信息系统业务变更需求、权限设臵、角色定义提供政策依据和制度保障。

8.持续改进，确保了营销工作的显著提升。在公司“大营销”体系建设磨合阶段，营销部在公司的领导下，新的管理机构和干部员工，努力适应新的管理模式，各专业之间、各岗位之间开展了工作协同自查活动，对容易出现问题的业扩、电费、计量和稽查等主要专业主要岗位的工作流程进行了详细的再梳理。与其它部门进行专业沟通5次，制定和调整关键流程4个，更好地完成了各项工作的流转和衔接。同时通过公司部门之间的合作，认真开展了走访大客户以及现场服务大项目工作。部门之间合作紧密，体现了“大营销”体系建设工作效率的提高，初步形成了几大专业形成整体一致对外的大服务格局。

（二）“大营销”体系建设主要做法及效果1.人员配臵更加合理。

根据公司营销部（农电工作部、客户服务部中心）要求，公司对原“一部三中心”进行了业务管理资源整合，原营销部更名为营销部（农电工作部、客户服务中心）,下辖“两室四班”，分别为综合室、稽查信息室、市场拓展及客户服务班、电费核算班、电费账务班、计量采集班。

变革前，公司营销新型业务人数1人，大客户业务人数3人，营销部专责5人，全部营销从业人数212人，缺员较多。

变革后，公司营销新型业务人数3人，大客户业务人数5人，营销部专责8人，全部营销从业人数258人，增加46人，增幅达22%，人员的增加，提供了工作效率，减轻了工作压力。

2.业务更加集约。

变革前，抄核收业务均由各县公司自行抄表、核算、收费，但由于县公司技术手段和管理水平所限，部分抄表人员在抄表、核算、收费环节无监督管理机制，经常出现估抄、漏抄、电费核算错误等差错。变革后，地区公司成立电费核算班，打破了原有的“小闭环、自运作”的传统电费管理模式，实现了营销数据集中、算费集中、抄核分开,公司一本账,收费实时冲销,客户账目统一化，提高了应收电费的准确性。

变革前，xx计量中心负责海北地区所有高压用户、变电站关口、水电站表计的校验、轮换、检定工作。由于原计量中心人员较少，工作量大、计量表计检定设备的陈旧，无法满足海北地区计量业务工作的开展，影响公司整体业务的开展。

变革后，根据省公司的统一管理，将各地区公司的表计校验工作收归省计量中心进行统一管理，采购先进的校表装臵，大大提升了表计的校验速度，同时也降低了人员的工作量，减少了工作人员的数量。计量检定效率提升3.29倍；用电信息采集覆盖率提升37.7%（从62.30%提升到100%）；专变采集成功率提升23.8个百分点（由72.5%提升到96.3%）公变采集成功率提升2.7个百分点（由92%提升到94.7%）。

变革前，海北地区的客户用电报装、服务按照属地化管理原则，由各县供电公司进行管理，由于县供电公司人员技术力量薄弱、服务意识不足，导致公司部分业务开展存在着随意性大等多方面隐患。

变革后，公司将大客户服务、收费和315kva及以上用电客户的报装集约至市场拓展及客户服务班，统一由市场拓展及客户服务班进行统一的管理。110kv及以上用户的报装业务划归省公司大客户服务部进行统一管理。此举有以下优点：一是由于地区公司营销基础管理工作比较扎实，人员技术力量强、业务水平较高，能够为客户提供更好的服务，同时由于市场及客户服务中心在公司本部基地，便于公司领导、营销部综合室管理人员及时对相关业务开展情况进行指导，能够为大客户提供更加优质的服务工作；二是海北地区属于农牧区，经济发展落后，315kva及以上的用户较少，但海北地区的用电结构中85%为大工业用电，通过市场及大客户服务部的统一管理，能够为公司及时提供营销信息，为公司领导的影响决策提供依据。

3.管理更加专业。

变革前，95598业务由公司自行开展，管控能力弱，协同机制效率低。变革后，95598业务由省公司集中管控，建立闭环管控和协同办理机制，管控能力明显提升，协同服务机制工作效率明显提高。

变革前，计量检定业务由公司自行开展，工作效率低，资产管理混乱，表计丢失严重。变革后，表计检定、配送等计量业务统一由省计量中心，工作效率明显提升，资产管理水平得到提高，表计管理更加规范。

4.管控更加时时。

变革前，公司设臵营销稽查岗位，自行开展内部营销业务开展情况的稽查工作，营销稽查监控工作效率不高。

变革后，公司级成立了稽查信息室，发起稽查问题23个，发现异常记录1052条，通过不断稽查整改，2012年上半年异常数据同比下降82.3%，稽查信息室已成为公司营销数据分析中心和质量控制中心，有力地提升了公司经营效益和服务形象。

二、“大营销”体系建设工作自查情况及得分为深化营销部（农电工作部、客户服务部中心）建设，全面总结体系建设工作，查找不足，持续改进，进一步完善“大营销”体系运行机制，公司按照《xx省电力公司“三集五大”体系建设年度任务完成情况考核方案》，组织开展了“大营销”体系建设年度任务完成情况考核，考核从方案质量、方案实施、推进质量三方面8个验收项目进行了评分，总分值为100分，经考核评分合计得分99分。在自验收过程中，共发现问题1个，其中建设情况中存在问题1项，建设成效中未发现问题，现将存在问题总结如下：

稽查监控业务虽然已开展，稽查工单完成率达100%，但有些已稽查问题仍未得到有效整改，屡查屡有。

三、“大营销”体系建设运转过程中的主要问题及整改措施。

1．市场及大客户服务班、计量采集班业务管理水平需进一步提高。——整改措施：针对市场及大客户服务班、计量采集班管理及协调力度不足的问题，结合实际情况，提出解决方案。

2.电费风险和用电信息采集系统地区级集中监控业务机制尚未建立，集中监控业务还未有效开展。

——整改措施：确定电费风险集中监控范围、内容、工作流程和人员职责及需求，提出功能完善需求。对公司用电信息采集系统集中监控业务进行分析，提出监控范围、监控。内容。编制公司用电信息采集运维体系建设方案及用电信息采集系统完善、提升方案。

3.市场及大客户服务班大客户差异化服务工作存在特色不突出、成效不明显等问题，需要进一步提升和拓展大客户服务功能和业务范围。

——整改措施：调研大客户差异化服务需求，制度公司《大客户差异化服务推进工作方案》，建立健全相关服务标准。

4.“一口对外”的协调服务机制尚未健全，大客户前期服务、停电计划安排及故障抢修职责需进一步明确。

——整改措施：明确大客户前期服务、停电计划安排及故障抢修职责。

5.加强农电委托业务的监督和管控。

——整改措施：强化与三新公司海北业务分部的沟通机制，进一步强化农电专业管理，处理好农电专业管理与农电综合管理的关系，完善农电工作协调及工作质量评价机制。

1.持续坚持不断总结改进。公司将定期开展“大营销”体系建设效果评估诊断，持续完善提高。及时研究解决共性和难点问题。

2.持续健全标准制度。公司要求结合组织机构调整、管理模式创新、业务流程变革，全面调整、修订标准制度体系，实现管理标准全流程覆盖、技术标准全业务覆盖、工作标准全岗位覆盖。

3.持续提升供电服务水平。严格执行供电服务标准，持续提升供电服务质量，切实加强保障性安居工程供电服务工作，建立了与政府主管部门的有序用电联动机制。坚持“你用电、我用心”，认真落实“三个十条”，全面提升服务能力、服务质量和服务形象。把保障和改善人民群众生活用电放在首要位臵，从有序用电、业扩报装等方面制定措施，切实提高居民用电服务质量。全面做好保障性住房等民生工程及重点工程用电报装全过程跟踪服务，确保不因供电问题影响工程竣工投产。同时开展电力服务“三走进”（进社区、进企业、进农村）、营业窗口“三亮一创”（亮形象、亮标准、亮承诺，创建群众最满意窗口）活动，解决好政府关心、社会关注、客户关切的用电服务问题。

4.持续拓展居民电费交纳方式。公司将积极应用手机、自助交费终端等自助交费方式，重点推广英大充值卡，逐步实现充值卡卡覆盖电费交纳、本地费控表购电业务。着力发展金融等第三方机构代收、代扣业务，打造“十分钟交费圈”，力争实现农村用电收费“村村设点”。

5.持续发展营销新型业务。2011年，公司节能服务体系初步建成，成立节能服务网络活动小组1个，已签订和达成意向的合同能源管理项目共1个，预计年节电量达500万千瓦时；用电信息采集年内实现覆盖6万户。公司今后将积极稳妥推进用电信息采集系统智能电能表深化应用工作，努力实现专变客户100%采集。加大自动抄表核算比重，强化采集系统负荷控制功能。公司同时开展采集数据质量稽查，确保日采集成功率达到97%。

银行支行信用体系建设工作汇报材料

一、进展情况：

全区食品安全信用体系建设工作稳步推进，分别在农林、卫生、工商、质监、经贸等部门共建立60家诚信体系单位，区食药安办于于10月28日-31日组织相关部门进行了初验，结果显示各生产经营单位初步建立了基础信用档案，各部门监管信用档案已建设到位。

二、主要做法：

上半年，我们遵循先易后难、统筹协调、分步实施的原则，采取政府推动、部门组织、企业为主、社会参与的方式，根据各监管环节食品行业、企业特点，由环节监管部门确定食品安全信用体系建设企业，并具体负责组织与实施。具体做法为：

二是制定方案，责任落实到位。根据市食安办制定印发的《宿迁市2008全市食品安全信用体系建设推进方案》，我们明确全区食品安全信用体系建设的指导思想、主要任务、实施步骤和工作要求，同时按照“分段监管”的原则，将各项具体工作任务划分到区食安委办、工商局、卫生局、质监局、农林局、经贸局、粮食局等有关部门，坚决做到了“政府组织、部门负责、任务落实、齐抓共管”。

三是加强宣传，工作氛围到位。宣传教育是食品安全信用体系建设的基础。我们采取多种形式加强宣传教育工作。我们将通过召开食品安全信用体系建设工作座谈会，让相关职能部门和信用企业共同研究开展食品安全信用体系建设的现状、存在的问题和下一步工作打算，使建设工作启动之初就做到从各行业的实际出发，有针对性地开展工作。我们通过采取日常例会与专题会议相结合的方式，对相关职能部门领导、联络员、企业质量负责人进行反复培训，交流开展食品安全信用体系建设的做法，专题讲授食品安全信用知识和监管法律法规，明确食品安全信用体系建设的操作程序，探讨在工作中需要解决的主要问题，进一步增强做好食品安全信用体系建设工作的信心。

四是建立信用档案，基础工作到位。为了使企业在开展这项工作的过程中得到有效的指导和督促，我们对信用企业负有指导责任的监管部门、企业和政府结成工作伙伴关系，共同完成企业信用档案建立的工作任务。我们采取“六句话”的工作思路。即：“产品有标准，管理有制度，操作有规程，过程有记录，逆向可追踪，产品能召回”。各信用企业按照“六句话”的要求，参照《江苏省食品安全信用体系建设“两档”指南》，结合企业的实际建立以生产经营过程管理监督为核心，以食品生产经营企业为对象，以对企业负有监督职责的监管部门为节点的信用档案。

五是帮助守信企业，支持发展到位。充分发挥公众媒体的导向作用。通过新闻媒体进行系列宣传报道，推介守信企业及其产品，做到报刊有文、电视有影、广播有声，提高守信企业的知名度和市场占有率，营造支持企业发展壮大的良好氛围，让守信企业得到实实在在的好处，从而调动尚未加入信用体系建设企业的积极性。

六是建立完善信用制度，保证信息共享到位。积极探索逐步建立起综合监管部门的监管信息、行业信息、企业信息的食品安全信用信息的共享机制。结合我区实际认真研究并逐步完善《*区食品安全信用评价制度》和《*区食品安全信用管理制度》等，使之更加科学、合理和可行，从而达到调动具有比较优势企业参与食品安全信用体系建设的积极性和褒奖守信、惩戒失信、带动示范、发展产业的目的。

三、存在问题：

1、部分乡镇和部门意识淡薄，紧迫性不高，未能及时将。

创建任务及时分解落实，使工作浮于表面。

四、下一步打算：

一是加强宣传，工作氛围到位。宣传教育是食品安全信用体系建设的基础。我们将采取多种形式加强宣传教育工作。我们将通过召开食品安全信用体系建设工作座谈会，让相关职能部门和信用企业共同研究开展食品安全信用体系建设的现状、存在的问题和下一步工作打算，使建设工作启动之初就做到从各行业的实际出发，有针对性地开展工作。我们将通过采取日常例会与专题会议相结合的方式，对相关职能部门领导、联络员、企业质量负责人进行反复培训，交流开展食品安全信用体系建设的做法，专题讲授食品安全信用知识和监管法律法规，明确食品安全信用体系建设的操作程序，探讨在工作中需要解决的主要问题，进一步增强做好食品安全信用体系建设工作的信心。

有规程，过程有记录，逆向可追踪，产品能召回”。各信用企业按照“六句话”的要求，参照《江苏省食品安全信用体系建设“两档”指南》，结合企业的实际建立以生产经营过程管理监督为核心，以食品生产经营企业为对象，以对企业负有监督职责的监管部门为节点的信用档案。

三是帮助守信企业，支持发展到位。充分发挥公众媒体的导向作用。通过新闻媒体进行系列宣传报道，推介守信企业及其产品，做到报刊有文、电视有影、广播有声，提高守信企业的知名度和市场占有率，营造支持企业发展壮大的良好氛围，让守信企业得到实实在在的好处，从而调动尚未加入信用体系建设企业的积极性。

四是建立完善信用制度，保证信息共享到位。积极探索逐步建立起综合监管部门的监管信息、行业信息、企业信息的食品安全信用信息的共享机制。结合我区实际认真研究并逐步完善《*区食品安全信用评价制度》和《*区食品安全信用管理制度》等，使之更加科学、合理和可行，从而达到调动具有比较优势企业参与食品安全信用体系建设的积极性和褒奖守信、惩戒失信、带动示范、发展产业的目的。

大营销体系建设汇报材料

惩防体系建设工作总结汇报

按照xx大学民主评议政风行风工作责任分解的要求，纪委办公室、监察处的行风评议工作严格按照学校的总体部署，采取有效措施，细化工作任务，精心组织，稳步推进。现将自查自评阶段的工作汇报如下：

一、采取多种形式开展自查自评。

本部门认真对照评议内容和要求逐项进行自查自评自纠，按边查边评边改的原则，发现什么问题就解决什么问题。纪委办公室、监察处成立了行风评议工作小组，认真宣传发动，深入开展调查摸底，扎实做好自查自纠阶段的各项工作。

二、明确责任，纠建并举。

开展自查自评是行风评议的重要环节，在政风行风评议工作中，我们切实加强组织领导，采取有力措施，确保自查自评阶段的工作落到实处。

1.明确责任，认真开展自查自评。本部门根据学校工作部署，认真对照学校行风评议工作实施方案的要求，结合部门实际，按照谁主管、谁负责的原则，把工作任务分工到人，把责任明确到位，认真开展自查自纠工作。主动邀请相关部门、服务对象、特邀监督员评议本部门的工作，认真开展批评与自我批评。通过召开座谈会、问卷调查、走访群众等多种形式，内外结合，把部门内部以及有关单位、服务对象的意见和建议结合起来进行六查六看：一查思想作风，看是否树立全心全意为人民服务的思想意识，是否忠于职守，履行职责，爱岗敬业，高效负责；二查工作作风，看是否存在简单粗暴、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题；三查依法行政，看是否存在不按法定依据、权限和程序秉公办事的问题；四查群众纪律，看是否存在态度蛮横、耍特权、门难进、脸难看、事难办的问题；五查落实，看是否有抓行风工作不力、自查自纠落实不到位的问题；六查廉洁从政，看是否存在以权谋私以及其他违^v^风廉政建设规定的问题。

2.针对问题，抓好自纠。在自查自评的基础上进行认真梳理、分析，及时发现并掌握本部门的工作作风等方面存在的问题，进行实事求是的剖析，找原因、查苗头，坚持边查边纠边改，纠建并举，进一步完善各项规章制度，规范服务和强化内部管理。

3、严肃纪律，措施到位。本部门把行风评议工作融入惩防体系建设，努力完善内控机制，深化制度建设。为了确保各项工作落到实处，在行风评议工作中，我们建立单位一把手负总责、相关工作人员各负其责的工作责任制，对部门班子成员建立定期廉政工作汇报制度，在部门内部建立严格的报告制度，定期汇报工作进展情况，并主动与学校行评办公室加强沟通协调，建立信息通报、情况交流等工作机制，形成工作合力。严肃工作纪律，对评议工作加强指导和督查，掌握工作进展和实际效果，及时总结经验做法，对行评工作中发现的问题，限期整改。并明确规定对于措施不到位、工作不力、敷衍失责的，将按照有关规定，追究有关人员的责任。

三、自查自评取得的阶段性成效。

1.思想认识得到进一步提高。

认真组织好党支部生活会，认真开展批评与自我批评，在支部生活会上，每个党员干部都能深刻地反思自己思想上、工作上、作风上的不足，对自己存在的问题进行了大胆的剖析，勇于找出差距。通过开展座谈，提高了对行评工作的认识，增强了工作的动力，针对查找存在的问题，边议边改，达到交流思想，化解矛盾，增进团结，促进教育事业发展的目的。

2.先锋模范作用得到进一步发挥。

行风评议活动为部门干部提供了一次自我教育与提高的良机。通过自我剖析、民主评价，找准了问题，找到自身的差距，明确了努力方向。一是进一步明确纪检监察工作的职责和定位，结合开展做党的忠诚卫士、当群众的贴心人活动，加强纪检监察队伍建设，牢固树立围绕中心、服务大局的工作理念，使得干部比学习、比工作、比贡献风气浓郁，工作效率和工作质量明显提高。二是增进了团结协作。干部之间相互关心，相互沟通多了，彼此互相尊重，互相配合，推动了各项工作的开展。三是通过开展批评与自我批评，全体干部受到了一次深刻的锻炼，自觉地做廉洁自律的表率。

3.工作作风有了明显转变。

在政风行风评议活动中，每个干部结合自己的思想和工作实际，认真学习，深入思考，查找差距，吸取教训，开阔了视野，提高了认识，转变了作风。增强了三个观念。一是增强了服务师生员工的观念，二是增强了正确使用权力的观念，三是增强了艰苦奋斗、乐于奉献的观念。大家认识到，纪检监察干部必须认真履行党章赋予的职责，想问题、办事情要坚决维护师生员工的切身利益，围绕学校的中心工作，服务学校教育事业发展大局，坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的不良现象，从服务态度、工作效率、工作质量、健全制度等方面抓好作风建设。

四、自查自评存在的不足方面。

1．结合纪检^v^门的工作职责，进一步提高群众来信来访的办结效率。

2．进一步加强和落实联系点工作制度，主动与各联系点沟通联络，及时了解和掌握工作动态。

3.进一步配合学校有关部门推行校务公开和党务公开工作，推进阳光工程制度化，规范化，加强对制度执行情况的监督检查。

4.根据问卷调查反馈的建议，努力创造条件成立xx大学廉政研究中心，发挥学校人文学科的优势，进一步加强新时期纪检监察工作的理论研究。

银行支行信用体系建设工作汇报材料

随着社会经济的不断发展，信用环境对全球范围内资源配置的影响越来越大。信用作为一种战略资源，成了市场经济中的“通行证”，被称为市场经济核心竞争力，企业和个人信用缺失将无法在竞争中立足，加快企业和个人征信体系建设已成为全社会共识。望奎县委县政府对信用环境越来越重视，当务之急就是要加快发展企业和个人征信，促进社会信用体系建设，建立良好的金融生态环境，共同打造诚信望奎。

一、充分认识征信体系。

企业和个人信用信息基础数据库是我国征信体系的基础设施。其基本目标是为每一个有经济活动的企业和个人建立一套信用档案。首先从商业银行入手采集企业和个人的贷款、信用卡交易记录和结算账户开户等信息，为商业银行的信贷决策提供查询服务；然后逐步扩大信息采集范围，并在法律、法规规定的范围内为社会提供服务。

个人信用信息基础数据库由人民银行组织各商业银行共同建立。数据库采用全国集中模式，各商业银行每月向数据库报送数据，数据库将数据整合后向商业银行提供实时的查询服务。

与银行间信息不对称的问题，也从源头开始防范贷款风险。贷款卡年审的主要作用是随时更新企业旧的数据，掌握企业的生产经营情况，保证录入企业信息的最新数据。

二、全力加强征信体系建设。

近年以来，望奎县人民银行开展了针对在校学生、下岗职工、普通借款人以及社会公众等群体的征信及相关金融知识的宣传教育工作，大力培育征信市场。使征信宣传在征信体系建设中发挥着重要的作用，并初步建立了征信宣传教育的长效机制，征信概念开始走进百姓生活。我们的具体做法是：

（一）成立组织，搭建与政府相关部门的常规渠道，充分发挥政府的推动作用。

征信系统的建设，离不开地方政府的支持，我们积极向地方政府、有关部门宣传人民银行征信体系建设的内容、及地方征信体系建设的重要性，宣传人民银行征信体系建设情况，得到了县委县政府的大力支持。我们成立由政府牵头人民银行通力合作以及政府职能部门参加的“社会信用体系建设领导小组”。领导小组负责制定全县的征信宣传规划、具体实施方案，负责对有关政策的宣传和解释。对宣传工作的进展情况进行监督和指导，使宣传工作能够在有组织有步骤中稳步推进，层层落实，使征信宣传教育工作逐步走向制度化、长期化。

（二）加强银行信贷登记咨询系统运行管理，提高各金融机构对征信工作的认识，充分发挥金融机构信贷纽带桥梁作用。

各金融机构在征信系统建设中有着举足轻重的作用，如果各金融机构对征信认识普遍提高，信贷登记咨询系统的运行管理正常，必将推动征信系统的建设步伐，所以，加强金融机构的宣传教育和督促工作是我们工作的重点。我们一是严格抓好贷款卡发放和年审工作，严格按照规定执行贷款卡暂停、解停和注销操作，充分利用信贷咨询系统的信息资源，分析本县、重点行业、贷款大户、关联企业等的信贷情况，主动开展风险提示。二是把征信与金融知识宣传教育同个人信息基础数据库建设工作结合起来、做好个人信用信息基础数据库的推广工作，推动辖区金融生态的改善。并利用金融机构自身的工作特点，引导各金融机构加强企业和个人征信知识、信用意识的教育培训，通过发放住房贷款、助学贷款、下岗职工再就业贷款等业务，加强与企业和个人之间的沟通，向他们宣传征信知识，同时对守信户给以优惠的信贷政策，使他们认识到征信体系建立对企业、个人今后生活的影响，全面提升了借款人的信用意识和社会责任感。

（三）开展了以信用报告基本知识为核心的个人征信知识专题宣传月活动。

近年来我们每年都开展以“创诚信望奎，做诚信市民”为主题的宣传月活动。一是组织辖区各金融机构通过在其营业网点宣传征信和金融知识，发放宣传材料，现场解答等形式加强征信知识与金融知识的宣传教育，提高对个人信息基础数据库建设重要性认识，树立人人讲诚信，人人守信用的群体意识；二是深入校园。

通过开展征信知识讲座，对中学生（特别是参加高考的学生）的征信和金融知识进行了宣传教育工作，同时结合助学贷款实施中的情况，教育学生培养以信为本，守信为荣的思想。三是深入农村。通过开展创建“信用村镇、信用户”活动，大力营造一种人人讲信用、守信用的良好社会风气。使农民们认识到“诚信”不是口号，而是能够带来切身利益的终身财富。四是积极开展媒体宣传。组织辖区各金融机构在其营业网点宣传征信和金融知识，发放个人征集宣传资料，并充分利用报纸、电视、网络等媒体加大对征信知识和金融知识的宣传，以此迅速普及了征信知识，增强了全民守信的意识。

三、企业和个人信用信息基础数据库对防范风险发挥了重要作用。

（一）能够帮助商业银行简化审批流程,缩短审批时间。银行在审查个人经营性贷款时，查询个人征信系统发现客户在其他银行有贷款，且还款付息正常的，结合客户提供的抵押物、还款能力进行综合分析后，可以立刻做出继续放贷决定，从而减少贷款审批时间。

（二）帮助商业银行做出灵活的贷款决策。

如果客户资产实力较强，但查询个人征信系统发现客户存在其他行贷款有逾期还款记录。经与本人核实，该客户具有真实的购房意愿和还款能力。为控制风险，银行可以将首付比例提高，从而减少风险。

（三）帮助商业银行了解客户在异地、他行的借款以及还款记录，客观判断客户的还款能力或还款意愿，规避潜在风险。

如果客户申请资料显示其具有一定经济实力，但查询个人征信系统发现，客户在其他银行办理消费贷款已形成不良贷款，该行判定该客户有恶意拖欠贷款意图，信誉较差，银行可以拒绝其贷款申请。例如某一客户想在建行贷款，建行查询他的个人征信系统发现此人海南有一笔50万元的按揭贷款一直没还，该行退回了他提交的贷款请求。所以信用记录就是人的第二张身份证，不可随意更改。要确保个人信用，必须及时还贷。

（四）帮助商业银行核实借款人真实身份，防范恶意骗贷情况的发生。

某房地产开发商向县农业银行上报客户按揭贷款申请10笔，从申请资料上看这10个客户的工作单位各不相同，打电话核实也没有发现问题。但该行查询个人征信系统发现，这10位借款人所在工作单位都是该开发商。经再次核实，证明这是开发商为了融资而虚报的一批假按揭。该行果断拒绝了这批贷款申请。

（五）帮助商业银行回收逾期贷款。

某客户曾在一家商业银行支行办理个人消费贷款15万元，但该笔贷款累计出现27次逾期未还的记录，已进入该银行的不良贷款名单。2009年，该客户准备向另一银行申请个人贷款时，得知个人征信系统已开通，因而立即将原拖欠的贷款全部结清。

（六）帮助商业银行了解借款人为他人担保情况，全面审查潜在负债风险，合理做出贷款决策。

某客户为私企业主，向建设银行某分行申请贷款39万元。通过个人征信系统查询，该行发现其为他人承担了11万元的担保，结合申请人其他条件综合考虑后，同意发放贷款30万元。

（七）帮助商业银行防范中小企业信贷风险。

（八）帮助借款人防范信用盗用风险，增强维护自己信用的意识。

企业、个人信用信息基础数据库提供的借款人信用记录，为商业银行实行贷款风险定价提供了条件。对于信用记录良好的借款人，可以享受比较低的下浮贷款利率，对于有不良记录的借款人，不仅申请贷款比较困难，还会面临比较高的上浮贷款利率。

总之，企业和个人征信体系的完善需要全社会共同努力,全社会都要大力支持征信宣传工作，尽快让全社会了解企业和个人征信系统的意义，提高社会认知度，让更多的人、更多的企业“珍爱信用记录、享受幸福人生”。

社会诚信体系建设工作汇报

党的十六大，十六届三中全会提出了加快社会信用体系建设的重要举措，“十二五”规划纲要更加鲜明的要求加快社会信用体系的构筑。众所周知，“诚信”是社会存在的灵魂，是社会全体成员应当遵守的道德“红线”。反观当前，社会信用体系建设依旧滞后，诚信缺失问题依旧突出，重拾诚信，每个人都不是旁观者。结合胶州当前诚信体系建设实际，如何继续推动征信工作纵向深入开展？一言蔽之，应当构建一种政府，企业，民众三方合力联动的局面，树立自上而下，从政府到个人的诚信理念和工作方式，让每家机构，每个个人经营好自己“诚信的店面”，打造幸福和美新胶州的诚信氛围。

在整个社会信用体系建设中,政府既是信用体系的科学规划和制定者,也是确保信用体系正常运转的践行者和监管者,其垂范作用至关重要。政府部门如果不能在打造诚信社会中发挥榜样作用,社会信用体系建设无疑就会成为无源之水、无本之木,政府在丧失诚信的同时也会失去民心。因此政府部门一定要严肃对待，以身作则，不能在诚信体系建设问题上缺位，不作为。

力运行于阳光之下，做到以德服人、以信立威。要自觉接收公众监督，保证权利运作规范化，阳光化。统筹协调各部门机构，杜绝部门间利益保护所导致的信息征集难，公开范围窄的现象。

2.加大宣传力度。通过金胶州，政务网及印发宣传材料等方式营造诚信建设的良好氛围，要定期组织市内各行业机构代表开展诚信工作。

总结。

大会，积极聆听各方意见，不断完善我市征信工作，打造适合我市发展特色的征信体系。要适当安排专项资金，可通过“诚信标兵”、“守信单位“等荣誉及奖励办法的实施引导全市范围共同开展诚信活动，营造良好的信用环境。

3.构筑信息平台。将市内各机构纳入征信考核体系，以信用信息的记录，整合和应用为重点，在市内几家代表性金融机构及企业采取试点，通过征信体系的具体要求，制定切合实际的量化考核办法进行考核。政府可适当扩大预算，安排部分资金，通过购买设立服务终端查询机，诚信信息服务窗口等途径建立信息数据库等信息公开平台，征信范围涵盖要广，上级监管部门要不定时进行敦促抽查，完善相关信用登记及数据信息的更新，并对公众及需求者提供便捷查询，切实让信息平台真正成为社会信用的“反映器”。

意味着企业自身软实力提升，更关乎全市信用体系建设成功与否。近期，我市出台了《胶州市中小企业信用体系建设工作方案》文件，并在青岛辖区率先启动了“胶州市中小企业信用体系试验区”的开展，这几项重要举措为我市中小企业信用建设指明方向和行动目标，各家企业应当依照工作方案具体要求，立足自身实际情况，认真推进本单位征信工作的开展。

1.立足实际，加强学习。市内各家机构企业，要在本单位内开展行之有效的诚信学习和培训，不断学习上级部门出版出台的关于征信工作开展的书籍文件，通过召开座谈会，交流会，撰写总结等多种活动形式，将诚信理念作为本单位的经营准则，形成浓厚的外部氛围，提高全体员工的诚信意识。

2.提升认识，加强配备。要增强诚信体系建设及信息数据采集处理，要在人力物力上加强支持，成立诚信工作小组，由分管部门组成工作组成员，主要领导负总责。对于工作分工要明确，任务布臵要细化，确保征信工作各项任务都有人负责实施。各单位也需要结合自身情况适当扩大预算额度，拨出部分资金，积极争取申领政府的专项表彰资金，让信用体系建设有可靠的人力物力和财力保障。

自上而下的总结交流会，从一把手到一般职员都可以发表个人对于诚信工作开展的工作认识，统筹各方意见发挥自身优势，形成具有自己特色的诚信体系。

三、

群众是社会主体，重拾诚信，每个人都责无旁贷。作为社会群众，不能认为诚信工作的开展与己无关，应当树立一种“主人翁”意识，发挥自身积极性和主动性，充分融入社会诚信体系工作的开展建设当中。可以将诚信要求融入到自己的日常工作生活当中，规范自己的工作生活方式、向单位上层或政府部门提供合理化建议对策、参与社区开展的诚信活动、撰文写稿等多种途径来发挥自身能动性，为社会诚信体系建设积极出谋献策。通过全市民众的集思广益，推动我市信用体系建设愈加完善。

邮政营销体系建设工作汇报精选_

眼于浅层的分析，没有将整个物流业务的发展放在整个邮政营销体系中去，从某种程度造成业务的条块分割，不利于邮政业务整体的发展。下面，笔者尝试以罗定局为例，谈一谈如何利用现有的山区邮政资源，进行营销配送体系的建设，以作抛砖引玉之举。

山区经济及邮政业务发展现状。

山区经济主要以农、林为主，交通落后，外来人口少，青壮年都以外出打工作为主要的谋生手段。而与之相对应的山区邮政，其收入主要来源于邮储、报刊、特快、包裹、函件等几大业务。其中，邮储收入占了一半比重以上。经过几年的独立运营，很多山区邮政纷纷走出亏损的困境。但是，我们应该清醒地看到，扣除邮储业务的收入，传统邮政业务其实是处于亏损经营的。特别是乡村邮路这部份，很多乡邮走十几二十里的山路，为的是送一封信，一份报纸。如何提高乡村邮路的利用率，也就成为当前山区邮政急需解决的一大问题。国家局提出大力展物流业，某种程度也可缓冲这个问题。

罗定市地处广东粤西山区，与广西交界，工业不发达，经济比较落后，群众主要是靠外出打工，维持生计。罗定邮政独立运营后，经过全体员工的不懈努力，业务总收入由1998年末的804万元，增长到2002年的1650万元，翻了一番多；由帐面亏损700多万元，到2002年上缴利润295万元（2000年就扭亏为盈）；2003年完成业务总收入2060万元，同比增长24.8，完成了上级下达任务的114.4，超额完成上级下达任务260多万元，实现利润466万元，成绩相当喜人。几年来，罗定邮政的邮储、报刊、特快等传统业务取得了长足的发展，新业务如广告商函、物流业务等也得到了快速的开拓。其中，在物流业务方面，开通了罗定-广州，罗定-珠三角的零担业务，现每月的业务总收入由最初的3万多元，发展到近10万元；并已与供电局、工商局、国税局等十多个大单位，签约进行蛋糕业务的配送。罗定邮政之所以取得了这样的成绩，是因为自分营开始，就非常重视企业营销体系的建设，将每一项业务的发展，都置于整个局的网络中去，发挥了邮政的整体竞争力，使罗定邮政的网络优势不断得到体现和加强，使邮政的传统业务和新业务出现比翼齐飞的格局。

随着我国市场经济不断融入全球，竞争将会越来越激烈。每一种产品从产出到用户手中，营销配送体系或流通营销平台（流通环节和终端末梢）变得越来越重要，特别是终端末梢的建设。很多产品，为了在竞争中脱颖而出，都不约而同地采取自建或合作的方式进行营销配送体系的建设。这对于邮政来说，既是机遇，也是挑战。把握得好，建成了强大无比的营销配送体系，将是使邮政在未来发展中，成为国民经济流通的大动脉，在国民经济中占据举足轻重的地位。

世界名牌产品可口可乐公司，其营销配送体系能力，特别是控制终端末梢的能力，是我国很多大公司所难望其项背的，邮政也未能达到他们的水平，虽然我们号称网点遍布全国城乡，邮路如蜘蛛网般分布在整个中国的大地。可口可乐在进军中国市场时，每开发一个城市的业务，他们的业务员，手拿着该城市的地图，挨家挨户进行业务的调查，并在地图标出各个商家在地图的具体位置。经过详细的资料收集和分析后，才决定可口可乐营销点的设置，并由业务员直接向终端送货，每天对各销售终端进行周而复始的销售监控，决不让每一个终端的货架是空的。在1988年可口可乐的雪碧、芬达登陆上海时，可口可乐开始在中国跳过各类中间环节，直接对终端发起了冲击：各装瓶厂建立了一支庞大的业务员队伍，配备摩托车，奔走于大街小巷的零售店，直接将产品送到各个终端，投入大量冰柜、冷水箱，免费提供给零售店使用，从而使可口可乐建立起其它竞争对手无法比拟的营销配送优势特别是控制终端优势，迅速地在上海占据了饮料的主导地位。

现在的厂家，面对激烈的市场竞争，在寻求流通或分销合作伙伴时，变得越来越重视合作伙伴的营销配送能力。任何企业要想取得大的发展，就必须将顾客的需求放在第一位，邮政也不例外。邮政要想获得商家的信赖，取得在物流业务发展上的一杯羹，甚至成为龙头，建设强大的营销配送体系是必需的、必然的选择。通俗地说，要想捕鱼，就必须先结网。

业务的骨干就是从邮政挖掘过去的。邮政最后一公里的优势，正被竞争对手不断地蚕食，假若不加以重视，邮政最有力的王牌--遍布全国城乡，最后一公里投递优势，就会荡然无存。对于山区邮政而言，所幸的是，目前涉足营投（物流）的力量还是很弱，相关公司还存在着打一枪换一炮的模式，还没有将服务质量和信用放在第一位，很多大的物流集团还没有重视山区这一块，让我们还有时间和空间去发展物流，巩固最后一公里和全程全网的优势。所以，机不可失，时不再来，我们必须加大营销配送体系建设，打造好山区邮政物流的坚船利器，从而拓展出山区邮政物流的新天地。

目前，山区邮政业务主要是由经营服务部、专业公司、邮运、营业网点及投递（包括物流配送）等几个环节完成。其中，专业公司负责其专业的业务营销与开发，经营服务部则进行业务的统管，进行总体规划和质量检查，营业网点进负责相关业务的营收。至于各项业务的流通和送达，由邮运、投递（包括物流配送）完成。这样的工作分配，分工相当明确，流程清晰。可仔细一想，这种模式在计划体制时代下，是可行的，但在市场经济的今天，已经是不适应市场的变化的。因为这种分工模式，不能发挥企业的整体合力，存在着资源分割和资源重叠的情况。如专业营销人员，只负责其相关专业的营销，投递员只是起到送信、送报的作用，未能发挥其终端的营销功能。由于物流不管理邮运，其业务忙时，往往难以对邮车和司机进行调度，造成有货不能送等情况出现。

这些情况，对于县一级生产单位，特别是在业务量和专业人员、营销人员相对较少的山区局，是一个不容忽视的问题。所以，必须对企业的这些资源进行整合，构建好山区邮政的营销配送体系，统一进行业务的管理与营销。

罗定局在这方面，已经走出了一条较好的路子。从2002年底开始，罗定邮政着手构建一个以客户服务部作为统一的营销开发指导中心，支局、班组网点作为支点，投递员作为终端营销末梢的营销配送网，使罗定邮政在营销配送形成一个整体的合力。其中，各专业公司统一归口客户服务部管理，并进行客户数据的集中管理和利用，组成整体的业务开发中心，邮运车辆与人员统一归物流部门管理，组建好高效快速的中间流通环节。

经过2003年的运作证明，这种方法是可行的，并在实践中取得不俗的成绩。自客户服务部成立后，罗定局各项业务就开始呈现迅猛的现象，广告等新业务得到了长足的发展，邮储业务在局数据库和局营销策略的指导下（利用数据库，紧抓大户，发展有影响力的用户，全面进行邮储的宣传），出现了新的飞跃，仅春节后十多天就升了2200多万元。物流业务由于将邮车和司机归入物流部门管理，很好地解决了司机和车辆不服从物流部门调遣的矛盾，提高了车辆和人员的利用率，杜绝了互相扯皮的现象。

踏入2003年10月份，在整体业务开发、流通环节等处理好后（客户服务部的组建和磨合，物流与邮运的整合），罗定局又开始对投递网络的潜力进行了挖掘，派出营销指导组，专门指导投递员如何利用自身的优势进行业务的营销。罗定局这样做，一方面全力配合省市局有关发展农村物流配送业务的要求；另一方面，也是打造强大的营销配送体系的需要。罗定局的领导很清晰地认识到，罗定局的高速发展，主要原因是支局班组长、营业员服务态度的改善，营销手段的提高，营业网点的改善与整治，以及相关专业公司的业务拓展和一系列制度的改革，而邮递员终端营销作用，还远远未发挥。也就是说，罗定邮政最后一公里的优势并没有挖掘。

我们认为，由于投递员每天都面对面地接触客户，其与客户的熟悉程度的深度和广度都比很多邮政从业人员都要高。所以，他们接触的信息最为真实可靠，他们所讲的话最能够让用户相信。可以这样说，他们是邮政最直接面对用户的营销员和信息员。只要充分发挥他们的作用，发挥他们的潜力，山区邮政的营销配送体系才会真正的强大，它是邮政整个营销配送体系的最基础部份。他们的作用发挥了，邮政将与广大群众紧紧地联在一起，深入群众的内心。有了这样的基础，邮政又何愁业务的开拓和发展。这种基础打好了，邮政就会像可口可乐那样，建立起强大的终端营销体系，所散发出来的力量，甚至比他们还要强。因为，我们的投递员，由于其肩负起送信的义务，只要他们的服务素质达到群众的要求，那么，他们在群众心目中的形象，是其他企业的员工所不能比拟的。这也是我们营销配送网络之所以强大的根本，是我们营销配送体系最关键的环节。罗定局着手进行投递网络的建设（包括人员的教育、邮路的调整），就是基于这样的原因。

经过两个多月的实践证明，罗定局的做法是成功的，在整合营销理念的指导下，投递终端末梢的作用开始凸现，各项业务开始出现新的增长。邮储、报刊、特快等业务开始由徘徊出现恢复性增长；代理车辆证照、em催猪神等新业务得到迅速的开发。现车证业务日最高代理80多宗，并继续呈现增长的势头，em催猪神在农村的市场也得到较好的开拓。

从以上的分析我们可以看出，这样的营销配送系统（也可以说是业务发展平台）一旦建设成功，将会出现这样的效果：各邮政业务在专业化的管理下，得到最大程度的集中营销和开发；所有的业务在流通过程中将会是畅通无阻，并且渠道足够大；这个营销配送体系的终端末梢营销能力强大无比，它深入到广大群众中，牢牢地把握着群众所需、所急；任何一种新开发的业务，进入这个营销配送体系，都会得到最深层次的市场开发，都将会获得最大限度的成功；在这个体系中，所有的业务都可以叠加发展，取得整个网络效益的最大化。有了这样的营销配送体系，山区邮政将会彻底杜绝以往邮政在业务发展过程中营销的无序，业务开发时动不动就采取全员营销，搞到员工人人自危摊销模式。

必须注意的几个方面。

（一）要始终坚持优质服务（网络服务）的观念。

一个企业服务水平的高低，主要取决于企业员工的服务理念和业务技能。服务理念决定了员工对顾客提供怎样的服务、服务质素的高与低，而业务技能则是提供优质服务的基础、先决条件。

罗定局的服务理念经历了三个阶段，服务理念从“让顾客满意在我的岗位”，到“顾客至上、顾客是上帝”，再到目前的“顾客是我的亲人”这个可操作性和实用性的人性化服务理念。正是在这与时俱进的服务理念的指导下，罗定局已经初步建立起比较完善的服务方式和体系，深得广大罗定市民的认同，为企业走上良性发展奠定了实在的基础。很多支局、班组的人员，通过“一枝烟、一杯热茶，一声亲切的问候、一些方便人做生意和买东西的零钱、几句闲聊”就让当地的群众感到贴心的甜，对支局人员的信任自然而然地产生了。这种“润物细无声”的人性化服务，使广大群众乐于接收，员工心里也好受，乐意去做。

要提供优质的服务，员工业务技能的培训是必不可少的。为了提高员工的业务水平，罗定局化了很大的力气。一方面在局设立员工的培训室，组织员工进行集中轮训练；另一方面在招收员工入局工作时，都进行一个多月到二个月的基本业务技能培训，待他们考试合格后，再安排工作。经过五年的努力，罗定局绝大多数员工都能够独挡一面，成为这几年企业竞争力增强和业务大拓展，走上良性发展之路的一个重要因素。

（二）要始终坚持业务综合开发，坚持整合营销理念，确保企业资源利用最大化。

邮政要最大利用其网络资源，就必须要坚持业务综合开发，坚持整合营销的理念。比如，我们在进行报刊业务的收订时，可以顺便进行邮储、代理车辆证照年审等其它邮政业务的开发，从而使我们的营销产生事半功倍甚至几倍的目的。而且，一些群众生活密切的业务，可以成为我们发展其它业务的桥梁和切入点，发展这些业务，可以拉近我们同群众的距离，使我们邮政成为群众的知心人、贴心人。

由于罗定邮政在业务发展过程中，坚持整合营销，几乎每一次业务的宣传和营销都采取多种业务“捆绑”的形式，使得每一次的业务宣传和营销都达到事半功倍甚至是多倍的目的。如罗定邮政在2002年给电信局代办“来电显示”业务时，同时进行报刊、邮储、函件业务的开发，使得去年罗定邮政在“来电显示”取得良好业绩的同时，报刊业务和邮储业务也取得了不俗的成绩。特别是邮储，突破了7、8月份是邮储业务淡季的传统，升了1600多万元，广州日报则由日最高1400份，上升到6200份，函件业务也增收了1.5万多元。

二、单。

一、偏面地、静止地看待每一项业务的开发，看待在企业在经营管理中的问题。要学会如何综合考虑，使整个邮政企业业务的协调发展。

（三）要始终坚持以人为本，企业与员工共同发展的理念。

美国u公司是世界上最大的承运商和包裹投递商，它取得如此成功的一个很重要的原因是，它将他的员工作为企业最大的财富，视为最有价值的资产，可口可乐公司也如是。山区邮政营销配送体系建设成功与否，能否坚持以人为本是关键。我们在建设营销配送体系中，一定要对投递员这部份给予足够的重视。因为，山区邮政的投递员，由于一直以来只强调其投的功能，加上本身素质普遍不高，长期的计划经济管理，以致其市场意识、市场知识相当薄弱，所以，在业务发展过程要注意加强其对营销知识的培训力度，使他们摆脱在业务发展中不知所措的情况。

一方面，采取手把手直接传教的模式，组织营销能力强、营销知识丰富的人员与乡邮一同走邮路，通过实例去启发他们的思维，教会他们的方法。另一方面，采取集中培训的方式，对投递员进行系统的知识培训，提高他们的理论水平，让理论去指导他们的实践。前一种方法具有很强的实效性，适合于所有的投递员，后一种方法，则需要有一定的文化知识才会产生较好的效果。

罗定邮政近期采取逐一与乡邮员走邮路，手把手教投递员如何进行业务的营销，特别是如何进行em催猪神营销的做法，不单在业务发展取得了突破，而且使投递员找到如何进行营销的感觉，为构筑强大的营销配送网络奠定了最基础的部份。

（四）要始终坚持多劳多得的分配模式。

多劳多得的激励机制，是燃发企业旺盛生命力的最重要因素，是众多取得成功企业的经验。而罗定邮政这几年的发展，除了业务发展思路，加强员工的教育和培训等之外，主要是因为对传统的分配制度进行了改革，使员工在劳动中取得自己应得的报酬，摆脱了干多干少一个样的分配模式。

几年来，罗定局每年都非常重视分配制度的改革。首先是将员工的劳务费拉开档次，让员工初尝改革的味道。接着以城区投递组作为试点，推出“确保基数，超额重奖”的《罗定市邮政局城区投递承包方案》。经过试点成功，员工有了一定的思想基础后，将全局员工40的工资和奖金，作为浮动工资，由全局员工按多劳多得的方式进行分配；60的工资则按原来的方式发放。现在是实施“百元工资含量计酬”的分配模式，使分配激励机制更加科学，更加公平和合理，从而最大限度地促进员工的积极性和创造性，并促使企业经营管理由粗放型向效益型转变。从而使罗定邮政实现了年年业务的高速增长，实现了从较大的亏损向较好效益的转变。

当然，要建设一个强大的营销配送体系，还需要在网点设置，车辆配置，人才的合理利用和引进，以及相关的业务的科学管理等方方面面因素的配合。但总的来说，只要山区邮政学会充分利用现有的邮政资源，按照客户的需求，结合邮政的发展方向，提高邮政网络整体的营销配送能力，打造好山区邮政营销配送体系，使之成为强大的营销和流通平台，山区邮政业务特别物流业的发展，将会有一个光明的前景。

交通信用体系建设工作汇报

份的前提下，我市成为全省的四个评级试点城市之一，通过引入全国知名的专业化评级机构为我市中小企业开展外部评级，为中小企业树立良好的信用形象、提高信用管理意识和水平提供了良好的契机和平台。具体开展工作汇报如下：

一、稳步开展企业信用信息基础数据库建设。

为提高企业征信的效率，更好地服务于金融机构，在银行信贷登记咨询系统运行的基础上，2005年人民银行启动了全国统一的企业信用信息基础数据库的建设工作。与原银行信贷登记咨询系统相比，企业信用信息基础数据库采取全国集中式数据库结构建设，各商业银行的信贷业务数据由各自总行一点接入，数据采集项由原来的300多项扩展到800多项，除包括商业银行目前办理的与借款人相关的各项业务信息外，增加了借款人的账户信息、外债信息及其与借款人相关的非银行信息等内容，信息服务的范围进一步扩大，升级系统除保证向商业银行提供查询服务、为金融监管和货币政策提供信息服务外，也为将来依法向社会其他部门提供服务做了技术上的准备。

从蚌埠市来看，四家国有商业银行、交通银行、农发行已于去开底通过各自总行接入了全国统一数据库，徽商银行蚌埠分行目前正在徽商银行总部的统一安排下做信贷核心系统的数据采集和迁移工作，5月13日新系统上线，6月份将以徽商银行一点接入总行数据库，三县一郊联社也在人行的指导下进行存量数据的录入工作，5月15日实现向省联社报送存量数据，省联社也将于6月份一点接入总行数据库。届时，我市金融机构接入企业信用信息基础数据库的工作将取得阶段性的成果。

人民银行总行在征信立法滞后的情况下，就如何履行国务院赋予人民银行管理信贷征信业的职责，加强对征信市场的管理，保持征信市场稳定发展，提出了以市场方式管理市场行为、以业务管理规范机构行为的工作思路，确定了国内五家评级机构从事银行问债券市场信用评级业务资格。同时，针对我国借款企业与银行信息不对称的突出问题，结合培育评级市场的总体规划，在全国八个省份开展了企业信用等级评定试点，在稳步推进、总结经验的基础上，今年又计划在包括**省在内的九个省份进一步深入开展试点。

蚌埠市做为企业信用等级评定试点城市，我行按照上级行的工作思路和要求积极牵头组织，推动评级试点工作顺利开展，主动向市政府报告，取得了政府部门的理解和市政府领导的高度重视和支持，成立了以分管副市长为组长，市长助理任副组长，成员由人民银行、市发改委、市经济委、各金融机构组成的蚌埠市企业信用评级试点工作领导小组，并在我行设领导小组办公室，负责具体协调组。

在人行合肥中文征信处的指导和市评级试点领导小组的部署下，召开了蚌埠市企业信用评级动员推介会。参加推介会的有分管市领导、市发改委、市区县经济委、各金融机构负责人以及54家重点企业的负责人，同时还邀请了人民银行合肥中文征信处领导、以及大公国际、中诚信以及联合资信等三家全国性评级公司的评级专家参加。会后，由我行和市经济委分别收集了参会企业的评级意向。同时，为抓好信用评级结果的落实，我行调查了解了各金融机构的授权授信情况，具体掌握各单位的投信审批权限、利率定价权限等，为下一步切实做好各行的内部评级与外部评级的结合、评级结果与授信挂钩做好准备。近期将重点做好具备较成熟评级条件企业的再动员工作，启动企业和评级公司的评级签约。

金以及办理住房公积金贷款的数据提供给总行数据库，蚌埠市也成为全国65个向总行数据库报送公积金数据的城市之一。下阶段，我行将借助蚌埠市信用体系建设的契机，做好与政府相关部门的沟通，进一步扩大信息共享的范围，提出具体的、切实可行的共享方案。

四、广泛开展征信宣传工作。

交通信用体系建设工作汇报

政务诚信建设是社会诚信体系建设的基础，是提升政府公信力的必然要求，是增强执政能力、确保政令畅通、提高行政效能的重要保障。作为政务诚信试点单位，今年，我区积极探索，开拓奋进，搭建新的载体，开创新的领域，扎扎实实推进政务诚信建设，全力以赴引领政务诚信建设再上新台阶。

一是加强组织领导，试点工作进展有序。

今年，在市信用办下发《xx市20xx年信用建设工作要点》后，我区迅速行动，全面部署，信用工作领导小组随即召开了专项会议。按照市里指示，结合我区实际，研究制定了《20xx年xx区政务诚信建设试点实施方案》、《2013年xx区政务诚信建设试点任务分解表》以及《2013年xx区信用体制考核细则》。召开了“2013年xx区信用工作会议”，对我区信用工作进行了专项布署，分解落实了具体指标，实现信用试点工作的良好开局。

二是广泛宣传动员，政务诚信彰显皇姑特色。

今年，我区在全区范围内开展“建设四大信用主体”活动，即通过打造诚信政府、诚信企业、诚信社区、诚信学校四大信用主体，以其鲜明的示范作用，全面提升xx区的社会诚信度。我区信用办在全区各单位、各街道办事处、企业、学校中大力宣传，广泛动员，开展政务诚信宣讲等活动，使诚信观念深入人心，在全区范围内形成“人人讲诚信，处处树新风”的良好氛围。尤其区政府在黄河街道试点以建立法制政府、廉洁政府、高效政府和服务型政府为目标，进一步完善民主决策机制、健全权力监督机制并改革行政审批制度，全方位打造“皇姑诚信政府”新形象。

三是全力跟踪协调，确保全区重大项目顺利推进。

按照市委、市政府的要求，在推进xx区软环境的建设中，我区将政务诚信融入其中，加强对区内重点项目、重点企业提供优质服务，提升政府办事效率。认真组织全区相关部门，深入开展“双进双解”活动，时刻跟踪项目建设情况，积极动员全区机关干部，以各职能部门、各单位为根本，成立若干帮扶小组，逐一走访市、区重点项目，调查并记录了企业对政府服务和水电气等社会公共服务部门提出的若干问题，并及时向市里反映，做好沟通协调，为企业提供服务，为企业排忧解难，尽全力赢得了企业的满意，力促全区8个市重点项目全部开工建设，并得到市重点项目办的好评，努力实现了全区经济加速发展。在开展诚信企业宣传活动中，我区继续在服务业企业、工业企业等行业深入推广，加大对沈阳东北有色及沈飞实业公司“辽宁省诚信企业”引领作用的宣传力度，在全行业营造诚信经营的氛围。四是深入基层一线，多角度开展政务诚信建设。

我区信用办结合区委、区政府推进功能区建设，选调了百名干部深入功能区，体察民意，了解民情，通过悬挂条幅，发放诚信政务手册等方式，提高广大民众政务诚信知识。组织企业和学校，通过课堂教育、企业职工诚信培训等活动，促进政务诚信知识的广泛传播。区政府为增强基层社会管理服务的透明度，根据人民群众的现实需求，与社区共同协调解决公共服务问题，继续在全区推行黄河街道的“621”模式公共服务平台，即采用“6条诉求征集渠道、2级平台联动办理、1套跟踪问效工作机制”，将社区居民的诉求及时向政府机构反映，及时解决民生问题，为居民摆脱困境。通过推进“621”联动模式，我区社会管理与诚信建设取得了新突破，政府诚信指数在民众中得到了提高。五是积极探索尝试，创新诚信工作评价机制。

为全力提升我区政府工作人员的诚信水平，保证公职人员的职业道德素养，进一步夯实我区政务诚信建设的坚实基础。今年，我区在政务诚信建设考评机制上积极探索，全面开展诚信单位和个人的创建活动，以典型示范为引领，推行诚信公务员评选活动，建立守信激励和失信惩戒工作机制,努力在诚信单位、诚信个人创建活动上取得新突破。我区信用办在年初编制了《2013xx区信用建设考评方案》以及《ab类信用体制考评细则》、《cd类信用体制考评细则》,并将其纳入政府工作绩效考评指标当中。

六是注重求真务实，建立公务员诚信档案。

今年我区加强了公务员队伍建设，坚持逢进必考制度，严把进入政府机关入口关。加强党风廉政建设，杜绝吃拿卡要现象，注重培训教育，开展公务员素质教育和行政执法能力相关培训。加强队伍管理，无重大违法违纪案件发生。建档立卷，实行一人一档，将公务员诚信建设纳入常态工作。严格奖惩，对在政务诚信建设中做出突出贡献的公务人员给予表彰奖励；对失信行为给予相应惩戒。

邮政营销体系建设工作汇报精选_

一、围绕滨海新区大港地区的远景发展阐述。

随着滨海新区开发开放进程的不断深入，各板块的发展也逐渐步入正轨。特别是大港地区以其自有资源的优势及固有的石油产业背景，在滨海新区的发展中渐露锋芒。大港地区面积1113.83平方公里，是滨海新区总面积的一半，现阶段落户的重大项目数量众多，质量高，投资额度巨大，新增销售收入、拉动gdp增长以及新增就业人口在整个新区发展过程中占据举足轻重的位置。就目前而言，大港地区就有41个项目列入天津市区县“五批”重点建设项目中，总投资达到209亿元，其中36个项目已经开工建设，累计完成投资66.02亿元，已经竣工的项目16个，总投资48亿元。而其储备项目也已经达到37个，总投资1902亿元。其中已经签约20个，总投资1485亿元，在谈项目17个，总投资417亿元。其中总投资164亿元、占地6000亩的小王庄镇奥特莱斯城市综合系项目；总投资170亿元，占地4000亩中塘镇滨海国际商贸城项目等成为滨海新区大港地区的发展亮点。

现在滨海新区大港地区的定位非常清晰——建立国家级的生态石油基地，简称天津重要的适应人才教育的培训基地，以及滨海特色鲜明、现代气息浓郁，生活条件舒适的宜居生态新城。

二、滨海新区大港地区的发展为邮政发展提供了难得的历史机遇。

滨海新区的发展势头迅猛，尤其大港地区，无论是南港工业园还是中华民营经济园，都已经进入了快速的起步阶段。如上所述，大港地区依靠丰富的石油石化资源和良好的区位优势，吸引了一大批技术含量高、投资规模大、产出效益好的超亿元大项目、好项目，形成了以大项目带动大产业、大投入促进大开发的发展格局。为邮政企业的发展提供了难得的历史发展机遇。

一、资金流的整合，使邮政金融业务迎来巨大的发展机会。大港地区引进的大项目现在都以百亿元计算，随之配套设施的建设所涉及的占地补偿款；新开工项目建设人员等工资代发及各企业的公司类业务等，都成为邮政金融业务潜在的客户。现阶段，大港地区中塘镇正处在发放占地补偿款的关键时刻，我局已经成功为第一个发放占地款的薛卫台村代发1.1亿元，我们将以此为突破口，争取中塘镇其他行政村，乃至小王庄、太平镇等地的占地款。

二、上百家企业的进驻，为邮政速递物流板块的业务提供了广阔的市场。就南港工业园区来分析，未来的中国石化物流重镇是南港工业园区未来的市场定位，而仓储物流则是石化产业链条的基本一环，中石化、中石油、泰达蓝盾等石化仓储物流项目，今后将为中俄炼化、蓝星化工等龙头项目的落户提供重要的原料仓储、产品集散服务。这些都是速递物流板块巨大的商机和市场。

三、大批项目的开工建设、大量设施的完善竣工，无数外来人口等务必使邮务类业务实现跨越式发展。南港工业园区成立一周年纪念册以20万元的业务收入成就了大港局最大的函件业务，充分的印证了滨海新区大港地区开发开放所蕴藏的巨大商机。

三、当前大港邮政在市场营销存在的问题。

1、市场营销的工作理念未能真正树立，观念仍滞后于滨海新区的开发开放的需要。

虽然，我们已经开展了很多行之有效的营销工作，但纵观几年的发展，相对滨海新区大港地区的发展规划而言，我们还没有从邮政产品是一切营销行为的基点这个理论上摆脱出来，没有围绕客户的需求和产品的多样性等内容开展工作。田总经理一再要求我们转变观念，我认为营销观念的转变至关重要。我们的专业、支局、员工对市场认识不到位、对营销工作存在畏难情绪、都与观念转变不及时，解放思想不够有很大的关系，也直接造成了在市场调研上的不深入，经营机制上的墨守陈规，把营销简单地局限在关系营销、甚至是推销上来。认识上的不全而造成了营销行为上的偏差，不能适应市场的需要。不适应滨海新区的发展远景。

2、市场营销缺乏创新和总体策划，有一定随机性和盲目性。

滨海新区的开发开放带动了大港地区的发展，数百亿元的投资为邮政发展提供了难得的历史机遇。分析各个重大项目进程，基本都需要几年甚至更长的时间，那么就为我们在市场营销的总体策划和创新上提出了更高的要求。而认真剖析我们的工作，我认为我们缺乏从长远角度把握对市场的分析、定位与控制，常常被动地跟随市场竞争的潮流零散地组织促销活动和进行缺乏创新的营销活动。虽然在营销策略上也能借用营销概念，但往往是一时的行为，而且只有在推销产品时零星地使用广告、宣传公关等策略，而市场营销需要的是精确的市场定位、周密的总体策划，这个要求不能达到，就不能进行成功的市场营销。

不可否认，近年来我们在改善服务态度、优化服务质量和提高服务水平方面做了很多努力。但这些方面还没与邮政市场营销的战略目标和营销策略紧密联系起来，从而使这些工作缺乏主动性、针对性和有效性。比如，我们在营销上存在盲目性、偶然性。偶然走到一个单位，捕捉到信息，营销员或管理者就会马上凭借第一印象开始函件、集邮或者其他项目的营销。缺乏整体策划、长期规划的步骤。往往由于营销员自身专业的局限或者信息的不全面、团队支撑不到位等原因，造成营销行为的失败。随后，这个项目就不了了之。究竟为什么失败、是否全方位的规划、有没有得到整体资源的投入等重要环节都没有得到分析和总结。这对于邮政能否在滨海新区开发开放的大潮中长久的立于不败之地、持续性的发展至关重要。

3、营销管理缺位，不能发挥整体管销效能。

营销是一项系统工程，一直以来，大港邮政很重视营销工作，但是越是这样，我越要指出我们仍具有明显的局部性、不确定性和随机性，开展工作不系统、不全面、不到位。

一是营销组织体系不健全。我们至今还没有设立营销管理这样一个部门来专门负责市场调查、市场定位以及新产品的设计与推广等工作，这项工作主要还是由支局、专业、营销员来共同完成。虽然已经取得了一定的成功，但是存在脱节、空白点、沟通不畅等问题，而这些也直接影响营销工作的整体推进。

二是营销运行体系不完善。我们缺乏有效、体系化的营销策划计划，还停留在零散的被动的关系营销的层面上。同时在内部组织机构和业务运作机制，也未强调营销管理的核心地位，营销运作过程效率必然递减。

三是营销信息体系不健全，与有关政府部门、大型企业的信息搜集渠道不健全或者不通畅，很多信息没有被我们及时掌握并利用。

四是各项管理制度不健全，执行力不够。如具体的考核制度、组织制度、培训制度等，营销员及有关的营销活动没有一个整体的活动框架，致使管理上理不顺，组织上比较松散，人员的考核、任用等环节工作上仍存在一定问题。

4、高级营销人才匮乏，营销效果很难达到。

我们企业就目前的现状而言：第一，没有建立一个完善的营销人才梯队，处于高层次的营销战略专家、营销技术专家极其匮乏；而营销战略人才对营销体系而言至关重要。第二，已有的推销人员营销技术不熟练，人员素质不过关。市场营销是一门学问，做营销工作的人不仅要懂营销知识，还要懂心理学、管理学等，精通各种邮政业务知识，更要有职业道德。而日前我们对营销人员的这些要求也就相对弱化。第三，由于以上因素的制约，使我们的组建业务能力强、掌握高端客户、营销大项目的高级营销团队更是无从谈起。

5、市场营销手段相对滞后。

我们现有的营销手段相对单一，习惯于群众运动式的销售方法，单纯的依靠走访、上门、产品推介会等形式。不善于运用以公共关系、营业推广、广告、人员推销为组合的拉引式营销方法，也不善于与别的企业合作，从而造成单打独斗的局面。而滨海新区开发开放后，整体策划、各具特色的发展格局，要求我们必须具备多元化的市场营销手段，与不同层面、不同市场进行不间断的信息搜集、客户发展、维护、产品的改进、更新等。就目前而言，大港邮政还存在很大的差距。

6、服务质量和服务水平滞后于业务的发展。

市场营销不仅仅是一个营销团队或者单纯营销员的工作，还需要每一名邮政人员的配合和支撑。例如邮政营业员、邮政投递员，要保持与滨海新区开发开放的步伐，要在熟练掌握本职业务的范围内，熟知其他邮政业务的情况，随时保证邮政投递、邮政营业两个平台树立天津邮政的良好形象、信誉。为营销工作奠定良好的基础和大环境。而客观的说，我们在这方面的工作上还存在一定的差距。

四、建立行之有效的营销体系所采取的具体措施。

1、转变观念，树立与市场相适应的营销理念。

只有紧密围绕滨海新区开发开放的步骤，紧跟大港地区未来规划的步伐，满足广大用户的需求运作的营销，才是能获得成功的营销，才能真正为企业带来丰厚的效益。因此，我局的营销工作的转变首先从思想转变入手，以调整员工精神状态为着力点，在全局掀起“增强发展意识、树立良好精神状态”的大讨论，有针对性的解决在广大营销员中存在的影响发展的思想观念和精神状态问题，树立和增强发展的紧迫感和责任感，以思想观念的高度统一，稳步引领企业发展。继续发扬“不惟计划惟市场”、“不给自己留后路”、“不用扬鞭自奋蹄”、的三不主义精神，树立“办法总比困难多”、“思路决定出路”，“精神决定态度态度决定一切”的信心，积极看到地方政策和滨海新区大港地区的资源市场为邮政业务发展提供的机遇。

同时，大港局的邮政员工必须牢固树立以下三种观念：

一是树立围绕滨海新区大港地区的发展为指导的整体营销观念。如果把滨海新区开发开放---大港地区的投资建设作为一个营销项目的话，那么就必须树立一个统一的营销观念，始终围绕滨海新区开发开放----大港地区的投资建设、未来发展的需要。坚定只有不断的围绕需要开展有效的营销活动，才能促进大港邮政发展的信心。

二是发挥优势的观念。着重发挥邮政营业网点多、投递地域广特别是在农村市场的资源优势。围绕大港地区投资建设的重大项目，如小王庄地区的奥特莱斯国际名品折扣店、太平镇中华民营经济园等在农村地区投递建设的重点项目，我们有许多商家没有的销售渠道优势，我们有与其它部门建立双赢合作关系的有利条件。

三是整体市场营销组合观念。将人、财、物等各种内部资源进行优化配置加强其对宏观环境、技术进步、法律法规等外部环境的适应性。

2、注重人才创新，建立高素质的营销梯队。

当前面对大发展的形式，迫切需要建立一支高素质的营销队伍，这支队伍必须具备强烈的社会责任感、企业责任感和较高的文化素养，富于创新精神和进取心，具有完善的专业知识和较强的知识应用能力。这需要我们对现有营销人员进行素质和技能的提高，进行理念的更新。同时还主动帮助他们排忧解难，主动为他们创造良好的工作环境。

注重培养专业领军人物，并努力做好指挥员和战斗员两种角色。一个好的领导人是团队组建成功与否的关键所在。“狮子领导的一群羊，能够打败羊领导的一群狮子。”管理学上的这个故事已经众所周知，提示我们就要选“狮子”当领导人，造就一个核心营销发展团队。所以，大港局注重专业领军人物的塑造，选派有魄力、有能力、有责任心的人员带头搞好发展，带头做好营销，用“兄弟们，跟我上”这个理念带动整体工作的发展。形成带队伍、促发展的良好局面。

培养营销员树立“三种意识”：忧患意识、机遇意识和创新意识。当前，我们面临的竞争环境很复杂，竞争对手很强大，企业发展不能靠过去发动全员营销或者等客上门的方式，必须建立一支会打仗的队伍，离开这支队伍，各项任务目标都完不成。而营销员就是这个队伍的生力军、主力军。孟子说：“生于忧患，死于安乐。”因为忧患，我们才擦亮眼睛，寻找可能的机会。而且也是因为忧患，我们才会再次认识自己，挖掘自身的潜力。不断的寻求机会，挖掘机遇，从而根据邮政各类业务不断的创新，迎合市场的需要满足客户的需求。

(3)还要进一步扩大营销队伍，加强农村营销员队伍。将能力强、责任心强的员工充实到营销队伍，特别是农村支局去。解决农村邮政营销力量薄弱的问题，扩大营销员队伍。

3、改善营销方式，优化营销渠道。

滨海新区的开发开放是百年难遇的历史机遇，在认真分析我们在营销工作上存在的差距后，转变营销方式，优化营销渠道显得尤为重要。因为我们要：一是树立以客户为中心的观念，认真分析客户的需求，从而定位目标市场，坚持“客户有需求，市场有导向，经营有效益，发展有潜力，竞争有优势”的经营原则；二是切实以市场为导向，真正以市场的风向标指引发展，按照市场的晴雨表适时的制定、调整我们的工作方向；三要坚持赢利性的原则，区分竞争性业务和普遍服务业务，增强投入产出观念，突出效益原则，保证竞争性业务的可持续发展。四是要进一步创新营销模式。要进一步理顺综合营销和专业营销的关系，既要突出营销重点，又要注重各专业全面提升。要进一步促进整体营销在基层的落实，提高营销效果，消除营销薄弱环节。五是要进一步完善营销考核。要完善营销体系建设和大客户工作考核机制，做好大客户维护、整合、开发、提升工作，加大营销体系建设推进力度。要完善营销竞赛活动机制，加强竞赛活动的可比性和公平性。要完善大项目营销管理机制，提升大项目营销效益。要完善营销激励办法，形成对营销人员的长效激励考核机制。六是要整合企业内部资源，形成合力。建立营销信息搜集、反馈、应急机制。规模型的发展业务。将原来的单一作战整合成为有效的整体方案，发挥专业指导、财务成本核算等多层面的作用，将邮政营销真正打造成强化产品、完善产品、细化产品的拳头行为。使我们的营销工作系统化，将困难有效的分解到各个环节，并加以解决，从而实现利润最大化的目的。

4、建立畅通、有效的信息体系，形成“政府搭台邮政唱戏”的良好局面。

面对滨海新区大港地区的发展，大港邮政要牢固树立“最大的政治就是发展”的观念，努力保持与政府机关、行政部门的畅通联系，努力增强参政议政意识，争取更好的外部发展环境。主动向党政领导汇报，加强与相关部门协调，进一步落实好有利于邮政发展的各项法律法规和优惠政策。力争通过借助政府平台进一步拓宽邮政发展领域。是要紧密结合新阶段主导的发展大项目，主动参与项目融资活动，积极探索融资模式。是要紧密结合当前开展的各项主题活动，积极寻找邮政业务切入点，努力形成“政府搭台，邮政唱戏”的发展良机。是要紧密结合社会热点，以“民生工程”为出发点，积极争取政府支持。

5.以客户为中心，建立稳定的关系。

建立健全大客户管理部门，成立大客户服务中心，首先以优质客户开始，尤其在目前我们企业内部资源配置有限的情况下，要考虑先建立客户的分级营销策略，对重点客户和可以为企业带来高回报的行业，进行重点服务。安排专人进行跟踪、服务、维护。有针对性的提高对大客户的营销管理和服务水平。将工作的重点由客户为我们创造创造价值，向邮政不断为客户创造价值上转变。同时，大港局还要根据滨海新区大港地区的开发开放，集中服务重点的潜在客户，如高校区、工业园区、住宅区、商务区和行政区等重点区域的客户，切切实实从客户的角度出发改善邮政的服务质量，为大客户用邮提供便利、周到的服务，提高客户忠诚度。

大港局的目标是将客户中心不能仅仅作为管理部门，更要作为市场开发部门，有效地瞄准目标市场，重点攻关，将管理营销组合变成管理同客户互动的关系，从营销关系转向建立友好合作关系，从满足客户需求转向为客户创造价值，从抓服务质量转向对客户的高度承诺。

6.搞活内部分配机制。

按照效率优先、兼顾公平的原则，完善功效挂钩考核办法，不搞平均主义，真正起到激励作用。所谓的激励应该做到：力度到位、考核到位和兑现到位。激励力度要做到市场上有竞争力、员工中有吸引力、企业里有承受力。考核要真正发挥导向作用；避免人为因素干扰；处罚措施要严格执行不能估息。避免人为因素干扰的最佳手段就是考核指标全部是定量的或半定量。处罚、考核措施也必须严格执行，毫不含糊，否则就破坏了游戏规则，宽容了一个，损害了一批。

7.提高服务质量，提升邮政品牌。

邮政有着百年的历史、强大的网络和良好的信誉。用户对“中国邮政”有很高的认知度，但仍存在个别人员服务差、工作疏忽等对影响邮政信誉的事情。因此，大港邮政积极致力于制定品牌战略，把“邮政”这个品牌打亮、打响、深人人心。努力提升员工的服务水平和业务能力的同时，加大对网点的改造力度，增加网点的服务功能，注重发挥邮政营业和邮政投递两个平台的作用，积极打造两支队伍，使之成为邮政营销体系中的一环，从而促进邮政营销工作的整体推进。

滨海新区开放开放的步伐日益紧迫，每一名大港邮政员工都已经清醒的看到现阶段所处的历史发展机遇和日益严峻的挑战。大港邮政人将形成团队合力，上下一盘棋，把发展作为第一要务，把落实作为第一举措，把效益作为第一目标，紧紧抓住经营这个中心不松劲，积极转变观念，解放思想，调整精神状态，坚定发展信心，加快发展步伐，以更加饱满的精神，更加先进的理念，更加务实的作风和更足的干劲，为天津邮政二次创业贡献力量！

养老服务体系建设工作情况汇报

随着我国老龄化进程的加快，养老服务体系已经成为全社会日益关注的热点问题，为助推我县养老服务体系建设的进一步完善，县政协就此项工作进行了专题调研，先后深入11个镇村、3个社区，走访了县民政局、卫健局等相关单位，对全县敬老院、农村幸福院、日间照料中心等养老机构的运行情况进行了全面系统的了解。现将调研情况报告如下：

（一）全县老龄人口现状：主要特点是规模大、增速快，。截至2019年12月底，我县60周岁以上老年人近6.5万人，占总人口的17.8%。其中：60-64周岁老年人1.8万人，65-69周岁老年人1.6万人，70-79周岁老年人2.2万人，80-89周岁0.75万人，90-99周岁700多人，百岁老人13人，农村特困供养对象（五保）2070人。

近年来，县委、县政府坚持“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的工作方针，把发展社会养老事业作为改善民生、构建和谐社会的重要抓手，全县以“居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充”的基本养老服务体系正在形成，主要体现在以下几个方面：

1.落实政策，积极推进社会养老服务工作。按照《榆林市人民政府关于榆林市养老服务体系建设的意见》（榆政发〔2018〕13号）等文件精神，县、镇两级设置了养老工作机构，制度、机制健全。15个镇设立“一站式”服务中心，对“五保”老人实行免费医疗。农村低保、医疗救助及高龄补贴等惠民政策，使老年人的基本生活得到保障。

2.积极投入，着力建设养老服务机构。全县累计投入资金近亿元，新（改、扩）建了1所中心敬老院，3所区域敬老院，1所“公建民营”养老服务中心，集中安置农村特困老人1000多人。全县建成农村幸福院180所，运营的120所，累计服务老人3000多名；在城区建成名州镇上郡路、东街、文化路、朝阳路社区日间照料中心，累计服务老人800多人。投资150万元在朝阳路社区新建老年人服务中心1个，为老年人提供膳食供应、午休和生活用品代售服务，为社区老人提供贴心、周到的服务和帮助。

3.创新思路，多渠道扩大养老服务覆盖面。从20xx年底起，政府以购买服务的形式为城区7个社区、3个城中村及城郊24个自然村的5000多位老年人购买了光彩智慧居家养老服务，为他们提供生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健等呼叫上门服务。吸纳社会资本进入养老领域，新建田庄养老服务中心1个，配备床位24张夕阳红养老院1个，配备床位80张。

4.多措并举，稳步推进社会养老保障体系建设。全县城镇企业职工基本养老保险参保人数17866人，机关事业单位养老保险参保人数14355人。全县居民社会养老保险人数为180796人，其中60周岁以上发放基础养老金人数为61160人，5433名符合条件的老年人被列入农村低保，“农村特困”供养全面落实。基本医疗保障体系初步形成，干部职工参保人数为19576人，城乡居民基本医疗保险人数为306997人。

全县养老服务体系建设虽然取得了一定成效，但与全县广大老年人的养老需求还存在较大差距。主要表现在：

(一)家庭养老能力减弱，社会养老任务加重。随着社会转型的加快，社会竞争的日趋激烈，许多处在上有老下有小的中青年，迫于生活的压力大部分选择外出务工，大部分子女不能专门留在父母身边对老人进行周全的日常照料，“空巢老人”日益增多，养老已成为发展中的重大社会问题。

(二)养老机构运行单一，补充作用发挥不够。一是全县敬老院总体上规模小、床位少，功能不全，服务能力有限。目前，入住敬老院的主要是“城市特困”、“农村特困”等民政救助对象，覆盖面偏窄；如中心敬老院设计床位150个，现集中供养特困人员70人；义合区域敬老院设计床位65个，现集中供养特困人员35人；两个民办养老机构田庄养老服务中心和夕阳红养老院入住不到50人；新建并运营的3个区域敬老院为我县异地移民搬迁安置点，配备床位888张，集中安置人员865人，长期入住人员240多人。二是敬老院的设施、设备仅能为老人提供吃、住和日常看护等基本服务，生活比较单一，休闲娱乐、医疗康复等服务还不到位。三是社会力量参与养老机构的市场运行长效机制尚未形成。四是农村互助幸福院缺乏运行资金支撑，幸福院在运营过程中每年支出水、电、暖、数字电视费及管理人员工资约为3-5万元，而市、县财政给每所幸福院每年补助运营资金2万元，剩余资金依靠村集体经济收入和村民捐赠或集资，很多幸福院因资金不足只能低成本运营，有的为节省成本时关时开，给群众带来了很大不便。五是社区居家养老服务水平低，日间照料中心建设及运行困难，社区作为居民的自治组织，没有专项的养老服务工作经费。因此，完全依靠社区自筹资金建设居家养老服务中心和开展居家养老社会化服务基本上不能实现。六是医养结合试点工作刚刚在区域敬老院实施，起步晚，水平低，服务没有形成合力，服务能力不强。

（三）社会养老氛围不浓，爱老敬老宣传不到位。在调研中，提到养老的问题时大多数群众干部都能侃侃而谈，但是真正坐下来思考，行动上推进，口头上宣传的很少，养老问题依然没有引起社会的重视。一是对养老政策宣传不到位，很多群众对政策了解不够，影响了群众参加养老保险的主动性。二是动员社会力量参与养老事业的优待政策宣传不到位，创业氛围不浓。很多企业家近年来只看重了项目建设和产业园区建设，很少有人动心思参与养老事业。三是传统养老思想依然根深蒂固，新型养老模式宣传不到位。据业内人士介绍，就我县目前敬老院的水平，即使腾出一部分床位用于其他群众的有偿养老服务，也不会有太多的人愿意住进来。

（四）宏观政策执行不力，养老政策落实不到位。2013年至今国务院和有关部委密集出台了一系列关于养老服务业新政策，涵盖了行政许可、市场准入、规划布局、设施用地、融资政策、财政扶持、税费优惠、人才培养等多个层面，而我县跟进不力，没有形成合力，也未见到有关贯彻文件。再如榆林市两办出台的《榆林市社区和居家养老服务改革试点工作实施方案》（榆办发[20xx]46号），我县也未见相关文件落实。

(五)农村养老基础薄弱，留守老人养老压力大。虽然近年来我县多方筹措资金建设并运营幸福院老年餐桌，日托型“朝至夕归”养老模式已成为居家养老服务的新亮点，但随着人口老龄化加快，农村留守老人的养老需求更大，目前农村幸福院覆盖面小，还存在主体关系不顺、管理职责不明，运行体系有堵点，服务供给不到位等问题。

（六）养老从业人员不足，专业队伍力量薄弱。一是养老护理人员数量少。受传统观念影响，认为养老护理员是每天负责老人吃喝拉撒的下等工作，许多中青年人都不愿从事此项工作。目前我县敬老院服务群体近400人，而养老服务从业人员仅有50人，缺口很大。二是养老专业人员匮乏。现有服务人员大多年龄在40岁以上，学历为初中以下，且绝大多数未经专业护理培训，专业执业人员寥寥无几。加之养老护理员面临的压力和风险诸多，待遇却较低，很多人都不愿意在养老机构工作。三是没有建立统一的养老护理专业人才选拔、管理、激励与评价机制，缺乏相互配合和协作发展的纽带。四是缺乏规范培训。政府、社会、部门共同参与的养老服务业人才规范培训少，且培训存在重理论、轻实操现象，缺少医疗康复、心理疏导、精神关怀等专业规范培训。

（一）加大养老政策宣传力度，营造良好社会养老氛围。

一要采取多种宣传形式，大力宣传老有所养、老有所医及社会化服务的重要性，增强全社会对养老事业的关注和支持。二要加大对新修订的《老年人权益保障法》等法规的执法监督力度，进一步提高全县群众维护老年人合法权益的自觉性。三要加大养老保险政策的宣传力度，使城乡居民养老保险，达到应保尽保，多渠道，全覆盖的目标。四是全县镇村（社区）要继续组织开展评选“敬老好儿女”、“尊老孝亲模范”等活动，弘扬孝道文化，促进家庭和谐。五要积极组织初高中学生进社区开展爱老敬老活动，解决老年人家中卫生清洁等问题，掀起全民尊老爱老社会氛围。

（二）加强养老机构建设，积极探索和创新运营监管模式。

一是加快公办养老机构基础设施建设步伐。我县公办敬老院承担着城市特困、农村特困以及低收入的高龄、独居、失能老年人的养护、康复、托管等任务，发挥着托底保障与基础支撑作用。农村幸福院承担着农村留守孤寡老人吃饭等日间照料任务，因此必须进一步完善相关配套设施，创造良好的养老环境，使分散供养的老年人能够自愿到敬老院、幸福院安度晚年。二是创新管理机制，探索“公建民营”管理模式，鼓励社会力量参与运营，通过免租金、提供运营补贴、购买服务等方式，支持“公建民营”。同时加强监督管理，明晰权责关系，确保国有资产不流失，养老用途不改变，增强公办养老服务机构的生机与活力。同时，全县应建立光伏扶贫资金与农村困难建档立卡老人户居家养老协助机制，解决村级幸福院运转资金不足的问题。三是积极出台参与养老事业优惠优待政策，引导和鼓励社会中介组织、家政服务、物业企业等参与居家养老事业，为在家的老人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等服务，使有限的资源发挥最大的效益，确保老年人在自己的社区和家庭中安度晚年。四是继续开展以政府购买服务的形式，扩大城乡光彩智慧居家养老覆盖面。五是将城乡养老事业纳入城乡发展规划中，结合扶贫集中安置房建设、危房改造项目、镇村闲置资产整合等，将农村互助幸福院、社区日间照料中心建设纳入整体规划，同步建设。六是加强互联网+养老服务，推动智慧养老事业。智慧养老被称为“没有围墙的养老院”，是利用互联网、云计算、大数据、物联网与传统养老服务行业有机融合的一种新的养老方式。我县要抢抓机遇，在绥德县光彩智慧居家养老服务中心建设的基础上，尽快出台《绥德县智慧养老服务管理办法》，对智慧养老的目标、原则、任务以及保障措施做出明确规划，尽快建立更新全县老年人信息动态数据库，推进全县智慧养老服务平台建设。

（三）创新养老工作思路，多渠道发展养老事业。

一是鼓励引导社会力量采取公建民营、民办公助、购买服务、合同外包等模式，运营居家和社区养老的服务设施，为老年人提供多样化全方位的养老服务，带动全县养老产业健康有序发展。二是充分挖掘农村闲置资源，利用闲置学校、房屋等设施，采取财政补一点、村集体筹一点、单位帮一点的思路，将其改造成为幸福院，使农村老年人离家不离村、就近得到居家养老服务。支持社会组织和志愿者进入农村幸福院为老年人服务，将农村幸福院进行资源整合，逐步转型提升为集长期托养、日间照料、居家服务为一体的综合养老服务中心。三是镇政府积极引导以村民委员会为依托，结合公益岗位开发，成立村老龄服务协会，组建老年人服务队，每天定时上门照顾生活困难的老人，提供助餐、助洁、助医等服务，使老年人住在家里安享晚年。四是充分利用各镇中心卫生院或村卫生室的医疗资源，加强对各村60岁以上老人日常护理、康复服务，缓解老年人就医难问题。同时建立老年人健康诊疗档案，做好预防保健干预，使疾病得到及时治疗，降低因病支出负担，减轻养老支出费用。

（四）积极推进医养结合，完善医养合作共享机制。

在现有医养结合试点的基础上，继续鼓励我县医疗卫生机构与养老机构以签约、托管、对口支援、合作共建等形式开展合作，进一步整合医疗、养老、护理和康复资源，扩大“卫生服务+生活照料”养老模式覆盖面，实现双方深度融合，以满足不同年龄段和不同消费群体全方位、多层次的养老需求。

（五）开展养老服务专业培训，提升养老服务队伍素质。

一是抓职业培训。将养老服务机构负责人、养老护理员及其他各类从业人员纳入政府培训规划，采取政府购买服务的方式，加强职业技能培训和职业道德教育，不断提高养老服务人员的综合素质和服务水平。二是抓专业人才引进。制定优惠政策，鼓励大专院校对口专业毕业生从事养老服务工作，鼓励医疗机构的优秀执业医师和护士到养老机构中进行轮岗服务，并给予相应的特殊岗位补贴。三是抓社会力量参与养老事业。在养老机构和社区设置必要的公益岗位参与社区养老工作，力争在社区建设一支专兼结合，社工、志愿者广泛参与的养老服务队伍。

（六）优化公共养老服务，提高全县“适老化”水平。

县乡各单位应优化电子政务服务应用，保障老年人基本公共服务需要，主动开展互联网适老化改造，提供“关怀模式”“长辈模式”的服务应用，在车站、银行、医院、商场等公共场所应建立“无码绿色通道”，采取替代措施，保留现金支付及线下办理渠道，安排专人进行现场操作指导，改善“面对面”服务，提高老年人的获得感。

一要完善绩效考核机制。加强对养老服务体系建设的组织领导，把养老服务体系建设列入“十四五”规划，整体谋划、统筹推进，尽量将任务指标化，纳入县乡部门的工作绩效考评体系。各镇应将村级幸福院的运营管理纳入村干部工资绩效考核指标中，切实夯实村级负责人的主体责任，确保幸福院正常运转。二要建立部门协调机制。要建立养老服务体系建设工作协调制度，健全工作协调机制，完善新建住宅小区与配套养老服务设施“四同步”工作规则，严格落实相关政策法规。三要健全经费保障机制。充分认识十九届五中全会将“应对人口老龄化”上升为国家战略来部署的重大意义，结合县情实际，进一步加大经费投入，逐步形成以政府投入为主、社会主体参与的多渠道的经费投入保障机制，切实补齐养老服务短板，以高度的政治责任感，以“老吾老以及人之老”的政治情怀，全面完善和推进我县社会养老服务体系建设，不断提高老年人生活水平和质量，确保让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

惩防体系建设工作总结汇报

在县纪委、院党组的正确领导下，纪检组明确职责定位，聚焦中心任务，以落实转职能、转方式、转作风“三转”要求为准绳，立足从源头上防范、从制度上规范、从督察上警示，积极向院党组提出工作建议，督促各支部建立健全各项党建工作制度，过好组织生活;协助党组加强党风廉政建设工作，年初参与安排部署党风廉政建设责任和反腐败工作会议，牵头成立党风廉政建设领导小组及其办公室，制定出台《2020年党风廉政建设和反腐败工作要点》，参与签订党风廉政建设责任状，层层细化责任，严格责任落实;督促领导班子落实“一岗双责”责任，对各部门负责人的监督管理职责再明确，确定了各部门负责人每季度对本部门党风廉政建设工作情况进行述职，年终进行总体评价的“季述年考”制度，层层传导压力，强化责任落实。

二是严格执纪问责。对信访举报中反映法官存在的审判作风问题，及时与院、庭领导沟通情况，找当事法官进行谈话，当面提出批评和纠正错误。对不实信访举报，在查清事实的基础上，及时为干警正名，维护干警的声誉。通过每季度发布纪检监察信访工作通报，发挥办案工作的功能，督促相关部门注意易引发投诉的，防止类似问题再度发生。

今年共受理各类信访投诉34件，同比增长142%。在受理各类信访34件次中，检举控告类14件次，占信访投诉总量的41%;诉讼类20件次，占信访投诉总量的59%。从信访投诉的来源看，市中院转来28件(含省高院转至中院6件)，占82%;县纪委转来5件，占15%;自收1件，占3%。今年受理的34件信访件，已结33件，未结1件。已结33件信访件中，均为不实或部分属实投诉，并将调查结果及时向信访人反馈。

今年以来，纪检组有序开展县纪委下达的全年查办案件任务，通过与其他纪检机构协同合作，目前两件案件已经办理完成。

三是强化重点监督。首先是加强对法院党组“三重一大”制度执行情况的监督检查。对法院党组研究员额法官增补、诉讼服务中心升级改造、科技法庭升级、办公电脑更换等重大事项，在决策、实施过程中，纪检组主动关注、积极跟进，确保决策依法依规。其次是开展案件回访工作。向每一案件的当事人随案发放廉政监督反馈卡，廉政监督卡发放率达到100%，就司法作风等情况回访案件当事人32件78人次，通过回访了解办案法官的履职满意度、廉政情况和司法作风情况并逐件反馈到人。另外，认真开展了对法院工作人员在企业、社会团体兼职(任职)清理情况进行再次“回头看”及公职人员违规参与民间借贷问题专项治理工作，经排查，在职干警无在企业、社会团体兼职(任职)情形，也无违规参与民间借贷活动。

一是由纪检组牵头，拟定了纪律作风建设考核办法初稿，提交法院党组讨论，要求把党风廉政建设工作与审判执行工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

二是对干警落实中央“八项规定”精神，纠正“四风”情况组织专项检查，每逢春节、中秋国庆等重大节日，纪检组都带领纪检监察干部开展明察暗访活动。督查活动一并扩展到八小时工作以外的业务活动。发布《关于做好201x年元旦春节作风建设等工作的通知》、《关于做好201x年清明期间相关工作的通知》、《关于做好2020年“五一”劳动节期间相关工作的通知》、《关于加强中秋及国庆作风建设的通知》。通过宣传教育、督促检查，全院无违反八项规定的事件发生。

三是组织开展审务督察，重点督查内部管理、纪律作风等方面存在的问题，以及人民群众反映强烈的“六难三案”等突出问题。根据年初制定的《2020年审务督察工作分解表》，对督查中发现的具有典型性的或普遍性的问题采取适当的方式进行通报，今年已经编发审务督察通报xx期，对诉讼服务、庭审制度执行、纪律作风等不规范的行为点名通报。

四是根据《xx县“中层梗阻为官不为”问题专项治理工作方案》文件精神，结合全国法院集中开展纪律作风问题专项督察及省高院相关工作要求，开展“五查五看”专项治理活动，要求干警个人及部门针对存在的问题，查找原因，列出整改措施和清单，并进行详细认真总结，进一步制定和完善相关制度。9月份，省高院审务督察小组在我院开展了纪律作风专项检查活动，经过实地走访、查阅台账，对法院的纪律作风整治工作给予了高度的肯定。

五是为推动中央八项规定精神落地生根，整治人民群众反映强烈的司法不正之风，在全院集中开展“违规吃喝问题督查月”活动及为期两个月的纪律作风教育整顿活动。针对整顿重点，明确学习重点，并要求干警采取以部门集中学习和个人自学相结合的方式，以领导上党课、开展谈心活动、现场接受警示教育等多种形式，增强学习实效;既要用好反面教材深入剖析原因教训，又要用好正面典型激发正能量。

一是强化政治学习。纪检组始终坚持以督促促学习，以检查促学深，使驻在单位开展常态化、制度化的政治学习。今年以来开展了12次中心组扩大学习会，全院中层以上干部全部参会，夯实领导干部理论基础;深化“两学一做”教育活动。党总支提前发布学习内容，并报送本支部学习的典型成果，特别是十九大召开以后，党支部多次学习十九大报告、学习^v^章，认真学习^v^新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大会议精神;召开以“队伍建设和党建工作”“学习贯彻以人民为中心的发展思想”等为主题的专题研讨会，选取中层干部作典型发言，实现政治学习和业务工作两手抓。

二是开展警示教育活动。3月组织干警前往烈士陵园，缅怀革命先烈，重温入党誓词;5月组织干警参观、学习“廉”字书法作品;11月组织干警前往徐州参观徐州^v^、淮海战役纪念馆，贯彻学习十九大精神，加强党员的党性修养和思想政治建设。相继组织干警观看警示教育片《警钟长鸣挺纪在前》、《打铁还需自身硬》、《不忘初心警钟长鸣》、《斩断伸向扶贫领域的黑手》《贪路无归》等专题片，对于报送的观后感择优上报市中院参与专题评选活动。参加全县司法和纪检监察系统干部集中警示教育会议，发放《违纪违法案例选编》，要求全员学习。经过一系列的具体举措，强化了干警“遵章守纪、廉洁司法”的规矩意识和底线意识。

存在问题：一是部分干警问题意识还不强，未能把党风廉政建设和司法审判工作紧密结合起来，没有有效解决实际工作中的问题。二是工作创新能能力和积极主动性都有待加强。三是廉政宣传教育干警参与度和积极性不是很高，警示效果有待提高。四是司法作风建设的常态化还需要进一步加强。

2020年，派驻第xx纪检组将全面学习贯彻党的十九大会议精神，全面落实保持党的先进性和纯洁性的各项要求，继续抓好两个责任的落实，围绕执纪、监督、问责，进一步在党风廉政建设落实上下功夫。

一是警示教育的开展要有针对性。突出教育的多样性和常态化。二是审务督察工作要更加细致，要深入到司法活动的各个具体环节中开展监督检查工作。三是强化案件查办、问责力度。认真筛选案件线索，及时查清问题，通过查处问责，落实“一案双查”和“倒查倒逼”机制，对违法违纪行为形成震慑。运用好“四种形态”，力争把问题解决在萌芽状态。四是加强对法院廉洁风险点的排查。针对法院党风廉政建设方面的问题，特别是行业性、系统性的问题进行排查，及时向法院党组提出书面意见，认真贯彻落实《xx县纪委派驻机构履行监督职责暂行办法》，跟踪整改落实情况，督促其完善相关的制度规定。

纪检监察工作任重而道远，派驻第xx纪检组要在县纪委的领导下，不断加强自身的学习，勤奋扎实开展纪检监察工作，为法院营造廉洁、公正、高效的司法工作环境。

养老服务体系建设工作情况汇报

为贯彻落实党的十九届五中全会和省委、市委全会关于养老服务重要精神，回应社会关切，督促政府落实积极应对人口老龄化国家战略，加快建设居家社区机构养老相协调、医养康养相结合的多层次养老服务体系，不断完善与经济社会发展相匹配、与应对人口老龄化相适应的养老服务保障制度，提升共同富裕先行示范成色、彰显“老有颐养”幸福图景，根据年度工作安排，市人大常委会成立了专题调研组，由陈玲玲主任亲自担任组长，董巧娟副主任为副组长，赴部分县（市、区）实地调研，与重点部门、养老机构、基层社区、康养企业等分层次座谈交流12次，委托9个县（市、区）人大联动调研，结合省人大有关跟踪监督工作，同步排摸调查48项养老服务数据，查阅11个部门报送的工作报告，赴绍兴、舟山等地学习考察养老服务工作先进经验，以及通过访谈人大代表和基层养老机构代表、全面了解近三年代表相关建议等形式，深入开展了调查研究，结合历年养老专项视察调研等成果，现将有关情况报告如下：

金华60岁以上老年人口占比约22.37%（以户籍人口算），其中80周岁以上老人占总人口3.42%、占老年人口15.29%，失能失智失独老人占老年人口8%。近年来，我市坚决贯彻党中央、省委决策部署，多层次养老服务体系建设基础扎实、创新有力、成效明显。“金东模式”被国家爱晚工程领导小组办公室、人民日报社人民论坛杂志社授予“中国养老模式创新与老龄产业发展十佳典型”；20xx年我市在全国居家和社区养老服务改革试点评审获优秀并得到中央奖励，相关工作走在全省前列。

（一）养老服务制度体系逐步健全。我市养老服务规划、政策等制度建设不断推进，科学编制“十四五”规划、公共服务体系规划、人口发展中长期规划等养老服务目标、内容，出台推进新时代民政事业高质量发展的实施意见，提出打造“幸福颐养样板市”新目标，先后出台加快发展养老服务业、深化养老服务综合改革提升养老服务质量等实施意见，对养老服务补贴、护理人员培训、医养结合、购买服务、养老机构建设运营管理、新建住宅小区配建居家养老服务用房等方面，加强利好政策供给，出台各类扶持养老体系发展的财政补助政策。《金华市居家和社区养老服务条例》已纳入2022年立法计划，今年9月将形成草案初稿，我市养老服务法治体系迈出新步伐。

（二）养老服务硬件设施有所完善。我市各级财政对养老服务给予大力支持和保障，2019-20xx年，全市财政资金投入养老服务体系建设共计9.52亿元。居家养老服务设施不断完善，全市建有乡镇（街道）居家养老服务中心125家，村（社区）居家养老服务照料中心（站）3006家，均超出“十三五”规划目标值。增加养老机构床位3000余张，每千名老年人拥有养老机构床位数57张、护理型床位占比53%，实现“十三五”目标值略有超出。兜底保障能力增强，享受养老服务补贴对象3.65万人，占老年人口数的3.3％，略超出“十三五”规划目标值，实施敬老院改造三年提升工程和困难老年人家庭适老化改造，努力推进老旧小区加装电梯40台。增加老年教育服务供给，全市建成社区老年教育学校895所。

（三）养老服务重大改革不断探索。医养结合方面，贯彻国务院《关于深入推进医养结合发展的若干意见》，有关要求纳入《健康金华2030行动纲要》及“十四五”专项规划，全市已建医养结合机构63家，在全省率先出台医养结合机构审批登记实施办法，推进“互联网+护理”、家庭医生签约工作。义乌、金东医养结合工作做法被全国推广，磐安“医共体+医养”模式获省领导肯定，拟在全市推广；磐安试点“家庭病房”融入居养中心，破解医疗和养老政策壁垒取得进展；东阳试行住院费用按床日付费改革，部分解决老年病人住院难、住院贵问题；婺城开通老年人就诊绿色通道。康养结合方面，按“五有”标准，试点建设康养联合体21家，兰溪医养康护一体化“百城模式”得到中央领导批示肯定。2018年9月起义乌试点长期护理保险制度，目前已形成覆盖全民、待遇均等、服务便捷的基本政策体系和经办服务机制，累计待遇享受6236人，基金支出1.31亿元，“一人失能、一家失衡”状况得到有效缓解。养老服务数字化改革方面，各地着力推进“浙里养”平台场景应用建设，义乌在全省率先推广使用“一人一床一码”机制，打造“怡养义乌”智慧平台，金东区“智慧养老”平台7月份上线试点，实现了养老服务在线点单、配送智慧监管、居家安全守护等服务，永康试点家庭养老照护床位智慧监管，大大提升服务和监管效能。

（四）养老产业发展向好前景可期。生物医药产业作为我市传统产业和积极培育的五大千亿产业，20xx年规上产值170.3亿元，增幅居全省前四，对全市工业经济发展贡献较大。中医养生药物及保健品业重点分布在兰溪、武义、磐安、义乌等地，全行业产值31.71亿元。时尚健身用品业分布在武义、永康、金东等地，已经培育出一批骨干企业，发展后劲十足。我市20个健康养老服务项目列入20xx年省级生命健康工程项目，义乌森山健康产业园、金东积道山康养小镇、磐安环白云山康养旅居综合体等养老第三产业正在逐步培育，“颐养金华”前景可期。

（五）养老服务力量建设日趋壮大。鼓励社会组织（企业）参与养老服务事业，全面落实养老机构备案制，乡镇居养中心全部实现公建民营，引进绿城、绿康、百城等养老服务品牌企业，培育众邦、普济等本土品牌，激发养老服务市场活力，积极培育助老类社会组织发展，武义“民生大篷车”等社会组织志愿服务形成品牌声势。提高护理员待遇，实施养老服务专业人才补贴、职业技术等级补贴、紧缺工种政府津贴等政策；搭建成长平台，鼓励金职院等职业院校培育护理后备人才，多部门联合开展护理员职业技能培训、竞赛，提升养老服务队伍能力水平。

“十四五”期间，我市老龄化程度将加深，到“十四五”末将达25%以上，高龄人群、失能失智老人、空巢老人占比将越来越大，养老形势愈发严峻。同时，随着人民群众对美好生活诉求增多，养老服务专业化、多样化要求提高，失能失智照护刚性需求突出，养老服务消费爆发增长，给养老服务工作带来更高更多的要求。在资源、财力有限的基础上，我市要实现“2022年人人享有基本养老服务”，“2025年打造养老服务供给创新区”等目标，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求，我市养老服务工作还面临更多挑战和困难。

（一）统筹协同格局有待健全。全社会对老龄化社会的重视程度、统筹应对理念还不强不充分，政府、社会、社区、社会组织、家庭和个人在养老服务体系中定位不够明确，财政资金、社会资本投入都还不足，老年友好型社会氛围不够浓厚，各方参与的积极性还没有完全调动起来。机构改革后，老龄委职责划转至卫健委，老龄委发挥统筹协调作用、推动各相关部门间工作协同有待深化。养老服务体系初步建立了评估、保障和供给等制度设计，但总体上养老服务体制机制还不够完善，政策体系没有系统形成，牵头部门统筹协调作用没有很好发挥，部门条块分割现象突出，基层满足于完成上级硬性指标的多，统筹思考、协同配合、有效运转的机制尚有待进一步完善。政府对养老事业和产业协同发展理念还不强，统筹布局养老产业思路不宽、规划欠缺，对发展银发经济重视性、投入力度还不够大。

（二）兜底要素保障有待加强。村社照料中心建设地区间、城乡间发展还不平衡，部分因资金不足、居住分散、管理不力等原因或开开停停、或挪作他用，难以维继，甚至有“造盆景”应付检查现象。部分乡镇及城区示范型居家养老服务中心因土地指标、用房困难等原因，存在规模小、选址不佳、作用发挥受限等问题，运营压力大、难持续发展。新建住宅小区养老服务设施“四同步”要求（同步规划、同步建设、同步验收、同步交付）未完全有效落实到位，部分城市社区虽配建有居家养老服务用房，但因产权不清晰、建筑面积小、场地位置差、设施不齐全等原因，建而未用、建而不能用等现象不同程度存在。老旧小区加装电梯推进缓慢。生活困难老人适老化改造工作深度不够、质量不高，无法满足老年人多层次改造需求。

（三）养老服务质量有待提高。我市养老机构基本以福利性、非营利性为主，服务内容同质化，预防保健、特殊护理、康复保健、休闲养生等中高端优质养老服务缺乏，高龄、失能老人长期照护服务体系还不健全，不能很好地满足老年人多元化、个性化的养老需求。部分居养（照料）中心服务内容单一，只能提供就餐、配送餐、简单娱乐等基本服务，康复护理、临时托养、家庭支持、心理疏导、康复辅具租赁等开展较少。社区养老服务机构以及专业社会组织参与居家养老服务还不充分，多数居家老年人享受不到专业养老服务机构的上门养老服务。满足老年人精神生活需求类公共服务供给短缺，老年大学“一座难求”现象依然存在。

（四）智慧养老尚在起步阶段。从总体看，政府通过信息化、智能化手段为居家老年人提供独居关怀、家政预约、健康保障等服务较为缺乏。省统一开发的“浙里养”智慧养老服务系统应用场景偏少，很多还在各地试点阶段，集成度不高、存在碎片化，供需对接智能程度和群众知晓率不高，可操作性有待提高。智慧养老产品市场尚未成熟，部分社会养老机构正在探索智慧养老产品和服务上门，但设备便利度不够、推广效果不佳，大多数居家老年人对于花钱买养老服务还存在观念不接受、经济不允许等困境。

（五）医康养结合瓶颈有待破解。医养康养结合的体制机制瓶颈依然存在。医康养结合机构总数不多，每千名老人拥有老年康复床位仅5.7张。卫健、民政、医保工作存在“三张皮”，对医疗护理、康复护理、生活护理尚未作明确界定，如何使用养老服务补助资金、医保基金、医疗卫生资金还存在分歧，政策对接、资源共享不够，不利于医养结合机构建设。现有医保政策还不完善，一些康复项目没有列入医保报销范畴，康复护理、安宁疗护按床日医保支付标准低、周期过短，病人“被出院”现象成顽疾；家庭病床费用报销额度过低，不能满足有需求的长期卧床的肿瘤、偏瘫患者；长期护理险仅义乌有试点、未能全面推开。老年医疗资源紧缺，家庭签约医生上门随诊频次不高、服务效果不大，康复、老年病等重点专科建设滞后，医养结合没有专项资金补助，医院转型医养结合工作积极性不高。卫健部门开展社区老年医疗服务时较少发挥居养（照料）中心功能，支持医务人员到医养结合机构执业的配套政策暂缺。

（六）护理力量短缺依然严峻。无论是居家养老服务还是机构养老服务，护理队伍以40-60岁为主，都存在数量紧缺、年龄偏大、专业能力不强等问题，已成为养老服务工作健康持续发展的重要制约因素。目前，我市每万名老人拥有养老护理员15人，距离2025年达到高质量发展共同富裕示范区建设要求的25人指标较远。开设老年护理相关专业大中专院校较少、招生较难，就业前景狭窄，养老护理员职业认同感差、待遇低，人员招不进、留不住现象明显。

加强养老服务体系建设，事关民生福祉、社会安稳。要坚持以人民为中心，立足新时代新形势新起点，围绕落实“十四五”时期养老服务体系建设系列目标任务，进一步强化举措、创新探索，积极推动养老服务体系建设工作高质量、高水平发展，不断提升老年人生活和生命质量，真正让老年人老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐，努力形成“浙里健康”“浙里长寿”的“金”字招牌、打造共同富裕先行示范的幸福颐养“重要窗口”。

（一）紧扣顶层设计，着力完善养老服务体系规划。认真贯彻落实十九届五中全会精神，紧抓“十四五”时期作为应对人口老龄化重要窗口期挑战和机遇，落实国务院《关于推进养老服务发展的意见》，进一步重视养老服务体系工作的统筹完善，树立系统观念，科学谋划好养老事业发展思路，进一步发挥老龄委统筹协调作用和部门协同作用，高水平谋划“十四五”养老服务体系规划，科学编制新一轮养老设施布局专项规划，将社会养老服务设施建设用地纳入国土空间规划和年度用地计划，使养老、医疗、教育、文化、体育等专项规划资源共享、有机衔接、统筹谋划，系统性提升养老服务水平。积极探索养老服务领域数字化改革思路，在理念、机制、手段、方法等方面精准对标，加快建成居家社区机构相协调、医养康养相结合，兜底保障充分、中端供给优质、高端发展领先的一体化、多层次养老服务体系。

（二）紧系改革发力，着力健全养老服务政策体系。积极落实中央和省、市等关于养老服务综合改革要求，加强老龄化应对政策系统性研究，厘清政府与市场关系，推进社会力量办养老政策供给，拓宽养老服务投融资渠道，落实各项税费减免扶持政策。加快推进医保体制机制改革等养老服务供给侧结构性改革，以改革创新、攻坚破难的精神，逐个破解养老服务中规划、土地、金融、税费、补贴、人才等方面政策难点、痛点、堵点问题。聚焦当前群众反映强烈的医保、养老、长期护理等有关政策难打通问题，总结推广磐安“医共体+医养结合”模式、金东和义乌医养结合模式经验，争取长期护理险试点覆盖全市，改革推进养老机构内设医疗机构、基层医疗机构转型老年康复医院、设置家庭病房、长期住院按床日付费、改进养老服务补贴制度、试点社区护理站等举措，进一步加大财政、公益福彩金用于养老服务力度，激发社会资本参与发展养老事业活力。充分发挥好养老服务体系建设领导小组的统筹协调作用，促进民政、发改、财政、规划、建设、社保、卫健等部门协同配合，健全完善养老服务综合监管制度，严格执行老年人权益保障法律法规，加强法律政策执行检查，保障相关规定落地落实。加快养老服务地方立法进程，提供富有“金”味、走在前列的法治保障。

（三）紧贴民生需求，着力优化养老服务设施建设。要建立由供求关系为主要依据的养老床位建设引导机制，合理布局康养联合体、公民办养老机构、乡镇示范型居家养老服务中心、照料中心等机构点位，推进各层次、各类别养老服务机构错位有序发展。加强老旧小区养老服务设施供给，严格落实新建住宅“四同步”配建居家养老服务设施要求，继续推行好“统分结合”“多村合建、中心配送”“乡镇（街道）中心老年食堂+集中配送”等“嵌入式”居家养老模式。着力扩大各类养老机构康复、护理床位供给，健全老年人就医、应急“绿色通道”，满足日益增长的康养需求。要完善各类养老服务机构的等级评定和养老服务标准设定，推进城乡敬老院、居养（照料）中心提档升级，积极拓展生活服务、康复护理、日托全托、家庭支持、社会工作和康复辅助器具租赁等多项服务功能。全面推进适老化环境改造，进一步推动老旧小区加装电梯工作，兜底性适老化改造要实现能改尽改、愿改尽改，扩大适老化健身场所供给，扩大老年大学覆盖范围，增加基层教育点。持续推进“浙里养”平台场景应用，建立“养老云”数据库，同步推进市、县、乡、村四级智慧养老服务应用平台建设，推进养老服务信息与户籍、医疗、社会保险、社会救助等数据对接共享，为各级各类用户提供便捷的养老政务服务、公共服务、公益服务和链接市场服务，加强对各类养老机构智慧监管。将智慧养老设施建设纳入新基建，拓展人工智能、物联网、大数据技术和智慧产品设备在养老领域应用，提升养老服务精准化人性化。

（四）紧抓医康养结合，着力推动养老事业产业协同发展。落实五中全会发展银发经济要求和省委省政府《关于加快康养体系建设推进养老服务发展的意见》，进一步挖掘自身优势和潜力，不断提升养老服务事业和产业协同发展水平。扩大医养融合型、康养护养型养老机构、养老产业供给，支持医院加强老年病科学科建设，支持医疗机构提供“移动式”康复、护理、药事等居家康养服务，打造上下联通、转接有序的多层次康养联合体，健全老年人能力评估、健康评估制度，完善康复护理服务标准体系，促进医疗卫生、康复护理与养老服务在服务、资源、政策上深度融合，更好满足多层次专业化养老服务需求。利用金华生态宜居环境优势、中医药大健康产业优势，着力招引、培育和发展康养旅居养老产业，建设康养小镇、颐养社区等，吸引长三角地区养老人群来金养老。着力建立健全养老产业链，加快康养项目落地建设运营，大力培育发展老年疗养、老年用品、老年服务、养老地产、老年文化产业、老年护理业、智慧养老等养老系列产业，注重发展老年出行、老年餐饮等多方位养老新消费产业。

（五）紧盯素质提升，着力强化养老服务力量建设。对标2025年实现万名老年人口拥有持证养老护理员数量25人这一高质量发展建设共同富裕示范区重要指标，把加强养老服务力量建设摆上更重要位置。建立以职业技能培训为核心、中职教育为主体、高职以上教育为补充、学历提升为辅助的人才队伍培养体系，做到储备一批、培养一批、提升一批。健全并落实入职奖补、特殊岗位津贴制度，建立以品德、能力和业绩为导向的职称评价和技能等级评价制度，列入新时代“浙江工匠”遴选，不断增强养老服务从业人员的岗位匹配度、职业吸引力、事业荣誉感。加强城乡社区养老专员配备，逐步完善落实退休人员社会化管理、独居老人巡回走访等制度。大力弘扬孝亲敬老传统孝文化，做实家庭医生签约服务，规范护工市场，巩固家庭养老功能。进一步加大政府向社会采购买服务力度，推动成立养老服务业协会，促进行业自律治理，重视发挥社会组织作用，鼓励专业化社会组织、物业服务企业等参与社会养老服务，支持开展“党员微心愿”“时间银行”志愿互助等活动，不断形成全社会敬老孝老养老助老的浓厚氛围。

养老服务体系建设工作情况汇报

xx市位于山西省的中部，背倚吕梁山脉，西俯晋中盆地，我市市域面积945.8平方千米，我市60岁以上老人78396人，约占全市总人口的16%，现阶段老年人口仍然处于逐年增多的趋势。我市人口老龄化主要呈现以下特点：一是人口老龄化增速快；二是高龄老人不断增多；三是老年空巢化问题日益突出。为全面深化养老服务供给侧结构性改革，补齐我市农村养老服务短板，建立与全面小康社会相适应的农村养老服务体系，在上级民政部门的安排部署下，坚持以实现“六个老有”为工作目标，严格落实惠老优待政策，维护老年人合法权益，顺利完成了“十三五”期间的工作安排，现将“十三五”期间所做的养老工作及“十四五”工作规划总结如下：

（二）坚持以实现“六个老有”为工作目标，顺利完成“十三五”期间的工作安排。近年来，我市高度重视老龄事业发展，积极应对人口老龄化，围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”工作目标，不断完善惠老政策，老年优待水平逐步提高，养老保障体系不断完善。

1、开展敬老院改造建设提升整合。2018年起，入住不足10人的敬老院一律取消。截至目前，全市共新建、改造敬老院7所（市级1所、乡镇6所）村级老年公寓1所。民办养老院1所（紫玉山庄养老院）。在建敬老院有三所：下栅敬老院、大孝堡敬老院、综合福利中心养护院。其中：

下栅乡老年公寓项目位于xx市下栅新区西南角，中和路东侧，梧桐街北侧。总建筑面积为13429.13平米，建筑结构为地下1层，地上10层，裙房3层，钢筋混凝土剪力墙结构。建筑包括、餐厅、活动场所及附属配套设施等。其中设计床位300张，可满足300名老年人居住。项目总投资4219.75万元，其中工程费用3655.83万元、其他费用362.98万元、基本预备费200.94万元。现正在准备内装璜工程。

大孝堡乡敬老院建设项目位于大孝堡乡大孝堡村北，项目占地面积29亩，总建筑面积为8000m，建筑结构为地上五层砖混结构。建设内容包括老年公寓、餐厅、洗浴室、医疗保健室、健身房、活动室等。其中设计床位280张，可满足280名老年人居住。项目总投资3700万元。该工程于20xx年开工，截止目前到位资金1802万元，已完成投资1100万元。目前正在内装潢。

xx市综合福利中心养护院建设项目概算投资9000万元，建筑面积21250㎡，建设床位500张，于20xx年11月开工建设，计划20xx年底竣工。该项目总体设计一栋综合服务楼、六栋老年公寓楼，其中：综合楼地下1层地上3层，1、3、5号公寓楼为四层，2、4、6号公寓楼为三层。综合楼设置接待室、健康体检中心、活动室、多媒体体验厅、小超市、办公室、护理中心、开放式书吧、手工制作室、乐器活动室、美术训练室、棋牌室、多功能活动厅等服务空间。1至6号养老公寓楼布置厨房、公共餐厅、老年活动用房、浴间、活动、值班室等服务空间。该项目在5#、6#公寓楼三层房间设计了护理、氧气及一些必要的医疗设施，以为失能老年人提供“医养结合、以养为主”为核心的健康养老专业服务，提供日常保健、健康促进、中医康复、养老护理及其他生活便利服务，秉承“尊重、朴诚、平等”的核心价值观，提供个性化的专业服务，为不同需求的老人提供高品质的服务，真正实现“医养结合”的总体目标。截止目前，已完成主体建设，正在进行屋面及室内施工。

2、实施养老机构服务质量提升工程。20xx年养老院服务质量建设专项行动以“五查五改、对标达标”为主要内容，对照影响养老院服务质量的运营管理、生活服务、健康服务、社会工作服务、安全管理等五个方面，我局开展质量大检查、大整治，整改效果明显，全面提升了养老服务质量。积极开展养老机构消防设施改造。20xx年年度我市为养老机构建立了微型消防站，安装独立式烟感报警器的基础上，积极主动向消防部门咨询政策要求及相关技术，全面开展消防设施的建设、维修、改造，降低养老机构安全风险。对存在人员住宿和主要活动场所使用易燃可燃装饰材料的养老院，按照有关政策要求严肃查处、限期拆除。对没有定期开展消防安全培训演练的养老院，落实每日防火巡查要求，对所有员工每半年一次消防安全培训和消防演练，并建立完善的记录制度，规范消防台账管理。2018年我市11所敬老院安装了消防器材和微型消防站，经过检查验收，已进入使用。

3、高标准建设农村老年人日间照料中心。指导做好我市农村老年人日间照料中心运行工作，对申报的44个农村老年人日间照料中心严格按照“四室一厅”建设标准设置，同时建立完善的管理制度，明确管理职责、服务内容、服务标准、工作流程等内容，建立财务台账，为服务对象建立档案，签订服务合同，规范服务行为，提升服务水平。

（一）大力发展养老服务业，健全养老服务制度。

一是加强对各类养老机构的管理服务，把乡镇敬老院建设管理抓在手上，逐步完善，增强服务能力，让农村特困对象老有所养、老有所乐，颐养天年。

二是发展社会养老服务机构。认真贯彻上级有关文件精神，积极采取公建民营、民办公助、政府补贴等多种方式引导社会资本、有识之士投资兴办养老服务机构，20xx年建设1所200张床位以上的护理型敬老院。逐步建立养老服务从业人员职业资格认证制度，加强专业教育、在职教育和岗位技能培训，专业养老护理服务队伍的持证上岗率达到95%以上。

三是健全居家养老服务体系。制定《关于加快发展居家养老服务工作的意见》，在全市所有社区建设居家养老服务中心（站）、老年人文化活动和服务站。逐步形成覆盖区、街道和社区的居家养老三级服务网络。建设居家养老服信息系统，建立60岁以上老年人信息数据库，促进居家养老服务业标准化、规范化、集约化发展。培育发展居家养老服务中介组织，引导和支持社会力量开展居家养老服务。

四是推进老年文化体系建设。在全社会特别是青少年中广泛开展尊老、敬老、助老主题实践活动。通过开展创建“老年宜居社区”、“全民敬老月”活动，提升公民道德水准，推进文明城区建设；完善老年人参与社会发展的平台，发挥老年人在社会生活中的积极作用，老年志愿者人数达到老年人总数的10%以上。

五是根据上级要求，各乡镇、街道要为易地移民搬迁集中安置点、乡镇所在地和千人以上村先行配置农村养老服务设施。到20xx年底，新建农村日间照料中心14所、新建幸福小院32所；互助小院45所；20xx年底新建农村日间照料中心14所、新建幸福小院31所；2022年底新建农村日间照料中心13所、新建幸福小院31所。我们将因地制宜，充分利用和整合农村闲置的学校、医院、村委会、村民屋舍等设施建设或改造，有条件的村要把养老服务设施与村卫生所有机融合，实现资源共享，为农村老年人提供更优质便捷的医养服务。

根据十九届五中全会精神，要充分认识党中央将积极应对人口老龄化上升为国家战略的重要意义，加快推进养老服务发展。要完善社区治理和服务体系，省委办公厅、省政府办公厅《关于支持社区居家养老服务发展的意见》【20xx】48号文件精神，切实解决我市城镇社区养老服务设施短板，建立可推广、可复制、可持续模式，遵循“合理选址、规模适度、功能齐全、方便老人”的原则，现我市正在申报两所20xx年城镇养老幸福工程项目。

1、社会力量参与社区居家养老服务不足。目前，社会组织参与社区居家养老服务发展仍存在一些体制和政策障碍：一是社会组织参与养老服务的政策有待完善；二是政府购买居家养老服务机制及配套法规不健全；三是社区居家养老服务监管薄弱。此外，社区志愿者和社会工作者与服务对象、服务机构以及社区之间的关系松散，联动性不强。

2、社区居家养老服务的政策扶持力度不足。虽然近年来政府增加了扶持支持政策，但养老服务政策仍滞后于社会经济发展，主要表现为：一是老年人基本保障水平仍有待提升，购买服务的能力相对不足；二是城乡和地区差异明显，农村地区发展明显滞后于城市地区，三是服务设施不足，虽然老年日间照料中心数量增速明显，但由于运行机制障碍和政府补贴不足导致作用发挥受限；四是信息平台建设滞后，难以实现老年人需求和养老服务资源的无缝对接。

3、缺乏专业化的服务队伍。目前，从事居家养老服务行业的人员普遍缺乏系统化和标准化的培训，专业化程度低工资报酬低，导致许多专业人士不愿进入居家养老服务行业。居家养老服务的服务人员多为下岗职工和文化程度较低“4050”人员，这些人大多没有经过正规的培训，不具备从事居家养老服务的专业素质。社区居家养老服务人员的短缺和专业化素质低在一定程度上也限制了社区居家养老服务的发展。

四、社区居家养老服务问题的对策建议。

（一）推进居家养老服务的公共水平，以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务供给体系。健全和完善政府主导、社会化运作、家庭参与的居家养老服务模式是社区居家养老服务持续健康发展的重要保障。积极强化政府、社会和家庭的责任和义务，坚持政府为主导、社区为依托、家庭为主体的服务模式。政府加大财政拨款力度，拓宽资金供给渠道，建立多元化的资金供给渠道和运作机制。采取国家、社会和个人等多种投资渠道，实现居家养老服务的可持续发展。社区加强基础设施建设，提高社区管理水平，充分整合社区资源，加强社区养老服务资源的整合、提高社区服务资源利用率。建立居家养老的规范管理和规范服务，推进居家养老服务的公平治理，保障居家养老服务持续健康发展。

（二）参照市场化标准，强化服务的多元化和针对性。在提供养老服务时，要参照市场化标准，强化养老服务的多元化与针对性。充分整合社会资源，调动一切可以调动的社会力量开展社区居家养老服务，提供包括生活照料、家务料理、医疗服务、聊天解闷、精神慰藉、文体娱乐的多元化、全方位的社区居家养老服务。针对老年人的服务需求和个体差异化，对不同年龄阶段和生活层次的不同老人提供个性化的服务。根据老人的实际需求，提供居家上门服务、购买服务、社区集体服务等多样化服务。通过实现服务过程的社会化，服务对象的个性化和服务内容的多样化，推进社区居家养老服务的多样化发展。

（三）强化服务人员的培训，提高服务队伍的服务水平。提高养老服务人员的标准化和专业化程度是保障居家养老服务持续健康发展的重要保障。目前，从事居家养老服务的人员大多是“4050”人员，文化水平相对较低，在一定程度上阻碍了社区居家养老服务的发展。推动居家养老服务持续健康发展可以从以下三个方面进行：一是建立服务人员培训和考核标准，对现有的养老服务人员进行专业化培训，实现养老服务人员全部持证上岗。二是通过公开招聘等方式吸引专业化程度高的专业服务人员，引进优秀人才。三是大力发展志愿者队伍，鼓励年轻人在空闲时间加入社区居家养老服务志愿者行列，利用自己的空闲时间为生活困难的老年人提供志愿服务，弥补老年人子女不在身边的缺憾，让老年人安享晚年。

发改委社会信用体系建设工作汇报

31[摘要]我国提出将建立以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码制度。根据规划，统一社会信用代码制度建成后，我国每个公民一生都将有一个也是唯一的信用账号。

《经济参考报(微博)》记者获悉，国家层面的社会信用体系建设规划已上报国务院，近期将发布。根据规划，以政务、商务、社会、司法等四大领域为主体的信用体系建设方案实现了社会信用的全面覆盖；2017年，将建成集合金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息的统一平台，实现资源共享。

(2014-2020)(送审稿)》(下文简称《纲要》)已上报国务院，国务院常务会议已原则通过。《纲要》提出，下一步，全国社会信用体系建设将按照“一套组织体系、两个顶层设计、三大关键举措、四大重点领域、五大推进载体”全面展开。其中四大重点领域是指加快推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设。北京大学中国信用研究中心主任章政表示“我国的社会信用体系建设将围绕上述四大领域展开，多措并举，稳步推进，这样就在信用体系建设最具指导性的文件中确定了信用体系建设的基本框架，将纷繁复杂、涉及面广的信用建设归纳到四大基本类别中。”他表示，最近工商登记制度便利化等改革快步推进，中央和地方政府都列出了社会信用体系建设的时间表，以期相关的工作能够保质保量地按时完成。

等信用信息；提出加强政务诚信制度建设的方案；提出建立以公民身份证为基础的公民统一社会代码制度的方案；建立以组织机构代码为基础的法人和其他组织统一社会信用代码制度。

2015年要完成的任务包括下列项目：推进商务诚信建设；出台并实施政务诚信制度；出台并实施以公民身份证号码为基础的公民统一社会信用代码制度；出台并实施以组织机构代码为基础的法人和其他组织统一社会信用代码制度。2017年要完成的任务是基本建成集合金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息的统一平台，实现资源共享。

“中央政府列出的时间表更多的是社会信用体系建设相关的举措，其行动意味鲜明，先从信用信息这一基础数据平台的建设入手，沿用了先寻求方案，进而建立并实施制度，最终达成目的的自然顺序。”国家发改委有关人士表示。根据《纲要》规定的时间表，2014年将迎来第一阶段信用体系建设任务完成情况的首次大考。据透露，2014年6月底前，应该提出建立以公民身份证号码为基础的公民统一社会信用代码制度的方案，并建立以组织机构代码为基础的法人和其他组织统一社会信用代码制度，推动部署建立统一的信用信息平台，逐步纳入金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息。中国工商行政管理学会副秘书长王磊表示，上述任务如期完成的话，每一个公民、法人和社会组织将会将有唯一的信用代码，各项信用信息的整合也将具备可行基础，当前信用信息种类多、发布广、整合难、处理繁的局面将会得到有效化解。这样，信用体系建设的基础设施将初具雏形，信用查询、公示和奖惩机制将实现联动，覆盖全社会的社会信用体系建设将驶上快车道。

记者从国家有关部门了解到，在了解了《纲要》的基本内容后，部分地方政府反应迅速，启动了地方版的信用规划编制工作，在基本框架上沿用了《纲要》的模式，实现了与国家层面的对接。目前，广东、江苏、贵州等省都编制了截至2020年的信用体系建设规划征求意见稿。

国家发改委有关负责人表示“社会信用体系建设的基础在地方，具体落实也在地方，中央层面高屋建瓴的规划确立的建设框架得到地方的认同和回应，将为地方信用体系建设提供新的指南，相关各项工作的开展也将逐步加速。”

惩防体系建设工作总结汇报

今年以来，河溶镇纪委深入学习贯彻党的xx大和^v^^v^讲话精神，在市纪委和镇党委的坚强领导下，严格按照“三转”工作要求，紧紧围绕镇党委中心工作，找准纪检监察工作切入点，促进我镇党风廉政建设工作再上新台阶，为全镇经济建设和社会稳定提供坚强保障。

(一)明确思路目标，全面落实党风廉政建设责任制。

一是坚决落实中央、省市“转职能、转方式、转作风”的重大部署要求，明确职能定位，聚焦监督、执纪、问责主业，努力打造一支敢于监督、善于监督、自觉接受监督的队伍。二是注重抓好各级领导班子的廉政建设。镇委成立了由镇党委书记任组长的党风廉政建设工作领导小组，各党支部、各部门也相应成立了工作领导机构，切实加强对党风廉政建设责任制工作的领导。三是抓好党政领导班子自身的廉政建设。镇党委要求全镇各级党员干部要带头执行我市《具体规定》，做到严格管理、严格监督，真正做到从源头上预防腐败。四是实行公开承诺制。全镇干部按党委班子、机关干部、村两委班子三个层次进行了廉政、发展、服务的公开承诺，并在公开栏中进行公示。

(二)强化宣传教育，提高党员干部队伍整体素质。

(三)加强党内监督，进一步完善监督制约机制。

(四)重视信访举报，加大案件的查办力度。

一是整合资源，建立联合办案机制。坚持“纠建并举”和“主管部门负责”的原则，充分发挥纪检监察的组织协调作用，按照“综合协调、明确分工”的办案思路，做好与镇综治办、司法、信访等部门的协调工作，形成强大的办案合力。二是认真贯彻落实上级部门关于纠风专项治理的各项部署。结合我镇实际，紧紧围绕经济工作和群众反映强烈的热点问题，与镇有关部门密切配合，严肃查处基层干部作风粗暴、欺压群众、奢侈浪费等问题。三是跟踪排查，拓宽案件线索渠道。通过在辖区村设置举报电话广泛收集案件线索，注意挖掘隐藏的深层次问题，尤其是村务、财务管理问题。今年镇纪委共受理来信来访5件，办结5件;查处案件6件，办结6件，开除党员4名，党内严重警告处分党员1名，警告处分党员1名。

(五)严抓督查监管，全面推进治庸问责工作。

今年我镇的党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩。但是也存在着一些薄弱环节，具体表现在：一是监督机制还有待于进一步健全完善;二是长效管理机制还有待于进一步健全;三是对党员干部的管理教育还有待于进一步加强。在今后的工作，我们要认真克服不足，坚定信心，真抓实干，努力开创我镇党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

民勤县农村市场体系建设工作汇报

县委、县政府将信用环境建设作为优化投资环境、提升人的素质、提高科学发展水平的基础性、战略性工程来抓，按照“政府主导、多方参与；统一标准、重点突破；整体推进，多方受益”的原则，着力加强农村信用体系建设，优化农村金融生态环境，有效缓解了农民贷款难问题，有力地促进了社会主义新农村建设和县域经济社会发展。农村信用体系建设初见成效：

一、群众“信用”意识普遍增强。

在农村信用体系建设工作中，县委、县政府率先垂范，在财力非常紧张的情况下，归还乡镇政府、学校在农村信用社的陈欠贷款283万元。同时，由县纪委牵头，对党政机关干部银行贷款进行全面清理，共收回贷款1350万元。这些举措，极大地提高了政府的公信力，增强了农民群众金融意识和信用观念。各乡镇都把“信用村”作为发展地方经济的无形资产，想方设法帮助信用社清收不良贷款，形成了良好的信用氛围，目前全县已初步形成以农村信用户为主体，信用社、乡（镇）政府、村委会和农户“四位一体”的社会信用服务体系。

二、农村信用社营销机制进一步优化。

农户信贷评分体系不仅对信贷相关信息进行评分，而且对家庭信息、综合信息等能表明农户非信贷情况信息进行评分，从而能更全面、更准确地对农户进行评价。信用评价体系推动了信用社贷款营销机制的变革，促进了信用社资金的合理使用，扩大了信用贷款的覆盖面，有效满足了农民的贷款需求。

三、金融服务经济的整体水平不断提高。

在农村信用体系建设工作中，旬阳县建立了“创业贷款”和外出务工人员贷款制度，加大了对农村进城务工经商户、小型加工户、运输户和其他与“三农”有关的城乡个体经营户创业金融信贷服务和支持力度；试点推行林权抵押和流转土地经营权抵押贷款制度，拓宽了信贷条件；建立了“订单农业+信贷”服务模式，大力支持烟叶等主导产业发展；推行“富秦家乐卡”业务，实现了信贷消费一体化，还款还息智能化，开辟农户小额贷款“绿色通道”；县农村信用合作联社共评定授信个体工商户1842户，授信总金额3万元，组成“信用共同体”349个1109户，占授信总户的%，有效破解了个体工商户贷款抵、质押不足的瓶颈问题。

四、密切了社群关系。

信用工程建设不但给农民、个体工商户提供了经营资金，而且送科技、送。

信息，架起了信用社与客户的连心桥，使群众体会到信用社是“农民自己的银行”，使社村、社群关系更加融洽。信用工程创建为农村信用社赢得了支持，赢得了地位，各村普遍与农信社建立了良好的互信关系，村级企业和村民的闲散资金，绝大部分存入信用社，壮大了农信社的实力。信用社以解决农民贷款难的实际行动，赢得了良好信誉，得到了社会各界的关心和支持，有效地促进了自身发展。

五、实现了和谐共赢。

加亿元，占新增贷款总额的%，增幅%，高于各项贷款增幅个百分点。

农村基层信用体系建设情况工作汇报

市信用办：

按照通知要求，我镇认真开展信用体系建设工作自查，现将自查结果汇报如下：

今年以来，我镇在市社会信用体系建设领导小组的正确领导下，按照市政府下发的《xx市社会信用体系建设工作考核意见》《20xx年xx市社会信用体系建设工作要点》等相关文件精神，切实推进信用体系建设工作，按期完成市下达的年度任务目标。

1、高度重视，加强组织领导。镇党委、政府高度重视信用体系建设工作，多次在党政联系会议上进行部署和强调，要求把信用体系建设工作作为加强社会治理的创新工程，逐步提升信用体系在社会治理中的应用水平。明确由镇党政办作为扎口部门落实管理责任，镇招商中心加强对企工作，具体负责企业信用贯标创建工作，在市文件下发后，按照目标任务细化落实到岗到人。

2、扎实推进，抓好贯标示范。为做好企业贯标示范创建工作，我镇积极开展信用工作宣传，增强企业社会信用意识，企业申报信用贯标比较踊跃，经过筛选，xx博思达自动化设备科技有限公司、xx科信成电子有限公司、xx特兴通讯科技有限公司等7家单位参加贯标示范创建工作。在市领导小组的'指导下，镇招商中心积极组织推动，适时督促企业制订实施贯标工作方案，7家创建企业全部以优异成绩通过考核验收。

3、开展创新，构建信用机制。为提高信用体系建设工作规范化水平，我镇建立“xx镇企业信用管理平台”，结合企业业务、产品推荐，录用加入信用体系建设的信息，标注企业信用评级等级，在推荐企业的同时实现企业信用同步查询。凡是信用差的企业，一律不得进入推荐平台。同时，建立企业失信惩罚机制，一次失信的企业将面临警告，二次失信的企业将从平台中除名。

4、积极组织，参加业务培训。我镇积极组织参加各类信用体系建设会议及培训，今年镇党政办、招商中心和6名企业人员参加助理信用管理师培训，提高工作人员的专业知识，努力组建一支具有一定信用管理水平的队伍。经过培训，今年政府和企业参训人员都通过助理信用师资格考试。

主要有：一是企业信用体系建设面还不广，参加企业信用贯标示范创建的多数为条件较好、意愿较强的企业，企业经营水平较好，但多数小微企业意识不强，对信用体系建设的重要意义普遍认识不到位。二是推动企业信用体系建设抓手不够有力，政府推动企业参加信用体系建设多为鼓励和引导，主要以企业自愿为主，现阶段有效抓手不太多，建议从奖惩两方面增强推动信用体系建设的动力。

1、着力加强宣传，提升创建氛围。通过微信等新媒体平台，积极加强企业信用体系建设宣传推广，尤其加强对企业负责人等关键人的宣传教育，提高企业参与信用体系建设的积极性和主动性。

2、着力组织创建，扩大贯标范围。扎实推进企业信用管理创建工作，加强政府引导和咨询机构服务指导，督促企业按期、按次完成信用贯标验收，推荐一批优秀的贯标企业创建市级和省级示范。

3、着力推进应用，提高惠民水平。紧紧围绕民生、民意关注热点、社会建设和管理焦点等问题，抓好各级信用信息应用，把信用管理工作与安全、环保、转型升级等结合起来，做好信访、民生110等涉及信用相关工作的联动，提升信用体系建设对社会、对群众的实际效用。

4、着力完善机制，强化信用奖惩。用好xx镇企业信用管理平台，公开企业信用等级，曝光企业失信行为。对信用记录良好的企业、给予转型升级相关扶持项目推荐，对信用记录良好的个人给予创业贷款扶持推荐；及时完善安全、环保、食品安全、城市管理等方面信用信息，建立信用“黑名单”制度，让失信者付出代价。

特此汇报。

xxx镇人民政府。

20xx年12月23日。

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养老服务体系建设工作情况汇报

根据工作安排，4月上旬，县人大常委会副主任朱秀芳带领调研组，深入到百善、孙疃等镇养老服务机构，对养老服务体系建设情况进行了实地调研。现将调研情况报告如下：

近年来，为加快推进全县养老服务体系建设工作，县政府通过加大投入、整合资源，大力推进智慧养老、社区居家养老，取得了明显的成效。目前，全县已建成了一个县级养老服务指导中心，11个镇级养老服务指导中心，18个城市社区养老服务中心（站），基本实现了城市社区居家养老服务的全覆盖。

（一）养老服务供需矛盾依然突出。目前，全县还没有一所功能完备的养老服务机构，大部分镇、村没有老年活动场所，城乡社区居家养老服务中心功能未能有效发挥。每千名老年人拥有养老床位数仅21.9张，没有达到小康社会数据指标要求，社会化养老服务的供需矛盾还很突出。

（二）养老服务队伍建设滞后。我县各镇养老院、养老机构的从业人员都是临聘人员，普遍年龄偏大、文化偏低、专业技能不高，均未取得相关执业资格证书，对专业技能的学习和掌握有一定的困难，服务质量有待提高。养老机构服务人员薪酬待遇偏低、劳动强度较大，队伍不稳定。

（三）养老服务整体水平亟待提高。养老机构的软、硬件设施建设有待加强，特别是部分农村敬老院基本设施配置不齐、维护管理不到位，给老年人生活带来不便。养医结合的综合性养老服务机构缺乏。多数的养老机构和居家养老服务场所仅能为老人提供最基本的生活照料，健康护理、精神关爱、紧急救援等体系建设不充分、不完善，养老服务体系建设有待加强。

(一)完善并落实推进养老服务体系建设的政策措施。充分认识养老服务体系建设工作的重要性，认真贯彻省、市有关文件要求，落实养老服务体系建设发展系列办法，制定实施有关扶持政策，放大政策驱动效应，推进公办示范性养老机构建设，加大对农村敬老院的`改造提升力度，大力支持民办养老服务机构建设，进一步整合现有学校、医院等资源，尽早建立起与经济社会发展水平相适应、与人口老龄化进程相符合的养老服务体系。

（二）加强居家养老服务体系建设。进一步加强居家养老服务中心(站)建设，积极有效整合各类资源，完善服务设施、拓展服务内容、提高服务质量，把居家养老服务中心(站)建设成为能够满足老年人多样化需求的重要阵地。积极探索居家养老服务中心与社区卫生服务中心合作共建、养医结合的新机制，加强社区卫生服务中心建设，配备适合老年人需求的基本诊疗设备，配强医疗卫生服务人员，方便大部分老人不出社区就能够享受到医疗康复、紧急照护等基本医护服务。加大力度扶持社会力量投资兴办居家养老服务机构，鼓励动员社会组织、志愿者组织积极参与居家养老服务，不断加强居家养老服务队伍建设，有效形成合力，推动居家养老服务水平不断提升。

（三）注重养老服务业人才队伍建设。健全行业管理制度，针对我县实际，制定出台养老服务机构、从业人员管理办法，加强对养老服务机构管理和监督，推动我县养老服务机构建设规范化、制度化。依托职业学校和养老机构建立养老服务实训基地，加强对养老服务从业人员的职业道德和专业技能培训，全面推行持证上岗制度。加快培养老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等方面的专门人才，提高工资待遇和补贴奖励标准。积极发展养老服务志愿者队伍，搭建志愿服务信息网络平台，探索建立志愿服务时间储蓄制度，鼓励社会志愿者参与各种为老志愿服务。

（四）切实加大对农村养老服务机构的扶持力度。加大对农村养老服务的扶持力度，加强农村养老服务中心服务设施建设，拓展服务功能，为有需求的其他农村老年人提供居家养老服务。鼓励社会和个人利用空置房或空闲地，建立小型互助式老年集中居住生活区、小型托老所等，实行规范管理，确保安全运行。加大农村社会养老保险和新型农村合作医疗制度建设力度，在基本医疗保险制度的框架内完善护理保险制度，建立老年人人身意外伤害保险，为农村老年人提供有效保障。加快农村地区的老年人医疗、教育、文化、体育等相关服务设施建设，满足农村老年人多样化的服务需求。

养老服务体系建设工作情况汇报

近年来，红河州着力推动养老事业和养老产业协同发展，全州共建成各类保障型养老服务机构584所，建有老年活动场所（老年活动室）911个，设置养老床位1.86万张，每千名老年人拥有社会养老床位达28.5张，居全省前列。

一是政策引领，完善养老服务发展制度体系。州委、州政府高度重视养老服务产业发展，先后制定出台加快发展养老服务、全面放开养老服务市场、推进医养结合、扩大养老服务供给、促进养老服务消费等内容的11项政策文件，着力破除制约养老服务发展的体制机制障碍，明确了养老服务产业的发展思路、基本原则和目标任务，规范养老服务产业发展机制，拓展养老模式，创新经营方式，为养老服务体系建设提供政策支撑。

二是优化管理，引导养老服务业健康发展。严格按照“放管服”改革要求，改进政府服务，放开养老服务市场准入条件。持续推进“减证便民”改革，整合注册审批流程，让申请登记注册、餐饮服务、药械经营的养老服务机构办事只进一个大厅、最多跑一次，实现“一窗受理、集成服务”。社会力量新办养老服务机构实行备案登记，民政部门不再审批。维护养老服务市场价格秩序，加强对价格水平的监测分析。建立健全养老服务信用评价、守信激励、失信惩戒等信用管理制度，努力构建“守信者一路绿灯，失信者处处受限”的信用局面。

三是质量提升，积极推进公办养老机构发展。建立健全居家为基础、社区为依托、机构为支撑的布局合理、规模适度、功能完善的新型养老服务体系，新建和改扩建了一批环境公园化、设施现代化、服务优质化的公办养老机构。认真落实养老院服务质量建设专项行动要求，对37个养老院进行提质改造、47个进行消防改造。以“养老机构服务质量提升”活动为契机，规范各类养老机构的管理，提升服务质量。完善内部管理方法和措施，以制度管人、管事，坚持制度上墙，责任到人。

四是龙头企业引领，支持民办养老机构强劲发展。红河州利用自身优势，积极鼓励和支持社会力量兴办养老服务机构，按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，采取“公建民营”“民办公助”“政府补贴”“购买服务”等多种方式，积极培育一批以社会力量兴办、市场化运作为主的养老服务设施。通过制定实施建设、运营补贴和收费减免等优惠政策，红河州公建民营发展模式成效明显。20xx年，红河华山医院创办个旧市老年人公寓，云南省首个民办养老机构在红河个旧落地；2012年，开远市创办朋阳敬老中心，在云南省率先开展“公建民营”养老模式试点，20xx年9月被列入全国公办养老机构改革试点单位之一，得益于优质的管理服务，该养老机构已满员收住200名来自开远和周边地区的老年人，“一床难求”；20xx年，引进全国知名养老连锁品牌上海洪天养老有限公司，在弥勒、泸西2个县市创办养老机构；20xx年，开远市在全省率先探索ppp养老项目建设模式，投资1.32亿元建设旅游与养老相结合的凤凰谷养老养生项目，目前项目有序推进。同时，国内外许多养老集团纷纷到红河考察，对参与红河州养老产业和事业发展兴趣浓厚。目前，全州已引进民间资本投资新建27所民办养老机构，设置床位5731张，医养结合养老机构21所，设置床位3299张，实现了以政府为主承担向政府、社会共同发展养老服务的重要转变。

五是多元化发展，全面推进居家养老服务中心建设。大力发展城乡社区居家养老。立足社区现有资源，按照就近方便、功能齐全的原则，大力开展日间照料、休闲娱乐、文体活动、精神慰藉、上门服务等为主要内容的居家养老服务。如，个旧市、开远市城市社区以居家养老服务中心为支撑，全力打造集生活照料、康复保健、老年教育、精神慰藉、文化娱乐于一体的居家养老服务综合体，成为红河州城市居家养老的示范品牌；又如，石屏县、建水县等县市的老年协会组织筹集资金，建设居家养老服务站，探索出一条解决居家养老问题的新路径。

六是推进“银发经济”、融入健康生活目地产业布局。围绕打造世界一流“三张牌”和建设国际一流旅游目的地目标，推进“候鸟式养老”“银发经济”发展，着力打造“健康生活目的地牌”名片，以金平县首家“中国长寿之乡”为契机，进一步激活红河两岸的“长寿基因”，推进红河州健康医药、健康医疗、健康养生、健康养老等产业集群，促进“医、药、健、养、游”于一体的大健康产业新业态发展。

七是提升服务水平，优化养老服务供给。实施高龄津贴制度，20xx年发放高龄补贴5284万元，惠及8.6万老年人；积极推广“互联网+智慧养老”系统的应用，提升养老服务水平；积极推进医养融合，鼓励有条件的医疗机构进驻养老机构，依托医疗机构打造养老产业，走医院+医养（康养）路子；推进居家养老服务中心建设，拓展日间照料、休闲娱乐、文体活动、精神慰藉、上门服务等为主要内容的居家养老服务；以助餐为突破口，新建了13个“老年幸福食堂”，解决居家高龄、孤寡、独居、空巢老年人吃饭难为问题；加大特殊困难老年人家庭居家适老化改造工作；特别是今年争取到了民政部居家和社区基本养老服务提升行动项目，在蒙自、个旧、开远、建水、弥勒先行开展2500个养老床位建设，上门服务5000次以上，为以后在全州失能半失能和低收入老年人提更高质量的居家养老服务探索新经验、新模式；发展壮大志愿者队伍，全州实名注册志愿者达68.3万人，共组建志愿服务队2706个，实施志愿服务项目2.1万个，志愿服务记录时长达945.9万小时。

社会信用体系建设工作汇报

(2018年1月日）。

尊敬的xxx、各位领导：

正值全县上下全面追赶超越，奋力实现首季“开门红”之际，xxx一行不辞辛苦，莅临指导我县项目建设及社会信用体系建设工作。对此，我谨代表县委、县政府对xxx等领导一行表示衷心的感谢和诚挚的欢迎！按照会议安排，现将我县社会信用体系建设工作推进情况简要汇报如下：

一、工作推进情况。

落实责任主体，完善组织领导。建立健全社会信用体系是完善社会主义市场经济体制、推进国家治理体系和治理能力现代化、培育和践行社会主义核心价值观的基础工程，是全面深化改革的一项重要内容。为此，我县深入贯彻落实省市信用建设工作的总体部署，按照市发改委、市发展研究中心《关于印发xxx市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案的通知》要求，成立了以xxx同志任组长，各具有行政许可和行政处罚权限的部门为成员的社会信用体系建设工作领导小组，在县发改局成立了信用体系建设管理办公室，具体负责全县信用体系建设工作的组织和推进。制定下发《关于印发xx行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案的通知》，落实工作任务，全力推进信用建设工作。

加强政务信用体系建设力度。一是加强平台建设。按照上级要求，我县已建立“xx县政务中心”微信公众平台，在xx县政府网开辟“双公示”专栏，公共信用信息平台正在筹建中。二是加强数据收集和更新。我县结合“权责清单”迅速完善行政许可和行政处罚公示目录的基础数据收集、公开工作，将各类法人及其他组织登记备案信息、有效行政许可、行政处罚信息等数据实时录入更新。三是加强信息公开。强化政务信息主动公开工作，增进公众对政府工作的了解和理解，定期将行政信息在“xx县政务中心”微信公众平台，xx县政府网“双公示”专栏中进行发布，形成政务信息发布规范化、常态化。

加强重点领域信用建设。一是在金融领域积极开展针对信用联动惩戒、信用服务市场监管、中小企业信用体系建设等重点难点问题的调研，提出针对性的破解方案。积极推动小额贷款公司接入征信系统，截至目前，我县1家小额贷款公司申报资金通过初步审核，正在进行外部信用评级。通过媒体宣传和现场宣传两种方式，向人民群众、征信从业队伍、社会公众、企事业单位等宣传个人信用报告、机构信用代码证、动产融资统一登记平台和应收账款融资服务平台，在全县范围内营造了“学征信、懂征信、用征信”的良好氛围。二是在安全生产领域全面落实政府监管责任，研究出台了《xx县安全生产“黑名单”制度》。在此基础上，为进一步增强企业诚信意识，提高企业科学化、规范化管理水平，聘请专家组成评审组，对企业标准化达标、承诺践行、安全管理、隐患排查治理等安全生产情况进行评审考核，按照评分标准现场评分，填写了企业安全生产诚信等级评估报告，拟定了企业诚信等级。三是在食品药品领域全面提升食品药品规范化管理水平，年初启动“诚信示范点”创建活动。在全县范围内开展食品、药品零售企业“对标达标”活动的基础上，拟定18家食品、药品零售企业，全力打造“诚信示范店”。四是在环境保护领域。强化对重点监管企业的环境信用评价，并将评价结果应用到环保专项资金安排、环保项目立项、金融信贷等领域。建立完善环境违法“黑名单”制度，在金融信贷、政府采购、立项审批等领域予以制约，强化信用分类监管。对失信企业环境违法行为公开公示，增强环境违法企业的环境守法和社会责任意识，保障人民群众的环境权益。五是在建筑领域对建筑工程进行严格的招投标制度，招投标严格要求参加招投标的企业提供真实有效的资质、资格，施工过程中要求企业按照法律、法规、规章、标准、规范进行施工，认真履行合同规定的内容，做到守合同，重信用。

加强宣传教育，营造诚信氛围。一是充分借助“两学一做”活动对政府工作人员和全县党员进行社会信用体系建设宣传，充分认识社会信用体系建设是我县建设“xxx”的重要基础。二是开展“诚信进万家”活动。各镇、各社区定期开展活动，向社会广泛宣传“守信为荣，失信可耻”的理念、社会信用体系建设的重要性以及社会信用产品给广大群众带来的益处。结合建立行业行为规范，在宾馆、超市等行业树立“诚信为本、诚信兴业”典型，引导诚信兴商，促使企业自主加入社会信用体系建设的队伍中来。

二、下一步工作措施。

切实发挥政府主导作用。在加强政府自身诚信建设的同时，发挥主导作用，鼓励做强信用市场。不断引导企业在经济活动中使用信用产品，在政府采购、项目招投标、产权交易、资质认定、监督管理等领域，扩大对信用产品的使用，逐步建立完善信用信息征集、查询、评估、披露等信用服务体系。

进一步加强平台建设。一是根据各方信用信息需求，建立政府信用信息归集与更新的长效机制，逐步完善信用信息基础数据库。二是加强全省统一信用信息平台报送工作，及时将收集到的各类信用数据上传省统一信用信息平台，做到“应公示、尽公示、全推送”。

建立健全信用信息核查使用制度和信用奖惩机制。一是在以后的行政管理和公共服务工作中，严格执行信用信息核查管理制度，将市场主体的信用状况作为开展监管和服务工作的重要参考。二是要逐步形成和完善信用奖惩机制。在政策扶持、财政资金补助、政府采购、政府与社会资本合作、公共资源交易、建设项目招投标等涉及公共利益的领域，优先选择和支持信用等级高、信用能力强的企业。对不守信，信用等级低的企业纳入失信“黑名单”，并实施联合惩戒。

广泛开展诚信宣传教育工作。一是继续大力宣传“诚信人物、诚信企业、诚信群体”以及各级各部门信用建设成果，曝光失信行为。二是开展诚信主题活动。结合部门工作，有针对性地开展主题宣传教育活动，营造全社会诚信文化氛围。