邮政营销体系建设工作汇报（热门18篇）

通过工作汇报，我们可以了解自己工作的进展情况，并与同事进行交流和协作。在工作汇报的撰写过程中，借鉴一些范文是很有帮助的，以下是一些优秀的工作汇报范文供大家参考。

社会诚信体系建设工作汇报

党的十六大，十六届三中全会提出了加快社会信用体系建设的重要举措，“十二五”规划纲要更加鲜明的要求加快社会信用体系的构筑。众所周知，“诚信”是社会存在的灵魂，是社会全体成员应当遵守的道德“红线”。反观当前，社会信用体系建设依旧滞后，诚信缺失问题依旧突出，重拾诚信，每个人都不是旁观者。结合胶州当前诚信体系建设实际，如何继续推动征信工作纵向深入开展？一言蔽之，应当构建一种政府，企业，民众三方合力联动的局面，树立自上而下，从政府到个人的诚信理念和工作方式，让每家机构，每个个人经营好自己“诚信的店面”，打造幸福和美新胶州的诚信氛围。

在整个社会信用体系建设中,政府既是信用体系的科学规划和制定者,也是确保信用体系正常运转的践行者和监管者,其垂范作用至关重要。政府部门如果不能在打造诚信社会中发挥榜样作用,社会信用体系建设无疑就会成为无源之水、无本之木,政府在丧失诚信的同时也会失去民心。因此政府部门一定要严肃对待，以身作则，不能在诚信体系建设问题上缺位，不作为。

力运行于阳光之下，做到以德服人、以信立威。要自觉接收公众监督，保证权利运作规范化，阳光化。统筹协调各部门机构，杜绝部门间利益保护所导致的信息征集难，公开范围窄的现象。

2.加大宣传力度。通过金胶州，政务网及印发宣传材料等方式营造诚信建设的良好氛围，要定期组织市内各行业机构代表开展诚信工作。

总结。

大会，积极聆听各方意见，不断完善我市征信工作，打造适合我市发展特色的征信体系。要适当安排专项资金，可通过“诚信标兵”、“守信单位“等荣誉及奖励办法的实施引导全市范围共同开展诚信活动，营造良好的信用环境。

3.构筑信息平台。将市内各机构纳入征信考核体系，以信用信息的记录，整合和应用为重点，在市内几家代表性金融机构及企业采取试点，通过征信体系的具体要求，制定切合实际的量化考核办法进行考核。政府可适当扩大预算，安排部分资金，通过购买设立服务终端查询机，诚信信息服务窗口等途径建立信息数据库等信息公开平台，征信范围涵盖要广，上级监管部门要不定时进行敦促抽查，完善相关信用登记及数据信息的更新，并对公众及需求者提供便捷查询，切实让信息平台真正成为社会信用的“反映器”。

意味着企业自身软实力提升，更关乎全市信用体系建设成功与否。近期，我市出台了《胶州市中小企业信用体系建设工作方案》文件，并在青岛辖区率先启动了“胶州市中小企业信用体系试验区”的开展，这几项重要举措为我市中小企业信用建设指明方向和行动目标，各家企业应当依照工作方案具体要求，立足自身实际情况，认真推进本单位征信工作的开展。

1.立足实际，加强学习。市内各家机构企业，要在本单位内开展行之有效的诚信学习和培训，不断学习上级部门出版出台的关于征信工作开展的书籍文件，通过召开座谈会，交流会，撰写总结等多种活动形式，将诚信理念作为本单位的经营准则，形成浓厚的外部氛围，提高全体员工的诚信意识。

2.提升认识，加强配备。要增强诚信体系建设及信息数据采集处理，要在人力物力上加强支持，成立诚信工作小组，由分管部门组成工作组成员，主要领导负总责。对于工作分工要明确，任务布臵要细化，确保征信工作各项任务都有人负责实施。各单位也需要结合自身情况适当扩大预算额度，拨出部分资金，积极争取申领政府的专项表彰资金，让信用体系建设有可靠的人力物力和财力保障。

自上而下的总结交流会，从一把手到一般职员都可以发表个人对于诚信工作开展的工作认识，统筹各方意见发挥自身优势，形成具有自己特色的诚信体系。

三、

群众是社会主体，重拾诚信，每个人都责无旁贷。作为社会群众，不能认为诚信工作的开展与己无关，应当树立一种“主人翁”意识，发挥自身积极性和主动性，充分融入社会诚信体系工作的开展建设当中。可以将诚信要求融入到自己的日常工作生活当中，规范自己的工作生活方式、向单位上层或政府部门提供合理化建议对策、参与社区开展的诚信活动、撰文写稿等多种途径来发挥自身能动性，为社会诚信体系建设积极出谋献策。通过全市民众的集思广益，推动我市信用体系建设愈加完善。

邮政营销体系建设工作汇报精选_

一、围绕滨海新区大港地区的远景发展阐述。

随着滨海新区开发开放进程的不断深入，各板块的发展也逐渐步入正轨。特别是大港地区以其自有资源的优势及固有的石油产业背景，在滨海新区的发展中渐露锋芒。大港地区面积1113.83平方公里，是滨海新区总面积的一半，现阶段落户的重大项目数量众多，质量高，投资额度巨大，新增销售收入、拉动gdp增长以及新增就业人口在整个新区发展过程中占据举足轻重的位置。就目前而言，大港地区就有41个项目列入天津市区县“五批”重点建设项目中，总投资达到209亿元，其中36个项目已经开工建设，累计完成投资66.02亿元，已经竣工的项目16个，总投资48亿元。而其储备项目也已经达到37个，总投资1902亿元。其中已经签约20个，总投资1485亿元，在谈项目17个，总投资417亿元。其中总投资164亿元、占地6000亩的小王庄镇奥特莱斯城市综合系项目；总投资170亿元，占地4000亩中塘镇滨海国际商贸城项目等成为滨海新区大港地区的发展亮点。

现在滨海新区大港地区的定位非常清晰——建立国家级的生态石油基地，简称天津重要的适应人才教育的培训基地，以及滨海特色鲜明、现代气息浓郁，生活条件舒适的宜居生态新城。

二、滨海新区大港地区的发展为邮政发展提供了难得的历史机遇。

滨海新区的发展势头迅猛，尤其大港地区，无论是南港工业园还是中华民营经济园，都已经进入了快速的起步阶段。如上所述，大港地区依靠丰富的石油石化资源和良好的区位优势，吸引了一大批技术含量高、投资规模大、产出效益好的超亿元大项目、好项目，形成了以大项目带动大产业、大投入促进大开发的发展格局。为邮政企业的发展提供了难得的历史发展机遇。

一、资金流的整合，使邮政金融业务迎来巨大的发展机会。大港地区引进的大项目现在都以百亿元计算，随之配套设施的建设所涉及的占地补偿款；新开工项目建设人员等工资代发及各企业的公司类业务等，都成为邮政金融业务潜在的客户。现阶段，大港地区中塘镇正处在发放占地补偿款的关键时刻，我局已经成功为第一个发放占地款的薛卫台村代发1.1亿元，我们将以此为突破口，争取中塘镇其他行政村，乃至小王庄、太平镇等地的占地款。

二、上百家企业的进驻，为邮政速递物流板块的业务提供了广阔的市场。就南港工业园区来分析，未来的中国石化物流重镇是南港工业园区未来的市场定位，而仓储物流则是石化产业链条的基本一环，中石化、中石油、泰达蓝盾等石化仓储物流项目，今后将为中俄炼化、蓝星化工等龙头项目的落户提供重要的原料仓储、产品集散服务。这些都是速递物流板块巨大的商机和市场。

三、大批项目的开工建设、大量设施的完善竣工，无数外来人口等务必使邮务类业务实现跨越式发展。南港工业园区成立一周年纪念册以20万元的业务收入成就了大港局最大的函件业务，充分的印证了滨海新区大港地区开发开放所蕴藏的巨大商机。

三、当前大港邮政在市场营销存在的问题。

1、市场营销的工作理念未能真正树立，观念仍滞后于滨海新区的开发开放的需要。

虽然，我们已经开展了很多行之有效的营销工作，但纵观几年的发展，相对滨海新区大港地区的发展规划而言，我们还没有从邮政产品是一切营销行为的基点这个理论上摆脱出来，没有围绕客户的需求和产品的多样性等内容开展工作。田总经理一再要求我们转变观念，我认为营销观念的转变至关重要。我们的专业、支局、员工对市场认识不到位、对营销工作存在畏难情绪、都与观念转变不及时，解放思想不够有很大的关系，也直接造成了在市场调研上的不深入，经营机制上的墨守陈规，把营销简单地局限在关系营销、甚至是推销上来。认识上的不全而造成了营销行为上的偏差，不能适应市场的需要。不适应滨海新区的发展远景。

2、市场营销缺乏创新和总体策划，有一定随机性和盲目性。

滨海新区的开发开放带动了大港地区的发展，数百亿元的投资为邮政发展提供了难得的历史机遇。分析各个重大项目进程，基本都需要几年甚至更长的时间，那么就为我们在市场营销的总体策划和创新上提出了更高的要求。而认真剖析我们的工作，我认为我们缺乏从长远角度把握对市场的分析、定位与控制，常常被动地跟随市场竞争的潮流零散地组织促销活动和进行缺乏创新的营销活动。虽然在营销策略上也能借用营销概念，但往往是一时的行为，而且只有在推销产品时零星地使用广告、宣传公关等策略，而市场营销需要的是精确的市场定位、周密的总体策划，这个要求不能达到，就不能进行成功的市场营销。

不可否认，近年来我们在改善服务态度、优化服务质量和提高服务水平方面做了很多努力。但这些方面还没与邮政市场营销的战略目标和营销策略紧密联系起来，从而使这些工作缺乏主动性、针对性和有效性。比如，我们在营销上存在盲目性、偶然性。偶然走到一个单位，捕捉到信息，营销员或管理者就会马上凭借第一印象开始函件、集邮或者其他项目的营销。缺乏整体策划、长期规划的步骤。往往由于营销员自身专业的局限或者信息的不全面、团队支撑不到位等原因，造成营销行为的失败。随后，这个项目就不了了之。究竟为什么失败、是否全方位的规划、有没有得到整体资源的投入等重要环节都没有得到分析和总结。这对于邮政能否在滨海新区开发开放的大潮中长久的立于不败之地、持续性的发展至关重要。

3、营销管理缺位，不能发挥整体管销效能。

营销是一项系统工程，一直以来，大港邮政很重视营销工作，但是越是这样，我越要指出我们仍具有明显的局部性、不确定性和随机性，开展工作不系统、不全面、不到位。

一是营销组织体系不健全。我们至今还没有设立营销管理这样一个部门来专门负责市场调查、市场定位以及新产品的设计与推广等工作，这项工作主要还是由支局、专业、营销员来共同完成。虽然已经取得了一定的成功，但是存在脱节、空白点、沟通不畅等问题，而这些也直接影响营销工作的整体推进。

二是营销运行体系不完善。我们缺乏有效、体系化的营销策划计划，还停留在零散的被动的关系营销的层面上。同时在内部组织机构和业务运作机制，也未强调营销管理的核心地位，营销运作过程效率必然递减。

三是营销信息体系不健全，与有关政府部门、大型企业的信息搜集渠道不健全或者不通畅，很多信息没有被我们及时掌握并利用。

四是各项管理制度不健全，执行力不够。如具体的考核制度、组织制度、培训制度等，营销员及有关的营销活动没有一个整体的活动框架，致使管理上理不顺，组织上比较松散，人员的考核、任用等环节工作上仍存在一定问题。

4、高级营销人才匮乏，营销效果很难达到。

我们企业就目前的现状而言：第一，没有建立一个完善的营销人才梯队，处于高层次的营销战略专家、营销技术专家极其匮乏；而营销战略人才对营销体系而言至关重要。第二，已有的推销人员营销技术不熟练，人员素质不过关。市场营销是一门学问，做营销工作的人不仅要懂营销知识，还要懂心理学、管理学等，精通各种邮政业务知识，更要有职业道德。而日前我们对营销人员的这些要求也就相对弱化。第三，由于以上因素的制约，使我们的组建业务能力强、掌握高端客户、营销大项目的高级营销团队更是无从谈起。

5、市场营销手段相对滞后。

我们现有的营销手段相对单一，习惯于群众运动式的销售方法，单纯的依靠走访、上门、产品推介会等形式。不善于运用以公共关系、营业推广、广告、人员推销为组合的拉引式营销方法，也不善于与别的企业合作，从而造成单打独斗的局面。而滨海新区开发开放后，整体策划、各具特色的发展格局，要求我们必须具备多元化的市场营销手段，与不同层面、不同市场进行不间断的信息搜集、客户发展、维护、产品的改进、更新等。就目前而言，大港邮政还存在很大的差距。

6、服务质量和服务水平滞后于业务的发展。

市场营销不仅仅是一个营销团队或者单纯营销员的工作，还需要每一名邮政人员的配合和支撑。例如邮政营业员、邮政投递员，要保持与滨海新区开发开放的步伐，要在熟练掌握本职业务的范围内，熟知其他邮政业务的情况，随时保证邮政投递、邮政营业两个平台树立天津邮政的良好形象、信誉。为营销工作奠定良好的基础和大环境。而客观的说，我们在这方面的工作上还存在一定的差距。

四、建立行之有效的营销体系所采取的具体措施。

1、转变观念，树立与市场相适应的营销理念。

只有紧密围绕滨海新区开发开放的步骤，紧跟大港地区未来规划的步伐，满足广大用户的需求运作的营销，才是能获得成功的营销，才能真正为企业带来丰厚的效益。因此，我局的营销工作的转变首先从思想转变入手，以调整员工精神状态为着力点，在全局掀起“增强发展意识、树立良好精神状态”的大讨论，有针对性的解决在广大营销员中存在的影响发展的思想观念和精神状态问题，树立和增强发展的紧迫感和责任感，以思想观念的高度统一，稳步引领企业发展。继续发扬“不惟计划惟市场”、“不给自己留后路”、“不用扬鞭自奋蹄”、的三不主义精神，树立“办法总比困难多”、“思路决定出路”，“精神决定态度态度决定一切”的信心，积极看到地方政策和滨海新区大港地区的资源市场为邮政业务发展提供的机遇。

同时，大港局的邮政员工必须牢固树立以下三种观念：

一是树立围绕滨海新区大港地区的发展为指导的整体营销观念。如果把滨海新区开发开放---大港地区的投资建设作为一个营销项目的话，那么就必须树立一个统一的营销观念，始终围绕滨海新区开发开放----大港地区的投资建设、未来发展的需要。坚定只有不断的围绕需要开展有效的营销活动，才能促进大港邮政发展的信心。

二是发挥优势的观念。着重发挥邮政营业网点多、投递地域广特别是在农村市场的资源优势。围绕大港地区投资建设的重大项目，如小王庄地区的奥特莱斯国际名品折扣店、太平镇中华民营经济园等在农村地区投递建设的重点项目，我们有许多商家没有的销售渠道优势，我们有与其它部门建立双赢合作关系的有利条件。

三是整体市场营销组合观念。将人、财、物等各种内部资源进行优化配置加强其对宏观环境、技术进步、法律法规等外部环境的适应性。

2、注重人才创新，建立高素质的营销梯队。

当前面对大发展的形式，迫切需要建立一支高素质的营销队伍，这支队伍必须具备强烈的社会责任感、企业责任感和较高的文化素养，富于创新精神和进取心，具有完善的专业知识和较强的知识应用能力。这需要我们对现有营销人员进行素质和技能的提高，进行理念的更新。同时还主动帮助他们排忧解难，主动为他们创造良好的工作环境。

注重培养专业领军人物，并努力做好指挥员和战斗员两种角色。一个好的领导人是团队组建成功与否的关键所在。“狮子领导的一群羊，能够打败羊领导的一群狮子。”管理学上的这个故事已经众所周知，提示我们就要选“狮子”当领导人，造就一个核心营销发展团队。所以，大港局注重专业领军人物的塑造，选派有魄力、有能力、有责任心的人员带头搞好发展，带头做好营销，用“兄弟们，跟我上”这个理念带动整体工作的发展。形成带队伍、促发展的良好局面。

培养营销员树立“三种意识”：忧患意识、机遇意识和创新意识。当前，我们面临的竞争环境很复杂，竞争对手很强大，企业发展不能靠过去发动全员营销或者等客上门的方式，必须建立一支会打仗的队伍，离开这支队伍，各项任务目标都完不成。而营销员就是这个队伍的生力军、主力军。孟子说：“生于忧患，死于安乐。”因为忧患，我们才擦亮眼睛，寻找可能的机会。而且也是因为忧患，我们才会再次认识自己，挖掘自身的潜力。不断的寻求机会，挖掘机遇，从而根据邮政各类业务不断的创新，迎合市场的需要满足客户的需求。

(3)还要进一步扩大营销队伍，加强农村营销员队伍。将能力强、责任心强的员工充实到营销队伍，特别是农村支局去。解决农村邮政营销力量薄弱的问题，扩大营销员队伍。

3、改善营销方式，优化营销渠道。

滨海新区的开发开放是百年难遇的历史机遇，在认真分析我们在营销工作上存在的差距后，转变营销方式，优化营销渠道显得尤为重要。因为我们要：一是树立以客户为中心的观念，认真分析客户的需求，从而定位目标市场，坚持“客户有需求，市场有导向，经营有效益，发展有潜力，竞争有优势”的经营原则；二是切实以市场为导向，真正以市场的风向标指引发展，按照市场的晴雨表适时的制定、调整我们的工作方向；三要坚持赢利性的原则，区分竞争性业务和普遍服务业务，增强投入产出观念，突出效益原则，保证竞争性业务的可持续发展。四是要进一步创新营销模式。要进一步理顺综合营销和专业营销的关系，既要突出营销重点，又要注重各专业全面提升。要进一步促进整体营销在基层的落实，提高营销效果，消除营销薄弱环节。五是要进一步完善营销考核。要完善营销体系建设和大客户工作考核机制，做好大客户维护、整合、开发、提升工作，加大营销体系建设推进力度。要完善营销竞赛活动机制，加强竞赛活动的可比性和公平性。要完善大项目营销管理机制，提升大项目营销效益。要完善营销激励办法，形成对营销人员的长效激励考核机制。六是要整合企业内部资源，形成合力。建立营销信息搜集、反馈、应急机制。规模型的发展业务。将原来的单一作战整合成为有效的整体方案，发挥专业指导、财务成本核算等多层面的作用，将邮政营销真正打造成强化产品、完善产品、细化产品的拳头行为。使我们的营销工作系统化，将困难有效的分解到各个环节，并加以解决，从而实现利润最大化的目的。

4、建立畅通、有效的信息体系，形成“政府搭台邮政唱戏”的良好局面。

面对滨海新区大港地区的发展，大港邮政要牢固树立“最大的政治就是发展”的观念，努力保持与政府机关、行政部门的畅通联系，努力增强参政议政意识，争取更好的外部发展环境。主动向党政领导汇报，加强与相关部门协调，进一步落实好有利于邮政发展的各项法律法规和优惠政策。力争通过借助政府平台进一步拓宽邮政发展领域。是要紧密结合新阶段主导的发展大项目，主动参与项目融资活动，积极探索融资模式。是要紧密结合当前开展的各项主题活动，积极寻找邮政业务切入点，努力形成“政府搭台，邮政唱戏”的发展良机。是要紧密结合社会热点，以“民生工程”为出发点，积极争取政府支持。

5.以客户为中心，建立稳定的关系。

建立健全大客户管理部门，成立大客户服务中心，首先以优质客户开始，尤其在目前我们企业内部资源配置有限的情况下，要考虑先建立客户的分级营销策略，对重点客户和可以为企业带来高回报的行业，进行重点服务。安排专人进行跟踪、服务、维护。有针对性的提高对大客户的营销管理和服务水平。将工作的重点由客户为我们创造创造价值，向邮政不断为客户创造价值上转变。同时，大港局还要根据滨海新区大港地区的开发开放，集中服务重点的潜在客户，如高校区、工业园区、住宅区、商务区和行政区等重点区域的客户，切切实实从客户的角度出发改善邮政的服务质量，为大客户用邮提供便利、周到的服务，提高客户忠诚度。

大港局的目标是将客户中心不能仅仅作为管理部门，更要作为市场开发部门，有效地瞄准目标市场，重点攻关，将管理营销组合变成管理同客户互动的关系，从营销关系转向建立友好合作关系，从满足客户需求转向为客户创造价值，从抓服务质量转向对客户的高度承诺。

6.搞活内部分配机制。

按照效率优先、兼顾公平的原则，完善功效挂钩考核办法，不搞平均主义，真正起到激励作用。所谓的激励应该做到：力度到位、考核到位和兑现到位。激励力度要做到市场上有竞争力、员工中有吸引力、企业里有承受力。考核要真正发挥导向作用；避免人为因素干扰；处罚措施要严格执行不能估息。避免人为因素干扰的最佳手段就是考核指标全部是定量的或半定量。处罚、考核措施也必须严格执行，毫不含糊，否则就破坏了游戏规则，宽容了一个，损害了一批。

7.提高服务质量，提升邮政品牌。

邮政有着百年的历史、强大的网络和良好的信誉。用户对“中国邮政”有很高的认知度，但仍存在个别人员服务差、工作疏忽等对影响邮政信誉的事情。因此，大港邮政积极致力于制定品牌战略，把“邮政”这个品牌打亮、打响、深人人心。努力提升员工的服务水平和业务能力的同时，加大对网点的改造力度，增加网点的服务功能，注重发挥邮政营业和邮政投递两个平台的作用，积极打造两支队伍，使之成为邮政营销体系中的一环，从而促进邮政营销工作的整体推进。

滨海新区开放开放的步伐日益紧迫，每一名大港邮政员工都已经清醒的看到现阶段所处的历史发展机遇和日益严峻的挑战。大港邮政人将形成团队合力，上下一盘棋，把发展作为第一要务，把落实作为第一举措，把效益作为第一目标，紧紧抓住经营这个中心不松劲，积极转变观念，解放思想，调整精神状态，坚定发展信心，加快发展步伐，以更加饱满的精神，更加先进的理念，更加务实的作风和更足的干劲，为天津邮政二次创业贡献力量！

惩防体系建设工作总结汇报

按照xx大学民主评议政风行风工作责任分解的要求，纪委办公室、监察处的行风评议工作严格按照学校的总体部署，采取有效措施，细化工作任务，精心组织，稳步推进。现将自查自评阶段的工作汇报如下：

一、采取多种形式开展自查自评。

本部门认真对照评议内容和要求逐项进行自查自评自纠，按边查边评边改的原则，发现什么问题就解决什么问题。纪委办公室、监察处成立了行风评议工作小组，认真宣传发动，深入开展调查摸底，扎实做好自查自纠阶段的各项工作。

二、明确责任，纠建并举。

开展自查自评是行风评议的重要环节，在政风行风评议工作中，我们切实加强组织领导，采取有力措施，确保自查自评阶段的工作落到实处。

1.明确责任，认真开展自查自评。本部门根据学校工作部署，认真对照学校行风评议工作实施方案的要求，结合部门实际，按照谁主管、谁负责的原则，把工作任务分工到人，把责任明确到位，认真开展自查自纠工作。主动邀请相关部门、服务对象、特邀监督员评议本部门的工作，认真开展批评与自我批评。通过召开座谈会、问卷调查、走访群众等多种形式，内外结合，把部门内部以及有关单位、服务对象的意见和建议结合起来进行六查六看：一查思想作风，看是否树立全心全意为人民服务的思想意识，是否忠于职守，履行职责，爱岗敬业，高效负责；二查工作作风，看是否存在简单粗暴、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题；三查依法行政，看是否存在不按法定依据、权限和程序秉公办事的问题；四查群众纪律，看是否存在态度蛮横、耍特权、门难进、脸难看、事难办的问题；五查落实，看是否有抓行风工作不力、自查自纠落实不到位的问题；六查廉洁从政，看是否存在以权谋私以及其他违^v^风廉政建设规定的问题。

2.针对问题，抓好自纠。在自查自评的基础上进行认真梳理、分析，及时发现并掌握本部门的工作作风等方面存在的问题，进行实事求是的剖析，找原因、查苗头，坚持边查边纠边改，纠建并举，进一步完善各项规章制度，规范服务和强化内部管理。

3、严肃纪律，措施到位。本部门把行风评议工作融入惩防体系建设，努力完善内控机制，深化制度建设。为了确保各项工作落到实处，在行风评议工作中，我们建立单位一把手负总责、相关工作人员各负其责的工作责任制，对部门班子成员建立定期廉政工作汇报制度，在部门内部建立严格的报告制度，定期汇报工作进展情况，并主动与学校行评办公室加强沟通协调，建立信息通报、情况交流等工作机制，形成工作合力。严肃工作纪律，对评议工作加强指导和督查，掌握工作进展和实际效果，及时总结经验做法，对行评工作中发现的问题，限期整改。并明确规定对于措施不到位、工作不力、敷衍失责的，将按照有关规定，追究有关人员的责任。

三、自查自评取得的阶段性成效。

1.思想认识得到进一步提高。

认真组织好党支部生活会，认真开展批评与自我批评，在支部生活会上，每个党员干部都能深刻地反思自己思想上、工作上、作风上的不足，对自己存在的问题进行了大胆的剖析，勇于找出差距。通过开展座谈，提高了对行评工作的认识，增强了工作的动力，针对查找存在的问题，边议边改，达到交流思想，化解矛盾，增进团结，促进教育事业发展的目的。

2.先锋模范作用得到进一步发挥。

行风评议活动为部门干部提供了一次自我教育与提高的良机。通过自我剖析、民主评价，找准了问题，找到自身的差距，明确了努力方向。一是进一步明确纪检监察工作的职责和定位，结合开展做党的忠诚卫士、当群众的贴心人活动，加强纪检监察队伍建设，牢固树立围绕中心、服务大局的工作理念，使得干部比学习、比工作、比贡献风气浓郁，工作效率和工作质量明显提高。二是增进了团结协作。干部之间相互关心，相互沟通多了，彼此互相尊重，互相配合，推动了各项工作的开展。三是通过开展批评与自我批评，全体干部受到了一次深刻的锻炼，自觉地做廉洁自律的表率。

3.工作作风有了明显转变。

在政风行风评议活动中，每个干部结合自己的思想和工作实际，认真学习，深入思考，查找差距，吸取教训，开阔了视野，提高了认识，转变了作风。增强了三个观念。一是增强了服务师生员工的观念，二是增强了正确使用权力的观念，三是增强了艰苦奋斗、乐于奉献的观念。大家认识到，纪检监察干部必须认真履行党章赋予的职责，想问题、办事情要坚决维护师生员工的切身利益，围绕学校的中心工作，服务学校教育事业发展大局，坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的不良现象，从服务态度、工作效率、工作质量、健全制度等方面抓好作风建设。

四、自查自评存在的不足方面。

1．结合纪检^v^门的工作职责，进一步提高群众来信来访的办结效率。

2．进一步加强和落实联系点工作制度，主动与各联系点沟通联络，及时了解和掌握工作动态。

3.进一步配合学校有关部门推行校务公开和党务公开工作，推进阳光工程制度化，规范化，加强对制度执行情况的监督检查。

4.根据问卷调查反馈的建议，努力创造条件成立xx大学廉政研究中心，发挥学校人文学科的优势，进一步加强新时期纪检监察工作的理论研究。

交通信用体系建设工作汇报

份的前提下，我市成为全省的四个评级试点城市之一，通过引入全国知名的专业化评级机构为我市中小企业开展外部评级，为中小企业树立良好的信用形象、提高信用管理意识和水平提供了良好的契机和平台。具体开展工作汇报如下：

一、稳步开展企业信用信息基础数据库建设。

为提高企业征信的效率，更好地服务于金融机构，在银行信贷登记咨询系统运行的基础上，2005年人民银行启动了全国统一的企业信用信息基础数据库的建设工作。与原银行信贷登记咨询系统相比，企业信用信息基础数据库采取全国集中式数据库结构建设，各商业银行的信贷业务数据由各自总行一点接入，数据采集项由原来的300多项扩展到800多项，除包括商业银行目前办理的与借款人相关的各项业务信息外，增加了借款人的账户信息、外债信息及其与借款人相关的非银行信息等内容，信息服务的范围进一步扩大，升级系统除保证向商业银行提供查询服务、为金融监管和货币政策提供信息服务外，也为将来依法向社会其他部门提供服务做了技术上的准备。

从蚌埠市来看，四家国有商业银行、交通银行、农发行已于去开底通过各自总行接入了全国统一数据库，徽商银行蚌埠分行目前正在徽商银行总部的统一安排下做信贷核心系统的数据采集和迁移工作，5月13日新系统上线，6月份将以徽商银行一点接入总行数据库，三县一郊联社也在人行的指导下进行存量数据的录入工作，5月15日实现向省联社报送存量数据，省联社也将于6月份一点接入总行数据库。届时，我市金融机构接入企业信用信息基础数据库的工作将取得阶段性的成果。

人民银行总行在征信立法滞后的情况下，就如何履行国务院赋予人民银行管理信贷征信业的职责，加强对征信市场的管理，保持征信市场稳定发展，提出了以市场方式管理市场行为、以业务管理规范机构行为的工作思路，确定了国内五家评级机构从事银行问债券市场信用评级业务资格。同时，针对我国借款企业与银行信息不对称的突出问题，结合培育评级市场的总体规划，在全国八个省份开展了企业信用等级评定试点，在稳步推进、总结经验的基础上，今年又计划在包括**省在内的九个省份进一步深入开展试点。

蚌埠市做为企业信用等级评定试点城市，我行按照上级行的工作思路和要求积极牵头组织，推动评级试点工作顺利开展，主动向市政府报告，取得了政府部门的理解和市政府领导的高度重视和支持，成立了以分管副市长为组长，市长助理任副组长，成员由人民银行、市发改委、市经济委、各金融机构组成的蚌埠市企业信用评级试点工作领导小组，并在我行设领导小组办公室，负责具体协调组。

在人行合肥中文征信处的指导和市评级试点领导小组的部署下，召开了蚌埠市企业信用评级动员推介会。参加推介会的有分管市领导、市发改委、市区县经济委、各金融机构负责人以及54家重点企业的负责人，同时还邀请了人民银行合肥中文征信处领导、以及大公国际、中诚信以及联合资信等三家全国性评级公司的评级专家参加。会后，由我行和市经济委分别收集了参会企业的评级意向。同时，为抓好信用评级结果的落实，我行调查了解了各金融机构的授权授信情况，具体掌握各单位的投信审批权限、利率定价权限等，为下一步切实做好各行的内部评级与外部评级的结合、评级结果与授信挂钩做好准备。近期将重点做好具备较成熟评级条件企业的再动员工作，启动企业和评级公司的评级签约。

金以及办理住房公积金贷款的数据提供给总行数据库，蚌埠市也成为全国65个向总行数据库报送公积金数据的城市之一。下阶段，我行将借助蚌埠市信用体系建设的契机，做好与政府相关部门的沟通，进一步扩大信息共享的范围，提出具体的、切实可行的共享方案。

四、广泛开展征信宣传工作。

邮政营销体系建设工作汇报精选_

经过一年来，对“大营销”体系的建设，阶段性总结经验、成效，查找不足，持续改进，进一步完善了“大营销”体系运行机制，先将全面总结“大营销”体系建设亮点工作及取得的成效。

在省电力公司营销部和公司“三集五大”的统筹安排下，公司营销部积极稳妥扎实推进“大营销”体系建设磨合阶段的各项工作，针对机构调整、岗位变动、工作协同、岗位培训等内容，积极查找不足和流程缺陷，本着边工作边调整的原则，引导员工进行适应性角色转换，全方位地开展营销服务工作，确保任务指标的完成。目前各专业整体工作平稳有序，员工队伍基本稳定。具体已经完成了以下几点主要工作：

（一）“大营销”体系建设主要工作亮点、特色1.宣贯动员，确保了“大营销”体系建设工作顺利推进。为了提升全体营销员工思想认识，深刻理解“大营销”体系建设的重大意义，海北公司先后3次组织各级营销人员243人对省公司“大营销”体系建设操作手册进行学习和宣贯，共向省公司“大营销”体系建设工作协调办公室提出意见建议13条，让营销员工更加深入了解“大营销”体系组织框架和推进过程，增强员工对实施“大营销”体系建设重要性和必要性的认识，不断增强心里承受能力，从而增强理解改革、参与改革、支持改革，共同推进改革。形成了统一的思想认识，进一步加强了员工对“大营销”体系实施方案的准确理解，确保“大营销”体系建设工作顺利推进。

2.措施到位，确保了职工队伍稳定。为确保“大营销”体系建设过程中，营销职工队伍稳定，公司着重从四个方面来抓紧落实队伍稳定工作。一是管理人员不定期走访各县公司及基层班组，及时了解员工是思想动态，作为全年工作的重中之重来抓，为“大营销”体系建设提供坚强的思想保障。二是深入宣贯学习，使营销口广大干部员工在理解掌握“大营销”体系建设的核心要义的基础上，严格执行落实。三是全员参与推动，每位员工都要找准自己的责任和定位，自觉服从和融入公司的改革发展大局，保障“大营销”体系建设与年度营销目标顺利实施，并根据实际需要，有针对性地开展学习实践，尽快适应新机制和新业务的要求，实现各项工作的有机衔接、平稳对接。四是严守纪律要求，营销党支部引领党员干部和全体员工积极投身变革，做变革的推动者、实践者，确保变革平稳推进。

3.周密部署，确保了营销信息化系统业务顺畅衔接。根据省公司“五大”体系建设总体安排，为确保公司“大营销”体系建设顺利实施，保证营销信息化系统业务的顺畅衔接，海北公司制定了营销信息化系统适应性调整实施方案，成立了营销信息化系统适应性调整实施领导小组和工作小组，确保了各个实施阶段发现的问题能及时得到沟通解决。圆满完成了割接前系统测试验证工作，割接期间对内对外宣传解释工作，割接后客户、业务数据的比对工作，同时配合省信通公司完善系统配臵、优化调整等工作。

4.落实责任，确保了各节点营销任务的完成。按照省公司“大营销”体系建设的总体部署、工作要求和实施进度，制定了公司“大营销”体系建设实施方案及工作计划，具体分为动员准备、实施操作、中期评估及优化完善、持续提升等四个阶段稳步推进，明确了各阶段的重点任务、时间节点、责任单位和工作措施，将39项重点工作任务细化分解到各专业组、工作组和各部门（单位）。大营销共完成节点计划78个，其中重要工作节点8个，完成了各专业交接工作，23名正式员工已顺利完成内部划转。

5.加强培训，确保了员工对新岗位的适应速度。为了加快员工对新岗位的适应速度，保证工作的顺利进行，对48名需参加新岗位培训的员工进行了岗位适应性培训及考试。同时各专业制定了详细的自主培训计划，共3班次155人参加了培训，提高了员工业务水平，保证了正常业务工作一步到位。

6.组织学习，确保了营销制度的及时宣贯。跟据省公司印发的营销工作标准、管理标准、技术标准、规章制定、作业指导书，积极组织公司各级营销人员学习，探讨新旧标准的差异、区别，显著提升了营销制度宣贯的成效性。结合业务工作调整，公司完善和修订了4个管理标准、7项规章制度，完成了营销专业岗位流程对照梳理42条，整理大营销工作流程7个，坚决不留安全和管理空白。

7．修订相关制度，确保了业务处理流程规范，强化了内控机制。公司营销体制改革后，原有组织结构发生了变化，职能发生变更，为确保营销业务平稳过渡，顺利开展，原有营销业务流程、管理标准、工作标准等相关制度势必将重新修订，以明确体制改革后，各单位的工作职责、工作界面，理顺工作流程，防止相互“推诿、推责”。经过多次分组和集中讨论，按计划在五月底完成了修订三个中心的营销业务流程、管理标准、工作标准的任务，为营销信息系统业务变更需求、权限设臵、角色定义提供政策依据和制度保障。

8.持续改进，确保了营销工作的显著提升。在公司“大营销”体系建设磨合阶段，营销部在公司的领导下，新的管理机构和干部员工，努力适应新的管理模式，各专业之间、各岗位之间开展了工作协同自查活动，对容易出现问题的业扩、电费、计量和稽查等主要专业主要岗位的工作流程进行了详细的再梳理。与其它部门进行专业沟通5次，制定和调整关键流程4个，更好地完成了各项工作的流转和衔接。同时通过公司部门之间的合作，认真开展了走访大客户以及现场服务大项目工作。部门之间合作紧密，体现了“大营销”体系建设工作效率的提高，初步形成了几大专业形成整体一致对外的大服务格局。

（二）“大营销”体系建设主要做法及效果1.人员配臵更加合理。

根据公司营销部（农电工作部、客户服务部中心）要求，公司对原“一部三中心”进行了业务管理资源整合，原营销部更名为营销部（农电工作部、客户服务中心）,下辖“两室四班”，分别为综合室、稽查信息室、市场拓展及客户服务班、电费核算班、电费账务班、计量采集班。

变革前，公司营销新型业务人数1人，大客户业务人数3人，营销部专责5人，全部营销从业人数212人，缺员较多。

变革后，公司营销新型业务人数3人，大客户业务人数5人，营销部专责8人，全部营销从业人数258人，增加46人，增幅达22%，人员的增加，提供了工作效率，减轻了工作压力。

2.业务更加集约。

变革前，抄核收业务均由各县公司自行抄表、核算、收费，但由于县公司技术手段和管理水平所限，部分抄表人员在抄表、核算、收费环节无监督管理机制，经常出现估抄、漏抄、电费核算错误等差错。变革后，地区公司成立电费核算班，打破了原有的“小闭环、自运作”的传统电费管理模式，实现了营销数据集中、算费集中、抄核分开,公司一本账,收费实时冲销,客户账目统一化，提高了应收电费的准确性。

变革前，xx计量中心负责海北地区所有高压用户、变电站关口、水电站表计的校验、轮换、检定工作。由于原计量中心人员较少，工作量大、计量表计检定设备的陈旧，无法满足海北地区计量业务工作的开展，影响公司整体业务的开展。

变革后，根据省公司的统一管理，将各地区公司的表计校验工作收归省计量中心进行统一管理，采购先进的校表装臵，大大提升了表计的校验速度，同时也降低了人员的工作量，减少了工作人员的数量。计量检定效率提升3.29倍；用电信息采集覆盖率提升37.7%（从62.30%提升到100%）；专变采集成功率提升23.8个百分点（由72.5%提升到96.3%）公变采集成功率提升2.7个百分点（由92%提升到94.7%）。

变革前，海北地区的客户用电报装、服务按照属地化管理原则，由各县供电公司进行管理，由于县供电公司人员技术力量薄弱、服务意识不足，导致公司部分业务开展存在着随意性大等多方面隐患。

变革后，公司将大客户服务、收费和315kva及以上用电客户的报装集约至市场拓展及客户服务班，统一由市场拓展及客户服务班进行统一的管理。110kv及以上用户的报装业务划归省公司大客户服务部进行统一管理。此举有以下优点：一是由于地区公司营销基础管理工作比较扎实，人员技术力量强、业务水平较高，能够为客户提供更好的服务，同时由于市场及客户服务中心在公司本部基地，便于公司领导、营销部综合室管理人员及时对相关业务开展情况进行指导，能够为大客户提供更加优质的服务工作；二是海北地区属于农牧区，经济发展落后，315kva及以上的用户较少，但海北地区的用电结构中85%为大工业用电，通过市场及大客户服务部的统一管理，能够为公司及时提供营销信息，为公司领导的影响决策提供依据。

3.管理更加专业。

变革前，95598业务由公司自行开展，管控能力弱，协同机制效率低。变革后，95598业务由省公司集中管控，建立闭环管控和协同办理机制，管控能力明显提升，协同服务机制工作效率明显提高。

变革前，计量检定业务由公司自行开展，工作效率低，资产管理混乱，表计丢失严重。变革后，表计检定、配送等计量业务统一由省计量中心，工作效率明显提升，资产管理水平得到提高，表计管理更加规范。

4.管控更加时时。

变革前，公司设臵营销稽查岗位，自行开展内部营销业务开展情况的稽查工作，营销稽查监控工作效率不高。

变革后，公司级成立了稽查信息室，发起稽查问题23个，发现异常记录1052条，通过不断稽查整改，2012年上半年异常数据同比下降82.3%，稽查信息室已成为公司营销数据分析中心和质量控制中心，有力地提升了公司经营效益和服务形象。

二、“大营销”体系建设工作自查情况及得分为深化营销部（农电工作部、客户服务部中心）建设，全面总结体系建设工作，查找不足，持续改进，进一步完善“大营销”体系运行机制，公司按照《xx省电力公司“三集五大”体系建设年度任务完成情况考核方案》，组织开展了“大营销”体系建设年度任务完成情况考核，考核从方案质量、方案实施、推进质量三方面8个验收项目进行了评分，总分值为100分，经考核评分合计得分99分。在自验收过程中，共发现问题1个，其中建设情况中存在问题1项，建设成效中未发现问题，现将存在问题总结如下：

稽查监控业务虽然已开展，稽查工单完成率达100%，但有些已稽查问题仍未得到有效整改，屡查屡有。

三、“大营销”体系建设运转过程中的主要问题及整改措施。

1．市场及大客户服务班、计量采集班业务管理水平需进一步提高。——整改措施：针对市场及大客户服务班、计量采集班管理及协调力度不足的问题，结合实际情况，提出解决方案。

2.电费风险和用电信息采集系统地区级集中监控业务机制尚未建立，集中监控业务还未有效开展。

——整改措施：确定电费风险集中监控范围、内容、工作流程和人员职责及需求，提出功能完善需求。对公司用电信息采集系统集中监控业务进行分析，提出监控范围、监控。内容。编制公司用电信息采集运维体系建设方案及用电信息采集系统完善、提升方案。

3.市场及大客户服务班大客户差异化服务工作存在特色不突出、成效不明显等问题，需要进一步提升和拓展大客户服务功能和业务范围。

——整改措施：调研大客户差异化服务需求，制度公司《大客户差异化服务推进工作方案》，建立健全相关服务标准。

4.“一口对外”的协调服务机制尚未健全，大客户前期服务、停电计划安排及故障抢修职责需进一步明确。

——整改措施：明确大客户前期服务、停电计划安排及故障抢修职责。

5.加强农电委托业务的监督和管控。

——整改措施：强化与三新公司海北业务分部的沟通机制，进一步强化农电专业管理，处理好农电专业管理与农电综合管理的关系，完善农电工作协调及工作质量评价机制。

1.持续坚持不断总结改进。公司将定期开展“大营销”体系建设效果评估诊断，持续完善提高。及时研究解决共性和难点问题。

2.持续健全标准制度。公司要求结合组织机构调整、管理模式创新、业务流程变革，全面调整、修订标准制度体系，实现管理标准全流程覆盖、技术标准全业务覆盖、工作标准全岗位覆盖。

3.持续提升供电服务水平。严格执行供电服务标准，持续提升供电服务质量，切实加强保障性安居工程供电服务工作，建立了与政府主管部门的有序用电联动机制。坚持“你用电、我用心”，认真落实“三个十条”，全面提升服务能力、服务质量和服务形象。把保障和改善人民群众生活用电放在首要位臵，从有序用电、业扩报装等方面制定措施，切实提高居民用电服务质量。全面做好保障性住房等民生工程及重点工程用电报装全过程跟踪服务，确保不因供电问题影响工程竣工投产。同时开展电力服务“三走进”（进社区、进企业、进农村）、营业窗口“三亮一创”（亮形象、亮标准、亮承诺，创建群众最满意窗口）活动，解决好政府关心、社会关注、客户关切的用电服务问题。

4.持续拓展居民电费交纳方式。公司将积极应用手机、自助交费终端等自助交费方式，重点推广英大充值卡，逐步实现充值卡卡覆盖电费交纳、本地费控表购电业务。着力发展金融等第三方机构代收、代扣业务，打造“十分钟交费圈”，力争实现农村用电收费“村村设点”。

5.持续发展营销新型业务。2011年，公司节能服务体系初步建成，成立节能服务网络活动小组1个，已签订和达成意向的合同能源管理项目共1个，预计年节电量达500万千瓦时；用电信息采集年内实现覆盖6万户。公司今后将积极稳妥推进用电信息采集系统智能电能表深化应用工作，努力实现专变客户100%采集。加大自动抄表核算比重，强化采集系统负荷控制功能。公司同时开展采集数据质量稽查，确保日采集成功率达到97%。

大营销体系建设汇报材料

银行支行信用体系建设工作汇报材料

随着社会经济的不断发展，信用环境对全球范围内资源配置的影响越来越大。信用作为一种战略资源，成了市场经济中的“通行证”，被称为市场经济核心竞争力，企业和个人信用缺失将无法在竞争中立足，加快企业和个人征信体系建设已成为全社会共识。望奎县委县政府对信用环境越来越重视，当务之急就是要加快发展企业和个人征信，促进社会信用体系建设，建立良好的金融生态环境，共同打造诚信望奎。

一、充分认识征信体系。

企业和个人信用信息基础数据库是我国征信体系的基础设施。其基本目标是为每一个有经济活动的企业和个人建立一套信用档案。首先从商业银行入手采集企业和个人的贷款、信用卡交易记录和结算账户开户等信息，为商业银行的信贷决策提供查询服务；然后逐步扩大信息采集范围，并在法律、法规规定的范围内为社会提供服务。

个人信用信息基础数据库由人民银行组织各商业银行共同建立。数据库采用全国集中模式，各商业银行每月向数据库报送数据，数据库将数据整合后向商业银行提供实时的查询服务。

与银行间信息不对称的问题，也从源头开始防范贷款风险。贷款卡年审的主要作用是随时更新企业旧的数据，掌握企业的生产经营情况，保证录入企业信息的最新数据。

二、全力加强征信体系建设。

近年以来，望奎县人民银行开展了针对在校学生、下岗职工、普通借款人以及社会公众等群体的征信及相关金融知识的宣传教育工作，大力培育征信市场。使征信宣传在征信体系建设中发挥着重要的作用，并初步建立了征信宣传教育的长效机制，征信概念开始走进百姓生活。我们的具体做法是：

（一）成立组织，搭建与政府相关部门的常规渠道，充分发挥政府的推动作用。

征信系统的建设，离不开地方政府的支持，我们积极向地方政府、有关部门宣传人民银行征信体系建设的内容、及地方征信体系建设的重要性，宣传人民银行征信体系建设情况，得到了县委县政府的大力支持。我们成立由政府牵头人民银行通力合作以及政府职能部门参加的“社会信用体系建设领导小组”。领导小组负责制定全县的征信宣传规划、具体实施方案，负责对有关政策的宣传和解释。对宣传工作的进展情况进行监督和指导，使宣传工作能够在有组织有步骤中稳步推进，层层落实，使征信宣传教育工作逐步走向制度化、长期化。

（二）加强银行信贷登记咨询系统运行管理，提高各金融机构对征信工作的认识，充分发挥金融机构信贷纽带桥梁作用。

各金融机构在征信系统建设中有着举足轻重的作用，如果各金融机构对征信认识普遍提高，信贷登记咨询系统的运行管理正常，必将推动征信系统的建设步伐，所以，加强金融机构的宣传教育和督促工作是我们工作的重点。我们一是严格抓好贷款卡发放和年审工作，严格按照规定执行贷款卡暂停、解停和注销操作，充分利用信贷咨询系统的信息资源，分析本县、重点行业、贷款大户、关联企业等的信贷情况，主动开展风险提示。二是把征信与金融知识宣传教育同个人信息基础数据库建设工作结合起来、做好个人信用信息基础数据库的推广工作，推动辖区金融生态的改善。并利用金融机构自身的工作特点，引导各金融机构加强企业和个人征信知识、信用意识的教育培训，通过发放住房贷款、助学贷款、下岗职工再就业贷款等业务，加强与企业和个人之间的沟通，向他们宣传征信知识，同时对守信户给以优惠的信贷政策，使他们认识到征信体系建立对企业、个人今后生活的影响，全面提升了借款人的信用意识和社会责任感。

（三）开展了以信用报告基本知识为核心的个人征信知识专题宣传月活动。

近年来我们每年都开展以“创诚信望奎，做诚信市民”为主题的宣传月活动。一是组织辖区各金融机构通过在其营业网点宣传征信和金融知识，发放宣传材料，现场解答等形式加强征信知识与金融知识的宣传教育，提高对个人信息基础数据库建设重要性认识，树立人人讲诚信，人人守信用的群体意识；二是深入校园。

通过开展征信知识讲座，对中学生（特别是参加高考的学生）的征信和金融知识进行了宣传教育工作，同时结合助学贷款实施中的情况，教育学生培养以信为本，守信为荣的思想。三是深入农村。通过开展创建“信用村镇、信用户”活动，大力营造一种人人讲信用、守信用的良好社会风气。使农民们认识到“诚信”不是口号，而是能够带来切身利益的终身财富。四是积极开展媒体宣传。组织辖区各金融机构在其营业网点宣传征信和金融知识，发放个人征集宣传资料，并充分利用报纸、电视、网络等媒体加大对征信知识和金融知识的宣传，以此迅速普及了征信知识，增强了全民守信的意识。

三、企业和个人信用信息基础数据库对防范风险发挥了重要作用。

（一）能够帮助商业银行简化审批流程,缩短审批时间。银行在审查个人经营性贷款时，查询个人征信系统发现客户在其他银行有贷款，且还款付息正常的，结合客户提供的抵押物、还款能力进行综合分析后，可以立刻做出继续放贷决定，从而减少贷款审批时间。

（二）帮助商业银行做出灵活的贷款决策。

如果客户资产实力较强，但查询个人征信系统发现客户存在其他行贷款有逾期还款记录。经与本人核实，该客户具有真实的购房意愿和还款能力。为控制风险，银行可以将首付比例提高，从而减少风险。

（三）帮助商业银行了解客户在异地、他行的借款以及还款记录，客观判断客户的还款能力或还款意愿，规避潜在风险。

如果客户申请资料显示其具有一定经济实力，但查询个人征信系统发现，客户在其他银行办理消费贷款已形成不良贷款，该行判定该客户有恶意拖欠贷款意图，信誉较差，银行可以拒绝其贷款申请。例如某一客户想在建行贷款，建行查询他的个人征信系统发现此人海南有一笔50万元的按揭贷款一直没还，该行退回了他提交的贷款请求。所以信用记录就是人的第二张身份证，不可随意更改。要确保个人信用，必须及时还贷。

（四）帮助商业银行核实借款人真实身份，防范恶意骗贷情况的发生。

某房地产开发商向县农业银行上报客户按揭贷款申请10笔，从申请资料上看这10个客户的工作单位各不相同，打电话核实也没有发现问题。但该行查询个人征信系统发现，这10位借款人所在工作单位都是该开发商。经再次核实，证明这是开发商为了融资而虚报的一批假按揭。该行果断拒绝了这批贷款申请。

（五）帮助商业银行回收逾期贷款。

某客户曾在一家商业银行支行办理个人消费贷款15万元，但该笔贷款累计出现27次逾期未还的记录，已进入该银行的不良贷款名单。2009年，该客户准备向另一银行申请个人贷款时，得知个人征信系统已开通，因而立即将原拖欠的贷款全部结清。

（六）帮助商业银行了解借款人为他人担保情况，全面审查潜在负债风险，合理做出贷款决策。

某客户为私企业主，向建设银行某分行申请贷款39万元。通过个人征信系统查询，该行发现其为他人承担了11万元的担保，结合申请人其他条件综合考虑后，同意发放贷款30万元。

（七）帮助商业银行防范中小企业信贷风险。

（八）帮助借款人防范信用盗用风险，增强维护自己信用的意识。

企业、个人信用信息基础数据库提供的借款人信用记录，为商业银行实行贷款风险定价提供了条件。对于信用记录良好的借款人，可以享受比较低的下浮贷款利率，对于有不良记录的借款人，不仅申请贷款比较困难，还会面临比较高的上浮贷款利率。

总之，企业和个人征信体系的完善需要全社会共同努力,全社会都要大力支持征信宣传工作，尽快让全社会了解企业和个人征信系统的意义，提高社会认知度，让更多的人、更多的企业“珍爱信用记录、享受幸福人生”。

邮政营销体系建设工作汇报精选_

时值“三集五大”体系建设的关键时刻，省公司“大营销”专业评估组莅临××公司开展专业评估督导，这对我们进一步深化大营销体系建设，提升经营质效，具有巨大的激励、鞭策和推动作用。首先，我谨代表××市供电公司，对各位领导、各位专家的莅临，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面，我就××市及××市供电公司基本情况、开展大营销体系建设的主要做法、取得成效、巩固措施汇报如下：

一、××市及××市供电公司基本情况。

××地处鄂西山区与江汉平原的过渡地带，因“蜀江自此如乔木分支”而得名××。全市国土面积×××平方公里，总人口×××万。2011年实现国民生产总值×××亿元，位列全省县域经济10强。

××市供电公司是×××公司直供直管的县级供电企业，现有员工×××人，公司管辖110kv变电站×××座，110kv开关站×××座，35kv变电站×××座，10kv开关站1座，总容量×××万kva。2012年元至十月完成售电量×××亿千瓦时，综合线损×××%，售电均价×××元/千千瓦时，电费回收率×××%。近年来，××公司安全生产局面持续稳定，电网建设统筹推进，经营质效和供电服务水平显著提升。公司被××省授予消费者满意单位，公司原客户服务分中心被评为五星级营业窗口。

今年以来，在省、市供电公司的指导下，公司坚持总体设计、效率优先、安全稳定、与时俱进的原则，深化营销体制改革，优化整合各项资源，做到“五到位”、“五确保”，扎实有序推进“大营销”体系建设工作。经过前期的努力，目前已完成新模式导入、业务界面、业务流程调整、机构调整以及人力资源调配，正步入磨合总结阶段。新服务机制与运行模式已实现对接，业务线条突出、专业分工清晰、职责考核明确、内控机制健全的现代营销模式已逐步建立。

（一）宣传发动到位，确保思想认识高度统一。

“三集五大”体系建设的是国网公司重大战略决策，公司高度重视宣传发动舆论造势工作。针对“大营销”体系建设，实施“三位一体”立体宣传。一是聘请市公司大营销建设组专家，对营销管理层、专业技术层、职工代表层进行集中授课，讲解“大营销”建设精髓。二是开展“大营销”座谈会，研讨实施“大营销”后组织构架变革，管理集约化带来的利弊。三是通过会议宣传，并发放宣传书籍，让营销员工明确“大营销”体系建设的目的和意义，对“大营销”有充分的认识。经过广泛的宣传发动，员工的思想认识高度统一，为破旧立新，顺利实施“大营销”体系打下了坚实基础。

（二）组织领导到位，确保体系建设有序推进。

组织保障坚强。为确保“大营销”体系建设有序推进，公司成立以分管营销负责人为组长，办公室、政工科、人资科、营销科、稽查检查分中心、客户服务分中心、×××公司及各供电营业所负责人为成员的“大营销”体系建设工作小组，组织体系搭建有力。

推进机制完善。建立了周协调、月分析例会制度，实时掌控工作进度，及时解决推进过程中的困难和问题；强化实施过程中的沟通协调，编制工作任务通知单和督办通知单，明确工作任务、督办工作开展。

实施步骤科学。按照“宣传发动、方案制定、业务上划、制度修编、机构调整、人员重组、专业督导、自查整改、总结提升”九个步骤，建立时间节点计划，强化节点管控，“大营销”体系建设严肃、科学、有序开展。

（三）精心策划到位，确保体系建设科学推进。

为确保“大营销”体系建设科学推进，公司组织编制了“大营销”体系建设实施方案，防止因机构调整、人员重组影响正常的营销工作。

认真谋划，滚动推进。按照实施先后顺序，明确各项工作节点推进计划，配套完善修订工作流程及标准，确保业务接口上下贯通，左右契合。

周密部署，平稳交接。细化各项业务交接方案，建立交接制度，明确交接时间、内容、方式及交接前后责任主体，确保业务交接平稳有序。综合考虑，统筹兼顾。突出“以人为本”基本思路，深入基层了解员工需求，按专业成建制划转、择优和调剂相结合原则，优化机构设置和人员配置方案并迅速到岗到位，确保“大营销”过渡期思想不乱、工作不断。10月下旬，人员、机构一次性到位，实现平稳交接。

（四）风险防范到位，确保体系建设安全推进。

为确保“大营销”体系建设安全推进，公司组织编制了《“大营销”体系建设风险分析保障方案》、《“大营销”体系建设管控措施保障方案》和《“三集五大”体系建设安全保障工作操作方案》，防止因机构调整、人员重组影响正常的营销工作。在推进过程中，重点把好了“五关”，即业务交接关、制度变更关、人员配置关、现场安全关和优质服务关，并及时开展新入岗员工风险意识培训，截止11月底，体系建设平稳推进，未发生一起营销服务和安全事故。

（五）过程管控到位，确保体系建设正确推进。

在“大营销”体系建设过程中，公司严格执行上级批复文件，不立不破。将营销科、稽查分中心、计量所和客服分中心合并重组，成立客户服务中心，中心下设“四班（营业及电费班、计量班、市场班和稽查检查班）七所（马店、问安、安福寺、白洋、董市、顾店、百里洲）”，实现了全市营销业务的全覆盖；依照“大营销”人员配置方案，完成了各岗位人员的重组和调整；将电费核算和账务处理业务、35千伏及以上报装业务、110千伏及以上客户营销业务整体上划××；开展了制度修编完善和业务界面划分工作，营销体系建设正确推进。

通过“大营销”体系建设，集约、扁平、高效、便捷的组织构架彰显，专业线条更加明晰，基层管控更加严密，经营质效和服务水平显著提升。

（一）营业质量监控管理水平提升显著。随着专业线条的明晰，管理半径明显拉近，公司营销质量呈现上升势态。在最新营销综合质量排名中，××公司综合得分×××分，由上半年××累计排名第二上升至第一位，营业质量实现了可控、能控和在控。

（二）稽查监控挖潜增效效益提升显著。“大中心”模式下可统筹调配稽查人员明显增多，10月份来，通过现场检查、系统稽核，共发现基本电费少收×××户、电价执行不到位×××户、专变超容1户，现已全部整改到位，累计追补电费×××万元，收取违约使用电费×××万元，全年累计完成内部概念×××万元，完成年度目标×××万元的×××%，同比增长×××%，完成进度居××首位。

（三）服务地方经济发展能力提升显著。报装力量明显增强，报装流程进一步优化，差别化、快速化服务开始显现，报装工程步入全面提速阶段。截止2012年10月，公司累计报装申请户数×××户，同比增长×××%。累计报装接电容量×××kva，同比增长×××％。高压报装接电平均时间×××天,同比缩短×××天，报装效益进一步提高。特别是110kv以上报装业务的上划，×××、×××项目进程明显加快，将实现提前送电，比原定工期缩短×××个月。

（四）供电优质服务水平提升显著。业务集约后，结合国网公司新“三个十条”内容，修订下发了《××市供电公司供电服务投诉举报管理办法》；推出便民服务新举措，发放《告知函》×××余份，了解客户生产及重大活动信息，根据客户反馈情况编排检修计划。报修工单处理时限较以往大幅下降，电力客户满意度、客户投诉解决率、供电服务承诺兑现率均达×××%，未发生重大服务事件及舆情事件。

（五）营销信息系统应用水平提升显著。管理的扁平化推进，提升了营销执行力。通过逐户细分原因，制定提升措施，信息化自动抄表比率提升至×××%；通过领导挂靠，实施重点公关，非居民预付电费占比提升至×××%；通过强化专业管理，落实责任到人，营销系统登陆率、数据完整性、准确性均达省级先进水平。

（六）资源优化配置效益显著。大营销充分发挥管理团队的作用，技术专责直接编制工作计划和方案，直接下工作单到站所，业务信息直接在管理层和班组之间传递，工作目标明确；组织机构设置进一步规范，改革后人力资源紧张、结构性缺员等问题得到了有效缓解，专业集中后现场培训易于开展，员工素质专业化得到提高，营销一线力量得到充实，办公场地、车辆、财务成本得到有效整合。

“大营销”体系建设虽取得一定成效，但实质性运作时间较短，目前尚存在一些问题，我们将认真做好磨合改进提高工作，循环提升“大营销”建设质量。

（一）进一步完善客户服务中心运作机制。取消部室管理层后，客户服务中心中层管理人员管理范围大大增大，对于日常工作管理和考核提出较为严峻的挑战，我们将进一步做强做实专业班组，发挥专业班组之间横向沟通、协同的主观能动性，防止工作效率降低或业务办理超时限等现象。

（二）进一步加快信息化建设进程。

积极争取项目，尽快实现低压集抄和专变负控的全覆盖，解决基层站所人员超编问题；充分利用营销sg186和信息采集系统平台，加强分析及管控，实现实时在线监测配电线路线损、台区线损和营销工作质量，提高管理效益。

（三）进一步加强人员培训。

充分利用“大营销”人才集中的优势，开展多轮次覆盖营销全员的专业培训，不断提升营销队伍整体素质，适应“大营销”体系建设和运行的需要。

（四）进一步完善巩固内部协同机制。

“五大”体系建设后，形成了营销、规划、建设、检修、运行各专业的纵向管理主线，在业扩报装、停电安排、故障抢修、电能质量改善等业务方面，仍需进一步明晰跨专业工作界面，进一步完善营销牵头，规划、建设、检修、运行分工协作，“一口对外”的协同服务机制，实行“网状”工作格局。

感谢各位领导专家亲临××公司检查指导工作。通过本次检查指导，我们必将进一步提高认识，认真落实各位领导的重要指示，促进“大营销”体系建设工作取得更大成效。××公司有信心、有能力完成好“大营销”体系建设任务，在新模式的持续运转中，更好地展示出“大营销”体系的优越性，推动××公司营销管理水平不断提升。

发改委社会信用体系建设工作汇报

附件1：

-111******。

长三角地区是国家发改委批复的全国首个区域信用合作示范区。为贯彻党的十九大精神，落实国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》及《长江三角洲城市群发展规划》等文件要求，立足已有合作基础，进一步深化长三角地区社会信用体系建设合作，共同打响“信用长三角”品牌，为区域经济社会发展营造健康环境，上海市、江苏省、浙江省、安徽省共同制定本行动方案。

一、深化区域信用合作的总体要求。

（一）工作目标。

到2020年，全面完成深化推进区域信用合作示范区的各项任务，有效支撑区域经济社会健康有序发展。“信用长三角”成为反映区域高质量一体化发展的重要品牌，长三角地区成为国内信用制度健全、信息流动通畅、服务供给充分、联动奖惩有效、信用环境优化的地区。

（二）实施原则。

-12业入手，逐步扩大到所有排污企业及环评机构、环境污染治理机构、环境检测机构等第三方机构的信用分类监管。尽快制定长三角地区首个环保领域严重失信行为认定标准，发布首批区域共享严重失信企业名单，落地实施授信融资限制、申请财政性资金项目限制、表彰评优限制等一批联合惩戒措施，启动长三角统一的区域环保信用评价标准制定工作。

食品药品领域。落实《长三角区域食品药品安全领域信用联动奖惩合作备忘录》，从重大食品药品安全事故、制假售假等人民群众最关心的严重违法行为入手，逐步扩大到涉及食品药品质量安全“从农田到餐桌”“从实验室到医院”的全过程信用分类监管。探索建立跨区联动的食品药品安全信息追溯与信用联合惩戒机制，对食品药品领域失信企业在登记变更、融资授信、政府招标采购、财政资金项目分配等方面进行限制。

产品质量领域。从涉及智能家电、日用消费品等产品的严重失信行为认定和实施惩戒入手，逐步扩展到各类产品的质量信用评价，推动质量信用信息在长三角地区的信息共享，完善区域间的联动奖惩机制。制定企业质量信用等级评价和《企业质量信用报告》发布制度。

-4类评价，对于科研信用良好者，可享受优先承担项目、增加经费资助力度、优先拨款等政策，对科研诚信失信的单位和个人，可采取撤销科研计划、收回科研资助、否认科研成果等措施进行惩戒。

（三）促进跨区域信用信息共享共用。

全面实现区域内统一社会信用代码共享共用。贯彻落实《法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案》《关于在办理相关业务中使用统一社会信用代码的通知》相关要求，健全覆盖全面、稳定且唯一的统一社会信用代码制度。积极推动法人及个体工商户的行政代码转化，全面完成各类法人组织存量代码的转换工作，引导、督促个体工商户及时办理变更登记，积极做好个体工商户统一社会信用代码制度改革宣传工作。推动统一社会信用代码的应用，督促各代码应用部门和单位在信息系统内使用统一社会信用代码办理业务，将各部门业务系统内原管理代码和组织机构代码等企业标识码替换为统一社会信用代码，或建立与统一社会信用代码的映射关系。到2020年，力争区域内法人和其他组织存量代码换码率达100%、重错码率降至1‰以下，100%共享共用。

-6三方信用服务机构的作用，激活行业用信生态。

三、深化区域信用合作的专项行动。

为落实四方面的重点任务，突出信用在服务区域高质量一体化发展、优化营商环境、满足人民群众对美好生活向往等方面的重要作用，聚焦品牌建设、载体健全、奖惩联动、应用创新、数据开放、产业发展等关键要素，主要开展八项专项行动。

（一）“信用长三角”品牌打响专项行动。

制定发布长三角信用环境综合指数。对标世界级城市群信用建设标准和水平，研究制定长三角信用环境综合指数，综合反映长三角地区高质量一体化发展的国际化水平。通过定期发布长三角信用环境综合指数，助力优化区域营商环境。发挥“信用长三角”品牌辐射带动作用，加强与京津冀地区、雄安新区、珠三角地区、粤港澳大湾区、长江经济带、一带一路等地区的信用合作，共同提升信用中国建设水平。（牵头单位：上海市、江苏省、浙江省、安徽省信用办）。

定期举办“信用长三角”高层研讨会。结合国家改革开放再出发对信用工作提出的新要求，在三省一市合作举办“信用长三角”高层研讨会的基础上，进一步提升会议水平，定期邀请国际国内的重要组织、地区和城市参与，将其打造成为服务国家战略、共商全球信用治理和加强国际国内信用交流与合作的重要对话平台。（牵头单位：信用专题组轮值方）。

（二）信用城市集群共建专项行动。

成立长三角信用城市联盟。按照《长江三角洲城市群发展规划》的要求，以长三角城市经济协调会34个重点城市作为发起单位和首批联盟成员。鼓励跨行政级别的城市之间合作，指导各城市以“数据联动、应用联动、奖惩联动、宣传联动”四个联动为导向，开展区域社会信用体系建设工作。到2020年，争取实现半数以上重点城市达到国家信用示范城市标准。（牵头单位：江苏省、上海市、浙江省、安徽省信用办）。

形成各城市信用特色。充分借鉴杭州将“信用惠民”应用于市民生活的各个场景、南京变现信用价值以惠民惠企、苏州探索信用评价产品“桂花分”、宿迁紧紧围绕重点领域先行先试、温州创新“信用+”模式、义乌打造以信用为核心的新型市场监管制度等6个区域内首批社会信用体系建设示范城市的特色做法，在国家信用示范城市的框架下，推动各城市有针对性开展信用特色工作，从医疗卫生、社会保障、公共交通、教育培训、社会服务、商业金融等领域入手，以重点领域信用建设带动信用示范城市建设。形成城市间信用建设特色相互推广、模式相互借鉴机制，以信用支撑精细化社会治理，重点推进信用惠民，提升居民信用感知度，为城市群信用建设构建优质基础环境。（牵头单位：信用城市联盟轮值方、各城市信用办）。

（三）诚信政务服务专项行动。

助力打响区域政务服务品牌。积极发挥信用支撑“互联网+政务服务”的作用，充分融合上海市“一网通办”、浙江省“最多跑一次”、-9品药品、产品质量、旅游等重点领域开展失信专项治理联合行动。定期组织开展信用修复培训，及时复制推广治理经验。按照国家联合惩戒备忘录的要求，逐步拓展治理范围。（牵头单位：江苏省、上海市、浙江省、安徽省信用办，三省一市各行业主管部门）。

（五）信用惠民专项行动。

通过“信易租”降低创新创业成本。鼓励长三角各高新技术园区、产业园区合作，为守信创业企业、创业团体提供办公场所、办公设备、人才公寓等优惠租赁服务。支持信用服务机构联合租赁服务商、设备服务商向区域守信主体提供免押金或后付费的租赁服务，形成支持创新创业的新型信用产品和信用服务，支持守信创业团队和初创企业发展，降低创业成本。（牵头单位：江苏省、上海市、浙江省、安徽省信用办）。

通过“信易贷”缓解中小企业融资难。依托三省一市公共信用信息服务平台和地方信用平台，推动区域内更多城市建立“信易贷”等新型融资模式。探索向符合支持条件的守信企业和个人提供纯信用免抵押的“信易贷”服务。积极发挥信用服务机构作用，开展综合信用评价，方便企业和个人授信用信。（牵头单位：安徽省、上海市、江苏省、浙江省信用办）。

（七）信用大数据开放应用专项行动。

共同组建区域信用大数据联盟。以上海创建国家社会信用体系与大数据融合发展试点市为契机，共同组建区域信用大数据联盟，集聚企业、行业协会及相关机构力量，建立联盟会议及工作机制，实现信用大数据在标准体系研究、管理方法探索、产业发展支撑等方面的应用突破。依托三省一市公共信用信息服务平台，加快推进信用大数据在行政审批、政府采购等政务服务领域，城市公共安全、基层治理等社会治理领域，以及融资贷款、供应链管理等金融领域实现业务场景落地。（牵头单位：江苏省、上海市、浙江省、安徽省信用办，信用服务企业等各类社会主体）。

共同开展区域信用大数据开放应用大赛。落实中央网信办、国家发展改革委、工信部联合开展公共信息资源开放试点工作要求，组织开展区域信用大数据开放应用大赛，鼓励市场主体运用人工智能、区块链、大数据、云计算等新技术，围绕经济发展、城市管理等领域，实现公共信用信息和市场信用信息的融合创新。（牵头单位：安徽省、上海市、江苏省、浙江省信用办，信用服务企业等各类社会主体）。

（八）信用服务产业集聚发展专项行动。

共建信用服务产业基地。发挥上海市信用服务产业基地的作用，打造区域信用服务产业基地，吸引和汇集一批区域内创新性强、有突出特点、精耕于信用数据应用技术开发和信用产品研发的信用服务产业链上下游企业，形成产业集聚效应。依托政策、基金、载体、-13培训及前瞻性课题研究等方面提供资金支持。拓展资本市场支持渠道。鼓励三省一市在区域信用合作重点工程项目建设等方面，探索政府和社会资本合作模式，积极争取民间资本、风险投资进入信用服务市场，参与区域信用合作，形成多元化的投融资机制。

（三）构建人才支撑体系。

提升信用人才能力。鼓励区域内信用服务机构与科研机构、高校、企业等共同探索信用人才的培育机制。编制有针对性的信用专业教程教案。支持高校开展包括学位教育、在职培训、岗位培训等在内的多层次信用教育培训工作。打造“产学研企社”立体化人才培养链。推行“首席信用官联盟”的做法，加大信用服务行业中高端人才培养、引进、储备、流转力度，实施长三角地区优秀信用人才选树计划，加强区域内信用服务人才梯队建设。共建区域信用实践基地，鼓励企业、科研机构等社会主体，建立开放式创新平台，培养一批能够突破信用产品关键技术、带动信用应用跨领域发展的复合型人才和领军人才。

（四）注重主体权益保护。

加强信用信息安全管理。严格按照法律法规有关规定，开展信用信息系统安全风险评估、安全测评、等级保护等，提升信息系统安全防护能力。研究建立跨区域信用信息应用和保护规范，保障企业和个人信用信息的安全传输及正当使用。建立区域信用修复机制。制定长三角地区重点领域信用信息修复和异议处理制度，明确信用修复的渠道和方式。在规定期限内纠正失信行为、消除不良影响的，-15出、诚信建设需求迫切的行业领域开展专项治理带动宣传，树立行业诚信风尚。推动区域诚信教育培训。将诚信教育覆盖至基础教育、高等教育、职业技术教育、成人教育等各个领域，使诚信教育贯穿公民道德建设全过程。

（七）加强信用合作交流。

做好长三角地区信用合作交流。完善沟通交流机制，及时发掘区域信用合作中形成的新技术、新业态、新模式，总结创新成果。开展跨区域信用合作交流。注重应用新媒体宣传，线上线下相结合，扩大“信用长三角”的知晓度和影响力。积极开展与“一带一路”、长江经济带沿线地区的信用合作，建立各区域间的长效合作机制。推动区域内优秀信用服务企业走出去，吸引区域外尖端信用服务企业走进来，形成长三角地区与区域外各城市及国际间各类信用要素资源的有序流动。

惩防体系建设工作总结汇报

2011年，全局纪检监察工作认真贯彻省纪委、局党委工作要求，继续贯彻落实局《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作实施细则》,以学习贯彻《廉政准则》和“创先争优”为抓手，以加强干部作风建设为重点,努力开创局系统党风廉政建设新局面，各项工作稳步推进，重点抓了以下工作：

关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见的通知》,分别就我局学习宣传、贯彻落实这四项法规制度作出部署，要求深入学习领会，提高思想认识，引导各级领导干部增强道德意识和法纪观念，准确把握廉洁从业的各项政策界限，切实增强如实报告个人有关事项的自觉性，自觉接受党组织的监督，掌握“三重一大”事项的主要范围和决策的基本程序.同时要制定实施办法，严格规范操作，严格要求自己，自觉接受监督,自觉报告个人有关事项、配偶子女有关情况，依据《意见》制定本单位“三重一大”决策制度实施办法。

省纪委统一命题的《廉政准则》知识测试，巩固和提高学习效果，取得了较好的测试成绩。其中局级干部平均分、处级干部平均96。8分。六是组织党员干部观看《贪之害-贪权、贪钱、贪色警示录》、《欲之祸—济南市^v^会原主任段义和案件警示录》和《插翅难逃-—胡星受贿案警示录》等领导干部典型违纪违法案件警示片.七是组织党员领导干部参观反腐倡廉警示教育基地。八是组织党员干部撰写廉政学习心得体会，联系工作实际开展座谈讨论，从反面典型案件中汲取深刻教训，增强宗旨观念和自律意识.九是召开民主生活会，开展批评与自我批评，始终绷紧立党为公、廉洁从政这根弦，经受住权力、金钱和美色的考验。据统计，2011年全局共开讲党课22场次，报告会21场次，开展警示教育58场次,xxxx多名党员领导干部受到教育。

好转的治本之策来抓.认真落实局惩治和预防腐败体系建设2008——2012年工作细则,按照治本抓源头的工作部署,建立监督机制，规范权力运行。

风清气正的发展环境。2、完善和健全制度,坚决堵塞滋生腐败的漏洞。结合深入。

贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,把落实廉洁从业规定与完善经营管理制度结合起来，与本单位本部门的业务工作紧密结合，细化本单位廉洁从业要求，完善本单位内部廉洁从业机制。各单位结合实际，在去年收集、整理和汇编各项制度规定的基础上,针对生产经营管理的重点领域和重点环节，针对制度建设盲区，以领导人员和关键岗位为重点,加强对廉政风险点的排查、分析、评估和监察，按照务实、管用的原则，继续修订细化内部管理制度，完善创新内控制度，增订新的规章制度，限制自由裁量权，加强对权力运行环节的防范控制，促进廉政风险预防的关口前移，有效堵塞体制机制和制度上存在的漏洞.

效果进行日常监督，切实把制度转化为干部职工的行为准则，增强制度的约束力。加强对各单位党风廉政建设责任制执行情况的监督，有效地增强了广大党员、干部廉洁自律的自觉性,使党风廉政建设责任制从制度建设到工作实践形成长效机制。

5、建立经常性的领导干部谈话制度。在局管干部管理上坚持做到“四谈”,即任职廉政谈话、沟通激励谈话、帮助提醒谈话、批评诫勉谈话。今年以来，局领导分别与处级干部谈话xxx多次，领导干部任前廉政谈话xx人次,提醒干部善待手中权力、善待工作岗位、善待家庭幸福、善待职工群众，较好地做到了对苗头性问题提醒在前，对倾向性问题防范在前，对普遍性问题约束在前，形成了领导提示、干部承诺、共同倡廉的良性互动。

督和领导干部利用职权和职务影响谋取不正当利益行为、违反民主集中制原则擅自决策行为的专项检查.积极配合省委巡视办开展巡视工作调研，提交我局开展巡视工作的情况及效果书面总结材料，并在省委巡视办召开的有省直8个厅局参加的座谈会上交流。

3、加大对领导作风和干部作风的监督检查力度，进一步加大推进厉行节约工作力度，确保厉行节约的八项措施落实到位.采取定期检查和不定期检查等形式，切实加强对落实厉行节约规定情况的监督检查，督促职能部门及时报送落实厉行节约要求工作情况统计表和因公出国(境）情况统计表，落实确保局机关今年厉行节约各项量化指标落到实处。扎实开展“小金库”专项治理工作,通过深化改革来解决导致铺张浪费的深层次问题，为贯彻厉行节约要求创造良好的制度环境。

4、加强效能监察,实行关口前移，积极围绕局重点工作、重点项目、经营管理的突出问题、行政领导关注的难点问题，进行选题立项，开展效能监察，采取事前参与、事中监督的工作方式，规范工作程序，堵塞管理漏洞，提高工作效率和管理水平，防止权力失控、决策失误、行为失范.今年局审定安排的20个效能监察项目，经各项目单位的努力,业已按计划结项。

5、建立健全工程项目监督机制，加强对招标过程的监督检查，规范对外经营活动.参与xxxx和xxxx项目、xxxx和xxxx项目审计决算和现场监督，参与局招考事业单位员工考试、工人技术等级考试的考场巡考等监督监察工作共xx次,督促有关职能部门、公司严格按照“公平、公正、公开^v^原则，规范操作，确保程序规范，公正、公平。

6、认真贯彻落实省纪委、省委组织部《关于开展党员领导干部遵守。

城管社会信用体系建设工作汇报

建设社会信用体系，是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。但我国社会信用体系的现状不容乐观，如何搞好我国的信用体系建设，本文作者从我国信用体系现状及存在的问题分析入手，谈了自己的看法。

一、我国信用体系现状分析及其存在的问题。

建立完善的信用体系比较困难的原因。

（1）信用法律法规缺失。信用如果没有法律作为保障就很难有效实现，法律法规的确立和健全(金融有关立法非金融有关立法失信惩罚机制)是社会信用制度及管理体系建立和实施的保障。目前,我国尚未建立社会征信体系方面的法律框架和系列法规,对信用信息征集、使用和管理的权利与义务没有作出法律规定,这使得整个征信行业的行政主管部门和业务监管部门责任不明确,领导不统一，协调不一致,建设不到位。

（2）信用管理部门分散。目前，全国信用体系建设工作没有明确的主管部门,没有制订一套全国性社会信用体系建设规划,缺乏对各领域，各地区信用信息整合的统一指导、统一规划和统一标准,没有形成各地区、各行业、各部门对信用体系建设和信用信息整合的合力,存在着多头建设的问题。

（3）信用标准规范模糊。由于我国经济发展严重不平衡,对各地的信用评级的统一化本身就带有不公平性,怎样把握才能恰到好处,这更增加了统一标准的难度。

（4）信息发布共享障碍。政府信用信息封闭，企业信用体系的建立客观上要求微观经济主体具有民事行为能力，我国征信行业没有建立行业协会组织,行业内普遍缺乏自律机制，各个行业各行其是,行业自律程度松紧不一,中介业务标准程度不一。此外,从业人员业务素质普遍不高等等原因都导致了信息共享的障碍。

受到限制,阻碍贸易的扩大,企业发展的路子越来越窄。企业的信誉是企业的无形资产,是企业的核心竞争力,不守诚信规范,损害的只能是企业自身的竞争力。

（2）从金融环境来说，信用缺失加大了金融风险。

（3）从社会来说，信用缺失使道德失范,影响社会稳定，对社会道德体系形成强大冲击,还会加剧社会分配不公,影响市场的发展和社会的稳定。

（4）信用缺失使经济秩序混乱。在信用机制不健全及相关法律缺位的环境下,必然会有一些人不遵守市场规则，不讲信用,并因此获得更多的利益。此种现象一旦成风,则会导致企业的恶性竞争,产生一系列负面影响,从而使社会信用整体水平下降,造成一种很难治愈的社会创伤。社会的经济秩序必然会陷入混乱之中,经济活动主体也就无疑要步入畸形发展的道路。

（5）信用缺失导致相应制度的扭曲。信用缺失往往影响到整个社会相关制度的正常运作（银行的借贷制度商业的交往习惯法律制度的构建政府行政管理的运作乃至人们的日常生活都会受到影响），整个社会制度是基于信用而构建的，一旦信用被打破，则原有的平衡必然陷入混乱,相应的制度就会出现扭曲，我们反思今天的制度构建往往最后会追根溯源至诚信这一最基本的话题。

二、着力建设我国的信用体系，促进社会快速发展。

（1）将道德作为整个社会信用体系的重心。在市场经济环境下,市场主体的行为准则首先应是讲信用,无论是法人主体或公民个人,都应树立守信的公众形象,树立以讲信用为荣，不讲信用为耻的社会意识。

正拥有独立财产的所有者或产权主体。

（1）制定社会信用体系建设的法律制度与规则要靠政府。建立和健全社会信用体系的制度与规则的核心形式是相关的立法和执法。法律法规起草的主体，是政府授权的有关政府机构和部门，通过大量的立法调研起草法律草案，并依据相关的规定进入立法程序。

（2）政府在促进并实施征信数据的开放，实现信息资源的社会共享做出努力。在我国建立社会信用体系的过程中，政府的重要任务之一就是加快实施对相关信用信息的公开和开放。

（3）加强电子政务建设是政府的一项重要工作。在信用信息开放的同时，政府还需考虑旨在为社会提供相关信息的电子政务建设，信息集中的政府部门（如工商局、质检局）应整合内部信息资源，实现公开开放的数据的上网，推动电子政务。

（4）加强对信用管理行业的监管，保护消费者的合法权益，政府是很重要一个角色。

（5）健全失信惩戒机制，加大失信者的成本。

惩防体系建设工作总结汇报

今年以来，河溶镇纪委深入学习贯彻党的xx大和^v^^v^讲话精神，在市纪委和镇党委的坚强领导下，严格按照“三转”工作要求，紧紧围绕镇党委中心工作，找准纪检监察工作切入点，促进我镇党风廉政建设工作再上新台阶，为全镇经济建设和社会稳定提供坚强保障。

(一)明确思路目标，全面落实党风廉政建设责任制。

一是坚决落实中央、省市“转职能、转方式、转作风”的重大部署要求，明确职能定位，聚焦监督、执纪、问责主业，努力打造一支敢于监督、善于监督、自觉接受监督的队伍。二是注重抓好各级领导班子的廉政建设。镇委成立了由镇党委书记任组长的党风廉政建设工作领导小组，各党支部、各部门也相应成立了工作领导机构，切实加强对党风廉政建设责任制工作的领导。三是抓好党政领导班子自身的廉政建设。镇党委要求全镇各级党员干部要带头执行我市《具体规定》，做到严格管理、严格监督，真正做到从源头上预防腐败。四是实行公开承诺制。全镇干部按党委班子、机关干部、村两委班子三个层次进行了廉政、发展、服务的公开承诺，并在公开栏中进行公示。

(二)强化宣传教育，提高党员干部队伍整体素质。

(三)加强党内监督，进一步完善监督制约机制。

(四)重视信访举报，加大案件的查办力度。

一是整合资源，建立联合办案机制。坚持“纠建并举”和“主管部门负责”的原则，充分发挥纪检监察的组织协调作用，按照“综合协调、明确分工”的办案思路，做好与镇综治办、司法、信访等部门的协调工作，形成强大的办案合力。二是认真贯彻落实上级部门关于纠风专项治理的各项部署。结合我镇实际，紧紧围绕经济工作和群众反映强烈的热点问题，与镇有关部门密切配合，严肃查处基层干部作风粗暴、欺压群众、奢侈浪费等问题。三是跟踪排查，拓宽案件线索渠道。通过在辖区村设置举报电话广泛收集案件线索，注意挖掘隐藏的深层次问题，尤其是村务、财务管理问题。今年镇纪委共受理来信来访5件，办结5件;查处案件6件，办结6件，开除党员4名，党内严重警告处分党员1名，警告处分党员1名。

(五)严抓督查监管，全面推进治庸问责工作。

今年我镇的党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩。但是也存在着一些薄弱环节，具体表现在：一是监督机制还有待于进一步健全完善;二是长效管理机制还有待于进一步健全;三是对党员干部的管理教育还有待于进一步加强。在今后的工作，我们要认真克服不足，坚定信心，真抓实干，努力开创我镇党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

民勤县农村市场体系建设工作汇报

县委、县政府将信用环境建设作为优化投资环境、提升人的素质、提高科学发展水平的基础性、战略性工程来抓，按照“政府主导、多方参与；统一标准、重点突破；整体推进，多方受益”的原则，着力加强农村信用体系建设，优化农村金融生态环境，有效缓解了农民贷款难问题，有力地促进了社会主义新农村建设和县域经济社会发展。农村信用体系建设初见成效：

一、群众“信用”意识普遍增强。

在农村信用体系建设工作中，县委、县政府率先垂范，在财力非常紧张的情况下，归还乡镇政府、学校在农村信用社的陈欠贷款283万元。同时，由县纪委牵头，对党政机关干部银行贷款进行全面清理，共收回贷款1350万元。这些举措，极大地提高了政府的公信力，增强了农民群众金融意识和信用观念。各乡镇都把“信用村”作为发展地方经济的无形资产，想方设法帮助信用社清收不良贷款，形成了良好的信用氛围，目前全县已初步形成以农村信用户为主体，信用社、乡（镇）政府、村委会和农户“四位一体”的社会信用服务体系。

二、农村信用社营销机制进一步优化。

农户信贷评分体系不仅对信贷相关信息进行评分，而且对家庭信息、综合信息等能表明农户非信贷情况信息进行评分，从而能更全面、更准确地对农户进行评价。信用评价体系推动了信用社贷款营销机制的变革，促进了信用社资金的合理使用，扩大了信用贷款的覆盖面，有效满足了农民的贷款需求。

三、金融服务经济的整体水平不断提高。

在农村信用体系建设工作中，旬阳县建立了“创业贷款”和外出务工人员贷款制度，加大了对农村进城务工经商户、小型加工户、运输户和其他与“三农”有关的城乡个体经营户创业金融信贷服务和支持力度；试点推行林权抵押和流转土地经营权抵押贷款制度，拓宽了信贷条件；建立了“订单农业+信贷”服务模式，大力支持烟叶等主导产业发展；推行“富秦家乐卡”业务，实现了信贷消费一体化，还款还息智能化，开辟农户小额贷款“绿色通道”；县农村信用合作联社共评定授信个体工商户1842户，授信总金额3万元，组成“信用共同体”349个1109户，占授信总户的%，有效破解了个体工商户贷款抵、质押不足的瓶颈问题。

四、密切了社群关系。

信用工程建设不但给农民、个体工商户提供了经营资金，而且送科技、送。

信息，架起了信用社与客户的连心桥，使群众体会到信用社是“农民自己的银行”，使社村、社群关系更加融洽。信用工程创建为农村信用社赢得了支持，赢得了地位，各村普遍与农信社建立了良好的互信关系，村级企业和村民的闲散资金，绝大部分存入信用社，壮大了农信社的实力。信用社以解决农民贷款难的实际行动，赢得了良好信誉，得到了社会各界的关心和支持，有效地促进了自身发展。

五、实现了和谐共赢。

加亿元，占新增贷款总额的%，增幅%，高于各项贷款增幅个百分点。

养老服务体系建设工作情况汇报

随着我国老龄化进程的加快，养老服务体系已经成为全社会日益关注的热点问题，为助推我县养老服务体系建设的进一步完善，县政协就此项工作进行了专题调研，先后深入11个镇村、3个社区，走访了县民政局、卫健局等相关单位，对全县敬老院、农村幸福院、日间照料中心等养老机构的运行情况进行了全面系统的了解。现将调研情况报告如下：

（一）全县老龄人口现状：主要特点是规模大、增速快，。截至2019年12月底，我县60周岁以上老年人近6.5万人，占总人口的17.8%。其中：60-64周岁老年人1.8万人，65-69周岁老年人1.6万人，70-79周岁老年人2.2万人，80-89周岁0.75万人，90-99周岁700多人，百岁老人13人，农村特困供养对象（五保）2070人。

近年来，县委、县政府坚持“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的工作方针，把发展社会养老事业作为改善民生、构建和谐社会的重要抓手，全县以“居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充”的基本养老服务体系正在形成，主要体现在以下几个方面：

1.落实政策，积极推进社会养老服务工作。按照《榆林市人民政府关于榆林市养老服务体系建设的意见》（榆政发〔2018〕13号）等文件精神，县、镇两级设置了养老工作机构，制度、机制健全。15个镇设立“一站式”服务中心，对“五保”老人实行免费医疗。农村低保、医疗救助及高龄补贴等惠民政策，使老年人的基本生活得到保障。

2.积极投入，着力建设养老服务机构。全县累计投入资金近亿元，新（改、扩）建了1所中心敬老院，3所区域敬老院，1所“公建民营”养老服务中心，集中安置农村特困老人1000多人。全县建成农村幸福院180所，运营的120所，累计服务老人3000多名；在城区建成名州镇上郡路、东街、文化路、朝阳路社区日间照料中心，累计服务老人800多人。投资150万元在朝阳路社区新建老年人服务中心1个，为老年人提供膳食供应、午休和生活用品代售服务，为社区老人提供贴心、周到的服务和帮助。

3.创新思路，多渠道扩大养老服务覆盖面。从20xx年底起，政府以购买服务的形式为城区7个社区、3个城中村及城郊24个自然村的5000多位老年人购买了光彩智慧居家养老服务，为他们提供生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健等呼叫上门服务。吸纳社会资本进入养老领域，新建田庄养老服务中心1个，配备床位24张夕阳红养老院1个，配备床位80张。

4.多措并举，稳步推进社会养老保障体系建设。全县城镇企业职工基本养老保险参保人数17866人，机关事业单位养老保险参保人数14355人。全县居民社会养老保险人数为180796人，其中60周岁以上发放基础养老金人数为61160人，5433名符合条件的老年人被列入农村低保，“农村特困”供养全面落实。基本医疗保障体系初步形成，干部职工参保人数为19576人，城乡居民基本医疗保险人数为306997人。

全县养老服务体系建设虽然取得了一定成效，但与全县广大老年人的养老需求还存在较大差距。主要表现在：

(一)家庭养老能力减弱，社会养老任务加重。随着社会转型的加快，社会竞争的日趋激烈，许多处在上有老下有小的中青年，迫于生活的压力大部分选择外出务工，大部分子女不能专门留在父母身边对老人进行周全的日常照料，“空巢老人”日益增多，养老已成为发展中的重大社会问题。

(二)养老机构运行单一，补充作用发挥不够。一是全县敬老院总体上规模小、床位少，功能不全，服务能力有限。目前，入住敬老院的主要是“城市特困”、“农村特困”等民政救助对象，覆盖面偏窄；如中心敬老院设计床位150个，现集中供养特困人员70人；义合区域敬老院设计床位65个，现集中供养特困人员35人；两个民办养老机构田庄养老服务中心和夕阳红养老院入住不到50人；新建并运营的3个区域敬老院为我县异地移民搬迁安置点，配备床位888张，集中安置人员865人，长期入住人员240多人。二是敬老院的设施、设备仅能为老人提供吃、住和日常看护等基本服务，生活比较单一，休闲娱乐、医疗康复等服务还不到位。三是社会力量参与养老机构的市场运行长效机制尚未形成。四是农村互助幸福院缺乏运行资金支撑，幸福院在运营过程中每年支出水、电、暖、数字电视费及管理人员工资约为3-5万元，而市、县财政给每所幸福院每年补助运营资金2万元，剩余资金依靠村集体经济收入和村民捐赠或集资，很多幸福院因资金不足只能低成本运营，有的为节省成本时关时开，给群众带来了很大不便。五是社区居家养老服务水平低，日间照料中心建设及运行困难，社区作为居民的自治组织，没有专项的养老服务工作经费。因此，完全依靠社区自筹资金建设居家养老服务中心和开展居家养老社会化服务基本上不能实现。六是医养结合试点工作刚刚在区域敬老院实施，起步晚，水平低，服务没有形成合力，服务能力不强。

（三）社会养老氛围不浓，爱老敬老宣传不到位。在调研中，提到养老的问题时大多数群众干部都能侃侃而谈，但是真正坐下来思考，行动上推进，口头上宣传的很少，养老问题依然没有引起社会的重视。一是对养老政策宣传不到位，很多群众对政策了解不够，影响了群众参加养老保险的主动性。二是动员社会力量参与养老事业的优待政策宣传不到位，创业氛围不浓。很多企业家近年来只看重了项目建设和产业园区建设，很少有人动心思参与养老事业。三是传统养老思想依然根深蒂固，新型养老模式宣传不到位。据业内人士介绍，就我县目前敬老院的水平，即使腾出一部分床位用于其他群众的有偿养老服务，也不会有太多的人愿意住进来。

（四）宏观政策执行不力，养老政策落实不到位。2013年至今国务院和有关部委密集出台了一系列关于养老服务业新政策，涵盖了行政许可、市场准入、规划布局、设施用地、融资政策、财政扶持、税费优惠、人才培养等多个层面，而我县跟进不力，没有形成合力，也未见到有关贯彻文件。再如榆林市两办出台的《榆林市社区和居家养老服务改革试点工作实施方案》（榆办发[20xx]46号），我县也未见相关文件落实。

(五)农村养老基础薄弱，留守老人养老压力大。虽然近年来我县多方筹措资金建设并运营幸福院老年餐桌，日托型“朝至夕归”养老模式已成为居家养老服务的新亮点，但随着人口老龄化加快，农村留守老人的养老需求更大，目前农村幸福院覆盖面小，还存在主体关系不顺、管理职责不明，运行体系有堵点，服务供给不到位等问题。

（六）养老从业人员不足，专业队伍力量薄弱。一是养老护理人员数量少。受传统观念影响，认为养老护理员是每天负责老人吃喝拉撒的下等工作，许多中青年人都不愿从事此项工作。目前我县敬老院服务群体近400人，而养老服务从业人员仅有50人，缺口很大。二是养老专业人员匮乏。现有服务人员大多年龄在40岁以上，学历为初中以下，且绝大多数未经专业护理培训，专业执业人员寥寥无几。加之养老护理员面临的压力和风险诸多，待遇却较低，很多人都不愿意在养老机构工作。三是没有建立统一的养老护理专业人才选拔、管理、激励与评价机制，缺乏相互配合和协作发展的纽带。四是缺乏规范培训。政府、社会、部门共同参与的养老服务业人才规范培训少，且培训存在重理论、轻实操现象，缺少医疗康复、心理疏导、精神关怀等专业规范培训。

（一）加大养老政策宣传力度，营造良好社会养老氛围。

一要采取多种宣传形式，大力宣传老有所养、老有所医及社会化服务的重要性，增强全社会对养老事业的关注和支持。二要加大对新修订的《老年人权益保障法》等法规的执法监督力度，进一步提高全县群众维护老年人合法权益的自觉性。三要加大养老保险政策的宣传力度，使城乡居民养老保险，达到应保尽保，多渠道，全覆盖的目标。四是全县镇村（社区）要继续组织开展评选“敬老好儿女”、“尊老孝亲模范”等活动，弘扬孝道文化，促进家庭和谐。五要积极组织初高中学生进社区开展爱老敬老活动，解决老年人家中卫生清洁等问题，掀起全民尊老爱老社会氛围。

（二）加强养老机构建设，积极探索和创新运营监管模式。

一是加快公办养老机构基础设施建设步伐。我县公办敬老院承担着城市特困、农村特困以及低收入的高龄、独居、失能老年人的养护、康复、托管等任务，发挥着托底保障与基础支撑作用。农村幸福院承担着农村留守孤寡老人吃饭等日间照料任务，因此必须进一步完善相关配套设施，创造良好的养老环境，使分散供养的老年人能够自愿到敬老院、幸福院安度晚年。二是创新管理机制，探索“公建民营”管理模式，鼓励社会力量参与运营，通过免租金、提供运营补贴、购买服务等方式，支持“公建民营”。同时加强监督管理，明晰权责关系，确保国有资产不流失，养老用途不改变，增强公办养老服务机构的生机与活力。同时，全县应建立光伏扶贫资金与农村困难建档立卡老人户居家养老协助机制，解决村级幸福院运转资金不足的问题。三是积极出台参与养老事业优惠优待政策，引导和鼓励社会中介组织、家政服务、物业企业等参与居家养老事业，为在家的老人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等服务，使有限的资源发挥最大的效益，确保老年人在自己的社区和家庭中安度晚年。四是继续开展以政府购买服务的形式，扩大城乡光彩智慧居家养老覆盖面。五是将城乡养老事业纳入城乡发展规划中，结合扶贫集中安置房建设、危房改造项目、镇村闲置资产整合等，将农村互助幸福院、社区日间照料中心建设纳入整体规划，同步建设。六是加强互联网+养老服务，推动智慧养老事业。智慧养老被称为“没有围墙的养老院”，是利用互联网、云计算、大数据、物联网与传统养老服务行业有机融合的一种新的养老方式。我县要抢抓机遇，在绥德县光彩智慧居家养老服务中心建设的基础上，尽快出台《绥德县智慧养老服务管理办法》，对智慧养老的目标、原则、任务以及保障措施做出明确规划，尽快建立更新全县老年人信息动态数据库，推进全县智慧养老服务平台建设。

（三）创新养老工作思路，多渠道发展养老事业。

一是鼓励引导社会力量采取公建民营、民办公助、购买服务、合同外包等模式，运营居家和社区养老的服务设施，为老年人提供多样化全方位的养老服务，带动全县养老产业健康有序发展。二是充分挖掘农村闲置资源，利用闲置学校、房屋等设施，采取财政补一点、村集体筹一点、单位帮一点的思路，将其改造成为幸福院，使农村老年人离家不离村、就近得到居家养老服务。支持社会组织和志愿者进入农村幸福院为老年人服务，将农村幸福院进行资源整合，逐步转型提升为集长期托养、日间照料、居家服务为一体的综合养老服务中心。三是镇政府积极引导以村民委员会为依托，结合公益岗位开发，成立村老龄服务协会，组建老年人服务队，每天定时上门照顾生活困难的老人，提供助餐、助洁、助医等服务，使老年人住在家里安享晚年。四是充分利用各镇中心卫生院或村卫生室的医疗资源，加强对各村60岁以上老人日常护理、康复服务，缓解老年人就医难问题。同时建立老年人健康诊疗档案，做好预防保健干预，使疾病得到及时治疗，降低因病支出负担，减轻养老支出费用。

（四）积极推进医养结合，完善医养合作共享机制。

在现有医养结合试点的基础上，继续鼓励我县医疗卫生机构与养老机构以签约、托管、对口支援、合作共建等形式开展合作，进一步整合医疗、养老、护理和康复资源，扩大“卫生服务+生活照料”养老模式覆盖面，实现双方深度融合，以满足不同年龄段和不同消费群体全方位、多层次的养老需求。

（五）开展养老服务专业培训，提升养老服务队伍素质。

一是抓职业培训。将养老服务机构负责人、养老护理员及其他各类从业人员纳入政府培训规划，采取政府购买服务的方式，加强职业技能培训和职业道德教育，不断提高养老服务人员的综合素质和服务水平。二是抓专业人才引进。制定优惠政策，鼓励大专院校对口专业毕业生从事养老服务工作，鼓励医疗机构的优秀执业医师和护士到养老机构中进行轮岗服务，并给予相应的特殊岗位补贴。三是抓社会力量参与养老事业。在养老机构和社区设置必要的公益岗位参与社区养老工作，力争在社区建设一支专兼结合，社工、志愿者广泛参与的养老服务队伍。

（六）优化公共养老服务，提高全县“适老化”水平。

县乡各单位应优化电子政务服务应用，保障老年人基本公共服务需要，主动开展互联网适老化改造，提供“关怀模式”“长辈模式”的服务应用，在车站、银行、医院、商场等公共场所应建立“无码绿色通道”，采取替代措施，保留现金支付及线下办理渠道，安排专人进行现场操作指导，改善“面对面”服务，提高老年人的获得感。

一要完善绩效考核机制。加强对养老服务体系建设的组织领导，把养老服务体系建设列入“十四五”规划，整体谋划、统筹推进，尽量将任务指标化，纳入县乡部门的工作绩效考评体系。各镇应将村级幸福院的运营管理纳入村干部工资绩效考核指标中，切实夯实村级负责人的主体责任，确保幸福院正常运转。二要建立部门协调机制。要建立养老服务体系建设工作协调制度，健全工作协调机制，完善新建住宅小区与配套养老服务设施“四同步”工作规则，严格落实相关政策法规。三要健全经费保障机制。充分认识十九届五中全会将“应对人口老龄化”上升为国家战略来部署的重大意义，结合县情实际，进一步加大经费投入，逐步形成以政府投入为主、社会主体参与的多渠道的经费投入保障机制，切实补齐养老服务短板，以高度的政治责任感，以“老吾老以及人之老”的政治情怀，全面完善和推进我县社会养老服务体系建设，不断提高老年人生活水平和质量，确保让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

养老服务体系建设工作情况汇报

近年来，红河州着力推动养老事业和养老产业协同发展，全州共建成各类保障型养老服务机构584所，建有老年活动场所（老年活动室）911个，设置养老床位1.86万张，每千名老年人拥有社会养老床位达28.5张，居全省前列。

一是政策引领，完善养老服务发展制度体系。州委、州政府高度重视养老服务产业发展，先后制定出台加快发展养老服务、全面放开养老服务市场、推进医养结合、扩大养老服务供给、促进养老服务消费等内容的11项政策文件，着力破除制约养老服务发展的体制机制障碍，明确了养老服务产业的发展思路、基本原则和目标任务，规范养老服务产业发展机制，拓展养老模式，创新经营方式，为养老服务体系建设提供政策支撑。

二是优化管理，引导养老服务业健康发展。严格按照“放管服”改革要求，改进政府服务，放开养老服务市场准入条件。持续推进“减证便民”改革，整合注册审批流程，让申请登记注册、餐饮服务、药械经营的养老服务机构办事只进一个大厅、最多跑一次，实现“一窗受理、集成服务”。社会力量新办养老服务机构实行备案登记，民政部门不再审批。维护养老服务市场价格秩序，加强对价格水平的监测分析。建立健全养老服务信用评价、守信激励、失信惩戒等信用管理制度，努力构建“守信者一路绿灯，失信者处处受限”的信用局面。

三是质量提升，积极推进公办养老机构发展。建立健全居家为基础、社区为依托、机构为支撑的布局合理、规模适度、功能完善的新型养老服务体系，新建和改扩建了一批环境公园化、设施现代化、服务优质化的公办养老机构。认真落实养老院服务质量建设专项行动要求，对37个养老院进行提质改造、47个进行消防改造。以“养老机构服务质量提升”活动为契机，规范各类养老机构的管理，提升服务质量。完善内部管理方法和措施，以制度管人、管事，坚持制度上墙，责任到人。

四是龙头企业引领，支持民办养老机构强劲发展。红河州利用自身优势，积极鼓励和支持社会力量兴办养老服务机构，按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，采取“公建民营”“民办公助”“政府补贴”“购买服务”等多种方式，积极培育一批以社会力量兴办、市场化运作为主的养老服务设施。通过制定实施建设、运营补贴和收费减免等优惠政策，红河州公建民营发展模式成效明显。20xx年，红河华山医院创办个旧市老年人公寓，云南省首个民办养老机构在红河个旧落地；2012年，开远市创办朋阳敬老中心，在云南省率先开展“公建民营”养老模式试点，20xx年9月被列入全国公办养老机构改革试点单位之一，得益于优质的管理服务，该养老机构已满员收住200名来自开远和周边地区的老年人，“一床难求”；20xx年，引进全国知名养老连锁品牌上海洪天养老有限公司，在弥勒、泸西2个县市创办养老机构；20xx年，开远市在全省率先探索ppp养老项目建设模式，投资1.32亿元建设旅游与养老相结合的凤凰谷养老养生项目，目前项目有序推进。同时，国内外许多养老集团纷纷到红河考察，对参与红河州养老产业和事业发展兴趣浓厚。目前，全州已引进民间资本投资新建27所民办养老机构，设置床位5731张，医养结合养老机构21所，设置床位3299张，实现了以政府为主承担向政府、社会共同发展养老服务的重要转变。

五是多元化发展，全面推进居家养老服务中心建设。大力发展城乡社区居家养老。立足社区现有资源，按照就近方便、功能齐全的原则，大力开展日间照料、休闲娱乐、文体活动、精神慰藉、上门服务等为主要内容的居家养老服务。如，个旧市、开远市城市社区以居家养老服务中心为支撑，全力打造集生活照料、康复保健、老年教育、精神慰藉、文化娱乐于一体的居家养老服务综合体，成为红河州城市居家养老的示范品牌；又如，石屏县、建水县等县市的老年协会组织筹集资金，建设居家养老服务站，探索出一条解决居家养老问题的新路径。

六是推进“银发经济”、融入健康生活目地产业布局。围绕打造世界一流“三张牌”和建设国际一流旅游目的地目标，推进“候鸟式养老”“银发经济”发展，着力打造“健康生活目的地牌”名片，以金平县首家“中国长寿之乡”为契机，进一步激活红河两岸的“长寿基因”，推进红河州健康医药、健康医疗、健康养生、健康养老等产业集群，促进“医、药、健、养、游”于一体的大健康产业新业态发展。

七是提升服务水平，优化养老服务供给。实施高龄津贴制度，20xx年发放高龄补贴5284万元，惠及8.6万老年人；积极推广“互联网+智慧养老”系统的应用，提升养老服务水平；积极推进医养融合，鼓励有条件的医疗机构进驻养老机构，依托医疗机构打造养老产业，走医院+医养（康养）路子；推进居家养老服务中心建设，拓展日间照料、休闲娱乐、文体活动、精神慰藉、上门服务等为主要内容的居家养老服务；以助餐为突破口，新建了13个“老年幸福食堂”，解决居家高龄、孤寡、独居、空巢老年人吃饭难为问题；加大特殊困难老年人家庭居家适老化改造工作；特别是今年争取到了民政部居家和社区基本养老服务提升行动项目，在蒙自、个旧、开远、建水、弥勒先行开展2500个养老床位建设，上门服务5000次以上，为以后在全州失能半失能和低收入老年人提更高质量的居家养老服务探索新经验、新模式；发展壮大志愿者队伍，全州实名注册志愿者达68.3万人，共组建志愿服务队2706个，实施志愿服务项目2.1万个，志愿服务记录时长达945.9万小时。

养老服务体系建设工作情况汇报

为贯彻落实党的十九届五中全会和省委、市委全会关于养老服务重要精神，回应社会关切，督促政府落实积极应对人口老龄化国家战略，加快建设居家社区机构养老相协调、医养康养相结合的多层次养老服务体系，不断完善与经济社会发展相匹配、与应对人口老龄化相适应的养老服务保障制度，提升共同富裕先行示范成色、彰显“老有颐养”幸福图景，根据年度工作安排，市人大常委会成立了专题调研组，由陈玲玲主任亲自担任组长，董巧娟副主任为副组长，赴部分县（市、区）实地调研，与重点部门、养老机构、基层社区、康养企业等分层次座谈交流12次，委托9个县（市、区）人大联动调研，结合省人大有关跟踪监督工作，同步排摸调查48项养老服务数据，查阅11个部门报送的工作报告，赴绍兴、舟山等地学习考察养老服务工作先进经验，以及通过访谈人大代表和基层养老机构代表、全面了解近三年代表相关建议等形式，深入开展了调查研究，结合历年养老专项视察调研等成果，现将有关情况报告如下：

金华60岁以上老年人口占比约22.37%（以户籍人口算），其中80周岁以上老人占总人口3.42%、占老年人口15.29%，失能失智失独老人占老年人口8%。近年来，我市坚决贯彻党中央、省委决策部署，多层次养老服务体系建设基础扎实、创新有力、成效明显。“金东模式”被国家爱晚工程领导小组办公室、人民日报社人民论坛杂志社授予“中国养老模式创新与老龄产业发展十佳典型”；20xx年我市在全国居家和社区养老服务改革试点评审获优秀并得到中央奖励，相关工作走在全省前列。

（一）养老服务制度体系逐步健全。我市养老服务规划、政策等制度建设不断推进，科学编制“十四五”规划、公共服务体系规划、人口发展中长期规划等养老服务目标、内容，出台推进新时代民政事业高质量发展的实施意见，提出打造“幸福颐养样板市”新目标，先后出台加快发展养老服务业、深化养老服务综合改革提升养老服务质量等实施意见，对养老服务补贴、护理人员培训、医养结合、购买服务、养老机构建设运营管理、新建住宅小区配建居家养老服务用房等方面，加强利好政策供给，出台各类扶持养老体系发展的财政补助政策。《金华市居家和社区养老服务条例》已纳入2022年立法计划，今年9月将形成草案初稿，我市养老服务法治体系迈出新步伐。

（二）养老服务硬件设施有所完善。我市各级财政对养老服务给予大力支持和保障，2019-20xx年，全市财政资金投入养老服务体系建设共计9.52亿元。居家养老服务设施不断完善，全市建有乡镇（街道）居家养老服务中心125家，村（社区）居家养老服务照料中心（站）3006家，均超出“十三五”规划目标值。增加养老机构床位3000余张，每千名老年人拥有养老机构床位数57张、护理型床位占比53%，实现“十三五”目标值略有超出。兜底保障能力增强，享受养老服务补贴对象3.65万人，占老年人口数的3.3％，略超出“十三五”规划目标值，实施敬老院改造三年提升工程和困难老年人家庭适老化改造，努力推进老旧小区加装电梯40台。增加老年教育服务供给，全市建成社区老年教育学校895所。

（三）养老服务重大改革不断探索。医养结合方面，贯彻国务院《关于深入推进医养结合发展的若干意见》，有关要求纳入《健康金华2030行动纲要》及“十四五”专项规划，全市已建医养结合机构63家，在全省率先出台医养结合机构审批登记实施办法，推进“互联网+护理”、家庭医生签约工作。义乌、金东医养结合工作做法被全国推广，磐安“医共体+医养”模式获省领导肯定，拟在全市推广；磐安试点“家庭病房”融入居养中心，破解医疗和养老政策壁垒取得进展；东阳试行住院费用按床日付费改革，部分解决老年病人住院难、住院贵问题；婺城开通老年人就诊绿色通道。康养结合方面，按“五有”标准，试点建设康养联合体21家，兰溪医养康护一体化“百城模式”得到中央领导批示肯定。2018年9月起义乌试点长期护理保险制度，目前已形成覆盖全民、待遇均等、服务便捷的基本政策体系和经办服务机制，累计待遇享受6236人，基金支出1.31亿元，“一人失能、一家失衡”状况得到有效缓解。养老服务数字化改革方面，各地着力推进“浙里养”平台场景应用建设，义乌在全省率先推广使用“一人一床一码”机制，打造“怡养义乌”智慧平台，金东区“智慧养老”平台7月份上线试点，实现了养老服务在线点单、配送智慧监管、居家安全守护等服务，永康试点家庭养老照护床位智慧监管，大大提升服务和监管效能。

（四）养老产业发展向好前景可期。生物医药产业作为我市传统产业和积极培育的五大千亿产业，20xx年规上产值170.3亿元，增幅居全省前四，对全市工业经济发展贡献较大。中医养生药物及保健品业重点分布在兰溪、武义、磐安、义乌等地，全行业产值31.71亿元。时尚健身用品业分布在武义、永康、金东等地，已经培育出一批骨干企业，发展后劲十足。我市20个健康养老服务项目列入20xx年省级生命健康工程项目，义乌森山健康产业园、金东积道山康养小镇、磐安环白云山康养旅居综合体等养老第三产业正在逐步培育，“颐养金华”前景可期。

（五）养老服务力量建设日趋壮大。鼓励社会组织（企业）参与养老服务事业，全面落实养老机构备案制，乡镇居养中心全部实现公建民营，引进绿城、绿康、百城等养老服务品牌企业，培育众邦、普济等本土品牌，激发养老服务市场活力，积极培育助老类社会组织发展，武义“民生大篷车”等社会组织志愿服务形成品牌声势。提高护理员待遇，实施养老服务专业人才补贴、职业技术等级补贴、紧缺工种政府津贴等政策；搭建成长平台，鼓励金职院等职业院校培育护理后备人才，多部门联合开展护理员职业技能培训、竞赛，提升养老服务队伍能力水平。

“十四五”期间，我市老龄化程度将加深，到“十四五”末将达25%以上，高龄人群、失能失智老人、空巢老人占比将越来越大，养老形势愈发严峻。同时，随着人民群众对美好生活诉求增多，养老服务专业化、多样化要求提高，失能失智照护刚性需求突出，养老服务消费爆发增长，给养老服务工作带来更高更多的要求。在资源、财力有限的基础上，我市要实现“2022年人人享有基本养老服务”，“2025年打造养老服务供给创新区”等目标，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求，我市养老服务工作还面临更多挑战和困难。

（一）统筹协同格局有待健全。全社会对老龄化社会的重视程度、统筹应对理念还不强不充分，政府、社会、社区、社会组织、家庭和个人在养老服务体系中定位不够明确，财政资金、社会资本投入都还不足，老年友好型社会氛围不够浓厚，各方参与的积极性还没有完全调动起来。机构改革后，老龄委职责划转至卫健委，老龄委发挥统筹协调作用、推动各相关部门间工作协同有待深化。养老服务体系初步建立了评估、保障和供给等制度设计，但总体上养老服务体制机制还不够完善，政策体系没有系统形成，牵头部门统筹协调作用没有很好发挥，部门条块分割现象突出，基层满足于完成上级硬性指标的多，统筹思考、协同配合、有效运转的机制尚有待进一步完善。政府对养老事业和产业协同发展理念还不强，统筹布局养老产业思路不宽、规划欠缺，对发展银发经济重视性、投入力度还不够大。

（二）兜底要素保障有待加强。村社照料中心建设地区间、城乡间发展还不平衡，部分因资金不足、居住分散、管理不力等原因或开开停停、或挪作他用，难以维继，甚至有“造盆景”应付检查现象。部分乡镇及城区示范型居家养老服务中心因土地指标、用房困难等原因，存在规模小、选址不佳、作用发挥受限等问题，运营压力大、难持续发展。新建住宅小区养老服务设施“四同步”要求（同步规划、同步建设、同步验收、同步交付）未完全有效落实到位，部分城市社区虽配建有居家养老服务用房，但因产权不清晰、建筑面积小、场地位置差、设施不齐全等原因，建而未用、建而不能用等现象不同程度存在。老旧小区加装电梯推进缓慢。生活困难老人适老化改造工作深度不够、质量不高，无法满足老年人多层次改造需求。

（三）养老服务质量有待提高。我市养老机构基本以福利性、非营利性为主，服务内容同质化，预防保健、特殊护理、康复保健、休闲养生等中高端优质养老服务缺乏，高龄、失能老人长期照护服务体系还不健全，不能很好地满足老年人多元化、个性化的养老需求。部分居养（照料）中心服务内容单一，只能提供就餐、配送餐、简单娱乐等基本服务，康复护理、临时托养、家庭支持、心理疏导、康复辅具租赁等开展较少。社区养老服务机构以及专业社会组织参与居家养老服务还不充分，多数居家老年人享受不到专业养老服务机构的上门养老服务。满足老年人精神生活需求类公共服务供给短缺，老年大学“一座难求”现象依然存在。

（四）智慧养老尚在起步阶段。从总体看，政府通过信息化、智能化手段为居家老年人提供独居关怀、家政预约、健康保障等服务较为缺乏。省统一开发的“浙里养”智慧养老服务系统应用场景偏少，很多还在各地试点阶段，集成度不高、存在碎片化，供需对接智能程度和群众知晓率不高，可操作性有待提高。智慧养老产品市场尚未成熟，部分社会养老机构正在探索智慧养老产品和服务上门，但设备便利度不够、推广效果不佳，大多数居家老年人对于花钱买养老服务还存在观念不接受、经济不允许等困境。

（五）医康养结合瓶颈有待破解。医养康养结合的体制机制瓶颈依然存在。医康养结合机构总数不多，每千名老人拥有老年康复床位仅5.7张。卫健、民政、医保工作存在“三张皮”，对医疗护理、康复护理、生活护理尚未作明确界定，如何使用养老服务补助资金、医保基金、医疗卫生资金还存在分歧，政策对接、资源共享不够，不利于医养结合机构建设。现有医保政策还不完善，一些康复项目没有列入医保报销范畴，康复护理、安宁疗护按床日医保支付标准低、周期过短，病人“被出院”现象成顽疾；家庭病床费用报销额度过低，不能满足有需求的长期卧床的肿瘤、偏瘫患者；长期护理险仅义乌有试点、未能全面推开。老年医疗资源紧缺，家庭签约医生上门随诊频次不高、服务效果不大，康复、老年病等重点专科建设滞后，医养结合没有专项资金补助，医院转型医养结合工作积极性不高。卫健部门开展社区老年医疗服务时较少发挥居养（照料）中心功能，支持医务人员到医养结合机构执业的配套政策暂缺。

（六）护理力量短缺依然严峻。无论是居家养老服务还是机构养老服务，护理队伍以40-60岁为主，都存在数量紧缺、年龄偏大、专业能力不强等问题，已成为养老服务工作健康持续发展的重要制约因素。目前，我市每万名老人拥有养老护理员15人，距离2025年达到高质量发展共同富裕示范区建设要求的25人指标较远。开设老年护理相关专业大中专院校较少、招生较难，就业前景狭窄，养老护理员职业认同感差、待遇低，人员招不进、留不住现象明显。

加强养老服务体系建设，事关民生福祉、社会安稳。要坚持以人民为中心，立足新时代新形势新起点，围绕落实“十四五”时期养老服务体系建设系列目标任务，进一步强化举措、创新探索，积极推动养老服务体系建设工作高质量、高水平发展，不断提升老年人生活和生命质量，真正让老年人老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐，努力形成“浙里健康”“浙里长寿”的“金”字招牌、打造共同富裕先行示范的幸福颐养“重要窗口”。

（一）紧扣顶层设计，着力完善养老服务体系规划。认真贯彻落实十九届五中全会精神，紧抓“十四五”时期作为应对人口老龄化重要窗口期挑战和机遇，落实国务院《关于推进养老服务发展的意见》，进一步重视养老服务体系工作的统筹完善，树立系统观念，科学谋划好养老事业发展思路，进一步发挥老龄委统筹协调作用和部门协同作用，高水平谋划“十四五”养老服务体系规划，科学编制新一轮养老设施布局专项规划，将社会养老服务设施建设用地纳入国土空间规划和年度用地计划，使养老、医疗、教育、文化、体育等专项规划资源共享、有机衔接、统筹谋划，系统性提升养老服务水平。积极探索养老服务领域数字化改革思路，在理念、机制、手段、方法等方面精准对标，加快建成居家社区机构相协调、医养康养相结合，兜底保障充分、中端供给优质、高端发展领先的一体化、多层次养老服务体系。

（二）紧系改革发力，着力健全养老服务政策体系。积极落实中央和省、市等关于养老服务综合改革要求，加强老龄化应对政策系统性研究，厘清政府与市场关系，推进社会力量办养老政策供给，拓宽养老服务投融资渠道，落实各项税费减免扶持政策。加快推进医保体制机制改革等养老服务供给侧结构性改革，以改革创新、攻坚破难的精神，逐个破解养老服务中规划、土地、金融、税费、补贴、人才等方面政策难点、痛点、堵点问题。聚焦当前群众反映强烈的医保、养老、长期护理等有关政策难打通问题，总结推广磐安“医共体+医养结合”模式、金东和义乌医养结合模式经验，争取长期护理险试点覆盖全市，改革推进养老机构内设医疗机构、基层医疗机构转型老年康复医院、设置家庭病房、长期住院按床日付费、改进养老服务补贴制度、试点社区护理站等举措，进一步加大财政、公益福彩金用于养老服务力度，激发社会资本参与发展养老事业活力。充分发挥好养老服务体系建设领导小组的统筹协调作用，促进民政、发改、财政、规划、建设、社保、卫健等部门协同配合，健全完善养老服务综合监管制度，严格执行老年人权益保障法律法规，加强法律政策执行检查，保障相关规定落地落实。加快养老服务地方立法进程，提供富有“金”味、走在前列的法治保障。

（三）紧贴民生需求，着力优化养老服务设施建设。要建立由供求关系为主要依据的养老床位建设引导机制，合理布局康养联合体、公民办养老机构、乡镇示范型居家养老服务中心、照料中心等机构点位，推进各层次、各类别养老服务机构错位有序发展。加强老旧小区养老服务设施供给，严格落实新建住宅“四同步”配建居家养老服务设施要求，继续推行好“统分结合”“多村合建、中心配送”“乡镇（街道）中心老年食堂+集中配送”等“嵌入式”居家养老模式。着力扩大各类养老机构康复、护理床位供给，健全老年人就医、应急“绿色通道”，满足日益增长的康养需求。要完善各类养老服务机构的等级评定和养老服务标准设定，推进城乡敬老院、居养（照料）中心提档升级，积极拓展生活服务、康复护理、日托全托、家庭支持、社会工作和康复辅助器具租赁等多项服务功能。全面推进适老化环境改造，进一步推动老旧小区加装电梯工作，兜底性适老化改造要实现能改尽改、愿改尽改，扩大适老化健身场所供给，扩大老年大学覆盖范围，增加基层教育点。持续推进“浙里养”平台场景应用，建立“养老云”数据库，同步推进市、县、乡、村四级智慧养老服务应用平台建设，推进养老服务信息与户籍、医疗、社会保险、社会救助等数据对接共享，为各级各类用户提供便捷的养老政务服务、公共服务、公益服务和链接市场服务，加强对各类养老机构智慧监管。将智慧养老设施建设纳入新基建，拓展人工智能、物联网、大数据技术和智慧产品设备在养老领域应用，提升养老服务精准化人性化。

（四）紧抓医康养结合，着力推动养老事业产业协同发展。落实五中全会发展银发经济要求和省委省政府《关于加快康养体系建设推进养老服务发展的意见》，进一步挖掘自身优势和潜力，不断提升养老服务事业和产业协同发展水平。扩大医养融合型、康养护养型养老机构、养老产业供给，支持医院加强老年病科学科建设，支持医疗机构提供“移动式”康复、护理、药事等居家康养服务，打造上下联通、转接有序的多层次康养联合体，健全老年人能力评估、健康评估制度，完善康复护理服务标准体系，促进医疗卫生、康复护理与养老服务在服务、资源、政策上深度融合，更好满足多层次专业化养老服务需求。利用金华生态宜居环境优势、中医药大健康产业优势，着力招引、培育和发展康养旅居养老产业，建设康养小镇、颐养社区等，吸引长三角地区养老人群来金养老。着力建立健全养老产业链，加快康养项目落地建设运营，大力培育发展老年疗养、老年用品、老年服务、养老地产、老年文化产业、老年护理业、智慧养老等养老系列产业，注重发展老年出行、老年餐饮等多方位养老新消费产业。

（五）紧盯素质提升，着力强化养老服务力量建设。对标2025年实现万名老年人口拥有持证养老护理员数量25人这一高质量发展建设共同富裕示范区重要指标，把加强养老服务力量建设摆上更重要位置。建立以职业技能培训为核心、中职教育为主体、高职以上教育为补充、学历提升为辅助的人才队伍培养体系，做到储备一批、培养一批、提升一批。健全并落实入职奖补、特殊岗位津贴制度，建立以品德、能力和业绩为导向的职称评价和技能等级评价制度，列入新时代“浙江工匠”遴选，不断增强养老服务从业人员的岗位匹配度、职业吸引力、事业荣誉感。加强城乡社区养老专员配备，逐步完善落实退休人员社会化管理、独居老人巡回走访等制度。大力弘扬孝亲敬老传统孝文化，做实家庭医生签约服务，规范护工市场，巩固家庭养老功能。进一步加大政府向社会采购买服务力度，推动成立养老服务业协会，促进行业自律治理，重视发挥社会组织作用，鼓励专业化社会组织、物业服务企业等参与社会养老服务，支持开展“党员微心愿”“时间银行”志愿互助等活动，不断形成全社会敬老孝老养老助老的浓厚氛围。

农村基层信用体系建设情况工作汇报

市信用办：

按照通知要求，我镇认真开展信用体系建设工作自查，现将自查结果汇报如下：

今年以来，我镇在市社会信用体系建设领导小组的正确领导下，按照市政府下发的《xx市社会信用体系建设工作考核意见》《20xx年xx市社会信用体系建设工作要点》等相关文件精神，切实推进信用体系建设工作，按期完成市下达的年度任务目标。

1、高度重视，加强组织领导。镇党委、政府高度重视信用体系建设工作，多次在党政联系会议上进行部署和强调，要求把信用体系建设工作作为加强社会治理的创新工程，逐步提升信用体系在社会治理中的应用水平。明确由镇党政办作为扎口部门落实管理责任，镇招商中心加强对企工作，具体负责企业信用贯标创建工作，在市文件下发后，按照目标任务细化落实到岗到人。

2、扎实推进，抓好贯标示范。为做好企业贯标示范创建工作，我镇积极开展信用工作宣传，增强企业社会信用意识，企业申报信用贯标比较踊跃，经过筛选，xx博思达自动化设备科技有限公司、xx科信成电子有限公司、xx特兴通讯科技有限公司等7家单位参加贯标示范创建工作。在市领导小组的'指导下，镇招商中心积极组织推动，适时督促企业制订实施贯标工作方案，7家创建企业全部以优异成绩通过考核验收。

3、开展创新，构建信用机制。为提高信用体系建设工作规范化水平，我镇建立“xx镇企业信用管理平台”，结合企业业务、产品推荐，录用加入信用体系建设的信息，标注企业信用评级等级，在推荐企业的同时实现企业信用同步查询。凡是信用差的企业，一律不得进入推荐平台。同时，建立企业失信惩罚机制，一次失信的企业将面临警告，二次失信的企业将从平台中除名。

4、积极组织，参加业务培训。我镇积极组织参加各类信用体系建设会议及培训，今年镇党政办、招商中心和6名企业人员参加助理信用管理师培训，提高工作人员的专业知识，努力组建一支具有一定信用管理水平的队伍。经过培训，今年政府和企业参训人员都通过助理信用师资格考试。

主要有：一是企业信用体系建设面还不广，参加企业信用贯标示范创建的多数为条件较好、意愿较强的企业，企业经营水平较好，但多数小微企业意识不强，对信用体系建设的重要意义普遍认识不到位。二是推动企业信用体系建设抓手不够有力，政府推动企业参加信用体系建设多为鼓励和引导，主要以企业自愿为主，现阶段有效抓手不太多，建议从奖惩两方面增强推动信用体系建设的动力。

1、着力加强宣传，提升创建氛围。通过微信等新媒体平台，积极加强企业信用体系建设宣传推广，尤其加强对企业负责人等关键人的宣传教育，提高企业参与信用体系建设的积极性和主动性。

2、着力组织创建，扩大贯标范围。扎实推进企业信用管理创建工作，加强政府引导和咨询机构服务指导，督促企业按期、按次完成信用贯标验收，推荐一批优秀的贯标企业创建市级和省级示范。

3、着力推进应用，提高惠民水平。紧紧围绕民生、民意关注热点、社会建设和管理焦点等问题，抓好各级信用信息应用，把信用管理工作与安全、环保、转型升级等结合起来，做好信访、民生110等涉及信用相关工作的联动，提升信用体系建设对社会、对群众的实际效用。

4、着力完善机制，强化信用奖惩。用好xx镇企业信用管理平台，公开企业信用等级，曝光企业失信行为。对信用记录良好的企业、给予转型升级相关扶持项目推荐，对信用记录良好的个人给予创业贷款扶持推荐；及时完善安全、环保、食品安全、城市管理等方面信用信息，建立信用“黑名单”制度，让失信者付出代价。

特此汇报。

xxx镇人民政府。

20xx年12月23日。

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发改委社会信用体系建设工作汇报

20*年以来，市发改委在市委、市政府的正确领导下，在省发改委的指导帮助下，以保持共产党员先进性教育活动为载体认真学习贯彻党的十六大精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，以加强领导班子廉政建设为重点，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的通知精神，从源头治理入手，构建了教育、制度、监督“三位一体”的党风廉政建设体系,全面加强了发改委党风廉政建设，促进了各项工作向前发展。现将主要情况汇报如下：

一、以教育为先导，筑牢思想防线。

去年以来，发改委党组始终把党风廉政建设做为一项重要工作来抓。

1、落实会议精神，制定工作要点。为认真贯彻落实中央、省市对党风廉政建设工作的总体要求，我们在每年初都制定年度“党风廉政建设”工作要点。“要点”明确提出了廉政建设的指导思想及工作思路，并对深化教育强化监督；落实党风廉政建设责任制；纠正行业不正之风加强软环境建设三个方面的工作进行了安排部署。

2、加强宣传，增强廉政意识。为提高廉政意识，我们结合国家、省、市廉政工作会议部署和有关领导讲话精神，不断加大宣传工作力度。以委党组为核心，领导班子成员带头，通过全委大会、委务会、班子碰头会、支部大会、党小组会议等多种形式层层宣传、层层动员，宣传党风廉政建设工作的重要性，突出源头治理，强化廉政意识，不仅使全体机关干部从思想深处认识到加强党风廉政建设的必要性，而且树立了对领导班子及领导干部的监督意识。

3、组织学习，提高预防能力。在党风廉政建设中，我们坚持注重以学习教育入手，加大源头预防力度。一是坚持理论中心组学习制度，实行自学与集中研讨相结合的办法，按照一般内容要自学，重点内容集中学，要求机关干部学习的内容，理论中心组要先学的规定，坚持每月第一周的周一集中学习一次，全年学习不少于12次，取得了很好学习效果，即保持了领导班子良好的学习风气，又为机关干部学习带了好头。二是坚持机关干部集中学习。首先按照贯例，把党风党纪教育活动统一纳入到机关党委年度工作之中，统一安排、统一实施。20*年在系统地学习了江泽民同志“三个代表”重要思想的基础上，深入学习贯彻胡锦涛同志在中纪委全会上的讲话，学习省市廉政建设、反腐败会议精神，特别是结合先进性教育活动认真组织了《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》的学习。为了保证两个条例的学习效果，不仅多次组织党小组学习讨论，组织人员参加纪工委安排的有奖知识竞赛活动，而且在去年“七一”前夕组织了发改委系统7个党支部80余名党员干部参加的有奖知识竞赛活动。通过这些学习活动使全体党员干部熟悉两个条例，特别是领导干部精通两个条例。三是围绕转变机关作风，在组织行政许可法学习时，安排专人为全体机关干部做了4次专题辅导，奠定了依法行政的良好基础。

二、以制度为手段，规范从政行为。

为全面落实国家、省市各项廉政建设规定，加强廉政建设，委领导班子召开了专题会议，研究制定了一系列廉政制度。

1、建立责任制度。一是建立组织机构。建立领导小组。委党组研究决定成立党风廉政建设工作领导小组，组长由委主任、党组书记侯绪涛兼任，成员由副主任袁芝涛、艾杰、杨宇、罗思广、机关党委副书记韩素兰兼任。主要职责是：负责领导落实中共中央、国务院、省、市关于党风廉政建设的各项规定和要求，研究解决贯彻中遇到的问题，领导并组织对本单位党政“一把手”及班子成员执行党风廉政建设责任制情况的监督、检查、考核。下设工作办公室。办公室设在机关党委，办公室主任由机关党委副书记兼任，副主任由机关党委组织委员赵树昌和纪检委员梁巍兼任。主要职责是：负责党风廉政教育日常工作。提出年度党风廉政建设工作方案、工作目标、工作措施和工作。

总结。

；组织党风廉政宣传教育活动；承担党风廉政建设的考核工作等。二是强化一把手负总责。落实党风廉政建设责任制，坚持“一把手”是第一责任人，明确委主任必须对发改委的党风廉政建设工作和反腐败工作负全面责任，做到自觉抓、主动抓，对重大问题亲自过问，一抓到底。三是分管领导一岗双责。委党政领导班子副职必须坚持一岗双责，对分管科室和所属事业单位的党风廉政建设工作认真负起直接领导责任，坚持抓经济工作必须抓廉政建设。坚持谁主管、谁落实，一级抓一级。机关党委要将党风廉政建设与党建工作目标、与经济工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

2、建立廉政制度。按照胡锦涛同志提出的四大纪律、八项要求的规定，我们在原21条廉政制度的基础上又结合全委的实际工作情况，对领导干部提出了必须与党中央保持高度一致；必须依法行使权力；不准利用职权插手相关项目工程招投标；不准在争取、协调资金中谋取私利；不准以任何理由收取相关单位和个人赠予的现金、有价证券等；不准用公款进行高档消费；要管好配偶、子女和身边的工作人员；要坚持重大事项报告制度等八项规定。

3、建立监督制度。一是例会报告制度。领导小组每年召开二次全体会议，年初召开贯彻落实党风廉政建设工作会议，年末召开一次廉政建设工作情况的总结会议，并向纪检部门形成书面汇报材料。二是检查考核制度。领导小组要根据党风廉政建设工作的各项规定进行检查考核。考核的对象是委班子成员，重点是对所属单位的一把手的考核。具体考核工作由党风廉政建设办公室负责。三是廉政谈话制度。委党组一把手要对班子成员，特别是所属事业单位的一把手进行谈话。通过谈话了解党风廉政建设责任制和廉洁从政规定的执行情况、反腐工作的落实情况；帮助解决思想、作风和工作方面存在的问题；对苗头性问题，要提醒告诫。根据任免、管理权限，要对新任副科级以上的干部，进行廉政谈话。

四是领导干部述职述廉制度。党政主要负责人每年要在机关干部大会上进行一次述职述廉，接受群众监督。五是民主生活会制度。按照规定开好每年1次领导班子民主生活会，由机关党委在会前征求广大干部群众意见，做到会议期间开展批评与自我批评有针对性。如果在党风廉政建设方面存在严重问题，还可以经请示纪检、组织部门指定召开专题民主生活会，解决实际问题。六是重大事项议事制度。经过研究决定，党组会和主任碰头会是实行重大议事制度的载体。凡重大项目安排、干部任免事项、大额资金使用等都要经党组会或主任办公会议研究讨论。去年召开党组会11次，主任碰头会31次，对于特别重要的会议内容形成了会议纪要。

三、

以监督为保障，在经济工作中实施廉政。

发改委的工作职能很多，但主要的两大职能是研究经济发展战略和项目管理。在加强廉政建设方面，我们始终围绕这两条主线，从抓转变职能入手，强化调查研究，做好协调服务。现在全委的工作职能已经由管理型向服务型转变，审批型向责任型转变，取得了明显成效。

1、在转变职能中强化服务。几年来我们一直坚持从“微观”中走出来，一方面强化宏观，研究全市的经济发展战略，研究大思路大规划；另一方面强化协调服务，特别是围绕对全市经济有重大影响的项目的协调服务，采取了一些有效措施转变作风。一是坚持政务公开，制做了公示版，制定了政务公开工作责任、公开事项预审、公开内容备案、公开评议等四项制度。公开的主要内容有单位的基本信息、无密级文件、国民经济和社会事业发展规划、财政投资的重大项目审批事项、工程工程建设招投标审批程序等，还公开了行政审批依据、条件、审批时限及办事机构。二是调整审判职能，按照有关规定对于现行的项目审批规定进行调整，主要是淡化审批制度，强化审核、备案制度，进而要求全体干部职工做到从政行为规范、工作尺度一致、工作作风务实、协调服务到位。尤其在项目审批审核工作中，制定了“四保证、四加强”的工作标准，即保证项目审批审核时限、保证项目审批审核质量、保证项目上报程序、保证项目上报准时，对于政府投资的项目要加强立项开发水平、加强项目资金管理水平、加强协调服务水平、加强开工建设水平，有效的解决了从政不严、审批不公、效率低下、管理欠缺等问题，相应的提高了发改委的工作效率和服务质量。

2、在投资体制改革中加强源头预防。主要是改革审判制度。投资体制改革是经济体制改革的一个重要组成部分，它将给我们的项目审批工作带来一种新的工作机制、新的工作程序和新的工作要求，进而要求我们必须要有新的工作规范。为了加强源头治理，在按照规定清理废除一批法规性文件后，我们按照国务院投资体制改革决定，先后制定了“辽阳市投资体制改革实施意见”、“辽阳市政府投资管理办法”、“辽阳市企业投资项目核准暂行办法”、“辽阳市企业投资项目备案暂行办法”和“辽阳市投资项目招投标管理办法”。有的“办法”目前正在实施，有的还没有出台。这些规定的实施肯定会在源头上预防腐败起到很大作用。

3、开展行风评议活动。行风建设是加强廉政建设的有力措施，发改委领导给予了高度重视,现在已经提高到“抓经济工作必须抓行风建设”的高度。一是领导亲自抓。领导坚持一手抓经济工作，一手抓行风建设。年初就把行风建设提到了重要日程，首先明确行风建设工作责任制，实行一把手负总责，分管领导分头负责，机关党委具体负责，抓经济工作必须抓行风建设的一岗双责制。二是开展行风评议活动。年初我们已经形成“行风评议”工作方案，准备在十月份进行行风评议活动，评议内容是：科长对行风建设重视程度，科长的表率作用，全科在工作中坚持承诺制度，保护群众利益，克服“三乱”、“四难”、“吃拿卡要”和“推诿扯皮”等八个方面。同时确定了评分标准和方法步骤，提出了行风建设及评议活动要与“文明机关”、“文明科室”创建活动的评比相结合。20*年全委评出的文明先进科室是投资科和工业科。

4、加强机关作风建设。严肃工作纪律是廉政建设的基础和保证，按照市直机关工委和监察局的要求，我们认真贯彻“五条禁令”，在制定实施方案的基础首先进行了查摆活动，针对存在的问题提出了“五坚持、五不准”规定并拟订了奖惩措施。基本上解决了迟到早退、纪律松弛的问题，杜绝了工作推委扯皮、无故午餐饪酒现象。

由于我们把党风廉政建设工作做为机关建设的重要组成部分来抓，开展了一系列科学合理的学教活动，不仅加强了领导班子廉政建设，而且强化了全体机关干部的廉政意识。几年来，发改委没有发生一例违法、违纪现象，没有一例吃拿卡要和办事推诿扯皮现象发生，从总体上促进了机关作风的转变。在“文明机关”创建活动中发改委被市直机关工委连续评为“文明机关”称号。

四、存在问题及下步工作打算。

1、存在问题。目前看我们在党风廉政建设工作中取得了一些成效。机关作风明显改善，公仆意识明显增强，工作效率明显提高，为今后工作的开展打下了良好的基础。但是，也存在一些不容忽视的问题。一是解放思想、更新观念力度不够；二是管理体制和服务方式尚需完善；三是个别干部对党风廉政建设工作重视不够，缺乏工作主动性；四是权力观、地位观和利益观教育有待加强；个别干部职工的思想政治素质还需提高。

2、下步工作打算。针对以上问题，我们制定了20*年党风廉政建设工作要点。要点中明确提出今年继续贯彻教育、制度和监督三位一体的惩防体系，要进一步抓好学习、健全制度、实施监督，使这三个环节形成一种真正的反腐败工作体系，营造良好的廉政氛围，推动各项工作向前发展，主要做好以下几项工作。

——强化教育。一是利用多种形式组织学习党章，让全体党员干部熟悉党章、遵守党章。二是要大力开展“四个教育”为主要内容的党风廉政教育活动。结合开展“叫响我是共产党员”的载体活动，抓好理想信念教育、抓好道德官德教育、纪律法律教育和形势任务教育。

——深化监督。对于党员干部，特别是领导班子廉政建设，我们已于年初与市纪检委签订了“一把手廉洁自律，党风廉政建设承诺书”和分管领导与各科室签定的“廉政工作互保责任状”。要求领导干部必须做到：一要强化纪律观念，严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律；要依法行使权利、不与民争利、廉洁奉公。二要坚持重大事项议事制度，对于重大项目安排、干部任免、大额资金使用等重大事项一定要按照规定研究决定。三要开好民主生活会和坚持领导干部述职述廉制度。四要落实好党风廉政建设责任制。