在写演讲稿时应多进行修改和润色,以确保语言通顺流畅,思想表达准确清晰。以下是一些动人心弦的演讲稿范文,它们以其真挚的情感和深刻的思考打动人心。
在全市机关党建工作推进会上讲话范文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,3个单位作了交流发言,希望各单位相互学习借鉴,取长补短!x书记代表市直机关工委作了一个很好的讲评,总结工作准确到位,反思问题客观实在,部署工作全面务实,我完全赞同,请各单位结合实际抓好落实。
下一步,我们要按照新时代党的建设总要求,根据全市党的工作会议的统一部署,坚持把党的政治建设摆在首位,以提升组织力为重点,进一步加强市直机关党的各项建设,不断提高党的建设质量,为加快建设现代化五大发展美好x提供坚强的保证。下面,我就做好今年机关党的工作讲几点意见:
一、要旗帜鲜明讲政治。
旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求,把党的政治建设摆在首位,保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。希望广大党员干部一定要认真学习、深刻领会、精准把握,进一步增强责任感使命感,把牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”落实到机关党建工作各方面各环节。要带头强化理论武装,始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务,武装头脑、指导实践、推动工作。要善于观大势、谋大事,提高把握政治大局和政治方向的能力和水平,牢牢把握党和国家事业发展的大方向、大原则、大战略,增强政治定力、政治判断力、政治执行力,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚定同党中央保持高度一致。党政机关首先是政治机关,要把突出政治机关属性、强化政治机关职责、提升各级党组织政治能力,作为谋划和推进机关党建工作的出发点和着力点。要严守政治纪律,严肃政治生活,强化党性锻炼,拓展能力训练,做到观察分析形势要把握政治因素,筹划推动工作要落实政治要求,处理解决问题要防范政治风险,始终保持清醒的政治头脑,切实增强政治敏锐性、政治鉴别力、政治洞察力,不断提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为坐标,坚持行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决,不断强化职责就是使命的意识,时刻不忘自己的岗位职责,坚持在其位谋其政尽其责,面对工作中遇到的困难,要敢于担当、勇于担当、善于担当,在担当中彰显作为、在作为中做出实绩。当前,要结合全省上下正在深入开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动,结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,我们要对机关党建工作来一次全面检验,认真对标对表,理思路、查短板、补弱项、抓落实,不断提高机关党建工作的针对性和实效性。
二、要紧盯主业抓落实。
党建工作是机关党组织和党务干部的“责任田”。我们务必树牢“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识,务必把这个责任放在心上、扛在肩上、拎在手上,一刻也不能放松。从大的方面讲,党的六大建设任务很清晰,各个方面缺一不可。市直机关工委初步拟定了今年工作要点,把要做的事清晰地梳理出来,对做好今年市直机关党建工作有了一个明确的思路。各级机关党组织也要分别制定全年的党建工作要点,到底做哪些事情、什么时候做、达到什么效果,明确时间表、路线图,按计划措施,抓好落实。各单位要认真对照《市直机关基层党组织标准化建设方案》《支部建设提升行动方案》和“党建工作责任清单任务清单”,严格落实党建工作10个方面主体责任,高质量完成15项目标任务。机关党组织要认真组织开展“争创红旗党组织、争当五星党员”活动。着力加强党支部基础工作、基本制度、基本能力建设,推进先进党支部巩固提升、合格党支部提档进位、后进党支部转化升级。要进一步完善党员领导干部党支部工作联系点制度,制定党员评星定级量化办法,集中命名一批市直机关红旗党支部,推广一批支部建设“微经验”。新一轮机构改革的重大原则和核心任务,就是坚持和加强党的全面领导。各级各部门要把机关党建工作与机构改革工作统一研究、同步推进,健全组织,完善制度,工作中要做到“五个确保”,即确保工作机构设置到位,确保党的组织覆盖到位,确保专职党务干部配备到位,确保党建工作责任落实到位,确保党建工作目标任务完成到位。市直工委要对有关单位党组织调整组建情况和机关党建工作情况进行督查指导。
三、要围绕中心抓党建。
机关党建工作要提高政治站位,始终紧贴党委工作中心,始终做到与全市发展大局同向发力、同频共振。要清醒认识大局、时刻关注大局、认真研究大局、准确把握大局,自觉把机关党的建设工作放到与全市经济社会发展的大背景下去把握、大方位中思考、大合唱中去定位。紧紧围绕服务保障“三大攻坚战”、围绕高质量发展等市委市政府的重大决策部署,精心谋划“脱贫攻坚先锋行动”“党建品牌创建”“三走进三服务”等一批务实管用的党建活动载体,选准切入点、寻找突破口,发挥好引领保障作用。用好解放思想大学习大讨论这把“金钥匙”,把解放思想的成果和实效体现到完善机关党建工作基础、营造机关干事创业氛围、提升机关服务发展质量上。对在经济建设主战场和高质量发展一线表现突出的优秀党员干部,要通过选树典型、通报表彰、评先评优等措施,强化正向激励,进一步激发广大党员干部的积极性、主动性和创造性。
三、要强化自身增本领。
打铁还需自身硬。要坚持务实打基础、从严转作风,以自身建设的提高推动机关党建质量的提升。市直机关工委作为市委的派出机构,负责统一组织、规划、部署市直机关党的工作,领导市直机关党的各项工作。要通过切实有效的举措,建立“双向述职”评议考核等一整套明责、考责、问责体系,把统一领导和督促指导两方面责任履行到位。市直机关党组(党委)要切实承担起本机关党的建设的主体责任,党组(党委)书记要落实抓党建工作第一责任人责任,每年至少主持召开2次机关党组织会议,研究新形势下的党建工作,不能当“甩手掌柜”。做好机关党的工作,需要有一支理想信念坚定、热爱党务事业、熟悉党务工作的党务干部队伍。各单位党组织要加强党务干部队伍建设,坚持正确用人导向,选准配强党务干部,支持他们履职尽责,切实关心他们的成长进步,让干得好的党务干部精神上受鼓励、工作上有激励。机关党务干部要加强党性锻炼,提升专业能力,改进工作作风,认真履职尽责,努力干出一流业绩。作风建设永远在路上。要突出政治功能,涵养政治生态,加强修养、练好“内功”,通过加强党的建设锻造队伍、转变作风、推动工作。要以开展“严、强、转”集中整治形式主义、官僚主义专项行动为契机,着力转变思想观念、改进服务方式、优化工作流程、提升工作标准,推动机关干部作风持续向好,切实做到带头维护党中央权威和集中统一领导,在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,努力开创新时代市直机关党建新局面。
同志们,在新时代中国特色社会主义伟大实践中,机关党建工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委的坚强领导下,扎实推进全面从严治党向纵深发展,不断开创新时代机关党建工作新局面,为决战全面建成小康社会、加快建设现代化五大发展美好x做出新的更大贡献!
在全市离退休干部党建工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全市离退休干部党建工作推进会,主要任务是学习贯彻习近平总书记关于老干部工作的重要论述,对标新时代党的建设总要求,总结上半年离退休干部党建工作,交流工作经验,安排部署下半年工作,全力推动全市离退休干部党建工作再上新台阶。刚才,梁湛同志传达了全省离退休干部党建工作会议精神,莲湖、未央、市委办公厅、市公安局和市文广新局等5个区县和市直单位老干部工作部门作了很好的交流发言,他们对离退休干部的尊重和精准服务,值得大家学习借鉴。
总结上半年工作,整体上看,有六个方面特点。一是对离退休干部党建工作的组织领导更加有力。各区县和市直部门能够以党的十九大精神和新时代党建工作总要求为指导,坚持建体系、强机制,夯基础、补短板的工作思路,从加强自身建设明确职责、完善工作制度到理顺党建工作体制机制、优化组织设置、强化日常教育管理等方面进行了积极的探索,取得了显著成效。二是离退休党工委工作机制在探索中前进。已成立党工委的区县在加强自身制度化规范化建设的同时,重点对所属地区各级离退休基层党组织建设情况进行了摸底统计,积极协调区机关工委和街道党工委开展工作,党建工作体系建设迈出扎实一步。三是离退休干部基层党组织建设基本实现全覆盖。从离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况出发,按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则,离退休党支部设置形式多样。四是离退休干部党员日常性教育管理不断加强。以扎实推进离退休干部党员“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手,离退休党支部“三会一课”制度得到严格落实。各单位围绕学习贯彻党的十九大精神,采取灵活多样的形式开展学习教育。市党工委先后开展了“学习十九大精神”知识答题、“品读《梁家河》,践行初心路,增添正能量”读书交流和组织观看肃清魏民洲等流毒影响,推动全面从严治党和反腐败斗争成效展等活动。五是离退休干部党建工作信息化水平不断提高。绝大多数单位都能够利用互联网、qq群、微信群、公众号搭建老同志交流沟通的平台。六是离退休干部党员作用发挥成效显著。为党和人民事业增添正能量的价值理念在离退休党员思想认识中得到深化,正能量活动开展效果显著,涌现出许多先进典型。尤其在服务社区工作中,离退休干部党员已成为社区各项工作的骨干力量。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到离退休干部党建工作还存在薄弱环节。例如,有的区县和市直部门的领导、老干部工作者在思想上对离退休干部党建工作还不够重视,认识上也不到位,对离退休干部党支部和党员情况,尤其是下属基层单位的情况还不了解。有的离退休干部党建工作保障措施没有完全落实到位,支部设置不够科学合理,开展学习和组织活动的形式内容还比较单一,存在“重机关轻基层、重在职轻离退、重活动轻工作”等不平衡现象,离退休支部和党员发挥作用的效果不明显,等等。这些问题,既有认识不深入、文件落实不到位的原因,也有市党工委规划督导不及时的原因。这些问题导向也就是我们的工作方向。下面,我就如何做好全市离退休干部党建工作讲三点意见。
(一)加强离退休干部党建工作是全面从严治党的必然要求。
党的十九大将“认真做好离退休干部工作”作为党的建设重要组成部分。我们抓离退休干部党建工作,要提高政治站位,从全面从严治党的战略高度出发,引导离退休干部认真落实在全面管党治党中的政治责任,参加主题教育,过好组织生活,勇于批评和自我批评,不忘革命初心,永葆政治本色,始终保持对党忠诚的政治品质,始终严守政治纪律和政治规矩,做到政治要求不放松、政治标准不降低、政治原则不减弱,组织生活不脱离,继续做全面从严治党的坚定支持者和模范践行者。
习近平总书记指出:老干部工作是中国共产党党的建设的特色,是我们党非常重要的工作。老干部工作包括很多方面,无论是离退休干部思想引领、政治引领,还是政治待遇、生活待遇的落实,无论是正能量活动开展,还是困难帮扶,都离不开离退休干部党建工作。离退休干部党建工作是老干部工作的重要组成部分,是老干部工作的根。特别是近年来,随着离休干部进入“双高期”,退休干部服务保障逐步社会化,离退休干部党建任务和要求越来越凸显,离退休干部党建责任和空间不断扩大。客观的发展变化要求我们老干部工作部门必须认真落实中办发﹝2016﹞3号文件的要求,进一步把离退休干部党建工作抓实,同时要注意扩大离退休干部党建工作效应,带动老干部工作全面提升。
离退休干部党组织数量大、分布广,是把老同志有效组织起来,保证他们“离岗不离党、退休不褪色”的基本纽带,是老同志十分看重的精神家园。离退休干部老党员政治觉悟高,党性观念强,对党忠心耿耿,与党同心同德,有深切的爱党忧党、护党兴党之情,他们对党的感情深、组织意识强,希望把自己的一生都交给组织。什么时候都不能忽视和放松离退休干部党建工作,只有真正把这项工作做好了,做实了,才能不辜负党的要求和老同志的期盼。
在为党的事业增添正能量活动中,广大离退休老党员以积极的心态、为西安追赶超越加油鼓劲,为市委、市政府的中心工作帮智出力,为西安发展变化点赞喝彩。加强离退休干部党建工作,就是要教育引导广大离退休干部党员凝聚正能量、传播正能量,讲好西安故事、传播西安好声音,为西安建设国际化大都市贡献智慧和力量。
(一)积极推进区县离退休干部党工委建设,切实履行好离退休干部党建工作职责。
截止去年年底,全市11个区已经成立了离退休干部党工委,还有2个县因为各种原因还没有正式成立。没成立党工委的县,要积极争取县委主要领导的重视和支持,尽快将离退休干部党工委成立起来。已经成立但未配备齐全党工委书记委员的,也要主动向区县委主要领导汇报,争取早日将书记委员配备好,尽快开展工作,切实履行起离退休干部党建工作职责。
中办﹝2016﹞3号文件提出“进一步落实组织部门、离退休干部工作部门党建工作责任”,离退休干部党工委是在老干部局基础上成立的机构,所以各区县老干部局都不能等、不能拖,要切实履行起本区县离退休干部党建工作的指导、督促、检查职能。
(二)完善离退休干部组织体系和工作体系,建立职责清晰运转顺畅的工作机制。
多年来,大部分市直部门离退休干部党建工作和老干部工作分属不同业务部门负责,党建工作由部门机关党委(或组织人事部门)负责,老干部工作由老干处(未成立老干处的单位一般由组织人事处或办公室工作人员)负责。老干处工作人员熟悉老干部工作和老同志情况,但业务分工又不便于具体承办离退休干部党建工作,机关党委或组织人事处负责本单位大党建工作,开展离退休干部党建工作缺乏针对性,甚至存在只负责机关离退休干部党建工作,不负责基层离退休干部党建工作,部分市直部门离退休党建工作体系不顺。在这里,需要明确的是:成立离退休干部党工委,将离退休干部党建工作单列出来,是贯彻中办发﹝2016﹞3号文件,加强离退休干部党建工作的一项重要举措,并不是将离退休干部党建工作从大党建格局中剥离出来。离退休干部党组织的隶属关系不因离退休干部党工委的成立而改变,区县委和市直部门党委(党组)的党建主体责任也不因离退休干部党工委的成立而改变。离退休干部党工委的成立,是明确了一套履行指导、督促、检查离退休干部党建工作职能的工作体系,这一套工作体系,本应是建立在老干部工作部门基础上的,但由于部分市级单位的离退休干部党建工作和老干部工作由不同部门承担,形成了离退休干部党建隶属领导关系、党建指导关系两套组织体系和一套老干部工作体系。而离退休干部党建工作本身就是老干部工作的一部分,因此造成离退休干部党建管理职能重叠、不顺畅的现象。“体系不顺畅,有劲使不上”,这也体现了理顺离退休干部党建体制问题的艰难性和重要性。
在总结上半年对全市离退休干部党建工作大调研的基础上,我们准备结合各区县、各市直单位实际,探索以建立全市离退休干部党建工作联络机制为切入点的方式,推动建立健全全市离退休干部党建工作体系,这也是抓好离退休干部党建工作、推动责任落实的必要举措。《报送离退休干部党建联络信息的通知》已经在上周印发给大家,有的单位也已经按要求报上来了。市级各单位要将本单位系统内(包括下属基层单位)负责离退休干部党建工作的机构和工作人员联络信息尽快报上来,区县也要参照这种模式建立起区县离退休干部党工委到镇街、区县部门,再到社区、村组离退休支部的联络机制,最终形成组织隶属关系不变、离退休干部党建工作有部门负责、有具体人管的目标,为做好离退休干部党建工作提供组织保障。
(三)以提升组织力为重点,加强离退休干部党支部建设。
习近平总书记在十九大报告中对基层党组织建设提出一个重要命题,就是提升基层党组织的组织力。组织力是引领力、是凝聚力、是战斗力。提升组织力,就是要突出基层党组织政治功能,把党支部建强建优,把党员队伍教育好管理好监督好,增强凝聚力;把各类社会组织团结好,凝聚好,增强引领力;把群众组织好发动好服务好,增强号召力;把工作谋划好推动好落实好,增强战斗力。提升组织力,加强离退休干部党组织建设,要把握好四点:一是要创新组织设置,选优配强支部带头人。要从老同志年龄偏大、行动不便,居住分散、集中学习难以开展的实际出发,按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则,灵活设置离退休干部党支部,保证每一名离退休干部党员都在党组织的教育管理之中。在抓好原有离退休干部党组织建设的基础上,积极探索在乡镇和社区建立离退休干部党组织的途径和方法,解决年老体弱、居住分散的离退休干部党员参加组织活动难的问题。要加强离退休干部流动党员教育管理,流出地党组织要主动了解掌握情况,协助流入地党组织共同做好工作,方便离退休干部党员参加组织活动。要积极稳妥推进离退休干部党组织设置向社团、老年大学以及各种老干部兴趣爱好团体延伸。要选配党性强、威望高、身体好、经验丰富、乐于奉献的离退休干部担任支部书记和委员,也可以探索由在职干部党员担任离退休干部党支部副书记或联络员。
二是要严格组织生活制度,强化思想政治引领。
要以加强政治建设、思想建设为着力点,建立健全离退休干部党支部各项工作制度,形成科学完善的制度体系。要认真落实“三会一课”、组织生活会和民主评议党员、谈心谈话、支部主题党日等基本制度,引导离退休干部党员始终牢记党员身份,自觉做到党的意识不弱化、党员标准不降低,党内生活不脱离,充分发挥制度整体效应,使党支部制度健全完善、内容务实管用、执行严格规范。支部委员会成员要分工联系本支部的离退休干部党员,及时了解他们的思想、学习、生活和身体状况,认真听取意见建议,协调帮助解决实际困难。开展组织生活要从实际出发,考虑老同志的身体条件,做到合理适度,量力而行。积极倡导离退休干部党员采取“一方隶属、多重管理”的方式,就近参加组织生活,发挥党员先锋模范作用。三是要创新活动方式,增强感召力和吸引力。积极创新离退休党支部活动内容和方式,引导离退休党员积极参与支部活动。对有特殊困难的离退休干部党员,如居住分散、行动不便和流动党员,可借助网络、微信、手机等新媒体打造移动课堂,提升离退休干部党组织的凝聚力、组织力,让党建工作活起来。也可采取结对互帮互学、送学上门、网络学习教育等形式提供多样化服务和教育。建立动态困难党员台账,重点关注家庭经济困难、患病、残疾党员,广泛开展走访慰问、结对帮扶、大病大灾救助等活动,建立健全常态化帮扶机制和志愿服务。四是坚持示范典型引路,推动整体提升。要按照“典型引路、分批跟进、整体过硬”的创建思路,以“支部设置好、班子建设好、活动开展好、制度坚持好、作用发挥好”为标准,通过争创“五好”示范党支部活动,激发各基层党组织“比学赶超”的创先争优热情,整体提升基层离退休干部党建工作水平。今年4月份,我们印发了创建活动实施方案,从目前申报的情况来看,这项工作还不太理想。截止昨天,全市共有15个支部申报创建。其中,13个区县共申报了6个支部,80多个市直单位申报了9个支部。希望我们负责离退休干部党建工作的相关领导同志们思想上一定要高度重视,设定自己的标杆支部,积极开展创建活动。没有申报的区县,希望会后能够真正深入基层,发现挖掘、选树典范,积极申报,即使最后没有评审成功,至少也是对基层党建工作的促进。
(四)强化保障措施,完善保障机制。
在经费保障方面,去年年底,市上以市组通字〔2017〕73号文件转发了省上关于离退休干部党支部工作经费和支部书记工作补贴的文件。各区县和市直单位要根据文件要求,建立稳定的离退休干部党组织经费保障机制。区县可以根据实际情况,研究制定适合本区县情况的支部工作经费和支部书记标准,确保经费来源。从年初开始到现在,中组部老干局和省委老干部局已经连续三次下发通知加强督查,要求每季度上报落实情况。从前期调研及上报摸底情况看,全市共有592个专设离退休党支部,也就是有592个党支部书记符合享受补贴条件,截止目前256个党支部已经落实,其余336个仍未落实,其中包括5个区县的109个支部未落实。当然没落实的原因有很多,有的称资金困难,有的称财务未收到文件,有的说党组织设置还没完全理顺,有的表示支部没换届等等,甚至个别单位连市上的文件都没转发,基层党支部书记根本就不知道这回事。这确实不应该啊!我们经常讲,老干部的事慢不得、等不得、拖不得,别说想方设法、积极协调早日落实补贴,就是转发文件还存在最后一公里不顺畅的现象,这都说明有关单位的工作还不精细、不具体、不深入。从党建工作上来说,这也是一项政治任务。我们经常说“千难万难,只要领导重视就不难”,希望各区县离退休党工委书记、市直部门各离退休党建工作负责人从思想上高度重视,要亲自协调、亲自督查,务必于9月底全部落实。确实不能落实的,将原因以书面材料形式报至市离退休干部党工委。省委老干局将在全省范围内对第三季度落实情况进行通报,市局也将对这项工作落实情况进行督查,适时在全市范围内对落实情况进行通报。在离退休干部党员活动室建设方面,通过前期调研,我们了解到,还有不少支部没有活动场所,他们有的在支部委员自己家里,有的在公园或马路旁开展支部活动,不知道他们在严寒酷暑下怎么样开展活动的。所以我们还是要想方设法,为他们提供相对固定的党员活动室。不能提供的,要就近协调有关单位和社区借用单位会议室、社区活动室或租借其他临时场所,实现资源共享。
三、树立精准服务理念,不断提升新时代离退休干部党建工作水平。
精准科学是习近平总书记提出的重要思想,离退休干部党建工作政治性、政策性都很强,需要我们自觉践行精准服务理念,紧密联系实际,聚焦重点问题,抓住关键环节,把握特点规律,不断提高工作的科学性。关于精准工作,要把握好四点:
(一)深入调查研究,提高精准谋划工作的能力。
调查研究是做好一切工作的基础,是我们改进工作、提高质量的有效途径,只有经过深入的调研,全面深入准确地了解掌握情况,不断总结新鲜经验,发现问题,才能够精准发力解决问题,使我们的工作更加有的放矢,为科学谋划、推动精准服务工作提供有力支撑。关于调查研究要注意三点:一是要摸清底数。各区县各单位要分级分层深入调研,了解本区县、本单位系统到底有多少离退休干部党支部,有多少离退休干部党员,每个支部的状态如何,需要不需要优化调整,离退休干部党员的状况如何,有多少人能正常参加组织活动,有多少人存在这样那样的困难,支部活动场地情况是什么状况,党员的党费收缴返还使用情况,支部工作经费和支部书记补贴落实情况等等。要建好离退休干部党支部和党员信息台帐,并按规定时间和标准向市局报送离退休干部党建信息年报。二是要找准问题。在调研中要坚持问题导向,抓住工作中带有方向性、基础性、根本性的问题,如本区县、本单位系统的离退休干部党建工作体系建立是否完善,保障措施是否到位,还存在哪些问题严重制约离退休干部党建工作的正常开展。只有找准问题,才能做到精准发力解决问题。三是要深度研究。要强化求解思维,深入研究解决离退休干部党建工作面临的主要矛盾和主要原因,深入研究离退休干部党建工作的特点和规律,积极探索解决问题的有效途径,使工作创新的思路更加清晰,一些重点难点问题得到有效破解。
(二)创新开展工作,拓展精准服务的空间。
要坚持稳中求进的工作基调,既要坚持和继承以往的好经验好做法,又不能因循守旧走老路,更不能畏难不前进。要关注老同志,了解老同志的特点和需求,做到具体问题具体分析,努力创新工作内容和方式,不断增强离退休干部党建工作的影响力、凝聚力和组织力。
(三)运用网络信息技术,提高精准服务的水平。
做好新时代离退休干部党建工作,要特别注重运用互联网信息技术,积极探索“互联网+党建+管理+服务”的工作模式,开发利用离退休干部学习和活动的信息化平台,为老同志开展学习教育、丰富文化生活、参加活动提供便利,提高离退休干部党员的参与兴趣。当前,各单位普遍建立了公众号、微信交流群、qq群,也有利用党建app作为党建工作的新平台,党员和党支部可随时登录使用,用手机就可以完成党建资讯的传达、党费的缴纳、党建活动的召集、党务知识的学习与互动。要充分利用这些平台,及时掌握老同志的身体状况、思想状况,及时做好答疑解惑、心理疏导,引导更多的离退休干部党员参与进来。我们要善于抢抓信息化机遇,为离退休干部党员提供更好的服务,推动离退休干部党建工作更加科学、精准、高效。
(四)加强党务工作人员队伍建设,提高精准服务的能力。
做好新时代离退休干部党建工作,需要高素质的党务工作队伍做保障。面对党务工作人员少的现实,各单位可以根据自身实际,通过选调、培训、实践锻炼、聘请等方式,解决党务工作力量不足的问题。同时,要加大对离退休干部党务工作者以及离退休党支部书记和委员的培训力度。下半年,市上将组织一期离退休干部党支部书记示范培训班。各单位要积极组织本系统工作人员进行培训,通过举办业务知识培训班、邀请专家授课辅导、外出参观考察等方式,学习离退休干部党建知识、相关政策和各种新知识新技能,不断提高思想政治素质和政策理论水平,不断提高分析问题和解决问题的能力,不断提高为离退休干部党员精准服务的本领。
新时代离退休干部党建工作充满机遇与挑战,也期待着新气象新理念新作为,希望我们老干部工作战线的全体同志,进一步理清思路,振奋精神,发扬“钉钉子”精神,狠抓落实,久久为功,善做善成,带着对老同志的深厚感情,用心用情,精准服务,共同努力推动全市离退休干部党建工作再上新台阶。
在全市年离退休干部党建工作推进会上的讲话
同志们:
刚才,xx同志对前一阶段科级干部竞争上岗工作进行了总结评估;各位书记围绕“行政执法一面旗”的新要求对做好xx年党建工作作了一些思考,大家做了比较充分的准备,谈得比较到位。总的来说,这次科级干部竞争上岗尽管涉及岗位和人员较多,还首次加入了笔试环节,但是在党工部和相关单位、部门的密切配合下,完成得很成功,干部职工的反映也比较好,对我们探索扩大干部竞争上岗范围、建立科学的干部竞争上岗长效机制是一次有益的尝试。各位书记对明年党建工作的设想讲得都很好,也给了我不少启发。时间关系,大家可能都没有具体展开,回头在务虚会上还要再重点讨论这个内容。下面,我主要结合贯彻落实十七大和全国xx工作会议精神,就近期和明年的重点工作谈四个方面的意见:
一、进一步解放思想,大胆创新,推动干部工作科学化和民主化今年8月,xx部干部人事工作会议召开,对今后一个时期的干部人事工作提出了新的更高的要求。会上推出了《20xx-20xx年xx部部属单位领导班子建设规划纲要》和《xx部部属单位领导干部职务任期制实施办法(试行)》,对我局今后的干部工作具有非常重要的现实指导意义。按照部党组和部局党委的总体要求,明年我们在干部工作上要把握以下几个重点:
一是要进一步强化领导班子建设。特别是要把领导班子的思想政治建设放在首位,把落实科学发展观的实际成效作为考察、配备班子的标准和依据,把提高做好“三个服务”、践行“三个一”理念的本领作为领导班子建设的核心,进一步加强班子作风建设,努力把两级领导班子建设成为政治坚定、廉政勤政、结构合理、充满活力,适应“三个服务”和“三个一”要求的坚强领导集体。局两级领导班子要建立“下访”机制,定期或不定期深入基层一线,参与一线工作,掌握一线实情,了解一线职工的想法和需求,切实为职工群众解决“三最”问题,为班子决策提供现实依据。
二是要探索建立科学的领导班子和干部考核评价体系。要专门开展课题研究,制定《xx局领导班子和领导干部综合评价体系实施办法》,切实体现科学发展的要求,提高干部考察和考核评价的有效性和准确性,为建立干部能上能下和激励警示机制提供有力支撑,形成正确的用人导向。
三是要进一步加强后备干部队伍建设。要按照干部队伍建设需要,对处科级后备干部库进行充实和调整,加快对年轻干部的培养锻炼,保证后备干部的数量和质量。对科级后备干部的充实调整原则上要在年内完成,由各直属党组织分头组织民主推荐,经党委会讨论后报局党工部备案;处级后备干部由各直属党组织分头组织民主推荐,经党委会讨论后将近期和远期培养初步人选报局党工部作进一步考察,此项工作要求在明年年底前完成。
四是要进一步加大干部交流力度。要进一步解放思想,打破业务、党群和行政岗位类别界限,根据推动工作、整合资源、培养干部的需要,大力推进干部交流锻炼,提升干部的综合素质。
五是要继续深化干部竞争上岗机制。要在科级干部竞争上岗形成制度和机制的基础之上,探索建立高层次、宽范围、长效性的干部竞争上岗制度,推动干部选拔任用工作进一步科学化、公开化、民主化、制度化。
二、紧紧围绕“行政执法一面旗”新理念,谋划党建工作新思路和新方法。
胡锦涛同志在十七大报告中强调,“我们党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新精神加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”,对我们党在新的历史时期加强和改进自身建设赋予了新的历史使命。在9月份的全国xx工作会议上,xx部又提出了在全国xx系统开展“行政执法一面旗”建设的新要求。可以看出,20xx年xx党建工作面临着前所未有的新形势和新任务,各级党组织负责人、组工干部一定要认清形势,统一认识,在十七大精神和“三个一”新理念的指引下,认真谋划明年的工作。总的来说,20xx年党建工作的重点可以归纳为“四个一”,即围绕“行政执法一面旗”新理念,寻找一个突破点,形成一个经验,树立一个典型。
“行政执法一面旗”新理念,核心就是要努力做到“执法队伍精干、执法活动规范、执法监管到位、执法手段先进、执法模式便民、执法行为文明、执法效果明显”,全面提高xx依法行政水平,增强xx应对新形势、解决新问题的能力,提高xx的基本素质,树立xx良好的社会形象。开展“行政执法一面旗”建设是依法治国方略实施和经济社会发展的必然要求、是xx事业可持续发展的必要保障、是“全国xx一家人、水上监管一盘棋”建设的必然发展。全局各级党组织一定要统一认识,加强领导,统筹兼顾,注重研究,讲求实效,循序渐进。
寻找一个突破点,就是要在总结以往党建工作经验的基础上,与时俱进思考党建工作的新思路、新方法,破解阻碍基层党建工作出成效的难题,进一步加强党的领导,完善党的组织,壮大党员队伍,改进党的作风,密切党群关系。要找准党建工作与中心工作的结合点和切入点,始终坚持融入中心促党建,坚决杜绝党建工作脱离中心工作,喊喊口号,做做文章,说一套、做一套,影响党在党员群众心目中的形象。要大胆解放思想,破除传统束缚,敢于创新突破,努力促进党建工作迈上新台阶,呈现新气象。
形成一个经验,就是要在探索实践出成效的基础上,注重收集、总结党建工作中的好经验、好做法,提炼、归纳形成长效机制,比较成熟的要在全局甚至xx系统进行宣传和推广。特别是在干部工作和党风政风建设等方面,要充分发挥我们的经验优势,再总结、再提炼、再完善、再提高,努力形成系统和长效的成果,力争在xx系统创出特色,形成品牌。
树立一个典型,就是要充分发挥党建带工建、团建的作用,大力实施先进典型培树工程,各单位要广泛宣传、大力挖掘、精心培育先进典型。努力培树和宣传“引领发展的带头人”、“人民满意的执法官”、“爱岗敬业的奉献者”、“勇于创新的开拓者”、“十佳xx之星”等各类先进典型,充分发挥先进典型的示范导向作用。力争推出一至两个在xx市、交通系统乃至全国有重大影响的先进典型,进一步激发广大干部职工比学赶超、争先创优的活力和动力,提升xx的社会公众形象。
三、进一步巩固成果,开创党风政风建设新局面。
要全面巩固和发展先进性教育活动成果,加强党的作风建设,以党风促政风。在认真分析、评估和巩固我局政风建设成果的基础上,深入推进政风建设各项制度和措施的有效落实,不能有丝毫的松懈,对隐患性和苗头性的问题一定要严肃对待,注重查问题、堵漏洞,防患于未然,促进全局政风建设工作再上新台阶。
首先要加强对干部的监督。特别是对领导班子在坚持民主集中制、落实“三重一大”决策程序等方面的监督检查,突出抓好对领导班子主要负责人的监督。要把理想信念教育和反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养和管理监督之中,强化领导干部自觉接受监督的意识。目前我局个别基层领导班子中还存在一些问题:如坚持和执行民主集中制不够,在职责分工和行使权力上集中有余,民主不够;班子成员尤其是副职的积极协调动手发挥作用不够;领导干部的作风建设需要进一步加强,有的领导干部热衷于请客吃饭、娱乐消遣,淡忘了“两个务必”;有的领导干部深入基层不够,掌握实情不够,工作浮在表面,不深入、不细致;有的领导干部特别看重个人利益,对于自己的上下进退十分注意;有的领导干部组织纪律性不强,喜欢散布小道消息,猜测干部动向,不把全部心思和精力放在工作上。这些都需要我们坚决地加以改进。
其次要加强对执法人员的监督。xx执法人员的廉政监督是否落到实处、取得成效,直接决定着xx队伍在行政相对人、社会公众中的形象。xx年以来,我们在政风建设方面投入了大量的人力、物力和财力,取得的成果也有目共睹。但是,越是局面稳定的时期越是不能够掉以轻心。我们应当清醒地认识到,执法队伍中的廉政隐患长期存在,花样层出不穷,极少数执法人员的“地下活动”又有愈演愈烈之势,说明我们的“紧箍咒”有了松动的迹象,必须引起高度的重视。各级纪检、督察部门要切实采取有效措施,加强对执法人员特别是一线执法人员的教育和监督。一方面要发挥基层党支部的教育和引导作用,提升执法人员的廉洁自律意识;另一方面要发挥纪检、督察部门的监督和制约作用,及时发现隐患和苗头,防患于未然;同时要注重听取行政相对人的意见和反映,发挥外围行风监督员的作用,发现问题及时调查、核实和处理,决不姑息。
四、全力以赴完成既定任务和务虚明年工作。
今年的各项工作已经进入最后的收尾冲刺阶段,最近局班子成员到各个基层单位去了解情况,大家的干劲很足,好多年初制定的方针目标任务已经提前完成了,局党委充分认可大家的工作。特别是在主题实践活动中,全局党员干部群众齐心协力,主动转变理念,改进作风,提高效率,创新服务举措,受到行政相对人的广泛好评,部局党委也对我们活动的形式和成效给予了高度评价。当前,我们还处在实践转化阶段,在继续深化服务举措、巩固活动成效的同时,还要特别注重对活动的总结、提炼和归纳,及时将好的经验、好的做法、好的典型、好的成果宣传和展示出来。明天,我们还要专门在洋山召开“主题实践活动现场交流会”,是为了给大家创造一个平台,相互学习和借鉴。会后,大家要开始集中精力总结今年的工作,迎接局的年度综合考核,同时要按照部局“三个一”要求,结合各自实际抓紧务虚明年的工作,为20xx年各项工作的顺利开展打下坚实基础。
同志们,今天的座谈会开得很成功,为我们务虚明年的工作开了一个好头,希望大家能够继续解放思想,与时俱进,开拓创新,出色完成今年的各项任务,在明年的工作中创造更多的亮点和特色,努力推动“率先”目标的实现,实现xxxx又好又快发展。
年度在全市离退休干部党建工作推进会上讲话
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目前,我市有离退休干部党员×人,离退休干部党组织×个。近年来,在市委的坚强领导下,在市委组织部和上级部门的指导帮助下,全市老干部工作部门认真贯彻落实中办×号、苏办×号、泰办×号等文件精神,牢牢把握为党和人民事业增添正能量的价值取向,把加强和创新离退休干部党建工作,作为推进老干部工作转型发展的关键之举,自觉服务大局,认真履职尽责,积极开拓进取,离退休干部党建工作取得了明显成效,焕发出新的活力。
四要紧抓工作重点,着力提升离退休干部党建工作水平。一是全面推进社区离退休干部党建工作。省委组织部、老干部局、离退休干部工委今年下发了《关于推进社区离退休干部党建工作的实施意见的通知》,各地各单位要强化工作责任,认真抓好落实,以扩大离退休干部党的组织和工作覆盖为基础,以发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用为关键,坚持依托社区党组织、就近便利、循序渐进、共建共管的原则,注重创新工作机制、解决突出问题、提升工作实效、强化工作合力,推动我市社区离退休干部党建工作深入开展、全面加强。到×年×月底,实现全市所有社区离退休干部党组织“六有一提升”,即有党的组织、有领导班子、有工作制度、有组织活动、有作用发挥、有工作保障,提升社区离退休干部党组织的组织力。二是扎实开展离退休干部党组织星级化创建。要按照《关于组织开展离退休干部党组织星级化创建活动的实施办法》的要求,加强组织领导,精心组织实施,动员和引导离退休干部党组织积极参与星级化创建工作,充分给予保障支持,科学合理进行定级,分星级抓好巩固提高。要强化指导督查,着力研究解决问题,抓好整改提高,确保星级化创建工作落到实处。要把开展离退休干部党组织星级化创建活动,作为全面加强离退休干部党建工作的重要抓手,作为离退休干部党组织和党员创先争优的重要载体,充分发挥星级评定的激励作用和星级标准的导向作用,激发离退休干部党组织和党员争先进位的内在动力,全面提升离退休干部党建工作的整体水平。
年机关党建工作推进会上的讲话【范文】
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同志们:
今天我们召开机关党建工作推进会议,主要任务是深入学习******新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实************关于机关党建工作的重要论述精神,全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,总结上半年机关党建工作,安排部署下半年重点工作任务,推动全局党建工作全面进步、全面过硬。刚才,x个党支部围绕自身建设、党员队伍教育管理、组织制度落实等方面进行了交流发言,工作各具特色、成效明显。今年以来,各党支部坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,以政治建设为统领,以建设模范机关和标准化党支部为目标,压实主体责任、锻造干部队伍、提升服务效能,不断推动党建和业务深度融合,全面促进了稳就业、强人才、促和谐、惠民生、优服务一体化发展。一是全面从严治党责任有效落实。深入贯彻落实《*********关于加强党的政治建设的意见》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,制定下发《2021年机关党的建设工作要点》,局党组书记、机关党委书记和各党支部书记严格履行“第一责任人”职责,定期研究分析党建工作的新形势、新任务、新要求,安排部署党建重点任务,机关党建工作质量不断。
当前隐藏内容免费查看提升。二是党史学习教育扎实推进。举办县处级领导干部党史学习教育读书班,组织理论学习中心组成员赴xx开展实地践学活动,县处级干部带头交流研讨,主动接受教育,发挥了示范引领作用。结合庆祝中国******成立100周年,精心组织开展一次红色经典诵读、一次党史知识竞赛、一次业务技能比武、一次“xxxx”主题征文、一次志愿服务文明行等“七个一”活动。各党支部书记围绕************在党史学习教育动员大会上的重要讲话、庆祝中国******成立100周年大会上的重要讲话、关于党史学习教育的重要论述和指示精神,讲专题党课,谈收获体会,引导党员干部学思践悟,提升党性修养。扎实推进“我为群众办实事”实践活动,梳理确定为民办实事项目xxx件,已办理事项取得了良好效果,彰显了人社部门为民服务的责任和担当。三是党组织政治功能不断增强。建立局党组成员联系支部工作制度,认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,广泛开展党员过“政治生日”、重温入党誓词、重温入党志愿书等活动,进一步丰富党组织生活形式,党建工作规范化、制度化水平不断提高。四是党建与业务工作互融共促。各党支部紧密结合工作实际,积极探索党支部建设与业务工作同向同行、同频共振的方法路径,通过党建工作“一支部一品牌”创建活动,打造x个特色鲜明、内涵丰富的党建品牌,实现了以品牌创建激发党员干部工作活力,以业务成效助推党建工作实效的良好局面。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识机关党建工作存在的问题和不足。根据前段时间市委直属机关工委调研观摩反馈的情况,存在的问题主要有:一是党建工作年度重点任务创建“模范机关”提升行动、“党旗在基层一线高高飘扬”实践活动等工作措施还需细化完善;二是支部委员发挥作用不够到位,特别是纪检委员作用发挥有待加强;三是党建活动资料、会议记录等还需进一步规范。这些问题,大家要高度重视,努力从思想、制度和实践层面系统谋划、综合施策,对症下药、标本兼治,认真研究予以解决,力争使我局机关党建工作进入全市第一方阵。
今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是中国******成立100周年。新时代新形势赋予了机关党建新的任务,也提出了更高的目标要求,为扎实推动机关党建工作提质增效,下面我讲几点意见。
一、坚持政治引领,持续深化理论武装。
************在庆祝中国******成立100周年大会上的重要讲话,是新时代中国******人不忘初心、牢记使命的政治宣言,也是我们党团结带领人民以史为鉴、开创未来的行动指南,要持之以恒抓好学习贯彻。一是坚持融会贯通学。各党支部要以高度的政治责任感和历史使命感,将学习宣传贯彻************“七一”重要讲话精神作为首要政治任务,与学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想结合起来,与学习贯彻************对甘肃重要讲话和指示精神结合起来,与学习贯彻************关于人社工作的重要论述,以及“四史”学习结合起来,坚持一体学习领会,整体贯彻落实,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,达到统一思想、凝聚共识的目的。二是坚持创新载体学。各党支部要把学习************“七一”重要讲话精神作为党员干部集中学习的中心内容,结合“三会一课”“主题党日”等活动,采取集中领学、专题辅导、研讨交流等形式,原原本本、原汁原味、逐字逐句精研细读,带着感情学、带着责任学、带着问题学,把学好用好************重要讲话作为党员干部坚定理想信念、锤炼政治品格的重要举措,切实转化为推动经济社会发展的强大动力。三是坚持结合实际学。各党支部和全体党员要把学习************“七一”重要讲话精神,与推进当前各项重点工作任务结合起来,始终坚持把稳就业、保就业摆在人社工作突出位置,不断巩固深化人社扶贫成效与乡村振兴有效衔接,统筹推进社会保障、人事人才、劳动关系等工作,深化“放管服”改革,深入推进“人社服务快办”行动,着力解决群众急难愁盼问题,不断提升人社部门服务质量和水平。
二、强化学思践悟,扎实推进党史学习教育。
要坚持问题导向,加大问题整改力度,深入开展“我为群众办实事”实践活动,不断推动党史学习教育取得实效。一是持续深化学习效果。要把党史学习教育作为提高党员干部思想政治素质、坚定理想信念的有效手段,深入系统学习******新时代中国特色社会主义思想,持续学习《论中国******历史》等4本指定学习材料,在党员干部中广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育。统筹运用好市内红色资源,通过组织开展读书学史、致敬革命先烈、向“七一”勋章获得者学习、向杰出时代先锋学习等活动,推动党史学习教育入脑入心、走深走实。二是持续抓好问题整改。目前,党史学习教育专题组织生活会已召开完毕,下一步要重点抓好问题整改落实,要将个人查找的问题与会议互相批评的问题结合起来,认真梳理分析,精心制定整改台账,明确整改措施、整改目标、整改时限,切实推动问题整改取得实效。各党支部要加大对党员查摆问题整改情况的督查力度,对整改落实不到位、整改效果不明显的,责令重新整改,坚决防止专题组织生活会走过场、图形式,问题整改不落实、落不实的情况发生。三是持续推动为民办实事落实。坚持把开展“我为群众办实事”实践活动与“党旗在基层一线高高飘扬”实践活动紧密结合,与巩固脱贫攻坚成果助力乡村振兴、创建全国文明城市、落实人社领域重点工作紧密结合,紧盯确定的xxx件为民办实事项目,层层压实责任,件件狠抓落实,确保好事办好、实事办实,真正把党史学习教育成效转化成为民服务实效。
三、突出政治建设,着力强化政治功能。
************强调,组织是形,思想是魂,加强党的组织建设,既要造形,更要铸魂。抓住政治功能这个根本,坚定立场、严明纪律、强化担当,才能实现党对一切工作的全面领导、绝对领导,确保队伍绝对忠诚、纯洁可靠。一要坚定政治立场。各党支部要始终把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设为统领,统筹推进党支部建设。要认真贯彻落实建设“讲政治、守纪律、负责任、有效率”模范机关的新要求,突出“三个表率”(在深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党***保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党***各项决策部署上作表率),加快建设政治过硬、对党忠诚的模范机关,筑牢绝对忠诚的政治品格。要严格落实学习制度,以******新时代中国特色社会主义思想为指引,把党的政治建设渗透到当前各项工作任务中,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二要严明政治规矩。各党支部要把遵守政治纪律和政治规矩作为党员日常监督的重要内容,对党员思想、工作、生活、作风和纪律方面的苗头性倾向性问题及时谈话提醒。要加强党章党规党纪和党风廉政教育,认真落实***八项规定及其实施细则精神,持续纠治形式主义官僚主义,每年组织党员进行1次党章专题学习交流。党支部要把请示报告作为第一制度,把纪律和规矩挺在前面,切实遵守好、执行好。三要强化政治担当。党员领导干部要严格落实“一岗双责”,强化抓党建责任担当,层层压实党建工作责任。各党支部和广大党员干部要站在巩固党的执政基础和执政地位的高度,进一步强化守责、负责、尽责的政治担当,旗帜鲜明地把党的各项工作贯穿人社工作全过程。要把“两个维护”体现在坚决贯彻党***决策部署的行动上,体现在保增长、稳就业、惠民生与促发展的具体结合上,体现在转变工作作风,切实办实事、解难事的为民情怀上,确保各项工作在支部得到最积极响应、最深入贯彻、最有力落实。
四、聚焦从严从实,建设全面过硬党支部。
************强调,党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。抓严抓实党支部建设,是创建“让党***放心、让人民群众满意”模范机关的必然要求。一要严格落实组织生活制度。要深入贯彻落实《党支部工作条例》《党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规,从严落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,把“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度落实到位,着力提升党支部政治生活质量。党员领导干部要自觉落实好双重组织生活制度,以普通党员身份参加党支部活动,发挥好“关键少数”的示范作用,切实增强机关党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二要深入推进党支部建设标准化工作。局机关党委和各党支部要切实担负起管党治党政治责任,认真贯彻落实《市直部门单位机关党委工作规范》,深入推进模范机关创建,提高党支部凝聚力和战斗力。要严格标准和程序,积极稳妥做好发展党员工作。要加强党的政治、思想、组织、作风、纪律等各项建设,推动全局机关党的建设和党支部建设标准化工作取得新进展、迈上新台阶。三要强化党员教育管理监督。加强党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律教育,引导党员干部不碰“红线”、不触“底线”。要持续开展党员承诺践诺,细化“党员责任区”,发挥“党员先锋岗”示范引领作用,组织开展“日日学周周练月月比”练兵比武竞赛,教育党员干部在岗位实践中锤炼党性、磨砺作风。
五、夯实党建基础,促进党建与业务深度融合。
坚持围绕中心抓党建,抓好党建促业务,做到党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。一要持续开展“一支部一品牌”创建活动。努力发挥“我为党旗添光彩”等x个党建品牌的示范引领作用,把党建工作与业务工作一起抓、抓到位、抓具体,做到业务工作推进到哪儿,党建工作就覆盖到哪儿、落实到哪儿。要紧紧围绕业务工作抓党建,做到“见缝插针”“巧妙结合”“有机嵌入”,让机关党建围着业务工作转,让业务工作彰显机关党建工作实效。二要不断深化“放管服”改革。深入贯彻以人民为中心的发展思想,坚持把深化“放管服”改革与深入推进“人社服务快办行动”结合起来,持续推行“一网通办”,下大力气消除服务群众的痛点、难点、堵点。要深入开展“领导干部走流程”活动,到服务窗口发现问题、化解矛盾、推动工作,从小事实事办起,把服务工作做到群众“心坎上”,切实用温馨热情的服务、高质快捷的办事效率,展现人社部门党员干部良好形象。三要加强机关文化建设。把加强机关文化建设作为加强机关党的建设的重要抓手,积极开展“书香人社”和读书学史活动,让读书学习成为党员干部的思想自觉和行动自觉。通过学习,提升党员干部为民情怀和服务群众的“软实力”,切实在打造“情系民生暖民心”品牌中展现担当作为。要注重做好宣传工作,及时宣传在“民生暖民心”征文活动中获奖的作品,教育引导党员干部向先进学习、向典型看齐。四要继续实施好“工作质量提升年”行动。坚持党建引领,聚力省人社厅部署的稳就业保就业、脱贫攻坚巩固拓展、社保体系完善提升、人事人才改革突破、劳动关系和谐同行、行风建设提质增效、智慧人社提速升级“七大工程”和我市“xxxx”工作品牌,坚持补短板、强弱项、破难题,完善和落实各项就业措施,稳妥推进社保、人事人才等改革任务,深入推动重点业务与党建工作相融共促,确保人社工作全年目标任务高质量完成。
同志们,机关党建工作位置突出,意义重大,在整体工作中起着引领示范作用,做好新时代机关党建工作使命光荣、责任艰巨。全局上下要保持“一条心”、聚成“一股劲”,实干争先、锐意进取,不断开创机关党建工作新局面,为全市绿色转型高质量发展提供坚强的民生保障和人才支撑。
在全市离退休干部党建工作推进会上的讲话
本报讯10月22日,全市召开离退休干部党建工作推进会议暨离退休干部“双先”事迹报告会,全面落实全国全省离退休干部“双先”表彰大会和全省离退休干部党建工作推进会精神,学习先进,部署安排下一阶段工作任务。会前,市委书记黄钦对做好新时代全市老干部工作作出批示。市委常委、组织部部长柏长岭出席会议并讲话。
上接第1版全市各级党委政府和老干部工作部门要认真贯彻落实习近平总书记关于老干部工作的重要指示精神,不断增强做好新时代老干部工作的责任感使命感,用心用情、尊重敬重、精准精细做好保障服务,努力为老同志过上幸福美好生活、发挥优势作用搭建更多平台、创造更好条件。
柏长岭在讲话中要求准确把握老干部的特殊作用、离退休干部党建工作的重要意义、老干部需求的发展变化,进一步增强做好新时代离退休干部党建工作的政治自觉。要学习宣传离退休干部“双先”事迹,组织引导老同志坚决做到“两个维护”、积极传播正能量,进一步发挥老同志助力高质量发展走在前列、建设“美丽无锡”的智慧和力量。要创新完善离退休干部党的建设、作用发挥、关怀关爱等制度机制,进一步提升离退休干部党建工作水平。各地各单位要认真落实中央和省市委决策部署,大力弘扬先进典型的正能量,以敬重之心做好老干部服务,以务实之举推进离退休干部党建工作。
会上,5名全国全省离退休干部“双先”代表作了事迹报告。各市(县)区委组织部长、老干部局局长、离退休干部党建工作分管领导、市各有关单位组织人事(老干部工作)处负责人,离退休干部示范党支部书记等200余人参加会议。
在全市“两新”组织党建工作推进会上总结讲话
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同志们:
阳春三月、春回大地。我们利用一天的时间,召开的这次全市“两新”组织党建工作推进会,可以说开得非常成功,取得了预期效果。上午,我们实地观摩了全市×个“两新”组织党建示范点,同志们纷纷表示倍感触动、大有启发。下午我们传达学习了全省、全市组织部长会议精神,对《2021年全市“两新”组织党建工作要点》进行了交流讨论,大家提出了非常具体中肯的意见建议。××书记总结了回顾了2020年“两新”组织工作党建工作,对当前重点任务进行了安排部署。希望大家认真抓好贯彻落实。
“两新”组织党建工作是整个党建工作的重要组成部分,是党的基层组织建设的重要领域。特别是随着改革开放不断深化和社会主义市场经济发展,“两新”组织在经济社会发展中的份量越来越重,提升“两新”组织党建工作质量是政治要求、客观需要和大家的职责所在。下面,根据部务会研究的意见,围绕推动全市“两新”组织党建工作高质量发展,与大家作一交流,主要讲三个方面的问题。
一、把准要求现状,提高政治站位、强化责任担当。
(一)准确把握加强“两新”组织党建工作的新精神新要求。习近平总书记指出,党组织表面上的覆盖容易,真正的覆盖,是宗旨和作用的覆盖。我们要紧紧围绕有效发挥党组织作用,进一步加强和改进两新组织党建工作,推动“两新”组织高质量发展。中央和省、市委要求我们更加突出重点行业、更加聚焦新兴领域,把每条战线、每个领域、每个环节党建工作抓具体、抓深入。××书记和××部长多次作出重要指示批示,要求我们紧紧抓住“两个覆盖”,实现“全面进步、全面过硬”的总目标。去年底,市委组织部、市委两新工委研究制定了《关于加强非公有制企业和社会组织党建工作的意见》,标志着我市“两新”组织党建工作进入系统推进、分类提升的新阶段,要不折不扣抓好贯彻落实。
(二)客观正视我市“两新”组织党建工作的现状。经过近几年的持续努力,全市“两新”组织党建工作取得了长足进展。一是党组织覆盖从“有形”向“有效”转变。我们坚持抓攻坚增量扩面、挤水分去虚固实、重优化提质提升,截至目前,全市建成“两新”党组织××个,向工作基础薄弱和未建立党组织的“两新”组织选派党建指导员××名,提升了党的组织和工作有效覆盖水平。二是推进动力由“外力”向“内力”转变。注重直抓推动完善联系服务、靶向培训激活主体动能、典型引领带动整体提升,有效调动了各级两新工委和两新党组织的工作积极性,打造“示范带”,创建“示范圈”,建设“示范群”,全市建成党建示范点××个,形成了“比学赶帮超”的生动局面。三是工作方式由“粗放”向“精准”转变。顶层设计突出专项特色,研究出台了党建指导员选派管理办法、“三支队伍”培训规划。重点工作突出落实落细,建立重点工作调度制度,对阶段性重点工作,观摩拉练项目化推进,以训代会传达新精神新要求,以训代促推进示范点创建,以训代查检验工作落实成效,克服了工作上存在的大而化之,谋不实、抓不实、落不实的问题。四是党组织作用发挥由“边缘被动”向“主动作为”转变。立足于让每个党支部、每名党员发挥作用,在两新组织持续开展了“筑堡垒、当先锋、树形象活动,涌现出一批党建强、发展强示范典型;在脱贫攻坚、疫情防控等重点工作中发挥了独特优势和明显作用,服务了全市工作大局。
但还存在一些问题和不足,主要表现在:一是队伍不硬。党组织书记新手多、党建指导员兼职多、党员队伍隐身多,需要持续加强队伍建设。二是活力不够。有的党组织建而不“稳”,党员一旦调出,就会出现空壳;有的党组织建而不“实”,有组织形式无组织生活;有的联合党组织建而不“合”,难以发挥党组织作用;有的党组织找不到党建工作与企业发展的着力点,内容上单调,仅限于开开会、读读报,工作活力还需要进一步激发。三是动力不足。有的党组织处于上级着力推动,下级被动应付的状态,“要我建”的应付性居多,“我要建”的主动性缺乏。四是合力不强。有的地方领导体系还不够健全,工作力量配备还不到位,联动机制还不够完善,需要进一步增强“两新”组织党建工作协调联动性和整体推进合力。
总之,我们抓“两新”组织党建工作,一定要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实中央和省、市委要求作为根本着力点贯彻工作始终,认真研究面临的新情况新变化新要求,切实增强做好新时代“两新”组织党建工作的责任感和使命感,坚持目标导向和问题导向,着眼解决实际问题,守正出新,出实招硬招,不断提升两新组织党建工作水平。
二、把准重点任务,集中有效发力、整体全面提升。
大家要在抓好“五个实”上下功夫,具体来讲:。
(一)落实以政治建设为统领。“两新”党组织是确保党的路线方针政策和决策部署在“两新”组织贯彻落实的基础,政治属性是它的根本属性,政治功能是它的基本功能。在“两新”组织落实以政治建设为统领,重点应做好三件事:一是巩固深化主题教育成果。要结合正在开展的党史学习教育,立足实际谋划具体举措和载体抓手,着力解决“两新”组织党员理想信念缺失、政治能力弱化、党性观念不强等问题,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要推动习近平新时代中国特色社会主义思想进非公企业、进社会组织,引导“两新”组织听党话、跟党走。二是推进党建内容写入章程。各级两新工委要牵头,组织相关部门,结合资质审批、年报年检、业务监管等工作,引导“两新”组织将党建内容写入章程,明确党组织设置形式、地位作用、经费保障等内容,把党的领导具体化落到实处。三是建立直接联系制度。各县(市、区)党政班子成员每人要分别联系1家非公企业和社会组织,经常性指导开展党建工作,帮助解决实际困难,有效发挥党组织作用,把党员紧紧凝聚到党组织周围。
(二)抓实党的组织和工作全覆盖。以“点”上巩固、“面”上扩展、“质”上提升为着力点,进一步夯实“两个覆盖”基础。一是着力消除空白点。以落实无空白全覆盖为着力点,健全排查督导机制和动态信息台账,抓早抓小抓盲点,压实乡镇(街道)、村(社区)兜底管理责任。二是持续延伸扩面。针对“两新”领域新兴业态不断涌现、大中型企业车间班组和分支机构多等特点,推动党组织向新兴业态、产业末梢等延伸,不断扩大党的覆盖面和影响力。三是优化党组织设置。围绕推动组织设置思路方式的优化提升,实行龙头企业带动、枢纽型组织统筹、行业监管部门指导等机制模式,努力在设立区域性、综合性、行业性党组织上迈出新步伐。
(三)夯实党组织整体建设。这是“两新”组织党建工作的根本和重点。一是配强力量。围绕党支部标准化规范化建设,以选优党组织书记、配强党建指导员、壮大党员队伍作为重点,建立推行书记选拔“三选一聘”(优先从“两新”组织管理层的党员中选任党组织书记;管理层中没有党员的,从党员业务骨干中选拔党组织书记;“两新”组织内部没有合适人选的,从上级党组织选派党组织书记;有条件的可面向社会选聘专职党组织书记)、指导员选派“四个注重”(注重从党政机关和国有企事业单位的后备干部、退休党员干部、乡镇街道和村社区党员干部、业务监管部门人员中选派党建指导员)和党员发展“三推一定”(通过党员推荐、职工推荐、群团组织推优,由支部委员会确定入党积极分子和发展对象)等机制。二是强化保证。持续用力抓好基础保障,建立完善财政投入、税前列支、党费拨返、党费补助等并行的保障机制。三是建好阵地。年底前市级以上园区和市县社会组织党群活动服务中心要全部建成投用,提升服务功能,“两新”党组织阵地“六有”要率达到××%以上。四是靶向培训。市委组织部、市委两新工委将督促指导各县(市、区)开展兜底培训,基层开展经常性培训,年底前对“三支队伍”全员轮训一遍。
(四)建实发挥作用载体。让“两新”党组织和党员发挥作用,建好载体是关键。一是建实体制载体。着眼融入融合,通过抓好“双向进入、交叉任职”机制落实,推进党建工作与“两新”组织运行管理同频共振,规模以上非公企业和枢纽型社会组织交叉任职率年底前达到××%以上。二是建实活动载体。主动融入市委“××”工作思路,开展“党旗领航争双强”“千企帮千村”“社会组织跟党走”等活动,为“两新”组织积极参与中心工作搭建平台。引导“两新”组织党员“立足岗位当先锋”,急难险重任务成立党员攻坚队,关键岗位设立党员先锋岗,核心车间班组划定党员责任区,拓宽党员发挥作用渠道。
(五)压实党建工作责任。加强“两新”组织党建工作必须认清责任、认领责任、承担责任。各级党委要加强对“两新”组织党建工作的统一领导,将“两新”组织党建工作纳入党建工作整体布局,作为党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议和相关部门领导班子、领导干部考核评价的重要内容;各级组织部门要发挥牵头抓总、统筹协调作用;各级“两新”工委要履行“两新”组织党建工作规划、指导、督促、检查职责;各级“两新”工委成员单位要各司其职,抓好所联系、管理、服务领域的“两新”组织党建工作;园区、乡镇(街道)、村(社区)按照属地管理原则,履行好兜底管理责任。
三、把准思路方法,积极创新优化、提升成效水平。
“两新”党建工作不同于农村、机关等党建工作,有其自身的特点和规律,必须坚持立足实际抓创新。
(一)创新理念思路。理念是工作的先导,决定工作的定位站位。进入“十四五”,贯彻新发展理念、构建新发展格局,不仅对“两新”组织党建提出了新的任务要求,更为加强创新“两新”组织党建提供了平台空间,必须追寻时代步伐,创新工作理念。一是融合引领。就是在工作定位上,要紧紧扭住深度融入中心工作和重点任务,实现党建工作与中心工作同频共振,以党建引领保证发展,做到党建强发展强双强并进,切实解决“两张皮”问题。二是激活主体。在工作着眼点上,要在激活组织功能细胞、调动党员参与性积极性上用心思、出实招,最大限度地激发凝聚“两新”组织党员的能动性创造力。要以选优党组织书记、配强党建指导员、壮大党员队伍作为重点,从根本上为“两新”组织党建工作注入动力与活力。三是聚用资源。在工作投入上,要放宽眼界,善于利用科技、媒体、市场、政策资源,努力改进提升“两新”组织党建的基础条件、工作方式和实际成效,大视野凝聚“两新”组织党建工作的强大合力。四是专项特色。就是在工作方法上,要对接不同企业、社会组织的特点需要,量体谋划切实可行、有力有效的具体抓手,做到接地气有特色、创新准有亮点、办法实有真效。
(二)优化方式方法。抓好“两新”组织党建工作必须把准其自身的特点和规律,进一步创新方式方法,推进工作上台阶、出亮点、提水平。一是抓深研。在吃透中央新部署新要求、准确把握工作现状、剖析难点矛盾上下功夫,做到方向明、底数清、重点准、底气足。各县(市、区)都要开展一次专题调研,常委组织部长要亲自安排,工委书记要直接参加,真正沉下身子,着力发现影响和制约“两新”党建工作高质量发展的瓶颈问题,针对问题定措施、抓落实。二是抓借鉴。坚持走出去开阔眼界学赶先进,从中拓宽思路、看到差距、找准短板,增强改进工作的针对性、有效性。三是抓引领。注重从工作实践中发现、培育、树立先进典型,以典型示范引领带动面上工作上台阶。各县(市、区)要加强调度和分类指导,注重总结提炼可复制的成功经验和先进做法,选树一批在全市乃至全省、全国叫得响、有影响的先进典型,打造我市“两新”党建的“品牌名片”。四是抓精准。坚持区别不同情况特点,把准实际需求,提出新的思路举措,打造特色亮点,推进工作创新发展。“两新”组织量大面广,不同业态有不同特点,不能“一锅煮”“一刀切”。五是抓聚力。注重调动激发各部门各层次的积极性与能动作用,善于运用财政投入、科技创新、媒体平台、政策倾斜等多方资源,构筑党建工作的整体合力与高地优势。六是抓落点。在工作层面,要把党委满意放心、党务干部实干舒心、企业和社会组织职工高兴开心作为评价“两新”组织党建工作成效的重要依据;在成效层面,要推动“两新”组织党建工作在为党旗添彩、服务发展、造福百姓上奋发作为、不辱使命。
同志们,站在“两个一百年”的历史交汇点上,做好“两新”组织党建工作责任重大、使命光荣、大有可为。我们要在中央和省、市委的坚强领导下,开拓进取、真抓实干,努力推动全市“两新”组织党建工作高质量发展,向建党100周年献礼!
在全市离退休干部党建工作推进会上的讲话
6月20日,象山县离退休干部党建工作会议召开。象山县委组织部副部长、老干部局局长胡向阳和副局长虞法兴参加会议,老干部党校特聘教师、县委党校原副校长朱小敏作专题党课报告,全县离退休干部党支部书记参加会议。
会上,胡xx从制定原因、具体要求、发挥优势等10个方面详细解读了《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》精神,并指出,要切实提高政治站位,充分认识加强新时代离退休干部党建工作的重要意义;要不断强化、完善功能,真抓实干,进一步把离退休干部党员组织凝聚起来,推进离退休干部党建工作信息化、精准化、规范化,不断增强离退休干部党建工作的时代性、针对性、实效性,以党建引领推动新时代离退休干部工作高质量发展。
随后,虞xx就2021年度党建工作进行了回顾,并部署了2022年度离退休党建工作要点:一是强学习,提高离退休党建工作政治性;二是健体制,增强离退休干部党建工作规范性;三是夯基础,凸显离退休干部党建工作特色性;四是聚合力,突出离退休干部党建阵地功能性。
会上还传达学习了《进一步凝聚“银辉”力量全力助推高质量发展建设共同富裕先行市方案》,并就2022年度象山县离退休干部党支部积分评议表进行分析。与会人员还聆听了一场精彩的专题党课。
在党建工作推进会上的讲话
同志们:
这次会议是经市委同意召开的。主要任务是,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实全国组织工作会议精神,总结交流党建工作推进情况,认真分析存在问题,安排部署下步工作,进一步推动基层党建工作各项部署落实到位,取得实效。
上午,大家现场观摩了x社区和x社区,对这两个社区的基层党建工作特别是城市基层党建工作有了一个直观了解。刚才,x区、x区、x县分别进行了交流发言,其他县(市、区)和有关市直单位也有不少好的经验和做法,已汇编成册印发大家,希望同志们取长补短、相互借鉴。x同志通报了上半年基层党建考核排名情况,大家要发扬成绩,正视问题,鼓足干劲,争先创优。
通过综合考核、暗访督导,结合平时掌握情况来看,全市大抓基层的鲜明导向进一步树立。具体有五个方面的特点:一是政治领导力持续提升。各县(市、区)把基层党组织的政治建设摆在首位,建成新时代学“习”大讲堂x个,实现了农村、社区、省级以上产业集聚区全覆盖,x万余名党员干部和基层党务工作者轮流登台授课,参与党员群众超过了x万人次,使广大党员受教育,让党的声音进万家,实现了政策宣讲更接地、党群关系更紧密、脱贫攻坚更给力、基层治理更有效。《中国组织人事报》《x日报》等中央、省主流媒体相继进行了报道,并得到省委组织部的充分肯定。新时代学“习”大讲堂已经成为我市基层党建一张靓丽名片。抓住村(社区)“两委”换届选举有利契机,健全完善党组织领导下的村(居)民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制。对标基层党建六大领域“两个标准”,深入实施支部建设工程,扩大了先进支部增量,提升了中间支部水平,促使了后进支部晋位升级。二是组织覆盖力持续提升。各县(市、区)加大在农民专业合作社、农业企业、农业社会化服务组织等重点领域建立党组织的力度,采取联建共建的方式,把党组织的工作手臂延伸到农业产业基地、新型农村经营主体和外出务工经商群体。推广党组织覆盖社区、党小组覆盖网格、党员覆盖居民楼栋模式,形成街道、社区、网格(小区)、楼栋、党员中心户“五级负责”网络,将党组织和党员内嵌到网格中,全市建立社区网格党支部(党小组)x个,党员志愿者联系服务群众家庭x万户。推广“红色商圈”“红色楼宇”做法,通过“支部建在楼上”,全市建立商务楼宇、商圈市场联合党组织x个,覆盖非公企业、经营商户x家。把互联网党建作为重要专项,在全省率先成立互联网行业党委,互联网企业党组织覆盖率达到x%。三是先锋带动力持续提升。全市x个村(社区)“两委”全部完成换届选举,实现了全覆盖,彻底解决了个别村(社区)想解决而未解决的难题,换出了基层干部的精气神,换出了推动发展的新气象。一批符合“三有三带”标准、善做群众工作、富有“三股劲”的人员进入村(社区)“两委”班子,逐步形成了一支素质优良、结构合理、党员群众公认、积极干事创业的村(社区)“两委”干部队伍。四是群众凝聚力持续提升。在村级党群服务中心基本实现全覆盖的基础上,坚持“综合式、开放式、花园式”的理念,累计修缮、提升村级组织阵地x个,注重建管并重,将普惠金融、医疗卫生、便民超市、教育培训等与群众日常生活密切相关的便民项目引进党群服务中心,着力将村级组织阵地建设成为凝聚人心、提振人气的综合性开放式服务平台。全面推广社区党组织领导下的社区、社会组织、专业社会工作“三社联动”,培育出民办社工机构x个、社区社会组织x个,x余家驻区单位与所在街道社区办好党建惠民实事x余件。五是支撑保障力持续提升。上半年各县(市、区)累计投入基层党建专项资金x亿元,资金数达到x年全年的x%,用于阵地建设、功能提升、教育培训等。x个县(市、区)中已有x个县(市、区)将村干部工作报酬调整至省定标准以上,离任村“两委”干部生活补贴问题已逐步得到解决。村级集体经济逐步发展壮大,与去年相比,集体经济空白村占比下降了近x个百分点。这些成绩,是我市基层党建工作面临新矛盾、新机遇、新挑战的背景下取得的,是全市各级党组织认真履职尽责、坚持大抓基层的结果,是广大党员求真务实、狠抓落实的结果。在此,我代表市委向全市各级党组织、广大党员以及党务工作者,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,对照党的十九大新精神和全国组织工作会议新要求,全市基层党建工作还存在一些薄弱环节和突出问题。总结起来就是“四个不够”:一是创新意识还不够。创新居五大发展理念之首。我之前给大家讲党课时也重点强调了要增强改革创新的本领。但在工作中,我们发现部分党组织负责人改革创新意识还不够强,比如说对新时代学“习”大讲堂重建轻用,讲师队伍抓而不实,示范点亮点不亮,没有做到因地制宜“精准讲”、因事制宜“专项讲”、因时制宜“及时讲”、因人制宜“灵活讲”。再比如说还存在对新任村(社区)“两委”干部的培训针对性不高、受众面不大等问题。这就要求我们在工作中勤于思考,大胆探索,避免照搬照抄上级政策。二是统筹推进还不够。今年是村(社区)“两委”换届年,也是上半年大家的重点工作之一,但通过调研我们发现个别县(市、区)只顾着抓“主要矛盾”,却忽略了“全面进步”,使基层党建十件实事进展较慢,没有做到“十个指头弹钢琴”。从平时的掌握情况看,大家把功夫更多地下在农村、社区等领域,对机关、国企、“两新”、学校、医院等领域关注不多,指导较少,从培训的范围就能看出来,专题举办过“两新”、医院党组织书记培训班的县(市、区)不多,这就是没把基层党建各领域看做“一盘棋”来谋划。还有一点就是,大家在抓基层党建要素时存在不平衡,抓阵地等外在的、有形的多,抓活动等内在的、无形的少。推进党建计划要求的是各领域、各要素的系统推进、全面进步,大家一定要重视这个问题。三是克难攻坚还不够。通过考核,我们发现一些困扰基层党建的难题仍然存在。省委巡视反馈的问题指出我市党建工作不规范,支部活动不经常,政治学习流于形式。省委巡视组抽查了我市x个村党支部x年党建工作资料,其中“三会一课”制度落实不到位的x个,占x%。x村党员发展“近亲繁殖”问题在其他地方也同样存在,比如之前我们到某个县的一个村暗访,发现党员与群众存在对立情绪,究其原因就是这个村的支部书记为了个人利益,只发展亲戚朋友,结成了利益群体,这个群体选出来的支部书记得不到群众认可,这边支部书记一选出来,那边群众就频繁信访,矛盾尖锐、形同水火。还有流动党员管理难、先进典型选树不够、集体经济市级试点推进缓慢、软弱涣散基层党组织整顿效果不好等难题,上半年都还没取得突破,希望大家在下一阶段工作中树立问题导向,采取针对性措施,逐一破解。哪个县(市、区)问题破解的好,它的办法就可以在全市推广。四是狠抓落实还不够。市委制定了文件,县(市、区)委就要不折不扣落实。但根据督导考核情况看,个别县(市、区)落实全面进步年的意见和城市、农村两个系统性文件存在偏差,按省定标准提高村干部工作报酬还有x县(市、区)没动静,落实正常离任村“两委”干部生活补贴,部分县(市、区)工作比较滞后,“三单制”管理、乡镇党委书记领办党建项目等,都存在比较大的短板,这既反映了县级层面推动不到位,又说明责任传导不到位,导致上级政策的棚架。《关键在于落实》是我所推荐的一本书,大家要高度重视“落实”,不能让工作“落空”。
基础强,党就强;基础弱,党就弱。党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求,把提高党的建设质量作为重大课题。2020年1月17日,全国组织部长会议在北京召开,中共中央政治局委员、中组部部长陈希强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍,着力健全和落实科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强组织保证。这次会议为我们抓好基层党建工作、提高党的建设质量指明了前进方向、提供了根本遵循。对于全市基层党建工作,要有清醒判断和忧患意识,必须充分认识到不折不扣完成党建计划各项工作,是下半年全市基层党建的紧迫任务,是加快推进高质量发展、加快实现脱贫攻坚重大任务。下面,我就深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全国组织工作会议精神,推动新形势下党的基层组织建设全面进步、全面过硬,讲三点意见。
党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。习近平总书记在全国组织工作会议上强调,要加强支部标准化、规范化建设,为加强基层党建工作、提高党的建设质量提出了明确要求,对推动基层党组织全面进步、全面过硬指明了路径。今年以来,市委组织部牵头制定了基层党建六大领域“两个标准”,为打造标准化规范化支部奠定了一定基础。下一阶段,我市党支部标准化规范化建设工作的总体思路是:以争先创优活动为重要载体,在农村、社区、“两新”组织、机关、中小学校、国有企业、公立医院等各领域基层党组织,普遍健全基本组织、建强基本队伍、落实基本制度、开展基本活动、夯实基本保障,促使各领域基层党组织争星夺旗、晋位升级、全面进步,为加快决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚奋斗目标提供坚强的基层基础保障。市委组织部将于下半年牵头制定五星支部创建的文件,各县(市、区)可先行先试,探索出一条符合实际的支部标准化规范化建设的路子。在这方面,要重点把握好四个方面。
(一)分类定标明任务。基层党组织建设领域众多、内容广泛、情况不一,争先创优的标准必须坚持一切从实际出发,分类别、分领域统筹推进。组织部、市直工委、教育、国资、卫计等部门要按照“基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障”的“五个基本”要求,针对农村、社区、“两新”组织、机关、学校、国企、医院等不同领域的特点,坚持区别对待的原则,分类制定不同领域、不同行业的具体标准,并对星级类别、评定办法、奖惩措施等进一步细化和量化,探索建立一套可执行、可操作、可评价的指标体系。整个标准的设置要体现整体性、注重差异性、富于操作性、突出导向性,使不同类型的基层党组织评有依据、定有标尺,让基层党组织在标准化定位中做到干有目标、追有标杆、赶有方向。
(二)全面达标促提升。在健全基本组织上,要优化组织设置,理顺隶属关系,解决应建未建、有名无实等问题,不断健全完善基层组织体系;在建强基本队伍上,要选优配强党组织班子,特别是优化党组织书记队伍建设,注重提高发展党员质量,加强党员教育管理,妥善处置不合格党员;在完善基本制度上,要健全和完善各项工作制度,强化制度执行,使工作机制更加完善;在开展基本活动上,要结合党员主题活动日,认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度,使党内各项组织生活正常规范、严肃认真,提高党员参与率,提升教育效果;在落实基本保障上,要抓好阵地建设和经费的投入,确保基层党组织有人管事、有钱办事、有地议事、有章理事;在提升基本服务上,要增强服务意识,创新服务本领,创新服务载体,提高服务实效。
(三)严格奖惩树导向。要按照党组织隶属关系,坚持分级负责,采取基层自评、组织考评的步骤进行考核验收。采取听、查、看、评等方法进行考评,注重将党建责任与党建成效相结合、业务工作与重点工作相结合、常规工作与特色工作相结合,对基层党建工作进行全面检查。要实行标准化建设台账管理,每年对所辖党支部进行星级验收评定,并向上级党委组织部门备案,原则上五星级党支部比例不超过x%。市委组织部每年将从中确定一批市级党建示范点。在经费奖励、评先评优、干部使用等方面要向先进单位倾斜。对评定为二星级以下的村党支部,视情况列为软弱涣散基层党组织,抓好集中整顿,促进转化提升。特别是软弱涣散村(社区)的整顿,要直接列为乡镇(街道)党(工)委书记领办党建项目。
(四)形成合力求实效。推进基层党组织标准化规范化建设,必须把加强党的全面领导贯穿全过程、各方面,纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部考核的重要内容,推动各级党委(党组)认真履行主体责任,推动各级党组织主要负责同志认真履行第一责任人职责。各级党委组织部门要履行牵头抓总、统筹协调的责任,推动精心组织实施。各行业系统党(工)委要发挥具体指导作用,强化条块结合,形成齐抓共管的整体合力。要坚持高标准、严要求,把党中央精神、省委部署和市委要求落实到具体思路、具体举措上,落实到具体事、具体人上。要坚持实事求是,具体问题具体分析,推动工作往实里做、往实效处做。要坚持分类别具体指导,分领域整体推进,防止“一锅煮”“一刀切”。要搞好摸底排查、对标争创、考核验收,强化工作督导,坚决防止走过场、搞形式。要坚持把推进基层党组织标准化规范化建设作为推进不忘初心、牢记使命常态化制度化的重要实践载体,切实把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为做好工作的强大动力,转化为推进工作的坚强保证。
xx多次强调,要像重视农村基层党建那样重视城市基层党建,像抓农村党建那样抓城市党建。去年x月召开的全省城市基层党建工作经验交流座谈会上,省委常委、组织部部长xx强调,城市基层党建要重点抓创新、抓提升,着力完善街道社区服务体系和基层治理架构,向全国先进水平对标看齐。一年来,各区(市、县)按照中央、省委、市委部署,进行了许多有益探索,做了大量工作,取得了一定成效。经过在座各位和广大基层党员干部的共同努力,我市被中组部确定为全国x个地级以上的城市基层党建工作示范市之一。今年x月初,中组部副部长齐玉在基层党建工作重点任务推进会上强调,要开展好城市基层党建示范引领行动,使示范市成为推动城市基层党建创新发展的标杆。按照中组部和省委组织部要求,以及市委书记xx批示精神,经过调研,征求意见,市委组织部已经初步拿出了加强城市基层党建的实施意见,将提请市委研究,印发实施。
当前和今后一段时间,我市建设城市基层党建示范市的基本路径,就是围绕实施城市基层党建示范引领行动,深入开展全市争创全国先进、各区争创全省先进、街道争创全市先进、社区争创全区先进,扎实推进街道体制改革创新、区域化党建、社区职业体系建设和新兴领域党建,以高质量党建引领基层治理创新,努力探索出一条具有特色的城市基层党建新路子。到今年年底,街道社区党组织赋权扩能减负取得实质性进展,领导和引领基层社会治理能力明显提升;市、区、街道、社区党组织上下联动体系逐步健全,全区域统筹、各领域融合、多方面联动的城市基层党建新格局更加完善。我们要进一步统一思想、提高站位,把肯定作为鞭策,把要求作为责任,牢固树立“全域党建”理念,牢牢把握重大机遇,共同把各项工作做得更加出彩。
(一)要把握重要意义。形势决定任务。认清形势,是作出正确决策的前提。目前,我市城镇化率已经达到x%,群众对教育就业、医疗卫生、社会保障、生活环境等方面的要求越来越高,环境污染防治、水污染防治、地铁建设等等都是难啃的“硬骨头”。同时,新经济新业态改变了城市传统社会格局,催生了商务楼宇、各类园区、商圈市场等新的组织形式。这些变化给城市基层党建带来许多亟待破解的问题。一是对基层基础保障提出更高要求。由于街道体制改革不到位,政策资源向基层倾斜支持力度不够,街道职能定位、权责边界与工作任务不匹配、不适应,造成街道无法聚焦主责主业。社区工作者职业体系尚未完全建立,政治出路和经济待遇保障水平偏低,也影响了社区队伍专业化建设。二是对区域化党建提出更高要求。随着大量的流动党员和离退休党员涌入社区,有的社区管七八百名党员,一些社区动辄上万人,做好他们的工作,单靠街道社区党组织的力量显然是不够的,必须各方面党组织协同努力,驻区单位与街道社区双向评价、双向用力还缺乏刚性的约束机制,形不成合力。三是对新兴领域党建提出更高要求。商圈市场、商务楼宇、互联网业等领域人员流动性强,机构变更撤销频繁,过去的党组织设置方式已经难以适应需要。加之有的实行行业管理,有的属地管理,不打破条块分割、封闭运行的局面,就不能适应新的经济结构和业态的要求,难以实现党的工作有效覆盖。这些问题,有的是共性特征,有的是工作理念、机制、方式跟不上城市发展步伐的现实反映。城市基层党建是一个系统工程,市、区、街道、社区四级党组织是这一工程的主体架构、动力主轴,机关、企事业单位、社会组织等各领域党建是子系统、神经元。满足城市居民日益增长的美好生活需要,尤其需要通过“四级联创”打造“四级联动”的强大“动力主轴”,发挥党的组织优势、组织功能、组织力量,最大限度地凝聚城市管理建设发展的正能量。
(二)要把握重点任务。坚持问题导向,是我们抓工作行之有效的方法。目前,各个示范市动作都很快,力度都很大,实现争先创优的目标任务,要靠改革攻坚的大气魄,着力破解一个个重点难点问题。一要深化街道体制改革创新。明确街道主要职能是加强党的建设、组织公共服务、加强公共管理、维护公共安全,逐步取消招商引资、协税护税等经济职能,向抓营商环境转变。要结合党和国家机构改革,优化街道内设机构,改进街道工作的考核评价机制,赋予和落实相应职权,使街道在派驻机构负责人考核评价和任免,街道社区建设规划制定、公共设施布局,区域内事关群众利益的重大决策和重大项目,公共事务综合管理任务落实上有权参与、有权发言、有权督办。要推进社区减负增效,加大人财物等政策资源向基层倾斜力度。二要强化区域互联互动。城乡社区协商是基层群众自治的生动实践,是社会主义协商民主建设的重要组成部分和有效实现形式。要在街道社区党组织的引领下,完善“契约化”党建机制,全面推行社区党员群众需求清单、驻区单位资源清单、共驻共建项目清单为主要内容的协商机制,打破体制、条块、地域局限,实施资源“众筹”、抱团合作。要完善“双报到双服务”机制,建立驻区单位在职党员服务社区的工作记实档案,与个人平时和年度考核挂钩,激励机关、企事业单位党员在城市基层党建中走在前、做表率。要完善督促评价考核机制,坚持驻区单位创建文明单位征求街道社区意见、干部考核由社区党组织出具意见等做法,通过建立完善考核评价机制,使无论大机关还是小单位,都在街道社区党组织统筹协调下,共抓基层党建,共商区域发展。三要发挥党组织引领作用。要以居民小区或网格为单位,科学设置党组织,加强商务楼宇、商圈市场、产业链党建,健全党的组织体系。要严格党员管理,对居住在城市社区的社区直管党员、在职党员、流动党员、离退休党员进行分类兜底管理,提高党员管理的针对性和有效性,充分发挥城市社区各类党员在基层治理中的先锋模范作用。要着力构建以党的建设为引领、公共服务为基础、志愿者服务为载体的服务体系,不断加强党建信息化建设,让党员群众办事像“网购”一样方便。四要建立社区工作者职业体系。要抓住“人”这个最大变量因素,着力解决社区工作者队伍不稳定、晋升不通畅、能力不适应、任务不明晰、保障不到位等问题,将社区“两委”班子成员、专业化全职社区工作人员,纳入社区工作者序列,建立岗位等级序列,形成职业发展体系。要实行“六统一”机制,即社区工作者统一由市级总量调控、统一由各区招录调配、统一网格服务管理职责、统一日常管理制度、统一工资标准、统一由街道负责评价考核,畅通优秀社区工作者进入党政机关、事业单位的渠道,加大从优秀社区工作者中发展党员、选拔人才力度。
(三)要把握工作方法。城市基层党建是全域推进、整体提升,但是也要因地制宜、有的放矢。一要转变思想观念。思想是行动的先导,思想上认识到了,行动才有可能跟进。下半年市里将对城市基层党建工作骨干进行示范培训,各区(市、县)也要分批分层次进行培训,打破单位、行业、部门限制和条条框框,牢固树立系统建设整体建设的观念,深入把握城市基层党建规律,切实转变工作思路。二要坚持试点先行。要主动担当,不等不靠,敢于向体制性机制性问题亮剑。条件成熟的,可以先行先试,探索一些新鲜经验。比如,xx区大中型企业多,可以继续围绕街道社区党组织与驻区企业共驻共建做文章;xx区商贸业发达,可以在“红色商圈”“红色楼宇”经验的基础上进一步深化拓展引领和服务方式,等等。各区(市、县)都要结合实际情况,确定几个重点突破的课题,用“钉钉子”精神持续推动。三要抓好示范引领。要及时总结城市基层党建工作中涌现出来的先进典型、先进经验、先进做法,特别是在街道管理体制改革、共驻共建互联互动、条块结合上下联动、全域推进整体提升等方面的特色经验做法,抓好宣传推广,把短板补齐、让亮点更亮。
基层党建“一分部署、九分落实”,抓而不紧、等于不抓,抓而不实、等于白抓。各县(市、区)必须高效率落实基层党建工作责任,完善措施,狠抓落实。
(一)要持续提升政治站位。各县(市、区)委组织部门要树牢抓党建主责主业意识,切实负起牵头抓总责任,相关市直单位党委(党组)要充分发挥职能作用,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,强化责任传导,实行绩效管理,有效激发各级各部门抓党建的积极性主动性,确保党建工作任务如期圆满完成。
(二)要持续抓实基层党建。加强党的基层组织建设,关键在于落实。要办好“基层党建十件实事”,“物化”党建成果,确保基层党建不虚不空,推动党的建设高质量。要办好新时代学习大讲堂,充实讲习队伍、完善讲习课程、丰富讲习内容、灵活讲习方式,真正将新时代学习大讲堂建成传播先进思想的阵地、掌握过硬本领的学校、传递精神文明的窗口。要抓实领办党建项目,乡镇党委书记领办党建项目,是今年我市基层党建的一项创新,重点是推进好、落实好,确保这些项目变成惠民项目、富民项目。要坚持“三单制”管理,紧盯问题抓整改,聚焦任务抓落实,着眼责任抓督导。
(三)要持续从严兑现奖惩。“动员千遍,不如问责一次”。我们将进一步完善考评办法,加大结果运用力度,从严兑现奖惩,对抓基层党建工作扎实、成效明显、考核结果优秀的党组织书记,可优先作为提拔重用对象,进一步激励广大干部新时代新担当新作为。对履行党建责任不到位的,要严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的,要约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的,要进行组织处理。刚才,xx同志已经宣读了此次考核情况通报,经部务会研究决定,综合各县(市、区)排名情况,按照“向贫困县倾斜”的原则,我们划拨了x年度第二批以奖代补资金,大家也要参照执行,进一步严格奖惩,树立正确导向。
(四)要持续强化责任担当。持续倡树“清新简约、务本责实”作风导向,发挥各级党组织和广大党员干部的作用,结合推进不忘初心、牢记使命常态化制度化,大力弘扬红色优良传统,以过硬作风保障各项工作落到实处。要做到“心中装满百姓”“裤脚沾满泥土”,大兴调查研究之风,落实“三个走遍”要求,多到地处偏远、党建薄弱、情况复杂的地方去察实情、听民声、解难题。
同志们,基础不稳,丢失根本;基础不牢,地动山摇,党建工作责任重大、任务艰巨,需要全市基层党组织和党员干部团结奋斗、克难攻坚。希望大家以一抓到底的决心、持之以恒的韧劲、务实管用的举措,拉高标杆、真抓实干,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓基层的良好局面,为加快决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚,开启现代化建设新征程提供坚强的组织保证。
在全市近邻党建工作推进会上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们召开全市近邻党建工作推进会,主要目的是深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的*********精神,认真落实*********关于城市基层党建工作重要讲话重要指示批示精神。进一步推行全市近邻党建工作,推动城市基层党建系统化、标准化、规范化、信息化、制度化,打造共建共治共享的城市基层治理新格局。下面,我先强调几点意见。
加强近邻党建工作主要是为了聚焦破解城市基层党建融合不足、小区治理存在痛点难点、城市“陌生人社会”等问题,以组织与组织共建、组织与居民守护、居民与居民互助为出发点和落脚点,加强基层组织、基础工作、基本能力建设,建立党组织引领下的社会协同、群众参与的社会治理共同体,营造“无事常联系、有事共商量、邻里一家亲”的氛围,为我市全方位推动高质量发展提供坚强的组织保证要进一步强化市、县(市、区)、街道、社区四级党组织联动,层层落实城市基层党建联席会议制度,市县两级每年开展2次联席会议成员述职,进一步压实责任县(市、区)党政党员领导班子成员要兼任街道“大工委”召集人、社区“大党委”第一书记,每年至少参加“大工委”“大党委”会议3次,每季度至少要深入社区1次,研究解决文明城市创建、城区水环境治理、常态化疫情防控等工作存在的突出问题,指导推动城市基层党建提质增效市委已经研究实行城区“路长”制度,由县级领导包干主干道、县级机关企事业单位包干路段、街道干部包干小区,建立日常管理激励机制,定期深入负责区域协助指导并参与文明创建等工作,确保责任到人到点要全。
当前隐藏内容免费查看面落实机关企事业单位党组织与社区党组织共驻共建、在职党员到居住地社区报到制度,提高“双报到”情况在文明城市创建、平安建设(综治工作)、党建工作中的考评分权重,推动驻区单位党组织和在职党员推荐评优评先等征求社区党组织意见。
要持续深化街道管理体制改革,优化机构设置和力量配备,健全基层党建、公共管理、公共服务、基层治理等职能配置,完善街道权责清单和考评体系,充分发挥街道党工委统筹协调各方、领导基层治理的作用,全面推行“街道吹哨、部门报到”机制,按照重心下移、权责一致原则,严格落实街道党工委职责职权我们已经实施公安派出所负责人参与街道班子成员分工制度接下来,要进一步建立健全将城市执法、市场监管、司法、自然资源等派驻机构纳入街道统一组织协调的工作机制,增强街道综合执法力量,合力破解城市交通拥堵、食品安全、违章搭建等突出问题要探索赋予街道党工委对派驻机构的人事建议、考核监督权限,考核结果原则上应占被考核部门绩效考评权重的三分之一以上,对与基层治理密切相关的县级职能部门的绩效考评,应当赋予街道党工委适当的考核评价权重适应城市建设发展和基层治理形势要求,逐步推动街道适当进行调整划分,探索将符合条件的以管理社区为主的城区乡镇调整设置为街道,并建立相应的街道管理体制。
随着城市化的进程快速发展,以及我市主导产业不断发展,人口密集度增大,因此要不断优化党组织设置,社区党员人数100人以上的,应设立党的基层委员会;党员不足100人,但所辖小区党支部数量较多的,经上级党组织批准,可以设立党的基层委员会社区党员人数50人以上、100人以下的,应设立党的总支部委员会;党员不足50人,但辖有小区党支部的,经上级党组织批准,可设立党的总支部委员会要着眼增强社区党组织政治功能,全面规范党内组织生活、党组织主导的议事决策、党员教育管理、联系服务群众等机制,推动党的各项方针政策落到城市“最后一公里”开展“达标创星、晋位升级”活动,持续整顿软弱涣散社区党组织,2022年底前“五星”社区党组织达到x%以上要统筹各方力量、服务阵地、资金资源等,着力解决托育、养老、家政、就业、社区矫正、停车、垃圾分类等群众关注关心的问题;实行社区工作者ab岗、错时上下班、全日值班、节假日轮休、走访联系群众等工作制度,每人每年入户走访率不低于x%要加强对社区的工作支持和资源保障,统筹上级部门支持社区的政策,整合资金、资源、项目等,以社区党组织为主渠道落实到位;对社区内有关重要事项决定、资金使用等,社区党组织要发挥领导作用同时,按照“便于管理、便于服务、便于自治”原则,适当调整和优化社区规模,城市社区管理范围一般常住人口不超过3000户(10000人)、不少于1000户(3000人);根据城镇化进程,有计划推进“村改社区”工作。
明确社区党组织领导小区党支部开展工作,2022年初,有物业管理、条件成熟的小区应单独组建党支部,“兼合式”党支部党员参加组织关系所在党组织的组织生活;条件不成熟的小区,可与周边小区联合组建党支部,待条件成熟后再单独组建注重推选群众信得过、服务有本事、治理有办法的党员居民担任小区党支部书记推行小区党支部引领业主委员会、业主监督委员会、物业服务企业及各类组织协同共治的“1+3+n”工作机制推动小区党支部与业主委员会、业主监事会、物业服务企业成员双向进入、交叉任职,新组建或新换届的业主委员会中党员比例一般不低于50%,鼓励在物业服务企业建立党组织或下派党建指导员积极实行小区居民自治议、社区共治议;小区居民对业主委员会、物业等民主评议,对共建单位监督评议;小区决议过程和实施结果公开的“两议两评两公开”议事协商机制,破解物业管理难、联系服务群众难、矛盾纠纷化解难等基层治理“最后一米”问题由住建部门牵头,研究制定物业管理相关制度办法,建立健全企业信用等级评定、责任追究和市场退出机制鼓励有条件的地方结合老旧小区改造,采取“大物业”管理、政府购买服务、国有企业兜底等方式解决老旧小区物业管理难题;探索在社区建立物业管理服务中心或物业管理委员会,支持其依法依规履行辖区内物业管理活动的指导、监督等职责2021年社区“两委”换届工作已经全面完成,一批优秀的社区党组织书记通过法定程序担任社区居委会主任,值得赞扬组织、民政部门要牵头,研究出台社区工作者职业体系建设的指导意见,注重选聘一批治理型社区工作者,建立报酬待遇正常增长机制落实关心关爱基层干部措施,根据省里部署,持续做好从优秀社区主干中招录街道(乡镇)公务员和公开招聘事业编制人员工作;县(市、区)或街道(乡镇)每年组织社区工作者进行1次健康体检,鼓励有条件的地方逐步建立综治奖、文明奖等奖励性绩效制度,增强职业归属感、荣誉感突出提高治理和服务能力,分级分批开展社区工作者、小区党支部班子成员集中培训,市级每年至少举办1—2期社区、小区党组织书记示范培训班,县(市、区)、街(乡)两级抓好普遍轮训,确保社区工作者、小区党支部书记每年至少参加1次集中培训,累计时间不少于3天全面落实社区党组织书记县级党委备案管理制度,建立社区工作者奖勤罚懒、“能进能出”动态调整机制,对不担当、不作为、群众不满意的要及时调整。
由民政部门牵头,制定出台社区服务类社会组织、市场主体、民办社工机构建设政策措施,采取政府购买服务、社会组织公益服务项目等方式,在社区、小区开展服务,支持其有序承接政府转移职能和有关服务项目全面推行亮党员身份、亮工作职责、亮服务承诺,晒组织生活、晒日常业绩、晒考核评价,争创先进基层党组织的“三亮三晒一争创”机制,深入开展“我是党员、我在行动”等主题活动,建立街道社区党员干部包联网格、走访群众制度,发挥党员示范带动作用,注重调动离退休干部党员的积极性坚持党建带群建、带社建,党组织通过给群团组织、社会组织派任务、提要求,把党组织推荐的人选通过一定程序明确为各类组织负责人等,推动资源共享、活动共办、功能衔接广泛发动社会力量参与志愿服务,动员警察、律师、医生、教师等有一技之长的居民能人发挥作用,主动对接邻里需求,提供专业便捷服务结合“数字x”建设,通过数据共享、功能复用等多种方式,打通党建、公安、综治、城市管理、便民服务等信息平台壁垒,运用手机app、微信公众号等手段,打造党建综合服务平台,精准对接党员服务意愿与邻里服务需求,实现便民服务、治安管理等服务“一网统管”加强“智慧社区”建设,把“天网工程”“雪亮工程”延伸到小区,打造集社区党建、公共服务、视频监控、智能呼叫等科技手段于一体的管理服务平台坚持分类指导、分类推进,以党建为统领,调整优化网格设置,将各类网格整合成“一张网”,推动党支部(党小组)建在网格上、党员进到网格中针对开放式或半开放式的老旧小区、松散居民区等管理难题,要鼓励社区党组织班子成员、群团组织负责人、离退休干部党员等担任巷道长、楼栋长、网格员“两长一员”,建立日常联动巡查、激励管理等制度,实现党建工作对网格的全面覆盖探索组建区域性党建联盟,实施“轮值主席”制,破解城乡结合部、新兴产业带、商圈市场、各类园区、商务楼宇等特殊部位和关键区域出现的党建空白问题积极打造“远亲不如近邻”的邻里文化,在社区(小区)党建活动阵地、楼道电梯、公共场所等,因地制宜设置近邻文化宣传栏、宣传标语鼓励支持社区(小区)等举办趣味运动会、邻里文化节、“好邻居”“好家庭”评选等群众喜闻乐见、内容向上向善的活动,引导居民走出家门、相互交流,为居民相识相熟、增进感情提供载体。
街道工作经费纳入县级财政预算管理,由县级财政全额保障,按规定落实社区运转经费、党建专项经费、服务群众专项经费、服务设施和社区信息化建设经费加大小区党建经费保障力度,每组建一个小区党支部,县级或街道(乡镇)给予不少于x元的专项启动资金,每年给予一定的运转经费补助小区党支部书记(离退休人员和其他非财政供养人员)可按照每人每月不少于x元的标准发放工作补贴;在职党员担任小区党支部书记的,不得领取报酬,开展小区党建工作需要的交通费、通讯费、图书资料费等工作经费,可按标准实报实销,从相应工作经费中列支积极探索扶持社区“集体经济”发展壮大的措施办法,增强社区“造血功能”根据工作需要,每个街道至少配备2名城市基层党建专职工作者;每个社区明确1名副书记或委员具体抓党建,至少配备1名城市基层党建专职工作者推进街道社区党群活动服务阵地标准化建设和功能优化,在小区、商圈、市场、园区等开辟“红色驿站”“近邻党群中心”,推动各级各部门民生类高频事项下放,推行“一窗受理、全科服务”,让党员群众在家门口享受便利服务严格落实社区减负,专项整治社区检查考核评比过多过滥问题,建立居民群众满意、驻区单位满意的服务评价制度要深入开展“一街区一特色”“一社区一品牌”“一小区一亮点”创建活动,市级每年评选x个基层党建引领基层治理示范社区、x个“红色物业”“红色业委会”示范点、x名优秀社区工作者对评选为示范社区的,市级给予x元资金奖励;对评选为“红色物业”“红色业委会”示范点和优秀社区工作者的,县级给予一定资金奖励各县可根据工作实际,分层面开展先进典型示范评选活动大力宣传工作成效显著的基层党组织和党员干部先进典型,营造全社会关心、支持、参与城市基层治理工作的良好氛围。
我就讲这些,谢谢大家!
两新组织党建工作推进会上的讲话
各位领导、同志们。
__市心理咨询师协会党支部于__年经区委组织部批准成立,现有党员__名,预备党员__名,申请入党积极分子__名。协会党支部成立六年来,我们充分认识到,党建工作是社会组织发展的重要保证。特别是在协会发展的关键时刻,党员往往能脱颖而出,成为攻克难点、打造亮点的核心力量,社会组织只有在党的领导之下,才能健康有序发展;社会组织只有在党的指引之下才能保持正确的发展方向。近两年来,在党支部领导班子和广大党员的努力下,协会党支部分别被省委和市委授予“先进基层党组织”荣誉称号。
一、强化基础建设,发挥战斗堡垒作用。
(一)统一思想,提升认识,加强组织核心领导。协会党组织建立后,在组织和开展各项重大工作和项目中,均要召开党支部工作会议进行研究和部署,充分发挥党组织在重大问题中的领导决策作用。从项目策划、方案制定、资金运筹到实施落实的每一个步骤,都在党支部的领导、谋划下得到顺利实现,为协会赢得了发展机遇和发展空间,同时也树立了良好的社会形象和声誉。
(二)夯实基础,营造氛围,落实支部阵地建设。协会党支部高度重视党的阵地建设,建立完善了各项党建制度,先后投入__余万元,对党建活动室等进行了改造提升,依托协会办公场地,建立了开放式组织生活基地,为党员活动开展提供了保障;党支部每月召开__次党建工作会议,定期研究和解决党建工作中出现的新问题,充分发挥党支部成员作用。
(三)重视人才,提升素质,扩大工作覆盖面。__年以来,党支部共研究确定了__名入党积极分子为培养对象,__年发展了__名符合入党条件的入党积极分子入党。__年,我们正在积极努力向办事处党工委申请力争发展__-__名预备党员。支部在招聘新员工过程中,首先要求新入职员工的政治素质,优先聘用具有党员身份的人员进入协会工作,两年多来,共聘用__名具有党员身份的员工,并及时接转新党员组织关系。目前,党员占协会员工人数比例达到__%,党组织的力量已成为__市心理咨询师协会的核心和重要支撑。
二、坚持特色服务,提升党员模范作用。
(一)围绕重点工作,塑造党员形象。几年来,党员__、__、__、__等同志胸戴党徽,亮明党员身份,先后免费为社会弱势群体、留守儿童提供公益性心理咨询__余小时,累计减免心理咨询费用__多元;在__泥石流发生后,组织__人的党员心理救助突击队,在__现场成立了临时党支部,先后累计为__多名受灾群众做了一对一灾后心理援助,为__多名受灾群众进行了团体心理疏导,为__多名中小学生实施了灾后团体心理辅导;协会党支部还积极组织社会力量为灾区捐赠大量的棉衣棉被、书籍、食品、药品,以及__多元爱心捐款;在__市大型广场开展心理健康公益宣传活动,在市区中学为中高招学生进行心理减压、轻松备考心理辅导和咨询活动。协会党支部通过开展各种创先争优活动,充分发挥了广大党员先锋模范作用和示范引领作用,是促进社会组织发展的助推器。
(二)发挥专业优势,服务公益事业。协会党支部充分发挥党员自身心理学专业优势,利用行业资源和特点,积极为社会大众心理健康服务,为社会公益事业服务。广大党员干部先后深入__多个社区、__个大中型企业、__多个城市区、县乡村学校,__个部队营房、__多个政府机关,__多个贫困和普通家庭,__个__灾区,开展城市区老年人周末心理健康咨询、社区心理健康讲座、__灾区群众和儿童心理危机干预、留守儿童心理矫治和辅导、中高招学生心理减压、政府机关干部、企业职工和部队官兵团体心理辅导讲座等活动,受众人员达万余人,切实解决百姓群众的困难和疾苦,真正将温暖和关爱送到广大人民群众的心里和身边,使社会组织在社会和群众中树立了“有担当、有责任、有作为”的良好形象。
三、勇于承担责任,推动和谐社会建设。
(一)营造协会文化,树立良好形象。协会党支部在员工中大力提倡“团结协作、勇于奉献、敢于创新、求实高效”的工作作风,努力塑造“真诚、奉献、创新、高效”的协会精神,逐步形成“以制度管人、以才能用人、以真诚感人、以待遇留人”的协会管理理念,通过开展新员工入职教育、员工理想、员工培训等方式,将协会思想理念、制度管理进行渗透和灌输。党支部通过举办员工生日纪念会、“三八”妇女节庆祝会、员工感恩会、员工住院看望等活动,提升员工对协会的认同感、归属感。
(二)维护员工利益,创新协会发展。多年来,协会党支部始终坚持“以人为本”的文化理念,坚决维护员工的合法权益,督促协会制定《员工福利制度》,员工享受各种福利待遇达__多项,大力支持协会根据经营情况每年逐步提高员工工资福利待遇;为员工按时交纳社保保险;定期组织体检、节假日慰问、带薪休假等福利,以上工作的执行和落实,起到了凝聚员工队伍作用,促进了协会的健康快速发展。
(三)加强协会宣传,展示党建成果。协会党支部高度重视协会形象宣传和社会影响力传播,积极通过中央、省、市党报、党刊和广播电视台及网络传媒加大对协会和优秀共产党员先进事迹等方面的宣传报道,先后在各类媒体刊登活动信息、先进事迹、专题报道、专业文章连载等__余篇。同时,我们还通过接待、联系大量社会各界人士和来访者,推广、介绍、展示党建工作对协会工作的支撑作用和助推效果,努力营造通力合作、互促共赢的生动局面。
下一步,我们将继续按照省委、市委组织部“两新”组织党建示范点建设要求和中共__区委组织部《关于在“两新”组织党组织中开展星级创评、分类定级工作的通知》文件精神,做到党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和以党建促协会发展能力的三个提升,扎实做好“两新”党组织示范点建设工作,力争达到五星级“两新”党组织标准。
同志们:
阳春三月、春回大地。我们利用一天的时间,召开的这次全市“两新”组织党建工作推进会,可以说开得非常成功,取得了预期效果。上午,我们实地观摩了全市×个“两新”组织党建示范点,同志们纷纷表示倍感触动、大有启发。下午我们传达学习了全省、全市组织部长会议精神,对《2021年全市“两新”组织党建工作要点》进行了交流讨论,大家提出了非常具体中肯的意见建议。××总结了回顾了2020年“两新”组织工作党建工作,对当前重点任务进行了安排部署。希望大家认真抓好贯彻落实。
“两新”组织党建工作是整个党建工作的重要组成部分,是党的基层组织建设的重要领域。特别是随着改革开放不断深化和社会主义市场经济发展,“两新”组织在经济社会发展中的份量越来越重,提升“两新”组织党建工作质量是政治要求、客观需要和大家的职责所在。下面,根据部务会研究的意见,围绕推动全市“两新”组织党建工作高质量发展,与大家作一交流,主要讲三个方面的问题。
一、把准要求现状,提高政治站位、强化责任担当。
(一)准确把握加强“两新”组织党建工作的新精神新要求。习近平总书记指出,党组织表面上的覆盖容易,真正的覆盖,是宗旨和作用的覆盖。我们要紧紧围绕有效发挥党组织作用,进一步加强和改进两新组织党建工作,推动“两新”组织高质量发展。中央和省、市委要求我们更加突出重点行业、更加聚焦新兴领域,把每条战线、每个领域、每个环节党建工作抓具体、抓深入。××书记和××部长多次作出重要指示批示,要求我们紧紧抓住“两个覆盖”,实现“全面进步、全面过硬”的总目标。去年底,市委组织部、市委两新工委研究制定了《关于加强非公有制企业和社会组织党建工作的意见》,标志着我市“两新”组织党建工作进入系统推进、分类提升的新阶段,要不折不扣抓好贯彻落实。
(二)客观正视我市“两新”组织党建工作的现状。经过近几年的持续努力,全市“两新”组织党建工作取得了长足进展。一是党组织覆盖从“有形”向“有效”转变。我们坚持抓攻坚增量扩面、挤水分去虚固实、重优化提质提升,截至目前,全市建成“两新”党组织××个,向工作基础薄弱和未建立党组织的“两新”组织选派党建指导员××名,提升了党的组织和工作有效覆盖水平。二是推进动力由“外力”向“内力”转变。注重直抓推动完善联系服务、靶向培训激活主体动能、典型引领带动整体提升,有效调动了各级两新工委和两新党组织的工作积极性,打造“示范带”,创建“示范圈”,建设“示范群”,全市建成党建示范点××个,形成了“比学赶帮超”的生动局面。三是工作方式由“粗放”向“精准”转变。顶层设计突出专项特色,研究出台了党建指导员选派管理办法、“三支队伍”培训规划。重点工作突出落实落细,建立重点工作调度制度,对阶段性重点工作,观摩拉练项目化推进,以训代会传达新精神新要求,以训代促推进示范点创建,以训代查检验工作落实成效,克服了工作上存在的大而化之,谋不实、抓不实、落不实的问题。四是党组织作用发挥由“边缘被动”向“主动作为”转变。立足于让每个党支部、每名党员发挥作用,在两新组织持续开展了“筑堡垒、当先锋、树形象活动,涌现出一批党建强、发展强示范典型;在脱贫攻坚、疫情防控等重点工作中发挥了独特优势和明显作用,服务了全市工作大局。
但还存在一些问题和不足,主要表现在:一是队伍不硬。党组织书记新手多、党建指导员兼职多、党员队伍隐身多,需要持续加强队伍建设。二是活力不够。有的党组织建而不“稳”,党员一旦调出,就会出现空壳;有的党组织建而不“实”,有组织形式无组织生活;有的联合党组织建而不“合”,难以发挥党组织作用;有的党组织找不到党建工作与企业发展的着力点,内容上单调,仅限于开开会、读读报,工作活力还需要进一步激发。三是动力不足。有的党组织处于上级着力推动,下级被动应付的状态,“要我建”的应付性居多,“我要建”的主动性缺乏。四是合力不强。有的地方领导体系还不够健全,工作力量配备还不到位,联动机制还不够完善,需要进一步增强“两新”组织党建工作协调联动性和整体推进合力。
总之,我们抓“两新”组织党建工作,一定要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实中央和省、市委要求作为根本着力点贯彻工作始终,认真研究面临的新情况新变化新要求,切实增强做好新时代“两新”组织党建工作的责任感和使命感,坚持目标导向和问题导向,着眼解决实际问题,守正出新,出实招硬招,不断提升两新组织党建工作水平。
二、把准重点任务,集中有效发力、整体全面提升。
大家要在抓好“五个实”上下功夫,具体来讲:。
(一)落实以政治建设为统领。“两新”党组织是确保党的路线方针政策和决策部署在“两新”组织贯彻落实的基础,政治属性是它的根本属性,政治功能是它的基本功能。在“两新”组织落实以政治建设为统领,重点应做好三件事:一是巩固深化主题教育成果。要结合正在开展的党史学习教育,立足实际谋划具体举措和载体抓手,着力解决“两新”组织党员理想信念缺失、政治能力弱化、党性观念不强等问题,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要推动习近平新时代中国特色社会主义思想进非公企业、进社会组织,引导“两新”组织听党话、跟党走。二是推进党建内容写入章程。各级两新工委要牵头,组织相关部门,结合资质审批、年报年检、业务监管等工作,引导“两新”组织将党建内容写入章程,明确党组织设置形式、地位作用、经费保障等内容,把党的领导具体化落到实处。三是建立直接联系制度。各县(市、区)党政班子成员每人要分别联系1家非公企业和社会组织,经常性指导开展党建工作,帮助解决实际困难,有效发挥党组织作用,把党员紧紧凝聚到党组织周围。
(二)抓实党的组织和工作全覆盖。以“点”上巩固、“面”上扩展、“质”上提升为着力点,进一步夯实“两个覆盖”基础。一是着力消除空白点。以落实无空白全覆盖为着力点,健全排查督导机制和动态信息台账,抓早抓小抓盲点,压实乡镇(街道)、村(社区)兜底管理责任。二是持续延伸扩面。针对“两新”领域新兴业态不断涌现、大中型企业车间班组和分支机构多等特点,推动党组织向新兴业态、产业末梢等延伸,不断扩大党的覆盖面和影响力。三是优化党组织设置。围绕推动组织设置思路方式的优化提升,实行龙头企业带动、枢纽型组织统筹、行业监管部门指导等机制模式,努力在设立区域性、综合性、行业性党组织上迈出新步伐。
(三)夯实党组织整体建设。这是“两新”组织党建工作的根本和重点。一是配强力量。围绕党支部标准化规范化建设,以选优党组织书记、配强党建指导员、壮大党员队伍作为重点,建立推行书记选拔“三选一聘”(优先从“两新”组织管理层的党员中选任党组织书记;管理层中没有党员的,从党员业务骨干中选拔党组织书记;“两新”组织内部没有合适人选的,从上级党组织选派党组织书记;有条件的可面向社会选聘专职党组织书记)、指导员选派“四个注重”(注重从党政机关和国有企事业单位的后备干部、退休党员干部、乡镇街道和村社区党员干部、业务监管部门人员中选派党建指导员)和党员发展“三推一定”(通过党员推荐、职工推荐、群团组织推优,由支部委员会确定入党积极分子和发展对象)等机制。二是强化保证。持续用力抓好基础保障,建立完善财政投入、税前列支、党费拨返、党费补助等并行的保障机制。三是建好阵地。年底前市级以上园区和市县社会组织党群活动服务中心要全部建成投用,提升服务功能,“两新”党组织阵地“六有”要率达到××%以上。四是靶向培训。市委组织部、市委两新工委将督促指导各县(市、区)开展兜底培训,基层开展经常性培训,年底前对“三支队伍”全员轮训一遍。
(四)建实发挥作用载体。让“两新”党组织和党员发挥作用,建好载体是关键。一是建实体制载体。着眼融入融合,通过抓好“双向进入、交叉任职”机制落实,推进党建工作与“两新”组织运行管理同频共振,规模以上非公企业和枢纽型社会组织交叉任职率年底前达到××%以上。二是建实活动载体。主动融入市委“××”工作思路,开展“党旗领航争双强”“千企帮千村”“社会组织跟党走”等活动,为“两新”组织积极参与中心工作搭建平台。引导“两新”组织党员“立足岗位当先锋”,急难险重任务成立党员攻坚队,关键岗位设立党员先锋岗,核心车间班组划定党员责任区,拓宽党员发挥作用渠道。
(五)压实党建工作责任。加强“两新”组织党建工作必须认清责任、认领责任、承担责任。各级党委要加强对“两新”组织党建工作的统一领导,将“两新”组织党建工作纳入党建工作整体布局,作为党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议和相关部门领导班子、领导干部考核评价的重要内容;各级组织部门要发挥牵头抓总、统筹协调作用;各级“两新”工委要履行“两新”组织党建工作规划、指导、督促、检查职责;各级“两新”工委成员单位要各司其职,抓好所联系、管理、服务领域的“两新”组织党建工作;园区、乡镇(街道)、村(社区)按照属地管理原则,履行好兜底管理责任。
三、把准思路方法,积极创新优化、提升成效水平。
“两新”党建工作不同于农村、机关等党建工作,有其自身的特点和规律,必须坚持立足实际抓创新。
(一)创新理念思路。理念是工作的先导,决定工作的定位站位。进入“十四五”,贯彻新发展理念、构建新发展格局,不仅对“两新”组织党建提出了新的任务要求,更为加强创新“两新”组织党建提供了平台空间,必须追寻时代步伐,创新工作理念。一是融合引领。就是在工作定位上,要紧紧扭住深度融入中心工作和重点任务,实现党建工作与中心工作同频共振,以党建引领保证发展,做到党建强发展强双强并进,切实解决“两张皮”问题。二是激活主体。在工作着眼点上,要在激活组织功能细胞、调动党员参与性积极性上用心思、出实招,最大限度地激发凝聚“两新”组织党员的能动性创造力。要以选优党组织书记、配强党建指导员、壮大党员队伍作为重点,从根本上为“两新”组织党建工作注入动力与活力。三是聚用资源。在工作投入上,要放宽眼界,善于利用科技、媒体、市场、政策资源,努力改进提升“两新”组织党建的基础条件、工作方式和实际成效,大视野凝聚“两新”组织党建工作的强大合力。四是专项特色。就是在工作方法上,要对接不同企业、社会组织的特点需要,量体谋划切实可行、有力有效的具体抓手,做到接地气有特色、创新准有亮点、办法实有真效。
(二)优化方式方法。抓好“两新”组织党建工作必须把准其自身的特点和规律,进一步创新方式方法,推进工作上台阶、出亮点、提水平。一是抓深研。在吃透中央新部署新要求、准确把握工作现状、剖析难点矛盾上下功夫,做到方向明、底数清、重点准、底气足。各县(市、区)都要开展一次专题调研,常委组织部长要亲自安排,工委书记要直接参加,真正沉下身子,着力发现影响和制约“两新”党建工作高质量发展的瓶颈问题,针对问题定措施、抓落实。二是抓借鉴。坚持走出去开阔眼界学赶先进,从中拓宽思路、看到差距、找准短板,增强改进工作的针对性、有效性。三是抓引领。注重从工作实践中发现、培育、树立先进典型,以典型示范引领带动面上工作上台阶。各县(市、区)要加强调度和分类指导,注重总结提炼可复制的成功经验和先进做法,选树一批在全市乃至全省、全国叫得响、有影响的先进典型,打造我市“两新”党建的“品牌名片”。四是抓精准。坚持区别不同情况特点,把准实际需求,提出新的思路举措,打造特色亮点,推进工作创新发展。“两新”组织量大面广,不同业态有不同特点,不能“一锅煮”“一刀切”。五是抓聚力。注重调动激发各部门各层次的积极性与能动作用,善于运用财政投入、科技创新、媒体平台、政策倾斜等多方资源,构筑党建工作的整体合力与高地优势。六是抓落点。在工作层面,要把党委满意放心、党务干部实干舒心、企业和社会组织职工高兴开心作为评价“两新”组织党建工作成效的重要依据;在成效层面,要推动“两新”组织党建工作在为党旗添彩、服务发展、造福百姓上奋发作为、不辱使命。
同志们,站在“两个一百年”的历史交汇点上,做好“两新”组织党建工作责任重大、使命光荣、大有可为。我们要在中央和省、市委的坚强领导下,开拓进取、真抓实干,努力推动全市“两新”组织党建工作高质量发展,向建党100周年献礼!
谢谢大家!
同志们,这是我市决战全年工作的关键阶段召开的一次十分重要的会议。刚才,×副市长就上半年经济运行及深化转型项目建设年工作作了汇报,提出对策措施;有关负责人作了口头汇报和表态发言;×家单位作了书面汇报。一会儿,×书记还要作重要讲话,大家要认真抓好贯彻落实。下面,我先讲三方面意见。
今年以来,我们积极应对疫情带来的前所未有的困难压力,在全市上下的共同努力下,经济运行总体向好、转型项目建设年持续深化、发展环境不断优化的特征,为做好下半年工作、确保全年经济稳步健康发展增强了信心和底气。同时,我们也要保持清醒头脑,深化认识严峻形势,找准问题和短板,坚定发展决心,保持战略定力。
(一)从主要经济指标数据来看。我市经济仍处于低位运行。上半年除一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入外,其他经济指标完成情况均未达到序时进度,增速低于×市平均水平。其中固定资产投资呈负增长,排名×市倒数,我市在×市做了检查。固定资产投资工作是全年工作的重要内容、核心工作,也一直是我们的短板和弱项。上半年,我市上报签约项目×个,开工×个,开工率为×%,其中到位资金全×市排名第×,招商引入的项目对比去年同期有所下降。固投增幅排名靠后,表面上是项目入库的条件多,要求高,实质是我们家底不厚,项目储备不足,缺乏大项目、好项目,引进落地的项目不能顺利推进。
(二)从转型指标数据来看。环境空气质量综合指数在×市×县排名第×,完成任务压力很大。冬季燃煤是冬季空气质量恶化的重要原因,西北循环路重型柴油车管控措施没有有效落实。违法排污大整治“百日清零”专项行动开展以来,我市“清零销号”率是一直排在中下游位置,这在×月×日行动结束是要交账的。煤炭工业和制造业占比这两项指标上,制造业增加值占工业增加值比重目标任务是×%,实际完成-×%。工业企业实现利税增速的目标任务为×%,上半年是负增长(-×%),这项指标任务在全×市普遍有难度,但是我市要摆脱排名倒数的困难很大。这几项工业指标,都受到煤电铝三大骨干企业的影响。上半年除漳电同华发电量同比增长×%外,国电投山西铝业、轩岗煤电产值都大幅下滑。我们一直在讲“工业强市”。煤电铝独大的局面打不破,摆脱不了对资源的依赖,经济健康稳定运行和高质量转型发展的基础就不牢固。
(三)从三次产业占固投总投资比重看。一产仅占到×%,同比下降×%,表面上是土地复垦、高标准农田等项目未能及时入库。实质是我们的农业项目数量少、推进慢,尤其缺乏农业基础设施项目、农业二产项目,支撑农业调产的基础薄弱,拉动现代农业发展的动力不足,农业基础优势还未成为发展优势,没有显现出经济效益和社会效益。
长期以来,×在×市各方面都是受人关注的。我们自诩是×市的排头兵、各项工作的主战场,上级领导也对×寄予厚望。但今年出现了一些新情况,要么这件事被约谈,要么那件事被问责,要么一件事反复让调查组调查,严重干扰我们的工作,上上下下都在疲于应付,方方面面工作没有推进。历史遗留问题不能回避,新生问题要解决,再加上一些舆情、领导批办事项、群众反映问题、各种调查检查组的到来,等等。家大业大,事情多是很正常的。这就要求我们紧盯目标,心无旁骛,牢固树立以干成事情为标准、坚定立足于自身解决问题的信念,牢牢掌握主动权,在市委领导下,依靠干部群众迅速扭转这个局面,让×重新回到奋发有为、争先发展的态势上来。
(一)狠抓项目谋发展。经济增长的压力来自固定资产投资,经济发展的动力源于固定资产投资。我们要树牢“抓投资就是抓经济、抓项目就是抓发展”的理念,围绕今年的投资目标,加强分析调度,强化协作配合,确保新开工项目投产达效、停工的在库项目尽快复工,以项目建设的新成效促进经济发展。分管市领导和责任单位负责人要掌握项目建设情况,逐个项目、逐个问题进行研究解决,促进项目稳步推进。要加强分工负责、协同作战,少一点本位思想、多一点全局观念,搞好要素保障,加快形象进度,促进三季度固定资产投资增速赶上来。
(二)全力以赴抓招商。我们的基础优势不可谓不强,关键还是人的问题。面对全国各地都在招商引资的竞争局面,要在招商引资上下大功夫,形成全民招商、全员招商、全年招商的浓厚氛围;要加快开发区产业布局、规划调整步伐,为工业项目落地创造条件;要坚持数量扩张和质量提升相结合,既要大力引进与现有产业配套的工业项目,也要积极引进现代农业、现代服务业、文化旅游业项目,不断优化产业结构。
(三)一产工作兜住底。农业投资是固定资产投资的重要组成部分。农业投资直接关系固投增长、农民收入等考核指标,事关全市脱贫攻坚和乡村振兴大局,已经引起省委、×市委的高度重视。我们要做大一产,做强农业二产,做活农业三产,促进产供销一体化发展,促进农业+农产品加工、物流、度假、康体、休闲观光、农耕文化、农事体验、乡愁记忆及电子商务等多业态融合发展。
(四)脱贫攻坚促振兴。临近脱贫时间节点,上级督查肯定是标准更严、规格更高、力度更大。×月×日召开的脱贫攻坚专题会议上,已经对脱贫攻坚领域存在的问题作了强调,这里还是想提醒同志们,这次省委脱贫攻坚第二轮督查督导既要对深度贫困村督查,又要对脱贫退出村督查,既要访贫困户也要访脱贫户,既要督任务督进度督成效,也要查认识查责任查作风。我们没有条件可讲、没有后路可退。要坚决摒弃侥幸心理,对反复强调的政策落实、责任落实、工作落实、项目落实等方面的问题,立行立改,整改到位,确保不出纰漏。要统筹协调农村集体产权制度改革、整村搬迁、整沟治理、农村集体经济“破零”等工作,推进乡村振兴。
三季度的经济运行情况给我们敲响了警钟,也给我们亮出了“黄牌”。我们要把思想和行动统一到我市“搭台唱戏”再出发的部署上来,正视问题,深入反思,解放思想,改进工作,将三季度的经济压力转化为工作动力,在全市迅速掀起新一轮工作热潮。
一是提高思想认识。现在我们都讲,要增强“四个意识”,做到“两个维护”,讲政治是具体的,是要以工作成效来支撑和证明的。前段时间,因为我们部门工作人员报错数字,×集体产权制度改革和造林工作被通报批评、做检查。在×月×日造林绿化工作约谈会上,×副省长指出“从坚定政治立场、明确政治态度的高度检视和补短,是省委省政府对我们加快造林绿化步伐、扭转被动局面、完成全年任务的基本要求。”上面考核我们,不管原因,只看结果。我们造林工作未达进度要求,就是定性为“不讲政治”。同样,对在座承担各自职能的同志们而言,只有我们的各项指标、各个项目、各个领域的面貌、干部队伍的精神状态都比以前更好了,这才是真正讲政治的表现。大家要深化对党的全面领导的认识。乡镇党委书记要真正担负起全面领导责任,乡镇长要自觉适应这个转变。市直各局既是市政府的工作部门,又是市委派出的党组,有些还是市委的工作部门,更要认清自己的角色,增强角色意识,按照党的全面领导和市委的统一安排开展工作。
二是尽职履责抓落实。工作重在落实,落实贵在于人。反思我们的部门单位的工作作风,还有多少潜在的问题没有发现?目前,以会议落实会议、以文件落实文件的形式主义问题还一定程度存在,在打通服务群众“最后一公里”上,慵懒散漫“肠梗阻”的官僚主义现象仍然存在。不作为、慢作为,稳坐中军帐、当甩手掌柜的领导也还有。各级各部门单位要从小事抓起,从抓班子、带队伍抓起,一级抓一级,层层抓落实,把各项工作抓具体、抓到位,抓出新成效。把为人民服好务、优化营商环境体现在具体行动上,以政府的高效优质服务提升人民群众和市场主体满意度。
三是对标一流求创新。很多同志讲,现在官不好当。确实是上面政策趋紧,管党治党的“紧箍咒”越拧越紧,但是很多工作还得做,常规工作来不得半点马虎,有的受限于政策、资金因素。所以不仅是在其位要谋其政,而是在其位要善其政。部分新调整的同志对新岗位还不熟悉,要加强政策理论、业务知识的学习,成为做好本职工作的行家里手。要对上多沟通,对下重协调,发挥×优势,用好×人才,善谋事、解难事,做成事。在座同志们是×的精英,是建设×、发展×的主心骨、领头雁,要做攻坚克难的表率,做对标一流的表率、做创新发展的表率。
四是完善机制聚合力。从去年到今年,上级在安排工作时就发生了一些重大变化:比如环保督查,不以生态环境厅名义发文,而是以大气整治领导组办公室、水污染防治领导组办公室名义发文到各市委,包括省扶贫办是以省扶贫工作领导小组办公室名义发文。我们一定要领会这个新变化、把握这个新变化、适应这个新变化,建立党政一体化推进的机制。就具体工作而言,我们围绕重点工作、阶段性工作组建工作领导组,每个领导组都下设办公室,办公室就在某个牵头责任部门。分管领导、牵头责任部门就是代表政府做事。要树立全市“一盘棋”思想。任何一个牵头责任部门,既要做好常规工作,又要发挥好牵头抓总作用。要以新一轮机构改革为契机,优化党委政府职能关系,完善部门单位的运行机制,提高社会管理和公共服务水平。
五是监督检查再强化。现在进入四季度了,我们的很多事情已经落下步子,特别是政府工作报告承诺的民生实事、民生工程,有的工作还没有动作。要严格执行“×”工作制度,对全市改革任务、重点工作、重点项目、十大民生实事落实台账管理,开展常态化督查督办,每半月形成督查报告,报相关市领导;要广泛接受人大、政协监督,及时发现问题,做好问题整改工作;对因责任不落实、工作部署不到位,导致工作进展缓慢、影响全市发展的单位和人员,层层追责问责。要聚焦城市管理、公共服务、乡村治理等热点敏感领域,发挥舆论监督作用,通过新闻媒体、电子显示屏加大曝光力度,宣传先进典型,营造同频共振促发展的良好氛围。
同志们,做好年底前各项工作,任务艰巨,责任重大。让我们在市委的坚强领导下,勇于担当,真抓实干,加压奋进,为加快经济转型升级、完成全年目标任务做出积极贡献,以优异的工作业绩实现“十三五”完美收官,“十四五”顺利开局!
谢谢大家。
同志们:
这次会议的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,以党的政治建设为统领,部署“两新”组织党建工作任务,进一步提升全市非“两新”组织党建工作质量,充分发挥党组织战斗堡垒作用。下面,我主要讲几点意见:
全面梳理园区企业党组织建立情况,采取“单独组建、企业联建、挂靠组建”等方式,不断提高非公企业党组织的组建率。
一是单独组建实现应建尽建。对职工中正式党员3名以上的非“两新”组织,以及规模较大、跨区域的农民专业合作组织,专业市场、商业街区、商务楼宇等,以乡镇(街道)党组织或产业园区党组织为主,市直、县(市、区)行业党组织为辅,指导其及时单独建立党组织,转入党员组织关系。
二是联合建、挂靠建查漏补缺。对职工中正式党员不足3名的,开展联合建、挂靠建。联合建即按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则,成立联合党组织。联合党组织覆盖单位数不超过5个。挂靠建即组织党员挂靠所在村(社区)、其他非公有制经济组织或社会组织、产业园区、行业协会等党组织开展活动,加强教育管理监督,引导其积极发挥作用。
三是派驻党建工作指导员补齐短板。对未建立党组织的非“两新”组织,从乡镇(街道)、有关职能部门、产业园区在职党员干部中选派党建工作指导员,通过先建立工会、共青团、妇联组织等方式,开展党的工作。要注重与选派企业服务官、选派优秀年轻干部到企业挂职锻炼等有机结合,鼓励退休党员干部发挥余热。有条件的县(市、区)可面向社会选聘专职党建工作指导员,开展常态化指导。要将发展党员指导性计划向没有党员的非“两新”组织倾斜,职工申请入党的,经县(市、区)委组织人事部门同意,可由其就业单位所在乡镇(街道)、产业园区或行业党组织进行培养,或指定其他党组织进行培养。
以开展“基层党组织能力提升年”活动为抓手,深入实施园区“两新”组织党建工作提档升级行动计划,进一步发挥“两新”组织党组织实质性作用,助推“两新”组织实现“党建强、发展强”的双赢目标。
一是每月开展一次“主题党日”活动。“主题党日”活动按照“1+6+x”方式进行,“1”即每次活动主题由上级党组织结合党内集中教育、中心工作、阶段性重点工作安排确定并统一时间,严格执行党组织会议第一议题及时跟进学习领会习近平总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示制度。“6”即学习讨论、现场教学、党性分析、民主议事、缴纳党费、志愿服务。“x”即学党建知识、支部联建、业务技能、扶贫济困等自主活动。认真落实党的各项组织生活制度,按照企业需要、党员欢迎、职工赞成的原则,创新党组织活动方式,注意取得出资人理解和支持,丰富活动形式和载体,实现目标同向、互促共进。除党章规定的党内活动外,提倡党群活动一体化。
二是每季度开展一次观摩交流。借鉴“逐村观摩、整乡推进”活动做法,以乡镇(街道)、产业园区、行业党组织为单位,结合行业特点、核心业务,围绕强化政治功能、践行初心使命、流动党员教育管理、维护职工群众合法权益、加强自身建设等方面工作,每季度组织一次非“两新”组织党建工作观摩交流,相互取长补短,促进整体提升。
三是每年开展一次述职评议考核。县(市、区)组织部门牵头,将非“两新”组织党建工作情况纳入乡镇(街道)、产业园区、行业主管部门党组织书记抓基层党建述职评议考核重要内容。结合非“两新”组织党组织特点,探索科学有效的党组织书记抓基层党建述职评议考核方式,确定考核等次,考核结果与“五星支部”和市级标杆式党支部创建挂钩。
四是定期开展“手拉手”结对共建。市、县分级组织机关企事业单位与主管范围内或有密切业务往来的非“两新”组织党组织结对共建,由同级机关工委、非“两新”组织工委建立台账,形成常态化调研和联系服务机制。通过及时宣讲党的理论路线方针政策,共同开展“主题党日”“三会一课”等,实现共建班子、共带队伍、共商机制、共强基础、共谋发展。通过结对共建,及时收集非“两新”组织意见建议和诉求,助推企业发展、优化营商环境,实现党建合力、情感合拍、工作合作。
在坚持和完善非公企业党建工作经费税前列支制度,两新组织党员党费全额返还制度的基础上,实行两新组织党员实现网上缴纳党费,对两新党组织补助党建工作经费。
一要拓展党建经费来源。通过纳入企业管理费用、党费拨返、财政支持等渠道,鼓励采取企业赞助、党员自愿捐助等方式,拓宽非“两新”组织党建工作经费来源。党建工作经费纳入企业管理费列支,不超过职工年度工资薪金总额1%的部分,可以据实在企业所得税前扣除。非“两新”组织党员缴纳的党费全额返还,用于开展党的活动。各县(市、区)可采取专项列支等办法,给予必要的经费支持。使用党费适当向有困难的非“两新”组织党组织倾斜。
二要落实达标创建经费。每年初对上年度“五星支部”创建情况进行盘点,对成功创建市级标杆式党支部的非“两新”组织党组织,给予×万元经费奖励;对创建为“五星支部”的给予×万元经费奖励。对每个单独新建党组织的非公有制经济组织和社会组织,给予不低于×元的达标创建经费补助。
三要强化对党务工作者的激励保障。非“两新”组织、以及党组织或党组织书记本人受到市级以上表彰或授予荣誉称号的,自获得荣誉次年起,对该非“两新”组织党组织书记给予每月不低于×元的工作津贴,发放周期为1年。把非“两新”组织党务工作者纳入全市党员干部教育培训总体规划,县级党委组织部门具体负责,市级抓好示范培训。对非“两新”组织出资人的评先选优、政治安排,要事先征求单位党组织的意见。推荐符合条件的党组织书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选。党组织书记劳动合同变更、解除或终止前要向上级党组织备案。
四要建设“六有”党员活动阵地。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准,提高非“两新”组织党组织活动场所规范化建设水平。采取资源整合、企业自筹、上级党组织支持相结合的方式,建设相对固定的活动场所。产业园区、商务楼宇、商圈市场或行业党组织,要结合实际建设区域性、行业性党建阵地,作为开放式组织生活基地。鼓励国有企事业单位、机关、乡镇(街道)、村(社区)党组织与非“两新”组织党组织共用活动场所、共享资源设施。鼓励引导非“两新”组织,利用自身优势建立网络党组织,开展线上探讨交流,建立网上党建阵地。
要坚持从实际出发,以“推动加快经济发展方式转变,促进企业科学发展”为主题,进一步弘扬党组织和党员的先进性,充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,努力做到“组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠”的目标要求。
一是争当宣传落实政策先锋。组织党员运用“学习强国”、新时代“三新”大讲堂等平台,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,熟悉党和国家政策和行业法规,了解上级决策部署,找准生产经营方向。学深学透上级关于非“两新”组织发展要求,鼓励非“两新”组织将党建工作要求写入组织章程,出资人、经营管理人员是党员的,一般要担任党组织书记。建立非“两新”组织党组织与管理层共同学习制度、党组织书记参加或列席管理层重要会议制度、党组织与管理层沟通协商和恳谈制度、出资人教育培训制度,真正实现互融互促。当前,要学习宣传落实好习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展部署会议精神,结合省市工作要求,将疫情防控和复工复产作为重要政治任务,通过组建党员志愿先锋队,设置党员先锋岗、党员责任区、党员班组等方式,发动党员群众冲在防疫最前沿,帮助企业落实疫情防控责任和复工复产任务,主动扛起疫情防控和经济发展责任。
二是争当凝聚职工群众先锋。发挥党组织密切联系群众优势,加强和改进思想政治工作,主动关心、热忱服务党员和职工群众,帮助解决实际困难,把广大职工群众团结在党组织周围。从思想、工作、生活上关心党员,健全党内激励、关怀、帮扶机制,增强党员的归属感和荣誉感。建立党员职工群众反映诉求机制,及时向出资人、经营管理层反映群众呼声。积极整合工青妇群团组织力量,督促企业落实职工相关待遇,依法维护职工群众合法权益,及时化解矛盾纠纷,构建和谐劳动关系。
三是争当建设先进文化先锋。坚持用社会主义核心价值观引领企业文化建设,组织开展丰富多彩的企业文化活动,塑造积极向上的企业精神。引导督促非公经济组织和社会组织加强行业自律,合理安排经营活动,遵守市场经营规则,自觉维护经济社会秩序,坚决抵制利用自然灾害和社会突发情况哄抬物价、囤积居奇、制假售假等违法犯罪行为。要主动加强与属地党组织配合互动,经常组织党员开展清洁家园、访贫问苦、志愿服务等,广泛动员行业力量参与社会治理,积极履行社会责任,用先进的企业文化将职工群众凝聚在党组织周围。
四是争当促进健康发展先锋。团结带领党员职工积极投身疫情防控阻击战、重大项目建设、重点民生实事、脱贫攻坚、环境污染防治攻坚战等,为全市经济社会发展贡献力量,在抓好重大任务落实中不断提升党组织组织力。注重把党员培养成生产经营骨干,把生产经营骨干培养成党员,注重在疫情防控、复工复产一线等重大任务中发现典型、发展党员。积极引导党员职工岗位建功,主动承担生产经营急难险重任务,带头开展技术创新、项目攻关、建言献策。围绕生产经营发展,定期组织主题演讲、现场交流、先进表彰、学习典型等,汇聚发展正能量,不断为企业发展注入动力。
一要强化责任落实。各县(市、区)组织部门要加强与编制部门沟通协调,及时成立县(市、区)委非“两新”组织党建工作机构。建立健全党委组织部门牵头抓总,非“两新”组织党建工作机构切实履行责任,统战(工商联)、宣传网信、教育、工信、民政、司法、财政、商务、卫健、市场监管、税务等部门各司其职的工作格局。各县(市、区)、产业园区、各行业主管部门,要以当前节后复工复产分级审批为契机,对辖区、行业内非公经济组织和社会组织党建情况进行全面排查摸底,开展一次集中组建和集中选派党建工作指导员,确保党组织应建尽建率和党的工作覆盖率均达到100%。
二要理顺隶属关系。非“两新”组织党组织一般以属地管理为主,行业管理为辅。对专业性、行业性较强的企业,可依托相关管理部门或行业协会(商会)建立党组织,实行归口管理。目前由市直、县(市、区)直单位管理的非公经济党组织,原则上均实行属地管理,关闭、破产和撤销企业在资产清算时,要适当保留部分资产和场地,作为企业党员移交后的活动经费和活动场所,与移交单位共管共用。有业务主管单位的社会组织党建工作,由业务主管单位党组织领导和管理。小微企业、个体工商户、城乡社区社会组织党建工作由乡镇(街道)、村(社区)党组织兜底管理。依托有关管理部门建立的行业党组织,一般隶属同级党委非“两新”组织党建工作机构,同时接受部门党组(党委)领导。已下辖实体性党组织的行业党组织,同级党委组织部门要积极协调为其开通全国党员信息管理系统账户。
三要抓好示范带动。各县(市、区)组织部门要持续打造党建基础好、示范带动强的非公经济组织和社会组织党组织,着力培育成党建孵化基地,有序承接、帮助做好辖区内其他非“两新”组织入党积极分子培养、党员发展教育工作,同步落实区域内流动党员的接纳和服务工作。建立市、县党委组织部门直接联系非“两新”组织党组织机制。注意总结推广好经验、好做法,多渠道、多层次、多形式加强宣传,为推动全市非“两新”组织党建工作高质量营造良好氛围。
同志们,基础不牢、地动山摇。“两新”组织党建工作基础强,全市党建工作质量才能高,希望全市各级党委、党组大力实施在组建规范化、活动规范化、保障规范化,引导“两新”党组织,更好地发挥在职工群众中的政治核心和在发展中的政治引领作用,为谱写新时代党建工作绚丽篇章提供坚实有力的组织保障。
在离退休干部党建工作推进会上的讲话范文
促进会是指有关部门为促进和加快工作的进展或成效而召开的增加压力和鼓励的会议。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
前段时间,市委召开了全市基层党建工作重点任务推进会,部署了基层党建工作重点任务。下面,我就贯彻落实市委会议精神和市直机关基层党组织“组织力提升工程”的具体要求,结合前三季度党建核查情况,重点强调以下七项工作,这七项工作也是年底党建述职评议考核要核查的重点内容。
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,是当前和今后一个时期的首要政治任务,必须常抓不懈、持续深化。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是培训要全员覆盖。落实“全员学习”“全面覆盖”的要求,分领域分层次举办培训班,确保年内每个党员、每名干部至少接受1次专题培训,每个班次至少拿出1/3的时间原原本本学习,切实领会精神实质。二是形式要不断创新。通过落实“三会一课”“主题党日”“红色讲堂”等制度,利用共产党员网、××组工网、×ד智慧党建”平台、××机关党建网等学习平台,借助红色教育基地,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进机关。三是学习与工作要结合。坚持干中学、学中干,重点学习习近平总书记关于机关党建工作的重要讲话和指示精神、新时代党的组织路线、脱贫攻坚重大战略思想、乡村振兴战略思想等,做到学以致用、用以促学、学用相长。
市直机关各单位要对基层支部“五化”创建加强全过程督查指导,防止简单应付、变形走样。一要突出重点、全面推进。各单位既要抓好示范支部创建和软弱涣散党组织整顿转化,又要注重抓好所有支部达标。不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部,使每一个支部都有变化、有进步,切实变“盆景”为“风景”。市直机关的基层党建工作要走在前、作表率,建设目标是:2020年打造不少于×个党支部“五化”示范点,2021年市直机关党支部“五化”建设全面达标,2022年主要是查漏补缺,在全市率先完成党支部“五化”建设整体目标。按照“一年夯实基础,两年巩固提高,三年全面达标”的要求,2020年底市直机关党支部“五化”建设达标率要不低于×%,2021年不低于×%,2022年6月前全面达标。各单位要根据上述要求,立即研究并按以上比例确定并上报本单位党支部“五化”建设达标计划。二要一支一策、精心创建。不搞大呼隆、一刀切,立足每个支部的特点和实际,有针对性地制定建设方案,将每项工作实化、细化、具体化,做到一个一个建设、逐个逐个验收,力求全面达标、整体提升,防止大而化之、泛泛而建。各党组(党委)领导班子成员每人至少联系1个支部,正处级以上党员领导干部所在支部必须带头示范,打造样板标杆,率先建成示范点,带动本单位党支部“五化”建设整体达标。三要互融互促、注重实效。把党支部“五化”建设与推动改革发展等结合起来,在攻坚克难、发挥作用的过程中,让支部积累威信、巩固地位,充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,把每一个支部都建设成为坚强有力的战斗堡垒。
市直机关要持续整治机关党建“灯下黑”“两张皮”等突出问题。加强对党内政治生活情况的监督检查,严格实行机关基层支部向机关党组织、机关党组织向部门党组(党委)和机关工委、部门党组(党委)向市委党建领导小组述职制度。切实做好机构改革中的党建工作,做到同步健全党的组织、按期换届选举、配齐党务力量、完善领导体制、跟进党的工作,特别要做深做细思想政治工作,确保机构改革顺利推进。认真落实部门党组(党委)的领导责任,各部门党组(党委)、机关党组织要建立抓党建责任清单。各单位要重视机关离退休干部党建工作,发挥好老同志独特优势和作用。要推进机关党建和社区党建互联互动,积极参与城市基层党建整体建设,进一步抓实和持续开展在职党员进社区工作,完善活动载体、工作纪实制度,把服务情况纳入单位党组织和党员年度考核、民主评议党员内容,确保真报到、真办事、真见效。
党员既要择优发展,更要从严教育管理监督,必须贯彻严实标准,加强全方位管理,建立管思想、管作风、管纪律、管工作的从严管理体系,切实增强党员教育管理监督的针对性和实效性。一要严格党员发展。切实加强发展对象和程序审查把关,始终把政治标准放在首位,完善发展党员计划生成机制,不断提高党员发展质量。要根据年度党员发展计划,严格落实党员发展的程序,全面推行发展党员全程纪实,专项整治发展党员违规违纪行为,严防弄虚作假等问题。二要严格党员教育。持续推进“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和主题党日等制度,充分运用红色教育资源,扎实推进党员教育培训基地建设,大力开发红色精品课程,高标准、高质量打造红色讲堂,经常性组织党员参加党性教育、接受精神洗礼,切实加强对党员的政治教育和党性锻炼,推动党员教育严在日常、抓在经常。三要严格党员管理。认真落实党员承诺践诺、积分管理、评星定级、谈心谈话、民主评议等基本制度,进一步完善党员考核评价机制。健全党内激励关怀机制,积极开展结对帮扶、走访慰问和党内表彰。扎实推进党员涉嫌违纪违法信息排查核实和及时处理工作。健全完善防止党员失联工作机制,扎实做好失联党员规范管理和组织处置后续工作,10月30日前,仍未取得联系的党员,不再继续查找,由所在党组织按规定程序作出停止党籍的决定;12月底前,失联党员处置工作原则上要全部了结。要做好流动人才党员管理、军队退役人员组织关系接转工作,及时跟进落实日常管理措施,确保每名党员纳入党组织有效管理。
市直机关推动基层党建高质量发展,必须以坚实的保障作支撑。一要切实加强党务干部队伍建设。要选强配齐基层党组织班子,基层党支部书记原则上由所在科室、单位的党员行政负责人兼任;市委组织部将7月确定为全市“基层党建业务培训月”,各单位对各级党组织班子成员和专、兼职党务干部进行1次党务知识培训,切实提升党务干部素质和能力;要关心关爱党务干部,主动为他们排忧解难,让他们安心本职、积极工作。二要进一步强化党组织工作经费保障。按照不少于单位工作人员工资总额2%明确党建工作经费,并列入单位行政预算,按照规定开支。三要进一步加强党员活动阵地建设。每个党支部都要有固定党员活动室;条件允许的,每个支部单独建立;暂时不具备条件的,可整合资源,联合建立,一室多用。要按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有誓词、有书报、有制度的“七有”标准建设党员活动室。
七、网上网下有机融合,确保守正创新。
按照市委组织部统一部署,“智慧党建”平台即将上线。市直单位各级党组织要主动对接,推动“智慧党建”平台切实发挥作用。一是主动学习使用。各机关党组织党务干部要主动学习使用“智慧党建”平台,对支部组织委员进行使用维护培训。要做好全国党员信息采集系统基础数据的日常维护、更新和核实工作,按规定及时将党支部组织生活上传到××,实现“智慧党建”平台与全国党员管理信息系统、红星网××数据库无缝对接,线上线下互融互通。二是拓宽互联网+党建。各单位要充分发挥××公众号、××组工网、××机关党建网、微信公众号,以及本单位官网、局域网的作用,在线开展便民服务、党务办理、党内生活、党员教育、党建宣传等工作,以信息即时传递来缩小机关和基层、党组织和党员群众的时空距离。三是确保发挥作用。各机关党组织要利用“智慧党建”探索建立数据定期研判分析制度,对党组织和党员队伍状况进行实时监测、动态分析,对机关基层党组织党建工作进行综合评价、预警提醒,为机关党建工作作决策提供有力支撑。
同志们,市直机关党建工作任务重、要求高、责任大,我们一定要按照市委的部署要求,恪尽职守、担当作为、持续用力,推动市直机关党建高质量发展,为实现市直机关党建工作全面进步、全面过硬和在全市党建走在前、作表率作出新的更大贡献。
同志们:
开展基层党建推进工作试点,是当前我市党的建设的一项最重要的工作任务。今天,市委决定召开基层党建工作推进会,主要任务是:总结成绩,分析问题,再添措施,确保基层党建推进工作实现预期目标。近几天,我到几个单位开展了调研,总体感觉我们的党建推进工作行动快、动作大、效果显,特别是基层工作得到夯实,发生了很大的变化,基层干部的精气神都很好。刚才,x同志对后期基层党建推进工作进行了安排部署,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我再强调三个方面的意见:
基层党建推进工作没有现成的经验可以借鉴,没有现成的模式可以照搬,三年的试点能否实现预期目标,取得理想的成效,对此我们要有清醒的认识。
一方面,要客观公正地评价成绩和问题。
几个月的试点得到了省委组织部、市委组织部的充分肯定,也得到广大干部群众的充分认可,成绩是主要的。
主要表现在:
一是市委的决策部署在基层得到了较好的推进和落实。各级党组织能够按照市委要求部署,结合自身实际推进落实。在组织覆盖、队伍建强、活动规范、制度落实、保障有力等“五个要素”上都有新的进展。比如,在七类支部建设上,项目支部、联村党委、专业合作社支部等迈出了可喜的步伐。在抓支部上,建立了各领域合格支部标准,完善了堡垒指数。党员电子身份认证已达x%以上,五星党员创评覆盖率已达x%以上。城乡党建差别越来越小,融入度越来越高,得到了全省“整体推进”课题组专家的充分认可。
二是抓党建的氛围和自觉意识得到了大幅度提高。从省委督查考评、市第一、二季度明察暗访以及市内开展的督查情况看,各级党组织规范化建设意识得到增强,整体水平有了较大提升。党组织书记“抓党建是最大政绩”的观念日益牢固,履行管党责任自觉性普遍增强,在落实人员、经费保障上都有新的举措,把管党治党责任扛在了肩上、落实在了具体行动上。
三是基层面貌得到了很大改观。全市启动x个村(社区)党员群众服务中心新建、改扩建,进展顺利。机关事业单位阵地建设成效较为明显。一批党建主题公园、文化礼堂建设初见成效。“两新”组织党建工作来势好。基层党员创先争优、争做五星成为时尚。支部主题党日活动吸引力逐步增强,各地各部门各单位“比学赶帮超”的竞争氛围正在形成。一部分基础较弱的单位,工作来势很好、起色很大,这都很好。
四是党建与发展同频共振效应得到了进一步显现。今年以来,各地各部门各单位以及各个行业都普遍感受到巨大的工作压力,全国文明城市创建、精准扶贫、大数据比对、招商引资和项目建设等各项任务都非常繁重,各级党员干部围绕市委政府决策部署,上下一心,共谋发展,发挥了很好的示范带动作用,推动了全市各项工作正常顺利开展。
不可否认的是,我们的试点工作还存在一些突出的问题,主要表现在:
一是工作进度还不快。对照市委确定的2020年“规范强化年”重点工作任务和年度目标,有的地方、有的单位、有的领域推进的动静还不大、变化还不大、成效还不大。
二是工作推进还不平衡。工作推进有快有慢,比如,村、社区阵地建设变化大,党建文化建设相对滞后。领域与领域不平衡,乡镇所属机关事业单位工作推进较慢,社区党建还要加大研究和推进力度。
三是工作标准还不高。整体推进要求我们抓党建要更系统、更全面、更规范、更有效,有的单位党建工作满足于过得去,没有更高的追求、更严的标准。
另一方面,要始终坚持引领未来、代表方向。
省委组织部副部长魏盛斌同志指出,我市试点要引领未来、代表方向。整体推进基层党建不是简单地完善、修补,不是浅显的提高、提升,是要坚持问题导向,让“长板”更长、“短板”更短,是要实现全地域、全领域、全要素、全功能的全面进步全面过硬。我经常思考,我市抓基层党建整体推进,引领未来、代表方向的是什么?整体推进的我市经验、我市路径在哪里?从几次调研来分析,适应发展需要建好七类支部、推进城乡一体化、信息化和智慧党建,是体现我市党建未来发展方向的。全市每一个基层党组织、每一名党组织书记都要有创新意识、标杆意识、示范意识,牢固树立“全国一流、全省领先、全市第一”的百强标准,把每一项工作做细、做实、做出成效。
市委已经明确,抓整体推进的核心就是抓支部、抓党员,这是两个关键点,也是根本方向。准确把握这一方向,我认为要把握好这样几个字:
一要注重一个“整”字。整体推进“怎么抓”,关键在“整”,要有整体思维、整体布局、整体联动。关键也在“全”,就是全地域、全领域、全要素、全功能。一是要做好整体规划。市委明确了三年的工作重点、总体目标和年度目标,制定了今年的重点工作任务。各地各部门各单位要明确,整体推进一抓三年,抓什么、怎么抓、什么人来抓、抓到什么程度、实现什么目标,要有清晰的规划,不然还是原地踏步、打到哪算哪,这肯定是不行的。二是要抓好整体推进。全地域、全领域、全要素、全功都是相对独立的整体,在任何一个地方、任何一个单位,都要落实“四全”的整体推进。这次调研,我看了村、社区、机关事业单位、“两新”组织,看的可能都是好的。整体推进究竟是不是在“四全”上都得到了较好地落实,各位书记心中要有数。三是要实现整体提升。从内涵上讲,整体推进整体提升就是要每一个支部都不落后,每一名党员都不掉队。从外延上讲,要适应基层党建工作关联性强、基本要求相通的特点,注重协调贯通,把基层组织建设和基层政权、政治功能和服务功能、基层干部的成长和党员队伍管理等贯通起来,把农村、社区、机关、“两新”组织等各个领域工作贯通起来,形成同频共振、相促互进的工作格局,确保党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬。
二是作风要务实。明确了工作任务,就要一项一项沉下去抓。比如,今年要实现村级集体经济收入全部过x万元,对达不到的村,乡镇党委就要采取措施,确保收入过x万元。“双五星”创评、“双指数”管理如何落实到每个支部、每名党员,需要一对一进行指导。党建工作如何跟进城市发展需要,真正进街道、进巷道、进楼道,这些没有务实的工作作风是做不好的。三是成效要做实。基层党建整体推进最终成效如何,是由党员群众说了算,必须让群众参与,让群众评价,要用实际成效取信于民。市委组织部要在群众参与考核评价党建工作上拿出具体的办法和措施,党员、党的工作都要有群众评价,要看群众满不满意。党员群众服务中心建设,不是追求“高大上”,而是要通过服务,让基层阵地真正筑牢在百姓心中,成为群众的精神家园。发展集体经济,核心就在于增加村级服务能力,为群众更多的办实事办好事。开展润心走访,发放困难党员关爱资金,就是要让党员感受到组织温暖,增强爱党、护党、跟党走的意识。
四要落实一个“推”字。整体推进基层党建工作,离不开一个“推”字,要解决谁来推、怎么推的问题。一是落实“推”的责任。各级书记是整体推进的第一责任人,市委自上而下建立了书记责任“口袋书”,要记住承诺、自觉履行承诺、接受党员群众评议评价。各级党组织班子成员都要明确党建工作具体责任,要建立工作联系点,要发挥指导、监督作用,推动工作在支部落实。年底,市委、市委组织部要组建专班,对各地各部门各单位开展整体推进情况进行严格考核,到支部、到党员、到群众。全市分层分类开展管党责任述职评议,整体推进你抓了什么、成效怎样,公开来晒一晒、大家来听一听、党员群众来评一评。
二是完善“推”的机制。要注重建立健全党建推进工作机制,市整体推进领导小组办公室坚持一周一例会、一月一清单、一季一督办、半年一考评、一年一考核,确保了各项任务按计划推进落实,这很好。各单位都要根据实际,在落实上想办法、建机制。三是创新“推”的方法。抓工作推进的方法有很多,比如,问题推进、现场推进、约谈推进、示范推进、蹲点推进等等。
一要加强工作统筹。整体推进基层党建工作任务重、要求高,核心在于融合、统筹,关键在于要把党建工作自觉融入中心、服务大局,与文明创建、精准扶贫等中心工作有机结合起来,用抓党建的办法解决干部职工思想认识问题,凝聚人心、团结力量。遇到问题时,用抓党建工作来解决,因为抓好工作的核心要素是人,抓党建的核心就在于抓人的工作,二者是一致的。在党建工作如何调动党员积极性和群众参与热情,不断扩大群众参与上花功夫。
二要注重问题整改。x指出,坚持问题导向,不仅是工作态度、工作责任问题,也是一种工作方法。对各支部查找出来的问题,不能束之高阁,要把问题整改贯穿党建推进工作始终,通过解决实际问题,促进全面进步全面过硬,最终实现整体提升。
三要切实加大投入。各地各部门各单位要切实加大对党建推进工作的实际投入,重点用于解决后进村、经济薄弱村发展,提升基层党组织服务能力。建设好党员群众服务中心,结合实际兴建好村民广场、文化长廊,支持群众开展健康向上的文体活动。要保障党员学习教育经费,确保党员权利实现。要厉行节约,量力而行,把钱用在党建工作刀刃上。
同志们,省委、市委对我市开展基层党建推进工作寄予厚望,全市各级党组织、党组织书记要以更加高昂的斗志、时不我待的决心、顽强拼搏的精神,聚精会神抓党建,一心一意谋发展,全面夺取基层党建推进工作的胜利,为决胜全面建成小康社会作出更大的贡献!
6月22日上午,市委召开城市基层党建工作推进会。省委常委、市委书记周江勇主持会议并讲话。他强调,全市各级党组织要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实全国、全省城市基层党建有关会议精神,坚持区域统领、行业引领、两新融合、街社兜底,健全市、区、街道、社区党组织四级联动体系,提高城市基层党建工作整体效应,把全面从严治党向城市基层延伸,为建设独特韵味别样精彩世界名城提供坚强组织保障。
张仲灿主持。许明、毛溪浩、王宏参加。上城、下城、江干、西湖、余杭和市卫计委有关负责人作大会交流发言。
周江勇指出,改革开放以来特别是近年来,我市城市基层社会结构、生产方式和组织形态发生深刻变化,由此带来城市基层党建工作的基础、环境、对象也发生深刻变化。要深刻把握我市城市基层党建面临的形势,始终坚持围绕中心抓党建,坚持大党建理念,坚持党建引领基层治理,坚持问题导向,坚持改革创新,把城市基层党建一步步推向深入。
周江勇强调,要强化街道社区党组织领导核心地位,把坚持和加强党的全面领导延伸落实到城市基层。要推动街道体制改革,强化街道党组织的统筹协调功能;完善社区体制机制,强化社区党组织的政治功能;坚持党要管党、从严治党,加强街道社区党组织自身建设。要扎实推进“全域提升、全面提质”,推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动,推进商务楼宇、各类园区、商圈市场等城市重点区域党建,推进互联网等新兴领域、新社会组织党建,以重点突破带动整体提升。
周江勇强调,城市基层党建能否取得重要进展和明显成效,关键在落实。各地各单位要坚决扛起管党治党政治责任,牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,全面履行抓基层打基础的职责,层层压实工作责任,因地制宜抓好落实,督查问效动真碰硬,把市委确定的各项任务抓细抓实抓到位。
同志们:
前段时间,中央、省委、市委先后召开了全国、全省、全市基层党建工作重点任务推进会,部署了基层党建工作重点任务。下面,我就贯彻落实中央、省委、市委会议精神和市直机关基层党组织“组织力提升工程”的具体要求,结合一、二季度党建核查情况,重点强调以下七项工作,这七项工作也是年底党建述职评议考核要核查的重点内容。
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,是当前和今后一个时期的首要政治任务,必须常抓不懈、持续深化。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
1、培训要全员覆盖。落实“全员学习”、“全面覆盖”的要求,分领域分层次举办培训班,确保年内每个党员、每名干部至少接受1次专题培训,每个班次至少拿出1/3的时间原原本本学习,切实领会精神实质。
2、形式要不断创新。通过落实“三会一课”、“主题党日”、“红色讲堂”等制度,利用红星云、株洲组工网、株洲“智慧党建”平台、株洲机关党建网等学习平台,借助红色教育基地,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进机关。
3、学习与工作要结合。坚持干中学、学中干,重点学习习近平总书记关于机关党建工作的重要讲话和指示精神、新时代党的组织路线、脱贫攻坚重大战略思想、乡村振兴战略思想等,做到学以致用、用以促学、学用相长。
7月3日至4日在北京召开的全国组织工作会议上,习近平总书记强调,要加强支部标准化、规范化建设。省委组织部下发了《关于推进党支部“五化”建设的意见》,市委组织部下发了《关于全面开展党支部“五化”建设的实施方案》,机关工委也下发了全面推进的《实施意见》,明确了包含机关基层党支部在内的各个领域的党支部建设标准,各单位要按照建设标准,以党支部“五化”建设推进支部标准化、规范化建设。前段时间,市直机关工委分5期对所有党支部书记开展了“五化”建设业务集中轮训。各单位也要组织培训,确保党支部书记和支部委员全覆盖,确保全体党员知晓了解并主动参与。市直机关各单位要对基层支部“五化”创建加强全过程督查指导,防止简单应付、变形走样。
1、要突出重点、全面推进。各单位既要抓好示范支部创建和软弱涣散党组织整顿转化,又要注重抓好所有支部达标。不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部,使每一个支部都有变化、有进步,切实变“盆景”为“风景”。市直机关的基层党建工作要走在前、作表率,建设目标是:2018年打造不少于100个党支部“五化”示范点,2019年市直机关党支部“五化”建设全面达标,2020年主要是查漏补缺,在全市率先完成党支部“五化”建设整体目标。按照“一年夯实基础,两年巩固提高,三年全面达标”的要求,2018年底市直机关党支部“五化”建设达标率要不低于60%,2019年不低于90%,2020年6月前全面达标。各单位要根据上述要求,立即研究并按以上比例确定并上报本单位党支部“五化”建设达标计划。
2、要一支一策、精心创建。不搞大呼隆、一刀切,立足每个支部的特点和实际,有针对性地制定建设方案,将每项工作实化、细化、具体化,做到一个一个建设、逐个逐个验收,力求全面达标、整体提升,防止大而化之、泛泛而建。各党组(党委)领导班子成员每人至少联系1个支部,正处级以上党员领导干部所在支部必须带头示范,打造样板标杆,率先建成示范点,带动本单位党支部“五化”建设整体达标。
3、要互融互促、注重实效。把党支部“五化”建设与推动改革发展等结合起来,在攻坚克难、发挥作用的过程中,让支部积累威信、巩固地位,充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,把每一个支部都建设成为坚强有力的战斗堡垒。
各单位要按照市委的统一安排和部署,结合单位实际,积极主动推进党建助力脱贫攻坚、促乡村振兴,彰显市直单位的作为。落实派出单位后盾保障责任,坚持驻村帮扶与业务工作同部署、同推进、同考核,切实做到项目、资金、责任“三个捆绑”;选派有责任、有担当、有干劲、有能力的干部到扶贫第一线,抓好驻村帮扶工作队履职情况排查工作,对明显不胜任脱贫攻坚任务的立即召回;落实好“五个一”主题活动,有条件的党员干部主动与贫困户结对。
市直机关要持续整治机关党建“灯下黑”“两张皮”等突出问题。加强对党内政治生活情况的监督检查,严格实行机关基层支部向机关党组织、机关党组织向部门党组(党委)和机关工委、部门党组(党委)向市委党建领导小组述职制度。切实做好机构改革中的党建工作,做到同步健全党的组织、按期换届选举、配齐党务力量、完善领导体制、跟进党的工作,特别要做深做细思想政治工作,确保机构改革顺利推进。认真落实部门党组(党委)的领导责任,各部门党组(党委)、机关党组织要建立抓党建责任清单。各单位要重视机关离退休干部党建工作,发挥好老同志独特优势和作用。要推进机关党建和社区党建互联互动,积极参与城市基层党建整体建设,进一步抓实和持续开展在职党员进社区工作,完善活动载体、工作纪实制度,把服务情况纳入单位党组织和党员年度考核、民主评议党员内容,确保真报到、真办事、真见效。
党员既要择优发展,更要从严教育管理监督,必须贯彻严实标准,加强全方位管理,建立管思想、管作风、管纪律、管工作的从严管理体系,切实增强党员教育管理监督的针对性和实效性。
1、要严格党员发展。切实加强发展对象和程序审查把关,始终把政治标准放在首位,完善发展党员计划生成机制,不断提高党员发展质量。要根据年度党员发展计划,严格落实党员发展的程序,全面推行发展党员全程纪实,专项整治发展党员违规违纪行为,严防弄虚作假等问题。
2、要严格党员教育。持续推进“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和主题党日等制度,充分运用红色教育资源,扎实推进党员教育培训基地建设,大力开发红色精品课程,高标准、高质量打造红色讲堂,经常性组织党员参加党性教育、接受精神洗礼,切实加强对党员的政治教育和党性锻炼,推动党员教育严在日常、抓在经常。
3、要严格党员管理。认真落实党员承诺践诺、积分管理、评星定级、谈心谈话、民主评议等基本制度,进一步完善党员考核评价机制。健全党内激励关怀机制,积极开展结对帮扶、走访慰问和党内表彰。扎实推进党员涉嫌违纪违法信息排查核实和及时处理工作。健全完善防止党员失联工作机制,扎实做好失联党员规范管理和组织处置后续工作,6月30日前,仍未取得联系的党员,不再继续查找,由所在党组织按规定程序作出停止党籍的决定;8月底前,失联党员处置工作原则上要全部了结。要做好流动人才党员管理、军队退役人员组织关系接转工作,及时跟进落实日常管理措施,确保每名党员纳入党组织有效管理。
市直机关推动基层党建高质量发展,必须以坚实的保障作支撑。
1、要切实加强党务干部队伍建设。要选强配齐基层党组织班子,基层党支部书记原则上由所在科室、单位的党员行政负责人兼任;市委组织部将7月确定为全市“基层党建业务培训月”,各单位对各级党组织班子成员和专、兼职党务干部进行1次党务知识培训,切实提升党务干部素质和能力;要关心关爱党务干部,主动为他们排忧解难,让他们安心本职、积极工作。
2、要进一步强化党组织工作经费保障。按照不少于单位工作人员工资总额2%明确党建工作经费,并列入单位行政预算,按照规定开支。
3、要进一步加强党员活动阵地建设。每个党支部都要有固定党员活动室;条件允许的,每个支部单独建立;暂时不具备条件的,可整合资源,联合建立,一室多用。要按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有誓词、有书报、有制度的“七有”标准建设党员活动室。
按照市委组织部统一部署,“智慧党建”平台即将上线。市直单位各级党组织要主动对接,推动“智慧党建”平台切实发挥作用。一是主动学习使用。各机关党组织党务干部要主动学习使用“智慧党建”平台,对支部组织委员进行使用维护培训。要做好全国党员信息采集系统基础数据的日常维护、更新和核实工作,按规定及时将党支部组织生活上传到红星云,实现“智慧党建”平台与全国党员管理信息系统、红星网红星云数据库无缝对接,线上线下互融互通。二是拓宽互联网+党建。各单位要充分发挥红星云公众号、株洲组工网、株洲机关党建网、微信公众号,以及本单位官网、局域网的作用,在线开展便民服务、党务办理、党内生活、党员教育、党建宣传等工作,以信息即时传递来缩小机关和基层、党组织和党员群众的时空距离。三是确保发挥作用。各机关党组织要利用“智慧党建”探索建立数据定期研判分析制度,对党组织和党员队伍状况进行实时监测、动态分析,对机关基层党组织党建工作进行综合评价、预警提醒,为机关党建工作作决策提供有力支撑。
同志们,市直机关党建工作任务重、要求高、责任大,我们一定要按照中央、省委和市委的部署要求,恪尽职守、担当作为、持续用力,推动市直机关党建高质量发展,为实现市直机关党建工作全面进步、全面过硬和在全市党建走在前、作表率作出新的更大贡献。
同志们:
今天我们在这里召开全市政协系统党的建设工作推进座谈会,是在习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的指导下,深入学习贯彻中央、省委、市委对新时代人民政协党的建设工作的新要求,专题研究部署新形势下全市政协系统党的建设推进工作。刚才×书记给我们作了非常重要的讲话,充分体现了市委对政协党建工作的高度重视,对政协事业发展寄予厚望。夯实与推进我市政协系统党的建设工作,关键就在于落实好此次会议精神,尤其要落实好×书记的讲话精神,重中之重就是加强政治、思想、组织、作风、纪律和制度六大建设。下面,我讲四点意见。
一是政治建设。党的十九大要求各级党组织把政治建设放在首位,全市各级政协组织要坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,强化“四个认同”。要发挥好政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用,确保上级党委大政方针和决策部署不折不扣贯彻落实到政协全部工作之中。同时,必须把政治纪律和规矩挺在前面,绝不能触碰底线,省委彭清华书记在省政协党建工作会议讲话时说,上个世纪八、九十年代,个别委员利用政协民主协商的平台说些不该讲的话,发一些牢骚,很不应该。我们要严防这种情况发生,无论在什么场合都要和中央、省委、市委保持高度一致,政协平台是为助推党委和政府工作主动建言献策的平台,委员必须守纪律、讲规矩、重品行。建实言、献实策,必须严守规矩,这是政治纪律也是政治底线。
二是思想建设。毛泽东同志50年代讲,政协的首要职责就是学习。学习是什么?就是统一思想、统一认识,指导实践、推动履职工作。用马克思主义中国化的最新成果来武装政协委员、武装政协中的党员委员。学什么?学党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平同志关于加强和改进人民政协工作的重要思想,还有省委×届×次全会精神和市委×届×次全会精神,当前最紧迫和重要的是学中办×号文件、省委办×号文件和市委办×号文件,以及汪洋同志、×同志和×同志的重要讲话精神。谁来引导学?各级党组书记要担负起这个责任来,引导大家学习,充分发挥带头作用、表率作用和模范作用。党组书记要认真钻研,带头讲、带头写、带头做。今天早上我学习了邓小平的文章,其中有一句话让我很受启发。他讲,精神文明关键是以身作则。这个话可以用在这里,党的建设好不好,关键看党组书记是否以身作则,是否带头学、带头用、带头讲,是否在学懂弄通做实做好上以身作则。党组书记如果都不愿意去学、不愿意去讲,不以身作则,那工作如何推进呢?当然请专家还是有必要的,但是首先是党组书记的带头作用,这是抓好思想建设基础性的、关键性的环节。
三是组织建设。对于部分组织关系不在政协机关的党员委员,我们将探索党员组织关系双重管理的途径和方法,让他们参加政协相关党组织活动,过双重组织生活,实现政协党的组织对党员的全覆盖。我们还将积极探索建立党组成员联系无党派人士、宗教界别制度,党员委员联系党外委员制度,实现党的工作对政协委员的全覆盖。市委《实施意见》提出要完善区县政协党组织设置,各区县政协党组要根据自身工作实际,结合机构改革,向区县党委、组织部、编办、机关工委做好汇报和沟通工作,抓住机会,可以探索设立机关党组,尤其是要争取设置机关党委,配备专职机关党委书记,真正配齐配强党建工作专职力量。
四是作风建设。加强政协党的作风建设,事关党在各党派团体和各族各界人士心目中的形象,事关党在政协的向心力、凝聚力和感召力。各级政协党组织和共产党员要坚持求真务实、真抓实干,做转作风、改作风的表率。着力发挥党员委员的先锋模范作用和政治影响力。要驰而不息反“四风”,坚决反对形式主义、官僚主义,防止享乐主义和奢靡之风反弹回潮。在与党外人士打交道时要求同存异、体谅包容,以民主的作风影响人、团结人、凝聚人。要切实改进调研视察工作,深入基层、深入群众,努力使提出的意见建议更加契合党政所需、顺应民心民意。
五是纪律建设。打造干干净净的政协委员和机关干部队伍。政协组织中的党员要带头严守政治纪律和政治规矩,带头遵纪守法、遵守政协章程,带头参加政协活动、履行委员职责,要把纪律规矩挺在前面,以行动影响和带动广大委员自觉依法遵章履职,自觉践行社会主义核心价值观。同时,还要强化统战意识,广交深交党外朋友,宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、维护稳定,找到最大公约数,画出最大同心圆。各级政协组织要加强委员队伍建设,强化履职考核和服务管理,坚决克服和防止管理松软、组织涣散等问题,对于受到党纪政纪处理的委员,政协党组织也要加强教育,及时找本人谈话,对于危害严重性质恶劣的,要及时启动程序撤销资格。要坚持好干部标准,鲜明正确用人导向,提升机关干部能力素质,打造一支忠诚干净担当的政协委员和机关干部队伍。
六是把制度建设贯穿于其他建设之中。刚才×同志的发言讲到,×的制度相当多,也相当完善,这很好!政协的制度要根据新的形势不断修订完善。比如市政协专门制定了手机使用的制度,创森林城市大会上,×书记在会上严肃批评了会场上手机管理不当的纪律问题,当时我就想我们政协系统的同志在会场上有没有这种现象呢?我们关于手机管理制度有一条规定:在公开的场合和大会上如果出现手机使用不按规定办,被市委、市政府主要领导点名批评的要给予党内处分。刚才×书记讲的事例也是一个制度问题,用制度来管人管事最可靠。各级政协党组织要切实把制度建设贯穿于政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设始终,在党委各部门的指导下,根据各级的实际,探索建立健全有关制度。
同志们,聚焦中心,服务大局是政协的职责所在,政协系统党的建设成效要用履职成果来检验。当前,×正处在发展的关键时期,市委×届×次全会作出了“建设环成都经济圈开放发展示范市全面推动×高质量发展的决定”,制定了推动“三区协同、竞相发展”“融入××、全域开放”等系列战略部署。我们要把党建工作同履行职能有机结合,坚持市委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里,以党的建设新成效促进履职质量全面提升,在引领助推×实现跨越发展中展现新作为。一是要以有效举措推进政协党的建设任务落地落实。全市各级政协党组要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念。要强化责任意识,发挥好党组的核心领导作用。党组书记要落实第一责任人责任,党组成员要履行“一岗双责”,抓好职责范围内的党建工作。二是要对照年度协商计划,保质保量完成工作任务,向党委交一份满意的答卷。积极准备提交高质量提案,为明年初的“两会”做好各项准备。三是聚焦市委中心任务高质量谋划明年工作。全市各级政协组织要紧扣市委重要决策部署和×书记重要讲话精神,精心谋划明年工作。特别是要贯彻落实好×书记的重要指示,紧扣实施“三区协同、竞相发展”大战略、加快推进“融入成都、全域开放”大格局、建设×天府新区、实施乡村振兴战略、打好“三大攻坚战”等开展调研视察、民主监督、建言献策。四是以党建提升履职能力建设。进一步解放思想,扩大开放,以改革思维、创新理念、务实举措大力提升“四种能力”,狠抓队伍建设,以完善的制度机制推动政协工作高质量发展。
同志们,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,在市委的坚强领导下,不断提高政协党的建设工作质量,强化自身建设,为加快建设开放发展示范市,推动×高质量发展作出新的更大贡献!
同志们:
今天,区委召开全区基层党建工作推进会,主要任务是:深入学习贯彻党的十九大精神,认真落实全市基层党建工作推进会精神,总结工作,部署今年工作任务,进一步认清当前形势,主动担当,积极作为,促进基层党建工作再上新台阶。上午,大家实地观摩了xx社区、xx村、xx公司三家基层党建先进典型。下午,他们三家单位又分别作了交流发言,他们工作各有侧重,各有特色,积累一些好经验、好做法,让人感触很深,很受启发。希望大家有所收获、有所思考,多学习借鉴、多取长补短,回去有动作、工作有成效。下面,我就如何抓好全区基层党建工作,强调三点意见。
党的事业根基在基层。习总书记多次强调,要推动全面从严治党向基层延伸,把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。近年来,区委领导班子始终坚定不移贯彻从严治党要求,抓住基层、抓实基层、抓好基层,积极适应基层党建新形势新要求,为大庆争当全国资源城市转型发展排头兵提供坚强保障。
一要肯定成绩,在总结经验中增强信心。xxxx年,xx基层党建工作亮点纷呈,成效显著。“两学一做”常态长效。在做好市委“两学一做”学习教育常态化制度化的规定动作基础上,积极创新自选动作,编发手册xx余本,开展xx余次党课、xx余次主题党日活动,进行xx余次专题测试,绘制xx余张思维导图,在拓展学上进行了有益探索。选树xx个基层示范点xx余名党员先锋岗,引导广大党员对标“四讲四有”,主动践行,确保学习教育工作组织有力、推进有序。“三基”建设扎实推进。开展党建主管副职、党组织书记、组织员业务培训xx次,开展xx轮督导检查、xx次业务指导,下拨党建和“两新”专项工作经费xx万元,落实村级组织运转经费xx万元,协调解决xx个面积xx平以下居委会办公场所,基层党建保障更加有力。党建模式实现创新。在xx个社区党工委进行区域党建一体化改革试点,实行多元主体共治,形成区域固定议事机制xx个,协商社区重大事宜xx次,共同推进具体事项xx个,协调解决居民区办公活动场所xx个,吸纳xx余名机关企事业党员制度化参与社区党建工作。开展“两新”组织提升攻坚月活动,在全区1xxxx家“两新”组织中党的工作覆盖xx家,“两新”组织覆盖率xx%。创新新兴领域党建工作模式,推进“互联网+党建”,建立党建工作交流qq群、微信群、等虚拟党组织网络平台xx余个,引导新兴组织新建党组织xx个。农村党建效果初显。组织xx余名社区群众志愿者,开展对口农村志愿服务活动xx余次,服务群众xx余人次。选树xx名“党员示范户”和xx家养殖创业典型示范户,带动群众发展经济脱贫致富。选派xx名年轻干部挂职副书记推进村“精准扶贫”,制定“八个一”项目计划,xx户贫困家庭将于年底前实现脱贫。这些成绩的取得,得益于大家用心努力、辛苦付出,大家要有信心,把工作做好、做实、做成。要多总结、善总结,把好的经验总结出来,用于工作,争取实现我区基层党建工作提档升级。
二要正视差距,在对标问题中传导压力。从现场观摩、座谈讨论、听取汇报和平时调研掌握的情况来看,基层党建工作还存在一些不容忽视的问题。主体责任还需进一步强化。个别党(工)委书记没有把党建工作摆在重要议事日程,对党建工作不重视、不学习、不研究,有的把党建工作全交给分管同志,自己当“甩手掌柜”;有的抱有完成任务的态度,存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象;有的存有畏难情绪,工作被动应付,存在“上面抓、下面动,上面松、下面停,上面检查就抓、平时就不管”的现象,导致基层党建压力传导不畅,存在中梗阻、上热下冷,党支部空转甚至形同虚设现场。作用发挥还需进一步加强。一些基层党组织自身建设抓得不紧,阵地建设相对滞后,服务能力不足,组织活动次数少,党员群众参与率不高。有的村委发展壮大村集体经济招法不多,有的社区服务功能不够完善,解决问题的办法不多。基层党建创新动力不足,“两新”组织党建工作开展水平参差不齐,活动没效果、有组织没力量。党员管理还需进一步规范。个别党(工)委部署安排多,督查问责少,工作悬在半空,落不下去,特别是抓“三会一课”制度坚持不经常,热一阵、冷一阵,松一阵、紧一阵。部分党(工)委有对流动党员、离退休党员教育管理规范不够,缺乏有效手段,不适应新形势新任务的要求。党员队伍特别是农村党员队伍老化问题老龄化问题比较突出,一些村入党积极分子队伍数量不足,发展党员难。这些问题既制约了我区基层党建工作水平的提升,也将影响了我区年底向市委述职基层党建考核结果。大家务必要高度重视,认真对照问题,结合实际剖析原因,寻找差距,采取切实措施,自我加压,尽快加以研究解决。
三要研判形势,在牢记使命中践行初心。习总书记在十九大报告中明确指出共产党人的初心和使命就是“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力,也是基层党组织所承担的职责所在。做好基层党建工作,要主动把握新时代党建新要求,与时俱进,积极作为。要提升基层组织的组织力。党的十九大报告提出加强基层组织建设要“以提升组织力为重点”。要突出基层党组织政治功能,把党的声音及时准确传达到基层,教育引导群众坚定不移跟党走,持续整顿软弱涣散基层党组织,解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。要把党支部建设作为最重要的基本建设,选好用好管好基层党组织带头人,把党性强、靠得住、有本事、肯干事、群众公认的优秀人才充实到基层党组织书记岗位,引导广大党员发挥好先锋模范作用。要建设基层服务型党组织。加强基层服务型党组织建设是党的十八大着眼于夯实党执政的组织基础,是践行党的宗旨、推动经济社会转型必然要求。要大力加强基层服务型党组织建设,强化服务理念,搭建服务平台,提高服务能力,使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。要围绕群众所盼所需,多为群众办实事办好事,解决好群众生产生活中难点难题,把工作做到群众心坎上,让群众共享改革发展成果。要结合中心工作服务大局。习近平总书记强调,各级党委要把从严治党责任承担好、落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。基层组织必须树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的思想,基层党建工作要与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,发挥党建工作服务大局、服务中心的作用,做到两手抓、两手硬。当前,我市正处于转型发展的攻坚阶段和关键时期,对加强基层党建工作提出了新的更高要求,xx正处于“一年求突破、五年求转变”的关键节点,做好新形势下基层党建工作,必须要围绕中心、服务大局,将党建工作融入经济社会发展主战场,找准基层党建工作与中心任务的结合点,引导我区党员干部围绕区委“一区三园”建设主动谋发展、促发展,在谋项目、引项目、推项目、落项目中当先锋、做表率,为xx全面建设“现代工业新城、生态宜居城市”战略目标目标任务打下坚实基础。
全区各基层党组织必须坚持从严从实、突出问题导向、立足群众满意、注重改革创新,主动适应新形势新任务的客观需要,认真解决影响基层党组织作用发挥的突出问题,推动党建工作在改进中加强,在转变中适应,在发展中提高。
一要拓展“两新”组织党建内涵。当前,各党(工)委推动“两新”组织党建工作的着眼点大多集中在区属企业中发展党员、建立组织、提高党的工作覆盖率上,这对强化党对“两新”组织领导、助力企业发展上具有积极的推动作用。工作范围上要延伸拓展。在加码推进现有工作基础上,把个体工商户、小微企业纳入“两新”组织党建的重点,各党(工)委要切实负起责任,实地调研,准确统计,分类施测,采取单独建、联合建、挂靠建、派驻建等方式,加快推进党组织覆盖和工作覆盖,实现“两新”组织发展到哪里、党的触角就延伸到哪里。工作办法上要大胆革新。积极推广“两新”组织党组织孵化器,进一步抓好铁人园区党委运行试点,不断总结经验、丰富思路、完善举措,逐步在全区推广铺开,对新纳入的“两新”组织及新建立的党组织在前期孵化、能力提升、标准化建设等方面提供业务指导,全面加强我区“两新”组织党建工作水平。工作效能上要提质达标。对照“两新”组织提升攻坚月活动的总体要求,坚持在配齐配强党组织书记、优化党组织配置、健全工作制度、发挥党组织和党员作用等方面持续发力,推动党组织的组建率和功能作用同步升级。
二要深化社区党建一体化改革。前段期间全国、全省分别召开了城市基层党建工作会议,全市也即将召开,我们要认真贯彻上级会议精神,坚持既定思路,全面推进社区党建一体化改革。改革层级上要提标扩面。要把社区党建一体化改革提升到区级战略层面,升级为区委改革工作的总体任务统筹谋划,认真总结xx、xx、xx个试点社区的改革经验,在其他xx个社区党工委中立即铺开,这是今后一段时期社区党建的主攻方向,也是各社区党工委的重点任务,更是今年年底党建考核的重要参考。改革进程中要加强指导。组织部门要认真研究推进改革的措施和办法,在签订合作协议、建立共建制度、组织联席会议等改革启动、推进、深化等各个环节强化业务指导。市场监管、财政、卫生等相关部门要密切配合,促使辖区国有企业、驻区单位、“两新”组织积极参与,逐步形成政府、社区、社团、企业多元党建工作一体化的“大社区”党建工作格局。改革成果上要落地见效。各社区要在借助区域党建一体化改革,加快实现协作机制共商共议、服务体系共驻共建、载体平台共享共用,结合自身实际,创建特色品牌,组织特色活动,积极探索城区党组织三级联动、联建共建与社会治理相结合的有效路径。
三要筑牢农村党建基础。xx镇党委现阶段最主要任务是按照省市要求,发挥战斗堡垒作用,推动扶贫攻坚。要深入推进精准扶贫。镇党委要围绕“党建促精准扶贫”这一思路,对下辖的10个行政村逐一研究,指导村党支部制定发展思路和推进措施,特别是对义和、中内泡等弱穷差的村,要帮助联系各方资源,引导本地走出的企业家、精英人才反馈家乡,动员村党支部和党员的力量,领办创办集体经济,增强村党组织自身造血功能,解决村民收入和生活来源问题。要在村党组织联建方面积极探索,选出试点,拿出方案,实现大村带小村、强村带弱村、富村带穷村。要抓好农村换届选举。村子富不富,关键看支部;班子强不强,关键看班长。今年,是xx镇农村换届之年,组织部、民政局、xx镇要集中精力、投入人力,严格执行省市工作安排,依法依规,抓好农村换届选举工作,确保农村稳定。要选用听党话、“双带”能力强、愿意为百姓办事的人担任村党支部书记,带动村民积极农村发展经济,增加农民收入。要严抓村支两委干部的管理,及时查处违法违纪行为,对损害群众利益、侵犯集体利益的严格追责、严惩不贷,绝不姑息。
四是创新新兴领域党建模式。今年,我区在新兴领域党建工作进行了有益探索,打下了一定基础,积累了一定经验。各社区党(工)委要再次开展地毯式摸排,精确掌握辖区常态化运营的群、圈、会、团等新兴组织的实际情况,尽快搭起组织架构,细化职责分工,发挥好“新兴领域工作委员会”职能作用,对符合条件的新兴组织逐个跟踪建立党组织、开展党的工作,保证党建一个、成一个;对目前达不到建立党组织条件的,采取新发展党员、派驻党员和挂靠联建等方式,扩大党的工作覆盖。在后期开展工作中要加强业务指导,结合各自实际帮助建立党的各项工作制度,按规定开展组织生活。要着重强化对新兴组织负责人的思想引导,经常性开展谈心谈话,准确掌握新兴组织的整体思想动态,及时引导舆论导向,切实把新兴组织人群的精力和关注点集中到区委中心思路上来。
五是着力解决机关党建“灯下黑”和“两张皮”的问题。总体来说,机关党员的素质高、能力强、意识坚定,开展党的工作基础较好,与之相对应的是机关各党组织特别是各党组织书记,大多把行政职能放在首位认真履职,把党务工作放在末端得过且过,业务和党务贴合不紧密,导致了“灯下黑”和“两张皮”的现象。机关各党委要在到红色教育基地开展开放式组织生活、积极开展志愿服务等方面认真探索,进一步提高组织生活质量和效果;在设立党员先锋岗、普通党员讲党课等方面深入研究,活化教育方式,进一步加强党员教育引导,提升机关党组织服务水平。
习总书记强调,党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层,贯彻党要管党、从严治党方针,必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。
一要抓主体责任丝毫不能懈怠。习总书记强调:坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。这一重要论断有力回答了为什么要抓主体责任的问题,对一些不抓党建工作领导干部当头棒喝。抓党建是各级党委的首要之责,党委要抓大事,党的建设就是党委抓的第一大事、要事。各党(工)委书记是抓基层党建工作“第一责任人”,主业就是抓党建,最大政绩也是党建,对本单位基层党建工作负总责,既要带头抓、主动抓,又要督促班子成员认真履行“一岗双责”、抓好分管领域的党建工作,要必须一级抓一级,一级带一级,一直抓到支部,层层压实责任、传导压力,切实解决好责任落实问题。市委每年都要对各县(区)委书记落实党建主体责任情况进行检查考核,区委年初就把各党(工)委落实主体责任情况作为年底干部考核奖惩重要依据,组织部门下来要进一步研究细化考核标准,做好考核工作,运用好考核结果,对履行党建责任不到位的,要严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的,要约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的,要进行组织处理,违纪的要依纪问责追究,督促大家真正把党建作为事关全局的大事来抓,作为一份硬责任来担。
二是抓基层保障上丝毫不能大意。基层是地基,地基的深度决定了大厦的高度。广大基层干部工作条件艰苦,工作辛苦,很不容易,要关注基层、支持基层,推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。要加强基层党建经费保障,基层党建工作经费做到专款专用,及时下拨,适当倾斜,全力以赴支持基层党组织建设工作。今年,党建各项经费已拨到了各家,各党(工)委要按照专款专用的原则,列出经费使用计划,把经费用好管好,钱花到点子上,用到干实事上,要经得起审计,对得住百姓。要强化基层人员保障,选好基层党组织书记,选派年轻后备干部到基层一线挂职锻炼,选派党建工作指导员到“两新”组织进行指导。要充实加强基层党务工作力量,配齐配强专兼职组织员,确保基层党建工作有人抓、有人管。要借助xx镇村委换届契机,选好农村党支部书记,选好农村带头人,带动村级集体经济发展壮大。要关心关爱基层,保障基层工作人员的合法权益,多为基层减负减压,多办雪中送炭的事情,都宣传党建工作的好经验好做法,多宣扬基层党建干部的先进事迹,在全社会营造关心基层、重视基层、支持基层的良好环境。
年在加强“两新”组织党建工作推进会上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
阳春三月、春回大地。我们利用一天的时间,召开的这次全市“两新”组织党建工作推进会,可以说开得非常成功,取得了预期效果。上午,我们实地观摩了全市个“两新”组织党建示范点,同志们纷纷表示倍感触动、大有启发。下午我们传达学习了全省、全市组织部长会议精神,对《2021年全市“两新”组织党建工作要点》进行了交流讨论,大家提出了非常具体中肯的意见建议。总结了回顾了2020年“两新”组织工作党建工作,对当前重点任务进行了安排部署。希望大家认真抓好贯彻落实。
“两新”组织党建工作是整个党建工作的重要组成部分,是党的基层组织建设的重要领域。特别是随着改革开放不断深化和社会主义市场经济发展,“两新”组织在经济社会发展中的份量越来越重,提升“两新”组织党建工作质量是政治要求、客观需要和大家的职责所在。下面,根据部务会研究的意见,围绕推动全市“两新”组织党建工作高质量发展,与大家作一交流,主要讲三个方面的问题。
一、把准要求现状,提高政治站位、强化责任担当。
(一)准确把握加强“两新”组织党建工作的新精神新要求。************指出,党组织表面上的覆盖容易,真正的覆盖,是宗旨和作用的覆盖。我们要紧紧围绕有效发挥党组织作用,进一步加强和改进两新组织党建工作,推动“两新”组织高质量发展。***和省、市委要求我们更加突出重点行业、更加聚焦新兴领域,把每条战线、每个领域、每个环节党建工作抓具体、抓深入。书记和部长多次作出重要指示批示,要求我们紧紧抓住“两个覆盖”,实现“全面进步、全面过硬”的总目标。去年底,市委组织部、市委两新工委研究制定了《关于加强非公有制企业和社会组织党建工作的意见》,标志着我市“两新”组织党建工作进入系统推进、分类提升的新阶段,要不折不扣抓好贯彻落实。
(二)客观正视我市“两新”组织党建工作的现状。经过近几年的持续努力,全市“两新”组织党建工作取得了长足进展。一是党组织覆盖从“有形”向“有效”转变。我们坚持抓攻坚增量扩面、挤水分去虚固实、重优化提质提升,截至目前,全市建成“两新”党组织个,向工作基础薄弱和未建立党组织的“两新”组织选派党建指导员名,提升了党的组织和工作有效覆盖水平。二是推进动力由“外力”向“内力”转变。注重直抓推动完善联系服务、靶向培训激活主体动能、典型引领带动整体提升,有效调动了各级两新工委和两新党组织的工作积极性,打造“示范带”,创建“示范圈”,建设“示范群”,全市建成党建示范点个,形成了“比学赶帮超”的生动局面。三是工作方式由“粗放”向“精准”转变。顶层设计突出专项特色,研究出台了党建指导员选派管理办法、“三支队伍”培训规划。重点工作突出落实落细,建立重点工作调度制度,对阶段性重点工作,观摩拉练项目化推进,以训代会传达新精神新要求,以训代促推进示范点创建,以训代查检验工作落实成效,克服了工作上存在的大而化之,谋不实、抓不实、落不实的问题。四是党组织作用发挥由“边缘被动”向“主动作为”转变。立足于让每个党支部、每名党员发挥作用,在两新组织持续开展了“筑堡垒、当先锋、树形象活动,涌现出一批党建强、发展强示范典型;在脱贫攻坚、疫情防控等重点工作中发挥了独特优势和明显作用,服务了全市工作大局。
但还存在一些问题和不足,主要表现在:一是队伍不硬。党组织书记新手多、党建指导员兼职多、党员队伍隐身多,需要持续加强队伍建设。二是活力不够。有的党组织建而不“稳”,党员一旦调出,就会出现空壳;有的党组织建而不“实”,有组织形式无组织生活;有的联合党组织建而不“合”,难以发挥党组织作用;有的党组织找不到党建工作与企业发展的着力点,内容上单调,仅限于开开会、读读报,工作活力还需要进一步激发。三是动力不足。有的党组织处于上级着力推动,下级被动应付的状态,“要我建”的应付性居多,“我要建”的主动性缺乏。四是合力不强。有的地方领导体系还不够健全,工作力量配备还不到位,联动机制还不够完善,需要进一步增强“两新”组织党建工作协调联动性和整体推进合力。
总之,我们抓“两新”组织党建工作,一定要把学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想,落实***和省、市委要求作为根本着力点贯彻工作始终,认真研究面临的新情况新变化新要求,切实增强做好新时代“两新”组织党建工作的责任感和使命感,坚持目标导向和问题导向,着眼解决实际问题,守正出新,出实招硬招,不断提升两新组织党建工作水平。
二、把准重点任务,集中有效发力、整体全面提升。
大家要在抓好“五个实”上下功夫,具体来讲:
(一)落实以政治建设为统领。“两新”党组织是确保党的路线方针政策和决策部署在“两新”组织贯彻落实的基础,政治属性是它的根本属性,政治功能是它的基本功能。在“两新”组织落实以政治建设为统领,重点应做好三件事:一是巩固深化主题教育成果。要结合正在开展的党史学习教育,立足实际谋划具体举措和载体抓手,着力解决“两新”组织党员理想信念缺失、政治能力弱化、党性观念不强等问题,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要推动******新时代中国特色社会主义思想进非公企业、进社会组织,引导“两新”组织听党话、跟党走。二是推进党建内容写入章程。各级两新工委要牵头,组织相关部门,结合资质审批、年报年检、业务监管等工作,引导“两新”组织将党建内容写入章程,明确党组织设置形式、地位作用、经费保障等内容,把党的领导具体化落到实处。三是建立直接联系制度。各县(市、区)党政班子成员每人要分别联系1家非公企业和社会组织,经常性指导开展党建工作,帮助解决实际困难,有效发挥党组织作用,把党员紧紧凝聚到党组织周围。
(二)抓实党的组织和工作全覆盖。以“点”上巩固、“面”上扩展、“质”上提升为着力点,进一步夯实“两个覆盖”基础。一是着力消除空白点。以落实无空白全覆盖为着力点,健全排查督导机制和动态信息台账,抓早抓小抓盲点,压实乡镇(街道)、村(社区)兜底管理责任。二是持续延伸扩面。针对“两新”领域新兴业态不断涌现、大中型企业车间班组和分支机构多等特点,推动党组织向新兴业态、产业末梢等延伸,不断扩大党的覆盖面和影响力。三是优化党组织设置。围绕推动组织设置思路方式的优化提升,实行龙头企业带动、枢纽型组织统筹、行业监管部门指导等机制模式,努力在设立区域性、综合性、行业性党组织上迈出新步伐。
(三)夯实党组织整体建设。这是“两新”组织党建工作的根本和重点。一是配强力量。围绕党支部标准化规范化建设,以选优党组织书记、配强党建指导员、壮大党员队伍作为重点,建立推行书记选拔“三选一聘”(优先从“两新”组织管理层的党员中选任党组织书记;管理层中没有党员的,从党员业务骨干中选拔党组织书记;“两新”组织内部没有合适人选的,从上级党组织选派党组织书记;有条件的可面向社会选聘专职党组织书记)、指导员选派“四个注重”(注重从党政机关和国有企事业单位的后备干部、退休党员干部、乡镇街道和村社区党员干部、业务监管部门人员中选派党建指导员)和党员发展“三推一定”(通过党员推荐、职工推荐、群团组织推优,由支部委员会确定入党积极分子和发展对象)等机制。二是强化保证。持续用力抓好基础保障,建立完善财政投入、税前列支、党费拨返、党费补助等并行的保障机制。三。
当前隐藏内容免费查看是建好阵地。年底前市级以上园区和市县社会组织党群活动服务中心要全部建成投用,提升服务功能,“两新”党组织阵地“六有”要率达到%以上。四是靶向培训。市委组织部、市委两新工委将督促指导各县(市、区)开展兜底培训,基层开展经常性培训,年底前对“三支队伍”全员轮训一遍。
(四)建实发挥作用载体。让“两新”党组织和党员发挥作用,建好载体是关键。一是建实体制载体。着眼融入融合,通过抓好“双向进入、交叉任职”机制落实,推进党建工作与“两新”组织运行管理同频共振,规模以上非公企业和枢纽型社会组织交叉任职率年底前达到%以上。二是建实活动载体。主动融入市委“”工作思路,开展“党旗领航争双强”“千企帮千村”“社会组织跟党走”等活动,为“两新”组织积极参与中心工作搭建平台。引导“两新”组织党员“立足岗位当先锋”,急难险重任务成立党员攻坚队,关键岗位设立党员先锋岗,核心车间班组划定党员责任区,拓宽党员发挥作用渠道。
(五)压实党建工作责任。加强“两新”组织党建工作必须认清责任、认领责任、承担责任。各级党委要加强对“两新”组织党建工作的统一领导,将“两新”组织党建工作纳入党建工作整体布局,作为党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议和相关部门领导班子、领导干部考核评价的重要内容;各级组织部门要发挥牵头抓总、统筹协调作用;各级“两新”工委要履行“两新”组织党建工作规划、指导、督促、检查职责;各级“两新”工委成员单位要各司其职,抓好所联系、管理、服务领域的“两新”组织党建工作;园区、乡镇(街道)、村(社区)按照属地管理原则,履行好兜底管理责任。
三、把准思路方法,积极创新优化、提升成效水平。
“两新”党建工作不同于农村、机关等党建工作,有其自身的特点和规律,必须坚持立足实际抓创新。
(一)创新理念思路。理念是工作的先导,决定工作的定位站位。进入“十四五”,贯彻新发展理念、构建新发展格局,不仅对“两新”组织党建提出了新的任务要求,更为加强创新“两新”组织党建提供了平台空间,必须追寻时代步伐,创新工作理念。一是融合引领。就是在工作定位上,要紧紧扭住深度融入中心工作和重点任务,实现党建工作与中心工作同频共振,以党建引领保证发展,做到党建强发展强双强并进,切实解决“两张皮”问题。二是激活主体。在工作着眼点上,要在激活组织功能细胞、调动党员参与性积极性上用心思、出实招,最大限度地激发凝聚“两新”组织党员的能动性创造力。要以选优党组织书记、配强党建指导员、壮大党员队伍作为重点,从根本上为“两新”组织党建工作注入动力与活力。三是聚用资源。在工作投入上,要放宽眼界,善于利用科技、媒体、市场、政策资源,努力改进提升“两新”组织党建的基础条件、工作方式和实际成效,大视野凝聚“两新”组织党建工作的强大合力。四是专项特色。就是在工作方法上,要对接不同企业、社会组织的特点需要,量体谋划切实可行、有力有效的具体抓手,做到接地气有特色、创新准有亮点、办法实有真效。
(二)优化方式方法。抓好“两新”组织党建工作必须把准其自身的特点和规律,进一步创新方式方法,推进工作上台阶、出亮点、提水平。一是抓深研。在吃透***新部署新要求、准确把握工作现状、剖析难点矛盾上下功夫,做到方向明、底数清、重点准、底气足。各县(市、区)都要开展一次专题调研,常委组织部长要亲自安排,工委书记要直接参加,真正沉下身子,着力发现影响和制约“两新”党建工作高质量发展的瓶颈问题,针对问题定措施、抓落实。二是抓借鉴。坚持走出去开阔眼界学赶先进,从中拓宽思路、看到差距、找准短板,增强改进工作的针对性、有效性。三是抓引领。注重从工作实践中发现、培育、树立先进典型,以典型示范引领带动面上工作上台阶。各县(市、区)要加强调度和分类指导,注重总结提炼可复制的成功经验和先进做法,选树一批在全市乃至全省、全国叫得响、有影响的先进典型,打造我市“两新”党建的“品牌名片”。四是抓精准。坚持区别不同情况特点,把准实际需求,提出新的思路举措,打造特色亮点,推进工作创新发展。“两新”组织量大面广,不同业态有不同特点,不能“一锅煮”“一刀切”。五是抓聚力。注重调动激发各部门各层次的积极性与能动作用,善于运用财政投入、科技创新、媒体平台、政策倾斜等多方资源,构筑党建工作的整体合力与高地优势。六是抓落点。在工作层面,要把党委满意放心、党务干部实干舒心、企业和社会组织职工高兴开心作为评价“两新”组织党建工作成效的重要依据;在成效层面,要推动“两新”组织党建工作在为党旗添彩、服务发展、造福百姓上奋发作为、不辱使命。
同志们,站在“两个一百年”的历史交汇点上,做好“两新”组织党建工作责任重大、使命光荣、大有可为。我们要在***和省、市委的坚强领导下,开拓进取、真抓实干,努力推动全市“两新”组织党建工作高质量发展,向建党100周年献礼!
谢谢大家!
在基层党建工作重点任务推进会上的讲话
同志们:
在党的十九大即将开幕,全市上下深入贯彻省第十一次党代会、市第四次党代会精神,决战决胜脱贫攻坚、加快绿色崛起之际,市委决定召开这次会议,具有十分重要的意义。这次会议主要任务是认真贯彻落实前段时间省上相继召开的全省基层党建工作视频会、城市基层党建、机关党建、国有企业党建工作会议精神,以及市委增斌书记对全市基层党建工作的重要指示要求,总结经验、分析形势,明确任务、强化举措,扎实推动全市基层党建全面进步全面过硬,为完成脱贫奔康时代使命、推动x后发赶超提供坚强的组织保证。
刚才,各区县委组织部、x经济开发区党工委组织部、市直工委、国资委、教育局、卫计委党委从不同角度交流了经验做法,各有特色、各有亮点,讲的都很好。下午,部分参会同志还要现场参观南江县x村“农民夜校”开办和远程教育站点综合服务平台建设、x区x村跨村联建党组织、经开区x社区标准化规范化建设、市x局机关党建等情况,希望大家相互借鉴、取长补短。听了前面的交流发言以及我到x工作后的实地调研,总体感觉是,大家抓基层党建思路清晰、措施可行、推进有力,形成了好的态势。概括起来,主要有四个特点:一是强化党委抓、书记抓,重视程度普遍提高。随着全面从严治党的深入推进,各级党委(党组)和党组织书记主责主业意识不断强化,主动担当作为,发挥率带作用;组织部门切实牵头抓总,高点谋划、精准用力;各部门各司其职、各尽其责,形成了齐抓共管的良好格局。二是推动重心下移、强基固本,基层基础不断夯实。各地各部门推动人力、物力、财力下沉,不断加强基本组织、基本队伍、基本阵地、基本制度建设,夯实基层基础。近几年全市仅阵地建设投入就达2.9亿元,硬件条件明显改观;村(社区)两委换届后,班子的年龄结构、文化结构、能力结构明显优化,焕发出新的活力;机关、国企、“两新”组织等领域党建有序推进。三是始终紧贴中心、融入大局,推动发展作用凸显。各地各部门坚持基层党建工作向中心聚焦、为大局聚力,实现党建工作与中心工作有机结合、深度融合,在推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥了重要作用。特别是在脱贫攻坚中,通过选优配强一线攻坚团队、推动力量向一线聚集;通过扎实实施党员精准扶贫示范工程,办好农民夜校,有力推动了脱贫攻坚。四是坚持守正出新、开拓进取,创优争先氛围浓厚。各地积极探索基层党建新思路、新办法、新举措,着力培育品牌,打造了一批可圈可点、可看可学的特色亮点,形成了盯着干、比着干、竞相赶超的良好局面。x区发挥退休老党员作用强化基层治理助推脱贫攻坚、x县依托职业学校加强村级后备人才培养储备、x县利用红色资源加强党性教育、x县搭建“三大载体”强化党员干部教育管理,以及下午要参观的x跨村联建党组织等,这都是创新创造的鲜活案例。这一个个特色亮点、创新示范,引领推动基层党建取得突破性进展。我市探索建立跨村联合党组织、创新实施党员精准扶贫示范工程、全覆盖开办农民夜校、加强村级后备人才培养储备、加强“第一书记”管理得到省上肯定。从全市基层党建的生动实践中,我们深切感到,思路是“破”出来的、优势是“干”出来的、经验是“炼”出来的。希望大家再鼓干劲、再添措施、再求突破,巩固和发展良好势头,奋力推动全市基层党建迈上新的台阶。
下面,我围绕深入贯彻中央和省、市委要求,就扎实推进基层党建工作讲几点意见。
基层党建在党的建设总体布局中处于基石地位,加强基层党建是贯彻“四个全面”战略布局的题中之义、是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求、是加快×发展的基础保障。各级党组织特别是组织战线要从战略和全局的高度,深刻认识加强基层党建工作的极端重要性,增强工作责任感和使命感。
第一,要从筑牢党的执政根基的政治高度深刻认识加强基层党建的极端重要性,以坚定的思想自觉扛牢固本强基的政治责任。基层党组织是整个党组织的“神经末梢”,是党执政大厦的根基。党的十八大以来,党中央就抓基层打基础工作,作出系列重要部署;习近平总书记就基层党建提出一系列新思想新观点新论断,强调治国安邦重在基层,必须把抓基层打基础作为长远大计和固本之举;强调鲜明树立大抓基层的导向,重视基层、关心基层、支持基层,让党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬起来;强调要把抓党建作为最大的政绩,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓到位。这些重要论述深刻阐明了基层党建工作的重大意义、地位作用和总体要求,是我们做好基层党建工作的根本遵循。省第十一次党代会强调要“着眼固本强基,坚持重心下移夯实基层基础”。省委东明书记鲜明提出“落实到基层、落实靠基层”的理念。市委高度重视基层党建工作,增斌书记强调要加强基层党组织建设,强化政治引领功能,为改革发展稳定提供坚强保障。中央和省、市委对基层党建的重视的程度、推进的力度前所未有,基层党建工作进入了以全面从严从实为鲜明特点的新常态。各级党组织特别是组织战线要深刻把握新形势新要求,以极端负责的精神扛起夯实党的执政根基的使命担当,扎实有力加强基层党建,为党的执政大厦固根夯基。
第二,要从推动x事业发展战略全局的维度深刻认识加强基层党建的特殊时代性,以念兹在兹的定力夯实决胜脱贫攻坚、加快绿色崛起的基层基础。党的事业根基在基层,力量源泉也在基层,抓基层党建就是抓凝聚力、战斗力、生产力。市委深刻把握中央和省委决策部署,立足x发展阶段性特征,科学提出了“努力建成川陕革命老区振兴发展示范区,走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子”的战略部署。要将市委勾画的宏伟蓝图变为现实,工作的源头、着力的基点都汇聚到基层,关键要靠全市基层党组织战斗堡垒作用发挥,靠基层党建工作强化力量支撑。当前,x正处于决胜脱贫攻坚的紧要时期、振兴发展的重要关口,可以说,全市基层党组织战斗力的强弱攸关x发展成败。如果不筑牢基层党组织这个“底盘”、夯实这个“根基”,就会贻误x决胜脱贫攻坚、加快绿色崛起的历史伟业。各级党组织特别是组织战线要从党的建设服务党的事业出发,站位x事业发展战略全局审视基层党建工作,深度谋划、全面跟进基层党建工作,为大局凝心聚力、为大局担当作为,把决胜脱贫攻坚、加快绿色崛起的基础工程抓力抓实,充分发挥党建工作的保证作用。
第三,要从我市基层党组织客观现状的角度深刻认识加强基层党建的现实紧迫性,以严实的精神推动基层党建工作提档升级。我市基层党建工作总体向好,但严格用推进全面从严治党要求、加快改革发展需要、群众热切期盼这“三把尺子”来衡量,客观讲,还存在差距。有的党组织主业主责意识不强,存在“重中心、轻核心”“重业务、轻党建”的现象;有的统筹推进不力,各领域之间参差不齐,一些地方“好在点上、差在面上”问题突出;有的基层党组织政治功能和服务功能发挥差,纪律涣散、软弱松弛,思想没人引、说话没人听、办事没人跟、工作开展难;有的对村级党组织书记后备人才队伍培养乏力,陷入“一将难求、后继乏人”的困境,一些地方甚至选不出支部书记,只得由邻村的书记兼任或者下派,农村党员年龄偏高、文化程度偏低、带头致富能力偏弱的问题突出;有的落实从严治党要求不到位,个别基层干部作风不正,不作为、乱作为,甚至违法乱纪;基层党组织运行保障不力问题普遍存在,缺钱办事的问题突出。近期播出的《阳光问廉》节目暴露出脱贫攻坚中存在的一些问题,第一书记、农技员选派不匹配;挂职单位、相关人员不进村、不入户;一些乡镇不认真研究产业,等等。上述这些问题不引起高度警醒,不认真加以解决,基层党组织就会失去生机活力,必然影响党的执政根基。各级党组织特别是组织战线同志务必要切实担起管党治党政治责任,以“钉钉子”的精神常抓不懈,百倍用心、千倍用力,实现基层党建提档升级。
中央、省委围绕加强基层党建工作,一个领域一个领域召开会议、下发文件,作出系统部署。落实中央、省委要求,结合x实际,新形势下我市基层党建工作总体要求是:深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚定实施省、市委重大发展战略,牢牢把握“推进全面从严治党向基层延伸”这一鲜明主题、“加强党的先进性和纯洁性建设”这一突出主线、“坚持人民立场、服务中心大局”这一价值取向,着力“强功能、抓基本、补短板、重创新”,推动基层党建全面进步全面过硬,为“建成川陕革命老区振兴发展示范区,走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子”提供坚强组织保证。具体要在以下五个方面狠下功夫。
第一,要围绕“构建强有力的基层治理和脱贫奔康组织保障体系”加强农村基层党建。加强农村基层党建关乎夯实党在农村的执政根基、关乎农村改革发展、关乎民生福祉。要坚持政治功能和服务功能相统一,实施“三大工程”,构建以农村党组织为核心的基层治理和脱贫奔康组织保障体系。一要扎扎实实实施“千村头雁”培育工程。村党支部书记是农村党组织核心作用发挥的关键,是农村改革发展的“领头雁”。要坚持选、育、管“三位一体”,实施“千村头雁”培育工程,建强村党组织带头人队伍。“选”就是要实行“能人治村”,大力选拔致富型、管理型、攻坚型、创新型优秀人才。要采取“五个一批”的办法(从农村致富能手中选拔一批、其他现任村干部中遴选一批、乡镇干部中选派一批、在外务工成功人士中回引一批、退休退职党员中返聘一批),建设一支政治强、治理能力强、带富能力强的“三强型”村党组织书记队伍。“育”就是要加强后备人才储备,认真落实我市《村级后备干部培养管理办法》,加强定期选拔培养,确保每个村动态储备村级后备干部2名以上,实现全市3年内培养储备5000名以上村级后备干部。特别要注重从致富能手、民营企业家、返乡创业人员、专业协会负责人、复退军人、大学生村官等群体中发现人才,为村级党组织输送新鲜血液。同时,要持续开展好农村基层党组织书记的全覆盖教育培训,提升政治素质和“双带”能力。“管”就是推行绩效管理,对村党组织书记岗位职责履行和重点工作完成情况要进行量化考核,将考评结果与政治待遇、经济待遇、评先选优等挂钩。我市一些地方有了一些探索,可以相互交流、学习借鉴。要通过壮大集体经济等途径,提高村干部待遇保障水平,同时要加大面向村干部定向招录事业人员、公务员力度,激发干事创业活力。二要大力实施集体经济“破零工程”。习近平总书记在浙江工作时,强调千方百计发展农村集体经济,使基层党的工作有坚实的物质基础,切实解决好“有人办事、有钱办事”问题,提高农村基层党组织的执政能力。我市90%行政村是集体经济“空壳村”,即使有所谓的集体经济也大多是靠出租堰塘、山林等资产资源所得的收入。在发展集体经济上,很多地方认为先天不足,苦于无门路。但我们有的地方积极开动脑筋,充分盘活有形和无形资源,开辟了一条集体经济发展的路子。比如,经开区兴文街道中营村推行“党组织+专合组织+农户”模式,依托龙池山乡村旅游专业合作社党支部牵头实施集体经济发展壮大行动,实现村集体经济收入年均10万元以上,做法值得大家学习借鉴。各区县都有一些发展集体经济的成功范例,这说明不是没有办法,关键是能否找到办法。各地要立足区位、资源、政策、人文等优势,通过领办、联办、股份经营、合作经营、租赁经营等途径,大力发展种养型、资源型、服务型等类型的集体经济。要善于将资源变资产、资金变资本、村民变股民,充分盘活用好各种有形和无形资源,破解集体经济发展困局。特别要发挥好政策杠杆的撬动作用,组织部门要主动协调农业、财政、扶贫、金融等部门,建立联席会议制度,从政策、资金、税收、信贷等方面研究制定支持集体经济发展的扶持政策,打造一批集体经济收入过10万元的样板村,消除集体经济“空白村”。三要持续实施“村霸蝇贪”整治工程。“村霸”“蝇贪”官小影响大、位低危害深,对群众利益的损害力、对基层政权的侵蚀力、对党和政府形象的杀伤力不可低估。中央和省、市委对“村霸”“蝇贪”整治高度重视,提出明确要求。各地要会同纪检监察、民政、政法等部门,常态化对“村霸”进行摸排、研判、查核,做到露头就打,出重拳、严整治;要以“零容忍”态度加大对“微腐败”“蝇贪”的查处力度,着力解决基层干部不作为、乱作为等突出问题,坚决扫除侵害群众利益的不正之风。
第二,要围绕“巩固党在城市执政基础、提高治理水平”加强城市基层党建。随着城市化加快,城市人口急剧增长,城市成为矛盾、问题的聚集地,城市党建的重要地位愈发凸显。这次全省城市基层党建工作经验交流座谈会提出的目标非常明确、任务非常具体、要求非常严格。各地要围绕巩固党在城市执政基础、增进群众福祉这一目标,认真研究新形势下加强城市基层党建的工作思路、着力重点和具体举措,扎实开展“三大行动”,提档升级城市党建水平。一要扎实开展街道社区党组织领导核心作用强化行动。一是强化街道党组织统筹协调功能,要引导街道社区党组织聚焦主业主责,逐步剥离不适合街道社区承担的职能,推动街道社区党组织把工作重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上来;要赋予街道社区党组织相应职责职权,引导人力、服务、管理等各类资源向街道倾斜,优化街道内设机构,强化基层党建、基层治理、服务群众的机构和力量,夯实党在城市执政的组织基础。二是强化社区党组织坚强堡垒作用,社区的各项工作都要坚定有力贯彻党的宗旨,体现党的意志和要求,体现党组织的作用;要把社区各项组织凝聚在党的周围,推行社区“两委”成员交叉任职、书记和主任“一肩挑”,加强对社区自治组织的示范带动;把社区社会组织负责人纳入党管人才工作,把优秀者推荐为“两代表一委员”,推动社区工青妇组织负责人按程序进入社区“两委”班子,加强对群团组织的领导;要以社区党建树立党的形象和威信,给予社区党组织履行主要职责必要的工作支持和资金保障,使其能够为群众办实事,通过办实事解难事,联系群众、凝聚人心,树立党组织形象和威信。三是强化对基层治理的引领,以党的建设贯穿基层治理,坚持政治引领、组织引领、能力引领、机制引领,凝心聚力推动城市基层治理现代化,营造规范有序和谐文明的城市环境。二要扎实开展城市基层党建整体效应提升行动。推进“互联互动”构建区域化党建格局,以区域化理念推进街道社区党建、单位党建和行业党建互联互动,打破城市基层党建条块分割、各自为阵、封闭运行的局面,形成区域统筹、资源共享、优势互补、共驻共建的城市基层党建工作新机制;着眼“全覆盖”推进新兴领域党建工作,健全街道、社区、小组、基本单元党组织,统筹推进各类园区、商圈市场、互联网业等新兴领域党建,实现党的组织、活动、作用全覆盖;加强“上下联动”形成整体合力,建立市、区县、街道、社区四级合力推动城市基层党建的组织联动、责任联动、制度联动体系,构建各负其责、协同用力的工作格局。三要扎实开展城市基层党组织服务功能增强行动。突出重心下移、凝聚群众,坚持服务阵地、服务网络、服务力量、服务载体建设同步强力推进,增强服务功能。要建设规范化活动阵地,规范建设“六站一平台”,建成集党员活动、便民服务、文化宣传等多功能于一体的党群服务中心;要健全优质化便民服务网络,建好网格化、信息化、社会化服务平台,构建方便、快捷、优质的便民服务网络。要建强专职化服务力量,落实好每个社区专职工作者不少于3人、常住人口在5000人以上增配1名专职副书记的硬性要求,经济条件好、社区人口多、工作任务重的可适当增配部分社区专职工作者;提升社区工作者专业化水平,扎实实施好“四个一批”工程,每年精心组织开展社工知识培训,造就一支素质优良、结构合理、群众满意的专业化社区工作者队伍;积极探索社区专职工作者职业化路径。要丰富常态化的服务载体,扎实抓好机关干部“走基层”活动、“双报到”志愿服务活动,健全党员干部直接联系群众制度,推动常态长效服务群众,让群众持续得到实惠。
第三,要围绕“走在前、作表率”加强机关党建工作。各级党政机关党员最集中、权力最集中、执政骨干最集中,机关的特殊性决定了机关党建具有“风向标”作用。各级机关党组织要突出服务中心大局、从严管党治党的政治性,切实解决机关党建“灯下黑”问题,在把牢政治方向、坚持和落实党的领导、巩固发展良好政治生态、抓好班子带强队伍、服务中心大局等五个方面走在前、作表率。根据当前机关党建的现状,要着重解决“三个问题”:一要着重解决责任落实“虚化”问题。从前期市直工委专项督查情况来看,有的部门党组(党委)政治站位不高,将机关党建工作等同于党务工作,重业务轻党建;有的部门党组(党委)书记履行“第一责任”仅是“发文签个字、会上讲一讲”,工作基本靠党务干部推,被动应付,无影响无作为无地位。加强和改进机关党建必须把从严从实落实责任作为首要任务来抓。要健全各级党委、部门党组(党委)、机关党委(含下设机关党委的直属党总支、直属支部)、党支部分级共抓机关党建的责任体系,制定出台机关党委、基层党支部向党员大会或党员代表大会述职的具体办法,全面开展抓党建述职评议考核。市直工委要切实履行好规划指导、组织协调和督促落实职责,牵头定期督促检查责任制落实情况,对不重视党建工作、基本制度不落实、党员教育管理宽松软的单位和党组织书记,要点名道姓通报,按规定严肃问责,并实行挂牌整顿。二要着重解决教育管理“弱化”问题。加强对机关党员干部的教育管理是机关党组织的重要职责,一些机关党组织履行这项职责不到位,对党员干部的教育管理失之于软、失之于宽。各级机关党组织要着眼端正党员干部价值取向和从政行为,从严从实加强对机关党员干部的教育管理,转变作风、树好形象。要强化制度约束,健全领导班子运行、机关内部管理、机关效能建设、民主监督“四项”制度,推动机关管理科学化、规范化。要切实用好组织生活会这个经常性手段,认真落实“三会一课”、谈心谈话等制度,用好批评和自我批评武器,使党的组织生活常态有效开展,防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。党组(党委)书记和班子成员要带头参加双重组织生活、带头讲党课,起到以上率下、示范带动作用。要规范“支部主题党日”活动,创新富有特色、贴近实际的项目载体和形式新颖、主题突出的活动方式,增强支部活动的内在质量和吸引力。要注重文化浸润涵养风气,加强机关政治文化、职业文化、廉洁文化建设,培育绝对忠诚的政治品格、强化遵章守纪的规矩意识、涵养爱岗敬业的职业情怀、锤炼务实担当的实干精神,引导机关干部自觉把坚决维护习近平总书记的核心地位作为最大的政治、把严格遵守党章党规作为最大的纪律、把坚决贯彻中央和省、市委决策部署作为最大责任,在“讲政治、守纪律、守规矩”方面做好示范。三要着重解决机关党建与中心工作“两张皮”问题。要把服务中心作为加强机关党建的核心任务,切实推动党建工作与中心工作深度融合,围绕中心工作的目标任务,确立党建工作内容、设计实践载体、落实保障措施,把机关党建职能作用有机的融入中心工作各个环节各个方面,使机关党建在服务中心中有载体、有活力、有作用。特别要在抓党建促脱贫攻坚上深入谋划、下足功夫,创新载体、搭好平台,认真落实部门联系指导基层、党员干部联系帮扶贫困户等制度和驻村帮扶机制,引导机关党员干部在脱贫攻坚一线建功立业,增强党建助推脱贫攻坚的实践效果。
第四,要围绕“筑根立魂、凝心聚力”加强国有企业党建工作。坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”与“魂”,是国有企业的独特优势。各地各有关部门要认真落实全省国有企业党建工作现场推进会精神,聚焦38项重点任务,一项一项压紧压实责任、一项一项落实到位、一项一项强化督导,确保按期交账,筑牢国企的“根”、立起国企的“魂”,为做强做大做优国有企业提供坚强组织保障。这里,着重强调的是:一要强化党组织领导核心和政治核心作用。全面推动将党建工作要求写入国有企业章程,在“总则”中明确总体要求,在“专章”中明确党组织的机构设置、职责权限、运行机制和基础保障,使党组织的核心作用组织化、制度化、具体化,这项工作务必在本月底前完成。要完善公司架构,实行“双向进入、交叉任职”,全面推行党组织书记、董事长由一人担任和党员总经理兼任党组织副书记,适当增加进入董事会的党组织领导班子成员人数;推动符合条件的企业党组织成员通过法定程序进入董事会、监事会、经理层,实现党组织决定得到充分落实。要健全企业党组织议事决策机制,严格落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序的要求。要深化国有资产监管体制改革,健全董事会内部制衡约束机制,保障监事会依法履行职权,充分发挥职工代表大会的民主监督和管理作用,确保党的各项方针政策在国有企业得到坚决有力贯彻。二要建强国有企业领导班子。细化国有企业选人用人具体办法,严格规范动议提名、组织考察、讨论决定等环节,确保党管干部这一原则不走样、不落空。制定出台《市属国有企业选聘高级管理人员的实施意见》,加快推进国有企业高级管理人员市场化选聘,国有企业新出缺经理层人员原则上全部实行市场化选聘,党组织要切实履行确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面的把关作用。要通过公开招聘、市场寻聘、组织推荐等方式,着实建设一支高素质的国有企业经营管理队伍。要制定出台《市属国有企业领导班子和领导人员综合考核评价办法》,将评价结果作为领导班子调整和领导人员选拔任用、教育培养、管理监督、薪酬分配、激励保障的重要依据。三要夯实党对国有企业领导的基层基础。加强基层党组织建设,当前全市134户国有企业中还有部分企业未建立党组织,要加强基层党组织在国有企业的有形有效覆盖,年内要全面解决“应建未建”党组织的问题。加强基本队伍建设,高度重视党员发展工作,注重在企业生产经营一线和青年职工中发展党员;要选好支部书记、配强支部班子,推动党支部发挥好党员队伍建设的主体作用。加强党建工作力量建设,严格按要求配备专职副书记,规范党务工作部门设置,配齐配强企业党务工作人员,落实同职级同待遇。要加强党建工作经费投入保障,按职工工资总额的一定比例把党建工作经费纳入企业管理费用税前列支。四要加强对国有企业党的建设的领导。理顺国有企业党建工作管理体制,借鉴外地成功经验,根据自身实际,建立统一归口、责任明晰、有机衔接的国有企业党建工作领导体制;国资监管部门党委要落实管资本就要管党建的责任,国有企业党组织要认真履行主体责任,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系;认真开展述职评议考核,将国有企业党建工作纳入地方党委书记抓党建述职评议考核,专项开展国有企业党组织书记抓党建述职评议考核。
第五,要围绕“全面进步全面过硬”加强其他领域党建。“两新”组织党建工作重在“巩固扩大两个覆盖”。年初,省委“两新”工委印发了今年园区和非公企业党建、社会组织党建《任务清单》,分别明确了7项15条、6项11条目标任务,今年余下时间仅2个多月,各地要及时盘点,认真梳理,增添措施,确保全面完成。园区党建要扎实推进组织、制度、管理“三大体系”建设,在推动产业园区产业升级、创新驱动上取得实效。要持续开展非公企业和社会组织“两个覆盖”攻坚行动,集中力量解决工作力量不到位、工作基础薄弱、覆盖率偏低、有效覆盖水平不高“四个问题”。这里特别强调,对已组建的“两新”组织党组织要防止有名无实的问题,不能空有牌子,只有组织的“形”,没有实际的“效”;对党员人数较少、流动性较大的党组织要着重巩固提升组建成效。中小学校、公立医院重在围绕主业抓党建,围绕办人民满意教育、人民满意医疗,将党建与师德师风、医德医风建设深度融合,以党建为引领转行风、促发展,在树立正确价值观、培养良好职业道德、提升技能水平、加强队伍管理等方面狠下功夫,形成新风气、展现新形象、创造新业绩。中小学校要尽快完善党组织设置,市、区县委教育工委的组建务必在规定时限内完成。要按照党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的标准,选优配强党组织书记,探索推行书记、校长“一肩挑”;要重视在优秀青年教师、学科带头人中发展党员,健全“双向培养”机制。公立医院要合理设置党建工作机构,建立健全医院内设机构党支部,选优配强党支部书记;要把党的领导融入公立医院的治理结构,落实好“双向进入”的要求,充分发挥公立医院党组织的领导核心作用,把方向、管大局、促发展。
方式方法是解决工作“桥”和“船”的问题。方法对路,事半功倍;方法不对,事倍功半。基层党建工作要出新出彩出成效,必须在把握规律和遵循要求基础上,创新方式方法。
第一,要突出问题导向。突出问题导向是抓工作的重要方法。要牢固树立“发现问题是水平、解决问题是政绩”的意识,在正视问题、解决问题中改进工作、推动进步。各地要从党的事业发展最需要解决、干部群众最关心的方面和领域入手,每年抓住几个关键性问题用心研究解决,推动基层党建产生裂变效应。特别要着眼于“强功能”,切实解决政治引领能力不强的问题。把强化政治功能、注重政治引领作为基层党组织的首要任务,农村、社区基层党组织要强化领导核心作用,加强对群众的思想引领、对其他各类组织的政治引领;国有企业党组织必须落实在公司法人治理结构中的法定地位;“两新”组织、学校、医院等基层党组织要充分发挥领导核心、政治核心作用,确保党的政治领导、思想领导和组织领导落实到位。要着眼于“抓基本”,切实解决基础薄弱的问题。从基本组织、基本队伍、基本制度严起,抓严抓实党支部建设,实现应建尽建,常态开展“三分类三升级”活动,持续整顿“软弱涣散”党组织,促进晋位升级、整体提升;抓严抓实党员教育管理,大力实施发展党员“六个专项”计划,切实解决一些领域党员质量不高、结构不优等问题;抓严抓实支部规范化建设,建立支部设置、党员管理、阵地建设、开展活动、发挥作用基本标准,实行对标管理、对标考核,推动支部工作规范化。要着眼于“强保障”,切实解决保障不力的问题。进一步强化基本阵地建设,今年中央、省委补交党费返还支持村级组织阵地建设,我市只有通江县上报9个村没有阵地,其他区县在这之前都上报的是村级阵地全部建成。但实际情况是,仍有个别村没有自己的阵地,一些社区阵地不达标。时间都过去这么久了,依然还存在这些问题。本月10月20日至26日,中组部调研组到×调研指导的重点也包含村级阵地建设。各区县要迅速全面检查村级组织阵地建设,没报的是否都落实了?是否都建了?建了是否都规范了?规范了是否都建强了?要做到心中有数。对没有阵地的、阵地不达标的,要通过多种渠道迅速解决这一问题,尽快实现阵地全覆盖、全面达标。市委组织部要加大督办力度,加强明察暗访,对没有落实的、阵地不达标的,要在全市通报,并限期整改。要持续加大经费保障,通过增大财政投入、大力发展集体经济等办法,确保基层政权正常运转。
第二,要注重改革创新。随着基层党建工作环境、工作对象、工作内容的深刻变化,传统的工作思维和套路难以适应新的形势要求。刚才发言中,通江县委组织部讲到他们创新推行“五建五评五比”乡村治理和“三块牌子”管村治村模式,经验受到国务院扶贫办专报推广和省、市委主要领导签批肯定;恩阳区委组织部讲到,他们针对基层干部需要“传帮带”、部分群众“等靠要”思想严重等问题,探索成立乡镇老年干部协会、村(社区)分会,依托协会聚合老党员、老干部力量,促进基层治理、助推脱贫攻坚,其创新做法得到省上充分肯定。这些就是适应新的形势要求的创新创造。要把改革创新作为基层党建力量之源、活力之本、方法之要,深入推进基层党建理念创新,破除思维定势和陈旧观念,增强基层党建的政治性时代性;深入推进基层党建方式创新,探索形式多样的主题实践活动,搭建丰富多彩的载体平台;深入推进基层党建制度创新,注重把握党建工作特点和运行规律,提升基层党建科学化制度化水平。各地特别要在城市党建、农村党组织优化设置、村级党组织带头人队伍建设、集体经济发展壮大、基层党建传统优势与信息技术有机融合、城乡党建结对共建等领域,勇于开拓、积极创新,“八仙过海各显神通”。×区、×区作为市中心城区所在地、首善之区,要在城市党建方面务实探索创新,下足功夫,力争走在全省市州前列;×县作为红色资源富集地,要在利用红色资源加强党性教育方面创新突破,丰富内涵,彰显特色,树立品牌;×区作为产业集聚地,要在园区党建方面下深水,积极作为,力争在全省重点产业园区党建中有影响力;×县、×县要立足自身优势,创新创造推进基层党建,特别要在农村党建中创造新的经验。这也算是给大家出的题目,希望各地用心研究,共同努力,尽快破题,培育既有本地特色、又有面上指导价值的党建鲜活品牌。
第三,要坚持项目牵引。基层党建工作易于虚化、淡化、弱化,要把抓经济工作的理念和项目化管理的手段深深植入基层党建工作,形成精准化生成、精细化管理、规范化推进、数据化考评的党建工作项目化管理模式。市委党建办要牵头深入研究市级层面主抓主推的基层党建重大项目,区县也要立足实际科学谋划重点项目,市、区县均要形成“短期、中期、长期”结合的项目清单和目标体系。基层党建项目不在多,而在精、在准,谋在点子上、抓在关键处。各区县每年要在基层党建上抓几个有带动力、有影响力的重点项目,要把重点工作、难点问题和薄弱环节作为立项的切入点,突出抓好项目的生成、实施、监控三个环节,加强组织、人才、资金、技术、机制等保障力度,确保抓一个成一个、见效一个,以重点项目的突破打开基层党建工作新局面。
第四,要做到点面结合。注重抓点、点面结合是抓好基层党建的有效路径。要善于抓点,在点上探路子、树导向、打品牌,积累经验后,在面上稳步推进。抓点目的是“拨亮一盏灯,照亮一大片”。如果只重“点”忽视“面”,只造“盆景”不育“风景”,这就是形式主义、做表面文章。要注重点面结合,用点来“说服人”,用面来“折服人”“带动人”。各地在基层党建上要精于策划,实实在在抓好点,形成可复制推广的经验,特别要勇于善于将难点变为亮点,做出基层党建“特色菜”。要定期召开基层党建现场会,现场验成效、见真章,点位参观要坚持看新不看旧。各地已经形成了一批示范点,但不能点上光鲜、面上难看,既要持续巩固提升示范点,让“老树焕发新芽”,又要面上推广点上的好做法、好经验,通过不断增加点来扩大面,实现量变到质变的转变。
基层党建要取得成效、有所建树,关键在落实。各级党组织要切实强化组织领导,以极端负责的态度、刚劲有力的举措狠抓推进,把各项部署和措施落地生根。
第一,要扭紧党建责任链条。这是推动工作落实的“关键杠杆”。要健全“横向到边、纵向到底”的责任体系,把责任传导到“神经末梢”。党委(党组)要负起全面从严治党主体责任,每年至少专题研究一次基层党建工作,作出系统安排部署。各级党组织书记带头抓党建、抓什么、怎么抓是最好的“指挥棒”“风向标”,要种好“责任田”,切实做到重基层、树导向,出思路、作决策,抓重点、解难题。党委班子成员要扎实抓好分管领域党建。组织部门要认真履行具体工作职责,每半年至少召开1次专题会议,研判基层党建形势动态、解决突出问题。组织部长对基层党建要亲自上手抓,当好党委的参谋员、工作的策划师、推进的指挥官,基层党建工作是否有力有效,更多考验的是组织部长的远见卓识、谋划功夫和组织动员能力。要改进完善党建述职评议考核工作,重在考核项目、考核创新、考核破难、考核保障,将考核结果与干部年度考核、选拔任用和管理监督挂钩,真正述出压力、评出实绩、考出实效。
第二,要动真碰硬开展督导。这是推动工作落地落实的重要抓手。要紧扣决策部署开展督导,对重要文件、重要会议、重要制度的落实情况,要认真开展专项检查,确保一一落地见效;要聚焦问题开展督导,重点围绕基层党建工作薄弱环节进行精准督导,对发现的问题,要原汁原味反馈,该通报的要通报,问题特别突出的要及时进行约谈提醒,限期整改到位;要灵活方式开展督导,特别要多进行一些暗访、多搞一些“突然袭击”,“真刀真枪”检查,增强督导实效。
第三,要切实提高保障水平。这是推动工作落实的重要支撑。要配强工作力量,按规定配齐配强基层党务干部,加强党建指导员、联络员、组织员和党支部书记四支党务骨干队伍建设,国有企业、“两新”组织等要按规定配备专职党务工作者。要加强业务培训,针对目前部分基层党务干部党建知识匮乏、能力素质不高的问题,实行分级负责每年至少开展1次基层党务干部专题培训。要落实有关经费,严格执行中央和省、市委关于基层组织运行经费、活动场所建设资金、报酬待遇、服务群众专项经费等政策规定,绝不允许任何克扣截留、侵占挤占、违规挪用。
最后,我再简要强调一下当前基层党建几项重点工作:一要以高度的政治责任感抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻。后天,备受国内外瞩目的党的十九大就要开幕了。学习宣传贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。各级党组织要认真抓好学习宣传贯彻,要组织集中收看收听,迅速将会议精神传达到每一级党组织、每一名党员,确保学习领会深入透彻、宣传宣讲入脑入心、贯彻落实不折不扣,引导全体党员把思想和行动统一到十九大精神上来。二要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。各地各部门要认真落实市委工作会议部署要求,扎实推动学习教育在深学深悟、对标实做、真查真改、示范引领、教育管理“五个方面”实现常态化制度化。在“学”上,要突出针对性,起到醒脑提神、固根铸魂效果;在“做”上,要设计务实有效的实践载体,让“做”有抓手、有平台,能凸显出来;在“改”上,要动态深查突出问题,靶向施策,清仓见底。三要扎实有力推动抓党建促脱贫攻坚工作。中组部、省委组织部高度重视这项工作,要求各级组织部班子成员相应深入到贫困县、贫困乡、贫困村实地全覆盖抓督导,足见对此项工作的极端重视。前段时间,省委组织部3位副部长到×专题督导,在调研中发现和指出不少问题,市委组织部正在梳理汇总,将发出通知要求区县逐一对标整改。希望各地要坚持脱贫攻坚“唯此为大”的工作取向,严格对照党建扶贫“八项计划”,查找薄弱,逐项梳理、逐项研究、逐项落实,把党建促脱贫攻坚抓出实效、抓出影响。关于加强驻村帮扶力量管理,要健全“五个一”“三个一”驻村帮扶力量统筹协调运行机制,列出帮扶的问题清单、责任清单、任务清单,进一步压实责任,严格督查,推动真帮实扶。特别是今年的考核工作,省上已经印发了考核体系,大家要认真研究,补齐短板,确保我市驻村帮扶工作在秦巴片区争上游创一流。关于农民夜校,要从历史、全局和实践三个维度深刻认识,抓细抓实。要聚焦问题抓推进,突出师资的专业性、内容的实用性、方式的灵活性,着力解决“喊不拢、坐不住、听不进、学不会、用不上”的问题,真正把夜校办成党员党性教育的基地、宣传党的政策的阵地、致富能力提升的平台和移风易俗的学校。关于党员精准扶贫示范工程,这是直接引领带动脱贫攻坚的重要载体,通过督导发现,个别地方还没有将配套资金落实到位、没有制定年度方案,推进无力,难以发挥示范效应。对示范工程已初具规模的,要丰富内涵,巩固提升;对成效尚不明显的,要逐一“会诊”,强化措施,真正把示范项目做实做优。四要用心用情开展新一轮“走基层”活动。省委决定本月初至明年3月底集中开展新一轮“走基层”活动,各地各部门要高度重视,结合实际认真组织实施,必须真走、实走,力戒表面文章、形式主义。要深入宣讲中央和省、市委重大决策部署,组织动员各方全力抓好脱贫攻坚,用心用情办好惠民实事,推动改革发展各项工作,维护社会和谐稳定,真正走到基层一线,走进群众心里,确保取得实际成效。各地各部门要落实专人,定期收集报送“走基层”情况,务必做到真实可靠。
同志们,“事因行而至,业经为而成”。我们一定要认真贯彻落实中央和省、市委决策部署,下足“绣花”功夫,做到抓有所为、为有所成,推动基层党建全面进步全面过硬,在服务推动x后发赶超中交出一份精彩答卷!
在城市基层党建工作推进会上讲话提纲
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,基础不稳,丢失根本;
基础不牢,地动山摇,推进“×党建计划”全面进步年责任重大、任务艰巨,需要全区基层党组织和党员干部团结奋斗、克难攻坚。希望大家以一抓到底的决心、持之以恒的韧劲、务实管用的举措,拉高标杆、真抓实干,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好局面,为×打造创新发展高地提供坚强的组织保证。
基层党建工作推进会讲话集合
同志们:
今天会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,总结交流经验,分析形势任务,进一步推动我市城市基层党建创新发展,为坚持高质量发展提供坚强的组织保证。近年来,我市先行先试、改革创新,在推进街道体制改革、党建互联互动、城市基层治理等方面进行了大量富有效的探索,取得了成效。下面,结合我市实际,再强调三点意见:
一、提高政治站位,深化思想认识。
党的十八大以来,习近平总书记始终高度重视城市基层党建,提出要主动适应城市社会群体结构、社会组织架构的新变化,推进工作创新;强调要把加强城市基层党的建设、巩固党的执政基础,作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线,一项重要的工作,积极探索,闯出新路子。对基层党建工作,习近平总书记作出了一系列的重要讲话和重要指示批示,站在战略和全局的高度,丰富拓展了城市基层党建的内涵要求,明确了工作着力点、落脚点,为我们抓好城市基层党建,指明了方向路径。我们一定要认真学习领会,把城市基层党建摆在更加突出位置,进一步增强责任感、使命感,与时俱进、改革创新,拓宽思路、精准发力,推动城市基层党建全面进步、全面过硬。
二、坚持问题导向,狠抓重点任务。
一要深化街道体制改革。一是聚焦主责主业。街道的主责主业,就是抓党建、抓治理、抓服务。抓党建,这是第一责任;抓治理,就是要探索党建引领基层治理的有效路径;抓服务,就是要有资源、有能力,为群众提供优质服务。二是明确职责职权。要加强城市基层党建工作,要积极探索、明确街道抓党建职权,深化人事考核权,选拔任用权,城市总体规划涉及街道的有规划参与权,对涉及街道的公共事务有综合管理权,事关群众利益重大决策和重大项目的建议权。赋权不能光提一般性要求、喊口号、作表面文章,要制定有效的操作规范,健全与职责相适应的考评体系,为基层开展工作创造条件。三是优化机构设置。街道机构的设置,总的目标是要强化基层党建、强化基层治理、强化服务群众的力量。机构精简了、职能优化了,工作效能就相应提高了。各级党委要加强领导、强化统筹,组织、编制、财政等部门要密切配合,加快推动工作。
二要深化社区人才建设。社区治理是个老大难问题。问题需要人去解决,打造一支稳定的职业化、专业化、年轻化的社区工作者队伍,尤为重要。一是坚持规划先行。社区工作者队伍建设,是一项长期性、基础性工作,要纳入各级干部人才队伍建设总体规划。在制定具体规划中,既要考虑当前,还要考虑长远,科学提出梯队建设、分类培养和能力提升的举措,同时,要做好传帮带工作,发挥“老同志”、带头人作用,通过手把手、师带徒、徒变师等方法,不断激发社区工作活力。二是坚持机制先行。目前,社区工作者队伍建设,缺少合理的岗位等级序列、规范的薪酬体系,存在“干多干少一个样”的问题。要按照责任、权利与义务相统一的原则,明确各个岗位的职责、工作内容等,并建立岗位等级序列、职业资格认证、业务考核等一整套制度体系,提升社区工作者的职业化水平。全市各级各部门要结合实际,进行具体细化实施,把岗位管理体系建起来,适当提高待遇,争取建成一支稳定的职业化、专业化、年轻化的社区工作者队伍。三是坚持激励先行。要建立健全社区工作者正向激励机制,在物质上给予支持、精神上给予关爱、政策上给予保障。要完善社区工作者考核机制,评议结果与奖惩使用结合起来,加大从优秀社区工作者中,选拔街道(乡镇)领导干部、考录公务员和招聘事业编制人员的力度,解决好他们的身份、出路问题。
三要深化党建互联互动。城市基层党建是一个“大系统”,街道社区、单位、行业党建是其中的“子系统”,要推动街道社区、单位、行业党建,从相互分离走向相融共生,变“单兵突进”为“集团作战”。一是强化组织连接。目前,全市建立街道“大工委”、社区“大党委”、党建联席会议等xx个,运行状况比较好。各地把这项工作再推一推,没有建立的抓紧建立,做到应建全建。要积极吸纳驻区单位党组织负责人、业委会和物业企业中的党员负责人,担任街道社区党组织兼职委员。要加强党建联席会议规范运作,发挥好议事决策功能,确保组织联结落地见效。二是强化条块融合。过去基层党组织管理体制,往往是块管不了条,条融不进块。我们要做好条块结合的文章,推动行业系统部门和党组织,双向压实责任、双向沟通协商、双向考核激励、双向评价干部。要深化单位党组织到驻地社区、在职党员到居住地社区“双报到”制度,健全驻区单位年度考核、评先评优、使用干部,提前征求街道社区党组织意见制度,增强街道社区的话语权。三是增进互利共赢。实际上,城市里不缺资金、场地、人才等资源,关键要靠党组织整合起来,发挥最大效益。街道社区和驻区单位党组织,要相互问一问“我能为你做什么”,相互制定需求和服务清单,建立开放性的互联互动纽带。要推动社区党组织与驻区单位、新兴领域党组织签订协议,明确共驻共建“可量化、可评估、可约束”的具体指标,形成组织共建的融合机制。
四要深化信息技术运用。要主动适应信息化要求,强化互联网思维,用好互联网等新技术、新手段,使城市党建工作更贴近时代、贴近群众生活。一是建城市基层党建信息系统。纵向上,要把市、区、街道、社区四级党组织都纳入系统;横向上,要打通各部门之间的“数据隔离”,实现各级各部门数据的信息集成、互联互通、开放共享。需要强调的是,把系统建起来,把数据整合起来,还远远不够,关键是要把它们用起来。二是创新城市党建工作载体。继续用好“互联网+党建”“党员e家”等,建立网上党支部,打破传统党建“限时、限地、限人”的束缚,开展网上组织生活。要注重发挥qq、微信、微博等移动社交媒体优势,更好地传播党的声音,为党员提供智能化、便利化的服务。同时,鼓励各地要结合各自的党建资源,开发有特色、管用的党建信息平台、载体。三是打造城市党建服务网络,促进党建工作与社会治理、社会服务深度融合。依托有效载体,集成多个服务事项,为党员群众提供便利;吸纳街道、社区党员干部,开展线上线下服务,以“微平台”服务“大民生”。
五要深化党支部建设。党支部是党的基础组织,是党在社会基层组织中的战斗堡垒。抓好城市基层党建,必须把支部建设摆在更加突出的位置。一是抓好党支部工作条例的学习贯彻。中国共产党支部《工作条例(试行)》对党支部工作进行全面规范。我们要抓好《条例》的学习贯彻,党员领导干部带头,把《条例》的学习纳入党委(党组)理论学习中心组和党校(行政学院)学习内容。要结合换届后新任村级党组织书记培训,把各领域党支部书记都轮训一遍,推动每个支部把《条例》学习作为必修课,做到全面掌握、认真执行。二是加强党支部标准化规范化建设要抓住城市各领域各行业党支部的特点,扎实开展“达标创星”活动,通过抓两头带中间,一个阵地一个阵地巩固提高。要严肃党内政治生活,落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,推动城市党的组织体系更加健全、活动更加经常、支部更有活力。三是提升基层党支部组织力。基层治理效果怎么样,关键就看基层党支部的组织力强不强。要全面推进居民小区党支部建设,强化党支部在业主大会议事规则、业委会章程、居民公约等规范制定中的定向把关作用,切实把党的政治意图、治理目标转化为居民的自觉追求。各地要健全党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制,做到以基层党建引领基层治理,以基层治理成效检验基层党建成效。
三、强化组织领导,确保落细落实。
城市基层党建涉及方方面面,可以说是个不折不扣的“全域党建”。要抓好这项工作,就必须建立健全党委统一领导、有关部门和行业领域齐抓共管的工作格局,推动各项工作落细落实。一要压紧压实责任。抓好城市基层党建,各级党委责无旁贷,必须扛起组织领导责任。特别是各县(市、区),要统筹抓总,履行好主体责任,抓好总体规划,协调工作落实。组织部门要加强业务指导,抓好重要问题和政策研究,确保精准施策。要坚持区、街道、社区四级责任联动,县(市、区)委、街道党工委、社区党组织要各尽其责,组织发动全社会力量,做好兜底工作。有关部门和行业领域要同向发力,共同推动城市基层党建工作落到实处。二要勇于改革创新。城区、城郊、县城情况差异大,工作基础有强有弱,需要我们因地施策,大胆创新。要坚持理念创新,紧跟城市发展步伐,积极适应新时代、新领域、新群体的新变化,善于用新办法解决党建领域的新问题。要坚持组织创新,积极探索城市党建新的组织覆盖方式,提高覆盖实效。要坚持工作创新,不断丰富城市党建内涵,拓展工作载体,推动城市党建与服务工作深度融合。三要全面贯彻落实。“一把手”要充分发挥表率作用,带头深入基层调研,带头坚持领导干部党建联系点制度,推动一级抓一级,层层抓落实。要逐级建立抓城市基层党建例会、调度通报、动态管理、督促检查和跟踪问效制度,由组织部门牵头抓总,加强沟通协调,及时发现解决问题。要严格督查落实,通过完善一线考核、清单管理等制度,把三级党组织书记履行城市基层党建工作责任情况,纳入年度述职评议考核。要加强示范引导,用好示范市的典型经验,指导各地区各行业的城市党建联动推进,推动我市城市基层党建不断有新突破、新亮点。
同志们,抓好城市基层党建任重道远。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入总结规律,积极探索创新,把城市基层党建工作推向深入,为坚持高质量发展作出新的更大贡献。
在全县第一次党建工作推进会上讲话
同志们:
今天召开全**2023年第一次党建工作推进会,主要目的是总结前期工作成果,梳理存在问题,谋划接下来的工作举措,对基层党建工作再安排再部署。
会议前一阶段,大家现场观摩了**个不同领域基层党组织党建工作情况。我了解到,这**个点都是各领域基层党建工作的示范点,都有各自鲜明的特点亮点。他们的基层党建工作都有效结合了自身的实际,切实以强基固本、推进中心工作为出发点,通过找准抓手、丰富载体,加强标准化规范化建设,牢固了基层基础,提升了基层堡垒的组织力,提升了党建工作质量和实际效果。切实将党建实绩、组织优势转化为凝聚人心、统一思想、汇聚力量、促进高质量发展的实际成果,战斗堡垒作用切实发挥,党建工作与业务工作实现了深度融合。
刚才,**家单位也在会上作了交流发言,**通报了全**党建工作推进情况,总结了成绩,也谈了不足,提出下步努力的方向,讲得都很客观到位,我都赞同。应该说,本次会议既是现场观摩会,又是经验交流会,也是部署推进会,基本达到了检验成效、学习借鉴、激发动力的效果。
深入贯彻落实中央和省委、**委关于加强党的建设的决策部署,强化问题导向,突出关键环节,着力抓基层打基础,抓班子带队伍,抓机制增活力,全**基层党建工作取得了一定成效,我们基层党建工作较以往实现了较大提升,成绩值得肯定。
但是,也要清醒认识到,我们的工作还明显存在一些短板:一是管党治党责任没有完全压紧压实。有的单位、基层组织没有切实树立“抓好党建是最大政绩”的主责意识。有的党务工作领导分而不管,专职不专干。有的组织生活制度落实不好,标准不高,一些单位召开民主生活会表面化、随意化问题明显。二是基层基础薄弱环节还比较多。组织体系上,结合实际情况合理划分党小组的工作推进比较迟缓,给组织生活开展带来了一定困难。制度落实上,部分村党务公开等基本制度执行不到位,挂在墙上、写在纸上,就是落实上打了折扣。三是工作推进不够平衡。党建引领农村基层治理效果不明显,领域党建工作缺乏特色、缺少一定的载体,党建和业务工作不同程度存在“两张皮”现象。
围绕今年基层党建工作的主题主线、重点难点、大事要事,下面,我讲几点意见。
一、提高站位,切实增强抓好基层党建工作的政治自觉。
党的工作最坚实的力量在基层,最突出的矛盾问题也在基层。必须要从全局和战略的高度,准确把握基层党建工作的功能和定位,实现党建工作与高质量发展深度融合、协同推进。
一是理论学习要再强化。立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,牢牢把握新时代党的建设总要求,不断提高党的建设质量,做到管党有方、治党有力、建党有效。要深入学习贯彻新时代党的建设的总要求和新时代的组织路线,不断强化维护核心的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是政治责任要再压实。在座的各位,主业就是抓党建,各党委(党工委、党组)书记作为第一责任人,要切实把责任扛在肩上、落到实处,带头抓实重大事项,引导党员干部精诚团结、通力协作,推动基层党建任务落实,真正做到既挂帅又出征。分管党建副书记要专职抓,要善于争取党委书记支持,面对问题矛盾和困难,要敢于负责、敢于“亮剑”,种好自己的“责任田”,确保干一件成一件。三是督促检查要再从严。各级党组织要突出问题导向,坚持“当下改”与“长久立”相结合,突出建章立制,强化整改成效,以问题整改为契机,在整改工作过程中认真总结经验,建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果。同时,各基层党委(党工委)要下沉一级、持续发力,对所辖基层党组织开展常态化督促检查,及时发现和解决问题。
二、强基固本,确保基层党建重点任务落地见效。
一是着力推进抓党建促乡村振兴。制定形成抓实基层党建巩固脱贫成果接续乡村振兴的长效机制,着力探索创建一批乡村振兴示范点,高质量抓好党建引领乡村振兴工作,认真做好村级后备力量培养工作。要落实好《****关于扶持壮大“村社合一”集体经济组织的若干措施(试行)》,推动村级集体经济转型发展。要全面落实“四议两公开”,持续完善村务监督、村规民约,发挥好“组管委”、“事管委”等基层自治组织作用,提升治理水平。二是着力强化党建引领城市基层治理。坚持把城市基层党建工作摆在重要位置,健全**、街道、社区三级联动体系,积极打造示范点。落实好在职党员主动到社区报道、参与常态化治理服务。聚焦基层综治,聚焦推动市域治理现代化。三是加强党员发展和教育管理。把党员发展作为重要政治任务,从严做好发展教育管理全链条工作。突出政治标准,紧扣“***”,持续开展发展党员工作“回头看”和发展党员工作业务培训,确保发展党员工作经得起历史检验。贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》,研究制定党员教育培训计划,分类办好各类主体班次。重点围绕红色资源和我**各级先进典型,制作开发一批精品党员教育培训教材,推动党员教育常态化、制度化。
三、守正创新,持续推进基层党建工作高质量发展。
今年的党建重点工作任务已经明确,关键是要围绕目标任务明确怎么抓、怎么抓到位、抓出成效。一是要着力夯实基础,完善保障机制。抓好基层党建工作,离不开坚强的力量支撑。各基层党委(党工委)要配强党务工作力量,将想干事、会干事、能干事的年轻人充实到党建队伍中,要与时俱进学业务、积累经验增本领,当好基层党建“活字典”,做到基本情况“一口清”。要落实党建工作专项经费,加大在村办公阵地建设、示范点创建等重点工作上的投入,及时足额拨付村干部待遇报酬、村级组织运转经费等,确保专款专用、精准使用。二是要坚持提优补差,带动整体提升。各基层党委(党工委)要多做“争第一”“做唯一”的思考谋划,培植创新发展理念,在丰富服务内涵、拓宽服务领域、创新服务载体上动脑子、下功夫,确保每个镇(街道)、每个领域有拿得出、叫得响的基层党建示范典型,彰显示范点创建工作成效。要坚持分行业、分领域制定基层党建“操作指南”,使基层党务、组织生活制度清单化、具体化贯彻落实,确保政治性、严肃性,推动全面从严治党扎实向基层延伸。三是要注重考核评价,激励担当作为。要坚持精准施策,抓住镇、村等不同层级,农村、城市社区、机关事业单位、非公经济组织、社会组织等不同类型,先进、一般、后进等不同层次党组织的特点,明确抓党建工作的责任和重点,实行差异化、量化考核,使党建工作真正由“软任务”转变为“硬指标”。要注重结果运用,对那些重视党建工作、履职尽责到位、评议结果优秀的,**委将给予充分肯定,并作为选拔任用的重要依据。
同志们,加强党的基层组织建设,事关全局、涉及长远。我们要以永远在路上的决心和毅力,把**基层党建工作的四梁八柱夯稳夯实,以高质量党建工作成效推动高质量发展!
在党建工作推进会上讲话全文完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,我们的事业任重而道远,我们的使命光荣而艰巨。全镇各党组织和广大党员一定要坚定信心,求真务实,以时不我待的紧迫感,努力开创全镇工作新局面,为建设×边界经济强镇、商贸重镇、特色城镇,为推动我镇全面建成小康社会做出新的更大贡献!