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年全市党建工作部署会议上的讲话发言全文完整
办好xx的事，关键在党，关键在人，关键在干部。干部作风建设是决定我们事业成败的关键，加强新形势下干部作风建设至关重要。当前，在xx干部队伍中不同程度存在着“精神不振、锐气不足、作风不实、思想解放不够、改革创新本领不高、攻坚克难决心不大”等作风问题，制约了xx经济社会发展。xx各级党组织必须高度重视，要结合学习贯彻党的十九届x中x会精神和xx党代会、xx党代会精神，在xx党员干部中广泛开展“解放思想大讨论”“作风建设大比拼”活动，扎实开展“争做xxx式的好党员好干部”主题实践活动，大力弘扬xxx精神，着力整治“庸懒散软慢”等作风突出问题，着力解决好干部“精气神”和干事创业问题，教育引导党员干部牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识和“不为困难找理由、只为发展想办法”的工作理念，提信心、转作风、重实干、创佳绩，以硬担当落实硬任务、以硬作风啃下硬骨头、以硬本领实现硬目标、以硬业绩推动xx高质量发展。
党建工作部署会议上的讲话稿
同志们：
2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是十四五规划承上启下的关键之年，也是集团推进****、实现高质量发展的攻坚之年。在加强党的领导、建强基层组织、强化引领作用、全面从严治党等方面，如何把握新发展阶段、贯彻新发展理念，如何总结经验、乘势而上、奋力开启高质量发展新征程，给我们的工作提出了新的更高要求。今天，我们召开这次会议，就是要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示、讲话精神，贯彻落实市委、市政府、市国资委一系列重要会议、文件要求，全面总结2022年党建工作，安排部署2023年党建任务，进一步统一思想、真抓实干，扎实推进党建工作取得新成效、迈上新台阶，为集团改革发展提供坚强政治保证。
刚才，**同志宣读了集团2023年党建工作要点，**同志宣读了2023年纪检监察工作要点，各项目标任务都已明确，各级党组织要坚持目标导向、问题导向、结果导向，认真学习、深入研究、抓好落实。下面，我再讲三个方面的意见。
一、肯定成绩、正视不足，切实增强抓好党建工作的紧迫感和使命感。
2022年，集团党委坚决贯彻落实市委、市政府、市国资委工作部署，深入学习贯彻党的二十大精神，牢牢把握新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，扎实推进“红色引擎”工程，党建规范化水平不断提升，为集团高质量发展提供了坚强支撑。
（一）思想政治建设走深走实。习近平总书记指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。”2022年，集团提出坚持党建引领“一个根本”工作要求，总体来看，各级党组织和广大党员在讲政治、守规矩上，做到了坚定不移、旗帜鲜明，政治判断力、领悟力、执行力不断增强，“两个维护”的思想基础更加牢固。一是政治素养显著提升。以党的政治建设为统领，推行党委理论学习中心组带领学、业务宣贯跟进学、基层联系实际学的“三学”模式，严格落实“第一议题”制度，各级党组织开展集中学习116余次，围绕党的二十大主题开展系列活动***余次，干部队伍政治能力建设持续加强。二是党建责任压紧压实。研究制定了《2022年***集团党建工作要点》《2022年度直属企业党组织书记抓基层党建工作责任清单》，全面建立和践行“党史学习教育”长效机制，规范落实党建工作责任考核，管党治党主体责任持续压紧压实。三是组织领导坚强有力。优化了“三重一大”事项决策程序，进一步理清了党委前置研究和董事会、总经理办公会的权责边界，全年共组织召开**次党委会，研究党建工作及其他重点工作***项，党委把方向、管大局、促落实的政治核心和领导核心作用得到充分发挥。
（二）组织建设更加夯实牢固。党的二十大报告指出，基层党组织是党的肌体的“神经末梢”，是党的全部工作和战斗力的基础，只有基层党组织坚强有力，党员发挥先锋模范作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。2022年，集团党委深入践行新时代党的组织路线，树立大抓基层的鲜明导向，不断夯实党的执政根基，逐步形成整体提升、全面加强的工作格局。一是教育形式更加丰富。全面推行主题党日分解式讲解形式，增加了党建趣味问答和思想汇报交流环节，不断拓展学习的广度和深度。全年开展**形式党课等活动***余场，**公司的***党课，得到市委组织部的充分肯定；**公司的***党课，在**报刊**栏目进行刊登，实现党课有新气、接地气，让党课“主动讲”、党员“主动学”成为了习惯。二是“双培双促”再创佳绩。优化党员发展流程，创建了***模式，***公司、***公司分别推行***、***工作法，严把党员入口关。集团全年确定入党积极分子**名，发展预备党员***名，**名预备党员按期转正，生产一线骨干、本科以上学历占比80%以上，党员队伍素质不断提高。三是党务工作水平全面提升。选优配强班子，集团**个党支部顺利完成换届选举，基层党组织班子建设全面加强。针对党建基础薄弱的党支部，量身定制党务干部素质提升计划，坚持“领导带头、轮流上台”，开展**期党建业务大讲堂，近***名党务干部“上讲台”授课，开展**次党务工作应知应会测试，累计开展党务培训***余人次，完成**家企业党务工作者轮值交流，党务干部“善学”“善思”“善为”能力不断提升。
（三）党建业务融合立体推进。2022年，集团按照“业务发展到哪里、党组织就覆盖到哪里、作用就发挥到哪里”的思路，消除党建“空白点”，切实抓好党的组织覆盖和工作覆盖。一是分类指导精准落实。集团党委根据不同类型党组织的职责任务和特点规律，有针对性地指导各企业党组织开展工作。**公司对所属7个党支部通过纵定目标、横促提升、培育亮点，构筑了基层党组织坚强战斗堡垒。**公司以规范化建设为依托，建立季度督查和随机抽查工作机制。**公司在项目一线设立“党员示范岗”“党员责任区”，不断开展“把支部建在工地”“让党旗在工地飘扬”等党建共建活动，推动党建与业务有机结合。**公司以“****”业务品牌为依托，以“***”党建品牌为抓手，逐步形成金***、***的特色优势。二是双融双促更加紧密。全面推行党支部建设“一线工作法”，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，全年召开了4期季度运营分析会，开展了4次“党建+”督导调研，实现在融入安全生产上创先争优、在融入经营管理上提质增效、在融入业务拓宽上赋能加速，集团荣获“*****”称号，***公司被市委组织部评为“****”榜样，***、***、***等5个党建品牌进一步打响。三是“红色引擎”工程成效显著。集团“红色引擎”工作成效，分别在***、***、****进行刊登报道，**公司****党建工作法，得到省委组织部肯定，并在“*****”系统宣传推广。****党支部将传统党建优势与现代信息技术深度融合，成功打造“红色引擎”工程示范阵地。
（四）党风廉政建设严实有力。过去的一年，集团各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真履行管党治党责任，以良好的政治生态引领集团各项事业发展，全面从严治党取得显著成效。一是合规建设成果初步显现。聚焦党建融入生产经营、合规管理、风险防控、审计监督、考核激励、选人用人、协同监督等7个方面，不断健全集团监管体系。通过开展“****”，对*二十大类***项问题全面整改，切实纠正了部分企业在重大决策、内控管理、固定资产、纪律执行等方面存在的问题，有效预防和及时化解了风险隐患。二是“人”和“项目”的监管不断加强。开展了**次“以案促改”警示教育活动，用身边事教育身边人，配合纪检监察部门办理案件**件，给予**人党纪政务处分，起到了强力震慑效应。对**个重点项目全部建立廉政档案，出台监督工作实施方案和细则，强化对招投标、物资采购、资金拨付、验收等10个重点环节的全过程监督。三是全面从严治党纵深开展。持续深化纠治“四风”，强化节假日期间正风肃纪监督检查，围绕“杯酒中的奢靡之风”“违规请吃吃请”进行专项抽查。加强廉政文化建设，创作的廉政微电影《****》荣获全市优秀党员教育电视片一等奖，形成了强党建、转作风、树形象长效机制。
（五）精神文明建设蓬勃开展。2022年，我们坚持“党建引领聚合力、群团携手促发展”的工作思路，着力构建以党组织为轴，工、青、妇为翼的党群共建新格局，充分发挥了工会主力军、共青团生力军作用。一是加强工会加强，丰富文化生活。指导**公司、**公司成立工会组织，持续加强基层工会规范化建设。参加市总工会组织的第**届全民健身运动会、“****”知识竞赛和演讲比赛，均获得一等奖；参与省市两级“两红两优”评选，荣获省市集体荣誉*项，个人荣誉*项；多名同志获五一劳动奖章、五一劳动标兵、女职工建功立业标兵等奖项，集团被市总工会授予“****”荣誉称号。二是激发青年活力，展现青春力量。举办庆祝建团100周年文艺汇演，展现新时代**青年良好风貌。*名同志在全市建团100周年知识竞赛中荣获“优秀个人”，*名同志荣获市国资国企庆祝建团100周年暨“最美青年”荣誉，**公司荣获市级青年文明号，集团团委荣获“****”荣誉称号。三是开展志愿活动，扛牢国企担当。积极发动集团及各直属企业开展“慈心一日捐”，共筹集善款**万余元。各公司积极投身文明创城，累计投入**万余元开展帮扶小区治理，组织开展****、****志愿服务，以及国际家庭日、文明环保演讲比赛等活动**余项，社区居住环境、文明形象得到极大改善，群众“创城”“创卫”意识不断增强，**公司、**公司成功获评市级文明单位。
过去的一年，***集团党建工作取得了可喜成绩，得益于市委、市政府、市国资委的正确领导；得益于公司领导班子的团结协作；更得益于我们拥有一支忠诚可靠、敢于担当、勇于攀登的干部职工队伍。在此，我代表集团党委，对大家的辛勤付出和不懈努力表示感谢，谢谢大家！
同志们，成绩的取得来之不易，在看到成绩的同时，我们更要看到在党建工作中存在的问题和不足。一是履行党建责任不到位。基层党组织书记对党建工作“第一责任人”的角色定位认识模糊，抓党建工作力度不够，管党治党“宽松软”现象依然存在，“三重一大”决策程序不规范，“第一议题”制度执行不严格，党员学习教育管理不深入、不系统，基层党建工作存在“上热中温下冷”“层层递减”的问题。二是党务工作开展有差距。党务工作力量依然薄弱，党务工作者存在数量不够、专业不精、工作视野偏窄、创新意识不强等现象，一定程度上影响了党建工作的有效开展，基层党内组织生活普遍存在不经常、不严肃，被动应付、流于形式等问题。三是推动党建与业务融合不彻底。习惯把业务经营情况作为主要评价标准，部分企业存在把业务工作等同于党建工作的问题，党建和业务没有有机融合，存在“两张皮”现象，对如何将党建工作融入到生产经营、实现互融互促，缺乏有效措施。四是党风廉政建设还存在薄弱环节。纪检监察队伍配备、能力素质和专业化水平亟需提高，监督方式和触角延伸有待加强。党风廉政建设责任落实不够有力，全面从严治党工作还未能完全做到统筹掌控、末端督导、一线问效。
以上存在的问题，需要我们高度重视、深刻反思、持续改进，需要以更高的标准、更严的要求、更实的作风推动基层党建工作再上新台阶。
二、把握重点、创新突破，推动集团党建工作取得新成绩。
面对新形势新任务，各级党组织要树立抓党建是最大政绩和主责的思想，不断丰富、不断发展、不断提高党的基层组织建设，全面提升基层党建功能。2023年，集团党建工作总的要求是：认真贯彻落实上级关于党建工作的一系列要求，筑牢国有企业的“根”和“魂”这一主线，进一步学习贯彻党的二十大精神，持续深化“红色引擎”工程，全面推动集团党建工作落实落细和创新提升，以高质量党建引领企业高质量发展。
（一）加强政治建设，全面提升党建引领力。一是做好学习宣传贯彻党的二十精神有关工作。今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，主题教育也即将开始，我们要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，按照年前制定的方案，扎实开展好各项活动。通过开展“***”宣讲比赛、“***”座谈会、微党课等活动，深入学习领悟党的二十大精神，引导广大党员不断深化理解和认识，不断改进工作方法、丰富实践路径，切实把学习成果转化为加强党性修养的自觉行动、攻坚克难的能力水平、推动集团发展的思路举措。二是引领保障年度重点工作任务高质量完成。强化责任担当，不折不扣地落实市委、市政府、市国资委的决策部署，锚定“***”战略目标、扎实开展“****”、全力抓好全市重点项目建设、持续深化国企改革成效、推动企业规范化管理提升、不断加强高素质人才队伍建设，牢牢把握“****”主题主线，增强集团整体竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。三是坚持和完善党委发挥领导作用的制度机制。坚持民主集中制，完善权力运行，切实发挥党委把方向、管大局、促落实的领导作用。各级党组织要坚决落实第一议题制度和跟进督办制度，进一步完善和落实党委（支委）研究讨论事项“三张清单”，认真落实“三重一大”制度，规范落实党委（支委）前置研究讨论重大经营管理事项的要求和程序，提高会议质量，推动党委（支委）会、董事会、总经理办公会高效规范运作。
（二）加强思想建设，全面提升党建原动力。一是不断加强和改进思想政治工作。各级党组织要依托党委理论学习中心组、主题党日、学习强国等平台，坚持集中学习和自主学习相结合的方式，持续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是持续优化党员教育管理。创新工作思路和工作方法，坚持“走出去”与“引进来”相结合，不断拓宽教育载体，深化学习内容，广泛开展理想信念教育、革命传统教育。将党员教育电视片（党课）制作作为今年的一项重点工作，目前**公司、**公司党支部正在陆续推进，要深挖重点项目中的典型事迹、人物细节，全面加强党员教育电视片（党课）制播和宣传推广工作，增强感染力。三是全面压紧压实意识形态工作责任。各企业党组织书记要认真落实意识形态工作责任制，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，加强对意识形态阵地的管理，每半年要至少召开1次意识形态专题会议，及时分析重大事项、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，准确把握工作形势。其他班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。要把把弘扬社会主义核心价值观作为重要内容，教育和引导广大干部职工坚定理想信念跟党走，宣传报道集团改革发展新思路新动态，牢固企业健康发展思想之基。
（三）加强组织建设，全面提升基层战斗力。一是全面加强基层党组织建设。实践反复证明，党建工作做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力。今年我们要以创建“5星级”党支部标准为契机，强化向组织建设要生产力的意识，紧紧围绕市委、市国资委推进***党组织目标，从加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、服务品牌建设五方面发力，全面提高基层党组织科学化管理水平，力争到2024年底***个党支部全部达到评定5星级党支部标准。二是要深入推进党建与生产经营双向融合。聚焦“****”工作主线和“***”工作重点，围绕生产经营重点、改革发展难点、招商引资堵点、群众关心热点，深化开展“党建+”工作，把基层党组织建在生产单元、项目工地、业务链上，探索“党建+”有效载体，在重大项目设立临时党支部，形成党委抓统筹、业务部门抓融合、一线支部抓落实、广大党员争先锋的良性机制。三是要持续深化党建品牌的创建工作。去年“***”“***”等党建品牌充分释放了榜样效应，今年集团开展党建对标一流质效提升工程，要对照党建先进企业找差距，在5星级党支部创建、党建业务融合、党务工作水平提升等方面进行全面对标，明确提升目标、重点任务、主要措施，切实补齐集团党建工作短板弱项，全面提升党建工作水平，形成树立一个标杆、带动整体提升的良好效果。
（四）加强队伍建设，全面提升党建执行力。一是要持续深化“双培双促”工作。在发展党员上充分运用好“****模式”，强化竞争机制，严把党员入口关，注重在基层一线发展一批政治素质高、业务能力强的生产经营骨干入党，通过业务培训、挂职实训等措施，把党员培养成生产经营骨干。将激励干部担当作为贯穿选育管用全过程，选派年轻干部到基层公司进行实践锤炼，形成多岗位培养锻炼与动态式培养考核相结合的模式，锻造高素质党员队伍。二是全面加强党务工作者队伍建设。坚持系统观念，选优配强党支部书记队伍，注重选拔政治素质高、民主作风优、群众基础好、奉献精神强的优秀干部担任支部书记。配齐配强各级党务工作人员，将党务干部作为后备干部培养的通道，加大“双向交流”力度，畅通党务人员职业发展通道。按照“统筹安排、统一要求、分级实施、确保成效”的原则，常态化开展党支部书记、支部委员及其他党务工作者集中培训，全面提升党务工作者整体素质，打造一支务实高效、充满活力的基层党组织队伍。三是扎实深入开展创先争优活动。结合支部规范化、标准化建设等工作，深入开展争当优秀共产党员、优秀党务工作者、创建先进基层党组织“两优一先”评选工作。激励引导基层党组织和党员在党建引领和企业改革发展中发挥战斗堡垒和先锋模范作用。深入挖掘基层一线的典型人物和先进事迹，利用网络新媒体，加强宣传报道，形成学习先进、崇尚先进、争当先进和赶超先进的良好风气。
（五）加强廉政建设，全面提升自我革新力。一是从严从实抓好管党治党政治责任。各级党组织要充分认识，贯彻落实全面从严治党主体责任既是集团党委对各级党组织的政治要求，也是各级党组织的分内之事、应尽职责，必须重视起来。要紧密围绕集团党委中心工作部署要求，健全完善党委领导、党建指导、纪检监督、主管部门牵头的工作机制，推动监督关口前移，及时化解风险隐患。各级领导班子要扎实落实好全面从严治党规定动作，严格履行“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制，将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核，畅通压力传导，压实管党治党责任。各级纪检机构要切实发挥好监督专责，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域、重点人群、重点项目，强化横向监督全覆盖，不断提升监督效能。二是加强党风廉政建设和反腐败斗争。要持续打好反腐败斗争攻坚战、持久战，坚持有案必查、有腐必惩。今年，中央、省、市纪委在工作部署中，都提出了深化整治金融、国企、政法、粮食购销等行业性、系统性、领域性腐败，要求持续加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督管理。集团各级领导班子一定要高度重视，从现在开始就要进入备战状态，严格贯彻落实中央、省委、市委及集团党委关于打击腐败工作的重要部署，坚决防范腐败发生。三是严明政治纪律和政治规矩。要把贯彻执行中央八项规定精神、加强作风建设摆在更重要的位置。各级党组织要深化纠治“四风”顽瘴痼疾，紧盯形式主义官僚主义，坚持全面从严、一严到底，严防“四风”“隐形变异”反弹回潮。各级领导班子要充分发挥好带头作用，带头遵守各项纪律规定，带头抵制享乐主义、奢靡之风，带头自觉做到节俭、廉洁、守规矩，以实际行动引导广大干部职工“唯马首是瞻”。各级纪检机构要纠“四风”树新风并举，集团重要工作、重点项目部署到哪里，纪检监督就要跟到哪里，当好“督战队”，及时跟进、及时发现问题、及时提醒、及时纠正，对顶风违纪的，要敢于“唱黑脸”，及时处理、形成震慑；对脚踏实地、敢打敢拼、成效显著的要及时表扬、树立导向，持续巩固和拓展作风建设成效。
（六）加强群团建设，全面提升党建新活力。一是做好新时代团组织建设和青年工作。坚持党建带团建，不断加强和改进对团支部工作的领导，通过开展一系列活动，团结带领广大团员青年永远跟党走。健全共青团组织体系和制度保障，加强青年思想政治引领，引导青年员工强化综合能力提升，努力打造一支政治坚强素质过硬的青年队伍。发挥团支部党的助手和后备军作用，开展青年突击队建设、青年志愿服务、青年文明号创建等工作，凝聚团员青年智慧力量。二是发挥工会政治引领和桥梁纽带作用。坚持党领导的工人阶级政治组织宗旨，牢牢把握工会工作正确的政治方向，贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，强化职工思想引领，充分发挥工人阶级主力军作用，在党建引领、服务大局、强化职能、创新机制上持续发力突破，不断增强干部职工的向心力和凝聚力，着力打造幸福型企业。三是努力做好创建全国文明城市工作。今年是全国文明城市创建周期的最后一年，各企业无论是省市级文明单位，还是正在积极争创当中的企业，都要切实把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来，牢固树立“一盘棋”思想，坚持目标导向、结果导向，增强决胜信心，拿出决战姿态，以最高要求、最严标准、最快速度查漏补缺，全力打一场全国文明城市创建攻坚战。
三、强化责任、狠抓落实，确保各项重点工作落实落地。
“党建兴则事业兴、党建强则发展强”。各基层党组织书记一定要牢固树立抓党建就是强根本、抓党建就是促转型、抓党建就是聚民心、抓党建就是增活力、抓党建就是建和谐的责任担当，把基层党建作为分内之事、应尽之责，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，推动全区基层党建工作整体水平不断提升。
（一）强化责任担当。各直属企业党组织要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职”的工作理念。全面落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，严格执行全面从严治党责任清单制度，制定党组织班子共性任务清单和个性任务清单，做到“一切工作具体化、具体工作项目化、项目工作责任化、责任落实高效化”。各级党组织书记要带头思考“我是干什么的、我该干什么、我该怎么干”，做到在其位谋其政，尽其事担其责。要推广“专班推进法”“点对点工作法”“一线工作法”，领导干部带头到基层一线去抓落实、抓攻坚。
（二）强化示范引领。一个先进典型就是一面旗帜。基层是创新创造的源头，党建工作中的许多好思路好点子都来自基层。会后各基层党组织要结合集团印发的党建工作要点，在完成“规定动作”的前提下，结合中心主责主业，制定党建突破项目，善于抓重点工作、关键环节，真正做到抓“牵一发而动全身”的工作，收“一子落而满盘活”的效果。要充分依托“***”平台和省市级媒体积极挖掘宣传民生项目、工程建设、招商引资、安全生产、基层组织建设等工作领域的创新实践、特色做法等，最终形成一批在全市乃至全省、全国叫得响、有成效、显特色的党建品牌。
（三）强化机制建设。充分发挥集团党委牵头抓总的职能作用，及时研究解决集团党建工作中的重大问题。党委班子成员要切实履行好“一岗双责”，在扎实抓好分管领域业务工作的同时，还要下大力气抓好相关党建工作。各直属企业领导班子成员也要按照党政同责、“一岗双责”要求抓好管党治党工作。各级党建工作部门要立足各自工作实际，把工作一步一步推进，把措施一环一环扣紧，把任务一项一项落实，切实形成上下联动、齐抓共管的浓厚氛围和生动局面。
（四）强化督导考核。集团党群工作部要严格按照《党建工作规范化考核细则》《2023年度直属企业党组织书记抓基层党建工作责任清单》等制度，加大考核力度；用好党建工作监管机制，定期通报各直属企业党组织活动开展、工作落实等情况。各级党组织要真正重视起来，对通报的问题要认真研究，拿出硬招实招解决，不能只喊口号，做做样子，而是要真抓问题、抓真问题，切实提高集团党建工作整体水平。
同志们，东风浩荡征帆满，豪情满怀谱新篇。抓好基层党建工作，责任重大，使命光荣。2023年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕市委、市政府、市国资委决策部署和中心工作，锚定“****”战略目标，以更加昂扬的精神状态、更加过硬的工作作风、更加有力的工作举措，全力以赴重视党建工作、加强党建工作、做实党建工作，努力开创政治能力强、理想信念强、基层组织强、干部队伍强、作风纪律强、品牌形象强的党建工作新局面，奋力谱写***集团高质量发展新篇章。
党建工作部署会议上的讲话稿
（一）抓好x机关党建工作是全面落实从严治党的需要。习近平总书记指出，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治，强调要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。x机关作为人民民主专政的重要工具，性质地位特殊，作用重要。加强基层党建，是x机关坚持党的领导、落实从严治党的基本抓手、重要载体和具体行动。各基层党组织书记要聚精会神抓党建、模范带头抓党建、尽职尽责抓党建。
（二）抓好x机关党建工作是做好x工作的需要。基层支部工作是整个x工作的根基，必须通过加强基层党建，发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，把广大党员的工作热情、智慧和力量凝聚起来、激发出来，推动全市x工作不断改革创新发展，做强长板，补齐短板，打造升级版。
（三）抓好x机关党建工作是建设过硬队伍的需要。基层x党员处在对工作第一线，面对的腐蚀诱惑也多，队伍建设稍有放松就会发生问题。同时，x机关主要力量在基层，基层队伍能否抓好，决定了全市x队伍建设成败。建设过硬x队伍，必须紧紧抓住党建这个关键，从基层党组织抓起，每一名党员党员做起，提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，用党建工作的实际成效推动x队伍建设持续健康发展。
党建工作部署会议上的讲话稿
按照习近平总书记关于政法队伍“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”指示要求，进一步加大党建带队建各项措施，打造一支适应形势任务需要、党委政府放心、人民群众满意的基层x党员队伍。
（一）坚定理想信念，打造忠诚党员队伍。我们这支队伍必须绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠、绝对听指挥。基层党组织是整个党组织的“神经末梢”，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的“毛细血管”，如果软弱涣散，必将极大损害党的执政根基，就无法完成党交给我们的任务。各级党组织要理直气壮地讲“大道理”，形成讲政治、讲规矩、守纪律的鲜明导向和浓厚氛围。能否坚定不移地做到讲规矩，事关政治品质，决不是小事小节，而是对党员干部党性的重要检验，也是对党员干部对党忠诚度的重要检验。各基层党组织领导班子和党员领导干部要坚持从我做起、向我看齐，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，树立标杆，做出表率。
（二）严格遵守中央“八项规定”，打造清廉党员队伍。基层党员党员天天与群众打交道，一言一行群众都看在眼里。如果自身不硬，说话就软；如果生活奢靡、享乐主义严重，群众就不会听你的；如果官僚主义、弄虚作假，就不会有威信。要坚决防止少数党员办关系案、金钱案的问题，坚决防止与一些所谓名人、大款交往甚密，不清不白。基层党组织、基层党员党员要切实克服职位低、权力小，廉政建设与己无关或关系不大的思想，时刻绷紧廉政弦。要从执行中央“八项规定”精神、坚决纠正和防止“四风”入手，围绕群众反映强烈的突出问题，强化问责问效，坚决纠正对群众简单粗暴、侵害群众利益等不正之风。当今社会上陷阱很多，一不小心就会掉进去。要戒贪欲、谨嗜好、慎交友、去侥幸，不越底线，没有硬伤，身正行端，始终保持共产党人的政治本色和人党员察的高尚情操。
（三）严格纪律约束，打造法纪党员队伍。基层负责同志尤其要注意，不能因为工作忙、党员辛苦就淡化法纪意识、法纪教育，不能因为情况复杂就违反原则搞变通、打擦边球，更不能搞“上有政策、下有对策”。还要做到“勿以恶小而为之”。发现党员有问题要早咬耳朵、早扯袖子、早拍肩膀。“微腐败”也可能成为“大祸害”。要算好政治、经济、名誉、家庭、自由、健康“六本账”，过好权力、金钱、亲情、社交、生活“五道关”，用党性党纪规范言行，遵章守纪，做组织和群众放心的人、信赖的人。对队伍中的违法违纪违规问题，要主动查处，不护短。谁的问题就让谁“买单”。不能发现问题后还当“看客”和“说客”。
（四）坚持以人为本，打造和谐党员队伍。基层工作非常繁忙、非常辛苦，广大党员党员平时工作压力很大，很多同志为工作顾不上照顾家庭、老人和孩子，还有的同志长期带病坚持工作，非常让人感动。在这样的情况下，基层党组织尤其要坚持以人为本，当好党员坚强后盾，营造工作密切合作、个人心情舒畅、才能充分发挥、队伍健康成长、风气昂扬向上、内部协调运转的良好氛围。要大力倡树正气，积极传播正能量，坚决抵制不正之风和歪风邪气。要抓好教育引导、沟通交流、班子示范、教育培训、服务保障、培养使用、文化育魂、科学管理各项工作，为党员全身心投入工作创造良好的环境。要加强团结，团结的关键在于书记、副书记。班子成员的作用都非常重要。带“长”的同志要以身作则，带头加强个人修养，带头加强班子和队伍团结，能容人、能容事，与人为善，用自己的言行感染和激励党员。
年全市党建工作部署会议上的讲话发言全文完整
xx各级党组织要切实提高政治站位，始终把基层党建工作作为长远之计和固本之策，坚持问题导向，突出重点难点，推动各领域党建全面进步、全面过硬，为xx高质量发展提供坚强组织保证。要认真贯彻落实xx党代会提出的实施“基层党建高质量发展五年行动计划”，将xxxx年确定为“基层党建质量xx年”，持续深化“抓党建促乡村振兴、抓党建促xxxx、抓党建促基层治理、集体经济强村、创建全国文明城x先锋、党务干部素质提升”等x项行动，拓展实施“村民小组党支部规范化建设、城x党建全域提升、抓党建促模范机关建设、旅游地区服务党建、‘两新’组织覆盖、红色教育品牌创建”等x项工程，不断提高基层党建质量。要大力推广“项目工作法、一线工作法、典型引领法”，全领域制定党委（党组）书记抓基层党建工作责任清单，全面推行基层党建“书记领航项目”，坚持“一月一重点、一季一调研、半年一推进”和“基层党建现场推进会”制度，实行清单化管理、项目化推进、定期化调度、一线化督办、现场化检验，将党建重点任务逐一落实到位；要聚焦乡村振兴重点地区、边境地区、旅游景区、工业园区，建成一批可推广、可复制、示范带动作用明显的基层党建示范点，挖掘选树一批致富带头人、守边卫士、工作标兵、岗位能手等优秀典型，以先进带动后进、以典型引领全面。要着力发挥党建述职评议考核的“指挥棒”作用，严格述职评议考核结果运用，切实将基层党建工作量化成“硬指标”，全面压实党建责任，推动基层党建工作全面强起来。
年度市直机关党建工作会议讲话四季度工作部署
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
经市委领导同意，今天召开市直机关党的工作会议。这次会议的主要任务总结前三季度的工作，对四季度工作进行部署。市委对这次会议非常重视，市委常委、市委秘书长、市委市直机关工委书记出席会议并将作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。按照这个总体安排，我们从四个方面提出了项具体任务，形成了今年的工作要点，会上已经印发给大家，我不再重复。这里，主要是围绕全面落实管党治党责任、努力推动今年工作迈上新台阶，强调需要重点抓好的几项工作。
一、思想引领强根基，着力提高政治站位。推进全面从严治党，重在抓思想从严。各单位要深化拓展以“支部主题党日”为载体党建专题教育，要深入学习党章党规党纪、******系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、党的***四中***精神，认真学习宣传和贯彻省第次******、市第次******精神，采取多种形式组织党员干部专题学、系统学、深入学，坚持融入日常、抓在经常、确保实效，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。各基层党组织不能仅仅满足于完成市委规定的学习任务，还要充分发挥积极性主动性创造性，结合单位实际打造各具特色的学习品牌，持续深化学习型党组织建设，不断提高党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在政治上、思想上、行动上与以******同志为核心的党***保持高度一致。
二、抓严抓实强组织，着力夯实基层基础。推进全面从严治党，重在抓管党从严，对市直机关来说，就是要牢固树立大抓基层的鲜明导向，抓实基层、打牢基础，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
一是认真落实组织生活制度。结合支部主题党日活动，坚持落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，认真开展批评和自我批评。过去一年组织生活制度执行比往年有了很大的提升，今年要继续在抓规范、抓日常上下功夫。上级党组织应当加强对下级党组织召开组织生活会的指导和监督，提高组织生活会质量。各基层党支部要对单位领导班子成员参加支部专题组织生活作出具体安排，实行纪实管理制度和提前提醒制度，推进党员领导干部参加双重组织生活规范化、常态化。
二是继续推进党支部标准化建设和创先争优活动。继续实施党支部标准化建设，对少数软弱涣散基层党组织，市直单位上级党组织要突出问题导向，在自查的基础上指导其先自行整顿，促进基层党组织建设全面进步、全面过硬。按照省、市委安排，今年实施“整县推进、整乡提升”计划，在市直机关要大力开展创先争优活动，创建一批全国、全省、全市先进基层党组织，工委根据相应层级给予支持。今年我们将积极推行“抓典型，育典型，以点带面，整体推进”工作法，结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和“支部主题党日”活动，表彰一批事迹突出、具有带动力的“支部主题党日”示范党支部；结合“我们是党员，我们在行动”活动，在市直机关评选一批五星党员和优秀党务工作者，在窗口单位进行党员先锋示范岗和红旗窗口评选。通过分类型、分领域地创先争优，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，争创一批全省先进基层党组织，喜迎党的十九大胜利召开。
三是加强服务型党组织建设。机关党建工作的核心任务是围绕中心、建设队伍。市直机关各级党组织要自觉把党建工作放到市委工作大局中来思考和谋划，把自己摆进去，紧紧围绕市委、市政府中心工作安排部署机关党的建设工作。
当前隐藏内容免费查看。围绕市委“精准扶贫、精准脱贫”中心，大力推进资源整合融合，结合“连民心”活动，开展“香城义工党员志愿服务精准扶贫垄上行”结对帮扶活动，实现联系服务群众零距离。各级党组织要围绕“抓项目、抓投资、抓招商、优环境”主题，积极开展“我为发展献一策”活动，服务全市招商大局。
三、标本兼治强效能，着力加强作风建设。推进全面从严治党，重在抓作风从严。大力开展机关作风整治活动。机关党组织要强化主体责任，机关纪委要强化监督责任，围绕“三抓一优”，主动开展“整治发展软环境，建设服务型机关”活动，以整治“新衙门作风”为重点，开展明察暗访和纪律作风建设巡察，认真整治“庸懒散慢”，严肃查处“吃拿卡要”，工作不实、弄虚作假、消极应付等问题，严格问责追责。认真开展党风廉政教育。结合全市第十九个党风廉政建设宣传教育月活动，认真开展理想信念、宗旨意识、党规党纪和警示教育，举办重点领域和关键岗位中层干部廉洁教育培训班和开展党章党规知识竞赛，举办机关纪委书记、纪检委员的培训班。开展巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果微党课竞赛评选，以赛促学，不断引导全市党员干部形成贯彻执行纪律规矩的思想自觉和行动自觉。市纪委从2020年起，在党委（党组）落实党风廉政建设考评中给予机关工委10分分值评价权限，我委以开展相关活动和执行纪律为依据开展评分。
四、压实责任强担当，着力落实“一岗双责”。机关党建目前任务重、要求高，要注重把政治素质高、工作能力强、既懂业务又懂党务的优秀干部选拔到党建岗位。市直各单位要充分运用党建考核共建共享的成果，进一步压实党建责任体系。党组（党委）书记是党建工作第一责任人，机关党组织书记具体抓落实，机关党委、党总支要加强对下属单位的监督、指导、检查，督出效果，查出权威，不搞和稀泥，一级抓一级，解决党建工作责任落实最后一公里问题。二级单位要与一级单位共享党建考评成果，必须加强上下联动，落实好市委各项工作部署，并且要实行纪实和痕迹管理。要认真履职尽责，对本单位的全面从严治党负总责、首责、全责，并按照“一岗双责”要求，制定机关党建工作责任清单，把党组（党委）、机关党委、机关支部各级抓党建的责任具体化，打造明责履责责任链条，真正把机关党建责任立起来、严起来、落下去。
党建工作部署会议上的讲话稿
我们要想成就一番事业，就必须得养成一种脚踏实地、埋头苦干的精神和脚踏实地的作风。下面是众鑫文档网小编为您推荐市党委书记20xx年度党建工作部署会议上的优秀讲话稿。
同志们：
这次市局党建工作会议是经市局党委研究决定召开的，会议的主要任务是，传达学习上级党建工作会议精神，扎实推进市局2020年度党建工作进行安排部署。下面，我根据市局党委研究的意见，讲四个方面的问题。
支部党建工作部署会议上的讲话范文
同志们：
今天，我们召开会议，传达自治区直属机关工委2018年党的工作会议精神，研究部署2018年度党建工作任务，动员广大党务工作者进一步统一思想、明确任务，强化措施、扎实工作，切实加大工作力度，切实推动机关党建重点任务落实，为全市经济社会高质量发展提供坚强保证。
这次会议是在全市上下深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进全面从严治党的大背景下召开的一次十分重要的会议，是切实贯彻落实市委四届六次全会和市党建工作暨组织部长工作会议的具体举措，是深化机关党建工作的部署会和动员会，对于做好今年的机关党建工作具有十分重要的指导意义，大家一定要认真学习，深刻领会。
下面，我就落实今年机关党建工作讲几点意见。
一、把坚持党建工作要求作为指导，牢牢把握机关党建工作目标任务。
一要充分了解党建工作的总体要求。2018年，是贯彻党的十九大精神的关键之年，是改革开放40周年，是全市党的建设质量提升年。为做好今年的党建工作，市委四届六次全会专门围绕“深入贯彻新时代党的建设总要求、推动全面从严治党向纵深发展”作了安排部署，强调要坚持党对一切工作的领导，并着重就加强基层党组织建设、加强党风廉政建设和反腐败斗争、扎实做好意识形态工作提出了要求，号召各级党组织和广大党员干部要严一次思想大解放、精神大提振、作风大转变、能力大提升。在前段时间全市党建工作会议上，市委书记杜学军结合增强提升全市党建工作质量的思想和行动自觉，分别就党的宣传工作、组织工作、纪检工作、政法工作、统战工作和群团工作提出了要求，强调必须把抓好党建作为各级党组织的主责主业，把政治建设摆在首位，把党建融入到中心工作、发展大局，把党建工作体现到服务群众当中，不断提高党建工作质量。本月3月14日，市委常委、秘书长曹思阳同志在深入发改委、交通运输局进行调研并与部分机关党务干部进行座谈中，也就机关党建工作下一步工作提出了具体要求，要求各单位要牢固树立大抓机关党建的主责意识，抓好党员教育管理监督，全面加强基层组织规范化建设，开展好主题实践活动。要求机关党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，切实发挥好支部主体作用；要把机关党建工作和业务工作有效融合起来，解决部分党组织书记不了解、不熟悉、不会抓机关党建工作的问题；要加强党员党性教育，增强党员荣誉感，增强自豪感。他还特别要求党务干部要有理论素质、要有敬业精神，要把业务能力强、能力素质高的年轻干部逐步地充实地队伍建设中来，从政治待遇方面有一个保障，让基层一线的党员看到希望，让勤奋敬业的党务干部有一个保障。市委有关会议精神和有关领导的座谈发言，都对机关党建工作提出了明确要求，也对我们的工作提出了希望，为我们开展具体工作指明了方向，同时，也提供了强大精神动力。
二要深刻认识党建工作的差距不足。市直机关在推进全市经济社会发展中承担着重要职责，决定了市直机关必须在坚持和加强党的全面领导、加强党的建设方面走在前列、作出表率。但是，对照全面从严治党要求，我们也应清楚地认识到，市直机关党的建设工作仍存在着一些差距，主要包括：部分单位党建工作责任落实不够到位，仍存在重业务、轻党建思想，意识形态针对性不强，网络工作、宗教教育等方面落实不够深入，党建工作存在“灯下黑”的现象；党建工作仍比较虚化，对加强和规范基层组织生活认识不够到位、理解把握不准，支部主体作用发挥不够突出，“三会一课”制度坚持不够经常、不够规范；党建考核结果运用不够，对“评星定级”工作的结果运用不够充分，未能与业务工作、实绩奖惩有效结合，“评星定级”的作用没有得到充分发挥。这些问题，追根溯源，还是一个重视不够的问题。看似党建工作一个方面的问题，其实反映的是部门、单位的整体工作。党建工作的虚化、弱化、边缘化，一定程度上影响了业务职能职责的充分发挥，从一个侧面反映了我们还有大量的工作要做，要求我们在今年的工作中一以贯之加强党的建设、坚定不移把全面从严治党向纵深推进，这是新时代市直机关党的建设的重大责任和历史使命。
三要进一步明确机关党建的工作重点。“服务中心、建设队伍”是机关党建的两大核心任务，要求机关党建要充分发挥“走在前、作表率”的作用，建设能够充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用的党员干部队伍，充分发挥示范引领作用，全面服务中心工作。在今年的工作中，我们要把党的政治要求放在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，努力深化全面从严治党工作。要始终坚持问题导向，针对机关党建工作中存在的突出问题，结合中央、自治区党委和市委中心工作，结合落实机关党建工作重点任务，在深入组织实施“北疆先锋”工程、扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化、大力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、全面落实“党的建设质量提升年”工作任务、巩固深化“四型十好”创建工作的过程中，不断加强党的基层组织建设，突出加强和规范党内政治生活，把支部的主体作用充分发挥出来，更好推动市直机关各项事业发展。
二、把提高党建工作质量作为目标，扎实推进机关党建工作重点任务。
近年来，随着全面从严治党的深入推进，机关党建工作很多基础性工作都逐步得到了加强和规范，但常规的党建工作任务仍十分繁重，特别是进入新的一年，各项新的重大的工作任务又摆在我们面前，需要我们认真加以贯彻落实。关于今年市直机关党建工作的具体任务，我们在《2018年乌兰察布市直属机关党的工作要点》里已经作了安排，大家要逐项抓好落实。下面，我着重就几项重点工作做一些强调。
一要全面落实“全市党的建设质量提升年”工作任务。把2018年确定为“全市党的建设质量提升年”，是市委清醒认识我市党的建设面临的形势任务，着眼全市党建工作质量不高、实效不够作出的重要部署，根本目的就是保证“坚持党对一切工作的领导”这一基本方略的落实，以党建工作的高质量提升，推动经济社会的高质量发展。市直各级党组织要坚决摒弃“墙上挂挂、嘴上说说”的做法，把提升党建质量作为今年党建工作的重要内容，不断提高谋划的质量、提高统统筹的质量、提高落实的质量，努力实现党的建设提质增效。要把握质量提升年的基本原则，既要注重“学好”，更要注重“做好”；既要注重“发现问题”，更要注重“解决问题”；既要注重“创设载体”，更要注重“充实内容”；既要注重“谋划部署”，更要注重“督查落实”；既要注重“典型引领”，更要注重“系统提升”；既要注重“改革创新”，更要注重“强基固本”。要全面落实质量提升年的主要任务，开展好“三个教育”，推进好“十二个行动”，切实抓好党的建设每一项工作，全面提高“七个质量”。要按阶段抓好推进落实，充分利用好“四个一”工作机制，完善一个工作方案、一套工作制度、一本任务落实台账、一套文字影像档案。要强化责任落实，强化督查指导，强化工作融合，强化宣传引导，切实把这些工作落实好。按照市委要求，机关工委已经成立了4个督查指导组，针对机关党组织开展督查指导工作。各单位也要按照市委要求，成立相应的组织机构，依据程序开展好推进年工作。要把这项工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育、与推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作有机结合起来，实现融合互动，全面推进。
二要切实发挥支部的主体作用。基层党组织“三会一课”、“主题党日”、组织生活会制度，是加强党员教育管理监督、提升基层组织活力、发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的根本保证，始终是机关党建工作的重点。在去年的中央、自治区党委巡视反馈意见中，都反映了我们在基层组织建设中存在着不少的问题，我们今年的工作就是要把解决问题作为重点，从加强和规范基层组织制度落实方面推进机关党建工作，提高基层党组织建设质量。要持续深化问题整改工作，解决机关党建“灯下黑”的问题。各单位要按照中央、自治区党委、市委巡视巡察反馈整改任务要求，结合各级党组织书记述职评议会点评问题，把深化问题整改作为重要政治任务，进一步落实整改工作。要深入对照检查，主动查摆问题，细化整改措施，有效解决问题。要真正查找出自身的问题和不足，清楚该从哪里下手去加以改进和完善，一步一个脚印地去整改落实。要强化和发挥机关党组织功能作用，杜绝形式主义，从根本上消除“灯下黑”存在的条件。要树立长期作战的思想，落实问题整治台账和清单，进一步解决机关党组织弱化、虚化、边缘化的问题，确保“党的建设不够扎实”“党内政治生活不严肃”等问题得到有效解决。要不断强化基层组织生活制度落实，保证党内政治生活实现常态化规范化制度化。去年，机关工委也结合年度基层党建考核工作，分别以互查互评互促的方式和分组考核的方式，着重对市直机关基层组织生活制度落实情况进行了督查。从常规督导和年度考核的情况来看，我们发现机关党建特别是基层党支部在落实组织生活制度方面还存在着很多问题和不足。比如：在“三会一课”制度的落实上，普遍存在着不够到位、不够经常、不够规范的现象；在召开组织生活会上，组织不够及时、全面，相当一部分单位未按时召开组织生活会。这些问题，反映出了各单位还没有把基层支部建设放在重要位置去给予足够的重视，没有按照“抓基层、强支部”的要求去狠抓基层支部建设，支部班子的业务能力还有所欠缺、方法还不够科学，支部的主体地位和作用还没有得到充分发挥。针对这一问题，机关工委决定结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合党建重点任务落实，将2018年机关党建工作的重点放在强化支部建设和规范组织生活上，通过强化支部书记、支部委员业务培训以及加强督查指导、强化考核考评等方法，下大力气抓好基层党支部建设，切实担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。各单位要认真落实中央将要出台的党支部工作条例，牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，坚持发挥支部书记带头抓引领作用，推进党支部标准化、规范化建设。要认真落实市委组织部《关于进一步严格全市机关事业单位党组织党内政治生活的通知》（乌组通字〔2017〕72号）和《关于进一步坚持和规范党支部“三会一课”制度的通知》（乌组通字〔2017〕81号）精神，切实抓好基层组织制度落实。在落实“三会一课”制度落实上，要着重解决思想上“不愿”、责任落实“不实”、工作推进“不会”、实际效果“不好”的问题，推动“三会一课”真正开起来、真正受欢迎、真正有效果。在举办主题党日、召开组织生活会、坚持谈心谈话、开展民主评议党员、组织评星定级、协助开好民主生活会制度落实上，同样要严格按照要求，压实工作责任，抓好制度落实。特别要建立全程纪实制度，规范档案管理，实施痕迹化管理。要及时组织实施“北疆先锋”工程。市委于3月26日转发了自治区党委办公厅《关于深入实施“北疆先锋”工程大力推进党的基层组织建设的指导意见》，要求结合实际工作认真抓好贯彻落实。各单位要把这项工作作为解决基层党组织弱化虚化边缘化问题、提升基层党建工作质量的创新工程，提高政治站位、强化责任担当，围绕具体部署、狠抓工作落实。要大力开展以建设标准化机关党委、建设标准化基层党支部、争创党建工作先进单位、争创先进基层党组织为主要内容的“双建双创”活动，着重提高党支部“三会一课”质量，使经常性组织生活真正成为教育管理监督党员和党员锤炼党性的基本途径。要着力提高主题党日活动成效，切实增强组织生活的严肃性、吸引力和凝聚力。要抓好工作方法总结推广，组织开展基层支部标准化建设现场观摩会。在这项工作落实上，机关工委将带头落实党员领导干部抓示范引领制度，以各个工作部分别联系部分单位的方式，全力指导协助有关单位抓好基层党建工作落实，努力发现、挖掘、培养一批党支部标准化建设先进典型，并采取以点带面的方式，全面推动党支部标准化建设。要提高基层党组织带头人队伍的素质能力，坚持新任党支部书记轮训制度化，提高党支部书记规范履职的水平。要着力提高党务工作的质量，组织开展党务工作实际业务培训，推动党务工作和党务文书更加规范严肃。
三要巩固和深化机关党组织“四型十好”创建成果。经过三年创建，市直机关“四型十好”创建工作实现了全覆盖，各单位阵地建设、队伍建设、基础保障都取得了明显进展，机关党建工作质量得到全面提高。但从工作效果来看，部分单位因种种原因，仍存在着基础不扎实、阵地不健全的问题，党务工作者年龄老化、组织开展工作不到位的现象仍比较严重，在发挥作用方面不够有力。这些问题，一定程度上反映了我们的创建工作还不够实、不够细，仍需下大力气加以改进。今年，各单位要在现有基础上，不断巩固和深化创建工作，着力在阵地建设、队伍建设上取得新突破，努力发挥机关党组织在服务中心中的积极作用。要切实拓展党员活动阵地，按照“八个有”的要求，配备必要的设施设备。要健全党的组织机构，努力整顿软弱涣散党组织，配齐配强支部书记，尽量把年纪较轻、素质较高、热爱党务工作的优秀干部选拔到支部班子队伍中。另外，要强化保障，按照上级有关要求，将党建经费列入预算，使党建工作经费以不低于单位年度行政经费的10%列支，为开展创建工作提供保障。
四要加强党员教育管理监督服务工作。针对机关党员现状，以“党的建设质量提升年”为主要抓手，结合“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育和“六个纪律”专题教育，切实加强党员干部经常性教育，分级分类抓好党员教育培训轮训，这是今年开展党员教育的又一项重点工作。要加强党员教育，坚持把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部作为重点内容，深入学习贯彻党的十九大精神，使党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，能够在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要把解决突出问题作为重要目标，把加强分类指导作为基本原则，把更好地履行职责使命、推动事业发展作为落脚点，实现党员教育精准化，进一步调动党员干部干事创业、履职担当的积极性主动性创造性，实现“抓党建、促业务”的目的。要充分发挥党员先锋林、党史纪念馆等教育基地的作用，采取“听看讲读写想做”的形式，开展有主题、有主讲、有讨论、有收获的党员教育活动。要加强党员管理，积极探索在职党员、离退休党员、工作一线党员的分类管理制度，切实加强党内管理。要严把入口关，高质量做好发展党员工作。要完善党员信息管理工作，推进党员电子身份认证、组织关系网上转接、党内数据网上填报分析工作。要严格规范党费的收缴、管理和使用，认真落实清理补缴党费使用管理情况专项检查。要加强党员服务工作，做好激励关心服务党员工作，坚持从思想、工作、生活上全面关心党员干部，完善党内关怀帮扶机制，实施心理健康关怀计划，加大关心关爱和帮难解困力度，利用节假日和重大节庆日，为党员打造身体健康、心情愉快、生动活泼的工作环境。要深化党员志愿服务活动，定期走访慰问离退休老党员和困难党员，充分发挥全体党员的“正能量”。要加强党员监督，坚持发现一个处置一个的原则，对不合格党员进行妥善处置。
五要全面加强纪律建设和反腐败工作。各单位党组织要认真履行全面从严治党责任，坚持把纪律挺在前面，以党的政治建设为统领，全面加强纪律建设，推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。要持之以恒整治“四风”，认真对标中央八项规定，及时对本单位落实中央八项规定精神的制度措施进行评估和“体检”，坚持严格要求、实事求是，结合实际加以贯彻落实，推动作风建设制度化、规范化、常态化。要聚集突出问题，紧盯时间节点，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，找出可能反弹的风险点，坚决防止回潮复燃。形式主义、官僚主义在一些部门和单位的工作中还有一定的表现，各单位机关纪委要结合实际，深入开展整治形式主义、官僚主义“十种表现”专题行动，深入查找在文风、会风、调查研究、审批监管、服务窗口等方面的问题。要深化监督执纪工作，把执纪必严、违纪必究与抓早抓小、防微杜渐有机结合起来，强化日常监督执纪，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。机关纪检组织要秉持“惩前毖后、治病救人方针，把执纪必严、违纪必究与抓早抓小、防微杜渐有机结合起来，在践行第一种形态上下更大功夫，用好谈心谈话、提醒函询诫勉等手段，多做咬耳扯袖、防偏纠错的工作。坚持“把纪律挺在前面”，运用好监督执纪第一种形态，及时发现、分类预警、按需施教、跟踪问效，着力解决党员干部在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题，防止“亚健康”演变为“不健康”。特别要针对机关党员干部在思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风等方面存在的问题，认真落实党支部或机关纪委谈话提醒制度。机关纪委要做好协调、谈话记载和谈话提醒的后续工作。要强化党风廉政建设宣传教育，把党章党规党纪作为党员干部的必修课，融入日常，抓在经常，促使党员干部从思想上筑牢“不想腐”的意识，逐步形成“不愿腐”的习惯。要坚持先进典型引领示范和反面典型警示教育相结合，深入开展纪律教育。要坚持以案释纪、以案促教，扎实开展警示教育，让党员知敬畏、存戒惧、守底线。
六要深化服务中心工作。机关党建工作说到底做的是人的工作，就是通过党的工作，宣传、引导、凝聚、服务广大党员群众，把各行各业、各个方面的力度凝聚起来，团结动员干部职工主动投身经济社会发展实践。所以，我们要从服务中心的角度，认真落实党建工作，把党的建设延伸到市直机关的各个角落、各个方面。要切实加强机关统战和群团工作。统战工作向机关延伸，是党中央的决策部署和自治区党委和市委的工作要求，各单位要把统战工作摆上日程，逐步开展和深化。群团工作是党的工作的重要组成部分，各单位要切实加强和改进党对群团工作的领导，激发群团组织生机活力。各级党组织要按照《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，坚持“党建带群建、群建促党建”，将机关群团工作纳入机关党组织的统一领导，规范机关群团组织的设置。要认真履行对群团组织的领导职责，积极参加群团组织的重大活动，为群团组织开展工作创造有利条件。要善于给群团组织交任务、压担子，让群团组织在中心工作和大项活动中充分发挥作用，切实保持和增强党的群团工作的政治性、先进性、群众性。要大力开展主题实践活动。要按照城市党建工作的要求，深入推进包联共建主题实践活动。要深入开展党员进社区、党员下基层活动，努力落实互助共建、对口帮扶等工作任务。继续组织实施机关单位包联社区小区活动和驻村精准扶贫工作，把各项任务指标细化到工作的各个环节，努力帮助群众解决生产生活中的实际困难，确保包联共建和帮扶共建的质量和效果。要结合创建全国文明城市活动，大力开展党员志愿者服务活动，按照便于组织和特长归类的要求，合理划分党员志愿者分队，正式组建本单位党员志愿者服务队。要把党员志愿者服务活动列入年度工作计划，经常性组织开展“党员义务服务日”等活动。要佩戴党徽，明确标识，扩大服务活动的影响力。要建立活动档案，完善党员志愿者服务活动登记制度。要广泛开展立足岗位作奉献主题实践活动。把加强作风建设与服务群众工作作为重点，组织党员干部大力开展立足岗位作奉献主题实践活动。深入开展基层党组织“评星定级”活动，全面开展党员先锋示范岗、创建文明窗口等实践活动，做到持证上岗、挂牌服务。要亮明党员身份，把活动与便民服务、亲情服务、规范服务结合起来，让广大群众在接受服务中接受党的教育。
三、把加强党建工作能力作为关键，全面加强对机关党建工作的组织领导。
强化队伍建设，有效落实党建工作责任，始终是机关党建工作的核心任务，是整治机关党建“灯下黑”的关键因素，也是党建工作的难点。习近平总书记多次强调：“从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。”做到这一点，关键在党组（党委），重点还是在专职党务干部。
一要坚持党的政治建设统领作用。党的十九大提出“要以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”，首次将制度建设贯穿于各项建设之中，回归和强化了制度建设在管党治党中的根本性、全局性、长远性作用。党的十八大以来，党中央加强制度建设的力度前所未有，已经出台了不少党建工作的法规制度，这些制度涉及党建工作的方方面面，针对性都十分强。这些制度的落实，关键是要执行好、发挥作用，不能成为“摆设”。今年，我们要加强对制度执行情况的监督检查，重点抓好中央已经出台的新形势下党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、纪律处分条例、党内监督条例、问责条例、地方党委工作条例、党组工作条例、工作机关条例、党和国家机关基层组织工作条例、党务公开条例、党委（党组）理论学习中心组学习规则和即将出台的党支部工作条例、党员教育管理工作条例的贯彻落实工作，对党章党规党纪有明确规定却有章不循、执行不力的要坚决作出处理，进一步强化机关党组织和党务干部依法开展工作、依规治党的水平，各单位党组织要根据十九大精神和党章修正内容，对照自身建设，对基层组织工作制度进行及时修订完善，以适应形势发展要求。
二要规范党建工作责任。党的十九大新修订的党章赋予党组领导机关和直属单位党组织的工作的职责，这是党中央着眼党的建设全局、加强机关党建的重大举措，是对机关党的工作的加强，意义十分重大。在党和国家机构改革中，也明确了新组建的中央和国家机关工委指导督促中央和国家机关统一组织、规划、部署中央和国家机关党的工作，指导中央和国家机关党的建设，指导中央和国家机关各级党组织实施对党员特别是党员领导干部的监督和管理，领导中央和国家机关各部门机关党的纪律检查工作等的职责。职能职责的调整，是我们党根据形势任务的发展变化和党建工作的实际情况而作出的，我们也要按照有关精神，切实处理好机关工委和市直单位党组（党委）在领导机关党建中的关系。市直各单位要通过制度落实，有效强化党组（党委）对党的建设的领导，积极推动构建以工委宏观指导、总体规划、督促检查、考核评价为主，党组（党委）具体领导、组织落实、协同发力、直接负责的机关党建工作领导格局。机关工委同样要牢牢把握职责定位，加强规划指导、监督检查等工作，不仅要检查各单位机关党委、机关党总支、机关党支部做的怎么样，还要看各单位党组（党委）做得怎么样，推动各单位党组（党委）更好落实机关党建责任，形成做好机关党的工作的整体合力。机关专职副书记要切实履行职责，协助督促党组切实实履职尽责，并发挥好沟通协调和指导落实作用。
三要落实党务干部激励制度。市直机关有34名专职副书记，有100多名专职党务干部，还有更多的兼职党务干部。建设好这支党务干部队伍，是做好机关党的工作的前提和基础。要以提高队伍素质为重点，加强对党务干部的教育、培养和使用，配齐配强各级党组织负责人，切实提高党务干部的能力本领。党务干部要强化责任担当，树立“有为才能有位”的意识，干一行爱一行，钻一行精一行，努力干出一流业绩。另外，机关工委要进一步树立“娘家人”的意识，把党务干部作为自己的人来关心爱护，准备为党务干部办一些实事，办一些好事，做到政治上关心、工作上支持、生活上帮助。今年，我们还要特别强化专职党务干部队伍配备管理工作，推动专职党务干部队伍年轻化建设。要推进党务干部与业务干部交流轮岗，引导党务干部加强实践锻炼，培养专业能力、专业精神。各单位在配备或调整专职党务干部时，必须经机关工委和市委组织部考核通过后，才能正式任命。机关工委也要根据实际情况，发现和培养更多业绩较为突出的专职党务干部，作为后备干部积极向市委进行推荐。这里需要再次强调的是，凡设立机关党委和机关党总支的单位，必须配备专职副书记，防止职数和编制被“挪用”“借用”，对于在年底前仍未有效配备落实的单位，机关工委将向市委进行汇报，并进行约谈问责。
同志们，党的十九大为加强机关党建提供了重大机遇，市直党建大有可为、大有作为。让我们按照市委要求部署，进一步增强做好机关党建工作的责任感和使命感，振奋精神，真抓实干，推动新时代市直机关党建展现新气象、新作为，不断开创机关党建工作的新局面！
党建工作部署会议上的讲话稿
同志们：
xxxx年以来，xx各级党组织认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真贯彻落实中央和省委、x委的部署要求，精心组织开展庆祝中国共产党成立xx周年活动，扎实深入开展党史学习教育，圆满完成x县乡党委换届和村（社区）“两委”换届工作，党组织和党员在xxxx和疫情防控等中心工作中经受住了检验、发挥了作用，基层党组织的政治功能和组织力进一步增强。但是，我们也要清醒的认识到xx基层党建工作还存在“部分领域基层党建责任没有完全压实，工作进展不平衡；‘第一议题’‘三会一课’等制度执行不严；党务干部队伍综合素质不高；党建工作特色亮点不多；部分干部担当尽责不够，干事创业精气神不足”等问题。对xxxx年xx的党建工作，我讲四点意见：
第一，坚持主题年推进，推动基层党建全面强起来。
xx各级党组织要切实提高政治站位，始终把基层党建工作作为长远之计和固本之策，坚持问题导向，突出重点难点，推动各领域党建全面进步、全面过硬，为xx高质量发展提供坚强组织保证。要认真贯彻落实xx党代会提出的实施“基层党建高质量发展五年行动计划”，将xxxx年确定为“基层党建质量xx年”，持续深化“抓党建促乡村振兴、抓党建促xxxx、抓党建促基层治理、集体经济强村、创建全国文明城x先锋、党务干部素质提升”等x项行动，拓展实施“村民小组党支部规范化建设、城x党建全域提升、抓党建促模范机关建设、旅游地区服务党建、‘两新’组织覆盖、红色教育品牌创建”等x项工程，不断提高基层党建质量。要大力推广“项目工作法、一线工作法、典型引领法”，全领域制定党委（党组）书记抓基层党建工作责任清单，全面推行基层党建“书记领航项目”，坚持“一月一重点、一季一调研、半年一推进”和“基层党建现场推进会”制度，实行清单化管理、项目化推进、定期化调度、一线化督办、现场化检验，将党建重点任务逐一落实到位；要聚焦乡村振兴重点地区、边境地区、旅游景区、工业园区，建成一批可推广、可复制、示范带动作用明显的基层党建示范点，挖掘选树一批致富带头人、守边卫士、工作标兵、岗位能手等优秀典型，以先进带动后进、以典型引领全面。要着力发挥党建述职评议考核的“指挥棒”作用，严格述职评议考核结果运用，切实将基层党建工作量化成“硬指标”，全面压实党建责任，推动基层党建工作全面强起来。
第二，坚持实干实效，全面加强干部队伍作风建设。
办好xx的事，关键在党，关键在人，关键在干部。干部作风建设是决定我们事业成败的关键，加强新形势下干部作风建设至关重要。当前，在xx干部队伍中不同程度存在着“精神不振、锐气不足、作风不实、思想解放不够、改革创新本领不高、攻坚克难决心不大”等作风问题，制约了xx经济社会发展。xx各级党组织必须高度重视，要结合学习贯彻党的十九届x中x会精神和xx党代会、xx党代会精神，在xx党员干部中广泛开展“解放思想大讨论”“作风建设大比拼”活动，扎实开展“争做xxx式的好党员好干部”主题实践活动，大力弘扬xxx精神，着力整治“庸懒散软慢”等作风突出问题，着力解决好干部“精气神”和干事创业问题，教育引导党员干部牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识和“不为困难找理由、只为发展想办法”的工作理念，提信心、转作风、重实干、创佳绩，以硬担当落实硬任务、以硬作风啃下硬骨头、以硬本领实现硬目标、以硬业绩推动xx高质量发展。
第三，坚持党的领导，扎实抓好人大、政府、政协换届工作。
目前，在xx各级党组织和各单位部门的共同努力下，xx个x（x、x）、xx个乡镇已完成xx人大代表选举，xx两级换届人选基本就位，正在开展x人大代表、政协委员提名、推荐、协商、考察等工作，xxxxxx将于近期到xx开展人大、政府、政协换届考察工作，可以说xx人大、政府、政协换届工作进入了关键时期。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导作用，主导政策制定、人事安排、代表委员产生、大会选举、严肃换届纪律等，做到全程领导、全程把关，确保x县乡人大、政府换届选举和x县政协换届选举工作在党委的统一领导下依法按章有序进行。各级组织部门要发挥职能作用，当好党委参谋助手，加强与纪检监察机关和宣传、统战、政法等部门协作配合，加强与人大、政协有关部门沟通联系，共同做好换届工作。要坚持依法按章办事，人大、政府换届必须严格贯彻执行宪法和选举法、地方组织法、代表法等法律法规，政协换届必须严格贯彻执行政协章程，要善于运用法律和章程解决选举中遇到的问题，善于通过法律程序实现党委主张。要严明换届纪律，认真开展换届风险研判和换届风气评估，突出重点、分层分类、精准做好干部思想教育工作；要全面畅通信访举报渠道，对换届中违规违纪问题快查快办、严肃处理、形成震慑；要认真开展换届风气巡回督查，及时发现和解决换届中存在的问题，确保换届清明清正清新。
第四，坚持党建引领，毫不松懈抓好疫情防控。
当前，xx、xx疫情防控形势依然严峻复杂。xx月xx、xx日晚，省委xx书记两次主持召开疫情防控工作专题会议，xx书记强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示批示精神，不折不扣贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚决落实防控责任，毫不放松、科学精准做好疫情防控工作，坚决遏制疫情反弹蔓延。我x的xx、xx两个县（x）处在疫情防控的最前沿，xx“外防输入、内防反弹”的任务艰巨。xx各级党组织必须时刻保持清醒头脑，充分认识疫情防控的严峻性、复杂性、长期性，坚决克服麻痹思想、松劲心态，坚决扛牢压实防控工作责任，切实以严之又严、实之又实、细之又细的工作作风，抓好疫情防控工作。x应对疫情工作领导小组指挥部要保持高效有序运转，各地各单位主要负责同志带头坚守岗位、靠前指挥，坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责；x县乡村组五级要积极开展督导检查和自查，及时堵塞防控漏洞、消除风险隐患；卫健系统要做好充分准备，常态化推进疫情防控工作；教育系统严格做好高校和中小学校疫情防控工作，坚决防止疫情发生；各基层党组织、“xxxx突击队”、网格员要严格值班值守，确保发现问题第一时间报告、快速应对处置；xxx、xx县要持续加强边境管控，坚决将疫情阻击在国门之外。要注重统筹兼顾，在抓好疫情防控的同时，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚持疫情防控和经济社会发展两场硬仗一起打、两个胜利一起夺。
实践证明，一个地方凡是党建工作做得好的，经济社会也就自然能保持健康稳定发展，一个单位凡是党建工作做得好的，各项任务指标也自然能够按质按量完成。xx各级党组织要全面担负起加强和改进党建工作的政治责任，知责于心、担责于身、履责于行，不断提高党的建设质量，为xx高质量发展提供坚强组织保证。元旦春节将至，各级党组织要用心用情开展生活困难党员、老党员、老干部走访慰问活动，加强对党员、干部和群众的思想引导和感情交流，做到“慰问一人、温暖一户、带动一片”，使走访慰问活动成为凝心聚力的暖心工程。
工作部署会议讲话稿
各位同志们:
今天会议的主要内容是总结全年经济工作,研究部署明年经济工作。刚才,区财政局、国税局、国土分局、棠下镇、环市街、堤东街等单位作了发言,达成同志传达了全市第一季度经济分析会主要精神,同志全面分析了我区一季度经济运行情况,客观地指出了当前经济工作存在的薄弱环节,有针对性地提出了下一阶段的措施和要求。会后,各镇街、各部门要围绕区委、区政府的工作部署,突出重点,狠抓落实。下面,我就第一季度经济形势,以及下一阶段工作重点和措施,提两点意见。
一、深度解读,正确认识当前经济形势
今年一季度,我区8项主要经济指标增幅全市排名靠后,形势不容乐观。但是我们应该对我区经济增速放缓的原因进行深度解读,正确认识,这对于正在调整经济结构的蓬江来说,是更为迫切的问题。刚才同志讲的经济减速的原因,我完全同意。近年来,我区经济连续多年高速增长,如地方财政一般预算收入年均增长超过18%,长期快速增长把我区经济指标基数拉得很高。而今年以来受国内外各种不利因素影响,在全国、全省、全市经济减速的大形势下,我区经济回调态势更加明显。加上目前我区经济“堆头”在四市三区是最大,要持续实现高基数高增长难度较大。所以说,若单看经济指标增幅,我们蓬江区是高不到哪里去的,我们与恩平市的高幅增长是没有可比性的。从战略上看,搞经济就像是打仗,要有战略眼光。我们这一届党委、政府要干一件“前无古人,后无来者”的大事,就是要切实把和开发好、建设好、啃下来,要切实让市领导看到我们为推动蓬江区经济社会发展所作的实实在在的努力。因此,大家一定要心定,客观、坦然、冷静面对当前我区经济的增长速度,不看现在看将来。
二、抓住关键环节,积极谋划重点工作
下阶段我们要按照刘海书记在市经济分析会上提出的“脚踏实地、真抓实干”的要求,集中一切人力、物力、财力,打一场“歼灭战”,确保今年任务顺利完成。
(一)稳稳当当操控好财政收支问题。
一是要确保年内“有钱用”,不出现资金窟窿。一方面,我们一定要确保全区财政按计划实现增收任务,另一方面,我们一定要确保全区非税收入不超过24%,剔除公安罚没款收入后不能超过13%。
二是要确保全区财政收支平衡,财政收支差额绝对值不能超过5000万元。区政财局要仔细研究好、把好关,严格按照年初预算进行财政支出,不能轻易追加财政开支,对于今年可干可不干的财政支出坚决停掉,集中财力办大事,确保市、区重大事项、涉及民生民计重大事项等开支正常运作。
在此,我还要明确一下,在当前经济困难时期,各镇街在确保财政正常运作的同时,不要轻易贷款。
(二)全力以赴抓好重点工作、重大项目的落实。
一是配合、市政府推进重大项目的征地拆迁工作,加快高速北延线及桥等重大基础设施的征地工作,尤其要倾全区之力支持棠下镇发展,重点抓好项目的征地和供地工作。
二是千万百计推进两大-片区开发建设。加快建设,力争2015年控规微调的机遇,进一步调整土地规划,全面开发片区。要加紧征地拆迁等前期工作,积极探索由市国土收储部分土地进行卖地置换物业或招引恒大集团等大企业进行投资建设等多种开发模式,尽快启动局部地区开发。
三是抓好三旧改造。今年是“三旧”改造政策试行期的最后一年,9个镇街要把握时机,抢抓时间,争取年底前将符合条件但此前遗漏的地块尽快补充上图建库,并加紧完善历史用地手续,争取尽早“入笼”。
四是抓好公园建设和“种大树”工作。根据前期的工作部署,由同志负责,继续抓好公园建设和“种大树”工作,尤其是要配合市加快丰乐山公园建设。
五是全力做好农村工作。5月份,我们将召开全区性的农村工作会议对农村工作及解决农村深层次问题作出全面的部署,最近我们主要是要紧锣密鼓地研究探索留用地开发管理、农村“三资”管理、扶持薄弱村发展集体经济等政策问题,这里我就不详细讲,具体怎么做到时我再详细讲。
六是建立领导联系重点企业制度。由区经济促进局、区委办、区府办牵头制定出台有关方案,安排区领导、区直有关部门领导对口联系重点企业,定点下企业开展调研,切实帮助企业解决生产经营过程中遇到的各类难题,积极扶持企业增资扩产,尤其是要加大对准备上市企业的扶持力度,此项工作由同志牵头负责,区资产办具体负责。各镇街也要制定领导联系重点企业的方案,切实维护好政府与企业关系。
七是加快盘活存量土地和闲置土地,挖掘土地潜力。要把盘活存量土地和闲置土地作为今年的重点工作来抓,全区任何领导均不能干预存量土地和闲置土地的处置。根据区国土分局的统计,目前全区经国家、省认定的存量土地有1.5万亩,扣除、约5000亩的存量土地,其余分布在各镇街的存量土地还有1万亩。为充分盘活存量土地和闲置土地,督促已供地项目尽快上马,区国土、住建、经促等部门最近要对全区已供地未动工的工业项目及房地产、商业项目进行调查摸底,列出具体名单,并以镇街为单位召开会议研究部署,倒排项目动工时间,倒逼项目尽快动工。同时,由同志牵头,重新调整项目准入政策,对取得土地8个月内未动工的项目,依照闲置土地的处置政策依法处置,并要强化项目准入后的后续监管工作,确保项目已取得土地的用地面积与签订合同的用地面积相符,土地用途不能轻易更改用于转让或建厂房物业出租。
这里我再讲一点,希望各位领导班子成员一定要把心思放在工作上,尽职尽责,全力以赴抓好自己分管的工作。各位区领导、区直各部门负责同志要正确认识、统一思想、实事求是、妥善处理好市直有关部门职能下放问题。
各位同志们：
这次会议的主要任务是，按照全国全省组织部长会议精神，以及的要求，总结工作，对2011年全市组织工作进行安排部署。下面，我讲三个问题。
五中全会精神，坚持在落实中求创新，在突破中求发展，各项工作取得了新成绩。
第一，紧紧围绕全市中心开展工作，组织部门服务大局的主动性明显增强。面对突如其来的特大洪灾，市县两级组织部门快速反应，坚决贯彻落实省的决策部署，迅速组织动员全市党员领导干部、基层党组织和广大党员，积极投入到抗洪抢险救灾和灾后重建第一线，充分发挥组织保障和表率带动作用。组织市直部门与受灾县区对口支援，开展万名机关干部“一对一”包保帮扶灾民活动，做好化解矛盾、处理善后、维护稳定工作，及时发现总结、宣传表彰抗洪救灾和灾后重建中的先进典型。广大组工干部带头坚守工作岗位，带头维护社会秩序，带头帮扶受灾群众，带头捐款奉献爱心，用实际行动彰显先进和优秀。以实施“江城特聘专家”、“253”青年科技创新人才培养扶助、“5+3”高端人才招募等重点人才项目为抓手，全力推进三项人才支撑工程，为我市经济社会发展培养引进了一批高端创新人才。连续两年选派有发展潜力的县（局）级领导干部和年轻后备干部到发达地区、重点企业、经济部门和基层一线开展“四个一批”挂职服务工作，在实践中经受锻炼、增长才干，为我市发展稳定做出了重要贡献。组织专门力量对县（局）级领导班子和领导干部实施专项考核，推动了重点工作任务的落实。
第二，大力加强领导班子和干部队伍建设，领导发展的能力和水平有新提高。按照的总体部署，在年度政绩考核的基础上，适时对领导班子和干部队伍进行调整补充，使县（局）级领导班子，特别是县（市）区党政领导班子结构更趋合理，熟悉经济工作的领导力量得到加强，整体功能进一步增强。深入实施培养选拔年轻干部“三二一”梯次工程，运用“一推两考三评议”的办法对副县（局）级后备干部进行了调整补充，加强了对“两高一低”后备人才的培养和管理，从源头上为领导班子和干部队伍建设的长远需要提供了人才储备。紧紧围绕加快经济发展方式转变、中新吉林食品区项目建设、推进长吉一体化进程等内容，开展专业化培训，领导干部推动发展的能力不断增强。
第三，加大探索创新力度，干部人事制度改革取得重要进展。精心组织开展省市县联合公开选拔领导干部工作，在打破身份限制、创新选拔机制和提高选人公信度等方面作出了许多尝试与突破，实现了全程公开、全程规范、全程量化、全程监督，引起良好的社会反响，有18名干部走上县（局）级领导岗位，111名干部走上乡（科）级领导岗位。通过调任、差额考察提任和公选三种方式，面向基层选拔了45名处（科）级干部到市直机关任职，选调102名有发展潜力但缺乏基层工作经历的市直机关年轻干部到基层培养锻炼，畅通了上级机关与基层干部互动交流的渠道。实施干部选拔任用工作全过程监督，突出抓好干部任前监督和选人用人终端监测，选人用人公信度不断提高。
第四，广泛开展创先争优活动，基层党组织和党员队伍活力不断增强。突出深入贯彻科学发展观主题，以“五创”活动为载体，全面落实 “五个具体化”措施，分类组织督查指导，建立完善体制机制，开展典型宣传表彰，形成了党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀、党员干部示范引领作表率的生动局面。深入实施农村基层组织建设“三项工程”，平稳有序地完成了村级组织换届工作，村干部报酬实现了按月发放，村级组织活动场所和农村党员干部现代远程教育网络实现了全覆盖，深入实施 “十百千项目支书”发展计划，一批发展致富项目业绩突出、辐射带动作用好的“项目支书”迅速成长。城市社区党建工作“三有一化”进一步落实，非公有制经济组织和社会组织党建工作得到加强。积极构建党员联系和服务群众工作体系，建立了党内激励关怀帮扶机制。
第五，深入推进“讲重作”活动，组织部门自身建设得到进一步加强。市县两级组织部门坚持把创先争优活动和深化“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合，进一步巩固提升活动成果。深入开展“三个什么”大讨论，开设“组工干部讲坛”，形成了比学习、比工作、比奉献的良好氛围。继续开展“组织部长下基层”和“联系基层、学习基层、服务基层”活动，帮助基层解决实际困难。采取公开选拔、竞争上岗、差额遴选等方式，创新组工干部选用机制，激发了组工干部队伍活力。严格执行“十严禁”纪律要求，作风建设得到进一步加强。
一年来，组织工作调研信息宣传、信息化建设和群众来信来访处理等各项工作也取得新进展。
绕中心服务大局上创新不够，组织部门自身建设还需要进一步加强。这些问题，要在今后工作中认真加以解决。
二、扎实做好2011年组织工作，为领先发展和全面振兴提供坚强保证
今年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的第一年，也是市县乡党委集中换届之年。根据中央和省的要求，今年组织工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会及省市相关会议精神，紧紧围绕服务科学发展，突出做好市县乡党委集中换届工作，重点推进创先争优活动、深化干部人事制度改革、抓好干部教育培训、强化干部监督管理、落实人才发展规划和加强基层组织建设工作，改革创新、狠抓落实，为开创我市领先发展和全面振兴新局面提供坚强组织保证。
（一）认真做好市县乡党委换届工作，进一步加强各级领导班子建设。搞好市县乡党委换届，是今年组织工作的中心任务。去年底，中组部印发了《关于认真做好市、县、乡党委换届工作的通知》，对换届工作做出了具体部署。我们要严格按照《通知》要求，通盘考虑，提前布局，分步实施，有序推进，统筹做好党委、人大、政府、政协领导班子换届工作。要认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措，把握好以下四点：一是坚持正确用人导向。按照德才兼备、以德为先标准，注重科学发展和重视基层导向，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。注重选拔长期工作在基层一线、埋头苦干、不拉关系、不走门子的干部，尤其要注意选拔实际工作经验丰富、能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的干部。要加强换届中的思想政治工作，教育干部自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转。对原班子中退出、调整的同志要及时谈心谈话，党委书记要担负起做班子成员思想工作的政治责任。二是进一步优化领导班子结构。坚持好中择优、优中选强，重点选好配强县、乡党政主要领导。要选拔政治坚定、领导科学发展能力强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任党委书记；选配党性观念强、工作能力强、合作意识强的干部担任政府主要负责人。要注意充实适应转变经济发展方式，懂新兴产业、现代服务业、城市规划建设、社会管理和善于做群众工作的干部进领导班子。坚持合理使用各年龄段干部，把握好领导班子主体年龄结构要求，加大培养选拔优秀年轻干部力度，同时党政班子中要注意保留一些50岁以上经验丰富、工作能力强的干部，形成老中青不同年龄的干部梯次配备。要注意选拔女干部、少数民族干部和党外干部。以一把手、关键岗位和有培养前途的优秀年轻干部为重点，加大县（市）区和市直部门之间、县（市）区之间以及乡（镇、街）和县（市）区直部门之间、乡（镇、街）之间的干部交流力度。交流干部要提前安排，以保持领导班子换届中的平稳过渡。三是积极扩大换届工作中的民主。按照分类提名要求，规范换届人选提名办法，改进考察工作。坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向民主推荐提名，对新提名人选实行差额推荐、差额考察。要提高民主推荐、民主测评的科学性、真实性，结合年度考核、平时考核以及关键时刻和完成急难险重任务时的表现，综合分析民主推荐结果，既尊重民意又不简单以票取人，真正做到以实绩看德才、凭德才用干部。完善选举程序和投票方式，改进候选人介绍办法，创造有利于选举人表达意愿的环境和条件。四是严肃换届纪律。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，认真贯彻中央严肃换届纪律视频会议精神，严格执行“5个严禁”、“17个不准”和“5个一律”规定，突击提拔干部等问题，查实一件、处理一件，用铁的纪律保证换届风清气正。
组织部将于3月份对换届工作做出具体部署，届时将形成我市的工作安排意见。在组织部具体安排前，市县两级组织部门要提前动手，搞好调查摸底，进行县、乡班子结构分析，做好有关基础工作。
（二）突出科学发展主题，扎实推进创先争优活动。一要突出活动重点。坚持“五个具体化”措施，进一步丰富活动内容，创新活动形式，拓展活动领域，提高活动实效。紧紧围绕加快转变经济发展方式，围绕保障和改善民生，围绕解决群众反映强烈的突出问题，围绕纪念建党90周年开展创先争优，营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。二要加强分类指导。继续以县（市）区为重点，突出抓好乡村、街道社区、非公有制经济组织和社会组织创先争优，使创先争优更加贴近生产工作实际。突出抓好窗口单位和服务行业创先争优，让广大群众切实感受到创先争优带来的变化。抓好领导机关和领导干部的创先争优，充分发挥领导干部的表率和示范带动作用。深化党群共建，充分发挥工青妇组织作用，使全社会创先争优氛围更加浓厚。三要扎实开展载体活动。继续开展以“五创”活动为重点的各类载体活动，使基层党组织和广大党员都能广泛参与进来，增强创先争优活动实效。四要结合纪念建党90周年推进创先争优活动。组织党员干部开展学习党的理论、党的知识、党的历史等活动，发扬党的优良传统。组织各级党组织开展走访困难党员、老党员、老干部活动，增强党组织的凝聚力。要大力培树和宣传先进典型，用身边的事教育身边的人。组织做好“七一”评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者工作。
（三）加强探索实践，积极稳妥推进干部人事制度改革。一是积极完善和推行干部选拔任用提名制度。坚持和完善分类提名办法，进一步明确提名主体及其责任，规范提名行为。继续探索完善全委（扩大）会非定向民主推荐县（局）级正职提名储备人选，建立人选储备库。二是积极完善干部选拔任用差额推荐、考察、酝酿办法。进一步明确民主推荐、二次推荐、考察、酝酿的范围和程序。制定差额考察人选综合素质和岗位适应度评价实施办法，为差额考察干部提供科学的比选依据和操作细则，提高选任干部质量。三是进一步推进竞争性选拔领导干部工作。根据县（局）级领导班子建设需要，探索在后备干部中竞争性选拔县（局）级领导干部办法，推进市县机关干部竞争上岗工作。四是进一步完善领导干部考核评价机制。要紧紧围绕考准考实干部的德和才，根据不同领域、不同层次领导班子和领导干部特点完善干部考核评价办法，综合评价干部的德才表现。五是积极探索干部宏观管理的创新举措。进一步落实关于加强市直机关处级干部队伍建设的意见，会同有关部门研究有关干部退出的机制办法，探索建立面向基层选拔市直干部的机制办法。
（四）深入落实干部教育培训《改革纲要》，进一步抓好大规模培训干部工作。一要加强理论武装和党性教育。坚持不懈地抓好中国特色社会主义理论体系教育，继续开展领导干部党史、党性教育专题培训，重视和加强做好新形势下群众工作的培训。二要认真抓好中央、省全会精神和“十二五”规划的学习培训。加强战略性新兴产业、现代服务业、自主创新能力、现代科技、城市规划、社会管理和舆情应对等方面知识培训。三要推进干部教育培训改革。研究制定贯彻落实干部教育培训《改革纲要》实施意见，大力推进办学体制、运行机制、培训模式、师资队伍建设和宏观管理五项改革。充分发挥市县两级党校和其他培训机构的作用，利用干部网上学习园和农村党员干部现代远程教育网络，加强对基层干部教育培训，大力推进优质教育培训资源向基层延伸和倾斜。四要完善培训管理制度，提高-干部教育培训质量。加强统筹管理，整合培训资源，优化培训渠道，强化师资培养，整治不良学风，增强领导干部参训的内生动力。
（五）以提高选人用人公信度为目标，进一步加强干部监督管理工作。一是深入抓好四项监督制度贯彻落实。搞好专题培训，组织知识测试，达到领导干部熟知、组工干部精通、干部群众知晓的要求。加强对县（局）级党委（党组）贯彻落实四项监督制度情况的.督导检查，组织开展年度干部选拔任用工作“一报告两评议”，探索试行《市直部门（单位）党委（党组）通报干部选拔任用工作并接受民主评议实施办法》。二是着力做好提升选人用人满意度工作。要认真分析去年我市组织工作满意度民调结果，有针对性地提出改进措施。大力推行干部选任工作信息公开，坚持实行选人用人公信度测评和干部选任工作事后问询制度。三是切实加强领导干部日常管理监督。坚持执行领导干部任期、离任经济责任审计、函询、谈话、民主生活会制度，制定出台《吉林市组织部门开展领导干部日常管理监督工作实施细则》，探索试行《领导干部日常行为表现专项测评实施办法》。四是认真落实从严管理干部要求，探索建立关键岗位干部管理办法。对党政正职、执法执纪审批、管人管钱管物等关键岗位干部，要重点配备、重点教育、重点管理、重点监督、重点谈话。
（六）全面落实人才发展规划，充分发挥人才对经济社会发展的支撑引领作用。一是推进人才规划任务落实。适时发布《吉林市人才发展规划（2011－2020年）》和《关于大力推进人才支撑工程，促进经济发展方式转变的实施意见》，结合国家和省人才发展规划，认真抓好组织实施。二是大力引进培养高层次科技创新创业人才。利用国家“xx计划”、省高层次人才引进计划优惠政策和我市产业优势、发展平台，吸引海域外高层次科技人才来我市创新创业。探索产学研相结合、科技研发与成果转化相衔接的创新创业人才培养模式，扎实推进青年科技创新创业人才“253”培养扶助项目。以各级各类产业园和创业园为依托，抓好人才创业基地建设。三是以重点人才工程为抓手统筹推进各类人才队伍建设。要突出发展、服务产业，突出“两高”、服务企业，突出基层、服务民生，精心组织实施一批重点人才工程，以人才工程引领和推动各类人才队伍建设。四是探索建立长吉一体化人才合作机制。加强与长春等地的区域人才开发合作，在人才信息交流、政策并轨、市场对接等方面结成人才协作联盟，促进人才信息一体化、人才政策同质化、人才流动有序化。五是加强党政领导后备人才队伍建设。推进实施培养选拔年轻干部“三二一”梯次工程，继续公开选拔“两高一低”后备干部（人才），探索建立适应“十二五”发展需要的正职后备干部队伍和后备干部分类提名数据库，跨部门、领域及区域推动年轻后备干部多方位实践锻炼，为年轻干部快速成长搭建舞台。
（七）加强党的基层组织建设，健全抓基层打基础长效机制。一是深入实施农村基层组织建设“三项工程”攻坚计划。要对照既定任务目标，逐级制定年度攻坚计划，狠抓工作落实，确保“三项工程”各项任务全面完成。要加强以一把手为重点的乡村班子建设，深化建制村“划档分类、升级晋位”工作，建立整顿软弱涣散村党组织长效机制，优化农村基层党组织设置，大力推进“项目支书”建设，加强村级组织活动场所管理和使用，探索发展壮大村级集体经济的有效途径，深入推进“党员创业带富工程”。二是以 “三有一化”为重点，加强街道社区党建工作。扎实做好社区党组织换届工作，切实加强街道社区党组织和党员队伍建设，进一步深化创群众满意街道、社区党组织活动，加强活动场所建设，总结推广街道“大党工委”体制，着力加强区域化党建工作。三是大力推进非公有制经济组织和社会组织党建工作。深入研究探索非公有制经济组织和社会组织党建工作的领导体制和工作机制。继续采取单独组建、联合组建、依托组建等形式，重点抓好小型非公有制企业和社会组织组建党组织工作，进一步扩大组织覆盖和工作覆盖。认真抓好建强骨干队伍、丰富工作内容、完善工作制度、巩固活动阵地等方面工作，不断提高非公有制经济组织和社会组织党建工作水平。四是统筹抓好其他领域基层党建工作。以创先争优活动为总抓手，扎实推进机关、国有企业和事业单位等领域党建工作。按照“五个好”、“五带头”的要求，加强党组织班子建设和党员队伍建设，切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。五是做好发展党员和党员教育工作。要在保证质量的前提下，加大在工人、农民、高知识群体等重点群体中发展党员工作力度。继续抓好《－2015年全国党员教育培训工作规划》的落实，全面推广“党性教育+技能培训”培训模式，用好党员干部现代远程教育网络，推进党员教育培训基地建设。研究探索流动党员等特殊群体党员管理的新方法。扎实做好党内激励关怀帮扶工作。继续开展党内基层民主建设试点工作。
要继续做好老干部工作和党史研究工作，统筹做好信息调研、新闻和网络宣传、党员统计和公务员统计、信息化建设和干部档案管理、农村党员干部现代远程教育等工作。
三、以创先争优活动为载体，进一步加强组织部门自身建设
加强自身建设是做好工作的保证。组织部门要带头开展创先争优活动，弘扬先进组工文化，不断提高自身建设水平。
第一，要在锤炼党性、增强本领上创先争优，提高学习力。要把党性锻炼作为创先争优活动的核心内容，深入开展理想信念教育，扎实推进以政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新为核心的组工文化建设。结合纪念建党90周年，开展党的光辉历史和组织工作优良传统教育，继续组织开展“组工干部讲坛”、“三个什么”大讨论和向王彦生等优秀组工干部学习活动，大力表彰组织系统先进集体、优秀个人。要继续深化“组织部长下基层”和“联系基层、学习基层、服务基层”活动，以及“一对一”包扶灾民活动，在联系和服务群众中体现组工干部的党性和情怀。要带头创建学习型机关，通过办班培训、外出考察、岗位练兵、挂职交流等多种形式，抓好组工干部的学习培训。
第二，要在围绕中心、服务大局上创先争优，提高服务力。围绕中心、服务大局、推动发展是创先争优的主要任务。知大局、懂本行、干实事，是组织部门的优良传统。要全方位了解经济社会发展形势，研究新情况、把握新要求，深刻理解全市中心工作、战略目标和重要部署，紧紧围绕“四个坚定不移”的发展要求，充分发挥组织部门的职能作用，在服务加快经济发展方式转变中创先进、争优秀。要结合我市实际，研究确定符合要求、体现组织工作特点的活动目标、主题、载体，引导广大组工干部立足本职岗位，把劲头聚焦在“干”字上，把功夫下在行动上，埋头苦干、务实重行，在服务中心、服务大局的实践中创先争优。
第三，要在解放思想、改革创新上创先争优，提高创新力。要大力弘扬改革创新精神，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，敢于提出新思路、新举措、新办法，努力使组织工作体现时代特点、贴近党员需求、富有实际成效。要以创新的理念谋划工作思路，大胆摒弃陈旧的、不合时宜的观念，切实以新视野谋划发展、以新思路推动改革，增强组织工作的前瞻性、创造性。要以创新的举措推进工作开展，健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度，完善公开选拔、竞争上岗和差额选拔等竞争性选拔干部方式，构建统筹城乡发展的基层党建新格局。要以创新的机制提升工作水平，健全促进组织工作创新发展的制度，努力使组织部门成为创新思维更活跃、创新动力更强劲、创新成果更显著的部门。
第四，要在真抓实干、注重实效上创先争优，提高执行力。要增强工作的计划性，倡导高度负责、真抓实干、一抓到底的工作作风，制定规划、分解任务、明确时限、落实责任、加强督导、跟踪问效，逐项任务去落实，逐件事情去完成，逐个问题去解决，在落实工作中体现执行力。要增强工作的超前性，对组织工作的前进方向超前研究、超前谋划，作出远景工作规划和制度设计。要增强工作的原则性，严格按照政策和制度办事，规范自己的言行，用实际行动赢得干部群众的理解、信任和支持。要增强工作的协调性，牢固树立团结协作意识，集思广益、群策群力，努力创建团结协作、生动活泼、和谐有序的组织部门。要多蹲点调研、多解剖麻雀，从实践中寻找改革创新、破解难题的有效办法。要改进会风文风，腾出更多时间和精力抓落实。
第五，要在公道正派、干净干事上创先争优，提高免疫力。要坚持“三从严”不放松，不折不扣执行“十严禁”纪律，筑牢抵制不正之风、廉洁从政的“防火墙”。针对新形势下易发不正之风和损害组织部门形象的重点环节，健全完善相关制度措施。要严守组织人事纪律，做到慎言、慎行、慎微、慎友、慎独，对有苗头性问题的，要及时提醒告诫或批评教育；对已出现问题的，要严肃查处，决不姑息迁就。要关心组工干部的成长进步，认真落实“三个留人”的要求，真正做到“家规严”、“家风正”、“家味浓”，增强组工干部的荣誉感、自豪感和归属感。
各位同志们，新的一年，组织工作任务艰巨而繁重，组织部门责任重大而光荣。我们要在的正确领导下，围绕中心、服务大局，振奋精神、改革创新，狠抓落实、创先争优，以优异成绩向建党90周年献礼。
最后，在新春佳节即将来临之际，祝大家身体健康，阖家幸福！
同志们:
这次经济工作会议的主要任务是,认真贯彻落实、、经济工作会议精神,回顾总结去年经济工作,研究部署今年经济工作。刚才,人大主席欧阳湘就计划生育工作、政协联络组长谭新文就政法综治工作作了讲话,我完成赞同,请各村、各单位认真抓好落实,等下,乡党委书记王益群还要作重要讲话,请大家认真领会。下面,我就抓好今年的经济工作讲三点意见。
一、肯定成绩,正视差距,增强加快经济发展的决心和信心。
一年来,在乡党委的正确领导下,全乡广大党员干部群众紧紧围绕建设“旅游名乡、锦绣瑶乡、生态家园”为目标,群策群力、奋力攻坚、拼搏进取,以改善民生为出发点,着力推进项目建设、产业结构调整和作风建设为重点,确保经济各领域取得了成效,实现了“十二五”良好开局。
(一)经济发展加速,综合实力不断增强。2011年,全乡实现gdp产值3415万元,同比增长4.8%,其中:第一产业增加值1255万元,增长3.5%;第二产业增加值416万元,第三产业增加值1744万元,增长10.2%。一、二、三产业占国内生产总值的比重分别为37%,12%,61%。社会固定资产投资9828万元。地方财政收入218万元。农民人平纯收入2693元,同比增长18%。
(二)基础设施逐步完善,新农村建设取得新成效。2011年,全乡广大党员干部群众攻坚克难、扎实苦干,以建设中心小城镇为辐射带动,努力完善建设了一批群众热切关心的基础设施。2011年,乡党委、政府顶住财政压力,全面改造了政府机关大院,硬化了乡政府机关宿舍楼道路、新建了标准灯光篮球场、在政府大楼改造了邮政所等项目,改善了政府形象面貌。各村抓住“一事一议”财政奖补政策,大力完善村级基础设施。钟家、刘家、西岭、永安村的环卫项目,修建了4个垃圾池,配置12辆垃圾斗车,1辆垃圾车。黄家墆村硬化大黄家墆至何家湾通组公路2.5公里,小黄家墆至平头岭公路1.9公里。塘坊村通村公路12.6公里硬化已经全部完成。这些为民办实事工程项目的顺利建设,得到了广大群众的高度评价。
(三)文、教、卫等各项社会事业蓬勃发展。文化方面,新建了塘坊、黄家墆、道洞、刘家村农家书屋,截至去年我乡7个村已配备了农家书屋,实现了农家书屋全覆盖。黄家墆村文物保护挖掘工作得到上级文物部门的高度重视,黄家墆村门楼被市评为文物保护单位。2011年4月成功举办了瑶族赛鼓文化研讨会,正在积极申报省级非物质文化遗产。教育得到优先全面发展。投资16万元新建了刘家村长滩小学,中心幼儿园通过了省级示范幼儿园验收,改造和维修塘坊村小学学校食堂,改善了学生了就餐环境。体育方面,修建了高标准灯光篮球场,举办了瑶族乡第一届篮球赛,激发了全乡民众的体育运动热情。
(四)计生工作保持优异水平,综治工作确保社会大局稳定。2011年,我乡人口计生工作继续保持优异成绩,连续12年被市评为“模范乡镇”。2011年全乡人口出生为109人,计划生育率达90.8%,期内避孕节育措施率达100%。社会抚养费征收率98%,出生性别比为100:109,全年落实计划生育“四大手术”130多例。社会大局稳定,政法综治工作成效好。在纠纷调处方面有大转变,矛盾纠纷底子清、调解快,效果好。成功调处了永安村与湘峰园纠结了几年的土地大纠纷,全年受理各类矛盾纠纷97起,调成97起,调成率达100%,共立破刑事案件2起,查处林业行政案件16起。2011年我乡司法所被省厅评为“模范乡镇司法所”。
(五)落实国家惠民政策,民生得到改善。2011年,我乡认真执行贯彻落实中央关于农村的各项政策。一是做好低保工作,完成农村低保96户,170人,五保户32户,五保35人。给予了农村贫困人口的基本生活保障。二是新型农村合作医疗覆盖面广,全乡共参合6511人,参合率97%,在大病方面给予了一定倾斜,有效解决了农民看病贵的难题。三是新型农村社会保险,参保人数为3112人,参保率达87.7%。四是完成一池三改工作139户,改善了村民的居住环境,方便村民的生产生活。
(六)引进项目建设,以项目带动发展。2011年,全乡以“发展小城镇,融入大旅游”为工作方针,大力发展旅游及与其相关的项目建设,招商引资建设了万盈瑞凯森林温泉酒店,刘家坪坑生态旅游度假村,湘峰缘度假村等大旅游产业项目,带动了旅游相关产业大开发。特别是万盈瑞凯森林温泉酒店,建设资金高达3亿元,解决我乡500多人就业,增加村民收入,助推了我乡经济发展。同时该酒店与黄家墆村平头岭自然村民签订了土地流转合同,流转土地1000亩,准备建设生态休闲农庄。
看到成绩的同时,我们还应当看到差距,我乡经济社会发展还存在着一些突出问题和困难:一是经济发展滞后,财源匮乏,可用财力有限。二是农业产业化规模小,缺乏强势龙头企业带动,效益还不够理想,农民稳定增收面临诸多困难。三是个别干部服务意识不强,工作效率不高,作风建设有待进一步改进。对此,我们一定要高度重视,采取有力措施,在今后的工作中切实加以解决。
二、抢抓机遇,积极主动打好今年的经济攻坚仗
(一)大力发展现代农业,提高农民收入。以钟家木森森茶场为龙头,推动千亩标准茶园基地建设,全面提升茶叶质量,打造茶叶品牌;扩大竹鼠、山羊、黄牛、牲猪、灰天鹅养殖基地规模,带动和发展一批小型养殖户;巩固贡菊、金银花种植面积,带动其它药用植物的种植开发,逐步创建药材种植园区;利用旅游资源,大力发展观光农业。抢抓中央1号文件“坚持不懈加强农田水利建设”的契机,抢抓我县被列为罗霄山区扶贫县的机遇,进一步加大争资立项力度,围绕乐水河治理、农田基础水利、农村饮水安全等水利建设项目进行精心规划、编制和申报,力争实施一批水利建设项目,稳定粮食生产,推动现代农业发展,促进农民增产增收。
(二)加快服务行业发展水平,提升旅游形象。要依托生态资源,抓住旅游大开发的机遇,大力发展旅游相关产业,做好塘坊村少数民族特色村寨的保护和发展工作,挖掘少数民族风情,建立少数民族风情园村。围绕游客的吃、住、行、游、购、娱,大力开发农特产品,提升酒店、餐饮服务水平,全面提升管理服务水平。
(三)狠抓项目建设,着力推进财源建设。2012年,瑶族乡将在往年项目建设的基础上,围绕生态旅游、瑶乡文化、民生关爱等项目,全力引资融资筹资,建设好高标准黄家畔示范蔬菜基地、建设好湘峰缘度假村、刘家坪坑生态旅游度假村项目工程,落实好院内改造、修建好道洞村通村公路。同时要着力打造和包装好茶叶、苦笋、楠竹笋、金银花等农特产品,深度挖掘瑶族赛鼓、舞狮、山歌等民间文化艺术,真正实现文化兴乡,旅游富乡。
(四)大力推进环境治理,保持生态形象。按照、的统一要求,积极开展“三年城乡绿化攻坚”,用三年时间,完成栏莽公路两侧可视范围内的荒山湿地、境内河流两岸营造岸边护林带以及通乡通村公路林荫绿化。加大森林防火力度,做到一手抓植树造林,一手抓森林防火,严格落实《禁火令》,坚决打击有令不行,有令不止的违法违规行为;同时,加大督促落实力度,对工作不力、责任不落实造成不良后果的,严格按照相关法律法规追究相关单位和个人的责任,确保全乡不发生大的森林火灾和人员伤亡事故。要切实抓好《禁伐令》的落实,巩固城乡绿化攻坚成果。积极抓好街道环境整治,大力推行门前“三包”责任制,着重解决街道脏、乱、差等问题。各村、各单位均要组织开展环境整治行动,引导农民在房前屋后栽花种树、清除垃圾、美化家园,确保街道清洁、村容整洁。
(五)强力推进新农村建设。继续开展“水利建设年”活动和“一事一议”财政奖补政策,进一步推进农村道路、农田、电网等基础设施建设,解决2000人以上饮水不安全问题、修复水利项目10处,改善灌溉面积1000亩。集中财力高标准办好1个新农村建设示范点,确保新农村建设年年有新变化。继续开展送戏送电影下乡等文化活动,不断满足群众日益增长的精神生活需求。继续推进公路硬化“组组通”工程,着力抓好2个村通村公路建设。同时,要把握好以罗霄山片区扶贫开发契机,认真搞好项目的规划编制和申报,打好扶贫攻坚基础。重点突出产业开发扶贫,确保农民收入增长幅度高于全县平均水平。
三、狠抓当前,认真贯彻落实当前几项重点工作
(一)抓好计划生育春季集中服务活动。《瑶族乡2012年春季计划生育集中服务活动方案》已经下发。刚才,欧阳湘主席就春季服务集中服务月活动作了全面安排,请大家认真抓好落实,特别是村主要干部更要带头,亲自上门做工作,各村务必在4月10日之前完成任务。
(二)抓好春耕生产工作。各村各单位要对照今年粮食生产责任状,认真落实好各项生产目标任务。农业部门要加强技术指导,稳定粮食播种面积,组织农技人员下乡进村开展春耕科技培训活动,动员和指导农民抓好春收作物的培管。供销、农机等部门要加强种子、农药、化肥、机械等物资的储备调运,确保农资市场供应充足,价格平稳。要认真开展农资市场打假集中整治活动,确保农民买到放心农资。
(三)抓春季植树造林和森林防火工作。清明前后是森林火灾的高发期,各村和林业部门要始终绷紧森林防火这根弦不放松,加大火源控制和排查力度,坚持24小时值班制度,一旦发生森林火灾,立即科学组织扑救。要按照属地管理的原则,全面开展义务植树活动,完成重点工程造林任务,迅速掀起植树造林的高-潮,完成“三年绿化攻坚”1400亩植树面积。
(四)抓防汛抗灾准备工作。加强各类应急预案特别是防汛预案的制定和完善,加紧对水利工程、水电站隐患进行一次全面排查、全面检修,对防汛物资储备情况进行一次全面摸底和补充,确保防汛抗灾工作人员、责任、措施、物资“四到位”。加强宣传发动,提高山洪灾害易发区的群众防灾避灾意识,做到家喻户晓。
(五)抓春季动物防疫工作。当前已进入动物疫病高发季节。各级各部门要按照“政府保密度、部门保效果”的要求,进一步强化防控责任,落实综合防治措施,加强动物免疫检疫,扎实做好疫病防控的各项工作,抓早、抓小、抓苗头,把可能出现的动物疫情扑灭或控制在最小范围内。
同志们,我乡正处在加速发展的关键时期,蓬勃向上的发展态势鼓舞人心,千载难逢的大好机遇催人奋进。让我们在乡党委的坚强领导下,在王益群书记的带领下,紧紧依靠全乡人民,以时不我待的紧迫感和使命感,以只争朝夕的事业心和责任心,振奋精神、锐意进取,为建设新而努力奋斗!
同志们:
今天,直属局召开组织收入誓师大会。市政府副秘书长在百忙之中亲临指导,可见这次会议是多么重要。刚才,就直属局今年的组织收入工作做出了安排部署,所谈的意见很好,我完全赞同,下面,我讲几点意见。
一、充分认识完成今年组织收入任务的重要性
4月23日,、市政府召开“推动思想大解放 实现经济大发展动员大会”。会议上,在肯定近年来经济社会发展成绩的同时,明确指出,我们纵向比,有发展、有进步,但拿到全国、全省横向比,发展还不够快、不够好,一定要有强烈的忧患意识和危机意识,切实增强加快发展、追赶先进的责任感、使命感和紧迫感,居安思危谋发展,局危思变大发展。靳书记强调,推动全市经济大发展,就是要深入贯彻落实科学发展观,坚持“四个不改变”,做到“六个不动摇”。坚持“四个不改变”:坚持加快“两个率先”奋斗目标不改变,坚持打造“两个名城”发展定位不改变,坚持全市经济增长高于全省及中原城市群平均水平不改变,坚持年初确定的各项目标任务不改变。做到“六个不动摇”:发展工业不动摇,推动第三产业大发展不动摇,狠抓招商引资和项目建设不动摇,加快县区域经济发展不动摇,推动城乡一体化发展不动摇,创优发展环境不动摇。在市新一轮-大发展中,我们地税部门扮演着非常重要的角色,肩负着依法组织收入、实施宏观调控、调节个人收入分配的重任,充分发挥好地税部门的职能作用,对于保障政府公共财政运行,推动经济大发展和促进和谐社会建设具有重大意义,我们的使命光荣,责任重大。这就要求我们必须积极响应、市政府的号召,从战略和全局的高度,认清形势,明确使命,加快发展,以地税事业的大发展来促进全市经济社会的大发展,为我市实现“两个率先”做出积极贡献。
今年市政府分配我局的市本级一般预算收入任务是54240万元,其中地方工商税收46400万元,企业所得税7600万元。要完成市政府分配的一般预算收入任务,直属局2015年应完成全口径税收收入63200万元,去年完成数为52937万元,要求增长率为19.7,扣除2015年不可比因素12169万元,可比口径要求增长率为54.4,即直属局要在2015年先消化掉2015年已入库而2015年不存在的12169万元的基础上,再组织增收10263万元。实事求是的讲,直属局的收入压力相当大。从一季度收入情况看,直属局的收入总体上是增长的,这表明围绕组织收入,直属局全体干部职工采取了措施,付出了辛勤的劳动,成绩是应该肯定的。但与市政府下达的收入目标相比,差距还是很大的,任务十分艰巨。对此,市局党组态度是:横下一条心,丢掉幻想,破釜沉舟,背水一战,奋力拼搏,确保全年市本级收入任务的圆满完成。这首先是讲政治的需要。我们地税部门是市政府的职能部门,圆满完成今年的收入任务,才能在政治上与、市政府保持高度一致;其次,是服务大局的需要。xx要实现两个率先,就要求我们地税部门提供强有力的财力保障,圆满完成今年的收入任务,是我们地税部门服务大局,推动xx大发展的需要。其三,是地税事业自身发展的需要。我们的地税事业要走在全省、全市的前列,就必须切实强化征管,圆满完成今年的收入任务,实现跨越式发展。因此,市直属局全体干部职工都要充分认识完成今年收入任务的重要性,把思想和行动统一到市局党组的决策上来。
二、多措并举实现地税收入跨越式发展
(一)要坚定信心,提高勇气。我们既要看到完成今年收入任务有很大难度和一些不利因素,更要看到完成今年收入任务有很多有利条件。一是我市经济将保持较快发展。今年,预计生产总值增长13;全社会固定资产投资增长18;社会消费品零售总额增长15。一批大项目将陆续开工建设,如,集团年屠宰加工5000万只的肉鸡项目;总投资26亿元的2×30万千瓦热电项目;总投资7亿元的沿河改造安置房工程等,这为地税收入增长提供了税源基础。二是车船税等税收政策的调整,将会带来收入增长。三是我市二产税负低于全省平均水平,2015年至2015年,我市二产税负分别为1.85、2.22、1.71,分别低于全省平均水平0.93、0.6、1.26个百分点,这说明,挖潜堵漏,大幅度增加税收收入的空间仍然存在,只要我们加大征管力度,就会实现税收的大幅增收。四是我们有一支能征善战的地税干部队伍。尤其是市直属局的干部职工素质高,政治上听话,工作上敬业,能力上出众,市局党组对你们寄予厚望。五是、市政府大力支持我们依法行政。因此,我们的同志在困难的时候,要看到光明,要看到希望,要提高我们的勇气,要坚定信心,迎难而上,攻坚克难,打赢今年组织收入这一仗。
(二)要加强征管,堵漏增收。直属局要大力实施科学化、精细化管理,向征管要收入。一是深入开展税收分析。把税收分析作为税源管理的方向标。要改进税收分析方法,从宏观着眼、从微观入手,拓展分析深度,发现和分析税收征管中存在的问题。二是强化户籍管理。这是税源管理最基础的工作,要严格做好开户、变更、停复业、注销、外出经营报验登记管理工作,减少漏征漏管户。要加强税务登记证管理,开展税源清查,澄清税源底子。这是当前直属局重中之重的工作,既要摸清面上的税源,更要挖掘潜在的税源,找到增加收入的突破口和着力点。要搞好部门协作,拓宽与有关部门间的数据交换与互联互通渠道,充分利用经济普查资料、工商登记信息、组织机构代码信息,全面开展管户比对分析,有效清理漏征漏管户。要切实落实好税源的三级巡查制度,巡查要有记录,巡查过程中发现的漏征漏管户要及时纳入管理,强化对纳税人的动态监控。三是深化纳税评估,把纳税评估作为加强税收征管的重要工作切实抓紧、抓好、抓出成效。要建立分行业、分税种的纳税评估指标体系,改进评估手段,开展评估培训,提高评估技能,不断提高纳税评估工作水平。要对重点行业、重点税源、税负异常变化企业、长亏不倒企业开展评估,针对评估中发现的问题,该补税的补税,该移交的移交。四是建立分析、评估、稽查、税源监控之间的互动机制。从分析发现问题,从评估查找原因,通过征收管理来解决这些问题,通过税务稽查来以查促管,以查促收,在全局形成以税收分析指导纳税评估,纳税评估为税务稽查提供有效案源,以稽查结果反馈改进税收分析和纳税评估良性互动机制。五是开展“一清查四整治”工作。这里,我强调一点,今年的“一清查四整治”工作,市局确定的目标是查补税款要突破7000万元,其中,市本级收入要突破3000万元。为确保今年市本级收入任务的圆满完成,市局专门成立了市本级收入领导小组。我担任组长,娄献军同志为副组长,下设办公室,办公室设在直属局,张淑霞同志兼任办公室主任。直属局要把工作任务层层分解,落实到具体岗位和人员,明确要求和责任,严格目标考核,使人人有压力、有动力,千钧重担大家挑,人人身上有目标,确保各项工作任务的完成。
(三)要严格执法,优质服务。越是组织收入任务艰巨,越要坚守依法治税这个底线。要坚持组织收入原则,认真落实组织收入的八项禁令,严格执法,公正执法。要及时全面落实税收优惠政策,支持企业发展。要认真贯彻国家税务总局关于优化纳税服务的各项规定和要求,有效解决税负不公、执法不公问题,进一步减轻纳税人的办税负担,为纳税人提供优质服务,全力打造服务型地税机关。
(四)要接受考验,交好答卷。能否完成今年的市本级收入任务,是对直属局领导班子执政能力的考察,是对直属局干部队伍执法能力的考验,是对直属局全体干部职工服务xx大发展本领的考核。希望大家都要着眼大局,服务大局,接受考验,扎扎实实地做好组织收入工作,确保圆满完成组织收入任务,给市局党组交上一份满意的答卷。对今年直属局的收入任务,市局将严格实施目标考核,若完不成任务,将取消其目标考核评优资格。
三、转变作风抓好组织收入工作任务的落实
今年的收入工作任务已经明确,要圆满完成收入任务,关键要靠好的作风来保证。
一要群策群力谋发展。市局决定,在全市地税系统开展我为地税事业谏言献策活动,直属局的同志要积极响应号召,紧紧围绕直属局工作的总体目标,特别是在征收管理、堵漏增收等方面提出具有前瞻性、针对性、操作性的意见和建议。直属局班子要集中大家的智慧,解决好收入工作中存在的问题。
二要真抓实干推发展。直属局要围绕今年的收入工作,体现抓得“早”,确保抓得“紧”,注重抓得“细”。直属局各级干部都要坚持以实为本、务实重干,扑下身子抓落实,做到定下来的事情就抓紧实施、不推不拖,部署的工作就要明查暗访、真督实查、一抓到底,推动收入工作拼搏上台阶、再创新业绩。
三要奋发有为领发展。现在全系统各单位都在竞相发展,明争暗赛,直属局要当时代的弄潮儿,引领发展,就必须要有奋发有为的精神状态,增强解放思想的勇气,增强干大事、创大业的魄力,全力攻坚破难,确保收入工作高效推进,走在全系统的前列。
四要改革创新促发展。地税事业发展的不竭动力在于改革创新。直属局各级干部都要争做推动创新的模范,立足直属局实际,创新理念,创新思路、创新方法、创新机制,确保今年在纳税评估、信息化建设、纳税服务等领域实现突破。
同志们,做好今年市本级收入工作,事关又好又快推进“两个率先”,任务艰巨、使命光荣。我们一定要认清形势,解放思想,坚定信心、实干拼搏,努力实现我市地税事业的大发展,为建设富强xx和谐xx做出新的更大的贡献!
党建工作会议讲话
这次全区教育系统的党建工作会，是在学习贯彻落实xx大精神的重要时期召开的。刚才，几个先进单位作了经验发言，和讲了很好的意见，我都完全赞成。在此，向受表彰的十佳法制校长表示祝贺，并借此机会谈几点意见。
一、培养青少年是教育工作者的重大责任。
青少年是国家的未来。无论你赞成还是不赞成，愿意还是不愿意，满意还是不满意，他们始终都是祖国的未来，以后将是国家的当家人。虽然有人也曾有过担心，现在的年轻人比较贪玩，缺乏社会责任感，能否担当未来社会建设的重任。但是，社会总是在不断进步，新老交替是不可抗拒的历史规律，青少年一代是祖国的希望。广大教育工作者就是在培养祖国的希望和未来，因此，肩负的责任十分重大。
二、加快建设一支高素质的教师队伍。
要办好中国的事情关键在党、关键在人。地区的发展关键依靠人才，地区之间的竞争也主要是人才的竞争。在竞争日趋激烈的今天，搞好教育系统的党建工作就显得尤其重要。有的地区条件较好但未必发展很快，有的地区虽然条件艰苦但经常能处于发展的前列，出现这种状况这就是人才因素发挥了根本作用。教师是教育工作的重要主导力量，人才是地区发展的根本要素条件，要培养人才，作为教育系统就必须下大力气搞好教师队伍建设。
三、进一步提倡尊师重教的传统美德。
教师是十分神圣而光荣的职业，教育是备受关心和关注的事业。中国人有别于其他国家的重要一点，就是非常注重对孩子的培养和教育。有的家长自己省吃俭用，也要保证孩子接受最好的教育，有的企业家在功成名就以后，还想着要办教育，并以开办学校、培养人才作为骄傲。这是人民对教育事业的期望，也是社会对教育事业的支持。但是要办人民满意的教育却不是一句空话，教育系统要进一步研究科学的教育制度，学校教师也要进一步探索灵活的教学机制，全社会更要进一步形成尊师重教的社会氛围。
四、着力培养中国特色社会主义建设者和接班人。
xx大提出要高举中国特色社会主义伟大旗帜、走中国特色社会主义道路、实现“科学发展，共建和谐”、建成全面小康社会，这一系列的奋斗目标，都对教育事业的发展提出新的更高要求。那么，今后教育发展的方向是什么，应该培养什么样的人才，值得我们思考和研究。
一是学校要从应试教育转向素质教育。应试教育注重对科学知识的传授是正确的。但仅仅注重知识的教育，而不注重素质的教育却是肤浅的。知识教育只是教学生“是什么”，而忽视教学生“为什么、怎么做”。纵观全世界的发明创造、著名的企业家和改革者很少有中国人，为什么呢?因为应试教育制度培养下的孩子不能很快适应社会的变化，不能解决发展中的问题。因此，作为学校要注重对学生素质的培养。社会需要的人才必须是有健全的人格、良好的心态、健康的身体、丰富的知识和较强的能力。对于学生而言能力主要包括学习能力、思维能力、实践能力、审美能力、表现能力以及抗挫折能力等等。我们提倡学校要开展形式多样、丰富多彩符合青少年特点的校园活动，培养学生德、智、体、美全面发展，坚决反对学校擅自取消业余课程，剥夺学生活动的权利。以后对于全区性优秀教师表彰，我们也将更加多元，要涵盖一定数量的体育、音乐教师代表等，以此作为发展素质教育的一种导向。
二是教师要从培养知识分子转向培养能力分子。现在许多大学生毕业后找不到工作，而技校职校学生就业率却很高。主要是因为职业技术学校的学生心态比较平和，且实践能力、动手能力较强，符合现代企业制度对员工的要求。所以作为教书育人的教师，要注重传授学习和应试的方法。“应试教育、考试优先”，大量的做题训练有其必要性，但是要分阶段进行，不能一味采取题海战术，要重视培养学生的学习力和应试力。要注重培养学习和实践的精神。世界各地都有做生意的温州人，他们无论是高层还是普通人都勤于学习，也善于学习，我们也要培养学生“不会就学、不懂就问、反复实践，勇于交流”的学习精神。要着力改进教师的教风和作风。一个好的班主任，能够影响一个学生的一生。特别是在中学阶段，学生们正处于世界观、人生观、价值观形成的初期，变数较大，班主任的行为和作风直接给孩子示范。老师对学生严厉的批评是应该的，严格的要求是正确的，但是要注意方式方法。同时，作为老师也要更加诚实、严谨，并忠诚于人民教育事业，不容许再出现利用学校设施设备市场化赚钱的现象，为学生树立良好的榜样。
三是家长要从保姆式教育转向朋友式教育。有的家长对孩子付出了太多的爱，习惯于什么都安排好，害怕孩子碰到挫折、走了弯路，结果好心办了坏事，努力把自己的孩子培养成一个“蠢材”。他们缺乏团结协作的精神、生活自理的能力，甚至于交朋友都不会，遇到任何矛盾和挫折都无法回应，在群体当中他们非常孤独。家长要善于和孩子建立平等的朋友关系，注重相互沟通而不是一味的只看重学习成绩;要适当的给孩子一点坎坷，提高他们抗挫折的能力;要支持孩子参加各类业余活动，保持健康的身体和平和的心态;更要鼓励孩子参与到班级管理和服务中去，培养他们独立思考和解决问题的能力。
四是全社会要形成尊重知识更注重能力的良好氛围。在现行的教育制度和用人制度之下，社会比较重视一个人的学历，并在一定程度上作为衡量人才的标准。但是，成绩好的学生不一定就是合格的人才。原来合川有一名学生，家庭很困难，但是他通过捡破烂来挣钱上学，我相信这样的学生就能成为人才，毕业后不愁找不到工作。所以社会要通过正确的舆论导向宣传各类成功的、有特色的人才，在全社会形成尊重知识更注重能力的良好氛围。
今天，借此机会谈了一下办学理念和如何培养中国特色社会主义建设者和接班人。尽管要求高，但是我们必须要一直朝着这方面努力。希望各位教育工作者、党建工作者共勉，共同努力做好工作，真正把合川的教育办成人民满意的教育。
工作部署会议讲话稿
习近平总书记在中央纪委六次全会上明确指出，要推动全面从严治党向基层延伸，在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效基础上，今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育，党中央于近期部署在全体党员中进行“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育。
下面我提出几点要求:。
一是要加强领导，提高认识。
二是要坚定信念，敢于担当。
三是要学做一体，贯彻深入。
每个干部职工，特别是党员干部更要严格按照党章党规以及习近平总书记系列讲话精神要求，通过学习教育，让广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立风清气正、、勇于担当作为、在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都牢记党员身份，发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，要主动将所学所思内化为做的动力，时刻来规范自己的言行，一定要在学习上求真知，行动上有标尺，做出样子，干出水平。
在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。
同时，“两学一做”基础在学，关键在做，必须知行合一，学做结合。
党建工作安排部署会议
为汲取近期几起火灾事故的教训，全力做好我区消防安全工作，坚决遏制较大以上火灾事故，在工作任务繁重的当下，组织召开我区消防安全工作推进会，充分说明了区委、区政府对消防安全工作的重视以及消防安全对广大人民群众的重要性。刚刚xx大队长对近期我区的火灾形势进行了分析，重点单位代表介绍了自己的消防工作经验，那么，就我区消防安全工作，我强调几点：
一、防微杜渐，警钟长鸣，切实增强消防安全工作的责任感、紧迫感。
我们都知道一句话，叫做“星星之火，可以燎原”。这句话被毛泽东用来说明共产党的革命火种具有强大生命力，比喻十分恰当。但这句话的本意也说明，燎原大火往往由星星之火所引发。大多的重特大恶性火灾事故也反复验证，麻痹大意、放松警惕、细小的失误，往往造成重大的生命和财产损失。尽管我们一直重视消防工作，近年来没有发生大的消防事故，但这并不代表没有隐患，我们的消防安全工作依然存在不少漏洞和薄弱环节。有些甚至错误地认为，我这么多年还不是这样过来的，从来都未发生过什么事故，心理上存在严重的侥幸心理。思想是行动的先导，我们必须充分认识到消防安全无小事，必须引起高度重视，只有保持清醒的头脑，端正思想，深刻认识做好这项工作的重要性，才能真正把消防安全放在心上，排入工作日程;才能真正做到下大决心，下大气力，下苦功夫，进一步增强做好消防工作的责任心和紧迫感，切实将消防工作向深层次推进，从根本上消除隐患、遏制消防事故的发生。
二、压实责任，齐抓共管，努力推进消防安全体系建设。
健全的消防安全体系，科学的消防安全管理体制，是实现消防安全的重要基础和保证;落实消防安全责任制，是实现消防安全的必要前提和条件，做好消防安全工作的关键在体制、关键在制度、关键在人。一是要强化单位主体责任。单位主体责任是第一位的，各重点消防安全单位，要依法负起对本系统、本单位消防安全管理的责任，强化消防安全责任主体意识，认真研究本单位的消防工作状况，查找存在的问题和火灾隐患，制定详细的治理方案，切实履行法定的消防安全义务。加大消防投入，改善消防设施、装备条件，严格消防行政执法管理，加快推进消防工作的社会化进程，千方百计预防和减少各类消防安全事故的发生。同时，还要与消防部门紧密配合，通力协作，切实形成强有力的消防安全工作机制。二是要强化部门管理责任。《消防法》中明确规定了“行业和职能部门是所属单位消防安全管理的责任主体”。各机关、各部门，要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真履行职责，各司其职，密切配合，切实加强对本部门、本行业所属单位的具体指导和检查、监督;强化消防安全监督管理职能，把整改火灾隐患的消防安全责任落到实处。
三、扬长补短，抓住重点，创新推动我区消防工作新进展。
今年，在区委区政府的领导下，在各位的共同努力下，在我们消防员夜以继日的艰辛付出下，全区消防安全形势持续向好，成绩值得充分肯定!但是，我们在看到成绩的同时，也应该看到不足，比如我区现在还有部分老旧城区存在消防设施老化且资金短缺无人维修的现象;部分物业管理水平需要提升;单位消控室持证上岗问题也有待加强。消防工作任务繁重，涉及面广，必须紧紧抓住牵动消防工作全局的重点工作和重大问题，以点上的突破带动消防工作实现全面新发展。首先是街道社区以及重点单位的主体责任的落实问题。街道社区与千家万户的联络最为紧密，因此要抓好消防安全网格化建设，夯实火灾防控基础，预防和减少火灾事故的发生。各重点单位要重点对照“六个一”措施，开展消防安全自查自纠，建立和运行微型消防站，安排消控室值班人员培训并持证上岗，提升消防安全重点单位自身管理水平和安全意识。其次是消防安全宣传教育问题。我们要立足实效，多渠道提高全民消防意识，消防宣传培训教育是提高全民消防素质、推进消防工作社会化、减少火灾发生的重要途径和措施，依托政府购买宣教服务，做到人人懂消防，各单位负责人更是要成为懂消防法律法规、懂消防建设、懂消防管理、懂火灾扑救的消防工作“带头人”“明白人”。现在全区各中小学校也都已经开学了，各个学校也要开展好消防宣传活动，加强青少年消防安全教育，达到“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的效果。
同志们，消防工作任务艰巨，责任重大，关键还是在于落实。各部门、各单位要树立强烈的政治意识、责任意识和忧患意识，把思想和行动统一到区委、区政府的工作部署上来，以更加坚决的态度、更加饱满的精神、更加有力的措施、更加扎实的作风，进一步开创我区消防工作的新局面，为我区创造更加优良的消防安全环境。
部署会议讲话稿
同志们：
今天，市政府召开会议，主要目的是认真贯彻落实国家、省、盐城市关于开展2015年“安全生产月”活动的部署要求，紧紧围绕“加强安全法治、保障安全生产”的活动主题，全面部署“安全生产月”活动各项工作，动员全市上下迅速掀起“安全生产月”活动热潮。刚才，大家集中观看了企业安全生产事故隐患曝光片，曝光片中暴露出的问题足以让我们警醒，也进一步说明开展“安全生产月”活动的重要性和紧迫性；市安监局刘桂先同志具体部署了“安全生产月”活动任务，请大家认真抓好落实；大中镇、港区、文广局、兄弟维生素公司等单位作了很好的交流发言，值得大家学习借鉴。现在，我再讲三点意见。
一、紧扣活动主题，造浓宣传氛围
今年6月份是全国第14个、xx省第22个“安全生产月”，活动的主题是“加强安全法治、保障安全生产”。这个主题是国务院安委会确定的。确定这个主题，就是要以党的十八届三中、四中全会精神和、关于安全生产工作系列重要指示为指导，以落实安全责任、传播法治文化、普及安全知识、曝光非法违法生产经营建设行为为重点，强化问题导向，强化改革创新，强化舆论引导，为促进安全生产形势持续稳定好转提供思想保证、精神动力和舆论支持。各镇、各区（园）、各部门、各企事业单位要充分认识开展“安全生产月”活动的重要意义，迅速行动起来，早谋划、早部署、早落实，通过“安全生产月”活动使广大企业经营者和干部职工意识到，生命安全是不可逾越的红线，安全法律是必须坚守的底线，认真学习、大力宣传、坚决贯彻新《安全生产法》，掀起学法、知法、用法、守法的热潮，唱响“加强安全法治、保障安全生产”主旋律，使“科学发展，安全发展”、“关爱生命，关注安全”、“加强安全法治、保障安全生产”的理念更加深入人心。
二、围绕活动任务，强化措施落实
一要突出重点。“安全生产月”活动内容非常丰富，要做的工作很多。要突出重点，全面推进。“安全生产月”期间，要重点抓好警示教育周、安全文化周、宣传咨询周、应急预案演练周活动。每周活动又都包含着很多具体的工作内容。这就要求我们结合自身实际，认真研究切实可行的推进措施，确保活动既轰轰烈烈又富有成效地深入推进。
二要强化宣传。“安全生产月”活动能否取得应有的成效，宣传引导非常重要。因此，报刊、广播、电视、网络等新闻媒体要充分发挥传播速度快、覆盖面广的作用，加强沟通和协作配合，制作专题节目，开设专版专栏，播放公益广告，宣传先进人物和典型事迹，传播安全理念和安全知识。各镇、各区（园）、各部门、各企事业单位还要结合自身实际，在办公大楼或适宜场所悬挂张贴有关安全生产标语条幅，组织、督促所辖街道、社区、学校、医院、建筑工地、企业等人员密集场所，悬挂“安全生产月”主题宣传横幅，设置公共宣传栏、宣传橱窗、宣传画廊，在城市公交、出租车、各类客运车辆上统一张贴“安全生产月”宣传标语，造浓安全生产宣传氛围。
三要创新思路。既要不折不扣地完成好上级要求的“规定动作”，又要围绕主题，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，面向基层、面向企业、面向职工，策划好“自选动作”，按照活动总体要求，结合自身特点，在形式和内容上创造特色，在“富有创造性、增强针对性、注重实效性”和“广度、深度、力度”上下足功夫，增强活动的思想性、吸引力和感染力。
三、加强组织领导，确保取得实效
一要精心组织。市政府安委会成立全市“安全生产月”活动领导小组，由我担任组长，成员包括市政府办、安监局、监察局、公安局、经信委、总工会等部门和单位负责同志，负责“安全生产月”活动组织协调工作。各镇、各区（园）、各部门和企事业单位也要高度重视，切实加强组织领导，成立专门机构，落实责任，保证投入，制定切实可行的活动实施方案，开展各具特色的系列教育活动，保障“安全生产月”活动健康深入开展。
二要督查指导。市政府安委会要充分发挥综合协调的作用，及早发现和切实解决活动中出现的新情况和新问题。要严格按照“安全生产月”活动任务分解要求，加强对活动任务完成情况的监督检查，对督查中发现的推进不力、任务未按期完成的有关单位，要督促加以改进。活动期间，要及时总结上报好的经验和做法，大力宣传，积极推广。活动结束之后，要对整个活动进行总结通报，并作为年度安全生产工作考核重点之一。
三要整体推进。“安全生产月”活动的目的，是进一步造浓安全生产氛围，夯实安全生产基础，加强安全法治，保障安全生产。因此，不能就活动抓活动，而要与我市安全生产各项重点工作紧密结合。当前，要针对夏季安全生产的特点和规律，强化安全生产的监督管理，严密防范生产安全事故的发生。这一点，时时刻刻都不能放松。要突出安全生产“五项重点”、“五化建设”、重点行业（领域）专项整治、“打非治违”专项行动等工作重点，推进各项重点工作上台阶，从而夯实安全基础，筑牢安全防线，打造本质安全，让“安全生产月”活动更好地服务于全市安全生产工作大局。
同志们:
今天会议的主要内容是总结全年经济工作,研究部署明年经济工作。刚才,区财政局、国税局、国土分局、棠下镇、环市街、堤东街等单位作了发言,达成同志传达了全市第一季度经济分析会主要精神,同志全面分析了我区一季度经济运行情况,客观地指出了当前经济工作存在的薄弱环节,有针对性地提出了下一阶段的措施和要求。会后,各镇街、各部门要围绕区委、区政府的工作部署,突出重点,狠抓落实。下面,我就第一季度经济形势,以及下一阶段工作重点和措施,提两点意见。
一、深度解读,正确认识当前经济形势
今年一季度,我区8项主要经济指标增幅全市排名靠后,形势不容乐观。但是我们应该对我区经济增速放缓的原因进行深度解读,正确认识,这对于正在调整经济结构的蓬江来说,是更为迫切的问题。刚才同志讲的经济减速的原因,我完全同意。近年来,我区经济连续多年高速增长,如地方财政一般预算收入年均增长超过18%,长期快速增长把我区经济指标基数拉得很高。而今年以来受国内外各种不利因素影响,在全国、全省、全市经济减速的大形势下,我区经济回调态势更加明显。加上目前我区经济“堆头”在四市三区是最大,要持续实现高基数高增长难度较大。所以说,若单看经济指标增幅,我们蓬江区是高不到哪里去的,我们与恩平市的高幅增长是没有可比性的。从战略上看,搞经济就像是打仗,要有战略眼光。我们这一届党委、政府要干一件“前无古人,后无来者”的大事,就是要切实把和开发好、建设好、啃下来,要切实让市领导看到我们为推动蓬江区经济社会发展所作的实实在在的努力。因此,大家一定要心定,客观、坦然、冷静面对当前我区经济的增长速度,不看现在看将来。
二、抓住关键环节,积极谋划重点工作
下阶段我们要按照刘海书记在市经济分析会上提出的“脚踏实地、真抓实干”的要求,集中一切人力、物力、财力,打一场“歼灭战”,确保今年任务顺利完成。
(一)稳稳当当操控好财政收支问题。
一是要确保年内“有钱用”,不出现资金窟窿。一方面,我们一定要确保全区财政按计划实现增收任务,另一方面,我们一定要确保全区非税收入不超过24%,剔除公安罚没款收入后不能超过13%。
二是要确保全区财政收支平衡,财政收支差额绝对值不能超过5000万元。区政财局要仔细研究好、把好关,严格按照年初预算进行财政支出,不能轻易追加财政开支,对于今年可干可不干的财政支出坚决停掉,集中财力办大事,确保市、区重大事项、涉及民生民计重大事项等开支正常运作。
在此,我还要明确一下,在当前经济困难时期,各镇街在确保财政正常运作的同时,不要轻易贷款。
(二)全力以赴抓好重点工作、重大项目的落实。
一是配合、市政府推进重大项目的征地拆迁工作,加快高速北延线及桥等重大基础设施的征地工作,尤其要倾全区之力支持棠下镇发展,重点抓好项目的征地和供地工作。
二是千万百计推进两大片区开发建设。加快建设,力争2015年控规微调的机遇,进一步调整土地规划,全面开发片区。要加紧征地拆迁等前期工作,积极探索由市国土收储部分土地进行卖地置换物业或招引恒大集团等大企业进行投资建设等多种开发模式,尽快启动局部地区开发。
三是抓好三旧改造。今年是“三旧”改造政策试行期的最后一年,9个镇街要把握时机,抢抓时间,争取年底前将符合条件但此前遗漏的地块尽快补充上图建库,并加紧完善历史用地手续,争取尽早“入笼”。
四是抓好公园建设和“种大树”工作。根据前期的工作部署,由同志负责,继续抓好公园建设和“种大树”工作,尤其是要配合市加快丰乐山公园建设。
五是全力做好农村工作。5月份,我们将召开全区性的农村工作会议对农村工作及解决农村深层次问题作出全面的部署,最近我们主要是要紧锣密鼓地研究探索留用地开发管理、农村“三资”管理、扶持薄弱村发展集体经济等政策问题,这里我就不详细讲,具体怎么做到时我再详细讲。
六是建立领导联系重点企业制度。由区经济促进局、区委办、区府办牵头制定出台有关方案,安排区领导、区直有关部门领导对口联系重点企业,定点下企业开展调研,切实帮助企业解决生产经营过程中遇到的各类难题,积极扶持企业增资扩产,尤其是要加大对准备上市企业的扶持力度,此项工作由同志牵头负责,区资产办具体负责。各镇街也要制定领导联系重点企业的方案,切实维护好政府与企业关系。
七是加快盘活存量土地和闲置土地,挖掘土地潜力。要把盘活存量土地和闲置土地作为今年的重点工作来抓,全区任何领导均不能干预存量土地和闲置土地的处置。根据区国土分局的统计,目前全区经国家、省认定的存量土地有1.5万亩,扣除、约5000亩的存量土地,其余分布在各镇街的存量土地还有1万亩。为充分盘活存量土地和闲置土地,督促已供地项目尽快上马,由同志、同志牵头,区国土、住建、经促等部门最近要对全区已供地未动工的工业项目及房地产、商业项目进行调查摸底,列出具体名单,并以镇街为单位召开会议研究部署,倒排项目动工时间,倒逼项目尽快动工。同时,由同志牵头,重新调整项目准入政策,对取得土地8个月内未动工的项目,依照闲置土地的处置政策依法处置,并要强化项目准入后的后续监管工作,确保项目已取得土地的用地面积与签订合同的用地面积相符,土地用途不能轻易更改用于转让或建厂房物业出租。
这里我再讲一点,希望各位领导班子成员一定要把心思放在工作上,尽职尽责,全力以赴抓好自己分管的工作。各位区领导、区直各部门负责同志要正确认识、统一思想、实事求是、妥善处理好市直有关部门职能下放问题。
同志们：
这次会议的主要任务是，按照全国全省组织部长会议精神，以及的要求，总结工作，对2011年全市组织工作进行安排部署。下面，我讲三个问题。
五中全会精神，坚持在落实中求创新，在突破中求发展，各项工作取得了新成绩。
第一，紧紧围绕全市中心开展工作，组织部门服务大局的主动性明显增强。面对突如其来的特大洪灾，市县两级组织部门快速反应，坚决贯彻落实省的决策部署，迅速组织动员全市党员领导干部、基层党组织和广大党员，积极投入到抗洪抢险救灾和灾后重建第一线，充分发挥组织保障和表率带动作用。组织市直部门与受灾县区对口支援，开展万名机关干部“一对一”包保帮扶灾民活动，做好化解矛盾、处理善后、维护稳定工作，及时发现总结、宣传表彰抗洪救灾和灾后重建中的先进典型。广大组工干部带头坚守工作岗位，带头维护社会秩序，带头帮扶受灾群众，带头捐款奉献爱心，用实际行动彰显先进和优秀。以实施“江城特聘专家”、“253”青年科技创新人才培养扶助、“5+3”高端人才招募等重点人才项目为抓手，全力推进三项人才支撑工程，为我市经济社会发展培养引进了一批高端创新人才。连续两年选派有发展潜力的县（局）级领导干部和年轻后备干部到发达地区、重点企业、经济部门和基层一线开展“四个一批”挂职服务工作，在实践中经受锻炼、增长才干，为我市发展稳定做出了重要贡献。组织专门力量对县（局）级领导班子和领导干部实施专项考核，推动了重点工作任务的落实。
第二，大力加强领导班子和干部队伍建设，领导发展的能力和水平有新提高。按照的总体部署，在年度政绩考核的基础上，适时对领导班子和干部队伍进行调整补充，使县（局）级领导班子，特别是县（市）区党政领导班子结构更趋合理，熟悉经济工作的领导力量得到加强，整体功能进一步增强。深入实施培养选拔年轻干部“三二一”梯次工程，运用“一推两考三评议”的办法对副县（局）级后备干部进行了调整补充，加强了对“两高一低”后备人才的培养和管理，从源头上为领导班子和干部队伍建设的长远需要提供了人才储备。紧紧围绕加快经济发展方式转变、中新吉林食品区项目建设、推进长吉一体化进程等内容，开展专业化培训，领导干部推动发展的能力不断增强。
第三，加大探索创新力度，干部人事制度改革取得重要进展。精心组织开展省市县联合公开选拔领导干部工作，在打破身份限制、创新选拔机制和提高选人公信度等方面作出了许多尝试与突破，实现了全程公开、全程规范、全程量化、全程监督，引起良好的社会反响，有18名干部走上县（局）级领导岗位，111名干部走上乡（科）级领导岗位。通过调任、差额考察提任和公选三种方式，面向基层选拔了45名处（科）级干部到市直机关任职，选调102名有发展潜力但缺乏基层工作经历的市直机关年轻干部到基层培养锻炼，畅通了上级机关与基层干部互动交流的渠道。实施干部选拔任用工作全过程监督，突出抓好干部任前监督和选人用人终端监测，选人用人公信度不断提高。
第四，广泛开展创先争优活动，基层党组织和党员队伍活力不断增强。突出深入贯彻科学发展观主题，以“五创”活动为载体，全面落实 “五个具体化”措施，分类组织督查指导，建立完善体制机制，开展典型宣传表彰，形成了党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀、党员干部示范引领作表率的生动局面。深入实施农村基层组织建设“三项工程”，平稳有序地完成了村级组织换届工作，村干部报酬实现了按月发放，村级组织活动场所和农村党员干部现代远程教育网络实现了全覆盖，深入实施 “十百千项目支书”发展计划，一批发展致富项目业绩突出、辐射带动作用好的“项目支书”迅速成长。城市社区党建工作“三有一化”进一步落实，非公有制经济组织和社会组织党建工作得到加强。积极构建党员联系和服务群众工作体系，建立了党内激励关怀帮扶机制。
第五，深入推进“讲重作”活动，组织部门自身建设得到进一步加强。市县两级组织部门坚持把创先争优活动和深化“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合，进一步巩固提升活动成果。深入开展“三个什么”大讨论，开设“组工干部讲坛”，形成了比学习、比工作、比奉献的良好氛围。继续开展“组织部长下基层”和“联系基层、学习基层、服务基层”活动，帮助基层解决实际困难。采取公开选拔、竞争上岗、差额遴选等方式，创新组工干部选用机制，激发了组工干部队伍活力。严格执行“十严禁”纪律要求，作风建设得到进一步加强。
一年来，组织工作调研信息宣传、信息化建设和群众来信来访处理等各项工作也取得新进展。
绕中心服务大局上创新不够，组织部门自身建设还需要进一步加强。这些问题，要在今后工作中认真加以解决。
二、扎实做好2011年组织工作，为领先发展和全面振兴提供坚强保证
今年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的第一年，也是市县乡党委集中换届之年。根据中央和省的要求，今年组织工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会及省市相关会议精神，紧紧围绕服务科学发展，突出做好市县乡党委集中换届工作，重点推进创先争优活动、深化干部人事制度改革、抓好干部教育培训、强化干部监督管理、落实人才发展规划和加强基层组织建设工作，改革创新、狠抓落实，为开创我市领先发展和全面振兴新局面提供坚强组织保证。
（一）认真做好市县乡党委换届工作，进一步加强各级领导班子建设。搞好市县乡党委换届，是今年组织工作的中心任务。去年底，中组部印发了《关于认真做好市、县、乡党委换届工作的通知》，对换届工作做出了具体部署。我们要严格按照《通知》要求，通盘考虑，提前布局，分步实施，有序推进，统筹做好党委、人大、政府、政协领导班子换届工作。要认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措，把握好以下四点：一是坚持正确用人导向。按照德才兼备、以德为先标准，注重科学发展和重视基层导向，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。注重选拔长期工作在基层一线、埋头苦干、不拉关系、不走门子的干部，尤其要注意选拔实际工作经验丰富、能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的干部。要加强换届中的思想政治工作，教育干部自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转。对原班子中退出、调整的同志要及时谈心谈话，党委书记要担负起做班子成员思想工作的政治责任。二是进一步优化领导班子结构。坚持好中择优、优中选强，重点选好配强县、乡党政主要领导。要选拔政治坚定、领导科学发展能力强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任党委书记；选配党性观念强、工作能力强、合作意识强的干部担任政府主要负责人。要注意充实适应转变经济发展方式，懂新兴产业、现代服务业、城市规划建设、社会管理和善于做群众工作的干部进领导班子。坚持合理使用各年龄段干部，把握好领导班子主体年龄结构要求，加大培养选拔优秀年轻干部力度，同时党政班子中要注意保留一些50岁以上经验丰富、工作能力强的干部，形成老中青不同年龄的干部梯次配备。要注意选拔女干部、少数民族干部和党外干部。以一把手、关键岗位和有培养前途的优秀年轻干部为重点，加大县（市）区和市直部门之间、县（市）区之间以及乡（镇、街）和县（市）区直部门之间、乡（镇、街）之间的干部交流力度。交流干部要提前安排，以保持领导班子换届中的平稳过渡。三是积极扩大换届工作中的民主。按照分类提名要求，规范换届人选提名办法，改进考察工作。坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向民主推荐提名，对新提名人选实行差额推荐、差额考察。要提高民主推荐、民主测评的科学性、真实性，结合年度考核、平时考核以及关键时刻和完成急难险重任务时的表现，综合分析民主推荐结果，既尊重民意又不简单以票取人，真正做到以实绩看德才、凭德才用干部。完善选举程序和投票方式，改进候选人介绍办法，创造有利于选举人表达意愿的环境和条件。四是严肃换届纪律。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，认真贯彻中央严肃换届纪律视频会议精神，严格执行“5个严禁”、“17个不准”和“5个一律”规定，查实一件、处理一件，用铁的纪律保证换届风清气正。
组织部将于3月份对换届工作做出具体部署，届时将形成我市的工作安排意见。在组织部具体安排前，市县两级组织部门要提前动手，搞好调查摸底，进行县、乡班子结构分析，做好有关基础工作。
（二）突出科学发展主题，扎实推进创先争优活动。一要突出活动重点。坚持“五个具体化”措施，进一步丰富活动内容，创新活动形式，拓展活动领域，提高活动实效。紧紧围绕加快转变经济发展方式，围绕保障和改善民生，围绕解决群众反映强烈的突出问题，围绕纪念建党90周年开展创先争优，营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。二要加强分类指导。继续以县（市）区为重点，突出抓好乡村、街道社区、非公有制经济组织和社会组织创先争优，使创先争优更加贴近生产工作实际。突出抓好窗口单位和服务行业创先争优，让广大群众切实感受到创先争优带来的变化。抓好领导机关和领导干部的创先争优，充分发挥领导干部的表率和示范带动作用。深化党群共建，充分发挥工青妇组织作用，使全社会创先争优氛围更加浓厚。三要扎实开展载体活动。继续开展以“五创”活动为重点的各类载体活动，使基层党组织和广大党员都能广泛参与进来，增强创先争优活动实效。四要结合纪念建党90周年推进创先争优活动。组织党员干部开展学习党的理论、党的知识、党的历史等活动，发扬党的优良传统。组织各级党组织开展走访困难党员、老党员、老干部活动，增强党组织的凝聚力。要大力培树和宣传先进典型，用身边的事教育身边的人。组织做好“七一”评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者工作。
（三）加强探索实践，积极稳妥推进干部人事制度改革。一是积极完善和推行干部选拔任用提名制度。坚持和完善分类提名办法，进一步明确提名主体及其责任，规范提名行为。继续探索完善全委（扩大）会非定向民主推荐县（局）级正职提名储备人选，建立人选储备库。二是积极完善干部选拔任用差额推荐、考察、酝酿办法。进一步明确民主推荐、二次推荐、考察、酝酿的范围和程序。制定差额考察人选综合素质和岗位适应度评价实施办法，为差额考察干部提供科学的比选依据和操作细则，提高选任干部质量。三是进一步推进竞争性选拔领导干部工作。根据县（局）级领导班子建设需要，探索在后备干部中竞争性选拔县（局）级领导干部办法，推进市县机关干部竞争上岗工作。四是进一步完善领导干部考核评价机制。要紧紧围绕考准考实干部的德和才，根据不同领域、不同层次领导班子和领导干部特点完善干部考核评价办法，综合评价干部的德才表现。五是积极探索干部宏观管理的创新举措。进一步落实关于加强市直机关处级干部队伍建设的意见，会同有关部门研究有关干部退出的机制办法，探索建立面向基层选拔市直干部的机制办法。
（四）深入落实干部教育培训《改革纲要》，进一步抓好大规模培训干部工作。一要加强理论武装和党性教育。坚持不懈地抓好中国特色社会主义理论体系教育，继续开展领导干部党史、党性教育专题培训，重视和加强做好新形势下群众工作的培训。二要认真抓好中央、省全会精神和“十二五”规划的学习培训。加强战略性新兴产业、现代服务业、自主创新能力、现代科技、城市规划、社会管理和舆情应对等方面知识培训。三要推进干部教育培训改革。研究制定贯彻落实干部教育培训《改革纲要》实施意见，大力推进办学体制、运行机制、培训模式、师资队伍建设和宏观管理五项改革。充分发挥市县两级党校和其他培训机构的作用，利用干部网上学习园和农村党员干部现代远程教育网络，加强对基层干部教育培训，大力推进优质教育培训资源向基层延伸和倾斜。四要完善培训管理制度，提高干部教育培训质量。加强统筹管理，整合培训资源，优化培训渠道，强化师资培养，整治不良学风，增强领导干部参训的内生动力。
（五）以提高选人用人公信度为目标，进一步加强干部监督管理工作。一是深入抓好四项监督制度贯彻落实。搞好专题培训，组织知识测试，达到领导干部熟知、组工干部精通、干部群众知晓的要求。加强对县（局）级党委（党组）贯彻落实四项监督制度情况的督导检查，组织开展年度干部选拔任用工作“一报告两评议”，探索试行《市直部门（单位）党委（党组）通报干部选拔任用工作并接受民主评议实施办法》。二是着力做好提升选人用人满意度工作。要认真分析去年我市组织工作满意度民调结果，有针对性地提出改进措施。大力推行干部选任工作信息公开，坚持实行选人用人公信度测评和干部选任工作事后问询制度。三是切实加强领导干部日常管理监督。坚持执行领导干部任期、离任经济责任审计、函询、谈话、民主生活会制度，制定出台《吉林市组织部门开展领导干部日常管理监督工作实施细则》，探索试行《领导干部日常行为表现专项测评实施办法》。四是认真落实从严管理干部要求，探索建立关键岗位干部管理办法。对党政正职、执法执纪审批、管人管钱管物等关键岗位干部，要重点配备、重点教育、重点管理、重点监督、重点谈话。
（六）全面落实人才发展规划，充分发挥人才对经济社会发展的支撑引领作用。一是推进人才规划任务落实。适时发布《吉林市人才发展规划（2011－2020年）》和《关于大力推进人才支撑工程，促进经济发展方式转变的实施意见》，结合国家和省人才发展规划，认真抓好组织实施。二是大力引进培养高层次科技创新创业人才。利用国家“xx计划”、省高层次人才引进计划优惠政策和我市产业优势、发展平台，吸引海域外高层次科技人才来我市创新创业。探索产学研相结合、科技研发与成果转化相衔接的创新创业人才培养模式，扎实推进青年科技创新创业人才“253”培养扶助项目。以各级各类产业园和创业园为依托，抓好人才创业基地建设。三是以重点人才工程为抓手统筹推进各类人才队伍建设。要突出发展、服务产业，突出“两高”、服务企业，突出基层、服务民生，精心组织实施一批重点人才工程，以人才工程引领和推动各类人才队伍建设。四是探索建立长吉一体化人才合作机制。加强与长春等地的区域人才开发合作，在人才信息交流、政策并轨、市场对接等方面结成人才协作联盟，促进人才信息一体化、人才政策同质化、人才流动有序化。五是加强党政领导后备人才队伍建设。推进实施培养选拔年轻干部“三二一”梯次工程，继续公开选拔“两高一低”后备干部（人才），探索建立适应“十二五”发展需要的正职后备干部队伍和后备干部分类提名数据库，跨部门、领域及区域推动年轻后备干部多方位实践锻炼，为年轻干部快速成长搭建舞台。
（七）加强党的基层组织建设，健全抓基层打基础长效机制。一是深入实施农村基层组织建设“三项工程”攻坚计划。要对照既定任务目标，逐级制定年度攻坚计划，狠抓工作落实，确保“三项工程”各项任务全面完成。要加强以一把手为重点的乡村班子建设，深化建制村“划档分类、升级晋位”工作，建立整顿软弱涣散村党组织长效机制，优化农村基层党组织设置，大力推进“项目支书”建设，加强村级组织活动场所管理和使用，探索发展壮大村级集体经济的有效途径，深入推进“党员创业带富工程”。二是以 “三有一化”为重点，加强街道社区党建工作。扎实做好社区党组织换届工作，切实加强街道社区党组织和党员队伍建设，进一步深化创群众满意街道、社区党组织活动，加强活动场所建设，总结推广街道“大党工委”体制，着力加强区域化党建工作。三是大力推进非公有制经济组织和社会组织党建工作。深入研究探索非公有制经济组织和社会组织党建工作的领导体制和工作机制。继续采取单独组建、联合组建、依托组建等形式，重点抓好小型非公有制企业和社会组织组建党组织工作，进一步扩大组织覆盖和工作覆盖。认真抓好建强骨干队伍、丰富工作内容、完善工作制度、巩固活动阵地等方面工作，不断提高非公有制经济组织和社会组织党建工作水平。四是统筹抓好其他领域基层党建工作。以创先争优活动为总抓手，扎实推进机关、国有企业和事业单位等领域党建工作。按照“五个好”、“五带头”的要求，加强党组织班子建设和党员队伍建设，切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。五是做好发展党员和党员教育工作。要在保证质量的前提下，加大在工人、农民、高知识群体等重点群体中发展党员工作力度。继续抓好《－2015年全国党员教育培训工作规划》的落实，全面推广“党性教育+技能培训”培训模式，用好党员干部现代远程教育网络，推进党员教育培训基地建设。研究探索流动党员等特殊群体党员管理的新方法。扎实做好党内激励关怀帮扶工作。继续开展党内基层民主建设试点工作。
要继续做好老干部工作和党史研究工作，统筹做好信息调研、新闻和网络宣传、党员统计和公务员统计、信息化建设和干部档案管理、农村党员干部现代远程教育等工作。
三、以创先争优活动为载体，进一步加强组织部门自身建设
加强自身建设是做好工作的保证。组织部门要带头开展创先争优活动，弘扬先进组工文化，不断提高自身建设水平。
第一，要在锤炼党性、增强本领上创先争优，提高学习力。要把党性锻炼作为创先争优活动的核心内容，深入开展理想信念教育，扎实推进以政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新为核心的组工文化建设。结合纪念建党90周年，开展党的光辉历史和组织工作优良传统教育，继续组织开展“组工干部讲坛”、“三个什么”大讨论和向王彦生等优秀组工干部学习活动，大力表彰组织系统先进集体、优秀个人。要继续深化“组织部长下基层”和“联系基层、学习基层、服务基层”活动，以及“一对一”包扶灾民活动，在联系和服务群众中体现组工干部的党性和情怀。要带头创建学习型机关，通过办班培训、外出考察、岗位练兵、挂职交流等多种形式，抓好组工干部的学习培训。
第二，要在围绕中心、服务大局上创先争优，提高服务力。围绕中心、服务大局、推动发展是创先争优的主要任务。知大局、懂本行、干实事，是组织部门的优良传统。要全方位了解经济社会发展形势，研究新情况、把握新要求，深刻理解全市中心工作、战略目标和重要部署，紧紧围绕“四个坚定不移”的发展要求，充分发挥组织部门的职能作用，在服务加快经济发展方式转变中创先进、争优秀。要结合我市实际，研究确定符合要求、体现组织工作特点的活动目标、主题、载体，引导广大组工干部立足本职岗位，把劲头聚焦在“干”字上，把功夫下在行动上，埋头苦干、务实重行，在服务中心、服务大局的实践中创先争优。
第三，要在解放思想、改革创新上创先争优，提高创新力。要大力弘扬改革创新精神，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，敢于提出新思路、新举措、新办法，努力使组织工作体现时代特点、贴近党员需求、富有实际成效。要以创新的理念谋划工作思路，大胆摒弃陈旧的、不合时宜的观念，切实以新视野谋划发展、以新思路推动改革，增强组织工作的前瞻性、创造性。要以创新的举措推进工作开展，健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度，完善公开选拔、竞争上岗和差额选拔等竞争性选拔干部方式，构建统筹城乡发展的基层党建新格局。要以创新的机制提升工作水平，健全促进组织工作创新发展的制度，努力使组织部门成为创新思维更活跃、创新动力更强劲、创新成果更显著的部门。
第四，要在真抓实干、注重实效上创先争优，提高执行力。要增强工作的计划性，倡导高度负责、真抓实干、一抓到底的工作作风，制定规划、分解任务、明确时限、落实责任、加强督导、跟踪问效，逐项任务去落实，逐件事情去完成，逐个问题去解决，在落实工作中体现执行力。要增强工作的超前性，对组织工作的前进方向超前研究、超前谋划，作出远景工作规划和制度设计。要增强工作的原则性，严格按照政策和制度办事，规范自己的言行，用实际行动赢得干部群众的理解、信任和支持。要增强工作的协调性，牢固树立团结协作意识，集思广益、群策群力，努力创建团结协作、生动活泼、和谐有序的组织部门。要多蹲点调研、多解剖麻雀，从实践中寻找改革创新、破解难题的有效办法。要改进会风文风，腾出更多时间和精力抓落实。
第五，要在公道正派、干净干事上创先争优，提高免疫力。要坚持“三从严”不放松，不折不扣执行“十严禁”纪律，筑牢抵制不正之风、廉洁从政的“防火墙”。针对新形势下易发不正之风和损害组织部门形象的重点环节，健全完善相关制度措施。要严守组织人事纪律，做到慎言、慎行、慎微、慎友、慎独，对有苗头性问题的，要及时提醒告诫或批评教育；对已出现问题的，要严肃查处，决不姑息迁就。要关心组工干部的成长进步，认真落实“三个留人”的要求，真正做到“家规严”、“家风正”、“家味浓”，增强组工干部的荣誉感、自豪感和归属感。
同志们，新的一年，组织工作任务艰巨而繁重，组织部门责任重大而光荣。我们要在的正确领导下，围绕中心、服务大局，振奋精神、改革创新，狠抓落实、创先争优，以优异成绩向建党90周年献礼。
最后，在新春佳节即将来临之际，祝大家身体健康，阖家幸福！
同志们：
6月11日，省水利厅召开会议，部署了“十三五”规划编制工作。今天，我们召开全市水利发展“十三五”规划编制工作部署会议，主要是贯彻落实省、市有关“十三五”规划编制工作会议精神，启动和部署全市水利发展“十三五”规划编制工作，请各县（市、区）水利局局长到会，说明此项工作的重要性。下面，我讲四点意见。
一、充分认识编制水利发展“十三五”规划的重要意义
“十三五”时期是推进水利现代化进程、提升水安全保障能力至关重要的5年，党中央、国务院对加快福建发展十分关心和重视,“十三五”期间我市水利将面临重大的历史性发展机遇。因此，抢抓机遇，科学编制我市水利发展“十三五”规划，具有十分重要的意义。
一是有利于落实新时期治水新思路新要求。党的十八届三中全会对水利改革发展做出重要部署，最近，对保障水安全发表了重要讲话，系统阐释了保障国家水安全的基本思路，明确提出了事关国家水安全的一系列重大问题，具有很强的思路性、理论性、实践性、针对性和指导性。、市政府高度重视水利工作，始终把水利放在全市经济社会发展的突出位置来抓，成立了水土保持、水资源管理、重大水利项目建设等多个领导协调小组，主要领导亲自挂帅，市财政连年加大配套投入，明确要求加快水生态文明建设，所有这一切，为我市水利“十三五”改革发展提供了有利的组织保障。为此，各县（市、区）水利局要把各级党委、政府新时期的治水新思路新要求，以及基层人民群众对水利工作的新期盼，在水利“十三五”规划的谋篇布局中加以落实。
二是有利于推进全面深化水利改革。近年来，我市在水资源管理、水利工程管理、基层水利服务体系建设等方面取得一定成效，但水利体制机制仍存在与经济社会可持续发展不协调、不相适应的问题，水资源要素对转变经济发展方式的倒逼机制尚未形成，水价在资源配置节约保护中的杠杆作用还没有充分发挥，全社会投入水利基础设施建设的活力需要进一步激发，有效保护水生态水环境的社会管理体制尚不完善，农田水利建设管理体制与农业经营方式变化还不相适应。编制水利发展“十三五”规划，必须细化全面深化水利改革的路线图和时间表，确保在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，建立健全有利于水利发展的科学完善的水利制度体系。
三是有利于促进全面建成小康社会。“十二五”以来，我市水利步入大投入、大建设、大发展的新时期，水利工作取得了重大成效，有力推进了小康社会建设。但由于我市山区地形，中小河流众多，成片耕地规模小，布局分散，特殊的自然地理条件与水情决定了我市治水兴水的长期性、艰巨性和复杂性，当前仍然面临防洪体系不够完善、局部水资源供需矛盾突出、水生态安全保障能力有待提升等问题，保障和改善民生的水利任务仍然十分繁重。编制水利发展“十三五”规划，要按照我市实现全面建成小康社会的目标要求，深入研究、统筹谋划，补齐“短板”，努力在提高水利发展的全面性、协调性和可持续性上有新突破，在保障新型城镇化、信息化、工业化、农业现代化“四化同步发展”中有新举措，在加快生态文明先行示范区建设大局中有新贡献。
四是有利于支撑保障三明加快发展。中央领导对加快福建发展做出重要批示后，、省政府研究提出，力争至2018年完成2011年提出的到2020年水利改革发展目标任务，省水利厅组织编制了《水利支撑保障福建加快发展工作方案（20152018年）》（以下简称《工作方案》）。、市政府提出“十百千”重大项目工程建设五年计划实施方案，“十”即从今年起每个县 (市、区)重大项目开工10个以上、竣工xx个以上，以后逐年递增各20%；“百”即每年每个县 (市、区)重大项目在建xxx个以上、储备100个以上，实行动态管理；“千”，即2015年起12个县(市、区)重大项目固定资产投资共完成xxx亿元以上，以后逐年递增25%，五年全市竣工重大项目共达到xxx个以上。因此，各县（市、区）必须抓紧做好各类专项规划的编制工作，确保水利发展“十三五”规划与专业规划、省厅《工作方案》和市“十百千”五年计划的有机衔接。
二、准确把握编制水利发展“十三五”规划的总体要求
编制水利发展“十三五”规划，要深入贯彻落实党的十八届三中全会和关于保障水安全的重要讲话精神，紧紧围绕我市全面建成小康社会、加快建设生态文明示范区和全面深化改革的要求，切实提高水利支撑保障三明加快发展的能力。编制工作要务实、更要创新，使规划成果更加适应时代要求、更加符合发展规律、更加反映人民意愿。
一是要着力推动治水思路战略性转变。把“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，贯彻落实到规划编制中。一要落实节水优先。始终坚持并严格落实节水优先方针，像抓节能减排一样抓好节水，加强计划用水和需求管理，强化节水约束性指标考核，大力推进农业节水、工业节水、生活节水，加快推进节水型社会建设。二要把握空间均衡。坚持以水定需、量水而行、因水制宜，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，全面落实最严格水资源管理制度，不断强化用水需求和用水过程治理，推进规划水资源论证制度建设，强化建设项目水资源论证，使水资源、水生态、水环境承载能力切实成为经济社会发展的刚性约束。三要注重系统治理。牢固树立山水田林湖是一个生命共同体的系统思想，把治水与治山、治林、治田有机结合起来，从涵养水源、修复生态入手，统筹上下游、左右岸、地上地下、城市乡村、工程措施非工程措施，协调解决水资源、水环境、水生态、水灾害问题。在加强河湖开发治理的同时，更加突出河湖生态空间用途管制，加强河湖生态保护，强化水土保持和坡耕地治理，有序推动河湖休养生息。四要坚持两手发力。坚持政府作用和市场机制协同发力，把水治理纳入各级政府的主要职责，同时，推进水利改革，健全体制机制，充分发挥市场配置资源的决定性作用。
二是要科学确定“十三五”规划目标指标。在研究制定水利发展“十三五”规划目标指标时，要把握好以下四点：首先，总体上服从全市改革发展大局。要准确把握全面建成小康社会、全面深化改革、加快建设生态文明示范区和加快三明发展等重大战略目标要求。其次，坚持问题导向和底线思维。各地在总结评估“十二五”规划实施情况的基础上，准确把握存在问题和差距，围绕基本建成防洪安全、水资源安全、水生态安全、水利体制机制保障等四大体系，合理确定“十三五”规划目标指标。第三，制定差别化的发展目标。要围绕流域和区域主体功能区定位、水利发展状况、水资源水环境承载能力，深入分析发展环境和条件，尊重发展规律，因地制宜制定出既鼓舞人心又切合实际的目标指标。在规划目标指标体系中，既有方向性、指导性的目标，也有能检查、易评估、具有约束性的量化指标，并研究增加一些在水资源、水环境、水生态方面的刚性约束目标指标。第四，做好相关衔接工作。发展目标指标要做好与省厅《工作方案》和市“十百千”五年计划指标的有机衔接。
三是要着力解决水利发展面临的主要问题。系统研究水利发展中亟待解决的问题，并采取行之有效的治理之策。首先，解决防洪安全体系不够完善问题。如我市的城市、乡镇、村及农田堤防没闭合甚至未设防，部分堤防标准还较低，综合配套设施不够健全；一批病险水库亟待除险加固；山洪灾害防治能力有待提高；许多城区排涝能力明显偏低等。其次，解决水资源供需矛盾较为突出问题。随着新型城镇化、工业化进程加快，我市工程性缺水问题不断突显；城乡生活生产用水保障能力有待提高，城市饮用水安全保障率不高；农村饮水保证率、集中供水普及率有待提高；灌区配套和节水改造率较低；抗旱应急水源储备不足，应对严重干旱能力相对脆弱等。第三，解决水生态安全保障能力有待提升问题。局部地区水生态仍较脆弱，特别是宁化、清流、建宁、大田等原中央苏区县、革命老区水土流失治理任务较为繁重；个别地方河流受污染，部分水库营养化程度仍然偏高，水葫芦生长旺盛需要下力气治理等。
四是要统筹谋划重大水利工程建设。通盘考虑重大水利工程建设，确有必要的纳入“十三五”规划，根据财力可能，科学有序实施，优先安排资源环境可行、综合效益较优、前期工作较好的项目。一要加快建设一批重大工程。包括纳入全省“五江一溪”规划内和独立捆绑的重点防洪工程、蓄水工程、引调水工程等。二要谋划一批重大项目。围绕地方加快发展战略布局，按照基础设施建设适度超前的原则，统筹谋划一批保障水资源安全、防洪安全和水生态安全的重大项目。三要加强重大项目论证把关。按照确有需要、生态安全、可以持续的总体要求，加强对重大项目的审核把关，不具备建设条件的项目不予列入规划。
五是要坚持开放民主编制规划。进一步完善规划的民主参与机制，广开言路，问需于民，问计于民。一要深入调研。在规划编制中，要深入基层一线开展调查研究，全面总结“十二五”水利发展的经验做法，系统分析新形势、新变化，准确把握水利发展阶段和方向，切实加强重大问题研究，广泛听取群众意愿，把工作做细做实，防止闭门造车。二要集思广益。充分发挥相关部门、规划编制单位、以及专家的作用，广泛听取各方意见建议，集中各方智慧，提高规划成果质量和水平。三要加强协调。进一步加强与发改、财政、国土、环保、住建、交通、农业、林业等相关部门的沟通协调，加强与全省、全市水利发展“十三五”规划之间的衔接。
三、全面完成水利发展“十三五”规划编制的各阶段任务
根据省厅、市“十三五”规划编制的安排部署，我市水利发展“十三五”规划编制工作的总体安排如下：
一是总体分四个阶段。第一阶段（从现在起到2015年底），主要是开展前期重大问题研究、专项规划编制，形成《规划思路报告》，具体时间节点为： 7月25日前，各地将希望纳入全市《规划思路报告》的重点内容报市局，市局汇总研究后于8月10日前报省厅；9月25日前，各地将《规划思路报告》报市局，市局于10月10日前完成全市《规划思路报告》并报省厅。第二阶段（2016年初到5月15日），形成《规划报告》初稿，具体时间节点为：2016年5月15日前，各地《规划报告》初稿报市局，市局于5月底前完成全市《规划报告》初稿并报省厅。第三阶段（2016年第三季度至年底），修改完善《规划报告》、专项规划报告，对纳入规划的重大项目进行筛选、汇总，开展规划征求意见、相关规划衔接、规划建言献策等工作。第四阶段（2016年第一季度），完成规划报批和成果印发等工作。
二是今年3项工作重点。首先，做深做实重大问题研究。重点围绕水利支撑保障加快发展、水安全战略、重大工程布局、水生态文明建设、水利投入政策、重点领域改革等，研究提出发展的方向、目标、路径和举措。其次，做好起草《规划思路报告》。在深入开展调研研究、广泛听取意见建议的基础上，起草《规划思路报告》，明确指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和政策措施。我局将适时召开座谈会，听取各方对规划思路的意见建议。第三，做好编制重点专项规划。重点围绕构建防洪安全、水资源安全、水生态安全，开展专项规划编制，做好总体规划与专项规划、总体规划与省厅《工作方案》、专项规划之间的衔接和协调。请局属有关科（站、室）于本月7日前，将专项规划名单及具体项目清单报市局计财科汇总后于7月10日转报省厅规计处，以便省厅及时完成《工作方案》的修改完善，加快落实部、省合作《备忘录》。
四、着力落实水利发展“十三五”规划编制的保障措施
“十三五”规划编制工作责任大、任务重、要求高，各县（市、区）、局属各科（站、室）、报告编制单位要提高认识、加强领导、密切合作，高质量、高水平如期完成编制任务。
一是要加强组织领导。各县（市、区）、局属各科（站、室）、报告编制单位要把水利发展“十三五”规划编制工作列入重要议事日程，组织强有力的工作班子，明确责任领导，加强统筹协调，健全工作机制，细化落实分工，按照前期研究、文本起草、衔接协调、征求意见、专家论证、审批发布等各程序环节要求，有序展开规划编制工作。请各县（市、区）、局属各科（站、室）、报告编制单位在7月7日前，将本单位水利发展“十三五”规划编制工作分管领导和联络员名单报市水利局计财科。
二是要强化协调配合。强化大局意识、合作意识，切实加强纵向省、市、县水利系统和横向各业务科（股）、站（室）之间及水利部门与发改委（局）等相关部门之间的沟通协调，及时跟踪规划编制、项目安排等动态。市局各业务科（站、室）要进一步加强与厅对口业务处（室）的沟通衔接，争取更多的项目列入全省规划。
三是要提供要素保障。“十三五”规划工作涉及面广、任务重，要协调财政等部门安排必要的规划编制工作经费，组织业务水平高、责任心强的规划编制队伍，确保规划编制各项任务按时保质完成。
我就讲这些，谢谢大家！
同志们:
前段时间,中央、召开一系列会议,分别部署领导班子思想政治建设、干部教育培训、整治选人用人不正之风等工作。先后两次研究组织工作,对贯彻落实中央、精神提出了明确要求。儒国同志今天出席会议并将作重要讲话。我结合上级精神、要求和工作实际先讲几点具体意见。
一、关于领导班子思想政治建设
今年的组织工作会议上我讲过,集中换届结束后班子和队伍建设的重点要转移到思想政治建设上来,引导各级领导班子和领导干部把精力集中到干事创业、推进经济社会又好又快发展。这是对今年和今后一个时期组织工作的新要求。今年,控制了调整干部的面和频率,并且在有限的.干部调整中注重利用职位资源选任那些扎实干事、老实做人、不跑不要的同志,树立正确的用人导向。在此基础上,持续开展了“争创五好领导班子、争做四型领导干部”活动,建立落实了领导班子分工负责制度、领导班子重大问题议事决策制度、谈话提醒制度、监督联席会议制度等,进一步健全了领导班子运行、监督机制。
领导班子思想政治建设,是管根本、管方向、管长远的建设,是领导班子和干部队伍建设的核心和灵魂。换届以来花了大量精力抓思想政治建设,围绕团结干事、扩大民主、端正风气,开展了领导干部思想作风整顿,出台了思想作风建设的有关文件,带头在用人和决策上讲民主、重和谐,当前我市领导班子思想政治建设总体效果是好的。但从领导班子和干部队伍的精神面貌、运行状态、行为风气、干事成效来看,离中央、的要求和群众的希望还存在不小的差距,沉积在一些干部头脑中、行为上的一些根深蒂固的不良习气、陈旧俗套还在相当程度上影响甚至制约着事业的发展。过去积累的不稳定因素还没有消化完,新的不稳定因素又在出现。经济社会发展的压力增大、难度增大,一些地方和干部存在压头情绪。一部分干部思想、工作比较浮躁,沉不下去,静不下来,个人成长方面的要求过于强烈,抓发展过程中对群众反映强烈的一些突出的实际问题解决不力。这种情况下,迫切需要各级领导班子和领导干部增强紧迫感、责任感、危机感,带领党员、群众聚精会神抓发展、团结一心度难关,这也正是我们抓思想政治建设的首要出发点和根本落脚点。
领导班子思想政治建设要以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本,以提高领导水平和执政能力为核心内容,把领导班子思想政治建设与学习实践科学发展观结合起来,坚持思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设“五位一体”全面推进,把各级领导班子建设成为坚定贯彻落实党的理论和路线方针政策,善于领导科学发展的坚强集体。各地各部门党委(党组)要把加强领导班子思想政治建设列入重要议事日程,制定领导班子建设中长期规划。“一把手”作为第一责任人要切实履行职责、担当重任。组织部门在党委(党组)的领导下,要充分发挥牵头抓总的职能作用,加强指导和督促检查,形成一级抓一级、一级带一级,上下联动、整体推进的工作局面。
从我市来看,领导班子思想政治建设的主要任务是三个方面:一是端正发展观念,提高发展能力。深入学习实践科学发展观,把科学发展观的要求转化为领导班子谋划发展的共识、领导发展的思路、促进发展的政策,引导各级领导班子和领导干部切实认清发展形势,端正发展理念,创新发展措施,增强发展实效。二是加强制度建设,转变干部风气。认真落实干部教育、管理、选拔、使用、监督等各项制度,奖优罚劣,树立正确的用人导向,促进整个干部队伍安心、务实、求真。三是完善运行机制,保证团结干事。进一步建立健全并落实领导班子决策、运行制度,促进决策民主科学、运行规范有序,促进领导班子团结和谐、干事创业,以领导班子的团结和谐促进单位的团结和谐,以单位的团结和谐凝聚群众的智慧和力量,调动一切积极因素,带好队伍,干好事业。
从长远来看,领导班子思想政治建设主要抓三个重点:一是坚持和完善民主集中制。完善并严格执行民主集中制的各项制度规定,建立并落实领导班子议事决策规则,讨论决定重大问题和任用干部要推行票决制。进一步完善地方党委工作机制,建立了党务工作例会制度,在加强沟通、形成共识、督促落实方面效果比较好,各地可以借鉴执行。切实提高民主生活会质量,建立民主生活会测评制度,既要对总体情况测评,又要对每个班子成员的表现进行测评。建立健全交心谈心制度,班子内部、上下级之间的谈心活动,要制度化、经常化。坚持提醒谈话制度,特别是在干部职务变动、接到群众反映、有不团结苗头等问题,应及时谈话,加以提醒。二是把握用人导向。选好人、用好人,是领导班子的重要责任。坚持德才兼备、以德为先的标准,形成民主、公开、竞争、择优的机制,提高选人用人公信度。选用干部,既要看能力,更要重品行,坚持以政治立场、工作实绩、品德作风、群众公认取人,而不能简单地以票数取人、以年龄取人、以学历取人。班子成员特别是主要领导,要严格执行干部任用条件。定期进行选人用人满意度调查,把满意度作为考核领导班子思想政治建设成效和工作实绩的重要指标。三是改进领导作风。改进作风,一方面要靠组织教育督促引导,一方面要靠干部自觉。现在部分干部心态比较浮躁,组织上尤其不能放松对作风建设的要求。换届以来连续抓了两年思想作风集中整顿,是有明显效果的,至少对大多数的领导干部来说思想受到了触动,一些不良习气得到了节制。区县(市)、市直单位今后要坚持不懈地抓好作风建设,重点在深入调查研究、服务基层群众、推行民主科学决策、执行党内监督制度、落实党内廉政建设责任制等方面下功夫,保证各级领导班子和领导干部真正能干事、干成事、不出事。
二、关于干部教育培训工作
干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程。中央要求,今后五年要推进新一轮大规模培训干部工作,以坚定理想信念、增强执政本领、提高科学发展的能力为重点,把干部教育培训质量和效益摆在突出位置,实施全覆盖、多手段、高质量的培训,更好地为党的中心任务服务,为干部健康成长服务,为科学发展服务。大规模培训干部工作的落脚点是大幅度提高干部素质,必须把着眼点放在提升干部素质和执政能力上来,以创新和务实的精神抓工作,努力提高干部教育培训工作实效。
党建工作总结部署会议纪要
为了净化育人环境，巩固我校师德教育建设成果，办人民满意的教育，结合我校实际，经校委会决定，集中开展整治乱补课专项活动，召开专题会议，主要部署如下。
一、宣传发动：
1、成立了以程洪新校长为组长，校领导班子成员和教师代表为组员的《联合小学在职教师有偿补课专项治理工作稽查小组》。
2、学校结合实际制定了开展有偿补课专项治理方案，并经全体教师表决后进行实施。
3、组织召开了全校教职工参加的有偿补课专项治理工作动员部署会议。
4、结合正在开展的群众路线教育实践活动，认真组织教师学习了有关师德、师风、师纪的法规、制度和文件。
5、学校统一组织全体教师开展了“在职教师为什么不能参与有偿补课活动”大讨论，进一步统一思想，提高认识，充分认识了有偿补课以及体罚学生的危害性。
6、学校组织集体学习讨论会议，每位教师都进行了深刻的反思。
7、进一步完善了投诉查处机制，设立了举报箱和举报电话。
二、自查自纠。
1、学校组织教师认真开展了自查自纠，每位教师对是否参与有偿补课等问题开展批评和自我批评，经过调查，我校没有教师参与有偿补课活动。
2、通过家长课程等形式，由程洪新校长向全体家长宣传联合小学治理在职教师有偿补课相关文件。
3、学校组织全体教师签订了《盐山县联合小学教师假期严禁从事有偿补课的责任书》。
4、学校专项治理工作领导小组成员，通过家访学生和与教师座谈等形式进行调查教师有偿补课情况，经调查，没有发现在职教师参与此活动。
我校这次对在职教师有偿补课专项活动的整治，做到了有方案、有领导、有措施、有承诺，有力地推进了我校教师队伍的建设。同时，也从思想上提高了教职工对开展专项治理活动重要性的认识，立足本职岗位、恪尽职守，上好每一堂课，教好每一个学生，关心每一个学生的健康成长，把主要精力投入到本职工作中去，做崇高师德的塑造者和为人师表的践行者，自觉拒绝和抵制有偿补课行为。
全体教师纷纷表示，将禁止“有偿补课、有偿家教”作为严格要求自己的基本要求，认真上课，严以律己，争做人民满意的教师。
2018-1-25。
上半年党建工作总结部署讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
大家好，这次党建工作会议主要目的是总结上半年经验，部署下半年工作，进一步动员各级党组织和党员干部，围绕中心、与时俱进、创新实干，奋力开创新一年党建工作新局面。刚才，各单位书记进行了党建工作述职，有目标、有思路、有创新，切合企业实际，我完全赞同。下面，我讲以下三方面方面意见。
（一）坚持政治引领，确保集团大局稳定。上半年是极不平凡的一年，集团在市委市政府的坚强领导下，全集团上下紧紧围绕中心工作，克服了重重困难，确保了全市水务大局稳定；集团重点项目计划指标均完成，确保了年初确定的“三增长一降低”目标实现；营商环境持续优化；新水源建设、排水防涝一期工程、污水治理、环保督查、创卫工作等项目均按计划顺利推进；上半年安全生产继续保持“六个为零”，为集团整体大局稳定奠定了坚实基础。
（二）把党的政治建设摆在首位，促进集团政治站位进一步提高。党的政治建设是党的根本性建设，集团党委牢固树立“四个意识”，践行“两个坚决维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以******为核心的党***保持高度一致。上半年，集团全年共召开民主生活会x次，中心组学习x次。同时，集团上下全面做好市委政治巡察工作。目前，问题类短期整改事项基本完成，制度类整改事项全面完成，机制类长期整改事项正在有力推进。共制定整改落实实施方案x个，开展专项整改行动x项，制定整改措施x项，建章立制x项，完成整改问题x项，占比x％，剩余x％的问题正在整改中。
（三）牢牢抓住党的思想建设，始终保持正确的政治方向。集团党委紧紧把握意识形态领导权，层层落实意识形态责任制，紧紧围绕思想政治教育这个治本之策，把******新时代中国特色社会主义思想作为指导思想和行动指南，教育引导党员干部筑牢信念之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。集团上下通过开展“解放思想推动高质量发展大讨论”和“******思想三十讲”宣讲，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。扎实推进不忘初心、牢记使命常态化制度化，重点开展了党员自主学习、开展了以“新时代、新思想、新作为”和“重实干、强执行、抓落实”为主题专题研讨、开展了以“不忘初心、牢记使命”为主题的专题党课。对全体处级干部进行了为期x天轮训，深刻学习领会******在深入推进x振兴座谈会上的讲话精神。对外大力开展企业动态宣传，树立企业形象，对内加强舆论掌控，切实以思想政治教育引领人、教育人、激励人，促进企业向心力不断提升。
（四）全面加强党的组织建设，干部队伍素质稳步提升。集团积极响应市委号召，较好的完成了选派干部到乡村工作任务，集团共有x名处级干部和后备干部报名到乡村工作，担任村第一书记。集团党委把“党组织建在项目上”，成立了排涝工程项目临时党委，选派了x名后备干部到排水防涝项目挂职安全总监，保证了排水防涝项目按照x节点工期要求，达到具备功能使用的目标。
（五）深入推进作风建设常态化，凝聚风清气正的强大正能量。集团党委始终坚持党风建设，以落实“两个责任”为根本，深化运用执纪问责“四种形态”，全面推进党风廉政建设工作，落实***八项规定精神，持之以恒正风肃纪，保持反腐败高压态势，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，体现“严实细快”，全面提升企业的管理水平。
（六）强化制度建设，企业内部管理水平得到有效提升。集团党委与各基层单位签订党建工作目标管理责任状并加大考核力度，进一步规范了“三会一课”等组织生活制度，坚持贯彻落实“三重一大”制度，全年共召开集团领导班子工作会议x次，党委扩大会议x次，上会研究x个议题，其中“三重一大”议题x项，大力开展党建工作大检查，全面加强各基层党建工作落实。
（七）持之以恒推进纪律建设，推动从严治党向纵深发展。集团党委严肃纪律规矩，从严管理队伍，强化自身建设。在巡察问题反馈意见整改中，对涉及的个别部门和干部向群众吃拿卡要等问题，制定整改措施x项，其中有x项长期整改任务，制定制度x项，并形成常态化工作机制。
（八）坚持多措并举，落实疫情防控工作。面对疫情防控的新形势，迅速响应，严格落实市、区疫情防控工作相关要求，努力把水务系统防控工作做实做细，确保全区水安全。本着“管行业、管安全、管疫情防控”的原则，及时成立了检查组，先后进行全面检查，发现在各类问题x个，责令施工单位要树立疫情防控和复产复工“两手抓”思想，落实主体责任，严格执行封闭管理、通风、测温、消毒等防控措施，确保水利工地安全平稳，确保年度建设任务保质保量按时完成。全力做好疫情期间水服务保障工作，是水务人的职责所在、责任所系。做好新发地污水处理工作，安排水务应急抢险人员进驻新发地，全力做好相关工作。
总体来说，过去一年，各级党组织和党务工作者围绕发展大局，认真履行职责，主动谋事，扎实工作，为提高党建科学化水平做了大量卓有成效的工作，开拓了干部职工干事创业的新局面。
但是，在看到成绩的同时，对照上级和党***的要求还存在一定不足，具体表现在：一是落实责任还不够扎实，依然存在抓业务、抓管理、抓行政工作“实”，抓党建工作“虚”的现象，党建工作偏软的问题，存在说与做、学与用两层皮的现象；二是队伍管理还不够严格，党员政治理论学习形式和方法相对过于单一，缺乏创新、有吸引力的载体和活动模式，习惯于就党建抓党建，没有完全形成符合集团实际的党建工作新思路，缺乏创新载体、培育典型、打造品牌的能力和动力；三是从严治党还存在宽松软现象，出现了严重的违纪违法问题，这些都需要我们在今后的工作中加以认真整改与解决。
下半年，公司党委将继续以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和***二中、三中、四中***精神，进一步强化履职尽责的高度自觉，加强政治建设，强化管党治党，坚持正确导向，维护公平正义，加强反腐倡廉，不断强化理论武装，持续转变作风，注重改革创新，不断把党的建设推向深入。
（一）全面加强党对经济工作的领导，推动集团各项工作迈上新台阶。继续加强党对经济工作的领导，确保党***决策部署和省委市委工作要求在集团各层级落地落实。加强精细化项目管理，实现高质量发展。要深入推进完善法人治理结构，深入推进水务一体化改革和三项制度改革，加强目标考核，强化成本控制。开展智慧水务建设，推进企业管理再上新台阶。继续全力推进涉水项目建设。防范金融风险、安全风险、法律风险、政治风险，确保集团持续健康发展。持续保障城市供排水大局稳定，着力做好改善和保障民生工作。
（二）提高政治站位、提升服务能力，以优化营商环境为重点规范服务。进一步降低企业成本，促进经济发展。拓展服务渠道，在水务集团官网开通x水务集团给水排水业务受理，实现用户“足不出户”办理水务有关业务。结合智慧水务建设，建立用水报装内部审批管理系统，实现用水报装内部串并联审批。开展水费服务窗口升级，建立x个水费服务窗口示范站，继续推动x客服系统升级改造，为用户提供更加便捷的服务。要加强信用体系建设，坚决杜绝新官不理旧账，建立欠款偿还机制，着力解决长期拖欠工程款、材料款问题。
三、以党的政治建设为统领，用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。强化理论武装，切实发挥集团党委理论学习中心组的示范表率作用和理论宣讲力度。加强理想信念教育及社会主义核心价值观宣传教育，引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。各级党组织要切实发挥带头作用，提高政治站位，增强。
当前隐藏内容免费查看政治定力，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以******同志为核心的党***保持高度一致。通过“两学一做”，引导党员尊崇党章，自觉加强党性锻炼，增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，共同营造风清气正的良好政治生态。
（四）以意识形态建设为核心，不断强化思想理论武装。思想建设是党的基础性建设，是党员坚定理想信仰的基础。认真组织好“解放思想，推动高质量发展大讨论”活动，切实推动“解放思想、成果转化”；坚持党性原则，全力推进意识形态建设；严格落实意识形态工作责任制的落实，压实责任；坚持把意识形态工作纳入党建工作责任制、领导班子和领导干部绩效考核；坚持守正创新，提升士气，紧紧围绕决胜全面建成小康社会这条主线，“讲好水务故事”，不断扩大正面宣传；坚持抓好與情管控；坚持“以文化铸魂、凝心聚力”，深度挖掘具有水务特色的企业文化，要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚持“三会一课”等组织生活制度，从严从实开好民主生活会和组织生活会，加强对组织生活的督促检查，不断提高组织生活质量。
（五）以党的组织建设为基础，推进党组织建设全面过硬。集团党委要充分发挥党组织作用，抓好党支部标准化、规范化建设，按照***和省、市委统一部署，深入推进不忘初心、牢记使命，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、使命感不强、担当不力等突出问题，建设一支高水平干部队伍。深入开展党员教育培训，用好“红色阵地”，引导党员干部进一步坚定理想信念、强化党员意识。围绕学习贯彻新发展理念和“四个着力”“三个推进”，特别是******指出的“四个短板”、提出的“六项重点工作”开展培训，提高干部工作能力。要以市委巡察整改为契机，进一步加强和完善干部管理工作，经常性地对干部的德能勤绩廉进行考核，为选人用人提供保障。
（六）以党的作风建设为抓手，着力打造干事担当的水务铁军。坚持从领导干部作风抓起，落实***八项规定精神、严肃纠正“四风”问题，不断提高工作效率，改变工作作风；持续开展正风肃纪工作，强化对企业经营管理行为的监督。落实党风廉政建设责任清单，从源头上治理腐败。让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。
（七）以党的纪律建设为保障，坚持党要管党、从严治党。集团各级党组织和全体党员必须严格遵守《中国******章程》和《中国******纪律处分条例》等党内法规，以巡察问题整改为契机，加大纠错整改力度，深入推进巡察反馈意见的整改，确保巡察发现问题整改落实到位。全面落实“两个责任”，抓住两个责任这个“牛鼻子”，强化纪委监督责任，运用好监督执纪“四种形态”，加大案件查处力度，在集团内营造出风清气正的良好政治氛围。
三、几点要求。
一是要强化理论武装。要把加强理论武装作为一项长期的重大政治任务，在解决好思想这个“总开关”问题上下功夫，把学习作为一种自觉、一种责任、一种能力。要坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，注重理论联系实际，自觉把理论知识学习同贯彻落实党***各项决策部署相结合，努力把理论知识转化为科学发展的思路、方法和举措，在实践中探索、总结、提高，切实提升履职能力。
二是要持续转变作风。围绕落实***八项规定精神和省市委具体要求，坚决防止“四风”问题变异反弹。各级党组织和党员领导干部要持之以恒地推动正风肃纪工作，对共性问题要紧抓不放，对个性问题要求深求细，务求干一件成一件，让群众切身感受到作风的转变，坚决抵制不正之风，培养健康的生活风气和高尚的精神追求，养成积极向上的工作方式和生活方式。
三是要注重改革创新。增强改革创新本领作为全面增强执政能力的重要内容，集团各级党组织和广大党员领导干部要在发挥传统优势的基础上，积极探索改革的办法和创新的思路，打破那些阻碍新事物发展的“思维定势”和“路径依赖”的条条框框，解放思想、实事求是、积极探索，自觉树立创新思维、创新意识，养成敢于创新、善于创新的习惯，要坚持问题导向，不断增强在企业发展各个领域的创新能力。
四是要增强本领能力。能力和本领是在持之以恒的知识更新、工作实践中练就的，所以强化能力培训至关重要，要按照建设高素质专业化干部队伍要求，着眼长远、立足当前，有针对性的探索开展能力培训。在项目建设等急难险重任务中锤炼作风、增强本领。拓宽眼界视野，掌握先进经验，以过硬的专业素质和能力改革创新、攻坚克难。
五是强化监督检查，提升执行力。一分部署九分落实，再好的目标，都需要大家的共同努力，要以问题为导向，补齐执行力短板，要以目标为导向，倒逼责任落实，通过监督考核和问责的力度确保各项工作的实现。
同志们，做好党建工作，事关全局，责任重大，意义深远，各级党组织和广大党员领导干部要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，做到守土有责、守土尽责。让我们更加紧密的团结在以******同志为核心的党***周围，在市委市政府的坚强领导下，凝心聚力，开拓创新，奋发有为，为x振兴发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家！
工作部署会议讲话
同志们：现在开会。
今天会议的主要目的是部署提名推荐区镇两级人大代表候选人、维护十七届六中全会期间的安全稳定、开展党务公开及征兵动员部署工作。十七届六中全会即将召开，区镇两级人大代表换届工作已进入第三阶段，我们要严格程序，做好各项工作，切实维护好社会的安全稳定，积极推进各项工作的有序开展，圆满完成各项工作的任务目标。 今天会议共有五项议程：
一是由镇人大副主席 同志讲《关于提名推荐区镇两级人大代表候选人工作意见》；
三是由镇纪委书记 同志部动员署党务公开工作； 四是由镇武装部长 同志动员部署征兵工作； 五是由镇党委杨书记对当前工作提要求。
下面进行第三项议程，由镇纪委书记张 同志动员部署党务公开工作；
下面进行第四项议程，由镇武装部长 同志动员部署征兵工作；
下面，请杨书记对当前工作提要求。
同志们，做好各项工作关键是要抓好落实、务求实效。刚才 书记、 主席、 书记、 部长分别对区镇人大两级人大代表提名推荐阶段工作、十七届六中全会期间的安全维稳工作以及党务公开、征兵工作进行了全面部署，杨书记对当前工作提出了具体要求，希望同志们认真学习领会，切实抓好贯彻落实。
会后，要按照杨书记提的工作要求，结合各自的职责范围和目标责任，及时将会议精神贯彻落实，进一步统一思想、提高认识，努力形成上下协作、齐抓共管的工作合力，为圆满完成各项工作奠定坚实基础。各村、各部门要在抓落实上下功夫，在求实效上做文章，切实增强工作的针对性和实效性，要把各项工作安排好、部署好，有效解决工作中存在的突出问题。
同志们：
我市作为省定试点县市之一，已于2015年9月1日全面启动新型农村合作医疗工作。、市政府高度重视此项工作，多次听取了新型农村合作医疗工作情况汇报，并就下一步如何做好新型农村合作医疗工作进行了研究，市政府xx主持召开市政府常务会议研究确定了新农合补偿比例调整问题。今天召开动员部署大会的主要目的是：明确任务，使全市上下进一步统一思想，精心组织，周密部署，确保如期完成2015年至2015年度新型农村合作医疗工作。下面，我就下一阶段工作讲三个方面的意见：
一、进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识
2015年9月1日新农合试点工作启动以来，在全市上下共同努力下，特别是在乡镇(街道)及相关医疗单位的全力参与和配合支持下，我市新型农村合作医疗工作进展顺利，各项工作正常有序运转，新型农村合作医疗试点工作已形成了正常、有序、规范的运行模式。试点工作给农民带来了实惠,受到广大农民的拥护和欢迎,社会各界反响很好。试点工作的第一年能取得较为显著的成效，这与各乡镇(街道)党政主要领导对建立新型农村合作医疗重要性的认识到位和高度重视是分不开的。新型农村合作医疗工作搞得好不好，与对这项工作的认识水平有重要关系。建立新型农村合作医疗的意义大家都知道，但对内容要求、各项制度之间的内在联系、有关制度应该如何实施、标准应该如何把握等等，就难免会存在一些认识误区。这就要求我们要认真领会文件精神，认真思考问题，认真调查研究，认真制定方案。为此，各乡镇(街道)党委、政府首先要统一思想，进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识。
建立新型农村合作医疗制度,发展农村卫生事业,是贯彻“多予、少取、放活”方针、建设社会主义新农村的重要内容,是构建社会主义和谐安康xx的重要保障，充分体现了贯彻科学发展观、统筹城乡经济发展、统筹经济社会发展的指导思想,充分体现了立党为公、执政为民的指导思想,充分体现了“三农”工作是全党工作重中之重的指导思想。
当前,“看病难、看病贵”是一个突出的社会热点问题,特别是在农村,农民的基本医疗得不到保障,因病致贫情况较为突出。解决农民群众的基本医疗保障一直是农民群众高度关注、反映强烈的问题之一。推进新型农村合作医疗制度建设,建立“低水平、广覆盖”的医疗保障体系,实行政府、农民共同承担的方式,使农民得到基本医疗服务,对于切实解决农民因病致贫、因病返贫的问题,维护农民群众的健康利益,具有十分重大的意义。建立新型农村合作医疗制度,体现了“多予、少取、放活”的政策精神,促进了农民的减负和增收，从根本上为农村经济社会发展、提高农民生活水平奠定了基础。从统筹城乡发展,促进社会公平、公正的角度来讲,建立新型农村合作医疗制度,让广大农民群众感受到党和政府的温暖,对于构建社会主义和谐社会其政治意义重大而深远。今年全市新型农村合作医疗村覆盖率要保持100%，农民知晓率达100%，农民参合率要在去年94.9%的基础上有所提高，各乡镇(街道)党委、政府必须高度重视,把思想和行动统一到、市政府的部署上来，真正把这项工作摆上重要的议事日程，进一步增强做好新型农村合作医疗工作的责任感和使命感，加大工作力度，切实把这项工作抓紧抓好，抓出实效。我相信,经过各乡镇(街道)的共同努力,一定会实现今年的工作目标。
二、突出重点，狠抓落实，牢牢把握新农合工作的关键环节
一是要抓好宣传发动工作。绝大部分农户对新型农村合作医疗是支持、拥护并愿意参加的。但也有部分群众存在这样那样的疑虑，担心政策是否能够兑现、担心实施过程中的公平、公正问题等等。宣传发动的效果如何就直接关系到农民参加合作医疗的积极性。要重点宣传：1、互助共济;2、政府出大头支持;3、经费绝对保障，今年国家把合作医疗基金标准从去年每人每年50元提高到每人每年60元，对本年度内调整补偿标准未补偿的对象给予追溯补偿;4、报销方便。因此，要采取多种形式，多层次、全方位地宣传新型农村合作医疗的目的意义、补偿报销办法等，做到家喻户晓，鼓浓踊跃参与合作医疗的氛围。首先，要层层召开宣传动员大会。今天全市动员部署大会之后，各乡镇(街道)要根据工作方案要求，统筹安排时间，及时召开动员部署会议，各村同时也要召开相关会议，迅速进行宣传发动。其次，要进村入户进行宣传。宣传要到位，镇村干部要沉到一线，挨家挨户宣传，态度要诚恳，要根据宣传单内容，认真解释，让群众真正理解了解，确保宣传面深入到每一户人家。为使广大农民群众都能了解并积极支持参与新型农村合作医疗，全市共印制了《致全市农民朋友一封信》15万份、《xx市新型农村合作医疗有关政策规定小册子》8万份，单张宣传彩页15万份。镇村要采取分片包干负责的办法，上门宣传，逐户发动，做到宣传材料分发到户，宣传墙报张贴到位。主要在于告知农民我市新农合调整比例及报销程序等。第三，要利用各种载体广泛宣传。要通过广播、电视、报纸、开办宣传栏、悬挂刷写宣传标语、张贴宣传墙报等形式，向农民宣传新型农村合作医疗的重要意义和好处，引导农民不断增强自我保健和互助共济意识，动员广大农民自愿积极参加合作医疗。请宣传部门积极配合，大张旗鼓的宣传，鼓浓氛围，卫生部门要主动介入，与宣传部门加强合作，确保宣传工作到位。第四，要加强人员培训。要按照分级负责的原则，抓好相关人员业务培训。近期，我市新型农村合作医疗管理中心将对镇村相关人员进行专门的业务培训。同时，今年我们将派出合医办人员分赴各乡镇(街道)，帮助乡镇(街道)进行镇村两级的业务培训，请各乡镇(街道)分管领导主动与合医办联系，做好衔接工作。
二是要抓好资金筹集工作。考虑到2015年参合农民信息采集中有个别农民信息不完整，需进行变更等因素，资金筹集后还要对50多万参合农民信息资料进行整理，农民个人合作医疗费的收缴上解时间安排在8月20日前完成，时间较为紧张，任务繁重。因此，各乡镇(街道)主要领导要亲自动员、亲自部署，采取强有力的措施，切实做好资金收集工作。要采取逐级负责制，通过镇领导包干到村、村两委包干到户的办法，在深入细致地做好宣传工作的基础上，发动群众自愿积极参加合作医疗，确保农民参合率达94.9%以上。
三是要抓好优质服务工作。各乡镇(街道)要树立为农民服务的意识,把农民利益放在第一位，进一步加大政府投入，改善乡镇卫生院基础设施条件，提升服务能力和水平，真正发挥乡镇卫生院的功能和作用，让农民得到满意的医疗服务。卫生部门要进一步加强定点医疗机构的监管，加强行风建设,研究制定适合农民特点的便民利民措施;同时，要促进定点医疗机构通过强化内部管理，降低服务成本，保证医疗服务质量，切实减轻农民医药负担。各定点医疗机构要从农民的切身利益出发，合理收费、合理用药、合理检查，严格执行诊疗规范和用药目录，积极为农民提供优质服务。
四是要抓好监督管理工作。首先，要加强定点医疗机构的监管。市合医中心要与定点医疗机构签订医疗服务协议，并实行动态管理。所有定点医疗机构收费系统要实行计算机管理，并与市合医中心联网，将参合农民看病时发生的各项费用清单数据，实时传输到市合医中心。市合医中心应根据协议和有关规定，严格审核兑现。要严厉查处变相涨价、违规收费、滥用药物、重复检查等损害农民利益的行为。其次，要加强经办机构的监管。市合医中心、乡镇(街道)合医办要加强对新农合管理中心和定点医疗机构合作医疗科的监管，对因工作严重失职或滥用职权造成合作医疗基金流失的，要责其追回损失的基金，并给予通报批评直至行政处分，情节严重构成犯罪的，移交司-法-部门依法追究刑事责任。第三，要加强对参合农民的监管。对冒名顶替、弄虚作假骗取合作医疗基金的参合农民，一经查实，没收《合作医疗证》，取消享受当年度医疗费补偿。第四，要加强对医疗基金的监管。为保证合作医疗基金封闭运转，我市设立了合作医疗基金财政专户，采取专户储存，专款专用。市财政局要负责监管新农合医疗基金的收支和使用情况，市监察局、审计局要定期、不定期地对合作医疗基金运转情况进行监督检查，确保基金运转安全。第五，要建立健全公示制度。要确保农民充分享有知情权、参与权和监督权。市合医中心要贯彻公开透明原则,全面、准确、及时地公开新农合筹资、报销及各类规章制度、工作流程、办事程序等信息,通过大众媒体、网络、公开栏等方式接受社会监督。乡镇(街道)、村要将合作医疗资金的收缴情况、各定点医疗机构要把资金支付情况作为镇务公开、村务公开和院务公开的重点内容，按规定定期张榜公布，接受群众监督。完善举报制度，认真对待举报电话，及时查处违法违规案件。
三、加强领导，形成合力，积极稳妥推进新农合工作落实
一是健全机构，完善组织。为保证新型农村合作医疗工作在我市顺利开展，各乡镇(街道)要对新型农村合作医疗管理领导小组及时进行调整充实，落实好宣传发动、农民参合资金收缴和本辖区定点医疗机构监管等工作。各村也要成立相应的领导小组，负责本村合作医疗政策的宣传和农民个人参合资金的收缴。
二是齐抓共管，形成合力。各乡镇(街道)要高度重视，精心组织，加强协调，确保落实。各职能部门要明确职责，密切配合，共同推进此项工作。卫生部门作为新型农村合作医疗主管部门，要加强对此项工作的具体指导和组织实施，当好政府参谋。民政局要进一步落实农村贫困家庭医疗救助、重点优抚对象和革命“五老”人员医疗补助制度，确保救助补助到位。财政部门要落实市财政对参合农民的补助，加强基金管理，做好正常经费的划拨。宣传部门要大力宣传新型农村合作医疗的相关政策，并及时跟踪报道合作医疗实施情况，宣传受益农民群众的典型事例，努力营造良好的社会舆-论氛围。药监部门要加强定点医疗机构的药品监管。物价部门要对定点医疗机构的收费项目、药品价格定期进行督查。计生部门要统筹做好农村“独生子女领证户”和“二女结扎户”补助工作。审计部门要加大审计力度，确保这项惠及民生的工程成为“阳光工程”。其他有关部门也要结合本部门工作和职责，重视和支持新型农村合作医疗工作。
三是强化督查，有效推动。、市政府已把新型农村合作医疗工作纳入绩效目标管理，制订了具体的考核标准。市管委会将成立督查组对各乡镇(街道)工作进展情况强化跟踪督查，采取普查与抽查相结合、明查与暗访相结合，重点检查宣传发动情况、资金筹集情况和群众对新型农村合作医疗制度的知晓率。对向农民筹集资金的过程中出现的问题，新农合管理中心要积极研究及时予以解决。
同志们，建立新型农村合作医疗制度，是一项长期、艰巨而又复杂的社会系统工程，涉及面广、政策性强，今年仍是我市实施新型农村合作医疗制度的.关键一年，各级各有关部门一定要统一思想，提高认识，明确目标，扎实工作，积极稳妥地推进新型农村合作医疗工作，不断改善农村医疗卫生条件，提高农民群众健康保障水平，为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会做出积极贡献。
同志们：
今天，市政府召开推试点迎市庆工作部署大会，主要是动员各级各部门和全市人民，迅速行动起来，积极投身市庆各项工作，以饱满的热情和崭新的面貌，迎接30周年市庆的到来，加快推进武陵山区试点步伐。等下，国文书记还要作重要讲话，请大家认真领会抓好落实。下面，我先讲三点意见。
一、突出重点抓落实，确保市庆圆满成功
举办30周年市庆活动，对于振奋民族精神，展示“神秘湘西·谷韵吉首”魅力，打造吉首城市品牌，促进经济社会加快发展、转型发展、科学发展，具有十分重要的现实意义。全市上下一定要站在全局和发展的高度，强化市庆意识，突出工作重点，营造浓厚氛围，确保市庆圆满成功。
（一）抓紧市庆项目建设，打造谷韵吉首新形象
为迎接建市30周年,市政府推出了人民路美化亮化工程、东环路峒河大桥建设工程、城市休闲森林公园建设工程、城区道路桥梁改造及维修工程、社区基础设施建设工程、黄永玉艺术四桥建设工程、人民广场音乐喷泉建设工程、“一江一河”综合整治建设工程、市人民医院扩建工程、农村安全饮水工程、农村公路通达工程等20个总投资达11.3亿元的市庆献礼项目。这些项目,既有完善城市功能、改变城市面貌的城建项目,也有改善民生、提升生活品质的社会事业项目,事关全局,影响深远,必须在市庆前达到预期建设目标。特别是要确保在市庆前，全面完成矮寨镇家庭村通村公路建设、太排公路硬化、东环路峒河大桥建设、小溪桥改建、村间道路硬化及水井、沿河码头、消防池建设维修，全面解决无房户住房问题。
1、切实加强领导。全市各级各部门在市庆前必须集中精力抓好项目建设，各项目责任单位、责任领导要主动参与和推动项目建设，帮助协调解决建设资金、建设环境等重大问题，加快项目进度。
2、实行倒排工期。市庆办要认真梳理市庆献礼项目，进一步明确项目责任领导、责任部门、责任人，明确各重点项目建设的完成时限,倒排工期,倒逼推进,确保如期建成。施工单位要将任务分解到月、到周、到天，制定详细的“倒计时”工作计划图表，对照计划目标及时增加设备和人员，加快推进。
3、加强督查督办。办、市政府办、市庆办要加大对市庆项目建设的专项督查，每个月通报一次进度。6月份之后要实行两周一督查，两周一通报。各部门要加强专项督查，及时发现问题及时整改，在确保安全、确保质量基础上加快进度。
（二）抓好市庆城市管理，提升谷韵吉首新形象
1、抓好环境卫生。要组织开展好全民卫生大扫除活动，全面彻底清理城区卫生死角、主要公路和铁路沿线的垃圾、建筑废土和“白色污染”。要大力开展城市环境整治工作，切实抓好户外广告、城区环境、噪声和空气污染治理，大力整顿马路市场、流动摊点，强化城区餐馆卫生监督管理，确保市庆期间有一个市容整洁、环境优美的城市环境。
2、狠抓交通整治。要组织交-警、城-管、交通、街道等单位联合开展城市交通和客运市场整治综合执法行动，重点要规范城市车辆的运行秩序，规范出租车的经营行为，继续开展取缔非法营运车辆行动，健全完善城市交通畅通、客运市场规范有序的长效机制。
3、保障公共安全。要高度重视并认真做好信访工作，认真开展社会矛盾纠纷排查调处工作，确保社会政治稳定。要加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，营造良好的治安环境。要加强对各项大型群众性活动场所的安全管理，确保市庆各项活动的安全举办。要加强对辖区重点区域、重点单位和场所的消防安全检查、食品卫生专项检查、道路交通安全管理。
4、弘扬文明新风。要充分发挥群众创建文明城市的内在动力，大力加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，积极推进“城区、机关、行业、社区、家庭”为主的基层文明创建活动。要深入实施公民道德提升工程，使敬业奉献、尊老爱幼、扶贫济困、勤俭自强成为社会风尚。要利用学校、家庭、社会“三结合”的教育网络，加强教师、学生、家长文明素质教育，积极开展各种庆祝活动，以良好的精神风貌迎接建市30周年。要充分利用公益广告、墙报、宣传栏等传统媒体和网络、手机等新兴媒体,开展形式多样的宣传活动,营造文明和谐社会风尚。
（三）抓细市庆组织筹备，展示谷韵吉首新形象
庆典大会要热烈大气、厉行节约。庆典大会是整个庆典活动的重头戏,各责任部门要周密部署,精心筹备,确保庆典大会办得隆重、热烈、出彩。要本着节俭办一切事业的原则,力求用有限的钱办出最佳效果。30年发展成果展示要主题突出、内容丰富。要高质量、高标准地加快吉首城市规划展览馆建设。要精心组织，完善布展设计方案，广泛征集和制作展览资料，多角度展示和反映我市30年来的历史变迁和巨大发展成就。群众系列活动要彰显特色、全民共享。要通过群众系列活动,把吉首秀美的自然风光、多姿的民族风情、厚重的人文历史充分展现出来,把干部群众奋发向上、团结奋进的良好风貌展现出来,使庆典活动深深地烙印上吉首特色、吉首风格。经贸洽谈活动要严谨细致、务实高效。认真抓好招商引资项目推介工作，广泛邀请一批有经济实力、有社会影响的投资企业和投资商，在市庆期间到我市进行项目投资合作和开发洽谈，力争市庆期间有一批项目签约。宣传报道要扩大影响、提升品牌。紧抓世界第一桥—矮寨特大悬索桥开通和建市30周年机遇，进一步加强与中央、省级新闻媒体的联系，加大对市庆30周年的宣传报道力度，不断扩大“谷韵吉首”知名度和美誉度。要认真组织州市新闻媒体，全方位、多角度集中宣传我市30年来取得的巨大成就，为市庆营造良好的氛围。市直各单位和街道要努力营造热烈、喜庆、祥和的节日氛围。
二、切实把握我市推试点的主攻方向，确保开好局起好步
当前和今后一个时期，我市面临多种优惠政策叠加的大好机遇，特别是武陵山片区试点的启动，湖南省人民政府《关于深入实施西部大开发战略推进湘西土家族苗族自治州加快发展的若干意见》的出台，州“115”工程的即将实施，将为我市带来更多的政策、项目和资金支持。我们要按照“区域发展带动扶贫攻坚，扶贫攻坚促进区域发展”的基本思路，抢占先机，勇于担当，先行先试，主动作为，努力在武陵山片区试点中实现率先发展、率先突破。
（一）加快优势产业建设，在增强自我发展能力上求突破
1、兴产业。一是坚持把文化旅游产业作为战略性支柱产业和优先发展的主导产业来抓，加快产业拓展升级、提质增效。完善乾州古城配套设施，加快德夯景区建设，整合德夯苗寨、矮寨悬索桥、公路奇观等旅游资源，打造“谷韵吉首”旅游品牌。建设2-3家五星级酒店。加强与张家界、凤凰旅游合作，借力发展我市旅游产业。要促进文化产业大发展，完善《吉首市文化创意产业规划》，重点实施武陵山区民族文化“硅谷”、武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态保护实验区、“两园四馆”建设，加强非物质文化遗产传承、保护、开发，抓好民族特色村寨保护，加快实施特色民居改造整治。二是坚持把战略型新兴产业作为转型发展的重要突破口，优化投资结构，提高产业比重，培育壮大新的增长极。支持湘泉药业、华吉制药、老爹生物、石磊文化、成聪软件等企业加快发展。重点实施湘西特色植物精深加工、富钾页岩综合利用、湘泉药业中药深加工、杜仲产业化、边城醋业优质醋、汇峰矿业钒电池、机器人产业园、唐旭科技公司硅胶铅酸蓄电池等项目建设。三是坚持把传统优势基础产业作为优化经济存量的重点领域，加快改造升级步伐，不断提升经济的质量和效益。农业产业要重点抓好“八特公园”、“八景庄园”、“八品农寨”休闲观光农业建设。提升椪柑产业，扩大万亩茶叶、蔬菜、花卉、药材产业基地。推进黄牛、生猪、山羊、家禽、水产产业化。支持鹤盛原烟、边城醋业、老爹生物等农业产业化龙头企业做大做强。矿产品精深加工业要重点抓好锰锌整合，加快锰园、锌园基础设施建设，加大企业入园力度。切实抓好华峰矿业、三鑫锰业、大庭矿业等企业技术改造和达产增效，抓好马颈坳石材园、龙昻公司钒精深加工产业发展。山区机械制造业要重点抓好宗南汽车专用汽车生产线项目建设。商贸物流业要重点抓好市民广场综合开发、吉首市综合批发市场、湘西汽车贸易城、大湘西物流城、武陵山区粮食物流城、吉首新天地购物广场等项目建设。积极促进房地产业健康发展。
2、转方式。一是突出园区引领。理顺吉首经开区管理体制，继续实施吉首经开区续建工程。推进酒鬼酒生态工业园、吉庄工业园、雅溪生物科技园、河溪工业区、石材产业园、大学生创业孵化园等产业园区基础设施建设。支持湘西经济开发区争创国家级开发区。二是注重科技创新。出台促进科技型中小企业发展优惠政策，支持企业与高校、科研院所加强技术合作，鼓励企业运用高新技术和先进适用技术提升发展层次。三是打造产业品牌。不断提升中国驰名商标—酒鬼酒、湘泉国际知名影响，支持老爹果王素、湘泉药业肠康片及妇炎康、三鑫锰业氮化锰及锰基合金、宗南重工特种车辆等产品争创国家级品牌。四是抓好节能减排。要切实加强对新建项目的环境管理，加快重点污染行业治污设施的规范化改造，严格控制污染物排放总量。加快工业集聚，推进锰锌企业的整合搬迁，逐步实现工业污染集中治理。
3、破瓶颈。一是优化发展环境。要在政策落实中优化环境，健全政策落实通道，认真落实各种优惠政策，严厉打击破坏环境、阻碍发展的强揽工程、强行阻工、敲诈勒索、寻衅滋事等违法犯罪行为。要在解决问题中优化环境，用创新的思路解决影响产业发展的实际困难，通过向上争取、内涵挖掘、用活政策等办法，盘活现有土地存量，增加土地有效供给；通过优化财政投资、引进股份制商业银行到我市设立分支机构、成立小额贷款有限公司等方式，千方百计拓宽产业发展融资渠道。二是狠抓招商引资。重点抓好宗南汽车与中联重科合作、大湘西矿产品物流园等重大招商引资项目的跟踪落实，加强与世界五百强、全国五百强、民营五百强企业产业对接。三是强化创业保障。鼓励全民创业，完善小额贷款、创业扶持资金等各类优惠政策，以大学生创业孵化园和湘西坊创业园为平台，积极支持下岗人员、大学生等自主创业。
（二）加快基础设施建设，在提升发展保障能力上求突破
1、着力抓好交通基础设施建设。推进焦柳铁路石门至怀化段扩能、遵义经铜仁至吉首铁路、吉首绕城高速公路、g209—g319矮寨坡路段改线等重大项目前期工作。加快吉首大环线、永吉高速和国省干线公路、旅游网络公路、农村通畅通达工程、农村公路安保工程、村间道路改造及硬化等交通项目建设。年内实现吉茶高速、吉怀高速吉首段通车。
2、着力抓好水利基础设施建设。开工建设大兴寨水库。扩建万溶江、麻溪等中小型水库。推进白岩洞等一批小型水库除险加固、武水大型灌区、黄石洞中型灌区、小型农田水利、吉首城镇防洪工程等项目建设。
3、着力抓好能源基础设施建设。加快吉首220千伏变电站新建步伐，实施河溪变电站、小溪桥变电站改造建设，抓好城网、农网改造。继续推进水电新农村电气化市、农村水电增效扩容改造等项目建设。启动绿色能源市建设，建设生物质成型燃料生产线和农村能源服务网点。
4、着力抓好信息基础设施建设。重点要加快3g网络和城域网扩容建设，推进无线数字电视户户通工程。加快“数字吉首”建设。
（三）加快新型城镇建设，在增强综合承载能力上求突破
1、在拉开框架中拓空间。一方面，以规划发展拓宽城市空间，积极争取州委州政府启动“1＋6”环州府城市群经济圈发展战略，抓好吉首城市总体规划修编和吉首市城市品牌总体实施方案编制工作。另一方面，以路网建设搭建城市骨架，抓好以吉首大环线等为重点的路网工程建设，加强城市南北沟通，提高路网通达能力，拓展发展空间。
2、在州市共建中强后劲。争取州委州政府加大支持我市融资贴息和城市公共基础设施建设。加快推进30个州市共建重点项目，要共建项目、共建产业。深入推进28个社区和谐文明共建，将生态绿化工程作为重要任务来抓，今年起每年春秋两季，社区和谐共建牵头单位与街道社区要扎实开展好此项工作。支持州行政中心、景观带和湘西经开区项目建设。
3、在完善功能中惠民生。要高标准实施棚户区、旧住宅区、保障性住房建设，逐步改善城乡居住环境。要高品位加快城市建设，在城区入口等重点部位打造一批标志性建筑。要高质量推进城区供水供电改造、城镇污水垃圾处理等市政公共设施建设，统筹推进老城区与乾州新区、城市与农村的教育、医疗、文化等公共服务设施建设，加快城乡公共服务一体化均等化。
4、在精细管理中提品位。要持之以恒地推行城市建设行业管理标准，推进整脏治乱绿化行动，扩大城乡环境综合整治成果。要高水平建设数字化城市管理平台，实现网格化、精细化、标准化、现代化城市管理。
（四）加快民生事业建设，在着力保障和改善民生上求突破
1、加大扶贫攻坚力度。要深入实施“两项制度”改革，推进丹青镇等红土片区扶贫攻坚，抓好25个村的建整扶贫工作。启动实施新一轮库区移民后期扶持、异地扶贫搬迁、高寒山区脱贫解困、土地开发及综合整治和占补平衡、农村饮水安全、农村清洁、农村危房改造、“雨露计划培训”等工程，对缺乏基本生存条件的特困户分期分批实行扶贫搬迁，确保扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。
2、突出民生事业发展。积极扩大城乡就业，突出抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力的就业。扩大新农合、新农保、城镇居民养老保险、城乡低保等社会保障制度覆盖面。加大社会救助力度，突出抓好城乡低保、农村五保供养、灾民救助和医疗、教育、住房等专项救助。完善养老服务设施、社区服务设施。支持吉首大学主校区拓展及配套设施建设，支持湘西职院、吉大师院和湘西电大发展。扩大高中免费教育覆盖面，提高农村义务教育阶段寄宿生生活补助标准，实施乾州新区高级中学及公办义务制学校建设，加快市四中扩建，推进职教中心、义务教育标准化学校、学前教育、农村初舍改造、教师周转住房建设。支持州医院、州民族中医院发展，支持全科医生、临床诊疗和技能培训基地建设。全面完成市医院扩建工程，加快吉首市中医院建设，改造提升乡镇卫生院、村卫生室及社区医疗服务中心，实施乡镇卫生院周转房建设，健全疾病预防控制体系、妇幼保健服务体系。继续推进计生服务设施建设。配套完善全民健身中心。
3、创优绿色生态环境。争创国家绿色新能源建设示范县、省级可持续发展实验区。巩固退耕还林成果，实施“八百里绿色拓展”工程、木材战略储备生产基地等生态环境项目建设。加大对外通道植树造林、植树造景力度。加强峒河国家湿地公园森林保护。以环城八大森林公园为依托，加快环城20万亩森林公园生态圈建设。推进农村小水电代燃料工程和农村能源建设。加强饮用水源地保护，实施武水治理、小流域治理与水土保持工程。
4、维护社会安全稳定。要始终保持对违法犯罪打击的高压态势，加强社区警务室、乡镇派出所、司法所建设。推进“省级安全生产示范市”创建工作，统筹抓好食品卫生安全、消防安全、交通安全、公共安全。实施地质灾害治理、矿产资源勘查、气象减灾等项目。
三、坚定不移推进党风廉政建设，狠抓重点领域监督管理
全面完成今年的各项目标任务，在新的起点上实现新的发展，我们必须坚定不移推进党风廉政建设，狠抓重点领域监督管理，营造风清气正发展环境。
（一）狠抓工程建设领域的监督管理。要重点抓好对工程招投标活动、企业资质管理、工程实施和监控、质量安全管理、物资采购管理、资金使用管理、成本核算及税务管理等重点领域、重点环节的监督、检查及管理。要进一步建立和完善施工现场管理、生产安全管理、物资采购管理、会计核算、财务管理、内部控制等管理监督制度，加大制度执行和监督力度，形成专项治理长效机制。全市各级各部门要增强责任意识、风险意识、安全意识和法制意识，对存在的不规范问题，要严格按照国家有关法律法规及时进行处理和整改；对瞒报虚报，又不按国家有关规定及时进行处理和整改的，一经核实，严肃查处，绝不姑息。
（二）狠抓“小金库”专项治理和专项资金的监督管理。“小金库”专项治理方面，要重点抓好对取得收入、资产处置、资产出租、成本费用开支、资产购置、投资等重点领域、重点环节的监督、检查及管理，严格遵守国家有关财经纪律，坚决杜绝截留收入、虚列成本费用设立“小金库”的情况发生。专项资金监督管理方面，要进一步健全完善专项资金专账管理、专户储存、专用审批、按进度拨付、政府采购、资金结算等制度，采用专项审计和跟踪审计等方式，对项目单位使用项目资金情况以及项目立项、施工、建设、竣工验收等进行严格监督管理，纪检监察、财政、审计等部门要参与项目立项、施工、竣工验收全过程，确保专项资金安全规范运行。
同志们，龙腾盛世千家喜，春到神州万物荣。在这个大有可为、大有作为的伟大时代，机遇难得，任务艰巨。让我们在的坚强领导下，坚定信心，抢抓机遇，攻坚克难，真抓实干，奋力开创吉首经济社会发展新局面，以无愧于人民、无愧于时代的发展成绩向建市30周年和党的献礼!