范文是写作进步的阶梯，通过不断学习和借鉴范文，我们可以逐步提升自己的写作水平。接下来是小编为大家推荐的一些经典范文范本，希望能给大家提供一些写作上的启示。
加强村党组织自身建设
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的基层是党的组织体系和组织优势得以形成的基础，是党的组织力量不断发展壮大的基础，是党的群众工作的基础。“基础不牢，地动山摇。”切实加强和改进党的基层组织建设，对巩固党的执政基础，发挥党的组织优势，具有非常重要的现实意义。
强化基层党组织的政治核心功能，巩固党的执政基础。基层党组织的政治核心地位是党的领导核心地位在我国社会基层单位具体而集中的体现。强化基层党组织的政治核心功能，党的领导才能建立在坚实而广泛的基础之上。一是基层党组织保证监督党和国家的方针、政策在本组织的贯彻执行。一方面通过充分发挥党组织的政治核心作用，为发展提供更强大的动力；另一方面对可能发生的问题实行更有效的制约。二是基层党组织全心全意依靠人民群众。增强民主意识，着力有序扩大党内外民主。培育人民群众的责任意识和大局意识，不断提高自身素质。三是加强基层党组织的自身建设，领导思想政治工作、文化和精神文明建设、党风建设和反腐倡廉工作、维护稳定工作，领导工会、共青团等群众组织。
”，在宣传和落实党的基本路线中发挥战斗堡垒作用。二是加强基层党组织自身建设，提高基层党组织的战斗力，在乡村振兴战役和现代化强国建设中发挥战斗堡垒作用。三是在密切党群关系，宣传教育群众，与错误言行和腐败现象作斗争中发挥战斗堡垒作用。
篇二：
村党组织书记是村级班子的班长，在党员群众中是主心骨、领头雁，其能力素质，对村里的工作具有举足轻重的作用，直接影响着农村改革发展的步伐。笔者认为新一届村党组织书记迫切需要增强五种意识，提高五种能力。
增强学习意识，提高履职工作能力。一要学好政策理论。要当称职的村党组织书记，首要的任务是坚持不懈地学习党的路线方针政策，当前特别要认真学习、深刻领会党的十七大以来中央和省委出台的支农强农惠农政策，掌握新时期支持“三农”的政策体系，努力提高政策理论水平，并自觉地贯彻落实党在农村的路线、方针、政策，完成上级党委、政府安排部署的工作任务，确保农村改革与发展沿着正确的方向前进。二要学好农业科技。村党组织书记要继续强化农业科技的学习，既要学习基础知识，又要掌握必要的实用技能，成为带领群众科技致富的行家里手。三要学好管理知识。作为负责党务、村务、经济和社会工作的管理人员，村党组织书记要加强管理知识的学习，学习管理的基本知识和基本经验，了解管理对象的心理，改进工作方式和工作方法，自觉用启发教育、民主协商、示范引导、服务沟通等方法推动村级各项工作的开展，主动运用法律手段、经济手段和政策手段解决各类实际问题，进一步增强干好本职工作的能力。
委”班子团结，努力形成“思想同心、目标同向、行动同步、事业同干”的村级领导集体。作为党组织书记，工作中还要妥善处理好三个关系：一要正确处理好与班子成员之间的关系。当班子成员在工作遇到困难时，要主动关心，协调解决；当班子成员产生矛盾和摩擦时，要大事讲原则，小事讲风格，主动做好思想疏导工作，使矛盾尽早得到化解，解开思想疙瘩。二要正确处理好与村委会主任的关系。党组织、村委会是领导与被领导的关系。党组织书记既要敢于领导、善于领导，按照民主集中制的原则主持好村“两委”联席会，又要尊重村民委员会的法律地位，支持其依法行使职权，支持和保护村民依法自治，使村“两委”班子成员相互信任，相互支持，坦诚相见，尽力增强班子的合力。三要正确处理好与离职村干部尤其是离职党组织书记的关系。要结合开展党内帮扶，在生活上关心他们，工作上依靠他们，为人处事上尊重他们，充分发挥离职村干部的特殊作用。
百计壮大集体经济，切实解决好村级组织“无钱办事”的问题。要立足本地实际，以转化当地农副产品为主，加大招商引资力度，创建以农副产品生产、营销为主体的各种专业协会等新型农村经济组织，建立起辐射带动能力强的龙头企业，不断提高农业生产的市场化程度，开拓出一条适合本村经济发展的新路子。三要有效化解村级债务。村级组织要实施好“四议两公开”工作法，健全完善财务制度，严格财务手续，严肃财经纪律，加强对农村“三资”的有效管理和监督，堵塞各种漏洞，减少不合理开支，缓解村集体经济的压力。
组织法》、《农业法》等法律法规的宣传力度，提高农村群众的法制意识。要结合后进薄弱村整顿和划档分类、升级晋位工作，严厉打击严重危害群众生命、财产安全和侵害群众利益的各种违法犯罪行为，为农村改革发展营造一个安定和谐的环境。
增强文明意识，提高宣传和教育群众的能力。近年来，尽管农村精神文化生活得到较大改善，但少数村封建迷信、打牌赌博等陈规陋习仍屡禁不止。根除这些陈规陋习，广大村党组织书记要提高宣传和教育群众的能力，努力实现五个结合：一是把教育与服务群众结合起来。引导群众解放思想、更新观念、了解政策，同时着重在服务上下功夫，多为群众办好事、办实事，在解决实际问题中消除群众的误解，培养人心思上、人心思富的村风民风。二是把道德建设与发展经济结合起来。既要大力提倡乡规民约、村规民约，使之家喻户晓、深入人心，又要着重在搭建载体上下功夫，广泛开展文明户、文明家庭、文明村活动，提升农村精神文明建设水平。三是把农村内部与外部精神文明建设结合起来。既要依托红白理会和农村专业合作组织、专业技术协会等组织，引导群众进行自我管理、自我服务，又要在共建上下功夫，动员全社会的力量，广泛开展教育、卫生、科技“三下乡”活动。四是把移风易俗和环境整治结合起来。着重搞好村庄建设规划，引导群众养成健康文明的生活方式。五是把村级组织阵地建设和文化阵地建设结合起来。依托村级活动场所，建设一批多功能、简便实用的文化书屋，添置科普读物和文娱活动器材，用积极向上的文化生活占领阵地。
篇三：
基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党在社会基层中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十六大把全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化确立为新世纪新阶段党的战略目标，使党的基层组织的工作面临着更为繁重的任务，也对新世纪新阶段党的基层组织建设提出了新的更高的要求。江泽民同志在党的十六大报告中强调：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。”我国是一个拥十多亿人口的大国，百分之八十的人口又都在农村，农村发展的快与慢，农村稳定不稳定，农村基层党组织起着至关重要的作用。要把党在农村的路线、方针、政策和决议落实到实际工作中去，变成广大党员和群众的自觉行动，最终要靠农村基层党组织来贯彻。
育活动，才能使支部的战斗堡垒作用和党员的先锋作用充分发挥出来。其五，领导青年团、民兵、妇联等群众组织，发挥各自的作用，促进各项工作的健康发展。
在新的形势下，我们党确立了跨世纪的宏伟目标，从现在起到21世纪的前十年，对于我们党和国家是至关重要的时期，改革还处于攻坚阶段，社会主义市场经济的发展也处于关键时期，这对我们党和每个党员提出了更高的要求。一是改革开放和发展社会主义市场经济作为崭新的事业，必然要求党员解放思想，转变观念，带头克服保守、僵化思想，坚决贯彻党的路线、方针和政策，树立改革开放意识和市场经济观念，在改革开放和发展社会主义市场经济的实践中，身体力行，做好本职工作，发挥先锋作用。二是改革开放和发展社会主义市场经济涉及人们的利益关系，要求党员服从党和人民的根本利益。三是改革开放和发展社会主义市场经济向何处去的问题，要求党员必须坚持社会主义方向。四是改革开放和发展社会主义市场经济是复杂的社会系统工程，要求党员不断提高工作能力和工作水平。
面对国际环境和改革开放发展社会主义市场经济的新形势，就必须充分发挥各级党组织的作用，尤其在农村，涉及的问题复杂，矛盾较多，因此，加强农村基层党组织建设越来越显得重要。但是，目前在一些农村党组织和农村实际工作中还存在着一些矛盾和问题。与当前的形势和党的要求还有一定距离，已经影响到基层政权和党在农村的形象问题，不能不引起我们的忧虑和重视。这些问题主要表现在：
一、部份农村党支部的战斗堡垒作用不强，工作思路不清，没有工作方法，得过且过，当一天和尚撞一天钟，没有带领群众走共同富裕道路的信心和决心，造成工作盲目被动，对上级布置的工作消极应付，对该做的工作能拖就拖。
二、部分农村干部尤其是党支部书记素质不高，工作方法简单粗暴，观念陈旧，思想僵化，仍然凭老的经验工作，老习惯办事，有的法制意识不强，有法不依，靠资格、靠辈份、靠族威面子去解决问题，有的作风不民主，独断专行，不尊重民意，有的采取愚民政策，糊弄百姓，严重影响了党在群众中的威信。
三、办事不公，引起党群、干群关系紧张，引发矛盾和问题，致使问题越积越深，越积越不好解决，甚至引发集体上访、告状、闹事，党的民主集中制原则不能执行，使一些工作因班子意见不统一难于开展。
四、农村党组织缺乏吸引力，党员老化，使支部失去了活力，究其原因，一是有些党组织只注重抓经济发展而忽视发展党员，甚至长期不发展党员，在非党群众中造成了入党难，尤其是青年入党难现象，挫伤了他们要求入党的积极性。二是有些农村党支部书记以种种借口阻挠青年人入党，怕他们入党后顶了自己的位置，三是一些农村基层党组织软弱涣散，个别党员干部党性不强，立场不坚定，存在着不正之风和腐败行为，严重影响了党的形象和对群众的感召力、凝聚力。
五、组织制度不健全，党内生活不正常。相当一部分基层党组织长期不过组织生活。近年很多农村党员外出务工经商，流动性大，党支部缺乏一套行之有效的管理办法。更多的地方是有制度有规定，但落不到实处，党员队伍思想散、组织散、纪律散。
六、部份村两委班子关系不协调，存在着两种错误的倾向。一是党支部对村民事务大包大揽，以党代政；二是村民委员会抛开党组织的领导，凭借民选的优势，不服从支部的领导和指导，导致两委关系不协调，工作难以开展。
为把农村基层党组织建设成为团结和带领群众进行改革和建设的坚强领导核心，根据“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的指导思想和“抓基层、打基础、分类指导、整体推进”的农村党建工作思路，针对当前农村一些党组织中存在的问题，我认为应该从以下方面加强农村基层党组织建设。
一、要大力加强农村基层党组织建设，不断提高基层党组织的战斗力、凝聚力、吸引力。农村党的基层组织处于社会生活的第一线，基层党员、干部与农民朝夕相处，是农村群众了解党、认识党的窗口。基层党组织和党员的作用如何、形象如何，直接关系党和政府在人民群众中的影响力、凝聚力、号召力和威信。群众对我们党的认识不仅看党的方针、政策，看党的宗旨和主张，而且更多是看本单位党组织的作用和身边党员的表现，如果基层党组织软弱涣散，缺乏战斗力，就不可能有凝聚力和感召力，因此，党的基层组织要认真加强自身建设，按照“三个代表”重要思想和“云岭先锋”工程“五好五带头”的要求把农村党的基层组织建设成为认真学习和忠实实践“三个代表”，团结和带领农民群众建设社会主义新农村的坚强战斗堡垒，为农村的改革发展稳定提供强有力的政治和组织保证，增强基层党组织的战斗力、凝聚力、吸引力。
二、提高农村基层党组织领导经济建设的能力。以经济建设为中心，是党的基本路线的核心内容，也是各级党组织的根本任务。农村基层党组织要在市场经济大潮中找到自己的位置，就必须适应市场经济的要求，提高自己领导经济工作的能力。党组织和党员必须提高自己的素质，懂经营、会管理、能致富，带领群众走共同富裕的道路，才能成为群众的典范和楷模，才能得到群众的支持和拥护。当前农村党支部迫切需要解决的问题是找准一条符合本地实际的发展路子。发展农村经济，增加农民收入，走共同富裕的道路，是广大农民的根本利益和共同愿望，也是农村基层党组织增强凝聚力和吸引力的物质基础。村支部应紧紧抓住这个主题，按照市场的要求，立足于发挥本地优势，并使其同利用外部有利条件结合起来，选准致富路，组织和引导农民发展生产，搞活经济，积极大胆的闯市场、奔小康。
党支部汇报工作和反映民意，属于村委会职责范围内的事情要主动负责地做好。
四、树立良好的形象，赢得民心，“村看村、户看户，群众看的是干部”。要加强基层组织建设，必须先从抓班子，带队伍做起，班子主要是选好一个村支部书记，他是领头雁，选得好坏，直接影响到班子的好坏，选就选那些在群众中有威信，有事业心，办事公道，能统揽全村工作，有较强的组织领导能力，顾全大局，善于协调各方面关系，善于学习科学技术和经营管理知识，能自己致富，又能团结带领本村干部群众共同致富，勇于开拓的事业型人才任村支部书记。要强化党支部领导核心作用，建立党支部领导下的村民自治工作机制，使支部工作规范化，村民自治法制化，民主监督程序化，只有这样才能赢得民心，村支部才有号召力。
五、建立一支作风过硬，在村里能起模范带头作用的党员队伍，使党员真正成为群众的贴心人。以实施“云岭先锋”工程中的“三培养”为重点，即：把优秀致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员中的优秀致富能手培养成村干部，切实改善农村党员干部队伍的素质结构。要加强宗旨意识教育，使每个党员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，在工作中广泛开展“致富思源，富而思进”教育，努力作“三个代表”的实践者，永葆共产党员先进性。坚持把群众利益放在第一位，把维护群众利益作为自己一切工作的出发点和落脚点，以群众是否满意、高兴、赞成来衡量自己工作的得失，发扬民主作风，虚心听取群众的意见和建议，相信群众、依靠群众、尊重群众的首创精神。
六、强化管理监督，建立一套好的管理体制，强力推行政务、财务、村务公开，接受群众监督。提高农村基层工作的透明度，赢得群众的信任。如农村计划生育指标，村干部子女执行计划生育情况，宅基地分配情况，财务收支，招待费开支等各项费用情况，要公布上墙，避免一些人弄虚作假，损公肥私等腐败现象的产生。同时扎扎实实做好民主评议党员、民主评议干部工作，对评为不合格的党员和干部要坚决给予严肃处理。以维护党员干部的整体形象，保持党员干部队伍的先进性。
七、增强法制观念，消除特权意识。在法律和纪律面前决不允许有特殊的公民和特殊的党员，应当人人平等，每个人都必须自觉地遵守法律和纪律，这也是宪法和党章明确规定的。村级干部是最基层的组织者、领导者，他们肩负着承上启下，带领群众脱贫致富的责任和义务，而不能处处高群众一头，加强农村基层党组织建设要把加强对村级党员干部的法纪教育作为一项重要工作，消除“官大于法”的错误观点和习惯势力。
八、树立公仆意识，正确行使权力。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是村级党员干部一切行为的准则，因此，每个村级党员干部都要树立群众观念，办任何事都要想到群众为了群众，依靠群众，切实维护群众利益，决不能滥用权力。欺压百姓。
九、加强作风整顿、密切党群干群关系。近年来，由于个别村级党员干部思想素质低下，作风粗暴，动辄打骂群众，在社会上造成极坏的影响，如不认真加以解决，将会严重影响党和政府在群众中的威信，必须引起高度重视，不断加强对村级党员干部的思想作风进行整顿，教育广大党员干部自觉接受群众监督，同时转变干部作风，多为群众办实事，办好事，进一步密切党群、干群关系，巩固基层人民政权，赢得群众的真正拥护和信赖。
十、加强农村党风廉政建设，促进农村社会稳定和经济发展。针对当前群众最关心、反映最强烈且易诱发各种矛盾或滋生腐败的问题，要建立健全领导班子民主生活会制度，干部谈话制度，公务接待制度，财务监督管理制度以及村民代表大会和党员代表大会制度等。对于规范基层党员干部的行为，增强其勤政为民的自律意识，都能起到积极的作用。
远立于不败之地。我们的社会主义现代化建设的宏伟大业才能实现。
篇四：
三个强化全?加强基层党?部??建设基层党组织要在贯彻落实中发挥领导作?，强化政治引领，发挥党的群众?作优势。笔者认为，建好?好党?部，更要管好党?部，如此才能保证党?部规范化长效化运?。基于此，各级基层党组织可以从制度、情感和创新三个?度，全?加强??建设和发展。?要强化制度落实。“三会?课”是加强党员学习教育和?常管理的基本制度安排，要把“两学?做”作为“三会?课”的基本内容，突出政治教育，突出党性锻炼，做到有主题、有讨论、有收获，唤醒??党员党性意识，激发??党员在脱贫攻坚中的先锋模范带头作?，使之成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。?要强化情感关怀。在?作和?常的?活中加强对我们基层党?部党员同志的关?，及时排忧解难，认真剖析党员思想中存在的症结，并且给予及时的?预和纾解，甚?解决其实际?活困难，让其安?和?活，不断增强党?部的向??和凝聚?，更好为?部的发展作出有?的贡献。三要强化?作创新。党?部活动要围绕提升政治领导?、思想引领?、群众组织?、社会号召?进?，紧贴新的实践，赋予新的内容。在具体?作中，要充分利?党员?会、村民代表?会、院坝会、帮扶?访等?式，?泛开展各类政策类宣讲活动，做到政策??知、政策??讲，让党员坚持不懈?党的创新理论武装头脑。（陈铭）。
加强党的自身建设建议
为促进法院党组工作的制度化、规范化，根据《党章》和《关于党内政治生活的若干准则》的有关精神，现就加强党组自身建设提出如下意见：
1、加强政治理论和党的方针政策的学习。
按照党中央要求，全面贯彻落实学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入践行科学发展观，党组成员要率先垂范。要坚持理论联系实际，切实转变学风。要紧紧围绕审判为改革、发展稳定和现代化建设服务的实际问题，以司法公正为重心，以队伍建设为重点，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和发展。党组成员除坚持党组中心组的理论学习外，还要不定期地集中学习党和国家的方针政策，联系法院工作实际深入研究贯彻执行的具体措施，力求多学一些、学深一些、学透一些，以统一思想认识，提高政策理论水平和驾驭全局的能力。
2、坚持和贯彻执行党的民主集中制原则。
中制。党组会议实行民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属全院重大问题都要在充分发扬民主的基础上，由党组会议集体决定。党组成员要关心全局工作，积极参与集中领导，维护党组的集中统一，根据集体决定和个人分工切实履行职责。要敢于负责，善于动脑筋创造性地开展工作。党组会议防止“一言堂”和极端民主化的两种倾向，讨论问题要畅所欲言，充分发表意见。个人意见被否决后，允许保留，也可以建议提请下次会议复议，但在没有做出新的决议之前，必须坚决执行党组的集体决议，在言论和行动上不得有任何不一致的表示。决定问题时，坚持少数服从多数的原则，必要时可采取表决方式。如对重大问题意见分歧较大，一般应暂缓作出决定。
3、健全党组会议议事规则。
党组会议由党组书记主持，书记缺席时，由主持院党组工作的副书记主持。党组会议必须有半数以上成员到会方能举行。
党组会议的议题和时间，由党组书记确定，或由副书记、成员提出由书记确定，书记缺席时，由会议主持人确定。党组会议的议题和时间，一般应当在会议前一天通知各成员。凡提交党组讨论的重大问题，事先都要做好充分准备，并经协调，形成比较成熟的意见。会议议题一经确定，一般不作变动;无特殊情况，不搞临时动议。要提倡开短会。提交党组讨论的问题，分管领导要事先提出具体意见，认真把关。有些需要党组会议审定的文件和材料，经党组书记或主持工作的副书记同意，也可以书面形式印发各成员征求意见。
党组会对会议讨论的问题作出决定之后，由党组书记或副书记逐项明确给有关成员负责落实，如因故不能落实，分管成员要向党组会议作出说明。党组会议内容要严格保密，除经会议同意传达或对外公开的外，不得随意向外传播和泄露。
4、规范干部任免和进入程序。
党组要严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》规定的原则、条件和程序，认真做好审判干部和行政管理干部的选拔任用工作。党组会研究选拔任用干部的一般程序是：民主推荐、组织考察、党组会议研究决定。并征得县委主管政法的副书记、县委政法委同意后，报请县委组织部审批，审判干部组织部门审批后，遂报请县人大会办理法律手续，监察干部的任免需事先征得上级监察部门的意见后再作任用决定。党组成员在干部工作中要严格遵守干部工作纪律，自觉接受监督，自觉抵制用人上的不正之风，不准泄露酝酿讨论干部任免情况。
党组成员要率先垂范，模范地遵守党纪党规和国家法律法规，坚持执行领导干部廉洁自律的各项规定，要管好子女，管好亲属，管好身边工作人员。凡要求干警做到的，自己首先必须做到，凡禁止干警做的，自己坚决不做。要坚决执行关于领导干部个人重大事项报告制度。
认真落实廉政建设责任制。党组对各部门的党风廉政建设负全面领导责任。党组书记对职责范围内的党风廉政建设负总责，党组副书记、党组成员根据分工对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。应当追究责任的，按照规定的权限和程序处理。
6、加强和改进调查研究工作。
调查研究是我们党的一项基本工作方法和领导制度，是做好各项工作的基础性工作。党组成员要深入基层、深入群众、深入实际，开展认真细致地调查研究工作，坚持“一手抓审判，一手抓队伍”的方针，着力解决审判工作的队伍建设方面存在的问题，调查研究要努力掌握第一手资料，摸清情况及其问题原因，及时总结经验、研究制定解决问题的具体意见、措施和建议。党组成员要确定基层联系点，每季度至少要深入基层联系点调研和指导一次。
7、加强督促检查和落实工作。
督促检查落实是推动法院各项目标任务全面完成的重要环节，党组会要在督促检查落实工作中发挥重要作用。要以公正司法为重心，切实加大督促检查落实的力度，确保令行禁止。党组成员要按照分工，认真抓好职责范围内的工作落实，及时反馈党组决策落实工作过程中的各种情况，提出解决问题、改进工作的具体意见和建议。对群众反映审判工作和队伍建设方面的难点、热点问题，要敢于督查、善于督查，一查到底。必要时党组主要领导要亲督实查，造成不好影响的，除追究直接责任人的责任外，还要追究分管领导的责任。要改进工作作风和工作方法，提高工作落实和督促检查的时效性。
加强党的自身建设的几点建议
为深入贯彻落实党的和xx届三中全会精神，加强基层服务型党组织建设，密切党同人民群众的血肉联系，夯实党在边疆的执政基础，根据《中共中央办公厅印发〈关于加强基层服务型党组织建设的意见〉的通知》(中办发〔20xx〕6号)、省委组织部《关于进一步深化边疆党建工作的意见》(云组发〔20xx〕6号)和《关于推进边疆党建创建基层服务型党组织的意见》(云组发〔20xx〕10号)以及《中共文山州委关于深化边疆党建工作加强基层服务型党组织建设的实施意见》(文发〔20xx〕6号)精神，结合工作实际，现就加强州民政局服务型党组织建设提出如下实施方案：
一、工作目标。
坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。服务改革，就是贯彻落实中央、省委和州委关于全面深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革，为推动改革贡献力量。服务发展，就是深入贯彻落实科学发展观，引导局属党组织和党员围绕中心、服务大局，立足本职、发挥作用，促进全州“加快发展、加速转型、加倍追赶、推动跨越”，努力走出一条符合文山实际的科学发展新路子。服务民生，就是贯彻落实党的惠民利民政策，解决好教育、就业、社会保障、医疗、住房等关系群众切身利益的问题，重点解决困难群众的生产生活问题，促进社会和谐稳定。服务群众，就是自觉践行党的根本宗旨和群众路线，实行干部直接联系服务群众制度，与群众同吃同住同劳动，既认真倾听群众意见，维护群众利益，按照群众需求和意愿，提供便捷高效服务，又充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法教育引导群众，团结带领群众共同创造幸福美好生活。服务党员，就是尊重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员，尤其要帮助老党员、生活困难党员和流动党员解决实际问题，增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众内在动力。
局属各级党组织要以服务群众、做群众工作为主要任务和根本价值取向，以群众满意为根本标准，围绕中心、服务大局，结合实际找准加强基层服务型党组织的切入点和着力点，强化服务功能。局党组、局党总支要围绕服务中心、建设队伍搞好服务，落实干部直接联系和服务群众制度，组织在职党员到社区报到，推动机关干部深入基层、服务基层、转变作风。直属事业单位党组织要围绕深化分类改革、促进事业发展搞好服务，做好思想政治工作，激发党员和各类人才创造活力，依托政务服务管理平台(一窗式受理，一站式办结，一条龙服务)，减少办事程序、提升服务效率。社会组织党组织要围绕凝聚群众、激发活力、促进发展搞好服务，引领社会组织坚持正确政治方向，发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用。
二、工作重点。
(一)健全组织领导，为建设服务型党组织提供组织保障。
围绕服务型党组织建设“8个基本要素”(即：有坚强有力的服务核心，建设服务意识强、服务能力强、服务作风好的基层党组织领导班子;有本领过硬的服务队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的骨干力量;有持续稳定的服务保障，完善财政投入为主、党费留存补助为辅、社会筹集为补充的工作经费保障机制;有功能实用的服务阵地，建设便于议事决策、开展活动、服务群众的活动场所;有便捷高效的服务体系，通过建设四级服务型党组织综合平台(简称“综合服务平台”)，构建县、乡、村、组四级为民服务体系;有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手;有健全完善的服务机制，形成规范化、常态化的工作机制和随机抽查、动态评估的监督机制;有群众满意的服务业绩，建立以群众评价为主的考核评价机制。)进一步加强对服务型党组织的组织领导，州民政局将成立以局党组书记为组长、分管党建工作的副局长为常务副组长，其他班子成员为副组长，局党办、直属各支部负责人为成员的领导小组，下设办公室在局党办，具体负责服务型党组织建设的各项准备工作，督促指导直属各支部开展工作。
(二)强化宣传教育，为服务改革发展打牢思想政治基础。
1.贯彻落实上级决策部署。要认真学习贯彻落实党的、xx届三中全会、系列重要讲话和全国“两会”精神，贯彻落实省委九届七次全会、全省“两会”和州委八届五次全会、全州“两会”精神，突出抓好思想理论建设这个根本，通过系统全面深入的学习，不断提高局属各级党组织及党员干部的思想理论水平，切实增强局属各级党组织总揽全局、协调各方的本领和能力，推动全州民政老龄事业迈上新的台阶。
2.强化宗旨服务意识。加强党的优良传统教育，组织广大党员认真学习《党章》、党史，牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨和“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨意识，加强党性修养、强化党员意识，提高拒腐防变的能力。就是广泛开展坚定理想信念教育，全面深化中国特色社会主义和“中国梦”学习教育，组织广大党员干部认真研读《世界社会主义五百年(党员干部读本)》和《中国特色社会主义学习读本》两本书，通过学习使党员干部进一步深刻理解中国特色社会主义的理论来源、实践历程、基本构成和建设中国特色社会主义的总布局、总任务、总要求;认真学习领会中国梦，准确把握好国家富强、民族振兴、人民幸福的基本内涵，把握好坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量的重要遵循，把握好中国梦是人民的梦这一本质属性，进一步坚定自信、增强自觉、实现自强，进一步坚定理想信念，构筑精神支柱，增强道路自信、理论自信、制度自信，树立正确的世界观、人生观和价值观，拧紧党员干部这个“总开关”，始终做到自警自省自励，为实现中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗。
3.强化党员意识增强服务意识。就是强化政治意识、表率意识和团结协作意识，坚决执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象，决不允许公开发表同中央和省委、州委决定相违背的言论，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，确保政令畅通，在思想上政治上行动上同同志为的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。带头贯彻落实中央“八项规定”和省州实施办法，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，严肃整治公款吃喝公款送礼奢侈浪费之风，做为民务实清廉的表率。
4.提高拒腐防变能力增强服务意识。拒腐防变能力薄弱必须导致服务意识淡薄。局属各级党组织要坚持每半年组织广大党员干部开展一次警示教育和预防职务犯罪专题教育，进一步抓好关键岗位、重点环节、关键人员的轮岗交流工作，管好民政资金，用好民政物资，建好民政项目，把为民的事情办好，真正做好“四类人”即政治上的明白人、经济上的干净人、作风的上正派人和道德上的高尚人。
(三)贯彻惠民政策，提升服务能力为服务民生提供保障。
局属各级党组织要紧紧围绕各自担负的工作任务，认真履职尽责，全面贯彻落实党的各项惠民利民政策，为城乡低保对象、老年人群体、优抚安置对象、流浪乞讨人员、受灾群众等特殊人群开展服务，着力破解服务对象生活难、就业难、住房难、看病难等问题。一是认真贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》、《养老机构设立许可办法》、《养老机构管理办法》，制定出台相关政策措施，加强对全州老龄事业发展“”规划和养老服务设施建设等重点工作实施情况的督查，切实维护和保障老年人的合法权益。
二是贯彻落实中央、省委有关精神，制定出台全州有关加强烈士纪念工作、完善退役士兵安置改革等配套政策，妥善处理涉军群体的利益诉求，推进优抚安置政策落实到位。
三是深入贯彻落实省委省政府《关于大力培育发展社会组织加快推进现代社会组织体制建设的意见》，推进社会组织登记制度改革，加快政社分开，进一步简政放权;严格规范公务人员在社会组织兼职任职，完善并严格执行领导干部及其亲属担任社会组织职务相关制度规定。
四是着力推进20xx年10项重点民政工作落到实处。深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步深化机关作风建设;认真抓好州委第54次会议精神的贯彻落实，提高90周岁以上老年人老龄津贴，按月足额发放;扎实推进全州“老年乐”养生养老示范园区和州殡仪馆公墓一体化建设;认真贯彻落实全州民政“e网通”现场推进会议精神，全面推广应用“民政e网通”信息系统平台，扎实推进救灾应急指挥信息平台试点建设;认真贯彻落实全州20xx年民政暨老龄工作会议，抓紧实施全州民政系统视频会议系统升级改造工程，成立州、县(市)居民家庭经济状况核对中心，广泛开展“群众最贴心民政人”寻访评选活动，圆满完成年度福利彩票销售任务。
(四)改进工作作风，为服务群众提供高效便捷服务。
1.扎实开展教育实践活动。局属各级党组织要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真开展第二批党的群众路线教育实践活动，做到教育实践活动与民政工作两不误、两促进。一是要深入学习。要紧密联系民政工作实际，制定工作方案措施，抓好活动各环节工作。二是要把自己摆进去。党员干部要带好头做好表率，把自己摆进去，认真听取群众意见，听取基层干部职工意见，对照检查“四风”方面存在的问题，对照服务对象期盼、党和国家的要求查找存在的差距。三是要在实字上下功夫，边学边查边改。深入开展“三项行动”(城乡低保规范管理、“三院一站”隐患排查治理、“入四区、查民情、解民困”三级党组织转作风专项行动)，切实加强基层民政能力、民政信息化、民政法规制度建设，狠抓中央“八项规定”和省州实施办法的落实，坚决革除“四风”方面存在的问题。
2.认真开展在职党员进社区服务群众活动。局属各级党组织要按照《文山州民政局党总支关于印发文山州民政局在职党员到社区报到为群众服务实施方案》(文民总支〔20xx〕1号)、《文山州民政局党总支关于报送在职党员到社区报到为群众服务工作开展情况的通知》(文民总支〔20xx〕2号)和《文山州民政局关于进一步深入推进在职党员到社区报到服务群众活动的通知》(文民党组〔20xx〕7号)精神，认真开展在职党员进社区报到开展服务群众活动，通过组织在职党员到社区报到，领办服务项目，走万家门、访万家情，深化服务型党组织建设，密切党群干群关系，扎实推动工作落实，为建设开放富裕文明幸福新文山提供动力和保证。
3.深化民政系统行风建设工作。进一步强化“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的工作责任制，全面推进和深化民政系统行风建设工作，打造人民满意民政。积极参加政风行风热线、群众评议机关作风活动，不断提高群众对民政系统的满意度。继续开展民政系统行风建设示范单位创建活动，推进各类民政窗口单位服务标准化、规范化建设,进一步增强为民服务意识、改进服务作风、提升服务能力，努力为人民群众提供优质、便捷、高效的服务。
4.开展“转换角色、切身体验”转作风活动。局属各级党组织班子成员每年要带头开展一次“转换角色、切身体验”转作风活动，以普通干部的身份到基层一线，参与一次面对服务对象的实际工作或到服务窗口担任工作人员和参加志愿服务活动等，切身体会工作作风、工作方式方法与群众需求之间的差距;以服务对象的身份办一件事情，体验民政窗口服务单位工作作风和服务质量。
5.健全完善为民服务体系。以推广应用民政e网通信息平台为契机，进一步加快县(市)、乡、村、组四级为民服务体系建设，构建基层服务型党组织综合平台。建立网上为民服务站，推行为民服务代理和服务群众承诺制，利用在职党员到社区报到为群众服务工作之际，为群众提供便捷高效服务。
(五)搭建工作平台，坚持用人导向服务党员做到人尽其才。
局属各级党组织要坚持党内民主集中制原则，充分尊重党员主体地位，切实保障党员民主权利，下力气整治软弱涣散党组织。要认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向，不拘一格选人用人，坚决整治选人用人上的不正之风，为党员个人成长进步营造公平、公正、公开的竞争环境，创造拴心留人的工作生活环境，从而激发党员服务群众的内在动力。
三、工作要求。
(一)高度重视。加强基层服务型党组织建设是党的作出创新基层党建工作的重大部署，也是密切党同人民群众的血肉联系，夯实党在边疆的执政基础的有效措施。因此，局属各级党组织要高度重视服务型党组织建设工作，把服务型党组织建设工作纳入议事日程，常抓常议，稳步推进。
(二)搞好结合。局属各级党组织要把加强基层党组织建设工作与开展业务工作相结合，与开展教育实践活动相结合、与组织在职党员进社区开展服务群众活动相结合、与推进年度党风廉政建设和反腐败工作相结合，认真开展“五服务”活动，确保州级民政系统服务型党组织建设取得实效。服务型党组织建设情况将作为各级党组织书记述职述廉的一项重要内容进行考核。
(三)总结上报。局属各级党组织每年要对服务型党组织建设情况进行认真总结，并形成专项书面报告，于10月25日前上报局服务党组织建设领导小组办公室。局党建工作考核领导小组与局干部执行力考核领导小组将组成联合工作组对各级党组织落实情况与年度党建工作一同进行量化考核，并在各党组织年度干部执行力考核综合得分中扣除所扣分数。
加强党的自身建设的几点建议
共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带，在团结教育引导青年中发挥着重要作用。特别是创建活动开展以来，各级党组织高度重视党建带团建工作，牢牢把握共青团组织正确的政治方向，积极支持团组织围绕党政大局开展符合青年特点的主题活动，大力选拔和培养团干部，在推进共青团事业及青年工作中取得了新的成绩。新形势下，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设，都对团组织寄予了新的期望，更对党建带团建工作提出了新的要求。
从目前看，党建带团建工作总体是好的，但也存在诸多问题，主要表现在：个别基层党组织对共青团和青年工作缺乏长远的规划，未将其纳入党的建设的整体布局，"带"与"建"不协调;个别继承单位团组织工作经费普遍短缺，未按照相关规定予以划拨，随意性较大，工作难以正常开展;个别党组织对团组织管理和指导力度不够，基层团组织建设相对薄弱，凝聚力、影响力下降，个别团员官兵游离于团组织之外，长期得不到教育和管理，有的甚至对团组织存在信任危机;部分团干部流转不及时、不合理，与党培养年轻后备干部的要求不相适应;党建带团建工作受非客观因素影响较多，尚未形成科学有效的考核、管理、评价和激励机制等。这些问题如果不能很好的解决，将会直接影响部队团建工作的健康发展。因此，必须从加强党建带团建工作，巩固党执政的青年群众基础、确保党的事业后继有人的战略高度，推进党团事业的同步、协调、健康发展。
二、准确把握党建带团建工作的"建"字诀，促进党建带团建工作有效开展。
党建带团建的根本在"建"，就是党、团组织都要首先把自身建设抓好。如果基层党组织本身不强，没有战斗力和号召力，就无力带动团的建设;如果团组织不练内功，完全依赖于党组织，"带"也只能停留在良好的愿望上，即使带起来，最终还会掉下去。所以党建带团建工作必须抓住自身建设这个根本。就党组织建设而言，必须首先抓好思想政治建设。这是我们党提高自身凝聚力和战斗力的重要保证。为此，我们要认真学习党的创新理论，牢记党的历史使命，以"三学"活动打牢党团思想政治根基。同时要以党的组织建设为重点，不断增强党组织凝聚力和战斗力。
一方面，要加强各党委的自身建设;另一方面要加强支部建设，注重支部委员尤其是支部书记人选，确保基层党支部的创新与活力。要以党的组织制度建设为保证，贯彻民主集中制原则，保证决策民主化、科学化和领导班子团结统一，坚强有力，使党组织的各项工作规范化、制度化。在加强团组织自身建设方面，要克服"团组织活动就是花点钱、"说起来重要，忙起来不要"这些错误倾向，避免出现"团组织不健全、团员队伍凝聚力不强、团的作用不突出"这些现象。《中国共产党章程》在阐述党和共青团的关系时说："党要坚决支持共青团根据广大青年的特点和需要，生动活泼地、富于创造性地进行工作，充分发挥团的突击队作用和联系广大青年的桥梁作用。"这是对党建带团建非常明确的指导方针。因此，必须以战略视角和未来长远发展的高度认真对待团的建设，优化团组织设置，健全团组织工作机制，选拔配备能力强、素质高、在官兵中威信高的青年干部和士兵骨干担任团支部书记和团支部委员。
三、加强领导，健全和完善党建带团建工作机制。
各级党组织要站在巩固和扩大党执政的青年群众基础的政治高度，把团的基层组织建设纳入党的基层组织建设的总体目标，定期研究讨论共青团和青年工作，坚持做到党团建设同步抓、党团任务同步下、党团阵地同步建、党团教育同步搞、党团经费同步筹、党团考评同步过。
一是建立党建带团建责任机制。各级党组织负责人是党建带团建第一责任人，要切实担负起党建带团建的领导责任，认真研究党建带团建工作，经常听取团的工作汇报。要明确一名党组织负责人分管团的工作、一名行政负责人联系团的工作，努力形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。
二是建立党建带团建领导协调机制。要成立党委统一领导、各有关部门广泛参加的党建带团建工作领导机构，把这项工作列入议事日程，定期研究，科学规划，分类指导。各级党委组织部门要关心团干部和团员官兵的成长，经常关心团的工作，帮助解决具体问题，指导基层搞好团的建设。各级团的领导机关要建立目标一致、上下联动、紧密配合、齐抓共管的工作机制，团的书记要负总责，有关部门和分队要承担相关责任，做到层层有任务，人人有分工，阶段有督导，进度有考核。
三是建立党建带团建联动机制。坚持"团建不合格，党建不评优"。各级党组织要将团的"三级联创"纳入到党的"三级联创"活动中，统一部署，统一检查，统一考核，并占一定比例分值，团组织要认真总结开展"三级联创"的经验，主动把五四红旗团委和五四红旗团(总)支部的创建工作纳入到党建"三级联创"中去，形成党团共建、相互促进、争先创优的良好局面。
四是建立党建带团建工作保障机制。要积极为共青团开展工作提供必要的物质条件。基层党组织要协调各方面的力量，关心、支持团的工作，为团组织创造良好的工作条件。根据实际情况，各支部为团组织划拨活动经费，对团的专项活动，要给予必要的专项拨款。支持和鼓励基层团组织通过开展创建活动、建立青年服务组织、利用驻地社会资源等多种形式，保证团组织的各项活动顺利开展。
四、大力实施"五带"工程，全面推进党建带团建工作。
"带"就是坚持领导，指示方向，优化环境，提供保障，实现连动。关键在"带"，就是党组织要切实履行好自己的政治责任，加强对团组织的领导，通过"五带"即带思想建设、带组织建设、带队伍建设、带作风建设、带工作发展、指导和帮助团组织搞好团的建设，发挥团组织的应有作用。
(一)从带思想入手，加强党对共青团的政治领导。基层党组织要树立党要管团、团要管用的思想，加强对基层团组织的思想政治领导，使其坚定不移的贯彻执行党的路线、方针、政策，在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致。要坚持不懈地对广大团员官兵进行理想信念教育，用党的创新理论武装头脑，引导广大团员官兵树立正确的世界观、人生观和价值观。要抓好军人核心价值观教育，将其作为加强基层团组织及团员队伍思想作风建设的重要内容，为广大青年官兵做出榜样，带动全部队形成知荣明耻、倡树新风、促进和谐的良好风尚。要坚持不懈地对广大团员官兵进行以"四个认同"为主要内容的爱国主义教育，始终牢记繁荣发展稳定的祖国是各族人民共同建设的结果，自觉同民族分裂主义、非法宗教活动和邪教进行坚决的斗争，充分发挥广大团员在建设和谐警营中的生力军作用。
基层党组织要从团员官兵特点出发，带领和指导团组织开办业余党校、业余团校等阵地，通过报告会、研讨会、专题讲座、座谈等形式多样的活动，组织团员官兵了解党的发展历史和团的发展历史，坚定团员跟党走社会主义道路的信心，为党员队伍建设奠定坚实的思想基础。要普遍建立聘请先进党支部书记、离退休干部、驻地政府"三老"人员担任基层团组织政治辅导员制度。政治辅导员要定期为团员官兵上课，作形势报告。基层党组织开展党员学习教育时，应当吸收不是党员的团干部和优秀团员参加，提高团的骨干力量的政治思想水平。
(二)从带组织入手，巩固和扩大党执政的青年群众基础。要切实加强部队基层团的组织建设。坚持"帮扶达标共创建"战略，结合基层党委建设和以党支部为核心配套组织建设，加强团委建设，带动各团支部建设。大力整顿软弱涣散团支部，扩大一类支部，提升二类支部，减少三类支部。针对基层团员青年较分散、较少等现象，按照"分区域联片"的模式建立团的组织。选好团支部书记，实施团支部书记"委任"、"公推直选"和"海选"想结合的制度，全面推广"模拟班子"运行机制。同时，在上级党团组织带领下，探索"支部+协会"等开展团员官兵活动的新形式。凡是已经建立了党组织并具备建团条件的，党组织要指导帮助建立团组织;没有建立党组织但具备了建团条件的，所在党组织要指导帮助先把团组织建起来，为下一步建立党组织创造条件。
(三)从带队伍入手，壮大党的后备力量。一是认真做好团员发展和教育管理工作。切实把团员发展作为壮大党的后备力量的重要举措抓紧抓好，注重把士兵青年训练能手、青年教育带头人发展成团员。积极开展以"戴团徽、唱团歌、缴团费、举团旗、过团日、上团课"为主要内容的"六团"教育活动，增强团员的政治荣誉感，处处发挥先锋模范作用。建立健全团员学习教育、流动团员管理、团员评议、团干部考评、三会两课一制、团日活动和团内民主、基层组织生活等制度，逐步使团员教育管理工作经常化、制度化、规范化。加强对流动团员的管理，积极开展"团组织找团员，团员找团组织，团员找团员"活动，争取每个基层团支部都能找到与组织失去联系的团员，争取让尽可能多的流动团员都能找到团组织。
二是加强"推优"工作。以改善党员队伍结构、加强基层后备干部队伍建设为目的，扎实做好"推优入党"和"推优荐才"工作，提高"推优"质量，扩大"推优"数量。按照"28岁以下青年入党必须经过团组织推优"的要求，及时把优秀团员发展到党的组织中来。同时，注重定期为党的后备干部队伍推荐优秀的青年干部，为党组织源源不断地输送新鲜血液。基层党组织要调动和发挥好团组织在推荐优秀青年干部方面的作用，把能力强、作风硬、素质高的团员纳入后备干部中，为党组织储备力量。
三是加大团干部选拔和管理力度。各级党组织要注重加强团干部的选拔工作，切实把思想好、能力强、作风正，有培养前途的年轻干部选拔到团的领导岗位上来。基层团委、团总支、团支部书记，原则上年龄控制在28周岁以内，年龄超过30周岁的必须转岗。各级党组织要把团干部管理纳入党政干部管理范围，加大团干部管理力度。各基层团组织的主要负责人空缺或离岗时间一般不超过三个月。
四是加大团干部培养力度。"五培养"即将先锋模范培养成团员、将团员培养成先锋模范、将共青团员培养成党员、将青年党员培养成后备干部。将后备干部培养成准干部。把团干部培训作为年轻干部培养的重要组成部分，加大对他们军事素质、业务能力和综合实力等的培训力度，促进学习型团干部队伍建设。要适当增加并固定各级团干部参加各类党校、团校培训、研修交流的机会和比例，帮助团干部开阔眼界，提高素质。团组织要积极向党委组织部门推荐干部，对接近或达到任职最高年龄的，要及时安排转岗;特别优秀的，要破格使用。要建立相关制度，确保团干部的合理流动，以适应团干部队伍流动快的特点，不断加强团的后备干部队伍建设。
(四)从带工作入手，发挥共青团的生力军和突击队作用。坚持团的建设与团的活动"两手抓"，努力增强基层团组织的活力。党组织要指导团组织围绕党政工作大局开展各项工作，把团的工作纳入本单位的工作规划和目标管理，给团组织交任务、压担子、提要求，支持团组织依据章程，独立自主地开展工作和活动，及时帮助团组织解决实际问题。要指导团组织根据团员官兵的实际和特点，紧紧围绕党政工作大局，通过开展"青年文明号创建"、"青年志愿者服务"、"青年先锋模范"、"创建模范党组织生活，团员青年怎么办"等活动、"青年中心建设"等项目，使团的工作有载体、有平台、有抓手。同时，加大青少年活动和培训阵地建设及管理力度。各基层党组织要将团员青年活动设施建设列入部队建设总体规划，特别是文化阵地建设要积极推行"党团共建共用"模式，综合解决团员活动场所问题。
(五)从带作风入手，建设高素质的团干部队伍。加强团干部的党性修养锻炼，将各级团组织主要负责同志列入同级党委理论学习中心组成员，教育团干部掌握理论联系实际的优良学风，实事求是、与时俱进、开拓创新的思想路线，民主集中制的组织纪律，密切联系群众的群众路线，批评与自我批评的民主作风，廉洁自律，自觉抵御不良风气的侵蚀。要引导各级团干部进一步密切与广大团员官兵的联系，加强思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风建设，巩固和扩大党执政的青年群众基础。同时，结合团队干部"率先进状态"主题教育活动，从思想政治、岗位职责、理论学习、能力素质、工作作风、精神风貌六个方面促进团干部率先进状态，努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，党政放心，群众满意，能够带领团员官兵为"构建和谐警营"而努力奋斗的团干部队伍。
加强村党组织自身建设研讨材料
各级党组织要主动顺应农村经济社会新变化新要求，在健全村级党组织、党小组、党员中心户“三位一体”组织架构上下功夫，在理顺关系、跟进覆盖、优化设置上下功夫，进一步围绕组织设置、班子建设、党员队伍、作用发挥、阵地建设、基础保障等要求，进一步明确具体工作标准，把基层党组织织密建强。
推进农村基层组织振兴，重点要加强总体谋划，着力解决力量不足、能力欠缺、动力不够等问题，要始终坚持严选拔、广培训、强激励的战略思维。要在拓展源头上花心思、涉深水，从优秀现职村干部、退役军人、种养大户、私营业主中寻找人才、发现人才、使用人才，既明确任务又教授方法，主动深挖传承红色基因，建立一线建功立业鲜明导向。
要不断强化政治功能，建立以村党组织为领导核心，把农村党组织领导核心作用落实到教育、引导、凝聚群众的具体实践上来。把抓重大任务落实作为试金石、磨刀石，推动党建工作与富民强村、基层治理等中心工作有机融合，着力增强农村党组织的领导力和凝聚力。
要突出抓好考核奖惩的指挥棒作用，从严抓好落实。坚持明晰主责主业，加大抓乡促村力度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步压实责任主体、明确具体举措和时序进度，用好线上线下两个渠道，推动基层党支部对单操作、逐一落实。
加强村级党组织自身建设
三个强化全?加强基层党?部??建设基层党组织要在贯彻落实中发挥领导作?，强化政治引领，发挥党的群众?作优势。笔者认为，建好?好党?部，更要管好党?部，如此才能保证党?部规范化长效化运?。基于此，各级基层党组织可以从制度、情感和创新三个?度，全?加强??建设和发展。?要强化制度落实。“三会?课”是加强党员学习教育和?常管理的基本制度安排，要把“两学?做”作为“三会?课”的基本内容，突出政治教育，突出党性锻炼，做到有主题、有讨论、有收获，唤醒??党员党性意识，激发??党员在脱贫攻坚中的先锋模范带头作?，使之成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。?要强化情感关怀。在?作和?常的?活中加强对我们基层党?部党员同志的关?，及时排忧解难，认真剖析党员思想中存在的症结，并且给予及时的?预和纾解，甚?解决其实际?活困难，让其安?和?活，不断增强党?部的向??和凝聚?，更好为?部的发展作出有?的贡献。三要强化?作创新。党?部活动要围绕提升政治领导?、思想引领?、群众组织?、社会号召?进?，紧贴新的实践，赋予新的内容。在具体?作中，要充分利?党员?会、村民代表?会、院坝会、帮扶?访等?式，?泛开展各类政策类宣讲活动，做到政策??知、政策??讲，让党员坚持不懈?党的创新理论武装头脑。（陈铭）。
篇二：
龙源期刊网http://加强建设农村基层党织组组织力。
作者：邓才会。
来源：《理论与创新》2019年第01期。
党的十九大报告指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这是党中央对新时代党的基层组织建设的新部署、新目标、新定位、新举措，为全面加强基层党组织建设指明了方向，增强了动力。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党的执政基石，其组织力的大小强弱直接关系到党的创造力、凝聚力及领导力。
1全面提升基层党组织组织力意义重大。
组织力是组织生命力的具体体现。基层党组织的组织力主要由政治领导力、组织覆盖力、发展推动力、群众凝聚力和自我革新力组成。提升党的基层组织组织力，使其充分发挥作用，对于推进党的建设新的伟大工程、坚持党的领导地位、实现。一是推进新时代党的建设的有效经验。高度重视提升基层党组织的组织力，是我党加强自身建设的优良传统和有效经验。新时代推进党的建设新的伟大工程，必须进一步提升基层党组织的组织力，以加强党的领导，实现新时代中国特色社会主义各项战略目标。二是提升新时代党的领导地位的内在需要。坚持中国共产党的领导，是我们取得革命、建设和改革成功的最根本保证。“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”，这是对党的领导地位作用的深刻认识和科学总结，也是我们必须始终坚持的根本原则。坚持党的领导地位，离不开党的基层组织组织力提升。通过提升基层党组织组织力，增强其获取并传导各方面信息的能力，真正实现“上情下达下情上报”。三是实现新时代党的奋斗目标的迫切要求。党的十九大提出新时代中国特色社会主义发展两阶段的战略安排。为顺利实现这一战略目标，助力中华民族伟大复兴，必须在党的领导下，有效组织全国人民共同奋斗，形成推进中国特色社会主义事业的磅礴力。
篇三：
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的基层是党的组织体系和组织优势得以形成的基础，是党的组织力量不断发展壮大的基础，是党的群众工作的基础。“基础不牢，地动山摇。”切实加强和改进党的基层组织建设，对巩固党的执政基础，发挥党的组织优势，具有非常重要的现实意义。
强化基层党组织的政治核心功能，巩固党的执政基础。基层党组织的政治核心地位是党的领导核心地位在我国社会基层单位具体而集中的体现。强化基层党组织的政治核心功能，党的领导才能建立在坚实而广泛的基础之上。一是基层党组织保证监督党和国家的方针、政策在本组织的贯彻执行。一方面通过充分发挥党组织的政治核心作用，为发展提供更强大的动力；另一方面对可能发生的问题实行更有效的制约。二是基层党组织全心全意依靠人民群众。增强民主意识，着力有序扩大党内外民主。培育人民群众的责任意识和大局意识，不断提高自身素质。三是加强基层党组织的自身建设，领导思想政治工作、文化和精神文明建设、党风建设和反腐倡廉工作、维护稳定工作，领导工会、共青团等群众组织。
”，在宣传和落实党的基本路线中发挥战斗堡垒作用。二是加强基层党组织自身建设，提高基层党组织的战斗力，在乡村振兴战役和现代化强国建设中发挥战斗堡垒作用。三是在密切党群关系，宣传教育群众，与错误言行和腐败现象作斗争中发挥战斗堡垒作用。
篇四：
村党组织书记是村级班子的班长，在党员群众中是主心骨、领头雁，其能力素质，对村里的工作具有举足轻重的作用，直接影响着农村改革发展的步伐。笔者认为新一届村党组织书记迫切需要增强五种意识，提高五种能力。
增强学习意识，提高履职工作能力。一要学好政策理论。要当称职的村党组织书记，首要的任务是坚持不懈地学习党的路线方针政策，当前特别要认真学习、深刻领会党的十七大以来中央和省委出台的支农强农惠农政策，掌握新时期支持“三农”的政策体系，努力提高政策理论水平，并自觉地贯彻落实党在农村的路线、方针、政策，完成上级党委、政府安排部署的工作任务，确保农村改革与发展沿着正确的方向前进。二要学好农业科技。村党组织书记要继续强化农业科技的学习，既要学习基础知识，又要掌握必要的实用技能，成为带领群众科技致富的行家里手。三要学好管理知识。作为负责党务、村务、经济和社会工作的管理人员，村党组织书记要加强管理知识的学习，学习管理的基本知识和基本经验，了解管理对象的心理，改进工作方式和工作方法，自觉用启发教育、民主协商、示范引导、服务沟通等方法推动村级各项工作的开展，主动运用法律手段、经济手段和政策手段解决各类实际问题，进一步增强干好本职工作的能力。
委”班子团结，努力形成“思想同心、目标同向、行动同步、事业同干”的村级领导集体。作为党组织书记，工作中还要妥善处理好三个关系：一要正确处理好与班子成员之间的关系。当班子成员在工作遇到困难时，要主动关心，协调解决；当班子成员产生矛盾和摩擦时，要大事讲原则，小事讲风格，主动做好思想疏导工作，使矛盾尽早得到化解，解开思想疙瘩。二要正确处理好与村委会主任的关系。党组织、村委会是领导与被领导的关系。党组织书记既要敢于领导、善于领导，按照民主集中制的原则主持好村“两委”联席会，又要尊重村民委员会的法律地位，支持其依法行使职权，支持和保护村民依法自治，使村“两委”班子成员相互信任，相互支持，坦诚相见，尽力增强班子的合力。三要正确处理好与离职村干部尤其是离职党组织书记的关系。要结合开展党内帮扶，在生活上关心他们，工作上依靠他们，为人处事上尊重他们，充分发挥离职村干部的特殊作用。
百计壮大集体经济，切实解决好村级组织“无钱办事”的问题。要立足本地实际，以转化当地农副产品为主，加大招商引资力度，创建以农副产品生产、营销为主体的各种专业协会等新型农村经济组织，建立起辐射带动能力强的龙头企业，不断提高农业生产的市场化程度，开拓出一条适合本村经济发展的新路子。三要有效化解村级债务。村级组织要实施好“四议两公开”工作法，健全完善财务制度，严格财务手续，严肃财经纪律，加强对农村“三资”的有效管理和监督，堵塞各种漏洞，减少不合理开支，缓解村集体经济的压力。
组织法》、《农业法》等法律法规的宣传力度，提高农村群众的法制意识。要结合后进薄弱村整顿和划档分类、升级晋位工作，严厉打击严重危害群众生命、财产安全和侵害群众利益的各种违法犯罪行为，为农村改革发展营造一个安定和谐的环境。
增强文明意识，提高宣传和教育群众的能力。近年来，尽管农村精神文化生活得到较大改善，但少数村封建迷信、打牌赌博等陈规陋习仍屡禁不止。根除这些陈规陋习，广大村党组织书记要提高宣传和教育群众的能力，努力实现五个结合：一是把教育与服务群众结合起来。引导群众解放思想、更新观念、了解政策，同时着重在服务上下功夫，多为群众办好事、办实事，在解决实际问题中消除群众的误解，培养人心思上、人心思富的村风民风。二是把道德建设与发展经济结合起来。既要大力提倡乡规民约、村规民约，使之家喻户晓、深入人心，又要着重在搭建载体上下功夫，广泛开展文明户、文明家庭、文明村活动，提升农村精神文明建设水平。三是把农村内部与外部精神文明建设结合起来。既要依托红白理会和农村专业合作组织、专业技术协会等组织，引导群众进行自我管理、自我服务，又要在共建上下功夫，动员全社会的力量，广泛开展教育、卫生、科技“三下乡”活动。四是把移风易俗和环境整治结合起来。着重搞好村庄建设规划，引导群众养成健康文明的生活方式。五是把村级组织阵地建设和文化阵地建设结合起来。依托村级活动场所，建设一批多功能、简便实用的文化书屋，添置科普读物和文娱活动器材，用积极向上的文化生活占领阵地。
篇五：
基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党在社会基层中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十六大把全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化确立为新世纪新阶段党的战略目标，使党的基层组织的工作面临着更为繁重的任务，也对新世纪新阶段党的基层组织建设提出了新的更高的要求。江泽民同志在党的十六大报告中强调：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。”我国是一个拥十多亿人口的大国，百分之八十的人口又都在农村，农村发展的快与慢，农村稳定不稳定，农村基层党组织起着至关重要的作用。要把党在农村的路线、方针、政策和决议落实到实际工作中去，变成广大党员和群众的自觉行动，最终要靠农村基层党组织来贯彻。
育活动，才能使支部的战斗堡垒作用和党员的先锋作用充分发挥出来。其五，领导青年团、民兵、妇联等群众组织，发挥各自的作用，促进各项工作的健康发展。
在新的形势下，我们党确立了跨世纪的宏伟目标，从现在起到21世纪的前十年，对于我们党和国家是至关重要的时期，改革还处于攻坚阶段，社会主义市场经济的发展也处于关键时期，这对我们党和每个党员提出了更高的要求。一是改革开放和发展社会主义市场经济作为崭新的事业，必然要求党员解放思想，转变观念，带头克服保守、僵化思想，坚决贯彻党的路线、方针和政策，树立改革开放意识和市场经济观念，在改革开放和发展社会主义市场经济的实践中，身体力行，做好本职工作，发挥先锋作用。二是改革开放和发展社会主义市场经济涉及人们的利益关系，要求党员服从党和人民的根本利益。三是改革开放和发展社会主义市场经济向何处去的问题，要求党员必须坚持社会主义方向。四是改革开放和发展社会主义市场经济是复杂的社会系统工程，要求党员不断提高工作能力和工作水平。
面对国际环境和改革开放发展社会主义市场经济的新形势，就必须充分发挥各级党组织的作用，尤其在农村，涉及的问题复杂，矛盾较多，因此，加强农村基层党组织建设越来越显得重要。但是，目前在一些农村党组织和农村实际工作中还存在着一些矛盾和问题。与当前的形势和党的要求还有一定距离，已经影响到基层政权和党在农村的形象问题，不能不引起我们的忧虑和重视。这些问题主要表现在：
一、部份农村党支部的战斗堡垒作用不强，工作思路不清，没有工作方法，得过且过，当一天和尚撞一天钟，没有带领群众走共同富裕道路的信心和决心，造成工作盲目被动，对上级布置的工作消极应付，对该做的工作能拖就拖。
二、部分农村干部尤其是党支部书记素质不高，工作方法简单粗暴，观念陈旧，思想僵化，仍然凭老的经验工作，老习惯办事，有的法制意识不强，有法不依，靠资格、靠辈份、靠族威面子去解决问题，有的作风不民主，独断专行，不尊重民意，有的采取愚民政策，糊弄百姓，严重影响了党在群众中的威信。
三、办事不公，引起党群、干群关系紧张，引发矛盾和问题，致使问题越积越深，越积越不好解决，甚至引发集体上访、告状、闹事，党的民主集中制原则不能执行，使一些工作因班子意见不统一难于开展。
四、农村党组织缺乏吸引力，党员老化，使支部失去了活力，究其原因，一是有些党组织只注重抓经济发展而忽视发展党员，甚至长期不发展党员，在非党群众中造成了入党难，尤其是青年入党难现象，挫伤了他们要求入党的积极性。二是有些农村党支部书记以种种借口阻挠青年人入党，怕他们入党后顶了自己的位置，三是一些农村基层党组织软弱涣散，个别党员干部党性不强，立场不坚定，存在着不正之风和腐败行为，严重影响了党的形象和对群众的感召力、凝聚力。
五、组织制度不健全，党内生活不正常。相当一部分基层党组织长期不过组织生活。近年很多农村党员外出务工经商，流动性大，党支部缺乏一套行之有效的管理办法。更多的地方是有制度有规定，但落不到实处，党员队伍思想散、组织散、纪律散。
六、部份村两委班子关系不协调，存在着两种错误的倾向。一是党支部对村民事务大包大揽，以党代政；二是村民委员会抛开党组织的领导，凭借民选的优势，不服从支部的领导和指导，导致两委关系不协调，工作难以开展。
为把农村基层党组织建设成为团结和带领群众进行改革和建设的坚强领导核心，根据“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的指导思想和“抓基层、打基础、分类指导、整体推进”的农村党建工作思路，针对当前农村一些党组织中存在的问题，我认为应该从以下方面加强农村基层党组织建设。
一、要大力加强农村基层党组织建设，不断提高基层党组织的战斗力、凝聚力、吸引力。农村党的基层组织处于社会生活的第一线，基层党员、干部与农民朝夕相处，是农村群众了解党、认识党的窗口。基层党组织和党员的作用如何、形象如何，直接关系党和政府在人民群众中的影响力、凝聚力、号召力和威信。群众对我们党的认识不仅看党的方针、政策，看党的宗旨和主张，而且更多是看本单位党组织的作用和身边党员的表现，如果基层党组织软弱涣散，缺乏战斗力，就不可能有凝聚力和感召力，因此，党的基层组织要认真加强自身建设，按照“三个代表”重要思想和“云岭先锋”工程“五好五带头”的要求把农村党的基层组织建设成为认真学习和忠实实践“三个代表”，团结和带领农民群众建设社会主义新农村的坚强战斗堡垒，为农村的改革发展稳定提供强有力的政治和组织保证，增强基层党组织的战斗力、凝聚力、吸引力。
二、提高农村基层党组织领导经济建设的能力。以经济建设为中心，是党的基本路线的核心内容，也是各级党组织的根本任务。农村基层党组织要在市场经济大潮中找到自己的位置，就必须适应市场经济的要求，提高自己领导经济工作的能力。党组织和党员必须提高自己的素质，懂经营、会管理、能致富，带领群众走共同富裕的道路，才能成为群众的典范和楷模，才能得到群众的支持和拥护。当前农村党支部迫切需要解决的问题是找准一条符合本地实际的发展路子。发展农村经济，增加农民收入，走共同富裕的道路，是广大农民的根本利益和共同愿望，也是农村基层党组织增强凝聚力和吸引力的物质基础。村支部应紧紧抓住这个主题，按照市场的要求，立足于发挥本地优势，并使其同利用外部有利条件结合起来，选准致富路，组织和引导农民发展生产，搞活经济，积极大胆的闯市场、奔小康。
党支部汇报工作和反映民意，属于村委会职责范围内的事情要主动负责地做好。
四、树立良好的形象，赢得民心，“村看村、户看户，群众看的是干部”。要加强基层组织建设，必须先从抓班子，带队伍做起，班子主要是选好一个村支部书记，他是领头雁，选得好坏，直接影响到班子的好坏，选就选那些在群众中有威信，有事业心，办事公道，能统揽全村工作，有较强的组织领导能力，顾全大局，善于协调各方面关系，善于学习科学技术和经营管理知识，能自己致富，又能团结带领本村干部群众共同致富，勇于开拓的事业型人才任村支部书记。要强化党支部领导核心作用，建立党支部领导下的村民自治工作机制，使支部工作规范化，村民自治法制化，民主监督程序化，只有这样才能赢得民心，村支部才有号召力。
五、建立一支作风过硬，在村里能起模范带头作用的党员队伍，使党员真正成为群众的贴心人。以实施“云岭先锋”工程中的“三培养”为重点，即：把优秀致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员中的优秀致富能手培养成村干部，切实改善农村党员干部队伍的素质结构。要加强宗旨意识教育，使每个党员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，在工作中广泛开展“致富思源，富而思进”教育，努力作“三个代表”的实践者，永葆共产党员先进性。坚持把群众利益放在第一位，把维护群众利益作为自己一切工作的出发点和落脚点，以群众是否满意、高兴、赞成来衡量自己工作的得失，发扬民主作风，虚心听取群众的意见和建议，相信群众、依靠群众、尊重群众的首创精神。
六、强化管理监督，建立一套好的管理体制，强力推行政务、财务、村务公开，接受群众监督。提高农村基层工作的透明度，赢得群众的信任。如农村计划生育指标，村干部子女执行计划生育情况，宅基地分配情况，财务收支，招待费开支等各项费用情况，要公布上墙，避免一些人弄虚作假，损公肥私等腐败现象的产生。同时扎扎实实做好民主评议党员、民主评议干部工作，对评为不合格的党员和干部要坚决给予严肃处理。以维护党员干部的整体形象，保持党员干部队伍的先进性。
七、增强法制观念，消除特权意识。在法律和纪律面前决不允许有特殊的公民和特殊的党员，应当人人平等，每个人都必须自觉地遵守法律和纪律，这也是宪法和党章明确规定的。村级干部是最基层的组织者、领导者，他们肩负着承上启下，带领群众脱贫致富的责任和义务，而不能处处高群众一头，加强农村基层党组织建设要把加强对村级党员干部的法纪教育作为一项重要工作，消除“官大于法”的错误观点和习惯势力。
八、树立公仆意识，正确行使权力。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是村级党员干部一切行为的准则，因此，每个村级党员干部都要树立群众观念，办任何事都要想到群众为了群众，依靠群众，切实维护群众利益，决不能滥用权力。欺压百姓。
九、加强作风整顿、密切党群干群关系。近年来，由于个别村级党员干部思想素质低下，作风粗暴，动辄打骂群众，在社会上造成极坏的影响，如不认真加以解决，将会严重影响党和政府在群众中的威信，必须引起高度重视，不断加强对村级党员干部的思想作风进行整顿，教育广大党员干部自觉接受群众监督，同时转变干部作风，多为群众办实事，办好事，进一步密切党群、干群关系，巩固基层人民政权，赢得群众的真正拥护和信赖。
十、加强农村党风廉政建设，促进农村社会稳定和经济发展。针对当前群众最关心、反映最强烈且易诱发各种矛盾或滋生腐败的问题，要建立健全领导班子民主生活会制度，干部谈话制度，公务接待制度，财务监督管理制度以及村民代表大会和党员代表大会制度等。对于规范基层党员干部的行为，增强其勤政为民的自律意识，都能起到积极的作用。
远立于不败之地。我们的社会主义现代化建设的宏伟大业才能实现。
篇六：
战斗力、凝聚力和号召力。
近年来，乌审召镇党委结合地区实际，通过深入开展主题实践学习和评选先进典型等活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用，为巩固党的执政基础，创造和谐稳定的社会环境，维护良好的党群干群关系起到了积极的促进作用，基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力日渐增强。
一、深入开展多种形式的主题教育活动，切实增强党员队伍的荣誉感与责任感。
合，发挥党组织的引领与带头作用。
二、狠抓党员干部队伍建设，切实增强基层党组织的战斗力、凝聚力和号召力。
镇党委通过加强党员干部队伍建设，不断提升党组织及党员队伍的战斗力、凝聚力与号召力。一是通过加强思想教育、落实干部报酬、保障工作经费等措施，充分调动嘎查村干部的工作积极性，增强党组织的吸引力，把有干事创业梦想、有带头致富本领的优秀个人吸纳到党组织中来，提高党组织领导发展的能力，增强凝聚力、战斗力和号召力。二是把加强农村牧区基层党组织建设、增强党组织的凝聚力和号召力、选准配强嘎查村级领导班子作为农村牧区各项工作的龙头。实践证明，建设一个好班子，特别是选好一个党组织书记，是基层党组织建设的关键。近年来，镇党委按照“抓好一把手、带好一班人、建好一支队伍”的工作要求，把嘎查村党支部班子建设放在首位，切实加强教育、管理和培养，不断提高广大党员干部的整体素质，努力建设一支高素质的党员干部队伍。中乃村党支部书记张增亮就是我们乌审召镇的一个典型事例。他是一名退休教师，在退休后，依然热心于公益事业，积极帮助农牧民党员群众，在嘎查村“两委”班子换届选举中，他全票当选为中乃村党支部书记，连任至今。中乃村位于全市“三区规划”中的禁止开发区（生态自然恢复区）和神华水源地取水范围之内。近年来，由于自然干旱和神华取水的影响，原本水资源极为丰富的中乃村出现了人畜饮水困难的局面，尤其是今年，自然干旱严重，树木、沙柳成片死亡，人畜饮水困难的局面更加凸显，但在张支书的领导下，在村“两委”班子工作人员的共同努力下，中乃村并没有因为自然条件的限制和政策措施的影响出现倒退，而是继续保持了村集体经济的稳步增长，广大村民也并没有因为人畜饮水困难问题而出现上访闹事现象。在创先争优活动中，中乃村党支部带领全体党员积极承诺践诺，全村42名党员中，33名党员作出帮扶贫困户、维修村社道路、协调邻里关系等公开承诺70余条，9名65岁以上老党员作出协调邻里关系、协助村“两委”班子工作等承诺17条。外出经商党员高恒忠、越光荣自费维修村社道路10公里，协调乌审旗工商局、内蒙古博源联合化工有限公司等“3+1”互助共建单位为本村居民代缴合作医疗保险3万多元，践诺率达到100%。活动开展方式和效果受到了广大农牧民的一致好评，也得到了上级党委、政府肯定。张增亮同志也被市委评为建党90周年优秀党务工作者。将作为自治区创先争优活动“走进好支书”——寻访优秀基层党组织书记大型媒体活动26名被采访对象之一予以宣传报道。三是通过示范带动，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。在创先争优活动中，镇党委不断总结分析活动成效，安排部署下一阶段工作，评选宣传先进典型。通过认真总结与进行民主测评，先后推选出先进基层党组织3个（得到乌审旗委建党9周年表彰的2个），推选出优秀党务工作者和优秀共产党员5名（得到乌审旗委建党90周年表彰的3名）。
总之，自创先争优活动深入开展以来，乌审召镇党委在上级党组织的大力支持和帮助下，基层组织建设工作得到不断加强，“一个党组织就是一座战斗堡垒、一名共产党员就是一面旗帜”的理念信念深入人心，党组织与党员队伍的战斗力、凝聚力和号召力明显增强。
加强村党组织自身建设研讨交流集合
村级党组织是村级发展的核心，促进村级发展，必须将加强村级党组织自身建设放在首位。可以从以下五个方面来加强：
一是加强村党支部书记能力的提升。村党支部书记是一个村的领头羊，一个好的、优秀的、能力强的党支部书记，能更好地带领村级班子致力于发展。因此，村党支部书记的能力提升，应该是加强村级党组织自身建设的首要任务。可以多渠道、广覆盖地提升村党支部书记能力，采取学习培训、精准指导、一对一帮带等形式，强化党支部书记的整体素质。
二是要用好村上的班子，带好队伍。加强村级党组织自身建设，要把建强班子作为重点，要从党员、网格员、乡贤能人、后备力量等多种群体中吸引人才，壮大能干事、敢干事的队伍，只有队伍壮大了，村级发展的事情有人做了，党组织的建设也才会更强，村级的发展也才会更好。
三是要善于找准切入点。切入点可以很多，比如双培双带，把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成两委班子成员等，源源不断为村级发展注入“红色动能”。再比如凝聚群众，要通过党组织的政策宣讲、为民办实事等方式，将群众的思想统一起来，将群众凝聚起来。
四是要守好底线、树立威信。坚持有利于发展、有利于人民的事就积极去做，不利于、不利于人民的事坚决不做，做正确的事，正确的做事，把事做正确，以良好的纪律作风赢得群众的支持。
加强村党组织自身建设研讨交流集合
一是要抓住关键，建立一个好班子。农村的事情能不能办好，经济能否迅速发展，关键在于是否有一个好的领导班子。“农民要致富，全靠党支部”、“给钱给物，不如建个好支部”，是一条普遍得到证实的历史经验，也是近年来星城取得快速发展的成功经验。要建好村级领导班子，一是村党支部书记要切实加强学习，提高自身素质，要努力做到政治上强、思想上高、行为上实，真正拥护并全面贯彻党的基本路线，要有经济头脑，有比较清晰、开阔的发展思路;要有事业心，有创业气魄，有把工作干好的责任感;要有廉洁勤政、公道正派，不谋私利、不怕吃苦，密切联系群众的好作风。二是要牢牢抓住思想教育这个中心环节，注重提高班子成员的思想政治素质。把加强思想教育，提高政治素质贯穿于基层组织建设的全过程。
二是要夯实基础，培育一支好队伍。“把农村党员培养成致富能手，把优秀的致富能手培养成党员，把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部”，这是新时期农村党员教育培养的目标，要按照这个培养的要求，要抓好现有党员队伍的政治理论、法律法规教育和科技文化知识培训，使农村党员加深对党的基本路线和党的农村政策的理解，增强贯彻执行的坚定性、自觉性，明确党员的标准，认清自己在发展农村经济，推动农村社会全面进步中的责任。要着眼于提高农村党员的素质，多渠道、多层次、多形式地抓好党员的科技培训，开阔思路，增长见识，使他们掌握一定的先进实用技术。要积极做好宣传教育工作，使青年农民了解党的基本知识，增强入党的愿望和要求，并采取各种方式加强培养，把符合条件的及时吸收到党内来，逐步改善农村党员队伍年龄偏大、文化偏低的状况，为党的队伍补充新鲜血液。从而使基层党组织更加坚强有力，更好地担负起带领群众致富奔小康的重任。
三是要突出中心，寻找一条好路子。加快发展农村经济，是群众的迫切愿望，是提高农村党支部战斗力、凝聚力、号召力的核心问题，党的基层组织建设“要围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力”。这就要求农村基层党组织必须把适应新的形势，不断增强党的基层组织为发展经济服务的功能，为经济建设提供精神动力和组织保证，从而不断推动生产力的发展。只有抓住了农村经济建设的主动权，村党支部才能有效地发挥核心领导作用，才有战斗力、凝聚力、吸引力、号召力。
四是要强化保证，健全一套好制度。当前，村级组织要迅速完善一套制度：一是要明确党支部职责，建立完善村党支部目标考核制、民主测评制、党员议事制度、民主评议党员制度和党员教育培训制度，发展党员公示制和预审制、党费收缴公示制等制度，逐步实现村党支部工作规范化;二是要进一步明确村委会职责，完善村民自治章程和村规民约，理顺村委会与其他村级组织的关系，制定和完善村民代表会议议事规则和程序，使村民自治法制化;要建立议事日制度和村级财务审计公开制度，使民主监督程序化。要通过上与党纪国法相一致，下与村情民意相结合的原则，不断加强各项制度建设，逐步形成适应市场经济要求的新机制、新规范。
如何加强农村党组织自身建设
近日，农村基层党建工作综述以“八坚持、八推动”为主线，全面阐释了农村基层党组织建设取得的明显成效。有人感慨：“农村基层党组织建设不仅走进了新时代、更赶上了好时代！”农村党组织作为落实党方针、政策的“神经末梢”和“毛细血管”，要坚持强基础、固培元，打牢“三条路”，修好“终生课题”，助推农村基层党建历久弥新、百花争艳。
打牢人才“沥青路”，壮大组织生力军。千秋大业，人才为本。各级党组织要以乡情乡愁为纽带，全力回引外出优秀人才，加大本村选、外面引、上级派、公开聘等方式培养选拔力度，切实畅通选人之“道”，育好乡村“领头雁”，壮大生力军，从而实现学以致用、造福桑梓的良性循环。应当修建人才“蓄水池”，将农村种养大户、致富带头人、退伍军人、土专家等实行分类建档、动态管理，变“输血”为“造血”，构建人才强村。应以“培”为主，盘活“存量”，拓宽在职大专等学历提升渠道，定期不定期开展技能培训，让乡村干部铆足干劲书写新时代壮美答卷。
打牢经济“沙石路”，蓄积集体新动能。村党组织要把集体经济作为“书记项目”，着力构建亲清政商关系，提供优质公共服务，支持企业家以恒心办恒业，通过整合资源赢取抱团发展，以“小力气”撬动“大作为”，为蓄积集体新动能“夯基固本”。要充分发挥帮扶单位人、财、物等优势，将群众利益抓在手上、放在心上，因地制宜练好“基本功”，推动集体经济高质量发展。同时，用好用活驻村第一书记、工作队员这支“尖兵”力量，积极为村级集体经济发展找思路、引项目，全面挖掘农村潜在资源走出一条“长效路”，逐步实现农业增效、农村繁荣、农民增收的良好局面。
打牢治理“水泥路”，构筑乡村幸福园。要以党建引领，村党组织为核心，突出治理“压舱石”，构建法治德治自治相结合的乡村治理体系。一是坚持法治为本，全面实施一村一法律顾问制度，培育一批法律明白人，增强“内生力”。二是坚持德治为魂，深入挖掘优秀传统本土文化，开展传家风、立家规、树先进活动，在润物细无声中营造崇德向善的社会好风尚，唱响“主旋律”。三是坚持自治为基，发挥村民主体作用，修订《村规民约》、完善《聚居点管理条例》，成立红白理事会、小区管委会等村民自治组织，构建共治共享的基层社会治理新格局，不断增党员群众的凝聚力和战斗力。
万里征程风正劲，千钧重任再启程。各级党组织要打牢“人才、经济、治理”之路，落实从严管党治党主体责任，切实把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，真正让每个党组织在广袤农村大地上筑牢战斗“堡垒”，让党的方针政策一以“贯”之，呈现“百花争艳”之势。
如何加强农村党组织自身建设
随着市场竞争日趋激烈、企业改革不断深化，企业党组织建设遇到前所未有的挑战。党的十七大报告中指出，我们党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，要以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这就要求我们在新形势下开展党建工作应将“围绕中心、融入中心、服务中心”作为企业党建工作的基本原则，更好地服务于中心工作，从而更好的推动企业的经营发展和内部改革。
随着市场经济的发展,企业党建工作呈现出一些新特点:一是党组织政治核心作用较好发挥,但在思想认识上不同程度存在“重业务、轻党务”的倾向。二是党建工作制度健全,但党建创新工作机制等还存在交叉重复。三是宣传思想工作成效明显,但企业文化和精神文明建设特别是职工思想道德建设亟待加强。四是党建活动深入推进,但一些制度落实不够到位,个别基层党组织作用发挥不好。五是先进性教育活动取得重大成果,但个别党员表率作用发挥不够突出。六是党管干部、党管人才原则得到较好坚持,但人才流失的问题比较突出。七是企业整体呈现和谐发展局面,但职工思想活跃,维护企业稳定压力较大。这些情况表明,企业党建工作面临着诸多前所未有的新课题新考验,以改革创新精神加强自身建设既十分重要,又十分紧迫。
思路决定出路,思路新则举措新、面貌新。面对新形势,要认真贯彻十七大精神,探索新思路,充分发挥党组织和党员的作用。一是落实“参与、领导、保证、监督”八字要求,把抓班子、带队伍、保安全、提效益、建和谐作为党组织工作的出发点和落脚点,使党组织发挥政治核心作用,成为促进企业改革发展稳定的基本推动力量。二是坚持“五个能不能”,即能不能把舆论导向落实到职工思想观念和企业安全生产转变上;能不能把思想政治工作落实到理顺企业各种利益关系上;能不能把精神文明建设落实到提高职工队伍素质上;能不能把政治核心作用落实到党建活动上;能不能把党的依靠方针落实到调动职工群众工作积极性、主动性和创造性上。三是坚持“五个得了”,即在企业安全生产、改革发展和职工切身利益问题上参与得了决策;在企业改革改制和维护稳定中驾驭得了局面;在创建和谐企业中协调得了关系;在破解制约企业发展的难题中谋划得了实招;在促进企业又好又快发展中凝聚得了合力。
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是推进企业发展、维护稳定大局的基石。只有把基层党组织建设得坚强有力，才能充分发挥党的政治优势，才能为做好各项工作奠定坚实可靠的基础。如何加强基层党组建设，一是要要确定基层党建新目标，从提高党的执政能力的角度加强党的基层组织建设。党支部是党的最基层组织，也是企业加强党建工作的重点。要根据不同支部的基础和条件，确定工作目标。二是要健全基层党建新机制，在具体的生产经营实践中抓好党的基层组织建设。企业各级党组织，要建立健全基层党组织建设的长效机制，把企业基层党建工作的落脚点放在稳定队伍、保障发展上。三是要运用基层党建工作有效载体，从基础工作入手推进党的基层组织建设。要通过“创先争优”等活动，形成相互促进、共同提高的联动机制。要活化党内活动载体，区分不同行业、不同类型党员特点，有针对性地制定活动目标。
党员是党组织的细胞，党员的素质和作用直接影响着党组织的凝聚力和战斗力。在党员队伍建设上，各级党组织在严格按照中央“进口要严，出口要畅，中间管理要加强”要求的同时，更重要的是要教育引导广大共产党员，充分发挥先锋模范作用。如何加强党员队伍建设，一是共产党员要做艰苦奋斗的模范。艰苦奋斗精神是我们党的优良传统，是我们党在新形势、新任务面前反对享乐主义给党带来巨大威胁的制胜法宝，因此，务必在企业发展中推进广大党员爱岗敬业，真抓实干，开拓进取的精神，使党员成为艰苦岗位的先锋，成为艰苦奋斗的模范。二是共产党员要做勇于奉献的模范。共产党人的利益是同广大人民群众的根本利益相一致的，这决定了共产党人必然成为最广大人民群众根本利益的忠实代表。因此，企业每名共产党员都要树立正确的世界观、人生观、价值观，要立足本职岗位，做到完成任务多于群众，工作质量优于群众，技能水平高于群众，奉献精神强于群众。要敢于对群众说“欢迎监督”、“向我看齐”。
加强村级党组织自身建设发言材料
通过“不忘初心、牢记使命”主题教育来推动基层党组织建设。今年是中华人民共和国成立70周年，开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，是继党的群众路线教育实践活动、"三严三实"专题教育、"两学一做"学习教育后，深化党内教育的又一次重大实践。“守初心、担使命，找差距、抓落实”是这次主题教育的要求。开展“不忘初心、牢记使命”主教育，就是要让全党铭记"为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的“初心”和“使命”，这也是学习贯彻党的十九大精神的重要举措，是激励我们共产党人不断前进的根本动力。借这个机会，我和大家一起探讨三个问题。
大家都知道，本次“不忘初心、牢记使命”学习教育工作是以党支部为单位，落实到每一名党员。基层党组织是党在农村的坚强战斗堡垒，我们农村党员是广大人民群众中的先进分子。抓好基层党员“不忘初心、牢记使命”学习教育，目的就是要更好地发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用。
1.农村基层组织和党员干部是党的“墙根基脚”。中国有句老话，叫“根基不牢，地动山摇”。我们党的根基在农村，农村支部和党员数量最多、位置最特殊、作用也最特别，是我们党做好农村工作的中流砥柱。一方面，农村是我党的力量源泉。我国是农业大国，农村包围城市就是我党夺取革命胜利的致胜法宝。我们党有9000多万名党员，领导干部只是其中的“关键少数”，而我们农村基层党员则是“绝大多数”。“绝大多数”需要“关键少数”的带领，“关键少数”也需要“绝大多数”的支撑。拿我们xxxxx乡来说，我们有17个党支部、600多名党员，其中90%以上都是农村党员，我们工作的开展，如果离开了这90%，将寸步难行。另一方面，农村基层党组织和党员代表了党在基层的形象。我们基层党组织和党员干部直接面对群众、服务群众，服务质量的高低直接影响着党在群众心目中的地位。因为老百姓对党的了解、认识和评价，最直观的感受都是来自他们身边的党员。身边的党员表现好，老百姓就说共产党好;身边的党员表现不好，老百姓就说共产党不好。党员干部表现好了，党的形象就树立起来了。所以说，基层强，党就强;基层弱，党就弱。只有把基层党组织这一根基打牢，我们党才能坚如磐石，我们党的执政地位才能稳如泰山。
2.农村基层党组织和党员干部是党的“一线队伍”。俗话说的“上面千条线、下面一针穿”，基层是贯彻上级方针政策，落实党委、政府安排部署的第一线。这些方针政策能否有效贯彻，决策能否顺利落地，关键在于我们农村基层党组织和党员干部是不是理解到位、执行到位、推进到位。习总书记指出，“政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑。”百姓笑，就是政策方向对，落实情况好，群众受益多;百姓哭，要么是政策制定有所偏差，更多的还是“上传下不达”落实不到位，或者“阳奉阴违”执行老走样。近年来从中央到省委、市委、县委，抓脱贫攻坚的力度特别大，出台的政策含金量特别高，投入的真金白银特别多。我们要用足用好用活政策和资金，努力帮助贫困人口发展产业、增加收入、稳定脱贫，这就要靠我们乡村两级党员认真开动脑筋、拿出办法，来组织、来实施、来推动，把党的惠民利民政策落到实处，让老百姓的脸上有更多笑容。
3.村一级是落实全面从严治党的“最后一公里”。党的十八大以来，党中央打出了一整套从严管党治党的“组合拳”，既打“老虎”也拍“苍蝇”，党风政风民风社风焕然一新。我们基层的党员干部总体上来说是做得好的，但也有少部分人有“雁过拔毛”的现象，挪用或私吞公家财产，甚至连老百姓的救命钱都不放过，真是胆大包天!我们现在推行了村级财务监督月例会，把村里的每一笔开支都向党员、群众代表汇报，接受广大党员群众的监督，是全面从严治党的新举措。我们在农村开展“不忘初心、牢记使命”学习教育，就是要打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”，落实管党治党责任的“最后一步路”。给我们基层党员干部敲敲警钟、扯扯袖子，把纪律规矩挺在前面，时刻保持政治上的清醒、经济上的干净、生活上的清白，真正让组织放心、让群众信赖。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党组织建设的是否牢固、是否坚强直接关系着当地党组织的创造力、凝聚力和战斗力。我们要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为推手，按照“支部五化”建设的标准来抓好新时代基层党组织建设。
一是要有优秀的带头人。火车跑的快，全靠车头带。有了吴仁宝，华西村才能成为中国社会主义新农村不倒的旗帜;有了沈浩，小岗村才能凝聚起二次创业发展的力量。同样是党的领导，同样的政策下，为什么有的村能成为远近闻名的富裕村，而有的村却一直是积贫积弱，主要差别就是村支书这个带头人。作为村支部书记，既要把管党治党特别是基层党建工作责任抓在手上，也要把带领群众致富这件大事放在心上;既要增强本领，也要掌握情况。对村级集体经济发展，一定要因地制宜抓特色、开动脑筋想办法、想方设法找途径，把村级集体经济壮大起来，让村级组织有钱办事、有能力干事。目前，我们xxxxx乡大部分村的村集体经济薄弱、产业发展滞后等问题依然突出，我们xxxxx村也一样。这就需要支部书记开动脑筋、发挥优势、整合资源、精准施策，带领全村群众增加收入，脱贫致富，迅速奔小康。所以赵吉林书记，你肩上的担子还不轻。
二是要有团结的支部班子。有首歌是这么唱的：“一根筷子耶，轻轻被折断;十双筷子哟，牢牢抱成团;一个巴掌耶，拍也拍不响，万人鼓掌哟，声呀声震天。”一个班子团结了、有了凝聚力，才能提高基层组织的战斗力，才能更好地发挥领导作用，才能带出过硬队伍，更好的完成各项工作。班子成员要高度重视团结的重要性，主动解决不断出现的影响班子团结的新矛盾、新问题。要多“扯扯袖子”“咬咬耳朵”，经常开展批评与自我批评，要用心交心、谈心知心、将心比心，达到性格上相知，思想上相同，认识上相符。既要态度积极，又要防止纠缠细枝末节;既要开门见山，还要把握分寸，防止上纲上线。软弱涣散党支部是怎么形成的，就是班子不团结，内部拉帮结派、相互攻击，导致班子长期内耗，基层工作无法开展，最后班子弱了、垮了、散了，事业荒废了，吃亏的还是老百姓。我们xxxxx村的村两委干部要紧紧团结在一起，不断增强支部凝聚力、战斗力、创造力。此外，老话都说凡事要好，先问三老，所以要强化民主意识，不能搞“家长制”和“一言堂”，任何决策都必须按照民主集中制原则集思广益，这样才能心往一处想，劲往一处使，工作上就能拧成一股绳，就能形成强大合力就能克服一切困难，造福父老乡亲。
三是要有严格的组织管理。党章第三十二条规定：“对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理”。这个规定在村党支部执行得怎么样?可以说严格了党的组织生活，党组织管理就基本规范了。那么，怎么样把党的组织生活经常化、制度化、规范化，这些都需要我们大家来努力。现在，我们支部的“三会一课”制度、主题党日活动都实打实的开展了滴。但是，活动效果怎么样?程序上、内容上有没有打折扣呢?这里要打个问号。针对党员管理方面，党员积分管理制度有没有实行到位?是不是每个季度都按照制度要求给每名党员进行了打分?在外务工的党员是不是执行了流动党员管理程序?党组织召开党员会议，是否履行了正规的请假手续?等等，这些党内组织生活不规范、不严格、不经常的现象我相信还是有不同程度的存在。党组织管理不严，时间长了，一些党员的意识就淡薄了，组织归属感、凝聚力也弱化了。这次学习教育以支部为单位开展，就是要把我们党的优良传统和做法恢复起来，让组织生活制度真正立起来、严起来，让组织管理制度化、规范化、标准化，为强化基层党组织提供良好条件。
四是有强大的服务功能。基层党组织功能强起来，就是要“小事不出村、大事不出乡”。这两年，县里投入大量资金修建了新的村级综合服务平台，每个村都有了便民大厅、设备齐全的会议室、宽敞的文化广场，并且要求各村严格执行村干部坐班制度，每天便民大厅都有村干部值班，现在我们老百姓办事方便了，直接到村部就行了。党员开会、参加党组织活动也方便了，有了智慧党建系统，学习形式也更加多样化。工作条件、生活环境都有了很大改善。在以后的工作中，我们要更加充分的发挥这个服务平台的作用更好的为民服务。
一是要对党忠诚，提高组织意识。对党忠诚，就是要做政治上的明白人，要讲规矩、守纪律，要拥护党，要维护百姓的利益、为老百姓服务。就是要与党保持一致。我们xxxxx村是原和坪村、朱木村合并成的，合村的过程还是比较顺利，没有出乱子，这就是村干部和我们全体党员讲政治，时刻与党组织保持一致的表现。前段时间，村里为了便于管理，撤销了中共慈利县xxxxx土家族乡xxxxx村总支部委员会，成立了中共慈利县xxxxx土家族乡xxxxx村支部委员会，支委成员3名，村干部4名，我们要继续以高度负责的责任感，先团结好班子，然后带领全体党员、全体村民做好村里工作，搞好基础设施建设，搞好服务群众工作，让老百姓实实在在得到实惠。在座各位党员要在村里的各项公益事业、环境整治、调解邻里纠纷、维护社会治安等方面，积极主动出力，做到平时看得出、关键时刻冲得出、危难时刻豁得出，为群众作出榜样。在的低保评议、精准扶贫、民政救助资金的分配等方面要有正气，切实将党组织的各项优惠政策落实到真正困难的群众身上。在据我了解，我们村也还存在有个别党员不带头支持村里工作，甚至有的党员不光不履行党员义务，甚至还到处煽阴风、点鬼火，对乡村两级的工作部署指手画脚、说三道四。对这样的党员，一定要加强教育引导，对屡教不改的，要按照规定和纪律严肃处理。
二是要学好本领，带领群众脱贫致富。这里有两层意思，一方面是要努力打赢脱贫攻坚战。xxxxx村全村有46户185名贫困人口，都要脱贫致富，实现不愁吃、不愁穿、有地方住、有书读、看得起病。我们村干部和在座的党员要为村里的发展出谋划策，找准发展路子，乡党委也会在在政策允许的范围内协调解决一些困难。你们要作为致富的带头人，带领群众改变贫困落后的面貌。另一方面是要怎么抓住战略的机遇。乡村振兴的关键是产业振兴，我们xxxxx村要如何利用自身的优势，如何发展经济，需要在座的各位好好的动动脑筋。另外，村干部还要思考，如何利用这一机遇发展壮大村集体经济，为更好的服务群众提供坚实的保障。我们xxxxx村的沿河风光带搞的农家乐就是一个非常好的开端，吸引别人到村里来吃，下一步我们要思考如何吸引别人来玩、来住，给游客提供更多的农村体验，带动他们消费。
三是要排忧解难，挺在一线服务群众。我们党的宗旨就是为人民服务，也就是说我们一切工作的出发点和落脚点都是服务群众。俗话说脚底有泥，心中不慌。只有我们更多的用脚丈量着村里的每一寸土地，我们的心里才更踏实，脚步才更坚定，工作才更有底。路遥知马力，日久见人心。我们大力推行村民事务代办制度，搞结对帮扶，就是要用平时的身体力行为群众排忧解难，做好老百姓的“柴米油盐酱醋茶、衣食住行教医保”这些“天大的小事”，这样才能真正做到用群众的满意度，检验我们服务群众的成效。基层党员与群众接触得最多、最直接，可以说，是群众心声的“睛雨表”，群众心里想什么、怎么想、怎么看，党员最清楚、最了解。作为基层党员要守住初心，扎根基层，切实站在群众立场谋划工作，用群众的观点推动工作，真心诚意为群众办好事、办实事、解难事，做群众的贴心人。
四是要端正作风，起到先锋模范作用。作为党员，不论职务高低，权力大小，党性的要求是一致的。作当自己与他人发生矛盾纠纷或利益纠葛的时候，在处理个人与集体利益的时候，只要不涉及大的原则问题，就要吃得亏、放得下，特别是对一些家长里短、邻里矛盾纠纷，要有宽大一点的胸怀，不要斤斤计较，更不能以强欺弱。党员的先进性，就是在这些时候体现出来的，要做到思想觉悟高于一般群众、纪律规矩严于一般群众、奉献精神多于一般群众。时刻牢记，自己是一名共产党员。当前农村还有婚丧大操大办、赡养老人薄养厚葬、封建迷信、赈无事酒、生产生活垃圾乱丢乱堆等陋习，危害严重，影响着人民群众的幸福感，这些陋习我们在座的有些党员可能也有。破除陋习，我们要从党员抓起，党风正则民风淳。我们的村干部和党员，起到先锋模范作风，村支两委负责牵头、广大党员建言献策出台村规民约，带头开展鲜花祭祖、不赈无事酒、树立环保意识、厉行节约、反对浪费，要作为文明新风的倡导人，为群众营造宜居、安乐的生活家园。
同志们，今天就先聊到这里，希望大家真正理解“不忘初心、牢记使命”学习教育对我们农村基层党组织和党员的重要意义，认真学、认真做，为家乡做一番事业。最后，祝在座的各位生活越来越顺心，祝xxxxx村的乡亲们日子越来越好。谢谢大家!
加强党的自身建设的几点建议
为认真贯彻落实中共中央《关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》(中发[]6号)、省委省政府《关于进一步加强政法队伍建设的决定》(冀发[]13号)、省委办公厅转发省委政法委《关于加强县级党委政法委建设的意见》的通知(冀办发[xx]15号)和沧州市委市政府《关于进一步加强政法队伍建设的意见》(沧字[2003]84号)文件精神和有关政策规定，全面推进政法队伍的革命化、正规化、现代化建设，结合我市实际，提出如下意见：
一、坚持政治建警，提高政法队伍整体素质。
1、强化政治理论教育。以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体干警，深入开展保持共产党员先进性教育活动和社会主义法治理念教育活动，用正确的法治理念统一执法思想，坚定不移地坚持政法工作的社会主义方向，永葆政法队伍忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。政法各部门党组织要紧密结合实际，制定学习计划，确定学习内容，完善学习制度，认真抓好落实。
2、加强和改进思想政治工作。深入开展理想信念、根本宗旨、职业道德、遵纪守法和廉政教育，引导干警牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，牢固树立执政为民的思想。重视和加强对干警业余活动的管理，及时了解掌握干警的思想动态，有针对性地做好思想政治工作。把解决思想问题同解决实际问题结合起来，为干警办实事。
对那些忠于职守、勤奋工作的干警大力宣传、表彰，弘扬正气。各级领导干部要率先垂范，敢于叫响“向我看齐”的口号。
3、加强教育培训工作。政法部门要建立干警教育培训基地或培训中心，开办干警培训班，采取全员滚动教育训练模式，分期分批对干警进行封闭轮训。每3年对全体干警轮训一次，总体时间不少于1个月。加强培训考试考核工作，将干警培训考试成绩纳入目标考核的重要内容，与晋职晋级挂钩。支持鼓励干警积极参加各类学历教育，深入开展岗位练兵活动，提高干警实战业务技能。
二、加强政法领导班子、领导干部队伍建设。
4、规范报批管理程序。组织人事部门要在加强政法干部队伍建设方面投入更多的精力，并支持党委政法委发挥好协管政法领导干部的职能作用。市委政法委要加大协管力度，完善协管干部工作机制，理顺工作关系，推进政法部门领导干部管理的规范化。政法部门科级干部的任免，由市委组织部征求市委政法委意见后提出初步方案，市委组织部和市委政法委共同考察后，报市委会审批。
市直政法部门股级干部的调整任免，由部门党组(委)根据干部职数拿出初步方案，由市委政法委书记办公会研究同意后按规定提交有关机关审批或认定。市公安局享受副局级待遇的股级干部的调整任免，应报市委组织部备案。政法系统纪检监察领导干部的任免，仍按沧纪发[]6号文件有关规定执行。需履行法律程序的干部，必须在履行法律程序后方可办理任免手续。凡不符合报批程序任免的，一律无效。
5、大力推行政法领导干部竞争上岗、聘任、交流制度。政法部门中层领导职位出现空缺，除特殊岗位经批准外，一律通过竞争上岗公开选任。专业性较强的领导职务实行聘任制，聘任期一般不超过5年，可连续聘任。特别优秀的年轻干部或工作特殊需要的，可以按规定条件、程序破格提拔。
政法委干部一般应从政法部门的优秀人才中选调，对不能适应工作需要的必须坚决调离。政法委干部要纳入同级政法部门干部交流轮岗序列，加大交流轮岗力度。实行政法委与政法部门干部相互交叉挂职锻炼，要选拔优秀的政法委干部充实同级政法部门领导班子。
6、认真落实谈话、诫勉、免职、辞职、降职制度。政法委要积极协同组织部门加大对政法部门领导干部的考察力度，对于领导干部和干警出现违反有关纪律禁令和规章制度或其行为引起群众强烈不满的，要及时进行诫勉谈话。对于领导干部在年度考核、干部考察中，不称职票超过三分之一，经组织考核认定为不称职的，要免去现职。
因工作严重失误、失职造成重大损失或恶劣影响，或队伍管理不严、屡出问题，或对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职的，本人应引咎辞职;因工作能力较弱或其他原因，不适宜担任现职的，要降职使用。
三、加强政法队伍的监督和管理。
7、加强和完善监督管理。党委政法委要强化对政法部门执法活动的监督。进一步完善监督机制，明确对政法部门执法活动进行监督的内容、程序和方式，组织开展经常性的多种形式的执法检查，推动监督工作制度化规范化建设，保证国家法律正确实施，促进社会公平正义。
以建立干警执法档案为载体，建立健全以促进执法公正为核心的执法质量管理体系，积极推进执法规范化建设，切实改进执法工作，研究解决执法活动中存在的突出问题。坚决落实执法公开、执法责任和错案追究制度,及时查处违反法律和政策的案件。
8、从严治警，整肃纪律。严格执行中央政法委《四条禁令》、公安部《五条禁令》和省委政法委《约法三章》、《三条纪律》，以及上级政法各部门的有关规定，不间断地组织开展纪律作风整顿和执法检查，整肃纪律，刹住歪风。每年要对不适合做政法工作的干警进行清理，根据有关规定作出开除、辞退、清调处理，保持政法队伍的纯洁。
四、健全和完善政法工作保障机制。
9、建立政法经费保障机制。政法部门所需经费一律由财政支付。确保干警工资按时足额发放，严禁拖欠。把社会治安综合治理专项经费、大要案准备金、见义勇为专项基金、因公牺牲伤残特困干警资助金、教育培训费列入财政预算，市委政法委要加强对大要案准备金的监管。
要将政法部门的基础建设纳入社会发展规划，加强科技强警工作，逐年加强政法部门基础设施建设和网络、交通、通讯等装备建设，增加科技含量。严格执行政性收费罚没款收入“收支两条线”的规定，严禁下达罚没款指标，严禁使用涉案当事人或单位的钱物。
10、认真落实从优待警政策。认真落实现行干警津贴，并随经济发展不断提高标准。每年组织政法干警进行一次体检，各级医院开设救治政法干警绿色通道，落实政法干警年休假制度。
11、加强对政法队伍的领导。党委政法委是党领导、管理政法工作的职能部门和重要组织形式，要在党委的统一领导下，充分发挥职能作用。政法部门要不断增强党的观念，自觉接受党的领导，及时向党委报告工作中的重大情况和重大问题，确保党的路线方针政策和国家法律得到正确执行。
12、加强政法委机构建设。按照政法委编制数不低于干警总人数的3%的要求，要逐步充实政法委的力量。市委政法委专职副书记、综治办主任由符合相当同级党委部、委、办正职干部的同志担任。加强纪检监察机构建设，市委政法委设纪工委，专门负责对政法干警违纪问题的教育、查处工作。
落实党风廉政建设责任制，推进政法系统党风廉政建设的深入开展。加强政法部门政工机构建设，市委政法委和政法部门设政治处，政治处主任由同级政法部门副职兼任或由同级副职干部专任。政法各部门政法处专职政工干部人数，公安局不少于4人，法院、检察院不少于3人，市委政法委、司法局不少于2人。
13、加强政法部门党组织建设。切实加强政法部门党组党委自身建设。政法部门都要建立机关党组党委(党总支、党支部)。各基层政法派出机构要建立党支部。联合专案组工作超过1个月的，建立临时党支部，各级党组织特别是基层党支部，要发挥战斗堡垒作用，履行好抓党建带班子、抓党员带队伍的政治责任。
14、为政法工作创造良好的舆论环境。从有利于维护社会和谐稳定、有利于维护司法公正、有利于维护政法队伍整体形象出发，政法委、宣传部要协调和指导有关部门共同做好政法宣传工作和对政法机关的舆论监督。坚持弘扬主旋律，大力宣传社会主义司法制度的优越性，宣传党领导政法工作取得的成绩，宣传政法干警的先进事迹。进一步明确宣传纪律，严格执行重大案件报道审批制度，政法部门对外宣传材料要经市委政法委审核，上报重要材料要向市委政法委备案。要规范宣传程序，引导媒体全面准确地报道政法工作。
社区党组织自身建设取得的成就
1、以学习贯彻党的十七大精神为主线，结合学习马列主义、毛泽东思想和*理论，加强对党员队伍的思想政治教育。提高党员的马克思主义理论素养。
2、开展形式多样、内容丰富的党员活动。并把每月的第一个星期三定为党员活动日，使党的活动为社区居民所需要，为群众所支持，为党员所欢迎。
3、每年至少二次有针对性、时事性对党员进行培训。今年，我们以党的十七大为主线，全面落实区党代会提出的加强党建工作的各项任务。
4、继续做好党员的民主评议制度。加强对党员的监督，对不合格党员要落实责任人，做好帮教工作，并做好党费收缴工作。
5、发扬党员全心全意为人民服务的思想。关心年老、体弱和生活有困难的党员，及时上门进行慰问，排忧解难。并开展党员助残、扶贫活动。树立*员“吃苦在前，享乐在后”的共产主义精神。
6、做好组织发展工作，吸收优秀群众加入党组织，使我党永保活力。
加强村级党组织自身建设发言材料
一个村人数从几百到上千人，党员都是占少数的，所以党员都是“佼佼者”，目前，整个党员队伍的主流是好的，但存在的问题也不少。一是宗旨观念淡化。有的党员干部处事不公道，办事不公正，想个人多想群众少，对群众的困难不关心、不帮助；有的方法简单、作风粗暴，引起了群众的反感，党群、干群关系紧张；有的攀比思想严重，不是比工作，比贡献，而是比资格、比待遇。二是纪律观念淡化。有的党员只要权利不要义务，只要自由不要纪律，对党组织的各项决议决定有利的就执行，没利的就不执行。三是党员意识淡化。一些党员没有光荣感和责任感，把自己混同与一般群众；有的党员自身模范作用差，不能起示范带头作用，体现不出先进性；有的党员干部致富能力差，自己还在“温饱线”上徘徊，根本谈不上带领群众共同致富；有的党员甚至参与闹班子、上访，损害了党的形象。四是素质能力不适应新形势新任务的要求。有的党员思想保守、观念陈旧，条条框框多，机遇意识不强，不适应市场经济新形势的发展要求；有的党员用老眼光看待新问题，用老套套解决新矛盾，办法少、思路窄，对做好新形势下的农村工作心有余而力不足；有的党员干部精神状态差，对工作糊糊弄弄，应付了事，缺乏干就干好、干就干成的敬业进取精神。作为党员干部，一定不能小视自己，认为“党不党”无所谓，混同于一般群众，党员干部不论年龄大小，不论贫富差距，都要切实增强责任感、紧迫感和压力感，抢抓机遇，振奋精神，不断地自我审视，解剖自己，不断地自我完善，提高自己，成为科技致富的明白人、经济发展的带头人、服务群众的贴心人。
一是要带头致富。“打铁还需自身硬”。作为农村党员干部，要敢于闯市场，增强致富本领，在群众中率先致富。现在政府在产业发展都积极地提供服务、政策扶持、技术培训等引导。在这种新形势下，如何发展农村经济，促进集体和农民增收，党员要带头致富，给群众做出样子。二是要带领群众致富。“自己富了不算富，带领群众共同富裕才算富”，各村要重点培养致富“能手”加入党组织，因为他们有市场经验、有致富门路、也有资金、有信息，能够带领群众致富。党员干部要当好群众的“千里眼”、“顺风耳”，学会捕捉准确的市场信息，搞好信息咨询，积极帮助农民开拓市场，致富党员、村干部要积极帮助解决农民在致富中，遇到的如资金、技术、场地、销售难题。三是富“口袋”也要富“脑袋”。党员干部要不断进行“充电”，首先把自己的“头脑”武装起来。一是强化知识灌输。要通过“三会一课”等多种形式，认真学习有关的法律法规、党在农村的一系列路线方针政策及市场经济知识等，不断提高党员的自身素质。二是强化活动载体。借力“三级联创”活动的开展，扎实开展“双带”和致富党员与贫困户结帮扶对子等活动，为农村党员在发展农村经济方面发挥先锋模范作用搭建舞台。
一是要有团结的愿望和协作的精神。搞好村两委班子团结，关键是村支部书记、村主任的配合要默契。两人要多演“将相和”，不唱“对台戏”，要坚持党性原则，贯彻执行民主集中制，健全制度，规范行为，在权责明确、科学高效、运转协调的工作机制上下功夫。其他两委班子成员，要增强大局观念，求大同，存小异；多信任，少猜疑；多负责，少推诿，分工不分家，补台不拆台，形成团结战斗的坚强集体。作为一般党员，一定要增强大局观念，鲜明地支持真干事、干实事的干部，批评不干事、干不成事的干部。二是要正确对待信访问题。信访问题是涉及社会稳定和经济发展的大问题，不论哪一个村，不论到什么时候，都不能轻视，不能放松。信访多，村就会大乱，党群、干群关系就十分紧张，经济发展就停滞不前。处理信访问题，党员重任在肩。一要摆正位置。每名党员要自觉维护支部班子的权威和形象，真正做到不利于团结的话不说，不利于发展的事不做。最痛恨的是部分党员为达到自己不可告人的目的，竟然鼓动和参与群众上访，在群众身后当“幕僚”。二要当好参谋。党员与群众接触得最多、最直接，群众心里想什么、怎么想、怎么看，党员最清楚、最了解。特别是对容易引起群众上访的矛盾问题，党员要及时向支部反映，给村里当好参谋，切实帮助解决。三要一身正气。党员要认真执行支部的决议和决定，不能会上不说，会后乱说，对群众一时不理解、不支持的，要耐心细致地解释，做疏通化解工作。要知法、懂法，不能带头违法。还有一个问题，必须点出来，有的村为什么不稳定、爱出乱子，就是党员会开得少，不经常与党员进行沟通了解，这样的支部是“空中楼阁”、“昙花一现”，这样的支部书记不称职、不会干，出了乱子，怨这个怨那个，怨党员怨群众，实际上，谁也不怨，就怨自己。
一是要改进作风。作风关乎民心，关乎党的形象。尤其是村干部，直接与群众接触，一定要自觉做到“低群众一等干工作”，别真把自己变成“当官的”。二是要自觉奉献。当前村务工作多、任务重，村干部的工作十分辛苦，党员干部就要发扬无私奉献精神，把群众利益放在首位，当成大事，先公后私，先人后己，想群众所想，办群众所需。同时，村干部要遵守廉洁纪律，事事处处严以自律，不为自己捞好处，不向公家乱伸手。同时要管好家人，不搞特殊化。三是要办事公道。群众利益无小事，体现在一些很具体很实在的事情上。有些事虽然不大，但是对某一户、某个农民来说，却是贴心连肉的大事。如果村干部都能够秉公处事，办事就会十分简单和顺利，群众也服气；如果私心作怪，优亲厚友，公事和亲情纠缠在一起，不仅办不好事情，群众也不买你的帐。因此，处理任何事情，都必须公正、公道、公平，一视同仁，一把尺子，一个标准，否则，早晚让群众晒了台。四是要为民解困。坚持群众利益无小事，就要从那些群众最关注、最盼望、最不满意、最急需办的事抓起。比如部分贫困户生活困难问题，上学难、看病难、吃水难、行路难问题等等，都要认真考虑，帮助解决好，使他们感受到党和政府的温暖。
一是严格奖惩。标准就是“凭工作说话，凭政绩说话，凭干的事业说话”，坚持给有事业心、有责任感，能设身处地为老百姓办事，有工作能力的同志们，提供一个施展才能的大舞台，使真干事、干成事的人有回报，不干事、干不成事的人受惩处。对村级的考核，采取“挖稠的、当面点、看干货、实打实”，按照工作性质实行单项考核。不管考核哪一项工作，都得“是马是骡子拉出来遛遛”。二是发挥优势。发展经济，关键是发挥优势，少走或不走弯路。村两委班子一定要思考在前，因村制宜，深挖本村发展潜力，找准优势，围绕发展干点真事、办点实事，总之，要干出点名堂来，干出几件可圈可点的工作来。如养殖、种植、基础设施建设等。 三是真抓实干。“认真就是能力，扎实就是水平，求实就是成绩”。作为村干部，要做到“上不糊弄领导，下不亏待百姓”。要做到说了算，定了干，当天的任务当天完成，不拖泥带水，不虎头蛇尾。一心一意干实事，雷厉风行、风风火火地抓落实、促工作，对确定的事情就要立即分解任务到人头，定量、定时、定效果，一本经念到底，一件事抓到头。
俗话说得好：村看村，户看户；群众看党员，党员看干部。我们广大党员干部要在行动上身体力行、率先垂范，体现出我们党员干部的先进性，借力党的群众路线教育实践活动，让“为民务实清廉”的作风蔚然成风，赢得群众信任与支持。
加强党的自身建设的几点建议
当前,我们应该科学理解党的建设新常态,主动适应党的建设新常态,着力打造党的建设新常态，应该怎么做呢?下面是小编收集整理的加强党的自身建设的几点建议，欢迎大家阅读。
为深入贯彻落实党的和xx届三中全会精神，加强基层服务型党组织建设，密切党同人民群众的血肉联系，夯实党在边疆的执政基础，根据《中共中央办公厅印发〈关于加强基层服务型党组织建设的意见〉的通知》(中办发〔20xx〕6号)、省委组织部《关于进一步深化边疆党建工作的意见》(云组发〔20xx〕6号)和《关于推进边疆党建创建基层服务型党组织的意见》(云组发〔20xx〕10号)以及《中共文山州委关于深化边疆党建工作加强基层服务型党组织建设的实施意见》(文发〔20xx〕6号)精神，结合工作实际，现就加强州民政局服务型党组织建设提出如下实施方案：
一、工作目标。
坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。服务改革，就是贯彻落实中央、省委和州委关于全面深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革，为推动改革贡献力量。服务发展，就是深入贯彻落实科学发展观，引导局属党组织和党员围绕中心、服务大局，立足本职、发挥作用，促进全州“加快发展、加速转型、加倍追赶、推动跨越”，努力走出一条符合文山实际的科学发展新路子。服务民生，就是贯彻落实党的惠民利民政策，解决好教育、就业、社会保障、医疗、住房等关系群众切身利益的问题，重点解决困难群众的生产生活问题，促进社会和谐稳定。服务群众，就是自觉践行党的根本宗旨和群众路线，实行干部直接联系服务群众制度，与群众同吃同住同劳动，既认真倾听群众意见，维护群众利益，按照群众需求和意愿，提供便捷高效服务，又充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法教育引导群众，团结带领群众共同创造幸福美好生活。服务党员，就是尊重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员，尤其要帮助老党员、生活困难党员和流动党员解决实际问题，增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众内在动力。
局属各级党组织要以服务群众、做群众工作为主要任务和根本价值取向，以群众满意为根本标准，围绕中心、服务大局，结合实际找准加强基层服务型党组织的切入点和着力点，强化服务功能。局党组、局党总支要围绕服务中心、建设队伍搞好服务，落实干部直接联系和服务群众制度，组织在职党员到社区报到，推动机关干部深入基层、服务基层、转变作风。直属事业单位党组织要围绕深化分类改革、促进事业发展搞好服务，做好思想政治工作，激发党员和各类人才创造活力，依托政务服务管理平台(一窗式受理，一站式办结，一条龙服务)，减少办事程序、提升服务效率。社会组织党组织要围绕凝聚群众、激发活力、促进发展搞好服务，引领社会组织坚持正确政治方向，发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用。
二、工作重点。
(一)健全组织领导，为建设服务型党组织提供组织保障。
围绕服务型党组织建设“8个基本要素”(即：有坚强有力的服务核心，建设服务意识强、服务能力强、服务作风好的基层党组织领导班子;有本领过硬的服务队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的骨干力量;有持续稳定的服务保障，完善财政投入为主、党费留存补助为辅、社会筹集为补充的工作经费保障机制;有功能实用的服务阵地，建设便于议事决策、开展活动、服务群众的活动场所;有便捷高效的服务体系，通过建设四级服务型党组织综合平台(简称“综合服务平台”)，构建县、乡、村、组四级为民服务体系;有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手;有健全完善的服务机制，形成规范化、常态化的工作机制和随机抽查、动态评估的监督机制;有群众满意的服务业绩，建立以群众评价为主的考核评价机制。)进一步加强对服务型党组织的组织领导，州民政局将成立以局党组书记为组长、分管党建工作的副局长为常务副组长，其他班子成员为副组长，局党办、直属各支部负责人为成员的领导小组，下设办公室在局党办，具体负责服务型党组织建设的各项准备工作，督促指导直属各支部开展工作。
(二)强化宣传教育，为服务改革发展打牢思想政治基础。
1.贯彻落实上级决策部署。要认真学习贯彻落实党的、xx届三中全会、系列重要讲话和全国“两会”精神，贯彻落实省委九届七次全会、全省“两会”和州委八届五次全会、全州“两会”精神，突出抓好思想理论建设这个根本，通过系统全面深入的学习，不断提高局属各级党组织及党员干部的思想理论水平，切实增强局属各级党组织总揽全局、协调各方的本领和能力，推动全州民政老龄事业迈上新的台阶。
2.强化宗旨服务意识。加强党的优良传统教育，组织广大党员认真学习《党章》、党史，牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨和“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨意识，加强党性修养、强化党员意识，提高拒腐防变的能力。就是广泛开展坚定理想信念教育，全面深化中国特色社会主义和“中国梦”学习教育，组织广大党员干部认真研读《世界社会主义五百年(党员干部读本)》和《中国特色社会主义学习读本》两本书，通过学习使党员干部进一步深刻理解中国特色社会主义的理论来源、实践历程、基本构成和建设中国特色社会主义的总布局、总任务、总要求;认真学习领会中国梦，准确把握好国家富强、民族振兴、人民幸福的基本内涵，把握好坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量的重要遵循，把握好中国梦是人民的梦这一本质属性，进一步坚定自信、增强自觉、实现自强，进一步坚定理想信念，构筑精神支柱，增强道路自信、理论自信、制度自信，树立正确的世界观、人生观和价值观，拧紧党员干部这个“总开关”，始终做到自警自省自励，为实现中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗。
3.强化党员意识增强服务意识。就是强化政治意识、表率意识和团结协作意识，坚决执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象，决不允许公开发表同中央和省委、州委决定相违背的言论，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，确保政令畅通，在思想上政治上行动上同同志为的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。带头贯彻落实中央“八项规定”和省州实施办法，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，严肃整治公款吃喝公款送礼奢侈浪费之风，做为民务实清廉的表率。
4.提高拒腐防变能力增强服务意识。拒腐防变能力薄弱必须导致服务意识淡薄。局属各级党组织要坚持每半年组织广大党员干部开展一次警示教育和预防职务犯罪专题教育，进一步抓好关键岗位、重点环节、关键人员的轮岗交流工作，管好民政资金，用好民政物资，建好民政项目，把为民的事情办好，真正做好“四类人”即政治上的明白人、经济上的干净人、作风的上正派人和道德上的高尚人。
(三)贯彻惠民政策，提升服务能力为服务民生提供保障。
局属各级党组织要紧紧围绕各自担负的工作任务，认真履职尽责，全面贯彻落实党的各项惠民利民政策，为城乡低保对象、老年人群体、优抚安置对象、流浪乞讨人员、受灾群众等特殊人群开展服务，着力破解服务对象生活难、就业难、住房难、看病难等问题。一是认真贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》、《养老机构设立许可办法》、《养老机构管理办法》，制定出台相关政策措施，加强对全州老龄事业发展“”规划和养老服务设施建设等重点工作实施情况的督查，切实维护和保障老年人的合法权益。
二是贯彻落实中央、省委有关精神，制定出台全州有关加强烈士纪念工作、完善退役士兵安置改革等配套政策，妥善处理涉军群体的利益诉求，推进优抚安置政策落实到位。
三是深入贯彻落实省委省政府《关于大力培育发展社会组织加快推进现代社会组织体制建设的意见》，推进社会组织登记制度改革，加快政社分开，进一步简政放权;严格规范公务人员在社会组织兼职任职，完善并严格执行领导干部及其亲属担任社会组织职务相关制度规定。
四是着力推进20xx年10项重点民政工作落到实处。深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步深化机关作风建设;认真抓好州委第54次会议精神的贯彻落实，提高90周岁以上老年人老龄津贴，按月足额发放;扎实推进全州“老年乐”养生养老示范园区和州殡仪馆公墓一体化建设;认真贯彻落实全州民政“e网通”现场推进会议精神，全面推广应用“民政e网通”信息系统平台，扎实推进救灾应急指挥信息平台试点建设;认真贯彻落实全州20xx年民政暨老龄工作会议，抓紧实施全州民政系统视频会议系统升级改造工程，成立州、县(市)居民家庭经济状况核对中心，广泛开展“群众最贴心民政人”寻访评选活动，圆满完成年度福利彩票销售任务。
(四)改进工作作风，为服务群众提供高效便捷服务。
1.扎实开展教育实践活动。局属各级党组织要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真开展第二批党的群众路线教育实践活动，做到教育实践活动与民政工作两不误、两促进。一是要深入学习。要紧密联系民政工作实际，制定。
工作方案。
措施，抓好活动各环节工作。二是要把自己摆进去。党员干部要带好头做好表率，把自己摆进去，认真听取群众意见，听取基层干部职工意见，对照检查“四风”方面存在的问题，对照服务对象期盼、党和国家的要求查找存在的差距。三是要在实字上下功夫，边学边查边改。深入开展“三项行动”(城乡低保规范管理、“三院一站”隐患排查治理、“入四区、查民情、解民困”三级党组织转作风专项行动)，切实加强基层民政能力、民政信息化、民政法规制度建设，狠抓中央“八项规定”和省州实施办法的落实，坚决革除“四风”方面存在的问题。
2.认真开展在职党员进社区服务群众活动。局属各级党组织要按照《文山州民政局党总支关于印发文山州民政局在职党员到社区报到为群众服务实施方案》(文民总支〔20xx〕1号)、《文山州民政局党总支关于报送在职党员到社区报到为群众服务工作开展情况的通知》(文民总支〔20xx〕2号)和《文山州民政局关于进一步深入推进在职党员到社区报到服务群众活动的通知》(文民党组〔20xx〕7号)精神，认真开展在职党员进社区报到开展服务群众活动，通过组织在职党员到社区报到，领办服务项目，走万家门、访万家情，深化服务型党组织建设，密切党群干群关系，扎实推动工作落实，为建设开放富裕文明幸福新文山提供动力和保证。
3.深化民政系统行风建设工作。进一步强化“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的工作责任制，全面推进和深化民政系统行风建设工作，打造人民满意民政。积极参加政风行风热线、群众评议机关作风活动，不断提高群众对民政系统的满意度。继续开展民政系统行风建设示范单位创建活动，推进各类民政窗口单位服务标准化、规范化建设,进一步增强为民服务意识、改进服务作风、提升服务能力，努力为人民群众提供优质、便捷、高效的服务。
4.开展“转换角色、切身体验”转作风活动。局属各级党组织班子成员每年要带头开展一次“转换角色、切身体验”转作风活动，以普通干部的身份到基层一线，参与一次面对服务对象的实际工作或到服务窗口担任工作人员和参加志愿服务活动等，切身体会工作作风、工作方式方法与群众需求之间的差距;以服务对象的身份办一件事情，体验民政窗口服务单位工作作风和服务质量。
5.健全完善为民服务体系。以推广应用民政e网通信息平台为契机，进一步加快县(市)、乡、村、组四级为民服务体系建设，构建基层服务型党组织综合平台。建立网上为民服务站，推行为民服务代理和服务群众承诺制，利用在职党员到社区报到为群众服务工作之际，为群众提供便捷高效服务。
(五)搭建工作平台，坚持用人导向服务党员做到人尽其才。
局属各级党组织要坚持党内民主集中制原则，充分尊重党员主体地位，切实保障党员民主权利，下力气整治软弱涣散党组织。要认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向，不拘一格选人用人，坚决整治选人用人上的不正之风，为党员个人成长进步营造公平、公正、公开的竞争环境，创造拴心留人的工作生活环境，从而激发党员服务群众的内在动力。
三、工作要求。
(一)高度重视。加强基层服务型党组织建设是党的作出创新基层党建工作的重大部署，也是密切党同人民群众的血肉联系，夯实党在边疆的执政基础的有效措施。因此，局属各级党组织要高度重视服务型党组织建设工作，把服务型党组织建设工作纳入议事日程，常抓常议，稳步推进。
(二)搞好结合。局属各级党组织要把加强基层党组织建设工作与开展业务工作相结合，与开展教育实践活动相结合、与组织在职党员进社区开展服务群众活动相结合、与推进年度党风廉政建设和反腐败工作相结合，认真开展“五服务”活动，确保州级民政系统服务型党组织建设取得实效。服务型党组织建设情况将作为各级党组织书记述职述廉的一项重要内容进行考核。
(三)总结上报。局属各级党组织每年要对服务型党组织建设情况进行认真总结，并形成专项书面报告，于10月25日前上报局服务党组织建设领导小组办公室。局党建工作考核领导小组与局干部执行力考核领导小组将组成联合工作组对各级党组织落实情况与年度党建工作一同进行量化考核，并在各党组织年度干部执行力考核综合得分中扣除所扣分数。
为认真贯彻落实中共中央《关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》(中发[1999]6号)、省委省政府《关于进一步加强政法队伍建设的决定》(冀发[20xx]13号)、省委办公厅转发省委政法委《关于加强县级党委政法委建设的意见》的通知(冀办发[]15号)和沧州市委市政府《关于进一步加强政法队伍建设的意见》(沧字[20xx]84号)文件精神和有关政策规定，全面推进政法队伍的革命化、正规化、现代化建设，结合我市实际，提出如下意见：
一、坚持政治建警，提高政法队伍整体素质。
1、强化政治理论教育。以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体干警，深入开展保持共产党员。
先进性教育。
活动和社会主义法治理念教育活动，用正确的法治理念统一执法思想，坚定不移地坚持政法工作的社会主义方向，永葆政法队伍忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。政法各部门党组织要紧密结合实际，制定。
学习计划。
确定学习内容完善学习制度认真抓好落实。
2、加强和改进思想政治工作。深入开展理想信念、根本宗旨、职业道德、遵纪守法和廉政教育，引导干警牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，牢固树立执政为民的思想。重视和加强对干警业余活动的管理，及时了解掌握干警的思想动态，有针对性地做好思想政治工作。把解决思想问题同解决实际问题结合起来，为干警办实事。
对那些忠于职守、勤奋工作的干警大力宣传、表彰，弘扬正气。各级领导干部要率先垂范，敢于叫响“向我看齐”的口号。
3、加强教育培训工作。政法部门要建立干警教育培训基地或培训中心，开办干警培训班，采取全员滚动教育训练模式，分期分批对干警进行封闭轮训。每3年对全体干警轮训一次，总体时间不少于1个月。加强培训考试考核工作，将干警培训考试成绩纳入目标考核的重要内容，与晋职晋级挂钩。支持鼓励干警积极参加各类学历教育，深入开展岗位练兵活动，提高干警实战业务技能。
二、加强政法领导班子、领导干部队伍建设。
4、规范报批管理程序。组织人事部门要在加强政法干部队伍建设方面投入更多的精力，并支持党委政法委发挥好协管政法领导干部的职能作用。市委政法委要加大协管力度，完善协管干部工作机制，理顺工作关系，推进政法部门领导干部管理的规范化。政法部门科级干部的任免，由市委组织部征求市委政法委意见后提出初步方案，市委组织部和市委政法委共同考察后，报市委会审批。
市直政法部门股级干部的调整任免，由部门党组(委)根据干部职数拿出初步方案，由市委政法委书记办公会研究同意后按规定提交有关机关审批或认定。市公安局享受副局级待遇的股级干部的调整任免，应报市委组织部备案。政法系统纪检监察领导干部的任免，仍按沧纪发[1996]6号文件有关规定执行。需履行法律程序的干部，必须在履行法律程序后方可办理任免手续。凡不符合报批程序任免的，一律无效。
5、大力推行政法领导干部竞争上岗、聘任、交流制度。政法部门中层领导职位出现空缺，除特殊岗位经批准外，一律通过竞争上岗公开选任。专业性较强的领导职务实行聘任制，聘任期一般不超过5年，可连续聘任。特别优秀的年轻干部或工作特殊需要的，可以按规定条件、程序破格提拔。
政法委干部一般应从政法部门的优秀人才中选调，对不能适应工作需要的必须坚决调离。政法委干部要纳入同级政法部门干部交流轮岗序列，加大交流轮岗力度。实行政法委与政法部门干部相互交叉挂职锻炼，要选拔优秀的政法委干部充实同级政法部门领导班子。
6、认真落实谈话、诫勉、免职、辞职、降职制度。政法委要积极协同组织部门加大对政法部门领导干部的考察力度，对于领导干部和干警出现违反有关纪律禁令和。
规章制度。
或其行为引起群众强烈不满的，要及时进行诫勉谈话。对于领导干部在年度考核、干部考察中，不称职票超过三分之一，经组织考核认定为不称职的，要免去现职。
因工作严重失误、失职造成重大损失或恶劣影响，或队伍管理不严、屡出问题，或对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职的，本人应引咎辞职;因工作能力较弱或其他原因，不适宜担任现职的，要降职使用。
三、加强政法队伍的监督和管理。
7、加强和完善监督管理。党委政法委要强化对政法部门执法活动的监督。进一步完善监督机制，明确对政法部门执法活动进行监督的内容、程序和方式，组织开展经常性的多种形式的执法检查，推动监督工作制度化规范化建设，保证国家法律正确实施，促进社会公平正义。
以建立干警执法档案为载体，建立健全以促进执法公正为核心的执法质量管理体系，积极推进执法规范化建设，切实改进执法工作，研究解决执法活动中存在的突出问题。坚决落实执法公开、执法责任和错案追究制度,及时查处违反法律和政策的案件。
8、从严治警，整肃纪律。严格执行中央政法委《四条禁令》、公安部《五条禁令》和省委政法委《约法三章》、《三条纪律》，以及上级政法各部门的有关规定，不间断地组织开展纪律作风整顿和执法检查，整肃纪律，刹住歪风。每年要对不适合做政法工作的干警进行清理，根据有关规定作出开除、辞退、清调处理，保持政法队伍的纯洁。
四、健全和完善政法工作保障机制。
9、建立政法经费保障机制。政法部门所需经费一律由财政支付。确保干警工资按时足额发放，严禁拖欠。把社会治安综合治理专项经费、大要案准备金、见义勇为专项基金、因公牺牲伤残特困干警资助金、教育培训费列入财政预算，市委政法委要加强对大要案准备金的监管。
要将政法部门的基础建设纳入社会发展规划，加强科技强警工作，逐年加强政法部门基础设施建设和网络、交通、通讯等装备建设，增加科技含量。严格执行政性收费罚没款收入“收支两条线”的规定，严禁下达罚没款指标，严禁使用涉案当事人或单位的钱物。
10、认真落实从优待警政策。认真落实现行干警津贴，并随经济发展不断提高标准。每年组织政法干警进行一次体检，各级医院开设救治政法干警绿色通道，落实政法干警年休假制度。
11、加强对政法队伍的领导。党委政法委是党领导、管理政法工作的职能部门和重要组织形式，要在党委的统一领导下，充分发挥职能作用。政法部门要不断增强党的观念，自觉接受党的领导，及时向党委报告工作中的重大情况和重大问题，确保党的路线方针政策和国家法律得到正确执行。
12、加强政法委机构建设。按照政法委编制数不低于干警总人数的3%的要求，要逐步充实政法委的力量。市委政法委专职副书记、综治办主任由符合相当同级党委部、委、办正职干部的同志担任。加强纪检监察机构建设，市委政法委设纪工委，专门负责对政法干警违纪问题的教育、查处工作。
落实党风廉政建设责任制，推进政法系统党风廉政建设的深入开展。加强政法部门政工机构建设，市委政法委和政法部门设政治处，政治处主任由同级政法部门副职兼任或由同级副职干部专任。政法各部门政法处专职政工干部人数，公安局不少于4人，法院、检察院不少于3人，市委政法委、司法局不少于2人。
13、加强政法部门党组织建设。切实加强政法部门党组党委自身建设。政法部门都要建立机关党组党委(党总支、党支部)。各基层政法派出机构要建立党支部。联合专案组工作超过1个月的，建立临时党支部，各级党组织特别是基层党支部，要发挥战斗堡垒作用，履行好抓党建带班子、抓党员带队伍的政治责任。
14、为政法工作创造良好的舆论环境。从有利于维护社会和谐稳定、有利于维护司法公正、有利于维护政法队伍整体形象出发，政法委、宣传部要协调和指导有关部门共同做好政法宣传工作和对政法机关的舆论监督。坚持弘扬主旋律，大力宣传社会主义司法制度的优越性，宣传党领导政法工作取得的成绩，宣传政法干警的先进事迹。进一步明确宣传纪律，严格执行重大案件报道审批制度，政法部门对外宣传材料要经市委政法委审核，上报重要材料要向市委政法委备案。要规范宣传程序，引导媒体全面准确地报道政法工作。
一、充分认识加强党建带团建工作的紧迫性和重要性。
共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带，在团结教育引导青年中发挥着重要作用。特别是创建活动开展以来，各级党组织高度重视党建带团建工作，牢牢把握共青团组织正确的政治方向，积极支持团组织围绕党政大局开展符合青年特点的主题活动，大力选拔和培养团干部，在推进共青团事业及青年工作中取得了新的成绩。新形势下，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设，都对团组织寄予了新的期望，更对党建带团建工作提出了新的要求。
从目前看，党建带团建工作总体是好的，但也存在诸多问题，主要表现在：个别基层党组织对共青团和青年工作缺乏长远的规划，未将其纳入党的建设的整体布局，"带"与"建"不协调;个别继承单位团组织工作经费普遍短缺，未按照相关规定予以划拨，随意性较大，工作难以正常开展;个别党组织对团组织管理和指导力度不够，基层团组织建设相对薄弱，凝聚力、影响力下降，个别团员官兵游离于团组织之外，长期得不到教育和管理，有的甚至对团组织存在信任危机;部分团干部流转不及时、不合理，与党培养年轻后备干部的要求不相适应;党建带团建工作受非客观因素影响较多，尚未形成科学有效的考核、管理、评价和激励机制等。这些问题如果不能很好的解决，将会直接影响部队团建工作的健康发展。因此，必须从加强党建带团建工作，巩固党执政的青年群众基础、确保党的事业后继有人的战略高度，推进党团事业的同步、协调、健康发展。
二、准确把握党建带团建工作的"建"字诀，促进党建带团建工作有效开展。
党建带团建的根本在"建"，就是党、团组织都要首先把自身建设抓好。如果基层党组织本身不强，没有战斗力和号召力，就无力带动团的建设;如果团组织不练内功，完全依赖于党组织，"带"也只能停留在良好的愿望上，即使带起来，最终还会掉下去。所以党建带团建工作必须抓住自身建设这个根本。就党组织建设而言，必须首先抓好思想政治建设。这是我们党提高自身凝聚力和战斗力的重要保证。为此，我们要认真学习党的创新理论，牢记党的历史使命，以"三学"活动打牢党团思想政治根基。同时要以党的组织建设为重点，不断增强党组织凝聚力和战斗力。
一方面，要加强各党委的自身建设;另一方面要加强支部建设，注重支部委员尤其是支部书记人选，确保基层党支部的创新与活力。要以党的组织制度建设为保证，贯彻民主集中制原则，保证决策民主化、科学化和领导班子团结统一，坚强有力，使党组织的各项工作规范化、制度化。在加强团组织自身建设方面，要克服"团组织活动就是花点钱、"说起来重要，忙起来不要"这些错误倾向，避免出现"团组织不健全、团员队伍凝聚力不强、团的作用不突出"这些现象。《中国共产党章程》在阐述党和共青团的关系时说："党要坚决支持共青团根据广大青年的特点和需要，生动活泼地、富于创造性地进行工作，充分发挥团的突击队作用和联系广大青年的桥梁作用。"这是对党建带团建非常明确的指导方针。因此，必须以战略视角和未来长远发展的高度认真对待团的建设，优化团组织设置，健全团组织工作机制，选拔配备能力强、素质高、在官兵中威信高的青年干部和士兵骨干担任团支部书记和团支部委员。
三、加强领导，健全和完善党建带团建工作机制。
各级党组织要站在巩固和扩大党执政的青年群众基础的政治高度，把团的基层组织建设纳入党的基层组织建设的总体目标，定期研究讨论共青团和青年工作，坚持做到党团建设同步抓、党团任务同步下、党团阵地同步建、党团教育同步搞、党团经费同步筹、党团考评同步过。
一是建立党建带团建责任机制。各级党组织负责人是党建带团建第一责任人，要切实担负起党建带团建的领导责任，认真研究党建带团建工作，经常听取团的工作汇报。要明确一名党组织负责人分管团的工作、一名行政负责人联系团的工作，努力形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。
二是建立党建带团建领导协调机制。要成立党委统一领导、各有关部门广泛参加的党建带团建工作领导机构，把这项工作列入议事日程，定期研究，科学规划，分类指导。各级党委组织部门要关心团干部和团员官兵的成长，经常关心团的工作，帮助解决具体问题，指导基层搞好团的建设。各级团的领导机关要建立目标一致、上下联动、紧密配合、齐抓共管的工作机制，团的书记要负总责，有关部门和分队要承担相关责任，做到层层有任务，人人有分工，阶段有督导，进度有考核。
三是建立党建带团建联动机制。坚持"团建不合格，党建不评优"。各级党组织要将团的"三级联创"纳入到党的"三级联创"活动中，统一部署，统一检查，统一考核，并占一定比例分值，团组织要认真总结开展"三级联创"的经验，主动把五四红旗团委和五四红旗团(总)支部的创建工作纳入到党建"三级联创"中去，形成党团共建、相互促进、争先创优的良好局面。
四是建立党建带团建工作保障机制。要积极为共青团开展工作提供必要的物质条件。基层党组织要协调各方面的力量，关心、支持团的工作，为团组织创造良好的工作条件。根据实际情况，各支部为团组织划拨活动经费，对团的专项活动，要给予必要的专项拨款。支持和鼓励基层团组织通过开展创建活动、建立青年服务组织、利用驻地社会资源等多种形式，保证团组织的各项活动顺利开展。
四、大力实施"五带"工程，全面推进党建带团建工作。
"带"就是坚持领导，指示方向，优化环境，提供保障，实现连动。关键在"带"，就是党组织要切实履行好自己的政治责任，加强对团组织的领导，通过"五带"即带思想建设、带组织建设、带队伍建设、带作风建设、带工作发展、指导和帮助团组织搞好团的建设，发挥团组织的应有作用。
(一)从带思想入手，加强党对共青团的政治领导。基层党组织要树立党要管团、团要管用的思想，加强对基层团组织的思想政治领导，使其坚定不移的贯彻执行党的路线、方针、政策，在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致。要坚持不懈地对广大团员官兵进行理想信念教育，用党的创新理论武装头脑，引导广大团员官兵树立正确的世界观、人生观和价值观。要抓好军人核心价值观教育，将其作为加强基层团组织及团员队伍思想作风建设的重要内容，为广大青年官兵做出榜样，带动全部队形成知荣明耻、倡树新风、促进和谐的良好风尚。要坚持不懈地对广大团员官兵进行以"四个认同"为主要内容的爱国主义教育，始终牢记繁荣发展稳定的祖国是各族人民共同建设的结果，自觉同民族分裂主义、非法宗教活动和邪教进行坚决的斗争，充分发挥广大团员在建设和谐警营中的生力军作用。
基层党组织要从团员官兵特点出发，带领和指导团组织开办业余党校、业余团校等阵地，通过报告会、研讨会、专题讲座、座谈等形式多样的活动，组织团员官兵了解党的发展历史和团的发展历史，坚定团员跟党走社会主义道路的信心，为党员队伍建设奠定坚实的思想基础。要普遍建立聘请先进党支部书记、离退休干部、驻地政府"三老"人员担任基层团组织政治辅导员制度。政治辅导员要定期为团员官兵上课，作形势报告。基层党组织开展党员学习教育时，应当吸收不是党员的团干部和优秀团员参加，提高团的骨干力量的政治思想水平。
(二)从带组织入手，巩固和扩大党执政的青年群众基础。要切实加强部队基层团的组织建设。坚持"帮扶达标共创建"战略，结合基层党委建设和以党支部为核心配套组织建设，加强团委建设，带动各团支部建设。大力整顿软弱涣散团支部，扩大一类支部，提升二类支部，减少三类支部。针对基层团员青年较分散、较少等现象，按照"分区域联片"的模式建立团的组织。选好团支部书记，实施团支部书记"委任"、"公推直选"和"海选"想结合的制度，全面推广"模拟班子"运行机制。同时，在上级党团组织带领下，探索"支部+协会"等开展团员官兵活动的新形式。凡是已经建立了党组织并具备建团条件的，党组织要指导帮助建立团组织;没有建立党组织但具备了建团条件的，所在党组织要指导帮助先把团组织建起来，为下一步建立党组织创造条件。
(三)从带队伍入手，壮大党的后备力量。一是认真做好团员发展和教育管理工作。切实把团员发展作为壮大党的后备力量的重要举措抓紧抓好，注重把士兵青年训练能手、青年教育带头人发展成团员。积极开展以"戴团徽、唱团歌、缴团费、举团旗、过团日、上团课"为主要内容的"六团"教育活动，增强团员的政治荣誉感，处处发挥先锋模范作用。建立健全团员学习教育、流动团员管理、团员评议、团干部考评、三会两课一制、团日活动和团内民主、基层组织生活等制度，逐步使团员教育管理工作经常化、制度化、规范化。加强对流动团员的管理，积极开展"团组织找团员，团员找团组织，团员找团员"活动，争取每个基层团支部都能找到与组织失去联系的团员，争取让尽可能多的流动团员都能找到团组织。
二是加强"推优"工作。以改善党员队伍结构、加强基层后备干部队伍建设为目的，扎实做好"推优入党"和"推优荐才"工作，提高"推优"质量，扩大"推优"数量。按照"28岁以下青年入党必须经过团组织推优"的要求，及时把优秀团员发展到党的组织中来。同时，注重定期为党的后备干部队伍推荐优秀的青年干部，为党组织源源不断地输送新鲜血液。基层党组织要调动和发挥好团组织在推荐优秀青年干部方面的作用，把能力强、作风硬、素质高的团员纳入后备干部中，为党组织储备力量。
三是加大团干部选拔和管理力度。各级党组织要注重加强团干部的选拔工作，切实把思想好、能力强、作风正，有培养前途的年轻干部选拔到团的领导岗位上来。基层团委、团总支、团支部书记，原则上年龄控制在28周岁以内，年龄超过30周岁的必须转岗。各级党组织要把团干部管理纳入党政干部管理范围，加大团干部管理力度。各基层团组织的主要负责人空缺或离岗时间一般不超过三个月。
四是加大团干部培养力度。"五培养"即将先锋模范培养成团员、将团员培养成先锋模范、将共青团员培养成党员、将青年党员培养成后备干部。将后备干部培养成准干部。把团干部培训作为年轻干部培养的重要组成部分，加大对他们军事素质、业务能力和综合实力等的培训力度，促进学习型团干部队伍建设。要适当增加并固定各级团干部参加各类党校、团校培训、研修交流的机会和比例，帮助团干部开阔眼界，提高素质。团组织要积极向党委组织部门推荐干部，对接近或达到任职最高年龄的，要及时安排转岗;特别优秀的，要破格使用。要建立相关制度，确保团干部的合理流动，以适应团干部队伍流动快的特点，不断加强团的后备干部队伍建设。
(四)从带工作入手，发挥共青团的生力军和突击队作用。坚持团的建设与团的活动"两手抓"，努力增强基层团组织的活力。党组织要指导团组织围绕党政工作大局开展各项工作，把团的工作纳入本单位的工作规划和目标管理，给团组织交任务、压担子、提要求，支持团组织依据章程，独立自主地开展工作和活动，及时帮助团组织解决实际问题。要指导团组织根据团员官兵的实际和特点，紧紧围绕党政工作大局，通过开展"青年文明号创建"、"青年志愿者服务"、"青年先锋模范"、"创建模范党组织生活，团员青年怎么办"等活动、"青年中心建设"等项目，使团的工作有载体、有平台、有抓手。同时，加大青少年活动和培训阵地建设及管理力度。各基层党组织要将团员青年活动设施建设列入部队建设总体规划，特别是文化阵地建设要积极推行"党团共建共用"模式，综合解决团员活动场所问题。
岗位职责。
理论学习能力素质工作作风精神风貌六个方面促进团干部率先进状态，努力建设一支政治上靠得住工作上有本事作风上过得硬，党政放心，群众满意，能够带领团员官兵为"构建和谐警营"而努力奋斗的团干部队伍。
加强党委自身建设几点建议
为了实现集团“第三次创业”的战略方针和奋斗目标，集团党委必须高举邓小平理论伟大旗帜，坚持江“三个代表”重要思想为指导，切实加强自身建设，坚持围绕公司发展抓党建，抓好党建促进公司发展，努力把党委建设成为政治坚定、团结务实、与时俱进、开拓创新，具有坚强凝聚力和战斗力的领导集体。
一、加强学习，不断提高思想理论水平和实际工作能力。
集团党委的每一个成员都必须以身作则，坚持以科学的理论武装头脑，做一个勤奋学习的学习型领导。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江“三个代表”重要思想以及党的xx大、xx大精神，坚定政治立场，始终与党中央在思想上、政治上、行动上保持一致。要认真学习、准确领会董事局××关于企业发展的战略思想和经营理念，为贯彻×××关于企业发展战略思想，实现第三次创业目标提供强有力的思想保证。要努力学习社会主义市场经济知识、现代科技知识、现代企业管理知识以及法律、历史等方面的知识，拓宽知识面，更新知识结构，以适应公司第三次创业的需要。
坚持和发扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密联系自己的思想实际和工作实际，进一步解放思想，实事求是，提高理论思维能力。要善于用科学的理论指导工作实践，学会用马克思主义的世界观和方法论，学会用世界眼光、战略思维正确分析形势，解决公司在发展过程中遇到的各种新问题，切实增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，把广大员工的思想统一到公司发展的战略部署上来。
要完善学习制度，改进学习方法，充实学习内容，提高学习质量。要把辅导讲座与专题研讨、集中学习与个人自学结合起来，特别要善于自学，带着问题学，不断提高学习的质量和效果，注意把运用理论解决实际问题、促进企业发展和其他各项工作作为衡量学习成效的主要检验标准，并以自身加强学习的实际行动，带动集团各级干部和党员的学习，在集团形成良好的学习氛围，构建一个学习型组织。
二、开拓创新，认真实践“三个代表”重要思想。
集团党委班子成员必须始终保持与时俱进的精神状态，把“三个代表”重要思想作为强大的理论武器，不断地解放思想，转变观念，把促进公司发展、力求企业利益最大化为工作第一要务，本着对党对事业高度负责的精神，以公司发展为中心，集中精力配合董事局和经理层解决好事关公司发展大局的重大问题，带领广大员工勇于创新，开拓进取，以创新的观念审时度势，用创新的勇气面对困难，把创新的精神融入自己的思想和行动，为全面完成集团“第三次创业”目标任务建功立业。
坚持尊重和依靠群众，要牢固树立群众观点和以人为本的理念，高度重视员工的切身利益，努力促进员工利益与企业利益的有机统一。带头发扬党的密切联系群众的优良传统和作风，坚持党的群众路线，切实加强员工的思想政治工作，认真听取广大员工的意见和建议，集中员工的智慧和创造，努力把员工的积极性、创造性引导好、保护好、发挥好。要加强职业道德教育和专业技能培训，提高员工素质，增强企业凝聚力。
三、求真务实，切实改进工作作风，提高工作效率。
加强调查研究，党委班子成员要多深入基层，开展调查研究，努力解决基层企业和员工关心的热点、难点问题。每位班子成员要定期或不定期到有关企业了解情况，加强与员工的沟通与交流，掌握第一手材料，切实为企业和员工解决一些实际问题，并从中发现新问题，提出新办法，总结新经验，把调查研究、形成决策、推动工作紧密结合起来。
坚持真抓实干。党委班子每一个成员都要形成重实际、说实话、办实事、讲实效、戒空谈的良好风气，扎扎实实推进各项工作，切实把工作重点放在抓落实上，一项一项地抓，一件一件地落实。凡是决定了的重大决策和事项，都要抓紧办理，抓出实效。要坚持实事求是，反对弄虚作假;坚持身体力行，反对言行不一;坚持务实高效，反对办事拖拉。多想新招实招，多干大事实事。
四、增进团结，严格执行党的民主集中制。
党委工作要坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主，切实做到“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”。要进一步发扬党内民主，积极疏通和拓宽党内民主渠道，切实保障广大党员的民主权利。严格遵守党的组织原则，坚决服从和执行中央、上级党组织和董事局的各项重大决策部署，保证政令畅通。
牢固树立全局观念，正确处理好党委与董事局、党委与经理层以及党委与各成员企业党组织的关系，切实做到对党负责与对企业负责、对员工负责的一致性，完整、正确地贯彻中央和上级党委以及董事局的指示精神，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，结合广厦实际创造性地开展工作。
坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，每个成员都要根据集体的决定和工作分工，切实履行职责，大胆放手地抓好分管工作。同时积极参与集体领导，关心全局工作，主动提出意见和建议，齐心协力推动各项工作的落实。在调查研究、检查指导工作或参加其他活动时，可以发表指导工作的个人意见，但个人意见必须符合董事局和党委集体决定的精神。凡代表党委在会议上发表涉及全局性工作的讲话，应经过党委会讨论。
增强组织纪律观念，自觉维护团结。党委每个成员都要严格遵守党的纪律，时刻用自己的言行维护党的形象。要十分珍惜和自觉维护党委班子的团结和集中统一，坚决做到不利于班子团结的话不说，不利于班子团结的事不做。严格执行党章和党内政治生活准则的各项规定，健全党内民主生活会制度，积极开展批评与自我批评。党委成员之间要经常谈心交心，敞开思想，交换意见，主动提醒，坦诚相见，互相信任，互相支持，互相谅解，增进团结。
总之，每个党委成员都应自觉用“三个代表”重要思想规范自己的言行，切实加强党性修养，廉洁自律，紧紧围绕集团“第三次创业”的宏伟目标，从企业党建工作的特点出发，充分尊重企业的法人治理结构，积极参与公司事务;发挥党员的智慧，为公司发展献计献策;发挥党组织的政治核心作用，既保证企业认真贯彻党的方针政策，又注重推动落实董事局的管理决策,做到工作目标同步化、职责任务具体化、组织生活多样化、党建活动形象化，以新的思想、新的姿态、新的作风和新的工作业绩，保证“第三次创业”目标的实现。
加强党的自身建设的几点建议
为深入贯彻落实党的和十八届三中全会精神，加强基层服务型党组织建设，密切党同人民群众的血肉联系，夯实党在边疆的执政基础，根据《中共中央办公厅印发〈关于加强基层服务型党组织建设的意见〉的通知》(中办发〔〕6号)、省委组织部《关于进一步深化边疆党建工作的意见》(云组发〔〕6号)和《关于推进边疆党建创建基层服务型党组织的意见》(云组发〔2013〕10号)以及《中共文山州委关于深化边疆党建工作加强基层服务型党组织建设的实施意见》(文发〔2014〕6号)精神，结合工作实际，现就加强州民政局服务型党组织建设提出如下实施方案：
一、工作目标。
坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。服务改革，就是贯彻落实中央、省委和州委关于全面深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革，为推动改革贡献力量。服务发展，就是深入贯彻落实科学发展观，引导局属党组织和党员围绕中心、服务大局，立足本职、发挥作用，促进全州“加快发展、加速转型、加倍追赶、推动跨越”，努力走出一条符合文山实际的科学发展新路子。服务民生，就是贯彻落实党的惠民利民政策，解决好教育、就业、社会保障、医疗、住房等关系群众切身利益的问题，重点解决困难群众的生产生活问题，促进社会和谐稳定。服务群众，就是自觉践行党的根本宗旨和群众路线，实行干部直接联系服务群众制度，与群众同吃同住同劳动，既认真倾听群众意见，维护群众利益，按照群众需求和意愿，提供便捷高效服务，又充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法教育引导群众，团结带领群众共同创造幸福美好生活。服务党员，就是尊重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员，尤其要帮助老党员、生活困难党员和流动党员解决实际问题，增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众内在动力。
局属各级党组织要以服务群众、做群众工作为主要任务和根本价值取向，以群众满意为根本标准，围绕中心、服务大局，结合实际找准加强基层服务型党组织的切入点和着力点，强化服务功能。局党组、局党总支要围绕服务中心、建设队伍搞好服务，落实干部直接联系和服务群众制度，组织在职党员到社区报到，推动机关干部深入基层、服务基层、转变作风。直属事业单位党组织要围绕深化分类改革、促进事业发展搞好服务，做好思想政治工作，激发党员和各类人才创造活力，依托政务服务管理平台(一窗式受理，一站式办结，一条龙服务)，减少办事程序、提升服务效率。社会组织党组织要围绕凝聚群众、激发活力、促进发展搞好服务，引领社会组织坚持正确政治方向，发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用。
二、工作重点。
(一)健全组织领导，为建设服务型党组织提供组织保障。
围绕服务型党组织建设“8个基本要素”(即：有坚强有力的服务核心，建设服务意识强、服务能力强、服务作风好的基层党组织领导班子;有本领过硬的服务队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的骨干力量;有持续稳定的服务保障，完善财政投入为主、党费留存补助为辅、社会筹集为补充的工作经费保障机制;有功能实用的服务阵地，建设便于议事决策、开展活动、服务群众的活动场所;有便捷高效的服务体系，通过建设四级服务型党组织综合平台(简称“综合服务平台”)，构建县、乡、村、组四级为民服务体系;有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手;有健全完善的服务机制，形成规范化、常态化的工作机制和随机抽查、动态评估的监督机制;有群众满意的服务业绩，建立以群众评价为主的考核评价机制。)进一步加强对服务型党组织的组织领导，州民政局将成立以局党组书记为组长、分管党建工作的副局长为常务副组长，其他班子成员为副组长，局党办、直属各支部负责人为成员的领导小组，下设办公室在局党办，具体负责服务型党组织建设的各项准备工作，督促指导直属各支部开展工作。
(二)强化宣传教育，为服务改革发展打牢思想政治基础。
1.贯彻落实上级决策部署。要认真学习贯彻落实党的、十八届三中全会、系列重要讲话和全国“两会”精神，贯彻落实省委九届七次全会、全省“两会”和州委八届五次全会、全州“两会”精神，突出抓好思想理论建设这个根本，通过系统全面深入的学习，不断提高局属各级党组织及党员干部的思想理论水平，切实增强局属各级党组织总揽全局、协调各方的本领和能力，推动全州民政老龄事业迈上新的台阶。
2.强化宗旨服务意识。加强党的优良传统教育，组织广大党员认真学习《党章》、党史，牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨和“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨意识，加强党性修养、强化党员意识，提高拒腐防变的能力。就是广泛开展坚定理想信念教育，全面深化中国特色社会主义和“中国梦”学习教育，组织广大党员干部认真研读《世界社会主义五百年(党员干部读本)》和《中国特色社会主义学习读本》两本书，通过学习使党员干部进一步深刻理解中国特色社会主义的理论来源、实践历程、基本构成和建设中国特色社会主义的总布局、总任务、总要求;认真学习领会中国梦，准确把握好国家富强、民族振兴、人民幸福的基本内涵，把握好坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量的重要遵循，把握好中国梦是人民的梦这一本质属性，进一步坚定自信、增强自觉、实现自强，进一步坚定理想信念，构筑精神支柱，增强道路自信、理论自信、制度自信，树立正确的世界观、人生观和价值观，拧紧党员干部这个“总开关”，始终做到自警自省自励，为实现中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗。
3.强化党员意识增强服务意识。就是强化政治意识、表率意识和团结协作意识，坚决执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象，决不允许公开发表同中央和省委、州委决定相违背的言论，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，确保政令畅通，在思想上政治上行动上同同志为的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。带头贯彻落实中央“八项规定”和省州实施办法，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，严肃整治公款吃喝公款送礼奢侈浪费之风，做为民务实清廉的表率。
4.提高拒腐防变能力增强服务意识。拒腐防变能力薄弱必须导致服务意识淡薄。局属各级党组织要坚持每半年组织广大党员干部开展一次警示教育和预防职务犯罪专题教育，进一步抓好关键岗位、重点环节、关键人员的轮岗交流工作，管好民政资金，用好民政物资，建好民政项目，把为民的事情办好，真正做好“四类人”即政治上的明白人、经济上的干净人、作风的上正派人和道德上的高尚人。
(三)贯彻惠民政策，提升服务能力为服务民生提供保障。
局属各级党组织要紧紧围绕各自担负的工作任务，认真履职尽责，全面贯彻落实党的各项惠民利民政策，为城乡低保对象、老年人群体、优抚安置对象、流浪乞讨人员、受灾群众等特殊人群开展服务，着力破解服务对象生活难、就业难、住房难、看病难等问题。一是认真贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》、《养老机构设立许可办法》、《养老机构管理办法》，制定出台相关政策措施，加强对全州老龄事业发展“十二五”规划和养老服务设施建设等重点工作实施情况的督查，切实维护和保障老年人的合法权益。
二是贯彻落实中央、省委有关精神，制定出台全州有关加强烈士纪念工作、完善退役士兵安置改革等配套政策，妥善处理涉军群体的利益诉求，推进优抚安置政策落实到位。
三是深入贯彻落实省委省政府《关于大力培育发展社会组织加快推进现代社会组织体制建设的意见》，推进社会组织登记制度改革，加快政社分开，进一步简政放权;严格规范公务人员在社会组织兼职任职，完善并严格执行领导干部及其亲属担任社会组织职务相关制度规定。
四是着力推进10项重点民政工作落到实处。深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步深化机关作风建设;认真抓好州委第54次会议精神的贯彻落实，提高90周岁以上老年人老龄津贴，按月足额发放;扎实推进全州“老年乐”养生养老示范园区和州殡仪馆公墓一体化建设;认真贯彻落实全州民政“e网通”现场推进会议精神，全面推广应用“民政e网通”信息系统平台，扎实推进救灾应急指挥信息平台试点建设;认真贯彻落实全州20民政暨老龄工作会议，抓紧实施全州民政系统视频会议系统升级改造工程，成立州、县(市)居民家庭经济状况核对中心，广泛开展“群众最贴心民政人”寻访评选活动，圆满完成年度福利彩票销售任务。
(四)改进工作作风，为服务群众提供高效便捷服务。
1.扎实开展教育实践活动。局属各级党组织要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真开展第二批党的群众路线教育实践活动，做到教育实践活动与民政工作两不误、两促进。一是要深入学习。要紧密联系民政工作实际，制定工作方案措施，抓好活动各环节工作。二是要把自己摆进去。党员干部要带好头做好表率，把自己摆进去，认真听取群众意见，听取基层干部职工意见，对照检查“四风”方面存在的问题，对照服务对象期盼、党和国家的要求查找存在的差距。三是要在实字上下功夫，边学边查边改。深入开展“三项行动”(城乡低保规范管理、“三院一站”隐患排查治理、“入四区、查民情、解民困”三级党组织转作风专项行动)，切实加强基层民政能力、民政信息化、民政法规制度建设，狠抓中央“八项规定”和省州实施办法的落实，坚决革除“四风”方面存在的问题。
2.认真开展在职党员进社区服务群众活动。局属各级党组织要按照《文山州民政局党总支关于印发文山州民政局在职党员到社区报到为群众服务实施方案》(文民总支〔2014〕1号)、《文山州民政局党总支关于报送在职党员到社区报到为群众服务工作开展情况的通知》(文民总支〔2014〕2号)和《文山州民政局关于进一步深入推进在职党员到社区报到服务群众活动的通知》(文民党组〔2014〕7号)精神，认真开展在职党员进社区报到开展服务群众活动，通过组织在职党员到社区报到，领办服务项目，走万家门、访万家情，深化服务型党组织建设，密切党群干群关系，扎实推动工作落实，为建设开放富裕文明幸福新文山提供动力和保证。
3.深化民政系统行风建设工作。进一步强化“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的工作责任制，全面推进和深化民政系统行风建设工作，打造人民满意民政。积极参加政风行风热线、群众评议机关作风活动，不断提高群众对民政系统的满意度。继续开展民政系统行风建设示范单位创建活动，推进各类民政窗口单位服务标准化、规范化建设,进一步增强为民服务意识、改进服务作风、提升服务能力，努力为人民群众提供优质、便捷、高效的服务。
4.开展“转换角色、切身体验”转作风活动。局属各级党组织班子成员每年要带头开展一次“转换角色、切身体验”转作风活动，以普通干部的身份到基层一线，参与一次面对服务对象的实际工作或到服务窗口担任工作人员和参加志愿服务活动等，切身体会工作作风、工作方式方法与群众需求之间的差距;以服务对象的身份办一件事情，体验民政窗口服务单位工作作风和服务质量。
5.健全完善为民服务体系。以推广应用民政e网通信息平台为契机，进一步加快县(市)、乡、村、组四级为民服务体系建设，构建基层服务型党组织综合平台。建立网上为民服务站，推行为民服务代理和服务群众承诺制，利用在职党员到社区报到为群众服务工作之际，为群众提供便捷高效服务。
(五)搭建工作平台，坚持用人导向服务党员做到人尽其才。
局属各级党组织要坚持党内民主集中制原则，充分尊重党员主体地位，切实保障党员民主权利，下力气整治软弱涣散党组织。要认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向，不拘一格选人用人，坚决整治选人用人上的不正之风，为党员个人成长进步营造公平、公正、公开的竞争环境，创造拴心留人的工作生活环境，从而激发党员服务群众的内在动力。
三、工作要求。
(一)高度重视。加强基层服务型党组织建设是党的作出创新基层党建工作的重大部署，也是密切党同人民群众的血肉联系，夯实党在边疆的执政基础的有效措施。因此，局属各级党组织要高度重视服务型党组织建设工作，把服务型党组织建设工作纳入议事日程，常抓常议，稳步推进。
(二)搞好结合。局属各级党组织要把加强基层党组织建设工作与开展业务工作相结合，与开展教育实践活动相结合、与组织在职党员进社区开展服务群众活动相结合、与推进年度党风廉政建设和反腐败工作相结合，认真开展“五服务”活动，确保州级民政系统服务型党组织建设取得实效。服务型党组织建设情况将作为各级党组织书记述职述廉的一项重要内容进行考核。
(三)总结上报。局属各级党组织每年要对服务型党组织建设情况进行认真总结，并形成专项书面报告，于10月25日前上报局服务党组织建设领导小组办公室。局党建工作考核领导小组与局干部执行力考核领导小组将组成联合工作组对各级党组织落实情况与年度党建工作一同进行量化考核，并在各党组织年度干部执行力考核综合得分中扣除所扣分数。