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区委组织部长党建引领基层治理交流发言
大家好，我是xx区区委组织部部长xx，很高兴通过“xx先锋”这个平台跟大家分享交流xx区党建引领基层治理的做法和经验。
习近平总书记指出：“中国的治理体系建设，基础就是我们的基层，基础不牢、地动山摇。怎么夯实这个基础，就是社区的管理、治理。”近年来，xx区强化党建引领基层治理，系统谋划、统筹安排、创新思维，区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的基层治理体系逐步形成。
一、主要做法。
“一核心”集成基层治理红色动力。以党建引领基层治理为核心，以“我为群众办实事”为抓手，将直面群众、量大面广的4大类53项高频事项，下沉街道；构建“属地+行业”模式，在20个行业全面推进行业党建，把资源、服务汇聚到基层治理末梢，累计收集解决热点难点问题3120余件，涌现出了“一院三长四联动”“红色物业”等服务品牌，《新华社》《当代xx》《xx日报》等中省市媒体先后126次报道xx党建工作。
“一阵地”筑牢基层治理红色坐标。按照“1+10+n”三级党群服务中心建设体系，整合党建、政务、社会服务、社会治理等各种资源，全覆盖建设1个区级、10个街道（园区）、163个社区（村）党群服务中心。三级党群服务中心进驻计生、养老、残疾、退役军人、住建等104项行政业务，每月来访群众5万余人，服务覆盖近百万人。
“一张网：完善基层治理组织链条。以住宅小区、楼院单元为基础，优化调整网格，健全“街道党工委-社区党组织-小区党支部-楼栋党小组-党员中心户”五级组织体系，成立小区党支部674个，小区党小组24个，派驻党建指导员136名，楼栋长4134人，每个小区设置一个党支部或者党小组，推动党的组织和工作进小区、进网格、入楼栋、全覆盖。
“四联动”破解基层群众“急难愁盼”。深化区级部门与社区、企业和社会组织与社区、党员与群众、服务与需求四方联动机制，23000余名党员（志愿者）到社区报到开展服务；组建党员突击队691个，党员示范岗1028个，红石榴驿站52个，“红xx”便民服务站80余个，聚力解决群众身边的急事、难事。
二、存在问题。
xx区基层治理工作取得了一些成绩，但还存在部分城中村、“三无”小区治理能力和服务水平不能满足群众需要，部分超大型社区工作力量薄弱，党建引领基层治理作用发挥不充分等问题。
三、下一步措施。
xx区将深入贯彻落实全国、全省、全市组织部长和基层党建工作重点任务推进会议精神，吃透中央四部委《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施（试行）》文件要求，制定《xx市xx区“一核五化九提升”强化党建引领基层治理实施方案》，着力破解制约基层治理效能提升的27项措施，不断提升党建引领基层社会治理水平。
一是强化党建引领，健全三级联动责任体系，提升基层治理牵引力。强化区委责任体系，把加强党建引领基层治理纳入整体工作部署，提出思路目标。强化街道“龙头”带动作用，统筹抓好各领域党建，形成“一元主导、多元参与”的工作格局。强化基层党组织领导核心作用，构建以社区（村）党组织为核心，居委会和居监会为基础，物业、业委会、警务室、驻地单位等共同参与基层治理的为民服务机制。
二是夯实党建基础，优化调整社区布局，提升基层治理承载力。加大拆分社区力度，按照“便于管理、便于服务、便于自治、精简效能”的原则，对全区社区设置进行优化调整，对规模过大的社区进行拆分，原则上每个社区不超过3500户。新拆分社区，按照社区办公面积不少于600平方米，室外活动场所不少于1000平方米标准落实，按照“八个统一”要求，建设规范化标准化阵地，优化以党群服务中心为基本阵地的综合服务设施布局。
三是加强班子建设，建强干部队伍，聚合基层治理先锋力。制定基层“两委”班子运行研判制度，动态调整补充班子成员。统筹基层党组织书记培养、选拔、教育、管理，建立党组织书记后备力量人才库。加大基层党组织书记履职培训力度，突出实战实训，推行“导师帮带制”。充分发挥党校教育培训主渠道作用，建好用活“三级党校”主阵地。对社区工作者实行员额控制，按照每万个城镇常住人口不少于18人合理配备社区工作力量。
四是加强物业党建联建，提升服务水平，汇聚基层治理向心力。对“三无”小区，采取引入国有企业提供基本物业服务等方式，实现物业服务全覆盖。完善社区（村）考核物业服务企业制度，将考核结果纳入物业公司诚信档案。充分发挥物业协会党委作用，深化“红色物业”，加强党的组织覆盖。提高业委会成员中党员比例，积极在业委会中建立党组织，引导社区“两委”成员通过法定程序兼任业委会成员，鼓励业委会和物业服务企业党员负责人兼任社区委员，实现发展共建、建设共管、成果共享。
区委组织部长党建引领基层治理交流发言
xx古老而年轻、典雅又时尚，现有16个街道88个社区，总面积1583平方公里，常住人口109.06万人。近年来，xx区认真学习贯彻习近平总书记关于“基层党组织要发挥领导核心作用，把社区管理和服务工作抓好，求真务实，让人民群众获得实实在在的好处”的重要讲话，贯通落实中央和省委、市委党建引领基层治理工作部署及组织部长会议精神，秉持“党建引领、共融共建、共治共享”理念，持续提升城市基层政治功能、治理能力和服务水平，有力构建了符合xx实际的城市基层治理新格局。
一、创新载体，拓宽治理渠道。坚持做好小区治理这篇“大文章”，创新开展“末梢治理、为民服务”行动，建立“1+2+4”城市治理模式。
“1”即党建引领，在区、社区、小区分层设立431个服务居民临时党组织，将党组织覆盖延伸到一线；“2”即服务长和联系长，选优秀机关干部和街道干部兼职小区服务长、联系长，深入群众查清疏通治理堵点；“4”即社区民警、法律顾问、物业、自治组织，共同推进公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务下沉小区。
“1+2+4”城市治理模式构筑了一套真正服务到千家万户的工作网络，工作成效明显，国家住建部调研给予好评，经验做法被新华社《内部参考》《中国组织人事报》等媒体刊载推广，荣获xx市2020年度组织工作改革创新成果一等奖。
二、建强组织，完善治理架构。坚持把党组织的政治功能突显出来，强化党建引领作用。
一是健全组织覆盖。将社区党支部升格成党委，在全区483个小区成立280个小区党支部，向203个小区选派党建指导员，形成了“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”这一上下贯通的城市治理“主动脉”。
二是推动力量下沉。深化在职党员“双报到双报告”，“党员（志愿者）社区来报到”小程序共注册党员1.39万人，并按照小区组建党员志愿者服务队，“平时”落实关心关爱，“战时”应急上门服务，将组织关怀送到每家每户。
三是创新党建联建。发挥党组织核心作用，以“红色物业”创建为载体，设立物业“红黑榜”，成立xx区物业协会及其党支部，系统强化物业行业党的建设。
三、锻造队伍，强化治理能力。坚持以建设高素质社区队伍为抓手，实现城市治理提质增效。
一是高线选人强组织。选拔512名大专及以上学历人员进入“两委”，平均年龄36.3岁；开展“强化基层治理，推进乡村振兴”青年人才培训工程，建立健全人才选拔教育培养长效机制，用3到5年时间，培养储备4000余名优秀人才。
二是多措育才强素质。建立“岗前培训、年度轮训、专题调训、实地研训”和“学历教育、职业资格教育”的“4+2”教育培训体系，已有103人完成学历升级，179人取得社会工作者职业证书。
三是关心关爱强活力。完成社区“三岗十八级”改革，人均增资1076元；推先育优7人考取公务员或事业单位，36人当选区党代表、人大代表、政协委员，基层组织吸附力大幅提升。
四、做实服务，提升治理水平。坚持基层治理“一盘棋”思维，将“民呼我行”贯穿始终，整合各方力量服务群众。
一是打造服务平台。首批争取奖补资金990万元，完成26个社区建设提升，扩充红色会客厅、老年活动中心等为民服务功能区、新增面积3500平方米。
二是拓展服务模式。成立水、电、气等5个工作专班，广泛开展大走访、集中解难题、党史进小区、文化进小区、我为群众做好事“五个一”活动，服务群众10万余人次。
三是创新服务品牌。筹集410万元开展社区公益创投大赛，签约落地优秀项目30个，打造“末梢微改造”“家门口服务站”“我为群众办小事”等党建品牌，以优质服务赢得群众信任。
4月11日全市组织部长会议暨基层党建重点任务推进会议，对今年组织工作进行了全面细致的安排；针对党建引领基层治理，王晓林部长提出要“通过筑基、固本、补短、强弱，进一步增强基层党组织政治功能和组织力、凝聚力，在全方位服务高质量发展中发挥好战斗堡垒作用，切实提高基层群众满意度”，为我们做好下一步工作指明了方向、提供了遵循。在今年工作中，我们将重点抓好以下四项任务。
一是抓党建，夯实基层基础。以加强城乡结合部社区、村转居社区、“三无”小区党建为重点，发挥小区党支部、楼栋党小组、党员中心户作用，巩固深化社区物业党建联建，用党建引领助力基层治理能力提升。
二是抓培训，建强工作队伍。深化拓展“4+2”培训，探索建立与先进地区社区党组织经验交流机制，邀请陕师大社工专业教授定期指导，全面提升社区工作者能力素质，以智力优势助推基层治理。
三是抓融合，厚植治理力量。以末梢治理行动为抓手，深化在职党员到社区“双报到双报告”，推行“群众点单、社区派单、党员接单”服务模式，不断提升党员干部参与城市治理能力水平。
四是抓创新，助力提质增效。针对新业态新就业群体，探索打造“先锋骑手”“红色方向盘”等党建品牌，广泛开展“随手公益”“爱心快车”等志愿服务活动，引导快递、网约车等新业态人员广泛参与基层治理。
区委组织部长党建引领基层治理交流发言
xx区位于xx市东北部，是著名的中国航空城，辖7个街道、105个村（社区），现有基层党组织491个，党员1.79万人。近年来，xx区认真贯彻落实中央和省委、市委关于加强基层党建工作的决策部署，坚持把群众需要作为“第一选择”，把群众满意作为“第一标准”，实施“五心”行动，推行“5+5”党建引领基层治理模式，健全“五单”闭环服务机制，打造了“幸福红旗合伙人”等服务品牌，群众满意度持续提升，xx区公众满意度测评连年位居全市前列。
刚刚结束的全市组织部长会议，结合基层党建工作面临的新形势、新情况，提出新要求、新举措，我们将全面贯彻落实会议精神，按照“抓重点整体提升、攻难点补齐短板、创亮点打造示范”工作思路，分步分类推进，持续提升党建引领基层治理效能。
抓重点整体提升就是发挥7个省级党建标准化示范村和7个“五化标杆”社区示范引领作用，连片拓展基层建设和治理示范模块，巩固扩大基层治理成果。攻难点补齐短板就是主攻城中村和“三无”小区，建强组织链条，完善网格管理，强化力量供给，年底前“三无”小区全部清零，基层治理短板全面补齐。创亮点打造示范就是推广北冯村“全国乡村治理示范村”、润天花苑社区“全国示范性老年友好型社区”经验，在党组织战斗力强、群众基础好的村（社区），因地制宜、多措并举，打造基层治理示范样板。
实现以上目标，我们将探索“‘一核’引领、‘三维’支撑、‘三制’赋能、‘多元’聚力”的133n基层治理实践路径。
“一核”引领，筑牢基层治理“桥头堡”。强化核心引领。建立区、街道、村（社区）党组织成员包抓机制，贯通责任传导“最优路径”，构建顺畅高效的指挥调度模式。夯实战斗堡垒。扎实开展村“两委”换届回头看，建强小区党组织、楼栋党小组、党员中心户组织链条，深化星级党组织结对共建，筑牢新业态、新就业群体“红色阵地”，推动党建引领基层治理全覆盖、无盲区。建强先锋示范。开展“大学习大练兵大比武”，深化积分制管理，持续增强党员队伍生机活力。
“三维”支撑，构建民呼我行“民心网”。织密网格。按照小区楼栋、院落布局，精细切分基层治理网格“最小单元”，建好“全、大、中、小、微”五级网格，提高治理覆盖率和精准度，以“小网格”兜起群众“幸福圈”。信息融合。实行党建网格与综治网格“两网合一”，设置小区（村组）网格工作站点，实现行业系统与综治平台信息共享，加快推进社会治理智能化。高效运转。建立健全网格内“动态管理、即时响应、责权清单、督导检查、民情搜集、首问负责”六项制度，全面掌握社情，精准处置问题，及时办理诉求，确保人人网中管、事事网中办。
“三制”赋能，夯实组织保障“压舱石”。推行“党建订单”工作机制。每年向各级党组织书记下发1份问题整改订单、1份亮点实绩订单，推动基层党建工作补短板、创亮点“两手抓、两过硬”。推行一线培养选拔机制。选派优秀年轻干部到一线蹲苗历练，职级晋升向基层倾斜，让基层一线成为干部成长成才的“主阵地”和“竞技场”。推行实绩管理考核机制。完善村（社区）实绩化管理体系，实行考核等次与群众满意度挂钩、工作经费与成效挂钩、干部待遇与实绩挂钩，充分激发基层干事活力。
“多元”聚力，壮大基层治理“生力军”。鼓励自治共治。支持农村“五老群众会”、小区业委会等自治组织建设，发挥“银发先锋”“五色花”等志愿服务队伍作用，不断提升群众参与基层治理的积极性、主动性。强化互联共建。做实区域党建联盟，加强部门常态包联和企业定向互联，建立资源、需求、服务“三张清单”，通过签约共建、双向认领，共同开展基层治理和服务群众活动。干部应急下沉。优化应急状态下“千名下沉干部”调配，做到闻令而动、精准下沉，全面接受村（社区）党组织领导。党员常态报到。加强党员（志愿者）社区报到联系管理，深化“双报到双评议”联系服务群众机制，引导在职党员（志愿者）常态化参与基层治理工作，壮大村（社区）治理力量。
蓝图已绘就，奋进正当时。我们将抢抓机遇、只争朝夕、担当作为，以昂扬姿态奋力谱写xx区新时代高质量发展新篇章。
党建引领社区治理典型发言精选文档
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我县有3个街道、14个城市社区，居民2.76万户7.98万人。近年来，我县围绕城市发展定位，创新实践网络化、智慧化、集约化“三化联动”，着力解决联系服务不深、不细、不优问题，进一步夯实治理基础，扎实推进自治、法治、德治“三治融合”。
一、筑牢党建堡垒，“网络化”织密治理体系。
突出党建引领，画好党建“同心圆”，形成治理“一盘棋”。
一是着力夯实基层基础。全部社区配强7名以上常务干部。从机关选派14名第一书记，从驻区单位明确兼职委员，铸造精干有序的社区“领头羊”。打造3个红色物业，在物流快递、行业商会等建立党组织，构建社区党组织统领、物业党组织支撑、“两新”组织党组织协同的治理格局。
二是强化党员示范带动。融合“一中心一张网十联户”，以176个党小组为主导，设立225个网格，配备222名居民小组长，1506名楼栋长、联户长，一体开展各类社区服务，推动疫情防控、平安创建、环境整治、城市治理等服务“多网合一”。设定党员责任区、党员先锋岗，实行党员星级管理，按季开展评选，全面调动党员带头参与基层治理积极性。
三是完善群众参与渠道。推进社区设立道德评议会、互帮互助会、联防联治会等自治组织。完善群众参与渠道，健全管理体制，引导自治组织定期议事，科学制定居民公约，提升自治水平，促进文明和谐。组织、宣传、政法、民政等联合评选红色小区、文明小区、平安小区，表彰治理标兵、文明家庭、平安家庭600（人）户，加强德治教化，激励群众比学赶超。
二、衔接线上线下，“智慧化”无限联通民情。
依托信息技术，探索“云端管理”，推进建设“智慧社区”。
一是健全诉求收集渠道。融合政法市域社会化治理，开发社区基层治理app。依托网格工作触角，收集居民群众诉求，通过大数据研判汇总分类，形成民情台账和问题清单。结合组织生活和“两委”会议，按月召集共商基层治理工作，分析研究对策措施，实行实时跟踪和动态销号管理，推动问题解决落实。
二是建好民意反馈平台。设置“我为群众办实事”“微心愿”服务线上平台，每户居民至少一名成员关注，有效弥补城市多元化生活背景下的服务“时差”。通过“指尖互动”，民意接收“一网统揽”。推行“五事五色五办”机制，以颜色标示难易程度，按照差异化管理，落实紧急事马上办、重要事优先办、疑难事稳妥办、棘手事协调办、扯皮事现场办，多措并举解决群众诉求。
三是政策信息直通一线。设立治理队伍、小区居民微信工作群，协同线下服务丰富宣传渠道，配合社区服务公众号，及时发布工作信息。积极开展民生政策、防范“两诈”、安全生产宣传，动态发布就业务工、公共服务信息，把惠民好声音第一时间传递到千家万户。
三、加强共建共治，“集约化”整合服务力量。
统筹帮扶力量，汇聚服务资源，实现治理效益最大化。
一是结对共治增强服务实效。92家县直部门和企事业单位结对联系社区，按季召集“社区‘两委’+联系部门+党小组长+楼栋长+联户长+居民代表”联席会议，实现“社区吹哨、部门报到”快速响应。融合组织、宣传、政法、民政、住建、群团等资源，推进党建、综治、城管、卫生等公共服务并轨运行。创新“四单一档”管理，实行群众点单、社区派单、党员接单、组织晒单并建立党员帮扶档案，组织1900余名机关党员落实“双报到”开展志愿服务，协同办理好事实事3300多件。
二是驻区共建丰富服务套餐。引导驻区单位、驻惠高校、社会组织共驻共建，组建66支“一心向党·好花正红”党员先锋队协同基层治理。联合鹏惠体育、老年大学、高校、群团等成立文化体育、“夕阳红”、“健康行”、法律宣传、爱心陪护等主题服务队伍，引导周末开展儿童体育运动培训，辅导老年人进行运动健身、歌舞训练，组织留守儿童“陪伴阅读”等“微少年宫”活动，开展法律咨询服务，丰富社区精神文化生活，提升社区文明程度。
三是干部遍访密切党群联系。实施“党员干部进社区·遍访群众解民忧”活动，县委常委包保社区，主要领导带头，机关党员干部全覆盖走访社区1.78万户非公职人员家庭，了解群众急难愁盼，切实纾难解困。依托与中南人力资源公司合作，针对高考、中考未升学学生开展长期培训或短期培训，向华为等大企业输送技术工人，优化就业服务。
区委组织部长党建引领基层治理交流发言
近年来，xx区按照“民有所呼、我有所行”安排部署，立足区域经济社会发展实际，注重发挥党建红色联动功能，聚焦末端化治理单元、集约型财政投入、基础性群众需求，持续开展基层微治理，推动力量、资源、服务“三个下沉”，纵向牵引、横向互动，合力构建党建引领基层社会治理的大格局。
一、搭建服务平台，推动基层治理“一沉到底”。本着“便民、开放、共享”理念，出台了关于加强基层党群服务中心标准化建设《实施意见》，扩充创业、医疗、养老等“十大亲民”服务，不断提升党群服务中心凝聚力。全区14座城市驿站在发挥好“五站”基本功能的基础上，结合不同受众群体，拓展了养老服务、读书分享、心理疏导、文化展示、城市管理等“个性化”亲民服务，成为街头巷尾的“靓丽风景”。延伸构建五级网格综合治理架构，2508个社区楼栋、乡村巷道网格，在疫情防控、敲门行动、代办服务中当好“主力军”；各居民小区建立了“红桥义警工作站”“民情联络站”“代表工作室”等一线服务站点，实现了基层治理“横向到边、纵向到底”。
二、更新服务理念，推动基层治理“协同作战”。坚持把“共驻共建共治共享”贯穿党建引领基层社会治理全过程，充分发动小区党组织、驻地单位、两新组织党员和下沉干部，全方位、多维度充实基层治理力量。健全街道党工委—社区党委（党总支）—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户五级组织链条，345个住宅小区党组织发挥微治理领导核心作用，推进党组织和网格耦合嵌入、双网融合，形成“1+12”的良好治理局面。抓实在职党员“双报到双评议”制度，探索“线上线下”管理办法，把基层治理成效作为检验两新组织履行社会责任的重要内容，引导13000余名党员和志愿者联手同心，聚集起人合、心合、事合、力合的强大势能。
三、优化服务机制，推动基层治理“深入群众”。建立健全多项服务群众机制，实现为民服务从“事找人”到“人找事”的转变。组建151个农村、社区小桔灯党建联盟，实现政务服务“区域通办”“跨街道协办”。在村民小组、居民小区定期组织“板凳会”“小院座谈”，面对面倾听群众心声，了解群众诉求，实现群众少跑路、服务多上门。深化“我为群众办实事”实践活动，试点建立党员（志愿者）、社区干部、小区物业服务人员共同参与的入户走访制度，统筹特殊群众固定访、重点工作专项访、日常联系常态访，上门了解实际困难，“点对点”办好为民实事，用实际行动增进了党群互动，赢得群众口碑。
四、创新服务模式，推动基层治理“迸发活力”。紧盯基层治理难题，主动作为、积极创新。绘制居民小区“民情资源图”和15分钟便民服务圈，标清便利店、菜市场、医院诊所等具体位置，方便群众生活。建立拆迁过渡村“党群连心日”制度，通过群众线上提交需求，支部固定时间集中办理，提高了服务质效。着眼乡村治理中条块分割、多头下达、千线一针现象，探索建立了“一核三治”形体化治理模式，用活“脑口眼、手腿耳”，通过书记说、户长制、监控眼等，实现宣传教育与精准服务融合，化解矛盾与提升乡村善治水平并举。依托智慧社区系统，开通“居民线上点单-社区受理-小区接单-网格办理-居民评价”的闭环服务机制，做到了群众诉求“件件有落实、事事有回应”。
下一步，xx区将认真贯彻落实全市组织部长会议及基层党建工作重点任务推进会精神，以“红桥汇五大工程”为统揽，坚持强基固本、破立并举、开拓创新，抓重点、攻难点、创亮点，趟出一条党建引领基层社会治理的新路子。
一是以增进党群互动为突破，提升治理水平。突出政治引领作用，不断优化提升辖区现有资源，着力建成集红色基因育民、红色文化润民、红色力量为民的马列文化街区、城市党建广场、党建主题公园等系列党建新地标，增进党群双向互动，推动党建与城市建设、文化传播、休闲运动等基层治理的有机融合。
二是以健全服务机制为重点，优化治理效能。探索建立上下结合、内外整合、强强联合、服务融合的“合小区”党建引领微治理机制，推动基层治理重心向小区下移，推进小区党组织、物业服务企业和业主委员会三方协同治理建设，实现资源在小区聚集、难题在小区化解、服务在小区落地。
三是以做实全民共建为抓手，保障治理成果。强化教育引导，厚植党员为民服务情怀，做实做活党员到社区报到工作，建成线上申请登记、线下服务反馈的志愿服务管理云平台，完善社区志愿服务积分体系，结合服务内容、时长和效果，分级设置荣誉称号、个人页面和表彰奖励，努力打造xx区党员（志愿者）服务十佳品牌。
区委组织部长党建引领基层治理交流发言
当前，xx区紧抓xx建设国家中心城市机遇，奋力推动“xx国家中心城市首善区”建设，城市颜值、城市格局实现了“美丽蝶变”，基层经济社会结构、思想观念、行为方式等随之发生深刻改变，基层民生需求结构日益多元化，居民小区治理难、矛盾化解难、活动开展难等问题日益凸显，迫切需要我们不断优化基层社会治理，持续满足人民日益增长的美好生活需要。民有所呼，我有所行。xx区聚焦基层治理的堵点、难点和痛点，大力推动工作力量向服务群众一线汇集，通过推进“小区工作站”和“小区楼栋长”两个全覆盖，打通服务群众的“最后一米”，构建起“区街—社区—小区—楼栋”基层治理全链条管理格局，初步探索出一条具有xx特色的基层治理新路径。
一是聚力破解难题，推动治理力量向一线延伸。面对疫情防控工作中社区管辖小区较多、社区工作力量不足而造成的社区管控面无法快速、准确覆盖所有管控点位的难题，xx区委印发《关于设立小区工作站选聘楼栋长夯实基层基础的意见》，把党的建设、疫情防控、应急管理、社会保障、综合治理等工作统筹纳入小区治理，按照“有人管事、有钱办事、有处议事、有章理事”的“四有”标准，通过新建、改建、临建的方式，建设466个小区工作站，配备4900余名楼栋长，成立498个小区党组织，派驻101名党建指导员，治理力量在小区全线集结，工作触角在基层蔓延扎根，党的组织和工作在小区全面覆盖。
二是聚力服务民生，推动治理能力向高效迈进。作为社区工作的“小分队”，小区工作站和小区楼栋长距离居民群众最近，是社会治理和动员服务群众的“前沿阵地”。全区4900余名楼栋长主动亮出楼长身份、主动了解居民所需、主动回应居民呼声，通过落实“敲门问需送关怀”行动，奔走在小区、楼栋等疫情防控一线，履行“数据员、信息员、宣传员、服务员、调解员、监督员、安全员”的“七员”职责，为社会治理的“末梢神经”高效运转提供有力保障。疫情防控期间，楼栋长累计深入78.9万户（次）群众家庭，敲门问需求，第一时间收集民意、发现问题、反映问题，实现了民情速递。先后有两万余名党员群众到社区报到，组成各类社区志愿服务队，成为基层治理的“生力军”。
三是聚力资源衔接，推动治理体系向共治转变。在创新实践中，我们通过建设小区工作站、选聘楼栋长，搭建起基层治理最便捷的“治理基站”，精准链接起了居民自治、物业服务和社区治理的三方资源，形成了小区“生活圈”“服务圈”“管理圈”高度统一、共建共治有效衔接的小区治理新格局。比如，有热情、有意愿、有能力参与小区治理居民加入楼栋长队伍，在小区工作站的指导下开展工作，实现了居民自治和社区治理的有效融合；楼栋长定期收集居民关心的烦事难事，由工作站及时反馈物业服务企业，督促提升服务质量，实现了居民自治和物业服务的高效协同；小区党组织及时将热心小区服务、工作吃苦耐劳的楼栋长、志愿者和物业从业者等骨干力量培养发展为党员，推荐进入业委会或社区“两委”，实现了党建引领和居民自治的高度契合。
下一步，xx区将认真贯彻落实全市组织部长会议精神，重点在党建引领城市社区和农村治理两大领域出实招：一是开展城市党建提质行动。积极探索社区物业党建联建，调整优化网格设置，建立健全小区党组织、楼栋党小组、党员中心户“三位一体”组织链条。大力开展“红色物业”示范创建活动和“三无”小区清零行动，持续发挥小区工作站效能，着力打造一支以小区党组织为核心，楼栋长、志愿者、在职党员为骨干的末梢治理力量。全面建立小区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行机制，有效调动各方力量参与基层治理。二是开展农村精细管理行动。以城中村管理提升为突破口，通过“治乱、补短、提升、增收”四措并举，进一步优化城中村人居环境，提升城中村管理精细化水平，疏通城中村治理“痛点”“难点”，有效破解全区城中村治理难题，探索建立一套可复制、常态化管理新模式。
目标明确，干在当下。我们将坚决贯彻市委部署要求，抓重点，攻难点，创亮点，以时不我待的精神，抓铁留痕的劲头，奋力谱写党建引领基层治理新篇章，为推动“xx国家中心城市首善区”建设提供坚强有力的组织保障。
区委组织部长党建引领基层治理交流发言
近年来，xx区认真贯彻落实全国、全省、全市组织部长会议精神，以提升组织力为目标，以“六个聚焦”为抓手，强化党建引领助力基层治理提质增效。
一是聚焦乡村振兴，提升治理水平。实施乡村治理“党建引领、双基固本、四联齐发、六大行动”1246工程，以组织体系建设为重点，全面激活基层党组织末梢神经，提升基层治理水平。推行北田街道尖角村“党小组+村民小组”乡村治理“双组共建”模式，发挥“党小组之家”议事机制作用，把党的领导嵌入到乡村治理全过程，经验做法获得全市组织工作改革创新一等奖。xx年小金街道小金村被确定为第二批全国乡村治理示范村。
二是聚焦典型培育，发挥带动作用。首批精选了骊山街道胡王村、代王街道山任村等10个班子战斗力强、优势明显的村作为试点，以发展“乡村旅游、红色旅游、特色农产品种植”三条乡村振兴线路的优先突破，带动全区乡村振兴“一片红”。组织重点村党支部书记、第一书记前往柞水县金米村、xx区北冯村等乡村产业高质量发展地区学习经验，培优发展思路。
三是聚焦功能提升，助力“民呼我行”。实施“民呼我行”服务阵地、服务平台、服务力量、服务质效、服务品牌等“五大提升工程”，不断推动力量下沉、资源下沉、服务下沉。按照社区建设三年提升行动，推进社区建设奖补项目实施，对14个社区进行全面打造提升，激活了社区各项服务功能，加速宜居幸福社区建设步伐。
四是聚焦组织优化，建强战斗堡垒。健全完善“街道党工委—社区党组织—小区（网格）党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织链条。结合社区小区党员、人口等实际，坚持分类施策，优化小区党组织设置，对符合条件的小区全部设立党组织，对暂不符合条件的选派党建指导员，实现了全区327个小区党建工作全覆盖，进一步建强基层治理“战斗堡垒”。
五是聚焦问题破解，发挥协同优势。建立健全区级领导联系包抓社区、部门领导包抓小区制度，定期深入社区小区调研走访、解决问题。持续深化党组织和在职党员到社区“双报到”活动，发挥部门职能优势，服务居民群众。深入开展“敲门行动”“一把手下访”“一把手打电话”活动，各街道、部门“一把手”通过打电话、下访联系群众万余次，解决需求问题2194个。
六是聚焦载体创新，打造服务品牌。开展“临（零）距离·潼（同）温37℃”民呼我行专项行动，打造形成了“8号流动办公桌”“先锋当家”“秦小邻”等一批有特色、有影响的党组织服务载体。其中“8号流动办公桌”做法被人民日报、新华网等中央媒体宣传报道，被省政府主要领导批示肯定，并获得全市组织工作改革创新一等奖。“先锋当家”做法被人民日报社《中国经济周刊》宣传报道。
在党建引领基层治理中，我们不断探索思考，发现有些方面还需要下力气加以改进。一要进一步提高思想认识。强化对党建引领基层治理重要性的认识，引导党组织和党员积极主动到社区报到，明晰职责，参与和融入社区治理。二要着重提升品牌意识。聚焦品牌的示范带动效应，结合群众实际需求，突出民生主题，进一步提升品牌意识，深入思考、精心设计，打造更多有特色、惠民生的品牌。三要下势破解治理难题。加快推进物业服务和物业企业党建全覆盖，进一步深化党建引领网格化治理，探索思考更加务实管用举措，发挥党组织引领作用，织密“一张网”。
下一步，我们将持续深入践行“民有所呼，我有所行”为民服务理念，下大力气推进基层党建重点任务落实落细，实现为民服务临（零）距离。
一是深入推进抓党建促乡村振兴。持续推动村级党组织全面进步全面过硬，深化省级标准化示范村、美丽党建示范村创建。以“1246”工程为重要抓手，进一步强化村党组织在社会治理中的领导作用。细化“六大筑基行动”，统领乡村振兴合力。制定村干部队伍素质能力提升“211”计划，着力打造乡村振兴人才队伍。
二是持续提升党建引领城市治理效能。深入推进“民有所呼、我有所行”，进一步健全五级党组织链条，全面推进区、街、社区、小区党群服务中心建设，强化四级联动，形成常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制。深化“双报到双评议”机制，引导党员（志愿者）到社区报到，参与社区治理、服务居民群众。推进物业党建联建，开展“红色物业”创建，建立党建引领下的居委会、业务会、物业服务企业协调运行机制。动员社会力量广泛参与基层治理，实现共建共治。
三是不断强化党建引领网格化治理水平。着力提升党建引领基层治理效能，拓展延伸区、街、社区（村）三级“综治网格中心”服务功能，推进将社区、城中村党组织建设和网格化管理“多网合一”，将涉及民生的各类事务统一整合纳入“一张网”，吸纳安全、消防、警务力量，打造“全科网格”，选优配强专兼职网格工作力量，完善网格化管理制度，做到联系服务群众精准化、精细化，做实治理微单元。
党建引领乡村治理交流发言集合
脱贫攻坚取得全面胜利后，推进乡村全面振兴，是党“三农”工作重心的历史性转移。日前，中共中央、国务院印发的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》（以下简称《意见》）明确提出：“要在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，做好乡村振兴这篇大文章，接续推进脱贫地区发展和群众生活改善。”实现乡村全面振兴是一项系统工程，其中治理有效是基础，发挥着举足轻重的作用。正如习近平总书记指出：“要夯实乡村治理这个根基。”历史和实践证明，加快构建乡村治理体系、实现治理有效是乡村振兴的重要根基。
之所以说治理有效是乡村振兴的根基，是因为它为乡村振兴提供了必不可少的秩序供给。自古以来，秩序就是人们孜孜以求的目标。人们都希望生活在一个安然有序、和谐稳定的社会环境中。当前，实现乡村全面振兴的深度、广度和难度都不亚于脱贫攻坚。在这种情况下，没有良好的秩序，则很难实现产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴等全面振兴的目标。而有效的乡村治理恰恰是建构良好秩序的源头活水。一方面，它可以激发村民公共参与的积极性和主动性。诸多经验表明，充分调动村民的主动性、创造性，能让广大村民积极参与乡村治理，变“要我参与”为“我要参与”，从而为建构良好的乡村秩序奠定扎实的群众基础。另一方面，它可以搭建乡村秩序建构的平台载体。江苏、浙江等地实践探索表明，“协商议事会”“移风易俗劝导队”等不仅给村民参与的乡村治理提供了多元化渠道，而且规范了基层的权力运行，形成了正确价值导向，化解了矛盾纠纷，继而为形成良好的乡村秩序提供有力支撑。正是基于这些考虑，《意见》把“治理有效”作为乡村振兴的基本思路和目标任务。
然而，有效的乡村治理不是空中楼阁，它需要解决“谁来治理”“治理什么”“如何治理”这三个问题。
就“谁来治理”而言，它解决的是治理主体问题。人民群众是历史的创造者，广大村民是乡村治理的重要力量，要充分激发村民参与乡村治理的主观自觉性。随着乡村经济社会的快速发展和社会结构的日渐开放，各种合作社等经济组织、志愿者团体等社会组织，以及企业等市场主体也逐渐参与到乡村治理之中。这些多元主体的参与为乡村治理贡献了积极力量，但是尚缺乏有效整合，亟须一种组织化的力量将其整合起来。这种力量就是农村基层党组织。实践证明，基层党组织是乡村治理的“压舵石”“定盘星”“掌舵人”，主导乡村治理的发展方向，因此必须建强农村基层党组织，让其成为宣传党的方针政策、落实党的决策部署、领导乡村治理、推动乡村振兴的坚强战斗堡垒。
就“治理什么”而言，它解决的是治理客体问题。乡村治理要紧扣秩序建设中的突出重点问题。比如，应重点聚焦农村基本公共服务供给、扫除乡村黑恶势力、加强互帮互助社会网络建设、传承农村优秀传统文化、加强生态环境治理等，都是与乡村秩序建设直接相关的问题。
就“如何治理”而言，它解决的是治理方式问题。只有方式科学、方法合理，才能事半功倍。综观各种实践探索发现，坚持自治、法治、德治“三治”融合是契合乡村治理需求的有效方式。在“三治”体系下，自治是基础，其优势是在确保党和国家政策得到落实的同时，能减少乡村治理成本；在保障乡村社会和谐稳定的同时，能激发乡村社会活力。法治是保障，它在减少村民行为不规范性、铲除黑恶势力等方面具有重要价值。德治是灵魂，它通过价值引领和风尚传扬，能从思想观念、价值取向、行为选择等方面对村民进行规劝和引导，进而自觉遵守乡村社会规范，共同营造良好的乡村秩序。这说明，当前要坚持“三治”融合、协同推进，通过发挥自治的基础作用、法治的保障作用和德治的引领作用，让乡村治理走在健康有序的康庄大道上。
农为邦本，本固邦宁。实施有效的乡村治理本身就是一项长期性战略。今天当它恰逢乡村全面振兴这一重大任务时，则成了应变局、开新局的“压舱石”。因而，更加需要久久为功、走善治之路，为广袤的农村大地上涌现出更多“春天的故事”汇聚更多正能量。
党建引领基层治理工作交流发言
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近年来，在市委、市政府正确领导下，*乡镇始终高昂党建龙头，主动作为、勇于突破、先行先试，不断探索推进新时代城市治理现代化新模式、新路径，努力打造党建引领社会治理现代化工作体系*的特色版、升级版。
一、建强主轴，全面加强党的领导。
坚定不移强化党的领导，突出*乡镇党委统筹协调、推动部署、督办指导职责，扩大社区、小区党组织的组织覆盖和工作覆盖，在社会治理中发挥基层支部战斗堡垒作用。
（一）大力发挥党委引领作用。把“党建引领城市治理体系建设”作为党的建设“一号工程”，党委班子充分领会上级关于深化新时代党建引领加强基层社会治理相关精神，召开*次专题会议认真研究，精准制定“任务书”、精确描好“路线图”，以“思想先行”筑牢“行动自觉”。
（二）有力完善治理组织体系。坚持科学高效原则，承接疫情防控有效经验，将*乡镇*个小区全面厘清，推动*个临时党支部转化为社会治理功能型党组织，引导*个小区成立业委会，引进*个小区物业，逐步完善“村级大党委+小区（垸）党支部+党员中心户+居民”的组织体系架构。
（三）全力压实社区治理责任。建立班子成员“党建引领社会治理”联系点制度，充分释放“关键少数”示范效能。将治理成效纳入党建工作考核指标体系，村党组织书记认领职责清单、问题清单、任务清单，以村为单位定期开展工作拉练，邀请小区（垸）居民代表参加，群众当评委、现场找问题、一线看成效。
二、加大投入，全面优化硬件建设。
坚持以提升统筹协调能力为重点，从加强党的政治建设需要出发、从居民群众生活需求入手、从改善社会治理基础条件用力，持续加大基础硬件设施投入，筑牢社会治理根基。
（一）接续用力，社区阵地实现从有到优。以完善政治功能、服务功能为重点，继续开展社区党建服务阵地提档升级。根据居民人群分类需求提供精准服务，整合调整村级党群服务中心功能平台，提供社会保障、综合治理、物业管理、快递寄存等服务项目，努力打造“10分钟城市生活服务圈”。
（二）精准发力，小区阵地实现从无到有。结合垸场小区、老旧小区、宿舍小区、新建小区实际，用好用足“联”“调”“借”“租”“建”等措施，合力规划建设“一室多用、功能完备”的小区党建服务阵地。截至目前，已落实*个小区支部活动阵地。
（三）凝心聚力，文化阵地实现从虚到实。大力倡导新时代文明实践，在*个小区开展身边的最美家庭评选、广场舞预赛等文化活动，积极引导居民群众参与小区治理。在有条件的小区（垸）、商圈、街道建设“红色文化”阵地，以“红色元素”打造“红色风景”。
三、协调联动，全面推动共治共建。
遵照区域化党建工作规律，借力市委*行动部署工作，大力推动市直单位单位、党员和居民共驻共建，健全完善协同共治机制。
（一）整合下沉资源力量。主动对接*家下沉单位结对帮扶共驻共建，围绕“基层组织体系建设、服务体系完善、老旧小区改造、乡村振兴、发展壮大集体经济”等工作任务，签订任务清单承诺书，强化共建共治共享合力。
（二）强化三方联动合力。充分发挥党支部、业委会、物业三方力量，建立“党群协商议事和党员联户帮扶、党员接单服务”机制，配套建立居民需求收集动态、党员志愿服务积分管理和群众满意度评价等清单管理制度，切实为居民解决身边的“难事、烦事”，共同服务小区居民。
（三）创新智慧服务管理。结合和“人口普查”和“*工程”，在*试点推行智慧社区平台建设，提供居民基础数据、楼栋基础数据、生活数据等关联、处理、分析、预警的大数据分析支撑，着力推进共享型“城乡基层治理大数据平台”建设。
四、优化服务，发挥党员先锋作用。
创新党员先锋模范作用发挥活动载体，把下沉村垸、服务居民的一线作为践行党员初心、滋养人民情怀的主场。
（一）推进无职党员定岗履责。创新推动党建引领基层治理服务体系，坚持围绕“居民所需、社区所缺”，细化政策法规宣传岗、环境卫生维护岗、文明新风倡导岗等岗位职责，持续发动*余名无职党员参与社区治理。
（二）推动下沉党员报到服务。推动在职党员干部下沉社区（小区）亮相、发声、管事常态化，推行菜单式服务模式，参与社区疫情常态化防控，人口普查和社区服务等工作，落实一对一包保居民制度，走访*户困难居民，协同解决*起矛盾纠纷，让*个老旧小区改造、美丽乡村建设等惠民工程落地落实。
（三）推广志愿服务实践探索。按照“一区一特”要求，在*、*及*等*个小区开展试点，成立以党员为主体、居民共同参与的小区志愿服务队、矛盾调解队、应急管理队等多支志愿者队伍，推进扎实开展“送政策、送温暖、送平安、送活动”行动志愿服务。
党建引领城市基层治理交流发言年
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去年以来，**主动顺应人民群众高品质生活新期待，适应城市群体结构和社会组织架构新变化，积极探索新时代区域中心城市党建引领基层治理现代化新路径，着力将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。
一、聚焦多元共治，让城市基层治理更有广度。坚持党建引领，用好市场力量，动员社会参与，充分发挥各方在基层治理中的作用，有效形成基层治理强大合力。一是推动党员下沉居住地。落实党员干部直接联系服务群众制度，创新开展“三联三带”活动，实行市、区（县）、街道班子成员联系小区（网格）。书记、市长联系矛盾最多的小区，市委常委联系困难最多的网格，示范带动区（县）、街道干部不分级别、不分领域全员下沉社区，参与文明创建、矛盾化解、小区治理。严格落实小区党支部“三会一课”制度，将流动党员纳入小区有效管理，建立在职党员回常住地小区或院落报到服务机制，常态化推进党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，让群众真真切切感受到“身边有党、党在身边”，进一步增进党同人民群众的血肉联系，夯实党在城市的执政根基。二是提升服务管理专业化。加强社区专职工作者职业体系建设，把社区工作者队伍纳入干部人才队伍总体规划，抓实“育、选、管、用”职业成长体系。通过公开招聘一批、转业安置一批、部门下派一批，拓宽来源渠道，配强专（兼）职全科网格员。建立“绩效+奖励”薪酬体系，对取得社会工作者职业资格的，给予一次性奖励，每年拿出一定乡镇（街道）事业编制面向优秀网格员招聘，以专业化治理队伍助力城市精细化治理。三是调动各方力量积极性。打破条块分割、各自为政困局，整合各类治理力量和资源，形成协同联动整体效应。建立“小区吹哨、部门报到”工作机制，深化扁平化管理，整合辖区内机关、企事业单位、社会组织等共治力量，推动重心下移、服务基层。大力实施“红色物业”培育计划，符合条件的物业企业党组织应建尽建，推行“小区党组织+业委会+物业企业”三方联动议事协商机制，2021年全市物业信访投诉率同比下降59.8%。搭建志愿服务类、公益慈善类等社会组织参与城市基层治理供需平台，通过购买公共服务、项目合作，构建起以居民需求为导向的多方服务体系。
二、深化扩权赋能，让城市基层治理更有深度。全面构建“街道党工委-社区党组织-小区网格党组织”三级基层组织架构，延伸“组织触角”，建强牵引有力、运转有序的“红色堡垒”。一是做强街道党工委。“一街道一清单”赋予街道党组织区域重大事项决策和重大项目建议权、规划参与权等，探索开展街道评议区（县）职能部门制度，确保赋真权、落得下、接得住。创新推行街道“扁平化”管理，优化设置“七办一队一中心”，有效解决基层“看得见的管不着、管得着的看不见”的问题。二是做优社区党组织。完善社区工作准入制度，精简社区事项182项，使社区党组织回归本职。实行109个市级部门（单位）对口联系主城区94个社区，推动公安、城管、市场监管、电力等民生部门重心下移，对接建立“资源清单、需求清单、项目清单”制度，扩大社区治理服务“朋友圈”。三是做实网格党组织。将党组织链条由社区延伸到小区，坚持完整覆盖、便于服务、无缝衔接、动态管理，以成熟小区3000人以上、散居楼院600户左右为标准，科学划分城市全科网格634个，推动党组织全覆盖建在综合网格上，并结合服务半径、居民情况、党员人数等情况，建立楼栋（单元）党小组，划分党员责任区，确保党的声音第一时间入网入格入户、基层困难问题第一时间向上反馈、群众诉求第一时间得到有效处置。
在老旧小区，实施“1+3+n”治理模式，建成“红立方”服务之家；
在散居楼院，实施“一有七中心”社区活动亲民化改造，建设标准高、功能全的党群服务中心。二是创新服务方式。针对“数据不融通、运行不联动、服务不便捷”等问题，投入3000万元建成**智慧治理平台，推动基层党建、社会治理、行政审批、社区管理、便民服务“多网融合、一网通办”，上线政务服务事项132项、生活服务事项526项，实现群众点单零距离、小区服务快响应，入选2021年数字政府产品技术创新成果优秀案例和智慧城市优秀成果案例。三是健全服务机制。完善反馈评价机制，实行“发现-上报-处置-反馈-评价”闭环运行，把评判权、监督权交给群众。完善统分办理机制，实行多渠道收集、集中分转、部门领办，通过市级媒体收集群众诉求，统一梳理、及时分转，职能部门按要求限时办结，主动接受监督评价。完善考核评价机制，对社区干部、网格员日常表现和发挥作用情况进行“积分量化”评价，并作为绩效考核、评先评优重要参考，推动作用发挥由“松散型”转向“组织型”、变“要我干”为“我要干”。
党建引领深化城市基层治理交流发言
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今年以来，**市委深入贯彻中组部等四部委印发的《关于深化城市基层党建引领城市基层治理的若干措施》，专题召开党建引领基层治理座谈会，出台常态化疫情防控下基层治理“十项举措”，着力推进党建引领基层治理的“书记项目”，基层基础得到持续夯实。立足基层治理新方位，**将进一步完善基层治理的理念思路、体制机制、方式方法，大力推动党建覆盖、党政统筹、党员下沉、党群联动，不断加快构建到底到边、协同高效的基层治理体系，努力提升基层治理现代化水平，为全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市提供坚强保障。
坚持把党建引领贯穿于基层治理的各领域全过程，完善上下贯通、执行有力的组织体系，使党的建设融入基层治理、保障基层治理、引领基层治理。
一是强化政治引领。深入学习贯彻习近平总书记关于加强基层治理体系与治理能力现代化建设的重要论述，健全落实中央和省委基层治理决策部署的工作机制，推动各级党委（党组）聚焦基层治理重大政策、重要工作、重点任务，及时研究、推进、督办，确保基层治理始终保持正确政治方向、始终在党的领导下推进。
二是强化组织引领。推动组织体系全面有效覆盖，在全市1.24万个网格全覆盖建立党支部，大力推广行动支部、区域性支部等功能型党组织做法。推动组织引领全面发力，探索把党组织推荐人选明确为各类组织负责人，积极推行村书记通过法定程序担任村集体经济组织、合作经济组织负责人，推行网格党支部书记、网格长由社区党组织成员或党员骨干“一肩挑”，强化党组织对业委会人选把关，使党组织成为基层治理的主心骨。
三是强化机制引领。健全党组织领导的基层群众自治机制，完善基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，引导群众依法有序参与治理。健全党组织领导的基层民主协商机制，明确协商议题由党组织把关，协商过程由党组织牵头，协商落实由党组织督办。健全党组织领导的群团带动机制，统筹配置使用群团组织工作资源，更好发挥群团组织团结教育、维护权益、服务群众功能。健全党组织领导的社会协同机制，推动社会组织规范行为、反映诉求、提供服务，发挥好其基层工作“智囊团”、深化改革“助推器”、社会和谐“黏合剂”的作用。
二、奋力推进“四个探索”，创新基层治理管用举措。
一是探索先进典型引领的实招。**街道党建引领城市基层治理新路子，被中组部誉为新时代“枫桥经验”城市版，今年的全国组织部长会议进一步明确要加强总结推广，省委专门发文部署。**将以此为契机，在总结提升上下更大功夫，进一步拓展“**经验”的丰富内涵，部署开展“学**、见行动、优治理”活动，推动全市101个街道、589个社区党组织分类制定对标提升计划，分批开展现场调研观摩，分期举办书记示范培训，真正推动“盆景”变“风景”。
二是探索建强“红色物业”的实招。物业管理与基层治理息息相关，把群众身边小事管好了，基层治理就有了坚实基础。大力实施新一轮“美丽家园”三年行动计划，持续开展100个市级“红色物业”示范点命名活动，建立完善社区物业党建联建和协调共治机制，推进物业服务企业党建全覆盖，推动2300余个老旧小区（零散片区）基本管理提质增效，让群众居住更安心、更舒心、更放心。
三是探索推进多元共治的实招。基层治理涉及方方面面，必须调动多元主体和各方力量积极融入、共同参与，唱好群英会、打好合力牌。开展“同城共筑”行动，组织镇（街道）、村（社区）与驻辖区单位“双向走访、双向服务”，推动各级单位深度融入基层治理。深化实施“党建联盟”行动，进一步完善党建联席会议制度，编制信息、资源、需求、风险“四张清单”，实现信息及时互通、资源及时调度、风险及时处置、问题及时解决。
四是探索实现整体提升的实招。围绕“主体+整体”，健全完善市、区、街道、社区四级联动的领导机制、运行机制和责任机制，制定抓党建责任清单，深化基层党建“书记项目”，压紧压实各级党组织管党治党责任。聚焦“网格+网络”，大力推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法，深入实施城市运行“一网统管”三年行动计划，把党建和政法综合、民政、城管、信访等各类网格整合成“一张网”，一体推进“双网”党建、“双网”治理。
三、聚力实施“五项行动”，提升基层治理工作实效。
一是基层治理“到底到边”行动。聚焦常态化疫情防控下基层治理工作，推进“强力工程”，大力推动党组织建在网格全覆盖、党员干部下沉一线全覆盖、驻宁单位融入属地全覆盖、基层阵地一站式服务全覆盖、数字化赋能全覆盖，实现组织体系、资源力量、多元共治、服务载体、数据赋能到底到边。特别是围绕常态化疫情防控工作，贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，完善市、区单位挂钩村（社区）应急处置机制，着力充实基层一线抗疫力量，形成上下联动、并肩战“疫”的强大合力。
扶持惠农好项目，深入实施村集体经济项目扶持计划，重点打造一批乡村振兴、共同富裕示范村。
三是“两新”党建“三领一提”行动。深入谋划“两新”领域党建，统筹发挥区域统领、行业引领、龙头带领的关键作用，健全以综合性党组织为主体、区域性党群服务中心为平台、街道社区兜底覆盖的区域化党建工作体系，完善行业系统党建工作专题研究、定期推进、考核评价等工作机制，做强重点园区、做优商圈党建、服务龙头企业，有效激发“两新”组织创新创造活力和健康发展动力。
四是头雁集群“培优升级”行动。推进村书记专业化，完善全链条管理制度，鼓励有条件的区拓展到村“两委”成员。围绕抓党建促乡村振兴、党建引领城市基层治理等主题，举办村（社区）书记示范培训班，开展社区“两委”成员、社工、网格员全覆盖轮训。一体管理、一体建设社区工作者和专职网格员队伍，优化社工“三岗十八级”薪酬体系，新增网格化管理工作绩效考核奖励，发放岗位工作年限补贴和专业职称津贴，让基层队伍留得住、留得好，有盼头、有奔头。
五是筑牢基础“赋能增效”行动。强化权力赋能，深化街道集成改革“后半篇文章”，健全完善“吹哨报到”机制，推动业务部门常态化到基层现场办公、听诊服务，提高基层治理联动响应水平。强化载体赋能，制定党群服务中心效用发挥评估办法，提升村（社区）党群服务中心功能。强化机制赋能，牵头制定村（社区）主体责任清单、协助办理事项准入清单、负面事项清单、网格服务管理事项清单、社工职责清单，切实防范和化解工作层层加码、基层负担过重等问题。
党建引领城市基层治理经验交流材料
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近年来，我县把推进城市基层党建引领社会基层治理作为重点项目，积极构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市党建新格局，进一步激发城市基层自治潜能、提升基层治理水平。
牢固树立大抓基层的鲜明导向，发挥党建引领作用，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。全面加强基层组织体系建设，使城市各级党组织成为推动基层治理的主力军。
一是优化领导体系，理顺党建新思路。县委成立城市基层党建领导小组，建立城市基层党建联联席会议制度。经过深入调研，党建联席会议多次研究，确定以城市社区党组织为核心，以城市社区管理体制改革为突破。以社区三化建设为契机，以“双报到、双服务、双评议”为抓手，各领域党组织互联互动、共驻共建、协同治理的思路，先后出台全面加强城市基层党建工作的一系列政策制度，搭建起城市基层党建“四梁八柱”。
二是织密组织架构，推进党建全覆盖。2020年4月县城市社区党工委、城市社区管委会正式挂牌，辖区内划定38个城市社区，232个网格。通过健全城市社区党工委、社区党总支、网格党支部的三级贯通的组织体系，把党的组织和工作延伸到城市基层最前沿，实现城市党建全覆盖，使党组织成为城市基层治理的领导核心。
三是注重示范引领，筑强党建战斗堡垒。以基层党建“标准化、信息化、规范化”“三化”建设验收和“班子建设好、组织设置好、服务队伍好、服务能力好、服务机制好、服务业界好”“六好”基层党组织创评工作为抓手，选优评先，让城市基层党建工作有目标、有标尺。以创评增动力，以模范带整体，提高社区服务本领筑牢社区战斗堡垒。
三、强化政治导向，聚焦基层组织本职功能。
着力推动权力向基层下放、政策在基层生效，干部向基层下沉、资源在基层整合，提升城市社区党组织的政治引领力、政策执行力、资源整合力。
一是推动赋权扩能，激活基层治理“懒细胞”。为切实解决因为城市社区“有责无权”、“有责无编”、“有责无钱”，衍生出的部分社区工作者不能作为、不想作为、不敢作为，最终患上“慵懒症”、成为“躺平式”干部的一系列问题。**县将城市社区管委会设为全额拨款正科级事业单位，下沉编制32名，内设办公室、基层党建办公室、社会综合治理办公室、社会事务管理办公室四个职能科室，坚持真赋权、赋真权、落得下、接得住，让想作为的社区工作者能干事，干成事。强化社区经费保障。社区居委会在全额保障所有社区工作人员报酬待遇的基础上，按照党组织活动经费10万、服务群众专项经费20万元、工作运转经费5万的标准，县财政每年为每个社区安排了35万元资金，实行“费随事转”。解决城市社区因为手里没权、兜里没钱，导致工作手上没力，心里没底的问题，激发社区工作活力，让社区工作者办事有底气，服务有保障。
二是做实减负增效，解下基层治理“铁镣铐”。针对城市社区事务多、考核密、人员少的问题，城市社区管委会聚焦抓党建、抓治理、抓服务为主责，提升城市基层党建引领社会基层抓治理能力，不设招商引资任务及相应考核指标。实行社区工作事项准入制度，规范各部门下沉社区工作事项，让社区回归服务自治本位。把网格党建作为提升社区工作效能的重要抓手，将社区内党建、政法、综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格融合成“一张网”。按照尊重传统、着眼发展、便于管理的原则，大致以300至500户居民范围划分为一个网格的标准，划分为232个网格，同步成立网格党支部，由社区干部担任网格员，建立网格员常态化巡查制度，通过政策下沉、服务下沉、干部下沉，形成资源在网格叠加、诉求在网格解决、任务在网格落实的工作格局。
三是紧扣群众需求，建设基层治理“新阵地”。为更好地解决社区党组织服务场所问题。以基层党建“三化”建设为契机，把新时代文明实践、志愿者服务和党群服务中心进行全面融合，做强党工委党群服务中心。形成服务群众工作任务清单化、清单责任化，责任目标化，实现群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。以“1+5+x”社区邻里中心建设载体，整合资源、盘活资产，把社区党群服务中心整合到邻里中心里面，按照“8+n”优化功能布局，设置便民服务中心、综治中心、新时代文明实践站、退役军人服务站、党员活动室、居民理事室、卫生服务室、警务室及“n”个其他自选特色功能室。将“1+5+x”社区邻里中心打造成为“服务群众的场地、宣传政策的阵地、健康养老的天地、文化活动的网红地”。
三、推动互融互动，凝聚基层治理组织合力。
大力连接整合辖区内各单位、行业和各领域党组织，积极推动单位党建、行业党建和区域党建共驻共建、互联互动。构建“横到边、纵到底、无盲区”组织体系。
一是纵向上“多级联动”。形成县委、城市社区管委会、社区党组织三级联动体系，明确县委履行第一责任、城市社区党工委履行直接责任、社区党组织履行具体责任，并把城市基层党建纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议和年度考核重要内容，推动责任落实落地。县委、管委会党工委、社区党组织三级全部建立党建联席会议制度，明确成员单位职责，定期召开联席会议，解决群众痛点难点问题，办好民生实事，推动市域社会治理。建立项目清单化、清单责任化，责任目标化机制，每年下发重点项目清单，每月督查通报，逐级传导责任压力。
二是横向上“多域连通”。做实结对共建。按照“就近就便”的原则，合理安排机关事业单位与社区党组织结对共建，积极推进社区党建、单位党建、行业党建互联互动，开展“责任联动、组织联席、资源联享、党员联管、活动联办、民事联商”“六联”活动，从源头上为城市基层社会治理提供力量保证。做牢社区报到。大力引导机关在职党员进社区开展志愿服务活动，印发了《在职党员到社区报到工作管理办法》，构建“社区吹哨，干部报到”体系，凝聚城市基层社会治理的强大合力。目前，共有2276名在职党员进城市社区报到，为社区群众办实事526件。
三是整体上“多元共治”。依托网格化治理，统筹协调辖区派出所、城管、市管、应急管理、生态环境、卫健、乡建、消防等服务管理力量，触角前移，按“一员多格”的方式将人员下沉到每个网格。通过“一网格一微信群”模式在全域建立一线反应体系，强化网格反馈处理功能。做强党建联盟。积极整合社区内各类资源、培育社区社会组织，健全党组织领导下的居民自治、民主协商机制。组织协调社区、业主委员会和物业公司成立由社区干部、业主委员会委员和物业公司工作人员三方成立红色物业联盟党组织。目前青岚小区、幸福港珑园小区等成立了5家红色联盟党支部，以党建引领助力业主委员会、物业服务企业提升管理服务水平。
四、抓实选育管用，强化社区工作者队伍建设。
加强城市基层党建、引领城市基层治理，核心还是人，近年来，我县把社区工作者队伍建设纳入干部人才队伍总体规划，大力推进社区工作者职业体系建设，使社区工作者能够担当城市基层服务根本职责。
一是优化队伍结构。在原有279名城市社区工作者的基础上，通过2021年南昌市社区工作者招聘工作，分两次共计招聘社区工作者160名。通过2021年南昌市大学生基层专干招聘考试，共计招聘社区治理专干32名。为城市基层党建工作配齐强健工作力量。并定期开展社区工作者培训工作，增强社区工作者服务技能，提升服务水平，促进社区工作者队伍向专业化、职业化、规范化转化。
二是强化薪酬保障。建立了“三岗十八级”的薪酬制度，所有社区工作人员全部解决“五险”，社区正职、副职和一般工作人员的薪酬标准达到了每月4000元以上，激发了社区干部的工作积极性，实现了社区发展经费“秋冬不愁、旱涝保收”。
三是拓宽政治路径。一方面每年的评先评优都专门给社区工作一定的指标，社区管委会成立至今，***、***分别授予“**市优秀共产党员”称号，并被选树全省新时代“**先锋”。另一方面，大力开展从社区书记、主任中公开选拔乡镇副科和事业编制工作，截至目前，有2名同志通过公选担任乡镇副科干部，2名同志选聘为事业干部，极大增强了社区干部工作的积极性。
年社区党建引领社区治理工作汇报
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xx辖区地域广，小区数量多，人口密集，社区矛盾纠纷问题日益突出。因此可由xx社区党组织牵头，各村居党委实行，通过各种方式，夯实党建基础，与群众共同解决各种社区矛盾纠纷，引领社区自治共治。一是建立社区代表会议提案制，广泛征集、及时梳理各居民区意见建议，做到知民意、悉民愿，体察民情、了解民心，及时发现社区矛盾纠纷点，及时解决，做到用群众的办法解决群众问题；二是建立社区事务管理约请制，针对群众反映的突出问题，由社区党组织牵头，约请区职能部门列席社区代表会议和居民区听证会、协调会、评议会，一般情况下，村居委会可约请镇政府职能部门，约请主体与被约请对象平等协商和合作处置，共同推进解决社区“急、难、愁”问题，做到用民主意识解决民生问题；三是以党建引领群建，以群团服务功能为核心，积极推动基层群团组织发展，扩充群团组织数量，最终做到有足够多的优秀群团组织协同参与到社区治理工作中，做到用社会力量解决社会问题。
党建引领乡村治理发言
办好农村的事情，实现新时代的乡村振兴，关键在党，关键在党建引领，只有提升组织力为重点，打造党建引领乡村振兴的新动力引擎，才能确保乡村振兴各项政策落地生根、开花结果，把乡村振兴绘制的美丽蓝图变成新时代农村改革发展的现实图景。近年来，保民村积极落实乡村振兴部署安排，突出红色引领、产业先行、三治融合，全力打造乡村振兴示范村。
实施党员职责一张表，服务群众一名单，办事服务一站式，党群议事一月开，后备干部一队伍等“五个一”工程，通过明确党员职责、明确服务对象、提升办事服务水平，把村级党组织打造成群众信得过、靠得住、用得上的坚强堡垒。以提升基层党组织组织力为主线，以党建引领产业发展为核心，探索党组织书记引能人、党员带头、能人带动的“一引双带”人才振兴模式，回引返乡创业就业优秀农民工23名，并作为村“两委”后备人才储备培养。
村党总支通过成立农业专业合作社、集体入股分红等方式，大力探索发展壮大村级集体经济有效途径，对上争取各类扶持资金350万元，撬动社会资本500万元，连片发展优质柑橘2000余亩，水产养殖180亩，农家乐4家，打造形成了集乡村旅游、民俗体验、露营、采摘为一体的乡村旅游综合体。2019年，农民人均纯收入1.7万元，村集体收入90万元。
一月一议”议事机制，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层治理格局。广泛开展“最美家庭”“五好家庭”“文明家庭”等评选活动，通过台下比、定期评，引导民风向上向善向好，共建和谐文明乡村。
党建引领社区治理典型经验材料
作为国家治理体系的两个重要组成部分，社区治理是国家治理在城市社区的表现形式，而社区党建则是社区治理的基石和保障，二者相辅相成、密不可分。因此，如何进一步加强社区党建，通过深化社区党建改革推进社区治理现代化，成为当前基层党建和社会治理面临的重大现实课题。
以基层党组织建设为核心构建新型社区治理格局。
近年来，xx区全面推进基层区域化党建工作，建立健全区域化党建工作机制，充分发挥社区综合党组织的领导核心作用和党员先锋模范作用，有力促进和带动了社区治理的深入推进。
以社区综合党组织为核心，形成区域化党建工作模式。全区95个社区全部成立综合党组织，区直部门和街道190名处、科级干部担任挂点社区综合党组织的兼职委员，452名驻社区单位党组织负责同志以“兼职委员”身份进入社区综合党组织领导班子。社区综合党组织所属支部延伸到各个小区、楼宇以及驻社区的“两新”组织，形成区域化“大党建”工作格局。
创新党组织设置方式，实现两个“全覆盖”。通过单独组建、联合组建、楼宇园区建党、行业协会建党等多种党组织组建方式，全区范围内共建立各类社区党组织518个，“两新”组织党组织370个，党组织和党的工作在社区实现两个“全覆盖”。
抓好社区“两委”换届选举，选优配强党组织班子。xx年(全面开展社区“两委”换届选举工作，选举产生新一届综合党委(总支)领导班子成员573名，社区综合党组织书记兼任居委会主任84名，“一肩挑”比例88.42%;社区综合党组织、居委会班子成员“交叉任职”494名，比例86.21%，优化了社区综合党组织班子，整体结构更趋合理。
探索新型社区治理模式，理顺党组织、居委会、工作站三者关系。居委会承担居民自治功能，社区工作站承担行政性的事务，社区综合党组织则是社区各类组织的领导核心，通过区域化党建共驻共建机制，协调所有驻区单位党组织参与社区事务管理、化解矛盾纠纷和解决实际问题。通过明确和协调三者之间的关系，形成以社区综合党组织为核心、社区居委会为基础、社区工作站为依托、社区各类组织共同参与的新型社区治理格局。
建立区域化党建工作平台，发挥党组织服务功能。全区95个社区推广建立党员民主管理社区提案制、居民议事会，香蜜湖街道建立区域化党建“三个平台”(即党群议事会、党群服务中心、维稳调解联席会)，南园街道建立基层党建“一站两委三平台”。加强党组织与社区群众的联系沟通，有效服务居民群众，化解内部矛盾纠纷。
设立社区党代表工作室，提供党代表履职平台。95个社区均设立党代表工作室，作为党代表在社区开展接访群众等活动的阵地。社区党代表工作室与社区党员(党群)服务中心共享平台。建立健全社区党代表工作室管理制度，明确工作室职责，充分发挥工作室在听民声、传民意、解民忧、聚民智、联系服务群众等方面的重要作用。
利用网络媒体渠道，建立基层党建信息化平台。全区各个街道、社区充分运用网络、微信、微博、qq群、博客、电子邮件、内部网络论坛等网络工作平台开展社区党的工作，创新党组织生活方式和党员活动形式。同时，加强xx政府在线、xx网、xx发布微博、xx民生微信等“两微两网”和社区家园网的五大基层党建工作信息平台建设，着力增强基层党组织利用网络宣传政策、汇集民意、服务群众、引导舆论的能力。
推行“两代表一委员”植根服务基层行动。加强对“两代表一委员”的联络服务和履职管理，自xx年9月以来，“两代表一委员”共进社区开展活动5300人次，接待党员群众22770人次，入户走访7920户，受理社情民意1894件，已办结案件数1863件，效果良好，深受社区党员群众欢迎。
开展“五进社区”服务群众活动。推广开展“五进社区”(即区委委员、党代表、机关党员、党员志愿者、党群工作者进社区)活动，通过开展“民意直通车”活动、“一把手”办千件实事活动、“党代表接待周”活动、“党员社区服务”活动、“法律服务进社区”活动等一系列具体措施，充分发挥党员干部在社区治理中的先锋模范作用。
通过“民生微实事”整合社区治理资源。出台《xx区惠民“微实事”项目实施试行办法》，斥资3000万元根据社区居民的意愿确定项目安排实施。同时，充分发挥财政资金的杠杆作用，鼓励和支持热心公益的企业捐赠、赞助等。
建立健全区域化党建工作机制。在原来实行社区党建联席会议制度的基础上，健全完善区域化党建成员单位共驻共建、党代表进社区联系群众、机关党员进社区等10多项工作制度，在全区95个社区全面推行党员民主管理社区提案制、居民议事会、“党员责任田”等制度，并通过活动促进制度落实，有效提升社区综合党组织的影响力与带动力。
全面落实基层党建工作责任制。建立区委直属各基层党(工)委书记向区委专项述职抓基层党建工作制度，切实履行抓基层党建工作第一责任人职责。制定实施党支部(党小组)责任区制度，根据社区内物业小区和党员分布情况，划分成若干个片区党支部，将党组织的服务功能延伸到楼栋和居民家庭。
完善落实社区党建工作保障机制。建立财政保障为主、党费为辅的党建工作经费保障机制，抓好社区党务干部培训，区委组织部、各街道党工委先后举办专题培训，组织学习社区党建、社区治理方面的业务知识和政策规定，有效提升了社区党务干部的综合素质与业务能力。
深化社区党建创新推动社区治理现代化升级。
党的十八届三中全会明确指出：“创新社会治理，必须改进社会治理方式，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，全面提高社会治理水平。”xx区结合三中全会精神和社区建设发展的实际，探索以社区治理现代化为导向的社区党建新路子。
强化社区党组织的领导核心地位。社区党组织是社区治理的领导和决策核心。加强社区党组织领导，做大做强区域化党建，全面提升党在社区的整合和动员能力，调动各方面力量参与社区建设。从理顺社区管理关系入手，健全完善以社区党组织为领导决策层、社区工作站为执行层、社区居委会为议事层和监督层的“三位一体”管理模式，进一步明确社区各种组织的职责和议事规则，切实保证各种组织在党组织领导下，各司其职、各负其责、多方互动，有效推进依法治理与民主自治在基层社区的有机结合进程。
完善社区共驻共建共享机制。创新街道党工委机构设置形式，在街道党工委增设1—2名兼职委员，由辖区内党员人数较多、影响力较大的单位党组织负责人担任，参加街道党工委党建工作会议，参与区域性党建问题的研究与决策。建立健全驻社区单位参与社区建设工作情况考核考评体系，按照定量与定性相结合、群众评议与自我评价相统一的原则，由街道党工委、所在社区综合党组织和居民群众对驻社区单位党组织参与社区建设情况进行评议，增强共建机制的驱动力。
培育和支持社会组织发展。从满足社区居民生活需要和社区治理实际出发，培育和支持各类社会组织的发展。坚持管理与服务并重原则，在资金、政策、人才等方面加大扶持力度，主动为社会组织搭建服务平台;同时加强对社会组织的监管，引导其通过建立健全各项工作制度，形成合法化、制度化、规范化的运行机制。重点培育志愿服务、公益慈善等多种类别的社会组织，建立起门类齐全、作用明显的社区社会组织体系，推进社区社会化服务。
全面统筹协调，理顺治理机制。明确政府、街道、社区的关系，科学界定各自的职责范围，对进入社区的工作任务严格实行“准入制”。党政职能部门拟将下放社区的工作任务，均需经过区相关部门审批，切实减轻社区工作负担，保障社区各项自治权利的落实。围绕民主选举、民主决策、民主管理、民主监督建立健全更加完整的制度体系，将社区内部事务决策、日常工作管理、对政府职能部门监督等方面权力还归于社区，逐步提高社区地位。
转变政府职能，放权社区治理。在社区治理领域中，政府主要承担好宏观调节、社会政策和监督管理职能，并主导构建多元治理格局。区政府和街道通过纵向对社区放权，横向对社会和市场放权，充分调动社会组织、企业、群众的积极性。把适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，通过政府委托、民办公助、购买服务等方式，交由各类社会组织承担，提高社会资源利用效率和公共服务质量。
承接政府职能，加强社区自治。社区党组织支持和保证社区自治组织依法实行社区居民自治，通过政府进一步简政放权，让社会组织承接政府转移出的基层管理、服务等职能，并承担更多社区治理任务;同时，健全民主制度，进一步拓宽参与渠道，为群众参与社区治理创造条件。着力完善党务公开、居务公开，通过强化民主决策和民主监督，让广大居民在社区治理中“说得上话”“管得成事”，努力形成社区治理人人参与、和谐社区人人共享的良好局面。
完善区域内党组织沟通协调机制。社区综合党组织通过定期召开联席会、恳谈会、交流会、联谊会等活动，强化区域内各类单位和组织之间的沟通交流，共同研究讨论本社区重大决策、社区治理和党的建设等相关事项。通过构建协调共建机制，把各辖区单位组织起来，共驻共建，资源共享，实现“社区事务共管、社区文明共建、社区环境共护、社区稳定共保”。
积极探索区域网格化管理模式。将网格化管理引入区域化党建工作中，作为提高社区治理能力的新型管理方式。把社区按照特定的标准划分为若干网格，社区综合党组织安排专人分片包干，运用纵向到底、横向联动的网格化管理，促进治理资源共享，实现党建工作全面覆盖和党建工作主动介入。
健全区域化党建考核评价机制。积极探索区域化党建工作的量化考核指标，完善考核评价程序，将其纳入对街道和社区党组织领导班子考核，并把考核结果作为干部选拔任用的重要依据。建立健全激励机制，结合群众路线教育实践活动，把社区党组织和党员在区域化党建工作中的表现作为衡量其践行群众路线的重要内容，并根据实际情况予以奖惩。
以群众需求为导向，增强服务的针对性。围绕党组织关系接转、党员教育培训、党代表接访、法律咨询、纠纷调解、困难帮扶等内容，开展党员“一站式”贴心服务，做好服务党员工作。借助于党群服务中心和党员义工队伍，开展家政服务、科普讲座、社会救助等社区便民服务，做好服务社区居民工作。围绕社区治安、卫生保洁、综治调解、就业帮扶、医疗义诊等内容，做好服务驻区单位工作。
建立健全长效机制，增强服务的实效性。坚持把转变工作方式、改进工作作风、提升服务水平作为社区党组织的自觉追求和基本职责，寓领导和管理于服务之中，实现服务常态化。健全党员干部直接联系服务群众机制，组织引导区、街道和社区三级干部直接联系居民小区、居民家庭和社区单位，落实好入户走访、承诺践诺、民意代理等制度，推动党员干部与群众保持最紧密、最经常的联系。健全领导机构、落实目标责任、强化督查推动，为服务型社区党组织建设提供有力保障。
党建引领社区基层治理工作汇报年
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
近年来，我市坚持党建引领，统筹推进社区、社工人才、社会组织、社区志愿服务队伍、社会慈善资源“五社联动”，有效破解基层治理合力不足、针对性不强、服务水平不高等问题，推动构建基层治理高效能、服务群众高质量的“红色矩阵”。
一、坚持多方协同，让基层治理“强”起来。深化“小城镇大社区”党建服务模式，以社区党组织为核心，围绕社区服务定位，引导辖区内各类党组织与所在社区组建成立联合党委，形成“社区吹哨、部门报到”工作机制，有效推动行政资源向一线下沉，服务力量在一线聚集，实现党建联抓、活动联办、难题联解工作格局。建立基层民主协商议事制度，不定期组织辖区“两代表一委员”、驻区单位代表、物业公司、业主委员会、居民代表、社区“两委”召开协商议事会议，协调解决地下管网改造、巷道硬化等群众身边操心事、烦心事、揪心事，有效提升社区公共服务精准化、精细化、便捷化水平。今年以来，开展协商议事会议37场，解决供热不暖、道路安全等问题14件。
二、发挥人才优势，让基层治理“专”起来。建立健全社区工作者职业体系，制定《**市专职社区工作者岗位职级和薪酬实施方案》，对持证社工按级别每月给予补贴，并常态化开展多形式、分层次的业务技能培训，教育引导社区工作者提升学习积极性，持续“充电蓄能”。今年以来，组织开展社区工作者外出观摩学习2期，社区任职干部岗前培训1期，参训干部达200余人次。引导专业社工人才参与社区协商、群众文化、环境改善、治安管理等工作，为基层治理注入动力活力。
三、用好社会组织，让基层治理“活”起来。创新社会组织活动方式，结合端午、六一等节日节点，整合各类社会资源，开办“粽情端午”“感恩母亲”“青·芽学堂”等活动60余场次，促进社区文化活动更富新意、更接地气，吸引更多群众参与。以居民需求为导向，定期入户调查并建立需求清单，针对性开展专业服务。今年以来，围绕养老服务、儿童关爱、妇女增能等领域，共走访空巢老人49户、困境儿童16户、低保家庭8户、失独老人3户、残疾人25人，开展个案咨询8次，增强各类弱势群体自我应对日常困境的能力，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
四、强化志愿服务，让基层治理“亮”起来。推广“社工+志愿者”联动模式，动员社会力量、热心居民，培育和发展各类志愿服务组织，并由专业社工对其进行赋能培养，提升志愿者组织力、服务力。把开展志愿服务与创新社区治理结合起来，策划开展“我帮你”社区志愿服务项目，引导居民弘扬和践行社会主义核心价值观，营造“我为人人、人人为我”的社会治理新风尚，用志愿“红心”点亮民心，促进社区融合发展。今年以来，组织志愿者深入开展助老助残、助医助学、科普宣传、法律援助、心理疏导、环境保护等各类活动15场次。
筹集50套学习用品和运动礼包，为28名困境儿童提供帮助，让困难群体拥有实实在在的获得感。
党建引领社区治理典型经验材料党建引领社区治理典型发言
会议发言它是一种书面文字材料，又是会议文件的重要组成部分和贯彻会议精神的依据，还是供查阅的历史资料。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！
2019年7月19日，在彭镇党委书记刘亮、副书记师孟军带领下，先后考察学习了龙泉街道书南社区、利民社区、崇德社区;玉林街道玉东社区;火车南站街道长寿苑社区。通过学习，感受到了他们工作人员积极的工作面貌，热情洋溢的工作态度，以及对工作方式方法的深入专研精神，让我们认识到自身的不足，学习到了不少先进的工作经验和方法。党的十九大以来，习近平总书记对城乡社区治理提出了一系列新思想新理念，强调“要把更多资源、服务、管理放到社区，为居民提供精准化、精细化服务，切实把群众大大小小的事办好”。按照成都市党建引领社区发展治理“五线工作法”和“五步工作法”的要求，彭家场社区及时召开两委会议研究，想找出一条适合社区走的特殊的“路”，现将情况汇报如下：
加强社区党组织“桥头堡”必须提升组织力。习近平总书记指出，“社区是党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢，要及时感知社区居民的操心事、烦心事、揪心事，一件一件加以解决”。党的基层组织是城市工作最坚实的力量基础，必须始终以抓实基层党组织为关键，努力把党的政治优势、组织优势转化为社区发展治理优势。彭家场社区现有党员63名(其中预备党员1名)，下设2个党支部，社区将所有党员的详细家庭住址、兴趣爱好、每月能抽出的空闲时间等信息全部统计好，并建立信息台账，剔除一些70岁以上和身体行动不便的党员，把剩下的41名党员分成5个小组，对无职党员进行设岗定责，分别安排到社区各个院落，巷道的志愿者服务队伍中，开展环保、宣传、帮扶、调解等公益服务，同时充分收集社区居民的意见建议，哪怕是一件微不足道的小事也不放过，加强党员和群众之间的联系，增进党组织和居民之间的亲和力，充分发挥战斗堡垒作用。
彭家场社区共有志愿者队伍6个(禁毒、文明劝导、助老、医疗、文艺、党员)，自治组织队伍6个(太极拳、柔力球、徒步走、门球队、文明劝导、义务巡逻)。社区党员作为每支志愿者服务队的带头人，依托社区发展治理专项保障资金，带领志愿者队伍围绕社区孤寡老人、留守儿童、残疾人等开展志愿者服务活动，今年累计已组织大型活动4次，上门服务40余次，为此类特殊人群代办事项100余件。
1、按照“布局体系化、功能综合化、服务亲民化”的思路，开展党群服务中心优化提升，建成居民群众易进入、可参与、能共享的领里中心和温馨家园，去年，社区完成了党群服务中心阵地建设，今年完成了党群服务中心亲民化改造工作，清除不规范的标牌标识制度20余个，纠正乱贴乱画40余个;促进社区亲民化，因地制宜设置电商、文体、老年活动等亲民特色配套设施;改进便民服务，实现群众“只进一道门，只找一个人”和“仅跑一次”;确保党群服务中心转型、规范双同步，打造全面享受服务，全面参与服务的新格局。
2、社区充分利用百年老茶馆这一文物景观为依托，引导社区党员群众集思广益，充分挖掘社区文化特色和底蕴，形成特色鲜明的院落文化。社区老茶馆周边已建立杂染坊、竹编坊、影视拍摄基地等具有我社区特色的公共文化场景。
下一步工作打算：
1、社区志愿者队伍和自治组织还不够多、不够精，下一步社区将去芜存菁，剔除一些不适用，居民认可度不高的项目，利用党组织这支先锋队伍，充分征求居民意见，创新建立居民能够积极参与，符合社区居民意愿的各种志愿者队伍和自治队伍，打造社区志愿者队伍品牌，提高志愿者服务队伍和自治组织的知名度和影响力。
2、利用社区百年老茶馆和彭端淑家风家训等深厚的文化底蕴，打造一个社区文化长廊，建立一个居民共享书屋，营造社区文化氛围，唤醒共同的记忆，增强居民的凝聚力和归属感。社区党小组依托老旧院落改造为阵地，利用社区的太极拳、柔力球、门球队等文化队伍，开展丰富多彩的文体活动，特别社创新开展一些美食节、院落节、故事会、义捐活动等文化品牌，激励影响居民共塑院落文化，共建温馨家园。
3、依托彭镇党委政府结对联系单位彭州桂花镇，社区已自主到龙窑展览馆参观学习，并拟和龙窑公司共建一个土窑制品展览馆，结合我社区老茶馆文化，打造一个属于我社区的特色文化品牌。
作为国家治理体系的两个重要组成部分，社区治理是国家治理在城市社区的表现形式，而社区党建则是社区治理的基石和保障，二者相辅相成、密不可分。因此，如何进一步加强社区党建，通过深化社区党建改革推进社区治理现代化，成为当前基层党建和社会治理面临的重大现实课题。
以基层党组织建设为核心构建新型社区治理格局。
近年来，xx区全面推进基层区域化党建工作，建立健全区域化党建工作机制，充分发挥社区综合党组织的领导核心作用和党员先锋模范作用，有力促进和带动了社区治理的深入推进。
以社区综合党组织为核心，形成区域化党建工作模式。全区95个社区全部成立综合党组织，区直部门和街道190名处、科级干部担任挂点社区综合党组织的兼职委员，452名驻社区单位党组织负责同志以“兼职委员”身份进入社区综合党组织领导班子。社区综合党组织所属支部延伸到各个小区、楼宇以及驻社区的“两新”组织，形成区域化“大党建”工作格局。
创新党组织设置方式，实现两个“全覆盖”。通过单独组建、联合组建、楼宇园区建党、行业协会建党等多种党组织组建方式，全区范围内共建立各类社区党组织518个，“两新”组织党组织370个，党组织和党的工作在社区实现两个“全覆盖”。
抓好社区“两委”换届选举，选优配强党组织班子。xx年(全面开展社区“两委”换届选举工作，选举产生新一届综合党委(总支)领导班子成员573名，社区综合党组织书记兼任居委会主任84名，“一肩挑”比例88.42%;社区综合党组织、居委会班子成员“交叉任职”494名，比例86.21%，优化了社区综合党组织班子，整体结构更趋合理。
探索新型社区治理模式，理顺党组织、居委会、工作站三者关系。居委会承担居民自治功能，社区工作站承担行政性的事务，社区综合党组织则是社区各类组织的领导核心，通过区域化党建共驻共建机制，协调所有驻区单位党组织参与社区事务管理、化解矛盾纠纷和解决实际问题。通过明确和协调三者之间的关系，形成以社区综合党组织为核心、社区居委会为基础、社区工作站为依托、社区各类组织共同参与的新型社区治理格局。
建立区域化党建工作平台，发挥党组织服务功能。全区95个社区推广建立党员民主管理社区提案制、居民议事会，香蜜湖街道建立区域化党建“三个平台”(即党群议事会、党群服务中心、维稳调解联席会)，南园街道建立基层党建“一站两委三平台”。加强党组织与社区群众的联系沟通，有效服务居民群众，化解内部矛盾纠纷。
设立社区党代表工作室，提供党代表履职平台。95个社区均设立党代表工作室，作为党代表在社区开展接访群众等活动的阵地。社区党代表工作室与社区党员(党群)服务中心共享平台。建立健全社区党代表工作室管理制度，明确工作室职责，充分发挥工作室在听民声、传民意、解民忧、聚民智、联系服务群众等方面的重要作用。
利用网络媒体渠道，建立基层党建信息化平台。全区各个街道、社区充分运用网络、微信、微博、qq群、博客、电子邮件、内部网络论坛等网络工作平台开展社区党的工作，创新党组织生活方式和党员活动形式。同时，加强xx政府在线、xx网、xx发布微博、xx民生微信等“两微两网”和社区家园网的五大基层党建工作信息平台建设，着力增强基层党组织利用网络宣传政策、汇集民意、服务群众、引导舆论的能力。
推行“两代表一委员”植根服务基层行动。加强对“两代表一委员”的联络服务和履职管理，自xx年9月以来，“两代表一委员”共进社区开展活动5300人次，接待党员群众22770人次，入户走访7920户，受理社情民意1894件，已办结案件数1863件，效果良好，深受社区党员群众欢迎。
开展“五进社区”服务群众活动。推广开展“五进社区”(即区委委员、党代表、机关党员、党员志愿者、党群工作者进社区)活动，通过开展“民意直通车”活动、“一把手”办千件实事活动、“党代表接待周”活动、“党员社区服务”活动、“法律服务进社区”活动等一系列具体措施，充分发挥党员干部在社区治理中的先锋模范作用。
通过“民生微实事”整合社区治理资源。出台《xx区惠民“微实事”项目实施试行办法》，斥资3000万元根据社区居民的意愿确定项目安排实施。同时，充分发挥财政资金的杠杆作用，鼓励和支持热心公益的企业捐赠、赞助等。
建立健全区域化党建工作机制。在原来实行社区党建联席会议制度的基础上，健全完善区域化党建成员单位共驻共建、党代表进社区联系群众、机关党员进社区等10多项工作制度，在全区95个社区全面推行党员民主管理社区提案制、居民议事会、“党员责任田”等制度，并通过活动促进制度落实，有效提升社区综合党组织的影响力与带动力。
全面落实基层党建工作责任制。建立区委直属各基层党(工)委书记向区委专项述职抓基层党建工作制度，切实履行抓基层党建工作第一责任人职责。制定实施党支部(党小组)责任区制度，根据社区内物业小区和党员分布情况，划分成若干个片区党支部，将党组织的服务功能延伸到楼栋和居民家庭。
完善落实社区党建工作保障机制。建立财政保障为主、党费为辅的党建工作经费保障机制，抓好社区党务干部培训，区委组织部、各街道党工委先后举办专题培训，组织学习社区党建、社区治理方面的业务知识和政策规定，有效提升了社区党务干部的综合素质与业务能力。
深化社区党建创新推动社区治理现代化升级。
党的十八届三中全会明确指出：“创新社会治理，必须改进社会治理方式，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，全面提高社会治理水平。”xx区结合三中全会精神和社区建设发展的实际，探索以社区治理现代化为导向的社区党建新路子。
强化社区党组织的领导核心地位。社区党组织是社区治理的领导和决策核心。加强社区党组织领导，做大做强区域化党建，全面提升党在社区的整合和动员能力，调动各方面力量参与社区建设。从理顺社区管理关系入手，健全完善以社区党组织为领导决策层、社区工作站为执行层、社区居委会为议事层和监督层的“三位一体”管理模式，进一步明确社区各种组织的职责和议事规则，切实保证各种组织在党组织领导下，各司其职、各负其责、多方互动，有效推进依法治理与民主自治在基层社区的有机结合进程。
完善社区共驻共建共享机制。创新街道党工委机构设置形式，在街道党工委增设1—2名兼职委员，由辖区内党员人数较多、影响力较大的单位党组织负责人担任，参加街道党工委党建工作会议，参与区域性党建问题的研究与决策。建立健全驻社区单位参与社区建设工作情况考核考评体系，按照定量与定性相结合、群众评议与自我评价相统一的原则，由街道党工委、所在社区综合党组织和居民群众对驻社区单位党组织参与社区建设情况进行评议，增强共建机制的驱动力。
培育和支持社会组织发展。从满足社区居民生活需要和社区治理实际出发，培育和支持各类社会组织的发展。坚持管理与服务并重原则，在资金、政策、人才等方面加大扶持力度，主动为社会组织搭建服务平台;同时加强对社会组织的监管，引导其通过建立健全各项工作制度，形成合法化、制度化、规范化的运行机制。重点培育志愿服务、公益慈善等多种类别的社会组织，建立起门类齐全、作用明显的社区社会组织体系，推进社区社会化服务。
全面统筹协调，理顺治理机制。明确政府、街道、社区的关系，科学界定各自的职责范围，对进入社区的工作任务严格实行“准入制”。党政职能部门拟将下放社区的工作任务，均需经过区相关部门审批，切实减轻社区工作负担，保障社区各项自治权利的落实。围绕民主选举、民主决策、民主管理、民主监督建立健全更加完整的制度体系，将社区内部事务决策、日常工作管理、对政府职能部门监督等方面权力还归于社区，逐步提高社区地位。
转变政府职能，放权社区治理。在社区治理领域中，政府主要承担好宏观调节、社会政策和监督管理职能，并主导构建多元治理格局。区政府和街道通过纵向对社区放权，横向对社会和市场放权，充分调动社会组织、企业、群众的积极性。把适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，通过政府委托、民办公助、购买服务等方式，交由各类社会组织承担，提高社会资源利用效率和公共服务质量。
承接政府职能，加强社区自治。社区党组织支持和保证社区自治组织依法实行社区居民自治，通过政府进一步简政放权，让社会组织承接政府转移出的基层管理、服务等职能，并承担更多社区治理任务;同时，健全民主制度，进一步拓宽参与渠道，为群众参与社区治理创造条件。着力完善党务公开、居务公开，通过强化民主决策和民主监督，让广大居民在社区治理中“说得上话”“管得成事”，努力形成社区治理人人参与、和谐社区人人共享的良好局面。
完善区域内党组织沟通协调机制。社区综合党组织通过定期召开联席会、恳谈会、交流会、联谊会等活动，强化区域内各类单位和组织之间的沟通交流，共同研究讨论本社区重大决策、社区治理和党的建设等相关事项。通过构建协调共建机制，把各辖区单位组织起来，共驻共建，资源共享，实现“社区事务共管、社区文明共建、社区环境共护、社区稳定共保”。
积极探索区域网格化管理模式。将网格化管理引入区域化党建工作中，作为提高社区治理能力的新型管理方式。把社区按照特定的标准划分为若干网格，社区综合党组织安排专人分片包干，运用纵向到底、横向联动的网格化管理，促进治理资源共享，实现党建工作全面覆盖和党建工作主动介入。
健全区域化党建考核评价机制。积极探索区域化党建工作的量化考核指标，完善考核评价程序，将其纳入对街道和社区党组织领导班子考核，并把考核结果作为干部选拔任用的重要依据。建立健全激励机制，结合群众路线教育实践活动，把社区党组织和党员在区域化党建工作中的表现作为衡量其践行群众路线的重要内容，并根据实际情况予以奖惩。
以群众需求为导向，增强服务的针对性。围绕党组织关系接转、党员教育培训、党代表接访、法律咨询、纠纷调解、困难帮扶等内容，开展党员“一站式”贴心服务，做好服务党员工作。借助于党群服务中心和党员义工队伍，开展家政服务、科普讲座、社会救助等社区便民服务，做好服务社区居民工作。围绕社区治安、卫生保洁、综治调解、就业帮扶、医疗义诊等内容，做好服务驻区单位工作。
建立健全长效机制，增强服务的实效性。坚持把转变工作方式、改进工作作风、提升服务水平作为社区党组织的自觉追求和基本职责，寓领导和管理于服务之中，实现服务常态化。健全党员干部直接联系服务群众机制，组织引导区、街道和社区三级干部直接联系居民小区、居民家庭和社区单位，落实好入户走访、承诺践诺、民意代理等制度，推动党员干部与群众保持最紧密、最经常的联系。健全领导机构、落实目标责任、强化督查推动，为服务型社区党组织建设提供有力保障。
为优化提升小区服务效能，提高社区的管理、服务水平。社区探索党建引领小区治理工作，破解小区乱象。针对辖区商业小区推进“网格”微治理体系。根据楼栋性质、用途、地理位置，将观澜花园细化为3个“微网格”，“商业微网格”“多层微网格””高层网微格“，建立3网格微信群，由社区工作人员担任网格长，物业、辖区党员、居民代表担任网格员，打通小区治理的“最后一米”。
充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的示范带头作用，在12幢打造一个“红色”微阵地，用于议事、学习、文体活动，共同为破解小区治理难题出谋划策。建立以社区党组织为核心，“社区居委会+小区业主+小区物业”三方联动的治理机制，形成定期议事制度，每月召开1次联席会议，合力商议小区治理问题。结合我们的节日开展红色关怀活动以及便民服务，提升党员群众归属感。打造两支由小区党员、网格员、物业、热心居民组成的“生活管家”、“事务管家”普禧志愿服务队伍，常态化开展政策宣讲、爱心助老等服务活动，在邻里服务、矛盾调解等方面做好调解员和服务员。
争对目前主要存在的环境卫生“五乱”现象、车辆违停、垃圾乱扔不文明行为、基础设施不完善四个方面问题。开展“五乱”行为专项整治，针对非机动车乱停放，小区出入口机动车违停等突出问题，合理规划停放区，标注停放点，让居民逐步养成习惯。落实垃圾分类长效管理，加强垃圾分类宣传，接下来将开展文明户评选，同时曝光乱扔垃圾等不文明行为，引导居民自觉成为城市文明行为的践行者和监督者。积极完善小区基础设施，将已拆除的13处分类垃圾亭恢复绿化，新建健身场地、儿童娱乐场所等娱乐场地。同时开展“331”专项整治，全面排查小区内166户出租房，整治飞线充电、违规隔断等火灾隐患，对所有出租户进行合规划改造验收。
社区将通过强化管理、多措并举，为小区居民打造更优质宜居的生活环境。
党建引领社区治理典型经验材料
近年来，xx市xx区坚持把党的建设作为贯穿社区治理的一条红线，通过开展‚五在社区‛活动，打通服务群众的‚最后一道门槛‛。
xx区大部分社区属于老旧小区，基础设施老化，小街小巷多，困难户多，流动人口多且复杂，给社区治理增加了不小的难度。面对繁重的社区治理服务工作，xx区坚持‚工作为了群众，工作依靠群众‛，以‚五在社区‛为载体，把强化社区党建的过程变成促进社区发展、为人民群众提供更多优质服务的过程。
充实社区班子，全区专职社区干部356名，平均年龄33岁，大专以上学历占82%，党员占72.1%。
事务所与12个社区分别联合建立了法律服务站，免费为万余居民提供法律咨询和帮助，已办理公益案件65起。
锋定制‛服务等形式，开展志愿服务活动。‚金晖行动‛、助残行动、法律援助等系列志愿服务活动暖了民心，激发了正能量。
‚道德文化共建园地‛，形成伸手可及的‚楼宇单元美德文化‛。三是打造邻里文化。倡导社区打造‚以人为本、以文为魂、以德为风、以邻为亲‛的邻里文化品牌，通过举办‚邻里节‛，展示‚邻里情‛，宣传邻里文化，让辖区居民走出家门，敞开心怀，亮出笑容，融入社区大家庭。自xx年以来，以‚邻里和睦，家庭文明‛为主题，在端午节前后已连续举办四届形式多样、内容丰富的‚邻里节‛集中月活动。今年5月29日，中央新闻联播、河北新闻同日播出了‚xx区第四届社区和谐邻里节头道牌楼街道鹿栅子沟社区专场‛包粽子比赛活动场面，在居民中引起强烈反响。
户一帐，记好‚问题台帐‛，做到居民大事小情都了解，难事喜事都清楚。三是办好‚小事情‛。按照‚资源共享、优势互补、互惠互利、共驻共建、促进发展‛的原则，打造服务通道。开通服务热线和‚互联社区‛网络，设立‚点对点信箱‛‚居委互动之窗‛和‚社情民意搜集栏‛，倾听百姓呼声，提供‚社情资讯‛。以‚政府+企业‛模式，投资60万元，注册成立了‚96096xx社区服务总部‛，街道、社区分级设立服务总队、服务站，实现社区与服务经济实体的有机结合。目前，总部已与500多个社区企业建立了业务联系，签订服务协议2000多份，形成‚10分钟便民服务圈‛。四是化解‚小问题‛。建立超前预防、排查调解、联动调解、移动调解、律师参与调解、陪访、信访代理、定期反馈等机制，除社区干部外，吸纳法律顾问、社区党员、居民组长、志愿者参与矛盾纠纷排查化解工作。区干部轮流固定‚诉求日、答复周‛，接待居民来访。围绕居民反映强烈的物业服务、乱停乱放、设施修缮等诉求，现场回应、现场安排、快速解决。全区推广头道牌楼街道‚片长制‛的做法，将楼宇小区划片包干，明确片长，使一些小问题及时化解。
组织‛及国家、省级‚模范社区‛‚文明社区‛，碧园社区在xx年6月被中共中央授予‚全国‘两优一先’先进基层党组织‛称号。二是共驻共建‚新常态‛。全区有1600余家驻社区企事业单位及各类社会组织主动参与社区建设，涌现出‚管文军法律服务‛‚德美健康‛‚爱心储蓄银行‛‚隔代家长学校‛‚中秋邻里一家亲‛等一批鲜活典型，‚社区是我家、建设靠大家‛成为一种新常态。三是服务群众‚零距离‛。社区无大事，居民大如天，‚一站式服务大厅‛‚96096社区服务总部‛等服务平台和‚四小服务‛‚互联社区‛等2000余个服务载体和网点，30多种、近500个服务项目覆盖城市的每个家庭，打通了服务群众‚最后一道门槛‛，使社区治理和服务日益完善。四是社会和谐‚快发展‛。传统文化、山庄皇家文化、桃李文化等植入居民生活和社区建设，‚彩色周末‛‚家庭才艺比拼‛‚邻里节‛等活动，让社区成为一个文明和谐的大家庭。干部包保、基层调解、一线巡逻、全方位‚天网‛监控。社区文明、社区安全、山庄护卫等‚平安服务‛210多支队伍，构筑起基层维稳防护网。
向，以精准高效服务群众为着力点，以党建联建为基本方法，以价值引领、人才引领、专业引领和文化引领为主要内容，推动形成了适应多元社会、推动跨界资源整合的城市社区治理新格局，使xx的社区治理逐步实现从行政主导向多元共治转变、从局部改革向整体优化转变、从注重硬指标向关注人民群众获得感转变、从以投入促发展向精准发力转变的‚四个转变‛。
(一)完善党建网络体系，是社区治理创新着力破解的核心难题。xx区以强化街道党工委职能作用为突破口，将党建工作全面融入社区治理，结合历史发展、居民需求、地域特点，完善服务功能，建强党群服务中心，打造各具特色的活动阵地，构建了基层党组织领导下的社区共治新格局。依托党建网络体系，在基层社区形成以党组织为核心、居委会为主导、居民为主体，业委会、物业公司、驻区单位、群众团体、社会组织、群众活动团队等共同参与的基层治理架构，不仅促进了纵向联动与横向协作，而且有效解决了传统治理网络存在盲区的问题。
驻区单位党建、非公有制经济组织和社会组织党建统揽起来。实践证明，只有整合各方力量，搭建资源共享、优势互补、共驻共建的有效载体，充分发挥基层党组织在价值引领、组织动员、支持服务、统筹协调和凝聚骨干方面的作用，才能汇聚治理资源，协调治理行为，形成社区治理的合力，提升精细化治理水平和基层治理能力。
(三)丰富多彩的文化活动，是培育社区精神文明的重要抓手。xx区按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的‚三贴近‛原则，紧扣传统文化和避暑山庄皇家文化，打好文化‚传承牌‛，逐步打造形成了‚党员宣讲大舞台‛‚邻里节‛‚国学班‛‚文化大讲堂‛多个具有鲜明特色的活动项目，创建‚民俗文化一条街‛‚桃李文化街区‛‚道德文化街区‛，通过一系列特色活动开展、特色品牌创建，拉近党组织与群众的距离，增强居民对社区的归属感，为党组织在社区治理中发挥核心作用提供了丰沃的民心土壤。
能带动更多社区群众热情参与志愿服务，不断提高居民文明素质，推动社会不断进步。
党建引领社区治理工作汇报
按照年初工作安排，就我局20**年综治、维稳、信访、普法、依法治理等项工作开展情况做一简要汇报，不足之处，请提出建议和意见。
（一）领导重视，建章立制，明确了工作重点。
一是按照综合治理、维稳、普法、依法治理等项目工作责任目标和内容，组织召开了全体干部职工会议，对领导班子、相关股室、相关人员的职责任务进行了明确划分，并进一步强调了综合治理、__的重要性，坚持将综治、维稳、普法工作捆绑在一起与业务工作同安排、同部署、同落实、同检查，有效地保证了工作的顺利有序开展。二是结合业务工作实际，调整了“六五”普法领导小组，明确专人负责综治、普法工作，保证了普法、综治工作的及时落实。三是根据普法规划要求，从业务工作角度出发，按照制定的计生系统普法宣传学习规划和制度，明确了学习任务和目标，制定出台了普法宣传教育的具体计划，确定了普法内容，加强了对法律知识学习和普及活动的管理、指导。四是健全了“领导干部抓综治工作实绩档案”，强化了单位__定期抓综治工作责任，提高了各项工作的日常管理水平。
（二）、提高认识，明确责任，加强了矛盾化解排查。
按照综治办、__的具体工作要求，一是深入被包扶单位---**村开展了调查研究，分集体、群众开展了物资、项目等帮扶，帮助群众解决实际困难，及时化解了当地群众与企业间的补偿矛盾。二是局机关专门成立了纪检室，具体负责相关工作。工作中，组织专人对全旗计划生育工作中可能存在的矛盾纠纷进行了拉网排查，对群众进行了摸底，为x名群众办理了补贴。
（三）规范行为，接受监督，推进了阳光计生行动。
一是规范了行政执法主体资格，积极组织全县人口计生行政执法人员参加了“全县行政执法人员资格考试”，按照规定办理了“执法证”，严格要求工作人员依法行政，积极倾听群众意见，及时纠正工作中的误差，切实将问题解决在萌芽状态。二是设立了行政服务大厅，集中办理相关审批、许可手续，规范了行政审批、许可程序。以制度的形式进一步规范了相关事项的申请、调查、审批、发证程序，统一制作了相关证件，切实规范了干部行政行为。三是推进阳光行动，通过电台、网站、宣传栏等载体公开了相关__理程序、奖励优惠政策申报程序，公布了监督电话，自觉接受社会监督。
（四）、积极作为，有的放矢，加大了法制宣传教育力度。
积极发挥了综治成员单位工作职责，全面开展了以**法律法规为主要内容的群众性、社会性普法宣传教育活动。一是确立了以法制宣传为先导，运用各种形式，最广泛地调动社会各界的积极性，齐抓共管，共同参与的法制宣传思路。配合**综治委、司法局共同开展了综治宣传月活动，营造了浓郁的宣传氛围。二是借助各类农牧区集会、节庆日等机会，集中开展了面对面法制宣传活动。全年，利用科普宣传日等共组织开展各类集中宣传活动10余次，发放各类宣传材料2万余份。三是全面深入开展了**法律法规宣传普及活动。开展了《干部法律知识读本》、《公务员处分条例》的培训。在外部环境方面，充分利用广播、电视、报刊、散发等媒介进行**法律法规知识循环宣传播发，引导广大干部和群众自觉实行计划生育。四是加强针对各族群众的**法律法规的宣传教育，全面开展了“提质扩面”法制宣传教育活动，保证了每个乡镇有**图片、录相带、影喋、录音带等宣传品，每个村有图片、录音带等三种以上宣传品，每户有图片、折页二种以上，进一步畅通了各族群众的**法律法规了解途径。
在进一步健全干部职工人员学法用法各项制度的基础上，不断拓展学法用法的新方法和新途径。一是围绕建设法治单位，结合反腐倡廉工作，积极开展了以《公务员法》、《信访条例》、《行政许可法》、《__法》、《保守国家秘密法》为重点的法制教育，不断提高了干部职工法律意识和依法行政的能力。二是对局机关各股室、乡镇计生服务中心加强了法制培训和依法行政的目标考核，按季考察考核，将“群众满意度”列为重要考核内容，有效推进了全旗**系统依法行政工作进程。
党建引领深化城市基层治理交流发言完整文档
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来，**市委深入贯彻中组部等四部委印发的《关于深化城市基层党建引领城市基层治理的若干措施》，专题召开党建引领基层治理座谈会，出台常态化疫情防控下基层治理“十项举措”，着力推进党建引领基层治理的“书记项目”，基层基础得到持续夯实。立足基层治理新方位，**将进一步完善基层治理的理念思路、体制机制、方式方法，大力推动党建覆盖、党政统筹、党员下沉、党群联动，不断加快构建到底到边、协同高效的基层治理体系，努力提升基层治理现代化水平，为全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市提供坚强保障。
坚持把党建引领贯穿于基层治理的各领域全过程，完善上下贯通、执行有力的组织体系，使党的建设融入基层治理、保障基层治理、引领基层治理。
一是强化政治引领。深入学习贯彻习近平总书记关于加强基层治理体系与治理能力现代化建设的重要论述，健全落实中央和省委基层治理决策部署的工作机制，推动各级党委（党组）聚焦基层治理重大政策、重要工作、重点任务，及时研究、推进、督办，确保基层治理始终保持正确政治方向、始终在党的领导下推进。
二是强化组织引领。推动组织体系全面有效覆盖，在全市1.24万个网格全覆盖建立党支部，大力推广行动支部、区域性支部等功能型党组织做法。推动组织引领全面发力，探索把党组织推荐人选明确为各类组织负责人，积极推行村书记通过法定程序担任村集体经济组织、合作经济组织负责人，推行网格党支部书记、网格长由社区党组织成员或党员骨干“一肩挑”，强化党组织对业委会人选把关，使党组织成为基层治理的主心骨。
三是强化机制引领。健全党组织领导的基层群众自治机制，完善基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，引导群众依法有序参与治理。健全党组织领导的基层民主协商机制，明确协商议题由党组织把关，协商过程由党组织牵头，协商落实由党组织督办。健全党组织领导的群团带动机制，统筹配置使用群团组织工作资源，更好发挥群团组织团结教育、维护权益、服务群众功能。健全党组织领导的社会协同机制，推动社会组织规范行为、反映诉求、提供服务，发挥好其基层工作“智囊团”、深化改革“助推器”、社会和谐“黏合剂”的作用。
二、奋力推进“四个探索”，创新基层治理管用举措。
一是探索先进典型引领的实招。**街道党建引领城市基层治理新路子，被中组部誉为新时代“枫桥经验”城市版，今年的全国组织部长会议进一步明确要加强总结推广，省委专门发文部署。**将以此为契机，在总结提升上下更大功夫，进一步拓展“**经验”的丰富内涵，部署开展“学**、见行动、优治理”活动，推动全市101个街道、589个社区党组织分类制定对标提升计划，分批开展现场调研观摩，分期举办书记示范培训，真正推动“盆景”变“风景”。
二是探索建强“红色物业”的实招。物业管理与基层治理息息相关，把群众身边小事管好了，基层治理就有了坚实基础。大力实施新一轮“美丽家园”三年行动计划，持续开展100个市级“红色物业”示范点命名活动，建立完善社区物业党建联建和协调共治机制，推进物业服务企业党建全覆盖，推动2300余个老旧小区（零散片区）基本管理提质增效，让群众居住更安心、更舒心、更放心。
三是探索推进多元共治的实招。基层治理涉及方方面面，必须调动多元主体和各方力量积极融入、共同参与，唱好群英会、打好合力牌。开展“同城共筑”行动，组织镇（街道）、村（社区）与驻辖区单位“双向走访、双向服务”，推动各级单位深度融入基层治理。深化实施“党建联盟”行动，进一步完善党建联席会议制度，编制信息、资源、需求、风险“四张清单”，实现信息及时互通、资源及时调度、风险及时处置、问题及时解决。
四是探索实现整体提升的实招。围绕“主体+整体”，健全完善市、区、街道、社区四级联动的领导机制、运行机制和责任机制，制定抓党建责任清单，深化基层党建“书记项目”，压紧压实各级党组织管党治党责任。聚焦“网格+网络”，大力推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法，深入实施城市运行“一网统管”三年行动计划，把党建和政法综合、民政、城管、信访等各类网格整合成“一张网”，一体推进“双网”党建、“双网”治理。
三、聚力实施“五项行动”，提升基层治理工作实效。
一是基层治理“到底到边”行动。聚焦常态化疫情防控下基层治理工作，推进“强力工程”，大力推动党组织建在网格全覆盖、党员干部下沉一线全覆盖、驻宁单位融入属地全覆盖、基层阵地一站式服务全覆盖、数字化赋能全覆盖，实现组织体系、资源力量、多元共治、服务载体、数据赋能到底到边。特别是围绕常态化疫情防控工作，贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，完善市、区单位挂钩村（社区）应急处置机制，着力充实基层一线抗疫力量，形成上下联动、并肩战“疫”的强大合力。
扶持惠农好项目，深入实施村集体经济项目扶持计划，重点打造一批乡村振兴、共同富裕示范村。
三是“两新”党建“三领一提”行动。深入谋划“两新”领域党建，统筹发挥区域统领、行业引领、龙头带领的关键作用，健全以综合性党组织为主体、区域性党群服务中心为平台、街道社区兜底覆盖的区域化党建工作体系，完善行业系统党建工作专题研究、定期推进、考核评价等工作机制，做强重点园区、做优商圈党建、服务龙头企业，有效激发“两新”组织创新创造活力和健康发展动力。
四是头雁集群“培优升级”行动。推进村书记专业化，完善全链条管理制度，鼓励有条件的区拓展到村“两委”成员。围绕抓党建促乡村振兴、党建引领城市基层治理等主题，举办村（社区）书记示范培训班，开展社区“两委”成员、社工、网格员全覆盖轮训。一体管理、一体建设社区工作者和专职网格员队伍，优化社工“三岗十八级”薪酬体系，新增网格化管理工作绩效考核奖励，发放岗位工作年限补贴和专业职称津贴，让基层队伍留得住、留得好，有盼头、有奔头。
五是筑牢基础“赋能增效”行动。强化权力赋能，深化街道集成改革“后半篇文章”，健全完善“吹哨报到”机制，推动业务部门常态化到基层现场办公、听诊服务，提高基层治理联动响应水平。强化载体赋能，制定党群服务中心效用发挥评估办法，提升村（社区）党群服务中心功能。强化机制赋能，牵头制定村（社区）主体责任清单、协助办理事项准入清单、负面事项清单、网格服务管理事项清单、社工职责清单，切实防范和化解工作层层加码、基层负担过重等问题。
党建引领基层治理研讨发言
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
**省第十二次党代会是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点召开的一次十分重要的会议，会议紧扣新时代**发展定位，科学绘制未来五年发展蓝图，为我们今后工作指明了方向、提供了遵循。站在新的历史起点，我们将把组织工作的重点聚焦到省党代会提出的“党建引领能力显著跃升”奋斗目标上来，深入推进党建引领城乡基层治理，构建区域统筹、上下联动、多方融合的共建共治共享新格局，全面提升基层治理体系和治理能力现代化建设水平。
一、聚焦基层治理规范化，在组织保障上下功夫。组织有力量，基层治理就有保障。围绕基层治理“谁来抓”“抓不实”等问题，健全县委统一领导、组织部门牵头抓总、专项工作组具体负责、部门（单位）齐抓共管的工作机制，完善“街道党工委—社区大党委—网格党支部—楼栋党小组”四级组织架构，推动部门“一把手”兼职社区委员，机关党组织副书记任职网格支部书记，使组织联系更紧密、社会动员更有力、工作推动更顺畅。大力推行“社区点单、领导派单、部门接单、定期晒单”工作机制，落实“单位+社区”双考核，推动由“单打独斗”向“联合作战”转变。着眼为基层减负赋能，深化街道（乡镇）体制改革，厘清街道（乡镇）、部门职责事项，全面赋予街道“五项权力”，优化职权行使流程，通过赋权、赋能推动行政执法权限与力量下沉，确保基层集中精力抓党建、抓治理、抓服务。
落实社区“三长”待遇保障，通过给待遇、给荣誉、给关怀，激发工作热情。下沉执法力量，推动人员、资源、权力下沉一线，组织城管、公安、司法等职能部门派驻街道（乡镇），建立综合执法队伍，切实为基层“减负”“增员”。强化应急力量，参照部队“营连排”建制，由在职党员、干部组成应急队伍，平时作为共驻共建活动的志愿者，战时作为党委政府防火防汛、疫情防控的“常备军”，着力打造一支专兼搭配、平急结合、数量充足的工作队伍。
三、聚焦基层治理精细化，在网格治理上做文章。实践证明，网格化治理是精准把控和防范社会风险的重要方式。以“一网多用、平时好用、战时管用”为目标，创新网格管理模式，坚持网格长（员）持证上岗，通过完善网格责任体系、工作流程，健全网格工作纪事，确保全面掌握实情、快速解决问题，推动网格化管理从有形覆盖到有效运行。按照“功能多样化、管理规范化、服务精细化”的工作思路，高标准推进社区党群服务中心、网格党群服务站建设，拓展服务功能，推动公共服务窗口前移，下放社会保障、卫生健康、权益维护等公共服务办理事项权限，采取帮办代办形式，为群众提供更加便捷服务。将“我为群众办实事”“书记项目”和“共驻共建共享”相融合，创新开展“友邻携手·相知相帮”活动，实时动态掌握一线情况，实现问题在网格发现、矛盾在基层化解。
四、聚焦基层治理信息化，在资源整合上求突破。治理智能化是实现基层治理现代化的有力抓手。对标“城市大脑”目标定位，建设城市运行管理服务指挥中心，利用大数据平台技术支撑，整合相关部门服务资源，开发集智慧党建、公共服务、综合治理、应急管理、执法监察于一体的智能平台，组织公安、城管、市场监管等多个部门联合进驻平台，推动部门资源统规统管，城市管理一网融合。深入探索吹哨报到约束机制、服务群众响应机制和任务落实工作机制，以“高效处置一件事”为目标，研发“对话部门”“随手拍”等应用程序，与城市运行管理服务指挥中心对接，市民通过发帖、拍照上传的方式，将问题反馈给指挥中心，指挥中心依托大数据和人工智能技术，根据事项职责清单进行智能化接单、派单，迅速处置问题，实行线上线下同步进行的全流程闭环式管理，努力实现“让数据多跑路、群众少跑腿”。