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党建引领深化城市基层治理交流发言
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来，**市委深入贯彻中组部等四部委印发的《关于深化城市基层党建引领城市基层治理的若干措施》，专题召开党建引领基层治理座谈会，出台常态化疫情防控下基层治理“十项举措”，着力推进党建引领基层治理的“书记项目”，基层基础得到持续夯实。立足基层治理新方位，**将进一步完善基层治理的理念思路、体制机制、方式方法，大力推动党建覆盖、党政统筹、党员下沉、党群联动，不断加快构建到底到边、协同高效的基层治理体系，努力提升基层治理现代化水平，为全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市提供坚强保障。
坚持把党建引领贯穿于基层治理的各领域全过程，完善上下贯通、执行有力的组织体系，使党的建设融入基层治理、保障基层治理、引领基层治理。
一是强化政治引领。深入学习贯彻习近平总书记关于加强基层治理体系与治理能力现代化建设的重要论述，健全落实中央和省委基层治理决策部署的工作机制，推动各级党委（党组）聚焦基层治理重大政策、重要工作、重点任务，及时研究、推进、督办，确保基层治理始终保持正确政治方向、始终在党的领导下推进。
二是强化组织引领。推动组织体系全面有效覆盖，在全市1.24万个网格全覆盖建立党支部，大力推广行动支部、区域性支部等功能型党组织做法。推动组织引领全面发力，探索把党组织推荐人选明确为各类组织负责人，积极推行村书记通过法定程序担任村集体经济组织、合作经济组织负责人，推行网格党支部书记、网格长由社区党组织成员或党员骨干“一肩挑”，强化党组织对业委会人选把关，使党组织成为基层治理的主心骨。
三是强化机制引领。健全党组织领导的基层群众自治机制，完善基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，引导群众依法有序参与治理。健全党组织领导的基层民主协商机制，明确协商议题由党组织把关，协商过程由党组织牵头，协商落实由党组织督办。健全党组织领导的群团带动机制，统筹配置使用群团组织工作资源，更好发挥群团组织团结教育、维护权益、服务群众功能。健全党组织领导的社会协同机制，推动社会组织规范行为、反映诉求、提供服务，发挥好其基层工作“智囊团”、深化改革“助推器”、社会和谐“黏合剂”的作用。
二、奋力推进“四个探索”，创新基层治理管用举措。
一是探索先进典型引领的实招。**街道党建引领城市基层治理新路子，被中组部誉为新时代“枫桥经验”城市版，今年的全国组织部长会议进一步明确要加强总结推广，省委专门发文部署。**将以此为契机，在总结提升上下更大功夫，进一步拓展“**经验”的丰富内涵，部署开展“学**、见行动、优治理”活动，推动全市101个街道、589个社区党组织分类制定对标提升计划，分批开展现场调研观摩，分期举办书记示范培训，真正推动“盆景”变“风景”。
二是探索建强“红色物业”的实招。物业管理与基层治理息息相关，把群众身边小事管好了，基层治理就有了坚实基础。大力实施新一轮“美丽家园”三年行动计划，持续开展100个市级“红色物业”示范点命名活动，建立完善社区物业党建联建和协调共治机制，推进物业服务企业党建全覆盖，推动2300余个老旧小区（零散片区）基本管理提质增效，让群众居住更安心、更舒心、更放心。
三是探索推进多元共治的实招。基层治理涉及方方面面，必须调动多元主体和各方力量积极融入、共同参与，唱好群英会、打好合力牌。开展“同城共筑”行动，组织镇（街道）、村（社区）与驻辖区单位“双向走访、双向服务”，推动各级单位深度融入基层治理。深化实施“党建联盟”行动，进一步完善党建联席会议制度，编制信息、资源、需求、风险“四张清单”，实现信息及时互通、资源及时调度、风险及时处置、问题及时解决。
四是探索实现整体提升的实招。围绕“主体+整体”，健全完善市、区、街道、社区四级联动的领导机制、运行机制和责任机制，制定抓党建责任清单，深化基层党建“书记项目”，压紧压实各级党组织管党治党责任。聚焦“网格+网络”，大力推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法，深入实施城市运行“一网统管”三年行动计划，把党建和政法综合、民政、城管、信访等各类网格整合成“一张网”，一体推进“双网”党建、“双网”治理。
三、聚力实施“五项行动”，提升基层治理工作实效。
一是基层治理“到底到边”行动。聚焦常态化疫情防控下基层治理工作，推进“强力工程”，大力推动党组织建在网格全覆盖、党员干部下沉一线全覆盖、驻宁单位融入属地全覆盖、基层阵地一站式服务全覆盖、数字化赋能全覆盖，实现组织体系、资源力量、多元共治、服务载体、数据赋能到底到边。特别是围绕常态化疫情防控工作，贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，完善市、区单位挂钩村（社区）应急处置机制，着力充实基层一线抗疫力量，形成上下联动、并肩战“疫”的强大合力。
扶持惠农好项目，深入实施村集体经济项目扶持计划，重点打造一批乡村振兴、共同富裕示范村。
三是“两新”党建“三领一提”行动。深入谋划“两新”领域党建，统筹发挥区域统领、行业引领、龙头带领的关键作用，健全以综合性党组织为主体、区域性党群服务中心为平台、街道社区兜底覆盖的区域化党建工作体系，完善行业系统党建工作专题研究、定期推进、考核评价等工作机制，做强重点园区、做优商圈党建、服务龙头企业，有效激发“两新”组织创新创造活力和健康发展动力。
四是头雁集群“培优升级”行动。推进村书记专业化，完善全链条管理制度，鼓励有条件的区拓展到村“两委”成员。围绕抓党建促乡村振兴、党建引领城市基层治理等主题，举办村（社区）书记示范培训班，开展社区“两委”成员、社工、网格员全覆盖轮训。一体管理、一体建设社区工作者和专职网格员队伍，优化社工“三岗十八级”薪酬体系，新增网格化管理工作绩效考核奖励，发放岗位工作年限补贴和专业职称津贴，让基层队伍留得住、留得好，有盼头、有奔头。
五是筑牢基础“赋能增效”行动。强化权力赋能，深化街道集成改革“后半篇文章”，健全完善“吹哨报到”机制，推动业务部门常态化到基层现场办公、听诊服务，提高基层治理联动响应水平。强化载体赋能，制定党群服务中心效用发挥评估办法，提升村（社区）党群服务中心功能。强化机制赋能，牵头制定村（社区）主体责任清单、协助办理事项准入清单、负面事项清单、网格服务管理事项清单、社工职责清单，切实防范和化解工作层层加码、基层负担过重等问题。
区委组织部长党建引领基层治理交流发言
当前，xx区紧抓xx建设国家中心城市机遇，奋力推动“xx国家中心城市首善区”建设，城市颜值、城市格局实现了“美丽蝶变”，基层经济社会结构、思想观念、行为方式等随之发生深刻改变，基层民生需求结构日益多元化，居民小区治理难、矛盾化解难、活动开展难等问题日益凸显，迫切需要我们不断优化基层社会治理，持续满足人民日益增长的美好生活需要。民有所呼，我有所行。xx区聚焦基层治理的堵点、难点和痛点，大力推动工作力量向服务群众一线汇集，通过推进“小区工作站”和“小区楼栋长”两个全覆盖，打通服务群众的“最后一米”，构建起“区街—社区—小区—楼栋”基层治理全链条管理格局，初步探索出一条具有xx特色的基层治理新路径。
一是聚力破解难题，推动治理力量向一线延伸。面对疫情防控工作中社区管辖小区较多、社区工作力量不足而造成的社区管控面无法快速、准确覆盖所有管控点位的难题，xx区委印发《关于设立小区工作站选聘楼栋长夯实基层基础的意见》，把党的建设、疫情防控、应急管理、社会保障、综合治理等工作统筹纳入小区治理，按照“有人管事、有钱办事、有处议事、有章理事”的“四有”标准，通过新建、改建、临建的方式，建设466个小区工作站，配备4900余名楼栋长，成立498个小区党组织，派驻101名党建指导员，治理力量在小区全线集结，工作触角在基层蔓延扎根，党的组织和工作在小区全面覆盖。
二是聚力服务民生，推动治理能力向高效迈进。作为社区工作的“小分队”，小区工作站和小区楼栋长距离居民群众最近，是社会治理和动员服务群众的“前沿阵地”。全区4900余名楼栋长主动亮出楼长身份、主动了解居民所需、主动回应居民呼声，通过落实“敲门问需送关怀”行动，奔走在小区、楼栋等疫情防控一线，履行“数据员、信息员、宣传员、服务员、调解员、监督员、安全员”的“七员”职责，为社会治理的“末梢神经”高效运转提供有力保障。疫情防控期间，楼栋长累计深入78.9万户（次）群众家庭，敲门问需求，第一时间收集民意、发现问题、反映问题，实现了民情速递。先后有两万余名党员群众到社区报到，组成各类社区志愿服务队，成为基层治理的“生力军”。
三是聚力资源衔接，推动治理体系向共治转变。在创新实践中，我们通过建设小区工作站、选聘楼栋长，搭建起基层治理最便捷的“治理基站”，精准链接起了居民自治、物业服务和社区治理的三方资源，形成了小区“生活圈”“服务圈”“管理圈”高度统一、共建共治有效衔接的小区治理新格局。比如，有热情、有意愿、有能力参与小区治理居民加入楼栋长队伍，在小区工作站的指导下开展工作，实现了居民自治和社区治理的有效融合；楼栋长定期收集居民关心的烦事难事，由工作站及时反馈物业服务企业，督促提升服务质量，实现了居民自治和物业服务的高效协同；小区党组织及时将热心小区服务、工作吃苦耐劳的楼栋长、志愿者和物业从业者等骨干力量培养发展为党员，推荐进入业委会或社区“两委”，实现了党建引领和居民自治的高度契合。
下一步，xx区将认真贯彻落实全市组织部长会议精神，重点在党建引领城市社区和农村治理两大领域出实招：一是开展城市党建提质行动。积极探索社区物业党建联建，调整优化网格设置，建立健全小区党组织、楼栋党小组、党员中心户“三位一体”组织链条。大力开展“红色物业”示范创建活动和“三无”小区清零行动，持续发挥小区工作站效能，着力打造一支以小区党组织为核心，楼栋长、志愿者、在职党员为骨干的末梢治理力量。全面建立小区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行机制，有效调动各方力量参与基层治理。二是开展农村精细管理行动。以城中村管理提升为突破口，通过“治乱、补短、提升、增收”四措并举，进一步优化城中村人居环境，提升城中村管理精细化水平，疏通城中村治理“痛点”“难点”，有效破解全区城中村治理难题，探索建立一套可复制、常态化管理新模式。
目标明确，干在当下。我们将坚决贯彻市委部署要求，抓重点，攻难点，创亮点，以时不我待的精神，抓铁留痕的劲头，奋力谱写党建引领基层治理新篇章，为推动“xx国家中心城市首善区”建设提供坚强有力的组织保障。
党建引领城市基层治理交流发言年
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
去年以来，**主动顺应人民群众高品质生活新期待，适应城市群体结构和社会组织架构新变化，积极探索新时代区域中心城市党建引领基层治理现代化新路径，着力将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。
一、聚焦多元共治，让城市基层治理更有广度。坚持党建引领，用好市场力量，动员社会参与，充分发挥各方在基层治理中的作用，有效形成基层治理强大合力。一是推动党员下沉居住地。落实党员干部直接联系服务群众制度，创新开展“三联三带”活动，实行市、区（县）、街道班子成员联系小区（网格）。书记、市长联系矛盾最多的小区，市委常委联系困难最多的网格，示范带动区（县）、街道干部不分级别、不分领域全员下沉社区，参与文明创建、矛盾化解、小区治理。严格落实小区党支部“三会一课”制度，将流动党员纳入小区有效管理，建立在职党员回常住地小区或院落报到服务机制，常态化推进党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，让群众真真切切感受到“身边有党、党在身边”，进一步增进党同人民群众的血肉联系，夯实党在城市的执政根基。二是提升服务管理专业化。加强社区专职工作者职业体系建设，把社区工作者队伍纳入干部人才队伍总体规划，抓实“育、选、管、用”职业成长体系。通过公开招聘一批、转业安置一批、部门下派一批，拓宽来源渠道，配强专（兼）职全科网格员。建立“绩效+奖励”薪酬体系，对取得社会工作者职业资格的，给予一次性奖励，每年拿出一定乡镇（街道）事业编制面向优秀网格员招聘，以专业化治理队伍助力城市精细化治理。三是调动各方力量积极性。打破条块分割、各自为政困局，整合各类治理力量和资源，形成协同联动整体效应。建立“小区吹哨、部门报到”工作机制，深化扁平化管理，整合辖区内机关、企事业单位、社会组织等共治力量，推动重心下移、服务基层。大力实施“红色物业”培育计划，符合条件的物业企业党组织应建尽建，推行“小区党组织+业委会+物业企业”三方联动议事协商机制，2021年全市物业信访投诉率同比下降59.8%。搭建志愿服务类、公益慈善类等社会组织参与城市基层治理供需平台，通过购买公共服务、项目合作，构建起以居民需求为导向的多方服务体系。
二、深化扩权赋能，让城市基层治理更有深度。全面构建“街道党工委-社区党组织-小区网格党组织”三级基层组织架构，延伸“组织触角”，建强牵引有力、运转有序的“红色堡垒”。一是做强街道党工委。“一街道一清单”赋予街道党组织区域重大事项决策和重大项目建议权、规划参与权等，探索开展街道评议区（县）职能部门制度，确保赋真权、落得下、接得住。创新推行街道“扁平化”管理，优化设置“七办一队一中心”，有效解决基层“看得见的管不着、管得着的看不见”的问题。二是做优社区党组织。完善社区工作准入制度，精简社区事项182项，使社区党组织回归本职。实行109个市级部门（单位）对口联系主城区94个社区，推动公安、城管、市场监管、电力等民生部门重心下移，对接建立“资源清单、需求清单、项目清单”制度，扩大社区治理服务“朋友圈”。三是做实网格党组织。将党组织链条由社区延伸到小区，坚持完整覆盖、便于服务、无缝衔接、动态管理，以成熟小区3000人以上、散居楼院600户左右为标准，科学划分城市全科网格634个，推动党组织全覆盖建在综合网格上，并结合服务半径、居民情况、党员人数等情况，建立楼栋（单元）党小组，划分党员责任区，确保党的声音第一时间入网入格入户、基层困难问题第一时间向上反馈、群众诉求第一时间得到有效处置。
在老旧小区，实施“1+3+n”治理模式，建成“红立方”服务之家；
在散居楼院，实施“一有七中心”社区活动亲民化改造，建设标准高、功能全的党群服务中心。二是创新服务方式。针对“数据不融通、运行不联动、服务不便捷”等问题，投入3000万元建成**智慧治理平台，推动基层党建、社会治理、行政审批、社区管理、便民服务“多网融合、一网通办”，上线政务服务事项132项、生活服务事项526项，实现群众点单零距离、小区服务快响应，入选2021年数字政府产品技术创新成果优秀案例和智慧城市优秀成果案例。三是健全服务机制。完善反馈评价机制，实行“发现-上报-处置-反馈-评价”闭环运行，把评判权、监督权交给群众。完善统分办理机制，实行多渠道收集、集中分转、部门领办，通过市级媒体收集群众诉求，统一梳理、及时分转，职能部门按要求限时办结，主动接受监督评价。完善考核评价机制，对社区干部、网格员日常表现和发挥作用情况进行“积分量化”评价，并作为绩效考核、评先评优重要参考，推动作用发挥由“松散型”转向“组织型”、变“要我干”为“我要干”。
区委组织部长党建引领基层治理交流发言
近年来，xx区认真贯彻落实全国、全省、全市组织部长会议精神，以提升组织力为目标，以“六个聚焦”为抓手，强化党建引领助力基层治理提质增效。
一是聚焦乡村振兴，提升治理水平。实施乡村治理“党建引领、双基固本、四联齐发、六大行动”1246工程，以组织体系建设为重点，全面激活基层党组织末梢神经，提升基层治理水平。推行北田街道尖角村“党小组+村民小组”乡村治理“双组共建”模式，发挥“党小组之家”议事机制作用，把党的领导嵌入到乡村治理全过程，经验做法获得全市组织工作改革创新一等奖。xx年小金街道小金村被确定为第二批全国乡村治理示范村。
二是聚焦典型培育，发挥带动作用。首批精选了骊山街道胡王村、代王街道山任村等10个班子战斗力强、优势明显的村作为试点，以发展“乡村旅游、红色旅游、特色农产品种植”三条乡村振兴线路的优先突破，带动全区乡村振兴“一片红”。组织重点村党支部书记、第一书记前往柞水县金米村、xx区北冯村等乡村产业高质量发展地区学习经验，培优发展思路。
三是聚焦功能提升，助力“民呼我行”。实施“民呼我行”服务阵地、服务平台、服务力量、服务质效、服务品牌等“五大提升工程”，不断推动力量下沉、资源下沉、服务下沉。按照社区建设三年提升行动，推进社区建设奖补项目实施，对14个社区进行全面打造提升，激活了社区各项服务功能，加速宜居幸福社区建设步伐。
四是聚焦组织优化，建强战斗堡垒。健全完善“街道党工委—社区党组织—小区（网格）党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织链条。结合社区小区党员、人口等实际，坚持分类施策，优化小区党组织设置，对符合条件的小区全部设立党组织，对暂不符合条件的选派党建指导员，实现了全区327个小区党建工作全覆盖，进一步建强基层治理“战斗堡垒”。
五是聚焦问题破解，发挥协同优势。建立健全区级领导联系包抓社区、部门领导包抓小区制度，定期深入社区小区调研走访、解决问题。持续深化党组织和在职党员到社区“双报到”活动，发挥部门职能优势，服务居民群众。深入开展“敲门行动”“一把手下访”“一把手打电话”活动，各街道、部门“一把手”通过打电话、下访联系群众万余次，解决需求问题2194个。
六是聚焦载体创新，打造服务品牌。开展“临（零）距离·潼（同）温37℃”民呼我行专项行动，打造形成了“8号流动办公桌”“先锋当家”“秦小邻”等一批有特色、有影响的党组织服务载体。其中“8号流动办公桌”做法被人民日报、新华网等中央媒体宣传报道，被省政府主要领导批示肯定，并获得全市组织工作改革创新一等奖。“先锋当家”做法被人民日报社《中国经济周刊》宣传报道。
在党建引领基层治理中，我们不断探索思考，发现有些方面还需要下力气加以改进。一要进一步提高思想认识。强化对党建引领基层治理重要性的认识，引导党组织和党员积极主动到社区报到，明晰职责，参与和融入社区治理。二要着重提升品牌意识。聚焦品牌的示范带动效应，结合群众实际需求，突出民生主题，进一步提升品牌意识，深入思考、精心设计，打造更多有特色、惠民生的品牌。三要下势破解治理难题。加快推进物业服务和物业企业党建全覆盖，进一步深化党建引领网格化治理，探索思考更加务实管用举措，发挥党组织引领作用，织密“一张网”。
下一步，我们将持续深入践行“民有所呼，我有所行”为民服务理念，下大力气推进基层党建重点任务落实落细，实现为民服务临（零）距离。
一是深入推进抓党建促乡村振兴。持续推动村级党组织全面进步全面过硬，深化省级标准化示范村、美丽党建示范村创建。以“1246”工程为重要抓手，进一步强化村党组织在社会治理中的领导作用。细化“六大筑基行动”，统领乡村振兴合力。制定村干部队伍素质能力提升“211”计划，着力打造乡村振兴人才队伍。
二是持续提升党建引领城市治理效能。深入推进“民有所呼、我有所行”，进一步健全五级党组织链条，全面推进区、街、社区、小区党群服务中心建设，强化四级联动，形成常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制。深化“双报到双评议”机制，引导党员（志愿者）到社区报到，参与社区治理、服务居民群众。推进物业党建联建，开展“红色物业”创建，建立党建引领下的居委会、业务会、物业服务企业协调运行机制。动员社会力量广泛参与基层治理，实现共建共治。
三是不断强化党建引领网格化治理水平。着力提升党建引领基层治理效能，拓展延伸区、街、社区（村）三级“综治网格中心”服务功能，推进将社区、城中村党组织建设和网格化管理“多网合一”，将涉及民生的各类事务统一整合纳入“一张网”，吸纳安全、消防、警务力量，打造“全科网格”，选优配强专兼职网格工作力量，完善网格化管理制度，做到联系服务群众精准化、精细化，做实治理微单元。
区委组织部长党建引领基层治理交流发言
xx区位于xx市东北部，是著名的中国航空城，辖7个街道、105个村（社区），现有基层党组织491个，党员1.79万人。近年来，xx区认真贯彻落实中央和省委、市委关于加强基层党建工作的决策部署，坚持把群众需要作为“第一选择”，把群众满意作为“第一标准”，实施“五心”行动，推行“5+5”党建引领基层治理模式，健全“五单”闭环服务机制，打造了“幸福红旗合伙人”等服务品牌，群众满意度持续提升，xx区公众满意度测评连年位居全市前列。
刚刚结束的全市组织部长会议，结合基层党建工作面临的新形势、新情况，提出新要求、新举措，我们将全面贯彻落实会议精神，按照“抓重点整体提升、攻难点补齐短板、创亮点打造示范”工作思路，分步分类推进，持续提升党建引领基层治理效能。
抓重点整体提升就是发挥7个省级党建标准化示范村和7个“五化标杆”社区示范引领作用，连片拓展基层建设和治理示范模块，巩固扩大基层治理成果。攻难点补齐短板就是主攻城中村和“三无”小区，建强组织链条，完善网格管理，强化力量供给，年底前“三无”小区全部清零，基层治理短板全面补齐。创亮点打造示范就是推广北冯村“全国乡村治理示范村”、润天花苑社区“全国示范性老年友好型社区”经验，在党组织战斗力强、群众基础好的村（社区），因地制宜、多措并举，打造基层治理示范样板。
实现以上目标，我们将探索“‘一核’引领、‘三维’支撑、‘三制’赋能、‘多元’聚力”的133n基层治理实践路径。
“一核”引领，筑牢基层治理“桥头堡”。强化核心引领。建立区、街道、村（社区）党组织成员包抓机制，贯通责任传导“最优路径”，构建顺畅高效的指挥调度模式。夯实战斗堡垒。扎实开展村“两委”换届回头看，建强小区党组织、楼栋党小组、党员中心户组织链条，深化星级党组织结对共建，筑牢新业态、新就业群体“红色阵地”，推动党建引领基层治理全覆盖、无盲区。建强先锋示范。开展“大学习大练兵大比武”，深化积分制管理，持续增强党员队伍生机活力。
“三维”支撑，构建民呼我行“民心网”。织密网格。按照小区楼栋、院落布局，精细切分基层治理网格“最小单元”，建好“全、大、中、小、微”五级网格，提高治理覆盖率和精准度，以“小网格”兜起群众“幸福圈”。信息融合。实行党建网格与综治网格“两网合一”，设置小区（村组）网格工作站点，实现行业系统与综治平台信息共享，加快推进社会治理智能化。高效运转。建立健全网格内“动态管理、即时响应、责权清单、督导检查、民情搜集、首问负责”六项制度，全面掌握社情，精准处置问题，及时办理诉求，确保人人网中管、事事网中办。
“三制”赋能，夯实组织保障“压舱石”。推行“党建订单”工作机制。每年向各级党组织书记下发1份问题整改订单、1份亮点实绩订单，推动基层党建工作补短板、创亮点“两手抓、两过硬”。推行一线培养选拔机制。选派优秀年轻干部到一线蹲苗历练，职级晋升向基层倾斜，让基层一线成为干部成长成才的“主阵地”和“竞技场”。推行实绩管理考核机制。完善村（社区）实绩化管理体系，实行考核等次与群众满意度挂钩、工作经费与成效挂钩、干部待遇与实绩挂钩，充分激发基层干事活力。
“多元”聚力，壮大基层治理“生力军”。鼓励自治共治。支持农村“五老群众会”、小区业委会等自治组织建设，发挥“银发先锋”“五色花”等志愿服务队伍作用，不断提升群众参与基层治理的积极性、主动性。强化互联共建。做实区域党建联盟，加强部门常态包联和企业定向互联，建立资源、需求、服务“三张清单”，通过签约共建、双向认领，共同开展基层治理和服务群众活动。干部应急下沉。优化应急状态下“千名下沉干部”调配，做到闻令而动、精准下沉，全面接受村（社区）党组织领导。党员常态报到。加强党员（志愿者）社区报到联系管理，深化“双报到双评议”联系服务群众机制，引导在职党员（志愿者）常态化参与基层治理工作，壮大村（社区）治理力量。
蓝图已绘就，奋进正当时。我们将抢抓机遇、只争朝夕、担当作为，以昂扬姿态奋力谱写xx区新时代高质量发展新篇章。
党建引领乡村治理交流发言集合
脱贫攻坚取得全面胜利后，推进乡村全面振兴，是党“三农”工作重心的历史性转移。日前，中共中央、国务院印发的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》（以下简称《意见》）明确提出：“要在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，做好乡村振兴这篇大文章，接续推进脱贫地区发展和群众生活改善。”实现乡村全面振兴是一项系统工程，其中治理有效是基础，发挥着举足轻重的作用。正如习近平总书记指出：“要夯实乡村治理这个根基。”历史和实践证明，加快构建乡村治理体系、实现治理有效是乡村振兴的重要根基。
之所以说治理有效是乡村振兴的根基，是因为它为乡村振兴提供了必不可少的秩序供给。自古以来，秩序就是人们孜孜以求的目标。人们都希望生活在一个安然有序、和谐稳定的社会环境中。当前，实现乡村全面振兴的深度、广度和难度都不亚于脱贫攻坚。在这种情况下，没有良好的秩序，则很难实现产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴等全面振兴的目标。而有效的乡村治理恰恰是建构良好秩序的源头活水。一方面，它可以激发村民公共参与的积极性和主动性。诸多经验表明，充分调动村民的主动性、创造性，能让广大村民积极参与乡村治理，变“要我参与”为“我要参与”，从而为建构良好的乡村秩序奠定扎实的群众基础。另一方面，它可以搭建乡村秩序建构的平台载体。江苏、浙江等地实践探索表明，“协商议事会”“移风易俗劝导队”等不仅给村民参与的乡村治理提供了多元化渠道，而且规范了基层的权力运行，形成了正确价值导向，化解了矛盾纠纷，继而为形成良好的乡村秩序提供有力支撑。正是基于这些考虑，《意见》把“治理有效”作为乡村振兴的基本思路和目标任务。
然而，有效的乡村治理不是空中楼阁，它需要解决“谁来治理”“治理什么”“如何治理”这三个问题。
就“谁来治理”而言，它解决的是治理主体问题。人民群众是历史的创造者，广大村民是乡村治理的重要力量，要充分激发村民参与乡村治理的主观自觉性。随着乡村经济社会的快速发展和社会结构的日渐开放，各种合作社等经济组织、志愿者团体等社会组织，以及企业等市场主体也逐渐参与到乡村治理之中。这些多元主体的参与为乡村治理贡献了积极力量，但是尚缺乏有效整合，亟须一种组织化的力量将其整合起来。这种力量就是农村基层党组织。实践证明，基层党组织是乡村治理的“压舵石”“定盘星”“掌舵人”，主导乡村治理的发展方向，因此必须建强农村基层党组织，让其成为宣传党的方针政策、落实党的决策部署、领导乡村治理、推动乡村振兴的坚强战斗堡垒。
就“治理什么”而言，它解决的是治理客体问题。乡村治理要紧扣秩序建设中的突出重点问题。比如，应重点聚焦农村基本公共服务供给、扫除乡村黑恶势力、加强互帮互助社会网络建设、传承农村优秀传统文化、加强生态环境治理等，都是与乡村秩序建设直接相关的问题。
就“如何治理”而言，它解决的是治理方式问题。只有方式科学、方法合理，才能事半功倍。综观各种实践探索发现，坚持自治、法治、德治“三治”融合是契合乡村治理需求的有效方式。在“三治”体系下，自治是基础，其优势是在确保党和国家政策得到落实的同时，能减少乡村治理成本；在保障乡村社会和谐稳定的同时，能激发乡村社会活力。法治是保障，它在减少村民行为不规范性、铲除黑恶势力等方面具有重要价值。德治是灵魂，它通过价值引领和风尚传扬，能从思想观念、价值取向、行为选择等方面对村民进行规劝和引导，进而自觉遵守乡村社会规范，共同营造良好的乡村秩序。这说明，当前要坚持“三治”融合、协同推进，通过发挥自治的基础作用、法治的保障作用和德治的引领作用，让乡村治理走在健康有序的康庄大道上。
农为邦本，本固邦宁。实施有效的乡村治理本身就是一项长期性战略。今天当它恰逢乡村全面振兴这一重大任务时，则成了应变局、开新局的“压舱石”。因而，更加需要久久为功、走善治之路，为广袤的农村大地上涌现出更多“春天的故事”汇聚更多正能量。
区委组织部长党建引领基层治理交流发言
大家好，我是xx区区委组织部部长xx，很高兴通过“xx先锋”这个平台跟大家分享交流xx区党建引领基层治理的做法和经验。
习近平总书记指出：“中国的治理体系建设，基础就是我们的基层，基础不牢、地动山摇。怎么夯实这个基础，就是社区的管理、治理。”近年来，xx区强化党建引领基层治理，系统谋划、统筹安排、创新思维，区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的基层治理体系逐步形成。
一、主要做法。
“一核心”集成基层治理红色动力。以党建引领基层治理为核心，以“我为群众办实事”为抓手，将直面群众、量大面广的4大类53项高频事项，下沉街道；构建“属地+行业”模式，在20个行业全面推进行业党建，把资源、服务汇聚到基层治理末梢，累计收集解决热点难点问题3120余件，涌现出了“一院三长四联动”“红色物业”等服务品牌，《新华社》《当代xx》《xx日报》等中省市媒体先后126次报道xx党建工作。
“一阵地”筑牢基层治理红色坐标。按照“1+10+n”三级党群服务中心建设体系，整合党建、政务、社会服务、社会治理等各种资源，全覆盖建设1个区级、10个街道（园区）、163个社区（村）党群服务中心。三级党群服务中心进驻计生、养老、残疾、退役军人、住建等104项行政业务，每月来访群众5万余人，服务覆盖近百万人。
“一张网：完善基层治理组织链条。以住宅小区、楼院单元为基础，优化调整网格，健全“街道党工委-社区党组织-小区党支部-楼栋党小组-党员中心户”五级组织体系，成立小区党支部674个，小区党小组24个，派驻党建指导员136名，楼栋长4134人，每个小区设置一个党支部或者党小组，推动党的组织和工作进小区、进网格、入楼栋、全覆盖。
“四联动”破解基层群众“急难愁盼”。深化区级部门与社区、企业和社会组织与社区、党员与群众、服务与需求四方联动机制，23000余名党员（志愿者）到社区报到开展服务；组建党员突击队691个，党员示范岗1028个，红石榴驿站52个，“红xx”便民服务站80余个，聚力解决群众身边的急事、难事。
二、存在问题。
xx区基层治理工作取得了一些成绩，但还存在部分城中村、“三无”小区治理能力和服务水平不能满足群众需要，部分超大型社区工作力量薄弱，党建引领基层治理作用发挥不充分等问题。
三、下一步措施。
xx区将深入贯彻落实全国、全省、全市组织部长和基层党建工作重点任务推进会议精神，吃透中央四部委《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施（试行）》文件要求，制定《xx市xx区“一核五化九提升”强化党建引领基层治理实施方案》，着力破解制约基层治理效能提升的27项措施，不断提升党建引领基层社会治理水平。
一是强化党建引领，健全三级联动责任体系，提升基层治理牵引力。强化区委责任体系，把加强党建引领基层治理纳入整体工作部署，提出思路目标。强化街道“龙头”带动作用，统筹抓好各领域党建，形成“一元主导、多元参与”的工作格局。强化基层党组织领导核心作用，构建以社区（村）党组织为核心，居委会和居监会为基础，物业、业委会、警务室、驻地单位等共同参与基层治理的为民服务机制。
二是夯实党建基础，优化调整社区布局，提升基层治理承载力。加大拆分社区力度，按照“便于管理、便于服务、便于自治、精简效能”的原则，对全区社区设置进行优化调整，对规模过大的社区进行拆分，原则上每个社区不超过3500户。新拆分社区，按照社区办公面积不少于600平方米，室外活动场所不少于1000平方米标准落实，按照“八个统一”要求，建设规范化标准化阵地，优化以党群服务中心为基本阵地的综合服务设施布局。
三是加强班子建设，建强干部队伍，聚合基层治理先锋力。制定基层“两委”班子运行研判制度，动态调整补充班子成员。统筹基层党组织书记培养、选拔、教育、管理，建立党组织书记后备力量人才库。加大基层党组织书记履职培训力度，突出实战实训，推行“导师帮带制”。充分发挥党校教育培训主渠道作用，建好用活“三级党校”主阵地。对社区工作者实行员额控制，按照每万个城镇常住人口不少于18人合理配备社区工作力量。
四是加强物业党建联建，提升服务水平，汇聚基层治理向心力。对“三无”小区，采取引入国有企业提供基本物业服务等方式，实现物业服务全覆盖。完善社区（村）考核物业服务企业制度，将考核结果纳入物业公司诚信档案。充分发挥物业协会党委作用，深化“红色物业”，加强党的组织覆盖。提高业委会成员中党员比例，积极在业委会中建立党组织，引导社区“两委”成员通过法定程序兼任业委会成员，鼓励业委会和物业服务企业党员负责人兼任社区委员，实现发展共建、建设共管、成果共享。
区委组织部长党建引领基层治理交流发言
近年来，xx区按照“民有所呼、我有所行”安排部署，立足区域经济社会发展实际，注重发挥党建红色联动功能，聚焦末端化治理单元、集约型财政投入、基础性群众需求，持续开展基层微治理，推动力量、资源、服务“三个下沉”，纵向牵引、横向互动，合力构建党建引领基层社会治理的大格局。
一、搭建服务平台，推动基层治理“一沉到底”。本着“便民、开放、共享”理念，出台了关于加强基层党群服务中心标准化建设《实施意见》，扩充创业、医疗、养老等“十大亲民”服务，不断提升党群服务中心凝聚力。全区14座城市驿站在发挥好“五站”基本功能的基础上，结合不同受众群体，拓展了养老服务、读书分享、心理疏导、文化展示、城市管理等“个性化”亲民服务，成为街头巷尾的“靓丽风景”。延伸构建五级网格综合治理架构，2508个社区楼栋、乡村巷道网格，在疫情防控、敲门行动、代办服务中当好“主力军”；各居民小区建立了“红桥义警工作站”“民情联络站”“代表工作室”等一线服务站点，实现了基层治理“横向到边、纵向到底”。
二、更新服务理念，推动基层治理“协同作战”。坚持把“共驻共建共治共享”贯穿党建引领基层社会治理全过程，充分发动小区党组织、驻地单位、两新组织党员和下沉干部，全方位、多维度充实基层治理力量。健全街道党工委—社区党委（党总支）—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户五级组织链条，345个住宅小区党组织发挥微治理领导核心作用，推进党组织和网格耦合嵌入、双网融合，形成“1+12”的良好治理局面。抓实在职党员“双报到双评议”制度，探索“线上线下”管理办法，把基层治理成效作为检验两新组织履行社会责任的重要内容，引导13000余名党员和志愿者联手同心，聚集起人合、心合、事合、力合的强大势能。
三、优化服务机制，推动基层治理“深入群众”。建立健全多项服务群众机制，实现为民服务从“事找人”到“人找事”的转变。组建151个农村、社区小桔灯党建联盟，实现政务服务“区域通办”“跨街道协办”。在村民小组、居民小区定期组织“板凳会”“小院座谈”，面对面倾听群众心声，了解群众诉求，实现群众少跑路、服务多上门。深化“我为群众办实事”实践活动，试点建立党员（志愿者）、社区干部、小区物业服务人员共同参与的入户走访制度，统筹特殊群众固定访、重点工作专项访、日常联系常态访，上门了解实际困难，“点对点”办好为民实事，用实际行动增进了党群互动，赢得群众口碑。
四、创新服务模式，推动基层治理“迸发活力”。紧盯基层治理难题，主动作为、积极创新。绘制居民小区“民情资源图”和15分钟便民服务圈，标清便利店、菜市场、医院诊所等具体位置，方便群众生活。建立拆迁过渡村“党群连心日”制度，通过群众线上提交需求，支部固定时间集中办理，提高了服务质效。着眼乡村治理中条块分割、多头下达、千线一针现象，探索建立了“一核三治”形体化治理模式，用活“脑口眼、手腿耳”，通过书记说、户长制、监控眼等，实现宣传教育与精准服务融合，化解矛盾与提升乡村善治水平并举。依托智慧社区系统，开通“居民线上点单-社区受理-小区接单-网格办理-居民评价”的闭环服务机制，做到了群众诉求“件件有落实、事事有回应”。
下一步，xx区将认真贯彻落实全市组织部长会议及基层党建工作重点任务推进会精神，以“红桥汇五大工程”为统揽，坚持强基固本、破立并举、开拓创新，抓重点、攻难点、创亮点，趟出一条党建引领基层社会治理的新路子。
一是以增进党群互动为突破，提升治理水平。突出政治引领作用，不断优化提升辖区现有资源，着力建成集红色基因育民、红色文化润民、红色力量为民的马列文化街区、城市党建广场、党建主题公园等系列党建新地标，增进党群双向互动，推动党建与城市建设、文化传播、休闲运动等基层治理的有机融合。
二是以健全服务机制为重点，优化治理效能。探索建立上下结合、内外整合、强强联合、服务融合的“合小区”党建引领微治理机制，推动基层治理重心向小区下移，推进小区党组织、物业服务企业和业主委员会三方协同治理建设，实现资源在小区聚集、难题在小区化解、服务在小区落地。
三是以做实全民共建为抓手，保障治理成果。强化教育引导，厚植党员为民服务情怀，做实做活党员到社区报到工作，建成线上申请登记、线下服务反馈的志愿服务管理云平台，完善社区志愿服务积分体系，结合服务内容、时长和效果，分级设置荣誉称号、个人页面和表彰奖励，努力打造xx区党员（志愿者）服务十佳品牌。
区委组织部长党建引领基层治理交流发言
xx古老而年轻、典雅又时尚，现有16个街道88个社区，总面积1583平方公里，常住人口109.06万人。近年来，xx区认真学习贯彻习近平总书记关于“基层党组织要发挥领导核心作用，把社区管理和服务工作抓好，求真务实，让人民群众获得实实在在的好处”的重要讲话，贯通落实中央和省委、市委党建引领基层治理工作部署及组织部长会议精神，秉持“党建引领、共融共建、共治共享”理念，持续提升城市基层政治功能、治理能力和服务水平，有力构建了符合xx实际的城市基层治理新格局。
一、创新载体，拓宽治理渠道。坚持做好小区治理这篇“大文章”，创新开展“末梢治理、为民服务”行动，建立“1+2+4”城市治理模式。
“1”即党建引领，在区、社区、小区分层设立431个服务居民临时党组织，将党组织覆盖延伸到一线；“2”即服务长和联系长，选优秀机关干部和街道干部兼职小区服务长、联系长，深入群众查清疏通治理堵点；“4”即社区民警、法律顾问、物业、自治组织，共同推进公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务下沉小区。
“1+2+4”城市治理模式构筑了一套真正服务到千家万户的工作网络，工作成效明显，国家住建部调研给予好评，经验做法被新华社《内部参考》《中国组织人事报》等媒体刊载推广，荣获xx市2020年度组织工作改革创新成果一等奖。
二、建强组织，完善治理架构。坚持把党组织的政治功能突显出来，强化党建引领作用。
一是健全组织覆盖。将社区党支部升格成党委，在全区483个小区成立280个小区党支部，向203个小区选派党建指导员，形成了“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”这一上下贯通的城市治理“主动脉”。
二是推动力量下沉。深化在职党员“双报到双报告”，“党员（志愿者）社区来报到”小程序共注册党员1.39万人，并按照小区组建党员志愿者服务队，“平时”落实关心关爱，“战时”应急上门服务，将组织关怀送到每家每户。
三是创新党建联建。发挥党组织核心作用，以“红色物业”创建为载体，设立物业“红黑榜”，成立xx区物业协会及其党支部，系统强化物业行业党的建设。
三、锻造队伍，强化治理能力。坚持以建设高素质社区队伍为抓手，实现城市治理提质增效。
一是高线选人强组织。选拔512名大专及以上学历人员进入“两委”，平均年龄36.3岁；开展“强化基层治理，推进乡村振兴”青年人才培训工程，建立健全人才选拔教育培养长效机制，用3到5年时间，培养储备4000余名优秀人才。
二是多措育才强素质。建立“岗前培训、年度轮训、专题调训、实地研训”和“学历教育、职业资格教育”的“4+2”教育培训体系，已有103人完成学历升级，179人取得社会工作者职业证书。
三是关心关爱强活力。完成社区“三岗十八级”改革，人均增资1076元；推先育优7人考取公务员或事业单位，36人当选区党代表、人大代表、政协委员，基层组织吸附力大幅提升。
四、做实服务，提升治理水平。坚持基层治理“一盘棋”思维，将“民呼我行”贯穿始终，整合各方力量服务群众。
一是打造服务平台。首批争取奖补资金990万元，完成26个社区建设提升，扩充红色会客厅、老年活动中心等为民服务功能区、新增面积3500平方米。
二是拓展服务模式。成立水、电、气等5个工作专班，广泛开展大走访、集中解难题、党史进小区、文化进小区、我为群众做好事“五个一”活动，服务群众10万余人次。
三是创新服务品牌。筹集410万元开展社区公益创投大赛，签约落地优秀项目30个，打造“末梢微改造”“家门口服务站”“我为群众办小事”等党建品牌，以优质服务赢得群众信任。
4月11日全市组织部长会议暨基层党建重点任务推进会议，对今年组织工作进行了全面细致的安排；针对党建引领基层治理，王晓林部长提出要“通过筑基、固本、补短、强弱，进一步增强基层党组织政治功能和组织力、凝聚力，在全方位服务高质量发展中发挥好战斗堡垒作用，切实提高基层群众满意度”，为我们做好下一步工作指明了方向、提供了遵循。在今年工作中，我们将重点抓好以下四项任务。
一是抓党建，夯实基层基础。以加强城乡结合部社区、村转居社区、“三无”小区党建为重点，发挥小区党支部、楼栋党小组、党员中心户作用，巩固深化社区物业党建联建，用党建引领助力基层治理能力提升。
二是抓培训，建强工作队伍。深化拓展“4+2”培训，探索建立与先进地区社区党组织经验交流机制，邀请陕师大社工专业教授定期指导，全面提升社区工作者能力素质，以智力优势助推基层治理。
三是抓融合，厚植治理力量。以末梢治理行动为抓手，深化在职党员到社区“双报到双报告”，推行“群众点单、社区派单、党员接单”服务模式，不断提升党员干部参与城市治理能力水平。
四是抓创新，助力提质增效。针对新业态新就业群体，探索打造“先锋骑手”“红色方向盘”等党建品牌，广泛开展“随手公益”“爱心快车”等志愿服务活动，引导快递、网约车等新业态人员广泛参与基层治理。
党建引领乡村治理发言
办好农村的事情，实现新时代的乡村振兴，关键在党，关键在党建引领，只有提升组织力为重点，打造党建引领乡村振兴的新动力引擎，才能确保乡村振兴各项政策落地生根、开花结果，把乡村振兴绘制的美丽蓝图变成新时代农村改革发展的现实图景。近年来，保民村积极落实乡村振兴部署安排，突出红色引领、产业先行、三治融合，全力打造乡村振兴示范村。
实施党员职责一张表，服务群众一名单，办事服务一站式，党群议事一月开，后备干部一队伍等“五个一”工程，通过明确党员职责、明确服务对象、提升办事服务水平，把村级党组织打造成群众信得过、靠得住、用得上的坚强堡垒。以提升基层党组织组织力为主线，以党建引领产业发展为核心，探索党组织书记引能人、党员带头、能人带动的“一引双带”人才振兴模式，回引返乡创业就业优秀农民工23名，并作为村“两委”后备人才储备培养。
村党总支通过成立农业专业合作社、集体入股分红等方式，大力探索发展壮大村级集体经济有效途径，对上争取各类扶持资金350万元，撬动社会资本500万元，连片发展优质柑橘2000余亩，水产养殖180亩，农家乐4家，打造形成了集乡村旅游、民俗体验、露营、采摘为一体的乡村旅游综合体。2019年，农民人均纯收入1.7万元，村集体收入90万元。
一月一议”议事机制，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层治理格局。广泛开展“最美家庭”“五好家庭”“文明家庭”等评选活动，通过台下比、定期评，引导民风向上向善向好，共建和谐文明乡村。
党建引领城市基层治理工作交流发言
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
近年来，我市结合建设全国城市基层党建示范市，在做强街道、做优社区、做实系统、做活治理、做好保障上持续用力，推动城市基层党建工作全面进步、全面过硬，以党建创新引领基层治理向高质量迈进。
旗区层面，调动辖区单位参与社区建设的积极性，理顺街道社区管理体制；
街道和社区层面聚焦主责主业，发挥成员单位优势，专注服务居民群众。在新兴领域，通过建立楼宇商圈党建联盟、社会组织及党组织双孵化等办法扩大党建覆盖。广泛运用“互联网+”“智慧党建”等手段，成立互联网行业党委，指导32家重点互联网企业打造“e心向党”党建品牌。
村社区党组织至少每半个月、苏木乡镇街道党（工）委至少每个月、旗区党委至少每个季度专门研究解决一次群众困难，村社区党组织每年对党员联系服务群众情况进行一次评议考核，确保每户群众都有党员联系，每名党员都有联系对象。建立结对共建模式。推行在职党员进社区“双报到、双服务”模式，建立资源、需求和项目“三项清单”，实行机关与社区双重管理考核。市委书记及其他厅级领导干部带头以普通党员身份参与志愿服务，全市1000多名县处级以上干部、1161家企事业单位与社区共建，建立联系点1941个，40449名在职党员、1727支志愿服务队在基层常态化开展为民服务活动，领办民生实事16676件次。开启政企党建直通车。建立民营企业党组织与政府职能部门党组织沟通对话机制，畅通党组织书记直接反映反馈、协调解决企业经营发展问题的渠道，助力企业高质量发展。
1195家非公企业和商协会为防控新冠疫情捐款捐物2.69亿元。
每年按照3%的比例倒排整顿相对后进社区党组织；
推动机关党建“灯下黑”和国有企业“两张皮”专项整治，开展“三个表率”模范机关和国有企业“四强四优”创建评定。
五、在攻破重点难点中提升辐射力。围绕中央组织部确定的城市基层党建重点难点项目，下大决心破解机制障碍、政策壁垒，推动城市基层党建工作提质增效。落实体制改革。全面深化苏木乡镇街道改革，实行“五办一中心”的机构配置，推行“一窗受理、一门办结”，制定行政权力事项清单，进一步明确赋权后的权力运行程序和规则。建强工作队伍。全面推行社区工作者职业体系建设，建立“三岗十八级”岗位等级序列。选优配强社区党组织书记，平均年龄38岁，大专以上学历占97%。畅通成长通道。将疫情防控一线表现优秀的社区党组织书记纳入事业编制管理，定向从优秀社区书记中招录公务员，调动社区工作者的积极性。强化示范引领。打造城市基层党建示范点，形成“一核心三融合”党建工作机制、“365”精细化服务法、小城镇大社区工作模式、社区“暖心事”等全国基层党建优秀案例和党建品牌，以点带面，引领带动，促进整体提升。
党建引领深化城市基层治理交流发言完整文档
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今年以来，**市委深入贯彻中组部等四部委印发的《关于深化城市基层党建引领城市基层治理的若干措施》，专题召开党建引领基层治理座谈会，出台常态化疫情防控下基层治理“十项举措”，着力推进党建引领基层治理的“书记项目”，基层基础得到持续夯实。立足基层治理新方位，**将进一步完善基层治理的理念思路、体制机制、方式方法，大力推动党建覆盖、党政统筹、党员下沉、党群联动，不断加快构建到底到边、协同高效的基层治理体系，努力提升基层治理现代化水平，为全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市提供坚强保障。
坚持把党建引领贯穿于基层治理的各领域全过程，完善上下贯通、执行有力的组织体系，使党的建设融入基层治理、保障基层治理、引领基层治理。
一是强化政治引领。深入学习贯彻习近平总书记关于加强基层治理体系与治理能力现代化建设的重要论述，健全落实中央和省委基层治理决策部署的工作机制，推动各级党委（党组）聚焦基层治理重大政策、重要工作、重点任务，及时研究、推进、督办，确保基层治理始终保持正确政治方向、始终在党的领导下推进。
二是强化组织引领。推动组织体系全面有效覆盖，在全市1.24万个网格全覆盖建立党支部，大力推广行动支部、区域性支部等功能型党组织做法。推动组织引领全面发力，探索把党组织推荐人选明确为各类组织负责人，积极推行村书记通过法定程序担任村集体经济组织、合作经济组织负责人，推行网格党支部书记、网格长由社区党组织成员或党员骨干“一肩挑”，强化党组织对业委会人选把关，使党组织成为基层治理的主心骨。
三是强化机制引领。健全党组织领导的基层群众自治机制，完善基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，引导群众依法有序参与治理。健全党组织领导的基层民主协商机制，明确协商议题由党组织把关，协商过程由党组织牵头，协商落实由党组织督办。健全党组织领导的群团带动机制，统筹配置使用群团组织工作资源，更好发挥群团组织团结教育、维护权益、服务群众功能。健全党组织领导的社会协同机制，推动社会组织规范行为、反映诉求、提供服务，发挥好其基层工作“智囊团”、深化改革“助推器”、社会和谐“黏合剂”的作用。
二、奋力推进“四个探索”，创新基层治理管用举措。
一是探索先进典型引领的实招。**街道党建引领城市基层治理新路子，被中组部誉为新时代“枫桥经验”城市版，今年的全国组织部长会议进一步明确要加强总结推广，省委专门发文部署。**将以此为契机，在总结提升上下更大功夫，进一步拓展“**经验”的丰富内涵，部署开展“学**、见行动、优治理”活动，推动全市101个街道、589个社区党组织分类制定对标提升计划，分批开展现场调研观摩，分期举办书记示范培训，真正推动“盆景”变“风景”。
二是探索建强“红色物业”的实招。物业管理与基层治理息息相关，把群众身边小事管好了，基层治理就有了坚实基础。大力实施新一轮“美丽家园”三年行动计划，持续开展100个市级“红色物业”示范点命名活动，建立完善社区物业党建联建和协调共治机制，推进物业服务企业党建全覆盖，推动2300余个老旧小区（零散片区）基本管理提质增效，让群众居住更安心、更舒心、更放心。
三是探索推进多元共治的实招。基层治理涉及方方面面，必须调动多元主体和各方力量积极融入、共同参与，唱好群英会、打好合力牌。开展“同城共筑”行动，组织镇（街道）、村（社区）与驻辖区单位“双向走访、双向服务”，推动各级单位深度融入基层治理。深化实施“党建联盟”行动，进一步完善党建联席会议制度，编制信息、资源、需求、风险“四张清单”，实现信息及时互通、资源及时调度、风险及时处置、问题及时解决。
四是探索实现整体提升的实招。围绕“主体+整体”，健全完善市、区、街道、社区四级联动的领导机制、运行机制和责任机制，制定抓党建责任清单，深化基层党建“书记项目”，压紧压实各级党组织管党治党责任。聚焦“网格+网络”，大力推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法，深入实施城市运行“一网统管”三年行动计划，把党建和政法综合、民政、城管、信访等各类网格整合成“一张网”，一体推进“双网”党建、“双网”治理。
三、聚力实施“五项行动”，提升基层治理工作实效。
一是基层治理“到底到边”行动。聚焦常态化疫情防控下基层治理工作，推进“强力工程”，大力推动党组织建在网格全覆盖、党员干部下沉一线全覆盖、驻宁单位融入属地全覆盖、基层阵地一站式服务全覆盖、数字化赋能全覆盖，实现组织体系、资源力量、多元共治、服务载体、数据赋能到底到边。特别是围绕常态化疫情防控工作，贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，完善市、区单位挂钩村（社区）应急处置机制，着力充实基层一线抗疫力量，形成上下联动、并肩战“疫”的强大合力。
扶持惠农好项目，深入实施村集体经济项目扶持计划，重点打造一批乡村振兴、共同富裕示范村。
三是“两新”党建“三领一提”行动。深入谋划“两新”领域党建，统筹发挥区域统领、行业引领、龙头带领的关键作用，健全以综合性党组织为主体、区域性党群服务中心为平台、街道社区兜底覆盖的区域化党建工作体系，完善行业系统党建工作专题研究、定期推进、考核评价等工作机制，做强重点园区、做优商圈党建、服务龙头企业，有效激发“两新”组织创新创造活力和健康发展动力。
四是头雁集群“培优升级”行动。推进村书记专业化，完善全链条管理制度，鼓励有条件的区拓展到村“两委”成员。围绕抓党建促乡村振兴、党建引领城市基层治理等主题，举办村（社区）书记示范培训班，开展社区“两委”成员、社工、网格员全覆盖轮训。一体管理、一体建设社区工作者和专职网格员队伍，优化社工“三岗十八级”薪酬体系，新增网格化管理工作绩效考核奖励，发放岗位工作年限补贴和专业职称津贴，让基层队伍留得住、留得好，有盼头、有奔头。
五是筑牢基础“赋能增效”行动。强化权力赋能，深化街道集成改革“后半篇文章”，健全完善“吹哨报到”机制，推动业务部门常态化到基层现场办公、听诊服务，提高基层治理联动响应水平。强化载体赋能，制定党群服务中心效用发挥评估办法，提升村（社区）党群服务中心功能。强化机制赋能，牵头制定村（社区）主体责任清单、协助办理事项准入清单、负面事项清单、网格服务管理事项清单、社工职责清单，切实防范和化解工作层层加码、基层负担过重等问题。
党建引领社区治理工作汇报
为贯彻落实×月×日×书记调研各街道办事处提出的“进一步加强党建引领社区治理”的要求，区委组织部先后采取召开座谈会、实地走访和发放调查问卷等方式听取了各单位的意见建议。对存在的问题进行了细致的梳理和总结，本着下好“先手棋”，打好主动仗的指导思想，对“进一步加强党建引领社区治理”工作进行了认真的思考研究。现将有关情况报告如下。
主要问题有三个方面：一是街道职能“虚”、职能“偏”的问题较为突出。主要表现在街道与职能部门条块关系不顺、职能定位不准、权责利不匹配、经济指标任务较重、内设机构过多过细、工作重心不聚焦。当前，各级要求工作留痕、活动有印，这虽然强化了落实力度，却使基层干部疲于应付，导致工作负担沉重。例如街道在面对拆除违建、整治违法经营和环境污染等“硬骨头”时，既没有执法权，又无法有效调度各执法部门，处于进退两难的尴尬境地。二是各类社区组织之间良性互动的局面有待建立。主要表现在社区党组织统筹协调社区居委会、业委会、社会组织等社区组织的能力还不够强，需要进一步提升；社区居委会负担较重，角色定位不清，行政化倾向明显；社区社会组织处于培育阶段，有资格证书的社工数量较少，目前实行政府购买的机制还没有进入实施，受资金的制约，社会组织承载力普遍较弱等。社区干部队伍专业力量不足、结构不合理，导致队伍建设与新形势、新任务、新要求不相适应。据统计，目前社区居委会工作人员80～90%精力用于应付上级要求的各种行政性事务、检查评比、会议台账、超出权限的证明等，严重制约了社区服务能力的提升。三是社区服务供给体系有待进一步完善。主要表现在社区服务供给目前还是主要由政府提供，社会组织和志愿者的参与度还不高，供给主体比较单一；社区服务主要以公共政务类服务为主，在志愿者和便民利民服务上还不够完善；创新社区服务方式上虽然开创了“互联网+”“一站式”社区服务中心等方式，但还处于起步阶段，尚有很多需要完善的地方。比如，目前我区打造了社区公共服务综合信息平台，在全省率先实现了社区公共服务的“一窗式”受理，但仍有多个部门的信息壁垒没有打通，部分业务还无法通过平台直接办理。
（一）着力在教育引导上下功夫，强化政治力。一是深入推进创新理论武装工作。把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为头等大事，扎实开展大学习、大培训，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动学习贯彻工作向深度广度拓展。抓深化，往深里学，真正学透弄懂；抓消化，往心里学，真正融会贯通；抓转化，往实里学，真正会用做实。突出抓好党组织书记“关键少数”和青年党员干部的学习，示范引导广大党员干部立足本职、以良好的精神状态做出优异的工作成绩。二是不断强化党章意识。把党章党规党纪作为党员干部学习的必修课，突出抓好新修订《中国共产党章程》的学习宣传和贯彻落实，通过日常学习、专题培训等形式，营造自觉学习党章、尊崇党章、践行党章、捍卫党章的浓厚氛围。上半年，组织党员开展一次宪法和党章知识测试竞赛活动。三是强化党性教育。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，运用多种形式开展形势政策教育和马克思主义哲学、党史、国史、社会主义发展史学习。聚焦民生关切，聚力精准脱贫，切实解决好弱势群体、贫困群众的生产生活问题，确保小康路上不让一人掉队。结合“结亲连心”联系群众优化提升工作，解决好联系户特别是精准扶贫户的需求诉求。四是做好思想政治工作。深入开展社会主义核心价值观、革命传统和中华传统美德教育，着力加强党员干部思想道德建设。建立党员干部思想动态和利益诉求分析机制，注重加强人文关怀，帮助解除思想困惑、理顺思想情结、激发工作热情。
（二）着力在党建引领上下功夫，完善社区共治体系。一是深入推进党建创新提升活动，引导社会各界向优秀共产党员学习，筑牢组织引领的思想基础。紧密结合“家风”建设，开展ד七个一”主题活动。按照新时代党建工作的要求，对“单位有精神、党员有格言、党建创品牌”工作进行对标改进，高标准提升党建品牌创建工作的层次和质量，推进党建品牌向党建名牌迈进。年内，评选出三个“机关党建名牌”。二是深化网格党建，探索“多网合一”。目前，已将××路街道做为试点，探索将区级部门在基层设置的多个网格整合为一个网格，同步成立网格党支部，由支部书记兼任网格长，统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、服务居民等基层各项工作。深化“支部优秀工作法”创建活动，宣传一批优秀案例，引导基层组织积极探索实践富有特色的工作方法，增强工作活力。制发《关于加强全办党组织标准化建设的实施意见》，从政治思想、班子队伍、作风纪律、反腐倡廉、阵地建设、创建活动、特色创新、发挥作用、档案资料等方面提出标准化建设要求，促进机关和社区的党组织建设。培育打造一批过硬党支部建设示范点。四是构建党建引领下社区民主协商和决策机制。积极探索实施街道“三征三议三公开”工作法（即区域化党建重要事项向社区、驻区单位、“两代表一委员”征求意见，经街道党工委提议、党政联席会议审议、区域党建联席会议决议，实施过程、实施结果向社区、驻区单位、“两代表一委员”公开），完善社区党组织领导下的社区民主协商机制，推动社区事务共商、资源共享、活动共办、平安共创。
（二）着力在公共服务上下功夫，增进群众获得感。一是推进“智慧化社区”建设，实现“一门不用进，服务全完成”。进一步加强社区公共服务信息平台建设，实现“一窗式”综合受理和“应办尽办”；以××路街道为试点，进行“信息化+社区网格化”管理探索。二是打造社区“邻里中心”，形成“15分钟居民生活圈”。由相关街道党工委、社区党组织牵头，推动已定的9个社区“邻里中心”建设，为居民提供运动休闲、裁缝修补、亲子早教等社区服务，让居民充分享受到社区的便利。三是进一步推进党建引领下的“三社联动”工作。尽快研究出台《政府购买社会组织服务实施细则》，探索形成街道党工委领导下的政府购买社会组织服务工作机制；在社区引入社会组织的同时，同步推动成立社会组织党支部。
（三）着力在组织保障上下功夫，激发社区活力。一是加强社区工作人员队伍建设。将社区“两委”成员以及其他社区专职工作人员，纳入社区工作者队伍统筹管理，建立管理考核办法，合理设定薪酬体系；结合软弱涣散和后进社区基层党组织整顿工作，选优配强社区党组织干部队伍。二是探索建立激励机制。结合上级要求，拟对社区网格长等从事党建工作、未纳入社区工作者序列的兼职居民党员、志愿者，非公企业和社会组织党组织书记，按照每人每月不低于300元的标准发放工作补贴；落实社区工作人员考取社工证职业津贴；对新建党组织的非公企业和社会组织，发放不低于3000元的达标创建及办公经费。三是强化阵地保障。按照“办公面积最小化、服务居民最大化”的原则，规范提升××社区、××社区等×个社区党群服务中心。以党建阵地建设为切入点推动党建工作深入开展，探索新时代党建阵地建设的新路子，根据机关和社区的实际和工作需要，对原有党建阵地进行更新升级规范提升。在年度党建考核中加大党建阵地建设工作的分值权重，形成鲜明导向。四是强化宣传引导。综合运用《××日报》《××要闻》、××组工微信公众号等多种平台对正面典型、正面案例进行宣传，引导全区广大党员干部群众自觉做到见贤思齐、常照常新，以强化党性修养推动工作作风转变和社区治理水平提升。
（五）着力在强化责任上下功夫，筑牢廉政防线。一是落实全面从严治党主体责任和执纪监督责任。配合纪检办着力构建“定责、履责、考责、问责”四位一体的责任体系建设，深入开展反腐倡廉教育，认真贯彻落实中央八项规定精神实施细则，紧盯“四风”新形式、新动向，持之以恒纠“四风”、转作风，严防“四风”反弹回潮。强化监督执纪问责，落实完善廉政谈话制度，把纪律挺在前面，让“红脸出汗”成为常态，严格做好违纪党员处理工作。二是建立纪律作风建设长效机制。深刻汲取我办近几年违纪违规事件沉痛教训，加强纪律教育，强化规矩意识，把铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。深入开展纪律作风整治，对照“六查六看”组织党员干部“自我画像、相互画像、开门画像”，认真查摆自身存在的突出问题，大力整治慢作为、不作为、乱作为、不担当等问题，努力打造忠诚干净担当的党员干部队伍，让群众真正感受到新变化、新气象。
特此报告。
党建引领社区治理典型经验材料
作为国家治理体系的两个重要组成部分，社区治理是国家治理在城市社区的表现形式，而社区党建则是社区治理的基石和保障，二者相辅相成、密不可分。因此，如何进一步加强社区党建，通过深化社区党建改革推进社区治理现代化，成为当前基层党建和社会治理面临的重大现实课题。
以基层党组织建设为核心构建新型社区治理格局。
近年来，xx区全面推进基层区域化党建工作，建立健全区域化党建工作机制，充分发挥社区综合党组织的领导核心作用和党员先锋模范作用，有力促进和带动了社区治理的深入推进。
以社区综合党组织为核心，形成区域化党建工作模式。全区95个社区全部成立综合党组织，区直部门和街道190名处、科级干部担任挂点社区综合党组织的兼职委员，452名驻社区单位党组织负责同志以“兼职委员”身份进入社区综合党组织领导班子。社区综合党组织所属支部延伸到各个小区、楼宇以及驻社区的“两新”组织，形成区域化“大党建”工作格局。
创新党组织设置方式，实现两个“全覆盖”。通过单独组建、联合组建、楼宇园区建党、行业协会建党等多种党组织组建方式，全区范围内共建立各类社区党组织518个，“两新”组织党组织370个，党组织和党的工作在社区实现两个“全覆盖”。
抓好社区“两委”换届选举，选优配强党组织班子。xx年(全面开展社区“两委”换届选举工作，选举产生新一届综合党委(总支)领导班子成员573名，社区综合党组织书记兼任居委会主任84名，“一肩挑”比例88.42%;社区综合党组织、居委会班子成员“交叉任职”494名，比例86.21%，优化了社区综合党组织班子，整体结构更趋合理。
探索新型社区治理模式，理顺党组织、居委会、工作站三者关系。居委会承担居民自治功能，社区工作站承担行政性的事务，社区综合党组织则是社区各类组织的领导核心，通过区域化党建共驻共建机制，协调所有驻区单位党组织参与社区事务管理、化解矛盾纠纷和解决实际问题。通过明确和协调三者之间的关系，形成以社区综合党组织为核心、社区居委会为基础、社区工作站为依托、社区各类组织共同参与的新型社区治理格局。
建立区域化党建工作平台，发挥党组织服务功能。全区95个社区推广建立党员民主管理社区提案制、居民议事会，香蜜湖街道建立区域化党建“三个平台”(即党群议事会、党群服务中心、维稳调解联席会)，南园街道建立基层党建“一站两委三平台”。加强党组织与社区群众的联系沟通，有效服务居民群众，化解内部矛盾纠纷。
设立社区党代表工作室，提供党代表履职平台。95个社区均设立党代表工作室，作为党代表在社区开展接访群众等活动的阵地。社区党代表工作室与社区党员(党群)服务中心共享平台。建立健全社区党代表工作室管理制度，明确工作室职责，充分发挥工作室在听民声、传民意、解民忧、聚民智、联系服务群众等方面的重要作用。
利用网络媒体渠道，建立基层党建信息化平台。全区各个街道、社区充分运用网络、微信、微博、qq群、博客、电子邮件、内部网络论坛等网络工作平台开展社区党的工作，创新党组织生活方式和党员活动形式。同时，加强xx政府在线、xx网、xx发布微博、xx民生微信等“两微两网”和社区家园网的五大基层党建工作信息平台建设，着力增强基层党组织利用网络宣传政策、汇集民意、服务群众、引导舆论的能力。
推行“两代表一委员”植根服务基层行动。加强对“两代表一委员”的联络服务和履职管理，自xx年9月以来，“两代表一委员”共进社区开展活动5300人次，接待党员群众22770人次，入户走访7920户，受理社情民意1894件，已办结案件数1863件，效果良好，深受社区党员群众欢迎。
开展“五进社区”服务群众活动。推广开展“五进社区”(即区委委员、党代表、机关党员、党员志愿者、党群工作者进社区)活动，通过开展“民意直通车”活动、“一把手”办千件实事活动、“党代表接待周”活动、“党员社区服务”活动、“法律服务进社区”活动等一系列具体措施，充分发挥党员干部在社区治理中的先锋模范作用。
通过“民生微实事”整合社区治理资源。出台《xx区惠民“微实事”项目实施试行办法》，斥资3000万元根据社区居民的意愿确定项目安排实施。同时，充分发挥财政资金的杠杆作用，鼓励和支持热心公益的企业捐赠、赞助等。
建立健全区域化党建工作机制。在原来实行社区党建联席会议制度的基础上，健全完善区域化党建成员单位共驻共建、党代表进社区联系群众、机关党员进社区等10多项工作制度，在全区95个社区全面推行党员民主管理社区提案制、居民议事会、“党员责任田”等制度，并通过活动促进制度落实，有效提升社区综合党组织的影响力与带动力。
全面落实基层党建工作责任制。建立区委直属各基层党(工)委书记向区委专项述职抓基层党建工作制度，切实履行抓基层党建工作第一责任人职责。制定实施党支部(党小组)责任区制度，根据社区内物业小区和党员分布情况，划分成若干个片区党支部，将党组织的服务功能延伸到楼栋和居民家庭。
完善落实社区党建工作保障机制。建立财政保障为主、党费为辅的党建工作经费保障机制，抓好社区党务干部培训，区委组织部、各街道党工委先后举办专题培训，组织学习社区党建、社区治理方面的业务知识和政策规定，有效提升了社区党务干部的综合素质与业务能力。
深化社区党建创新推动社区治理现代化升级。
党的十八届三中全会明确指出：“创新社会治理，必须改进社会治理方式，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，全面提高社会治理水平。”xx区结合三中全会精神和社区建设发展的实际，探索以社区治理现代化为导向的社区党建新路子。
强化社区党组织的领导核心地位。社区党组织是社区治理的领导和决策核心。加强社区党组织领导，做大做强区域化党建，全面提升党在社区的整合和动员能力，调动各方面力量参与社区建设。从理顺社区管理关系入手，健全完善以社区党组织为领导决策层、社区工作站为执行层、社区居委会为议事层和监督层的“三位一体”管理模式，进一步明确社区各种组织的职责和议事规则，切实保证各种组织在党组织领导下，各司其职、各负其责、多方互动，有效推进依法治理与民主自治在基层社区的有机结合进程。
完善社区共驻共建共享机制。创新街道党工委机构设置形式，在街道党工委增设1—2名兼职委员，由辖区内党员人数较多、影响力较大的单位党组织负责人担任，参加街道党工委党建工作会议，参与区域性党建问题的研究与决策。建立健全驻社区单位参与社区建设工作情况考核考评体系，按照定量与定性相结合、群众评议与自我评价相统一的原则，由街道党工委、所在社区综合党组织和居民群众对驻社区单位党组织参与社区建设情况进行评议，增强共建机制的驱动力。
培育和支持社会组织发展。从满足社区居民生活需要和社区治理实际出发，培育和支持各类社会组织的发展。坚持管理与服务并重原则，在资金、政策、人才等方面加大扶持力度，主动为社会组织搭建服务平台;同时加强对社会组织的监管，引导其通过建立健全各项工作制度，形成合法化、制度化、规范化的运行机制。重点培育志愿服务、公益慈善等多种类别的社会组织，建立起门类齐全、作用明显的社区社会组织体系，推进社区社会化服务。
全面统筹协调，理顺治理机制。明确政府、街道、社区的关系，科学界定各自的职责范围，对进入社区的工作任务严格实行“准入制”。党政职能部门拟将下放社区的工作任务，均需经过区相关部门审批，切实减轻社区工作负担，保障社区各项自治权利的落实。围绕民主选举、民主决策、民主管理、民主监督建立健全更加完整的制度体系，将社区内部事务决策、日常工作管理、对政府职能部门监督等方面权力还归于社区，逐步提高社区地位。
转变政府职能，放权社区治理。在社区治理领域中，政府主要承担好宏观调节、社会政策和监督管理职能，并主导构建多元治理格局。区政府和街道通过纵向对社区放权，横向对社会和市场放权，充分调动社会组织、企业、群众的积极性。把适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，通过政府委托、民办公助、购买服务等方式，交由各类社会组织承担，提高社会资源利用效率和公共服务质量。
承接政府职能，加强社区自治。社区党组织支持和保证社区自治组织依法实行社区居民自治，通过政府进一步简政放权，让社会组织承接政府转移出的基层管理、服务等职能，并承担更多社区治理任务;同时，健全民主制度，进一步拓宽参与渠道，为群众参与社区治理创造条件。着力完善党务公开、居务公开，通过强化民主决策和民主监督，让广大居民在社区治理中“说得上话”“管得成事”，努力形成社区治理人人参与、和谐社区人人共享的良好局面。
完善区域内党组织沟通协调机制。社区综合党组织通过定期召开联席会、恳谈会、交流会、联谊会等活动，强化区域内各类单位和组织之间的沟通交流，共同研究讨论本社区重大决策、社区治理和党的建设等相关事项。通过构建协调共建机制，把各辖区单位组织起来，共驻共建，资源共享，实现“社区事务共管、社区文明共建、社区环境共护、社区稳定共保”。
积极探索区域网格化管理模式。将网格化管理引入区域化党建工作中，作为提高社区治理能力的新型管理方式。把社区按照特定的标准划分为若干网格，社区综合党组织安排专人分片包干，运用纵向到底、横向联动的网格化管理，促进治理资源共享，实现党建工作全面覆盖和党建工作主动介入。
健全区域化党建考核评价机制。积极探索区域化党建工作的量化考核指标，完善考核评价程序，将其纳入对街道和社区党组织领导班子考核，并把考核结果作为干部选拔任用的重要依据。建立健全激励机制，结合群众路线教育实践活动，把社区党组织和党员在区域化党建工作中的表现作为衡量其践行群众路线的重要内容，并根据实际情况予以奖惩。
以群众需求为导向，增强服务的针对性。围绕党组织关系接转、党员教育培训、党代表接访、法律咨询、纠纷调解、困难帮扶等内容，开展党员“一站式”贴心服务，做好服务党员工作。借助于党群服务中心和党员义工队伍，开展家政服务、科普讲座、社会救助等社区便民服务，做好服务社区居民工作。围绕社区治安、卫生保洁、综治调解、就业帮扶、医疗义诊等内容，做好服务驻区单位工作。
建立健全长效机制，增强服务的实效性。坚持把转变工作方式、改进工作作风、提升服务水平作为社区党组织的自觉追求和基本职责，寓领导和管理于服务之中，实现服务常态化。健全党员干部直接联系服务群众机制，组织引导区、街道和社区三级干部直接联系居民小区、居民家庭和社区单位，落实好入户走访、承诺践诺、民意代理等制度，推动党员干部与群众保持最紧密、最经常的联系。健全领导机构、落实目标责任、强化督查推动，为服务型社区党组织建设提供有力保障。
党建引领社区基层治理工作汇报年
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
近年来，我市坚持党建引领，统筹推进社区、社工人才、社会组织、社区志愿服务队伍、社会慈善资源“五社联动”，有效破解基层治理合力不足、针对性不强、服务水平不高等问题，推动构建基层治理高效能、服务群众高质量的“红色矩阵”。
一、坚持多方协同，让基层治理“强”起来。深化“小城镇大社区”党建服务模式，以社区党组织为核心，围绕社区服务定位，引导辖区内各类党组织与所在社区组建成立联合党委，形成“社区吹哨、部门报到”工作机制，有效推动行政资源向一线下沉，服务力量在一线聚集，实现党建联抓、活动联办、难题联解工作格局。建立基层民主协商议事制度，不定期组织辖区“两代表一委员”、驻区单位代表、物业公司、业主委员会、居民代表、社区“两委”召开协商议事会议，协调解决地下管网改造、巷道硬化等群众身边操心事、烦心事、揪心事，有效提升社区公共服务精准化、精细化、便捷化水平。今年以来，开展协商议事会议37场，解决供热不暖、道路安全等问题14件。
二、发挥人才优势，让基层治理“专”起来。建立健全社区工作者职业体系，制定《**市专职社区工作者岗位职级和薪酬实施方案》，对持证社工按级别每月给予补贴，并常态化开展多形式、分层次的业务技能培训，教育引导社区工作者提升学习积极性，持续“充电蓄能”。今年以来，组织开展社区工作者外出观摩学习2期，社区任职干部岗前培训1期，参训干部达200余人次。引导专业社工人才参与社区协商、群众文化、环境改善、治安管理等工作，为基层治理注入动力活力。
三、用好社会组织，让基层治理“活”起来。创新社会组织活动方式，结合端午、六一等节日节点，整合各类社会资源，开办“粽情端午”“感恩母亲”“青·芽学堂”等活动60余场次，促进社区文化活动更富新意、更接地气，吸引更多群众参与。以居民需求为导向，定期入户调查并建立需求清单，针对性开展专业服务。今年以来，围绕养老服务、儿童关爱、妇女增能等领域，共走访空巢老人49户、困境儿童16户、低保家庭8户、失独老人3户、残疾人25人，开展个案咨询8次，增强各类弱势群体自我应对日常困境的能力，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
四、强化志愿服务，让基层治理“亮”起来。推广“社工+志愿者”联动模式，动员社会力量、热心居民，培育和发展各类志愿服务组织，并由专业社工对其进行赋能培养，提升志愿者组织力、服务力。把开展志愿服务与创新社区治理结合起来，策划开展“我帮你”社区志愿服务项目，引导居民弘扬和践行社会主义核心价值观，营造“我为人人、人人为我”的社会治理新风尚，用志愿“红心”点亮民心，促进社区融合发展。今年以来，组织志愿者深入开展助老助残、助医助学、科普宣传、法律援助、心理疏导、环境保护等各类活动15场次。
筹集50套学习用品和运动礼包，为28名困境儿童提供帮助，让困难群体拥有实实在在的获得感。
党建引领社区治理典型经验材料
近年来，xx市xx区坚持把党的建设作为贯穿社区治理的一条红线，通过开展‚五在社区‛活动，打通服务群众的‚最后一道门槛‛。
xx区大部分社区属于老旧小区，基础设施老化，小街小巷多，困难户多，流动人口多且复杂，给社区治理增加了不小的难度。面对繁重的社区治理服务工作，xx区坚持‚工作为了群众，工作依靠群众‛，以‚五在社区‛为载体，把强化社区党建的过程变成促进社区发展、为人民群众提供更多优质服务的过程。
充实社区班子，全区专职社区干部356名，平均年龄33岁，大专以上学历占82%，党员占72.1%。
事务所与12个社区分别联合建立了法律服务站，免费为万余居民提供法律咨询和帮助，已办理公益案件65起。
锋定制‛服务等形式，开展志愿服务活动。‚金晖行动‛、助残行动、法律援助等系列志愿服务活动暖了民心，激发了正能量。
‚道德文化共建园地‛，形成伸手可及的‚楼宇单元美德文化‛。三是打造邻里文化。倡导社区打造‚以人为本、以文为魂、以德为风、以邻为亲‛的邻里文化品牌，通过举办‚邻里节‛，展示‚邻里情‛，宣传邻里文化，让辖区居民走出家门，敞开心怀，亮出笑容，融入社区大家庭。自xx年以来，以‚邻里和睦，家庭文明‛为主题，在端午节前后已连续举办四届形式多样、内容丰富的‚邻里节‛集中月活动。今年5月29日，中央新闻联播、河北新闻同日播出了‚xx区第四届社区和谐邻里节头道牌楼街道鹿栅子沟社区专场‛包粽子比赛活动场面，在居民中引起强烈反响。
户一帐，记好‚问题台帐‛，做到居民大事小情都了解，难事喜事都清楚。三是办好‚小事情‛。按照‚资源共享、优势互补、互惠互利、共驻共建、促进发展‛的原则，打造服务通道。开通服务热线和‚互联社区‛网络，设立‚点对点信箱‛‚居委互动之窗‛和‚社情民意搜集栏‛，倾听百姓呼声，提供‚社情资讯‛。以‚政府+企业‛模式，投资60万元，注册成立了‚96096xx社区服务总部‛，街道、社区分级设立服务总队、服务站，实现社区与服务经济实体的有机结合。目前，总部已与500多个社区企业建立了业务联系，签订服务协议2000多份，形成‚10分钟便民服务圈‛。四是化解‚小问题‛。建立超前预防、排查调解、联动调解、移动调解、律师参与调解、陪访、信访代理、定期反馈等机制，除社区干部外，吸纳法律顾问、社区党员、居民组长、志愿者参与矛盾纠纷排查化解工作。区干部轮流固定‚诉求日、答复周‛，接待居民来访。围绕居民反映强烈的物业服务、乱停乱放、设施修缮等诉求，现场回应、现场安排、快速解决。全区推广头道牌楼街道‚片长制‛的做法，将楼宇小区划片包干，明确片长，使一些小问题及时化解。
组织‛及国家、省级‚模范社区‛‚文明社区‛，碧园社区在xx年6月被中共中央授予‚全国‘两优一先’先进基层党组织‛称号。二是共驻共建‚新常态‛。全区有1600余家驻社区企事业单位及各类社会组织主动参与社区建设，涌现出‚管文军法律服务‛‚德美健康‛‚爱心储蓄银行‛‚隔代家长学校‛‚中秋邻里一家亲‛等一批鲜活典型，‚社区是我家、建设靠大家‛成为一种新常态。三是服务群众‚零距离‛。社区无大事，居民大如天，‚一站式服务大厅‛‚96096社区服务总部‛等服务平台和‚四小服务‛‚互联社区‛等2000余个服务载体和网点，30多种、近500个服务项目覆盖城市的每个家庭，打通了服务群众‚最后一道门槛‛，使社区治理和服务日益完善。四是社会和谐‚快发展‛。传统文化、山庄皇家文化、桃李文化等植入居民生活和社区建设，‚彩色周末‛‚家庭才艺比拼‛‚邻里节‛等活动，让社区成为一个文明和谐的大家庭。干部包保、基层调解、一线巡逻、全方位‚天网‛监控。社区文明、社区安全、山庄护卫等‚平安服务‛210多支队伍，构筑起基层维稳防护网。
向，以精准高效服务群众为着力点，以党建联建为基本方法，以价值引领、人才引领、专业引领和文化引领为主要内容，推动形成了适应多元社会、推动跨界资源整合的城市社区治理新格局，使xx的社区治理逐步实现从行政主导向多元共治转变、从局部改革向整体优化转变、从注重硬指标向关注人民群众获得感转变、从以投入促发展向精准发力转变的‚四个转变‛。
(一)完善党建网络体系，是社区治理创新着力破解的核心难题。xx区以强化街道党工委职能作用为突破口，将党建工作全面融入社区治理，结合历史发展、居民需求、地域特点，完善服务功能，建强党群服务中心，打造各具特色的活动阵地，构建了基层党组织领导下的社区共治新格局。依托党建网络体系，在基层社区形成以党组织为核心、居委会为主导、居民为主体，业委会、物业公司、驻区单位、群众团体、社会组织、群众活动团队等共同参与的基层治理架构，不仅促进了纵向联动与横向协作，而且有效解决了传统治理网络存在盲区的问题。
驻区单位党建、非公有制经济组织和社会组织党建统揽起来。实践证明，只有整合各方力量，搭建资源共享、优势互补、共驻共建的有效载体，充分发挥基层党组织在价值引领、组织动员、支持服务、统筹协调和凝聚骨干方面的作用，才能汇聚治理资源，协调治理行为，形成社区治理的合力，提升精细化治理水平和基层治理能力。
(三)丰富多彩的文化活动，是培育社区精神文明的重要抓手。xx区按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的‚三贴近‛原则，紧扣传统文化和避暑山庄皇家文化，打好文化‚传承牌‛，逐步打造形成了‚党员宣讲大舞台‛‚邻里节‛‚国学班‛‚文化大讲堂‛多个具有鲜明特色的活动项目，创建‚民俗文化一条街‛‚桃李文化街区‛‚道德文化街区‛，通过一系列特色活动开展、特色品牌创建，拉近党组织与群众的距离，增强居民对社区的归属感，为党组织在社区治理中发挥核心作用提供了丰沃的民心土壤。
能带动更多社区群众热情参与志愿服务，不断提高居民文明素质，推动社会不断进步。