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宁夏第13次党代会报告心得感悟精选
站在新起点上，我将认真学习宣传贯彻自治区第十三次党代会精神，结合基层卫生院的工作实际，聚焦基层公共卫生服务各项工作高质量发展，认真谋划辖区内群众健康管理工作的切入点和发力点，积极推进卫生院信息化基础设施建设，进一步在新冠肺炎疫情防控面前发挥医务人员对群众健康的“守门人”作用。
宁夏第13次党代会报告心得体会精选
作为一名盟员和基层干部，要认真学习贯彻落实自治区第十三次党代会精神，按照报告中的要求，把握“十字方针”，聚焦“两个健康”，带动民营经济人士认真贯彻会议精神，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏贡献微薄力量。
宁夏第13次党代会报告心得体会精选
我认真聆听了梁言顺书记做的报告，里面提到了各级党组织要倾注极大热忱、拿出极大精力抓青年工作，当好青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。广大青年要争当伟大理想的追梦人，争做伟大事业的生力军，勇做新时代的弄潮儿，在全面建设社会主义现代化美丽新宁夏的广阔天地中当先锋、打头阵、做模范，在青春的赛道上奋力跑出当代宁夏青年的最好成绩。
作为一名青年干部，我深感责任重大，身处新时代，迈上新征程，更要有新作为。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，主动担当，积极建言献策，不断充实自己。
宁夏第13次党代会报告心得感悟精选
自治区第十三次党代会精心谋划了宁夏未来五年的发展蓝图，再次强调了政府打造自治区科技创新高地、大力发展产业数字化的决心与信心，过去的五年公司一直以科技创新为导向，以专注踏实为途径，不断向专业化、精品化、特色化、创新型方向发展，给予了我们领先、广阔的发展学习平台，未来的五年，作为水投云澜科技的一名一线技术人员，我将积极向党组织靠拢，立足本职工作，明确项目责任所在、专精技术业务所需、紧跟公司发展所向，坚定理想信念，奋发向上拼搏，积极进取，勇于创新，做想做事、能做事、做成事的新时代水投人。
宁夏第13次党代会报告心得感悟精选
作为基层党支部书记，我将把学习好、宣传好、贯彻好党代会精神作为当前和今后的一项重要政治任务抓紧抓好，将学习成果转化为促进卫生健康发展的实际行动。立足基层患者的需求，继续加强村卫生室能力建设，积极开展中医药服务，积极推广家庭医生签约二级包服务，坚持人民至上，将百姓冷暖放在心间。从解决群众最关心、最期盼的问题做起，让老百姓的幸福触手可及。
宁夏第13次党代会报告心得感悟精选
百年风云，变了人间，不变的是信仰的追寻，是初心的坚守。作为一名基层党支部书记，我将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在未来的工作中，坚持把全心全意为人民服务的赤诚之心转化为为群众办实事、解决群众“急难愁盼”问题的务实之举，做好辖区居民的健康“守门人”，有效提升居民的幸福感、获得感，为二十大的召开交一份满意的答卷！
宁夏第13次党代会报告心得感悟精选
中国共产党宁夏回族自治区第十三次代表大会在全区广大党员和各族群众的期待与厚望中隆重开幕。大会为我区未来发展擘画了宏伟蓝图，指明了奋斗方向。我镇将以学习宣传贯彻自治区第十三次党代会精神为契机，认真贯彻落实区市党委、政府的决策部署，主动适应经济发展新常态，自觉践行新发展理念，以改革创新为根本动力，以实现乡村振兴战略为目标，以经济结构调整为突破口，以保障民生为立足点，创新思维方式，汇聚兴镇富民力量，奋力谱写乡村振兴新篇章，为加快黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，推动铸牢中华民族共同体意识示范市建设贡献东塔力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
宁夏第13次党代会报告心得感悟精选
认真聆听学习了自治区党代会报告后，我心潮澎湃、备受鼓舞。作为一名基层党员，我将认真学习贯彻自治区第十三次党代会精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，结合当前各项重点工作，牢记初心使命，求真务实、锐意进取，切实把思想和行动统一到中央和自治区决策部署上来。
宁夏第13次党代会报告心得体会精选
自治区第十三次党代会是宁夏进入全面建设社会主义现代化、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次意义重大、影响深远的大会，是宁夏发展新篇章的启航点，是全区各族人民奋力的新征程。灵武市应急管理局将坚决贯彻落实自治区第十三次党代会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，永葆初心使命，践行习近平总书记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”训词精神，做好应急管理、安全生产各项工作，当好党和人民的“守夜人”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
宁夏调查报告
务委员会第二十七次会议上自治区移民局局长吴占东。
自治区人民代表大会常务委员会：
受自治区人民政府委托，我向自治区十届人大常委会第二十七次会议报告我区生态移民工作情况，请予审议。
一、规划情况及建设进展。
我区中南部地区包括原州、西吉、隆德、泾源、彭阳、同心、盐池、海原、红寺堡等9个扶贫开发重点县（区），以及沙坡头区和中宁县的山区部分。国土面积4.3万平方公里，占全区的65%；人口256.3万人，占全区总人口的41%，其中回族133万人，占全区回族人口的59.1%。这一地区是典型的“老、少、边、穷”地区，是全国18个集中连片特殊困难地区之一，也是我区全面建设小康社会的重点和难点地区。
“十二五”期间，我区中南部地区生态移民总体规划：——在总体思路上：以脱贫致富为目标，以改善民生为核心，以整合资源为保障，着力拓宽安置途径，着力发展劳务和特色产业，着力改善生产生活条件，着力提高劳动力素质，着力加强生态建设，全面加快中南部地区生态移民进程。用5年时间将生存条件极差地区的贫困群众搬迁到近水、沿路、靠城的区域；再用5年时间发展致富，努力把我区建设成为国家生态移民扶贫开发示范区，确保2020年与全国同步实现小康。
——在主要目标上：“十二五”期间对中南部地区7.88万户34.6万人实施移民搬迁，涉及原州、西吉、隆德、泾源、彭阳、同心、盐池、海原、沙坡头9个县（区）91个乡镇684个行政村1655个自然村。规划县内安置35%，县外安置65%。到2015年全面完成搬迁安置任务，移民生产生活条件明显改善，初步形成以特色种养收入为基础、劳务收入为主体的新格局。到2020年实现脱贫致富，移民人均纯收入接近全区平均水平，安置区公共服务能力达到全区平均水平。
——在安置方式上：采取山区川区结合、城市乡村结合、宜工宜农结合、集中插花结合等多种途径，以县外为主，在全区范围内对移民进行妥善安置。主要有五种方式，一是开发土地集中安置。二是适度集中就近安置。三是因地制宜插花安置。四是劳务移民就业安置。五是特殊人群敬老院安置。
——在建设任务上：一是移民住房。按照科学合理、功能完善、特色鲜明的要求，规划建设移民住房7.88万套407.5万平方米。二是农田水利。按照节水灌溉的要求，配套建设农田水利设施。川区重点发展高效节水农业，山区重点发展旱作节水和集雨补灌农业。规划开发农田25.5万亩，改造农田32.6万亩。三是劳务产业。采取有力措施，引导移民到沿黄经济区、重点城镇、工业园区、产业基地务工就业。规划实施劳务产业技能培训11.8万人，使移民安置区每户有1-2人外出务工，增加移民工资性收入，使劳务收入成为移民收入的主要来源。四是特色产业。大力发展设施农业、特色种养业，稳定增加移民收入。规划发展设施农业3.52万亩，养殖暖棚3.42万座，特色种植业46.55万亩。五是公共服务。在移民安置区统一配套建设水、电、路、气、通讯、商贸等基础设施和教育、文化、卫生、广播电视等公共服务设施。规划建设安置区主干道816公里、巷道2694公里；新（扩）建教育设施30.1万平方米；建设村级（社区）活动场所5.2万平方米。六是生态建设。实施迁出区生态恢复300万亩，完成迁入区生态建设8.7万亩。
——在政策措施上：提出了住房、土地、户籍、财税、惠农、社保及其它等七项政策，明确了统一思想认识、加强组织领导、建立责任机制、科学编制规划、扶持产业发展、多方筹集资金、强化移民管理、加大宣传引导等八个方面的保障措施。
截止目前，今年自治区确定2011年第一批批复建设的81个项目区，已开工建设了75个，累计完成投资22.75亿元。建成移民住房1.99万套，超额完成了今年6万移民的住房建设任务。累计搬迁移民2.8万人，预计年底前可以完成自治区党委、政府年初下达的搬迁安置3万移民的定居任务。培训移民1.2万人次，实现移民务工就业6500人。调整开发土地6.4万亩，配套农田水利设施，建成小型扬水泵站8座、调蓄水池9座、安装压力管道550公里。大力发展特色种养业，建成设施日光温棚2700亩、养殖暖棚5914座，营造经济林、防护林5811亩。开工建设教育基础设施5.4万平方米，建成村级活动场所（包括医疗、计生、文化、科技、劳务服务室）9600平方米。铺设自来水入户主管道765公里，架设供电线路251公里，安装变压器102台，整修道路396公里。
二、主要做法及存在的问题。
（一）领导高度重视。党中央、国务院高度重视宁夏的生态移民工作，国家发改委、财政部、国土资源部、国务院扶贫办在项目和资金上给予了大力支持。区、市、县三级党政领导亲自挂帅，成立了专门的领导小组和工作机构，主要领导和分管领导亲临建设现场，决策、指导生态移民工作，召开专题会议，及时解决生态移民工程建设中出现的突出问题，切实保证了生态移民工程建设的有序推进。
（二）部门协调配合。发改委、移民局、财政、水利、国土、住建、教育、科技、农牧、民政等部门，立足本职，对第一批81个项目区的建设方案进行了联合审查。先后出台的水资源利用、土地调整、住房建设、资金管理、产业发展、生态恢复、科技支撑、教育培训、社会保障、民政救助、金融支持、计划生育、企业参与、户籍管理、基层党建等方面的政策措施，为生态移民建设提供了有效的政策保障。新华社宁夏分社、人民日报宁夏记者站以及宁夏日报、宁夏电视台等新闻媒体推出《大移民》等新闻报道600多件，对生态移民工作进行了全方位宣传报道。
（三）地方政府推动。各市、县(区)和自治区农垦局充分履行建设主体责任，实行一把手负责制。银川市依托首府城市，将移民区建设与城镇化发展紧密结合，科学布局移民新村。石嘴山市把移民工程当作“移民产业、移民经济”来谋划。固原市以完善的工作机制和优质的服务，强力推进生态移民各项工作。中卫市成立了生态移民工程建设现场指挥部，抽调业务骨干，加强现场管理。吴忠市充分利用社会资源，形成多元化投资体系，支持生态移民工程建设。
（四）社会力量参与。自治区各企事业单位和社会各界，积极响应党委、政府号召，主动履行社会责任，以不同方式参与中南部地区生态移民攻坚。目前已有140多家企业和社会团体参与生态移民建设，其中15家支持产业发展，13家捐建社会公益事业，30家接纳劳务移民。
（五）监督机构监管。自治区纪检（监察）、督查、审计、财政、住建、移民局等部门对生态移民工程建设、工程质量、资金使用等情况进行了全程监管，保证了工程质量和资金安全，为打造生态移民质量放心工程、阳光工程、廉洁工程和群众满意工程起到了积极的促进作用。
尽管生态移民工作取得了初步成效，但仍存在一些不容忽视的问题和困难。一是在工程建设标准上，有的县区移民住房面积超标，建房造价过高，住房布局不合理。二是在移民自筹资金收缴上，有的县区擅自提高移民自筹资金收缴标准。三是在移民教育培训上，主体责任不明，培训的针对性不强、效果不佳。四是在产业发展上，移民缺资金、缺技术。另外，在社会管理、生态建设以及历届移民等方面也存在一些问题，对顺利实施中南部地区生态移民工程造成一定影响。
三、明年的工作重点2012年生态移民工作的总体要求是：以脱贫致富为目标，以改善民生为核心，以群众满意为标准，扎实做好基本生产生活设施建设工作，扎实做好移民搬迁定居工作，扎实做好产业培育工作，扎实做好移民教育培训工作，扎实做好社会管理工作，扎实做好生态建设与保护工作，确保移民群众搬得出、稳得住、逐步能致富。目标任务是：搬迁定居移民7万人，确保移民生产发展，生活稳定；新开工建设9万人的移民住房及生产生活配套设施，确保生态移民工程按规划有序推进。
一是加强组织领导，全面完成目标任务。
根据自治区下达的目标任务，制定具体措施、提出完成时限、明确工作责任、强化督促检查，做到责任到人、任务到人。2011年批复的各项建设任务要于2012年6月底前全面竣工；2012年下达的工程建设任务原则上要求当年完成。
二是完善配套设施，稳步实施移民定居。
按照“七通八有”的要求，实现移民新村通电、通（自来）水、通（柏油）路、通（公交）车、通广播电视、通邮、通电话；有学校、有村级活动场所、有医疗服务站、有劳动就业服务中心、有超市、有文化广场、有环保设施、有新能源。有组织、有计划地实施移民搬迁定居，确保完成7万人的移民定居任务。
三是培育致富产业，促进移民稳定增收。
采取强力措施，全面完成2011年第一批批复的产业建设任务，积极安排好2012年第二批的任务，紧紧围绕“三大产业”，因地制宜，大力发展以马铃薯、红枣、枸杞、葡萄、高酸苹果、中药材等特色种植10.7万亩，着力发展日光温棚、养殖暖棚1.9万亩（座）。积极发展劳务产业，实现移民务工就业2.2万人，确保移民群众发展有基础、增收有保障、致富有路子。
四是强化教育培训，提升移民综合素质。
积极整合各类培训资源，把培训工作落实到移民安置区，采取灵活多样的方式开展移民教育培训工作。重点抓好现代农业实用技术培训、移民上岗就业技能培训和移民子女职业教育培训，确保完成5.32万人的移民教育培训任务，为移民开展农业生产、务工就业奠定基础。
五是科学规划布局，扎实推进新村建设。
在总结2011年新村建设经验的基础上，不断提升规划水平和住房设计水平，做到布局科学、设计新颖、功能齐全。移民新村建设与村镇建设、住房建设、产业发展、公共服务、基础设施、生态建设等紧密结合，统筹规划，同步建设，切实改善移民生产生活条件。
六是加强监督管理，保证工程建设质量。
严格落实工程进度和工程质量责任制，着力打造“质量放心工程”。坚持移民搬迁对象政策补助公示制度，接受社会监督，着力打造“阳光工程”。坚决杜绝弄虚作假、侵害移民利益现象发生，着力打造“廉洁工程”。认真落实基本建设“四项制度”，努力做到公开、公平、公正，着力打造“群众满意工程”。
七是加强社会管理，打造和谐移民新村建立健全村级“两委”班子和群团组织，积极探索适应移民特点的党建工作新路子，构建服务型社区管理新模式。及时办理户籍迁移手续，加强计划生育管理，落实好义务教育、医疗保险、养老保险、社会救助等社会保障政策，解决移民后顾之忧，努力构建民族团结、和谐发展的移民新村。
主任、各位副主任，秘书长，各位委员，中南部地区生态移民，从提出到现在，始终得到自治区人大的高度关注和指导，保证了工程建设的健康有序推进。我们恳请自治区人大继续关注和关心我们的工作，多视察、多指导、多提宝贵意见。我们将在自治区党委的正确领导下，在自治区人大的监督支持下，牢记使命、恪尽职守，强化措施，狠抓落实，坚定不移地把我区这项最大的民生工程建设好，为我区与全国同步进入小康社会做出积极贡献。
宁夏第13次党代会报告心得体会精选
自治区第十三次党代会报告高屋建瓴、总揽全局，鼓舞人心、催人奋进，既是“动员令”又是“路线图”。报告中提到党的十八大以来，习近平总书记两次视察宁夏，对宁夏发展寄予厚望，也对防沙治沙工作提出了新要求。作为一名基层林业干部，我们始终牢记总书记嘱托，不忘保护母亲河初心，坚决落实“既防沙之害、又用沙之利”新要求，通过坚持不懈防沙治沙，改善生态环境，构筑起银川河东一道稳固的生态屏障。下一步，我们将深学一层、先做一步，牢记嘱托闯新路，以“严细深实勤俭廉+快”的工作作风，担当起建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的新使命、新任务，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏展现白芨滩作为、作出白芨滩贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
宁夏第13次党代会报告心得体会精选
6月10至6月13日，自治区第十三次党代会在宁夏人民大会堂胜利召开，这是在党的二十大召开前，宁夏自治区与全国同步全面建成小康社会、踏上全面建设社会主义现代化新征程的关键时期召开的一次十分重要的大会。
大会的胜利召开，对于进一步激励和动员全区广大干部群众始终沿着习近平总书记指引的正确方向，切实担当起先行区建设的使命任务，全面建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的社会主义现代化美丽新宁夏，具有重大而深远的意义。
大会的胜利召开，进一步深化了忠诚于党、维护核心的政治共识，进一步坚定了牢记嘱托、勇担使命的政治方向，进一步涵养了风清气正、团结奋斗的政治生态。我将从以下几方面抓好自治区第十三次党代会精神学习贯彻工作：
一是以学习为契机，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。自治区党委书记梁言顺在报告中提出，要在全区上下广泛开展习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，这充分彰显了自治区党委坚决向习近平总书记看齐、向党中央看齐，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
二是以学习为契机，把统筹发展和安全“两件大事”摆在更加突出的位置。报告认真贯彻习近平总书记重要指示精神，把统筹发展和安全列入未来自治区5年总体思路，贯穿报告全文，强调要把发展和安全作为基本职责和根本要求。
作为公司安全第一责任人，我将认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，严格执行自治区党委政府部署要求，坚持以人民为中心的发展思想，始终保持高度警觉，抓细抓实安全生产各项工作，守牢公司发展“生命线”。
三是以学习为契机，全力推进自治区第十三次党代会精神落地落实。在今后的工作中，我将深刻领会自治区第十三次党代会的丰富内涵和精神实质，切实学深悟透，把思想和行动统一到党代会精神上来，团结带领中源公司全体干部职工牢记总书记的殷切嘱托，真抓实干，全力推进自治区第十三次党代会精神落地落实，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏作出新贡献。
作为区属国有企业负责人，今后我将带领公司全体员工全方位、多形式做好自治区第十三次党代会精神学习贯彻工作，以党代会精神科学谋划公司各项工作，努力做“黄河流域生态保护和高质量发展先行区”和“互联网+城乡供水”示范区建设的践行者，勇毅前行、苦干实干，为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚实的水务保障，确保党代会确定的宁夏水利五年发展规划目标任务圆满完成，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
宁夏第13次党代会报告心得体会精选
6月10日宁夏回族自治区第十三次党代会胜利召开，这次大会是在宁夏与全国同步全面建成小康社会、踏上全面建设社会主义现代化新征程、喜迎党的二十大的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是我们政治生活中的一件大事。本次党代会进一步明确我区未来发展的努力方向、发展布局、重大任务，描绘我区未来五年乃至更长时期的发展蓝图，意义重大、影响深远。作为一个宁夏人，我感到无比的自豪，充满满怀的希望，遥望未来，宁夏这片沃土必将展现出更壮丽的诗篇，我们的生活必将更加甜美，让我们向着未来加油努力，用勤劳的双手创造出幸福的成果！
宁夏第13次党代会报告心得体会精选
在党和政府的领导下，在本次党代会的精准规划基础上，在各方的努力中，我们的家乡宁夏，定会蓬勃发展。而我作为青年创业者中的一份子，也会不忘初心，继续努力，在新的历史机遇中不断提升自我能力，把握时机，立足行业，奋勇前行，不付党和政府对青年一代的殷切期盼；同时作为新兴领域青年，我要积极发挥自身能力，在未来宁夏迅猛发展中做好文化宣传工作，让更多的人知晓宁夏发展的同时，走进宁夏，了解宁夏；此外，作为民主党派人士及社会工作者，我会积极承担更多社会责任，多做贡献，争做表率，为家乡发展添砖加瓦。
调研报告宁夏
根据全国律协地方律师协会建设指导委员会《全国律协地方律师协会建设指导委员会2010年调研工作方案》，宁夏律师协会成立调研组，从律师协会组织建设、制度建设、规则建设和队伍建设四个方面就宁夏协会建设情况及存在问题开展了调研，探讨、论证构建适应宁夏律师事业发展的律师协会建设与管理机制，推动我区律师行业又好又快发展，现将调研情况报告如下：
一、宁夏律师协会基本情况。
1、律师事务所及律师。
宁夏注册的律师事务所有78家，执业律师达到20人的有11家。全区注册律师993人，平均每个所约为13人。
2、组织机构。
（3）执行机构：设秘书处为工作部门。
二、宁夏律师协会建设及行业管理的经验及做法。
（一）律师管理体制。
1采用的是司法行政机关的宏观管理与律师协会的行业管理相结合的‚两结合‛管理体制。司法行政部门主要行使宏观管理职能，律师协会主要致力于做好行业管理工作。
（二）行业管理的一些经验和做法。
（3）开展‚千名律师进万家企业，深化法律服务促发展‛活动，为企业转型升级、自主创新、节能减排、化解风险、防止企业矛盾社会化，促进宁夏经济社会发展等提供了优质高效的专项法律服务。
2、分三个层面开展律师培：具体做法如下：
（1）第一层面：由律协聘请著名外地律师及专家讲课，一年1－2次；
（2）第二层面：积极推动和鼓励本协会律师及律师事务所承担培训任务；
（3）第三层面：十分注重对青年律师及实习律师的培训和教育并积极推动律师事务所承担该项任务。
3、注重律师惩戒工作，具体做法如下：（1）成立专门的投诉中心，设在‚148‛；
2（3）对有争议的投诉案件，通过网上评议来决定；（4）定期在内部律师杂志及网站上公示投诉案件及其处理结果。
三、在调研过程中获得的启发性观点和建议。
1、关于专业化问题。
第一：作为专业化律师，首先须有专业知识，其次须有专业工作经验和经历。如：大连最具专业化特色的海事海商律师，都来自于大连海事海商大学的老师，没有这种专业化知识、经验、经历和背景的律师，几乎不可能成为这方面的专业化律师。又如：大连法大律师事务所的房地产法律事务部是大连最有实力的房地产专业律师团队，之所以其能成为最具竞争力的专业团队，是因为整个团队为宁夏的房地产立法课题无偿工作付出了3年。
第二：不是所有律师都必须专业化才能生存，才能发展。事实上，‚传统业务开新花‛也是一条不错的路子。如：现在的继承、婚姻案件，都是传统案件，但诉讼标的和律师费已今非昔比，许多律师专注于此类案件，一样发展得很好。此对于年纪较大的科班出生的传统型律师尤为如此。因此，专业化并非就是‚房地产‛、‚金融证券‛、‚知识产权‛、‚信息产业‛等等之类的新型业务，也包括继承、婚姻、损害赔偿、侵权及各类刑事案件等传统业务。如果已来不及或不想进行新型业务的专业化，不妨试试传统业务的专业化，这实际上是一条被后生可畏的年轻律师忽视的对年纪较大的律师来说切实可行的专业化道路。
2、关于规模化问题。
3第一：律师事务所的规模应与当地的经济规模相适应，无必要盲目扩张；
第二：是否规模化取决于法律服务市场的体量，即规模化也应当与时俱进，提前或落后都会被无情地抛弃。
3、关于提成律师的问题。
第二：鉴于上述原因，事务所对于‚提成律师‛有两条路：要么将其发展为合伙人，要么叫其走人。
4、关于事务所分配机制的问题。
大连的律师事务所目前存在两种合伙人分配制度，一种是成本分摊制，一种是利润分享制。由于分配制度的不同，发展情况也大不相同。前者重头，后者重尾，前者重利，后者重义；前者重眼前利益，后者重长远利益；前者分光吃光，后者注重积累；前者重利益，后者重发展；前者较多，后者较少；前者事务所较松散，后者事务所较紧密；前者合伙人勾心斗角较多，队伍不稳定；后者合伙人较团结，相对稳定；前者传统所较多，后者新兴4所较多；前者发展缓慢，甚至停滞或解体较多；后者发展迅速，前景看好。
四、总结与体会。
（一）关于律师协会建设方面的总结与体会。
1、宁夏律师协会根据青年律师渴望多接触社会，增加技能和经验的实际需求，成立青年律师志愿团进社区提供无偿法律咨询等公益活动。此类活动一箭双雕，既为青年律师提供了一个无偿学习、积累及进行业务实践的平台，也是一项公益性活动，有利于提高和塑造律师的地位和形象。
2、宁夏律师协会根据相对多的律师的兴趣爱好成立了大连律师合唱团，经常开展以合唱为主的文艺活动，不仅有利于律师之间沟通交流，而且大力宣传律师的正面形象，扩大了律师在社会中的影响力。是一项人性化与功能化相结合的较好措施。
3、大连是足球之乡，足球运动有较好的群众基础，宁夏律师协会根据上述情况成立了大连律师足球队，经常开展以足球运动为主的体育活动，这不仅活跃了律师团队文化，加强了律师之间的沟通交流，而且贴近群众，深入社会，有利于树立律师健康形象，增加社会影响。
4、宁夏律师协会除聘请著名外地律师及专家讲课外，致力于积极推动和鼓励本协会律师及律师事务所承担培训任务的务实培训方式值得我们借鉴。著名外地律师及专家的知识和经验固然是好，但是，第一，是否符合本地实际情况是不确定的；第二，毕竟水平和所处环境及条件差距太大，无法进行切身体验、对照和模仿。而本地律师就不同了，所处的环境，所具备的条件基本5相似，具有更多的参照性和实际意义，同时也能身临其境，亲自体验，可以起到树立标杆和榜样，有利于律师及律师事务所更加务实的确定发展方向和目标。
5、宁夏律师协会成立了专门的投诉中心（设在‚148‛），基于人性化考虑将惩戒委员会改为纪律委员会，由一名副会长担任委员会主任和书记，由7名委员组成；并对有争议的投诉案件，通过网上评议来决定，既体现民主，也体现公平，同时也有很大的震慑作用。
6、青岛市律师协会努力将律协建成律师界的感情交流中心、管理经营指导中心、律师执业维权和维护形象中心及业务理论学习培训中心的设想和目标值得我们借鉴。
（二）关于律师事务所建设方面的总结与体会。
1、律师事务所整合与发展的经验与做法，主要有以下几点：（1）大连律协提出的律师事务所的规模化也应当与时俱进。（2）大连杰仕孚所的以志同道合促事业发展机制。（3）大连杰仕孚所的做愉快律师、建和谐律所的发展机制。（4）烟台鑫仕铭所的以质量推动发展的机制。（5）青岛清泰所的以制度促进发展的机制。（6）青岛德衡所的敢于创新，敢于投入发展机制（7）青岛琴岛所的名人品牌、名所品牌机制。
2、推进律师事务所发展的宗旨和理念方面的经验和做法，主要有以下几点：
（1）大连杰仕孚所的愉快与和谐理念；（2）烟台鑫仕铭所的感恩与尊重理念；
6（3）青岛清泰所的制度与整合理念；（4）青岛德衡所的创新与投入理念；（5）青岛琴岛所的品牌积累与放大理念。
3、事务所的团队建设与和谐发展方面的经验和做法，主要有以下几点：
（3）青岛清泰所的制度先行、注重公平、强调执行的团队建设措施；
（5）青岛琴岛所的注重历史积累、增加品牌投入、凝聚力量、统一思想的团队建设机制。
4、事务所开展文化建设的途径及特点方面的经验和做法，主要有以下几点：
（1）大连杰仕孚所的‚做舒服的律师，做愉快的律师‛的文化；
（4）青岛德衡所的先立志、再立人、大胆做，敢担当的文化；（5）青岛琴岛所的荣誉至上文化。
（三）事务所质量控制和风险防范方面的经验与做法，主要有以下几点：
1、大连杰仕孚所严格的档案管理制度及《意见反馈表》，既有利于律师规范办案，也有利于风险防范。
2、烟台鑫仕铭所质量方针（尽心尽力至专至精）及利用该所以通过的iso9001：2000国际质量体系的方法、手段、流程、步骤、技术、规则等来进行质量控制和质量保障。
3、烟台鑫仕铭所运用制作接案笔录、委托人法律文书及证据台帐、提示与告知清单等手段和方法控制和防范风险（详见附件）。
4、青岛清泰所及德衡所均以较为完善和规范的管理制度，配备足够的管理人员等手段和方法来进行质量控制和风险防范。
5、青岛琴岛所利用该所以通过的iso9001：2000国际质量体系的方法、手段、流程、步骤、技术、规则等来进行质量控制和风险防范。
（四）事务所营销策略和专业化发展方面的总结与体会。
1、大连杰仕孚所的抓住大案要案、展现内部团结、笼络专业人才的营销策略；
2、烟台鑫仕铭所的以质量赢得市场、以精英拓展市场、以管理稳定市场的营销策略；
5、青岛琴岛所的以打造名人塑造名所，以获取荣誉提升影响，以名牌效应营销市场。
6、大连律协提出的‚传统业务开新花‛及‚必须以具有非法律专业知识和经验的律师开展专业化‛的律师专业化发展道路。
（五）事务所制度建设和人力资源管理方面的体会与总结。
1、大连杰仕孚所的个性化合理分工管理体制；
3、青岛清泰所的合伙人会议、管理委员会、执行主任三级管理体制；
4、青岛德衡所的全员律师坐班制的管理体制；
（六）事务所分配及薪酬体制方面的经验和做法，主要有以下几点：
1、大连杰仕孚所的利润分享制；
2、烟台鑫仕铭所的定薪律师制度、合伙人三次分配制度；
3、青岛清泰所的合伙人律师‚计点制‛盈余分配办法、非合伙人律师‚授薪制‛分配办法、律师助理、法律秘书‚计时制‛考核办法。
4、青岛德衡所的全员年薪制；
五、建议。
（一）考察活动让我觉得十分具有实际意义。从本律协内部来讲，不仅能加强考察组律师之间的友谊，更是增强本律协内部交流的好机会；既有利于内部整合，也有利于互相学习。从外部来讲，行万里路胜读万卷书，每一次考察都有不同的收获和感受，9同时也提升了本律协在全国各地的知名度。建议律协在经费允许的情况下，增加考察次数，扩大考察范围，不仅考察发达地区，向强者学习先进经验，建立长期联系；而且也考察欠发达地区，为相对落后律师同仁提供帮助和指导。这既有利于提高本协会知名度，增加会员荣誉感；又可为会员寻求合作伙伴，拓展市场，获取发展资源提供机遇和平台。
（二）考察让我发现一些共同现象，即成就名所，必须以名律师为领军人物；成就大所必须以精英团队为核心和支撑。建议律协集中优势资源，有意识地在本协会范围内引导和培育一批精英律师和领袖型律师，为昆明律师的整合与发展奠定必要的人力资源基础。
（三）发达地区律所注重横向资源整合与配臵也是考察得到的启示。建议以律协的名义在律协平台上加强与律师业务密切相关的行业协会如会计、审计、公证、鉴定、房地产、金融、投资、矿业等协会进行沟通和交流，为行业发展及律师的业务拓展发挥作用，充分发挥律协的影响力和增加律协的凝聚力。
（四）发展得较好的律所都有一个共同特点，即制度新颖完善，思想理念先进统一。建议律协大力鼓励、支持、宣传和推动律所会员进行制度创新、思想创新、观念创新、市场创新和业务创新。律所会员过时而落后的管理制度，特别是分配制度已成为目前我市律师发展的重大障碍，如果不能突破和创新，那么，被发达地区制度先进的律所边缘化将是我市律所在不久的将来必然面对的现实结果。
（五）律所由专职管理人员进行管理而非律师兼职管理已成为律所管理模式的发展趋势，已被我们考察过的许多发达地区的律所所采用。事实上，律师以律所职务头衔招揽业务的剩余价值已所剩无几，现在的当事人更看重的是律师的专业能力和综合水平，律师从繁杂的自己并不擅长的管理事务中抽身而出，既能至精至专地做好业务，增加收入；又能为国家多解决几个就业岗位，回报社会，何乐而不为。在此我建议广大律师，把心思放在业务上，争取做著名律师、高水平律师、学者型律师、财富律师，尽量不要去做可能毫无建树的所谓‚主任‛律师。
（六）在考察中，‚人才‛、‚团队‛、‚制度‛、‚胆识‛、‚目标‛、‚定位‛、‚营销‛、‚质量‛、‚产品‛、‚投资‛、‚市场‛、‚服务‛、‚客户‚、‚形象‛、‚品牌‛、‚商誉‛、‚风险‛、‚培训‛、‚管理‛、‚专业‛、‚规模‛、‚知识‛、‚信息‛、‚理念‛等等这些曾经只与企业有关而与我们无关的经济学名词不绝于耳。让我自叹知识浅薄，观念陈旧、思想落后。虽然近来因为它们与我们的生存发展息息相关，我们不得不天天挂在嘴上，但问题是我们不能如此长久地挂在嘴上，还应该尽快落实在行动上。我们与发达地区律所的差距就来自于我们对这些名词的理解、把握、运用和实施程度的差距。建议广大会员好好研究这些名词，如果还没有在意，请把它们挂在嘴上；如果已经挂在嘴上，请把它们付诸实施；如果已经付诸实施，请把它们坚决彻底地贯彻执行到位。
（七）我们考察过的律所无一例外都十分注重公共积累，强调个人利益必须服从集体利益的价值观，强调合伙人的地位与义11务相统一。我想这一定是这些律所发展较好的因素之一，因此，建议我们的律所会员注重集体公共积累，如果穷得只剩下人了，恐怕也难持久了。如果没有起码的集体公共积累和必要的物质基础，就如一个声称已经立国的国家没有土地，那么所谓‚国家‛只是一个虚幻概念，创造和确立这个概念的人会存在，但这个国家不会存在，更别谈发展了。只有具有一定的公共积累，才可能在眼下为未来投入，也才可能在未来为现在收获。我们老一套的分光吃光拿光的‚三光‛政策，对律所来讲无异于自杀。没有共同物质财富为纽带而联合起来的群体，就缺乏生存和战斗在一起的必要性。我们许多没有公共积累的律所就犹如一盘散沙，如果现在沙还没有散，那是因为风还不够大，问题是：风是一种自然现象，其必然会形成而且一定会吹来并且肯定可以吹散我们的一盘散沙，信不信由你。
（八）到华东考察时对‚提成聘用律师是事务所进行规模化、专业化、品牌建设的障碍‚这一问题有所认识，本次考察却感觉到这一认识俨然已经成了发达地区律师的一种共识了。上海锦天城所、杭州凯麦所、杭州天册所、青岛德衡所、青岛清泰所等，这些发展得很好的律所，无一例外都取消了提成律师。即使是像上海申达所、南京刘洪所、烟台鑫仕铭所这些中型律所已只保留了部分提成律师，大部分已实行薪金制。看来是提成律师逐步退出历史舞台的时候了。关于这一问题，还是辽宁省律师协会副会长及宁夏律师协会副会长张耀东说得到位，他说‚所谓‘提成律师’，在国外是一种律师事务所因特殊业务需要临时雇用的律师，而非该所在册律师，业务完成后，雇用关系即终止。因此，‘提12成律师’历来不是律师事务所的固定成员，也无法成为律师事务所的团队成员，所以要求其为事务所的生存与发展着想本身就是非分之想，这是一个客观问题，而非主观问题；这是一个整体结构性问题，而非局部利益分配问题；这是一个实质性问题，而非程序性问题。只要‘提成’是律师与事务所之间的唯一纽带和关系，那么，再好的事务所制度也留不住‘提成律师’的心‛。因此，在上一次考察报告已提出建议的基础上，本人此次考察报告再次强烈建议有条件的律师事务所应尽快实行薪金制；没有条件的应尽快创造条件实行薪金制。
（九）此次考察，青岛律所给我的震撼最为强烈。青岛并非省会城市，律师人数也和昆明差不多，但却有两个超过100人的大所。相比之下，大连的经济规模、地理位臵、城市地位、律师人数与青岛相差无几，但大连却没有一家上50人的律所。原因何在？我认为客观条件是律所发展的基础，但主观因素是律所发展的关键。因此，在客观条件基本相似的情况下，律师的思想观念、胆识、献身精神、创新能力等往往是律所发展的关键。落后僵化的思想理念、小富即安的小农意识、急功近利的商人心态往往是律所无法做大做强的心智障碍。事实上，我们昆明律师所处的客观环境和所具备的客观条件并不亚于青岛律师，但为什么就没有一家百人大所呢？这个问题值得我们深思。因此，如何解放思想、放眼世界、大胆创新可能是我们昆明律师应该在意识层面上进行深刻反省的问题，应当引起广大会员的足够重视。
宁夏律师协会2011年4月10日。