调研报告需要注意保护被调查对象的隐私和权益,确保信息的真实可靠性。在这里,我们分享了一些调研报告的写作技巧和方法,希望对大家的写作有所裨益。
经营城市工作的调研报告
城市化是衡量一个国家经济发展与综合国力的重要方面之一。我国一直以来重视城市党建工作,调研实践。接下来,我们一来看一篇城市党建工作的调研报告。
为全面深入了解xx镇城市基层党建工作情况,提高工作的针对性,8月,xx镇通过召开座谈会、实地调查等多种方法,对xx镇城市基层党建工作情况进行了调研,并形成了以下调研报告。
一、xx镇党建概况。
1、xx镇概况。
xx镇辖区面积503平方公里,有常住人口4500户共9902人,有村、社区居委会5个、机关企事业单位88个,非公有制经济组织17个,个体商业网点387家。镇党委下设6个基层党组织,社区党组织2个。其中商业社区管辖范围从黑河桥、麦溪路、商业街、寺院路至红光路,有机关企事业单位单位66个,学校1个,医院1个,已改制的企业4个,未改制的企业2个,辖区共有常住人口1768户,暂住人口1010人,合计人口4061人。
其中个体工商户214户,流动人口1012人,下岗职工460人,低保户221户,356人,贫困户20户。曙光辖区面积2.1平方公里,现有6个居民小区,居民住宅楼76栋,住户558户,常住人口3345人,流动人口762人,辖区单位25个,其中机关单位17个,学校3个,医院4个,非公有制经济组织和新社会组织15个,个体商业网点163个,有志愿者队伍1支35人。
2、xx镇干部队伍建设概况。
xx镇党委现有9名党委成员(书记1名,副书记4名),班子配齐配强,整个班子凝聚力、战斗力明显增强,班子运行顺利,作用发挥明显,班子成员平均年龄37岁,都具有大专以上文化,政治素质和工作能力强。一般干部8名,都具有大专以上文化水平,个人素质比较高,但公务员岗位人员缺少,许多工作无法无法正常开展,影响全镇工作整体推进。
3、社区工作者队伍建设概况。
社区工作人员12名,都属于社区专职工作者12名。其中商业社区工作人员5名,专职党务工作者1名,曙光社区工作人员7名,专职党务工作者1名,上级机关企事业单位选派到社区的1名。
4、党员队伍建设概况。
全镇党员总数121名(其中机关党员12名)。其中妇女党员34名,占党员数28.1%;流动党员4名,占党员数3.3%;离退休党员9名,占党员数7.4%;生活困难党员20名,占党员数16.5%;小学文化57名,占党员数47.1%;;初中文化31名,占党员数25.6%;;高中、中专文化12名,占党员数9.9%;;大专及以上21名,占党员数17.4%;全镇党员平均年龄44岁。其中商业社区党员总数22名,妇女党员4名,流动党员2名;离退休党员7名;生活困难党员2名;35岁以下党员1名,少数民族党员10名,小学文化3名;初中文化12名;高中文化4名;大专及以上5名。商业社区党员整体文化水平较高,党员平均年龄43岁。曙光社区党员总数24名,妇女党员3名;流动党员2名;生活困难党员2名;35岁以下党员1名,少数民族党员9名,社区党员小学文化5名;初中文化10名;高中、中专文化5名;大专及以上4名。曙光社区党员整体文化水平较高,党员平均年龄39岁。
5、区域化党建工作情况概况。
由于xx镇是若尔盖贫困居民和弱势群体集聚地,各级党组织没有经济收入,未实行“大党委制”;驻辖区企事业单位党员都有自己的党组织,党员管理及相关活动独自开展;目前驻我区企业事业单位有党员615名。
二、社区党建工作开展概况。
(一)、“三有一化”达标情况。
xx镇围绕社区党建“三有一化”服务目标,加强对党建服务工作的领导,统一思想,明确职责,通力合作,按照社区“三有一化”服务工作思路:一、切实抓好了社区工作人员的配备;二、落实了社区工作人员的待遇和办公经费,但是待遇和办公经费都偏低,社区书记每月1200元,社区主任每月1100元,其它成员都是每月420元;办公经费每年0元。三、就社区办公和活动场所这方面来讲商业街于挂牌成立后,一直无固定办公场所,一直租用县卫生局街边不足24平方米的房屋办公。现在商业社区在积极寻找办公场所以解决有人办事无地方办事的现状;曙光社区今年将对社区办公用房进行深度改建,并建立一个便民服务中心,以满足社区发展的需要;四、区域化党建工作情况:由于xx镇是若尔盖贫困居民和弱势群体集聚地,各级党组织没有经济收入,未实行“大党委制”;驻辖区企事业单位党员都有自己的党组织,党员管理及相关活动独自开展;目前驻我社区企业事业单位有党员615名。
(二)、党组织活动开展、制度建设概况。
社区党组织自成立以来不断健全和完善了各项规章制度,做到以制度约束人用制度管理人,认真落实从严管理干部的各项规定,坚持党管干部原则,加强了干部队伍作风建设。曙光社区在有限的办公场所里能够积极开展党组织的各项活动。商业社区由于没有活动场所,很多党组织活动都没能正常开展,只有一些小型的活动是在别人的场地或是租的场地上进行。
(三)、党员队伍建设概况。
社区始终坚持党员大会每季度召开一次,支部委员会每月召开一次,不断丰富党员干部的理论知识,提高了他们认识能力,坚定了理想信念和宗旨意识。坚持每季度上一次党课健全了党支部工作手册,党员手册,党员收缴登记簿。每半年在党员大会上向全体党员通报党费收缴情况。半年一次工作总结,对半年来开展工作取得的成绩和存在的问题进行一次全面梳理,虚心听取广大居民群众意见和建议,不断改进工作作风。严格党内组织生活,认真抓好党员民主评议工作,领导班子每半年组织一次党员干部思想情况分析会,及时帮助解决党员、社区干部,在党性、品德、作风,能力等方面存在的突出困难和问题,表彰先进个人,提高党员队伍的纯洁度,增强党组织的凝聚力和战斗力。
(四)、党建促发展概况。
社区党组织始终把实践科学发展观,保证和促进社区各项建设事业发展作为党建工作的出发点和落脚点,紧紧围绕社区中心任务和重点工作,认真研究党建工作的切入点和着力点,及时调整工作思路,确定工作目标,制定具体措施,坚持以改革创新的精神切实加强党的建设,牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念,为经济社会协调发展提供了坚强有力的组织保障。
农家乐经营调研报告
**县地处昭通腹心地带,自古以来都是连接滇川的交通要道,是昭通市北部发展的一个经济重要增长点。以前,由于县城规划起点低,建设和管理水平落后,整个县城就象一个“大集镇”,严重影响了**形象和县域经济的发展。近几年来,**县坚持“高起点规划,高标准建设,高效能管理,高效益经营”的城市发展理念,致力于打造“特色山城,秀珍山城”。以规划为龙头,按照“分步进行、突出重点、整体推进”的原则,狠抓城市建设和管理。基础设施逐步完善;行政办公区、商业居住区、商贸区、工业区等功能分区日趋明显,城容城貌明显改善。城市品位的提升,吸引了大批县内外客商、群众来县城居住、创业。
一、以规划为龙头,打造特色**。
规划是城市建设的灵魂,是城市发展的蓝图,是建设管理的依据,也是本区域国民经济和社会发展的框架。**有丰富的旅游资源、重要的区位优势、独特的气候条件,为从根本上提升城市品位,塑造个性城市奠定了良好的基础,近年来,我们一直强调规划在城市建设中的战略地位,聘请高标准的规划设计部门编制了县城总体规划和重点区域的修建性详细规划,明确了城市定位、功能分区、建筑风格和城市布局,为城市建设提供了可行依据,是实现建设**社会文明、经济繁荣、安全舒适、设施完善、景观优美、生态良好、适宜居住的现代化城市发展的重要举措。力争逐步彰显城市特色,为**县经济社会的.发展描绘出了宏伟蓝图。在规划管理中,始终遵循“规划是一切工作的起点,也是一切工作的终点”的原则,力求达到城市建设不留遗憾,不留败笔,不留骂名。在城市建设中,狠抓城市总规和详规的落实。严格审批程序,坚持依法办事,实行一支笔审批,防止政府与部门、部门与个人乱插手现象,实现规划的高起点,管理的高要求,政府的高投入,使城市规划的美好蓝图逐步呈现。
二、依托项目建设,打造产业化**,创造适居环境,打造和谐**。
推进城市化建设进程必须依赖于主导产业,达到城市建设与特色产业的相互促进、和谐统一。从优化县城功能布局入手,以解决企业用地瓶颈为重点,积极推行“工业入园、商业入市”,打造产业集群,建立专业市场。把企业发展的要求与**县城建设发展的实际结合起来,推动全县的城市化进程。和谐的核心是以人为本,城市建设管理的目的也是以人为本。**县以完善城市功能,打造靓丽、优美、便捷、舒适、文明、和谐的现代化小城市为目标,以总体规划为指导,以解决群众热点、难点问题为突破口,齐心协力、真抓实干,在住宅小区、道路拆迁、供排水、绿化、亮化、净化等方面效果显着,有效促进了**城市化建设。为改善群众居住条件,美化居住环境,积极推进亮化、绿化、美化、净化工程,完成了城区主要街道、重要部位及沿街建筑物的亮化,从根本上解决城区道路拥挤混乱、脏乱差等现象。
三、依靠区位优势和资源优势,打造文化**。
文化是民族的,是世界的,是永久的。只有在城市建设中体现城市文脉,挖掘文化、传承文化、展示文化、发展文化,才能建成具有鲜明特色的个性化城市。**历史悠久,县内具有地方特色的文物古迹多。风景名胜古迹、城市建设需要大量资金作保障。**县作为国家级贫困县,单靠财政投入远远不能满足城市建设和经济发展的要求。而经营城市是市场经济条件下解决城建资金瓶颈制约的有效手段,是转变城建机制、加快城建步伐的有效途径。只有解放思想、转变职能,树立经营城市理念,走市场化、产业化的路子,城市才更有活力。**县按照“以城养城、以城建城、以城兴城”的经营城市思路,运用市场经济手段,激活各方面的资本要素,实现了城市建设存量资本和增量资本的良性循环,克服了县城建设起点低、财力不足、历史欠帐较多的困难,通过内部挖潜、以地生金、加强外联、拓宽投资,实现了城镇化建设的快速发展。为强化政府对土地的垄断性管理,堵住零星建设的口子,将城市建设用地全面纳入市场化轨道,对符合土地利用总体规划、建设用地规划范围内的所有土地,由县政府统一征用、统一收购、统一储备、统一供应,收益资金全部用于城市建设。
四、调研建议。
针对**现在没有一个成规模的农家乐,夏天非常炎热,没有一个成规模的游泳馆,没有一个成规模的舒适的锤钓鱼场。因此,我们建议,借**实施四大战略的大好契机,在**县城南大门(原国营纸厂)区位优势好,水资源丰富,交通便利,是**的门面,有旅游业的带动,在此兴建农家乐、修游泳馆、建活鱼养殖场,供县城居民和外来游各度假旅游,提供休闲悦乐一条龙服务,拉动二三产业发展,增加财税收入,扩大就业渠道,减缓就业压力。
**的城市化建设才刚刚起步,处在初级阶段,还有许多方面需要进一步完善。但是我们坚信,有县委政府的坚强领导,有上级的关心心支持,各部门通力协作,经过不懈的努力,**人民一定能实现规划目标。不久的将来,一座经济发达、环境优美、个性突出的现代化小城市必将展现在我们面前。
经营城市工作的调研报告
按照区委的通知要求,我们组织有关部门对我区经营城市工作进行了详细的调查研究,经过认真的汇总和分析,形成报告如下。
近几年,通过认真分析城市建设的新形势,解放思想,转变观念,以经营城市为理念,对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本和人力作用资本及相关的延伸资本进行了积极的集聚、重组和运营,把城市建设由事业向产业过渡,转变城市建设过分依赖政府,忽视市场作用的现状,初步探索了一条以城养城,以城建城的新路子。
。采取“大沟通、大协调”的战略,突出改善环境,完善功能,打造城区新形象。几年来,共投资25.7亿元,建筑面积175万平方米。积极协调市政府投资2200万元,拓宽了龙永路,投资1.1亿元建设了凤阳桥;与石化总厂协调,共同投资整体改造了南小区平房区,建成了龙化居民小区;与市建筑安装集团公司沟通,由企业自行完成了凤阳路至炼油厂东大门平房的改造任务;改造了xxx大街、凤阳路、龙华路、卧龙路、呈祥路、兴化大街和东城区外环东路;招商引资开发建设了澳龙小区、久隆园、南美花园、东光小区,为老城区改造增添了亮点;永泉新村和龙府小区的开发建设,进一步加快了小城镇建设步伐;城区内7条主要街路全部亮化、美化,硬化、绿化地面56.1万平方米,义务植树69.2万株,极大地改善了城区面貌。
着眼于长远的战略考虑,对规划用地先行投资,完善基础设施,将生地养熟,纳入政府土地储备,优化了开发环境。1999年,协调xxx热电厂投资3000多万元,将1公里1020热网管线引至xxx桥头;2000年,协调市里投资1000多万元建设了开发区至xxx桥头的3公里529引水管线,将龙永路两侧、万宝工业园区及黎明村等土地运作、包装成了熟地进行出让,吸引了澳大利亚澳亚联合有限公司投资,开发建设了占地62.39公顷的澳龙小区。招商引资上马了投资9350万元的dop、pu革及服装深加工项目及投资1400万元的宝创彩板等一批工业项目,促进了区域经济发展,农民以土地入股,得到了实惠。在xxx镇向阳村招商引资1.2亿元建设的大农高效生态农业示范区项目,将向阳村9630亩土地出租给开发商经营,农民既是地主,又被聘为产业工人,实现了二次就业,增加了收入。通过一系列的土地运营,有效地筹集了城建资金,加速了城市建设,形成了滚动造城的良性循环。
。盘活城市无形资产,逐步剥离公用事业的所有权、使用权、经营权,以冠名权、经营管理权积极探索投入建设、开发、回报新路子,走出城市建设经济效益、社会效益、环境效益相矛盾的误区。卧龙路改造工程竣工后,将全长9.2公里的路灯广告权整体出售,利用所得收益反哺道路的维修和养护;将xxx大街的停车站亭进行整体包装,准备对外拍卖,从而切实改善了城市建设的投资主体,激活了城市资产。
以市场化为取向,促进资源的优化配置,实现城市资源价值的最大化,大幅度地提升城市功能,带动整个区域经济和社会加速发展。1999年,我们将xxx区苗圃、物资站的土地资源置换给中龙园林绿化公司,融资1400多万元,对凤阳路、龙华路2.1公里路段进行拓宽改造,弥补了城市建设经费的不足。基础设施的完善促使了道路两侧的土地有了较大幅度的增值,商品房销售价格提高了6个百分点,个体私营经济从业者增加了300多人。2001年,经过认真测算,将xxx大街繁华地段的检察院原址开发权转让给了xxx工程公司,由他们投资700万元建设了建筑面积7100平方米的商住综合楼,同时投资450万元在卧龙路建设了一处建筑面积3800平方米的检察院办公楼,既改善了办公环境,又提升了土地价值,有效地建立了城市建设的多元化投资机制,切实减轻了政府压力,全力推进了城市建设。
不断加快住房制度改革,取消福利分房,加大公房出售,进一步提高房屋租金,鼓励机关干部职工购房和集资建房,全面放开了一级市场;加快了房改售房和经济适用住房的产权办理工作,目前已办理产权1019户,同时不断加大住宅小区的人居环境建设,有效激活了二级市场。98年以来,全区住宅建设达140万平方米,住宅业的快速发展带动了建筑业及相关产业的发展。
。组织专人对辖区闲置资产、厂房、设备进行了详细调查,建立了闲置资产档案,采取网上发布、举办招商会等办法,使辖区闲置资产得到了合理利用。采取招商引资的办法,引进大哈大食品有限公司,盘活了乙烯技校闲置厂房1000平方米;引进汇升塑料等项目,盘活萨东工业小区厂房3000平方米。近年来,共盘活闲置资产4000多万元。通过盘活闲置资产保持了资本的高度活化,优化了配置,加快了资本的聚集、增值,再聚集、再增值的循环过程。
我区在经营城市工作中还存在一定的主观和客观问题。
我区中省市直企业比较多,且规模都比较大,土地、水、电、气等资源大部分都归企业所有,管理上自成体系,可供区里支配的少之又少。虽然一些企业已经改制,但仍然没有走上真正意义上的市场经济轨道,计划经济氛围还很浓。在经营城市上,不情愿、不主动,总是站在旁观者的角度上,有时不能按客观规律办事,导致资源不能合理得到配置,闲置资产不能上市经营,有些项目只能进行政策变通,经营城市步履坚难。
“经营城市”是一个新概念,各级部门、单位短时间还不能彻底摆脱过去计划经济的模式,没有改变以政府作主、财政拿钱的僵化方式,没有形成通过资本运作,吸引个人、企业、中介组织等各类社会主体参与城市发展的思想,单一为了改造而改造,为了建设而建设,政府主导、市场主体、社会运作的多元化经营城市模式还没有建立起来。另外,过去企业建设征用土地时,产生了一些历史遗留问题,导致现在群众在思想上有顾虑,在涉及土地等问题时,谨小慎微,害怕失去利益,参与经营城市的积极性不高。
在经营城市中,市、区两级在责、权、利上不统一,作为基层政府缺乏必要的自主权、管理权和经营权,调控能力弱,很多情况看得见,管不着,我区在进行广告审批、土地拍卖、公开招标等工作时,处理问题不及时、不到位,有时贻误了工作战机,基层在经营城市中的作用没有发挥出来。
今后我区在经营城市工作中总的指导思想应该是:以市场化为取向,盘活城市的有形资产和无形资产,促进资源的优化配置,实现资源价值的最大化,大幅度地提升城区功能,进而带动整个区域经济社会加速发展。
。要坚持运用市场手段配置社会资源的机制,以现代化眼光,结合区情实际,进一步加强城区硬环境和软环境建设,特别要注重提高城市的规划设计和建设水平,努力把我区建设成为具有石化城和生态城特色的现代化城区,吸引更多的国内外客商投资我区建设。一是突出城市建设的生态化。今后我区的城市建设,不仅要从单体建筑设计上下功夫,更重要的是将住宅、商服等人工建筑与园林、绿地等自然环境有机地结合起来。把整个城区的发展与北二十里泡、董家泡、三永泡等自然景观的开发结合起来,充分发挥我区这一湿地资源优势,在保证湿地蓄洪排涝、调蓄水源和区域性气候调节能力等系统功能不被破坏的前提下,结合湿地生态系统生物多样性的特点,积极探寻不改变湿地生态环境景观和功能的多元开发利用途径,建立xxx特有的珍禽—鱼—芦苇—旅游为一体的开发模式。二是突出城市管理的人本化。把加强城市管理、深化文明城市建设放在全区经济的大局来考虑,采取切实可行的措施,不断优化城市环境,产生综合效应,赢得综合商机;以提高市民思想道德、文化素质和文明程度为重点,深入开展“讲文明,树新风”活动,使广大市民在日常文明行为上有一个新的提高。三是突出形象宣传的的全面化。如果一个城市的知名度不高,就必然缺乏应有的吸引力和竞争力。因此,要充分利用新闻媒介、网络和招商会等一切机会,加强城区形象宣传,扩大我区的影响。
企业是城市经济的细胞,是市场竞争的主体。要坚持把搞活企业资产作为经营城市的基本着力点。在搞活企业这个问题上,要针对我区中、省、市直企业比较多的实际,牢固树立“区域一体化”的思想,按照市场经济要求,强化政府的服务职能,妥善处理好执法与服务,服务与管理,管理与发展的辨证关系,把服务贯穿到企业发展的全过程,尤其是帮助石化企业搞好深化改革,帮助存续企业谋求新的发展,通过有效的服务,实现企业资产的优化配置,扩大本土经济总量。对区属企业,通过深化改革、转换机制,使每一个企业逐步成为产权清晰、政企分开、权责明确、管理科学的市场主体。
3经营城市的基本目的是要经营好城市所有的资产。因此,在盘活城市资产的工作中我们要明确这样一个指导思想:打破一切界限,不分所有制,不分隶属关系,都是盘活城市资产的范畴。下一步,我们要集中一段时间和人力、物力,开展建筑空间、桥梁、公共汽车站廊、路灯等资源的调查,在统筹规划的基础上,进行深入挖掘和深度开发,进行有形化运作,通过转让、拍卖、租赁等形式,使其进入运营状态,塑造城市形象,提升城市品位,推介企业产品,增加政府在广告上的收益。
生产经营调研报告
为进一步加强对全县工业发展的宏观调控,全面摸清xx县规模以上工业企业发展情况,及时了解企业当前面临的困难和问题,6月8日—10日,县统计局深入企业就全县规模以上重点工业企业发展状况及存在的问题进行了专题调研,现结合1—5月规模以上工业统计实绩分析报告如下:
1、工业生产情况。xx年,全县规模以上工业企业9户,比去年增加1户。1—5月累计完成工业总产值21910万元,同比下降%;累计完成工业增加值8179万元,同比下降%,在9户规模以上的工业企业中,有2户重点矿产业今年以来均未开工,在很大程度上制约了全县工业生产的发展。目前,亏损企业有7户,比去年同期增加2户,实现主营业务收入14488万元,同比下降%;利润总额-3623万元,同比增长倍。
2、延伸产业链和循环经济方面取得了新的成绩。南华糖业勐省公司利用榨糖过程中产生的滤泥、渣灰及酒精废液作为原材料,将有机废弃物转化成环保优质的生物有机肥生产线已投入试生产,拉长了制糖企业的产业链条,改变了制糖企业产品单一的结构,提高了抗市场风险能力,创造了循环经济效益。
3、大部分企业在对平稳度过金融危机、保生产、稳就业上充满信心。全县9户规模以上工业企业有7户开工生产,开工生产率77%。在调研所到的7个工业企业,大家对平稳度过金融危机信心十足,都在想方设法保生产,坚持以销定产,维持基本生产经营工作正常开展。尤其是xx云矿锌业有限公司自xx年10月份停产以来,一直积极关注市场行情走势,目前1吨锌现货价格回升至13500元左右,比去年10月份最低价8500上涨近60%,月均涨幅%,公司根据市场走势分析,预测四季度锌价能回升到14000元以上,因此,公司积极的在做恢复生产前的资金筹措、原料储备等准备工作,以便能及时抓住机遇,适时恢复生产。在做好以上各项准备工作的前提下,如果市场没有大的变动,10月份可正式恢复生产。
4、节能降耗工作发展势头良好。在高耗能矿业生产减产,工业结构调整的推动下,一季度xx县单位gdp能耗下降%,为完成全年单位gdp能耗下降%的`考核目标奠定基础。
1、工业经济形势不容乐观。全球金融危机对实体经济的影响难以在短时期内根本恢复,xx金腊云矿锌业有限公司、云南地矿资源股份有限公司xx金腊铅2个企业在xx年的同期产值占规模以上工业产值的%,但目前还处于停产状态;莲花塘煤炭有限责任公司也是由于销售市场不畅的影响,新井生产一直处于半停厂状态,老井也因生产系统环节不畅而导致产量较低,截止5月底,生产原煤11435吨,同比下降%,产值304万元,同比下降%;制糖业自今年2月份以来糖价一路回升,截止5月底白糖最高价3640元/吨,1-5月食糖平均销售价格3286元/吨,制糖业增速达%,在全县规模以上增加值速度中支撑作用明显,但生产已于5月10日结束,后期要实现增长,要靠矿产业的恢复生产与及其它规模较小的企业支撑,因此,全年工业经济形势不容乐观。
2、市场竞争力弱。企业外欠贷款多、资金短缺、技术设备老化、生产成本高、资金筹措难度大,产品没有价格优势,缺乏竞争力。xx县的建材行业由于还没有形成规模,市场竞争处于弱势,在调研中了解到,xx县建材水泥有限责任公司今年以来,由于水泥生产的成本价格高于外来水泥的生产成本,销售环节受到外来市场的冲击,1—5月,生产水泥61200吨,同比减少2800吨,下降%,完成产值1775万元,同比下降%。
3、外来企业与当地农户之间在土地征用、用工、运输等方面矛盾冲突多,不能很好的协调解决,影响企业的生产。碧丽源(云南)茶业有限公司是集茶叶种植、加工、销售为一体的专业茶叶公司,xx年注册成立,xx年实现工业产值1194万元,列入全县规模以上工业企业之一。在调研中了解到,目前公司在项目申请、种植园区的架电、引水工程、道路疏通等方面还存在着一些问题和困难,要在xx县实现茶叶生产的产业化发展,走以循环经济为基础的茶叶全程清洁化生产发展之路,还需要当地政府给予必要的项目支持以及相关职能部门的协助和配合。
1、要高度认识工业企业的战略地位和重要作用。进一步增强发展的紧迫感和责任感,把其摆上重要位置,加大工作力度,做到领导力量到位,领导精力到位,政策扶持到位,各项服务到位,在新的形势下,抢抓发展机遇,克服不利影响,把工业企业做大做强,努力增加其在全县经济中所占份额和比重。
2、在进一步加强对工业企业的培育和抚持。工业企业的发展既有自然属性又有社会属性,其自然属性是发展必须遵循市场经济规律、按照市场经济发展模式运行;其社会属性是发展如得到正确的引导和及时的扶持,就会使发展资源得到更有效的利用,企业就会发展得更快更好。因此,我们要在遵循市场经济发展规律的前提下,认真研究分析符合我县工业经济发展的特点,要按照抓大不放小的方针,既要高度重视规模以上企业和重点项目的建设与发展,形成一批对全县工业经济起支撑作用的支柱企业,又要重视小企业的发展,及时帮助解决企业运营和项目建设过程中出现的矛盾和困难,引导企业快速发展,做大做强,形成产业集群。如临沧市佤乡实业有限公司,虽经营自来水供应、纯净水生产、牛干巴加工等多个产业,但目前仍不上规模。
3、要进一步加大对项目建设的跟踪督导力度。对意向性项目要促其早签约,签约的项目要促其早落地,已落地的项目促其早开工,在建的项目促其早建成、早投产、早见效。云南国通水电开发有限责任公司,累计完成投资亿元,总装机容量万千瓦时,预定在6月份试发电,目前日期已过半,但后期工程仍未完工。
4、调整产业产品结构,培植新的经济增长点。按照科学发展观的要求,坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。以市场、资源和国家产业政策为导向,调整优化产业产品结构。继续加强对企业的改造升级,提高技术含量和工作效率,提高产品的附加值,提升企业档次,增加企业效益。立足xx县资源优势,做大做强电力、矿业、竹、木等加工业,增强辐射带动作用。
5、采取有效措施,帮助企业解决好资金问题。解决企业资金短缺、投入不足的问题,必须多方支持,共同努力。一是对符合国家产业政策且还贷能力强的工业企业优先给予贷款,并在提现开户等方面减少环节积极支持。二是通过推行股份制和股份合作制来募集资金,吸纳民间资金和其他社会闲散资金来发展企业。三是加大招商引资力度,不断拓宽利用外资渠道,借助外力发展自己。
6、创造条件,营造有利于企业发展的宽松环境。一是企业要扬长避短,规避国家限制产业,延伸产业链,开拓发展空间。二是积极学习借鉴外地已经实行的各项优惠政策并灵活掌握运用,办理各种手续上应本着让企业发展的原则,从快从宽办理。三是做好当地农户与外来企业的协调工作,当地政府应加强对农户的引导,积极参与民企纠纷的调解,为外来企业营造良好的发展环境。
7、加强企业经营管理,提高管理水平。应从解决企业面临的突出问题入手,在提高产品质量、降低企业负债率等方面下功夫。大力强化以成本管理为核心,以财务管理、资金管理、人才管理、现场管理为重点的基础管理,努力节支增效。进一步强化质量意识和标准化管理,切实提高企业质量管理水平。
企业经营调研报告
企业经营管理人才队伍在总量、结构和素质上虽也有了一些改善。但是,在实施经济强县和项目带动战略的大背景下,我县的企业经营管理人才还不能完全适应经济快速发展的需要。主要表现在:
1、人才总量偏小,整体素质较低。
在被调查的500万产值以上的企业中,其中大专学历以上的还不到xx年人才需求的情况来看,一些企业对人才的需求已经有了较强的'意识,且逐渐强烈。从调研情况看,在学历层次上的需求主要以大专、本科为主,专业需求主要集中在企业管理、产品开发与设计等方面。而近几年来,企业对人才的需求基本依靠原有的人员,人才引进和再培养较少。
市场经营调研报告
1、白酒比红酒消费量大。分析其缘由,一是白酒除顾客自己消费之外,用于送礼的较多,而红酒主要用于自己消费;二是商家做广告也多数是白酒广告,红酒的广告很少。这直接致使白酒的市场大于红酒的市场。
2、白酒消费多元化。
(1)从买白酒的用处来看,约52.84%的消费者用来自己消费,约27.84%的消费者用来送礼,其余的是随机性很大的消费者。
买酒用于自己消费的消费者,其价格大部份在20元以下,其中10元以下的约占26.7%,10~20元的占22.73%,从品牌上来讲,稻花香、洋河、汤沟酒相对看好,特别是汤沟酒,约占18.75%,这或许跟消费者的地方情结有关。从红酒的消费情况来看,大部份价格也都集中在10~20元之间,其中,10元以下的占10.23%,价格档次越高,购买力相对越低。从品牌上来讲,以花果山、张裕、山楂酒为主。
送礼者所购买的白酒其价格大部份选择在80~150元之间(约28.4%),约有15.34%的消费者选择150元以上。这样,生产厂商的定价和包装策略就有了根据,定价要公道,又要有好的包装,才能增大销售量。从品牌的选择来看,约有21.59%的消费者选择五粮液,10.795%的消费者选择茅台,另外对红酒的调查显示,约有10.2%的消费者选择40~80元的价位,选择80元以上的约5.11%。总之,从以上的消费情况来看,消费者的消费水平基本上决定了酒类市场的范围。
(2)购买因素比较鲜明,调查资料显示,消费者关注的因素顺次为价格、品牌、质量、包装、广告、酒精度,这样就能够得出结论,生产厂商的公道定价是十分重要的,创名牌、求质量、巧包装、做好广告也很重要。
(3)顾客虔诚度调查表明,常常换品牌的消费者占样本总数的32.95%,偶然换的占43.75%,对新品牌的酒持喜欢态度的占样本总数的32.39%,持无所谓态度的占52.27%,明确表示不喜欢的占3.4%。可以看出,一旦某个品牌在消费者心目中构成,是很难改变的,因此,厂商应在建立企业形象、争创名牌上狠下工夫,这对企业的发展十分重要。
(4)动因分析。主要在于消费者自己的选择,其次是广告宣传,然后是亲友先容,最后才是营业员推荐。不难发现,怎样吸引消费者的留意力,对企业来讲是关键,怎样做好广告宣传,消费者的口碑如何建立,将直接影响酒类市场的范围。而对商家来讲,营业员的素质也应重视,由于其对酒类产品的销售有着一定的影响作用。
服装市场营销调查报告
1.调查说明
河源职业技术学院管理系06营销1班cs 队(小组负责人:赖艳芳 小组成员:黄丽霞 黄秀萍 刘静 钟茂强 张育章)对河源服装市场进行了了解调查。
本次调查发放问卷100份,回收97份,有效份数96份(百分比为96%)。
为了了解河源地区社会经济发展情况,贸易竞争对手状态、消费水平及需求情况进行此次调查。此次调查为河源以后的服装市场的定位、经营方针提供了根据。
河源的服装市场与其他的区域市场又存在着一定的区别。应当根据具体的情况做出分析。为此应当做好相干的市场调查,才能更好的作出相应的猜测。
2.市场营销环境状态
目前河源的服装市场集散地主要有铜锣湾的女人街、翔丰贸易广场、人民路地段商展、步行街、湖滨路、广晟广场等。其中这几个地方又分为不同的档次。
要对自己所进进的市场做一个充分的了解,有必要进行一个初步的市场研究,以了解市场散布、市场容量、需求性质等。
调查采用问卷调查和面谈调查相结合的方法。如:定点访问、拦截访问
3.消费者情况
(1)、消费者基本情况
性别构成比例中服装消费者以女性居多,女性人口占整体的76%,男性为24%。
,剩下的21.8%人群均为25岁以上。
文化程度方面以大学生学历者居多,占了41.6%,中学生程度者则占了29.2%,而工作者18.8%位居第三,剩下的其他程度者为10.4%。
(2)、消费者的购买力及消费水平
调查资料显示,河源地区对服装的购买力及消费水平属于中等偏下,这点可以从每次消费的情况可以反映出来。
(3)、消费者购买行为情况
消费者在购买服装的时候,关于对折扣感爱好的情况,被调查者所作出的反映是:非常感爱好占了24%,比较感爱好 的人群有41.7%,一般的为20.8% ,剩下的13.5%表现的态度为无所谓。
(4)、对河源服装市场状态评价及经修建议
征对河源市场的情况,要进行刺激消费。除此以外还要夸大自己的品牌体系。
在调查中发现,就对款式,通常是甚么因素影响你的选择?这一题目中,个人喜好占了42.7%,彰显个性27.1%,寻求潮流19.8%,朋友意见10.4%。而您通常通过甚么途径来了解服装的新潮流网络资源40.6% ,时尚杂志42.7%,朋友先容11.5%,电视广告5.2%。
由此可以得出,消费者身边的朋友是一鼓不可忽视的群体。
现代市场营销的发展,已不是单纯的为销售而销售的进程,营销管理与营运服务已经是现代品牌营销取胜的根本,必须应用现代营销品牌运作的管理体系,营销的核心是管理与监控。
在营销内部的管理与监控中,充分利用数据信息化对市场走势、货品的上柜、分销、零售、库存及业务职员的业绩进行监控与分析。
不管是公司发展计划和目标,还是营销内部的运作,都必须在目标计划的范围内执行其责任,只有在规范有序、标准的程序下,品牌的营销才能到达理想的目标。
品牌的市场推广和策划是现代市场发展的基本条件,不管品牌的推广,还是终端卖场零售、促销,都应在同一的策划下展开,如摆设方式、导购技能、橱窗陈设、店面形象等。
因此我们需加强以下几方面的重点工作:巩固现有市场,维护出口秩序;同享潜伏市场;创新新的市场;实行标准化战略。
4、经营者条件及风险因素分析及建议(swot)
服装市场经历了从无到有、从卖方市场到买方市场的历程。以批发为主要销售模式的服装专业市场仿佛一直上演着永续的财富神话。然而,面临后配合时代和全球经济一体化的深进,服装专业市场已悄然放慢了发展步伐,老市场的不断萎缩,整体利润率的原地踏步乃至降落,表明其发展已遭受到一定的壁垒。在新的市场环境下,如何保持可延续性的健康发展,是当下亟待解决的任务。
河源的服装市场与其他的区域市场又存在着一定的区别。应当根据具体的情况做出分析。为此应当做好相干的市场调查,才能更好的作出相应的猜测。
目前河源的服装市场集散地主要有铜锣湾的女人街、翔丰贸易广场、人民路地段商展、步行街、湖滨路、广晟广场等。其中这几个地方又分为不同的档次。
要对自己所进进的市场做一个充分的了解,有必要进行一个初步的市场研究,以了解市场散布、市场容量、需求性质等。
期、发展期四个阶段,它需花费大量财力、人力、物力、时间来维系打造的进程。品牌就是信习,就是实力,更是成功。
打造市场强势品牌:
服装专业市场发展一直与产业的发展历程与需求有着密不可分的关系,二者相辅相成,唇齿相依。产业发展长时间依靠于低廉的劳动力本钱,生产范围不断递增,致使了产品数目增速较快,质量体系严重滞后,产品差异化无从体现。服装产业已进进品牌化时代,服装专业市场自然的也需打造专业的强势品牌。
市场细分: 市场细分是市场营销管理中制定市场营销战略的重要步骤,它是市场定位、确立目标市场的重要条件。市场细分的根本目的在于使企业有针对性地认知需求,以便于企业利用自己的特点和上风来满足特定需求。
通过市场细分,由于服装具有很强的季节性、选择性和爱好个性,因此,针对细分市场所提供的品牌,将更利于目标客户对产品的选择,进步品牌在市场份额的占有率。
一句话,市场定位的细分既要紧跟消费市场,又要紧跟流行趋势,更重要的是要奇妙地逢迎消者的心理,留意市场可操纵性。
一、网络营销原理
网络是一种以信息为标志的生活方式。在网络时代,强调的是消费的个性化和购买的方便性、娱乐性。网络营销虽然是一种新兴的营销方式,但其本质上是传统直复营销在互联网时代的新形态。
直复营销是以产品目录和电话等为媒介的市场营销体系。作为一种商业模式,直复营销具有少分销环节、高互动性、空间广泛性等多种优点,但以往的直复营销在媒介和组合上都有局限性。只有网络营销这种高级形态的出现,才真正产生了革.命性的影响。
二、宏观背景分析
(一)互联网发展状况
截至2015年9月,我国网民已达2.53亿,每年还在以20%的速度增长;网络购物使用率为25%,用户达6329万人;网上支付和网上银行使用率分别达到22.5%和23.4%结构数据如下:
1.网民年龄结构
如图1所示,网民年龄结构主体分布是30岁及其以下的年轻群体,其总数超过网民总数的2/3,而这2/3几乎就是中国服装消费的主力。随着新生代的年龄增长,不远的将来服装消费者将会是百分之百地上网。
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图1 网民年龄结构
2.网民职业结构
如图2所示,网民职业结构中学生所占比例最大,达到30%,而企事业单位职工居第二位,占到25.5%。就职业而言,不同消费者往往存在着不同的消费特征和消费需求。因此企业需要建立详细的顾客数据库,掌握终端就掌握了市场,掌握的越细、越全面、越迅捷,制定的策略也会越有效。
图2 网民职业结构
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3.网民收入结构
如图3所示,500元以下收入的网民比例占到30.5%,特别提出的是:学生网民的月收入90%以上都在1000元以下,而网民职业结构中学生占到了30%,这是引致总体网民月收入中1000元以下的比例较高的重要原因。
总体来看,拥有购买能力的网民比例较大,随着消费者物质生活的不断提高,消费者的消费水平也有大幅度的提升,同时应该特别关注学生这个特殊的消费群体——未来的消费主力。
(二)服装业发展状况
据最新统计数据显示,2015年中国服装年销售额已达1300亿元,中国已成为世界第三大服装消费市场。
2015年,品牌建设将带动品牌差异化营销,而科研创新是品牌建设的第一动力,品牌广告诉求也将转移传播载体。
中国服装业有四大特征:规模大、产量大、水平低、结构差。水平
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低指的就是我们的服装设计水平低,这也是我国服装业只能替别人加工高档名牌服装、自己的产品难以成名的原因。
中国是世界上最大的服装消费国,同时也是世界上最大的服装生产国,但中国服装产业整体发展很不平衡。广东、江苏、浙江、山东、福建、上海等东南沿海省份所生产的产品占据了全国80%以上的市场份额。而中西部地区的服装产业则还非常的落后。各服装企业之间的竞争也还停留在比较低层面上,主要还停留在价格、款式等方面的竞争,绝大多数服装企业的产品销售还是以批发市场的大流通为主。而近年来服装企业的品牌意识虽然不断加强,但中国服装行业目前还只有有限的几个中国驰名商标,还缺乏真正意义上的国际服装品牌,主要还是通过低成本优势在与国际品牌进行竞争。
中国服装企业结构链停留在传统设计管理的模式,由于设计手段多停留在纸面放样的落后阶段,设计周期长,试制成本高,造成新产品创新能力弱,新品开发周期长,就不容易发掘适销对路的产品,进而造成库存积压,影响资金周转。服装的新产品周期(设计、成衣到进入销售)工业发达国家平均2周,美国最快4天,而我国平均是10周时间,差距非常明显。
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的伤害。
中国服装行业最为成熟和稍微具备国际竞争力的当属男装和羽绒服,这片领域诞生了众多的知名品牌,集中了好几家上市公司,他们品牌实力较强,规模和竞争力都处于服装行业前列。但是总体来说,盈利能力还是太低。品牌没有规模。
现在已经走在原创道路上的企业,就要审视自己了:到底有没有能力去满足中国快速成长起来的中产阶级的服饰消费能力,中国到2015年非实用的奢侈品的消费人群将达到2.5亿,在全球化状态下生存起来的中产阶级有自己的品牌消费理念,因此,不但需要纯粹的设计人员,还要相应的市场与消费趋势研究部门,还有市场运营部门,这是一个强大的品牌机器,要做就做最好,结合自身的经营实践,借鉴国外的成功经验,对人力价值差距很大的设计和生产进行地域分离。时尚是成本很高的经营战略,要创造条件去满足时尚人力所需要的工作、生活、交际、提升等的环境。
(三)国内服装的网络发展状况
互联网是消费者寻求信息和娱乐的地方,客户在哪里,公司就应该到哪个地方去。服装具有体积小、价值高、订购方便和风险认知低等特点,非常适合网络销售,据最新数据显示,服装已经成为在互联网上销售收入排名第三的行业。
但是我们本土服装真正进入电子商务模式运营的并不多,就算
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“触网”的,也还处在电子商务营销的表层,比如建设一个品牌网站,开拓淘宝的b2b销售渠道,或者做做简单的关键字竞价吸引客户到企业网站而已,其主要赢利模式根本还是传统模式,这也是本土服装一直得不到快速发展的原因之一。
而众多国际大牌,都纷纷在电子商务方面进行战略部署,不少已经取得了不错的业绩,
当然,这些他们也是知道的。但他们认为网络营销有损品牌形象,服装消费者更注重购物体验,服装销售更看重面对面沟通对品牌的影响力,而网络销售的应用不便于控制产品价格和销售网络等。
鉴于中国市场的多样化与复杂性,服装企业在探索发展进取的过程中,都应尝试通过各种渠道打破单一的销售方式,寻求多样化发展。
三、电子商务价值分析
以互联网为代表的新经济领域,出现了新的价值创造系统。在这个系统中,不同的经济角色,包括供应商、商业伙伴、顾客等,组成商业联盟,共同合作来创造价值。在这种竞争环境中,营销战略面对的是整个价值创造系统,中心任务不再是定位企业的活动而主要是协调商业联盟的各个成员并动员他们去创造价值。
(一)网络营销的价值创造
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营销,数据库营销等。
具体的网站价值创造:
1.网站的商业目标不是为客户创造价值,而是动员客户利用网站提供的环境,为他们自己创造价值并为网站贡献价值。客户概念是所有互联网用户,既包括厂商,也包括浏览网站的顾客。前者提供了网站的内容,传送了价值的形式,包括商品、服务和信息,在用这些形式满足顾客需要的同时也为他们自己创造价值。顾客则是网站的参与者,他们搜寻商品和信息,为自己创造价值,但花费了时间、金钱和注意力来浏览或者购买,因而也对网站贡献了价值。
2.网站的价值是客户不断参与创造的,当积累到一定程度的时候,这个价值创造系统就会愈来愈复杂,这时网站的首要任务是协调它的商业关系。网站通过互相得利的价值交换来吸引客户、供应商和商业伙伴,这种性质决定了网站的价值本质上是一种关系资本,即知识和关系,或者说是企业的能力和顾客。网站的营销策略就是在企业的能力和顾客之间创造一种不断改进的和谐。
如果将网络作为营销工具,那么就要弄清楚网络的种种优势,成本、速度、多样性,图文影声并茂的网络营销工具要比单一的电邮、网站或者网络广告要更有效果。
(二)网络营销的基础——网站
虽然开展网络营销并不一定要通过网站,但网站是网络营销最基础、最重要的工具。这是因为:
1.网络营销是一种信息营销,而网站是信息营销最有效的载体。
2.网络营销是一种复合营销,网站能够有效地整合各种营销手段。根据著名时尚杂志elle针对女性网站用户进行的需求调查(样本描述:n=1022)显示,搜索引擎网站被45.6%的女性网民经常光顾,频次仅次于专业的女性网站。另外,服装在网络上的人气与评价对消费者的购买影响不可忽视,34%的elle网民在购买服装前,都会选择去论坛看看别人的讨论,同时搜集信息。
3.网络营销是电子商务的基础,网站是促成电子交易的重要手段。
(三)建设优秀企业网站的要求
由于网站本身具有强大的营销功能,因而如何设计和推广网站,往往成为网络营销成败的关键。
当前企业网站大多以展示形象为主,通常模式是企业宣传画册的翻版,存在诸多缺陷。大多委托网络公司制作维护,甚少更新管理。由于内容贫乏陈旧,形式千网一面,又缺乏有效的推广手段,网站知名度低,访问量和回访率都不理想,未能起到应有的作用。
其实从用户的角度看,他们真正需要的是访问一个网站就能得到所有服装的信息,即能够包括所有服装厂商名录和商品信息的行业中心数据库。如果可能,他还要对得到的信息进行分析,通过价格比较和优势比较,才会确定选择的意向。
(中国服装网ceo)认为建设企业网站的策略应该是:
1.以互联网络的特点为导向。
目标市场。
独创性:要求提供对客户有吸引力和说服力的东西。从网页的标题、文案、图片上体现创造性,但要注重页面简洁,易于操作。
互动性:最重要特性,能够利用来自而不是关于客户反馈的信息。互联网络的技术特点使建立客户数据库变成非常简单的事情。
2.以消费者为中心。
客户策略:明确客户需要什么,想想如何与他们进行双向沟通并创造能够交付客户的价值(从而获得利润)。
成本策略:了解满足客户需求的成本,物有所值,他们也愿意为此付出较高的成本价格。
方便性策略:重视客户购买商品和享受服务的方便性,简单来说就是以客户的方便性为出发点来构建网站。
沟通策略:促销在网络时代就是与客户的沟通。网络营销是一种“一对一”的客户关系。要通过社区、表单、电子邮件等方式与客户进行双向沟通,与他们建立起一种牢固而稳定的友谊关系,通过交换和利用信息来创造价值。
四、网络时代的品牌建设
品牌是企业整体产品概念的重要组成部分,也是企业制定市场营销策略时的一个重要环节。一般认为,品牌的关键要素是承诺和附加值。资生堂的总经理曾说过:“资生堂提供的不是服装,而是向女性提供梦想。”梦想就是资生堂服装的附加值。
我们将传统的品牌网络化,就是让传统品牌在网络上得到延伸。
按我的理解,有三个问题是需要特别注意的:
1.域名策略。主要是为避免网站混淆,为避免竞争者因为域名拼写错误等原因而得益,为让用户可以根据公司或品牌名称猜想你的域名等。
2.浏览策略。了解目标访问者,进行网站推广等
五、构建新型商业模式
直到目前为止,我们对于网络未来的走向仍然只是猜测,纳斯达克的股价风云其实就是这种猜测的反映。然而网络的发展轨迹却是清楚的,已经足够让我们制定应对的策略:
3.传统企业建立企业网站实际上也是对传统品牌进行网络化建设。成功的关键是能够充分利用互联网的特点和力量,让科技和速度与品牌结合在一起,以新的互动水平来实现品牌的承诺和附加值。
六、结论
正如宝洁全球营销长史坦格(jimstengel)所说:现今消费者对于媒体的反应已不如以往,他们拥有决定何种方式及何时接收营销讯息的权力,若我们过分仰赖主流媒体、或没有探索新科技及接触点的品牌,将会与消费者失去联络。
网络是信息载体和沟通工具,销售是根本目的,这就是网络营销的实质。如果花大价钱组织的网络营销工具没有产生生产力,网络营销则告失败。所以网络营销如果偏离了销售这个根本目的,不能最终在销售上实现“落地”,就是失败的网络营销。
当然,根据层次不同的企业有不同需求,网络营销既可以是伟大的战略也可以是平实的战术。因此企业必须依据自身实际情况来制定网络营销方案,切勿盲目听从打着网络营销旗号的来访者。
营销的本质就是让消费者记住、使用你的产品,并有欲望继续购买你未来的产品,归根到底就是满足并引导消费者的需求。随着消费者物质生活的不断提高,消费者的消费水平也有大幅度的提升。随着消费理念的成熟,消费者更加关注自我身体健康。正如生态美创始人吴炳新先生所言,宣传让人类美丽十岁是所有服装企业的责任。不同年龄阶段的消费者,往往存在着不同的消费特征和消费需求。
一、产业背景分析
调查显示,我国人才市场对市场营销人才的需求状况,总体表现为:一方面,深受企业欢迎的高技能、高素质的适用型专业人才,非常短缺,缺口很大;另一方面,一般销售人员无人问津,大量积压。
截至2011年底,我国生产型企业至少需要营销从业人员180万,每一家企业平均需要10名营销从业人员。特别是珠三角经济发达地区的国有、民营、外资等企业,需求尤其旺盛,而且呈大幅度增长趋势。随着我国经济的高速发展,这种趋势还会更加明显,同时对专业人才要求培养也提出了更高要求。
2011年6月11日,成都市人力资源和社会保障局发布了《2011年成都市重点产业和新兴产业人才开发目录》。《目录》指出,成都市人才以专业技术人才为主,经营管理高层次人才偏少。技术研发、生产技能和市场营销岗位需求为人才需求主体,经营管理类岗位高层次人才需求旺盛。《目录》也列举了成都目前人才非常紧缺的岗位,市场营销员位居第一。 四川宜宾作为我省的白酒金三角的重要组成部分,国家对白酒产业非常重视,对白酒营销人员的需求量很大、此外宜宾有着得天独厚的旅游优势国内出名的蜀南竹海、兴文石海等旅游景点需要大量的旅游营销人才,其需求非常可观。我们可以抓住宜宾本地大力发展白酒产业的机遇大力培养专业型营销人才。
二、行业背景调查
我们通过对宜宾戎州商会、创维、沃尔玛、宜潭酒业、殴芮、科讯网络、建国汽贸、成都良木缘咖啡、两岸咖啡等行业和公司的走访调查,宜宾本地、西南地区、东南沿海对营销人才需求非常大,其需求层次丰富,从基层的促销员到营销职业经纪人,有的公司甚至开出年薪10万的高薪到我院选拔营销精英人才,因此营销专业发展前景非常好。
针对以上企业的调查结果,我们做出了统计和分析,本专业毕业生可在商品流通行业、工业企业、房地产、金融保险等企业工作,从事市场调研、市场开发、营销策划、产品销售、客户管理、销售管理、保险推销、市场分析与预测、销售网点建设、销售渠道管理等工作。
三、行业技术应用调查 (一)行业通用技术使用调查
(调查行业普遍使用的成熟技术或工艺情况,找出其关键技术。该项调查主要为专业骨干课程和核心课程的确定提供依据)
(二)行业未来技术使用调查
(调查行业未来会使用的新技术、新工艺。该项调查主要为专业的拓展课程或者选修课程提供依据。)
四、人才需求调查 (一)企业的岗位配置
调查宜宾四海通电讯有限责任公司营销类岗位情况:
(二)岗位的人才结构调查
就所调查的四海通电讯公司来看,对职称基本没有要求,只对学历有明确要求
(三)人才需求分析
就所调查的四海通电讯有限责任公司为例,其基层人员对中、高级技能人才需求不高,但涉及到管理工作的岗位基本都需求中、高级技能人才,在基层人员中拥有初级技能的人员拥有较好的发展前景且上手很快属于该公司最喜欢的求职者。
目前该公司营销类岗位中中、高级技能人才有200多人(一般左右的促销人员都具有中级或以上的技能),但应该公司没有明确要求各岗位晋升标准中没有关于职称的要求,因此不太好确定具体具有中、高级技能的人数。考虑企业发展、新老交替等因素,该公司需求至少100以上的具有中、高级技能的人才。特别是基层岗位需要大量的具有中、高级技能的人才提升企业销售、策划、服务的能力,进而提升企业利润,给企业带来更大的发展。
在所有营销类技能中,因该公司主要从事手机销售业务,因此对于销售、销售管理技能中、高级人才需求最为旺盛,其次为客户关系管理技能中、高级人才,对营销策划技能中、高级人才需求最少。而这种人才需求状况也基本符合市场对市场营销专业学生技能的需求状况。
(四)区域人才培养情况分析
目前全国开办市场营销专业的院校达到1290所,在校生的规模超过50 万人。有数据表示,我国市场营销专业学生的对口就业率达到96%以上,市场营销专业的就业前景良好。市场营销专业应届毕业生就业率远远高于全国大学生就业平均水平。四川省高职院校开办有市场营销专业的学校如下:(非全免统计)
表 四川省高职院校同类专业布点及招生人数统计表
二、我校市场营销专业的基础和优势
2004年四川省教育厅正式批准我院招收3年制高职生。目前连续招收8届学生。目前专业师资队伍中拥有讲师三名,33%的教师具有研究生学历、硕士学位。经过8年的努力工作,市场营销专业在专业建设、课程体系设计、教学资源库建设、精品课程、实验室建设和校外实训基地建设上取得了长足的进步,已形成了完备的教学、实训体系。
1.专业人才培养模式改革有一定基础
市场营销发展迅猛,市场瞬息万变,为了适应市场对市场营销人才的需求,我院市场营销专业形成了“以工带学”的人才培养模式。让学生在顶岗实习中,掌握最实战的营销技能,为学生的就业、创业打下坚实的基础。目前我专业与欧芮、沃尔玛、创维正在进行深度合作,通过工学结合取得了良好的效果,学生与企业反映良好。
2.课程体系及课程建设取得一定成效
本专业已经完成《市场营销精品课程》建设,陈琪老师自编精品教材1本,完成实践试题卷库2门,完成试题库2门,另外还有2门试题库正在建设中。
3.顶岗实习的示范优势
营销专业学生主要从事产品销售、销售管理、营销策划等相关工作,从事此类工作必须具备一定的能力,以下使我们从相关公司做调查统计后得出的相关职位需要的能力素质,详情见下表。
六、学生职业成长过程调查
我们从事教育不仅仅是教授学生专业知识,更要培养学生今后的发展潜力,以下是我们经过走访多家合作企业后得出的学生成长过程的调查总结。 1、学生入职首要岗位及其他入职岗位(新手)
通过市场调查,我们得出市场营销专业学生有着广泛的就业前景,通过多与市场接触调查了解,开发新课程,将企业的培训课程引进学校,通过校企合作,我们能培养出优秀的职业经理人。
城市占道经营调研报告
今年以来,区城管局以“三严三实”为抓手,以提升城市形象为工作重心,以老百姓满不满意、答不答应为工作成效,转变工作思路、多措并举,切实服务城市,改善民生。
一是转变思路抓整治。针对市民反映强烈的金宁广场、紫晶广场、仁和商场等人流密集区占道经营问题,我局既考虑广大市民对市容秩序乱、环境卫生差并危及交通安全的合理诉求,又考虑到占道经营摊主谋一家生计的刚性需要,积极探索摊点管理自治课题治理新方法。一方面通过媒体市民参与执法、公众治理监督执法、职能部门联动执法解决执法难的问题;另一方面采用市场协调安排安置、建立疏导摊点群、引入“门前三包”制度、建立自治管理联盟,着力改善和提高城市长效管理水平。
二是疏堵结合抓整治。坚持疏堵结合和教育处罚相结合的原则,以科学发展为引领、营造氛围为重点、亲民爱民为核心,分门别类设身处地妥善安置。联合街道、社区和农贸市场管理方,多次召开摊点座谈,坚持入室经营为原则进行法律法规宣传引导,能进则进的原则或入室经营或协调进入附近农贸市场内经营,对暂没有入室条件进行合理分流安置,先后在主城区前街、园林西路、健康巷等地设置疏导摊点群,较好解决摊贩生活需要。目前,综合摊点群2个共21个摊点,早餐点摊点群6个共25个摊点,并卤菜摊点群4个共13个摊点,同时为便于管理,在长效管理上引入门前三包的管理理念和信用考核,建立了摊点自治管理联盟,实现了自治,达到摊点不占道经营、周边环境卫生好预期目的。
三是部门联动抓整治。对屡教不改、不服从管理,长期打游击的摊贩开展专项整治,坚决出手打击现行。今年以来,六合城管结合季节特点,联合区交巡警大队雄州中队,邀请社区、城治委员和市民媒体,全程参与占道经营专项整治24次,净化城市市容秩序,提高了城市动态管理水平。11月5日,在预案准备充分情况下,一举将主城8家长期占道经营的涉疆占道摊点进行了取缔,广大市民赞声一片。
经营城市工作的调研报告
目前,城市水环境治理工作已经得到了社会各届人士广泛的关注,并得到了有关部门的重视,众所周知,水环境是人类文明、生态文明的一面镜子,自古以来人们就有着浓厚的水情结,喜欢逐水而居,滨水而栖,特别是对于常年生活在水泥森林的都市居民来讲,拥有一个优美和谐的水环境更是一种强烈的渴望。在城市中蜿蜒流淌的条条河道,不但是防洪排涝的重要通道,也是城市景观建设的重要要素和城市生态系统的重要组成部分,直接影响着一个城市的经济社会发展和生态平衡,关系着广大市民的生存环境和生活品质。建设人水和谐的河道生态系统,打造水生态良好、水景观优美、水文化丰富的亲水型宜居城市已成为许多城市的发展目标。
水环境的治理和水边环境建设包括了截污、清淤、护岸、绿化等内容。人们对水环境综合治理的污水截流、清淤、底泥处理、两岸绿化等方面的内容做了不少研究。对新建河道的护岸结构在生态方面的研究也有了起步。国外在这方面的研究比国内起步要早,日本xx年前就开始提出“新水”的概念,并且在生态护坡结构方面做了实践;荷兰也正在规划和建设21世纪的人与自然和谐的水环境。本文拟对原有城市河道的护坡结构进行分析,在充分吸收国外在河道整治方面和其他领域生态护坡的经验基础上,探讨河道生态护坡结构新方法,从而为城市水利向环境水利和生态水利转化提供参考。
一、原河道护坡结构形式对环境与生态的影响分析。
(一)原河道坡面结构形式。
长期以来,人们比较注重河道本身的功能,如行洪、排涝等,因此河道断面形式单一,走向笔直,河道护坡结构也比较坚硬,其主要考虑的是河道的行洪速度、河道冲刷、水土保持等。因此,河道的护坡结构主要采用浆砌或干砌块石护坡,现浇混凝土护坡,预制混凝土块体护坡,或现在比较流行的土工模袋混凝土护坡等结构。
(二)原结构形式对环境与生态的影响。
原有的河道护坡和护岸结构形式是在一定历史条件形成的,它在约束水的行为,防止水土流失方面作出了较大成绩,为广大人民创造了一个相对安全的生活和发展空间。但是,其在对保护水的自然清洁和维持人与水环境的和谐方面影响较大。
2、对人类生存环境的影响我们暂且不说护坡及挡墙内材料(包括碱化骨料)的水化反应、炭化反应及各种添加剂(如早强剂、抗冻剂、膨胀剂等)在水中发生反应对水质和水环境的影响,就是让人们长期生活在上述这种灰色、生硬、没有活性的混凝土墙体中,人们的身心健康也会遭到侵害。在这种结构保护下的`河道失去了河道原有的水边环境和水环境的功能,人们失去了娱乐、休闲和亲水的好去处,城市也因之失去了灵气和精神。由于黑臭的河水、干燥的空气及生活环境色调的影响,人们的心情等遭到严重破坏,身体感觉缺少了活力,工作也失去了动力。所以说,原有的护坡及护岸结构形式对人类生存环境造成了较大的影响。
3、对生态环境的影响原有的护坡和护岸结构对河道坡面采取了封闭的形式,河道中的生物和微生物失去了赖以生存的环境,很难生存下去,因此河道的自净能力遭到了破坏。同时各种水生植物也难以在坚硬的结构坡面上生长,各种水生物也因失去了生存环境而无法生存。整个生态系统的食物链就因一层坚硬的护坡结构而断开,生态环境因此而破坏,生态就失去了平衡。更有甚者,有的河道护坡和护岸结构还采用了全断面护砌的结构,后果就更加严重,趋向就更加恶劣。
二、生态护坡结构方法探讨。
上述情况可以看出,硬性材料的护坡和护岸结构对城市的许多方面均产生了较大的影响,城市河道的护坡和护岸结构改造有必要推行一种生态型的护岸结构形式。在现在各大城市大型河道整治的同时提出对原有河道护坡和护岸结构改革非常必要,下面就国内外一些经验和笔者的一些初步设想作一介绍。
(一)采用新型材料。
在科学技术飞速发展的今天,新型材料和新技术必将作为我们河道护坡和护岸结构改革的主要源泉。在国内和国外相继出现了一批用于生态方面的材料和技术,如水力喷草技术、土工材料绿化网、植被型生态混凝土、水泥生态种植基、土壤固化剂等等。虽然它们起源时不一定用于河道护坡和护岸结构方面,但在河道护坡结构使用上可以借鉴和参考。
(二)生态护坡方法探讨。
可以满足生态环境的需要,还可进行景观造景,在城市河道护坡方面可借鉴。固土植物可以选择的主要有沙棘林、刺槐林、墨穗醋栗、黄檀、胡枝子、池杉、龙须草、金银花、紫穗槐、油松、黄花、常青藤、蔓草等等,在长江中下游地区还可以选择芦苇、野茭白等,可以根据该地区的气候选择适宜的植物品种。
2、土工材料复合种植基。
(1)铁丝网与碎石复合种植基。铁丝网与碎石复合种植基主要由镀锌或喷塑铁丝网笼装碎石、肥料及种植土组成。镀锌铁丝网笼容易锈蚀,在河道护坡方面一般不宜选用,而应选用耐锈蚀的喷塑铁丝网笼。铁丝网与碎石复合种植基一个最大的优点就是它比较适合于流速大的河道,抗冲刷能力强、整本性好、适应地基变形能力强,避免了预制的混凝土块体护坡的整体性差和现浇混凝土护坡与模袋混凝土护坡适应地基变形能力差的弱点,同时又能满足生态型护坡的要求,即使进行全断面护砌,生物与微生物都能照样生存。国外在这方面已有较多工程实例。铁丝网笼可以做成不同形状,既可以用作护坡,又可以做成砌体挡土墙。
(2)土工材料固土种植基。土工材料固土种植基可分为土工网垫固土种植基、土工格栅土种植基、土工单元固土种植基等多种形式。
土工网垫固土种植基主要由聚乙烯、聚丙烯等高分子材料制成的网垫和种植土、草籽等组成。固土网垫是由多层非拉伸网和双向拉伸平面网组成,在多层网的交接点经热熔后粘接,形成稳定的空间网垫。该网垫质地疏松、柔韧,有合适的高度和空间,可充填并存储土壤和沙粒。植物的根系可以穿过网孔均衡生长,长成后的草皮可使网垫、草皮、泥土表层牢固地结合在一起。固土网垫一般可由人工铺设,植物种植一般采用草籽加水力喷草技术完成。这种护坡结构现在运用较广,如上海浦东国际机场围海大堤工程、上海化学工业区围海造地工程的护坡均采用了此形式。
(3)土工格栅固土种植基主要是土工格栅进行土体加固,并在边坡上植草固土。土工格栅是以聚丙烯、高密度聚乙烯为原料,经挤压、拉伸而成,有单向、双向土工格栅之分。设置土工格栅,增加了土体摩阻力,同时土体中的孔隙水压力也迅速消散,所以增加了土体整体稳定和承载力。而且,由于格栅的锚固作用,抗滑力矩增加,草皮生根后草、土、格栅形成一体,更加提高了边坡的稳定性。
另外,现在又出现一种土工单元固土种植基,即利用聚丙烯、高密度聚乙烯等片状材料经热熔粘接成蜂窝状的网片整体,在蜂窝状单元中填土植草,达到固土护坡的作用。
3、植被型生态混凝土植被型生态混凝土是日本近年在河道护坡方面作出的研究,主要由多孔混凝土、保水材料、难溶性肥料和表层土组成,多孔混凝土由粗骨料、混有高炉炉渣和硅灰的水泥、适量的细料组成,是植被型生态混凝土的骨架。保水材料常用无机人工土壤、吸水性高分子材料、苔泥炭及其混合物。表层土铺设有多孔混凝土表面,形成植被发芽空间,同时提供植被发芽初期的养分。在城市河道护坡或护岸结构中可以利用生态混凝土预制块体做成砌体结构挡土墙,或直接作用为护坡结构。
4、水泥生态种植基水泥生态种植基在国内国外均有研究。它是由固体、液体和气体三相组成的具有一定强度的多孔性材料。固体物质主要包括适合于植被生长的土壤、肥料、有机质及由低碱性的水泥、河砂组成的胶结材料等。在种植基固体物质间,由稻草秸秆等成孔材料形成孔隙,以便为植物提供充足的水分和空气。在种植基内还可填充保水剂,保持植物在常日照坡面能很好生长。
5、土壤固化剂高性能土壤固化剂在国外日本等国家应用于工程领域已经有30多年的历史,广泛应用于道路工程、土木建筑工程、环境保护工程、农田水利工程,固化处理各种污泥。但固化剂做为我国90年代引进的高新技术产品,在北京地区乃至全国大面积用于河(湖)底固化尚属首次。固化剂是以水泥主体掺入特殊的激发元素后制成的,其作用机理主要是固化剂中的水分子调节剂与土壤中的水分子形成化学键,对水分子有很强的吸咐作用,利用土壤稳定固化,其中含有微晶核,通过晶核配位,在土颗粒孔隙中生成针状晶体,填弃土体孔隙,形成骨架结构,固化剂中的固化分子通过交联形成三维网状结构,从而提高土壤的抗压、抗渗、抗折等性能指标。
在城市河道治理中遇到了防止水土流失需要硬质河底与水生物繁衍需要软质河底的矛盾,因此要求最好采用两者能同时兼顾的材料。解决上述矛盾,土壤固化剂就是其中较好方法之一。固化剂既具有硬化土壤表面与混凝土近似的性能又有松软的下层近似于土壤的性能,所以使用固化剂的结果能够使河底土层表面结壳,从而达到既固土保沙作用,又使底层利于水生物繁衍生殖,满足生态需要。
河道生态护坡结构方法可以借鉴其他领域生态护坡的经验,同时需要广大技术人员研究新的合适于河道护坡特点的新技术、新方法,也需要政府部门的大力支持。
企业经营调研报告
当前,我县企业人才工作面临行政区域竞争、综合经济实力的竞争,以及政策优势的竞争,要在竞争中崛起,在竞争中取得优势,影响其发展的外因与内因必须相互促进,相互协调,也就是说,政府和企业都必须充分发挥各自的职能作用,承担起各自的义务和责任,并有积极的行动。
经营城市工作的调研报告
为提升城市形象、改善人居环境,xx市将整治城市市容市貌和环境卫生作为改善投资环境和塑造xx市新形象的突破口,实行政策倾斜,加大投入力度,大力支持市容环卫事业发展,不断完善管理措施,取得了良好的社会效益,为招商引资,增强对外吸引力,打造新疆第二大城市做出了积极贡献。为此,国家统计局巴音郭楞调查队就xx市市容环卫工作进行了专项调研,主要情况如下:
一、以创建全国卫生城市为抓手,环卫工作取得了显著成效。
西部大开发实施来,xx市紧紧抓住塔里木石油勘探开发带来的历史机遇,迅速扩大了城市建设和城区规模,城市建成区面积逐年扩大,期间,xx市加快“南扩西连”进程,拉大发展空间,xx区、xx区、开发区实现无缝对接,市党政机关南移,城市建成区面积扩大到88平方公里,城区面积的扩大,对市容环卫工作无论是从“硬件”还是“软件”上,都提出了新的更高要求。
(一)道路清扫面积不断扩大。
20,xx市道路清扫面积为320万平方,年增至544万平方米,到2019年,全市清扫面积达1288万平方米(含开发区清扫保洁面积470万平方米)。
(二)城市环卫设施不断完善。
1.专业机械车辆充足:拥有各类专业机械车辆仅为26辆,到2019年,已增加到82辆;环卫专用车辆116辆(其中垃圾清运车39辆(包括摆臂车20辆、小压缩车10辆、大中型压缩车9辆),洒水车6辆,扫地车7辆,翻斗车7辆,装载机9辆,打药车1辆,货车1辆,管理用车45辆;机械化清扫面积320余万平方米,机械化清扫率达到25%。
2.卫生公厕数量增多:公厕数为70座,2019年公厕数为123座,其中市容环卫局自管公厕32座,社会团体管理公厕91座,水冲式公厕的普及率达100%,均为二类以上水冲公厕。
3.垃圾处理设施日趋完善:1995年以前,xx市仅有一座垃圾填埋场(即现有的北山建筑垃圾场,为建筑垃圾与生活垃圾混合使用),随着城市建设的不断发展,xx市城市人口迅速增长,城市生活垃圾日产量也不断增加,为提高城市生活垃圾日消纳量,减轻垃圾产生的危害作用,逐步达到国家卫生城市垃圾无害化处理标准,xx市现有3座垃圾填埋场,分别是:北山垃圾场、xx市生活垃圾处理场、东山生活垃圾卫生填埋场,特别是东山生活垃圾卫生填埋场一期工程的建成,使xx市生活垃圾的日无害化处理能力达到750吨,实现垃圾无害化处理率达100%。2019年9月,总投资1.32亿元的xx市“新东山生活垃圾(二期工程)”项目开工,如果项目建成投入使用,将使xx市的垃圾日处理能力提升到950吨,对改善城市环境、促进城市可持续发展、防止生活垃圾对城区环境和地下水资源造成污染、消除传染病传播隐患具有重要意义。医疗特种垃圾焚烧厂1座,全年医疗特种垃圾处理量达700余吨,占到全州医疗垃圾量的95%以上,服务范围涉及巴州六县一市90%的医疗机构,总投资788万元的“巴州医疗废物集中处理二期项目工程”已于2019年8月顺利完成投产运行。
(三)生活垃圾管理水平不断提高。
1985年以前,生活垃圾主要以人工手动收集为主,经历了垃圾桶收集、垃圾箱收集,到今天正逐步实施垃圾房封闭、袋装、分类、定时、定点收集管理。2019年,共有垃圾收集点1222个(其中带活动式箱盖的垃圾箱718个、生活垃圾分类收集屋461个、垃圾桶点43个);果皮箱1666个,改善了垃圾箱对周围环境的二次污染。无积存的标准要求,严把清运质量关,确保箱走场净,运输垃圾无溢、跑、冒、漏、滴等现象,日清运垃圾约750余吨。2019年,共清运处理生活垃圾24.67万吨,处置建筑垃圾7.58万吨;2019年,共清运处理生活垃圾24.12万吨,处置建筑垃圾8.7万吨;2019年1-10月,共清运处理生活垃圾21.28万吨,处置建筑垃圾11.93万吨。
(四)环卫职工队伍不断壮大的同时待遇也相应提高。
城市规模的扩大推动着环卫队伍逐渐壮大,1995年,xx市环卫职工仅有286人,到2019年市容环卫职工拥有职工900余人,2019年,环卫职工达1604名(其中正式工329名,合同工1275名)。
xx市市委、市政府对环卫工作高度重视,把市容环卫工作作为重点民生工程来抓,xx市先后荣获了“中国人居环境范例奖”、“国家环境保护模范城市”、“全国文明城市”等一系列荣誉,2019年,xx市将环卫工人工资标准由每月500-600元提高到每月750-900元并缴纳“五金”,同时工作每满一年,增资50元。2019年起,针对环卫工人工作岗位的特殊性,xx市又设立了110元的岗位津贴,同时工作每满一年,经考核合格,每月增资由50元调整至80元,增加年终一次性考核奖励工资1000元,目前,环卫工人每月工资最高为1460元,工资福利待遇在全疆乃至全国处于前列。同时,为减轻环卫工人的劳动强度,解决了一线环卫工人长期没有休息日的问题,全面推行了“三扫二”倒休制度(三人配扫两组路段,轮流倒休,实行干4天休息2天),使一线清洁工每年休息日达122天,解决了一线清洁工长期休息日短,难休息的老大难问题。
同时,注重并改善环卫职工的工作生活环境,在建设完成团结南路环卫职工洗浴的中心的基础上,2019年,计划再投资1000万元,完成青年路原市党校环卫职工洗浴的中心和市容环卫局两个管理所办公场地建设,不断改善环卫职工办公场所和公益设施环境。
(五)创新管理,强化执法监督。
为保证在基础设施等硬件加强的同时,加强软件建设,xx市结合实际,实施了一系列适合本市城市管理的措施,如确保道路清扫全天保洁,做到做到“四无六净一掏擦”(四无:无堆积物、无果皮纸屑、无砖头石子、无污物积水;六净:路面净、隔离带净、门前净、人行道净、果皮箱、花坛周围净;一掏擦:果皮箱每日掏擦,沿街垃圾箱及城市公用设施每日擦洗,保持洁净);加强冷饮、炒货、擦鞋摊点及季节性瓜摊的管理;加强地下通道、步行街及夜间城区的日常管理;加强夜市环境卫生监督管理;加强工地监督管理和道路运输抛洒专项整治等一系列行之有效的管理制度。
好的制度就需要有好的监督,为了将督查工作向更深、更细方面发展,建立了督查步行检查制度、日常检查制度,要求督查人员在对城市主要街道的林带、人行道、街边墙角等容易蓄存垃圾的卫生死角采用步行的方式检查,可以随时随地按照督查标准进行抽查,确保各项管理制度落到实处。
(六)长期宣传教育,潜移默化,市民素质显著提升。
走在现在的xx市大街上,随手丢扔垃圾的现象很少见,一方面,有赖于随处可见的“垃圾箱和垃圾筒”,就连公交车上都专门配有垃圾筐,便于人们养成良好习惯的形成;另一方面,受整体大环境干净整洁的影响,市民素质也在潜移默化中提升。据xx市环卫工人介绍,还是在6、7年前,环卫工人每天为清扫街道上的垃圾累得腰酸腿疼,现在,随着xx市民整体素质的逐步提高,乱扔垃圾的事情少之又少,经常可以看到有人在路上捡拾塑料袋、纸片,并扔到垃圾箱里,清扫保洁工作变得轻松了许多。
二、xx市城市环卫工作中存在的主要问题。
虽然xx市环卫工作取得了长足进步,但在现阶段,存在着一些难题:
(一)近郊三乡治理难度大。
自近郊三乡(铁克其乡、英下乡、恰尔巴格乡)纳入城市市容环境管理后,城乡结合部和近郊三乡的环境卫生得到很大改善。然而在管理过程中,也凸显出一些难题:一是因近郊三乡范围过大,居民点内巷道众多,巷道狭窄,环卫设施无法摆放,环卫机械车辆不能进出等诸多原因,致使无法对铁克其乡、英下乡、恰尔巴格乡三乡的市容环境卫生进行全面管理,同时部分无人接管区域,环境卫生状况一直得不到改善。
(二)公厕网点布局不均衡。
近几年来,xx市加大了对公厕的管理力度,针对公厕管理还成立了公厕管理办公室,强化对全市公厕的日常管理;先后对xx区16座公厕进行全面升级改造,提升了公厕档次,为全市市民提供一个更加舒适的如厕环境,然而,现阶段,公厕的布局极不均衡,全市123座公厕90%以上分布在xx区,而xx区,开发区内的公厕寥寥无几,市民如厕难等问题日益突出。
(三)环卫工人流动性大。
因环卫工作本身具有劳动强度大,危险系数较高,工资待遇和社会地位较其他工作都相对较低等特点,现有的1604名环卫工人中存在着“三多三少”现象,一是正式工少,合同工多(正式工329名,合同工1275名);二是男职工少,女职工多,(男职工401名,占总数25%,女职工1203名,占总数75%);三是汉族职工少,少数民族职工多(汉族职工320名,占总数20%,少数民族职工1284名,占总数80%),大部分少数民族职工均为被征地农民或者其子女,频繁跳槽造成环卫工人不稳定,流动性大,甚至有时难以招到工人等现象。
(四)餐厨垃圾管理不规范。
目前,xx市餐厨垃圾尚未进行规范化管理,部分餐厨垃圾被私人运出城后作为制成饲料或违法食品添加剂,严重危害着人民群众的身体健康,还有部分餐饮、酒店图省事,将顾客吃剩的饭菜、泔水倒进生活垃圾箱里,泔水垃圾的水量和油渍较大,倾倒在生活垃圾箱里,不仅会造成二次污染,还易传播细菌和病毒,泔水还可能流到垃圾箱外,环卫工人难以清理,影响居民的生活环境。
(五)市民环卫意识还需要长期培养和建设。
通过创建全国卫生城市、文明城市,提高了市民环卫文明意识,但长期巩固这些成果还需做大量细致工作。不断增强市民环卫自觉性、主动性,培养文明、健康的工作生活方式,成为一种自觉的行为,这些都需要长期不懈努力。
三、巩固和加强xx市城市环卫工作的若干建议措施。
(一)加强管理,明确职责。
由于近郊三乡居民点内巷道众多,巷道狭窄,环卫设施无法摆放,环卫机械车辆不能进出等诸多原因,给市容环卫管理带来一定难度,为此应该明确主管部门和协助部门的工作范围及职责,细化市容环境管理区域,避免推诿扯皮现象。另外,随着城乡一体化进程的步伐加快,近郊三乡的现状也会得到逐步改善。
(二)合理布局,惠及全民。
一个小小的公厕往往能够从侧面反映一个城市的文明程度,城市的发展建设应与相应的配套设施一起完善,这样才能满足市民的需求,才能更好地服务于社会。据调查了解到,今后xx市xx区公厕建设将与规划部门统一规划,开发商按要求配建,产权交由环卫部门统一管理为主。经规划部门协调已经有9家开发商签订了《城市公共厕所规划建设协议书》。
(三)持续巩固,提高待遇。
目前xx市环卫职工无论是福利待遇还是工资报酬,都稳居全疆前列,这一现状应得到持续的巩固和不断提高,只有这样才能留得住工人,才能创造出更新更好的环境卫生。环卫工人每天在户外为了美化环境而辛苦劳作,夏要顶着炎炎烈日,冬要冒着严寒厉风,且南疆地区又风多沙大的气候特点,更加增大了环卫工人工作难度,建议政府在固定地段,设立一些供环卫工人休憩的专门场所,同时能为环卫工人躲避突发性恶劣气候天气状况提供劳保用品。
(四)统一规划,强化落实。
为了统一处理泔水垃圾,xx市市容环卫局专门在东山垃圾场原址设立了一个“泔水垃圾池”,每天8时至17时30分免费开放,但这一行为全靠餐饮企业自觉遵守,没有约束力。据调查了解,xx市已将餐厨垃圾项目实施纳入到规划之中,建议同时出台相应的规章制度,明确责任,将泔水垃圾的处理纳入规范化管理的轨道。
(五)积极宣传,尊重劳动成果。
长期以来,梨城广大环卫职工们用“宁愿一人脏,换来万人洁”的行业精神,不畏严寒、酷暑,用辛勤的汗水在平凡的工作岗位上干出了不平凡的工作业绩,为全市人民创造了一个清洁优美的工作、生活环境,梨城获得的各项荣誉离不开环卫工人的辛勤劳动,他们的辛苦不仅为我们换来了整洁的环境,也为城市面貌和形象的改观做出了积极的贡献。环卫是一项惠及每个人的事业,环境的好坏关系到我们每一个人,社会各界应广泛宣传,不随地吐痰、不乱扔垃圾,不破坏公共设施,这不仅是自身素质的提高,同时也是尊重环卫工人劳动成果的体现,更是一个城市文明程度提升的重要标志,应该成为全市人民的自觉行为。
生产经营调研报告
xx发电有限责任公司是我州实行电力体制改革后,由原州电力有限责任公司进行厂网分离后而成立的。公司成立后具有独立法人资格的全资子公司。厂网分开后,由于发电公司定位、体制、电价等问题的改革不到位。xx发电有限责任公司从xx年6月成立至xx年4月起五年的时间已累计亏损达1310万元。根据这样一个现实状况,公司结合深入学习实践科学发展观活动,对公司成立五年来来基本情况、生产经营状况、资产结构、存在的问题作了深入的调查研究,并就公司体制机制和如何走出困境,更加符合科学发展观提出几点建议。
我州已投产运行的电站有73座,全州累计总装机达万kw,发电量亿度;已签订协议、正在开工建设的有22座电站;已完成河流规划,但未签订开发协议的有2条(德钦巴东河电站、阳拉羊河电站,总装机万kw);具备开发条件,尚未开展河流规划的有5条(西鲁河、五十一河、美丽石河、茂顶河、更中河)。预计到xx年,全州水电装机总量可望达到160万kw,发电量可达72亿度。形成了国有、民营共同开发经营水电资源的格局,水电产业的不断发展将为培育矿电结合的产业和发展新型工业提供强力的能源支撑。
我公司下辖吉仁河发电厂(装机2×万kw)、汤满河发电厂(装机4×万kw)、维西新乐发电厂(装机2×万kw),总装机容量为万kw,年发电量为亿kw/h,公司现有在册职工人数为206人,其中内部退养人员51人,年承担内退人员各种费用达227多万元。截止xx年3月30日,公司总资产为12508万元,流动资产为902万元,总负债为10930万元,资产负债率为87%。公司成立后,始终在州委、州人民政府和相关部门的关心和支持下,在公司经理班子的正确领导下,带领和依靠广大职工克服了各种困难,在加强公司规范管理的同时,于xx年取得了国家iso9000质量体系认证资质,这也是我州首家取得国家质量认证体系资质的发电公司。公司除建立健全各项规章制度外,特别重视职工的技术培训工作,目前已拥有一支水电站运行管理、设备安装维护的职工技术队伍,具有初级以上职称人员100多人。但是由于公司装机容量少、人员多、负债率高、上网电价低、内退人员多。而且近几年来,由于气候变化雨量减少致使发电的水量不足,而导致发电设备出力不足。公司除每年要上缴各种税费,要承担在册职工的工资等各种费用外,每年要支付800多万元的贷款利息。由于公司从xx年起到期逾期贷款无力偿还,导致公司银行授信从a+降至无法评定授信。致使银行利息在基准利率的基础上上调50%,使公司的财务费用年上升400多万元;公司除了承担以上各种支出外,下辖的三个发电厂由于建设时间长设备老化,严重影响着安全生产和设备出力,为了使各厂安全运行,公司从xx年起着着手对三厂进行技术改造,到目前共投入技改资金达600多万元,但设备技术改造资金缺口仍然较大。只能维持简单的再生产,根本谈不上什么发展了。可以说,公司从改制成立后生产经营困难重重,举步维艰。
(一)xx年6月成立后至12月份,完成发电量亿kw/h,完成销售收入(不含税)1419万元,上缴税金206万元;发生主营业务成本595万元,主营业务税金及附加费10万元,管理费用400万元,财务费用(利息)400万元,营业外支出367万元,xx年自成立至年底共计亏损371万元。
(二)xx年度共完成发电量亿kw/h,完成销售收入(不含税)2475万元,上缴税金420万元,发生主营业务成本1202万元,主营业务及附加费19万元,管理费用579万元,财务费用(利息)646万元,营业外支出23万元,xx年度公司实现利润6万元。
(三)xx年度共完成发电量亿kw,完成销售收入(不含税)1989万元,上缴税金338万元,发生主营业务成本1127万元,主营业务税金及附加费17万元,管理费用638万元,财务费用(利息)654万元,营业外支出2万元,xx年度公司亏损449万万元。
(四)xx年度完成发电量亿kw/h,实现销售收入2,876万元,上缴税金372万元,生产成本为1,078万元,管理费585万元,支付贷款利息743万元。xx年度亏损345万元。
(五)xx年完成上网电量万kw/h,实现销售收入及其它收入3290万元;上缴各种税费496万元,发生生产成本1158万元,管理费639万元,支付贷款利息849万元,营业外支出30万元,全年盈利118万元。
xx发电有限责任公司是州内发电行业里唯一的国有独资企业,现登记的注册资本金为2100万元,是政府以实物形式出资的有限责任公司,国有股占的比例为100%。目前,公司拥有资产12508万元,其中:流动资产为1902万元,固定资产11386万元,其他无形资产等220万元。公司总负债为10930万元,其中:农行借款8800万元;建行委托借款1000万元;世行贷款297万元;其他经营性负债833万元。公司资产负债率达87%。公司下辖汤满河电站、维西新乐电站属70年代全州人民投工投劳建设的电站项目,已无负债。资产负债中银行借款部分主要是吉仁河电站建设期所发生的资金。吉仁河电站建设项目于1997年经省计委批准建设,电站装机3万kw,总投资16,301万元,其中自筹5,761万元,向银行申请贷款10,540万元,项目贷款由农行xx分行组织材料,农行省分行组织评估,评估确认可行并审批。
工程于xx年10月份验收并投入使用。投产至xx年12月止,已运行8年。共计归还贷款20xx万元,累计偿还贷款利息6000多万元。从1997年第一笔贷款发放到现在累计偿还贷款,与评估报告中的年还款额度相比差距较大。原因:。
1、是当时评估时的评估电价过高(是厂网不分,发电公司直接向用电单位实际收取的综合电价)评估电价为元/kwh,年销售收入5,000万元左右,除成本费用外,年偿还贷款能力在3,000万元左右,在期限内是能够偿还银行贷款本息的。但是自从营运以来实际电价没有突破过元kwh,致使销售收入成倍减少。公司除承担成本费用、折旧外,偿还贷款的能力基本没有甚至亏损,导致了贷款在偿还期内不能如数归还。
2、原股东之一昆明电机厂在公司改制后要求退回股本金690万元,已如实退回股本金,这样严重影响了公司资金保有量。3、公司实属xx国有独资企业,但是经营规模太小,不适应目前的环境,企业没有资金上的回旋余地,所以产生了资产负债攀升的局面。到xx年12月止,公司逾期借款6600万元。
逾期、到期的高额银行借款,均属于xx年州发电有限责任公司成立以前固定资产投入所形成的,致使我公司在银行难以评级授信,造成借款利率上浮50%。xx年公司在农行征信系统中自动被认为c级不良企业客户,按照该系统政策规定,c级企业借款利率在执行的基准利率基础上上浮15%—50%。若利率上浮15%执行利率为%,仅在农行公司年承担利息为782万元,比往年增加103万元;若利率上浮50%执行利率为%,公司年承担利息为1,020万元,比往年增加340万元。根据州农行xx年第二季度利息计付通知,所有贷款利息已上浮50%。按照借款合同“借款人未按合同约定期限归还借款本金的,贷款人对逾期借款从逾期之日起在合同约定的借款执行利率基础上上浮50%计收罚息,直到本息清偿为止”。
(一)xx发电有限责任公司是我州国有骨干企业之一,公司从厂网分离成立以来,始终在州委、州政府、州国投公司及相关部门的关心和支持,虽然存在着人员多、负债率高、装机容量小、自然灾害多的困难。但公司经理班子团结一致,齐心协力,共同克服了各种困难,积极完成了上缴各种税费的任务,承担了支付上千万元的贷款利息和200多名职工的工资等社会保障费用的缴纳。职工的工资收入在州内同行业中处于较低水平。在普遍存在雨量减少给水电产业带来发电量减少以及遭受几次重大自然灾害的时候,公司没有“等、靠、要”的思想,而是采取积极的措施挖掘内部潜力,开展严格的管理措施,把现有的发电厂维护好、利用好,保证了现有设备的利用效率。但是,由于电力体制改革后相继的改革配套措施不到位,厂网分开时发电公司内退人员承担较多,5年来共计支付内退人员工资等费用1135万元,支付贷款本息3292万元,上缴税费1832万元。
(二)我国的电力体制改革厂网分开始于xx年底,并确立了电力最终由市场定价的改革方向。历时5年之后,厂网分开基本完成。但是电力市场化仍然有许多工作要做。特别在我州电力竟价上网的工作远远还没开始。电力可持续发展所需要的体制和机制仍未改革到位。电力市场化改革发端于英美等国供大于求的情况下,在需要降低电力成本和用户价格的目标下展开。可是中国的电力改革却开始于电力“饥渴”时期。机组满发甚至超发才能勉强满足用户需求,没有竟价上网!因此为了保证持续、安全的发供电,其改革的选择只能采取试点的方法,逐步推进。
纵观xx电力体制改革五年来的实践,州发电公司处在这种特殊的改革前沿,公司的现行体制不合理,电价改革不到位。与我州电力体制改革时的初衷差距较大,根本没有达到电力体制改革的目的。而由于电价机制没有建立,是电力市场化没有形成,只是简单的实行了厂网分离,而由于没有建立起市场配置资源的机制,而导致厂网之间利益空间严重违背了电力体制改革的目标。现行电价体制和调控方式是成本补偿性的机制,不适应市场供需的变化,极不利于电源点基于市场基础上的利益调整,从而导致发电公司越来越亏损的尴尬局面。就我州现行电价而言,与滇西邻近丽江、大理、怒江相对比仍然处于最低水平。我州现行上网电价:丰期为元/千瓦时,枯期元/千瓦时。如能实现同网同价当然是比较好的一件事,这一目标的实现也许可能改变发电公司的现状。但由于我州属云南省唯一的藏族自治州,我州的经济发展水平在省内仍处于较低水平,过高的电价会给广大农牧民生产生活带来更大的压力,现行电价属我省最低,基本低于国家实行的“生态电”价格。我州电力体制改革与电力走向市场经济尚存在相当大的差距和矛盾。
(三)美国金融次贷危机引发的金融危机带来的的困难。前几年,州发电公司的生产经营主要受来水量、地质灾害和机器设备老化陈旧等的制约,发电量受到影响,加之电价低影响到销售收入,基本上是负债经营。在风调雨顺、设备出力良好的年度,如xx年,发电量在亿kw/h,在电价低的情况下销售收入达到3290万元,实现赢利118万元。金融危机造成了我州用电大户冶炼企业和矿山停产用电量锐减,从而导致用电负荷下降,严重影响发电企业发电生产,特别是国有发电企业受电网调度上网负荷限制,就今年1-3月份公司的各发电厂限负荷达360万kw/h,占计划发电量的38%,累计损失电量396万kw/h。在来水量大、设备出力良好的情况下也不能达到去年的上网电量,我公司已深深的感受到金融危机带来的严重影响。
在这种情况下,xx发电公司万kw装机实在太小。但是公司下辖的汤满河电站、维西新乐电站均建设于70年代,曾经为我州经济建设和社会稳定做出过贡献。吉仁河电站也是建设于国家禁伐天然林时期,为我州实现以电代柴、保护天然林发挥了重要的作用。目前吉仁河电站仍然属于我州的骨干电源点之一。我州处于金沙江上游生态比较脆弱,退耕还林区和三江并流世界自然保护区,结合xx发电有限责任公司人员多、负债高、装机容量小的现状,争取州、省有关部门的资金支持(包括政府贴息贷款),从而降低公司的资产负债率,减轻企业的负担,确保国有资产保值增值。
(一)从全州电站装机容量看,我公司下辖电站总装机容量仅为万kw/h,占全州装机容量的份量较小,但是每年要承担近千万元的`贷款利息和税收,支付200多名职工各种费用,解决了职工就业和吃饭问题。我公司xx年受全球金融危机的影响,机组处于半运行状态,xx发电公司今年1-3月份的上网电量与去年同期相比已损失75万元。为减轻企业负担,要求州委州政府将公司现有内退人员51人中,女45岁、男50岁以上人员按退休政策给予一次性退休处理,以减轻国有发电企业的经营负担。
(二)为解决我州电力工业发展中的主要问题,消除制约发电公司持续、健康发展和不利于市场优化配置资源的体制和机制的因素,改变目前体制和机制不合理现状,为理顺体制和机制,更加有利于国有企业的发展和资源互补,建议:
1、为加强国有资产统一管理,防止国有资产的流失,把州发电公司纳入州经贸委或国资委下属直管企业。根据迪政发[xx]35号文xx发电有限责任公司为州投资公司的控股子公司,具有独立的法人资格,但是从公司成立以来五年的时间,由于体制不合理,发电公司没有得到上级部门的资金资助,公司经营举步维艰。加之州投资公司控股范围较大,已无法顾及发电公司的生产经营和发展,如继续按目前的体制经营,公司将越来越困难。
2、要求将同属州国投公司的拉嘎洛电站划归州发电公司统一经营。
3、按电力体制改革的方向,德钦发电公司本属我公司,要求州政府划归州发电公司统一管理。该公司xx年底被xx电网供电有限公司下属公司收购。这一行为已严重违反我州电力体制改革(厂网分开)的初衷,违背了市场经济下的公平竞争和要求。如果电网可以继续经营发电企业,又何必走原先的厂网分开之路?希望州委州政府继续理顺电力体制,重新整合重组我州国有发电企业,从而使发电公司形成初具规模的国有独资集团企业,使我州国有发电企业从粗放经营向集约化经营转变,更加符合科学发展观的要求。
(三)为尽快把我州丰富的资源优势转变为经济优势,清理圈占而不开发的河流。根据我州属天然林保护区和三江并流世界自然遗产保护区,建议向国家争取把我州立为“以电代燃料”工程实施区域,争取国家50%的资金支持,开发新的电源点,作为城市供暖项目的电源,充分发挥国有企业的社会责任,让我州农牧民继续用上“生态电”,为我州经济建设和社会稳定发挥国有企业的主导作用。
(四)由于我公司所属的三个厂中二个厂年代久远,每年投入的电机设备改造、设备维修维护都是不可低估的支出,仅今年汤满河电厂高压室无油化技术改造和吉仁河电厂综合自动化二期改造就支出190多万元,希望州委州政府今后继续给予适当的技改资金补助。
通过深入学习实践科学发展观活动的学习,对公司的基本情况作了一些粗浅分析。尽管公司几年来齐心协力,团结奋斗,取得了一些成绩,但离科学发展观和州委、州人民政府的要求还很远。公司将切实加强安全生产管理力度,继续依靠广大职工发扬艰苦奋斗、勤俭办企业的精神,克服各种困难,加强内部管理,按照现代企业制度的要求规范运作,发挥国有企业的社会责任,为我州建设小康社会发挥好基础产业的主导作用。对影响公司的体制机制恳请州委州政府给予关注和支持。
经营主体调研报告
为认真贯彻落实达州市《关于印发20xx年重大调研课题实施方案的通知》(达市委办发〔20xx〕29号)关于加快发展新型农业经营体系研究精神,我局采取了实地察看、个别访谈、集中座谈等方式对我县新型农业经营体系发展情况进行调研,现将调研情况报告如下:
一、发展现状。
当前,我县新型农业经营体主要有四种类型,即家庭农场、种养专业大户、农业产业化龙头企业、农民专业合作社。截止目前,共有523家,分部在全县20个乡镇,具体发展情况如下:
1、家庭农场。截止到20xx年6月,全县在工商注册家庭农场达到十家,经营面积14300亩,经营总收入2145万元,家庭劳动力总数624人。按行业类型分,种植业7个,养殖业3个。
2、专业大户。截止到截止到20xx年6月,全县经营面积。
50亩以上的种养专业大户达到320户,经营面积27100亩,从业人数8750人,其中种粮大户186户、蔬菜种植大户134户,从业人数4600人。
级示范社1个,被评为四川省级示范社5个,市级示范性48个,县级示范社134个。质量和规范化进一步提高,入社成员达到22560户。涉及蔬菜、粮油、水果、茶叶、花卉、农机、食用菌、水产养殖等行业,建立合作社生产基地6.58万亩。
4、截止到20xx年6月,全县注册的独立法人农业企业5家。注册规模1000万以上,种植蔬菜类企业2家,产加销一体化企业的3家。
二、我县新型农业经营体发展的基本特点。
近年来,我县高度重视新型农业经营主体发展,加大了对家庭农场、专业大户、专业合作社、农业龙头企业扶持力度,全县新型农业经营主体发展迅速,呈现出以下特点:
1、新型农业经营主体数量稳中有升。
近两年,我县新型农业经营主体每年以25%的数量增长。20xx年我县家庭农场数量为2家,到20xx年增加到10家,专业大户从20xx年240户增加到20xx年320户,龙头企业从无到有,达到5家。
2、新型农业经营主体经营方式灵活多样。
已出现了从传统农业向现代农业转变趋势。
3、新型农业经营主体经营带动效应日渐突出。
新型农业经营主体与传统农业生产有着根本的区别,新型农业代表当前农业最先进的生产力,其经济收益是传统农业的3倍,带动当地农村经济发展作用日渐突出,据调查,平均每家新型农业经营主体需要用工20到40人左右,每人每天工钱在60元-80元,农民到现代农业园区打工,不仅增加了自己的收入,还学习到了先进的技术,堃鑫食用菌园区采取把生产大棚租赁给当地农户,园区负责技术指导、产品回收、市场营销,农户只负责日常管理,吸引当地200多农户参与,每户平均每年收益达到3万元以上。
三、我县新型农业经营体发展存在的困难。
近几年来,我县新型农业经营主体数量稳中有升,经营规模逐渐壮大,但也面临一些困难和亟待解决的问题,主要有以下几点:
1、新型农业经营体抗风险能力弱,获得土地困难。
开江县地处山区,土多田少,地力水平普遍不高,机械化操作水平低,农田水利设施落后,农业保险覆盖范围较窄,造成其抗自然风险能力较弱,加上各种自然灾害频繁发生,已严重影响其发展,同时,农户对土地流转心存顾虑,造成新型农业经营主体获取集中连片田地较为困难。
2、新型农业经营主体,缺乏相关人才,获得资金困难。
新型农业经营主体业主一般文化水平偏低,掌握先进生产实用技术不多,大多是土生土长的当地农户,初期还可以有能力进行管理,后期企业规模扩大,就力不从心,但由于企业规模较小,想柔性引进又受到相关制度制约,造成高素质人才匮乏。其次,由于农业弱质的特性,生产周期较长,抗风险能力弱,缺乏抵押物,造成融资困难。
3、新型农业经营主体品牌意识淡薄,抗市场风险能力较低。
有限公司、菏泽嘉宏脱水食品有限公司、菏泽晨鸣板材有限责任公司、菏泽宏兴原种猪繁育有限公司、定陶九源食品有限公司、山东禾青食品有限公司、山东艺达棉纺有限公司、山东润鑫精细化工有限公司、山东天久生物技术有限公司、山东天骄生物技术有限公司、菏泽金豆饲料有限责任公司、定陶国龙食品有限公司、菏泽旺天下食品有限公司、菏泽天智绿业农业科技有限公司、菏泽天山丰秐生物科技有限公司、定陶圣沣华航食品有限公司、菏泽天普阳光食品有限公司、山东百瑞制药有限公司、菏泽清源化工有限公司)。
二、金融机构支持新型农业经营主体发展情况。
1、支持农民专业合作社发展。近年来定陶县专业合作社得到了快速发展,目前已发展到1000多家,成员5000多家,对信贷资金需要也越来越旺盛。贷款主要分为对合作社成员为主体的贷款和以合作社为主体的贷款2种形式,近3年来贷款累计达到3亿元以上。
场主个人名义获得的贷款。获得信用社的贷款农场为定陶县年发家庭农场。该农场主要经营农作物、果木种植和青山羊的.养殖。有土地50亩,坑塘10个面积50亩,承包年限50年。20xx年以来已投入260多万元,建造住房102间,建筑面积2600平方米,种植果树500余棵,养殖青山羊200多只。根据农场发展规划,今年资金缺口近400万元,为此3月份提出了贷款申请,信用社根据考查情况,积极创新信贷方式,对其投放贷款150万元,主要做法:一是以承包合同公证方式作担保。由于农场土地为承包行政村土地,仅有使用权没有所有权,担保风险较大,为此,信用社要求农场进行公证,该农场把与行政村签订的土地承包权合同进行了公证,费用3000元,增强了担保的法律效力;二是以农场土地上的附属物所有权抵进行担保。农场现有的房屋、果树、青山羊等价值在300万元以上,信用社逐项进行了登记,并与农场签订了上述附属物的担保合同;三是追加公司担保。为将贷款风险降低最低,信用社还要求农场追加了公司担保。提供担保的公司为定陶县双金新型建材公司,该公司位于仿山镇后王楼村北2公里处,年生产量20xx万砖,利润在80万元/年,经营周转正常,担保合法、有效,担保能力较强。
建造鱼塘垂钓台30个,已建成16个;采摘园40亩其中特色水果蔬菜大棚10亩。二是预期收益较好。农场预计年末建成,将形成集餐饮住宿、采摘、垂钓、养殖为一体的特色观光旅游基地。预计年收益可达50万元以上。
3、支持专业大户发展。据调查,目前对辖内专业大户发放贷款的5户,贷款金额127万元。贷款发放少主要是近年来专业大户贷款到期归还率较低,目前专业大户贷款仍有50多万元没能归还,形成不良。为此信用社对专业大户贷款投放审查较为严格,严防出现新的不良贷款。
4、支持农业产业化龙头企业发展。
据调查统计,近3年来,金融机构累计对辖内产业化龙头企业投放贷款30多亿元,其中鲁花近15亿元,有力支持了企业发展。
三、金融机构支持新型农业经营主体发展的先进典型、经验做法。
经营管理调研报告
自从2004年以来,我市药品经营企业相继通过了省局组织的药品gsp认证,企业在规范经营管理方面得到了全面的提高。但是随着时间的推移,有部分企业在通过gsp认证以后,把精力转移到追求效益上,轻视了规范管理,出现滑坡的现象,个别企业还很严重。根据日常调查了解,目前我市部分药品经营企业在经营管理方面主要存在以下问题:
一、建立的各。
项管理制度基本不执行。擅自减少质量管理环节,将制订的质量管理文件束之高阁,不严格执行已制订的质量管理文件,致使药品质量无法得到保证。
二、企业经营、管理人员不能按要求在职在岗。gsp认证以后,有的企业人员进行了调整,尤其是质量管理岗位的主要人员调离了本企业,而企业并未及时聘任符合条件的人员接任此项工作。还有一些药品零售企业为了节约开支,gsp认证以后解聘了质量管理人员和处方审核员,药店内就一两个人正常卖药。
三、空调、温湿度计等设备基本没使用。企业在gsp认证时,按照要求购买有关陈列、储存和养护等相关设备,但等gsp认证现场检查结束后,这些设备基本成了摆设,根本没有使用过。只是在有执法人员来检查前编造记录应付了事。
四、未经批准擅自变更许可事项。有的药品批发企业擅自改变了仓库,认证前仓库面积不够,临时租仓库补充面积,认证后租的仓库就名存实亡了;有的药品零售企业认证后将仓库取消了;有的企业未经批准变更企业负责人、质量负责人;还有的企业超经营范围经营生物制品。
五、不按规定购进药品。有些企业为了经济效益,将一些生产企业业务人员销售的品种做为本企业的主营品种,这些药品利润大,但手续不齐全,有的业务人员同时经营两个以上药品生产企业的多个品种,有的药品质量难以保证,我局今年经过协查确认,已有多个这样的药品为假、冒药品。而有些药品经营企业为了逃避检查,对这些药品不建购进、验收记录,更不做首营品种审核。
六、药学专业技术人员缺乏。目前真正学药学专业技术人员非常少,就是我们从事药品监管的工作人员,学药学专业技术的也不多,更何况是在企业,现在企业的药品管理人员大都是其他相关专业或者是初中、高中学历药师(中药师、主管药师)职称。
七、药品分类管理没有解决患者凭医生处方购买处方药和药物滥用问题。实行处方药与非处方药分类管理,其核心目的一方面是有效地加强对处方药的监督管理,防止消费者因自我行为不当导致滥用药物和危及健康。另一方面,通过规范对非处方药的管理,引导消费者科学、合理地进行自我保健。我国实施药品分类管理,是减少不合理用药的发生,保障人民用药安全有效的重要决策。但目前我国实施药品分类管理还存在多方面问题难以解决:
(一)、处方来源不足,药品零售企业提供医生处方的真实性可疑。目前我国的医疗机构医药合一,大部分是以药养医,医疗机构控制处方外流,药品零售企业经营处方药根本没有处方来源,就是看到处方也确认不了处方的真实合法性。而平时在执法检查过程中,药品零售企业提供医生处方真实性值得怀疑,其中有大部分是伪造的。
(二)、广大群众对药品分类管理知识缺乏了解,凭医生处方购买处方药的意识不强。由于我国推进药品分类管理工作时间比较短,广大群众还没有认识到药品分类管理和滥用药物危及健康的重要性,有病自己凭感觉确定买什么药,不知道自己有病需要经过医生确诊,按照医生处方使用药品,觉得找医生开处方麻烦。
(三)、有些药品零售企业设置的处方审核人员不能按要求在职在岗,有的处方审核人员把名章放在药店内,其他人员可随时在处方上加盖名章,处方审核人员不履行实际审核职责。
八、中药饮片经营管理问题严重。
(一)、中药饮片质量存在较大问题。我市药品零售企业经营的中药饮片全年共抽检118批次,不合格38批次,不合格率占32.2%,(全年所有药品共抽验812批次,不合格药品57批次,不合格率占7%)与其他不合格药品相比高很多。
(二)、中药饮片购进渠道混乱。由于我国对中药饮片管理还处在初级阶段,只有少部分是批准文号管理,另外中药饮片需要打开包装,装在饮片斗内零散销售。中药饮片一旦装在饮片斗内,就不能确认其购进渠道,所以一些企业抓住这一缺陷,从非法渠道低价购进中药饮片。
(三)、缺少中药专业技术人员。经营中药饮片要求经营人员掌握中药专业知识,取得中药专业技术资格,而我市目前具备这样条件的人员很少。有的经营中药饮片企业的技术人员虽然有中药专业技术职称,但没有学过中药专业,不能保证安全地经营中药饮片。
九、生物制品经营存在管理问题。生物制品的生产、运输、储存、使用都有特殊要求,只有达到这些规定的要求,才能保证生物制品的质量。而目前有些生物制品经营企业在管理上还存在一些问题:
目前市场上经营的生物制品基本上都是用普通运输工具运到我市,有的甚至就存放在常温仓库内直到使用。这样的药品质量不敢说一定保证安全。
物制品有批签发管理的规定,一旦在批签发手续上出现问题,患者的生命将会受到严重危害。
十、药品连锁企业经营管理问题。目前我市有5户药品连锁企业,都是开办时间短,经营规模小,依托药品批发企业开办建立的小型企业。由于有的药品零售连锁门店是加盟连锁,药品连锁企业在管理上不规范,缺少经验,使个别加盟药品零售连锁门店私自购进药品,没有达到统一配送。今年我局已经查处过加盟药品零售连锁门店私自购进药品的违法行为。
十一、违法药品广告监督管理没有取得有效遏制。在大众媒体发布违法药品广告的行为,严重误导广大患者,对广大患者的经济和生命安全带来严重危害。违法药品广告的发布形式有:
1、发布禁止在大众媒体发布的广告;
2、未经审批,擅自发布的广告;
3、广告中使用患者、专家的名义和形象作证明;
4、夸大宣传药品商品名称;
5、利用开药品推介会的形式违法宣传药品等。这些发布违法药品广告的药品,价格都很高,广告的发布媒体效益大,药品经营企业利润也大,我局没有处罚职能,所以发布违法药品广告行为一直没有得到有效遏制。今年到目前为止,我局共移送和上报省局公报的违法药品广告112起。
针对药品经营企业存在的上述问题,我觉得应该采取以下措施进行监督管理。
一、通过对药品经营企业的正确引导,推进诚信体系建设。要帮助企业认清药品经营行业当前的形势,引导企业自律经营,发挥自身优势,保持质量管理的自觉性,达到质量管理保持较高水平。要以诚信体系建设推动企业提高质量管理水平,在药品行业内和社会上营造“守信光荣,失信可耻”的经营氛围,增强药品经营企业的自律意识。
二、加强对企业技术管理岗位人员的培训。要监督企业内部的日常培训,培训要按要求有计划、有措施取得预定效果,不能走过场,敷衍了事;同时监管部门也要有计划地请药学专业人员给质量管理人员、处方审核人员进行专业培训,培训后经考试合格的上岗,考试不合格的暂停上岗,在此期间企业暂停相关经营业务,直到相关人员通过补考合格为止。
三、加强对药品经营企业的监督检查。通过加强日常监管,及时发现企业日常经营管理存在的问题,要及时发现及时整改,并要对发现的问题记录备案,以便下次再出现同一问题时进行处罚;通过加强专项整顿查处企业存在的严重问题;通过加大gsp跟踪检查和飞行检查的力度,全面检查企业实施gsp的各项规定。要高度重视药品经营企业的gsp跟踪检查工作,组织全市gsp检查员进行集中学习,统一gsp检查工作标准和工作程序,对企业存在的问题该限期整改的限期整改,该不予通过的不予通过,同时可采取飞行检查的方式对在日常监管档案记录存在问题多的企业进行突击检查。
四、药品监督检查人员要不断提高业务水平,增强工作的责任感和使命感。药品监督检查人员自身也要努力学习专业业务知识,以适应不断发展的药品市场监管工作;同时药品监督检查人员在监督检查过程中要有高度的责任感和使命感,心中常想着广大群众的用药安全,检查工作要认真细心,多动脑筋,这样才不会让企业的违法行为逃脱处罚,给广大群众的生命安全带来危害。
五、加强对违反gsp认证行为的惩戒力度。在加大对gsp认证日常及追踪检查力度的同时,要对监督检查中发现的不符合《药品经营质量管理规范》要求的认证合格企业,应按照《药品管理法》第七十九条的规定给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,责令停产、停业整顿,并处五千元以上二万元以下的罚款;情节严重的,吊销《药品经营许可证》。药品监督检查人员要对企业检查情况及时记录建档,对重犯的违法行为要从重处罚。
药品监管部门要全面贯彻落实科学监管理念,本着为民、护民、利民的原则,加大监督检查的处理力度,有效地遏制了违法违规行为的发生,较好地规范药品市场经营管理行为,为创建和谐社会,保障广大群众用药安全有效,促进药品经营企业长期持续健康发展做出应有的努力。
企业经营调研报告
1、加强对企业经营管理人才队伍建设的领导。
要深刻认识到人才资源是最宝贵的资源、人才意识是领导干部的第一意识,深化对人才含义的理解,树立全面科学的人才观,坚持以品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准,努力提高人才各种福利待遇,出台一些更加灵活优惠的人才政策,在福利、待遇、精神奖励等方面作出明确的规定来吸引人才。
2、促进企业经营管理人才队伍健康的发展。
不断提高服务水平,构建良好环境,为人才的发展奠定良好基础。建立企业经营管理人才中介服务机构,为企业人才交流沟通和协调提供平台。加快人才管理信息化建设步伐,大力发展网上人才交流业务,促进人才合理流动,要分门别类建立企业人才信息库和专家信息库,帮助他们与国内外重点院校建立链接。
3、加强企业经营管理人才队伍建设。
政府各部门,特别是人才人事工作相关部门,在新形势下,应积极发挥自身职能作用,将开发企业人才资源作为人才人事工作为经济建设服务的重点和突破口,指导企业健全人才工作机制,帮助企业做好引才、育才、用才三方面工作,以取得企业人才工作更大的成效。
经营管理调研报告
就企业经营模式及经营现状等问题,分别对柏巢公司、建安公司和辰旭公司进行了调研,并通过调研,初步掌握了企业的基本情况。现将调研掌握的情况归纳、分析和总结如下。
一、企业经营模式定位和评估。
目前,国内企业的经营管理模式是集团通过控制方式进行经营和管理。其形式主要有资本控制型、战略控制型、人事控制型、文化导向型等管理模式。前三种管理模式已经比较成熟,国内外许多企业都建立了规范的运作形式,但对于集团公司的文化管理模式却鲜有报导。
新星宇集团公司采用的是资本控制和人事控制的方式。根据了解的情况,我们认为,建安企业处在制度管理的层面上,确切地说,处在硬管理,即投资控制、人事控制控制阶段。
依据行业特点和企业自身实际,两年来,经过不断摸索,新星宇建安版块初步形成了全面承包的经营管理模式。在这种模式下,形成了三种经营方式,即总公司——分公司——项目部三级管理的承包模式、个体挂靠承包模式、联营和自营的经营模式。这三种经营模式是建安版块在市场机制引导下,根据本企业实际,扬长避短,深化改革,立足于产业结构调整和优化而发展起来的,值得鼓励发展壮大的经营方法和发展方向。
在吉林省的建筑市场上,建安企业属于专业化的中型建筑企业。实践证明,尽管还有很多需要完善和改进的地方,但这类企业的特点比综合类建筑业企业学习得更快,运作灵活方便,在建筑施工过程中,参与竞争更灵活并能获得较好经济效益的经营模式。从目前情况看,这三种经营模式,得到了经营者的普遍认可。
(一)基本经营模式。
在经营模式上,建安版块采用了全面承包的经营管理模式的基本形式,简述如下。
第一,总公司——分公司——项目部三级管理的承包模式。
在这方面,建安公司做得比较成功,也很灵活,有分公司直接管理项目,在经营中二级和三级管理是灵活的。
这是目前采用的最基本的经营模式。分公司负责人、财务、质量安全、经营负责人由总公司派驻。分公司根据工程情况,每年对管理人员定岗定编,基本采用在公司内部招用的方式。分公司实行承包制,建安公司的分公司每年上缴40万元管理费;柏巢公司的分公司每年上缴10万元,分公司承揽工程按进款额除以的%的标准收取管理费。员工的“四险一金”由分公司自行负责。分公司负责经营(业务的跟踪和标书的制作,但需要经过总公司审核),工程质量、安全管理,施工方案编制以及各项目部的管理。
分公司在承包机制下,有业务承接的决策权,可以根据自身特点进行有策略的投标和承接工程。项目经理一般是本企业员工,同时,也有聘用他企业有能力项目经理的挂靠。项目管理人员主要由项目经理自行解决,但分公司在项目部派驻专职的质量、安全管理人员(建安采用分片负责的办法)。项目经理负责项目的具体实施和作业班组的招用,并参与业务信息的收集、跟踪。在财务管理上,统一由总公司管理,分公司和项目部不设立账户;在企业管理上,项目经理享有充分的人事权,可以相对独立地对工程的质量、安全、成本、进度进行控制。分公司和项目经理在工程合同签订前,先进行成本核算,投标,但合同的签订则由总公司负责审核批准,项目风险由分公司和项目经理共同承担。总公司和分公司有严格的管理制度,总公司定期对项目的质量、安全、管理情况进行检查、考评、奖励或处罚。民工工资一般由项目部负责管理和发放,分公司起督促、沟通和协调作用。
第二,个体挂靠承包模式。
个体挂靠的,基本属于分公司的管理行为,但在三项验收等方面,都接受总公司的领导和监督。分公司根据企业的实际,将工程承包给某个体(不一定是本企业的职工)。分公司由承包人组建,机构管理人员和项目部管理人员均由其招用,项目经理由其任命(或由其本人担任项目经理),作业班组由项目部负责招用。挂靠项目,每年上缴分公司的管理费不低于工程总造价的%。除了重点项目外,总公司基本不派管理人员对项目进行管理。分公司独立核算,但不设立独立帐户,资金统一由总公司划拨管理,项目的垫资和质量保证金由承包人负责,工程风险由承包人个人承担,民工工资由项目部负责发放。
第三,联营和自营的模式总公司——分公司——项目部和个体挂靠的经营模式是公司架构,这种模式通过公司架构来实现。而自营则是在这种架构下的一种谋求发展的手段,它通过总公司—分公司—自营项目部实现;联营是通过总公司—分公司—挂靠实体实现的。
联营是根据工程情况和企业的实力,沿用下来的一种成功的合作方式,主要解决资金不足的矛盾,这种方式在建安版块运用的很多。自营是新近采用的独立运营的经营方式,其目的是为了做强企业,增加积累。通过两年的实践,取得了初步成效。
棚户区改造和经济适用住房,是建安公司今年发展的重点自营项目。他们采用优胜劣汰的方式选择清分包队伍,从建筑材料、半成品供货商的选择,到对自营项目部采取限额领料的控制,都采取有针对性的措施,同时,加大了管理力度,引进了多名经验丰富的工程技术人员加强管理,分工明确、严看严管,目前工程进展顺利。
柏巢公司已着手做的自营项目有6400多平方米,工程总造价约5514万元。因工程开工较晚,上半年共完成产值698万元。自营工程采取人工大清包的方式,按平方米造价包死,周转材料及垂直运输设备均归分包者。经营成效将有突破,预计自营工程将产生利润532万元。
(二)企业经营现状。
现有的经营管理模式比较好地调动了经营者的积极性,也是切实可行的方式,成效也比较显着。在这种模式下,建安版块得到了长足的发展,尤其是建安公司进入到了新的发展时期,成为了集团公司发展的主力军。
建安公司现有17个土建分公司和一家机械设备租赁公司。截止到6月末建安公司累计完成产值17140万元,完成了年度计划的%;在建项目66项,施工面积79万平方米,其中自营开工项目11万平方米,累计合同产值62214万元,完成去年同期的127%。
建安公司在开拓本地建筑市场的同时,在松原、吉林、白山、通辽、包头、黑龙江、内蒙古等地区扩展了外阜市场的经营,为建安公司走出省外,奠定了良好的基础。
柏巢公司有5个分公司,面对激烈的市场竞争,他们不断探索企业的经营模式,他们从多个方面给予分公司扶持,促进这五个分公司的发展。在做好自营项目的同时,不放弃联营项目的运作,上半年共对外签订工程合同21项。截止6月末,累计完成产值5407万元,完成全年计划的%。
三、建安版块的发展方向和建议。
经营模式的本质说到底,就是盈利方法和手段,也是壮大企业和赚取更多利润的方式。既然如此,我们应当进一步明确企业的发展方向,根据企业的实际,考虑更稳妥、更灵活、更便捷的发展方式。
第一,坚持自营为主的发展方向,这是建安版块今后一个长期的发展方向,自己承揽工程,自己做项目,增加积累,壮大企业自身实力。
第二,朝着品牌输出的方向努力。目前,建安企业还停留在靠资质寻求合作伙伴的阶段。今后,要继续打造新星宇品牌,以质量、信誉和品牌求生存和发展。
第三,遵循市场规律,坚持优胜劣汰的法则。对于合作项目,应当采取大浪淘沙的方式,留下施工能力强、管理水平高和有实力的合作伙伴。
第四,精简分公司,不搞盲目扩张。根据企业的实际情况,以及分公司的能力整合现有的资源。建议分公司的数量应当控制在10个左右,年产值在1亿元以上。一是管理的需要,在管理跟不上发展步伐的状况下,企业做得越大,其危机也就越多,损失也越惨重。建安公司就采取了果断措施,限定在7月15日前,各分公司必须将管理费上缴,否则取消分公司资格。二是保护企业利益的需要,在现有的经营模式下,个别分公司经营惨淡,甚至连管理费都难以上缴。
第五,提高企业承揽项目的能力。这是企业资金、品牌、形象、人才等综合实力的反映,应当在创建优质工程的基础上,将承揽工程任务重心向一类工程项目转移,以此提高承揽工程任务档次,进一步拓展市场空间。
第六,扶持实力相对弱公司的发展。辰旭公司发展比较缓慢,工程不饱和,集团公司可以考虑从工程项目、资金、管理、人才等方面给予一定的扶持,帮助他们尽快发展起来。
第七,培养优秀的工程和技术人员。在调研中,柏巢和辰旭公司一致反映,希望增派大学生,以便培养自己的人才。在这方面,要保证人才的基本待遇,并创造适合其发展和展示才能的空间。
经营管理调研报告
为了解全县国有资产经营管理工作情况,7月下旬至8月中旬,xxxx县人大常委会组织部分常委会委员和人大代表组成调研组,先后深入到县天然气公司、县自来水公司、xxxx马电公司、县粮食局系统、县财政局和国资管理中心等单位,通过实地查看、听取汇报和召开座谈会等形式,对全县国有资产经营管理情况进行了调研。
—、基本情况。
近年来,县人民政府按照国有资产管理的有关规定,积极采取措施,推进行政事业单位和国有企业的国有资产经营管理工作,促进了我县国有资产的安全完整和保值增值。截止今年7月底,我县318个行政事业单位资产总额约27亿元;国有及国有控股企业11户,其中实体化生产经营企业3户,融资平台公司8户。县自来水公司、马电公司、天然气公司3户企业资产总额5.9亿元,2013年实现收入2.2亿元,实现利润3300万元,上缴税金3500万元。
二、主要工作。
(一)注重了国有资产的规范管理。一是成立了管理机构。2012年,我县成立了国资管理中心,专门负责全县国有资产的综合管理工作。二是出台了管理办法。为加强国有资产的管理、配置、使用和处置,县政府先后出台了《xxxx县行政事业单位国有资产管理暂行办法》、《xxxx县企业国有资产监督管理暂行办法》等办法和规定,明确和规范了国有资产的管理要求和方法,使全县国有资产管理工作有章可循。
(二)加强了对国有资产的管理。一是认真组织开展清产核资工作。2012年5月,对全县行政事业单位、县属国有企业的国有资产进行清理核查,核查出全县共有国有土地589宗,非经营性房产1189宗,经营性房产225宗,车辆341辆。今年4月,在全县范围内开展了办公用房清理核实统计工作,清查出全县办公用房建筑总面积23.6万平方米,使用总面积22.24万平方米,房间总数3952间,办公用房间数1950间,其他用房1683间,闲置办公用房319间。通过开展清产核资工作,基本摸清了家底,做到了国有资产统一管理。二是加强对国有资产的监管。县国资管理中心自2012年9月成立至今,共出具国有资产处置、调剂等文件158份,对县属国有企业的国资监管文件24份,盘活国有资产存量550万元。
(三)促进了国有资产的保值增值。一是规范经营性资产管理。将县级行政事业单位经营性资产委托国资公司统一管理。2012年以来,举行了6次国有经营性资产公开竞租会,竞租成交年租金534.57万元,比原年租金177.7万元增长200%。其中,2013年第三批竞租中的最高单宗标的物成交年租金86.5万元,比原年租金11万元增长幅度达到786%。二是优化资源配置。在对行政事业单位的国资管理工作中,调剂解决了县旅游局、残联、文化馆、司马相如研究会等单位及多个社区的办公场地和办公用房问题,处理了海田乡、金溪镇等乡镇的国资管理遗留问题,实现了国有资产收益的最大化。三是认真做好服务工作。加强与各金融机构的沟通和协作,2012年帮助马电公司实现技改融资3亿元,有力地支持了县域经济的发展。四是引导企业推进机制创新和管理创新,产生了较好的经济效益。2013年xxxx马电公司、县自来水公司、天然气公司三户国有企业共实现收入2.2亿元,实现利润3300万元,上缴税金3500万元。
三、
存在的主要问题。
虽然我县国有资产管理工作取得了一定的成绩,但在调研中发现,全县在国有资产管理工作还存在一些不容忽视的问题:
(一)国有资产规范管理的意识不强。从调研的情况看,部分单位的主要负责人存在重资金管理、轻资产管理,重资产数量、轻资产效益的思想,对国有资产管理的重要性认识不足,未严格执行国有资产管理法律法规及县政府有关规定,对国资管理部门的工作配合支持不够。在行政事业单位中,存在国有资产管理工作职责不明确,有的由其他岗位人员兼管、代管,管理职责落实不到位;有的因工作人员变动,没有及时安排工作人员接管,国有资产管理缺乏连续性。
(二)国有资产管理的基础工作薄弱。近年来,县国资管理部门通过开展清产核资工作,掌握了行政事业单位资产的基本信息,但仍然存在部分单位上报数据不够全面,瞒报、漏报、少报的情况,特别是一些没有产权证的房屋和使用、借用资产,存在登记不全、记录不清、资产底数不明等问题。一些单位的内部台账对拍卖、处置的国有资产没有及时清理核销、调整账务,对财政投入新形成的国有资产没有及时入账,存在国有资产账账不符、账实不符、账卡不符的情况,以致国有资产基数不准,家底不清。
(三)制度不健全,监管不到位。调研中发现,有的单位国有资产管理制度不健全,有的单位根本没有管理制度。即便建立了国有资产管理制度,也有部分单位没有严格执行,使制度形同虚设。县国资管理中心作为县政府授权监管国有资产的部门,由于成立的时间不长,专业人员少,监管力量薄弱,对行政事业单位和国有企业资产的监管不到位,以致出现县天然气公司原班子违法挪用国有资产的情况。
(四)考核激励不到位,经营者积极性不高。按照《企业国有资产监督管理条例》第十三条规定:“国有资产监督管理机构的职责是,对所出资企业履行出资人职责,维护所有者权益;依照法定程序对所出资企业的企业负责人进行任免、考核,并对其考核结果进行奖惩”。而县国资管理部门由于缺乏有效的激励考核和约束机制,对企业负责人或经营集团没有进行有效的目标考核,存在着干多干少、干好干坏一个样,不利于调动企业经营者和职工积极性,不利于国有资产的保值增值。
(五)国有资产闲置浪费现象严重。今年以来,经县有关部门清查核实,全县有闲置办公用房319间,超编制标准建筑面积24889平方米。闲置办公用房以及清理腾退的办公用房,未能得到有效使用,从而造成国有资产的浪费。目前县粮食系统有15个粮管所资产闲置,有的无人看管,损毁也比较严重。
四、工作建议。
为进一步加强对我县国有资产的经营管理工作,确保国有资产的安全完整、有效使用和保值增值,调研组提出以下工作建议:
(一)加强领导,落实工作责任。县政府要成立国有资产监督管理工作领导小组,强化对全县国有资产运营的决策和监督管理。定期召开会议,研究解决全县国有资产管理工作中的重大问题。要进一步明确监管部门、主管部门、国有资产占有使用单位在国资管理工作的职责,明确各部门、各单位主要负责人是国有资产管理第一责任人,对单位的国有资产安全完整和保值增值负总责,切实承担起本部门、本单位的国有资产管理工作责任。各部门、各单位要落实国有资产管理机构和人员,明确职责和任务,严格按照国家相关法律法规和我县国有资产管理规定对国有资产进行有效管理。
(二)加强学习,提高思想认识。国有资产是国家政权建设的物质基础和政府经济调控的重要资源,也是政府高效运转的重要保障。加强国有资产管理,对于提高国有资产运营效率、实现保值增值、降低运行成本、优化公共服务和加快经济体制改革等具有重大意义。县政府及国资管理部门要通过召开会议等形式,组织各行政事业单位和国有企业相关人员,加强对国有资产管理相关的法律法规以及县政府即将出台的新的国有资产管理办法的学习和培训,使各部门、各单位进一步提高认识,统一思想,大力支持,积极配合,形成合力,整体推进我县国有资产管理工作。
(三)明晰产权,健全管理制度。要进一步明晰国有资产的产权界定,把应归国家所有的资产纳入国有资产管理范围,防止国有资产流失。一是要组织力量对行政事业单位和国有及国有控股企业资产进行全面清查,彻底摸清行政事业单位和国有及国有控股企业资产“家底”,做到账面价值与实际价值相符。二是要认真借鉴外地国有资产管理工作的好经验、好做法,建立和完善符合我县国有资产统一管理运营要求的措施和各项制度。如探索建立国资管理部门与行政事业单位之间横向联网的动态管理信息平台,逐步对资产购置、资产出租和对外有偿使用以及资产处置等管理事项实现网上申报、审批,全面、及时、准确地掌握行政事业资产信息,实行对行政事业单位资产从入口、使用到出口等各环节的动态管理,以信息化推动行政事业单位国有资产管理的科学化、规范化。进一步健全国有资产购置、新建、使用、处理、报损、移交等各个环节的管理制度,完善资产会计账目,做到手续完备、内容真实、数据准确、账目清楚、档案齐全。
(四)严格管理,实现保值增值。一要提高资产的运行效率。在保证政府需要使用的前提下,对零碎、收益差或者闲置的资产资源,要采取对外出售、转让、资产置换、挂牌招租等市场化运作形式,尽快盘活存量资产。二要加强监督管理。县国资管理部门要加强自身建设,不断提高管理水平。严格按照《公司法》和现代企业制度的要求,加强公司法人内部结构治理,形成权力决策机构(董事会)、监督机构(监事会)和经营管理者之间各负其责、协调运转、有效制衡机制,切实维护出资人的权益。县财政及国资经营管理中心要依法对国有及国有控股企业的财务进行监督,定期搜集资产、财务和企业经营方面的报表资料,督促企业如实反映生产经营情况,指导、帮助企业搞好经营管理。审计机关要建立健全国有企业定期审计制度,加强对企业的财务审计和企业负责人的经济责任审计。监察机关要加大督查检查力度,确保国有资产的安全。三要提高经营绩效。建立国有企业经营激励和约束机制,突出国资保值增值率、经营业绩等方面的绩效考核,企业的经营实绩与管理层的报酬直接挂钩,真正调动国有企业经营者的主观能动性,不断提高国有资产的使用、经营效益。)。
承包经营权调研报告范文
2.侵犯任何第三方知识产权(包括义务。因此,任何授予、转让或继承都不能免除本合同规定甲方应承担的义务。
第十条违约责任。
双方都必须按照合同的内容执行。如有违约,违约方应向非违约方承担所有的经济损失和相应的法律责任。
第十一条管辖法律。
本合同受适用于在中国签署和执行的合同的中国法律管辖并根据这些中国法律进行解释,不考虑法律冲突的原则。
第十二条通知。
本合同要求或允许送达的所有通知都应该是书面通知,可以按后面列出的通信地址通过派人送达、电传、一级挂号邮寄送达。
第十三条合同的完整性。
本合同为一完整之合同,取代本合同签立前双方以前所签立的所有合同。
甲方:________________。
代表签字:____________。
地址:________________。
日期:________________
乙方:________有限公司。
代表签字:____________。
地址:________________。
日期:________________
农家乐发展情况的调研报告
何家乡黄岗村农家乐是从xx年年开始创办的,到目前为止,已经有7家经营农家乐的农户,还有农户正在筹备当中。何家乡黄岗村位于何家乡西南部,距离常山县城约10公里,公交车可以直达村里,交通极为便利。坐落于黄岗村境内的黄岗山是常山县著名的生态旅游区。景区内山清水秀、有国家级生态公益林8403亩,森林覆盖率达到98%。乌鹰坞水库、万寿寺、万寿塔、三贤祠、千年苦楮树、天伞神剑等自然、人文景观,更以神、奇、秀、美蜚声县内外。相传千年古刹万寿寺佛主颇为灵验,慕名前来烧香拜佛、休闲观光的香客游人络绎不绝,是浙西地区远近闻名的佛教胜地。这些都是黄岗村发展农家提供了有力的条件。从xx年年开始创办农家乐到目前黄岗村已经有农家乐经营户7户,还有农户正在进行农家乐筹备工作。作为黄岗村村民主任助理,我专门对黄岗村农家乐发展情况进行了调研,查找了各地休闲旅游发展的相关信息,形成了初浅的意见,现将调研情况报告如下:
一、黄岗村发展农家乐的优势。
1、黄岗山作为一个旅游景区,在常山县城及周边地区小有名气,使农家乐的经营有一定的市场优势。
2、黄岗村已经全部实现了主干道的路面硬化,村里配有专门的保洁员负责村的环境卫生,污水处理工程和饮用水工程也已经完成,路灯亮化工程也已经排上了议事日程。,这些都是黄岗村发展农家乐有利的硬件条件,为农家乐的发展奠定了良好的基础。
3、黄岗村农家乐成立了农家乐经营协会,通过农家乐经营户的自主管理和自我约束,对农家乐的环境卫生,菜肴的质量和价格都有统一明确的规定,使农家乐的经营有良好的竞争氛围,保证了顾客的用餐质量。
4、何家乡党委、政府,黄岗村村两委都十分重视农家乐的发展,专门组织人员参加县有关部门举行的农家乐经营培训。派人到常山有名的桃花源学习当地农家乐的经营运作经验。。有利于引导黄岗村农家乐稳步、健康向前发展。
整个黄岗村如今已经有7家农家乐经营用户,经济效益颇好。农家乐制作菜肴的原料多数为村中农户种植的蔬菜,山野中的野菜,农户自家养殖的土鸡、土鸭,还有山中的野味。菜肴的口味以咸鲜辣为主,符合浙西地区人们的口味。吸引了大批的客人前来用餐。而且,农家乐的收费经济实惠。许多从外地来的客人纷纷称赞,这样的农家乐很好,有特色,既方便,又实惠,在品尝了黄岗土菜、野味特色菜的同时,还能领略黄岗山的美景,到黄岗村是不枉一行。
就拿最早开办的农家乐“黄冈农家乐”来说,自xx年年开张营业以来,生意红火极了。连老板自己也说,从来没有想过在村子里开个餐馆能赚钱。最多的一天,他们做了23桌生意,接待了近150名客人,营业额有近8000元,忙得夫妻俩团团转。许多到此用餐的客人都是回头客,他们说,来“黄岗农家乐”吃过一次,就对这里的菜肴念念不忘,这里烧的菜,原料纯正,口味鲜美,尤其是土鸡煲,素炒野芝麻叶,腊肉烧蕨菜等特色菜。
(一)发展尚未形成气候。农家乐的兴起是近几年的事,人们对什么是农家乐、农家乐该如何经营、经营农家乐有没有风险等都有担忧,尤其是农民对县委、县政府的决策意图,对有关政策措施知之甚少;大多数农村基层干部缺乏旅游开发经营的意识。总的说来,发展农家乐这一新型休闲旅游业的社会氛围不够浓厚。
(二)起步晚,发展速度慢。常山县城至今已经有多家农家乐投入运营,而且在县城有着一定的名气,如桃花源农家乐、小九寨等等。而黄岗村的农家乐从xx年年才开始发展,起步时间比较晚,同其他农家乐的发展相比进展速度不够快。
(三)发展模式单一,水平不高。一是黄岗村的农家乐用房多为农民自家住房经改造而成,内部格局不够合理。二是模式单一。农家乐主要就是用餐。前来的客人在等待用餐的时间大多只能喝喝茶,周围没有可游玩的娱乐设施。三是规模档次低。农家乐均存在规章和设施不完善,规模不大,品牌不响的问题。四是菜肴品种单一。几家农家乐的菜肴都存在同一的现象。而且菜色品种不多,菜肴特色不突出。五是经营理念、经验缺乏。农家乐的经营人员和从业人员几乎都是农民组成,既没有较高的知识水平,又没有参加专业的培训,就连当地的人文历史、风俗习惯、自然风光等都介绍不清,农家乐的经营者对于如何经营、如何发展缺乏经验。六是环保卫生意识还不够强。农家乐的经营户缺乏环保意识,经营过程中无形中对周边的环境卫生带来极大的负担,时间久了会造成环境污染。
究其原因,主要有以下几个方面:
(一)观念和认识的差距阻碍农家乐的发展。黄岗村是一个传统的农业村,干部群众长期以来只重视农业生产,满足于依靠耕种田地获取生活资料。对于如何从事经营活动缺乏经验。改革开放以来,许多农民外出打工挣钱,家中多为留守的老人和妇女儿童。大部分人对开发农家乐旅游感到陌生,没有意识识到开发休闲旅游所存在的商机和意义,没有认识到本地发展农家乐的有利条件和价值,从而没有投入大规模的开发。
(二)缺乏专业人才推动农家乐的规模开发。进行旅游开发需要很强的专业性,在农村从事旅游开发的人才不多,而农民本身文化水平有限。因此,要推动黄岗村的农家乐开发形成规模发展,有一定的困难。
(三)资金投入不足已经成为农家乐发展的制约。发展农家乐,需要一笔较大的投资。黄岗村属于一个中等收入的农村,农民并不十分富裕。加上农民历来对投资心存怀疑,要筹措资金开办农家乐也有一定的困难。
(四)推进农家乐发展的力度不够大。虽然对农家乐发展村里动员和部署已经有一段的时间了,但是,没有完整相关的规划和具体计划,尚未出台相关的优惠政策措施,有很多举措也没有得到很好的贯彻落实。在发展过程中出现了这样的现象:重视归重视,但相关的具体事项没有人去抓,去落实。
(五)发展农家乐的基础不够扎实。黄岗村的生态旅游尚处在发展完善阶段,规模小,配套不够完善,游客人气不够旺。此外,与农家乐发展相关的农业产业不够发达,如蔬菜业、养殖业,还有特色传统产品大多没有得到充分的挖掘。这无疑增加会对农家乐的发展产生影响。
征对以上存在的问题和原因,对农家乐的发展提出以下的建议:
(一)要对黄岗村的农家乐发展有一个准确的'定位,做出合理的发展规划。要充分认识和分析黄岗村发展农家乐的优劣势,保持黄岗村农家乐的特色,同时要吸取其他地方农家乐发展的相关经验,稳步推进农家乐的发展。
(二)要积极寻求上级和有关部门的帮助。目前,国家出台的很多政策都对农家乐的发展极为有利。我们就应该积极向上级需求政策上的扶持。同时,向有关部门寻求帮忙。如县旅游局对农家乐这一休闲旅游的规划,县农办对农家乐发展的支持,还有有关信贷部门的资金扶持等等。
(三)要为农家乐的发展培养专业人才。农家乐的发展需要专业的人才。可以通过多种途径培养人才。可以对农家乐经营用户进行专业培训,使他们增强管理经营经验:对农家乐的厨师进行培训,以丰富农家乐的菜肴品种,增加特色,以满足各种不同层次的客户需求:对农家乐的服务人员进行陪训,提高他们的服务水平和服务意识。同时可以采用“走出去引进来”的办法,组织部分干部群众到其他农家乐发展较成功的地方学习和考察,学习和借鉴他们成功的经验。
(四)通过多种途径解决资金投入不足问题。可以实行政策性资金捆绑使用,从林业、环保、农业、卫生、新农村建设办等部门涉农资金集中定向支持;可以实行农民以土地、物权入股合作的方式,尽量不改变用地性质及资源现状,既符合政策走向降低开发门槛又降低投资成本来鼓励农民合作开办农家乐;可以考虑对外招商引资;同时还可以通过信贷措施,来缓解资金不足问题。
(五)要建立农家乐发展的长效机制。农家乐的发展涉及到交通、建设、环保、卫生、公安等众多部门,是一项庞大的系统工程。要充分协调好各方面的运作,为农家乐的发展提供一个良好的运行环境。特别是在环境卫生方面,这是关系到农家乐发展的关键环节,是农家乐能否长久发展下去的重要因素。可以通过建立各家卫生责任制、村卫生监督责任管理小组等各项措施来保证农家乐的环境卫生。
(六)要明确责任,形成发展合力。黄岗村农家乐的发展不仅仅是黄岗村本村的事情,它的发展需要县乡各级主管部门的帮助和扶持。只有充分发挥各级的积极性和主观能动性,共同努力,才能形成合力,才能把黄岗村农家乐发展的更好。
经营城市的调研报告
南溪交通区位好,城市亲水性强,历史文化资源丰富,但自然资源匮乏,仅仅依赖自身条件难以实现快速发展。为此,南溪充分审视自身实际,主动融入到川南城市群、成渝经济区等大的发展格局中去思考和谋划,用市场经济的理念来抓区域经济的发展,抢抓机遇、真抓实干,在城市建设发展上形成了独特的“南溪模式”,走出了一条强区富民、和谐崛起的科学发展新路。2007年以来,南溪城市建成区面积增加了4.9平方公里,达到9平方公里左右;常住人口增加了6万人,达到14万人左右;全区城镇化率提高了9.62个百分点,达到46.22%。南溪十分注重城镇化与工业化良性互动,统筹发展城市新区与工业园区,罗龙工业集中区已入驻企业129户,2012年实现产值152亿元。在城镇化和工业化的双轮驱动下,2007年到2012年,南溪gdp年均增长17.2%,达到84.02亿元;地方公共财政预算收入增长了7.2倍,达到4.07亿元;城镇居民人均可支配收入年均增长15.6%,达到19555元;农村居民人均纯收入年均增长14.5%,达到7928元。南溪连续6年被市委、市政府评为年度目标考核一等奖,2012年被评为四川省县域经济激励发展先进县(区)。归纳起来,南溪推动城市建设发展的经验主要有以下四个方面。
经验之一:科学民主定规划,大手笔追求高品质,知名团队绘就新南溪。
城市怎么建,建成什么样?这是南溪党委、政府考虑的头等大事。2007年初,南溪组织党政领导、相关干部和企业家到广州、深圳、珠海、重庆等先进地区学习考察,集众家之长,仔细梳理和反复论证别人的做法在南溪的可行性。多方学习借鉴后,南溪在全省甚至全国率先开展城市策划,将长江文化、历史文化、休闲文化融入到城市建设当中,着重做好“古”、“水”两篇文章。聘请知名城市专业策划团队深圳规划设计院,编制完成了《南溪城市发展战略策划方案》,提出了南溪“仙源福地,上善水城”的城市品牌定位和“宜居、宜业、宜游”的城市功能定位。在此基础上,先后投入6000多万元用于城市总规和控规编制。引进了世界500强之一的阿佩克思公司编制《南溪城市发展战略策划》;引进成都锦里古街设计团队和四川美院设计团队强强联合创作“千栋千面”的《桂溪河商业古街》;引进深圳建筑设计总院编制《南溪西城城市设计》;引进水立方的中方设计总负责单位中建国际设计咨询公司(ccdi)进行桂溪河水上主题公园设计;引进重庆大学城市规划设计研究院进行滨江新城控制性详细规划编制。
经验之二:无中生有造亮点,河滩地上建新城,推陈出新打造南溪精品。
城市发展的载体是什么,亮点和特色在哪里?这是南溪党委、政府考虑的关键问题。在科学规划的基础上,南溪敢于“打破常规”,善于“无中生有”,以修建滨江防洪堤开发4.76平方公里滨江新城为标志,城市发生了脱胎换骨的变化。2008年9月,南溪以滨江堤三期工程开工为标志,正式拉开了滨江新城建设的序幕。城市“三横五纵”骨干道路、桂溪古街、五星级宾馆等引擎项目快速推进,南溪职中迁建、综合农贸市场等公共服务项目加快建设,带动长江国际、凯丽香江、盛景天下、巴塞罗拉庄园等一大批城市商业项目如雨后春笋般迅速发展。目前4.76平方公里的滨江新城初具雏形,成为各地竞相学习的典范。南溪善于画龙点睛,通过打造桂溪古街等亮点景观迅速提升了城市品位。桂溪古街完全从一张白纸上绘建,融合了千年南溪的城市古韵和长江首善的水城风韵,整个建筑风格汇集了川南、江南水乡的民族风貌特色,将桂溪河水引入街内穿行,形成了“巷穿城、水融街、楼重院”的别致空间。同时,南溪还打造出一流的滨江景观带,形成“一带一心三核六区”的格局,充分展示了南溪的文化魅力与理念。
经验之三:市场运作添活力,大招商带来大项目,大项目推动大发展。
项目从哪里来,钱从哪里出,怎样快节奏地推进城市建设?这是南溪党委、政府考虑的重中之重。南溪坚持“梯次开发,市场运作”的原则,将新城开发建设划分为“首期核心突破、二期拉开骨架、三期全面开发”三个阶段。引资1.2亿元建设滨江及桂溪河景观带工程;引资5330万元代建6.5万平方米安置房;引资8000万元完成城市生活污水处理厂、城市生活垃圾填埋场、罗龙工业园污水处理厂项目。同时在城市管理中凡是能够市场化运作的,一律交由市场管理。如滨江景观带,政府遴选专业的园艺管理公司锦绣园进行管理和维护;宜南快速通道两旁绿化带项目,完全由企业投入推动土地流转,建立起大型的苗木基地,实现了政府、企业、农户三方共赢。南溪十分注重对项目的策划与包装,积极对外招商引资,通过加强与广东四川商会、重庆四川商会、北京商会等的战略合作,大力开展定点招商、产业招商、以商招商,积极赴珠三角、长三角等区域招商引资,成功引进重庆博正投资有限公司投资3亿元建设滨江护岸堤三期工程及罗龙园区基础设施建设、广东蜀粤投资有限公司投资4亿元建设文体中心打捆项目。南溪在项目建设中全面推行“代建制”,专门成立重点项目管理办公室,统一对政府性项目实施代建,切实保障了工程质量和建设进度。为确保政府资金效率和干部廉洁,2007年以来,南溪还通过优化方案、财政评审、决算审计等措施,有效审减项目投资2.4亿元,使有限的资金发挥了最大的效益。
经验之四:团结拼博创辉煌,党政齐心铸就铁军精神,和谐拆迁催生南溪速度。
怎样形成共识,如何加快建设速度?这是南溪党委、政府考虑的核心环节。南溪在地上地下均无丰富资源的条件下,意识到唯有团结拼博、创先争优,才能超常推进南溪经济社会发展。南溪在城市建设过程中,领导班子的理念和思路得到高度统一,大家讲奉献、讲大局、讲风格、讲团结,坦诚布公、共谋发展,凝聚成了一股激情创业的强大合力。在制定发展战略和规划时,公开遴选项目设计单位和营销单位,在遴选会上由区四家班子领导、专家、相关部门、政协委员、人大代表组成的评审团集体投票确定。凡涉及公众利益或城市形象的项目,如城市公交站台的样式和色调,都提交政府常务会集体审定;重要项目的设计方案由四家班子领导联席会确定。为切实加快项目建设速度,南溪推行“5+2”、“白+黑”,形成了为民服务铁的信念、众志成城铁的团结、令行禁止铁的纪律、勤政廉政铁的作风、勇争一流铁的目标的“南溪铁军”精神,在工作中采取集中力量打攻坚战的方式,以重点突破带动了全面推进。同时,南溪始终坚持以人为本、有情操作,和谐推进征地拆迁,为项目建设提供了重要保障。为解决安置群众的后顾之忧,南溪还从2006年开始,在全市率先建立实施了《南溪县失地无业年老人员生活补助简易参保试行办法》等制度。
二、从南溪城市建设发展中得到的启示。
启示之一:规划水平决定城市发展的高度,重编制更要重执行。
城市规划是一个城市发展的总方向,体现了一个城市的追求和目标。只有重视城市规划,真正把规划作为“城市发展的战略、建设城市的纲领、管理城市的依据”,并且严格规划执行,城市发展定位才能体现,城市发展的追求才能实现。南溪在规划上坚持大手笔、高标准,不仅高水平编制《城市发展战略策划》、《滨江新城核心区城市设计》等总体性的规划,还特别注重产业发展规划、交通发展规划等专项规划的编制质量。同时,南溪十分注重规划把关,决不轻易调整规划。
启示之二:项目建设决定城市发展的速度,重生成更要重推进。
抓城市建设,说到底就是抓一个个具体的项目。项目建得好,城市才发展得好;项目建得快,城市的变化才大。在城市规划区内,不同的项目都有不同的主管部门、不同的业主和不同的承建单位,由于项目实施的具体环境不同、工作水平各异,往往造成不少项目推进缓慢,影响城市形象和城市发展。南溪发展为什么这么快,他们的一条重要经验就是抓项目、抓招商、抓投入,其中一个十分关键的抓手就是建立政府性项目代建制,专门成立了直属事业单位重点项目办,汇聚了30多名各方面的专家和人才,统筹实施各级各类项目建设。
启示之三:资金保障决定城市发展的广度,重投入更要重市场。
资金问题是城市建设中的难点,仅仅依靠财政投入推进城市建设难以持续。南溪为适应城市建设资金需求,在原国资公司的基础上,成立了南溪财源国有资产经营有限责任公司,搭建起了南溪国有资产经营管理平台、政府性融资平台和政府性投资平台。南溪还将城市建设项目纳入招商引资范畴,积极赴珠三角、长三角等区域招商引资,实现了“以地生财,聚财建城”。
启示之四:人才队伍决定城市发展的力度,重管理更要重提升。
人是搞好城市建设与管理的决定性因素。一个城市变化大不大,发展快不快,最终取决于人才。在城市建设中,不仅需要管好用好各部门的工作人员,还需要有效提升现有人员的综合素质,不断充实人才队伍,满足城市建设不断提高的新要求。南溪出台《南溪区股级干部管理暂行办法》,有效地治理和解决了“中梗阻”现象。强化对城市项目的服务管理,推行并联审批制度,对城区所有建设项目特事特办,优化服务,优先审批。出台了引进人才的一系列优惠政策,大力引进规划设计、工程建设方面的人才,充实到工程指挥部。南溪每年还安排1000万元教育培训资金,与清华大学、北京大学、浙江大学等高校合作,举办城市建设专题培训班。并且借助铁军讲坛平台,邀请城市规划建设、营销策划等方面的专家,举办专题讲座,不断提升干部和企业家的城市建设经营理念,有力推动南溪城市品质的提升。
三、工作建议。
党的和省委经济工作会议召开以后,市委、市政府把宜宾放在全国和长江经济带、川滇黔区域去定位和谋划,确立了建设“辐射吸纳川滇黔的区域中心城市”的功能定位和“国际生态山水园林城市”的形象定位。这是深刻把握形势、充分审视市情、凝聚各方共识后形成的战略决策,是宜宾城市建设新的纲领性要求。当前,全市上下正围绕市委、市政府的决策部署,全市推进城市建设发展。我们借鉴南溪区的主要做法,立足宜宾城市规划建设实际,围绕“拓新城、改旧城、建中心、造亮点”的要求,主要提出五个方面的工作建议。
建议之一:科学制定规划,刚性实施规划,进一步发挥好规划的先导作用和引领作用。
市委、市政府对城市规划高度重视,目前,我市的城市发展战略已经确定,总体规划正在抓紧制订。下一步,应以编制出台高水平、高标准的城市总体规划为契机,科学推进具体节点的城市设计,尽快实现控制性详规全覆盖。抓紧编制修建性详规和交通、绿化等专项规划,加快编制重点路段、重要节点的街景设计和沿街建筑色彩的设计,促进总体规划与控规、专项规划、分区规划无缝对接,通过精细规划促进城市建设上品位、上档次。同时,进一步增强规划的严肃性,坚定不移、持之以恒地执行和落实规划。
建议之二:优化项目实施平台,注重统筹协调,切实解决好项目推进速度的问题。
根据各部门工作实际,进一步优化项目实施平台,尽量避免多头实施、多头管理的情况。除有明显政策要求等情况外,政府性投资项目在直接委托市级建设主体代建项目的同时,积极探索市场化选择项目代建单位,切实推动项目建设速度、质量、效益整体提升。在财政、审计、监察等方面进一步加大监管力度,确保政府资金效率和干部廉洁。针对推动难度大的重大项目,成立项目建设指挥部,组织强有力的工作力量,加大考核奖惩力度,对项目建设中的问题靠前解决,共同为项目建设营造良好环境。
建议之三:按照经营城市的理念,围绕三产互动、产城相融,加快“三个中心”和“六大基地”建设,不断提升城市经济实力。
按照“政府组织、市场运作”,“不求所有、但求所在”的经营城市理念,动员全社会力量共同建设城市。围绕“三个中心”和“六大基地”的建设任务,抓住市民普遍关注的重大区域、重点地段、重要节点,下大功夫加快推进一批城市建设项目,迅速提升城市形象;应抢抓老工业基地调整改造等重大政策机遇,大力实施“退城入园”,鼓励大企业参与城市建设,大力推进产城融合发展,不断提升城市经济实力。
建议之四:高度重视城市风貌塑造和功能完善,培育城市风格,提高城市品位。
在城市建设中,追求鲜明的地方特色和建筑风格,树立自己的独特风味和环境品位。高度重视城市风貌塑造,对每一栋单体建筑都从造型、色调上进行严格把关。科学规划造绿,有序推进现代城市亮化工程,切实做到历史与现代,建筑与人文融为一体,展现国际生态山水园林城市的名城风采。通过招商引资,引进有实力的企业,打造城市综合体、大型卖场和星级酒店,切实留住外流的高端消费,努力吸纳周边城市的消费群体。加快建设旅游目的地,充分利用现有城市历史文化旅游设施,对独具特色的古迹、古街、公园进行包装和打造。应培育和提升酒文化、长江文化、工业文明,对拟建、在建的城市文化设施进行旅游包装,使其成为新的城市旅游景观。应结合城市文化元素、给城市以人文文化内涵,全面提高旅游的可停留性。
建议之五:坚持以人为本,积极稳妥地解决好拆迁等问题,依法管理好城市。
以群众利益为上,让好处真真切切落实在百姓的口袋里、群众的房子上。进一步转变工作思路,将拆迁安置作为党委政府推动的民生工程、民心工程,变“要我拆”为“我要拆”;尽量创造条件满足群众的要求,切实做到“拆迁一处、造福一片、稳定一方”。坚持建管并重理念,进一步理顺城市管理体制,切实做到“重心下移”。整合政府部门的工作力量,落实日常巡查机制,实行网格化管理,有效消除城管盲区。特别注重调动和发挥市民参与城市建设管理的积极性,培养市民诚信、规范、参与的观念,使遵守交通规则、维护公共秩序、爱护花草树木和市政设施成为广大市民高度自觉的行为习惯。
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