汇报材料是一种通过文字和图表等方式,将某个时间段内的工作、项目或研究成果进行概括和呈现的书面材料。通过阅读这些范文,你可以了解一些常用的汇报材料语言表达方式和写作技巧。
十四五”规划汇报
“十四五”时期是由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,深刻认识国内外形势的新趋向新态势,准确把握xx经济社会发展的新特点新要求,科学制定并有效实施“十四五”规划,对于xx立足新起点、勾画新蓝图、实现新跨越,谱写新时代“中等城市、魅力xx”发展建设新篇章,意义重大、影响深远。
迈上新台阶。
“十三五”时期,在省、市坚强领导下,县委、县政府团结带领全县人民,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,把握高质量发展要求,坚持实事求是,运用系统思维,围绕“沿海经济、县城经济、矿业经济”三大板块加速崛起,大力实施“五项战略”,打好“五场硬仗”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,全力以赴落实发展第一要务,“十三五”确定的“一个高于”“两个翻番”“六个显著提升”目标任务如期完成。
综合实力显著增强,全面建成小康社会圆满收官。2019年全县生产总值完成xx亿元,前四年年均增长xx%,“十三五”期间可望保持x%以上中高速增长。发展质量持续提升,一般公共预算收入2020年预计完成xx亿元,五年年均增长x%。城镇、农村居民人均可支配收入2020年预计分别达到xx元和xx元,五年年均分别增长x%和x%。固定资产投资2020年预计完成xx亿元,五年累计达到xx亿元。社会消费品零售总额2020年xx亿元,五年年均增长x%。实际利用外资2020年预计完成xx亿美元,五年年均增长xx%。xx跻身“全国县域经济强县”行列。
动能转换进程显著加快,制造业主导地位基本形成。工业转型升级提速,投资建成xx钢铁电力设施制造、xx重工船用制品制造等一批重大产业项目,初步构建起以新型建筑材料、生物健康产业为先导的战略性新兴产业体系,规上工业企业完成增加值xx亿元,“十三五”前4年平均增速达到x%。服务业发展提质扩容,地产开发、商贸餐饮、电子商务、物流金融、文化旅游等服务能力不断提升,获评电子商务进农村省级综合示范县。现代农业增量提效,集约化、规模化、品牌化水平不断提高,被命名为中国肉鸡之乡、生猪之乡,全国粮食生产先进县、中国绿色农业示范县。
创新发展能力显著提升,高质量发展态势基本形成。科技型中小企业达到xx家、高新技术企业达到xx家,规上工业战略性新兴产业增加值年均增长xx%以上,全社会研发投入占gdp的比重达到xx%,专利申请量、授权量年均增长xx%以上,万人发明专利拥有量达到xx%,科技进步贡献率达到xx%,在全市率先成立“人才之家”,建成3家省级院士工作站,“xx”人才项目入选全省重点示范工程,xx开发区获评“全省县域高新技术企业发展先进园区”,科技进步对经济增长的贡献率显著提高,劳动生产率大幅提高,科技创新能力在全省第62位、全市第xx位,达到全省中上等水平。
协同发展水平显著提高,区域协调发展格局基本形成。xx经济开发区纳入北京xx协同发展示范区统一规划建设,xx国际产业园获国家xx总局批准享受北京异地监管政策,县医院、中医院分别与北京xx医院、阜外医院实现远程会诊,建成央视有机稻米种植基地、北京xx集团绿色蔬菜供应基地,“十三五”承接京津转移项目xx个、总投资xx亿元。xx经济开发区xx产业园、xx产业园、xx产业园“一区三园”加速崛起,矿业经济循环利用产业园加快加速,园区主营业务收入、税收较“十二五”末同比分别增长60%和25%。
经济发展活力显著增强,全面开放发展格局基本形成。积极落实“放管服”改革,深入开展“三深化三提升”活动,全力促进市场主体发展,在全市率先实施“一口受理、口口审批”新模式,市场主体登记注册实现“五十证合一”和“全程电子化”,推出项目全程代办服务,xx家中介机构入驻中介超市,免费代办审批事项494项,压缩各类服务时限50%以上,民营经济和中小企业呈现出规模扩大、结构优化、活力增强的发展态势,xx塑造优良政务环境的经验做法被多家媒体报道。2020年预计实际利用外资xx亿美元、完成进出口总额xx亿美元。
基础设施支撑显著增强,城乡融合发展格局基本形成。“一港双城”工作全市领先,一批精品小区工程完工,新增商住面积xx万平方米,完成道路改造、老旧小区道路排水改造、天燃气输气干线并网、新水源井等基础设施工程,市政道路形成“十横十二纵”路网体系,县城“一河三区”建设框架基本成型。突出精细管理、常态长效,实施“双巡查”大城管模式,顺利通过全国卫生县城、省级文明县城复审复检。深化实施“乡村振兴”战略,建成市级示范片区1个、示范村xx个、提升村xx个,农村生活环境不断改善,全县xx个村基本实现“四清四化”,被评为全国农村创新创业典型县,河北省新农村建设先进县、农村面貌改造提升先进县。实施农村饮水工程巩固提升项目,农村饮水安全问题有效解决。全县城镇化率达到47.8%,城乡基本公共服务均等化水平逐步提高,为城乡融合进一步发展打下坚实基础。
生态环境质量显著改善,绿色发展态势基本形成。积极推进工业污染专项治理,严格落实强化管控和应急减排措施,大力开展“一区三线十河”深度整治,2019年pm2.5平均浓度较“十二五”末期下降xx%,空气质量优良天数达到228天。全面落实河长制,“全域治水、清水润城”项目顺利起步,xx河、xx河等重点流域以及xx河水体水质监测稳定达标,县集中式饮用水水源地水质100%达标。土壤环境调查任务顺利完成,被确定为土壤防治推进县。“全域治水、清水润城”项目顺利起步。湿地保护进一步加强,大力实施绿廊绿道、绿化修复、农田林网及沙地治理和环企、沿海、城区绿化工程,“十三五”期间植树造林xx万亩,获评“全国绿化模范单位”称号,成功创建国家级园林县城。
民生福祉水平显著提高,共享发展局面基本形成。坚持幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、若有所扶,全县幼儿园普惠率达到82.8%,城镇登记失业率控制在3.5%以内,新县医院、精神病医院、急救中心投入使用,县疾控中心、xx镇、xx镇卫生院建设全部竣工,建成xx博物馆、全民健身活动中心、文化广场等文体基础设施,食品安全实现从田间到餐桌多渠道、多层次规范化监管,群众饮食用药更加安全,各项社会保障能力全面增强,形成社会资源共享、社会环境平安和谐的局面。
常态化疫情防控工作扎实开展,“六稳”、“六保”统筹推进的局面基本形成。面对新冠肺炎疫情这一新中国成立以来我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件,县委县政府政府沉着应对、科学防控、精准施策,抓“六稳”、促“六保”,打好防疫情、保发展组合拳,全县经济社会发展经受住了疫情“大考”。坚持把人民健康放到第一位,组织开展网格化、地毯式排查,对患病人员进行全力科学救治,全力提高收治率和治愈率、降低感染率和死亡率,疫情防控取得阶段性胜利。坚持两手都要抓、两战都要赢,完善常态化防控机制,多措并举推动复工复产,为实现疫情防控和经济社会发展“双胜利”奠定了良好基础。
在肯定成绩的同时也要清醒认识到,全县经济社会发展中还存在不少困难和问题。一是做大总量、做强增量、调优结构的任务仍然较重。经济总量仍然偏小,农业经济占比保持高位,仍是典型的农业大县,制造业和服务业发展不充分,县域特色产业转型升级缓慢,临港经济发展滞后,城市经济带动能力弱。二是科技支撑、创新驱动、数字引领的任务仍然较重。企业主体创新能力亟待增强,技术装备升级压力较大,质量、效率、动力变革有待进一步深化,数字经济、互联网+融入经济社会发展各环节、各层面还不够充分,新动能对经济的支撑作用还不稳固。三是环境改善、政策支撑、开放护航的任务仍然较重。生态环境治理任重道远,环境污染问题还没有得到根本性解决,治理和修复任务还很艰巨。市场化改革还需加大力度,实体经济融资难、融资贵问题尚未有效解决,服务发展“隐形壁垒”突出,打造“四最”营商环境还有很大的提升空间。向海而生的天然开放优势远未发挥,陆海、内外联动发展格局亟待加速形成。四是城乡融合、全民共享、均衡发展的任务仍然较重。农业农村基础还比较薄弱,城市精细化管理水平还需提升,民生保障还存在短板,教育、医疗、养老等领域优质服务供给还不充足,社会治理体系和治理能力建设还有待加强。
十四五规划材料心得体会
在中国,五年一度的“十四五”规划已经开始进行。这一规划是中国政府制定的发展蓝图,旨在引导国家在未来五年内实现经济、社会和环境的可持续发展。作为中国人民的一员,我积极关注和学习有关“十四五”规划的材料,并从中获得了一些深刻的体会和心得。
第二段:经济发展。
根据规划材料,未来五年,中国将继续推动经济发展转型升级,注重提高创新水平和技术竞争力。我对此深表赞同,因为只有通过不断的创新和技术进步,我们才能在全球化的竞争环境中保持竞争力。与此同时,我认为在经济发展的过程中,我们也必须注重资源的合理利用,提高生态环境的质量,实现经济与环境的双赢。
第三段:社会建设。
规划材料中提到,未来五年,中国将加强社会建设,注重教育、就业、医疗、养老等民生领域的发展。我认为这是十分重要的,因为社会建设是国家长期稳定发展的基础。只有通过提供优质教育、公平就业、健康医疗和良好养老服务,才能让每个人都有公平的机会和美好的生活。此外,我也希望在社会建设中,我们能够注重弱势群体的权益保护,推动社会公正和和谐的发展。
第四段:环境保护。
作为一个关爱地球和环境的文明国家,规划材料中强调了中国将加强环境保护工作,实现生态文明建设的目标。这给我留下了深刻的印象。近年来,中国已经付出了巨大的努力来应对环境问题,但我们还有很长的路要走。我认为,在“十四五”期间,我们应该进一步加强环境监测、减少污染排放、提高资源利用效率,并加大宣传教育力度,让整个社会形成绿色、低碳、可持续发展的意识。
第五段:个人责任。
作为普通人,我深知自己的责任与使命。在“十四五”期间,我将更加注重个人发展和素质提升。我将积极学习新知识、新技能,提高自己的创新能力和竞争力。同时,我也将主动参与社区活动、环保行动,尽自己一份微薄之力来推动社会进步和环境保护。我坚信,每个人的努力都能汇聚成社会发展的强大力量。
总结:
通过阅读有关“十四五”规划的材料,我深入了解了中国未来五年的发展方向和目标。我相信,在全体人民的共同努力下,“十四五”规划一定能够取得重要成果,推动国家实现更高水平、更加可持续的发展。作为一名中国人,我会牢记个人责任,为实现“十四五”规划的目标而努力奋斗。同时,我也鼓励身边的人加入到改革创新的洪流中,共同为构建富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而努力奋斗。
十四五规划材料心得体会
第一段:引言(200字)。
在十四五规划材料中,我们可以清晰地看到我国未来五年的发展目标和重点方向。这一规划的制定充分考虑了我国当前发展面临的挑战和机遇,明确了我国发展的优先领域和关键任务。通过研读这一规划材料,我深刻认识到了我国发展的基本国情和我国特色社会主义道路的内在要求,也深感我作为一名青年人的责任和使命。
第二段:挖掘潜力,实现高质量发展(200字)。
十四五规划中,高质量发展成为首要目标。我深刻体会到,实现高质量发展要从多方面入手。首先,我们要挖掘潜力,深化改革,进一步解放生产力。其次,要加强创新,加大科技研发投入,推动科技与经济的深度融合。同时,优化产业结构、提高产业链水平,实现从劳动密集型向知识密集型、技术密集型产业升级。这些措施都要求我们有勇于改革的决心和能力。
第三段:加强民生保障,促进社会公平正义(200字)。
在十四五规划中,高质量发展与改善民生是相辅相成的。唯有社会和谐稳定,人民才能共享发展的果实。因此,规划中提到了加强社会保障、推动教育、卫生、文化等公共服务向农村、边远地区和贫困地区倾斜的要求。我理解到,人民群众的获得感、幸福感、安全感是标志国家发展成果的重要指标,而实现这些需要各级政府和社会各界的共同努力。
第四段:生态文明建设,推动绿色可持续发展(200字)。
在十四五规划中,生态文明建设和推动绿色低碳发展受到了极大的重视。规划中明确提出要加快生态文明制度体系建设,打造天蓝、地绿、水清的美好家园。我认识到,只有实现经济发展与生态环境保护的良性循环,才能实现可持续发展。作为青年一代,我们要积极参与到生态环境保护中来,以行动践行绿水青山就是金山银山的理念。
第五段:加强国家治理,提升国家软实力(200字)。
规划材料中强调了加强国家治理和提升国家软实力的重要性。国家治理能力是核心竞争力的集中体现,而软实力则是传播国家价值观念和吸引力的关键因素。通过深入研读规划中关于国家治理和国家软实力的论述,我认识到,党的领导、人民民主、法治建设、从严治党等方面的不断完善是国家治理和软实力提升的保障。我们要加强自身的修养和学习,为提升整个国家的治理水平和软实力做出自己的贡献。
总结(100字)。
研读和体会十四五规划材料,让我对我国未来五年的发展做出了更全面、更深入的认识。这一规划明确了我国高质量发展的目标和要求,并提出了加强民生保障、推动绿色可持续发展、加强国家治理等重点任务。作为年轻人,我更加明确了自己的责任和使命,将为实现十四五规划确立的目标和任务而努力奋斗。
十四五规划材料心得体会
十四五规划是中国政府制定的一个五年的发展规划,意味着未来五年将是我国经济社会发展的关键时期。这个规划为国家的发展设定了目标和方向,为改革发展提供了依据和指引。作为公民,我们有责任了解并参与到这个规划的制定与实施中来,以推动国家的繁荣和进步。
第二段:规划目标与主要内容。
根据规划材料显示,十四五规划的总体目标是建设现代化经济体系,实现高质量发展。具体来说,包括以下几个方面的主要内容:推动经济高质量发展,加速科技创新,深化改革开放,促进人民健康,推进生态文明建设,加强国家安全和维护社会稳定等。这些目标的实现,将为中国的发展带来新的机遇和挑战。
第三段:对经济发展的思考。
在规划材料中,经济发展是十四五规划的首要任务。在新的五年期间,我们要坚持创新驱动发展,推动科技进步和产业升级。在数字经济、人工智能、新能源等领域加大投资力度,培育新的经济增长点。同时,推进供给侧结构性改革,促进经济结构的优化和转型升级。全面深化改革开放,进一步放宽市场准入,为企业家精神和创新创业提供更好的环境和机会。只有这样,我们才能实现经济的高质量发展,推动我国经济走向世界的前列。
第四段:对社会发展的思考。
除了经济发展,十四五规划也关注社会发展领域。在规划材料中,提到了加强人民健康、推进教育事业等方面的发展。在人民健康方面,要注重提高基本医疗服务的能力,构建健全医疗卫生体系,提高人民获得感和幸福感。在教育事业方面,要提高教育的质量和公平程度,培养更多高素质的人才,为国家的发展提供人才支撑。这些都是我国社会领域发展的重要任务,也是构建和谐社会的基础。
第五段:对生态文明建设的思考。
随着对生态环境的重视,十四五规划中对生态文明建设提出了更高要求。在规划材料中,明确提到了推进绿色发展、加强生态保护、实施生态修复等措施。这些措施的实施将有助于改善我国环境质量,保护生态系统的稳定和健康。同时,加强对生态破坏行为的监管和追责,提高环境保护的力度。这些措施的实施将为子孙后代留下更加美丽的家园。
结尾段:展望未来。
十四五规划材料给我们展示了未来五年的发展蓝图,也提出了许多重要任务和目标。作为普通公民,我们要从自身做起,关注国家的发展,参与到改革发展中来。只有每个人都能为国家的发展尽一份力量,才能实现国家繁荣和人民幸福。同时,我们也要关注规划的具体实施过程,监督政府的工作,为规划的顺利实施贡献自己的智慧和力量。让我们共同努力,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量。
十四五”规划汇报
敬爱的党支部:
您好!
反腐不避政治局常委,这种超常规、超期待的大动作,表明执政党在对待党纪国法与至高特权的关系上,选择站在了维护法治的坚定立场,蕴含着执政党执行党纪国法的严肃性、权威性和绝对性,体现出中共执政决意走上法治轨道的强大决心;而在中央委员会上专题研究十四五规划,这在党的历史上尚属首次。
2020年12月1日,世界再次为中国“震撼”。这一天,中共中央决定对周永康立案审查,改革开放以来最大的“大老虎”终于浮出水面;这一天,中共中央政治局决定今年10月在北京召开十九届五中全会,主要议程是“研究全面推进十四五规划重大问题”。两件大事,其实都关乎同一个话题,那便是法治。
反腐不避政治局常委,这种超常规、超期待的大动作,表明执政党在对待党纪国法与至高特权的关系上,选择站在了维护法治的坚定立场,蕴含着执政党执行党纪国法的严肃性、权威性和绝对性,体现出中共执政决意走上法治轨道的强大决心;而在中央委员会上专题研究十四五规划,这在党的历史上尚属首次,它更加表明执政党对法治建设的高度重视,对中国的现代化转型而言,无疑具有里程碑式的历史性意义。
不过,在赞赏这种超常规动作的同时,亦应看到,中国现行法律从未规定可以对任何层级的高级领导人法外开恩。仅从法律来看,这至少没有超越法律的常规,这种超常规更多指向政治惯性和普遍的社会观念。
中国具有数千年的人治传统,求索法治的道路崎岖曲折。十八大以来,从提出“全面推进十四五规划”到“建设法治中国”,从新法治十六字方针到十四五规划、依法执政、依法行政共同推进,执政党力行法治的思路与部署清晰可见。更为可信的是,这种矢志法治的决心在很多领域开始得到践行,诸如反腐“有案必查”对法治原则的兑现,废除劳教对于法治精神的捍卫,司法改革对于法治理念的汲取等等,都预示着全面推进十四五规划站在了新的时代起点。
中国共产党对于十四五规划方略的不渝信念,源于对法治求根治本优良本质的认同,源于对时代中国各种矛盾和问题的省察,也源于对治国理政历史规律的把握。作为治国理政的基本方式,法治并不是最优的统治方案,但却是现实世界中所能找到的“最不坏”的方案,因为法治优于“一人之治”和“少数人之治”。无论是破解改革中的阻力与障碍,还是摆脱既得利益的束缚与干扰,无论是走出绝对权力的腐败定律,还是步入权利神圣的时代殿堂,都需要法治在更纵深的层面落地生根。当前,中国正处在全面深化改革的“深水区”,各种复杂的矛盾纠纷和利益冲突逐渐显现,权力的失范与社会治理的失效不断挑战社会公平,与各种“治标”的方式相比,只有法治才是求根治本的良方。选择法治,坚定地推进十四五规划方略,中国梦的实现便有了坚实的根基。
十九届五中全会将全面推进十四五规划作为核心议题,必将勾画出未来法治中国的发展蓝图,寄托着华夏儿女百余年来追求现代化的绵绵厚望。自改革开放以来,中国法治建设已经取得了不菲的成就,中国特色社会主义法律体系已经建成,形式法治的构建更加完备。立足于这种现实基础,中国法治建设正处于从形式法治向实质法治的转型阶段。
这种转型的一个重点和难点,在于司法机构的独立化运作。十八大以来,审判独立成为司法改革的重点关键词,习近平和最高法均多次提到“要确保审判机关独立行使审判权”。2020年2月,习近平在主持中央政治局集体学习全面推进十四五规划时,就提出“要确保审判机关独立行使审判权”。其后,在全国高级法院院长座谈会等多个场合,最高法院院长周强也多次谈及“审判独立”。而今年以来,审判独立的提法更加密集,最高法院领导人在公开场合提到司法改革时几乎都会提及审判独立。有专家分析审判独立将是司法改革方向,还有人解读为中国正在走向司法独立。
欲让法治真正成为党的执政方式,成为政府的行政方式,成为全民的生活方式,千百年沉淀下来的心理、习惯与传统,还会呈现出诸多文化层面的阻力。由此,全面推进十四五规划也更加呼吁顶层设计,更加要求系统配套,更加强调知行合一。
法治是一个庞大的系统工程,刚开始的构建需要所有侧重。不同国家基于不同的历史传统和现实状况,选取不同的方向作为法治着力点,进而分化出不同的推行实质法治的进路。以英美为代表的西方国家,主要采取的是一种“司法中心主义”进路,强调法院对法治的捍卫、发展功能;以德法为代表的大陆法系国家,则主要采取“立法中心主义”进路,强调制定法的权威与规则效力,立法机关而不是司法机关构成法治大厦的“拱门石”。中国的法治走的也是一条“立法中心主义”的道路,将“有法可依”作为法治系统的首要前提,通过在经济、行政、社会领域急速立法,最终确立起治国理政的规则框架。
但是,在目睹立法如潮的同时,普通民众并没有相应地增长对法律的信心和期望,甚至怀疑“法”的存在。法律为什么实施不下去?制定出来的法律为何不能赢得人们的信仰?中国法律实施过程中究竟遭遇哪些瓶颈?念兹于此,全面推进十四五规划不得不面对当前中国法治建设的最大困境:法律体系背景下的实施难题,并由形式法治转入实质法治建设阶段。
基于中国不同的政治体制,推行实质法治依赖司法的崛起,同时也依赖在行政执法的归位,司法与行政执法共同构成一种“执法中心主义”的法治进路,以推动良法得到良好的实施,重塑法治的权威与公信。因此,我们不难理解在执政党的治国理政“总盘子”里,为何对行政体制改革持续倾注心力,为何将司法体制改革置于突出地位予以顶层设计。十九届五中全会《决定》当中,特别强调了两方面的法治改革,一是行政执法体制改革,一是司法体制改革,两者共同指向法律的实施系统。
习近平总书记指出:“法律的生命在于实施。如果有了法律而不实施,或者实施不力,搞得有法不依、执法不严、违法不究,那制定再多的法律也无济于事。”而只有从司法和行政执法领域打通法律运送正义的两条“大动脉”,才能为整个法治肌体输送新鲜血液,维系政体和国家、社会肌体的健康。
所以,保障严格执法,克服非平等执法、钓鱼执法、寻租性执法、非文明执法、限制性执法、选择性执法、运动式执法、疲软式执法、非法性执法、滞后性执法等行为,彻底纠正行政执法不严;推进司法体制改革,确保司法独立与公正,让每个人在司法个案中感受到公平正义,这是全面推进十四五规划方略的重中之重。如此,我们才能从法律大国转型为法治强国。
此致
敬礼
汇报人:本站。
时间:2020年12月31日。
十四五”规划汇报
敬爱的党支部:
您好!
改革开放以来,每一届中央委员会通常要召开七次全体会议,即“一中全会”到“七中全会”。
深化“五中全会”部署。
“一中全会”一般紧接着党的代表大会之后召开,聚焦“人事”,讨论、选举党的领导;“二中全会”一般在全国两会之前召开,主题也以“人事”为主,讨论新一届国家机构的人事安排;“五中全会”则以“经济与改革”为主题,改革开放以来历届五中全会的决策部署,对中国发展产生了深远影响。
而“五中全会”,一般与“五中全会”相隔一年左右,会期一般4天,会议内容通常全面落实、深化“五中全会”的决策部署。
8个月前的十九届五中全会,提出“建设法治中国,必须坚持十四五规划、依法执政、依法行政共同推进,入党申请书如何写,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。今年10月将召开的十九届五中全会,将研究全面推进十四五规划重大问题。
多以“党建”为主题。
特别是十四届五中全会以来,“五中全会”还常聚焦“党建”。十二届五中全会,讨论确定了关于进一步实现中央领导机构成员新老交替的原则;十四届五中全会、十六届五中全会、十七届五中全会均以党建为主题。
20个月前的十八大,提出“全面推进十四五规划,法治是治国理政的基本方式”;8个月前的“五中全会”,提出“建设法治中国,必须坚持十四五规划、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”;3个月后召开的“五中全会”,将研究全面推进十四五规划重大问题。
此致
敬礼
汇报人:本站。
时间:2020年12月31日。
十四五”规划汇报
县政府办:
按照贵办《关于报送工作总结和工作打算的通知》(桐府办函〔2020〕229号)文件要求,现将我局“十三五”工作总结和“十四五”及2021年工作打算汇报如下:
(一)基本概况。
到2020年底,全县城镇化率达53%以上,县城区建成区面积18.58平方公里(比“十二五”末增加4.7平方公里),县城区常住人口23.24万人(比“十二五”末增加5.58万人),基本建成高铁片区和蟠龙新区;实施棚改项目33个、涉及居民3.2万多户。“十三五”以来,建成骏逸天下、蟠龙首府、溱水半岛、龙城国际、国裕山园城、骏逸河畔、林达阳光城a区等一批功能配套完善居住小区;澜柏湾、临江苑、龙城香郡、龙城御景等重点社会投资项目有序推进;累计建成商品房3.2多万套,完成房地产投资220余亿元。城镇基础设施建设不断完善,打通西门、北门城市交通赌点;老城片区、蟠龙片区、高铁片区路网建设基本形成,燎原南路、燎原北路、龙凤大道等市政骨干道路工程快速推进,城区道路全面提升;东山森林公园、天门河湿地公园基本建成;城区河道治理基本完成;官仓、新站、松坎、水坝塘、九坝等特色小城镇建设功能全面提升。
(二)具体工作完成情况。
1.农村住房保障情况。
__年以来,我县共计实施农村危房改造9388户,涉及补助资金18252.1亿元,其中:__年实施2069户、__年实施7194户、__年实施125户。__年以来,我局紧紧围绕脱贫攻坚“两不愁、三保障”目标任务,全力推进农村住房保障工作,启动实施安居工程建设5.2万户,同步开展人居环境整治6.49万户,累计完成投资14.2亿元;出具建档立卡贫困户住房安全评定书12694份。
2.城市棚户区改造情况。
__年以来,我县大力实施棚户区改造,省、市下达我县棚户区改造任务数32362户。截止目前,我县共计实施棚户区改造34362户(包括__年2000户),总投资约为110.407亿元,其中:__年任务数6220户、__年任务数17100户、__年任务数6542户、2020年任务数2500户。现已完成房屋协议签订34362户,累计拆除房屋面积145.5万o。
3.保障性住房建设情况。
__年以来,我县共计建设保障性住房9201套,总投资约为74181万元,其中:__年―__年共计8501套,投资约为59507万元;__―2020年(“十三五”)共计900套,投资约为14674万元。现已完成交付使用7943套,尚未交付558套,正在实施建设700套,入住率86.28%。
4.老旧小区改造情况。
__年,省、市下达我县老旧小区改造任务数为1620户,涉及楼栋数164栋,建筑面积17.71万平方米。按照改造要求,重点针对老旧小区内道路、强电、雨污管网、视频监控等设施进行改造,规范出行、修建停车场,打造智能化小区管理,全县率先启动教师新村、茶厂家属院、小康城等3个点改造,预计总投资为6480万元,计划在12月底前全面完工。
5.房地产市场开发情况。
“十三五”以来我县陆续引进绿地集团、兴茂集团、林达集团等省内外知名企业进驻__,现有房地产开发企业57家,其中本土企业26家,全县在建房地产开发项目125个,总建筑面积约521.44万o,预售建筑面积142.36万平方米,预计总投资约156.43亿元,成功打造了林达阳光城、骏逸天下、国裕山园城、龙城国际、龙城香郡、蟠龙首府等一系列精品楼盘,带动__城市发展,拉动__经济增长。
6.城市基础配套建设情况。
按照“老城区做减法、新城区做加法”原则,基本建成以蟠龙大道、迎宾大道、通站大道和桐楚大道为发展主轴的现代新城,蟠龙新区、老城片区、楚米片区、高铁片区路网13.86o。建成市民健身中心、青少年活动中心、东山森林公园、__东站、__北站等一批公共服务场所。着力打造高铁片区酒店综合体、__记忆等核心商业圈。围绕县城周边山水,基本完成城区河道治理和景观绿化,建成滨河公园、东山公园、荣德山公园、堰塘湾公园、天门河湿地公园、蟠龙广场、高铁广场等一批市民休闲场所。
7.特色小城镇建设情况。
始终坚持“以人为本、生态宜居,产城互动、以产兴城,统筹协调、多规合一”原则,重点打造新站、九坝、官仓、松坎、水坝塘、花秋等12个特色小城镇,深度挖掘历史文化元素,注重产业培育培植,创新投资融资方式,建设项目293个,累计投资50多亿元,集镇道路、广场、公厕、教育、医疗等设施配套完善。成功申报新站、九坝为省列示范小城镇,花秋、水坝塘、松坎为市列示范小城镇,九坝镇纳入全省山地特色新型城镇和中英绿色低碳示范合作小城镇,官仓红旗村荣评“贵州十佳美丽乡村”。
(三)主要措施。
1.强化组织领导。成立以书记、县长为双组长的城建领导小组,下设城建(棚改)“一室四部”(即:综合督查室、政策法规部、规划建设部、拆迁安置部、资金保障部)和娄、燎、海、楚四大战区指挥部,四大战区指挥长全部由县级领导担任,县各级各部门必须在服从指挥部和四大战区统一调度和指挥,全力配合、组织做好“拆、建、安、融”四大主体任务,确保城建(棚改)各项工作整体推进。
2.强化政策支持。县委、县政府出台《关于加快推进城镇化建设发展的意见》、《关于开展城乡规划建设管理六项行动的实施方案》、《关于加大对征地拆迁工作考核的通知》和县监察委《关于加大项目督查工作的通知》等文件,大力支持城镇建设工作健康有序推进。
3.强化项目谋划。以棚户区改造为契机,加快完善城市基础设施建设,将市政道路、雨污管网、环境整治、强弱电入地等统筹谋划,形成改造一片、完善一片,同步加强医疗教育、公园广场等公共服务配套全覆盖,综合推动城镇建设高质量、高标准发展。
4.强化招商引资。县委、政府出台《关于支持民营企业发展的实施意见》和《关于加快推进城镇化建设发展的意见》,相继引进了绿地集团、林达集团、龙宽集团、兴茂集团等省内外知名企业进驻__,参与城市建设和特色小城镇建设,统筹打造一批带动性强、收益性高的精品楼盘,标榜城市形象,提升城市品质。
5.强化营商环境。结合省市县进一步优化营商环境建设要求,我县始终强化规范项目审批程序和工程建设项目行政审批改革,缩短项目审批时限,进一步解放思想、主动跟进,按照“新建项目抓开工、续建项目抓进度、建成项目抓管理”要求,调动一切要素,服务项目、服务企业。
(四)存在问题。
一是城市功能配套不齐全。随着城市的开发和建设,居民区逐渐外延,城市居住圈不断向城市外围、郊区拓展,而城市综合农超市场的规划和建设远远滞后于住宅区的开发建设,造成了部分开发地段学校、幼儿园、农超市场等公共设施配置不足。
二是城镇基础设施不完善。县城区生活污水管网较为落后老化,城乡基础设施短板较多,污水垃圾未能做到应收尽收,个别乡镇污水处理设施未完善,二、三级管网建设还存在差距,运行状况不容乐观。
三是城市建设推进较缓慢。部分城市建设项目因资金短缺无法正常开工,涉及征拆项目因群众抱有依靠征拆想发家致富的侥幸心理,不理解、不支持政府工作,征拆难度较大,项目启动滞后,工程建设周期无限延长。
四是房产市场乱象较突出。部分房开企业因自身资金实业较差,资金统筹和销售管理较为混乱,加之银行融资贷款政策收紧,个别开发建设的楼盘面临贷款难、融资难等资金链断裂情况,继而成为烂尾楼、问题房开。
(一)总体打算。
“十四五”期间,我局将围绕全县国民经济发展规划、县城总体规划和各乡镇总体规划总体要求,打造我县新型城镇化建设体系,县城以“十山环绕、七水汇城”的空间规划布局,集镇以32的总体功能要求,按照一镇一特打造小城镇,秉承“以人为本、道法自然”的城镇建设理念,结合乡村振兴战略,主动融入“一带一路”、长江经济带、成渝城市群,构建黔川渝三省市结合部中心城市副中心,建成遵义融入重庆经济圈的“桥头堡”,打造贵州最美北大门,围绕“撤县设市”目标,全县建成区面积达36平方公里(其中县城区面积28平方公里),城镇常住人口达38万人(其中县城区常住人口达30万人),城市人均道路面积达16.8平方米,城镇化率达62%以上。
(二)具体目标。
1.拓展县城区面积。围绕“东连、南拓、西延、北接”
总体规划思路,拓展县城区规划空间布局,将官仓、九坝、马鬃、茅石纳入县城区组团,实现同城一体化发展。
2.完善基础设施建设。坚持以高铁片区和蟠龙新区为城市倍增计划,着力推进蟠龙新区“三横七纵”城市路网建设,构建畅通无阻的城市道路系统。预计至2025年全县新增市政道路58公里,新建(改造)城市二、三级污水管网310.51公里,实现龙凤大道、遵桐快线、桐茅快线、燎楚快线等市政道路全线贯通。
3.完善功能配套服务。持续以棚户区改造和老旧小区改造为主抓手,改善县城建成区居民居住环境、完善配套服务功能。预计至2025年完成棚户区改造3000户,老旧小区改造8130户,建成安置还房7000套,新建公租房1000套,山体公园1个,停车场3个,综合农超市场8个和地下人行通道8处。
4.加快房地产市场开发。始终坚持“大招商、招大商”原则,重点引进资质优越、财力雄厚、诚实可信的房地产知名企业,共同缔造城市精品,打造城市品牌,推动城市发展。预计至2025年完成房地产开发300万平方米,其中住宅面积240万平方米,商业面积60万平方米,全面建成蟠龙新区、高铁片区、南山片区、凤凰山居等一批中高端优质楼盘,带动县域房地产平稳健康发展。
5.加快集镇区项目建设。结合乡村振兴战略,坚持因地制宜、产业建镇,以人为本、生态优先,政府引导、市场运作,重点推进官仓、九坝、新站、松坎、花秋、水坝塘等12个特色小城镇建设,促进城乡统筹融合发展。预计至2025年建成集镇道路36公里,改造集镇路网面积24万平方米,建成停车场21个,活动广场15个,完成1673个村组人居环境整治。
始终围绕“十山环绕、七水汇城”县城总体空间布局和特色小城镇以及老旧小区打造建设要求,抢抓乡村振兴战略机遇,围绕基础设施、公共服务、住房保障、社会投资、小城镇建设等方面工作。一是全面推进高铁片区、蟠龙新区和老城片区基础配套设施建设;二是强化公共配套服务,不断完善路网、污水管网改造,进一步完善城市功能载体,改善老旧小区住居环境,提升城市品位形象;三是依托路网经济带动,结合g210、g352国道外移改造,将官仓、九坝、茅石、马鬃与县城区统筹谋划、一体经营,促进城市功能互补、协调城乡统筹发展;四是新增建筑面积86万o,其中房地产项目新增建筑面积51万o,棚户区改造项目新增建筑面积35万o;四是完成城建(棚改)产值53.5亿元,其中:房地产产值25亿元,棚户区改造产值15.5亿元,市政基础及公共服务设施产值13亿元;五是提供就业岗位11000人;六是实现城镇化率55.6%以上。
__作为遵义市“一核、两区、三组团”总体框架的北部组团,在“十四五”期间,我县将始终以融入大遵义城市圈为引领,围绕打造30万人、30平方公里的城市构架,按照“十山环绕,七水汇城”空间布局,坚定不移推进特色城镇化,确保2025年城镇化率达62%以上。
(一)强化项目建设。始终把补短板、惠民生作为城市建设重点,着力解决人民群众关心的民生实事,围绕基础设施、公共服务、住房保障、社会投资和特色城镇建设方面,精心谋划精品项目。
(二)统筹城乡发展。以特色小城镇“32”工程为统领,重点推进新站、九坝、水坝塘、花秋、松坎、狮溪、官仓、尧龙山等一批集旅游、商贸、文化特色于一体的特色小城镇,努力提升集镇综合承载能力和辐射带动力。
(三)盘活社会资本。始终坚持“大招商、招大商”原则,充分利用森航、林达、隆宽、鑫洋、彩阳等现有社会资源,整合社会资本要素,统筹打造__记忆等一批带动性强、收益性高的精品楼盘,标榜城市形象,提升城市品质。
(四)优化营商环境。紧紧围绕“十四五”城建工作目标任务和省市县营商环境建设要求,深入推进“放管服”改革工作,通过“简”流程、“优”服务、“增”效能,把简政放权落到实处,实现审批提速、服务提标、效能提质,全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”服务模式,全力打造审批事项最少、办事效率最高、营商成本最低、政府服务最优、创新活力最强的营商环境,服务项目、服务企业。
(五)促进市场发展。按照促消费,调结构,扩投资,防风险的要求,结合省市文件,出台促进房地产市场发展的相关政策,落实房地产市场调控措施,促进城市规划、出让土地、房地产发展相互联动,推动房地产业持续平稳发展。
(六)强化城市管理。以城市网格化管理为抓手,加大城市综合执法力度,狠抓市场摊点、背街小巷整治,下大力解决交通秩序、环境卫生等问题,全面提高城市管理智能化、精细化水平。突出整治问题房开,坚决打击违法违章建设,理顺物业管理体制,让市民生活更方便、更舒心,不断提升市民幸福感、获得感。
(六)推动乡村振兴。严格按照村庄总体规划布局要求,统筹推进乡村振兴项目建设,不断加快实施乡村水、电、路、通讯等配套设施建设,完善生活垃圾、污水等收运系统,打造新时代新生态村容村貌,全面提升群众幸福感和满意度。
十四五规划工作开展情况汇报
我县将“十四五”规划编制及重大项目申报对接工作,作为引领“脱胎换骨调结构,爬坡过坎上台阶”的重要举措,精心谋划了一批事关全局和长远发展的重大项目,加快推进“五大工业基地”“九大产业链”和“六个百亿产业”建设,在市委、行署及相关部门的指导帮助下,通过集中对接、积极申报、反复争取,千方百计力促一批重大项目获得自治区相关厅局支持及列入自治区“十四五”规划。现将有关工作情况汇报如下:
(一)主要工作做法一是强化组织领导。
成立了以县长为组长的规划编制工作领导小组,制定印发了《“十四五”规划编制工作方案》,明确目标任务,细化责任分工,定期召开专题会议,协调推进规划编制工作顺利开展。
二是认真研究谋划。
在总结评估“十三五”规划目标任务落实的基础上,深入研判分析经济发展形势,科学把握新常态下的机遇和挑战,围绕产业升级、深化改革等重点任务、重点领域、重点项目、重大民生问题等,组织开展重大课题研究,找准发展思路、方向和目标。
三是加强上下衔接。
按照“下级规划服从上级规划、专项规划服从总体规划、同级规划相互协调”的原则,积极主动做好规划上下衔接工作,确保县级规划与市、自治区相关规划协调一致、有机结合,增强规划的科学性和可操作性。
四是突出项目支撑。
紧紧围绕国家、自治区“十四五”重点支持方向,谋划了一批现代特色农业、新型工业化、商贸物流、重大基础设施等产业关联度高、投资体量大、支撑带动性强的支撑项目。
(二)“十四五”规划纲要编制情况《国民经济和社会发展“十四五”规划纲要》于6月启动,与市“十四五”规划共同委托编制,10月编制完成初稿,目前正在广泛征求意见。
(三)重点研究课题及专项规划编制情况根据市、自治区“十四五”产业发展重点和方向,结合地缘、资源优势及产业发展瓶颈、经济社会发展需求,研究确定了18个重点前期研究课题、36个专项规划。
二、下一步工作计划(一)深入研究国家、自治区的产业政策、产业布局规划、发展重点等,积极争取将生产加工储备、装备制造基地、新能源产业、煤制气等“十四五”重点发展产业和重大项目获得自治区层面支持,力争纳入相关专项规划,(二)继续加大“十四五”重点规划及重大项目对接力度,抓住当前自治区相关厅局编制的各类专项规划尚未收口的时机,再精心组织策划、包装一批重点项目,加大跟踪、持续对接,想方设法纳入自治区相关规划。
(三)完善“十四五”规划编制及重大项目对接工作机制,每周召开一次碰头会,梳理出项目对接难度大、进度缓慢的重大项目,组织力量,集中攻关,突出重点,加强跑办,力争将更多项目纳入规划。
“十四五”规划编制交流材料
这次会议是县政府决定召开的一次重要会议,主要任务是安排部署全县“十四五”规划编制工作,为县域经济社会转型发展提供保障。刚才,会议宣读了《xx县“十四五”规划编制工作。
方案。
》,请各有关单位会后按《。
方案。
》要求认真组织实施。下面,就做好“十四五”规划编制工作,我强调三点意见。
“十四五”规划是指导全县未来五年经济社会发展的行动纲领,科学编制好“十四五”规划,关系到“打造工业强县,建设家居家园”战略的深入推进,是县政府今后一个时期的工作重点,各单位必须高度重视。
首先,做好“十四五”规划编制是承接“十三五”的客观需要。近几年来,县域经济社会在“十三五”规划的引领下稳步发展,到“十三五”时期末,地区生产总值预计实现xx亿元,为“十四五”时期县域经济加快发展奠定了坚实基础。在“十三五”规划中,我们编制了总体规划和xx个重点专项规划,完成xx个重点调研课题,建立了xxx个项目的重点项目库。“十四五”规划的编制,也要充分依托和借鉴好“十三五”规划中的各种数据,用发展的眼光把握今后的形势走向,确保未来五年发展思路清晰、切实可行。
其次,做好“十四五”规划编制是抢抓发展机遇的迫切要求。未来五年,将是我县加快转型发展的重要机遇期。随着国家、省、市相关政策的不断深入,对全县经济的可持续发展将是难得的机遇。面对这些发展机遇,我们必须提前谋划、超前部署,尽可能地将更多大项目挤进国家和省的规划盘子。要根据宏观环境的新变化、科学发展的新要求和市场经济的新趋势,认真研究我县发展的阶段性特征,提出“十四五”时期的指导思想、发展目标、重点任务和政策措施,真正使“十四五”规划成为抢抓发展机遇的重要抓手。
第三,做好“十四五”规划编制是破解发展难题的重要举措。近年来,全县上下积极推进经济转型,全力克服宏观经济下行和xx市场低迷等不利因素,大力开展招商引资和项目建设,城乡面貌发生了翻天覆地的变化,人民群众生活得到了极大的改善。但是,我们也要清醒地看到,当前我县仍存在经济总量偏小、产业结构不合理、园区基础设施不完善、公共服务不均衡等问题。未来五年,如何争取项目和资金支持、如何深化改革、如何改善民生福祉、如何推动产业转型跨越发展,都需要我们在编制“十四五”规划时,深入研究,全面分析,找准着力点和突破口,提出全面系统、符合实际的目标、思路和举措,并在今后的五年中一项一项抓好落实。
按照会议要求,现将我市“十四五”规划编制工作及下步工作安排有关情况汇报如下。
按照省有关要求,我市于今年x月份启动了“十四五”规划编制工作,xx市长、xx常务副市长高度重视,多次听取和调度工作进展情况。按照两位领导要求,我委前期加强了规划编制推进和组织协调工作,具体进展情况如下。
(一)编制完成工作方案。我委牵头起草了《xx市“十四五”规划编制工作方案》,明确了“十四五”规划编制的具体任务和进度安排。方案已于x月x日经市政府第x次常务会议讨论通过,会后按照xx市长指示,将方案呈送xx书记审阅,目前方案已经正式印发。
(二)成立工作领导小组。市政府成立了由xx市长任组长、xx常务副市长任常务副组长,各位副市长任副组长,各位副秘书长、各有关部门主要负责同志为成员的“十四五”规划编制工作领导小组。领导小组办公室设在我委,具体负责“十四五”规划编制工作的组织协调和推进实施。
(三)组织重大课题研究。聚焦“十四五”时期必须破解的重大问题和培育壮大新动能,结合中发37号文件、市委x届x次全会精神和高质量转型发展意见,组织开展了x个重大课题研究,并根据部门职能明确了任务分工,确保在明年x月底前,形成高质量的课题研究成果。
(四)研究聘请专业团队。经过我委前期调研,目前初步筛选出x家编制机构,具体是:xx公司,该公司为我市编制过《xxx实施方案》,当时评审全国第一;xx研究院,是国家发改委下属的研究机构,为我市编制过《“十三五”发展规划纲要》;xx省社会科学院,此编制团队为省发改委规划处推荐编制单位;xx研究院,该公司编制过北京、天津、上海等地“十三五”发展规划,规划编制经验比较丰富。下一步,我委将进行进一步实地考察和对接。
(五)加强重大工程项目谋划。经过我委四轮调度汇总,各县区、各部门围绕重大产业、重大基础设施、重大科技创新、重大社会民生、重大生态环保等方面,谋划了拟纳入国家和省“十四五”规划的重大工程项目xx个,总投资xx亿元。xx书记、xx市长等市领导多次跑省进京,亲自研究、亲自协调、亲自推进,目前我市生态修复试点、xx综合治理、新能源汽车产业配套基地等重大工程项目,有望正式纳入国家和省重点支持范围。
十四五规划工作开展情况汇报
今年,我县启动了“十四五”规划编制工作,制订了方案,明确了目标任务、工作职责及保障措施,确保了规划编制重点工作有突破,阶段工作有成效。
一是重大项目储备初现规模。
完成《“十四五”规划重大建设项目表》,收集项目168个,总投资514亿元,“十四五”期计划投资491亿元。经筛选论证,编报了《拟纳入省、州“十四五”规划的重大项目》。目前,我县拟纳入全州“十四五”规划项目121个,其中单列实施项目11个,总投资75.5亿元。
二是发展指标体系初步设定。
对接24个发展指标、70个“十四五”规划指标和全州“十四五”规划发展指标,初步设定我县“十四五”规划经济和社会发展指标体系。
三是重大课题研究取得初步成效。
全县30个重大课题研究分解到职能部门,目前已基本完成所有课题调研报告,经整理,重大课题调研报告初步总结了县“十三五”期间经济社会发展取得的重大成果和主要经验,研判了“十四五”时期我县经济社会发展的特征及趋势,初步提出经济社会发展战略、主要目标、重点任务和对策措施,为《规划思路》的起草奠定了基础。
下一步,我们要立足四个重点做实规划编制。一是立足课题调研,做深30个前期课题研究,调查是否深入,研究是否透彻,直接关系到我县“十四五”规划编制的成败。当前,需根据课题研究成果,加快《规划思路》的起草:总结县“十三五”期间经济社会发展取得的重大成果和主要经验,研判“十四五”时期我县经济社会发展的特征及趋势,初步提出经济社会发展战略、主要目标、重点任务和对策措施。力争10月底完成初稿;二是立足项目支撑,做实23类项目谋划工作,切实谋划一批符合我县实际的好项目、大项目;三是立足细化落实,做精21个行业专项规划,为总体规划奠定坚实基础。于6月初启动,9月底完成。四是立足规划统领,做优总体规划,明确经济和社会发展的总体战略目标、战略任务、战略布局,确定支柱产业、优势产业的发展方向和目标,科学测算和论证预定指标。于6月初启动,9月底完成。
县级水务局十三五规划总结及十四五规划思路材料
把水资源、水生态、水环境承载能力作为刚性约束,实行水资源消耗总量和强度双控行动,严格水资源论证、取水许可审批、水资源费征收、入河排污口管理、水工程规划审批。以下是豆花问答网小编和大家分享的县级水务局十三五规划。
总结。
及十四五规划思路资料,提供参阅,欢迎你的阅读。
一、“十三五”工作总结。
(一)取得的主要成绩。
1.水资源双控行动和水生态文明建设成效显著。着力于强化约束性指标管理,把水资源、水生态、水环境承载能力作为刚性约束,实行水资源消耗总量和强度双控行动,严格水资源论证、取水许可审批、水资源费征收、入河排污口管理、水工程规划审批,抓好了用水计量统计,强化用水监控管理,严控用水总量,严管用水强度,严格节水标准。着力于推进节水型社会建设,在观念、意识、措施等各方面都把节水放在优先位置,突出节水降耗,突出节水控需,突出节流补源,切实把节约用水贯穿于经济社会发展和生活生产全过程。着力于加强水生态保护,统筹好水资源开发与保护关系,落实流域、河道岸线用途管制制度,推进河流生态修复,加强水土流失防治,实施水污染防治行动计划,严格地下水许可管理,综合运用工程措施和非工程措施,统筹推进水安全、水生态、水文化建设。
2.农村水利设施基础进一步夯实。实施河西走廊国家级高效节水灌溉示范项目,大力推广以管灌、滴灌等为主的高新节水技术,完成投资xx万元的20xx年、20xx年、20xx年高效节水灌溉示范项目,发展高效节水灌溉面积x万亩。积极做好农村饮水安全巩固提升工程,完成投xx万元,提高x万农村人口的饮水安全保障水平。实施大中型水库库区移民安置与基础设施建设项目,完成总投资xx万元,持续改善移民区生活生产条件。坚持项目建设与巩固提升脱贫攻坚成果相结合,统筹实施贫困村水利工程,完成投资1.35亿元的山城河水库主体工程,进一步提高贫困村农业综合生产能力。大堵麻大型灌区续建配套与节水改造项目改建干支渠xx公里、建筑物xx座,完成大堵麻、小堵麻、海潮坝渠首的信息化建设,完成投资xx万元。农业水价综合改革试点项目衬砌斗渠xx公里,配套建筑物xx座,建设斗口(井口)量水设施xx处,建设县级水资源监控平台1处,灌区分级平台x处,完善用水者协会xx个,完成投资xx万元。同时持续推进小型农田水利建设,配合发改、财政、国土、农综等部门完成土地治理、农综开发、新增千亿斤粮食生产能力等项目田间配套工程建设任务,统筹解决农田灌溉“最后一公里”问题,进一步完善农田水利工程体系,提高农业用水效率和效益。
3.防灾减灾能力明显增强。全面完成大堵麻河李寨段河道治理、酥油口河渠首分水闸至黑崖头村段河道治理、洪水河六坝段河道治理、洪水河海潮坝段河道治理、小堵麻河河道治理、童子坝河道治理工程。综合治理河长xxkm,新建堤防xxkm,完成投资xx万元,保障沿岸群众生命财产安全。及时修复水毁工程,千方百计解决抗旱水源不足问题;认真落实防汛责任制,加强预报预测预警,充实防汛抗旱物资,完善防汛抗旱预案,建立上下游水情通报和联络机制,强化水资源统一调度和计划用水,统筹协调生活、生产和生态用水需要,科学应对水旱灾害。加强山洪预警“户户知”工程运行维护,扎实开展汛前及汛期安全检查工作,突出抓好水库、水电站、人饮工程和在建工程安全度汛,着力防范暴雨山洪灾害,增强防御洪水和山洪灾害的能力,期间完成山洪灾害防治县级非工程措施项目总投资xx万元,重点开展山洪灾害常识培训、宣传、演练及设施设备改造维护。投资xx万元对双树寺、瓦房城、海潮坝三座水库锥形阀及启闭设施进行了维修更换;投资xx万元对砂嘴口水库进行了维修,消除安全隐患;多方筹措资金xx万元对各灌区干渠工程进行年度维修。
4.水利改革创新多措并举,成效明显。着力破解发展难题,持续推进改革创新,水利发展活力不断增强。持续推进河湖长制,及时更新县、镇、村三级河长名录,更换河长公示牌xx块,编制并评审完成xx条河流和x座水库“一河(湖)一策”实施方案,全面完成x条县级河流河段确权划界测绘工作,各级河湖长结合河湖“清四乱”专项行动常态化开展巡河xx次,排查发现的x个“四乱”问题全部整改,河库环境进一步改善。深化农业水价综合改革,进一步完善末级渠系和斗口计量设施,规范协会建设,持续推进机制建设,改革成效进一步巩固和扩大。认真做好“放管服”改革各项工作,认领和梳理政务服务事项xx项、监管事项xx项,梳理规范权责事项xx项,进一步简化优化政务服务事项办理流程,缩短办理时限,方便了基层和群众办事。认真落实机构改革工作部署,机构改革任务全面完成,事业单位改革顺利推进。创新水利投融资体制,组建xx县水务投资有限责任公司,完成资产评估、资产注入、证件办理、机制建立和人员培训等,多方融资完成投资x亿元的生态工业园区金山一号水库建设;紧扣实施乡村振兴和生态宜居搬迁工程,争取地方债券资金,推进小堵麻水库、童子坝现代化大型灌区、金山二号水库、海潮坝水库下库、xx县生态移民供水等事关长远发展的骨干水利工程前期工作,确保项目落地建设。
5.生态环境保护、水土流失预防治理逐步深入。农业灌溉依托高效节水灌溉、灌区续建配套与节水改造、土地整理等项目,做到常规节水和高效节水相结合,田间工程和末级渠系量测水设施相配套,重点采取基本农田整治、渠道工程建设、保护性耕作等技术措施,重点推广管灌、滴灌等高效节水灌溉技术。狠抓水生态文明示范建设,加大洪水河城区段的治理力度,最大限度发挥水的功能,借助“水”让城市活起来,构筑“人、水、城和谐共处”的生态格局。积极落实生态环境保护责任,环保督查问题整改整治有序推进。坚持把祁连山生态环境问题整改整治作为最大政治任务,逐级制定整改方案,逐一细化整改措施,逐个明确整改时限,逐级强化责任落实,对小堵麻渠首、双树寺水库和山城河水库周边进行覆土平整、环境整治、垃圾清理、违章建筑拆除;对各电站架设监控设施,规范油品、危险品管理,整治周边环境,健全完善相关制度和记录、台账;对河道和水渠进行综合整治,拆除违章设施设备,清除弃渣弃料,覆平采砂坑道,同时采取公开竞价方式,对县境内x条河道共计xx宗河道采砂权进行了公开挂牌(拍卖)出让。实施祁连山黑河流域山水林田湖生态保护修复项目xx县小流域治理工程,采取工程措施、林草措施和封育措施综合治理洪水河、童子坝等各流域,改善流域环境,防止水土流失。其中:洪水河等小流域生态治理项目治理海潮坝河、小堵麻河、大堵麻河三个流域,面积xx公顷,完成投资xx万元。童子坝河流域治理项目治理童子坝河流域,治理面积xx公顷,完成投资xx万元。
6.水利行业支撑保障能力进一步提高。全面推进依法治水管水,梳理规范性文件,按规定程序全面完成农村饮用水、水利工程、灌溉用水、水资源、水价管理等规范性文件的废改立释工作。落实重大行政决策法定程序,实行重大法律事项和执法难点问题咨询法律顾问制度,不断提高行政决策的合法性。抓好普法宣传教育,认真落实工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法谁评查”“谁主管谁普法谁负责”的“双普法”工作责任制,扎实开展水法治宣传教育,为水利改革发展营造良好的法治氛围。强化执法监督,以水资源管理、河湖管理、河道采砂、水土保持监督为执法重点,积极组织开展专项执法活动,保持对水事违法行为的严打态势。深化扫黑除恶专项斗争,围绕水利工程建设、河道采砂管理、水行政执法等领域,加强行业监管,堵塞行业漏洞,强化源头治理。持续加大河道采砂、水利建设市场等领域涉黑涉恶线索排查,及时向公安部门移交线索,配合做好调查取证及后续查处工作,使扫黑除恶专项斗争在水务系统落到实处。加强平安水务建设,引导广大群众依法反映合理诉求、依法解决利益矛盾。按照“预防为主、防治结合”和属地管理原则,强化矛盾纠纷排查化解,认真落实有效调处化解矛盾纠纷的对策措施,坚决防止在灌溉管理、人饮供水、农民工工资支付等方面发生矛盾纠纷。对调处工作不力、导致矛盾激化升级引发群体性事件的,严肃追究责任。加快水利信息化步伐,积极推进“互联网+智慧水利建设”,以水资源监控能力建设等为基础,积极探索建立覆盖河库、水资源、水利工程等领域的综合监管平台,强化行业监管信息支撑。加强水利科技创新,积极开展灌溉试验研究,大力推广应用水生态修复、水资源保护、节约用水、水灾害防治、水工程建设与管理等方面的成熟适用技术成果。加强水利统计工作,加强统计调查、统计分析和统计管理,严把统计流程关、报表审核关、数据报送关,确保“数出有源、数出有据”,为水利改革发展提供及时、准确的统计服务。
(二)存在的主要问题。
近年来,在县委、县政府的坚强领导下,始终持续治水兴水,全县水资源利用、保护、节约,以及管理工作都取得了明显成效,水资源调配保障能力、公共服务能力、水旱灾害防控能力、水污染防治能力显著提升,最严格水资源管理制度初步建立,水利重点领域改革加快推进,传统水利向现代水利、可持续发展水利转变得到全面推动,为全县经济社会发展提供了强有力的水利基础支撑和保障。但是随着国民经济的快速增长,全县的水利发展工作仍面临诸多问题。
1.水资源调配工程体系尚不完善。在水资源总量有限的情况下,随着经济社会的快速发展,现有供水能力明显不足,水资源短缺仍将成为影响全县社会经济发展的主要制约因素。全县人均水资源占有量低于全国、全省平均水平,水资源总量不足、时空分布不均、与生产力布局不相适应、人多地少水缺是长期面对的基本县情。同时,全县供水水源单一,对非常规水利用程度不高。全县现状实际运行的污水处理厂有x个,年处理污水量xx万立方米,再生水利用量xx万立方米,这部分水量用于林草地灌溉,但仍有部分水量未能净化利用。
2.节水工程体系系统性不强。xx县大力推进农业节水、工业节水和城镇节水,全县节水水平有较大提高,但全社会节水型生产方式和消费模式尚未真正构建。农业节水方面,节水灌溉面积主要集中在三个大型灌区,南部沿山区还没得到充分发展,高效节水灌溉覆盖率不高且发展不均衡,呈现结构性失衡。工业节水方面,现状年工业用水重复利用率为xx%,低于《甘肃省节水型社会建设技术指标》工业用水重复利用率85%的要求,离全省平均水平xx%仍有一定差距。生活节水方面,现状年城镇公共供水管网漏损率为13.5%,跑冒滴漏、粗放利用等水资源浪费现象仍然存在,水资源的稀缺性和不可替代性没有得到真正体现。节水管理制度尚待健全,“自律式”节水运行机制、激励机制尚不完善,有利于提高水资源使用效率和效益的水价形成机制尚未建立。全社会节水意识有待进一步提高,对节水的重要性、紧迫性和长期性认识不足,全县节水型社会尚未真正形成。
3.防洪减灾体系不完善。一是防洪减灾工程仍存在较多薄弱环节。较大河流堤防工程数量严重不足,部分中小河流缺乏综合治理;洪水河、大堵麻河、海潮坝河下游蓄滞洪区排水能力不足,排水体系尚不健全;部分病险水库、水闸存在安全隐患,需要进行除险加固。二是防洪抢险组织指挥体系尚不健全,雨情、水情、工情监测能力不足。洪水测报、调度及抗洪抢险决策指挥的信息化体系尚待进一步完善。沿山村子局地暴雨造成山洪泥石流灾害,防洪减灾将面临严峻挑战。
4.水生态安全仍存在很多隐患。“十三五”全县水生态文明建设取得显著成效,但水生态安全仍存在隐患。部分河道被乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排现象屡禁不止。局部地区对水土资源的过度开发已大大超出当地水资源、水环境承载能力,出现xx平方公里地下水超采区一处,超采量xx万立方米,超采治理任务依然艰巨。个别区域出现水土保持面积边治理、边扩大的现象,水土流失问题依然严重,治理任务依然艰巨。
5.现代水治理体系不完善。最严格的水资源管理制度实施后,水利管理服务组织体系初步建立,但现代水管理体制机制尚不完善。一是水资源对转变经济发展方式的倒逼机制尚未真正形成,产业布局、园区开发、城市建设等尚未充分考虑到水资源、水环境的承载能力,水资源刚性约束作用难以有效发挥。二是法规体系不完善,水利执法专业力量不足,依法治水执行力度不强。三是水资源管理市场导向政策不成熟,水价体系不合理,水价改革不到位。依法保护、促进节约、规范运作的水权水市场制度尚未建立,市场在水资源配置的决定性作用尚难以有效发挥。四是水利工程管理方式传统粗放,管理手段陈旧落后,工程运行管理、维修养护、技术服务等仍主要依赖行业力量,社会资本进入水利工程建设、政府购买服务等机制不完善。部分水利工程维修养护经费仍未完全落实到位,少量小型水利工程仍处于“无人管、无钱管”的状态,工程安全状况令人担忧。五是水资源管理支撑体系有待加强。水资源管理、农村饮水安全和防洪工程等系统普遍存在监测站点少、监控设备不足、监控功能单一等问题,水资源方面的地理信息系统和管理信息系统普及率不高。六是水资源管理考核制度有待完善和加强。水资源管理在体制、法制、市场调控、节水意识、支撑体系、考核制度等方面存在许多问题,深化重点领域、关键环节的改革任重道远。
二、“十四五”发展目标思路。
(一)工作思路。
贯彻党的十九大精神,全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话精神,按照“节水优先、空间均衡、系统治疗、两手着力”的新时期水利工作方针,谋划水利发展的总体性、战略性、综合性规划,突出补短板、成系统、强监管,重点解决xx县水利发展工作的重大方向、重大布局、重大项目、重大行动,是“十四五”的重要指引,具备一定的可操作性、现实性和政策指引性。
(二)工作目标。
水网体系进一步完善,水资源利用效率明显提高,生活、工业用水得到基本保障,不发生供水风险,全县经济社会得到较好支撑;水资源节约和再生水循环利用体系逐步建立,以高耗水、高污染为代价的经济发展方式明显转变;防洪重点薄弱环节基本消除,标准内洪水基本可控;山水林田湖得到进一步系统治理,林草植被区得到保护修复,逐步恢复重点河流生态水量或生态水面,县域内河流水环境功能基本恢复,黑臭水体完全消除,绿水青山、秀美河湖建设格局初步形成;重点领域改革攻坚力度加大,水管理体制进一步优化。
(三)主要任务。
1.加强项目建设,补齐水利基础设施短板。建立以供水安全、防洪安全、生态安全为核心,与经济社会发展相匹配的水利保障体系,为实现由大到强、建设美丽xx提供坚强支撑。积极争取总投资xx亿元的x类xx个子项目列入国家和省市计划,进一步完善现代水利设施体系。防灾减灾项目计划治理河道x条,新建堤防xx公里;治理山洪沟道xx条,修建堤防xx公里、排水渠xx公里、疏浚河道xx公里,完善山洪灾害防治非工程措施;除险加固中型水闸x座;对双树寺等四座水库进行清淤及设施的维修更换。规划总投资x亿元。水资源配置项目计划新建水库x座,新增库容xx万立方米;乡镇抗旱调蓄水池xx座,新增蓄水库容xx万立方米,配套输水管道xx公里。规划总投资xx亿元。供水安全保障工程计划埋设输水管道xx公里,实现大堵麻、小堵麻水厂向生态工业园区供水;依托县城供水工程,“以城带乡”,建设智能化供水管理系统和调度中心,安装阀门井xx座,各类管道xx公里;建设县城人饮备用水源工程,新打机井x眼,架设输水主管xx公里,配水支管xx公里;采取“以大并小、小小联合”的方式,在xx个镇新打机井x眼,修建水厂x座,1000立方米清水池x座,配套泵房等设施设备,埋设各类管道xx公里,进行农村供水管理信息化和智慧水务建设;对x处水库水源地、xx处地下水水源地、xx处截引水源地增设封闭隔离围栏、标识和警示设施,整治河岸、修复沿河基底、完善监控体系。规划总投资x亿元。
灌区节水改造计划对x个灌区进行续建配套与节水改造,改建骨干渠道xx公里、建筑物xx座、修建调蓄沉淀池xx座、布置量水设施xx处,建设信息中心x处、分中心x处;改建洪水河总干输水隧洞x公里、义得干渠输水隧洞xx公里、建筑物xx座,规划总投资xx亿元。生态环境治理工程计划对xx条主要河流和其他xx条较大的小沟小河实施空间管控,分地段进行清淤、埋设界桩xx个、界碑xx个、开展人员培训、购置巡河工具;利用山城河水库水源布设输水管道工程xx公里,解决县城西区、北区等生态水系工程供水;对翟寨子水库水源湿地、洪水河流域大河口保护站至双树寺水库大坝段以及洪水河等7条河流岸线实施生态保护及修复,退耕还林还草面积xx公顷,封禁围栏xx公里,水源涵养种草种树xx公顷、清理废弃矿石xx立方米,砌石护坡xx万立方米。规划总投资xx亿元。水利管理能力建设重点实施地下水超采治理和水资源监管信息化建设,更新改造农业机井xx眼,建设地下水信息化系统,建立健全水权交易,开展水权置换;建设信息总中心1处,信息分中心x处;水库、塘坝、渠道流量水位自动监测站点xx处,墒情自动监测站点xx处,水质自动监测站点xx处,无人机自动巡检系统x套,田间灌溉自动监控系统x套。规划总投资xx亿元。节水型社会建设,建立和完善三类地区灌溉试验站x座(洪水河灌区、童子坝灌区、大堵麻灌区各1座)及配套设施。规划总投资xx亿元。
2.建设河湖健康发展新格局。保护河流健康生态,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,全面推行河长制、湖长制。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,建立县、镇、村三级河长组织体系,逐河落实河湖管理和维护主体,明确管护责任、管护人员和管护经费,深入推进落实河湖水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等六大任务,逐步构建主体到位、职能清晰、体制顺畅、责任明确、经费落实、运行规范的河湖管理体制和运行机制,逐步形成监督到位、考核严格、保护有力、社会参与的河湖健康保护局面。
3.实施最严格的水资源管理。一是强化节水约束性指标管理。严格落实水资源开发利用总量、用水效率和水功能区限制纳污总量“三条红线”,实施水资源消耗总量和强度双控行动,健全取水计量、水质监测和供用耗排监控体系,严控区域取用水总量。把水资源开发、利用、节约、保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系。编制水资源资产负债表,加强最严格水资源管理考核。二是强化水资源承载能力刚性约束。全面落实建设项目水资源论证制度和规划水资源论证制度,取用水量已达到或超过用水总量的地区暂停审批新增取水,强化水资源承载能力在区域发展、城镇化建设、产业布局等方面的刚性约束,推进经济社会发展转型升级提质增效。加强用水效率管理,修订完善用水定额标准体系,落实超计划用水累进加价征收水资源费制度。三是建立水资源安全风险识别和预警体系。围绕经济安全、资源安全、生态安全,从水旱灾害、水供求态势、河湖生态需水、地下水开采、水功能区水质等方面,科学评估全县水资源安全风险,加强水资源风险防控。开展水资源承载能力评价,建立水资源安全风险识别和预警机制。
4.落实国家节水行动。推进节水规划编制、规划和建设项目节水评价、县域节水型社会达标建设、节水型示范单位、水利行业节水机关创建等重点工作,大力推动全社会节水,大力发展节水产业和技术,因地制宜强化农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损,加强各行业、各领域取用水监管,从严落实节水“三同时”制度,推动用水方式向节约集约转变。
5.提升供水保障能力。加快县级骨干水网工程建设。结合全县水资源禀赋特点及国民经济产业布局,加强水资源时空调配能力建设,时间上实现丰蓄枯用,空间上实现丰枯互补。构建布局合理、生态良好,循环通畅、蓄泄兼筹,丰枯调剂、余缺互补,优化配置、高效利用的水网体系,保护河湖湿地水源涵养空间,增强水资源调配能力,恢复河湖生态系统及其功能。
6.强化水旱灾害防治。通过山洪灾害治理、中小河流治理、病险水库除险加固、中型水闸加固改造、非工程措施项目的实施,使xx县综合防灾减灾能力达到“小灾无影响、中灾能承受、大灾能自救、巨灾不失控”的四水准防灾减灾要求,使综合防洪能力明显提高。
7.加强水生态保护。围绕加快构建生态功能保障基线、环境质量安全底线、资源开发利用上线三大红线,统筹山水林田湖草系统治理,加强水资源保护、水污染治理、水生态修复,加强水土流失综合防治和森林湿地建设,加强水资源水环境超载区修复治理,改善河湖和地下水生态环境。
8.开展地下水超采区治理。按照“总量控制、节水优先、统筹调配、系统治理”的原则进行超采区的治理。严格地下水水量和水位双控制,强化地下水资源开发利用管理。通过加强农业、工业等各领域节水,优化城镇发展和产业布局,实行有利于地下水限采的水价政策,采取划定限采禁采范围、水源置换、休耕、试行退地减水等措施,开展地下水超采区治理与修复,压减地下水超采量,逐步实现地下水采补平衡。进一步加强地下水保护和涵养,提高地下水战略储备能力。加快地下水监测工程建设,完善地下水监控体系,建立地下水管理信息系统。
9.深化水利改革。进一步推进农业水价综合改革,改建骨干工程,配套末级渠系,完善计量设施,加强供水计划管理,优化用水调度,抓好水权分配,有序组织开展水权交易,拓展水权交易范围,提升用水效率和效益。进一步深化小水工程产权制度改革,完善工作方案,分类确定县境内小型农田水利工程设施的所有权、管理权、使用权,落实管护主体、管护责任和管护经费。加快水利投融资体制改革步伐,以水投公司为平台,积极向国家、省市有关部门争取项目和资金,衔接、落实国开行、农发行等金融机构贷款,广泛吸引社会资本投资建设水利工程。
(四)工作措施。
1.加强衔接协调,建立联动机制。切实加强与省、市水利主管部门和县发改、财政等部门的协调配合,建立上下联动、部门协同的推进机制,围绕国家投资重点方向,深入分析和准确把握当前水利发展趋势,找准水利发展的需求和相关政策的结合点,加强纵向和横向联动,细化配套措施,全力争取水利项目投资,持续推进水利改革与发展。
2.细化目标任务,靠实工作责任。根据“十四五”规划确定的目标任务,明确年度工作目标,层层细化分解,逐级签订责任书,明确主要工作时间节点,责任落实到每个环节、每个岗位和每个人,同时加强综合协调、检查督办和动态管理,确保各项工作稳步有序开展。
3.突出工作重点,强化项目争引。始终把争引项目作为加快水利发展的第一要务,充分研究中央、省市各类项目政策,从政策中捕捉信息,挖掘项目,迅速编报,争取工作主动性;狠抓项目争取环节,从申报、审查、审批、立项等各个环节紧盯不放、跟踪落实,力争规划确定的项目落地实施。
4.严格建设管理,确保工程质量。不断修改完善水利发展“十四五”规划和饮水安全巩固提升、抗旱应急水源、中小河流等专项规划。合理配置勘测设计力量,优化技术方案,确保方案技术适用、经济合理,便于建设和管理。坚持“质量第一”原则,严格执行基建项目管理程序,认真贯彻落实项目法人制、建设监理制、招标投标制、合同管理制,实行建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量管理体系。建立健全专项资金管理制度,实行专账专储、专人审批,加强项目资金使用的跟踪与审计,从多方面确保工程安全、资金安全、人员安全。工程建成后,及时明确管护主体,理顺产权关系,建立健全各项制度,加强培训和技术指导,保证工程良行运行。
5.改进工作作风,提升工作效能。加强干部职工教育、管理和监督,进一步提高职工队伍的政治思想素质和依法办事能力。结合行政审批制度改革,进一步简政放权,提升行政效能,改进服务质量。加强单位内部绩效管理,加大监督力度,采取多种形式主动接受群众监督,主动听取服务对象的意见、建议,不断改进工作作风,提升群众满意度。
6.强化监督检查,促进工作落实。加强对全系统各单位依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面的督促检查,着力解决履职不力、作风不正、行为不廉等损害水利行业形象和人民群众切身利益的问题,努力营造依法履职、优质高效、廉洁务实的发展环境,为推进水利改革与发展提供有力保障。
7.广泛宣传引导,营造浓厚氛围。高度重视水利宣传工作,加大宣传力度,营造良好的舆论氛围,增强全社会的爱水、惜水、护水和水患意识,多种形式动员全社会力量,共同支持和参与水利现代化建设。
范文写得很耐读。
农业农村局十四五规划情况汇报年农业农村工作总结
按照市委、市政府的统一部署,在市人大常委会的支持指导下,我局从今年初开始启动“十四五”乡村振兴专项规划编制工作,会同相关部门开展深入调研,先后召开10余次专题会议、联席会议分析研讨,向27个市直部门和各区县(市)征求了书面意见,于11月24日邀请农业农村领域各界代表座谈交流,经反复修改完善形成了规划初稿,正在按程序呈报领导审阅。现将规划编制有关情况汇报如下:
“十四五”时期,农业农村工作将坚持以实施乡村振兴战略为总抓手,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求,切实强化省会担当,深入推进农业供给侧结构性改革,健全完善城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,努力打造全国乡村振兴引领示范区。
(一)建设现代都市农业创新发展中心。坚持面向都市、依托都市、服务都市,大力发展农业新业态、新模式、新装备、新技术,建设领先全国的智慧农业基地、设施农业园区、农业科创中心,打造现代都市农业发展样板。
(二)建设美丽乡村文旅休闲创意中心。坚持走城乡融合发展之路,推动新型城镇化与美丽乡村建设有机结合,加快城乡规划建设一体化、基础设施一体化、公共服务一体化、社会保障一体化、要素配置一体化、社会治理一体化,推动网间经济、夜间经济、乡间经济、集体经济融合发展,把乡村打造成为新的都市后花园、休闲度假区、网红打卡地。
(三)建设农民共同富裕试验示范中心。坚持走全体人民共同富裕之路,推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接,建立健全农民持续增收长效机制,在缩小城乡居民收入差距方面处于全国领先水平,在实现共同富裕进程中走在全国前列。
(一)实施粮食提质工程。大力推进高标准农田建设,发展多种形式适度规模经营,推广粮食生产全程社会化服务,开展粮食提质行动,确保粮食稳面、稳产、提质、增效。
(二)实施产业提升工程。构建“一主、两园、三区、四心、五片、六特”的现代都市农业格局,加快推进农业规模化、标准化、绿色化、设施化、智能化、市场化,推动一二三产业深度融合发展,构建现代都市农业产业体系、生产体系、经营体系、服务体系。
(三)实施环境提标工程。开展乡村建设行动,高标准创建1000个美丽屋场,打造美丽乡村升级版。统筹治理农村生态环境突出问题,保护和修复乡村生态。推动城乡基础设施一体化,加快提升农村道路、供水、供电、供气、物流、网络等基础设施建设标准。推进城乡公共服务均等化,实现城乡教育、医疗、文化等公共服务优质均衡发展。
(四)实施治理提效工程。加强农村基层组织建设,健全第一书记长效工作机制,优化农村基层服务,全面建设法治乡村,加快构建党组织领导下自治法治德治相结合的乡村治理体系。
(五)实施人才提优工程。加强农业人才引进培育,大力培训农村新型职业农民,壮大乡村专业技能人才队伍,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”干部队伍,为乡村振兴提供有力的人才支撑。
(六)实施文化提振工程。加强农家书屋、文体广场等文化阵地建设,深入开展文明创建,打造农村30分钟公共文化服务圈,推进乡村文化与旅游、商贸、教育等融合发展。
(七)实施改革提速工程。深化农村土地制度改革,探索宅基地“三权分置”,规范宅基地审批和农房建设管理,加快推进集体建设用地入市,提升农村土地资产价值。发展壮大新型村级集体经济,提高村级集体经济市场化、产业化、规范化水平。不断创新农村金融服务。
(八)实施增收提档工程。提升农民就业水平,大力实施“春风行动”,搭建就业岗位与劳动力精准对接平台,促进农民就近就地就业。鼓励农民创新创业,支持农民融入产业链、共享价值链、链接利益链。推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,健全缓解相对贫困长效机制,促进农村低收入群体持续快速增收。
“十四五”期间,全市拟铺排乡村振兴重大项目81个,预计总投资392亿元,把“十四五”乡村振兴规划落实到具体工程项目上。
(一)突出生态宜居,全面改善乡村环境。以农村人居环境整治为重点,通过整合财政资金、吸纳社会投资等方式投入101.9亿元,深入推进农村厕所革命、污水革命、垃圾革命,系统开展农业面源污染治理、农用地土壤污染防治,全面实现村庄绿化、水体净化、地面洁化、庭院靓化、民风淳化。
(二)突出乡村建设,全面增进民生福祉。开展乡村建设行动,计划投资109.2亿元,重点建设1个乡村振兴示范区、10个美丽乡村乡镇、100美丽乡村、1000美丽屋场,加快改善农村基础设施和公共服务,切实提升农民群众的获得感、幸福感、安全感。
(三)突出产业振兴,全面提升农业效益。计划投资160.4亿元建设70个种养殖业、农产品加工、休闲旅游等产业链项目,投资16亿元建设100万亩高标准农田,投资2.9亿元完善农业社会化服务体系,投资1.5亿元建设一批设施农业基地,投资5000万元实施新型农业经营主体培育示范项目,全面提升农业质量效益和竞争力。
年在“十四五”规划编制工作座谈会上发言材料
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
尊敬的×:
建议:抓好源头培养,发展过程严设“防火墙”,多看“达标指标”,少看“数字指标”,确保发展质量。在严格控制队伍发展总数的前提下,发展指标适当向“发展强、党建强”的非公企业和社会组织倾斜,严格控制党建基础较差、党组织活动开展不规范企业的发展计划。创新党组织活动方式和工作方式,抓好党建工作指导员队伍建设,建立入党积极分子动态跟踪信息库,扎实做好手续接转、培养考察等工作,逐步实现党建工作制度化。强化针对党务工作者和先进党员的激励保障,有计划吸收优秀技术骨干和管理人员入党,有意识在岗位空缺时优先推荐党员优秀人才,在业务培训、政治荣誉及职务晋升等方面予以适当倾斜。积极做好在企业家中发展党员工作,发挥企业家参政议政作用。加大党建促发展先进典型的选树和宣传力度,引导企业家支持党建工作。
“十四五”规划编制工作进展情况汇报
报告是报告工作、反映情况、向上级机关提出意见或建议、回应上级机关询问的正式文件。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
我市深入贯彻实习近平总书记在中央党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,根据党中央和省、市委党史学习教育部署要求,精心规划部署我为大众工作实践活动,切实解决大众焦虑问题。
整合力量,建立x责任体系。成立由市委组织部领导,民生事项主办部门是成员部门的工作专业班级,统一各方力量,细分责任分工。明确了xx事务机构和工作责任。也就是说,设立综合、指导、监督x的工作组,分别负责文字资料的起草和综合、工作指导、交流协调、监督审查和评价。成立x个特别组,重点是大众最担心的问题,分别在接受大众问题、应对民生需求、改善民生、优化政务服务、解决信访积累案件、党员志愿服务等x个方面进行特别推进。
定标推广,健全x保障机制。也就是说,建立x本台帐,将惠民六法作为发现大众问题的主要途径,在整理任务清单的同时,将不忘初心,记住使命主题教育期间需要长期整改的问题纳入台帐管理。健全x项目制度:一是定期报告制度,采用周报、月报方式,定期了解实践活动进展情况,促进交流,推进执行;二是监督巡逻制度,采用巡逻指导方式,深入县区开展调查监督和机动巡逻,传导压力,执行责任,推进问题。的双曲馀弦值。同时,严格执行中央和省委减负规定,明确简化会议文件、防止过度痕迹、报告资料预审等要求,坚决克服实践活动中的形式主义、官僚主义。
党史学习教育开展以来,我镇多措并举,把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的发力点和落脚点,坚持边学习、边实践、边落实,立足群众需求,真心实意为群众办好事、办实事、解难事。
。
截至8月20日,全镇党员干部,共开列为民办事清单事项209件,累计完成163件。
(一)明确“我”是定位,以我为主、争当表率。
全县党史学习教育进入“我为群众办实事”关键阶段后,xxxx镇党委第一时间召开专题党委会议,结合实际研究制定“我为群众办实事”实施方案,强调以“我”的主体定位引领为民办实事工作方向,要求各级党组织和党员干部以高度的使命感、责任感,将自己摆进去、将工作摆进去,实现从“要我办”向“我要办”的转变。包片领导挂帅督战,深入所包村党组织,通过实地走访、座谈研讨等方式,与村党员干部一起梳理民生实事清单,同时认领自身办事任务,带头实干先干,较好地形成“头雁”示范。针对项目清单内容,研究制定具体落实措施,明确项目责任人,限定时间节点,确立成效目标,每名党员干部立足本职岗位,为“我为群众办实事”项目建言献策,主动担当作为。“我为群众办实事”活动开展以来,全镇上下呈现出人人争先、主动作为的良好态势,越是面对问题复杂、困难多的情况,越是做到不回避、不逃避,在为民办实事中践行了初心和使命。
(二)坚持“办”是前提,迅速行动、环环紧扣。
全镇将为民办实事分为调查收集、研究措施、督办、跟踪落实、动态更新5个具体步骤,突出一个“快”字,迅速部署、抓紧行动。一是把察民情、访民意作为“我为群众办实事”的有力抓手,第一时间深入基层群众,广泛听取意见、收集民生需求,以此为基础形成项目清单;二是组织迅速制定落实措施,镇党史学习教育领导小组通过领导小组会议听取掌握各项实事实施进度,并下发提示函,对为民办实事项目进行提醒督办,做到周有进度,月有成果;三是针对为民办实事过程中发现的重点难点问题设定阶段工作目标,实行挂图作战,逐项销号;四是将“我为群众办实事”作为各项工作的基本导向贯穿全年,将与民生相关的项目陆续纳入为民办实事范围、动态更新,不断丰富为民办实事的项目内容和实际成效。
(三)树立“实”是标准,实事求是、不务虚功。
一是立足本职工作,找准契合点、切入点、发力点,在力所能及范围内办好为民实事,不搞贪大求全、不做表面文章。结合调研摸底和群众反映的突出需求,将能够及时办理的确定为首批项目,包括助力“厕所革命”回头看问题整改、“乡村亮化工程”、小型公益性基础设施项目、安全饮水巩固提升、新冠肺炎疫苗接种等民生实事内容,真正将为民办实事与重点工作结合起来,确保各项办实事任务有抓手、能落地、办就办成。二是结合“学党史、转作风、促发展”专项行动,提升为民办实事质效。一方面把马上就办、用心去办、办就办好作为基本工作遵循,坚决纠治“走秀式”调查研究、“口号式”落实,组织基层党组织对“四风”方面存在问题集中查摆整改;一方面坚决防止在为民办实事过程中增加基层负担,坚持集约化原则,利用好工作部署、现场调研走访等时机,见缝插针地落实为民办实事各项举措。
(四)抓住“事”是关键,创新方法、善做善成。
群众事,无小事。以解决问题为导向,从一个个细节处着眼,从一件件小事情做起,创新方式方法,直面问题、解决问题。聚焦矛盾纠纷化解,受理群众热线,解决上访群众合理诉求,截至目前共排查矛盾纠纷81件,调处81件,调处成功率为100%。聚焦新冠肺炎疫苗接种,党员干部主动认领任务,深入各村发动群众、到接种现场维持秩序、积极宣传接种政策,截至目前我镇共接种疫苗14338剂,超额完成了各年龄段91.2%的接种任务。聚焦维护全镇交通道路,方便群众出行,与县交通局积极联系,协调组织专业人员对必甸线、西西线约50公里长的路段进行道路修补,为辖区内百姓创造舒心出门,安全回家的道路交通状态。聚焦关心关爱弱势群体。为困难群众免费送药、为留守儿童送书送本等等。切实抓住每一件民生小事,让广大群众在“我为群众办实事”实践活动中收获幸福感和满足感。
1.部分党员干部对“我为群众办实事”实践活动理解存在偏差,认为在本职工作内做好服务性工作就是“我为群众办实事”。
2.党员干部认领的“实事”动态更新不及时,不同阶段、不同时间节点出现的民生实事不能及时纳入“我为群众办实事”清单。
3.回头看工作开展不到位,对群众回访跟进不及时,对群众的满意度摸得不透。
。
一是按照巡回指导组指导工作意见,把“我为群众办实事”实践活动方案再细化,明确操作规程,推动“我为群众办实事”走深走实。
二是对广大党员再号召再动员,进一步发挥党员在基层各项治理工作的先锋模范作用,从群众最急难愁盼的事情入手,从最突出的问题抓起,从最现实的利益出发,用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事,强化作共产党员的责任和使命。
三是对“我为群众办实事”的民生事项再梳理,把已做的再完善,及时开展回头看,了解群众满意度,准确把握群众所思、所盼。把即将要做的谋划细致,把能做的想得再具体,更有实操性。
xxx把党史学习教育同推动工作相结合结,以“我为群众办实事”为目标,不断提升为民服务、为民办事的实效,现将近期活动开展情况总结如下:
(一)开展“我为老党员送知识、老党员为我讲党史”活动。
1、成立由党员志愿者所组成“党史宣讲队”,开展党史“送学上门”学习教育,为退休党员干部送去《论中国共产党历史》等党史学习书籍,确保老党员党史学习教育“不漏学”“不缺课”“不掉队”。
2、邀请老党员结合自身经历与体会,讲述战争年代的亲身经历和近年来祖国发生的翻天覆地的变化。活动不仅让老党员们感受到了组织的关怀和温暖,更加深了党支部与老党员间的交流和沟通,营造了浓厚的党史学习氛围。
(二)开展主题党日和党史教育相结合活动。
1、组织由社区党员组成的“党员志愿服务队”,走上街头,送知识、送健康,主动参与社区人居环境治理,让参加活动的党员充分感受到,要做居民身边的榜样、做社区党员的表率,带动身边党员亮出身份、发挥作用,让每一名党员都成为社区的一面旗帜。
2、组织由民间艺人组成的宣讲队伍。利用大鼓、快板等艺术形式,传唱党的历史以及乡村振兴等惠农政策,结合农村党组织主题党日活动,让广大农村老党员对党的新要求、新知识入脑入心。
各部门、各单位结合群众需求,制定了相关工作计划,帮助群众解决实际困难,推动“我为群众办实事”实践活动落地生根。
一是开展人居环境治理做到“学党史、融实践、洁家园”。实施人居环境整治计划,建立长效机制,全面改善农村人居环境,为乡村振兴提供生态环境保障切实推动党史学习教育成果转化成为民服务的生动实践。二是开展困难人员就业指导做到“学党史、搭平台、促就业”。志愿者积极宣传并引导残疾人等就业困难人员参加就业,为他们提供就业指导,帮助他们树立信心。三是展环保宣传活动做到“学党史、促表率、绿色环保我先行”。开展环保宣传活动,倡导健康文明生活方式,提高居民环保意识。四是开展敬老爱老服务做到“学党史、送服务、助老爱老在行动”。开展“关爱老年人”活动,陪他们吃饭、拉家常,不仅为老人们送去温暖,弘扬了中华民族尊老爱老优秀传统,也培养了社区志愿者关爱老人、奉献社会的高尚品德。
本周,全区共开展老党员宣讲、“童心向党”、青春心向党.奋斗正当时”等系列主题宣讲活动18场次,受众人数20000余人。开展各类“我为群众办实事”实践活动200余次,参与党员人数近500人,帮助群众解决实事80件次。
今年以来,我单位能认真贯彻省委关于建设平安陕西的决策部署和市委、区委工作要求,积极抓好平安创建工作,根据《铜川市王益区市域社会治理现代化试点实施方案(2020-2022)》的文件精神,组织部高度重视,立足组织部门实际,迅速成立区委组织部平安王益建设领导小组,制定印发了《市域社会治理现代化试点实施方案》,夯实措施,多点发力,有效维护全区政治社会稳定,现将进展情况汇报如下:
(一)发挥职能作用。一是率先完成镇(街道)政法委员配备工作。按照中共陕西省委政法委员会《关于推动落实全省乡镇(街道)党组织配备政法委员的工作意见》文件精神,王益区迅速开展1镇、6街道政法委员配备工作,按照干部任免程序,由各镇(街道)党委副书记兼任政法委员,负责本辖区政法及综治维稳工作,此项工作已全面完成。二是将综治维稳作为干部考察的重要考量标准。在干部酝酿时始终把政治标准放在首位,严把选人用人关口,坚持把“对党忠诚”作为领导干部第一政治品质来要求,将“干净干事”作为干部立身之本、创业之基,强化“为民服务”的宗旨意识。建立综治工作领导责任追究制和“一票否决”制,对各级党政领导班子综治各项举措落实不力,导致群体性事件,造成恶劣影响的坚决做到“一票否决”。同时,按照《公务员职务与职级并行规定》的要求,在职级晋升考察环节征求纪检监察机关意见的同时核查信访举报,对发现有问题没有查清的,不得晋升职级,有效防止“带病提拔”。三是纳入目标年度考核体系。区考核办已将区扫黑除恶专项斗争考评及市域社会治理现代化试点年度任务两项指标纳入2020年度目标责任考核指标。
(二)加强街道社区党组织建设,构建城市基层党建工作新格局。一是强化保障落实。按照《关于印发铜川市加强社区基础和服务保障实施细则的通知》要求,落实每个社区每年1.5万元党建工作经费,严格执行经费支出审批和标准,发挥社区党组织的主导作用,防止党建工作经费“不乱用”,用得其所。二是全面推行网格党小组建设。充分借鉴红旗社区经验,制定印发了《关于进一步加强网格党小组建设工作的通知》(铜王组发〔2020〕49号),在全区推进“党建网格”建设,以现有社区网格为基础,依托辖区单位、居民小区、商务楼宇、社会组织等,以单建或共建形式,在每个网格中建立党小组。将20个社区划分为261个责任网格,形成了社区党组织为核心、网格党小组为主体、网格党员为支撑的三级网格组织管理体系,并将党建工作、民意征集、服务代办、矛盾化解等工作全部下沉到网格,有效打通了服务群众的“最后一公里”。目前,全区20个社区261个网格,单建网格党小组77个,联建53个,辖区单位在职党员、社会组织党员和党员志愿者等共1400余名参与社区网格服务。
三是全面实行“兼职委员”。聚焦破解城市基层党建统筹协调难、资源整合难、工作推进难的问题,在全区推行驻区单位负责人担任社区“兼职委员制”,通过签订共建协议、交叉任职、人才结对培养等加强组织共建,通过共同开展活动、加强党员教育等推进活动共联,通过整合盘活信息、阵地、文化、服务等实现资源共享,构建党员“一方隶属、多重管理”的党建共同体,做到组织融入、工作融入、感情融入,真正变“两家人”为“一家亲”。目前,全区已有48家驻区单位到社区担任兼职委员,共同研讨党建、经济发展、社会治理等重大事项。
(三)加强社会组织党的建设,增强党对社会组织的领导。
一是持续抓好社会组织党员队伍发展。紧紧围绕“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的工作方针,在年初制定非公和社会组织党建工作重点任务,细化任务目标,层层压实责任,扎实做好党员发展工作,不断壮大社会组织党员队伍。二是积极引导社会组织人士、党员参加各类党建主题活动。坚持以非公企业和社会组织“双提升、双融入、双服务”为抓手,扎实开展基层党组织建设年活动,在落实好“三会一课”、“主题党日”、组织生活会等基本制度的同时,开展“党建指导员选派”、“党员微课”、“评星晋级、争创双强”和“党建引领强堡垒、争当先锋作表率”书记讲堂竞赛等主题活动8次。三是制定社会组织党组织“梯形进阶”动态考核管理制度。以“梯形进阶”分级管理制度为着力点,按照党组织制度建设、主题活动开展、党员队伍发展、党组织作用发挥、典型培树等重点内容,对每个星级党组织实施梯形动态分级管理,切实抓实抓细党组织各项工作,使每项工作看得见、推进稳、有成效。
(四)持续深化“六联六送六必看”行动。充分发挥老干部作用。为保障全区离退休老干部“学有组织、乐有场所、养有保障、为有平台”,区委老干局在全区离退休干部中持续深化“六联六送六必看”行动,以社区资源为依托,在云梦堤社区开展“四就近”服务试点工作,成立离退休支部及老年大学分校,为离退休老干部“就近学习、就近活动、就近得到照顾、就近发挥作用”提供全方位的服务,积极引导离退休老干部自觉自愿为平安建设献计献策,引导参加居住地所在的社区(村)、周边小区的平安建设义务宣传服务,切实有效提升全社会的平安建设参与率、满意率、知晓率。
全市市域社会治理现代化工作取得了一些成效,但还存在一些问题:一是保障机制落实还不到位。目前,全区20个社区都根据网格分布和各自工作实际建立了网格党小组,但在落实保障党小组活动经费和阵地建设方面还不到位。二是单位行业系统党建融入属地工作成效不明显。各街道在推进此项工作中缺乏思路,可复制、可借鉴的办法不多,党建联席会议质效不高,兼职委员推行不力,共驻共建活动缺乏载体,双向融入互动格局未有效形成。
一是全面发挥好网格党组织作用。充分发挥街道社区党组织在社会治理中的领导核心作用,织密为民服务网络,延伸党建工作触角,真正变为上面千条线下面一网兜。同时,推进智慧化体系建设,切实整合现有信息化服务平台,打通壁垒,让管理服务更智慧更有效更便捷,真正让信息多跑路,群众少跑腿。
二是大力推动单位行业系统党建融入属地工作。针对联建共享机制作用发挥不充分等问题,落实好社区“兼职委员”制,完善党建联席会议制度,深化与驻区单位组织共建、资源共享、服务共做、活动共联,着力构建融入式党建引领社会治理新格局。
三是加强社区党务工作者队伍建设。着眼明年换届,加强社区“两委”班子研判,培养接班人,为提升“红旗经验”提供人才保证。着力加强讲解员队伍建设,结合示范点打造同步推进讲解员队伍建设,为全面提升“红旗经验”注入生机和活力。
四是强化社会组织党的建设。加强理论学习,不断强化对社会组织党员群众的宣传教育,进一步规范社会组织的各项规章制度,坚持好“三会一课”制度,不断优化党建工作环境。扎实开展“评星晋级、争创双强”活动,培育党建工作示范点,通过示范点的带动效应,以点带面,促进社会组织党建工作规范化制度化。
党史学习教育开展以来,xx党支部迅速响应、精心部署、积极行动,坚持高起点谋划、高标准推进、高质量落实,引导广大党员学好用好“党史”,提升思想感悟,筑牢初心使命,不断开创发展新局,推动党史学习教育走心、走深、走实。
xx党支部把党史学习教育作为今年重要政治任务抓紧抓实,高度重视、主动作为、迅速行动,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,扎实做好党史学习教育谋划部署工作,确保学习教育工作有力推进。
一是深入动员部署。3月5日,召开党史学习教育动员部署会,深入学习习近平总书记在党史学习教育动员部署会上的重要讲话精神,传达学习贯彻全省党史学习教育动员部署会议精神、厅党委党史学习教育专题部署会议精神,安排部署所党史学习教育工作,要求全体同志要提高政治站位,认清党史学习教育重大政治意义,要把握重点关键,突出学习重点,做到学以致用,确保党中央、省委和厅党委的部署要求落实落地。先后2次召开班子会对党史学习教育再动员再部署,将党史学习教育持续引向深入。二是迅速成立组织。成立了由党支部书记为组长,副书记为副组长,其他班子成员为成员的领导小组;下设办公室,由xx兼任办公室主任,负责组织、协调、督查学习教育,全力推动党史学习教育工作。成立了党史学习教育工作专班,指定日常机构负责人和联络人。同时,针对全所人员少的实际,划分两个学习小组,组织成员集中学习、自主学习,确保学有成效。三是精心制定实施方案。认真对照党中央、省委、厅党委关于开展党史学习教育的有关要求,结合单位实际,制定单位《开展党史学习教育实施方案》,从总体目标、时间安排、具体措施等方面对党史学习教育活动进行详细安排部署,细化责任分工、明确工作要求,确保“规定动作”不走样,“自选动作”有特色,切实推动学习教育走深走实。
所党支部认真对照各级开展党史学习教育活动的有关要求,坚持以上率下、全面推进、对标对表、创新形式,推动各项学习活动有力有序开展。
(二)“创新形式”活学。积极创新学习形式,灵活运用网站、微信公众号、展板、宣传栏等各类宣传媒体,在集中开展学习教育的同时,综合开展个人自学、书记授课、现场教学等学习形式,推动党史学习教育入脑入心。一是开设专栏学习。所党支部自3月开始每日在互联网媒体平台开设“党史上的今天”学习专栏,组织开展“倾情学党史、永远跟党走”系列学习教育活动。截至目前,在互联网媒体平台、公众号等发送党史学习教育相关知识及报道xx篇。二是组织领学。所党支部采取领导、党员领学讲述的方式,运用现有媒体教学手段,重温和回顾党的伟大历程和辉煌成就。三是现场教学。x月x日,所党支部组织全体党员到郑州抗美援朝战争口述历史博物馆开展“学党史忆先烈守初心担使命”学习教育活动,聆听志愿军老战士讲述亲赴抗美援朝战场的故事。x月x日上午,组织全体党员民警前往登封市任长霞同志先进事迹陈列展馆学习,学习长霞精神,筑牢忠诚警魂。通过现场教学,引导全体党员以英雄为榜样,持续不断汲取干事创业的动力,更好地发挥党员的模范带头作用,铭记英烈事迹,弘扬英烈精神,不忘初心,攻坚克难,敢于担当,主动作为,无愧于自己头顶的警徽,无愧于党和人民的信任。四是编印学习手册。选取习近平总书记重要论述、讲话精神、党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等资料,编印《党史学习资料汇编手册》,并每月2次组织全体党员进行理论测试,引导全体党员学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,不断在学党史中坚定理想信念,在悟思想中提升理论素养,在干实事中厚植为民情怀,在开新局中勇于担当作为。
(三)“督查督导”促学。为扎实推进和确保党史学习教育活动取得实效,所党支部党史学习教育领导小组加大督促检查力度,坚决防止搞形式、走过场。x月xx日,所党史学习教育领导小组成立检查督导专班,通过现场检查、个别访谈、组织测试等措施,全方位、全流程对全体党员学习教育情况进行现场督学促学,对在党史学习教育中学习质量不高、学习成效不明显、学习存在的问题点名道姓进行批评,确保学习人员、时间、内容、效果“四落实”。
所党支部坚持把党史学习教育与单位建设发展紧密结合起来,通过党史学习教育进一步砥砺初心使命,强化使命担当,努力把学习教育成果转化为推动工作的强大动力和实际成效。
(一)以学促思,努力开创“十四五”新局。认真贯彻落实中央、省委和厅党委各项部署要求,把开展党史学习教育作为重大政治任务摆在突出位置、作为头等大事,贯穿2021年全年,引导全体党员在党史学习中坚定理想信念,自觉对标对表,找准工作差距,及时校准偏差,把学习成效转化为推动工作的动力,变成破解单位建设中难题的实招硬招,确保“十四五”开好局,起好步。
(二)以学促干,全力推进单位建设。树立打大仗、打持久战的心理准备,坚定信心、瞄准目标,以时不我待、只争朝夕的紧迫感和责任感,以久久为功、不达目的誓不罢休的韧劲,以持之以恒、完不成任务决不收兵的恒心,挂图作战、台帐推进、倒排工期,加快推进单位建设。
(三)以为促做,扎实开展“我为群众办实事”活动。所支部把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育重要内容,并贯穿党史学习教育全过程,努力提升人民群众获得感、幸福感和安全感。制定实践活动清单。多次召开支部党员大会讨论活动的项目清单,并结合我所实际,确定结对关爱孤寡留守老人和帮困助贫两个活动项目。定期组织看望孤寡留守老人,了解实际困难,帮助其解决。定期与结扶帮困对象联系,帮助解决实际困难。为确保每个项目落地见效,明确项目完成时限和责任人,以保证项目清单的顺利完成。成立青年志愿服务队。全所40岁以下党员组建青年志愿服务队。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,面向开启全面建设社会主义现代化国家新征程,积极投身文明实践,大力弘扬奉献友爱互助进步的志愿精神,以精神文明创建、服务生态发展、助贫助困为主要内容,广泛开展志愿服务活动,传播党的声音,向社会传递温暖,培育我为人人、人人为我的良好风尚。
下一步,所党支部将在厅党委的坚强领导下,牢牢把握党史学习教育目标方向,紧扣党史学习教育阶段要求、步骤安排、必学内容、规定动作,进一步加大统筹结合、指导督促力度,坚持不达标不放过、不见效不松手,切实将党史学习教育各项部署要求从严从实从细落到实处,不断推进党史学习教育取得新进展新突破。一是在拓宽党史学习教育广度深度上下功夫。严格按照党史学习教育要求,持续推动党史学习教育扎实深入开展,坚持集中学习与个人自学相结合,坚持领导领学与研讨交流相结合,不断拓展学习深度;运用“第一议题”、集中研讨交流、青年理论学习小组讨论等多种形式,深入学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话;用好红色资源,利用建党节、国庆节等重要时间节点,精心组织开展形式多样的爱党爱国教育活动,不断拓宽学习广度。二是在加大宣传上下功夫。继续利用互联网平台每天发送“党史上的今天”党史内容,推动系统化、持续性学习;在单位公众号、机关党建信息网、单位党史学习教育工作简报等平台推送单位党史学习教育活动动态信息、创新举措、显著成效,展现单位良好形象,营造良好舆论氛围。三是在确保学习教育效果上下功夫。强化督促指导,定期对单位和全体党员党史学习教育开展情况进行督促检查,坚持实事求是、统筹安排,督在关键点、把握要害处,确保学习教育有力有序推进,对学习教育中出现问题偏差的及时提醒、批评,确保党史学习教育出成效,不走过场。坚持学习实践同步推进,把“我为群众办实事”实践活动贯穿学习教育全过程。以单位建设发展、党建工作的成果检验党史学习教育的成效,真正达到“学党史坚守初心,践使命砥砺前行”。
2018年以来,高田镇党委在县委的坚强领导下和县委组织部的正确指导下,大力实施“1223”工作思路(即以党的政治建设为统领,建强基层组织和党员队伍,促进精准扶贫和乡村振兴,完善三大保障机制),夯实了基层党建基础,增强党员整体素质,提高党建工作科学化水平,为全镇经济社会发展提供了强有力的组织保证.现将高田镇党建工作开展情况汇报汇报如下:。
(一)以党的政治建设为统领.加强党员干部培训.2018年,在全县率先组织开展了党的十九大精神集中轮训,全镇480多名在家党员集中参加了培训,并将课件发到了高田镇流动党员管理群,让100多名流动党员也接受党性洗礼;严格开展党内生活,按照“3+x”要求,高标准开展党员活动日;利用干部例会时间,组织开展了理论知识和扶贫知识考试三次,极大提升党员干部政治素养,凝聚爱党爱国能量.全面推广了学习强国平台,全镇注册学习强国人数达到1400多人,注册比例达到全镇总人口15%左右,注册人数和占人口比例均位居全县全列;开展了以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等为主要内容的各种形式宣传,比如:举办了“帼国英雄展风采、脱贫攻坚迎新貌”农村文艺晚会,利用“过漾”民俗在大秀村、朱家村、上柏村、新坪村等村开展宣传,打造了30里“人字型”宣传长廊,制作大型户外广告200多平方,喷绘8000多平方等等,加强了全镇干部群众的政治教育,真正做到了团结带领全镇广大干部群众,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”.
(二)以“双强”建设固基础.建强党基层党组织.开展了村(社区)组织活动场所暨精准扶贫工作室专项督查月活动,对村(社区)党建内业材料、组织活动场所环境卫生、政策宣传栏建设情况进行专项整治,特别对“挂牌热”问题进行了全面整治;严格执行绩效管理办法,每月对村(社区)党支部落实重点工作情况进行评分,强化对村(社区)党支部的管理;完成了村(社区)两委班子换届、妇代会改建妇联、村科协换届工作,为各村(社区)党支部提供人才保障;抓好了朱家村、堂下村两个软弱涣散村整治工作,2018年两个村在全镇综合排名位居前五名,整治成效明显;加强了党建平台建设,投入了20多万元打造了湖坑村、新坪村党建示范点,并依托扶贫车间办公楼,高标准打造非公经济党建综合平台和新时代文明实践中心示范点,党支部服务水平进一步提升,基层党组织凝聚力和战斗力显著增强.建强党员队伍.建设党员发展后备库,将致富带头人列入后备库,优先发展为党员;正在建设村干部后备干部队伍,并探索后备干部跨村培养锻炼模式,增加村“两委”干部力量;严肃党内政治生活,以“3十x党员活动日”为抓手,抓好“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度的落实,广大党员归属感明显增强;加强党员培养,特别注重党员理论和政策知识学习,培训效果也很突出.2018年在全县“三类人员”选拔乡镇副科级领导岗位考试,在优秀村(社区)书记、主任中选拔1名乡镇副科级领导岗位一类中,我镇遥岭村书记吴文同志通过笔试和面试,最终选拔为我镇人大副主席;在2019年从优秀村书记、主任中选拔1名事业编制干部考试中,我镇大秀村村书记谢晓光同志,笔试面试均位列全县第一名,目前已经进入考察阶段.另外,2018年以来,全镇有8名干部选拔、抽调到重点部门工作,4名干部得到提拔重用或挂职锻炼.
(三)以“双促”建设显成效.发挥党建促进脱贫攻坚作用.加强第一书记管理.2018年全镇派出2名优秀后备干部充实到第一书记队伍,加强了第一书记队伍力量;按照上级要求加强对第一书记管理,驻村第一书记和驻村工作队作用得到充分发挥,顺利迎接了省、市脱贫退出检查,实现了2018年脱贫摘帽的目标,全镇有11名第一书记被评为全县优秀第一书记.实施了致富带头人工程.致富带头人工程实施以来,全镇共培训了86名致富带头人,通过致富人工程,仅2018年就带动600多名群众人均增收1860多元,有效促进了脱贫攻坚.加强对村级集体经济发展的指导,2018年全镇17个村村级集体经济收入平均达到13万元以上,较去年增加近600%;“党建+”影响力越来越广.以扶贫车间为载体,实施党建进扶贫车间,以党建服务带动扶贫车间发展,以扶贫车间发展引领脱贫致富的“党建+就业扶贫车间”工作,先后在省、市相关报刊、电台刊播;以高田镇烟草站党员为基础成立的高田镇社会组织联合党支部,并通过“党员+贫困户”模式推行的“党建+产业扶贫”工作,作用进一步发挥,全年带动全镇160多户贫困户种植了1300多亩烟草,户均增收3.5万,其中带动户数、种植面积、户均增收较去年分别增长了15%、17%、18%.发挥党建促进乡村振兴作用.聘请知名乡贤担任乡村旅游发展“智囊团”、组建“统战攻坚团”,先后破解了新坪村九叠泉景区创建,还牵线乡贤和镇村,达成鳌峰书院、村庄整治等项目3个,涉及意向投资资金300余万元,大大提升高田旅游发展综合实力;通过乡贤拱桥引路,2018年引进了石城县宏励达鞋业有限公司和石城县联辉纺织织造有限公司,为全县经济快速发展注入动力.加强了“扫黑除恶”专项斗争的宣传力度,全面推进“扫黑除恶”专项斗争,为乡村振兴提供良好发展环境.开展了“帮扶工作日+环境整治活动”,由党员干部带头整治环境,共创井然有序的生产生活环境.坚持党员干部以身作则,弘扬请客不收礼、尊老爱幼等良好风俗,共创文明新风.
(四)以“三大保障”助落实.一是保障组织领导.坚持守土有责、守土负责、守土尽责,严格落实镇村书记抓党建“第一责任人”责任,确保党建工作放在重中之重的位置,确保党建工作顺利开展.二是保障人员力量.镇抽调3名同志专(兼)从事党建工作,将各村第一书记列入党建工作责任人,协助村书记抓好党建工作,大大增强村级党支部战斗力.三是保障经费支出.2018年以来,全镇共投入了60多万元用于党建示范点打造、党员培训、组织活动场所修缮、软弱涣散村整治等各项工作,确保了党建工作有足够的经费保障.
(一)一些干部工作激情不高.由于体制问题,事业编制干部晋升难度大,造成事业编制干部过了35周岁以后,工作热情下降严重.另外,由于乡镇处于工作一线,干部工作强度极大,常常“五加二”“白加黑”,但到提拔重用时,机会还是较少,也让一些干部工作热情下降.
(二)选人难问题依然突出.全镇在家常住人口低于100人的村就有3个,黄柏村更是只有8户人在家,所以造成村“两委”选人难;一方面是选人难,另一方面是一些村干部受不了工作强度,有5名村干部主动提出辞职,进一步造成干部力量的减弱.
(三)问责压力过大过重.当前,各条线都在使用问责管理,动不动就启动问责程序,甚至未按时上交表格就下发通知,如上交材料最后三名,约谈单位主要领导.过多的问责,让基层干部疲惫不堪,苦不堪言.
(四)专业型人才缺少.由于我镇缺少专业的会计人才,不得不通过购买服务的形式,聘请专业的会计人才来高田处理财务账目工作,但由于高田地处边远山区,来的人很少,经常出现工作几个月就走人的情况.而我镇事业编制空编多达9个,在上级摸排事业编制招考需求时,我镇多次上报需要招考会计专业干部,但最后招考时都被调整,造成我镇目前依然缺少会计专业人才.
(五)属地管理原则被过度使用.现在,有这样一种情况,许多应该县级部门承担的责任,都通过属地管理原则推给乡镇,由乡镇解决,比如:合作社整治工作,合作社的审核、审批都不需要经过乡镇,最后整改的时候就要乡镇承担整改任务,但最后注销的权限还不在乡镇.正是因为属地管理原则被过度使用,使乡镇承担原本不属于乡镇的工作任务,造成乡镇工作量大大增加,加急了人员严重不足的矛盾.
(一)拓宽干部晋升渠道.在乡镇增设二个事业编制科级岗位,让事业编制干部看到希望;提拔重用干部应更多倾向乡镇基层,加快乡镇干部的流动;增加“三类人员”考试机会,扩大晋升渠道,进一步激发干部工作积极性.
(二)进一步为基层减负.要进一步规范问责、属地管理原则使用,让该承担责任的部门承担责任,而不是转移到基层,增加基层工作任务.
(三)根据乡镇需求设置招考岗位.建议上级部门,在招考审核时,更多考虑基层需要,按基层实际来设置招考岗位,解决基层缺乏专业性人才的问题。
12月30日下午,全市市域社会治理现代化试点工作进展汇报会召开。市委政法委副书记、市市域社会治理现代化试点工作领导小组办公室副主任张振国,市市域社会治理现代化试点工作各工作组、部分牵头单位、责任单位有关负责人参会。
会上,张振国要求,各单位要把各自的分工任务再明确,并具体到责任人和责任部门;对目前已经完成的任务,各单位要进一步完善机制,发挥社会治理成效;各单位要根据全过程的工作要求,制定工作计划,并按照时间节点扎扎实实向前推进;各单位要根据《方案》要求落实好各项工作,并做好各单位各部门之间的配合工作;各单位要根据工作要求及时总结不同时间阶段的工作亮点,并查找整体工作中存在的不足,齐心协力推进全市市域社会治理现代化工作。