调研报告也可以作为一种交流和沟通的方式,帮助我们与他人分享和传达研究成果。请大家先阅读以下关于消费者需求调研的报告,为后续的讨论做好准备。
学习调研报告
科学发展观的核心是以人为本,以人为本就是要推进人的全面发展,真正把人放在社会主体地位,实现好、维护好、发展好人民群众的利益。广大离退休干部是社会主义和谐社会重要的组成部分,长期以来,他们为国家的建设和改革做出了重大贡献。在当前离休干部逐年递减、退休干部比例不断攀升、主体地位日益凸显的新形势下,深入学习实践科学发展观,认真做好新时期的老干部工作,是每个老干部工作者义不容辞的责任。结合科学发展观理论学习,根据办公室统一安排,我就区政府办公室老干部工作进行了一次专题调研,现将调研情况报告如下。
目前,区政府办公室共有离、退休老干部(任实职科级以上)45人。老干部工作是一项政策性、实践性很强的工作。近年来,在区政府办公室的统一领导下,在相关部门和全体老干部的配合支持下,在工作人员的共同努力下,积极进取,勇于实践,大胆创新,解决了老干部工作中的难点问题和突出矛盾,并做了大量细致的、卓有成效的工作。组织上满意,老干部满意。
(一)加强领导,健全制度,把老干部工作放在重要位置。
加强领导,是做好老干部工作的组织保证。几年来,办公室领导班子始终把老干部工作做为保证社会稳定、促进区域经济发展的一件大事来抓,把落实好老干部各项待遇做为党和人民交办的神圣历史责任去完成。办公室主任及分管负责人定期听取老干部工作情况汇报、召开老干部座谈会,日常有事随时调度,健全了老干部工作各项规章制度,做到重大节日必访、生病住院必访,特殊困难必访,伤亡吊唁必访,让离退休干部安度晚年。
(二)千方百计,开拓进取,把老干部的生活待遇落实好。
解决好老干部生活待遇,是老干部工作的重中之重。近年来,办公室结合实际、多措并举,认真落实老干部生活待遇,定期进行健康查体、按时发放报刊杂志,以“关心今天的老同志,就是关心明天的自己”的理念,关心离退休干部的生活待遇,做到再难不难老干部,再苦不苦老干部,以真诚的关爱去温暖离退休干部的心,离休干部安学生,子女因房产问题闹矛盾,多次到单位上访,政工科的同志认真调解其子女之间的矛盾,对其子女进行批评教育,使其家庭保持和谐。对老干部坚持做到“四个一”,即一张笑脸相迎,一把椅子让坐,一杯热茶相敬,一腔热情办事,用实际行动体现尊老敬老的传统美德。
(三)结合实际,大胆创新,做好老干部思想政治工作。
加强老干部思想政治工作是做好老干部工作的政治保证。为了做好老干部思想政治工作,拉近距离,加深感情,密切老干部同党组织的关系,工作中做到以下两点。一是增强针对性。根据老干部年龄大、身体差等特点,结合工作实际,不搞“一刀切”,采取适应老年人特点的形式,开展特色学习,让老干部了解国策区事,在思想上跟上时代的步伐,行动上支持我们的工作,真正做到“政治坚定、思想常新、理想永存、与时俱进、科学发展”,成为改革开放和社会进步的积极支持者。二是注重趣味性。在改进和加强老干部思想政治工作上探索新的途径。通过开展丰富多彩的老干部文艺活动,占领老干部思想文化阵地,引导老干部以积极向上的态度参加活动并向社会发挥辐射作用。在每年的门球比赛中,老干部代表队连年获得优异成绩。20xx年,办公室组织的老干部代表队参加区第一届运动会门球比赛并获得了全区第二名的优异成绩,在老干部中营造了一个健康向上的思想文化氛围,取得良好成效。
(四)求真务实,严格要求,加强老干部工作队伍的自身建设。
加强老干部队伍建设,提高为老干部服务质量,是做好老干部工作的基础。近年来,工作人员牢固树立“尊老、敬老、爱老”意识,把全心全意为老干部服务做为工作的出发点和落脚点。同时,充分利用保持共产党员先进性教育活动等载体,把进一步转变工作作风,提高服务水平做为工作的重心,加强对中央和省、市、区关于老干部工作政策的理解,提高了思想政治素质、业务能力和服务意识。
目前老干部工作中也存在一定的问题。一是部分老干部年高体弱、居住分散、活动不便,难以参加组织生活和各种活动。目前,区政府老干部党员中有10%左右没有参加组织活动的能力,而在职党员开展的活动都与本职工作有联系,老干部感到不方便,活动的针对性也不强。二是广大退休干部在长期的建设和实践中积累了丰富的工作经验,具有崇高的威望,过硬的作风,而且大多年富力强,让这一部分老干部长期赋闲在家,在某种意义上来说,是一种资源浪费。
做好离、退休干部的管理服务工作,是党赋予我们的责任和使命,也是落实科学发展观,坚持以人为本的基本要求,我们必须按照“一切为了老干部、为了老干部的一切,为了一切老干部”的要求,坚持“传递老干部的呼声是我们工作的第一责任,落实老干部的待遇是我们工作的第一要务,力求老干部满意是我们工作的第一追求”的理念,通过各个方面的工作,更加关心老干部,更加理解老干部,更加爱护老干部,让老干部满意,促进社会和谐。
(一)改进作风,切实抓好老干部工作队伍自身建设。要抓好干部职工培训,加强制度建设和作风建设,树立大局意识和服务思想,提高政策理论水平和业务能力。工作人员要深入实际,深入基层,深入老干部中去,不回避矛盾,解难题,办实事,求实效。坚持和完善有关制度,不断提高工作效率和工作质量。以新时期老干部工作者的良好形象践行科学发展观,使广大离退休干部深切感受到党和政府的温暖。
(二)提高质量,组织老干部参加各项专题活动。要从老干部的志趣和特点出发,积极组织开展科学文明、健康向上、有吸引力的专题活动,不断丰富他们的精神文化生活。应在老干部身体条件充许的情况下开展必要的党内会议、重大事情的通报、重要文件传阅、征求意见等活动,要追求质量,强调活动的时间、方式和数量。
(三)创新方式,提高对老干部服务和管理质量。在服务方式上,改变比较单一的服务模式,注重实现服务方式“三个转变”:即被动服务向主动服务转变;单一的生活服务向社会化、个性化的综合服务转变;封闭式的工作方式向开放式的工作方式转变。在管理方式上,要对老干部进行经常性的教育,构建并发挥老干部与在职领导联系制度,以社区为单位,选配德高望重、身体健康、乐于奉献的退休干部担任老干部工作联络员,形成办公室、联络员、老干部三级联合,横向到边,纵向到底的工作组织网络,着力夯实离退休干部管理服务工作组织基础。
(四)正确引导,促进老干部充分发挥余热。要根据广大老干部的身体状况、志趣爱好和专业特长,本着自觉自愿、量力而行的原则,鼓励他们面向社会、面向群众、面向基层,发挥积极作用。要为老干部发挥作用提供一定的条件,并进行正确的引导。鼓励他们当好政策宣传员、廉政监督员、政务向导员、招商信息员、民事调解员、社区管理员、文明示范员等。让他们在落实科学发展观,推动我区实现弯道超越中充分发挥积极作用。
学习调研报告
信息技巧这一学科是一门比较特别的学科,差别与别的学科的是,这门课要给门生富裕的时候去实践、操练,根本上每节课传授20—25分钟,别的的便是师生互动和门生操练的时候,也便是门生做操练,然后教授根据门生在关联中呈现的题目联合分析、讲解。而在这20—25分钟的操练时候里,不给门生定一个主题或一个目标,他们的操练结果是可想而知的:用20分钟的时候肯定题目,再用10分钟的时候查找素材,然后……这类效果是特别低的。
是以,与其让他们每节课那样漫无目标地去操练,倒不如把一些门生们很感乐趣但书上轻描淡写的主题拿出来让他们本身去讲,即如许一个进程:肯定主题——从internet上搜罗资料——做成本身的“讲课”课件——同学们本身讲(大家一路讲)。
根据这一方法,我把“嘿客”这一课留给了门生,让他们用5次课的时候做出本身的课件,然后在第六节课上大家一路讲,一路进修,互助探讨,告成地办理了powerpoint的操练和嘿客的进修这一题目。
经过议定此次告成的实行以后,我发觉这类方法的讲课是很有必要的:
最终,它富裕了门生的讲堂操练,使门生有目标地去实践,更加直接地去兵戈核心题目(每节课的重点题目),办理题目,进步了门生的进修效果。
其次,它广阔了门生的视野,拓宽了门生的知识范畴,使门生不再范围于册本上的浮浅的知识,根据本身的喜好和本领,尽大略从internet这个大海平常无穷的宝库里寻找本身必要的知识,得当于门生的纵向成长。
第三,经过议定门生本身讲课,进步他们的进修乐趣,在电脑室里,用多媒体配置加死板讲课方法,富裕地表现出多媒体收集传授的优秀性,又不失死板教诲的精华,而经过议定门生本身讲课,不但可以进步他们本身对所学知识的把握程度,并且对他们的表达本领也是一个熬炼的机遇,进步门生的综合本质。
经过议定此次告成的实行,笔者觉得这类讲课方法是可行的:
最终,有富裕的时候包管,根据我们信息技巧课的特点,教师讲课时候和门生实际操纵时候之比大抵在1:1大略5:4,即:门生要有大部分的时候去本身实际操纵,因为谋划机学科是一门珍视操纵的学科,所以说,每节课门生都有20—25分钟的时候去自力操纵,教授的每个课题都可以给门生4—5节课的时候去筹办。
其次,有充裕的资料来历。电脑室里的每台谋划机(门生用机)都是和internet连接的,每个门生都可以在任何必要的时候(上课时)经过议定internet来查找资料,包括文本、图片、声音、动画、视频等等,而不再必要翻阅大量的册本、报刊、光盘等那样烦琐了。
最终,有绝对的知识技巧包管。根据我们新讲义的安排,门生在入学初期就进修了word文本编纂技巧,internet操纵,谙练把握了网上搜罗技巧,随后紧接着进修powerpoint。是以,门生做起来已经是驾轻就熟了,要做的只是把资料从网上搜罗并下载下来,利用本身的创设脑筋,把资料公道的搭配起来,最终再讲述出来,即使个别门生有甚么题目,我们教授都可以随时教导办理。
党校学习调研报告
为深入开展我校保持学生党员先进性教育活动,增强学习效果,按照学校党委宣传部总体安排,在小组讨论过后,11月21日下午,我们到我院就学生党员学习十七大报告的情况进行了采访。作为新世纪的大学生入党积极分子,我们都很关心当代大学生党员的一些基本情况,考虑到这个原因,我们采访了学生党员---同学。
--同学是我院—系---级学生,自入校以来就一直担任团支书一职,努力搞好团内的建设工作。在他的组织领导下,他所在的团支部获得了“优秀团支部”的荣誉称号,他个人也获得了‘优秀团干’的称号。在大学的一年时间里,他不仅有良好的学习成绩,在其他方面也积极发展,综合素质提高迅速。通过不断的努力,--同学已经被发展成为一名中国共产党党员。他的努力在同学中引起很大的反响,起到了良好的带头作用。
在交流中,本组的同学首先结合自己的实际情况问了--同学这样一个问题:因为我是一个农村的孩子,所以我很想知道,作为学生党员,我们距离外界的生活并不是很近,根据你对党的十七大的思想的理解,请你谈谈你对我们国家农村发展现状的看法。
可以利用寒暑假去农村做一下实践调研,对农村的各项事务做个统筹的了解。当前我们通过各种媒体报道也可了解到,现在农村的各项事业正在稳步推进,国家财政对农村给予了大力支持,支农惠农政策不断加强,各级政府也把农村建设、农业发展、农民生活的改善作为工作的重中之重。农村的基础设施建设也取得了很大的成果。这些都说明我党一直在聚精会神地搞建设,一心一意谋发展,全心全意为人民的党必将带领全国人民开创中国特色社会主义建设的新局面。--如此的回答让我们都很惊讶,没想到他一个大学校园里的学生居然对农村的现状这么地了解,分析得这么透彻,我们组的成员都感到惭愧,自己对国家的现状的了解还不够不够,这也使我们深切地意识到作为积极分子,我们更应该多向--同学学习,力争做一个优秀的学生党员。
听了他这样精彩的回答之后,我们的另一个同学也迫不及待地想了解--同学作为党员在大学中都做了哪些事迹以及他在大学这一年中都获得过哪些成绩。
--笑笑说:“其实我做的都是我们每个人都在做,或者说都可以做的到事。08年刚入学时,我作为新生代表讲话,向全院同学和老师抒发出了自己对大学生活的向往和憧憬,那时候我就把自己的大学生活策划的很丰富。入学前我就通过各种渠道了解到,作为一个当代大学生,除了学习之外,我们也应该注重综合能力的提升,于是我进入了--学院学生会的外联部。结合自身的实际情况,我也进入了大学生艺术团主持人部和声乐部。去年年底,通过自己的努力,我获得了--大学第十一期学生干部培训‘优秀学员’的称号和--大学生艺术团声乐部‘优秀学生干部’。为了锻炼自己的表达能力,在这一年中,我也主持过一些大型或小型的晚会及活动,比如说--学院新生文艺汇演、学校的校园歌手大赛初赛和决赛、光计学院的‘一二·九’歌会、我校粤语歌手大赛决赛等。”他还说:“要做一个优秀的当代大学生、一个优秀的学生党员,就要全面地发展,不能仅限于一个狭小的.范围。我不仅主持这些节目,还积极地参与到表演的行列。比如我院新生文艺汇演时,我参与策划和表演音乐剧《凝聚每份爱》,后来还参加了校园小品大赛初赛和决赛,在我院大型文艺晚会中,我也参与表演了话剧《那些时光》、歌舞剧《印魂舞艺》。 在这些锻炼的过程中,我成长了许多,学到了很多东西,获得了不少的经验,同时也获得过一些小小的奖励。”
迹,听得我们目瞪口呆,觉得他真的很优秀,我们真的应该向他看齐。无论在兴趣方面,还是在学习方面,他可以让自己忙而不乱,协调好每一份工作和学习上的冲突。他表示,我们作为当代的大学生,不仅仅就只是捧着书本嚼知识,我们要综合发展自己的能力,要给自己一个展示的舞台。我们要做好党的接班人,就要全面贯彻党的思想。他说:“我做这些只是想锻炼和展示自己的能力,给自己一个肯定。”而且他认为这对于一个党员来讲是很重演的,我们就是要从各方面来提高自己的综合能力,这样才能做一个合格的大学生党员。
在与--同学很激情的谈话中,我们还问他:你认为作为一个学生党员应该怎么贯彻党的十七大精神?他讲:“胡锦涛同志指出:‘一个有远见的民族,总是把关注的目光投向青年;一个有远见的政党,总是把青年看作推动历史发展和社会前进的重要力量。’党的十七大,是一次以全面建设小康社会为主题、贯穿‘三个代表’重要思想、紧紧抓住解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的团结、奋进的大会。通过平时看报纸、上网,特别是参加了以前党校的培训,作为一名大学生党员,我认真学习了十七大的报告,学习了新党章,我还是觉得发展与创新是很重要的。发展与创新,一直是我党贯彻执行的路线。创新就是要不断解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。胡锦涛同志在报告中也强调‘创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉’。”
--同学认真地指出:“大学生是祖国的未来,是中国特色社会主义事业的接班人,我们首先要做好自己本职工作,学好本领,将来才有能力为祖国作贡献。我们应该要珍惜在大学的时光,做一名优秀的大学生,为将来践行科学发展观、建设社会主义和谐社会打下坚实的基础,一定不能在大学里虚度光阴,要明确自己的责任和使命。其次,我们还要积极参加力所能及的社会实践活动。作为大学生,除了在学校学好课本上的知识外,还要积极地参加各种有益的社会实践活动,增加自己的才干和对科学发展观的认识和理解。我们可以根据自己的专业特点和特长为社会为他人做一些力所能及的事情。比如,大学生志愿者开展的 “三下乡”活动以及 “四进社区”活动都是很好的例子。这些实践活动引导大学生走进社区、走进农村,在实践中接受教育,在实践中学习体会科学发展观。 在提出的以完善民生为重点的社会建设的六大任务中,首先就强调了要优先发展教育,国家实行的免费义务教育,使得很多农村的学子能够进入学校接受教育。大学里的助学贷款、奖学金、助学金、困难补助等资助解决了基本上学费和生活费的问题,党和国家的政策,使得一个个农村的孩子能够有机会走进大学,接受教育。”
从--同学的谈话中,我们不难看出他对国家大事的关注,这体现出了他作为一个党员的素质,也是党的先进性的一个表现。
为了不占用--同学过多的时间,我们的谈话便于此结束了。通过对--同学的采访,我们了解到很多东西,知道了作为一名学生党员,应该在哪些地方提高自己、完善自己,知道作为大学生党员应该怎样扮演者自己的角色;做为入党积极分子,我们将会更加努力地学习,争取早日成材,回报国家、回报社会!拥护我们的党,热爱我们的党,我们都热切期望通过党的考验,成为一名光荣的中国共产党党员。
从我做起,从现在做起,从一点一滴做起,走在时代前列,争做时代的先锋,与时俱进,开拓创新,求真务实,这些都是是我们的责任,也是我们的光荣,我们将付出全部的努力,把我们的责任做得更好。
学院:-----学院
专业:----
小组成员:---
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2015年11月25日
普宁党校地处大南山镇镇区、大南山北麓,西靠三坑水库,东临揭神公路,山明水秀,交通方便,环境幽静,空气清新,是党员干部集中培训的幽静场所,更是办学育人的理想之地。特别是1997年普宁、市政府斥资2000万元对党校进行全面改建之后,校园面貌更是焕然一新。目前,我校占地面积近60亩,拥有崭新的教学大楼、礼堂、行政办公楼各1座和学员宿舍5座,以及食堂、自来水塔和校内篮球场等配套设施,总建筑面积约15000平方米,能容纳800人同时来校学、住、吃。每个学员宿舍全部配套有卫生间、电风扇,部分学员宿舍配有空调,宿舍区各楼层配有公用饮水设施,住宿条件较为优越。而且,图书馆、电视室、电化教学室、打印室以及函授分站资料档案室、保密室、教材库等设施基本配套齐全。校园苍松翠柏、如茵绿草更是与崭新的建筑物相映成趣,环境优美。
普宁党校办学几十年来,在普宁市(县)委的正确领导和市(县)政府重视支持下,在广东党校和揭阳党校的关怀指导下,办学条件大为改善,办学规模不断扩大,办学声誉日隆。根据组织部的通知要求,应揭阳组织部近期对干部教育培训工作专题调研的需要,现将我校干部教育培训工作有关情况报告如下:
一、开展干部培训的基本情况
办科级和农村(社区)培训班4期,学员约700人,主要学习“中央一号”文件,探索新时期如何加快农村经济发展方式转变;二是组织部、党校协商提出培训方案,将于9月6日举办中青年干部培训班,并拟于10月至11月,围绕加快经济发展方式转变的主题,分期分批集中培训全市副科级干部,准备外请我市各行业专家或部门领导前来党校授课,课程设臵、培训方式与围绕加快经济发展方式转变,大规模培训干部的要求相接轨。
二、关于办学体制改革
目前,普宁党校办学体制存在的主要问题是,存在多头管理,既不能垂直于上一级党校,又不完全归于地方党政,体制不顺,难以形成资源整合。按照2015年提出的县级党校要着力转变办学思路,改变办学模式,逐步向管理和服务型转变,并且于2015年挂牌为揭阳党校的分校,这是一个重大变革。但几年来,揭阳党校对普宁分校在人财物上的支持力度不够,存在“空挂”局面,难以整合资源、形成配套的专业布局和学科优势。主要原因是普宁县域经济还欠发达,经费严重不足。普宁党校目前的教师待遇很难引进和留住优秀师资,虽然普宁党校教师队伍以中青年为骨干,但师资新生力量不强,自从1998年以来就没有高等院校大学本科以上学历的毕业生来校任教。鉴于这种状况,县级党校必须解放思想,转变观念,调整原有办学思路和办学模式,集中精力把县级党校能够办好的事情办好。县级党校的教学要由过去主要靠自己的教师承担,向主要靠外聘专家、学者和有实践经验的领导干部实施教学的方式转变。现有教师不胜任教学工作的,可以改做后勤管理等工作,坚决不能上讲台。要逐步由教学主导型向管理服务主导型党校的方向转变,把工作的着力点放在教学的组织管理和后勤保障上。
三、关于运行机制
我校了解干部的学习培训需求主要是通过以下几种方式:
一是摸情况、拟计划。组织部到各市直单位和乡镇场街道 2
了解干部学习培训需求情况,然后与党校交流,拟定干部培训计划。
二是广言路、备好课。按照各班特点要求开设课程,教师从网络、媒体收集相关知识和材料,新开设课程采取全体教师集体备课、试讲等形式,为上好每一堂专题课集思广益,认真做好充分准备。
三是勤参观、取真经。定期组织教师到揭阳市各兄弟县党校参观学习先进经验和做法,拓宽教师的视野。
四是搞调研、贴实际。组织教师到乡镇、农村和市直单位调研,了解干部的培训需求,把普宁的热点、难点问题引入课堂,力求理论紧密联系实际。
五是借脑袋、提水平。聘请各行业专家或有丰富实践经验的部门领导前来授课,从而提高培训班的授课水平和影响力。
干部培训需求调研结果的运用,主要通过互动式教学让学员现身说法,教师借助多媒体教学手段,分组讨论,与学员个别座谈,每次培训结束要求学员撰写学习心得体会文章,并填写教师评课反馈意见表等等,增强教学效果。
四、关于管理体制
我市2015年以来的干部培训经费累计是75万元。由于普宁是一个经济弱县、财政穷县,在仅靠财政拨款而致使培训经费严重不足的情况下,我校只能千方百计谋求其他经费来源补充,主要有:一是向学员所在单位收取一点;二是盘活党校闲臵资源,利用培训间歇时间,为社会提供场地办班,收取一点租金;三是从函授办班经费补充一点。通过这些渠道,确保每期培训班能顺利举办和学校运转正常。
我校现有教职员工28人,专职教师11人,其中具备高级职称2人、中级职称9人。在职研究生学历1人,本科学历10人,学历、职称层次与同级党校相比较高,人员力量能较好适应基层干部教育培训工作的需要,也基本能适应一些较高层级干部教育培训工作的需要。
五、推进干部教育培训改革创新的对策与建议
针对上述存在的一些问题,对加强干部培训和使用、推进干部教育培训改革创新等工作提出如下建议:
(一)树立“大培训、大教育”理念。随着我国改革开放的不断深入和高等教育、成人教育事业的不断发展,干部教育市场竞争日趋激烈,“大教育、大培训”格局逐步形成。目前,除党校外,部门和系统创办的干部教育培训中心遍地开花,许多高校利用某些专业优势,也加入到干部培训中来。激烈竞争使本已困难的县级党校更是雪上加霜,因此,作为基层干部培训主渠道、主阵地的县级党校,必须重新思考和寻求新的办学理念和办学思路,方能在激烈的竞争中占有一席之地。为此,县级党校必须做到:一是规划培训班次设臵。根据不同类型、不同级别、不同工作性质的干部特点,结合需求确定不同的培训班次,进行各类专题培训,增强培训针对性、实用性。二是创新培训内容。要探索建立“培训课题库”,开发一批培训专题,走“菜单式选课”的路子,突出个性化要求,引导干部自主选学。三是改进培训方式。要充分运用多媒体等培训手段,加大现场式、案例式、体验式在教学工作中的份量,增强培训的效果和吸引力。
要通过各种途径盘活“存量”,如停办各种函授班次,为专职教师提供充裕的学习培训及到乡镇挂职锻炼机会,县级党校专职教师应纳入公务员管理系列,既可充分提高教师工作积极性,又能确保党校管理层后继有人。
(三)完善干部培训激励约束制度。应进一步健全干部培训激励约束机制,调动干部参加培训的积极性和主动性。一是完善干部教育培训考核制度。组织人事部门要把干部参加学习培训的情况作为干部评选先进、年度考核和选拔任用的重要依据。凡培训不合格不过关的干部一律不评先、不推荐、不考察、不任用;对违反培训纪律的干部,严格追究其责任,并视其情节轻重,进行批评教育或行政处分,真正对受培训干部形成有效的约束力。二是建立干部学习档案制度。党校要建立党员干部在校学习培训档案,将干部在校考勤情况、学习表现、考试成绩等如实记录在案、整理成档,在培训班结束后及时交一份给组织人事部门备案。
(四)创新干部培训经费投入机制。经费投入不足,是多年来严重影响县级党校教育培训发展的“瓶颈”。县级党校教育事业要取得更大的发展,必须破解这一难题,建立新的投入机制,确保经费落实到位。要把县级党校建设和培训经费全额纳入财政预算,实行专款专用,并随着财政收入增长逐步增加。采取政府投入为主、党费增加支出、多渠道投入的筹集资金方式,作为县级党校教学和管理体制改革的长效经费投入机制,切实加大投入力度,特别要确保教师调研、进修和配套建设的经费足额到位,推动县级党校有序高效地开展各种教育培训活动。另外,还要设立党校科研项目专项经费,促进教师争推精品课、特色课。
2015年8月27日
学习调研报告
调查时间,20xx年11月25日。
调查人数及对象,初二年级七班八班各50人。
调查目的;通过对学生学习和心理调查,了解学生心理和学习状况,为搞好教学服务。
1你现在的学习压力;过大的百分之十一,过小的百分之八十二,还可以的百分之七。
以上数据表明,现在的学生学习压力并不大。说明学习心态的调整很重要。让学生把学习当做乐趣,他不会感到学习的压力。
2你认为目前的压力来自于;老师的期望的百分之七,家庭的期望的百分之三十一,自己的期望的百分之五十六。
以上数据表明,孩子的自我期望较高。他们希望自我价值的实现。
3一般情况下,你会如何缓解自己的压力,与别人面对面交谈的百分之五十二,电话的百分之八,书信的百分之九,网络的百分之二十九。
以上数据表明,孩子需要交流,特别是独生子女。他们缓解压力的主要方法就是交流。随着科技的发展,网络交流也成为孩子缓解压力的主要途径。
4如果别人不督促你,你是否主动学习,会的百分之七十九,极少的百分之二十不会的百分之一。
以上数据表明,孩子的学习主动性很强。学习已经成为他们生活的第一需要。
5除了老师指定的作业,你会学习的百分之四十六,体育活动的百分之三十二,上网的百分之七。
以上数据表明,学习是孩子的主要任务。
6你能独立完成老师布置的作业吗。完全可以的百分之九十七,只能完成某几门的百分之二,部分完成的百分之一。
以上数据表明,孩子的学习自觉性很强。大部分学生对学习很重视。
7为了及时完成某项作业,你会废寝忘食的百分之八十五,参考别人的百分之十三。
以上数据表明,孩子的学习积极性很高。对学业很重视。
8你认为学习是乐趣的百分之七十四,不得不做的事百分之二十四。
以上数据表明,培养孩子学习乐趣非常重要。
9在学习和娱乐发生冲突时,你会学习的百分只七十四,拿不定注意的百分之二十三,娱乐的百分只三。
以上数据表明,孩子对自己学业的重视。也说明玩是孩子的天性。
10为了把功课学好,你会放弃许多感兴趣的活动,会的百分之三十六,二者兼顾的百分之五十一不会的百分之十二。
以上数据表明,孩子会安排自己的学习和生活。能处理好学习和娱乐的矛盾。
通过以上十个问题的调查表明,孩子的学习心理是好的,多数孩子学习目标明确,学习心态良好,学习方法正确。求实的教育是成功的。
参观学习调研报告
元月x日至x日,我们一行x人,在x局长的带领下,赴xx、xx、xx三市4所学校学习考察。收获不小,启发很大。现将个人的学习体会报告如下:
我们考察的四所学校属于不一样的类型。姜堰是个90万人口的县级市,与我们大体非常。姜堰一中非常于我们的一中,姜堰二中非常于我们的二中、三中。黄桥中学是泰兴市的一个镇级中学,与我市的几所镇中学地位非常,只是黄桥作为千年古镇,镇区人口就有10万,经济成长相对较好。xxxx的xx中学,是一所在全省乃至全国都有非常影响的中学,处在经济发达地区,教育现代化程度很高,教育理念也相对较为先进。
(一)用管理提高声望——xx二中。
耀眼成绩:xx二中在04年高一录取前100名只有10人、前600名只有40人的条件下,07年高考,1100多名参考学生,942人达到本科分数线,全市高考前1000名中,二中占500多人。
自身的特点,夯实基础,研究学生,研究取舍,抓好中档题目,讲什么,不讲什么,讲到什么程度,既根据高考的规定,也根据学生的现实,注重科学性,强调针对性,不以讲不讲,讲得好为前提,而以学生的领悟掌握为根本。既避免“两张皮”,讲的和考的不一样,也杜绝“一张脸”,没有前后联系和知识渗透。大体规定是,近期的占80%,以前的占20%。细节撷取。听了高三(18)班一节语文复习课,感觉是:紧扣高考,知识点交待得十分清楚,能力训练环环紧扣,课堂非常流畅。听课前,坐在最后一排后窗处的一个学生,在我起身看班级文化建设图片的时候,把自己坐的椅子和我带进去的凳子交换了一下,让我感触颇深;听课时,担心我听不清楚,老师专门让坐得离我最近的一个学生起来翻译课文,也让我颔首感谢。另外,董建校长的“不求为我所有,但求为我所用。”教室前的“笑看人生峰高处,唯有磨难多正果。”教室侧面墙壁上的《大国崛起》解说词,追梦2008各重点大学图片,也都让人耳目一新。
(二)用高考凝聚力量——黄桥中学。
灼目高考:二流生源,一流高考。本科进线人数2002年346人,2003年484人,2004年,600分以上136人,本二线以上554人,名列泰州市四星级高中第三,跻身于江苏省重点中学前列。2005年高考再创新高,本科进线575人。2006年800多人,2007年突破千人大关,只有几十个学生未达到二本分数线。
题;命题以中档题为主,其它题目适当考虑,骨干教师参与,教研组把关,总之要保证绝大多数学员,特别防止高三下来的教师,一时拐不过弯,出手较重,挫伤学生。同时规定认真巡视,认真监考,流水阅卷,准确统计,认真评析,务求达到一定效果。从高一开始,都按照高考方法模拟训练。并明确:抓考风考纪,就是抓教育品质。3、重视考试、学员研究。一是重视高考资讯的搜集和整理,不要在这地方吃亏;二是新高考方案的研究,从全省的形势和本校学生的现状等地方认真分析,平时教学,规定教师要放弃难题,抓基本题,个别学生再个别对待;三是重视边缘生的培养,关心爱护每一个学生,找出每一个学生的优点和不足,多鼓励,多补救。
(三)用理念指挥行动——天一中学。
沈茂德校长是个教育专家,我们到达天一后,他给我们作了一个学术报告式的介绍,强调的是教育要重视核心价值的引领,应该说对我们启发很大。
一是重视差别,挖掘潜力。沈校长说,认可差别是一切教育的起点。孩子是人,是成长中的人,是个性化的人,正因如此,无论是家庭教育,还是学校教育,都必须认可这个事实,尊重这个差别。男孩子打架,那不是品德的问题,是孩子表现天性的问题,我们应该如何看待和处理,这里既有分寸,也有艺术。如今很少见到男孩子打架了,我们担心,男孩子是否有女性化的倾向。果真如此,那是一种什么样的后果,我们都可以思考。有的学校,学生宿舍管理得井井有条,整齐划一,准军事化,毛巾、牙刷等都摆成一条线,学生一天到晚要想着这个,长期训练下去,我们的学生会变成什么样子?所以,统一性的东西未必就好,那其中就有扼杀天性的成分和做法(从某种角度讲,高考就是扼杀天性,扼杀创造力)。每一个孩子都是一座金矿,我们对每一个孩子的成长都应该饱含期盼,教育就是要在这期盼中挖掘潜力,挖掘创造性。这样我们的民族才有希望。
沈校长的工资数额,有的猜测年薪300万元,有的说500万元,有的说最低也不会少于100万元。天一中学的一位领导站了起来,澄清说,离你们说的差距太远,但如果今日我们的话题都在这里,那对不起,这顿饭,我们就不必再吃了。教育讲究的是奉献,是生命价值;企业讲究的是赚钱,是物质价值。将这样的两种人放在一起,没有酒逢知己的快乐,只有话不投机的尴尬!
三是锻炼恒心,一以贯之。没有根基,岂能蓬勃?没有恒心,岂能成功。沈校长介绍说,他在澳大利亚考察,学校派遣一男一女两个学生给她作翻译。他问那女生,你快毕业了,准备从事什么工作?女生回答,做教师,希望象您一样当校长。男孩子的目标是当海军,并且说,已经报名了。没有人教育他们,但他们都表现出了目标的专一性。我们的学生呢?李扬来到学校开讲座,说学外语并不要花费多少时间,每天饭前5分钟背背就行了。同学们第一天都照做了,几天以后,坚持的人就大幅减少,两周以后就没有人坚持了。不要说学生了,就是我们的教师吧,只要一带过高三,就认为不得了了,就认为自己是专家了。一壶水才烧到50度、60度,就不烧了,就飘了。教师如此,何况学生?正因如此,沈校长强调,新课程改革,不要忘记精神引领,不可丢掉德育这一块。
(一)艰苦创业的精神是学校成长的根本。艰苦创业,是学校成长的基础和根本。从现在的情况看,我们考察的几所学校成长的社会环境很好,学校的条件也相对优越,教师奖金福利比较高。可当初,他们也是经过一段艰苦的创业才有现在的条件的。学校处于低潮的时候招生也相对困难,可他们强调踏实和奉献,强调苦干加巧干,并让大家明白一个道理:没有成绩就没有利益。学校办得有声望之后,附近甚至更远地区的学生都来到学校就读。学校也能充分利用上级的政策,解决学校的成长问题。
(二)团结协作的意识是学校成长的前提。团队精神,是几所学校强调最多的地方。大凡学校能办得好,一个起码的条件就是领导班子团结协作,干部师生上下同心。姜堰二中的校长介绍经验的第一点,就是学校风气正。好的校风、教风、学风,是学校健康成长的关键。
用时少,效果好,哪门学科所花费的时间和成绩不成正比,都分析得一清二楚。姜堰二中、黄桥中学在教学时间部署上也都有其细腻独到的地方,这里不再赘述。
(一)要有准确的学校定位。从全省来看,我市的几所学校,一中、三中定位在三流水平线上,其它几所学校定位在四流水平线上,我觉得比较现实。这样的定位,不是自暴自弃,自我贬损,而是实事求是,反映客观现实,这也好让学校领导和教师知道我们与先进地区、一流学校相比有多大的差距,我们已经没有任何自大和骄傲的资本,要创造好的环境和条件,不是依靠政府、教育局或者其他什么人,只能靠学校领导和教师长期不懈地艰苦奋斗。姜堰二中和黄桥中学的经验最适合我们学习。
(二)要有强烈的危机意识。姜堰中学尽管是姜堰第一中学,收的学生要优于姜堰二中,去年高考二本上线人数比二中少100多人,我预计本年仍然要少,这样成长下去要不了几年,他的声望和光芒将会完全被二中所取代。逆水行舟,不进则退。所以,我们的每一所学校都要有危机意识和创新意识,这不仅是成长的问题,更是生存的问题。
(三)要有高远的成长目标。天一中学所追求的理念,应该是教育成长的方向。尽管我们一时还达不到她那样的水平,但我们要时刻瞄着她,盯着她,多思考,多研究,以期办出我们的特色,实现我们的教育理想。无论是校长的管理水平,还是教师的教学水平,从通通意思上来讲,我们与几所学校的差距还是非常大的。没有高水平的师资,就没有高水平的教育。因此,要创建真正的品牌学校、品牌教育,培养校长、培训教师是我们的当务之急。
(四)要有浓厚的研究氛围。几所学校给我们的印象是研究意识特别浓厚,校长研究管理,教师研究教学,一同探讨新课程教学,探讨高考模式,搜集高考资讯,谋划高考战略,研究复习策略,探讨教学效果和复习效率。思无它事,心无旁骛,已经达到非常专业和精细的程度。这是我们应该认真学习的地方。
限于水平,只作简单地汇报,错误和疏漏的地方一定不少,请领导谅解。
党员学习教育调研报告
为了进一步了解这支队伍的思想状况,掌握其思想动态,并为开展保持共产党员先进性教育活动作好准备,党工委成立一个专题调研组,由常务副书记林德荣带队,对市直党政机关的党员队伍思想状况进行了认真调研。调研采取座谈和问卷相结合的办法,先后召开了5场座谈会,参加座谈的近90人,以不记名方式发放《党员调查问卷》85份,回收率100%。
我们铁路供电段现有职工__名,其中党员__名,共有__个生产一线党支部,__个党小组。20xx年以来,我们深化党支部建设,提升党员技术业务素质,安全生产和职工队伍持续稳定。段党委连续两年被局党委授予“先进基层党委”称号,去年被省国资委命名为“先进基层党组织”。
一、明确现状,把握党员教育管理的定位。
随着铁路改革的深入推进和管内线路相继提速,新技术和新设备在供电安全生产中不断投入使用,对干部职工的素质要求越来越高。段党委在调查中发现,全段在职党员440多名,占职工总数的三分之一强,但作用发挥情况不容乐观:一部分老党员虽有吃苦耐劳,服从指挥的优点,但普遍存在文化程度不高,对先进技术掌握不够,缺乏创新精神等问题。另一部分陆续分配来的复退军人,尽管年富力强但现场经验较差,学习技术业务的主动性不强。
由于生产一线党员的技术业务素质相对不高,在日常工作和急难险重任务中,难以发挥模范带头作用。段党委领导经过认真思考形成共识:党的建设需要高素质的党员队伍,仅仅局限于能吃苦耐劳,已很难适应现代社会日新月异的发展趋势;铁路供电生产的特点,决定了对党员技术业务素质的高标准、严要求。只有每一名党员都发挥作用,才能充分体现党组织的先进性。这些都迫切需要积极探索加强党员技术业务教育的新路子,不断提高党员队伍整体素质。
段党委在认真研究的基础上,决定把强化党员教育,提高党员的政治业务素质作为加强党的建设的基础工程,坚持“融入中心提高党员素质,加强党建发挥党员作用,塑造形象凝聚职工队伍”的原则,结合党员队伍实际,确定了“分层施教,注重实效,党员自我管理,党小组互相管理,党支部考核管理的动态管理模式”的工作思路。段党委多次专题部署,协调行政和工会等组织力量,共同为提高党员政治业务素质发挥作用。
二、动态管理,结合党员实际提高保安全能力。
段党委根据局党委文件规定,修订完善了《党支部安全屏障工程考评办法》,把党员技术业务教育情况纳入党支部季度考核,将党员日常工作质量、学习落实、作用发挥情况、遵章守纪实绩等内容量化,实行月度自评互评,在党支部网页上揭挂显示,从段党委下拨的经费中,对季度获得先锋岗、红旗区称号的给予奖励。同时,段党群结合党员队伍实际,印发《党员应知应会五十题》,为党员有针对性地提升素质创造条件。目前,全段主要生产岗位上的骨干分子,党员占80以上,党员班组长达70,真正发挥了党员在安全生产中的主力军作用党员教育培训调研报告20xx工作报告。
我们分层施教,进行动态管理。一是注重实际操作,抓好老党员的教育。针对老党员文化水平普遍不高,对新技术和新设备掌握应用有一定难度的实际情况,我们对这部分老党员主要采取加强生产一线新设备和一些新技术的实际操作教育,让他们熟悉新设备,了解新技术,并采取段组织现场教学小分队,到现场教学的方法,强化老党员的技术业务学习。二是注重职业道德的教育,培养青年党员的敬业精神。段党委每年有针对性地组织党员政治业务培训班,将年轻党员相对集中培训,安排段党委、团委及关工委等有关人员对年轻党员进行革命传统教育和职业道德教育。同时,段党委组织年轻党员上专题党课、请段离休老领导讲传统、组织他们到南街村等地参观学习,增强他们的敬业精神。三是加强岗位安全意识教育,强化党员的爱岗意识。对近年来分配到我段的退伍军人,重点进行岗位知识和思想道德教育,有目的的请老党员为他们传帮带,结合社会上青年就业难的实际情况,摆事实,讲道理,引导他们珍惜工作岗位,搞好本职工作,在一定程度上提高了他们主动提升素质,适应铁路发展需要的积极性。
三、创新方法,增强党员发挥作用的实效。
上级文件会议精神转移到职工关注的内容上。结合安全生产和重点工作编发形势教育材料,由党支部组织党员开展学习。今年以来,我们先后编发了《生产力布局调整宣传提纲》《人身安全事故案例选编》等资料,通过段局域网下发到党支部组织学习,较好地提高了学习的针对性和实效性。二是改进方法,将以往政治学习一人读大家听的形式予以改进,让领导讲,请大家谈,要党员群众说体会。段机关每月第一个周一下午的党委中心组学习实行大联组,吸收机关干部和党员参加;在《供电简讯》上选登党员的心得体会,在党员群众中开展“安全在我心中”征文“我为跨越式发展献一策”征文等,增强学习效果。坚持把段局相关会议精神制成光盘,下发到支部和班组,一些党员群众看到自己或身边的职工的镜头,深深感染,不时发出会心的笑声。
在培育先进典型过程中,我们不但重视树立老典型,也注重对普通党员表现出的亮点进行发掘,及时发现平凡事中的不平凡意义。去年七一前夕,段党委在审核各党支部上报的优秀共产党员时发现,一名党员因为原来工作上有过偶然失误,曾受到行政处分。但这名党员平时表现一直不错,作为班组长能吃苦在前,带领职工搞好工作。段党委经过认真研究,一致同意将其作为先进党员进行表彰。“过去犯过错误的党员表现好可以当先进”的做法,极大地激励了普通职工要求进步的积极性。
党员学习教育调研报告
摘要:离退休党员的比例在党员中越来越大,成为了党建设中的一大难题,为了解决这个问题,国家必须加强离退休党员的教育管理。本文就是立足于这点,对如何加强离退休党员教育管理的初步研究进行了探讨,主要从离退休党员中存在的问题,以及加强离退休党员教育管理的意义进行分析,得出了几点措施以保证离退休党员教育管理工作的正常进行。
关键词:离退休党员教育管理党支部。
随着社会经济的发展,科技与医疗水平的提高,国家计划生育政策的实施,都会导致社会老龄化的出现,而近几年,中国老龄化的进程逐渐加快。不论是国有企业还是私有企业,离退休人员的队伍越来越多。在党员队伍中,离退休人员的比例逐渐增大,并持续上升,加强对离退休党员进行教育与管理已经成为党建工作的基础性工作。但是要如何加强呢?用什么教育教学论文措施会取的更好的效果?这已经成为当前党工作的重要课题。
一、离退休党员存在的问题。
这些党员即使快要退休了,但他们依然很关心党建设,社会的发展,并积极的支持改革。他们有一片爱国之心。但是在调查中,我们也发现了一些问题。
(一)管理方法跟不上离退休党员队伍的发展。
一些基层党组织对离退休党员的重视不够,没有积极的解决他们的管理、服务以及社会保障和教育问题;而且某些党组织没有足够的经费,也没有好的活动场所,所以没办法做好离退休党员的教育管理工作。
离退休党员的流动性大,居住地不同,没办法将他们集中在一起进行学习教育;而且离退休党员的思想觉悟和文化水平参差不齐,影响了离退休人员的学习教育。
(三)部分离退休党员对党性锻炼不够重视。
一些离退休党员有错误的思想,组织观念淡薄,履行党员义务的积极性下降,损害了党员形象。
二、加强离退休党员教育管理的意义。
(一)有利于提高党建工作的整体质量。加强对离退休党员的教育管理,已经成为党建工作的重要组成部分。
(二)有利于党的执政地位。大多数离退休党员在群众中有重大的影响力,德高望重,可以协助党组织对群众进行思想政治工作,维护社会和谐。总而言之,作为我党执政重要基础的离退休党员,是巩固党执政地位的中坚力量。
(三)有利于保持共产党员的先进性。加强离退休党员教育管理,可以让老同志坚定革命理想信念,使他们永葆共产党员的先进性。
三、加强离退休党员教育管理的措施。
(一)合理安置离退休党员,理清党员之间的关系,使离退休党员顺心。
组织建设是党员管理和教育的重要组织保证。在组织设置上,党要根据各单位的实际情况,重点突出党组织设置的"两化"。一是科学化的党组织设置。二是能力化的班子配备。合理安排离退休党员的住处,既要保证他们的生活舒适,又要保证能够顺利的开展工作,方便退休党员之间互相学习帮助。
(二)加强对离退休党员的服务,加强与他们的联系,使离退休党员舒心。
主动关心。加强对离退休党员组织上、生活上、思想上和政治上的关心,采取有效的措施,加强彼此之间的沟通,培养他们的归属感、认同感、责任感与荣誉感。实行人性化的服务,提供一个舒心的环境给离退休党员,把他们牢牢吸引在党组织周围,让他们自愿地接受与服从党组织的教育与管理,有利于促进基层党组织的和谐建设。
主动沟通。主动做好慰问、汇报、引导工作,让他们感受到党的温暖,引导离退休党员积极的参与到离退休党支部的活动中去,继续发挥他们的作用。
主动投入。国家应大力支持对离退休党员教育与管理工作,为他们提供固定的活动场所,保证足够的经费。为他们提供学习机会,支持离退休党员的活动。
(三)坚持一切从实际出发,创新教育管理方法,使离退休职工党员安心。
为了加强对离退休党员的期刊论文发表教育管理,各级党组织应该坚持贯彻实施"就近就地"的原则。一、实施社区管理化。随着离退休人员的增加,建立健全社区党组织已经迫在眉睫。而事实也证明了,这是加强离退休党员教育管理的有效措施。二、加强对离退休党员的党支部建设,确保离退休党员的教育管理工作的正常运作。三、实行属地管理,为外迁的离退休党员办理当地户口,让他们有家庭归属感。四、介绍一些离退休党员参加当地的组织生活。五、加强离退休党员的纪律认识。
(四)创造工作条件,使离退休党员能够进行再工作,继续发挥他们的先锋模范作用。
"老骥伏枥,志在千里"这是很多离退休党员的心声,他们还有能力,他们还有激情,他们还想为中国的发展奉献自己最后的力量。党支部应该对这些人进行正确的疏导,让他们继续发挥自己的余热,让这些离退休党员老有所用、老有所为。
四、结语。
中国有句俗语"家有一老,如有一宝",离退休党员是国家的宝贵资源。为了能够充分发挥出离退休党员的作用,国家必须加强对离退休党员的教育管理工作,中国期刊库最权威期刊论文发表网。解决离退休党员中存在的问题,让他们感觉到党的关怀,让他们无所顾忌的在社会主义现代化进程中发挥重要作用。以促进党的自身建设,巩固党的执政地位,保持党的先进性。
学习调研报告
根据全县“联村联户、为民富民”行动统一安排,我3次深入自己的联系点—星火乡王家庄村,围绕该村发展的“家底”是什么,制约因素有哪些,脱贫的出路在何方等一系列问题,采取发放调查问卷征求意见建议、召开不同层次座谈会交流等形式,在对王家庄村的经济社会发展情况“剥茧抽丝”式的分析思考中,形成了发展规划和帮扶对策。
一、牢牢把握村情分析发展现状。
王家庄村共有7个村民小组xx年,农民人均收入2994元,低于全县人均收入8.8个百分点。
摸清底子只能找对路子。在调研的过程中,我重点走访了4个因不同原因而致穷的贫困户,召开了不同层面的座谈交流会。在交谈中,农民普遍反映,虽然村上整体比较贫困,但近年来发展变化比较大,他们有着深切感受。综合各方面反馈的情况,我认为王家庄村有四个方面的发展优势,在一定程度上为实现小康目标奠定了殷实基础。
——农民求富愿望比较强烈,发展思想内力集聚。从座谈情况来看,贫困户虽然因各方面原因处于贫困状态,但是求发展、求富裕、追求美好生活的愿望比较强烈,或抓好果园培植管理、或修建住房民居、或购置现代化农具、或外出务工创收,对家庭收入项目和居住条件改善都有着明确打算。由于塬地大面积种植苹果,粮食种植逐渐向条件艰苦的山地靠拢,耕作中存在诸多不便,农民饱受劳苦,进行梯田整修、改造产田的愿望强烈,自主投工投劳的热情高涨。粮食种植投资大、效益低,农民自己也有了一本“收支账”,对于经济作物种植和农业新技术应用所带来的实惠,感同身受。绝大多数群众求富思富的思想“内驱力”,必将成为尽早脱贫致富的动力之源。
——苹果产业发展势头较好,增收渠道有望拓展。王家庄村属于星火乡苹果产业起步最早、发展势头最好、最有望率先产生经济效益的村。据统计,全村塬面耕地已有83.7%纳入苹果栽植范围,苹果产业户人均占有果园面积0.85亩,最多的户达到亩。xx年,已经有少数果树零星挂果,预计在-将开始大面积挂果,届时苹果产业将成为农民家庭收入的重要渠道。在座谈中,我向23名群众发放了调查问卷,其中92.9%的群众最关注苹果产业发展,认为最急需措办的实事是提高产业发展水平。在即将挂果的攻坚期,农民在果园管理方面投入精力多、时间长,如白银科户苹果种植面积达到亩,今年他放弃了外出打工的念头,专心进行果园管护,有他这种念头的农民在王家庄村不在少数。村上加大了果园基础设施配套建设的投入,xx年,采取贷款和自筹等方式,投资32万元,在292亩果园完成了引水通电和防护栏安装,有效解决了果园浇灌难、管护难的问题。
——生产生活条件逐年改善,发展基础不断夯实。xx年以来,村上先后实施了扶贫开发整村推进项目、农电线网改造项目、自来水入户项目和村级道路硬化项目等,农民生产生活条件较之以前有了较大改善。全村目前建成牛棚80座,72户建成了沼气池,接通了沼气。除庄湾社外,其它6个社全部重新布设了高压线路和入户线路,新安装了2台大功率变压器,电力不足的问题有效解决。90个户接入了供水管网,从临近的罗家坡水厂引入了自来水,入户率达到95%,人畜饮水不再困难。xx年,村上多方筹措配套资金,投资85.4万元,水泥硬化村级主干道路3条4公里,交通条件进一步改善。同时,实施了农村广播电视“村村通”工程,广播电视入户率达到00%。
——村级班子能够履职尽职,组织保障比较有力。一个坚强有力的村级班子,既是一面鲜明的旗帜,也是一种无声的号召。在调研过程中,我对该村班子履职情况进行了重点了解。王家庄村现有村干部4人,担任村干部年限最长的已达到30年,最短的也有4年,普遍具有多年的村级事务管理经验和较强的群众组织能力、社会管理能力以及推动经济社会发展能力。从调查问卷结果来看,85.7%的群众认为村干部能够胜任目前工作,78.8%的群众希望本届村“两委”班子继续留任,群众普遍认为村班子坚强有力、团结协作,热心村级事务,模范带头作用发挥较好,在村中威信较高。去年果园引水时,村班子成员主动跑部门、搞衔接,申请县上水利部门免费投放水利管道5700米,有效缓解了资金压力。
二、抓住发展瓶颈深挖致贫根源。
只有把致贫的原因找准,把根源挖深,才能把思路理清晰,把措施定具体。导致该村贫穷的原因不是单方面的,制约因素诸多,我认为主要体现在以下六个方面。
一是从群众素质来看,受教育程度低、致富技能欠缺导致农民致富能力不强。在调研中,我发现,该村农民整体受教育程度不均衡、产业技术掌握不到位、致富技能欠缺的问题比较突出。村上统计数据显示,该村小学文化程度以下的人口达到407人,所占比例高达50.2%。文化程度偏低,导致农民接受新事物、新观念、新技术过程缓慢,在学习产业技术、掌握致富技能上事倍功半、提升过慢。全村现有的3xx年劳力中,能够熟练掌握建筑、运输、养殖、餐饮等实用技术的仅有35人,占0.9%。绝大多数外出务工人员因缺乏一技之长,一些收入高、待遇好的行业进不去,只能选择从事建筑小工、餐饮服务等劳动强度高、工作时间长、收入低的重体力工种,严重地制约了农民增收。就果产业而言,全村能熟练掌握果业技术的人屈指可数,多数农民在果园管理和技术关口只能依靠县、乡技术人员,甚至由乡、村干部及果业技术员代劳,日常管理和技术要求跟不上。同时,由于农民自学能力弱,对于农村实用技术教材和农家书屋藏书读不懂、学不会、用不上,虽然求富愿望强烈,但是苦于创业无门,只能盯着几亩地,守成有余,闯劲不足。
二是从产业发展来看,投入高收益低、产业结构比较单一导致增收效益不高。国家税费改革后,不再向农民征收税费,并且每亩补助52元的粮食直补,但近年来,化肥、地膜、种子等农业生产资料价格节节攀升,而粮食价格却基本保持平稳不变,种粮只能让农民停步在吃饱饭、满足基本生活的阶段,致富奔小康无从谈起。我与农户粗略算了一账,按照今年的农资价格,种植一亩小麦除投劳外,投入高达240元,以目前的粮食价格,每亩地净收益只有350元左右。在收获季节,因劳力不足,如再雇劳收割、打碾,每亩地的收益将更加有限,这种高投入、低收益的农业模式,使得土地产出在农民收入方面所占比重非常小。果业发展上,群众将大部分劳力投入果园管理中,既没有资金、也没有精力从事其他创收项目,苹果产业前期投入大,见效慢,在尚未转化为经济优势的情况下,增收渠道非常有限。定植苹果后,全村“果粮争地”现象较为突出,果农种粮吃饭只能依靠山地,但山地地质不好,耕作难度大,投入成本高,粮食产量低,在一定程度上加重了农民负担。
三是从基础设施来看,发展相对滞后、生产条件较差导致村级发展基础不牢。据村干部介绍,全村354亩山地,其中25°以上的陡坡地面积达到004亩,5—25°的坡地也将近350亩,这些土地进出道路不畅,现代化农具进不去,产出的粮食回收难,种、收全靠畜驮人背,老百姓只能自我调侃地称之为“扁担庄稼”。郭前沟社.5公里的主干道路至今仍是土质路面,排水不畅,坑坑洼洼,晴天尘土飞扬,雨天泥泞不堪,群众意见很大。庄湾社45户的用电线路仍为低压线路,电力故障时有发生,电压过低时农户夜间的基本照明都成问题,并且输电线路老化严重,安全隐患比较突出,给农户生产生活用电及安全造成了很大威胁。村上主干道路宽度仅为3米,双向车辆交汇基本要“你躲我让”,随着村上的发展,以目前的路面,难以大型汽车通行和果品外销运输的需求。目前仍有395亩果园没有通电引水,也没有安装防护设施,用水用电跟不上,果园管理难度大,基础设施建设亟待加强。
四是从经济状况来看,集体经济收入过低、无力措办实事导致改善民生实力不足。村上无村办企业,集体经济收入来源主要依靠部分集体用地退耕还林补助、公用地承包费和转移支付的村级办公经费,全年仅为.39万元,除去每年的报刊征订和办公运转等费用后,所剩寥寥无几。但每年村上办公费用、农民培训、果园管理等支出都在0万元以上,尤其是果园管理方面,乡村两级采取各承担一半费用的方法,每年都为农户无偿投放化肥、农药、地膜、套种作物籽种等,在集体收入不能保障的情况下,只能采取贷款的措施来解决,这对于本就薄弱的村集体经济无疑是雪上加霜。重重负债之下,村两委班子虽有心干事,但无力办事的问题显得尤为突出。比如,近几年,周边许多村都建起了文化活动广场,村上虽也有设想打算,但苦于没有资金,只能望而兴叹。全村虽然有95%的农民参加了农村合作医疗保险,但由于医疗报销需要接通互联网,4.8万元的接口费用农民无力承担,村上也无力承担,群众看病、买药费用无法就近报销,只能年底到乡卫生院“算总账”。
五是从家庭支出来看,婚嫁看病建房支出大,负债过多导致农民收支失衡。该村近年来因结婚、患病、子女教育、修建房屋导致贫困或返贫的现象比较普遍。据统计,全村现有在校大学生和高中生65人,供读一个大学生每年支出在.5万元以上,供读一个高中生每年支出在万元左右,过高的教育支出使许多家庭陷入了困境。由于该村所处地理条件较之塬区乡镇较为落后,加之受社会风气影响,近年来结婚所需彩礼节节攀升,去年已经高达9万元,23户因儿子结婚而债台高筑。还有部分家庭因患重大疾病不得不四处举债,以我联系的王润堂家为例,王润堂因患腿部恶性肿瘤,先后3次在西安等医院住院进行手术治疗,前后花费5万多元,除新农合报销4万多元外,至今还有万多的外债,这对一个本就收入微薄的农家来说,无疑是一个天文数。同时,由于受近年“5.2”地震、“7.23”暴雨等自然灾害影响,农户举债建房的现象也比较多,这些都是导致贫穷的重要因素。
六是从劳作投入来看,青壮年劳力外流,老龄化比较严重导致发展劳力供给不足。目前该村6岁以下的人口有73人,占全村人口的2.2%,60岁以上的老龄人口有xx年龄人口,40%选择外出务工,实际留在村内的劳力少之有数,绝大多数家庭中只剩老人、妇女和儿童,这部分人体力不足、劳动效率不高,但却承担着家务、种养和果园务作等多项繁重的劳动任务。同时受年龄、教育程度等各方面条件所限,自我发展的能力不强,劳作技术掌握不够。随着村内苹果产业快速发展,技术要求越来越高,劳动强度越来越大,目前劳力现状显然远不能满足果园管理需求。在调查中,我了解到,有一户3口之家,儿子长年在外打工,两位老人年龄都在50岁以上,家中定植了9亩果园,种植xx年即将进入挂果期的果园,要特别注意精心务作、特别注意病虫害防治、特别注意肥料投入。同时,要抓好果树行间套种,结合市场需求科学选择套种作物,提高果园配套收益。提前着手对果品市场进行考察,加大果品宣传推介力度,尽早达成销售意向,为果品销售做足准备。
第三、抓住基础设施建设这一重点,在夯实农村发展基础上做文章。加强农村基础设施建设力度,改变农村基础设施滞后的状况,仍是农村发展的当务之急、改善民生的现实之需和主导产业的提升之基。要在现有基础上,继续加大投资力度,着力夯实水、电、路、讯等基础设施,不断改善群众生产生活条件。对354亩山地进行整修,按照山、水、田、林、路综合治理的要求,进一步改善耕地质量,完善基础设施,降低群众劳动强度。将涉及郭前沟社.5公里社道列入村道硬化工程盘子,建成宽4.5米的水泥硬化路,从根本上改变沿途农户出行难的问题。协调电力部门对庄湾社低压线路进行重新规划,实施农电线路改造,架设20xx年村内果园供水管道压设的基础上,投资3.8万元,延伸管网8300米,达到园内灌溉无死角、全覆盖的目标。继续加大农村能源项目建设力度,加快普及户用沼气,提高沼气原料的使用率,节约能源,保护环境,改善群众生活条件。进行村庄环境综合治理,实施垃圾集中填埋,彻底根治村庄面貌脏、乱、差的问题。
第四、抓住农民自我教育这一核心,在加强农村文化建设上做文章。要对现有村部进行维修扩建,加大配套建设力度,配齐配全相关设备设施,把村级活动场所和“农家书屋”的作用真正发挥起来,建立定期开放和值班制度,丰富报刊、图书内容,组织党员群众积极开展文化知识学习,满足农民对文化知识的多元化需求,最大可能地为农民创造学习条件,引导农民学知识、学文化,在全村营造崇尚学习、尊重知识的良好氛围。要切实加大帮扶力度,开展“金秋助学”等活动,对单亲家庭和因子女教育致贫的家庭进行帮扶,给予适当资金补助,助推科教兴村。要持久深入地开展好“和谐五星”创评活动,培育树立一批文明新风先进典型,形成尊老爱幼、团结和睦、邻里互助、文明卫生、积极向上的良好村风。要加大文化设施建设力度,在村内修建农民文化健身广场处,配套篮球架等体育健身器材,为群众开展文体娱乐活动提供场所。鼓励民间文化人才组建各种健康的农民社团组织,开展健身活动、知识竞答、特长展示等活动,用健康有益的文化活动占领农村文化阵地。
第五、抓住村级班子建设这一保障,在发挥基层党组织及党员作用上做文章。党组织是农村工作的领导核心,党员队伍是推动农村发展进步、维护农村和谐稳定的中坚力量。要积极创新模式,组建专业经济合作社、产业党小组、农民工工会等组织,不断扩大基层组织覆盖面。引导村“两委”班子认真落实“双议双评”、“四议两公开”工作法,掌握党员群众对村级经济社会发展的所思、所盼,珍惜民力、集中民智,用最广大党员群众的意愿确定思路、指导工作,关心群众疾苦,帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难,多为群众办实事办好事。落实好党员“三卡”管理制度、支委学习制度、议事决策制度和民主生活会等制度,鼓励村干部参加函授教育,抓好支委成员素质提升、任务完成、作风建设的督促考核。严格落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度,积极创造条件,组织党员干部到外地参观学习,落实好党内关怀激励措施,培养优秀的村级后备干部,增强党员的示范带动意识,切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
学习调研报告
为贯彻落实市委、市政府“主攻工业、三年翻番”的决策部署,根据**县20xx年工业攻坚行动计划,围绕我县“四个一”帮扶及进一步降低企业成本、优化发展环境的专项行动工作安排,帮助我县钢铁企业转型,10月25日,**县工信局负责人带领**县**有限公司、**钢铁实业有限公司负责人前往**省**市**县工业园区,在**县经信局的介绍下,对**钢泓金属科技股份有限公司、**奥华厨洁炊具制品有限公司、**双兴不锈钢有限公司等不锈钢加工企业进行走访、考察。现将考察学习情况汇报如下:
**县不锈钢产业已经形成功能完备的不锈钢交易市场及物流园,项目总投资10亿元,规划用地面积1000亩,目前已入驻工业园区的不锈钢产业项目投资公司包括**双兴不锈钢有限公司、**钢泓金属科技股份有限公司、**省吉美汽车机械工业有限公司、**省**省嘉臣一品不锈钢有限公司、**希科厨房设备成套有限公司和**奥华厨洁炊具制品有限公司,建有承担全省相关质量检验检测工作的全省唯一的省级不锈钢产品质量监督检验中心。
**不锈钢产业园区按照“统一规划、布局合理、创新模式、产业凝聚”的原则总体规划,园区内以“构建一条产业链(不锈钢产业链)、发展四大块(冷轧、深加工、产品检测和商贸物流)、强化三大类(构建不锈钢制品、日用不锈钢制品与机械装备不锈钢制品)”为主要目标,逐步建立不锈钢研发、生产、加工、检测、销售、物流及产销体系,不断推进不锈钢产业集聚。园区规划面积12平方公里(1.8万亩),总投资350亿元,分两期建设。力争将不锈钢产业园建成规模化、标准化、集团化的多功能园区,并逐步向周边发展辐射,打造海西有影响力、竞争力的闽粤**边最大的不锈钢产销基地。
经走访、考察和**县经信局、不锈钢企业负责人的介绍,了解到**县积极借助**省打造全国最大的不锈钢生产基地的机遇,大力实施不锈钢产业“回归工程”,不锈钢产业已经从早期的制管、制板企业延伸至各类建筑型材、整体家居、装备制造等各个领域,已培育产值亿元以上企业4家,涌现出以“新三板”上市企业、“不锈钢家居第一股”钢泓科技为代表的一批龙头领军企业,近年来产值保持快速增长,**不锈钢产业实现了从小到大、从散到聚、从弱到强、从低端到高端、从自主发展到多方支持的良好态势。
此次考察学习有助于促进我县钢铁企业与**县不锈钢加工企业间的友好互惠合作,推动市场倒逼下加快我县钢铁产业转型发展,增加我县不锈钢钢坯、钢材销售渠道,缓解钢铁产能过剩危机。
1、全国而言,钢铁行业既存在无效产能供大于求的问题,同时又存在优质产能供给不足的问题(比如我国有部分特种钢还需通过俄罗斯或者其他国家进口)。全省而言,缺乏优质产能供给,因此,下一步抓好钢铁产业技术改造,增加不锈钢材等优质产能供给。
2、我县发展不锈钢产业主要基于以下优势:一是原材料供应有保证,不锈钢和传统的普通钢材(钢筋)一样可采用废钢炼制,原材料来源渠道稳定;二是相比于钢筋生产工艺,不锈钢生产工艺较为成熟,转型过程中只需添置直流电机、冷轧板、精炼炉等设备,耗资不多;三是不锈钢材销售渠道优越,不锈钢钢材是**县生产制造不锈钢终端运用产品的原材料,其原材料目前主要来源于广东佛山,据了解,钢材从佛山到**的运费为180元/吨,从**到**运费为30~40元/吨,因此,在运费上的优势会我使得我县成为**不锈钢加工企业的有利客户;四是针对全南县新建不锈钢产业市场,目前全南县钢铁企业没有不锈钢材轧制工序,其生产的不锈钢坯必须先运送到湖南轧成钢材后再运回到全南县的不锈钢市场销售,在相同利润条件下,比之于其本县不锈钢材,我县不锈钢材运到全南不锈钢材市场销售,具有售价优势。因此,尽快抓好钢铁企业转型发展。
1、继续执行《**县钢铁产业发展扶持政策十条(试行)》(*政府办发xx号)文件,及时兑现政策。
2、钢铁企业转型发展后,生产不锈钢产业的电费县财政给予平期电价20%的补助。
参观学习调研报告
把“全域资源、全面布局、全境打造、全民参与”的理念贯穿到经济社会发展的各个行业、各个方面、各个领域,下面是小编为大家收集的参观学习。
供大家参考欢迎大家借鉴。
为探索加快巴塘旅游发展的新路子,按照县政府主要领导的安排,2月17日至19日,批龚丁真副县长带领县政府办、文旅广体局、住建局、扶贫移民局、国土局、夏邛镇、德达乡、措拉乡、茶洛乡等负责同志和村组干部一行30人赴稻城县考察旅游开发经验,考察组先后考察了稻城亚丁景区、茹布查卡温泉开发利用、宾馆酒店和民居接待建设,听取了稻城县、乡和相关企业的情况介绍,与当地旅游管理部门、旅游从业人员进行了交流。所到之处,大家强烈感受到稻城干部群众支持旅游发展思想的坚定、旅游开发政策的完善、旅游致富发展的迅猛、县域环境变化的巨大,强烈感受到旅游经济不进则退的激烈竞争。此次考察达到了开阔眼界、更新观念的目的,受益匪浅,得到深刻的启迪。现将考察情况报告于后。
稻城位于甘孜州南部,地处川滇两省三州五县交界之地,幅员面积7323平方公里,辖12乡2镇121个行政村3个居委会,总人口为3.2万人。县内最高海拔6032米,最低海拔1900米,立体气候明显,特殊的地理位置和立体气候特征形成了复杂的地貌结构和层次众多的原生自然景观,孕育了原始独特的地域文化,构成了丰富多样、独具特色的人文景观。
(一)自然旅游资源。以亚丁为代表的香格里拉生态旅游核心区,其优美的自然风光享誉海内外,被誉为“蓝色星球上的最后一片净土”、“中国香格里拉之魂”、“中国最令人向往的旅游胜地”和“中国最美的十大名山”,2019年成功申报为国家aaaa级风景旅游区,是自然生态旅游的最佳目的地,亚丁是我国保存最完整、呈现出世界最美丽高山峡谷自然风光的景区。景区内海拔在5000米以上的雪峰有10座,以仙乃日(海拔6032米)、央迈勇(5958米)、夏诺多吉(5958米)最为著名。三座雪山呈“品”字型鼎立,其下部被宽阔平缓的贡嘎古冰川u谷分割,三座雪山直线距离不超过7公里,举世罕见。在藏传佛教中,亚丁三座雪峰称为“三怙主雪山”,在佛教二十四座神山中排列第十一位。北峰“仙乃日”意为“观音菩萨”,南峰“央迈勇”意为“文殊菩萨”,东峰“夏诺多吉”意为“金刚手菩萨”,亚丁又是世界级古冰川,现代冰川公园,4200米—4600米高山带内现代冰川地貌星罗棋布。景区内有30多个高山海子,其中“牛奶海”、“五色海”、“珍珠海”最为绚丽多彩;海子山国家级自然保护区是全国唯一的低纬度古冰帽和青藏高原最大古冰体遗迹,素有“稻城古冰帽”之称,被列入《中国可建地质公园推荐名录》,具有极高的科考和旅游价值。原始森林、冰川、高山海子、高原草甸、温泉、彩林等自然景观无所不有,区内森林保持着原始状态,面积达560平方公里,有近2019多种植物,200余种野生动物。稻城县还有最著名的高原蒸汽泉茹布查卡温泉,温泉不含硫、无色,水温一般为68℃,最高达80℃,流量1.33公升/秒,昼夜流量高大7000立方米。
(二)人文旅游资源。县境内13座寺庙囊括宁玛、萨迦、噶举、格鲁藏传佛教四大教派,教义精深、历史悠久。藏传佛教有规模地传入稻城是在公元11世纪末期的近四百年时期内,这段时间藏传佛教形成了不同派别如苯教、宁玛派、萨迦派、噶举派、格鲁派,其中最早传入稻城的是“噶举派”,目前社会影响、寺庙规模最大,僧侣人数最多的则是最后一个传入的格鲁派。典型的寺庙有邓坡寺(红教),拉贡寺(苯教),扎郎寺、热乌寺(花教),邦普寺、著杰寺(白教),贡嘎郎吉岭寺、雄登寺(黄教);独具特色的康巴文化:稻城属于康巴文化的支体系,不仅具有丰富的藏民族文化,由于特殊的地理位置,还形成了别具一格的“地方文化”,尤其是朗达玛灭佛时期,卫藏地区佛教徒为避难迁入康区,佛教在康区得到长足发展,包括稻城在内的康巴地区成为“下路宏传”中佛教戒学和传授戒律的中心。从而在稻城以及周边地区形成了这一体系下独特的民族风情、传统习俗、民间艺术、宗教信仰等,如“婚俗”、“节俗”、“宗教仪式”、“赛马节”、“民间艺术”、“民间文学”、“藏医药”等。
稻城县委、县政府把旅游业作为稻城的支柱产业来发展,发展目标定位明确,政府主导性强,氛围搞得好,支持力度大,按照“政府主导、社会参与、品牌推动”的思路,围绕山水资源、民族文化优势、积极拓展旅游市场,以创建“全国全域旅游先行县,世界最佳旅游目的地”为目标,以旅游全域化、新型城镇化、农牧业现代化“三化”互动为核心,以全域资源、全域规划、全域打造、全民参与为方向,以食有特色、住有档次、行有保障、游游看点、购有商品、娱有品位为重点,以城镇围绕旅游建、新村围绕旅游转、产业围绕旅游调、全民围绕旅游干为动力,全面建设“全国全域旅游先行县、金沙江流域大香格里拉国际精品旅游区、世界自然生态旅游目的地”。通过近些年来努力,广大群众通过旅游业收入得到了增加,积极拥护旅游开发。
全县上下大力实施旅游强县战略,组建成立全域旅游发展委员会、旅游规划委员会,制定出台《全域旅游发展实施意见》、《全域旅游推进方案》、《实施旅游强县战略意见》,召开全域旅游发展大会、机场通航工作大会,全面部署旅游产业发展各项工作,按照核心区域重点打造,重点区域全面打造,潜势区域加快打造的思路,全面推动全域旅游加快发展,形成了以全域旅游统筹经济社会发展的强大活力;完成《金沙江流域大香格里拉(四川)国际精品旅游区总体规划》、6个支撑性专项规划等“1+n”规划体系,为旅游业加快发展指明了方向。
去年,稻城县以备战机场通航为契机。围绕旅游六要素,努力提升旅游服务和接待能力,初步实现了“吃有特色”、“住有档次”、“行有保障”、“游有看点”、“购有产品”、“娱有品位”。一是狠抓项目建设。开工国家投资旅游项目11个,完成投资4481万元。多方筹措建设资金,实施风貌改造、绿化工程、景点打造等自筹资金项目45个,完成投资9596.1万元。二是培育市场主体。投入3400余万元,组建城市出租车公司、机场翔云客运公司和景区观光车公司,更新和新增城市出租车30辆,购置客运车辆62台、电瓶车40台并全部投入营运。完成6家文化主题酒店和20户民居接待改造提升,新开业宾馆酒店7家,全县旅游接待床位达到12019张以上。投资160万元,扶持阿西土陶、东义织锦、旋木制品及农副土特产品等旅游商品开发,丰富旅游购物市场,成功举办甘孜州首届农特产品展销会。三是加强宣传营销。完成旅游指南、讲解词、形象宣传片、机载杂志、视频和“三个一宣传营销资料”的制作和投放。四是提升发展环境。建立完善旅游保障机制和应急救援体系,组建旅游执法队伍,完善咨询和投诉受理机制,加强治安管理,增加游客的安全感和满意度。
此次稻城考察,着重于民居接待和温泉开发学习。
1.民居接待:老百姓采取公司、个体和出租等模式积极发展民居接待,组建了民居协会进行管理。民居外观本地化,内部在保持本地特色的基础上增加了卫生间、淋浴等设施。游客以吸引散客和旅行团队接待为主,饮食上有川菜和本地特色餐饮。部分民居与康定、新都桥等地的民居连锁经营,方便游客预定。对外宣传上以微博和qq咨询为主。
2.茹布查卡温泉:全村21户,有9户经营温泉洗浴,年收入在12-20万左右。未进行温泉经营的12户人家每年可分配9户经营户15%左右的总收入,另由使用温泉资源的机场公司给每户6万元的补助。
本次稻城考察,虽然时间短暂,但一路上的所见所闻让工作组人员切实感到我们与稻城县旅游发展的差距,也给大家十分大的启发,稻城县的许多旅游发展经验值得我们学习和借鉴。
把“全域资源、全面布局、全境打造、全民参与”的理念贯穿到经济社会发展的各个行业、各个方面、各个领域。一是落实旅游优先发展的目标要求。按照将2019年确定为依法行政建设年、旅游农牧产业发展年和教育文化高地建设提升年的目标,确保旅游发展优先规划、优先投入、优先实施。各行各业都要自觉围绕旅游发展、服从旅游发展、服务旅游发展,做到结构围绕旅游调、设施围绕旅游建、产品围绕旅游卖、工作围绕旅游干。二是树立全域旅游资源的意识。巴塘县的每一株草到每一棵树、每一滴水到每一条河、每一块石头到每一座山、每一个人到每一栋建筑,都是重要的旅游资源,都要严加保护、科学开发。三是营造全民参与的氛围。学习考察中,大家强烈地感受到稻城旅游发展对经济的贡献力量,致富了老百姓,改善了老百姓生活方式,提高了老百姓生活水平,且老百姓之间的贫富差距不大,在巴塘的旅游发展中,要进一步激发老百姓发展、支持旅游的自主性、能动性,特别是激发德达乡、茶洛乡、夏邛镇等地区老百姓旅游发展的愿望,为德达乡打造“幸福美丽新村”旅游目的地,辐射带动茶洛、列衣环线旅游发展、温泉开发,以及夏邛镇孔打伙村建设民族团结新村打下坚实基础。在巴塘旅游发展中要按照“人人都是旅游环境、人人都是流动的风景”的目标,强化宣传教育,使全域旅游观念内化于心、外化于行,真正做到全民动员、全民参与、全民投入,增强老百姓自主性、能动性,自力更生地为旅游发展投工投劳,拥护旅游开发、参与旅游开发,成为旅游的东道主、主人翁,为旅游开发建言献策,真正使旅游业成为全县人民共同的事业,带动一方百姓,致富一方百姓。
巴塘县历史文化厚重,在旅游发展中要深度挖掘好这些文化资源,彰显出这些文化元素,把文化转化为支撑力,以文化打造品牌;把文化转化为带动力,以文化提升品位;把文化转化为竞争力,以文化加快发展;把文化转化为影响力,以文化彰显发展魅力。
一是挖掘、整理、保护民族文化。突出巴塘农牧民群众的民族服饰、特有的生活习惯;打造藏区特色的田园风光和独具藏族文化韵味的生活环境,引导保持这种地域特色;打造独一无二的具有巴塘特色的民族风情村落群,为旅游发展提供客观条件;弘扬巴塘弦子、歌卓原、热巴、歌卦、被誉为“雪山牡丹”的巴塘藏戏等民间艺术;强力打造巴塘童声合唱团、弦子艺术团、藏戏团等一批演出队伍;量身打造藏汉双语合唱、民族服装、环保服饰等多种表演剧目,力争参加国内外更高层次的比赛和演出,突出“中国弦子之乡”这张名片。二是弘扬、保护巴塘历史文化。巴塘的历史悠久、文化灿烂、底蕴厚重,在旅游的发展中应该充分、巧妙地利用,要进一步抓好民间传说、民间故事的编撰整理,有机的融入到自然景观中,在旅游景区、景点布置结构安排上,标示标牌显示中融入本土风土人情、风俗习惯等人文元素、文化符号,传承古巴塘古老的优秀传统文化。三是抓住红色文化。巴塘红色文化独特而深刻,十八军进藏,多少可歌可泣故事流传至今,沁人心脾,难以忘怀。抗战纪念塔,中山台、红军山、共产桥等历史遗迹保留至今,要重点打造保护这些红色文化载体,加强宣传,做好保护。四是要突出巴塘特色。抓好城市风貌打造和夜景打造,公路沿线村落和县城风貌要与巴塘文化相一致,标示标牌、店招店牌等要与巴塘建筑风貌相协调,打造过程中要去公园化、去磁砖化、去水泥化,做到亲山、亲水、亲自然。五是要抓好文化工艺品的开发。进一步完善巴塘宗教工艺品、民族特色工艺品以及旅游纪念品等开发、加工、生产、销售与旅游线路一条龙服务,把旅游工艺品和开发与地方特色和民间特色相结合,逐步推出开发质优、款新、富有创意的旅游工艺品。
合同。
承包经营制等方式,合理有序开发温泉资源,逐步将热抗温泉群打造成“以温泉休闲为基础、以温泉疗养保健为亮点、以会议度假酒店为重点、以休闲养身为核心”的温泉休闲综合体。辐射带动沿线旅游产业发展,形成德达——列衣——茶洛一带环线旅游发展。四是扶持民居酒店建设。以民族化、地域化、风貌化特点,突出“主题酒店”建设,打造迎宾楼等一批高、中、低档酒店,满足不同游客的需要;按照外观本地化,内部现代化的要求,改造提升民房的外部环境、内部设施;加大从业人员培训力度,实行持证上岗制度,提升接待水平;组建民居协会,加强民居管理;积极开展星级民居创建活动,满足市场需求,促进老百姓增收致富。五是打造本地特色餐饮。在饮食发展上,坚持把既有品种和创新结合,通过牦牛肉、藏香猪、藏香鸡、松茸、南区海椒、黑美人马铃薯、紫皮大蒜等本地食材,打“民族牌”、“生态牌”、“土特产牌”,突出巴塘冒面、团结包子、猴子耳朵、提甲各等特色饮食,丰富“藏餐”菜品,让游客感觉吃的清心、吃的放心,吃的舒心。六是营造旅游环境。坚持生态优先,保护环境;逐步完善环境基础设施,有序推进环境治理长效机制建设;抓好治安环境,维护社会稳定;完善突发事件应急设施设备系统建设;进一步完善医疗救助保障体系,确保游客生命财产安全。围绕旅游“六要素”,整合人事就业、扶贫移民、旅游文化培训项目资金,开展游从业人员、管理人员培训,进一步完善提升旅游服务环境。七是用好巴塘“康巴江南”气候优势。将巴塘阳光资源用足、用好、用到位,大力推广高原生态农作物,通过多种资金补助、项目扶持积极支持老百姓发展庭院经济种瓜种菜、栽种果树(已经分散在农户家试种了30余株引进的樱桃树、李子树、枣子树等);注重规划的长远性,逐渐建成“连片青稞基地”等,将农牧业与旅游业产业化,并有机结合,让游客不仅赏高原风景、品高原好酒、还能吃到高原绿色蔬菜、欣赏到高原农牧业美丽景色;适时开展以“晒太阳、泡温泉、赏冰雪、朝神山”为主题的冬季旅游。八是抓好巴塘县旅游投资公司建设。紧跟市场导向,聘请专业人士专业规范地开发旅游,组建成立巴塘县旅游投资公司,作为巴塘县旅游发展的政府投融资平台,协调解决好巴塘县旅游建设中的融资问题,保障资金高效运作,有力推进旅游项目开发。
始终坚持宣传先行,加强对老百姓的旅游致富宣传引导,加强富民惠农政策宣传力度,让老百姓从内心底真切的认识到旅游发展对经济带动的关键、重要作用。
一是完善宣传资料的制作。巴塘地处川滇藏结合部,是进入西藏的桥头堡,又是茶马古道重镇,地理位置重要,文化历史厚重,要加强旅游宣传册、旅游宣传歌曲、旅游形象宣传片等的制作,创新宣传手段、方法,多渠道、全方位地做好宣传工作。二是积极策划包装旅游招商项目。要结合巴塘旅游的特点和重点,策划和包装一批经典旅游招商项目,加大招商引资力度,积极参加西博会等各类推荐会,强力宣传推介,力促招商引资项目投资落地。三是突出红色宣传。去年来,通过央视少儿频道“走进巴塘、大手牵小手--十月放歌我爱我的祖国”活动,巴塘亮相央视《新闻联播》,走进央视《朝闻天下》。“巴塘连北京”联谊活动和巴塘县文化旅游项目和农林产品宣传推介活动,对巴塘丰富的旅游资源、文化旅游起到了宣传推介作用。下一步,要继续通过红旗小学建设全国少数民族地区第一个少年国旗护卫队;跟进党巴“红军小学”挂牌仪式和将军后代合唱团全国第一支少儿分队授牌仪式,主动对接北京史家小学、芳草地小学,联系中央人民广播电台聚焦巴塘,扩大巴塘的对外知名度。
一路走、一路思、一路学。考察组成员认真考察了稻城景区环境、景区相关设施及景区相关产业等内容,并了解了当地旅游行政管理体制与发展旅游业的政策等情况。通过“看、比、学、找”等方式,深深感受稻城旅游发展的长处,对巴塘旅游发展有着很大的引导和帮助作用,希望巴塘旅游业的发展真正达到政治、经济、社会效益的统一。
党校培训调研报告
2012年9月3日至28日,我有幸在中共大连党校参加了选调生培训班。在“一校两院”大讲堂的学习过程中,我对老师所讲的加强和创新社会管理记忆深刻。下面结合我的工作实际,阐述一下我对社会管理的理解。
加强和创新社会管理是我国面对国内外新形势、新特点、新情况,解决当前社会管理中突出问题作出额的重要部署。正如胡锦涛同志在2011年2月19日省部级主要领导干部专题研讨班所指出的,加强和创新社会管理是构建社会主义和谐社会的必然要求,是党和国家长治久安的重大战略。要确保这项战略任务落到实处、收到实效、必须坚持把它贯穿于经济社会发展的全过程,突出在规律层面把握和解决社会管理问题。
一、 社会管理面临的新挑战
化的新要求不相适应。
2.社会管理主体单一,与市场主体的多元性不相适应。传统的单一主体实施社会管理的模式与现代社会“多元共治”的社会治理模式格格不入。主要体现为:一是不适应社会成员的社会化现状。改革开放以来,社会成员的社会化趋势越来越明显,政府单一管理主体已经不能适应这种发展趋势。二是不适应社会阶层的分化趋势。社会阶层分化加剧,带来利益诉求的变化,需要越来越多的管理主体参与公共管理。三是不相适应社会组织的多元化特征。社会组织有重要的作用,但目前最大的问题是受制于政府单一管理主体治理模式的限制。
3.社会管理制度僵化,与利益诉求的多样性不相适应。经济的快速健康发展,客观上要求必须有与之相适应的社会管理制度体系,现行相对僵化的社会管理制度体系面临着一系列挑战。一是城乡二元社会管理制度与公平社会保障和均等发展机会的要求不相适应。二是以业为主的收入分配制度与缩小收入差距、实现共同富裕的目标不相适应。三是以政府为主的公共服务供给机制与现代社会群体多样化需求不相适应。
段对矛盾冲突的多样性渐显无奈。三是与信息化时代的新挑战不相适应。随着互联网的发展和普及,一个相对现实生活的网上虚拟社会已经形成,给社会管理带来了新的挑战。
5.社会管理网络不全,与社会领域的多面性不相适应。一是与形成高效联动管理机制的要求不相适应。目前政府部门之间的职责不清、各类社会组织的作用发挥不力、公众的积极性调动不够,不适应高效联动机制的要求。二是与加强流动人口服务管理的要求不相适应。现行流动人口管理实行的是公安系统单一的管理模式,已经难以适应庞大流动人口群体的管理与服务要求。三是与完善灵敏有效的应急管理体系不相适应。目前城市应急管理体系条块分离的现象依然存在,与形成灵敏有效的应急管理体系不适应。
二、推进社会管理的创新途径
1、 健全社会管理机构,加快社会管理法制建设
健全社会管理机构,既要加强党和政府对社会管理工作的领导,也要完善社会管理的机构。这就要进行深入的调查研究和科学论证,成立领导社会建设和管理工作的社会管理机构,研究提出工作规划、政策和措施,承担社会建设和管理的指导、协调、督查和管理工作。加快社会管理法制建设,旨在在变目前有关社会管理的法制建设滞后的现状。
2、健全协调利益机制,畅通社情民意反馈渠道
手,加强社会矛盾源头治理,回应民诉,化解民怨,保障民安,惠及民利,统筹协调各方面利益关系,妥善处理人民内部矛盾,确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。政府应该综合运用法律、政策、行政等手段和教育、协调、疏导等方法,把人民调解、行政调解和司法调解有机结合起来,根据矛盾冲突的不同阶段,形成排查调处、合理化解、督察督办、责任追究机制,化解矛盾纠纷。政府要拓宽、畅通社情民意的表达渠道,推行领导接待群众制度,健全信访工作责任制;在社区服务中心设立信访、调解、综治等服务窗口和办公室,加强干部和群众的联系;重视社会舆情的汇集和分析,形成社情民意调研反馈机制,创设群众平等表达利益诉求的制度化平台。
3、穿心社会服务体制,建立政府购买公共服务机制
移、行政授权和契约外包、购买服务等多种新式,逐步从政府直接提供社会服务向政府通过购买公共服务的比重,调动企业、社会组织乃至公民提供公共服务的积极性。同时还可以通过一些利优惠政策,鼓励民间基本和社会力量投资公共服务业,鼓励各类单位之间开展公平竞争。
4、创新社会组织管理体制,坚持社会管理的群众路线
创新社会组织管理体制,就是要以最大限度激发社会活力目标,坚持培育发展和监督管理并重,培育和促进包括各类社会团体、行业协会组织、中介机构、志愿者服务团体等在内的各种社会组织的发展壮大,发挥各类社会组织在提供服务、反映诉求、规范行为中的积极作用,形成布局合理、结构优化、功能到位的社会组织发展体系;依法监管社会组织活动,建立法制健全、管理规范、分类管理、分级负责的社会组织管理体系。坚持社会管理的群众路线,从群众中来,到群众中去,真正了解群众利益诉求,扩大群众的决策参与,并由广大人民群众的实践来检验社会政策的科学性与合理性,避免政策与制度在执行中发生偏差和变形。
调研时间:2015年11月21日
为深入开展我校保持学生党员先进性教育活动,增强学习效果,按照学校党委宣传部总体安排,在小组讨论过后,11月21日下午,我们到我院就学生党员学习十七大报告的情况进行了采访。作为新世纪的大学生入党积极分子,我们都很关心当代大学生党员的一些基本情况,考虑到这个原因,我们采访了学生党员---同学。
--同学是我院—系---级学生,自入校以来就一直担任团支书一职,努力搞好团内的建设工作。在他的组织领导下,他所在的团支部获得了“优秀团支部”的荣誉称号,他个人也获得了‘优秀团干’的称号。在大学的一年时间里,他不仅有良好的学习成绩,在其他方面也积极发展,综合素质提高迅速。通过不断的努力,--同学已经被发展成为一名中国共产党党员。他的努力在同学中引起很大的反响,起到了良好的带头作用。
在交流中,本组的同学首先结合自己的实际情况问了--同学这样一个问题:因为我是一个农村的.孩子,所以我很想知道,作为学生党员,我们距离外界的生活并不是很近,根据你对党的十七大的思想的理解,请你谈谈你对我们国家农村发展现状的看法。
可以利用寒暑假去农村做一下实践调研,对农村的各项事务做个统筹的了解。当前我们通过各种媒体报道也可了解到,现在农村的各项事业正在稳步推进,国家财政对农村给予了大力支持,支农惠农政策不断加强,各级政府也把农村建设、农业发展、农民生活的改善作为工作的重中之重。农村的基础设施建设也取得了很大的成果。这些都说明我党一直在聚精会神地搞建设,一心一意谋发展,全心全意为人民的党必将带领全国人民开创中国特色社会主义建设的新局面。--如此的回答让我们都很惊讶,没想到他一个大学校园里的学生居然对农村的现状这么地了解,分析得这么透彻,我们组的成员都感到惭愧,自己对国家的现状的了解还不够不够,这也使我们深切地意识到作为积极分子,我们更应该多向--同学学习,力争做一个优秀的学生党员。
听了他这样精彩的回答之后,我们的另一个同学也迫不及待地想了解--同学作为党员在大学中都做了哪些事迹以及他在大学这一年中都获得过哪些成绩。
--笑笑说:“其实我做的都是我们每个人都在做,或者说都可以做的到事。08年刚入学时,我作为新生代表讲话,向全院同学和老师抒发出了自己对大学生活的向往和憧憬,那时候我就把自己的大学生活策划的很丰富。入学前我就通过各种渠道了解到,作为一个当代大学生,除了学习之外,我们也应该注重综合能力的提升,于是我进入了--学院学生会的外联部。结合自身的实际情况,我也进入了大学生艺术团主持人部和声乐部。去年年底,通过自己的努力,我获得了--大学第十一期学生干部培训‘优秀学员’的称号和--大学生艺术团声乐部‘优秀学生干部’。为了锻炼自己的表达能力,在这一年中,我也主持过一些大型或小型的晚会及活动,比如说--学院新生文艺汇演、学校的校园歌手大赛初赛和决赛、光计学院的‘一二·九’歌会、我校粤语歌手大赛决赛等。”他还说:“要做一个优秀的当代大学生、一个优秀的学生党员,就要全面地发展,不能仅限于一个狭小的范围。我不仅主持这些节目,还积极地参与到表演的行列。比如我院新生文艺汇演时,我参与策划和表演音乐剧《凝聚每份爱》,后来还参加了校园小品大赛初赛和决赛,在我院大型文艺晚会中,我也参与表演了话剧《那些时光》、歌舞剧《印魂舞艺》。 在这些锻炼的过程中,我成长了许多,学到了很多东西,获得了不少的经验,同时也获得过一些小小的奖励。”
迹,听得我们目瞪口呆,觉得他真的很优秀,我们真的应该向他看齐。无论在兴趣方面,还是在学习方面,他可以让自己忙而不乱,协调好每一份工作和学习上的冲突。他表示,我们作为当代的大学生,不仅仅就只是捧着书本嚼知识,我们要综合发展自己的能力,要给自己一个展示的舞台。我们要做好党的接班人,就要全面贯彻党的思想。他说:“我做这些只是想锻炼和展示自己的能力,给自己一个肯定。”而且他认为这对于一个党员来讲是很重演的,我们就是要从各方面来提高自己的综合能力,这样才能做一个合格的大学生党员。
在与--同学很激情的谈话中,我们还问他:你认为作为一个学生党员应该怎么贯彻党的十七大精神?他讲:“胡锦涛同志指出:‘一个有远见的民族,总是把关注的目光投向青年;一个有远见的政党,总是把青年看作推动历史发展和社会前进的重要力量。’党的十七大,是一次以全面建设小康社会为主题、贯穿‘三个代表’重要思想、紧紧抓住解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的团结、奋进的大会。通过平时看报纸、上网,特别是参加了以前党校的培训,作为一名大学生党员,我认真学习了十七大的报告,学习了新党章,我还是觉得发展与创新是很重要的。发展与创新,一直是我党贯彻执行的路线。创新就是要不断解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。胡锦涛同志在报告中也强调‘创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉’。”
--同学认真地指出:“大学生是祖国的未来,是中国特色社会主义事业的接班人,我们首先要做好自己本职工作,学好本领,将来才有能力为祖国作贡献。我们应该要珍惜在大学的时光,做一名优秀的大学生,为将来践行科学发展观、建设社会主义和谐社会打下坚实的基础,一定不能在大学里虚度光阴,要明确自己的责任和使命。其次,我们还要积极参加力所能及的社会实践活动。作为大学生,除了在学校学好课本上的知识外,还要积极地参加各种有益的社会实践活动,增加自己的才干和对科学发展观的认识和理解。我们可以根据自己的专业特点和特长为社会为他人做一些力所能及的事情。比如,大学生志愿者开展的 “三下乡”活动以及 “四进社区”活动都是很好的例子。这些实践活动引导大学生走进社区、走进农村,在实践中接受教育,在实践中学习体会科学发展观。 在提出的以完善民生为重点的社会建设的六大任务中,首先就强调了要优先发展教育,国家实行的免费义务教育,使得很多农村的学子能够进入学校接受教育。大学里的助学贷款、奖学金、助学金、困难补助等资助解决了基本上学费和生活费的问题,党和国家的政策,使得一个个农村的孩子能够有机会走进大学,接受教育。”
从--同学的谈话中,我们不难看出他对国家大事的关注,这体现出了他作为一个党员的素质,也是党的先进性的一个表现。
为了不占用--同学过多的时间,我们的谈话便于此结束了。通过对--同学的采访,我们了解到很多东西,知道了作为一名学生党员,应该在哪些地方提高自己、完善自己,知道作为大学生党员应该怎样扮演者自己的角色;做为入党积极分子,我们将会更加努力地学习,争取早日成材,回报国家、回报社会!拥护我们的党,热爱我们的党,我们都热切期望通过党的考验,成为一名光荣的中国共产党党员。
从我做起,从现在做起,从一点一滴做起,走在时代前列,争做时代的先锋,与时俱进,开拓创新,求真务实,这些都是是我们的责任,也是我们的光荣,我们将付出全部的努力,把我们的责任做得更好。
学院:-----学院
专业:----
小组成员:---
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2015年11月25日
普宁党校地处大南山镇镇区、大南山北麓,西靠三坑水库,东临揭神公路,山明水秀,交通方便,环境幽静,空气清新,是党员干部集中培训的幽静场所,更是办学育人的理想之地。特别是1997年普宁、市政府斥资2000万元对党校进行全面改建之后,校园面貌更是焕然一新。目前,我校占地面积近60亩,拥有崭新的教学大楼、礼堂、行政办公楼各1座和学员宿舍5座,以及食堂、自来水塔和校内篮球场等配套设施,总建筑面积约15000平方米,能容纳800人同时来校学、住、吃。每个学员宿舍全部配套有卫生间、电风扇,部分学员宿舍配有空调,宿舍区各楼层配有公用饮水设施,住宿条件较为优越。而且,图书馆、电视室、电化教学室、打印室以及函授分站资料档案室、保密室、教材库等设施基本配套齐全。校园苍松翠柏、如茵绿草更是与崭新的建筑物相映成趣,环境优美。
普宁党校办学几十年来,在普宁市(县)委的正确领导和市(县)政府重视支持下,在广东党校和揭阳党校的关怀指导下,办学条件大为改善,办学规模不断扩大,办学声誉日隆。根据组织部的通知要求,应揭阳组织部近期对干部教育培训工作专题调研的需要,现将我校干部教育培训工作有关情况报告如下:
一、开展干部培训的基本情况
办科级和农村(社区)培训班4期,学员约700人,主要学习“中央一号”文件,探索新时期如何加快农村经济发展方式转变;二是组织部、党校协商提出培训方案,将于9月6日举办中青年干部培训班,并拟于10月至11月,围绕加快经济发展方式转变的主题,分期分批集中培训全市副科级干部,准备外请我市各行业专家或部门领导前来党校授课,课程设臵、培训方式与围绕加快经济发展方式转变,大规模培训干部的要求相接轨。
二、关于办学体制改革
目前,普宁党校办学体制存在的主要问题是,存在多头管理,既不能垂直于上一级党校,又不完全归于地方党政,体制不顺,难以形成资源整合。按照2015年提出的县级党校要着力转变办学思路,改变办学模式,逐步向管理和服务型转变,并且于2015年挂牌为揭阳党校的分校,这是一个重大变革。但几年来,揭阳党校对普宁分校在人财物上的支持力度不够,存在“空挂”局面,难以整合资源、形成配套的专业布局和学科优势。主要原因是普宁县域经济还欠发达,经费严重不足。普宁党校目前的教师待遇很难引进和留住优秀师资,虽然普宁党校教师队伍以中青年为骨干,但师资新生力量不强,自从1998年以来就没有高等院校大学本科以上学历的毕业生来校任教。鉴于这种状况,县级党校必须解放思想,转变观念,调整原有办学思路和办学模式,集中精力把县级党校能够办好的事情办好。县级党校的教学要由过去主要靠自己的教师承担,向主要靠外聘专家、学者和有实践经验的领导干部实施教学的方式转变。现有教师不胜任教学工作的,可以改做后勤管理等工作,坚决不能上讲台。要逐步由教学主导型向管理服务主导型党校的方向转变,把工作的着力点放在教学的组织管理和后勤保障上。
三、关于运行机制
我校了解干部的学习培训需求主要是通过以下几种方式:
一是摸情况、拟计划。组织部到各市直单位和乡镇场街道 2
了解干部学习培训需求情况,然后与党校交流,拟定干部培训计划。
二是广言路、备好课。按照各班特点要求开设课程,教师从网络、媒体收集相关知识和材料,新开设课程采取全体教师集体备课、试讲等形式,为上好每一堂专题课集思广益,认真做好充分准备。
三是勤参观、取真经。定期组织教师到揭阳市各兄弟县党校参观学习先进经验和做法,拓宽教师的视野。
四是搞调研、贴实际。组织教师到乡镇、农村和市直单位调研,了解干部的培训需求,把普宁的热点、难点问题引入课堂,力求理论紧密联系实际。
五是借脑袋、提水平。聘请各行业专家或有丰富实践经验的部门领导前来授课,从而提高培训班的授课水平和影响力。
干部培训需求调研结果的运用,主要通过互动式教学让学员现身说法,教师借助多媒体教学手段,分组讨论,与学员个别座谈,每次培训结束要求学员撰写学习心得体会文章,并填写教师评课反馈意见表等等,增强教学效果。
四、关于管理体制
我市2015年以来的干部培训经费累计是75万元。由于普宁是一个经济弱县、财政穷县,在仅靠财政拨款而致使培训经费严重不足的情况下,我校只能千方百计谋求其他经费来源补充,主要有:一是向学员所在单位收取一点;二是盘活党校闲臵资源,利用培训间歇时间,为社会提供场地办班,收取一点租金;三是从函授办班经费补充一点。通过这些渠道,确保每期培训班能顺利举办和学校运转正常。
我校现有教职员工28人,专职教师11人,其中具备高级职称2人、中级职称9人。在职研究生学历1人,本科学历10人,学历、职称层次与同级党校相比较高,人员力量能较好适应基层干部教育培训工作的需要,也基本能适应一些较高层级干部教育培训工作的需要。
五、推进干部教育培训改革创新的对策与建议
针对上述存在的一些问题,对加强干部培训和使用、推进干部教育培训改革创新等工作提出如下建议:
(一)树立“大培训、大教育”理念。随着我国改革开放的不断深入和高等教育、成人教育事业的不断发展,干部教育市场竞争日趋激烈,“大教育、大培训”格局逐步形成。目前,除党校外,部门和系统创办的干部教育培训中心遍地开花,许多高校利用某些专业优势,也加入到干部培训中来。激烈竞争使本已困难的县级党校更是雪上加霜,因此,作为基层干部培训主渠道、主阵地的县级党校,必须重新思考和寻求新的办学理念和办学思路,方能在激烈的竞争中占有一席之地。为此,县级党校必须做到:一是规划培训班次设臵。根据不同类型、不同级别、不同工作性质的干部特点,结合需求确定不同的培训班次,进行各类专题培训,增强培训针对性、实用性。二是创新培训内容。要探索建立“培训课题库”,开发一批培训专题,走“菜单式选课”的路子,突出个性化要求,引导干部自主选学。三是改进培训方式。要充分运用多媒体等培训手段,加大现场式、案例式、体验式在教学工作中的份量,增强培训的效果和吸引力。
要通过各种途径盘活“存量”,如停办各种函授班次,为专职教师提供充裕的学习培训及到乡镇挂职锻炼机会,县级党校专职教师应纳入公务员管理系列,既可充分提高教师工作积极性,又能确保党校管理层后继有人。
(三)完善干部培训激励约束制度。应进一步健全干部培训激励约束机制,调动干部参加培训的积极性和主动性。一是完善干部教育培训考核制度。组织人事部门要把干部参加学习培训的情况作为干部评选先进、年度考核和选拔任用的重要依据。凡培训不合格不过关的干部一律不评先、不推荐、不考察、不任用;对违反培训纪律的干部,严格追究其责任,并视其情节轻重,进行批评教育或行政处分,真正对受培训干部形成有效的约束力。二是建立干部学习档案制度。党校要建立党员干部在校学习培训档案,将干部在校考勤情况、学习表现、考试成绩等如实记录在案、整理成档,在培训班结束后及时交一份给组织人事部门备案。
(四)创新干部培训经费投入机制。经费投入不足,是多年来严重影响县级党校教育培训发展的“瓶颈”。县级党校教育事业要取得更大的发展,必须破解这一难题,建立新的投入机制,确保经费落实到位。要把县级党校建设和培训经费全额纳入财政预算,实行专款专用,并随着财政收入增长逐步增加。采取政府投入为主、党费增加支出、多渠道投入的筹集资金方式,作为县级党校教学和管理体制改革的长效经费投入机制,切实加大投入力度,特别要确保教师调研、进修和配套建设的经费足额到位,推动县级党校有序高效地开展各种教育培训活动。另外,还要设立党校科研项目专项经费,促进教师争推精品课、特色课。
2015年8月27日
党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校,是党委的一个重要部门。为了充分发挥党校主渠道、主阵地作用,按照领导的安排,我校于2011年5月10日至12日对我县八个乡镇党校及培训情况进行了调研。现调研情况汇报如下:
一、乡镇基本情况
全县总面积14.025万平方公里,其中山地面积6.23万平方公里,占44.42%;绿洲面积2.415万平方公里,占17.22%;沙漠面积5.38万平方公里,占38.36%。
全县辖1个镇、11个乡(3个牧业乡)、1个良种场、2个国营牧场、2个农业综合开发区。总人口10万余人,主要由维、汉两个主体民族构成,其中维吾尔族占73%,汉族占27%。全县有54个行政村,2384党员、其中农民党员858名。
二、乡党校现状及开展工作情况
(一)党校机构及人员情况
各乡(镇)均成立了由乡党委书记、党委副书记、纪检书记组成的校务委员会。目前各乡党校校长由党委书记担任,党校副校长由一名汉族副书记和一名民族副书记来担任,乡党委委员,组织干事或宣传干事负责具体落实党校工作。
各乡为了使党校教育培训工作规范有序,先后制定《年度培训计划》、《党校工作制度》等一系列规章制度。
(二)党校建设情况
各乡镇党校目前均与各乡远程站点合署办公,在、县人民政府、组织部的重视下,配备了桌椅、书刊、彩电、vcd、电脑等教育硬件。各乡各村的教育阵地和硬件设施也明显改善。个别村里有固定的党员教育活动室、电化教室,配备彩电、vcd等必要的教学设备。
(三)干部教育培训工作开展情况
各乡(镇)以“解放思想、更新观念、提高觉悟、形成共识”为目的,依托远程教育,主要开展了以下方面的培训:
1.一年一次进行入党积极分子培训班,及时把符合条件的先进分子优秀村干部,妇女,村民代表和生产营能人吸收到党内,改善党员队伍结构,不断增强党组织的影响力。
2.安排形式多样的专题讲座和讨论活动。结合《中国共产党章程》、《四知四清四掌握》业务知识等基本材料的学习,组织党员开展各种讨论活动、普及党的基本知识、跟进社会动态,让党员居民及时了解,正确理解党和国家的方针政策。不定期开展党的纪律、党风廉政方面的培训。
3.利用农闲时间开展科技技能培训班,邀请林业,农技,农机,畜牧等部门人员授课,在种植业、林果业、畜牧业、设施农业等方面进行实用技能培训。
4.每月5日、15日、25日远程教育资源定点播放日,充分利用远程教育。
三、乡镇党校开展工作方面存在的问题
乡党校多年来积极开展工作,虽然培训教育工作方面取得一定的成效,但开展工作方面存在着些问题:
(1)部分党员对在乡党校培训、学习的意义、作用认识不到位、参训积极性不高。
(2)大部分乡党校主要结合远程教育资源进行学习培训,没有专题培训资源,培训的针对性和实效性较差,远程教育资源未很好的利用和开发。
(3)农业生产工作和教育培训工作的关系没有妥当处理,农业生产工作影响党教育培训计划的正常运行,生产工作和培训工作往往发生冲突。
(4)乡党校工作具体由党政办承担,没有专职人员,教育培训计划性不强。
(5)教育培训条件有待进一步改善,部分远程教育器材老化,需要更换。
四、几点思考和建议
和完善。
1.转变思想,强化领导
县乡两级党委、政府必须高度重视,必须充分认识党校教育所具有的干部培养方面的重要战略意义,从党执政兴国和长期为人民掌好权执好政的战略高度来充分认识基层干部教育培训工作的重要性。加强党委对干部教育培训工作的领导,党委要站在战略和全局的高度,重视干训工作,树立“大教育、大培训”的观念,放开视野看教育,集中力量抓培训,坚持党政领导干部队伍,专业技术干部队伍和其他战线干部队伍一起抓,坚持“重要干部重点培训,优秀干部加强培训,年轻干部经常培训,紧缺人才抓紧培训”的原则,把干训列入党委议事日程,纳入目标管理。
2、适应形势需要,创新教育培训形式。
一是紧扣基层干部教育培训工作需求,增强培训针对性。安排人员定期接收远程教育内容,定期组织干部农民群众学习,充分利用远程教育资源。二是针对乡镇干部群众的实际,制定切实可行的培训内容和培训计划。三是党校利用“流动讲堂”,定期不定期组织教师深入基层以座谈、走访等形式开展调研活动,充分了解基层干部群众的需要,做到既宣传党的方针、政策,又解决干部群众思想上存在的问题。
3、强化培训措施,完善制度体系。
将考核结果作为评选党建先进单位的重要依据,以确保培训计划的落实。二是着眼于保证培训质量,推行教学督学制。三是着眼于乡土人家的培养。要把思想政治素质放在第一位,以兼职为主、专职为辅,从乡镇班子、站所配备政治理论方面、农村实用技术方面的专家,配全配强师资队伍,充分发挥教育培训的作用。
且末党校 二〇一一年五月十九日
学习考察调研报告
为了学习借鉴先进地区的成功做法和先进经验,进而确定我旗20xx年工作思路及谋划探索今后一个时期特别是“”期间经济社会发展的总体方向、重点举措,20xx年1月6日—12日,旗委、政府组织四大班子及各部门、苏木镇领导干部举行读书会,利用7天时间,赴呼包鄂地区就工业化、城镇化、农牧业产业化方面进行了学习考察。这次学习考察,是我旗近年来组织的人数最多、规模最大、范围最广的一次集体考察学习。呼包鄂地区是自治区经济率先发展的“金三角”,走在了全区经济发展的前列,特别是鄂尔多斯市和和林格尔县在创造了短时期内高速增长的奇迹,被经济学界称为“鄂尔多斯现象”和“和林格尔县现象”。通-过此次考察学习,达到了开阔视野、启迪思想的目的,取得了预期效果。
(一)在中央农业大学干部教育培训中心内蒙古农业大学分院学习培训情况。
1月7日至8日,在中央农业大学干部教育培训中心内蒙古农业大学分院,围绕如何更快更好推进我旗三化互动进程,建设社会主义新农村、新牧区等中心课题,进行了为期2天的集中学习培训,聘请了内农大职业技术学院经管系主任张立中教授作了《农牧业产业化和建立健全合作经济组织》的报告,内蒙古农业大学农林工程设计院院长姬宝霖作了《工业化、产业化项目的决策与管理》的报告;内蒙古农业大学高教研究所所长盖志毅教授就《怎样制定和执行“”规划及工业化城镇化与草原生态系统可持续发展》方面进行了讲授,观看了自治区社科院首席研究员潘照东关于《全面落实科学发展观,促进自治区经济持续协调健康快速发展》的专题讲座录像。几位学者从理论层面对制约旗域经济发展的主要问题和关键环节有针对性的进行了系统分析和深入剖析,为我们发展旗域经济的实践提供了理论支撑。
(二)赴呼和浩特市考察情况。
0.43亿元,创造财政收入9.34亿元。四是以龙头企业为支撑,带动产学研、农工贸一体化发展。在强势企业的带动下,园区相继建成了以澳亚国际牧场为代表的世界最先进的奶牛养殖示范基地,带动了奶牛养殖业向高科技、标准化发展;以赛澳牧业为主的肉羊胚胎移植和优良品种推广基地,加快了肉羊品种改良和饲养方式的转变;以内师大盛乐校区、和林格尔一中为主的人才教育培训基地,促进了科研院所与产业发展的有机结合。
(三)赴包头市考察情况。
1月10日,赴包头市参观了北方重工集团、一机集团、青山区阳光大厦、青福镇赵家营体育休闲中心、韵升强磁材料有限公司、阿特拉斯工程机械有限公司以及国家稀土高新技术产业开发区。近年来,包头市充分发挥丰富的稀土资源和包钢、包铝等重工业基础较好的优势,积极争取国家支持,建设稀土高新技术产业开发区,着力打造稀土、电子信息、机电一体化、生物技术、有色金属深加工、节能环保六大产业集群。20xx年产值实现325亿元,财政收入突破10亿元。为了加快开发区的发展,包头市制定了一系列资金支撑和财税扶持政策:每年财政扶持资金1亿元,招商引资奖励资金100万元,风险投资资金1600万元,人才基金100万元,孵化基金、创业基金累计达3000多万元,贷款担保资金累计达2500万元。所得税地方留成部分,高新技术企业免五年、减半五年;科研生产及科研开发型非高新技术企业前三年免80%,后三年免40%;商贸餐饮服务业和建筑房地产企业前三年免30%,后三年免15%。增值税,高新技术企业七年内返还25%;从事稀土产品科研、开发及生产的非高新技术企业,五年内返还10%;营业税,高新技术企业免三年,生产型、科技开发、科技服务、科技贸易企业三年内免80%,商贸餐饮服务业和建筑房地产企业三年内免30%。北方重工等军工企业利用设备优势,与德国、美国、英国的企业集团强强联合,实现了军工到民用的成功转型,研发生产的工程机械市场占有率不断提高。青山区委政府采用土地换资金的方式,将处于商业地段的单位办公场所和土地使用权出让,投资1亿元建成了3.7万平方米的综合办公大楼,使大部分职能单位集中办公,提高了办事效率,极大地降低了行政成本。青福镇赵家营村委适应城市建设需要,主动转变思路,先规划、后招商,改造“城中村”。村委将300亩拆迁改造土地以每亩40万元的价格出让,拿出部分资金,开发临街地段,转为固定资产,村民每人分配10平米的商铺经营或出租,不允许出售,既避免了将现金全部直接发放到农民手中后,导致农民不合理使用,又解决了农民的征地补偿和当前生活来源。同时将大部分出让金和开发商合作,筹资6000万元,建成包头市“阳光地带”休闲体育中心,出租经营,村民占股分红,作为失地村民的长期收益,并由集体或开发商出资解决农民转变为市民后的社会保障问题。使村民离土不离城,就地向三产服务业安置转移。
(四)赴鄂尔多斯市考察情况。
际招标,由建设部总规划师陈晓丽主持,对德国欧博迈亚公司、日本ria都市建筑设计研究所、新加坡新艺元规划公司以及国内清华、同济等6家设计单位的设计成果进行评审论证,择优确定了以“草原上升起不落太阳”为理念的方案进行了深化设计。二是高起点建设,本着先地下后地上的原则,给排水、供电、燃气、热力等八种管网同步推进,一次下地预埋,规划区内城市道路框架全部拉通,主干道路面宽度达80米,热源厂、天然气站、水厂、防洪工程、山体绿化等配套工程同步展开,城市基础设施一次性配套完成。三是城市建设资金全部采用企业化开发,市场化运作的形式,由城投公司与民营企业合股经营,企业控股70%,自主融资进行基础设施建设,以出让或开发土地收益。同时,以政府间转移支付为制约,运用自治区本级政府信用平台,成功向国家开发银行为新区基础设施项目融资11.5亿元,用于新区的开发。采用bt方式,引入区内外大型企业9家承建了总投资为9.1亿元的市政基础工程,加速了“生地”变“熟地”的进程,实现了土地增值。四是按照修建性详规,引进华泰现代汽车有限责任公司建设年产5万台韩国现代汽车项目,引进广东珠江投资公司与鄂尔多斯金惠房地产开发公司和东方路桥集团合作开发2653亩房地产、商贸、餐饮等项目,为城市发展提供了强有力的产业支撑。五是全面推行阳光作业,所有的规划设计及建设工程全部实行公开招标,所有的经营性用地出让都实行招拍挂,所有的工程设计变更、建设资金支付都要经过层层把关和集体研究决定,所有的政府投资建设项目都进行跟踪审计,形成了行政事项审批的绿色通道。六是对农牧民的征地安置上,采取凡18周岁以上的村民预留宅基地、预留30平方米商业用地、失地农牧民集体参加社保、全年收入低于1200元的贫困农牧民按照每年1200元的标准加入城市低保、采用社会公益性岗位安置等措施,解决了失地农牧民的后顾之忧。
(一)要实现经济社会的跨越发展,必须首先抓住重点、把握重心,在关键领域、关键环节上取得突破。一招走好,全盘皆活,牵一发而动全身。和林格尔县的实践证明,没有蒙牛的入驻,就没有和林格尔今天的发展。和林县正是抓住了蒙牛这一实现突破的“牛鼻子”,带动了科研、电力、包装、餐饮等后续和相关产业的迅速集聚,形成了经济增长的级数效应。
(二)要实现经济快速发展,必须创新思路,突破思维定势,把优势找准、把特色做活。农牧业曾是鄂尔多斯的支柱产业,所占比重一度高达45%。然而鄂尔多斯的粮食生产受到自然环境的严重制约。经过多年的艰苦努力,1998年全市粮食产量达到了历史最高水平的19.8亿斤,即便如此,仍不及当时自治区东部一个产粮大县的产量,农牧业比较优势的弱化作用越来越明显,要实现快速发展,必须依托优势资源,寻求经济的快速转型。上个世纪八十年代初期,鄂尔多斯以补偿贸易的方式,引进国外先进技术与设备,成立了伊盟羊绒衫厂,成为现代工业起步的一个标志。同时,抓住国家能源战略西移的机遇,积极争取和引进投资,建设以“大煤田、大煤电、大化工、大能耗(高载能)”为主的能源、重化工产业基地。随着神府东胜煤田、准格尔煤田、达拉特火电等一大批国家级重点项目的相继实施,完全使工业经济成为全市经济提速发展的强力“助推器”。围绕大项目、重点企业,各旗(县)区出现了一批效益显著、产业特色突出的工业园区和工业重镇,有效带动、促进了全市县域经济的快速增长,进而使鄂尔多斯经济保持了突飞猛进的发展。
(三)落后地区要实现快速发展,必须打破常规的发展方式,在更大的范围、更广的领域内统筹考虑自身发展的优劣势,突出区域差异化发展,主动接受经济发展中心的辐射带动,努力发展朝阳产业,积极承接先进地区的产业转移,从而形成后发优势。和林县在发展过程中,就是充分发挥与呼和浩特市的地缘优势,主动承接呼市的经济辐射,参与大区域经济分工,带动了自身经济的快速发展。鄂尔多斯的康巴什区和伊金霍洛旗主动承接东胜区的产业发展和城市扩张,促进了城镇化建设的迅猛发展,以城镇高档公寓和别墅区为主的设计新颖、体量宏大的新型建筑鳞次栉比,成功融入了鄂市“一市三区”的城镇发展大格局中,总建筑面积8.3万平米的鄂尔多斯市党政办公大楼在康巴什区落成,6月份搬迁使用。
(四)在关系经济发展和群众致富的关键项目上,要统筹当前利益与长远利益的辩证统一。要舍得花本钱、下功夫,在一些可再生资源型企业特别是农牧业产业化龙头企业的引进建设上,可以给予较大幅度、较多方面、较长时间的优惠与支持。在企业创业的初始阶段,可以先予后取、多予少取甚至只予不取。
(五)在推进小城镇建设融资方面以及失地农牧民安置上,要不拘一格,拓宽渠道。学习借鉴包头市青山区青福镇赵家营村和东胜铁西新区的成功做法,采用资产变资本、资金变股金的方式,盘活土地资本,加快小城镇建设和相关产业的培植,从根本上解决被征地农牧民的生存发展问题。同时,要实行政府引导、市场运作的办法,将城镇一切可以和能够投入市场运营的有形、无形资产全部推向市场,通过经营城镇资产,以城聚财、以城兴城,切实解决城市建设资金不足的问题。
(六)借助外脑,努力提高政府决策的科学化、民主化水平。美国经济学家哈耶克认为,由于人类的知识局限性,必然存在决策的失误或失真现象。因此,政府决策必须要广泛寻求各方面的信息支持,建立以专家学者为经济顾问的决策支持系统,加强与科研院所的密切合作,才能提高决策的科学性和可行性。
(七)落后地区要实现快速发展,必须要以企业管理模式创新和完善干部管理机。
制,构建企业化管理、人性化服务的新型格局。蒙牛集团把“经营人心”的理念深入渗透到企业管理的各个环节,“象对待父母一样对待业主,象对待上级一样对待下级,象对待生活一样对待工作”、“只为成功找方法,不为失败找理由”、“有才有德破格使用、有德无才培养使用、有才无德限制使用、无才无德坚决不用”等寓意企业制度和理念的警句在厂区内随处可见,使员工时刻提醒自己努力工作,在潜移默化中接受企业的管理理念和规章制度。并将执行层面的工作和服务具体量化,着力营造“能者上、庸者下”的用人环境,使企业充满活力。在行政管理中,一般公务员的管理可以与企业人力资源管理相比照,人事管理可以在相当大的程度上和领域中借鉴企业人力资源管理的成功经验。比如在人才招聘、用人、激励、报酬等环节以及人力资源管理体制上,可以借鉴企业的一些做法。
(一)加快旗域经济的发展,必须立足优势资源,加快转化步伐,推进资源和企业的优化组合,提高核心竞争力。鄂尔多斯抓住了上世纪八十年代国家能源战略西移的客观历史机遇,成功实现了经济崛起。而资源转换战略、大集团战略的有效实施则是鄂尔多斯经济持续高速增长的主要原因,由于有效实施资源转换战略,随着以煤炭开发为代表的五大支柱产业(羊绒、化工、煤炭、建材、电力)的形成,使资源优势迅速转换为经济优势,实现了由以农牧业经济为主向以工业经济为主的重大转变。我旗与鄂尔多斯资源状况有着非常相似之处,境内已发现的矿种达62种,其中煤储量约80亿吨、铁3498万吨、黄金10吨以上、石油勘探远景储量达1.5亿吨,潜在经济价值约4000亿元人民币以上。全旗羊饲养总量310万只,年出栏125.8万只,年产各种粮食5亿斤。风能资源仅次于东南沿海及其岛屿,是自治区风能最佳区和佳区,年平均风速在8米/秒以上的时间达2382小时,风速在17米/秒以上的平均天数达51天,最多年份达到129天。有即将常年开放的甘其毛道口岸,距口岸190公里的蒙古国南戈壁省塔本陶勒盖煤矿,储量达530亿吨,距口岸80公里的奥云陶勒盖铜矿,已探明铜金属量3200万吨。20xx年以来,已与市旗两级签署了多项合作开发协议,已进口蒙古国主焦煤45万吨,神华集团跨国运煤铁路专线有望在今年动工。加拿大艾芬豪公司勘探开发的奥云陶勒盖铜矿已进入大规模开采阶段,铜精粉将全部通过甘其毛道口岸运输,我旗金泉重化工基地是建厂冶炼的最佳地点。极为丰富的境内外煤、风能、油、农畜产品资源,正是国家鼓励发展的重点产业,为我旗发展矿产加工、煤焦化工、绿色风电、农畜产品加工四大支柱产业提供了得天独厚的条件。但资源优势不等于经济优势更不等于高速度,鄂尔多斯是一个资源富集区,煤炭、天然气、化工原料的储量都十分可观,曾有“羊(羊绒)、煤(煤炭)、土(高岭土)、气(天然气)”四大资源之说。但靠资源、吃资源、卖资源的历史让他们穷了多少年,也苦恼了多少年。一位经济学家曾给他们算过一笔账:原煤坑口价1吨60多元,而3吨煤加工成1吨汽油价格是3800元;1千瓦时电上网电价是0.26元,其中煤耗只占0.003元。简单的小账带出来的是一笔触目惊心的大账,靠资源、吃资源、卖资源的结果是占了小便宜,吃了大亏,越卖越穷,越卖越被动。依托资源而不依靠资源,实行“大煤炭、大电力、大化工、大能耗”四大资源转换战略,让富集的资源成百上千倍的增值,资源优势变成经济优势,变成经济发展的高速度。目前,我旗的企业规模小、行业重点不突出、优势不明显,缺少大项目的支撑和拉动,经济总量小的局面没有得到根本改变;产业层次低,资源开发利用水平低,仍处于出售原料或低附加值生产阶段,资源大旗、财政穷旗的矛盾日益突出。所以,今后我们必须举全旗之力,紧紧抓住国家能源原材料需求日益加大、自治区向北开放战略深入实施和开发利用蒙古国资源的时机逐步成熟,充分利用两个市场、两种资源,加快资源转化步伐,以建设大项目、重点项目,发展大产业、强产业集群为切入点,扩张工业总量,优化工业结构,实现工业跨越式发展。加大巴音呼都格、白彦花、白音查干等煤田的勘探力度,摸清家底,建立资源储备,利用本地煤炭和进口煤炭资源,以及原煤洗选后的中煤,建设坑口电站和自备电厂,到末火力发电厂达到120万千瓦的规模。利用风能资源丰富和风场面积广阔的优势,进一步完善风电开发的总体规划,加快风能测量等基础工作,引进鲁能、富汇、中电投、龙源、国华等企业建设风电场,装机容量达150万千瓦以上。以开发利用蒙古国资源为突破,引进神华、中信、中铝、包钢大型企业重点,大力发展煤化工、铜冶炼、钢铁冶炼、pvc、甲醇等产业,建成国家级重化工基地。煤化工要形成1000万吨焦炭、500万吨甲醇、100万吨煤焦油规模;铜冶炼要形成年产40万吨阴极铜、130万吨硫酸、9吨黄金、120万吨银的生产规模;钢铁冶炼加工达到100万吨以上规模;其它化工业要形成以100万吨pvc为主的化工产业规模。到20xx年工业总产值达39亿元,工业增加值达15亿元,工业对财政收入的贡献达到80%以上。
(二)推进农牧业产业化进程,必须以引进建设龙头加工企业为突破口,促进农畜产品就地加工增值,带动传统农牧业生产方式和农牧民经营观念的转变,增强产业化的原动力。
于原料出售阶段,农牧业经营方式落后,缺乏龙头加工企业的带动,农畜产品加工、增值,再加工、再增值的生产模式尚未形成,严重制约了农牧业产业化进程。特别是肉羊养殖业,经过几年的政策推动和扶持,在农区已经具备了100万只肉羊的生产能力,且改良程度较高,初步形成了以肥羔为主的肉羊生产基地。同时由于牧区收缩转移战略的实施,将为农区扩张饲养总量提供大量的羊源,引进建设大型羊肉深加工企业的条件已经非常成熟。因此,必须整合资源、技术、人才等要素,提供最大限度的土地、税收等方面的优惠政策,以乌加河镇为中心建设农畜产品加工基地,下大力气引进、扶持、壮大一批农畜产品加工企业,整合现有加工企业,扩大生产规模,提高加工能力。20xx年在乌加河镇力争引进安穆娜肉食品有限公司建设年加工80万只肉羊的现代化肉食品加工厂;在德岭山镇引资建设甘草特色产业生产基地,发展甘草种植订单农业;做大做强德岭山葵仁加工企业,继续挂靠安徽华泰集团在乌加河镇进行花葵仓储,发展壮大葵花特色产业;做好石哈河地区旱地小麦、荞莜麦绿色无公害有机食品商品申报认定工作,并要扩大种植面积,建好生产基地,发展有机食品特色产业。同时,要把组织化作为连接企业与农牧民的桥梁,推广乌加河镇创办农畜产品专业营销合作社的成功经验,大力扶持和发展协会、种养联合体和农牧民经纪人队伍,以此实现农企双赢,进而结成利益共同体。“”期末,肉养饲养量达到450万只,出栏率达到60%以上,加工转化率达到60%以上,农产品精加工率达到50%以上,农牧业产业化率达到60%以上。
(三)实现招商引资新突破,必须加快甘其毛道和金泉重化工基地建设,优化经济发展环境,打造产业发展平台,形成新的后发优势。本着高起点、高标准的原则,规划先行,一步到位,分步实施,继续完善口岸产业、城镇规划和水、电、路、通讯网络规划,积极向国家和自治区争取建设项目,公共设施全部采取bot、tot等市场化方式运作,进一步加大基础设施建设力度,重点争取口岸给排水、集镇道路、联检大楼配套、通道改造及中蒙铁路等项目。采取bot方式建设口岸至海流图二级公路。人口达到2万人,城区面积达到2.58平方公里。加大口岸常年开放争取力度,积极支持国内企业取得蒙方煤、铜资源的开采经营权,掌握进口主动权,过货量达到5000万吨,打造国内过货量最大的陆路口岸和连接亚欧的重要纽带。20xx年,常住人口达到2万人,城区面积达到2.58平方公里。加强金泉重化工基地政策措施和服务机构等配套建设,制定出台重化工基地招商引资优惠政策、项目准入等规范性文件,基地实行封闭运行,一个窗口对外,基地企业项目审批、收费、检查等职能逐步由基地管委会办事机构单独承担,建立简便快捷、公开公正的办事程序,为基地企业和项目建设、生产、运营提供更加良好的条件。完成基地的产业规划和路网、水网、电网、通讯网、区域工业城市规划,分步开发、滚动发展,通过转让土地使用权、基础设施经营权、公用设施冠名权等,采用市场化运作手段,切实加快基地基础设施建设步伐。加快政策环境、服务环境、信用环境等投资软环境建设,进一步完善招商引资、产业准入、资源开发整合等政策措施,严厉打击破坏经济发展环境的行为,切实协调解决好项目建设中涉及的征地、用工、用电、用水以及资源开发利用等一系列问题和引发的各类社会矛盾,全力营造有利于发展的政策环境和“亲商、爱商、扶商、富商”的良好氛围,引进、培育一批有实力、高素质的企业家队伍和专业人才。
(四)科学定位,发(20xx招商引资情况调研报告)挥特色,全力推进城镇化进程。
按照撤乡并镇后的行政区划和产业优势,本着政府引导、市场运作、基础先行的原则,着力打造“倒梯型”城镇发展新格局。海流图承接口岸贸易功能,建设商贸旅游名镇。德岭山依托金泉工业基地,建设工业重镇。乌加河发挥农畜产品集散流通功能,建设商贸强镇。石哈河镇立足绿色产业,建设特色经济大镇。甘其毛道口岸着眼利用境外资源,建设向蒙古国开放的国际大通道。从目前的情况看,我旗城镇规划和定位工作明显滞后,可操作性的控制性详细规划、建设性详细规划以及功能区规划等有待于尽快解决,经营城市理念不新、方法不活,尤其在城市建设用地、收储方面和城市建设体现文化内涵方面差距很大,城镇投入严重不足,城镇化进程缓慢。因此,要进一步完善海流图新区4.8平方公里的控制性规划和新、旧区的修建性详细规划。在此基础上,超前编制道路、给排水、供热、园林绿化等专项配套工程规划。组建成立投资发展公司,抓好开发银行贷款和其他融资项目。全面搞活城市经营,盘活城市现有资产,进一步搞好土地的收储、开发与拍卖,为城市建设积累资金。通过城镇化推进战略,大幅度转移农牧区富余劳动力,20xx年,全旗非农产业人口达到5-7万人,城镇化水平达到40%以上。
适宜地区从事种养业、三分之一的牧民加入城镇户从事二、三产业或加入社保、三分之一的发展适度规模经营的“三三三”制发展格局,最终达到老年牧民入社保、中年牧民转产业、贫困牧民入低保、学生保入学的社会保障机制,实现生态保护与经济发展的和谐统一。
基层党校调研报告
普宁党校地处大南山镇镇区、大南山北麓,西靠三坑水库,东临揭神公路,山明水秀,交通方便,环境幽静,空气清新,是党员干部集中培训的幽静场所,更是办学育人的理想之地。特别是1997年普宁、市政府斥资2000万元对党校进行全面改建之后,校园面貌更是焕然一新。目前,我校占地面积近60亩,拥有崭新的教学大楼、礼堂、行政办公楼各1座和学员宿舍5座,以及食堂、自来水塔和校内篮球场等配套设施,总建筑面积约15000平方米,能容纳800人同时来校学、住、吃。每个学员宿舍全部配套有卫生间、电风扇,部分学员宿舍配有空调,宿舍区各楼层配有公用饮水设施,住宿条件较为优越。而且,图书馆、电视室、电化教学室、打印室以及函授分站资料档案室、保密室、教材库等设施基本配套齐全。校园苍松翠柏、如茵绿草更是与崭新的建筑物相映成趣,环境优美。
普宁党校办学几十年来,在普宁市(县)委的正确领导和市(县)政府重视支持下,在广东党校和揭阳党校的关怀指导下,办学条件大为改善,办学规模不断扩大,办学声誉日隆。根据组织部的通知要求,应揭阳组织部近期对干部教育培训工作专题调研的需要,现将我校干部教育培训工作有关情况报告如下:
一、开展干部培训的基本情况
办科级和农村(社区)培训班4期,学员约700人,主要学习“中央一号”文件,探索新时期如何加快农村经济发展方式转变;二是组织部、党校协商提出培训方案,将于9月6日举办中青年干部培训班,并拟于10月至11月,围绕加快经济发展方式转变的主题,分期分批集中培训全市副科级干部,准备外请我市各行业专家或部门领导前来党校授课,课程设臵、培训方式与围绕加快经济发展方式转变,大规模培训干部的要求相接轨。
二、关于办学体制改革
目前,普宁党校办学体制存在的主要问题是,存在多头管理,既不能垂直于上一级党校,又不完全归于地方党政,体制不顺,难以形成资源整合。按照2015年提出的县级党校要着力转变办学思路,改变办学模式,逐步向管理和服务型转变,并且于2015年挂牌为揭阳党校的分校,这是一个重大变革。但几年来,揭阳党校对普宁分校在人财物上的支持力度不够,存在“空挂”局面,难以整合资源、形成配套的专业布局和学科优势。主要原因是普宁县域经济还欠发达,经费严重不足。普宁党校目前的教师待遇很难引进和留住优秀师资,虽然普宁党校教师队伍以中青年为骨干,但师资新生力量不强,自从1998年以来就没有高等院校大学本科以上学历的毕业生来校任教。鉴于这种状况,县级党校必须解放思想,转变观念,调整原有办学思路和办学模式,集中精力把县级党校能够办好的事情办好。县级党校的教学要由过去主要靠自己的教师承担,向主要靠外聘专家、学者和有实践经验的领导干部实施教学的方式转变。现有教师不胜任教学工作的,可以改做后勤管理等工作,坚决不能上讲台。要逐步由教学主导型向管理服务主导型党校的方向转变,把工作的着力点放在教学的组织管理和后勤保障上。
三、关于运行机制
我校了解干部的学习培训需求主要是通过以下几种方式:
一是摸情况、拟计划。组织部到各市直单位和乡镇场街道 2
了解干部学习培训需求情况,然后与党校交流,拟定干部培训计划。
二是广言路、备好课。按照各班特点要求开设课程,教师从网络、媒体收集相关知识和材料,新开设课程采取全体教师集体备课、试讲等形式,为上好每一堂专题课集思广益,认真做好充分准备。
三是勤参观、取真经。定期组织教师到揭阳市各兄弟县党校参观学习先进经验和做法,拓宽教师的视野。
四是搞调研、贴实际。组织教师到乡镇、农村和市直单位调研,了解干部的培训需求,把普宁的热点、难点问题引入课堂,力求理论紧密联系实际。
五是借脑袋、提水平。聘请各行业专家或有丰富实践经验的部门领导前来授课,从而提高培训班的授课水平和影响力。
干部培训需求调研结果的运用,主要通过互动式教学让学员现身说法,教师借助多媒体教学手段,分组讨论,与学员个别座谈,每次培训结束要求学员撰写学习心得体会文章,并填写教师评课反馈意见表等等,增强教学效果。
四、关于管理体制
我市2015年以来的干部培训经费累计是75万元。由于普宁是一个经济弱县、财政穷县,在仅靠财政拨款而致使培训经费严重不足的情况下,我校只能千方百计谋求其他经费来源补充,主要有:一是向学员所在单位收取一点;二是盘活党校闲臵资源,利用培训间歇时间,为社会提供场地办班,收取一点租金;三是从函授办班经费补充一点。通过这些渠道,确保每期培训班能顺利举办和学校运转正常。
我校现有教职员工28人,专职教师11人,其中具备高级职称2人、中级职称9人。在职研究生学历1人,本科学历10人,学历、职称层次与同级党校相比较高,人员力量能较好适应基层干部教育培训工作的需要,也基本能适应一些较高层级干部教育培训工作的需要。
五、推进干部教育培训改革创新的对策与建议
针对上述存在的一些问题,对加强干部培训和使用、推进干部教育培训改革创新等工作提出如下建议:
(一)树立“大培训、大教育”理念。随着我国改革开放的不断深入和高等教育、成人教育事业的不断发展,干部教育市场竞争日趋激烈,“大教育、大培训”格局逐步形成。目前,除党校外,部门和系统创办的干部教育培训中心遍地开花,许多高校利用某些专业优势,也加入到干部培训中来。激烈竞争使本已困难的县级党校更是雪上加霜,因此,作为基层干部培训主渠道、主阵地的县级党校,必须重新思考和寻求新的办学理念和办学思路,方能在激烈的竞争中占有一席之地。为此,县级党校必须做到:一是规划培训班次设臵。根据不同类型、不同级别、不同工作性质的干部特点,结合需求确定不同的培训班次,进行各类专题培训,增强培训针对性、实用性。二是创新培训内容。要探索建立“培训课题库”,开发一批培训专题,走“菜单式选课”的路子,突出个性化要求,引导干部自主选学。三是改进培训方式。要充分运用多媒体等培训手段,加大现场式、案例式、体验式在教学工作中的份量,增强培训的效果和吸引力。
要通过各种途径盘活“存量”,如停办各种函授班次,为专职教师提供充裕的学习培训及到乡镇挂职锻炼机会,县级党校专职教师应纳入公务员管理系列,既可充分提高教师工作积极性,又能确保党校管理层后继有人。
(三)完善干部培训激励约束制度。应进一步健全干部培训激励约束机制,调动干部参加培训的积极性和主动性。一是完善干部教育培训考核制度。组织人事部门要把干部参加学习培训的情况作为干部评选先进、年度考核和选拔任用的重要依据。凡培训不合格不过关的干部一律不评先、不推荐、不考察、不任用;对违反培训纪律的干部,严格追究其责任,并视其情节轻重,进行批评教育或行政处分,真正对受培训干部形成有效的约束力。二是建立干部学习档案制度。党校要建立党员干部在校学习培训档案,将干部在校考勤情况、学习表现、考试成绩等如实记录在案、整理成档,在培训班结束后及时交一份给组织人事部门备案。
(四)创新干部培训经费投入机制。经费投入不足,是多年来严重影响县级党校教育培训发展的“瓶颈”。县级党校教育事业要取得更大的发展,必须破解这一难题,建立新的投入机制,确保经费落实到位。要把县级党校建设和培训经费全额纳入财政预算,实行专款专用,并随着财政收入增长逐步增加。采取政府投入为主、党费增加支出、多渠道投入的筹集资金方式,作为县级党校教学和管理体制改革的长效经费投入机制,切实加大投入力度,特别要确保教师调研、进修和配套建设的经费足额到位,推动县级党校有序高效地开展各种教育培训活动。另外,还要设立党校科研项目专项经费,促进教师争推精品课、特色课。
2015年8月27日
党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校,是党委的一个重要部门。为了充分发挥党校主渠道、主阵地作用,按照领导的安排,我校于2011年5月10日至12日对我县八个乡镇党校及培训情况进行了调研。现调研情况汇报如下:
一、乡镇基本情况
全县总面积14.025万平方公里,其中山地面积6.23万平方公里,占44.42%;绿洲面积2.415万平方公里,占17.22%;沙漠面积5.38万平方公里,占38.36%。
全县辖1个镇、11个乡(3个牧业乡)、1个良种场、2个国营牧场、2个农业综合开发区。总人口10万余人,主要由维、汉两个主体民族构成,其中维吾尔族占73%,汉族占27%。全县有54个行政村,2384党员、其中农民党员858名。
二、乡党校现状及开展工作情况
(一)党校机构及人员情况
各乡(镇)均成立了由乡党委书记、党委副书记、纪检书记组成的校务委员会。目前各乡党校校长由党委书记担任,党校副校长由一名汉族副书记和一名民族副书记来担任,乡党委委员,组织干事或宣传干事负责具体落实党校工作。
各乡为了使党校教育培训工作规范有序,先后制定《年度培训计划》、《党校工作制度》等一系列规章制度。
(二)党校建设情况
各乡镇党校目前均与各乡远程站点合署办公,在、县人民政府、组织部的重视下,配备了桌椅、书刊、彩电、vcd、电脑等教育硬件。各乡各村的教育阵地和硬件设施也明显改善。个别村里有固定的党员教育活动室、电化教室,配备彩电、vcd等必要的教学设备。
(三)干部教育培训工作开展情况
各乡(镇)以“解放思想、更新观念、提高觉悟、形成共识”为目的,依托远程教育,主要开展了以下方面的培训:
1.一年一次进行入党积极分子培训班,及时把符合条件的先进分子优秀村干部,妇女,村民代表和生产营能人吸收到党内,改善党员队伍结构,不断增强党组织的影响力。
2.安排形式多样的专题讲座和讨论活动。结合《中国共产党章程》、《四知四清四掌握》业务知识等基本材料的学习,组织党员开展各种讨论活动、普及党的基本知识、跟进社会动态,让党员居民及时了解,正确理解党和国家的方针政策。不定期开展党的纪律、党风廉政方面的培训。
3.利用农闲时间开展科技技能培训班,邀请林业,农技,农机,畜牧等部门人员授课,在种植业、林果业、畜牧业、设施农业等方面进行实用技能培训。
4.每月5日、15日、25日远程教育资源定点播放日,充分利用远程教育。
三、乡镇党校开展工作方面存在的问题
乡党校多年来积极开展工作,虽然培训教育工作方面取得一定的成效,但开展工作方面存在着些问题:
(1)部分党员对在乡党校培训、学习的意义、作用认识不到位、参训积极性不高。
(2)大部分乡党校主要结合远程教育资源进行学习培训,没有专题培训资源,培训的针对性和实效性较差,远程教育资源未很好的利用和开发。
(3)农业生产工作和教育培训工作的关系没有妥当处理,农业生产工作影响党教育培训计划的正常运行,生产工作和培训工作往往发生冲突。
(4)乡党校工作具体由党政办承担,没有专职人员,教育培训计划性不强。
(5)教育培训条件有待进一步改善,部分远程教育器材老化,需要更换。
四、几点思考和建议
和完善。
1.转变思想,强化领导
县乡两级党委、政府必须高度重视,必须充分认识党校教育所具有的干部培养方面的重要战略意义,从党执政兴国和长期为人民掌好权执好政的战略高度来充分认识基层干部教育培训工作的重要性。加强党委对干部教育培训工作的领导,党委要站在战略和全局的高度,重视干训工作,树立“大教育、大培训”的观念,放开视野看教育,集中力量抓培训,坚持党政领导干部队伍,专业技术干部队伍和其他战线干部队伍一起抓,坚持“重要干部重点培训,优秀干部加强培训,年轻干部经常培训,紧缺人才抓紧培训”的原则,把干训列入党委议事日程,纳入目标管理。
2、适应形势需要,创新教育培训形式。
一是紧扣基层干部教育培训工作需求,增强培训针对性。安排人员定期接收远程教育内容,定期组织干部农民群众学习,充分利用远程教育资源。二是针对乡镇干部群众的实际,制定切实可行的培训内容和培训计划。三是党校利用“流动讲堂”,定期不定期组织教师深入基层以座谈、走访等形式开展调研活动,充分了解基层干部群众的需要,做到既宣传党的方针、政策,又解决干部群众思想上存在的问题。
3、强化培训措施,完善制度体系。
将考核结果作为评选党建先进单位的重要依据,以确保培训计划的落实。二是着眼于保证培训质量,推行教学督学制。三是着眼于乡土人家的培养。要把思想政治素质放在第一位,以兼职为主、专职为辅,从乡镇班子、站所配备政治理论方面、农村实用技术方面的专家,配全配强师资队伍,充分发挥教育培训的作用。
且末党校 二〇一一年五月十九日
妇联工作的重点在基层,而基层妇联组织工作的好坏关键在基层妇联干部,加强对基层妇联干部的培训是充分发挥基层妇联组织重要地位和作用的必然需要。xx-xxx市妇联为了全面系统了解基层妇联干部真实培训需求,进一步做好基层妇联干部培训工作,科学制定妇联干部教育培训计划,增强培训针对性和实效性,提高培训工作的科学化水平,市妇联通过下发书面调查问卷、抽样调查、座谈走访等形式,对我市镇(街)、村(社区)女干部培训需求情况进行了调查。对全市280名基层联干部进行了问卷调查,共下发调查问卷280份,回收260份。市妇联深入到全市的镇(街)和村(社区),听取妇联的情况汇报,与基层女干部面对面交流,充分掌握了目前我市基层女干部的培训情况。现结合调查的情况进行分析和思考。
一、我市基层女干部培训的需求情况
1、目前我市基层妇联干部最希望得到的培训是增强工作能力的工作业务培训
在被访者中,绝大多数基层妇女干部希望能学习一些与时俱进的知识,以适应新形势下的工作需要,不断提高自己处理事务和参政议政的能力、水平。其次是介绍新观念、新知识的培训,79%的被调查者认为愿意参加介绍新观念、新知识的培训,希望学习涉农政策和相关法律法规、新农村建设的要求及村务管理知识、民生优惠政策和相关的法律法规,如新婚姻法司法解释等新知识。
2、希望参加提升自身素质的能力培训,树立女干部良好形象。大部分的基层妇联干部都认为需要学习掌握劳动生产技能,增强带头致富的本领和能力,不断提高在妇女群众中的威信力和被认同度。在调查中,镇(街)、社区女干部最渴望接受领导艺术、女性修养、交往礼仪和服饰搭配、写作及演讲等方面的培训,她们希望通过全面提升个人综合素质,让自己能够大胆、独立地开展工作,为群众多做好事、办实事,逐步得到领导或男同志的认可。
二、目前我市基层女干部培训情况
xx-xxx市妇联高度重视基层妇联干部培训工作,积极开展各种培训工作,努力提高基层妇联干部的政治思想素质、业务素质、自身素质和工作能力,开创我市基层妇联教育培训工作新局面。
1、对乡镇、街道妇联干部主要采取“走出去找差距”的方式,通过召开研讨会、现场会、实地观摩、外出参观等形式进行培训。
每月利用妇联主席例会契机,都要对乡镇、街道妇联主席进行业务、素养和能力提升方面的培训,培训方式有主席主讲、观看光碟、交流讨论等。另外,今年市妇联还采取“走出去找差距”的方式带领乡镇、街道妇联主席到先进地区学习。上半年,共组织基层妇联主席实地学习考察先进经验两次,一是到全国基层妇联组织建设先进单位,旅顺口区三涧堡街道学习,听取了街道党工委领导和妇联工作经验交流,查看了三涧堡街道妇联工作档案管理等基础工作。二是到xx-xxx新区三十里堡街道北乐市场和xx-xxx村参观学习了非公企业妇联组织建设和新农村建设中妇联组织作用发挥。通过“走出去找差距”的方式,使妇联干部在比较中看到了差距和不足,大大提高了基层妇联干部工作的眼界与业务能力。
2、对村、社区妇联主席采取深入调研,精心准备,集中培训的方式进行培训
为了进一步加强新一届社区、村妇代会工作,市妇联准备对全市的妇联干部进行一次大规模的集中培训。为了使培训达到理想效果,早在四月初,市妇联就针对此次培训专门下发了培训需求调查问卷,并根据反馈的培训需要情况制定培训方案。针对基层妇联干部希望了解如何做好妇联工作及做为女人,女干部如何处理好各种社会关系的愿望比较迫切的情况,我们经研究决定由有多年妇联工作经验的宋阁主席来主讲这次培训课。7月21日,xx-xxx市妇联在xx-xxx党校举办了基层妇联干部培训班,xx-xxx各乡镇、办事处、街道妇联主席、各村妇代会主任、各社区妇联主席共计260余人参加了培训。xx-xxx市妇联主席宋阁把自己多年从事妇联工作的感悟和经验以及通过现实生活总结出来的人生智慧凝炼出来,制做成课件亲自给广大基层妇联姐妹们上了一堂精彩的培训课。婉转的描述与工作、生活中生动的小故事相结合,讲得至情至理,大家听得津津有味。宋主席的讲课受到了大家的一致好评与热烈欢迎,纷纷表示这样的培训生动、深刻、发人深省,学习内容重点突出,针对性强。基层妇联干部们在学习如何做好一名妇联干部的同时,更是学会了如何做一个女人。培训班安排了拓展训练课程,让基层妇联主席体验了新的培训方式,使大家放松了身心,愉越了心情,更感受到了团队协作的重要性。这次培训无论是从听课还是从拓展训练上都能体现出我们的基层妇联干部素质普遍提高,非常珍惜这次短暂的“充电”机会,参与热情大大增加。
三、我市基层女干部培训工作存在的主要问题
1、培训经费不足
培训经费问题是我市基层妇联干部培训中面临的最大的问题。我市基层女干部培训经费没有纳入每年的财政预算,每次都只能从妇联的业务经费里挤,或由学员单位承担。由于本来市妇联的业务经费就少,再加上我市北部山区大多数乡镇比较贫困,对基层妇联干部参加培训的认识程度不够,很难拿出经费支持基层女干部参加培训学习,导致培训缺乏经费,基层女干部培训只能是几年举行一次,且培训时间短,无法开展经常性的`系统的有针对性的知识培训,远远不能满足基层女干部对培训的需求。
2、缺乏高水平的培训师资队伍
基层妇联干部是一个比较特殊的群体,她们既是职业女性有很大的工作量和工作压力,又工作在第一线,直接接触各种社会问题和矛盾。她们希望既具备深厚理论-功底和丰富实践经验的培训老师来授课,把理论和实际结合起来指导她们更好的完成工作。但目前授课老师大多只有理论知识欠缺基层工作经验,不能够了解基层妇联干部的实际培训需要,致使培训中理论学习与解决实际工作中的问题脱节,对实际工作和现实生活中人们关心的问题涉及少,急需和实用的新知识少,特别是联系本地、本部门的实际的比较少,使学习内容显得比较空洞,没有很好地发挥出培训在提高素质、解决问题上的作用。她们迫切需要像宋阁主席这样精通妇联工作,又有基层工作经验,了解基层妇联工作困难的讲师进行有针对性的指导。
3、部分基层妇联干部对培训重视程度不够
有的基层女干部对培训认识重要性认识不够,采取应付了事的态度,认为培训无用,把学习当成赶形式、走过场,多以应付为主。参加培训不积极、不主动。培训期间经常出现课堂不停接电话、迟到早退甚至请假不来上课等现象,人在心不在,对培训采取“混”的态度,没有真正投入到学习中,部分学习培训往往收不到预期效果。
4、基层妇联干部素质不一,良莠不齐导致培训需求不周
由于目前我市基层妇联干部学历差距大(有的本科毕业,有的只是初中毕业)、年龄差距大(最小的26岁,最大的60岁)工资待遇差别大(发达乡镇街道年收入达五六万元,贫困乡镇年收入只能达到七八千元)等这些因素影响,致使基层妇联干部在选拔培训过程中就存在较大差距,北部贫困乡镇由于工资待遇低,一些的优秀女性大多外出打工,而不愿意在村里做妇女主任,致使我市基层妇联干部素质不一,良莠不齐。一些年龄偏大及欠发达地区的基层妇联干部思想观念和能力跟不上新形势,认为培训既浪费时间,又浪费精力,因而导致我市基层妇联干部的培训需求内容有很大不同,因此,很难对她们采取集中、统一的兼顾所有人需要的培训。
四、基层女干部培训工作的建议和思考
(一)、健全基层妇联干部培训制度,统筹培训资源
在制定妇联的发展规划时,将基层妇联干部培训列入议事日程,每年制定培训计划。将培训经费纳入各级妇联组织年度预算,拔出主要经费保证妇联干部培训,并积极争取将妇联干部培训工作纳入组织部门的干部教育培训工作的整体格局,把基层女干部培训纳入当地干部教育培训体系,科学安排、统筹规划。
(二)、建立适合基层妇联干部培训需要的教育培训师资队伍
岗位对做好基层工作有方法,用他们的成功经验指导基层妇联干部,起到现身说法的作用。
(三)、创新培训方式,灵活培训形式
1、培训与考核相结合
针对有的基层女干部对培训认识的不足,培训积极性不高,培训效果不理想的情况,培训结束后,根据实际情况,对学员进行闭卷或开卷考试,将考试成绩作为评选先进管理单位和优秀学员的主要依据。各级妇联要从思想上对她们进行教育,引导她们树立终身学习教育观念。要建立培训与考核相结合的机制。利用将培训内容与考核结果挂钩的制度,对一些学习积极、培训成绩优秀的女干部要提出表扬给予一定的鼓励;对一些学习态度不认真、迟到早退的女干部给予差评,并向所在单位反映其学习情况。要建立和完善女干部学习培训档案,把女干部的学习培训成绩作为评比考核推荐任用的一项重要的内容。使她们对干部培训工作有全新的、正确的认识,增强她们参加培训的主动性和自觉性。
2、请进来与走出去相结合
改变单一的课堂授课的形式,采取“请进来与走出去”相结合的形式,丰富培训形式,增强培训的灵活性。一是采取请进来的形式,把培训地点设在乡(街道)、村(社区),根据各乡镇特点、需求制定培训方案,以方便基层妇联干部参加培训。二是采取外出参观、考察学习相结合的形式,增加与外地同行业之间的交流。到那些经济发达地区 “取经”,获取新鲜经验,增长见识。
3、开展集中大规模培训与分散的有针对性的小规模培训相结合
根据实际情况制定具体的培训方案,将集中大规模培训与分散的针对性的小规模培训相结合,针对比较共性的需求,可以组织较大规模的培训;针对比较有针对性的需求,可以依据实际情况组织小规模的有侧重点的培训,这样既节省了培训成本,又增强了培训效果,避免了培训资源的浪费。
参观学习调研报告
为学习先进经验,积极探索企业管理工作的新路子,我们有幸到××公司和××公司参观学习。此次参观学习组织严密,内容丰富,我们参观了××公司和××公司的办公区、××公司的生产厂区。在参观过程中,我们既观察了两家公司的厂容厂貌,又聆听了两家公司管理人员的经验介绍,观看了××公司的产品展览,收获多多,启发深深。
先进的管理理念。这次我们参观的公司都是集团内部比较有代表性的公司。
××公司位于××,成立于××年××月××日,是××公司控股的a股上市公司,是一户以××产业为主,集地××为一体的国家第一批循环经济试点企业。该公司坚持信誉至上、用户至上的经营思想,采用先进和科学的管理方法,充分利用社会资金,发挥资源优势,以市场为导向,积极开拓国内和国际市场,高质量、高效益地从事经营活动。公司坚持股权平等、同股同利、风险共担的原则,本着对投资者负责的态度,积极实现公司利润最大化,确保公司资产的保值和增值,促进公司稳步发展,使全体股东获得良好的投资回报。
××公司通过内部招聘和民主推荐程序选拔管理类人才。通过管理者年度述职考核,真正体现“能者上、平者让、庸者下”的用人机制。
××公司是由集团公司将其全资企业——××厂的生产经营性资产,以独家发起,整体改制,社会公开募集股份方式设立的股份有限公司。多年来,××公司始终坚持“依靠科技进步,定位世界一流”的发展思路,通过“××”、“××”期间投入近40亿元,得到国家重点支持并被列入国债项目的两期“环境治理、节能技术改造”工程的实施,使公司主要技术装备达到国际先进、国内一流水平,综合实力明显增强。公司大力推行循环经济,坚持“清洁生产”,实现了企业经济效益与环境保护的和谐发展。
崇尚创新、敢为人先、宽容失败,尊重知识、尊重创造的企业创新文化是该公司科技创新能力建设的根本推动力量。××公司先后制订实施了加快人才队伍建设、专业技术管理人员聘任考核、科技项目管理、科学技术奖励、知识产权管理等一系列关于科技人才队伍建设和鼓励科技创新的管理制度和措施,形成了企业创新文化的制度内核。良好的员工成长成才机制和不断完善的创新体系建设,满足了公司不断发展的要求,积累了一大批科技人才和雄厚的科技力量。
高素质的管理团队。公司要发展,管理要优先,管理要发展,关键在管理者。高素质的管理团队是一家公司发展之源,公司前进之基,兴旺发达之本,因此,两家公司都十分重视管理队伍建设,努力提高管理者素质,竭力打造一支高素质的管理团队。
××公司拥有员工总人数××余人,其中大中专以上学历的各类科技人员共××人,占员工总数的××%;工程系列技术人员××人,其中“××技术创新人才”4人,具有高级职称××人,中级职称××人,初级职称××人。公司作为××省首批创新型试点企业、××省知识产权试点企业,××年××月被认定为国家“高新技术企业”。
参观学习回来,结合我自己的工作,觉得可以从以下几个方面来思考公司的工作:
营造干净、整洁的工作环境。环境的好坏直接影响工作者的心情,也是外来者的第一印象。我们参观的两家企业优美的厂区绿化、干净的厂区道路,一切都让人身心舒展。我们应该从身边小事做起,不乱丢果皮纸屑,不随地吐痰,把工作、生活场所打理的井井有条、干净整洁。
走特色发展之路。这次参观学习的两家企业,在管理上都有各自的特色,特色也代表着企业的文化,所以说特色文化是知名企业不可缺少的部分。如××公司在集团总公司的正确领导下,以良好的经营业绩和企业形象受到国内外广泛关注,管理创新、技术创新、节能减排、××采选冶炼技术和装备受到同行业的普遍认可。
要有持之以恒,坚持不懈的进取精神。两家企业之所以成功,是管理者和普通职工都有可贵的进取精神,不畏困难,励精图治,最终实现了“有思路就有出路;有作为就有地位”的美好愿望。这是值得我们学习和借鉴的。要明白这样一个道理,坚持不一定成功,但放弃注定要失败。
精细化、注重实效的管理机制为企业的发展提供保障。这两家企业在建厂初期就把企业的文化、管理、发展、定位全部科学规划,使企业在一开始就站在一个较高的起点上,并有条不紊的组织实施,从办公大楼颜色到办公纸张;从景观设计到企业文化品牌;从制度建设到管理流程,全部有章可循,按章做事,这些都值得我们借鉴。在学习中,各个企业的管理都具有自己的特色,从厂区环境、人文信息、企业特色、领导意识、核心人才培养等多个方面都体现了企业在管理上的科学性,使企业的管理沿着一个良性的方向发展。
1、重视管理者的选拔和管理。重点抓好管理者和中青年技术人才的培养,带动整体的技术进步。对管理者要严格遴选,定期考核,大胆使用,按照公开、平等、竞争、择优的原则,做到好中选优,优中选尖,不搞论资排辈和迁就照顾。同时把竞争机制引入管理之中,加强对他们的考核,充分使用考核结果。对管理期内取得显著成绩的予以表彰奖励。对无所建树或没有发展前景的,不再列入管理。鼓励组织他们主持和参与新技术、新项目的攻关,发挥他们在领导科学决策方面的智囊和咨询作用。增加外出参加学术活动的机会,科研优先立项,并提供经费。
2、加速对后备人选的培养。各部门制定符合公司实际的培养计划,落实培养人选名单,制定切实可行的培养措施。要落实培养措施,一方面要加强他们的实践锻炼,让他们在实践中尽快成长,使他们早出成果,快出成果;另一方面要舍得投入,有计划地选送他们培训和进修,并积极鼓励和支持学后备人选参加各种学术交流活动。
通过职位评估,来确定职位的相对价值,根据职位相对价值确定薪酬待遇水平,拉开薪酬档次,通过改变薪酬结构,体现内部公平性,薪酬政策向核心骨干倾斜,最终目标是能够吸引、留住和激励核心员工,实现企业长远发展。
1、职位评估,确定职位价值。解决职位价值大小的工具是职位评估,我们从责任因素、知识技能因素、努力程度因素、工作环境因素等方面对公司所有职位进行评估,并根据企业的行业、地区特点、企业文化要求对评估要素进行调整,确保评估能真实反映职位价值及公司现在及未来导向。职位评估完成后,根据评分结果对各职位进行排序,这样每个职位在公司职位体系中的相对价值就体现出来。中高层与基层的职位价值差距就拉开了,关键岗位,特别是技术岗位与普通员工的职位价值差距也拉开了。
2、关键岗位适度领先,拉开薪酬档次。通过职位评估,明确了关键岗位的职位价值,再根据市场调研的结果,就确定了薪酬调整的方向:关键岗位,包括中高层以及技术岗位的薪酬水平要大幅度提升,保证市场竞争力,吸引和保留优秀人才;对于普通岗位与可替代岗位,基于稳定人心的考虑,在保持原有薪酬水平的情况,做个别微调。由于关键岗位的薪酬在企业薪酬总额中所占比例较小,薪酬提升对人工成本的影响也较小。
1、做好培训,必须选择受训员工。公司在组织员工培训时,除了考虑岗位需要,也应考虑员工自身特点,因势利导,把岗位需要和员工需求结合起来,作到在受训员工选择中注重资质、注重潜质,挖掘潜能。
2、要有反馈与交流。每次培训结束后都要做培训效果评估,对培训内容本身的可实践性、对员工工作绩效的影响程度进行全面的评价,为以后的培训具有更好的效果奠定基础。
3、推行部门互动式培训。公司设置培训主题后,根据部门员工特点,将培训内容分解到部门相关人员,各自进行学习;培训由大家共同参与,每位员工都是老师,各负责主讲部份内容,每讲完一部份,全体员工就其授课内容及方式展开集体讨论。总结长处、改进不足,以不断完善;此种培训所产生的效果是多方面的,既可促使大家认真学习、努力掌握培训内容精要,查看更多文章课者语言表达及文字组织能力,还可通过讨论阐述不同观点、帮助大家共同理解,从而使所有参与者获得提高。
通过精细化管理的培训,让员工充分了解精细化管理的真正意义。
1、制定并细化落实发展战略和任务目标;。
2、完善细化规章制度;。
3、细分业务流程;。
4、树立精细化管理理念,抓好服务与生产过程中的细节;。
5、加强业务流程与管理环节的信息化建设。
2、管理创新,加强具体生产经营活动中的创新工作,关注细节的改进。每年选择1-2个创新课题,要见成效、出成果。
感悟名企的成功之道,反思我们的管理实践;借鉴名企的成功经验,再理管理新思路。我会以这次参观学习为契机,冷静面对公司存在的问题,找准突破口,真抓实干,努力缩小与先进地区的差距,使我公司的管理迈向更高的起点!为我公司更好、更快发展再立新功!
党史学习调研报告
江苏省海安市围绕平台建设、内容创作、学用转化等三大版块,深入细致调研、认真总结提炼,形成了“一条主线、两个重点、三项评选、四大项目”的工作思路。
坚持一条主线,抓牢思想政治教育。强化远教“姓党”属性,把学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一要务。抓好远教“固定学习日”“集中播放月”等规定动作,抓准“互联网+宣讲”“指尖云党课”等自选动作,探索在社区公园创设“新时代远教讲习所”,开辟“四史”学习教育专栏,推动党的理论进社区、上云端。
围绕两个重点,建强网上网下阵地。注重加强平台阵地建设,运用丰富的活动载体唱响党建主旋律,做到线上线下同频共振。一是充分利用“海陵先锋”全媒体平台的优势,开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动。利用微信平台推送方便快捷的优势,面向各单位征集“我的入党记忆”微感言视频,开展“祝福送给党”留言点赞活动,通过组织广大党员撰写祝福话语抒发对党的真挚情怀;利用电视、网站全面系统的优势,开展“红色100”百集红色影视展播活动,全方位、多角度、立体式展现中国共产党波澜壮阔历史和新时代海安党的建设伟大成就。二是为进一步加强农村老年党员教育管理,在党员家门口打造“远教客厅”。创新融合线上网络和线下网格,借助先锋党员家中闲置农房按照“六个一”标准建设阵地,使银发党员在家门口就能“触网上线”进行学习,享受到更加便捷有效的服务。
开展三项评选,促进站点提档升级。抓好远教站点“建学管用”各环节,在打牢基层、补齐短板上下功夫,进一步营造比学赶超的良好氛围,助推学用成果转化出实效。一是开展“远教示范站点”三年轮选,对全市20个示范站点重新评估挂牌,首次将“两新”组织远教站点、驻外流动党员联合党委延伸站点等纳入评选范畴,推动远教站点建设全面进步、全面提升。二是开展远程教育“十佳”学用工作案例,推动形成一批主题鲜明、事例真实、生动鲜活,可复制、可推广的好做法,辐射带动全市基层站点多点开花。三是开展“十佳”远教管理员评选,实施“青蓝工程”结对帮扶计划,进一步促进远教管理员队伍素质整体提升。
推进四大项目,优化教学资源建设。聚焦时势、时事,做强内容支撑,打造一批以大时代为底色、显小人物之光芒的精品力作,为党员教育注入活水源头。一是打造党员教育公益广告品牌。坚持高标准、严要求,围绕中国共产党成立100周年、全面建成小康社会、乡村振兴等主题,邀请专业公司合力打造一部公益广告,持续做优党员教育公益广告“海安品牌”。二是制作“红色海安”系列音视频。以“红色海安”为主题,通过文献档案、遗迹遗物、当事人口述等方式,系统地反映海安儿女在中国共产党领导下波澜壮阔的革命斗争历程。三是持续开发本土教学课件。自主开发8集系列微视频《了不起的奋斗者》,用温暖朴实的镜头语言展现平凡的党员代表在各自不同岗位上兢兢业业、尽职尽责、默默奉献的形象。四是打造“青年说|对话四史”系列教学课件。用青春的视角、生动的形式,宣讲党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,让红色党课不仅“活”起来,还“潮”起来。
党史学习调研报告
连日来,安徽省明光市深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员会上的重要讲话精神,早谋划、早布局、早行动,多形式开展党史学习教育,奏响党史学习教育“四部曲”,引导全市广大党员干部把学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿党史学习教育全过程,汇聚起加快建设新阶段现代化美好新明光的磅礴力量。
红色阵地“集中学”,奏响党史学习教育“主题曲”。全面整合明光市党性教育基地、革命遗址、烈士陵园等红色资源,通过场景再现、红色体验、主题展示等形式开展党史集中学习教育,引导全市各级党员干部传承红色基因。注重发挥本地革命老区优势,动员各级党组织利用好本土红色资源,组织党员干部到嘉山县抗日民主政府纪念馆、三界严集烈士陵园、三界军旅小镇等地开展“参观一次党史展览、瞻仰一次革命遗址、重温一次入党誓词”主题党日活动,身临其境学党史,增强党员干部的爱党爱国精神和使命感。在明东街道新塘社区、明光街道映山村等地打造党史馆,将党史馆作为党员群众集中学习党史的重要阵地。目前,各党史馆累计接待党员干部群众3万多人次,真正实现了党员群众“在家门口学党史”,进一步增强党员群众学习党史的热情,提升党史学习教育实效。
实践基地“体验学”,奏响党史学习教育“进行曲”。把党史学习教育与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果相结合,大力开展干部能力大提升行动,挂牌成立市委党校乡村振兴分校,依托首批农村党员干部实训基地和党员教育培训基地,分级分类培训干部3192人次,着力练就“七种能力”。创新开展年轻干部政治训练“过连队生活、当普通一兵”活动,参照红军连、排、班建制模式军事化管理学员,分别成立临时党支部,学员统一着装,佩戴党徽,开展年轻干部“党性体检”,开设“红色经典”课程,系统回顾党的奋斗历程,认真开展唱红色歌曲、重走红军道路等红色教育活动,让党员干部感受革命先烈艰苦奋斗的历程中接受洗礼。
流动党校“帮助学”,奏响党史学习教育“协奏曲”。依托明光市流动党校特色载体,发挥辖区老党员、老战士等“五老”成员“活教材”的作用,邀请“五老”成员走进流动党校,结合自身经历,讲述革命历史,追忆红色精神。同时,17个乡镇街道把流动党校开进村组、小区、巷道,让群众在家门口接受党性教育,获得思想洗礼。对于外出务工的流动党员、来明光务工的流动党员、应届大学生和退伍军人中未找到工作的流动党员,从全市党员中抽调骨干力量,组成流动宣讲队伍,对流动党员进行穿播“补课”,并为他们提供职业技能培训,发布务工信息等。针对老党员、行动不便党员、无阅读能力党员,组建党史学习宣讲团,定期上门开展送学、送教,并配送“小音箱”,助力老党员学习党史的实际行动,确保老党员在党史学习教育中不掉队、不落伍。
云端课堂“灵活学”,奏响党史学习教育“交响曲”。依托党员干部现开设“红色经典”课程,系统回顾党的奋斗历程,学习政治理论。代远程教育终端站点,整合教学资源,通过全市167个电信模式站点和131个互联网模式站点运行提升,将线下党史学习教育资源推送到线上“云端”,在线为基层党员干部普及党史知识,营造“云端”学党史的良好氛围。线下,依托全市2162个农村“党建大喇叭”,结合现代网络通信手段,把党史原汁原味送到百群众耳边,通过早中晚3次播放,使农村党员在田间地头也能接收党史学习,助力基层党员党史学习教育常态化、实效化。依托明光先锋微信公众号,开设“党史天天学”专题,积极推送“明光党员之声”有声读物,以“声”入人心的形式让广大党员干部随时随地都能学习历史、了解党史,让党史学习入脑入心。目前,“明光党员之声”已刊播100多期,受教育党员群众达10万人次以上。
党校调研报告
本文目录。
中国共产党的党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校,是党委的一个重要部门。在过去的岁月,各级党校充分发挥教育培训党员领导干部和理论骨干的主渠道和主阵地作用,为党和国家的革命和建设事业提供了坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持。当前,由于受到各种因素的影响,特别是乡镇党校的生存和发展受到了严峻的挑战,功能萎缩,有的甚至名存实亡,境况堪忧。为了摆脱困境,我们应该顺应时代发展的需要,积极思谋,采取切实有效的措施,全面加强乡镇党校的建设,还乡镇党校应有的颜色。
一、乡镇党校的生存和发展现状。
为适应新的形势发展要求,更好地发挥乡镇党校的职能作用,我们必须认真分析和研究目前乡镇党校的生存和发展现状,透过现象找出问题的根源。
一是名存实亡。部分乡镇党校处境相当尴尬,在硬件方面,仅仅只有一块牌子,根本没有校舍、办公室、桌椅等实实在在能够表明存在的实物,更高层次的诸如教育培训基地、图书资料室、电子教学设备等就无从谈起了。在软件上,领导机构框架很多仅只存在于红头文件上,任命了校长、副校长等职务,但任命只是挂个名而已,做个摆设,并没有切实履行职责,不仅如此,在有的乡镇甚至因为干部的调整更换,最终导致形式上的存在也消失了;至于师资队伍、学校发展规划等更深层次的东西也就只能是一种奢望了。另外,由于党校的现实生存状况,致使乡村干部对乡镇党校缺乏认同感,在思想观念当中轻视党校,甚至不知道应该有党校的存在。
二是发展举步维艰。有的乡镇党校具备了一些基本的东西,诸如有领导机构、办公室、教师和课桌椅等,但是一切都属于从属的地位,可有可无。有了只是作个样子应付上级的检查,根本就没有打算在党校的发展上下功夫,没有也不会影响乡镇工作的大局,无关痛痒、不伤大雅。在这些乡镇,党委书记一般会兼任党校的校长,一名党委副书记会兼任党校副校长主抓工作,但是他们会借口乡镇工作繁杂,抓经济工作已经筋疲力尽,没有时间没有精力来考虑党校的事情;党校的授课教师,需要时就临时在乡镇范围内抽调,在平时根本就不做教师选聘的工作;党校的教学活动场所,需要时就借用乡镇上的会议室,根本就不可能有真正意义上的属于党校的教室;党校的办公室与其他办公室合署办公,“两块牌子一套人马”,需要时是党校的办公室,平时就是其他的办公室;在年终上级要报党校。
工作总结。
了,安排人员杜撰一些情况,虚虚实实应付了事。在这种情况下,要谈党校的教学计划、发展规划、师资队伍建设和经费投入等等是根本不可能的。
三是发挥作用难。由于许多乡镇党校形同虚设,处境艰难,导致乡镇党校不能真正发挥教育培训乡村党员干部的作用。表现在三个方面,一是一些地方党委尤其是乡镇党委,对于乡镇党校教育培训乡村党员干部的主渠道作用认识不够透彻,认为乡村党员干部最重要的是抓生产和抓收入的素质和能力,思想政治的教育在大大小小的会议上进行就足够了,没有必要再让党校进行系统的教育。二是乡镇党校发挥职能作用心有余而力不足。党校教育从严格意义上来说属于教育的一种,注定党校工作必定是一个长期的系统工程,抓得不实不牢,很容易导致发育不健全,作用发挥困难的现象发生。一些乡镇把党校教育看得过于简单,搞短期行为,平时不烧香临时抱佛脚,在需要时临时抽人拨资金搞一下突击,这样一来教育培训的效果可想而知。三是乡镇党校的教学质量低下,作用有限。受到现实客观条件的影响,乡镇党校配备专职教师的时机尚未成熟,仅仅依靠兼职或聘请的教师来教学,要办好办出特色的难度相当大,因此乡镇党校普遍存在水平业余、教学力量薄弱、培训环境差、学习收获少的情况。
二、认清形势,提高建设乡镇党校的责任感和使命感。
在建党之初,党校就已经存在,并一直发展延续至今,其地位和作用勿庸置疑,是经过历史实践检验的。无论是在革命战争年代还是在社会主义建设的新时期,党校都为我们的事业输送了一批又一批政治立场坚定的领导骨干和优秀人才,为革命的胜利和社会主义建设事业的顺利发展在人的问题上做出了重大贡献。
当今时代,世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展,科技进步日新月异,围绕资源、市场、技术、人才的竞争更加激烈,人才已成为综合国力竞争的战略重点。对于我国这样一个发展中的社会主义国家,能否抓住21世纪头二十年的战略机遇期,趁势发展,缩小与西方资本主义国家的差距,在人才的问题上就显得尤为重要。为了在人才培养上取得先机,在世纪之初党中央作出了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略部署。在此基础上,xx年党中央审时度势,又启动了更大一轮的干部教育培训规划,相继出台了《干部教育培训工作条例(试行)》和《xx——xx年全国干部教育培训规划》,并明确指出党校、行政学院和干部学院要坚持社会主义办学方向,突出办学特色,提高办学水平,充分发挥在干部教育培训中的主渠道作用。在我国对于人本文章共2页,当前在第2页上一页[1][2]才的标准与别国有所区别,除了能力和才干之外,其前提条件必须是“姓”社会主义,坚持共产主义理想,拥护社会主义制度。而党校的基本任务就是使广大的党员和干部在马列主义理论、专业知识、科学文化水平和领导能力等方面都得到提高,成为坚持社会主义道路的、具备专业知识的党和国家合格的工作人员。因此,在新的形势和任务面前,党校工作只能更加重视,不能有任何忽视;只能大大加强,不能有丝毫削弱;只能改进提高,不能止步不前。各级党委和政府,一定要深刻理解党中央的战略意图,进一步提高建设党校的政治责任感和使命感,更好地肩负起光荣而艰巨的历史使命。乡镇党校作为最基层的一级党校,同样肩负着教育培训乡镇和农村党员干部的重要职责,不仅不能废弃,相反的要加倍的加强建设,突出其地位,发挥其应有的作用。
三、抓住机遇,全面加强乡镇党校建设。
在21世纪的今天,人才的重要性勿庸赘言,党中央已启动了新的更大的一轮干部教育培训规划,乡镇党校要抓住这一难得的机遇,顺势而谋,切实转变思想认识,硬件建设和软件建设双管齐下,力争在5年的机遇期内使乡镇党校的面貌有一个全新的转变。
(一)转变思想,强化领导。
观念决定思路,思路决定出路。县乡两级党委、政府必须尽快从忽视党校建设的观念中走出来,必须充分认识党校教育所具有的干部培养方面的重要战略意义,牢固树立不重视党校教育和党校建设,是党不管党的突出表现的观念,从党执政兴国和长期为人民掌好权执好政的战略高度来充分认识党校教育和党校建设的重要性,还乡镇党校本应有的地位。
可以从三方面强化对乡镇党校建设的领导。一是要把乡镇党校建设工作提上重要议事日程,在本地区本乡镇的干部教育培训规划中作出硬性的安排部署,总体上明确乡镇党委书记是乡镇党校建设的第一责任人,由其兼任党校校长,要求当作一项政治任务,给其压力,促其出力。二是严格考核。把乡镇党校建设分解为领导机构、教学场所、师资队伍、教学设备等各个块,制定出各个块的详细考核制度,每半年考核一次,严格执行考核结果与乡镇政治待遇和经济待遇挂钩的制度,形成合理有效的奖惩激励机制。三是建立帮扶制度。乡镇党校是我国最低一级的党校,客观上处于相对较弱的位置,因此光靠乡镇之力是远远不够的,还必须有上级党委、政府的帮助扶持。上级党委、政府应该将乡镇党校的建设作为党建工作的一个重要内容,同抓同落实。强化县级党校的业务指导职责,同时确定一个或几个县级单位结对帮扶一个乡镇,努力形成全县齐抓共建乡镇党校的局面。
(二)多措并举,全面加强硬软件建设。
党校建设最大的一个软肋就是经费问题,解决了经费问题其他的建设就可以迎刃而解。在经费上可以采取“自主解决为主、外援为辅”的办法了筹集,总结起来就是“四个一点”,即上级补一点、乡镇财政挤一点、党员干部捐一点、挂钩帮扶单位给一点。当然结合目前大规模培训干部的形势,可以借机在上级补一点上多下功夫,争取更多的支持。在硬件建设上,上级党委要参照国民教育学校具备的硬件设施制定出一个切实可行的标准,列出计划时间表督促乡镇党委抓落实。在软件建设上重点抓好三个方面的工作。一是抓好办学理念和办学思路。要清醒地认识到党校教育是各级党政领导干部轮训培训的主渠道,肩负着为党培养合格的领导干部和理论骨干的重任;党校是执政党加强自身建设的“三个阵地”、“一个熔炉”,党校教育是更高层次的铸造灵魂的教育。二是抓好师资队伍建设。党校的教师一定要把思想政治素质放在第一位,以兼职为主、专职为辅,既要有政治理论方面的人才,又要有农村实用技术方面的专家。可以从乡镇班子、中小学教师、站所专业技术人员、乡土专家、专业部门、上级党校中挑选聘请,配全配强师资队伍。三是抓好教学计划和发展规划。用科学合理的教学计划和发展规划来统领乡镇党校的建设,可以起到系统、全面、规范、有序作用,收到事半功倍的效果。在制定教学计划和发展规划时,应结合发展的需要,尊重实际又高于实际,近期与远期相结合,短期和中长期相结合。使乡镇党校建设在规划的宏观指导下,按计划稳步推进。
(三)大胆创新,以用促建,建用并举。
建设乡镇党校的目的就是为了教育培训乡村党员干部,提高干部队伍素质,因此要大胆创新,在培训的质量和效益上多下功夫,促进党校建设的长足发展。主要抓好三个方面的创新。一是创新整合培训资源。按照“党校抓总、协调各方”的原则来整合乡镇的培训资源,以党校为龙头,将成人教育学校、电化教育学校、农业实用技术培训学校等重新整合,由党校统一调配资源,让党校教育既能集中办班培训,又可以到电化教育学校、科技示范基地进行现场观摩、示范指导。二是创新教学内容。教学的内容不能拘泥于死板的框框条条,应围绕党的路线方针政策,结合乡镇党委、政府的中心工作,确定出具有浓郁乡土气息的专题,达到提高新鲜感、增强学习效果的目的。三是创新教学方式。在方式方法上要灵活多样、不拘一格。要跳出教师、黑板、粉笔的教学模式,多用一些现代化的电子教学手段,多采取讨论、研讨的教学形式来提高教学吸引力。要分级分类培训,不能搞“一刀切”和“一锅煮”,增强培训的针对性。要根据农村忙闲的情况,调训党员干部,既能保证党校常年教学不停,又能妥善安排时间,做到学习、工作“两不误”、“双促进”。
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集中人力物力财力。
尽快实现规模办学。
——对湖南省部分地县级党校的调查与思考。
加强干部教育是搞好党的建设,尤其是搞好领导班子建设的重要一环。党校是干部教育的主阵地。在建设社会主义市场经济条件下,我省地县级党校的现状如何?发展党校教育的出路何在?带着这两个问题,七月二十七日至八月十日,笔者跟从部、处领导调查了益阳、常德、怀化、湘西四所地级党校,以及上述地区的十三所县级党校(益阳四所,其余均为三所)。
一、县级党校困难重重,举步维艰。
我们看了十三所县级党校的校园和学习、生活设施,听取了党校领导和组织部领导的情况介绍,总的印象是县级党校“先天严重不足,后天营养不良”。
1、基础设施简陋陈旧,生活条件相当艰苦。
十三所党校的校舍许多是“五七”干校遗留下来的旧房屋。“五七”干校学员“自力更生”出来的房子十分简陋,室内装修根本谈不上,甚至连防风、遮雨和采光的条件也很差。这些房屋建筑时十分粗糙,再加之年久失修,现在基本上都成了危房,急需翻修和改建,但当前财政困难,财政拔款连工资都保不住,更不要奢谈建设,只好听之任之。
十三所党校的生活条件也比较差。一是位置偏僻,交通通讯不便;二是宿舍拥挤,被套蚊帐破旧(许多是文*革期间或稍后添制的);三是设施落后,卫生状况堪忧;四是文娱体育工具和场地少,精神生活贫乏。
2、教师队伍力量薄弱,教学设备极其缺乏。
十三所党校,教师人数多在十人以下,最多的也只有十二人(而总人数却有三十个上下),大致相当于一所初级小学,从人数上来说力量就很单薄。现有的教师,年龄一般偏大,原因是党校缺乏活力,年轻人进的少、出的多。年龄偏大往往知识陈旧。老教师年复一年地讲授“老五门”的内容,很少有机会走出去学习新知识,沉下去了解变化了的客观世界,讲的政治理论课越来越脱离实际,越来越乏味,与学员的要求相去甚远。教师的知识结构也很不合理,很不适应于建设社会主义市场经济条件下干部教育的要求。现有教师真正掌握了比较系统的经济知识的几乎没有,即使送出去培训一年半载,也很难有什么好的效果。教师队伍力量如此薄弱,实在难以担当教育全县(市、区)干部的重任。
十三所党校的教学设备十分缺乏,不要说电化教学设备,就连图书资料也极少,藏书量多的只有一万册上下,少的只有四、五千册,而且其中有相当一部分仅仅是拿来凑数的过时政治书籍。
客观地讲,由于长期以来硬件和软件两方面的基本建设投入不足(因为党校人员经费太多,再加之财政确实困难),这些县级党校是不具备起码的办学条件的。
3、党校教学效果不佳,调训干部十分困难。
当前各地普遍存在调训难的问题,原因是多方面的,但党校教学效果不佳,学员们学无所获是其中一个很重要的原因。教师缺乏知识更新和实践经验,年年“老五门”,年年“炒现饭”,学员自然厌烦。党校也看到了这个问题,实行了教学改革,开了许多关于市场经济、领导艺术、特区改革等方面的讲座。但是,由没有学过经济的人来教市场经济,没有当过领导的人来讲领导艺术,没有去过特区的人来谈特区改革,实在是以其昭昭,使人昏昏。学员们起初还有新鲜感,但很快就提不起兴致,学习积极性一次更比一次低。干部们对于调训,能推就推,不能推就拖,最后没有办法进来了,也是“身在曹营心在汉”,而且还要找些借口逃学逃课。干训工作报表上有数,实际上没效果,形成隐性浪费。
4、办班很少到训率低,县级党校作用有限。
前些年,各地都有大批“两下”干部(全省“两下”干部人数占干部总数的17%)需要培训,县级党校在提高干部队伍文化水平方面作出了很大贡献。但在这一任务完成以后,各校普遍感到生源枯竭,再加之县级党校存在上述种种困难,目前办班很少,而且到训率偏低。今年上半年,十三所学校所办主体班次一般为一至二期,个别学校一期未办;学制一般为两至三个月,相当一部分只有半个月左右(据省委党校不完全统计,桃江等五所党校只办了一期学制半个月以内的短训班,花垣等七所党校一期班未办)。学员到训率多在百分之七十上下,少数学校达到了百分之九十。平心而论,县级党校限于其客观和主观的条件,调不进,留不住,教不好,在当前和今后的干部教育工作中能够发挥的力量是很有限的,与党和政府的人力、物力和财力的投入相比是很不相称的。
当然,十三所县级党校今年上半年的培训人数,校均达到了610人,似乎不能说办班很少,但其中大部分是培训时间很短(一般一个星期左右)的团干班、妇干班、村支书班、新上岗干部班、建党积极分子班等等。这些班次其实是因为党校无班可办才想出来要办或揽过来硬办的,大概也应该算是“乱办班”。
二、地级党校形势较好,后劲不足。
与县级党校比较,四所地级党校的形势是比较令人乐观的。学校各方面都有一些发展,奠定了一定的基础,具备了一定的实力,但在好的形势后面也还存在着不少隐忧。
1、基本建设初具规模,办学条件尚需改善。
四所地级党校,教学楼、办公楼、学员楼、教工楼、食堂、澡堂等设施一应俱全,房子质量比较高,初步形成了一个良好的学习、生活环境,学员学得舒心,教师教得愉快。学校设施比较齐备,但总的容量并不大,与“大专体制”尚不相称。学校办学条件还不理想,电化教学设备较少,图书藏量不多,报刊资料不齐,文娱体育设施不足。
2、教师队伍较为强大,师资水平有待提高。
四所学校,教师人数都在三十名上下,不算多,但已形成了一定的教学、科研整体实力。教师质量较高,老中青结合较好,但也存在一个比较突出的问题,就是教师与学员之间已经产生了反差,而且有扩大的趋势。地级党校学员层次较高,大多既有较高的理论素养又有丰富的实践经验,而教师在理论上的优势越来越小,在实践上的差距越来越大。提高地级党校师资水平是当务之急。
3、培训任务严重不足,计外办班五花八门。
据省委党校统计,今年上半年十四个地州市党校和省直党校共办主体班54期,2465人,校均164人;部门班38期,3129人,校均208人。这些班的学制一般为两个月(最短的只办了七天)。半年时间培训这么一点点人,学校显然没有吃饱。地级财政对党校的拨款一般仅能保住工资,党校办班少,经济上就更加捉襟见肘。怎么办?穷则思变,各校都兴起了计外办班热(据省委党校调查,今年上半年湘潭市委党校办计外班17期,1700多人;邵阳市委党校办计外班15期,2600多人,大大超过计内班人数)。上面所提的部门班是比较正规的计外班,是对各部门的干部进行业务培训。还有许多计外班就是五花八让了,什么“家电维修班”啦,“缝纫技术班”啦,等等。说穿了,社会效益只是伴生的客观结果,经济效益才是追求的真正目的。这些计外办班如不加以正确引导和必要限制,最终会喧宾夺主,本末倒置,党校姓“党”就会成为问题。
三、集中人力物力财力,实现地级党校规模办学。
目前县级党校所处的困境不是一年两年造成的,按照常规思路,也不是一年两年能够摆脱的。如何走出这个困境呢?我们不妨大胆地从一个全新的角度去考虑这个问题。县级党校是不是非设不可呢?取消县级党校是不是必然削弱干部教育工作呢?通过这次调查和全面审慎的研究,笔者认为答案是否定的。就全局而言,从长远来看,取消县级党校是有利于发展干部教育工作的(当然,笔者所谓“取消”,并不是说要“一刀切”,应该区别情况,有先有后。对于个别确实办得好的,完全可以让它继续办下去)。
1、县级党校的培训任务,地级党校完全有能力承担。
党校是党的干部学习马克思主义基本原理和建设有中国特色社会主义理论的重要场所。党校的主要任务是办好领导干部进修班和中青年干部培训班这两种主体班次。至于其它业务培训和专业技术培训不是党校教育的题中应有之义。而那些只办几天的短期培训也用不着到党校来,比如村支书班,完全可以由乡镇以开会和报告的形式解决。如前所述,县级党校主体班次都不多,地级党校完全可以承担全地区干部政治理论培训的任务(而且实践证明,乡镇和科局级干部由地级党校调训,较之由县级党校调训,到训率要高得多)。以下辖县(市)最多的怀化地区为例,全地区从90年下半年至93年上半年,三年中共办主体班次106期,培训干部4500人,年均办班35期,培训干部1500人。以目前怀化地委党校的规模,基本上能够承受。而且从长远来看,根据机构改革的要求,干部人数(尤其是领导干部人数)会大大减少;按照规模办学的设想,党校容量会逐步扩大;所以地级党校不会长期满负荷运转,今后会有余力办许多其它形式的班次。再说,地级党校吃饱以后,还可将部分县处级干部送省委党校培训,缓解省委党校的生源困难。
2、取消县级党校,阻力不大切实可行。
县级党校经济困难,教职工待遇普遍较差。许多教职工认为县级党校“无权、无钱、无地位”,人心思动。校领导为改善条件,稳定人心,想了不少办法,做了一些动作。比如常德市鼎城区委党校26名教职工只留8人负责日常工作,其他则去办工厂和公司;石门县委党校通过办实用技术培训班创收;保靖县委党校则办起了附属中学。由此可见,县级党校教职员工对身处的困境是清楚的,对改革的举措是欢迎的。与其让县级党校像现在这样徒有虚名,“自我取消”;不如乘机构改革的东风,取掉党校这块牌子,利用现有的房地产和人员,名正言顺地办普高、办职高、办工厂、办公司。
3、取消县级党校,有利于地级党校的发展。
取消县级党校后,确实优秀的教师可以充实地级党校的师资队伍。地级党校的教师队伍得到扩充以后,就可以逐步实现教学、科研、实践三套人马定期轮换,从而保证教师能够投身到实践中去,全面深入地了解纷繁复杂、变化不居的客观世界,再通过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的改造制作跃进到理性认识,然后运用于教学实践。这样就会实现以实践促科研,以科研促教学的良性循环,从而极大地提高每个教师的教学水平和整个教师队伍的整体实力。
取消县级党校后,原有财政拨款应全部转为干部教育经费,由县(市、区)委组织部掌握。地级党校实行培训收费制,解决当前的经费困难,并积累一定的发展基金,以较快的速度扩大学校规模、改善办学条件。同时,省财政支持地县级党校建设的专款也可以改变过去“撒胡椒面”的做法。“一把沙子不起浪,一石击起千层浪”,一年只扶持一两所地级党校,才能真正见到效果。县级党校的教学设备,比如图书资料,可以以某种形式转移到地级党校,这也是地级党校上规模的一条途径。
4、地级党校实现规模办学,有利于干部教育工作的发展。
当前党校调训难,原因很多,但有一条许多人并没有看到,或者是看到了却不敢说,那就是现在许多党校实在办得太窝囊,党校学习不能给人带来光荣感、自豪感。党校是培养党的中坚和骨干的地方,理应办得堂堂皇皇、八面威风。地级党校实现规模办学以后,就会真正像一所培养党的领导干部的高等学府,让人羡慕,使人敬仰,调训难的问题就容易解决得多了。
地级党校实现规模办学,形成规模优势,师资力量大大增强,学习环境大大改善,生活条件大大优化,培训质量大大提高,教学、科研和管理都上一个新的台阶,党校的形像就会有巨大的改观,党校对干部的吸引力就会不断强化,干部对党校将无限向往,学习积极性将空前高涨,党校和干部教育工作的春天又将来临!
5、地级党校实现规模办学,有利于今后兼办行政学校。
机构改革三年完成,到一九xx年以后将全面推行国家公务员制度。“国家行政机关根据经济、社会发展的需要,按照职位的要求,有计划地对国家公务员进行培训。”(《国家公务员暂行条例》)国家对公务员培训是高度重视、严格要求的。地级党校只有尽快实现规模办学,具备了一支全面而强有力的教师队伍和良好的办学条件,才能担负起这一长期而艰巨的任务。
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村级党校建设调研报告
村级班子是农村工作的“领头羊”,是贯彻落实“三个代表”重要思想的骨干力量,在农村工作中具有十分重要的地位,在全面建设小康社会,加快农村、农业现代化进程中肩负着重大责任。做好农村工作,关键在人,关键在村级领导班子。切实加强和改进村级班子建设,是一个需要研究和探索的重要问题。
一、充分认识村级班子建设面临的变化。
当前,农村随着改革开放的不断深入,尤其是农业税费改革和加入wto以后,农业正经受着前所未有的挑战和考验,村级班子建设也面临着一些新的变化。
1、随着改革开放的不断深入,农村的人口结构也在悄悄发生变化,年轻的劳力要么外出打工、要么进城经商,在一个村里年轻一代相对减少,选择适合的年轻力壮的人进村级班子比较困难。
2、现行的村级班子成员不少是从黑发干到白发,村级班子成员逐步老化,缺乏活力,缺乏创业精神,满足于现状,没有时不我待的紧迫感。
3、近几年来,虽然对农村干部的待遇有所提高,但与现行社会的发展相比,待遇还是很低,而且招干无门,参工无路,从岗位上退下来后,生活难保障,影响在职干部的积极性。
4、村干部的工作涉及全村家家户户,诸如邻里纠纷、建房造屋、植树造林、计划生育、发展产业、税费收缴等都要管,既要有刚也要有柔,把握不好,还会得罪人,更为严重的是打击报复村干部,使得一些有能力的年轻人不想当村干部,造成了一些班子能力下降。
二、适应形势发展的要求,确立村级领导班子建设的主要方向和理念。
随着中国加入wto以后,农业正面临着严峻的挑战,我们党的十六大提出:要建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。加强农业基础地位,推进农业和农村经济结构调整,保护和提高粮食综合生产能力,健全农产品质量安全体系,增强农业的市场竞争力。积极推进农业产业化经营,提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。要完成十六大提出的对农业、农村的要求,我们必须找准着眼点,抓住着力点,把村级班子建设得更加坚强有力,为农业的现代化提供坚强的组织保证。
要把着眼点放在坚持“四个方向”上:
一、要市场化方向,突出班子建设要善于应付加入wto以后的国内外形势的变化,懂得市场经济、懂得如何在市场经济中发展农业,如何把农村的经济全面发展上去。
二、要坚持民主化方向,班子的建立要在充分发挥党内民主和党外民主的基础上产生,充分代表农民的真实意愿。三、要坚持科学化方向,突出村级班子建设的规范性,村级班子的结构如何优化,村级班子的干部如何从农民或党员中选拔,要坚持《干部选拔任用条例》。
四、要坚持专业化方向,突出村级班子建设要懂得农村工作,是农村发家致富的能手,懂得如何根据当地情况发展农村经济。
要把着力点放在树立和增强“三个理念”上:一是发展理念。要紧紧围绕“发展”这个第一要务来加强村级领导班子建设,发展是党执政兴国的第一要务,是各级党委、政府的第一要务,也是村级组织带领农民共同奔小康的第一要务。要把能否发展作为评判村级领导班子强弱与否的根本标准。二是创新理念。围绕“朝气蓬勃,奋发有力”目标要求来优选村级干部,村级班子是否有号召力、凝聚力和战斗力,一个很重要的方面就是看这个班子是否勇于创新、奋发有为。三是人才理念。围绕“广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力”的用人思想来吸引、培育和用好人才。把村级后备干部是否大量涌现和层出不穷作为评价村级经济是否蓬勃发展的重要条件之一,以此来尽快扭转村级班子在人力资源上的滞后状况。
三、坚持与时俱进、开拓创新,力求在村级领导班子建设上有新的举措。
随着农村形势和任务的变化,我们必须始终坚持与时俱进、开拓创新,把进一步加强和改进村级领导班子建设的重点放在“四个一”上:即“一个扩大、一个提高、一个优化、一个增强”。
第一在选拔农村班子成员和农村后备干部上,要不断扩大农村干部的来源,以此来增强领导班子的能力。
农村工作千头万绪,纷繁复杂,要理顺这些问题,关键在村级组织的战斗堡垒作用,要把选拔农村干部和培养农村后备干部放到基层组织建设的重要议事日程。新形势下,广大农民的思想意识随着形势的发展而发生了巨大变化,大多数农民再苦再穷也要送孩子多读点书,因此,新一代农民中高中、中专、甚至大专文化程度在农村青年中占有相当的比例。这些青年农民,人年轻,有文化,敢干敢闯,也是农村干部的最佳人选,复员转业军人和在外务工经商的优秀青年,并对一些在企事业单位中工作已下岗的人员,都可以有意识把他们召过来,安排他们、培养他们。如果有必要,也可以把他们召回来,安排他们适当的岗位,有目的开展一些知识、技术的培训,条件一旦成熟及时选拔到村级干部岗位上来。
第二提高村支部书记的能力,是解决班子能力建设的关键。
实践证明,一个村级班子能力的弱与强,支部书记起着至关重要的作用,常言说“兵熊熊一个,将熊熊一窝”,就是这个道理。
在支部书记的选拔上,我认为:
1、能自己带头致富;
2、有能力带领群众致富;
3、年龄最好是30岁到45岁的中青年人;
4、要有理想,要有奉献精神。
在支部书记的能力的表现上看:
1、要善于抓住全局,全村一盘棋思想;
2、要能找出一条适合本地发展的富民之路;
3、要会带领班子其他成员协调作战;
4、要有创新、创业精神。不论采取什么样的`方法,建设好一个村级班子,必须选好和使用好一名优秀的党支部书记。
第三优化村级班子结构,尤其是支部书记与村主任这一对搭档,是建设好班子的内因。
农村工作针对千家万户,复杂而琐碎,如何使班子每个成员都发挥好作用,把农村工作全面抓上去,就是优化班子结构问题。我们要建设的班子是112或145,而不是相反。在优化班子结构上,党支部书记和村主任这一对搭档起着关键作用,首先是要配强支部、村委这一对搭档,就象部队中的连队一样(连长和指导员),连长要能在业务上、训练上、军事上冲锋在前,同时指导员要在把方向、把大局上下功夫,协调做好思想工作上下功夫。支部书记与主任同样也是如此,书记是扛旗指路,主任是拉马吹号拼命干,对各自工作要认真负责,又要紧密配合。支书与村主任,我认为最好不要一人兼,这样不利于工作,其次,在配其他班子成员时,要考虑年龄结构,个人特长及在农村工作的经验,群众威信等综合搭配,尽可能使班子人员年轻化,有活力,充满朝气,积极向上,具有整体战斗力。
第四增强村级班子的吸引力是稳定村级班子建设的基础。
我们在讲奉献的同时,也要随着时代的发展,设法提高村级干部的待遇。现在是市场经济,一切讲求效益,农民们都开始外出务工挣钱,留在村里当干部的,也不能让他们太吃亏。
1、可以根据县、乡两级可用财力,提高村干部工资待遇。对在农村全面工作中做得突出,可以多奖励,可以提高浮动工资。实行按贡献定报酬的制度,建全年度考评制度。
2、进一步完善村干部的养老保险制度,使村干部在位期间所作出的辛苦和付出,能老有所养,条件优越的,可以考虑医疗保险。
3、对于特别优秀的村干部,乡镇党委可考虑一定的岗位,通过公开招聘,择优让符合条件的村干部进乡镇政府机关工作。通过提高生活待遇、政治待遇来增强村级岗位的吸引力,使村干部有盼头,充分调动他们的积极性,稳定村级班子队伍,把农村党支部建设得坚强有力。
学习方法调研报告
学习方法是学生取得良好成绩的先决条件。一套好的学习方法不仅能使学生有事半功倍的效果,也能使学生更好更系统地掌握各科内容。同样,学习方法对教师而言也同样重要,教师不仅要研究教学法,更重要的是根据学生的年龄特征和心理特征,总结并引导学生掌握正确的学习方法。因为我们对中学生的预习、听课、作业和复习等学习做了如下初步调查。
1.了解学生目前的学习状况。
2.分析学生学习效果产生差异的原因。
3.找出改善这种差异的方法。
本次调查主要是对七年级学生进行抽查问答的方式进行。
(一)预习情况 众所周知,预习是听好课的基础,经调查显示,大多数学生还没有养成自觉预习的习惯,其中“老师要求预习”和“想起来就预习”的学生大约占40%,而自觉预习的'学生只占30%。大多数学生预习也只是把课本看一遍就算了,并不会勾画出不懂得地方,以上结果表明预习还是中学生学习比较薄弱的一个环节。
(二)听课情况 听课是学生学习的最主要途径,中学生自制能力不是很强,很容易受周围环境的影响。影响学生听课效率的主要因素也有很多:学生的学习兴趣、老师讲课的方式和课堂的活跃气氛,这种情况约占80%,因此老师在课堂上要善于激发学生的学习兴趣,调动学生的学习积极性。
(三)笔记情况 调查结果表明,成绩较好的学生基本都有记笔记的习惯,这样的学生约占25%,这样的学习方法不仅能提高学习效率,还能节省大量的时间,不过班级内还是有大部分没有这个习惯。这也提醒教师在课上应指导学生如何听课记笔记,从而帮助学生提高学习效率。
(四)作业情况 由调查结果显示,学生采用“先做后看书”和“边做边看”的比率较高,而“先看书后做”的比率相对较低,除此之外还有抄袭作业的行为。虽说“先看书后做”的方法较理想,看完书比较清晰地掌握知识点后,再通过作业来检测学习的知识,有利于强化对有关内容的记忆,这样会有更好的效果,许多学生认为只要做好课堂小结,就算完成任务了,可以看出大多学生在作业方面做得并不是很好。
(五)复习情况 此次调查显示,经常复习的学生并不是很多,所以教师要多加指导学生运用科学的方法采引导学生复习。当然复习要根据学生自己的实际情况,重点复习不懂或不会的知识,也要选择适合自己的复习方法,才能达到理想的效果。
经过这次的调查,可以知道目前中学生还尚未养成良好的学习习惯,大多数学生还没有适合自己的学习方法,要改变这种情况,帮助学生端正学习态度,改进学习方法,教师讲课之前,应先检查学生的预习情况;讲课时,要抓住教学的关键,将适当启发和适当精讲相结合,让学生做好笔记;课下完成作业要多加要求,杜绝抄袭现象;还要多多指导学生复习,为学习做一个有计划有目的的学习安排。掌握好的学习方法才能提高学生的成绩。
参观学习调研报告
20xx年4月份,在钻采院工会副主席的带领下先后参观了油气集输公司采出水处理站及研究院滩海开发室的1、5号地质组,其中高尚堡联合站采出水处理班组现有员工20人,平均年龄33岁,是一支年轻富有朝气且技术素质较强的队伍。该班组建成投产于20xx年12月,主要缓解油田大量剩余采出水无法处理的问题,是目前中石油最大规模的生化处理系统。1、5号构造地质组由6人组成,主要负责南堡油田1号、5号构造综合地质研究及各项生产及科研任务。
通过2天的参观给我留下了深刻的印象,对我班今后的工作也起到了一定的启发意义。
采出水处理站“五型”班组创建结合“三基”建设工作和“创先争优”活动,有思路、有规划、有目标,班组建设的质量和水平得到了快速提高。首先是在全站范围内积极营造了“五型”管理的浓厚氛围,全员从思想上认识到“五型”班组创建活动是加强班组建设、提升班组自主管理、提高综合素质的一项重要活动,其次是根据《高尚堡联合站“五型”班组创建活动实施方案》和推进计划表,集思广益在采出水范围内开展全员性的“五型”班组改善提案征集活动,同时根据“五型”考核标准邀请队部管理人员进行专业的归口指导,明确了通过“五站”措施促进“五型”班组建设思路。这2点对我触动很大,下一步我班组准备烘托五型班组建设氛围,统一思想做好五型班组建设。
学习型班组建设方面:以“素质强站、培育知识员工”为思路开展职工教育,不断增强员工自我超越、解决问题和工作创新的能力。建立了班长带骨干、老师傅带青工的1+1培养模式,员工自己动手制作ppt课件,人人争当培训师。
安全型班组建设方面:以“安全管站、实现科学管理”的思路打造生产无隐患、个人无违章、班组无事故的“三无”安全班组。浓厚了安全文化氛围。
清洁型班组建设方面:以“精准建站,打造生态场站”为思路,以建成清洁生产示范站、环境建设风景站、资源利用样板站为特色的生产厂站目标。节约型班组建设方面:开展“六个一”活动,及实施精细化管理。
1、5号地质组班组所负责的南堡1号构造是目前南堡油田最大的一个构造,涵盖np1—1、np1—3、np1—5三个区块。目前南堡1号构造有完钻井400余口,占南堡油田完钻井总数的66%;克服了“含油区块破碎”、“生产井及部署开发井多”、“承担原油产量任务重”、“工作量大”、“人员少”等困难,圆满完成了各项任务。
举升技术组负责与油井举升技术有关新技术、新工具的研究、试验和推广;油井举升及配套工艺优化优选、方案论证和编写;根据科研和生产任务安排,制定研究新技术实施方案并实施、跟踪分析。班组一共有6名成员,20xx年承担局级科研项目5项,人员少任务重,下一步我班组建设将创新建设思路,规划具体方案,提出具体目标三方面为切入点,不断强化采油工艺举升技术组“五型”班组的建设,提高提升班组自主管理和班组成员综合素质,将班组建设从“组长一人建设”转变为“全员参与”,争取今年达到局级先进班组的各项要求。
学习考察调研报告
为了学习借鉴先进地区的成功做法和先进经验,进而确定我旗20__年工作思路及谋划探索今后一个时期特别是期间经济社会发展的总体方向、重点举措,20__年1月6日—12日,旗委、政府组织四大班子及各部门、苏木镇领导干部举行读书会,利用7天时间,赴呼包鄂地区就工业化、城镇化、农牧业产业化方面进行了学习考察。这次学习考察,是我旗近年来组织的人数最多、规模最大、范围最广的一次集体考察学习。呼包鄂地区是自治区经济率先发展的“金三角”,走在了全区经济发展的前列,特别是鄂尔多斯市和和林格尔县在创造了短时期内高速增长的奇迹,被经济学界称为“鄂尔多斯现象”和“和林格尔县现象”。通-过此次考察学习,达到了开阔视野、启迪思想的目的,取得了预期效果。
(一)在中央农业大学干部教育培训中心内蒙古农业大学分院学习培训情况。
1月7日至8日,在中央农业大学干部教育培训中心内蒙古农业大学分院,围绕如何更快更好推进我旗三化互动进程,建设社会主义新农村、新牧区等中心课题,进行了为期2天的集中学习培训,聘请了内农大职业技术学院经管系主任张立中教授作了《农牧业产业化和建立健全合作经济组织》的报告,内蒙古农业大学农林工程设计院院长姬宝霖作了《工业化、产业化项目的决策与管理》的报告;内蒙古农业大学高教研究所所长盖志毅教授就《怎样制定和执行规划及工业化城镇化与草原生态系统可持续发展》方面进行了讲授,观看了自治区社科院首席研究员潘照东关于《全面落实科学发展观,促进自治区经济持续协调健康快速发展》的专题讲座录像。几位学者从理论层面对制约旗域经济发展的主要问题和关键环节有针对性的进行了系统分析和深入剖析,为我们发展旗域经济的实践提供了理论支撑。
(二)赴呼和浩特市考察情况。
0.43亿元,创造财政收入9.34亿元。四是以龙头企业为支撑,带动产学研、农工贸一体化发展。在强势企业的带动下,园区相继建成了以澳亚国际牧场为代表的世界最先进的奶牛养殖示范基地,带动了奶牛养殖业向高科技、标准化发展;以赛澳牧业为主的肉羊胚胎移植和优良品种推广基地,加快了肉羊品种改良和饲养方式的转变;以内师大盛乐校区、和林格尔一中为主的人才教育培训基地,促进了科研院所与产业发展的有机结合。
(三)赴包头市考察情况。
1月10日,赴包头市参观了北方重工集团、一机集团、青山区阳光大厦、青福镇赵家营体育休闲中心、韵升强磁材料有限公司、阿特拉斯工程机械有限公司以及国家稀土高新技术产业开发区。近年来,包头市充分发挥丰富的稀土资源和包钢、包铝等重工业基础较好的优势,积极争取国家支持,建设稀土高新技术产业开发区,着力打造稀土、电子信息、机电一体化、生物技术、有色金属深加工、节能环保六大产业集群。20__年产值实现325亿元,财政收入突破10亿元。为了加快开发区的发展,包头市制定了一系列资金支撑和财税扶持政策:每年财政扶持资金1亿元,招商引资奖励资金100万元,风险投资资金1600万元,人才基金100万元,孵化基金、创业基金累计达3000多万元,贷款担保资金累计达2500万元。所得税地方留成部分,高新技术企业免五年、减半五年;科研生产及科研开发型非高新技术企业前三年免80%,后三年免40%;商贸餐饮服务业和建筑房地产企业前三年免30%,后三年免15%。增值税,高新技术企业七年内返还25%;从事稀土产品科研、开发及生产的非高新技术企业,五年内返还10%;营业税,高新技术企业免三年,生产型、科技开发、科技服务、科技贸易企业三年内免80%,商贸餐饮服务业和建筑房地产企业三年内免30%。北方重工等军工企业利用设备优势,与德国、美国、英国的企业集团强强联合,实现了军工到民用的成功转型,研发生产的工程机械市场占有率不断提高。青山区委政府采用土地换资金的方式,将处于商业地段的单位办公场所和土地使用权出让,投资1亿元建成了3.7万平方米的综合办公大楼,使大部分职能单位集中办公,提高了办事效率,极大地降低了行政成本。青福镇赵家营村委适应城市建设需要,主动转变思路,先规划、后招商,改造“城中村”。村委将300亩拆迁改造土地以每亩40万元的价格出让,拿出部分资金,开发临街地段,转为固定资产,村民每人分配10平米的商铺经营或出租,不允许出售,既避免了将现金全部直接发放到农民手中后,导致农民不合理使用,又解决了农民的征地补偿和当前生活来源。同时将大部分出让金和开发商合作,筹资6000万元,建成包头市“阳光地带”休闲体育中心,出租经营,村民占股分红,作为失地村民的长期收益,并由集体或开发商出资解决农民转变为市民后的社会保障问题。使村民离土不离城,就地向三产服务业安置转移。
(四)赴鄂尔多斯市考察情况。
际招标,由建设部总规划师陈晓丽主持,对德国欧博迈亚公司、日本ria都市建筑设计研究所、新加坡新艺元规划公司以及国内清华、同济等6家设计单位的设计成果进行评审论证,择优确定了以“草原上升起不落太阳”为理念的方案进行了深化设计。二是高起点建设,本着先地下后地上的原则,给排水、供电、燃气、热力等八种管网同步推进,一次下地预埋,规划区内城市道路框架全部拉通,主干道路面宽度达80米,热源厂、天然气站、水厂、防洪工程、山体绿化等配套工程同步展开,城市基础设施一次性配套完成。三是城市建设资金全部采用企业化开发,市场化运作的形式,由城投公司与民营企业合股经营,企业控股70%,自主融资进行基础设施建设,以出让或开发土地收益。同时,以政府间转移支付为制约,运用自治区本级政府信用平台,成功向国家开发银行为新区基础设施项目融资11.5亿元,用于新区的开发。采用bt方式,引入区内外大型企业9家承建了总投资为9.1亿元的市政基础工程,加速了“生地”变“熟地”的进程,实现了土地增值。四是按照修建性详规,引进华泰现代汽车有限责任公司建设年产5万台韩国现代汽车项目,引进广东珠江投资公司与鄂尔多斯金惠房地产开发公司和东方路桥集团合作开发2653亩房地产、商贸、餐饮等项目,为城市发展提供了强有力的产业支撑。五是全面推行阳光作业,所有的规划设计及建设工程全部实行公开招标,所有的经营性用地出让都实行招拍挂,所有的工程设计变更、建设资金支付都要经过层层把关和集体研究决定,所有的政府投资建设项目都进行跟踪审计,形成了行政事项审批的绿色通道。六是对农牧民的征地安置上,采取凡18周岁以上的村民预留宅基地、预留30平方米商业用地、失地农牧民集体参加社保、全年收入低于1200元的贫困农牧民按照每年1200元的标准加入城市低保、采用社会公益性岗位安置等措施,解决了失地农牧民的后顾之忧。
(一)要实现经济社会的跨越发展,必须首先抓住重点、把握重心,在关键领域、关键环节上取得突破。一招走好,全盘皆活,牵一发而动全身。和林格尔县的实践证明,没有蒙牛的入驻,就没有和林格尔今天的发展。和林县正是抓住了蒙牛这一实现突破的“牛鼻子”,带动了科研、电力、包装、餐饮等后续和相关产业的迅速集聚,形成了经济增长的级数效应。
(二)要实现经济快速发展,必须创新思路,突破思维定势,把优势找准、把特色做活。农牧业曾是鄂尔多斯的支柱产业,所占比重一度高达45%。然而鄂尔多斯的粮食生产受到自然环境的严重制约。经过多年的艰苦努力,1998年全市粮食产量达到了历史最高水平的19.8亿斤,即便如此,仍不及当时自治区东部一个产粮大县的产量,农牧业比较优势的弱化作用越来越明显,要实现快速发展,必须依托优势资源,寻求经济的快速转型。上个世纪八十年代初期,鄂尔多斯以补偿贸易的方式,引进国外先进技术与设备,成立了伊盟羊绒衫厂,成为现代工业起步的一个标志。同时,抓住国家能源战略西移的机遇,积极争取和引进投资,建设以“大煤田、大煤电、大化工、大能耗(高载能)”为主的能源、重化工产业基地。随着神府东胜煤田、准格尔煤田、达拉特火电等一大批国家级重点项目的相继实施,完全使工业经济成为全市经济提速发展的强力“助推器”。围绕大项目、重点企业,各旗(县)区出现了一批效益显著、产业特色突出的工业园区和工业重镇,有效带动、促进了全市县域经济的快速增长,进而使鄂尔多斯经济保持了突飞猛进的发展。
(三)落后地区要实现快速发展,必须打破常规的发展方式,在更大的范围、更广的领域内统筹考虑自身发展的优劣势,突出区域差异化发展,主动接受经济发展中心的辐射带动,努力发展朝阳产业,积极承接先进地区的产业转移,从而形成后发优势。和林县在发展过程中,就是充分发挥与呼和浩特市的地缘优势,主动承接呼市的经济辐射,参与大区域经济分工,带动了自身经济的快速发展。鄂尔多斯的康巴什区和伊金霍洛旗主动承接东胜区的产业发展和城市扩张,促进了城镇化建设的迅猛发展,以城镇高档公寓和别墅区为主的设计新颖、体量宏大的新型建筑鳞次栉比,成功融入了鄂市“一市三区”的城镇发展大格局中,总建筑面积8.3万平米的鄂尔多斯市党政办公大楼在康巴什区落成,6月份搬迁使用。
(四)在关系经济发展和群众致富的关键项目上,要统筹当前利益与长远利益的辩证统一。要舍得花本钱、下功夫,在一些可再生资源型企业特别是农牧业产业化龙头企业的引进建设上,可以给予较大幅度、较多方面、较长时间的优惠与支持。在企业创业的初始阶段,可以先予后取、多予少取甚至只予不取。
(五)在推进小城镇建设融资方面以及失地农牧民安置上,要不拘一格,拓宽渠道。学习借鉴包头市青山区青福镇赵家营村和东胜铁西新区的成功做法,采用资产变资本、资金变股金的方式,盘活土地资本,加快小城镇建设和相关产业的培植,从根本上解决被征地农牧民的生存发展问题。同时,要实行政府引导、市场运作的办法,将城镇一切可以和能够投入市场运营的有形、无形资产全部推向市场,通过经营城镇资产,以城聚财、以城兴城,切实解决城市建设资金不足的问题。
(六)借助外脑,努力提高政府决策的科学化、民主化水平。美国经济学家哈耶克认为,由于人类的知识局限性,必然存在决策的失误或失真现象。因此,政府决策必须要广泛寻求各方面的信息支持,建立以专家学者为经济顾问的决策支持系统,加强与科研院所的密切合作,才能提高决策的科学性和可行性。
(七)落后地区要实现快速发展,必须要以企业管理模式创新和完善干部管理机。
制,构建企业化管理、人性化服务的新型格局。蒙牛集团把“经营人心”的理念深入渗透到企业管理的各个环节,“象对待父母一样对待业主,象对待上级一样对待下级,象对待生活一样对待工作”、“只为成功找方法,不为失败找理由”、“有才有德破格使用、有德无才培养使用、有才无德限制使用、无才无德坚决不用”等寓意企业制度和理念的警句在厂区内随处可见,使员工时刻提醒自己努力工作,在潜移默化中接受企业的管理理念和规章制度。并将执行层面的工作和服务具体量化,着力营造“能者上、庸者下”的用人环境,使企业充满活力。在行政管理中,一般公务员的管理可以与企业人力资源管理相比照,人事管理可以在相当大的程度上和领域中借鉴企业人力资源管理的成功经验。比如在人才招聘、用人、激励、报酬等环节以及人力资源管理体制上,可以借鉴企业的一些做法。
(二)推进农牧业产业化进程,必须以引进建设龙头加工企业为突破口,促进农畜产品就地加工增值,带动传统农牧业生产方式和农牧民经营观念的转变,增强产业化的原动力。
于原料出售阶段,农牧业经营方式落后,缺乏龙头加工企业的带动,农畜产品加工、增值,再加工、再增值的生产模式尚未形成,严重制约了农牧业产业化进程。特别是肉羊养殖业,经过几年的政策推动和扶持,在农区已经具备了100万只肉羊的生产能力,且改良程度较高,初步形成了以肥羔为主的肉羊生产基地。同时由于牧区收缩转移战略的实施,将为农区扩张饲养总量提供大量的羊源,引进建设大型羊肉深加工企业的条件已经非常成熟。因此,必须整合资源、技术、人才等要素,提供最大限度的土地、税收等方面的优惠政策,以乌加河镇为中心建设农畜产品加工基地,下大力气引进、扶持、壮大一批农畜产品加工企业,整合现有加工企业,扩大生产规模,提高加工能力。20__年在乌加河镇力争引进安穆娜肉食品有限公司建设年加工80万只肉羊的现代化肉食品加工厂;在德岭山镇引资建设甘草特色产业生产基地,发展甘草种植订单农业;做大做强德岭山葵仁加工企业,继续挂靠安徽华泰集团在乌加河镇进行花葵仓储,发展壮大葵花特色产业;做好石哈河地区旱地小麦、荞莜麦绿色无公害有机食品商品申报认定工作,并要扩大种植面积,建好生产基地,发展有机食品特色产业。同时,要把组织化作为连接企业与农牧民的桥梁,推广乌加河镇创办农畜产品专业营销合作社的成功经验,大力扶持和发展协会、种养联合体和农牧民经纪人队伍,以此实现农企双赢,进而结成利益共同体。期末,肉养饲养量达到450万只,出栏率达到60%以上,加工转化率达到60%以上,农产品精加工率达到50%以上,农牧业产业化率达到60%以上。
(三)实现招商引资新突破,必须加快甘其毛道和金泉重化工基地建设,优化经济发展环境,打造产业发展平台,形成新的后发优势。本着高起点、高标准的原则,规划先行,一步到位,分步实施,继续完善口岸产业、城镇规划和水、电、路、通讯网络规划,积极向国家和自治区争取建设项目,公共设施全部采取bot、tot等市场化方式运作,进一步加大基础设施建设力度,重点争取口岸给排水、集镇道路、联检大楼配套、通道改造及中蒙铁路等项目。采取bot方式建设口岸至海流图二级公路。人口达到2万人,城区面积达到2.58平方公里。加大口岸常年开放争取力度,积极支持国内企业取得蒙方煤、铜资源的开采经营权,掌握进口主动权,过货量达到5000万吨,打造国内过货量最大的陆路口岸和连接亚欧的重要纽带。20__年,常住人口达到2万人,城区面积达到2.58平方公里。加强金泉重化工基地政策措施和服务机构等配套建设,制定出台重化工基地招商引资优惠政策、项目准入等规范性文件,基地实行封闭运行,一个窗口对外,基地企业项目审批、收费、检查等职能逐步由基地管委会办事机构单独承担,建立简便快捷、公开公正的办事程序,为基地企业和项目建设、生产、运营提供更加良好的条件。完成基地的产业规划和路网、水网、电网、通讯网、区域工业城市规划,分步开发、滚动发展,通过转让土地使用权、基础设施经营权、公用设施冠名权等,采用市场化运作手段,切实加快基地基础设施建设步伐。加快政策环境、服务环境、信用环境等投资软环境建设,进一步完善招商引资、产业准入、资源开发整合等政策措施,严厉打击破坏经济发展环境的行为,切实协调解决好项目建设中涉及的征地、用工、用电、用水以及资源开发利用等一系列问题和引发的各类社会矛盾,全力营造有利于发展的政策环境和“亲商、爱商、扶商、富商”的良好氛围,引进、培育一批有实力、高素质的企业家队伍和专业人才。
(四)科学定位,发(20__招商引资情况调研报告)挥特色,全力推进城镇化进程。
按照撤乡并镇后的行政区划和产业优势,本着政府引导、市场运作、基础先行的原则,着力打造“倒梯型”城镇发展新格局。海流图承接口岸贸易功能,建设商贸旅游名镇。德岭山依托金泉工业基地,建设工业重镇。乌加河发挥农畜产品集散流通功能,建设商贸强镇。石哈河镇立足绿色产业,建设特色经济大镇。甘其毛道口岸着眼利用境外资源,建设向蒙古国开放的国际大通道。从目前的情况看,我旗城镇规划和定位工作明显滞后,可操作性的控制性详细规划、建设性详细规划以及功能区规划等有待于尽快解决,经营城市理念不新、方法不活,尤其在城市建设用地、收储方面和城市建设体现文化内涵方面差距很大,城镇投入严重不足,城镇化进程缓慢。因此,要进一步完善海流图新区4.8平方公里的控制性规划和新、旧区的修建性详细规划。在此基础上,超前编制道路、给排水、供热、园林绿化等专项配套工程规划。组建成立投资发展公司,抓好开发银行贷款和其他融资项目。全面搞活城市经营,盘活城市现有资产,进一步搞好土地的收储、开发与拍卖,为城市建设积累资金。通过城镇化推进战略,大幅度转移农牧区富余劳动力,20__年,全旗非农产业人口达到5-7万人,城镇化水平达到40%以上。
适宜地区从事种养业、三分之一的牧民加入城镇户从事二、三产业或加入社保、三分之一的发展适度规模经营的“三三三”制发展格局,最终达到老年牧民入社保、中年牧民转产业、贫困牧民入低保、学生保入学的社会保障机制,实现生态保护与经济发展的和谐统一。
村级党校建设调研报告
市委组织部:
为全面摸清我乡村级收入现状,进一步研究增加村级经营性收入、保障农村基层组织正常运转的对策措施,根据市里的统一要求,结合我乡的当前的工作实际,抽调乡组织室、经管站有关人员组成调研组,对我乡的个行政村开展了村级收入情况的调研。现将仪阳乡的调研情况统计分析汇报如下:
一、的村级收入的现状。
共有49个行政村,常住人口4.06万人,耕地面积46699亩。其中村级收入在3万元以下的村有5个,占10.2%,3万元-5万元的村有26个,占53.1%,5万元-10万元的村有9个,占18.4%,10万元-50万元的村有9个,占18.4%,50万元-100万元的村有1个,占2%。
总体上来说,近几年我乡村级收入有了很大转变,主要呈以下三个特点:(1)村财政收入来源比较广,充分利用资源性(开发旅游、发展肥桃)、资产性(各种固定资产的.承包、转让、租赁费用等)的优势增加村级收入。(2)村级收入比较稳定。村干部敢于创新,村级自身造血功能比较好。(村级的一些企业、协会初具规模)(3)村财管理使用具有计划性。除了用于改善基础设施、发展公益事业、落实干部待遇等非生产性的开支外,有相当一部分资金用于再生产投入,保持村级经济的可持续发展。
二、加快村级经济发展、增加村级收入的经验做法。
由于各村自然、经济基础不同,为壮大村集体经济.各村因村制宜,选择适合自己的发展路子,取得了一定的成效。
(1)临近城区的村,发挥区位和交通优势,大力发展二三产业。仪阳乡政府为鼓励村级发展招商引资,发展民营,对村级自主招商引资项目上制定了在乡级工商税收中返还20%的优惠政策。乡驻地村为民营经济发展搞好服务,引进了6个工业项目,建商业楼2.2万平方米,全村从事第三产业人数达1260人,集体每年纯收入200多万元。
(2)农产品有优势的村,在产业链上做文章。仪阳乡村依托丰富的桃花资源,大搞生态旅游,连续两年,仅门票一项集体增加收入20万元。他们还成立了肥桃协会,积极为桃农开展系列化微利服务,集体年可增收10万元。目前全乡有22个村普遍采取了“支部+协会”的管理模式,大力发展林果、有机菜、桑蚕,促进了集体群众双增收。
(3)有矿产资源的村,立足资源增加收入。全乡非煤矿山,每年向村级提供承包费80多万元,东西部山区一些山多、石多的村就有了稳定的收入来源。
(4)“三荒”资源多的村,围绕土地增加收入。去年以来,全乡发展用材林、经济林10000多亩,有效的增加了村级收入。
不同类型的村通过不同的方式,有效地解决了历次税费改革对集体收入的影响,确保了基层政权的正常运转。
三、发展村级经济、增加村级收入存在的问题及原因分析。
经过调查,我们认为,当前发展村级经济,增加村级收入存在的问题主要有以下几个方面:
1、资源性问题,资源相对单一,有的已承包给个人,部分剩余的利用率不高。
2、资金性问题,资金相对匮乏,对再生产的投入力度不够。
3、引进来、走出去的问题,有些村级企业只局限于本地区、没有做好本区域外的文章。
总之,我乡发展村级经济、增加村级收入存在的问题既有全市性的共性因素,也有我乡经济发展的具体情况,从深层次剖析还有村级班子建设的问题,是各种因素交互作用的结果,通过调查分析,我们认为主要有以下几个方面的原因:
1、客观原因——自然条件差,全乡共有144座山,49个村47个有山,而且全都是立地条件差、开发难度大的青石山。水源奇缺,80%的村只能解决生活用水。除石才外,没有任何资源可以开发。20多个村集中在东部山区,都是山村、小村。
2、主观原因——致富能力不强,部分村干部思想不解放、思路不活跃,经济意识不强,找不到致富门路,即使有好的致富门路,也不敢用,在一定程度上制约了村级经济发展的路子。
3、历史原因——村级债务重,村以前欠帐比较多,换贷负担重,沉重的村级债务加重了村级组织和农民的负担,村级收入有相当一部分资金用于换贷,在一定程度上制约了再生产的投入。
四、加快村级经济发展、增加村级收入的对策措施。
加快村级经济发展、增加村级收入,是巩固党在农村执政的物质基础,是破解“三农”问题的重要环节。我们要把加快村级经济发展、增加村级收入、增强农村发展后劲、推动“三农”工作健康发展至于农村工作的首位,统一思想认识,增强发展壮大村级经济的紧迫感和自觉性。通过扎实有效的抓发展,抓创新,不断增强“造血”功能,加快新农村建设的步伐。
1、选准项目,政策扶持,营造加快村级经济发展、增加村级收入的良好环境。制定项目发展优惠政策,加大招商引资的力度,加强配套服务,进一步完善激励和约束机制,对发展村级经济有较大成绩的进行表彰奖励。
2、建议市财政每年安排一定额度的专项资金,乡镇拿出配套资金,作为集体经济薄弱村创办实体,增加村级收入的启动资金;在水、电、路、通讯等基础设施上,优先安排给村级经济薄弱村,改善生产条件,优化起发展环境。
3、乡党委要积极引导各村因地制宜,加强村两委班子的培训、学习。
4、交流,活跃思路,特别是在选人上下大气力,通过换届,一大批“双带”型的致富能手进入班子,为下一步工作打下了良好的基础;另外,要积极引导村级企业引进来、走出去,变资源优势为新兴产业优势,利用山野风光、历史文化沉淀,开发扩大乡村游、民俗游等等。