在脱贫攻坚动员会议上讲话大全（19篇）

演讲稿是一种通过口头表达的方式来向听众传递信息和观点的文体，它可以帮助人们更好地理解和表达自己的思想和观点。演讲稿范文的写作并非一朝一夕之功，希望大家能够勇于尝试和不断提高，创作出更加出色的演讲稿。

年在脱贫攻坚专项巡视工作动员会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

按照省委统一部署，省委第十巡视组从今天开始，对xx市及所辖xx开展脱贫攻坚专项巡视。受省委巡视工作领导小组委托，我就做好这次专项巡视工作讲三点意见。

打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的底线任务和标志性指标，是我们党向全国各族人民作出的庄严承诺。甘肃是全国脱贫攻坚任务最重的省份。近年来，经过全省上下的艰苦努力，我省脱贫攻坚取得了决定性成就，但是面临的困难和挑战依然不少。今年是脱贫攻坚的收官之年，越到冲锋陷阵、决战决胜的最后关头，越需要我们冷静客观判断形势。

***明确要求各地必须在6月底前解决脱贫攻坚领域的突出短板和问题，下半年国务院就要开展脱贫攻坚普查。如果说过去有些问题还可以放一放、等一等，现在留给我们“对答案、改错题”的时间已经非常有限了。到铃声一响、正式“交卷”那一刻，就再也没查漏补缺、改错纠偏的机会了，题目答得好不好、成绩考得高不高，都要定格在史册上了。我们必须紧紧抓住最后这两个多月时间，响鼓重锤、快马加鞭，把影响脱贫攻坚的短板漏洞补齐，全力以赴完成最后的攻坚任务。

目前全省仍有x个贫困县、x万贫困人口尚未脱贫,这些都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。全省还有x万已脱贫人口存在返贫风险，x万边缘人口存在致贫风险，巩固脱贫成效压力不小。扶贫工作不平衡的现象比较普遍，一些相对偏远、基础薄弱的地方还有不少短板，“平均数”下掩盖的突出问题不容忽视。扶贫领域贪污侵吞、克扣挪用、吃拿卡要、优亲厚友等“微腐败”问题仍有发生。这些形形色色的问题，都有可能影响脱贫攻坚的进度、质量和成色。

突如其来的新冠肺炎疫情，使脱贫攻坚工作雪上加霜、压力陡增，直接影响农民增收，甚至会出现因疫致贫、因疫返贫的问题。一些地方整改脱贫攻坚方面的问题陷入“怪圈”，存量问题尚未见底，增量问题不断发生，有些问题屡改屡犯。一些干部精神状态和工作作风还有差距，盲目乐观、消极厌战、松劲懈怠、心浮气躁等不良情绪滋生抬头，工作浮皮潦草、简单应付，让人心里很不托底。这些思想上、作风上的问题，比工作中的具体问题更加隐蔽、更加危险，必须引起我们的高度警觉。

3月6日，******主持召开决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话，向全党全国发出了发起总攻、攻克最后堡垒、确保脱贫攻坚如期全面收官的冲锋动员令。省委决定开展这次脱贫攻坚专项巡视，目的就是要推动******近期系列重要讲话精神落到实处，督促***专项巡视“回头看”反馈问题和各类监督检查指出问题全面整改，促进扶贫领域腐败和作风问题专项治理深入开展，为全省脱贫攻坚战高质量圆满收官提供坚强有力政治保障。希望xx市委深入学习贯彻******关于扶贫工作的重要论述，特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，深刻理解开展脱贫攻坚专项巡视的重要意义，切实提高政治站位、强化责任担当，正确对待、坚决支持、自觉接受巡视监督，与省委巡视组同向发力、同题共答，以敢死拼命的态度整改各类问题，以背水一战的魄力攻克最后堡垒，坚决打赢打好脱贫攻坚收官之战。

这次专项巡视，是在特殊时期和特定的历史阶段开展的一次专项行动，重点是聚焦***巡视“回头看”反馈问题和各类监督检查发现问题，看问题整改了没有，整改到位了没有，通过整改情况查找背后的主体责任问题、监督责任问题、作风问题以及政策和体制机制问题，以上督下、以下促上，全面审视被巡视党组织在脱贫攻坚中的政治忠诚、政治责任、政治担当。巡视组将紧盯四个方面开展监督检查：

重点检查党委是否持续深入学习贯彻******关于脱贫攻坚系列重要讲话和指示批示精神，特别是******视察甘肃重要讲话、参加全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话、在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神情况；看是否坚决落实党***《关于打赢脱贫攻坚战的决定》《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和省委《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》等政策规定；是否按照省委、省政府关于统筹做好巡视整改、决战决胜脱贫攻坚工作要求，认真部署和落实挂牌督战、“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”专项提升行动等工作。

看党委是否认真对照***脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题和国家脱贫攻坚成效考核等发现问题，建立问题清单、责任清单、任务清单，逐项制定整改措施，以钉钉子精神狠抓整改落实。看领导班子成员是否从本级、本人改起，落实第一责任人责任和分管领导责任；是否狠抓整改落实，压力传导是否到位、责任追究是否到位、整改是否取得实质性效果、人民群众是否满意；是否坚持举一反三、以点带面解决问题，建立完善相关制度机制，防止就事论事、边改边犯；是否存在以下级负责代替党委负责，以部门和基层整改代替党委整改，以问责代替负责，以及“新官不理旧账”等问题；是否认真做到疫情防控和脱贫攻坚“两手抓”“两手硬”，采取有力措施推动贫困户就业和劳务输出，增加收入。以点看面，通过检视巡视整改主体责任，看脱贫攻坚政治责任是否落实到位，是否落实落细市县乡村四级书记责任；以下看上，通过检视市县存在的问题，看省级单位党组（党委）是否履行职能职责，统筹谋划推进本部门本行业承担的脱贫攻坚任务。

重点检查纪检监察机关是否把督促巡视整改作为强化政治监督、日常监督的重要抓手，加强对市县党委（党组）落实整改主体责任的监督检查，是否存在不敢监督、不会监督、不愿监督的问题。是否将监督力量向脱贫攻坚聚焦，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，认真落实***脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改部署暨全省深化扶贫领域专项治理工作视频会议精神，把全面从严治党要求贯彻脱贫攻坚全过程；是否精准查处和问责脱贫攻坚工作中失职失责问题，是否存在不作为、有案不查的问题，是否存在该问责的没问责，不落实“一案双查”的问题；是否及时处置扶贫领域问题线索，严肃查处行贿受贿、贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、套取骗取扶贫资金等腐败问题，以及群众身边的“微腐败”和不正之风问题；是否强化以案促改，举一反三、堵塞漏洞，完善体制制度机制。是否协助党委（党组）认真整治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题，把为基层减负各项政策落到实处。

重点检查各类监督检查反馈问题整改落实情况，围绕政策、责任、工作“三个落实”，贫困人口识别、退出、帮扶“三个精准”，义务教育、基本医疗、住房安全“三个保障”和安全饮水，从攻坚、巩固、提升、兜底等方面，看问题是否及时整改、整改是否到位，责任是否压实，是否存在虚假整改、应付整改、选择性整改等问题，找到责任主体和责任人。着力查看***脱贫攻坚专项巡视“回头看”指出的控辍保学存在反弹风险、基本医疗保障不充分、住房安全保障问题仍较突出、饮水安全还未成为“放心工程”等问题，看是否及时采取有效措施，下大气力抓好整改。同时，监督检查脱贫攻坚成效考核、省委常规巡视和省脱贫攻坚专项审计发现问题整改情况，看。

当前隐藏内容免费查看是否做到“件件有落实、事事有回音”。

三、强化政治担当，共同完成省委交给的重大政治任务。

完成好这次专项巡视任务，是省委巡视组和被巡视党组织共同的政治责任。希望xx市委和党员领导干部本着对党的事业高度负责的态度，积极支持配合省委巡视组工作。

这次专项巡视，重点是监督解决问题、履职尽责、“举一反三”的情况。巡视组将奔着班子去、找领导干部说事，带着问题去、找责任人说事，对脱贫攻坚中出现的松劲心态、厌战情绪、麻痹思想，甚至侥幸过关的，特别是老问题久拖不决、反复发生，新问题不断“冒泡”、又不及时整改的，要果断亮剑，选一些典型，及时移交有关部门严肃追责问责。xx市委要准确把握这次专项巡视特点，增强自觉接受监督的意识，主动对标***和省委要求，积极查摆、系统梳理本地区脱贫攻坚及整改落实工作中存在的问题和不足，深入剖析原因，实事求是向巡视组反映。领导班子成员要发挥示范带动作用，主动认领问题、认领责任，为党员干部如实反映问题作出表率。要坚决扛起整改政治责任，把老问题和新问题整改结合起来，把点上问题整改和面上问题整改结合起来，把基层问题和行业问题整改结合起来，整体推进、全面整改，确保决战决胜脱贫攻坚任务如期全面完成。

***明确要求各地必须在6月底前解决脱贫攻坚领域突出短板和问题，国务院下半年就要开展脱贫攻坚普查，***脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈的问题，也要求在6月上旬报告整改情况。整改工作等不起、拖不得、慢不得。所以，这次专项巡视主要采取立行立改的办法，实行边巡视边反馈边整改。巡视组将拿问题清单与有关领导干部逐人进行谈话、明确责任，将问题清单转换为责任清单，由责任人签字背书，压紧靠实整改责任。xx市委要把立行立改工作紧紧抓在手上，一方面，对***专项巡视“回头看”和各类监督检查指出问题，及时全面整改到位；另一方面，对这次专项巡视发现的问题，迅速启动整改，确保巡视结束问题整改结束。对整改过程中出现的难点问题、薄弱环节，要及时主动向巡视组汇报、加强沟通，彻底解决影响顺利收官的各类问题。

按照这次专项巡视方案要求，xx市委根据脱贫攻坚任务和体量大小，组建若干巡察组，在巡视组和xx市委的共同领导下，同步开展脱贫攻坚专项巡察。巡视组将确定专人负责与巡察组联系沟通，确保步调一致、工作协同。xx市委要切实担负主体责任，加强对巡察工作的组织领导和服务保障；要加强对巡察干部的监督管理，对政治意识不高、担当精神不强、工作能力欠缺的巡察组组长，根据巡视组的建议，及时进行“召回”调换。巡察组要接受巡视组统一领导、统一安排，巡察组工作方案要报巡视组审定；根据工作需要，巡视组可以统筹调配使用巡察组人员力量；巡察组了解掌握的重要情况、发现的扶贫领域问题及问题线索，要及时报告巡视组。

省委巡视组将紧紧依靠被巡视党组织开展工作，加强与市县主要负责同志的沟通。xx市委要及时成立联络组，配合做好个别谈话、查阅资料、走访调研等工作。要及时制定信访应急预案，密切关注网络舆情，积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发事件。为避免重复监督、重复检查，给基层减轻负担，这次专项巡视将强化协同配合，加强与行业监管、省纪委监委扶贫领域专项治理、省脱贫攻坚专项审计相结合，统筹各类监督事项，集中推进问题整改，形成合力、提高效率。市县两级纪检监察机关和组织、扶贫、审计等有关职能部门，也要加强与巡视巡察组的协作配合，积极提供已有监督成果。

按照专项巡视安排，省委第十巡视组采取“一对一”或“一托二”方式，对xx市、金昌市开展专项巡视，总体时间1个半月。巡视组将坚持问题导向和目标导向，以访（访贫困户）、听（听群众反映、听工作汇报等）、查（查文件、查数据）、看（看扶贫项目、看工作现场）、谈（找当事人谈话）等方式开展工作，主要受理扶贫领域的问题反映，对其他信访问题将按照分级负责、属地管理原则，转交有关部门处理。为便于干部群众反映情况，巡视组将专门设立值班电话、邮政信箱、固定意见箱、电子邮箱等，待会后，我们将第一时间发布脱贫攻坚专项巡视公告，公开上述联系方式，接待群众来电来访。xx市委要营造良好的监督氛围，及时通过有关新闻媒体和党内文件公布专项巡视工作的任务、要求和方式方法，巡视组进驻信息和联系方式。巡视期间，除按规定对进驻作新闻报道外，巡视组其他活动一律不作新闻报道。省委巡视组将严守职责边界，把依规依纪依法要求贯穿巡视工作始终，不干预被巡视地区的正常工作，不履行执纪审查职责。坚决落实***八项规定精神，严格遵守“六项纪律”和巡视工作“十不准”，维护巡视队伍良好形象。请大家对我们进行监督。

同志们，做好这次专项巡视，使命崇高，责任重大。我们要紧密团结在以******同志为核心的党***周围，不忘初心、牢记使命，以更加奋发有为的精神状态，更加行之有效的措施办法，高质量做好专项巡视工作，为我省全面打赢打好脱贫攻坚战做出积极贡献。

谢谢大家。

在脱贫攻坚动员会议上讲话

消除贫困，改善民生，逐步实现共同富裕，是社会主义的本质，是我们党的历史使命。习近平总书记强调，“农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，是我们作出的庄严承诺。”

从我县县情来看，产业单一化，人口老龄化，村集体经济空壳化，自然村基础设施建设短板，明显滞后，这些都是亟待解决的问题。一会儿***部长作重要讲话，***作为担负脱贫攻坚工作职责的部门，我们一定在贯彻落实省委省政府决策部署和***部长讲话精神方面先行一步，当好表率，做好参谋。

2.虽然享受了扶持政策，但当年扶贫成效不显著的贫困户不能退；

3.当年新纳入的贫困户不能退；

4.因残致贫无固定收入的不能退；

5.易地搬迁未交钥匙的不能退；

6.因病因学支出明显大于收入的不能退；

）。

二是把产业扶贫作为主攻方向，解决“两不愁”。项目选择是关键，扶贫项目既等不起，也失误不起，要超前谋划一批项目，建立起项目库。扶贫资金是难点，仅仅靠财政资金，解决不了扶贫产业的发展问题，必须把引进龙头企业作为重点来抓，要把省建投谋划的“***工程”和习近平总书记在福建工作期间主抓的巨菌草项目作为全县的一个重点工程来抓。土地是农民的命根子，从“打土豪、分田地”，我们得江山、得社稷，为了保卫胜利果实，才有最后一碗粮食送军粮，最后一块布做军鞋，最后一个儿子上战场。解放后，我们从初级社、高级社到人民公社化，都是进行的合地，党的十一届三中全会以后，我们实行了农村土地联产承包责任制，包产到户是分地。改革开放30多年来，随着机械化程度的不断提高，按照党的十八大提出的要建立集约化、规模化、组织化、社会化的现代农业体系，必须把撕碎的土地再从新整合起来，因此，必须加快土地所有权、承包权、经营权的确权，实行三权分制，加快确权，流转经营权，将土地资源转化成企业的资产，通过土地经营权抵押贷款，将资产转化成资金，引入科技含量高、附加值高的项目，把资金投入转化成资本，在有限的土地上创造更多的财富，前提条件必须是发动群众、组织群众、调动群众脱贫攻坚的内生动力。要充分发挥政府的推动力、企业的拉动力、金融机构的撬动力、科研机构的第一生产力、合作社的组织力、贫困户的内生动力，以股份合作制为路径，实现六力合一拔穷根。为此，观念转过来，土地拿出来，项目引进来，合力干起来，把产业园区搞起来。要坚持规划、项目、资金紧密结合，资源整合，企业聚合，一二三产融合发展。

三是做好金融扶贫，解决好教育、医疗、住房三保障和自然村基础设施薄弱问题。金融就是为富人理财，为穷人融资，金融扶贫是以特定贫困人口脱贫为目的的金融扶持手段，称之为“特惠金融”。***县要建好县、乡、村三级金融扶贫服务网络，设立产权交易中心、担保公司、扶贫开发投融资公司，足额落实3000万的风险补偿金和2000万的保险基金，按照“政、银、企、户、保”模式，加大对建档立卡贫困户5万以下，3年以内免抵押免担保、基准利率财政贴息、风险补偿的扶贫小额信贷，对扶贫产业要开展农产品价格损失险、农产品责任险、农业基础设施自然灾害险，在新农合、大病保险、医疗救助的基础上，开展建档立卡贫困户开展意外伤害险，大病商业保险。要利用国家开发银行、农业发展银行的优惠信贷资金，开发中长期贷款，采取投贷联动项目，利用好建设基金，解决自然村自然村基础设施建设薄弱问题和易地扶贫搬迁工作，搞好危房改造。在落实好贫困学生“三免一助”的基础上，做好教育扶贫贷款。要解决好资金找项目的问题，只能项目等资金，不能资金等项目，要加快资金的拨付进度，工程开工以后预付30%以上的资金，随着项目的进展及时拨付资金，不能等项目完工验收后再拨付资金，进一步提高资金的使用效率。同时要加大涉农资金的整合力度，发挥好财政资金“四两拨千斤”的作用。要紧紧抓住国定贫困县、企业当年实现所得税超过2000万元以上，可以直接到国家ipo主板直接上市的政策，力争围场县实现企业上市的零突破。

在项目攻坚动员会议上的讲话

同志们：

今天，我们召集示范区城市规划范围内所有居民小组组长、社区干部、30多位投资客商、镇街班子主要负责同志、区机关部门(单位)班子主要负责同志、公检法交警班子主要负责同志、全体处级以上干部，共560多人，在这里召开项目攻坚“三大行动”动员大会。之所以组织这么一个各个层面的人员共同参加的会议，就是想让领导干部和普通群众一道，投资业主和干部群众一起，共同来研究、推动、见证云龙示范区的建设和发展。下面，我根据示范区党工委、管委会的研究意见，讲三个问题。

项目攻坚“三大行动”为：征地拆迁推进行动、违法建设拆除行动、建设环境整治行动。在整体工作部署工作中，突出安置遗留问题的重点，集中解决一批群众关心关注的问题。党工委、管委会实施这一决策前，组织到其他几个区进行了学习，到3个镇街、所有部门(单位)、10多个社区进行了走访调研，听取意见。也采取不同形式听取了不少普通群众的意见。从走访调研、听取意见的情况看，99%的同志认为：鉴于示范区当前的状况，必须“出一记重拳，下一剂猛药，打一场硬仗”，才能改变被动局面。99%的同志了解了“三大行动”的大体思路后，都十分拥护，认为不但要搞，而且要马上搞，立即搞。不然的话，示范区看不到希望，投资业主看不到希望，广大群众也看不到希望。在这个会上，我首先讲一讲，实施项目攻坚“三大行动”是为了什么?是为了谁?让全区各个层面统一一下认识和看法。

(一)实施项目攻坚“三大行动”，是破解当前困局、推进开发建设、加快地方发展的迫切需要。云龙示范区成立六年多来，建设了一批大项目，修建了多条主干道，取得了较好的成绩。可以说，示范区的六年，有力地提升了云龙形象，有力地改善了群众生活。但是，一段时间来，由于多种原因，我们的发展步伐慢了，困难和压力大了，甚至说有些走不动路、迈不开步了。其实，在座的各位心里都很清楚，我们现在面临着一个什么样的状况。可以用这么几句话概括：征地拆迁举步维艰、项目开工寥寥无几、违法建设比比皆是、工程阻工天天发生、资金筹措日益艰难、遗留问题越积越多，等等。在这里，还可以用几组数据和几个事例做个比较说明：今年1-7月份，整个云龙示范区签了38户拆迁协议，2个项目开工，土地出让收入为零。这就是我们的成绩单!同样在今年上半年，天元区拆迁1000多户，荷塘区20xx多户，石峰区600多户，项目开工都在20-30个以上。而从反面数据来看，据不完全统计，今年工程阻工至少发生几十次，违法建设至少有数十栋。这就是作为一个示范区、一个开发区的现状。同志们，这么一个状况再持续下去会导致什么后果?会导致这个地方的发展停滞不前，会导致群众生活水平相对下降，会导致我们的子孙后代骂我们在座的各位。出现这种状况又是什么原因呢?征地征不动，是我们的拆迁补偿比别人低吗?肯定不是!可以说，示范区征拆补偿整体水平不比其他兄弟区低;项目推不动，是我们的投资方没有钱吗?也不是，几乎所有投资方表态，只要示范区交得出地，有好的施工环境，投资方保证在最短的时间内把钱拿过来，把项目建设好。这问题、这原因，就出在我们自己身上了。就是我们的规矩乱了套、秩序乱了套。这个状况再也不能持续了，本着对群众负责，对地方负责，对历史负责，这个状况必须改变!所以，党工委、管委会痛下决心，集中时间、集中精力，全面实施项目攻坚“三大行动”，推进征地拆迁、拆除违法建设、整治施工环境、解决安置问题。通过“三大行动”的实施，重振我们的信心，重塑我们的形象，为云龙的发展做贡献，为云龙的群众谋福祉。

(二)实施项目攻坚“三大行动”，是打击歪风邪气、弘扬社会正气、建立良好秩序的迫切需要。我在株洲县和醴陵工作期间，经常听人讲到，云龙示范区是株洲建设环境较差的地方之一。管委会主任付访华同志、副主任章定良同志，他们来这里只有几个月时间，都跟我讲过同样一句话：示范区的一些现象简直让人“匪夷所思，闻所未闻”，什么一些项目工程只能由村里组里来做，甚至只能由村里组里某一个人、几个人来做;什么一些诉求一不满意就可以阻工，就可以堵马路、堵大门;什么到管委会上访可以冲击食堂，找投资商解决问题可以冲击食堂、抢夺员工饭碗;什么搞一个项目，征一块地，项目用地是60亩，却一定要另外多征80亩才能开征、才能动工，等等。这在其他地方是不可想象、不可思议的。当然，这些事件的发生，确实有群众的问题没有得到及时解决的原因，有我们干部作风不实的原因。但是，这些事件背后，到底有没有借题发挥的意图，到底有没有少数人为谋取不正当利益的动机，到底有没有个别社区干部和镇街干部故意操纵的情况，大家心里有底，我们也会搞清楚搞明白。发生这些现象，我们的干部感到很无奈，其实很多群众也感到很“悲哀”。这种没有秩序的状况，真正害的是这个地方，这里的百姓。这样一种社会秩序，这样一种建设环境，工作几乎没办法开展，建设几乎没办法推进。任由发展下去，就会侵害示范区的每一块土地，侵害每一个社区，云龙的老百姓就会吃亏受害。歪风再不可涨!邪气再不可猖!这次“三大行动”中，最后一大行动就是建设环境整治行动。坚决依法采取强硬果断措施，打击扰乱工作秩序、经营秩序、工程建设秩序的现象。这个整治行动不是针对某个社区、不是针对某个人，而是针对云龙示范区的这个整体。只要是依法按规矩来，你投标搞工程也好，你正常上访要求解决问题也好，你合法经营做生意也好，我们不但不反对，而且都欢迎、都支持。但是，搞阻工闹事，搞胡搅蛮缠，搞非法经营，无论是哪个人、哪个社区、哪个干部，坚决整治到位。一定要通过这次整治行动，让我们的正气得到弘扬，让我们的社会秩序、建设秩序回到正常的轨道上来。

(三)实施项目攻坚“三大行动”，是改进干部作风、解决实际问题、真正取信于民的迫切需要。我和访华同志来示范区工作的头2-3个月，几乎天天有上访的，有时一来几十号人。这说明，开发建设六年多了，群众确实还有不少问题需要解决。说句实在话，这几个月来，群众反映的问题，包括多次上访反映的问题，确实还没有在根本上得到解决。对大多数上访事件，只停留在干部接访做工作、做解释的层面。这从主观上讲，我和党工委、管委会对不住镇街、社区，对不住群众。但从客观上讲，从这几个月的工作运行情况来说，这些问题，我和访华同志都感到困难很大，压力山大，非常着急。对群众的问题我们并不是不清楚，并不是不重视，党工委、管委会对群众反映的问题进行了梳理。主要是这么几个方面：最大的问题是安置滞后，很多群众拆迁多年还没有安置到位;其次是一些项目，与拆迁户签了协议，因为管委会资金困难而没有及时拨付征拆补偿资金;再就是一些项目周边的农赔、水系水利修缮等遗留问题。我知道，解决问题的主要责任在政府，在管委会。但是，没有一个良性的机制、没有一个良好的秩序，任凭我和访华同志再有本事，都无法解决这些问题。基于这么一个情况，我们大力实施项目攻坚“三大行动”，通过这么一个载体，把问题收上来，让干部沉下去，使群众信得过，加大工作力度，把一个个问题解决。通过征地拆迁推进行动，交出净地，确保投资商投资到位，兑现对老百姓的承诺。扫清各个安置区的拆迁障碍，力促快开工、快建设，逐步解决安置滞后的问题。通过建设环境整治行动，优化建设环境、工作秩序和社会秩序，解决好安置房建设配套、分配及农赔、水利水系修缮等关系群众切身利益的问题。

综上所述，实施项目攻坚“三大行动”，可以说，是当前示范区的形势所迫、群众所盼、希望所在。全区上下一定要将思想和行动统一到整体工作部署上来，齐心协力打好这一场关键之仗。

实施项目攻坚“三大行动”的工作方案，已经形成文件发到了各镇街、部门、单位和社区。工作内容很多，总方案就30多页。分了六个工作组，各个工作组都有具体目标任务和工作措施，会上就不进行宣读，会后各镇街和各部门单位要认真组织学习，贯彻落实。会上，我对“三大行动”的主要内容和主要要求进行强调。

(一)关于征地拆迁推进行动。征地拆迁推进行动是“三大行动”的龙头，征地拆迁搞不好，示范区的开发建设无从谈起，发展地方经济、保护群众利益也无从谈起。征地拆迁推进行动的任务就是两句话，即两个“干净”：老项目清零清干净、新项目拆迁拆干净。这两句话的目标说起来容易，要做到必须付出很大的努力。在具体推进工作措施上，必须做到三个“坚决”：一是坚决推行阳光拆迁。示范区的征地拆迁之所以走入了“死胡同”，根本上的原因就是没有推行阳光拆迁。不实行阳光拆迁，政府就缺乏公信力，镇街、社区干部说话就没人听，老百姓就担心不公平，担心比别人少，担心自己吃亏，自然就观望、抵触拆迁工作。从去年以来，长沙地区和荷塘区、天元区、石峰区等兄弟城区都完全实行了阳光拆迁，而且阳光得没有半点阴影，没有半点水分，坚决堵掉了暗箱操作的漏洞。大家到长沙走长株高速，在靠近下机场高速的地方，一块上海大众的项目用地，几千亩地3个多月就拆迁完了，现在场地全部平整，正在开工建设了。荷塘区南岳岭片区棚户改造项目完成了将近20xx户的拆迁。天元区群丰镇、马家河镇上半年分别交了3000多亩建设用地。人家这么好的工作效果，一条重要的经验就是很好地推行了阳光拆迁。这几个项目我们分别组织不同层次的干部去看了，去学习了。学习过程中特意与不少拆迁户交流，这几个地方的拆迁户都有一个共同认识：只要政府执行政策公平，阳光透明，即使拆迁补偿少一点我们都配合，如果项目搞得快，经济发展好，把我们的安置、就业、就医、养老方面解决得好一点，比什么都强。从8月份起，示范区的项目都实行了阳光拆迁，化院二期项目执行的很好，虽然项目不大、户数不多，但阳光拆迁的操作很规范、很到位，也取得了初步的工作成效。今后，所有的项目一定要毫不动摇地把阳光拆迁坚持好，调查资料、算账情况、补偿金额必须全部上墙公示，完全公开，包括确系特殊情况的个案处理也必须摆到桌面，挂到墙上，经得起群众的检验。坚决不能出现一分钱“暗箱操作”、“地下交易”，一旦出现暗箱操作，坚决按违纪违法事实处理干部。请所有社区、组干部转告广大群众，并进行监督，发现问题及时举报。二是坚决统一政策标准。毛主席说：政策是党的生命，是事业的生命，务必充分注意，万万不可粗心大意。可惜我们过去在征地拆迁执行政策时，一些项目执行政策走了样。镇街之间、项目之间，甚至项目内部之间标准多样、政策不一，导致了很多矛盾，造成了今天的被动局面。表面上看，只是个别人“占了便宜”，事实上是大多数人“受了损害”。政策标准不统一的最终结果是征地征不下来，项目就推不动。项目搞不起来，安置就解决不了，经济就发展不好，绝大多数老百姓的居住、就业、养老等利益，都要被拖死。今后，无论大项目、小项目，新项目、老项目，坚决严格按政策办，做到“一套政策管全区，一把尺子量到底”，参与拆迁的工作人员不能人人表态，只能归口征拆办的征地事务所一个口子表态，坚持“一个政策、一个标准、一视同仁”。三是坚决用好法律武器。在示范区可能还有个惯性，即使全面推行了阳光拆迁，完全统一了政策标准，还是会有少数人“自以为聪明、自以为强势”，挖空心思想打主意，歪门邪道想钻空子。在今天这个会上，我郑重宣布：征地拆迁没有一个特殊公民，没有一个人情对象。征地拆迁讲不得个人私情，任何领导都讲不得个人私情。对个别人讲人情，就是对大多数人不讲感情，就是对示范区的广大群众不讲感情。为此，对那些政策、宣传、思想工作都已到位的征拆对象，如果还不配合拆迁工作，不管是谁，坚决用好法律武器，依法拆除违法建设，依法加大司法强拆力度。而且，现在全社会对司法强拆、拆除违法建设的认识有了很大的转变。以前一实施司法强拆就认为是政府欺压百姓。这几年，从领导到群众都认识到了，迁就1%的钉子户的利益，就是损害99%普通群众的利益。我们示范区不少社区干部讲，假如管委会“硬”不起来，拆迁就不要搞了，老百姓想拆迁也没办法。所以，不管是谁，坚决不能出现1户违背政策操作的现象。拆迁的具体操作主要是章定良同志，拆迁办主任、征地事务所所长、三个镇街的书记、镇长(主任)，你们一定要做好工作，把好关，该给老百姓的按政策必须给到位，但不能出现一个违背政策操作的关系户、人情户，一旦出现，坚决严格依法依规处理。所有领导干部不要在这个问题上打招呼、讲私情。只有这样，我们的老百姓才会口服心服，拆迁工作才能搞得好。

(二)关于违法建设拆除行动。违法建设是社会的顽症，是发展的毒瘤。这几年，特别是今年，中央、省、市越来越重视违法建设的拆除工作。上个月，湖南省委、省政府全面部署拆违工作，省委徐守盛书记晚上视察长沙的拆违工作。长沙地区，包括城区到处是拆违标语、口号，城里、乡里在大搞一场拆违运动。大家可以去看一看，黄花机场下来，十几栋已建成多年的违法建设，有的已搞成宾馆、酒店了，前一向，一分钱没补，全部拆为平地。前天，也就是9月10号，省委徐守盛书记在全省“学习贯彻巡视工作条例”电视电话会上，特别强调拆违工作。我们在这个时候开展违法建设拆除行动，社会大环境很好，上级重视，社会认同，群众支持。这次实施违法建设拆除行动的任务是：新增违法建设“零容忍”、“零增长”;重点区域的违法建设分期分批全部拆除;开征项目内的违法建设全部拆除。工作推进上强调三句话：一是借好东风，铁腕出击。借好省委、省政府、市委、市政府高度重视治违拆违工作、社会各界广泛支持治违拆违工作的东风，以铁的手腕、铁的手段、铁的意志全力推进治违拆违工作。对新增违法建设发现一起，坚决铲除一起，决不心慈，决不手软，必须保证新增违法建设“零指标”。今天我们的居民(村民)小组长来了，社区(村)干部来了，请大家回去后一定转告广大村居民，真没必要搞违法建设，违法建设是资源的极大浪费，在这种大背景下，不可能有侥幸的机会，不要到头来“竹篮打水”、“劳民伤财”。党员、村组干部要带头自拆存量违法建筑，让群众意识到违法建设确实搞不得了。二是抓住重点，主动出击。对存量违法建设，全部进行摸底，根据不同情况，分批次拆除。首先重点拆除诸如华强、北欧小镇、水上乐园、职教园等重点项目周边，云龙大道、华强路等主次干道周边，面积大，影响恶劣的违法建设。特别是那些搭建厂房、大型设施的，要第一时间、第一批次拆除。这些在主要位置，搭建面积大的违法建设，尤其是搭建厂房、设施的人，往往是些“有靠山”、“有门路”的人。这次行动中，不管有什么“靠山”，有什么“后台”，执法队伍、拆违队伍要敢于拿起法律武器，坚决把那些有靠山的山推倒，把那些有门路的门砸烂。三是促进拆迁，果断出击。在违法建设拆除行动的任务中有一项：对已开征项目内的违法建设要全部拆迁。对按政策签订拆迁协议的，违法建设要同时拆除;对不配合、不按政策签订拆迁协议的先行将违法建设全部依法强制拆除，强制拆除的违法建设坚决不予任何自拆人工补助。今年之内，已排上市里考核计划表的项目，不管拆迁搞没搞完，违法建设必须全部拆除到位。征地拆迁推进组将主要拆迁项目排个时序表，交给违法建设拆除组，违法建投拆除组根据项目推进要求，果断出击，及时跟进，确保全面完成任务。

(三)关于建设环境整治行动。作为一个开发建设的新区，建设环境直接反映着这个地方的社会风气、这个地方的内外形象。我们这里的风气怎么样、形象怎么样，大家可能比我更清楚。可以说是开发客商“怨声载道”，外面评价“指责不断”，歪风邪气“跟风起浪”。前几天，社会事业部的人跟我讲，他们在北欧小镇新华联找蒋总办事，一进门竟发现有村民在公司人员不知情的情况下私闯总经理办公室，大摇大摆地泡茶聊天。请社会事业部、公安部门组织力量查一下，看到底是什么人可以这样为所欲为，对触犯法律的要坚决绳之以法。现在，必须重拳出击，强力整治，这次建设环境整治行动的任务是：工程建设确保“零阻工”，工程管理确保“零违规”，工程进度“零延误”。一是工程阻工从快打击。“有理不能阻工、无理阻工依法坚决打击”。“有理”，不能成为阻工的理由，合理诉求找当地政府、办事处，找管委会相关部门，按正常途径解决。“无理阻工”，讲穿了就是想“强揽工程”、“打点油癞”，必须毫不手软，毫不迟疑，坚决打击。对阻工行为“零容忍”，就是发生阻工事件第一时间依法打击处理到位。二是工程管理从严规范。工程管理主要是招投标管理和施工管理。管理规范，才能建设出百年大计的优质工程。规范招投标管理，是为了杜绝领导干部、镇街干部违规插手工程，杜绝社区干部、地方势力强揽工程。工程建设、招标投标是对全社会开放的，只要是正规招投标来的，我们都欢迎，都支持，包括社区干部、包括示范区的地方队伍。但坚决不能搞“权力腐败”，管委会有权的部门通过审批、执法等权力插手工程招投标，就是搞“权力腐败”;坚决不能搞地方“山头主义，霸王主义”，工程到了地方就只能是本村本组做，不然就想方设法出难题、设障碍，就是搞“山头主义，霸王主义”。示范区这次云龙大道二期延伸段工程招投标和施工，很多人跟我讲，说什么为了工作推进方便，要照顾什么关系、要照顾什么地方势力，不少同志还找多种理由给我做工作。我坚决不同意，工程招标只能按程序来，工程施工只能按规矩搞。招标违规就依法查，施工阻工就依法抓，质量不合格就依法罚。这么做是为了什么?就是为了修出一条好路，给社会有个交代，给群众有个交代，给示范区的形象有个交代，让我们的老百姓、我们子孙后代不骂我们。今天，管委会管财政的、管招投标的领导都来了，部分投资商、开发商来了。今后的项目工程必须严格依法按程序招投标，不要搞什么议标邀标，更不能转包，时间上来不及就提前作准备。投资商、开发商的内部工程依法按你们自己的规矩来，给谁做不要找领导商量，不要找镇街商量，不要找社区商量，有阻力、有问题，党工委、管委会为你们撑腰。包括对已确定了施工队伍的工程项目，施工管理、施工质量必须按规矩来。有以地方势力要挟，不按质量管理、提出不合理要求的，向党工委、管委会投诉。业主方、施工方在工程推进管理上千万不要搞“转包了难”，“花钱消灾”，实际上好多情况是“转包了难难更难，花钱消灾灾更灾”。如果业主单位、施工单位管理不规范，与地方勾结，乱表态、乱许愿、乱开口子，建设管理部门该怎么处理就怎么处理，绝不能心慈手软。三是经营秩序从重整顿。随着发展，示范区将逐步成为文化旅游、商业物流、生态宜居等多种产业并存的一个新区，建立一个良好的经营秩序非常重要。现在人流、人气已初具规模的有两个地方，一是华强方特和水上乐园区域;二是职教园已开学的几所学校区域。但这两个区域的经营秩序都有问题，车辆乱停乱放，购物乱设摊点，管理杂乱无序，既影响形象，又存在很大的安全隐患。在这次建设环境整治行动中要下大力气进行整顿，一方面，企业、学校要加强“围墙内”的内部管理，规范操作流程和经营秩序;另一方面，管委会相关部门要对企业、学校“围墙外”的秩序进行整顿，参照先进旅游景区的作法，依法将车辆、人流、秩序整顿到位。

在“三大行动”推进工作中，要突出安置工作重点，切实解决一批群众关注关切的实际问题。我们单独成立了一个处理安置工作遗留问题的工作组，明确三个月的时间要开工建设多少安置区、安置房，明确要完成多少小区水电气配套，明确要分配入住多少安置房。安置工作各个事项要往前赶，争取时间早点还好这个“欠账”。对近一段时间来群众集中反映的一些问题，社会事业部归纳汇总排好表，明确解决问题的责任领导、责任部门、完成时限。分几个类别，条件成熟的马上解决，不能拖;条件暂不成熟的，想办法创造条件加快解决，明确解决时间;因政策问题不能解决的，做好政策解释回复工作。对于群众问题的解决，各部门的干部要改进作风，敢于担当，不要老百姓一来找，就你推我，我推你。我听说五星、龙升、太平桥几个农赔问题搞了几个月、一年多都没有定论。社会事业部的农业科要牵这个头，会同镇、街道干部到现场如实核实受损事实情况、面积，按政策拿出方案操作执行。我知道很多部门的干部面对这样的事不愿管、不想管。担心这个方案定高了，怕领导批评;定低了，怕群众找麻烦。按政策、按实事，秉公办事你怕什么?各部门、各单位、各镇街的干部必须切实担起担子，改进作风，深入实际，深入基层，把群众反应的问题一个一个解决好。

实施项目攻坚“三大行动”，时间很紧、任务很重、压力很大，如果没有过硬的保障措施，很难圆满完成攻坚任务。为此，党工委、管委会在研究部署这项全区性工作时，做了充分的前期准备工作，以保障“三大行动”的顺利推进。

(一)强化组织保障。实施这次“三大行动”工作部署，党工委、管委会向市委、市政府、市人大、市政协四大家作了汇报，得到市四大家主要领导的高度认同和支持，市里主要领导将会亲临示范区督促指导。为加强组织领导，党工委、管委会成立了由我担任政委，访华主任担任指挥长，所有党工委委员、管委员副主任为副指挥长的项目攻坚“三大行动”指挥部。年内几个月，区、镇、社及各部门、单位领导和同志的主要精力就是抓这个事。在指挥部下面，设置了征地拆迁推进组、违法建设拆除组、建设环境整治组、安置工作遗留问题处理组等4个专项工作组和督查考核组、综合宣传组等2个协调工作组，每个工作组都由县级领导担任组长，示范区所有镇、街道、部门、单位都进入工作组，都有工作职责、工作任务。也就是说，要集中这几个月时间，举全区之力打好这次战役。

(二)强化司法保障。实施这次项目攻坚“三大行动”，得到了市政法委及市公检法三家的高度肯定和全力支持，市政法委将安排1名领导帮助我们协调、调度司法工作力量。荷塘区法院、检察院、田心公安分局三家和交警大队高度统一思想，法院、检察院分别安排10个人的专项工作组，田心公安分局和交警大队安排80多名公安干警的专项工作组，为“三大行动”的实施保驾护航。实施“三大行动”过程中，坚持“宣传先行、工作细致、政策到位”，耐心细致地做好政治思想工作和政策解释工作，切实保护好群众的合法利益，切实解决好群众迫切需要解决的实际问题。在这个基础上，对阻碍“三大行动”实施的人和事，坚决拿起法律武器，依法从快拆除违法建设，依法从严打击阻工行为，依法全面推进司法强拆，依法从重打击违法犯罪，为“三大行动”实施扫清障碍。

(三)强化作风保障。“打铁还需自身硬”。要完成好项目攻坚“三大行动”目标任务，优良的作风是保证。在工作推进过程中，所有干部、职工，包括领导干部、机关干部职工、公检法干警、镇街干部职工、社区干部和各位组干部，都要以优良的作风出现在人民群众面前。领导干部要身体力行，深入一线，靠前指挥，及时调度解决具体问题。政法干警要敢于亮剑，果断打击歪风邪气，从快处理打击违法犯罪。机关干部要下到基层、下到项目，带着职责、带着任务，与基层干部、基层群众合心合力，推动工作。镇街干部要树立信心、鼓足士气，耐心细致做好群众工作，毫不含糊把握政策标准，理直气壮开展执法工作。社区干部和组干部要以身作责，为群众作出榜样，作出表率，带领广大群众一道积极参与项目攻坚“三大行动”。对在项目攻坚“三大行动”中积极工作、贡献突出的村组干部，镇街党委、党工委更要多多关心爱护。所有参与“三大行动”的工作人员一定要做到公道正派、清正廉洁，决不能以权谋私，欺压百姓;决不能弄虚作假、贪赃枉法。真正通过项目攻坚“三大行动”的实施，锤炼干部，转变风气，取信于民，促进发展。

同志们，“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”!让我们广大党员、干部、群众共同携起手来，努力拼搏，众志成城，坚决打赢项目攻坚“三大行动”这场硬仗，为建设云龙示范区美好的明天作出新的贡献。

年在脱贫攻坚专项巡视工作动员会上讲话

按照省委统一部署，省委第x巡视组从今天开始，对xx市及所辖x开展脱贫攻坚专项巡视。受省委巡视工作领导小组委托，我就做好这次专项巡视工作讲三点意见。

打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的底线任务和标志性指标，是我们党向全国各族人民作出的庄严承诺。甘肃是全国脱贫攻坚任务最重的省份。近年来，经过全省上下的艰苦努力，我省脱贫攻坚取得了决定性成就，但是面临的困难和挑战依然不少。今年是脱贫攻坚的收官之年，越到冲锋陷阵、决战决胜的最后关头，越需要我们冷静客观判断形势。

一要清醒认识脱贫攻坚形势的紧迫性。中央明确要求各地必须在6月底前解决脱贫攻坚领域的突出短板和问题，下半年国务院就要开展脱贫攻坚普查。如果说过去有些问题还可以放一放、等一等，现在留给我们“对答案、改错题”的时间已经非常有限了。到铃声一响、正式“交卷”那一刻，就再也没查漏补缺、改错纠偏的机会了，题目答得好不好、成绩考得高不高，都要定格在史册上了。我们必须紧紧抓住最后这两个多月时间，响鼓重锤、快马加鞭，把影响脱贫攻坚的短板漏洞补齐，全力以赴完成最后的攻坚任务。

二要清醒认识脱贫攻坚形势的复杂性。目前全省仍有8个贫困县、17.5万贫困人口尚未脱贫,这些都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。全省还有14.3万已脱贫人口存在返贫风险，24.3万边缘人口存在致贫风险，巩固脱贫成效压力不小。扶贫工作不平衡的现象比较普遍，一些相对偏远、基础薄弱的地方还有不少短板，“平均数”下掩盖的突出问题不容忽视。扶贫领域贪污侵吞、克扣挪用、吃拿卡要、优亲厚友等“微腐败”问题仍有发生。这些形形色色的问题，都有可能影响脱贫攻坚的进度、质量和成色。

三要清醒认识脱贫攻坚形势的严峻性。突如其来的新冠肺炎疫情，使脱贫攻坚工作雪上加霜、压力陡增，直接影响农民增收，甚至会出现因疫致贫、因疫返贫的问题。一些地方整改脱贫攻坚方面的问题陷入“怪圈”，存量问题尚未见底，增量问题不断发生，有些问题屡改屡犯。一些干部精神状态和工作作风还有差距，盲目乐观、消极厌战、松劲懈怠、心浮气躁等不良情绪滋生抬头，工作浮皮潦草、简单应付，让人心里很不托底。这些思想上、作风上的问题，比工作中的具体问题更加隐蔽、更加危险，必须引起我们的高度警觉。

3月6日，习近平总书记主持召开决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话，向全党全国发出了发起总攻、攻克最后堡垒、确保脱贫攻坚如期全面收官的冲锋动员令。省委决定开展这次脱贫攻坚专项巡视，目的就是要推动习近平总书记近期系列重要讲话精神落到实处，督促中央专项巡视“回头看”反馈问题和各类监督检查指出问题全面整改，促进扶贫领域腐败和作风问题专项治理深入开展，为全省脱贫攻坚战高质量圆满收官提供坚强有力政治保障。希望xx市委深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，深刻理解开展脱贫攻坚专项巡视的重要意义，切实提高政治站位、强化责任担当，正确对待、坚决支持、自觉接受巡视监督，与省委巡视组同向发力、同题共答，以敢死拼命的态度整改各类问题，以背水一战的魄力攻克最后堡垒，坚决打赢打好脱贫攻坚收官之战。

这次专项巡视，是在特殊时期和特定的历史阶段开展的一次专项行动，重点是聚焦中央巡视“回头看”反馈问题和各类监督检查发现问题，看问题整改了没有，整改到位了没有，通过整改情况查找背后的主体责任问题、监督责任问题、作风问题以及政策和体制机制问题，以上督下、以下促上，全面审视被巡视党组织在脱贫攻坚中的政治忠诚、政治责任、政治担当。巡视组将紧盯四个方面开展监督检查：

是否按照省委、省政府关于统筹做好巡视整改、决战决胜脱贫攻坚工作要求，认真部署和落实挂牌督战、“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”专项提升行动等工作。

以下看上，通过检视市县存在的问题，看省级单位党组（党委）是否履行职能职责，统筹谋划推进本部门本行业承担的脱贫攻坚任务。

是否强化以案促改，举一反三、堵塞漏洞，完善体制制度机制。是否协助党委（党组）认真整治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题，把为基层减负各项政策落到实处。

（四）紧盯中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”问题整改及“两不愁三保障”等脱贫攻坚任务整改的落实情况。重点检查各类监督检查反馈问题整改落实情况，围绕政策、责任、工作“三个落实”，贫困人口识别、退出、帮扶“三个精准”，义务教育、基本医疗、住房安全“三个保障”和安全饮水，从攻坚、巩固、提升、兜底等方面，看问题是否及时整改、整改是否到位，责任是否压实，是否存在虚假整改、应付整改、选择性整改等问题，找到责任主体和责任人。着力查看中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”指出的控辍保学存在反弹风险、基本医疗保障不充分、住房安全保障问题仍较突出、饮水安全还未成为“放心工程”等问题，看是否及时采取有效措施，下大气力抓好整改。同时，监督检查脱贫攻坚成效考核、省委常规巡视和省脱贫攻坚专项审计发现问题整改情况，看是否做到“件件有落实、事事有回音”。

三、强化政治担当，共同完成省委交给的重大政治任务。

完成好这次专项巡视任务，是省委巡视组和被巡视党组织共同的政治责任。希望xx市委和党员领导干部本着对党的事业高度负责的态度，积极支持配合省委巡视组工作。

（一）落实政治责任。这次专项巡视，重点是监督解决问题、履职尽责、“举一反三”的情况。巡视组将奔着班子去、找领导干部说事，带着问题去、找责任人说事，对脱贫攻坚中出现的松劲心态、厌战情绪、麻痹思想，甚至侥幸过关的，特别是老问题久拖不决、反复发生，新问题不断“冒泡”、又不及时整改的，要果断亮剑，选一些典型，及时移交有关部门严肃追责问责。xx市委要准确把握这次专项巡视特点，增强自觉接受监督的意识，主动对标中央和省委要求，积极查摆、系统梳理本地区脱贫攻坚及整改落实工作中存在的问题和不足，深入剖析原因，实事求是向巡视组反映。领导班子成员要发挥示范带动作用，主动认领问题、认领责任，为党员干部如实反映问题作出表率。要坚决扛起整改政治责任，把老问题和新问题整改结合起来，把点上问题整改和面上问题整改结合起来，把基层问题和行业问题整改结合起来，整体推进、全面整改，确保决战决胜脱贫攻坚任务如期全面完成。

另一方面，对这次专项巡视发现的问题，迅速启动整改，确保巡视结束问题整改结束。对整改过程中出现的难点问题、薄弱环节，要及时主动向巡视组汇报、加强沟通，彻底解决影响顺利收官的各类问题。

根据工作需要，巡视组可以统筹调配使用巡察组人员力量；

巡察组了解掌握的重要情况、发现的扶贫领域问题及问题线索，要及时报告巡视组。

（四）加强协作配合。省委巡视组将紧紧依靠被巡视党组织开展工作，加强与市县主要负责同志的沟通。xx市委要及时成立联络组，配合做好个别谈话、查阅资料、走访调研等工作。要及时制定信访应急预案，密切关注网络舆情，积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发事件。为避免重复监督、重复检查，给基层减轻负担，这次专项巡视将强化协同配合，加强与行业监管、省纪委监委扶贫领域专项治理、省脱贫攻坚专项审计相结合，统筹各类监督事项，集中推进问题整改，形成合力、提高效率。市县两级纪检监察机关和组织、扶贫、审计等有关职能部门，也要加强与巡视巡察组的协作配合，积极提供已有监督成果。

按照专项巡视安排，省委第十巡视组采取“一对一”或“一托二”方式，对xx市、金昌市开展专项巡视，总体时间1个半月。巡视组将坚持问题导向和目标导向，以访（访贫困户）、听（听群众反映、听工作汇报等）、查（查文件、查数据）、看（看扶贫项目、看工作现场）、谈（找当事人谈话）等方式开展工作，主要受理扶贫领域的问题反映，对其他信访问题将按照分级负责、属地管理原则，转交有关部门处理。为便于干部群众反映情况，巡视组将专门设立值班电话、邮政信箱、固定意见箱、电子邮箱等，待会后，我们将第一时间发布脱贫攻坚专项巡视公告，公开上述联系方式，接待群众来电来访。xx市委要营造良好的监督氛围，及时通过有关新闻媒体和党内文件公布专项巡视工作的任务、要求和方式方法，巡视组进驻信息和联系方式。巡视期间，除按规定对进驻作新闻报道外，巡视组其他活动一律不作新闻报道。省委巡视组将严守职责边界，把依规依纪依法要求贯穿巡视工作始终，不干预被巡视地区的正常工作，不履行执纪审查职责。坚决落实中央八项规定精神，严格遵守“六项纪律”和巡视工作“十不准”，维护巡视队伍良好形象。请大家对我们进行监督。

同志们，做好这次专项巡视，使命崇高，责任重大。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，以更加奋发有为的精神状态，更加行之有效的措施办法，高质量做好专项巡视工作，为我省全面打赢打好脱贫攻坚战做出积极贡献。

谢谢大家。

领导在年巩固脱贫攻坚成果后评估工作动员会议上的讲话范文

按照市委工作要求，今天由我为大家讲一次党课，这也是落实党的组织生活制度的要求。之所以将巩固脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴作为此次党课的主题，主要基于三个方面的考虑：一是坚决打赢脱贫攻坚战、推动乡村全面振兴，加快实现农业强、农村美、农民富是题中应有之义。二是当前我市脱贫攻坚已进入决战决胜、冲刺撞线的关键时刻，同全国全省一道建成全面小康社会，乘势而上向第二个百年奋斗目标进军，实施乡村振兴战略是我们绕不开、躲不过的必答题，亟须尽快开篇破题。三是通过前一段时间调研，我有一个明显感受，现阶段，脱贫攻坚作为首要政治任务和头等大事，各级各部门都抓的很紧、抓的很实，但对脱贫之后怎么干、怎样实现和乡村振兴战略的有机衔接，普遍缺乏深入系统的思考谋划，特别是乡村两级，在思想上对实施乡村振兴战略还存在不少盲点和误区，我想有必要就这一主题和大家作一交流。

借此机会，主要谈四个方面：

基本实现，到2050年农业强、农村美、农民富全面实现。二者具有基本目标。

的统一性和战略举措的互补性，脱贫攻坚是乡村振兴的前提和基础，也只有实现乡村振兴才能巩固来之不易的脱贫攻坚成果，从逻辑上看是相辅相成、接续发力的。当前，脱贫攻坚战正处于三年攻坚期，乡村振兴正处于三年取得重大进展关键开局年，两大战略的政策契合度、实践衔接度直接关乎今后工作事半功倍还是事倍功半。接续实施好乡村振兴战略，必须从政治的高度、理论的深度、实践的角度重新审视这一时代课题，首要在思想上有一个大的转变和提升。第一，实施乡村振兴战略是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现两个一百年奋斗目标的必然选择。我们党始终将农业农村农民问题置于关系国计民生的战略高度和核心地位，并在不同的历史阶段提出了不同发展战略。党的十六大提出统筹城乡发展，十六届五中全会提出建设社会主义新农村;党的十七大提出建立以工促农、以城带乡长效机制;党的十八大提出要推动城乡发展一体化;党的十九大首次提出实施乡村振兴战略，并将其作为七大战略之一写入党章，成为新时代全党共同意志、共同行动，这在我国三农发展进程中具有划时代的里程碑意义。特别要看到，党的十九大对全面建设社会主义现代化强国作出了两个阶段的总体部署，乡村振兴无论是战略定位、目标任务还是重大时间节点上，都与实现两个一百年的历史使命高度一致。因此，实施乡村振兴战略是关系我国社会主义现代化建设事业全局的战略安排，更是实现中华民族强起来的基础工程。我们必须充分认识这一重大意义，切实把乡村振兴摆在优先发展位置，见之于心、见之于早、见之于行，以强烈的政治责任感和历史使命感，下好乡村振兴这盘大棋。

林调研时提出我们党三个不能的宗旨使命(不忽视农业、不忘记农民、不淡漠农村);x年习近平总书记在安徽凤阳县小岗村召开的农村改革座谈会上强调三个坚定不移(坚定不移深化农村改革，坚定不移加快农村发展，坚定不移维护农村和谐稳定)，在关键时期、标志性地点，旗帜鲜明地宣示了深化农村改革、加快农村发展、维护农村和谐稳定的政策目标;党的十九大上，习近平总书记强调，要坚持农业农村优先发展，明确提出实施乡村振兴战略二十字总要求(产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕)。x年中央农村工作会议上，习近平总书记系统全面地阐述了实现中国特色社会主义乡村振兴的七条道路(要走城乡融合发展之路，走共同富裕之路，走质量兴农之路，走乡村绿色发展之路，走乡村文化兴盛之路，走乡村善治之路，走中国特色减贫之路);x年全国两会期间，习近平总书记在参加山东代表团审议时提出五个振兴的科学论断(产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴);今年全国两会期间，习近平总书记在参加河南代表团审议时，针对新形势进一步明确了实施乡村振兴战略的总目标(实现农业农村现代化)、总方针(坚持农业农村优先发展)、总要求(产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕)和制度保障(建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系)，并提出了六个要的重要指示(要扛稳粮食安全这个重任、要推进农业供给侧结构性改革、要树牢绿色发展理念、要补齐农村基础设施这个短板、要夯实乡村治理这个根基、要用好深化改革这个法宝)。习近平总书记这些重要论述博大精深、内涵丰富，是扎实实践基础、丰富经验积累和深邃理论思考的结晶，从七条道路到五个振兴，乡村振兴的内涵外延不断拓展和完善，反映了时代进步，回应了群众期盼，是五位一体总体布局在三农领域的具体体现，更是我们新时代做好三农工作的总抓手、新旗帜，必须一以贯之、久久为功。

第三，实施乡村振兴战略是实现全体人民共同富裕、从根本上解决我国三农。

问题的具体实践。党的十九大报告中指出，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。我国城镇化水平不高、农村人口总量庞大的现实国情决定了没有农业农村现代化，就不会有国家的现代化，也不可能实现全体人民共同富裕的社会主义本质目标。具体而言，改革开放以来虽然我们通过以城带乡、以工促农，在一定程度上避免了工农、城乡差距的不断扩大，但长期的城乡二元体制机制根深蒂固，致使农村现代化跟不上城市现代化，乡村仍然面临着发展滞后的严峻形势，尤其是我们西部地区，乡村的衰落已经成为一个不争的客观事实。习近平总书记强调，如期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。党中央提出实施乡村振兴战略，正是对于长期以来工业化、城镇化主导下农业农村农产品和劳动力供应功能的重新定位，由过去单一的农业现代化目标拓展到农业农村现代化目标，由关注农业向关注农民、农村全面伸延，赋予乡村与城镇平等的经济社会空间和平等的发展权利，是对乡村地位和作用的充分肯定。由此可见，实施乡村振兴战略，是解决我国三农问题的重大举措，必须准确领会其深远意义和实践要求，深入理解乡村振兴战略的总任务总要求，在思想上不断丰富新的内涵、在实践中不断充实新的举措，行稳致远走好中国特色社会主义乡村振兴道路。

紧迫性和突击性的特点，而乡村振兴则具有综合性、整体性、渐进性和持久性的特点，因此必须辩证的看待当前取得的成效，客观判断两大战略具体对接中存在的困难和问题，从而找准下一步全面实施乡村振兴战略的切入点和突破口。

原料标准化生产基地面积x万亩，无公害农产品生产基地x万亩，仅分别占x年农作物播种面积x万亩的x%和x%;有服务无配套，与农业现代化相适应的社会化服务体系发展不充分，仓储、冷链、物流、信息咨询等服务较为缺乏，农村地区物流经营成本高。同时，农村一二三产融合发展深度不够，农业多功能开发、农村新产业新业态发展相对滞后，且同质化问题突出。龙头企业有山无峰，全市有市级以上农业龙头企业x户，其中，国家级x户、省级x户、市级x户，绝大多数小而弱;这几年组建的农民合作社规范运行的占比不高，其中，运营一般的x个，未运营的x个，分别占总数的x%和x%。加之龙头企业、农民合作社与农户之间的利益联结机制不健全，带动能力十分有限。同时，由于缺乏有效激励机制，金融资本和社会资本进入农业农村的意愿不强，农村土地征收、集体经营性建设用地入市及宅基地产权抵押尚在试点阶段，农村资源变资产的渠道还未真正打通，农业企业发展缺资金、贷款难的问题依然突出。特别是当下一些果品收贮企业反映，自建的气调库由于缺少土地权证，无法抵押办理银行贷款。如灵台县上良镇西门村的一户果品收贮企业，配套建设了一套果筐生产线，一分钟可以生产x个筐子，市场需求量很大，但由于进料资金缺口大，又得不到银行贷款支持，不得不停产。

路由于养护不到位，畅返不畅;农村水利工程建设短板突出，水库及配套设施不完善，农田灌溉设施维修维护跟不上，全市还有x个非贫困村需要新建或改扩建农田水利设施;农村安全饮水保障还处于较低水平，原已建成的设施管道老化严重、供水能力不足，全市仍有x户散居群众没有通自来水;农村基本公共服务体系不完善，绝大多数非贫困村文化活动场地等公共服务设施建设标准低、存在欠账。另一方面，近年来，绝大多数扶持政策和项目资金集中投向贫困村，形成贫困村与非贫困村基础设施建设上的逆向差异，这是目前乡村两级反映最突出的问题。全市贫困村基础设施建设发生了翻天覆地的变化，可谓旧貌换新颜，但与之相邻的非贫困村发展缓慢，变化不大，形成了明显反差。据统计调查，x年以来，国家面向贫困村的村庄道路、小型水利等基础设施建设中央预算内资金投入大(x年为x亿元，x年为x亿元)，而投向非贫困村的却逐年下降(x年为x亿元，x年为x亿元，今年还不到x亿元)。以泾川县为例，x年以来，全县x个贫困村建成村级文化广场x个，新修通村油路、硬化路x公里，危房改造全部清零，村卫生室、电子商务室、幼儿园实现了全覆盖，但非贫困村基础设施建设仍存在欠账，全县x个非贫困村中还有x个村没有配套村级文化广场，还有x公里村组道路尚未硬化。

人口外流和老龄化已成为实施乡村振兴战略面临的第一道难关。一方面，农村青壮年劳力逐年减少。随着城镇化、工业化的加速推进，大量农业人口向城镇二三产业转移。近x年来，全市农村常住人口从x万人下降到x万人，减少x万人，尤其是每年有近x万农村劳动力外出务工，占农村劳动力总量的x%，还有一部分人带孩子进城上学，导致农村空心化日益凸现。如庄浪县赵墩乡、灵台县梁原乡的一些村社，常年举家在外的约占总户数的x%左右，常年居住在农村的户均不足x人，且大都是x岁以上的老年人。加之受当地产业发展不足制约，在本县本乡内转移的劳务人员不足x%。另一方面，农村实用人才严重匮乏。绝大多数进城务工人员是农村的青壮年劳动力和大中专毕业生，优质人力资源外流加剧，致使乡村本土实用技能人才缺乏，向本地回输的有一技之长的返乡人员屈指可数，加之鼓励引导科技、经营管理等各类人才服务乡村的保障政策尚不完善，能够长期扎根农村、从事农业生产的土专家田秀才面临断层，有情怀、有能力的带头人更是少之又少，乡村振兴的人才严重不足。

米、x立方米、x立方米的污水处理站，最少的站每年需运营维护费x万元，最多的站达到x万元。二是基层组织带动能力不强。现有的村干部普遍年龄偏大、文化程度不高，x岁以上的村干部占一半以上，x岁以上的占x%左右，思想、能力、行动跟不上发展需要。加之由于报酬水平低，村、社干部月均仅x元和x元左右，与外出务工收入差距较大，一些村存在无人愿当村干部的现象，村级干部后备力量建设滞后。三是村级集体经济空壳问题普遍。绝大多村集体收入来源不足，普遍依靠每村x万元的转移支付维持运转，没有稳定的集体产业收益，即使有零星收入的，也多为村集体退耕还林、老旧村部租赁，每年x万多元，无法满足和保障村级公共设施管护、基础设施维修、村级事务运转需要。四是公益性岗位人员作用发挥不充分。这几年我们围绕脱贫攻坚和乡村振兴，由省、市、县(市、区)筹资，开发了大批乡村公益性岗位，并优先保障建档立卡零输转就业家庭中有就业愿望和劳动能力的人口就业，主要从事乡村道路维护、乡村保洁、乡村绿化、乡村水电保障、农村养老服务、村级就业社保协管、乡村公共安全、乡村公益设施管理等公共服务工作，每人每月补助x元。目前，全市累计在x个村安排公益性岗位就业人员x人，平均每村达到x人，其中x个贫困村安排公益性岗位就业人员x人，平均每村达到x人，在一定程度上保障了农村困难群众的就业，进一步完善了乡村治理。但如何建立科学规范有效的管理机制，形成运行顺畅的工作模式，充分挖掘和发挥其潜力和作用，还待进一步探索和完善。

三、立足市情实际，遵循客观规律，实施乡村振兴战略需要把握的几个关系。

习近平总书记强调，在我们这样一个拥有x亿多人口的大国，实现乡村振兴是前无古人、后无来者的伟大创举，没有现成的、可照抄照搬的经验。实施乡村振兴战略，必须顺应时代变化，尊重农民主体意愿和首创精神，遵循经济规律、自然规律、社会规律和城乡发展规律，协调处理好四个方面的关系。

一是产业发展与生态保护的关系。实现乡村振兴，产业兴旺是重点，生态宜居是关键，没有生态资源作为依托，产业发展就是无源之水;没有产业发展作为支撑，生态保护也难以持久，两者是相辅相成、和谐共赢的。(山东日照市坚持生态产业化、产业生态化理念，借助马陵水库供水性质调整的有利契机，坚持保护为主、生态开发，关停x家规模以上企业和x家小型工业企业、x多家小饭店、x多家养殖户，对沿库x万亩耕地实行了退耕还林，启动环马陵水库凤凰湾整体开发，聚力打造国内一流休闲康养旅游示范区;实施拥河发展战略，启动沭河上游国家湿地生态保育区修复工程，沿河一带建设林水会战生态区、现代农业产业区、振兴工业聚集区、城市中央活力区、文化旅游景观区、美丽乡村宜居区乡村振兴一带六区，把广袤乡村打造成现代版富春山居图，让优良的农村生态环境变成聚宝盆、长出金元宝，把生态优势转化成产业优势，走出了乡村振兴的日照路径)。我市是传统农业大市，也是国家西部生态安全屏障重要组成部分，始终面临产业转型升级和生态环境治理双重任务。要借鉴日照做法，以深化农业供给侧结构性改革为主线，坚持产业服从生态、产业提振生态、产业融入生态，以产业发展和环境保护双赢为目的，有针对性建立与之相适应的生态经济体系，探索推广种养循环化、投入减量化、废物资源化的产业发展新模式，加快形成一批以循环农业、节能环保、清洁生产、清洁能源为主的生态产业，着力构建乡村绿色产业链、价值链，走出一条产业生态化、生态产业化互动互促互融的发展之路。

发展);对地处偏远、生态环境脆弱、不宜生产生活、空心化严重的自然衰退型村庄，重点是在尊重农民意愿基础上，稳妥有序推进搬迁撤并，依托小城镇、产业园区、旅游景区、乡村旅游区等适宜区域进行安置，村庄原址因地制宜退耕还林(日本在x年至x年之间，通过大规模撤并，村庄数量减少至过去的x%，发展至今，已经减少到了当时的x%，城镇化程度由x年代初的x%提高到现在的x%左右);对以传统农耕为主的集聚提升型村庄，重点是改善提升基础设施和公共环境，实行适度规模经营，激活产业、优化环境、增添活力;对看不准发展趋势的待定型村庄，重点是限制新建、扩建活动，统筹解决村民生计、生态保护等问题。

领导在年巩固脱贫攻坚成果后评估工作动员会议上的讲话范文

当前，脱贫攻坚到了一鼓作气、决战决胜的关键节点。如何巩固脱贫成果，进而在此基础上实现乡村振兴？笔者对此进行研究，并深入到湖北省襄阳市保康县进行了实证调查和社会实践。笔者认为保康县脱贫攻坚工作比较扎实，成绩显著，但下一步稳定脱贫成果和推进乡村振兴仍然面临一些挑战，需要引起高度重视，应尽早制定应对之策。

解决“三落实”“两不愁三保障”等突出问题，取得了良好成效。

湖北省襄阳市保康县是国家秦巴山片区扶贫攻坚重点县，也是湖北第二大市襄阳市唯一的全山区县。全县辖11个乡镇、257个村、19个社区，总人口26.9万，其中贫困村65个。脱贫攻坚战打响以来，保康县凝心聚力，真抓实干，攻坚克难，取得了良好成效。贫困县退出先后通过市级初审验收和省级核查验收，其中2019年4月省政府发文批准其“整县摘帽”。2019年7月，保康县代表湖北省接受2018年度贫困县退出国家抽查，抽查结果反馈：综合贫困发生率为0.12%，脱贫人口错退率、漏评率均为0，群众认可度达98.55%，体现了较高的脱贫水平和质量。2019年底动态调整后全县建档立卡贫困人口27886户83037人，贫困发生率降到0.06%。贫困户人均可支配收入达到8952元。全县工作主要围绕“七个聚焦”展开。

第一，聚焦“三落实”，压紧压实攻坚责任。保康县坚持责任落实、政策落实和工作落实，对脱贫攻坚工作实行军事化管理，成立了全县精准扶贫作战指挥部，由县委书记任第一指挥长，县长任指挥长。全面落实“五级书记遍访贫困对象行动”，县委书记已遍访全县65个贫困村，11个乡镇党委书记遍访辖区内贫困户的比例达到了95%以上，村党组织书记遍访辖区内贫困户达到100%。全面落实脱贫攻坚各项政策，结合机构改革，调整优化驻村工作队，保持驻村帮扶和贫困户结对帮扶全覆盖，驻村工作队坚持“五天四夜”全脱产驻村。

第二，聚焦“两不愁三保障”，全面解决突出问题。“两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是保障其义务教育、基本医疗和住房安全。保康县始终把解决“两不愁三保障”突出问题作为重中之重，制定实施方案，召开工作推进会，组织对全县所有农户进行地毯式摸排，逐村逐户列出清单，建立问题台账，实行销号管理，逐户逐人逐项抓好整改落实。目前，全县农户均有换季衣物，粮食充足，能吃上肉、蛋等营养品，吃穿不愁，“三保障”的所有问题也已基本解决。其中在住房安全方面，按照就地就近原则，从2010年起接手重建改造了累计13097户危房，解决了5万人的住房安全问题。同时，完成易地扶贫搬迁12043户34284人。在义务教育方面，通过国家保障、社会救助、助学贷款三种方式进行教育保障，确定保障对象来源层层上报，把助学资金发到专门的卡上防止盗用，加强义务教育法宣传，义务教育巩固率不断提升。在基本医疗方面，采取应保尽保原则，在医疗保险、大病保险、医疗救助三个方面做好保障，对孤儿、残疾人医疗保障进行全额补贴，其他贫困户差额补贴。做好贫困户身份标识，加强信息共享，一人一档，逐人核实。近四年来贫困人口医疗保险参保率一直维持在100%。

第三，聚焦深度贫困地区，攻克深度贫困堡垒。一是保持深度贫困县资金投入只增不减。2019年，全县共投入中央财政资金14146万元，同比增长40.99%；省、市专项资金10883.3万元，同比增长142.78%；安排县本级财政资金6509.05万元，同比增长0.04%，用于支持全县产业发展、安全饮水等11大类，488个脱贫攻坚项目建设。二是加大对贫困村的攻坚力度。把贫困村作为脱贫攻坚的重点，在项目申报、资金安排上予以倾斜和支持。2019年对65个建档立卡贫困村安排财政专项扶贫资金2434万元，实施扶贫项目104个。三是聚焦深度贫困人口。重点关注农村五保户、低保户、重度残疾人户、重病户和遇突发特殊情况家庭困难户等深度贫困人口，加大关爱帮扶力度。从2019年4月份起，农村低保在发放基本救助金的基础上人均增资30元，对低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者、在校学生、单亲家庭成员等特殊困难群体，实施重点救助，在发放基本保障金的基础上，按照不低于低保标准的20%增发特殊困难补助金；对符合享受政策对象足额发放电价、物价补贴，全年累计发放临时补助补贴资金493.7万元。加大临时救助工作力度，救助突发性、临时性生活困难群众1756人（次），发放临时救助资金163万元。

第四，聚焦“四个不摘”，保持攻坚力度不减。坚持摘帽不摘责任。保持乡镇党政正职、分管扶贫的领导干部稳定。坚持摘帽不摘政策。保持产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、兜底保障扶贫、生态扶贫、就业创业扶贫、基础设施扶贫等各项政策不变并精准落实。坚持摘帽不摘帮扶。继续实行精准扶贫作战指挥部战时机制、县领导联镇包村机制、党员干部包保责任机制、“五天四夜”驻村工作制度。针对机构改革单位合并减少对驻村工作带来的压力，优化调整全县驻村工作队，保持所有行政村驻村工作队全覆盖和所有贫困户结对帮扶全覆盖。坚持摘帽不摘监管。严格按照脱贫标准和程序，组织开展年度贫困人口脱贫验收、驻村工作队交叉检查、脱贫人口“回头看”及“两摸底一核准”等工作。

第五，聚焦脱贫质量，全面巩固脱贫成果。大力实施主导产业、饮水安全、住房安全及人居环境、兜底保障、教育资助、健康扶贫、金融扶贫、农村交通、就业创业、电商扶贫、网络通信、“三留守”关爱和抓党建促脱贫等“十三大巩固提升工程”，各相关单位分别制定了详细的实施方案，并坚持把巩固提升工程与乡村振兴统筹谋划、一体推进。

第六，聚焦问题整改，确保问题清零销号。在全面抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改、完成4大类14项26个问题整改的同时，坚持结合实际，主动认领全国脱贫攻坚专项巡视整改工作电视电话会议通报的突出问题和共性问题15个，省委常委班子脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会查摆的问题20个，国家脱贫攻坚成效考核反馈的问题45个，国家脱贫攻坚督查反馈的问题3个，“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的问题7个，各级巡视巡察反馈的问题70个，各级党委政府督查检查发现的问题12个，各类专项审计反馈的问题9个，实行统筹推进、一体化整改，所有问题已全部整改到位，需要长期坚持的问题，已建立长效机制。

第七，聚焦作风改进，开展常态化督查问责。保持强有力的督查检查工作机制，始终坚持问题导向，补短板、强作风。开展随机暗访督查。采取“三不两直”工作方式，即不打招呼、不听汇报、不用陪同，直接进村、直接入户，进行常态化暗访督查。组织开展交叉检查。组织全县范围内的驻村工作队交叉检查，实现所有行政村检查全覆盖，力戒形式主义。全面减轻基层负担，将全县脱贫攻坚考核纳入年度综合实绩考核内容，不再单独开展对乡镇、县直部门的考核，扶贫考核注重平时日常工作，不要求过度留痕。严肃实行追责问责。其中2019年对扶贫领域37件问题线索，给予通报批评16人、诫勉谈话3人、警告7人、严重警告2人、留党察看1人、其它处分8人，起到了震慑作用。

在项目攻坚动员会议上的讲话

各位领导、同志们：

按照区委、区政府的安排部署，我们将紧紧围绕“提速加快、又好又快”的总体要求，切实增强推进项目建设的紧迫感和责任感，集中精力，狠抓落实，奋力推进农村公路和工业园区桥梁、道路等建设项目，全力以赴打好百日攻坚战。

一是精心组织实施，确保项目进度。制订科学合理的施工组织计划，实行倒排工期，强化保障措施，落实好人员和机械设备的投入，保证工程建设协调有序、快速推进。交通局所有局领导和工程技术人员将实行责任分工，落实到各个建设项目和具体路段，驻扎一线，连续奋战。加强对施工队伍的管理，优化施工组织，加大督促力度，加班加点，抢抓工期，在保证质量的前提下努力加快建设进度，确保按期完成建设任务。

二是加强监督管理，确保项目质量。坚持“好字当头，质量为先”的原则，建立健全质量保证体系，严格实行工程监理制，组织工程技术人员和监理人员分段驻扎建设工地，强化现场监控，全程跟踪监管，督促施工单位严格按照设计要求和质量标准进行施工，对每一个施工环节严格把关，及时发现和消除质量隐患，努力将交通项目建成优质工程、精品工程和放心工程。

三是落实安全责任，确保项目安全。坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产制度，将安全责任、安全措施落实到人头和每一道工序，切实加强施工现场安全管理，加强对施工人员的安全教育，加强对爆破施工、机械施工和其它危险作业的安全监控，严格执行安全操作规程，及时发现和消除安全隐患，努力将交通项目建成安全工程。

四是管好用好资金，确保项目廉洁。认真遵守廉政建设和项目资金管理规定，严格做到专户存储、专帐管理、专项核算、专款专用，严格执行工程施工与廉政“双合同”、工程决算审计等制度，主动接受纪检监察部门和审计部门的监督指导，确保项目资金安全、合理、有效使用。同时，抓住灾后重建和扩大内需两大机遇，继续做好项目资金争取工作。

我们将在区委、区政府的坚强领导下，坚定信心，奋力攻坚，力争优质、高效地完成项目建设任务，为夺取灾后重建和经济社会发展双胜利做出积极的贡献。

在项目攻坚动员会议上的讲话

各级党委简称。在中国，它是指中国共产党的各级委员会，特别是中国共产党的地方委员会和基层委员会。官方名称是“中国共产党xxx特定地区或单位委员会。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，按照党中央决策和省委、市委的要求，对我局党史学习教育进行动员，并就加强2021年度党风廉政建设进行部署。下面，我讲四个方面的问题。

习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话，系统归纳了党的十八大以来关于党史学习教育的重要论述，深刻阐述了党史学习教育的重点和工作要求，为党史学习教育提供了方向引领、工作遵循。在3月1日召开的全市党史学习教育动员大会上，副省长、市委书记x同志结合x市实际，对开展党史学习教育作出了全面部署。大家要把开展党史学习教育作为重大政治任务，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和市委部署要求上来。

一要充分认识党史学习教育的重大意义。习近平总书记指出，在全党开展党史学习教育，是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求，是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。对此，我们要有充分认识、提高政治站位、深刻理解把握，切实增强开展学习教育的责任感紧迫感。对基层党组织来讲，精心组织开展党史学习教育，既是一项严肃的政治任务，更是一份重大政治责任;对每名党员干部来讲，全心参与党史学习教育，既是一项严格的政治要求，更是一次重大政治历练。我们一定要把开展好党史学习教育作为当前一项大事要事抓实抓好，通过学习教育，加强党性锤炼，砥砺政治品格，践履知行合一，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二要切实明确党史学习教育的总体要求。习近平总书记指出，开展党史学习教育要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，教育引导全党同志学党史、悟思想、办实事、开新局。这些要求是相互贯通、相互联系的，必须整体把握、系统理解，统筹推进。学史明理，就是通过学习教育，树牢唯物史观，强化理论思维、历史思维，不断深化对三大规律的认识，深入理解习近平新时代中国特色社会主义思想的科学性真理性，提高全党的思想理论水平。学史增信，就是通过学习教育，增强历史自觉，保持战略定力，筑牢信仰之基，增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉和行动自觉。学史崇德，就是通过学习教育，弘扬优良传统，传承红色基因，增强党的意识、党员意识，永葆对党的忠诚之心、对人民的赤子之心，永葆党的先进性和纯洁性。学史力行，就是通过学习教育，做到知行合一，在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中增长才干、建立新功。全局机关要紧扣上述要求，切实做到深学细照笃行，把党史学习教育与谋划开展工作相结合，深刻把握医疗保障工作的发展规律，坚定不移推动医保高质量发展。

三要认真把握党史学习教育的实践要求。要按照习近平总书记提出的“加强组织领导，树立正确的党史观，切实为群众办实事、解难题，注重方式方法创新”的要求，坚持以人民为中心的发展思想，把增强群众幸福感、获得感、安全感深深植根于思想中，具体落实到行动上。医保工作与人民群众切身利益密切相关，新形势下各项工作能否实现新突破、开创新局面，关键在于我们能否做到践行党的初心使命。我们要对照总书记的指示要求，始终同人民站在一起、想在一起、干在一起，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，全力抓好医保基金监管、drg支付方式改革、药品耗材集中带量采购、经办服务流程再造、医保信息化建设等重点工作，防止学习和工作“两张皮”，推动学习教育落地落实。

二、准确把握党史学习教育重点，确保学习教育取得实实在在成效。

习近平总书记的重要讲话和中央、省、市委关于在全党开展党史学习教育的部署，都明确了学习教育的重要内容，全局上下要紧密结合实际，突出医保特色，创新实践载体，确保扎实推进、取得实效。

(一)以学党史为载体，在提高政治能力、做到“两个维护”上取得实效。总书记强调，旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。回顾党的百年历程，什么时候全党讲政治，党中央有权威，我们党就团结统一，党的事业就蓬勃发展;反之，就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志。历史经验表明，保证全党服从中央，维护党中央权威和集中统一领导，任何时候都要常抓不懈。我们要通过党史学习教育，严肃政治纪律政治规矩，对照“七个有之”“五个必须、五个坚决不允许”，时时处处检视自己，让“两个维护”成为发自内心的自觉、成为一切言行的标准、转化为干好工作的成效。

(二)以悟思想为根本，在强化理论武装、坚定理想信念上取得实效。总书记强调，思想就是力量，一个民族要走在时代前列，就一刻不能没有理论思维，一刻不能没有思想指引。回顾党的百年历程，我们党之所以能经历百年风雨沧桑，战胜一个又一个困难，根本在于找到了马克思主义，掌握了马克思主义这个强大思想武器。党史是最好的营养剂，党的百年奋斗历程和伟大成就就是我们增强“四个意识”最深厚的源泉。要通过党史学习教育，引导广大党员干部用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格，在深学原文中悟透原理，在对标对表中校正偏差，在学用结合中促进工作，把学习成果转化为谋划发展、推动工作、破解难题的实际举措。

(三)以办实事为重点，在牢记初心使命、践行医保为民上取得实效。江山就是人民，人民就是江山。我们党一经成立，就把为人民谋幸福、为民族谋复兴作为初心使命。无论是干革命、搞建设，还是抓改革、谋发展，根本都是为了人民。医保部门作为重要民生部门，要扎扎实实开展好“我为群众办实事”实践活动，重点抓好六项工作：一是建立国家谈判药品基本医疗保险门诊用药保障机制，切实方便群众门诊使用国家谈判药品。二是优化长期护理保险申报流程，实现参保人线上、线下“双渠道”申请办理。三是升级改造定点医药机构医保结算系统，实现医保电子凭证“全省通用”。四是优化完善医疗保障经办服务办事指南，实现“一事一码”“按需扫码”。五是搭建市级“互联网+”医保服务平台，为慢病患者提供“线上复诊+医保结算”服务，实现慢病医保线上结算与个人账户消费支付。六是增加医保服务站数量，推进医保服务下沉，实现医保业务就近办。

(四)以开新局为目标，在把握历史规律、积极担当作为上取得实效。总书记指出，把握住历史发展规律和大势，顺势而为，奋发有为，我们就能够更好的前进。我们党带领人民进行革命、建设、改革的历程，就是一部顺应历史规律、不断开拓奋进的史诗。党的--对医疗保障工作作出了系统性、战略性部署，明确提出健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系;健全基本医疗保险筹资和待遇调整机制;健全重大疾病医疗保险和救助制度，落实异地就医结算，稳步建立长期护理保险制度,积极发展商业医疗保险;推进国家组织药品和耗材集中采购使用改革。这充分体现了党中央对医保工作的高度重视，赋予了医保部门崭新使命。我们要坚决贯穿落实党中央重大决策部署，牢牢把握推动医疗保障高质量发展的主题，为“十四五”全市医疗保障工作开好局、起好步。

三、切实加强组织领导和统筹协调，为党史学习教育高效开展提供有力保障。

党史学习教育政治性强、涉及面广，我们要把党史学习教育作为一项重大政治任务，紧紧抓在手上，精心谋划，统筹组织，周密部署，注重实效。

(一)坚持领导带头，强化责任落实。局党组是开展学习教育的第一责任人，承担主体责任。班子成员包括医保中心的班子成员要认真落实“一岗双责”，坚持以上率下，发挥好“关键少数”的示范引领作用，形成“头雁效应”，带头先学一步、学深一层、多悟一分。其他党员干部不管处在哪个层次和岗位，都要踊跃跟进，全身心投入，做到学有所思、学有所悟、学有所得。

(二)加强宣传引导，营造良好氛围。主动对接省、市各类媒介，充分发挥报纸、广播电视、网站等宣传引导作用，通过公众号、宣传栏、视频号等阵地，广泛宣传学习教育的进展和成效。要坚持抓好党组理论中心组学习、“三会一课”、专题学习研讨等规定动作，探索具有我局特色的自选动作，既要“请进来”授课讲座，又要“走出去”现场教学，组织到红色教育基地开展教育实践，切实做到“规定动作不走样，自选动作有特色”。要拓展教育载体，开展好“党史故事我来讲”活动，通过体验式、感悟式学习，真正体悟红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，深刻理解中国共产党人的初心之美、使命之重、志向之崇、来路之艰，增强对中国共产党和中国特色社会主义的思想认同和行动认同。

(三)做好结合文章，凝聚强大合力。把开展学习教育同深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与贯彻落实习近平总书记对医保工作重要指示精神结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化结合起来，与优质高效完成年度医保工作结合起来，引导广大党员干部坚定信心、凝聚共识、狠抓落实，把党史学习教育激发出来的工作热情和进取精神转化为推动医保工作发展的强大动力，用优异的工作成绩印证学习教育取得的明显成效。

四、常抓不懈，持续推进全面从严治党和党风廉政建设向纵深发展。

两年来，我们坚定不移推进全面从严治党，持之以恒深化正风肃纪，各项工作取得了显著成效。市局连续两年获得全市经济社会发展考核一等奖，市医保中心连续两年考核被评为优秀。成绩难能可贵，但容不得半点骄傲懈怠。当前，全面从严治党的任务依然艰巨，医保领域廉政风险点多面广、易燃性高，我们一定要保持高度警惕和绝对清醒，坚决克服麻痹思想，始终做到态度不变、决心不减、尺度不松，切实将全面从严治党和党风廉政建设推向深入。

2021年是建党100周年，是“十四五”开局之年，全局要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻中央和省、市纪委全会精神，坚定不移从严管党治党，持之以恒正风肃纪，为医保事业高质量发展提供坚强纪律作风保障。

(一)提高站位，打造坚强政治机关。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调，全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。我们要深刻把握医保部门首先是政治机关这一根本属性，把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，确保医保工作始终沿着正确方向前进。要强化理论武装。政治上的坚定来源于理论上的清醒。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，充分发挥党组理论学习中心组示范带动作用，及时传达学习习近平总书记重要讲话，特别是对医保工作的重要指示批示精神，努力把学习成果转化为推动医保事业发展的具体实践，真正做到学思用贯通、知信行合一。要夯实思想根基。要按照今天动员会的部署要求，把党史学习教育作为“政治必修课”，深刻理解中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”等重大问题，做到以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，坚定理想信念，坚守共产党人共同的精神家园。要提升执行能力。为全面精确了解干部工作实绩、执行力情况，进一步推动干部勇于担当、狠抓落实，营造重执行、重担当、重落实的工作氛围，从今年起，市委将开展执行力提升三年行动，制定干部执行力考察办法，构建干部执行力考察电子档案，建立干部执行力“蓝名单”和“红名单”，执行力情况将纳入市委、市政府督查评价和市委组织部考核评价，与经济社会发展综合考核挂钩。要建立干部执行力档案信息，执行成效与年底评先树优奖惩挂钩，与干部使用相结合，全体党员干部要保持思想在状态、担当在状态、作风在状态、能力在状态，做到思想在线、担当在勇、作风在实、本领在强。

(二)卡实责任，推进从严管党治党。落实党建责任是“硬任务”，不是“软指标”。要在压实主体责任上下功夫。党组要履行好主体责任，班子成员要履行好“一岗双责”，坚持层层压实责任，建立完善自上而下、运转高效的责任体系。要强化责任担当，定期开展党风廉政建设和反腐败工作形势分析，及时发现问题、纠正偏差，做到真管真严、长管长严，切实把职责范围内的党风廉政建设抓起来、抓到位，努力营造全面从严治党与全面提升工作有机融合、一体推进的生动局面。要在加强监督管理上下功夫。局党组全力支持派驻纪检组履行监督责任，对违纪违法问题坚决查处，绝不姑息。要加强与派驻纪检组的工作配合，建立日常沟通协调机制，共同聚焦主责主业，切实把纪律和规矩挺在前面。要在强化制度建设上下功夫。认真对照去年以来中央和省、市委出台的一系列管党治党规章制度，对现有制度进行再梳理再完善，建立一批符合实际、务实管用的党建制度。要针对飞行检查、基金审计等暴露出来的问题和不足，进一步完善相关制度和运行机制，不断提高医保领域治理能力和水平。

(三)正风肃纪，深化机关作风建设。作风问题关系人心向背，关系到医保部门的形象和口碑。要坚持抓整治刹歪风。深入推进作风大改进行动，紧盯老问题，关注新动向，突出整治落实上级要求只表态不落实、推动工作不主动不担当不作为等问题，持续巩固形式主义、官僚主义整治成果。要持续抓好中央八项规定及实施细则精神的落实，紧盯重点领域和重要节日，严防收受电子红包等隐性变异问题，坚决防止“四风”反弹回潮。要坚持抓服务正行风。健全完善医保政务服务“好差评”等窗口服务制度，积极开展窗口明察暗访、“体验式”评价和练兵比武活动，从根本上提高为民服务质效。要持续推动医保经办服务下沉，在医保服务站乡镇全覆盖的基础上，继续在二级以上公立医院等建设医保服务站，开设更多银行“医保驿站”，打造无缝隙、有温度的医保服务体系。要推进医疗保障15项公共服务标准化建设，加快实现医保经办服务窗口、定点医药机构、基层医保服务站医保规范化服务。要以“智慧医保”建设为抓手，上线更多“网办”“掌办”服务事项，大力推进“一次办好”改革。要认真执行省里服务老年人“十二条”意见，配齐老年人专属设备设施，实行帮办代办等服务模式，切实方便老年群体办事。要坚持抓管理树新风。完善规章制度，强化执行力度，严肃工作纪律，提升科学管理程度。深入推进文明单位创建，积极培育和践行社会主义核心价值观，大力营造干事创业、风清气正的政治生态。定期开展志愿服务活动，每月组织“双报到”工作，展现医保人的良好精神风貌。

(四)源头预防，健全风险防控体系。风险防范是攻坚战，更是持久战，必须久久为功，努力构建不敢腐不能腐不想腐的长效机制。要织密“防控网”。深入排查岗位廉政风险，科学制定防控措施，加强内部控制管理，牢牢把握风险防控主动权。要严格执行“三重一大”等制度规定，全面加强重点领域的风险防控，对苗头性、倾向性问题进行风险预警，做到全维预防、全面监控、全力处置。要筑牢“防火墙”。坚持先进示范与反面警示相结合，组织开展形式多样的廉政教育活动，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要坚持纪律教育常态化，将党章党规党纪纳入日常学习的重要内容，引导党员干部加强党性修养、增强纪律观念。班子成员要上好廉政党课，经常性开展谈心谈话，加强对分管领域党员干部教育管理。要念好“紧箍咒”。准确把握和科学运用监督执纪“四种形态”，特别是用好第一种形态，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，切实做到监管关口前移、防患未然。要善于运用后三种形态，一旦发现违规违纪问题，要严肃执纪、严格问责，发现一起、查处一起，真正做到惩前毖后、治病救人。同志们，新起点要有新气象，新征程要有新作为。让我们以更加昂扬的精神状态，更加务实的工作作风，坚决贯彻党中央部署和省、市委工作要求，实干担当、锐意进取，扎实开展好党史学习教育，狠抓全面从严治党和党风廉政建设工作，推动医保事业高质量发展，以优异成绩向建党100周年献礼!

同志们，这次会议的主要任务是传达上级有关文件精神，总结上半年意识形态工作，安排部署下半年意识形态工作，努力开县地方志办公室意识形态工作新局面。为做好当前和今后一个时期的意识形态工作，我想再谈几点意见。

首先，要深刻认识意识形态工作的极端重要性。意识形态工作是党的一项极其重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。党的十九大报告指出：“意识形态决定文化前进方向和发展道路”、“要牢牢掌握意识形态工作领导权”，这为我们做好新形势下意识形态工作提供了根本遵循。县地方志办公室全体干部职工要切实强化主体责任，高度重视，加强领导，重视并发挥好意识形态的重要作用，进一步提高政治站位，从中国特色社会主义事业长远发展的战略高度认识意识形态工作，进一步提高做好新时代意识形态工作的能力，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，唱响主旋律，坚守主阵地，凝聚正能量，发出好声音。

其次，要深刻认识意识形态领域斗争的严峻性。意识形态决定文化前进方向和发展道路，对一个政党、一个国家、一个民族的生存发展至关重要。美国政府智库兰德公司一教授曾向美国政府建议：我们过去搞垮苏联只用两化：制度西化和版图分化。对付中国,至少还要再加上“四化”：让老百姓对政治淡化、把中国的党政官员腐化、将中共的领袖丑化、令马列主义意识形态溶化。西方意识形态渗透的目的就是破坏我们的信仰。2013年8月19日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议指出：“一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的，政治动荡、政权更迭可能在一夜之间发生，但思想演化是个长期过程。思想防线被攻破了，其他防线就很难守得住。我们必须充分认识意识形态工作的极端重要性，把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。”由此可见，在新形势下意识形态工作在我国显得尤为重要。

再次，要深刻认识抓好意识形态工作的关键。意识形态工作是极端十分重要的工作，班子成员是意识形态工作的领导核心，需要不断强化政治意识，把意识形态工作纳入重要议事日程，密切关注意识形态领域的新情况、新动向，提高意识形态安全建设问题的调查分析能力、洞察预测能力和科学决策能力，持续加强意识形态领域的动态分析，确保对单位思想动态的准时、准确掌握。习近平总书记曾经提出过“四个讲清楚”。对于我们来说也要做到“四个讲清楚”，一要讲清楚镇沅自己的历史传统;二要讲清楚自己的精神追求;三要讲清楚自己的优秀文化;四要讲清楚自己的发展愿景，这样才能牢牢的掌握话语权。

意识形态工作是党的工作的重要组成部分，也是各股室必须抓好的分内事。班子成员要自觉承担政治责任和领导责任，切实增强抓意识形态工作的履职自觉，主动谋划和推动意识形态工作。主任要履行好第一责任，亲自抓、带头管、负首责;分管领导要履行好直接责任，协助一把手抓好统筹协调指导工作;班子成员要履行好“一岗双责”，抓好职责范围内的意识形态工作。一是做好安排部署。要把意识形态工作纳入年度志办党建工作要点，纳入年度宣传思想文化工作要点，细化具体工作内容。纳入领导班子民主生活会自我检查和年度工作述职内容，增强履职尽责抓意识形态工作的责任感。二是建立制度。根据《县地方志办公室意识形态工作责任制实施细则》，各股室要明确意识形态工作要求、责任、追责等内容。要深入学习贯彻《细则》，领会主要精神，推动本单位意识形态工作各项要求落到实处。三是开展意识形态专项检查。各股室要及时进行意识形态工作专项自查，及时传导压力，促进工作推动。四是加强检查考核。要把意识形态工作作为县地方志办公室党建工作重要内容，列入年度综合业绩考核，列入追赶超越工作考核月度点评季度考核内容，提升领导干部抓意识形态工作的压力和动力。

抓阵地建设，首先就是要方向上明了。方向涉及根本、关系大局、决定长远。要严格贯彻中央关于意识形态工作的决策部署，坚持什么、反对什么，提倡什么、抵制什么，都要符合重要的要求，有令必行、有禁必止，确保工作不偏向、不走调。对根本的方向性、原则性问题必须心中有数、态度明确。要严格落实上级意识形态工作责任制的实施办法，强化党管宣传、党管意识形态、党管媒体。在政治方向、舆论导向、价值取向上立场坚定，气质鲜明。要提高警惕、加强分析研判，及时发现和处置苗头性倾向问题，切实做到见之于未然，防之于未发，增强工作预见性和主动性。

其次，就是要形成轮动效应，确保统一发声。网站、微信、展板等要形成全方位宣传的效果。拿破仑说过，在这个世界上只有两种强大的力量，即利剑和思想，从长远来看，利剑常常败在思想手下。所以宣传员一定要抓牢阵地建设，以互联网思维和创新举措来做好意识形态工作，解决思想认识问题，为各项工作再上新台阶提供强大的思想保障。当下宣传员要做的工作，就是要为县地方志办公室发展营造强大的舆论环境，为县地方志办公室发声，为县地方志办公室造“势”。

一要明势。要明白外部的大环境，要了解自身的定位和拥有的资源。要充分发挥党的喉舌作用，牢牢的把意识形态工作领导权、管理权和话语权掌握在手里，把中央的要求精神第一时间传达给干部职工，把当前的大环境讲述给干部职工。当前就是要紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这条主线，积极引导干部群众统一思想、凝聚共识，坚定不移沿着中国道路为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦而奋斗。

二要顺势。就是顺势而为。目前我们启动了《镇沅年鉴(2013-2018)》的编纂工作，这是与意识形态密切相关的一件大事，这是一件功在当前、利在长远、影响极为深远的大事。镇沅发展成为今天的多元化协同发展的县城，发展过程既艰难曲折、跌宕起伏，又披荆斩棘、波澜壮阔，这段历史值得我们好好珍惜，更需要我们用如椽之笔用心记载，立志存史，启迪来者。年鉴编写是广大干部职工十分关心的事情，单位宣传人员要在今后一年年鉴编写的进程中，及时报道，及时发声，使干部职工能够了解镇沅年鉴以及本单位志书的进展情况，起到凝聚人心的作用。

三要造势。要为镇沅志办发展进步再次造势。要抓住时机，抓住舆论导向，在门户网站、微信公众号、qq群等各类意识形态阵地积极宣传，要充分发挥“笔杆子”的作用，牢牢的掌握意识形态工作领导权，管理权和话语权，利用阵地，为镇沅志办加油鼓劲，凝聚人心。

(一)建立意识形态安全工作的防范机制。

上，做到防患于未然。

建立意识形态安全监测系统，定期召开干部或职工舆情分析会;根据舆情研判结果，有针对性地做好预案准备;成立危机管理或突发事件处理领导机构，负责处理意识形态的安全危机，牢牢掌握意识形态工作的主导权，科学迅速地处理好意识形态领域出现的问题。

(三)建立意识形态工作的保障机制。

要确保物质投入。根据规模和实际工作，划拨出一定的专项经费用作主流意识形态的宣传工作，做到专款专用，常投常有。要确保人力投入，根据职工数量和单位特点，培养一定数量的意识形态安全工作者。此外，探索建立意识形态安全工作量化考核机制，对各股室参与的意识形态工作进行定性和定量考核，并建立配套的奖惩机制，牢牢掌握意识形态工作的领导权。

同志们，面对新形势、新任务、新挑战，镇沅县地方志办公室将坚定不移地贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实中央、省委、市委和县委关于意识形态工作的决策部署，以更加饱满的工作热情，更加良好的精神状态，更加扎实的工作作风，抓好意识形态工作，为我办快速健康有序发展提供坚强的思想保证和精神动力。

今天我们在这里召开全市意识形态工作会，主要任务是传达贯彻xx市意识形态工作会议精神，安排部署当前及今后一个时期的意识形态工作，进一步统一思想，凝聚共识，强化责任，切实把全市的意识形态工作抓紧抓实抓出成效。前面，xx同志传达了xx市意识形态工作会议精神，希望同志们深刻领会，准确把握，切实抓好贯彻落实。xx、xx同志分别宣读了xx市和我市有关表彰文件，一大批辛勤耕耘在意识形态工作战线上的单位和个人获得了殊荣。在此，我代表市委，向受到表彰的单位和个人，表示热烈的祝贺!希望受到表彰的单位和同志再接再厉，再创佳绩。同时，市级有关部门和乡镇代表也现场签订了意识形态工作责任书，希望大家言必行、行必果，毫不动摇坚守“主阵地”、躬身不辍种好“责任田”。市委历来高度重视意识形态工作，坚持把意识形态工作放在全市大局中来一起谋划、部署和推进，有力推动了全市意识形态工作创新发展。

过去一年，全市各级党委(党组)认真贯彻中央、省委、xx市委和市委的决策部署，自觉把意识形态工作纳入重要议事日程，各项工作取得了可圈可点的成绩，“万源声音”更加响亮、“万源故事”更加动人、“万源形象”更加靓丽。总体来看，过去一年，全市的宣传思想文化和意识形态工作有规模、有声势、有特色，做到了“xx有影响、全省有声音”。对此，市委是非常满意和肯定的。借此机会，向全市奋战在意识形态工作、宣传思想文化工作战线的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候!下面，我就如何做好全市意识形态工作，讲三点意见。

第一，要统一思想、提高认识，切实增强抓好意识形态工作的责任感和使命感。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运、事关国家长治久安、事关民族凝聚力和向心力。党中央历来高度重视意识形态工作，特别是党的十八大以来，习近平总书记亲自组织召开了一系列会议，就相关工作作出重要部署，深刻指出“在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不能放松和削弱意识形态工作”、“必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯不可挽回的历史性错误”。并及时制定出台了《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》等一系列重要文件，明确工作任务要求，层层传导和压实各方责任，对意识形态工作的重视程度之高、分量之重，在各领域罕见。这些指示和工作要求，深刻阐明了意识形态工作在党和国家事业发展中的重要地位和作用，为我们做好新时期意识形态工作指明了方向，提供了根本遵循。当前，意识形态领域斗争复杂严峻，思想文化不断交流交锋交融，观念意识日益多样多元多变，科学技术推陈出新、传播手段迅速发展，意识形态工作的环境、对象、内容、方式都发生了深刻变化，必须时刻保持高度警惕，切实做到警钟长鸣。从国际国内形势来看，一方面，敌对势力“西化”“分化”中国的图谋从未停止，政治渗透有增无减。另一方面，随着国内全面深化改革工作步入深水区，不同群体的利益诉求、价值观呈现多元倾向，各种新思潮不断涌现。特别是今年是党的十九大和省第十一次党代会的召开之年，各类重要活动比较密集，我们将面临空前的宣传维稳压力。前不久发生的泸县太伏中学学生死亡事件给我们再次敲响了警钟，意识形态工作容不得半点侥幸懈怠和马虎大意。对此，我们要深刻反思、认真总结，全面排查梳理薄弱环节，进一步落实责任，建章立制抓好意识形态工作。从我市自身情况来看，抓意识形态工作的制度机制还不够健全，一些单位中心工作和意识形态工作“一手硬一手软”的问题还一定程度存在;个别党委(党组)书记履行管党治党第一责任人责任也还有一定差距，包括一些部门主要负责同志往往只注重抓经济工作，党建工作抓得还不够到位;一些党员领导干部抓意识形态工作的手段模式化套路化，载体不新、实效不强，与新常态新形势新要求还不完全适应;个别党员干部阵地意识淡薄，面对各种错误思想言论不敢理直气壮“发声”，不敢旗帜鲜明“出气”，甘愿做沉默的大多数。对此，广大党员干部务必要增强党性意识，切实做到“心中有党、心中有民、心中有畏、心中有敬”，在党言党、在党爱党、在党护党，时时刻刻保持对党的绝对忠诚，带头守好舆论阵地。对于刚才讲到的“大气候”和“小环境”问题，希望各地各部门和各级党员领导干部务必要高度重视、高度警觉，切实增强责任感和使命感，主动出击、抢占先机，以更加积极的姿态去抓好本地本领域的意识形态工作，为全市经济社会发展提供坚强的思想舆论保障。

第二，要聚焦重点、狠抓关键，稳步推进全市意识形态工作再上新台阶。意识形态工作是一项政治性强、涉及面广、影响力大的系统工程，必须抓住关键，找准着力点和突破口，强化责任、拓宽渠道，用创新的思维和务实的举措不断探索新途径、新办法，用心、用情、用力抓好各项工作。

(一)坚定“主心骨”，始终把握正确政治方向。意识形态领域是一场没有硝烟的战场，最首要、最关键的是要绷紧“导向”这根弦，掌握“领导权”不放松，广泛凝聚共识，增进政治认同。要加强理论武装和思想引导，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、教育人民群众，增强“四个意识”，增进对党的信赖、信念和信心，坚决贯彻中央意图，维护中央权威，始终同中央、省委、xx市委和市委保持高度一致。要聚焦全市大局，围绕市委重大决策部署和中心工作，特别是市第六次党代会和市委六届五次全会的安排部署，深化理论研究阐释，把广大干部群众的共识和力量凝聚到实现同步全面小康、建设幸福美丽万源上来;坚持以人民为中心，聚焦群众关心关注的热点难点问题，积极做好引导疏导、解疑释惑工作，着力营造良好发展氛围。要牢牢掌握话语权，在大是大非和原则问题面前态度鲜明、敢于亮剑，对错误思想观点要坚决抵制并理直气壮地批驳，确保任何时候、任何情况下的舆论导向，都牢牢掌握在党委和政府的手中。

(二)守好“主阵地”，加强思想阵地建设管理。阵地是意识形态工作的重要依托和舞台，有了阵地才能发出正确声音、传播先进思想文化。要强化阵地意识，主动抢占思想阵地制高点，打造意识形态工作的“根据地”和“桥头堡”。要守好宣传阵地。习近平总书记强调：“宣传思想阵地，我们不去占领，人家就会去占领”。要坚持党管意识形态不动摇，坚持正确舆论导向，充分发挥万源电视台、万源政府网、万源发布等宣传阵地作用，加强对中央、省委、xx市委和市委系列决策部署的解读解释、宣传宣讲，大力弘扬社会主义核心价值观，确保主流思想和舆论抢占宣传主阵地。客观来讲，万源的宣传阵地建设还有不小差距，特别是精准扶贫持续开展以来，各个乡镇都在反映，很多地方收看、收听不到《万源新闻》;一些贫困村仍然不通宽带、不通网络，这是我们面临的巨大挑战。在这方面，市委宣传部、市文广新局做了大量工作，也在加紧向上汇报衔接，希望相关市级部门密切配合，采取一切可行的措施和办法，尽快实现宽带、网络全覆盖。要守好校园阵地。学校是思想文化的集散地和意识形态交锋的前沿阵地，必须建好、管好。一方面，要加强教师队伍的思想政治工作，增强教师队伍对社会主义核心价值观传播者的身份认知和认同，引导广大教师争当“四有”老师，努力把每一名学生都培养成具有良好道德品质的人。另一方面，要注重发挥校园文化的熏陶作用，在中小学校广泛开展国学经典诵读、文明校园创建等活动，推动优秀传统文化的传承发展，建设体现时代特征和学校特色的校园文化。要守好文化阵地。要健全公共文化服务运行保障机制，大力实施文化富民惠民工程，认真组织开展“文化助脱贫”、“诚信、守法、感恩、奋进”主题教育等活动，推动优质文化资源向基层倾斜，提高公共文化产品和服务供给能力。要加强文化市场管理，严厉打击盗版、非法出版、非法营销等违法活动，积极支持、倡导和发展健康文化，坚决抵制各种腐朽和不健康文化。同时，要加强对哲学社会科学阵地的管理，认真做好知识分子的团结引导服务工作，广泛汇聚各方智慧和力量。

(三)唱响“主旋律”，巩固壮大主流思想舆论。意识形态工作做得如何，关键是看能否巩固壮大主流思想舆论，激发起全社会团结奋进的强大力量。今年，我们将迎来党的十九大和省第十一次党代会召开，要牢牢把握迎接宣传党的十九大和省第十一次党代会这条主线，传递主流价值，弘扬新风正气，提振信心、凝聚合力。要强化思想理论宣传。紧扣重点，加强对习近平总书记系列重要讲话精神的宣传宣讲，引导广大党员干部真学、真懂、真用，为党的十九大胜利召开做好思想理论准备。要以中心组学习为龙头，用好干部教育培训、思想政治工作、理论宣讲普及等载体，统筹安排好学习宣传活动，广泛宣传党的十九大和省第十一次党代会精神，形成良好的舆论氛围。要强化社会主义核心价值观培育。要以创建第四届省级文明城市为抓手，大力开展“传家训、立家规、扬家风”和“感动万源十大年度人物”“乡村好人榜”等评选活动，注重典型引领、注重以文化人、注重家庭家教家风，把社会主义核心价值观日常化、具体化、生活化，筑牢人民群众的精神家园。要强化对内对外宣传。要拓宽宣传渠道，坚持内宣与外宣并举、平面媒体与网络媒体互补、地方媒体与上级媒体联动，大力宣传市委在促进经济社会发展进程中的重大决策部署，宣传脱贫攻坚、产业发展、城乡建设、民生改善等方面的举措成效，宣传发生在群众身边的典型事迹和先进人物，讲好万源故事，传递万源声音，对内凝聚合力、对外树好形象。在这方面，我们还要下大决心、花大力气，市电视台要少报道一些领导行踪性的新闻，多宣传一线干部群众如何自强不息、战天斗地、奋力拼搏，激发干部群众干事创业热情，形成良好的发展氛围。同时，要聚焦群众关心关注的热点难点问题，及时把相关处理情况进行公示公开，主动接受群众监督。这里我特别强调一下，《走进达川》第二期阳光问廉全媒体直播节目已经播出，暗访发现的相关问题值得我们反思，尤其是食品安全、校园安全、违规补课等方面，希望相关部门高度重视，市电视台也要多曝光类似问题，督促有关单位加大建章立制和工作推进力度，真正让老百姓吃得放心、住得安心、过得顺心。这里，作一项硬性要求：各级党员干部要主动参与宣传工作，科级以上领导干部每月要编发或转发10条以上本地本部门的工作信息，主动发出声音，织密正能量网络。

(四)聚焦“主战场”，切实加强网络舆情工作。“互联网+媒体”带来传播格局深刻变化，整个社会进入了“自媒体”时代，互联网已经成为舆论传播的重要渠道和意识形态斗争的主战场。习近平总书记指出：“要依法加强网络社会管理，加强网络新技术新应用的管理，确保互联网可管可控。”正能量是总要求，管得住是硬道理。各级党员领导干部要牢固树立互联网思维，善待、善管、善用网络媒体，着力提升建网、上网、管网能力，筑牢网上网下防控体系。要坚持依法管网治网，健全突发公共事件新闻应急处理和重大网络舆情应急处置机制，切实规范网络信息管控，加强网上舆情分析研判，推进舆论焦点、热点、隐患点排查化解常态化，及时研究应对措施，超前行动，防患于未然。2013年我市的“城管打人”事件发生后，我们主动出击、积极发声，用事实和依据说话，有效应对和处置了“一边倒”的网络舆论。与此同时，也要深刻汲取过去的一些教训。比如，2010年发生的“9.09”交通案件，网络舆论大肆炒作，造成了极大负面影响，引起上级高度关注，长达10余天时间舆论才得以平息，给我们的县域经济发展带来了不可挽回的损失。对此，一定要警钟长鸣，做好各项防范预案，快速稳妥处置，决不允许类似事件再次发生。要加强网监和网络人才队伍建设，理直气壮地开展宣传舆论斗争，鼓励网评员等积极发声，用正面声音占领舆论阵地，对网络谣言、负面炒作等网络乱象，该出手就出手，特别是针对网上恶意攻击社会主义制度和歪曲党史国史的言论，要旗帜鲜明地进行批驳。

(五)建强“主力军”，夯实意识形态基层基础。意识形态工作能否抓得牢、出成效，干部队伍建设是关键。要全力加强各级领导班子和干部队伍建设，鲜明“崇尚实干、注重实绩、群众公认”的选人用人导向，把那些党性坚强、敢抓善做意识形态工作的优秀干部充实到领导岗位，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民的人手里。要把意识形态基本知识纳入党员干部教育培训内容，加强对各级党员干部意识形态工作的教育培训，努力打造一支政治强、业务精、作风正、纪律严的工作队伍。各级党员领导干部要做对党忠诚、敢于担当的表率，切实担负起意识形态工作的政治责任和领导责任，坚持把方向、打招呼、划底线、守阵地、防侵蚀，旗帜鲜明地维护党的意识形态，针锋相对地与错误思想作斗争，绝不允许吃共产党的饭、砸共产党的锅。

第三，要守土有责、敢抓敢管，切实推动意识形态工作责任落到实处。做好意识形态工作，是各级党委(党组)和党员领导干部的应尽之责，必须牢固树立“抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的理念，认真尽责负责、严格追责问责，全面落实意识形态工作责任制。

(一)扭住责任抓落实。工作抓落实，关键在责任。军令如山，令出必行。各级党委(党组)要严格落实主体责任，充分发挥统揽全局、协调各方的作用，坚持定期听取意识形态工作汇报，定期分析研究重大舆情、重点情况，协调解决意识形态工作开展中遇到的问题和困难。党委(党组)“一把手”要切实履行好第一责任人职责，旗帜鲜明地冲在一线，牵头抓总、靠前指挥，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评并及时制止各类错误观点、错误倾向，坚持重大部署第一时间学习、重大舆情第一时间研判、重要问题第一时间引导，以上率下种好意识形态工作“责任田”。班子其他成员要严格按照“一岗双责”要求，切实抓好分管单位和职责范围内的意识形态工作。

(二)密切协作抓落实。意识形态工作没有旁观者，不是宣传部门一家之事，而是全市各级党组织的共同责任，必须广泛动员各条战线各个部门一起出“组合拳”、打“整体战”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，坚决防止出现对意识形态工作不愿抓、不会抓、不敢抓的现象。宣传部门要切实发挥好指导、协调、督查等作用，准确研判掌握全市意识形态动态情况，及时向市委报告情况、提出建议，守好阵地、管好队伍。市级有关部门要加强同宣传部门的沟通联系，各司其职、各负其责、共同履职，为意识形态工作开展创造良好条件，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。

(三)严明纪律抓落实。严肃严明的纪律，是推进工作落实的重要保证。一方面，要强化考评机制建设，严格落实xx市委和市委“1+3”文件要求，将意识形态工作纳入领导班子、领导干部绩效管理和年度述职，精准设置检查考核内容、方法、程序，推动考核工作规范化、常态化、制度化。另一方面，要强化考核结果运用，坚持有错必纠、有责必问，强化问责刚性硬约束，既查失职、渎职，也查“为官不为”“为官慢为”。对导致意识形态工作出现不良后果的，要严肃追究相关领导和责任人责任，以严厉的责任追究倒逼各项工作落地落实。

同志们，意识形态工作关乎国家前途和命运，关系全市稳定大局，责任重大、使命光荣。希望大家认真贯彻落实市委的部署要求，以更加坚定的政治自觉、更加有为的精神状态、更加开阔的工作思路，不断开创意识形态工作新局面。

同志们：

今天下午召开全校处级干部大会，主要任务是对省委第三巡视组反馈意见的整改工作进行全面动员部署，进一步深化思想认识、明确目标任务、压紧压实责任，坚决将巡视反馈问题改彻底改到位。下面，我根据党委常委会研究意见，讲三个问题。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视巡视工作，强调要把巡视作为党内监督的战略性制度安排，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。省委书记李锦斌在10月15日省委召开的“五人小组”会议上指出，巡视中发现的不正之风和腐败问题只是“表”，党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛才是“里”，本源还在于党的领导弱化，党的建设缺失，全面从严治党不力。他指出，要让每一轮巡视都成为落实全面从严治党要求的醒脑之巡、看齐之巡、立规之巡；进一步深化政治巡视，尤其要对准“四个意识”，发现问题，形成震慑。

在10月20日的反馈会上，省委巡视组充分肯定我校党委工作，指出“党的十八大以来，安徽工程大学党委认真贯彻落实中央和省委有关文件精神，重视加强党的建设，发挥领导核心作用，坚持和落实党风廉政建设责任制，坚持和完善党委领导下的校长负责制，坚持和把握社会主义办学方向，突出立德树人的要求，加强和改进思想政治工作，学校全面建设整体水平呈上升趋势，广大干部教职工对这届领导班子取得的成绩给予了肯定”，省委巡视组同时严肃指出学校在党的领导、党的建设、全面从严治党方面存在3类11项（68个）问题，这些问题发人深省、令人警觉，给我们敲响了警钟，拉响了警报。

省委巡视组指出的问题一针见血、切中要害。我们要深刻认识问题的危害性和严重性，充分认识到巡视整改工作的极端重要性，切实增强整改落实的政治自觉和行动自觉。更加自觉地接受巡视监督，把政治纪律严起来、政治规矩立起来、政治责任扛起来；更加严肃认真地对待巡视反馈意见，坚决地抓好巡视整改，推动管党治党真正从宽松软走向严紧硬。

省委巡视组反馈的意见，代表了省委的意见和要求。在上周四的反馈会上，我代表学校党委作的表态发言是：全面接受，全面整改、立行立改。这是学校党委的政治态度，也是向省委、省委巡视组和全校师生员工作出的郑重承诺。周一，学校党委常委会研究并原则通过了巡视反馈意见的党委整改方案；学校党委班子成员对照省委巡视反馈的问题，主动对标、对照查摆、深入思考，一致认为，反馈问题虽然表现不同，但从根本上说都是党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的集中反映，核心还是党委班子成员没有把党要管党、从严治党的主体责任落实到位；省委巡视组发现和指出的问题，不管问题积累了多长时间，不管是在什么背景下形成的，不管是什么原因造成的，只要是问题，只要不符合十八大精神和中央、省委的要求，我们就要以钉钉子的精神和时不我待的紧迫感，一件不落、一招不让地坚决整改，确保在规定时间内改彻底、改到位。班子成员将带头整改，接受组织监督，接受师生员工的监督。

第一，着力解决党的领导弱化方面的问题。

省委巡视组在反馈意见中指出，我校党委在党的领导弱化方面存在“党委领导下的校长负责制还需进一步加强，思想政治工作不够扎实，党管人的工作格局不够完善”三个方面问题，给我们很大触动和警醒。究其原因主要是党的意识不强，在党言党、在党为党、在党忧党存在差距，没有把党委主体责任、领导班子成员“一岗双责”责任坚定地落实下去，缺乏敢于较真的精神，缺乏敢于担当的意识，缺乏改革创新的能力。学校党委和各二级党组织必须以坚定的立场、鲜明的态度、严明的纪律，下定决心把这个问题解决好。

一是要进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制。学校党委正在根据中办和省委办公厅的《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，修改完善学校党委常委会工作规则、校长工作规则、党委全委会议事规则；根据《关于落实“三重一大”决策制度的实施办法》，进一步健全和完善党内监督，规范决策行为，防范决策风险，提高领导班子科学民主依法决策水平，进一步发挥好党委的领导核心作用。各学院党委（党总支）要严格执行学院党政联席会议制度，完善党委会、院长办公会等议事决策机制，加快推进二级教代会制度的落实，健全师生员工参与民主管理和监督的工作机制。

二是要切实加强和改进新形势下思想政治工作，牢牢把握意识形态工作领导权。坚持立德树人，把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程，以社会主义核心价值观凝聚人心；牢牢把握高校意识形态工作领导权、管理权和话语权；推进思想政治教育协同育人机制建设，发挥思想政治理论主渠道作用，强化思想引领；切实抓好学校《党委意识形态责任制实施方案》贯彻落实，强化政治意识、责任意识、阵地意识和底线意识，抓住意识形态工作的薄弱环节，提升意识形态工作能力，不断坚定广大师生中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

三是切实加强党管人才工作。要始终坚持党管人才原则，进一步加强党委对人才工作总体布局和协调推进的力度，制定“十三五”人才建设规划，加强党政协同、齐抓共管人才工作；要坚持引育并举，加强高层次人才队伍建设，尤其是高水平学科领军人才和拔尖人才，部分紧缺专业、重点学科博士的引进和培养力度，强化团队建设，加快提升学科建设水平。要进一步完善人才评价机制，完善校内专业技术职务评聘办法和专业技术岗位分类分级聘用工作办法，加大青年教师培养力度。

第二，着力解决党的建设缺失方面的问题。

省委巡视组在反馈意见中指出，我校党委在加强党的建设方面存在“重业务、轻党建现象依然存在，基层党组织建设薄弱，党员发展和管理不规范”等问题。学校党委及班子成员要切实重视党建工作，业务工作要“踩油门”，党建工作不能“挂空挡”。学校党委将带领各级党组织、各部门结合“两学一做”学习教育，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个意识”为标杆，以党章党规党纪为尺子，认真对照反馈意见，结合工作实际，采取有效措施，狠抓任务落实，切实做到“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”。

一是从严从实抓好党建工作主体责任落实。学校党委和各级党组织要认真落实学校《贯彻落实中共安徽省委关于深入推进全面从严治党的若干意见重要举措分工方案》，深入推进全面从严治党。要加强学校党建工作的顶层设计，强化对基层党建工作的总体谋划和制度设计，落实好《安徽工程大学党建工作领导小组工作规则》和《全面加强党建与宣传思想工作实施意见》。要加强对党建工作的总体协调和指导，坚持和完善党建工作例会制度，加强党建理论与实践研究工作，深入解决在党建工作中出现的重点、难点问题。要进一步强化各级党组织全面从严治党的主体责任和主要负责人的第一责任人责任，制订实施《关于二级党组织加强党支部工作指导的实施意见》，结合学校《综合考核暂行办法》的实施，完善基层党建考核评估工作。要进一步加强二级中心组学习和周三政治学习，认真落实《关于进一步加强和改进师生政治理论学习的意见》和《安徽工程大学贯彻上级重要文件学习会制度》，加强对学习活动的监督检查，提升学习实效。

二是要全面加强基层党组织建设。学校党委、组织部及各级党组织要持续开展软弱涣散党支部整顿工作，推进党支部工作标准化建设。开展教工党员发展工作专题调研，全面了解在优秀年轻教职工中发展中共党员工作现状，研究存在的问题并加以解决。要进一步完善和创新党校培训形式，强化校院两级党校职能，加强对教师入党积极分子和教师党员的教育培训，以及对各类干部的针对性培训。要建立二级党组织对所属党支部的督查指导制度，加强“三会一课”检查，规范会议记录管理，完善工作档案留存。

三是严格规范党员发展程序和教育管理。组织部门要加大在教职工中发展党员力度，把党员发展工作作为二级党组织的重要政治责任，通过多种形式，提升党组织对青年教师的吸引力，加强对骨干教师的联系与培养，及时将符合条件的优秀教职工吸收到党内来。要认真贯彻落实《安徽省普通高等学校发展党员工作实施细则》，进一步规范发展学生党员工作程序，加强毕业生党员的教育管理。组织部要加强检查指导。

四是强化党费收缴管理工作。严格执行中组部2008年印发的《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，进一步规范党费收缴工作，及时登记造册、建立台账；组织部可以考虑为每名党员印发《党费收缴记录本》，强化党员交纳党费的自觉意识。

第三，着力解决全面从严治党不力问题。

省委巡视组在反馈意见中指出，我校党委在全面从严治党方面还存在“党风廉政建设‘两个责任’落实仍需加强，执行廉洁纪律不严，组织纪律有待加强，工作纪律和规矩执行不够严格，学校有违反八项规定问题”等方面的问题。出现这些问题，关键还是党委聚焦主业抓党建的意识不强，履行“两个责任”不力，管党治党责任传导不到位。“打铁还需自身硬”，我们党委必须持之以恒加强党的建设，坚定不移推进从严管党治党，严格履行“两个责任”，严守党的“六大纪律”，切实提高学校党建的科学化水平。

一是要强化责任担当，切实解决“两个责任”落实不到位的问题。学校党委、各二级党组织要坚持主责就是首责、守土必须尽责的原则，严格履行主体责任，坚决种好自己的“政治责任田”。党委（党总支）书记要认真履行党风廉政建设第一责任人的责任，强化责任担当，敢于动真碰硬，从严从实抓党建、领班子、带队伍。学校和学院党政班子成员要切实履行好“一岗双责”，担负起职责范围内党风廉政建设主要领导责任，对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。纪委要认真履行监督责任，综合运用监督执纪“四种形态”，扎早抓小，动辄则咎，严肃查处违规违纪问题，绝不姑息，对于上级移交的案件严肃查处。同时，学校纪委要积极推进“三转”，加强纪检干部自身学习培训，完善信访举报件处置办法和纪律审查工作程序，切实提高执纪审查能力。

二是要坚持把纪律挺在前面，切实解决廉洁纪律不严的问题。党员领导干部要严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，以“六大纪律”为尺子，严明纪律底线，带头遵纪守法，做出表率，切实把党的纪律和规矩立起来、严起来、执行到位。具体来说，要进一步规范招投标程序，严格遵照关于招标采购管理的各项制度，规范招标活动，完善监督制约机制。要建立完善领导干部廉洁自律防火墙，学校已经印发《关于领导干部招标采购工作“十五不准”的纪律规定》，同时也将对干扰领导干部的供应商、开发商（投标单位）建立黑名单制度。要进一步加强科研经费管理，开展科研经费专项审计工作；对违规使用经费进行清退。要严格执行学校《规范劳务费发放的暂行规定(修订)》，规范程序，从严管理，各级领导干部要加强自我约束，不该拿的坚决不拿。

三是要切实加强组织纪律，严格按规矩选人用人。学校党委要坚持正确选人用人导向，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准和“三严三实”要求，培养选拔使用好干部。要深化干部人事管理制度改革，做好《处级干部选拔任用实施办法》《处级非领导干部职务设置及管理的补充规定》。要严格规范干部个人事项报告制度，促进领导干部增强纪律意识和规矩意识，提高遵守个人有关事项报告规定的自觉性和规范性。审计部门要按照组织部门的委托，严格执行领导干部离任审计制度，做好提拔、离任干部的经济责任审计工作；组织部门要针对审计发现问题，提出整改要求和整改措施，限期整改。

四是要持续深化作风建设，着力解决工作纪律和规矩执行不够严格的问题。加强作风建设是一项长期的任务。学校党委行政、各有关部门、各学院要严格执行中央八项规定和省三十条，严格公务接待报销审批制度，持续开展“酒桌办公”等专项整治工作。要进一步精简文件和会议，坚决落实“无会日”制度，灵活运用电话、网络等媒介，能不发文的坚决不发文。要进一步完善领导干部联系基层制度，提倡基层一线办公。

第四，坚持举一反三，着力解决一切与全面从严治党要求不符合的问题。

抓整改决不能仅限于“头疼医头、脚痛医脚”，不仅要解决好巡视反馈中明确指出的问题，更要举一反三、深入查摆问题，切实解决好一切与全面从严治党要求不符合的问题，推动管党治党从宽松软真正走向严紧硬。巡视组指出来的问题说明确实存在，没有指出的问题不代表就没有。党委及其班子成员要带头查找问题、认领问题、带头整改，起到示范作用。近期还将要下达给各责任单位的整改任务书，包括了省委巡视组反馈的3类11项共性问题和涉及有关单位存在的个性问题，各二级党组织、各部门要照单全收，深入查摆。对于共性问题，每个二级党组织和部门都要进一步结合各自实际，逐条进行查找，具体到事、具体到人，列出问题清单，深入分析原因，制定整改措施。个性问题是巡视组反馈时指名道姓点到部门、个人的问题，责任单位要严肃认真整改，没有被点到名的，也要全面对照检查，深入自查自纠。

副县长“十三五”脱贫攻坚动员会议上讲话年

一、回顾过去，肯定成绩，面临挑战，增强信心。

回顾过去，我县“十二五”期间，共有xx个“整村推进”贫困村，大多数分布在自然条件比较恶劣的边远山区，经济基础非常薄弱，可利用开发资源少，交通不便，信息闭塞，科技、文化、卫生状况非常落后。历届县委、县政府高度重视扶贫开发工作，按照自治区整村推进扶贫开发“六大类23小项”的目标要求，整合资金，精心组织，积极开展扶贫开发工作，成效显著。贫困村基础设施明显改善，产业扶贫效果明显，公共服务水平明显提升，工作合力明显增强，形成了“政府主导、农民主体、部门配合、社会参与”的良性工作格局，已有13个村脱掉了贫困村的帽子，另外6个村列入“十三五”扶贫攻坚村。

三是自身发展动力不足，“等靠要”思想严重。认为戴着“贫困村、贫困户”的帽子可以源源不断地获得政策、项目、资金扶持，以贫为荣，不愿主动脱贫。因此，我们必须把思想和行动统一到中央、自治区、桂林市委以及县委、县政府的决策部署上来，把扶贫开发工作作为重大的政治任务来抓，坚决打赢脱贫攻坚战。

二、瞄准目标，科学规划，因人施策，精准扶贫。

到2020年，我县脱贫攻坚的目标是：现行标准下的xx万农村贫困人口实现脱贫，33个贫困村脱贫摘帽。要如期实现这一目标，必须要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准这“六个精准”上想办法、出实招、见真效，做到“十个落实到位”。

（一）争分夺秒，把精准识别贫困人口、贫困村落实到位。要解决“扶谁的贫”问题，根据自治区扶贫办的要求，在规定时间内完成精准识别贫困人口、贫困村工作，县直单位、乡（镇）、村要抽调精干人员，组织强有力的领导力量和工作队伍，以乡镇为主体，全面推进精准识别工作，夯实精准扶贫基础。要以自然村（屯）作为实施精准识别的基本单元，对纳入脱贫攻坚的33个贫困村中的所有自然村（屯）进行全面精准识别，找准致贫原因、脱贫需求，实行差异化扶持。对识别出来的贫困自然村（屯）、贫困户，逐村（屯）逐户进行建档立卡登记、录入数据库，建立扶贫大数据管理平台。加强扶贫信息队伍建设，县扶贫部门和乡（镇）、村委会配备信息员，定期进行全面核查和信息更新，实行有进有出的动态管理。

（二）瞄准目标，把结对帮扶人员和后盾单位落实到位。要解决“谁去扶贫”问题。要瞄准精准识别出来的贫困人口、贫困村这个目标，抽调精干人员，组织强有力的领导力量和扶贫工作组，进行结对帮扶。一是实行“领导挂点、单位包村、干部包户、第一书记（工作队员）驻村帮扶”的工作制度。即：每个县领导负责联系挂点1个贫困村，所有县直单位单位至少包村扶贫1个贫困村，全县所有机关干部和参公事业单位人员按照“321”结对帮扶规定，结对帮扶1-3户贫困户，每个贫困村都要有一名干部担任党组织第一书记。二是引导国有企业、民营企业参与脱贫攻坚，让更多的企业参与到我县的脱贫攻坚当中。三是引导农村专业合作社、种养大户、致富能人发挥技术和市场优势，吸纳更多的贫困户入社，帮助贫困户发展生产，让更多的贫困户能通过发展生产脱贫致富。

（三）因地制宜，把产业扶持政策落实到位。通过精准识别贫困人口工作，把建档立卡贫困户当中有劳动能力的农户筛选出来，因需施策，因地制宜推进贫困地区特色优势产业发展，推动x芋、x马蹄、x砂糖桔等优势水果、蔬菜和食用菌、中药材、花卉苗木、生猪、畜禽等产业在贫困村（屯）落地生根。各乡镇要按照所签订的脱贫攻坚责任状目标任务要求，有计划扶持一批建档立卡种植户，大力推进以奖代补和先建后补等方式开展特色产业扶贫开发工作。加大对贫困村农产品品牌培育、推介和营销支持力度。鼓励贫困村挖掘特色资源发展生态农业等新业态，让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。有劳动能力的贫困户户均至少有1亩以上的特色产业，确保一批贫困户在计划的时间内脱贫致富。

（四）保护环境，把生态补偿扶持落实到位。结合生态环境保护和治理，深入实施石漠化综合治理、新一轮退耕还林、防护林建设、坡耕地综合治理等重点生态工程，给予项目和资金倾斜，提高贫困人口参与度和受益水平。引导支持贫困群众发展特色经济林产业，加快发展林下经济，积极推广林果、林菌、林药、林菜、林禽、林畜、林蜂等复合经营模式。创新生态资金使用方式，利用生态补偿和生态保护工程资金，让有劳动能力的部分贫困人口就地转为护林员等生态保护人员。

（五）因人施策，把转移就业扶持落实到位。通过精准识别贫困人口工作，把对有劳动能力但受制于当地发展条件的贫困人口及时筛选出来，加大就业帮扶力度，通过就地转移就业或外出务工实现稳定脱贫。建立完善职业培训、就业创业服务、劳动维权“三位一体”的工作机制，促进农村贫困劳动力输出有组织、求职有服务、就业有技能、创业有平台、权益有保障。健全城乡均等的公共就业服务体系，实现公共就业服务信息网络县、乡、村三级全覆盖，积极引导农村贫困劳动力有序向非农产业和城镇转移，促进就地就近就业、返乡创业。

（六）提前谋划，把教育扶贫政策落实到位。编制肋学脱贫规划。实施“雨露计划”工程，资助通过全国普通高等院校招生考试录取的本科贫困户学生，在享受国家和相关省（自治区、直辖市）教育普惠政策的基础上，每生一次性补助5000元。资助就读于区内、区外国家承认学历的全日制普通中、高等职业院校的贫困户学生，在享受国家和相关省（自治区、直辖市）职业教育助学普惠政策的基础上，每生每学年补助3000元，补助一、二年级。完善学前教育资助制度，保障贫困家庭幼儿接受学前教育。落实职业教育免学杂费政策，让未升入普通高中的都能进入中等职业学校就读。完善定户、定人的教育精准帮扶体系,对建档立卡贫困户子女从入学到毕业进行资助和扶持。实施乡村教师支持计划。

（七）整合资源，把医疗救助措施落实到位。对因病致贫、因病返贫的贫困人口，通过帮助解决医疗费用、发展生产和外出务工实现脱贫。实施健康扶贫工程，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务。逐步提高贫困人口的医保补助、门诊和住院治疗费用报销标准。对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费的结算机制。将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口大病医治得到有效保障。加强贫困地区医疗能力建设，改善基层卫生机构设施条件，支持贫困地区医疗机构现有人员参加提升学历教育，逐步提高村医补助标准。

（八）因户施策，把低保扶持政策落实到位。完善农村最低生活保障制度，逐步把低保线提高到扶贫线标准，实行农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有机衔接，将所有符合条件的贫困家庭纳入农村低保范围，做到应保尽保。加快养老设施建设，对农村无劳动能力、无生活来源、无赡养人、无抚（扶）养人的特困人员逐步实行集中供养，提高供养水平。加大临时救助制度落实力度。扩大社会保险覆盖面，拓宽社会保障领域，提高社会保障标准，编织兜住贫困群众基本生活的社会安全网。

（九）长远发展，把整村推进扶贫开发政策落实到位。一是实施交通扶贫。提高贫困地区农村公路建设补助标准，加强自然屯道路建设，提高道路硬化率。加快打通乡镇与村、村与村之间的断头路、瓶颈路。建立健全城乡客运公交管理体制，提高农村客运公交通达率。加快乡村道路基础设施全面改造，根本解决贫困群众行路难问题。二是实施水利扶贫。实施农村饮水巩固提升工程，提高贫困地区自来水普及率，全面解决贫困人口饮水安全问题。完善中小型水利管理机制，支持贫困村屯“五小水利”、中型灌区续建配套与节水改造、小型农田水利建设。在贫困村屯实施小流域水土保持综合治理工程。优先在贫困村屯安排高效节水灌溉工程，进一步完善水利基础设施。三是实施电力扶贫。重点加强贫困村农网改造升级工程，切实解决贫困户生产生活用电问题。积极引进、发展一批新能源、绿色能源项目，解决贫困户的生产生活新增用电问题。加强农电管理，不断提升农网供电能力和供电质量。四是实施贫困村（屯）信息网络建设。推动光缆入村入屯入户，2017年基本实现行政村宽带信息网络全覆盖，2020年基本实现自然屯宽带信息网络全覆盖。五是实施人居环境改善行动。加强贫困户危房改造，加大资金投入力度，提高贫困户补助标准。深入实施“美丽广西”乡村建设，突出抓好贫困村环境综合整治，大力推进改水、改厕、改灶、改圈工程，加大生态基础设施建设力度，不断改善村容村貌，实现农村人居环境新提升。六是实施文化扶贫。加大贫困村文化体育设施建设力度，“十三五”期间完成我县33个贫困村服务中心建设任务。支持村民自主组织多样的文化体育娱乐活动，重点支持贫困乡村文化骨干培训，加强文化下乡力度。

（十）关爱服务，把资助“三留守”人员和残疾人政策落实到位。建立乡（镇）村党员、干部、教师联系帮扶“三留守”人员“一对一”联系对接制度，落实联系帮扶责任。进一步健全社会救助体系，全面加强“三留守”人员的基本民生保障工作，凡基本生活有困难的，实行应保尽保、应救尽救。加大对农村幸福院、儿童家园、妇女之家等服务设施的投入力度和运营保障，确保“三留守”人员生活有依靠、有尊严、有保障，实现留守儿童健康成长、留守妇女安居乐业、留守老人安享晚年。加快健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，做好残疾人关爱服务工作。设立贫困对象医疗救助基金，对贫困户中不同残疾程度的残疾人和影响劳动的慢性病患者，适度资助个人参保资金。

三、突出精准管理，加大扶贫投入。

加大财政扶贫投入力度，县本级按10%以上增列专项扶贫预算。认真落实各项金融扶贫政策，加强财政贴息政策宣传，为贫困户提供免抵押、免担保的小额信贷，为考上大学、高职高专（专科）贫困家庭学生每生每年提供xx元以内生源地信用助学贴息贷款。金融扶贫是2016年精准扶贫的一项重要内容，各部门特别是财政、金融等部门要通力配合，按照上级要求，研究制订出切合实际的金融扶贫工作方案，力争在新建档立卡户确定后立即启动金融扶贫工作。

四、强化措施，组织保障。

对脱贫攻坚业绩显著的贫困村党组织第一书记和驻村工作队员，优先晋升定级或提拔重用，对脱贫攻坚不力、群众反映不好的贫困村党组织第一书记和驻村工作队员，实施问责制。

要分梯次推进，我们的精力和资源是有限的，扶贫攻坚不能一次把摊子铺的太大，要把有限的资金、精力用在刀刃上，现在离2020年只有5年时间了，要按照前三年集中攻坚、后两年巩固提高的要求，综合考虑扶贫攻坚任务、工作难度、扶贫成本、资金投入等因素，制定到村到户减贫计划，合理确定脱贫时序。对当年计划脱贫的人口要在年初就纳入大数据管理，完善精准脱贫数字动态管理平台，确保攻坚一片、交账一片。

要加强资金监管，瞄准贫困村和贫困户,把有限的财政扶贫资金真正用于贫困村和贫困群众，用于培育特色优势产业、提高扶贫对象发展能力和改善扶贫对象基本生产生活条件，决不能挪作扶贫之外的用途。要按照财政专项扶贫资金管理机制，改进扶贫资金项目申报和拨付办法,建立常态化、多元化监督检查机制，对各类违法违规行为严厉问责，做到扶贫资金绝对安全。

（四）积极营造精准扶贫氛围。脱贫攻坚事关小康社会的全面的建成，是全社会义不容辞的责任。我们要创新宣传方式，充分利用各类媒体，广泛宣传脱贫共攻坚的重大意义、方针、政策、成效经验和先进典型，使之深入人心、家喻户晓，积极营造全民参与脱贫攻坚的浓厚氛围，在全县形成关注扶贫、关爱贫困群众、参与脱贫攻坚的强大合力，为全面打赢我县脱贫攻坚战提供不歇精神动力。

同志们，打好精准扶贫攻坚战，责任重大，使命光荣。我们要以贫困不除、愧对历史的使命感，群众不富、寝食难安的责任感，奋勇担当，扎实工作，努力开创我县精准扶贫攻坚新局面，为实现“两个建设”目标做出新的更大贡献！

在全区尘肺病防治攻坚行动动员会议上的讲话

伟大的理想惟有经过忘我的斗争和牺牲才能实现。下面是众鑫文档网小编为您推荐在xx传达学习全党党史学习教育动员大会精神会议上的讲话发言。

同志们：

刚才，x传达了习近平在党史学习教育动员大会上的讲话精神。大家深入学习、认真理解、努力践行。下面，我就开展好党史学习教育，讲三点意见：

一、提高政治站位，深刻认识党史学习教育的重大意义。

习近平总书记指出，在全党开展党史学习教育，是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求，是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。我们党区别于其他政党的一个显著标志就是善于向自己的历史学习。我们党近百年波澜壮阔的发展史就是一部不断学习和反思自身的历史，一部不断总结历史经验、指导现实不断前进的历史。今天我们开展四史学习教育，有着重大而深远的历史意义、现实意义和战略意义。我感到，要从三个维度来把握。

第一，这是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的“继续篇”。习近平指出，我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。习近平总书记在考察×时也指出，×是党的诞生地，要把丰富的红色资源作为主题教育的生动教材，引导广大党员、干部深入学习党史、新中国史、改革开放史，让初心薪火相传，把使命勇担在肩。因此，开展这次学习教育，既是贯彻落实总书记重要讲话精神的重要举措，也是建立“不忘初心、牢记使命”制度的×实践。去年，我区卫生健康各项工作成效显著，全市卫生工作考核蝉联第一，并作为全市唯一的公立医院综合改革真抓实干成效明显地区，获得国务院通报表扬。在探索建立“不忘初心、牢记使命”长效机制方面，我们也要开好局、起好步，奋勇争先、走在前列，以学习四史的新成效为建党100周年献礼！

第二，这是夯实中国特色社会主义共同思想根基的“奠基石”。坚持思想建党、理论强党是我们党的优良传统和政治优势。我们党在革命、建设、改革的各个时期克服了一个又一个困难，取得了一个又一个举世瞩目的成就。究其原因，很重要的一点，正是因为我们有中国特色社会主义这个正确的思想引领和理论指导。尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化的第3次飞跃，是我们实现“两个一百年奋斗”目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的思想武器和行动指南，必将成为党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史中浓墨重彩的一笔。我们要坚持以学习四史为契机，突出习近平新时代中国特色社会主义思想这个重中之重，不断推动新思想往心里去、往深里走、往实处落，为实现区域卫生健康事业高质量发展凝聚最广泛的思想共识和价值认同。

第三，这是打造高素质专业化干部队伍的“必修课”。习近平总书记多次强调，领导干部要多读一点历史。我理解，历史是最好的教科书，学习历史主要有三大好处。一是能够更好地把握历史规律。二是能够更好地建立历史思维。三是能够更好地提升战略思维。学习历史可以让我们站在历史的视角，从全球化的“时空坐标系”来判断国家和社会的发展趋势，能够更深刻地理解现实问题的深层次原因，找到整体战略的应对方法。当前，区域卫生健康事业正处于全面跨越式高质量发展的关键期，迫切需要一支狠抓落实、善作善成的高素质专业化的干部队伍，建强干部队伍“领头雁”、培育干事创业“生力军”，我感到，提升政治素养、战略思维是前提和基础。我们要在学习四史中不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，知其所来、明其所趋，继往开来、坚定前行，以“挑最重的担子，啃最硬的骨头”的韧劲，努力成为政治过硬、本领高强的新时代干部。

二、准确把握党史学习教育的核心任务。

开展党史学习教育是当前和今后一段时期各级党组织的重要政治任务，各单位要把握好学习教育的目标任务、基本要求和核心要义，确保学习教育组织到位、措施到位、落实到位。具体任务都已在印发的学习教育方案中明确，这里就重点工作再作个强调。

（一）要注重对标对表开展党史学习教育。善于从历史经验中汲取开拓前进的智慧和力量，是我们党一贯的优良传统。党史中既有辉煌成就，也有艰辛探索，记录着我们党如何经历无数艰难曲折，最终走上正确道路。各级党组织要以党史学习教育为契机，在总结历史经验、把握历史规律中进一步汲取坚定前行的强大勇气和力量，交出属于新时代卫生健康系统党员干部坚守初心、勇担使命的时代答卷。重点要做到三个“坚定”：一是在知史爱党中进一步坚定理想信念。要重点学习党的革命奋斗史、理论创新史和自身建设史，让党员干部充分了解中国特色社会主义的理论渊源、发展脉络和实践逻辑，进一步加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的感悟，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，真正筑牢不忘初心、牢记使命的思想根基。二是在以史为鉴中进一步坚定“四个自信”。要通过全面学习了解我们党的光荣传统、宝贵经验和伟大成就，在以古鉴今、以史为镜中进一步把握规律、看清大势，引导党员干部进一步深刻认识我们党执政的历史必然，更加坚定走中国特色社会主义道路的政治自觉、思想自觉和行动自觉。三是在资政育人中进一步坚定使命担当。要重点学习党领导×人民的革命、建设、改革、发展的伟大历程，引导系统党员干部深刻洞悉×从郊区农村起步，到建设国际汽车城，再到打造×新城，直到现在建设×科创中心重要承载区、打造创新活力之城，产城融合发展步伐不断加快，实现重大历史性转变的时代密码和现实逻辑，从而进一步提振“抢拼实”的精气神，更加坚定推动全面跨越式高质量发展的历史责任和使命担当。

（二）要注重把握主线开展党史学习教育。开展党史教育，要以学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，坚持领导干部自学与理论学习中心组学习相结合，集中培训与在线学习相结合，讲专题党课与交流学习体会相结合原则，分层次、多层面、全覆盖组织引导党员、干部开展学习交流，切实在学思用贯通、知行信统一上下功夫见成效。特别是要把党史学习教育同贯彻落实习近平总书记考察×重要讲话精神结合起来，同解决我区卫生健康事业发展中的突出问题和加强党的建设面临的紧迫问题结合起来，同统筹推进疫情防控和卫生健康事业发展结合起来，从党史中更好地感悟信仰之力、理想之光、使命之艰、担当之要，通过革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，进一步厚植对马克思主义的信仰、坚定对中国特色社会主义的信念、增强实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，做到信仰如山、信念如铁、信心如磐，奋力书写新时代区域卫生健康事业发展新篇章。

（三）要注重凸显特色开展党史学习教育。×是一个有着悠久革命传统的地方，也是×市郊党的活动较早的地区之一。我们×卫生从古至今也是名医辈出，代不乏人。×、×、×等名医均是医界的骄傲。我们有基础、有条件、也有责任把党史学得更深、更透。在开展党史学习教育中，要抓住重要时间节点，在“七一”党的生日、“十一”国庆节等重要节点，有重点、有针对性的组织学习活动。要用好本市、本区红色资源，进一步发挥革命遗址、纪念场馆的教育引领功能，通过主题党日、情景党课、考察学习等形式，组织党员体验感悟革命传统和革命精神。要注重整合行业特色资源，坚持正确方向，创新方式方法，精心规划设计，通过讲好×名医的故事；主题摄影作品征集、先进事迹报告会等多种形式，积极开展反映区域卫生健康改革发展、先进典型人物、构建和谐医患关系等方面的文化传播活动，弘扬医者职业精神，努力把×卫生的红色基因传承好、把红色传统发扬好。

（四）要注重以上率下开展党史学习教育。在党史学习教育中，要针对系统内不同对象、不同群体提供精准供给，既要有统一要求，也要有个性化、差别化、精准化的安排。系统各级领导班子成员要发挥示范引领作用，先学一步、学深一层，通过中心组学习、辅导报告、集中研讨、联组学习等形式加强学习，成为知史学史、以史明志的表率。要把党史作为本系统、本单位各类党员和干部教育培训的基础内容，聚焦新中国发展、×改革开放历程中的卫生健康工作成就、创新成果和卫生职业精神，在党员、干部中开展“阅读体会分享”交流活动。系统各级党组织要以突出政治功能为重点，把党史教育贯穿全年组织生活始终，纳入基层党组织开展“5+2+5”组织生活的主题课程，做到抓在经常、融入日常。各基层党组织要结合实际情况，对开展党史学习教育的内容安排、组织方式等进行精心策划，积极探索有利于调动党员积极性、提升学习教育效果的有效措施，通过开发精品党课、开展红色寻访活动、红色故事分享赛等活动，增强党史教育的感染力和渗透力。年内党支部至少安排4次围绕党史学习教育内容的主题党日活动。

（五）要注重紧扣实字开展党史学习教育。开展党史学习教育，关键要落实习近平总书记突出的一个“实”字要求，把解决问题、推动事业发展作为衡量的标尺，推动全系统党员、干部从历史中找答案，从现实中找参照，当好善作善成的实干家。开展学习教育要结合卫生健康中心工作，服务区域卫生改革发展大局，通过学习教育使全系统党员干部焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的实际成果。要做优长板、做出品牌、做响名片，以改革激发新动力、以创新赢得新优势，在深化医药卫生体制改革上实现新突破，在全力推进健康×建设上实现新突破，在高素质专业化干部人才队伍建设上实现新突破，在全面从严治党落实上实现新突破，全力构建与创新活力之城相匹配的卫生健康服务体系，奋力谱写新时代×卫生健康事业发展新奇迹。

三、切实加强党史学习教育的责任落实。

开展党史学习教育，工作量大、涉及面广，任务重、要求高，必须加强组织领导，强化责任落实，为扎实有序开展党史学习教育提供有力保障。重点要做到三个“强化”：

一是强化责任传导。全系统各级党组织要切实履行好学习教育的主体责任，把党史学习教育作为一项重要政治任务抓紧抓实抓到位；各级党组织书记要扛起第一责任人的职责，投入足够的时间和精力，既要率先垂范，带头参加学习、接受教育，又要站在一线、靠前指挥，层层传导压力，从严抓好落实，确保党史学习教育各项部署要求不折不扣落实到位。

二是营造浓厚氛围。要充分运用各类宣传平台、主流媒体和新兴媒体，大力宣传本系统、本单位在学习教育过程中涌现出来的好做法、好经验。要通过线上线下相结合的方式，发掘报送优质学习资源，大力宣传正面典型，营造浓厚学习氛围。

三是强化督促检查。要把学习教育开展情况作为基层党组织书记抓基层党建的重要内容，纳入领导班子和领导干部年度考核、“三个责任制”检查的重点内容。领导小组将采用走访调研、专项督查、参加学习讨论、列席专题组织生活会等方式，强化督促指导，及时掌握学习教育进展情况，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，防止形式主义、走过场，确保学习教育取得实效。

同志们，开展党史学习教育，意义重大，影响深远。全系统各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，永葆坚定信念、奋斗精神、为民情怀、担当本色，以新的不凡创造奋力开创区域卫生健康事业发展的新篇章，以优异的成绩为建党百年献礼！

年在脱贫攻坚专项巡视工作动员会上的讲话

同志们：

按照省委统一部署，省委第十巡视组从今天开始，对xx市及所辖xx开展脱贫攻坚专项巡视。受省委巡视工作领导小组委托，我就做好这次专项巡视工作讲三点意见。

打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的底线任务和标志性指标，是我们党向全国各族人民作出的庄严承诺。甘肃是全国脱贫攻坚任务最重的省份。近年来，经过全省上下的艰苦努力，我省脱贫攻坚取得了决定性成就，但是面临的困难和挑战依然不少。今年是脱贫攻坚的收官之年，越到冲锋陷阵、决战决胜的最后关头，越需要我们冷静客观判断形势。

***明确要求各地必须在6月底前解决脱贫攻坚领域的突出短板和问题，下半年国务院就要开展脱贫攻坚普查。如果说过去有些问题还可以放一放、等一等，现在留给我们“对答案、改错题”的时间已经非常有限了。到铃声一响、正式“交卷”那一刻，就再也没查漏补缺、改错纠偏的机会了，题目答得好不好、成绩考得高不高，都要定格在史册上了。我们必须紧紧抓住最后这两个多月时间，响鼓重锤、快马加鞭，把影响脱贫攻坚的短板漏洞补齐，全力以赴完成最后的攻坚任务。

目前全省仍有x个贫困县、x万贫困人口尚未脱贫,这些都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。全省还有x万已脱贫人口存在返贫风险，x万边缘人口存在致贫风险，巩固脱贫成效压力不小。扶贫工作不平衡的现象比较普遍，一些相对偏远、基础薄弱的地方还有不少短板，“平均数”下掩盖的突出问题不容忽视。扶贫领域贪污侵吞、克扣挪用、吃拿卡要、优亲厚友等“微腐败”问题仍有发生。这些形形色色的问题，都有可能影响脱贫攻坚的进度、质量和成色。

突如其来的新冠肺炎疫情，使脱贫攻坚工作雪上加霜、压力陡增，直接影响农民增收，甚至会出现因疫致贫、因疫返贫的问题。一些地方整改脱贫攻坚方面的问题陷入“怪圈”，存量问题尚未见底，增量问题不断发生，有些问题屡改屡犯。一些干部精神状态和工作作风还有差距，盲目乐观、消极厌战、松劲懈怠、心浮气躁等不良情绪滋生抬头，工作浮皮潦草、简单应付，让人心里很不托底。这些思想上、作风上的问题，比工作中的具体问题更加隐蔽、更加危险，必须引起我们的高度警觉。

3月6日，******主持召开决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话，向全党全国发出了发起总攻、攻克最后堡垒、确保脱贫攻坚如期全面收官的冲锋动员令。省委决定开展这次脱贫攻坚专项巡视，目的就是要推动******近期系列重要讲话精神落到实处，督促***专项巡视“回头看”反馈问题和各类监督检查指出问题全面整改，促进扶贫领域腐败和作风问题专项治理深入开展，为全省脱贫攻坚战高质量圆满收官提供坚强有力政治保障。希望xx市委深入学习贯彻******关于扶贫工作的重要论述，特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，深刻理解开展脱贫攻坚专项巡视的重要意义，切实提高政治站位、强化责任担当，正确对待、坚决支持、自觉接受巡视监督，与省委巡视组同向发力、同题共答，以敢死拼命的态度整改各类问题，以背水一战的魄力攻克最后堡垒，坚决打赢打好脱贫攻坚收官之战。

这次专项巡视，是在特殊时期和特定的历史阶段开展的一次专项行动，重点是聚焦***巡视“回头看”反馈问题和各类监督检查发现问题，看问题整改了没有，整改到位了没有，通过整改情况查找背后的主体责任问题、监督责任问题、作风问题以及政策和体制机制问题，以上督下、以下促上，全面审视被巡视党组织在脱贫攻坚中的政治忠诚、政治责任、政治担当。巡视组将紧盯四个方面开展监督检查：

重点检查党委是否持续深入学习贯彻******关于脱贫攻坚系列重要讲话和指示批示精神，特别是******视察甘肃重要讲话、参加全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话、在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神情况；看是否坚决落实党***《关于打赢脱贫攻坚战的决定》《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和省委《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》等政策规定；是否按照省委、省政府关于统筹做好巡视整改、决战决胜脱贫攻坚工作要求，认真部署和落实挂牌督战、“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”专项提升行动等工作。

看党委是否认真对照***脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题和国家脱贫攻坚成效考核等发现问题，建立问题清单、责任清单、任务清单，逐项制定整改措施，以钉钉子精神狠抓整改落实。看领导班子成员是否从本级、本人改起，落实第一责任人责任和分管领导责任；是否狠抓整改落实，压力传导是否到位、责任追究是否到位、整改是否取得实质性效果、人民群众是否满意；是否坚持举一反三、以点带面解决问题，建立完善相关制度机制，防止就事论事、边改边犯；是否存在以下级负责代替党委负责，以部门和基层整改代替党委整改，以问责代替负责，以及“新官不理旧账”等问题；是否认真做到疫情防控和脱贫攻坚“两手抓”“两手硬”，采取有力措施推动贫困户就业和劳务输出，增加收入。以点看面，通过检视巡视整改主体责任，看脱贫攻坚政治责任是否落实到位，是否落实落细市县乡村四级书记责任；以下看上，通过检视市县存在的问题，看省级单位党组（党委）是否履行职能职责，统筹谋划推进本部门本行业承担的脱贫攻坚任务。

重点检查纪检监察机关是否把督促巡视整改作为强化政治监督、日常监督的重要抓手，加强对市县党委（党组）落实整改主体责任的监督检查，是否存在不敢监督、不会监督、不愿监督的问题。是否将监督力量向脱贫攻坚聚焦，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，认真落实***脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改部署暨全省深化扶贫领域专项治理工作视频会议精神，把全面从严治党要求贯彻脱贫攻坚全过程；是否精准查处和问责脱贫攻坚工作中失职失责问题，是否存在不作为、有案不查的问题，是否存在该问责的没问责，不落实“一案双查”的问题；是否及时处置扶贫领域问题线索，严肃查处行贿受贿、贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、套取骗取扶贫资金等腐败问题，以及群众身边的“微腐败”和不正之风问题；是否强化以案促改，举一反三、堵塞漏洞，完善体制制度机制。是否协助党委（党组）认真整治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题，把为基层减负各项政策落到实处。

重点检查各类监督检查反馈问题整改落实情况，围绕政策、责任、工作“三个落实”，贫困人口识别、退出、帮扶“三个精准”，义务教育、基本医疗、住房安全“三个保障”和安全饮水，从攻坚、巩固、提升、兜底等方面，看问题是否及时整改、整改是否到位，责任是否压实，是否存在虚假整改、应付整改、选择性整改等问题，找到责任主体和责任人。着力查看***脱贫攻坚专项巡视“回头看”指出的控辍保学存在反弹风险、基本医疗保障不充分、住房安全保障问题仍较突出、饮水安全还未成为“放心工程”等问题，看是否及时采取有效措施，下大气力抓好整改。同时，监督检查脱贫攻坚成效考核、省委常规巡视和省脱贫攻坚专项审计发现问题整改情况，看当前隐藏内容免费查看是否做到“件件有落实、事事有回音”。

三、强化政治担当，共同完成省委交给的重大政治任务。

完成好这次专项巡视任务，是省委巡视组和被巡视党组织共同的政治责任。希望xx市委和党员领导干部本着对党的事业高度负责的态度，积极支持配合省委巡视组工作。

这次专项巡视，重点是监督解决问题、履职尽责、“举一反三”的情况。巡视组将奔着班子去、找领导干部说事，带着问题去、找责任人说事，对脱贫攻坚中出现的松劲心态、厌战情绪、麻痹思想，甚至侥幸过关的，特别是老问题久拖不决、反复发生，新问题不断“冒泡”、又不及时整改的，要果断亮剑，选一些典型，及时移交有关部门严肃追责问责。xx市委要准确把握这次专项巡视特点，增强自觉接受监督的意识，主动对标***和省委要求，积极查摆、系统梳理本地区脱贫攻坚及整改落实工作中存在的问题和不足，深入剖析原因，实事求是向巡视组反映。领导班子成员要发挥示范带动作用，主动认领问题、认领责任，为党员干部如实反映问题作出表率。要坚决扛起整改政治责任，把老问题和新问题整改结合起来，把点上问题整改和面上问题整改结合起来，把基层问题和行业问题整改结合起来，整体推进、全面整改，确保决战决胜脱贫攻坚任务如期全面完成。

***明确要求各地必须在6月底前解决脱贫攻坚领域突出短板和问题，国务院下半年就要开展脱贫攻坚普查，***脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈的问题，也要求在6月上旬报告整改情况。整改工作等不起、拖不得、慢不得。所以，这次专项巡视主要采取立行立改的办法，实行边巡视边反馈边整改。巡视组将拿问题清单与有关领导干部逐人进行谈话、明确责任，将问题清单转换为责任清单，由责任人签字背书，压紧靠实整改责任。xx市委要把立行立改工作紧紧抓在手上，一方面，对***专项巡视“回头看”和各类监督检查指出问题，及时全面整改到位；另一方面，对这次专项巡视发现的问题，迅速启动整改，确保巡视结束问题整改结束。对整改过程中出现的难点问题、薄弱环节，要及时主动向巡视组汇报、加强沟通，彻底解决影响顺利收官的各类问题。

按照这次专项巡视方案要求，xx市委根据脱贫攻坚任务和体量大小，组建若干巡察组，在巡视组和xx市委的共同领导下，同步开展脱贫攻坚专项巡察。巡视组将确定专人负责与巡察组联系沟通，确保步调一致、工作协同。xx市委要切实担负主体责任，加强对巡察工作的组织领导和服务保障；要加强对巡察干部的监督管理，对政治意识不高、担当精神不强、工作能力欠缺的巡察组组长，根据巡视组的建议，及时进行“召回”调换。巡察组要接受巡视组统一领导、统一安排，巡察组工作方案要报巡视组审定；根据工作需要，巡视组可以统筹调配使用巡察组人员力量；巡察组了解掌握的重要情况、发现的扶贫领域问题及问题线索，要及时报告巡视组。

省委巡视组将紧紧依靠被巡视党组织开展工作，加强与市县主要负责同志的沟通。xx市委要及时成立联络组，配合做好个别谈话、查阅资料、走访调研等工作。要及时制定信访应急预案，密切关注网络舆情，积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发事件。为避免重复监督、重复检查，给基层减轻负担，这次专项巡视将强化协同配合，加强与行业监管、省纪委监委扶贫领域专项治理、省脱贫攻坚专项审计相结合，统筹各类监督事项，集中推进问题整改，形成合力、提高效率。市县两级纪检监察机关和组织、扶贫、审计等有关职能部门，也要加强与巡视巡察组的协作配合，积极提供已有监督成果。

按照专项巡视安排，省委第十巡视组采取“一对一”或“一托二”方式，对xx市、金昌市开展专项巡视，总体时间1个半月。巡视组将坚持问题导向和目标导向，以访（访贫困户）、听（听群众反映、听工作汇报等）、查（查文件、查数据）、看（看扶贫项目、看工作现场）、谈（找当事人谈话）等方式开展工作，主要受理扶贫领域的问题反映，对其他信访问题将按照分级负责、属地管理原则，转交有关部门处理。为便于干部群众反映情况，巡视组将专门设立值班电话、邮政信箱、固定意见箱、电子邮箱等，待会后，我们将第一时间发布脱贫攻坚专项巡视公告，公开上述联系方式，接待群众来电来访。xx市委要营造良好的监督氛围，及时通过有关新闻媒体和党内文件公布专项巡视工作的任务、要求和方式方法，巡视组进驻信息和联系方式。巡视期间，除按规定对进驻作新闻报道外，巡视组其他活动一律不作新闻报道。省委巡视组将严守职责边界，把依规依纪依法要求贯穿巡视工作始终，不干预被巡视地区的正常工作，不履行执纪审查职责。坚决落实***八项规定精神，严格遵守“六项纪律”和巡视工作“十不准”，维护巡视队伍良好形象。请大家对我们进行监督。

同志们，做好这次专项巡视，使命崇高，责任重大。我们要紧密团结在以******同志为核心的党***周围，不忘初心、牢记使命，以更加奋发有为的精神状态，更加行之有效的措施办法，高质量做好专项巡视工作，为我省全面打赢打好脱贫攻坚战做出积极贡献。

谢谢大家。

在全市迎接巩固脱贫攻坚成果后评估工作动员会上的讲话

贯彻落实省第十次文代会精神，凝聚全省文艺力量的一次“大检阅”。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年省文学艺术奖评选表彰工作动员部署会上的领导讲话，希望大家喜欢。

今天我们在这里召开第二届湖南省文学艺术奖评选表彰工作动员部署会议，刚才评审办公室的同志将省人社厅、省文联《关于开展第二届湖南省文学艺术奖评选表彰工作的通知》(湘人社函〔20xx〕179号，以下简称《通知》)进行了传达和学习，清柯副主席就评选表彰工作做了安排，请大家按照要求抓好落实。

借这个机会我再讲三点意见。

一、充分认识评选表彰工作的重要意义。

启动第二届湖南省文学艺术奖评选表彰工作，充分体现了省委、省政府对文艺工作的高度重视和关心，体现了对文艺工作者的关怀和激励。党的十八大以来，中央、省委对评奖表彰工作进行了清理规范，对过去评奖过多过滥的现象进行了整顿。湖南省文学艺术奖是作为省级文学艺术类综合性的唯一奖项保留下来的，规定5年评一次，省委、省政府研究同意设立后，再报备到人社部。今年初，省文联向省委、省政府呈报了评选表彰的申请。4月份，省委省政府领导批示，将这次评选表彰列入到今年省委省政府的评选表彰工作计划，这对全省文艺工作者来说，是极大的鼓舞，是湖南文艺界的一件盛事，意义重大。

贯彻落实习总书记关于文艺工作重要论述的重要举措。我省第一届文学艺术奖是党的十八大以前表彰的，从第一届文学艺术奖评选表彰到现在已经有9年了。党的十八大以来，湖南文学艺术工作做得怎么样?这次评选表彰就是一次大考，是湖南文艺界向党中央、向省委递交的一份答卷。习近平总书记关于文艺工作的重要论述是文艺工作的根本遵循，也是文艺类奖项的评判准则。这次评选表彰就是检验我省文艺工作者牢固树立正确的文艺观、忠实践行以人民为中心的创作导向的大阅兵。把思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀作品评选出来，为湖南文艺工作确立导向和风向标。

贯彻落实省委、省政府加快推进文化强省建设的具体行动。省第十二次党代会即将召开，在这次党代会上，省委将发出加快推进文化强省建设的动员令。文化强省需要优秀的文艺作品和文艺名家大家来支撑。对9年来全省的文学艺术作品和个人进行评选表彰，就是要遴选出优秀的文艺作品和文艺名家，为加快推进文化强省建设添砖加瓦、贡献力量。

贯彻落实省第十次文代会精神，凝聚全省文艺力量的一次“大检阅”。去年召开的省第十次文代会，是湖南文艺高质量发展的里程碑，开启了湖南文艺事业的新征程。文代会以后，怎样总结展示我省文艺界在贯彻落实习近平总书记关于文艺工作的重要论述方面取得的成就?评选表彰就是一个重要的举措。全省十几个艺术门类都要评选出本艺术门类的优秀作品和文艺家，对于全省文艺界来说，就是一次大检阅，大阅兵。这种检阅能够鼓舞文艺家的士气，能够推动文艺事业的发展，能够有效促进文学艺术创作的繁荣。

二、严密组织好申报评选工作。

评选表彰工作意义重大，我们要严密组织好申报评选工作。

一要严格按照《湖南省文学艺术奖章程》(以下简称《章程》)和《通知》组织申报和初审。《章程》是评选表彰工作的重要标尺，《通知》是对《章程》的细化，任何偏离《章程》《通知》的做法都是错误的。对于尚未明确的事项，具体负责专项工作的同志要先请示报告，经批准以后再实施。如果在《章程》和《通知》上找不到依据，要书面向省评审办请示报告，由省评审办答复。省评审办把握不准的，可请示省评审委员会给予明确。任何个人不得擅自做主，对把握不准的事项，不能妄下结论，以免造成舆情。

二要认真做好材料的接收审查工作，做到零差错、零失误。这次评选表彰工作关注度高，是省委、省政府设立的湖南省的综合性文艺大奖，获得省级最高荣誉是文艺家们心中所盼。要把好事办好，但奖项的名额有限，上一届有60多个表彰名额，这一届增加到了100个表彰名额，名额到了表彰规定的上限了，前期省文联相关的处室做了大量的工作。评奖工作关注度高，要认真仔细做好材料接收和初审工作，不能因为工作不细致和自作主张造成被动。

三要用心用情做好评选表彰工作。要让评选表彰工作助推形成文艺界大团结、文艺创作大繁荣的局面。服务态度要好，思想工作要做到位。如果市州文联、省各文艺家协会因为组织工作不到位，或者失职等原因，让文艺家产生不必要的误解，要追究当事人的责任。

四要切实做好评选表彰的宣传工作。要充分发挥新闻媒体、网络平台、文艺阵地的作用，广泛发动、主动宣传。第一阶段重点是对《通知》和《章程》的宣传，让申报的文艺家知晓评选表彰的相关要求和程序，按要求和程序进行申报。第二阶段突出宣传评审表彰工作过程，包括评委库的建立，纪律监督情况等。第三阶段主要是对评选出来的优秀作品和优秀个人进行大力的宣传和推介，对每一项获奖作品和每一名获奖的文艺家要进行专门的宣传报道，不光有文字材料，还要有视频资料。要解读好评选出来的优秀作品的思想性、艺术性、创新性，挖掘其创作背后的故事。要对优秀文艺家的艺术成就以及对社会的影响力进行深度报道。让优秀作品得到更好的宣传的推介，扩大影响力，让优秀的文艺家得到更高的社会尊崇。

三、加强对评选表彰工作的组织领导。

各市州文联、省各文艺家协会要成立相应的工作专班。工作专班的同志。

首先要认真学习《章程》和《通知》，做到融会贯通，熟知其精神要义。

其次精心组织实施。广泛听取各方面意见，认真核实申报材料，提高评选工作质量，确保评选出的文艺作品和文艺家的先进性、代表性和公认度。必须坚持公平、公正、公开的原则，严格标准、严格程序，确保评奖的权威性和公信力。

三要严肃评审纪律。评奖是一件严肃的事情，评审纪律在《通知》中有规定，工作人员要严格、认真地遵守，并按门类进一步细化要求。对申报材料的审核是第一关，如果在第一关没有把好，比如作品不真实，甚至是抄袭剽窃或是弄虚作假的，得了奖，被群众举报，再来纠正错误就复杂了，会影响到整个评审表彰工作。要绝对保证在评奖过程之中不能有利益交换，不得有接受吃请等行为的发生，任何参与评审组织工作的人都应该遵守这一点。

“江山留胜迹，我辈复登临。”风云际会，生逢其时。省各文艺家协会、各市州文联要以感恩的心态、赶考的状态、奋进的姿态，共同努力，把第二届湖南省文学艺术奖评选工作办成让省委省政府放心，让文艺家满意，让全社会公认的奖励工作，激励全省文艺工作者以全新的姿态谱写我省文艺高质量发展新篇章!

年度在全市重点改革攻坚动员会议上的讲话年

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天这次会议，主要任务是以******新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实省委“九大改革攻坚行动”要求，围绕推进“六大赋能行动”和高质量发展“十二大攻坚行动”，部署15项重点改革攻坚任务，吹响改革冲锋号，点燃改革激情，为建设务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市注入强劲动力。

刚才，xxx同志宣读了《******xx市委、xx市人民政府关于全市重点改革攻坚的实施意见》，七位市级领导同志围绕牵头的重点改革事项谈了具体思路和措施，展现了大家抓改革攻坚的信心和决心。省委改革办专职副主任xxx同志为我们做了一个很深刻精彩的改革辅导报告。下面，我讲三个方面的问题。

************反复强调，“改革开放是决定当代中国命运的关键一招”，“始终牢记改革只有进行时，没有完成时”。我们一定要深刻领会、坚决贯彻这一重要指示要求，以更大改革力度推动xx老工业城市加快转型发展。

第一，贯彻******重要指示精神、***决策部署和省委工作要求，必须坚定不移地将改革进行到底。今年是决胜全面建成小康社会、完成“十三五”规划的收官之年。对全面深化改革来讲，更是关键的一年。党的十八届三中***通过的《*********关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，到二〇二〇年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。党的***四中***通过的《*********关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，提出了坚持和完善国家制度和国家治理体系的总体目标，即到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。所有这些充分体现了以******同志为核心的党***高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，也对我们持续推进全面深化改革提出了新的更高要求。省委书记刘家义同志在全省“重点工作攻坚年”动员大会上部署的“九大改革攻坚行动”，聚焦破解动能转换体制机制束缚，坚持一切围绕高质量发展、一切服务高质量发展，体现出省委以改革攻坚推动全省高质量发展的高境界、大格局和坚定决心。我们必须从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”高度，深刻理解领会持续推进全面深化改革的重大时代意义，保持改革定力，强化改革担当，聚力攻坚突破，真正与时代同行。

第二，实现xx凤凰涅槃、加速崛起，必须靠改革闯关夺隘、破局开路。xx是一个有着辉煌历史的城市，重塑辉煌是全市上下共同的心愿和目标。当前，xx的发展正处在一个拐点时期，一些重要指标趋势性弱化的态势必须尽快扭转。比如，在人口指标的走向趋势上，2018年以来城市人口由净流入变成了净流出，驻淄高校大学生留淄工作的数量逐年下降，xx籍在外地就学的大学生返淄工作的数量逐年下降等，这都说明我们城市的吸引力和发展活力在下降，这个趋势我们必须要扭转。比如，在产业和经济指标上，我市传统产业占工业比重占到70％、重化工业占传统产业比重也占到70％，这“两个70％”的局面始终没有大的改观，传统动能减弱、新动能不足的矛盾十分突出。“一业独大”对一个城市经济发展的影响太大，这个产业好，全市经济都好；这个产业一旦不好，全市经济都受拖累。今年的化工产业，国际油价一下降，全市的化工产业普遍下降，全市的经济、税收、财政收入都受影响。“一业独大”必然带来这样的后果。这样的状况也必须要扭转和改变。当前，我市“四强”产业全面升级形成规模还需要时间，我们要首先在重点行业领域搞突破，像汽车行业、智能装备制造产业等，要下决心举全市之力，用三年左右的时间，形成另外一个支柱产业，对整个产业发展和经济运行起到一个平衡的作用。比如，在大项目大平台支撑上明显不足，特别是在国家级改革示范平台、对外开放平台和大科学大科创平台等方面与先进城市的差距越来越大。面对这样的形势和境地，毫不夸张地讲，在区域激烈竞争中，目前已经不是“分蛋糕”的问题，而是还有没有“蛋糕”“能不能抢到蛋糕”的问题。巨大压力、重重危机面前，没有任何退路，没有中间道路，绕不开、躲不过，现在已经到了决战的时刻。什么是决战？决战就是背水一战！怎么打赢决战？就是要靠改革攻坚！因此，全市上下必须形成一个共识：不加大改革的力度、不强化创新的意识、不敢于突破藩篱，那么xx的转型升级、凤凰涅槃就无从谈起，xx城市的未来就无从谈起。

第三，应对当前各种风险挑战，必须以改革补短板、强弱项。******在湖北考察新冠肺炎疫情防控工作时指出，这次新冠肺炎疫情防控是对治理体系和治理能力的一次大考，既有经验，也有教训。从我市情况看，各级认真贯彻落实***决策部署和省市委工作要求，统筹推动疫情防控和复工复产复市，经济社会发展逐步恢复正常秩序，但是，也暴露出许多短板和弱项。比如，在公共卫生和重大疫情防控体系建设上，疫情预警机制科学性、实效性不强，基层特别是农村公共卫生服务体系差距很大，应急物资储备保障能力明显不足，联防联控工作机制不健全，部门职责不清晰等问题突出，亟需加快改革的力度和节奏。比如，在推动企业复工达产和项目复工开工上，更多地是靠行政手段，市场的作用没有得到充分发挥，导致了企业产业链供应链接续不畅、消费和生活性服务业复苏缓慢等问题。再比如，在社会治理网格化智能化管理上，仍然存在“一刀切”和智能化水平不高的现象，难以满足日益多元化的基层社会治理需求，等等。要从根本上解决这些问题，必须以改革的思维、改革的举措去整合资源力量、消除盲区漏洞、补齐短板弱项，夯实筑牢应对各种风险挑战的根基。

二、聚焦冲破制约高质量发展的痛点难点堵点，突出强化革故鼎新、解码破题的硬核担当。

************指出，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。也就是我们常说的“发展出题目，改革来作答”。今天会上部署的15项重点改革攻坚任务，就是真刀真枪奔着制约xx高质量发展的问题而去，要真解决问题，解决真问题。归纳起来，有五个方面：

（一）加力推动区域发展格局和资源配置方式变革，坚定不移以改革培植新的重大增长极。近期，市委、市政府在充分调研论证基础上，对部分功能区管理范围和机构设置进行了优化调整。这是加快推动新旧动能转换和高质量发展的一项重大改革，我们要全面辩证地理解和把握。一方面，这是对经济规律的尊重和运用。2019年第24期《求是》杂志发表了******的重要文章《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》，文章指出，产业和人口向优势区域集中，形成以城市群为主要形态的增长动力源，进而带动经济总体效率提升，这是经济规律。目前，这种规律在我市体现得非常明显，人口和要素资源加速向市内产业生态较好、功能配套完善的区域集聚，分化态势和极化现象日益突出。我们整合张店、临淄、桓台的经济开发区和xx高新区交界区域，设立xx先进制造业创新示范区，同时对xx经济开发区进行移址，就是着眼于生产力发展需要，顺应经济规律和产业演进趋势，聚力消除行政壁垒和区域发展“碎片化”问题，促进要素资源整合、产业协作配套，加速培育新的重大增长极。另一方面，这是对城市发展规律的尊重和运用。近年来，随着“四位一体、组群统筹、全域融合”城市发展思路的推进落实，我市城市空间框架和形态正在发生显著变化，“四位一体”拉起框架、向心集聚，xx经济开发区原管辖范围内的北郊镇已经成为核心枢纽地带，继续搞经济开发已经不合适。我们对xx经济开发区进行移址，同时设立大学城园区，客观上遵循了城市发展规律。未来我们将对这个区域进行精心雕琢，建设孝妇河经济带、文化带、科技金融带，打造形成xx的cbd和城市会客厅。这必然进一步提升主城区的“首位度”，极大地提升xx在区域发展格局中的吸引、承载和辐射能级。另外，我们将文昌湖省级旅游度假区委托周村区代管，就是要把周村区和文昌湖省级旅游度假区作为对接融入省会城市群经济圈、承接济南辐射、加快济淄一体化发展的桥头堡。全市上下都对这次功能区优化调整特别是xx先进制造业创新示范区、xx经济开发区的发展寄予厚望，做好改革“后半篇”文章至关重要。我们要深刻认识到，这次功能区的优化调整，不仅仅是物理空间上的简单变化，而是会带来动能裂变的重大增长极，必须闯出一条高端发展、引领转型的新路子。我们要高起点、高标准、高水平地做好产业规划和空间规划，聚焦先进制造业、现代服务业等功能定位，在新技术、新应用、新产业、新设施上抢占先机，加力推进5g、大数据、工业互联网等新基建的布局，确保赢在起点、跑在前沿。要加快建立市场化开发运营管理体制、专业化“双招双引”平台机制和更富激励性的薪酬制度，用市场化手段激发活力。要促进要素资源的优化配置，认真落实*********、国务院《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，坚持运用平台思维、生态思维、有解思维和市场化、法治化、专业化理念探索资源配置的最佳方式，用改革激发“活力因子”。要抓好淄川、博山国家城乡融合发展试验区的创新和探索，市发改、自然资源、农业农村、住建等相关部门要同两区一起，对照国家试点任务的每一条、每一项，认真梳理我们要做哪些创新、探索和突破，形成在城乡融合发展方面的“xx模式”“xx经验”，打出xx改革的品牌。

（二）加力推动产业发展路径变革，坚定不移以改革优结构扩增量提效益。xx是老工业城市，产业是改革攻坚的重点领域。面对当前国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，不稳定、不确定因素显著增多的复杂形势，尤其需要加快产业领域变革。一是要主动遵循市场规律。产业发展有其自身的规律性，发现规律、遵循规律，事半功倍。去年以来，市委、市政府提出了一系列产业组织理念，其内在的根本一条，就是遵循市场规律，推进产业组织方式变革。我们要坚定不移按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的产业组织理念，更加注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，以市场化思维加强产业链上下游企业协作联动，以市场化方式补链延链强链，提高全要素生产率，全面激发市场活力。二是要加力做好“优”和“扩”两篇文章。重点是坚持“以创新绿色、动能转换优存量，以着眼未来、高端引领扩增量”，着力完善优化产业发展协调推进机制，优化“六个一”推进体系，加速实现传统产业技术工艺、产品体系、产品质量、产业链条、经济效益“五个优化”，加快让“四强”产业登上高峰、挑起大梁，再创xx产业竞争新优势。三是要精准服务企业。我市工业门类齐全、基础扎实、原材料丰富，有利于推动产业协作，这是对冲和消解疫情影响的一大优势。要在帮助企业稳固原有协作关系的同时，借鉴市智慧金融服务平台的运作方式，构建起市内产业协作智慧平台，把有关信息咨询企业和头部企业纳入其中，精准梳理断层断点，精准沟通原材料供应、产品销售、维护服务等方面的信息，助力全链条企业特别是中小微企业全面复产达产。四是要持续扩大双招双引成果。无论是扩大投资、激活内需，还是稳定就业、提升研发能力，都离不开招引优质项目和高端人才。现在，我们在双招双引上仍然存在一些必须解决的问题：有的畏难发愁不愿招，有的能力不足不会招；更令人难以容忍的是，个别干部利用手中权力刷存在感，有的纠缠于细枝末节贻误战机，有的主动服务意识不强、拒人千里之外，伤了客户的心，损害了xx的形象。全市各级一定要提升为xx发展、为xx城市未来负责的境界格局，大力发扬“店小二”精神，真正视客户为上帝、拿投资者当亲人，切实让项目和人才争着来xx、来了xx能够发展得好。在具体招引方式上，要大力推行“六个一”平台招引机制改革，真正以市场化手段、专业化平台、真心真情服务实现双招双引的大突破。

（三）加力推动营商环境变革，坚定不移以改革提效能增活力创品牌。优良的营商环境是一个地区最大的竞争力。面对激烈的竞争态势，各地纷纷推出优化营商环境的硬核举措。如果我们裹足不前，必将被别人远远甩在身后。重点要做到三条：一是瞄准一流创最优。要坚决对标国际一流、国内最优，具体说就是要对标学习深圳。深圳最初只是个小渔村，能取得如今的发展成就，靠的就是市场化、法治化、专业化的营商环境。今年3月，人民日报刊登“深圳市一号改革工程”优化营商环境改革任务清单，我第一时间安排市委改革办抓紧牵头研究学习。我们把优化营商环境定为今年的“一号改革工程”，充分体现了市委、市政府聚力打造最优营商环境的坚定决心。本次会上印发了《xx市实施“一号改革工程”对标学习深圳优化营商环境重点任务清单》，各级要认真抓好推进落实。要把为客户提供优质服务，优化和打造良好的营商环境，作为我们每一名干部、每一名xx人的行动和责任，谁恶化、败坏了我们的营商环境，我们就要砸掉谁的“饭碗”。深圳的优化营商环境“210条”，条条是真正走在前列的改革，条条是真正企业所盼、群众所需的改革。我们对标学习深圳，就是要一条一条对照，可以复制借鉴的，直接“拿来主义”，马上部署干起来；对我们暂时不具备条件办不了的，要加快研究拿出创造条件的措施和时间节点；对不符合我市实际的，针对该领域如何优化，提出我们自己的思路和措施。我们将这“210条”分为了a、b、c三类，其中，a类，也就是还没有达到深圳标准的，有121条，要抓紧补齐短板；b类，也就是目前已经达到或好于深圳标准的，有76条，要继续保持，并不断提升和优化；c类，是需要法律法规授权或特区才能实行的，有13条，我们也要学习借鉴，大胆探索创新，在尽可能短的时间内“爆发式”提升我市的营商环境。目标就是，真正让各类市场主体在淄投资兴业，像淘宝购物一样方便快捷，像汽车4s店一样透明标准，像五星级酒店一样规范可靠，全力打响营商环境和安商服务的“xx品牌”。二是瞄准靶心求突破。重点是在“放权、精简、集成、共享”上下功夫。放权，就是要做到“应放尽放、放无可放”；精简，就是要做到办事环节、提交材料、办理时限分别再减少一半；集成，就是要实行并联审批，政策协同，做到一次办好；共享，就是要做到各类数据一律依法向社会开放，实现“一个平台一个号、一张网络一朵云”。三是瞄准考核抓长效。深圳市通过建立政务服务“好差评”制度，借助12345热线转办机制，实时派发“差评”工单，由相关政府服务机构限时反馈，及时回应评价人需求，“好差评”结果纳入部门和个人绩效考核，倒逼部门主动优化营商环境。我们也要探索建立覆盖事前、事中、事后全流程的闭环响应考核机制，通过畅通、扩大企业和群众投诉、举报、建议渠道，强化对职能部门的权力约束和履职监督，切实让每名党员干部、每个。

当前隐藏内容免费查看职能部门，都从“小我”中跳出来，从“自我”中解放出来，从“政府思维”转向“企业视角”，从“干部姿态”转向“群众位置”，通过向痛点难点堵点“叫板”，让群众和企业发自肺腑“喊好”。

（四）加力推动公共服务和民生保障体制变革，坚定不移以改革提升群众获得感幸福感安全感。公共服务和民生保障水平最能体现一个城市的“温度”和“良心”。面对战“疫”大考，我们要深入总结反思，抓紧补短板、强弱项，用走心的改革换群众真心的笑脸。一是要有解决“急”的办法。凡事预则立，不预则废。公共卫生和应急管理事关人民群众生命安全和身体健康，我们必须强化底线思维，全面发起公共卫生服务体系改革攻坚。要围绕构建平战结合、科学高效、功能完善的公共卫生和重大疫情防控体系，建立健全公共卫生法治保障、疾病预防控制体系、基层公共卫生服务机制、应急物资保障体系，真正为人民群众架起“安全网”。二是要有保障“安”的能力。安居乐业是每一个市民的“刚需”。一直以来，xx都是一座具有安全感的城市，我们连续三届荣获“全国社会治安综合治理优秀市”，被授予“长安杯”，其中网格化管理发挥了大作用。从这次疫情防控来看，凡是那些联防联控效果好的地方，一定是网格化管理搞得好、用得好。下一步，我们要以争创“全国市域社会治理现代化试点合格城市”为契机，聚焦网格化这个关键，进一步建好网格、用好网格、夯实网格，把每一个小单元网格都打造成基层社会治理的坚固堡垒，以小网格推动大治理。要突出信息化、智慧化支撑，加大5g、区块链、人工智能等新技术应用，推动数据集成、模式升级、手段创新，让城市变得更聪明、更智慧。要深入推进“185”治理体系建设，加快构建“共建共治共享”的社会治理格局，努力把xx打造成为全省乃至全国最有安全感的城市。三是要有实现“净”的机制。生态环境问题一直是xx城市发展的“命门”，破局之策就是要以改革思维健全“全员环保”工作体制机制，彻底改变“环保问题就是环保部门的问题、环保责任就是环保部门的责任”的思维定势，广泛凝聚全市上下“一股劲”，大力打好全员环保“一体战”，摆布好综合治理“一张网”，打造党委领导、政府实施、职能部门齐抓共管、环保部门全程跟进、全社会广泛参与的“大环保”机制，变过去“小马拉大车”为“千军万马齐拉车”。四是要有增强“暖”的措施。小康路上，一个也不能掉队。随着脱贫攻坚战的收官，扶贫工作重心将转向解决相对贫困问题，工作方式也由集中作战调整为常态推进，健全完善治贫体系将是“后扶贫”时代的一项崭新课题。我们要聚焦巩固脱贫攻坚成果，完善困难群众即时发现即时帮扶和脱贫监测工作机制，推动减贫战略和工作体系平稳转型，积极探索脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的路径措施，建立健全解决相对贫困长效机制。要继续每半年评选10项民生领域制度创新经验在全市推广推介，为群众提供更加温暖优质、便捷高效的服务，坚决做到群众有所呼、改革有所应。

（五）加力推动干部队伍建设制度变革，坚定不移以改革树导向育人才鼓干劲。干部队伍的状态和层次决定着xx未来发展的高度。干部人事制度改革的一个重要目标就是要选贤任能，把德才兼备、锐意改革、实绩突出的优秀干部选出来用起来。这样的干部在xx有没有？多不多？答案是肯定的。历数xx的发展历程，上世纪80年代我市就创建为全国农改试验区、股份制改革试点城市，两家企业参与了全国第一批股份制企业向社会公开发行股票，全国第一支上市基金诞生在xx，xx证券交易自动报价系统成为当时除上海、深圳之外的国内第三个“股票交易所”，这些辉煌业绩都是我们xx的干部和企业家干出来的，说明xx的干部和企业家是有改革创新的意识和能力的。对这样的优秀人才，市委的态度一以贯之，就是给舞台、给机会、给待遇。下一步，要大力开展健全完善党管干部、选贤任能制度体系改革攻坚和政治生态评价改革攻坚，让各个层面的干部干事创业积极性勃发，让一切创造财富的源泉充分涌流。一要立导向。干部干部、干字当头。组织部门要到改革攻坚一线考察识别干部，真正让最能干、最能冲的“狮子型”“老黄牛型”干部脱颖而出，决不能让他们出了力、寒了心；要旗帜鲜明地向“孔雀型”“病猫型”“鸵鸟型”干部“亮剑”，让只会来事、不会干事的没有空间，在全市进一步强化以实绩论英雄的鲜明导向。二要育人才。改革干的是走在时代前沿的工作，从事改革的同志思想观念、思维方式先要走在时代前沿、切换到改革频道。现在，我们有很多同志还做不到这一点，与南方一些城市的干部差距很大。特别是在这次疫情防控中，很明显我们的干部在5g、大数据等现代技术创新应用方面慢了一步。市委决定从今年开始实施“千名干部进名校”专业能力提升行动，利用2年和3年时间，让县处级和科级干部到国内知名高校接受最前沿、最专业、最高层次的培训，目的就是下决心解决我市干部队伍存在的格局不够大、境界不够高、视野不够开阔、专业化能力不够强的问题，锻造一支能征善战、战则必胜的改革攻坚铁军。三要优生态。改革有风险、有成本，必须为担当者担当、为负责者负责。近几年，我们制定了一系列容错纠错、激励担当的政策措施，公正评价了一些因改革遭非议的干部，提拔重用了一些改革实绩突出的干部，支持保护了一些为改革担风险的干部，改革生态越来越好。现在看，这个力度还不够。下一步，为保护和调动改革攻坚积极性，要围绕政治立场、政治作风、政治纪律这些核心要素，科学构建政治生态评价指标体系，探索出一条融合政治生态监测预警、分析研判和协同治理的系统监管新路径，激浊扬清、激励担当。要探索建立重大改革事项备案批准制度，由各区县各部门单位提报重大改革创新事项，市委改革办汇总梳理后提交市委深改委研究批准，真正做到上级为下级担当负责，让干部放下包袱、义无反顾投入到改革攻坚中。

三、凝聚改革攻坚的强大正能量，始终保持上下同心、齐心协力的澎湃激情。

事业都是拼出来干出来的，改革攻坚尤其需要一股精气神。全市广大党员干部和企业家要蓄积“越是艰险越向前”的拼劲，坚定不移将改革进行到底。

一是要以市领导领衔推进点燃改革攻坚“燎原之势”。改革攻坚面对的不是“硬骨头”就是“烫手山芋”，各级领导干部必须以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，带头躬身入局、承压奋进，推动改革攻坚实现大突破。今天这次会上印发的15项重点改革攻坚事项，每一项都明确了1名牵头市领导、牵头部门和具体负责人。之所以由市领导牵头主攻这些压力大、困难多的改革“硬骨头”，就是要带头落实省市委“重点工作攻坚年”要求，以“关键少数”引领带动各级争当改革“实干家”“促进派”，汇聚形成全市上下谋改革、强攻坚、促发展的强大合力。各级领导干部绝不能“只挂帅不出征”，要既当“指挥员”，更当“战斗员”，用心用力抓好各自领衔事项的推进落实，全力打造改革攻坚的样板标杆，以一马当先带动万马奔腾。

二是要以强化督察考核开创改革攻坚“火红年代”。近年来，我市全面深化改革工作位居全省第一方阵，“xx改革”品牌在全国也有一定影响力。大家要倍加珍惜这些来之不易的成绩。要保持争先进位的导向不变，围绕重点改革攻坚，制定专项督察清单，分层次、有计划组织开展重大改革任务专项督察。要实施全过程跟踪督导，动态掌握重点攻坚任务推进情况，督促各级聚焦改革持续用力。要更好发挥考核风向标、助推器作用，尽快建立科学精准的绩效考评体系，加大改革考核在综合考核中的权重，强化差别化考核，切实考出压力、考出动力、考出积极性。

三是要以上下同欲齐抓共管营造改革攻坚“强大气场”。改革攻坚事关各行各业，没有局外之人。企业家是改革攻坚的重要力量，要顺应改革发展大势，秉承以改革创新为荣、以抱残守缺为耻的精神，在新旧动能转换、产业攀登、双招双引、科技创新、对外开放、社会民生等领域，抢占最新风口，占领发展先机，争做xx转型的“最佳投资者”，xx创新的“最好代言者”，xx改革的“最美实践者”。各级党政机关、事业单位和社会各界以及广大群众都要做改革攻坚的“主人翁”，积极投身到改革创新中来，衷心拥护改革，主动参与改革，全力支持改革，广泛宣传改革，为xx改革贡献智慧和力量。各级新闻媒体要积极为改革攻坚鼓与呼，合力唱响鲁中大地改革最强音。

四是要以敢打必胜勇往直前的气概打赢改革攻坚“绝地反击”。决战决胜靠装备、靠人员、靠战术，但是最根本的是靠精神、靠血性！在这里，我向全市各级党员干部特别是改革战线的同志们，推荐两部反映抗美援朝战争的纪录片《上甘岭战役》和《冰血长津湖》。近一两年来，我反复多次看抗美援朝战争的史料，尤其是这两场战役的很多史料和纪录片。每看一次，我都会眼含热泪、热血沸腾，被志愿军战士那种“明知山有虎，偏向虎山行”，敢于胜利、甘于牺牲的精神所感动。上甘岭战役大家都很熟悉，论装备、战力、后勤保障，我们与美军根本不在一个层面上，但为什么我们能打赢？靠的就是敢于拼搏、誓死争胜的这么一股劲儿。长津湖战役中，一个连的战士，为了打伏击战，在零下四十度的雪地里，一直保持战斗姿态，时刻准备战斗，最后变成了“冰雕”，这是什么样的毅力？什么样的精神？呼喊向我开炮的王成、以身堵枪眼的黄继光、用鲜血和生命守住阵地的杨根思、炸掉冻掉四肢和一只眼睛的朱彦夫、在零下四十度雪地中宁死不后退的“冰雕连”，等等无数英雄的壮举启示我们，没有什么不可能，关键是事在人为，关键是豁出命往前冲。当前，我市在转型升级的战场上，已经到了决战的时刻，我们必须拿出像上甘岭、长津湖战役那样不惧生死的英勇意志，不怕牺牲、不畏艰难、不惧挑战，豁出命去争、去抢、去干！只有这样，xx的改革发展才能打破僵局，尽快走出拐点、v型反转。

同志们，改革重任在肩，我们定当一往无前。让我们更加紧密地团结在以******同志为核心的党***周围，在省委、省政府坚强领导下，合力唱响改革攻坚“大风歌”，奋力谱写建设务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市的崭新篇章！

脱贫攻坚工作会议上的领导讲话稿_脱贫攻坚会议领导发言材料

同志们：

在全县脱贫攻坚首战进入攻营拔寨的关键时期,县委、县政府决定召开这次观摩推进会，主要目的是检验和总结前三季度脱贫工作成效,再鼓干劲、再添措施，确保各项工作高效快速、有力有序推进，全面实现年度脱贫目标。这两天，我们通过随机抽签的方式，在全县9个镇办随机抽出了9个村作为观摩点，并实地进行了观摩，这9个点各有侧重，各具特色,在产业扶贫中有很多经验和方法值得总结。例如现场观摩的小岭岭丰村利阳绿色发展有限公司，在“党支部+公司+贫困户”的基本构架中，搭建了“订单+协议+红利”的“3+3”模式，通过签订单、流转土地、入股分红、代养生猪等办法，帮助贫困户增收致富。凤凰镇清水村绿安养猪农民专业合作社，采取“支部+合作社+贫困户”的模式，通过入股分红、吸纳劳务、技术指导等办法，带动贫困户增收，特别是在发展家庭农场式养猪方面，贫困户领养最多的达37头。杏坪镇柴庄社区章华西大棚菜合作社，发展蔬菜大棚26个，带动10户贫困户增收致富。红岩寺镇大沙河村涛发养殖专业合作社，采取“合作社+贫困户+基地”的模式，通过入股分红、吸纳劳务、散养回购、保护价收购农作物等措施，带动21户贫困户实现脱贫。瓦房口镇金台村卉丰产业园，按照“园区+合作社+农户”的模式，采取能人领办和贫困户合办的方式经营，新建了垂钓休闲园，以定向劳务方式带动7户贫困户增收。曹坪镇荫沟村秦泰养殖合作社，采取“合作社+基地+农户”的模式，带动56户贫困户发展土鸡散养和生猪养殖，尤其是整个村庄养殖业已呈现出竞相发展的良好态势。下梁镇胜利村土鸡散养基地，依托“支部+合作社(基地)+贫困户”的党社联建模式，通过入股分红、领养代养、吸纳劳务等办法，实现了贫困户与企业无缝对接，有效带动了贫困户增收。乾佑街道办红丰养殖农民专业合作社，采取“支部+合作社+贫困户”的模式，以资金入股、劳务合作、分户包产等形式，帮助64户贫困户增收致富。营盘镇秦丰村秦鑫养殖专业合作社，虽然我因召开其它会议没有现场观摩，但在与观摩人员交谈中了解到，该社采取“支部引领+园区承载+贫困户入股”的模式，通过发展养殖、农户贷、吸纳就业、技术入股等方式，带动151户贫困户实现增收。通过这些点的观摩，我们深刻的感到，大家对脱贫攻坚工作的认识是到位的，对产业扶贫重要作用的认识是很准的，且在实践中大胆探索出了许多可借鉴、可推广的好模式、好经验，发挥了积极的示范带动作用。同时，在观摩中也看到，我们的脱贫攻坚工作喜中有优，个别村帮扶措施不实、增收账目不清，部分村产业发展规模小、带动力弱、对合作方法诠释不准确等问题，有些村思想不解放、产业项目布局不优、周边环境较差。希望各镇办各部门相互学习借鉴，解放思想，取长补短，加速推进。刚才，超锋同志通报了今年前三季度脱贫攻坚工作考核情况，县委、县政府为红岩寺镇党委政府和县委统战部驻大河村工作队颁发了流动红旗，红岩寺镇、县委统战部、国税局和会计结算中心4个单位作了经验交流，曹坪镇、电信公司作了表态发言，俊锋同志宣读了《陕西省贫困退出实施意见》。大家讲得都很好，听后深受启发，请大家认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我就做好脱贫攻坚工作讲三句话。

第一句话：肯定成绩，正视问题。

县委、县政府之所以每季度召开一次高规格、大规模的脱贫攻坚推进会，充分说明了脱贫攻坚工作重中之重的地位。今年以来，全县上下严格按照“决战三年、摆脱贫困”的决策部署，稳步推进脱贫攻坚各项工作，各镇办各部门紧紧围绕“五个一批”和“六个精准”的总要求，坚持“长短结合、统筹兼顾”的原则，全力以赴想办法、找对策、出实招，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。一是工作体系全。建立了县级脱贫攻坚指挥中心、镇办脱贫攻坚作战室和村居脱贫攻坚前线指挥所，健全了县、镇、村、户四级脱贫攻坚组织体系、管理体系和宣传体系，形成了县镇村三级互联互通的脱贫攻坚信息平台。二是产业投入大。累计投入产业扶持资金3.9亿元，组建合作社、产业协会等涉农经济组织265个，发展各类短平快产业项目1.2万个，带动贫困户8314户22061人，特别是今年脱贫的21个村居产业发展较好，为其他贫困村发展产业起到了较好示范作用。三是精准施策好。强力实施“五个一批”，将全县6820户贫困户分别集中在县城、集镇、园区、景区周边安置，房屋主体完工和搬迁入住3270户;规划启动了10个产业园区，引入各类市场主体121个;发放生态补助资金791.5万元，聘用各类人员1237人;严格落实20xx年教育全免费政策，培训贫困群众5598人次;全面兑现了5042户8999人兜底保障措施。四是扶贫模式新。创新实施了“菜单式扶贫、台账式管理”的产业模式、“连片推进、带动全县”的主战场示范带动模式、“产业园区+产业孵化基地+贫困户”的入园挣“五金”模式和“三保”金融扶贫模式，着力打造了下梁西川全县脱贫攻坚主战场，将辐射带动全县5000户以上贫困户实现脱贫。五是金融支持强。今年，县本级财政累计投入专项资金2700万元，设立扶贫担保储备补偿资金5500万元，发放“农户贷”、“产业贷”资金1亿多元，划拨基础设施建设资金2500多万元，争取国开行首期基础设施建设贷款1.2亿元，有效破解了产业发展资金难题。

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到存在的问题。从第三方评估和我们平时掌握的情况来看，特别是从三季度脱贫攻坚考核情况来看，存在的问题还不少。一是产业带动能力较弱。各贫困村虽然不同程度发展了种养殖各类产业，但产业规模偏小，产业形式单一，农户参与度低，产品雷同度高，辐射带动能力较弱。二是抓转促问题较多。近期，市纪委和市两办督查室等单位采取不打招呼、随机定点等方式，对“抓转促”工作进行了明察暗访，暴露出很多问题，我县红岩寺镇闫坪村、盘龙寺村被全市通报批评。三是帮扶工作不到位。从掌握的情况看，有的部门重给钱给物、重基础设施，但在产业开发和管理落实上做得不够。还有的单位在包村工作中，正职把事推给副职，副职把事推给干部，导致工作看起来热热闹闹，实质上成效不大。四是考核排名靠后。7月底，市考核办抽调组建考核组，对全市7个县区重点工作进行考核排名，我县脱贫攻坚工作位列全市第六，排名几乎垫底，必须引起足够的重视。五是合力没有凝聚。一些部门、镇办、工作队没有严格按要求履责，不同程度存在宣传动员不充分、人员调配不积极、项目选取不精准、技术服务不周到和“铁路警察、各管一段”等问题，影响了脱贫攻坚的效果。

为此，各级各部门必须切实提高打好脱贫攻坚战的紧迫感、使命感和责任感，全面增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，高举脱贫攻坚大旗，大干快干、苦干实干，圆满完成脱贫任务，努力为全面建成小康社会奠定坚实的基础。

第二句话：紧扣关键，重点突破。

现在已经进入11月，到年底有效工作时间满打满算不到2个月，对照“一季度夯实基础、二季度精准施策、三季度集中攻坚、四季度迎接评估”的攻坚计划和21个村(社区)脱贫摘帽、4101户8900人稳定脱贫目标，时间十分紧迫，任务非常繁重。各镇办各部门从现在开始，要对标脱贫年度计划和年终考核，围绕每一项指标、每一项工作补短板，力争在短时间有新的进展和突破。

(一)大力培育致富产业。实现脱贫致富，归根结底要靠产业支撑。要始终把产业发展作为实现脱贫摘帽的治本之策，将产业扶持的重点向贫困户倾斜，力争将更多的贫困户捆绑到产业链上，不断增强贫困户的造血功能。一要壮大龙头。强力推进西川、卉丰、天书山、七药产业园等“十大”农业园区建设，扶持壮大汇生源、老作坊等农业产业化龙头企业，大力发展农民专业合作组织，推动农业企业与贫困村建立长期的战略合作，使每个贫困村有1家以上的龙头企业帮扶脱贫，每个贫困户有一家以上的合作社助推致富，确保“镇有龙头企业、村有骨干产业、户有增收项目”，引导农民就地就近到工业园区、产业园区就业增收。二要创新模式。按照“主攻战略产业、突破区域产业、提升传统产业”的思路，能发展什么就发展什么，发展什么致富快就发展什么。探索完善“园区+龙头企业+贫困户”、“公司+基地+贫困户”、“合作社+基地+贫困户”等捆绑扶贫模式和“贫困户+贫苦户”的互惠互助模式，特别是抢抓农村淘宝机遇，实现农产品内产外销，实现线上线下都增收。三要打造特色。今年要脱贫的21个贫困村产业基础较好，提升空间较大，要按照“宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商”的思路，在做大做强传统产业的基础上，每个村(社区)发展2—3个马上能见效、能增收、能脱贫的“短、平、快”产业，加速贫困群众脱贫增收步伐，确保如期实现稳定脱贫。

(二)强化脱贫帮扶措施。围绕脱贫攻坚，中省市出台了一系列扶持政策，各部门各镇办要充分利用好这些利好政策，最大限度地使这些政策与我们的脱贫产业、贫困户结合起来，释放政策潜能，推动我县脱贫工作再上新台阶。一要实施金融扶持。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，用好精准脱贫贷款担保储备金、风险补偿基金、产业奖补资金，吸引更多资金投向脱贫攻坚领域。加强与金融机构的联系对接，在“农户贷”、“产业贷”的基础上探索设立“电商贷”、“旅游贷”、“创业贷”等小额信贷产品，降低贷款门槛，着力解决产业发展资金难题。要发挥好县扶贫开发投资公司的作用，推进产业项目融资平台建设，实现产业、资金、贫困户、经济组织有效对接。二要实施培训扶持。围绕培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，依托“阳光工程”、“雨露计划”等培训载体，整合相关部门培训资源，深入开展“大众创业、万众创新”和“一户一技能”活动，大力实施“教育脱贫工程”，积极培养乡土人才，进一步强化劳企对接和人岗对接，力争每个贫困户掌握1-2门农业生产技术和劳动就业技能，努力以创业带就业，以就业促增收。三要实施政策扶持。按照“实际、实用、实效”的原则，充分依托新型城镇化、美丽乡村建设、精品景区打造、陕南移民搬迁等载体，着力布局“农家乐”、“渔家乐”、观光农业、原生态旅游、休闲农庄等业态，不断增加农民经营收入。扎实推进以土地承包经营权、农村房屋产权等为主要内容的农村产权制度改革，积极搭建产权交易和贷款抵押平台，着力增加农民财产性收入。在基础设施建设方面向贫困村倾斜，着力改善人居环境。

(三)扎实开展“三级联创”。按照“打造一点、建成一批、带动一片、全县覆盖”的思路，强力推进脱贫攻坚示范点建设，进一步树立致富标杆。一要打造好县级示范区。县脱贫攻坚领导小组要围绕建设脱贫攻坚示范区和示范镇，精心谋划大项目、招引大企业、构筑大平台，全力打造西川产业脱贫示范区和下梁脱贫示范镇，力争示范区辐射带动至少3000贫困户如期脱贫，确保示范镇村村有产业基地、经济组织，户户有增收项目。二要培育好镇级示范村。各镇办党委、政府负责人要围绕建设脱贫攻坚示范村，立足村情实际，突出地方特色，多方筹措资金，广泛发动群众，确保每个镇办至少打造2个示范村、每个示范村至少有2个以上经济组织、全村80%以上的一般贫困户捆绑在经济组织和产业链条上。三要发展好村级示范户。各驻村工作队和村两委会要围绕建设脱贫攻坚示范户，积极引导贫困户加入专业合作组织，全力帮扶贫困户谋划增收项目、发展特色产业，力争每年打造2个经济组织、20户以上示范户，确保户均年收入3万元以上、人均年收入8000元以上，真正通过示范引领加快全县脱贫攻坚步伐。

(四)全面抓好整改迎验。要聚焦脱贫攻坚工作普遍性、平衡性和真实性等问题，精准发力，补齐短板，抓好“抓党建转作风促脱贫”反馈问题的整改落实，着力凝聚脱贫攻坚正能量，确保各项工作水平全面提升。一要扎实整改“抓、转、促”问题。进一步明确扶贫主体和脱贫主体责任，围绕“抓、转、促”督查发展的突出问题，制定整改方案，成立领导机构，逐项建立台账，责任落实到人，确保限期整改到位。每月要开展一次以上“抓、转、促”问题专项清理，杜绝历史问题再现，预防新的问题发生。二要超前筹备国家第三方评估。国家第三方评估采用随机抽样、座谈交流、查阅资料、入户调查等方式，对脱贫攻坚政策落实、措施制定、扶贫资金使用和管理、脱贫攻坚档案资料管理等方面进行全方位评估，各镇办各部门要明确工作重点，压紧压实责任，积极支持配合，确保我县脱贫工作顺利通过第三方评估，以优异的成绩接受社会各界检阅。三要全力抓好市级目标考核。要深入分析上半年我县脱贫攻坚排名靠后的深层次原因，列出问题清单，落实专人负责，加速加力推进。要适时组织赴兄弟县区考察学习脱贫工作经验，跳出脱贫攻坚的柞水界限，进一步解放思想，创新思路，借鉴提高，确保在全年脱贫攻坚考核中迎头赶上，取得佳绩。

(五)完善脱贫退出机制。要聚焦贫困退出谁说了算的问题，以脱贫实效为依据，以群众认可为标准，建立严格、规范、透明的贫困退出机制，促进贫困人口、贫困村如期摘帽。一要认真研究退出条件。各镇办、各部门要深入学习研究《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于建立贫困退出机制的意见》、《陕西省贫困退出实施意见》，严格对照贫困户退出4条标准和贫困村退出7条标准，围绕“两不愁、三保障”和“十有、八有”等重点，切实把政策理解透、把握准、运用好。二要全面落实退出标准。突出把握好脱贫产业发展、金融政策扶持、人居环境改善、干群关系融洽、档案资料完善等衡量标准，做大做强特色产业，用足用活金融政策，大力完善基础社会，营造和谐干群关系，不断提升贫困户政策知晓率和帮扶满意率。三要严格规范退出流程。结合国省市退出意见，尽快制定我县贫困退出具体方案，明确实施办法和工作程序，切实做到程序公开、数据准确、档案完整、结果公正。要强化第三方评估结果应用，确保脱贫结果真实可信。

第三句话：多措并举，强化落实。

五年看三年，三年看头年。今年的脱贫任务能否顺利实现，事关今后脱贫工作的信心和底气。各镇办各部门要在“实”字上下功夫，在消除死角死面上找对策，在示范引领作用上补短板，以踏石留印、抓铁有痕的作风，以不胜不休、争创一流的气魄，全力打好精准脱贫攻坚首战，为三年脱贫攻坚开好局，如期兑现对全县人民的庄严承诺。

(一)加强领导，夯实责任。要把脱贫攻坚作为当前和今后一个时期压倒一切的工作来抓，与经济社会发展同规划、同落实、同推进。要建立健全“抓、转、促”工作领导机制，一级抓一级，层层抓落实。县脱贫攻坚领导小组要加强统筹协调，靠前指挥、发挥职能，明确各成员单位的目标任务，统筹抓好工作推进。各包联单位“一把手”作为脱贫攻坚“第一责任人”，要把主要精力和时间用在抓精准扶贫精准脱贫上，既要自己重视也要传导压力，既要指挥部署也要亲临一线，做到重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问，决不能当“甩手掌柜”。各镇办、村社区作为脱贫攻坚的前沿，要突出抓好精准施策，确保各项政策措施落地见效。

(二)凝聚力量，形成合力。联系指导贫困村的县级领导，要经常到村调研指导，出主意，谋规划，抓落实。参与定点帮扶的单位，要想方设法出人、出钱、出物，切实解决帮扶村最紧迫的难题。要积极构建政府、市场、社会协同推进，社会各方面力量踊跃参与的社会扶贫新常态，大力倡导民营企业扶贫、积极引导社会组织扶贫、广泛动员个人扶贫、深化对口定点扶贫、强化城乡扶贫协作。同时广泛动员能人大户参与帮扶，动员社会爱心人士与贫困家庭结对帮扶，动员企业单位、社会组织结对帮扶共建等措施，进一步扩大贫困村联系覆盖面，努力形成全县上下抓脱贫、干群合力促攻坚的良好局面。

(三)发动群众，激发活力。脱贫致富最终要靠群众自己努力、自我发展。要继续加强脱贫攻坚政策宣传，让基层群众知晓政策、理解政策，积极主动地执行政策，打通政策落实“最后一公里”。要教育引导基层群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，不等不靠，自力更生，艰苦奋斗，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌，真正实现从“要我扶贫”到“我要脱贫”转变。要尊重基层群众的主体地位，扶贫项目立项前应充分征求基层群众意见，项目实施要让群众全程参与、监督，充分激发群众投身脱贫攻坚的内生动力。要重视发挥基层群众首创精神，既要支持群众积极探索，更要对群众创新的扶贫方式及时总结，形成可复制的经验做法在全县推广，促进脱贫攻坚纵深推进。

(四)强化考核，务求实效。最近，中央出台了《脱贫攻坚责任实施办法》，县考核办要与县脱贫攻坚领导小组办公室全面对接，进一步树牢考核“指挥棒”，修订完善我县脱贫攻坚绩效考核办法，适当增加脱贫攻坚考核比重，以考核倒逼进度，以进度确保实效。要继续采取“一周一检查、一月一督查通报、一季一观摩、半年一考核、全年一票否决”的方式督促推进，实行明查与暗访相结合、综合督查与专项督查相结合，经常性开展督促检查，形成以考促学、以观促改、以否促提的良性循环。县脱贫攻坚领导小组要高悬追责问责“利剑”，用好“一票否决”这把“杀手锏”，严格按照《县脱贫攻坚若干规定》，凡是违反相关要求、未能如期实现目标的，一律从严追究不履职和失职责任，在全县上下树立起“干得好受表彰奖励、干不好受警示惩戒”的鲜明导向，真正做到人人身上有担子、个个肩上有责任，确保脱贫攻坚任务落到实处。

同志们，脱贫攻坚重任在肩，如期脱贫使命光荣。让我们以更加有力的举措、更加坚韧的毅力、更加扎实的工作，铁腕治贫，合力攻坚，努力为全面建成小康社会做出新贡献!

在全市迎接巩固脱贫攻坚成果后评估工作动员会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次会议，既是对xx年治安综合治理工作的一次总结，更是对做好2022年各项工作的一次再动员、再部署、再推进。去年以来，公司治安保卫战线紧扣生产经营中心工作，切实履行治安保卫职责，深入推进企业治安综合治理，实现了公司治安保卫形势整体和谐稳定，为企业稳健运营、高质量发展创造了平安和谐的社会环境。为此，各单位做了大量工作，保卫干部职工付出了辛勤汗水和艰苦努力。在此，我代表公司党委向奋战在保卫战线上全体干部职工表示衷心感谢和诚挚的问候。

刚才，四个综治先进单位分别作了经验交流，工作措施实，工作成绩好，讲得都很好，希望大家互相学习借鉴，共同推动综治工作再上新台阶。回顾总结xx年工作，主要体现了几个特点。

一是基础工作扎实规范，确保了企业治安形势稳定。各单位保卫部门能够紧紧围绕服务企业经济发展这一中心任务，认真落实安全保卫主体责任，严格按照年初公司综治工作总体安排部署，攻坚克难、主动作为，全面落实三级治安工作责任，逐级签订治安承包责任书，实现了全员覆盖。狠抓基层治保会建设和创建活动，切实做到了“看好自己的门，管好自己的人”。高度重视消防工作，各单位能够严格落实消防安全责任，扎实推进消防“四个能力建设”，有效提升消防管理水平和防控火灾的能力。大力开展“春季防火”、“冬季四防”等专项活动，对生产要害部位、死角盲区，进行逐级排查和隐患整改，营造了浓厚的消防安全氛围，杜绝了各类火灾事故发生。抓严抓细民爆物品安全管理，涉爆单位高度重视对涉爆人员的思想教育，经常性地组织开展培训学习，让涉爆人员深刻领会民爆物品被盗、流失的危害性和严重性。采取有效措施，全面加强民爆物品安全监管，实现了民爆物品“不被盗、不流失、不炸响”总体目标。与公安机关密切合作，严厉打击盗煤、盗电、盗窃生产物资等违法犯罪行为，保障了企业财产安全。特别是在“双节”、“两会”和庆祝_百年等重大政治敏感时期，各单位对各类不安全因素进行了全面细致的摸排整改，确保了特殊时期企业的治安稳定。

二是各单位能够创新工作思路，涌现出不少好的经验做法。如东庞矿细化物资出入矿管理办法，强化物资出入矿跟踪，有效捍卫企业的利益不受侵害。邢台矿以基层治保会为依托，分解任务、细化责任，科内管理人员分片包点，形成了覆盖全矿的治安防范网络体系。邢东矿深化“三学两练一争当”活动，积极开展了消防技能、队列会操、体能对抗比赛，有效提高了队伍整体素质。章村矿为进一步发挥好技防作用，制作了地面摄像头平面分布图和地面消火栓平面分布图，做到区域明确、位置明确，实现了挂图指挥，挂图作战。显德汪矿按照“内强素质、外树形象”的工作要求，开展“正警风、强素质”作风纪律整顿，有效提升了队伍战斗力。玻纤公司坚持针对不同岗位员工和岗前新工进行消防专项培训18场次，参训职工800余人次。冀中新材通过“建章立制”把保卫任务层层落实，确保了治安保卫工作落实到位。还有其他单位的工作亮点，就不再一一说了，下会后，大家可以多交流多学习，共同提高，一起进步。

三是持续开展“大练兵”活动，保卫队伍职业素养和实战本领得到有效提升。自保卫系统“三学两练一争当”大练兵活动开展以来，各单位能够高度重视，分管领导亲自抓，部门一把手带头练，在保障日常勤务的同时，精心组织、刻苦训练，将练兵活动开展的有声有色，营造了浓厚的“学、练、比”氛围。通过练兵活动开展，保卫队伍的综合素质得到了有效提高，确保了各项安保任务的完成。

四是加强管控，履职尽责，为疫情防控作出积极贡献。在疫情防控工作中，公司全体保卫人员一直站在防疫一线，严格执行各级防控措施，对出入厂矿的人员、车辆展开严查，进行扫码、测温、登记等工作，全天24小时，不分节假日，做到了应检尽检、应查尽查，有效阻止了疫情传入矿区，其间涌现出了一大批爱岗敬业、无私奉献的好干部、好职工，为疫情防控做出了突出贡献。

回顾xx年，成绩是主要的，是主流，但是我们应该清醒地看到，工作中还存在一些不足和问题。

一是个别单位对治安保卫工作重视程度还不够高。对保卫工作抓得不紧，保卫工作制度不严不细，检查落实不到位，在治安保卫方面投入的力度小，人防、物防、技防等工作与公司要求和工作需要相差较大。其中包括一些井口设置的检测设备，安检门就邢台矿有，其他单位大多是金属探测仪，个别单位可能连金属探测仪也没有配，还有就是监控视频覆盖率不达标等，在一定程度上降低了治安保卫工作的威慑力，为违法分子提供了可乘之机，给企业财产造成了损失。

二是保卫队伍建设还有待进一步加强。个别单位保卫队伍年龄结构普遍偏大，主管领导要在人员选配上下功夫，要配齐配强保卫人员，在用人标准上，要把政治可靠、道德品质好，热爱保卫工作的优秀青年选进保卫队伍，在用人范围上，坚持以复转军人为主，适当补充通讯、微机、法律等专业人员，在人员年龄上，形成“老、中、青”三结合的梯形人员结构。这样，既可以提高保卫队伍的整体战斗力，又使保卫队伍可持续发展。二是有些单位保卫部门领导素质不高，作风不硬，干工作畏首畏脚，管理队伍时紧时松，怕得罪人，导致内部管理形同虚设，管理缺失不到位。特别是当领导的，一级一级的管理人员，干保卫的领导就要敢于唱黑脸，敢于较真碰硬，不怕得罪人，对于存在的各种问题，科领导、班组长就要敢于动真碰硬，敢管会管。三是有的保卫队员缺乏工作积极性，支一支动一动，工作作风散漫，不求上进，“混日子”思想严重，这就要求部门领导要进一步加强管理，严格落实各项制度。还有就是换班的问题，一些人长时间换班替班，有些人呢就连轴转，疲劳上班就容易导致工作不认真，所以要杜绝频繁换班，实在有事就请假。更有甚者里勾外联、监守自盗、知法犯法，这是我今天想要重点说的问题，个别单位门岗工作人员利用职务之便，伙同他人搞里勾外联、监守自盗，这是违法行为，是犯罪，是我们要坚决禁止并且严厉打击的。保卫队伍主要职责是捍卫企业根本利益，“忠诚、干净、廉洁、担当”是我们每一名保卫人员的基本要求，面对损害企业和职工群众利益的违法犯罪行为，要敢于做斗争，干净和廉洁是底线，突破了这个底线，就要走到违纪违法的另一面。对出问题犯错误的人员，无论是队员还是干部，必须严肃处理，绝不姑息。

三是大练兵活动坚持得不够经常。有个别单位抓一抓就练一练，公司不组织比武了就不练了，我多次强调，练兵是一项长期性、基础性的工作，只有日积月累才能见大成效。大练兵不单单是练体能，更主要的是练思想，要坚持政治引领，始终把政治建设放在首位，关键时刻能不能冲得上，体能是基础，思想觉悟是关键，想不想冲是关键。为此，要突出抓好保卫队员的思想政治教育，要把学政治放在练兵活动的首要位置。要想关键时刻冲得上，就得平时苦练基本功。所以，练兵活动要经常抓、反复抓、天天抓，建立长效机制，纳入全年整体工作考核评比，真正日复一日、年复一年，坚持不懈地抓下去。

以上这些问题必须引起我们高度重视，切实加以解决。对于2022年工作，我们要把握好以下几点。

印朝董事长在讲话中深刻分析了集团发展历程及经验教训，深刻阐明了企业发展规律，提出今后的发展战略，即“1346”战略，和一系列要突出抓好战略性举措及重点工作，为集团脱困发展指明了方向，讲的非常好，非常透彻，让人听后非常振奋，信心也更加坚定。特别是在对企业面临形势进行分析讲到，经营出现了转折性变化，工作非常主动。印朝董事长在讲话中提到要不断改进和加强综合治理，为职工打造平安和谐的治安环境，为我们今后综治工作指明了方向。

二、坚持把讲政治放在首位，突出抓好治安保卫队伍建设。

保卫队伍可以说肩负着维护企业财产安全和职工生命安全的重要职责，能否正确履行职责，关键是人，核心是人的素质。作为一名合格的保卫队员，无论干部还是职工，都要有忠于企业、忠于人民的政治品质，有遵章守纪的法律意识，都要有廉洁奉公的道德修养，要有敢于较真碰硬的工作作风，要有冲得上，豁得出的精神境界。个别单位之所以出现问题，关键是职工思想教育不到位，所以要把“忠诚、干净、廉洁、担当”作为保卫人员最基本的行为准则，内化于心、外化于行，打造一支对企业无比忠诚、作风纪律优良、敢于奉献担当的高素质保卫队伍。为此，今年要持续深入开展“三学两练一争当”主题实践，要突出把“三学”放在首位，要突出抓好队员的思想政治教育、法纪教育、廉洁教育，要时刻牢记自身职责和使命。要大力开展向公安英模学习活动，学习公安干警那种无私无畏，敢于拼搏奉献的精神，要突出选树先进典型，用身边事教育身边人，保卫部要做出具体安排部署加强检查考核。同时，要集中开展一些清理整治专项工作，对有前科有劣迹人员坚决清出保卫队伍，要建立监督举报制度，鼓励职工举报不良现象行为。

三、要突出工作重点，全面推进企业治安综合治理。

关于2022年治安综合治理工作，公司党委下发了《2022年综合治理工作要点》，各单位要认真研读，认真抓好落实，突出抓好几项重点工作。

一是要开展好普法宣传教育，不断增强职工法治意识。各单位要以3月份国家综治宣传月为契机，以宣传建设“平安企业”为主题，深入推进“八五”普法规划的实施，大力宣传社会主义法治理念，深入开展法制教育活动，教育职工自觉遵纪守法，普及治安防范知识，提高职工的自我防范意识和技能。特别是组织职工深入学习《刑法》、《民法》、《治安处罚法》、《交通安全法》、《消防法》，以及互联网信息安全等法律法规，这些与我们日常工作生活密切相关。

二是要加强重点和要害部位治安管理。要切实完善相关制度，强化督导检查，加大检查巡逻频次，对于一些重点部位贵重物品要有详实的台账记录，要签订物品管理治安责任书。在重点、要害部位的主要出入通道，及厂矿周边治安薄弱环节要加装视频监控，厂矿监控覆盖率要达到95%以上，重点、要害部位要达到100%。

三是要重点加强消防安全管理。要严格贯彻落实国家法律法规，全面落实“预防为主、防消结合”工作方针，着力压实消防安全主体责任，逐级落实消防安全岗位责任制。要加强消防制度建设，要定期召开消防安全例会，制定年度消防工作计划。特别是强化消防设施器材的日常巡检，确保齐全完好有效，对损坏的要及时登记，及时维修，对失效到期的及时更换。加强对人员密集场所消防管理，要建立要害单位、场所，消防户籍化管理信息档案。要深入开展“春季防火”、“119消防宣传月”、“冬季四防”等专项活动，至少每半年组织开展一次灭火和应急疏散演练。要突出抓好全国两会、重大节庆日等政治敏感期的消防安全工作。

四是要重点加强民爆物品安全管理。涉爆单位要严格落实《民用爆炸物品安全管理条例》和《煤矿安全规程》各项要求，按照公司《民爆物品管理汇编》规定，加强对“三大员”的警示教育和业务培训，要制定完善民爆物品应急预案，规范管理井下储存库各种硬件器材设施，严格实行双人双岗双锁制度，严格杜绝民爆物品丢失、被盗、被抢。要督促主管部门切实抓好井下民爆物品储存库建设，确保早日达标。

五是加强基层治保组织建设。基层治保组织是保卫部门联系基层职工群众的桥梁和纽带，是做好治安保卫工作的第一道防线，各单位要高度重视基层治保会建设，充分发挥基层综治作用，发挥群众力量。加强辖区内治安防范，预防违法犯罪。积极开展矛盾纠纷排查，及时对职工纠纷进行调解，做好疏导、化解工作，努力将各类不稳定因素化解在萌芽状态。

六是精心组织，开展好优秀治安责任区创建和红旗门岗评比竞赛活动。为了更好地树立企业窗口形象，有效震慑各类违法犯罪行为，维护企业正常的生产经营秩序，增加职工的安全感，在全公司范围内组织开展优秀治安责任区、红旗门岗的评比竞赛活动，这是我们保卫工作两个着力点，各单位要高度重视，认真组织实施，要把开展“争创”活动作为一项长期工作，常抓不懈。各单位要进一步细化治安责任区划分工作，实现网格化管理，夯实工作基础，制定强有力措施抓好落实。门岗管理如何，一定程度体现一个企业的管理水平，门岗是企业的窗口形象，同时更是物资进出关口，要严防企业财产流失。所以，不仅要在警容风纪上下功夫，坚决杜绝坐岗、睡岗、脱岗，而且更要在严格进出管理上下功夫，不仅主门岗要参加评比，所有门岗都要列入考核范围。各单位要按照评分标准每月开展一次自查，每季末月公司考核小组根据日常检查和各单位的自查情况进行综合考评，每季度的考核成绩，将作为各单位年度综治工作评先评优的重要指标。

同志们，2022年企业改革面临着艰巨的任务，我们保卫队伍也面临着严峻的考验，保卫战线全体干部职工，要切实转变作风，不动摇、不懈怠，鼓足干劲儿，奋勇拼搏，用忠诚和奉献开创股份公司治安保卫工作新局面，为企业稳定运营高质量发展做出应有的贡献。

在全区尘肺病防治攻坚行动动员会议上的讲话

全国文明城市创建工作头绪繁多，任务繁重，必须围绕标准，在全面推进的基础上，把握工作重点，抓住根本，让创建巩固提升工作与群众意愿需求相结合，下面是星星阅读网小编为您推荐在“全国文明城市”复查动员暨城市创建“百日攻坚”点评会议上的讲话提纲。

同志们：

今年，我市全国文明城市到届复检，国家卫生城市届满复审，这两项任务是今年全市创建工作的重中之重。今天召开这个会议，目的就是动员全市上下进一步统一思想、提高认识，查漏补缺、强化措施，以更加坚定的决心、务实的作风、扎实的工作，全力以赴做好创建工作，确保顺利通过国家卫生城市届满复审，确保蝉联全国文明城市称号。刚才，我们对全市创建工作“百日攻坚”行动进行了流动红旗和流动黑旗的第三次发放。行动开展以来，全市各级各部门高度重视，紧密结合各自工作实际，全面动员、积极行动，克难攻坚、务实苦干，督导考评、发挂流动红旗黑旗机制，极大地调动了各单位创建工作的主动性积极性。总体来看，创建工作有声有色，环境卫生脏乱差问题得到了初步遏制，社会秩序乱象得到了有效扭转，创建工作“互学、互比、互促”的氛围进一步浓厚。这些成绩的取得，充分证明我市的干部队伍是一支能打硬仗、善打硬仗的队伍，是一支作风优良、敢于担当的队伍。在此，我代表市四大班子，向大家作出的辛苦努力表示衷心的感谢，并通过你们向所有奋战在创建第一线的干部群众致以崇高的敬意！

下面，就巩固创建成果、持续做好创建工作，我再讲三点意见。

一、统一思想，凝聚共识，进一步增强抓好创建工作的责任感压力感。

全市各级各部门要站在全局和战略的高度来认识创建工作。抓创建就是抓发展。城市文明程度、全民文明素质，本身就是发展水平、发展质量的直接体现，我们要充分利用文明创建激发出来的斗志、鼓舞起来的力量，积极应对当前严峻复杂的经济形势，着力保持经济平稳较快增长、加快转型升级。抓创建就是优环境。全国文明城市这块金字招牌，有利于提升城市的吸引力和竞争力，促进发展环境的优化，产生巨大的经济和社会效益。持续深化创建，有利于进一步形成洼地效应，加速人流、物流、信息流等生产要素在我市集聚。抓创建就是惠民生。全国文明城市测评体系中的食品安全、医疗卫生、学校教育、市场管理、城中村改造、农村环境、大气和城市水体质量等指标，都是市民最关心、最直接、最实际的利益问题。我们通过推动创建，解决这些问题，就是回应人民关切，就是利民惠民。抓创建就是转作风。通过抓城市创建，能够进一步促进机关作风，进一步端正干部作风，进一步匡正社会风气。我们要以创建为抓手，凝聚思想共识，加强作风建设，实现城市文明的大提升。

的全国文明城市（区）和285个提名城市（区）参加新一届全国文明城市的评选。中央文明委将委托国家统计局和中央文明委成员单位对所有参评城市进行综合测评，依据测评成绩排名确定新一届全国文明城市。这些在届的全国文明城市大部分为中东部城市，经济实力强，基础条件好，现代化水平高，优势比较突出。特别是沿海城市，在环境、气候等方面与北方城市相比具有天然优势。如果我们稍有懈怠，就很可能被淘汰出局。三是考核标准更高。中央文明委对《全国文明城市测评体系》进行了修订。测评标准更加严格，比如，公共交通分担率，由过去的大于15%提高到大于20%；城市生活垃圾无害化处理率，由过去的大于85%提高到95%，等等。同时，列出了30条负面清单，对负面清单所列城市，将采取扣罚分数、限期整改、停止全国文明城市资格1年、取消全国文明城市荣誉称号等惩戒办法，措施更加严厉。四是迎检难度更大。中央文明办对测评方式进行了改进，采取不打招呼、不固定时间、不固定地点、不固定对象的办法，对全国文明城市进行直接暗访。测评人员随机抽取考察点，分组对考察点进行现场考察，按照流程上报，测评软件系统当天对考察记录进行汇总，自动生成考察成绩，没有任何缓冲的时间和余地。比如，对主要交通路口交通秩序的考察，考评组就不再到交通路口现场查看，而是到公共交通指挥监控中心抽取其中一个月内5个具体时间段的录像记录进行观察考察，目的是要看常态化保持情况。五是短板仍然存在。比如，城市文明程度亟待提升，还存在不遵守交通规则、乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施等诸多不文明现象。部分区域市政设施老化、破损、不达标；农贸、集贸、商贸、建材等专业市场管理严重滞后。城市基础设施建设滞后、功能不完善，城中村私搭乱建现象没有得到有效遏制，社区功能和建设标准不高，公益广告设置档次较低，等等。这些问题解决不好，就很难通过复检。

全市各级各部门要把思想和行动统一到市委、市政府的要求上来，增强责任感、使命感和紧迫感，全民动员，全员参与，凝聚共识、形成合力，进一步掀起新一轮创建热潮，切实做到工作不松、标准不降、力度不减，坚持不懈、持续发力、久久为功，进一步激发全市社会各界的创建热情，打通创建“最后一公里”，唤醒没有参与创建、没有创建意识的“最后一个人”，确保蝉联全国文明城市称号。

二、紧扣标准，巩固提升，全面推动创建工作提档升级。

全国文明城市创建工作头绪繁多，任务繁重，必须围绕标准，在全面推进的基础上，把握工作重点，抓住根本，让创建巩固提升工作与群众意愿需求相结合，全面提升城市管理水平和群众对创建工作的参与度、支持率和满意度。

（一）紧扣测评体系抓达标。《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》对创建内容、标准、要求等都做了全面的规定，非常具体，非常明确。如果说测评是一场考试，这个测评体系就是考试大纲，考试内容都包括在里面，而且全是必考内容。只有熟悉掌握测评体系，对照指标逐项分解，逐条落实，查漏补缺，完善提升，才能得满分、拿高分。全市各级各部门要严格按照创建工作台账标准要求，认真研究制定针对性强的具体措施，全面对标达标。对已经达标的要巩固提升，力争得满分；没有达标的，要认真整改，确保不失分；特色指标要巩固优势，争取多得分，坚决不放过一个指标、不减少一个环节、不漏掉一个项目、不降低一个标准。各单位的主要领导、分管领导要学习体系、熟记标准，用标准指导创建工作。在今后的创建工作会议和调研督导中，创建领导小组要随机提问各单位对体系和标准的掌握情况。

（二）紧盯卫生秩序抓管理。城市卫生秩序直接体现着一个城市的文明程度，既是“脸面”，也是“内功”。要聚焦卫生秩序治理，抓常态、抓长效、抓管理。在市容市貌方面，重点从清扫保洁、占道经营、广告乱象和治理扬尘等方面着手，全面提升市容市貌管理水平，特别是对日常管理难以见效、群众反映强烈、严重影响市容市貌的突出问题，如炭火烧烤、三轮四轮车非法运营、随意倾倒生活垃圾等问题，要建立台账，倒排时限，开展集中整治。要突出城中村、社区、农村等存在的突出问题问题抓好集中整治提升。在交通秩序管理方面，对重点区域、重点道路要找准问题症结，努力破解难题，开展交通劝导，加强严管重罚，切实加强长效管理。在集贸市场提升方面，要在全面加强管理的基础上，可以先重点打造一到两个示范典型，以点带面进行推广，彻底改变当前专业市场存在的管理乱象。在物业管理方面，要发挥党员先锋作用和居民自治优势，既要建立健全长效管理制度，又要分类解决当前的棘手问题，探索无主管楼院管理的有效模式。

（三）拉高创建标杆抓提升。我们要以此次复检为新的起点，瞄准更高标准，自我加压，奋勇争先，力争全省领先、全国一流。要提升标准，每项任务都要高标准、严要求，学习借鉴外地创建经验，打造**的创建亮点。省文明办、省创建办对我市寄予了很大期望，希望**能在文明城市创建方面为河南作出应有贡献。要注重细节，对每项工作都力求精细、精美、精致，使城市的每个部位都成为文明的窗口，使工作的每个环节都成为创建的亮点。刚才，11家创建工作牵头单位、主创单位、先进单位、后进单位和个别问题单位的主要领导都作了发言，尽管大家的心态不一样，但从表态过程中都能感觉到一种精气神，感受到一种信心和决心。今后，我们还要随机点名让单位上台发言，真正让全市各级各部门都高度重视这项工作，把文明城市创建真正发展成一项群众性创建活动。要坚持城乡一体创建，推动创建工作向农村辐射延伸，补齐农村创建工作中薄弱环节，推动城乡一体文明。要打造特色，做到人无我有、人有我优，着力推出一批具有独特优势的创建载体，在学雷锋志愿服务、农村精神文明建设、背街小巷治理、社区功能发挥、公益广告宣传、城区“见缝插绿”等方面培育一批有影响、有亮点的创建品牌，推动我市从争创“文明城市”到建设“城市文明”跃升。

（四）突出市民素质抓培育。要深化社会主义核心价值观培育和践行，坚持价值引领，突出思想内涵，深化道德要求。突出抓好道德模范学习宣传，发挥道德模范引领作用，培育更多的**好人、道德模范典型。深入开展学雷锋志愿服务活动，培育我市“火眼金睛”志愿服务队，使其成为我市城市创建过程中的一个立得住、叫得响、传得开的活动品牌。要以文明节俭办理红白事为切入点，遏制农村铺张浪费、封建迷信、黄赌毒等不良风气，促进移风易俗、树立文明新风。要按照“注重家训、注重家教、注重家风”的要求，扎实开展“传家训、立家规、扬家风”活动，以党风促政风带民风。要大力开展“诚信，让**更出彩”主题活动，推动实施守信联合激励和失信联合惩戒机制建设，抓好重点领域诚信“红黑榜”发布。

（五）全面深化创建抓统筹。各行各业的创建活动都是文明城市创建活动的重要组成部分。今年中央文明委将开展九项创建评选活动，每一项创建评选都要加大力度，积极争取。尤其要加大文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园的创建力度，发挥其在文明城市创建中的示范作用，牵引带动社会文明程度整体提高。要全力抓好未成年人思想道德建设工作，未成年人思想道德建设工作是文明城市考评的前置条件，考评成绩低于85分，将取消全国文明城市参评资格。要筑牢安全底线，全国文明城市创建动态管理措施列出负面清单30条，坚决杜绝重大安全事故、重大食品药品安全事故、重特大环境污染事故等事件的发生。在这里，需要特别强调的是，对于一些带有加分项的国家级荣誉，比如，“国家卫生城市”“国家公共文化服务体系示范区”“国家生态园林城市”等，相关部门要结合实际，积极做好争创工作，为创建全国文明城市尽可能多加分。

三、健全机制，狠抓落实，确保实现蝉联全国文明城市称号创建目标。

全国文明城市既是一份荣誉，也是一份责任。全市上下必须勇于担当，积极行动，形成全国文明城市创建的强大合力。

（一）要齐抓共管，形成合力。各单位主要负责同志作为创建工作的第一责任人，要切实履行责任，真正把创建工作放在心上，抓在手上，扛在肩上，落实到行动上。各级各部门要牢固树立“创建工作一盘棋”思想，既各司其职，各尽其责，又协同作战，合力攻坚。对涉及多个部门的工作，要相互配合，牵头单位主动负责，配合单位积极服从，抓好落实。各地要履行好属地管理职责，按照市里的统一部署，扎实做好辖区内的创建工作。

（二）要发动群众，惠民利民。创建成功与否，关键要靠全体市民积极参与，最终要看市民群众是否满意。目前创建过程中存在的最大问题是，群众没有真正参与进来，全民创建的积极性还没调动起来。要充分发挥全市人民的智慧和力量，通过开展志愿服务、文明创建知识进社区、进学校等形式，把社会各方面的力量都纳入到创建工作中来，提高群众对创建工作的参与率。比如，可开通网络举报平台，鼓励市民对看到的“脏乱差”现象、不文明行为进行手机拍照举报，对参与市民进行奖励、对举报问题进行曝光，充分发挥群众监督的作用。创建工作要坚持利民惠民为民，把创建活动与改善民生密切结合起来，聚焦群众反映强烈的热点难点问题，聚焦问题社区、问题农村、问题城中村，做到精准发力、精准施策，真正让市民群众感受到真真正正的变化、得到实实在在的实惠。

（三）要明确时限，强化责任。市文明办要对照《测评体系》要求，全面梳理，分类指导，扎实推进，尽快全面达标。各有关单位要按照台账要求，全面熟悉掌握测评内容，逐项逐条认真对照研究，全面深入开展自查，查找工作差距，落实整改措施，确保不留死角、不留空白、不留盲点。特别是担负实地考察和“窗口”行业考察任务的部门、单位，更要层层落实责任，层层传导压力，做到任务具体到人，明确时间节点，确保软件不失分、硬件得高分、管理得满分。要按今年6月底前全部完成创建任务的时间要求，强化问题导向，实行“倒排工期”，加快工作进度，以争分夺秒的工作态度，舍我其谁、时不我待的担当精神，抓铁留痕、踏石留印的工作作风，抓好工作落实，力争各项工作再上新台阶。

（四）要加强督导，严格问责。要把创建工作纳入各部门的年度目标考核和主要领导年度考核之中，继续实行对创建工作发挂流动红旗和流动黑旗制度。充分发挥社会监督、舆论监督的作用，新闻媒体要加大创建问题曝光力度，及时督促问题整改。要建立发现问题常态机制，做到及时发现问题、及时解决问题。要标本兼治，疏堵结合，长短结合，推动创建工作标准化、规范化、有亮点、有特色。市创建办要加大督导力度和检查频次，特别对要实地考察的主干道、商业街、车站、医院、饭店、社区、建筑工地等点位要督查到位，不留死角。各级各部门、各产业集聚（开发）区、镇（街道）要加大对本系统、本辖区创建任务落实情况的督查力度，做到一级抓一级、层层抓落实。全市各级各部门要向社会公布监督举报电话，接受群众投诉，督促解决问题，确保整个创建活动扎实有效地推进。市监察局要将全国文明城市创建纳入问责范围，对完不成任务、影响创建工作的单位和个人，严格追究责任，绝不迁就姑息。特别是在创建过程中，因某个单位、某个社区、某个建筑工地给创建抹黑，影响整个创建工作，要严肃问责。

同志们，蝉联全国文明城市是我们志在必得的目标，是全市人民的共同利益和热切期盼，任务光荣而艰巨。我们要以非凡的勇气、坚韧的毅力、昂扬的斗志，上下同心对标干、突出重点精准干、撸起袖子加油干、扑下身子务实干，确保创建目标圆满完成。

在全区脱贫攻坚工作会议上的讲话

各位领导，同志们：

我就**镇近期扶贫攻坚工作情况做一简要汇报，不妥之处敬请批评指正。

扶贫攻坚工作启动之初，由于我镇主观认识不足，致使全镇扶贫攻坚推进不平衡，甚至有的村推进较差。7月2日，区委**书记率任区长等领导来我镇调研，要求我镇把扶贫工作牢牢抓在手中。在县级联系领导杨部长及区委组织部、市规划和测绘局、区文广体局、区交通运输局等帮扶单位帮助指导下，我镇高度重视，迅速调整工作思路，具实完善帮扶规划，强化多级督查抓落实，使近期扶贫攻坚工作取得了一点成效。我们的主要做法是：

一、从思想认识上抓提升，确保扶贫对象精准确定。

为迅速扭转镇村干部思想认识的偏差，确保贫困对象精准确定。首先党政负责人带头重视到位。专题召开党委会，重申党委、政府在扶贫攻坚工作中的重要职责，以党委书记为组长，镇长为常务副组长，分管同志为副组长的镇扶贫攻坚领导小组实行分片分村督导，进一步促进了以支部书记为组长的村扶贫攻坚领导小组工作推进。二是再次多种形式组织镇村干部学懂吃透政策。共组织召开党委会、镇村干部会、村组党员干部会、群众代表会50余次，专题学习和研究扶贫攻坚工作，确保镇、村、组干部学懂、吃透政策，便于结合实际进行操作。三是按照“五个必须”、“三级督查”精准确定贫困户。“五个必须”即：党政主要负责人必须统揽牵头负总责，分管同志必须统筹具体负责，党委成员必须亲自带队下村入户核实，驻村干部必须全面了解掌握所驻村情况，村干部必须精准据实上报情况，这样层层分级负责，确定贫困对象。要求驻村干部全程参与并指导所驻村扶贫工作，与村干部同责同奖罚。“三级督查”

即：表册上报前，由党委成员带队下村入户核查;表册上报后，镇纪委分批次到村进行核查;表册审定前，党政主要负责人随机走访核查，如查实数据有偏差，将根据情节追究相关人员责任，从而确保了上报资料数据的完整性、真实性。目前全镇贫困户建档立卡710户2164人，新增贫困户137户353人。

二、因村因户制定扶贫规划，确保扶贫攻坚出实招。

为实现全面脱贫的目标，我们坚持因村施策，分轻重缓急扎实推进扶贫攻坚工作。一是分类走访，统筹完善全镇扶贫规划方案。目前党政主要负责人和分管负责人已重点走访特困户和困难户368户，驻村干部已走访所联系村贫困户，入户率100%，同时为贫困家庭送去了资金和生活物品。通过走访，对全镇贫困人口的分布情况和致贫原因有了总体了解，为进一步完善规划，制订帮扶举措和资金安排计划提供了基本依据。二是集思广益，因村完善扶贫规划。结合走访收集的实际情况，7月16日，召集市区下派到我镇贫困村的4名村支部第一书记，认真研究了4个贫困村的扶贫规划方案，第一书记结合自身工作特点和优势，提出了很好的建议，对贫困村减贫规划进行了再完善，做到减贫目标合理、措施科学有效。也为非贫困村的规划完善提供了借鉴。三是整合资金，因户施策初见效。根据贫困户具体情况完善确定帮扶方案，在整合民政、建设等多项资金的同时，我镇充分发挥镇扶贫协会作用，筹集资金80多万元，优先解决特困户最要紧的困难。先后全资为贫困户新建房屋12座，维修房屋2座;帮扶重症绝症贫困户86人次，帮扶资金32万元;组织卫生院医生和村医定期义务巡诊，解决医疗费用3万多元;帮扶困难学生70人次，送助学资金15万余元;资助产业发展18万元。

三、探索研究长效办法，切实保障扶贫攻坚见实效。

为保证扶贫规划顺利实施，扶贫资金使用发挥最大效益，切实保障扶贫攻坚工作真正大见效，我镇积极探索研究长效办法。一是强化效能问责。镇纪委出台了《关于加快做好扶贫攻坚工作的纪律规定》，明确镇村干部职责，按月挂牌公示各村扶贫攻坚进展情况，对连续两次排名后三位的村三职干部将诫勉谈话，情节严重可按规定免(停)职，驻村干部调整工作岗位，并取消年度考核评优评先资格。二是切实因户施策。继续完善各村各户的帮扶规划，使其操作性更强、效果更佳。三是积极筹集资金。依据收集贫困户的真实需求，有针对性的积极争取项目，筹集资金，扎实有效的实施减贫工作，力争尽早完成减贫任务。

各位领导，同志们。我镇扶贫攻坚工作与其他兄弟乡镇相比，还存在一定的差距。但我们决心在区委、区政府的坚强领导下，迎难而上，绝不退缩，把贫困户的苦当自已的苦，把贫困户的事当自己家的事，全力攻坚，努力脱贫，坚决实现市、区提出的年全面脱贫的奋斗目标。

发言完毕，谢谢!

在全国残联脱贫攻坚工作会议上讲话

精神心理问题是全球性的重大公共卫生问题和突出的社会问题。随着我国社会转型进程加速，人们的生活节奏不断加快，社会竞争压力不断增加，精神障碍患者数也在增加，个人极端情绪引发的恶性案件时有发生，必须引起高度重视。

20xx年开展的中国精神障碍疾病负担及卫生服务利用研究结果显示，我国约有16.57%的人群受到精神障碍的困扰。绝大多数严重精神障碍患者需要长期服药治疗和监护照料，现行的医疗保障、医疗救助等相关政策不能完全解决其家庭医疗、康复经济负担重的突出问题，因此，精神障碍不仅对人民群众健康和健康中国建设构成巨大的挑战，也是造成贫困和妨碍脱贫的重要因素。

党中央、国务院高度重视精神心理卫生工作，多次作出重要指示批示。20xx年，《精神卫生法》颁布实施，精神卫生工作纳入法治化管理。近年来，国家层面部门协同工作机制逐步完善，《关于加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作意见》、《关于加强心理健康服务的指导意见》、《关于实施以奖代补政策落实严重精神障碍患者监护责任的意见》、《关于加快精神障碍社区康复服务发展的意见》等政策文件先后印发，中央政法委、卫生健康委牵头开展全国精神卫生综合管理试点和全国社会心理服务体系建设试点也渐次推开。

中国残联积极开展精神残疾人基本需求和服务状况大数据调查，与相关部委联合实施精准康复服务行动，每年为130余万精神残疾人提供各类基本康复服务。以下是精神障碍防治与康复存在的几个主要问题：

(一)精神障碍和心理行为问题日益凸显，伴随着经济社会的快速转型，生活节奏明显加快，竞争压力加剧，引发广泛的心理不适，个体心理行为问题及其引发的社会问题日益凸显。抑郁症等常见精神障碍患病率呈上升趋势，但是，由于各种原因，精神心理疾病患者的就诊率和治疗率比较低，而延迟就诊率较高。如不从源头加以防控，未来我国精神障碍者和残疾人数量将会进一步增加。

(二)精神心理卫生服务及康复服务体系亟待健全，精神卫生服务资源总量不足且分布不均衡，主要分布于省会城市和东部发达地区，全国15个地市和新疆生产建设兵团3个兵团师、493个区县无精神卫生医疗机构。县级专业机构发展严重滞后，市、县级精神专科医院开展常见精神障碍和心理健康服务能力严重不足。乡镇医院、社区卫生中心精防力量严重匮乏。

(三)康复是严重精神障碍患者救治救助工作的重要方面。但目前全国范围内康复机构少，社区康复设施不足，覆盖人群比例低，康复人才严重缺乏，整体服务质量不高，恢复期精神障碍者的“出口”问题难以解决。

(四)精神障碍者的医疗保障问题依然十分严峻，严重精神障碍患者往往需长年服药治疗，贫困率高。由于受医保起付线高、门诊报销比例低、报销药品少等影响，有部分患者得不到有效治疗。由于精神障碍患者家庭经济困难及监护难度大等原因，全国严重精神障碍患者规律服药率仅为58.55%。

(五)精神障碍患者社会融入难度很大。精神疾病不仅是医学问题，也是社会问题。社会对精神障碍者的歧视和偏见十分严重，侵害其权益的事情时有发生。由于一些媒体宣传报道缺乏正向引导，目前还没有形成关怀和帮助精神障碍者融合发展的舆论氛围和社会环境。社会歧视及病耻感导致精神障碍者隐匿症状，不去就医，因此影响及时治疗和康复。

在此建议：

(一)加大精神心理卫生知识宣传力度，强化精神障碍预防，加强多部门联动，落实疾病三级预防策略，进一步完善精神心理卫生服务体系建设。各种媒体要开展各种形式的精神卫生和心理健康知识科普和宣传，引导公众正确认识精神障碍和心理行为问题，提高自我心理调适能力和主动就医意识。

(二)要高度重视媒体信息对社会精神心理健康的影响，对涉及杀人、自杀等事件的报道应制定措施，防止一些极端社会事件的传播引发不良心理反应。要在精神心理疾病高危人群中开展早期筛查，实现精神障碍的早期发现、早期诊断、早期治疗。

(三)尽快完善精神心理卫生服务与康复服务体系，建议在县级行政区普遍建立一所精神卫生医疗机构，在街道社区普遍建立精神障碍者日间照料和康复的康复设施。卫健、民政、教育、残联等部门共同建立医疗康复和社区康复相衔接的服务机制，加强精神卫生专业机构对社区康复机构的技术指导。各级政府要加大投入，将精神残疾社区康复服务纳入政府购买服务范围，鼓励社会力量参与服务，加快社区康复机构建设。

(四)进一步完善精神障碍医疗保障政策，建议医保局切实落实医疗保障相关政策，推动降低或取消严重精神障碍患者的门诊和住院起付线、提高报销比例;将更多的新型抗精神病药物纳入基本药物报销目录。要加大对贫困精神障碍患者医疗救助的力度，保障贫困精神障碍患者的基本医疗和生活。相关部门应组织力量，认真总结、研究北京等地严重精神障碍者免费服药政策实施经验，在全国予以推广。

(五)加强正面宣传教育，珍视尊重生命，锻造自强不息，百折不挠的意志品格，提倡互助友爱、无私奉献的好风尚，营造良好的舆论氛围和社会环境。文学艺术要发挥积极作用，多出优秀的图书、音乐、电影等，鼓舞人们特别是青少年热爱生活，创造有意义的人生。要坚决杜绝媒体炒作跳楼等自杀现场，禁止对跳楼跳桥者围观起哄，对生命的冷酷和漠视。要维护人的尊严，珍视生命的宝贵，关怀人的处境。

现代医学实践证明，精神病是可以防治的，通过系统的治疗康复，大部分病人是完全能够回归社会的。建议各有关部门利用“精神卫生日”“全国助残日”“残疾预防日”“国际残疾人日”等开展群众性宣传教育活动，促进全社会对精神障碍患者的正确认识，消除偏见和歧视，营造包容和谐的环境，让人们的生活更加健康美好。

脱贫攻坚工作会议上的领导讲话稿_脱贫攻坚会议领导发言材料

同志们：

这次会议是春节后召开的第三次全县性脱贫攻坚专题会议，如此高密度、高频率研究部署脱贫工作，充分说明了县委县政府对脱贫攻坚的高度重视，也深刻体现了脱贫攻坚在“五个”若尔盖建设大局中的统领地位。刚才，17个乡镇联系县级领导分别就精准扶贫、精准脱贫工作推进情况进行了交流发言，这既是一次述职会、更是一次检阅台，总体感觉效果很好，对“六个精准”“五个一批”理解很深、推进有力。我们初步定于6月中上旬再开一次这样的会议，让大家都把工作亮一亮，逐步形成长效机制。从大家的发言来看，思路谋划清晰准确、脱贫举措各有特色、联系指导成效初显，但也还存在认识不到位、推动落实不力等问题，这些问题既有客观的，也有主观，既有干部的，也有基层群众的，各级各部门务必清醒认识，加以整改。

我县既属于高原藏区连片特困地区，又属于全国大骨节病集中片区，受地理位置偏远、自然条件恶劣、经济社会发展滞后等因素制约，脱贫攻坚面临不少特殊困难和挑战。但就是在这样繁重的任务和巨大的压力下，我们一些部门乡镇和少数党员领导干部依然重视不够，措施不精准、任务不精准，缺乏落实工作的执行力和高效推动的创造力，严重影响了全县脱贫攻坚工作的整体进度。

一是聚焦中心重点不够。应该肯定，全县绝大多数党员干部对脱贫攻坚是重视的，作风比较过硬，措施比较有力。但也有少数党员干部存在这样那样的问题，有的满足于小进则喜、小富即安，工作上取得了一定成绩，就想着“吃老本”，每次汇报一个样。有的小事不想干、大事干不好，总是消极对待任务要求，不主动与省州对接，存在坐等上级下达项目资金的现象，不仅没有高效创新推动脱贫攻坚，就连常规工作也没有做好。有的盲目自信、夜郎自大，不善于学习领会和统筹协调，开展工作总是习惯于老经验、老办法，存在单打独斗、各自为战现象，导致资金技术和人员力量整合不好。有的会上激动、会中摇动、会下不动，畏难情绪严重，任凭县委县政府如何动员，依旧观而不语，把自己当作脱贫攻坚的局外人。

二是重点工作推进不力。当前已进入4月中旬，应该说各项民生工程和项目建设正处于加速推进的关键时期，但截至目前全县的脱贫攻坚总体规划和10个专项方案以及17个专项计划依然没有完全形成，其中一些重要数据和重大举措还有待于进一步分析论证。作为有责任感和事业心的党员干部，一切客观存在的问题都不应成为坐等观望、久拖不决的理由，不应成为瞻前顾后、患得患失的借口。下一步工作中，各级领导干部要把“三严三实”要求真正贯穿于脱贫攻坚全过程，以“不为困难找借口、只为脱贫想办法”的积极姿态，力促脱贫攻坚取得新突破。

三是带动群众效果不好。让群众心热起来、行动起来是推进脱贫攻坚的关键所在。当前我县在引导群众积极参与方面还做的不够好，脱贫攻坚氛围营造不浓，群众参与知晓度较低，甚至还有不少贫困群众对“脱我贫”的期望高，“我脱贫”的行动少，存在严重“等靠要”思想。还有少数群众对政策理解不到位，乱上访、乱讲意见，给全县脱贫攻坚工作拖了后腿。相关部门和各乡镇要深入研究、狠抓落实，不断提高群众对脱贫攻坚的知晓度和满意度。

打赢脱贫攻坚战是我们对全县群众特别是贫困群众作出的郑重承诺，也是全面建成小康社会的底线目标和硬性任务。按照“四年攻坚、一年巩固”要求，我县今年计划减少农村贫困人口1511人，完成贫困村摘帽11个。应该说脱贫压力很大、任务异常艰巨，如果依然按部就班推进，就很难兑现对群众的承诺，就很难实现同步建成全面小康的目标。为此，各级领导干部务必牢记责任使命、高效落实任务，按照“围绕一个目标、坚持两个结合、筑牢三个保障、推进四大行动、建成三大产业链”的脱贫攻坚总体思路，少说空话、多干实事，着力在狠抓落实上下功夫，全面推动脱贫攻坚迈上新台阶。

一是始终坚持从严尚实，提高思想认识抓落实。思想认识是老生常谈的话题，为什么今天会议还要讲?就是因为我们对脱贫攻坚的认识还不深。干工作不仅要埋头拉车，还要抬头看天，要紧跟中央和省州的步伐。党的以来，在连续几年开年的国内考察中都选择到贫困地区“看真贫”。也多次就脱贫攻坚作出重要指示、多次到贫困地区考察调研。汪洋副先后5次深入贵州省蹲点调研指导脱贫工作，力度之大前所未有。省委坚持把脱贫攻坚放在事关全面建成小康社会全局的高度来谋划和推进，先后启动实施四大片区扶贫攻坚行动，集中开展五大扶贫工程，东明书记先后在不同场合里多次对脱贫攻坚作出要求。州委先后多次组织召开专题会议，研究部署脱贫工作，作明书记更是要求全州上下牢固树立抓扶贫就是惠民生、建小康的理念。不仅如此，中央和省委对脱贫攻坚的督促检查力度之强也是前所未有，去年国务院扶贫开发领导小组办公室对广西马山县虚报脱贫人数等问题进行了通报，并责成当地纪检部门给予党纪政纪处分。最近，省委针对20xx年甘孜州多县贫困人口识别不准、信息失真等问题，给予省扶贫移民局、甘孜州扶贫移民局和德格县、雅江县全省通报批评。从这些通报中，不难看出，脱贫攻坚是一项“硬碰硬”“动真格”的工作，容不得半点马虎，来不得半点虚假，全县上下各级领导干部要有“认真抓”脱贫攻坚的思想认识和行动落实，定期深入联系乡村，真正坐下来与乡村干部研究问题、解剖麻雀，切实做到底数清、情况明、措施实，坚决防止“数据脱贫”不良现象发生。

把作为县级领导的经验、视野、能力、岗位优势发挥出来，定期召集相关部门，专题研究和安排部署脱贫攻坚工作，并经常性、阶段性深入联系乡村开展走访调研工作，主动帮助基层乡镇解决脱贫攻坚中遇到的实际困难和问题，坚决确保各项工作有力推进。脱贫攻坚领导小组办公室要快发力，充分发挥总揽全局和协调推进作用，制定任务进度表，倒逼县委县政府推进各项工作，并会同发改、交通、住建、民宗、教育、农畜水等相关部门，重点围绕深化精准脱贫项目资金整合，研究制定符合我县实际的扶贫资金整合使用管理办法，注重将投向类同、目标接近，可用于脱贫攻坚的项目资金进行归集，逐步明确使用投向和管理要求，切实做好心中有数、推进有序。职能部门要重加力，不能“各唱各的调、各吹各的号”，要站位大局、统筹思考，加快修订完善“1+10+17”专项方案，着力打好政策组合拳，同时还要积极主动与省、州对口部门沟通衔接，争取更多项目资金，持续为脱贫攻坚提供坚强保障。这里着重强调一点，绍强、泽旺两位同志和相关部门要加强思考，围绕新农合、新农保等惠民政策，研究探索符合我县实际的贫困群众脱贫政策兜底措施，真正把脱贫攻坚抓紧抓实，抓出成效。

三是始终坚持正面宣传，注重引领群众抓落实。脱贫攻坚是当前和今后全社会的共同奋斗目标，需要集全县之智、聚全县之力，迫切要求我们发动全县广大干部群众共同参与。宣传部门要切实把脱贫攻坚政策宣传解释作为一项重要政治任务，围绕宣传政策、凝聚共识的要求创新宣传举措，充分发挥新媒体优势，牢牢把握舆论导向，及时建立“微若尔盖”微信公众号，全面准确向各级干部和广大农牧民群众讲清脱贫攻坚的重大意义、主攻方向、重点任务、政策举措、工作要求和典型经验，主动把党委政府的行动反映出来，真正让脱贫攻坚家喻户晓。要主动深入基层，把推进脱贫攻坚中存在的客观问题和干部群众的意见建议收集上来，努力形成大家“想办法”、多方“出点子”的生动局面。县电视台要不断丰富完善脱贫攻坚宣传专栏，及时宣传各乡镇各部门工作进展情况，深入报道在脱贫攻坚中涌现的好典型、好经验、好做法，努力营造全社会关心支持脱贫攻坚的浓厚氛围。同时，全县上下还要不断深化党的群众路线教育实践活动成果，密切关注“四风”新动向、新表现，持续不断将正风肃纪进行到底。要加快建立县级扶贫资金项目整合管理平台，不断强化资金审计监督，切实加大贪污挪用行为查处力度，以反腐倡廉新成效取信于民，不断提升人民群众满意度和认可度。

四是始终坚持政令畅通，突出督促检查抓落实。没有督查就没有落实，没有督查就没有深化，执行脱贫攻坚重大决策部署必须严肃认真、一丝不苟，凡是县委县政府安排的工作都必须事事有着落、件件有回音。今后，凡是领导小组确定的事项，脱贫攻坚办要迅速分解制定工作任务表，印发相关部门和督查督办室，确保工作落实。要探索建立符合我县实际的脱贫攻坚专项督查长效机制，重点围绕县委县政府安排部署和工作要求，督促检查脱贫攻坚决策实施的进展情况，工作推进还有哪些不平衡和滞后现象，及时发现典型、总结经验，查找差距、鞭策后进，不断提高督促检查反馈报告质量，切实做到态度明确、事实清楚、措施具体，坚决防止巧言令色、阳奉阴违等现象出现，真正确保脱贫攻坚整体联动、高效推进。这里我郑重声明，脱贫攻坚是当前乃至今后很长一个时期内全县工作的重中之重，对不能承担责任和压力、工作推进缓慢的领导干部，县委将及时作出岗位调整;对不作为、乱作为，坐而论道、虚以应付的领导干部，县委将坚决启动组织处理程序;对无视纪律，触碰法律底线，特别是侵占挪用脱贫资金的人和事，县委将依法依纪严肃处理。

同志们，脱贫攻坚先易后难，越往后成本越高、难度越大、见效越慢。希望在座各位不辱使命、再接再厉，进一步把握航向、攻坚克难，真正把脱贫攻坚的历史责任抓在手上、扛在肩上，众志成城实现与全国全省全州同步全面建成小康社会的宏伟目标。