基层党组织整改方案（优质16篇）

整改方案是一种系统性的解决问题的方法，可以对问题进行全面分析和处理。我们为大家整理了一些关于整改方案的专业论文和研究报告，供学术交流参考。

年度党组织书记抓基层党建整改方案

市直机关党工委：

202-年x月x日，市直机关党工委向我局机关党委反馈了202-年度市直机关党组织书记抓基层党建述职评议情况，并指出了存在问题。为此，我局党组和机关党委十分重视，认为这是对我局机关党建工作的重视和厚爱，是贯彻落实中央组织部《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》的具体体现。我局要从遵守政治纪律和政治规矩的高度，进一步提高思想认识，认真看待和解决好机关党建工作中存在的问题，不断提升基层党建工作水平。现就做好202-年度市直机关党组织书记抓基层党建述职评议有关问题整改落实工作提出如下方案：

一、存在问题：党建工作创新力度不够，亮点不多。

整改措施：

(一)认真履行机关党建工作责任。突出局党组抓基层党建主责、主业意识，党组班子每年至少2次研究机关党建工作，为机关党建出谋划策，解决实际问题。健全完善党组成员挂钩基层党组织制度和党组织书记抓党建述职评议制度，促进“一岗双责”有效落实。

(二)深入开展党支部达标创星活动。贯彻落实《支部工作条例(试行)》，继续推行“党支部七项工作法”，认真对照党支部达标创星活动标准，全面推行党支部标准化、规范化建设。优化组织设置、配强党务干部、深化星级评定、加强分类指导。

(三)深入开展“红领行动”机关党建“先锋”工程建设。以创建“五个过硬”的“人民满意的政法机关”为抓手，打造具有司法行政特色的“司法行政当先锋，法治惠民我先行”党建品牌，着力提升“党员工作室”建设和培育各类先进典型模范。

责任单位：局机关党委、各党支部。

完成时限：年内完成。

二、存在问题：管党治党责任压力传导不够，党建工作齐抓共管的局面尚未形成。

整改措施：

(一)落实“一岗双责”制度。通过建立局党组成员和局机关党委委员挂钩支部制度、局机关党委委员列席支部组织生活会并进行点评、加强对支部开展组织生活情况的检查、通报等方法，层层传导压力。

(二)明确分工负责，形成齐抓共管合力。局党组要认真研究、完善局班子成员分管党建责任清单，明确局领导班子成员、局机关党委、党支部的党建责任;同时，要建立局机关党委和市律师行业党委工作报告制度，及时研究两个党委的党建工作。

责任单位：局党组、局机关党委、各党支部。

完成时限：年内完成。

三、存在问题：兼职党务干部工作主动性有待提高。

整改措施：

(一)严格开展新形势下党组织生活。持续抓好“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活等基本制度落实。完善支部主题党日、新党员入党宣誓、重温入党誓词、过集体“政治生日”等政治仪式，推动基层党支部认真开展好新形势下的党组织生活，促进基层党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

(二)加强对党务干部的学习培训。每年举办一期党务干部培训班，把党章、党的各种条例、制度、规定和党建经验等列入党务干部培训学习内容，采取专题讲座、理论辅导、经验交流、现场观摩、交叉检查等方式，提高兼职党务干部的工作水平。

(三)健全完善党内监督制度。通过建立局党组成员和局机关党委委员挂钩支部制度、局机关党委委员列席支部组织生活会并进行点评、加强对支部开展组织生活情况的检查、通报等方法，层层传导压力，促进兼职党务干部发挥好作用。

(四)加强基层党支部班子建设。做好基层党组织换届选举工作，配齐配强基层党组织班子。

(五)落实基层党组织关爱行动。积极开展局机关党委委员与基层党支部书记、委员的谈心谈话活动，关心基层党务干部的思想、生活情况;及时了解基层党务干部工作存在的困难，支持他们积极开展工作，协调和解决工作问题;对表现突出的党务干部进行表彰。

责任单位：局机关党委完成时限：年内完成。

基层党组织整改方案

为认真贯彻落实中共yc区第十二次代表大会精神，进一步加强基层党组织建设，按照区委统一安排，从现在起到2012年12月底，对xx镇基层党组织进行一次集中整顿，根据区委“关于集中开展‘两整两创’攻坚行动”的实施意见及区委组织部《关于集中整顿全区基层党组织的实施意见》，现结合我镇实际提出如下实施方案。

一.指导思想。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和十七届四中.五中全会精神，按照区委第十二届一次全会的要求，以强化班子建设.提高队伍素质.维护社会稳定.促进科学发展为目标，对全镇基层党组织进行集中整顿，大力加强基层党组织建设，为全面建设富裕.生态.人文.和谐新长凝提供坚强组织保证。

二.原则任务。

这次集中整顿要坚持六个原则：（1）联系实际.务求实效的原则；（2）边整边改.立整立改的原则；（3）区别情况.分类指导的原则；（4）正面引导.查找隐患.解决问题.改进工作的原则；（5）领导干部带头.发挥表率作用的原则；（6）维护社会稳定.促进科学发展的原则。主要任务是切实解决一些突出问题.制定一套务实管用的规章制度.巩固提升一批先进基层党组织.加强改进一批一般基层党组织.整顿转化一批后进基层党组织，全面提升基层党建工作水平，把党的`政治优势和组织优势转化为推动赶超跨越发展的强大动力。重点解决以下六个方面的问题：

（1）党支部班子不健全的问题。要查找党支部班子是否健全.班子结构是否合理；党支部班子是否按期换届；是否妥善安置离任老干部；是否培养了后备干部等问题。

（2）党支部作用发挥不明显的问题。要查找党支部是否发挥了战斗堡垒作用，是否坚持以科学发展观为指导，认真执行党的路线方针政策，(本网网)是否坚持正常的党内生活和“一课三会”等基本组织制度，能否有效开展思想政治工作，是否经常关注和研究解决事关群众切身利益的民生问题等。

（3）党纪.政纪和法制观念不强的问题。要查找是否组织全体党员进行法制学习教育，在思想上是否牢固树立依法执政观念；是否存在有令不行.有禁不止的行为；是否严格遵守党的政治纪律.组织纪律.人事纪律和工作纪律；工作中有没有违反党内各项法规.条例和国家法律.法规的行为；党员特别是党组织班子成员是否对身边人员的违法违纪行为视而不见，甚至隐瞒包庇等。

（4）党员管理不到位.先锋模范作用发挥不充分的问题。要查找是否进行了公开承诺，是否认真践行自己的承诺；是否建立了共产党员先锋模范作用发挥长效机制；长效机制与实际工作是否紧密结合；长效机制是否得到落实.运行是否正常；长效机制取得的成效是否明显，运行过程中存在的问题是否得到了妥善的解决等。

农村支部要以“两委”换届为契机，重点解决班子软弱涣散.大局意识较差.战斗力不强等问题；“两新”组织党支部要围绕扩大党建覆盖面.以党建促发展重点解决是否有违法乱纪行为和存在生产安全隐患等问题；机关和事业单位党支部要围绕创先争优.提升形象重点解决服务意识不强.工作效率不高等问题。力争通过集中整顿，进一步增强基层党组织推动发展.服务群众.凝聚人心.促进和谐的能力。

（5）党支部书记抓党建责任不到位的问题。要查找党支部书记是否严格履行了基层党建第一责任人的职责，是否存在“一手硬.一手软”问题，是否主持研究解决党的建设的突出问题，是否能为广大干部群众作出表率，自觉抵制不正之风等。

（6）党员宗旨意识和大局观念不强的问题。要查找是否做到了全心全意为人民服务，是否以最广大人民的根本利益为最高标准，是否尽心尽力为群众办实事.解难题.谋利益，是否存在与群众争利.欺瞒群众.态度蛮横.损害群众利益的行为等。

三.方法步骤。

这次集中整顿，从7月上旬开始，到12月底基本结束，共半年时间。整顿的范围是全镇农村.机关事业单位和“两新”组织党组织，重点是农村基层党组织。具体分四个步骤进行。

（1）动员部署阶段（7月1日――7月15日）。

各基层支部要结合实际，制定切实可行的实施方案，并于7月15前召开动员大会进行安排部署，将会议精神传达到每个党员。

（2）排查问题阶段（7月16日――7月31日）。

7月31日前，各支部都要通过问卷调查.个别访谈.召开座谈会等方式，广泛征求群众意见，认真开展自查，下乡住村干部要抓住这个时机，深入农户，广泛接触群众，掌握村情民意，切实把问题找准，对排查出的突出问题要建立台帐并逐级上报。

（3）集中整顿阶段（8月1日――12月10日）。

集中整顿工作的重点是解决突出问题，整顿思想作风，建立长效机制。各支部要针对排查出来的问题，通过召开班子专题民主生活会和支部组织生活会，从思想上.组织上.作风上深入剖析产生问题的根源，并制定整改方案，明确整改责任和整改时限，集中进行整改。对软弱涣散.战斗力不强的党支部，以及事关全局和影响重大的突出问题，要组织专门人员进行专题整改。同时，要采取多种形式，加强教育培训，增强党员和干部的执政意识.宗旨意识和忧患意识，不断巩固和提高集中整顿成果。各支部要在下乡住村干部的指导下，以农村“两委”换届为契机，协助乡镇党委选好配强村级“两委”班子，打破地域.身份.职业界限，注重从优秀现任村干部.大学生村官.农村致富能手.退伍军人.外出务工返乡农民党员中培养选拔党组织书记，切实把政治素质强.发展能力强.群众威信高.奉献精神好的“两强一高一好”型优秀人才选拔到村党组织书记岗位上来。本村暂时没有合适人选的，可由下乡住村干部直接兼任。集中整顿阶段结束前，要组织党员群众对党组织.党组织领导成员和党员进行一次民主评议和群众满意度测评，对被评议为不称职的党组织领导成员和被评议为不合格的党员，要进行组织处理。

（4）总结验收阶段（12月11日――12月31日）。

各支部要对集中整顿情况进行认真总结。镇党委要派出验收小组，验收整顿成效，客观评价整顿效果，并纳入各支部年度目标责任制考核范围。12月31日，各支部都要将集中整顿工作总结材料报镇整顿工作领导组办公室。

落实党组织书记抓基层党建问题整改方案

落实党组织书记抓基层党建问题整改方案目录一、总体要求.............................................................................................1二、整改措施及责任分工........................................................................2。

三、

保障措施.............................................................................................9(一)提高政治站位抓整改。

9(二)明确整改任务促落实。

9(三)加强沟通协调聚合力。

按照xx、xx关于做好2020年度党组织书记抓基层党建考核工作要求，根据xx领导点评指出我**基层党建方面问题，为全面抓好整改落实工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬，制定本方案。

一、总体要求深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的19届五.中全会精神，认真贯彻落实xxx届x次全会精神，聚焦问题，精准施策，压实抓整改促成效的政治责任，以实事求是、开拓创新的精神，在深化上谋实策，在提高上出实招，在扩面上求实效，既解决当前存在的突出问题，又建立长治长效的工作机制，持续提升基层党建工作质量和水平，持续建强基层党组织，为奋力开创新时代xx经济社会转型发展高质量发展新局面提供坚强有力保障。

二、整改措施及责任分工(一)针对基层“空心化”现象较多，党组织选人难、人难选的问题比较突出，有的基层“两委”班.子能力不强，工作仅停留在看摊守业上的整改措施1.以“三大三强”行动和“两个带头人”工程为重点，实施“墩苗”行动，打破地域界限、身份界限、职业界限，从有带富意愿的致富带头人、新型经营主体负责人、本乡本土大学毕业生、退役军人中储备基层级后备力量，每基层储备2—3名，对条件成熟的，及时调整到基层“两委”班.子，年内“一大三低”型基层干部调整面达到40%。全面推行基层党组织书记、基层委会主任“一肩挑”。探索跨基层交流任职，从全**范围内公开选拔一批有意愿、能力素质强的党员，统筹分配到一些人难选、基础薄弱的基层任职，切实解决基层党组织选人难、人难选的问题。进一步提高基层干部任职补贴水平，解决基层干部养老保险，不断增强职务吸引力度，把更多高素质的人才吸引到基层干部队伍中来。

责任领导：xxx、xxx；牵头单位：

责任单位：

完成时限：2021年12月31日前取得明显成效，长期坚持2.开展基层干部尤其是基层党组织书记综合分析研判，定期下发督办通知，对看摊守业、群众公认度低的坚决予以调整。定期开展基层“两委”成员任职资格排查，对不符合资格条件的，及时按程序进行撤换调整或罢免。扎实推进基层“两委”班.子能力素质提升工程，采取集中轮训一批、示范培训一批、靶向提升一批“三个一批”行动，开展好党务培训、乡基层振兴、发展基层集体经济等专题培训，把基层“两委”班.子培训纳入全**干部培训计划，每年对基层“两委”班.子成员全员轮训一遍，并组织50名左右基层党组织书记赴山东、江苏等发达省份外出示范培训，增强能力素质，提高服务水平。持续开展基层干部学历提升工程，继续对取得国民教育认可的专科、本科学历的现任基层干部全额补助学费，鼓励基层干部提升学历。

责任领导：xxx、xxx；牵头单位：

责任单位：

完成时限：2021年12月31日前取得明显成效，长期坚持(二)针对抓乡促基层力度不够，部分乡镇党委落实抓党建、抓基层治理主体责任不到位，软弱涣散的问题依然存在，出现了“基层霸”问题的整改措施3.牢固树立抓基层必先抓乡、强基层必先强乡的理念，进一步加大抓乡促基层力度，选优配强乡镇党委书记和基层党组织书记。健全完善基层党建和基层治理责任机制，严格落实党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，完善基层党建责任、任务和项目“三个清单”，推动任务落地、措施落地、责任落地。定期召开基层党建工作推进会，通过观摩、项目展演、现场点评等方式，压紧压实乡镇党委书记抓基层党建、抓基层治理工作责任。抓实乡镇党委书记联系支部制度，每月至少调研指导党建工作1次，压紧压实班.子成员“一岗双责”。优化党建工作考评机制，深入基层、深入党员群众，通过明察暗访、定期督导等方式，及时发现问题，及时整改解决。

责任领导：xxx；牵头单位：

责任单位：

完成时限：2021年12月31日前取得明显成效，长期坚持4.结合星级基层党组织评星定级，持续开展软弱涣散基层党组织整顿工作，落实**处级领导包抓机制，重点抓好头闸镇永惠基层整顿提升，巩固提高整顿成果。建立防范和整治“基层霸”问题长效机制，坚决遏制黑恶势力、宗教势力对基层政权的侵蚀。严格执行基层“两委”联审和基层党组织书记**级党委备案管理制度，严把基层“两委”成员入口关。出台《xx**基层干部管理办法》，做好从严管理和关怀激励文章，打造遵纪守法、干事创业的基层干部队伍。扎实开展党支部标准化规范化建设，指导基层党组织认真落实“三.会.一.课”、组织生活会、支部主题党日等基本制度，打造一批农基层示范党支部，以点带面推进活动阵地规范化、功能配置规范化、党内生活规范化。

责任领导：xxx、xxx；牵头单位：

责任单位：

完成时限：2021年12月31日前取得明显成效，长期坚持(三)针对创新力度不大，各领域党建工作进展不平衡，农基层党建缺乏影响力的整改措施5.以“强基进位·星级创优”工程为抓手，把政治功能放在首位，坚持抓两头带中间，在各领域培树一批五星级党组织，打造一批叫得响、有特色的党组织品牌，并抓好示范引领，提升各级党组织党建整体水平。认真落实党支部、农基层、机.关、国企等工作条例，聚焦基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障，突出系统设计、分年实施、整体推进，推动基层党建工作与全**经济社会发展深度融合。科学谋划实施一批党建项目，培优做强党建示范品牌，组织开展基层党建优秀案例评选，切实增强基层党建改革创新活力。

责任领导：

牵头单位：

责任单位：

完成时限：2021年12月31日前取得明显成效，长期坚持。

6.全力推进各领域党建工作，在机.关，以实施“三强九严”工程为抓手，实施机.关党建巩固年行动，深入推进“书记项目”，着力破解“两张皮”难题。在城市，以构建“四联四化”机制为抓手，严格落实《深化城市基层党建三年行动计划》，探索实施“红色物业”，开展在职党员“四个一”活动，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局。非公经济和社会组织，以“五强五促”行动为抓手，深入推进“堡垒共建、先锋同行”行动、“党工共建”工作，提高“两个覆盖”质量。统筹推进其他领域党建工作，推动党建与中心工作融合发展、互促共进。

责任领导：xxx；

牵头单位：

责任单位：

完成时限：2021年12月31日前取得明显成效，长期坚持7.深入推进基层级党组织服务能力提升工程，以中央、xx财政资金重点扶持的基层集体经济项目为依托，开展零经营性收入基层清零行动，通过“党支部+合作社”、能人带动、跨基层合作联营等方式，把党员、群众和各方面力量组织起来，大力推动基层级集体经济增收，增强基层级自我保障和服务群众能力。加大典型培树，巩固扶持发展一批年收入在20万元的基层。落实好从基层集体经营性净收益中提取8%用于奖励基层干部的政策，进一步激励先进，鞭策后进，形成发展壮大基层级经济的强大合力。创新党组织设置方式，坚持把党组织建在农业生产、加工、销售等产业链上，持续推动扶.贫、蔬菜、羊产业等联合党支部发挥作用，助推农民增收致富。

责任领导：xxx、xxx；

牵头单位：

责任单位：

完成时限：2021年12月31日前取得明显成效，长期坚持三、保障措施。

((一))提高政治站位抓整改。各级党组织要从讲政治的高度重视整改工作，把问题整改与深入学习贯彻党的19届五.中全会精神、与巩固深化“”主.题.教.育成果有机结合，切实履行主体责任，专题研究部署，及时解决推进落实中存在的突出问题，确保整改工作落地见效。各级党组织书记要切实履行好牵头抓总的责任，在整改任务推进中亲自抓，具体指导，层层压实责任，逐级传导工作压力，确保整改工作有序有质推进。

((二))明确整改任务促落实。对整改任务已经明确的，建立整改台账，明确责任和时限，细化推进举措，按照时间进度安排推进落实；对加强制度建设的，要认真论证研究，建立打基础、管长远、求实效的工作机制，并抓好落实；对需要长期抓落实的，要拿出切实可行的方案或规划，确定阶段性工作计划和目标，分阶段有重点、持之以恒推动落实。

((三))加强沟通协调聚合力。各牵头单位要切实履行好主抓责任，建立定期督查指导、及时跟踪问效的工作机制，加强政策指导、具体引导和现场把关，统筹推进，密切配合，加强协作，推动形成齐抓共管的工作合力。xx将把反馈问题整改落实纳入全**党建工作考核和党委(党组)书记抓党建述职评议考核，作为班.子成员奖惩和培养、选拔任用的重要依据。

xx村基层党组织软弱涣散整改方案

学问是异常珍贵的东西，从任何源泉吸收都不可耻。下面是课件网小编为您推荐xx书记抓基层党建工作述职报告.

一、履行职责情况。

（一）自觉担当作为，落实从严治党主体责任。紧盯巡视督查和党建述职评议反馈问题，着力整治机关党建“灯下黑”、“两张皮”等突出问题xx项。健全完善述职述党建、评议评党建、考核考党建的党建动力机制和党建工作月小结、季督查、半年评比表彰、年度考核评议的考评机制，采取集中督查、会议推进、工作调度、现场指导、工作约谈等方式推进党建工作落实。年初召开机关党建工作会议，与所属xx个基层党组织签订党建工作目标责任书，全年召开工委会议xx次专题研究党建工作，开展党建专题调研x轮次，组织集中督查x次，专题约谈基层党组织书记xxx人次，及时有效传递责任、传导压力。

（二）强化理论武装，打造政治建设过硬队伍。坚持将党的政治建设摆在工作首位，严格落实“三会一课”、主题党日等制度，采取集中学习、交流研讨、讲授党课、知识测试等多种方式，组织基层党组织常态化开展学习x.x万余场次，讲党课xxx场次，主题党日xxx场次。经常性开展“考学述学评学”活动，编印学习资料xxx余册，督促xxx名党员参加“xx党建”app学习并进行“学报告学党章”等线上考试x场次。年内组织举办党组织书记、党务骨干、入党积极分子等培训班x期，培训xxx人次。建立发展党员工作日常督办提醒审核和电子信息登记管理制度，培养入党积极分子xxx名，发展党员xx名，转正党员xx名。强化党费管理，督促xxx名机关党员按月足额交纳党费。严格落实党内激励关怀制度，慰问困难党员和老党员xxx名。

（三）建强基层组织，提升党建工作质量水平。扎实推进党支部建设标准化工作，坚持标准统一化、流程规范化、考评精细化，适时召开培训会、调度会，举办全区党和国家机关党支部建设标准化知识竞赛，编印《标准化手册》《标准化工作指南》xxx余册，督促xx个直属党组织配备党务工作者xxx名，指导创建示范点xx个，排查确定后进党组织xx个，整顿提升软弱涣散党组织xx个。全面优化组织设置，认真摸排xxx个党支部的组织设置和任期换届情况，调整设置基层党组织xx个，指导xx个基层党组织完成换届选举和改选补选工作。全年排查处理违纪违法党代表和党员xx人，接转组织关系xxx人次。

（四）突出党建引领，助推中心工作任务落实。坚持围绕中心，服务大局，深入拓展“三比两促”主题实践活动，“七一”期间表彰先进基层党组织xx个，优秀党务工作者和共产党员xxx名。扎实开展“作风建设年”活动，组织党员集中学习警示教育片xxx场次，开展专题讨论xxx场次；查摆问题xxx个，已整改完成xxx个；举办作风建设年活动演讲比赛和巡回演讲活动。组织xxx名在职党员到社区报到服务，督促xxx名机关党员进行志愿者登记注册，教育引导在职党员在创建文明城市、脱贫攻坚等中心工作中发挥先锋模范作用，全力推动机关党建与中心工作同频共振、同向发力。

二、存在的主要问题及原因。

（一）落实党建工作“第一责任人”职责还有差距。抓党建的责任意识还不够强，对机关党建工作的重要性认识不够高，基层党组织重业务轻党建的问题仍然存在。虽然坚持定期研究机关党建工作，制定工作措施，但在具体工作推进中，深入基层党组织了解情况、督促落实、跟踪问效相对较少。

（二）党建工作力量还有待加强。随着全面从严治党的不断深入，近年来，机关党建工作面、工作量大幅增加，但从事机关党建工作力量不足，工委工作人员少，基层党组织党务干部大多兼职，且多数都是业务骨干，缺乏足够精力和时间抓好党务工作。机关工委开展党建工作督查指导不能实现全覆盖，影响了党建工作质量成效。

（三）特色亮点还不够明显。就党建抓党建，党内组织生活的内容和形式比较单一，党员教育培训“请进来讲的多”，“走出去学的少”。对机关党建面临的新问题、新情况研究得不够深，对抓党建和促发展的最佳结合点找得还不够准，在探索党建新模式、释放党建活力上还有待创新。

（四）机关党建考评体系还需要进一步完善。如何结合工作实际，在既提高党建工作水准，又充分调动机关党务干部和党员积极性的基础上，建立一套完善、管用的考评体系还有待进一步研究探讨。

三、下一步工作思路。

（一）严格落实管党治党责任。从严落实机关党建工作政治责任，督促各级党组织健全分析研判、述职评议、提醒约谈、督查通报等责任机制，着力构建机关工委牵头抓总，部门党委各负其责，基层党支部具体落实的党建工作体系，着力破解机关党建“灯下黑”、“两张皮”和重业务轻党建问题，切实把机关党建责任扛在肩上，抓在手里，落到实处。

（二）坚持不懈强化教育培训。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过理论宣讲、集中轮训等方式，抓实党员干部政治理论学习。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，不断提升党务工作者履职尽责能力水平。注重创新方式，用好用活“机关党建+互联网”模式，组织举办形式多样、丰富多彩的知识竞赛、歌咏比赛、演讲大赛、红色教育、走出去学习观摩活动，切实增强培训实效，着力提升党员队伍综合素质，努力为创建全国文明城市助力。

（三）大力推动党组织标准化建设。扎实推进党支部建设标准化工作，着力打造自身建设强、群众工作强、引领发展强的“三强”型党支部。扎实开展后进基层党组织“学习、整顿、提高”专项行动和“一机关一品牌，一支部一特色”党建品牌创建活动，努力推动党建与业务深度融合，把机关党组织打造成服务中心工作的坚强战斗堡垒。

（四）持续不断转变工作作风。结合新形势新任务新要求，大力开展机关党建工作调研，扎实开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，驰而不息纠正“四风”，持之以恒正风肃纪，以强有力的监督执纪问责，巩固深化作风建设新成果，教育引导广大党员干部把心思用在推动发展、服务大局上，助推生态美、产业优、百姓富和谐xx事业持续健康发展。

基层党组织整改方案

为认真贯彻落实中共yc区第十二次代表大会精神，进一步加强基层党组织建设，按照区委统一安排，从现在起到12月底，对xx镇基层党组织进行一次集中整顿，根据区委“关于集中开展‘两整两创’攻坚行动”的实施意见及区委组织部《关于集中整顿全区基层党组织的实施意见》，现结合我镇实际提出如下实施方案。

一。指导思想。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和十七届四中。五中全会精神，按照区委第十二届一次全会的要求，以强化班子建设。提高队伍素质。维护社会稳定。促进科学发展为目标，对全镇基层党组织进行集中整顿，大力加强基层党组织建设，为全面建设富裕。生态。人文。和谐新长凝提供坚强组织保证。

二。原则任务。

这次集中整顿要坚持六个原则：（1）联系实际。务求实效的原则；（2）边整边改。立整立改的原则；（3）区别情况。分类指导的原则；（4）正面引导。查找隐患。解决问题。改进工作的原则；（5）领导干部带头。发挥表率作用的原则；（6）维护社会稳定。促进科学发展的原则。主要任务是切实解决一些突出问题。制定一套务实管用的规章制度。巩固提升一批先进基层党组织。加强改进一批一般基层党组织。整顿转化一批后进基层党组织，全面提升基层党建工作水平，把党的`政治优势和组织优势转化为推动赶超跨越发展的强大动力。重点解决以下六个方面的问题：

（1）党支部班子不健全的问题。要查找党支部班子是否健全。班子结构是否合理；党支部班子是否按期换届；是否妥善安置离任老干部；是否培养了后备干部等问题。

（2）党支部作用发挥不明显的问题。要查找党支部是否发挥了战斗堡垒作用，是否坚持以科学发展观为指导，认真执行党的路线方针政策，(本网网)是否坚持正常的党内生活和“一课三会”等基本组织制度，能否有效开展思想政治工作，是否经常关注和研究解决事关群众切身利益的民生问题等。

（3）党纪。政纪和法制观念不强的问题。要查找是否组织全体党员进行法制学习教育，在思想上是否牢固树立依法执政观念；是否存在有令不行。有禁不止的行为；是否严格遵守党的政治纪律。组织纪律。人事纪律和工作纪律；工作中有没有违反党内各项法规。条例和国家法律。法规的行为；党员特别是党组织班子成员是否对身边人员的违法违纪行为视而不见，甚至隐瞒包庇等。

（4）党员管理不到位。先锋模范作用发挥不充分的问题。要查找是否进行了公开承诺，是否认真践行自己的承诺；是否建立了共产党员先锋模范作用发挥长效机制；长效机制与实际工作是否紧密结合；长效机制是否得到落实。运行是否正常；长效机制取得的成效是否明显，运行过程中存在的问题是否得到了妥善的解决等。

农村支部要以“两委”换届为契机，重点解决班子软弱涣散。大局意识较差。战斗力不强等问题；“两新”组织党支部要围绕扩大党建覆盖面。以党建促发展重点解决是否有违法乱纪行为和存在生产安全隐患等问题；机关和事业单位党支部要围绕创先争优。提升形象重点解决服务意识不强。工作效率不高等问题。力争通过集中整顿，进一步增强基层党组织推动发展。服务群众。凝聚人心。促进和谐的能力。

（5）党支部书记抓党建责任不到位的问题。要查找党支部书记是否严格履行了基层党建第一责任人的职责，是否存在“一手硬。一手软”问题，是否主持研究解决党的建设的突出问题，是否能为广大干部群众作出表率，自觉抵制不正之风等。

（6）党员宗旨意识和大局观念不强的问题。要查找是否做到了全心全意为人民服务，是否以最广大人民的根本利益为最高标准，是否尽心尽力为群众办实事。解难题。谋利益，是否存在与群众争利。欺瞒群众。态度蛮横。损害群众利益的行为等。

三。方法步骤。

这次集中整顿，从7月上旬开始，到12月底基本结束，共半年时间。整顿的范围是全镇农村。机关事业单位和“两新”组织党组织，重点是农村基层党组织。具体分四个步骤进行。

（1）动员部署阶段（7月1日――7月15日）。

各基层支部要结合实际，制定切实可行的实施方案，并于7月15前召开动员大会进行安排部署，将会议精神传达到每个党员。

（2）排查问题阶段（7月16日――7月31日）。

7月31日前，各支部都要通过问卷调查。个别访谈。召开座谈会等方式，广泛征求群众意见，认真开展自查，下乡住村干部要抓住这个时机，深入农户，广泛接触群众，掌握村情民意，切实把问题找准，对排查出的突出问题要建立台帐并逐级上报。

（3）集中整顿阶段（8月1日――12月10日）。

集中整顿工作的重点是解决突出问题，整顿思想作风，建立长效机制。各支部要针对排查出来的问题，通过召开班子专题民主生活会和支部组织生活会，从思想上。组织上。作风上深入剖析产生问题的根源，并制定整改方案，明确整改责任和整改时限，集中进行整改。对软弱涣散。战斗力不强的党支部，以及事关全局和影响重大的突出问题，要组织专门人员进行专题整改。同时，要采取多种形式，加强教育培训，增强党员和干部的执政意识。宗旨意识和忧患意识，不断巩固和提高集中整顿成果。各支部要在下乡住村干部的指导下，以农村“两委”换届为契机，协助乡镇党委选好配强村级“两委”班子，打破地域。身份。职业界限，注重从优秀现任村干部。大学生村官。农村致富能手。退伍军人。外出务工返乡农民党员中培养选拔党组织书记，切实把政治素质强。发展能力强。群众威信高。奉献精神好的“两强一高一好”型优秀人才选拔到村党组织书记岗位上来。本村暂时没有合适人选的，可由下乡住村干部直接兼任。集中整顿阶段结束前，要组织党员群众对党组织。党组织领导成员和党员进行一次民主评议和群众满意度测评，对被评议为不称职的党组织领导成员和被评议为不合格的党员，要进行组织处理。

（4）总结验收阶段（12月11日――12月31日）。

各支部要对集中整顿情况进行认真总结。镇党委要派出验收小组，验收整顿成效，客观评价整顿效果，并纳入各支部年度目标责任制考核范围。12月31日，各支部都要将集中整顿工作总结材料报镇整顿工作领导组办公室。

基层党组织整改方案

市直机关党工委：

2021年x月x日，市直机关党工委向我局机关党委反馈了2021年度市直机关党组织书记抓基层党建述职评议情况，并指出了存在问题。为此，我局党组和机关党委十分重视，认为这是对我局机关党建工作的重视和厚爱，是贯彻落实中央组织部《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》的具体体现。我局要从遵守政治纪律和政治规矩的高度，进一步提高思想认识，认真看待和解决好机关党建工作中存在的问题，不断提升基层党建工作水平。现就做好2021年度市直机关党组织书记抓基层党建述职评议有关问题整改落实工作提出如下方案：

一、存在问题：党建工作创新力度不够，亮点不多。

整改措施：

(一)认真履行机关党建工作责任。突出局党组抓基层党建主责、主业意识，党组班子每年至少2次研究机关党建工作，为机关党建出谋划策，解决实际问题。健全完善党组成员挂钩基层党组织制度和党组织书记抓党建述职评议制度，促进“一岗双责”有效落实。

(二)深入开展党支部达标创星活动。贯彻落实《支部工作条例(试行)》，继续推行“党支部七项工作法”，认真对照党支部达标创星活动标准，全面推行党支部标准化、规范化建设。优化组织设置、配强党务干部、深化星级评定、加强分类指导。

(三)深入开展“红领行动”机关党建“先锋”工程建设。以创建“五个过硬”的“人民满意的政法机关”为抓手，打造具有司法行政特色的“司法行政当先锋，法治惠民我先行”党建品牌，着力提升“党员工作室”建设和培育各类先进典型模范。

责任单位：局机关党委、各党支部。

完成时限：年内完成。

二、存在问题：管党治党责任压力传导不够，党建工作齐抓共管的局面尚未形成。

整改措施：

(一)落实“一岗双责”制度。通过建立局党组成员和局机关党委委员挂钩支部制度、局机关党委委员列席支部组织生活会并进行点评、加强对支部开展组织生活情况的检查、通报等方法，层层传导压力。

(二)明确分工负责，形成齐抓共管合力。局党组要认真研究、完善局班子成员分管党建责任清单，明确局领导班子成员、局机关党委、党支部的党建责任;同时，要建立局机关党委和市律师行业党委工作报告制度，及时研究两个党委的党建工作。

责任单位：局党组、局机关党委、各党支部。

完成时限：年内完成。

三、存在问题：兼职党务干部工作主动性有待提高。

整改措施：

(一)严格开展新形势下党组织生活。持续抓好“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活等基本制度落实。完善支部主题党日、新党员入党宣誓、重温入党誓词、过集体“政治生日”等政治仪式，推动基层党支部认真开展好新形势下的党组织生活，促进基层党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

(二)加强对党务干部的学习培训。每年举办一期党务干部培训班，把党章、党的各种条例、制度、规定和党建经验等列入党务干部培训学习内容，采取专题讲座、理论辅导、经验交流、现场观摩、交叉检查等方式，提高兼职党务干部的工作水平。

(三)健全完善党内监督制度。通过建立局党组成员和局机关党委委员挂钩支部制度、局机关党委委员列席支部组织生活会并进行点评、加强对支部开展组织生活情况的检查、通报等方法，层层传导压力，促进兼职党务干部发挥好作用。

(四)加强基层党支部班子建设。做好基层党组织换届选举工作，配齐配强基层党组织班子。

(五)落实基层党组织关爱行动。积极开展局机关党委委员与基层党支部书记、委员的谈心谈话活动，关心基层党务干部的思想、生活情况;及时了解基层党务干部工作存在的困难，支持他们积极开展工作，协调和解决工作问题;对表现突出的党务干部进行表彰。

责任单位：局机关党委完成时限：年内完成。

基层党组织建设整改措施方案

按照保持共产党员先进性教育活动的工作安排，乡镇办事处结合工作实际，认真组织，扎实推进，完成了学习动员阶段、分析评议阶段所规定的各项任务。在活动中，乡镇办事处率先向各居委会、村发放征求意见表60份，召开了座谈会5次，设臵了征求意见箱，充分征求党员、群众的意见，广泛地开展交心谈心活动，并对征求来的意见、存在的主要问题和原因进行了认真分析和剖析，针对存在的问题，乡镇办事处制定整改方案如下：

一、整改事项。

乡镇办事处在先进性教育活动分析评议阶段征求意见和查找问题需要整改的事项有四项：

1、政治理论学习不够。平时比较强调客观原因或忙于事务工作，放松了对党员的学习要求，导致政治水平不高，理论根底不深，洞察力和敏锐性较差，考虑问题的高度不够，运用理论解决实际问题的能力不强。

2、理想信念不够坚定，宗旨意识有所淡化。全心全意为人民服务的宗旨意识树立不牢，为共产主义事业奋斗终身的激情有所降低，对搞好办公室工作的长期性、艰巨性认识不足，吃苦耐劳、无私奉献精神不够。

3、开展批评与自我批评不够。个别党员有做老好人和怕得罪人的思想，工作中事不关已、高高挂起，与群众沟通和交流不充分。4、活动开展少，凝聚力和战斗力不强。乡镇办事处组织开展争先创优主题活动少，未能很好地激发出党员的工作热情，共产党员的朝气、先进性在工作中表现不突出。支委成员与党员之间思想沟通少，对党员的思想状况和需求了解不够，特别是对离退休党员、干部关心、帮助，解决实际问题不够，组织的温暖没有得到充分体现。

二、整改目标。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以巩固和扩大乡镇办事处办公室保持共产党员先进性教育活动成果，加强乡镇办事处党工委的思想、组织、作风和制度建设为目标，切实解决乡镇办事处党员队伍中存在的突出问题，进一步振奋精神，求真务实，扎实工作，不断增强乡镇办事处的创造力、凝聚力和战斗力，把乡镇办事处建设成为坚强的战斗堡垒，充分发挥党员的先锋作用，为乡镇办事处经济和社会事业全面发展作出新的贡献。

三、整改措施、责任及时限。

1、关于政治理论学习不够的问题。

整改措施：一是坚持把思想理论建设放在乡镇办事处建设的首位，切实加强对马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，加强对党的路线、方针和政策的学习，使党员努力做到自觉用马克思主义的立场、观点、方法指导实践，进一步增强贯彻党的基本路线和各项方针政策的能力。二是围绕增强执政意识、提高执政党能力，进一步拓宽学习内容，完善学习制度，创新学习方法，提高学习质量，不断增强学习的针对性、系统性和实效性，努力建设学习型党组织和学习型机关。三是完善理论学习制度。做到学习内容、时间、人员的落实。每月集中学习不少于1天，并做好学习考勤和纪录，注重学习效果的提高。四是组织党员积极参加乡镇办事处中心组学习及乡镇办事处举办形势报告会、理论讲座等，帮助党员了解国际国内形势，提高分析问题、认识问题的能力。五是开展党员学习交流活动，每个党员每年至少写1至2篇学习体会，并适时召开学习交流会，达到共同提高的目的，营造一个良好的学习氛围。六是加强对党员学习的指导和督查。乡镇办事处每半年对党员的学习情况进行一次检查，并将情况予以通报。

2、关于理想信念不够坚定，宗旨意识有所淡化的问题。整改措施：一是坚持不懈地教育引导党员牢固树立共产主义理想和信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观及权力观、地位观和利益观，提高贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性，增强政治意识、大局意识和责任意识。二是组织党员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的xx届三中、四中全会精神，使机关党员做到真学、真懂、真信、真用，始终保持政治上的清醒和坚定，在政治上、思想上、行动上走在前列。三是加强全心全意为人民服务的宗旨教育。引导机关党员在人们普遍重视物质利益的环境下，必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立立党为公、执政为民的理念，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。四是突出正面典型教育。采取多种形式，用牛玉儒、任长霞等先进模范人物的事迹鼓舞、教育机关党员，形成崇尚先进、学习先进的风气。并及时挖掘身边涌现的优秀党员、先进人物，用身边优秀党员的先进事迹，教育机关党员，使机关党员学有目标，赶有方向。五是经常进行革命传统教育。通过适时组织党员到革命圣地参观、观看革命传统电教片、请英雄人物讲传统、请专家讲党课等形式，教育党员继承和发扬革命传统，振奋革命精神，永葆先进性。

3、关于开展批评与自我批评不够的问题。

整改措施：一是从“三个代表”重要思想的高度，教育引导党员充分认识开展党内批评是纯洁组织，增强党的战斗力的有力武器，是克服不良作风，解决党内矛盾的正确、有效方法，不断提高每个党员开展党内批评的自觉性。二是从维护党的团结统一的深度，教育引导党员正确认识开展批评与维护党的事业，对同志高度负责的关系;处理好开展批评与维持团结，揭露问题与维护形象，敢于直言与维系感情的关系。三是从提高个人修养的角度，教育引导党员努力做到襟怀坦白，光明磊落，勇于坚持真理，改正错误，不以关系代替党性，不以感情代替原则，真正做到“自我批评真心真意，开展批评实心实意，接受批评诚心诚意”。四是坚持党内民主生活会制度，严格按照规定在乡镇办事处内部开展批评与自我批评，对领导干部实行有效的监督和帮助。同时，提高民主生活会的质量，切实防止把民主生活会开成“评功会”和“牢骚会”，确保实效。五是建立健全多渠道监督制约机制，坚持党员干部述职、评议和讲评制度，敢于揭短亮丑，并严格执行《中国共产党党内监督条例》(试行)和《党政领导干部选拔任用工作条例》，表扬那些敢于大胆开展批评与自我批评，想干事、能干事、肯干事的干部，以实际行动促进党内批评的深入开展。六是乡镇办事处每半年开展一次集体交心谈心活动，形成一个“严肃认真对待自己，真心诚意帮助别人”的团结活泼的氛围，经常性开展批评与自我批评。

4、关于活动开展少，凝聚力和战斗力不强的问题。

一是随着乡镇办事处力量的加强，将进一步理顺乡镇办事处工作思路，健全内部管理制度，确保乡镇办事处各项工作全面开展，开展了2次内容丰富的主题活动，效果很明显，团队的凝聚力和战斗力正在逐渐增强。

二是建立健全乡镇办事处工作新机制，规范乡镇办事处对党员的日常教育管理，坚持“三会一课”制度，在乡镇办事处内开展党员意识、责任意识、工作意识、学习意识、表率意识的学习教育活动，使党员同志通过学习形成共识。

三是建立谈心制度，乡镇办事处委员多与党员同志交换思想，多听取党员同志的意见，每年至少要与分工联系的党员谈心一次，调动党员同志的积极性，发挥共产党员的先锋模范作用。

党组织晋级整改方案

基层党组织实施方案

按照县创先争优活动办公室总体部署，根据沂委。

[2011]84号《中共沂水县委关于建设服务型党组织深化和推动创先争优活动的实施意见》，结合我中心实际，特制定沂水县物资服务中心关于建设服务型党组织，推动创先争优活动深入开展实施方案：

一、指导思想和总体目标。

指导思想：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，按照县委创先争优活动的总体部署，突出建设服务型党组织这一主要内容，着力强化基层党组织和党员的服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，提高服务能力，切实做好服务发展、服务职工、服务党员工作，充分发挥基层党组织和党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众中的战斗堡垒和先锋模范作用，提升我中心党组织建设的科学化管理水平。

服务县委工作部署、为职工办实事的能力有新突破；深化创先争优活动、增强服务时效有新突破。同时，强化党员及广大干部工作能力有所提高，以党员“五个表率”为标尺，树立典型，引导全体人员创先争优，以其涌现一批带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，服务意识强、服务水平高、服务业绩突出的工作人员和业务能手。

二、主要内容和具体安排。

创先争优活动深入开展重点围绕县委、县政府工作部署和我中心工作，以“服务发展、和谐稳定”为主题，以“扎实苦干、敬岗爱业、服务职工，为创先争优活动做奉献”为载体，着力打造学习型、服务型、效能型机关，切实改进作风，全面树立为民、廉洁、勤政、务实、高效的良好形象。

1、抓好队伍建设，着力建设高素质的服务型党员干部。

队伍。以内部管理为抓手，建立健全各项规章制度，在机关内部推行“文明办公”、“仪容仪表”等制度，全面规范管理机关干部行为。通过建立相应的考核机制、人才激励机制，充分调动党员及广大干部的工作积极性，使干部自觉树立起良好的服务意识、大局意识、发展意识和责任意识，全方位提升干部队伍素质，使全体党员和广大干部全身心的投入到我中心全年目标任务落实上来。

2、加强组织建设，更好地发挥基层党组织的堡垒作用。认真执行党支部目标考核和党员目标考核制度，严格考核、严格管理、严格奖惩。加强对党建工作的考核，在党员民主评议、党支部目标考核的基础上，评选表彰先进干部和优秀党员，及时处置不合格党员。

3、加大党员干部教育培训，建立学习型机关。加强党员教育管理，完善学习制度。要求支部定期制定学习计划，做到学习有计划、有内容、有目标，实现人员、时间、效果三落实，切实获得良好的学习效果。

4、紧扣目标任务，创新工作举措，推动活动扎实开展。紧紧围绕创先争优活动，积极开展中心工作。

（1）全力以赴抓稳定，维护全县大局。目前的不稳定因素主要是涉军人员及下岗职工中的一些个案问题，通过多种方式加强与他们的联系与交流，做好思想工作，特别对一些苗头性的问题，及时了解、掌握动向，将问题处理在萌芽当中，确保大局的稳定。

（2）稳步推进破产改制，确保职工利益。按照县委、县政府联席会议节点要求,一方面尽快将破产企业职工养老金与劳动部门交接清楚,并请示县政府对破产企业的遗留问题做出结论性的办法,做好物资系统破产工作,使物资系统的破产不留隐患。另一方面在破产过程中,抓好职工的稳控工作,保证全县大局稳定。

（3）积极协调片区指挥部尽量将各家属院纳入社会化管理。做好拆迁住户的思想工作，确保回迁后不出问题。

（4）积极抓好破产企业育龄妇女的迁出交接工作。针对。

物资系统育龄妇女多，基本全部下岗，居住分散，流动性强，情况繁杂，工作面广量大的特点。争取明年上半年完成育龄妇女的交接工作，为下一步的户口交接打好基础。

三、组织领导和推进措施。

1、提高认识，加强领导。建设服务型党组织，推动创。

先争优活动深入开展是加强基层党组织建设和党员队伍建设的经常性工作。我中心党组对活动高度重视，精心组织，突出重点，周密部署。成立活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责这一活动的开展。

2、制定方案，明确目标。结合实际，认真落实活动实。

施方案，明确创建目标、要求和工作计划。党员要结合岗位职责，提出参加活动的具体措施。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受监督。

3、营造氛围，积极争创。党员干部要按照活动实施方案和公开承诺，认真组织开展和积极参加活动，营造良好的氛围。

二0一一年八月五日。

基层党组织实施方案

为深入贯彻落实党的十八大精神，不断提高基层党组织的服务水平，按照省、市委“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动的总体部署，现就在全市深入推进基层服务型党组织建设工作，制定方案如下。

一、指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、省第十次党代会以及市委四届二次全会精神，以服务科学发展为主题，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以建设基层服务型党组织为目标，深化“五个基本”建设，优化组织体系、服务功能、骨干队伍、制度规范、激励保障、责任机制，提高基层党建工作科学化水平，为推进省级战略咸宁实施和促进我院全面发展提供坚强组织保证。

二、目标要求。

建设基层服务型党组织，目的是为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。通过深入推进基层服务型党组织建设，培育服务发展、服务社会、服务群众、服务党员业绩突出的服务型基层党组织，培育服务意识浓、服务能力强、服务成效好的服务型党员干部，大力提升基层党建工作的科学化水平。

一是充分利用媒体、院内oa网、医院网站、简报等全方位、多角度、立体式进行宣传，营造心系基层、心系群众环境氛围。二是分层分类推进基层服务型党组织建设试点示范工作，指导支持各级党组织创建各具特色的基层服务型党组织示范点（片、带），培育和树立一批先进典型，推动全院基层服务型党组织创建活动的深入开展。

医院各党支部：

为贯彻落实党的十八大精神，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力，经院党委研究决定，在医院各党支部中深入开展服务型党组织创建活动。现制定我院实施方案，请认真贯彻执行。

一、指导思想。

织建设”要求，推动全院各党支部以建设服务型党组织为目标，进一步深化服务理念、创新服务方法、完善服务举措、构建服务体系，探索建立新时期基层党组织联系服务群众机制，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为“统筹城乡、全域发展”战略的实施，实现涪城在全省率先全面建成小康社会的奋斗目标提供坚强的组织保障。

二、目标任务。

加强服务型基层党组织建设，要坚持把“服务群众，做群众工作”作为主要任务，坚持融入中心、服务大局，以人为本、构建和谐的基本要求，寓领导和管理于服务之中，根据我院医疗服务的性质和特点，树立“服务临床、服务病员”的理念，坚持“以病人为中心，以医疗质量为核心、以病人满意为目标”的办院宗旨，找准以服务为导向的功能定位，构建以服务为特色的体制机制，不断提升我院党员干部服务群众、做群众工作的能力和水平，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务病员的本领，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，成为团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。

１、班子队伍优。党委及支部领导班子坚强有力，结构。

-56。

１、“结对”服务。根据联系社区实际，围绕加强新农村和“五零”和谐城市建设，每年帮助联系社区办一些看得见、摸得着、受欢迎的实事；每个在职党员要与联系对象“结穷亲”，提供各项帮助。

２、“组团”服务。以支部为单位，面向社区每半年开展一次“组团”服务。

３、“志愿”服务。深入推进“学雷锋、我志愿、我行动”党员志愿服务行动，每名注册党员志愿者每年至少参加50小时（或８次）志愿服务，重点提供学习、关爱、互助式服务，营造扶贫济弱、友爱和睦的社会风尚。

４、“岗位”服务。在各党支部中设置示范岗、示范窗口、示范科（部门）室，力争到２０１３年底，创建成涪城区卫生系统党员服务群众示范单位，党员服务群众示范窗口，党员服务群众示范岗。

（四）强化机制建设，做实服务保障。

评、党员互评、领导点评、群众评议等方式评价践诺成果，对承诺落实不好、群众不满意的进行严格问责。推行积分制服务管理办法（具体办法另行制定），明确党员联系服务群众内容和相应分值，实行日常纪实、动态管理；服务对象、联系社区和院党委根据党支部和党员服务情况进行服务评议和分值核定，相关分值作为确定党员星级、表彰先进、处置不合格党员的主要依据。

四、推进步骤。

服务型基层党组织建设，要按照“统筹安排、整体推进、分步实施”的原则扎实推进。２０１３年在全院全面铺开，２０１４年转入常态化推进阶段。

（一）动员部署阶段（２０１３年5月）。

结合自身实际制定实施方案，细化创建任务，规范服务标准，明确路径保障。按照“三分类三升级”要求，对照服务型党组织建设标准开展基层党组织分类定级工作，为各党支部晋位升级做好组织准备。

-910。

任副组长，总支委员、下属支部书记为成员的创建基层服务型党组织工作领导小组。下设办公室在院综合办公室，具体负责此项工作的全面开展。

二、主要任务。

紧扣“提升服务能力、聚焦服务功能、夯实基层基础、密切党群关系”的要求，实现“五个一”目标，即：构建一套完善的工作体系，建立一套常态化长效化的服务机制，健全一套强有力的人财物保障措施，形成一套科学的评价办法，建设一批群众满意的服务型党组织，努力使基层组织服务意识显著增强，服务能力显著提高，服务水平显著提升。

（一）提升服务能力。

针对基层组织服务临床、服务群众能力不足的问题，切实抓好能力提升建设。

1.要找准服务定位。紧紧围绕创建二级甲等医院为目标，以开展创级达标优质服务活动、“三好一满意”活动等为载体，服务医院提档升级及转型发展；服务医疗质量提高；转变医院职能部门工作作风服务临床科室工作；转变党员意识深化党员联系群众工作，服务好广大干部群众。

2.要把握工作方向。通过党员联系群众、职能科室联系临床和“让倾听拉近我们的距离”活动等多种形式，了解职工思想动态和问题诉求，采取各种措施统一思想，提高认识，集聚人心，调动每个干部职工的积极性、主动性。

3.要抓好机制建设。以创建“三型”党组织为抓手，建立健全党建机制，落实好支部“三会一课”制度、坚持每月开展“干部素质论坛”、政治学习和“读经典”等好做法，全方位提高党员干部的理论素质、业务水平。同时，要培养锻炼党员干部解决实际问题的能力。

（二）打造服务品牌。

1.打造“卫生应急”品牌。在巩固全国卫生应急综合示范区成果的基础上，发挥好“西部新城急救中心”的辐射作用，主动深入辖区中小学、厂矿企业、军警等相关部门，开展针对性地自救互技能培训，提升片区卫生应急整体水平。

2.打造全程优质医疗服务品牌。院前与社区配合做好慢病病人、健康人群健康状况调查工作，建立辖区居民健康档案。住院中，严格执行诊疗规范，提供规范、优质、高效的医疗服务。结合“优质护理服务示范病房”创建活动，深入开展“拉家常”活动，让医护人员在诊治工作之余主动下病房开展健康教育，对病人及其家属进行健康宣教和心理咨询。出院后，信息化实现客户关系管理。加强“出院病人回访”活动。主管医生通过电话回访和家庭访视等形式，定期对出院患者和家属进行回访，指导后期康复，提供健康咨询等。通过这种无缝隙的健康关爱措施，为地区群众提供主动、连续、综合的医疗服务，打造健康品牌。

-1314。

（五）强化服务保障。

认真落实已有政策，研究制订干部队伍、经费、阵地等保障措施，保证基层组织服务有队伍、有资源、有手段。

1.要保障服务经费。建立稳定的组织工作经费保障制度，对党建专项经费实行规范化管理，纳入医院年初预算，形成与单位发展相适应的增长机制。同时对创先争优活动中表现突出的优秀干部和职工进行奖励。

2.要健全服务阵地。加大投入，完善党组织学习室、图书馆等必要活动场所和服务设施。

三、

工作要求。

（一）坚持书记抓、抓书记。各党支部要高度重视，把开展“固本强基创建基层服务型党组织行动”作为教育实践活动的具体抓手、支部党建工作的中心任务来抓，切实加强领导，明确责任。党总支（支部）书记要带头认真进行调查研究，制订工作方案和具体办法，精心组织实施，及时解决创建工作中的问题。

（二）坚持求真务实。要认真执行市委组织部《关于在基层党建工作中防止形式主义六条规定》，以求真务实的作风扎实开展创建行动。要着力解难题、求实效，切实解决创建工作中重点难点问题。要务实推进，注重在整合资源上下功夫，防止另起炉灶、重复投入；在继承创新上下功夫，防止乱提口号、瞎折腾；在结合实际上下功夫，坚决防止各种形式主义，确保各项工作实实在在、见到实效。

基层党组织建设方案

社区党组织是党在城市的基层组织，是党联系居民的桥梁和纽带，是党在城市的全部工作和战斗力的基础。xxx组织区、街道、社区三级骨干力量，成立城市社区建设发展研究中心，搭建研讨交流平台。推行“4+x+1”模式，会诊解决疑难问题，有力提升了城市基层治理能力。目前，研究中心已召开全体成员参加的研讨活动x次，组织观摩点评x次，提出意见建议x余条，组织x余人赴xx等x地参观学习，x名社区党委书记登台传授经验，会诊解决工作难题x件。

一、背景动因。

随着城市化进程的加快，城市社区的工作内容发生了极大变化。加强社区党建、创新社会管理、促进社会稳定和谐成为全社会关注的热点问题。但在具体工作中，城市社区党建工作存在组织活动难开展、活动经费短缺、党务工作者素质有待提高、居民参与社区事务热情不高等问题。为有效解决出现的问题，明确未来发展方向，xxx积极搭建研讨交流平台，围绕城市基层党建和社区建设中的重点、热点、难点问题，集思广益，出思路、想办法，着力在发现问题、讨论问题进而解决问题上下功夫，推进全区基层组织规范化建设，让城市社区党组织成为坚强战斗堡垒。

二、主要做法。

街道组织委员对各社区工作开展情况现场点评；

民政、住建等部门分管负责同志就当前各自承担的社区建设任务作安排部署；

组织部分管副部长就本次活动日开展情况提意见、作。

总结。

通过定期碰头开会的形式，拉近了区、街道、社区三级之间的关系，搭建起“经验交流、思想碰撞、观点交锋”的平台。

集体会诊工作重点难点问题，研究确定解决方案；

组织赴外地城市社区工作先进单位对标学访，学习先进经验，启发工作思路。

对推进不力、执行不到位的下发督办通知并约谈相关责任人。

三、初步成效。

一是组建了出谋划策的“智囊团”。根据各城市社区党建工作开展不平衡、不充分的实际，成立城市社区建设发展研究中心，区、街道、社区三级联动，对城市社区建设与发展过程当中的热点和难点问题进行研讨、交流，达到集思广益的效果，为城市基层党建工作的开展找准了“靶心”，明确了方向。寒亭街道万春园社区党组织书记说：“通过发展研究会我们面对面交流，解决了一些困惑很久的实际问题，感到收获很大。”

二是搭建了破解难题的“新课堂”。研究中心一月开展一次研讨活动，通过优秀社区党委书记现身说法、相关部门业务骨干现场案例教学、集体会诊研究解决工作难题等形式，建立起“经验共享、问题共解、整体联动、互促共进”的工作机制。对经集体研究暂无明确解决思路的疑难复杂问题，研究中心组织相关人员和社区党委书记，到外地参观考察，营造了“会上交流发言，会后上门取经”的良好氛围。通过内外两种渠道，确保发展过程中的各类问题“找得准，解决得好，落实得到位”。

三是开发了推进落实的“助推器”。研究中心与区委党建办建立工作联动机制，及时将思路做法、意见建议提交区委党建办。区委党建办结合工作实际，借鉴研究中心的意见建议，制定具体工作要求，组织街道和社区抓好落实，并通过现场观摩点评等方式，帮助社区查摆问题、规范提升。

为了进一步扎实推进“三基建设”工作，按期完成“一年解决突出问题、初见成效，两年不断深化拓展、显著改观，三年实现整体提升、全面进步”的总体目标，xx市委组织部组工干部创新工作思路，走出机关、深入一线包联基层党支部的党建工作，力求“三基建设”工作在2018年不断深化拓展、实现显著改观。

一是理清思路，明确目标。xx市委组织部通过召开党小组会、支部会及部务扩大会议进行多次广泛讨论、深入酝酿，按照省委、市委关于全面加强“三基建设”的部署安排，出台了《xx市关于加强全市村（城市社区）基层党组织标准化建设的意见》，要求每一名部机关干部包联两到三个村（社区）党支部，并通过半年的“点对点”、“打靶式”的努力工作，使之成为标准化建设的样板，在下半年召开的全市现场观摩推进会上进行示范推广。

二是抓住重点，强化举措。根据《xx市关于加强基层党组织标准化建设的意见》，每一位包联干部都针对所包支部制定具体的工作方案，并抓住农村（社区）“两委”换届后的有力契机，突出政治功能，重点提升组织力，以创建“五个好”党组织为目标，推动基层党建全面过硬、全面进步。按照“三个三”工作思路和举措，重点围绕规范运行、制度落实、支部建设、活动开展、问题整改等方面每周至少深入包联支部一次，对支部工作进行全面的指导，帮助基层党支部“查问题、找根源、堵漏洞、抓整改、促提高”。积极了解基层党员群众思想动态，参加包联支部的组织生活会和民主评议党员活动，指导开展“三会一课”和主题党日活动等，通过一对一包联、面对面帮扶，真正达到突破“三基”瓶颈、消除“三基”软肋、补齐“三基”短板、练强“三基”弱项的目的。

三是完善考核、注重实效。为了防止包联工作走过场或方向走偏，市委组织部要求包联干部积极利用支部所在党委党建工作例会和部机关周一例会对工作开展情况进行通报，对通报情况进行汇总存档，每月按照工作进展情况进行排名，采取“排查”立账、“对照”查账、“验收”销账的办法全面掌握包联情况和党支部整改情况，加强对包联过程的管理与考核，鼓励先进，激励后进，激发各级领导干部加强基层组织常抓不懈、一抓到底的信心和动力。

2012年娄底市娄星区“学习宁乡见行动。

服务民生促发展”作风建设主题活动实施方案。

一、活动指导思想。

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实省市区党代会精神及省市区经济工作会议精神，全面实施“统筹发展，和谐共进”总体战略，坚持“稳中求进，好中求快”工作基调，结合创先争优活动、“基层组织建设年”活动、“四化两型”项目推进年活动等全区中心工作，开展以“学习宁乡见行动，服务民生促发展”为主题的作风建设活动,学习宁乡经验，组织千名干部深入基层一线，听民声、摸实情，办实事、解难题，为推动科学发展、促进社会和谐凝心聚力，推进全区经济社会又好又快发展。

二、活动目标要求。

1.注重推进加快发展。全区各级领导干部要深入村、社区、企业、重点项目，着力解决企业生产经营、项目建设、民生保障、新农村建设、信访维稳和安全生产等方面存在的突出问题，扎扎实实为项目建设排忧，为基层群众解难题，推进全区经济社会又好又快发展。

2.注重改进工作作风。要深入调查研究，开展结对帮扶、接访下访、与群众同吃同住同劳动活动，进一步转变工作作风，增强服务意识，优化服务环境，提升服务质量，提高服务效率。杜绝心浮气躁、人浮于事、自由散漫、得过且过等不良现象，树立机关干部务实为民、创先争优、奋发有为的良好形象。

3.注重提升服务群众本领。要坚持深入基层，联系群众，主动向基层学习，拜群众为师，主动到艰苦地区、复杂环境中经受锻炼和考验，在实践中提高发现问题、解决问题的能力，增强服务群众本领，做到“三懂四会”，即懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会农技指导、会主动服务、会宣传发动。

4.注重加强基层组织建设。各部门各单位要把帮助加强基层组织建设作为一项重要任务，指导基层党组织认真落实基层组织建设年的各项要求，建强一个领导班子，完善一项工作机制，理清一条发展思路，着力提高基层党组织的凝聚力和战斗力，促进基层党建科学化水平的提升。

三、活动内容及方式1.开展“学习宁乡见行动”活动。区委将组织有关单位主要负责人赴宁乡实地考察学习，区直机关单位要根据自身实际开展灵活多样的学习活动，采取走出去、请进来的方式全方面学习宁乡“五种”精神，即在经济发展过程中不甘落后、奋起直追的拼搏精神，面向全球、招商引资的狼性精神，培养强烈的责任意识、狠抓工作落实的钉子精神，紧紧围绕发展大局、为实现加速赶超敢于担当的奉献精神，在市场经济的海洋中学会游泳、不断探索的创新精神，并要广泛开展大讨论。要注重学习借鉴宁乡开展创先争优活动和加强基层组织建设的好做法好经验，在学习宁乡的过程中深化全区的创先争优活动，共同推动全区经济社会又好又快发展。

2.开展作风建设主题月活动。为使作风建设主题活动迅速启动，形成声势，区委决定把从3月中旬至4月份定为作风建设主题月。各部门各单位要迅速行动，要成立领导小组，明确专人负责，制定作风建设主题月具体工作方案，尽快部署活动任务，扎实开展工作。一是开展调研走访。每个区直单位要联系和重点解剖一个基层党组织（村、社区、两新组织），党员领导干部要带头深入群众，调研走访，围绕基层班子建设、党员教育管理、场所建设、经济发展、民生民利、信访维稳等方面开展调研，切实找准目前基层组织建设中存在的突出问题和制约基层发展、群众普遍关注的热点难点问题，倾听基层干部群众的意见和建议，建好民情台账，认真梳理分析。各单位要根据调研情况，结合工作实际，撰写好调研报告。二是共过一次支部组织生活。各区直单位领导班子成员要深入到联系点，参加一次基层组织生活会，与基层党员畅谈发展思路，探讨发展大计，查摆发展难题，找准问题症结，推行“三员两会”制度，当好党建指导员，指导基层党组织规范1-2项务实管用的组织制度，充分调动党员参与村（社区）管理的积极性和主动性，增强党支部的凝聚力和战斗力，全面提升城乡党建一体化水平。三是结成一批帮扶对子。每个区直单位要与一个基层单位开展“手拉手”对点帮扶，真正沉入基层，切实解决基层单位的重点难点问题，做到发现一件，解决一件，确保基层遗留问题得到有效解决。每名党员干部要与一名困难党员或群众结“穷亲”，开展“一对一”帮扶活动，积极参与基层的生产和公益劳动，对困难党员和群众从资金、信息、技术上给予帮助，力所能及地解决其生产生活中的实际困难，密切与基层群众的感情。

3.开展党员干部“一人学一技”活动。为提高机关干部服务基层和群众的能力，促进农业和农村加速赶超，区委决定在全区各乡镇街道和农口系统开展“一人学一技”活动。各乡镇街道要采取开设专家课堂、短信课堂、田间课堂和远教课堂对干部进行技能培训，乡镇街道干部要结合自身特点和所驻村实际情况，熟练掌握1-2门农村实用技术技能，每人帮助一户以上农户脱贫致富，每户培训一人掌握一门以上农技技术，构建“干部+技术+服务”的干群关系新模式，开展“联、扶、帮、教”活动，以发放联系卡，设立公开栏等方式将干部姓名、岗位职责、承诺事项、掌握技术和联系方式向群众公开。农口系统干部要带头“一人学一技”，深入乡镇街道开展对口帮扶指导，各乡镇街道和农口系统要广泛开展技能比武、岗位练兵等活动，通过发展示范基地，扶持一批产业发展示范户，通过现场教学、经验交流等形式，大张旗鼓地宣传推介典型，形成比学赶超的浓厚氛围。

4.开展“两关三心”活动。为进一步密切党群干群关系，改善民生，区委决定开展“关怀空巢老人，关爱留守儿童，让空巢老人舒心，让留守儿童开心，让外出务工人员放心”的“两关三心”活动。各乡镇街道要组织专门力量，开展调查研究，摸清底子，建立台帐，制定措施。原则上各乡镇街道干部每人联系1-2户，实行月走访、周联系制度，努力帮助解决联系对象面临的实际困难。教育、民政、公安、司法、卫生、财政、团区委、妇联等部门单位要切实加强领导，建立齐抓共管机制，从自身职能入手，切实关心、保护留守儿童和空巢老人的合法权益，为留守儿童和空巢老人提供力所能及的服务。

5.建立长效机制。各部门各单位要以开展作风建设主题活动为契机，建立完善“三联三帮”长效机制，建立干部定期到基层参加生产劳动和社会公益劳动机制，区直单位每月安排不少于1天、全年安排不少于12天，各乡镇街道每月安排不少于2天、全年不少于24天。建立领导干部调查研究机制，区级领导干部每年深入基层调研时间不少于60天，区直单位党政一把手每年深入基层调研时间不少于90天，领导班子成员每年要撰写1-2篇与实际工作有密切联系、有实情、有分析、有见解的调研报告。建立民情分析制度，各部门各单位要建立联企联村联户有关台账，乡镇街道按月组织民情分析会，区直机关单位按季度组织民情分析会，对民情日记、活动台账中记载的情况进行汇总分类、综合分析，及时掌握群众思想动向，解决群众所需所求。

四、加强组织领导。

1.加强领导，落实责任。区委成立由陈明华同志任组长，梁立坚、黄大生、向乾勇、钟芝兰、吴小阶、李群欢、王小勇、刘杰、肖雄杰、颜新和同志任副组长的作风建设活动领导小组，成员单位包括区纪委、区委组织部、区委政法委、区委宣传部、区委农村工作部、区直机关工委、团区委、区妇联、区财政局、区民政局、区教育局、区信访局、区经济和信息化局等单位，由区委创先争优办公室负责活动的牵头抓总，各成员单位要各司其职、密切配合。各级领导干部要高度重视，区级领导要率先垂范，深入挂点联系单位加强调研指导，各级党委（党组）书记要履行“第一责任人”职责，切实加强组织领导，狠抓责任落实，要坚持书记抓，抓书记，坚持以上带下，一抓到底。

2.精心组织，周密部署。各部门各单位要迅速行动，把作风建设主题活动与创先争优活动、基层组织建设年活动、建整扶贫工作紧密结合，与本单位中心工作和日常工作紧密结合，成立领导小组，制定具体方案，明确目标任务，提出工作要求，加强纪律约束，确保活动经费。请各部门各单位将实施方案于3月20日前，帮扶台账和主题月活动总结于4月28日前报区委创先争优活动办公室，联系电话：8312901，电子邮箱：lxqzzb1234@。

3.严肃纪律，改进作风。领导干部在下基层活动中，要轻车简从，不搞形式主义，不干扰基层的正常生产和工作。在基层工作时的所有工作费用由派出单位负责，不能增加基层和群众的负担。要严格遵守各项纪律和规定，以务实的作风、良好的形象，影响群众，带动群众，取信于民。

4.强化督促，严格考评。区委将采取定期检查、随机抽查和走村入户暗访等方式，了解掌握各单位开展活动情况，每季度进行一次通报。建立完善群众评价机制，开展作风建设活动群众满意度测评，测评结果在一定范围内公布。建立激励考核机制，把干部深入基层、密切联系群众情况纳入领导班子和干部的绩效考核。对工作成绩显著、群众反映好的干部给予表彰，对工作不到位、群众反映不好的，要亮黄牌警告，通报批评。

5.加大宣传，树立典型。各部门各单位要充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒体，采取设置作风建设专栏和系列跟踪报道形式，大力宣传活动的目的、意义、要求，及时总结、宣传、推广好经验好做法，树立先进典型，充分调动党员干部投身作风建设主题活动的积极性和主动性，营造党员干部广泛参与、社会共同关注的良好氛围。

附：

附件1、2、3、

主题词：作风建设活动方案通知。

中共娄底市娄星区委办公室。

2012年3月13日印发。

（共印450份）。

村级党组织整改方案

基层党组织实施方案

为进一步加强附中党支部建设，根据师专党委和先进性教育领导小组的安排，我们严格落实开展“五个好”联创活动的意见精神，认真开展“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”联创活动，提出如下方案。

一、充分认识开展“五个好”联创活动的重要意义。

附中支部成立以来，我们积极探索，大胆实践，取得了一定成效。但也存在着一些不能切实履行职责、不能正常开展工作、不能充分发挥作用的问题。要想促进和保证党组织快速健康发展，加强党支部建设是根本保证。开展“五个好”联创活动，是解决党建工作存在问题的有效手段，有利于激发党支部的内在动力，调动各方面的积极性；有利于贯彻党要管党、从严治党的方针，扩大党的工作覆盖面和影响力；有利于党支部的快速健康发展。

二、指导思想、基本原则和目标要求。

开展“五个好”联创活动的指导思想是：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能为着力点，积极探索党支部发挥作用的有效途径，不断提高党支部的竞争力，把党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为实现附中经教育教学的快速发展提供坚强的组织保证。

开展“五个好”联创活动应把握以下原则：（1）坚持围绕中心，加快发展。联创活动必须围绕中心任务来开展，紧扣发展这个主题来进行。（2）坚持立足实际，务求实效。必须弘扬求真务实的作风，因地制宜，以充分发挥党支部作用的实际效果来检验联创活动的成效。（3）坚持与时俱进，不断创新。不断丰富联创活动内涵，探索创新联创活动的形式，使“五个好”联创活动充满活力。

三、方法措施。

开展“五个好”联创活动，必须从“两新”组织实际出发，讲求方法，落实措施，抓出成效，创出特色。

（一）抓覆盖，不断提高党组织组建率。党组织组建工作是“五个好”联创活动的首要环节。附中党支部要与学校歌局部和教研组建立双向沟通制度，建档立卷。要经常性开展党组织组建工作，积极坚持以党建带级部，教研组、团组织建设，以级部，教研组、团组织建设促进党的建设。

（二）抓班子，选准配强党组织负责人。提高党支部领导班子领导水平是开展好“五个好”联创活动的关键。要为班子成员创造受教育的机会，采取“请进来、走出去”的方式，通过工作例会、知识讲座、研讨班等多种形式，多方位、宽领域地进行教育培训，提高领导班子的工作能力。

（三）抓载体，丰富党员活动内涵。要结合附中支部党员队伍特点，尽可能地利用业余时间，按照“新颖、小型、多样”的原则，确定适合自身特点的活动内容和形式。要继续坚持、丰富和完善“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员示范课”、“一个党员一面旗”、“我为发展进一言”和“党员身边无次品”等活动。要积极拓展新领域，组织党员参与“党员奉献日”和志愿者服务等活动，保持党员先进性，增强党员自豪感，为党建工作注入新的活力。

（四）抓制度，保证党建工作有章可循。要狠抓师专党委和先进性领导小组下发的各种文件，建立健全附中支部的各项党建制度，进一步明确党支部的职责、工作制度和领导体制，明确党支部书记、党员队伍的地位、作用和与广大教职工的关系，加大党员发展工作力度，不断壮大党员队伍。

（五）抓队伍，发挥党支部成员的作用。切实增强党务工作力量，指导并开展好党建工作。对党建工作开展中的支部委员要进行定期培训、定期交流和定期考核，建立完善工作成果验收奖惩机制，调动其工作积极性，提高支部成员的综合素质。

四、组织领导。

开展“五个好”联创活动是加强党建工作的一项重要措施。要把这项工作纳入重要议事日程，高度重视，认真研究，精心组织，务求实效。

（一）广泛动员，营造开展活动的浓厚氛围。充分利用召开动员会、设置宣传栏等多种形式，大力宣传开展“五个好”活动的目的、意义、要求和方法、步骤，营造开展活动的浓厚氛围。

（二）制定切实可行的实施方案。制定具体实施方案，提出开展活动的具体要求。同时对照“五个好”目标要求，认真找准问题，逐一落实措施。

（三）强化责任，形成齐抓共管的合力。发挥党支部成员模范带头作用，保证思想到位和落实到位。

（四）加强督导，确保活动取得实效。支部书记要加强对活动的调度，经常进行督促指导。

落后党组织整改方案

基层党组织实施方案

一、活动指导思想。

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实省市区党代会精神及省市区经济工作会议精神，全面实施“统筹发展，和谐共进”总体战略，坚持“稳中求进，好中求快”工作基调，结合创先争优活动、“基层组织建设年”活动、“四化两型”项目推进年活动等全区中心工作，开展以“学习宁乡见行动，服务民生促发展”为主题的作风建设活动,学习宁乡经验，组织千名干部深入基层一线，听民声、摸实情，办实事、解难题，为推动科学发展、促进社会和谐凝心聚力，推进全区经济社会又好又快发展。

二、活动目标要求。

1.注重推进加快发展。全区各级领导干部要深入村、社区、企业、重点项目，着力解决企业生产经营、项目建设、民生保障、新农村建设、信访维稳和安全生产等方面存在的突出问题，扎扎实实为项目建设排忧，为基层群众解难题，推进全区经济社会又好又快发展。2.注重改进工作作风。要深入调查研究，开展结对帮扶、接访下访、与群众同吃同住同劳动活动，进一步转变工作作风，增强服务意识，优化服务环境，提升服务质量，提高服务效率。杜绝心浮气躁、人浮于事、自由散漫、得过且过等不良现象，树立机关干部务实为民、创先争优、奋发有为的良好形象。

3.注重提升服务群众本领。要坚持深入基层，联系群众，主动向基层学习，拜群众为师，主动到艰苦地区、复杂环境中经受锻炼和考验，在实践中提高发现问题、解决问题的能力，增强服务群众本领，做到“三懂四会”，即懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会农技指导、会主动服务、会宣传发动。

4.注重加强基层组织建设。各部门各单位要把帮助加强基层组织建设作为一项重要任务，指导基层党组织认真落实基层组织建设年的各项要求，建强一个领导班子，完善一项工作机制，理清一条发展思路，着力提高基层党组织的凝聚力和战斗力，促进基层党建科学化水平的提升。

三、活动内容及方式1.开展“学习宁乡见行动”活动。区委将组织有关单位主要负责人赴宁乡实地考察学习，区直机关单位要根据自身实际开展灵活多样的学习活动，采取走出去、请进来的方式全方面学习宁乡“五种”精神，即在经济发展过程中不甘落后、奋起直追的拼搏精神，面向全球、招商引资的狼性精神，培养强烈的责任意识、狠抓工作落实的钉子精神，紧紧围绕发展大局、为实现加速赶超敢于担当的奉献精神，在市场经济的海洋中学会游泳、不断探索的创新精神，并要广泛开展大讨论。要注重学习借鉴宁乡开展创先争优活动和加强基层组织建设的好做法好经验，在学习宁乡的过程中深化全区的创先争优活动，共同推动全区经济社会又好又快发展。

2.开展作风建设主题月活动。为使作风建设主题活动迅速启动，形成声势，区委决定把从3月中旬至4月份定为作风建设主题月。各部门各单位要迅速行动，要成立领导小组，明确专人负责，制定作风建设主题月具体工作方案，尽快部署活动任务，扎实开展工作。一是开展调研走访。每个区直单位要联系和重点解剖一个基层党组织（村、社区、两新组织），党员领导干部要带头深入群众，调研走访，围绕基层班子建设、党员教育管理、场所建设、经济发展、民生民利、信访维稳等方面开展调研，切实找准目前基层组织建设中存在的突出问题和制约基层发展、群众普遍关注的热点难点问题，倾听基层干部群众的意见和建议，建好民情台账，认真梳理分析。各单位要根据调研情况，结合工作实际，撰写好调研报告。二是共过一次支部组织生活。各区直单位领导班子成员要深入到联系点，参加一次基层组织生活会，与基层党员畅谈发展思路，探讨发展大计，查摆发展难题，找准问题症结，推行“三员两会”制度，当好党建指导员，指导基层党组织规范1-2项务实管用的组织制度，充分调动党员参与村（社区）管理的积极性和主动性，增强党支部的凝聚力和战斗力，全面提升城乡党建一体化水平。三是结成一批帮扶对子。每个区直单位要与一个基层单位开展“手拉手”对点帮扶，真正沉入基层，切实解决基层单位的重点难点问题，做到发现一件，解决一件，确保基层遗留问题得到有效解决。每名党员干部要与一名困难党员或群众结“穷亲”，开展“一对一”帮扶活动，积极参与基层的生产和公益劳动，对困难党员和群众从资金、信息、技术上给予帮助，力所能及地解决其生产生活中的实际困难，密切与基层群众的感情。3.开展党员干部“一人学一技”活动。为提高机关干部服务基层和群众的能力，促进农业和农村加速赶超，区委决定在全区各乡镇街道和农口系统开展“一人学一技”活动。各乡镇街道要采取开设专家课堂、短信课堂、田间课堂和远教课堂对干部进行技能培训，乡镇街道干部要结合自身特点和所驻村实际情况，熟练掌握1-2门农村实用技术技能，每人帮助一户以上农户脱贫致富，每户培训一人掌握一门以上农技技术，构建“干部+技术+服务”的干群关系新模式，开展“联、扶、帮、教”活动，以发放联系卡，设立公开栏等方式将干部姓名、岗位职责、承诺事项、掌握技术和联系方式向群众公开。农口系统干部要带头“一人学一技”，深入乡镇街道开展对口帮扶指导，各乡镇街道和农口系统要广泛开展技能比武、岗位练兵等活动，通过发展示范基地，扶持一批产业发展示范户，通过现场。

教学。

经验交流等形式，大张旗鼓地宣传推介典型，形成比学赶超的浓厚氛围。

4.开展“两关三心”活动。为进一步密切党群干群关系，改善民生，区委决定开展“关怀空巢老人，关爱留守儿童，让空巢老人舒心，让留守儿童开心，让外出务工人员放心”的“两关三心”活动。各乡镇街道要组织专门力量，开展调查研究，摸清底子，建立台帐，制定措施。原则上各乡镇街道干部每人联系1-2户，实行月走访、周联系制度，努力帮助解决联系对象面临的实际困难。教育、民政、公安、司法、卫生、财政、团区委、妇联等部门单位要切实加强领导，建立齐抓共管机制，从自身职能入手，切实关心、保护留守儿童和空巢老人的合法权益，为留守儿童和空巢老人提供力所能及的服务。

5.建立长效机制。各部门各单位要以开展作风建设主题活动为契机，建立完善“三联三帮”长效机制，建立干部定期到基层参加生产劳动和社会公益劳动机制，区直单位每月安排不少于1天、全年安排不少于12天，各乡镇街道每月安排不少于2天、全年不少于24天。建立领导干部调查研究机制，区级领导干部每年深入基层调研时间不少于60天，区直单位党政一把手每年深入基层调研时间不少于90天，领导班子成员每年要撰写1-2篇与实际工作有密切联系、有实情、有分析、有见解的调研报告。建立民情分析制度，各部门各单位要建立联企联村联户有关台账，乡镇街道按月组织民情分析会，区直机关单位按季度组织民情分析会，对民情日记、活动台账中记载的情况进行汇总分类、综合分析，及时掌握群众思想动向，解决群众所需所求。

四、加强组织领导。

1.加强领导，落实责任。区委成立由陈明华同志任组长，梁立坚、黄大生、向乾勇、钟芝兰、吴小阶、李群欢、王小勇、刘杰、肖雄杰、颜新和同志任副组长的作风建设活动领导小组，成员单位包括区纪委、区委组织部、区委政法委、区委宣传部、区委农村工作部、区直机关工委、团区委、区妇联、区财政局、区民政局、区教育局、区信访局、区经济和信息化局等单位，由区委创先争优办公室负责活动的牵头抓总，各成员单位要各司其职、密切配合。各级领导干部要高度重视，区级领导要率先垂范，深入挂点联系单位加强调研指导，各级党委（党组）书记要履行“第一责任人”职责，切实加强组织领导，狠抓责任落实，要坚持书记抓，抓书记，坚持以上带下，一抓到底。

2.精心组织，周密部署。各部门各单位要迅速行动，把作风建设主题活动与创先争优活动、基层组织建设年活动、建整扶贫工作紧密结合，与本单位中心工作和日常工作紧密结合，成立领导小组，制定具体方案，明确目标任务，提出工作要求，加强纪律约束，确保活动经费。请各部门各单位将实施方案于3月20日前，帮扶台账和主题月活动。

总结。

于4月28日前报区委创先争优活动办公室，联系电话：8312901，电子邮箱：lxqzzb1234@。

3.严肃纪律，改进作风。领导干部在下基层活动中，要轻车简从，不搞形式主义，不干扰基层的正常生产和工作。在基层工作时的所有工作费用由派出单位负责，不能增加基层和群众的负担。要严格遵守各项纪律和规定，以务实的作风、良好的形象，影响群众，带动群众，取信于民。

4.强化督促，严格考评。区委将采取定期检查、随机抽查和走村入户暗访等方式，了解掌握各单位开展活动情况，每季度进行一次通报。建立完善群众评价机制，开展作风建设活动群众满意度测评，测评结果在一定范围内公布。建立激励考核机制，把干部深入基层、密切联系群众情况纳入领导班子和干部的绩效考核。对工作成绩显著、群众反映好的干部给予表彰，对工作不到位、群众反映不好的，要亮黄牌警告，通报批评。5.加大宣传，树立典型。各部门各单位要充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒体，采取设置作风建设专栏和系列跟踪报道形式，大力宣传活动的目的、意义、要求，及时总结、宣传、推广好经验好做法，树立先进典型，充分调动党员干部投身作风建设主题活动的积极性和主动性，营造党员干部广泛参与、社会共同关注的良好氛围。

附：

附件1、2、3、

主题词：作风建设活动方案通知。

中共娄底市娄星区委办公室。

2012年3月13日印发。

（共印450份）。

党组织整改方案

按照保持共产党员先进性教育活动的工作安排，我社党支部结合工作实际，认真组织，扎实推进，完成了学习动员阶段、分析评议阶段所规定的各项任务。在活动中，召开了座谈会15次，设置了征求意见箱，充分征求党员、群众的意见，广泛地开展交心谈心活动，并对征求来的意见、存在的主要问题和原因进行了认真分析和剖析，针对存在的问题，党支部制定整改方案如下：

一、整改事项。

我社党支部在先进性教育活动分析评议阶段征求意见和查找问题需要整改的事项有四项：

1、政治理论学习不够。平时比较强调客观原因或忙于事务工作，放松了对党员的学习要求，导致政治水平不高，理论根底不深，洞察力和敏锐性较差，考虑问题的高度不够，运用理论解决实际问题的能力不强。

2、理想信念不够坚定，宗旨意识有所淡化。全心全意为人民服务的宗旨意识树立不牢，为共产主义事业奋斗终身的激情有所降低，对搞好办公室工作的长期性、艰巨性认识不足，吃苦耐劳、无私奉献精神不够。

3、开展批评与自我批评不够。个别党员有做老好人和怕得罪人的思想，工作中事不关已、高高挂起，与群众沟通和交流不充分。

4、活动开展少，凝聚力和战斗力不强。支部组织开展争先创优主题活动少，未能很好地激发出党员的工作热情，共产党员的朝气、先进性在工作中表现不突出。支委成员与党员之间思想沟通少，对党员的思想状况和需求了解不够，特别是对离退休党员、干部关心、帮助，解决实际问题不够，组织的温暖没有得到充分体现。

二、整改目标。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以巩固和扩大我社保持共产党员先进性教育活动成果，加强党支部的思想、组织、作风和制度建设为目标，切实解决我社党支部和党员队伍中存在的突出问题，进一步振奋精神，求真务实，扎实工作，不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，把党支部建设成为坚强的战斗堡垒，充分发挥党员的先锋作用，为全县经济和社会事业全面发展作出新的贡献。

三、整改措施、责任及时限。

1、关于政治理论学习不够的问题。

高学习质量，不断增强学习的针对性、系统性和实效性，努力建设学习型党组织和学习型机关。三是完善理论学习制度。做到学习内容、时间、人员的落实。每月集中学习不少于1天，并做好学习考勤和纪录，注重学习效果的提高。四是组织党员积极参加县委中心组学习及县委举办形势报告会、理论讲座等，帮助党员了解国际国内形势，提高分析问题、认识问题的能力。五是开展党员学习交流活动，每个党员每年至少写1至2篇学习体会，并适时召开学习交流会，达到共同提高的目的，营造一个良好的学习氛围。六是加强对党员学习的指导和督查。党支部每半年对党员的学习情况进行一次检查，并将情况予以通报。

2、关于理想信念不够坚定，宗旨意识有所淡化的问题。

整改措施：一是坚持不懈地教育引导党员牢固树立共产主义理想和信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观及权力观、地位观和利益观，提高贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性，增强政治意识、大局意识和责任意识。二是组织党员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党中央会议精神，使机关党员做到真学、真懂、真信、真用，始终保持政治上的清醒和坚定，在政治上、思想上、行动上走在前列。三是加强全心全意为人民服务的宗旨教育。引导机关党员在人们普遍重视物质利益的环境下，必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立立党为公、执政为民的理念，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。四是突出正面典型教育。采取多种形式，用牛玉儒、任长霞等先进模范人物的事迹鼓舞、教育机关党员，形成崇尚先进、学习先进的风气。并及时挖掘身边涌现的优秀党员、先进人物，用身边优秀党员的先进事迹，教育机关党员，使机关党员学有目标，赶有方向。五是经常进行革命传统教育。通过适时组织党员到革命圣地参观、观看革命传统电教片、请英雄人物讲传统、请专家讲党课等形式，教育党员继承和发扬革命传统，振奋革命精神，永葆先进性。

3、关于开展批评与自我批评不够的问题。

国共产党党内监督条例》(试行)和《党政领导干部选拔任用工作条例》，表扬那些敢于大胆开展批评与自我批评，想干事、能干事、肯干事的干部，以实际行动促进党内批评的深入开展。六是支部每半年开展一次集体交心谈心活动，形成一个“严肃认真对待自己，真心诚意帮助别人”的团结活泼的氛围，经常性开展批评与自我批评。

4、关于活动开展少，凝聚力和战斗力不强的问题。

整改措施：一是我们已经按程序对支部进行了改选，调整了支部书记，增设了两名副书记和委员。随着支部力量的加强，将进一步理顺支部工作思路，健全内部管理制度，确保支部各项工作全面开展。支部改选后，已经开展了2次内容丰富的主题活动，效果很明显，团队的凝聚力和战斗力正在逐渐增强。二是建立健全支部工作新机制，规范支部对党员的日常教育管理，坚持“三会一课”制度，在支部内开展党员意识、责任意识、工作意识、学习意识、表率意识的学习教育活动，使党员同志通过学习形成共识。三是建立谈心制度，支部委员多与党员同志交换思想，多听取党员同志的意见，每年至少要与分工联系的党员谈心一次，调动党员同志的积极性，发挥共产党员的先锋模范作用。