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在省委政协工作会议上的讲话
中国人民政治协商会议(简称人民政协)是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。下面就是本站小编给大家整理的在省委政协工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
今年是新中国60周年华诞,也是人民政协成立60周年。在这个时候召开全省政协工作会议,具有重要而特殊的意义。这次会议的主要任务是:高举中国特色社会主义伟大旗臶,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻在庆祝人民政协成立60周年大会重要讲话精神,研究部署新形势下进一步加强和改善党对政协工作的领导,充分发挥人民政协在推动科学发展、促进社会和谐、加快富民兴赣、实现江西崛起新跨越中的重要作用,进一步开创全省政协工作新局面。
强对政协工作的领导,建立完善了加强政协工作的制度,形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好局面,进一步巩固和发展了爱国统一战线,有力地促进了人民政协事业的发展。全省各级政协组织在党委的领导下,牢牢把握团结和民主两大主题,坚持围绕中心、服务大局,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,服务大局有高度、建言献策有深度、民主监督有力度、团结合作有广度、自身建设有强度,为全省改革开放和现代化建设作出了重要贡献。在此,我代表中共江西省委,向全省各级政协组织和广大政协委员,向各民主党派、工商联和无党派人士,向全省政协机关工作人员,向所有关心和支持我省政协事业发展的同志们和朋友们表示崇高的敬意和诚挚的问候!
省委对这次会议高度重视。为筹备好会议,省委办公厅和省政协办公厅于去年底联合组成了四个督查调研组,就贯彻落实中央„20xx‟5号文件和省委„20xx‟17号文件的情况分赴全省十一个设区市开展了督查调研。省委会就政协工作会议的有关事项进行了专题研究,在总结提炼各地实践经验、广泛听取和征求各方意见建议的基础上,于近日出台了《中共江西省委关于推进人民政协政治协商制度建设的意见》,各地各部门要按照省委要求,结合各自实际,认真贯彻执行。
一、进一步提高思想认识,不断增强推进人民政协事业的责任感和自觉性。
在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上发表的重要讲话,全面回顾了人民政协60年来的光辉历程,高度评价了人民政协在我国社会主义革命和建设、改革开放进程中作出的重大贡献,科学总结了人民政协事业积累的宝贵经验,明确提出了新形势下开展人民政协工作的方针原则,是指导人民政协事业发展的纲领性文件。全省各级党委、政府和政协要认真学习、深刻领会重要讲话精神,从全局和战略的高度充分认识加强新形势下人民政协工作的重大意义,不断增强推进人民政协事业的责任感和使命感。
的党的第三代中央领导集体,对人民政协事业提出了许多重要的新思想、新观点、新论断。党的xx大以来,以为的党中央,对人民政协工作作出了一系列重要指示和重大决策,特别是在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上,系统总结了推进人民政协事业发展的四条宝贵经验。这就是:必须坚持把人民政协事业作为中国特色社会主义事业的重要组成部分,放在党和国家事业发展全局中部署和推进;必须坚持发挥人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构作用,不断巩固和发展我国多党合作的政治格局;必须坚持发挥人民政协作为大团结大联合组织的作用,不断为中华民族伟大复兴增添新力量;必须坚持以改革创新精神推进人民政协事业,永葆人民政协生机活力。全省各级党委要大力弘扬我们党重视人民政协工作的优良传统,认真总结推广加强人民政协工作的新鲜经验,进一步发挥人民政协在全局工作中的重要作用,继续把全省政协事业发展推向新的高度。
结构发生深刻变化,社会的多样化、个体化趋势日益明显的新形势,我们要扩大党的执政基础,提高党的执政能力,必须坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。加强新形势下人民政协工作,广开言路、集思广益,有利于更加广泛地增进理解、扩大共识,不断完善党的领导方式和执政方式;有利于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,不断巩固党的阶级基础,扩大党的群众基础,增强党的创造力、凝聚力和战斗力;有利于最大限度地促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别人们的合作共事,推动社会各界自觉接受党的领导,不断巩固党的执政地位;有利于我们党按照xx届四中全会的部署,针对党自身存在的突出问题,全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,把党的建设新的伟大工程提高到新水平。
政治协商、民主监督、参政议政的三大主要职能看,有利于下情上达、上情下达,既保证各项决策能充分代表广大人民的根本利益,又有利于推动各项政策措施更好地落实。从人民政协的组成结构看,爱国统一战线已经发展成为由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的最广泛的联盟,能够从不同角度、不同层面,最集中和有组织地反映各个社会阶层的意见和社情民意。从人民政协的工作原则看,人民政协实行民主协商、求同存异的原则,有利于广开言路、集思广益、尊重多数、照顾少数,促进决策的科学化、民主化。从人民政协的活动方式看,人民政协运用会议协商、组织视察、专题调研、提出提案、反映社情民意等形式开展工作的过程,也是深入实际、密切联系群众的过程,是知情明政、凝聚力量的过程,是协调关系、理顺情绪的过程。实践表明,加强新形势下人民政协工作,进一步充分发挥人民政协的独特优势和作用,是建设社会主义政治文明的重要内容,是发展社会主义民主政治的重要着力点。
紧紧抓住国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的重要历史机遇,紧紧抓住国家出台并实施《促进中部地区崛起规划》新的历史机遇,特别是紧紧抓住国家批准实施《鄱阳湖生态经济区规划》这一千载难逢的重大历史机遇,最大限度地发挥全省干部群众的积极性、创造性,开足马力,加快发展、加力赶超、加速崛起。要落实这些要求,尤其需要群策群力、集思广益,使各项决策建立在科学民主的基础上,经得起历史和实践的检验;尤其需要调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量,形成推动发展、攻坚克难的强大合力;尤其需要协调好各种利益关系、妥善化解各类社会矛盾,最大限度地增加和谐因素,为改革发展创造和谐稳定的环境。我省21000多名政协委员,是各方面的专家学者和代表人士,具有较高的文化素质和专业素养,是了解民意、凝聚民心、广集民智的重要渠道,是促进江西崛起的重要力量。进一步充分发挥人民政协的重要作用,对实现江西崛起新跨越意义重大。
二、充分发挥人民政协的独特优势和作用,为实现江西崛起新跨越作出更大贡献。
献策、服务大局的重要作用,为实现江西崛起新跨越作出更大的贡献。
第一,始终把坚持正确的政治方向作为政协工作的首要原则,不断增强走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。人民政协的命运始终与党和人民事业紧密相联,坚持正确的政治方向,是政协事业蓬勃发展的根本保证。全省各级政协要始终着眼于坚持和发展中国特色社会主义,更加自觉地坚持党关于人民政协的一系列方针政策,在政治上始终与党中央保持高度一致。要坚持用中国特色社会主义统一思想、凝聚力量,加强同各界人士的联系沟通,进一步巩固大团结、大联合的局面;要坚持围绕中心、服务大局,无论是协商选题的产生、调研活动的开展,还是调研成果的转化、跟踪问效,都要按照省委、省政府工作部署,抓住人民群众关心的热点难点问题,使政协工作始终臵于全省工作大局之中,始终与党委政府方向一致、目标一致、工作一致,真正做到同频共振,使我省政协事业沿着党所指引的方向发展前进。
作,将主要精力放在对经济社会发展趋势的把握上,放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上,放在事关全面建设小康社会的综合性、全局性、前瞻性问题的思考上,放在人民群众关注的热点和难点问题的对策研究上,多建睿智之言,多献务实之策,为党委政府提供科学决策的有力依据。当前,特别要重点围绕推进鄱阳湖生态经济区建设、提高经济增长质量和效益、抓好项目建设、深化改革开放、加快城镇化、发展低碳与生态经济、编制“”规划等方面的工作献计出力,切实把各方面的积极性、主动性、创造性引导到推动科学发展上来,聚焦到抢抓机遇、危中求进、加速崛起的总体要求上来,落实到以鄱阳湖生态经济区建设为龙头,推动我省经济社会更好更快发展上来。
这个平台和渠道,不断扩大群众有序的政治参与。要准确把握新时期人民内部矛盾的特点和规律,积极协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气的工作,努力实现好、维护好、发展好我省民主团结、生动活泼、安定和谐的政治和社会局面。
第四,以推进政协工作制度化、规范化、程序化建设为着力点,为人民政协履行职能发挥作用提供制度保障。制度建设带有根本性。积极推进履行职能的制度化、规范化、程序化,是人民政协事业与时俱进、开拓创新的客观需要,也是发展我国协商民主的必然要求。
平。各级党委、政府要进一步强化政治协商的主导意识,坚持按制度办事,切实做到凡规定需要经过人民政协协商而未协商的事项,除特殊情况外,原则上不予决策。保证制度的“刚性”,努力使政治协商的整个过程都严格遵守。
规章制度。
在政治协商的各个环节都认真按程序开展工作从而使政治协商工作在制度健全、规范运作、程序严谨的机制中运行。
要不断完善民主监督机制。人民政协的民主监督是中国特色社会主义监督体系的重要内容,是我国社会主义监督体系的重要组成部分,是推进我国民主政治建设的重要形式。各级党委、政府要认真倾听来自人民政协的批评和建议,充分发挥政协民主监督在改进党委、政府工作,推进党风廉政建设中的重要作用。大力支持和推进政协民主监督的制度建设,进一步完善委员行使民主监督职权的保障机制、畅通知情和反馈渠道的沟通机制、确保整改落实的责任机制,并力求把自觉接受政协民主监督、认真办理政协民主监督意见列入党委议事规则和政府工作规则,以增强民主监督的约束力。各级政协要坚持把监督工作融于履行职能的全过程,寓民主监督于政协委员提案、视察、参与工作检查等活动中,切实发挥政协提案、建议案在民主监督方面的作用。要把敢于监督与善于监督有机统一起来,做到既积极主动、尽心尽责,又实事求是、注重效果。
要努力提高参政议政的实效。参政议政是人民政协履行。
职能的重要形式。各级政协要坚持把服务科学发展、搞好专题调研和反映社情民意作为政协参政议政工作的重点,选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题,深入调查研究,开展咨询论证,提出意见和建议。要增强参政议政的能力,拓展参政议政的渠道,完善参政议政的形式,使参政议政活动更加灵活多样,更加广泛地体现民情民意。各级党委、政府要做到“三个主动”,即:主动向政协通报经济社会发展情况;主动给政协出题目、提要求;主动做好政协参政议政成果的转化运用工作。认真办理政协提案,努力做到件件有结果、有回复。
三、切实加强和改善党对政协工作的领导,努力开创全省政协工作的新局面。
人民政协工作是党的工作的重要组成部分。加强和改善对人民政协的领导,充分发挥人民政协的重要作用,是加强党的执政能力建设的一个重要方面,也是推进人民政协不断发展的根本保证。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则,进一步加强和改善党对政协工作的领导,保证中央关于加强人民政协工作各项方针政策落到实处,更好地运用人民政协这一政治组织和民主形式为实现党的总目标总任务服务,为推进江西崛起、富民兴赣大业服务。
治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协工作的领导。要定期研究政协工作。把政协工作与党的全局工作紧密结合起来,统一研究、统一部署。设区市和县(市、区)党委每届任期内要召开一次政协工作会议,每年至少要听取一两次政协党组的工作汇报,研究讨论政协工作。要建立和完善党委、政府负责同志在政协全体会议期间参加讨论和在政协会议期间通报情况、听取意见的制度,进一步落实不是党委的政协主席或党组书记列席同级党委会议和其他有关重要会议,视情邀请政协有关负责同志列席政府全体会议等规定。要主动关心过问政协工作。党委主要负责同志要高度重视政协工作,联系政协的党委、政府负责同志要经常了解政协工作,班子其他成员也要在各自分管的范围内对政协工作提供支持和帮助。要主动走访政协及组成单位,与党外政协副主席交心谈心,与政协委员交朋友、交诤友,进一步密切与政协组织、政协委员及各界别、各阶层代表人士的联系,多听取他们的意见和建议。要自觉遵守和落实相关制度。严格按照中央要求和省委《关于推进人民政协政治协商制度建设的意见》办事,以实际行动体现对政协工作的重视和加强。同时加强中央和省委关于政协工作重要方针政策贯彻落实情况的督促检查,进一步形成党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同互动的工作格局。
第二,充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用和共产党员在政协委员中的先锋模范作用。政协党组是党在人民政协的派出机构,肩负着实现党对人民政协领导的重大责任。各级党委要善于通过政协党组加强对政协工作的领导。党委研究事关政协的重大问题,应事先征求和听取政协党组的意见,对一些重要问题的政治协商可以委托政协党组实施。各级政协党组要自觉接受同级党委的领导,主动向党委请示和汇报工作,维护党委的领导核心作用。要牢牢把握正确的政治方向,坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策,把党的有关重大决策和工作部署贯彻到政协的全部工作中去;要积极推动参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士自觉接受中国共产党的领导,使党的主张成为他们的广泛共识和自觉行动。政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员,要充分发挥先锋模范作用,切实增强政治责任感,积极贯彻党的方针政策,带头遵守政协章程,继承和发扬党的统一战线和人民政协的优良传统,广交、深交党外朋友,努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。
特点,优化班子成员的年龄结构、知识结构、界别结构,注意党外后备干部的培养、选拔和使用。要进一步完善委员产生的程序和办法,政协换届时确定委员人选和届中增补委员,党委组织和统战部门要严格按照中央的规定把好入口关,合理确定委员的结构和分布,在委员人选产生过程中,要及时征求政协党组的意见。要保证民主党派成员和无党派人士在政协委员、常务委员和政协领导成员中占有较大比例,政协机关中应有一定数量的民主党派和无党派人士担任专职领导职务。要加强专门委员会建设,规范专门委员会的设臵,在名称和职能上做到上下大体一致。要把政协机关作为锻炼、培养干部的制度平台之一,把政协干部培养选拔使用纳入干部队伍建设总体规划,通过选拔任用、交流轮岗、挂职锻炼、脱产学习等渠道,力促政协机关干部整体素质的提高,推进政协组织和党委、政府之间的干部交流,同时注意加强对政协机关中党外干部的培养和使用,努力造就一支政治强、作风实、业务精的高素质政协工作干部队伍。
步有所增加。要统筹解决政协办公场所、人员编制等方面存在的困难和问题。重视人民政协理论建设和教育培训工作,积极开展人民政协理论和实践的综合研究工作,把人民政协理论作为学习的重要内容,列入各级党校、行政学院和社会主义学院的教学计划。宣传部门要把对人民政协的宣传纳入总体工作安排,有关新闻单位要开辟宣传政协工作的专栏或专题节目,努力营造全社会重视、关心、支持政协工作的良好氛围。
同志们,实现崛起新跨越,创造江西更加美好的明天,是时代和人民赋予我们的重任,也是人民政协肩负的使命。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗臶,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步加强和改善党对政协工作的领导,不断提高全省政协工作水平,同心同德,开拓创新,扎实工作,为实现富民兴赣,夺取我省全面建设小康社会的新胜利而努力奋斗!
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在全区政协工作会议上的讲话
这次全区政协工作会议,是在全区上下深入学习贯彻中共xx届三中全会精神、全面深化改革、全力开创我区现代化建设新局面的新形势下召开的一次重要会议。刚才,区委书记、区长徐国龙同志代表区委区政府作了重要讲话,充分肯定了近年来我区政协工作取得的成绩,深刻阐述了新形势下加强人民政协工作的重大意义,全面部署了开创我区政协工作新局面的目标任务和工作重点,明确提出了当前和今后一个时期加强和改善党对政协工作领导的具体举措。徐书记的讲话,通篇贯穿中共、xx届三中全会和省、市政协工作会议精神,紧扣柯桥区实际,紧扣政协自身特点和独特优势,具有很强的理论性、实践性和指导性,为我们做好新形势下的政协工作指明了方向。我们一定要认真学习,深刻领会,抓好落实。
下面,我就贯彻落实这次会议特别是徐国龙书记重要讲话精神和区委《关于加强人民政协民主监督的实施意见》精神,进一步做好新形势下的政协工作,再谈三点意见。
一、明确形势任务,不断深化思想认识。
今年是新中国成立65周年,也是人民政协65周年华诞。65年来,人民政协事业走过了不平凡的历程,取得了巨大成就。就我区而言,政协事业也是蓬勃发展,充满活力。特别是近年来,我们在中共柯桥区委的正确领导下,紧紧围绕区委区政府工作大局,坚持政协“服务发展、关注民生、促进和谐”的工作主线,积极发挥协商民主重要渠道作用,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推动我区经济社会平稳健康发展作出了积极贡献。当前,人民政协事业正面临前所未有的发展机遇。中共xx届三中全会提出了“推进协商民主广泛多层制度化发展”的重大课题,为做好新形势下的政协工作指明了努力方向。省、市、区政协工作会议的召开,加强政协民主监督相关文件的出台,为政协事业的更好发展提供了坚强的政治保障。我区全面深化改革的生动实践,为人民政协履行职能、发挥作用搭建了广阔的舞台。站在新的历史起点,我们要继承和发扬这些年来政协工作的成功经验,科学把握新形势新任务对政协工作提出的新期盼新要求,进一步强化政治意识、大局意识、民本意识、委员意识和改革创新意识,努力把我区政协工作提高到一个新水平。
一是必须自觉坚持党的领导,确保政协工作的正确方向。始终坚持党对政协工作的领导,是做好政协工作的根本保证,也是政协组织必须把握的政治原则。我们要切实强化政治意识,自觉摆正政协工作位置,把坚持在区委领导下开展工作作为重要政治纪律。区政协党组要切实发挥在政协组织中的领导核心作用,带头积极推动党的方针政策和决策部署在政协的贯彻落实,积极履行区委赋予的职责,做到重大事项及时向区委请示,重要意见和建议及时向区委汇报,切实把区委对政协工作的要求和任务体现和落实到政协工作的各个方面。要积极引导参加政协的各党派团体和各族各界人士自觉接受党的领导,在尊重多样性中寻求共识,在共迎挑战中深化共识,在推动发展中坚定共识,不断巩固团结合作的共同思想政治基础。
二是必须坚持围绕中心、服务大局,把握政协工作的基本原则。围绕中心、服务大局,是政协履职的基本原则。我们要自觉把政协工作放到全区经济社会发展的大局之中,努力找准服务大局与发挥政协优势的结合点、着力点。要把政协履职的重点放在事关我区全局性、战略性、前瞻性问题的研究上,放在区委区政府重大决策部署的推动落实上,放在人民群众关注的民生问题、利益问题的反映解决上,真正做到区委区政府中心工作推进到哪里,政协履职就要跟进到哪里,“正能量”就要传递到哪里。要积极引导和鼓励广大委员自觉围绕大局、主动服务大局,思想上合心、工作上合拍、行动上合唱,多谋助力之策、多做给力之事,为推动我区经济、城乡、社会转型升级贡献智慧和力量。
三是必须保持良好的精神状态,激发政协工作的内在动力。良好的精神状态,是做好一切工作的前提,是政协工作取得实效的基础。省委书记夏宝龙在全省政协工作会议上强调,各级政协要树立“一线”意识,保持“一线”状态,追求“一线”作为,敢担当、重实干、有作为,充分发挥人民政协独特优势和重要作用。这既是省委对我们的信任与器重,更是对我们的明确要求。我们务必进一步增强责任感和使命感,以奋发有为、昂扬向上的精神状态认真履职,谋全局、议大事、创特色、出精品,不断创造政协工作新业绩,以自身的有为去赢得政协的有位,切实树立人民政协良好的社会形象。
二、突出工作重点,有效履行各项职能。
这次全区政协工作会议,对新形势下政协履职提出了新任务,对广大委员也提出了新要求。我们要充分发挥人民政协作为“协商机构、监督机构、咨政机构、民意机构、统战机构和群众工作机构”的功能优势,从我区实际出发,切实将区委的要求贯穿到政治协商、民主监督、参政议政的各个环节,落实在协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的各个方面。
(一)把服务发展、助推发展作为政协履职的第一要务。发展是党执政兴国的第一要务。服务发展、助推发展,是人民政协履行职能的第一要务,是政协“围绕中心、服务大局”的具体实践。实践证明,人民政协只有围绕发展的大目标、着眼发展的大格局履职尽责、开展工作,才能发挥作用、体现作为。
一要谋发展大计。找准政协服务大局与发挥自身优势的切入点、着力点,把履职重点放在事关我区长远发展的战略性问题的深入思考上,放在群众高度关注的热点问题的对策谋划上,多想科学发展大事,多谋转型升级大计,共同为转变发展方式、破解发展难题献计献策。
二要建发展良策。把调查研究作为协商议政的重要基础,在提高建言质量上狠下功夫,通过会议、主席会议、专题协商会等平台开展协商讨论,建睿智之言、献务实之策,努力使更多意见建议进入党政决策思路,融入科学发展实践。
三要聚发展合力。充分发挥政协联系广泛、渠道畅通、位置超脱的优势,采取多种方式,协助区委区政府把民意了解得更真切,把政策制定得更确切,把工作做得更贴切,为顺利推进党政中心工作凝心聚力。积极引导和推动广大委员立足本职岗位和政协岗位“双岗奉献、建功立业”,带头创业创新,做大做强事业,在推进柯桥区现代化建设中当好排头兵。
(二)把关注民生、改善民生作为政协履职的出发点和落脚点。人民政协的血脉在人民,根基在人民。只有坚持履职为民理念,把关注民生、改善民生贯穿于政协履职的全过程和各个环节,才能不断扩大政协的凝聚力和影响力,才能更好展示政协的地位和作为。我们要结合群众路线教育实践活动,牢固树立群众观点,站稳群众立场,始终情牵民生、心系百姓,努力把履职各项工作做得更好。
一要真实反映民意。进一步健全了解民情的机制,拓宽反映民意的渠道,深入基层,深入一线,真诚倾听民声民意,知民所想、思民所虑、察民所忧,及时向区委、区政府反映人民群众最盼望、最关注、最急需解决的民生问题。
二要真诚为民建言。坚持重心下移,发挥界别优势,加强与不同阶层、不同群体的广泛联系。紧紧围绕生态环境、住房解困、医疗卫生、社会保障、公共安全、教育就业等重大民生问题,有计划地开展调查研究、专题协商和建言献策活动,为区委区政府决策提供更加充分的社情民意资料,力促事关群众利益的民生问题得到更好解决。
三要真情帮贫济困。坚持把服务民生贯穿到政协工作的各个环节,关注困难群众、弱势群体的生产生活,组织和开展好以“系列慈善”为主题的履职为民活动。鼓励支持政协组织和政协委员充分发挥各自特长,踊跃奉献爱心,积极投身助残、助老、助学、助困和农技服务、文化下乡、送医送教、扶贫帮困、社区服务等活动,让更多群众更好地享受到社会的关爱。
(三)把维护和谐、促进和谐作为人民政协的重要责任。促进社会和谐稳定,是广大人民群众的根本利益所在,也是人民政协的重大职责所系。当前,社会结构日趋多样,利益诉求日趋复杂,价值取向日趋多元,特别是随着全面深化改革各项举措的深入推进,维护社会和谐稳定任务更加繁重。人民政协作为大团结大联合的组织,要把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点,努力做好维护和谐、促进和谐的各项工作。
一要多做团结协作、增进共识的工作。充分发挥人民政协联系群众、团结各界的优势,进一步加强与各党派团体的沟通联系,不断拓宽各界人士参加政协履职的渠道,主动邀请他们参加政协组织的调研、视察、议政等活动,支持他们通过政协这一平台发表意见、表达诉求、发挥作用,推动有序政治参与。鼓励界别结合自身特点开展界别活动,支持界别之间加强沟通与协作,增强叠加效应,释放发展动能。在共同政治基础上,着力并善于把各方面、各阶层人士的积极性、主动性和创造性调动起来,为推进我区改革发展凝聚强大动力。
二要多做协调关系、化解矛盾的工作。认真研究新时期人民内部矛盾的新情况、新特点,围绕群众认识上的“困惑点”、情感上的“易燃点”、矛盾上的“易发点”,当好“政策宣传员”、“心理辅导员”、“矛盾调解员”,主动协助区委区政府做好协调关系、理顺情绪的工作,做好团结鼓劲、争取人心的工作,切实为改革发展减少阻力、增加助力、形成合力。
三要多做重心下移、固本强基的工作。根据经济社会发展新形势,认真总结和积极探索政协工作向基层、向新社会阶层、向新社会组织、向网络延伸的方法途径,加强与“两新”组织和新社会阶层代表人士的联系,不断拓宽政协工作新领域。积极探索网络履职的方法途径,通过政协网站、委员微博、qq群、网络问政、在线交流等载体,主动搜集网络舆情,及时反映各界诉求,切实加强正面引导,努力增进社会和谐团结。
三、不断开拓创新,切实加强自身建设。
加强政协自身建设,是人民政协强基固本的重要工作。我们要把人民政协的自身建设作为基础工程,不断提高政协工作科学化水平。
一是要着力提升议政建言质量。人民政协拥有的话语权和影响力,归根结蒂要靠议政建言的质量水平。要把学习放在重要位置,深入学习中共和xx届三中全会关于推进协商民主的新论述新要求,深入学习人民政协理论知识,深入学习省、市、区政协工作会议精神,不断深化对政协工作规律的认识和把握。要把调查研究作为政协履职的基础性工作来抓,深入基层一线,直接接触群众,手拉手倾心交谈,面对面了解情况,心交心听取意见,更多占有第一手材料,既吃透上情,又摸透下情、掌握实情,使政协工作思在新处、谋在深处、议在实处,切实提高建言献策的针对性和实效性。
二是要致力推进履职“三化”建设。推动政协履职制度化、规范化、程序化建设,是提高政协工作科学化水平的重要标志。推进“三化”建设,贵在制度创新,要在探索实践,重在求真务实。要认真研究全面深化改革背景下政协工作的特点和规律,积极探索协商议政的新举措、调研视察的新形式、提案工作的新机制、反映社情民意的新渠道、发挥委员作用的新途径,使政协工作符合党政要求,顺应群众意愿,切合政协特点。要认真贯彻落实区委《关于加强人民政协民主监督的实施意见》精神,进一步健全完善政协工作制度体系,使政协各项工作有章可循、有序开展、富有成效。要按照推进协商民主广泛多层制度化发展的要求,进一步完善协商议题酝酿确定、协商活动组织、协商成果转化的机制,拓展对口协商、界别协商、提案办理协商等形式,增加协商密度,提高协商质量。要把握政协民主监督的原则,明确政协民主监督的内容和形式,健全政协民主监督的工作机制。近期,根据区委要求,区政协已遴选部分委员组成三个民主监督小组,将统一委派到人民法院、市场监管局、安监局三个单位。民主监督小组应邀列席部门重要会议,阅读相关文件,根据需要开展专项调研,提出民主监督建议书。希望受派单位给予支持,为民主监督小组开展工作创造便利条件,对民主监督意见积极落实并及时反馈。下一步,区政协还将在总结这次试点的基础上,进一步推进这项工作。
三是要致力加强政协队伍建设。在区委的领导下,扎实开展群众路线教育实践活动,坚决反对“四风”,着力解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题,以履职为民的实际成效来提升政协组织的影响力。要着力发挥委员主体作用,组织学习培训、提高履职能力,强化考核评价、增强履职意识,搭建议政平台,扩大履职影响,激励广大委员本职岗位建功、争创优秀业绩,履职岗位尽责、争当优秀委员。要着力发挥专委会、镇(街道)工委的基础作用,在课题调研、会议协商、提案督办、界别活动组织等方面更好地服务于全局工作,提升政协履职成效。要着力发挥政协机关的服务保障作用,进一步严格内部管理,健全各项制度,提高服务水平,更好地为工作大局服务、为履行职能服务、为政协委员服务。
同志们,这次会议的召开,为我们做好新形势下的政协工作指明了方向,明确了任务,增强了动力。让我们在中共柯桥区委的领导下,解放思想,和衷协力,扎实工作,奋力开创政协工作新局面,为推动柯桥区经济社会持续健康发展作出新的更大贡献!
在全区政协工作会议上的讲话
政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的主要职能,是衡量政协工作成效的重要标志.人民政协要适应新形势、新任务的要求,必须切实加强政协自身建设,努力提高整体素质,才能更好地履行职能、发挥作用,为全面建设小康社会贡献力量。区下面就是本站小编给大家整理的在全区政协工作会议上的讲话,仅供参考。
这次全区政协工作会议,是在全区上下深入学习贯彻中共xx届三中全会精神、全面深化改革、全力开创我区现代化建设新局面的新形势下召开的一次重要会议。刚才,区委书记、区长徐国龙同志代表区委区政府作了重要讲话,充分肯定了近年来我区政协工作取得的成绩,深刻阐述了新形势下加强人民政协工作的重大意义,全面部署了开创我区政协工作新局面的目标任务和工作重点,明确提出了当前和今后一个时期加强和改善党对政协工作领导的具体举措。徐书记的讲话,通篇贯穿中共、xx届三中全会和省、市政协工作会议精神,紧扣柯桥区实际,紧扣政协自身特点和独特优势,具有很强的理论性、实践性和指导性,为我们做好新形势下的政协工作指明了方向。我们一定要认真学习,深刻领会,抓好落实。
下面,我就贯彻落实这次会议特别是徐国龙书记重要讲话精神和区委《关于加强人民政协民主监督的实施意见》精神,进一步做好新形势下的政协工作,再谈三点意见。
一、明确形势任务,不断深化思想认识。
今年是新中国成立65周年,也是人民政协65周年华诞。65年来,人民政协事业走过了不平凡的历程,取得了巨大成就。就我区而言,政协事业也是蓬勃发展,充满活力。特别是近年来,我们在中共柯桥区委的正确领导下,紧紧围绕区委区政府工作大局,坚持政协“服务发展、关注民生、促进和谐”的工作主线,积极发挥协商民主重要渠道作用,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推动我区经济社会平稳健康发展作出了积极贡献。当前,人民政协事业正面临前所未有的发展机遇。中共xx届三中全会提出了“推进协商民主广泛多层制度化发展”的重大课题,为做好新形势下的政协工作指明了努力方向。省、市、区政协工作会议的召开,加强政协民主监督相关文件的出台,为政协事业的更好发展提供了坚强的政治保障。我区全面深化改革的生动实践,为人民政协履行职能、发挥作用搭建了广阔的舞台。站在新的历史起点,我们要继承和发扬这些年来政协工作的成功经验,科学把握新形势新任务对政协工作提出的新期盼新要求,进一步强化政治意识、大局意识、民本意识、委员意识和改革创新意识,努力把我区政协工作提高到一个新水平。
一是必须自觉坚持党的领导,确保政协工作的正确方向。始终坚持党对政协工作的领导,是做好政协工作的根本保证,也是政协组织必须把握的政治原则。我们要切实强化政治意识,自觉摆正政协工作位置,把坚持在区委领导下开展工作作为重要政治纪律。区政协党组要切实发挥在政协组织中的领导核心作用,带头积极推动党的方针政策和决策部署在政协的贯彻落实,积极履行区委赋予的职责,做到重大事项及时向区委请示,重要意见和建议及时向区委汇报,切实把区委对政协工作的要求和任务体现和落实到政协工作的各个方面。要积极引导参加政协的各党派团体和各族各界人士自觉接受党的领导,在尊重多样性中寻求共识,在共迎挑战中深化共识,在推动发展中坚定共识,不断巩固团结合作的共同思想政治基础。
二是必须坚持围绕中心、服务大局,把握政协工作的基本原则。围绕中心、服务大局,是政协履职的基本原则。我们要自觉把政协工作放到全区经济社会发展的大局之中,努力找准服务大局与发挥政协优势的结合点、着力点。要把政协履职的重点放在事关我区全局性、战略性、前瞻性问题的研究上,放在区委区政府重大决策部署的推动落实上,放在人民群众关注的民生问题、利益问题的反映解决上,真正做到区委区政府中心工作推进到哪里,政协履职就要跟进到哪里,“正能量”就要传递到哪里。要积极引导和鼓励广大委员自觉围绕大局、主动服务大局,思想上合心、工作上合拍、行动上合唱,多谋助力之策、多做给力之事,为推动我区经济、城乡、社会转型升级贡献智慧和力量。
三是必须保持良好的精神状态,激发政协工作的内在动力。良好的精神状态,是做好一切工作的前提,是政协工作取得实效的基础。省委书记夏宝龙在全省政协工作会议上强调,各级政协要树立“一线”意识,保持“一线”状态,追求“一线”作为,敢担当、重实干、有作为,充分发挥人民政协独特优势和重要作用。这既是省委对我们的信任与器重,更是对我们的明确要求。我们务必进一步增强责任感和使命感,以奋发有为、昂扬向上的精神状态认真履职,谋全局、议大事、创特色、出精品,不断创造政协工作新业绩,以自身的有为去赢得政协的有位,切实树立人民政协良好的社会形象。
二、突出工作重点,有效履行各项职能。
这次全区政协工作会议,对新形势下政协履职提出了新任务,对广大委员也提出了新要求。我们要充分发挥人民政协作为“协商机构、监督机构、咨政机构、民意机构、统战机构和群众工作机构”的功能优势,从我区实际出发,切实将区委的要求贯穿到政治协商、民主监督、参政议政的各个环节,落实在协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的各个方面。
(一)把服务发展、助推发展作为政协履职的第一要务。发展是党执政兴国的第一要务。服务发展、助推发展,是人民政协履行职能的第一要务,是政协“围绕中心、服务大局”的具体实践。实践证明,人民政协只有围绕发展的大目标、着眼发展的大格局履职尽责、开展工作,才能发挥作用、体现作为。
一要谋发展大计。找准政协服务大局与发挥自身优势的切入点、着力点,把履职重点放在事关我区长远发展的战略性问题的深入思考上,放在群众高度关注的热点问题的对策谋划上,多想科学发展大事,多谋转型升级大计,共同为转变发展方式、破解发展难题献计献策。
二要建发展良策。把调查研究作为协商议政的重要基础,在提高建言质量上狠下功夫,通过会议、主席会议、专题协商会等平台开展协商讨论,建睿智之言、献务实之策,努力使更多意见建议进入党政决策思路,融入科学发展实践。
三要聚发展合力。充分发挥政协联系广泛、渠道畅通、位置超脱的优势,采取多种方式,协助区委区政府把民意了解得更真切,把政策制定得更确切,把工作做得更贴切,为顺利推进党政中心工作凝心聚力。积极引导和推动广大委员立足本职岗位和政协岗位“双岗奉献、建功立业”,带头创业创新,做大做强事业,在推进柯桥区现代化建设中当好排头兵。
(二)把关注民生、改善民生作为政协履职的出发点和落脚点。人民政协的血脉在人民,根基在人民。只有坚持履职为民理念,把关注民生、改善民生贯穿于政协履职的全过程和各个环节,才能不断扩大政协的凝聚力和影响力,才能更好展示政协的地位和作为。我们要结合群众路线教育实践活动,牢固树立群众观点,站稳群众立场,始终情牵民生、心系百姓,努力把履职各项工作做得更好。
一要真实反映民意。进一步健全了解民情的机制,拓宽反映民意的渠道,深入基层,深入一线,真诚倾听民声民意,知民所想、思民所虑、察民所忧,及时向区委、区政府反映人民群众最盼望、最关注、最急需解决的民生问题。
二要真诚为民建言。坚持重心下移,发挥界别优势,加强与不同阶层、不同群体的广泛联系。紧紧围绕生态环境、住房解困、医疗卫生、社会保障、公共安全、教育就业等重大民生问题,有计划地开展调查研究、专题协商和建言献策活动,为区委区政府决策提供更加充分的社情民意资料,力促事关群众利益的民生问题得到更好解决。
三要真情帮贫济困。坚持把服务民生贯穿到政协工作的各个环节,关注困难群众、弱势群体的生产生活,组织和开展好以“系列慈善”为主题的履职为民活动。鼓励支持政协组织和政协委员充分发挥各自特长,踊跃奉献爱心,积极投身助残、助老、助学、助困和农技服务、文化下乡、送医送教、扶贫帮困、社区服务等活动,让更多群众更好地享受到社会的关爱。
(三)把维护和谐、促进和谐作为人民政协的重要责任。促进社会和谐稳定,是广大人民群众的根本利益所在,也是人民政协的重大职责所系。当前,社会结构日趋多样,利益诉求日趋复杂,价值取向日趋多元,特别是随着全面深化改革各项举措的深入推进,维护社会和谐稳定任务更加繁重。人民政协作为大团结大联合的组织,要把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点,努力做好维护和谐、促进和谐的各项工作。
一要多做团结协作、增进共识的工作。充分发挥人民政协联系群众、团结各界的优势,进一步加强与各党派团体的沟通联系,不断拓宽各界人士参加政协履职的渠道,主动邀请他们参加政协组织的调研、视察、议政等活动,支持他们通过政协这一平台发表意见、表达诉求、发挥作用,推动有序政治参与。鼓励界别结合自身特点开展界别活动,支持界别之间加强沟通与协作,增强叠加效应,释放发展动能。在共同政治基础上,着力并善于把各方面、各阶层人士的积极性、主动性和创造性调动起来,为推进我区改革发展凝聚强大动力。
二要多做协调关系、化解矛盾的工作。认真研究新时期人民内部矛盾的新情况、新特点,围绕群众认识上的“困惑点”、情感上的“易燃点”、矛盾上的“易发点”,当好“政策宣传员”、“心理辅导员”、“矛盾调解员”,主动协助区委区政府做好协调关系、理顺情绪的工作,做好团结鼓劲、争取人心的工作,切实为改革发展减少阻力、增加助力、形成合力。
三要多做重心下移、固本强基的工作。根据经济社会发展新形势,认真总结和积极探索政协工作向基层、向新社会阶层、向新社会组织、向网络延伸的方法途径,加强与“两新”组织和新社会阶层代表人士的联系,不断拓宽政协工作新领域。积极探索网络履职的方法途径,通过政协网站、委员微博、qq群、网络问政、在线交流等载体,主动搜集网络舆情,及时反映各界诉求,切实加强正面引导,努力增进社会和谐团结。
三、不断开拓创新,切实加强自身建设。
加强政协自身建设,是人民政协强基固本的重要工作。我们要把人民政协的自身建设作为基础工程,不断提高政协工作科学化水平。
一是要着力提升议政建言质量。人民政协拥有的话语权和影响力,归根结蒂要靠议政建言的质量水平。要把学习放在重要位置,深入学习中共和xx届三中全会关于推进协商民主的新论述新要求,深入学习人民政协理论知识,深入学习省、市、区政协工作会议精神,不断深化对政协工作规律的认识和把握。要把调查研究作为政协履职的基础性工作来抓,深入基层一线,直接接触群众,手拉手倾心交谈,面对面了解情况,心交心听取意见,更多占有第一手材料,既吃透上情,又摸透下情、掌握实情,使政协工作思在新处、谋在深处、议在实处,切实提高建言献策的针对性和实效性。
二是要致力推进履职“三化”建设。推动政协履职制度化、规范化、程序化建设,是提高政协工作科学化水平的重要标志。推进“三化”建设,贵在制度创新,要在探索实践,重在求真务实。要认真研究全面深化改革背景下政协工作的特点和规律,积极探索协商议政的新举措、调研视察的新形式、提案工作的新机制、反映社情民意的新渠道、发挥委员作用的新途径,使政协工作符合党政要求,顺应群众意愿,切合政协特点。要认真贯彻落实区委《关于加强人民政协民主监督的实施意见》精神,进一步健全完善政协工作制度体系,使政协各项工作有章可循、有序开展、富有成效。要按照推进协商民主广泛多层制度化发展的要求,进一步完善协商议题酝酿确定、协商活动组织、协商成果转化的机制,拓展对口协商、界别协商、提案办理协商等形式,增加协商密度,提高协商质量。要把握政协民主监督的原则,明确政协民主监督的内容和形式,健全政协民主监督的工作机制。近期,根据区委要求,区政协已遴选部分委员组成三个民主监督小组,将统一委派到人民法院、市场监管局、安监局三个单位。民主监督小组应邀列席部门重要会议,阅读相关文件,根据需要开展专项调研,提出民主监督。
建议书。
希望受派单位给予支持,为民主监督小组开展工作创造便利条件,对民主监督意见积极落实并及时反馈下一步,区政协还将在总结这次试点的基础上,进一步推进这项工作。
三是要致力加强政协队伍建设。在区委的领导下,扎实开展群众路线教育实践活动,坚决反对“四风”,着力解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题,以履职为民的实际成效来提升政协组织的影响力。要着力发挥委员主体作用,组织学习培训、提高履职能力,强化考核评价、增强履职意识,搭建议政平台,扩大履职影响,激励广大委员本职岗位建功、争创优秀业绩,履职岗位尽责、争当优秀委员。要着力发挥专委会、镇(街道)工委的基础作用,在课题调研、会议协商、提案督办、界别活动组织等方面更好地服务于全局工作,提升政协履职成效。要着力发挥政协机关的服务保障作用,进一步严格内部管理,健全各项制度,提高服务水平,更好地为工作大局服务、为履行职能服务、为政协委员服务。
同志们,这次会议的召开,为我们做好新形势下的政协工作指明了方向,明确了任务,增强了动力。让我们在中共柯桥区委的领导下,解放思想,和衷协力,扎实工作,奋力开创政协工作新局面,为推动柯桥区经济社会持续健康发展作出新的更大贡献!
同志们:
区委召开这次全区政协工作会议,是深入贯彻中央和省委有关人民政协工作的指示精神,进一步加强和改善对政协工作的领导、推动新形势下我区政协工作再上新台阶的一次重要部署。区委对这次会议非常重视,会前召开会议进行了专题研究,制发了《中共红花岗区委关于进一步加强人民政协工作的实施意见》。刚才进江书记作了重要讲话,对我区各级党组织及有关部门深入学习贯彻中央《意见》精神,进一步做好政协工作,充分发挥政协的作用,提出了明确要求。希望大家认真学习,深刻领会,抓好落实。根据安排,我就区政协如何贯彻落实会议精神讲几点意见。
一、深刻领会《意见》精神实质,增强做好政协工作的使命感和责任感。
《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,是以为的党中央着眼于新世界新阶段党和国家事业发展全局,着眼于提高党的执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进中国特色社会主义事业作出的一项重大战略部署,是我国政治生活中的一件大事,也是人民政协事业发展中的一件大事。《意见》对人民政协理论进行了新发展,对政协履行职能进行了新规范,对加强人民政协自身建设提出了新要求,也是党对人民政协工作领导的新加强,反映了当前我国民主政治建设和人民政协工作的客观要求,为人民政协事业发展指明了方向、提供了政策依据和制度保障。这次全区政协工作会议,进一步明确了我区政协工作的任务,提出了更高的工作要求,我们在感到充满机遇,大有可为的同时,也深感责任重大,不可懈怠。我们要按照会议的要求,把组织全体政协委员和政协工作者深入学习领会中央《意见》精神和认真贯彻落区委《实施意见》的要求作为当前和今后一个时期一项统领全局、推动全局工作的重要任务,摆在突出位置,抓紧、抓实、抓细、抓好。要采取切实措施,把学习贯彻与充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能结合起来,积极探索履行职能的新思路、新领域、新形式、新方法;把学习贯彻与加强政协自身建设结合起来,努力在发挥委员、界别、机关作用方面取得新进展;把学习贯彻与落实好、执行好区委《关于进一步加强人民政协工作的实施葸见》结合起来,进一步增强委员做好政协工作的责任感、紧迫感和使命感,不断开创政协工作新局面,为我区经济社会又好又快发展作出新贡献。
二、自觉坚持和依靠党的领导,始终保持人民政协事业发展的正确方向。
坚持党的领导,是巩固和发展爱国统一战线的根本保证,是人民政协产生和发展的首要政治前提。区政协一定要自觉坚持党的领导,以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导,在党委总揽全局、协调各方的格局中找准政协工作的位置和角度,依照章程独立负责、协调一致地开展工作,做到尽职而不越位,帮忙而不添乱。一是在日常工作中,要主动争取、自觉接受区委的领导,及时传达学习区委的指示精神,重要问题、重要会议以及重大活动,及时向区委请示报告,重要文件和材料及时报送区委,使区委随时了解掌握政协工作的情况和动态。二是切实把区委的决策部署贯彻到履行职能的各个方面,不论是协商监督,还是参政议政,都要坚定不移地贯彻执行党的基本路线、基本纲领和基本方针,要从有利于加强和改善党的领导出发,围绕区委工作的全局来思考问题、安排工作、确定议题、献计献策,为区委政府当好参谋,做到与区委政府目标同向,工作同心,行动同步。三要充分发挥政协党组的政治核心作用和党员的先锋模范作用。区政协党组要在区委的领导下开展工作,并代表区委在政协起政治核心作用,完成党委赋予的各项任务,确保党的路线方针政策和区委的决议决定在政协工作中的全面贯彻落实。政协委员中的中共党员要继承和发扬人民政协的优良传统,努力提高自身修养和能力,增强政治责任感,带头遵守政协章程,广交、深交党外朋友,努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。
三、坚持科学发展观,把促进发展作为履行职能的第一要务。
发展是时代的最强音,是我们党执政兴国的第一要务,也是红花岗区在新的起点上实现新跨越的必然选择。当前我区改革发展正处于关键阶段,区政协要把全面贯彻落实科学发展观,促进我区经济社会又好又快发展作为政协履行职能的第一要务,进一步深化区情认识,增强服务大局、促进发展的责任意识和使命意识,把发展是硬道理,是解决一切问题的关键这一思想,变成广大政协委员的共识和自觉行动,最大限度地把委员的智慧和力量凝聚到抢抓机遇、加快好花岗的发展上来。要把工作的着力点放在对全区经济社会发展趋势的把握上,放在对改革发展稳定中深层次矛盾的分析上,放在对事关全区全面建设小康社会的宏观性、战略性、前瞻性问题的思考上。放在对区委、政府关注的大事要事、群众关系的热点难点问题的研究上。当前,特别要按照区委的总体安排和部署,抓住我区社会主义新农村建设中加强农业农村基础设施建设、加快农业结构调整和产业化步伐、发展现代农业、加快农村富裕劳动力转移、千方百计增加农民收入等问题,深入思考,扎实调研,多办实事,奋发有为。
四、牢牢把握团结和民主两大主题,为构建社会主义和谐社会服务。
建设社会主义和谐社会,是推进全面建设小康社会的重大战略举措。为构建社会主义和谐社会服务,人民政协有着得天独厚的优势,肩负着义不容辞的责任,是构建和谐社会的重要力量。区政协要深入学习中央有关构建社会主义和谐社会的重要精神,深刻领会和把握构建社会主义和谐社会的重大意义、科学内涵和主要任务。要针对当前社会多样性特征更加突出,各种差异明显扩大,利益关系和社会矛盾日趋复杂的实际,认真研究新情况、新变化、新问题,组织政协委员按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求,发挥优势、积极作为,推动我区和谐社会的建设。一要发挥代表面广、包容性强的优势,以民主团结促和谐。团结和民主是构建和谐社会的基础和保障,也是政协工作永恒的主题,区政协要切实发挥大团结大联合的功能,不断扩大政协委员与社会各界的团结面,把不同党派、不同阶层、不同民族、不同信仰的人凝聚起来,团结起来,最大限度地激发和调动社会各方面的积极性、主动性和创造性。要从政协的特点出发,坚持民主协商、求同存异的原则,努力营造一种知无不言、言无不尽、平等议事、畅所欲言的民主氛围,使各方面的意见和主张得到充分发表。二要发挥位置超脱、上通下达的优势,以维护稳定促和谐。政协委员联系社会各界,深谙人心民意,是党和政府联系人民群众以的桥梁和纽带,区政协要发挥好这一优势,保持同各界群众的密切联系,认真倾听群众呼声,体察群众情绪,反映群众意愿,运用提案、视察、调研、走访等形式,及时了解和反映人民群众的意见和要求,积极协助区委和区政府做好理顺情绪、协调关系、化解矛盾、增进共识的工作,维护我区社会的稳定。三要发挥政协人才荟萃、联系广泛的优势,以促进发展促和谐。按照构建社会主义和谐社会要加快发展的要求,充分发挥政协人才库、智囊团的优势,围绕我区经济社会又好又快积极献计出力。
五、适应新形势新任务的要求,推进履行职能的制度化、规范化和程序化。
政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的主要职能,是衡量政协工作成效的重要标志.。政协工作有”为”才能有”位”。有”为”,就是要提高履行职能的质量和水平。推进履行职能的制度化、规范化和程序化建设,是提高履行职能的质量和水平的关键所在。区政协要在区委的领导和区政府的支持下,以健全和完善与政协《章程》相适应,符合政协实际的各项。
规章制度。
为切入点,切实推进履行职能的制度化、规范化和程序化建设。一要切实把协商纳入决策程序,做到重大问题协商于党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。要做好协商前的准备工作,围绕协商议题深入开展调查研究,了解有关情况,制定。
工作方案。
使协商有的放矢所提意见有理有据切实可行;要精心组织好各种形式的协商活动进一步规范和完善协商程序使协商更加规范有序、富有成效。二要在开展好例会监督、视察监督、提案监督、对口监督、反映社情民意监督的基础上积极探索完善民主监督机制。区委、区政府每年要向区政协通报全区经济社会发展及党风廉政和反腐败工作情况听取意见和建议区委、区政府职能部门也将根据区政协要求向区政协会通报相关工作情况接受政协监督区政协要认真筹备、组织好通报会。要将政协的民主监督同纪检机关的党内监督、司法机关的法律监督、公众媒体的舆论监督结合起来拓宽监督的渠道;要提高监督实效对委员提出的意见和批评及时反映抓好反馈力求有答复、有结果;要制定配套措施建立必要的程序规范有效的做法使政协的民主监督有章可循、有序开展。三要努力抓好参政议政。参政议政贵在主动重在调研调查研究是搞好参政议政的重要环节。区政协要将每年完成区委政府交给的1—2个调研课题和自拟3—4个题目进行调研的工作形成制度;自拟题目要注意选择那些事关全局、事关长远党委政府重视但又无暇顾及的问题;调查研究要深入扎实站位高、立意远力求所提意见建议有较强前瞻性、针对性和可操作性为党委政府提供有价值的决策参考。
六、切实加强自身建设,提高履行职能的能力和水平。
人民政协要适应新形势、新任务的要求,必须切实加强政协自身建设,努力提高整体素质,才能更好地履行职能、发挥作用,为全面建设小康社会贡献力量。区政协要把思想理论建设摆在各项建设的首位,组织政协委员和机关干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想,坚定理想信念,树立科学发展观,用科学理论研究和解决政协工作的实际问题。二要加强组织建设,会和主席会议要坚持讲大局、议大事,不断提高决策水平和组织实施能力。要继续加强专门委员会工作,发挥好专委会组织委员和各界人士开展工作的基础性作用。政协委员是政协工作的主体,政协的优势蕴藏在委员之中,要引导委员认识自己肩负的社会责任和政治责任,增强使命感和责任感,珍视荣誉,加强学习,努力提高参政议政能力,积极主动参与政协各项活动,尽职尽责搞好各项工作。三要加强作风建设,树立”求真、务实、高效”的工作作风,把履行职能、献计出力建立在深入实际、调查研究,知实情、出实招、求实效的基础上,既议大事,又办实事。四要加强机关建设,不断提高机关干部的理论水平、业务能力和政协机关的服务质量、工作效率,努力创建学习型、服务型、效能型政协机关,为委发挥主体作用创造条件,使政协真正成为委员和衷共济、施展才干的舞台。五要加强制度建设,为推进各项工作的制度化、规范化和程序化,三届区政协产生后所做的第一项工作,就是对《红花岗区政协全体会议工作规则》《红花岗区政协会议工作规则》《红花岗区政协委员视察规定》《红花岗区政协委员管理办法》等十多个工作制度进行了修订完善,我们要在抓好现有制度落实的同时,及时总结行之有效的做法和经验,并不断加以补充完善,形成新的制度和规范,力求各项工作有章可循,各种活动规范有序。
同志们,区委召开这次政协工作会议,给我们指明了方向,明确了任务,提出了要求,也给我们增添了信心和力量。我们相信,在这次会议的推动下,全区上下对政协工作的认识一定会进一步提高,区委对政协工作的领导一定会进一步加强,社会各界对政协工作的支持一定会更显力度,全体委员的工作一定会更加努力,全区政协工作一定会再上一个新的台阶。在今后的工作中,区政协一定会更自觉接受党的领导,主动争取党的领导,以”团结、民主、和谐、发展”为宗旨,努力在促进发展上有新建树,在凝聚人心上有新作为,在协商监督上有新特色,在参政议政上有新成果,在自身建设上有新面貌,为推进我区科学发展、和谐发展,创造红花岗区的美好明天作出新的贡献!
同志们:
今天的会议很重要。刚才,永安主席传达了全省各级政协工作经验交流会议精神,全面总结了近年来我区政协工作情况,对当前和今后一个时期的政协工作作了具体部署,讲得非常好,我完全赞成。会上还印发了《中共江门市蓬江区委关于印发中共江门市蓬江区委政治协商规程(试行)的通知》(以下简称《规程》),对政治协商作了明确规定,这可以说是蓬江区-委工作的一个历史里程碑。
观,提出的建议非常到位,敢讲真话,对区委、区政府科学决策、推动工作很有裨益。更令我非常感动的是,蓬江区举办的历次活动、召开的历次会议,广大政协委员都积极参与,从没有出现迟到早退现象,给予我们精神上的很大鼓舞和激励。政协委员们体现出来的凝聚力、战斗力和团结奋进精神,非常值得我们学习。区政协这些年也发挥了非常大的作用,在永安主席的带领下,区政协积极履行和拓宽职能,围绕区委、区政府重大工作、重点项目和重大决策落实积极督查督办,开展了薄弱村帮扶落实情况等一系列专项检查督办,提交了高质量的报告,反映情况和问题客观真实,对推动工作落实发挥了重要作用;区政协还积极发挥职能作用,在团结社会各界、维护蓬江发展稳定大局方面作了大量卓有成效的工作。区委对区政协工作非常满意。市政协对蓬江政协工作也给予高度评价,认为区政协体系完整、制度健全,在稳定各民主党派、发挥港澳台同胞作用等方面给予市政协很大的支持。
联同区政协办公室,研究制定好今年的协商计划,在今年两会期间公布,真正将《规程》付诸实践,提高协商实效。三是完善区党政领导班子与政协委员、民主党派的联络机制。要在建立健全《规程》的基础上,建立定期谈心沟通制度,区党政班子领导成员对口联系民主党派主委,各镇街党(工)委书记挂钩联系本镇街的政协委员,每一个季度至少谈心一次,时刻保持密切联系。两会期间要落实对口联系表,该工作由李欣立同志负责,区委组织部落实。四是把政协委员的提案建议上升到区委层面。过去个别部门办理提案的质量不尽人意,说明我们一些部门的态度和认识上有偏差,也说明我们党委政府工作的水平和质量还要进一步提高。从现在开始,我们要将政协委员的提案建议上升到区委层面,制定限时办结制度和实施细则,采取强有力措施督促提案办理落实。该项工作由李欣立同志牵头,区委办公室和组织部负责。五是坚持重大决策前听取政协委员意见。参政议政不单是让政协委员提几个建议,我们的政协委员敢讲真话、看问题很透彻,今后区委、区政府重大决策之前一定要通过召开论证会等多种途径与政协委员充分协商讨论,听取真实想法和意见,真正实现高水平的参政议政,确保每项决策符合蓬江发展实际,符合人民群众期盼。
最后,我对政协工作提三点意见:一是政协工作在新时期要释放出更大的活力。身在一方,就要全心全力为当地老百姓想事情、谋福利,让老百姓满意。在新的发展时期,区政协有很多事情要干,要发动全体政协委员多想蓬江区的事情,多帮助蓬江区发展,多为蓬江区提一些好的意见建议,共同推动蓬江经济社会进步。这几年蓬江区的发展大家有目共睹,征地拆迁、工业园区、珠西智谷等工作都取得很大成绩,经济总量首次超过新会,主要经济指标排名全市前列,20xx年-20xx年财政收入整整翻了一番,但是我们仍面临产业结构调整等问题,我们一定要推动大项目落地、发展三大产业等方面,充分发挥政协委员的作用,帮助蓬江破解产业结构调整问题。二是助力大民政工作。近几年我区大民政工作卓有成效,从去年到今年,蓬江区先后获得9个国家级奖项,在蓬江历史上绝无仅有,这些成绩的取得,离不开党委、政府的推动,也离不开广大政协委员的出心出力。今后我们要继续发挥好政协委员的力量,人尽其才,继续推动大民政工作更上一层楼。三是政协机关要树立典范。政协机关是行政机关的重要组成部分,每一位政协主席要紧紧团结在永安主席周围,想政协紧迫的工作,办政协应该办的事情。政协机关要把团结奋进、提高自身素质、推进工作放在第一位,把蓬江区的优良传统在政协机关坚决贯彻落实下去,切实办成全区机关的典范。
谢谢大家!
在全区政协工作会议上的讲话
同志们:
这次省委政协工作会议的主要任务是:深入贯彻党的、xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神,认真落实中央关于社会主义协商民主建设的重要要求,研究部署进一步加强我省政协工作,努力推动我省人民政协事业再上新台阶。
人民政协是最广泛的爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是人民民主的重要实现形式。省委历来高度重视人民政协事业发展,把政协工作纳入全局工作一起研究、一起部署、一起落实,积极支持政协加强自身建设,切实研究解决重大问题,推动形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好局面。全省各级政协组织高举爱国主义、社会主义旗帜,坚持团结和民主两大主题,始终围绕中心、服务大局,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,特别是聚焦省委“十六字”方针凝聚共识、建言献策,充分发挥了协调关系、汇聚力量的重要作用,不断巩固了团结奋斗的共同思想政治基础,为推进我省经济社会发展作出了重要贡献!借此机会,我代表省委向全省各级政协组织和广大政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向所有关心支持我省政协事业发展的同志们和朋友们,表示衷心的感谢和诚挚的问候!
党的以来,以同志为的党中央高度重视人民政协工作。去年,在庆祝人民政协成立65周年大会上发表重要讲话,对人民政协的性质定位、职能作用、重要原则、基本任务、能力建设等进行了深刻阐述,系统回答了新形势下建设什么样的人民政协、怎样建设人民政协等重大理论和实践问题,为进一步推进人民政协事业、发展社会主义协商民主指明了前进方向。今年,中央颁发了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》等重要文件,为推进社会主义协商民主建设提供了具体指导。我们一定要深入学习领会、全面贯彻落实。
指出,“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,反映了人民当家作主的社会主义民主政治的本质,是我国政治格局稳定的重要制度保证。”全省各地各部门要站在战略和全局的高度,不断深化对人民政协本质特征和地位意义的认识,进一步增强做好新形势下政协工作的自觉性和坚定性。
第一,加强人民政协工作,是发展社会主义政治文明的内在要求。人民民主是社会主义的生命。人民政协是人民民主的重要形式,是各党派团体和各族各界人士团结合作的重要平台,是适合中国国情、具有鲜明中国特色的制度安排。充分运用好人民政协这一中国特色政治组织和民主形式,大力发展社会主义协商民主,既符合社会主义民主政治的本质要求,又体现了中华民族兼容并蓄的优秀传统,有利于巩固扩大中国共产党同各民主党派、无党派人士的团结合作,有利于吸收各民族、各团体、各阶层、各界别人士参与国是。推进新形势下的社会主义民主政治建设,就必须切实加强人民政协工作,把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持完善好,把最广泛的爱国统一战线巩固发展好,把人民政协的独特优势运用发挥好,进一步形成团结民主、生动活泼的政治局面。
第二,加强人民政协工作,是推进治理体系和治理能力现代化的重要途径。人民政协是中国共产党团结社会各界的重要桥梁和纽带,是国家治理体系的重要组成部分,具有界别众多、联系广泛、人才荟萃的优势。加强人民政协工作,发挥好这些优势,有助于加强和改进新形势下群众工作,密切党同人民群众的血肉联系,巩固和扩大党的社会基础和群众基础;有助于推动参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士自觉接受党的领导,不断巩固党的执政地位,更好地完成党的执政使命;也有助于广开言路、集思广益,促进党委、政府科学民主决策,提高科学执政、民主执政、依法执政能力,等等。归结为一点,就是有助于加强党的执政能力建设,推进国家治理体系和治理能力现代化。第三,加强人民政协工作,是加快我省经济社会发展的迫切需要。当前,我省正处在发展升级的关键节点,处在“五年决战同步全面小康”的重要时期。要实现这些目标任务,需要调动一切积极因素,团结各方面的力量。推动发展,需要激发社会活力,促进创新创业;深化改革,需要扩大社会共识,形成最大公约数;扩大开放,需要广交各界朋友,提升在外影响;维护稳定,需要统筹各方利益,促进社会公平正义。所有这些都要求发挥人民政协的独特优势,充分调动社会各界的积极性主动性创造性,形成加快发展的强大合力。
二、更好地发挥人民政协凝心聚力重要作用。
指出,“我们的目标越伟大,我们的愿景越光明,我们的使命越艰巨,我们的责任越重大,就越需要汇聚起全民族智慧和力量,就越需要广泛凝聚共识、不断增进团结。”要发扬人民政协优良传统,不断提高政协工作水平,为全省改革发展稳定大局贡献智慧和力量。第一,牢牢把握正确政治方向。道路决定命运,方向至关重要。指出,“人民政协事业要沿着正确方向发展,就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。”全省各级政协要把坚持正确的政治方向贯穿于人民政协履职尽责的各个方面,在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,深入学习贯彻系列重要讲话精神,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,切实巩固共同思想政治基础。要坚持中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,切实维护党的核心领导,积极引导各民主党派、各人民团体和各族各界人士,坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本路线和基本要求,坚定不移地执行党关于人民政协的方针政策,坚定不移地落实党委的重大决策和工作部署。
要坚持对党负责和对人民负责的一致性,在同级党委领导下独立负责、协调一致地开展工作,确保政协工作始终与党委思想同心、目标同向、工作同步,扎扎实实地完成党和人民所赋予的光荣任务。当前,国内外有的人攻击我们的政治制度、政党制度,妄图把西方那一套搬到中国来。对这些模糊认识、错误看法,要理直气壮地驳斥,及时有力地回击。无论什么时候,我们都要坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不动摇。
第二,始终服务发展大局。当前,经济发展进入新常态,全面深化改革向纵深推进,各方面利益调整难度加大。越是这个时候,越需要凝聚人心、汇集众智、众志成城。要紧紧围绕贯彻落实“十六字方针”,聚焦转型升级、创新驱动、发展非公经济、深化国企改革、培育现代服务业、推动扶贫攻坚、加强生态文明建设等问题,动员和组织省市县三级政协组织和广大政协委员,深入调查研究,广泛讨论协商,多建睿智之言,多献务实之策。要抓住法治江西建设的重点难点问题,突出社会公正、社会诚信、社会秩序三个关键,深入调研和协商建言,努力多出实招、多谋良策。要坚持以人为本、履职为民,围绕教育、就业、医疗、社保、交通、食品安全、生态环境等涉及群众切身利益的问题,敢于讲真话,敢于提出批评,积极推动民生改善,更好地维护群众合法权益。这里要强调的是,今年是“”规划收官之年,要把建言献策的重点放在“十三五”规划编制上,提出具有战略性、前瞻性、可操作性的意见建议,更好地帮助党委、政府科学决策、民主决策,切实发挥智囊团、人才库的重要作用。
第三,大力推进社会主义协商民主。社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。要认真贯彻落实省委《关于进一步加强政协工作、充分发挥人民政协在发展协商民主中重要作用的意见》,在履职全过程、各环节中充分体现协商民主,使政协协商民主过程成为发扬民主、集思广益的过程,成为统一思想、凝聚共识的过程。要找准结合点,把党政所需、群众所盼、政协所能统筹考虑,科学制定协商计划,在议题选择、实际推进过程中广泛听取意见,让社会各界人士和更多基层群众参与进来。要加强制度化,进一步明确协商内容、规范协商形式、健全协商程序、用好协商成果,不断提高人民政协协商民主规范化、科学化水平。要充分体现政协协商是社会主义协商民主体系中的一个重要方面,处理好政协协商与政党协商、人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商的关系,加强衔接配合,密切沟通联系,共同推动协商民主广泛多层制度化发展。第四,不断凝聚大团结大联合的力量。大团结大联合是统一战线的本质要求,是人民政协组织的重要特征。要最大限度地调动一切积极因素、团结一切可以团结的力量,汇聚起共襄伟业的强大正能量。要认真贯彻党的民族宗教政策,协助党委、政府做好民族工作和宗教工作,积极引导各族群众增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同,促进民族团结、宗教和睦。要开展多形式、多途径的对外交往和联络活动,加强与港澳台及海外同胞的交流,积极为招商引资、招才引智铺路搭桥,不断促进香港、澳门长期繁荣稳定和两岸关系和平发展。要深入做好群众工作,加强同各方面人士包括新的社会阶层人士的联系沟通,及时反映各方面的利益诉求,通过政协这个平台和渠道,不断扩大群众有序的政治参与。要准确把握新时期人民内部矛盾的特点和规律,积极协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气的工作,引导各方面正确对待改革发展带来的利益格局调整,努力培育理性、包容、平和的社会心态,最大限度地减少不和谐因素,增加和谐因素。
进一步做好政协工作,离不开方方面面的支持和参与。全省各地各部门要采取有力措施,创造良好条件,不断开创人民政协事业发展的新局面。
第一,高度重视人民政协事业。政协工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则,进一步加强和改善党对人民政协的领导,支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要把政协工作纳入重要议事日程,听取政协工作汇报,研究解决重大问题。要着眼于政协事业长远发展,统筹政协领导班子和同级党政领导班子配备,把政治坚定、作风民主、年富力强、热心和熟悉政协工作的同志充实到政协领导班子中来。要充分发挥政协党组的领导核心作用,对事关政协工作的重大问题,事先听取政协党组的意见,对一些重要问题的政治协商,可以委托政协党组实施。要支持人民政协履行民主监督职能,自觉接受来自人民政协的意见、批评和建议,完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协商机制。要推动人民政协参政议政,主动出题目、交任务,委托开展重大课题调研,邀请政协委员参与重大项目研究论证,完善参政议政成果采纳落实机制。
第二,积极支持政协加强自身建设。新形势新任务,对政协工作提出了新的更高要求。要坚持与时俱进,适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,以法治理念、创新思维、改革举措大力推进政协自身建设,不断提高履职能力和水平。要大力促进多党派合作,尊重和保障各民主党派发表意见、开展活动的权利,为民主党派和无党派人士履行职能提供良好条件。要积极研究并合理设置界别,进一步扩大团结面,增强包容性。要加强专门委员会建设,规范工作机构设置,探索开展工作的新思路新方式,发挥好专门委员会在政协工作中的基础作用。要完善政协委员产生和退出机制,严把素质关,既注重代表性又注重履职能力。要引导广大政协委员增强委员意识、珍惜委员荣誉、维护委员形象,牢固树立法治观念,模范遵守宪法法律,提高履职能力、努力工作,锤炼品行、严于律己,始终如一地承担起责任使命。要结合深入开展“三严三实”专题教育,进一步加强政协机关干部队伍的思想建设、作风建设、能力建设,努力造就一支高素质的政协干部队伍。
第三,着力营造政协履行职能的良好环境。党委和政府有关部门要密切同政协专门委员会的协作和配合,建立对口联系和对口协商制度,对政协专门委员会工作提供必要的支持和帮助,为政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能创造良好环境。各级各部门及工作人员要虚心接受政协委员提出的意见、批评和建议。政协委员所在单位要积极支持委员参加政协活动,保证委员各项待遇不因参加政协活动受到影响。要加强宣传引导,积极宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,宣传人民政协的性质、地位和作用,宣传各级政协履行职能的情况和政协委员发挥作用、奉献社会的情况,努力营造各方重视、关心、支持政协工作的良好氛围。同志们,做好新时期的人民政协工作,使命光荣,责任重大。让我们紧密团结在以同志为的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,同心同德、群策群力、务实进取,不断谱写人民政协事业发展的新篇章,为实现“五年决战同步全面小康”而共同奋斗!
要坚持对党负责和对人民负责的一致性,在同级党委领导下独立负责、协调一致地开展工作,确保政协工作始终与党委思想同心、目标同向、工作同步,扎扎实实地完成党和人民所赋予的光荣任务。当前,国内外有的人攻击我们的政治制度、政党制度,妄图把西方那一套搬到中国来。对这些模糊认识、错误看法,要理直气壮地驳斥,及时有力地回击。无论什么时候,我们都要坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不动摇。
第二,始终服务发展大局。当前,经济发展进入新常态,全面深化改革向纵深推进,各方面利益调整难度加大。越是这个时候,越需要凝聚人心、汇集众智、众志成城。要紧紧围绕贯彻落实“十六字方针”,聚焦转型升级、创新驱动、发展非公经济、深化国企改革、培育现代服务业、推动扶贫攻坚、加强生态文明建设等问题,动员和组织省市县三级政协组织和广大政协委员,深入调查研究,广泛讨论协商,多建睿智之言,多献务实之策。要抓住法治江西建设的重点难点问题,突出社会公正、社会诚信、社会秩序三个关键,深入调研和协商建言,努力多出实招、多谋良策。要坚持以人为本、履职为民,围绕教育、就业、医疗、社保、交通、食品安全、生态环境等涉及群众切身利益的问题,敢于讲真话,敢于提出批评,积极推动民生改善,更好地维护群众合法权益。这里要强调的是,今年是“”规划收官之年,要把建言献策的重点放在“十三五”规划编制上,提出具有战略性、前瞻性、可操作性的意见建议,更好地帮助党委、政府科学决策、民主决策,切实发挥智囊团、人才库的重要作用。
第三,大力推进社会主义协商民主。社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。要认真贯彻落实省委《关于进一步加强政协工作、充分发挥人民政协在发展协商民主中重要作用的意见》,在履职全过程、各环节中充分体现协商民主,使政协协商民主过程成为发扬民主、集思广益的过程,成为统一思想、凝聚共识的过程。要找准结合点,把党政所需、群众所盼、政协所能统筹考虑,科学制定协商计划,在议题选择、实际推进过程中广泛听取意见,让社会各界人士和更多基层群众参与进来。要加强制度化,进一步明确协商内容、规范协商形式、健全协商程序、用好协商成果,不断提高人民政协协商民主规范化、科学化水平。要充分体现政协协商是社会主义协商民主体系中的一个重要方面,处理好政协协商与政党协商、人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商的关系,加强衔接配合,密切沟通联系,共同推动协商民主广泛多层制度化发展。第四,不断凝聚大团结大联合的力量。大团结大联合是统一战线的本质要求,是人民政协组织的重要特征。要最大限度地调动一切积极因素、团结一切可以团结的力量,汇聚起共襄伟业的强大正能量。要认真贯彻党的民族宗教政策,协助党委、政府做好民族工作和宗教工作,积极引导各族群众增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同,促进民族团结、宗教和睦。要开展多形式、多途径的对外交往和联络活动,加强与港澳台及海外同胞的交流,积极为招商引资、招才引智铺路搭桥,不断促进香港、澳门长期繁荣稳定和两岸关系和平发展。要深入做好群众工作,加强同各方面人士包括新的社会阶层人士的联系沟通,及时反映各方面的利益诉求,通过政协这个平台和渠道,不断扩大群众有序的政治参与。要准确把握新时期人民内部矛盾的特点和规律,积极协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气的工作,引导各方面正确对待改革发展带来的利益格局调整,努力培育理性、包容、平和的社会心态,最大限度地减少不和谐因素,增加和谐因素。
进一步做好政协工作,离不开方方面面的支持和参与。全省各地各部门要采取有力措施,创造良好条件,不断开创人民政协事业发展的新局面。
第一,高度重视人民政协事业。政协工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则,进一步加强和改善党对人民政协的领导,支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要把政协工作纳入重要议事日程,听取政协工作汇报,研究解决重大问题。要着眼于政协事业长远发展,统筹政协领导班子和同级党政领导班子配备,把政治坚定、作风民主、年富力强、热心和熟悉政协工作的同志充实到政协领导班子中来。要充分发挥政协党组的领导核心作用,对事关政协工作的重大问题,事先听取政协党组的意见,对一些重要问题的政治协商,可以委托政协党组实施。要支持人民政协履行民主监督职能,自觉接受来自人民政协的意见、批评和建议,完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协商机制。要推动人民政协参政议政,主动出题目、交任务,委托开展重大课题调研,邀请政协委员参与重大项目研究论证,完善参政议政成果采纳落实机制。
第二,积极支持政协加强自身建设。新形势新任务,对政协工作提出了新的更高要求。要坚持与时俱进,适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,以法治理念、创新思维、改革举措大力推进政协自身建设,不断提高履职能力和水平。要大力促进多党派合作,尊重和保障各民主党派发表意见、开展活动的权利,为民主党派和无党派人士履行职能提供良好条件。要积极研究并合理设置界别,进一步扩大团结面,增强包容性。要加强专门委员会建设,规范工作机构设置,探索开展工作的新思路新方式,发挥好专门委员会在政协工作中的基础作用。要完善政协委员产生和退出机制,严把素质关,既注重代表性又注重履职能力。要引导广大政协委员增强委员意识、珍惜委员荣誉、维护委员形象,牢固树立法治观念,模范遵守宪法法律,提高履职能力、努力工作,锤炼品行、严于律己,始终如一地承担起责任使命。要结合深入开展“三严三实”专题教育,进一步加强政协机关干部队伍的思想建设、作风建设、能力建设,努力造就一支高素质的政协干部队伍。
第三,着力营造政协履行职能的良好环境。党委和政府有关部门要密切同政协专门委员会的协作和配合,建立对口联系和对口协商制度,对政协专门委员会工作提供必要的支持和帮助,为政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能创造良好环境。各级各部门及工作人员要虚心接受政协委员提出的意见、批评和建议。政协委员所在单位要积极支持委员参加政协活动,保证委员各项待遇不因参加政协活动受到影响。要加强宣传引导,积极宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,宣传人民政协的性质、地位和作用,宣传各级政协履行职能的情况和政协委员发挥作用、奉献社会的情况,努力营造各方重视、关心、支持政协工作的良好氛围。同志们,做好新时期的人民政协工作,使命光荣,责任重大。让我们紧密团结在以同志为的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,同心同德、群策群力、务实进取,不断谱写人民政协事业发展的新篇章,为实现“五年决战同步全面小康”而共同奋斗!
在省委政协工作会议上的讲话
同志们:
今天省委召开政协工作会议,研究部署新形势下进一步加强和改善党对政协工作的领导,推进人民政协更好地履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。刚才,强卫书记作了重要讲话,对做好全省政协工作提出了要求,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我从政府的角度讲点意见。
一、全省各级政协认真履职尽责,为政府改进工作发挥了重要作用。
近年来,全省各级政协围绕中心,服务大局,认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能,积极主动协调各方、汇聚力量、建言献策,做了大量卓有成效的工作,为促进全省经济社会发展作出了重要贡献。
一是积极建言献策,为政府科学民主决策发挥了重要作用。各级政协紧紧围绕全省中心工作,就稳定经济增长、深化改革开放、优化经济结构、发展区域经济、提高创新能力、建设生态文明等事关全省发展全局的重大问题,深入调研,广谋善举,为政府提供了决策参考。省政协每年对《省政府。
工作报告。
》进行认真讨论,提出了许多宝贵的意见建议。自20xx年政府换届以来,省政协提交省政府部门办理的提案1956件,涉及政府工作的方方面面,为政府科学民主决策提供了重要参考。
二是广泛反映社情民意,为民生改善和社会稳定发挥了重要作用。各级政协充分发挥委员代表性强、联系面广的优势,及时了解经济社会发展中出现的各种矛盾和问题,注重围绕群众增收、就业保障、城乡教育、文化体育、医疗卫生、食品安全、社会养老等事关群众切身利益的问题深入调研。20xx年以来,本届省政协为省政府提供反映社情民意的建言献策信息328条,为政府保障和改善民生提供了大量参考建议,一批涉及人民群众切身利益的热点难点问题得到妥善解决,为密切政府与人民群众的联系,促进社会和谐稳定作出了积极贡献。
三是履行民主协商监督职能,为政府转作风提效能发挥了重要作用。各级政协通过召开全委会、会和主席会议,组织委员视察、调研,通过提建议和提案等多种形式,不断充实政治协商和民主监督内容,丰富协商和监督形式,提高了政治协商和民主监督的实效,有力地推动了各级政府和部门工作作风转变。一些政协委员通过担任特约监督员、参加行风评议等活动,对政府工作提出了意见和建议,为政府依法行政、转变作风、提升效能,发挥了重要的监督和推动作用。近年来,面对复杂多变的宏观经济形势和严峻的经济下行压力,全省上下深入贯彻省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针,坚定发展信心,强化政策措施,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生各项工作,主要经济指标增速位居全国前列,经济发展稳中有进,各项改革全面深化,人民生活稳步提高,社会保持和谐稳定,成绩来之不易。这些成绩的取得,得益于党中央、国务院和省委的正确领导,得益于全省上下的共同努力,全省各级政协和广大政协委员作出了重要贡献。我代表省人民政府,向全省各级政协和广大政协委员表示衷心感谢和诚挚敬意!
二、加强政府与政协协商合作,不断提高政府工作水平。
政治协商是人民政协的重要职能,也是政府汇聚民意、集中民智,实行科学民主决策和依法行政的有效举措。全省各级政府要深入贯彻中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和省委《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》,切实提高开展政治协商的主动性、积极性和实效性,最大限度地集思广益、增进理解、扩大共识,为推动全省改革发展稳定凝聚更加强大的力量。
一要主动把政治协商纳入政府决策程序。各级政府要坚持重大决策同政协协商的制度,主动做好协商工作,特别是政府工作报告、国民经济和社会发展中长期规划、年度计划、财政预决算报告、重大项目建设以及关系人民群众切身利益的重大问题,都要主动邀请政协参与协商。推进协商的规范化、制度化,对涉及全省长远重大问题的决策方案,要坚持做到先协商后决策、先协商后实施。规范协商的内容和形式,积极探索制定政府协商事项目录,把现有法律和行政法规明确的协商内容列入协商事项目录,决策前或决策中要主动与政协及委员进行沟通协商;未列入协商目录的事项,根据实际也需尽可能多地进行沟通协商。要根据不同时期的工作重点提出协商计划,构建全局问题全面协商、重点问题重点协商、专项问题对口协商的多层次协商格局,切实提高民主协商的实效。
二要不断完善政府与政协协商机制。进一步加强政府工作与政协协商的有效衔接,每年年初,各级政府办公厅(室)要根据政府工作的重点和难点,会同政协办公厅(室)制定全年的政治协商计划和方案,统筹安排各项协商活动。要充分保障政协委员的知情权,政府召开的重要工作会议邀请政协有关负责同志或工作机构负责同志参加,召开的全局性会议、开展重大活动邀请同级政协专门委员会参加。对政协召开重要会议、开展大型视察调研活动,政府有关领导要积极参加。政协组织开展的各种活动,有关部门和单位要主动对接,切实支持配合。建立健全重大情况通报制度,定期向政协通报政府工作、经济形势等方面的重要情况。完善政府部门对口协商机制,政府各部门要根据情况邀请政协相关专门委员会参加重要会议或活动,主动沟通情况,及时准确提供详实资料和相关信息,支持政协专门委员会搞好专题调研和视察活动。三要主动配合和支持政协参政议政。人民政协汇聚了各民主党派、工商联、人民团体和各方面的代表人物和各界知名人士,具有人才荟萃、智力密集、联系广泛的特点,是各级政府的智囊团、人才库。政协通过深入调查研究提出的意见建议,对政府推进相关工作有很大的帮助。各级政府及政府部门要主动配合政协开展参政议政工作,积极协助政协开展调查研究,积极邀请政协委员参与政府组织的重大课题调研。高度重视参政议政成果的吸纳、转化和反馈,对政协提出的重要意见和建议,特别是反映社情民意的建议,要完善办理和反馈机制,不断增强采纳意见、解决问题的实效性。
三、加强协调配合,大力支持政协履行职能。
支持和保障政协开展工作,是政府的重要职责。各级政府及政府部门要自觉接受政协的民主监督,大力支持政协民主制度建设、保障委员履职和政协自身建设,切实解决政协工作中的实际困难和问题,为政协开展工作创造更好的条件。
一是自觉接受政协的民主监督。政协民主监督是中国特色社会主义监督体系的重要组成部分。各级政府及政府部门要把政协民主监督作为改进工作、提高水平的重要途径,主动接受政协对各项工作的监督。积极支持政协开展监督,主动邀请政协委员参加政府组织的绩效考核、社会评议等活动,支持政协通过协商座谈、提案、视察、调研等形式对政府工作的监督。及时研究落实政协在民主监督中提出的意见和建议,以及提交的调研、视察报告和社情民意信息,切实提高政协民主监督的成效。
二是认真做好政协提案办理工作。政协提案是政府听取各界意见建议,改进政府工作的重要渠道。各级政府及政府部门要坚持认真负责、积极主动、实事求是、注重实效的原则,健全提案交办、督办、通报、回访、效果评价等一系列制度,努力提高提案办理工作质量,切实做到件件有着落、事事有回音。对重点建议案、提案尤其是政协会议、主席会议提出的建议案,要实行部门“一把手”负责制,相关部门主要负责同志要亲自负责、重点督办、抓好落实。各级政府办公厅(室)要加强提案督办,及时向同级政协通报办理情况。
三是积极为政协创造良好的工作条件。各级政府要加大支持力度,切实解决本级政协机关在办公条件、工作经费等方面的困难和问题,为政协履行职能提供保障。要把政协履行职能必需的调研、视察、培训、宣传、提案、文史等经费,列入同级财政年度预算给予保障。政协委员所在单位,要积极支持委员参加政协会议和各类活动,在活动时间、经费及其工作条件上给予必要保障,积极支持政协委员履行职责。
当前经济发展进入新常态,各种困难和机遇交织叠加,既是发展的重要机遇期,又是矛盾凸显期。做好新形势下的政府工作,离不开各级政协和广大政协委员的关心和支持。希望各级政协和广大政协委员紧紧围绕全省发展大局,特别是围绕编制和实施“十三五”规划,深入调查研究,汇聚各方智慧,加强对全局性、战略性、前瞻性重大问题的研究,提出有价值的对策建议,为科学编制和实施“十三五”规划献计献力。希望各级政协和广大政协委员发挥独特优势,围绕促进社会和谐稳定多建利民之言、多谋惠民之策,帮助政府做好宣传解释、政策引导、化解矛盾、凝聚民心的工作,促进民生改善和社会稳定。希望各级政协和广大政协委员围绕政府更好实施民主决策和依法行政,积极开展参政议政和民主监督,进一步促进各级政府转变工作作风,提高工作水平。同志们,做好新形势下的政府工作,离不开政协的支持和帮助。各级政府要更加自觉地接受政协的民主监督,更加主动地支持政协参政议政,更加积极地配合政协开展政治协商,聚万众之智,纳各方之策,为与全国同步全面建成小康社会凝聚更加强大的力量,齐心协力开创江西发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣的新局面。
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年在区政协度界别委组工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,新目标就是新方向,新要求就是新动力。感谢在座各位过去一年的辛勤付出,让我们以更加奋发有为的精神状态、更加扎实有效的工作举措,守正创新、彰显风采,不断推进界别委组工作再上新台阶,全力实现一届区政协工作圆满收官!
在省委政协工作会议上的讲话
同志们:
这次省委政协工作会议的主要任务是:深入贯彻党的、xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神,认真落实中央关于社会主义协商民主建设的重要要求,研究部署进一步加强我省政协工作,努力推动我省人民政协事业再上新台阶。
人民政协是最广泛的爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是人民民主的重要实现形式。省委历来高度重视人民政协事业发展,把政协工作纳入全局工作一起研究、一起部署、一起落实,积极支持政协加强自身建设,切实研究解决重大问题,推动形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好局面。全省各级政协组织高举爱国主义、社会主义旗帜,坚持团结和民主两大主题,始终围绕中心、服务大局,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,特别是聚焦省委“十六字”方针凝聚共识、建言献策,充分发挥了协调关系、汇聚力量的重要作用,不断巩固了团结奋斗的共同思想政治基础,为推进我省经济社会发展作出了重要贡献!借此机会,我代表省委向全省各级政协组织和广大政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向所有关心支持我省政协事业发展的同志们和朋友们,表示衷心的感谢和诚挚的问候!
党的以来,以同志为的党中央高度重视人民政协工作。去年,在庆祝人民政协成立65周年大会上发表重要讲话,对人民政协的性质定位、职能作用、重要原则、基本任务、能力建设等进行了深刻阐述,系统回答了新形势下建设什么样的人民政协、怎样建设人民政协等重大理论和实践问题,为进一步推进人民政协事业、发展社会主义协商民主指明了前进方向。今年,中央颁发了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》等重要文件,为推进社会主义协商民主建设提供了具体指导。我们一定要深入学习领会、全面贯彻落实。
指出,“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,反映了人民当家作主的社会主义民主政治的本质,是我国政治格局稳定的重要制度保证。”全省各地各部门要站在战略和全局的高度,不断深化对人民政协本质特征和地位意义的认识,进一步增强做好新形势下政协工作的自觉性和坚定性。
第一,加强人民政协工作,是发展社会主义政治文明的内在要求。人民民主是社会主义的生命。人民政协是人民民主的重要形式,是各党派团体和各族各界人士团结合作的重要平台,是适合中国国情、具有鲜明中国特色的制度安排。充分运用好人民政协这一中国特色政治组织和民主形式,大力发展社会主义协商民主,既符合社会主义民主政治的本质要求,又体现了中华民族兼容并蓄的优秀传统,有利于巩固扩大中国共产党同各民主党派、无党派人士的团结合作,有利于吸收各民族、各团体、各阶层、各界别人士参与国是。推进新形势下的社会主义民主政治建设,就必须切实加强人民政协工作,把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持完善好,把最广泛的爱国统一战线巩固发展好,把人民政协的独特优势运用发挥好,进一步形成团结民主、生动活泼的政治局面。
第二,加强人民政协工作,是推进治理体系和治理能力现代化的重要途径。人民政协是中国共产党团结社会各界的重要桥梁和纽带,是国家治理体系的重要组成部分,具有界别众多、联系广泛、人才荟萃的优势。加强人民政协工作,发挥好这些优势,有助于加强和改进新形势下群众工作,密切党同人民群众的血肉联系,巩固和扩大党的社会基础和群众基础;有助于推动参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士自觉接受党的领导,不断巩固党的执政地位,更好地完成党的执政使命;也有助于广开言路、集思广益,促进党委、政府科学民主决策,提高科学执政、民主执政、依法执政能力,等等。归结为一点,就是有助于加强党的执政能力建设,推进国家治理体系和治理能力现代化。第三,加强人民政协工作,是加快我省经济社会发展的迫切需要。当前,我省正处在发展升级的关键节点,处在“五年决战同步全面小康”的重要时期。要实现这些目标任务,需要调动一切积极因素,团结各方面的力量。推动发展,需要激发社会活力,促进创新创业;深化改革,需要扩大社会共识,形成最大公约数;扩大开放,需要广交各界朋友,提升在外影响;维护稳定,需要统筹各方利益,促进社会公平正义。所有这些都要求发挥人民政协的独特优势,充分调动社会各界的积极性主动性创造性,形成加快发展的强大合力。
二、更好地发挥人民政协凝心聚力重要作用。
指出,“我们的目标越伟大,我们的愿景越光明,我们的使命越艰巨,我们的责任越重大,就越需要汇聚起全民族智慧和力量,就越需要广泛凝聚共识、不断增进团结。”要发扬人民政协优良传统,不断提高政协工作水平,为全省改革发展稳定大局贡献智慧和力量。第一,牢牢把握正确政治方向。道路决定命运,方向至关重要。指出,“人民政协事业要沿着正确方向发展,就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。”全省各级政协要把坚持正确的政治方向贯穿于人民政协履职尽责的各个方面,在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,深入学习贯彻系列重要讲话精神,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,切实巩固共同思想政治基础。要坚持中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,切实维护党的核心领导,积极引导各民主党派、各人民团体和各族各界人士,坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本路线和基本要求,坚定不移地执行党关于人民政协的方针政策,坚定不移地落实党委的重大决策和工作部署。
要坚持对党负责和对人民负责的一致性,在同级党委领导下独立负责、协调一致地开展工作,确保政协工作始终与党委思想同心、目标同向、工作同步,扎扎实实地完成党和人民所赋予的光荣任务。当前,国内外有的人攻击我们的政治制度、政党制度,妄图把西方那一套搬到中国来。对这些模糊认识、错误看法,要理直气壮地驳斥,及时有力地回击。无论什么时候,我们都要坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不动摇。
第二,始终服务发展大局。当前,经济发展进入新常态,全面深化改革向纵深推进,各方面利益调整难度加大。越是这个时候,越需要凝聚人心、汇集众智、众志成城。要紧紧围绕贯彻落实“十六字方针”,聚焦转型升级、创新驱动、发展非公经济、深化国企改革、培育现代服务业、推动扶贫攻坚、加强生态文明建设等问题,动员和组织省市县三级政协组织和广大政协委员,深入调查研究,广泛讨论协商,多建睿智之言,多献务实之策。要抓住法治江西建设的重点难点问题,突出社会公正、社会诚信、社会秩序三个关键,深入调研和协商建言,努力多出实招、多谋良策。要坚持以人为本、履职为民,围绕教育、就业、医疗、社保、交通、食品安全、生态环境等涉及群众切身利益的问题,敢于讲真话,敢于提出批评,积极推动民生改善,更好地维护群众合法权益。这里要强调的是,今年是“”规划收官之年,要把建言献策的重点放在“十三五”规划编制上,提出具有战略性、前瞻性、可操作性的意见建议,更好地帮助党委、政府科学决策、民主决策,切实发挥智囊团、人才库的重要作用。
第三,大力推进社会主义协商民主。社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。要认真贯彻落实省委《关于进一步加强政协工作、充分发挥人民政协在发展协商民主中重要作用的意见》,在履职全过程、各环节中充分体现协商民主,使政协协商民主过程成为发扬民主、集思广益的过程,成为统一思想、凝聚共识的过程。要找准结合点,把党政所需、群众所盼、政协所能统筹考虑,科学制定协商计划,在议题选择、实际推进过程中广泛听取意见,让社会各界人士和更多基层群众参与进来。要加强制度化,进一步明确协商内容、规范协商形式、健全协商程序、用好协商成果,不断提高人民政协协商民主规范化、科学化水平。要充分体现政协协商是社会主义协商民主体系中的一个重要方面,处理好政协协商与政党协商、人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商的关系,加强衔接配合,密切沟通联系,共同推动协商民主广泛多层制度化发展。第四,不断凝聚大团结大联合的力量。大团结大联合是统一战线的本质要求,是人民政协组织的重要特征。要最大限度地调动一切积极因素、团结一切可以团结的力量,汇聚起共襄伟业的强大正能量。要认真贯彻党的民族宗教政策,协助党委、政府做好民族工作和宗教工作,积极引导各族群众增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同,促进民族团结、宗教和睦。要开展多形式、多途径的对外交往和联络活动,加强与港澳台及海外同胞的交流,积极为招商引资、招才引智铺路搭桥,不断促进香港、澳门长期繁荣稳定和两岸关系和平发展。要深入做好群众工作,加强同各方面人士包括新的社会阶层人士的联系沟通,及时反映各方面的利益诉求,通过政协这个平台和渠道,不断扩大群众有序的政治参与。要准确把握新时期人民内部矛盾的特点和规律,积极协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气的工作,引导各方面正确对待改革发展带来的利益格局调整,努力培育理性、包容、平和的社会心态,最大限度地减少不和谐因素,增加和谐因素。
三、切实加强和改善对人民政协工作的领导。
进一步做好政协工作,离不开方方面面的支持和参与。全省各地各部门要采取有力措施,创造良好条件,不断开创人民政协事业发展的新局面。
第一,高度重视人民政协事业。政协工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则,进一步加强和改善党对人民政协的领导,支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要把政协工作纳入重要议事日程,听取政协工作汇报,研究解决重大问题。要着眼于政协事业长远发展,统筹政协领导班子和同级党政领导班子配备,把政治坚定、作风民主、年富力强、热心和熟悉政协工作的同志充实到政协领导班子中来。要充分发挥政协党组的领导核心作用,对事关政协工作的重大问题,事先听取政协党组的意见,对一些重要问题的政治协商,可以委托政协党组实施。要支持人民政协履行民主监督职能,自觉接受来自人民政协的意见、批评和建议,完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协商机制。要推动人民政协参政议政,主动出题目、交任务,委托开展重大课题调研,邀请政协委员参与重大项目研究论证,完善参政议政成果采纳落实机制。
第二,积极支持政协加强自身建设。新形势新任务,对政协工作提出了新的更高要求。要坚持与时俱进,适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,以法治理念、创新思维、改革举措大力推进政协自身建设,不断提高履职能力和水平。要大力促进多党派合作,尊重和保障各民主党派发表意见、开展活动的权利,为民主党派和无党派人士履行职能提供良好条件。要积极研究并合理设置界别,进一步扩大团结面,增强包容性。要加强专门委员会建设,规范工作机构设置,探索开展工作的新思路新方式,发挥好专门委员会在政协工作中的基础作用。要完善政协委员产生和退出机制,严把素质关,既注重代表性又注重履职能力。要引导广大政协委员增强委员意识、珍惜委员荣誉、维护委员形象,牢固树立法治观念,模范遵守宪法法律,提高履职能力、努力工作,锤炼品行、严于律己,始终如一地承担起责任使命。要结合深入开展“三严三实”专题教育,进一步加强政协机关干部队伍的思想建设、作风建设、能力建设,努力造就一支高素质的政协干部队伍。
第三,着力营造政协履行职能的良好环境。党委和政府有关部门要密切同政协专门委员会的协作和配合,建立对口联系和对口协商制度,对政协专门委员会工作提供必要的支持和帮助,为政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能创造良好环境。各级各部门及工作人员要虚心接受政协委员提出的意见、批评和建议。政协委员所在单位要积极支持委员参加政协活动,保证委员各项待遇不因参加政协活动受到影响。要加强宣传引导,积极宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,宣传人民政协的性质、地位和作用,宣传各级政协履行职能的情况和政协委员发挥作用、奉献社会的情况,努力营造各方重视、关心、支持政协工作的良好氛围。同志们,做好新时期的人民政协工作,使命光荣,责任重大。让我们紧密团结在以同志为的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,同心同德、群策群力、务实进取,不断谱写人民政协事业发展的新篇章,为实现“五年决战同步全面小康”而共同奋斗!
要坚持对党负责和对人民负责的一致性,在同级党委领导下独立负责、协调一致地开展工作,确保政协工作始终与党委思想同心、目标同向、工作同步,扎扎实实地完成党和人民所赋予的光荣任务。当前,国内外有的人攻击我们的政治制度、政党制度,妄图把西方那一套搬到中国来。对这些模糊认识、错误看法,要理直气壮地驳斥,及时有力地回击。无论什么时候,我们都要坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不动摇。
第二,始终服务发展大局。当前,经济发展进入新常态,全面深化改革向纵深推进,各方面利益调整难度加大。越是这个时候,越需要凝聚人心、汇集众智、众志成城。要紧紧围绕贯彻落实“十六字方针”,聚焦转型升级、创新驱动、发展非公经济、深化国企改革、培育现代服务业、推动扶贫攻坚、加强生态文明建设等问题,动员和组织省市县三级政协组织和广大政协委员,深入调查研究,广泛讨论协商,多建睿智之言,多献务实之策。要抓住法治江西建设的重点难点问题,突出社会公正、社会诚信、社会秩序三个关键,深入调研和协商建言,努力多出实招、多谋良策。要坚持以人为本、履职为民,围绕教育、就业、医疗、社保、交通、食品安全、生态环境等涉及群众切身利益的问题,敢于讲真话,敢于提出批评,积极推动民生改善,更好地维护群众合法权益。这里要强调的是,今年是“”规划收官之年,要把建言献策的重点放在“十三五”规划编制上,提出具有战略性、前瞻性、可操作性的意见建议,更好地帮助党委、政府科学决策、民主决策,切实发挥智囊团、人才库的重要作用。
第三,大力推进社会主义协商民主。社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。要认真贯彻落实省委《关于进一步加强政协工作、充分发挥人民政协在发展协商民主中重要作用的意见》,在履职全过程、各环节中充分体现协商民主,使政协协商民主过程成为发扬民主、集思广益的过程,成为统一思想、凝聚共识的过程。要找准结合点,把党政所需、群众所盼、政协所能统筹考虑,科学制定协商计划,在议题选择、实际推进过程中广泛听取意见,让社会各界人士和更多基层群众参与进来。要加强制度化,进一步明确协商内容、规范协商形式、健全协商程序、用好协商成果,不断提高人民政协协商民主规范化、科学化水平。要充分体现政协协商是社会主义协商民主体系中的一个重要方面,处理好政协协商与政党协商、人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商的关系,加强衔接配合,密切沟通联系,共同推动协商民主广泛多层制度化发展。第四,不断凝聚大团结大联合的力量。大团结大联合是统一战线的本质要求,是人民政协组织的重要特征。要最大限度地调动一切积极因素、团结一切可以团结的力量,汇聚起共襄伟业的强大正能量。要认真贯彻党的民族宗教政策,协助党委、政府做好民族工作和宗教工作,积极引导各族群众增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同,促进民族团结、宗教和睦。要开展多形式、多途径的对外交往和联络活动,加强与港澳台及海外同胞的交流,积极为招商引资、招才引智铺路搭桥,不断促进香港、澳门长期繁荣稳定和两岸关系和平发展。要深入做好群众工作,加强同各方面人士包括新的社会阶层人士的联系沟通,及时反映各方面的利益诉求,通过政协这个平台和渠道,不断扩大群众有序的政治参与。要准确把握新时期人民内部矛盾的特点和规律,积极协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气的工作,引导各方面正确对待改革发展带来的利益格局调整,努力培育理性、包容、平和的社会心态,最大限度地减少不和谐因素,增加和谐因素。
三、切实加强和改善对人民政协工作的领导。
进一步做好政协工作,离不开方方面面的支持和参与。全省各地各部门要采取有力措施,创造良好条件,不断开创人民政协事业发展的新局面。
第一,高度重视人民政协事业。政协工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则,进一步加强和改善党对人民政协的领导,支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要把政协工作纳入重要议事日程,听取政协工作汇报,研究解决重大问题。要着眼于政协事业长远发展,统筹政协领导班子和同级党政领导班子配备,把政治坚定、作风民主、年富力强、热心和熟悉政协工作的同志充实到政协领导班子中来。要充分发挥政协党组的领导核心作用,对事关政协工作的重大问题,事先听取政协党组的意见,对一些重要问题的政治协商,可以委托政协党组实施。要支持人民政协履行民主监督职能,自觉接受来自人民政协的意见、批评和建议,完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协商机制。要推动人民政协参政议政,主动出题目、交任务,委托开展重大课题调研,邀请政协委员参与重大项目研究论证,完善参政议政成果采纳落实机制。
第二,积极支持政协加强自身建设。新形势新任务,对政协工作提出了新的更高要求。要坚持与时俱进,适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,以法治理念、创新思维、改革举措大力推进政协自身建设,不断提高履职能力和水平。要大力促进多党派合作,尊重和保障各民主党派发表意见、开展活动的权利,为民主党派和无党派人士履行职能提供良好条件。要积极研究并合理设置界别,进一步扩大团结面,增强包容性。要加强专门委员会建设,规范工作机构设置,探索开展工作的新思路新方式,发挥好专门委员会在政协工作中的基础作用。要完善政协委员产生和退出机制,严把素质关,既注重代表性又注重履职能力。要引导广大政协委员增强委员意识、珍惜委员荣誉、维护委员形象,牢固树立法治观念,模范遵守宪法法律,提高履职能力、努力工作,锤炼品行、严于律己,始终如一地承担起责任使命。要结合深入开展“三严三实”专题教育,进一步加强政协机关干部队伍的思想建设、作风建设、能力建设,努力造就一支高素质的政协干部队伍。
第三,着力营造政协履行职能的良好环境。党委和政府有关部门要密切同政协专门委员会的协作和配合,建立对口联系和对口协商制度,对政协专门委员会工作提供必要的支持和帮助,为政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能创造良好环境。各级各部门及工作人员要虚心接受政协委员提出的意见、批评和建议。政协委员所在单位要积极支持委员参加政协活动,保证委员各项待遇不因参加政协活动受到影响。要加强宣传引导,积极宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,宣传人民政协的性质、地位和作用,宣传各级政协履行职能的情况和政协委员发挥作用、奉献社会的情况,努力营造各方重视、关心、支持政协工作的良好氛围。同志们,做好新时期的人民政协工作,使命光荣,责任重大。让我们紧密团结在以同志为的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,同心同德、群策群力、务实进取,不断谱写人民政协事业发展的新篇章,为实现“五年决战同步全面小康”而共同奋斗!
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在全区政协工作会议上的讲话
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今天省委召开政协工作会议,研究部署新形势下进一步加强和改善党对政协工作的领导,推进人民政协更好地履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。刚才,强卫书记作了重要讲话,对做好全省政协工作提出了要求,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我从政府的角度讲点意见。
一、全省各级政协认真履职尽责,为政府改进工作发挥了重要作用。
近年来,全省各级政协围绕中心,服务大局,认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能,积极主动协调各方、汇聚力量、建言献策,做了大量卓有成效的工作,为促进全省经济社会发展作出了重要贡献。
一是积极建言献策,为政府科学民主决策发挥了重要作用。各级政协紧紧围绕全省中心工作,就稳定经济增长、深化改革开放、优化经济结构、发展区域经济、提高创新能力、建设生态文明等事关全省发展全局的重大问题,深入调研,广谋善举,为政府提供了决策参考。省政协每年对《省政府工作报告》进行认真讨论,提出了许多宝贵的意见建议。自20xx年政府换届以来,省政协提交省政府部门办理的提案1956件,涉及政府工作的方方面面,为政府科学民主决策提供了重要参考。
二是广泛反映社情民意,为民生改善和社会稳定发挥了重要作用。各级政协充分发挥委员代表性强、联系面广的优势,及时了解经济社会发展中出现的各种矛盾和问题,注重围绕群众增收、就业保障、城乡教育、文化体育、医疗卫生、食品安全、社会养老等事关群众切身利益的问题深入调研。20xx年以来,本届省政协为省政府提供反映社情民意的建言献策信息328条,为政府保障和改善民生提供了大量参考建议,一批涉及人民群众切身利益的热点难点问题得到妥善解决,为密切政府与人民群众的联系,促进社会和谐稳定作出了积极贡献。
三是履行民主协商监督职能,为政府转作风提效能发挥了重要作用。各级政协通过召开全委会、会和主席会议,组织委员视察、调研,通过提建议和提案等多种形式,不断充实政治协商和民主监督内容,丰富协商和监督形式,提高了政治协商和民主监督的实效,有力地推动了各级政府和部门工作作风转变。一些政协委员通过担任特约监督员、参加行风评议等活动,对政府工作提出了意见和建议,为政府依法行政、转变作风、提升效能,发挥了重要的监督和推动作用。近年来,面对复杂多变的宏观经济形势和严峻的经济下行压力,全省上下深入贯彻省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针,坚定发展信心,强化政策措施,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生各项工作,主要经济指标增速位居全国前列,经济发展稳中有进,各项改革全面深化,人民生活稳步提高,社会保持和谐稳定,成绩来之不易。这些成绩的取得,得益于党中央、国务院和省委的正确领导,得益于全省上下的共同努力,全省各级政协和广大政协委员作出了重要贡献。我代表省人民政府,向全省各级政协和广大政协委员表示衷心感谢和诚挚敬意!
二、加强政府与政协协商合作,不断提高政府工作水平。
政治协商是人民政协的重要职能,也是政府汇聚民意、集中民智,实行科学民主决策和依法行政的有效举措。全省各级政府要深入贯彻中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和省委《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》,切实提高开展政治协商的主动性、积极性和实效性,最大限度地集思广益、增进理解、扩大共识,为推动全省改革发展稳定凝聚更加强大的力量。
一要主动把政治协商纳入政府决策程序。各级政府要坚持重大决策同政协协商的制度,主动做好协商工作,特别是政府工作报告、国民经济和社会发展中长期规划、年度计划、财政预决算报告、重大项目建设以及关系人民群众切身利益的重大问题,都要主动邀请政协参与协商。推进协商的规范化、制度化,对涉及全省长远重大问题的决策方案,要坚持做到先协商后决策、先协商后实施。规范协商的内容和形式,积极探索制定政府协商事项目录,把现有法律和行政法规明确的协商内容列入协商事项目录,决策前或决策中要主动与政协及委员进行沟通协商;未列入协商目录的事项,根据实际也需尽可能多地进行沟通协商。要根据不同时期的工作重点提出协商计划,构建全局问题全面协商、重点问题重点协商、专项问题对口协商的多层次协商格局,切实提高民主协商的实效。
二要不断完善政府与政协协商机制。进一步加强政府工作与政协协商的有效衔接,每年年初,各级政府办公厅(室)要根据政府工作的重点和难点,会同政协办公厅(室)制定全年的政治协商计划和方案,统筹安排各项协商活动。要充分保障政协委员的知情权,政府召开的重要工作会议邀请政协有关负责同志或工作机构负责同志参加,召开的全局性会议、开展重大活动邀请同级政协专门委员会参加。对政协召开重要会议、开展大型视察调研活动,政府有关领导要积极参加。政协组织开展的各种活动,有关部门和单位要主动对接,切实支持配合。建立健全重大情况通报制度,定期向政协通报政府工作、经济形势等方面的重要情况。完善政府部门对口协商机制,政府各部门要根据情况邀请政协相关专门委员会参加重要会议或活动,主动沟通情况,及时准确提供详实资料和相关信息,支持政协专门委员会搞好专题调研和视察活动。三要主动配合和支持政协参政议政。人民政协汇聚了各民主党派、工商联、人民团体和各方面的代表人物和各界知名人士,具有人才荟萃、智力密集、联系广泛的特点,是各级政府的智囊团、人才库。政协通过深入调查研究提出的意见建议,对政府推进相关工作有很大的帮助。各级政府及政府部门要主动配合政协开展参政议政工作,积极协助政协开展调查研究,积极邀请政协委员参与政府组织的重大课题调研。高度重视参政议政成果的吸纳、转化和反馈,对政协提出的重要意见和建议,特别是反映社情民意的建议,要完善办理和反馈机制,不断增强采纳意见、解决问题的实效性。
三、加强协调配合,大力支持政协履行职能。
支持和保障政协开展工作,是政府的重要职责。各级政府及政府部门要自觉接受政协的民主监督,大力支持政协民主制度建设、保障委员履职和政协自身建设,切实解决政协工作中的实际困难和问题,为政协开展工作创造更好的条件。
一是自觉接受政协的民主监督。政协民主监督是中国特色社会主义监督体系的重要组成部分。各级政府及政府部门要把政协民主监督作为改进工作、提高水平的重要途径,主动接受政协对各项工作的监督。积极支持政协开展监督,主动邀请政协委员参加政府组织的绩效考核、社会评议等活动,支持政协通过协商座谈、提案、视察、调研等形式对政府工作的监督。及时研究落实政协在民主监督中提出的意见和建议,以及提交的调研、视察报告和社情民意信息,切实提高政协民主监督的成效。
二是认真做好政协提案办理工作。政协提案是政府听取各界意见建议,改进政府工作的重要渠道。各级政府及政府部门要坚持认真负责、积极主动、实事求是、注重实效的原则,健全提案交办、督办、通报、回访、效果评价等一系列制度,努力提高提案办理工作质量,切实做到件件有着落、事事有回音。对重点建议案、提案尤其是政协会议、主席会议提出的建议案,要实行部门“一把手”负责制,相关部门主要负责同志要亲自负责、重点督办、抓好落实。各级政府办公厅(室)要加强提案督办,及时向同级政协通报办理情况。
三是积极为政协创造良好的工作条件。各级政府要加大支持力度,切实解决本级政协机关在办公条件、工作经费等方面的困难和问题,为政协履行职能提供保障。要把政协履行职能必需的调研、视察、培训、宣传、提案、文史等经费,列入同级财政年度预算给予保障。政协委员所在单位,要积极支持委员参加政协会议和各类活动,在活动时间、经费及其工作条件上给予必要保障,积极支持政协委员履行职责。
当前经济发展进入新常态,各种困难和机遇交织叠加,既是发展的重要机遇期,又是矛盾凸显期。做好新形势下的政府工作,离不开各级政协和广大政协委员的关心和支持。希望各级政协和广大政协委员紧紧围绕全省发展大局,特别是围绕编制和实施“十三五”规划,深入调查研究,汇聚各方智慧,加强对全局性、战略性、前瞻性重大问题的研究,提出有价值的对策建议,为科学编制和实施“十三五”规划献计献力。希望各级政协和广大政协委员发挥独特优势,围绕促进社会和谐稳定多建利民之言、多谋惠民之策,帮助政府做好宣传解释、政策引导、化解矛盾、凝聚民心的工作,促进民生改善和社会稳定。希望各级政协和广大政协委员围绕政府更好实施民主决策和依法行政,积极开展参政议政和民主监督,进一步促进各级政府转变工作作风,提高工作水平。同志们,做好新形势下的政府工作,离不开政协的支持和帮助。各级政府要更加自觉地接受政协的民主监督,更加主动地支持政协参政议政,更加积极地配合政协开展政治协商,聚万众之智,纳各方之策,为与全国同步全面建成小康社会凝聚更加强大的力量,齐心协力开创江西发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣的新局面。
在全区政协工作会议上的讲话
同志们:
区委召开这次全区政协工作会议,是深入贯彻中央和省委有关人民政协工作的指示精神,进一步加强和改善对政协工作的领导、推动新形势下我区政协工作再上新台阶的一次重要部署。区委对这次会议非常重视,会前召开会议进行了专题研究,制发了《中共红花岗区委关于进一步加强人民政协工作的实施意见》。刚才进江书记作了重要讲话,对我区各级党组织及有关部门深入学习贯彻中央《意见》精神,进一步做好政协工作,充分发挥政协的作用,提出了明确要求。希望大家认真学习,深刻领会,抓好落实。根据安排,我就区政协如何贯彻落实会议精神讲几点意见。
一、深刻领会《意见》精神实质,增强做好政协工作的使命感和责任感。
《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,是以为的党中央着眼于新世界新阶段党和国家事业发展全局,着眼于提高党的执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进中国特色社会主义事业作出的一项重大战略部署,是我国政治生活中的一件大事,也是人民政协事业发展中的一件大事。《意见》对人民政协理论进行了新发展,对政协履行职能进行了新规范,对加强人民政协自身建设提出了新要求,也是党对人民政协工作领导的新加强,反映了当前我国民主政治建设和人民政协工作的客观要求,为人民政协事业发展指明了方向、提供了政策依据和制度保障。这次全区政协工作会议,进一步明确了我区政协工作的任务,提出了更高的工作要求,我们在感到充满机遇,大有可为的同时,也深感责任重大,不可懈怠。我们要按照会议的要求,把组织全体政协委员和政协工作者深入学习领会中央《意见》精神和认真贯彻落区委《实施意见》的要求作为当前和今后一个时期一项统领全局、推动全局工作的重要任务,摆在突出位置,抓紧、抓实、抓细、抓好。要采取切实措施,把学习贯彻与充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能结合起来,积极探索履行职能的新思路、新领域、新形式、新方法;把学习贯彻与加强政协自身建设结合起来,努力在发挥委员、界别、机关作用方面取得新进展;把学习贯彻与落实好、执行好区委《关于进一步加强人民政协工作的实施葸见》结合起来,进一步增强委员做好政协工作的责任感、紧迫感和使命感,不断开创政协工作新局面,为我区经济社会又好又快发展作出新贡献。
二、自觉坚持和依靠党的领导,始终保持人民政协事业发展的正确方向。
坚持党的领导,是巩固和发展爱国统一战线的根本保证,是人民政协产生和发展的首要政治前提。区政协一定要自觉坚持党的领导,以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导,在党委总揽全局、协调各方的格局中找准政协工作的位置和角度,依照章程独立负责、协调一致地开展工作,做到尽职而不越位,帮忙而不添乱。一是在日常工作中,要主动争取、自觉接受区委的领导,及时传达学习区委的指示精神,重要问题、重要会议以及重大活动,及时向区委请示报告,重要文件和材料及时报送区委,使区委随时了解掌握政协工作的情况和动态。二是切实把区委的决策部署贯彻到履行职能的各个方面,不论是协商监督,还是参政议政,都要坚定不移地贯彻执行党的基本路线、基本纲领和基本方针,要从有利于加强和改善党的领导出发,围绕区委工作的全局来思考问题、安排工作、确定议题、献计献策,为区委政府当好参谋,做到与区委政府目标同向,工作同心,行动同步。三要充分发挥政协党组的政治核心作用和党员的先锋模范作用。区政协党组要在区委的领导下开展工作,并代表区委在政协起政治核心作用,完成党委赋予的各项任务,确保党的路线方针政策和区委的决议决定在政协工作中的全面贯彻落实。政协委员中的中共党员要继承和发扬人民政协的优良传统,努力提高自身修养和能力,增强政治责任感,带头遵守政协章程,广交、深交党外朋友,努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。
三、坚持科学发展观,把促进发展作为履行职能的第一要务。
发展是时代的最强音,是我们党执政兴国的第一要务,也是红花岗区在新的起点上实现新跨越的必然选择。当前我区改革发展正处于关键阶段,区政协要把全面贯彻落实科学发展观,促进我区经济社会又好又快发展作为政协履行职能的第一要务,进一步深化区情认识,增强服务大局、促进发展的责任意识和使命意识,把发展是硬道理,是解决一切问题的关键这一思想,变成广大政协委员的共识和自觉行动,最大限度地把委员的智慧和力量凝聚到抢抓机遇、加快好花岗的发展上来。要把工作的着力点放在对全区经济社会发展趋势的把握上,放在对改革发展稳定中深层次矛盾的分析上,放在对事关全区全面建设小康社会的宏观性、战略性、前瞻性问题的思考上。放在对区委、政府关注的大事要事、群众关系的热点难点问题的研究上。当前,特别要按照区委的总体安排和部署,抓住我区社会主义新农村建设中加强农业农村基础设施建设、加快农业结构调整和产业化步伐、发展现代农业、加快农村富裕劳动力转移、千方百计增加农民收入等问题,深入思考,扎实调研,多办实事,奋发有为。
四、牢牢把握团结和民主两大主题,为构建社会主义和谐社会服务。
建设社会主义和谐社会,是推进全面建设小康社会的重大战略举措。为构建社会主义和谐社会服务,人民政协有着得天独厚的优势,肩负着义不容辞的责任,是构建和谐社会的重要力量。区政协要深入学习中央有关构建社会主义和谐社会的重要精神,深刻领会和把握构建社会主义和谐社会的重大意义、科学内涵和主要任务。要针对当前社会多样性特征更加突出,各种差异明显扩大,利益关系和社会矛盾日趋复杂的实际,认真研究新情况、新变化、新问题,组织政协委员按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求,发挥优势、积极作为,推动我区和谐社会的建设。一要发挥代表面广、包容性强的优势,以民主团结促和谐。团结和民主是构建和谐社会的基础和保障,也是政协工作永恒的主题,区政协要切实发挥大团结大联合的功能,不断扩大政协委员与社会各界的团结面,把不同党派、不同阶层、不同民族、不同信仰的人凝聚起来,团结起来,最大限度地激发和调动社会各方面的积极性、主动性和创造性。要从政协的特点出发,坚持民主协商、求同存异的原则,努力营造一种知无不言、言无不尽、平等议事、畅所欲言的民主氛围,使各方面的意见和主张得到充分发表。二要发挥位置超脱、上通下达的优势,以维护稳定促和谐。政协委员联系社会各界,深谙人心民意,是党和政府联系人民群众以的桥梁和纽带,区政协要发挥好这一优势,保持同各界群众的密切联系,认真倾听群众呼声,体察群众情绪,反映群众意愿,运用提案、视察、调研、走访等形式,及时了解和反映人民群众的意见和要求,积极协助区委和区政府做好理顺情绪、协调关系、化解矛盾、增进共识的工作,维护我区社会的稳定。三要发挥政协人才荟萃、联系广泛的优势,以促进发展促和谐。按照构建社会主义和谐社会要加快发展的要求,充分发挥政协人才库、智囊团的优势,围绕我区经济社会又好又快积极献计出力。
五、适应新形势新任务的要求,推进履行职能的制度化、规范化和程序化。
政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的主要职能,是衡量政协工作成效的重要标志.。政协工作有”为”才能有”位”。有”为”,就是要提高履行职能的质量和水平。推进履行职能的制度化、规范化和程序化建设,是提高履行职能的质量和水平的关键所在。区政协要在区委的领导和区政府的支持下,以健全和完善与政协《章程》相适应,符合政协实际的各项规章制度为切入点,切实推进履行职能的制度化、规范化和程序化建设。一要切实把协商纳入决策程序,做到重大问题协商于党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。要做好协商前的准备工作,围绕协商议题深入开展调查研究,了解有关情况,制定工作方案,使协商有的放矢,所提意见有理有据,切实可行;要精心组织好各种形式的协商活动,进一步规范和完善协商程序,使协商更加规范有序、富有成效。二要在开展好例会监督、视察监督、提案监督、对口监督、反映社情民意监督的基础上,积极探索完善民主监督机制。区委、区政府每年要向区政协通报全区经济社会发展及党风廉政和反腐败工作情况,听取意见和建议,区委、区政府职能部门也将根据区政协要求,向区政协会通报相关工作情况,接受政协监督,区政协要认真筹备、组织好通报会。要将政协的民主监督同纪检机关的党内监督、司法机关的法律监督、公众媒体的舆论监督结合起来,拓宽监督的渠道;要提高监督实效,对委员提出的意见和批评,及时反映,抓好反馈,力求有答复、有结果;要制定配套措施,建立必要的程序,规范有效的做法,使政协的民主监督有章可循、有序开展。三要努力抓好参政议政。参政议政贵在主动,重在调研,调查研究是搞好参政议政的重要环节。区政协要将每年完成区委政府交给的1—2个调研课题和自拟3—4个题目进行调研的工作形成制度;自拟题目要注意选择那些事关全局、事关长远,党委政府重视但又无暇顾及的问题;调查研究要深入扎实,站位高、立意远,力求所提意见建议有较强前瞻性、针对性和可操作性,为党委政府提供有价值的决策参考。
六、切实加强自身建设,提高履行职能的能力和水平。
人民政协要适应新形势、新任务的要求,必须切实加强政协自身建设,努力提高整体素质,才能更好地履行职能、发挥作用,为全面建设小康社会贡献力量。区政协要把思想理论建设摆在各项建设的首位,组织政协委员和机关干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想,坚定理想信念,树立科学发展观,用科学理论研究和解决政协工作的实际问题。二要加强组织建设,会和主席会议要坚持讲大局、议大事,不断提高决策水平和组织实施能力。要继续加强专门委员会工作,发挥好专委会组织委员和各界人士开展工作的基础性作用。政协委员是政协工作的主体,政协的优势蕴藏在委员之中,要引导委员认识自己肩负的社会责任和政治责任,增强使命感和责任感,珍视荣誉,加强学习,努力提高参政议政能力,积极主动参与政协各项活动,尽职尽责搞好各项工作。三要加强作风建设,树立”求真、务实、高效”的工作作风,把履行职能、献计出力建立在深入实际、调查研究,知实情、出实招、求实效的基础上,既议大事,又办实事。四要加强机关建设,不断提高机关干部的理论水平、业务能力和政协机关的服务质量、工作效率,努力创建学习型、服务型、效能型政协机关,为委发挥主体作用创造条件,使政协真正成为委员和衷共济、施展才干的舞台。五要加强制度建设,为推进各项工作的制度化、规范化和程序化,三届区政协产生后所做的第一项工作,就是对《红花岗区政协全体会议工作规则》《红花岗区政协会议工作规则》《红花岗区政协委员视察规定》《红花岗区政协委员管理办法》等十多个工作制度进行了修订完善,我们要在抓好现有制度落实的同时,及时总结行之有效的做法和经验,并不断加以补充完善,形成新的制度和规范,力求各项工作有章可循,各种活动规范有序。
同志们,区委召开这次政协工作会议,给我们指明了方向,明确了任务,提出了要求,也给我们增添了信心和力量。我们相信,在这次会议的推动下,全区上下对政协工作的认识一定会进一步提高,区委对政协工作的领导一定会进一步加强,社会各界对政协工作的支持一定会更显力度,全体委员的工作一定会更加努力,全区政协工作一定会再上一个新的台阶。在今后的工作中,区政协一定会更自觉接受党的领导,主动争取党的领导,以”团结、民主、和谐、发展”为宗旨,努力在促进发展上有新建树,在凝聚人心上有新作为,在协商监督上有新特色,在参政议政上有新成果,在自身建设上有新面貌,为推进我区科学发展、和谐发展,创造红花岗区的美好明天作出新的贡献!
在全区政协工作会议上的讲话
同志们:
在我们踏上“”的新征程之初,区委召开这次政协工作会议,主要任务是,认真学习在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神,传达贯彻省委、市委政协工作会议和省“两会”精神,总结交流20xx年区委政协工作会议以来全区政协工作取得的成绩和经验,研究新形势下如何加强和改进党对政协工作的领导,推动我区政协工作更好更快发展,推进人民政协在襄州跨越式发展、构建和谐襄州中发挥更加重要的作用。
区委历来高度重视人民政协工作,始终坚持把政协工作放到推进社会主义民主政治建设的大局中来认识,放到党委工作的全局中来谋划,放到推动科学发展的战略举措中来部署,不断加强和改进对政协工作的领导,全力支持政协创造性地履行职能和开展工作,形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的工作格局,巩固和发展了最广泛的爱国统一战线,有力推动了政协事业发展。特别是20xx年区委政协工作会议以来,区委先后出台了《关于贯彻〈省委、市委关于进一步加强新形势下政协工作的意见〉的意见》、《关于落实“协商在决策之前”重要原则的实施意见》和《关于贯彻落实〈省委、市委关于加强和改进新形势下人民政协工作的决定〉的实施意见》等一系列指导性意见,为开创政协工作新局面提供了制度保障。同时,全区各镇、各部门大力支持政协开展工作,认真采纳政协的意见和建议,为政协履行职能、开展工作提供了良好条件和有力保障。区委重视政协工作的做法受到市委的肯定,并在全市政协会议上作了典型发言。
近年来,区政协组织在区委的领导下,高举中国特色社会主义和爱国主义伟大旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,围绕中心、服务大局,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推动跨越式发展、促进社会和谐建言献策、凝心聚力,努力提高政协工作科学化水平,推动政协工作创新发展,在全市乃至全省政协系统产生了较大影响,多次受到省市政协领导的充分肯定。区委对区政协工作是满意的,对政协组织取得的成绩是充分肯定的。在此,我代表中共襄州区委,向各级政协组织和广大政协委员,向各民主党派、无党派人士、工商联,向广大政协工作者,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
我们已经胜利地走过了“”,满怀信心地跨入了“”。区委二届七次全会和区“两会”通过的“”规划纲要提出:“”时期,我区将立足科学发展、率先跨越,努力把襄州建设成为“两大基地三大中心”,即全国重要的商品粮生产基地、全省重要的畜牧养殖基地、全省农副产品加工中心、全市新兴的工业中心、鄂西北地区最大的物流中心,在全市当首强,在全省进十强,在全国比百强;全力打造新型工业发达、现代农业强势、宜居宜业特征鲜明的现代化新城区。完成这一宏伟目标,需要凝聚包括政协在内的全社会的力量共同团结奋斗,形成齐心协力谋发展的生动局面。在这个过程中,人民政协使命光荣,责任重大,作用无可替代,可说是区委寄予厚望,人民满怀期待。下面,我就充分认识新形势下政协工作的独特地位,更好发挥人民政协在民主政治建设中的特有优势,促进政协组织在襄州跨越发展中作出更大的贡献,讲几点意见,供同志们参考。
一、深刻认识新形势下人民政协工作的重要意义。
人民政协是中国人民最广泛的爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。党的xx大从中国特色社会主义事业发展的全局高度,对人民政协工作作出了战略部署。在人民政协成立60周年大会上的讲话中,深刻阐述了人民政协在国家发展大局中的重要地位和作用,明确提出了推进新形势下人民政协工作的方针、原则和工作要求。我们一定要把思想和行动统一到党的xx大和重要讲话精神上来,深刻认识新形势下人民政协工作的重要意义,增强做好政协工作的使命感和责任感。
(一)做好新形势下政协工作,是贯彻落实科学发展观的客观需要。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。人民政协是大团结大联合的组织,能够积极引导和推动参加人民政协的各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士走中国特色社会主义政治发展道路,不断夯实落实科学发展观的共同政治基础。人民政协具有注重学习的优良传统,能够使党的主张在各民主党派和无党派人士、各人民团体和各族各界人士中形成广泛共识,不断夯实贯彻落实科学发展观的共同思想基础。人民政协具有人才荟萃、智力密集的优势,能够为推动科学发展提供强大智力支持,奠定坚实群众基础,不断夯实贯彻落实科学发展观的共同实践基础。
(二)做好新形势下政协工作,是发展社会主义民主政治的重要内容。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国社会主义民主政治的重要载体,是我国的一项基本政治制度。人民政协是实行这一基本政治制度的重要政治形式和组织形式,能够促进参加人民政协的各党派和无党派人士的团结合作,充分体现和发挥我国社会主义政党制度的特点和优势。人民通过选举、投票行使权利,以及在重大决策之前进行充分协商,尽可能就共同性问题取得一致意见,是我国社会主义民主的两种重要形式。坚持和完善人民政协这种民主形式,能够最广泛地促进公民有序政治参与,更好地体现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
(三)做好新形势下政协工作,是构建社会主义和谐社会的内在要求。社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求。最近,中央专门举办了省部级主要领导干部“社会管理及创新”研讨班,要求加强社会工作,促进社会和谐。人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式,与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的,同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的。人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能、开展工作,能够营造宽松融洽的政治环境和工作氛围,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。人民政协坚持求同存异、体谅包容的原则,既尊重多数人的共同意愿,又照顾少数人的合理要求,能够有效调动社会各界的积极性、主动性、创造性,形成和衷共济的生动局面。
(四)做好新形势下政协工作,是提高党的建设科学化水平的重要途径。提高党的建设科学化水平,是我们党根据世情、国情、党情的新变化对党的建设提出的新要求。人民政协是我国基本政治制度的重要实现形式,是我国政治体制的重要组成部分,发挥人民政协的作用,有利于完善党的领导制度和领导方式。人民政协围绕中心、服务大局,广开言路、广求良策、广谋善举,有利于党和政府实行科学民主决策。人民政协发挥民主监督作用,有利于我们党加强作风建设和反腐倡廉建设,永葆生机和活力。
(五)做好新形势下政协工作,是加快襄州跨越发展的必然要求。实现襄州跨越发展,争进全省十强,是我们今年工作的目标。人民政协人才荟萃,智力密集,在推进襄州新一轮又好又快发展的过程中,能够发挥政协委员的“智囊团”作用,协助区委、区政府汇集民智、集思广益,积极应对襄州发展的新形势,为破解发展难题、创新发展理念提供服务,以实际行动推动科学发展。人民政协能够把广大政协委员的思想和行动切实统一到区委、区政府的决策部署上来,把社会各界人士的智慧和力量凝聚到推进城乡经济社会发展一体化、提升区域核心竞争力的实践上来,形成“争进全省十强”的强大合力。有了这样一种万众一心,众志成城的力量,我们就能从一个胜利走向另一个胜利。
二、切实加强人民政协履行职能的制度和机制建设。
加强政协履行职能的制度和机制建设,是做好新时期政协工作的重要保障。省委、市委对进一步推进人民政协履行职能科学化、规范化、制度化建设提出了明确要求。区委结合贯彻落实省委和市委精神,出台了《关于贯彻落实省委、市委政协工作会议精神的实施意见》。我们务必认真贯彻落实,力争切实加强人民政协履行职能的制度和机制建设,推动人民政协事业不断向前发展。
(一)规范和完善政治协商的工作机制。政治协商是人民政协的首要职能,是发扬社会主义民主的重要形式。一是要明确协商原则。各级党委政府要坚持和落实“三在前、三在先”制度,无论是重大决策的制定,重点工作的推进,重要民生问题的解决,还是重大活动的组织,都要坚持做到向政协征求意见在先,与政协政治协商在先,请政协调查研究在先,把政协的意见和建议作为重要参考,做到重大事项不经协商不决策,在协商过程中提出重大问题的缓决策,在执行中提出重要建议的改进决策。二是要规范政治协商的内容。这次区委的《实施意见》从9个方面对政治协商的内容做出进一步规范,主要涉及政治、经济、文化和社会生活中的重要内容。在实际操作中,各地要结合实际,正确处理原则性与灵活性的关系,在省委、市委和区委文件的基础上,对协商的内容进一步细化和延伸,科学合理地确定协商内容。三是要规范协商程序。《实施意见》对协商议题的提出和确定,协商活动的准备和组织,协商成果的运用和反馈等,都提出了明确意见,关键是要做到操作规范。全区各级党委要进一步增强程序意识,重点在落实上和协商计划安排上下功夫,把政治协商工作纳入党委工作全局,统筹考虑,协商什么内容、解决什么问题、什么时间协商、与谁协商等,都要周密计划、及早安排,不能象征性协商,更不能以事后通报代替协商。
(二)规范和完善民主监督的工作机制。人民政协民主监督,是社会主义监督体系的重要组成部分。完善民主监督工作机制,重点要在以下三个方面下功夫。一是要增强主动接受政协民主监督的意识。区、镇党委、政府要深刻认识到自觉接受政协的民主监督不仅是对决策、行政行为的约束,是加强廉政建设的重要措施,更要认识到这是对党委、政府自身工作的支持,是帮助推进工作、改进作风的重要渠道。区、镇党委、政府要认真倾听来自人民政协的意见和建议,制定主动接受政协民主监督的办法,从制度上把政协民主监督作为改进工作的重要动力。二是要完善民主监督的关键环节。区、镇党委、政府要站在推进社会主义民主政治建设的高度,在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全制度,畅通民主监督渠道。要根据全区经济社会发展的需要,主动邀请政协组织和广大政协委员听取有关情况介绍,积极配合政协开展视察、考察和座谈等活动,支持政协参与各类民主测评、目标考核、行风评议等。三是要支持政协民主监督的实践创新。近年来,区政协在推进民主监督方面进行了一些探索和创新,希望各级政协组织认真总结以往行之有效的做法和经验,形成制度规范。同时,要针对政协的组织构成和履职特点,进一步探索履行民主监督职能的有效形式和载体,提高民主监督组织化程度,努力提高民主监督的质量和成效。
(三)规范和完善参政议政的工作机制。参政议政是人民政协履行职能的重要形式,也是党政领导经常听取各民主党派、人民团体和各族各界人士意见建议的有效形式。一是要完善联系沟通机制。党委、政府要主动向政协会通报经济社会发展情况,党政有关部门要加强与政协相关专门委员会对口联系,帮助政协及时了解工作大局,熟悉工作情况,掌握有关政策,交流各种信息,为政协更好地参政议政提供支持和帮助。二是要完善调研视察机制。区、镇党委要结合中心工作,主动给政协出题目、提要求、交任务,支持政协深入调查研究,开展视察活动和咨询认证,并提出意见建议。各级政协组织要进一步加强调查研究,确保调查研究有深度、有广度,真正建睿智之言、献务实之策。三是要完善成果转化机制。人民政协联系广泛、人才荟萃、智力密集,参政议政成果凝聚着广大政协委员的心血和智慧,反映了各界群众的意愿和呼声。各级党委、政府要高度重视政协提出的意见和建议,对合理的意见和建议要转化为决策依据和推动工作的具体措施,并及时将有关情况进行反馈,进一步激发广大政协委员的参政议政热情。
三、要充分发挥人民政协在推进襄州奋力实现跨越式发展中的作用。
在年初召开的全区经济工作会议上,我们提出今年要实施“五个三”工程,地区生产总值完成三年翻番,突破300亿元,到20xx年突破500亿元,争取达到600亿元。区委希望,全区各级政协组织和广大政协委员,要紧扣这个总目标,充分发挥政协的独特优势,为推动襄州跨越发展作出积极贡献。
(一)要在推进经济发展新跨越上发挥作用。做大经济总量,是做好当前和今后一个时期经济工作的主攻方向和重要着力点。从襄州的情况看,我们还处在工业化水平相对较低的阶段,坚持做总量,适时调结构,就显得尤为重要和紧迫。从“”乃至更长远一个时期看,我们面临着加快发展和产业升级的双重任务,面临着做大总量和提升质量的双重压力,面临着环境容量和要素制约的双重矛盾,必须转方式、调结构,加快构建现代产业体系。全区各级政协组织要把推进经济发展方式转变作为履行职能、发挥作用的重要方面,在培植壮大以机电汽配、农产品精深加工、现代物流、房地产业为主的四大集群产业;发展规模化、产业化、标准化、品牌化的现代畜牧业;发展现代服务业,推进节能减排和发展循环经济,加强生态建设和环境保护等一系列问题上,充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势,有针对性地选择一些具有战略性、全局性、前瞻性的重大课题,深入开展调查研究,提出高质量的意见和建议。
(二)要在增进团结、促进和谐上发挥作用。全区各级政协组织要坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点,努力为营造团结和谐的政治局面和社会氛围,深入做好工作、发挥更大的作用,着力促进民生改善与社会和谐稳定。要进一步贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,尊重和保障参加政协的各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士的民主权利,为他们履行职责、发表意见、提出建议搭建平台、创造条件。要突出团结和民主两大主题,最大限度地促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别人们之间的联合,协助党委、政府做好促进团结、发扬民主、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作,使党的政策和主张成为各方面的共识。要协助党委、政府解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,为维护稳定、促进和谐奠定更坚实的群众基础。区委开展了“一周一访”活动,希望政协委员们按区委开展活动的要求,加强与基层群众的联系,做切实转变工作作风,密切联系群众的模范。
(三)要在促进对外开放、招商引资上发挥作用。对外开放是加快发展的强大力量,是富民强区的必由之路。人民政协具有开展团结联谊和对外友好交往活动的独特优势,在推进襄州对外开放的进程中具有不可替代的重要作用。要积极配合区委、区政府外事工作的需要,充分发挥人民政协公共外交、民间外交的特色和优势,努力拓宽我区对外交往的领域和渠道,积极促进经济、文化、科技、教育等方面的交流与合作。要加强与港澳台侨各界人士的沟通与交往,大力支持港澳台侨人士来我区投资兴业。要充分发挥人民政协推动文化交流的优势和作用,大力推动襄州文化走向全国、走向世界,扩大襄州的文化软实力和在国际国内的影响力。要充分发挥政协对外联系广泛的优势,积极配合招商引资部门,大力宣传和推介襄州,让更多的海内外人士关注和支持襄州发展,同时要主动牵线搭桥、积极招商引资,把更多的项目、资金、技术和人才汇聚到襄州。
四、进一步加强和改善党对人民政协的领导。
加强和改善党对政协工作的领导,是发挥政协职能、推进政协工作的根本保证,也是人民政协开展工作必须遵循的一项根本原则。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则,进一步加强和改善党对政协工作的领导,支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。
(一)坚持把政协工作纳入党委工作全局。各级党委要加强对政协工作的领导,切实把政协工作纳入党委重要议事日程。要把政协提案纳入党委、政府部门年度目标管理责任制进行考核。党委届内要召开一次党委政协工作会议,党委会每年至少研究一次政协工作,解决政协工作中的突出问题。党委主要负责同志要亲自抓政协工作,经常过问政协工作,主动走访政协及其组成单位,主动听取政协委员中的民主党派成员、无党派人士和各族各界人士的意见和建议。联系政协的党委、政府负责同志要切实负起责任,加强工作沟通和协调,尽可能对政协工作提供支持和帮助。
(二)充分发挥政协党组的领导核心作用。各级党委要善于通过人民政协中的党组织和党员干部贯彻党的理论和路线方针政策,贯彻党委的重要决策和工作部署。各级政协党组织要发挥在政协组织中的领导核心作用,始终做到同党委、政府方向一致、目标一致、工作一致,使党的主张成为各民主党派和无党派人士、各人民团体和各族各界人士的广泛共识,更好的发挥人民政协在地方全局工作中的重要作用。要充分发挥政协党组织在政协委员队伍建设中的作用,完善政协委员协商推选制度,优化委员构成,加强对委员履职的服务和管理工作,不断提高委员整体素质和履职能力。政协党组织要把提高党的建设科学化水平的要求贯彻落实到政协组织党的建设工作中,发挥政协委员中党员和政协机关中党员的作用,使他们真正成为合作共事的模范、发扬民主的模范、求真务实的模范、廉洁奉公的模范。
(三)加强政协组织机构和干部队伍建设。这次会后,将在全区各镇(办事处)设立政协联络处,并明确为正科级机构,以适应基层政协工作发展的需要,促进基层民主政治建设。相关部门和各镇要按照有关精神,把这项工作落到实处。各级党委要高度重视政协领导班子建设,把政协领导班子配备与同级党政领导班子配备统筹安排,把政治坚定、作风民主、热心和熟悉政协工作的优秀干部充实到政协领导班子中。要把政协机关干部的配备、培养、交流、选拔和使用,纳入干部队伍建设的总体规划,有计划地推进政协机关与党委、政府机关之间干部的双向交流。
(四)要切实改善政协及政协机关工作条件。要从政协工作的实际出发,切实帮助政协解决具体困难和实际问题。要适当增加政协委员活动、界别活动、专委会活动、友好交往、团结联谊、文史资料、提案办理、宣传、基层政协工作补贴等经费,并列入财政预算。各级党委要高度重视人民政协理论建设,把人民政协理论作为党委理论学习中心组学习的重要内容,纳入党委中心组学习计划,纳入党校的教学安排,成为党员干部特别是新提拔的领导干部岗前培训的重要内容。要把人民政协新闻宣传纳入党委宣传工作总体布局和年度工作计划,广泛宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,宣传人民政协的性质、地位和作用,进一步加强和改进对政协全体会议、会议、主席会议和其它重要会议以及政协经常性工作、委员履职情况的宣传报道,形成有利于人民政协事业发展的良好社会氛围。
同志们,推进襄州跨越式发展,人民政协大有可为,也必将大有作为。让我们紧密地团结在以为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,同心同德、群策群力、奋发进取、扎实工作,为全力打造活力襄州、幸福襄州、和谐襄州而不懈奋斗!
在全区政协工作会议上的讲话
同志们:
在全国“两会”胜利闭幕之际,经区委研究,今天召开区委政协工作会议。主要任务是,深入贯彻党的,xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,认真落实省委、市委政协工作会议精神,研究部署新形势下的政协工作,充分发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用,广泛凝聚全区各党派团体、社会各界人士的智慧和力量,为“十三五”顺利开局共同努力。
区委历来高度重视人民政协工作。20xx年区委政协工作会议以来,特别是近年来,区委认真学习贯彻系列重要讲话精神,按照中央和省委、市委的部署要求,出台了《中共孝南区委关于加强和改进新形势下人民政协工作的实施意见》(孝南发【20xx】5号,党政主要负责同志身体力行参与政协重要会议和重要活动,坚持把政协工作纳入总体工作部署和重要议事日程,重视发挥政协参政议政职能作用,每年转发区政协党组工作要点,及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题。全区各级党委不断提高对人民政协的认识,始终把是否重视政协工作、能否发挥政协作用,作为检验自身领导水平和执政能力的重要内容,进一步加强和改善党对政协工作的领导,支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作,有力推动了政协工作发展;各级政府大力支持政协工作,积极采纳人民政协的意见和建议,自觉接受来自人民政协的民主监督,为政协履行职能、开展工作创造了良好条件。形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好局面。
人民政协工作亮点纷呈。区政协及其会在区委的领导下,坚持在继承中创新,在实践中发展,不断开展政协工作新局面。一是始终坚持把政协工作置于党委政府的工作大局之中,服务大局有高度。区政协党组自觉服从和服务于改革发展稳定的大局,切实把党委、政府推动改革发展稳定的决策部署贯彻落实到履行职能的各项工作之中,使政协工作始终与党委、政府工作大局方向一致、目标一致,在“十三五”规划、重大项目建设、高科技园区建设等方面做出了卓有成效的工作,有力地推动了党委、政府决策部署的贯彻落实。二是始终坚持把促进发展作为履行职能的第一要务,建言献策有深度。围绕全区经济社会发展的重大问题,开展广泛深入的调查研究和多种形式的考察、视察活动,形成了关于银色文化产业集群建设、战略型新兴产业发展、电子商务发展、统筹城乡一体化发展、现代农业发展、法制孝南建设等一批有份量的调研报告和专项建议,为党委、政府科学决策提供了重要依据,有力地促进了全区经济社会的大发展快发展。调研成果连续两年获省市优秀奖和一等奖。三是始终坚持为构建幸福孝南献计出力,民主监督有力度。始发于孝南政协的“委员进社区”和亲民政协活动得到湖北省政协和孝感市政协的高度肯定和全面推广,来自黑龙江、内蒙古、福建等外省市考察团达10余批次。广大政协委员通过“委员进社区”和亲民政协活动,为解决就业、社保、医疗、权益保护等民生问题,不断加强民主监督,积极反映社情民意,提出许多改进意见和建议,促进有关方面改进工作,有力地推动了幸福孝南建设。委员们提出的“关于林业基地道路要纳入‘村村通’工程的建议”被省政协采用并专报省委、省政府,得到副省长许克振亲笔批示。“加强农民抹灰工职业病防治工作刻不容缓”、“加快农村互联网知识技能培训”等社情民意信息被省政协采用并转报全国政协。四是始终坚持广泛凝聚智慧力量,团结合作有广度。充分发挥民主党派和无党派人士在政协组织和工作中的作用,加强同各界群众的联系沟通,协助党委和政府协调关系、化解矛盾。发挥政协组织在民族宗教工作中的重要作用,发挥“三胞”委员在对外合作与交流中的重要作用,有力地促进了我区爱国统一战线的巩固和发展。五是始终坚持推动政协工作的制度化、规范化和程序化,自身建设有强度。区政协会及其党组加强政协组织和委员队伍建设,政协委员的整体素质和参政议政水平显著提高。不断建立和完善各项工作机制,推动政协工作步入制度化、规范化、程序化轨道。加大政协干部培养、选拔力度,使政协机关焕发出新活力、呈现出新气象,有力地促进了政协职能作用的有效发挥。
对政协工作,区委是满意的,干部群众、社会各界评价是很高的。在此,我代表区委、区政府,向全区各级政协组织和广大政协委员,向各民主党派、工商联、各人民团体、社会各界人士,向全体政协工作者,表示衷心的感谢和诚挚的敬意!
为了开好这次会议,区委会议专题听取了市委政协工作会议情况汇报,研究部署了贯彻落实意见;对贯彻落实20xx年区委政协工作会议情况进行自查;印发了《关于进一步加强人民政协工作的决定》,就新形势下政协工作的若干重要事项作出部署。下面,我就做好新形势下人民政协工作,强调几点意见。
一、深刻认识做好新形势下人民政协工作的重大意义。
1、做好新形势下人民政协工作,是实现第三次创业“孝南梦”的需要。人民政协是统一战线的组织,具有广泛的代表性和巨大的包容性,能够最大限度地团结一切可以团结的力量,为实现孝南区“十三五”的奋斗目标减少阻力、增加助力、形成合力。面对新形势、新任务、新挑战,要实现第三次创业的“孝南梦”,必须巩固好、发展好最广泛的爱国统一战线组织,必须坚持好、完善好中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,必须运用好、发挥好人民政协的独特优势,凝聚起孝南发展的强大正能量。
2、做好新形势下人民政协工作,是协调推进“四个全面”战略孝南实施的需要。协调推进“四个全面”战略,是当前和今后一个时期党和国家的工作大局,也是孝南的工作大局。做好人民政协工作,要充分发挥人民政协作为协商民主专门协商机构的作用,推动人民政协围绕经济社会发展、体制机制改革、法治建设、党的建设等重大现实问题协商议政、献计出力,保障“四个全面”战略在孝南落地生根、开花结果。
3、做好新形势下人民政协工作,是大力推进“五位一体”总体布局孝南路径的需要。区委、区政府提出建设“新型产业聚集区、城乡统筹引领区、改革创新先行区、绿色发展示范区、共建共享幸福区”的“五位一体”总体布局孝南路径。实现这一奋斗目标,需要更好地发挥政协的职能作用,推动区委、区政府各项决策部署贯彻落实,促进事关孝南发展全局重大问题和人民群众最关心最直接最现实利益问题得到有效解决;需要更好地发挥政协组织的团结统战功能,最大限度调动一切积极因素、团结一切可以团结的力量,凝聚各界共识,汇聚发展力量,形成加快建设的强大合力,确保区委、区政府提出的战略目标顺利实现。
二、牢牢把握人民政协事业的正确政治方向。
1、要坚持中国共产党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,也是爱国统一战线的领导核心,这是历史的选择、人民的选择。人民政协事业要沿着正确方向发展,就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。各级党委要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,加强对人民政协的政治领导、思想领导和组织领导,确保参加人民政协的各民主党派和无党派人士、各人民团体和各族各界人士,在思想上政治上行动上与以同志为的党中央保持高度一致。全区各级政协组织要坚持在党委领导下开展工作,向党委及其会负责并汇报工作。要充分发挥政协党组的领导核心作用,善于通过政协党组贯彻执行党的路线方针政策和区委的决策部署,不折不扣落实好党管组织、党管干部、党管人才原则,努力把党的主张转化成参加人民政协的各民主党派和无党派人士、各人民团体和各族各界人士的思想共识和自觉行动。
2、要坚持共同思想政治基础。各级党委要主动引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士认真学习中国特色社会主义理论、社会主义民主政治理论、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、社会主义协商民主理论等,更加广泛地凝聚发展共识、改革共识、法治共识、反腐败共识和价值观共识等,坚定不移走坚持中国共产党领导、人民当家作主、依法治国有机统一的中国特色社会主义政治发展道路。
3、要坚持人民政协的性质定位。人民政协是统一战线的组织,是多党合作和政治协商的机构,是人民民主的重要实现形式,体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点。人民政协作为我国政治体制的重要组成部分,是我国政治体制的制度性安排,有着很高的政治地位、很大的话语权和社会影响力。各级党委政府听取政协委员意见建议,不等同于听取一般性的社会舆论意见,有必要的规矩、制度和组织形式来保障,必须严肃认真郑重对待。要准确把握人民政协性质定位,充分发挥人民政协作为各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台作用,努力形成社会共识、增进社会团结、维护社会稳定。
三、扎实推进人民政协制度和机制建设。
1、要进一步完善政协协商民主工作机制。各级党委政府要高度重视人民政协的政治协商,不断完善政协协商民主制度和工作机制。要准确把握政协的协商载体性质,到政协去开展协商,是和参加政协的各党派团体、社会各界人士协商。要着力拓展协商内容,各级党委政府要将重大决策部署以及经济、政治、文化、社会和生态文明建设中的重要问题交政协协商,认真听取来自人民政协的意见建议。对明确规定需要协商的事项,党委、政府必须经协商后再进行决策。要着力完善协商形式,高度重视政协全体会议、专题议政性会议、主席会议等例会形式,更加经常、更加灵活地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。鼓励和支持政协探索开展网络议政和远程协商等新形式,发挥网上提案提交平台和委员互动社区等载体在协商民主中的作用。加强政协协商与政党协商、人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商的衔接配合,形成协商民主的整体合力。要着力规范协商程序,对协商议题的提出和确定、协商活动的安排和准备、协商活动的开展、协商成果的报送、协商意见的办理和协商信息公开等操作环节,进行规范和细化,解决协商随意性较大的问题。
2、要进一步完善政协民主监督工作机制。人民政协的民主监督是中国特色社会主义监督体系的重要组成部分。各级党委政府要高度重视民主监督工作,不断丰富和完善民主监督的内容,定期或不定期向政协通报经济、政治、文化、社会和生态文明建设中的重要情况和重大问题,及时向政协委员提供履行职责所需要的资料和信息。要探索民主评议、专题民主监督组、委派特约监督员等民主监督新形式新途径。要健全完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调、跟踪督查机制,确保监督实效。
3、要进一步完善政协参政议政工作机制。紧紧围绕“四个全面”战略布局孝南实施,紧扣我区改革发展中具有综合性、全局性、前瞻性的重大问题,人民群众普遍关心的热点难点问题参政议政。政协委员参政议政除参加政协例会发表意见建议外,还要大量通过开展专题调研、视察考察、咨询论证、提交提案、社情民意信息等形式进行。各级党委政府要为提高政协参政议政实效创造良好条件。可委托政协开展重大课题调研,邀请政协委员参与重大项目研究论证;可委托政协领导同志联系、负责重点工作和重大项目。支持政协组织运用委员企业、委员单位和政协领导联系企业项目平台,促进孝南经济社会发展;支持区政协牵头搭建社会智库交流平台,不断提升政协参政议政水平,充分发挥和运用政协“人才库”、“智囊团”的作用。
4、要进一步推进政协工作机制创新。要以改革创新的精神,扎实推进政协工作机制创新,不断提高政协工作科学化水平,推动人民政协事业新发展。要创新政协群众工作机制,继续深入推进“委员三进”和亲民政协活动,扎实开展精准扶贫、爱心助学、慈善公益、社会服务等活动,切实为群众办实事做好事解难事。要创新政协经常性工作机制,完善区领导领办督办重点提案、见面答复会协商督办提案、舆论问效跟踪督办提案、建立提案办理工作联系点、开展提案办理情况民主评议等机制,提升提案办理实效。支持政协开展调研视察、反映社情民意信息、编撰文史资料等工作。要创新政协合作共事工作机制,搞好中国共产党同各民主党派和无党派人士在人民政协的合作共事,支持各民主党派和无党派人士参与重大方针政策讨论协商及履行职责各项活动,为孝南经济社会发展凝聚力量。
1、坚持围绕中心服务大局。全区各级政协组织和政协委员要充分发挥人民政协智力密集、联系广泛、渠道通畅的优势,围绕推动“四个全面”战略孝南实施、“五位一体”总体布局孝南路径、孝南“十三五”规划、精准扶贫精准脱贫、供给侧结构性改革等重点工作,加强调查研究,汇聚各方智慧,努力出实招谋良策,为区委、区政府破解发展难题、增强发展动力、厚植优势提供强大智力支持。要着眼于当前全区重要工作部署、重点项目推进、重大举措落实,认真开展民主监督,不断优化发展环境,推动区委、区政府改革发展的各项措施落到实处,促进全区经济社会更好更快发展。
2、坚持关注民生履职为民。要牢固树立“人民政协为人民”的理念,扎实做好联系群众、服务群众的工作。要主动深入基层、深入群众,广泛收集社情民意,及时把社会各界的愿望和呼声反映给党委政府,使党委政府的决策和工作更好地合民情、接地气。要围绕人民群众普遍关心的热点难点问题开展调研视察,助推人民群众最关心最直接最现实问题的解决。要以全区大局为重,以民生关切为念,深入界别群众和基层群众之中,多做雪中送炭、扶贫济困的工作,多做春风化雨、解疑释惑的工作,自觉做党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。
3、坚持发挥优势汇聚强大力量。各级政协组织要始终突出团结民主两大主题,充分发挥政协的团结统战功能,把团结各界、凝聚人心摆在政协工作更加突出的位置。要切实尊重和保障党外人士民主权利,加强对各党派团体参加政协共同性事务的协商,以道相交同甘苦、以诚相交见肝胆、以志相交共奋斗,不断深化同党外人士的合作共事。要进一步加强同党外知识分子、民族宗教代表人士、港澳台同胞和海外侨胞等的团结联谊,密切与非公有制经济人士、新的社会阶层人士和孝感在外创业人士等联系沟通。要通过各种议政平台和交流渠道,创造更多有序参与协商、合理表达诉求的条件,为孝南发展创造良好氛围。
4、坚持不断提高政协协商能力。政协组织和政协委员的履职能力,直接决定政协事业的发展水平。全区各级政协组织要以改革创新精神推进政协履职能力现代化,提高政治把握能力、协商议政能力、自身建设能力、系统联动能力,不断提升政协履职实效。要深入开展专题调研,推进系统联动调研、长期跟踪调研、咨询论证调研,认真倾听和反映基层干部群众的意见建议,切实提高协商议政的质量和水平。要围绕促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用、发挥专委会基础作用、加强政协机关建设“五位一体”要求,切实加强政协自身建设。要加强各级政协组织的协作与配合,发挥政协组织整体优势,共同就区域发展重要问题和政协工作共性问题开展联合调研、协商讨论、献计出力。要加强作风建设,深入开展“两学一做”和“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”学习活动。政协委员要增强委员意识,践行倡导的“亲”、“清”新型政商关系,发挥好在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。
1、切实把政协工作纳入党委工作大局。各级党委要把人民政协工作纳入党委总体工作部署、重要议事日程和年度目标考核,认真研究解决工作中遇到的突出问题和困难。要坚持政协主要负责人列席同级党委会制度,建立健全党委会议听取政协党组工作汇报、研究批转政协会年度工作要点和年度协商计划等制度。要加强对中央和省委、市委、区委关于政协工作重要方针政策贯彻落实情况的督查,形成党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同互动的工作格局。
2、大力支持政协履行职能。各级党委政府要把人民政协政治协商作为重要环节纳入决策程序,对明确规定需要协商的事项必须经协商后提交决策实施。各级党政领导和有关单位负责同志要积极参加政协协商议政活动,通报情况,听取发言,参与讨论,重视人民政协的议政建言。要健全协商意见的督办落实机制,对进入党委、政府办理程序的重要协商意见,党委、政府的督查部门要列入重点督查事项进行督查,政协要配合党委、政府加强对协商意见落实的督办,推动政协协商议政成果的转化应用。要注重抓好人民政协理论的学习研究和政协协商民主的宣传,形成有利于政协事业发展的良好氛围。
3、大力支持人民政协自身建设。要切实加强政协领导班子和干部队伍建设,注重选拔综合素质好、工作能力强、热爱政协事业的干部进入政协领导班子,加强政协干部的配备、培养、选拔、任用与交流,保证政协工作的连续性和稳定性。要加强政协委员队伍建设,抓住区乡集中换届机遇,严把委员“入口关”,真正把代表性强、议政水平高、群众认可、德才兼备的优秀人士吸收到委员队伍中来。要积极帮助改善政协工作条件,认真研究、统筹解决好各级政协办公经费、场所、人员编制等方面存在的困难和问题,努力为政协履行职能提供有力保障。要加强区乡政协组织建设,认真贯彻落实中央和省委、市委作出的一系列关于加强县乡政协工作和建设的具体措施,确保各项措施不折不扣落实到位。
同志们,决胜全面建成小康社会的历史大幕已经拉开,以新理念引领经济新常态,以新思想开辟发展新境界,以新战略拓展治区新高度,站在新的历史起点上,人民政协使命光荣、大有可为。求同存异增进团结向心力,理性务实汇聚改革发展正能量,凝心聚力振奋矢志创业精气神,人民政协一定能在建设新型产业聚集区、城乡统筹引领区、改革创新先行区、绿色发展示范区、共建共享幸福区,开创孝南第三次创业新局面,实现“十三五”目标中作出更大贡献。
在全区政协工作会议上的讲话
同志们:
今天召开的全区政协工作会议,是区委进一步贯彻落实《中央关于加强人民政协工作的意见》和省、市政协工作会议精神,专题研究部署我区政协工作的一次重要会议,必将对开创我区政协事业新局面,促进政府科学、民主决策,推进全区科学发展,起到积极的推动作用。刚才,段炼主席代表区政协作了讲话,黄坚副书记宣读了区委《关于进一步加强和改进政协工作的意见》,一会儿,博力书记还要作重要讲话,我们要认真学习,深刻领会,抓好落实。下面,我结合政府工作,讲几点意见:
一、统一思想,提高认识,进一步认清重视和支持政协工作的重要性和紧迫性。
政治协商制度是我们党的基本政治制度,人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,做好政协工作是构建社会主义和谐社会的关键所在,我们一定要把思想统一到中央的决策和省、市的部署上来,不断增强政治意识、大局意识、责任意识、统战意识,把重视和支持政协工作,作为一种重要责任、一项重大原则、一条工作标准,切实做到思想认识到位、制度落实到位、工作支持到位,形成政府与政协工作密切配合、相互支持的良好局面。
第一,进一步重视和支持政协工作,是政府实现经济社会跨跃发展的需要。当前,我区经济社会正进入一个跨跃式发展的新阶段,这一时期既是加速发展的黄金机遇期,也是社会利益多元化的矛盾凸显期。要实现我区经济社会跨跃式发展,就必须团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,充分借助各方面的智慧和力量,共同为既定的目标努力奋斗。分布在全区各条战线、各个行业的政协委员都是方方面面的带头人、排头兵,是推进经济发展、维护社会稳定的重要力量。政府重视和支持政协工作,充分借助各级政协组织和政协委员人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,有利于我们密切与人民群众的联系,充分调动各方面的积极性和创造性,最大限度地把各条战线、各个方面的智慧和力量引导到中心工作上来,凝聚到绿色经济区建设的宏伟事业中,为推动旅顺“五城一都”建设做出新的贡献。
第二,进一步重视和支持政协工作,是政府切实为群众谋取利益的需要。要做到“一切为了事业的发展,一切为了人民的幸福”,政府就必须坚持以人为本,把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点。密切联系群众,倾听群众呼声,了解群众疾苦,掌握社情民意,是确保政府制定各项政策、开展各项工作的前提,是政府坚持执政为民的一项基本工作。政协作为我们了解民意、凝聚民心、广集民智的重要渠道,在沟通各界、协调关系、化解矛盾、拓宽渠道、营造公平正义、诚信友爱的良好环境等方面,具有不可替代的优势和作用。要重视和支持政协工作,充分借助政协协调关系、汇集力量、谏言献策、服务大局的作用,实现新时期最广泛的大团结,共同为促进全区经济社会协调健康发展贡献力量。
第三,进一步重视和支持政协工作,是提高政府依法行政水平的需要。人民政协作为政治生活中发扬民主的重要形式,在组织上有着广泛的代表性,在政治上有着最大限度的包容性。政协所坚持的民主协商、求同存异的工作原则,既能反映多数人的普遍愿望,也便于吸纳少数人的合理主张。在新的发展时期,进一步重视和支持政协工作,有利于促使政府更充分地吸收各民族、各团体、各方面人士参与政务,更能照顾到各方面的利益,更能得到社会各界的理解和认同;有利于政府广开言路、集思广益、尊重多数、照顾少数、促进决策的科学化和民主化,避免和减少决策失误,提高工作效率和水平;有利于政府在工作中把发扬民主与加强团结统一起来,形成更加融洽和谐、生动活泼的良好局面,充分调动各方面参与经济社会建设的积极性,从而不断提高政府依法行政的能力和水平。
二、加强协调,接受监督,进一步提高政府决策的科学化和民主化水平。
人民政协是我国民主政治建设的一个伟大创造,也是我国社会主义民主制度的一大特色和优势。在推进改革开放和现代化建设的新的历史时期,进一步加强政府与政协的沟通与协作,充分发挥人民政协的职能作用,推进政府与政协工作关系的制度化、规范化和程序化,对于发展社会主义民主政治,提高政府决策的科学化和民主化水平具有重要意义。
第一,要更加主动地搞好政治协商。人民政协的政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现,是党和国家实行科学民主决策的重要环节,是提高党和政府执政能力的重要途径,进一步增强协商意识,积极主动与政协开展政治协商活动,努力实现协商工作制度化、规范化和程序化。要明确协商内容。凡是经济社会发展的重大决策、民主政治建设的重大事项、涉及改革发展稳定的重要部署,以及关系群众切身利益的重要问题等,都要在决策之前按程序提请政协协商,并且要加强决策执行过程中重大问题的协商,认真吸收政协提出的合理化建议。要规范协商程序。围绕不同阶段政府工作的重点和难点问题,要会同政协研究确定协商内容和形式,及时通报有关工作情况,按计划有步骤地组织实施。要完善协商形式。政协全会期间,政府领导和政府各部门负责人要按规定出席会议和参加专题讨论;政协会召开的专题协商会议,政府有关领导和相关部门负责人要按要求参加,认真听取政协委员的意见;政府有关重要检查或调研活动,要主动邀请政协领导和有关政协委员参与。要完善联系与协商制度。政府领导与政协领导、政府办公室与政协办公室、政府各有关部门与政协各专门委员会,要建立和完善联系与协商制度,并做到经常化、制度化。
第二,要更加自觉地接受民主监督。政协民主监督是社会主义监督体系的重要组成部分,是一种层次高、影响大、有组织的监督,具有广泛的代表性和群众基础,自觉接受政协的民主监督,对于帮助我们改进工作作风、提高工作效率、防止消极腐败现象至关重要。要继续做好政协建议案和提案的办理工作。政府及其部门对政协的建议案,要高度重视并建立办理建议案的工作班子,实行一把手负总责,并有专人具体抓的工作机制;要及时认真办理,并将办理结果以正式文件形式回复政协;对政协提交的提案,要建立健全办理制度,落实工作措施;对一些确因特殊情况而暂时无法解决的,应向提案人解释清楚,做到件件有着落,事事有回音。要继续支持民主评议工作。政府及其部门要提高认识,端正态度,积极支持配合政协的民主评议工作,要本着有则改之、无则加勉的工作态度,认真地、虚心地接受政协在民主评议中作出的评价、提出的意见,对好的做法要继续坚持,对不足之处要坚决克服,对存在的严重问题要及时整改。要落实好特邀监督员制度。政府及其部门,特别是一些窗口部门,要聘请政协委员担任特邀监督员,定期或不定期召开监督员座谈会,通报工作情况,听取他们的意见和建议,不断改进工作。要继续重视社情民意的反映工作。政府及其部门对政协委员反映的社情民意,要及时阅批,并指定工作部门和落实责任人,妥善解决问题;要认真制定和不断完善社情民意的反映、阅批、解决和反馈机制,增强解决问题的时效性和实效性,提高群众的满意度和满意率。
第三,更加积极地支持政协参政议政。参政议政是政协政治协商和民主监督的拓展和延伸,是推进政府工作的重要力量。政府及有关部门要高度重视拓宽人民政协参政议政的领域和渠道,重视人民政协参政议政成果的转化,积极为政协参政议政提供优质服务。要为政协参政议政拓宽知情明政渠道。建立健全政府工作情况通报制度,坚持每年向政协通报政府工作以及经济社会发展的重要情况;主动邀请政协领导或专委会负责人参加政府相关的重要会议和重要活动,及时提供政协参政议政所需要的有关资料,与政协各专委会建立对口联系制度,加强交流与沟通。要为政协开展调研视察提供便利条件。政府及部门要大力支持、积极配合政协的调研视察工作,有关部门和单位要在抽调人员、配备交通工具、汇报情况、提供资料、组织人员座谈、陪同调研等各个方面积极主动,全力配合,确保政协的调研视察活动顺利进行。要建立和完善对政协意见的采纳和反馈机制。政府及部门对政协在调研、视察、反映社情民意、提案、建议案中和以其它形式提出的意见和建议,要认真研究,对合理的意见和建设要及时采纳,并制定有关措施,狠抓落实;要建立和健全意见采纳的反馈机制,切实做到积极采纳、认真办理、及时反馈,为政府科学民主决策奠定基础。
三、认真贯彻,抓好落实,进一步为政协履行职能创造良好条件。
为政协履行职能创造良好条件,既是发挥政协作用的需要,也是政府应尽的职责。这次区委召开的政协工作会议,对全区各级提出了更高的要求,我们一定要站在讲政治的高度,认真贯彻落实好会议精神,积极主动的支持政协工作,切实解决政协工作中的各种问题,为政协更好地发挥职能作用创造条件。
一是要大力支持政协改善办公条件。政府各部门和开发区、
各街道要高度重视改善政协的办公条件,保证政协机关必要的办公用房、必备的办公设施、必需的公务用车,为政协提供更好的工作条件,创造更好的工作环境。
二是要大力支持政协加强自身建设。各级要积极支持政协搞好机关干部的学习、培训、进修和委员的学习培训工作,促进政协干部和委员队伍素质的提高,为政协更好地履行职能奠定基础。要积极支持政协机关按照精干高效的原则,合理设臵机构,合理确定人员编制,确保政协机关工作的正常有序运转,更好地发挥政协的职能作用。
三是要大力支持政协开展履职活动。对政协组织的各项工作经费和活动经费,要列入本级财政预算,保证足额到位,并根据财政增长的情况,做到逐年有增加。政协委员所在的单位,要积极支持本单位的政协委员参加政协组织的各项活动,在时间、经费、工作条件上予以大力支持,保障其各项待遇不因参加政协活动而受到影响。各级政协组织对无固定收入的政协委员参加政协活动,要发放一定的误工补贴和交通经费,为他们排忧解难,从而激发他们参加活动的积极性。
同志们,实现旅顺口区的跨跃式发展是我们共同的愿望,也是我们共同的责任。区政府与区政协目标一致、使命相同、责任相连,我们衷心希望各级政协组织和广大政协委员,对政府工作给予更多的支持和帮助。让我们在区委的正确领导下,紧密联系,互相支持,积极配合,通力协作,为全面建设魅力旅顺、繁荣旅顺、和谐旅顺、活力旅顺而努力奋斗!
在政协机关工作会议上的讲话
同志们:
习近平总书记在党的二十大报告中深刻指出,团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路。回顾过去,我们靠团结奋斗创造了辉煌灿烂的历史;展望未来,我们还要靠团结奋斗去创造美好生活。今年是深入贯彻党的二十大精神的开局之年,是落实省委、*市委要求,全力以赴拼经济、抓发展的大干之年,希望市政协和广大政协委员牢牢把握“两大主题”,认真履行“三大职能”,心怀国之大者、聚焦民之关切,在锚定“两个确保”、实施“十大战略”的“坐标系”,建成“一个强市”、实现“八个领先”的“施工图”中,以中国式现代化的*实践,创造无愧于伟大时代的新的荣光。下面,我讲五点意见。
一要站稳政治立场,把牢政治引领方向盘。坚持中国共产党的领导,是政协事业高质量发展的根本保证。要认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察红旗渠重要讲话精神,始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点和方法,通过政治协商、民主监督、参政议政,落实好《中国共产党政治协商工作条例》,使党的政策主张成为各界人士的思想共识和行动实践,确保政协事业方向正、目标明、发展好。
二要紧扣中心大局,唱响共谋发展协奏曲。围绕中心、服务大局,是人民政协履行职能的重要原则和发挥作用的基本途径。要以更高站位彰显独特优势,紧扣事关*发展的全局性、战略性和前瞻性问题,围绕拼经济、抓发展这一主旋律、主基调、主任务,聚焦产业转型、项目建设、招商引资等重点工作,深入调查研究,精准出谋划策,主动做产业发展的推手、招大引强的助手、服务企业的帮手,吸引更多资金、技术、人才向*汇聚,促使更多的大项目、好项目落户*。
三要牢记初心使命,画好团结民主同心圆。团结和民主是人民政协的两大主题,也是人民政协的初心使命。要积极引导社会各界融入全市改革发展稳定大局,组织各人民团体、工商联、无党派人士协商议政,深化同党外知识分子、非公有制经济人士和新的社会阶层人士等方面的沟通联系,以协商聚共识、以沟通促团结,确保全市上下始终一条心,拧成一股绳,下好一盘棋,努力得出最大公约数,画出最大同心圆。
四要践行为民宗旨,争当人民群众贴心人。政协一头连着党委政府,一头连着百万群众。广大政协委员要经常想一想,群众需要政协做什么?政协能够为群众做什么?政协为群众做了什么?做到政为民所议、言为民所建、策为民所献、力为民所出。要坚持沉下身子、迈开步子,更加聚焦就业、教育、医疗、养老、生态等群众最关心、最直接、最现实的利益问题,综合运用视察、调研、提案、议政等形式,推动各项惠民政策、惠民实事落到实处,协助党委政府办好民生实事、破解民生难题,努力把“委员作业”写到群众心坎上。
五要加强自身建设,展现担当作为好形象。加强政协自身建设,是做好政协工作的重要基础和必要保证。要以改革思维、创新理念和务实举措,加强自身建设,提高履职能力,建设好政治协商有方、参政议政有为、民主监督有力的政协组织,锻造好善于议政建言、拥有过硬本领、涵养品行操守、模范遵纪守法的委员队伍,内强素质、外树形象,不断增强政协工作的生命力、创造力和影响力。
各位委员、同志们,加强和改进新时代政协工作,是发展全过程人民民主、彰显社会主义民主政治优势、巩固党的领导地位和长期执政地位的关键举措。市委将一如既往地重视、关心和支持政协事业发展,重大决策邀请政协积极参与,重大议题安排政协调研协商,重点工作交由政协监督落实,确保人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台。各级领导干部要密切同人民政协的联系,团结社会各界人士,汇聚各方力量共同把*的事情办好。各级各部门要加强与政协的联系沟通,主动为广大政协委员知情明政、建言资政、参政议政提供便利条件、营造良好环境。政协党组要加强领导班子建设、常委会建设、专门委员会建设、界别组织建设,不断提升履职能力。
同志们,习近平总书记视察红旗渠时指出,实现第二个百年奋斗目标也就是一两代人的事,我们正逢其时、不可辜负,要作出我们这一代的贡献。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,大力弘扬红旗渠精神,与新时代同行、向新目标迈进、在新征程建功,奋力谱写高质量建设现代化中等城市崭新篇章!
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在县委政协工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里联合召开全县政协宣传工作会议,主要是为了进一步贯彻落实全市政协宣传工作会议精神,总结交流我县政协宣传工作的经验,研究进一步加强政协宣传工作的思路和措施。刚才,3位同志围绕进一步做好政协宣传工作,从不同角度作了很好的发言,提出了很多真知灼见。高彬部长就进一步发挥宣传部门和新闻媒体作用,重视支持政协宣传工作提出了明确要求。这次会议虽然时间短,但非常重要,开得也很好,达到了预期效果。
近年来,在县委的正确领导下,全县政协宣传工作取得了长足发展。县委宣传部坚持把政协宣传工作放在党的宣传工作全局中谋划思考,通盘考虑,统一安排,切实加强领导和指导,有力营造了推进政协宣传工作的浓厚氛围。县文广新局、肥东报社对县政协重要会议和重大活动都制定具体的宣传计划,落实专人负责,并切实保证政协宣传的版面和时间,强化宣传效果,为扩大政协组织影响作了积极贡献。在县委宣传部和县新闻单位的重视支持下,县政协主动作为,坚持把宣传工作作为履行政协职能、推进民主政治建设的有效载体,摆上重要议事日程,专题研究,探讨做好政协宣传工作的思路和办法。积极创办《肥东政协》刊物,展示政协工作业绩;定期编发《社情民意》信息,扩大政协社会影响;全面改版肥东政协网站,及时宣传报道政协工作动态;积极向省、市政协内部刊物和网站投稿,大力宣传肥东的经济社会发展,宣传政协履职成效,展示政协委员风采。政协宣传工作取得了显著成效,大宣传格局业已初步形成。在此,我代表县政协向多年来对政协宣传工作给予有力指导的县委宣传部,对给予倾力支持的县文广新局、肥东报社,对为政协宣传工作付出辛勤劳动的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
下面,我就进一步加强和改进全县政协宣传工作,再讲几点意见。
一、把握形势、深化认识,进一步增强做好政协宣传工作的责任感。
政协宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分,也是做好政协工作的重要保证。加强政协宣传工作,有利于夯实政协委员和社会各界人士的共同思想基础,有利于把党委的决策部署转化为人民群众的共识,转化为政协委员履行职能的自觉行动。近年来,我县政协工作之所以呈现出有作为、有影响、有活力的喜人局面,其中非常重要的一个因素,就是多年来我们高度重视宣传工作,坚持开拓创新、提升形象、彰显特色、扩大影响,全面生动地展示了政协履职成果和政协委员时代风采。从中,我们也得出这样一个体会,宣传工作不仅是展示工作成果的外在表现,也是推动工作创新的重要动力。从某种意义上来说,一个重视宣传、善于发声的组织,必然是一个充满生机和活力的组织。
今年是九届县政协开局之年,也是实施“十二五”规划的关键一年。县委明确提出,要紧紧围绕“全国百强、全面小康”目标,进一步解放思想、真抓实干、开拓进取,全力建设美好肥东。面对新形势、新任务,政协工作也将迎来大有作为的新时期。我们应当清醒地看到,与肥东跨越赶超的新要求、政协工作的新形势和广大委员的新期盼相比,我们的政协宣传工作无论是内容和形式,无论是覆盖面和影响力,都还有很多文章可做,还有很大的提升空间。这就要求我们必须切实增强宣传意识,充分认识做好新形势下政协宣传工作的重大意义,在认清大势、服务全局中切实增强做好政协宣传工作的责任感。必须充分把握当前的形势,从政治的、全局的高度,深刻认识政协宣传工作的重要性和必要性,进一步增强做好政协宣传工作的自觉性。
二、突出重点,彰显特色,提高政协宣传工作的针对性和实效性。
政协宣传工作应紧扣经济和社会发展目标,围绕事关群众最直接、最现实、最迫切的问题来开展,做到内容贴近实际生活、贴近百姓民生。这就要求我们必须突出重点,彰显特色,在宣传工作的针对性和实效性上下功夫。
一是突出政协重要会议的宣传。政协全委会、会议、主席会议、专委会会议等重要会议都有明确的议题,大都事关全县经济社会发展大局。我们的宣传报道力求在深化这些重要会议的内容上下功夫。
二是突出政协履职活动的宣传。政协组织的视察、调研、提案督办、反映社情民意等活动,是政协履行职能的基础性工作。政协组织的重大纪念活动、各种座谈会、联谊交友等活动,是政协发扬民主、增进团结的有效形式。对于这些活动,要选准角度,精心策划,多作跟踪报道、系列报道和深度报道,使政协协商监督和参政议政的内容广为人知。
三是突出委员先进事迹的宣传。政协委员是政协工作的主体,他们在各自岗位上建功立业,在委员履职中也大展风采。我们要突出抓好政协委员在参政议政中重要提案和意见建议的宣传,同时积极宣传委员的贡献和典型事例,宣传政协委员履职的好经验、好做法、新成效,展示新时期政协委员的新风采,树立一批履职的委员典型。
四是突出人民政协理论的宣传。要在县内媒体、宣传橱窗开辟专题、专栏、专版,适时举办形式多样的活动,大力宣传中央和省、市、县委关于发展人民政协事业的重要精神,大力宣传政协基本理论、基本知识,大力宣传政协工作的特点、优势、职能等。
三、创新方式,注重转化,扩大政协宣传工作的受众面和影响力。
针对当前的实际情况,创新方式,注重转化,是我们加强政协宣传工作的新课题。
一是从注重报道领导活动,向注重报道委员履职转化。要努力探索对领导活动报道的新写法,突出新闻性、加大信息量、增强可读性。政协的会、专委会、各种形式的座谈会等,在会议上不仅仅只有领导讲话,、委员们都有很精彩的发言。我们在报道好领导活动的同时,注意加强对委员履行职能的报道,让委员活动有图像、有声音。
二是从注重程序性报道,向注重实质性报道并重转化。程序性报道必不可少,但政协还有许多可供实质性报道的人和事。政协委员和政协各项活动都可以构成新闻,委员的观点也可以构成新闻,只要提出的观点是新的、是大家关心的,就是新闻。政协许多会议都有非常重要的议题,这个会议报道本身就是实质性报道。我们注意做好结合文章,把程序性报道融入到实质性报道中去,使各类程序性报道更具亮点。
三是从注重结论式报道,向注重全程式报道转化。政协一些会议、活动的报道有许多是结论性报道,但有些可以采用其他形式报道。如有的重点提案在提出时就可以报道,接着可以报道政协机关怎样重视,提案交县政府后,再报道职能部门办理落实提案的经过。这样就可以形成一个全过程的报道。
四、汇聚合力,创新载体,提升政协宣传工作的领导力和保障力。
“众人拾柴火焰高”。政协宣传工作不只是新闻记者的工作,也不只是办公室的工作,需要方方面面共同参与,共同配合,共同营造良好的氛围。
一是进一步加强对政协宣传工作的领导。政协宣传工作离不开党委的重视和支持,希望县委宣传部、县新闻单位进一步高度重视政协宣传工作,把政协宣传工作始终摆在重要位置,进行统一安排部署,推进政协宣传工作不断向前发展。
二是注重调动广大政协委员的主体作用。委员是政协工作的主体,是政协新闻工作的源头活水。广大委员要牢记使命,增强责任,在做好本职工作的同时,自觉保持同本界别群众的联系,体察基层群众的呼声和情绪,充分运用提案、反映社情民意等有效形式,以履职的新作为和新成果,为政协宣传工作提供强有力的支撑。
三是大力发挥专委会的基础作用。政协各专委会要增强政协宣传工作意识,勇担重任,积极参与,注重专题调研视察、开展委员活动等宣传,注意挖掘有价值有深度的新闻,进行重点宣传。机关工作人员要树立“人人都是宣传员”思想,不断提高自身的文字水平,主动配合新闻媒体开展工作,积极宣传政协各类活动,提高社会各界对政协工作的认知度,为政协宣传工作献计出力。
四是有效激发新闻单位的参与作用。县政协办公室注意加强与县内外新闻单位的联系,积极为他们采写政协新闻稿件创造条件,并通过政协宣传工作的“评优评先”等激励措施,积极凝聚合力,有效激发活力,鼓励新闻工作者多出政协宣传精品。
在县委政协工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
一、领会精神实质,凝聚思想共识。
二、履行使命任务,落实重点工作。
三、紧扣中心大局,彰显政协作为。
同志们!我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中共×县委的坚强领导下,深入学习贯彻县委政协工作会议精神,肩负使命、真抓实干,不断开创政协事业高质量发展新局面,不断朝着×宏伟蓝图,开拓奋进、砥砺前行,为同步全面小康和建成繁荣时尚美丽和谐×而努力奋斗!
政协工作会议上的讲话
这次政协工作会议是在认真谋划“十二五”发展蓝图的关键时刻召开的。主要任务是:深入贯彻落实政协工作会议精神,进一步研究新形势下加强和改进政协工作的任务和举措,更好地发挥人民政协的积极作用,推动黄冈经济社会又好又快发展。下面,我讲几点意见。
一、把握形势,统一思想,深刻认识做好新形势下人民政协工作的极端重要性
中国共产党领导的多-党合作和政治协商制度,是我国的一项基本政治制度。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多-党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。换届以来,全市各级党委按照中央和的部署要求,不断加强领导、强化举措,全市政协工作形成了党委高度重视、政府大力支持、政协务实作为、社会密切关注、各方积极配合的良好格局,进一步巩固和发展了爱国统一战线,有力地促进了人民政协事业健康发展。全市各级政协组织积极履行参政议政职能,主动服务经济发展,为推动黄冈经济社会又好又快发展作出了突出贡献。在此,我代表,向全市各级政协组织和广大政协委员,向各民主党派、工商联和无党派人士,向全体政协工作者,表示衷心的感谢!
前不久召开的政协工作会议,对做好新形势下的人民政协工作提出了一系列明确要求。我们要站在全局和战略的高度,认真学习、深刻领会政协工作会议精神,深化对新形势下人民政协性质地位作用的认识,进一步增强做好人民政协工作的责任感和使命感。
于发挥政协组织联系广泛的优势,畅通民主渠道,从而进一步凝聚人心,凝聚智慧,凝聚力量,不断巩固和扩大党执政的群众基础和社会基础;有利于发挥政协组织位置超脱的优势,可以听到党委、政府不易听到的声音,能够从各种渠道对党和政府的工作开展有效监督。
(二)做好新形势下的政协工作,是发展社会主义民主、建设政治文明的必然要求。人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协在政治上具有广泛的包容性,在组织上具有广泛的代表性,集中体现了人民民主的特征。在当前各种利益主体政治参与热情不断高涨的新形势下,人民政协所体现的多-党合作关系,既能使我们经常听到来自民主党派的意见和建议,又便于发挥民主党派参政议政的作用;人民政协所实行的民主协商方式,既能反映多数人的普遍愿望,也便于吸纳少数人的合理主张,进一步畅通民主渠道。发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,就必须不断加强人民政协工作,充分发挥人民政协这一社会主义民主形式的重要作用,更好地实现统一领导与广泛民主、富有效率与充满活力的有机统一。
(三)做好新形势下的政协工作,是维护和谐稳定、推动科学发展的客观需要。人民政协是促进社会和谐稳定、推动科学发展的重要力量。通过政协渠道和政协委员做好各自联系群众工作,既能协助党委政府解决群众关注的焦点、热点、难点问题,又能反映社情民意,拓宽人民群众发表意见的渠道,起到沟通思想、化解矛盾、理顺情绪、增进共识的作用,有利于准确把握社会动态,及时解决各类民生问题,维护社会和谐稳定。通过发挥政协组织的独特优势和重要作用,可以调动一切积极因素,广泛集中民智,凝聚各方力量,把思想和行动统一到的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到转型发展、科学发展上来,形成共谋发展的强大合力。
二、完善机制,创优环境,进一步推进人民政协履行职能制度化规范化程序化
新时期加强和改进政协工作,要不断推进理论创新、制度创新、工作创新,大力支持人民政协认真履行各项职能,使政协组织的政治协商更加有方、民主监督更加有力、参政议政更加有为。各地要深入贯彻落实省、有关加强和改进新形势下人民政协工作的文件精神,进一步提升政协工作制度化、规范化、程序化水平。
各位同志们:
今天,专门召开政协工作会议,具有十分重要的意义。这次会议的召开,必将对开创我市政协事业新局面,推进全市经济社会跨越发展、全面实现“十二五”发展目标,起到积极的推动作用。刚才,赵书记代表作了重要讲话,就进一步加强和改善党对人民政协的领导,切实发挥政协在推进科学发展、建设美好盐城中的`重要作用,提出了明确的要求,我们要认真学习,深刻领会,抓好落实。下面,我结合政府工作,讲几点意见。
一、各级政协在全市发展大局中地位重要、作用独特 人民政协是党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带。近几年来,在的正确领导下,全市各级政协组织紧紧围绕中心、服务大局,认真履行职能,在协调关系、汇聚力量、建言献策等方面,做了大量卓有成效的工作,对政府工作给予了大力支持,为推动全市经济社会又好又快发展作出了重要贡献。
意见;对“十二五”规划编制、经济转型升级、创新型城市建设、生态市建设和实施“人才强市”战略等重大课题进行了广泛深入的调研,有针对性地提出了很好的意见和建议。自2015年全市政协工作会议召开以来,市政协共提出各类建议案21件,提交视察报告和专项建议126份,提案2208件。
政协的监督支持,促进了政府工作顺利开展。各级政协围绕全市中心工作,充分发挥联系广泛、上下通达的优势,及时把政府的各项工作部署传达到社会各界,做到了政协工作与政府中心工作在指导思想上一致,在工作目标上协调,在工作部署上呼应。市政协和政协委员还通过例会、视察、调研、民主评议等形式,对中小企业发展、城建项目建设、农村土地流转、义务教育均衡发展等重点工作推进情况进行督办检查,推动了政府工作的顺利开展。近几年来,市政协组织委员共开展专项视察和专题民主监督155次。
政协的共同参与,促进了政府重大项目推进。各级政协按照、市政府确定的总体目标,积极参与经济建设,在沿海开发、产业发展等重大项目招引和推进中,不仅加强调研督查,提出意见和建议,还亲历亲为、勇担重担。近年来,市政协先后引进了12个、投资总额达22亿元的重点项目。去年12月市政协在苏州成功举办了盐城沿海开发推介会,苏州工商界100多名客商参加,为两市更加深入地开展合作搭建了平台。
教育、文化、卫生、就业、社会保障、食品药品安全等事关群众切身利益的问题,为政府提供了反映社情民意的信息1126件,对政府加强公共服务、增进民生幸福、促进社会和谐起到了积极的作用。
实践表明,政府工作离不开人民政协的帮助和支持,政府各项工作所取得的成绩,凝聚着各级政协组织和广大政协委员的心血和汗水。在此,我代表市政府,向全市各级政协组织和广大政协委员,表示衷心的感谢!
二、全力支持各级政协进一步履行职能、发挥作用
各级政府及部门要根据新的形势、新的要求,按照《意见》和赵书记的讲话要求,进一步健全工作制度,创新工作举措,加强与政协的沟通协作,积极支持政协发挥职能作用,努力提高政府工作水平。
荐重大课题,主动邀请政协参与重大事项论证,使政治协商更加生动活泼、富有成效。
二要更加积极地支持政协履行民主监督职能。政协民主监督是人民监督的重要组成部分。各级政府要积极支持政协探索新的监督形式,通过协商讨论、提案、调研视察、社情民意反映等多种形式,加强对政府工作的监督,努力让各方面的建议、要求充分反映出来,让各方面的意见、批评充分表达出来,使政府工作在监督之下高效运转。要不断拓展民主监督的领域,特别是在环境治理、工程建设、社会事业发展、社会保障、廉政建设等方面,积极配合政协开展视察、考察、座谈和社会评议等活动,聘请政协委员担任行风监督员、特邀监督员、特邀审计员,虚心听取意见,及时改进工作。要切实提高民主监督的成效,对政协在民主监督中提出的意见和建议,以及提交的调研、视察报告和社情民意信息,各级政府及部门都要高度重视,认真研究采纳,并将采纳、落实和改进情况及时向政协反馈。
提出的重要意见和建议,特别是反映社情民意的建议,要建立一整套的阅批、研究、解决和反馈机制,增强吸收意见、解决问题的实效性,提高政协组织和人民群众的满意度。
四要更加积极地抓好政协提案建议办理工作。办理提案是政府听取各界意见和建议、促进工作落实的重要渠道。各级政府及部门要高度重视政协提案办理工作,把着力点放在解决实际问题上,绝不能让敷衍应付的现象发生。对于政协会议、主席会议提出的建议案,政府领导同志要亲自阅批,并抓好落实。要着力提高提案办理质量,按照“件件有答复、事事有着落”的要求,逐条梳理、有序解决。对涉及面广、情况复杂的问题,要制定详细工作方案,稳妥加以解决;对条件所限、一时难以解决的问题,要如实说明情况,做好解释工作,争取委员的理解。要不断强化提案办理工作责任,把政协提案办理作为年度重要工作进行安排和部署,纳入政府部门目标管理责任制进行考核,切实加大督查、督办、落实力度。政府办公室要及时将政协提案的领导批示情况和承办部门采纳落实情况向政协反馈,每年要向政协会通报一次提案办理情况。
三、努力为政协开展工作创造条件、搞好服务
大力支持政协工作,为政协履行职能创造条件,是各级政府的重要职责。我们要从多方面加大对政协工作的支持,继续为政协开展工作多办实事。
一要大力支持政协改善办公条件。各级政府要高度重视改善政协机关的办公条件,保证政协机关必要的办公用房、必备的办公设施、必需的公务用车。有条件的县(市、区)要尽力为政协提供更好的工作条件,创造更好的工作环境。
二要大力支持政协加强自身建设。各级政府要在党委的统一领导下,积极支持政协搞好机关干部的学习、培训、进修和委员的学习培训工作,促进政协干部和委员队伍素质的提高。要积极支持政协机关按照精干高效的原则,合理设置机构,确定人员编制,确保政协机关工作的正常有序运转,更好地发挥政协的职能作用。
三要大力支持政协开展履职活动。各级政协组织的全体会议、会议、委员视察、专委会活动以及委员活动等各项经费,要列入同级政府的财政预算,保证足额到位,并要根据财力增长情况,做到逐年有所增加。政协委员所在的单位,要积极支持政协委员参加政协会议和各类活动,给予必要的经费和时间保障。要主动关心政协委员的工作和生活,切实帮助排忧解难,让委员们放心、放手地履行职责,发挥作用。
同志们,推动盐城科学发展、跨越发展,是我们共同的愿望,也是我们共同的责任。人民政府与人民政协目标一致、使命相同,又有相互支持、相互配合的优良传统。我们要在的正确领导下,同心协力,团结奋斗,为盐城全面建成小康社会、实现新的跨越发展作出新的更大的贡献!
政协换届工作会议上的讲话
同志们:
根据会议安排,下面我就做好下阶段政协换届工作谈三点意见。
一、充分认识政协换届工作重要意义,确保思想高度统一。
政协换届工作作为全市集中换届工作的重要组成部分,关系政协事业的发展,关系爱国统一战线的壮大,关系改革发展稳定大局,特别是“建设‘五个郴州’、打造湖南新增长极、率先建成全面小康社会”奋斗目标的实现。各级政协党组、各级党员干部和各有关方面务必要以高度的历史使命感和政治责任感,充分认识做好这次政协换届工作的重要性,把思想和行动统一到市委的部署要求上来。一是要将政协换届作为重要的政治任务来落实。换届是政治任务,有明确的政治要求、严格的工作纪律。要按照中省市统一部署和要求,坚决贯彻党委决定,讲大局、讲团结,履好职、不越位,将政协换届工作摆上重要议事日程,按照职能职责做好相关工作,确保政协换届工作任务圆满完成。二是要将政协换届作为履职的基础工作来完成。事业的发展基础在人、关键靠人。政协委员是政协工作的主体,是人民政协履行职能的重要基础,推荐什么样的人、怎么推荐人,事关政协履职的好坏甚至成败。要按照中省市有关换届工作文件要求,严格人选标准、严控结构比例、准确认定身份、规范提名程序、强化管理监督,确保新一届市县政协委员政治上经得起考验、在各界群众中具有广泛的代表性、推荐提名的过程充分发扬民主、参政议政能力符合履职要求。三是要将政协换届作为凝心聚力的过程来推动。要把握政协作为爱国统一战线组织的性质定位,充分发挥政协组织的统战功能,通过政协换届工作,继续广泛增进和凝聚社会共识,整合好政协自身资源,调动好委员力量,把各方面的优秀人才集聚起来,把政协干部的斗志和活力激发出来,真正换出团结、换出干劲、换出和谐,更好地凝心聚力服务郴州改革发展。
二、深入把握政协换届工作环节重点,确保行动有序推进。
从前期工作来看,市县政协换届工作在有序推进,委员资源摸底情况良好,取得了阶段性的成果。下阶段将开展推荐提名和考察,这也是委员产生环节的重中之中,在实施过程中,务必把好“三关”和守住“一根线”。
一要严格把好素质关。要把政治进步、政治合格作为推荐考察人选的首要条件。政协委员人选,无论是中共党员还是其他各界人士,都必须热爱祖国,拥护和接受中国共产党的领导,在政治上、思想上、行动上能与中共中央保持一致。政协委员还应该是各界的精英,除了要有良好的思想政治素质外,还必须有广泛的代表性,要选择那些在本地方、本部门和本行业具有一定威信和影响,热爱政协事业,有广泛群众基础,能够代表人民利益,具有参政议政能力且又淡泊名利的人进入政协组织。
二是严格把好程序关。要严格坚持自上而下、自下而上的协商推荐原则和公开、公平、公正的选人原则,使“要我当”与“我要当”“我能当”融为一体。在严格政治标准、身份资格认定,规范推荐提名、会议酝酿、组织考察等程序的基础上,经过广泛协商,民主协商,充分酝酿,党委把关,做到按程序定人、按规范办事,保证委员数量和质量。对委员的提名推荐必须通过会议集体研究,防止个人说了算,形成各级层层推荐、层层把关的良好局面。
三是严格把好审查关。政协委员的产生,不仅是党委组织、统战部门的事,政协党组也应积极参与、主动作为,与党委有关部门广泛酝酿协商、深入沟通协调,严格落实委员资格审查制度,将政协的意见建议体现在推选委员的全过程之中。特别是政协会要充分发扬民主,在充分了解委员情况的基础上进行综合酝酿协商,把好审议政协委员人选的最后一道关口。
四要严格守住换届纪律“高压线”。换届风气的好坏直接关系换届的成败,中央、省委和市委对换届纪律分别提出了“九个严禁、九个一律”“约法三章、三个一律”和“十个一律不能”的明确要求,这既是换届工作的“高压线”,也是我们坚守的工作底线,不容许任何人触碰,不能有丝毫逾越。待会李超书记还将专门部署和强调换届纪律工作,我们要认真领会、狠抓落实,将纪律要求原原本本宣传到位,做到教育在先、警示在先、预防在先,以铁的纪律保证换届工作顺利进行。
这次市县政协换届工作时间紧、任务重、要求高,必须加强组织领导,狠抓工作落实,确保政协换届工作取得圆满成功。
一要加强领导,认真谋划。党委的直接领导和统一部署,是做好政协换届工作的根本保证,也是换届工作能否圆满完成的关键所在。政协换届工作必须坚持在中共郴州市委的领导和换届工作领导小组的具体领导下进行,严格按照市委印发的《政协委员提名推荐工作实施方案》组织实施。每个阶段的每一项工作都要严格按照《方案》中的有关程序和步骤进行,做到高标准、严要求,杜绝随意性,增强规范性,确保换届工作依法、依规、按章程有序进行。
二要全面总结,绘好蓝图。市县政协要把思想统一到落实市第五次党代会确立的目标任务上来,通过深入调查研究,广泛征求意见,全面总结过去几年的政协工作,研究部署今后五年工作目标任务,形成高质量的工作报告,使之真正成为凝聚人心、鼓舞士气、助推发展的纲领性文件。
三要规范程序,精心实施。要认真制定工作方案,严格、规范地安排好政协换届的日程、全会的筹备以及选举事项,统筹政协换届和改革发展稳定等各项任务,保持各项工作的连续性、稳定性,确保政协换届平稳开展、日常工作有序推进,做到思想不散、秩序不乱、工作不断,实现两不误、两促进。
四要明确责任,密切配合。各级各部门各单位要按照市委的统一部署和要求,坚持依法办事、依照《政协章程》办事,将市县政协换届工作的具体任务和责任明确到人、落实到位,共同做好委员的推荐、考察和会议筹备等工作。各级政协组织更要积极主动、义不容辞地做好政协换届的各项基础工作,高质量地完成换届有关的各项任务。
五要做好宣传,注重引导。要认真做好政协换届的宣传工作,大力宣传优秀典型,为政协换届创造良好环境。换届也是委员和政协干部集中调整期,因为年龄、身体、工作等原因,一些同志将不再担任政协委员和领导干部。要发挥党的思想政治工作优势,做好有关同志的思想工作,因各种原因不再继续推荐提名的,要充分肯定成绩,讲明政策规定,教育委员和干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律,正确对待组织安排,正确对待个人的进退留转。
同志们,市县政协换届是一项十分严肃的政治任务,希望大家严格按照中央、省委和市委的部署要求,秉着对党和人民高度负责的精神,精心组织、周密安排、扎实工作,为推动全市经济社会发展和政协事业进步而努力!
在区政协委组工作交流会上的讲话
20xx年至今,武平市林业局围绕提出的:“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”总要求,按照省委、省政府,市委、市政府对造林绿化的要求和部署,大力开展造林绿化工作,积极构建“美丽武平、幸福家园”,推动全市生态文明建设迈上了新台阶,为保护好武平的碧水绿岸蓝天做出了积极贡献。
不忘初心,为大地增绿。20xx—20xx年,全市农村安排造林任务45万亩,实际完成57.17万亩,完成比例为127%。其中,春季任务为29万亩,秋季任务为16万亩。春季完成41.6万亩,秋季完成15.57万亩,超额完成了造林绿化任务。20xx年,全市安排造林绿化任务80万亩,其中春季任务为30万亩,秋季任务为50万亩。实际全年完成82.2万亩,完成任务的104%。今年春季,全市安排造林绿化任务50万亩,截至5月11日,完成40.9万亩,完成任务的80.64%。在造林绿化树种选择上,我们因地制宜,根据不同土质、地块,选择了经济、观赏树种,杨树、柳树、云杉、黑松、樟子松、松柏、洋槐、垂柳、梧桐、榆叶梅、金丝柳、卫矛、丁香、锦带、桦树、五角枫、紫穗槐、金叶榆、海棠、稠李、苹果梨、李子、鸡心果、黑果花楸、京桃等树种落户英城。同时,我们还积极做好退耕还林工作,20xx年,市直林场就退耕还林600公顷,我们编制了武平市“十三五”期间黑土地保护治理计划,计划“十三五”期间三北防护林、农防林更新改造共计20994.46公顷,投资20xx0.11万元。其中,计划实施退耕还林18556.5公顷,计划投资14867.36万元;农防林更新改造2437.96公顷,计划投资5262.75万元。全面完成了“三北造林”、补贴造林、迹地更新和封山育林工作。结合“美丽乡村建设”,我们还进行了村屯绿化、农田村网绿化、通道绿化。20xx年,完成村屯绿化483个,完成县级以上公路绿化空白段补造任务,杜绝了“光杆路”。经过几年的努力,武平市的绿化面积不断扩大、水平不断提高、层次越发分明。
牢记使命,让天空蔚蓝。我们扎实落实省政府考核市政府“十三五”防沙治沙工作目标责任制,落实责任,明确任务,完善措施。20xx年、20xx年,圆满完成了防沙治沙任务,通过了省厅造林处对市政府防沙治沙目标责任考核,得到了考核组的肯定。
履职尽责,源头抓质量。为了保证绿化成活率,我们不间断地开展林木种苗查评工作,不断完善“林木生产经营许可证”的发放工作。对市区苗圃进行常态化检查和评估,检查内容包括:圃地经营面积、品种、苗木质量、病虫害防治情况、圃地设施、经营执照和生产经营许可证。对手续不健全和过期的生产经营许可证,责令限期进行整改,整改不到位的苗圃,注销生产经营许可证。为保证苗木质量,林业局成立了“双打”办公室,局长任组长,副局长任副组长,相关科室成员任组员,造林科牵头,每年开展一次苗木质量、假冒伪劣“双打”活动,对育苗技术是否正确、苗木规格、木质化情况、是否有林木良种证等情况进行检查验收。
持之以恒,督查抓落实。我们会同市政府督查室每年两次对全市造林工作进行督查,内容包括:苗木预购情况、资金到位情况、植树坑挖掘情况、造林作业设计完成情况、清收林地还林和果树栽植情况。并对各县(市)区造林进度缓慢,工作开展力度不大等问题及时进行了通报并提出工作建议。每年造林开始后,我们更是采取一天一调度,一天一通报的工作方式。同时,我们还配合省检单位对全市的工程造林进行检查验收,对清收林地还林成效、“三北五期”工程造林成效、造林补贴工程、农防林更新改造、中幼林抚育和历年欠账工程进行检查验收。
忠诚担当,建干净队伍。我们严格按照“作风建设永远在路上”的要求,深入贯彻落实中央和省市委反腐倡廉精神,时刻把党风廉政建设抓在手上、扛在肩上、印在心里,深入开展群众路线教育、“三严三实”教育、共产党员初心教育,通过主题党日、参观廉政教育展等活动和载体,不断丰富廉政教育内容,驰而不息反腐倡廉,努力打造能干事、会干事、多干事、干好事的林业干伍,为自然生态、政治生态建设贡献林业人的力量。
市委组织部长工作会议上的讲话
同志们:
这次会议,是经市委同意召开的。主要任务是,深入贯彻落实中央、省委和伊春市委关于选派第一书记到村任职工作的有关要求,就相关工作做出安排部署。市委对选派第一书记到村任职工作高度重视,市委市政府主要领导多次听取相关工作汇报,市委王书记还就此项工作专门作了批示。刚才,三个层面的代表分别作了表态发言,讲的都很好,既有对选派第一书记到村任职工作的理解和支持,也有深入一线干事创业的信心和决心。下面,就扎实做好选派第一书记到村任职工作,我讲三点意见。
一、充分理解和把握选派第一书记到村任职工作的重要意义。
选派机关优秀干部到村任“第一书记”,是上级和市委加强农村基层组织建设、解决一些村“软、散、乱、穷”等突出问题的重要举措,是促进农村改革发展稳定和改进机关作风、培养锻炼干部的有效途径。中央高度重视第一书记选派工作,中共中央组织部、中央农村工作领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室专门下发了《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》,省和伊春相继对选派第一书记工作做出安排部署。8月30日,伊春市委组织部对市县两级选派的69名第一书记进行了为期3天的培训。9月2日,伊春市委召开了选派第一书记到村任职工作启动会议,伊春市委、组织部长冯伟泉同志做了重要讲话。在前段时间召开的全市农村基层党建暨美丽乡村建设工作推进会议上,市委王书记对选派第一书记工作提出了明确要求。在我市本次选派的34名第一书记中,有3名是伊春市委选派的年轻正科级干部,我市选派的31名干部,均为副科级干部,有的是部门副职,有的是正科级后备干部,都是各单位的骨干力量。在任职期限上,选派第一书记与软弱涣散党组织整顿工作同步,到20xx年底结束。可以说,这次干部选派范围之广、规格之高、时间之长前所未有。上级和市委之所以这么重视“第一书记”选派工作,主要基于以下三点考虑。
第一,选派“第一书记”到村任职,是加强农村基层组织建设的重大举措。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,加强农村基层党组织核心领导地位,是全面推进农村工作的根本保证。经过多年不懈的努力,我市农村基层组织建设有了新加强,凝聚力、战斗力和创造力有了新提高。但全市还存在少数班子不强、组织软弱涣散的“问题村”;党组织书记素质不高、“双带”能力不强的“困难村”;干群关系紧张、村务管理不民主的“矛盾村”;治安问题突出、宗派势力较重的“顽疾村”;发展思路不清、增收致富不明显的“贫困村”;干部队伍后继乏人,后备力量不足的“断档村”。选派机关优秀干部到村任第一书记,就是要形成上下联动、齐抓共管的态势,为这些村选派一个好的带头人,通过这个带头人认真履职,发挥作用,切实带出一个好支书、一个好班子、一支好队伍、一套好机制,切实提高村级组织工作水平,夯实党在农村的执政基础,为农村改革、发展和稳定提供坚强的组织保证。
第二,选派“第一书记”到村任职,是密切党群干群关系的有效载体。越是在改革发展任务艰巨的时期,越迫切需要和谐稳定的发展环境,越迫切需要构筑联系密切的党群干群关系。很多实践证明:民找官,官离民越远;官找民,民离官越近。此次选派第一书记到村任职,就是要把各级党员领导干部推向基层一线,直接面对群众,与群众打成一片,掌握群众的所思、所想、所盼、所愿,真正做到思想上尊重群众,感情上贴近群众,为群众办实事、办好事。过去很多上级领导部门、领导干部与农村基层组织、农民的直接联系比较少、关系比较远。现在,通过村党支部第一书记这条线,可以把上级领导部门与农村、农民联系到一起。一方面,这些下派干部给农村发展提供了支持。一个机关干部到村里任党支部第一书记,背后就会有一个单位的力量来支持这个干部的工作、支持这个村的发展。另一方面,选派优秀机关干部到农村任村党支部第一书记,并且一干就是两三年,大家想方设法谋划农村发展、带领群众致富,与群众同吃、同住、同劳动,就能把机关干部和基层群众紧紧联系在一起,在广大群众中充分展示机关干部的良好形象,进一步密切党群干群关系。
第三,选派“第一书记”到村任职,是培养锻炼干部的有效途径。选派干部到村任职,对锻炼成长有三大好处。一是有助于干部形成正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观。感受百姓生活,体验发展艰辛,对干部是最生动、最形象、最直接的教育。二是有利于干部在实际工作中提升能力。基层情况复杂,矛盾较多,工作难度大,最能锻炼人,也最能提高能力,增长才干。三是有利于磨砺干部的吃苦精神和意志力。基层条件差,生活苦,工作不分黑白,没有双休日,真正的“白加黑、五加二”。这种环境条件,尤其对没有在农村生活和工作过的干部,是个很好的磨砺和考验。为此,市委真切希望你们通过到村任第一书记,多办利民之事,升华爱民之情,善谋为民之策,以实实在在的工作成效,向农民群众、向市委交上一份满意的答卷。
二、要切实履行第一书记工作职责。
为做好第一书记选派工作,市委组织部专门下发了工作方案,明确了第一书记的工作职责。第一书记作为农村党组织第一责任人,在市委、乡镇党委领导和指导下,带领农村“两委”班子成员开展工作。要从派驻村的实际出发,重点解决农村党组织常态化建设存在的问题,并围绕美丽乡村建设,切实抓好经济发展、服务群众、社会稳定、改善民生、脱贫致富等项工作,努力为农村党组织解决一批实际困难和突出问题,推进各项重点工作任务落实。
一要抓党建,强基础。前段时间,市委下发了两个党建工作清单、“五型”党建工作方案和农村党建任务分解表,就基层党建工作进行了详细部署,大家要认真研究和落实。就农村基层党建工作来说,要以构建“五型”党建格局为统领,切实抓好农村基层党支部常态化建设。具体说,就是要做到“十个坚持经常”,即:坚持经常学习贯彻党的路线、方针、政策、规定和政治纪律、政治规矩,防止和解决定力不强和最后一公里问题;坚持经常研究落实上级部署精神和本村工作,防止和解决思路不清和工作不严实问题;坚持经常联系服务群众和开展党群共建志愿服务活动,防止和解决惠民不多和诉求不调处问题;坚持经常开展党的组织生活和理想信念教育,防止和解决空泛不实和流于形式问题;坚持经常做好入党积极分子培养和发展党员工作,防止和解决源头不畅和长期不发展问题;坚持经常评议监督党员和处置不合格党员,防止和解决队伍不强和执纪不严格问题;坚持经常联系分散流动类型党员,防止和解决管理不力和长时间失联问题;坚持经常组织党员开展创先争优主题实践活动,防止和解决形象不佳和作用不突出问题;坚持经常抓好党务公开和规范议事决策程序,防止和解决工作不透明和决策不民主问题;坚持经常加强支部班子自身建设和加快班子成员素质升级,防止和解决内力不足和战斗力弱化问题,努力把村党组织建设成为农村发展的坚强战斗堡垒。
二要抓深入,摸实情。第一书记的首要任务就是访民情,深入基层,深入群众,全面掌握基层群众所思所盼。要明确重点。真正沉下去、融进去,零距离接触群众,宣讲政策,答疑解惑,全面掌握第一手资料,增强服务基层的针对性。要讲究方法。通过驻村工作,逐户走访,真正把基层群众的真实呼声、意见建议和困难问题摸清吃透,帮助积极整改,认真解决。要学有所获。实践是最好的大学,与基层群众交流,本身就是一个学习提高的过程,学习就一定有所收获。要多了解情况,搞好调查研究,努力提高自己分析问题和解决问题的能力。
三要抓民生、办实事。衡量选派第一书记工作是否有成效,就是看为群众办了多少实事,群众得到了多少实惠。第一书记必须紧紧抓住富民这个关键,牢固树立为民服务意识,帮助所驻村制定完善各项发展规划,引导广大群众立足实际,理清发展思路,找准致富门路。要扶贫帮困、排忧解难。充分发挥政策、资金、技术、信息等方面的优势,积极为基层出主意、找项目,使各项工作出亮点、出经验、出成绩。要切实解决群众反映的突出问题。高度关注受灾户、特困户,积极开展结对帮扶,帮助他们解决衣食住行、就业培训、子女上学等方面的实际困难和问题,使广大群众真正得到实惠。
四要谋发展、增收入。此次选派干部深入的34个村,主要有三类,也就是软弱涣散村、贫困村和党支部书记年龄超过58岁的村。选派干部要针对选派村的致贫原因和发展需求,帮助村“两委”理清发展思路,科学制定扶贫开发规划和年度实施计划,制定包村具体措施,促进贫困村整体脱贫。同时,还要紧紧围绕发展这个第一要务,从选派村的自身实际出发,结合村情,顺应民意,推进农村产业结构调整,大力发展特色农业和生态农业;注意培育多种形式的农民专业合作经济组织,提高农民的组织化程度,增强农民参与市场竞争和抵御市场风险的能力。要充分运用市场的办法,积极探索村级集体经济的多种发展形式,着力在发挥资源优势、盘活集体资产、搞好生产和信息服务等方面动脑筋、做文章,努力在为农民增收、农业增效服务的过程中增加集体收入。
五要解难题、促和谐。要拓宽农村社情民意表达渠道,深入开展矛盾纠纷排查调处工作,及早发现苗头性、倾向性问题,及时疏导群众情绪,维护群众利益,努力把问题解决在基层和萌芽状态。同时,要大力发展农村文化事业,积极开展和谐村组、和谐家庭创建活动,广泛组织卫生、科技、文化下乡及各类群众文体活动。要引导群众树立和践行社会主义核心价值观,提高文明素质,弘扬社会正气,倡导社会新风,建设美丽和谐乡村。
三、要做好组织保障,抓好责任落实。
选派第一书记到村任职,是抓基层打基础、落实从严治党责任的迫切需要,是推进扶贫开发、全面建成小康社会的重大举措,是践行群众路线、培养锻炼干部的有效途径。各派出和派驻单位要完善机制,落实领导、指导和帮扶责任,强化工作措施,使选派工作取得实效。
第一,发挥领导统筹作用,加大政策激励。为切实做好第一书记选派、管理和考核等工作,市委组织部将牵头抓好相关统筹、协调工作。按照市委要求,第一书记任期与软弱涣散党组织整顿时限同步,期限为二年半,其党组织关系转至所任职村,不占班子职数,不参与派驻村党组织换届选举。第一书记选派任职期间,保留原工作岗位和职务,身份不变,享受原单位工资、福利待遇。为解决第一书记驻村期间的交通、住宿、生活等费用,市财政将按每人每月300元标准给予补助。同时,注重干部培养,铁力市级选派的第一书记作为正科级后备干部培养,由市委组织部重点管理,表现优秀的优先提拔重用。
第二,发挥乡镇党委作用,加强指导管理。此次选派的第一书记,必须在9月10日前,到村开展工作。乡镇党委要切实承担起直接指导管理的责任,加强对选派干部的指导,帮助他们理清思路、制定任期规划和年度计划,落实具体措施。要贯彻“三严三实”要求,切实加强对选派干部的教育管理,严肃工作纪律和廉政纪律。同时,要在工作和生活上关心爱护选派干部,经常深入到村,一线了解情况,一线指导工作,一线解决问题,要尽最大努力,为选派干部创造良好的工作和生活条件,解除他们的后顾之忧。
第三,发挥选派单位作用,落实帮扶责任。各派出单位要把选派工作摆上重要议事日程,充分发挥部门的职能优势,帮助选派干部解决政策、资金、项目、规划等难题,形成推进选派工作的整体合力。要进一步完善领导联系选派干部和单位帮扶选派村制度,真正把选派村作为单位工作的联系点、村情民意的观察点、工作创新的试验点。选派单位主要领导和有关负责同志要经常到选派村调研,帮助选派干部找准制约因素,拿出措施办法,整合各方面资源帮扶选派村,真正做到“选派干部当代表、主要领导作表率、选派单位当后盾”。要与选派干部定期开展谈心谈话,及时了解选派干部的思想动态,力所能及地帮助选派干部解决实际困难,让选派干部安心驻村工作。
同志们,做好选派第一书记到村任职工作意义深远,责任重大,使命光荣。希望各单位和选派到村任职的第一书记,能够认真落实省、市委的部署要求,扎实开展好选派第一书记到村任职工作,为建设美丽乡村、促进农村发展作出新贡献!
在县委政协工作会议上的讲话
调查报告。
和反映的社情民意,党政主要领导要亲自阅批,落实办理部门,及时进行反馈,推进人民政协履行职能的规范化、制度化和程序化。 3、要切实解决政协在开展活动中遇到的实际困难。在财力许可的条件下,政府及各部门要大力支持人民政协和政协委员开展活动,尽可能帮助政协机关改善办公条件。对政协开展重要活动必需的经费,要尽可能地帮助解决。切实解决政协工作中的实际困难与问题,让政协和政协委员政治上有地位、发言有机会、出力有舞台、工作有作为。 同志们,人民政协工作任重道远,大有可为。让我们高举邓小平理论伟大旗帜,紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,认真实践“三个代表”重要思想,在县委的领导下,坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,不断巩固和壮大爱国统一战线,抢抓机遇,开拓进取,竭诚尽智,齐心协力,努力把我县政协工作提高到一个新的水平,为全面建设小康江华作出新的更大的贡献。 谢谢大家!
在区政协重点提案督办工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
尊敬的*,各位副主席、秘书长,各位常委和与会的其他同志:
今天这个会议很有意义,既是对我们政府工作的一次促进、一次鞭策,更为我们查缺补漏、盘点得失、提升工作水平搭建了一个平台。刚才,我们听取了十大重点提案主办单位的提案办理情况汇报,各位政协委员也提出了很有针对性的意见和建议,几位主席分别就提案督办工作提出了具体要求,希望各承办单位加大工作力度,认真抓好落实。下面,我就切实抓好委员提案办理工作再讲四点要求:
一是要进一步提高思想认识。政协委员提出的提案,是对政府工作的关心、爱护和支持,是法律赋予委员的神圣职责,反映的是人民群众的心声和当前人民群众最迫切的需求。办好政协提案,既是政府及其职能部门必须履行的一项法定职责,也是关注、改善民生,实现经济社会又好又快发展的客观要求,对于推进全区经济建设和社会发展,了解民情、反映民意、集中民智,推进政府工作上台阶、上水平具有十分重要的作用。办好政协提案,有利于促进政府工作的民主决策和科学决策,有利于促进政府提高依法行政水平,有利于促进党和政府同人民群众的密切联系。因此各单位要提高思想认识,立足大局,坚决克服困难,认真办理提案,真正把政协提案办好、办实、办彻底,给政协委员和人民群众一个满意的答复。
对因条件限制暂时无法办理的提案或长期性的、复杂性的问题,要将其列入本单位的跟踪办理案件,积极创造条件,力争早日办理,确保提案件件有交待、事事有回音。
要千方百计创造条件,想方设法克服困难,解决他们提出来的具体问题,要逐步走现场办理的路子,对各方面条件具备的提案,倡导现场办理,鼓励现场解决。
四是要进一步搞好回头问效。各承办单位在办理过程中,要加强与区政协办公室的联系,主动报告办理工作进展情况,主动邀请区政协领导检查、视察办理工作。要整合督办力量,创新督办方式,将办理工作与落实责任政府有机结合起来,采取领导督办、视察督办、现场督办、通报督办等多种方式,督促各承办单位办理好每一件提案,对不认真组织落实,重形式、走过场,重答复、轻落实的单位,要通报批评。对于正在解决或列入计划逐步解决的提案,承办单位不能答复之后就高高挂起,要按照当初的承诺,跟踪办理,经常性地开展“回头看”,力求使问题得到彻底解决,并采取适当的方式及时向委员反馈,取信于民。区政府督查室要定期不定期对各承办单位的办理情况进行督查督办。
尊敬的*,各位副主席、秘书长,各位常委和与会的其他同志,办好政协委员提案,既是政府接受政协民主监督的重要内容,也是政府应尽的政治责任和社会义务。我们要把认真办理政协委员提案当作是检验我们政府系统工作作风转变的一个重要途径。希望各承办单位要切实加强领导,开拓创新,真抓实干,努力提高提案办理水平,切实取得提案办理实效,不辜负政协委员和广大人民群众寄予的厚望,变答复满意为落实满意,让委员满意,让人民群众满意,为奋力开创“五个*”建设新局面作出应有的贡献!
政协换届工作会议上的讲话
各位委员,同志们:
今天,我们在这里召开区政协换届工作会议。区委高度重视政协的换届工作,书记办公会议专题研究,对政协换届的指导思想和原则,政协委员名额和比例、年龄界限、提名条件、界别设臵,政协委员协调产生的程序以及组织领导、人事工作纪律等都作了具体规定。刚才程辉部长、陈高英部长已对全区政协换届工作分别作了部署,为了确保政协换届工作顺利进行,下面,我再强调三点意见:
一、要严格委员的提名。
新一届政协委员的推荐提名,要根据“政协委员应当具备的基本条件”,按照人民政协换届中“人事安排应遵循的原则”和政协委员产生的程序,充分发扬民主,多方听取意见,经民主推荐,全面考察。人事安排要贯彻“大团结、大统一”的精神,调动各方面的积极因素,在安排工作上,要拓宽视野,统筹兼顾、平等协商,全面安排,既要考虑上下平衡,又要考虑左右比例,注意委员的广泛性、代表性。
二、要确保委员的素质。
政协是我们国家政治体制中具有独特功能和作用的一种政治组织形式,委员是人民政协的主体,是政协开展工作的基础,委员的素质关系到政协履职和作用的发挥是否充分。曾有的地方政协,由于较多地考虑照顾方方面面,存在着重界别、轻素质的现象,致使部分委员的素质不尽如人意:一是“全会型”,一年一次会,平时不照面,不参加其它活动,是名副其实的“全会委员”;二是“服从型”。有的是服从组织安排而当委员,本人既无光荣感,又无责任感,是“挂名委员”;三是“荣誉型”,不愿尽社会义务、不尽委员职责,“开会拍拍手、表决举举手、议论大事不开口”,少参加活动。这些类型的委员就不能很好的履职,更谈不上发挥作用了。相反,委员素质高、活动能力强,就能有效地履职,参政议政,发挥作用好,所以要特别注重委员质量,把好新进委员的素质关,不能滥竽充数,把那些不具备委员条件、不热爱政协工作,没有参政议政意识的人吸收到政协组织中来。
三、要加强党的领导。
政协换届工作自始至终要加强党的领导,充分发挥民主,严格按政协章程办事,通过换届,进一步调动各民主党派、人民团体及各界人士的积极性,组织一支整体素质较高的委员队伍,体现我区统一战线的新阵容,以适应新时期人民政协工作需要。根据中共中央的有关指示和《政协章程》的有关规定,委员产生的程序是:
1、上届政协会提出,经同级党委审定的下届政协组成规模、界别的设臵;协商分配给各党派、团体、界别、各方面的人数及特邀人数。
2、各党派、团体、界别、各方面采取一定的组织形式(即召开党组会、执委会、委员会、理事会等),根据分配的人数和人民政协人事安排原则提出推荐人选,经与有关部门协商后,填写正式的推荐书(包括提名的理由、该人选的简历、思想政治表现、突出事迹和贡献)值得注意的是推荐书应由组织填写,不应缴被推荐的人自己填写。
对特别邀请的人选,由政协会与有关方面协商邀请,有关方面应积极配合,组织介绍材料。
3、党委统战部和组织部要认真审议推荐材料,同各党派、团体、界别和有关方面反复协商,对推荐的人选进行认真考察(党组派员参加),填写委员考察表,提出初步名单草案,经换届领导小组审议后,提交政协主席会议协商讨论。尔后,送同级党委审定,形成建议名单。
4、政协会正式协商决定委员。
5、常务委员的人选应坚持德才兼备的原则,注意掌握候选人的年龄界限、职数和党内外比例,由领导小组与各党派、工商联、各团体、各界多方协商、民主荐贤(也可以由参加政协的各党派、人民团体自己推荐,无党派人士及其他方面的人选由上届政协常务委员会推荐)、全面考察,报同级党委同意后,提交上届会审议,然后交新一届一次会议主席团会议审议通过,作为主席团提出候选人建议名单,交全体委员酝酿、讨论、选举。
各位委员,同志们,区政协换届工作是我区人民政治生活中的一件大事。希望大家要认真贯彻党的xx届六中全会和省、市、区党代会精神,严格按照《政协章程》,做好各项换届筹备工作,确保圆满完成换届工作任务,建设一支整体素质较高的委员队伍,充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能作用。