情况报告的写作要考虑读者的需求和背景，采用恰当的语言和方式进行沟通。以下是小编为大家收集的情况报告范文，希望对大家写作情况报告有所帮助。
违法建设情况报告
20xx年以来，县城市管理执法局按照县委、县政府关于加强控制、严厉打击违法建设的要求，认真贯彻《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政强制法》等法律、法规，坚持依法执法、文明执法，加大监管力度，认真履行职责，使我县城市环境不断得到改善，城市建设秩序日趋规范。
随着近几年城市化进程的加快和房地产市场持续升温，群众对城区住房的刚性需求导致我县城市建设秩序面临前所未有的挑战，突出表现为城区范围内违法占地行为猖獗，违法违章建设现象屡禁不止。县政府《关于整顿土地市场秩序打击违法建设行为的通告》发布以来，我局按照县委、县政府统一部署，不断加大管理力度，多次开展城区违法建设专项集中整治行动，城区违法建设总量大幅下降，城区建设秩序明显好转。2011年，我局共查处各类违法建设580户，其中规划部门移交484户，今年来，我局查处违法建设271户，其中规划部门移交219户，同比下降36.03%、54.75%，目前，各类违法建设基处于停建状态，主次干道违章搭建临时建筑的现象也基本杜绝。但是，县规划区内占地违建现象点多、面广，由于当前执法机制、力量等各方面的原因，西拆东建、屡拆屡建的现象仍然存在，违法建设的管控还一时不能达到理想的效果。
建设户因规划影响自身利益而违反规划要求进行建设或者利用执法人员管理空档抢建，企图形成事实，金山村移民工程和电瓷厂还建工程均在手续不完备的情况下进行建设。
一些小型开发商伙同村（居）民借建私房名义骗取审批手续后搞商品房开发，与执法部门“捉迷藏”，导致查处难。
以上各类违法建设行为有蔓延的趋势，严重影响了城市规划建设，同时增加了城管执法工作的难度，其成因有以下几个方面：
因大量务工经商就业和农民进城人员需要在县城购房安顿，城区住房的刚性需求日趋增长，住房供求两旺，在目前商品房交易价格高居不下、群众购买力相对不足的前提下，建设或购买价格较为低廉的小产权房、违建房成为这些群体的首选，所以违法者不择手段，铤而走险，以家庭住房困难、危房改建等为借口借机违建抢建，牟取暴利。同时，城东新区部分村民利用节假日突击建设，以赚取拆迁补偿安臵费，并导致其他人竞相效仿，违建现象增多。
虽然土管、规划相关法规早已颁布实施，而且有多年的管理执法基础，但受利益驱动，一些不法分子唯利是图，牟取暴利，藐视法律，抗法不遵；部分群众逐利跟风，守法意识淡漠，知法违法。尽管政府三令五申，强力干预，但他们为了自身利益，依然我行我素，见缝插针，无视城市规划抢建。
现我县城区规划区范围扩大，新增区域内的村民申请建房原来只须缴交少量的审批费用，而现在建设审批须增加基础设施配套费、防空费、放线测量费等相关费用，建房成本增加，村民干脆不履行审批手续，擅自利用旧宅基地，空闲地等从事违建，企图形成违法建设事实。
一方面，乡（镇）、村两级在日常巡查和监管方面敷衍塞责，发现不报告，报告不及时，造成工作脱节。
个别干部甚至通风报信，暗中参与小户型商品房建设，获取非法利益。第二，乡（镇）政府在制止违法建设方面因没有行政执法权，从而对本村发生的违法占地违法建设情况视若无睹，不出面制止，听之任之。第三，国土、城管、规划部门查处违法用地、违法建设或依法拆违过程中，按程序执法、移交需要一定的时间，城管部门查处违法建设又主要是规划后管控，在违法建设形成的过程吕，执法力量相对单一、薄弱，而期间因又违法建设形成快，往往耽误了最佳执法时间。这些违法建设如没有得到及时制止和拆除，造成群众误判，认为政府执法不严，有机可乘，助长了违建户的投机心理和嚣张气焰。
城管执法局成立以来，由于执法力度的不断加大，工作中经常频繁遭遇违建户群体性对抗及黑恶势力的阻挠、恐吓、围攻等暴力抗法行为，承担了较大的风险和压力，不久前，我局执法人员在执法过程就发生了君临时代开发商打砸执城管法车辆的不良事件；同时，由于违法建设现象由来已久，没有得到及时的清理整治，积案严重，需要处理的历史欠账太多，旧帐未还又添新帐，城管部门面临着更大的工作压力，影响了对违法建设行为的打击力度。
今年来，我局为充分贯彻落实县委、县政府控违拆违的工作精神，以重点建设工程、新城建设和旧城改造为重点，完善工作机制，及时调整工作思路，继续保持高压态势,不断加大管理和控制违法建设工作力度，切实做到了六个“到位”：
我局把拆违控违工作纳入重要议事日程，明确了由“局长负总责，分管局长抓落实，各中队组织实施”的工作思路，制定防控监管、应急维稳、巡查督查等工作制度，推行片区包保管理机制，由5个执法中队结合《城市管理目标考核细则》有关要求，分别负责处臵各自辖区内违法建设行为，实行全天候、全覆盖、无缝隙监控，及时发现、及时报告控制区域内的各类违法建设，力求对违法建设做到早发现、早制止、早预防。同时，我局坚持每月召开一次工作例会，从各方面完善管理机制和管理手段，理顺工作关系，明确工作职责，力求做到“五个一”，即：第一时间发现、第一时间制止、第一时间报告、第一时间拆除和第一时间回复，促使违建管控工作走向制度化、规范化。
为了保障控违拆违工作的顺利开展，我局组织执法人员对城区违法建设进行“地毯式”排查，实行违法建设汇总月报制度，通过建立详细的台帐准确掌握城区违法建设现状，并对重大违建案件进行跟踪督办，实行跟踪管理。
项目建设情况自查报告
县监察局：
根据你局《关于开展工程建设项目专项检查工作的通知》(叙监发〔〕12号)文件精神，我镇对年1月至年6月以来的工程项目进行了认真清理自查，现将自查清理情况报告如下：
一、加强组织领导，确保自查工作落到实处。
我镇党委政府高度重视工程建设项目专项检查自查工作，成立了以书记、镇长为组长，分管领导为副组长的工程建设项目专项检查工作领导组。
二、自查情况。
(一)实施工程建设项目个数。
年1月至年6月实施工程项目7个。其中：
年实施工程项目5个。分别是：叙永镇草市街风貌塑造工程;叙永镇深基坟至龙安桥彩钢雨棚装饰工程;叙永镇三八场村活动室综合楼修建;三元坝地质排危;叙永镇原鱼凫乡政府拆除排危工程。
年1至6月实施项目工程2个。分别是：叙永镇政府下院坝办公楼楼顶维修;叙永镇敬老院维修工程。
(二)工程采购情况。
年1月至年6月实施工程项目有政府采购计划通知单。
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县集中采购的项目工程4个。其中：叙永镇草市街风貌塑造工程;叙永镇深基坟至龙安桥彩钢雨棚装饰工程;叙永镇三八场村活动室综合楼修建;三元坝地质排危。
本级政府分散采购的项目工程2个。其中：政府下院坝办公楼楼顶维修;叙永镇敬老院维修工程。
(三)工程完工情况。
年1月至年6月实施工程项目中已完工项目3个。其中：叙永镇草市街风貌塑造工程;叙永镇深基坟至龙安桥彩钢雨棚装饰工程;叙永镇原鱼凫乡政府拆除排危工程。工程完工后未验收的项目1个(三元坝地质排危)。在建工程项目3个。其中：叙永镇三八场村活动室综合楼修建;叙永镇政府下院坝办公楼楼顶维修;叙永镇敬老院维修工程。
(四)资金结算情况。
1、叙永镇草市街风貌塑造工程。政府采购价1，640，068元，审计结算金额1，584，104元，已付工程款1，504，899元，目前因财政资金调度困难欠拨79，205元。
2、叙永镇深基坟至龙安桥彩钢雨棚装饰工程。政府采购价302，800元，未审计，按实验收后实付金额247，380元。
3、叙永镇三八场村活动室综合楼修建工程。属在建项目，政府采购价1，970，316元，已拨付787，000元。
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4、三元坝地质排危工程。政府采购价143，753元，已拨付80，000元，欠拨63，753元。
5、叙永镇原鱼凫乡政府拆除排危工程。分散采购合同29，600元，未审计，实付金额28，120元。
1、部分工程建设项目未经过审计付款。
2、由于乡镇财政资金调度困难，存在未按项目进度或合同及时足额拨款。
3、未严格执行《基本建设财务制度》来核算账务。四、下一步工作。
1、严格执行按照省政府〔〕14号文件规定，即对于增加工程量必须施工单位申报、监理签字、业主认可概算批准部门会同行政主管部门评审的程序办理，以及《政府采购法》的有关规定和审计的要求执行。
2、强化制度建设。为切实管好用好各项财政性项目建设资金，加强资金的监督和管理，切实做到专款专用，制定切实可行的工程建设项目相关管理制度。
3、加强业务学习、规范账务核算。
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林场良种基地建设项目的自查报告关于重大建设项目自查情况的报告。
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违法建设情况报告
20xx年春节至目前，共开展大型拆除行动10余次，每次组织人数都过百人，在区政府的重视和各部门的不懈努力下，春节至目前拆除违法建设面积达到220处62224.45平方米，其中邾城街拆除7处1730平方米，阳逻街拆除80处29314.15平方米，阳逻开发区拆除105处26340平方米，双柳街拆除21处4400平方米，交通局拆除7处440.3平方米。拆除违法建设面积已超额完成市下达的目标值和挑战值，成效显著。为2011年拆除违法建设工作开启了良好工作局面。一是加大行政强拆力度。对顶风作案、屡劝不听、拒不配合、违法违建的对象依法进行拆除。二是对重点项目建设、周边重点村组进行重点管理，一经发现违建，立即组织查违控违力量进行集中整治。三是加大重点工程拆违清障力度。对阳逻港区拆迁1000亩所在的关上、关下街加大力度，组织30人执法专班，重点清查，不留死角。四是为巩固拆违成果，保证新增违法建设“零增长”，新洲区对学校及重点工程项目周边；村组城乡结合部预留建设用地和市、区人民政府确定的其他区域实行重点巡查。邾城街、阳逻街、阳逻开发区、双柳街以及所属的国土（规划）所及城管大队节假日不休息，并且值班电话24小时有人接听，出现情况及时向上级反馈群众上访、网上投诉和电话投诉等情况。执法巡查人员按照巡查控管方案规定的时段和责任区域巡查，并做好巡查记录；发现违法建设及时制止、报告并采取录音、照相或者现场勘验等方式取证。
存在的问题一是各街道在信息报送、案卷报送工作中不够积极主动。二是巡查队伍和巡查机制不是十分健全，控管不到位，导致工作中时有被动。三是“红蓝灯”等投诉问题处置不够及时，新增违法建设监管处置不到位，造成同一问题反复投诉。关于下步工作思路和打算为了进一步加强控制和查处违法建设的工作力度，坚决遏制违法用地，违法建设行为，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《武汉市控制和查处违法建设办法》（市政府189号令），结合我区实际，下步重点抓好以下专项工作：
区协调办主要负责组织指导、协调、监督、检查、考核全区控违查违工作。
1、制定控违查违工作意见、实施方案和考核办法，量化分解各责任单位控违查违工作指标。
2、督促、指导、监督街、镇、场、处和各部门履行控违查违工作职责。
3、做好群众举报、市专班巡查发现、网上投诉、媒体曝光、领导批示的违法建设督办、回复、回告工作。
4、组织、调度、指挥全区大型强拆行动。
5、会同区绩效办对全区控违查违工作实施专项考评和绩效考核。
1、制立本辖区控违查违的工作目标和措施。
2、负责对本辖区内单位和居民进行有关法律、法规和政策的宣传教导。
3、负责组织街道土地、城管执法部门和村、组、社区做好巡查发现工作。
4、组织、调度、指挥本辖区的强拆行动。
5、负责处理查处违法建设引发的影响社会稳定等问题。
6、完成区政府下达的控违查违工作任务。
1、承担相对集中行政处罚权范围内违法建设的查处工作。
2、负责对新增违法建设实施劝阻制止和快速处置。
3、负责对历史存量违法建设的查处工作。
4、负责对群众举报、市、区专班发现、媒体曝光、领导批示的违法建设及时查处工作，并做好回复、回告工作。
5、负责组织实施强制的拆除的行政执法。
1、承担对实行相对集中行政处罚权以外区域的违法建设查处工作。
2、负责查处在建筑楼位放线与规划验收前，未按照建筑工程规划许可证规定建设的违法建设依法组织拆除。
3、负责对建设用地的巡查监管，依法查处乱占滥用土地、违法交易土地行为。
4、对已审批的建设项目，要及时在申请人居住地现场公示，并将审批项目抄送区城管（执法）局和相关街道。
5、及时依法查处在巡查中发现、部门移送、领导督办和群众举报的违法用地行为。对依法给予行政处分或涉嫌犯罪的违法建设当事人，及时移交监察或司法机关处理。
区水务局是堤防管理的主体单位，依照国家法律规定，特别是要加强对重点河堤段违法建设的巡查控管和处置力度，确保完成区政府下达的全年目标任务。
区交通局是公路管理的主体单位，依照国家法律规定，特别是要加强对国道、省道两侧违法建设予以严查控管，做到及时发现、及时拆除，确保完成区政府下达的全年目标任务。
区工商局、卫生局、文化局、环境保护局、房产局、供电公司、自来水公司等部门要严格依照审批权限，对违法建设一律不予办理相关手续。
区公安分局、建设局、监察局等部门要结合各自的职责，配
合好控制和查处违法建设工作。
1、各街镇要建立查控违协调办公室、各村（社区）要设立信息员。信息员必须每天对辖区内违建情况进行巡查，村（社区）干部要及时掌握巡查信息、并将搜集的信息及时报街镇查控违协调办。协调办要于当日以书面形式向街镇场处分管领导汇报。
2、各街、镇、场、处要组织以辖区内的国土（规划）管理部门为主、城管（执法）部门参与的巡查专班坚持每天巡查，做好每天信息搜集、汇总，并于当日以书面形式向街镇、处分管领导汇报。
3、实行集中处罚权的
邾城街、阳逻街、阳逻开发区和双柳街每天要将巡查信息及时上网登记，并将收集的信息移送到区城管（执法）局和国土（规划）局。
4、区城管（执法）局和国土（规划）局是拆除违法建设的执法主体。
统计局建设情况报告
实习是统计学专业教学计划的重要组成部分，是对学生进行实际统计工作能力初步训练的基本形式，是培养学生职业技能与能力的重要环节，是全面检验和提高我校教育教学质量的必要措施。
实习的目的是使学生巩固和运用所学的基础知识和基本技能，建立统计意识和思想，运用收集数据的方法，并能够根据数据的特点选用恰当的统计方法进行分析和推断，获得相关经验，进一步理解统计的特点与规律，培养与提高学生独立从事统计工作的能力，并使学生接受深刻的专业思想教育。
到邯郸市统计局的第一天我就学到了不少。那天统计局的领导为我们精心安排了一天的实习培训。初步介绍了统计工作的有关情况，包括向我们传达了关于建立统计报表关系和开展统计报表网上直报工作的通知。几个部门的领导还分别向我们具体讲解了工业企业、服务业批发和零售业、住宿和餐饮业等如何进行调查询问和填表的情况，告诉我们如何简单快捷的区分三个产业以及大中小企业。
为了让我们增强统计工作的法律意识，领导们还特别向我们介绍了统计法。所谓统计法，是指调整国家统计机关行使统计职能而产生的统计关系的法律规范的总称。统计关系，是指国家机关、社会团体和公民在有关搜集、整理、分析、提供、颁布和管理统计资料的统计活动中所产生的社会经济关系。统计的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料，实行统计监督。统计法是国家统计机关行使职能的法律依据，也是国家进行社会经济监督的有力工具。为了有效地、科学地组织统计工作，保障统计资料的准确性和及时性，发挥统计在了解国情国力、指导国民经济和社会发展中的重要作用，促进社会主义现代化建设事业的顺利发展，1983年11月8日第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过了《中华人民共和国统计法》，自1984年1月1日起施行。1987年2月15日，经国务院批准，国家统计局又发布了《中华人民共和国统计法实施细则》。
另外，还强调了统计工作者的职业道德，要实事求是，依法统计，严守秘密公正透明，服务社会等等。也许他们的讲解不如学校老师那么系统与规范，但平实的语言中却透露了他们丰富的实际经验，我们听起来也觉得易于理解。由于一部分人第二天就要到各区里去做实际调查工作，所以领导们强调了一些工作的具体事项，为了能够完成好工作，我仔细的记录下了每一点,巴望着第二天能把它们用于实践中。而然很可惜的是我并没有被分到区里做调查，而是被留在了局里，分到了服务业。对此我虽然觉得没能把那些刚学来的新知识付诸实践有一点遗憾，但同时对我未来的新工作也充满了期待。
刚到服务业的时候，我的心里很没底。因为这对我来说是完全陌生的，我甚至不知道服务业做哪些主要工作。但也正因为是这样，我也很确定自己能在这里学到很多以前根本不可能知道的东西。刚进入服务业的时候，主任并没有马上让我们做一些复杂的工作，而是由易到难，循序渐进。先让我们在电脑上熟悉了有关文件的路径和数据系统，这对于身为中专生的我们来说自然很容易，但主任丝毫没因为这个简单就随便放过去，而是一再对我们强调要仔细，这使得让我们信心大增的同时，也感叹统计工作者严谨的态度。
当我们掌握了基本数据的导出工作之后，主任又逐渐教会我们处理数据，整合表格和审核校对等工作。之后我们每天都重复着同样的工作，那些统计工作给我最大的感觉就是不停地重复，一边又一遍地检查，一个数据一个数据地查、看、找，加上各个部门各个层级的数据又是那么繁杂，没一会工夫我就会觉得有点头晕脑胀，头昏眼花。可但是不能松懈，一定要保持注意力的高度集中，这样才不至于出错。要知道一个小数据的谬误就可能导致整个分析的不准确，统计工作真的是一个精细活!这也就告诉我们在以后的学习生活中，一定要有意识地锻炼自己，做任何事都应该认真仔细。这不仅仅是统计工作者所应具备的特有素质，也是我们做好每一件事的前提。
二。实习过程。
工程建设进展情况报告
为全面掌握禹州市新农村建设进展情况,摸清新农村建设中存在的问题,积极探索促进社会主义新农村建设的新途径、新方式和新思路,近段时期,我们对该市进行了专题调研。
回顾:全面进步面貌一新。
近年来,禹州市以科学发展观为指导,切实加大农业结构调整力度,不断延伸产业链条,以促进农民增收,农业增效,农村经济增长;同时,对新农村建设实行政策倾斜、资金扶持,完善基础设施,发展社会事业,新农村建设取得全面进步,农村面貌焕然一新。
一是农村经济稳步发展,农民收入有所增加。
去年以来,该市以经济效益为中心,围绕市场需求,大胆调整思路,大力发展现代农业和特色农业,积极发展第三产业,努力探索农村富余劳动力就业和输出的新渠道,农行禹州市支行、农村信用社等金融部门也不断加大三农服务和扶持力度,实现了农村经济稳步发展,农民收入有所提高。初步测算,禹州市第一产业实现增加值22.8亿元,同比增长4.6%,农民人均纯收入达到6695元,同比增长5.9%。
二是基础设施逐步改善,建设环境明显优化。
近年来,该市积极整合资金,切实加大农村基础设施建设力度。公路建设方面,着眼于优化经济发展环境、改善群众出行条件,大力发展交通事业,初步形成了以干线公路为骨架,县乡公路为支脉,乡村公路成网络,四通八达,纵横交错的大交通格局。全市公路通车里程达2380公里,其中高速路2条74.3公里,干线公路4条188公里,县道7条289公里,专用公路3条15公里,乡道32条358公里,村道1471公里,公路网密度达到每百平方公里162公里,全市657个行政村实现村村通,部分村实现自然村通。水利设施建设方面,实施了9座中小型水库除险加固工程,其中总投资3835万元的8座小型水库工程已全部完工,总投资3160万元的纸坊水库累计完成投资2827万元,预计12月底完工。饮水安全工程目前正按计划推进。卫生设施方面,基本实现了将22所乡镇卫生院改造一遍的目标,彻底改变了乡镇卫生院房屋破旧、基本医疗设备短缺的面貌。教育设施方面,5.12汶川地震后排查出的18所学校的危房已全部建成并投入使用。空心村整治和宅基地复垦方面,对群众基础好,基层组织强,后备潜力大的村庄项目,积极向上级申报项目并组织实施;对于零星分散,工程量小的,按照谁投资,谁受益的原则,鼓励相关单位和个人自发进行整理。村容村貌整治累计投入资金2635万元,新修水泥路8780米,开挖排水沟118.5千米,疏通排水沟42千米,新建垃圾池4325个,安装路灯6910盏,修建花池1245个,村容村貌明显改善。
三是精神文明有所提高,社会事业全面进步。
为提高农民群众科技文化素质,该市深入开展了科技、文化、卫生、电影下乡服务和创建文明村镇活动,并按照创建特色乡镇一村一品的发展理念,强力推进科技入户活动。各乡镇(办)成立了文化科技服务中心文化服务中心等服务性组织,新建并充实了图书馆,村、居委会建立了文化大院,成立了民间艺术团体,广泛开展文明新风宣传活动。
年以来,禹州市进一步加大新农合工作力度,新农合参合农民达到102万人,参合率达到98.4%,补助金额7137.45万元。在此基础上,该市进一步加大农村医疗救助力度。农村低保扩面提标方面,新增农村低保对象5100人,农村低保对象达到46190人,占全市农业人口的4.5%,人均月补差提高到50元,有效保障了农村低保对象的基本生活。同时,对生活困难的农村低保边缘群众适时给予临时救助,共救助366户987人。五保供养方面,可新增床位690张,新增集中供养五保对象1206人,实行60%的集中供养目标。
思考:破解难题任重道远。
新农村建设是农村发展的新课题,虽然取得一定的成绩,但囿于农村经济还不发达,建设时间短,且我们对新农村建设的认识和具体工作还处于探索阶段,尤其是随着金融危机的蔓延,对新农村建设更是提出了新的挑战,搞好新农村建设任重而道远。
一是基层群众认识存在误区。
从调查情况看,基层对新农村建设普遍存在理解不透彻,认识不全面的问题,主要表现在三个方面:一是依赖观望,片面理解党的支农惠农政策,认为新农村建设是政府的事,就是上级拨款给农民盖房、修路,与自己无关,坐等上边投入、扶持,而自己不积极发挥自身作用寻找致富项目,增加收入。二是因循守旧,认为提不提新农村建设无所谓,经济发达了,即使不提,农民也会把自己的事情办好,如果经济上不去,即使天天讲也无济于事,也改变不了农村面貌。三是盲目激进,不顾农村经济基础仍然薄弱的实际,认为新农村建设就是破旧立新,就是全部拆除现有住房,实现村民整体搬迁,用23年,甚至更短的时间建好新农村。
二是农村经济水平依然较低。
目前,传统的农业种植和经营方式仍然占据主导地位,分散、小规模的粗放经营格局还没有根本改变。现有农业企业产业化水平低,产品科技含量和附加值低,投资规模大、科技含量高、带动能力强的大个头农业龙头企业相对匮乏,服务业多以餐饮、零售等较低层次为主,对农民增收带动能力不强。随着金融危机的蔓延,社会总体消费能力下降,从而导致部分企业经营困难,甚至倒闭,农民工就业形势更加严峻,工资性收入相对减少,村组集体收入也出现滑坡。在自然灾害面前,抗风险能力依然很低,在,旱灾、涝灾、雪灾、风灾无不使脆弱的农村经济承受了太多的打击,有的甚至因此一蹶不振。
三是农村基础设施相对薄弱。
近年来,各级持续加大对农业和农村的`投入,但由于农村基础设施建设是一个庞大的系统工程,需要大量的资金投入,而地方政府财力普遍紧张,面对方方面面的资金缺口,地方政府应对乏力,有时即使上面有项目资金,由于地方配套跟不上而难以实施。同时,由于农业比较效益较低,处于弱势地位,各类主体投资农业和农村的积极性不高,导致农村基础设施年久失修,工程配套率低下,行路难、吃水难等问题在部分乡镇仍然存在,山区表现尤为突出。
农民文化素质有待提高。
科技是第一生产力。从调查情况看,农民作为新农村建设的主体,科技文化素质不容乐观,主要表现在农民的科技文化素质相对匮乏,对新技术、新知识的接受能力偏低,无论是自主创业还是外出务工,农民群众增加收入的科技力量支持不足。
破题:抓住机遇注重实效。
新农村建设虽然面临着这样那样的困难,但随着国家加大投资刺激经济政策的出台,为破解新农村建设难题提供了很好的机遇,如何化危为机,实行新农村建设新的跨越成了摆在各级政府面前的新课题。
一要切实加大宣传工作力度。
新农村建设既包括经济社会层面,又包括政治文化层面,内涵丰富。今后工作中,要大张旗鼓地宣传新农村建设的重要意义、目标任务和政策措施,把新农村建设的声音传到农村的每个角落,使农民群众明白新农村建设是为农民谋利益、为农村谋发展的好事情,了解新农村应该建什么、怎么建,引导他们克服等、靠、要思想和激进苗头,激发他们立足新起点,树立新追求,建设新农村的热情,把所有创造力、凝聚力吸引到新农村建设上来,自力更生、艰苦奋斗,用自己的双手建设美好家园。
二要坚持科学规划先行原则。
新农村建设是当前农村的一号工程,牵涉方方面面,因此必须统筹考虑,科学制定市、乡两级总体规划和明细规划,明确总体目标、建设内容、实施步骤和保障措施。要加强农村基层干部村镇规划培训,提高其规划水平,鼓励有条件的乡镇、村居,通过招投标的办法,聘请专业的规划机构制定规划。在这方面,禹州市方山镇的做法值得学习和借鉴,该镇借村镇建设规划修编工作之际,聘请省规划设计院专家制订了《方山镇20xx020年村镇建设规划》,确定了一轴一带三区建设布局,为新农村建设指明了方向。规划过程中,要充分发挥群众作用,尊重群众意见,让群众参与规划,置规划于群众监督之下。市政府对大型涉农项目建设、大额涉农资金分配要统筹全局考虑,确保项目合理布局、资金科学使用。
三要加大国家资金争取力度。
今年国家决定利用三年时间投资4万亿元用以刺激经济发展,其中3700亿元用于农村民生和基础设施建设,400亿元用以支持和发展医疗卫生和教育事业。要紧跟国家投资政策方向,解放思想,加快节奏,加大力度,抓紧做好项目前期各项工作,对禹州市符合投资政策的项目进行整合,同时,加大跑省进京力度,争取更多的农业项目进入国家项目建设的盘子,争取到更多的资金,为禹州市新农村建设提供强有力的资金支持。对已经争取到的上级资金项目,要切实加大与上级部门的沟通和汇报力度,争取资金及早到位,项目尽快开工,效益尽早显现。
四要进一步加大农村投入。
要建立和完善财政投入机制,财政新增投入要向农业和农村基础设施建设倾斜,对于上级资金项目市财政应配套的资金和计划投入新农村建设的资金要列入年度财政一般预算,按时足额拨付,对于列入计划的农村基础设施工程要创造条件,尽快开工建设,对于没有列入计划但事关新农村建设全局的工程项目要尽快规划、立项。同时,要充分发挥社会各界的力量,形成公共财政框架下,以政府投入为引导,农民积极筹资投劳,社会力量广泛参与的多元化筹资体系。要加大农村社会事业投入,强化新农合和农村社保工作,进一步提高农村低保水平和覆盖率,解决农民群众看病难、看病贵的问题。
五要大力发展农村生产力。
要不断深化农业结构调整。现代农业要以提高产品质量为核心,积极向优质、标准、高效、安全方向调整;特色农业要按照公司+基地+农户的原则,大力发展专业村、专业镇和专业经济带,实现基地建设的区域化和专业化。要加快农业产业化进程,大力发展农产品加工业,不断壮大农业龙头企业,延伸产业链条,提升产业规模和档次,提高产品附加值。要充分发挥三产业繁荣农村经济的主渠道作用,通过完善设施、改良环境、优化服务、政策引导、资金支持等措施,加大农村招商引资工作力度,吸引新的项目入驻,膨胀和壮大产业规模,为提高农村经济水平注入新的动力。要加快农村土地使用权流转进程,并严格按照自愿、公开、公平、有偿、有限期、有流动和用途管制等原则规范流转行为,尽最大可能地发挥土地的集约效应和规模效益,以土地流转促农民增收。
六要不断提高农民素质。
要充分发挥农民群众基础力量和主力军作用,必须加大农村教育投入,提高农民群众科技文化素质,以适用新农村建设的需要。一要均衡城乡教育资源,鼓励城市优秀教师到农村支教、任职,全面提高农村教学水平,使农村学生能够享受到近年来我市教育工作取得的成果。同时,各级财政对农村基础教育加大支持力度,解决束缚农村教育发展的资金瓶颈问题。二要科学分析当前金融危机形势下农民工就业困难的原因,根据劳务市场需求合理调整培训方向,加大培训力度,尤其是加大劳动力市场急需高技能人才的培训,提高其外出就业和在家创业的技术水平。
七要强化农村政治文明建设。
要以建设和谐、繁荣新农村为目标,开展丰富多彩的科技文化娱乐宣教活动,丰富群众的精神生活,引导群众崇尚科学,自觉抵制迷信,破除陋习,形成文明、科学、健康向上的农村社会新风气。乡镇政府要着眼全局,放远目光,转变职能,为新农村建设保好驾、护好航、服好务。要以推行4+2工作法为契机,切实加强农村基层民主政治建设,增强两委班子的凝聚力、号召力和战斗力,激发群众参政、议政的热情,严格落实村务公开、政务公开,提高工作透明度,增强群众对基层政权的信任度,调动广大农民群众参与新农村建设的积极性。
统计局建设情况报告
上半年我局紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持以提高统计数据质量为核心，着力推进统计体制改革，强化统计队伍建设，夯实统计基层基础建设工作，精心组织人口普查等大型普查工作，加强对经济运行和社会发展的统计监测，为全市经济社会发展提供优质高效的统计服务。
一、上半年统计工作回顾。
（一）高质量地完成各项统计调查任务。
上半年，我局按照省、市统计局的统一部署，精心组织，认真落实，严把基层数据质量关，按时按质完成了农业、农村住户调查、批发零售贸易餐饮业、工业、建筑业、固定资产投资、节能降耗、服务业、劳动报酬以及国内生产总值等专业的年报统计工作。同时，根据国家、省、市统计调查方案制度要求，按时完成了各专业上半年的月(季)度报表工作及国内生产总值快报任务。
（二）加强统计法制建设，大力开展统计执法大检查。
（三）认真开展统计分析，提高统计服务水平。
上半年，我局坚持“快、精、准”的原则，紧紧围绕市委、市政府对经济工作的总体要求，及时传达市20经济工作会议精神，认真分析各项经济监测指标，并将监测任务分解落实到各股室和专业负责人。
在进一步强化进度分析和监测预警能力的同时，我局围绕党政中心工作，利用充分占有大量统计资料的优势，进行重点分析和专题研究。一是每月、每季及时向市委、市政府领导报送《市主要经济统计指标》和其他的相关的统计分析资料。二是对社会生活中的热点、难点问题进行专题调查研究，积极向有关部门提供“短、新、快”的信息资料。三是积极利用统计信息网主动公开统计公报、统计月报及专项普查、调查数据，实现了与党政、党建网和省统计局、市统计局网局的链接共享。
（四）、精心组织，努力搞好普查工作。
认真落实全国第二次经济普查的后继工作和全国第六次人口普查的前期准备工作。一是调动社会各部门力量，加强对经济普查和抽样调查成果的开发应用等后继工作。二是按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，认真落实第六次人口普查的组织实施工作。
截至6月底，全市各乡镇相继都成立了第六次人口普查领导机构，各乡镇人口普查办已完成普查小区划分、普查小区地图绘制工作。市人口普查办公室已完成全市普查小区地址码编制、录入上报和市级人口普查办公室业务骨干综合业务培训工作。6月29日，市政府常务会又专门研究了人口普查工作，对此次普查的经费安排、工作部署确定了具体方案，为我市人口普查的全面开展提供了有力保障。
二、下半年统计工作的主要任务。
1、做好国内生产总值，农业、工业、建筑业、社会投资、餐饮服务业、劳动报酬等各项统计报表定报和年报任务。
2、认真做好全国第六次人口普查工作。认真贯彻落实国务院、省人民政府下发的13号文件和自治区政府下发的197号文件精神。充分认识开展第六次人口普查的.重要性和艰巨性，正确把握总体要求和主要任务，以高度负责的精神和求真务实的作风，切实加强领导，周密部署，齐心协力，密切配合，认真做好人口普查的各项准备工作。
（1）组织召开人口普查领导小组成员工作会议、全市第六次人口普查工作动员会议；（7月下旬）。
（2）制定全市人口普查宣传方案实施细则：（8月上旬）。
（3）做好市、乡两级普查指导员、普查员的选调；（8月中旬）。
（4）做好市乡两级普查指导员、普查的综合业务培训工作；（9月上旬）。
（5）解决落实市、乡两级普查工作经费，做好人口普查物质准备的相关工作；
（6）开展人口普查清查摸底，做好数据处理的准备工作；（10月中旬）。
（7）全面开展人口普查的入户登记工作；（11月1日零时零分）。
3、做好我市劳动力抽样调查、群众安全感调查、规模以下工业、服务业调查工作。
4、加强对部门统计管理，强化统计职能。
一是切实加强对部门统计的管理。树立大统计观念，充分发挥政府统计的协调职能，严格执行《部门统计调查项目管理暂行办法》，建立和规范部门统计数据报送制度，建立部门统计工作巡查制度，积极推进部门统计工作水平的全面提升。二是强化政府统计部门在统计数据发布、统计执法、统计管理和定量考核评估等工作中的主体作用，进一步树立起统计部门的权威性和严肃性。通过整合社会统计力量，充分利用好社会统计资源，形成“整体、协力、互补、共享”的局面，进一步提高统计工作效率。
5、大力加强统计法制建设。以统计“五五”普法工作为契机，大力加强统计法制建设。一是深入开展统计“五五”普法工作，进一步提高各级领导干部和社会各界的统计法律意识和统计法制观念，为依法统计创造良好的社会氛围。二是加强统计法制队伍建设。充实统计执法人员，加强业务培训，全面提高统计执法水平。三是切实解决不敢执法、不善执法问题，逐步扭转统计执法难的局面。
上半年，我局的统计工作取得了显著的成绩，但仍存在一些不足，在今后的工作中，我们将紧紧围绕全市经济建设中心，服务大局，统筹兼顾，大力加强各项统计监测督查工作，认真搞好各项统计调查和分析研究，不断提高统计数据的准确性、科学性、及时性和统计工作的权威性，使统计部门真正成为党政领导决策的参谋部、经济社会运行的晴雨表和社会公众的信息窗，为全市的经济发展和社会进步发挥重要作用。
统计局建设情况报告
为了进一步贯彻落实县委、县政府《关于开展“机关效能年”活动的实施方案》有关精神，大力推进统计局机关效能建设工作的开展，保证我局在“机关效能建设年”取得明显成效，实现提速、提质、为人民、促发展的目的，我局结合实际制定了以下各项有关工作制度。
一、岗位责任制：
（一）总体职能：
1、贯彻执行国民经济核算体系，统计指标体系和基本统计制度；制订地方统计调查标准和统计调查制度；指导、协调全县各部门、各乡（镇）统计工作和国民经济核算工作；统一组织管理全县统计报表工作。
2、组织完成国家、省、市部署的普查和抽样调查任务；组织协调全县各部门、各乡（镇）社会经济调查；审查县政府各部门和各乡（镇）的统计调查计划、调查方案；汇总、整理全县基本统计资料，并对国民经济、社会发展和科技进步等情况进行统计分析、统计预测和统计监督；向县委县政府及有关部门提供统计信息和建议。
3、统一核定、管理、公布、出版全县性的基本统计资料，定期向社会公众发布全县国民经济和社会发展情况统计信息。
4、管理全县统计信息自动化系统和统计数据库体系，管理全县统计数据库网络。
5、协调管理乡（镇）统计工作；管理全县城市社会经济调查、农村社会经济调查工作。
6、组织管理统计人员持证上岗，协调组织统计专业技术资格考试和专业技术职务评聘工作。
7、组织全县统计业务技术培训。加强业务指导，开展统计工作和统计科学的学术交流合作。
8、规划全县统计信息服务行业，积极培育和发展信息咨询服务市场。
9、依据国家和省、市、县颁布的法律，法规政策和计划，制定地方性统计规章制度和统计现代化建设计划，监督监察统计法律、法规实施情况。
（二）下设科室：
办公室：
普查办：
社会股：
综合股：
工业股：
招商引资小组：
二、服务承诺制：
xx县统计局向社会郑重承诺，我们要认真做好七项服务工作。
1、以提高服务质量作为统计工作的基本原则，发挥信息主体优势，最大限。
度地挖掘开发统计资源，提高服务水平。加强宏观经济形势分析，不断提高统计数据开发利用水平，为各级党政领导科学决策当好参谋。
2、坚持依法统计，做到数出有据，真实可信，客观公正地反映我县社会经。
济发展状况。
3、依据《中华人民共和国统计法》和《河北省统计条例》开展统计数字质。
量检查工作，在执法过程中做到持证上岗，文明执法，不接受被检查单位的任何物品和现金，不吃拿卡要。
4、认真组织开展统计持证上岗培训，统计继续教育，统计职称考试工作，
严格执行持证上岗制度，不断提高统计人员业务素质。
5、实行政务公开和行政执法责任制，廉洁自律，不以权谋私，不以数谋私。
6、对违法行为视情节轻重，依据有关决定，严肃处理。
7、抓好统计规范化建设。以规范乡镇统计站建设为切入点，进一步强化全。
县统计工作的规范化，信息化。
三、首问责任制：
1、第一位接受来访、来电、来信的机关工作人员（即首问责任人），必须负责接待、解答、受理或者引导办理有关事项，使之得以及时、有效处理。
2、首问责任人要热情礼貌、用语文明；熟悉本单位岗位职责和工作流程；要牢固树立党的宗旨意识，切实为前来办事人员着想，不得推诿；要体现我局工作人员良好的职业道德和精神风貌。
3、首问责任人的责任：
（1）、属于首问责任人职责范围内的事项，要及时给予办理；不能当场办理的，要说明理由；需要补充材料的，要一次性告知；前来办事人员不知道如何办理的，要告知其如何办理，并耐心解答对方的询问。
（2）不属于首问责任人职责范围内的事项，但属于本单位职责范围的，首问责任人要主动告知或引导到有关经办科室。属于本科室职责范围的，当具体经办人不在时，首问责任人应先授受下来，并记下管理相对人的联系电话，再交具体经办人处理。
（3）不属于本人、本科室或本单位职责范围的，首问责任人应告知或尽可能帮助其了解承办单位或部门。
（4）属于电话咨询的，首问责任人应按照上述原则给予答复；属于举报或投诉的，首问责任人应将反映的事项、举报或投诉人姓名、联系电话等要素记录在册，并按有关规定及时处理。
四、一次性告知制。
1、管理相对人到我局办事或电话咨询有关办理事宜时，经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料以及不予办理理由。
2、对管理相对人所办事项涉及多个部门的，或相关手续、材料不清楚，法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人，不能一推了之。
3、对需一次性告知的事项，除电话咨询可用口头一次性告知的形式外，要以书面的形式告知当事人，并存档备查。
五、ab岗工作制。
1、机关某一岗位的工作人员不在岗时，应由相同或相似岗位的工作人员代行其职责，以保证工作连续性。
2、岗位工作人员因特殊情况确需短时间离开岗位的，须事先报分管领导同意。避免办事人到机关办事无人受理，防止工作停滞、拖延或中断。
3、机关工作人员因开会、出差、请假或其他原因一天以上无法到岗的，应在离岗前向直接领导人汇报正在办理和待办的事项，并做好交接手续，直接领导人应及时指定人员代行其职责。
4、机关单位领导层也应实行ab岗工作制，主要领导不在岗时应指定一名副职代行其职责，副职不在岗时应由主要领导指定专人代行其职责。
5、顶岗人员应认真履行替代岗位职责，按规定及时办理相关业务，不得推诿、留置、拖延或不办。
六、政务公示制。
1、xx局以上墙、印制备案的材料等形式，将本单位人员身份、岗位职责以及办事流程、办事依据、办事要求、办事结果、办事承诺以及重大问题、重大决策、容易产生不公平、不公正甚至腐败问题的权力运行环节，一律予以公开公示。
2、公开公示的主要内容：
（2）、办事公开。包括部门、单位、科室、人员的职责、办事依据、程序、时限、过程和结果，服务承诺、违诺违纪的.投诉处理途径等。
（3）财政收支公开、人事、廉政公开。
3、政务公示公开的原则：既要公开有关政策依据和有关规定，又要公开具体内容、标准和承办部门；既要公开办事程序，又要公开办事结果；既要公开群众的意见和建议，又要公开群众意见和建议的处理情况，凡是与群众直接相关的事项，只要不违反保密要求，不影响稳定的，原则上都要实行公示公开。
4、公开公示的形式：在办公场所设立固定的政务公开栏；制作政务公开指南或便民手册、明白纸，设立专线咨询电话、咨询服务台；通过政府信息网等进行公开。
七、责任追究制。
1、机关工作人员在公务活动中，由于不履行或不正确履行相应的法律、法规、规章、制度等规定职责，影响机关工作效率和工作质量，致使国家、集体或公民的利益遭受损害，造成不良影响和后果的，必须追究其责任。
2、责任追究的内容。
（1）不贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规以及上级命令、决定，不认真解决职责范围内应解决的有关问题。
（2）对直接下属人员的作风恶劣、违纪违规等问题长期失察、管理不严或放任不管，造成所辖单位、部门和人员违规违纪，群众意见较大，反映强烈的。
（3）所辖科室关于党风廉政建设和反腐败斗争规章制度不健全、不完善，导致发生违规违纪事件的。
（4）工作不负责任，造成严重事故或国家、集体财产被盗窃、诈骗、浪费，造成较大损失的。
（5）工作作风疲沓，办事不力，推诿扯皮，态度粗暴，耽误政务，造成国家、集体或个人较大经济损失，或群众意见反响较大的。
（6）违反保密规定造成不良后果。
（7）在执行公务中徇私舞弊，造成不良影响的。
（8）对应办理的事项不办理或有其他不作为的。
（9）其它失职类错误。
3、责任追究及查处。
（1）对影响机关工作效率和工作质量，损害公共利益和管理相对人合法权益的，依照《河北省影响机关效能行为责任追究办法（试行）》的有关规定，对失职行为人进行责任追究。
（2）触犯党纪政纪的，按《中国共产党纪律处分条例》和《国家公务员暂行条例》等有关规定查处。
（3）造成重大损失的，构成渎职失职罪的，交由司法机关处理。
八、挂牌上岗制度。
1、按照全体人员的身份、职责、分工实行挂牌上岗。
2、实行挂牌制度总的要求是：单位所有正式工作人员上岗时，应佩戴标有部门名称、本人职务及姓名、编号和贴有照片的身份片（或称胸牌）。
3、每个单位的胸牌要统一制作，必须做到整齐划一、以有利于振奋精神，规范管理。
4、工作人员下班后可以不再佩戴身份牌。
5、对所配发的身份牌等证件，不准借给他人，更不准送人或变卖。
新农村建设情况的情况调查报告
建设社会主义新农村是党和国家全面建设小康和现代化、推进工业化、城镇化进程的重大举措，是时代的召唤，是广大农民的迫切愿望和心声。“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”20字方针的贯彻与落实，使得以往的贫穷落后的山区和不发达地区，经过几年的艰苦奋斗，如今已是另一番新景象。这次，借由课程需要的机会，以及为了了解新农村建设情况，我利用寒假时间走访我村的各家各户，做了个实地调查。
一、村容村貌介绍。
xx村系xx市xx县xx镇第一大行政村，是一个面积6.5平方千米的村庄，有村民1325户5500多余人。有耕地面积2500多亩。背靠麒麟山，地处县城北郊外，距离镇区2公里，毗邻斗尾港，林辋溪斜贯村之西南;村之东北为泉惠石化园区，西南为国家级农业示范园区——走马埭。本村属省定革命老区村。国道324线、省道201线，沿海大通道分东西中并行南北走向于我村及周边，玉辋公路东西走向横贯本村，泉肖铁路穿村而过，所辖自然村公路纵横交错，形成了四通八达的交通网络。多年以来，村两委坚持以“三个代表”主要思想为指导，紧紧围绕福富村强民这一工作重心，牢牢抓住建设海峡西岸经济区这一历史机遇，坚持抓班子，带队伍，理清思路，完善制度，优化体制，形成了良好的工作格局，促进了全村经济建设和各项公益事业的快速健康协调发展，将全面建设小康社会不断向前推进，全面达到并超过xx市宽裕型小康村标准，“三个文明”建设取得丰硕成果。
二、调查对象与方法。
(一)调查对象。
2014年1月25日-28日，对xx村的村民做了问卷调查活动。
(二)调查方法。
本次以书面问卷为形式，深入各家各户调查走访，以及街头随机调查。其中，有效份数100份，街头调查占了31份。
二、调查结果与分析。
(一)调查结果。
1.被调查人信息。
从性别看，男性所占比重为70%，女性为30%;从年龄看，25岁以下的占24%，26-55岁占50%，55岁以上的占26%;从学历看，文化程度是小学及以下的占31%,初中文化程度的占35%。高中文化程度及以上的占34%。
调查结果显示，被调查村民中有4%对新农村建设很了解;有20%比较了解;57%不太了解，只是听说过;还有19%的不了解新农村建设这一说法。
3.被调查人的收入情况。
调查结果显示，被调查中12%的认为是环境卫生;39%的认为是医疗保健;29%的认为是文化教育，还有20%的认为都很重要。
5.被调查人对教育的看法。
对子女的上学态度都非常支持，如今考上名牌大学的有一部分人，希望自家的子女能向他们靠前。他们认为，农村要摆脱贫穷，就必须要有文化的人来帮助农民脱贫致富。
6.村里基础建设。
基础设施建设方面，公路、电、电话等基础设施建设较好。村乡之间一般都连通了水泥公路，甚至房子与房子间的小道也普遍用水泥铺成，还有路灯照明，格外温馨。农村个人交通工具主要为自行车与电动车，其中电动车越来越普及。
7.被调查人对征地拆迁的看法。
后，往后的生产和生活无所依靠，因此，他们对搬迁到农民新村既赞同又担忧。同时，部分农民担心进入农民新村集中居住后，家庭费用支出增多，特别是水、电、气等费用的支出而导致生活质量下降。
8.政府在民生方面的投入。
调查结果显示，有34%的认为很好;60%的认为一般;还有6%的认为不好。
(二)调查分析。
虽然中央、省级媒体对新农村建设宣传力度较大，部分党员群众还没有真正认识到位。同时，具体操作中难以掌握，在一定程度上影响了村民参与新农村建设积极性，进而影响了新农村建设的进程。
2.村民对于征地拆迁没有很好的认识。
由于以前石头房的老旧，有诸多安全隐患，政府大力推进房屋改建工程，但是，另一方面，农民的'“恋土”情结较重，这使得农民对政府工作的开展不够理解和支持，从而给政府工作带来一定的困难。
3.环境污染还存在一定问题。
环境问题是农村存在的一个严重问题。随着农村经济的发展，农村企业不断涌现，污水的处理不当造成严重的水污染。另外，还有盖房产生的建筑垃圾，建筑商为了降低成本，直接就把垃圾就地掩埋或者倒掉，以至于土地的有效利用率下降。
在新农村建设过程中，丰富农民的文化生活很重要。尽管在近年的春节活动有所增加，但是还有不少农民反映文化水平低是限制收入增加的主要原因之一，平时的文娱活动也很少，除看电视、打扑克、打麻将外，基本没有什么活动。
5.不同村民，不同立场。
各自所关心的利益也不近相同，并且对新农村的建设具有一些差异，从村民们家庭生活情况看出，大多数家庭条件都不错，有些都已经达到小康水平，但一些偏僻的地方出行还不太方便，生活环境不是那么理想，一些村民的思想有些落后，这些东西是不能完全避免，改革开放带来的迅速发展必然会带来地域发展的差异与不平衡。
三、解决对策。
要利用标语横幅、宣传车、走访等将新农村建设的意义、标准、要求进行全方位宣传，在全社会营造新农村建设的良好氛围，充分调动起群众参与新农村建设的积极性和主动性。要围绕中央“20字”方针,扎实推进社会主义新农村建设。
(二)培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。
农民是建设新农村的主力军。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，是将农村巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。在下一阶段的工作中，我们必须加大宣传力度，让广大群众了解国家政策，增强对建设社会主义新农村的重要性、长期性和艰巨性认识，让他们在新农村的建设过程中充分发挥主体作用;要采取举办培训班、走出去学、请进来教和农业科技下乡等形式，提高农民素质，增强他们的法律意识，让他们掌握致富实用技术，用现代农业科技、法律知识武装农民;要加强农村的思想道德建设，积极开展“文明家庭”、“和谐村组”创建活动，坚持倡导健康文明的生活方式，让群众自觉抵制封建迷信活动，树立社会主义新风尚。
(三)经济上，推进农业现代化。
农业问题是“三农”问题之一。使农业向着市场化、产业化、规模化、公司化、多样化、科技化、生态化、绿色化、服务化、自主合作化的方向迈进，有利于实现富村强民。同时，也要大力发展节水节能高效农业、生态农业、绿色农业、有机农业、观光农业，深入推进农业产业化经营与农业技术创新。
(四)社会保障方面，要全面改善。
要使农村社会向着安全保障化、社会和谐化、全面小康化的方向迈进，进一步完善合作医疗制度，积极推进老龄、孤儿、贫困与意外方面的保障制度建设，建设有中国特色的社会主义和谐农村社会。对农民工要普遍推行综合保险，包括劳动保险、意外保险、医疗保险等，有条件的城市，要有序地不断地使长期在该城市服务的农民工转为城市市民。使农村文化向着多元化、多样化、多彩化、现代化，农村道德向着规范化、合法化、合情合理化的方向迈进。
(五)文化上，多元化、现代化等是关键。
化、合法化与现代化。从观念变迁看，新农村建设要充分发挥农民在新农村建设中的自主性与自觉性，而要做到这一点，就必须培育有文化、懂技术、会经营、面向市场、具有企业家精神的新农民。因此，政府及有关开发机构不仅要传授农民各种实用的知识与技能，特别是具有地方特色的资源知识及其技术，以提高农民的技术与管理水平，尤其要着力培育农民的市场与创业意识、生态与社会意识，使新农村建设普遍成为现代文明对农村的洗礼，真正使农村迸发出持续发展的内在活力。
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党组织建设情况的报告
根据总公司党委年初制定的工作计划和《党建任务目标责任状》《精神文明百分考核细则》的要求，结合我公司的工作实际，全面落实好党建工作，精神文明建设工作，完成各项经济指标，向到会的各位领导进行汇报：
一、全面抓好党建工作。
按照总公司党委的要求，太平营业公司党支部把党建工作，作为一项重要任务贯彻落实，年初制定了各项工作计划，成立领导机构，建立健全党组织建设工作制度和支部班子党建工作制度，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，形成了齐抓共管的工作格局，确保党建工作深入贯彻落实，一是抓学习，加强“三会一课”制度，不断提高思想政治建设，安排学习时间和内容，认真组织党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习，并写好心得体会，落实好抓党建，强党建;二是不断加强领导班子的作风建设，密切联系群众和求真务实的工作作风，不断解放思想，开拓创新，认真组织班子成员开展“三整顿”活动，查思想、查作风、查纪律，认真贯彻落实中央八项规定精神和干部队伍作风整治措施;三是加强供水建设，按照总公司行业纪律规定去做，落实优化营商环境条例，对外公开办事制度，实行首问责任制;四是加大宣传力度，提升服务水平，提高水司形象，向总公司《阜新供水》简报投稿60篇;五是加强文明单位建设工作，制定文明建设方案，将方案、任务目标细化，分解有利于开展各项工作。
二、抓支部建设。
强化党支部党建工作，抓好班子建设充分发挥合力，一是加强政治理论学习，每月集中学习，日常自学的方式，使班子成员政治理论水平和业务水平有进一步提高;二是严格党组织生活，按照“三会一课”制度要求，开好民主生活会，组织生活会，认真开展批评和自我批评，使民主生活成为交心会，团结和谐的鼓励会，大大增强了支部的整体合力;三是扎实推进党风廉政建设，深入开展“党风廉政”建设，引领党员，干部清正廉洁;四是与总公司党委签订了《党建任务目标责任状》和《精神文明建设责任状》;五是认真组织党员干部开展“两学一做”学习教育网络知识答题。
三、抓党员队伍建设。
充分发挥党员先锋模范带头做用，进一步加强党员培训，提高党员队伍素质，认真学习习近平总书记系列讲话精神，要深学、深研、深悟《习近平谈治国理政第二卷》，建设新时代党员队伍，以学习贯彻维护党章、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑为重点，坚持从严从实，改革创新，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格把好党员队伍，组织党员进社区活动两次，开展节水宣传、义务维修等活动，清扫清水畔小区广场、三一八公园环岛卫生，给广场花坛种植花卉，帮助居民现场解决实际问题，受到社区领导和广大居民群众一致好评。
四、以支部建设为基础，发挥战斗堡垒作用。
在各收费处建立“共产党员示范岗”和“明星示范岗”开展讲文明、树新风、创和谐”活动，建立了窗口流动红旗和卫生流动红旗，通过这些活动，窗口服务质量大幅度提升，环境卫生更加改善，今年收到锦旗7面，表扬信1封，发放征求意见信800封，满意率达到96%以上。
五、党风廉政建设。
完善制度，强化责任，健全党风廉政建设领导机构，我们党支部十分重视党风廉政建设工作，把落实党风廉政建设责任制作为一项重点工作来抓，加强监督指导，确保领导干部带头遵纪守法，严格执行中央“八项规定”筑牢防腐拒变的防线，把纪律挺在前面，培养党员干部讲党性、重品行、做表率、做到班子团结时时讲，廉政建设时时抓，不断提高领导班子的凝聚力。
万吨，完成年计划的104.8%，比年计划多售水52万吨。
2、水费回收率109%.
3、产销差完成情况。
(二)20xx年1--12月太平地区总进水量1664.50万吨，总售水：1371.5万吨，总产销差率17.6%与1--12月份相比少进水195.4万吨，售水量减少53.2万吨，平均总产销差与去年相比下降5.84个百分点。
20xx年二次线1--12月份进水量735.6万吨，售水量：499.4万吨，产销差率32.1%与201--12月份相比减少进水22.2万吨，售水增加7.1万吨，产销差与去年相比降低2.94个百分点。
全年查找暗漏80余处，处理二次线跑水450余次。
更换38块二次泵房区域计量超声波水表，全部具备远传功能，为二级平台考核打下基础。
(三)、维修工作。
1、全年处理大小跑水306次，义务维修93次，更换大小水表1498块。
2、老旧小区改造1505户、更换管线6205米。
3、解决吃水难太平医院后身平房、太平区批发市场、海鑫路大庆桥西平房共计53户。
七、工会工作。
太平营业公司工会，在总公司党委工会的领导下，坚持以法治会，加强自身管理体系的建设，全面提高职代会质量，组织公司职工团结进取，奋斗开拓，加强物质文明和精神文明建设，为创建文明公司作出应有的贡献。
1、公司职工凡遇到有病、丧、产假，工会都会组织前去慰问，关心每位职工家庭困难，都是我们的职责，为广大职工解除了后顾之忧，让他们全心的投入到工作中去。
2、积极参加总公司的文体活动，今年举行的篮球比赛，男队甲组、乙组、女队全部获得冠军，总公司工会抽调人员参加文艺演出，基层工会，积极与各个区域沟通，协调安排好本区域人员的工作大力支持总公司工会的工作。
八、团支部工作。
太平营业公司团支部在总公司党委、团委的正确领导下，认真贯彻落实十九大报告精神，加强团支部组织建设，团结带领团员青年积极投身总公司建设，为促进总公司的改革、发展和稳定发挥了应有的作用。
一、本年度在党支部领导下，青年团员积极投入生产经营工作，为公司取得了显著成就，在工作中青年团员充分发挥生力军作用，积极配合公司出色的完成了全年的各项工作任务。
1、积极参加总公司的文体活动，篮球、羽毛球比赛，青年、团员占比赛人员的2/3。青年团员们相互协作，顺利完成比赛，让大家在紧张，繁忙的工作中得到放松，充分调动和发挥团员青年的积极性、活跃性，丰富了团员青年的文化生活，加强青年、团员之间的团结意识。
2、积极参加总公司团委组织的各项活动，团员青年是党的后备军，充分发挥团员青年先锋作用，认真抓好团员、青年的教育培训工作，积极向党组织推荐优秀团员、青年作为发展对象，不断为党组织输送新鲜血液。
九、综合治理工作。
一年来，我公司没有党员干部职工违法违纪行为，每月进行一次对各区域办公楼的防火、防盗检查，防火用具齐全，并做好记录，发现问题及时处理，加强车辆统一管理，有专人负责。
十、计划生育工作。
严格按照总公司计生办的细则去做，开展好各项宣传工作。
一年来，我们太平营业公司在精神文明建设工作中，认识明确，措施得力，取得了较好的成绩，各方位的工作有较大的提升，我们决心在新的一年里，在总公司党委的领导下，加倍努力工作，为水司的发展贡献我们的力量。
【党委党建范文】二。
年初以来，辉山产业园区紧紧围绕中央、省、市意识形态工作有关精神，认真落实沈北新区《意识形态工作责任制试试细则》，将意识形态工作作为一项极其重要的工作任务，强化组织领导、落实主体责任，较好的推动了园区各项工作，现将具体工作情况汇报如下：
一、强化意识形态工作领导。
园区注重发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用,深入做好意识形态工作,牢牢掌握意识形态的领导权主动权。一是成立以党工委书记蒋勇为组长、副主任王翔为副组长、全体班子成员为成员的意识形态领导小组。二是强化督促检查,领导小组办公室设在综合处，由领导小组办公室定期对各党支部进行检查,把意识形态工作同经济建设、政治建设和党的建设各项工作紧密结合。三是全面落实意识形态工作责任制要求,建立了《辉山食品医药产业园区意识形态工作责任制》，把意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容,纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要组成部分。四是定期分析研判园区意识形态领域情况，辨析思想文化领域的新方向新问题，有针对性地进行引导，维护意识形态安全。
二、坚持思想理论建设学习。
将“两学一做”学习教育和“十九大宣传”等作为意识形态的主阵地,确保意识形态以有利于园区各项工作顺利开展。一是制定了《辉山食品医药产业园区贯彻落实党的十九大精神的实施方案》和《辉山食品医药产业园区学习宣传贯彻党的十九大精神任务分解和责任分工方案》，切实把思想统一党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现区委区政府确定的各项任务目标上来。二是全面落实了以“3+x”为主要形式的“三会一课”“党员活动日”等基本制度。根据“党委部署、支委定题、书记上课、党员学习、学做结合”要求,年初以来，各党支部共组织学习12次。三是辉山产业园区以学习型党组织建设为平台，结合“两学一做”学习教育，把意识形态工作纳入学习内容，切实抓好党员干部思想教育和理论学习工作。四是扎实开展班子成员中心组理论学习，制定了《20xx年辉山食品医药产业园区党工委理论学习中心组学习计划》，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话精神，全年共开展中心组集中学习6次。五是开展宣讲活动。邀请市委讲师团成员、辽宁省社会科学院马克思主义研究所所长张岩教授，就《学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神》进行专题讲座，党员干部反响很大。
三、加强网络意识形态管理。
一是成立以党工委书记蒋勇为组长、副主任王翔为副组长、全体班子成员为成员的网络意识形态领导小组。二是制定了《辉山食品医药产业园区落实网络意识形态工作责任制责任分工方案》，按照谁主管谁负责的原则，党工委书记为第一责任人，直接主管的班子成员承担主要领导责任，抓好分管部门的网络意识形态工作。三是把网络意识形态工作列为党工委每年专题研究意识形态工作的重要内容。定期分析研判网络意识形态领域情况，研究加强和改进网络意识形态工作的方式方法。分清网上主流支流，辨析网上突出问题，动态感知网络舆情态势、网络行为趋势，及时向区委报告网络意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。四是做好网评员工作，最大程度保障日常网评任务引导的积极性，以真正发挥好网评员在舆论引导、形象维护方面的效果。
【党委党建范文】三。
各位党员、同志们：
在我们伟大的中国共产党建党97周年前夕，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我们在这里召开xxxx第一次党员大会。这是在贯彻sss党员大会精神、推动xxx科技创新、高效发展的关键时期召开的一次重要会议，这次大会的主要任务是：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻学习党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想及系列重要讲话精神，全面总结xxx这两年的工作，分析企业面临的形势，确定今后一个时期xxx党的工作和企业发展的目标任务，选举产生中共xxxx总支部新一届委员会。动员xxx各支部、全体共产党员和广大职工统一思想，凝聚力量，开拓进取，攻坚克难，推进企业持续健康发展而努力奋斗!
现在，我代表公司党总支向大会作报告，请审议。
一、过去两年的工作回顾。
2月25日，经sss党委研究决定，成立中共xxxx总支部委员会，成立两年多来，xxx党总支在sss党委的坚强领导下，团结、带领广大党员和干部职工，坚持走“规模经营、效益发展”的发展道路，圆满完成了发展目标，企业经营管理和党建等各方面工作均取得了显著成绩，为企业持续发展奠定了坚实基础。
(一)创新管理模式，增强核心竞争力。
这两年，公司在经营管理上实行“强管理、促工作、再提升”三步走策略：
第一步，强管理——做好日常工作，形成规范的业务循环体系。随着业务内容与范围不断扩大，内部市场关系呈现交叉发展态势。为此，公司全面梳理业务市场，对传统业主关系进行跟踪与划分，理顺内部业务关系;在保存传统业务优势的情况下，实现监测、咨询等新业务板块协同发展，提高资源综合利用率，进而从整体发展上促进各建制形成合力，推进内部体系有序发展，确保经济效益最大化。
第二步，促工作——夯基础、补短板，形成科学完善的管理体制。在新常态的经济发展形势下，围绕提质增效的主体思路，紧跟集团公司和sss步伐，结合xxx实际情况，整体布局、深化改革、严控风险，做到转型升级、降本增效、内外兼修“三突出”。在经营管理上，进一步完善生产经营管理制度，制定《xxx各建制运行管理制度》，协助各建制细化和规范生产运营工作，便于管理层有效指导和协调经营工作。与各建制签订《生产经营责任书》，真正将“经营头上人人有指标”落到实处。同时，鼓励各建制争创效益，调动了各建制的工作积极性和主动性。在降本增效上，实施精细化管理措施，将各项成本量化、数字化，明确各项经营指标关系，在经营收支上做到“产收合理，成本可控”;在成本管理方面进一步深化“以收定支，量入而出”的原则，通过数字的量化与监督审核，合理控制三项经费，提高资金使用效率;严格控制项目成本及管理成本，对各项目运行的不同阶段预算严格审核，严格审查临时增加或后期追加成本。
第三步，再提升——推陈革新，形成高效的数字化运营模式。经营管理上与时俱进，紧跟网络与大数据的发展趋势，创建信息系统平台，实现原始记录电子化、报告无纸化，将管理引向智能化。实现了主要信息、数据与网络的整合，把分散信息在统一平台上共享，便于决策、管理，从整体上全面优化资源，降低了管理成本，提升了效率。具体成果为：1.合同及委托项目备案与审核的流程化、科学化;2.人力、物力得到统一协调，人员、设备管理智能化，有利于质量把控及全面协调工作任务，随时掌握工程进度;3.数据上传、报告的编制与审核更加简便快捷;4.电子签章与防伪纸使用有效监控报告的法律效力，减少工作环节，便于更改与审核。
(二)内生外延并进，拓展市场新领域。
公司积极探索新的市场领域，按照sss年初下达的经营指标，全年坚持以效益为中心，从经营战略层面上推动传统市场与非传统业务共同发展。在业务领域与市场领域内生外延，拓展新的市场空间。
1.北京市场深挖细作，稳扎稳打。对业务渠道和拓展方向实行“纵横纤陌”式的挖掘，在新机场轨道线、2022年冬奥会延庆赛区外围配套综合管廊等项目上取得了优异的成绩。挖掘新的市场空间，与各区县对口单位合作，参与了多项公共维修资金项目，对各区县养老驿站开展了规范的鉴定工作，业务领域基本覆盖了全北京地区。
2.外埠市场以扩张、拓新为主。借助北京市场的成熟经营管理模式和良好的社会品牌信誉，积极探索设立新的外埠分支，目前，外埠的经营领域正在逐步扩张，在合作方向和业务领域上取得了质的发展和进步，竞争“软实力”不断增强。在地域上，外埠检测拓展工作已基本覆盖全国;在技术上突破了多项重点、难点项目，得到业内及客户的广泛认可，进一步夯实了xxx在检测行业的优势地位。
3.跨领域发展，崭露头角。综合分析xxx市场布局，我们的业务领域主要集中在市政、地铁领域。这些年，通过全员的共同努力，成功扩大了高速公路、国家高铁市场份额，积极参与多项重点工程检测项目，例如，在中渡长江大桥——大跨度悬索桥施工监控服务项目中，我们对多项检测技术进行突破与创新，并成功申请自主科研课题;行业宣传方面，我们参与了多项行业研讨、报告会议，如交通部安全与质量监督司组织的试验检测工作调研等，为我国的桥梁检测技术提供了更多的参考。
4.首次拓展了国外市场。经过与中交、中冶、中外运等央企的激烈竞标后，顺利取得巴基斯坦原子能委员会k项目重装运输沿线道桥检测评估任务，为“华龙一号”核电机组及蒸汽发生器安全运输保驾护航。承担了哈萨克斯坦阿斯塔纳轻轨一期桩基完整性检测，阿斯塔纳轻轨项目是哈萨克斯坦的首条城市轻轨，该项目连接机场和新火车站，途径总统府、国防部等地标性建筑。这是丝绸之路经济带上的标志工程，也是“一带一路”倡议下的一面旗帜。
巴基斯坦、哈萨克斯坦等海外项目的承接，开启了我公司深度参与国家“一带一路”战略的新征程，同时我们也积累了一定的海外市场经验，提升了自身盈利能力，基于在海外树立的良好声誉，现正与乌克兰洽谈检测合作。海外市场是我们今后业务拓展的重点领域。
(三)党建工作提供坚强保证。
1.加强政治思想教育，强化理论武装。
我们坚持把加强理论武装作为重要政治任务，认真组织学习十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想及系列重要讲话精神，扎实推进学习型党组织建设，认真落实中心组学习制度，学习质量进一步提高，为推动企业发展奠定了坚实的思想基础。扎实开展创先争优、党的群众路线教育、“三严三实”和“三学两做一促进”等专题学习教育活动，党员干部“四个意识”显著增强。紧扣活动主题和企业实际，广泛征求意见建议，认真查找存在问题，积极落实整改措施，把教育活动同推动企业中心工作和重点任务完成结合起来，实现了两不误、两促进。
2.加强领导班子建设，优化人才队伍。
选好干部、用好人才是企业发展的第一关键要素。坚持“德才兼备、以德为先”的标准，落实公开竞争、择优原则，加强干部队伍建设。xxx党总支严格执行干部选拔任用条例，做好干部的选拔和培养各项工作。完成了公司五位副总工程师的选拔聘任工作，通过民主推荐方式，对拟任人选采取民主推荐、集中访谈、任前公示等程序，认真听取职工群众反映的意见和建议，全方位多层次考察拟提拔人员，并将考察报告提交xxx党总支扩大会讨论议定。
持续加强科技研发、经营管理、项目管理等人才队伍建设。这两年，xxx获评首都文明单位称号、集团公司“四好企业”，刘继尧、郭立波获评集团公司“五好职工”，田春艳当选全国人大代表、获评20集团公司“三八红旗手”，姜宏维获评北京市青年岗位能手称号、集团公司十佳青年，张爱江、牛晓凯获评集团公司优秀共产党员和交通委先进个人称号。还有多个项目与个人获得sss优秀共产党员、“三好项目”、“五好职工”等荣誉。
3.加强企业文化宣传，强化品牌形象。
通过“组织保障、制度保障、企业形象与实力彰显”的“三大举措”，增强公司凝聚力、向心力、执行力和表现力，造就一支有责任担当、职业追求和大我精神的人才队伍。通过文化打造与宣传，持续完善企业品牌战略及推广策略，塑造企业良好的品牌形象，更好地服务于xxx战略目标的实现。
4.加强党风廉政建设，依法依规治企。
坚持党要管党、从严治党与依法治企相结合，建立了党总支统一领导、党政齐抓共管、纪检部门协调、职能部门各负其责、群众积极参与的工作机制，深入推进党风廉政建设。贯彻落实《关于新形势下党内生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等有关规定，全面落实主体责任和“一岗双责”，强化责任追究和党内监督，严格党的各项纪律，持之以恒落实中央八项规定精神，防止“四风”在企业反弹。一方面，突出全面从严治党主体责任，完善责任制检查考核体系，督促领导干部切实履行党风廉政建设主体责任，坚持以上率下，确保责任层层加压，层层落实。另一方面，强化党内责任监督工作，不断加大执纪问责力度，加强对权力运行的监督和制约，构建廉政风险防控长效机制。
同志们，回首过去，我们用汗水和智慧铺就了实干兴企、砥砺前行的奋进道路。取得的成绩，是sss党委正确领导的结果，是xxx各级组织开拓进取的结果，是广大共产党员和干部职工奋力拼搏的结果。在此，我代表xxx党总支向为企业改革发展作出贡献的广大共产党员、干部职工及其家属致以崇高的敬意!向长期关心支持xxx改革发展的各级领导和社会各界的朋友们表示衷心的感谢!
二、今后工作的主要任务。
(一)面临的形势分析。
一是努力把握发展机遇。“十三五”时期是全面建成小康社会的决战冲刺阶段，中央坚持稳中求进总基调，坚持发展是第一要务，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持经济运行在合理区间，宏观经济发展长期向好的基本面没有变，企业发展外部环境回稳向好、总体有利。“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设、雄安新区建设、基础设施互联互通建设等区域建设新机遇为企业发展提供了广阔的市场空间，各地城市管廊建设、海绵城市建设、环保工程等行业发展新机遇不断涌现，城市副中心、新机场、冬奥会等首都建设需求蕴藏着众多的市场机会。
二是深刻认识外部挑战。经济发展进入新常态，宏观经济下行压力仍然较大，供给侧改革、疏解北京非首都功能等结构性调整措施，对企业加快转型发展提出了更高要求。行业发展加快转型，“营改增”的全面实施，主管部门以市场行为、主体责任、企业诚信为重点的监管方式转变，对企业经营管理不断提出新的课题。新时期国企党建要求更高，在落实两个责任、开展党建创新、强化基层组织建设、推进党的领导与公司治理相融合等方面，我们的职责任务更加繁重。
三是深入分析自身不足。市场压力依旧存在，竞争更加激烈。随着市场化的发展，检测机构之间的竞争愈演愈烈，在今后的工作中要转变经营思路，加强内部交流，进一步提升全员市场化意识和服务意识，注重客户关系的建立与维护。为适应新的经济发展环境，我们在管理、人才、技术、渠道等环节，需要做进一步的积累和转变，逐步提升xxx在检测行业的品牌形象和市场竞争力。
未来几年是落实sss“十三五”规划，加快转型发展、着力提质增效、提升党建工作水平的关键时期，我们必须始终保持清醒头脑，不掩盖问题，不回避矛盾，努力抓住发展机遇、克服困难挑战，不断开创各项工作的新局面，确保公司在科学发展道路上稳步前进。
(二)指导思想和主要发展目标。
工作指导思想：积极贯彻落实党的十九大重要会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想及系列重要讲话精神，按照sss党委统一工作部署，加快经营结构调整和发展方式转变，充分发挥党组织的政治核心作用。为全面提高党的建设科学化水平、全面提高企业的可持续发展能力、全面提高广大职工的幸福指数而努力奋斗。
主要发展目标：贯彻全面从严治党要求，不断加强思想政治建设、干部和人才队伍建设、基层党组织建设、党风廉政建设和企业文化建设，为公司持续健康发展提供保障，全面提升党建工作水平。要坚持市场导向、产业聚焦、管理创新。在生产经营上做到“两保”：保增长、保稳定。做到“三突出”：突出转型升级、降本增效、内外兼修。全面统筹市场开拓，确保各项工作有序推进、经营成果实现新的突破。
(三)围绕发展目标，狠抓工作落实。
1.实行以科技引领产业的发展方针。依托研究院深厚的技术底蕴，打造xxx自身过硬的技术实力。在工程检测、监测、房检业务上实现多项技术突破与创新，积累丰富的经验，实现业务协同发展的多元化产业模式。
2.坚持强基固本，着力促进规范管控提质增效。一是加强制度建设和风险管理。着眼于管理规范化和科学化，狠抓强基固本，全面查找和消除企业管理中存在的基础性问题，解决长期制约公司发展的突出问题和薄弱环节，建立健全企业内部管理制度，加强对合同、经营、财务等管理制度的梳理，实行管理流程风险事前预防。二是开展降本增效。在sss的号召与指导下，降本增效是xxx工作中一个永恒的主题，全面开展降本增效工作，解决成本管理方面的突出问题和薄弱环节，构建促进降本增效持续提升的长效机制。三是加快信息化建设。通过信息平台的不断完善与更新，推动企业向前发展。信息化平台一期系统的使用，总体反馈良好，但仍需进一步完善。目前，二期开发正在进行，通过推进信息的进一步加工、处理、整合，实现信息的分析、传播与综合利用，促进各个部门与工作环节的衔接，深入实现业务管理信息化。
(四)全面提高党的建设科学化水平,更好履行管党治党责任。
新形势下国有企业坚持党的领导，加强党的建设，就是要坚持党要管党、从严治党，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落实，服务于生产经营不偏离，保证党和国家的方针政策、重大部署在企业贯彻执行。
1.坚持从严治党，进一步发挥党组织的政治核心作用。
各支部必须增强管党治党意识、落实管党治党责任，把抓好党建作为最大的政绩。认真贯彻落实党中央关于加强国企党的建设的决策部署，坚持党建工作和公司业务一起谋划、一起部署、一起开展，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，将党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业各项管理制度，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格，切实发挥党组织的政治核心和把关定向作用。严格执行“三重一大”制度，明确“三重一大”的内容和范围，确保充分发挥党总支的政治核心作用。
2.坚持夯实基础，进一步增强基层党组织战斗力。基层党组织是党在企业全部工作和战斗力的基础。要进一步加强基层党组织建设，适应企业发展变化趋势和改革调整情况，党务工作人员与经营管理人员同步配备，党建工作与生产经营管理工作同步开展，维护党的制度权威。要更好地激发基层党组织活力，坚持重心下移，面向基层，创新活动方式和载体，把解决本企业改革发展中的难题作为各级党组织活动的重点，注重运用信息技术手段开展活动，促进基层党建工作更加体现时代精神、符合企业实际、贴近党员群众。
3.坚持党管干部，进一步造就高素质的干部和人才队伍。坚持党管干部原则是实现党对国有企业领导的根本保证。要坚持“德才兼备、以德为先”的原则，树立公平公正的选人用人导向，真正将好干部选出来、用起来。通过完善制度、严格标准、科学考核、加强监督等手段，推进干部能上能下，继续加大交流力度，注重在关键岗位、重点项目和艰苦环境中锻炼干部、磨练意志，打造高素质的企业管理团队。优化人才队伍结构，实施人才强企战略。着力打造一支德才兼备、能力突出、作风过硬的高素质企业经营人才队伍，同时实施专家级人才和后备人才推进计划，建立一支规模适度、结构合理、素质优良的检测技能人才队伍。
4.坚持“一岗双责”，进一步加强党风廉政建设。班子成员切实履行好党风廉政建设主体责任和“第一责任人”责任，做到明责任，作表率，带头履行“一岗双责”，围绕党风廉政建设主要任务，细化责任分工，齐抓共管，营造清廉清明清正的政治风气。继续加强党纪条规学习，坚持纪在法前，严格遵守《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党内规章制度，增强党章意识、纪律意识和规矩意识，严守党的六大纪律和法律法规，坚决守住纪律底线。继续强化权力制约监督，执行好定期通报和约谈制度，强化对领导干部、重点部门和岗位的监管。继续坚持不懈改进作风，健全长效机制，巩固教育实践活动、“三严三实”和“三学两做一促进”专题教育成果，深入开展假发票、小金库等专项治理，更多深入基层一线，密切联系职工群众，坚决防止“四风”反弹。继续严肃查处违纪案件，在坚持抓早抓小、防止小错酿成大错的同时，以“零容忍”的态度坚决查处违纪违法案件，落实“一案双查”要求，加大案件直查力度，保持高压态势不放松，确保企业风清气正。
5.坚持以人为本，进一步巩固企业和谐发展局面。坚持发展依靠职工，强化以人为本理念，推动企业与职工共建、落实发展成果与职工共享。坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度，把解决涉及职工切身利益的突出问题作为党组织和领导干部的重要职责，努力促进职工群众舒心工作、全面发展。进一步加强党对工会、共青团等工作的领导，增强群团组织的政治性、先进性、群众性，充分发挥桥梁纽带作用。加强企业文化建设，加大企业宣传力度，为企业发展提供强大的精神动力和文化支撑，提升品牌软实力。
同志们，蓝图催人奋进，责任重于泰山。面对新形势、新任务、新目标和公司员工的希望与寄托，我们不能有丝毫懈怠，担当起历史的责任，勇于碰硬，攻坚克难，齐心协力，扎实工作，为将公司打造成国内一流的工程检测企业、让广大职工生活得更加幸福美好而努力奋斗!
【党委党建范文】四。
一年来，我支部在上级党委和党总支的正确领导下，紧紧围绕学校的中心工作，结合学校实际，在凝聚人心、激励人心、振奋人心方面组织开展学习教育和主题实践活动。通过各种学习实践活动促进了党建工作，进一步提高了党组织的凝聚力、战斗力，进一步发挥党支部在学校工作中的战斗堡垒和监督保证作用。
一、主要工作及做法：
(一)强化学习——提升教师素质。
以政治理论学习和形势教育为切入点，加强思想政治建设。
1、抓班子成员学习。一年来，学校党政干部根据教育局党委和学区中心校的要求，带头学习党的路线、方针、政策，学习有关教育的政策、法规等，撰写个人心得，并进行交流。
2、抓党员学习。突出抓好“两学一做”学习教育，重点学习了《习近平新时代中国特色社会主义特色思想三十讲》《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》以及李保国事迹等优秀知识分子的先进事迹，集中开展了“官老大”“官本位”暨“十查十改”整治活动。认真组织每一次党课的学习。
3、加强教师的政治学习。以集中学习与个人学习相结合、政治学习与师德教育相结合、理想教育与形势教育相结合。学校统一安排教师每周的政治学习内容,每学期不少于十六次。上学期开展政治学习16次，下学期开展政治学习19次。
(二)优化管理——锤炼队伍。
1、加强党政班子建设。一年来，党政领导在坚持民主集中制原则的基础上，坚持做到“分工不分家”，遵循“思想常见面、工作常商量、情况常通气、作风常自检”的原则，形成求真务实、团结协作良好风气。
2、树立干部队伍形象。工作中实施干部分工责任制，加强干部的业务培训;通过深入工作，丰富干部队伍自身的管理经验，在教育教学工作实践中强调干部的引领和示范作用。
3、加强教师队伍管理。积极探索新形式下教师教育、管理、监督的新机制，努力做好班主任、任课教师的选拔和培养工作;当教职工生病或家中出现红白喜事，党政班子主动慰问，为教师排忧解难，营造和谐的校园氛围。
4、健全各项规章制度。“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党风廉政建设制度等党建管理制度，促进党建工作的规范化，使工作有章可循。
(三)依托师德——加强作风建设。
1、制度建设做保障，提高师德水平。我校建立完善教师考评机制，通过制定教师教育教学规章制度，强化教师的师德建设。与此相应的是在校园中积极开展“家长开放日”和“学生、家长评教师”活动，让学生、家长、社会监督和规范教师的教育教学行为，监管结合。
2、创优争先为引导，激励教师行为。
充分发挥典型的示范引领作用，挖掘和宣传教育、教学、管理等方面的典型，以典型的事迹激励教师取长补短，使教师学有榜样、比有标准、干有方向。帮助教师发现自身的闪光点，及时给予充分肯定，使教师相信，只要付出就有收获。
(四)课改契机——发挥先锋作用。
1、以课改为基点，提高教师水平。伴随新课改的深入进行，学校有针对性的结合教师的工作实际，落实开展了课标培训、课堂教学指导、上好研究课、做好示范课等一系列教研活动，以达到提高教师理解教材和驾驭课堂的能力;同时采取面对面讲析，走出去、请进来，上级部门检查等沟通方式、方法，快速提升教师的教育、教学、管理水平。
2、以校本为平台，展示教师技能。
党员教师在自己平凡的岗位上钻研业务、默默奉献，以自己的言行影响和带动身边的同事共同努力工作，起到了示范、激励作用。尤其是体现在学校开展的“校本教研”、“教学观摩课”等教育教学科研活动中，党员教师总会成为勇挑重担，探索教育、教学、管理方法的先行者。
(五)廉政建设——增强廉洁意识。
严格落实党风廉政建设责任制，加强党员干部廉政警示教育和培训，积极开展廉政教育、法制教育进校园活动。深入学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》。围绕学校中心工作，积极开展”3+x”党员承诺活动，公开承诺事项，接受师生监督。进一步完善民主生活会及民主评议党员等有关制度，健全组织生活。
(六)群团载体——提供基础支持。
1、群团工作配合学校工作主题，实施民主管理，认真推行校务公开，组织全校教职工团结进取，为学校教育教学等各方面作出了应有的贡献。
2、少先队努力探索工作新思路、新途径、新方法——结合重大节日、纪念日开展丰富多彩的教育活动;在学校的大型活动中充当主力军的作用;坚持探索学生的“自我管理”工作模式。
3、进一步加强党费收缴、信息宣传和党务公开工作。
4、积极开展“创建平安校园”活动。按照上级要求，健全各项应急处置工作预案。以开展“平安校园”建设为主线，落实安全工作责任制、责任追究制和情况通报制。开学初，校长与分管领导、教师签订了安全责任书。加强学校环境卫生，特别是食堂、宿舍等重要场所的食品安全与卫生防疫的管理。配合县公安部门开展校园及周边环境、交通、消防安全治理，加强学校与家庭、社会的沟通联系，每逢重大节日放假前分发给家长一封信，共同教育孩子做好安全防范工作。每周一国旗下讲话，每次大会都对安全工作进行强调，任课教师每节课进行安全教育。同时通过开展消防演练、疏散演练、宣传阵地等宣传安全常识，增强师生防范意识。同时，加大了教育教学设备及防火防盗设施的检查、监管力度，及时排查和整改，使校园安全得到切实保证，一年来，学校各项工作运行平稳，无安全责任性事故发生。
6、政治上关心、生活上关怀。利用节假日慰问离退休老教师，为老教师送去了党的温暖;与此同时，在力所能及的范围内帮助老教师解决自身和家庭中出现的情况。
(七)七一活动——激发热情。
热烈庆祝中国共产党成立97周年。积极营造浓厚氛围，表彰优秀共产党员，召开组织生活会和民主生活会，支部书记讲党课，参加志愿服务活动，主题征文，民主评议党员。通过活动的开展，使全体党员和积极分子受到了教育，鼓舞了勇气，也进一步找出了差距，明确了责任。
(八)面对问题——整改提高。
针对“学习缺乏自觉和深度，制度落实不到位、要求不严，缺乏创新精神，支部工作缺亮点，个别党员先锋意识‘淡化’的问题，班子高度重视，进一步加强学习和教育，提高认识，充分认识党建工作的重要性，努力提高教师整体素质。进一步强化措施，抓好党建工作的开展。进一步完善制度，开展灵活多样的活动，创新开展一系列活动，发挥好党员的示范带头作用。严明责任，确保各项党建工作制度的落实。
二、主要成绩：
学校党政班子团结，学校管理的精细化程度进一步提升，教学质量居学区前列。党建工作进一步规范和精细，支部被学区党总支评为“先进党支部”。
三、问题思考：
1、工作创新不够——由于教师来源结构不同，加之个体差异较大，政治工作尚缺乏覆盖性，必须引起重视。
2、素质提高不够——老年教师思想保守，年轻教师思想活跃，但职业愿景不到位，面对新课改和日常管理有待培训。
3、没有活动经费——能否从上缴的党费中保留一定比例的专项经费，推动党组织活动的开展。
四、工作设想：
(一)进一步抓好党组织建设，抓实党建各项活动。
1、进一步加强学习型党组织建设。采取多种学习形式，坚持将学习与提高自身素质、岗位职责相结合，进一步提升党员干部教师的政治思想素质和业务能力。一是根据上级活动搞好专题学习。二是抓实政治学习。三是抓实业务学习和培训。
2、推进服务型党组织建设。积极参加“党建示范点”创建活动，继续开展“对标定位”，做到“承诺、践诺、评诺、争一流”;结合教学实际，以“兴隆最美教师”“师德标兵”“优秀教师”等活动，深入开展党员队伍的“先锋工程”;以“家长学校”、“学校开放日”“问卷调查”“教师家访”为结合点，深入开展师生、家长、社会的“满意工程”。
3、进一步规范组织生活。认真执行“三会一课”制度，着力改进和提高民主生活会和组织生活会的质量。
4、积极开展庆祝建党98周年系列活动。集中开展好教育、表彰和志愿服务活动，促进党员争先进、做表率，营造节日氛围。
(二)以师德师风建设为抓手，促进师德师风建设再上新台阶。做到以人为本，加强职业道德、职业纪律教育，不断增强教职工的责任感、使命感，培养广大教职工的敬业、勤业、精业精神。深入开展向身边的先进人物、先进事迹学习活动，大力表彰先进，宣传先进典型，努力提高教职工的师德水平，建设一支富有活力和创新精神的干部教师队伍。
(三)党政班子团结一心，进一步抓实学校管理及教育教学工作。
1、抓好扶贫攻坚，确保国家验收不出问题。
2、进一步完善基础设施建设，包括教学楼内楼道以及门的修缮、取暖设施的更新和维护、伙房顶棚的维修等。
3、进一步做好教育教学各项常规工作，确保安全不出事，教学质量平稳、上升。
回首20xx，我们既有收获，也有不满;展望20xx，我们更加期盼。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。新的一年，我们将以更加饱满的精神风貌、优良的工作作风去迎接新的挑战!
【党委党建范文】五。
各位党员、同志们:。
根据党章有关规定和院党总支统一部署，今天，我们召开支部全体党员会议，主要目的是对上一届支部工作进行总结和选举产生新一届支部委员会。我受上一届支部委员会的委托，向全体党员作支部工作报告，请予审议。
上届支部委员会自206月换届选举以来，在公司党委及院党总支的正确领导下，在全体党员、群众的支持帮助下，认真贯彻落实党的十八大、十九大会议精神,切实加强支部党员的使命感和责任意识，切实加强支部党员的思想教育工作，全体党员干部和职工爱岗敬业、努力工作，内抓管理、外树形象，切实提高党支部的创造力、凝聚力和战斗力，各方面工作取得了一定的成效。
一、大力加强思想政治建设和理论学习，努力提高党员干部的思想理论水平。
一是抓好政治理论学习。机关二党支部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推进“三学两做一促进”学习教育制度化、常态化为抓手，抓学习强思想、抓制度重落实、抓作风促养成，全面加强支部工作。党支部把学习贯彻“十九大”精神作为首要任务，高度重视，迅速落实。通过集中学习和自学相结合的方式，组织党员学习报告原文，展开专题传达，扎扎实实领会理论要点。按照党委和党总支的学习要求，通过在线学习、自学、集中学习等形式，组织全体党员学习习总书记重要讲话精神、学习新党章、学习总书记在全国国企党建工作会上的讲话精神、学习《政府工作报告》等，较好地营造了一个良好的学习环境和氛围，大大提高了党员干部的思想政治素质和政策理论水平。
二是认真搞好主题宣传教育活动。党支部根据上级的安排和部署，抓好主题教育。积极配合党群部开展“读一本好书、看一部电影、提一条建议、讲一个故事、组织一场演讲比赛”的“五个一”特色活动。组织全体党员观看了电影《建军大业》、《厉害了，我的国》、《青年马克思》、《信仰者》等爱国主义影片;组织参加科技发展公司党委开展“我与企业共成长”演讲比赛，我支部推荐刘冰玉同志以“我的十年之间，你的十年之后”为题参赛，并最终获得一等奖的好成绩。积极参加新青年描绘新时代创意微视频及摄影大赛，我支部邹然获得最佳创意奖。同时，组织参观了平西抗日英雄纪念馆和平北抗日英雄纪念馆，组织观看“复兴之路”和影像见证四十年展览;收看“新时代新担当新作为”等电视专题节目，并积极提交学习体会。
三是抓好贯彻落实。作为机关支部，要做到“四个结合”，即主体责任与业务经营发展结合，政治理论水平提升与实际工作能力提升结合，激发党建活力与人才锻炼培养结合，从严治党与作风改进结合。真正把思想集中在想干事上，把本领体现在会干事上，把精力用在谋发展、促管理、抓落实上。
二、扎实做好支部建设工作，保持党员队伍健康发展。
一是坚持标准，严把党员发展关。支部现有党员18名，其中正式党员17名，预备党员1名。两年来，我们按照《党章》和《发展党员工作细则》要求，严格把好发展党员工作的各个环节，认真履行入党手续，把握发展党员工作中培训、政审、考察、审批、转正等各个环节，保障发展党员工作的质量。
二是做好党支部建设的基础性工作。结合“三一体系工作法”工作要求，在日常工作中，支部注重各类学习资料的收集、整理和管理，做到登记清楚、内容完整、格式规范，每年或重要学习教育时期做到有计划、有安排、有总结，形成比较完整的基础性资料管理体系。
三是认真开展专题组织生活会，做好分析评议工作。年3月10日和20xx年3月6日机关二党支部分别召开专题民主生活会，开展民主评议党员。全体党员积极研讨、广泛交流，全体党员对标新时代党的建设及党员队伍建设总要求，总结自已在思想、工作、作风和廉洁自律方面的情况，认真撰写党性分析材料，查摆问题，开展批评与自我批评，提出整改及努力方向，切实纠正不足之处。更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
四是以“三亮三比”促进党建水平。通过党员佩戴党徽，签订党员承诺书等形式，使“四讲四有”在全体党员中养成习惯、形成自觉、成为常态。通过选树先进典型，发挥引领示范作用。在中国共产党成立97周年之际，我支部顾向亮被评选为集团公司优秀党务工作者，张奇同志被评选为科技发展公司优秀共产党员。
四、认真抓好党风党纪教育，筑牢拒腐防变的思想防线。
认真学习各项党风廉政建设的规定，围绕支部所涵盖部门职责，抓好理想信念、优良作风、廉洁自律教育，督促党员重品行、树正气、守原则。运用“三会一课”，切实增强党员遵纪守法的自觉性和拒腐防变、抵御各种不正之风的能力。
同志们，本届机关二党支部的工作，有收获也有不足。一是党建工作制度还不够完善，有待于进一步加强;二是党员宗旨意识尚需进一步提高。个别党员干部紧贴中心、服务大局的意识还不强;三是党支部对党员的教育、管理、监督还不够深入。我们应该清醒地看到还存在薄弱环节。在今后的工作中要进一步加大职工群众参与党风廉政建设的力度和深度，建立健全监督体制，发挥群众监督的积极作用。加强廉洁从业教育，筑牢拒腐防变的思想防线和纪律防线。建立两学一做常态化学习教育机制，努力通过学习传递正能量。畅通职工群众诉求反映渠道，积极开展人文关怀和心理疏导。持续推进职工文体、帮扶慰问、职工疗休养等活动。
希望新一届支部以这次换届为契机，总结经验，巩固成绩，进一步加强党的思想、组织、作风建设，努力促进党支部工作再创新局面，再上新台阶。
谢谢大家!
党组织建设情况的报告
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党的农村组织是党在农村的战斗堡垒，是贯彻“三个代表”的组织者、推动者、实践者。进一步加强农村基层组织建设，特别是加强贫困山区农村党组织建设，既是当前建设新农村的需要，也是进一步提高农村基层组织建设整体水平的迫切任务。近年来，各个地方对农村基层党组织进行了整顿和建设，取得了明显成效。但是，用“三个代表”重要思想的标准来严格对照，绝大多数地方农村基层党组织建设依然存在着一些不足，特别是农村“两税”免征后，农村的党组织建设表现出了一些新问题，村干部“无事”现象较为严重。因此认真研究当前农村的党组织建设面临的新情况、新问题，积极探索农村基层党组织建设的新方法、新路子，显得尤为迫切和重要。
存在的难点。
通过调查，综合分析当前贫困山区农村党组织建设存在的问题，具体表现为四大难点：
难点之一：班子缺乏战斗力，发展观念落后，工作职能转变难。
难点之二：集体经济薄弱，资金严重缺乏，实事兴办难。
据调查，笔者所在市还有90%村集体经济为空白，导致村里正常的开支无法保证，“无钱办事”的问题日显突出，干部工作有心无力,实事兴办艰难。在笔者所调查的26个村中，只有4个村或多或少有一点集体收入，其它22个村均没有集体经济收入。
难点之三：热点问题多，各种矛盾大，建立良好的发展秩序难。
一是部分群众国家观念、集体观念淡薄，连公民的基本义务都不尽，村里工作难以推动。一些村干部反映，基础设施建设，诸如村道公路建设、农田水利建设等，动员大家投劳，拒不履行义务的农民总是大量存在，靠说服教育做思想工作难见成效，来点硬的又怕触及“高压线”，从而导致矛盾重重，工作无所适从。甚者有的农民故意出难题，找岔子，个别村民为非作歹，打击报复村干部，导致村干部不敢大胆开展工作，即使有一点信心，也会“龙起头蛇收尾”。三是部分卸任干部思想有情绪，对工作有一定阻力。有的村干部心里总是不平衡，想不通，不但自己不配合村上的工作，在群众中造成不良影响。四是热点难点问题多，矛盾难化解。广大基层党组织处在农村工作的最前沿，“上有千条线，下面一根针”，无论是党建、经济工作，还是计生、综治工作，到了基层，都是中心工作，都是硬任务，每项工作都松懈不得，加上山林水土纠纷等，农村工作可谓矛盾重重，但村干部权小位轻，对很多工作有心无力，推动不下，解决不了。
难点之四：工作环境差，社会待遇低，干部培养难。
一是农村工作难度大、矛盾多，现职干部感到工作压力大，不想当。当前农村工作各种压力大部分落到了村干部肩上，加之工作难度大，矛盾复杂，一些村干部因此产生了悲观心理，有打退堂鼓、不想干的念头，“做一天和尚撞一天钟”，抱着“守摊子”的思想。二是社会环境差，激励机制不够完善，大部分村干部感到工作没奔头，不愿当。首先政治上没奔头。不少村干部讲，“当了村支书，前面断了路”，因而在政治上失去了可追求的目标，工作积极性不高。其次经济上无甜头，生活上有后顾之忧。目前大部分村干部的报酬普遍偏低，处于一种高付出、低报酬的状态，致使村里一些有才有能的中青年农民宁愿外出务工经商或当平民，也不愿当村干部。三是后备干部成才困难，党员队伍出现后继乏人的危机。一方面受地理位置、经济条件的局限，一些村的年轻人尤其是经济能人外流严重,“难以培养”。有的村自然条件恶劣，村中大部分人口外出打工，剩下的不是老就是少，内选不出，外调不进，回请不来，下派的也干不长。另一方面部分现任支书“官本位”思想严重,“不肯培养”。这些村支书怕培养了别人会顶掉自己，有意无意地压制人才成长；还有的村支部党员内部闹派性，不同宗派的，千方百计设置障碍，对发展党员求全责备，把一些优秀的年轻人关在了“党门”之外。在调查的26个村中，大多数村几年未发展一个党员。由于平时村里没有注重培养后备干部，造成“人到用时方恨少”的局面。
上述问题，既有一定的个性，又有很强的共性，在笔者所在市的农村中不同程度地存在着。客观地分析，当前农村党组织建设存在问题的主要原因表现在：
第一.部分乡镇党委对村级组织建设重视不够。乡镇党委把过多的精力放在了发展经济、维护稳定、计划生育等“票子”和“帽子”工作上，对基层组织建设抓得不够，对多年未发展党员的支部没有具体的措施，对村干部关心不够，关注不够，片面强调奉献的“无私性”，而忽略了抓农村党组织建设的重要性与长期性。
第二.农村基层党组织在实际工作中调控手段相对弱化。
第三.集体经济薄弱，影响党组织的凝聚力。作为山区地方，由于历史和地理以及其他方面的原因，村级经济实体发展一直处于低谷，再加之“两税”的全面免征，“村级财政”政策性消失，而相关政策又滞后，95%村开始出现“经济空白”，甚至出现“政治空白”，严重影响了党组织的凝聚力。
第四.教育管理方法滞后不适应基层党建工作的客观需要。一方面是因地制宜采用灵活多样教育管理方法的意识不强，“听之随之”，“放任自留”，不主动，不积极，不创新；另方面是教育管理手段、设施等严重落后，跟不上党建工作的需要。
第五.部分村干部素质较差，困扰着班子自身建设。绝大部分村干部素质较差，没有开拓创新意识，缺乏干事的斗志和勇气，班子建设形不成战斗力、凝聚力和创造力。
思考与对策。
笔者认为,做好农村工作，抓好贫困山区农村党组织的整治和转化，建设社会主义新农村,要以在农村开展保持共产党员先进性教育活动为契机,重点从以下几方面抓起：
一是在改进基层党组织建设的领导环境上抓深入，切实解决“合力”问题，做到“有人抓事”。
第一要明确目标，落实责任。要按照“细化、量化、硬化、科学化”的要求合理确定基层党建工作目标，把党建目标和经济建设有机结合起来，积极推行目标管理，把“软任务”变成“硬指标”。要严格实行“一把手”管党责任制，充分发挥各级党组织的领导作用和关键作用；村级组织建设要采取“领导办点、部门联村、三级联创”的办法，严格实行分级管理、分级负责、分级落实的办法，形成上下联动、各负其责、齐抓共管的局面。第二是严格考核，明确奖惩。按照群众评议、自我评价和组织考核相统一的原则，对所属基层党组织进行定期考核，并根据考核结果，定序排名，兑现奖惩，形成“争先创优”的生动局面。第三是典型引路，全面整治。在抓好基层党建示范点建设的.基础上，建议对全市现有的难管村、后进村重点排查，摸清底子，由市乡两级派出强有力的工作组进行一次认真、彻底、全方位的整治。整治的重点是制瘫、治乱、治散、治穷，对工作难以开展的支部，果断调整；对支部书记没有合适人选的村，可以从乡镇机关干部中下派。
二是在加强班子建设上出新招，切实解决好“能力”问题，做到“有人管事”。
要在农村大力开展“三培养一健全”活动，即把致富能人培养成党员，把党员培养成致富能人，把党员致富能人培养成村组干部，建立健全村支两委班子。切实做到：1、培养党员能人竞班子。要营造一个公平、公正、公开培养和选拔干部的环境，提高党员能人发展经济和参与“两委”班子的积极性。2、依照法律选班子。要严格按照《村民委员会组织法》的规定和要求，实行公推直选，把那些办事公道、群众拥护、廉洁奉公、遵纪守法，能带领群众致富奔小康的优秀人才选进村领导班子。3、重点整顿建班子。要结合社会治安综合治理和难管村、后进村整治，对问题较突出的村班子进行及时调整，配齐配强。
三是在发展壮大村级经济上寻良策，切实解决好“实力”问题，做到“有钱办事”。
农村税费取消后，“村级财政”的政策性消失，无“实力”问题的明显出现，使农村干部对如何开展工作变得无所适从，农村基层党组织的凝聚力和执政力也有逐渐削弱的趋势。在巩固农村税费改革取得成果的同时，要着力加紧解决“无钱办事”的问题。笔者认为，首先要加强对村干部的农村实用技术和市场经济知识的培训，切实提高他们的致富和驾驭市场的本领，特别是要把年轻党员培养成致富能人。其次从实际出发，选准突破口和增长点，因地制宜，合理调整种养结构，开辟多种增收渠道。三是走“自给工程”或“经费基地”模式，引导“两委”成员依靠自己的劳动收入合成集体经济收入。四是大力发展农村行业协会，解决村级财政。五是清理债权债务，盘活现有集体资产，充实“实力”。同时市委、市政府要出台一些激励、优惠政策，鼓励农村干部各显神通，大力发展集体经济，力争用5-7年左右的时间，消灭集体经济空白村。
四是在实现规范管理上花力气，切实解决好“阻力”问题，做到“有章理事”。
一则按照《村民委员会组织法》，进一步规范村务公开和民主管理制度，实行重大村务先由“村两委班子酝酿形成初步意见，再由村民代表会议或村民大会讨论决定”的议事机制。真正做到村务、财务公开内容全面、公开时间及时、公开程序规范、公开形式灵活、公开监督有力，做到给老百姓一个明白，还干部一个清白。二则“两委”班子要制定切实可行的干部管理制度和绩效考核制度，在乡党委政府的指导下，按制度行事，按工作成绩考核，解决“一盘散沙”和“各自为阵”的问题。
五是在建设高素质干部队伍上下功夫，切实解决好“活力”问题，做到“有能办事”。
一要改革选人用人办法，在选好配强村干部上下功夫。要不断开阔视野，招宽渠道，创造公开、平等、竞争、择优的新机制，切实打破“限定村内选人，固定本村任职”的框子，通过竞聘、招考、下派等形式推进村主要干部的异村任职、跨村交流。二要强化实践锻炼，在培养后备干部队伍上下功夫。针对目前农村普遍存在的干部老龄化、后继乏人的状况，要着眼于村级班子的长远建设，注意把复员退伍军人、回乡知识青年、务工经商能手中的能为群众办事，有本领和技能，有培养前途的年轻优秀人才纳入视野。三要强化培训，在提高干部素质上下功夫。面对新形势下“老办法不适用、新办法不会用、硬办法不能用、软办法不管用”的实际，要积极采取措施，利用多种形式、各种阵地分层次强化对村干部的培训，解决好基层干部面对新形势“不会干”的问题。
六是在提高村干部各种待遇上抓落实，切实解决好“动力”问题，做到“有心做事”。
要本着事业留人、感情留人、待遇留人的原则，对农村干部高看一等，厚爱一层，从工作、生活上多角度地关心爱护他们。政治上，对那些公正清廉、努力工作，为农村发展做出突出贡献的村支部书记，该表彰的大力表彰，能提拔的尽量提拔使用，报考公务员的可适当放宽条件。在经济上，尽可能提高村干部的工资报酬，原则上其报酬不低于当地农民人均收入。同时要建立健全村干部政绩档案，进一步完善村支书、村主任的社会养老保险工作，切实解决他们的后顾之忧。
党组织建设情况的报告
年党的基层组织建设在县委的领导和州委组织部的正确指导下，深入贯彻落实党的十六大精神，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，认真贯彻执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《农村基层组织建设工作条例》，继续开展“三级联创”活动，切实加强党的思想建设、政治建设、组织建设、制度建设和作风建设，各项工作取得了较大进展，全县党组织建设整体水平不断提高。
（一）加强调查研究，理清党组织建设思路。
党的基层组织建设是一项复杂的系统工程，同时也是动态的发展过程。定期调查研究，及时掌握党的基层组织建设的基本情况和发展动态，有针对性地进行分类指导，是搞好这项工作的基础。因此，今年富宁县把调查研究作为党的基层组织建设工作的首要任务，摆在各项工作的优先位置，认真部署。要求各党委年初和年底分别对所属党组织的建设状况进行调查研究，总结好的经验，分析存在的问题及原因，提出工作重点和对策，理清工作思路，为进一步改进和加强全县党的基层组织建设打下基础和提供前提保障。一年来，各基层党委都在年中和年底分别两次深入到各党总支、支部进行调查研究，走访部份党员和人民群众，对党组织的思想建设、制度建设、组织建设、作风建设以及学习、工作等方面进行了全面的了解、分析研究，积累了宝贵的经验，探索了新时期党组织建设的一些新思路、新办法，创造性地开展工作，不断打开新的局面。如：新华镇党委在全镇范围内开展“农村党员百家致富行动”，计划每三年选择100户农村党员家庭，通过组织进行农村实用技术培训，因地制宜地选择种植、养殖、加工、营销等项目加以扶持，帮助其发展经济，使党员率先致富起来，带动和带领广大群众共同致富，并力争做到培训一个技术，培养一批能人，落实一个项目，形成一个产业，致富一方群众。目前该镇已选好首批重点扶持党员户，计划发展种植八角、桔子、李子、桃子、葡萄等1600多亩，其他经济作物500亩；养“三高”母猪100头，商品猪879头以及养牛、鱼、鸡、鸭等。已开展了两期科技培训，落实了部份科技项目，整个行动计划正在有条不紊地开展。洞波乡党委在调查研究的基础上，结合实际，制定并实施“贫困党员‘1210’脱贫工程”，即：对每个农村困难党员户给予培训种养技术1人，使其掌握2门以上种养科技本领，户均补助建设1口沼气池，三年内实现困难党员户数为0的目标。为不断适应新时期党建工作的需要，县委组织部在调查研究的基础上，从5月份起，在新华镇的各甫村支部和睦伦乡的睦伦村支部开展党员活动日试点。采取每月定时间、定地点开展党员理论和科技培训，组织党员参与村务决策、管理，重点扶持几家党员示范户发展新的农业科技项目，调整产业结构，率先脱贫致富的做法，充分发挥党员先锋模范作用，增强党支部的凝聚力和战斗力。
（二）以村级“三个代表”重要思想学习教育为契机，加强党组织的班子建设，增强凝聚力和战斗力。
党的基层组织建设，班子建设是最关键的环节，对提高党组织的整体建设水平起着决定性的作用。今年，县委以开展村级及站所“三个代表”重要思想学习教育活动为契机，抓住基层党委这个“龙头”，认真落实第一批“三个代表”学习教育活动的整改方案和措施，带动村级及站所“三个代表”重要思想学习教育的深入开展。一是在去年乡（镇）换届的基础上，进一步配齐配强党委领导班子，及时调整充实领导班子成员。并对部分党总支、支部因人事变动班子的重新选配充实，确保各级党组织有人办事。县级机构改革期间，为适应政府机构撤并和人员变动的需要，县委和有关党委及时研究，撤销了3个党支部，重新成立1个党总支和6个党支部，选配新的班子，确保党组织工作正常运转；二是在村级及站所“三个代表”重要思想学习教育活动中，认真开展“三级联创”活动，按照乡镇党委“六个好”、村党支部“五个好”的建设目标和要求，把党的基层组织建设同党员、干部的思想教育、作风建设紧密结合起来。以建设“一个好的班子”作为工作的出发点和切入点，通过组织村党支部班子成员和乡（镇）站所党员干部学习党的理论、政策知识，提高了他们的思想、理论、政策水平，增强理想信念和为人民服务的宗旨，并对照检查自身存在的问题，提出整改措施，落实整改，切实转变作风。三是在县级各部门中推行科级以上党员领导干部为基层讲党课制度，用制度保障了县级各部门党员领导干部深入基层、深入群众、关心群众，密切联系群众的自觉性，巩固第一批“三个代表”重要思想学习教育的成果。已有个县级单位的领导班子名领导干部深入乡（镇）农村为个党支部讲党课期，培训党员人次，改变了过去领导班子对党组织自身建设关心不够，对基层组织工作了解不透，与人民群众直接联系少，作风不够深入扎实的现象。通过开展“三个代表”重要思想学习教育活动，全县广大党员回顾过去，重温党章，普遍受到了一次共产主义的理想、信念教育，思想统一了，意识提高了，作风变好了，班子团结了，干劲十足了，能力增强了，为群众办实事多了，各级党组织在人民群众中树立了较好的形象和较高的威信，凝聚力、战斗力显著增强。
（三）进一步健全和完善党组织制度，规范党组织的各项工作程序和方法。
针对过去一些党组织制度不健全、不规范、不合理，一些工作无章可循或有章难循的问题，今年把党组织制度建设作为一项重点工作来抓，要求各党委、总支、支部要制定完善并落实好《党委工作责任制》、《议事、表决制度》等13项基层组织制度和《发展党员公示制》、《长期不发展党员预警制》等发展党员5项制度。在上半年工作中，已有个党委完善各项制度条，指导下级党组织建立制度条，并在工作中，采取措施严格执行，确保党组织工作的规范化、科学化，进一步提高了工作效率。
（四）加强教育培训，强化目标管理，发挥党员的先锋模范作用。
党员教育培训是一项长期性的工作，是不断提高党员素质是保持党的先进性的重要途径。一年来，富宁县通过加大教育培训力度，加强党员目标管理，提高党员的理论和业务水平，转变党员的思想和作风，先锋模范作用得到较好发挥。
1、加强党员理论和科技培训。县乡各级党组织充分发挥党校、乡村成人技校和党员电化教育三个阵地，开展党的理论培训和农村实用技术培训。全年共开展理论培训期，培训党员人次，开展科技培训期，培训党员人次。其中：县委培训1期495人次，党委培训39期2222人次，支部培训期人次。在开展党员教育培训中，各级党组织结合自身的特点，采取以会代训、专训、实地调查研讨等灵活多样的形式进行。做到“三个结合”，即：与“三个代表”重要思想集中学习教育相结合；与各部门贯彻落实有关方针政策相结合；与落实当前生产任务相结合。确保理论、科技培训与中心两促进、两不误。
在党员农村教育培训中，尤其注重发挥好电化教育生动、易懂、声像并茂、群众喜闻乐见的特点。共开展电教培训期人次，其中：理论培训期人次，科技培训期人次。内容涉及“三个代表”重要思想、《党章》、《正确理解和坚持党的.阶级性》、《领会“七一”讲话精神，清醒认识解决当前党建问题的迫切性》、《科级以上讲党课好》等理论篇目，以及养兔、养猪、养鸡、热果、甘蔗、西瓜栽培等农村调整产业结构中所需的实用技术。为扩大电教的辐射面，提高电化教育效果，今年县委组织部从留存党费中拿出6万元继续为10个乡镇的8个党委和47个党支部配备55套电教设备。目前电教网络已经覆盖了全县的15个乡镇党委、145个村党支部。同时，理顺片源供应渠道，组织各党委从省委组织部电教管理中心订购内容丰富的电教片，并及时发放到各党委组织播放，为农村党员培训打下良好的基础。
2、积极引导党员自学党的理论和基本知识以及党的方针政策。县委组织部一方面积极做好《支部生活》、《党员特刊》的征订发行工作，及时处理好发行中出现的新情况、新问题，以优质的服务为广大党员提供健康、丰富的精神食粮；另一方面，为提高基层党建业务水平，从有限的党费中挤出部份资金有计划、有重点地为有关单位领导和党组织征订党建资料和辅导丛书等。
3、加强党员目标管理。一是年初县委、党委、总支、支部、党员层层签订党建（党员）目标管理责任书，明确工作任务，形成上下联动，一级为一级负责，一级促一级，一级带一级，层层抓落实的良好工作机制，加强对党员的管理和约束。全县除部分60岁以上农村党员和机关、企事业单位离退休党员外，共有7844名党员与所在支部签订责任书，占党员总数的89.25%。二是加强督促检查和落实。县委和各党委根据目标管理责任书的规定，定期、不定期深入对各党委和部分党支部进行检查、督促指导。县委年中对各党委完成目标责任情况全面检查，并进行通报，增强各党委抓好党建工作的责任感和紧迫感，有力地促进了我县党组织建设的开展。在检查落实中发现的问题，及时分析研究，深入做好党组织负责人或党员的政治思想工作。如：去年增资后，个别党员离退休老党员和农村党员教师对党费提高不了解，闹思想情绪，有的甚至动过退党的念头，抵制不交党费，各党委主动深入地做艰苦细致的思想工作，讲解缴纳党费的目的、意义和党费收缴的政策，使他们进一步提高思想认识，自觉地履行好党员的基本义务。同时，妥善处理好流动党员、离退休党员的组织关系，关心生活困难党员。“七一”期间，县委组织部从留存党费中拿出2万元，由县委领导和各党委领导带队对19个党委246个党支部的326名困难党员、老党员进行走访慰问。针对老干部党支部活动经费紧缺的问题，根据省委组织部的要求，结合我县实际，年初制定下发了《关于给老干支部留存党费作为活动经费的通知》，决定年底从各老干支部上交的党费中，按40%的比例分别返还作为老干党支部的活动经费。三是树立典型，弘扬先进，积极指导基层组织开展活动。“七一”期间，推选一批先进党组织、优秀党员，上报材料到省州评比表彰，并推荐给宣传、广播、电视等新闻单位进行宣传；县纪委、组织部、宣传部、党史办还抓住机遇，组织开展了党的知识竞赛、演讲比赛等活动，隆重纪念党的生日，扩大党的社会影响。
4、开好民主生活会，开展民主评议，做好目标考核验收。
根据县委富办发[]24号文件精神，富宁县各级党政领导班子和领导干部民主生活会按制度一年召开一次。今年各级党政领导班子和领导干部民主生活会于8月中旬至9月底陆续召开。共有20个基层党委、14个党总支，385个党支部召开民主生活会，达到100%，参加会议党政领导干部238人，占96.4%。通过召开民主生活会，在党员领导干部之间开展了交心谈心和批评与自我批评，党员领导干部找准了自身存在的问题，明确了努力方向，增进班子领导干部间的团结，提高了团结干事的能力。
民主评议党员工作从11月起全面铺开，将于年底前结束。预计参加民主评议党员将达到7800名左右，与签订目标管理责任书基本一致。各党委、总支、支部在民主评议中，将按照年初制定的党建目标认真对照落实情况，评出优秀党员、称职党员和不称职党员三个等次，并民主测评党委和党支部班子。
在此基础上，年底县委将派出考核工作组到各党委，根据年初县委与各党委签订的目标管理责任书的内容，检查党建目标管理落实情况，进行量化考核评分，兑现奖惩，全面认真地落实党内“创先争优”制度。
（五）抓好组织发展，夯实党的根基，增强队伍活力。
提高党员队伍素质，抓党员培训是治标，发展高素质的党员是治本。半年来，全县各党委都按照今年发展党员宏观指导计划，坚持早育苗、早培养、早成熟、早发展，按照“十六字”方针做好积极分子培养考察和新党员的发展工作。有14个党委发展新党员102名，占全年计划的19.4%。在新党员中，高中以上文化74名，占61.6%；女党员27名，占26.5%；少数民族党员72名，占70.6%；35岁以下党员79名，占77.4%；生产一线党员73名，占71.6%。新党员的整体综合素质较高，在单位或农村能够起到模范带头作用。
（六）抓好党组织事务管理工作。
党组织事务管理是各级党组织的一项日常工作，主要任务在组织部门和各党委。今年上半年，县委组织部根据县级机构改革，重新调整划分岗位，建立完善了各个岗位的职责，制定了党费收缴管理、党组织介绍和党员鉴定等制度。各党委也按照县委组织部的要求，进一步加强了党组织事务管理工作，确保全县党组织各项工作正常、有秩运转。一是党费收缴管理、使用进一步规范。按照年初县委组织部制定下发了《关于加强党费收缴管理的通知》要求，各党委及时调整了去年增资后的党员缴纳党费标准，补缴了增资后所欠党费，并按季度上交。5月底，全县开展了党费自检自查活动，查找党费收缴中存在的问题和不足，作出相应的整改，使党费收缴工作进一步得到理顺，党费的管理得到加强。二是做好党员鉴定和组织介绍，及时周到地为临时外出6个月以内的党员出具党员身份证明，办理了23名党员的组织关系转入、转出介绍。三是完成上半年党内统计上报。
三、几点体会。
上半年党组织建设工作总的体会是领导重视，部门配合，措施有力。
1、领导重视。县委在年初的“三个代表”重要思想学习教育中就把开展“三级联创”活动，搞好乡级“六个好”、村级“五个好”建设作为重要内容同步计划，同步实施。要求各党委要在加强干部思想教育的同时，把农村基层组织建设作为当前农村工作的重要任务来抓。同时，强调县级各部门要在村级“三个代表”学习教育活动中，继续抓好第一批学习教育的整改落实，并在此期间推行副科级以上领导干部为农村讲党课制度。县委领导以身作则，多次深入挂钩联系点开展党的理论知识培训，进村入户走访慰问党员、村干部，做思想工作，指导党组织建设工作。在县委的带动下，各党委把党的建设列入议事日程，党委书记认真履行直接责任人的职责，带领班子深入各支部进行指导，对软弱涣散的支部进行整顿，班子缺员的补充，干部不称职的撤换，工作没有起色的给予批评教育，限期整改，推进了党组织建设工作的发展。
2、部门配合。各部门坚持以党组织为政治核心，主动支持、配合党组织的自身建设。县级部门和企业自觉克服行政（经济）工作是务实，党组织工作是务虚，认为党组织作用不大的思想，主动把思想认识统一到没有党的正确领导和组织保证就没有我们今天的事业，就没有未来事业发展的政治保障的上来，分出精力参与本单位党组织建设的研究，参加单位的政治学习和党组织活动，并在人力、物力上给予支持。乡镇单位通过“三个代表”学习活动，也提高了对党的理论、政策、路线的认识，自觉把依法行政、搞好服务置于党组织的监督下，接受党纪、党规的约束，参与到党组织建设中，关心党的建设。村级各套组织摆正自己的位置，服从党支部的领导，按照职责开展工作，加强相互之间的沟通和协调，改变过去个别乡、村几套班子各吹各打，一盘散砂的局面。3、任务明确，措施有力。今年的党组织建设从县委到党委、支部都做到工作了有计划，落实有检查，考核有目标的要求。县委组织部制定下发了党组织建设的工作意见，明确了工作任务和目标。在此基础上，县委与党委，党委与支部，支部与党员层层签订目标管理责任书，明确考核奖惩办法，使各级党组织、党员个个肩上有任务、有压力，激发了工作的自觉性和主动性。工作中，自下而上，一级对一级负责，自上而下，一级对一级督促指导，形成上下配合，左右协调，整体联动的有效机制，促进党组织建设工作的灵活运转。
四、存在问题。
1、极个别党委依然对党组织建设工作认识不足，只是被动地以文件落实文件，应付上级党组织下达的工作任务，没有根据自身的特点，研究解决自身存在的问题，党组织建设停滞不前，甚至有滑坡的现象。
2、个别部门领导还存在“只重政绩，不顾党籍、只抓表面，不讲路线”的现象，经常借故工作忙，不加强政治思想学习，不参加组织生活，不过问组织建设，党组织发挥不了作用。
3、组工干部队伍更换频繁，新手业务不熟，工作效率不高，总是处于被动和低水平运作。还有的甚至人事变动后，迟迟不补充组工干事，党务工作没有专人具体抓。
4、由于农村经济发展缓慢，没有集体经济，村干补贴偏低，村级班子选得上，不安心，工作积极性难以调动。
5、党员队伍“二偏五少”问题未能解决，先锋模范作用得不到发挥，影响党组织的凝聚力、号召力和党组织的发展。
五、下步工作打算。
重点抓好以下几个方面的工作：
1、继续抓好党组织班子思想政治教育活动。继续深入落实“三个代表”重要思想学习教育活动的整改，组织学习江泽民“5.31”讲话精神和即将召开的党的“十六大”精神。
2、抓好党组织制度建设，各党委要做到墙上挂，有落实。
3、加强党员的理论和科技培训，以及教育管理和发展工作。按照年初计划和签订的目标管理内容，各党委（党组）、党总支、支部要认真抓好落实。党委要督促指导下级党组织完成目标任务。
4、安排、指导各党委开好民主生活会。党委、党支部都要做好一年一度的民主评议工作。
5、组织实施党员活动日试点活动。
6、进一步加强党组织事务管理工作，加强党费收缴管理，做好党内统计年报，建立党员信息资料库。
项目建设情况自查报告
根据中共织金县纪委关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的通知（织纪通[2009]25号）精神，我局对2007年至2009年所有教育工程项目建设进行了全面自查。现结合实际将自查情况汇报如下：
一、基本情况。
我局2007至2009年教育工程建设项目为98个，建设面积69859㎡，总投资4793万元，其中中央、省资金为3125万元，地、县为1668万元。
1、薄弱学校：
2007年实施薄弱学校改造工程项目为19个。建设面积14600㎡，总投资为725万元其中：中央资金412万元，省级资金313万元，主要用于危房改造4420㎡，办学条件不足学校维修改造4380㎡，建寄宿制初中5800㎡；立项单位为省教育厅，决策单位为省教育厅，项目审批单位为省教育厅，项目主管单位为教育局。项目实施单位为项目所属乡（镇）和教育局，其中，教育局组织实施14个，乡（镇）组织实施5个。
2008年实施薄弱学校改造工程项目为41个。建设面积14800㎡，总投资为740万元。其中中央资金380万元，省级资金360万元，主要用于办学条件不足改造，建设面积14800平方米；立项单位为省教育厅，决策单位为省教育厅，项目审批单位为省教育厅，项目主管单位为教育局。所有项目均由项目乡（镇）组织实施。
2009年实施薄弱学校改造工程项目为33个。建设面积13690㎡，总投资为820万元。其中：中央资金392万元，省级资金428万元，主要用于办学条件不足学校维修改造13690㎡。立项单位为省教育厅，决策单位为省教育厅，项目审批单位为省教育厅，项目主管单位为教育局，所有项目均由项目乡（镇）组织实施。
2、高中工程为1所（织金六中）。建设规模14000㎡，投资1098万元，其中地级资金200万元，县级配套898万元；立项单位为地区教育局，决策单位为地区教育局，项目审批单位为地区教育局，项目主管单位为织金县教育局。项目实施单位原为城关镇，根据县有关会议精神，现已移交给教育局组织实施。目前，受清织铁路影响已通知停工。
目前，我县“薄弱学校改造工程”项目、高中工程项目、寄宿制工程项目、地质灾害搬迁工程项目上级资金已全部到位。在资金管理方面，严格按照上级有关专项资金管理办法的规定，遵循专款专用原则，对“工程”资金单项建账，封闭运行，严格执行财经管理制度，严禁截留和挪用工程专款。工程款严格按进度和质量进行拨付，并实行严格的审批审签制度。
三、
1、机构设臵。
国家对我县教育基础设施建设的投入是改善我县贫穷落后的办学条件的又一次大好机遇，是社会主义制度优越性的体现。为将该项目实施好，我县已成立由县长任组长，常务副县长和分管教育的副县长任副组长，县教育、财政、计划、国土、建设等部门的负责人为成员的实施“工程”领导小组，负责项目实施的组织管理，明确各部门的职责，并下设办公室在教育局，由教育局长兼任办公室主任，教育局其他党组成员为副主任，抽专人办公。
（一）提高认识，加强领导，确保工程顺利实施。县委、县政府站在“科教兴织”的战略高度，充分认识到实施好“各类工程”是改善我县基础教育办学条件的大好机遇。要求各有关部门要对该工程开绿灯，简化手续，减免费用，要齐心协力，共同配合抓好工程的建设。
（二）严格工程管理，确保工程质量。
在工程实施过程中，坚持按基本建设程序办事，认真搞好建设项目的立项和可行性研究、选址。坚持先勘察后设计再施工，杜绝三边工程，土建项目管理按照有关规定实行法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制，并着重做好以下几个方面的工作：
一是规划设计。首先，按照分区明确，长远发展，规模效益的原则。合理选择校址，保证工程布点、布局结构的科学性、合理性。其次，根据项目学校所在地理环境等实际情况，委托勘察单位对项目校点进行地质勘测，并出具地质勘测报告，作为施工图纸设计的主要依据之一。再次，所有工程图纸均根据各校实际情况，按照“坚固、实用、经济、美观”的原则，由县设计室进行设计，要求工程设计、建设标准要符合实际，不盲目追求高标准，确保设计科学合理。工程预算的编制要本着“合理、节约”的原则进行。
克什克腾旗民族实验幼儿园。
教学。
根据赤峰市发展和改革委员会文件的要求，我园对教学楼工程项目建设进行了全面自查。现结合实际将自查情况汇报如下：
一、基本情况。
克旗民族实验幼儿园教学楼项目于2012年7月2月立项，计划总投资1198万元，其中京蒙帮扶190万元，自治区配在套资金190万元，地方自筹818万元。于2013年5月20日开工建设，总占地面积20704.41平方米，建筑面积5069.5平方米。
二、资金到位、管理和使用情况。
截止到目前完成总投资近千万元，到位资金七百多万元。在资金管理方面，严格按照上级有关专项资金管理办法的规定，遵循专款专用原则，对“工程”资金单项建账，封闭运行，严格执行财经管理制度，严禁截留和挪用工程专款。工程款严格按进度和质量进行拨付，并实行严格的审批审签制度。
（一）、机构设置为将该项目实施好，建立了项目法人制，我园还建立了园长为首的“工程”领导小组，负责项目实施的组织管理，明确各部门的职责，抽专人负责。
（二）严格工程管理，确保工程质量。
在工程实施过程中，坚持按基本建设程序办事，认真搞好建设项目的立项和可行性研究、选址。坚持先勘察后设计再施工，土建项目管理按照有关规定实行法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制，并着重做好以下几个方面的工作：一是规划设计。首先，根据项目地理环境等实际情况，委托勘察单位对项目进行地质勘测，并出具地质勘测报告，作为施工图纸设计的主要依据之一。再次，所有工程图纸均根据各校实际情况，按照“坚固、实用、经济、美观”的原则，由设计室进行设计，要求工程设计、建设标准要符合实际，不盲目追求高标准，确保设计科学合理。工程预算的编制要本着“合理、节约”的原则进行。
二是组织管理。我们的管理目标是：依法管理、精心设计、精心施工、节约资金、按期完成、保证质量、安全适用。首先，工程的发包严格按照国家基本建设程序及《赤峰建设工程招投标管理条例》和《建设工程施工招标实施办法》的有关规定，实行公开、公平、公正的招投标，坚持在公平、公正、公开的原则下择优选定承建单位，严格杜绝“人情工程”、“关系工程”等工程发包中的不良现象，强化监督，推行阳光作业。其次，加强施工管理，建立健全工程管理责任制，将责任落实到人，局领导督促，同时为确保工程质量，具备条件的按规定应当实行监理的项目，委托具有相应资质的监理机构对项目实行全过程管理，严格执行有关标准规范，对质量进度进行监督和管理，要求施工单位整理好该项目完整的工程技术资料，并报送申请验收报告，对工程进行竣工验收，合格后交付使用。
（三）工程进度。
一、计划执行情况。
1、项目实施的内容与批复的可行性研究报告和初步设计的内容做对比，变更部分需说明原因。
2环评等手续的办理情况，批复的建设期存在的差距等。
二、资金使用和管理情况。
1234。
5、财务支出情况，包括执行国家财经法规、制度和建设资金管理规定的情况，执行概预算管理规定的情况，按照合同支付工程款的情况，按规定使用管理费、提留质量保证金的情况，待摊投资和往来账目的情况等。
6、工程价款支付情况，包括项目建设单位工程价款结算方式，结算。
手续完备程度，支付审批程序的规范性，支付金额的真实性，核算内容的正确性和合规性，建设期间利息收入的情况，工程投资完成情况等。
7、基建收入及工程结余资金情况。
9其他费用使用和管理情况，概算执行情况等。
三、建设任务完成情况。
122场情况，调试、使用运行、管理和规章制度制订情况，项目运行管理制度制订、执行情况等。
3、招标采购情况，按照《农业基本建设项目招标投标管理规定》的要求和批复的招标方案进行的招标情况。
4、合同管理情况，包括合同签订情况和合同执行情况。
五、其他需要说明的情况。
党组织建设情况的报告
按照“突出重点，主攻难点，消除盲点，扩大党的组织和工作覆盖面”的工作思路，积极探索建立新社会组织党建机制，取得较好成效。
一是立足行业组织特点，把新社会组织党建工作作为独立的党建领域来抓。建立由组织部牵头，民政局具体负责，司法、劳动人事等15个单位、部门党组织协助指导的工作机制，进一步规范和深化新社会组织党建工作，确保这一领域党建工作健康发展。
二是建立健全行业党组织体系，创建“协会+党支部”的党建模式。对有3名以上正式党员、具备建立党组织条件的社会组织，及时建立党组织。对党员人数不足3名、规模较孝同一领域、业务相近、地域相邻的社会组织，采取行业统建、区域联建等方式建立联合党支部。
三是落实党建责任，加强社会组织党建工作的指导力度。根据不同类型社会组织实际，采劝内部选育、外部选派、社会招聘”等方式，选配党性强、业务精、热爱党务工作的党组织负责人。同时，建立党建工作指导员、联络员制度，指导社会组织开展党的工作。
新社会组织党建工作存在问题。
在开展党建工作方面，由于社会组织中的党组织建立的时间不长，新社会组织自身又存在着结构松散，人员流动性大等特点，大多数单位的党组织在机构建设、运转方式和发挥作用上，目前还不能较好地适应党的工作需要。
一是有的社会组织对党建工作重视不够，尚未认识到党建工作对社会组织的重要政治核心作用。
二是社会组织组织机构过于松散，流动性大，党员组织关系难以把握，特别是党员基础性资料变化大，给党建工作带来不确定性。
三是社会组织党建工作的管理体制复杂，缺乏相应的培训制度，使得社会组织党的负责人参加党的业务工作学习、培训和交流，了解党建工作新内容、新要求、新方法和新思路的机会不多。而社会组织党的.负责人则反映不能及时看到党的文件，不能及时听到党的声音，参加不了上级党组织的各项活动。
加强新社会组织党建工作意见建议。
加强社会组织党的建设是社会组织登记管理机关工作不可推卸的责任，也是党的工作在新社会组织领域中的延伸和拓展。
一是要深入研究当前社会组织党建工作在实践中出现。
的新情况、新问题，有力地指导社会组织开展党建工作。
二是根据社会组织的实际情况，加强分类指导，逐渐在社会组织中形成党建工作五个机制，即互动联系机制、网络信息机制、互相激励机制、互相监督机制和培育指导机制。
三是对社会组织党建工作的进展情况和实际工作成效进行督促检查、指导有关单位党的工作部门有效开展新社会组织党的建设。
四是推进不同系统新社会组织党建工作交流，推广有效经验和做法，组织力量开展社会组织党建工作党建主管单位层面和社会组织层面相关人员的业务培训，提升党建工作业务能力。
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