情况报告是一种对特定事件或情况进行详细描述和分析的文本形式。通过阅读范文，可以更好地了解和掌握撰写情况报告的技巧和方法。
违法建设情况报告
20xx年春节至目前，共开展大型拆除行动10余次，每次组织人数都过百人，在区政府的重视和各部门的不懈努力下，春节至目前拆除违法建设面积达到220处62224.45平方米，其中邾城街拆除7处1730平方米，阳逻街拆除80处29314.15平方米，阳逻开发区拆除105处26340平方米，双柳街拆除21处4400平方米，交通局拆除7处440.3平方米。拆除违法建设面积已超额完成市下达的目标值和挑战值，成效显著。为2011年拆除违法建设工作开启了良好工作局面。一是加大行政强拆力度。对顶风作案、屡劝不听、拒不配合、违法违建的对象依法进行拆除。二是对重点项目建设、周边重点村组进行重点管理，一经发现违建，立即组织查违控违力量进行集中整治。三是加大重点工程拆违清障力度。对阳逻港区拆迁1000亩所在的关上、关下街加大力度，组织30人执法专班，重点清查，不留死角。四是为巩固拆违成果，保证新增违法建设“零增长”，新洲区对学校及重点工程项目周边；村组城乡结合部预留建设用地和市、区人民政府确定的其他区域实行重点巡查。邾城街、阳逻街、阳逻开发区、双柳街以及所属的国土（规划）所及城管大队节假日不休息，并且值班电话24小时有人接听，出现情况及时向上级反馈群众上访、网上投诉和电话投诉等情况。执法巡查人员按照巡查控管方案规定的时段和责任区域巡查，并做好巡查记录；发现违法建设及时制止、报告并采取录音、照相或者现场勘验等方式取证。
存在的问题一是各街道在信息报送、案卷报送工作中不够积极主动。二是巡查队伍和巡查机制不是十分健全，控管不到位，导致工作中时有被动。三是“红蓝灯”等投诉问题处置不够及时，新增违法建设监管处置不到位，造成同一问题反复投诉。关于下步工作思路和打算为了进一步加强控制和查处违法建设的工作力度，坚决遏制违法用地，违法建设行为，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《武汉市控制和查处违法建设办法》（市政府189号令），结合我区实际，下步重点抓好以下专项工作：
区协调办主要负责组织指导、协调、监督、检查、考核全区控违查违工作。
1、制定控违查违工作意见、实施方案和考核办法，量化分解各责任单位控违查违工作指标。
2、督促、指导、监督街、镇、场、处和各部门履行控违查违工作职责。
3、做好群众举报、市专班巡查发现、网上投诉、媒体曝光、领导批示的违法建设督办、回复、回告工作。
4、组织、调度、指挥全区大型强拆行动。
5、会同区绩效办对全区控违查违工作实施专项考评和绩效考核。
1、制立本辖区控违查违的工作目标和措施。
2、负责对本辖区内单位和居民进行有关法律、法规和政策的宣传教导。
3、负责组织街道土地、城管执法部门和村、组、社区做好巡查发现工作。
4、组织、调度、指挥本辖区的强拆行动。
5、负责处理查处违法建设引发的影响社会稳定等问题。
6、完成区政府下达的控违查违工作任务。
1、承担相对集中行政处罚权范围内违法建设的查处工作。
2、负责对新增违法建设实施劝阻制止和快速处置。
3、负责对历史存量违法建设的查处工作。
4、负责对群众举报、市、区专班发现、媒体曝光、领导批示的违法建设及时查处工作，并做好回复、回告工作。
5、负责组织实施强制的拆除的行政执法。
1、承担对实行相对集中行政处罚权以外区域的违法建设查处工作。
2、负责查处在建筑楼位放线与规划验收前，未按照建筑工程规划许可证规定建设的违法建设依法组织拆除。
3、负责对建设用地的巡查监管，依法查处乱占滥用土地、违法交易土地行为。
4、对已审批的建设项目，要及时在申请人居住地现场公示，并将审批项目抄送区城管（执法）局和相关街道。
5、及时依法查处在巡查中发现、部门移送、领导督办和群众举报的违法用地行为。对依法给予行政处分或涉嫌犯罪的违法建设当事人，及时移交监察或司法机关处理。
区水务局是堤防管理的主体单位，依照国家法律规定，特别是要加强对重点河堤段违法建设的巡查控管和处置力度，确保完成区政府下达的全年目标任务。
区交通局是公路管理的主体单位，依照国家法律规定，特别是要加强对国道、省道两侧违法建设予以严查控管，做到及时发现、及时拆除，确保完成区政府下达的全年目标任务。
区工商局、卫生局、文化局、环境保护局、房产局、供电公司、自来水公司等部门要严格依照审批权限，对违法建设一律不予办理相关手续。
区公安分局、建设局、监察局等部门要结合各自的职责，配
合好控制和查处违法建设工作。
1、各街镇要建立查控违协调办公室、各村（社区）要设立信息员。信息员必须每天对辖区内违建情况进行巡查，村（社区）干部要及时掌握巡查信息、并将搜集的信息及时报街镇查控违协调办。协调办要于当日以书面形式向街镇场处分管领导汇报。
2、各街、镇、场、处要组织以辖区内的国土（规划）管理部门为主、城管（执法）部门参与的巡查专班坚持每天巡查，做好每天信息搜集、汇总，并于当日以书面形式向街镇、处分管领导汇报。
3、实行集中处罚权的
邾城街、阳逻街、阳逻开发区和双柳街每天要将巡查信息及时上网登记，并将收集的信息移送到区城管（执法）局和国土（规划）局。
4、区城管（执法）局和国土（规划）局是拆除违法建设的执法主体。
统计局建设情况报告
第一天到市统计局报到时，一进门，就看到书柜上排列着奖章，先进单位、统计学会先进单位等等，都是国家统计局给予邯郸市统计服务处的表彰，也是对他们工作的肯定，我为自己能有幸到这里认识实习而感到骄傲。
梁处长和所内同事对我们的到来也表示了欢迎。梁处长对我们今后几天实习的具体工作做了安排，具体包括《统计》杂志的出版，统计论文出版的校对及统计学会的一些工作。在次，我也就这几个工作做汇报。
首先，是关于论文集的校对工作，也是此次实习中的重点工作，由于这本论文集的重要性，更要求我们校对工作的严格，在次之前，服务处的同事已经对该论文集校对过三遍，但为了确保论文集的正确无误，我们又进行了第四次校对工作。我也不得不为服务处里同事们认真负责的工作态度感到钦佩。首先我们学习了校对工作的基本常识，要求我们对哪怕是一个标点符号的错误也不能放过。
在校对过程中，印象较深的是关于统计报表的校对，统计报表就严格的编制规则，如规定表号采用一位英文字母或罗马字母和三位数码表示。英文字母或罗马字母表示全局统计报表制度的排列顺序，三位数码分为两段，第一位数码为第一段表示统计报表的报告期别，或报表的性质，即是年报还是定报，是综合表还是基层表;是经常性调查还是一次性调查或是普查、试行表。第二、三位数码为第二段表示统计报表的顺序。还学习了统计报表的性质代码：1、基层年报;2、基层定报;3、综合年报;4、综合定报;5、一次性调查;6、普查。从中不仅学习了如何查找错误遗漏还懂得了如何制表。
其次，是关于服务处网站的建设，也是本次实习过程中工作时间较长的工作。我的主要工作是学会网站建设的一些基本知识，并单独处理网站的文章录入，信息搜集等任务。真有些不习惯。面对着这么生疏的环境，心态还没有及时的转变过来。不过经过慢慢的适应自己也就同办公室的同事也可以说是各位哥哥、姐姐、阿姨们都熟的打成一遍了。他们都把我当着小布丁看，也许是因为我年龄比他们小，长得可爱，性格开朗，又刚来实习的缘故吧，嘻嘻。所以大家都很照顾我，无论在工作上还是在生活上。在工作上，如我遇到有不会的东西，请教他们，他们都很乐意的解析给我听和教我。
三、实习心得体会。
在此之先，我想向所有为我的实习提供帮助和指导的老师和服务处的领导和同事致谢,感谢你们为我的顺利实习所作的努力和帮助。
通过实习，我在统计学方面获得了一些实际的工作经验，巩固并检验了自己两年学习的知识水平。实习期间，我了解并参与了统计论文集的校对工作。在此期间，我进一步学习了统计学的理论知识体系,对统计有了更深的理解,将理论与实践有机结合起来。我的工作得到了实习单位充分的肯定和较好的评价。
本次认识实习是我中专生活中不可或缺的重要经历，其收获和意义可见一般。首先，我可以将自己所学的知识应用于实际的工作中，理论和实际是不可分的，在实践中我的知识得到了巩固,解决问题的能力也受到了锻炼;其次，本次实习开阔了我的视野，使我对统计在现实中的运作有所了解，也对统计也有了进一步的掌握。
在实习过程中还有些其它方面也让我学到了很多东西。在20天的实习时间里，我基本上掌握了统计工作的一些具体操作细节，知道统计工作是一项具有创造性的活动，要出一流成果，就必须要有专业的统计人才和认真严肃的工作态度。在实践的校对工作中，知道一丝不苟的真正内涵。
违法建设情况报告
20xx年以来，县城市管理执法局按照县委、县政府关于加强控制、严厉打击违法建设的要求，认真贯彻《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政强制法》等法律、法规，坚持依法执法、文明执法，加大监管力度，认真履行职责，使我县城市环境不断得到改善，城市建设秩序日趋规范。
随着近几年城市化进程的加快和房地产市场持续升温，群众对城区住房的刚性需求导致我县城市建设秩序面临前所未有的挑战，突出表现为城区范围内违法占地行为猖獗，违法违章建设现象屡禁不止。县政府《关于整顿土地市场秩序打击违法建设行为的通告》发布以来，我局按照县委、县政府统一部署，不断加大管理力度，多次开展城区违法建设专项集中整治行动，城区违法建设总量大幅下降，城区建设秩序明显好转。2011年，我局共查处各类违法建设580户，其中规划部门移交484户，今年来，我局查处违法建设271户，其中规划部门移交219户，同比下降36.03%、54.75%，目前，各类违法建设基处于停建状态，主次干道违章搭建临时建筑的现象也基本杜绝。但是，县规划区内占地违建现象点多、面广，由于当前执法机制、力量等各方面的原因，西拆东建、屡拆屡建的现象仍然存在，违法建设的管控还一时不能达到理想的效果。
建设户因规划影响自身利益而违反规划要求进行建设或者利用执法人员管理空档抢建，企图形成事实，金山村移民工程和电瓷厂还建工程均在手续不完备的情况下进行建设。
一些小型开发商伙同村（居）民借建私房名义骗取审批手续后搞商品房开发，与执法部门“捉迷藏”，导致查处难。
以上各类违法建设行为有蔓延的趋势，严重影响了城市规划建设，同时增加了城管执法工作的难度，其成因有以下几个方面：
因大量务工经商就业和农民进城人员需要在县城购房安顿，城区住房的刚性需求日趋增长，住房供求两旺，在目前商品房交易价格高居不下、群众购买力相对不足的前提下，建设或购买价格较为低廉的小产权房、违建房成为这些群体的首选，所以违法者不择手段，铤而走险，以家庭住房困难、危房改建等为借口借机违建抢建，牟取暴利。同时，城东新区部分村民利用节假日突击建设，以赚取拆迁补偿安臵费，并导致其他人竞相效仿，违建现象增多。
虽然土管、规划相关法规早已颁布实施，而且有多年的管理执法基础，但受利益驱动，一些不法分子唯利是图，牟取暴利，藐视法律，抗法不遵；部分群众逐利跟风，守法意识淡漠，知法违法。尽管政府三令五申，强力干预，但他们为了自身利益，依然我行我素，见缝插针，无视城市规划抢建。
现我县城区规划区范围扩大，新增区域内的村民申请建房原来只须缴交少量的审批费用，而现在建设审批须增加基础设施配套费、防空费、放线测量费等相关费用，建房成本增加，村民干脆不履行审批手续，擅自利用旧宅基地，空闲地等从事违建，企图形成违法建设事实。
一方面，乡（镇）、村两级在日常巡查和监管方面敷衍塞责，发现不报告，报告不及时，造成工作脱节。
个别干部甚至通风报信，暗中参与小户型商品房建设，获取非法利益。第二，乡（镇）政府在制止违法建设方面因没有行政执法权，从而对本村发生的违法占地违法建设情况视若无睹，不出面制止，听之任之。第三，国土、城管、规划部门查处违法用地、违法建设或依法拆违过程中，按程序执法、移交需要一定的时间，城管部门查处违法建设又主要是规划后管控，在违法建设形成的过程吕，执法力量相对单一、薄弱，而期间因又违法建设形成快，往往耽误了最佳执法时间。这些违法建设如没有得到及时制止和拆除，造成群众误判，认为政府执法不严，有机可乘，助长了违建户的投机心理和嚣张气焰。
城管执法局成立以来，由于执法力度的不断加大，工作中经常频繁遭遇违建户群体性对抗及黑恶势力的阻挠、恐吓、围攻等暴力抗法行为，承担了较大的风险和压力，不久前，我局执法人员在执法过程就发生了君临时代开发商打砸执城管法车辆的不良事件；同时，由于违法建设现象由来已久，没有得到及时的清理整治，积案严重，需要处理的历史欠账太多，旧帐未还又添新帐，城管部门面临着更大的工作压力，影响了对违法建设行为的打击力度。
今年来，我局为充分贯彻落实县委、县政府控违拆违的工作精神，以重点建设工程、新城建设和旧城改造为重点，完善工作机制，及时调整工作思路，继续保持高压态势,不断加大管理和控制违法建设工作力度，切实做到了六个“到位”：
我局把拆违控违工作纳入重要议事日程，明确了由“局长负总责，分管局长抓落实，各中队组织实施”的工作思路，制定防控监管、应急维稳、巡查督查等工作制度，推行片区包保管理机制，由5个执法中队结合《城市管理目标考核细则》有关要求，分别负责处臵各自辖区内违法建设行为，实行全天候、全覆盖、无缝隙监控，及时发现、及时报告控制区域内的各类违法建设，力求对违法建设做到早发现、早制止、早预防。同时，我局坚持每月召开一次工作例会，从各方面完善管理机制和管理手段，理顺工作关系，明确工作职责，力求做到“五个一”，即：第一时间发现、第一时间制止、第一时间报告、第一时间拆除和第一时间回复，促使违建管控工作走向制度化、规范化。
为了保障控违拆违工作的顺利开展，我局组织执法人员对城区违法建设进行“地毯式”排查，实行违法建设汇总月报制度，通过建立详细的台帐准确掌握城区违法建设现状，并对重大违建案件进行跟踪督办，实行跟踪管理。
统计局建设情况报告
县政府应急办:。
为了确保全县统计系统不因出现突发事件而遭受物质损失和信誉损失，最大限度地化解可能引发的风险，实现和谐统计，统计局应急预案体系建设自查情况报告。根据长应急办文[]1号文件精神，认真组织了应急预案体系建设的自查工作，现将情况报告如下：
一、应急预案体系建设基本情况。
我局制定了《县统计局突发事件应急预案》，成立了统计局应急突击队，规范工作程序、完善了工作制度，明确组织、协调、监管职责。
二、应急预案体系建设工作开展情况。
一是成立领导小组。成立了由局长任组长的应急预案体系建设工作领导小组，做好工作的布置，制定了规章制度，实行目标责任制。
二是加大宣传力度。我局采取多种形式，组织人员利用资料、板报、网络等宣传应急体系建设规划和政策措施，宣传应急预案和应急知识，营造良好的舆论氛围。同时，注重提高干部群众应急综合素质，按照灾前、灾中、灾后的不同情况，分类宣传普及应急知识，了解和掌握在遭遇突发公共事件时进行自救、互救及配合政府救援的正确方法，增强公众的忧患意识、法制意识，普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能。
三是健全完善各项规章制度。我局制定了《县统计局社会治安综合治理管理制度》、《县统计局流动人口计划生育管理制度》、《县统计局节假日值班制度》等10多项加强机关管理的规章制度，从工作管理、纪律管理、学习管理、岗位职责、综合治理等方面进行量化考核来规范工作、规范行为，真正创造了一个有章可循、有法可依、按章办事、严格管理、争创实绩的工作生活环境，从而确保了县委、县政府政令畅通，确保应急预案的快速启动，整改报告《统计局应急预案体系建设自查情况报告》。
四是加强值守应急工作。我局认真做好重要节日、重大事件期间的'值守应急工作，节假期间，严格执行值守制度，实行领导带班，安排工作能力强、经验丰富的同志值守，妥善处置各种矛盾纠纷，有效地确保了在重要节日、重大事件的社会稳定。
三、主要困难和问题。
按照应急预案的要求，不仅随时要做好有关人员、物资准备工作，还要组织有关领导、干部和应急专业人员开展相应的应急教育培训工作和预案演练，使应急预案在一旦发生相关突发公共事件时得到迅速起动实施。但由于财力有限，应急教育培训工作和预案演练难以开展。
四、建议。
一是建议集中开展应急预案的培训。应急预案培训是提高各级领导干部和应急管理人员应对突发公共事件整体能力的重要途径。通过培训使党政干部、应急管理干部、基层干部、企业负责人以及应急救援人员提高在不同情况下实施救援和协同处置的能力。
二是要结合预案加强应急演练。应急演练是应急准备的重要环节，通过演练可以检验应急工作机构是否完整，应急反应和应急救援能力是否提高，各部门之间的协调配合是否协调一致，从中找出需要进一步完善和修正的地方。在有条件的情况下，还可组织开展单项演练、专项演练、协作演练、综合演练等多种形式的演练，增强演练效果，提高应急处置能力。
统计局建设情况报告
实习是统计学专业教学计划的重要组成部分，是对学生进行实际统计工作能力初步训练的基本形式，是培养学生职业技能与能力的重要环节，是全面检验和提高我校教育教学质量的必要措施。
实习的目的是使学生巩固和运用所学的基础知识和基本技能，建立统计意识和思想，运用收集数据的方法，并能够根据数据的特点选用恰当的统计方法进行分析和推断，获得相关经验，进一步理解统计的特点与规律，培养与提高学生独立从事统计工作的能力，并使学生接受深刻的专业思想教育。
到邯郸市统计局的第一天我就学到了不少。那天统计局的领导为我们精心安排了一天的实习培训。初步介绍了统计工作的有关情况，包括向我们传达了关于建立统计报表关系和开展统计报表网上直报工作的通知。几个部门的领导还分别向我们具体讲解了工业企业、服务业批发和零售业、住宿和餐饮业等如何进行调查询问和填表的情况，告诉我们如何简单快捷的区分三个产业以及大中小企业。
为了让我们增强统计工作的法律意识，领导们还特别向我们介绍了统计法。所谓统计法，是指调整国家统计机关行使统计职能而产生的统计关系的法律规范的总称。统计关系，是指国家机关、社会团体和公民在有关搜集、整理、分析、提供、颁布和管理统计资料的统计活动中所产生的社会经济关系。统计的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料，实行统计监督。统计法是国家统计机关行使职能的法律依据，也是国家进行社会经济监督的有力工具。为了有效地、科学地组织统计工作，保障统计资料的准确性和及时性，发挥统计在了解国情国力、指导国民经济和社会发展中的重要作用，促进社会主义现代化建设事业的顺利发展，1983年11月8日第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过了《中华人民共和国统计法》，自1984年1月1日起施行。1987年2月15日，经国务院批准，国家统计局又发布了《中华人民共和国统计法实施细则》。
另外，还强调了统计工作者的职业道德，要实事求是，依法统计，严守秘密公正透明，服务社会等等。也许他们的讲解不如学校老师那么系统与规范，但平实的语言中却透露了他们丰富的实际经验，我们听起来也觉得易于理解。由于一部分人第二天就要到各区里去做实际调查工作，所以领导们强调了一些工作的具体事项，为了能够完成好工作，我仔细的记录下了每一点,巴望着第二天能把它们用于实践中。而然很可惜的是我并没有被分到区里做调查，而是被留在了局里，分到了服务业。对此我虽然觉得没能把那些刚学来的新知识付诸实践有一点遗憾，但同时对我未来的新工作也充满了期待。
刚到服务业的时候，我的心里很没底。因为这对我来说是完全陌生的，我甚至不知道服务业做哪些主要工作。但也正因为是这样，我也很确定自己能在这里学到很多以前根本不可能知道的东西。刚进入服务业的时候，主任并没有马上让我们做一些复杂的工作，而是由易到难，循序渐进。先让我们在电脑上熟悉了有关文件的路径和数据系统，这对于身为中专生的我们来说自然很容易，但主任丝毫没因为这个简单就随便放过去，而是一再对我们强调要仔细，这使得让我们信心大增的同时，也感叹统计工作者严谨的态度。
当我们掌握了基本数据的导出工作之后，主任又逐渐教会我们处理数据，整合表格和审核校对等工作。之后我们每天都重复着同样的工作，那些统计工作给我最大的感觉就是不停地重复，一边又一遍地检查，一个数据一个数据地查、看、找，加上各个部门各个层级的数据又是那么繁杂，没一会工夫我就会觉得有点头晕脑胀，头昏眼花。可但是不能松懈，一定要保持注意力的高度集中，这样才不至于出错。要知道一个小数据的谬误就可能导致整个分析的不准确，统计工作真的是一个精细活!这也就告诉我们在以后的学习生活中，一定要有意识地锻炼自己，做任何事都应该认真仔细。这不仅仅是统计工作者所应具备的特有素质，也是我们做好每一件事的前提。
二。实习过程。
统计局建设情况报告
区纠风办、各位行评代表：
按照区委、区政府和区纠正行业不正之风领导小组的安排部署，樊城区统计局被列为今年全区第七批民主评议行风单位之一。近一个月来，在区纠风办的领导和行评代表的精心指导下，通过宣传发动，走访调查，自查自纠，统计局行评工作进展顺利，收到了一定成效。现将有关情况汇报如下：
一、前阶段行评基本情况。
（一）加强领导，提高认识，将思想行为统一到行风评议的总体要求上来。
市、区行风评议动员大会后，区统计局召开了统计局行风评议动员大会，按照区纠风办和市统计局关于民主评议行风的有关要求，对统计局行风评议工作进行了布置。成立了樊城区统计局行风评议领导小组和办公室，制定了实施方案。为加强对行风评议的领导，建立了领导联系制度，每个局党组成员分工联系全区16个行评代表和部分统计服务对象，负责对行评代表的联络和情况反馈。
（二）多渠道征求意见，认真查找问题。
行风评议自查自纠阶段，在进一步提高思想认识的基础上，做到听取意见不怕刺、自我剖析不怕痛、相互批评不护短，面对矛盾不回避、面对问题不辩解、面对责任不推卸。广辟渠道、广开言路、广泛听取各方面的意见和建议，认真查找行风建设中存在的问题。
一是走出去访。区统计局统一印制调查问卷和征求意见表，深入机关、企事业单位、民营企业，发放问卷调查和征求意见表40份，截止目前，已收回34份。二是寻上门问。主要领导带领行评专班人员深入基层，深入服务对象，上门征求他们的意见和建议。三是请进来谈。召开区聘请的16名行评代表和统计局聘请的6名行风评议监督员、有关部门领导、政协委员和民营统计企业负责人座谈会，向他们通报了全区统计工作基本情况和目前正在开展的行风评议情况，听取他们的意见和建议。四是坐下来找。结合当前开展的“保持共产党员先进性”教育活动，通过党组民主生活会、支部民主生活会、个人自查、每周政治业务学习等形式，从内部查找问题，要求每个科室、每位干部对照评议的基本内容“揭、摆、查”，采取自己找、大家提、相互帮的方式，剖析本科室、本人存在的问题，并写出自查自纠总结。目前，局各科室、每个干部均写出了自查自纠总结。
二、行评查出的主要问题。
一个月来，我们召开大小会议6次，编发简报3期，接触有关人员100多人，发放征求意见函40余份，访问单位50多个，共收到各类意见和建议40余条，归纳起来，大致包括以下四个方面内容：
（一）服务基层的力度不够。统计的源头在基层、数据的质量在基础，“双基”工作是统计事业的生命线，统计工作一旦脱离这些，将成为“无源之水、无本之木”。我们大多数统计人员都明白这些道理，但是在实际工作中由于各种因素的制约，主动性不够。主要表现在：随着国家统计方法制度改革的不断深化，创新工作意识，更新工作方式，特别是对基层统计人员的统计知识培训有待加强；因资金困难和工作需要的矛盾导致统计机关与基层沟通不畅，向上级统计部门反映基层统计工作的困难做的不够；与民营企业的联系不够，取得的第一手资料不多，民营企业依法报送统计数据的积极性不高；究其原因，主要是有畏难情绪，因为统计局作为全区统计管理部门，职能上比较宏观，基层、企业有时遇到的问题，并不是我们能直接解决的，因此，我们在服务上不够积极主动。
（二）统计宣传力度不够。主要对《统计法》、《湖北省统计管理条例》等统计法律法规宣传还不到位，人们对这项工作还缺乏认识和了解，以人为本、依法统计、加大统计执法力度与创造灵活的服务机制的矛盾问题。
（三）开拓创新不够。有的同志思想不够解放，做事凭老经验、老办法；工作上标准不太高，只求过得去，不求精益求精。主动深入学习不够。大多数情况下都是被动地按照规定开展学习，主动学习的不多。有的同志在学习过程中不求甚解、浅尝辄止，深入钻研不够。统计服务的方向单一，涉及民计民生等面向社会公众服务的力度不够。
三、存在问题的主要原因。
对照自查自纠出来的问题，经过深入剖析，找出问题存在的根源。归纳起来，主要有以下三个方面：
（一）有针对性地教育工作开展不够。针对统计局人员年龄结构偏大这一特点，一般性学习教育多、专题教育少、道理讲的多、有针对性地解决深层次的问题少。由于思想教育的针对性不强，在业务工作中，职能不能够得到充分发挥。
（二）创新意识不强、开拓精神不足。一是满足现状、自我陶醉。部分干部职工认为统计局是“”，而且多次被评为优胜单位、区级文明单位、统计工作先进单位，存在盲目乐观思想。二是认为统计工作专业性强、难度大，创新不易，能维持现状就可以了。三是强调客观因素多，克服困难勇气不足，工作中遇到矛盾和问题，往往从客观上找原因多，而从主观上找原因少，不能有效解决矛盾。因而，思想上产生畏难情绪。
（三）服务手段和服务功能有待进一步提高。随着统计方法制度的改革和信息化的普及，新形势下服务对象对统计局的服务手段和服务功能提出了更高的要求，目前统计局的服务手段和服务功能有待进一步提高。统计局服务手段有限，虽然统计局建立了网站，但网站的宣传力度不够，网上利用率不高。
四、下一步工作打算。
（一）狠抓统计数据源头质量，搞好统计“双基”工作。统计数据质量是统计工作的生命，统计数据质量的高低将直接关系到区委、区政府的决策正确与否。下一步，我们一是要加强统计基本队伍建设，明确要求辖区各镇、办事处的“经贸办”一定要配备专职统计人员，加强统计系统的.纵向协调与沟通，多向上面反映基层统计工作的意见和建议。同时加大培训力度，切实提高统计人员素质，按照省政府166号令《湖北省统计人员持证上岗管理办法》的要求，恢复统计人员持证上岗工作，建立健全统计规章制度，完善统计数据质量评估和审核方法，开展经常性的数据质量检查。二是结合全区第一次经济普查工作所取得的资料，我们将在全区10个镇、办事处，88个行政村，65个社区居委会建立一套完整的统计台账，确保统计数据“有来源，说得清”。同时我们还将为全区10个镇、办事处统一配备微机，督促各镇、办事处建立健全电子台账，并做到一年一更新，一月一维护，从源头上把好数据质量关。
（二）以统计执法检查为手段，加大统计法律法规宣传，树立统计权威形象，理顺统计报表报送关系。今年6－7月，我局将在区人大的支持下，联合区政府法制办，对区属规模以上企业进行统计执法检查。通过检查，一方面宣传统计法律法规、理顺报表报送关系，通过统计执法检查，打击统计数据弄虚作假的现象，维护统计法律法规的“刚性”约束。另一方面全面了解和掌握企业经营情况，听取企业的意见和建议，为企业提供信息咨询服务，加强与企业的交流与沟通，积极向区委、区政府反映企业的困难，切实帮助企业解决一些实际问题。
（三）努力提高统计服务水平、改善服务手段。一是紧紧围绕党政部门的中心工作，努力搞好统计服务，不断加大对统计主体的服务力度，提高统计服务水平。今年我们仍将调研信息工作纳入到各镇、街道办事处的经济目标考核范畴，并作为统计系统争先创优的重要依据，从而增进统计部门上下之间联系和横向交流，进一步促进全区统计工作的稳定发展，发挥统计信息的服务功能，更好地为区领导决策提供服务。同时，局党组将重新修订局机关调研信息奖励办法，将调研信息工作纳入每位干部的目标责任状中，实行每月奖惩按时兑现，充分调动广大干部的积极性。在实际操作中，我们一是密切关注宏观经济形势，加大经济运行的监测力度，运用现代统计分析方法，捕促苗头性、趋势性的问题，为党政领导决策提供依据。二是积极开展重大课题和专题研究，注重发挥统计部门定量分析优势的同时，注重发挥统计系统的群体优势，在针对性、及时性上下功夫。三是加强统计信息网站建设。通过网站建设，初步形成上下互动、共建共享、信息畅通的综合性统计信息互动平台。
（四）加强机关作风建设，树立统计部门新形象。一是加强理论学习，推进思想作风建设。以“三个代表”重要思想为指导，坚持把机关思想政治建设放在首要位置，从加强理论学习，提高思想道德、科学文化素质入手，积极发挥机关思想作风建设在精神文明建设中的推动作用。加强全心全意为人民服务的宗旨观念教育，从增强群众观念，改进机关作风入手，切实为人民群众排忧解难，努力为人民群众多办实事，多办好事，把维护人民群众的根本利益落到实处。从而提高机关思想作风建设的整体水平，使广大机关干部成为带头贯彻和实践“三个代表”重要思想的模范。要积极开展学习活动，抽出一定时间学理论、学知识、学本领。每周四集中学习时间不得少于1个小时。要通过思想的解放和观念的更新，开动脑筋，创造性地工作，把理论学习的成果转化为工作的思路和对策，不断开拓工作新局面，为促进全区统计事业的发展提供精神动力、思想保证和智力支持。二是完善内部管理制度。要进一步完善各项内部管理制度，将每一个职工的工作作风和工作实绩与年终考核结合起来，切实转变机关的工作作风。要努力转变机关职能，改进服务方式，下功夫提高机关工作效率，通过采取有重点的专题调研、有针对性地定点联系等一系列措施，督促机关干部经常深入基层、深入企业，使机关职能和服务方式有明显转变。通过制定工作效率标准、规定办事时限、严格岗位职责，狠抓工作纪律，全面实行政务公开、办事时限公开、工作纪律公开，有效提高服务水平和工作效率。
统计局这次行评自查自纠工作，在区纠风办的领导下，在行评代表的积极指导、帮助下，在统计局干部职工的认真努力和广大群众的积极配合下，查找了不少问题，采取了整改措施，初步取得了成效。但离区委、区政府的要求，离行评代表的要求，特别是离全区统计服务对象的要求还存在一定的差距，查找的问题可能还“横未到边、纵未到底”，整改措施尚不够有力。对于这些问题，我们将进一步采取措施，特别是在行评的下一阶段，我们一定要进一步精心制订整改方案，加大督办和整改力度，以实实在在的整改成绩和良好的行业作风迎接行评工作。
统计局建设情况报告
为了进一步贯彻落实县委、县政府《关于开展“机关效能年”活动的实施方案》有关精神，大力推进统计局机关效能建设工作的开展，保证我局在“机关效能建设年”取得明显成效，实现提速、提质、为人民、促发展的目的，我局结合实际制定了以下各项有关工作制度。
一、岗位责任制：
（一）总体职能：
1、贯彻执行国民经济核算体系，统计指标体系和基本统计制度；制订地方统计调查标准和统计调查制度；指导、协调全县各部门、各乡（镇）统计工作和国民经济核算工作；统一组织管理全县统计报表工作。
2、组织完成国家、省、市部署的普查和抽样调查任务；组织协调全县各部门、各乡（镇）社会经济调查；审查县政府各部门和各乡（镇）的统计调查计划、调查方案；汇总、整理全县基本统计资料，并对国民经济、社会发展和科技进步等情况进行统计分析、统计预测和统计监督；向县委县政府及有关部门提供统计信息和建议。
3、统一核定、管理、公布、出版全县性的基本统计资料，定期向社会公众发布全县国民经济和社会发展情况统计信息。
4、管理全县统计信息自动化系统和统计数据库体系，管理全县统计数据库网络。
5、协调管理乡（镇）统计工作；管理全县城市社会经济调查、农村社会经济调查工作。
6、组织管理统计人员持证上岗，协调组织统计专业技术资格考试和专业技术职务评聘工作。
7、组织全县统计业务技术培训。加强业务指导，开展统计工作和统计科学的学术交流合作。
8、规划全县统计信息服务行业，积极培育和发展信息咨询服务市场。
9、依据国家和省、市、县颁布的法律，法规政策和计划，制定地方性统计规章制度和统计现代化建设计划，监督监察统计法律、法规实施情况。
（二）下设科室：
办公室：
普查办：
社会股：
综合股：
工业股：
招商引资小组：
二、服务承诺制：
xx县统计局向社会郑重承诺，我们要认真做好七项服务工作。
1、以提高服务质量作为统计工作的基本原则，发挥信息主体优势，最大限。
度地挖掘开发统计资源，提高服务水平。加强宏观经济形势分析，不断提高统计数据开发利用水平，为各级党政领导科学决策当好参谋。
2、坚持依法统计，做到数出有据，真实可信，客观公正地反映我县社会经。
济发展状况。
3、依据《中华人民共和国统计法》和《河北省统计条例》开展统计数字质。
量检查工作，在执法过程中做到持证上岗，文明执法，不接受被检查单位的任何物品和现金，不吃拿卡要。
4、认真组织开展统计持证上岗培训，统计继续教育，统计职称考试工作，
严格执行持证上岗制度，不断提高统计人员业务素质。
5、实行政务公开和行政执法责任制，廉洁自律，不以权谋私，不以数谋私。
6、对违法行为视情节轻重，依据有关决定，严肃处理。
7、抓好统计规范化建设。以规范乡镇统计站建设为切入点，进一步强化全。
县统计工作的规范化，信息化。
三、首问责任制：
1、第一位接受来访、来电、来信的机关工作人员（即首问责任人），必须负责接待、解答、受理或者引导办理有关事项，使之得以及时、有效处理。
2、首问责任人要热情礼貌、用语文明；熟悉本单位岗位职责和工作流程；要牢固树立党的宗旨意识，切实为前来办事人员着想，不得推诿；要体现我局工作人员良好的职业道德和精神风貌。
3、首问责任人的责任：
（1）、属于首问责任人职责范围内的事项，要及时给予办理；不能当场办理的，要说明理由；需要补充材料的，要一次性告知；前来办事人员不知道如何办理的，要告知其如何办理，并耐心解答对方的询问。
（2）不属于首问责任人职责范围内的事项，但属于本单位职责范围的，首问责任人要主动告知或引导到有关经办科室。属于本科室职责范围的，当具体经办人不在时，首问责任人应先授受下来，并记下管理相对人的联系电话，再交具体经办人处理。
（3）不属于本人、本科室或本单位职责范围的，首问责任人应告知或尽可能帮助其了解承办单位或部门。
（4）属于电话咨询的，首问责任人应按照上述原则给予答复；属于举报或投诉的，首问责任人应将反映的事项、举报或投诉人姓名、联系电话等要素记录在册，并按有关规定及时处理。
四、一次性告知制。
1、管理相对人到我局办事或电话咨询有关办理事宜时，经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料以及不予办理理由。
2、对管理相对人所办事项涉及多个部门的，或相关手续、材料不清楚，法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人，不能一推了之。
3、对需一次性告知的事项，除电话咨询可用口头一次性告知的形式外，要以书面的形式告知当事人，并存档备查。
五、ab岗工作制。
1、机关某一岗位的工作人员不在岗时，应由相同或相似岗位的工作人员代行其职责，以保证工作连续性。
2、岗位工作人员因特殊情况确需短时间离开岗位的，须事先报分管领导同意。避免办事人到机关办事无人受理，防止工作停滞、拖延或中断。
3、机关工作人员因开会、出差、请假或其他原因一天以上无法到岗的，应在离岗前向直接领导人汇报正在办理和待办的事项，并做好交接手续，直接领导人应及时指定人员代行其职责。
4、机关单位领导层也应实行ab岗工作制，主要领导不在岗时应指定一名副职代行其职责，副职不在岗时应由主要领导指定专人代行其职责。
5、顶岗人员应认真履行替代岗位职责，按规定及时办理相关业务，不得推诿、留置、拖延或不办。
六、政务公示制。
1、xx局以上墙、印制备案的材料等形式，将本单位人员身份、岗位职责以及办事流程、办事依据、办事要求、办事结果、办事承诺以及重大问题、重大决策、容易产生不公平、不公正甚至腐败问题的权力运行环节，一律予以公开公示。
2、公开公示的主要内容：
（2）、办事公开。包括部门、单位、科室、人员的职责、办事依据、程序、时限、过程和结果，服务承诺、违诺违纪的.投诉处理途径等。
（3）财政收支公开、人事、廉政公开。
3、政务公示公开的原则：既要公开有关政策依据和有关规定，又要公开具体内容、标准和承办部门；既要公开办事程序，又要公开办事结果；既要公开群众的意见和建议，又要公开群众意见和建议的处理情况，凡是与群众直接相关的事项，只要不违反保密要求，不影响稳定的，原则上都要实行公示公开。
4、公开公示的形式：在办公场所设立固定的政务公开栏；制作政务公开指南或便民手册、明白纸，设立专线咨询电话、咨询服务台；通过政府信息网等进行公开。
七、责任追究制。
1、机关工作人员在公务活动中，由于不履行或不正确履行相应的法律、法规、规章、制度等规定职责，影响机关工作效率和工作质量，致使国家、集体或公民的利益遭受损害，造成不良影响和后果的，必须追究其责任。
2、责任追究的内容。
（1）不贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规以及上级命令、决定，不认真解决职责范围内应解决的有关问题。
（2）对直接下属人员的作风恶劣、违纪违规等问题长期失察、管理不严或放任不管，造成所辖单位、部门和人员违规违纪，群众意见较大，反映强烈的。
（3）所辖科室关于党风廉政建设和反腐败斗争规章制度不健全、不完善，导致发生违规违纪事件的。
（4）工作不负责任，造成严重事故或国家、集体财产被盗窃、诈骗、浪费，造成较大损失的。
（5）工作作风疲沓，办事不力，推诿扯皮，态度粗暴，耽误政务，造成国家、集体或个人较大经济损失，或群众意见反响较大的。
（6）违反保密规定造成不良后果。
（7）在执行公务中徇私舞弊，造成不良影响的。
（8）对应办理的事项不办理或有其他不作为的。
（9）其它失职类错误。
3、责任追究及查处。
（1）对影响机关工作效率和工作质量，损害公共利益和管理相对人合法权益的，依照《河北省影响机关效能行为责任追究办法（试行）》的有关规定，对失职行为人进行责任追究。
（2）触犯党纪政纪的，按《中国共产党纪律处分条例》和《国家公务员暂行条例》等有关规定查处。
（3）造成重大损失的，构成渎职失职罪的，交由司法机关处理。
八、挂牌上岗制度。
1、按照全体人员的身份、职责、分工实行挂牌上岗。
2、实行挂牌制度总的要求是：单位所有正式工作人员上岗时，应佩戴标有部门名称、本人职务及姓名、编号和贴有照片的身份片（或称胸牌）。
3、每个单位的胸牌要统一制作，必须做到整齐划一、以有利于振奋精神，规范管理。
4、工作人员下班后可以不再佩戴身份牌。
5、对所配发的身份牌等证件，不准借给他人，更不准送人或变卖。
工程建设进展情况报告
为全面掌握禹州市新农村建设进展情况,摸清新农村建设中存在的问题,积极探索促进社会主义新农村建设的新途径、新方式和新思路,近段时期,我们对该市进行了专题调研。
回顾:全面进步面貌一新。
近年来,禹州市以科学发展观为指导,切实加大农业结构调整力度,不断延伸产业链条,以促进农民增收,农业增效,农村经济增长;同时,对新农村建设实行政策倾斜、资金扶持,完善基础设施,发展社会事业,新农村建设取得全面进步,农村面貌焕然一新。
一是农村经济稳步发展,农民收入有所增加。
去年以来,该市以经济效益为中心,围绕市场需求,大胆调整思路,大力发展现代农业和特色农业,积极发展第三产业,努力探索农村富余劳动力就业和输出的新渠道,农行禹州市支行、农村信用社等金融部门也不断加大三农服务和扶持力度,实现了农村经济稳步发展,农民收入有所提高。初步测算,禹州市第一产业实现增加值22.8亿元,同比增长4.6%,农民人均纯收入达到6695元,同比增长5.9%。
二是基础设施逐步改善,建设环境明显优化。
近年来,该市积极整合资金,切实加大农村基础设施建设力度。公路建设方面,着眼于优化经济发展环境、改善群众出行条件,大力发展交通事业,初步形成了以干线公路为骨架,县乡公路为支脉,乡村公路成网络,四通八达,纵横交错的大交通格局。全市公路通车里程达2380公里,其中高速路2条74.3公里,干线公路4条188公里,县道7条289公里,专用公路3条15公里,乡道32条358公里,村道1471公里,公路网密度达到每百平方公里162公里,全市657个行政村实现村村通,部分村实现自然村通。水利设施建设方面,实施了9座中小型水库除险加固工程,其中总投资3835万元的8座小型水库工程已全部完工,总投资3160万元的纸坊水库累计完成投资2827万元,预计12月底完工。饮水安全工程目前正按计划推进。卫生设施方面,基本实现了将22所乡镇卫生院改造一遍的目标,彻底改变了乡镇卫生院房屋破旧、基本医疗设备短缺的面貌。教育设施方面,5.12汶川地震后排查出的18所学校的危房已全部建成并投入使用。空心村整治和宅基地复垦方面,对群众基础好,基层组织强,后备潜力大的村庄项目,积极向上级申报项目并组织实施;对于零星分散,工程量小的,按照谁投资,谁受益的原则,鼓励相关单位和个人自发进行整理。村容村貌整治累计投入资金2635万元,新修水泥路8780米,开挖排水沟118.5千米,疏通排水沟42千米,新建垃圾池4325个,安装路灯6910盏,修建花池1245个,村容村貌明显改善。
三是精神文明有所提高,社会事业全面进步。
为提高农民群众科技文化素质,该市深入开展了科技、文化、卫生、电影下乡服务和创建文明村镇活动,并按照创建特色乡镇一村一品的发展理念,强力推进科技入户活动。各乡镇(办)成立了文化科技服务中心文化服务中心等服务性组织,新建并充实了图书馆,村、居委会建立了文化大院,成立了民间艺术团体,广泛开展文明新风宣传活动。
年以来,禹州市进一步加大新农合工作力度,新农合参合农民达到102万人,参合率达到98.4%,补助金额7137.45万元。在此基础上,该市进一步加大农村医疗救助力度。农村低保扩面提标方面,新增农村低保对象5100人,农村低保对象达到46190人,占全市农业人口的4.5%,人均月补差提高到50元,有效保障了农村低保对象的基本生活。同时,对生活困难的农村低保边缘群众适时给予临时救助,共救助366户987人。五保供养方面,可新增床位690张,新增集中供养五保对象1206人,实行60%的集中供养目标。
思考:破解难题任重道远。
新农村建设是农村发展的新课题,虽然取得一定的成绩,但囿于农村经济还不发达,建设时间短,且我们对新农村建设的认识和具体工作还处于探索阶段,尤其是随着金融危机的蔓延,对新农村建设更是提出了新的挑战,搞好新农村建设任重而道远。
一是基层群众认识存在误区。
从调查情况看,基层对新农村建设普遍存在理解不透彻,认识不全面的问题,主要表现在三个方面:一是依赖观望,片面理解党的支农惠农政策,认为新农村建设是政府的事,就是上级拨款给农民盖房、修路,与自己无关,坐等上边投入、扶持,而自己不积极发挥自身作用寻找致富项目,增加收入。二是因循守旧,认为提不提新农村建设无所谓,经济发达了,即使不提,农民也会把自己的事情办好,如果经济上不去,即使天天讲也无济于事,也改变不了农村面貌。三是盲目激进,不顾农村经济基础仍然薄弱的实际,认为新农村建设就是破旧立新,就是全部拆除现有住房,实现村民整体搬迁,用23年,甚至更短的时间建好新农村。
二是农村经济水平依然较低。
目前,传统的农业种植和经营方式仍然占据主导地位,分散、小规模的粗放经营格局还没有根本改变。现有农业企业产业化水平低,产品科技含量和附加值低,投资规模大、科技含量高、带动能力强的大个头农业龙头企业相对匮乏,服务业多以餐饮、零售等较低层次为主,对农民增收带动能力不强。随着金融危机的蔓延,社会总体消费能力下降,从而导致部分企业经营困难,甚至倒闭,农民工就业形势更加严峻,工资性收入相对减少,村组集体收入也出现滑坡。在自然灾害面前,抗风险能力依然很低,在,旱灾、涝灾、雪灾、风灾无不使脆弱的农村经济承受了太多的打击,有的甚至因此一蹶不振。
三是农村基础设施相对薄弱。
近年来,各级持续加大对农业和农村的`投入,但由于农村基础设施建设是一个庞大的系统工程,需要大量的资金投入,而地方政府财力普遍紧张,面对方方面面的资金缺口,地方政府应对乏力,有时即使上面有项目资金,由于地方配套跟不上而难以实施。同时,由于农业比较效益较低,处于弱势地位,各类主体投资农业和农村的积极性不高,导致农村基础设施年久失修,工程配套率低下,行路难、吃水难等问题在部分乡镇仍然存在,山区表现尤为突出。
农民文化素质有待提高。
科技是第一生产力。从调查情况看,农民作为新农村建设的主体,科技文化素质不容乐观,主要表现在农民的科技文化素质相对匮乏,对新技术、新知识的接受能力偏低,无论是自主创业还是外出务工,农民群众增加收入的科技力量支持不足。
破题:抓住机遇注重实效。
新农村建设虽然面临着这样那样的困难,但随着国家加大投资刺激经济政策的出台,为破解新农村建设难题提供了很好的机遇,如何化危为机,实行新农村建设新的跨越成了摆在各级政府面前的新课题。
一要切实加大宣传工作力度。
新农村建设既包括经济社会层面,又包括政治文化层面,内涵丰富。今后工作中,要大张旗鼓地宣传新农村建设的重要意义、目标任务和政策措施,把新农村建设的声音传到农村的每个角落,使农民群众明白新农村建设是为农民谋利益、为农村谋发展的好事情,了解新农村应该建什么、怎么建,引导他们克服等、靠、要思想和激进苗头,激发他们立足新起点,树立新追求,建设新农村的热情,把所有创造力、凝聚力吸引到新农村建设上来,自力更生、艰苦奋斗,用自己的双手建设美好家园。
二要坚持科学规划先行原则。
新农村建设是当前农村的一号工程,牵涉方方面面,因此必须统筹考虑,科学制定市、乡两级总体规划和明细规划,明确总体目标、建设内容、实施步骤和保障措施。要加强农村基层干部村镇规划培训,提高其规划水平,鼓励有条件的乡镇、村居,通过招投标的办法,聘请专业的规划机构制定规划。在这方面,禹州市方山镇的做法值得学习和借鉴,该镇借村镇建设规划修编工作之际,聘请省规划设计院专家制订了《方山镇20xx020年村镇建设规划》,确定了一轴一带三区建设布局,为新农村建设指明了方向。规划过程中,要充分发挥群众作用,尊重群众意见,让群众参与规划,置规划于群众监督之下。市政府对大型涉农项目建设、大额涉农资金分配要统筹全局考虑,确保项目合理布局、资金科学使用。
三要加大国家资金争取力度。
今年国家决定利用三年时间投资4万亿元用以刺激经济发展,其中3700亿元用于农村民生和基础设施建设,400亿元用以支持和发展医疗卫生和教育事业。要紧跟国家投资政策方向,解放思想,加快节奏,加大力度,抓紧做好项目前期各项工作,对禹州市符合投资政策的项目进行整合,同时,加大跑省进京力度,争取更多的农业项目进入国家项目建设的盘子,争取到更多的资金,为禹州市新农村建设提供强有力的资金支持。对已经争取到的上级资金项目,要切实加大与上级部门的沟通和汇报力度,争取资金及早到位,项目尽快开工,效益尽早显现。
四要进一步加大农村投入。
要建立和完善财政投入机制,财政新增投入要向农业和农村基础设施建设倾斜,对于上级资金项目市财政应配套的资金和计划投入新农村建设的资金要列入年度财政一般预算,按时足额拨付,对于列入计划的农村基础设施工程要创造条件,尽快开工建设,对于没有列入计划但事关新农村建设全局的工程项目要尽快规划、立项。同时,要充分发挥社会各界的力量,形成公共财政框架下,以政府投入为引导,农民积极筹资投劳,社会力量广泛参与的多元化筹资体系。要加大农村社会事业投入,强化新农合和农村社保工作,进一步提高农村低保水平和覆盖率,解决农民群众看病难、看病贵的问题。
五要大力发展农村生产力。
要不断深化农业结构调整。现代农业要以提高产品质量为核心,积极向优质、标准、高效、安全方向调整;特色农业要按照公司+基地+农户的原则,大力发展专业村、专业镇和专业经济带,实现基地建设的区域化和专业化。要加快农业产业化进程,大力发展农产品加工业,不断壮大农业龙头企业,延伸产业链条,提升产业规模和档次,提高产品附加值。要充分发挥三产业繁荣农村经济的主渠道作用,通过完善设施、改良环境、优化服务、政策引导、资金支持等措施,加大农村招商引资工作力度,吸引新的项目入驻,膨胀和壮大产业规模,为提高农村经济水平注入新的动力。要加快农村土地使用权流转进程,并严格按照自愿、公开、公平、有偿、有限期、有流动和用途管制等原则规范流转行为,尽最大可能地发挥土地的集约效应和规模效益,以土地流转促农民增收。
六要不断提高农民素质。
要充分发挥农民群众基础力量和主力军作用,必须加大农村教育投入,提高农民群众科技文化素质,以适用新农村建设的需要。一要均衡城乡教育资源,鼓励城市优秀教师到农村支教、任职,全面提高农村教学水平,使农村学生能够享受到近年来我市教育工作取得的成果。同时,各级财政对农村基础教育加大支持力度,解决束缚农村教育发展的资金瓶颈问题。二要科学分析当前金融危机形势下农民工就业困难的原因,根据劳务市场需求合理调整培训方向,加大培训力度,尤其是加大劳动力市场急需高技能人才的培训,提高其外出就业和在家创业的技术水平。
七要强化农村政治文明建设。
要以建设和谐、繁荣新农村为目标,开展丰富多彩的科技文化娱乐宣教活动,丰富群众的精神生活,引导群众崇尚科学,自觉抵制迷信,破除陋习,形成文明、科学、健康向上的农村社会新风气。乡镇政府要着眼全局,放远目光,转变职能,为新农村建设保好驾、护好航、服好务。要以推行4+2工作法为契机,切实加强农村基层民主政治建设,增强两委班子的凝聚力、号召力和战斗力,激发群众参政、议政的热情,严格落实村务公开、政务公开,提高工作透明度,增强群众对基层政权的信任度,调动广大农民群众参与新农村建设的积极性。
党组织建设情况的报告
2015年是医院继续深化改革的重要之年，所党支部坚持以科学发展观为指导，突出学习贯彻党的十八大精神，结合基层党组织建设年活动和开展“建最美**市、做最美**人”主题活动，以建立“学习型”、“节约型”医院为着力点，加强对我所党支部的组织建设工作，为医院新一年的发展提供坚强政治、思想、组织和队伍保证。
指导思想：在卫生局党委的领导下，以加强党的执政能力建设为主线，落实科学发展观，围绕提高医疗质量、切实保障医疗安全，继续开展创先争优活动，不断加强党的思想建设、组织建设和作风建设，进一步加强医院文化建设和制度建设，充分发挥党员的先锋模范作用，树立良好的医德医风和行业新形象，构建和谐的医患关系，促使医院精神文明、物质文明协调发展，两个效益再创新高，团结、带领广大干部职工为完成今年的各项目标而努力奋斗。根据这一指导思想，所支部将重点作好以下工作：
一、深入学习贯彻党的十八大精神。
党的十八大明确了未来“五位一体”建设中国特色社会主义的目标和任务，振奋人心。同时，十八大报告明确提出，要提高人民健康水平。指出健康是促进人的全面发展的必然要求，要坚持为人民健康服务的方向，重点推进医疗保障、医疗服务等综合改革，为群众提供安全有效方便价廉的医疗服务。要深化公立医院改革，提高医疗卫生队伍服务能力，加强医德医风建设。为深化公立医院改革发展进一步指明了方向，提出了具体的任务。认真学习贯彻党的十八大精神，是我所当前和今后一个时期的首要政治任务。
要深刻领会党的十八大报告对全面提高党的建设科学化水平的战略部署，结合我所党风廉政建设、行风建设实际，以学习贯彻党的十八大精神为契机，进一步推进医院惩治和预防腐败体系建设，使医疗工作真正做到“医疗好、服务好、医德好、群众满意”。
要发动广大干部职工更加自觉地把学习贯彻党的十八大精神与本职工作实际紧密相结合，从我做起，从身边做起，发动并带动、依靠群众，细致管理、周到服务，以实际行动落实在创建优质医院、持续推进学科建设等全院中心工作中，以更加昂扬向上的精神状态，坚持以病人为中心的宗旨信念，努力把提高人民健康水平的要求落到实处。
要把党的十八大精神落实到解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难上来，务求取得实效，推动我所各项事业持续、健康、科学发展。
二、进一步加强医德医风建设。
继续加强党员思想教育和职工素质教育，落实医德考评制度，健全医德考评档案，并加大医德医风考核力度，把医德医风纳入综合目标考核，同时作为职称评聘、工资待遇、职务晋升、评优评先、年度考核、执业考核的一项重要内容。
三、努力创建学习型单位。
一是所支部班子要带头学习，按照有关要求并结合行业特点和单位实际作出合理的学习计划和安排，坚持集中学习与个人自学相结合、理论与专业学习相结合。通过学习，使党支部成为勤奋学习、善于思考的模范；解放思想、与时俱进的模范；勇于实践、锐意创新的模范。二是要抓好党员干部以及中层干部的管理和科学知识的培训，提高其理论思维、统筹谋划、决策应变的能力，增强全局观念、服务群众的自觉意识，培养实事求是、联系群众的良好习惯，保持清正廉洁的优良作风。三是要加强专业技术人员的业务技能培训和理论提高，在全所形成“人人学”、“时时学”、“终身学”的浓厚学习氛围。
四、着力加强党风廉政建设。
加强党风廉政建设，进一步建立健全惩防长效机制，建设一支高素质的'干部职工队伍，树立医务人员良好形象是医院党建工作的重点。一是深入开展党风廉政教育。要认真学习贯彻中纪委相关会议精神以及上级纪检监察部门的部署要求，扎实抓好反腐倡廉各项任务的落实。坚持以思想道德教育为基础，树立良好风气为重点，深入开展理想信念、荣辱观、廉洁自律及警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线。努力建设所廉政文化。二是切实加强党内监督工作。强化领导班子廉政建设，民主理财，增强财务管理的透明度，有效防止了腐败现象的发生。督促领导干部认真践行廉政承诺，加强对与领导干部作风密切相关的关键环节监督。强化党的班子建设，定期召开支部会，重大问题集体讨论决定。进一步落实领导干部参加民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，提高领导干部民主生活会质量，强化党内监督，发展党内民主，()活跃民主政治气氛。推行党务公开制度，促进工作改进。三是大力推进领导干部廉洁自律工作。严格执行领导干部廉洁从政各项规定。继续贯彻落实党风廉政建设责任制，强化责任考核，严格监督，维护党的纪律，促进领导班子和党员干部廉洁从政，树立廉政形象。
五、扎实开展纠医整治工作。
纠风、治理商业贿赂工作常抓不懈，要继续做好药品和医疗器械招标采购工作，加强治理医药购销领域的商业贿赂工作。同时，重点是整治在医疗服务收费价格中存在的突出问题，主要包括自立项目收费、分解项目收费、擅自提高标高收费、重复收取费用，违反规定加成率收费药品和医用材料费用等。
六、深入开展“创先争优”活动。
要继续围绕业务工作，开展创先争优活动。树立良好典型，要在全所窗口科室真正形成一股比服务、比技术、比效率、比奉献的良好氛围。二是要充分发挥基层党组织和广大党员在卫生工作和推进我所全面发展中的战斗堡垒和先锋模范作用，增添党组织生活氛围，建设一支忠诚于党的卫生事业。三是在年终继续开展先进（文明）个人和先进（文明）科室评选活动，全所营造一种比奉献、比文明、比业绩的良好氛围。
七、全面推进党组织规范化建设。
一是努力做到“管理规范、活动规范、制度规范、阵地规范、档案规范、考评规范”，使规范化党支部建设再上新台阶。二是要围绕业务工作抓党建，重点“把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员”，切实加强党员队伍建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。并侧重在医疗一线和中青年业务骨干中发展党员，进一步做好共青团“推优”以及预备党员的教育、考察、转正等工作。
2015年，所党支部将在局党委的正确领导下，团结带领全体党员及干部职工，继续以人为本，狠抓队伍建设，牢记“服务群众，奉献社会”的宗旨，突出重点，狠抓服务承诺，为提高医疗质量、推动医院创新发展做出积极的努力，为社会提供优质高效的服务，为社会发展做出自己的贡献。
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新农村建设情况的情况调查报告
建设社会主义新农村是党和国家全面建设小康和现代化、推进工业化、城镇化进程的重大举措，是时代的召唤，是广大农民的迫切愿望和心声。“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”20字方针的贯彻与落实，使得以往的贫穷落后的山区和不发达地区，经过几年的艰苦奋斗，如今已是另一番新景象。这次，借由课程需要的机会，以及为了了解新农村建设情况，我利用寒假时间走访我村的各家各户，做了个实地调查。
一、村容村貌介绍。
xx村系xx市xx县xx镇第一大行政村，是一个面积6.5平方千米的村庄，有村民1325户5500多余人。有耕地面积2500多亩。背靠麒麟山，地处县城北郊外，距离镇区2公里，毗邻斗尾港，林辋溪斜贯村之西南;村之东北为泉惠石化园区，西南为国家级农业示范园区——走马埭。本村属省定革命老区村。国道324线、省道201线，沿海大通道分东西中并行南北走向于我村及周边，玉辋公路东西走向横贯本村，泉肖铁路穿村而过，所辖自然村公路纵横交错，形成了四通八达的交通网络。多年以来，村两委坚持以“三个代表”主要思想为指导，紧紧围绕福富村强民这一工作重心，牢牢抓住建设海峡西岸经济区这一历史机遇，坚持抓班子，带队伍，理清思路，完善制度，优化体制，形成了良好的工作格局，促进了全村经济建设和各项公益事业的快速健康协调发展，将全面建设小康社会不断向前推进，全面达到并超过xx市宽裕型小康村标准，“三个文明”建设取得丰硕成果。
二、调查对象与方法。
(一)调查对象。
2014年1月25日-28日，对xx村的村民做了问卷调查活动。
(二)调查方法。
本次以书面问卷为形式，深入各家各户调查走访，以及街头随机调查。其中，有效份数100份，街头调查占了31份。
二、调查结果与分析。
(一)调查结果。
1.被调查人信息。
从性别看，男性所占比重为70%，女性为30%;从年龄看，25岁以下的占24%，26-55岁占50%，55岁以上的占26%;从学历看，文化程度是小学及以下的占31%,初中文化程度的占35%。高中文化程度及以上的占34%。
调查结果显示，被调查村民中有4%对新农村建设很了解;有20%比较了解;57%不太了解，只是听说过;还有19%的不了解新农村建设这一说法。
3.被调查人的收入情况。
调查结果显示，被调查中12%的认为是环境卫生;39%的认为是医疗保健;29%的认为是文化教育，还有20%的认为都很重要。
5.被调查人对教育的看法。
对子女的上学态度都非常支持，如今考上名牌大学的有一部分人，希望自家的子女能向他们靠前。他们认为，农村要摆脱贫穷，就必须要有文化的人来帮助农民脱贫致富。
6.村里基础建设。
基础设施建设方面，公路、电、电话等基础设施建设较好。村乡之间一般都连通了水泥公路，甚至房子与房子间的小道也普遍用水泥铺成，还有路灯照明，格外温馨。农村个人交通工具主要为自行车与电动车，其中电动车越来越普及。
7.被调查人对征地拆迁的看法。
后，往后的生产和生活无所依靠，因此，他们对搬迁到农民新村既赞同又担忧。同时，部分农民担心进入农民新村集中居住后，家庭费用支出增多，特别是水、电、气等费用的支出而导致生活质量下降。
8.政府在民生方面的投入。
调查结果显示，有34%的认为很好;60%的认为一般;还有6%的认为不好。
(二)调查分析。
虽然中央、省级媒体对新农村建设宣传力度较大，部分党员群众还没有真正认识到位。同时，具体操作中难以掌握，在一定程度上影响了村民参与新农村建设积极性，进而影响了新农村建设的进程。
2.村民对于征地拆迁没有很好的认识。
由于以前石头房的老旧，有诸多安全隐患，政府大力推进房屋改建工程，但是，另一方面，农民的'“恋土”情结较重，这使得农民对政府工作的开展不够理解和支持，从而给政府工作带来一定的困难。
3.环境污染还存在一定问题。
环境问题是农村存在的一个严重问题。随着农村经济的发展，农村企业不断涌现，污水的处理不当造成严重的水污染。另外，还有盖房产生的建筑垃圾，建筑商为了降低成本，直接就把垃圾就地掩埋或者倒掉，以至于土地的有效利用率下降。
在新农村建设过程中，丰富农民的文化生活很重要。尽管在近年的春节活动有所增加，但是还有不少农民反映文化水平低是限制收入增加的主要原因之一，平时的文娱活动也很少，除看电视、打扑克、打麻将外，基本没有什么活动。
5.不同村民，不同立场。
各自所关心的利益也不近相同，并且对新农村的建设具有一些差异，从村民们家庭生活情况看出，大多数家庭条件都不错，有些都已经达到小康水平，但一些偏僻的地方出行还不太方便，生活环境不是那么理想，一些村民的思想有些落后，这些东西是不能完全避免，改革开放带来的迅速发展必然会带来地域发展的差异与不平衡。
三、解决对策。
要利用标语横幅、宣传车、走访等将新农村建设的意义、标准、要求进行全方位宣传，在全社会营造新农村建设的良好氛围，充分调动起群众参与新农村建设的积极性和主动性。要围绕中央“20字”方针,扎实推进社会主义新农村建设。
(二)培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。
农民是建设新农村的主力军。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，是将农村巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。在下一阶段的工作中，我们必须加大宣传力度，让广大群众了解国家政策，增强对建设社会主义新农村的重要性、长期性和艰巨性认识，让他们在新农村的建设过程中充分发挥主体作用;要采取举办培训班、走出去学、请进来教和农业科技下乡等形式，提高农民素质，增强他们的法律意识，让他们掌握致富实用技术，用现代农业科技、法律知识武装农民;要加强农村的思想道德建设，积极开展“文明家庭”、“和谐村组”创建活动，坚持倡导健康文明的生活方式，让群众自觉抵制封建迷信活动，树立社会主义新风尚。
(三)经济上，推进农业现代化。
农业问题是“三农”问题之一。使农业向着市场化、产业化、规模化、公司化、多样化、科技化、生态化、绿色化、服务化、自主合作化的方向迈进，有利于实现富村强民。同时，也要大力发展节水节能高效农业、生态农业、绿色农业、有机农业、观光农业，深入推进农业产业化经营与农业技术创新。
(四)社会保障方面，要全面改善。
要使农村社会向着安全保障化、社会和谐化、全面小康化的方向迈进，进一步完善合作医疗制度，积极推进老龄、孤儿、贫困与意外方面的保障制度建设，建设有中国特色的社会主义和谐农村社会。对农民工要普遍推行综合保险，包括劳动保险、意外保险、医疗保险等，有条件的城市，要有序地不断地使长期在该城市服务的农民工转为城市市民。使农村文化向着多元化、多样化、多彩化、现代化，农村道德向着规范化、合法化、合情合理化的方向迈进。
(五)文化上，多元化、现代化等是关键。
化、合法化与现代化。从观念变迁看，新农村建设要充分发挥农民在新农村建设中的自主性与自觉性，而要做到这一点，就必须培育有文化、懂技术、会经营、面向市场、具有企业家精神的新农民。因此，政府及有关开发机构不仅要传授农民各种实用的知识与技能，特别是具有地方特色的资源知识及其技术，以提高农民的技术与管理水平，尤其要着力培育农民的市场与创业意识、生态与社会意识，使新农村建设普遍成为现代文明对农村的洗礼，真正使农村迸发出持续发展的内在活力。
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还房建设情况调查报告
各区人民政府，市相关部门、各市政专业公司及相关单位：
按照市委、市政府工作部署，加快推进今年保障房项目早开工、早竣工、早分配，市住房保障工作领导小组办公室会同市相关部门对各区申报的新开工建设项目进行了联合审查，同意将东城区豆各庄渠东地块棚改安置房等97个项目纳入今年本市保障房第一批建设计划。
现将《北京市保障房建设项目明细表(第一批)》(见附件1)印发给你们，请各相关单位做好以下工作：
一、区政府加大统筹协调力度，切实发挥第一责任主体作用。
区政府主管区长要亲自抓好保障房建设工作，定期组织区国土、规划、发展改革、建设等部门召开项目调度会，指定专人跟踪议定事项，督促项目建设单位加快申报项目前期手续，积极推进项目开工建设。
对征地拆迁尚未完成和涉及规划调整的项目，要加快组织完成征地拆迁补偿工作，加紧编制规划方案，及时向国土、规划部门申报。
各区政府要统筹考虑本区棚户区改造项目需求，组织好本区负责建设的定向安置房建设工作，要倒排工期，加快办理相关手续，确保完成年度棚户区改造定向安置房建设任务。
各区政府要加强定向安置房使用管理，确保房源分配公开透明，在解困同时适当改善居民居住条件，不得以安置房数量来调节补偿标准。
就地回迁项目，原则上控制一个产籍户购买一套回迁房的标准，异地安置的项目，原则不超过两套。
同时，要采取各种措施，加大货币化安置补偿力度。
二、相关部门主动服务，相互配合，为项目早开工创造便利条件。
市发展改革部门要加快办理项目绿通、立项等手续;市国土部门要抓紧完成已计划开工的保障房项目供地，可先期入市,其他手续跟进完善;市规划部门要将规划方案审查工作主动前移，加快调整保障房建设集中区域控规调整，提前介入项目规划方案审查工作;市住房城乡建设部门要提前启动招投标程序，继续简化手续，缩短审批流程。
建设单位按照北京市住房城乡建设委《关于加快保障性住房开工有关问题的通知》(京建法[]14号)文件，依法实施招投标工作后,到建设主管部门办理施工登记手续,开展施工活动，工程监理必须同时到位。
三、同步开展项目红线外配套市政基础设施建设工作。
各区应在确定保障房项目时同步编制保障房红线外配套市政基础设施建设计划;各专业公司应及时将保障房项目红线外配套市政基础设施工程列入建设投资计划，加快组织施工;各行业主管部门应加强对各专业公司的监督管理。
各审批部门应主动介入，加快办理保障房项目红线外配套市政基础设施建设手续。
市相关部门应提高协调层级，形成定期协调机制，确保项目主体工程与红线外配套市政基础设施同步交付使用。
四、做好信息共享工作。
各区政府要于每月25日前将本区保障房项目开竣工情况书面上报市住房保障工作领导小组办公室，同时指导项目建设单位将项目基本信息录入北京市住房保障信息平台。
市相关部门每季度末将本部门有关保障房工作信息书面报送市住房保障工作领导小组办公室。
五、如建设计划中项目确需调整的，应报市住房保障工作领导小组办公室联席会批准。
附件：北京市20保障房建设项目明细表(第一批)。
北京市住房保障工作领导小组办公室。
2016年4月13日。
市建委关于办理2016年保障性住房建设项目。
结转投资计划的通知。
滨海新区建交局、各区(县)建委、各开发建设单位：
为确保我市保障性住房项目顺利实施，落实好2016年保障性住房建设计划，市建委将于近期开展经济适用房、公租房、限价商品房等保障性住房建设项目投资计划结转工作，现将有关要求通知如下：
一、申报范围。
凡持有市建委下达的经济适用房、限价商品房、公共租赁房、产权置换安置房、村民安置用房投资计划的项目均应申请2016年结转投资计划，已竣工入住的项目除外。
二、申报方式。
申报范围内的项目，由开发建设单位持相关申报要件到所在区(县)建委申请办理计划结转。
各区县初审并汇总整理后，统一报送市建委办理计划结转。
三、申报要件。
4.已开工的项目需提供施工许可证;。
5.房地产开发企业资质证书副本复印件;。
6.2016年保障性住房项目建设投资计划结转明细表、项目进展情况调查表及非经营性公建汇总表，其中非经营性公建汇总表提供电子版(见附件)。
项目已批复标准地名的，在项目建设投资计划结转明细表备注栏中标明标准地名。
四、时间安排。
2.11月1日至11月15日：各区(县)建委将初审合格的项目汇总整理;。
3.11月16日：各区(县)建委将汇总情况及合格项目资料报送市建委房地产处。
请各区(县)建委和项目建设单位按照上述安排，认真做好此项工作，报送材料要真实、准确、及时。
各项目建设单位在申请要件上加盖公章。
各区(县)建委审核合格后，填写2016年保障性住房项目建设投资计划结转汇总表及非经营性公建汇总表，并加盖本区(县)建委公章。
逾期未申报，我委不再另行下达结转计划。
凡存在违法占地、违法建设等问题的项目不得办理结转投资计划。
附件：1.天津市2016年保障性住房项目结转投资计划明细表(经济适用房)。
2.天津市2016年保障性住房项目结转投资计划明细表(限价商品房)。
3.天津市2016年保障性住房项目结转投资计划明细表(公共租赁房)。
4.天津市2016年保障性住房项目结转投资计划明细表(村民安置用房)。
5.天津市2016年保障性住房项目结转投资计划明细表(产权置换安置房)。
7.非经营性公建汇总表。
8.文字说明模板。
9.承诺书。
党组织建设情况的报告
省xx厅：
按照省厅党委关于进一步加强党的基层组织建设的有关要求，我单位党委紧紧围绕提高党的执政能力，树立和落实科学发展观，高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，结合我单位党建工作实际和党员队伍现状，以“提高党员素质，加强基层组织”为目标，以“强化立党为公、执政为民意识”为重点，以“夯实基础、强化管理、教育引导”为手段，狠抓基层党建工作和党员队伍素质，有效提高了基层党支部的创造力、凝聚力、战斗力。为实现xx事业的健康、快速发展，全面构建和谐社会目标提供了坚强的政治保证和组织保证。现将具体情况报告如下：
一、夯实基础，大力加强支部建设。
基层党支部是党的各项方针政策的具体组织者、推动者、落实者，因此，我党委高度重视基层党建工作，并通过选好配强“一把手”，完善制度建设、开展主题活动等措施，进一步提高党支部的战斗堡垒作用。一是我单位已于xxxx年，根据工作需要，将最初的x个支部调整为xx个支部。同时，为着力抓好基层支部建设，我党委深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和省厅《直属机关科级领导干部竞争上岗实施办法（试行）》，通过严格的笔试、演讲、答辩、考核，使一批德才兼备、群众满意、政治坚定、责任心强、理论水平较高的党员民警走上了中层领导岗位并兼任基层党支部书记，从而进一步加强了基层党支部的领导，促进了基层党支部战斗堡垒作用的发挥。二是按照省厅党委的要求，我党委在深入调研、征求意见、整理归纳、总结提炼的基础上，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，以我单位现行的x大类计xxx项规章制度为依托，建立和完善了包括党员学习机制、管理监督机制、民主参与机制、激励惩处机制、党员发展机制、联系群众机制等6项科学、系统、有效的保持共产党员先进性长效机制，为实现党员管理的规范化、制度化、长期化提供了可靠的保障。三是我党委强调党员干部必须加强学习，打牢理论功底，并适时提出了“树立四种理念”（一要树立学习就是工作的理念；二要树立学习就是责任的理念；三要树立学习就是创新的理念；四要树立学习就是品位的理念）的观点，促使党支部书记不断加强理论学习，提高领导水平。工作中，各党支部书记能够坚持学习制度，带头认真做好读书笔记，带头深刻撰写心得体会，带头开展学习讨论和交流。通过学习，每个支部负责同志都较为系统地掌握了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的理论精髓，个人的理论水平和道德修养进一步得到了增强。四是在先进性教育活动中，各支部逐步健全组织生活会制度，不断丰富组织生活会内容，改进组织生活会方式，使组织生活会做到会议议题明确，会议程序规范，会议质量提高。这一制度的完善，进一步促进了民主集中制作用的发挥和批评与自我批评作风的形成。不仅让全体党员受到了深刻的党性锻炼，还扩大了党员领导干部和普通党员之间的交流，加深了感情、促进了团结，从而增强了基层党支部的凝聚力、向心力。五是各支部结合自身实际，有针对性地开展了形式多样的党员主题实践活动，如在先进性教育活动中，有的支部开展了“一名党员做一件好事”活动，有的支部开展了“一名党员包一面旗帜”等活动，这些活动的开展，一方面使全所党员“以自己的实际行动实践全心全意为人民服务”的思想更加牢固，党员的先锋模范作用发挥得更加明显；另一方面，也受到了群众的好评和认可，极大提高了党组织在普通民警职工心目中的影响，吸引了广大青年民警职工积极靠近党组织。据统计，先进性教育活动开展以来，全所共有x名民警向党组织递交了“入党申请书”，x名同志光荣地加入了中国共产党。从而，为党组织注入了新的活力，进一步推进了基层党建工作。
二、强化管理，大力促进作风转变。
我党委和各支部通过进一步强化对党员的日常管理考核，合理运用激励机制，对每名党员履行岗位职责和发挥作用的情况进行评议，促使每名党员做到自重、自省、自警、自励，并不断改进工作作风。
（一）加大管理监督力度，严格日常考核。一是开展民主评议党员制度，根据党章和保持共产党员先进性的基本要求以及具体标准，我党委结合我所实际，制定了具体评议标准和评议办法，定期组织群众对党员进行评议，促使党员发扬成绩，修正错误，提高素质。二是落实党员目标管理制度，实行党委委员联系支部、支部联系党员的做法，使每个党员经常置于党组织的教育管理之中，做到了及时了解党员的思想、工作、作风情况，并有针对性地做好教育工作。三是严格党内监督，以《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》和《中共xx委员会关于实行党风廉政建设责任制规定的实施细则》为依据，狠抓责任考核和责任追究，把每个党员干部置于各级党组织的监督之下，确保广大党员能够严格、公正、文明执法。四是构建监督网络，通过聘请社会行风监督员、设立公开监督电话和监督信箱等形式，把党内监督和党外监督、上级监督和下级监督有机结合起来，加大监督力度，提高监督效能。既为保持党员先进性提供了有力的保证；又促使广大党员能够广泛听取社会各界的意见和建议，从而不断改进工作方式，提高工作质量。五是对那些履行党员义务不够、不具备党员条件的党员，所党委和各支部采取各种措施，及时掌握有关情况，并按照中央先进性教育活动领导小组的有关落实帮教工作的通知精神，逐一研究和落实帮教措施，促使他们尽快转化为合格党员。
（二）合理运用激励机制，强化人文怀。一是实行党员挂牌上岗，上岗证标明“共产党员”身份及姓名，职务，以此来不断增强党员的荣誉感、自豪感和归属感，促进党员先锋模范作用地发挥。二是坚持谈心制度，通过开展“三必谈”（调到新的岗位时必谈，做出成绩受到表扬奖励时必谈，受到挫折思想波动时必谈）、“三深入”（深入一线谈话，深入分析掌握基层党员思想动态，深入解决他们的思想问题）活动，帮助基层党员正确对待工作中的酸甜苦辣，及时化解他们的思想情绪和各种矛盾。三是通过定期召开专门会议，征求基层党员的意见，千方百计为基层党员解决各种福利和生活工作中的困难，如子女入托、入学问题，户口问题等等。通过大力为基层党员排忧解难，拉近了党员领导干部与普通党员之间的距离，极大调动了全所党员的工作积极性。四是充分尊重党员的各项民主权利，充分发挥广大党员在基层党建中民主参与、民主监督、民主管理的作用。通过党务公开，确保党员对上级制定出台的政策规定有知情权，对重大问题的决定有建议权，对基层部门的管理有参与权。对领导干部履行职责、遵规守法、廉洁自律有监督权，对领导工作失误和不正之风有批评权。五是坚持赏罚分明，在强调党员讲奉献精神、不能事事都要求回报同时，坚持讲责任、讲赏罚，并以党员先进性具体要求为参照标准，在开展党员评议的基础上，每年开展优秀党员评比活动，对在工作、学习方面取得突出成绩的党员，既给予精神上的支持又给予物质上的奖励，改变了能干不能干、干多干少、干好干坏一个样的状况，促使越来越多的党员积极向上、努力工作。
通过管理监督机制和激励机制的结合运用，有效增强了每个党员贯彻执行党的路线方针政策、履行党员义务、行使党员权利的自觉性和主动性，极大改进了党员的工作作风，思想作风、纪律作风，促进了基层党建工作的健康发展。
三、教育引导，大力提高党员素质。
长期以来，我党委和各支部采取个别教育和集中教育、正面教育和警示教育、课堂教育和社会实践教育相结合的多种形式，不断加强对党员的教育引导，极大提高了党员队伍的整体素质。一是在入党积极分子的培养过程中，坚持在实行“培养教育责任制”和“考察审议责任制”的基础上，按照“统一标准、保证质量、慎重发展”的原则，充分利用党刊、党报、广播、电视和进党校、上党课等方式，对入党积极分子进行党史教育和马克思主义理论的灌输；吸收入党积极分子参加党组织的有关活动，如发展党员大会，新党员宣誓大会等，使他们从中受到教育和熏陶，了解和熟悉党内生活，培养组织观念，体会党员的权利和义务，增强政治责任感，端正入党动机，树立正确世界观、人生观、价值观。二是我党委和各支部把加强党员民警职工的政治学习，用正确的理论武装党员民警职工的思想放在教育工作的首位。特别是在“保持共产党员先进性教育”活动和“规范执法行为，促进执法公正”活动中，组织党员民警职工深入、反复地学习“三个代表”重要思想，把党员民警职工的工作性质、目标、任务与实践“三个代表”有机结合，使“三个代表”理论在他们的头脑中不再空洞，从而增强了作为党员的政治责任感和政治鉴别力。三是通过举办所内讲座、大讨论、观看李真、成克杰案件录像等方式不断对广大党员进行思想政治教育、党风廉政教育、反腐警示教育，进一步提高了广大党员的政策理论水平，使广大党员树立了“进入管教线，就要讲奉献”的思想意识和正确的世界观、人生观、价值观；使党员队伍的思想政治水平不断提高，敬业意识不断增强。四是通过开展“规范警容风纪，提高党员素质”活动，“体验部队一日生活”活动，“重温入党誓词，缅怀革命先烈”活动，“理论引路、典型育人”活动，“重温红色经典，激励昂扬斗志”活动，“观改革成就、赞党的政策”等主题党课和社会实践活动使广大党员能够坚持理论联系实际，学用结合，自觉地把自己的人生目标、价值、意义与从事的戒毒劳教事业紧密结合起来，从而牢固树立了宗旨意识、群众观点，培养了带头干活、干事和始终保持旺盛的革命意志和坚韧的'革命品格的精神，达到了共同进步、共同提高的目的。五是通过建立“党员示范点”和“党员示范岗”等责任制，为广大党员发挥先锋模范作用搭建平台、创造条件，几年来，我单位涌现出了一批勤政务实、爱岗敬业、勇于拼搏、无私奉献的优秀党员。计有x名党员受到了各级部门的表彰、奖励。他们中，有的以身作则、严于律己，带头执行党的纪律，自党接受党和群众的监督，成为了廉洁奉公的表率；有的在本职岗位上埋头苦干，奋发进取，以严格的工作标准和扎实有效的工作业绩为戒毒劳教工作做出了突出贡献，成为了建功立业的楷模；有的认真学习党的路线方针政策，刻苦钻研现代化科学技术和市场经济理论，不断提高理论与实践相结合的能力、自觉改造世界观的能力，成为了勤奋学习的榜样，切实发挥了共产党员的先锋模范模范作用。六是积极开展“争先创优、立功创模”活动，通过大力培养、树立、宣传本单位党员中的这些先进事迹和先进典型，不断用党员队伍中的模范、优秀标兵来激励党员群体。在这一过程中，我们组织广大党员对照优秀党员的先进事迹，认真撰写心得体会，虚心查找自身不足，明确今后努力方向，使其做到了学有榜样，赶有目标，达到了用身边事教育身边人，用身边人推动身边事的目的，在全单位营造了健康向上的工作氛围。
四、存在不足。
虽然我单位的基层党建工作取得了一定成绩，但是，与省厅党委的要求相比，还有一些不足，存在着一些应该注意的问题。一是个别党员学习的主动性、自觉性还不够强，特别是用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，坚持理论联系实际的学风，在真学、真懂、真信、真用上下功夫不够，有待于进一步深化学习，不断提高理论水平；二是在一些支部组织的生活会上，开展积极健康的思想斗争还是不够，党员之间开展批评与自我批评方面，存在着个别党员不敢大胆开展批评，相互批评轻描淡写，针对性不强的现象，有待于进一步加强引导，提高生活会质量；三是对本单位各个岗位涌现出来的先进事迹和先进典型挖掘不深，宣传力度不够，在一定程度上影响了一些党员的工作积极性，还有待于进一步深入基层了解情况，扩大宣传，弘扬先进。
总之，通过全单位各级党组织和广大党员的共同努力，我单位的基层党建工作取得了较好的成绩。今后，我们将在省厅党委的正确领导下，进一步抓好党员队伍建设，进一步抓好党风廉政建设，进一步抓好机关作风建设，做到不断研究新情况，分析新问题，探索新举措，取得新成效，为全面推动xx工作，构建“和谐社会”做出更大贡献。
二00五年x月x日。
新农村建设情况的情况调查报告
农业、农村、农民问题一直是制约我国国民经济发展的一个重要因素。因此，“三农”问题也备受关注。从中央到地方，对“三农”问题的重视力度也在不断的加大。党的十六大报告中关于三农问题的阐述占了很大的篇幅，中央农村工作会议上对“三农”问题也做了进一步的部署和安排，会议强调：认真贯彻党的十六大、十六届三中和四中全会、中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，贯彻统筹城乡发展的方略，坚持“多予、少取、放活”的方针，进一步加大农村改革力度，加大对农村投入力度，加大对“三农”工作领导力度，稳定、完善和强化对农业的扶持政策，切实加强农业综合生产能力建设，大力推进农业科技进步，继续调整农业和农村经济结构，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。去年农业直接补贴税的发放更是体现了中央关于三农政策的具体实施。
本次暑假社会调查我调查的是我的农村老家，一个北方的乡村，下面分类介绍一下在这次调查中获得的信息。
（一）农业：
“民以食为天”，小到每个人的日常生活，大到整个社会国家的发展，农业都在其中占了举足轻重的地位。由于我们这个村地处北方平原地区，降水适中，因此这里的主要农作物是玉米、小麦、薯类等，这里的耕地是旱地，是一年两耕。
（二）教育：
农村义务教育问题，历来为国人所重视，它不仅关系到农村人才的培养。一个农业大省，农村人口多，农村义务教育比重大。由此可见农村教育在我省的地位和作用。在我村更是如此，这里的村民普遍还是比较重视教育问题的，随着农村里经济的发展和人们思想的转变，更关系到农民整体素质的提高，同时也是从根本上解决“三农”问题的重要途径。山东省的孩子大多都至少上到高中的学历，我调查的农户中大部分人都说孩子上学是一个比较好的出路，应该尽量支持孩子的学业。同时，这里的中小学办学条件不断增强，教学质量不断提高，硬件、软件不断完善。受传统习俗的影响多数的农民都希望自己的孩子通过教育走出农村，这一个思想观念一直贯穿在每一个农村孩子的受教育过程中。从小形成的走出农村，告别农民的.思想观念使义务阶段的教育严重背离义务教育对农村教育的目标，很少有人选择在掌握好知识后为农村作贡献，甚至在学习知识选择上避开农村避开农业。不仅在农村教育上产生了障碍，而且深层次的对农村经济和农村文化的继承发展也是一个严重的误区。
（三）经济：
有人说：“新农村建设离不开农民、村社、社会各界和政府的参与。新农村建设不单是知识分子倡导的社会改良和实验，不单是农民的自发行为，也不单是政府的一相情愿，发挥政府、社会和农民三方面的积极性是新农村建设的关键。因此，政府主导、多元参与、工业反哺、工农互促、城乡互动、和谐发展等，应该成为新农村建设的最鲜明时代特征。”也有人说：“培育和造就新型农民，整体推进农村经济、政治、文化建设。经验告诉我们，既要看工业化、城市化过程中农村劳动力向非农领域大量转移的必然性，也要看到，农业兼业化、农村劳动力素质退化的严重后果，哪些大量输出劳务的村落显现的凋敝现象足够我们警惕，培育和造就新型农民迫在眉睫。”
（四）医疗：
医疗对民众特别是经济不宽裕的农民来说曾经是一个十分沉重的负担，以前不少农民存有“小病不想看，大病不住院”的想法。但自从有了医疗合作制度后，我村农民只需交10几元钱就可以在以后的医疗过程中报销好多钱，基本上每个村民都对此政策大加赞赏。
20xx年，政府投资支持五大重点领域新农村建设摆在首位，新农村建设主要是普及和巩固农村义务教育，农村劳动力转移就业，公共卫生和基本医疗服务体系，饮水安全，农村公路，沼气等可再生能源，农村电网，农村公共文化，优质粮食产业工程，沃土工程，植保工程，灌区建设，动物防疫体系及种养业良种工程等。可以说我们村正在日新月异的变化，希望这里将来能取得更进一步的发展成果。
建设新农村要首先理解农村贫困的根源有了对农村贫困根源的知识，才能发现和尊重农村事务的规律。了解了这种规律，才可能恰当地处理国家援助与村民“自助”的关系，村民物质需要与文化需要的关系，以及农村眼下的迫切需求与历史发展方向之间的关系。
中国农民贫穷，从根本上讲，不是因为国家政权的“下沉”，不是因为基层政权的腐败，不是因为“权利”被剥夺，不是因为农民税费负担过重，不是因为城市的剥削，更不是因为农村缺少“基础设施”。中国农民贫穷，有五大根本原因。
1、制造的产品已取代养殖和种植的产品，成为人类财富的主要来源。农业已成为“产业”。占人口10%以下的农户，用机器耕作辽阔的耕地，方能获得城市普通人家的收入。
2、中国农村人口过多。农村人均耕地少，构成“自种自食”的自然经济，一半农产品不进入市场，而是供农民自己消费。自种自食的自然经济是我们时代最落后的一种生产方式。在工业时代，作为“第一产业”的农业拒绝自种自食，养牛的也得买牛奶喝，对鲜奶进行卫生消毒和包装的是专业工厂。因为引进了土豆、玉米、白薯，清朝的农村人从一亿上升到四亿，自由小农经济的成功达到了顶峰。今天，中国在册的农村人口高达九亿，包括将近五亿农业劳动力。尽管农业技术在飞速进步，耕地总量却是固定的，因此，农业领域的劳动积极性空前下降。
3、组织社区合作非常艰难。人们独立自由，不肯合作，习惯以出工不出力、“搭便车”来抵制合作组织。中国农民家庭的经济独立和人身自由有两千多年历史，自足、独立、自私、散漫、无组织无纪律的生活方式构成了“乡村中国”的“基因”，与工业时代严密的组织化生产格格不入。
4、市场机制摧毁不肯合作的小农。小规模家庭农业无力应付市场上变动不居的成本和销售价格，无力适应市场机制对规模效益的要求，更无力联合起来建立非农的产业。所以，农村整体沦落到破产的边缘：一部分农民陷入绝对贫困，大多数农民陷入相对贫困，农村与城市的鸿沟急剧扩大。市场经济是事实，是农村衰落的原因，而不是挽救农村的手段。不组织起来合作，农民就无力适应市场的残酷竞争，就只能沦落为21世纪里自种自食的“自耕农”。
总之，我国现在正处于社会主义初级阶段，还处在探索阶段，遇到的困难只是暂时的。我相信在党的政策指导下，通过农民的勤劳勇敢地奋斗拼搏和积极主动地真抓实干，我们有理由相信，中国农民阶级必能克服种种困难，中国的农业必将呈现一片艳阳天。
项目建设情况自查报告
县项目办：
根据县项目办《关于对20xx年度计划开工项目建设情况进行督查的通知》要求，我局对所列项目进行了认真自查，现将自查情况报告如下：
1、xxx秀龙绒毛制品有限公司绒毛分梳及纺织品加工项目。截止目前，已办理了备案、能评手续，正在办理土地、环评、住建等手续。
2、xxx东华皮毛有限公司绒毛分梳加工项目。截止目前，已办理了备案、能评、环评，正在办理土地，住建等手续。
3、xxx茂隆农业开发有限公司绒毛分梳加工项目。截止目前，已办理了备案、环评、能评，正在办理土地，住建等手续。
4、xxx三洋盛生物科技有限公司牛羊肉深加工循环经济产业链项目。截止目前，已办理了备案、能评，正在办理土地、环评、住建等手续。
5、xxx乐华藏文化产业有限公司藏式新型装饰装潢材料开发项目。截止目前，已办理了备案、环评、能评，正在办理土地，住建等手续。
6、xxx雪源冷藏设备有限公司年产50万平方米聚氨酯保温材料生产线项目。截止目前，已办理了备案、环评、能评，正在办理土地，住建等手续。
xxx县金强工业集中区城东工业园招商引资项目于20xx年5月入驻，已有6户企业落地，分别是xxx秀龙公司、xxx三洋盛公司、xxx乐华公司、xxx东华公司、xxx茂隆公司、xxx雪源公司等6户招商企业，项目于20xx年8月份全面开工建设，场地平整工程已完工。20xx年4月28日，县上召开了城东工业园入驻项目存在问题推进会，进一步明确了各相关部门工作职责，5月13日，工信、工业园区、招商、城建、国土等参加，专门对项目推进又进行了跟踪推动，6月初先后对土地规划图进行了反复讨论确定，6月6日按照规划要求给企业确定了用地范围。目前，6户企业处于停建，其原因是部分手续未办理到位，无法动工建设，主要是企业尚未给国土部门交纳土地出让金，土地手续正在办理之中，待土地证办理完毕后，再办理环评、住建等部门手续，才能动工建设。
一是部分手续办理缓慢。由于土地调规程序较长，城东工业园项目土地手续仍然未办理，影响了环评、城建规划等手续的办理，使项目还处在手续办理阶段。
二是项目建设资金不足。续建的工业项目，因项目业主自筹资金有限，特别是城东工业园项目因资金问题，直接影响了土地手续的办理进度。
三是在建项目数量少。今年以来，受环保及祁连山自然保护区、环保安全、去产能等政策制约，对工业投资影响较大。由于环评审批难度大，投资商放弃项目投资，致使新开工重大项目数量较少，拉动投资明显不足，项目落地开工率偏低，招商成果转化较慢，推进不理想。
一是加快项目建设，扩大有效投资。着力抓好城东工业园项目建设力度，及时协调解决项目建设中遇到的问题，加快建设速度。督促投资方抓紧筹措资金，加快施工进度，争取形成更多的工程量。对于投产或部分投产项目，及时协调解决各项生产要素，争取早日达产见效，形成新的经济增长点。
二是努力解决项目建设制约因素。一是千方百计争取金融部门信贷支持。同时积极探索多渠道融资方式，提高企业直接融资比例，保障项目建设所需资金。二是突破政策瓶颈，推进前期项目。加快项目的前期工作步伐，积极协调有关单位做好项目报批前的各项工作，争取实现突破性进展。
三是优化项目建设环境。实行“全方位、全过程、全天候”的服务，及时解决项目建设中遇到的问题和矛盾，为企业营造良好投资环境。加强与相关职能部门的沟通，协调解决企业反映的困难和实际问题，努力创建良好的发展环境。
新农村建设情况的情况调查报告
年初以来，xx市认真贯彻落实中央、省市关于农业和农村工作的各项决策部署，推进新农村建设，为农业和农村经济发展创造了有利条件。全市粮食喜获大丰收，预计今年粮食总产达到195.6亿斤，比上年增长18.1%;比“十五”期末增长66.8%。粮食产量创出了历史新高。预计实现5331元，比上年增长11.6%，比“十五”期末增长117.1%。
1、科学规划，提高新农村建设整体质量。根据xx市农村生产力发展实际情况，各地坚持因地制宜、尊重群众意愿的原则，采取从易到难、分层次推进、分类指导的方式方法对新农村建设进行科学规划。一是对市区及城乡结合部进行重点规划建设。充分利用城市公益基础设施的辐射带动功能，帮助周边乡村率先建成新农村。如富拉尔基区抓住省“千村试点”工程机遇，在长青乡实行整乡推进，投入资金2100多万元，使全乡6个村实现了道路全硬化、亮化、绿化，消灭了泥草房，建起了农村别墅和扶贫公寓，基本上达到了城市普通居民生活标准。通过对另一个乡实行整乡推进，有望今明两年在全区建成新农村。二是选择规模较大、交通便利、基础条件好的乡(镇)建设小城镇。龙江县景星镇是省级重点小城镇之一，全镇总人口7、2万人，城镇人口1、8万人，占到25、3%。通过发展二、三产业吸纳安置农村人口3000多人。三是结合并村撤屯规划建设中心村。如依安县依龙镇丰林村有240户，只有7户砖瓦房。20他们抓住省级示范村的机会，多方筹集资金3370万元，建成四栋农民公寓20413平方米，使240户农民全部搬进新居，并建成1、2万平方米文化广场。在其带动下，二期、三期再建18700平方米农民公寓，将相邻的自强、奋斗两个村迁入丰林村，真正建成小城镇式的中心村。仅此一项即可以为两个村节省基础建设配套资金万元，又腾挪土地3200多亩，为新农村建设开辟了新的融姿渠道。全市按照“一个县抓一个小城镇，一个乡抓一个中心村”的思路，积极探索了自然屯建设中心村和并村建设小城镇撤并自然屯建设中心村和并村建设小城镇，并大力发展主导产业促进农民增收建设新农村的模式，全面提升新农村建设标准和水平，加快城乡一体化进程。今年建设中心村65个，撤并自然屯41个，腾出土地2.23万亩。建成农民公寓楼79栋，建筑面积19.1万平方米，吸纳农民1.2万人。
2、打造亮点，建成多条省级新农村示范带。注重试点，为推进新农村建设积累经验。从起，按照全省统一部署，xx市第一批选择127个示范村进行试点，已全部通过验收。年xx市保留和新增示范村、试点村总数达到120个。通过一年努力，120个试点村实现粮食总产14.65亿斤，同比增长11%，高于全市3.38个百分点;农村人均收入5680元，增长18.9%;。共完成公路硬化148.17公里，村内街路硬化94.71公里，自来水入户9813户，有线电视入户8280户，四旁绿化91.4万平方米，新建砖瓦房面积33.67万平方米，新建节能房1736户;新建村卫生院所8个;新建农村村级文体活动场所55处，极大的丰富了农村文化生活。同时，在我们还打造出5条示范带，一是以铁锋区查哈诺村、昂昂溪区俄式风情园、碾子山区漂流为主的生态旅游示范带;二是以甘南县兴十四为主的科技园区示范带;三是富拉尔基区、建华区为主的城乡一体化示范带;四是以依安县丰林村、拜泉县自治村、整洁村为主的整村推进示范带;五是以依安县依安镇、富裕县富路镇、泰来县江桥镇为主的小城镇示范带。
3、发展生产，为新农村建设积攒后劲。近年来，各级党委和政府都把发展生产作为新农村建设的第一要务。一是积极推进土地规模经营。全市上下坚持“依法、自愿、有偿、互惠”的原则，通过政策扶持、培植典型、扩大宣传等措施，推广种植大户、合作社、家庭农场、涉农企业、村集体经济组织、联合经营、场县共建7种经营模式，并制定《xx市土地规模经营标准》，在经营规模、载体、模式、机制、方式、效益六个方面进行规范，加快了土地规模经营的进程，使土地、资金、技术等生产要素实现了优化配置，给全市农业和农村经济带来了可喜的变化。今年全市土地规模经营面积达到1013万亩，占耕地面积的30%，比上年增加137万亩，比上年增长15.6%。。二是加大“四个换位”推进力度。通过招商引资，引进11户国内外500强企业和有实力的战略投资者，投资65.9亿元，新建了一批玉米、乳业、生物能源、拖拉机制造等具有国际领先水平的现代化加工企业。其中中国一拖兴建的黑龙江现代农业装备基地建设项目，总投资23亿元，达产后年可实现销售收入50亿元，上缴税金6亿元，安置就业3000人;中粮集团投资兴建的玉米深加工项目，一期总投资17亿元，达产后年可实现销售收入17亿元，上缴税金1.3亿元，带动农户12万户，户均增收2000元。现在全市规模以上龙头企业达到178户，到年末可实现销售收入145亿元，上缴税金5.6亿，同比增长12%和4%，比“十五”期末分别增长92.6%和93.1%。我们把劳务经济作为农村“第一经济”来培育，推动劳务产业的发展。预计到年末全市转移农村劳动力107万人，占资源的53%，实现劳务收入76亿元。三是加快绿色食品产业发展。绿色有机食品种植面积发展到1200万亩，同比增长33%，比“十五”期末增长88%。全市绿色畜禽饲养量达到690万头(只)。无公害农产品产地认定面积2000万亩，占总播种面积的62%。全市绿色、有机、无公害“三品”认证数量达到11大系列、1400个产品。克山马铃薯、大豆、拜泉芸豆、梅里斯油豆角、洋葱、泰来大米、讷河马铃薯、龙江小米和甘南葵花籽等9个产品获得国家农产品地理标志认证。“三品”年加工量发展到142万吨，实现销售收入56亿元，同比分别增长10%和10.7%，比“十五”期末分别增长98%和143%。今年成功举办了第十届绿博会，总交易额达127亿元，比上届增长16%。
4、突出重点，加快社会事业发展。一是继续推进公共卫生服务均等化。截止目前，为全市农村地区65岁以上老年人健康检查，做到应检必检;为农村居民建立健康档案118.65万份，达到农业人口的37.88%(未含试点县甘南)，甘南做为试点县完成农村居民建立健康档案26万份，建档率100%。，全市参加新农合农民达256万人，比2009年增加9.6万人，参合率平均达到99.8%。二是加快农村公路建设步伐。“十一五”期间，xx市共建设农村公路15709.9公里，总投资58.8亿元，超过规划目标9374.5公里67.5%。农村公路的建设，有效改善了农民群众的出行条件，促进了农民群众收入的增加，拉动了农村经济的发展，为社会主义新农村建设做出了重要贡献。月，齐泰、齐嫩、大齐3条高速公路建成通车，齐甘高速公路主体通车。在全省公路建设三年决战中，xx市境内建设4条高速公路，建设里程446公里。三是着力解决农村饮水问题。全市共争取资金1.36亿元,打井配套安装自来水431处，解决了20.86万人的饮水困难。“十一五”期间，农村饮水安全工程建设共完成投资3.45亿元，其中国投资金为1.95亿元，地方配套资金1.5亿元，共建1274处饮水工程，使66.93万人饮水不安全得到解决并吃上了自来水。
党组织建设情况的报告
年党的基层组织建设在县委的领导和州委组织部的正确指导下，深入贯彻落实党的十六大精神，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，认真贯彻执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《农村基层组织建设工作条例》，继续开展“三级联创”活动，切实加强党的思想建设、政治建设、组织建设、制度建设和作风建设，各项工作取得了较大进展，全县党组织建设整体水平不断提高。
（一）加强调查研究，理清党组织建设思路。
党的基层组织建设是一项复杂的系统工程，同时也是动态的发展过程。定期调查研究，及时掌握党的基层组织建设的基本情况和发展动态，有针对性地进行分类指导，是搞好这项工作的基础。因此，今年富宁县把调查研究作为党的基层组织建设工作的首要任务，摆在各项工作的优先位置，认真部署。要求各党委年初和年底分别对所属党组织的建设状况进行调查研究，总结好的经验，分析存在的问题及原因，提出工作重点和对策，理清工作思路，为进一步改进和加强全县党的基层组织建设打下基础和提供前提保障。一年来，各基层党委都在年中和年底分别两次深入到各党总支、支部进行调查研究，走访部份党员和人民群众，对党组织的思想建设、制度建设、组织建设、作风建设以及学习、工作等方面进行了全面的了解、分析研究，积累了宝贵的经验，探索了新时期党组织建设的一些新思路、新办法，创造性地开展工作，不断打开新的局面。如：新华镇党委在全镇范围内开展“农村党员百家致富行动”，计划每三年选择100户农村党员家庭，通过组织进行农村实用技术培训，因地制宜地选择种植、养殖、加工、营销等项目加以扶持，帮助其发展经济，使党员率先致富起来，带动和带领广大群众共同致富，并力争做到培训一个技术，培养一批能人，落实一个项目，形成一个产业，致富一方群众。目前该镇已选好首批重点扶持党员户，计划发展种植八角、桔子、李子、桃子、葡萄等1600多亩，其他经济作物500亩；养“三高”母猪100头，商品猪879头以及养牛、鱼、鸡、鸭等。已开展了两期科技培训，落实了部份科技项目，整个行动计划正在有条不紊地开展。洞波乡党委在调查研究的基础上，结合实际，制定并实施“贫困党员‘1210’脱贫工程”，即：对每个农村困难党员户给予培训种养技术1人，使其掌握2门以上种养科技本领，户均补助建设1口沼气池，三年内实现困难党员户数为0的目标。为不断适应新时期党建工作的需要，县委组织部在调查研究的基础上，从5月份起，在新华镇的各甫村支部和睦伦乡的睦伦村支部开展党员活动日试点。采取每月定时间、定地点开展党员理论和科技培训，组织党员参与村务决策、管理，重点扶持几家党员示范户发展新的农业科技项目，调整产业结构，率先脱贫致富的做法，充分发挥党员先锋模范作用，增强党支部的凝聚力和战斗力。
（二）以村级“三个代表”重要思想学习教育为契机，加强党组织的班子建设，增强凝聚力和战斗力。
党的基层组织建设，班子建设是最关键的环节，对提高党组织的整体建设水平起着决定性的作用。今年，县委以开展村级及站所“三个代表”重要思想学习教育活动为契机，抓住基层党委这个“龙头”，认真落实第一批“三个代表”学习教育活动的整改方案和措施，带动村级及站所“三个代表”重要思想学习教育的深入开展。一是在去年乡（镇）换届的基础上，进一步配齐配强党委领导班子，及时调整充实领导班子成员。并对部分党总支、支部因人事变动班子的重新选配充实，确保各级党组织有人办事。县级机构改革期间，为适应政府机构撤并和人员变动的需要，县委和有关党委及时研究，撤销了3个党支部，重新成立1个党总支和6个党支部，选配新的班子，确保党组织工作正常运转；二是在村级及站所“三个代表”重要思想学习教育活动中，认真开展“三级联创”活动，按照乡镇党委“六个好”、村党支部“五个好”的建设目标和要求，把党的基层组织建设同党员、干部的思想教育、作风建设紧密结合起来。以建设“一个好的班子”作为工作的出发点和切入点，通过组织村党支部班子成员和乡（镇）站所党员干部学习党的理论、政策知识，提高了他们的思想、理论、政策水平，增强理想信念和为人民服务的宗旨，并对照检查自身存在的问题，提出整改措施，落实整改，切实转变作风。三是在县级各部门中推行科级以上党员领导干部为基层讲党课制度，用制度保障了县级各部门党员领导干部深入基层、深入群众、关心群众，密切联系群众的自觉性，巩固第一批“三个代表”重要思想学习教育的成果。已有个县级单位的领导班子名领导干部深入乡（镇）农村为个党支部讲党课期，培训党员人次，改变了过去领导班子对党组织自身建设关心不够，对基层组织工作了解不透，与人民群众直接联系少，作风不够深入扎实的现象。通过开展“三个代表”重要思想学习教育活动，全县广大党员回顾过去，重温党章，普遍受到了一次共产主义的理想、信念教育，思想统一了，意识提高了，作风变好了，班子团结了，干劲十足了，能力增强了，为群众办实事多了，各级党组织在人民群众中树立了较好的形象和较高的威信，凝聚力、战斗力显著增强。
（三）进一步健全和完善党组织制度，规范党组织的各项工作程序和方法。
针对过去一些党组织制度不健全、不规范、不合理，一些工作无章可循或有章难循的问题，今年把党组织制度建设作为一项重点工作来抓，要求各党委、总支、支部要制定完善并落实好《党委工作责任制》、《议事、表决制度》等13项基层组织制度和《发展党员公示制》、《长期不发展党员预警制》等发展党员5项制度。在上半年工作中，已有个党委完善各项制度条，指导下级党组织建立制度条，并在工作中，采取措施严格执行，确保党组织工作的规范化、科学化，进一步提高了工作效率。
（四）加强教育培训，强化目标管理，发挥党员的先锋模范作用。
党员教育培训是一项长期性的工作，是不断提高党员素质是保持党的先进性的重要途径。一年来，富宁县通过加大教育培训力度，加强党员目标管理，提高党员的理论和业务水平，转变党员的思想和作风，先锋模范作用得到较好发挥。
1、加强党员理论和科技培训。县乡各级党组织充分发挥党校、乡村成人技校和党员电化教育三个阵地，开展党的理论培训和农村实用技术培训。全年共开展理论培训期，培训党员人次，开展科技培训期，培训党员人次。其中：县委培训1期495人次，党委培训39期2222人次，支部培训期人次。在开展党员教育培训中，各级党组织结合自身的特点，采取以会代训、专训、实地调查研讨等灵活多样的形式进行。做到“三个结合”，即：与“三个代表”重要思想集中学习教育相结合；与各部门贯彻落实有关方针政策相结合；与落实当前生产任务相结合。确保理论、科技培训与中心两促进、两不误。
在党员农村教育培训中，尤其注重发挥好电化教育生动、易懂、声像并茂、群众喜闻乐见的特点。共开展电教培训期人次，其中：理论培训期人次，科技培训期人次。内容涉及“三个代表”重要思想、《党章》、《正确理解和坚持党的.阶级性》、《领会“七一”讲话精神，清醒认识解决当前党建问题的迫切性》、《科级以上讲党课好》等理论篇目，以及养兔、养猪、养鸡、热果、甘蔗、西瓜栽培等农村调整产业结构中所需的实用技术。为扩大电教的辐射面，提高电化教育效果，今年县委组织部从留存党费中拿出6万元继续为10个乡镇的8个党委和47个党支部配备55套电教设备。目前电教网络已经覆盖了全县的15个乡镇党委、145个村党支部。同时，理顺片源供应渠道，组织各党委从省委组织部电教管理中心订购内容丰富的电教片，并及时发放到各党委组织播放，为农村党员培训打下良好的基础。
2、积极引导党员自学党的理论和基本知识以及党的方针政策。县委组织部一方面积极做好《支部生活》、《党员特刊》的征订发行工作，及时处理好发行中出现的新情况、新问题，以优质的服务为广大党员提供健康、丰富的精神食粮；另一方面，为提高基层党建业务水平，从有限的党费中挤出部份资金有计划、有重点地为有关单位领导和党组织征订党建资料和辅导丛书等。
3、加强党员目标管理。一是年初县委、党委、总支、支部、党员层层签订党建（党员）目标管理责任书，明确工作任务，形成上下联动，一级为一级负责，一级促一级，一级带一级，层层抓落实的良好工作机制，加强对党员的管理和约束。全县除部分60岁以上农村党员和机关、企事业单位离退休党员外，共有7844名党员与所在支部签订责任书，占党员总数的89.25%。二是加强督促检查和落实。县委和各党委根据目标管理责任书的规定，定期、不定期深入对各党委和部分党支部进行检查、督促指导。县委年中对各党委完成目标责任情况全面检查，并进行通报，增强各党委抓好党建工作的责任感和紧迫感，有力地促进了我县党组织建设的开展。在检查落实中发现的问题，及时分析研究，深入做好党组织负责人或党员的政治思想工作。如：去年增资后，个别党员离退休老党员和农村党员教师对党费提高不了解，闹思想情绪，有的甚至动过退党的念头，抵制不交党费，各党委主动深入地做艰苦细致的思想工作，讲解缴纳党费的目的、意义和党费收缴的政策，使他们进一步提高思想认识，自觉地履行好党员的基本义务。同时，妥善处理好流动党员、离退休党员的组织关系，关心生活困难党员。“七一”期间，县委组织部从留存党费中拿出2万元，由县委领导和各党委领导带队对19个党委246个党支部的326名困难党员、老党员进行走访慰问。针对老干部党支部活动经费紧缺的问题，根据省委组织部的要求，结合我县实际，年初制定下发了《关于给老干支部留存党费作为活动经费的通知》，决定年底从各老干支部上交的党费中，按40%的比例分别返还作为老干党支部的活动经费。三是树立典型，弘扬先进，积极指导基层组织开展活动。“七一”期间，推选一批先进党组织、优秀党员，上报材料到省州评比表彰，并推荐给宣传、广播、电视等新闻单位进行宣传；县纪委、组织部、宣传部、党史办还抓住机遇，组织开展了党的知识竞赛、演讲比赛等活动，隆重纪念党的生日，扩大党的社会影响。
4、开好民主生活会，开展民主评议，做好目标考核验收。
根据县委富办发[]24号文件精神，富宁县各级党政领导班子和领导干部民主生活会按制度一年召开一次。今年各级党政领导班子和领导干部民主生活会于8月中旬至9月底陆续召开。共有20个基层党委、14个党总支，385个党支部召开民主生活会，达到100%，参加会议党政领导干部238人，占96.4%。通过召开民主生活会，在党员领导干部之间开展了交心谈心和批评与自我批评，党员领导干部找准了自身存在的问题，明确了努力方向，增进班子领导干部间的团结，提高了团结干事的能力。
民主评议党员工作从11月起全面铺开，将于年底前结束。预计参加民主评议党员将达到7800名左右，与签订目标管理责任书基本一致。各党委、总支、支部在民主评议中，将按照年初制定的党建目标认真对照落实情况，评出优秀党员、称职党员和不称职党员三个等次，并民主测评党委和党支部班子。
在此基础上，年底县委将派出考核工作组到各党委，根据年初县委与各党委签订的目标管理责任书的内容，检查党建目标管理落实情况，进行量化考核评分，兑现奖惩，全面认真地落实党内“创先争优”制度。
（五）抓好组织发展，夯实党的根基，增强队伍活力。
提高党员队伍素质，抓党员培训是治标，发展高素质的党员是治本。半年来，全县各党委都按照今年发展党员宏观指导计划，坚持早育苗、早培养、早成熟、早发展，按照“十六字”方针做好积极分子培养考察和新党员的发展工作。有14个党委发展新党员102名，占全年计划的19.4%。在新党员中，高中以上文化74名，占61.6%；女党员27名，占26.5%；少数民族党员72名，占70.6%；35岁以下党员79名，占77.4%；生产一线党员73名，占71.6%。新党员的整体综合素质较高，在单位或农村能够起到模范带头作用。
（六）抓好党组织事务管理工作。
党组织事务管理是各级党组织的一项日常工作，主要任务在组织部门和各党委。今年上半年，县委组织部根据县级机构改革，重新调整划分岗位，建立完善了各个岗位的职责，制定了党费收缴管理、党组织介绍和党员鉴定等制度。各党委也按照县委组织部的要求，进一步加强了党组织事务管理工作，确保全县党组织各项工作正常、有秩运转。一是党费收缴管理、使用进一步规范。按照年初县委组织部制定下发了《关于加强党费收缴管理的通知》要求，各党委及时调整了去年增资后的党员缴纳党费标准，补缴了增资后所欠党费，并按季度上交。5月底，全县开展了党费自检自查活动，查找党费收缴中存在的问题和不足，作出相应的整改，使党费收缴工作进一步得到理顺，党费的管理得到加强。二是做好党员鉴定和组织介绍，及时周到地为临时外出6个月以内的党员出具党员身份证明，办理了23名党员的组织关系转入、转出介绍。三是完成上半年党内统计上报。
三、几点体会。
上半年党组织建设工作总的体会是领导重视，部门配合，措施有力。
1、领导重视。县委在年初的“三个代表”重要思想学习教育中就把开展“三级联创”活动，搞好乡级“六个好”、村级“五个好”建设作为重要内容同步计划，同步实施。要求各党委要在加强干部思想教育的同时，把农村基层组织建设作为当前农村工作的重要任务来抓。同时，强调县级各部门要在村级“三个代表”学习教育活动中，继续抓好第一批学习教育的整改落实，并在此期间推行副科级以上领导干部为农村讲党课制度。县委领导以身作则，多次深入挂钩联系点开展党的理论知识培训，进村入户走访慰问党员、村干部，做思想工作，指导党组织建设工作。在县委的带动下，各党委把党的建设列入议事日程，党委书记认真履行直接责任人的职责，带领班子深入各支部进行指导，对软弱涣散的支部进行整顿，班子缺员的补充，干部不称职的撤换，工作没有起色的给予批评教育，限期整改，推进了党组织建设工作的发展。
2、部门配合。各部门坚持以党组织为政治核心，主动支持、配合党组织的自身建设。县级部门和企业自觉克服行政（经济）工作是务实，党组织工作是务虚，认为党组织作用不大的思想，主动把思想认识统一到没有党的正确领导和组织保证就没有我们今天的事业，就没有未来事业发展的政治保障的上来，分出精力参与本单位党组织建设的研究，参加单位的政治学习和党组织活动，并在人力、物力上给予支持。乡镇单位通过“三个代表”学习活动，也提高了对党的理论、政策、路线的认识，自觉把依法行政、搞好服务置于党组织的监督下，接受党纪、党规的约束，参与到党组织建设中，关心党的建设。村级各套组织摆正自己的位置，服从党支部的领导，按照职责开展工作，加强相互之间的沟通和协调，改变过去个别乡、村几套班子各吹各打，一盘散砂的局面。3、任务明确，措施有力。今年的党组织建设从县委到党委、支部都做到工作了有计划，落实有检查，考核有目标的要求。县委组织部制定下发了党组织建设的工作意见，明确了工作任务和目标。在此基础上，县委与党委，党委与支部，支部与党员层层签订目标管理责任书，明确考核奖惩办法，使各级党组织、党员个个肩上有任务、有压力，激发了工作的自觉性和主动性。工作中，自下而上，一级对一级负责，自上而下，一级对一级督促指导，形成上下配合，左右协调，整体联动的有效机制，促进党组织建设工作的灵活运转。
四、存在问题。
1、极个别党委依然对党组织建设工作认识不足，只是被动地以文件落实文件，应付上级党组织下达的工作任务，没有根据自身的特点，研究解决自身存在的问题，党组织建设停滞不前，甚至有滑坡的现象。
2、个别部门领导还存在“只重政绩，不顾党籍、只抓表面，不讲路线”的现象，经常借故工作忙，不加强政治思想学习，不参加组织生活，不过问组织建设，党组织发挥不了作用。
3、组工干部队伍更换频繁，新手业务不熟，工作效率不高，总是处于被动和低水平运作。还有的甚至人事变动后，迟迟不补充组工干事，党务工作没有专人具体抓。
4、由于农村经济发展缓慢，没有集体经济，村干补贴偏低，村级班子选得上，不安心，工作积极性难以调动。
5、党员队伍“二偏五少”问题未能解决，先锋模范作用得不到发挥，影响党组织的凝聚力、号召力和党组织的发展。
五、下步工作打算。
重点抓好以下几个方面的工作：
1、继续抓好党组织班子思想政治教育活动。继续深入落实“三个代表”重要思想学习教育活动的整改，组织学习江泽民“5.31”讲话精神和即将召开的党的“十六大”精神。
2、抓好党组织制度建设，各党委要做到墙上挂，有落实。
3、加强党员的理论和科技培训，以及教育管理和发展工作。按照年初计划和签订的目标管理内容，各党委（党组）、党总支、支部要认真抓好落实。党委要督促指导下级党组织完成目标任务。
4、安排、指导各党委开好民主生活会。党委、党支部都要做好一年一度的民主评议工作。
5、组织实施党员活动日试点活动。
6、进一步加强党组织事务管理工作，加强党费收缴管理，做好党内统计年报，建立党员信息资料库。
项目建设情况自查报告
1、项目实施的内容与批复的可行性研究报告和初步设计的内容做对比，变更部分需说明原因。
2环评等手续的办理情况，批复的建设期存在的差距等。
1、
2、
3、
4、
5、财务支出情况，包括执行国家财经法规、制度和建设资金管理规定的情况，执行概预算管理规定的情况，按照合同支付工程款的情况，按规定使用管理费、提留质量保证金的情况，待摊投资和往来账目的情况等。
6、工程价款支付情况，包括项目建设单位工程价款结算方式，结算。
手续完备程度，支付审批程序的规范性，支付金额的真实性，核算内容的正确性和合规性，建设期间利息收入的情况，工程投资完成情况等。
9其他费用使用和管理情况，概算执行情况等。
1、
2、2场情况，调试、使用运行、管理和规章制度制订情况，项目运行管理制度制订、执行情况等。
3、招标采购情况，按照《农业基本建设项目招标投标管理规定》的要求和批复的招标方案进行的招标情况。
4、合同管理情况，包括合同签订情况和合同执行情况。
党组织建设情况的报告
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党的农村组织是党在农村的战斗堡垒，是贯彻“三个代表”的组织者、推动者、实践者。进一步加强农村基层组织建设，特别是加强贫困山区农村党组织建设，既是当前建设新农村的需要，也是进一步提高农村基层组织建设整体水平的迫切任务。近年来，各个地方对农村基层党组织进行了整顿和建设，取得了明显成效。但是，用“三个代表”重要思想的标准来严格对照，绝大多数地方农村基层党组织建设依然存在着一些不足，特别是农村“两税”免征后，农村的党组织建设表现出了一些新问题，村干部“无事”现象较为严重。因此认真研究当前农村的党组织建设面临的新情况、新问题，积极探索农村基层党组织建设的新方法、新路子，显得尤为迫切和重要。
存在的难点。
通过调查，综合分析当前贫困山区农村党组织建设存在的问题，具体表现为四大难点：
难点之一：班子缺乏战斗力，发展观念落后，工作职能转变难。
难点之二：集体经济薄弱，资金严重缺乏，实事兴办难。
据调查，笔者所在市还有90%村集体经济为空白，导致村里正常的开支无法保证，“无钱办事”的问题日显突出，干部工作有心无力,实事兴办艰难。在笔者所调查的26个村中，只有4个村或多或少有一点集体收入，其它22个村均没有集体经济收入。
难点之三：热点问题多，各种矛盾大，建立良好的发展秩序难。
一是部分群众国家观念、集体观念淡薄，连公民的基本义务都不尽，村里工作难以推动。一些村干部反映，基础设施建设，诸如村道公路建设、农田水利建设等，动员大家投劳，拒不履行义务的农民总是大量存在，靠说服教育做思想工作难见成效，来点硬的又怕触及“高压线”，从而导致矛盾重重，工作无所适从。甚者有的农民故意出难题，找岔子，个别村民为非作歹，打击报复村干部，导致村干部不敢大胆开展工作，即使有一点信心，也会“龙起头蛇收尾”。三是部分卸任干部思想有情绪，对工作有一定阻力。有的村干部心里总是不平衡，想不通，不但自己不配合村上的工作，在群众中造成不良影响。四是热点难点问题多，矛盾难化解。广大基层党组织处在农村工作的最前沿，“上有千条线，下面一根针”，无论是党建、经济工作，还是计生、综治工作，到了基层，都是中心工作，都是硬任务，每项工作都松懈不得，加上山林水土纠纷等，农村工作可谓矛盾重重，但村干部权小位轻，对很多工作有心无力，推动不下，解决不了。
难点之四：工作环境差，社会待遇低，干部培养难。
一是农村工作难度大、矛盾多，现职干部感到工作压力大，不想当。当前农村工作各种压力大部分落到了村干部肩上，加之工作难度大，矛盾复杂，一些村干部因此产生了悲观心理，有打退堂鼓、不想干的念头，“做一天和尚撞一天钟”，抱着“守摊子”的思想。二是社会环境差，激励机制不够完善，大部分村干部感到工作没奔头，不愿当。首先政治上没奔头。不少村干部讲，“当了村支书，前面断了路”，因而在政治上失去了可追求的目标，工作积极性不高。其次经济上无甜头，生活上有后顾之忧。目前大部分村干部的报酬普遍偏低，处于一种高付出、低报酬的状态，致使村里一些有才有能的中青年农民宁愿外出务工经商或当平民，也不愿当村干部。三是后备干部成才困难，党员队伍出现后继乏人的危机。一方面受地理位置、经济条件的局限，一些村的年轻人尤其是经济能人外流严重,“难以培养”。有的村自然条件恶劣，村中大部分人口外出打工，剩下的不是老就是少，内选不出，外调不进，回请不来，下派的也干不长。另一方面部分现任支书“官本位”思想严重,“不肯培养”。这些村支书怕培养了别人会顶掉自己，有意无意地压制人才成长；还有的村支部党员内部闹派性，不同宗派的，千方百计设置障碍，对发展党员求全责备，把一些优秀的年轻人关在了“党门”之外。在调查的26个村中，大多数村几年未发展一个党员。由于平时村里没有注重培养后备干部，造成“人到用时方恨少”的局面。
上述问题，既有一定的个性，又有很强的共性，在笔者所在市的农村中不同程度地存在着。客观地分析，当前农村党组织建设存在问题的主要原因表现在：
第一.部分乡镇党委对村级组织建设重视不够。乡镇党委把过多的精力放在了发展经济、维护稳定、计划生育等“票子”和“帽子”工作上，对基层组织建设抓得不够，对多年未发展党员的支部没有具体的措施，对村干部关心不够，关注不够，片面强调奉献的“无私性”，而忽略了抓农村党组织建设的重要性与长期性。
第二.农村基层党组织在实际工作中调控手段相对弱化。
第三.集体经济薄弱，影响党组织的凝聚力。作为山区地方，由于历史和地理以及其他方面的原因，村级经济实体发展一直处于低谷，再加之“两税”的全面免征，“村级财政”政策性消失，而相关政策又滞后，95%村开始出现“经济空白”，甚至出现“政治空白”，严重影响了党组织的凝聚力。
第四.教育管理方法滞后不适应基层党建工作的客观需要。一方面是因地制宜采用灵活多样教育管理方法的意识不强，“听之随之”，“放任自留”，不主动，不积极，不创新；另方面是教育管理手段、设施等严重落后，跟不上党建工作的需要。
第五.部分村干部素质较差，困扰着班子自身建设。绝大部分村干部素质较差，没有开拓创新意识，缺乏干事的斗志和勇气，班子建设形不成战斗力、凝聚力和创造力。
思考与对策。
笔者认为,做好农村工作，抓好贫困山区农村党组织的整治和转化，建设社会主义新农村,要以在农村开展保持共产党员先进性教育活动为契机,重点从以下几方面抓起：
一是在改进基层党组织建设的领导环境上抓深入，切实解决“合力”问题，做到“有人抓事”。
第一要明确目标，落实责任。要按照“细化、量化、硬化、科学化”的要求合理确定基层党建工作目标，把党建目标和经济建设有机结合起来，积极推行目标管理，把“软任务”变成“硬指标”。要严格实行“一把手”管党责任制，充分发挥各级党组织的领导作用和关键作用；村级组织建设要采取“领导办点、部门联村、三级联创”的办法，严格实行分级管理、分级负责、分级落实的办法，形成上下联动、各负其责、齐抓共管的局面。第二是严格考核，明确奖惩。按照群众评议、自我评价和组织考核相统一的原则，对所属基层党组织进行定期考核，并根据考核结果，定序排名，兑现奖惩，形成“争先创优”的生动局面。第三是典型引路，全面整治。在抓好基层党建示范点建设的.基础上，建议对全市现有的难管村、后进村重点排查，摸清底子，由市乡两级派出强有力的工作组进行一次认真、彻底、全方位的整治。整治的重点是制瘫、治乱、治散、治穷，对工作难以开展的支部，果断调整；对支部书记没有合适人选的村，可以从乡镇机关干部中下派。
二是在加强班子建设上出新招，切实解决好“能力”问题，做到“有人管事”。
要在农村大力开展“三培养一健全”活动，即把致富能人培养成党员，把党员培养成致富能人，把党员致富能人培养成村组干部，建立健全村支两委班子。切实做到：1、培养党员能人竞班子。要营造一个公平、公正、公开培养和选拔干部的环境，提高党员能人发展经济和参与“两委”班子的积极性。2、依照法律选班子。要严格按照《村民委员会组织法》的规定和要求，实行公推直选，把那些办事公道、群众拥护、廉洁奉公、遵纪守法，能带领群众致富奔小康的优秀人才选进村领导班子。3、重点整顿建班子。要结合社会治安综合治理和难管村、后进村整治，对问题较突出的村班子进行及时调整，配齐配强。
三是在发展壮大村级经济上寻良策，切实解决好“实力”问题，做到“有钱办事”。
农村税费取消后，“村级财政”的政策性消失，无“实力”问题的明显出现，使农村干部对如何开展工作变得无所适从，农村基层党组织的凝聚力和执政力也有逐渐削弱的趋势。在巩固农村税费改革取得成果的同时，要着力加紧解决“无钱办事”的问题。笔者认为，首先要加强对村干部的农村实用技术和市场经济知识的培训，切实提高他们的致富和驾驭市场的本领，特别是要把年轻党员培养成致富能人。其次从实际出发，选准突破口和增长点，因地制宜，合理调整种养结构，开辟多种增收渠道。三是走“自给工程”或“经费基地”模式，引导“两委”成员依靠自己的劳动收入合成集体经济收入。四是大力发展农村行业协会，解决村级财政。五是清理债权债务，盘活现有集体资产，充实“实力”。同时市委、市政府要出台一些激励、优惠政策，鼓励农村干部各显神通，大力发展集体经济，力争用5-7年左右的时间，消灭集体经济空白村。
四是在实现规范管理上花力气，切实解决好“阻力”问题，做到“有章理事”。
一则按照《村民委员会组织法》，进一步规范村务公开和民主管理制度，实行重大村务先由“村两委班子酝酿形成初步意见，再由村民代表会议或村民大会讨论决定”的议事机制。真正做到村务、财务公开内容全面、公开时间及时、公开程序规范、公开形式灵活、公开监督有力，做到给老百姓一个明白，还干部一个清白。二则“两委”班子要制定切实可行的干部管理制度和绩效考核制度，在乡党委政府的指导下，按制度行事，按工作成绩考核，解决“一盘散沙”和“各自为阵”的问题。
五是在建设高素质干部队伍上下功夫，切实解决好“活力”问题，做到“有能办事”。
一要改革选人用人办法，在选好配强村干部上下功夫。要不断开阔视野，招宽渠道，创造公开、平等、竞争、择优的新机制，切实打破“限定村内选人，固定本村任职”的框子，通过竞聘、招考、下派等形式推进村主要干部的异村任职、跨村交流。二要强化实践锻炼，在培养后备干部队伍上下功夫。针对目前农村普遍存在的干部老龄化、后继乏人的状况，要着眼于村级班子的长远建设，注意把复员退伍军人、回乡知识青年、务工经商能手中的能为群众办事，有本领和技能，有培养前途的年轻优秀人才纳入视野。三要强化培训，在提高干部素质上下功夫。面对新形势下“老办法不适用、新办法不会用、硬办法不能用、软办法不管用”的实际，要积极采取措施，利用多种形式、各种阵地分层次强化对村干部的培训，解决好基层干部面对新形势“不会干”的问题。
六是在提高村干部各种待遇上抓落实，切实解决好“动力”问题，做到“有心做事”。
要本着事业留人、感情留人、待遇留人的原则，对农村干部高看一等，厚爱一层，从工作、生活上多角度地关心爱护他们。政治上，对那些公正清廉、努力工作，为农村发展做出突出贡献的村支部书记，该表彰的大力表彰，能提拔的尽量提拔使用，报考公务员的可适当放宽条件。在经济上，尽可能提高村干部的工资报酬，原则上其报酬不低于当地农民人均收入。同时要建立健全村干部政绩档案，进一步完善村支书、村主任的社会养老保险工作，切实解决他们的后顾之忧。