工作方案的主要目的是为了明确工作目标、确定工作步骤和分工,并制定相应的时间表和资源安排。这些工作方案是在实际工作中总结出来的,对于解决实际问题具有一定的参考价值。
冬春火灾防控工作方案
坚持人民至上、生命至上理念。
统筹好发展和安全。
紧盯北京冬奥会、冬残奥会、全国“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点。
深入推进消防安全专项整治三年行动。
坚决遏制重特大群死群伤事故。
有效控制亡人火灾事故发生。
全面防范化解重大消防安全风险。
全力维护贵阳贵安文化和旅游行业消防安全形势持续稳定。
成立贵阳市贵安新区文化旅游行业20xx年今冬明春火灾防控工作领导小组。
组长:xxx。
副组长:xxx。
成员:各区(市、县)文化和旅游局、双龙航空港经济区社会事务局、贵安新区各乡(镇)、局属各单位、机关各处室负责人。
办公室:领导小组办公室设在市文化和旅游局市场监管处。
办公室主任由市场监管处杜明同志兼任;办公室负责会议组织、信息汇总、信息报送、工作调度、资料管理和协调应急处置等工作。
确保贵阳市、贵安新区文化旅游行业火灾防控工作有序推进。
(一)开展文物古建筑专项整治。
各地、各单位要组织开展1轮文物古建筑火灾隐患排查整治。
严查在文物古建筑内违规使用明火、大功率电器、焚香烧纸。
违规储存易燃易爆物品和消防设施不完善、安全管理松懈等问题。
督促文物、博物馆单位落实文物消防安全职责。
强化消防安全管理。
完善消防设施。
加强应急力量。
提升管理水平。
督促文物古建筑管理使用单位聘请电力专业技术人员对照《文物建筑电气防火导则》开展电气安全评估。
及时发现整改用电安全隐患。
各文化旅游部门对辖区内非国有文物古建筑要开展经常性的检查和宣传。
督促使用者加强用火用电安全管理。
积极协调消防救援部门开展文物消防演练。
提高应急处置能力。
(二)开展人员密集场所专项整治。
在春节前。
组织对a级旅游景区、博物馆、图书馆、星级酒店(民宿客栈)、娱乐场所、互联网上网服务场所、营业性演出场所(演出活动)等人员密集场所开展1轮消防安全检查和火灾隐患排查整治。
摸清数量、规模、消防安全责任主体等基本情况。
建立隐患清单、整改清单和责任清单。
对问题隐患要跟踪督促。
紧盯不放。
一抓到底。
形成闭环。
严查擅自改变场所规划用途、违法违规投入使用等违法行为。
重点排查整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、使用可燃易燃夹芯板材搭建建构筑物。
违规动火动焊、私拉乱接电线、电气线路老化。
占堵疏散通道、安全出口。
在安全出口、疏散通道和室内停放电动自行车充电。
消防设施损坏、安全培训和演练不到位。
小型生产经营场所违规住人等问题。
将消防安全纳入a级旅游景区、星级饭店(民宿客栈)等旅游场所服务质量等级评定。
发现重大火灾隐患问题。
立即停业整改并函告消防救援部门挂牌督办。
(三)开展木质建筑连片旅游村寨专项整治。
各地、各单位要组织开展木质建筑连片旅游村寨防火专项督查。
针对该类旅游村寨管理难度大、基础设施弱、安全意识淡薄、易燃建筑多、电气线路杂乱、消防设施设备不足等隐患。
尽快向党委政府作专题报告。
由政府牵头。
消防、住建、电力、市场监管、燃气、文旅等各部门认领任务。
彻底解决木质建筑连片旅游村寨电气线路检修改造、消防设施配备、燃气管网排查、伪劣电气产品更换、业主村民培训、动火动焊管理等问题。
督促旅游村寨所在地乡镇政府、村民委员会加强防火检查、巡查和灭火演练。
春节前。
组织木质建筑连片旅游村寨开展1次灭火疏散演练。
发动旅游村寨所在地乡镇、街道、村委会和电力部门对村民住户尤其是需要重点监护的人员用火用电安全开展1次入户检查。
教育引导群众安全用火用电。
对旅游村寨消防设施、器材进行全面检测和维修。
(四)开展易燃可燃夹芯板材建筑专项治理。
按照属地管理原则。
会同消防、住建等部门对辖区内文化旅游行业使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查。
对违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑、作隔热保温层的景区冰雪游乐场所等。
切实摸清底数。
更新台账资料。
做到底数清、情况明。
对人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材和冰雪游乐设施场所使用可燃保温材料不符合要求的。
要依法责令拆除或更换合格材料。
(五)规范单位用火用电安全管理。
各地、各单位要贯彻落实《省消防安全委员会办公室关于加强单位用火用电安全管控的指导意见》。
指导文旅行业、系统单位建立完善用火用电用气安全管理制度。
落实各项用火用电用气安全管理措施。
对于违章用火用电用气引发火灾事故的。
要严格依法追究相关责任人员的行政、刑事责任。
并向社会进行警示宣传。
(六)抓实各类人员消防安全培训。
各地、各单位要落实好文化和旅游行业从业人员消防安全培训工作。
固化培训机制。
组织文旅行业、系统单位定期开展消防安全培训。
建立安全责任人、安全管理人、单位职工、经营业主、从业人员、微型消防站队员、值守人员定期培训制度。
使培训工作制度化、规范化。
督促文旅行业重点场馆开展从业人员等重点人群培训和演练工作。
提高公众消防安全意识。
(七)开展今冬明春消防安全宣传。
各地、各单位要对所有文旅行业场馆开展一次消防安全敲门行动。
入户宣传消防安全常识。
提醒用火用电用气安全。
更换老旧伪劣插座、插排和充电器材。
教育引导职工、从业人员自觉开展“三清三关”(清理楼道、通道、可燃杂物。
结束营业关闭电源、火源、气源)工作。
禁止在安全出口、疏散通道和室内停放电动自行车充电。
指导a级旅游景区、图书馆、博物馆、美术馆、文化馆、非遗馆、文化市场人员密集场所、木质建筑连片旅游村寨开设消防宣传专栏、播放消防安全广播、宣传片。
提示群众自觉防范火灾事故。
督促木质建筑连片旅游村寨通过乡村大喇叭、敲锣喊寨、张贴标语等方式。
集中开展常态化安全提示。
普及用火用电用气安全常识。
营造浓厚消防宣传氛围。
组织文旅行业场所经营者开展集中约谈警示培训。
发动经营者开展火灾隐患自查自改。
(八)紧盯重要节点。
北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动期间。
各地、各单位要提高火灾防范等级。
加强值班值守。
在文旅行业重点场所和部位前置力量巡防看护。
做好应急处置各项准备。
元旦、春节、元宵节期间。
各地要组织对演出活动、a级旅游景区、星级酒店(民宿客栈)、文化市场人员密集场所等场所开展集中检查。
紧盯用火用电用气关键环节。
督促落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施。
提前发布针对性消防安全提示。
宣传普及消防常识。
全面降低火灾风险。
集中整治工作从即日起至20xx年3月31日。
分三个阶段实施。
(一)全面部署阶段(20xx年12月1日前)。
各地、各单位要根据本方案要求。
结合各自实际。
并立即对集中整治进行全面安排部署。
(二)组织实施阶段(20xx年12月1日至20xx年3月25日)。
各文化、旅游生产经营单位进行全面自查自改。
在自查自纠的基础上。
各地、各单位要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等形式。
组织深入开展对表检查。
做到检查全覆盖。
对每一项事故隐患。
严格落实整改责任。
督促有关单位制定整改措施。
限期整改。
检查发现的重大事故隐患。
严格按程序上报。
(三)总结验收阶段(20xx年3月26日至20xx年3月31日)。
各地、各单位要认真总结工作。
固化经验做法。
立足防范化解重大消防安全风险。
(一)提高思想认识。
强化组织领导。
各地、各单位要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度。
认真吸取历年来火灾事故教训。
切实加强组织领导。
强化调度指挥。
各区(市、县)文化和旅游主管部门要切实履行工作组织协调职责。
按照省消安委办公室《火灾形势分析研判工作制度》。
定期对本地区工作情况和消防安全形势进行研判、提出对策措施。
及时报告当地政府、通报有关部门。
向社会发布预警提示。
(二)加强协同配合。
开展综合整治。
各地、各单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求。
落实条块管理。
各司其职。
健全信息互通、情况共享、执法联动等机制。
形成工作合力。
健全完善有奖举报机制。
发动广大群众举报身边消防违法行为和火灾隐患。
(三)严格考核督导。
严肃问责追责。
对工作不落实、成效不明显的地区和单位。
要及时通报、约谈。
督促落实改进措施。
对发生较大及以上亡人火灾事故的。
要按照“四不放过”原则。
依法依规追究火灾事故单位、主管部门和有关负责人的责任。
通过严惩严处。
达到处理一起、警示一片、规范一方的效果。
(四)加强调度。
及时上报。
各区(市、县)文化和旅游部门、双龙航空港经济区社会事业发展局、贵安新区各乡(镇)要加强对本辖区防控工作开展情况的调度。
并将工作开展情况汇总后及时上报至市文化和旅游局市场监管处。
从20xx年12月起。
每月20日前报送本月工作小结;20xx年3月22日前报送工作总结(联系人:王轩;联系电话:xxx;邮箱:xxx)。
冬春火灾防控工作方案
为贯彻落实钻探工程公司有关春季防火安全工作要求,认真开展消防“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动,切实抓好春季防火工作,预防火灾事故的发生,特制定本工作方案。
坚持“预防为主、防消结合”的方针,加强“三基”工作,严格履行消防安全责任制,加强火灾隐患的整治力度,加强火灾预防工作,不断提升消防安全工作管理水平,为公司生产经营提供消防安全保障。
贯彻落实各项消防法规,建立健全消防安全管理规章制度,进一步理顺消防工作流程,完善消防监管机制,做好消防安全教育培训,增强全员消防安全意识,提升火灾应急处置能力,有效预防火灾事故。
为了加强对春季消防安全工作的组织领导,分公司成立春季防火安全工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
下设春防活动办公室,地点在分公司安全办。
联系人:张继光昌静。
联系电话:
(一)传达部署阶段(20xx年4月6日至4月15日)。
各队要成立以队长为组长的春防工作领导小组,把分公司春防工作方案传达到每个员工,要组织消防安全知识教育和培训,通过多种形式进行宣传动员,营造浓厚的春防工作氛围。同时,结合本队实际和季节特点,研究分析消防安全工作形势和存在问题,制定有针对性、可操作性强的春防工作方案,明确职责、周密部署。
(二)检查落实阶段(20xx年4月16日至5月20日)。
各队要狠抓消防安全责任制的落实,集中整治各种消防违法违章行为,紧紧围绕春防安全工作重点,针对去冬今春降水量较少的特点,注重对大风天火灾的预防工作,做好动火、用电和重点部位的监控,做好消防设施维护保养,落实夜间值班、值宿等管理制度,组织开展对易燃易爆场所、人员密集场所、施工现场的消防安全检查,加大火灾隐患整改力度,做好本队自查工作。
(三)总结验收阶段(20xx年5月21日至5月31日)。
各队认真组织检查验收,查找工作中取得的成功经验和存在的不足,要对各阶段和春防工作总体情况分别形成书面材料,及时上报分公司安全部门,并做好迎接上级检查验收的准备。
(一)全面加强大风天火灾预防工作。今年春天大庆地区五级以上大风天和高火险天气相对集中,加之地面干燥,防火安全形势十分严峻。各队要高度重视火灾预防工作,落实大风天的`防火措施,五级以上大风天气要严禁动火作业;及时清理消防通道,严禁堵塞、占用消防通道;加强对用火用电设备的检查,保证电器与线路匹配、保护装置齐全好用,有专人定期进行检查维护;保证消防设施和器材处于正常好用的状态。
(二)开展对消防安全重点单位的防火专项检查。各队要对人员密集场所、修理间等消防安全重点场所进行一次全面、深入、细致的消防安全检查。对控制室操作人员、电工、电气焊工、油品押运等重点岗位人员进行一次防火安全培训,提高员工的消防安全素质和技能。
(三)强化对施工现场的消防安全检查。严控施工作业现场的重要过程和薄弱环节,加大对施工现场野营房、油品房、机房、浴池、大功率用电设备、电线路检查频次,加大对食堂用火、用电、用气安全检查,严格执行钻井设计中有关防火防爆和井控的安全技术要求,尤其是施工浅气、油层活跃的井,杜绝火灾事故发生。
(四)开展有计划的防、灭火知识的宣传培训工作。各队要充分利用各种媒体,及时播报春季防火工作动态,通过播放火灾事故警示教育片、讲解防火安全注意事项,将火灾报警、初期火灾扑救和逃生自救等消防知识纳入宣传内容。各单位要组织开展灭火和应急疏散预案的演练,不断提高全员的火灾应急实战能力。
(五)加大火灾隐患排查和整改工作力度。各队要高度重视火灾隐患的排查和治理工作,对于排查出的火灾隐患,要汇总形成消防安全隐患治理台帐,明确专人、制定方案、落实资金、组织治理,对于一时整改不了的隐患,必须落实安全防护措施,杜绝火灾事故的发生。
(一)加强领导,落实责任。各队主要负责人要承担本单位消防安全工作的组织领导责任,要层层签订《春季消防安全责任书》,把安全责任分解到单位、岗位和个人,认真组织实施防火检查和火灾隐患整改工作,解决本队消防安全问题。
(二)精心组织,加强战备。各队适时组织消防疏散和应急救援实战演练,提高职工预防、处置火灾事故的能力,做到快速反应,措施得力。
(三)及时总结,反馈信息。各队要及时反馈春季防火工作情况,4月20日、5月10日、5月20日前将春防工作阶段性小结、春防总结上报分公司安全部门。
冬春火灾防控工作方案
根据xx市人民政府办公室《关于印发xx市今冬明春火灾防控工作方案的通知》(x政办发明电〔20xx〕x号)与xx市旅游局《关于20xx年xx市旅游行业今冬明春火灾防控工作实施方案的通知》(温旅管理〔20xx〕29号)文件要求,为进一步强化全市旅游行业今冬明春火灾防控工作,确保旅游行业消防安全形势稳定,特制定本方案。
紧紧围绕“保障游客生命财产安全,促进旅游产业健康发展”目标,全面贯彻党的十九大关于安全发展的理念,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求,深入贯彻中央和省委省政府、市委市政府关于加强消防安全总体部署,在全市旅游行业全面开展今冬明春火灾防控工作,确保全国“两会”和元旦、春节期间,旅游行业安全形势稳定。
全市旅游行业今冬明春火灾防控工作自即日起至全国“两会”结束,分为三个阶段:
(一)部署动员阶段(即日起)。对全市旅游行业今冬明春火灾防控工作进行部署,制定实施方案,广泛发动,逐级动员。
(二)组织实施阶段。各旅游企业按照工作目标,明确责任、制定方案,全力抓好工作落实,定期通报进展情况,上报工作小结,分析问题、推动落实。
(三)总结验收阶段。各旅游企业对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评,总结经验做法,健全完善提升防火能力的长效机制。
(一)防控内容。
旅游企业是否办理消防安全许可手续;消防安全组织制度是否健全;消防控制室设备运行是否正常,无火警、故障和屏蔽;控制室人员是否持证上岗、在岗在位;员工是否经过消防安全教育培训;是否制定灭火应急疏散预案并进行演练;是否堵塞疏散通道、锁闭安全出口、在门窗上设置铁栅栏等影响逃生和灭火救援的障碍物;是否在营业场所违法使用明火、燃放烟花;是否违法使用、储存易燃易爆危险品;是否埋压、圈占消火栓;消火栓是否有足够水压;水带、枪头是否完整好用;消防水泵是否运行正常;是否损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施;是否存在违章用电、用气以及私拉乱接电气线路;装修施工人员如:电焊、气焊、电工等特殊工种人员是否持证上岗,岗前是否经过消防安全培训;是否存在楼内违章使用明火施工;是否落实现场监护;员工是否掌握灭火器材使用方法和火灾逃生自救的常识。
(二)防控重点。
1.旅行社。重点做好经营场所和游客出行消防安全防范工作。完善消防安全检查制度,对电器设备、灭火器材等进行检查。加强企业消防安全培训教育工作,加强对导游人员消防安全宣传管理。做好游客出游期间消防安全提醒工作。
2.a级景区。重点做好森林消防、古民居、古建筑等安全隐患排查和消防安全警示工作。同时,针对全国“两会”和元旦、春节等关键节点,加强巡逻检查,做好火灾隐患排查整改和消防安全应急演练工作。
3.星级旅游饭店。重点做好特种设备、电气设备、易燃易爆物品等安全管理工作。抓好厨房、客房、人员密集场所、员工宿舍等火灾隐患排查工作。健全消防安全管理,落实巡查制度,加强火灾隐患整改落实。安全监控人员要高度重视报警信息,及时与巡查人员沟通联系,将安全隐患消灭在萌芽状态。完善消防安全应急措施,积极开展应急演练,确保从业人员、游客的人身财产安全。
(一)各旅游企业要充分认清做好今冬明春火灾防控工作的重要意义,切实提高认识,加强领导,落实责任,强化措施,有效防范和遏制重特大旅游消防安全事故,确保今冬明春重要节日、重大活动期间旅游行业消防安全无事故。
(二)各旅游企业要认真分析和研判旅游消防安全生产形势,针对本企业实际,结合今冬明春旅游安全工作,持续开展旅游安全攻坚行动,深入开展自查自纠。要组织开展对旅游从业人员、游客的消防安全宣传教育;按照质量评定标准中有关消防安全的要求对a级景区和星级饭店、旅行社进行隐患排查;对存在重大隐患和问题的旅游企业,要加大消防安全隐患整改力度,做到不打折扣、不留死角、不走过场,务必见到成效。
冬春火灾防控工作方案
为进一步加强冬春季节火灾防控工作,推动消防安全责任措施落实,全力确保我镇消防安全形势平稳可控,根据《国务院安委会办公室关于加强冬春火灾防控工作的通知》(安委办〔20xx〕8号)、《福建省人民政府安全生产委员会关于印发全省冬春火灾防控工作方案的通知》(闽安委〔20xx〕28号)、《漳州市消防安全委员会关于印发全市冬春火灾防控工作方案的通知》(漳消安委〔20xx〕1号)及《漳浦县消防安全委员会关于印发全县冬春火灾防控工作方案的通知》(浦消安委〔20xx〕1号)部署要求,前亭镇人民政府决定,即日起至20xx年3月在全镇集中开展冬春火灾防控工作。具体工作方案如下:
坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,围绕20xx年北京冬奥会和冬残奥会、各级“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点,聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域,分类施策,精准防范,综合治理,根治隐患,深入推进消防安全专项整治三年行动,全力防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大火灾事故,确保全镇消防安全形势持续平稳。
(一)坚决防止高风险场所发生群死群伤火灾事故。
1.开展生产企业消防安全专项整治。深刻吸取龙文区朝阳镇“10·3”泡沫厂火灾事故教训,组织对生产、存储可燃易燃物品的企业,特别是加班生产企业开展全面排查整治,重点纠治违规存放易燃易爆物品、违规用火用电、电动车违规停放充电、违规装卸操作、占用疏散通道、消防设施器材损坏、占用防火间距等突出问题,特别要对场所违规住人问题进行严格排查清理,坚决防止发生亡人火灾事故。全面开展岗位员工消防安全培训,确保一线员工懂岗位火灾处置流程、懂基本消防安全常识,会报警、会操作消防设施、会扑救初期火灾。
2.开展区域性火灾隐患整治。要对本地区消防安全形势进行分析,坚持什么问题突出就整治什么问题,因地制宜开展区域性消防安全突出问题重点整治,最大限度消除隐患。如厂房仓库、出租屋、“三合一”等场所要组织重点研判,结合实际列出最不放心区域、行业、场所,开展本地区消防安全突出问题整治。
3.强化重大火灾隐患整治。对排查发现的火灾隐患要立即督促整改,对符合要求的重大火灾隐患要提请政府实施挂牌督办,明确整改责任、整改时限,加大指导、监督、检查力度,切实落实隐患单位整改的主体责任,确保隐患按期整改销案。对一时难以整改、严重危及公共安全的,要采取临时管控措施,责令暂停生产、经营。
4.落实行业消防安全标准化达标建设。镇各中小学校、文旅(文物)、卫生院、民宗等重点行业部门,要建立完善行业系统消防安全管理规定,组织行业单位开展消防安全标准化管理。
5.有效整治高层建筑火灾隐患。各行政村、社区及镇直有关单位要按照省消防安全委员会办公室《福建省高层民用建筑消防安全综合治理工作方案》(闽消安委办〔20xx〕1号)要求,深入开展高层建筑火灾隐患排查整治,结合前期排查情况,建立问题隐患清单和整改责任清单,督促高层建筑管理使用单位彻底整改消除消防安全突出问题。20xx年底前,完成对老旧住宅、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑的排查。20xx年2月底前,对排查发现的高层建筑火灾隐患要落实整改,要逐个制定整改计划,逐个落实整改方案、责任和资金。镇直有关部门要明确监管责任,分类实施整治,建立长效机制,确保整治成效。
6.加强人员密集场所消防安全检查。紧盯宾馆饭店、公共娱乐场所、学校医院、文博单位、劳动密集型企业等人员密集场所开展消防安全检查,重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、电动车违规停放充电、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、员工消防安全意识淡薄等隐患问题,督促落实主体责任,采取严防严控措施。对工业用房、自建房改作的人员密集场所,镇安办要组织有关部门切实摸清底数,找准薄弱环节,厘清监管责任,制定整改方案,严格准入门槛,建立长效机制,及时消除各类突出隐患问题。
7.加强危险化学品重大危险源企业和石油化工企业安全风险督导核查。扎实开展专项督导检查,督促企业加强重大安全风险管控、消防装备设施配备和企业消防力量建设,针对冬春季特点和前期专项督导检查发现的问题,制定严密的消防安全防范措施,及时消除安全隐患,全面夯实企业安全基础。主管部门要将违规进行特殊作业作为执法检查重点,督促危险化学品企业100%落实特殊作业前安全风险分析,规范作业流程,落底防范措施。20xx年底前,70%以上的石化企业要完成老旧消防设施改造、建强专职消防队和工艺处置队“两支队伍”。
8.加强燃气消防安全管理。燃气行业主管部门要牵头建立燃气安全会商研判、信息共享、联合执法等工作机制,联合发改、市场监管、交通运输、消防、应急等有关部门强化安全监管,加强开展常态化安全检查,督促燃气企业严格履行主体责任特别是主要负责人和实际控制人的第一责任,全面开展自查整治,切实加强燃气安全风险管控,强化燃气管道日常巡检、设施维护、监测预警,强化一线作业人员安全培训,按规定开展入户安全检查和指导服务等;督促使用燃气的各类餐饮企业严格落实《安全生产法》规定,尽快安装可燃气体报警装置,保障正常使用,及时发现和处置燃气泄漏。
(二)全力防止敏感场所发生有影响火灾事故。
11.强化涉疫场所消防安全管理。结合当地疫情防控实际,对定点医院、集中隔离点、核酸检测点、疫苗接种点等涉疫场所开展专项检查,重点整治电器使用、供氧供气、压力容器等方面风险隐患,严格电源火源管理,及时清理可燃物品,采取针对性火灾防范措施。对因防疫需要临时关闭的安全出口,要督促单位落实专人值守,确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。
12.加强文博单位消防安全检查。文旅(文物)、民宗、消防等部门要深化文物建筑尤其是革命文物建筑的火灾隐患排查整改,突出整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面的安全隐患。要对照《文物建筑和博物馆火灾风险指南及检查指引》内容,指导相关单位开展一次电气线路检测和消防设施维护,结合文物修缮、设施改造同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备,建强专兼职消防力量,提升管理水平和应急能力。
(三)有效预防和减少小单位小场所亡人火灾事故。
13.加强排查整治。严格落实市消防工作联席会议办公室《关于进一步加强“三合一”场所消防安全专项整治工作的通知》(漳消联办〔20xx〕5号)要求,各行政村、社区,镇直各有关单位要组织开展群租房、出租屋、沿街商铺、“三合一”场所、连片村寨消防安全检查,重点整治违章搭建、防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人等突出问题,推广安装应用独立报警、简易喷淋、物联网远程监控、电气火灾监控等技防手段。乡镇、农村自建房人员住宿、工作、培训超过10人的,要提请县政府组织县相关行业部门对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查,纳入行业重点管控范围。
14.落实网格监管。结合本地经济发展、基层治理体系、管理机制实际和火灾防范特点,采取多种形式加强各行政村、社区消防工作机构建设,健全完善工作机制,进一步压紧压实各行政村、社区属地管理责任,行业监管责任和基层网格管理责任,加强小单位、小场所日常防火检查、巡逻,织密基层火灾防范网络。督促前亭镇安办、派出所、海防所、市场监管所等基层力量开展火灾隐患排查整治工作。结合乡镇机构改革工作,加强乡镇消防安全工作。加强公安派出所消防监督工作,依法督促村(居)民委员会、物业管理单位落实消防安全职责,加强对辖区小场所、小单位的监督检查。
15.抓好沿街店铺经营性合用场所整治。按照“属地为主”的原则,各行政村、社区要明确网格职责、量化工作标准,开展排查检查,重点检查住宿与经营部分是否实体墙分隔,外窗或者阳台部位的逃生窗口是否打通、用火用电安全措施是否落实,经营性的一般工商业场所是否超容(载)用电、漏电保护装置是否安装到位。对每个单位(场所)逐一登记造册,分类建立台账,随查随录、及时更新。对排查发现的火灾隐患,按照“条块结合”的原则,各行政村、社区以及镇直有关部门要制定隐患清单和整改责任清单,明确时间表、任务书、责任人,综合运用经济、行政、法律等手段,督促责任单位(场所)落实整改措施。
16.全面推广技防措施。加强消防安全信息共享,开展“智慧消防”平台建设,加强多部门定期会商。推广运用消防车通道智能监控系统、“灭弧式”智慧用电、燃气安全智能控制、智能监控报警、独立式感烟探测器等技防手段,提高设防等级。在沿街小宾馆、商超、网吧等人员密集场所推广“灭弧式”智慧用电及独立式感烟探测器,重点解决电气火灾多发的问题。在沿街餐饮、燃气锅炉房等场所推广燃气安全智能控制技术,严防燃气火灾及爆炸事故发生。
(四)主动防范新业态新领域消防安全风险。
18.聚焦仓储物流等场所消防安全风险。镇经济发展办、派出所、海防所、应急办、村建办、市场监管所、邮政、消防等部门要组织对物流仓储、电子洁净厂房开展消防安全检查,重点纠治违规存放易燃易爆物品、违规用火动焊吸烟、私拉乱接电气线路、违规使用大功率电器、违规装卸操作、违规为作业车辆充电、占用疏散通道、损坏消防设施器材、违规留宿人员等突出问题,督促指导企业严格履行主体责任,加强重点部位值班值守,严密各项防范措施,坚决防止“带险运营”。
19.深入开展电动车消防安全综合治理。镇应急办、派出所、海防所、村建办、市场监管所、经济发展办、消防等部门要严格按照《漳州市安全生产委员会办公室关于转发福建省电动自行车消防安全综合治理工作方案的通知》(漳安委办〔20xx〕33号)要求,既着眼治标、也放眼治本,强化日常消防管理,广泛开展消防宣传教育,全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装和使用管理等方面存在的问题,严厉打击违法生产、销售假冒伪劣、不合格电动自行车行为,大力规范维修改装行为,重点推动停放场所及充电设施建设。建立电动自行车消防安全管理的长效机制,实现电动自行车产品质量明显提升,电动自行车使用管理明显规范,电动自行车伤亡火灾事故明显减少的目标。
20.加强民宿、农家乐消防安全排查治理。各行政村、社区,镇直各有关部门要督促民宿、农家乐经营管理单位落实消防安全主体责任,健全落实消防安全管理制度,加强微型消防站等群防群治力量建设,开展日常防火检查巡查,提高单位自防自救能力。砖木结构、木结构的民宿、农家乐连片分布的区域,应采取设置防火隔离带、设置防火分隔、开辟消防车通道、提高建筑耐火等级、改造给水管网、增设消防水源等措施,改善消防安全条件、降低火灾风险。要根据《安全生产法》按照“业务相近”原则确定民宿行业主管部门,强化源头管控,提升本质安全水平。镇农业农村服务中心、派出所、海防所、市场监管所、消防等部门要结合农家乐领域安全生产大执法行动,加强安全检查,严厉打击农家乐领域非法违法生产经营行为。
(五)做好重要节点消防安全防范。
21.落实重要节点严格管控措施。元旦、春节、元宵节等重要节日期间,组织对节庆活动场所、旅游景区、民宿客栈、仓储物流等人流物流集中场所开展检查,紧盯用火用电等关键环节,规范活动现场临时布展、设施搭建,督促有关单位落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施,适时组织前置应急力量,开展流动式巡防和蹲点式驻守,确保绝对安全。
22.压实重大节日及活动消防安保责任。北京冬奥会和冬残奥会,元旦、春节、元宵节,各级“两会”等重大节庆活动期间,各地要提高火灾防范等级,严格落实安保措施,强化应急救援准备。全镇举办的各项大型活动,有关部门要采取特殊火灾防控举措加强关键环节防范,对重点部位明确专人严看死守。周边地区要组织对水电油气热等重要基础设施场所要逐一开展排查,督促场所加大防火巡查检查频次,筑牢安全屏障。
(六)提升全民消防安全素质。
23.加强消防安全“四个能力”建设。大力开展重点场所、重点人群消防安全培训,督促劳动密集型企业、公共娱乐场所、宾馆饭店、商场超市等人员密集场所,提升单位员工扑救初起火灾能力,实现“打小灭早”。企业单位建立常态化全员消防培训制度,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升员工消防安全意识。各地分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训。
24.开展警示宣传和隐患曝光。要结合典型案例和消防安全违法行为,强化警示提示和媒体曝光,形成社会关注、公众关心的舆论态势。重点搜集发生在群众身边的典型火灾案例、消防违法违规行为,宣讲法律责任、事故代价,通过媒体舆论监督和引导,让群众明教训、知敬畏、受触动。要联合各类媒体对消防安全违法行为和火灾隐患进行集中曝光,剖析危害后果,净化消防安全环境。
25.加大消防安全宣传教育。各行政村、社区以及镇直各有关部门要围绕冬春火灾防控特点,以普及冬季防火、用火用电、火场逃生疏散知识为重点,向公众重点普及宣传消防责任和消防安全知识,组织开展畅通“消防生命通道”活动。要重点加强薄弱群体和薄弱区域的“面对面”宣传教育,对经常发生火灾的类型场所和农村、社区开展现场警示教育和反复性宣传提示。督促学校部署开展寒假节前消防安全教育和把“消防安全带回家”等宣传提示活动。要深入村居家庭等开展面对面宣传“帮扶”,帮助指导老弱病残家庭开展“三清三查”,消除火灾隐患。要督促社会单位利用单位内设的电梯视频、led屏等加强警示性提示性宣传,要督促网吧、ktv等公共娱乐场所100%落实开机(映)前播放消防安全知识公益广告。全面推动乡镇、学校、消防重点单位企业、社会各界,全民消防学习云平台注册学习工作,在年底前,完成注册辖区人口总数的8%,提高全民消防安全意识和社会抵御能力。
(一)部署发动(20xx年12月17日前)。各行政村、社区以及镇直各有关单位结合实际,分别制定印发具体实施方案,成立组织机构,召开会议,广泛动员部署,明确职责任务、细化工作措施,分行业、分领域部署到位。
(二)组织实施(20xx年12月18日至20xx年3月15日)。按照工作方案和目标任务,强化部门协作,精心组织实施,定期研判风险,分析通报问题,研究推进举措,集中开展火灾隐患排查整治,从严从细从实抓好工作落实。
(三)总结验收(20xx年3月16日至3月31日)。认真总结工作成效,分析存在的问题,提出改进工作措施,固化经验做法,立足防范化解重大消防安全风险,进一步健全完善火灾防控机制,推动消防安全形势持续向好发展。
(一)加强组织领导。各行政村、社区以及镇直有关单位要进一步加强风险意识,树立安全发展理念,切实担负起防范化解重大安全风险的责任,以消防安全专项整治三年行动集中攻坚工作任务为抓手,全力抓好各项工作落实。镇消防安全委员会成立冬春火灾防控工作领导小组,领导小组办公室设在镇消安办。各行政村、社区以及镇直有关部门也要逐级成立组织机构,加强调度指挥,压实工作责任,抓好落实、抓出成效。
(二)坚持精准施策。镇消安委办要专题研判一次本地区冬春季消防安全形势,找准规律性、系统性风险,分地区、分行业、分领域部署开展火灾隐患排查治理。镇直各有关部门要按照“三个必须”原则,根据本行业系统火灾风险,研究采取针对性措施,加强信息共享、联合执法,形成监管合力。各社会单位要开展火灾风险自知自查自改,公开作出消防安全承诺,接受社会监督,强化责任落实。
(三)强化示范引领。要在高层建筑、仓储物流、文博单位、医院等高风险场所和重点场所、重点领域开展典型示范工作,打造提升一批达标单位,引领带动全行业消防安全自我管理水平提升。镇直各有关部门要重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业系统单位主要负责人。
(四)加大督导考核。冬春火灾防控工作将列入年度政府消防工作考核的重要内容,镇安全生产委员会将适时组织开展专项督导检查。各行政村、社区以及镇直有关部门要采取专项督导、明查暗访、线上督查等形式,加强系统性分析,推动各项任务措施落实。对工作不力、进展缓慢的地区和单位,要通报批评;对因责任不落实、履职不到位发生火灾,造成严重后果的,要严肃追责问责。
各行政村、社区以及镇直有关部门结合冬春火灾防控工作方案,12月起,每月20日报送当月冬春火灾防控工作情况报表。联系人:杨惠良,联系电话:xxx,邮箱:xxx。
冬春火灾防控工作方案
冬春季节风干物燥,传统节日、大型群众性活动集中,用火用电量大,历来是火灾事故尤其是亡人火灾事故多发季节。近期又发生了安阳“11.21”特大火灾事故,教训极为深刻。为切实汲取教训,做好冬春火灾防控工作,根据《郑州市消防安全委员会关于印发全市冬春火灾防控工作方案的通知》郑消安20xx30号部署要求,结合我局工作实际,现制订方案如下:
按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,围绕“防大火、控小火、遏亡人、降风险”的目标,全面贯彻落实省委、省政府及市委、市政府关于加强消防工作的部署要求,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三管三必须”原则,紧盯重点领域、薄弱区域和突出风险,压实行业部门、社会单位责任,全面强化火灾防控措施,夯实社会防控基础,提升全民消防素质,全力以赴做好应急准备。通过抓实抓细冬春火灾防控工作,切实防范化解消防安全重大风险,有效减少一般亡人火灾,遏制较大和有影响火灾,坚决杜绝重特大群死群伤火灾,确保建设领域消防安全形势持续稳定。
市城建局成立冬春火灾防控工作领导小组,市城建局党组书记、局长苏建设任组长,党组成员、副局长曹静任副组长,办公室、消防验收处、质安处、节能处、质监站、安监站相关部门负责同志为成员。冬春火灾防控工作领导小组下设办公室,办公室设在消防验收处,具体负责冬春火灾防控日常工作。
各处室、二级机构要结合本行业、本领域实际开展冬春火灾防控工作,全力做好重点领域及突出风险隐患排查治理,全面落实严防严管严控措施。
(一)做好涉疫场所技术服务。
严格按照省消安办、省疫情防控指挥部联合印发的《方舱医院消防安全管理指南》、《集中隔离医学观察点消防安全管理指南》及《疫情封控区管控区消防安全管理指南》要求,对在建涉疫场所工程消防安全设计审核把关,督促施工单位履行安全职责,对涉疫场所工程进行消防技术服务指导。
(二)加强高层建筑专项治理。
按照《全市高层建筑消防安全专项整治巩固提升行动方案》要求,加强对节能改造工程使用外保温材料情况的监督;督促高层公共建筑物业服务企业按照法律规定和合同约定加强高层建筑消防安全管理服务工作,加强和改进既有高层建筑改扩建、内部装饰装修工程的消防安全监管;督促在建高层建筑工地加大建设工程施工工地消防安全管理力度。
(三)开展在建工地消防安全风险整治。
对在建工地消防安全风险进行排查整治。重点关注以下风险点:
1.日常防火巡查、动火审批、现场看护等措施不到位。
2.施工作业区、建筑材料堆放区等区域防火间距不足,采用易燃可燃夹芯彩钢板搭建临时办公生活用房。
3.施工现场未随工程进度设置临时性消防设施、器材。
4.施工人员违规动火、用电和乱扔烟头的现象普遍。
5.未组织施工管理人员、作业人员开展消防安全培训。
6.电焊、气焊等特殊工种人员无证上岗、无证作业。
(四)确保单位办公大楼消防安全。
加强单位消防安全管理,及时编制更新应急预案,定期组织消防安全知识培训,开展消防演练。加强单位消防安全隐患排查,完善消防安全管理机制。
(五)把好建设工程消防审验关口。
持续做好消防审验工作,重点加强消防工程过程质量监督,做好消防技术服务,提醒建设单位做好现场施工消防安全管理,在技术服务过程中加大对外保温材料、装饰装修材料及封堵问题的`检查力度;及时向消防救援部门移交消防验收项目台账,完善部门联动机制。
(一)高度重视。
各部门要进一步提高政治站位,树立红线意识,充分认识防范化解重大安全风险的重要性和紧迫性,强化底线思维,坚持守土有责、守土尽责,全力抓好冬春火灾防控工作。要坚持和完善排查整治中形成的有效做法,研究制定针对性强的具体实施方案,统筹推进各项任务落实。
(二)积极宣传。
结合当前工作实际,采取多种形式,扩大宣传广度深度,营造活动声势气势。通过橱窗、板报、条幅、彩页、电子显示屏,积极宣传冬春火灾防控专项整治工作的重要性,营造强力推进专项工作氛围。
(三)按时报送。
各处室、站办根据自身工作职责,12月起,每月23日前报送当月工作开展情况。2023年3月23日前,报送工作总结。
冬春火灾防控工作方案
为有效防范遏制重特大火灾事故,全力确保元旦、春节和全国全省两会期间的消防安全,根据《淮南市安全生产委员会淮南市消防安全委员会关于印发淮南市冬春火灾防控工作方案的通知》(淮防办〔20xx〕41号),结合文化和旅游(含广电新闻出版,下同)行业实际,制定本实施方案。
按照省委省政府主要领导“坚持全覆盖排查”、“健全隐患排查闭环运行机制,坚决把各类隐患消除在未发之时、成灾之前”等工作要求和市委市政府工作部署,树牢安全发展理念,紧盯全国、省、市两会等重大活动以及元旦、春节、元宵节等重要节点,聚焦重点领域、重要场所和重大活动,抓实抓细冬春火灾防控工作,有效防范火灾亡人事故,确保文化旅游行业消防安全形势平稳有序。
(一)开展文化旅游行业消防安全集中排查。各县区(园区)文旅行政主管部门要重点检查a级旅游景区(含景区内游乐设施、室内冰雪场馆等)、旅游星级饭店、娱乐场所、互联网上网服务场所、剧本娱乐经营场所、电影放映场所、文化艺术类校外培训机构、出版物发行单位等人员密集场所是否落实消防安全主体责任,年底前是否落实“七个一”活动(开展一次消防安全风险评估、开展一次全员自查自改、开展一次消防设施维保、开展一次电气燃气检测、组织一次消防培训演练、制定一份重点时期值班表、作出一次消防安全承诺)。单位员工是否了解本场所火灾危险性,是否会报警、会灭火、会组织人员疏散,是否掌握消防“四个能力”。联合辖区消防部门全面开展消防安全隐患检查排查,重点检查文旅企业是否违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、违规使用和储存易燃易爆可燃物品、防火分隔不到位、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、岗位人员责任不落实等隐患问题,对发现的问题和安全隐患现场提出处理意见,并反馈有关责任单位,立即整改。对无法实现立即整改的,要求责任单位建立问题清单,落实责任人、整改时限,下发问题通报,务必做到整改闭环。
(二)开展文物火灾隐患专项督查检查。各县区(园区)文旅行政主管部门(文物部门)要督促指导文物单位全面落实文物消防安全责任,认真研判文物消防安全形势,实施文物火灾风险评估,研究制定针对性风险防范应对措施;组织开展消防安全自查自纠,深入查找消防安全管理责任落实、制度标准执行、消防安全措施、专职消防队(志愿消防队)建设等方面存在的问题和不足,重点检查用火用电用油用气、易燃易爆危险品存储、消防设施设备等管理情况;重点整治在文物建筑内吸烟、指定区域外燃香烧纸燃烛、违规动火用电、违规停放电动自行车和充电等禁止行为;重点解决违规私搭乱建、电气线路敷设不规范、防火隔离和间距不符合要求、消防设施设备损坏、消防水源不足、应急处置能力弱、值班人员不会操作消防设施等突出问题。指导文物建筑管理使用单位结合木结构文物建筑结构特点和火灾风险,制定操作性强的灭火救援和疏散逃生预案,督促开展消防应急演练。
(三)强化局直单位消防安全风险管控。局直各单位要开展消防安全自查自纠,全面排查测试场所内消防器材、火灾自动报警系统、消防栓系统和自动喷水灭火系统、应急知识灯(标志)等,建立健全维护保养制度,检查疏散通道、安全出口是否被堵塞、占用,确保消防通道畅通,禁止使用易燃可燃材料装修装饰,加强场所内消防安全知识宣传,适时组织开展消防演练,落实消防安全风险管控各项措施。
(四)强化行业消防宣传教育培训。各县区(园区)文旅行政主管部门、局直各单位要充分运用网站以及微博、微信、公众号等媒体渠道,采取多种形式加强消防安全宣传报道,引导公众关注消防安全、学习消防知识;要结合落实单位主体责任管理要求,规范人员密集场所的警示和提示宣传;要开展消防安全培训教育,提高市民游客和从业人员消防安全知识和应急处置能力。
1、部署发动(20xx年12月10日前)。各县区(园区)文化和旅游行政主管部门、局直各单位要结合实际,制定印发具体工作实施方案,明确职责任务、细化工作措施,广泛发动、部署到位。
2、组织实施(20xx年12月10日至20xx年3月25日)。各县区(园区)文化和旅游行政主管部门、局直各单位要对照工作方案和目标任务,精心组织实施,组织开展火灾隐患排查整治,加大消防安全检查和消防宣传教育力度,从严从实从细抓好各项责任措施落实。
3、巩固提高(20xx年3月26日至3月31日)。认真总结工作,进一步健全完善火灾防控工作长效机制。
(一)切实加强组织领导。各县区(园区)文化和旅游行政主管部门、局直各单位要增强风险意识,树牢安全发展理念,坚持底线思维,切实担负起防范化解重大消防安全风险的责任,全力抓好冬春火灾防控工作。
(二)深入广泛宣传培训。各县区(园区)文化和旅游行政主管部门、局直各单位要采取多种形式加强消防安全宣传报道,引导公众关注消防安全、学习消防知识,提高市民游客和从业人员消防安全知识和应急处置能力,形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。
(三)加大检查督导。各县区(园区)文化和旅游行政主管部门、市县文化市场综合执法机构、市县文物保护机构要采取专项督导、联合检查、明查暗访等方式,推动冬春火灾防控工作各项任务措施落实。
各县区(园区)文化和旅游行政主管部门、局直各单位冬春火灾防控工作推进情况请及时报送,20xx年3月25日前报送工作总结。
(联系人:黄亚东、康佳,电话:xx,邮箱:xxx)。
冬春火灾防控工作方案
坚持以人民为中心的发展思想,树牢安全发展理念,始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”贯穿到文旅系统工作之中、深入推进消防安全专项整治三年行动,全力排查化解消防安全隐患,努力维护全区文旅系统消防安全形势持续稳定。
(一)加强消防安全重点领域治理。
1.集中开展文化旅游市场消防安全专项整治。局属各单位、机关各股室要根据各自行业监管职责,一是认真履行安全生产监督检查职责。对在演出场所举办的营业性演出,要认真核验场所的《演出场所经营单位备案证明》或者《营业性演出许可证》;对在歌舞娱乐场所、酒吧、饭店等非演出场所举办的营业性演出,要认真核验场所的《娱乐经营许可证》或同意开业的消防安全批准文件材料等;对举办临时搭建舞台、看台的营业性演出,要认真核验安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案,以及依法取得的安全、消防批准文件等。对重点营业性演出活动要加强现场监管,确保万无一失。二是督查文旅企业消防安全机制建设情况。重点督导文化经营场所以及景区点、星级饭店等涉文旅企业负责人及员工是否经过消防安全教育培训,是否制定应急灭火疏散预案并落实演练,对外承包经营的歌舞厅、酒吧、网吧、餐厅、商场等场所是否落实安全责任制;特种设备是否按期年审,消防设备是否完整好用;消防通道是否畅通;用火、用电、用气管理是否到位,有无违规使用明火、电气焊操作等现象。安全标准化管理的日常防火巡查登记是否落实到位。对会议厅(宴会厅)、客房、卡拉ok厅、煤气间、消防控制中心、厨房食品间等重点部位是否落实日常巡查制度。三是加强文旅游乐设施设备安全督查。重点督查文化娱乐、游乐区建筑消防设施、消防器材是否完好可用,是否落实特种设备专业资质单位定期维护保养;企业装修、装饰材料,是否符合消防安全要求;电气线路、电器设备是否保持良好状态,是否超负荷使用。以商业综合体、超市、城乡结合部的批发市场、集贸市场、物流仓储等场所为重点排查整治范围,逐一拉单列表,全面排查解决行政许可、消防设施、消防管理、消防宣传培训、消防水源建设、装饰装修等6个方面的突出隐患问题。
2.集中整治违规使用易燃可燃夹芯板材建筑。按照属地管理和“三个必须”原则,集中对使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查,切实摸清底数,建立问题隐患清单和整改责任清单,做到底数清、情况明。对文旅行业人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材的,依法责令拆除或更换合格材料。建筑施工过程中,严禁在保温材料中直接敷设电气线路,严禁在喷涂聚氨酯沫保温材料等施工现场违规使用明火。对于违规搭建面积大、居住使用人数多的集中连片彩钢板区域,由辖区政府牵头,局机关相关股室要配合相关部门联合执法,逐一拆除。
3.加强文博单位消防安全管理。局文物股牵头,区博物馆、大革命纪念馆配合,确定专兼职消防管理人员,具体实施消防安全管理工作,全面查找可能引发火灾的风险源,分析评估风险种类和程度,列出火灾风险隐患清单,有针对性地采取火灾风险防范措施。同时联合区消防救援大队,对全区三级以上博物馆、全国重点文物保护单位全部排查一遍,督促逐一落实火灾防范措施。
4.加强重点单位和重要节会火灾防范。组织对宾馆饭店、民宿客栈、公共娱乐、旅游景区、文博单位等高风险场所,进行消防安全检查,重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等隐患问题。20xx年底前,指导、督促高风单位开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动,主动公开消防安全责任人、管理人及其职责,承诺本场所不存在突出风险或者已经落实有效防范措施。全区“两会”和元旦、春节等重要节点,要加强重点部位、敏感区域的消防安全检查,确保不发生有影响的火灾事故。元旦、春节、元宵等重大节日期间,集中开展消防安全错时制检查。
1.强化消防安全责任制落实。开展文旅行业冬春消防安全大检查活动,持续推进消防安全标准化管理,将其纳入局属各单位、股室业务检查、考核评比内容。督促消防安全专项整治三年行动、冬春火灾防控重点任务落实。
2.深化消防物联网建设应用。20xx年底前,按照“应接全接”的原则,所有设有自动消防设施的单位将火灾报警、自动喷水、消火栓、水池水箱和消防控制室视频监控等全要素接入消防物联网。充分利用系统平台加强分析研判,及时发现消防控制室管理和消防设施运行存在的问题,督促单位落实整改责任,提升防范化解消防安全风险隐患的精准度。
3.落实基层消防安全监管。深化消防安全网格化管理,20xx年底前,将消防安全网格化管理工作纳入基层应急管理体系建设,建立完善经费保障、考评激励等机制。全面压实行业监管责任和基层网格管理责任,对文旅经营单位、小场所等,常态化、规范化落实巡查检查、宣传培训等工作,着力构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。大力推广安装独立式感烟报警探测器、简易喷淋系统等设施设备,提升基层防范水平。
(三)广泛开展消防宣传培训。
紧紧围绕“关注消防、生命至上”主题,深化“119消防宣传月”活动成果,全面普及火灾预防和逃生自救知识。元旦、春节、“两会”等重要节点,利用现有公众号、微信群等媒介广泛刊播消防安全常识,发送消防安全短视频和提示信息,不断扩大消防宣传教育覆盖面,广泛普及消防安全知识。通过开展消防安全隐患排查整治,现场教学指导,全面提升文旅部门管理人员和文旅经营单位从业人员的消防安全意识和日常管理能力,使大家成为消防工作的行家里手。
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,按照行业管理和属地管理相结合的原则,局属各单位、机关各股室要按照《甘肃省消防安全责任制实施办法》,组织开展各行业各系统冬春季节火灾隐患排查整治工作,要分门别类开展集中检查,建立健全详实的排查工作台账、隐思整改台账(《行业部门日常消防监督检查记录》附后)。对措施不落实、问题突出的单位和所属行业企业要开展约谈,督促工作落实,切实提升消防安全整体水平。要指导行业系统单位严格落实消防安全管理制度,深化消防安全“四个能力”和微型消防站建设,提升单位消防安全水平。要进一步推进消防安全标准化管理工作,制定出台标准化管理体系建设指南,组织文旅行业系统开展消防安全标准化管理达标创建活动。
(一)部署发动阶段(20xx年12月25日前)。印发《全区文旅系统冬春火灾防控工作实施方案》、召开会议,明确职责任务、细化工作措施,广泛发动、部署到位。
(二)组织实施阶段(20xx年12月26日至20xx年)。精心组织、认真实施,紧盯重点工作任务,落实执法检查、清单治理、约谈警示、综合监管等措施,从严从实从细抓好各项责任措施落实。
(三)总结验收阶段。认真总结工作,固化经验做法,立足防范化解重大消防安全风险,进一步健全完善火灾防控工作机制。
(一)加强组织领导。局属各单位、机关各股室要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度,全力抓好冬春火灾防控工作。逐级成立组织机构,加强指挥调度,压实工作责任,抓好落实、抓出成效。
(二)强化监管协作。按照“三个必须”要求,各负其责,强化条线监管,建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制。局属各单位、机关各股室要做好协调配合,按照职责任务开展文旅行业系统排查整治,切实形成监管工作合力。
(三)严肃考核问责。加强对本系统冬春火灾防控工作的监督,采取明查暗访等方式开展督促检查,对工作不落实、措施不得力的,要及时发出建议函、督办单,督促落实整改措施。对发生较大以上亡人火灾事故的,要依法从严追究有关单位和人员的责任。
冬春火灾防控行动方案
根据转发的《关于印发开展全市建筑施工冬春火灾防控工作方案的通知》(20xx年-2号)文的要求,我公司决定于20xx年01月13日—01月15日在公司管辖内的在建项目开展冬春火灾防控专项检查活动,具体活动实施方案如下:
1、公司成立安全大检查领导小组。
组长:
副组长:
组员:
2、成立安全大检查领导小组办公室。
办公室设在公司生产科,负责活动开展情况的收集、分析和计划安排。
根据公司在建工程项目情况,动员各项目部全体人员积极参与全面排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传,扎实做好灭火救援准备工作,确保全国“两会”期间不发生火灾事故。
坚持“什么问题突出就重点解决什么问题,什么隐患严重就重点整治什么隐患”的.原则,扎实开展施工现场人员办公、住宿等临时用房、建筑材料和彩钢板芯等为重点的火灾隐患排查整治。从严整治未办理消防安全合法性手续,使用不合格消防产品、违章用火用电、堵塞疏散通道、锁闭安全出口、停用消防设施、使用易燃可燃材料装修等违法行为。
项目部、施工班组要迅速行动起来,结合公司实际情况开展自查自纠活动。特别是要加强重点部位、重点施工环节的检查,确保今冬明春火灾防控工作落到实处,使所有在岗人员都能了解基本的消防安全知识,掌握基本的防火灭火技能。
冬春火灾防控行动方案
为坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生,镇政府决定,2022年11月至2023年3月在全镇集中开展冬春火灾防控工作,特制定本方案。
为坚持“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的原则,聚焦重点领域、重要场所和薄弱环节,抓好元旦、春节、元宵节等重要节点,分类施策,精准防范,综合治理,在镇政府的统一领导下,相关职能部门密切协作,发动组织全社会力量,依法排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传教育培训,确保冬春期间全镇火灾防控形势持续稳定。
各行政村(社区)、镇直相关单位要将冬春火灾防控工作与消防安全专项整治“三年行动”统筹起来,当前消防安全专项整治“三年行动”工作将进入收尾阶段,各项档案台账要跟上,对于消防安全风险较高的重点场所要集中开展“回头看”工作。各部门要加强对行业单位消防安全风险的研判,严格落实“三管三必须”要求,切实加大消防安全监管力度。
(一)坚决遏制高风险场所发生群死群伤火灾事故。
1.大型商超专项治理。聚焦大型商超消防安全主体责任履行情况、五实n岗落实情况、微型消防站运行情况,着力提升单位自身消防安全管理能力。派出所、中心校、住建所、市场监管所、环保站、供电所、自规所、执法大队等单位要开展联合检查、约谈曝光等各项工作措施,主要针对大型商超责任、管理人开展培训、约谈工作,提高商超管理人员的消防安全意识,层层传递压力,市场监管所要结合年终商业场所促销活动大量增多等情况,组织对商超开展消防安全大检查。派出所持续督促商超定期开展消防设施维保检测、消防安全评估、消防培训教育演练、电气线路检测、清洗厨房油烟管道等工作,明确多产权和多业态消防管理责任,按照标准建强专职微型消防站,有效发挥其作为本单位“宣传队、巡查队、灭火队”的效能。
2.加强高层建筑的消防安全管理。xx社区、镇直相关单位要全面提升高层建筑管理水平,紧盯外墙保温、消防设施、防火封堵等关键环节,将商住混合体建筑纳入整治重点内容,完成老旧居民住宅、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑排查摸底,对占堵生命通道、消防设施瘫痪、违规开设餐饮娱乐、消防管理混乱等突出问题,明确部门监管责任,分类实施整治;要逐栋明确消防安全责任人、管理人(楼长);将高层住宅物业服务纳入社区建设和社区治理体系,全面推行“楼长制”,由物业公司管理人员或综治网格员担任,消防救援大队和公安派出所加强督促、指导,并将高层建筑“楼长制”纳入基层治理体系建设和考核范畴,履行防火巡查、宣传培训等职能,参与初期火灾扑救、人员疏散,协助做好火灾事故调查等工作,全面提升高层建筑自身消防安全管理水平。自规所、住建所和派出所要继续完善协作机制,合理控制高层建筑密度和高度,统筹考虑消防站、消防通道及高层建筑固定灭火设施等灭火救援需求,确保全镇新建高层建筑项目与县消防救援能力相匹配;在投入使用后,派出所要按照应急管理部令第5号令《高层民用建筑消防安全管理规定》,从严进行监管,督促高层建筑管理使用单位聘请消防技术服务机构,对建筑消防设施进行常态化检测维保,确保完好有效;对擅自改变建筑使用性质的,住建所、自规所等部门要采取联合整治措施,坚决纠正违法违规问题。
3.加强人员密集场所消防安全检查。派出所、中心校、文化站、卫生院、民政所、供电所等部门要按照《人员密集场所消防安全管理规定》紧盯宾馆饭店、餐饮店铺、商场市场、公共娱乐、寄宿制学校、医院、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所开展消防安全检查,重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、不安装燃气泄漏报警装置、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、员工消防安全意识淡薄等隐患问题。继续围绕提升单位“本质安全”,督促落实主体责任,采取严防严控措施。对工业用房、自建房改作的人员密集场所,要切实摸清底数,找准薄弱环节,厘清监管责任,制定整改方案,严格准入门槛,建立长效机制,及时消除各类突出隐患问题。
4.开展全镇特殊群体消防安全隐患排查整治。冬春季节历来是火灾高发期,发生亡人火灾事故概率增大。派出所、民政所要认真分析研判当前消防安全形势,认真分析容易发生火灾的场所、部位,找准摸透“小火亡人”火灾多发的突出问题和根本症结,拿出针对性有效举措。派出所、各村(社区)要加强对“老幼病残、鳏寡孤独”家庭的检查指导,核实完善留守儿童、孤寡老人、智障残障等特殊群体台账,同时要建立受疫情影响子女无法归家造成的留守老人底数台账,组织落实“邻里守望”制度,开展“结对子”、“一对一”帮扶活动。各(村)居民委员会要进行电话提示火灾风险、上门宣传消防知识、入户查找火灾隐患,并落实紧急情况时的救助人员和方案。对于无子女的老人,要加大关心照顾。村组干部及工作人员定期前往指导冬季取暖、检查消防安全隐患等,切实提高人民群众防范意识和保障人民群众生命财产安全。
5.加强加油站、液化气站等场所安全风险督导核查。市场监管所要联合派出所,扎实开展危化品重大危险源企业专项督导检查,提醒约谈加油站、液化气站等场所负责人,督促加强重大安全风险管控、消防装备设施配备和企业消防力量建设,针对冬春季特点和前期专项督导检查发现的`问题,制定严密的消防安全防范措施,及时消除安全隐患,全面夯实企业安全基础。重点时段期间,加油站、液化气站等场所要落实负责人、管理人带班值守制度,组织力量24小时不间断巡逻检查,安排专人盯守重点部位,坚决防止发生有影响的火灾事故。
(二)全力防止敏感场所发生有影响火灾事故。
1.强化涉疫场所消防安全管理。镇疫情防控指挥部、卫生院要结合我镇疫情防控实际,对卫生院、隔离点、疫苗接种点、疫苗和防疫物资存储企业等涉疫场所开展专项检查,重点整治电器使用、供氧供气、压力容器等方面风险隐患,严格电源火源管理,及时清理可燃物品,采取针对性火灾防范措施。对因防疫需要临时关闭的安全出口,要督促单位落实专人值守,确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。
2.加强文物建筑消防安全检查。文化站、统战办、派出所等单位要继续深化文物建筑尤其是革命文物建筑的消防安全检查,突出整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面的安全隐患。要对照《文物建筑和博物馆火灾风险指南及检查指引》(应急〔20xx〕xx号)内容,指导单位结合文物修缮、设施改造同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备,建强专兼职消防力量,提升管理水平和应急能力。统战办要督促辖区宗教场所全面落实消防安全管理责任,定期组织开展集中提醒、培训警示和应急演练,建立健全评估预警、会商研判、联合执法等工作机制,确保每一层级、每个单位的消防工作都有人抓、有人管,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(三)有效预防和减少小单位小场所亡人火灾事故。
1.加强检查整治。各行政村(社区)要严格落实消防工作要求,针对农村地区消防工作薄弱、基层消防组织不健全、消防基础设施滞后、群众火灾风险意识不强、逃生自救能力不足、消防安全素质不高等突出问题,依据消防法律、法规和有关技术标准,重点整治全镇用于生产经营租住的自建房屋,安全出口不畅通、防火分隔不到位、违规留宿住人、违规用火用电、违规使用易燃可燃彩钢板、违规存放易燃易爆物品、电动自行车违规停放充电、消防设施器材配备不到位等突出问题。推广安装应用物联网烟感报警、简易喷淋等技防手段以及增设安全出口、实施“开窗行动”等措施,有效改善消防安全条件。
2.落实基层监管。镇政府将分阶段落实《xx乡镇消防力量建设实施方案》,参照亳州市基层“一镇一委一站”消防治理体系建设经验,确保我镇专职消防队按期投入使用。镇消防安全委员会和消防工作站实体化运行,切实落实消防安全管理责任。社区和行政村成立消防安全管理领导小组,通过依法授权或委托方式明确承担的消防行政执法事项,压实基层末端消防安全管理责任,实现基层消防工作“有组织、有人管、有作用”。社区和行政村建立志愿消防队、微型消防站,负责灭火救援、灾害事故抢险、辖区单位场所和农村居民住宅的防火巡查与消防宣传工作。派出所指导公安派处所依法履行消防安全监管职责,加大对小单位、小场所的检查力度。
3.打牢防控基础。结合全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化工作等政策导向,将乡村消防基础设施建设统筹纳入本地区经济社会发展规划,因地制宜地推进消防水源、消防通道、消防装备、电气防火等基础设施建设和安全改造,分类推进专职、志愿消防队、微型消防站等多种形式消防力量建设。派出所依法开展日常消防监督检查、消防宣传教育培训等工作,在职权范围内办理消防行政处罚,努力破解乡镇、村庄基层消防监管力量薄弱难题。
4.强化宣传教育培训。围绕“抓消防安全、保高质量发展”深入开展消防宣传活动,提升公众消防安全素质。各行政村(社区)、镇直有关单位组织基层网格力量、物业服务企业开展“敲门行动”,上门入户宣传消防安全常识,全面降低火灾风险。重点时段、重大活动期间,组织媒体发布火灾风险提示,教育引导群众自觉开展“三清三关”(清理楼道、阳台、厨房可燃杂物,离家关闭电源、火源、气源)工作,主动参与消防演练,提高逃生自救能力。对老幼病弱等特殊群体居住场所,要结合邻里守望、帮扶关爱行动,推动建立社区安全疏散互助机制。
(四)主动防范新业态新领域消防安全风险。
1.加强新兴场所、新能源领域消防安全风险。文化站、住建所、派出所等相关行业部门要深化对娱乐场所的火灾风险隐患排查,通过开展联合检查督改,严查建筑防火条件、用火用电、易燃可燃装修装饰、电器线路、安全疏散、消防设施、应急通讯等方面突出问题,行业主管部门要落实行业管理责任,强化源头管控,提升单位场所的消防安全自主管理和本质安全水平。
2.聚焦物流仓储等场所消防安全风险。邮政、派出所、住建所、市场监管所等部门要组织对物流仓储、工厂厂房开展消防安全检查,重点纠治违规存放易燃易爆物品、违规用火动焊吸烟、私拉乱接电气线路、违规使用大功率电器、违规装卸操作、违规为作业车辆充电、占用疏散通道、损坏消防设施器材、违规留宿人员等突出问题。要督促指导企业严格履行主体责任,合理考量防火分区设置,强化消防用水保障,加强重点部位值班值守,严密各项防范措施等,坚决防止“带险运营”。
3.持续开展电动自行车消防安全综合治理及打通“生命通道”消防安全专项整治工作。住建所、自规所等部门将电动自行车位和集中充电区域纳入新建住宅小区配套设施方案,统一划定一个或多个相对独立的安全区域,设置符合安全条件的小型集中临时充电点。市场监管所、住建所等部门要继续深化电动自行车综合治理工作,建立常态化联合执法机制,每季度至少开展一次联合执法检查,严厉打击电动自行车及电池违法违规销售、拆改、进楼入户、飞线充电等行为,加大集中停放场所和充电设施建设力度,鼓励推广安装阻止电动自行车进入电梯的“梯阻”系统,压降电动自行车火灾事故;市场监管所要加强对电动自动车及电池生产、销售、储存、改装的监督管理,严格市场准入把关,提升产口质量;住建所要加强充电设施建设,出台配套建设标准,将电动自行车集中充电区域建设情况做为新建住宅小区竣工验收重点内容,将消防安全纳入物业企业资质管理要求;派出所要依法查处电动自行车违规停放、充电的单位和个人,强化隐患曝光和信用惩戒;物业服务企业和社区居(村)委会要履行电动自行车日常消防安全管理责任,及时劝阻电动自动车及电池违规入户充电行为。派出所、住建所等部门,要集中开展“打通生命通道”行动,用足用好法律手段,依法查处违停占用消防车通道车辆,确保消防通道畅通无阻。
(五)统筹做好重大活动重要节点消防安全工作。
1.压实重大活动消防安保责任。全国“两会”等重大活动期间,各行政村(社区)、镇直有关单位要提高火灾防范等级,严格落实安保措施,强化应急救援准备。省内举办的各项重大活动,有关部门要采取特殊火灾防控举措加强关键环节防范,对重点部位明确专人严看死守。周边地区要组织对水电油气热等重要基础设施场所要逐一开展排查,督促场所加大防火巡查检查频次,筑牢安全屏障。
2.严密重要节点安全防范措施。元旦、春节、元宵节等重要节日前,各行政村(社区)、镇直相关单位要广泛开展提示性、警示性消防宣传,公开曝光典型案例和重大隐患,组织发动节庆活动场所开展消防安全风险隐患自查自改。节日期间,采取联合检查、交叉互查、错时检查等方式,组织对节庆活动场所、繁华商圈、旅游景区、宾馆旅店、仓储物流等人流物流集中场所开展检查,紧盯烟花燃放、临时设施搭建、祭祀祈福、用火用电等关键环节,规范活动现场临时布展、设施搭建,督促有关单位落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施,适时组织前置应急力量,开展流动式巡防和蹲点式驻守,确保绝对安全。
(一)部署发动(2022年12月10日前)。各行政村(社区)、镇直相关单位结合实际,分别制定印发具体实施方案,成立组织机构,召开会议,广泛动员部署,明确职责任务、细化工作措施,分地区、分行业、分领域部署到位。
(二)组织实施(2022年12月11日至2023年3月19日)。各行政村(社区)、镇直相关单位对照工作方案和目标任务,强化部门协作,精心组织实施,定期研判风险,分析通报问题,研究推进举措,集中开展火灾隐患排查整治,从严从细从实抓好工作落实。
(三)总结验收(2023年3月20日至3月26日)。各行政村(社区)、镇直相关单位认真总结工作成效,分析存在的问题,提出改进工作措施,固化经验做法,立足防范化解重大消防安全风险,进一步健全完善火灾防控机制,推动消防安全形势持续向好发展。
(一)加强组织领导。各行政村(社区)、镇直相关单位要进一步树牢安全发展理念,强化风险意识,坚持底线思维,以消防安全专项整治三年行动集中攻坚工作任务为抓手,层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。要强化指挥调度,定期会商研判,组织约谈提醒,解决重大消防安全问题。县消防救援大队要做好形势分析、报告函告、预警提示等工作,全力推动各方责任落实。各行政村(社区)、镇直相关单位要成立组织机构,加强调度指挥,压实工作责任,抓好落实、抓出成效。
(二)坚持精准施策。2022年12月中旬前,各行政村(社区)要研判一次本地区冬春季消防安全形势,找准规律性、系统性风险,部署开展火灾隐患排查治理。对工作不力、火灾多发的地区、行业部门和社会单位要组织开展约谈提醒。镇直相关单位要按照“三管三必须”原则,根据本行业系统火灾风险,研究采取针对性措施,加强信息共享、联合执法,形成监管合力。各社会单位要开展消防安全风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度,主动接受社会监督。
(三)严格监管执法。各行政村(社区)、镇直相关单位要进一步加大监督检查力度,突出精准执法,对高风险领域和单位场所要实现全覆盖。抓住单位主要责任人这一“关键少数”,核查落实消防安全法定职责情况。对发现的违法行为和火灾隐患,依法采取查封、罚款、拘留、关停等手段;对涉嫌犯罪的,推动行刑衔接,依法追究刑事责任;对屡罚不改、屡禁不止的,纳入消防安全严重失信行为实行联合惩戒。
(四)强化示范引领。中心校、民政所、文化站、住建所、市场监管所、执法大队、卫生院等单位要继续贯彻行业标准化管理要求,建立完善行业系统消防安全管理规定,健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制,组织高层建筑、仓储物流、文物古建筑、医院、养老院等场所开展消防安全标准化管理,重点强化专家示范检查、培养消防“明白人”、建强专业管理团队、突出科技赋能等措施,通过分类试点、打造样板、引领带动,全面提升单位自主管理水平。
(五)严肃督导问责。冬春火灾防控工作将列入日常督导检查和年度政府消防工作考核的重要内容,镇政府将采取专项督导、明查暗访、线上督查等方式,加强系统性分析,推动各项任务措施落实。对工作不力、进展缓慢的地区和单位,要及时通报,督促落实整改措施;对因责任不落实、履职不到位发生火灾,造成严重后果的,要严肃追责问责。
幼儿园冬春火灾防控方案
为切实做好今冬明春火灾防控工作,保障师生生命和财产安全,维护全市教育系统消防安全形势的持续稳定,市教育局在全市教育系统集中开展今冬明春火灾防控工作。特制定如下方案。
在市委、市政府的统一领导下,全面落实消防安全责任,认真排查整治火灾隐患,积极开展消防宣传、教育和演练,提升消防安全意识,加强消防基层基础工作,坚决防止发生重特大尤其是群死群伤火灾事故,确保全市教育系统消防安全形势持续稳定。
市教育局成立全市教育系统今冬明春火灾防控工作领导小组,副局长杨柱东任组长,局机关相关科室负责人为成员。领导小组办公室设在安全稳定科,王晓军同志任办公室主任,具体负责今冬明春火灾防控工作的组织协调、督导考评、信息整理等工作。
1、全面落实消防安全责任。
各学校幼儿园要认真落实消防安全主体责任,建立校园消防安全责任制,将工作责任落实到每个岗位、每个环节。各县区教育行政部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求,认真落实行业监管责任,将学校幼儿园冬春火灾防控工作开展情况作为安全工作年度目标考核的重要内容,加强过程监督,推动责任落实。
2、扎实开展火灾隐患排查整治。
各县区教育行政部门、各学校幼儿园要针对冬春季节防火工作特点,研判、评估本地区、本单位消防安全形势,定期组织开展火灾隐患排查整治。要以民办幼儿园、寄宿制学校为重点,针对学生宿舍、图书馆、教学楼、实验室、食堂、易燃易爆危化品存储使用等场所全面开展排查整治行动。
一是排查消防基础设施损坏、安全疏散通道不畅通、消防栓无水、消防车通道占用、消防控制室人员无证上岗、电路电线老化、指示标志不齐不全等问题。
二是深入推进电气火灾综合治理,集中排查学生在宿舍用煤炉取暖,私拉电线,使用“热得快”、电褥子、电炉子等大功率电器等问题。
三是主动联系质监、安监等部门,对锅炉、液化气罐及燃气管道等特种设备进行全面排查,未定期检验及检验不合格的一律不得使用,锅炉操作人员必须执证上岗,食堂的燃料、灶具等的安全性必须合格,相关操作人员必须按照有关规程操作。各县区要结合排查整治行动,督促存在问题的单位逐项明确整改责任、时限及要求,及时消除火灾隐患,对失职行为进行追责。要在集中整治的基础上,落实常态化的监管和防范措施,始终保持火灾隐患排查整治高压态势。
3、切实加强消防知识教育和培训。
各学校幼儿园要结合“119”消防宣传月活动,通过消防安全课、消防安全主题班会、消防知识竞赛等方式,利用校园广播、网站、报刊、电子显示屏、板报等,经常性对学生开展消防安全知识教育。增强学生消防安全意识和能力,同时,还要教育学生见义‘智’为,不要擅自扑救灭火。要定期对教职员工进行消防知识培训,提高消防知识水平,懂得火灾的起因、火险的`预防、初起火灾的扑救方法、灭火器材的使用方法、火场自救逃生方法等。县区教育行政部门要积极联合当地消防部门为学校消防宣传教育活动提供教学资料、消防器材及专业指导服务。
4、积极开展灭火逃生疏散演练。
学校要主动邀请消防官兵指导开展灭火逃生疏散演练。要结合学校实际制定应急疏散预案,在教学楼、宿舍楼、实验楼、图书馆、体育馆、食堂等不同场所组织进行,使广大师生熟悉疏散逃生路线、指示标志、疏散通道、安全出口,掌握基本的自防自救技能,提高应对突发事件紧急避险的能力。根据演练情况修订完善应急预案,确保有效、适用。
1、提高思想认识。冬季风干物燥,气候寒冷,用火、用电、用油、用气大量增加,圣诞、元旦、春节、元宵节期间人流物流多,节庆活动多,燃放烟花爆竹多,火灾风险持续攀升,容易引发大的火灾事故。各县区教育行政部门、各学校幼儿园、各单位务必引起高度重视,认真吸取以往火灾事故教训,坚决克服松懈思想和麻痹意识,固化夏季消防安全检查工作经验,坚持火灾防控专项工作与日常消防安全管理相结合,落实消防重点工作与抓好消防基础工作相结合,扎实做好今冬明春火灾防控工作。
2、加强组织领导。各县区教育行政部门、各学校幼儿园主要领导要负总责,分管领导要亲自抓,在分析研判本县区、本单位消防安全形势的基础上,按照“什么问题突出就重点整治什么问题,什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原则,立足工作实际,研究确定本地区今冬明春开展火灾防控工作重点,因地制宜开展工作。
3、严格督导考评。各县区教育行政部门要强化督导检查,对辖区内学校、幼儿园消防安全进行拉网式全面排查,做到“不漏一校一园、不漏一处隐患”。对排查出的重大消防安全问题逐一制定整改措施,明确工作责任和解决时限。要加大今冬明春火灾防控工作考核力度,对工作不到位、不落实的,及时问责处理;对发生较大以上火灾的,严格实施责任倒查,依法依纪严肃追究相关责任。
乡镇冬春火灾防控工作方案
为贯彻落实《国务院安委会办公室关于加强冬春火灾防控工作的通知》(安委办〔20xx〕8号)要求,有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生,根据《xx市消防安全委员会关于印发20xx年度xx市冬春火灾防控工作方案的通知》(xx消安〔20xx〕xx号)的工作要求,经研究,决定自20xx年12月至20xx年x月在全镇集中开展冬春火灾防控工作。现结合我镇实际,制定实施方案如下:
坚持“人民至上、生命至上”理念,按照省委省政府和市委市政府关于当前安全生产和消防工作的总体部署,聚焦重点领域、重要场所和重大活动,按照“政府主导、部门协同、单位负责、社会参与”的原则,分类施策、综合治理,深入推进消防安全专项整治三年行动,全力实现三个确保总体目标,即确保“小火亡人”得到有效遏制,确保重大活动和重要节点期间不发生有影响的火灾事故,确保不发生重特大火灾事故。
(一)全面开展“四个活动”
1.行业系统消防安全大排查活动。12月x日前,镇属有关部门应针对行业部门领域特点,组织一次行业系统消防安全大排查,跟踪督促整改火灾隐患。鼓励企业聘请专家辅助开展检查,帮助解决技术性复杂性难题。针对排查发现问题,应逐个行业领域、逐个单位建立问题清单和档案台账,由镇消防安全委员会组织进行专题会商,推动落实行业消防安全标准化管理和隐患整改,完善部门间消防安全情况通报、会商研判、联合执法等工作机制,对职责交叉、联系紧密的领域,强化协同治理形成齐抓共管合力。
2.社会单位消防安全“自知自查自改”活动。镇消防安全委员会要紧密结合消防安全“五进”活动,进一步宣贯省消安委《火灾风险点指南》《社会单位消防安全自查自改指引》,全面发动社会单位每月开展消防安全“自知自查自改”活动,依托“xx商通”消防服务专区进行消防安全自查报备和线上消防安全承诺。对于未履行自查报备或线上消防安全承诺的社会单位,镇消防安全委员会应将其列入重点管控对象,采取约谈提醒、上门服务、监督执法等手段,督促社会单位落实消防安全主体责任。
3.消防安全“十大危险源”大整治活动。12月下旬,镇消防安全委员会要对本辖区消防安全“十大危险源”进行一次再摸查,切实找准全镇火灾事故隐患最为突出的消防安全风险点、危险源,并通过官方媒体渠道,及时对社会进行公开。镇消防安全委员会应对列入本地“十大危险源”的社会单位集中开展专项整治,督促社会单位落实火灾隐患整改主体责任,并于20xx年3月前完成火灾隐患“动态清零”,切实降低和消除重特大火灾事故风险。
4.消防安全服务暖企活动。镇消防安全委员会要广泛宣传“消防预约上门服务”政策,指导群众、企业解决消防安全难点问题。要全面开展重点企业菜单式服务工作机制,实施“一对一”跟踪服务,按照“一企一档一策”建档备查,帮扶企业规范消防安全管理,提升火灾防范能力。
(二)时刻紧盯“三个重点”
1.紧盯重点行业。
(1)强化大型商业综合体管理。持续加大《大型商业综合体火灾风险指南》《大型商业综合体火灾风险检查指引》宣贯力度,督促社会单位建立专业消防安全管理团队,逐步实现大型商业综合体消防安全管理“风险自知、问题自查、隐患自改”的闭环式管理体系,全面实现消防安全规范化、标准化建设。
(2)推进高层建筑消防安全综合治理。20xx年2月底前,镇消防安全委员会要对照20xx年排查建立的问题隐患清单和整改责任清单,督促高层建筑管理使用单位落实隐患整改主体责任,消防设施、防火封堵等方面存在问题的,整改完成率必须达到100%。要切实做好《高层民用建筑消防安全管理规定》宣贯,落实消防安全责任人、管理人履职承诺制度,持续完善高层建筑消防安全管理。根据《xx市高层民用建筑消防安全管理达标创建工程实施工作方案》要求,高层公共建筑要于20xx年x月x日前完成达标创建工作。
(3)狠抓商住混合体建筑消防安全综合治理。镇消防安全委员会要严格落实《xx市商住混合体建筑消防安全综合治理方案》要求,针对老旧高层住宅、使用功能复杂的混合体建筑以及擅自改变使用功能的商住混合体建筑,重点整治占堵生命通道、消防设施瘫痪、违规开设餐饮娱乐场所、消防管理混乱等问题,明确部门监管责任,分类实施整治。20xx年12月底前,镇消防安全委员会要全面摸清商业混合体建筑底数和隐患情况,建立健全场所清单、隐患清单、措施清单和责任清单。20xx年x月x日前,要采取先易后难、分步实施的方式,逐项消除前期排查发现的火灾隐患。
(4)提升人员密集场所抗御火灾能力。镇消防安全委员会要紧盯宾馆饭店、汗蒸洗浴、公共娱乐、学校医院、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所开展消防安全检查,重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、占堵疏散通道、损坏停用消防设施等隐患问题,督促落实主体责任,采取严防严控措施。要加强对工业用房、自建房改作人员密集场所的源头管理,对未取得消防许可、不符合消防安全条件的企业,坚决“整治一批、关停一批”,防止产生先天性火灾隐患。
(5)提升危险化学品企业消防安全能力。镇消防安全委员会要对照全省危险化学品重大危险源企业第二次专项联合执法检查发现移交的问题,举一反三抓好隐患问题的整改工作,确保20xx年1月底前完成隐患动态清零。镇应急管理办、镇消防安全委员要加强“消地协同”,深化落实危险化学品企业联合监管十项制,持续开展危险化学品重大危险源企业专项督导检查,对前期检查发现的隐患问题实施“回头看”,实现消防安全标准化管理,改造一批老旧消防设施、加强企业消防力量建设。
2.紧盯重点场所。
(1)强化涉疫场所消防安全检查。镇消防安全委员会要按照《xx省常态化疫情防控监督检查工作方案》要求,重点对集中隔离场所、疫苗接种场所、定点医院和防疫物资生产企业等涉疫重点场所开展专项检查,针对电器使用、供氧供气、压力容器,安全疏散管理,消防安全培训等开展重点纠治,严格电源火源管理,及时清理可燃物品。对因防疫需要临时关闭的安全出口,督促单位落实专人看守,确保紧急情况下能够有序组织人员疏散。要按照省疫情防控指挥办“三个一批”和集中隔离场所消防安全六项措施要求,对检查中发现的隐患逐项跟进整改销号,存在重大隐患或无法及时整改的要严格落实规范、退出机制。
(2)强化仓储物流消防安全检查。组织xx派出所、镇应急管理办、镇规划建设办(社区建设办)、xx市场监督管理所等单位(部门),对大型物流仓储、电子洁净厂房开展消防安全检查,重点纠治违规存放易燃易爆物品、违规用火动焊吸烟、私拉乱接电气线路、违规使用大功率电器、违规装卸操作、违规为作业车辆充电、占用疏散通道、损坏消防设施器材、违规留宿人员等突出问题,督促指导企业严格履行主体责任,加强重点部位值班值守,严密各项防范措施,坚决防止“带险运营”。
(3)主动防范新业态新领域安全风险。进一步强化密室逃脱类场所消防安全风险管控,明确行业主管职责分工,开展联合检查督改,严查建筑防火条件、用火用电、易燃可燃装修装饰、电器线路、安全疏散、消防设施等方面突出问题,及时整改安全隐患。要持续深入开展电化学储能电站安全风险隐患整治,对设置在人员密集、高层地下、易燃易爆场所的,要坚决予以停运、搬离。镇消防安全委员会要主动研判,督促各类新兴场所及其所在建筑物业管理单位,落实消防安全责任和火灾风险分级管控机制,强化消防安全自主管理。
3.紧盯重点时段。
(1)突出抓好重要节日安保。镇消防安全委员会要紧盯元旦、春节、元宵节等重要节日,围绕人员密集场所,组成联合检查组,分时段集中开展消防安全专项检查。加大对夜间营业场所错时检查力度,节前及节日期间组织开展集中“夜查行动”,及时消除火灾隐患,全力做好节日期间消防安保工作,督促社会单位落实专门力量,加强巡查看护,全面降低火灾风险。
(2)突出抓好重大活动安保。镇消防安全委员会要抓好20xx年全国、全省“两会”等重大活动安保工作,提高火灾防范等级,严格落实安保措施。
(三)持续深化“四项治理”
1.深化打通生命通道治理。
(1)加强消防车通道管理。20xx年12月底前,单位和新建住宅小区消防车通道全面实行标识化管理,开展消防车道信息采集工作,分类落实管理主体,加强划线、标名、标牌及维护修缮,确保标识清晰明确、消防车通道畅通。要实行“回头看”活动,更新完善消防车通道治理方案,分类、分批督办整改。要按照省政府办公厅印发的《关于加强和改进全省城市停车管理工作的指导意见》要求,分类制定科学合理的停车管理政策,形成长效机制,巩固提升部门联合执法管理机制,畅通信息共享渠道,依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。
(2)加强安全疏散设施排查。20xx年3月底前,镇消防安全委员会要持续开展“破网封墙扫街”行动,重点针对“三小场所”、“三合一”场所、出租屋、养老服务机构、人防工程商业部分、人员密集等场所,联合清理整治安全疏散设施不畅和防盗铁栅栏、户外广告牌等影响消防安全的突出问题,加大对违章建筑和乱搭乱建设施的打击力度,逐项建立工作台账,逐月销账。
2.深化“小火亡人”消防安全治理。
(1)落实火灾防范措施。镇消防安全委员会要加大省消安办《“三合一”场所火灾防范九项措施》《出租屋火灾防范九项措施》宣贯力度,逐级明确工作责任,组织开展群租房、“三合一”场所、连片村寨消防安全检查,重点整治违规住人、防火分隔不到位、外墙门窗不开逃生窗等问题。对于各村委会农村自建房人员住宿、工作、培训超过10人的,镇消防安全委员会要组织相关行业部门对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查,纳入行业重点管控范围。要严格落实“谁检查、谁负责”制度,实时动态登记场所信息并建立明细台账,建立健全火灾隐患跟踪和复查回访机制,每周开展不少于1次夜间错时检查行动。每月上门宣传服务不少于1次,每季度应组织1次消防安全主题活动。每半年分街巷组织1次灭火救援疏散演练,切实降低“小火亡人”机率和风险。
(2)加强基层消防监管。镇消防安全委员会要全面落实《xx省消防工作若干规定》《关于推动新时代消防救援工作高质量发展的意见》要求,依法履行消防工作职责,实体化运行消防安全网格化管理。要加强专职消防队建设,承担灭火救援、防火巡查和消防宣传培训职责,逐步实现“一乡一队”的目标。各村委会根据实际需要建设微型消防站,有条件的可建设小型消防站。
3.深化电气领域综合治理。
(1)集中开展电动自行车消防安全提升工程。各镇消防安全委员会要严格落实《电动自行车火灾防范九项措施》和《xx市电动车消防安全专项整治工作方案》,将电动自行车集中停放充电场所建设纳入民生工程范畴。冬春火灾防控期间,镇消防安全委员会每月至少开展1次清理违规停放、充电的电动自行车联合大行动,引导居民养成安全有序的电动自行车使用习惯,坚决遏制“小火亡人”火灾事故。
(2)深化乡村地区电气火灾治理行动。各镇消防安全委员会要严格落实《xx省乡村地区电气火灾综合治理工作方案》《xx市乡村地区电气火灾综合治理工作方案》要求,切实加强乡村地区电气火灾防控工作,扭转乡村电气火灾多发的不利局面。
4.深化校外培训机构消防安全治理。镇消防安全委员会、xx镇中心小学要将校外培训机构消防安全管理工作纳入“双减”工作整体部署,建立健全“双减”工作专门协调机制,明确部门职责,加强协调指导,规范校外培训机构消防安全监管,加快推进校外培训机构整改。xx镇中心小学要将消防安全列入校外培训机构专项治理的重要内容,督促指导校外培训机构落实消防安全主体责任。镇消防安全委员会要依法对校外培训机构开展消防监督抽查,督促各村委会和物业服务企业对管辖和服务范围内的校外培训机构加强消防安全管理。
(四)切实强化消防宣传培训。
1.深入开展日常消防宣传活动。镇消防安全委员会要深入开展“消防安全责任”大宣讲活动,培养消防安全“明白人”。要广泛开展社会化消防宣传教育,指导社会单位开展火灾隐息“自查自纠自改”工作和消防安全“三提示”“一懂三会”培训、疏散逃生演练。要广泛开展“乡村消防员”服务“乡村振兴”为民主题实践,广泛发动社会群众开展“全民学消防”线上活动,发动网格员、志愿者开展“消防安全进万家”活功,努力营造浓厚宣传氛围,着力提升全民消防安全安全素质。
2.强化风险宣传。镇消防安全委员会要充分运用好传播媒介,集中开展居家、工作、出行消防安全常识宣传教育,广泛提示冬春季节火灾风险和火场紧急应对措施。春节、元旦、元宵节等重要节日前,镇消防安全委员会要结合典型火灾案例和重大火灾隐患,开展一次警示宣传和媒体曝光活动。
3.强化“明白人”培训。12月下旬,镇消防安全委员会要分行业、分领域组织火灾防范重点场所消防安全责任人、管理人开展消防安全提醒谈话,讲清楚冬春火灾形势、讲清楚法律法规、讲清楚消防管理方法,督促落实消防隐患自查自改、消防安全教育培训、消防疏散演练等各项火灾防控措施。
4.强化上门培训。镇消防安全委员会要进一步深化“敲门”行动,广泛发动村委会干部、网格员、派出所民警、消防志愿者、热心消防公益事业人士,深入村委会、住宅小区、集贸市场等,上门入户,面对面宣讲消防安全常识,教育群众自觉开展“三清三查四关”,推动实现紧急情况下邻里守望、互助帮扶。
(一)工作清单机制。镇消防安全委员会根据镇辖区实际,在组织单位自查自改、行业集中排查、消防安全检查的基础上,对发现的问题隐患分类列出问题隐患清单和整改责任清单,各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账,形成工作闭环。
(二)风险研判机制。镇消防安全委员会要认真分析近5年来镇辖区内的火灾事故易发多发领域和火灾防范工作薄弱环节,结合本地冬春季典型火灾事故教训,重要节日、重大活动特点和本地经济产业结构,科学辨识火灾风险,找准防控重点,研究提出措施建议。冬春火灾防控工作期间,镇消防安全委员会应每月将火灾警情、风险研判和工作落实情况向镇委、镇政府进行书面报告或专题汇报,并建档备查。
(三)集中曝光机制。联合各村委会常态化曝光存在重大火灾隐患或经告知拒不履行火灾隐患整改主体责任的社会单位(场所),强化社会监督,起到震慑作用,推动隐患整改。冬防期间,每月曝光隐患次数不少于1次。
(四)质效评估机制。结合消防安全专项整治三年行动,加强对冬春火灾防控工作的跟踪问效,统筹纳入全镇安全生产和消防工作考核巡查内容,实施全过程质效评估。从工作量化指标、多维考核、综合运用等方面分析取得的成绩和存在的不足,及时总结好的经验做法,形成一套在全镇行之有效的整治机制。
(五)调度指挥机制。镇消防安全委员会将根据工作需要,组织召开调度会,对阶段性重点工作进行定期研究和安排,对“难点”问题组织相关部门进行联合解决。对工作不落实、成效不明显的单位(部门)和企业,将开展点对点约谈,督促落实整治措施。
(六)督导问责机制。镇消防安全委员会将成立冬春火灾防控工作督导组,开展联合督导检查。对工作不落实、措施不得力的,将发出建议函、督办单,督促落实整改措施。对亡人和有影响的火灾事故,将逐起开展延伸调查,依法从严追究有关单位和人员的责任。在查清起火原因的基础上,研究火灾事故暴露出的深层次问题,提出针对性的改进意见和措施。
(一)部署发动。镇消防安全委员会召开会议进行动员部署。
(二)组织实施。镇消防安全委员会要根据方案部署,梳理分解工作任务分工,制定任务分工表和进度表,实施挂表推进,逐项销账。
(三)总结验收。镇消防安全委员会开展自查自验,认真总结工作,固化经验做法,并向市消安委办公室提交自查自验报告。市消安委统筹组织抽查核实,检验各地工作成效,抽查结果列入安全生产和消防工作考核内容。
(一)加强组织领导。镇消防安全委员会要从立足“两个大局”、坚持“人民至上、生命至上”、落实“两个维护”的政治高度,深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义,切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任,层层抓好组织实施。
(二)强化监管协作。镇消防安全委员会要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,各尽其职,各负其责,联合开展检查督查,建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制,形成冬春火灾防控工作监管合力。
(三)严格执法检查。镇消防安全委员会要牢固树立“隐患就是事故”的理念,加大监督执法力度,要用足用好执法手段,依法从严查处。对严重失信、久拖不改的,要列入“黑名单”管理,实施跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒。要健全完善部门会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等机制,形成冬春火灾防控工作合力。对亡人和有影响的火灾事故,要逐起开展延伸调查,在查清起火原因的基础上,研究火灾事故暴露出的深层次问题,提出针对性的改进意见和措施。
冬春火灾防控行动方案
为切实加强今冬明春火灾防控工作,维护全镇消防形势持续平稳,根据xx防发〔20xx〕x号文件精神在全镇集中开展今冬明春火灾防控工作。制定方案如下:
坚持“安全第一、预防为主”的重要理念,统筹发展和安全,紧盯全国和市、县“两会”等重大活动及元旦、春节、元宵等重要节点,聚焦重点领域、重点场所和重点时段,分类施策、综合治理,坚决防范遏制较大以上及有影响的火灾事故,有效减少亡人火灾事故,确保我镇火灾形势持续稳定。
20xx年11月至20xx年3月。
(一)强化党委政府领导责任。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”总要求,建立每月“消防安全检查日”工作机制,镇党政领导定期带队开展消防安全大检查,对排查存在的隐患跟踪督促,逐级落实监管责任,及时消除安全风险。
(二)履行行业部门管理责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的'总要求,依据《消防安全责任制实施办法》等有关规定及任务分工,经发办、规环办、社事办、农服中心、派出所、卫生院、学校和各村(社区)等单位强化协作,形成工作合力。各单位结合自身实际,每月至少开展一次消防安全检查,形成检查台账(附件1),于每月21日之前报送至应急办。
(三)落实企业等社会单位消防安全主体责任。社会单位要开展消防安全自查自纠,及时发现火灾隐患。应急办要落实消防安全检查计划,每月定期对加油站、烟花爆竹零售店进行消防安全检查,督促企业落实好“两单两卡”制度,强化对场镇各经营单位日常消防安全检查,倒逼各社会单位落实消防安全主体责任。
(四)开展医疗及养老机构消防火灾排查整治。镇福利院、卫生院要加大消防安全检查力度,经常性主动查看消防设施是否有效,消防通道是否畅通,切实消除火灾隐患,对违规吸烟、电动轮椅违规停放充电,违规使用大功率电器以及违章动火动焊等不规范行为,要坚决制止。
(五)加强“小火亡人”火灾防控。相关责任部门要针对群租房、“三合一”场所、“九小”场所等火灾高风险对象,常态化开展消防安全排查,重点整治违规住人、违规动火动焊、违规储存使用醇基燃料、违章搭建、违规设置铁栅栏、电动自行车违规停放充电等突出问题。要组织社区民警、村社干部、网格人员等基层防控力量开展“敲门行动”,发动群众开展“三清三查”(清理居民楼院公共区域可燃杂物、清理交通工具违规存放充电,清理竖井防火封堵不严;检查通道出口是否畅通;检查消防标识工具是否完好有效,检查初期火灾扑救准备工作是否到位);组织开展电气线路排查,重点排查整治居民住宅电表箱设置、电气线路敷设不规范等问题;要查看水缸内是否有水,以备紧急灭火需要,厨房柴草堆放是否太多且与明火保持有效安全距离,是否违规使用大功率电器等,及时消除身边火灾隐患。
(六)强化社会宣传。要结合“119”消防宣传月活动,持续推动消防宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,策划、组织形式多样的宣传教育活动,大力宣传普及用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火常识和逃生自救知识。关注重要节点,开展火灾案例警示教育,在人员密集场所落实消防安全“三提示”(提示场所火灾危险性,提示场所安全出口和疏散通道,提示逃生设备器材具体放置位量和使用方法)要求。要广泛发动农村“大喇叭”不间断播放消防安全提示,开展消防安全警示教育。要加强对独居老人、留守儿童等特殊群体的关爱帮扶,落实“一对一”帮扶措施,常态化开展入户检查和宣传教育,积极推广安装独立式感烟探测器、漏电保护装置、电气火灾智能防控系统等技防设施,做好火灾隐患早发现、早处置。
(一)部署发动。制发方案、召开会议,明确职责、细化措施,广泛发动、部署到位。
(二)组织实施。对照工作方案,认真组织实施,从严从实从细抓好落实,确保各项工作措施落实见效。
(三)总结验收。镇政府认真总结,固化好的经验做法,建立健全火灾防控工作长效机制。
(一)提高政治站位。冬春季节历来是火灾多发高发期,加之受重大活动后放松期、年底业绩冲刺期、传统事故多发期“三期碰头”叠加影响,消防安全不稳定因素明显增多,火灾形势不容乐观。要充分认清我镇冬春季节消防安全面临的形势和挑战,切实增强责任感和紧迫感,树立安全发展理念,强化风险意识,坚持底线思维,层层抓好工作落实。
(二)坚持问题导向。要深刻汲取近期火灾事故教训,对冬春消防安全形势进行一次梳理分析,剖析查找存在的短板不足、薄弱环节和突出问题。针对存在的问题,要研究制定整改措施;针对自身火灾风险特点,要坚持共性与个性相结合,实施精准化治理,层层压实工作责任,抓细冬春火灾防控工作组织实施。
(三)严格督导问效。各单位要加强督导检查,推动任务落实。对工作不力、进展缓慢的,及时通报批评;对责任不落实、履职不到位发生小火亡人事故的,将严肃追责问责。
冬春火灾防控行动方案
坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的工作总要求,严格落实单位安全生产主体责任,落实消防安全责任制,强化各项防控措施,从严排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传教育,切实提升广大师生员工的识险避险、自救自护能力,坚决防止火灾发生。
教育系统各单位应坚持问题导向,隐患即事故,牢固树立“安全第一”的思想,做好自查自纠工作,推进消防安全标准化建设工作,落实消防责任制,提高消防安全意识,按工作目标实现无安全事故的发生,努力保障广大师生生命安全和国家财产。
(一)消防安全管理。
1.落实消防安全责任制。各单位应建立完善消防安全管理制度,落实消防安全责任,制定本单位冬春火灾防控工作方案,完善相关应急预案,要明确专人落实信息报送工作,岗位到人,责任到人。
2.做好消防标准化达标建设工作。各单位应根据《xx市中小学消防安全标准化管理达标验收标准(试行)》和《xx市幼儿园消防安全标准化管理达标验收标准(试行)》开展消防安全检查工作,落实隐患整改工作。
3.开展电气火灾综合治理工作。各单位要在采购电器产品中认真查看生产企业资质,严禁采购使用无证产品、套牌、贴牌假冒伪劣产品,杜绝采购无厂名、厂址等来源不明和不合格商品。认真排查电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足以及未设短路保护装置、私拉乱接电线等问题。
4.深化畅通消防“生命通道”专项治理。各单位持续深化专项治理,从严处理消防疏散通道占用堵塞、安全出口被封堵锁闭等情况,确保紧急情况下的安全疏散。
5.加强重点部位消防管理。各单位应对学生宿舍、食堂、教学楼、礼堂等人员密集场所,图书馆、计算机教室、实训基地、实验室、危化品仓库(存放点)以及门卫、学校老旧房屋等重点部位的消防设备设施规范化建设,保障配电房、水泵房等重点部位的维护保养工作。
6.深化电动自行车专项整治。各单位要持续推进落实电动自行车安全监管工作,集中排查电动自行车充电区域集中断电保护、消防设施设备的配置、监控视频的安装等。
7.开展危险化学品专项整治工作。相关单位要做好危险化学品储存、使用、废弃处置等环节的安全监管责任落实到位;做好人员出入危险化学品储存室实名登记制度、危险化学品领用登记制度、化学品使用双人收发、双人双锁的保管制度、废弃液处理流程制度的落实;保障好出入口技防设施设备的正常运行。
8.开展燃气安全检查工作。各单位要做好可燃气体报警器年度强制检定工作;做好可燃气体报警装置的定期维保工作;做好燃气管道、器具连接规范、使用规范等工作。
(二)安全宣传教育。
1.各单位应积极开展消防安全宣传教育活动,努力营造校园安全文化氛围;要充分利用家长微信群、视频、广播、橱窗、黑板报等多种形式和手段,扩大消防安全宣传的覆盖面和影响力,积极倡导师生安全文明行为,广泛推进安全文明校园建设,营造良好的校园安全文化氛围。
2.各单位要结合广播操队伍集合的.路线、顺序、时间等要求开展好应急逃生疏散演练;要对教职员工(包括外聘人员)进行消防安全知识教育和火场逃生自救、引导学生疏散等基本技能培训与实战演练,建立相关培训记录。
3.各单位要认真贯彻落实《xx市烟花爆竹安全管理条例》,积极做好宣传教育工作,为确保我区在春节期间烟花爆竹管控目标的完成做出贡献。
4.各单位应在放假前开展一次集中的消防安全教育,切实提高广大师生的安全防范意识和自护自救能力。同时以《告家长书》形式,家校联动,共同做好寒假消防、安全教育工作,让学生过一个“快乐、安全、有益”的寒假生活。
5.各单位要做好20xx年度消防安全管理责任人、消防安全管理员聘任工作,对全体教职工和驻校外包单位人员做好消防安全责任签约工作。
6.各单位要做好消防安全岗位持证上岗工作,对相关证件过期的人员,应积极鼓励参加培训续证工作,确保持证上岗率100%。
(一)部署阶段(即日起至20xx年12月10日)。
教育局结合本系统实际情况,制定具体实施方案,全面动员部署,广泛开展宣传,要求各单位根据实际制定方案,明确责任人,落实制度管理,明确排查重点和整治方法、要求等相关内容。
(二)组织实施阶段(20xx年12月11日至20xx年3月25日)。
各单位应于元旦前、放假前、开学前至少开展一次全面自查工作,对本单位的重点部位和突出问题开展专项检查,对检查发现的问题进行整改,建立工作台账,落实安全主体责任,落实整改措施,着力消除安全隐患。
教育局将于学期末、新学期前对各单位开展督导检查,适时通报情况。
(三)总结考评阶段(20xx年3月30日前)。
各单位应对冬春火灾防控工作开展情况进行总结,着力完善制度、建立长效机制,形成可复制推广的经验做法。
1.加强领导。要充分领会、深刻认识冬春火灾防控工作的重要性和必要性,切实加强组织领导,制定并细化工作方案,精心部署,强力推进;各单位领导要亲自进行督促和检查,及时协调解决本单位安全工作中存在的突出问题和薄弱环节。
2.强化责任。各单位要按照“谁主管、谁检查、谁负责”的原则,明确各自职责,强化安全监管。要把冬春火灾防控工作和全国两会安保工作要求相结合,坚决做好安全稳定工作。
3.责任追究。冬春火灾防控工作列入各单位年度考核内容,对工作不落实、有重大消防安全隐患的单位,将及时通报、督促落实整改。对发生重大火灾事故的,将依法从严追究有关单位和人员的责任。
4.信息报送。各单位在冬春火灾防控专项工作中要切实落实安全自查制度和行政值班制度,及时上报有关安全稳定工作信息,做到不迟报、不漏报、不瞒报,遇到问题及时与教育局安全科联系。请各单位于20xx年x月x日前将此次冬春火灾防控工作总结(电子版加盖公章)报送教育局安全管理中心平台。
乡镇冬春火灾防控工作方案
为认真贯彻落实全市森林防火工作会议精神,切实做好20xx年冬季全市教育系统森林防火工作,现将有关事项通知如下:
各校要充分认识森林防火工作的重要性,把森林防火和冬季消防安全管理作为当前学校安全工作重中之重抓,切实加强组织领导,克服麻痹思想和厌倦情绪,积极动员,周密部署,狠抓落实,引导广大师生牢固树立生态意识和防火意识,有效防止森林火灾。
各校要积极开展“森林防火知识进校园、进班级”、“小手牵大手”等活动,广泛宣传森林防火常识。做到“四个一”:
(一)上好一堂森林防火。各校要根据各地实际,采取集中统一、分年级、分班级等多种授方式上好防火。授内容重点为森林火灾的危害、森林火灾的种类、森林防火期的制定、森林火灾的扑救、发生火灾时的自救、火灾肇事者应承担的法律责任等。
(二)办好一期森林防火宣传专栏。充分利用学校宣传栏、班级黑板报等媒介,发挥班级干部、少先队员、共青团员力量,摘选森林防火方面重点内容,办好一期专题宣传栏,进一步增强师生的防火意识和火患意识。
(三)写好一篇森林防火作。防火学习结束后,各学校应及时组织学生撰写一篇关于森林防火方面的作,组织开展一次“防火在我心中”征评选活动,并适时组织开展一次优秀征汇报演讲活动。
(四)发放一份《致学生家长的一封信》。近期,各校要就做好森林防火工作给每个学生发放一份《致学生家长的一封信》,通过学生带动家庭,通过家庭带动社会,进一步提高全社会的森林防火意识。《致学生家长的一封信》要由学生、家长签收回执,学校留存备查。
各校在做好森林防火宣传教育工作的同时,要以火管控为重点,严禁师生员工野外用火,严禁学生野炊活动,严禁学生带火机、火柴、火炉等火进入校园。学校在组织学生户外活动时,要遵守森林防火有关规定,坚决遏制森林火灾的发生。同时,各学校要高度重视校内消防安全工作,加强师生员工的用电用火安全教育,对学生宿舍、各种功能室、仓库、校内输电线路、消防器材、消防通道等重点部位和设施要定期检查,发现问题要及时整改,杜绝火灾事故的发生。
当师生发现森林火灾时,要立即向当地政府报告,或拨打森林火警电话;根据《未成年人保护法》、《森林防火条例》等有关规定,严禁组织中小学生参加扑救森林火灾等抢险救灾工作,严防学生伤亡事故的发生。
企业冬春火灾防控方案
为切实加强今冬明春火灾防控工作,确保全镇消防安全形势持续稳定,按照市委、市政府及市安委会的统一部署,结合我镇实际,现制定工作方案如下:
xxx
(一)开展重点整治
1、紧盯建筑消防设施,逐个单位、逐个建筑“过筛子”,消防控制室、消防水泵房逐项检查测试,督促单位落实维护保养措施,确保设施完好有效。
2、紧盯宾馆饭店、公共娱乐、学校、医院、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所,强化消防安全检查,重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题,落实严防严控措施,提高自防自救能力。
3、紧盯特色民宿等新兴业态,指导加强人防技防物防措施,督促单位和主管部门落实主体责任和监管责任。
4、紧盯铁路公路隧道等消防监管薄弱环节,督促主管单位按照标准配备消防设施和器材,并保持完好有效。
5、紧盯燃气安全管理,开展逐户排查检查,全面推广使用居民家用燃气报警器和自动切断装置,严防泄漏爆炸事故发生。
6、紧盯元旦、春节、元宵节以及全国、全省“两会”等重要节日和重大活动,提高火灾防范等级,严查严管,加大夜间营业场所错时检查力度,消除隐患,降低风险。
(二)实施综合治理
1、小单位场所治理。各乡镇街道消防救援委员会要组织对特色小镇、“九小场所”、小微企业、“多合一”场所开展安全检查,重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、员工自防自救能力不足等突出问题。公安派出所加强小单位、小场所日常消防监督检查。对存在严重隐患问题的,报告辖区消防救援部门依法给予停产停业、停止使用等行政处罚和采取临时查封等措施。
2、电动车治理。严查违法销售不符合新标准以及非法改装、拼装电动车、蓄电池等行为,严禁在公共区域违规停放充电。推动建设电动车集中停放场所和充电设施,鼓励新建住宅小区同步设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电设施,规范快递、外卖企业电动自行车消防安全管理。
3、电气火灾治理。将电气线路改造纳入老旧小区和传统村落改造内容,整治乱拉乱接电气线路问题,更换老化损坏的电气线路,鼓励安装电气火灾监控系统。住房城乡建设、电力等部门加强设计、施工、监理单位行业管理,严把电气工程设计施工质量源头关。
4、生命通道治理。各相关部门和单位要建立部门联合执法管理机制,组织开展消防车通道障碍物集中清理行动,依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。组织开展消防车通道障碍物集中清理行动。建立弹性停车、错时开放、潮为停车和共享停车等政策机制。
(三)夯实基层基础
1、推动我镇消防救援委员会实体化运行。深入贯彻落实《关于进一步加强和改进新形势下乡镇街道消防工作的意见》,进一步强化组织领导、明确职责分工,统筹研究部署、协调推动辖区消防工作。建强社区微型消防站,切实发挥作用。强化火灾隐患排查治理,开展农村自建房火灾隐患专项整治。
2、统筹推进农村消防取水口改造。严格落实省消防救援总队和水利厅联合下发的《关于参照德惠市做法因地制宜加强农村供水安全工程与农村消防供水建设相互衔接的通知》要求,按照“好操作、投入小、效果好”的原则,结合农村饮水安全工程,在今年改造成果的基础上继续统筹增设消防取水口或建设消防水池。
3、切实将消防安全纳入老旧小区改造工程。要按照省城市管理联席会议办公室《关于在城镇老旧小区改造中加强消防能力建设的通知》要求,将消防车通道整治、消防设施改造、消防管理长效机制建立一并纳入城镇老旧小区改造工程,合理制定改造计划,全面改善老旧小区消防安全环境。
4、集中开展消防控制室达标建设。督促单位对自动消防设施逐项进行检查测试,落实维护保养措施,确保设施完好有效。对设有消防控制室的社会单位,要按照《消防控制室通用技术要求》,落实好各项管理措施和应急程序,确保设施完好、值班规范、业务熟练、操作精准,一旦发生火灾,能够及时有效处置。
(四)强化消防宣传
1、行业单位宣传。各部门要在开展行业监管的.同时,加强行业系统内消防宣传工作,自内部网站添加播放消防宣传片和消防宣传标语,免费发放行业消防宣传挂图,开展消防培训演练。
2、农村社区宣传。依托我镇文化站,建立多功消防宣传室,设置消防宣传橱窗和学习体验设施,开展消防安全宣传教育。利用农村广播“村村通”,普及消防安全常识,引导群众改变不良消防习惯。针对鳏寡孤独老人、偏僻农村村民、留守儿童等弱势群体,组织开展以普及消防知识和协助查改火灾隐患为主要内容的“平安消防大走访”活动,提升群众消防安全素质。
3、提示警示宣传。结合冬春季火灾特点,以“119”消防宣传月为契机,围绕“关注消防、生命至上”的主题,加强组织策划,组织各类媒体,高频次播发消防安全提示和公益广告,向重点单位责任人、管理人和广大群众有针对性地提示信息。剖析典型火灾案例,以案明责、以案说法、以案示警。
4、消防安全培训。分批次、分类别组织对消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、小企业主等重点人群开展消防培训,做到“真报警、真出水、真灭火、真逃生”。督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。建立“吹哨人”制度,鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报身边的火灾隐患,形成全社会群防群治的良好局面。
(一)部署发动阶段(20xx年12月15日前)。各村、各相关单位结合实际,进一步明确职责任务、细化工作措施,广泛发动、部署到位。
(二)组织实施阶段(20xx年12月16日至20xx年3月25日)。组织分辖区、分行业开展火灾隐患排查整治,加大消防安全检查和消防宣传教育力度,从严从实从细抓好各项责任措施落实。
(三)总结提升阶段(20xx年3月26日至3月31日)。各村、各相关单位要认真总结工作,固化经验做法,立足防范化解重大消防安全风险,进一步健全完善火灾防控工作机制。
1、加强组织领导。各村、各相关单位要从立足“两个大局”、坚持“人民至上、生命至上”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义,切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任,层层抓好组织实施。要加强指挥调度,逐级压实责任,定期研究工作,协调解决重大问题,确保各项工作落实落细、取得实效。
2、坚持精准施策。各村要专题研判一次本地区冬春季消防安全形势,找准规律性、系统性风险,部署分阶段、分行业开展火灾隐患排查整治。在组织单位自查自改、行业集中排查、消防安全检查的.基础上,对发现的问题隐患要分类列出问题隐患清单和整改责任清单,各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账,形成工作闭环。
3、严格监督执法。牢固树立“隐患就是事故”的理念,加大监督执法力度,发现单位承诺安全弄虚作假或存在突出风险隐患的,要用足用好执法手段,依法从严查处。对严重失信、久拖不改的,列入“黑名单”管理,实施跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒。健全完善部门会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等机制,形成冬春火灾防控工作合力。对亡人和有影响的火灾事故,要逐起开展延伸调查,在查清起火原因的基础上,研究火灾事故暴露出的深层次问题,提出针对性的改进意见和措施。
4、深化重点督办。建立逐级约谈机制,对工作落实不到位、隐患排查不细致的部门和单位法人和管理人进行约谈,提高发现隐患、整改隐患的力度。
5、严肃督导问责。加强对冬春火灾防控工作的督导检查,对工作不落实、措施不得力的,要及时发出督办函、提示函,督促落实整改措施。对发生较大以上亡人火灾事故的,要依法追究有关单位和人员的责任。
冬春火灾防控方案
坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,围绕元旦、春节、元宵节等重要节点,聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域,分类施策,精准防范,综合治理,深入推进消防安全专项整治三年行动集中攻坚,有效防范化解重大安全风险,全力减少较大亡人火灾,坚决遏制重特大火灾,切实把确保人民生命财产安全放在第一位落到实处。
结合消防安全专项整治三年行动阶段性工作任务,以及当前冬季人民群众生产生活用火、用电、用油、用气大量增加的实际情况,对消防安全风险较高的重点场所集中开展消防安全排查。加强对行业单位消防安全风险的研判,严格落实“三管三必须”要求,切实加大消防安全监管力度。
(一)坚决遏制高风险场所发生群死群伤火灾事故。
1.加强人员密集场所消防安全检查。派出所、商务、教体、
文旅、卫健、民政等部门要按照《人员密集场所消防安全管理规定》(gb/t40248-20xx)紧盯宾馆饭店、餐饮店铺、商场市场、公共娱乐、医院、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所开展消防安全检查,重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、不安装燃气泄漏报警装置、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、员工消防安全意识淡薄等隐患问题,继续围绕提升单位“本质安全”督促落实主体责任,采取严防严控措施。对工业用房、自建房改作的人员密集场所,要切实摸清底数,找准薄弱环节,厘清监管责任,制定整改方案,严格准入门槛,建立长效机制,及时消除各类突出隐患问题。
2.加强化工企业安全风险督导核查。镇政府联合工商、城建、派出所、执法大队,扎实开展危化品重大危险源企业专项督导检查,提醒约谈化工企业负责人,督促加强重大安全风险管控、消防装备设施配备和企业消防力量建设,针对冬春季特点和前期专项督导检查发现的问题,制定严密的消防安全防范措施,及时消除安全隐患,全面夯实企业安全基础。重点时段期间,化工企业要落实负责人、管理人带班值守制度,组织力量24小时不间断巡逻检查,安排专人盯守重点部位,坚决防止发生有影响的火灾爆炸事故。
(二)全力防止敏感场所发生有影响火灾事故。
2.强化涉疫场所消防安全管理。结合我镇疫情防控实际,对定点医院、集中隔离点、核酸检测点、疫苗接种点、疫苗和防疫物资生产企业等涉疫场所开展专项检查,重点整治电器使用等方面风险隐患,严格电源火源管理,及时清理可燃物品,采取针对性火灾防范措施。对因防疫需要临时关闭的.安全出口,要督促单位落实专人值守,确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。
(三)有效预防和减少小单位小场所亡人火灾事故。
1.加强检查整治。新庄镇严格落实县消防安全委员会办公室《关于开展农村地区自建房和沿街门店“三合一”场所“小火亡人”专项整治的通知》(萧消办〔20xx〕7号)要求,针对我镇消防工作薄弱、基层消防组织不健全、消防基础设施滞后、群众火灾风险意识不强、逃生自救能力不足、消防安全素质不高等突出问题,依据消防法律、法规和有关技术标准,重点整治全县农村地区有经营业态的自建房和沿街门店“三合一”场所,安全出口不畅通、防火分隔不到位、违规留宿住人、违规用火用电、违规使用易燃可燃彩钢板、违规存放易燃易爆物品、电动自行车违规停放充电、消防设施器材配备不到位等突出问题。推广安装应用物联网烟感报警、简易喷淋等技防手段以及增设安全出口、实施“开窗行动”等措施,有效改善消防安全条件。
2.落实基层监管。新庄镇分阶段落实《萧县乡镇消防力量建设实施方案》,参照亳州市基层“一镇一委一站”消防治理体系建设经验,切实落实消防安全管理责任,各行政村成立消防安全管理领导小组,压实基层末端消防安全管理责任,实现基层消防工作“有组织、有人管、有作用”。各行政村建立志愿消防队、微型消防站,负责灭火救援、灾害事故抢险、辖区单位场所和农村居民住宅的防火巡查与消防宣传工作。依法履行消防安全监管职责,加大对小单位、小场所的检查力度。
3.打牢防控基础。结合全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化工作等政策导向,将乡村消防基础设施建设统筹纳入本地区经济社会发展规划,因地制宜地推进消防水源、消防通道、消防装备、电气防火等基础设施建设和安全改造,分类推进乡镇专职、志愿消防队、微型消防站等多种形式消防力量建设。派出所依法开展日常消防监督检查、消防宣传教育培训等工作,在职权范围内办理消防行政处罚,努力破解乡镇、村庄基层消防监管力量薄弱难题。
4.强化宣传教育培训。围绕“落实消防责任,防范安全风险”深入开展消防宣传活动,提升公众消防安全素质。组织基层网格力量、物业服务企业开展“敲门行动”,上门入户宣传消防安全常识,全面降低火灾风险。重点时段、重大活动期间,组织行政村、各镇直单位发布火灾风险提示,教育引导群众自觉开展“三清三关”(清理楼道、阳台、厨房可燃杂物,离家关闭电源、火源、气源)工作,主动参与消防演练,提高逃生自救能力。对老幼病弱等特殊群体居住场所,要结合邻里守望、帮扶关爱行动,推动建立社区安全疏散互助机制。
(四)主动防范新业态新领域消防安全风险。
1.聚焦物流仓储等场所消防安全风险。邮政、派出所、城建、应急、市场监管、消防救援等部门要组织对大型物流仓储、服装厂房开展消防安全检查,重点纠治违规存放易燃易爆物品、违规用火动焊吸烟、私拉乱接电气线路、违规使用大功率电器、违规装卸操作、违规为作业车辆充电、占用疏散通道、损坏消防设施器材、违规留宿人员等突出问题,合理考量防火分区设置,强化消防用水保障措施,督促指导企业严格履行主体责任,加强重点部位值班值守,严密各项防范措施,坚决防止“带险运营”。
2.深入开展电动自行车消防安全综合治理。市场监管、派出所和消防救援等部门深化电动自行车综合治理工作,建立常态化联合执法机制,每季度至少开展一次联合执法检查,严厉打击电动自行车及电池违法违规销售、拆改、进楼入户、飞线充电等行为,压降电动自行车火灾事故。市场监管局要加强对电动自动车及电池生产、销售、储存、改装的监督管理,严格市场准入把关,提升产口质量;公安派出所要依法查处电动自行车违规停放、充电的单位和个人,强化隐患曝光;村委会要履行电动自行车日常消防安全管理责任,及时劝阻电动自动车及电池违规入户充电行为。
3.深入开展燃气安全排查整治工作。工商、城建、派出所、执法大队等部门要建立齐抓共管工作机制,全面排查整治燃气安全隐患问题。要采取针对性有力措施,强化隐患整改落实,聚焦突出问题、重点场所、关键环节,对发现的问题隐患建立台账、闭环管理,确保整改到位,有效防范化解重大安全风险,坚决遏制燃气事故多发势头。
(五)统筹做好重大活动重要节点消防安全工作。
严密重要节点安全防范措施。元旦、春节、元宵节等重要节日前,新庄镇广泛开展提示性、警示性消防宣传,公开曝光典型案例和重大隐患,组织发动节庆活动场所开展消防安全风险隐患自查自改。节日期间,采取联合检查、交叉互查、错时检查等方式,组织对节庆活动场所、民宿客栈、仓储物流等人流物流集中场所开展检查,紧盯烟花燃放、临时设施搭建、祭祀祈福、用火用电等关键环节,规范活动现场临时布展、设施搭建,督促有关单位落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施,适时组织前置应急力量,开展流动式巡防和蹲点式驻守,确保绝对安全。
(一)部署发动(20xx年12月15日前)。新庄镇结合实际,制定印发具体实施方案,成立组织机构,召开会议,广泛动员部署,明确职责任务、细化工作措施,分地区、分行业、分领域部署到位。
(二)组织实施(20xx年12月15日至20xx年3月17日)。新庄镇对照工作方案和目标任务,强化部门协作,精心组织实施,定期研判风险,分析通报问题,研究推进举措,集中开展火灾隐患排查整治,从严从细从实抓好工作落实。
(三)总结验收(20xx年3月18日至3月21日)。新庄镇认真总结工作成效,分析存在的问题,提出改进工作措施,固化经验做法,立足防范化解重大消防安全风险,进一步健全完善火灾防控机制,推动消防安全形势持续向好发展。
(一)加强组织领导。新庄镇进一步树牢安全发展理念,强化风险意识,坚持底线思维,以消防安全专项整治三年行动集中攻坚工作任务为抓手,层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。强化指挥调度,定期会商研判,组织约谈提醒,解决重大消防安全问题,做好形势分析、报告函告、预警提示等工作,全力推动各方责任落实。新庄镇各部门逐级成立组织机构,加强调度指挥,压实工作责任,抓好落实、抓出成效。
(二)坚持精准施策。20xx年12月中旬前,新庄镇政。
府研判一次本地区冬春季消防安全形势,找准规律性、系统性风险,分地区、分行业、分领域部署开展火灾隐患排查治理。各部门按照“三管三必须”原则,根据本行业系统火灾风险,研究采取针对性措施,加强信息共享、联合执法,形成监管合力。
(三)严格监管执法。新庄镇联合有关部门进一步加大监督检查力度,突出精准执法,对高风险领域和单位场所实现全覆盖。抓住单位主要责任人这一“关键少数”,核查落实消防安全法定职责情况。对发现的违法行为和火灾隐患,依法采取查封、罚款、拘留、关停等手段;对涉嫌犯罪的,推动行刑衔接,依法追究刑事责任;对屡罚不改、屡禁不止的,纳入消防安全严重失信行为实行联合惩戒。
(四)强化示范引领。教体、民政、文化和旅游、住建、交通、商务、邮政、卫生健康等重点行业部门要继续贯彻行业标准化管理要求,建立完善行业系统消防安全管理规定,健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制,组织、大型仓储物流、医院、养老院等场所开展消防安全标准化管理,重点强化专家示范检查、培养消防“明白人”、建强专业管理团队、突出科技赋能等措施,通过分类试点、打造样板、引领带动,全面提升单位自主管理水平。
(五)严肃督导问责。冬春火灾防控工作将列入日常督导检查和年度政府消防工作考核的重要内容,镇政府将采取专项督导、明查暗访、线上督查等方式,加强系统性分析,推动各项任务措施落实。对工作不力、进展缓慢的地区和单位,及时通报,督促落实整改措施;对因责任不落实、履职不到位发生火灾,造成严重后果的,严肃追责问责。
乡镇冬春火灾防控工作方案
根据《吉林省教育厅关于印发全省教育系统20xx年冬季防火工作方案的`通知》(吉教安字〔20xx〕29号)和《关于印发净月高新技术产业开发区20xx年冬季防火工作方案的通知》(长净管办〔20xx〕33号)精神,为全面做好我校今年冬季的消防安全工作,确保我校和谐发展和师生员工的生命财产安全,最大限度地减少火灾事故的发生,特制定本方案:
贯彻落实党的十八届四中全会精神,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的总要求和净月经济开发区消防安全工作会议精神,在学校党委的领导下,全面落实消防安全责任制,切实强化消防宣传教育培训,大力整治火灾隐患和消防安全违法行为,进一步提升我校火灾防控和灭火应急救援能力,坚决遏制各类火灾事故的发生,为我校各项建设与和谐发展创造良好的消防安全环境。
学校成立冬季防火工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:由学校各单位行政主管领导组成。
领导小组下设办公室,办公室设在学校保卫处。
我校冬季防火工作从20xx年x月x日起至20xx年x月x日结束,共分三个阶段进行。
第一阶段为组织发动阶段。
1、校内各单位要在认真分析本单位消防安全形势和突出问题的基础上,把握重点,认真谋划,制定专门的工作实施方案,明确人员分工,落实工作责任。
2、校内各单位“冬防领导小组”要组织召开冬季防火工作动员会,制定本单位冬防工作方案、火灾应急预案,对单位内的全体教职员工和全体学生开展以“四个能力”为重点内容的消防安全培训,督促指导本单位组织消防逃生演练,有计划地组织师生员工学习《中华人民共和国消防法》、《高等学校消防安全管理规定》等法律法规及消防常识。利用板报、宣传栏、条幅、互联网、班会等形式广泛的进行消防宣传,对重点部位要重点防范,对门卫、更夫和特殊工种人员要加强消防知识教育及培训,深入推进本单位的消防安全“四个能力”建设。
第二阶段为全面实施阶段。
1、各单位要高度重视冬季防火工作,在20xx年x月x日至20xx年x月x日期间全面开展火灾隐患的排查整治,对本单位辖区要彻底排查一遍。各单位对于排查出的隐患,要立即采取措施,积极解决,对一时难以整改的,要及时以书面形式报告给相关部门,对于暂时无力整改的安全隐患,各单位要加强防范,指派专人死看死守,确保不发生火灾事故。同时,要对本单位用火、用电、用气、用油、疏散通道及消防设施器材进行全面检查。
2、各单位消防安全管理人、责任人、消防安全员以及相关人员要在20xx年x月x日至20xx年x月x日期间对本单位的重点部位、要害部位、人员密集部位等进行重点检查,确保重要节日和大型集会等时期不出问题;在20xx年x月x日至x月x日期间组织开展“回头查”,主要针对前期发现的隐患问题,检查是否得到有效整改,是否有新的隐患出现,确保全国“两会”期间的消防安全;要深入本单位辖区开展“六熟悉”活动,切实掌握本单位消防水源,交通道路,重点部位的位置、使用性质及内部结构、建筑消防设施、疏散通道等情况,熟练掌握消防设施器材的性能和操作方法,做好异常天气情况下的灭火救援准备工作。
3、各单位实验室要做好药品及易燃易爆物品的使用、储存及保管工作,要由专人负责管理和操作。食堂管理部门要加大对燃气使用的检查力度,对存在的隐患要立即整改,对各档口的排油烟系统要进行排查并定期进行检查,督促其及时进行清洗并做好记录。各单位不准封堵安全门,占用安全通道,要注意消防安全出口指示牌、应急灯等器材的维护。
4、各单位要严格值班、值宿制度,做到人员、责任制、监控措施三落实。禁止在办公室、学生公寓、商业网点等地使用电热棒及其它违章电器,禁止私接电源,一经发现严肃处理。
5、圣诞节和元旦、春节和元宵节、全省“两会”、全国“两会”期间各单位要开展四次消防安全专项检查,要利用放假前和开学后一定时间对师生进行安全教育。
6、学校成立联合检查组,在冬防期间检查组将对校内各单位的冬防工作落实情况进行检查和监督。
第三阶段为总结验收阶段。
校内各单位要对冬防工作进行认真总结,做好迎接各级单位检查和验收等方面的工作。
(一)各单位领导要带队开展消防安全检查,组织召开消防工作会议,要认真研究部署各阶段重点工作,组织开展消防安全培训和疏散逃生演练。
(二)各单位消防安全员要认真贯彻《吉林农业大学消防安全员职责》坚持日巡查,零汇报制度,及时登录国家消防安全系统网站反馈本单位存在的安全隐患,按时上报每日巡查结果,上传本单位消防安全工作方案与总结等。对各单位在系统中上报的日巡查中发现的问题,保卫处防火科会及时到场核实、复检,同时提出整改方案并予以指导。对于长期不登录消防系统网站反馈消防安全情况的单位,将取消本单位年度综合治理评优资格。
(三)对于动火、用电部门,要严格落实“办理动火许可证”制度,临时动火、用电部门(含工地)要提出申请并报送保卫处防火科,经审查批准办理手续后方可进行操作。
(四)各单位要认真落实方案要求,设立本单位消防组织机构,建立健全消防档案(检查记录、演练培训记录、安全隐患、规章制度、应急预案、阶段总结等),对重点部位要死看死守,落实逐级消防安全责任人制度,对不履行职责、不落实消防安全责任制,玩忽职守,造成重大火灾事故的单位和个人,要严肃查处相关人员责任,构成犯罪的将追究刑事责任。
(五)各单位要将冬防工作情况(领导签字并加盖公章)及时汇总并于20xx年x月x日前形成书面材料报送保卫处防火科。
冬春火灾防控方案
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设于区经科局安全环保股,负责信息发布、综合协调、信息汇总等工作。
深刻汲取20xx年“6·25”河南商丘重大火灾事故、“7·24”吉林长春重大火灾事故以及“10·14”台湾高雄特别重大火灾事故教训,牢固树立“人民至上、生命至上”的发展理念,结合消防安全专项整治三年行动以及岁末年初百日安全生产大会战,有效防范重点领域、重要场所和薄弱区域消防安全风险,最大限度地控制火灾事故发生,保障冬春季平安稳定,为我区经济社会高质量发展提供有力保障。
(一)部署发动阶段(20xx年12月10日前)。各企业要结合实际认真研判冬春季节火灾形势。结合本企业火灾风险点,制订方案,召开会议,广泛动员部署,明确职责、细化措施,部署到位,全面启动冬春火灾防控工作。
(二)组织实施阶段(20xx年12月10日至20xx年全国两会结束)。企业要对照工作方案,认真组织火灾隐患自查排查,集中开展火灾隐患排查整治,认真开展好冬春火灾防控工作落实。
(三)总结验收阶段(20xx年全国两会结束至3月底)。各企业对今冬明春火灾防控工作情况开展自评、总结,固化经验做法,健全完善防范化解消防安全重大风险长效机制。
(一)推进重点领域消防安全治理。
1.持续推进电气火灾综合治理。各企业要对厂房、仓库用电安全管理制度完善落实、重点部位电气线路老化或敷设不规范、大功率机械用电负荷超额、电源插座数量不足等问题进行排查整治,电器产品及线路开展火灾隐患排查,对排查出的'隐患建立台账,逐一整改,坚决防止电气火灾事故发生。
2.重点整治违规动火动焊、私拉乱接电线、飞线充电等行为、占堵疏散通道、损坏消防设施、电动自行车违规停放充电等问题,督促企业落实消防安全主体责任,落实严防严控措施,严防火灾事故发生。突出问题整治整改,整治电气隐患、修复消防设施。
(二)加强消防安全风险管控。
1.加强企业消防安全检查。开展消防安全自查排查,重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃材料、不安装燃气泄漏报警装置、员工消防意识淡薄等问题;督促企业落实火灾风险隐患自查自改。对违规敷设电气线路的,坚决予以拆除、更换,严防“带险生产”。
2.加强石油化工企业安全风险督导核查。联合区应急部门开展危险化学品安全风险专项督导核查,对检查发现的隐患问题开展“回头看”,20xx年底前整改完毕。督促企业针对冬春季节特点制定严密安全防范措施,加强重大安全风险管控。
3.结合疫情防控实际,对企业的临时隔离点、防疫物资储备室等涉疫场所开展消防安全检查指导,重点纠治电器使用、供氧供气,严格电源火源管理,及时清理可燃物品,落实消防设施检查维护、重点部位火灾防范等措施。
(一)加强组织领导。立足“人民至上、生命至上”,进一步加强风险意识,树立安全生产发展理念,企业要切实担负起防范化解重大安全风险的主体责任,以消防安全三年行动集中攻坚工作任务为着力点,全力抓好各项工作落实。
(二)企业落实主体责任。12月底前,各企业要对冬春季消防安全查出的火灾隐患进行彻底整治整改。对整改整治工作不力的企业,区经科局将联合区应急管理局、区消防大队对企业主要负责人开展约谈提醒,开展联合执法,形成监管合力。