通过演讲稿,演讲者可以清晰地表达自己的观点,使听众更好地理解和接受所传达的信息。无论是初学者还是有一定经验的演讲者,都可以从这些范文中获得启示和借鉴。
在全县乡村振兴大会上的讲话
1、大力发展特色产业,推进农业结构调整。一是实施特色农业提质增效行动计划,促进核桃、设施蔬菜、中药材、杂粮、畜牧五大主导产业提档升级,完善xx湖万亩生态农业示范基地、九龙岗核桃产业文化基地、凤凰山核桃综合开发示范基地三大基地,建设x亩芹泉镇设施蔬菜现代农业示范园和x万亩x中药材基地,努力创建全省功能农业示范县,探索以发展富硒农产品为主攻方向的xx特色功能农业发展新路径,结合杂粮基地、核桃园区建设,分别发展x万亩功能农业示范基地,提高农业供给质量和效益,把特色产业做成带动农民增收的支柱产业。二是推动龙头企业与农户、合作社建立紧密型利益联结机制,让农民能享受到现代农业种养加贸等产业链条的各个层次的收益,让农业更强、农民更富。三是设计和安排更多更好的强农惠农政策,给予新型经营主体和农户产业发展提供更多的补贴资金,特别是对贫困地区给予更多的支持,帮助农民发展现代农业。
2、加快农村基础设施建设,补齐农业农村短板。以创建美丽宜居示范村为抓手,持续推进“八普及一创建”工作,完善农村联网公路、农民饮水安全、农村电气化、农房及庭院绿化美化等工程建设,统筹推进县域内农村文化、教育、卫生、托老、通讯等公共服务发展,同时按照“五洁净”、“六要六有”的标准开展村容村貌、户容户貌大改观活动,在农村形成“环境整洁优美、基础设施配套、管理制度健全、社会秩序井然、精神面貌良好、人居环境改善”的良好局面,让农村不仅留住农村人,还要留住城里人来玩、来住、来发展产业。
3、支持发展乡村旅游和生态文化旅游,把xx红色绿色资源变成脱贫的资产。以我县获批生态文化旅游开发区为载体,在整体规划、项目布局等方面予以倾斜,加大对xx旅游基础设施支持和投入力度,立足打通制约旅游发展“最后一公里”,在旅游道路、旅游厕所、停车场、景区服务中心等基础设施建设方面加大建设力度,快速提升我县旅游综合承载力,为全域旅游发展奠定坚实基础,加快建成集红色旅游、生态休闲、特色文化、康养度假、产业互融为一体的综合旅游发展区。
4、突出项目带动,推进农业产业三产融合发展。一是主抓项目建设。把农业招商引资引进项目作为加快发展现代农业的根本之策,围绕农业种植、养殖、加工和流通项目,精心编制、包装项目,充分挖掘我县农业资源、产业基础、生态环境等优势,突出设施农业、休闲农业、精深加工农业等领域,重点引进一批投资规模大、技术含量高、市场份额多,对我县现代农业发展有重大影响和带动作用的项目。二是积极培育农业主体。进一步激发本地能人、种养大户、合作社等新型经营主体投入发展农业产业的积极性,通过帮助解决信贷、技术、信息、土地等方面难题,努力培育一批带动农业产业发展的经纪人。三是以核桃、杂粮等重点产业、重点企业为抓手,加快现有农业企业、合作社信息化建设,培育壮大一麻袋、田农宝等电子商务企业,促进电子商务发展,带动农产品销售,推动农业产业快速发展和全县农民脱贫奔小康。
5、加大农村生态环境建设力度,促进人与自然和谐共生。大力推进乡村生态文明建设,积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化,推广太阳能、沼气等清洁能源,优化农村能源结构和产业结构,开展农村生活垃圾和污水治理,巩固农村环境整治成果,实施农村“厕所革命”,对x国道沿线采煤区及桐粟线铁矿区破坏山体生态环境地区进行修复治理,加强农村面源污染治理,深入推进农药化肥零增长行动,完善农业废弃物资源化利用制度,建立乡村环境治理长效机制。
6、全力推动脱贫攻坚,加快建设农村小康社会。集中力量攻坚深度贫困,加快落实政策举措和帮扶机制,确保年底全县125个贫困村、38053名贫困人口全部脱贫,摘掉贫困县“帽子”;突出产业脱贫“治本”功能,始终把发展产业作为脱贫增收的重中之重,坚持市场导向、效益优先,因地制宜加快特色农业、光伏产业、乡村旅游、电子商务发展等产业项目发展,进一步压实“五有”全覆盖,确保产业真正精准到村到户到人;全面推进健康扶贫和兜底扶贫,严格落实“三保险(基本医疗保险、大病保险、补充医疗保险)、三救助(个人缴费救助、大病关怀救助、特困人口特殊帮扶)”医保政策,筑起因病致贫返贫的牢固防线,切实解决因病致贫返贫这一特殊群体的特殊困难,构建从学前教育到高等教育“全覆盖”的资助体系,对低保、五保、残疾等特困群体应助尽助,为脱贫攻坚再战再胜提供坚强保障;全力以赴抓好易地搬迁,按照“三年任务两年完成”的目标要求,在加快推进集中安置小区建设的同时,发展后续产业、盘活土地资源、减免项目税费、保障搬迁户权益,统筹解决好“人、钱、地、房、树、村、稳”七方面问题。同时,同步启动奔小康工程,坚持将脱贫攻坚与决战小康同步谋划、系统推进,确保与全国全省全市同步迈入小康社会。
7、营造良好的科技人才发展环境,为乡村振兴提供农业科技和人才支撑。一是用优惠政策、优厚待遇吸引和留住专业技术人员,改善基层农业科技人才的工作环境、待遇;二是建立良好的选人用人机制,招考一批大学生到县、乡镇农技岗位任职;三是选派省市优秀技术骨干到县、乡挂职,为本地的农业生产提供技术保障。四是鼓励引导年轻人回乡就业和走出去的企业家回乡立业,在政策范围内给予补贴优惠、产业支持,带动村民脱贫致富。
8、深化农村精神文明建设,提高农民文明素质和农村社会文明程度。要以户为抓手、以村委基础、以乡镇为龙头,深化文明村镇、文明家庭创建活动,不断丰富星级文明户、文明家庭、文明村镇的创建载体,着力发挥好各类创建典型的排头兵作用,努力掀起群众性精神文明创建新高潮。引深xx“道德模范”、“xx好人”评选表彰活动,广泛开展道德模范巡回宣讲和善行义举榜建设活动,进一步健全好人评选、礼遇道德模范、帮扶困难道德模范机制,在乡村形成崇德向善、见贤思齐的社会风尚,在全社会形成人人参与乡村振兴的浓厚氛围。
9、加强党委对乡村振兴工作的领导力量,推动工作高效落实。成立乡村振兴战略议事协调机构和乡村振兴办,加强县委对实施乡村振兴战略有关事项、重大项目统筹协调和指挥调度,更好地发挥各部门作用,整合资源,提高工作效率,全面落实各项任务。同时解决乡村振兴编制问题,配备工作人员,专职负责该项工作,促进工作顺利开展。
在全县乡村振兴大会上的讲话
扎实推进新时代文明实践工程,文明实践中心、实践所、实践站建设全覆盖;下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年全县推进乡村振兴战略工作汇报材料,希望大家喜欢。
近年来,*县委、县政府面对乡村振兴的新形势新任务,勇于扛起高质量推进乡村振兴的责任,坚持高起点谋划、高标准定位、高质量推进,立足资源禀赋和基础优势,聚焦“五大振兴”,用心用情用力破解乡村发展瓶颈,农田水利设施显著提升,农村面貌明显改善,乡村发展活力不断激发,农民参与积极性明显增强。现将工作总体情况汇报如下:
一、工作亮点。
我们坚持把示范创建作为推动乡村振兴工作的重要抓手,发挥样板的示范引领作用,以点带面,促进乡村全面振兴。*镇*村、*镇*村、*镇*村、*镇*村等*个村被认定为省级乡村振兴“十百千”工程示范村,*街道被认定为省级乡村振兴“十百千”工程示范镇;*片区以全市第一的成绩被纳入全省首批乡村振兴**样板示范区创建名单,*县被确定为*市唯一一个农业农村部和*省共同打造乡村振兴**样板示范县,成功国家农业现代化示范区创建名单。
二、工作成效。
(一)围绕产业振兴奠基石。
今年完成了*万亩高标准农田建设任务,实施了*万亩高标准农田建设,疏挖田间沟渠长度*公里,修建桥涵*座,农业基础设施稳步改善;*留兰香列入《*省农业优势特色产业培育方案》;深化与科研院所合作,建设高标准留兰香试验示范基地*亩,建立留兰香种质资源圃*个品系;大力发展农产品储藏加工,**、**、**等一大批农产品加工企业扩大产能,省级以上重点龙头企业达到*家;智慧农业、农村电商等新兴业态不断涌现,建成农业农村部定点市场*个,获批国家外贸转型升级基地,农业“新六产”的框架布局基本形成;前三季度,全县设施农业个数较去年同期增长*%;农林牧渔业总产值较上年同期增长*%,全县生猪存栏达到*万头;农民人均可支配收入由*年的*元增加至*年的*元,增长*%。
(二)围绕人才振兴添力量。
创建了**科技孵化器、智慧产业园两处省级创业孵化示范基地,累计孵化*名人才创业,带动就业*人,上半年,发放创业担保贷款*亿元;今年以来,引进重点产业紧缺人才*人,开展补贴性技能培训*人次,培养高技能人才*人,分类培训高素质农民*人,培训农技人员*人次,农业科技示范主体*余人次,申报国家级重点人才项目*人;优先配置乡村人才,将事业单位人员招聘岗位向乡村倾斜,通过事业单位招聘工作人员*人,“三支一扶”人员*人;努力优化人才发展环境,设立高层次人才服务窗口,为高层次人才创新创业提供“一站式”服务。
(三)围绕文化振兴树新风。
扎实推进新时代文明实践工程,文明实践中心、实践所、实践站建设全覆盖;广泛开展文明实践志愿服务活动,登记注册的志愿者达*万余人,举办集中性文明实践活动*余场次,*%以上的新时代文明实践中心(所、站)内新增并丰富了属地红色资源展示平台,开展各类活动*多场次,接待参观学习群众*余人次;全年完成放映公益电影*余场次、送戏下乡*余场次;为全县*余个村补充更新图书*万余册;建成县级公益性公墓*处,镇街(村)级公益性公墓*处,村村建立了红白理事会、修订了村规民约,大操大办婚丧喜庆事宜的不正之风进一步得到遏制。培育*户“最美家庭”典型,评选“好媳妇”,“好婆婆”各*名。
(四)围绕生态振兴美环境。
深入实施农村人居环境五年提升行动,积极推进绿色农业发展和农业废弃物资源化利用,完善农村基础设施建设,全面提升农村生态环境。截至目前,完成农村无害化卫生厕所改造*万余户,完成*个村生活污水治理设施建设,实行了城乡环卫一体化市场化运作,全县镇街驻地、路域、村庄共设置垃圾桶约*个,保洁员*余名,配备垃圾运输车*余台,直运至生活垃圾焚烧发电厂,实现了日产日清,无害化处理率达到了*%。建成“四好农村路”*公里,完成路网提档工程*公里,改造危桥*座,建设公交站点*个。深入开展美丽庭院创建活动,全县创建美丽庭院示范户*户,创建率*%。美丽乡村省级示范村*个,市级示范村*个,大力开展村庄清洁行动,村容村貌得到了全面提升。
(五)围绕组织振兴筑堡垒。
圆满完成全县*个村“两委”换届工作,“一肩挑”实现*%,村级干部队伍整体实现学历、年龄、结构、能力“一升一降一优一强”;建立农村党组织书记分级管理机制,形成良性竞争格局;开展村党组织书记“敲农门、听农声、办农事”活动,共走访农户*万余家,累计解决民意诉求*个;扎实开展第二轮软弱涣散村党组织整顿,培训软弱涣散村“两委”成员*人次,储备后备人才*名;推广“党支部+合作社+n”模式,全县集体经济收入*万元的村达到*%。全面推行“三本一册”模式,共印发“三本一册”*余册;完成“牌子多”集中整治清理*块。建设了“和为贵”社会治理服务中心,搭建起集信访接待、矛盾调解、法律援助、指挥调度和民生诉求服务等于一体的“一站式”矛盾纠纷综合调处化解平台;健全完善农村法治体系、治安防控体系,形成了高水平乡村治理能力和农村稳定和谐局面。
三、工作谋划。
两年以来,我县推进乡村振兴战略工作虽然取得了一些成绩,但还存在工作进展不平衡、村级集体经济薄弱、特色产业发展链条短等问题。对此,将继续坚持以乡村振兴**样板为统领,重点实施特色产业提升、生态品质提升、乡风治理提升、基层组织提升、人才引育提升“五大行动”,努力建设乡村振兴**样板示范县。围绕以上思路,重点抓好以下工作:
一是实施“三化一融”行动,推动产业振兴。围绕**、**两大主要产业,推进种植规模、设施布局规划,扩大种植规模、提高加工能力、完善基础设施、拓展产业发展空间,实现产业品牌化。推进标准体系、产业链条、人才体系建设,逐步提升产品质量标准、种植和管理规范标准。拓展销售渠道、加大品牌宣传,做好产业产品进城、进商超工作,并通过精准布局电商推介,持续推进产业活动推介,实现产业品牌化。同时,做好“产业+旅游”“产业+创意”工作,加快田园休闲旅游建设,实现产业融合发展。
二是实施“三大工程”行动,推动生态振兴。实施“人居环境整治”工程,结合环卫一体化、残垣断壁清理、农村污水治理,认真对照国家级卫生乡镇创建标准,聚焦细节,清理角落问题,全面提升人居环境质量。实施“造绿添彩”工程,以河网、路网绿化为基础,结合留兰香产业,提高森林覆盖率、增加特色植物景观带,拓宽乡村绿色生态空间。实施“村庄入画”工程,以美丽乡村建设为依托,持续加大投入,改善村庄基础设施、建设农村景观小品,打造宜居宜游宜业美丽新乡村。
三是实施“文明新风”行动,实现文化振兴。推进新时代文明实践阵地建设、**好人评选、家风传承行动,启动民宿和乡村记忆馆建设传承民俗、留住乡愁,并推广垃圾分类、出彩人家、志愿服务等工作,增强群众的思想道德素质,引导群众倡导文明新风。
四是实施“沃土提质”行动,实现组织振兴。持续推进支部规范化、两新示范点、村务公开建设,强化对村支部书记管理,并充实后备干部队伍,不断加强头雁队伍建设;全面推行支部领办合作社工作,力争实现全覆盖,不断增强村集体“造血”功能,增加村集体收入;以研判、解决“一肩挑”工作为抓手,扎实做好“村两委”成员筛选、村庄矛盾化解等问题,提前谋划好“村两委”换届工作。
五是实施“技匠引育”行动,实现人才振兴。设立人才创业扶持基金,持续抓好高端人才引育载体建设,本土产业人才培育工作,吸引更多人才落户**、扎根**。
在全市乡村振兴重点工作推进会上讲话
同志们:
按照会议安排,下面我重点就抓党建促乡村振兴和第一书记管理作以安排部署:
一、坚持党建引领,抓实乡村振兴主体责任。
村党组织书记要有主体意识,抓好实施推动,确保中省市各级决策部署在本村落地生根。同时,要压紧压实镇(街道)党(工)委领导班子其他成员职责,班子成员要结合阶段任务,细化指导、从严推动,切实做到真抓严管实干。
(二)突出干部培训实效。坚持分级负责、分层培训的原则,市镇两级要紧扣乡村振兴主题,采取专家辅导、座谈交流、实地观摩等方式,组织镇(街道)中层以上干部、各村“两委”干部、全体驻村干部举办集中培训班,做到全员覆盖。特别是要把集体经济作为重点内容,广泛推行“十种模式”,同时,要防范村集体经济资产流失。疫情结束后,要组织基层干部到乡村振兴先进地区实地学习,开阔眼界视野,明晰思路措施,真正做到学有所思、学有所获。
(三)树立鲜明用人导向。健全完善在重大工作中考察识别干部工作机制,优化乡镇科级领导考核评价方式,不仅要考核科级领导干部分管的工作,还要考核所包联村基层党建、星级村创建、信访稳定、平安建设等工作,确保乡镇领导干部具备带领推进乡村振兴、处理农村复杂问题和敢抓敢管的能力作风。注重发现一批优秀干部,每年提拔任用一定比例的第一书记和驻村工作队员。
(四)筑牢坚强战斗堡垒。持续开展星级村创建,力争年底前基层党建星级村比例达80%以上,五星级村不少于**个。软弱涣散村整顿,包联领导和包联部门主要负责人每月至少到村指导检查一次。持续开展“矛盾纠纷大排查大化解”活动,镇(街道)党(工)委书记要到最薄弱的村(社区)走访,年内实现走访全覆盖,副书记、组织委员要坚持每月遍访一次辖区村(社区),全力保障2023年全国“两会”胜利召开。
(五)集聚各方优秀人才。人才振兴要分镇(街道)建立乡土人才资源台账和需求目录,采取培训研修、蹲点学习、实践锻炼等方式,培养壮大本土人才。要开展乡村振兴专家服务团选派工作,健全选派服务机制,有组织地推进教科文体等工作人员定期服务乡村振兴。同时,做好选调生到村任职工作,继续扩大村干部专业化管理试点工作,出台集体经济收入与村干部补贴挂钩的配套激励政策,有效解决村上留人难,村干部后继乏人等问题。
二、落实管理制度,强化四个捆绑。
(一)狠抓短板提升。去年12月份,市委组织部出台了《**市乡村振兴驻村第一书记平时考核试行办法》,每季度对全市**名驻村第一书记进行考核排名、通报反馈。但根据掌握的情况,在第一书记管理上仍存在纪律执行不严、“四个捆绑”责任不实、激励措施运用不多等问题。当前,中省后评估在即,市委组织部将会同乡村振兴局和各镇(街道),持续对第一书记纪律作风、“一口清”、待遇保障、履职尽责等情况进行督查,对于屡查屡改、屡改屡犯的第一书记,要视情况进行组织处理或纪律处分。
(二)厘清工作重点。驻村第一书记的工作任务主要是五项职责,这五项任务涉及“三农”工作方方面面,要把吃透精神作为前提,学懂弄通有关政策。围绕解决“一口清”问题,镇(街道)要在辖区内采取随堂测试、随机抽查、组织“岗位大练兵、擂台大赛讲”等方法,讲帮扶故事、晒工作成效、验学习成果,务必做到政策要求、村情户情、帮扶措施、帮扶成效四个“一口清”。
(三)加强日常管理。镇(街道)要认真落实《**市乡村振兴驻村帮扶工作管理规定》,坚持好周例会、日常考勤和监督检查等制度,跟踪问效抓督办,确保工作落到实处。每周定期召开第一书记“碰头会”,每月对驻村干部在岗履职情况随机抽查不少于**次,并下发一期通报。每季度开展一次观摩讲评晒比实绩活动,工作差的要在大会上表态发言。第一书记要严格执行“5411”制度,即每周驻村五天四夜,每季度遍访一次脱贫户,每半年遍访一次农户。
(四)实行责任捆绑。帮扶单位主要领导每季度、分管领导每月要到村指导一次工作。对选派干部能力不强、工作被动应付的,单位领导要到村蹲点包抓,并实行对选派单位和驻村干部选拔使用“双挂钩”考核,必要时要对选派单位领导进行约谈提醒。市委组织部、市乡村振兴局要加强对帮扶单位、驻村干部的平时考核,把平时考核的权限下放给镇(街道)。镇(街道)要敢抓敢管,对驻村干部和包联单位工作情况,实行一月一统计一报送、一季度一考核一排名,分别报送市委组织部和市乡村振兴局,作为干部选拔任用、班子研判的重要依据。
三、强化基层原创,深化改革创新。
(一)永葆初心使命。农村工作千头万绪、量大面宽,特别是近年来,镇村两级干部的职责和任务越来越多,仅就疫情防控、人居环境整治、乡村振兴等重点工作,每一项都是重头戏,每一件都和镇村干部有关,这些任务的落实,不仅反映着党员干部的作风和形象问题,更关系着农村的发展步伐和基层群众的切身利益。面对这些任务和要求,镇村干部特别是两级党组织书记,要把职责扛在肩上,把工作抓在手上,明细思路、拿出举措,身体力行、少说多干,扎扎实实开展工作,确保高标准高质量完成各项工作任务。
(二)坚持改革创新。基层党建工作的创新,目的在于促进经济社会发展,更好地服务中心大局,服务基层群众。创新需要在方式上多思考、多用力,用全新的理念、方法和机制提升党建工作效能,体现到具体工作中,要聚焦发挥“两个作用”,紧扣乡村振兴、基层治理等方面,精准找到切入点,将党建工作和重点任务有机结合、深度融合,在实践中激发党建活力,厚植党建根基。
(三)培树特色品牌。牢固树立“品牌意识”,注重抓特色、树亮点、创品牌,紧扣“支委包片、党员联户”、抓党建促集体经济、抓党建促人居环境整治以及发挥党建引领作用,从容应对安全生产、防汛抢险等应急处突工作,及时总结凝练做法和经验,培树站得住、叫得响、推得开的亮点品牌,实现基层党建和深化改革等领域创新突破。
就讲这些,谢谢大家!
在全县乡村振兴大会上的讲话
脱贫摘帽不是终点,而是新生活的起点。巩固脱贫成果,推进乡村振兴,是历史赋予我们新的任务、新的课题。深刻分析、科学研判,对照各级实施乡村振兴战略工作要求,我们实施乡村振兴仍面临许多短板不足:
一是巩固脱贫成果面临新挑战。受疫情、汛情和市场低迷等因素制约,农产品销售渠道不畅通,就业增收渠道不够多,持续增收能力还不够强;解决因去年汛情造成房屋受损问题仍面临不少困难;个别家庭因病返贫,防止返贫任务仍需久久为功。
二是扮靓人居环境还有薄弱点。个别公路沿线、背街小巷、房前屋后整治还不到位,以点带面、点面结合做得还不够好,根治乱搭乱建、视觉贫困、乱排乱放等问题仍需进一步攻坚。
三是全员参与氛围还不够浓厚。虽然大部分群众逐步有了卫生定期清扫、垃圾定点倾倒等良好习惯,但个别群众依然积极性不高、参与度较低,需要进一步强化宣传教育引导,激发全民参与的工作热情。
四是长效管护机制还不够完善。个别镇村生活垃圾清运、污水处理管理机制落实不到位,村级环境卫生管护队伍作用发挥还不充分,需要在“经常抓、抓经常”上下更多功夫。
五是基层治理能力还需再提升。一些村干部学政策、悟政策、用政策的能力水平还不够高,谋划发展的理念不够新、视野不够开阔,攻坚克难的状态不够振奋,示范引领作用不够强,“领头雁”“主心骨”作用发挥还不到位。
六是培育文明乡风成效需巩固。推动法治、德治、自治相结合办法还不够多,成效还不够好,个别村开展移风易俗、文明创建等活动还不深不实,一些群众婚丧嫁娶大操大办、人情攀比仍时有发生,等等。这些问题若不解决,实现乡村振兴目标就是一句空话。各镇办、各部门要直面不足、下定决心,对症下药、全力提升。
今年是党的二十大召开之年,也是乡村振兴战略全面实施的关键之年。抓好乡村振兴各项工作责任重大、意义深远、前景广阔。大家要切实把思想统一到党中央和省市委决策部署上来,统一到县委、县政府工作要求上来,进一步增强推进乡村振兴战略实施的责任感、紧迫感、使命感,解放思想、改革创新、再接再厉,以更加过硬的作风、更加精准的举措、更加有力的工作,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,奋力打造乡村振兴新高地。
在全县乡村振兴大会上的讲话
开展乡村振兴示范村创建是实施乡村振兴战略的助推器,市县对此作出明确安排,到2025年我县要累计创建市级乡村振兴示范镇2个、示范村12个、重点帮扶村2个,并提出了明确的创建标准和工作重点。大家一定要认真思考、提前谋划、统筹安排、扎实推进,确保各项创建工作取得实效。
一要把准发展定位方向。各镇办要准确把握示范村建设的方向和原则,结合全县乡村振兴战略规划,吃透政策,紧盯目标,摸清每个村产业发展、人口状况、基础设施等基本情况,科学谋划、合理确定各自示范村创建数量。要顺应村庄发展规律和演变趋势,综合考虑现状区位、村庄规模、服务功能、建设形态等因素,合理确定生活区、生产区和生态区。要坚持分类施策,稳中求进,支持不同的村庄发展模式,按照“集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并”对村庄分类分步建设,科学设置年度创建目标,进一步明确时间范围、重点内容和方法步骤,决不能搞“一刀切”。要总结经验、发扬成绩,坚持成熟一批、推出一批、宣传一批、复制推广一批,推动由“一处美”向“全域美”转变。
二要描绘全面振兴蓝图。科学规划,合理布局,是乡村振兴示范村建设的首要条件。县自然资源局要按照全域规划的理念,统筹考虑村庄发展定位、主导产业选择、建设用地布局等因素,明确村庄类型、生产生态生活空间布局,尽快完成“多规合一”实用性村庄规划编制。各镇办要加强与县自然资源局和规划编制单位的沟通交流,聚焦过渡期内乡村振兴主攻方向,统筹产业发展、基本农田保护、基础设施建设等空间需求,因地制宜完善镇级乡村振兴发展规划,尽快形成乡村振兴示范(重点帮扶)村创建《实施方案》。要结合村庄实际情况,在打造亮点、放大优势、展现特色上下功夫,注重挖掘村庄的历史遗迹、风土人情、风俗习惯等人文元素,打造“一村一景、一村一业、一村一韵、一村一品”,彰显产业特色、淳朴乡风、美丽风景和文化传承。
三要厚植富民强村根基。实现乡村振兴,产业振兴是关键。没有农民富,就谈不上农村美。要以实现群众稳定增收为核心,统筹考虑各示范(重点帮扶)村资源禀赋、生产条件、产业发展基础等因素,稳步实施高产高效“万元果”工程,全面加快果业转型升级步伐,推进标准化生猪育肥场和肉牛养殖基地建设,发展高山冷凉蔬菜、中药材、食用菌、中蜂等特色产业,壮大“一村一品”规模,形成有特色、有规模、有效益的首位产业,夯实农民增收的产业基础。要依托我县自然景观、民俗文化、优势产业等资源,大力发展休闲农业、乡村旅游,扶持发展一批标准高、带动强、服务设施完善配套的农家乐、民俗游等乡村旅游项目,努力培植精品旅游村、休闲度假村;发展符合国家政策,符合市场需求的乡村工业、集体物业和服务业。要深入推进农村集体产权制度改革,扎实推进“三变”改革,培育发展农民合作社、家庭农场等新型经营主体,持续壮大村集体经济。要强化就业创业指导服务,完善用工信息发布、劳务对接、政策咨询等便捷服务,多渠道增加就业岗位,更好实现有就业创业意愿且有劳动能力的农村劳动力全部就业。
四要打造秀美宜居乡村。人居环境是农民幸福指数的“风向标”。要深入实施乡村绿化亮化工程,全面开展道路硬化亮化、村内绿化美化行动,加大农村乱搭乱建专项整治,拆除农村危旧房屋、废弃圈舍,整治非法违规广告,合理布局供水、供气等管道,规整电力、通讯、有线电视等线路。要落实“一户一宅”制度,规范群众建房程序,引导群众建设风貌统一的民居,形成鲜明的乡村民居特色。要深入开展农村人居环境整治提升五年行动,巩固农村人居环境整治“百日攻坚”行动成果,以实施“八清一改”为抓手,扎实推进“三堆六乱”专项整治,统筹农村垃圾污水治理、改厕、村容村貌提升,健全完善人居环境长效管护机制,打造农民安居乐业的美丽家园。
五要建强基层组织堡垒。选好配强村“两委”会队伍,夯实抓基层党建工作主体责任,创新推行“头雁竞飞”“产业兴旺”“高效治理”“三大工程”,打好“头雁+产业+治理”“组合拳”,把党的组织优势转化为乡村振兴的行动优势。持续巩固“整镇过硬、整县提升”成果,规范“三会一课”、主题党日、民主评议等制度,全面提升农村党组织标准化建设整体水平。扎实开展软弱涣散村党组织整顿,加强村级党组织运行情况和党组织书记履职情况研判,抓好村党组织书记轮训,不断提升村级干部本领水平。坚持“留、选、引、任”等相结合,注重从返乡高校毕业生、退伍军人、外出务工人员、产业致富带头人等优秀人员中培养后备力量,优化村干部队伍结构。建立常态化选派第一书记工作机制,严格落实督查检查、定位签到、系统抽查、定期汇报等制度,确保驻村干部沉下去、肯干事、有作为。坚持支部牵头,发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会等作用,持续深化移风易俗、文明创建、道德模范评选等活动,完善乡村治理体系,扎实推进“三无”村创建和“雪亮工程”等基础设施建设,确保群众安居乐业、社会安定有序。
六要强化发展后劲支撑。乡村振兴投入保障是基础。各镇办、各部门要积极向中省市包装推介**乡村振兴项目,全力争取资金支持和项目倾斜,为开展示范建设打好基础。要抓紧完善2022年项目入库工作,精心谋划、筛选、储备一批巩固拓展脱贫成果和乡村振兴重大项目,为使用财政衔接补助资金和涉农整合资金提供依据。今年,县上在安排第一批中省县衔接资金中,充分向示范镇村进行了倾斜。各镇办要精打细算、规范使用,确保每一分钱都用在刀刃上。要整合社会各界资金,主动争取、积极协调、引导泰旬协作、中行定点帮扶、省市驻旬帮扶团等资金项目向示范村倾斜。要加大“万企兴万村”活动力度,动员民营企业积极参与,引导知名人士创业投资、公益捐赠,形成多方投入的资金保障体系。
在全县乡村振兴大会上的讲话
健全项目管理模式,按照“谋项目、严审批、强推进、精管理、建机制、重绩效”的工作思路,下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于全县乡村振兴战略实施情况汇报,希望大家喜欢。
尊敬的××,各位领导:
大家下午好!根据会议要求,下面,我就××实施乡村振兴战略工作开展情况,向各位领导作一简要汇报。
近年来,××始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实中央一号文件和中央、省委、市委农村工作会议精神,凝聚发展合力,提振发展信心,加快实施产业、生态、文化、人才、组织等“五大”振兴,全县农村基础设施条件显著改善,村容村貌有了很大改观,农村生产生活环境不断优化,城乡一体化发展模式在实践中得到了积极探索。
一、扛牢乡村振兴政治责任。
我们坚持把乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手,全面贯彻落实中央、省委和市委农村工作会议部署要求,不断增强推动乡村振兴的责任感和紧迫感。
一是强化组织领导。落实实施乡村振兴战略领导责任制,成立了××乡村振兴领导小组,下设××个工作专班和××个专项领导组,定期研究解决乡村振兴推进中存在的问题,健全了县委统一领导、政府负责、农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制,为××乡村振兴战略实施奠定了强有力的组织保证。
二是压实主体责任。坚持五级书记抓乡村振兴,全县各级各部门按照职责,强化资源要素支持,做好协同配合,形成了乡村振兴工作合力。坚持把乡村振兴战略实施纳入各乡镇党委、政府和县直有关部门的全年目标考核重要内容,进一步压实县、乡、村三级书记抓乡村振兴主体责任,切实把农业农村优先发展落到实处。坚持把学习宣传贯彻乡村振兴促进法纳入“八五”普法规划,不断增强全县广大干部运用法治思维和法治方式全面推进乡村振兴的能力。
三是突出典型引路。积极学习××等地先进思路、运行模式和创新方法,立足××实际,探索推进一批基础设施好、产业发展好、区位优势明显的村作为试点,打造了××乡××村、××乡××村、××镇××村等××个乡村振兴示范村,以点带面促进乡村振兴战略有序推进。
二、强化防返贫监测帮扶。
我们坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置,聚焦抓持续、固成果、防返贫、促提升,建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴有效衔接各项机制,重点突出政策稳定、返贫监测,全面做好脱贫攻坚成果巩固拓展工作。
一是保持帮扶政策总体稳定。严格落实“四个不摘”要求,对脱贫攻坚期有关扶贫政策进行全面梳理,共优化、强化各类政策××项。行业主管部门履职尽责,确保常态化监管、问题动态清零。教育扶贫方面,精准实施贫困学生五项资助政策,进一步完善控辍保学联保责任机制,保住控辍保学动态清零成果;健康扶贫方面,守住了因病返贫防线;住房保障方面,建立常态化排查机制,坚持“发现一户,改造一户”,切实保障住房安全。截至目前,××没有出现因病、因学、因住房和饮水安全等硬性指标出现的返贫问题。
二是抓好“两类人群”监测帮扶。在攻坚期内建立的分色预警监测防返贫“×大机制”的基础上,探索建立过渡期“××”风险监测帮扶办法,及时发现风险,及时落实帮扶措施,实现风险动态清零。目前,全县“两类户”××户××人中,已消除返贫风险××户,未消除风险××户,风险消除率达到××%。“×”,即从×种渠道监测发现风险。即:信息数据分析、行业监测、群众信访、平台反馈、干部入户走访、农户主动申请等×种渠道,及时监测发现风险。今年以来,全县共发现风险××户××人,核实确定风险户××户××人。其中:通过信息数据平台数据分析发现疑似风险户××户××人;通过行业监测发现疑似风险户××户××人;媒体线索发现疑似风险户××户××人;群众信访发现疑似风险户××户××人;干部入户走访发现疑似风险户××户××人;农户主动申请××户××人。“×”,即完善×类台账。建立脱贫不稳定户台账、边缘易致贫户台账、低收入户台账“三类台账”,做到及时更新、完善。“×”,即×级审核把关。县、乡、村三级审核,对发现的风险问题特别是村级责任组组织帮扶干部定期入户走访,核实各种渠道的疑似风险信息并及时分析研判,把风险对象盯到位,把风险点分析准。“×”,即落实×项帮扶措施。强化专人跟踪帮扶、产业帮扶、就业帮扶、兜底保障和落实“三保障”,通过落实帮扶措施,确保返贫风险及时化解。
三是健全农村低收入人口常态化监测。对农村低收入人口符合条件的依规纳入农村低保或特困人员救助供养范围,对生活暂时困难的及时给予临时救助,做到应保尽保、应救尽救。完善监测预警机制,及时将符合条件的纳入低保或特困供养范围,2021年新纳入农村低保对象××户××人。健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制,将患有重大疾病、受疫情影响、生活陷入困境的家庭和个人纳入临时救助范围,今年以来,临时救助共救助××人,发放救助金××万元。
我们坚持把解决“三农”问题作为县域高质量发展的潜力机遇,充分发扬脱贫攻坚精神,深入贯彻新发展理念,扎实做好乡村振兴这篇大文章,全县乡村振兴工作开局良好、成效初显。
(一)加快推动农业主导产业发展。
我们坚持聚焦重点产业,聚集资源要素,强化创新引领,突出集群成链,加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。
一是抓紧抓好粮食生产。坚持“藏粮于地、藏粮于技”,加快农业新品种、新技术推广应用,加快高标准农田建设步伐,相继建成高标准农田××万亩,粮食总产稳定在××亿斤,实现了粮食生产“××连丰”。
二是大力发展农业特色主导产业。按照“××××”的农业产业布局,持续放大××市市外蔬菜主供应基地品牌效应,推动农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,先后培育和引进农产品加工企业××个,累计发展芦笋××万亩,辣椒××万亩,优质水果××万亩。
三是加快农业产业园区发展。立足××产业发展特色,培育树立典型,先后建成辣椒、××蔬菜、草莓××个市级现代农业产业园区,不断推动农业技术研发、示范、辐射和推广,大力提高农产品质量安全水平和管理水平,力争到××年全县规划培育成乡镇现代农业产业园××个,县级以上产业园覆盖全县各乡镇。
(二)大力实施乡村建设行动。
我们始终把握为农民而建的建设方向,在完善城乡公共基础设施建设和基本公共服务均等化上持续发力,推动全县农村生产生活生态空间持续改善。
一是加强规划引领。编制完成了“多规合一”的村庄布局规划和村庄建设规划,形成了以县城+×个中心镇+××个中心村,即“×+×+×”的城乡空间结构。
二是狠抓农村人居环境整治。持续实施农村人居环境整治五年提升行动,建立健全了垃圾城乡一体收运体系,首创垃圾发电顺利并网;完成了乡镇集镇区污水处理厂规划设计,新建集镇区污水处理厂×座、提标改造×座,农村生活污水处理率达到×%以上;持续加大农村改厕问题排查力度,集中×天逐村逐户开展排查,累计排查发现问题×户,现已整改×户,整改率×%。新改建户厕×户,占2021年×万户的×%。
三是实施“×大提升”行动。围绕水、电、路、房、境、田以及文化、教育、医疗、保险等十个方面,不断加大投入,深入推进农村饮水安全巩固提升项目,持续实施“四好农村路”建设和新一轮农村电网改造升级工程,统筹推进“智慧农村”、村容村貌、文化阵地建设、社会保障等各项重点工作,全县农村普惠性、兜底性、基础性民生建设成效显著。
(三)持续推进乡村振兴重点项目建设。
我们坚持以壮大产业、有效就业、完善基础设施和公共服务、金融扶持等项目为重点,高标准、高起点谋划巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目×个,计划投入资金×亿元。截至目前,全县累计到位项目资金×亿元,已实施各类项目×个,其中:产业类项目×个,基础类项目××个。比如,×乡×项目,聘请专业从事西瓜、甜瓜产销一体化服务的高新技术企业建设运营,主要种植西瓜、甜瓜、黄瓜等优质瓜果,集智慧农业示范、科研院校合作、精品西瓜甜瓜生产、优质种苗繁育、乡村振兴人才培训五大板块于一体,西甜瓜×月中旬进入成熟期。
比如,×乡×村×车间建设项目,已完成厂房及配套设施建设,购置了先进生产加工设备,深挖辣椒品牌价值,推出“×”品牌系列鲜剁椒酱产品,构建完善的辣椒全产业链,打造可溯源的鲜椒酱绿色产品。比如,总投资×亿元的乡镇集镇区生活污水处理厂项目,目前已完成投资×万元,新建改建×、×、×、×等×个乡镇和中心村污水处理厂,剩余的×个污水处理厂已完成规划设计等前期工作。比如,总投资×万元的×个农村敬老院升级改造项目,在全市率先完成,基本满足了目前全县农村群众养老需求。
(四)着力加强农村生态文明建设。
我们深入践行习近平生态文明思想,持续改善农村生态环境质量,推进生态文明建设向更高水平发展。
一是强化示范引领。围绕美丽乡村精品村、示范村和达标村建设,合理确定村庄布局分类,注重保护传统村落和乡村特色风貌,加强分类指导,着力打造××镇、××镇、××乡、××镇、××乡等×个乡镇集镇区和×个市级美丽村,确保“十四五”末全县美丽乡村达标村全覆盖,示范村达到×%以上,精品村达到×%以上。
二是坚持综合整治。全面巩固河长制,实施惠济河综合治理和境内×河、×河等×条干支沟渠治理项目,推动河湖流域环境进一步巩固提升。持续实施国土绿化提速行动,加快推进××森林公园项目建设,累计实施乡村绿化、森林抚育和林相改造×万亩。建立化肥农药减量机制,推进农业废弃物资源化利用,废弃农药包装物回收率达到了×%以上,畜禽规模养殖排泄物综合利用率达到了×%以上。
三是加强宣传引导。坚持贴近乡村居民实际、贴近乡村居民利益、贴近乡村居民生活,通过多种宣传、教育方式,弘扬生态文化,增强农民生态环境意识,推动形成绿色生产生活方式,全县广大乡村居民生态环保意识得到了进一步提升。
(五)坚持党建引领。
我们坚持党对“三农”工作的全面领导,切实把党的领导的政治优势转化为加快农业农村发展的实际成效,以高质量党建引领乡村治理,乡村治理工作取得了阶段性成效。
一是夯实基层组织根基。以加强村级党组织、带头人队伍和党员队伍建设为重点,扎实推进抓党建巩固拓展脱贫攻坚成果、促乡村振兴等工作。全县选优配强了××个村支部书记,建立健全村务监督委员会,推行村级事务阳光工程。
二是完善乡村治理体系。全域推广××镇××村“三治融合”先进治理经验,完善“一门式办理”、“一站式服务”的乡村便民服务体系。加大农村普法力度,全力提高农民法治素养,增强了基层干部法治观念、法治为民意识。
三是加强人才队伍建设。实施“一村一大学生”培育计划,整合利用大专院校、研究院所、龙头企业等各类资源,加快构建高素质农民教育培训体系,培养了一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。坚持以创业带动就业,支持大学生、退役军人、企业家等到农村干事创业,创办市场经营主体×万余个,带动全县农村劳动力转移就业×万人。
火车跑得快,全靠车头带。乡村振兴,关键在人;做好各项工作,关键在落实。
一是健全领导机制,坚持五级书记抓乡村振兴,健全完善党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调、职能部门齐心协力的农村工作领导体制,充分发挥县委农村工作和乡村振兴领导小组牵头抓总、统筹协调作用,建立统一高效、分级负责、各负其责、执行有力的责任体系,为乡村振兴提供坚强组织保障。
二是完善乡村振兴联系点和驻村帮扶制度,结合脱贫攻坚、“××”工作联系点制度,为县、乡党委政府负责同志确定乡村振兴联系点,县级干部带头包乡包村联户,坚持和完善驻村第一书记和工作队制度,继续向任务重的村、软弱涣散村和集体经济薄弱村选派驻村第一书记和工作队。
三是健全完善长效性的干部教育培训机制,这次换届,我们把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台,将一批年轻干部配备到乡镇、村“两委”及驻村工作队,年轻干部农村工作经验不够足,要做好后续干部轮训工作,开展乡村振兴全面培训,落实分级培训责任,提高干部抓乡村振兴的能力和水平,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
四是健全完善协调推进机制,坚持“周例会、旬调度、月推进、季观摩、年考核”常态化推进机制,月有“工作清单”,周有“作战任务书”,确保乡村振兴各项决策部署落到实地。
五是健全项目管理模式,按照“谋项目、严审批、强推进、精管理、建机制、重绩效”的工作思路,用好脱贫攻坚项目“××”管理模式,确保项目谋划科学、项目建设高质量完成。
六是健全完善实施督查督导机制,对重大项目跟踪问效、真督实查,进一步压实各级各部门责任,以责任落实推动工作落实。七是完善考核奖惩机制,突出重点工作实绩考核,将考核结果作为干部培养教育、选拔任用、管理监督、激励约束的重要依据,以严格考核倒逼工作落实。
在实施乡村振兴战略中,我县虽然取得了一定的成绩,但也存在着一些短板和不足,如“三农”带头人短缺,乡村基础设施建设特别是农村道路仍存在短板,发展农村经济和改善农村人居环境所需建设资金投入巨大,县乡两级财政投入有限,涉农资金整合难度较大,多渠道投入机制尚未建立等等。在下步工作中,××将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实中央、省委和市委关于推进乡村振兴工作各项安排部署,全面推进乡村振兴落地见效。
一是持续做好有效衔接。落实“党中央决定的脱贫攻坚目标任务完成后,从脱贫之日起设立×年过渡期”的总要求,过渡期内严格落实“四个不摘”,保持主要帮扶政策总体稳定,精准分类建立“两类人群”台账,用乡村振兴统揽新发展阶段“三农”各项工作,做好领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接,接续推进脱贫村乡村振兴。
二是持续夯实乡村振兴产业支撑。按照“××××”农业主导产业发展布局,突出特色优势,深入挖掘乡村产业的广度和深度,继续落实产业扶贫政策,出台《关于支持乡镇建设芦××、××等农业产业园方案》,全县××、××种植面积力争达到×万亩、×万亩,建成省级现代农业示范园区×个、市级×个、县级×个。
三是实施乡村建设行动。坚持规划先行,完成国土空间规划编制,明确村庄布局分类。加快推进××高速、××、××、××及××、城郊村、脱贫村等美丽乡村建设,不断完善村庄基础设施和公共服务设施。在全部完成达标村的基础上,每年培育美丽乡村精品村××个、示范村××个以上。以实施农村人居环境提升五年行动为抓手,以提升乡村生态环境与创建省级生态县、巩固提升污染防治攻坚战成果相结合,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为重点,推进农村人居环境不断提升。
四是推动城乡融合发展。探索“百名乡贤返乡村、百家企业帮百村、百个支部联乡村、百名干部下乡村”的“四百行动”,强化以工补农、以城带乡,加大金融支持三农力度,引导工商资本下乡,推动城乡人口双向流动,大力培育新型职业农民,加强农村专业人才队伍建设,加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,争当乡村振兴全市标兵、走在全省前列。
汇报完毕,谢谢大家!
在全县乡村振兴大会上的讲话
要保持政策的连续性,聚焦中省出台的乡村振兴配套政策,做好与脱贫攻坚政策的平稳过渡和有效衔接,下面是天涯涛源本站小编给大家带来的在2022年全县农村工作暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接会议上的讲话稿,希望大家喜欢。
同志们:
乡村振兴,农村是基石、农业是核心、农民是关键。今年是党的二十大召开之年,也是接续推进乡村振兴、建设社会主义现代化国家夯基固本的关键之年,做好农业农村工作具有十分重要的意义。今天,我们召开这次会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,贯彻落实中央农村工作会议、省市农村工作会议暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神,立足新发展阶段分析农业农村面临的新任务、新要求,安排部署今年农业农村工作,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,确保全年三农工作基础实、起步稳、提速快、动力足。下面,我讲几点意见:
一、聚焦有效衔接,交出巩固拓展高分答卷。
“工作不留空档,政策不留空白”是做好今年农业农村工作的主旋律。全县各级领导干部要严格落实过渡期内“四个不摘”要求,努力实现脱贫攻坚向乡村振兴的有效衔接。
要保持工作的一致性,着力健全完善防返贫监测和帮扶机制,继续加强收入水平变化、“两不愁三保障”及饮水安全巩固情况监测,聚焦三类重点人群(脱贫不稳定户、边缘易致贫户、因其他原因收入骤减或支出骤增的困难户)精准施策。
要保持政策的连续性,聚焦中省出台的乡村振兴配套政策,做好与脱贫攻坚政策的平稳过渡和有效衔接,对未出台新政策的业务部门要保持原有政策持续稳定,确保工作推进不留空档,政策接续不留空白。
要保持队伍的稳定性,各驻村第一书记和工作队,要始终保持思想不乱、干劲不松、力度不减的工作态势,以“时时放心不下”的责任感,扎实推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,做到时间上无缝接续,工作上压茬推进,使命上传递接力。
民族要复兴,乡村必振兴。脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。“三农”向好,全局主动。全县上下要坚持农业农村优先发展的总方针,在推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足中出实招、求实效,努力走出一条具有长武特色的农业农村现代化之路。
一是紧扣高质高效,兴业带富强引擎。产业兴旺是解决一切农村问题的前提。产业兴,则百业兴。要聚焦“保”字守底线。坚持“藏粮于地、藏粮于技”,落实最严格的耕地保护制度,坚持农地农用,大力实施绿色高效“吨粮田”,着力稳政策、稳面积、稳产量,确保粮食总产稳定在5万吨以上。要立足“优”字增内涵。加快实施“千村万户”增收计划,紧盯稳产和提质两个目标,树立大农业观、大食物观,扩大蛋鸡、生猪、肉驴、中药材等产业规模,加快实施高产高效“万元果”、“畜牧业转型升级”、“蔬菜产业提质增效”等攻关工程,努力向“人无我有、人有我优、人优我特”的目标大步迈进。要紧盯“融”字抓提升。积极拓展乡村产业的增值增效空间,充分运用青龙山、红星森林公园等资源,大胆探索特色农业、休闲农业、观光农业、生态农业新业态,延伸产业链,优化供求链,推动农业产业“接二连三”。要突出“特”字树品牌,一方面,运用“千年鹑觚”“丝路古驿”“长武蓝”等元素为农产品赋予更多的文化、生态价值,推动由卖普通商品向卖品牌商品转变。另一方面,加大与省内外各大媒体的联系衔接,运用互联网新媒体,加快培育一批知名企业品牌、产品品牌,完善利益联结机制,切实以品牌效应带动经济效益。
二是着眼宜居宜业,塑形铸魂提品质。实现乡村振兴,必须统筹谋划生产、生活、生态,统筹推进经济发展与环境保护,让农村好山好水转化成农民的“聚宝盆”。要在“添乡愁”上下功夫,加强农村生态文明建设,深入推进农业面源污染防治,加强土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修复,统筹山水林田湖草系统治理,坚决做到源头严防、过程严管、后果严惩,打造望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁的生态福地。要在“提品质”上下功夫,深入实施乡村建设行动,科学合理规划村庄布局,巩固提升“水、电、路、气、房、讯”等基础设施,统筹推进文化室、卫生室、活动广场、村民中心等配套设施建设,积极引导电商、物流、养老等新型服务体系在农村发展,逐步实现城乡公共服务标准统一、制度并轨。要在“增颜值”上下功夫,深入实施农村人居环境优化提升工程,聚力“五美”示范乡村建设,扎实做好村庄清洁、卫生改厕、生活垃圾和污水集中处理等工作,让美丽农村成为安居乐业的家园。同时,要探索建立村庄管护长效机制,确保村庄环境既能整治好,又能常态化维护好。
三是突出富裕富足,强基固本促提升。农民富则国家富,农村稳则天下安。要以增加收入为根本,深入推进农村土地和产权制度改革,大力培育百万元农村合作组织,落实好各项惠农强农支农政策,多渠道促进农民就业创业,切实提高农民经营性、工资性、财产性和转移性收入,真正让农民群众的“腰包”鼓起来。要以乡村治理为保障,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,利用现代治理手段和传统治理资源,促进资源融合,发挥整体合力,以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气,实现乡村治理管理精细化、服务精准化、治理精品化。要以乡风文明为关键,深入推进农村精神文明建设,用群众喜闻乐见的形式和通俗易懂的语言,弘扬践行社会主义核心价值观,传承发展乡村优秀传统文化,推进农村移风易俗,建设邻里守望、诚信重礼、勤俭节约的文明乡村。
三、切实加强领导,汇聚发展三农强大合力。
办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。要加强党对“三农”工作的全面领导,着力推动“三农”工作落地见效。
一要夯实责任抓落实。各党委(党组)要强化政治责任,一级做给一级看,一级带着一级干。县农村工作领导小组要发挥牵头抓总作用,领导小组办公室要做好政策制定、要素保障、督促落实等工作,各部门要抓好乡村振兴政策配套和工作衔接,推动各项工作落到实处。
二要建强队伍抓落实。要加大干部教育培训力度,形成一支知农民、懂市场、善管理的“三农”工作队伍。要创新乡村人才工作机制,吸引更多高学历、高层次人才到农村建功立业。同时,要吸纳一批“田秀才”“土专家”,引领农村产业发展和乡村振兴,激起本土人才资源存量的“一池春水”。
三要转变作风抓落实。要树牢正确的政绩观,坚决杜绝搞形象工程、政绩工程。要大力发扬“三牛”精神,崇尚“勤快严实精细廉”,杜绝“庸懒散慢虚粗”,保持“100℃奋进状态”,延续“三农”振兴追梦者姿态,力戒唱功、突出实干,在一线摸实情、解难题,不断提高干事创业的能力。
四要强化考核抓落实。要建立乡村振兴监测考核评价体系,加强年终考核执行情况效果检验,促进工作任务落细落实。要争做“担当作为好干部”,争建“干事创业好班子”,用足用活用好“三项机制”,坚持重奖重罚、严管厚爱。县委将大力选拔使用在脱贫攻坚、项目建设、乡村振兴等重点任务中敢担当、善作为、作出突出贡献的优秀干部,真正让吃苦者吃香、优秀者优先、有为者有位。
农业兴则基础牢,农村稳则天下安,农民富则国家盛。我们要共同肩负起全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的时代重任,凝心聚力、苦干实干,奋力谱写新时代长武“三农”工作新篇章!
在全县乡村振兴大会上的讲话
2021年是“十四五”规划开局之年,也是中国共产党成立100周年,现在又叠加疫情影响,经济下行的压力更大,改革发展稳定的任务将更加艰巨繁重。我们一定要充分认识到形势的严峻性、复杂性,保持清醒、充满信心,克服困难、奋力拼搏,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,努力把疫情造成的损失降到最低,确保实现既定的目标任务。今年经济工作的总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央、省、市委经济工作会精神,坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,全面做好疫情防控和“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持经济运行在合理区间,深化改革开放,积极探索富有地域特色的高质量发展新路子,全力打造全国极限运动名城、实木家具重要基地、草腐菌第一县、红薯大县,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,奋力谱写新时代中原更加出彩的x绚丽篇章。
今年经济社会发展的主要预期目标是:全县生产总值增长x%以上;规模以上工业增加值增长x%以上;一般公共预算收入增长x%以上;固定资产投资增长0%以上;社会消费品零售总额增长0%以上;居民人均可支配收入增长x%以上;城镇化率提高x个百分点。节能减排、环保等约束性指标完成任务。
完成以上目标,要重点做好以下几项工作。
(一)常态化疫情防控,守住生命安全健康防线。
一要防反弹。要准备把握当前形势,避免麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、放松心态,绝不能前功尽弃,功亏一篑;要健全常态化防控机制,全面排查风险隐患,对无症状感染者严格集中隔离和医学管理,对发热、咳嗽等患者立即实施隔离,打赢疫情防控大战。
二要防输入。要坚持科学精准施策,点面结合,联防联控,坚持线上线下相结合,充分利用大数据优势,及时摸排境内外返清人员的信息核查、健康状况、隔离留观等数据信息情况,以外防输入为重点,严格把控各个环节,打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。
三要破梗阻。统筹疫情防控工作的重心是复工复产,关键是企业和项目建设单位,核心是打通复工复产阻点。要严格落细落小落实疫情防控措施,加快项目建设,稳住工业大盘,扩大规上企业规模,加快商贸流通,全力补上原材料生产供给短板,释放社会终端需求。
(二)提档升级服务业,建设特色名城。
一要围绕创城办赛。围绕建设全国极限运动名城,申请承办国际滑板公开赛、中国冲浪冠军巡回赛、中国小轮车自由式联赛分站赛、中国攀岩联赛等一系列极限运动赛事,通过办赛提升城市影响力、美誉度。实施“极限运动进校园”计划,挂牌成立x个奥运项目国家队训练基地,力争实现省队县办,努力建设中国极限运动第一目的地城市、世界极限运动必选目的地城市,以“办赛事”推动“办城市”。
二要聚焦康乐提质。投资x亿元,重点推进极限运动基地、崛起运动温泉健康城、圣桦祥德康养小镇等项目建设;推进人防应急指挥中心建设,新建黄河路等市政道路x条、建设路等停车场x个。完成x棚户区x套安置房回迁扫尾,x家属院片区等x个棚户区x套安置房建设。改造提质x个城镇老旧小区、x户,完成建筑能效提升x万平方米。实施建业城等x个供热项目,改造县社党校家属院等x个棚户区供热设施,启动文化路、黄河路符合供暖条件的小区、单位及分散居民住宅区供暖,让“康乐之城”有名更有实。
三要培育“四带两圈一总部”。“一隆起带”是沿国道x自东向西,规划布局业态高端、特色鲜明、功能集成的现代服务业体系,重点推进大明宫家居和云起百花湖等项目,打通x路,建成投用x农产品物流城,新建x个物流配送中心,构筑“双柳马固”现代服务业隆起带;“三示范带”是建设x县电商物流园,x个乡镇电商服务中心,改造提升x个乡镇、2x个村级电商服务站点,打造国道x条电商扶贫示范带。同时,筹办豫鲁冀三省农特产品电商展销对接大会,力争网销农特产品x亿元,争创全国电商进农村示范县。“两商贸圈”分别是沿人和大道建设家居商贸中心,重点推进万隆家具材料城,现代物流园区、本土家居产业园等项目;沿幸福大道依托特色商务区构筑中心商务圈,规范提升亿洲生活广场,加快推进融创财富中心5座百米高楼等项目。“一总部”是指全力推动河南光大路桥工程、中奥管道工程、晨华工程设备、x崛起集团等建工领域知名企业“筑巢”x,发展总部经济。
(三)打赢三大攻坚战,补齐全面小康短板。
一要决战决胜脱贫攻坚。巩固脱贫攻坚成果,及时做好返贫风险户和边缘户的监测和帮扶。统筹产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫等,共同唱好脱贫攻坚“大合唱”,建立解决相对贫困的长效机制。做好社会救助兜底脱贫,确保特殊贫困群体“不漏一户、不落一人”。
二要铁心铁面铁腕保卫蓝天碧水净土。强化重点区域管控,抓好源头防控,持续治理“三散”,确保全年优良天数、pm2.5年均浓度、pm10年均浓度全部达标。严格落实“河长制”,聚焦“四水同治”,综合整治县城区河道,确保马颊河、潴泷河、第二x出境断面水质达标。提标改造县第二、第三污水处理厂。新建x座镇级污水提升泵站及管网和x个村级(社区)污水处理设施。实施城市生活垃圾智能分拣资源化处理项目。污染地块安全利用率要力争100%,土壤环境质量监测点位全覆盖。实施霁云大道等x个绿化提升项目,新增绿地x万平方米。
三要防范化解重大风险。严控政府性债务风险,加大非法集资防范处置力度。严格落实领导包案、定期接访走访等制度,扎实做好“访、诉、调”无缝对接,打造一流综治中心,巩固信访稳定向好局面。
(四)用好引擎,打造先进制造基地。
一要办会展。举办第三届中国·x实木家具博览会等一系列展会,持续扩大知名度。围绕主导产业,持续实施“京津冀+”行动计划,深入开展以商招商、精准招商活动,探索以“亩均效益”为导向,签约落地一批高质量项目,力争全年引进主导产业及配套项目x个。
二要抓载体。持续推进三大改造,实施x项智能化改造项目、x家企业上云,完成x家“企业两化融合对标”、x项家具企业绿色化改造和x项企业技术改造。实施创新人才培养引进工程,引进培养x名创新型科技人才、x名企业技术骨干。实施科技创新平台建设工程,培育x家国家级星创天地、x家省市级工程技术研究中心。实施科技创新示范工程,培育x家市级农业科技园区,引进x项农业新品种新技术,靠创新驱动高质量发展。
三要拉链条。广立立凡、俞木匠等x家在建项目,年内全部投产。督促全韵、恒升等x家企业年内开建。启动家具商贸城中心、神龙物流等项目建设,建设集运输、存储、配送和信息平台等功能于一体的现代物流园区。依托深圳等地家居设计、研发、策划机构,合作建立x设计、研发、企划中心,推动“补链成群”。启动东环路、兴业路、创业路、东昌路建设,承接千豪红木、伯特利伟业、裕阳二期、云起置业系统门窗等家具项目入驻,持续做大主导产业集群。
四要补短板。一方面组建产业龙头。按照现代企业制度,尝试整合集聚区家具板块内的x余家具企业,着力引导规模较大的成长型企业通过股权横向并购、纵向整合等方式,整合所有家居、家装、家饰、物流、电商等“元素”,探索组建x家家居产业集团。另一方面,加快推进体制机制改革。实行“管委会+公司”管理体制,实行“大部门、扁平化”管理,企业“办事不出区”。组建产业集群投资发展有限公司,整合资源,放大国有资本,增强核心竞争力,打造产业集聚区创新发展的主力军。
(五)发力乡村振兴,擦亮出彩底色。
一要抓引领。食用菌现代农业产业园进一步扩规模、提档次,建设“全国x第一县”。甘薯现代农业产业园重点建设省级甘薯实验室x座,种苗种薯植物工厂x座,年种苗培育能力达到x亿株,建设全国最大的种薯种苗生产繁育基地。全县红薯种植面积达到x万亩,鲜储能力x万吨,建设“全国红薯大县”。小麦高产创建示范区以优质强筋小麦为主打品种,创建粮食生产稳产高产省级示范区。乡村振兴示范区以国道x、省道x、x大道、开州路北段为闭合圈,深入挖掘优秀传统文化,深化农村综合改革,开展沿黄乡村振兴人居环境提升示范。
二要树样板。以x等村为重点,打造十大“四美乡村”样板;以x等村为重点,打造十大食用菌生产基地;以x等村为重点,打造十大甘薯生产基地;以龙丰实业、华薯农业为重点,培育十大龙头企业;以x等村为重点,开展十大农村综合改革试点。同时,以x为中心,整合x支前文化、梅庄虎园、红色驿站等资源,打造以红色教育和休闲旅游主题的示范集群;打造以x家—刘张庄—x楼为一线的食用菌产业发展示范带和以x—x—x庄为一线的“四美乡村”示范带。
三要强支撑。实施七大项目,分别是:投资x亿元,建设高标准农田x万亩;投资x亿元,实施8个人居环境改造和5个乡镇乡村振兴示范区项目;投资x万元,实施x镇畜禽养殖废弃物资源化利用项目;投资10亿元,建成x新六农牧养殖和牧原集团养殖体系项目;新改建农村公路127公里,争创国家级“四好农村公路”示范县;实施“村村通客车提质工程”,实现全县乡村胡同街巷改造提升、县乡村新能源公交全覆盖;造林1.6万亩,完善农田林网5万亩,启动马颊河省级湿地公园和中华孝道文化省级森林公园项目。
(六)坚持亲商安商,持续优化营商环境。
一要强化优化激励。研究制定营商环境工作考核办法,对在优化营商环境工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。同时,健全以商招商激励机制,充分发挥企业家、商会组织助推x崛起的桥梁纽带作用,明确对招商引资作出突出贡献的商会、中介机构、个人按到位资金一定比例给予奖励,推介吸引更多外来投资,扩大以商招商、以商引资的“蝴蝶效应”。
二要加力加劲改革。深入推进x项改革举措,并对标京沪两地x项创新改革举措,在逐条调研论证的基础上,制定我县实施细则,明确责任,狠抓落实,推动国务院和省政府相关政策措施在我县生根发芽、开花结果。
三要提速提效服务。制定出台服务工业企业暖心行动措施和服务建筑开发企业暖心行动措施,科学运用书记现场调度会、政府常务会“1+3+n”重点工作研究机制等措施,现场办结、限时办理企业难题。深化“放管服”改革,加快以大数据为支撑的服务型政府和智慧政务建设,推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,打造x速度、x服务和x标准。
(七)多办实事好事,持续保障和改善民生。
一要优先发展教育事业。投资x亿元,建设教育园区初中部和县x路小学,竣工投用县x路小学,完成x个农村中小学校和幼儿园建设项目,启动x路幼儿园建设。投资x万元,建设8所学校x套教师周转房宿舍。落实中小学教师“一补助、两津贴”和梯级教师奖励补贴,实现“两个确保”。
二要全面推进健康x建设。深化医药卫生体制改革,开展县域医共体建设。全面推行基本公共卫生服务和家庭医生签约服务管理。继续对农村适龄妇女、纳入城市低保范围的适龄妇女免费开展“两癌”筛查,继续免费开展“两儿”筛查,对筛查出的高风险孕妇进行免费产前诊断。投资x亿元,新建县人民医院和疾病预防控制中心。总投资x万元,建成1—2个规范化社区、x个城乡日间照料中心,完成x户重度残疾人家庭无障碍改造。完善县、乡、村三级信息平台,实现全民健康信息互联互通。
三要维护社会和谐稳定。完成市定城镇新增就业、失业人员再就业、就业困难人员就业目标。提高城乡低保标准和特困人员基本生活标准,以及县城区殡葬惠民补贴标准;稳步提高退休人员基本养老金。借鉴“枫桥经验”,发挥“x工作室”作用,完善人民调解“1133”x模式。全面落实安全生产责任制,确保我县大局稳定。
同志们,百舸争流,奋楫者先;千帆竞发,勇进者胜。新的一年,让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,只争朝夕,不负韶华,心无旁骛促发展,聚精会神抓落实,以优异成绩迎接建党100周年!
在全县乡村振兴大会上的讲话
产业发展方面,制定十大产业实施方案,出台《xx2021年-2023年政策性农业保险工作实施方案》,下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于2022年全县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接后评估工作汇报,希望大家喜欢。
根据安排,由我汇报xx县巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接相关工作,不当之处请批评指正。xx县始终坚定贯彻习近平总书记视察重要讲话精神和对乡村振兴系列批示指示精神,认真落实党的十九大精神和省、市系列全会精神,坚决把思想和行动统一到省委、市委的决策部署上来,坚持以人民为中心的发展思想,坚持共同富裕前进方向,在巩固拓展脱贫攻坚成果基础上,接续乡村发展愿景,顺应农民群众对美好生活的向往,全力在脱贫攻坚成果上抓巩固、促拓展,奋力在乡村振兴上出实绩、开新局。
一、总体概况。
百舸争流千帆尽,不待须臾自奋蹄。衔接推进乡村振兴工作以来,xx县坚持巩固xx个贫困村出列、xx万人贫困人口稳定脱贫的宝贵成果,继续坚持县、乡、村同频发力,遵循“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总纲领,围绕“产业振兴、生态振兴、人才振兴、文化振兴、组织振兴”总思路,落实“四个不摘”总要求,持续深化“三落实一巩固”,加快从解决“两不愁三保障”转向推动乡村全面振兴、从突出到人到户转向推动区域发展、从以政府投入为主转向政府市场有机结合“三个转变”要求,抓住省支持乡村振兴“重点推进县”机遇,壮大县域经济增强自我发展能力。用好五年过渡期政策,聚焦就业和“3+1”保障等重点薄弱环节,建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制,完善农村低收入人口常态化帮扶机制,强化易地搬迁后续扶持,深化拓展东西部协作成效,深入推进xx省级乡村振兴集成示范试点和红色美丽村庄建设,加快市级集成示范点和重点推进类试点村打造,带动一批乡村振兴示范村、示范乡镇和示范带,工作整合到一张蓝图下,资源序展在一个平台上。在常态走访排查和深度、有力、迅速地自查自改中,规模性返贫底线磐石高筑,一条乡村发展新坦途正徐徐展开。
二、工作开展情况。
(一)聚焦平稳过渡,蓄力脱贫成果确保目标不降。
1.在“四个不摘”上抓责任。
一是坚定履行“摘帽不摘责任”。x月x日挂牌成立县乡村振兴局;x月x日成立县委乡村振兴领导小组及办公室,从各乡镇、部门抽调xx名业务骨干充实到领导小组办公室;xx个乡镇(街道)乡村振兴办公室x月底均已成立;领导小组办公室持续落实主体责任,狠抓统筹调度;成员部门严格落实行业主体责任,研究出台各自行业领域政策并保持稳定。
二是持续落实“摘帽不摘政策”。产业发展方面,制定十大产业实施方案,出台《xx2021年-2023年政策性农业保险工作实施方案》,2021年全县共承保农户xx万户,涉及保费xx万元;深入推进农村“厕所革命”,摸排完成xx个村xx户。就业帮扶方面,制定《xx县2021年就业创业工作要点》,累计摸排返乡劳动力xx人次,共开展农民全员培训xx人次,累计转移农村劳动力xx人,全县xx家就业扶贫车间吸纳xx名脱贫劳动力稳定就业;举办劳务协作专场招聘会xx场,组织输送xx名劳动力省外就业,搬迁有劳动力家庭实现一户一人就业以上。易地搬迁方面,2021年争取易地扶贫搬迁后续扶持专项资金xx万元,实施后续扶持项目xx个。在安置点内注入了社会主义核心价值观、讲文明·树新风、温馨提示等正能量文化宣传内容xx余幅,开展志愿服务活动,极大地丰富社区居民的精神文化生活。
三是不断深化“摘帽不摘帮扶”。继续选派xx名第一书记和驻村干部到xx个“五类村”开展工作,同步调整优化xx个“xx类村”驻村工作队,选派xx余名干部,全覆盖结对帮扶所有脱贫户、边缘易致贫户、突发重大困难户等重点人群,帮扶干部每月到村走访不少于xx次。四是严格执行“摘帽不摘监管”。对“3+1”保障、产业、就业、易地搬迁等重点工作持续开展监管督导。今年以来,联合县纪委监委开展督查指导xx次,开展大排查工作督查指导及问题整改专项督查xx次,开展“四个不摘”工作督查xx次。市乡村振兴局赴xx开展业务培训xx次,县委乡村振兴领导小组组织成员部门开展业务培训和调度xx次。我县“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴实绩评价指数”上半年考核在全省二类地区排名第xx位。中央、省、市各级各部门反馈我县xx大类xx个问题,均已完成整改,整改材料已收集归档;通过督查、自查、举一反三排查共发现xx个方面xx个问题,已完成整改,整改材料已收集归档并录入乡村振兴云销号。
2.在“3+1”保障上强巩固。
一是教育成果不断巩固。严格落实控辍保学“七长”责任制、控辍保学督促复学、动态监测、督导检查和考核问责等工作机制,按照“一人一案”,对xx名残疾儿童少年开展了送教上门工作,家长、学生认可度高。2021年春季学期学生资助资已全面兑现到位,共资助学生xx人次,资助金xx万元;2021年秋季学期相关教育资助工作已全面部署,正在按资助流程开展;国家生源地贷款金额xx万元,解决xx名大学生学费问题。统筹部门专项资金和县自筹资金xx万元,资助高考成绩优异的困难学子xx名。
二是基本医疗持续落实。抓牢医保政策宣传,不断提高城乡居民对医保政策的知晓率,目前共发放宣传折页xx万余份,张贴宣传大型海报xx余张;盯实城乡居民参保和特殊人群参保,实现特殊人员参保征缴线上直接资助,确保了“脱贫户、易地扶贫搬迁户、低保户、边缘户”动态参保应保尽保。2021年全县城乡居民参保xx人,总体参保目标达98%以上,产生住院费用xx万元,统筹基金支付xx万元,大病支付xx万元,医疗救助xx万元,不漏一户一人。
三是住房安全保障高效。持续落实危房改造普惠性政策,每月开展住房安全动态监测上报,排查农村住房xx栋,xx户因灾造成的隐患房屋已改造修缮,暂无其他因危房返贫、致贫情况。调整危房补助资金xx万元用于乡村振兴宜居农房建设。四是安全人饮全程跟进。开展千人以下水源点监测xx处,千人以上水源点监测xx处,组织管水员培训xx余人次,开发xx个公益性管水员岗位。制作农村饮水安全宣传手册xx万册,发放宣传画报xx套,对全县近xx处集中式饮水工程消毒设备进行更换或完善,对xx处提水泵进行维修更换。排查农村人饮工程xx处,均已落实保障措施。
3.在防返贫监测上出实招。
一是不断深化机制保障。出台《xx县防贫预警监测帮扶机制实施细则》《xx县“民生保”承保服务方案》《xx县“防贫保”承保服务方案》,为xx户xx人购买民生保xx万元,为xx名脱贫人口购买防贫保xx万元。
二是坚持一体调度。严格落实“月调度、月监测、月研判”工作调度机制,每月12日前完成村级排查、15日前完成村级核实、23日前完成部门比对数据核实和乡镇复核、28日前完成乡级公示、月底前完成县级综合研判。
三是精准细化监测预警。1-11月份省、市通过《xx》扶贫通报反馈我县预警线索xx条,县直部门比对反馈线索xx条,干部摸排线索xx条,农户申请xx条,共处置预警线索xx条,通过研判纳入全国防返贫监测信息系统监测管理x户。
4.在项目规划实施上谋效益。
一是有序推进项目建设。2021年,中央、省下达我县财政衔接补助(扶贫)资金xx万元,其中:中央资金xx万元,省级资金xx万元。共立项安排项目xx个,开工率、备案率、公示公告率100%;拨付项目资金xx万元,拨付率100%;竣工项目xx个,竣工率89.9%;已使用报账资金xx万元,报账率93.9%。
二是严格落实资产清理。按照《xx扶贫项目资产管理办法》文件要求,今年以来,共清理了2012年以来的扶贫项目xx个,清理各类扶贫资金xx亿元,形成扶贫项目资产总规模xx亿元,共确权扶贫项目资产xx亿元,确权率100%。
三是认真开展项目排查。国务院大督查后,我县对xx万元以上的产业项目开展了2次专项排查,排查了2016-2020年xx万元以上产业项目xx个,涉及资金xx亿元,对存在资产闲置的产业大棚等均已提出盘活资产处置意见。
四是如期完成x行项目。至2014年项目启动以来,争取到x行贷款资金xx万元,涉及合作社建设、产业路及配套、培训、项目管理及监测四个子项目,目前均全面完成项目建设,竣工率100%。项目主要用于发展茶叶、中药材、水果、马铃薯等4个产业。
五是全员培训成效明显。我县今年培训任务xx人,目前已完成xx人,超额完成;已开展农村致富带头人县内培训xx期,培训xx人,完成任务数的xx%,疫情原因,余下xx按要求再培训。
六是小额信贷运行精准。今年来,新增贷款xx户,金额xx万元;现余贷款xx户,金额xx万元;今年前三季度贴息xx户,贴息金额xx万元。
5.在东西部协作上启征程。
国家新一轮东西部协作关系调整以来,xx组团、xx两地认真贯彻落实中央、两省、两市东西部协作决策部署,紧紧围绕“xx所需、xx组团所能”同频发力。
一是高层互访紧密。2021年以来,xx组团党委(政府)主要负责同志或分管同志带队到xx县开展对接xx次,xx县委、县政府主要或分管负责同志到xx组团开展对接xx次。签订xx组团和xx县人民政府“十四五”时期东西部协作协议。
二是人才交流频繁。xx省已派驻xx名干部赴xx挂职,派遣医生、教师各xx人,农业、大数据、金融专业人才各xx人到xx交流;xx县选派xx名干部到xx市xx跟岗学习,派遣xx名专业技术人员到xx组团跟岗学习。
三是项目推进有力。2021年实施项目xx个,已争取到位资金xx万元,项目开工率100%,公示公告率为100%,已竣工项目xx个,竣工率xx%,报账资金xx万元,报账率xx%。
四是产业协作高效。xx代表团赴xx投资考察xx次,签约xx个项目总投资xx亿元,目前到位资金xx亿。建设现代农业产业园xx个。组织到帮扶城市开展xx农特产品推介活动xx次。
五是劳务输出顺畅。双方就业部门分别设立劳务协作服务站,共计召开劳务专场招聘会xx次,xx组团为我县提供就业岗位xx个,累计参加企业xx余家,帮助农村劳动力就业xx人。六是消费协作可观。完成协作带动农畜牧产品销售额xx万元,开展消费帮扶带动农村劳动力数xx人。
(二)聚焦五大振兴,凝聚多方合力确保靶心不散。
1.强化产业振兴,筑牢物质基础。
围绕“1+3”产业发展体系,坚持“产业园区化、布局规模化、管理数字化、产品品牌化、经营市场化”的农业现代化总体思路,切实做到“选好品种、做好品质、塑好品牌、抓好品相、提升品味”,提高农业产业规模化、标准化、品牌化、市场化水平,全力推动优势特色产业发展,全面推进农业现代化。
一是做强生态茶产业。利用现有资源禀赋和优势,立足“中国xx之乡”,围绕“x带x区”布局茶产业,大力培育“xx茶”品牌和龙头企业。全县茶园总面积xx万亩,投产茶园xx万亩,产量xx万吨,产值xx亿元。
二是做深中药材产业。以“1+2+n”(即xx+xx和xx+xx、xx、xx等)工作思路,新植中药材面积xx万亩,总面积xx万亩,产量xx万吨,产值xx亿元。
三是做优果蔬菌产业。重点布局xx、xx、xx、xx、xx优势水果,现有面积xx万亩,投产面积xx万亩、产量xx万吨,产值xx亿元。发展时令蔬菜,播种面积xx万亩,产量xx万吨,产值xx亿元。构建东西部两个食用菌产业带,发展xx、xx、xx等食用菌xx万棒(亩),产量xx万吨,产值xx亿元。
四是做特林下经济。利用xx特色生态优势和林业资源,统筹一般发展区、鼓励发展区林地资源,结合国储林建设项目,大力发展林菌、林药等林下经济。完成林业产业建设xx万亩,林下经济产业建设xx万亩,计划套种xx亩xx和xx万亩食用菌产业。
2.强化人才振兴,锁定关键要素。
广开门路,引导、鼓励高校毕业生和创业能人到乡村工作,不断拓宽人才引进渠道。抓住换届契机,发布《致全县广大中专毕业生及退役军人的一封信》,获得1.3万人次社会关注,589名大学毕业生意向到村任职,485人成为换届重点培养对象,已实现215名大中专毕业生到村担任支书助理和主任助理。农村人才结构不断优化,真正想干事、能成事的人才队伍逐步向乡村汇聚。
3.强化文化振兴,活跃精神阵地。
重视文化塑魂的力量,让群众尤其是农村群众享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。深度挖掘xx民族文化、非遗文化、红色文化、xx茶文化、农耕文化,深入实施文化基地建设和传承人培育工程,持续办好xx节、xx节、xx节等民俗节庆活动,发挥“节庆拉动消费,消费活跃氛围”效应,切实将文化资源优势转化为经济优势。建成村级综合文化服务中心、农家书屋图书室xx个,文化资源共享工程xx个,数字农家书屋xx个。启动建设xx红军壮举遗址项目、xx索道项目,并对楼上xx、xx旧址、xx战斗遗址提质改造。
4.强化生态振兴,坚守根本底线。
牢固树立绿色转型理念,守住生态和发展两条底线,深入实施大生态战略行动,严格落实xx禁捕,全面打好蓝天、碧水、净土、固废治理、乡村环境整治五大攻坚战,深入推进“河长制”“林长制”改革,推进生态保护制度化、常态化。xx江(xx段)、xx河、xx河等河道水环境持续改善,生态环境质量持续向好。
5.强化组织振兴,厚植优势保障。
为一线干部购买不低于xx万元保额的人身意外伤害保险,落实县直部门选派驻村干部生活补贴,持续向乡村振兴助力、蓄力。完成“五类”重点村摸排,第一书记选派由原来的xx名增加至xx名。村级办公经费从每年xx万元提高至xx万元,实现支书主任“一肩挑”人员最低月报酬xx元,一般村支书、主任最低每月xx元,其他享受县级财政报酬村干部每月最低xx元,用好xx寨村“六共”机制在全省推广的机遇,出台《xx县关于发展壮大农村集体经济实施方案》,为农村集体经济发展提供总体思路和目标举措。
(三)聚焦示范试点,还原乡村本质提振发展活力确保愿景不变。
立足“特色、田园、乡村”6个关键字内涵,确定省级示范试点xx镇xx村“xxxx·xxxx”发展定位和市级示范试点xx镇xx村“xx·xx”、xx乡xx村“xx·xx”发展定位。已成立省、市、县级示范试点建设工作领导小组,出台建设方案,已建立示范试点建设联席会制度。县委、县政府主要领导多次到试点村开展专题调研和督导推进,县级分管领导专题调度xx次,到村开展工作督导xx次,完成试点村村规民约修订。
省级试点村已抽调xx人组成工作专班,明确xx名县政协副主席驻村蹲点督导;试点期间拟实施项目xx个,总投资xx万元,其中财政投入xx万元,群众自筹xx万元,社会资本投入xx万元,截至目前,已整合项目xx个,到位资金xx万元。市级试点xx个试点村累计召开群众会xx次,完成宣传氛围营造xx处,开展环境卫生整治xx次,劳动力技能培训xx期xx人次,群众参与度和知晓率大幅提升。县级试点村召开联席会议xx次,部署推进全县xx个行政村xx个自然村分级分类等工作,规划“引领示范类村xx个、重点推进类村xx个、夯实基础类村xx个”;按照市级六类分村要求,集聚发展类村庄xx个、整治提升类村庄xx个、特色保护类村xx个、城郊融合类村庄xx个、搬迁撤并类村庄xx个、暂不分类村庄xx个。
三、巩固脱贫成果后评估工作开展情况。
一是高效率落实“五个一”。已于11月初印发迎评总方案,认真撰写了工作报告,11月下旬完成了宣传片初审,预计本月xx日前定稿,迎检档案完成三轮审定并统一装档备查,各级访谈人员和村级向导、家庭明白人选定和培训工作均已全部落实。
二是高要求开展工作调度。10月以来,县委、县政府主要领导和分管领导先后xx次组织召开工作调度会,及时分析巩固脱贫成果工作中的问题和不足,安排部署下步工作,要求各乡镇(街道)各部门要狠抓问题整改、狠抓满意度、狠抓明白人、狠抓环境卫生、狠抓资料规范归档、狠抓“3+1”保障、狠抓作风整顿、狠抓服务保障。
三是高频次开展明察暗访。联合市级督导组,重点对工作落实情况进行督导。组成xx个督查组,重点排查“3+1”保障等工作,已开展xx轮问题大排查。县委县政府分管同志不定时间、不打招呼,进村入户开展明察暗访,压紧压实责任。
四是高质量开好两个观摩会。组织各乡镇(街道)主要领导和分管领导到工作推动较好的xx乡进行观摩学习,借鉴好做法好经验。下步将召开“末位”观摩会,再次组织乡镇(街道)到工作推进滞后的地方开展观摩,届时电视台将全程跟踪报道,目的是引起重视,推动工作落实。
四、存在问题及下步打算。
我县巩固脱贫成果衔接乡村振兴工作虽然取得一定成绩,但仍存在“东西部协作在全省排名不够理想,疫情原因,部分群众存在收入下降”等问题。下步工作中,我们将重点从以下四个方面统筹推进。
一是高质量迎接“四个考核”。全力筹备“巩固脱贫攻坚后评估”、“高质量发展实绩评价”、“财政衔接补助(扶贫)资金”、“东西部协作”四场考试,强化统筹,密切调度,督导乡镇(街道)、部门在方案制定、材料汇报、迎检档案、入户细节、环境卫生等方面继续细化,强化行业领域培训、督查和向上对接,确保圆满完成“四个考核”。
二是高质量巩固“四项重点”。扎实做好防贫预警。持续开展“两不愁三保障”和饮水安全及后续管护跟踪排查,按照月研判、月监测、月销号机制定期调度研判,完善紧急预案制度,坚决守住规模性返贫底线。稳定提升项目效益。加快项目进度,加紧验收报账,强化项目监管,注重风险防范,规避产业占比风险,提升2021年财政衔接补助资金用于产业项目比例;规避闲置弃管风险,加强各类大小项目后续管护和宣传,确保资产主体说得清、项目运行说得清、收益分红说得清。深度拓展两地协作。在加深人才交流、加强消费协作、加快项目实施上持续发力,重点围绕招商引资、园区共建、劳务输出、xx货出山总要求,主动融入粤港澳大湾区。高效抓实问题整改。坚持问题导向抓整改、实事求是抓整改、督导排名抓整改,深度查找隐性问题、边缘问题,一般问题立即整改,复杂问题限时整改,体制机制层面的问题认真研究一体推进整改。
三是高质量开启“乡村征程”。通过申创一个省级试点,推动两类县级试点,发力三个市级试点,统筹推进乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴,加强要素整合,更加注重人才培育,以建设“xxxx”为目标,让农民享受更多乡村发展红利。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,扎实推进新时代文明实践中心建设,加快构建充满活力、各美其美、美美与共的新时代美丽乡村。
四是高质量抓实“乡村队伍”。用活乡村振兴系统参谋部、作战部的作用,统筹把握全局全貌,在“指挥调度”上抓责任;用足行业部门勤指导、重监管的特点,动态跟进政策落实,在“四个不摘”上抓责任;用好驻村干部熟政策、善落实的优势,奋力推进乡村振兴,在“三落实一巩固”上抓责任;用实帮扶干部察民情、解民困的职责,洞悉群众利益诉求,在政策落实“最后一公里”上抓责任。克服换届影响,建成一支工作响应快、业务能力强、群众认可高的乡村振兴干部队伍。
旧岁已展千重景,奋起更进百尺杆。乡村振兴,征途漫漫。xx县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实总书记视察重要讲话和对乡村振兴系列重要指示精神,继续凝聚起浓厚的干事创业活力,不负省市重托、不负人民期望,坚定信心、乘势而上,共同致力xx乡村振兴蓬勃发展。
年纪委书记在全市乡村振兴工作会上讲话
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中指出:坚持在发展中保障和改善民生,坚持人与自然和谐共生,协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。国家要富强,民族要复兴,乡村必振兴。纪检监察机关作为党的政治机关,要立足职能职责,准确把握新时代全面推进乡村振兴战略的总体要求,为乡村振兴提供坚强纪律保障。下面,我讲三点意见。
一、抓实政治监督,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
中央纪委国家监委在《关于在国家乡村振兴重点帮扶县开展专项监督促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的指导意见》中,对纪检监察机关开展专项监督作出部署,强调要“切实加强政治监督”,充分发挥监督保障执行、促进完善发展职能作用。要始终把党的政治建设摆在首位,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不折不扣落实这一要求。持续抓细抓实政治监督,全面落实党政一把手是第一责任人、五级书记抓乡村振兴的工作要求,坚持“抓书记、书记抓”“抓系统、系统抓”。因时因势把握监督重点,主动贴近中心、服务大局,把坚决守住不发生规模性返贫底线作为监督检查重点,压实解决老问题、遏制新问题的监督责任。紧紧围绕乡村振兴重大事项的决策权、执行权、监督权,加强对职能部门“一把手”和领导班子履职情况的监督,进一步传导压力,压实责任,确保工作不留空当、政策不留空白,形成齐抓共管的工作格局,以监督执纪“指挥棒”,全力跑好乡村振兴“接力赛”。
二、抓实基层治理,重点整治“微腐败”
“持续整治群众身边腐败和不正之风,促进社会公平正义、保障群众合法权益”是中央纪委五次全会部署的一项重要工作。发生在基层群众身边的截留私分、优亲厚友、虚报冒领等“微腐败”问题,严重影响制约了社会经济发展。因此,治理农村“微腐败”问题是实施乡村振兴战略的必然要求。要结合党史学习教育深入开展“我为群众办实事”实践活动,扎实开展“大走访”,把监督“放大镜”聚焦在群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题上,做到群众反对和痛恨什么、就坚决防范和纠正什么。将进村入户和上门走访作为打通监督执纪最后“一公里”的有效举措,对乡村振兴重点项目要及时跟进管理,紧盯项目实施过程中的腐败易发多发环节,做到乡村振兴政策资金、项目在哪里,监督就跟进到哪里,确保惠及群众的每一分钱都用得扎实明白。主动对标对表乡村振兴总体要求,积极开展对财政、金融、土地等重点政策衔接的监督,对截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等腐败问题,发现一起查处一起。畅通群众举报平台,及时发现民生领域问题线索,更好履行纪检监察职能。将惠民资金发放过程、享受对象和结果进行全方位公示公开,方便群众查询和监督,为推进乡村振兴提供坚强纪律保障。
三、抓实监督问效,高质量推进乡村振兴。
十九届中央纪委五次全会要求“围绕解决好‘三农’问题、加快农业农村现代化等部署要求,加强监督检查,督促落实到位”。要始终站稳以人民为中心的根本政治立场,保障各项惠民政策措施落地落实。将乡村振兴项目纳入日常监督清单,经常性组织专门力量对乡村振兴项目的组织实施、惠农惠民政策落实等情况开展监督检查,紧盯县里的权、镇里的情、村里的点,强化事前事中事后全过程监管,做到跟进监督,监督不缺位。发挥巡察尖兵利剑作用,将在乡村振兴中“表态多调门高,行动少落实差”、敷衍塞责群众诉求,履职尽责不力等问题纳入巡察重点,不断破除形式主义、官僚主义,集中整治作风不实、政绩观偏差、搞“政绩工程”“面子工程”等突出问题。整合基层监督力量,充分发挥人民群众的监督主体作用,促进基层干部和公职人员在监督中履职尽责、干事创业,防止落实不彻底不到位、打折扣搞变通行为。对执行不力、有令不行等情况进行严肃处置,用求真务实的作风和实实在在的成效赢得群众的认可和支持,引领群众自觉听党话、跟党走、感党恩,确保乡村振兴取得“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的高质量成效。
年在全市脱贫攻坚表彰暨乡村振兴工作部署大会上讲话全文完整
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同志们:
今天,我们在这里召开大会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话以及视察x时的重要讲话和重要指示精神,学习贯彻全区脱贫攻坚总结表彰暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署大会精神,总结回顾我市脱贫攻坚历程,表彰先进集体和个人,动员和激励全市上下弘扬伟大脱贫攻坚精神,乘势而上,全面推进乡村振兴,为在新征程上不断续写x高质量发展的精彩篇章而不懈奋斗。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置,组织开展了人类历史上规模最大、力度最强、惠及人口最多的脱贫攻坚战,推动我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。今年2月25日,党中央召开了全国脱贫攻坚总结表彰大会,习近平总书记向全世界庄严宣告了这一胜利,极大振奋了中华儿女追梦圆梦的决心和信心,极大激发了亿万人民接续奋斗的士气和干劲。x月x日,自治区党委召开全区脱贫攻坚总结表彰暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署大会,对下一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作出了部署。
与全国、全区一样,x市在党中央、自治区党委的坚强领导下,始终牢记嘱托,把脱贫攻坚作为首要政治任务,以不获全胜绝不收兵的坚定意志,坚持精准方略,举全市之力坚决打好打赢脱贫攻坚战,兑现了向全市人民的庄严承诺,在我市发展史上留下了浓墨重彩的一笔!
——现行标准下脱贫摘帽目标全部实现。全市x名建档立卡贫困人口全部脱贫,x个贫困村出列,上思县实现了区定贫困县的摘帽,边境地区和十万大山南北两麓的区域性贫困得到解决,绝对贫困全面消除。脱贫群众不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全都有了保障,全面建成小康社会的基础更加牢固。
所有行政村及自然村(屯)通生活用电、光纤宽带和5g网络;
实现村村有标准化卫生室;
易地扶贫搬迁困难群众彻底告别“穷窝窝”,走向脱贫致富路。农村地区出行难、用电难、通信难、上学难、就医难、住房难、吃水难等问题得到了历史性解决。
——农村特色产业蓬勃发展。……等特色产业加快发展,全市特色产业覆盖率达到x%。全市共有农民合作社x家,自治区级龙头企业x家,市级农业龙头企业x家。x个贫困村均培育了x个以上的新型经营主体或产业基地(园),覆盖带动x%以上贫困户实现有稳定收益。
——扶贫扶志与扶智深入人心。脱贫群众中存在的“等靠要”陈旧思想得到了一次脱胎换骨的洗礼,从“要我脱贫”向“我要脱贫”积极转变。x年,全市贫困劳动力x人外出务工就业,全市五个易地扶贫安置点有劳动能力且有就业意愿的x户全部实现“一户一人”就业,共x人参加就业。越来越多贫困群众的内生动力得到充分激发,自立自强、奋发向上的精气神进一步增强。
——基层党建“主心骨”作用不断增强。全市各级党组织和广大党员干部积极响应号召,在脱贫攻坚中诠释初心、履行使命,建功立业。x名厅级领导及市直机关事业单位x名处级领导、x名科级干部联系帮扶x户贫困户,鲜艳的党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。广大帮扶干部用心用情为老百姓干实事、解难题,全市党群关系、干群关系得到巩固,基层党组织组织力、凝聚力、战斗力得到提升,党的执政基础得到夯实。
——民族边疆地区更加巩固安宁。坚持把民族团结进步与少数民族脱贫攻坚紧密结合起来,投入x亿元加快边境和山区的基础设施建设,深入实施兴边富民工程,实现了边疆稳、边民富。京族实现整族脱贫,壮族、瑶族彻底解决绝对贫困问题,各族人民携手迈进全面小康,边民生产生活条件大幅改善,守边固边、稳边兴边基础不断巩固提升。
脱贫攻坚的成就令人倍感自豪,脱贫攻坚的艰辛令人难以忘怀。在此,我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体和先进个人,表示热烈祝贺!向为我市脱贫攻坚作出贡献的各级党政机关和企事业单位,农村广大基层组织和党员、干部、群众,驻村第一书记和工作队员,解放军指战员、武警部队官兵,各民主党派、工商联和无党派人士,人民团体以及社会各界,致以崇高的敬意!
在这脱贫攻坚的奋斗历程中,我们经历了考验,积累了宝贵经验,更收获了深刻启示。一是必须坚持党的领导,扛起主体责任。二是必须坚持以人民为中心,践行初心使命。三是必须坚持万众一心,团结协作。四是必须坚持精准施策,下足绣花功夫。五是必须坚持求真务实、担当实干。
习近平总书记强调,“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点”。下一步,我们要深入贯彻落实习近平总书记视察x时的重要讲话和重要指示精神,大力弘扬脱贫攻坚精神,扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是坚决巩固拓展脱贫攻坚成果。用足用好五年“过渡期”政策,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,严格落实“四个不摘”要求,对脱贫群众“扶上马、送一程”,坚决守住不发生规模性返贫底线,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。二是加快推进乡村振兴。全面落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字总要求和自治区塑造乡村“形、实、魂”的要求,结合我市实际,实施乡村建设行动和农村人居环境整治提升行动,加快推进生态、旅游、种养、边贸等特色产业发展,加强和改进乡村治理,推动乡村振兴取得新的成效。三是着力提高人民生活品质。始终坚持以人民为中心的发展思想,下大力气缩小地区差距、城乡差距、收入差距,推动全体人民共同富裕取得明显进展。
同志们,凡是过往,皆为序章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,抢抓发展机遇,进一步解放思想、深化改革、凝心聚力、担当实干,加快推进乡村振兴,为建设新时代中国特色社会主义壮美x作出x贡献,以优异成绩庆祝建党100周年!
在全市人才服务乡村振兴推进会上讲话
同志们:
今天的会议是市委安排的一项重要会议。会议的主要任务是总结过去一段时间全市人才服务乡村振兴工作的基本经验,分析当前工作中存在突出问题,研究推动人才服务乡村振兴战略向纵深发展。刚才,有关市直单位和各县(市、区)进行了交流发言,讲的都很好,希望大家相互学习借鉴、取长补短提高。下面,就进一步做好人才服务乡村振兴工作,我讲三点意见。
有五个具体路径即产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五大振兴。其中,人才振兴在五大振兴中占据重要位置,对其他四个振兴发挥着牵引性、支撑性作用。为此,我们就是要通过出实招、办实事,扎扎实实的开展人才振兴,从而推动乡村振兴战略深入实施。
“乡土人才”这个主要对象,着力“引、育、用、留”四个关键环节,健全有利于各类人才干事创业的政策体系,蓄人才之水养发展之鱼。
2018年以来,中央、省委和市委相继印发了《乡村振兴战略规划(2018-2022)》和《实施意见》,这些政策文件里面部署了一系列工程计划和行动举措,为我们开展好人才振兴明确了任务,指明了方向,提供了遵循。相信大家都感受到了,中央抓乡村振兴的紧锣密鼓和紧张节奏,希望各成员单位和各县(市、区)务必引起高度重视,积极作为,切实增强做好人才服务乡村振兴的责任感和使命感。
要以乡村两级党组织为主体,重点对本地外出务工经商人员、机关企事业单位离退休人员、大中专毕业生等群体进行摸排统计,到今年年底,每个乡镇都要建立一个在外乡土人才库,详细掌握其基本情况、联系方式、能力特点、创业方向等。
“两委”班子和村级后备干部队伍。
近年来,人社系统开展的。
“支持农民工返乡创业”工作成效初显,应该说,这些返乡创业的农民工都是农村的能人、人才。省委常委、组织部长xx在全省抓党建促脱贫攻坚暨乡村振兴动员会上专门强调,人社系统要把“支持农民工返乡创业”工作与“吸引在外人才回归工程”统筹起来,这不是“两张皮”,而是结合点,要解放思想、拓宽思路,打造升级版。xx市xx镇打好“乡情牌”,想方设法动员xx村在外乡土人才、建筑工队长出身的xx,回村担任支部书记,并带动其他在外乡土人才回归,他们建阵地、抓班子、引项目,一举改变该村落后面貌,使其成为乡村振兴的示范村、明星村。xx镇籍回乡创业人才、xx风光旅游规划设计院长xx,开发打造传统古村落,赋予古村落“文化、历史、英雄、灵魂、趣味”,探索出了保护与开发深度融合的新路子。
“一视同仁”。近日,市社科联在建立全市的哲学社会科学人才库,培养储备人才、搭建发挥作用平台。希望科技、农业农村、教育、卫生健康、文化旅游、环保等职能部门,也要抓住全党全国实施乡村振兴战略的难得机遇,结合各自部门职能,坚持以用为本,在农村掌握一批乡土人才,不唯学历职称、不唯资历身份,土专家、田秀才都可以。
xx县城关镇组建的8支“乡贤专业服务队”就很有特色,他们把老教师、老干部、土专家等组织起来,结合党委政府的中心工作,开展精准扶贫、民事调解、农民夜校、文艺演出、志愿服务等活动,成了党委政府的参谋助手、农民群众的知心朋友。
教育、人社、农业农村、科技、文化等职能部门要集中培训资源,问需于民,看看农民农村需要什么样的技能培训,从而有针对性地开展农民职业教育、职业技能培训等,培养扶持一批乡村工匠、农民职业经理人、文化能人、非遗传承人等。比如县职业中专,就紧扣农业农村实际,坚持市场需求导向,开展订单式培养,向农村和企业输送了大批实用技术人才,学生毕业后供不应求,在技能人才培养上成绩突出。
过去我们曾经组织过。
“教育、卫生、工业、科技、农业”等五大专家服务团,深入基层一线,开展一些为民服务等。这些好的做法和传统,我们要重新拾起来,结合当前乡村振兴等中心,结合行业系统在乡村振兴中的职能定位,市直各有关单位都要组建行业系统“乡村振兴专家服务团”,抓1-2个活动载体,载体设计要贴合农村农民实际需要,送服务到田间地头、村户人家,条件成熟的还可以设立一批专家服务基地(专家工作站),把专家人才服务乡村振兴常态化。目前,科技系统开展的“科技特派员”工作,已经积累了一定经验,取得了一定成效,大家要及时总结提升,相互学习借鉴,统筹谋划开展。市委组织部将择优资助一批服务团队,从人才专项经费中给予适当的经费补助,力所能及的为大家开展工作提供一些支持。
“土专家”“田秀才”“新乡贤”参与农民合作经营,发挥他们的示范引领作用,搞好“传、帮、带”。比如xx县果树专业合作社负责人、市管专家xx先后举办技术培训班,培训农民x万人次,在xx及周边市、县发展大棚果树x多户,黄金梨x多亩、优质大桃x万多亩、优质苹果x多亩,为农民增收x个亿,成为“土专家”和“田秀才”的优秀代表。
要鼓励引导城市医生、教师、科技、文化等专家人才定期到乡村开展服务,促进城乡、区域之间人才培养合作与交流。近年来,我们开展的名师和名师工作室工程,其中非常重要的一项工作内容,就是要引导城镇名师名校结对帮扶农村薄弱学校教师,从实际效果看还是不错的。医疗卫生系统也定期组织城市医院的医生到基层医疗卫生单位开展帮扶工作,基层群众非常认可。下一步,作为教育、卫生系统,要结合乡村振兴工作实际需要,把这些行之有效的制度效果扩大化,形成示范带动效应。其他行业系统结合各自特点,建立一些特色制度,让本行业系统的专家人才到农村去墩墩苗、接地气,这也有利于他们的成长进步,是一种双赢。
实施乡村振兴战略,体现了以习近平总书记为核心的党中央对国情农情的深邃思考、对历史节点的准确把握、对现代化建设规律的敏锐洞察。各县(市、区)、市直各有关单位党组(党委)务必按照市委的决策部署,将人才服务乡村振兴工作摆上重要位置、抓在手上,这是政治责任,也是政治规矩。这项工作已被市委列为基层党建十件实事和重点工作,也是省委组织部对各省辖市党委党建工作考核的重要内容。今年,我们要探索开展各成员单位向市委人才工作领导小组述职活动,这项工作也要纳入其中。
“有乡土人才进‘两委’班子或后备干部队伍,有返乡人才创业项目,有一支乡贤人才队伍,有人才发挥作用的平台载体,还要有人才服务乡村振兴取得较为明显的工作成效”等。要坚决杜绝花架子和形式主义,通过实在的举措,打造一批可听、可看、可学的样板,带动乡村人才全面振兴。
各县(市、区)和市直有关单位要加大对本地本行业系统人才服务乡村振兴的督促指导,及时总结经验、发现问题、推进工作。市委组织部将通过建立调查研究、明察暗访、工作通报等工作机制,比一比谁的载体多,看一看谁的成效大,确保主要任务落到实处。
同志们,乡村振兴关键在人才振兴。让我们在市委市政府的坚强领导下,牢记党的初心使命、知责履责尽责、忠诚干净担当,以人才振兴助力城乡融合发展,为我市建设新时代区域性中心强市,提供有力人才支撑。
年在全市专家人才助力乡村振兴动员部署会上讲话完整
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同志们:
同志们,人才兴事业兴。让我们在市委市政府的坚强领导下,牢记党的初心使命、知责履责尽责、忠诚干净担当,以人才振兴助力城乡融合发展,为建设新时代区域性中心强市提供有力人才支撑。
在全市乡村振兴工作会议上讲话
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同志们:
同志们,让农业成为充满希望的朝阳产业,让农村成为可以大有作为的广阔天地,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果,任务艰巨,意义重大。让我们秉持新理念,强化新举措,用好新政策,奋力开创x“三农”工作新局面!
在乡村振兴工作会上的讲话
今天我们召开全县农村工作会暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议,主要任务是认真贯彻落实中央农村工作会议和省市相关会议精神,总结安排全县农业农村工作,全面推动乡村振兴,确保“十四五”全县农业农村工作开好局、起好步。
xx同志总结安排了全县农业农村工作;
xx个镇,蔬菜、畜牧、果业x个部门,分别做了交流发言;
一会,xx同志还要就有关工作提出要求,请大家一并抓好贯彻落实。
农村基础设施还需进一步加强;
基层党组织引领作用和乡村治理水平还有待提升。这些问题,大家要认真加以解决。下面,就做好农业农村工作,我讲3个方面意见。
一、提高政治站位,推动农业农村优先发展。
“三农”工作是关系全局的“国之大者”、是应变保稳的基础支撑、是追赶超越的潜力所在。习近平总书记在中央农村工作会议上强调:“稳住农业基本盘、守好‘三农’基础是应变局、开新局的‘压舱石’”“民族要复兴,乡村必振兴”。向全党发出了在新征程上农业农村工作仍然极端重要、须臾不可放松、务必抓紧抓实的明确信号。近期,省委、市委也相继召开会议,刘国中书记、杨长亚书记也分别对农村工作提出具体要求。全县各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,进一步增强思想自觉、政治自觉、行动自觉,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以实际行动落实好中央和省委、市委的各项决策部署。
二、明确目标任务,开创“三农”工作崭新局面。
要坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重,抓好产业、人才、文化、生态、组织5个振兴,推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
一是聚焦“促衔接”,着力“固成果”。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是“十四五”时期一项重点工作。要落实“45431”工作措施。特别是要严格落实“四个不摘”要求,建立健全线上线下返贫致贫风险监测和核查机制,确保工作不留空档、政策不留空白,坚决守住不发生规模性返贫这条底线。要常态化落实驻村帮扶制度,加强新选派驻村干部、新提拔镇村干部、村“两委”班子成员政策业务培训,切实提高帮扶质量。要加强中央和省、市专项扶持资金倾斜支持,实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴的平稳过渡。
蔬菜产业要提高棚栽蔬菜集约化、规模化水平,推出更多像“奋斗柿”、泾河甜柿、屈家香菜等特色优势品牌,唱响“番茄万千、xx领鲜”,打造“xx西红柿第一县”和“中国西部蔬菜之乡”。
三是聚焦“高品质”,着力“强保障”。乡村建设是乡村振兴的重要任务,是补齐农村现代化短板的重要抓手。要科学编制村庄建设规划,积极推进“多规合一”,扎实做好王桥社树、桥底刘孟等4个村庄试点工作。要实施好“乡村建设十大项目”,构建“五纵、六横、一环”交通路网,推进数字乡村建设,不断提升农村基础设施水平。要推进基本公共服务向农村延伸,扩大农村养老“餐饮+”日托覆盖范围,巩固拓展康复中心和农村居家养老服务新模式。
加大绿化美化力度,评选十大“最美村庄”和百家“五美庭院”,打造美丽宜居示范村,着力改善农村面貌。要继续推进农村厕所革命,推进改造率达到90%以上,要建立粪污收集利用体系,实现厕所粪污收集处理资源化利用。要坚持铁腕治霾,加强散煤治理、生物质禁烧及重污染天气应急响应等工作,全面推进清洁能源“双替代”,保证群众正常取暖、正常生活。
五是聚焦“善治理”,着力“提效能”。乡村治理是社会治理的基础和关键,是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。要加快推进村委会换届工作,确保换出新气象、新干劲、新作为。要聚焦乡风文明,深化群众性精神文明创建,用好xx家风馆,推动“乡亲议事大院”全覆盖,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要聚焦“六建”,常态化推进农村地区扫黑除恶,拓展新时代“枫桥经验”xx模式,发挥三级调处中心和个人调解工作室作用,构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
三、加强党的领导,凝聚乡村振兴强大合力。
做好新发展阶段“三农”工作,必须全面加强党的领导,充分发挥各级党组织引领保障作用。
一是夯实责任。全县各级党组织要坚决扛起“三农”工作政治责任,建立统一高效、分级负责、各负其责、执行有力的领导体制,实行“周调度”制度,推动任务清单化、工作具体化、时间节点化,为乡村振兴提供坚强组织保障。
二是强化保障。要扎实开展“三创”活动,鼓励各类能人、技术人才回流乡村,参与乡村振兴、共建美好家园。撬动更多金融和社会资本投向乡村振兴,继续打造“党建+创业+金融”工程,壮大创业导师队伍,全面激发农村创新创业活力。
三是狠抓落实。要开展乡村振兴领域作风和腐败问题专项治理,突出“勤、快、严、实、精、细、廉”作风,坚决纠治“庸懒散慢虚粗”作风顽疾。乡村振兴“总队长”要当好一线指挥员,各级干部要当好一线战斗员,眼睛向下看、身子往下沉,冲在一线、干在一线,不断凝聚全面推进乡村振兴的强大合力。
同志们,做好新时代“三农”工作,事关全局、责任重大。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神,只争朝夕、真抓实干,奋力谱写xx新时代追赶超越新篇章,以优异成绩迎接建党100周年!