村级巡察整改进展情况报告（热门22篇）

情况报告是一种重要的工作工具，它可以帮助我们了解和评估当前的情况，为制定决策和解决问题提供依据。以下是一些情况报告的实际案例，以帮助读者更好地理解和应用相关知识。

村党总支巡察整改进展情况的报告

1.进一步明确主体责任，认真落实“三长”制。一是完善工作台账，认真做好“三长”制痕迹资料收集整理和保存工作。二是落实“三长”制，运用巡河app、巡林app等，定期巡河、巡山、巡路，2023年已完成巡河16次、巡林8次、巡路4次。三是加强宣传引导，将爱河护河、爱林护林、爱路护路写进村规民约，积极开展清洁河流、巡山护林、修路养路等活动，强化日常管理工作。

2.落实最严格的耕地保护制度，牢牢守住耕地保护红线，坚决遏制耕地非农化。一是进一步摸清35个农村乱占耕地建房问题并建立花名册，待下一步接到工作指示后开展工作。二是加强宣传，提高群众耕地保护意识，从思想上认识到耕地保护的重要性、紧迫性、艰巨性，从源头上遏制乱占耕地建房问题。三是严格把关农村宅基地自建房建设审批，不符合村庄规划、“一户一宅”规定的，一律不得批准农村宅基地用地。

3.积极谋划乡村振兴发展思路，拓宽农民增收途径，壮大村集体经济实力。一是加强人才队伍建设，强化村干部的职业和专业培训，提升村干部对政策的理解和运用能力，掌握乡村振兴实施方案和步骤，以干部规划家乡行动为契机，邀请致富能人、大学生、青年人才回乡创业，规划和发展家乡。二是做好产业规划，发展特色产业，巩固拓展好甘蔗、饲草等传统产业，发展壮大肉牛养殖产业，调优农业产业结构，开发冬农产业，促进群众增收。三是探索创新发展壮大村级集体经济有效形式，增加村级集体经济实力。通过发展产业、盘活村集体闲置资源、股权投资收益等多种途径，进一步发展壮大村集体经济。

4.牢固树立安全发展理念，提升防范化解重大风险隐患能力。一是编制应急预案。编制了《xx村民委员会应急预案》，成立由村书记、驻村第一书记为组长，村主任、副书记为副组长，村“两委”其他成员和各村民小组支部书记、组长、副组长为成员的应急处置工作领导小组，及时补充完善抗震救灾第一响应人和地质灾害监测员，组建抗震救灾摩托车救援小分队，提升防范化解重大风险能力。二是补齐设施设备。于2023年1月完成7个村民小组应急避难场所设置标志标识牌安装。三是开展常态化演练。召开xx村2023年防震减灾工作会议1次，传达学习了中央、省、市、县关于防震减灾工作联席会议和地震灾害防范应对工作专题会议精神，7个村民小组全覆盖组织开展应急演练1次，宣传教育进一步加强，提升群众紧急避险和应急救援技能。

5.深入推进人居环境整治工作，巩固提升治理成效，建设美丽宜居乡村。一是做好宣传引导。召开村民小组群众会，宣传农村人居环境整治工作的重大意义和相关政策，教育引导群众养成良好的卫生习惯，破除卫生陈规陋习，打扫环境卫生、规范摆放生活用品，人畜分离、圈养家禽，整体提升人居环境。二是完善规章制度。完善《xx村村规民约》，增加村庄保洁、人畜分离、公共设施管护等内容，严格落实“门前三包”责任制。三是补齐基础设施短板。积极争取项目支持，实施农村污水处理、绿化亮化工程、垃圾清运等项目，改善村容村貌。

6.加强对禁毒工作及领导责任制的具体落实，严厉打击毒品违法犯罪行为，筑牢禁毒防线。一是加强禁毒宣传力度，以西盟县开展普法强基活动为契机，对辖区内全覆盖开展禁毒宣传活动，全民禁毒意识得到很大提高。2023年开展1次禁毒宣传活动，参与群众300余人。二是加强毒品违法犯罪管控，要求禁毒专干对列管的吸毒前科人员常态化入户走访以及电话询访，配合社区民警不定时不定期组织尿检，强化辖区吸毒人员管控力度。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

1.严格执行民主决策制度，规范村级集体资金使用。一是召开村“两委”班子会议，学习《新厂镇集体经济组织报账员管理暂行办法》《新厂镇村集体经济组织财务管理暂行办法》《进一步加强财政资金管理的规定》和“四议两公开”相关规定，严格执行民主决策制度，进一步规范村组议事程序。二是严格财务管理制度，规范财务收支。针对未在村级账户入账支出的股权投资资金，镇政府已经向公司发了返还资金的函，目前正在协商将资金返还至我镇村级账户，再按正常程序划拨；涉及长期挂账未冲销的，按照《新厂镇人民政府关于冲销其它应收账款的整改通知单》要求，完善相关材料，到新厂镇财政所冲销。三是强化监督检查。凡涉及村集体资金使用严格执行民主集中制和“四议两公开”程序，村务监督委员会定期开展监督检查工作，全面检查村级财务收支情况。

2.加强监督互作，确保股权投资有收益。村委会作为股东之一，将积极履行股东职责，配合西盟供销合作社社有资产经营管理有限公司、新联进出口贸易有限公司完成农贸市场的建设，协助经营管理，尽早取得收益。

3.加强“三资”管理，确保村级集体资产安全完整。一是加强固定资产会计核算。配合镇财政所对全村固定资产全面清查盘点，对未入账的固定资产登记入账，实行专人管理，定期进行资产清查盘点，做到家底清楚，责任分明。二是严格村级集体资金管理。规范财务报账程序，确保资金安全，杜绝以报账形式将公款转入村干部账户。配合镇财政所对已支出的资金进行盘点、清查，涉及先垫付后报账的已完善相关垫付收据，并出具情况说明。三是加强学习。组织召开村“两委”班子会议，学习《新厂镇行政事业性国有资产管理条例》《新厂镇集体经济组织报账员管理暂行办法》《新厂镇村集体经济组织财务管理暂行办法》《进一步加强财政资金管理的规定》，提升村级集体资产管理能力。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。

1.认真履行党建主体责任，扎实抓好党建工作。坚持党总支书记是抓党建工作第一责任人，负总责，总支委员实行“一岗双责”责任制，定期召开党总支委员会、党员大会，研究、谋划党建工作，明确年度党建工作重点任务清单，安排党总支副书记认真做好会议记录整理和保存工作。2023年以来，党总支累计专题研究党建工作2次。

2.严格执行“三会一课”制度，规范组织生活。一是严格执行“第一议题”制度。由村副书记按月跟踪检查指导，确保七个支部党内政治生活均执行“第一议题”制度。2023年1~3月，辖区内7个党支部各开展3次主题党日活动，召开党员大会1次、上党课1次，均严格执行“第一议题”制度。二是规范支部主题党日活动。按照“5+x”的规定动作认真开展，组织党员做好签到、签退，并安排专人负责记录党支部规范化建设工作记录本。2023年以来，七个支部均按规定开展活动。

3.抓实党员学习教育，提升党员队伍整体素质。一是制定《xx村2023年度党员学习教育计划》，将党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、“两会”精神和中央、省委、市委、县委有关决策部署、会议精神作为党员学习教育重点内容，用理论武装头脑，指导实践，推动工作，培养一支高素质党员队伍。二是持续加强党员教育培训力度，2023年2月，针对村干部、村民小组党支部书记、党员开展党建基础知识应知应会专题培训1期。

4.振兴人才，充实村组后备干部队伍。持续加强后备干部培养和储备，引导优秀人才、大学生、致富能手回村担任村组干部，结合前期组干部空缺情况，已于2023年2月将人选上报有关部门开展资格联审，下一步将及时开展补选工作。

5.加强业务培训，提高村务监督委员会履职能力。一是加强业务培训，计划选派村务监督委员会主任到镇纪委跟班学习，通过轮训提升业务水平。二是提高思想认识，找准职责定位，积极主动作为，切实履行监督职责。三是选优配强村务监督委员会成员。在村干部选拔任用时，真正把敢于坚持原则、敢于监督、办事公道、有责任心、懂纪律、讲规矩、对党纪条规、财务知识有一定了解的党员干部选拔出来充实到村监委队伍中去，真正履行好村务监督的职责。

（四）“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律情况方面。

一是落实党建主体责任，加大力度抓党员学习教育。研究、谋划党建工作，明确年度党建工作重点任务清单，安排党总支副书记认真做好会议记录整理和保存工作；加强党员培训教育，制定《xx村2023年度党员学习教育计划》，将党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、“两会”精神和中央、省委、市委、县委有关决策部署、会议精神和党建应知应会知识作为党员学习教育重点内容，用理论武装头脑，指导实践，推动工作，培养一支高素质党员队伍。2023年以来，党总支共专题研究党建工作2次，开展党建基础知识应知应会专题培训1期。二是坚持民主议事制度，严格执行“四议两公开”议事决策机制。凡是村级重要事项决策、重要项目建设、大额资金使用等“三重一大”事项必须纳入民主议事，科学、严谨的使用民主集中制，班子成员充分议事，发表意见建议，做到重大事项集体决策、民主决策、科学决策；严格执行“四议两公开”议事决策机制，逐步规范议事程序和会议记录，安排专人做好会议记录整理和保存工作。三是围绕“规、清、改、建、管、融”的思路，对照绿美村庄评选办法和“最美乡村、最美村寨、最美家庭”考核激励办法，根据村庄规划和建设目标，扎实开展“一园三清”行动，常态化、制度化开展人居环境整治，广泛发动群众开展“五园”建设，整体提升人居环境。四是持续深化法治乡村建设，进一步提高基层治理法治化水平。以西盟县开展普法强基活动为契机，对辖区内全覆盖开展法制进乡村、禁毒宣传等活动，提高全民法律和禁毒意识。

巡察整改进展情况报告

结合当前工作需要，本站的会员“闻花香”为你整理了这篇交通运输局党组关于巡察整改重点工作阶段性进展情况的报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】。

根据县委巡察工作的统一部署，20xx年8月9日至11月21日，县委第四巡察组对我局党组进行了巡察，20xx年1月3日将巡察意见向我局进行了反馈，并提出了整改要求。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

巡察组反馈意见以来，我局党组以严肃认真的态度，立马行动，夯实责任，真抓实改，认真研究部署巡察整改工作，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。制定《博罗县交通运输局党组落实县委巡察反馈意见整改方案明细表》，明确责任领导和责任股室，并明确整改措施和下来方向。局党组班子全体成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改，督促牵头部门和各责任部门如期完成整改任务。对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止，真正做到一抓到底、抓出实效。

（一）党的政治建设方面。

1.针对“四个意识”不强，政治站位不高，落实中央和上级决策部署不到位的问题。一是20xx年7月，我局通过党组研讨启动了《博罗县综合交通运输体系规划（20xx-2035年）》工作，继续开展《博罗县新一轮县域公路网规划》、《博罗县公共交通线网规划及配套政策研究》等专项规划工作。二是严格落实学习制度，形成常态化、制度化学习机制。

2.针对“党组议事规则不清，党的领导核心作用发挥不充分”的问题。一是制定《博罗县交通运输局党组议事规则》。按照议事范围、议事程序、议事要求推进局党组议事决策科学化、民主化和制度化。二是坚决执行集体决策事前备案登记制度，每次召开党组会或行政班子会前，由局办公室对党组会拟提议事项提前进行备案登记，送党组主要领导审查通过后再提交党组会进行决策。三是制定《博罗县交通运输局会议制度》，认真处理好党组会议和行政会议的关系，并做好各项会议的记录工作，尤其是记录参会成员的个人意见和“一把手”末位表态情况等信息。

3.针对执行民主生活会和理论中心组学习制度不严格，存在简单应付现象的问题。一是严肃民主生活会的政治性和原则性。切实把开好民主生活会当作是增进班子团结、提高班子凝聚力的重要手段，旗帜鲜明地在民主生活会中讲政治、讲原则。二是制定《博罗县交通运输局党员领导干部谈心谈话制度》，高标准完成谈心谈话活动，避免形式化、空洞化，切实改进领导干部作风建设，及时了解和掌握全体干部职工思想动态、工作情况和生活状况，解决实际问题，激发工作热情。三是制定“20xx年博罗县交通局党组中心组理论学习计划”，明确学习纪律、学习强度和学习方式。四是强化主动意识，安排专人负责及时跟进学习进度，完善学习台账，做好学习记录，切实做到中心组学习台账、学习记录与党组会记录保持一致。

4.针对开拓创新和主动作为意识不强，攻坚破难和用于担当不足的问题。一是在班子内部旗帜鲜明地讲原则、讲纪律，坚决反对一切“好人主义”，强化制度刚性设计和制度执行力建设，切实用制度管住“人权事”。二是修订《博罗县交通运输局财务管理制度》，组织局机关各股室、局属各部门负责人及报账员召开财务管理“整改落实”会议，明确纳入“一支笔”的范围，严格开支审批流程。目前，局机关各股室、局属事业单位，已严格按照报账、审批流程等要求进行报账。

5.针对局党组班子对意识形态工作的重要性认识不足，责任目标不清晰的问题。一是制定《博罗县交通运输局党组意识形态工作责任制实施方案》，全局对落实意识形态工作进行深入部署，全力抓好意识形态工作责任落实。二是制定《博罗县交通运输局20xx年教育培训工作方案》，积极引导全体党员利用学习近平台进行学习，征订《习近平在厦门》、《习近平在宁德》等书籍，加强党员干部的思想政治学习。

（二）党的思想建设方面。

针对对群众关注的共性和热点问题重视不够、处置不力的问题。一是制定《博罗县交通运输局信访工作制度》，成立信访工作领导小组，对信访维稳工作形成常态化工作机制。二是组织召开信访维稳安全生产工作会议，会上重点强调了要做好信访维稳的安全检查和处理工作。

（三）党的组织建设方面。

1.针对党建工作责任落实不到位，基础工作不扎实的问题，一是召开党组会和局党务工作会议，专题研究党建工作计划、规范党组织设置等党内工作。二是积极开展党建自查工作，强化党务干部队伍的业务水平。三是强化对群团组织建设。四是组织到一线基层部门开展慰问活动。四是积极开展党建调研工作，下发《基层党组织执行“三会一课”制度情况统计表》，并对检查情况进行通报，强化了党建监督检查力度。五是组织开展了新闻宣传和信息报送工作会议暨信息员培训班，增强了业务知识的理解和掌握。

2.针对党内组织生活不严肃，党支部头雁效应未能发挥的问题。一是选优配强党务干部队伍，优先把能力强、责任心强的干部选进党务干部队伍；加强党务干部队伍培训培养,全面提高党务干部政治素养和业务水平。二是安排专人负责党员活动，建立党员活动工作台账，积极组织形式多样党员活动，做好各项活动工作安排，将党员参加的每次活动都编写工作简报，并上传官方网站进行宣传。三是严肃党内政治生活，加强党员日常管理，落实谈心谈话制度，进一步发挥党组织书记的“头雁”作用。

（四）党的作风建设方面。

1.针对落实中央八项规定及其实施细则精神有差距。一是结合纪律教育学习月活动，定期向局机关各部门、下属事业单位及各级党组织印发《中央八项规定80条清单》等相关资料和文件。二是制订《博罗县交通运输局落实中央八项规定禁止事项执行清单》，进一步明确禁止事项，将执行中央八项规定项目开支把关嵌入局财务开支审批流程之中。三是制定《博罗县交通运输局督查与清理违规发放津补贴工作方案》。对全局进行一次全面梳理，以杜绝发放各类违规津贴、奖励金。

2.针对行业管理粗放，行政效能偏低，以罚代管现象突出的问题。制定了《博罗县交通运输局交通运输行业执法整改实施方案》。进一步完善工作制度，针对近5年内交通运输企业常见违法行为进行汇总，形成目录清单，及时跟踪处理，预防类似违法行为的发生。

3.针对行政执法程序不规范，执法不严的问题。一是修订《博罗县交通运输局行政执法责任制制度》、《博罗县交通运输局执法过错责任追究办法》。落实责任倒查机制，压实各级主体责任。二是制定《博罗县交通运输局行政处罚重大案件集体讨论制度》。建立了执法重大案件工作台账，登记跟踪重大案件的基本情况、集体讨论的会议纪要、签到表等，及时督促负责执法处理的部门在规定时间内对案件进行处理。三是修订《博罗县交通运输局行政执法责任制规定》和《博罗县交通运输局稽查和处罚工作管理规定》，切实加强执法人员培训指导。组织执法人员召开工作会议，重点学习执法工作新流程，熟练掌握执法工作的规范化，进一步提高业务水平。

4.针对履行机动车维修企业监管职责不力的问题。一是成立专项工作领导小组,制订工作实施方案,同时围绕治理目标,深入机动车维修业户,迅速排查辖区内机动车维修企业（经营业户）的情况，摸清机动车维修企业（经营业户）的底数，对未有经营许可证的维修企业按相关要求对其进行查处。二是对已备案的维修经营者，进行监督检查，对违规行为情节严重的，依法责令其停业整顿。对未取得机动车经营备案,非法从事机动车维修经营或超越许可事项,非法从事机动车维修经营的，由交通执法大队依法依规处理。进一步完善相关制度措施,建立健全长效的事中事后监管机制。目前专项整治工作取得一定成效，下来会继续推进，全面落实好机动车维修市场的管理。

5.针对“一岗双责”意识不强，对党风廉政建设工作重视不够的问题。一是将党风廉政建设摆进党组重要议事日程，研究部署党风廉政建设工作，制定并签订了《党风廉政建设责任书》，做到与党建工作同研究、同部署、同落实。二是在党组会议上，组织学习违法中央八项规定精神和形式主义官僚主义典型问题案例，以案释纪，强化纪律意识。召开专题工作会议，传达布置巡视巡察有关工作要求，严格执行上下班制度和请销假制度，严格规范“八小时”以外自身行为。三是党组集中学习李克强总理在国务院第三次廉政工作及十二届市政府第四次廉政工作会议精神。组织开展了以“严守政治纪律，践行两个维护”为主题的廉政宣讲活动，通过观看警示片、主题宣讲等形式，促进全局党员干部强化党性修养，增强政治意识，营造风清气正的政治生态。

（五）党的纪律建设方面。

1.针对干部职工日常管理工作不严格，请休假制度流于形式的问题。一是全面提升考勤质量，实现考勤监督全覆盖、无死角。二是是全局干部职工严格按照《干部职工带薪年休假审批表》和《博罗县交通运输局请假审批表》的要求，填写审批程序，审批表交由局人事教育股备案登记，对于其中不合格的审批表将退回重填。三是局人事教育股定期对全局请休假情况进行汇总，对于违规请休假的员工将按照相关规定进行处理，并进行通报。

2.针对执行财经纪律不严格，财务管理不规范问题。一是修订完善了《博罗县交通运输局财务管理制度》，为财务管理提供制度保障，要求按照制度执行。二是组织召开全局财务整改工作会议，全局财务人员参加了会议，重点讲解开支规定和报账相关的要求，规范财务管理审批的各项流程，进一步把好财务开支审批关。三是全面实行公务卡使用制度。四是修订《博罗县交通运输局政府采购制度》。严格按照采购制度落实列入政府采购目录的商品或服务项目。

针对以上问题及其产生的原因，我局党组进一步提高政治站位，强化“四个意识”，全面抓落实，深入推进基层党组织建设，不断强化党的核心领导力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，切实提高基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。

下来，在抓好集中整改的同时，我们要举一反三，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的重要动力和实际行动，要把落实整改的过程与具体职能工作相结合，着力推动我局工作再出新成绩。

村党总支巡察整改进展情况的报告

在县委第三巡察组的指导下，经过三个多月严肃认真的整改，县实验小学教育集团党总支的巡察整改工作取得了初步的、阶段性的成效。全体党员干部坚持全面从严治党的思想自觉和行动自觉得到进一步增强，巡察反馈的一些突出问题得到有效解决，一些制度机制得到建立健全，各项工作稳步推进。但全面从严治党永远在路上，整改工作和人民群众的期待相比，还存在差距和不足，必须持之以恒、久久为功，注重举一反三，深刻剖析根源，及时建章立制，实现整改成果制度化、长效化。

（一）强化党的领导，落实“两个责任”。

按照当前形势，认清党风廉政建设的重要性和紧迫性，自觉履行党风廉政建设主体责任和监督责任。严格按照党章和其它党内法规开展工作，落实管党治党责任，发挥党总支领导核心作用。同时，加大对违反党规党纪行为的排查，要在教师队伍中起到警示作用，强化效能建设、转变工作作风，加强纪检监督职责。

（二）加快推进党的建设，规范组织生活。

党总支要加强对党建工作的谋划和部署，党支部积极配合，提升党建工作水平。及时修改和完善党建制度，建立健全党建工作责任制，认真落实党建工作和业务工作同步规划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核“五同步”要求。及时制定党建工作计划，编制目标任务书，明确考核要点。各级党组织负责人要重点督促，层层压实责任，将压力传导到每一位党员。定期更新党务、政务公开栏，做好重大事项和重点工作信息公开，自觉接受群众监督。

（三）转变思想，树立求真务实的工作作风。

工作中坚持“一线工作法”，主动深入基层，了解实际情况，牢固树立务实的工作作风。对违反师德师风行为的，严肃查处，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，坚决推进教育清廉工程。真正做到用制度管事管人，用制度促进作风转变，切实提高服务质量和办事效率。加强日常管理，加大对党员干部作风方面突出问题的整顿力度，着力解决执行不力、效率低下、庸疲懒散软和影响发展环境等方面的突出问题，教育广大党员干部要敢于负责、勇于担当，奋发有为地开展工作。

村党总支巡察整改进展情况的报告

根据县委统一部署，xx年3月16日至5月23日，县委第一巡察组对县农业机械现代化发展促进中心（以下简称县农机中心）党总支进行了巡察。xx年8月1日，县委巡察组向县农机中心党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

村党总支巡察整改进展情况的报告

通过对巡察组巡察反馈问题进行整改，充分认识到工作中存在的薄弱环节。下一步，xx村将以此次巡察整改为契机，根据标本兼治的原则，切实强化党的领导，增强党建，落实全面从严治党主体职责，坚持把纪律与规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，在持续整改落实上见真章、动真格、求实效。

（一）提升政治站位，深化思想认识。坚持把党的政治建设放在首位，认真贯彻落实习近平同志重要指示批示与中央、省、市、县各种决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想引领实践，坚持“回头看”，杜绝照抄照搬，拘泥于形式，敷衍了事，保证制定措施紧贴工作实际。

（二）全面从严治党，加强职责落实。坚决把履行管党治党职责作为最根本的政治职责，坚决落实全面从严治党各种制度与工作机制，下大力气推进解决农村乱占耕地建房、全面实施乡村振兴战略、发展壮大村集体经济等重要领域与关键环节存在的突出问题。强化党风廉政建设与反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律与规矩挺在前面，要用铁的纪律整理各项顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，坚决维护纪律与规矩的严肃性。

（三）抓好队伍建设，提升干部素质。加强落实“一岗双责”，严格执行民主集中制与重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提升民主决策、科学决策、依法决策水平。增强对各种工作的前瞻性与预见性，调动班子成员的向心力与热情，增强班子凝聚力、战斗力与整体合力。团结指导党员干部切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论与路线方针政策看齐。

（四）巩固整改成果，建立长效机制。把巩固整改落实成果和全村各种工作结合起来，举一反三，建立长效机制。着力围绕服务群众推进当前工作，把检查工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推进事业发展的强劲动力，推动各种工作迅速健康发展。以持续有力的督促检查，传导压力，保证各种工作落实到位。

村党总支巡察整改进展情况的报告

根据县委统一部署，xx年8月3日至10月31日，县委第二巡察组对xx县xx实验初级中学党总支进行了巡察。2023年2月17日，县委第二巡察组向xx县xx实验初级中学党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

巡察整改进展情况报告

（一）完善机制，强化领导责任。收到巡察办反馈意见后，我局召开专题党委会，统一思想认识，增强党委成员抓整改工作的思想自觉和行动自觉。第一时间成立了由局党委书记、局长钟明亮任组长，其他班子成员任副组长，各股（室）负责人为成员的巡察整改工作领导小组。将巡察组反馈的六个方面15个问题进行梳理、细化，制定了《中共威远县司法局委员会关于落实县委第三巡察组巡察威远县司法局党组反馈意见整改落实的工作方案》，明确“一个问题、一位牵头领导、一抓到底”的工作机制。

（一）党的政治建设方面 。

1.关于“党的领导作用发挥不充分”的整改情况 。

2.关于“贯彻落实上级决策部署不力”的整改情况 。

3.关于“党风廉政建设社会评价工作开展不到位”的整改情况 。

（二）党的思想建设方面 。

4.关于“意识形态责任制落实不到位”的整改情况 。

5.关于“传达学习上级会议精神不深入”的整改情况 。

（三）党的组织建设方面 。

6.关于“民主生活会走过场”的整改情况 。

7.关于“学习教育活动开展不到位”的整改情况 。

8.关于“机关支部换届选举不规范”的整改情况 。

9.关于“支部党的建设弱化”的整改情况 。

10.关于“公务员兼职并领取报酬”的整改情况 。

（四）党的作风建设方面 。

11.关于“执行财经纪律不严格”的整改情况 。

12.关于“工会经费管理不规范”的整改情况 。

13.关于“发放津补贴把关不严”的整改情况 。

（五）党的纪律建设方面 。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面 。

（三）巩固整改成效，进一步狠抓督查确保目标不变、力度不减。对正在整改的问题，进行重点跟踪督查，确保问题整改按照既定目标持续推进，成功落地。对已经整改的问题，重点实行“回头看”督查，对整改效果不彻底的问题“再整改”，对已初见成效的做到长期坚持，紧盯不放，坚决防止问题反弹回潮。

巡察整改进展情况的报告

针对政策宣传较少，群众对养老保险政策知晓率不高的问题。

一是利用xxxx年xx市“千名党员进万家”春风行动，把企业职工养老保险政策印制在《便民服务百事通》上，发放到城乡居民家中;二是x月xx日，组织党员深入xx村集中宣讲养老保险政策x场并发放宣传资料;x月xx日，组织社保宣讲小组深入xx防护公司向企业职工宣传养老保险参保政策;x月x日，深入xx街道xx社区集中宣讲x场;x月xx日，深入xx街道企业职工家中宣传养老保险政策;三是利用《xx发布》微信平台发布养老保险相关政策x期;利用城乡居保交流群发布养老保险政策x期;四是在人社局社保大厅、政务服务大厅设立养老保险政策宣传咨询台x个，方便群众咨询。

(二)养老保险工作存在不足方面问题整改

关于退休人员生存及身份认证工作敷衍的问题

针对认证的健康状态与实际不符、无认证照片的问题。

一是结合我市实际制定《xx市养老保险待遇领取人员资格认证工作办法》，建立长效工作机制;二是x月xx日，在养老中心巡察整改推进会上，对分管领导进行批评教育，要求加强工作责任心，防止此类情况再次发生;三是梳理同期不规范认证人员共计xx人，安排xx个小组重新认证;四是新下发的疑点数据采用“任务分工、实地认证、审核签字、依规处理、汇总上报”步骤核查处理。

关于稽核工作不够到位的问题

针对对违规领取养老金追缴不力的问题。

一是推行承诺制，从xxxx年xx月开始，完善退休申请表格式，在受理退休申请时，要求申请人对相关事项做出承诺，加强对违规领取养老金行为的源头控制;二是通过省人社厅已与司法部门搭建数据比对平台，及时对“省社保稽核系统”下发的疑点数据进行核查处理，及早防范冒领;三是加大追缴力度，x月xx日，完成对邱某某多领取待遇xxxxx元的追缴;x月x日，完成韩某某剩余xxxxx元资金的追缴。x名服刑人员中，张某某、杨某某已经出狱，已完成其x人冒领资金xxxxxx元追缴;四是建立一人一档追缴工作台账，每月梳理x次，能追尽追，动态清零。

针对追缴资金研究不规范的问题。

一是组织全体工作人员学习“三重一大”事项决策制度内容，涉及抵扣资金等重大事项必须集体研究决策;二是按“三重一大”事项决策制度集体研究追缴工作;三是制定了《违规领取待遇分期还款或逐月抵扣经办流程》，形成制度性经办规则。

关于档案及库房管理不规范的问题

针对养老中心档案库房堆放杂物的问题。

一是在巡察整改推进会上，对档案管理相关人员进行了批评教育，要求加强责任心和档案室管理;二是组织全体工作人员学习《企业职工档案管理制度》，掌握档案及档案室管理要求;三是对损坏设备进行更换，重新购置了灭火器x个、购置了干湿温度计x个，上墙制度x块，柜组标识x个;四是制定了档案室与查档室卫生保洁制度，制定了排班表，每周一次卫生清理，改善档案室环境。

关于担当意识不足的问题

针对历史遗留问题长期拖而不决的问题。

一是组织人员通过现场勘察房屋、询问当事人、查找财务凭证和房屋交易档案等调查方式，摸清此处房产的来龙去脉。房产出售有档案可查，出售行为已是既定事实;二是按照相关规定，报市人社局党组会议研究同意，从养老中心固定资产账户上予以销户;三是在市人社局其他二级机构进行一次全面摸排，举一反三，没有发现此类问题。

针对单位房产长期闲置的问题。

一是进一步完善充实公房管理领导小组成员，建立领导小组集体研究公房处置问题机制;二是x月x日，召开领导小组会议，初步判定xx巷x号住宅为危房，明确处置程序;三是已委托房屋安全鉴定部门对房屋安全性进行鉴定，鉴定结果为危房，鉴定意见为停止使用或拆除，现按停止使用处理。

关于财务审核把关不严的问题

针对存在财务凭证不完善的问题。

一是对责任人进行了批评教育，x月xx日、xx日分别在巡察整改推进会上和党小组会议上对主管会计、出纳会计进行了批评教育，要求提高责任心，防止类似问题再次出现;二是完善财务支出审批管理，增设办公室工作人员为财务审核岗;三是要求财务原始凭证出纳和主管每月一对账并签字确认无误，明确责任，保证审批手续完善、附件齐全;四是对市养老中心差旅费报销单与审批单时间逻辑错误进行整改，对xxxx年以来的会计凭证进行翻阅查找资料补齐所缺凭证。

关于固定资产管理不严格的问题

针对固定资产未入账的问题。

一是组织市养老中心全体职工学习《国有资产处置管理办法》，财务人员认真学习并作笔记，提高思想认识;二是委托房地产估价事务所对xx路两处房产进行市场价值评估，评估价值为xxx万元，x月xx日根据评价结果入账，完成台账系统登记;三是对xxxx年以来会计凭证进行梳理，x月xx日把x次购入文件柜作为固定资产全部入账，完成台账系统登记。

针对未履行招标租赁的问题。

一是召开公房管理领导小组会议专题研究公房处置问题，集中学习《xx市市直机关事业单位门面房管理暂行办法》;二是委托评估机构对房屋租赁费进行评估，并申报财政部门批准，按评估租赁费公开出租;三是进行公开招租，通过审核确定招标代理机构实行网上公开招租，x间门面房已成功招租并签订x年租赁合同。

(三)党的建设存在薄弱环节方面问题整改

关于党小组会议不规范的问题

针对养老中心党小组未按规定召开党小组会议的问题。

一是x月xx日，巡察整改推进会上对党小组长进行批评教育，进行公开检讨，防止类似现象再次发生;二是党小组已严格执行规范每月至少召开x次党小组会制度;三是市人社局第一党支部已明确支部党小组负责人主体责任，支部组织委员每季度抽查x次;四是市人社局所属党小组已按照人社局第一支部要求，每月召开x次党小组会落实到位。

关于党员管理不严格的问题

针对存在“口袋党员”的问题。

一是责成马某某对党费未足额缴纳部分进行了补缴，共补缴xxx元到原组织关系所在支部;二是当事人马某某于x月底前已将组织关系转入现工作单位养老中心;三是对市人社局所有职工党员进行逐一排查，没有发现“口袋党员”现象。

针对党员证填写不规范的问题。

一是规范填写党员证，由于部分党员证已全部填写完毕，已于x月xx日重新领取党员证，并按要求规范填写，登记党费缴纳情况;二是x月xx日，巡察整改推进会上对党小组负责人进行了批评教育，要求引以为戒，强化责任;三是x月xx日，党支部开展x次检查，对部分填写不规范的已重新填写，安排每半年检查x次工作制度。

关于党费缴纳不规范的问题

针对党员未履行按月缴纳党费义务的问题。

一是x月xx日，在巡察整改推进会上，组织党员学习了《党章》和党费收缴相关规定，增强党员主动缴纳党费意识;二是党小组明确专人负责党费月收缴，党员按月缴纳，按时上交;养老中心党小组已按月缴纳党费;三是每月对党费收缴情况在公开栏进行了公开。

关于人才流失现象突出，人才培养有缺失的问题

针对重要业务岗位人才储备不足的问题。

一是加强事业单位人员管理，组织职工学习《xx市机关事业单位工作人员管理办法》，严格按办法规定对工作人员的录用与调配、借用、考勤等进行管理;二是积极争取组织人社部门工作支持，招聘新人员列入xxxx年事业单位招聘计划;三是加强业务骨干培养，对全体职工分配业务，对xx名职工进一步明确工作岗位，合理分工，责任到人。

巡察整改进展情况报告

 根据新兴县党委巡察工作的统一部署，20xx年11月7日至12月27日，县级交叉巡察第五组对我局党组开展了巡察，20xx年4月30日，巡察组将巡察情况向我局党组作了反馈。签收反馈意见后，我局党组高度重视，迅速成立整改工作领导小组，并组织召开党组专题会议，站在讲政治的高度，本着真认账、真对照、真反思、真整改、真负责的态度，深刻剖析问题根源，提出整改措施、制定整改方案，确保巡察整改工作落细落实。按照要求，现将巡察整改重点工作阶段性进展情况报告如下。

    我局党组充分认识到巡察工作是市委贯彻落实中央、省委关于全面从严治党，全面落实党风廉政建设“两个责任”，解决党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的创新举措，是贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》和中央巡视工作方针，紧紧抓住主体责任，善用巡察成果，充分发挥巡察震慑、遏制、治本作用，祛除疾病、改进工作、树立导向、正本清源、凝心聚魂、促进发展的根本所在。签收巡察反馈意见后，我局党组全单照收，并以此次巡察为新的契机，以高度的政治责任感，虚心接受、认真吸纳交叉巡察第五组的反馈意见和县委巡察办提出的工作要求，马上成立整改领导小组，党组书记黄继成同志担任组长，承担第一责任人的责任，对整改工作负总责。党组副书记冯龙贵同志担任常务副组长，其他班子成员切实履行起“一岗双责”，按照职责分工牵头负责，切实加强组织领导和统筹协调，对整改事项亲自研究部署，从严从实抓好分管范围的整改工作。

   经过近三个月的整改，我局巡察整改工作取得了良好成效。“贯彻上级决策部署有差距”、“履职尽责不到位，监管执法水平有待提高”、“廉政意识不够强，执行中央八项规定精神不严格”以及“民主集中制落实不够到位，干部队伍管理和机关党建工作不够有力”等四个主要问题已基本完成整改任务并达到了预期目标。政治学习不断深入，重点项目有序加快推进，专项资金监管到位，驾培市场治理及源头治超工作成果渐显，党风廉政建设工作得到进一步加强，内控管理逐步完善，中央八项规定精神执行到位，党组议事决策得到规范整改，干部队伍管理进一步规范化，党建基础工作得到不断加强。

   为落实巡察整改工作，我局印发并严格执行《新兴县交通运输局财务管理制度》、《新兴县交通运输局经费支出和项目资金支出审批制度》、《中共新兴县交通运输局党组集体研究决定重大决策事项、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项制度》，完善了《关于印发的通知》，公路站印发并执行《新兴县地方管理站公务车辆管理和使用规定》；制定并落实《新兴县交通运输局危化品道路运输安全专项整治执法行动工作方案》、《新兴县交通运输局关于开展驾培行业专项整治工作的通知》；贯彻执行《新兴县货运行业乱象问题专项整治工作实施方案》、《新兴县公路干线路域整治工作实施方案》等。通过建章立制，用制度管财、管事，让每一项工作都有章可循。

   （一）针对“政治学习不够深入”的问题。

   原因分析：一是学习时间不足，党组班子不同程度上存在重业务轻学习现象，把时间精力花在业务工作上的多，花在政治理论学习上的少。二是以自学为主，集中学习研讨交流不多，政策理解不深入，学习缺乏连续性、系统性、全面性。特别是对一些新理论、新战略、新要求，缺乏深层次的思考研究，学习不透彻，掌握不具体，研究不到位。三是学用结合不紧密。在贯彻落实中央和省、市、县的部署上，仅仅满足于学习了、理解了，但在结合工作实际、谋划推动工作上，还存在用老经验、老办法开展工作的情况，运用新理论指导实际工作做得还不到位。

    整改情况：冯龙贵、梁菁同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是加强理论学习。5月份以来，局党组在党组会议上集中学习了“关于全国‘两会’期间信访维稳工作会议精神”、“决战决胜脱贫攻坚会议精神”、“全省危险化学品运输专项治理”、“‘四好农村路’建制村100%通客车电视电话会议精神”、“常态化疫情防控”、“习近平总书记关于保密工作重要性指示精神”、“省、市、县扫黑除恶专项斗争推进会精神”以及“‘三重一大’制度”等；局理论学习中心组制定并严格落实执行党组20xx年度学习计划，集中学习了“《中华人民共和国民法典》”和“习近平总书记在全国两会上的重要讲话和全国两会精神”；根据学习安排，各领导干部还自学了“习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神”、“习近平总书记关于“两个大局”的重要论述”、“习近平总书记关于贯彻新发展理念、做好经济工作的重要论述”、“《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》”、“《中国共产党党员教育管理工作条例》”、“习近平总书记在中共中央政治局常务委员会上重要讲话精神”以及“《习近平谈治国理政》第三卷”等，学习笔记人均10篇以上。通过深入学习、研讨、体悟，各领导班子政治理论水平得到不断提升，政治意识得到进一步强化。二是坚持理论联系实际，把所学知识与日常工作紧密结合起来。例如，在传达学习“关于全国‘两会’期间信访维稳工作会议精神”后，局党组结合实际要求加大对交通行业不稳定、不安全因素排查稳控力度，并把责任落实到岗到人，实行一日一排查、一日一汇总、一日一研判，全力化解矛盾纠纷；在学习“决战决胜脱贫攻坚会议精神”后，局党组要求各帮扶责任人对标“八有”标准，把迎接省的考核与脱贫攻坚省级督战相结合，到户做好对贫困户各项帮扶措施的落实；在学习“全省危险化学品运输专项治理”后制定并落实《新兴县交通运输局危化品道路运输安全专项整治执法行动工作方案》；在学习“常态化疫情防控”后，继续加强我县汽车站联合检疫工作、继续加强节假日期间干部职工的管理。

   （二）针对“推进重点项目不够有力”问题。

    原因分析：一是因为项目所在地的镇政府未完成征地拆迁工作，导致工程施工红线内的用地未能按时交付。二是重点工程项目前期工作审批环节多、周期长，直接影响和制约了项目前期工作进度。三是由于专技人员的缺乏，导致对全县农村公路建设和养护督促指导工作不到位。

    整改情况：区戈、郑德聪、杨小光同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是积极加大与相关镇政府协调沟通力度，主动配合做好工程征地拆迁工作。目前，各项目均有序推进中。一是二环路工程建设有序实施，二环路西段工程第一标段及新兴县新兴江西河团院段改河工程项目业主方招投标前的各项工作已完成；二是县乡道建设全面铺开，x483线大㙟至西水公路扩建工程完成年计划的13.8%。太平镇三宝寺至凤山公路工程完成年计划的63.4%；三是危桥改造加快推进，x485线人民大桥改建工程完成年计划的47.5%。联群大桥新建工程初步设计已批复，施工设计图及预算已送县财政局投资审核中心审核。排村桥新建工程已完成项目监理招投标工作；四是市政道路建设稳步实施。鼎盛大道新建工程（一期）完成年计划的23.29%。新兴县新成工业园东园园区道路新建工程已经完成施工及监理招标工作，目前正进行施工前的准备工作。6个“融湾”项目6月9日签订工可编制合同，正进行工程可行性研究报告编制工作；五是“四好农村路”建设前期工作快速开展，截至目前，省定20xx年决胜攻坚任务规模31.687公里已全部完成施工图审批，镇通行政村公路路面拓宽至4.5米以上69.603公里正在进行施工图设计审批。二是地方公路管理站已和东成镇政府沟通联系，森村、思本村等部分农村公路出现的路面损毁、树木杂草遮挡问题已于6月上旬整改完毕。县地方公路管理站将进一步加强指导各镇政府落实分级管理机制，全面落实乡道、村道养护管理工作，提高养护质量。

   （三）针对“专项资金监管使用不严”问题。

    原因分析：一是财会人员大部分是新员工，对专项资金政策文件理解不够透彻，对专项资金使用范围监管不到位。二是我局无专项资金管理制度，对县的专项资金管理制度执行不到位。三是由于广兴、筠城公司设在我局，由我局给予解决了办公用房、水电费、员工伙食和工作用车等，出现了费用分摊，导致了政企不分现象。

    整改情况：区戈、杨小光同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是5月中调整局机关（含总站）财务人员，由在职在编的人员担任，会计为陈映红，出纳为杨丽芳。二是6月17日印发《新兴县交通运输局财务管理制度》和《新兴县交通运输局经费支出和项目资金支出审批制度》，坚持用制度管财、管事。三是多次组织财务人员参加专业知识教育培训。四是公路站已将本科以下除路桥、财务等专技人员以及司机、保安、水电工、公路养护工、饭堂工、清洁工等刚需岗位外的9名临工辞退，目前有门卫5人，饭堂工2人，清洁工2人，电工1人，养护工1人，管理员1人（本科）。经局党组会议决定，梁耀坤、黄镜钊、邱木生、梁初荣、董国雄、梁彩红、蓝济如、梁耀平、梁发菊共9名临时工安排在我局工作，梁耀坤、梁初荣、董国雄3名同志为局治超卸货场保安，梁耀平和梁发菊为局饭堂工，工资在执法治超经费中列支；梁彩红同志为局保洁员，蓝济如同志为局水电维修工，黄镜钊和邱木生同志为局保安员，工资在局公务费中列支。五是公路站对上级拨付的养护费按要求拨付给各乡镇，20xx年养护资金已做好拨付计划上报审批，并通知各镇申请拨付养护费。我局今后将强化专项资金管理，做到专款专用。

   （四）针对“项目融资资金运作管理不够科学”问题。

    原因分析：根据县政府相关会议精神，为加快重点项目建设，防止因资金断档影响项目建设进度，确保项目工程如期顺利推进，同意先申请放款，放款后再按项目建设进度支付，但征迁矛盾大，施工环境不优，造成工期延误，工程推进困难，资金滞留，广兴公司、筠城公司未能及时发现问题并积极向县政府和国资办等相关部门提出把滞留资金退还给银行。

    整改情况：郑德聪同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是20xx年10月后，大部分项目融资资金已根据工程进度进行了支付,银行利息相应减少。二是我局于6月中向县政府申请将交通基础设施项目部账户贷款余额、东二环项目部账户贷款余额退还给银行。根据县国资办和农发行新兴支行对《关于请求同意新兴县交通基础设施建设工程贷款资金滞留处理意见的请示》（新交〔20xx〕91号）和《关于请求同意新兴县农村公路建设工程贷款资金滞留处理意见的请示》（新交〔20xx〕93号）的回复意见，农发行新兴支行的回复意见为“如借款人确需要提前归还贷款，需向我行出具承诺函，承诺已了解我行‘已发放的项目贷款占用贷款审批额度，收回后不能再次发放’的相关规定，并不再向我行申请该项目的后续贷款”。国资办建议项目建设单位结合项目后续资金需求实际情况确定是否提前还贷。经局党组会议研究决定，鉴于新兴县农村公路建设工程和交通基础设施建设工程尚未完成，还需按施工合同约定按进度支付工程款，为使该工程顺利推进，确保不出资金问题，我局将继续使用贷款资金，暂不提前归还贷款。

    （五）针对“监管执法有偏差，治理效果不明显”问题。

     原因分析：一是查处违法行为较为单一，未能全面开展驾培行业整治。二是存在重执法、轻管理的倾向，形式主义依然存在。对驾培违法行为只从表面上执法检查，头痛医头，脚痛医脚，没有从根本上解决实质问题，如对“未在申报备案的教练场地从事驾驶员培训”行为，只能根据《广东省道路运输条例》第六十七条，第一款第二项的规定作出处罚，无实施其它进一步的管治措施，导致治标不治本。三是对驾培企业监管存在漏洞。驾培企业管理混乱，私自允许部分车辆交给私人承包经营，企业对承包后车辆管理不到位，导致有车辆在未经备案场地进行训练的情况发生。四是交通运输管理总站管理水平不高，对驾培企业管理不到位，管理方法、措施不多。

     整改情况：覃卫兴同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是印发、落实《新兴县交通运输局关于开展驾培行业专项整治工作的通知》，开展为期三个月的驾培行业专项整治行动，全面复核驾培机构许可条件、重点打击培训学时弄虚造假行为、严厉查处驾培行业各类违法违规经营行为。截止目前，未发现培训记录弄虚作假的行为，经查处、教育，已有4个私教点自行拆除教学设施，从此退出培训市场，驾培违法行为明显减少。在组织开展驾培专项整治行动外，坚持做到对驾校检查实行常态化开展。二是每月组织驾培企业召开例会，不断加强对驾培企业的教育管理，要求驾培企业严格自律，规范管理。三是进一步强化行业监管，严格审查教练场地、教练员等资质，经动员，我县全部汽车驾培机构主动签订了《承诺书》，承诺今后守法经营，不在未经许可、备案场地进行培训活动。

   （六）针对“源头治超工作不够到位”问题。

    原因分析：一是政治敏感性不高，大局意识欠缺。执法人员存在得过且过思想，对交通违法案件查办每年仅限于完成上级下达的任务，对违法行为查处打击工作要求不高，对自身要求不严，导致20xx年至20xx年案件量偏少。二是缺乏勇于担当和尽责履职的责任感。对大型的整治行动、路政案件瞻前顾后，畏手畏脚，拖沓不前，导致工作滞后。三是工作方式不多，业务水平不高。在开展执法中仅限对常规多见的违法行为查处，对案件源开挖不足，个别执法人员业务水平不高，对重、难案件查办力度不大，应对案件方式方法不多。四是对源头治超重视不足，日常执法中，重点放在路面治超及其他客、货运违法行为上，对源头治超重视不够。

    整改情况：覃卫兴同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是组织开展理论学习，深入学习了《交通运输行政执法程序规定》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规，提升执法理论水平。二是加强执法巡查，并开展专项整治行动，联合多个部门开展了货运乱象专项整治和公路路域环境整治，5至7月，共办理案件273宗。三是大力查处源头治超案件，对违法超限超载运输行为实施“一超四罚”，5至7月，查处源头案件21宗，同比去年源头案件增加100%。四是拓宽案件来源，通过gps、运政系统等查办非现场案件，共查获非现场案件8宗，有效补充案件源。我局执法工作在今年上半年市级量化排名提升到全市第6名。

   （七）针对“个别建设项目把关不够”问题。

经核查，该工程实际费用分为两部分：一是新种树木费用56060元；二是移栽树木费用58700元，共114760元,与巡察组按照账目上的树木单价计算实际工程量92700元差了22060元。原因为需移栽的106棵大树里面以仁面树居多，需移栽的38棵小树里面均为秋枫树，负责该工程项目的同志不够认真细致，未能及时发现账目表用（仁面）备注大树类别，用（秋枫）备注小树类别，未考虑到可能引发歧义。我局已向县委巡察办、县级交叉巡察第五组说明以上情况，并经县委巡察办和我局经办同志共同现场清点核实：我局不存在“实际工程量比账目工程量少”的问题。

   （八）针对“党风廉政建设工作有待加强”问题。

    原因分析：一是党风廉政意识不够强，未能真正落实主体责任，未做到从点滴抓起、从具体问题管起，未能及时发现问题，纠正偏差；未能正确把握和准确运用谈话提醒开展廉政教育。二是未能坚持执行廉政管理制度，一定程度上存在重业务轻管理现象，对党员、干部职工在日常管理工作中存在失之于宽、失之于软的问题，有时难过人情关。三是只参照县的财务相关管理制度，未结合自身实际再重新修订本单位财务管理制度，廉政风险意识淡薄。

    整改情况：冯龙贵、区戈、梁菁同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是落实好党风廉政建设主体责任，制定《新兴县交通运输局领导干部党风廉政建设岗位职责》，党组领导班子和党员领导干部以身作则，切实把党风廉政建设的要求融入到分管业务工作中去，同步推进、同步落实。二是自觉接受纪检部门和群众的监督。三是加强纪律建设，6月召开党风廉政专题纪律教育学习会，强化党员、干部职工纪律意识。四是开展谈话提醒，局党组书记分别与各分管领导进行了谈心谈话，各分管领导也分别与属下干部职工开展了谈话提醒，切实加强了对党员干部和职工的思想教育，筑牢思想防线，5月以来收到谈话记录18份。五是印发并执行《新兴县交通运输局财务管理制度》，严格按制度规范办事。

   （九）针对“内控管理不够完善，廉政风险较大”问题。

    原因分析：一是公务接待管理制度不完善，没有出台公务接待制度；二是公务接待管理监督偏软。三是没有严格执行我局公车管理制度，存在特事特办现象。四是财务人员工作不认真、把关不严，专业水平不足，没有及时发现错误，对不符合财务规定的单据予以报销。五是下属单位公路站对县的公车改革方案、措施研究不深，执行不到位。存在重工作轻管理思想，不知不觉中放松了对公务用车的管理。

    整改情况：区戈、黎绍坚、杨小光同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是公车管理已立行立改，公路站于去年底印发了《新兴县地方管理站公务车辆管理和使用规定》，完善了车辆用车申请、维修报批、车辆使用、行驶里程登记、加油登记等台账，并在中国石化开通了公务用车油卡，做到一车一卡，卡号对应车号充值加油。二是我局已于6月印发《新兴县交通运输局公务接待管理制度》，进一步规范我局的公务接待行为。公车管理制度及接待制度的完善,进一步加强了我局党政作风建设，全面推进了党风廉政建设，形成了反对铺张浪费的长效机制。

   （十）针对“执行中央八项规定精神不够到位”问题。

    原因分析：一是个别同志纪律意识不强。二是经办人员和财务人员审核把关不严，没有及时发现错误，将不符合规定的烟酒列入我局饭堂米、油等食品开支，把不该由我局结算的款项列入了支出。三是我局和下属事业单位交通运输管理总站同属一个机关大院，同在一幢办公大楼办公，同在一个饭堂就餐，同属机关工会组织，所有工作人员实行统一调配，资源共享，因此出现费用分担，政事不分现象。

    整改情况：区戈同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是6月印发并执行《新兴县交通运输局财务管理制度》。二是已向新兴县新城镇豪劲食品行追回多支付的1740元，向违规报销“打的”费的职工追回10元。三是6月初组织举办了财务知识培训班，对财务人员进行了专业知识培训，增强财会人员业务水平。四是利用机关干部职工大会向全体干部职工宣传了差旅费管理规定，要求干部职工不断加强对差旅管理规定的学习并严格执行。五是实行政事分开，事业单位开支由法人负责签批。

   （十一）针对“党组议事决策不够规范”问题。

    原因分析：一是会前准备工作不充分，造成会上发言不够踊跃。二是班子成员对“三重一大”制度学习不够，理解不到位。三是党组会议记录不够规范。

    整改情况：黎绍坚同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是局党组于20xx年4月3日印发《中共新兴县交通运输局党组集体研究决定重大决策事项、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项制度》（新交组〔20xx〕1号），对“三重一大”事项的实施范围、实施要求、表决制度、记录形式等方面作出了具体要求。二是局党组组织认真学习“三重一大”制度，党组议事规则意识得到进一步强化。目前我局严格执行“三重一大”制度，规范了党组议事规则及党组会议记录。

    （十二）针对“干部队伍管理不够有力”问题。

    原因分析：一是我局交通干部队伍年龄老化，结构性矛盾比较突出，人才队伍的学习能力、实践能力尤其是创新能力与交通快速发展的实际需求还存在较大差距。二是由于历史原因，我局大部分公务员都是在原来的事业单位改革转过来的，学历低，素质参差不齐，虽然后期通过培训和考试取得大专或本科学历，但仍不能满足工作需要。三是我局每年公开招录干部人数一般在1-2人，虽然招录中有专业要求，但由于还受到机构、编制、待遇等方面的限制难以吸引到高层次、高技能人才进来，每次公务员招考，像路桥等紧缺专业无人报考，依赖招聘专业临工来填补工作所需。四是个别班子成员奋发有为的精神状态有所减弱，加之班子成员分管工作繁重，存在一定得畏难情绪，故不愿意承担分管范围外的工作。

    整改情况：梁菁同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是正在尝试运用轮岗制度，已制定《新兴县交通运输局干部交流轮岗工作规定（试行）》，采取优秀年轻干部到各股室“轮岗”的方式，直接接触不同专业的交通业务，培养多层次的专业人才。二是注重本土交通专业人员的挖掘，已申请从公路事务中心抽调交通管理相关专业人员，正在办理相关手续。三是做好对口培训，如有针对性地开展了交通执法、财务知识、党务知识等培训学习，内容贴合工作实际，有效提升业务能力。四是进一步强化担当，领导干部以身作则，带头改进不足，以奋发有为的精神状态、以真抓实干的工作作风落实各项工作。如我局结合县创文工作，强化企业管理主体责任，铁拳整治出租车，重点整治出租车议价、不打表、拒载、绕行、中途甩客等违规行为，规范全县出租车经营行为，有效促进出租车行业文明服务提升，助力我县成功创建广东省县级文明城市。

   （十三）针对“党建基础工作较为薄弱”问题。

    原因分析：一是党组班子将大部分的精力投入到交通基础设施建设和行业管理上，对党建工作投入的时间不足，深入基层调研不够多，没能从思想深处和置顶高度、长远发展去思考、去研究、去规划、去指导、去解决党建工作中存在的问题，党建知识掌握不够。二是局党务专职人员常变动，工作交接存在不规范、缺失等问题，党建工作的延续性没有得到很好的保证。三是公路站党支部对党费收缴工作不够重视,党费收缴管理不够规范。其中，20xx年-20xx年期间公路站负责党费缴纳工作的党支部副书记到大江镇挂职，未能及时安排专人跟进，导致支部缴纳党费标准未能及时更新，依旧按照旧标准缴纳。

    整改情况：冯龙贵、梁菁、杨小光同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是健全了机关党建工作责任制，形成在局党组领导下层层有责任、一级抓一级的工作机制，由去年成立的新兴县交通运输局直属机关党委领导局和公路站的基层党组织建设。二是落实机关党建工作的相关配套制度，如严格落实“三会一课”；按时收缴党费20149元；做好发展党员工作，严格按照程序规范发展党员和填写资料，现有发展对象1名。局机关党支部正申请参加“特色支部工作法”示范创建活动，力争进一步深化党支部规范化建设。三是加强创新意识，深入开展党建品牌创建活动，突出党建引领作用，7月1日成功举办建党99周年暨“我心中的英雄”先进事迹分享会，7月份组织开展党员志愿服务活动6次，充分展现交通人在党建引领下围绕交通建设任务勇当先行、无私奉献、团结协作的交通精神。四是公路站已于巡察期间立行立改完成了党费补缴，共补缴上交10652元。

    我局在整改阶段取得了一定成效，但与上级要求和群众期盼还存在一些差距，需要常抓不懈、综合治理，接下来，我们将继续严格对照巡察意见建议，紧紧盯住整改重点和难点，持续抓好整改工作。

    一是对整改台帐实行“销号制”处理，始终坚持做到即知即改、立行立改和全面整改。对能够及时解决的问题，要明确时限要求，抓紧落实改进，短期内要初见成效，确保取得让干部群众看得见、摸得着的整改效果。对涉及面广、情况复杂，需要一定时间整改的问题，要认真分析问题存在的体制机制性原因，在举一反三上着力，在建章立制上下功夫。要注重把当前和长远结合起来，把解决问题和促进发展结合起来，立足治标、着眼治本。

    二是严格落实监督责任，强化跟踪督办力度，握紧纪律尺子，用好问责利器，对在整改过程中敷衍了事、工作不力、弄虚作假的要及时发现、提醒、纠正、问责。确保反馈意见事事有着落、件件有回音，不折不扣地将巡察提出的意见和发现的问题整改落实到位，并及时向社会公开，接受干部、群众监督。

巡察整改进展情况报告

根据县委巡察工作的统一安排部署，20xx年3月30日至4月30日，县委第三巡察组对乡党委开展了巡察工作，并于9月27日反馈了巡察意见，尚寨乡党委政府高度重视，坚持把巡察问题整改落到实处。现将整改情况报告如下：

(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，进一步促进基层党组织和党员干部担当作为的情况：

1.落实意识形态工作不及时的问题。

整改情况：一是加大督查和开展自查，强化对接协调，按时向上级部门上报相关材料。二是严格落实年度签订党风廉政建设管理责任书工作制度，做到一年一签。自20xx年以来，落实了每年与各党支部签订党风廉政建设管理责任书。三是加强党员教育和管理，常到党员家中开展教育回访工作，随时掌握党员的思想动态情况。

2.“不忘初心、牢记使命”主题教育乡党委党员不重视的问题。

整改情况：一是多次组织全乡乡村两级干部参加干部政治理论学习会议，针对“四个自信”“四个意识”“两个维护”进行了再学习、再安排、再部署，同时要求全体党员及参会的干部、村五大员、第一书记、驻村工作队务必做到自学、学懂、会用。二是乡党委不定期进行抽查考评，并将抽查结果纳入年终考核内容，目前已组织乡村两级党员干部政治理论考试2次。

3.干部约谈常态化不到位的问题。

整改情况：一是建立健全干部考核管理制度，加强干部管理，确保用制度管人管事。利用开展的警示教育会，让干部知敬畏、守底线。二是根据当前开展的“森林管护区”工作，要求对分管干部约谈全覆盖，为进一步规范约谈工作，乡党委书记组织全体党委委员对规范约谈的各项制度进行学习，切实履行好约谈职责，避免类似约谈不规范的事情发生。

4.执行“三重一大事项”议事规则不到位的问题。

整改情况：完善了《尚寨乡“三重一大”监督管理制度》，在今后实施项目过程中，将严格按照重大项目申报、大额资金使用制度执行。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风的情况。

1.财务监管缺位的问题。

整改情况：一是已完善了《尚寨乡机关财务管理制度》、《尚寨乡财务报销制度》，并要求党政办在财务报销、财政所在财务审核中严格按照制度执行。二是已按照财经纪律、“三重一大”制度进一步加强财务管理，并要求相关负责同志提高业务水平，增强风险意识，要求分管领导加强对财务、办公室的规范管理。

2.贯彻落实中央八项规定及实施细则精神不到位的问题。

整改情况：一是严格落实中央八项规定、省委十项规定、州委十二项规定和县委十八项规定精神，及省州县有关作风建设规定精神，进一步规范公务接待、差旅费报销审核程序，严禁违规乱发滥发津补贴和福利问题。二是组织学习了中央八项规定、省委十项规定、州委十二项规定和县委十八项规定以及差旅费报销等相关规定，重申纪律，不得触碰纪律红线，坚决防止类似现象发生。三是及时清理并上缴违纪资金。

3.车辆管理和使用不规范的问题。

整改情况：我乡已完善了公务车辆管理制度，进一步加强对公务车辆及驾驶员的管理，已办理公务车专卡加油。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。

1.发展党员不严肃、不规范的问题。

整改情况：乡党委立即组织相关村党组织书记及时完善了相关党员档案，并举一反三的对近年来发展的党员档案再次查缺补漏，目前该问题已经整改完毕。

2.执行新时代党的路线和选人用人上党的核心作用发挥不到位的问题。

整改情况：乡党委已严格规范会议记录，严格执行党委议事制度“一事一议”要求，实现党对重大工作的绝对领导。

3.党组织“一把手”角色定位不强的问题。

整改情况：一是制定落实了年度党建工作计划，明确了书记为第一责任人，形成了书记亲自抓、分管领导具体抓的齐抓共管的党建工作格局。二是常态化开展约谈。以书记约谈班子成员、班子成员约谈分管股站室的形式组织开展常态化约谈，及时对照各分管领域的廉政风险点进行梳理、销号。

通过巡察整改，进一步规范了尚寨土家族乡各项事务的开展，下阶段尚寨土家族乡将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果。

(一)举一反三，继续强化整改落实。尚寨土家族乡党委将坚持抓整改落实力度不减，对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)完善制度，进一步推进乡级事务规范化。针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。

(三)从严从实，确保“两个责任”落到实处。坚持党要管党、从严治党，严格落实乡党委主体责任，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上。严格落实村级纪检的监督责任，强化担当精神，严肃查处各类违纪违法问题案件。

村党总支巡察整改进展情况的报告

对县委第一巡察组反馈的意见，县农机中心领导班子诚恳接受、照单全收，切实将整改落实工作作为一项重大政治任务，扛牢主体责任，精心安排部署，全力做好巡察“后半篇文章”。

（一）统一思想认识。县农机中心领导班子高度重视县委巡察组反馈问题整改工作，把巡察整改当作一次优化政治生态、改进工作作风和检验工作成效的机会，认真履行巡察整改主体责任和第一责任人责任，全力抓好巡察整改落实。

（二）加强组织领导。xx年8月1日，县农机中心迅速召开巡察反馈问题整改专题会议；xx年9月5日召开巡察整改专题民主生活会。成立了由主要负责人任组长的巡察反馈问题整改领导小组，专题部署、研究和推进整改落实工作，领导小组下设办公室，由分管负责人兼任办公室主任。

（三）明确目标责任。研究制定了《中共xx县农业机械现代化发展促进中心党总支关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》，建立了巡察整改工作台账，实行问题整改销号制度，明确整改任务、责任人和整改时限要求。

（四）认真督促检查。整改期间，巡察反馈问题整改领导小组定期对工作进展情况进行调度督导，对重点问题进行跟踪督促。对不按要求整改、整改不到位或未能及时完成整改任务的，进行谈话提醒，重点督办，确保巡察反馈问题整改到位。

（五）强化成果运用。县农机中心把整改落实作为改进和推动工作的一次难得机遇，认真总结反思以往工作中存在的问题，以“争一流、争第一、争唯一”的精神状态投入工作，不断开拓创新，积极争取，全力贯彻落实县委、县政府的决策部署。

巡察整改进展情况报告

根据新兴县党委巡察工作的统一部署，2019年11月7日至12月27日，县级交叉巡察第五组对我局党组开展了巡察，2020年4月30日，巡察组将巡察情况向我局党组作了反馈。签收反馈意见后，我局党组高度重视，迅速成立整改工作领导小组，并组织召开党组专题会议，站在讲政治的高度，本着真认账、真对照、真反思、真整改、真负责的态度，深刻剖析问题根源，提出整改措施、制定整改方案，确保巡察整改工作落细落实。按照要求，现将巡察整改重点工作阶段性进展情况报告如下。

我局党组充分认识到巡察工作是市委贯彻落实中央、省委关于全面从严治党，全面落实党风廉政建设“两个责任”，解决党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的创新举措，是贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》和中央巡视工作方针，紧紧抓住主体责任，善用巡察成果，充分发挥巡察震慑、遏制、治本作用，祛除疾病、改进工作、树立导向、正本清源、凝心聚魂、促进发展的根本所在。签收巡察反馈意见后，我局党组全单照收，并以此次巡察为新的契机，以高度的政治责任感，虚心接受、认真吸纳交叉巡察第五组的反馈意见和县委巡察办提出的工作要求，马上成立整改领导小组，党组书记黄继成同志担任组长，承担第一责任人的责任，对整改工作负总责。党组副书记冯龙贵同志担任常务副组长，其他班子成员切实履行起“一岗双责”，按照职责分工牵头负责，切实加强组织领导和统筹协调，对整改事项亲自研究部署，从严从实抓好分管范围的整改工作。

经过近三个月的整改，我局巡察整改工作取得了良好成效。“贯彻上级决策部署有差距”、“履职尽责不到位，监管执法水平有待提高”、“廉政意识不够强，执行中央八项规定精神不严格”以及“民主集中制落实不够到位，干部队伍管理和机关党建工作不够有力”等四个主要问题已基本完成整改任务并达到了预期目标。政治学习不断深入，重点项目有序加快推进，专项资金监管到位，驾培市场治理及源头治超工作成果渐显，党风廉政建设工作得到进一步加强，内控管理逐步完善，中央八项规定精神执行到位，党组议事决策得到规范整改，干部队伍管理进一步规范化，党建基础工作得到不断加强。

为落实巡察整改工作，我局印发并严格执行《新兴县交通运输局财务管理制度》、《新兴县交通运输局经费支出和项目资金支出审批制度》、《中共新兴县交通运输局党组集体研究决定重大决策事项、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项制度》，完善了《关于印发新兴县交通运输局公务车辆管理与使用的通知》，公路站印发并执行《新兴县地方管理站公务车辆管理和使用规定》；制定并落实《新兴县交通运输局危化品道路运输安全专项整治执法行动工作方案》、《新兴县交通运输局关于开展驾培行业专项整治工作的通知》；贯彻执行《新兴县货运行业乱象问题专项整治工作实施方案》、《新兴县公路干线路域整治工作实施方案》等。通过建章立制，用制度管财、管事，让每一项工作都有章可循。

（一）针对“政治学习不够深入”的问题。

原因分析：一是学习时间不足，党组班子不同程度上存在重业务轻学习现象，把时间精力花在业务工作上的多，花在政治理论学习上的少。二是以自学为主，集中学习研讨交流不多，政策理解不深入，学习缺乏连续性、系统性、全面性。特别是对一些新理论、新战略、新要求，缺乏深层次的思考研究，学习不透彻，掌握不具体，研究不到位。三是学用结合不紧密。在贯彻落实中央和省、市、县的部署上，仅仅满足于学习了、理解了，但在结合工作实际、谋划推动工作上，还存在用老经验、老办法开展工作的情况，运用新理论指导实际工作做得还不到位。

整改情况：冯龙贵、梁菁同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是加强理论学习。5月份以来，局党组在党组会议上集中学习了“关于全国‘两会’期间信访维稳工作会议精神”、“决战决胜脱贫攻坚会议精神”、“全省危险化学品运输专项治理”、“‘四好农村路’建制村100%通客车电视电话会议精神”、“常态化疫情防控”、“***总书记关于****重要性指示精神”、“省、市、县扫黑除恶专项斗争推进会精神”以及“‘三重一大’制度”等；局理论学习中心组制定并严格落实执行党组2020年度学习计划，集中学习了“《中华人民共和国民法典》”和“***总书记在全国两会上的重要讲话和全国两会精神”；根据学习安排，各领导干部还自学了“***总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神”、“***总书记关于“两个大局”的重要论述”、“***总书记关于贯彻新发展理念、做好经济工作的重要论述”、“《***新时代中国特色社会主义思想三十讲》”、“《中国共产党党员教育管理工作条例》”、“***总书记在中共中央政治局常务委员会上重要讲话精神”以及“《***谈治国理政》第三卷”等，学习笔记人均10篇以上。通过深入学习、研讨、体悟，各领导班子政治理论水平得到不断提升，政治意识得到进一步强化。二是坚持理论联系实际，把所学知识与日常工作紧密结合起来。例如，在传达学习“关于全国‘两会’期间信访维稳工作会议精神”后，局党组结合实际要求加大对交通行业不稳定、不安全因素排查稳控力度，并把责任落实到岗到人，实行一日一排查、一日一汇总、一日一研判，全力化解矛盾纠纷；在学习“决战决胜脱贫攻坚会议精神”后，局党组要求各帮扶责任人对标“八有”标准，把迎接省的考核与脱贫攻坚省级督战相结合，到户做好对贫困户各项帮扶措施的落实；在学习“全省危险化学品运输专项治理”后制定并落实《新兴县交通运输局危化品道路运输安全专项整治执法行动工作方案》；在学习“常态化疫情防控”后，继续加强我县汽车站联合检疫工作、继续加强节假日期间干部职工的管理。

（二）针对“推进重点项目不够有力”问题。

原因分析：一是因为项目所在地的镇政府未完成征地拆迁工作，导致工程施工红线内的用地未能按时交付。二是重点工程项目前期工作审批环节多、周期长，直接影响和制约了项目前期工作进度。三是由于专技人员的缺乏，导致对全县农村公路建设和养护督促指导工作不到位。

整改情况：区戈、郑德聪、杨小光同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是积极加大与相关镇政府协调沟通力度，主动配合做好工程征地拆迁工作。目前，各项目均有序推进中。一是二环路工程建设有序实施，二环路西段工程第一标段及新兴县新兴江西河团院段改河工程项目业主方招投标前的各项工作已完成；二是县乡道建设全面铺开，x483线大㙟至西水公路扩建工程完成年计划的13.8%。太平镇三宝寺至凤山公路工程完成年计划的63.4%；三是危桥改造加快推进，x485线人民大桥改建工程完成年计划的47.5%。联群大桥新建工程初步设计已批复，施工设计图及预算已送县财政局投资审核中心审核。排村桥新建工程已完成项目监理招投标工作；四是市政道路建设稳步实施。鼎盛大道新建工程（一期）完成年计划的23.29%。新兴县新成工业园东园园区道路新建工程已经完成施工及监理招标工作，目前正进行施工前的准备工作。6个“融湾”项目6月9日签订工可编制合同，正进行工程可行性研究报告编制工作；五是“四好农村路”建设前期工作快速开展，截至目前，省定2020年决胜攻坚任务规模31.687公里已全部完成施工图审批，镇通行政村公路路面拓宽至4.5米以上69.603公里正在进行施工图设计审批。二是地方公路管理站已和东成镇政府沟通联系，森村、思本村等部分农村公路出现的路面损毁、树木杂草遮挡问题已于6月上旬整改完毕。县地方公路管理站将进一步加强指导各镇政府落实分级管理机制，全面落实乡道、村道养护管理工作，提高养护质量。

（三）针对“专项资金监管使用不严”问题。

原因分析：一是财会人员大部分是新员工，对专项资金政策文件理解不够透彻，对专项资金使用范围监管不到位。二是我局无专项资金管理制度，对县的专项资金管理制度执行不到位。三是由于广兴、筠城公司设在我局，由我局给予解决了办公用房、水电费、员工伙食和工作用车等，出现了费用分摊，导致了政企不分现象。

整改情况：区戈、杨小光同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是5月中调整局机关（含总站）财务人员，由在职在编的人员担任，会计为陈映红，出纳为杨丽芳。二是6月17日印发《新兴县交通运输局财务管理制度》和《新兴县交通运输局经费支出和项目资金支出审批制度》，坚持用制度管财、管事。三是多次组织财务人员参加专业知识教育培训。四是公路站已将本科以下除路桥、财务等专技人员以及司机、保安、水电工、公路养护工、饭堂工、清洁工等刚需岗位外的9名临工辞退，目前有门卫5人，饭堂工2人，清洁工2人，电工1人，养护工1人，管理员1人（本科）。经局党组会议决定，梁耀坤、黄镜钊、邱木生、梁初荣、董国雄、梁彩红、蓝济如、梁耀平、梁发菊共9名临时工安排在我局工作，梁耀坤、梁初荣、董国雄3名同志为局治超卸货场保安，梁耀平和梁发菊为局饭堂工，工资在执法治超经费中列支；梁彩红同志为局保洁员，蓝济如同志为局水电维修工，黄镜钊和邱木生同志为局保安员，工资在局公务费中列支。五是公路站对上级拨付的养护费按要求拨付给各乡镇，2020年养护资金已做好拨付计划上报审批，并通知各镇申请拨付养护费。我局今后将强化专项资金管理，做到专款专用。

（四）针对“项目融资资金运作管理不够科学”问题。

原因分析：根据县政府相关会议精神，为加快重点项目建设，防止因资金断档影响项目建设进度，确保项目工程如期顺利推进，同意先申请放款，放款后再按项目建设进度支付，但征迁矛盾大，施工环境不优，造成工期延误，工程推进困难，资金滞留，广兴公司、筠城公司未能及时发现问题并积极向县政府和国资办等相关部门提出把滞留资金退还给银行。

整改情况：郑德聪同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是2019年10月后，大部分项目融资资金已根据工程进度进行了支付,银行利息相应减少。二是我局于6月中向县政府申请将交通基础设施项目部账户贷款余额、东二环项目部账户贷款余额退还给银行。根据县国资办和农发行新兴支行对《关于请求同意新兴县交通基础设施建设工程贷款资金滞留处理意见的请示》（新交〔2020〕91号）和《关于请求同意新兴县农村公路建设工程贷款资金滞留处理意见的请示》（新交〔2020〕93号）的回复意见，农发行新兴支行的回复意见为“如借款人确需要提前归还贷款，需向我行出具承诺函，承诺已了解我行‘已发放的项目贷款占用贷款审批额度，收回后不能再次发放’的相关规定，并不再向我行申请该项目的后续贷款”。国资办建议项目建设单位结合项目后续资金需求实际情况确定是否提前还贷。经局党组会议研究决定，鉴于新兴县农村公路建设工程和交通基础设施建设工程尚未完成，还需按施工合同约定按进度支付工程款，为使该工程顺利推进，确保不出资金问题，我局将继续使用贷款资金，暂不提前归还贷款。

（五）针对“监管执法有偏差，治理效果不明显”问题。

原因分析：一是查处违法行为较为单一，未能全面开展驾培行业整治。二是存在重执法、轻管理的倾向，形式主义依然存在。对驾培违法行为只从表面上执法检查，头痛医头，脚痛医脚，没有从根本上解决实质问题，如对“未在申报备案的教练场地从事驾驶员培训”行为，只能根据《广东省道路运输条例》第六十七条，第一款第二项的规定作出处罚，无实施其它进一步的管治措施，导致治标不治本。三是对驾培企业监管存在漏洞。驾培企业管理混乱，私自允许部分车辆交给私人承包经营，企业对承包后车辆管理不到位，导致有车辆在未经备案场地进行训练的情况发生。四是交通运输管理总站管理水平不高，对驾培企业管理不到位，管理方法、措施不多。

整改情况：覃卫兴同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是印发、落实《新兴县交通运输局关于开展驾培行业专项整治工作的通知》，开展为期三个月的驾培行业专项整治行动，全面复核驾培机构许可条件、重点打击培训学时弄虚造假行为、严厉查处驾培行业各类违法违规经营行为。截止目前，未发现培训记录弄虚作假的行为，经查处、教育，已有4个私教点自行拆除教学设施，从此退出培训市场，驾培违法行为明显减少。在组织开展驾培专项整治行动外，坚持做到对驾校检查实行常态化开展。二是每月组织驾培企业召开例会，不断加强对驾培企业的教育管理，要求驾培企业严格自律，规范管理。三是进一步强化行业监管，严格审查教练场地、教练员等资质，经动员，我县全部汽车驾培机构主动签订了《承诺书》，承诺今后守法经营，不在未经许可、备案场地进行培训活动。

（六）针对“源头治超工作不够到位”问题。

原因分析：一是政治敏感性不高，大局意识欠缺。执法人员存在得过且过思想，对交通违法案件查办每年仅限于完成上级下达的任务，对违法行为查处打击工作要求不高，对自身要求不严，导致2016年至2018年案件量偏少。二是缺乏勇于担当和尽责履职的责任感。对大型的整治行动、路政案件瞻前顾后，畏手畏脚，拖沓不前，导致工作滞后。三是工作方式不多，业务水平不高。在开展执法中仅限对常规多见的违法行为查处，对案件源开挖不足，个别执法人员业务水平不高，对重、难案件查办力度不大，应对案件方式方法不多。四是对源头治超重视不足，日常执法中，重点放在路面治超及其他客、货运违法行为上，对源头治超重视不够。

整改情况：覃卫兴同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是组织开展理论学习，深入学习了《交通运输行政执法程序规定》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规，提升执法理论水平。二是加强执法巡查，并开展专项整治行动，联合多个部门开展了货运乱象专项整治和公路路域环境整治，5至7月，共办理案件273宗。三是大力查处源头治超案件，对违法超限超载运输行为实施“一超四罚”，5至7月，查处源头案件21宗，同比去年源头案件增加100%。四是拓宽案件来源，通过gps、运政系统等查办非现场案件，共查获非现场案件8宗，有效补充案件源。我局执法工作在今年上半年市级量化排名提升到全市第6名。

（七）针对“个别建设项目把关不够”问题。

经核查，该工程实际费用分为两部分：一是新种树木费用56060元；二是移栽树木费用58700元，共114760元,与巡察组按照账目上的树木单价计算实际工程量92700元差了22060元。原因为需移栽的106棵大树里面以仁面树居多，需移栽的38棵小树里面均为秋枫树，负责该工程项目的同志不够认真细致，未能及时发现账目表用（仁面）备注大树类别，用（秋枫）备注小树类别，未考虑到可能引发歧义。我局已向县委巡察办、县级交叉巡察第五组说明以上情况，并经县委巡察办和我局经办同志共同现场清点核实：我局不存在“实际工程量比账目工程量少”的问题。

（八）针对“党风廉政建设工作有待加强”问题。

原因分析：一是党风廉政意识不够强，未能真正落实主体责任，未做到从点滴抓起、从具体问题管起，未能及时发现问题，纠正偏差；未能正确把握和准确运用谈话提醒开展廉政教育。二是未能坚持执行廉政管理制度，一定程度上存在重业务轻管理现象，对党员、干部职工在日常管理工作中存在失之于宽、失之于软的问题，有时难过人情关。三是只参照县的财务相关管理制度，未结合自身实际再重新修订本单位财务管理制度，廉政风险意识淡薄。

整改情况：冯龙贵、区戈、梁菁同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是落实好党风廉政建设主体责任，制定《新兴县交通运输局领导干部党风廉政建设岗位职责》，党组领导班子和党员领导干部以身作则，切实把党风廉政建设的要求融入到分管业务工作中去，同步推进、同步落实。二是自觉接受纪检部门和群众的监督。三是加强纪律建设，6月召开党风廉政专题纪律教育学习会，强化党员、干部职工纪律意识。四是开展谈话提醒，局党组书记分别与各分管领导进行了谈心谈话，各分管领导也分别与属下干部职工开展了谈话提醒，切实加强了对党员干部和职工的思想教育，筑牢思想防线，5月以来收到谈话记录18份。五是印发并执行《新兴县交通运输局财务管理制度》，严格按制度规范办事。

（九）针对“内控管理不够完善，廉政风险较大”问题。

原因分析：一是公务接待管理制度不完善，没有出台公务接待制度；二是公务接待管理监督偏软。三是没有严格执行我局公车管理制度，存在特事特办现象。四是财务人员工作不认真、把关不严，专业水平不足，没有及时发现错误，对不符合财务规定的单据予以报销。五是下属单位公路站对县的公车改革方案、措施研究不深，执行不到位。存在重工作轻管理思想，不知不觉中放松了对公务用车的管理。

整改情况：区戈、黎绍坚、杨小光同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是公车管理已立行立改，公路站于去年底印发了《新兴县地方管理站公务车辆管理和使用规定》，完善了车辆用车申请、维修报批、车辆使用、行驶里程登记、加油登记等台账，并在中国石化开通了公务用车油卡，做到一车一卡，卡号对应车号充值加油。二是我局已于6月印发《新兴县交通运输局公务接待管理制度》，进一步规范我局的公务接待行为。公车管理制度及接待制度的完善,进一步加强了我局党政作风建设，全面推进了党风廉政建设，形成了反对铺张浪费的长效机制。

（十）针对“执行中央八项规定精神不够到位”问题。

原因分析：一是个别同志纪律意识不强。二是经办人员和财务人员审核把关不严，没有及时发现错误，将不符合规定的烟酒列入我局饭堂米、油等食品开支，把不该由我局结算的款项列入了支出。三是我局和下属事业单位交通运输管理总站同属一个机关大院，同在一幢办公大楼办公，同在一个饭堂就餐，同属机关工会组织，所有工作人员实行统一调配，资源共享，因此出现费用分担，政事不分现象。

整改情况：区戈同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是6月印发并执行《新兴县交通运输局财务管理制度》。二是已向新兴县新城镇豪劲食品行追回多支付的1740元，向违规报销“打的”费的职工追回10元。三是6月初组织举办了财务知识培训班，对财务人员进行了专业知识培训，增强财会人员业务水平。四是利用机关干部职工大会向全体干部职工宣传了差旅费管理规定，要求干部职工不断加强对差旅管理规定的学习并严格执行。五是实行政事分开，事业单位开支由法人负责签批。

（十一）针对“党组议事决策不够规范”问题。

原因分析：一是会前准备工作不充分，造成会上发言不够踊跃。二是班子成员对“三重一大”制度学习不够，理解不到位。三是党组会议记录不够规范。

整改情况：黎绍坚同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是局党组于2020年4月3日印发《中共新兴县交通运输局党组集体研究决定重大决策事项、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项制度》（新交组〔2020〕1号），对“三重一大”事项的实施范围、实施要求、表决制度、记录形式等方面作出了具体要求。二是局党组组织认真学习“三重一大”制度，党组议事规则意识得到进一步强化。目前我局严格执行“三重一大”制度，规范了党组议事规则及党组会议记录。

（十二）针对“干部队伍管理不够有力”问题。

原因分析：一是我局交通干部队伍年龄老化，结构性矛盾比较突出，人才队伍的学习能力、实践能力尤其是创新能力与交通快速发展的实际需求还存在较大差距。二是由于历史原因，我局大部分公务员都是在原来的事业单位改革转过来的，学历低，素质参差不齐，虽然后期通过培训和考试取得大专或本科学历，但仍不能满足工作需要。三是我局每年公开招录干部人数一般在1-2人，虽然招录中有专业要求，但由于还受到机构、编制、待遇等方面的限制难以吸引到高层次、高技能人才进来，每次公务员招考，像路桥等紧缺专业无人报考，依赖招聘专业临工来填补工作所需。四是个别班子成员奋发有为的精神状态有所减弱，加之班子成员分管工作繁重，存在一定得畏难情绪，故不愿意承担分管范围外的工作。

整改情况：梁菁同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是正在尝试运用轮岗制度，已制定《新兴县交通运输局干部交流轮岗工作规定（试行）》，采取优秀年轻干部到各股室“轮岗”的方式，直接接触不同专业的交通业务，培养多层次的专业人才。二是注重本土交通专业人员的挖掘，已申请从公路事务中心抽调交通管理相关专业人员，正在办理相关手续。三是做好对口培训，如有针对性地开展了交通执法、财务知识、党务知识等培训学习，内容贴合工作实际，有效提升业务能力。四是进一步强化担当，领导干部以身作则，带头改进不足，以奋发有为的精神状态、以真抓实干的工作作风落实各项工作。如我局结合县创文工作，强化企业管理主体责任，铁拳整治出租车，重点整治出租车议价、不打表、拒载、绕行、中途甩客等违规行为，规范全县出租车经营行为，有效促进出租车行业文明服务提升，助力我县成功创建广东省县级文明城市。

（十三）针对“党建基础工作较为薄弱”问题。

原因分析：一是党组班子将大部分的精力投入到交通基础设施建设和行业管理上，对党建工作投入的时间不足，深入基层调研不够多，没能从思想深处和置顶高度、长远发展去思考、去研究、去规划、去指导、去解决党建工作中存在的问题，党建知识掌握不够。二是局党务专职人员常变动，工作交接存在不规范、缺失等问题，党建工作的延续性没有得到很好的保证。三是公路站党支部对党费收缴工作不够重视,党费收缴管理不够规范。其中，2017年-2019年期间公路站负责党费缴纳工作的党支部副书记到大江镇挂职，未能及时安排专人跟进，导致支部缴纳党费标准未能及时更新，依旧按照旧标准缴纳。

整改情况：冯龙贵、梁菁、杨小光同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是健全了机关党建工作责任制，形成在局党组领导下层层有责任、一级抓一级的工作机制，由去年成立的新兴县交通运输局直属机关党委领导局和公路站的基层党组织建设。二是落实机关党建工作的相关配套制度，如严格落实“三会一课”；按时收缴党费20149元；做好发展党员工作，严格按照程序规范发展党员和填写资料，现有发展对象1名。局机关党支部正申请参加“特色支部工作法”示范创建活动，力争进一步深化党支部规范化建设。三是加强创新意识，深入开展党建品牌创建活动，突出党建引领作用，7月1日成功举办建党99周年暨“我心中的英雄”先进事迹分享会，7月份组织开展党员志愿服务活动6次，充分展现交通人在党建引领下围绕交通建设任务勇当先行、无私奉献、团结协作的交通精神。四是公路站已于巡察期间立行立改完成了党费补缴，共补缴上交10652元。

我局在整改阶段取得了一定成效，但与上级要求和群众期盼还存在一些差距，需要常抓不懈、综合治理，接下来，我们将继续严格对照巡察意见建议，紧紧盯住整改重点和难点，持续抓好整改工作。

一是对整改台帐实行“销号制”处理，始终坚持做到即知即改、立行立改和全面整改。对能够及时解决的问题，要明确时限要求，抓紧落实改进，短期内要初见成效，确保取得让干部群众看得见、摸得着的整改效果。对涉及面广、情况复杂，需要一定时间整改的问题，要认真分析问题存在的体制机制性原因，在举一反三上着力，在建章立制上下功夫。要注重把当前和长远结合起来，把解决问题和促进发展结合起来，立足治标、着眼治本。

二是严格落实监督责任，强化跟踪督办力度，握紧纪律尺子，用好问责利器，对在整改过程中敷衍了事、工作不力、弄虚作假的要及时发现、提醒、纠正、问责。确保反馈意见事事有着落、件件有回音，不折不扣地将巡察提出的意见和发现的问题整改落实到位，并及时向社会公开，接受干部、群众监督。

巡察集中整改进展情况报告

按照县委统一部署，20xx年4月5日至5月19日，县委第一巡察组对老城镇党委进行了常规巡察。6月17日，巡察组向老城镇反馈了巡察结果，对老城镇党委进行了总体评价，对镇领导班子和各项工作取得的成绩给予了肯定，同时，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，并有针对性提出了整改意见和建议。指出镇党委在党的领导、党的建设、全面从严治党、脱贫攻坚工作4个方面存在的12项问题，并提出了整改意见。巡察组向我镇反馈巡察工作情况后，老城镇党委坚决按照巡察组的要求，迅速行动，狠抓整改，逐项进行研究，逐条制定改进措施，一个阶段一个阶段的深入推进，经过全镇上下共同努力，整改工作取得阶段性成效，现将整改落实情况汇报如下：

镇党委切实担负起整改主体责任，迅速成立整改工作领导小组（老文〔20xx〕41号），党委书记翟成敬同志为组长负总责，整改领导小组负责协调，相关领导同志按照分工落实整改责任。镇先后2次召开专题会议研究整改工作，制定下发了《老城镇党委对县委第一巡察组巡察反馈意见的整改落实方案》（老文〔20xx〕34号），按照“谁主管、谁负责”的原则，明确班子成员分别牵头负责，并将整改任务具体落实到分管领导副职，对整改工作实行菜单式、项目化精细管理。

各分管领导、单位按照“标本兼治、务求实效、统筹兼顾，上下联动、合力攻坚”的要求，采取切实可行的方法，对整改逐条逐项抓落实，目前已全部完成反馈问题的整改，现将整改情况汇报如下：

（一）在党的领导方面。

1、贯彻上级精神不深入，“四个意识不强”的整改情况。

（1）坚持集体学习与个人自学相结合的方法，4月、6月进行了集中学习，认真学习了《党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》。同时领导干部每次学习后撰写一篇学习心得体会。（2）明确党委在重大项目建设、人事任免等重要工作上，必须做到集思广益，民主决策，科学决策。例如：在扶贫资金的使用上，经征求扶贫工作组、村里意见，调查茶树菇企业效益，镇党委经过讨论认为茶树菇企业管理到位，茶树菇生长周期短，见效快，效益明显，决定拿出扶贫资金100余万元发展茶树菇，带动部分村贫困户脱贫致富。目前，茶树菇已建大棚25个。（3）正确对待工作中存在的问题，敢于面对矛盾，勇于担当，认真研究妥善处理问题的办法，尤其是信访工作，转变工作作风，建立领导分包责任制，明确责任，限期解决。深入开展矛盾排查活动,每月25日例会制度，听取各村矛盾排查化解汇报。目前，为做好党的“十九大”会议前期社会稳定工作，对全镇的不稳定因素进行全面排查，已经查出49起不稳定因素，11类特殊利益群体，以党委文件集中交办，明确包案领导和责任人，强化责任，分类施治，妥善处理各类矛盾。依法打击无理取闹、缠访闹访等信访户，维护社会稳定。

2、执行强农惠农政策不到位的整改情况。

（1）开展政务公开工作，镇、村统一高标准制作党务政务公开栏，将班子成员分工、职责及联系电话，每年的三公经费、党员发展、惠农资金、财务收支等情况在镇政府公示栏、村公示栏逐项公示，提高工作透明度。下一步将在镇政府网站进行公开公示。（2）加大惠农政策宣传力度，落实强农惠农政策，镇纪委同步跟进，开展基层违法违纪问题的查处和典型案件警示教育，全面提高基层党员干部廉洁履职意识。同时，积极开展“三清理一公开”活动，对村组资产资源、资金、惠农资金项目进行清理，目前工作已经接近尾声。（3）镇党委按照县委《关于进一步加强全县强农惠农资金监督管理工作的意见》的要求，责成相关单位进一步健全完善惠民资金和项目监管办法、公示制度、备案制度、监督检查制度、责任追究制度等，建立长效机制。如：民政部门和扶贫部门关于下发了《老城镇农村低保双线合一指导意见》、村镇部门出台了危改资金申报“七不准”。

（二）在党的建设方面。

(1)切实履行党委书记“第一责任人”职责，制定切实可行、操作性强的党建工作计划，明确党建工作重点。镇党委负责人加强对党建工作的督导，每月5号镇党委结合当前的党建重点工作下发党员活动日学习内容的通知，班子成员和服务区书记、主任都到自己所联系的村参加党员活动日活动，并听取汇报。（2）镇党委深入开展“两学一做”教育活动，制定了“两学一做”教育活动学习计划，坚持1周2次自学、1月1次集中学习，实现自我提升，使学习教育制度化、常态化。以“三联两争”（联片、联学、联做；争做优秀共产党员，争做优秀党支部。）活动为载体，7月1日，对先进党支部、优秀共产党员进行表彰。（3）创新学习载体，每月2次运用短信平台、微信群等新媒体现代信息手段，把党章党规、系列讲话等发至平台，打造“移动课堂”，提升整体学习的效果，并制定《老城镇机关和服务区考核方案》，将党建基础知识列入年度绩效考核体系。（4）规范干部调整程序，做到集体研究，公示公开，同时报县委组织部审批备案。把党政办副主任叶俊哲交流到扶贫办兼任副主任；把纪检干事王玉丹交流到石门服务区兼任副书记；把石门服务区主任谢金波交流到村镇建设中心兼任主任；把文化中心主任何占瑛交流到陈岭服务区兼任服务区主任，通过干部多岗锻炼，提高工作能力。

2、基层党组织建设薄弱的整改情况。

（1）利用县委组织部拨款，全镇累计投资300余万元对21个村和镇党群服务中心进行建设和打造。同时，整合移民、组织等部门资金，加快武贾洲村党群服务中心建设，并对已经建好的20个党群服务中心高标准配套办公设施。20xx年完成武贾洲村党群服务中心建设。（2）以“三会一课”为抓手，加强对基层党员队伍的管理，党小组会每月召开1至2次，党支部会每月召开1次，党员大会每月5日召开1次，支部书记每季度讲党课1次，参会学习的党员实行签到，通过学习提高基层党员的素质。坚持村干部值班制度，所有村干部轮流值班，并把干部值班表在村部公示，确保党群服务中心每日有干部为群众服务，解决群众的困难。结合“三清理一公开”活动，对叶沟村长期失联的党员叶绍勋，武贾洲村违法犯罪的党员武智华予以清退。（3）扎实做好党建基础工作，镇党委组织21个村支部书记、文书到穆山村召开党建工作现场观摩会议，学习穆山村党建工作好的经验和做法，对党建方面的档案整理进行了统一规范，现21个行政村的党支部会议记录、党员活动日记录、村党群服务中心值班记录、“四议两公开”工作记录按照统一的格式进行完善和规范，提升党建工作水平。

  3、党内政治生活不严肃的整改情况。

（1）严格执行民主生活会制度，在民主生活会召开前，要广泛征求意见，主要领导与班子成员、班子成员之间互谈要深入，在会上，要开展自我批评和相互批评，达到红耳扯袖、红脸出汗的效果。对互相提出的问题要虚心接受，制定清单，限期改正。9月4号召开以案促改民主生活会。（2）落实双重组织生活会制度，分管领导将到所分管的部门参加组织生活会，落实双重组织生活会制度。

（三）在全面从严治党方面。

1、党风廉政建设主体责任履行不到位的整改情况。

（1）加强警示教育。8月24日，镇党委书记翟成敬主持召开了以案促改警示教育及廉政座谈会，集中收看市纪委制作的廉政警示教育录像。全体班子成员、各服务区书记、主任、镇直单位负责人、村支书参加。县纪委常委崔书鑫、办公室主任寇仲亲自督导，镇党委、镇纪委分别作了表态发言。（2）夯实目标责任。9月1日，镇党委研究出台了《老城镇党风廉政建设“一岗双责”暂行规定》。镇党委与12个镇直支部、21个基层各党支部签订《党风廉政建设目标责任书》，16个镇直单位负责人、21个村党支部书记向镇党委递交了《廉洁从政承诺书》。（3）强化党内监督。9月4日，镇党委召开班子以案促改民主生活会，翟成敬代表镇党委作了剖析发言，作了表态发言。班子制定作风整改台账，班子成员逐人撰写剖析报告，结合自身在廉政建设和一岗双责履职方面存在的不足，展开批评和自我批评。

2、 纪委监督执纪问责乏力的整改情况。

（1）聚焦主业、专职专责。为充分发挥镇纪委监督职能，结合上级“三转”的要求，镇党委8月18日对党政班子成员分工作了进一步调整（老文【20xx】40号），目前镇纪委书记、副书记全部专职，不再分管纪检监察之外的其他业务。（2）助推中心，服务大局，切实落实监督职能。对照职责，进一步理清党风廉政建设责任清单。镇党委8月14日研究制定了《关于印发 的通知》（老文【20xx】38号）。为助推20xx年扶贫危改工作快速起步，镇纪委6月份连续下发了三期专项督查通报，对工作滞后王岭村、马沟村、秧地沟村、冢子坪村、秧田村、陈岭村6个村进行了通报批评，并在电子屏曝光。（3）健全村级监督网络，深化基层监督。进一步调整充实了村级监委会组织，并于20xx年8月1日研究出台了《老城镇村务监督委员会工作职责》、《老城镇村务监督委员会主任工作职责》。（4）全面加强专业培训。镇纪检系统7—8月开展了“一条例一准则一规则”学习活动。8月10日，镇纪委、镇财政所对全镇21个行政村文书进行了农村三资管理基础知识专题培训。（5）严肃查办案件，纯洁党风政风。5—8月份，共受理上级批转和信访举报问题线索20件，党纪处分5人。其中县纪委批转信访举报案件5起，办结4起，处理3起，杨山村原村支书陈国明、穆山村支书全玉建、冢子坪村文书罗金朝涉嫌违纪，已给予党纪处分；涉及党委巡察立行立改案件8件，已全部查办落实，其中七里村支书陈喜平涉嫌违纪，已给予党纪处分；涉及巡察移交问题线索5件，目前冢子坪、马沟、陈岭、财税所、秧田5案已全部立案，目前正在全力查办；涉及镇自查案件线索2起，武洲村党员武智华违法违纪，8月份已报请县纪委给予开除党籍处分，险峰村原村支书李九文在审批2014年危改对象审批中失职渎职错误，已给予党内警告处分。另外，针对三清理一公开工作组反馈的有关问题线索，镇纪委已成立3个工作组正在逐件核实。纪律约谈3起12人，让红脸出汗成为常态。对在生态产业发展中推进不力的小街、秧田村和避险解困施工进展缓慢的武贾洲村进行了约谈，约谈干部12人，收到了良好的警示效果。

  3、中央“八项规定”精神执行不到位的整改情况。

（1）加强廉洁自律制度、纪律处分条例、中央八项规定等有关党纪、法规的学习，认真落实党政机关《厉行节约反对浪费》有关论述规定，制定《机关事务管理规定》， 全面规范“三公”经费，严格公务接待，坚决杜绝超标准接待，最大限度压缩公务性开支，增强反腐倡廉的自觉性和主动性。(2)强化社会监督。进一步优化信访举报平台，设置了“四风”问题专用举报电话和举报箱。（3）加强专项巡查。6—8月，开展执纪专项巡查5次，下发督查通报5期。（4）开展专项治理。8月份集中开展了升学宴、谢师宴专项整治活动。（5）建立财务支出月报告制度，对内部财务进行监管，构建厉行节约的财务支出体系。（6）对财务人员业务技能进行培训，提高个人素质和业务水平。（7）从严查处顶风违纪行为。对老城镇财政所违规列支800元办公经费公款旅游问题线索展开立案调查，目前案件已移送县纪委审理室审理。

4、廉政风险防控机制不健全的整改情况。

（1）健全廉政风险防控体系，镇纪委统一建立了廉政风险防控台账，明确了每名纪检委员的监督职责和风险点、防控措施，严防“灯下黑”。（2）财政、卫生、教育、民政、村镇、林业、农业、计生等涉及惠农资金发放的30多个重点岗位，逐人建立廉政风险防控台账。（3）镇纪委聘请魏保江等10名社会人士（老党员2名、企业家2名、商户2名、村干部2名、普通群众2名）为党风廉政建设义务监督员，21个行政村也村村评选了1名党风廉政建设义务监督员。

（四）在脱贫攻坚工作方面。

 1、扶贫政策宣传不力的整改情况。

（1）充分发挥驻村第一书记、帮扶队员作用，夯实责任基石；利用微信、qq、发放宣传资料等形式，加强国家有关扶贫政策宣传力度，充分保障贫困群众知情。（2）加强政策宣传，增强内生动力。将《淅川县精准扶贫政策口袋书》发放到每户贫困户并进行宣讲，让群众知晓政策，确保扶贫政策进村入户、深入人心;组织21个村组干部、种植大户到贫困户刘根太杏李种植园参观学习，传导正能量，激发贫困群众自力更生、勤劳致富的内生动力。

2、脱贫攻坚基础工作薄弱的整改情况。

一是按照河南省精准扶贫档卡规范化建设的要求，组织全镇所有的扶贫帮扶责任人熟悉“河南省精准扶贫档卡规范化建设培训资料”。21个村成立脱贫攻坚责任组，走村入户，填写精准扶贫调查表和居民收入表，对扶贫政策再宣传，对贫困人口再识别。二是与贫困户逐户见面，商榷扶贫措施，重点确定茶树菇、软籽石榴、大棚种植等扶贫产业，带动611户贫困户发展产业，从根本上帮助贫困户找到脱贫门路。三是通过确定种植、养殖等脱贫项目,与企业签订带贫协议，把500余万资金拨给贫困户或企业，解决扶贫资金拨付缓慢、滞留等问题。

3、扶贫项目管理不规范的整改情况。

一是安排专人、专柜对扶贫项目资料进行规范化管理，对照建档立卡户底册，逐村、逐户、逐人审核比对，符合条件的，可以享受到户增收资金优惠政策。二是对扶贫项目和贫困户进行严格审查，对个别户因认定不准，确定为贫困户后骗取扶贫资金，进行逐个资金回收整改。例如：对茶树菇种植和温室大棚种植项目带贫的农户进行审核，重复项目扶持的农户进行调整，终止一项带贫协议，协议收回，另外安排带贫其他贫困户，做到贫困户不重复享受两个项目的扶持。对杏李种植享受两个项目的农户终止其中一项带贫协议，重复享受项目扶持的贫困户，终止其中一项带贫协议。

三是落实全面从严治党要求，不断强化“两个责任”。

四是建立长效机制，以巡察整改成果激发老城镇发展新动能。坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对账销号，对已完成的整改事项，加强检查，防止反弹；对已作出部署的，强力推进，确保在限定时间落实到位；对需要长期坚持的，紧盯不放，一抓到底。同时，把抓好整改作为改进和推动老城镇各项工作的重要契机，着力构建管长远、治根本的长效机制，有效解决自身存在的管党治党不严、管理粗放等问题，真正做到以整改稳增长、促改革、强管控，建设水清民富镇强生态老城。

巡察整改进展情况的报告

的重要内容，由县委督查室负责绩效考核、县纪委监委驻县委办纪检监察组负责监督检查。巡察之后，已按照相关要求，将意识形态工作落实情况作为专题民主生活会和2019年度的重要内容。

3.关于对于党办班子成员的选用没有一个鲜明的导向的问题。

整改情况：坚持党管干部原则和好干部标准，注重全方位识别干部，严把选人用人的政治标准关、资格审查关、纪律监督关，进一步树立了正确的选人用人导向。2019年8月份的人事调整中，对班子成员进行了调整，任用的2名副主任均符合干部任用有关规定，没有“在上一个岗位任职期间受到过党纪政纪处分”的情形。

(三)关于党内政治生活不规范的问题。

1.关于“三会一课”抓得不紧的问题。

整改情况：通过机构改革，将机要保密支部、政研支部撤销，并入到县委办机关支部。加强党建工作人员业务学习，熟悉党员活动开展要求，于2019年10月23日安排机关支部书记参加了全县基层支部书记培训班学习。按要求坚决抓好“三会一课”制度的落实，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，并按时上好党课。

2.关于党员教育抓得不严的问题。

整改情况：制定《集中学习制度》，强化监督力度，帮助党员进一步党性观念，做到清正廉洁、言行一致。认真抓好党员教育活动，经常性、多形式组织开展政治学习、党员讲党课等方式组织党员学习，切实提高党员干部的党性修为和政治素养。制定《县委办2019年度下半年政治学习方案》《县委办2020年政治学习计划》，下发到组室及归口单位，严格按照计划抓好学习。严格按要求开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，通过组织全办干部职工到红色教育基地重温入党誓词等活动丰富了党日活动方式。

3.关于组织生活抓得不实的问题。

整改情况：修改完善《领导班子民主生活会制度》。召开的组织生活会，以及巡察整改专题民主生活会、“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会，都加大了批评与自我批评的力度与深度，真正做到红红脸、出出汗，达到互相帮助、共同提高的目的。

(四)关于党建工作重视不到位的问题。

1.关于没有牢固树立“抓好党建工作是最大政绩”观念的问题。

整改情况：主任会议专题研究了工作计划、主题教育、机关支部换届等工作，把党建工作摆在重要议事日程，并强化党建引领意识，将党建工作与业务工作进行同要求、同落实、同考核。已于2019年10月21日严格按照县直工委相关工作要求进行换届，选举产生了新一届支部委员会。

2.关于党建基础工作不够扎实的问题。

整改情况：加强党务人员配备，机关的党建工作继续由政工组负责，但另外增加安排了2名同志参与工作，充实了党建工作力量。制定《县委办2019年度下半年党建工作计划》《县委办2020年党建工作要点》，推动党建工作落实，确保工作按计划有序推进实施。通过组织全办干部职工到红色教育基地重温入党誓词等活动丰富了党日活动方式。

3.关于党员活动开展不规范的问题。

整改情况：加强党建工作人员业务学习，熟悉党员活动开展要求，于2019年10月23日安排机关支部书记参加了全县基层支部书记培训班学习。规范党员活动开展流程，对巡察之后的“不忘初心、牢记使命”主题教育等专题民主生活会、主题党日活动都制定了专门的方案。修改完善《领导班子民主生活会制度》。召开的“不忘初心、牢记使命”主题教育等专题民主生活会，都加大了批评与自我批评的力度与深度，真正做到红红脸、出出汗，达到互相帮助、共同提高的目的。

(五)关于党员干部管理不到位的问题。

1.关于选人用人规矩制度执行不到位的问题。

整改情况：加大干部交流力度，结合机构改革，通过2019年9月份的县委办干部人事调整，以组室人员交流调整为主，进行内部岗位轮换，对大部分的组室负责人进行了调整，切实提升干部工作激情和动力。调整了政工组负责人，充实了政工组工作力量，清理完善了干部人事基础信息资料。1名副主任于2019年4月份调任县政府金融办党组书记之后，超配1名副主任的情形已整改消化到位。

2.关于日常管理不到位的问题。

整改情况：加强对党员各方面情况的了解，把领导班子成员与一般党员干部、一般党员干部相互之间的谈心谈话做为一项日常工作予以推进，经常性开展谈心谈话。进一步抓好抓实民主评议党员、党员积分管理，将民主评议、积分管理和工作实际紧密结合，杜绝形式主义、好好先生情况的出现。调整了政工组负责人，充实了政工组工作力量，并将做好发展党员和党员管理工作纳入《县委办2020年党建工作要点》。注重党员的发展培养，2019年11月8日，召开预备党员转正会议，同意接收1名预备党员转为正式党员。

3.关于干部档案资料归档不到位的问题。

整改情况：对少数党员干部档案中学历存疑的情形，已协调县委组织部进行认定。加强对干部人事档案资料的日常管理，整理完善117份干部人事档案资料，归入个人档案。2名领导干部单年度有多张年度考核表的情形，已协调县委组织部进行认定，并销毁不准确的年度考核表。党员组织关系接转、党员信息管理完善工作已全部到位。

(六)关于“两个责任”落实不到位的问题。

1.关于落实主体责任不到位的问题。

整改情况：研究制定《党风廉政建设“一岗双责”工作制度》，主要负责同志切实担负起党风廉政建设“第一责任人”职责，并将党风廉政建设任务逐一分解落实，建立齐抓共管的格局。2019年组织召开2次县委办主任(扩大)会议，专题研究党风廉政建设，压紧压实全面从严治党政治责任。

2.关于落实监督责任有差距的问题。

整改情况：县纪委监委驻县委办纪检监察组对县委办主要负责人就“中央八项规定精神大整改”自查自纠工作情况，深入开展谈心谈话并明确下一步工作要求。2019年10月8日，县纪委监委驻县委办纪检监察组对县委办常务副主任就巡察反馈的32个问题，尤其是财务管理问题的整改情况，深入开展谈心谈话，并严格要求按照相关规定整改落实;分别于2020年4月13日、4月16日，就财务管理问题对分管财务的县委办常务副主任、财务组组长进行履责约谈。强化监督执纪问责，印发《中央八项规定精神“大宣讲、大学习、大整改”活动等三项工作落实情况督查通报》。充分用好“四种形态”，深化廉政教育，护航高质量发展，积极参加县纪委监委组织开展的业务培训，强化监督执纪问责能力。

(七)关于执行财经纪律不严的问题。

1.关于财务管理不规范的问题。

整改情况：整合涉改的县委机要局等5个单位的财务，成立财务组，明确会计主管人员，并选调了财务会计专业人员。巡察以后的公务外出、接待、车辆维修等经费报销，均已严格履行申报审批手续。健全《财务管理制度》，所有报账资金直接据传给收款单位或收款人，公务卡使用要求已全部通知到位，办理完成即严格实施。

2.关于违规报销应由个人负担的费用的问题。

整改情况：组织人员在巡察反馈的情况上加大自查力度，将2015年—2018年违规列支应由个人负担的资金全部收缴到位，并于2019年9月16日通过非税渠道上缴财政。强化财务监督和纪律监督，杜绝此类情况的再次发生。

3.关于工资及有关费用支出审核不严，存在多领重领情形的问题。

整改情况：1名临聘人员多报的经费已清退，并对其进行通报批评与履责约谈。重复领取奖金的1名同志，已退回重复领取部分，并由县纪委监委派驻县委办纪检监察组进行约谈。退回款项已于2019年9月16日通过非税渠道上缴财政。强化财务监督和纪律监督，杜绝此类情况的再次发生。

4.关于超预算列支三公经费的问题。

整改情况：贯彻厉行节约的要求，各项三公经费逐年递减。

(八)关于落实中央八项规定精神有差距的问题。

1.关于2018年“4.20”之前违规接待问题突出的问题。

整改情况：完善了《公务接待工作制度》，明确了接待原则、范围、程序、标准，并严格贯彻执行。

2.关于形式主义、官僚主义仍然存在的问题。

整改情况：着力精简文件数量，提升文件质量，2019年以“新办”、“新发”、“新办发”名义下发文件103个，较2018年减少45.21%。组织业务骨干参加全市党委办公室主任业务素质提升培训班、北京大学—娄底市党办系统业务骨干研修班学习，提升办文办会水平。改进调研方式，提升调研成效。结合营商环境不优的情况，组织县委政研室开展深入调研，2019年11月3日形成《优化营商环境，推动新化高质量发展》调研报告，2019年11月28日制订印发《新化县2019年度优化经济发展环境的绩效管理考核办法》(新办〔2019〕101号)，为县委政府当好了参谋助手。

3.关于违规发放加班补助的问题。

整改情况：2020年4月，对巡察指出的违规发放补助已清退到位，并通过非税渠道上缴财政。

(九)关于驻村帮扶工作作风不实的问题。

整改情况：对未按规定及时落实工作任务的1名干部进行了履职约谈，并通报批评。坚决整治驻村帮扶工作中少数干部沉不下、驻村不实和作风漂浮的问题，对作风漂浮散漫、工作实效差的帮扶干部及情况，发现一例处理一例、问责一例。对脱贫攻坚结对帮扶工作不实的2名干部予以诫勉并各处以罚款400元，对在抽查中不清楚结对帮扶贫困户基本情况的2名干部进行了通报批评，对违反驻村工作纪律的1名干部给予了行政警告处分。印发《关于深入开展脱贫攻坚“大走访、大排查、大宣传、大化解、大整改”活动的工作方案》，用心用情开展脱贫攻坚工作。

(十)关于意识形态工作的问题。

1.关于学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不力的问题。

整改情况：制定《县委办2019年度下半年政治学习方案》《县委办2019年度下半年党建工作计划》《县委办2020年政治学习计划》，严格按照计划抓好***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习。对照抄体会的1名职工进行了通报批评。组织干部职工通过集中学习和自学、“三会一课”、主题党日活动、工会活动等多种方式认真组织学习***新时代中国特色社会主义思想。

2.关于聚焦主业主责不够的问题。

整改情况：深刻汲取教训，严格审核意识形态工作相关文件资料，认真制定2019年度、2020年度的《中共新化县委办公室关于落实意识形态工作责任制实施方案》。2019年10月12日制定《新化工作文稿审批把关制度》，来稿要求各单位上报文稿必须经单位主要负责人审核把关并签字盖章，审核程序要求严格执行责编初核、副主编初审、主编复审、编委主任终审的“一核三审”制度，目前已严格按照制度执行。组织工作人员加强学习，切实提高工作水平和责任心。

3.关于党建工作不全面的问题。

整改情况：制订《县委办2020年党建工作要点》，将意识形态工作列入进去，并印发至组室和归口单位。在具体的工作中把意识形态工作摆进去并与党建工作结合起来同开展、同安排、同考核。

4.关于政治标准没突出的问题。

整改情况：巡察期间，制定了2019年《中共新化县委办公室关于落实意识形态工作责任制实施方案》，将意识形态工作与经济工作、党建工作、党风廉政建设工作一同部署、一同落实、一同考核。巡察反馈之后，制定2020年《中共新化县委办公室关于落实意识形态工作责任制实施方案》，将落实意识形态工作情况纳入领导班子、领导干部目标管理和干部任前考察、年度考核的重要内容，作为干部评价使用和奖惩的重要依据;纳入领导班子和党员干部绩效考核范围，并将年终考核结果作为评价、使用和奖惩党员干部的重要依据。

5.关于监督执纪不到位的问题。

整改情况：制定了2019年、2020年《中共新化县委办公室关于落实意识形态工作责任制实施方案》，把意识形态工作纳入执行党的纪律监督检查范围。

6.关于接受监督、评议不充分的问题。

整改情况：制定了2019年、2020年《中共新化县委办公室关于落实意识形态工作责任制实施方案》，已将落实意识形态工作情况纳入民主生活会和班子成员述职述廉报告的内容。巡察之后，已按照相关要求，将意识形态工作落实情况作为专题民主生活会和2019年度述职报告的重要内容。

(十一)关于选人用人问题。

1.关于干部交流不经常的问题。

整改情况：加强干部交流力度，1名县委办副主任、县委督查室主任不再兼任县委督查室主任。1名副主任调任县委党校校长。1名领导干部职级套转为四级调研员。

2.关于不按三定方案配备内设机构人员的问题。

整改情况：2019年印发的《中共新化县委办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》，已明确将综合调研组(宣传组)和信息组分设。

虽然巡察反馈问题已基本整改到位，但依然存在一些短板和不足。下阶段，将进一步提高政治站位，强化政治担当，按照巡察整改工作要求，坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一，坚持自查自纠、举一反三，全面深化巡察整改工作效果。

(一)加强理论学习，筑牢理想信念根基。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，抓好抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持把政治理论学习作为做好工作的前提和基础，进一步健全完善集体学习和个人自学的常态化机制。继续组织开展***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、***总书记对湖南工作作出的重要指示等主题学习，不断提升干部职工政治素养和理论水平，确保中央和省、市各项决策部署不折不扣执行到位。

(二)加强基层党建，树立鲜明用人导向。进一步加强党组织建设，提升机关支部规范化水平。严肃党内政治生活，严格落实学习制度，推动“三会一课”、主题党日、民主评议党员等工作的制度化、常态化。贯彻执行民主集中制、班子议事规则，合理安排会议议题，确保决策的科学性，准确性。坚持党管干部原则和好干部标准，加强干部教育培养，注重全方位考察识别干部，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的优秀干部。

(三)坚定公仆意识，推动干部作风转变。继续组织学习中央和省市关于改进工作作风，密切联系群众有关意见规定的精神实质和重要意义，牢固树立干部职工全心全意为人民服务的思想。持续整治“文山会海”，精简会议文件数量，不断提升工作质量。注重开展调查研究，加强对基层的调研指导，不断提升参谋决策能力。贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神和省、市有关规定，进一步优化督查方式与内容，力戒形式主义，官僚主义，推动干部作风根本转变。

(四)压实工作责任，巩固巡察整改成效。不折不扣落实主体责任和监督责任，强化“主要领导、班子成员、干部职工”的工作职责，层层传导压力，推动形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面。坚持刀刃向内，定期开展巡察整改落实情况督查，杜绝巡察反馈问题类似情况再次发生。对整改落实不力、问题比较突出的相关责任人，既追究直接责任、主体责任、监督责任，又追究领导责任、党组织的责任，切实以最严的工作举措、最硬的工作作风巩固巡察整改成效，全面提升“三服务”水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0738-3238888;邮政邮箱：娄底市新化县政府办公楼418室(邮政编码：417600);电子邮箱：xhxwb3238888@。

村级巡察整改情况通报

根据市委统一部署，**年2月21日至3月22日，市委第六巡察组对中共**村工作委员会（以下简称“**村党工委”）进行了巡察，7月9日，市委巡察组向**村党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。

1、做好充分的思想准备。巡察期间，**村党工委书记带领班子干部、工作人员，积极配合市巡察组工作，提供了**年至**年，班子会议记录资料、学习笔记、审计报告、财务资料等内容。村党工委通过班子会议强调，领导班子要端正态度，做好各项迎检工作，全面配合市巡察组，开展严格的自查自纠，正视存在问题，要以巡察为契机，改正工作的不足，提升班子领导凝聚力、组织力。

2、树立坚定的整改信心。贯彻落实镇委镇政府巡察整改工作会议精神，村党工委先后组织召开专题动员大会、工作推进会、党内通报会议，并在村务公开栏张贴巡察整改情况报告，以诚恳的态度接受群众的监督，以坚定的信心落实整改工作。

3、深刻分析问题根源，细化整改责任。党工委书记担起整改主体责任，自收到巡察组反馈意见后，迅速建立《**村市委第六巡察组反馈意见整改台账》，把问题进行逐项分解，针对每项分解问题进行详细讨论、确定整改措施和方案。班子干部按职责范围落实整改任务，分析问题产生的根源，制定长久有效的规章制度、工作指引，建立健全长效管理机制。自开展专项整改行动以来，**村党工委多次召开班子联席会议，改进整改方案，监督整改效果，每周向上级部门汇报各项问题的整改进度、提出整改难点、调整整改措施，循序渐进地推进各项工作。

二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效。

第一，党的领导方面存在的问题。

（一）学习贯彻落实上级精神不深入。

三是于**年7月24日起，每周在村党群服务中心一楼、二楼资料架上补充学习资料，如《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《新中国发展面对面》、习近平总书记系列重要讲话读本、十九大精神相关学习资料等，鼓励群众取阅并妥善保管。通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固了思想基础。

五是通过深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照省委、市委的统一部署，逐项分解《凤岗镇加强基层党组织建设三年行动计划实施方案（**-2020年）》的目标，分别以“规范化建设”“组织力提升”“基层党建全面进步全面过硬”为主题，通过三年努力推进工作，推动我村的基层组织建设。目前我村通过建章立制，推动党在基层的组织覆盖和工作覆盖更加有效。

3、针对“推进‘两学一做’学习教育常态化制度化不够有力”的问题，一是通过班子会议提出，我村党工委在党建工作上树立加强组织领导力的目标。为更好地引领我村党建工作，于**年7月底之前，完成《**村党工委开展“两学一做”学习教育实施方案》初稿。就巡察反馈意见中所提及的党支部班子成员未撰写**年度“两学一做”学习教育常态化制度化专题组织生活会对照检查材料的情况，特别在《方案》中明确要求所有班子成员每年必须撰写“两学一做”专题组织生活会对照检查材料，立足岗位做表率，发挥带学、促学作用，定期查找自身存在的不足。二是于**年8月16日，开展“巡察整改专题组织生活会”，**村党工委全体班子成员参加，镇委委员李学畴列席，全体班子撰写了个人对照检查材料。目前我村党工委已经开始按照《**村党工委开展“两学一做”学习教育实施方案》，逐步实施，并且结合实际，不断丰富学习形式与内容。三是根据《方案》要求，**村党工委各下属党支部班子成员，认真总结、交流“两学一做”学习教育常态化制度化工作经验，已按时完成**年度“两学一做”专题组织生活会对照检查材料的撰写。

（二）落实意识形态工作不够到位。

二是自**年8月份以来，我村宣传委员赖子成深入全村各企业、个体户等开展调研工作，与“两新”党组织、群众广泛交流，坚持“守土有责，守土负责，守土尽责，敢于担当”原则，唱响时代主旋律，传递社会正能量。每位班子成员通过定期群众走访、企业交流，从实践中开展围绕意识形态工作调研学习，并将其视为一项长期坚持执行的任务。

（三）对上级决策部署执行不力。

5、针对“对上级决策部署执行不力”的问题，一是通过召开“两违”整治工作动员会，对村党工委班子及城管巡逻队员进行具体的工作培训，明确工作目标、责任及奖惩措施，确立“守土有责”的观念。二是通过广泛深入的宣传教育，派发宣传单张、设立举报信箱等，对违建行为实行零容忍，发现苗头、及时制止，及时上报主管部门。三是为有效制止村民偷建、抢建行为，今年城市管理综合执法人员开展全面网格化的巡逻，特别是节假日、黄金周等时间，重点关注有苗头进行违规加建的村民，列为定期约谈对象。四是责任领导通过多走访、勤沟通，以消除村民“加建”的倾向。五是对于正在违法加建的村民，责令停止一切违法加建行为，严格按照相关法规，不予同意协助报批。**年1月至今没有发现一宗“两违”事件。

6、针对关于“涉赌乱象突出”的问题，**年7月29日班子会议决定，充分领会上级会议精神，即日起开展全村排查麻将台行动，对拥有涉嫌赌博用途的游戏机、麻将台的所有者下发整改通知书，在规定时间内仍未进行搬离的，进行没收处理。同时，加强扫黑除恶线索摸排力度，联合**村警务室、治安联防队伍，深入商铺、首层住宅等有机会滋生赌博陋习的场所，重点关注网吧、棋牌活动室、游戏厅等场所，广泛宣传禁赌意识，肃清一切赌博风气。重大节日、大小长假是滋生赌博机会的时期，通过合理安排班子领导值班，重点关注治赌问题，加强巡逻，严盯一切可能发生赌博的行为。若有发现，第一时间向上级公安机关报告。**村长期坚持对涉赌现象零容忍，积极宣传扫黑除恶、破除陋习，自**年起，无发现一例涉嫌赌博现象，整改效果明显。

7、针对“农村人居环境不够干净整洁”的问题，一是落实班子成员带队轮值制度，每周必须进行全村范围卫生检查。工作人员认真行动起来，每月进行分批巡查，记录好“六整治”工作的台账，带头做好全村保洁工作，树立榜样。二是根据相关条例，全村范围内，禁止一切摆卖行为，通过加强日常巡逻，及时劝退无证摆卖、经营者。三是向群众宣传保护环境卫生的重要性，落实保洁公司工作人员职责，加强卫生死角保洁情况的检查，若出现保洁不到位，直接向保洁公司主管领导反映，并引入扣分机制，定期向第三方保洁公司反馈。四是村正在进行建设美田路停车场的工程，目前处于招投标阶段，建设完成后预计能提供约190个停车泊位，建设完成后，结合村车辆出入管理系统一同投入使用，将极大地改善村车辆乱停乱放带来的环境清洁问题。直至2020年2月份止，累计出动工作人次2945人，清理卫生死角292处，清理垃圾聚集点293处，清理牛皮癣707张，拆除违章户外广告1块，处理占道经营439宗。高度重视群众对环境清洁的投诉，做好记录，跟踪落实整改。

（四）民主决策不够规范。

8、针对“执行‘两联席’会议制度不够严格”的问题，我村党工委书记赖永灵在**年8月7日的班子会议上，带领班子深刻反省，派发相关文件资料，重新学习重大事项审议流程。资料包括：《村（社区）党工委、村（居）委会、经联社职责清单》《村（社区）“两委”干部和经联社理事会成员职责清单》《村（社区）党工委、村（居）委会、经联社议事决策工作规范》。要求自**年1月起，**村党工委针对我村发生的所有重大事项，必须严格按规范流程开展工作，均做到事前、事中、事后公开。班子会议上重申制度的重要性，讨论提高党员出席率的有效措施，通过逐一电话通知，预先统计党员参会情况，若出席率低的，则重新择期，重新安排。**年起要求财务会计主管及财务监督委员会监事参与村重大事项决策，每月至少参加一次班子联席会议制度，加强对村班子“微权”的监督监管，村重大事项在党群联席会议组织举行前，须先通过财务监督委员会监事们的审核监督。自**年1月起，我村七项重大事项严格按规范流程开展工作，均做到事前、事中、事后公开，进行班子联席会议集中讨论，党群联席会议进行公开讨论。党员出席率趋近80%，达标率良好。

9、针对“重大事项公开不到位”的问题，一是要求自**年1月起，一切村务重大事项严格实施村级组织三张“微权清单”,包括：《村（社区）党工委、村（居）委会、经联社职责清单》《村（社区）“两委”干部和经联社理事会成员职责清单》《村（社区）党工委、村（居）委会、经联社议事决策工作规范》。落实做到重大事项事前、事中、事后公开。二是由村交易员专职负责落实，按事前、事中、事后节点，及时在村务公开栏进行将重大事项内容进行张贴、公示公开，注明投诉监督电话和邮箱，广泛接受群众监督。**年1月起，**村七项重大事项已经严格按规范流程开展工作，均做到事前、事中、事后公开。落实效果显著，全部整改到位。

第二，党的建设方面存在的问题。

（一）基础党务工作不扎实。

10、针对“党费收缴不及格”的问题，通过进一步落实《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，把按时交党费作为优秀党员考评的重要参考项目之一，鼓励党员积极向先锋模范学习。积极联络党员，与所有下属党支部党员保持良好沟通，逐一传达《规定》相关要求，每名党员每月足额缴交党费。在村务公开栏，公开**年年度党费收缴情况，接受全体党员监督。**年8月份党费收缴情况：**村党组织共56名党员，55名按时交。仅有一名未交，已向组织人事办上报该情况，作空挂党员处理。目前整改效果显著，逐月按时催促党员缴交党费。

11、针对“发展党员不够规范”的问题，一是**年7月16日班子会议上，组织委员赖小碟宣读《关于严格规范党员发展工作的通知》，班子重新学习相关工作条例。二是严格按照《通知》，在7月份的党支部党员大会上，发展入党积极分子一名，通过党员大会公示名单，接受广大党员同志监督。

（二）党员作用发挥不突出。

12、针对“党员在村务管理中发挥作用不明显”的问题，一是积极培养我村有志青年，发展入党积极分子，鼓励参与我村建设。二是根据实际情况，向上级部门争取更多发展党员名额，下属两个党支部严格按照《关于严格规范党员发展工作的通知》规范开展发展党员工作，筛选优秀人才加入中国共产党，树立模范、争当优秀党支部。**年7月，我村第二党支部公开吸收一名入党积极分子。

13、针对“党员参加组织生活的积极性不高”的问题，一是**村党工委积极学习，借鉴吸收其它村单位的优秀做法，增加活动前期宣传力度，丰富组织生活形式，安排能吸引党员积极参加的活动，例如观看专题教育电影。二是灵活安排活动时间，先通过电话访问，确定大部分党员能参加活动的时间，再组织开展活动，尽量提高参与率。三是开展“送学到家”活动，我村党工委班子将近期针对村发展的集体意见、村事务的重大决策、党员大会会议纪要等内容编纂成册，亲自送到年长的、不方便参加当天会议活动的老党员手中。通过丰富组织生活的形式，提高了参与率，**年度开展的组织生活中，党员参与率均达到标准以上。丰富的组织生活内容包括：1月份组织党员大会学习宣传贯彻黄群等“全国优秀共产党员”先进事迹、2月份组织河道保护日志愿活动、3月份观看十三届全国人大第二次会议开幕式、4月份开展组织生活会，并且学习《湾区都市品质东莞我们在行动》、5月份组织观看爱国主义教育电影《钱学森》、6月份组织学习《长征精神》、7月份组织观看爱国主义教育电影《周恩来回**》、**年8月份组织开展“两学一做趣味灯谜问答”宣传教育活动、**年9月份组织参观东莞大岭山东江纵队、**年10月份组织观看庆祝新中国成立70周年的影片《我和我的祖国》、**年11月份开展“把脉健康，把脉初心，为民服务解难题”主题党日活动、**年12月份组织观看网上展馆《中华人民共和国成立70周年大型成就展——伟大历程、辉煌成就》、2020年1月组织慰问困难党员主题党日活动、2020年2月份新冠肺炎疫情防控主题党日活动贯穿整月及举行防疫爱心捐款。通过“送学到家”活动，村党工委班子与老党员们加深交流，在推进社会治理向基层深入的实践上，开阔了工作思路、增进了群众联系，提高了良性互动。

第三，党风廉政建设力度不足方面存在的问题。

（一）落实廉政建设责任不到位。

于**年8月13日召开党员大会，传达学习《中国共产党纪律处分条例》；

于**年8月13日，组织党员学习《关于巩固和拓展落实中央八项规定精神成果》。纪检委员主讲廉政专题党课的效果显著，党工委确定建立长期廉政教育学习制度，每季度组织党支部党员进行集体学习，深入推进全面从严治党，筑牢廉政守法底线。

15、针对“党内监督不到位”的问题，一是**年4月25日**村第一党支部召开党员大会，通报开除一名党员党籍的处分，严重提醒党员干部不可参与任何违反党的政治纪律的活动，告诫全体党员切勿以身试法。二是党员大会上通报市3起违纪事项，使全体党员引以为戒。三是**年7月29日党员廉政纪律教育学习会上，将以上内容作为警示教育案例。四是村党工委在党内监督工作上，加强分析能力，时刻关注党员动向，做好党员每月缴交党费、出席党员大会的记录，与党员保持密切交流。至今没有发生党员违纪情况。

16、针对“审计发现问题整改不到位”的问题，一是**年7月中旬我村已委托专业测绘公司对宇光公司进行实地测绘，最终测绘土地使用的实际面积为30346.63平方米，我村与宇光公司相关负责人多次协商，初步确定按照实际面积重新签订补充协议。二是我村已约谈塘厦洪昌公司相关负责人，经双方多次磋商研究，重新测绘使用土地的面积，在原合同的基础上，对超出面积签订补充协议，我村与蔡洪定（负责人）意见达成一致，初步确定该方案。三是针对宇光公司拖欠协作服务款问题，我村下发催收欠款通知书，党工委书记多次约谈宇光公司负责人，经过磋商，宇光公司承诺补交之前拖欠的租金（包含土地协作服务款）。以上情况，均已向镇农资办递交情况说明，待镇农资办审批通过后，我村会严格按照村级组织三张“微权清单”，规范组织“两联席”会议讨论、村民股东代表大会表决，表决同意后，执行以上整改措施。通过**村党工委班子的努力，就相关问题已经有了基本有效的解决思路。对于巡察反馈意见中指出的3项4宗问题，整改情况较好。

（二）乱作为现象仍有发生。

17、针对“存在违规拆分工程”的问题，**村党工委书记在班子会议上强调，吸取教训，从今以后严格执行《关于凤岗镇农村（社区）集体经济组织建设工程招标投标管理的通知》，对工程项目预算30万元以下的，均需通过民主决策程序表决，超过30万元的，表决后还须进行公开招标。其次，加强农村集体资产交易管理监督，否决“一言堂”的领导模式，不给权力寻租提供机会，要破坏一切滋生腐败的温床。村党工委班子严肃检讨过去不妥的做法，明确要求今后不再发生此类事件。**年1月至今，没有出现违规拆分工程事项。

18、针对“违规决策”的问题，**村党工委开展严肃自我批评，明确要求今后将按规范做决策，并在股东代表大会上向股东代表承诺不再违规决策，会尊重村民股东们的意见，重大事项必须进行公开，发扬民主集中制精神。**年以来，没有出现此类情况。

19、针对“规避监督”的问题，原居峰公司多占土地问题，已按有关规定整改。一是按照相关政策要求，就此事已经重新通过村民股东代表大会表决同意，并且向农资部门补递交土地流转申请手续。二是经村党工委与协作方多次磋商，受让土地租用权的合作公司同意先向我村支付土地出让款，再进行下一步流程。目前，上级部门已经接收我村相关申请，等待下一步工作开展。并且，该合作公司已于**年7月10日向我村支付190万元土地出让款。已经不存在此类违规事件。

第四，关于“农村‘三资’监管不健全”方面存在的问题。

（一）村助长集体土地层层转让。

20、针对“村助长集体土地层层转让”的问题，一是**村党工委班子在会议上通过深刻反省，认识到助长村集体土地层层流转的不正之风，会滋生利益寻租空间，大大增加了政府对土地统筹管理的成本，明确往后必须严格按照上级工作布置。根据上级农资部门要求，全面暂停镇土地流转审批手续，自**年1月起**村已经不再允许第三方办理流转业务。二是针对特殊情况，**村对申请土地流转的双方严格执行资格审查用途审查，向上级部门备案，协助双方上平台进行交易。**年起，没有类似情况发生。

（二）资金管理存在漏洞。

（三）集体资产交易不规范。

22、针对“集体资产未上平台交易”的问题，关于巡察反馈意见中所指的89宗物业均为**村农贸市场商铺。经过**年5月11日**村股东代表大会表决同意“关于我社将农贸市场对外发包提交交易中心进行公开招标事宜”，即通过整体打包进行公开招投标，全程规范公开、公示。目前**村农贸市场整体打包上资产交易平台已经通过审核，公示期为**年9月12日至**年9月26日，整改效果显著，再无此类不合规范的交易发生。

23、针对“资产交易公开竞价率低”的问题，自**年1月14日起，严格按《关于加强对农村集体资产交易事项管理的通知》，彻底按照公开竞价率相关要求执行。自**年1月以来，我村集体资产公开竞价率一直维持在60%以上，维护一个良好竞价交易水平，整改效果优秀。

（四）财务制度执行不到位。

24、针对“财务制度执行不到位”的问题，根据镇农林水务局关于白头单整改方案，我村党工委要求财务工作人员对巡察反馈意见中指出的13宗未取回票据的费用支出，作详细说明、纪录，按照有关规定进行处理。自**年1月开始，我村财务严格落实方针政策，依规进行财务管理，18个月以来无一例违反规定。

（五）合同制度执行不到位。

25、针对“合同制度执行不到位”的问题，一是我村已经与东莞市闽翔电子有限公司负责人达成共识，补签《协作服务款协议书》。二是村党工委积极约谈宇光公司负责人，就有关合同条款进行商议，要求在规定期限前完成合同补签。同时，在**年8月15日，我村与律师就相关事宜进行咨询，必要时以法律手段捍卫我村集体资产利益。我村党工委与其负责人达成初步共识，对存在用地面积与合同不符的情况，我村已委托第三方专业测绘公司对用地面积重新测量，把补签相关协议的情况同时向镇农资部门递交。审批通过后，会尽快通过组织召开村民股东大会进行表决，同意后将与宇光公司落实补签协议。自**年起，再没有此类情况发生。

三、下一部工作计划。

1、加强理论学习，提高实践能力。经过巡察督导、整改，我村党工委全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神的重要性，对武装我村党工委班子成员思想，指导日常工作实践有着非常积极的意义。因此，在接下来的班子联席会议、“两学一做”、“三会一课”等常态化工作与学习中，强化理论基础，以理论指导实践，实现提升工作能力的目的。

需要督促整改落实的，主动调动各方力量，力求按质完成。加强责任落实与追责问责，建立专人专项处理、特事特办的特殊机制，将问题处理结果与班子个人年度考评进行挂勾，以促进班子能力水平提升。

3、定期回顾反思，提高统筹能力。通过整改，针对历史问题不放松，针对困难问题不放弃，针对细微问题不放任，总结解决问题的经验，拓展解题思路，以提升班子统筹能力为目的，定期在班子会议上回顾巡察整改的成功与不足。经过此次巡察整改，我村党工委政治思想上有提升，为民服务水平和质量有提高，将以更饱满的热情，积极向上的态度更好的服务人民群众。

根据区委巡察工作的统一部署，区委巡察组于**年10月26日至11月9日，对我街道的张艞村、程圩社区、台南社区、板桥社区等4个单位的党组织进行村级巡察，并于**年12月5日将巡察意见分别向街道党工委主要负责人、被巡察党组织负责人和党组织进行了反馈。自反馈巡察意见以来，板桥街道党工委高度重视，多次召开专题会议，按照整改方案，针对存在问题，逐一过堂落实，扎实推进巡察整改工作，并取得阶段性成效。截至目前，张艞村巡察反馈4个方面12项问题已全部整改完成。程圩社区巡察反馈4个方面12项问题已完成10项，正在进行2项。台南社区巡察反馈对4个方面8项问题已完成6项，正在进行2项。板桥社区巡察反馈4个方面13项问题已完成12项，正在进行1项。

一、压实主体责任，强化巡察整改部署落实。

一是提高思想认识，动员部署到位。街道党工委组织各村（社区）两委班子认真学习研究巡察反馈意见，提出要提高政治站位、强化“四个意识”，把落实问题整改作为一项严肃的政治任务，把巡察成果转化为进一步改进作风、推进工作的实际成效。二是强化领导责任，组织保障到位。为把整改工作抓紧抓实、抓出成效，街道党工委成立巡察整改工作领导小组，成立党务工作整改、村级“三资管理”工作整改、村级监督机制整改3个工作组，对每一项问题的整改均明确了责任领导和完成时限，强力推动整改工作责任落实。三是缜密制定方案，整改措施到位。街道党工委高度重视此次村级巡察反馈意见的整改工作，召开党工委专题会议，对巡察反馈意见进行深入的学习、分析、讨论，在不断充实完善的基础上，广泛征求各方面意见建议，指导各村（社区）制定切实可行的巡察整改工作方案，建立工作台账，确定整改时限，为落实整改任务打下良好的基础。四是加强协调联动，整改落实到位。党工委相关领导深入村社区，和村社区负责人逐条认真分析、逐项对照检查，研究制定整改“路线图”和“时间表”，明确村级整改的具体责任和整改标准。对巡察反馈整改中遇到的难题，协调街道相关部门，协同联动，确保巡察反馈意见的整改条条有着落，件件有成效。

二、坚持问题导向，严格巡察整改督促检查。

一是检查各村（社区）党组织落实整改情况。各村（社区）根据巡察组反馈意见，按照党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作四个方面，制定巡察整改方案，列出45项问题清单，责任到人。召开巡察整改工作推进会，街道巡察整改领导小组对照问题清单，逐项检查落实情况。目前，已完成40项，正在进行5项。二是检查各村（社区）党组织主要负责人组织落实情况。整改方案制定后，街道党工委书记召集各村（社区）党组织负责人，要求对照整改方案，严格整改落实到位。整改期间，对落实巡察问题整改的工作态度、具体措施、取得成效等进行全方位检查，明确要求将整改情况纳入目标考核，实行“一票否决”。三是检查整改效果提升情况。巡察整改工作小组到居民区、生产作业区等地3次，对各村（社区）巡察整改情况广泛征求意见建议，接受群众监督，并将问题整改与夯实“两个责任”相结合，与完善廉政风险防控相结合，与加强党员教育管理相结合，切实提升巡察整改成效。

三、持续加压督导，深化巡察整改工作成果。

一是向巡察整改领导小组汇报。1月底，工作组对各村（社区）整改落实情况进行检查，检查结果及时向街道巡察整改领导小组汇报，使街道巡察整改领导小组能够全面掌握巡察整改工作整体动向。二是向党工委专题汇报。向党工委专题汇报整改工作2次，在街道巡察整改工作推进会上，党工委书记分别对各村居的党组织负责人提出明确要求，层层传导全面从严治党主体责任，确保各村（社区）党组织及其负责人落实巡察组反馈意见整改效果的真实性和有效性。三是建立巡察整改工作通报制度。每次督查工作结束后，通报各村（社区）整改工作完成情况，促使各村（社区）党组织对巡察反馈的问题真重视、真整改、改到位，防止问题悬空、整改不彻底，真正体现巡察效果，以实实在在的整改成果取信于民。

街道党工委以这次村级巡察反馈问题整改为契机，在抓好整改落实的基础上，注重发挥治本效应，着力在“长”“常”上下功夫，切实增强制度约束的刚性，改进党员干部的工作作风，真正把整改的过程转化为提高基层党组织凝聚力、战斗力、创造力的过程，切实把整改工作激发的正能量转化为端正党员干部思想观念的强大动力，在全街形成风清气正、干净创业的良好氛围。

2020年1月14日，召开镇村干部会议反馈了巡察意见。皋落镇党委针对反馈的问题，及时制定整改方案、研究整改措施，全面抓实问题整改工作。现将整改落实情况报告如下：

一、强化政治意识，落实整改要求。

县委第二巡察组向皋落镇党委反馈巡察村级党组织意见后，镇党委高度重视，将巡察整改工作作为首要政治任务来抓，多次召开会议研究和推进巡察整改落实工作，逐条进行梳理剖析，逐一查找问题症结，逐项研究整改措施，自觉认责，主动担责，认真履责，切实强化巡察整改主体责任。

1、直面问题，强化政治自觉。县委第二巡察组反馈的意见全面指出皋落镇村级党组织存在的问题，意见建议具体深刻、客观中肯，发人深思、令人警醒，是对皋落村级党组织工作的一次政治体检，更是对皋落村级党组织工作的一次督促鞭策。巡察意见反馈后，及时召开专门会议进行研究，要求提高巡察整改的政治自觉和行动自觉，清醒认识县委严巡察、实整改的决心和正风气、肃纪律的恒心，党员干部要在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上发挥表率作用，真正做到真认账、不推诿，真对照、不掩盖，真反思、不敷衍，真整改、不拖延，真负责、不放过，以最坚决的态度、最务实的作风、最有力的举措抓好巡察整改，确保问题整改整到位、改彻底、见成效。

2、严格责任，强化整改落实。县委第二巡察组反馈意见后，皋落镇第一时间成立了以党委书记王江平为组长、其他责任人为成员的整改工作领导组，第一时间召开会议分析研究问题根源、整改措施，第一时间相关责任人主动认领各自分管工作方面存在的问题，制定《关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》，明确整改目标要求、主要任务、工作措施。同时，镇村两级党组织全部制定巡察整改“三清单”，明确责任领导、责任单位、责任人员和整改措施，形成层层带动、上下联动、合力抓整改的工作局面，确保一个一个整改、一件一件落实、一条一条兑现。

3、标本兼治，强化巡察实效。巡察整改的根本就是更好地推动工作，皋落镇坚持“改”和“立”相统筹，既着眼“当下改”，又推动“长久立”，健全完善长效机制，扎紧制度“笼子”，推动巡察反馈问题得到有效解决。针对“当下改”的问题，督促各村党组织建立三个清单，定期逐项“对账”、及时跟踪“查账”、按期整改“销账”，确保巡察反馈问题件件有着落、条条都整改。针对普遍存在的问题，督促各村党组织剖析问题根源，建立完善制度机制，从根源上推动问题整改。

二、突出问题导向，全面整改落实。

（一）关于“政治建设方面”的问题。

针对“政治敏锐性不够强，落实中央、省委教育活动不到位”的问题。一是强化政治理论学习。各党支部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神、党章党规党纪及省市县最新精神，不断提高党员、干部的政治水平和思想觉悟，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在政治上、思想上、行动上同党中央同心同德、同心同向、同心同行。二是强化班子队伍建设。利用“领头雁”培训强化村两委主干责任意识，促进基层党组织带头人先学一步、学深一步，坚定干事创业的信心和决心。利用村支两委成员轮训强化对政治理论的学习，充分利用支部主题党日和“三会一课”等载体，采取集中学习与个人学习等方式，学深学透党章党规、系列讲话精神等内容，坚定政治立场。

（二）关于“思想建设方面”的问题。

针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及总书记考察山西讲话精神不到位”的问题。建立党员学习教育制度，各村党支部建立年度学习计划，采取定频次、定主题、计划报备、活动纪实制度的方式抓实政治学习，利用农村远程教育网、三会一课等形式组织党员干部开展集中学习，学习内容重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央的最新精神及党在农村各项惠民政策，同时利用学习强国app开展经常性教育，学习最新中央、省委理论及精神，着力在“学懂、弄通、做实”上下功夫，做到学深悟透、融会贯通。

（三）关于“党的建设方面”的问题。

1、针对“村级支部书记政治、思想、组织等方面党建知识欠缺，把党建作为最大政绩的观念普遍淡薄”的问题。强化支部书记履行党建第一责任人的职责，坚决落实习近平总书记“把抓好党建作为最大的政绩”精神，年初召开会议就落实党建工作责任制进行安排，定期研究部署基层党建工作，并做好会议记录，统筹推进各项工作落实，构建齐抓共管的党建工作格局。同时每年对村支部书记开展一次轮训，培训党的建设基础知识、责任职责，使支部书记树牢党建工作是最大政绩的观念。

2、针对“党支部的‘七项组织生活’制度执行不够”的问题。一是把严格落实“三会一课”制度作为从严治党的有力抓手，进一步夯实责任、创新形式、健全机制、明确和熟悉党支部的主要任务、支部书记的基本工作职责，要求各党支部要按照“三会一课”建立台账，坚持时间、人员、内容、效果“四到位”。二是坚持和完善组织生活会制度、民主评议党员制度，进一步规范组织生活会时间、参会人员、基本内容、遵循的原则和基本程序。每年要召开一次支部组织生活会，支部书记要带头做好批评与自我批评，做好民主评议党员，规范好会议记录，并做好支部组织生活会后的整改工作。三是进一步规范支部主题党日活动。要按照每月一主题开展支部党日活动，结合学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，把支部主题党日作为加强党员教育管理，促进基层党组织的组织生活制度化、规范化的重要载体。

3、针对“严格的党内政治生活不到位”的问题。严格执行“三会一课”制度，按照支部党员大会、党支部委员会和党小组会的规定和要求，以学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，严格执行民主评议党员制度以及书记讲党课制度，开好组织生活会，做好批评与自我批评。同时利用“领头雁”培训，强化最新政治理论学习，每年要对村主干开展一次轮训，强化村主干党的基础基本知识的学习培训，使其能很好地履行其职责。

要强化对流动党员管理，对各村流动党员进行摸底排查，建立流动党员台账，利用微信群、学习强国等平台，及时了解流动党员日常状态。加强村主干党性修养锤炼，强化党员干部的理想信念宗旨、优良传统作风、社会主义核心价值观教育，切实增强广大党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。

5、针对“执行会议制度有欠缺”的问题。建立完善村级会议制度并要求其严格执行，确定专人记录会议内容，要将支部会议和其他会议严格区分，规范会议记录书写，确保会议记录规范有序、结构完整、内容真实。

（四）关于“纪律建设方面”的问题。

1、针对“执行财务制度不严格”的问题。完善村级民主理财制度，发挥其职能作用。严格执行财务公开制度，每月定期在“公开栏”向村民公布财务、村务，同时发挥好村务监督委员会作用，强化内部约束和外部监管，对发现问题的要上报镇纪委核实调查。

2、针对“四资一项目廉洁风险高”的问题。一是加强对工程项目各个环节的全程跟踪监管，严把“标前”、“标中”、“标后”三道关，做到标前把关、标中规范、标后严管，把惠农工程做成群众放心的工程。二是资产资源处置严格按照“四议两公开”制度执行，依法签订规范合同。

3、针对“法律法规意识不强”的问题。强化对村主干法律法规知识的培训，开展普法宣传学习，特别是涉及农业、农村等具体事项的学习，让村主干知法、懂法、用法，不断推进乡村依法治理。同时要开展警示教育，用身边人、身边事教育广大党员、干部筑牢思想道德防线和法律法规意识。

（五）关于“作风建设方面”的问题。

1、针对“形式主义还一定程度存在”的问题。强化村主干责任意识，履行好支部书记第一责任人的职责，规范会议记录，同时组织村主干专门学习“四议两公开”制度，并严格按照制度执行。

2、针对“个别村主干不担当、不作为，对群众利益关心不够”的问题。组织党员干部认真学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编，使党员干部牢记全心全意为人民服务的宗旨，勇于担当、善于作为，镇纪委将对漠视群众、履职不力的村主干进行问责。

（六）关于“全面从严治党方面”的问题。

针对“落实党风廉政建设“主体责任”不到位”的问题。一要强化担当意识。通过集中学习，引导支部负责人牢固树立“不抓党风廉政建设是失职”的责任意识，每年初召开专门会议就党风廉政建设工作进行具体安排部署。二要细化主体责任。根据成员分工，进一步细化主体责任内容，让每位成员搞清楚、弄明白自身职责。同时，明确主体责任落实的任务、要求和具体措施。三要层层传导压力。通过示范引领、谈心谈话等，将责任链条延伸，做到工作管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。

三、巩固巡察成果，构建长效机制。

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下一步，我们将继续坚持问题导向，充分运用好巡察成果，全面查漏补缺，分析原因，研究对策，举一反三，坚持标本兼治，加强制度建设，真正从源头上遏制问题发生。

一是严格落实主体责任。坚持党要管党、从严治党，全面加强党的建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严格落实镇党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加强党风廉政警示教育，完善廉政风险防控机制，加大执行力度，筑牢党员干部的思想防线，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

二是强化监督执纪问责。以巡察整改为契机，进一步严肃执纪，严肃问责，做到有案必查，有腐必惩，绝不姑息，形成执纪问责高压态势。不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，坚持用纪律制度“管人”、“管事”、“管钱”。开展党风廉政宣传教育活动，采取谈话函询、提醒谈话、批评教育等方式，对苗头性、倾向性问题抓早、抓小，真正做到务实高效廉洁，营造风清气正的干事创业环境。

三是建立健全长效机制。镇党委在抓好村级党组织整改落实的同时，更加注重标本兼治，建立长效机制。针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用，对需要进一步完善的制度，一项项完善到位，堵塞制度漏洞，做实做细巡察“后半篇文章”，防止问题反弹，真正从源头上遏制问题发生。

根据区委巡察工作的统一部署，**年9月11日至10月26日，区委第二巡察组对犁市镇党委及村级党组织开展了巡察。**年2月1日，区委第二巡察组向犁市镇党委反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

(一)基层党组织建设方面。

二是发展党员工作程序不规范；

四是大部份党员档案的政审材料及思想汇报资料缺失。

整改情况：一是提高党支部凝聚力、战斗力。1.进一步落实“三个在先”工作机制，村内一切事务都必须先通过支部委员会讨论通过方可实施，强化了党组织领导决策在先，形成了党领导一切工作的机制，提高了党组织威信力。2.建立支部党员交流微信群，进一步加强了支部班子与党员之间的联系与交流，营造了支部关心党员生活和发展的良好组织形象。3.对进一步号召和通知党员参与村内发展事务，积极发挥党员先进性营造了好的工作基础。二是强化村级党组织领导地位。1.明确了村级党组织书记党建第一责任人的身份，通过认真开展党建工作述职有效提高抓党建责任意识，强化党组织在村内的核心领导地位。明确党组织书记要亲自抓、亲自管、带头学、认真学，确保将理论知识和党务工作条例学深学透。全面提高村“两委”班子的综合素质和工作能力。2.积极引导“两委”干部要主动开展学习，经常与上级党组织沟通工作，多交流经验，积极提升“两委”干部的能力。三是加强党的建设、深入落实党内政治生活制度。1.加强村级党的建设，严格贯彻落实党内政治生活制度。村支部书记紧抓村党组织党建工作，确保党的组织生活有效开展。2.进一步严格要求，做好“三会一课”和“两学一做”相关记录，严肃对待每一项会议和学习要求。3.深入贯彻落实“头雁”工程，大力培养年轻党员发展对象，充实党员后备队伍资源，积极发展年轻党员，组织党员和后备队伍参与村内实践锻炼，加强队伍建设。四是全面排查，提高党建业务水平。1.全面深入排查发展党员工作存在的问题，对书写不正确的《入党志愿书》并整改，将缺少的材料立即补上，并通知各发展党员必须按时上交思想汇报。下一步将继续抓好发展党员工作，对屡教不改的党员严格批评教育。2.支部书记带头加强对发展党员工作细则的学习，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规范发展党员工作程序，对之前违规发展党员的情况进行调查整改。

（二）基层党员干部作风不实。

存在问题：有的党员干部办事不公，处事不当。此次巡察信访投诉较多的是村级党员干部问题，相关信件已转犁市镇调处。主要反映：1.个别村未经村民集体同意私自发包村委集体林地，开采煤矸石，破坏生态环境，存在安全隐患问题。2.个别村小组核查村民播种面积厚此薄彼，为亲朋好友谋取多些国家种粮补贴问题。

整改情况：镇纪委结合区纪委开展的全区领导干部形式主义、官僚主义等作风问题专项整治活动，召开了全镇整治党员干部作风问题专项工作推进会议，同时利用镇每周一例会及日常村居书记、主任会议的机会狠抓村级党员干部的作风建设，使作风建设工作常态化。加大对村干部作风问题线索的排查力度，结合镇纪委不定期开展明察暗访行动，对排查发现及群众反映强烈的存在作风问题的村干部从严查处。

（三）村级党风廉政建设和反腐败工作情况。

二是村小组“三资”监管不到位；

三是大额支付现金；

二是原始凭证不齐全；

三是审批手续混乱；

四是存在公款缴交公车违章罚款问题；

五是征地应付征地补偿款混乱，原始凭证存在涂改现象。

加强农经站审核把关，对超出补贴标准的一律不予报账。二是严格按《浈江区犁市镇农村集体资源资产和资金管理制度》执行，加强农经站报账审核把关。三是严格按《浈江区犁市镇农村集体资源资产和资金管理制度》执行，做到1000元以上通过银行转账支付。四是严格执行《犁市镇财经管理制度》（浈犁发﹝**﹞7号）文件，巡察后做到：收到现金及时存入银行，做到收支两条线。2.针对执行财经纪律不严，财务报账不规范问题。一是要求相关村委提供正确联次的发票。重新开票或出据委托收款说明。二是严格按《浈江区犁市镇农村集体资源资产和资金管理制度》执行，巡察后做到：做到1000元以上通过银行转账支付，餐费必有菜单并注明用途、就餐人数、就餐人员签字、且不能超标。三是严格按浈江区“六步法”决策制度及村民代表会议确定的村委会开支会议经要执行。四是严禁用村集体的钱交违章罚款，责令相关人员退回此款。五是针对征地补偿款原始凭证存在涂改现象，认真核对金额，确保报销单据严谨，字迹清楚，纸张整洁。确须修改的，务必在修改处划一横，更正后签上修改人名字。

（四）党的纪律建设，党规党纪执行情况。

存在问题：1.犁市镇村级党员干部法纪意识淡薄。**年以来，犁市镇查处（立案）违法违规违纪69名党员干部当中，村级党员干部就有63名。其中，给予党内警告28名，党内严重警告6名，留党察看4名，开除党籍11名，立案未结案14名。

整改情况：一是结合镇纪委每季度开展谈话提醒工作的制度，进一步切实运用好监督执纪“四种形态”，紧盯排查发现的不正确行使职权的苗头性、倾向性问题，对有关人员做好日常谈话提醒工作，抓早抓小。二是利用每年纪律教育学习月活动及日常廉政专题培训，加强遵纪守法的廉政教育，抓常、抓长，形成教育常态化，增强了党员干部法纪意识。

二、下一步工作打算。

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我镇将继续按照区委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动犁市各项事业又好又快发展凝聚正能量。

一是继续强化整改落实。镇党委坚持抓整改落实力度不减，对区委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实、抓好引导监管，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

二是建立健全长效机制。针对区委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

三是严格落实党组主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实党组织主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

根据市委统一部署，2019年11月4日至12月13日，市委第三巡察组对高埗镇19个村（社区）进行了巡察，2020年4月14日，市委巡察组向高埗镇党委反馈了村级巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、高度重视，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。

高埗镇党委高度重视市委第三巡察组反馈的意见，把落实好巡察整改列为当前一项重要政治任务，迅速召开专题党委会议全面动员部署，层层压实责任，扎实深入推进巡察整改工作，确保整改落实工作取得实效。

一是强化组织领导。成立以镇党委书记为组长的市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组，下设办公室负责综合协调、宣传信息、督导检查和台账管理工作，有力推动了整改工作的部署落实。严继宗书记认真履行第一责任人职责，多次召开书记专题会、党委会议，与所有班子成员和村（社区）书记开展谈话，进一步统一整改落实的思想认识。召开镇领导班子巡察整改专题民主生活会，围绕巡察组指出的突出问题，联系实际深入查摆，剖析原因，明确整改措施。

二是细化责任分解。制定整改落实方案，明确全镇整改任务、整改步骤，形成整改台账，明确牵头领导、责任单位和整改措施、整改时限。要求各班子成员、村（社区）和单位负责人对本辖区、本部门巡察整改落实工作负总责，并把整改责任具体到人、具体到事，做到压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解。

三是全程督导督办。实行专责领导全程督办和专人专职全程督导制度，镇主要领导牵头督导，层层传导压力，压实整改任务。镇主要领导深入19个村（社区）、相关职能单位和项目施工现场开展督导检查，其他班子成员主动作为，按照每周驻点督导清单，深入所联系的村（社区）开展督导，推动整改工作落实。镇整改办对照台账整改事项，动态跟进具体问题整改进度，督促有关村（社区）和部门加快落实整改。

二、抓牢抓实巡察反馈指出的问题，村级巡察整改工作取得阶段性成效。

第一，学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面存在的问题。

（一）关于村党工委书记讲党课流于形式问题。要求各村（社区）对党课材料档案进行全面自检，更正党课材料中存在的明显错误，重新整理归档。将领导干部撰写党课讲稿、学习心得体会、基层党建调研、党建工作报告等学习、工作材料的情况纳入党建督查，重点检查是否存在网上抄袭、互相摘抄的情况。

（二）关于意识形态工作存在薄弱环节问题。

1、针对个别村（社区）对意识形态工作重视不够的情况，由镇宣教文体局牵头走访调研，与村“两委”干部面对面交流，督促、指导各村（社区）完善班子联席会议等意识形态工作，并就如何加强村级意识形态工作广泛征求意见建议。明确了每半年组织召开至少1次村（社区）宣传委员意识形态专题工作会议。2020年接连召开了全镇宣传文化系统工作座谈会、全镇宣传思想工作系统工作会议，具体布置宣传思想和意识形态工作。向各村（社区）印发了《2020年高埗镇党委理论学习中心组专题学习重点内容计划安排》，为村（社区）开展意识形态工作提供指引和帮助。

2、针对个别村党工委对辖区内民间信仰场所属地监管不到位的情况，组织村干部到兄弟镇街以及镇内庙宇学习庙宇管理的相关经验，指导各村制定庙宇常态化管理制度，对村属地庙宇实行统一管理，规范民间信仰场所使用要求。同时，压实村组属地监管责任，由村委会成立专门管理小组，负责庙宇的日常管理，指导开展重点节日活动，推动民间信仰文化带动乡风文明建设。

第二，贯彻上级决策部署方面存在的问题。

（一）关于党工委整体统筹发展能力不强问题。

1、针对个别村（社区）党工委统筹经济发展能力有待提升的情况，镇经济部门积极指导各村组盘活功能过剩物业、低效益厂房，增加收益。通过推进城市更新工作，大力提增集体资产，降低负债比率。加强对应收款的催收还债力度，改善资产质量。依法加强财务管理，做好增收节支，积聚资金发展经济。出台了《高埗镇村组转贷专项扶持资金管理暂行办法》，帮助村组解决到期银行贷款转贷资金周转困难，减轻村组债务负担。

2、针对个别村（社区）党工委组织功能发挥不充分的情况，坚持大力推进“头雁工程”，任命政治站位高、公道正派的机关干部挑起村党工委书记的重任，充实村干部队伍力量，开展了专题整顿工作。

（二）关于4个乡村振兴项目推进慢于预期的情况，结合乡村振兴项目进度表，重新制定工作路线图、时间表，倒排工期，压实村（社区）和相关职能部门责任，全力推进。定期组织召开督导会议，对项目推进过程中遇到的问题逐一研判分析，形成切实可行的工作措施，提速实施乡村振兴战略。目前，已制定《高埗镇农村发展帮扶专项资金使用办法（试行）》，规范和加强使用帮扶专项资金。

（三）关于遏制“两违”属地责任落实不力的情况，我镇成立了专项巡查组，对违法建设等问题保持高压的日常巡查监督，督导各村（社区）压实属地监管责任，加大巡查力度，防止偷建、抢建。同时，引导各村（社区）充分利用网格巡查机制，做好日常巡查工作、延伸巡查触角确保不留死角、不存盲区。

第三，全面从严治党方面存在的问题。

（一）关于个别村违规使用公款支付礼金的情况，已严格对照市委巡察反馈问题，限期予以清退，目前已全部完成清退工作。

（二）关于个别村未严格按规定开展谈话提醒的情况，结合我镇《关于开展谈话提醒和函询构建抓早抓小工作机制的通知》和《高埗镇领导班子成员开展约谈提醒工作实施意见》，要求镇驻点领导和各村（社区）严格按规定开展谈话提醒，并做好材料存档工作。

第四，农村财务管理方面存在的问题。

（一）关于个别财务管理不规范问题。

1、针对个别“白条单”入账的情况，严格按照省市关于白条单问题的规定，重点整改2018年1月至2019年6月期间的白条单，2016年至2019年9月，有关村通过补开发票、完善支出证明单或支出凭单等方式落实整改单据。

2、针对个别违规使用现金支出、坐收坐支的情况，要求各村严格执行《现金管理暂行条例》有关规定，进一步明确不符合现金使用规定的开支，出纳不得以现金支付。

3、针对债权管理不够到位的情况，要求各村加大对超期应收款实施上门追收，充实村催收工作组队伍，做到定员、定责，对集体债权，通过定期及不定期专人上门追收，敦促对方尽快还款，对不良债务人，必要时采取发律师函、停止协办相关手续、提请诉讼等法律手段进行维权追收。

（二）关于个别农村集体资产未上平台交易问题，约谈相关村集体经济组织负责人，提高村党工委“一把手”对农资工作重视程度。完成部分整改交易项目。2020年5月12日召开高埗镇落实巡察整改意见暨加强财务管理工作会议并组织开展村组两级财务人员交叉财务会审一次，暂无新增不上平台交易的情况。

（三）关于个别工程管理不够规范问题，特别对未按规定履行招标投标、编制预算等程序的涉事村进行通报批评。同时，进一步加强基层招投标培训，提升各村（社区）干部和工作人员业务技能，严格按农资管理规定进行招标投标。

（四）关于重大事项民主决策程序落实不够到位的问题，对个别村重大事项民主决策未经镇农资管理部门审查的情况，对落实不力的村直接责任人实施通报批评，情节较重的作扣减薪酬处理。同时，进一步提高财务检查力度，每月进行财务会审工作。

在妇联巡察整改阶段进展情况报告

根据省委统一部署，2020年4月26日至6月20日，省委第六巡视组对省妇联党组进行了巡视。8月10日，省委巡视组向省妇联党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

省妇联党组深入贯彻习近平总书记关于做好巡视“后半篇文章”的重要指示，认真贯彻落实省委书记专题会议精神和省委巡视反馈整改要求，加强组织领导，坚决推进巡视整改工作落到实处。

（一）提高政治站位，强化整改政治担当。先后组织巡视整改专题党组理论学习中心组集体学习研讨、巡视整改专题党组会，首项议程学习了习近平总书记关于巡视整改的重要指示、讨论重要整改问题时首先学习了习近平总书记有关重要论述，尤其对《习近平谈治国理政》第三卷第十九章“。

不忘初心。

牢记使命，把党的自我革命推向深入”进行了逐篇细研，自觉把巡视反馈意见整改作为增强“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”的实际行动，领导班子和每名成员带头亮明坚决态度，带头以自我革命精神认领问题，以最坚决的态度最严格的纪律最果断的行动推动整改落实。

（二）压实主体责任，扎实推进整改落实。省妇联党组认真履行巡视整改主体责任，8月10日，省委第六巡视组向省妇联党组反馈巡视情况后，8月20日，召开党组巡视整改专题会议，研究讨论了巡视整改工作方案“三清单”和三个专项整改工作方案，建立党组统一领导、领导小组组织推进、各职能部门分工负责、组织人事部门和机关纪委加强整改日常监督的责任体系，确保整改组织有力、领导到位。8月28日，再次召开党组会，研究解决巡视整改重点问题，进一步推进整改落实。9月27日，专门召开党组会，认真传达学习省委副书记任振鹤在分管领域省委巡视反馈意见整改推进会上的讲话精神，研究贯彻措施和有关整改重点工作。建立工作协调机制，主动上门与省委巡视办、省纪委监委有关监督检查室、派驻纪检监察组就整改工作进行面对面沟通协调，争取工作指导和支持，把准整改方向和标准。

（三）坚持示范带头，确保整改工作质量。认真筹备召开巡视整改专题民主生活会，会前班子成员谈心交心、谈深谈透，无论对省妇联本级问题还是全省妇联系统问题，都能从领导班子和个人自身这个根子上查找差距、深刻剖析，强化真改实改的政治自觉和行动自觉。会上大家聚焦巡视反馈意见，直面问题不回避，相互批评不保留，充分体现了党内政治生活的原则性、战斗性，体现了自我革命精神和斗争精神，进一步增强了领导班子发现和解决自身问题的能力。充分发挥党组集体领导作用，与派驻纪检监察组同向发力，针对困扰省妇联党组多年的对直属单位监督不够的问题，调整交流了直属单位负责人，使直属单位面貌焕然一新，干部职工呈现出凝心聚力、蓬勃向上的精神状态。班子成员按照认领的问题，结合分管工作，推进整改落实，更好履行引领服务联系妇女群众的政治职能，着力把巡视整改成效转化为妇女群众实实在在的获得感幸福感。

截至目前，全会巡视整改34个问题100条措施，18条措施整改基本完成，55条措施已取得明显成效，其他均在有序推进之中。

（一）关于学习新思想浮于表面问题的整改。一是完善并落实党组理论学习制度。建立党组会首项议程必学习近平总书记最新重要讲话精神制度，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。落实《2020年省妇联党组理论学习中心组专题学习计划》，建立学习考勤登记，党组书记履行中心组学习第一责任人责任，抓好每次学习组织落实。同时，还邀请省级机关工委机关党建联络员参加旁听，促进学习落实。今年以来，落实了7次中心组理论学习集体学习研讨。二是积极推动全会学思践悟。每周一次“2+1+1”（即2个机关党支部+1个直属单位党支部或总支+1个基层执委或团体会员、女性社会组织负责人）全体党员干部赋能学习，尤其是认真组织《习近平谈治国理政》第三卷的学习，坚持“四学”，努力提高各级妇联干部用新思想解决问题的能力和坚持以人民为中心的发展思想更好服务大局、服务妇女群众的能力。

（二）关于运用新思想统领全局不够，抓大事、议大事意识不强问题的整改。一是坚持用新思想指导实践。跟进学习习近平总书记最新重要讲话，党组会首项议程必学习近平总书记最新重要讲话；讨论重要问题首先学习习近平总书记有关重要论述，在对标对表中领会核心要义。通过持续学习，补齐能力短板，填补知识弱项，消除经验盲区，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》。加强党组工作条例学习，制定《江苏省妇联“三重一大”事项决策制度》，修订《省妇联党组议事决策制度》，明确党组会议事决策的原则、范围、程序和内容，自觉运用法治思维和法治方式，全面落实管党治党政治责任，切实发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。

（三）关于思想政治引领针对性不强、有效性不足问题的整改。一是坚持分众问需、分类施策。开展分众化思想状况调研，精准了解不同女性群体思想动态和发展需求。注重发挥妇联执委、五好家庭、女企业家、巾帼志愿者及社会公益组织的宣传作用，提高宣传引导的针对性、有效性。在全省推进“学习强国”进家庭活动，与江苏省委宣传部联合下发活动通知，9月中旬以来，先后与无锡市联合举办“‘学习强国’进家庭”项目创意大赛，专门制作“学习强国”学习平台推广培训课程，组织征文、讲故事、图片、微视频大赛活动，把思想政治引领向家庭辐射，提升了“学习强国”学习平台在广大家庭中的知晓率和参与率。二是加强对广大基层妇女的宣传引导。以“巾帼心向党奋进新时代”为主题，深化“十百千巾帼万场宣讲”，把思想引领送到基层妇女身边。充分发挥团体会员省广场舞协会的辐射带动作用，组织“公益培训大篷车”和广场舞志愿者，开展送舞送教送方法送思想送精神“五送”到村社、到妇女群众中，把舞场变成“三热爱”教育的课堂，让广大妇女自组自发“同唱共产党好”“同唱祖国好”“同唱社会主义好”。三是加强网上思想政治引领。发挥全省妇联网络宣传平台和传播矩阵的作用，开展江苏女性融媒体创意大赛、“争做巾帼好网民”活动，汇聚女性融媒体创作人才，孵化融媒体创意基地，牵引媒体资源，引导社会关注，以“妇联+女性社会组织+媒体资源+巾帼好网民”联动的常态化创意赛事平台助力女性成长。与省委网信办联合下发《“争做巾帼好网民”活动通知》，发动群众讲好新江苏故事、江苏女性故事，推出“决胜全面小康遇见美好生活”群众性宣传教育活动，提高了妇女群众对妇联组织的归属感。

（四）关于对意识形态工作极端重要性认识不到位问题的整改。一是强化思想认识。及时传达学习今年以来中央和省委有关意识形态工作情况的通报，10月11日，举办《当前意识形态工作的形势和任务》专题讲座，进行意识形态工作专题学习研究，党组全体成员全面准确把握当前意识形态领域态势，强化了意识形态工作主体责任意识。二是提升工作能力。深化《中国共产党宣传工作条例》的学习贯彻落实，对全省妇联系统相关工作进行调研，加强针对性指导和监督。10月10日至13日，组织全省妇联干部及新媒体从业人员能力素质提升培训，共170余人参加培训。督促各市妇联落实责任制，定期。

报告。

工作情况。三是建好用好妇联组织网上阵地。加快推动媒体融合发展，打造具有群众影响力的五级联动women+云服务平台。通过连续两届江苏女性融媒体创意赛事平台，初步建立人才库、素材库、需求库、作品库和课程库，引领女性讲好故事，壮大主流声场。

报告。

工作开展情况并部署任务，推动成员单位落实相关责任。二是着力提升官微公众号活力指数。依托江苏women+官方微信公众号，汇聚主流舆论生产力，线上策划开展了家事纠纷调解、反家暴、防性侵等妇女儿童权益保护相关专题活动，对社会关注的性侵未成年人、家庭暴力等舆情事件及时发声，积极维护妇女儿童权益。

（六）关于围绕中心、服务大局的工作主线不够突出问题的整改。一是加大推动落实力度。党组专题研究围绕中心、服务大局工作，运用平台思维，充分发挥“联”的优势，推动妇女参与巾帼脱贫、乡村振兴、创业创新；在全省组织开展“万企联万村，慧创融万家”活动，“四联动”助推农村妇女脱贫攻坚；牵头成立江苏省巾帼电商联盟、江苏省民宿女主人联盟、江苏省巾帼手工产业联盟“三大联盟”，开展“乡村振兴她力量·长三角民宿女主人赋能”行动、举办“巾帼创意、手工创新—江苏巾帼手工产业对话”活动等，有效带动了乡村妇女创新创业就业、提素增能。二是突出困难群体帮扶。联合省残联下发《关于开展残疾人妇女手工制作类（服装配饰）培训工作的通知》，在全省范围内开展残疾人妇女手工制作类培训工作，帮助脱贫增收。联合省农垦集团实施苏垦慧创计划，联合中国人民银行组织开展“巾帼荣誉贷”业务，帮助受疫情影响生产经营遇到困难的中小企业共渡难关，培树创业骨干，鼓励女性创业，带动社会就业。三是加强基层妇女儿童阵地规范建设。省妇联下发《关于进一步加强“在你身边”妇女微家规范化建设的意见》，指导各地结合实际出台相关文件，开展主题活动，提升微家服务效能。印发《关于组织申报2020年度妇女儿童公益社工服务项目的通知》，示范带动各地积极引入社会组织服务项目进“家”。下发《关于开展江苏省优秀妇女儿童公益社工服务项目征集活动的通知》，在全省征集55个优秀项目案例。与13个设区市签订《省级扶持妇女儿童工作专项资金执行协议书》，确保妇女儿童公益社工服务项目扶持资金使用的规范性和安全性。

（七）关于眼睛向下、重心下移不够问题的整改。一是完善评先制度机制。按照向基层一线倾斜、努力覆盖各行各业优秀女性、体现群众性等要求，修订了《江苏省三八红旗手标兵、江苏省三八红旗手（集体）评选表彰办法》。9月份，我省推荐表彰的全国妇联抗疫三八红旗手，向基层一线进行了倾斜。在年度推荐评选中，拓展了社会化推荐渠道，广泛发动更多生产一线女职工和农村妇女通过本人自荐、他人举荐和组织推荐形式进行征集推荐，提高社会知晓率和群众参与度。二是以联盟引领一线妇女发挥作用。针对抗疫专门进行及时性表彰，突出奋战在一线的女性群体，加大表彰和宣传力度，受到良好的社会效果。正在筹划成立江苏省三八红旗手联盟，在联盟章程中规定联盟成员向生产一线和农村女性倾斜，鼓励联盟成员发挥示范带头作用，引领带动身边更多农村妇女和生产一线女职工爱岗敬业、奋发有为、争创荣誉。

（八）关于牵头全省家庭教育作为不多问题的整改。一是深度贯彻落实《江苏省家庭教育促进条例》。开展社区全域、父母全程、家庭全类型“三全”社区家庭教育支持行动省级试点工作，10月14日至16日，举办“三全”社区家庭教育支持行动省级试点地第一期研训班，确定一批省级社区家庭教育支持行动孵化基地，培育一支社区家庭教育指导工作者队伍，开发一套社区生活教育课程，打造一批家庭教育指导、家庭建设示范社区。推进家庭教育信息化共享服务平台建设，“江苏省网上家长学校”手机版正式上线，通过公众号推送、微网站平台建设，链接“名师空中课堂”，汇聚全省优质的家庭教育资源，向广大家庭提供科学、权威的家庭教育支持服务，促进儿童健康成长。推进强制亲职教育工作，联合省检察院下发《关于联合开展亲职教育工作的实施意见》，促进检察机关在办案过程中，发现未成年人的父母或其他监护人存在侵害未成年人合法权益、不依法履行监护职责，或履职不当，依托家庭教育相关组织和机构，责令涉案涉罪未成年人监护人接受一定时间的家庭教育辅导，督促和引导其正确履行监护职责。二是充分发挥家庭典型示范作用。常态化线上开展“最美家庭月月寻”活动，扩大社会化推荐比例，今年，在揭晓100户江苏省最美家庭、100户江苏省五好家庭基础上，增加揭晓抗疫最美家庭200户，受到广泛好评。依托省妇联官微开设“最美家力量”专栏，在江苏women+官方微信公众号、江苏省网上家长学校等新媒体深入宣传报道家庭典型先进事迹，有效扩大了家庭文明创建的覆盖面和影响力。三是加强婚姻家庭纠纷调解工作。与省委政法委联合下发《关于深入推进“平安家庭”建设发挥妇联组织在基层社会治理中作用的意见》，把“平安家庭”建设纳入平安江苏建设整体规划，纳入综治大数据平台；把“家事纠纷”排查纳入社区网格员工作职责。联合省司法厅印发《关于推进标准化家事调解社区工作室建设的通知》，落实省政府民生实事，明确标准化家事调解社区工作室基本标准和调解重点，充实家事调解员队伍。联合省司法厅举办全省家事调解员示范培训班，对创建标准化家事调解社区工作室及人民调解组织中从事婚姻家庭纠纷调解业务的调解员进行视频培训，共有5616名家事调解员参训。四是推进全省妇联系统全员接访工作。建立全省妇联系统全员接访制度，并实行首问负责、疑难案件领导包案。目前，这项制度已经在全省妇联系统落实，同时，正在推进疑难案件督办工作。推进基层落实全员接访，下发《关于进一步配合基层落实全员接访工作制度的通知》，为基层接访给予经费支持，请派专家或工作人员到一线帮助指导，梳理信访数据，分析突出问题和特征，研究对策措施，通过上下联动，为上访群众解决实际问题。

（九）关于维护妇女合法权益不够有力问题的整改。一是完善维权联动机制。印发《关于印发江苏省维护妇女儿童合法权益联席会议组成人员名单及职责任务的通知》，推进联席会议制度建设，重新调整了成员单位，修订了工作制度，明确联合会商制度、信息交流制度、联合调研督办制度、重大舆情联合应对制度、联合培训制度等联动机制，切实提升工作合力。积极发挥省维护妇女儿童合法权益联席会议平台作用，先后召开全体会议、与省检察院召开专题会议，共同签署《关于建立保护妇女儿童权益工作合作机制的实施意见》，内容涉及建立妇女儿童权益保护联动机制、落实涉案未成年人司法保护制度等5个方面，共18条具体举措，充分发挥各自职能优势，携手为广大妇女儿童保驾护航。召开联络员会议，邀请13个成员单位的联络员参加，印发《2020联席会议重点工作及成员单位任务清单》，重点就落实强制报告制度、建立涉性侵违法犯罪人员从业限制制度、开展智障女童安全排查等工作进行了会商。二是加强维权工作宣传。通过江苏women+官方微信公众号，每周更新播放江苏省妇联和谐婚姻微课堂；开展了四期禁毒知识有奖竞答活动；结合年度普法宣传，举办多场《民法典》专题学习报告会，下发《关于做好学习宣传民法典工作的通知》，将学习宣传民法典与“法律进家庭”等活动相结合，统筹做好民法典学习和维权宣传工作，通过一系列活动，提高了妇女群众知晓12338维权热线、江苏women+官方微信公众号维权大厅这两个诉求表达和服务渠道。7月、8月两次妇联干部培训中纳入维权工作，11月上旬，举办全省妇联系统维权能力建设培训班，强化各级妇联干部维护妇女儿童权益的职责意识。三是推进家暴告诫书“应发尽发”。先后两次与省公安厅联合分别就“家庭暴力”和“性侵未成年人”工作、婚姻家庭智慧治理数据平台和家庭暴力警情规范处置工作开展专题调研。转发《全国妇联办公厅国务院妇儿工委办公室关于加强反家庭暴力经常性工作的意见》，推进各市认真履行法定职责，扎实做好反家暴经常性工作，努力实现家暴告诫书“应发尽发”。

（十）关于女性群体对妇联认知度不高、归属感不强问题的整改。一是加大对妇女工作宣传力度。筹划成立江苏妇联系统“她说”学习动员组，建立完善月度采风机制、微信群联系机制、信息直报机制等一批工作机制，每个季度遴选出有内涵、有温度、接地气、紧贴中心的综合报道选题，做到选题策划一批、成熟一批、推出一批、储备一批。围绕深化群团改革、深度融入“大数据+网格化+铁脚板”基层治理模式、推动经济运行全面激活等重点工作、重要时机节点，聚焦“七一”、群团改革在行动、维护妇女儿童合法权益联席会议、中秋主题帮教等主题主线，联手主流媒体，加大报道力度。二是走好网上群众路线。线上，重点打造两个平台。一方面打造好让妇女群众知道、找到、用到的women+在你身边云服务平台，开设思想引领、妇女微家、婚姻家庭、学习培训、直播助农、生活资讯、法律维权等226个服务栏目，常态化省级在线服务29个、各市在线服务87个，为妇女群众提供“一键直达”网上便捷服务，为她们解决现实问题提供了条件；另一方面打造“她说”江苏女性融媒体创意大赛平台，助力女性成长，彰显女性力量，让女性获得更多的发展机遇。线下，依托《莫愁》杂志的资源，正在筹划建立women+“在你身边”基层工作室，延伸妇联工作触角，提高妇女群众对妇联组织的信任度和归属感。

（十一）关于机构改革推进不够快、进展不均衡问题的整改。一是督查县区妇联“三定。

方案。

”全面出台并推动实施。目前，全省县（市、区）均制定出台了妇联改革。

方案。

并由县级党委办公室发文。二是推动选优配强县级妇联领导班子。充分发挥妇联党组的领导核心作用加强对各县级妇联党组工作的指导推动有关县（市、区）等妇联设立党组进一步增强妇联组织的政治属性。三是全面实施县级妇联组织活力提升。

计划。

省妇联召开全体执委和所有县级妇联主席参加的动员会，部署实施“县级妇联改革活力提升。

计划。

”，印发《江苏省“县级妇联改革活力提升计划”工作方案》。开展“群团改革回头看”专项调研，摸清县级妇联改革落实情况。11月2日至3日，在盐城召开专题工作研讨交流会，进一步推动“县级妇联改革活力提升计划”工作。各地因地制宜制定具体实施方案，推动县级妇联改革向纵深发展。

（十二）关于组织建设有形覆盖不广、有效覆盖不深问题的整改。一是加强机关事业单位妇联组织建设。指导成立江苏首家省级机关事业单位系统妇联——省交通运输系统妇联，持续推进系统妇联组织建设。常州探索以“屏对屏”、“云选举”的形式召开机关妇女代表大会，完成了妇委会改建机关妇联。扬州争取编办支持，对妇女人数多、经市妇联批准设立的行业系统妇联组织，核定妇联主席职数1名，按正科职配备。二是推进新兴领域妇联组织建设。加强与民政等单位的联系对接，重点推动在党建基础好、女性集中的行业协会成立妇联，建立南京家庭服务业妇联、无锡市新吴区社会组织联合妇联等一批新的示范性新兴领域妇联。指导盐城出台《关于在社会组织中加强妇联组织建设的意见》。三是以群团共建理念推进妇联组织建设。指导各地融入“大群团”格局，南京、南通等地积极推动定期召开群团工作例会、开展群团活动，徐州成立工青妇共建联盟，率先探索新课题。

（十三）关于人事改革活力未激发、效能未释放问题的整改。一是加强执委工作机制建设。落实《江苏省妇联第十三届执委履职规则》，指导各市县制定并落实妇联执委履职规则，健全执委学习培训、联系妇女等制度。指导基层将优秀的女性网格员、物管员、保洁保安更多地吸收为基层妇联执委，立足村（社区）网格，积极发挥作用。二是充分发挥各级妇联兼职干部作用。指导各地制定并落实挂兼职干部工作规则，健全挂兼职干部学习培训、联系妇女、调查研究等制度。省妇联兼职副主席带头参加执委会等重要妇联会议和活动、领办实施公益项目。三是进一步加强执委培训。印发《2020—2023年江苏省妇联干部教育培训规划》，在省妇联women+“在你身边”云平台开通“云培训”专栏，开办全省五级妇联执委云培训班，实施妇联机关及事业单位支部联合各级执委或团体会员、女性社会组织负责人开展“2+1+1”赋能计划，为各级执委履职赋能，示范开展“妇联执委回娘家”活动。

（十四）关于“四化”问题去而不绝问题的整改。一是查纠具体问题。对2019年发文情况进行分析总结，对发文较多的三个部门负责人进行了谈话提醒。实地考评8个“新时代家风家教基地”，完成全部省级新时代家风家教基地的实地考评。继续推进江苏省脱贫攻坚建档立卡少儿病残救助项目和女性“两癌”救助项目，总结项目实施情况，积极探索巩固脱贫成果的长效机制。二是严控发文数量。严控属于精简范围的文件数量，前3季度发文13个。梳理2020年发文总数，因疫情原因转发全国妇联多项通知、今年提案建议增多等，发文总数较多，将进一步加大精简工作力度。三是加强会议统筹协调。2020年全会召开的属于精简范围的会议5个。严格按照省委要求，制定会议计划，坚持少开会，开短会，能合并、衔接召开套开的，不单独召开；严控参会人数和规格，尽量采用电视电话、网络视频会议等形式，单项会议不超过半天。四是认真落实省妇联下基层调研制度。先后赴十三市开展改革五周年专题调研、基层维权工作调研、“先进妇女典型挖掘培树、礼敬激励体系建设”工作调研、智库建设调研、督查工作调研、执委履职能力提升调研、维权五项机制落实情况调研、办公室工作调研，选取7个改革示范点在省妇联庆祝建党99周年大会上交流展示成果，宣传推广调研中获得的基层经验。

（十五）关于“四同”要求落实不到位问题的整改。一是完善责任清单。认真贯彻落实《省委关于落实党风。

廉政。

建设党委主体责任、纪委监督责任的意见（试行）》《省委关于落实全面从严治党主体责任、纪委监督责任的意见》，结合实际，贯彻“四同”要求，完善全面从严治党责任清单。二是落实主体责任。党组带头落实全面从严治党主体责任，抓好各项日常工作落实。9月27日，党组专题研究年度巡察工作，年底，还将专题研究党风。

廉政。

建设工作；及时向省委和省纪委监委报告履行主体责任情况并开展述责述廉；对机关和直属单位党风廉政建设工作进行考核，组织党支部（总支）书记述责述廉。积极利用办公所在地8家省级机关单位成立的“168党建联盟”开展联建共建，有效促进责任落实。

（十六）关于党风廉政教育没有入脑走心问题的整改。一是深化“五廉”行动。深化拓展“党风廉政教育月”活动成果，利用“2+1+1”学习、开设网上专栏等，常态化开展以学悟廉、以案释廉、以谈促廉、以文化廉、以家助廉“五廉”活动，结合中秋、国庆两节，进行了典型案例通报和学习教育，推动党风廉政教育的入脑走心。二是。

创新。

教育方法。推动各支部采取主题党日、学习会、廉政故事会、参观廉政教育馆、现场警示教育、案例分析、知识竞答等多种方式开展党风廉政教育，增强教育实效，破除模糊认识，真正做到让党章党规入脑入心、让遵规守纪成为自觉、让清正廉洁蔚然成风。三是营造浓厚氛围。利用机关各部室和各直属单位办公场所电子屏、终端、党员之家阵地等播放廉言廉句、视频作品，利用单位网站、手机客户端、微信公众号等载体宣传报道党风廉政建设做法，营造良好廉政氛围。

（十七）关于派驻纪检监察组监督盯得不紧，缺乏主动跟进、靠前监督意识问题的整改。省妇联从自身角度采取了两项措施。一是建立党组与派驻纪检监察组的沟通机制。加强工作沟通联系，主动邀请参加重要会议、参与重大工作，通报有关情况、报备重要事项，主动接受监督，积极配合派驻纪检组做好调研指导、案件查办等工作，形成了责任明确、衔接顺畅、沟通及时、监督有力、共同推进的工作格局。党组研究“三重一大”事项，邀请派驻纪检监察组参会方可召开，主席办公会也将议程等事项提前报派驻纪检组。二是开展党支部结对共建。确定省妇女儿童活动中心党总支与派驻纪检监察组党支部结对共建，在规范组织生活、加强党员教育管理、查摆存在问题、完善制度机制等方面共建共享，促进派驻监督落到实处。

（十八）关于机关纪委监督效能不高问题的整改。一是加强机关纪委建设。为机关纪委配齐配强工作人员，支持和督促机关纪委依据党章和党内法规履行职能，落实机关纪委列席领导班子民主生活会、党组会以及涉及机关纪委工作职责的有关会议制度，党组定期听取机关纪委工作汇报。建立完善机关纪委工作机制，严格落实廉政意见回复等制度。今年，积极参加省级机关纪监工委组织两期学习培训，提高了业务水平和监督能力。二是提高监督合力。建立机关纪委与派驻纪检监察组的工作联系制度，主动接受监督指导，突出日常监督、履责记实平台填报、月报工作、季度例会等，加强业务交流和工作情况报告，加大与派驻纪检监察组联合监督工作力度，形成内部监督与派驻监督合力。

（十九）关于日常监督成果运用不充分问题的整改。一是加强日常监督发现问题查处和通报力度。对3年来被问责的党员一人不漏在党员大会进行通报警示。今后开展警示教育，通报身边违纪违规事项时，坚持做到见事见人。二是健全廉政风险防控体系。年底前结合年度工作，组织修订《省妇联机关廉洁风险防控工作手册》，把日常监督发现的问题和新的廉政风险点纳入其中，完善防控措施，明确责任部门（单位），建立完善相关制度机制，严格抓好执行，推进标本兼治。

（二十）关于直属单位党的领导弱化问题的整改。一是加强直属单位班子建设。抓住直属单位问题较为突出这一关键，立说立行抓整改，在派驻纪检监察组的全程参与和监督下，严格按照干部工作相关规定和程序，对直属单位主要负责人进行交流轮岗，切实选优配强直属单位领导班子，优化干部队伍结构。及时跟进加强直属单位管理，建立领导班子和机关帮带直属单位建设“五带”制度，即学习带、会议带、活动带、考核带、评优带，进一步提高直属单位领导班子强自身谋发展的能力。二是切实加强直属单位党的全面领导。督促直属单位党组织，提高政治站位，紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实中央、省委以及全国妇联、省妇联党组的重大决策和重要部署，开展各项工作。充分发挥直属单位党支部（总支）的领导作用，坚决贯彻落实民主集中制原则，凡属“三重一大”事项，均由集体讨论决定。三是开展结对共建。除了省妇女儿童活动中心党总支与派驻纪检监察组党支部结对共建外，还建立两个机关部门党支部加一个直属单位党支部结对学习小组，在规范组织生活、加强党员教育管理、查摆存在问题、完善制度机制等方面共建共享，强化直属单位党的领导，支持和推动各直属单位党组织直面矛盾问题，勇于担当作为，举一反三对单位存在矛盾问题进行排查解决。

（二十一）关于直属单位违反中央八项规定和省委十项规定精神问题时有发生问题的整改。一是深入开展集中整治。巡视反馈以来，已经联合派驻纪检监察组，针对个别直属单位滥发津补贴以及违规接待、购置公务车、送礼、发放纪念品等问题，进行进一步“回头看”检查。将根据检查情况，对前期已经查处并整改过的进行通报，对尚未查处的进行查处纠治，并严肃追责问责。二是着力完善制度体系。根据中央八项规定和省委十项规定精神，对直属单位现行的奖励绩效工资发放、公务接待、公车管理等方面的规章制度进行全面梳理和规范，并将加强日常监督，确保制度落实，坚决杜绝违规问题发生。

（二十二）关于部分直属单位财务资产管理混乱失序问题的整改。一是纠正财务资产管理违规问题。对个别直属单位坐收坐支19.16万元问题，在2019年5月30日将坐支租金收入上缴财政并写出情况说明的基础上，对相关责任人进行了谈话提醒。对个别直属单位2019年固定资产盘亏99.11万元没有报批手续问题，责成有关单位如实说明原因，对相关责任人进行了谈话提醒，督促认真进行整改。二是加强资产管理。10月份，完成了有关直属单位的固定资产盘点清查及再清查。组织了政府采购及预算执行培训和经费报销注意事项培训，参加省预算单位差旅电子凭证网上报销业务、2021年度预算编制工作培训，提高了业务素质。落实固定资产使用管理制度，确保今后国有资产有偿使用收入严格按规定及时、足额上缴省财政，严格登记造册清单。三是完善内控制度。9月份，根据国家财政部门、省财政厅相关法规文件和《省妇联机关财务管理制度》，制定下发了省妇联“三重一大”事项决策制度、合同管理规定、政府采购管理办法，进一步完善了直属单位财务管理制度。四是提高法规制度执行力。加强财务预算管理，召开省妇联2021年度预算编制工作布置会，贯彻省财政厅2021年度预算编制工作培训精神，详细讲解了预算及绩效编制办法，科学精准测算编制2021年度预算。研究制定了《省妇联差旅电子凭证网上报销改革试点工作实施方案》，规范差旅电子凭证网上报销程序。三季度，省妇联办公室联合机关纪委和直属单位相关人员，对直属单位财务制度落实情况进行了检查和集中反馈，及时发现解决一些不规范问题。

（二十三）关于一度时期领导班子缺乏合力问题的整改。一是切实增强班子成员履职担责意识。9月15日，召开巡视整改专题民主生活会，领导班子作对照检查，班子成员逐一进行个人对照检查发言。大家聚焦巡视反馈指出的问题逐条对照、举一反三，坚持把工作摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，从政治上、思想上、工作上查找差距、反思问题、剖析原因，做到直面问题不回避、见人见事见思想；相互之间批评帮助开诚布公、严肃认真，进一步强化了领导班子和每名成员真改实改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是认真执行民主集中制。修订完善党组议事决策制度，制定《江苏省妇联“三重一大”事项决策制度》，认真执行民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合，凡属重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用、意识形态工作、党风廉政建设等事项，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则充分协商，实行科学决策、民主决策、依法决策。三是以务实举措推进“五型班子”建设。8月28日，省委召开省级机关领导班子建设座谈会，省妇联作交流发言。目前，正在围绕会议提出的建设特别过得硬的政治型班子、特别有水准的专业型班子、特别敢担当的。

创新。

型班子、特别接地气的服务型班子、特别守纪律的廉洁型班子目标，持续务实推进。

（二十四）关于一度时期政治生态不够健康问题的整改。一是严守政治纪律和政治规矩。突出政治纪律和政治规矩建设内容，制定省妇联党组理论学习中心组学习制度、民主生活会制度。在巡视整改专题民主生活会上，每名领导班子成员开展批评和自我批评，发扬自我革命精神和斗争精神，认真查纠问题，切实增强党性修养，严守政治纪律和政治规矩。二是加大直属单位干部交流力度。此项工作，结合问题20进行了整改落实。三是加大监督检查力度。在近期对省妇联直属单位进行巡察以及对已经巡察过的直属单位进行整改“回头看”检查中，聚焦政治生态，严肃查纠个人主义和小圈子问题，严肃查纠借匿名举报相互攻击报复等破坏政治生态之风。四是加强政治生态建设。把政治生态建设纳入三级责任清单，结合“支部建设提升年”，建立党建联系员制度，突出政治生态建设等重点，加强监督和指导。年底，将对政治生态进行自评，并将自评情况报派驻纪检监察组。

（二十五）关于党组议事决策制度执行不到位问题的整改。一是完善党组议事决策制度。制定《江苏省妇联“三重一大”事项决策制度》，建立党组会确定议题、准备材料、提前通知、会前酝酿、充分讨论、逐项表决、作出决策“七步工作法”，进一步规范党组会议决策的原则、范围、程序，切实发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。二是规范党组会议记录。已落实党组会议记录由专门人员如实记录在党组会议记录本上，涉及干部工作相关议题的，记录在从省委组织部领取的记录本上。重大决定事项形成会议纪要，并按照规定存档备查。

（二十六）关于“抓好党建是最大政绩”的观念树得不牢问题的整改。一是集中组织专题学习。深入学习习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要。

讲话。

精神，学习《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规有关内容，切实增强各级主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”意识，树牢“抓好党建是最大政绩”的观念。二是压实支部书记抓党建责任。加强支部书记和党务干部学习培训，组织“2+1+1”赋能行动支部书记专题学习，结合季度考核，组织支部书记述职交流。每名党组班子成员建立1至2个党支部工作联系点，加强指导帮带；严格落实三级责任清单，强化考核激励，落实机关党建季度、年度联述联评联考制度，推动责任落实。

（二十七）关于领导干部双重组织生活制度执行不严问题的整改。一是强化领导干部双重组织生活意识。强化领导干部双重组织生活意识，把“领导干部双重组织生活制度执行情况”纳入巡视整改专题民主。

生活会。

内容，主动参与各支部双重组织生活。二是严格落实双重组织生活制度。领导干部都能自觉以普通党员身份积极主动参与，虚心听取意见建议，提高组织生活质量；党组书记能自觉带头、当好表率。领导班子成员所在党支部能提前协调工作矛盾，科学制订组织生活计划，做好活动通知。机关党委加强制度落实情况检查，定期通报情况。下一步，将继续坚持好双重组织生活制度，年底，党组书记对领导班子成员参加双重组织情况进行讲评。

（二十八）关于支部工作不够规范问题的整改。一是规范党支部组织设置。对机关基层党组织设置进行检查规范，责成2019年10月两个未召开党员大会进行支部书记选举的支部进行选举、规范落实组织设置要求。对近期因直属单位负责人轮岗、干部调整交流等需要规范支部组织设置的，按有关程序，正在进行规范落实。二是规范党支部工作。通报了交叉互查情况，组织各支部依据《中国共产党支部工作条例（试行）》，对党支部规范开展工作情况、落实工作机制情况、组织生活情况，进行自查自纠，机关党委跟进督查，促进了支部工作规范落实。三是强化机关作风建设。从办文办事效率、办公秩序规范、作息时间遵守、防疫制度落实、消防安全落实等细节抓起，加强作风日常督查。持续开展省妇联“五个一线”提效增能行动，着力转作风强本领，激励党员干部勇担使命、锐意创新、奋发有为，深入推进党建与业务工作深度融合，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供坚强作风保障。

（二十九）关于一度时期选拔干部资格条件把握不严问题的整改。一是认真整改干部选拔任用条件不符问题。省委选人用人工作专项检查组向省妇联党组反馈意见后，省妇联主动上门与省委组织部、省委巡视办相关处室对接，请示相关问题。经上级组织同意，对个别批次选拔任用直属单位领导班子成员设定任职条件不符合有关规定要求的人员开展谈话，要求其尽快进行继续教育，提升学历。二是严格执行选拔干部资格条件。认真学习《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《江苏省事业单位领导人员管理暂行办法》等相关法律法规，增强了干部选拔任用工作的法规意识，形成积极支持并自觉监督干部选拔任用工作的共识。修订完善省妇联人事管理制度，进一步规范干部选拔任用、教育培训、考核评价、监督管理等各方面全过程，大力推进干部工作制度化规范化科学化。

（三十）关于一度时期干部选拔任用程序不规范问题的整改。一是认真整改干部选拔任用程序不规范问题。对研究确定直属单位临时召集人并于一年后直接列为拟提拔人选的程序不规范问题，经上级组织同意，对相关人员进行了交流轮岗。二是进一步规范干部选拔任用程序。坚决贯彻落实巡视整改意见，今年以来，选拔任用干部均在派驻纪检监察组的全程参与和监督下，严格按照干部工作相关规定和程序，严格执行研判动议、民主推荐、民主测评、考察、讨论决定、领导干部任前公示、任职谈话、任职试用期、“凡提四必”等制度，开展干部选拔任用工作。下一步，将在核定的编制和领导职数限额内，按照规范的操作程序，加强过程跟踪和痕迹管理，不断提高选人用人工作制度化规范化水平。

（三十一）关于个别批次干部选拔任用满意度不高问题的整改。一是认真整改部分干部认同率较低的问题。对个别批次新提拔任用干部认同率较低问题，向上级组织请示后，修订完善领导干部谈话制度，进行了集中教育和逐人个别谈话提醒，指出存在问题，督促其提高自身能力素质、改进工作方法，以工作实绩赢得群众信任。二是加强干部日常教育管理。修订完善省妇联人事管理制度，制定《2020—2023年江苏省妇联干部教育培训规划》《江苏省妇联机关公务员平时考核实施办法（试行）》，强化对干部的日常教育，持之以恒抓好省委“三项机制”贯彻落实，突出机关处级以上干部、直属单位中层以上干部管理，坚持严管与厚爱相结合，严格落实干部考核制度，努力建设一支群众满意的干部队伍。

（三十二）关于部分问题整改不彻底问题的整改。一是认真落实巡视整改工作。对上一轮省委巡视整改不彻底进行深刻反思，并将问题列入此次整改工作方案，逐项对照，抓好整改。二是强化对意识形态方面问题的整改。此项工作，结合问题4进行了整改落实。

（三十三）关于有些问题边改边犯问题的整改。一是加大干部交流力度。此项工作，结合问题20、问题24进行了整改落实。二是规范公务接待。相关人员在严肃党内政治生活中深刻反思问题，退交了应由个人承担的费用，并进行了谈话提醒。根据省委有关最新要求和规定，完善了省妇联机关公务接待制度，细化接待范围、接待标准以及审批程序和报销要求，严格执行公务接待事前审批、事后财务报销手续。

（三十四）关于个别问题越来越严重问题的整改。一是加大监督检查力度。对已经巡察过的直属单位进行整改“回头看”和专项检查，近期将对未巡察的直属单位进行巡察，坚持“严”的标准，推动直属单位政治生态及其他问题整改。二是加强直属单位班子建设。此项工作，结合问题20进行了整改落实。三是加强财务资产管理。此项工作，结合问题22进行了整改落实。四是强化安全监管。修改并完善直属单位安全管理制度，强化了分管领导责任，压实了直属单位主体责任。完善风险隐患防范化解工作制度，建立网络安全工作责任制。组织消防安全、急救两期培训，提高安全意识和能力。9月至10月，对直属单位进行风险隐患排查，并将安全工作纳入日常监督和交叉互查，加强督促检查，确保各项安全措施落到实处。

省妇联将按照省委巡视反馈意见整改统一部署，在各监督主体部门的监督指导下，进一步提高思想认识，强化责任落实，以更严标准、更实作风、更有力举措推进巡视整改不断深化。

一是持续提升政治能力抓整改，着力建设“五型班子”。坚持在学习中提高、在实践中历练、在斗争中磨砺，努力建设特别过得硬的政治型班子、特别有水准的专业型班子、特别敢担当的创新型班子、特别接地气的服务型班子、特别守纪律的廉洁型班子“五型班子”，提高围绕中心服务大局的能力、组织妇女服务妇女的能力、整合资源协调各方的能力、把握政策执行制度的能力、准确识变科学应变主动求变的能力“五种能力”，着力在运用新思想统领全局、抓大事议大事这一核心问题上见成效。

二是坚持以人民为中心抓整改，积极履行政治职能。深入研究和把握妇女思想政治状况、群体心理动态、价值取向情况，分众问需、分类施策、精准服务，尤其在当前疫情防控和经济发展不确定因素增多情况下，积极引领广大妇女投身乡村振兴、脱贫攻坚、六稳六保一线；深度融入“大数据+网格化+铁脚板”治理体系，努力将妇联组织网络、优质服务送到妇女群众身边，切实维护好妇女儿童合法权益；聚焦我省妇女儿童的“急难愁盼”和对美好生活向往的个性特质，做好妇女儿童发展“十四五”规划。

三是坚持开门抓整改，推动整改落细落实。把巡视整改与深化妇联改革结合起来，贯彻落实省委群团改革再出发座谈会精神，在巡视整改中走好新时代群众路线，着力强“三性”去“四化”促“三转”，做到整改工作请妇女群众参加、整改过程请妇女群众监督、整改成效让妇女群众评判，持续开展妇联“邀您回娘家”等系列活动，广泛听取群众意见建议，向社会公开整改落实情况，提高整改工作的针对性实效性，以看得见的整改成效赢得妇女群众的认同。

四是坚持融合抓整改，实现整改常态长效。把巡视整改与深化主题教育结合起来，持续聚焦破解重难点问题，强化推进落实。把整改落实与推进全面。

从严治党。

贯通起来，坚决扛起“主体责任”，抓好省妇联“支部建设提升年”行动，推进全面。

从严治党。

在机关基层党组织落实；把“当下改”与“长久立”统一起来，强化整改落实督导机制和成果运用机制，主动接受外部监督与加强内部监督有机衔接，联合派驻纪检监察组开展自查自纠，完善党组议事决策、直属单位交叉互查等制度，使巡视整改成果同步转化为推进全面从严治党、更好引领服务联系妇女群众的制度成果，努力交出让党放心、让妇女群众满意的巡视整改合格答卷。

在妇联巡察整改阶段进展情况报告

根据区委统一部署，2019年11月8日至2020年1月23日，区委第一巡察组对我会开展了巡察。2020年4月2日，区委巡察组向我会反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况汇报如下。

（一）严明政治责任，加强组织领导。会党组切实扛起整改主体责任，认真学习领会习近平总书记关于深化政治巡视的重要论述、区委第一巡查组巡察区妇联党组的反馈意见；在区妇联党组巡察整改专题民主生活会上，每位党组成员就自身负责的巡察反馈问题，分别作出深刻检查，进一步提高政治站位，强化思想认识。

（二）突出问题导向，细化整改措施。针对巡察反馈的四个方面16个问题，召开会议，逐项明确牵头领导、整改时限，逐一分析症结原因，逐一制定精准有力的整改措施，反复修改形成整改方案。

（三）结合重点工作，推动妇女事业发展。以区委巡察妇联反馈问题整改工作为统领，同步推进学习方面、政治建设方面、组织建设方面、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面等4个专项巡察反馈问题整改，确保各项工作互相促进、共同提升。

二、坚持对标对表，全力推动整改任务落实。

整改工作以来，区妇联党组压实政治责任，全力攻坚难题，各项整改工作取得阶段性成效。截至目前，巡视反馈的16个问题，已完成整改14个，正在推进2个。

（一）学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神方面的问题。

1. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不够及时。

一是规范了学习活动，制定了《区妇联学习制度》。按照要求及时学习上级有关政策法规，完善中心组学习计划，结合主题党日活动，做好各项会议精神、政策法规的学习；二是进一步转变学风，认真做好学习笔记，营造积极的学习氛围。

2、落实党管意识形态工作责任制不够到位。

一是加强党管意识形态工作责任意识，上半年已研究一次意识形态工作，并制定意识形态工作年度计划，坚持按要求每年研究两次以上，并及时进行总结；二是完善中心组学习制度，对照区委宣传部要求，制定每月学习计划，并按计划认真组织中心组学习。

（二）政治建设方面。

1、党组政治核心功能有所弱化。

一是建立健全会议制度，形成了《资阳区妇联党组议事规则》。二是认真处理好党组会议和行政会议的关系，规范了会议记录。

2、指导基层妇联工作不够有力。

一是加强基层妇联干部的培训力度。计划7-8月份推荐基层妇联干部参加省、市妇联培训，加强业务学习，区妇联通过组织培训会、以会代训等方式，加强基层妇联干部业务能力的培训。二是建立基层妇联会议联席制度，要求各村（社区）妇联执委每年至少应召开一次联席会议，学习妇联工作知识，开展各类妇儿活动。三是建立基层妇联工作督导制度，班子成员坚持每月下沉到基层，指导基层妇联开展具体工作。从五月份开始，妇联班子成员做到了每月下到乡镇（街道）、村（社区）指导具体工作。

3、执行“三重一大制度”不够到位。

一是组织党组会议，研究制定《资阳区妇联党组“三重一大”议事决策制度》，重大事项集体研究决定，杜绝“一言堂”；二是认真处理好党组会议和行政会议的关系，明确党组会议记录、行政会议记录分别有相关人员记录。

（三）组织建设方面。

1、党内政治生活不够严肃。

一是在专题民主生活会之前，组织党员干部认真学习了《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党政领导干部选拔任用工作条例》等，不断提高党性觉悟、增强党性修养。二是严格按照民主生活会的各项要求，于4月29日召开了专题民主生活会，切实拿起批评和自我批评的武器，真正达到“红脸出汗”的效果。三是制定《区妇联党支部“三会一课”制度》《区妇联组织生活会、民主生活会制度》并严格执行，切实提高会议质量，改变不规范的现象。

2、民主评议党员走过场。

完善了《区妇联组织生活会、民主生活会制度》，对照制度严格按照有关规定，严肃支部民主评议党员的程序，确保民主评议不流于形式走过场。

3、党建基础工作不够扎实。

一是重新制作区妇联党务公开栏，合理布局版面；二是严格按照党费管理要求，每年公示一次党费收缴情况；三是严格执行党员积分管理，加强对党员的管理，并坚持在3月、6月、9月、12月的25日前，公示当季度党员积分情况。

4、选人用人工作不够规范。

一是组织班子成员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照《条例》规定的程序和要求，推荐选拔干部；二是严格执行有关规定，对班子分工进行行文并编号；三是严肃工作纪律，完善了对年度考核资料的填写。

（四）巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面。

1、落实党风廉政建设主体责任不够到位。

一是加强对落实党风廉政建设主体责任的重视，坚持定期研究，并规范党组会议、行政会议、支部会议记录；二是严格按照党风廉政建设工作要求，签订责任书、完成信息报送任务；三是坚持每年开展警示教育活动，并收集整理好活动资料。

2、落实监督责任有差距。

一是分工时明确党风廉政建设分管领导，并行文编号；二是落实谈心谈话制度，经常开展党组成员之间、班子成员与分管股室责任人、支部书记与党员的交心谈心，相互沟通，增进团结，推动工作；三是认真开展区纪委监委开展各项专项整治工作，并收集完善好相关文字照片资料。

3、专项工作经费列支不合规。

一是在政府购买服务怡康社会工作服务中心的婚调项目中，将每年工作业绩考核情况放入转账凭证中，完善相关资料；二是拨付大爱无边文化传播有限公司培训费5万元系上级部门指定，因申报时未经过我部门审核，故出现名称不符的现象。

4、代缴医保金个人部分。

一是追查了2017-2018年单位垫付个人医保数，2017-2018年全年工资及津补贴表所扣医保个人部分；二是编制了个人补缴明细表格，并已通过代扣和往来收据等形式收取了个人需补缴金额，并已上缴国库。

5、违规报销有关费用。

一是追查了这三项违规报销经费3721元，通过往来收据收取并上缴区纪委；二是进一步严肃财务纪律，加强对报账员的业务培训，举一反三，确保今后无类似问题发生。

6、公务接待不够规范。

一是建立健全区妇联公务接待制度，并严格执行，严格审批财务报销票据，按照规定做好审核报销入账；二是加强财务人员业务培训，确保财政资金规范使用；三是坚持一单一结。

7、执行财经制度不够严格。

一是规范执行财务管理制度，严格财务审批报销票据，财务支出票据必须有经手人、证明人和审批人签字后，按照规定做好审核报销入账；二是加强财务人员业务培训，减少现金支出，确保财政资金规范使用。

下一步，我们将严格按照巡察工作要求，大力发扬“钉钉子”精神，继续以严的标准、实的作风、铁的纪律抓紧抓实整改工作，持续发力，久久为功，以高质量整改推动高质量发展。

（一）突出全面整改，持续强化政治担当。突出党组主体责任，咬住问题不放松，不达目标不罢休，做到全面改、深入改，确保改到位、改彻底，全力做好巡察“后半篇文章”。对已完成的整改任务组织开展“回头看”，再巩固、再提升；对需要逐步解决、长期坚持的，按照既定方案和整改措施，跟踪问效，确保整改任务全面完成。

（二）突出举一反三，持续完善长效机制。坚持举一反三，从个别问题中发现共性问题，进一步补齐制度缺失，扎紧制度笼子，努力形成管根本、管长远的制度体系。始终坚持全面从严治党，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的管理体系，落实严管厚爱结合、激励约束并重的监管措施，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮，营造干事创业良好环境。

（三）突出成果转化，持续推动妇女事业发展。以落实巡察整改为契机，努力做好结合文章，把巡察整改成果转化为干事创业的强大动力，转化为经济发展的实际成效。坚持和加强党的全面领导，大力抓好党的六大建设，始终保持反腐败高压态势，营造风清气正的政治生态。

巡察整改落实情况报告

巡察整改落实情况报告（三篇）我们要把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，推进各项快速健康发展。

根据市委巡察工作统一部署，市委第一巡察组于2018年12月26日至1月25日对原市国土局党组开展了政治巡察，并于2019年6月20日反馈了巡察意见。为认真落实市委第一巡察组巡察反馈意见，及时抓好问题整改工作，我局立即召开党组会议研究部署，多次召开专题会议研究推进，整改工作取得了一定成效。现将整改落实情况报告如下：

一、反馈意见整改组织情况(一)提高政治站位，加强整改组织领导。巡察情况反馈会后，局党组立即召开党组会议，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任单位和整改期限。党组书记全面压实第一责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各科室负责同志全面负责本部门的整改落实工作，思想认识集中统一到局党组决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。

(二)全程跟踪督导，确保整改取得实效。局党组每半月针对整改工作进行一次调度，对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决;对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。

(三)注重。

总结。

经验，建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我局各项工作再上新台阶。

二、反馈意见整改完成情况(一)在坚持和加强党的全面领导方面存在的问题1.存在问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透。存在学习“应景化”、学用“两张皮”问题，班子成员对自身要求不严、标准不高，理论与实践结合脱节。对待补充与改造耕地问题重视不够，没有充分理解习近平总书记“要坚决防止耕地占补平衡中出现的补充数量不到位，补充质量不到位问题，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象”的重要指示精神，造成此类问题久拖未决，至今仍有不符合要求的耕地28.76公顷;组织学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神不到位，虽制定了贯彻落实的措施，但措施不具体不全面，且缺少跟踪落实;政治理论学习效果打折扣，抽查副科级以上干部33人，19人说不清“三个推进”、“四个短板”等内容，占比59.1%。

实措施，压实责任，安排专人督察、督办，确保讲话精神落实到位。三是引导全体党员干部进一步牢固树立“三个推进”、“四个短板”,自觉践行“两个维护”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。四是针对巡察组提出的“不符合要求的耕地28.76公顷问题”，为落实102线昌图绕城工程项目补充耕地，2015年昌图县政府承诺改造水田0.4263公顷;为落实铁岭至本溪高速公路(铁岭段)项目补充耕地，2015年西丰县政府承诺提升等级28.33公顷。在两县政府没有完成项目建设的情况下，经征求省厅同意，我局于2018年9月19日，向省厅提交了《关于申请核销部分补充耕地指标履行补改结合承诺的请示》(铁国土资发[2018]147号)，申请省厅在补充耕地储备库中核减0.4263公顷水田和42499.5公斤粮食产能指标，以完成承诺任务。目前，省厅已向自然资源部提出核减指标申请，待部审核同意后予以核减，即可完成整改任务。

2.存在问题：贯彻执行土地管理重大决策部署措施落实不到位。存在欠缴土地出让金问题，2015年至2018年，土地储备中心共挂牌出让土地25宗，其中有两宗欠缴土地出让金;执行国家高标准基本农田建设专项政策资金预算不严格，“土地出让金欠缴”和“土地闲置”等方面的问题反复发生，而且对问题的防范缺乏有力措施，成效不明显。

则及实施方案要求严格抓落实。市局多次召开会议，加强部署，要求各地建表册、上图归档，加快推进整改工作。6月初成立4个督导组深入各地实地核查，并与各地签订整改任务书，要求各地按照自然资源部要求，年底前完成15%的处置目标。三是对西丰县存在专项政策资金预算不严格问题，目前已经与西丰局沟通，要求西丰局立即做出具体整改。

3.存在问题：党的领导核心作用发挥不充分。贯彻落实民主集中制不严格，主要领导未严格执行末位表态制度等问题时有发生;“三重一大”议事不规范。截至巡察结束，未能提供党组议事规则;落实意识形态工作责任制不到位。执行意识形态工作制度走过场，缺少网络负面舆情的发现和处置能力。2015年以来，市国土局党组共召开101次党组会，仅研究意识形态工作5次;对统战群团工作的领导弱化。对贯彻落实中央群团工作会议精神的重视程度不够。2018年，23次党组会均未研究部署统战群团工作。统战群团组织不健全，工会主席代管妇女工作，妇女工作经费未单独列支，开展妇女工作需占用工会经费。

整改措施：一是进一步完善民主决策防控机制。为更好地贯彻执行党的民主集中制原则，不断完善局党组议事决策制度，切实提高局党组议事决策水平和领导科学发展能力，制定了《中共铁岭市自然资源局党组议事决策规则》，规范了议事决策的程序，加强决策和议定事项的落实，提高会议质量和效率;二是严格执行“三重一大”决策制度，会议记录中对“三重一大”事项研究讨论全过程进行及时、完整的记录。进一步完善“三重一大”事项依法民主科学决策机制，实现决策的科学化、民主化、规范化;三是加强对意识形态工作的领导，认真履行意识形态工作责任制，针对四个意识不强、党管意识形态不到位等存在问题研究制定《落实意识形态工作责任制实施细则》，进一步加强和改进意识形态工作。在民主生活会中每名班子成员均认真查找意识形态方面问题，制定改进措施。四是充分认识群团工作的重要意义，加强对局统战群团工作的领导，2019年已建立全局第一届工会委员会、第一届经费审查委员会和第一届女职工委员会。

(二)在落实新时代党的建设基本要求方面存在的问题。

1.存在问题：党内政治生活不够严实。民主生活会质量不高。领导班子对照检查材料主题不突出，有的甚至文不对题，有的班子成员的对照检查材料照搬照抄，内容空洞，与岗位结合不紧密，有的班子成员用批评的方式体现表扬的意图，用成绩掩盖问题，对存在的问题和缺点往往是三言两语轻描淡写，存在好人思想;“双重组织生活”落实不到位，有的班子成员很少参加所在支部活动;中心组学习存在不严不实的问题。存在学习记录日期不一致和学习人数虚报的问题;多数领导干部个人学习笔记字数不达标，个别领导干部笔记字迹不统一，甚至不提交学习笔记，且未能提供2015年班子成员个人学习笔记。

整改措施：一是充分认识民主生活会的重要意义，严格落实“双重组织生活”制度，把准“查摆、批评、整改”三个环节，运用批评和自我批评的武器纠正缺点、修正错误，切忌形式主义、切实达到“红脸、出汗、排毒”的效果。自我批评敢于正视问题、勇于揭短亮丑，相互批评坚持实事求是、真刀真枪。查摆出的问题深挖病源、立行立改，排出任务书、绘制时间表、明确责任人。二是局党组进一步坚持中心组学习的长效机制，落实落细2019年中心组学习计划。三是领导干部发挥表率作用，认真开展学习活动并按时提交学习笔记。

2.存在问题：基层党建工作相对薄弱。“三会一课”制度落实不到位，有的年度“三会一课”记录缺内容、少次数。支委会作用弱化，普遍存在重形式，轻实效的问题，有的支部存在未开展支委会议的问题。党支部记录不规范，一些支部会议记录存在补记、漏记、少记、涂改等现象，甚至召开党员大会仅用一句话记录;党费交纳不规范，机关二支部、高新分局支部和经营性用地中心存在按季度交纳党费现象，各支部普遍存在党费登记簿未签字或签字不全的问题，13个支部中的六个支部2016年度党费登记簿签字不全。

期组织检查，做好逐一指导，强化监督。二是严格按照党章和《辽宁省党费工作细则》要求，以党支部为单位，对每名党员党费缴纳情况进行一次全面检查。列出问题清单，整改台账，明确责任对象，做到边查边改、立行立改。强化制度约束，严格执行《铁岭市党费收缴、管理和使用规定》，组织党员在每月第一周周五党员活动日当天主动缴纳党费，党员按《党章》规定足额缴纳党费，党支部及时填写《中国共产党党员党费证》《中国共产党党员党费收缴簿》。严格督查检查。建立党费季度督查通报制度，定期对各党支部党费收缴工作进行检查，发现问题，及时整改。

3.存在问题：干部队伍管理混乱。干部群众对选人用人问题反映较多。通过测评发现，单位贯彻执行干部任用条例和有关法规情况、匡正选人用人风气和整治干部选拔任用工作不正之风三项好评率较低;违反机构编制管理的相关规定，国土局“三定方案”内设机构职数为13个，增设职数6个，部分科级领导干部岗位调整后，编制仍在原单位;机关从事业单位抽调多名同志到机关各科室工作，2016年，国土局对开展的“事业单位干部借调机关工作”问题专项整治工作推进不力，直至今日仍未清退完毕;不动产中心存在“有编制的不干活，临时工在一线”的人浮于事的乱象。“临时工”待遇与责任不对等，岗位廉政风险较大;岗位空缺问题突出。土地增减挂钩办公室和康法地方煤矿管理办公室自2012年成立至今，始终未任命一把手。

政部门申请，努力增加一线窗口工作人员福利待遇。不断完善登记大厅管理各项规章制度，加强窗口人员岗位廉政风险教育。五是机构改革后土地增减挂钩办公室与征地服务处合并为建设用地服务科;康法地方煤矿管理办公室与矿业权出让转让管理办公室合并为地质勘查与矿产资源保护服务科，岗位空缺问题已解决。

(三)在全面从严治党方面存在的问题1.存在问题：违反中央八项规定精神问题屡有发生。在中央三令五申强调厉行节约反对浪费、全面推进公务用车制度改革的大环境下，班子成员没有真正担负起领导者、执行者、推动者、监督者的职责，甚至违反公车管理使用的相关规定，时任主要负责同志因此受到党纪处分;存在滥发津补贴问题。窗口部门违反规定发放一站式补助，且随意制定补助标准。2017年4月，国土局行政审批办公室在没有相关规定支持的情况下，因不动产和高新局补助费标准高，以全局补助费标准保持一致为由，随意将补助费提高到500元，土地监察支队2017年11月仍继续发放已经明令取消的副县级电话补助费，且存在超范围发放信访补助的现象。

整改措施：一是为了规范公务车管理和使用，杜绝违规情况，制定了《铁岭市自然资源局公务用车管理暂行规定》(铁自然资办发[2019]19号)。二是针对滥发津补贴问题，在巡察组巡察我局之前，窗口部门已经于2018年三月停止发放。市国土局和土地监察支队已退还明令取消的副县级电话补助费。

2.存在问题：重点领域腐败问题仍然多发。市国土系统2015年至2017年连续三年出现违纪违法问题，人数分别为3人、6人、9人，新发生的各类违纪违法问题数量呈逐年上升趋势;关键岗位廉洁风险较大，执行财经纪律不严格，腐败问题突出，不收敛不收手现象仍然存在，国土系统2015至2017连续三年均发生挪用公款的刑事案件;对已被查处的腐败案件警示教育力度不够。开展党风廉政建设不严不实，对腐败问题不自省，对违纪违法现象仍有发生的问题重视不够。

整改措施：一是加强重点领域的监督检查，形成风险台账，对重点领域、重点人员及时约谈、及早提醒，将问题解决在苗头，消灭在萌芽。加强行政审批平台建设，让权力在阳光下运行。加强政治监督，提高反腐倡廉的思想意识。二是严格财经纪律，加强对财务人员业务培训，增强财务人员法律意识。加强与财政、审计、银行的联系和沟通，及时调帐、对帐、及时发现和纠正问题。加强日常监督，开展财务审计，定期自查自纠。三是严格落实警示教育专题民主生活会纪委领导讲话精神和实施方案的各项内容，坚持以案育人，加强机关党风廉政建设，定期分析研判廉政风险点，增加反腐警示教育片的播放次数。党组成员严格落实“一岗双责”责任制，切实承担从严治党主体责任。

3.存在问题：财务管理不规范问题突出。往来账长期挂账未及时清理且数额过大。存在国有资产损失的风险;存在挪用项目资金问题。2012年1月，擅自将土地整理项目资金出借调兵山市;未按照规定保管会计资料，致使原始凭证无法找到;执行预算和财政制度不严格，市土地开发整治管理中心作为业主的土地整理项目超支超拨，截至巡察结束，仍未收回。

整改措施：一是针对往来账长期挂账未及时清理且数额过大问题，落实相关部门与人员进行沟通催还，制定具体催缴办法。二是针对挪用项目资金问题，继续进行催还，具体情况形成报告报市政府，沟通市财政局进行扣款。三是针对超支超拨问题，将从两方面进行整改，一方面是待西丰县柏榆乡鹿鸣村高标准基本农田建设项目工程决算完毕支付工程尾款时，从应支付给昌图县昌盛建筑工程有限责任公司的工程尾款中扣除超拨款。另一方面是待承担其他项目时计提业主管理费返还超拨款。

作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。二是注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。三是强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实党组政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。四是不断加强对财务的监督管理，邀请审计事务所定期对财务进行审计。五是加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。

巡察整改落实情况报告22根据区委统一部署，20xx年8月14日至xx月16日，区委第一巡察组对五峰山街道进行了巡察。12月27日，区委巡察组向五峰山街道党工委反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下。

一、整改工作基本情况区委巡察组反馈的意见中指出存在3方面问题，并提出整改意见建议。我们照单全收，完全接受区委巡察组的巡察意见，并举一反三，坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。一是召开专题会议，统一思想认识，切实把整改落实作为重大政治任务全力抓紧抓好。二是加强组织领导。街道成立了整改工作领导小组，专题研究整改落实工作，将任务分解落实到责任部门、责任领导和具体责任人。三是适时召开整改工作推进会议，调度工作进展，掌握工作动态，研究具体问题，督促落实责任。

按照规定进行会议记录和考勤，党建办召开了专题会议，加强了对第一书记考勤和驻村时间的督导力度。

2.关于扶贫项目及资金管理方面问题扶贫项目操作程序存在问题。张庄浅水藕种植产业发展精准扶贫项目，葛条峪村，李店村部分资金没有履行招标程序，立即落实到村级，要求村级作出情况说明：由于当时对相关业务流程不熟悉，由村委会货比三家，选择相应厂家，当时未进行超标程序，要求在今后的项目建设中严格履行招投标程序。

集体账目不完善的问题。落实到李店村、葛条峪村，要求村级作出情况说明：因上一届村两委发票不全的等问题，没有及时与财政所沟通，导致产业扶贫项目没有及时入村集体账目。要求立即对集体账目进行补充完善，并在以后的资金使用中成立专账管理。

扶贫资金使用不规范的问题。要求在今后的扶贫资金使用中，使用一卡通支付，杜绝现金支付的情况，在今后的资金使用中，对同类情况举一反三，严格按照规定和程序，避免出现资金使用不规范的问题。

3.关于危房改造方面问题违反危房改造程序。存在危房修缮完工后再申请扶贫资金的现象。相关问题立即落实到住建部门、村级，已由村级作出相关说明：于2018年5月4日提出危房改造申请，并于2018年8月危房修缮动工。要求在以后的工作中严格按照危房改造程序进行，杜绝出现违反程序的问题。

三、今后整改工作打算五峰山街道一定以本次巡察反馈的问题为契机，吸取教训，认真反思自身在扶贫工作中存在的问题，明确责任，落实责任。同时开展自查自纠，查漏补缺，不留后遗症，争取圆满完成脱贫攻坚任务。

根据《市委第二巡察组对市房管局巡察情况的反馈报告》相关内容，市房管局党组坚持把巡察问题整改落实与“两学一做”专题教育活动有机结合起来，通过全体干部职工的共同努力，截至目前，巡察组反馈的3方面8大类21个具体问题，20个已整改完毕，1个正积极推进。现将整改情况报告如下：

一、强化主体责任，抓好整改工作部署收到巡察组反馈意见后，局党组高度重视，立即召开局党组扩大会议和班子会议，就整改工作进行了全面安排部署。制定下发了《五指山市住房保障与房产管理局落实市委巡察组反馈意见工作实施方案》，成立了由主要领导任组长，其他班子成员任副组长，局各股室为成员的巡察整改工作领导小组，对巡察反馈存在的3方面8大类21个具体问题分别落实到责任领导和责任责任股室或个人，明确了整改完成时限，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，要求整改不回避问题立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。整改工作在局党组统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。

二、坚持问题导向，稳步推进整改落实(一)党的领导弱化方面问题一：“四个意识”树的还不够牢。

是1次，学得不够深入。在落实上，物业管理方面管理不够规范，问题突出，群众反映比较多，保障性住房建设存在进度缓慢，没有在市委市政府规定的时间内完成任务，廉租住房租赁补贴方面没有完成上级下达的目标任务。

整改情况：一是切实增强党组政治意识，2019年，充分结合本单位实际情况，制定学习计划，要求领导干部职工把个人自学与集中学习结合起来，做到明确学习要求、落实学习内容。组织干部职工全面系统、反复地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记“4.13”重要讲话和中央12号文件精神，2018年集中学习十九大精神3次，“4.13”讲话精神5次，中央12号文件2次，习近平新时代中国特色社会主义思想2次。截止2019年1月年对十九大精神、“4.13”讲话精神、中央12号文件等分别学习了1次。同时创新学习方式，在开展集中学习之前，明确通知参会人员相关的学习内容，要求参会人员围绕学习内容提前思考和准备讨论发言内容，在会上班子成员带头讨论，转变不积极讨论的观念。二是加强传达学习中央及省市领导对房地产行业重要指示、批示精神及相关文件，要求干部职工深入领会相关文件精神，做到理论联系实际全面贯彻落实。2019年采取每季度至少1次学习相关文件精神的方式进行，如1月集中学习了《五指山市保障性住房物业管理办法》、《关于做好稳定房地产市场工作的通知》等文件精神分别1次。在落实上，物业管理方面要求创新工作方式方法，协同物业管理协会加强规范管理，对问题突出，群众反映比较多的小区及时督促物业企业进行整改，同时协会还成立了专家组，2019年积极配合解决物业纠纷3起，解决电话投诉2起，发挥着行业协会的积极作用。

问题二：党的领导核心作用弱化，制度执行不到位。

主要表现：一是“三重一大”制度落实不到位。二是意识形态工作重视不够。

行一把手末位表态制度，所有事项进行集体讨论。2019年继续长期坚持。二是局党组切实提高了对新形势下意识形态领域斗争的新情况新问题认识，高度重视意识形态工作。2019年2月25日召开班子会议组织开展了1次意识形态工作专题研究部署会议，组织1次集中学习。主要是传达学习了中共中央办公厅颁布的《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》。

问题三：贯彻落实中央大政方针、省委、市委重大决策部署不力。

主要表现：一是履行职责不到位。2013年，国家下达的保障性安居工程新增发放廉租住房租赁补贴任务150户，实际完成62户，完成率41.33%，未完成任务。二是保障性住房建设进度缓慢。五指山市保障性住房居住小区二期工程、教师村公共租赁住房工程，两个项目开工日期均为2013年，工期一年，实际竣工时间为2017年，严重超期。三是房管局开展“三项”清理工作不到位。四是扶贫帮扶针对性不强，帮扶成效不明显。

泥。2018年经局帮扶建设基础设施共有9户，产业纯收入年达4000元的有12户。

(二)党的建设缺失方面问题四：党内政治生活不严肃。

主要表现：一是组织生活制度落实不严。二是民主生活会开展的质量不高。三是谈心谈话制度落实不到位。

整改情况：一是严格落实组织生活会制度，2017年以来已做进一步的完善和整改，2018年党支部组织委员已认真做好组织生活会的全过程记录和参会人员的批评与自我批评记录。2019年继续长期坚持。二是切实提高民主生活会质量，对即将召开的2018年度领导班子民主生活会，要求班子成员在对照检查材料中报告个人有关事项，加大自我问题的剖析力度，追求达到红脸出汗的效果。对于受党纪政务处分人员党组要严格要求在当年的民主生活会及组织生活会上作深刻检讨,并能够在相互批评中指出要求高度重视吸取相关经验。2018年度无受党纪政务处分人员。三是严格落实谈心谈话制度。2018年以来已加强班子成员之间，分管领导与分管股室负责人之间，股室负责人与各自股室工作人员之间的沟通交流，层层压实责任，及时发现苗头性问题，杜绝小问题演变成大问题，切实把握让“红红脸、出出汗”成为常态的实践要求。2018年全年进行谈话提醒共计14次。目前，我局做到谈话提醒每月至少1次，每季度至少3次。2019年继续长期坚持。

问题五：党建工作力度不够，开展学习教育不扎实。

主要表现：一是“三会一课”制度落实不到位。二是做好表率”专题活动“勇当先锋开展不到位。

体现为在扶贫工作中主动作为，经研究同意为局帮扶贫困户购买瓷砖及联系公司给予安装楼梯扶手，及时完成了五个直观任务;在解决网签备案历史遗留问题时，及时召开两次专题会议进行研究部署，切实站在维护群众利益的角度上主动作为。“勇当先锋(三)全面从严治党不力方面问题六：局党组履行主体责任不到位。

主要表现：一是研究布署党风廉政建设和反腐败工作不扎实。二是考勤制度不够严格。三是物业管理工作监管不力。四是落实审计整改工作不力。

收到合议庭组成人员告知书((2018)琼96民辖终45号)，驳回被告异议申请。目前该案件已审理终结。但于2018年12月10日文易平作为上诉人，上诉请求依法撤销原判决及改判驳回被上诉人市房管局的全部诉讼请求，案件已于2019年1月28日开庭审理。目前正在等待法院的二审判决。

问题七：违反中央八项规定精神问题仍有发生，“四风”问题屡禁不止。

主要表现：一是公务接待不规范，报销手续不齐全。二是充值油卡又夹带报销油票情况。三是违规购买土特产。

整改情况：一是因当时财务报账执行没那么严格规范，且为了房产去库存促销，常接待一些外地有销售影响力的客人及对我市房地产展销有所贡献的人员。将完善公务接待及财务管理相关制度，要求财务工作人员严格按照《海南省行政事业单位财务报账管理办法(试行)》来规范报账报销行为。二是因2013年经济房、公租房建设多，任务重，各分管责任人及工作人员下工地勘察次数多，油卡不能满足用油需求，因此经局班子讨论同意当时下工地人员在不使用油卡的情况下可以报销油票，以及下企业调查和物业管理等工作，可每季度用油各报销2000元。对于解释不清的情况已要求相关人员进行退款。三是针对2013年7月、8月违规购买茶叶、灵芝茶、蜂蜜的问题，因2013年7月25日—8月3日在石家庄、郑州等地区，开展“2013海南五指山城市形象推介会暨旅游养生地产展示会”活动，为了更好地推介五指山城市形象，宣传五指山旅游养生地产项目，达到预期的成果，购买了茶叶、灵芝茶、蜂蜜进行展销。针对2013年1月，购买节日慰问品野山鸡蛋12500元，无清单和领用人的问题，因当时临近春节，经局务会讨论决定，共购买125箱山鸡蛋，发放给自筹及聘用保障房调查工作人员43人，每人发2箱计86箱作为年终福利，其余39箱先后用于慰问困难群众、退休职工等，故未列明发放清单。

问题八：资金监管不够到位，财务制度执行不力。

主要表现：2013年全市经济适用房购房款余额48991753.61元未及时上缴;2014年7月，存在参加城市推介活动借用现金10万元用于食宿费用，而非使用公务卡;2017年违规将公共租赁住房租金收入50.34万元挪作他用：其中误餐费支出4.35万元，扶贫支出11.7万元，办公用品支出34.29万元。2013年11月，发放廉租房租金补贴1278户，发放人数3619人，发放金额37.64万元。其中，违规发放245户，703人，违规发放金额7.31万元。未按规定用途使用经济适用房购房款。经济适用房二期建设借用一期工程款187.07万元，即所收经济适用房一期购房款直接用于支付二期经济房勘察费、监理招标公证费、项目前期咨询服务费、设计费、招标代理服务费等未能执行收支两条线。

建设资金一到位后，及时退还了进行垫付的一期工程款，并已上缴国库，今后会严格执行收支两条线的要求。

三、立足长远长效，巩固提高整改成果通过对巡察组巡察出的问题进行整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，局党组将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进局各项工作。

巡察整改进展情况的报告

根据县委巡察工作统一部署，2018年11月下旬至12月下旬，县委第三巡察组对县司法局党组（2019年3月因机构改革由党组变为党委）进行了巡察。2019年2月21日，县委第三巡察组向县司法局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

巡察工作开展以来，我局党委高度重视、态度鲜明，诚恳接受、全面认领县委第三巡察组巡察反馈的意见，并迅速行动，组建班子、明确责任，全面安排部署巡察整改工作。

（一）完善机制，强化领导责任。收到巡察办反馈意见后，我局召开专题党委会，统一思想认识，增强党委成员抓整改工作的思想自觉和行动自觉。第一时间成立了由局党委书记、局长钟明亮任组长，其他班子成员任副组长，各股（室）负责人为成员的巡察整改工作领导小组。将巡察组反馈的六个方面15个问题进行梳理、细化，制定了《中共威远县司法局委员会关于落实县委第三巡察组巡察威远县司法局党组反馈意见整改落实的工作方案》，明确“一个问题、一位牵头领导、一抓到底”的工作机制。

（二）压实责任，促进整改推进。3月15日局党委召开专题民主生活会，对巡察组指出的问题及建议，端正态度、虚心接受，不回避、不遮掩、不护短，认真讨论，研究部署整改工作，班子成员在会上主动认领问题，深刻剖析问题根源，严肃开展批评和自我批评，明确限期整改。领导班子成员主动担责，中层负责人主动认领，层层压实责任，逐项细化整改落实举措，不敷衍不回避，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）严格责任，实行惩教并重。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。截至目前，巡察组反馈的15个问题，已完成整改14个，正在整改1个，已整改并长期坚持的8个；对反馈问题涉及的干部职工批评教育16人，诫勉谈话1人，约谈2人，提醒谈话2人，书面检讨5人，通报批评1人。

（四）完善机制，注重长效管理。局党委专题研究推进整改落实，按照措施立行立改，完善机制，持之以恒地抓实筑牢，把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节。本着急则治标、缓则治本、长则建制的原则，重新修订、完善《威远县司法局“三重一大”集体决策制度》《威远县司法局工会经费使用管理办法》等各类制度、办法、工作职责共25项，并印下发到各股室，督促大家认真学习领会、贯彻执行。

（一）党的政治建设方面。

1.关于“党的领导作用发挥不充分”的整改情况。

（1）针对重大事项未经集体研究的问题。2018年9月11日制定《威远县司法局对重大财务支出的监督办法》、《威远县司法局“三重一大”集体决策制度》，明确凡局机关和局属各单位一次性经费开支10000元以上按“三重一大”事项提交领导班子集体研究决策；凡重大决策、重要人事任免、重大项目安排等都必须经党委（组）会集体研究决定。2018年至今，局党组已严格按要求召开党组会44次，集体研究重大项目13次。

（2）针对党组议事规则不规范的问题。一是从2018年1月起党组会便采取会前充分征求各分管领导意见，形成《党组会议议程清单》，明确议题内容、提议人、参会人及列席人。二是2018年9月21日党组会对《中国共产党党组工作条例（试行）》进行了深入学习，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，根据“事前告知、充分讨论、末位定论、如实记录”的程序，在研究重大事项、重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用时，班子成员按照排序从最后任职的领导开始逐一表态发言，经集体讨论，再以“一把手”末位表态方式进行，杜绝“先定调再表决”或“一言堂”现象。三是规范会议记录，按照党委会议记录要求，明确专人详细记录各项讨论发言，真实反映领导班子成员的意见和建议。2018年至今，局党组已严格按要求召开党组会44次，研究干部任免、岗位调整等13次，党组书记均按规定实行末位发言。

2.关于“贯彻落实上级决策部署不力”的整改情况。

（1）针对制定方案违反相关政策问题。一是局党委高度重视，2019年3月14日召开专题党委会对《威远县县直机关差旅费管理办法》《威远县司法局工作人员请销假制度》《威远县司法局“三重一大”集体决策制度》等涉及经费管理的政策进行了再次学习。二是局党组已于2018年6月22日研究决定，从2017年7月起停止执行过去的绩效分配方案，公证员只领取档案工资和按国家规定的补贴，2017年7月至2018年6月公证处3名公证员的绩效工资全部退还到公证处帐上。

（2）针对绩效工资执行有偏差的问题。结合我县实际，局党组于2018年6月22日研究决定，从2017年7月起停止执行过去的绩效分配方案，公证员只领取档案工资和按国家规定的补贴，2017年7月至2018年6月公证处3名公证员已领取的绩效工资已于2018年11月21日全部退还到公证处帐上。待上级司法行政机关有更结合基层实际、易改革实施的方案出台，再按新修订通过的改革方案发放绩效工资。

3.关于“党风廉政建设社会评价工作开展不到位”的整改情况。

一是2018年9月20日制定印发《威远县司法局2018年党风廉政建设社会评价工作方案》，组织召开全局党风廉政建设社会评价工作会，安排部署工作；2019年3月11日制定并印发《中共威远县司法局委员会2019年党风廉政建设社会评价工作方案》，层层落实工作部署。二是局党组把党风廉政建设社会评价工作作为局党组重要议事内容，2018年3月8日、9月21日、10月9日、11月15日分别召开党组会专题研究部署并传达全县党风廉政建设社会评价工作会议精神，并利用中心组学习会、职工大会、“三会一课”等途径，进一步抓好传达贯彻。

（二）党的思想建设方面。

4.关于“意识形态责任制落实不到位”的整改情况。

一是加强对省、市、县意识形态会议精神的学习和专题讨论，每年至少开展2次以上专题研究。二是严格落实意识形态工作主体责任，把意识形态工作作为党的建设重要内容，制定了《威远县司法局意识形态工作责任制细则》，突出强化党委主体责任、党委书记第一责任、分管领导直接责任及其他班子成员“一岗双责”，细化责任清单，确保工作落实到位。三是整合资源，加大宣传力度，办公室专人负责“威远县司法局”微信公众号工作动态的推送和发布，自整改以来共发布10条。

5.关于“传达学习上级会议精神不深入”的整改情况。

一是在党委（扩大）会议上，对传达学习中央、省、市、县各级会议精神不深入问题进行了通报，将中央各项方针政策和各大会议精神的传达贯彻学习，作为“两学一做”学习教育常态化、制度化建设的范畴，提高思想认识，务必将工作落细落实。二是要求办公室加强会议学习部署。三是对局办公室所有工作人员进行教育，要求加强对工作职责的学习，深刻反省，以此为戒，在以后的会议传达贯彻和学习教育中端正态度，认真详实做好会议记录，不得敷衍塞责，应付了事。

（三）党的组织建设方面。

6.关于“民主生活会走过场”的整改情况。

2019年司法局党组坚决规范民主生活会各项程序，扎实做好各个环节工作，杜绝走形式、走过场、不严肃、不认真的情况。一是专题学习研讨。组织专题学习研讨会，学习党的方针政策、《党章》等内容，切实增强从严从实开好民主生活会的思想觉悟和行动自觉。二是广泛征求意见。向干部群众发放征求意见表，组织征求意见座谈会，真正听取干部群众对局工作的意见和建议。三是开展谈心谈话。主要负责同志与班子每位成员、班子成员相互之间、班子成员和分管股室负责同志之间开展谈心活动。确保谈心谈话一对一、面对面。四是局领导班子成员贯彻整风精神，勇于自我革命，从思想政治、精神状态、工作作风、为民情怀等4个方面查找自身存在的差距和不足共21条，提出整改意见23条，班子成员之间开展批评与自我批评，提出批评43条。

7.关于“学习教育活动开展不到位”的整改情况。

一是分管办公室领导对会议记录人员进行严厉的批评教育，要求认真学习《办公室工作职责》，以后对会议内容进行认真详细地记录，真实反映会议内容。二是“四对照四提升做忠诚卫士”专题教育活动已于2017年12月结束，教育活动成立的领导小组是比照市司法局文件单独出文，在向巡察组提供资料时没有及时提供。

8.关于“机关支部换届选举不规范”的整改情况。

机关支部换届工作存在不规范、不完善的情况，已经于2018年10月启动了相关整改工作。一是2019年2月2日支委会和2019年2月25日支部组织生活会均对《中国共产党支部工作条例（试行）》进行了学习。二是支部严格按照程序进行了换届改选，于2018年11月23日，通过党员大会和支委会讨论选举出支部书记1名，支部委员4名，并将选举结果报县直机关工委审批，目前支部工作正按照相关制度，正常运行。

9.关于“支部党的建设弱化”的整改情况。

（1）针对支部工作敷衍的问题。一是自2018年开始，机关党支部结合司法行政工作实际，按照思想政治建设、基层组织建设、机关工作作风建设等要求，加强了每年度工作计划的制定，坚决杜绝雷同性。二是每半年进行一次梳理，对工作进行认真全面地总结，找出不足、总结经验，以进一步推动党支部工作。三是在年初支委会上，由支委成员根据本年度工作情况，制定年度工作计划。同时，加强支部党员干部的民主评议工作，2018年以来，党支部召开了党员大会8次，并按照要求开展了批评和自我批评活动。

（2）针对未按要求落实主题党日活动的问题。一是2018年机关党支部新班子建立以后，党支部结合司法行政系统各类教育活动，积极开展每月主题党日活动。二是每月主题党日活动均由支委会集体讨论，并制定活动方案报局党组审批同意后开展。同时严格做好党员签到、现场照片、活动简报等资料的报送、收集和归档工作。三是自收到反馈意见后，党支部研究确定每月20日为“主题党日”。四是局党组将不定期对党支部工作开展督促检查。

10.关于“公务员兼职并领取报酬”的整改情况。

一是其中一名人员已经于2015年9月退休；二是另外两名人员均已将在公证处所领取的补助全部退回公证处账上，不再兼任公证处公证员和会计。目前，3名公务员兼职并领取报酬问题已经整改完毕。三是在定期会上组织全体干部对新修订的《公务员法》进行认真学习，各班子成员加强对所分管部门人员的管理，杜绝此类事件再发生。

（四）党的作风建设方面。

11.关于“执行财经纪律不严格”的整改情况。

（1）针对报销住宿费不规范问题。一是违规报销的金额已经全部退回司法局账户，相关人员在民主生活会上做了自我批评；二是在专题党委会上对《威远县县直机关差旅费管理办法》进行了学习，规范报销，杜绝此类事件再次发生。三是在制定的《司法局差旅费管理办法》中明确规定，如遇培训、学习等文件要求报销标准与《威远县县直机关差旅费管理办法》报销标准有冲突时，严格按照文件标准执行报销。

（2）针对报销依据不充分问题。一是对相关人员进行了约谈和批评教育，要求加强对财务报销制度的学习，认真细致严把审核关。二是要求全体干部职工对财务报销制度进行了再学习，严格按照事前报告、事中监督、事后报销的程序，加强管理，强化监督，杜绝此类事件的发生。

（3）针对加油卡管理不规范问题。要求局办公室加强对公车加油卡的管理，参照县委办的公车管理办法制定《司法局公车管理办法》，规定驾驶员每次加油必须填写加油登记表，并将加油小票带回粘贴并复印好备查，办公室按照管理办法对加油里程和燃油进行核算。

12.关于“工会经费管理不规范”的整改情况。

（1）公款私存问题。2017年8月中旬，接县总工会通知可以办理工会对公账户后，我局于2017年8月23日到威远县工商银行总行办理了威远县司法局工会对公账户，并于当日将工会所有经费转入，此后工会严格按程序进行经费往来。

（3）未扣缴工会会费问题。收到巡察组反馈意见后，我局立行立改，对2017—2018年未扣缴部分进行了补扣，并转入司法局工会对公账户。自2019年起，司法局严格按月扣缴在职职工工会会费。

（3）工会监督机制不全的问题。一是已将换届选举的请示交到县总工会，等待批复后进行下一步选举工作，配齐工会委员和经费审查委员会委员。二是参照《四川省基层工会经费收支管理实施办法》（川工发【2018】6号）及《威远县工会财务管理暂行办法》制定《威远县司法局工会经费使用管理办法》，加强工会经费财务管理和审计监督，切实管好用好工会经费。

（4）超范围慰问问题。在新制定的《威远县司法局工会经费使用管理办法》中明确慰问对象、慰问标准。

（5）购买与发放不一致问题。县司法局对此情况作出书面说明，并找到当时发放人员进行签字确认。2019年起没有再将临聘人员纳入慰问范围。

（1）关于违规发放值班补助的情况。在2017年9月接到县纪委的停发通知后，于2017年9月已经停止值班补助的发放工作。

（2）关于发放乡镇工作补贴不实的情况。一是召开专题党委会研究，对执行乡镇补贴的相关文件进行认真学习研读，要求政工科对所有岗位进行排查清理。二是对排查出的在局机关和司法所两边兼职的人员停发乡镇补贴，退回自整改起3-5月乡镇补贴到司法局账户，待局党委按照新修改的三定方案对内设股室、派出机构人员调整后，再按调整后的实际到岗的乡镇司法所工作人员按文件标准发放乡镇补贴。

（五）党的纪律建设方面。

14.关于“重要资料保管不善”的整改情况。一是对当事人进行了约谈并批评教育，要求其在以后的办案过程中做好档案资料的收集和整理，杜绝再发生类似的事情。二是县法律援助中心将核查的情况函告威远县基层法律服务工作者协会，协会对周文良给予通报批评。三是县法律援助中心完善了《威远县法律援助档案管理制度》，要求各法律援助承办机构加强对法律援助案件承办人员和档案卷宗的管理，督促承办人员严格按照《四川省法律援助程序细则》进行办案，不仅要对承办中的案件档案要妥善保管，而且要对结案后的卷宗及时规范归档，落实专人负责；对于卷宗档案的借阅，要设立借阅登记薄，因工作原因需要借阅档案的，需要机构负责人批准，以防止此类事件再次发生。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。

（1）发放烤火费和防暑降温费。一是2015年至2017年公证处工作人员违规领取防暑降温费和烤火费，已经于2019年4月25日收回并缴存入公证处的银行账上。二是自收到巡察反馈意见后，司法局对公证处进行了检查，发现2018年也违规发放了防暑降温费和烤火费，责令其立即整改。2019年4月22日，公证处相关人员领取的2018年全年防暑降温费和烤火费已收回并存入公证处账上。自2019年起没有违规发放防暑降温费和烤火费的情况。

（2）值班排班不合理。一是县公证处相关人员已经将领取的值班补贴收回入账。二是强化监管，建立长效机制，制定出台《四川省威远县公证处管理办法》，做到以制度约束行为。三是自巡察整改起，要求公证处一律不得发放值班补贴，并将节假日值班表上报县司法局办公室审核备案。

（3）公务接待不规范。局党组于2019年2月26日召开党组会，提出四条举措加强对公证处的监督管理。一是强化学习，提高政治站位。加强对公证处党风廉政建设、中央八项规定和省市县十项规定及其实施细则的学习。二是加强内部审计，发现问题，督促整改并严肃问责，对“三单”不齐的坚决不予报销。三是加大对财务管理的培训力度，加深财务管理的思想意识教育，加强内部防控管理，防微杜渐。同时，分管领导约谈了公证处负责人朱德洪，对其进行了严肃批评，责令进行书面检讨。四是强化监管制度机制，制定出台《四川省威远县公证处管理办法》《四川省威远县公证处财务管理办法》，加强制度化、规范化管理。

经过两个月的努力，我局巡察整改工作取得初步成效，但这仅仅是全面整改工作的一个起点。目前，司法行政工作正处于全面深化改革的攻坚阶段，我们将牢牢把握巡察整改与司法行政事业发展的结合点，以巡察整改推动思路提升、以巡察整改推动事业发展、以巡察整改推动作风改良，实现巡察整改成果的最大化。

（一）强化“四个意识”，进一步增强整改落实的思想和行动自觉。局党委旗帜鲜明讲政治，认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，省市县全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的要求上来，统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把问题整改落实和查漏补缺作为一项重大政治任务，上下联动、全员参与，不折不扣落实好各项整改任务。

（二）深化整改措施，进一步建立健全全面从严治党的长效机制。坚决突出问题导向，认真贯彻落实中央八项规定和省委省政府、市委市政府、县委县政府十项规定，坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改。围绕增强组织功能、提升工作效能、创新工作方法、服务方便群众，健全完善制度机制，加大监督检查力度，畅通信访、网络、电话等监督渠道，接受群众监督，及时发现问题，确保整改落地见效。

（三）巩固整改成效，进一步狠抓督查确保目标不变、力度不减。对正在整改的问题，进行重点跟踪督查，确保问题整改按照既定目标持续推进，成功落地。对已经整改的问题，重点实行“回头看”督查，对整改效果不彻底的问题“再整改”，对已初见成效的做到长期坚持，紧盯不放，坚决防止问题反弹回潮。

机关巡察整改情况报告

机关巡察整改情况报告（六篇）机关巡察整改情况报告（六篇）（篇一）根据县委统一部署，**年4月9日至5月9日县委巡察组对县统计局党组开展了常规巡察。**年7月9日，县委巡察组向县统计局党组反馈巡察情况，县统计局党组针对巡察反馈的问题，及时制定实施方案，明确整改措施，建立整改清单。在巡察组和巡察办的精心指导下，通过全体干部职工的共同努力，顺利完成了巡察反馈问题的整改落实。现将具体整改情况报告如下：

一、高度重视强领导，直面问题明责任(一)精心谋划部署，精准推动落实。坚持把落实县委巡察反馈意见建议作为当前首要政治任务，第一时间启动整改工作。多次召开党组会、班子会议，逐条对照问题，研究制定整改措施。并召开局机关干部会议，对整改工作进行安排部署，进一步统一思想，形成整改合力，确保整改工作高效推进。

(二)强化组织领导，压实整改责任。坚持把县委巡察反馈问题整改作为局党组第一责任，高标准、严要求、加速推进。一是成立以党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。整改领导小组下设办公室，由党组成员、副局长兼任办公室主任，负责与县委巡察组的沟通协调，并做好反馈问题及意见整改期间的日常工作。二是制定整改方案，逐条列出整改措施，明确了责任领导、责任单位、责任人和整改时限，确保每一个问题有人抓、有人管、有人落实。三是建立台账，逐条销号整改。建立问题整改台账，对所有整改问题列出时间表，确保在规定时间内完成整改工作。

（二）坚持以上率下，严格责任落实。局党支部将整改落实情况作为各科室负责人履行党建责任的重要检验，在整改工作中措施不力、贻误落实，甚至推诿扯皮的，做到有责必问、失责必究、追责必严。

（三）持续强化长效机制，坚持整改落实。坚持阶段性与长期性相结合，科学合理安排，个性问题立整立改，共性问题加强制度建设，建立长效机制，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进各级领导干部作风转变的过程。

巡察整改进展情况的报告范文

根据县委巡察工作的统一安排部署，202-年3月30日至4月30日，县委第三巡察组对乡党委开展了巡察工作，并于9月27日反馈了巡察意见，尚寨乡党委政府高度重视，坚持把巡察问题整改落到实处。现将整改情况报告如下：

(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，进一步促进基层党组织和党员干部担当作为的情况：

1.落实意识形态工作不及时的问题。

整改情况：一是加大督查和开展自查，强化对接协调，按时向上级部门上报相关材料。二是严格落实年度签订党风廉政建设管理责任书工作制度，做到一年一签。自202-年以来，落实了每年与各党支部签订党风廉政建设管理责任书。三是加强党员教育和管理，常到党员家中开展教育回访工作，随时掌握党员的思想动态情况。

2.“不忘初心、牢记使命”主题教育乡党委党员不重视的问题。

整改情况：一是多次组织全乡乡村两级干部参加干部政治理论学习会议，针对“四个自信”“四个意识”“两个维护”进行了再学习、再安排、再部署，同时要求全体党员及参会的干部、村五大员、第一书记、驻村工作队务必做到自学、学懂、会用。二是乡党委不定期进行抽查考评，并将抽查结果纳入年终考核内容，目前已组织乡村两级党员干部政治理论考试2次。

3.干部约谈常态化不到位的问题。

整改情况：一是建立健全干部考核管理制度，加强干部管理，确保用制度管人管事。利用开展的警示教育会，让干部知敬畏、守底线。二是根据当前开展的“森林管护区”工作，要求对分管干部约谈全覆盖，为进一步规范约谈工作，乡党委书记组织全体党委委员对规范约谈的各项制度进行学习，切实履行好约谈职责，避免类似约谈不规范的事情发生。

4.执行“三重一大事项”议事规则不到位的问题。

整改情况：完善了《尚寨乡“三重一大”监督管理制度》，在今后实施项目过程中，将严格按照重大项目申报、大额资金使用制度执行。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风的情况。

1.财务监管缺位的问题。

整改情况：一是已完善了《尚寨乡机关财务管理制度》、《尚寨乡财务报销制度》，并要求党政办在财务报销、财政所在财务审核中严格按照制度执行。二是已按照财经纪律、“三重一大”制度进一步加强财务管理，并要求相关负责同志提高业务水平，增强风险意识，要求分管领导加强对财务、办公室的规范管理。

2.贯彻落实中央八项规定及实施细则精神不到位的问题。

整改情况：一是严格落实中央八项规定、省委十项规定、州委十二项规定和县委十八项规定精神，及省州县有关作风建设规定精神，进一步规范公务接待、差旅费报销审核程序，严禁违规乱发滥发津补贴和福利问题。二是组织学习了中央八项规定、省委十项规定、州委十二项规定和县委十八项规定以及差旅费报销等相关规定，重申纪律，不得触碰纪律红线，坚决防止类似现象发生。三是及时清理并上缴违纪资金。

3.车辆管理和使用不规范的问题。

整改情况：我乡已完善了公务车辆管理制度，进一步加强对公务车辆及驾驶员的管理，已办理公务车专卡加油。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。

1.发展党员不严肃、不规范的问题。

整改情况：乡党委立即组织相关村党组织书记及时完善了相关党员档案，并举一反三的对近年来发展的党员档案再次查缺补漏，目前该问题已经整改完毕。

2.执行新时代党的路线和选人用人上党的核心作用发挥不到位的问题。

整改情况：乡党委已严格规范会议记录，严格执行党委议事制度“一事一议”要求，实现党对重大工作的绝对领导。

3.党组织“一把手”角色定位不强的问题。

整改情况：一是制定落实了年度党建工作计划，明确了书记为第一责任人，形成了书记亲自抓、分管领导具体抓的齐抓共管的党建工作格局。二是常态化开展约谈。以书记约谈班子成员、班子成员约谈分管股站室的形式组织开展常态化约谈，及时对照各分管领域的廉政风险点进行梳理、销号。

通过巡察整改，进一步规范了尚寨土家族乡各项事务的开展，下阶段尚寨土家族乡将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果。

(一)举一反三，继续强化整改落实。尚寨土家族乡党委将坚持抓整改落实力度不减，对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)完善制度，进一步推进乡级事务规范化。针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。

(三)从严从实，确保“两个责任”落到实处。坚持党要管党、从严治党，严格落实乡党委主体责任，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上。严格落实村级纪检的监督责任，强化担当精神，严肃查处各类违纪违法问题案件。

巡察整改落实情况报告

根据县委统一部署，2016年3月28日至2016年6月28日，县委第一巡察组对县财政局进行了综合巡察，7月15日，县委巡察组向县财政局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、直面问题明责任，整改落实成为财政工作核心任务。

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此极度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察整改的实效推动建章立制、深化财政改革。

(一)压实领导责任。

第一时间成立了整改工作领导小组，由党组书记、局长王春林同志任组长，党组副书记、副局长陈正容同志和纪检组长何欣同志任副组长，其他班子成员为成员，整改工作领导小组办公室设局办公室，由陈正容、何欣同志分任办公室主任、副主任。3月份以来共召开党组会议10次、局务会议8次、干职工会议2次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

(二)抓实责任分解。

经多次完善，形成了以《关于县委第一巡察组对财政局巡察情况反馈意见的整改方案》为总揽，以红包礼金治理、专项资金规范、农开项目管理、特色县域经济项目绩效评价4个子方案为重点的整改框架;根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位)和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究。

采用定期抽查、随机评价等方式，全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、干部绩效、科室(单位)目标3项考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

经认真对照梳理，将67个具体问题归纳为25项，截至目前，已整改到位23项，内部控制制度建设、推进预算单位办理公务卡的2项问题正处整改推进中，整改工作已取得阶段性成果。

(一)落实党风廉政建设两个责任方面。

1.关于认识不到位，抓党风廉政建设流于形式问题的整改。

一抓责任履行不放松。严格职责分工，制定《县财政局领导班子成员2016年党风廉政建设责任制》，强化履行党组主体责任、“一把手”第一责任人责任和领导干部“一岗双责”责任，形成一级抓一级、级级有责任的机制体系。严肃政治规矩，分别于3月22日、5月19日组织全体干职工听取局党组书记讲授的《牢记为民理财，坚持廉洁从政》、《提振信心，深学敢为，奋力开创财政工作新局面》两次专题廉政党课，11月10日，组织班子成员、机关党委和支部成员学习党的十八届六中全会精神，听取党组书记王春林同志专题解读;局班子成员作为普通党员参加所在支部的专题组织生活会，并讲授了9堂党课。严行谈话警示，3月23日，时任党组书记谭启良同志组织班子成员开展集体廉政谈话;6月22日，党组书记王春林同志组织班子成员学习《条例》、《准则》，并结合身边案例开展廉政警示谈话;班子成员与科室(单位)负责人、主要岗位业务人员之间逐一开展日常廉政和廉洁提醒谈话。截至目前，谈话对象达402人次。二抓教育创新不滞后。在“两学一做”及“三会一课”、专题民主生活会、道德讲堂、警示教育、集中学习等活动有序开展的同时，多角度、全方位充实教育元素，组织开展庆七一暨“讲道德、明是非、守纪律”主题展演，评选表彰财政系统爱岗敬业标兵、最美家庭、优秀党员42名，发挥身边榜样作用;举办财税系统男子篮球赛、财务人员趣味运动会，国地税、乡镇、部门单位40余家报名参与，在竞技拼搏中浓厚了团结协作、积极向上的良好氛围;开辟廉政文化走廊和廉政宣传专栏，重要时间节点发送廉政和作风建设提示短信;承办第三联组“廉政知识抢答赛”，我局原党组成员江志华家庭获县纪委授予的全县十佳“家风好家庭”荣誉;11月5日，组织48名局青年干部赴县国防教育基地开展爱国主义教育活动。三抓权责制衡不遮掩。扎实推进公共权力清查，7月上旬，5个科室先行先试，对职能职责范畴内各项公共权力的政策依据、规定标准、工作流程进行逐一剖析，进而查找薄弱环节、风险所在，形成较为全面、细致的模版后，9月份在全局科室(单位)中推开，目前已形成29个权力清单、196个责任清单;着力强化内部控制约束。结合《湖南省财政厅内部控制基本制度》(湘财监〔2016〕10号)精神，在全面梳理科室职能、明确岗位职责、形成权力清单和责任清单的基础上，拟定了《宁乡县财政局内部控制基本制度》、《财政管理法律风险防控办法》、《预算编制风险防控办法》、《预算执行风险防控办法》、《政策制定风险防控办法》等内部控制制度，重点突出廉政风险点的排查、风险等级的评估、防控措施的制定，目前正在讨论阶段，力争在近期出台全部9个内部控制文件，形成“1+8”内部控制完整体系。

2.关于督促检查不实，考核评比不严问题的整改情况。

一是督查不手软。注重加大责任追究、廉政纪律、作风建设、岗位管理等制度的执行力度，今年，开展领导交办件督查15次、作风建设督查22次，编发通报5期;二是考核不打折。注重完善《机关目标管理责任制考核办法》和《机关支部和党员目标责任制考核办法》“两线并行”，将党风廉政工作纳入支部、科室(单位)年度目标考核范畴，纳入党员、干部年度绩效评价范畴，考核结果作为年终评优、干部使用的重要依据，实现党务工作和业务工作两不误，双促进。

3.关于过于强调团结和谐，直面问题力度不大，导致财政资金分配不公问题的整改情况。

一是预算公开有突破。针对2015年预算公开工作中存在的具体问题，出台预算公开工作实施方案，从部门预算、决算的数据和说明，到上级专项资金的拨付、使用，均实现了原文公开和资金公开到类、款、项，各业务科室对180家部门预算单位的公示情况进行了审核，铁纪把关、顶住压力，要求相关单位整改不打折扣。二是资金拨付更规范。制定《预算支出指标文件管理办法》，由局各业务科室在资金下拨时，向业务主管部门下达资金指标文件，明确资金的使用范围、支出科目，并督促业务主管部门对项目资金的分配方案在官网公开。三是重点领域再掌控。在政府性投资项目申报、审批、结项等方面严格操作流程，做到公开透明;同时，制定与项目建设相匹配的财政性资金的申报、审批、结算等严格规范的操作办法。

4.关于党组履职不到位，原则性不强，导致项目不实问题的整改情况。

强化了科室(单位)和业务主管部门责任。规范资金申报程序，督促业务主管部门加强管理，对有关重点项目认真把关再进行申报，各部门单位、乡镇村(社区)向上争资申报文件，必须有所在乡镇出文、主管部门核定项目后才进入行文程序审批。局业务科室(单位)加大了核查监管力度，进项目查看现场，下单位查阅资料，确保监管环节不缺位，截止11月21日我局向上争资行文数量204个，较去年同期减少111个。

5.关于纪检组监督责任也有缺失,监督履职不主动、不大胆问题的落实情况。

一是主动作为。纪检组在局党组的支持下，进一步强化党风廉政建设责任制考核，敢于坚持原则，大胆履职。不断加强对党员干部的廉政教育，纪检组到三支部、五支部讲授了专题廉政党课;牵头组织开展局内作风建设督查22次;对于“三重一大”的问题中某些提议，纪检组只要认为不妥的都能及时发表不同意见，取得党组的支持。二是整合力量。针对发生的问题，局纪检组认真反思，整合监督检查、绩效管理等力量，形成协同作战的工作格局，基本实现了财政监督的全覆盖。三是深入整顿。认真开展“雁过拔毛”式*问题和“纠四风、治陋习”两项专项整治工作。今年4-11月共自查2013年至2015年的财政专项资金226.8亿元，下沉一级重点检查扶贫、水利等7项资金23.12亿元;6月中旬，在县纪委组织下，财政局积极参与配合，抽调86名财政干部作为检查组成员，选取林业类专项资金的使用和管理为切入点开展乡镇(街道)之间的交叉检查，共计检查28个乡镇(街道)，发现并移交县纪委问题线索30条;8月份按照上级财政部门的要求，开展了区县之间的“雁过拔毛”专项整治交叉检查，目前行政处理立案1件，退缴违规资金4万元;10月份抽调15名财政干部配合县纪委开展村级财务清理和合村并帐工作。

6.关于纪检组执纪问责力度不大，震慑力不强问题的整改情况。

通过廉政谈话，纪检组对有苗头性问题的干职工，提醒制止，对存在问题的干职工，批评教育要求立即纠正，对屡教不改的干职工，对照机关制度规定严肃处理，对问题严重，违反纪律的一律按相关条例从严处理。今年3月至11月纪检组开展日常廉政谈话80人次(其中集体谈话3次);任前廉政谈话三批51人次;提醒谈话27人次，印发作风建设督查通报5期;年初对个别单位工作人员未按规定程序操作，造成评审价格失真的3名责任人员进行了通报批评、取消评优和扣发绩效工资处理;配合县纪委对受到刑事强制措施的2名同志及时停发工资，做出了开除处理;10月份对交通肇事的一名干部给予了党内严重警告处分。

(二)执行六大纪律方面存在的问题。

1.关于民主生活会质量不高，流于形式问题的落实情况。

一是加强自我剖析。按要求每年召开两次以上党组民主生活会，并督促机关党委将组织生活会开到各支部。今年3月份召开了一次“三严三实”民主生活会，会前有请示、有通知，会议有方案，会后有总结，充分开展批评与自我批评，增强了党组战斗力。二是坚持以上率下。结合“两学一做”学习教育活动开展，党组书记、班子成员、支部书记在各自支部组织生活会上认真进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，党组书记、班子成员都在所联系支部开展了“两学一做”专题学习党课讲授活动。

2.关于“三重一大”集体决策个别执行不到位问题的整改情况。

完善了《“三重一大”集体决策制度》，将6类重大决策、3类重要干部任免、3类重大项目安排、3类大额资金使用事项全部纳入集体决策范围，对事项酝酿、决策、执行阶段提出了具体原则和要求，召开局党组会、局务会做到了会前有方案，会议有记录。同时，明确二级单位内部的“三重一大”事项，涉及全局性的，必须报上级决定后实施。如：农开办办务会工作机制，集体研究制定项目申报计划，三重一大”原则研究并逐级上报，按照《宁乡县人民政府关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号)的相关要求，结合《湖南省财政厅关于印发〈湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则〉的通知》，严格依规依程序办理，农开办提出立项建议，向上报批。

3.关于财政财务制衡机制不完善，监管出现漏洞问题的整改情况。

进一步健全和完善全县财政专项资金管理各项制度，以县政府办名义下发《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号)，明确资金申报、审批、拨付的权限和责任，面向所有有申报资格的主体，做到全过程公开。在资金申报环节，规定项目申报的政策文件公示不少于3日，让项目单位(企业)对财政政策广泛知晓。在项目初审环节，由业务主管部门按照政策文件要求，坚持公平、公正、公开的原则，综合项目申报情况，在上报截止日5日前提出项目申报计划，充分核实项目的资质、申报条件等情况。在资金审批环节，通过审批的项目资金由财政部门和业务主管部门分别在各自门户网站或县人民政府公众信息网公开，公开监督投诉电话，广泛接受社会监督。在财政门户网设置预算公开专栏，截止目前已全面公开了2015、2016年1000多个上级专项资金指标文及分配情况。

4.关于执行组织纪律选人用人不够严格问题的整改情况。

进一步加强干部交流。根据科室岗位业务需要及人员适岗情况，人力资源科对干职工任职情况进行了摸底统计，制定定期对干职工进行岗位调整交流方案，报局党组会议集体决定，同一岗位任中层干部满5年(含)必须交流、同一岗位任中层干部职满3年(含)适当交流;关键业务岗位干职工工作满5年(含)以上的应当交流;关键业务岗位干职工工作满3年(含)以上的适当交流。经局党组会议研究，报县人事工作领导小组批准，5月份，对25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，目前在任的财政所长中连续4年在同一岗位的仅4名。8月份，经局党组会议议定，对部分科室(单位)进行了机构整合，包括中层副职、业务骨干和临聘人员在内的31名工作人员进行了岗位交流调整。

一是修改和完善了财评中心工作制度。放开小额项目的评审，30万元以下的土建项目，5万元以下的设计、地勘、监理等费用项目可由政府采管备案;费用改为二审制，任务繁忙时，按照需要，委托中介机构一审,提高了评审效率。明确由2人以上查看现场，并明确评审员仅对表观工程量负责。二是完善了评审流程。落实对审签字制度，评审工作底稿上增加现场查看部分的内容，现场情况由建设、施工单位及评审员当场签字确认。深入推行联席会议制度，为解决评审中的争议问题，形成集体决策。推行了评审事项取证表制度和廉政回访制度。三是下一步将提请县委县政府修改宁政发〔2013〕年11号文件，进一步规范项目建设单位的行为。四是财评中心2016年获得了“省财评工作先进集体”、“县级青年文明号”、“项目服务先进单位”等荣誉，“市级青年文明号”申报验收工作也将在12月份进行。

6.关于以文件落实文件，以会议落实会议，不抓落实问题的整改情况。

一是改进会风，注重对各类会议决定落实不走样。局办公室强化对会议统筹力度，控制会议数量，对工作内容相同或相近的会议合并召开。改革会议形式，原则上能以通知、电话等方式部署的会议，不再召开会议。提高会议实效，严格实行会议请假、签到制度，安排监察室现场监督通报。截至11月，召开全局性大会6次，同比减少25%。二是改进文风，做到规范、精练。局办公室加强发文管理，着力精简各类发文。能以函的形式印发的，不以文件形式发文。减少文件数量，能通过电话、网站解决问题的不印发文件，截至11月，下发正式文51件，同比减少5件。三是转变工作作风，提高工作效率。局办公室联合监察室定期对领导交办的重点工作落实情况进行督查通报。

7.关于存在上班迟到早退、玩手机游戏现象问题整改情况。

一是制定并严格执行考勤制度，成立了考勤小组，局监察室不定期对工作人员上班工作情况进行督查及通报，将督查情况运用到干职工民主测评、科室岗位目标责任制考核等工作中。二是扎实推进财政业务能力素质提升工程，通过集中培训、干职工自学、上级跟班学习等多种途径，进一步提*职工的岗位专业水平和财政财务管理能力。

8.关于个别同志群众观念淡薄，存在权力寻租问题整改情况。

一是结合财政局结合财政局“雁过拔毛”式*问题专项整治工作，开展自查自纠及党风廉政学习教育活动。二是严肃执纪问责，灵活运用“四种形态”，对有苗头性问题的干职工，提醒谈话制止，对存在问题的干职工，批评教育立即纠正，对问题严重、屡教不改的干职工，严肃处理。

(三)财政管理方面的问题。

1.关于预算编制不够细化，预算约束力不强问题的整改情况。

一是严格执行预算。全面规范预算编制、执行、调整、决算程序，尽可能地做实做细编制前的相关工作，增强预算工作的刚性，规范预算指标调剂业务。二是加强年初部门预算专项资金的安排与县主管领导对接汇报，做到项目更细化，支出更刚性。三是进一步加大乡镇(街道)预算管理的宣传培训力度，增强乡镇(街道)政府的预算管理意识和业务水平。在7月份开展的乡镇财政所长、村账代理会计培训中，设置了预算管理培训内容。

2.教育系统经费没有预算到各学校问题的整改情况。

一是县财政在2017年部门预算编制中已经将预算编制工作布置到29个基地学校。二是29个基地学校也将2017年教育系统部门预算经费测算草案通知到每个学校，各学校都按统一标准进行预算经费测算和编报，同样执行“两上两下”预算编制流程。

3.关于存量资金管理不规范，暂存、暂付款以及对外借款规模大问题的整改情况。

一是督促部门单位加快专项资金支出进度，盘活财政存量资金。8月份对各支付单位下达了《关于加快预算支出进度盘活财政存量资金及2016年度年终指标结转有关事项的通知》(宁财办〔2016〕34号)，对加快预算支出进度、结余结转资金处理和2016年度指标结转明确了相关规定。二是规范财政出借资金的审批程序，所有财政资金出借均由借款单位提出申请，明确借款用途、归还渠道、还款时间、违约责任，按程序报批以后方能办理出借，严格控制财政资金出借的规模。1-11月份，财政出借资金总额为5.72亿元，目前已收回4.42亿元。最后两月，将进一步从严控制，积极催收，实现暂存款、暂付款余额下降的目标。三是及时清理财政往来资金，定期对出借资金进行函证，对到期出借资金采取催收、扣缴等方式，积极清收出借资金。今年已单独发函10次催收相关单位欠款，由于各载体单位资金偏紧，欠款催收的成效不太明显。

4.关于专项资金管理存在项目过多、使用分散，甚至挤占挪用、虚报冒领问题的整改情况。

一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号)，对专项资金从申报到审批、分配、拨付等流程环节全部公开，做到“非涉密，全公开”。严格申报程序，对每笔专项资金进行建档公示，确保了专项资金使用的公开透明，杜绝多头申报、重复申报;对专项资金的使用跟踪检查，实施问效，对发现的问题严肃问责，提高了财政资金使用效率。二是开展专项资金统筹整合使用试点工作。紧紧抓住资金申报这个“入口关”和“牛鼻子”，改变县内各单位向上争资各自为政的做法，对性质相同、用途相近的专项资金申报进行整合，增强县级统筹能力，集中财力办大事。三是要求各载体单位对申报项目的真实性负责，明确申报业务主管部门责任，由申报主管部门对项目申报的真实性出具承诺函。

5.关于预算调整、政府采购、资产管理要求不严，程序随意问题的整改情况。

预算调整方面，进一步强化了预算执行约束力，加强了财政与人大财经工委在预算及调整预算程序方面的工作沟通，严格执行预算调整法定程序，严把预算刚性支出。政府采购方面，一是制定了规范性文件《关于进一步规范政府采购工作的通知》(宁财采购〔2016〕4号)，进一步规范政府采购流程;退出发票审签环节，减少随意性，提高规范性。二是优化服务。上线并优化信息化管理平台;扩大加油定点范围，汽车维修将推行资质供应商备案制，并引入物价部门核价;逐步加大协议供货、定点采购、网上竞价、网上询价等的适用范围，进一步简化流程、提高效率;进一步充实专家库，确保评标结果更科学公正。三是强化监管。加强对政府采购计划编制和执行等环节的要求和监管，加强监督检查力度，实行定期检查和不定期抽检相结合，联合纪委和审计部门对重点单位和项目实行联检;充分发挥公众监管作用，加强社会监管和代理机构监管。资产管理方面，一是严格按照《宁乡县行政事业单位资产管理实施办法》(宁政办发〔2014〕11号)，对资产配置严格审批，超标、超计划资产购置的原则上不予审批;使用资产(含出租、出借、担保、投资)、资产处置(土地、房屋、股权等)必须报县政府审批后再按程序公开处置。二是对行政事业单位资产实行“单位使用、财政统筹、政府调配”的模式管理，遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务相结合、实物管理与价值管理相结合、资产所有权相分离的原则。三是整合闲置国有资产，促进县域经济发展，全年共调拨和划拨土地48280平方米，房屋118554平方米，金额9亿元;归集土地1567.5亩，房屋39561.2平方米;审批国有资产抵押担保贷款4个，抵押担保贷款10.08亿元，为促进县域经济发展作出了较大的贡献。

6.关于财政专项资金运行中存在的申报和使用混乱问题的整改情况。

一是规范资金申报，完善资金申报的相关制度，对专项资金申报和分配坚持依程序办理，要求乡镇(街道)在争取上级政策和项目支持时，对申报项目的真实性负责;主动与申报主管部门对接，由主管部门对项目申报的真实性盖章确认。二是加强项目申报环节的公示公开，杜绝暗箱操作、重复申报。三是加强监督检查，确保专项资金专款专用。组织监督局、绩效科对2013-2015年首轮省特色县域经济重点县专项资金使用和绩效情况进行了调查评价。监督局对18家单位进行了机关运行经费专项检查，移送问题线索2条，并对存在的其他问题逐一整改落实。

7.关于财政专项资金运行中存在的拨付不及时问题的整改情况。

一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号)文件规定，加快指标文件处理进度，规范资金拨付和审批环节流程。完善相关制度，要求上级指标文件在收到后7个工作日内下达到位，特殊情况的，在30日内下达指标，无划拨不及时的问题。如上级下达的自然灾害生活救助资金，经民政部门制定分配方案，报县人民政府审定后，直接拨付到受灾群众手中，确保了资金安全和有效。二是业务科室对专户资金的项目、来源、金额逐一清理，督促业务主管单位加快项目落地建设，加快资金的支付进度。截至9月，我县盘活存量资金工作进度在全省123个区县市中排名第41位，农业科专户从2016年开始资金只出不进，基建专户截至10月底，2015年之前上级专项资金仅余179万元。

8.关于财政专项资金运行中存在的效益比较低问题的整改情况。

一是建立健全管理机制，逐步实现了预算与绩效同步，预算安排资金时即纳入绩效管理程序。项目完工后，财政部门组成联合调查组前往现场勘验和检查，听取项目用款单位资金使用情况汇报，查阅核实有关账务、相关文件、合同以及验收。

报告。

书等相关资料，收集整理分析评价基础资料和数据，形成绩效评价报告。二是下发《关于开展财政支出绩效评价的通知》(宁财办[2016]20号)，在绩效管理全面推进、目标管理、绩效评价操作规程和结果应用等方面做出系列性规定。三是上线了绩效管理信息系统，对项目资金绩效目标申报、实施过程跟踪，项目自评和财政再评价等方面实行流程化管理。四是加强资金绩效监管，委托中介机构进行绩效评价项目10个，部门整体支出评价3家;计划开展财政再评价重点项目10个，目前完成2个;确定年度第二批重点绩效评价项目，其中所有1000万元以上的财政支出项目都纳入绩效评价范围。

9.关于乡镇财政财务管理存在问题的整改情况。

一是进一步理顺对乡镇财政所“县乡共管、以县为主”的管理体制。在日常工作中加强和乡镇党委政府的沟通交流，通过全县财税工作调度会、财政系统业务工作部署会、考核评估、约束制度等多种形式，齐抓共管，推动我县乡镇财政所管理向规范化、标准化发展。二是加强乡镇财务人员队伍建设，规范财务管理和会计核算。5月份对花明楼、历经铺等25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，7月份对乡镇财务人员进行了业务培训。三是加强监督检查，在全面实施乡镇国库集中支付的基础上，乡财局加强日常指导与检查，按季全面检查乡镇财政所总会计、单位会计业务，按季抽查每乡镇一个村的村账支出业务，登记并公布检查情况，提出整改要求，加强相互学习交流，财政监督检查局加强对乡镇财政的业务抽查，对发现的问题严格按《财政违法行为处罚条例》处理。

10.关于全县部分单位财务支付行为不规范问题的整改情况。

一是加强督促，要求财务人员规范合理使用指标资金，根据项目进度及时申报用款计划，办理支付。二是加大报账宣传力度，在日常报账时，对报账人员进行业务宣传，提醒单位及时处理支付业务，尽量避免出现将支付报账业务积压至节假日。

11.关于公务卡使用比例低问题的整改情况。

一是支付局加大宣传力度，业务人员在窗口做好耐心解释，并对强制目录内未使用公务卡结算的予以拒付。二是对未办理公务卡的单位上门结合乡镇机关建设和集中支付业务办理工作进行宣传，释疑解惑，目前已上门至信访局、双凫铺财政所、白马桥财政所、城郊财政所、黄材财政所、喻家坳财政所、龙田财政所、东湖塘财政所、沩山财政所、沙田财政所、双江口财政所、坝塘财政所、夏铎铺财政所、历经铺街道财政所等单位进行走访宣传解释。三是借助银行考核座谈会的机会，要求每个委托代理银行对零余额开户单位进行提供上门办卡服务。

三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下一步工作。

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动财政事业又好又快发展凝聚正能量。

局党组坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制。

针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

(三)严格落实“两个责任”

坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。严格落实局纪检组监督责任，强化担当精神，严肃查处各类违纪违法问题案件，促使我局干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。

篇二。

2016年11月30日至12月30日，县委第三巡察组对建设局工作进行了巡察，2017年1月20日下午，县委第三巡察组向建设局党委反馈了巡察意见。建设局党委认真对照反馈意见，全力抓好整改落实工作，取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见整改情况予以公布。

一、切实履行主体责任，把整改落实作为重要的政治任务抓好。

一是统一思想认识。局党委在第三巡察组反馈意见后先后召开3次党委会、4次专题会议，专题研究整改工作，逐条逐项分析巡察组反馈意见，迅速制定整改。

方案。

二是强化组织领导。明确由党委书记、局长负总责、党委成员按分工负责，各股室和各单位负责人为直接责任人，局办公室具体实施的领导体制，细化分解整改事项为4方面15项27个问题，分别明确整改目标和时限，切实落实整改责任。目前，25个问题已整改完毕，2个问题限期整改。

三是加强巡察督查。为保证整改工作措施落实到位，局纪委除按《整改。

方案。

》的规定时间督办外，还进行明察暗访，跟踪督办。

四是建立长效机制。针对县委第三巡察组发现的薄弱环节和突出问题，坚持举一反三，建立健全治根本、管长远的制度体系。制定了《建设局加强党风廉政建设管理办法》、《建设局进一步加强财务管理规定》，修订完善《建设局市政工程精细化管理规定》。

(一)关于执行党的政治纪律和落实“两个责任”方面。

1、关于党委主体责任落实不力问题。

一是严格“一岗双责”。严格落实党风廉政建设“两个主体”责任和“一岗双责”，建立健全了“一岗双责”责任追究制度。党委书记、局长自觉肩负起党风廉政建设第一责任人的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。局班子成员，严格按照局党委制定“四分六包制”和“谁主管、谁负责”原则，进一步完善了责任倒查机制，制定了领导干部履职尽责标准清单。目前，根据巡察组反馈的意见，我局于2月中旬召开了7场次恳谈会，7人次提醒谈话，对1名中层领导给予党内警告处分。

二是加强学习教育。充分发挥党委学习带动作用，制定了2017年度党员干部培训。

计划。

每个党委委员亲自授课以十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记的系列重要讲话精神以及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为主要内容紧紧围绕巡察组反馈的意见突出讲纪律、讲规矩结合城建工作实际组织全体党员领导干部认真学习切实增强政治意识、大局意识。

三是坚持党风廉政建设恳谈会制度。年底，局党委组织召开党风廉政建设恳谈会，班子成员与分管股室、二级单位进行多层次恳谈，恳谈内容涉及干部思想作风、党群干群关系、制度落实及目标任务完成情况。

四是制定考核。

计划。

加强考核问责。以此次巡察反馈意见为导向修订年度考核方案将履行党风。

廉政。

建设主体责任和“一岗双责”、执行中央八项规定精神、领导班子个人廉洁自律及巡察工作整改情况等全部纳入考评内容。元月下旬组成两个考核组对局属各单位2016年度工作开展进行了综合考核。2017年，局党委决定把“两个责任”延伸到各支部，通过明察暗访、问卷调查和组织考试的形式对党风。

廉政。

2、关于纪委监督责任落实不到位问题。

一是严格落实纪委“三转”要求，强化监督执纪问责主业。结合2016年度考核工作，选拔专职人员成立纪检监察室，加强纪检监察业务指导培训。

二是发挥好局纪委查处惩戒职责，对一般干部的违纪违规问题，通过提醒谈话、诫勉谈话、纪律处分等形式进行教育提醒和惩戒。加强违纪违规案件通报曝光制度的落实，形成震慑作用。针对“系统内党员干部作风纪律上的问题没有及时向县纪委报告，有关责任人没有受到责任追究”等问题，我局党委报县纪委，对一名中层干部给予党内警告处分。同时，局领导对问题比较集中的4个单位主要负责人进行了恳谈;对3位相关责任人进行了提醒谈话，责令写出书面检查。

三是坚持每月召开一次作风纪律教育。制定了年度培训计划，除局党委班子成员轮流授课之外，还邀请县纪委、县检察院、县审计局等单位专业人士进行集中授课，强化党员干部廉洁自律意识。对发生在系统内的违纪违法案件进行了深刻剖析，将孔令晓中午饮酒、刘天增作为自来水公司经理挪用污水处理费专项资金的违纪案件作为反面教材，开展警示教育活动，给广大党员干部心灵触动。

四是组织召开工程建设领域个人廉政风险防控恳谈会。每项工程在建设前，局纪委根据工程安排涉及的单位和关键人物，逐单位逐人进行廉政风险防控恳谈。2017年3月14日—17日利用下午时间，先后与自来水公司、市政公司、质监站、园林处等四个承担工程建设任务的单位进行个人廉政风险防控恳谈，内容涉及工程建设基本程序、法律法规和各种规章制度落实情况等。

(二)关于党风廉政建设和反*斗争方面的问题。

1、关于履行职责不力，工程管理混乱，廉政风险较高的问题。

针对“工程建设项目手续不完备，程序执行不到位”的问题，我局在自查过程中，的确发现个别市政工程、绿化工程在手续和程序不完善的情况下开工建设。虽然受制于客观因素，关键还是急于完成任务，缺乏规矩意识。为此，局领导对市政公司、绿化公司负责人进行了提醒谈话。下一步将严格工程建设基本程序，从2017年起，所有新建项目在开工前必须完善立项、环评、勘察设计、预算评审、招投标等前期手续。对于县委、县政府安排的“急、险”项目、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省、市重点工程，我们将积极报请县政府专题研究，根据县政府确定的建设方式进行施工。

针对巡察过程中发现“市政公司、绿化公司有违规转包、分包工程”现象，局纪委已介入调查，逐个约谈了相关单位负责人，就具体情况进行复核。通过复核，局纪委制定了违规转包、分包专项整治方案，对相关单位整改落实情况重点监控督办。对于“监理公司违规超资质范围多次对市政、绿化工程进行监理，监理人员超数额监理工程项目”的问题，监理公司已作出说明，向局纪委作出检查。局党委要求监理公司积极申报市政监理专项资质，加大人才培养力度，今后所有市政项目必须按照《建设工程监理规范》标准规定配套项目监理人员。对于“有项目经理无资质、一人同时担任两个项目经理”现象，经查，2013年4月28日—2013年7月28日，城区绿化工程第3标、5标两个标段同时使用张华的项目经理证件，违反了《河南省建筑企业项目经理资质管理办法》第22条规定，属于认识上不到位。缺乏对相关规定的学习和了解，在资质的使用管理上不够严谨，缺乏内部管理约束。为此，我局给予张华吊销项目经理资质证书，不再担任绿化公司项目经理。下一步，将加强项目经理资质使用管理，实行一事一批、统一协调管理，严格审批程序，坚持专人监管，杜绝再次发生类似事件。对于“个别工程出现质量”问题，在自查中，发现教育西路消防栓安装、填埋不规范，我局立即组织有关单位和人员进行了整改，对负责该工程的项目经理、监理人员进行了通报批评。同时，举一反三，我局又制定了《加强建筑市场管理有关规定》，联合土地、房管等单位，严厉打击转包、分包、出借资质行为。

针对“有干部职工在工程项目中谋取私利”现象，我局高度重视，要求每位党员干部自查自纠，并在全系统再次学习《中国共产党廉政准则》和《中国共产党纪律处分条例》。同时严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，制定了《建设局工作人员“三不准六禁止”规定》(即：三不准：不准工作日参加任何形式的饮酒活动;不准参与赌博或变相赌博;不准进入足疗城、ktv娱乐城、高档会所等场所参与高消费娱乐活动。六禁止：禁止与市政工程投资商、房地产开发商发生不正当的经济关系;禁止私自私下与自然人合作搞各种形式的融资活动;禁止利用职务上的便利谋取非法利益;禁止以任何形式插手、干预工程或入股参与工程建设;禁止向施工企业销售、变卖建筑建材制成品、绿化苗木;禁止收受施工企业及服务对象礼品礼金)，并下发到局领导班子成员、机关各股室和局属各单位，并向服务对象和社会做出公开承诺，同时公布举报电话，设立举报箱。若发现有干部职工利用职务干预工程建设、谋取私利现象，将依法严肃处理。

针对“部分工程预算存在廉政风险。2013年、2014年城区绿化工程等5个工程送审金额22751.47万元，财政评审金额15147.15万元，超出财政评审金额50.2%”的问题，经查，园林绿化公司承揽的工程在评审过程中确实存在，为此，局领导对园林处主要负责人进行提醒谈话，并在全系统开展项目管理专项治理活动。下一步将加强工程预算管理，建立完善技术评审制度和财政评审制度，委托有资质的预算机构对工程项目进行评审，实行大宗材料询价制度，提高工程资金使用效益。把工程预算作为廉政风险防控点，做到早发现、早纠正，及时化解廉政风险。

针对“bt模式运作不规范，对投资人监督制约不力。bt模式运作的部分工程，建设局与施工企业签订的合同约定第一次回购款支付额度、支付时间比较随意”的问题，经查，确实存在，原因是为减少回购款的利息支出，我局在与投资商所签订的bt合作协议可根据县财力状况允许的情况下，提前支付回购款。根据县长办公会议纪要(〔2011〕3号)精神，工程在建设过程中，涉及沥青路面的重大投资项目在主体工程基本完工的情况下，可以提前支付工程总额的25%，专项用于购买铺油用的沥青。下一步，我局严格按照ppp融资管理办法，规范项目支付资金程序，建立重点工程建设资金拨付台账，按照形象进度和回购期限报县政府批准后进行拨付，坚决杜绝随意拨付现象。

针对“个别二级单位做业主，指定下属公司施工，既当裁判员，又是运动员，失去有效监管的问题”，经过自查，该问题确实存在。我局已认识到问题的严重性，决定从2017年起，所有政府投资建设的市政工程项目不再指定局属二级单位作业主，每项工程成立项目指挥部，主管领导任指挥长，抽调精干人员组成指挥部成员，按照相关规定聘请有资质的监理公司进行监理。目前，我局已先后成立了污水处理厂提标改造工程指挥部、灵山北路项目指挥部、迎宾大道周边区域景观建设指挥部。对于“部分施工合同签订不负责，存在承包人签名代签、工期计算错误”的现象，经局纪委核实，因相关人员疏忽造成。对此，局纪委已对相关人员批评教育，责令写出书面检查。

2、关于招投标方面违规违法多发问题。

针对“先施工后招标现象严重”的问题，经过自查，确实存在。近年来我局组织实施的部分“急、险”项目、季节性绿化工程及省市安排的重点工程，如：县衙周边道路改造工程、方山西路绿化工程、污水处理厂提标改造工程等工程，由于工期有时限要求，按照正常程序根本无法如期完工，为此，我局报请县政府同意，采取边施工边完善手续的方式进行建设。下一步，将严格工程建设基本程序，实行工程分类管理，对于县委、县政府确定的“急、险”工程、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省市重点工程，将及时报请县政府确定建设方式。同时限定施工单位在规定期限内完善施工手续，对没有按时完善手续的单位将予以查处。

针对“部分工程监理应招标未招标，指定监理公司，个别工程肢解发包，规避招标”的问题，局纪委在检查过程中，发现园林处有类似行为。经调查，2016年5月，根据县双创指挥部的安排，我局报县政府相关领导批准同意后，由园林处对湍东水厂水源地院内进行绿化。2016年7月，县双创指挥部督查湍东水厂大门外脏乱差严重，当地群众私自种庄稼，影响省级卫生城市创建。县双创办再次下发督办通知书要求硬化、绿化，我局安排绿化公司组织实施。两项工程均不超过30万元，这属于相近区域不同时期实施的两项小项目，不属于项目肢解、规避招标。根据国家招标法等法律法规规定，监理费用在30万以上的工程将依法招标，确定施工单位和监理单位;监理费用在30万元以下的工程可不进行招投标。对此，局党委已要求园林处作出情况说明。下一步，将严格按照招投标相关法律法规规定，依法公开招标确定监理单位和施工单位。若发现有工程肢解发包、规避招标的行为，局纪委将认真查处，发现一起，处理一起。

针对“市政公司、绿化公司有串标、出借资质情况”的问题，经查，市政公司、绿化公司确实存在此种情况。对此，局纪委已介入调查，根据事实对分管领导和当事人进行了提醒谈话。下一步，我局将按照国家相关法律法规，杜绝出现类似现象和行为。

针对“少数工程评标过程中，评委专家有作弊嫌疑”的问题，局纪委已要求各单位开展自查自纠活动，严禁以各种方式影响评委专家评审。同时，我局将积极与县公共资源中心对接，严把评委专家资格关，严禁有不良行为的评委专家进入内乡市场参与评标活动。若发现或接到举报投诉后，将依法严厉打击评委专家作弊行为。属于违纪违法行为，将移交县纪委、检察院依纪依法处理。

3、关于违反财经纪律问题较为突出问题。

针对“局机关和个别二级单位截留、挪用专项资金，且数额较大”的问题，经查，自来水公司征收的污水处理费和水资源费两项专项资金没有及时缴纳县财政局，根据自来水公司运营现状，局党委已要求自来水公司制定资金缴纳计划。目前自来水公司已缴纳100万元，剩余资金计划利用5年缴纳完毕。局纪委已对自来水公司经理刘天增做了党内警告处分。下一步，将加大专项资金征收力度，严格专项资金管理，及时足额上缴县财政局。同时按照“一事一议”的办法，每项工程建立资金专账，资金拨付随项目走。

针对“有大额支出没有清单，苗木等原材料采购以批为单位，无数量、无单价，出具发票单位与收款单位不一致现象”，局党委已责成园林处迅速自查，并向局纪委写出检查。下一步，我局将以此为戒，对全系统财务人员加强业务知识培训，提高从业人员业务素质。制定出台《建设局进一步加强财务管理工作规定》，同时聘请专业人员每季度对局属各单位财务管理情况进行检查并指导，规范财务管理，严格财务支出手续。

(三)关于执行“中央八项规定精神”和违反“作风”方面问题。

1、关于局机关和部分二级单位滥设名目，违规发放奖金补助的问题。我局已在全系统开展违规发放奖金补助专项治理活动，对违规发放奖金补助的局机关、园林处、监察大队进行通报批评，并写出深刻检查;局机关发放的奖金补助102340元、园林处发放的奖金补助38053元、监察大队发放的奖金补助21500元已收回并上缴县纪委。同时经局党委研究决定，从2017年起，全系统机关事业单位严格按照政策发放奖金补助。生产性单位按照业绩发放绩效考评奖金。

2、局机关和部分二级单位违规接待问题比较严重。招待费严重超支，大额酒票入账，在定点饭店以外的饭店就餐等问题比较突出。严格规范“三公”经费支出，严格按照县纪委要求，局属各单位于2月15日将定点就餐的饭店报局纪委备案，每半年局纪委将专项检查一次，对于违规者将严肃问责。

3、关于个别单位违规购买土特产问题。在全系统开展自查清理活动，对局机关、园林处违规购买土特产的行为进行了通报批评。同时要求各单位严禁购买土特产，严禁相关票据入账。严格财务支出管理，确保财务管理规范运行。

4、关于局机关违规购买和使用车辆问题。对于我局使用建筑业协会购买的东风悦达起亚越野车问题，目前已退还给建筑业协会。并给予有关责任人党内警告处分。

5、不作为、慢作为问题比较突出。

关于“污水处理厂提标改造工程进展缓慢，被南阳市公开约谈通报”的问题，自我局被公开约谈后，2016年12月4日县政府安排我局作为临时业主全面接管该项目建设任务。按照县政府要求，我局精心组织，科学安排，加班加点，昼夜施工，目前已如期完成建设任务。下一步，一是强化主体责任意识，严格落实“四分六包”责任制和“一岗双责”，局分管领导负责督促落实分管单位重点工作落实，各单位一把手为具体责任人。二是实行“两个清单”(职责清单和标准清单)，建立工作台账，实行台账管理制度。三是加强督查考核，定期组织有关人员对各单位年度重点工作进行督查，督查情况在全系统予以通报。四是加强问责力度，发现有不作为、慢作为行为，将启动问责机制，甚至对单位一把手做组织处理。

关于“自来水水费征收率比较低”的问题，我局已要求自来水公司采取多种措施予以整改：一是成立普查小组。对城区用户进行一次全覆盖、拉网式大普查，并安排维修人员现场服务，发现漏点及时维修。二是列出霸王水用户名单，下发催缴通知书，限期补缴以往所欠水费。三是已和部分新建小区协调，准备采用磁卡水表进行计量。四是从3月份开始，邀请上海专业查漏公司对城区管网进行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3处，dn100以下暗漏28处。

关于“墙改基金征收不到位，征收比例仅为71.15%”的问题，主要原因是：一是根据国家有关规定，保障性住房、城中村改造项目、棚户区改造项目的墙改基金在征收过程中给予免收;二是在房地产开发项目中，县政府要求房地产开发项目配套10%左右的保障性住房给予免收墙改资金;三是县政府出台县长办公会议纪要，明确对部分招商引资项目减免征收墙改基金。为避免征收的随意性，局纪委对负责此项工作的施工股股长进行提醒谈话，并要求在工作中严格执行中央、省市县关于墙改基金的相关政策，进一步加大征收力度，严格按标准进行征收。同时，将与县财政部门沟通，执行征收返还规定，参照周边县市的做法，在征收时把应该返还的部分予以扣减。

(四)关于执行民主集中制和选人用人方面问题。

1、“三重一大”事项民主决策不到位。局机关和二级单位部分大额资金使用、主要原材料采购，未经班子会研究，透明度不够。一是认真落实“三重一大”民主决策制度。凡是重大决策、重要人事任免、重大资金调度和大宗原材料采购坚持集体研究、集体决策。在今年的推荐后备干部人选中，会前没有通风，会中充分酝酿，局长在听取大家意见后，末位发言。二是完善财务管理制度。在民主理财的基础上，又制定《建设局进一步加强财务管理工作规定》，要求班子会议集体决策的事项将予以公示，接受监督。三是对于未经班子研究，擅自做决策的单位负责人，将启动问责机制。

2、擅设机构。未经县编制部门批准，成立内乡县住房和城乡建设监察大队，违规执法。由于我县没有专门的城建执法监察队伍，2013年9月初，河南省住建厅行政执法考核组对我县建设行业行政执法进行检查考核时，认为我县建设行业行政执法不规范，执法主体不规范，要求尽快组建专门的行政执法队伍，理顺执法体制，限2013年10月底前整改到位并把整改情况上报省政府法制办和住建厅。我局报县政府同意，从局属各单位选调15名具有执法资格工作人员临时组建城建监察大队，依法开展工作。由于种种原因，至今仍不规范。县委第三巡察组在巡察中发现此问题，我局高度重视，以内建党【2017】12号文件形式撤销了城建监察大队。目前县编办以内编【2017】20号文件批准成立内乡县住房和城乡建设监察大队，机构和人员正在组建中。

3、关于超职数配备干部。部分二级单位超职数配备中层领导干部的问题。一是严格落实消化超职数配备的有关规定，按照编委批准的领导职数，加强干部职数管理，落实好局属单位职数配备。将超指数的单位，根据2016年度考核，进行退减。二是在没有消化超职数的情况下，不再新提拔干部。单位出现职数空缺时，只从现有干部中进行调整使用。三是根据工作需要，积极向县编委申报增加园林处、绿化公司、质监站等单位人员编制指数。

4、关于事企不分，违规兼职。部分二级单位与下属企业管营不分。部分中层领导干部违规在企业兼职的问题。一是结合全县机构改革，逐步实现企事分离、管干分离。二是严格按照《事业单位人事管理条例》有关规定任用、调整党员干部。结合年度考核情况，对在企业兼职的中层干部进行调整。

5、人员管理不规范。局机关长期借调二级单位人员使用。对二级单位管理比较松散，干部职工长期不上班、内退、外出务工、停薪留职等现象比较普遍。

一是健全完善局机关借用人员管理制度。结合行政单位公车改革要求，对局机关借用的1名司机，已于2016年12月30日返回原单位工作。对现有借用人员加强管理，逐步完善借用手续。

二是严格执行《关于转发河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅豫人社薪[2014]6号文件2006年工资制度改革后机关工作人员病、事假期间有关工资待遇的通知》(宛人社薪[2016]1号)文件精神，进一步健全完善考勤和请假休假制度，工作人员请假、休假均严格按规定办理书面审批手续，并及时履行销假手续。

三是对长期不上班、外出务工、停薪留职等人员，由原单位以书面函告的形式限于2017年3月底前回原单位上班，逾期不上班者将按照有关规定解除劳动合同。目前绝大多数人员已回原单位上班，对于个别没有按期回原单位上班的人员，我局已要求相关单位与人劳局对接，按照国家有关规定解除劳动合同。

四是实行分包责任制和“一岗双责”，分包领导负责督促分管单位对干部职工的管理，单位一把手具体负责解决。

三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下步工作。

(一)持续抓好整改后续工作。盯紧巡察反馈问题，扭住整改不松懈，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的项目，常抓不懈、综合治理。

(二)持续落实“两个责任”。坚持把党建工作作为根本政治责任，进一步落实党委主体责任和纪委监督责任，强化班子成员“一岗双责”，推动党委管党建、书记抓党建层层落实，进一步把党建工作抓深抓实抓具体。

(三)持续加强思想政治建设。坚持和落实民主集中制，严明党的纪律，强化政治纪律和政治规矩。强化理想信念教育，扎实开展“三严三实”专题教育，加强党性党风党纪教育。加强班子队伍建设，从严选好干部、用好干部、管好干部。

(四)持续保持反腐高压态势。把配合上级部门查办案件作为后续整改的重要抓手，坚持有案必查、有腐必惩，始终保持惩治这一手不能软，重点抓好巡察组反馈意见涉及问题。加强源头防控，进一步构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制。

(五)持续深化作风建设。严格落实中央八项规定和省、市、县委有关规定精神。推进正风肃纪常态化，严厉查处“作风”顶风违纪案件，深化拓展专项整治内容。

巡察组对村级巡察报告。