工作方案是解决工作中各种问题和难题的重要工具，它能够帮助我们合理安排资源和时间。请大家注意以下工作方案的结构和表达方式，可以借鉴到自己的项目中。
扫黑除恶专项斗争工作实施方案
(一)统一思想认识。全系统各单位要切实提高政治站位，按照县委、县政府安排部署，紧扣水务职能职责，进一步统一思想，服从安排，加强工作协调，促进工作落实。各单位主要负责人要把能否抓好扫黑除恶专项斗争作为衡量政治坚定不坚定、能力强不强的重要标准，切实增强“四个意识”，不断强化责任担当，真抓实干、精心组织、依法履职、密切协作，努力构建齐抓共管、综合治理的工作格局。
(二)严格督促指导。各督导组要将扫黑除恶专项斗争督导工作作为一项重大政治任务，摆到工作全局突出位置，从即日起，迅速开展督导检查工作。对督查过程中了解和掌握的相关情况，以及发现的问题，及时进行指导整改。每次督查结束后，要迅速向局扫黑除恶专项斗争领导小组移交相关情况。督导组对被督导对象实行分片包抓制度。在具体督导过程中，要通过听取汇报、查阅资料、随机抽查、召开座谈会、听取专案汇报、反馈督查意见等方式，开展全面深入检查。督查工作要做到“九查一看”，即：组织部署情况必查、领导责任落实必查、宣传发动情况必查、线索摸排情况必查、案件办理情况必查、各单位参与情况必查、对上级交办和群众举报线索核查办理情况必查、辖区内排查整治和监管责任落实情况必查、深挖“保护伞”情况必查。
(三)强化责任查究。严格落实社会治安综合治理领导责任制，对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底、日常监管不到位、督导检查不到位的，按照有关规定实行社会治安综合治理一票否决制。对应发现问题而没有发现、发现问题不处理不报告的，严肃追究相关人员责任。
扫黑除恶斗争宣传工作方案
为深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》和省、州安排部署，我局精心筹划，集中力量，扎实有效地开展扫黑除恶专项斗争主题法治宣传活动，充分发挥法治宣传在震慑犯罪、教育公民方面的重要作用，为此次专项斗争的顺利实施在全县营造浓厚的法治氛围。现制定法治宣传教育活动实施方案如下：
一、指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和省第十一次党代会、十一届二次、三次全会精神，深入贯彻习近平总书记对扫黑除恶专项斗争的重要指示和对工作系列重要讲话精神，进一步提高政治站位，增强“四个意识”，强化责任担当，进一步宣传扫黑除恶专项斗争，进一步宣传党和政府打击黑恶势力的坚定决心，层层发动，广泛动员，壮大扫黑除恶声势，形成强大的打击合力，努力营造全党动员、全民知晓、全民参与的扫黑除恶氛围，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，用实际成效增强人民群众的获得感幸福感安全感。
二、宣传内容。
（一）深入学习宣传宪法。深入宣传依宪治国、依宪执政等理念，宣传党的领导是宪法实施最根本保证，宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体，宣传公民的基本权利和义务等基本内容，推动宪法家喻户晓、深入人心。
（二）深入学习宣传全省、全州扫黑除恶专项斗争通知精神。广泛宣传党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》和全省、全州扫黑除恶专项斗争安排部署，广泛宣传黑恶势力的危害性和中央、省、州对黑恶势力的打击力度和工作成效，提高广大公民与黑恶势力作斗争的信心和勇气。
（三）深入学习宣传与扫黑除恶专项斗争相关的法律法规。广泛宣传刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法以及其他与扫黑除恶专项斗争有关的法律法规，坚持宣传法律知识和弘扬社会主义法治精神相结合，坚持法治宣传教育群众与服务群众相结合，弘扬社会正气，让人民群众内心拥护和真诚信仰法律。
三、宣传形式。
紧密结合扫黑除恶专项斗争开展情况，采取集中宣传与日常宣传相结合的方法，多形式、多渠道开展法律法规宣传活动，形成全方位、多层次的法治宣传教育格局，努力营造防范和打击黑恶势力的强大声势。
（一）开展集中法治宣传活动。各司法所于8月底前，在乡镇人群集中地方开展法治宣传活动，通过摆放咨询台，发放宣传资料、解答群众咨询等形式，集中宣传宪法以及与扫黑除恶专项斗争相关的法律法规。
（二)开展“法律七进”宣传活动。要结合本地实际，组织普法小分队、法治宣传志愿者，深入开展法律进机关(单位）、进乡村（社区）、进企业等宣传活动，通过发放宣传资料、进村入户、召开村民大会、流动音箱播放扫黑除恶音频等方式，鼓励引导广大群众遵守法律法规，切实提高群众参与扫黑除恶专项斗争的意识，积极踊跃举报黑恶势力违法犯罪线索。
（三）开展新媒体宣传活动。大力实施“互联网+法治宣传”，创新法治宣传教育的方式方法，拓展法治宣传微博、微信、公益广告、手机信息法治宣传等手段和渠道，充分运用微信公众号、头条号、一点资讯传播扫黑除恶专项斗争法治宣传教育信息。
（四）开展法治文化阵地宣传。各司法所要协助乡镇在明显地方设立永久性标语，形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。对永久性标语进行定期、及时维护保养，防止永久性标语损坏、损毁。
（五）开展有针对性法律服务宣传。相关业务部门在开展工作时适时向群众宣传扫黑除恶相关法律法规，将法治宣传融入法律服务中。
四、活动要求。
（一）加强领导，健全组织。各股室处所要充分认识这次主题法治宣传活动的重要性和紧迫性，牢固树立以人民为中心的发展思想，各司法所要积极向乡党委政府汇报工作情况，周密安排、精心组织，确保政治效果、法律效果和社会效果相统一。
（二）迅速行动，严格管理。各股室处所要按照本方案的各项具体任务要求，狠抓责任落实，按时保质保量完成任务。
（三）认真总结，及时反馈。各股室处所要结合实际，精心组织，开展有声势、有影响、效果好的宣传活动。要注意收集整理工作视频、图片和文字资料，做好工作总结。请于8月18日前将今年以来工作开展情况、图片和数据统计表报送至宣教股，之后按季度报送工作总结和数据。
扫黑除恶专项斗争宣传工作总结范文
为进一步推进扫黑除恶专项斗争活动开展，营造全民参与的浓厚氛围，近日，该县市场监督管理局立足岗位职责，在辖区内组织开展了“扫黑除恶”专项斗争宣传活动。
一是入市场、进超市，在人员密集，醒目显著的地方悬挂宣传横幅，发放、张贴《市场监督管理机关重点打击黑恶势力的主要表现形式》宣传彩页。同时，入户走访广大经营户，讲解黑恶势力在社会上的种种表现形式，介绍检举揭发黑恶势力的举报途径和方法，进一步增强群众的法治意识和防范意识。
二是充分利用沿街商户led显示屏的宣传作用，每天巡回播放扫黑除恶宣传标语，进一步扩大扫黑除恶专项斗争的社会影响力。
三是发挥媒体宣传作用，利用微博、美篇、微信群、qq群向经营户宣传市场监管部门关于扫黑除恶工作的决策部署，做到宣传全覆盖、无死角。
5月份扫黑除恶专项斗争宣传工作总结
5月份，按照市扫黑办的通知要求，我局主要做了以下几项工作，现总结如下：
一是按照市扫黑办《关于开展扫黑除恶专项斗争“第一责任人”访谈活动的通知》要求，认真准备第一责任人访谈的相关材料，对于我局在扫黑除恶专项斗争工作中的职责任务和工作开展情况以及下一步的打算都进行了详细的材料准备。目前正在积极联系访谈人，确定访谈时间。
二是借助行业优势，利用送文化下乡和惠民演出等方式，积极拓展多种宣传形式进行扫黑除恶宣传。局直属单位xx市演艺有限公司常年深入基层一线，在演出现场利用led舞台背景大屏轮换显示扫黑除恶的宣传标语，凭借行业系统的优势，以戏曲演出这一独特的方式，在传播优秀传统文化的同时宣传扫黑除恶的内容，收到了良好的宣传效果。据不完全统计，在彬州市、礼泉县等农村乡镇共演出21场次，观看演出的群众达上万人。通过这种方式的宣传，把党和国家扫黑除恶专项斗争这一重大决策精神，传递到偏远的农村。使身处偏远农村、信息相对落后的这部分人群在欣赏精彩戏剧表演的同时也了解到扫黑除恶的相关内容。礼泉县文化和旅游局结合扫黑除恶专项斗争宣传工作的要求，积极开展文艺宣传活动。承办了“礼泉县扫黑除恶专项斗争文艺演出”。演出现场集中展现了全县扫黑除恶所做的工作和成果，演出节目以舞蹈、现代秦腔小戏、诗歌朗诵、戏剧小品、笛子独奏等群众喜闻乐见的形式宣传扫黑除恶专项斗争工作。演出节目已上传到直播礼泉、礼泉手机台直播视频网站，扩大了宣传范围。永寿县文化和旅游局利用2020年文化送戏下乡惠民演出活动之际，深入基层宣传扫黑除恶专项斗争。在演出现场的舞台背景墙上打出扫黑除恶标语字幕、举报内容和举报电话，在为广大农村群众送去文化大餐的同时也将全国扫黑除恶专项斗争的重大决策和部署送到老百姓的家门口，方便了群众。据了解整个惠民演出活动演出剧目30个，演出持续时间2020年全年。演出活动遍及6个乡镇一个街道办，80个自然村，有近8万名群众受益。这是我局5月份宣传工作的一个亮点，受到省文化和旅游厅的高度关注。
三是按照市扫黑办的要求，上报了我局扫黑除恶试题及答案。在提高本系统群众知晓率方面，专门组织进行了全系统扫黑除恶专项斗争应知应会知识考试。
四是是在进一步加强和规范宣传工作方面，我局转发了市扫黑办《关于进一步加强和规范宣传工作的通知》(咸扫黑办发〔2020〕30号)，对局系统和各县市区文化和旅游局扫黑除恶宣传用语进行了规范，并且要求所有宣传标语及宣传内容上都必须标明本单位扫黑办或公安机关扫黑除恶专项斗争举报电话、邮箱和地址等信息，畅通了群众的举报途径。
五是按照“xx市扫黑除恶专项斗争观摩暨扫黑除恶专项斗争领导小组第八次全体会议”精神，我局组织党组成员专门学习了市委书记岳亮、市长卫华同志对开展扫黑除恶专项斗争的批示(抄清)和4个单位的会议发言材料，为我局在加强基础工作、提升社会治理能力，为打赢这场人民战争再立新功、再创佳绩夯实了理论基础。
六是规范和完善了扫黑除恶专项斗争台账。按照市扫黑办《关于规范完善扫黑除恶专项斗争台账的通知》(咸扫黑办发〔2020〕27号)要求，我局按照市级成员单位的标准规范完善了扫黑除恶专项斗争台账资料，列出目录，一类一册，按时完成了此项工作。
七是对市扫黑办在全市范围内开展的扫黑除恶专项斗争“五必访”活动进行了安排部署，初步确定了行业系统中的五类必访人员，明确了责任人，目前正在落实中。
八是完成了省文化和旅游厅关于xx文化和旅游行业扫黑除恶专项斗争暗访通报有关问题整改情况的报告。
扫黑除恶专项斗争宣传工作总结
一是成立以乡党委书记为组长，班子成员、相关站(所)长、各村书记为成员的“xx乡开展扫黑除恶专项斗争宣讲团”，迅速召开宣传宣讲动员部署会议，为全体干部职工、各站(所)长、各村书记开展一次各级党委关于扫黑除恶专项斗争的批示指示精神、重大决策和重要部署的集中宣讲报告会，组织宣讲团成员开展学习培训，为深入推进扫黑除恶专项斗争相关知识的宣讲提供强有力的理论思想保障。
二是制定下发了《中共xx乡委员会关于进一步加强扫黑除恶专项斗争宣传工作的通知》、《xx乡开展“扫黑除恶”专项斗争宣讲活动实施方案》、《“xx宣讲团”组建实施方案》、《“xx宣讲团”管理办法》等系列文件，结合乡情实际，切实增强宣传教育的实效性，增强宣讲团成员的使命感和责任感，提高政治站位，明确工作职责，明确宣讲的范围和形式、宣传目标和宣传重点，确保宣讲工作有计划、有目的、有重点、有措施，为全乡有效开展好扫黑除恶专项斗争宣传教育奠定了坚实的制度体系保障。
三是充分发挥思想政治宣讲工作密切党同人民群众血肉联系的桥梁纽带作用，乡宣讲团通过召开村组干部大会、“农村党员冬春训”、“主题党日”、“道德讲堂”、户长会议、党小组会议、梅葛宣讲团巡回演出宣讲等多种形式，对干部职工、党员、村组干部、群众进行层层宣讲，在全社会宣传党和政府打击黑恶势力的坚定决心，唱响扶正祛邪的主旋律，壮大扫黑除恶声势，奋力营造全党动员、全民知晓、全民参与的浓厚氛围。
四是围绕确定的宣讲主题，深化宣讲内容、改进宣讲形式，采取集中研讨、集体备课、示范宣讲等多种方式，认真备课。同时宣讲队还通过现有的各种新媒体、自媒体、微信、qq群等向在外务工的本乡老百姓和在外发展的有识之士大力推送扫黑除恶专项斗争相关学习资料，让他们了解扫黑除恶专项斗争的重大意义、掌握相关应知应晓知识，动员他们踊跃参与到扫黑除恶专项斗争中来。并及时做好宣讲记录、资料收集、整理归档等工作，把宣讲工作纳入绩效考核，确保宣讲取得实实在在的成效。宣讲团成员深入村组开展集中宣讲20余场(次)，制作扫黑除恶大型户外广告标语2条，村组张贴刷写固定宣传标语70余条，切实做到家喻户晓，宣传教育深入群众、深入人心。
五是深入开展校园宣传教育活动，通过现场咨询、派发资料等方式，对广大师生进行扫黑除恶知识的普及，并开展给家长的一封信活动，将扫黑除恶宣传辐射到每个学生家庭;深入开展驻村主题宣传活动，通过驻村走访联系群众，将扫黑除恶宣传资料带给每家每户，并动员群众积极提供线索，同时开展现场集中宣传活动扩大传播率;利用葫芦笙文化节等各类群众集会向群众发放宣传资料，接受群众现场咨询等方式，切实提高群众知晓率，共向全乡群众发放宣传日历及宣传画册4000余份。
扫黑除恶斗争宣传工作方案
为进一步促进社会和谐稳定，落实县健委对扫黑除恶工作的有关部署，奉节县岩湾乡卫生院扎实开展扫黑除恶专项活动。
一是迅速排查。组织职工围绕易滋生涉黑涉恶问题的插手医院纠纷、组织、实施医闹事件，垄断药品(械)市场等违法违规行为，深入开展涉黑涉恶线索摸排工作。
二是营造氛围。通过悬挂横幅、刷写标语等形式，大力宣传扫黑除恶的精神，同时公开举报信箱和举报电话，鼓励群众积极检举。
三是强化督导。把扫黑除恶工作纳入年终考核，把考核结果作为综合考核评价的重要内容，奖惩有则，鼓励职工积极参与扫黑除恶工作。
文档为doc格式。
审计局扫黑除恶专项斗争宣传工作总结
一是严把关口。严格审查了村干部及预备党员人选、资格审查、选举程序“三个关口”，防止涉黑涉恶人员进入村民委员会班子。建立健全涉黑涉恶线索管理台账，指定专人负责，严守保密纪律，严格按照县扫黑除恶问题线索排查规定，认真排查、做好梳理，对排查发现行业领域的监管问题和漏洞，及时上报有关部门，协调推动、加强监管，坚决铲除涉及民生领域特别是基层政权方面的黑恶势力，全力推进“扫黑除恶”专项斗争深入开展。二是加强监督。指派我局脱贫攻坚驻村工作队加强对村级事务的民主监督，发挥民主评议作用，规范村委会成员用钱用权行为，切实维护村集体和村民利益，防止村委会及其成员“作恶”和“变黑”。三是加强协调配合。加强与政法委、组织等部门的日常联系和信息沟通，完善监管制度措施，推动提升扫黑除恶专项斗争的整体性、协同性。加强与组织和政法部门的配合协调工作，积极配合组织部门做好村“两委”换届选举工作。对发现的有关线索及时上报组织，坚决防止涉黑人员进入村两委。认真核实参与人员有关资料，对有问题的人员进入选举程序的及时予以劝阻，对接到群众举报线索的及时与政法部门沟通联系，加强配合联动。
扫黑除恶专项斗争督查工作方案
老师们、家长们、同学们:。
黑恶势力是经济社会健康发展的毒瘤,是人民群众深恶痛绝的顽疾,必须坚决依法予以打击。扫黑除恶是一场人民战争,必须紧紧依靠人民群众的积极参与。学校欢迎全体师生及家长朋友们积极行动起来,检举揭发黑恶势力违法犯罪和治安乱点线索，对举报线索的机关会严格保密和保护。为了让我们的学校更和谐、更美好，广大师生、家长，让我们行动起来!给校园扫黑除恶尽一份力!
逸夫小学扫黑除恶专项斗争办公室电话：029—36225840或直接拨打“110”
下附《泾阳县教育系统13个涉黑涉恶线索及8类校园及周边治安乱点线索》。
一、13个涉黑涉恶线索方面。
1、侵占学校公有财产的违法犯罪行为;。
2、干扰教育工程项目建设，强揽工程、围标串标、阻工扰工、强装强卸的黑恶势力;。
3、在学校设备设施、教学器材、生活物资采购等方面强买强卖的黑恶势力;。
4、在学校食堂、超市经营承包、食堂食材供货采购方面强买强卖的黑恶势力;。
7、干扰学校正常秩序，危害师生生命财产安全，长期无理缠访的黑恶势力;。
8、体罚、虐待、性骚扰等侵害学生的违法犯罪行为;。
9、面向在校学生非法诱导和发放贷款行为;。
11、各类非法宗教、邪教活动等违法犯罪行为;。
12、支持非法办学、非法办班的“保护伞”;。
13、与教育有关联的其他黑恶势力及其“保护伞”。
二、8类校园及周边治安乱点方面。
1、距离中小学幼儿园200米范围内开设的网吧、电子游戏厅等经营性娱乐场所;。
2、校园及周边书店、音像制品店销售带有、、邪教等内容的违禁书籍和音像制品;。
4、校门口周边乱摆、乱放、乱停、乱卖、乱搭、乱建等影响学生身心健康的乱点;。
5、发生在学生之间的欺凌与;。
6、上放学期间高峰勤务和“护学岗”落实情况;。
7、校门口防撞墩、隔离栏和交通警示牌设置情况;。
8、非法营运车辆运载学生和“校车”未按规定路线行驶情况。
泾阳县逸夫小学。
扫黑除恶专项斗争督查工作方案
广大团员青年们：
党中央、国务院决定，自1月起在全国开展为期三年的扫黑除恶专项斗争。扫黑除恶专项斗争开展以来，市委、市政府把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务狠抓不懈，一批批黑恶势力被绳之以法，一顶顶保护伞被强力打掉，已经形成对黑恶势力犯罪的高压态势。扫黑除恶是一场全民战争，全市广大团员青年是受益者，更应是践行者。今年是扫黑除恶专项行动攻坚年，团市委号召全市广大团员青年积极行动起来，助力扫黑除恶，为建设平安安庆贡献青春力量，特发出如下倡议：
争做扫黑除恶宣传员。带头学习市委、市政府关于扫黑除恶的决策部署，带头宣讲扫黑除恶专项斗争成果，积极向家人、同学、朋友宣传扫黑除恶专项斗争的重大意义和原则要求。大力宣传社会主义核心价值观，树立文明新风尚，传播青春正能量。
争做线索摸排情报员。开展扫黑除恶专项斗争，需要全民参与。我们倡导广大青年紧紧围绕黑恶势力打击重点，在保障自身安全的前提下，积极检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，自觉与黑恶作斗争，为打击黑恶势力违法犯罪提供有力支持。
争做遵纪守法示范员。自觉学法、知法、用法、守法，深刻认识到违法犯罪的危害性，远离违法犯罪;牢固树立社会主义核心价值观，明辨是非，分清善恶，坚决不参与黑恶势力，做新时代的好青年。
扫黑除恶，民心所向。青少年朋友们，让我们从自我做起，从现在做起，打赢一场“扫黑除恶”的人民战争。
共青团安庆市委员会。
扫黑除恶专项斗争督查工作方案
为贯彻落实党的十九大和习近平总书记重要指示精神，切实扫除黑恶势力，保障人民安居乐业，根据中央、省、州、县《扫黑除恶专项斗争工作方案》要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想。
认真学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、省委、州委、县委关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，大力实施专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，统筹推进社会治安综合治理、反腐败斗争和基层组织建设，依法严厉打击各类黑恶势力违法犯罪活动，坚决查处为黑恶势力提供庇护的党员干部和其他行使公权力的公职人员，彻底铲除黑恶势力及其滋生的土壤、条件，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，保护人民群众合法权益，服务保障经济社会发展，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，为决胜全面建成小康社会、开启新时代城关全面建设社会主义现代化新征程创造良好的社会环境。
二、基本原则。
(一)坚持党的领导。坚决贯彻中央、省委、州委、县委决策部署，全面推进扫黑除恶专项斗争。工作方案及时报党委审批，重大部署、重大措施、重大案件及时向党委报告，工作中遇到的重大问题及时向党委请示。
(二)坚持严格依法办案。严格执行刑法和刑事诉讼法，坚持打早打小，坚持证据裁判原则，坚决打击涉黑犯罪组织和涉恶犯罪团伙，依法从严打击黑恶势力，依法从严从重惩处首恶和骨干分子。
(三)坚持扫黑除恶专项斗争与推进反腐败斗争相结合。有效整合资源，对充当黑恶势力“保护伞”的党政干部“零容忍”，依法严厉打击涉黑涉恶违法犯罪活动，严肃查处参与涉黑涉恶犯罪以及为黑恶势力提供庇护的党员干部和其他行使公权力的公职人员。
(四)坚持打防结合、标本兼治。在集中打击黑恶势力同时，注重发现日常管理防控漏洞、薄弱环节和制度规范空白短板，建立健全防范打击涉黑涉恶犯罪长效机制，着力完善制度体系，与打击非法宗教、邪教活动相结合，切实加强基层组织建设，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。
三、目标任务。
经过三年努力，使全镇扫黑除恶专项斗争取得显著成效，黑恶势力及其首要骨干分子受到严厉打击，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本治理，黑恶势力经济基础被彻底摧毁，涉黑涉恶犯罪大幅下降，人民群众安全感和满意度明显增强;涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效制度机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高;涉黑涉恶重点地区、重点行业、治安乱点得到全面整治，日常监管、动态管控、排查整治制度机制健全完善;软弱涣散基层组织得到整顿，基层组织建设进一步加强，黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化，乡村组社会治理水平进一步提高，广大基层清风正气普遍形成。
四、工作步骤和时间安排。
扫黑除恶专项斗争从1月至底，为期三年，排查、打击、监管、建设等工作压茬推进、滚动开展。
2018年，动员部署，集中打击。全镇各村、镇所属站所、学校、企业要迅速落实、动员部署。全面开展线索排查，建立台帐，确保依法处理。全力配合专案侦查，对重大涉黑案件重点攻坚。宣传发动群众，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。
打管结合边打边建。坚持打、管、建并重持续保持专项斗争高压态势缉捕潜逃的黑恶分子及幕后操纵者、策划者深挖“保护伞”。全面梳理、严格整改重点行业领域的管理漏洞、制度机制空白和方法手段滞后等问题初步建立主动防范、发现、打击黑恶犯罪的制度机制。持续加强地方和行业的基层组织建设整顿软弱涣散基层党组织建设坚强战斗堡垒。
20，督导检查，建章立制。对各村镇直各单位健全完善遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制情况开展督导检查，对仍然存在的薄弱环节和突出问题进行专项治理，确保基层党组织号召力、组织力、战斗力明显提升，属地管控责任落实到位，长效机制基本形成、运行良好，扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。整顿软弱涣散基层党组织，为做好全镇村两委换届提供有力保障、创造良好环境。
五、重点打击对象。
在全面开展扫黑除恶专项斗争、全面扫除黑恶势力同时，重点打击以下涉黑涉恶违法犯罪对象：组织、领导黑社会性质组织的首要分子;积极参加黑社会性质组织的骨干分子;威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;利用家族、宗族势力横行村里称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;干扰阻碍全镇重大项目建设的黑恶势力;在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;在工程、沙石等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采、滥盗滥伐的黑恶势力;在农贸市场、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖等黑恶势力;非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;插手民间纠纷，充当地下“执法队”“讨账队”和“职业医闹”的黑恶势力;操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;包庇、纵容黑恶犯罪的公职人员。
六、主要措施。
(一)全面宣传发动。各村要召开村组干部、党员、群众代表会议并持续深化“红袖标行动”广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传活动，通过发放宣传资料、张贴悬挂刷写标语、口号、发送手机短信、小手拉大手、设置举报箱、公布举报电话等形式，全方位、无盲点深入宣传扫黑除恶专项斗争;要组织好宣传，大力宣传党委政府扫除黑恶的决心、举措和成效，及时宣传社会各界广泛关注的大要案件和典型案例，宣传专项斗争中的先进事迹，鼓舞斗志，壮大声势，营造氛围。通过采取不同形式的宣传，做到街上有标语、村组有专栏，达到家喻户晓、人人皆知，迅速动员全镇上下参与专项斗争，营造扫黑除恶氛围。
(二)广泛收集线索。镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室要组织力量深入黑恶犯罪活动活跃的地区访民声、听民怨，收集线索;要结合脱贫攻坚驻村工作，包村镇干、村组干部、帮扶责任人，一手抓脱贫攻坚，一手抓走访摸排，围绕扫黑除恶专项斗争重点打击对象，逐户走访，深入摸排涉黑涉恶犯罪线索。鼓励群众大胆检举揭发涉黑涉恶犯罪和“保护伞”线索;要加强对涉黑涉恶犯罪线索的核实处理，对举报人以及证人、鉴定人、被害人及其近亲属采取必要的保密保护措施。镇派出所要把排查发现黑恶势力线索作为基层民警的重要工作职责，深入易滋生黑恶势力的行业、区域进行摸排调查。重点围绕林、矿、砂、交通、建筑、征地、拆迁等领域迅速开展专项整治，深挖细排涉黑涉恶犯罪线索，及时向公安机关通报。纪检、信访部门对工作中发现的涉黑涉恶线索及时提供给公安机关调查处理。对因工作不力、排查不出涉黑涉恶犯罪线索而被群众举报或被上级督办的，将严肃追究相关专班和相关责任人的责任。
(三)加强案件侦办。对发现的涉黑涉恶线索，由公安机关统一组织审查，立案后成立由公安机关主要负责同志或分管负责同志任组长的专案组，抽调专门力量组织侦办，全面收集、固定证据，及时抓捕涉案的犯罪嫌疑人，彻底摧毁黑恶犯罪的组织基础;依法及时查封、扣押、冻结涉黑涉恶财物、账户，彻底铲除黑恶势力的经济基础;深挖细查背后的“保护伞”，彻底打掉黑恶犯罪的社会基础。要把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，镇纪委要把扫黑除恶纳入执纪监督工作内容，要和政法机关建立对涉嫌充当“保护伞”线索快速移送反馈机制，建立联动办案机制，同步彻查黑恶势力犯罪案件与“保护伞”案件。
(四)加强基层组织建设。要把扫黑除恶与基层组织建设和完善村级治理机制结合起来，进一步加强基层组织建设。深入推进党员干部带支部活动，所有党员干部全部分片包村，整顿软弱涣散基层党组织。
七、工作要求。
(一)加强组织领导。各村委、镇所属站所、学习、企业要把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆上突出位置，列入重要日程，勇于担当，敢于碰硬，加强组织领导、检查督促，旗帜鲜明地支持政法机关依法办案。及时督导涉黑涉恶重特大案件、党政干部充当“保护伞”问题的侦办查处等重大事项。成立镇扫黑除恶专项斗争领导小组，镇党委书记任组长，镇长、派出所长任副组长，镇其他班子成员、村支部书记任成员，领导小组办公室设在派出所，负责日常工作。领导小组要加强统筹协调，认真落实中央、省委、州委、县委、镇党委部署，全力推进专项斗争。
(二)加强配合协作。要各负其责、密切配合、协同作战，形成打击合力。镇派出所严格依照法定程序全面收集固定证据。镇司法所加强对涉黑案件律师刑事辩护和代理工作的指导，维护律师执业权利，依法查处违法违规行为。建立涉黑涉恶犯罪案件侦办协调机制，镇综治委牵头，协调派出所、司法所对办理的黑恶势力犯罪案件加强沟通协调，提高办案效率，对存在重大分歧的案件，按照备案规定上报县政法委协调研究。
(三)严格落实责任。各村支部书记、镇直各单位负责人是扫黑除恶专项斗争第一责任人，要亲自研究部署，一级抓一级，层层抓落实。要严格落实社会治安综合治理领导责任制，将专项斗争纳入综治和平安建设考核体系，将考核结果作为对村级领导班子和班子成员综合考核评价的重要内容。派出所所长、司法所所长是专项斗争的直接责任人，要亲自组织、指挥、协调重大黑恶案件侦办，对黑恶势力诬告陷害、打击报复政法干警的坚决依法追究。专项斗争期间，镇党委将组织督导组到各村、镇直各单位和企业进行督导，发现镇、村干部对专项斗争重视不够、组织不力、不履行扫黑除恶职责，对黑恶犯罪发现不及时、整治不彻底、打击不力、造成严重后果的，发现“保护伞”线索不追查、不报告、不移交的，依纪依法问责。
(四)严肃工作纪律。严格执行“严禁党政干部插手案件干预司法活动、司法内部人员违规过问案件、办案人员与特定关系人不正当交往”的三项规定，党政干部尤其是政法干部对涉黑涉恶案件，不准通风报信、说情干扰办案，不准拖延、推诿压案不办，不准降格处理、宽纵罪犯。(五)建立长效机制。要加强制度建设，建立完善负面清单制度、黑名单制度、资质审查制度等行业监管制度，加强行业准入管理和资格管理。要加强机制建设，建立健全建筑、运输、山林、采沙等重点行业监管防控机制，建立健全涉黑涉恶重点人员动态管控机制，建立健全防范黑恶势力侵害校园工作机制，建立健全重点地区、重点行业、重点场所日常排查整治机制，确保长治久安。
为贯彻落实中央、省、州关于开展扫黑除恶专项斗争的部署和要求，更好地发挥民政部门职能作用，深入开展扫黑除恶专项斗争，切实维护社会和谐稳定，结合民政工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想。
二、工作目标。
通过扫黑除恶专项行动，称霸一方的“村霸”“乡霸”和破坏社会治安秩序，采取贿赂、暴力、欺骗、威胁等方式干扰破坏村(居)民委员会换届选举，垄断集体经济资源、侵吞集体财产的黑恶势力;建立健全扫黑除恶工作长效机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延，维护社会和谐稳定。
三、工作措施。
(一)宣传发动，营造浓厚氛围。要采取各种形式，加大对扫黑除恶专项整治斗争的宣传力度，采取制作宣传专栏、悬挂宣传横幅、led电子显示屏集中宣传等形式，广泛宣传扫黑除恶专项斗争的目的、意义、方式和方法，使扫黑除恶专项斗争家喻户晓。同时，将扫黑除恶专项斗争与法治示范村(社区)建设相结合，聚焦关键时间、重点区域、重点人群，充分发挥法治宣传功能，广泛宣传宪法、刑法、社会治安方面的法规以及与扫黑除恶相关的法律法规，形成扫黑除恶专项斗争的强大声势，营造广大群众广泛参与的良好氛围。加强舆论引导，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，及时发现、封堵、删除有害信息，避免和消除社会误解，提升宣传教育的渗透力，引导广大群众积极揭发检举“村霸”、宗族恶势力、“保护伞”等黑恶势力违法犯罪线索。
(二)摸排线索，全面掌握情况。设置举报通道，畅通举报途径。通过设立“扫黑除恶”举报箱和公开举报电话，发动村(居)民通过举报电话，来信来访等形式来反映问题和线索，收集整理举报信息。通过调研、座谈、走访等形式，鼓励群众大胆检举揭发涉黑涉恶犯罪和“保护伞”线索，对涉及基层群众自治领域中涉黑涉恶总体情况及成因进行全面排查分析，做到底数清、情况明。
(三)移交线索，依法严厉打击。局扫黑除恶工作领导小组办公室对受理发现的村(居)民委员会成员涉黑涉恶违法犯罪问题线索或充当“保护伞”，视情节轻重移交相关部门或纪检监察机关审查办理，并及时反馈办理结果。
(四)完善制度，建立长效机制。加强基层政权建设，重点督导各地整治软弱涣散党组织、村(居)委会，提高村(居)“两委”班子的战斗力。把好村(居)“两委”换届入口关，防止“村霸”、涉黑涉恶等不符合条件人员进入村(居)“两委”班子。
四、组织领导。
为更好地发挥民政部门职能作用，深入开展扫黑除恶专项斗争，切实维护社会和谐稳定，结合民政工作实际，成立民政局扫黑除恶领导小组，其组成人员如下：
五、工作要求。
(一)统一思想，提高认识。要将思想统一到省、州的决策部署上来，切实增强政治责任感和使命感，把扫黑除恶专项斗争作为当前和今后一个时期重大政治任务来抓，把扫黑除恶专项整治行动作为基层政权建设的一项重要内容来抓，精心组织部署，强化落实，确保专项斗争取得实效。
(二)加强督导，严格考核。把组织开展扫黑除恶专项斗争行动情况纳入民政综合评估和年度责任目标考核内容中，严格考核，将考核结果作为评优表彰的重要依据，通过专项督查、情况通报、重点约谈等方式，及时总结交流经验，发现和解决存在的问题。
(三)严格问责，责任追究。对因重视不够，问题线索摸排不到位、不彻底，或者发现问题不报告的，导致黑恶势力坐大成势的，对问题严重、造成恶劣影响的，要实行责任倒查，严格追究相关人员的责任。
扫黑除恶专项斗争工作实施方案
(一)突出打击重点。认真贯彻“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的工作原则，严厉打击在水利项目承建或招投标过程中易发生强揽工程、恶意竞标、敲诈勒索的黑恶势力;在实施水利工程过程中易发生对征地、拆迁、工程建设等进行煽动闹事的黑恶势力;在河道治理过程中，易发生非法采砂、阻挠生态环境保护的黑恶势力，以及蓄意破坏或强行侵占水利设施、霸占破坏水资源、放高利贷、缠访闹访、聚众赌博等违法犯罪活动。
(二)强化线索排查。局属各单位、局机关各股室要主动排查发现、反映辖区和行业领域涉及违法设置入河排污口、违法涉河建设、非法采砂、恶意阻碍工程施工等方面的线索，加强与当地政府和公安机关的沟通协调，加强信息共享和工作联动，及时上报、移交扫黑除恶相关线索和证据，积极配合有关部门开展扫黑除恶专项斗争执法行动，铲除水务行业涉黑涉恶势力。在扫黑除恶专项斗争中发现党员干部、公职人员涉嫌违法违纪问题线索，及时移送纪检监察机关。
(三)强化宣传发动。要将扫黑除恶专项斗争宣传工作作为压倒一切的工作，充分利用显示屏、悬挂横幅、刷写标语等形式和qq、微信等平台，把各级党委政府推进扫黑除恶专项斗争的决心、措施和成效及时传递给水利基层单位和广大干部职工，广泛动员全系统职工支持和参与扫黑除恶专项斗争，营造全体职工动员、每个职工知晓、全体职工参与的浓厚氛围，在水利系统形成防范和打击黑恶势力的强大声势。
(四)加强督促检查。成立水务系统扫黑除恶专项斗争督导组(督导组名单见附件)对局属单位扫黑除恶开展情况进行督导检查，对扫黑除恶活动开展不力的单位将重点督导、挂牌督办、限期整改。
(五)建立长效机制。对排查发现的行业管理漏洞，要及时整改完善，进一步加强监督管理，严格管理程序，堵塞管理漏洞，净化行业环境，严防黑恶势力滋生。同时在调查摸底、严厉打击的同时，从薄弱环节、规章制度、体制机制、执法监管、队伍能力建设等方面抓紧建立和完善长效机制，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。
扫黑除恶专项斗争工作方案
为进一步促进社会和谐稳定，落实县健委对扫黑除恶工作的有关部署，奉节县岩湾乡卫生院扎实开展扫黑除恶专项活动。
一是迅速排查。组织职工围绕易滋生涉黑涉恶问题的插手医院纠纷、组织、实施医闹事件，垄断药品(械)市场等违法违规行为，深入开展涉黑涉恶线索摸排工作。
二是营造氛围。通过悬挂横幅、刷写标语等形式，大力宣传扫黑除恶的精神，同时公开举报信箱和举报电话，鼓励群众积极检举。
三是强化督导。把扫黑除恶工作纳入年终考核，把考核结果作为综合考核评价的重要内容，奖惩有则，鼓励职工积极参与扫黑除恶工作。
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