在今冬明春防火工作会讲话（热门16篇）

演讲稿范文的修辞和语言技巧应该与讲述的内容相辅相成，以增加演讲效果。阅读演讲稿范文，能够帮助我们更好地理解演讲的目的和意义。

今冬明春工作会议领导讲话稿

召开今冬明春工作会议，领导会在会议上讲什么呢?下面是本站小编给大家整理的今冬明春工作会议领导。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

根据会议安排，我就今冬明春农业农村重点工作讲三点意见。

一、紧盯目标，精准施策，坚决打赢脱贫攻坚战。

今年以来，我县脱贫攻坚工作取得一定成效，县委、县政府高度重视扶贫攻坚工作，层层签订“军令状”，挂图作战。3个县派督导组开展全方位督导，夯实了脱贫主体责任。先后3次开展建档立卡贫困户识别“回头看”，做到了精准识别。投入产业扶贫资金3555万元，强力实施“百企万户”、农业产业化、金融保险扶贫等脱贫工程。新建扶贫就业点48个，改扩建5个，产业入驻率已达到100%，改扩建种植业扶贫就业基地20个、养殖业15个，止目前扶贫就业点共计88个，安排2797人。成立县乡两级电商协会，扶贫就业1300余人。与县农村信用社对接，投入财政担保资金1000万元，撬动贷款8千万元。与中原农险签订战略合作协议，安排保险金300万元，对贫困户种植、养殖、贷款购买保险，解决发展后顾之忧。设立培训学校18所，培训点38个，全县共培训贫困人口4670余人。扎实开展“双联四推六覆盖”活动，驻村第一书记、帮扶党员干部认真落实脱贫规划和帮扶计划。可以说，我县的“转、扶、保、救、教”“五路并进”扶贫攻坚进展顺利、成效显著。

但存在的突出问题仍不容忽视：一是个别单位和干部重视不够，压力层层递减，个别主要领导过问不够，心中无数;二是帮扶不到位，个别第一书记发挥作用不好，帮扶责任人与贫困户对接不到位;三是个别扶贫就业点安排贫困人口较少，作用发挥不充分。四是一些扶贫项目资金还不到位，效率不高，效果不好，个别贫困村面貌改变不大，群众满意度不高。这些问题，势必影响扶贫攻坚战的顺利推进和扶贫成效的提高，必须尽快解决。

今年，我们要完成19个村11487人的脱贫任务，这是县委县政府向全县人民特别是贫困群众作出的郑重承诺，全县上下务必要团结一心，众志成城，全力抓好脱贫攻坚工作，重点抓好三项措施的落实。

(一)抓好20xx年项目扫尾和20xx年项目库建设。关于扶贫对象动态调整和建档立卡信息采集录入工作，各乡镇要与扶贫办结合，务必按要求完成任务，今年实施的所有项目要确保12月15日前完成检查验收拨款。对于明年脱贫的20个村，各乡镇要结合贫困村实际，增强申报项目的合理性、规范性和准确性，每个村至少有一个基础建设项目和贫困户增收项目。

(二)加大产业扶持力度。对现有就业点规范提升，加大就业点的利用率，达到冬季正常生产标准;调动各方面积极性，争取明年5月底前再建2个产业就业点。大力实施农业产业扶贫，通过发展食用菌特色高效农业，引导贫困农民就业，鼓励扶持贫困户自主创业;推进电商扶贫，每个贫困村至少有1个电商服务点;加大金融保险力度，为贫困群众提高担保贷款;农业保险重点要逐步从农作物保险向发展增收致富产业上转移，切实做到“脱贫路上零风险”。

(三)做好扶贫开发考核工作。各乡镇和县直各帮扶单位要尽快对照村、户脱贫标准逐一查漏补缺，加大对贫困户走访培训，确保考核顺利过关。

二、肯定成绩，振奋精神，进一步将今冬明春农业农村重点工作引向深入。

去冬今春，我县农业农村工作取得了明显成效。一是深化农村改革工作取得新突破。农村“三块地”确权工作超额完成任务。二是现代农业园区建设超额完成任务。新建提升百亩以上设施农业园区12个，带动发展了绿海圆梦、辰希缘等园区。三是造林绿化取得丰硕成果。完成植树235.5万株，新建和提升绿化廊道150余公里，我县获得“全国绿化模范县”荣誉称号。四是水利设施不断完善。灌区配套改造、小型农田水利重点县、冬季农田水利等工程提前完成建设任务，全市引黄入冀补淀现场会在清丰召开。五是美丽乡村建设呈现新气象。围绕“三纵一横”4条美丽乡村建设示范带，对36个市级示范村实施全方位提升，建成了42个村民中心，5个魅力村镇建设加快推进，“一把扫帚扫到底”模式拓展到150多个村，基本做到了垃圾日产日清、全天保洁。多次获得全市美丽乡村建设一等奖。

今冬明春农业农村工作总体要求是：牢固树立五大发展新理念，全面落实县第十三次党代会精神，按照补短板的基本要求，以深化农村改革为重要引领，以发展现代农业为核心任务，以打赢精准扶贫攻坚战为基本方略，以加快净美乡村建设为重要举措，抓重点、破难点、出亮点、带全局、促赶超，全面开创我县农业农村发展新局面。

(一)抓关键，赋权能，加快深化农村改革。一是加快农村承包土地确权颁证步伐。年底前完成颁证率90%以上，明年元月底前，对遗留问题进行梳理，制定解决方案和工作台账，3月底前解决农村承包地确权的全部遗留问题。二是搞好农村集体土地使用权确权发证工作。在完成省定90%以上确权任务的基础上，确保年底前完成农村宅基地和集体建设用地确权登记15万份、550份。证书发放确认宗地90%以上。通过确权发证，完善管理制度，推动新型城镇化建设。三是加快推动农村集体经济组织股份制改革。年底前完成城关镇西后街村改革试点任务，明年5月底前新增3个村基本完成改革试点工作，进一步加快“三改一化”工作步伐。四是加快完善农村产权交易平台。年底前乡镇产权交易服务站达到“六有”，具备信息、交易流转能力，普遍围绕农村土地承包经营权、集体林权等各类产权开展交易服务。明年进一步加大土地流转力度，力争流转土地达60%以上。五是加快推进农村水利管理制度和农村金融改革。今冬明春初步完成全县小型水利工程的产权制度改革，明确工程产权，颁发产权证，为推进下一阶段的改革打好基础。农村金融方面：年底前清丰联社改制农商行达到组建标准，20xx年4月底前取得开业批复。强力推进清丰县村镇银行组建设立。积极鼓励金融机构开展农村产权抵押融资业务。

(二)扩规模，调结构，加快建设农业园区。一要加快食用菌特色主导产业发展。大力发展清丰特色食用菌产业，努力构建特色食品名城，不断提升我县食用菌产业整体竞争力，推进我县食用菌产业可持续健康发展。各乡镇在20xx年6月底前至少新建1处占地50亩以上的食用菌规范化示范基地，重点在阳子现代农业园区、g106、s209沿线、开州路北延两侧、单拐红色旅游区，建设一批高标准食用菌设施园区;在产业集聚区食品产业园，引进发展食用菌工厂化生产基地。今冬明春新发展面积100万平方米，引进推广蟹味菇、白玉菇、鹿茸菇、秀珍菇新品种及配套技术，重点推广白灵菇、杏鲍菇、香菇、平菇、双孢菇等品种及林下食用菌种植、日光温室种植、层架式立体种植、工厂化种植等新模式，推出一批以营养、健康为特点的绿色产品;加快辣椒产业和蔬菜林果产业发展。以仙庄、巩营等东部乡镇发展辣椒产业，以引黄入冀补淀工程沿线农业示范带、g106、s209及红色旅游专线等为重点，建设提升12个百亩以上设施农业园区，着力打造都市生态农业示范带。二要加快建设高标准粮田。整合发改、国土、水利等项目资金1.05亿元，规划建设高标准粮田8.62万亩。投资7936万，完成以黄河故道为主的12.79万亩建设任务。有关部门和涉及乡镇要密切配合、协调，确保各个项目按时间节点、建设标准快速推进。

(三)优生态，提效益，切实抓好造林绿化。力争到20xx年底全县林木覆盖率29%以上，全县林业总产值达到10亿元以上。一要抓好生态廊道建设。引黄入冀补淀工程参照南水北调工程绿化标准进行绿化;对新建道路g341、濮清一体化快速通道实施高标准绿化;全力打造东北庄至单拐旅游专线景观绿化效果。二要加快郊野公园建设。突出抓好阳子国家生态公园建设，完成详细性规划设计;引黄入冀补淀工程北段绿化按照生态公园详细规划实施;提升阳子线大屯乡雷家段和阳邵乡范石村段景观绿化效果。三要大力实施农田林网建设。结合农村道路整治活动，开展田间路网植树活动，着力消灭400亩以上农田林网空档，重点抓好大屯、仙庄、巩营农田林网示范方建设。森林覆盖率较低的巩营、仙庄、马村、高堡、瓦屋头、大流等乡镇要努力增加森林覆盖面积，提升覆盖率。四要抓好城镇和村庄绿化。房前屋后、闲散桩基和村庄周围应栽尽栽，不留死角。每个乡镇至少三分之一的村达到绿化示范村标准，106国道、阳子线、单拐大道、濮清一体化快速通道沿线乡镇要重点打造。持续推进产业集聚区及企业绿化、校园绿化，着力实施生态示范工程。五要抓好林业产业体系建设。着力打造引黄入冀补淀工程、东北庄至单拐、濮清一体化快速通道的高效林业产业带。六要抓好生态文化体系建设。突出抓好阳子国家生态公园生态文化科普教育基地建设，扎实开展生态文明及森林城市创建宣传和生态主题教育活动。

(四)抓工期，保质量，全面抓好水利建设。计划投资2.25亿元，实施9个重点水利工程项目。一是投资1.2亿元加快实施引黄入冀补淀工程清丰段建设项目。投资107.2万元完成引黄入冀补淀工程沿线沟渠高标准清淤工程项目。二是投资3000万元综合整治马颊河清丰县城至马庄桥段水环境项目。三是投资5100万元实施清丰县20xx年小农水重点县等4个项目。四是投资536万巩固提升农村安全饮水工程。五是投资1510万元完成危桥改造、坑塘治理等项目。六是投资230万元完成农业水价综合改革结余资金和抗旱水源建设项目。

(五)强机制，重内涵，加快建设净美乡村。一是抓“净”。按照今天会议上下发的“两线四边”

工作方案。

的要求，在全县范围内开展“两线四边”农村环境整治，全面清理农村道路沿线、河沟渠沿线和城镇、村庄、房屋、坑塘周边卫生死角及乱搭乱建，一周内掀起整治高潮，一个月内要基本完成整治任务，春节前要全部完成整治工作。在全县范围内持续推广“一把扫帚扫到底”长效机制，积极探索公司化运营;20xx年年底，实现全县503个村全覆盖，彻底消除垃圾污水围村现象。二是抓“文”。20xx年要突出“四个点”，抓好“五条线”。以点带面，突出示范引领作用。各乡镇要结合本地实际，20xx年底前，至少新打造1个乡土气息浓厚、文化底蕴深厚、地域特色鲜明的净美乡村示范村，进一步提升全县净美乡村建设品位。

三、加强领导，精心组织，为落实各项重点工作任务提供保障。

(一)加强领导，明确责任。各乡镇主要负责同志对扶贫攻坚、食用菌发展、净美乡村等冬春重点工作要亲自抓、主动抓、靠前抓，制定领导分包制度，层层签订责任目标，做到责任明确、任务具体。各部门要明确岗位责任，密切配合，形成齐抓共管、推进高效的责任体系。

(二)强化督导，狠抓落实。县督查局、县委农办及各职能部门，要高度负责，密切配合。对督查情况要及时通报，发现问题，通过微信、县综合楼电子屏、下发《督查通报》等及时督促整改，对动作慢、标准低的乡镇实行重点督查，跟进问效。

(三)严格考评，奖惩兑现。县委、县政府要将扶贫攻坚、食用菌发展、净美乡村等农业农村重点工作列入年终考核的重要内容，并作为年终评先评优和提拔使用干部的重要依据，严格按照农业农村重点工作实施方案的具体要求兑现奖惩。

同志们，打好扶贫攻坚战和做好今冬明春农业农村重点工作，任务繁重，意义重大。我们一定要按照市委、市政府，县委、县政府的统一部署，牢记使命，奋力赶超，求真务实，开拓进取，高标准、高质量、快节奏全面落实各项工作任务，在全面建成小康社会、积极推进农业现代化、加快建设富裕文明和谐美丽新清丰的进程中再创佳绩!

谢谢大家。

同志们：

今天，县人民政府在这里召开全县20xx年今冬明春安全生产工作会议。主要任务是：深入贯彻落实州安委会20xx年第四季度工作会议精神，总结全县1—10月安全生产工作，分析和研判全县安全生产工作面临的形势，全面安排部署今冬明春安全生产工作，进一步突出重点、强化措施，全力确保全县安全生产形势持续稳定好转。刚才，麻栗镇、大坪镇、铁厂乡人民政府及县公安局、交通运输局、住建局分别作了汇报发言，县安监局局长韦少波传达了州安委会20xx年第四季度工作会议精神，并就如何抓好全县20xx年今冬明春安全生产工作提出了很好的意见和建议，我完全同意，请大家认真抓好落实。

下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。

今年以来，全县各级各部门在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻、等中央领导同志和省州党委、政府领导的重要讲话、指示和批示精神，全面落实全国、全省、全州安全生产会议精神及县委、县政府一系列安全生产工作安排部署，紧紧围绕“保安全、保稳定、促发展”的目标，严格落实安全生产主体责任，强化安全生产综合监管，加强事故隐患排查治理，全县安全生产形势持续稳定。1—10月，全县纳入统计的生产安全事故为1起，死亡1人，直接经济损失为76万元;发生非生产性道路交通事故456起、同比上升47.6%，死亡24人、同比持平，受伤363人、同比上升28.7%，直接经济损失6万元、同比上升29%;发生消防火灾事故22起、同比上升46.7%，直接经济损失23.3万元、同比上升148.3%;临时采石场发生事故2起，死亡2人。主要抓了以下四个方面的工作：

(一)安全生产责任制得到有效落实。今年以来，县委、县政府先后组织召开了4次全县性安全生产工作会议，对安全生产工作进行了具体安排，县委会议2次、政府常务会议4次专题听取安全生产工作情况汇报，对安全生产工作进行了重点部署。在重要时段、重点时期，由县委、县政府主要领导和分管领导亲自带队全面开展安全生产检查。层层签订安全生产责任状，层层传递压力，逐级落实责任，把安全责任量化到岗，做到了各司其职，各尽其责。同时，在全县102个行政村(社区)成立了“安全生产监督管理联络点”并全部挂牌，全县形成了“三级三覆盖”“三级三联动”的安全生产监管体制和机制。

(二)重点行业领域专项整治深入开展。按照“重点领域重点整治”的要求，以重点行业领域隐患排查治理为重要抓手，深入开展非煤矿山、道路交通、危险化学品、民爆物品、建筑施工、食品安全等重点行业领域安全生产专项整治行动，督促整改了一批安全生产隐患，有效防范和遏制了重特大生产安全事故的发生，专项整治成效明显。1—10月，全县累计开展各行业领域专项整治14次，开展现场安全监察1500余次，出动人员2500人(次)，发出整改通知书200份，发现各类事故隐患1300条，已整改完毕1250条，整改率达96.2%。

(三)非煤矿山转型升级工作稳步实施。及时制定下发了《麻栗坡县非煤矿山转型升级实施方案》《麻栗坡县人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见》等文件，成立了非煤矿山转型升级领导小组，并先后召开了非煤矿山转型升级工作推进会议和交办会，专题研究工作中存在的困难和问题，统筹协调全县非煤矿山转型升级工作，确保非煤矿山转型升级工作稳步推进。目前，全县97座非煤矿山正按照“四个一批”要求开展相关转型升级工作，未列入转型升级的4座非煤矿山正按新建矿山标准进行建设。

(四)安全生产大检查长效机制建设全面推进。按照“企业自定、监管部门引导、专家指导”的原则，对纳入管理系统的所有企业开展“一企一标”优化提升工作，切实提高企业检查标准的针对性和实用性。目前，全县共纳入安全生产大检查长效机制管理系统管理的企业有135家，企业“一企一标”优化提升和备案率两个100%已全部完成。1—10月，全县开展综合督查并上网录入系统9次，开展专项检查并录入系统85次，纳入网络监管的134家企业100%开展自查并上网填报，累计填报隐患884条，已整改853条，整改率达96.5%。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全县安全生产工作仍然存在很多薄弱环节，安全生产形势依然严峻。主要表现在：一是安全生产基础依然较为薄弱。部分企业安全生产意识淡薄，不能正确处理好安全生产与经济效益的关系，对安全生产的投入不足，自身安全监管队伍建设严重滞后，管理相对粗放。加上全县大部分企业生产规模小、生产工艺落后、设施设备老化，各类安全生产隐患仍然突出，安全生产管理的基础还很薄弱。二是安全生产责任落实有待加强。部分乡镇和部门安全生产责任制落实还不到位，怕担当、怕得罪人，安全生产工作还存在“严不起来，落实不下去”的现象。同时，部分重点行业领域安全生产体制机制还不完善，各项记录和台账不健全，还存在检查无记录、整改无反馈的现象。甚至有少数企业对安全生产执法责令整改的隐患置之不理，心存侥幸，政府热、企业冷的现象仍然突出，安全生产没有真正成为企业的自觉行为。三是安全监管压力仍然较大。多数企业从业人员大多是当地农民工，打短工现象较为突出，加之受劳动报酬等因素影响，部分刚经培训合格上岗的农民工，短期内又擅自离岗。而对新进的农民工未经培训或培训不到位就安排上岗，冒险蛮干和违章指挥、违章操作等现象时有发生，安全事故隐患依然存在。同时，历史形成的事故隐患和重大危险源较多，比如地灾隐患点、公路危险源、矿山地下采空区等，这些事故隐患在短时间内难以排除，给安全监管带来了较大压力。四是安全生产大检查长效机制建设难成常态。少数企业对安全生产大检查长效机制建设认识不到位，未能严格按优化提升“一企一标”安全检查标准来开展隐患排查，每月安全生产检查未及时录入管理系统，甚至存在不会查和查不出安全隐患的现象，上报的事故隐患重复出现，未能真正达到推行大检查长效机制的初衷和目的。

针对以上的这些问题和不足，我们绝对不能掉以轻心，绝对不能盲目乐观，绝对不能有丝毫懈怠，务必从全局的高度，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和重要性，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，深刻汲取安全生产事故教训，自觉做到警钟长鸣，坚决守住安全生产这条“红线”，全力防范和遏制重特大事故的发生，保障人民群众生命财产安全。

二、突出重点，压实责任，全力抓好全县今冬明春安全生产工作。

当前，正值各类生产安全事故的多发期和易发期，各行业企业将开足马力、加快生产，各类建设项目也在奋力抢工期、赶进度，尤其进入年末岁尾，雨雪霜冻气候因素明显增多，人流、物流、车流大幅增加，超载、超限、超负荷运行情况时有发生，道路交通等安全管控难度加大。同时，天干物燥，生产、生活各环节大量的用火、用电、用气、用油发生火灾和生产安全事故概率明显增加，安全生产风险等级明显提高。因此，各乡镇、各部门、各企业务必克服麻痹松懈情绪，警钟常鸣，言危求进，在思想上更加高度重视、在措施上更加切实有力、在工作上更加求真务实，全力抓好全县今冬明春安全生产工作。重点要抓实以下9个方面的工作：

(一)抓实安全生产责任体系建设。安全就是效益、安全就是形象、安全就是民生、安全就是政绩。当前，全县正处于经济结构转型调整、社会经济发展压力增大的特殊时期，在这一特殊时期，谁不重视安全生产，谁就是缺乏政治敏锐性;谁不抓好安全生产，谁就是失职渎职。因此，各乡镇、各部门、各企业要牢固树立“抓安全生产工作不会直接创造经济价值(gdp)，不抓安全生产工作会直接破坏或影响经济价值(gdp)，不抓安全生产工作将会影响干部的提拔重用(安全生产工作实行一票否决制度)”的理念，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”和“三级三覆盖”“三级三联动”的安全责任体系，进一步抓实县、乡(镇)、村“三级三覆盖”、“三级三联动”安全监管体制和机制建设，健全完善并严格落实党委、政府的领导责任和属地监管责任，以及行业主管部门直接监管和安监部门综合监管责任，要不折不扣执行落实县委办公室、县人民政府办公室《关于进一步明确安全生产监督管理职责的通知》的规定，切实落实好行业主管部门的直接监管责任，严禁出现推诿、扯皮等现象的发生。同时，要督促企业严格落实安全生产主体责任，进一步加大安全投入，切实做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位，严防生产安全事故的发生。

(二)抓实安全隐患排查治理。各乡镇、各部门、各企业要健全隐患排查治理机制，建立隐患排查治理数据库，每次排查治理情况都要建立档案、落实责任、全程跟踪。要结合今冬明春安全生产特点，及时组织精干力量，对易发安全问题的重点行业企业，认真检查安全生产制度落实情况、设备检修情况、人员到位情况。要把隐患排查治理工作与安全生产基础设施建设相结合，加大投入力度，提高安全生产能力建设;把隐患排查治理工作与加强现场安全管理相结合，严防各类事故发生;把隐患排查治理工作与深化专项治理相结合，完善安全生产体制机制建设。对发现的安全隐患和违法违规现象，要采取果断措施立即整改，该关的关，该停的停、该罚的罚;对一时治理有困难的，限期整改，挂牌督办。特别是在建重大项目施工现场，要按照“保进度、保质量、保安全”的要求，进一步完善落实监管措施，明确责任主体，确保全县重大项目建设高水平、高质量全面推进。

(三)抓实重点行业领域安全专项整治。各乡镇、各部门要认真分析当前安全生产的形势和特点，全面落实国家和省州县党委、政府对安全生产工作的部署要求，紧紧抓住安全生产重点行业(领域)、重点部位、重点环节、重点问题，进一步加大对非法生产、非法经营、非法建设的打击力度，坚决杜绝企业违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和超能力、超强度行为。在非煤矿山方面，要严格按照《麻栗坡县非煤矿山转型升级实施方案》要求，明确转型升级目标和任务，细化具体措施，稳步推进非煤矿山转型升级工作。要继续按照矿业“两整一提高”和转型升级的部署要求，深入推进整顿关闭、兼并重组、整合技改等工作任务，扎实开展地下矿山通风、采空区、露天采场高陡边坡、排土场和尾矿库专项整治，坚决打击矿山非法采矿行为，切实维护矿山生产秩序，从源头上遏制矿山生产安全事故的发生。在道路交通方面，要紧密结合冬春季节道路交通特点和规律，深入排查治理危险路段和隧道桥梁等事故多发环节，严厉查处超载、超速、超限、疲劳、酒后驾驶和农用车违章载客、人货混装以及乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具等违法违章行为，杜绝交通运输工具带病运行，最大限度减少道路交通安全事故的发生。在危化物品方面，要加大危险工艺、危险产品和重大危险源的监管力度，深入排查危险化学品生产、仓储、运输、使用、废弃等各个环节存在的隐患，继续推进和重点抓好烟花爆竹专项整治和节前市场清理整顿工作，坚决防止危险化学品泄漏和民用爆炸物品爆炸事故的发生。在建筑施工领域方面，要严格落实建筑项目“三同时”制度，严格执行建筑施工安全技术标准，严厉打击非法违法建设行为，持续加强建筑施工现场管理，加大施工人员安全教育培训，切实提高建筑施工安全技术和管理水平，严防为了盲目赶工期、抢进度而导致违章指挥、违章作业行为的发生。在消防安全方面，要重点抓好公众聚集场所、高层建筑、人口密集地点、重要物资仓库和农村集镇等重点区域安全监管，加大安全隐患排查整治力度，有效预防和遏制重特大火灾事故的发生。同时，食品药品、农业机械、旅游、中小学校等行业领域要按照县委、县政府和上级有关部门的安排部署，扎实抓好安全专项整治工作，解决好行业领域安全生产突出问题和安全隐患，把安全生产风险降到可控范围。

(四)抓实安全生产大检查长效机制建设。当前，我县列入长效机制建设的所有企业均完成了“一企一标”制定备案和上网填报等工作，但从每月填报的数字来看，一些企业上网填报应付了事，有的企业竟然连续出现零隐患上报。针对这些问题，县安委办及有长效机制建设任务的12个行业主管部门务必要引起高度重视，在认真督促企业开展自检自查上报和隐患整改工作的同时，要把本部门的专项检查情况在网上进行填报，在隐患整改方面，企业、部门必须做到闭环管理。

(五)抓实重点时段安全生产工作。岁末年初涉及节日多、活动多、会议多，保持重点时段全县安全生产形势持续稳定是一项极其重要的政治任务。各乡镇、各部门要切实加强重点时段安全生产的组织领导和督促检查工作，尤其是要认真分析省党代会、元旦、春节期间的安全生产重点部位和薄弱环节，加强督促检查，对发现的隐患和问题，节前能整改的要立即整改;对一时难以整改的，要制定整改方案，落实责任、措施、资金、期限和。

应急预案。

予以整改;对存在重大隐患不能保证安全的生产经营单位，要安排专人24小时盯守，严防节庆日期间发生生产安全事故和安全事件。春节等重大节庆期间组织各民间大型活动，严格执行“谁审批、谁监管”原则落实监管责任，强化大型活动应急救援预案报备审查工作。

(六)高度重视森林防火工作。近期，随着气温回升，风干物燥，从12月1日开始，又进入了森林防火期。加之春节后农事活动陆续展开，全县森林火险等级提高，从以往年度来看全县森林防火形势还是十分严峻。为从源头上预防森林火灾发生，要进一步强化责任、加强领导，制定方案、完善机制，加强巡查、狠抓落实，确保不发生大的森林火灾和人员伤亡事故。一是加大宣传教育，提高防火意识。充分利用广播、电视、报纸、网络、微博等媒体集中组织开展森林防火宣传教育活动，做到宣传到户、发动到人，切实增强全民安全防火、扑火意识，营造浓厚的森林防火氛围。二是加强火源监管，消除火灾隐患。要及时发布“封山禁火令”，将野外火源管理作为森林防火工作的第一任务，组织专门人员加强巡查巡护和火险隐患排查，对发现的问题认真整改，及时制止随意用火行为。强化对儿童、智障人员等重点人群的管控力度，落实监护人责任，彻底消除火灾隐患。三是加大依法治火力度，严厉处罚违规用火人员。执法部门要加大违规用火行为的查处力度，发现一起坚决查处一起，决不姑息迁就。四是强化应急保障，提高应急能力。各乡镇、县森林防火成员单位要严格按照县森林防火指挥部关于“无火按有火准备、小火按大火扑救”的要求，抓紧采购、储备必要的扑火物资，落实好防扑火装备和物资储备。县森林防火指挥部要保持高度战备状态，严阵以待，做好扑救森林火灾的各项准备。森林火灾发生后，及时启动应急预案，相关领导必须按规定亲临现场，切实做到快速反应，科学指挥，努力提高扑火时效性，严防发生人员伤亡事故。五是加强值班制度，确保信息畅通。认真落实领导带班和24小时值班制度。要求值班人员全面掌握森林火警、火情动态，一旦发生火情，要迅速按照制度归口上报，并及时掌握扑火进展情况，确保火情信息及时上传下达，确保火情处置工作科学有序开展。

(七)高度重视廉政安全生产。安全生产部门、从事安全生产的人，权力大、责任大，要加强廉政建设，落实“两个责任”，强化底线思维和红线意识，确保生产安全和个人安全，切实加强廉政建设。一是要认真落实“两个责任”。乡镇长、部门一把手不仅要做工作的领导者，还要当好直接主抓的推动者，全面落实的执行者。二是要当好守纪律、讲规矩的表率，领导干部要提高对党的纪律和规矩的认识，彻底破除“特殊党员”的思想，带头守纪律讲规矩。三是要查找本级本部门和自身存在的问题，咬耳、扯袖、红脸、出汗、整改。四是按规定向组织交待或说明个人有关重大事项，个人有没有向组织交待或说明的问题。五是分析个人向组织作出的廉政承诺、签订的廉政承诺书落实到位了没有。同时，要抓好“。

两学一做。

”学习教育，把学习教育贯穿到为官、做人、干事的方方面面，加强重点环节的监管，不断改进工作作风，廉洁从政、洁身自好。

(八)切实履行安全生产职责。一是要从“生命高于一切”的高度来对待安全生产工作，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产工作机制，坚决落实安全生产责任制，加大安全监管执法力度，深入排查和有效化解各类安全生产风险、隐患整改，提高安全生产保障水平，着力推动安全生产形势稳定好转，确保不发生较大以上生产安全事故。二是要进一步落实责任，安全生产是乡镇长、部门一把手的本职工作，一定要主动履职，不推诿，不扯皮，不要强调客观原因，落实属地责任，系统责任。三是要突出重点，把安全生产工作作为当前一项首要工作来安排，牢牢把握工作主动权，确保完成全年工作目标。要对重点领域、重点行业的安全生产进行再研究、再动员、再部署、再落实，确保不设盲区、不留死角、不存隐患。

(九)抓实年度安全生产考核工作。一是要认真做好州政府对县政府的安全生产年度考核工作，县安委办要将考核任务分解到各乡镇和有关部门，各乡镇、各有关部门要认真配合做好考核的各项准备工作，确保能顺利通过州人民政府的考核。二是县安委办要组织好对各乡镇、各部门和有关重点企业的安全生产考核工作，并及时将考核结果报县人民政府。三是各乡镇、各部门要认真分析本乡镇、本部门安全生产工作的特点，理清思路和工作重点，谋划好20xx年的安全生产工作，为明年的安全生产工作开好头、起好步作好准备。

三、加强领导，强化措施，确保今冬明春安全生产各项工作落到实处。

一分部署，九分落实。安全生产工作，使命大如天，责任重如山，绝不允许有任何懈怠和退缩。各乡镇、各部门一定要以对人民群众高度负责的精神，把安全生产责任和安全措施要求进一步落实到部门、企业，落实到生产经营的每一个环节、岗位和人员，务必做到安全责任清晰，工作纪律严明，安全生产各项措施落实到位。

(一)强化组织领导。各乡镇、各部门要切实提高思想认识，真正将安全生产摆在更加突出、更加重要的位置，列入重要的议事日程，进一步强化组织领导，严格落实各项工作措施，切实做到思想上更加重视、工作上更加细致、措施上更加有力。特别是对重大节日、重要会议、重大活动期间的安全生产工作，一把手要亲自抓、负总责，分管领导要深入基层、企业一线直接抓、具体抓、反复抓，抓出成效。

(二)强化协同配合。安全生产涉及方方面面，点多、线长、面广、量大，是一项综合性安全监管工作，各乡镇、各有关部门要在县委、县政府的统一领导下，时刻把安全生产工作记在心上、抓在手上、扛在肩上，密切配合、通力合作，努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的齐抓共管格局，决不允许有推诿扯皮的现象发生。同时，要按照州安委会20xx年第四委度工作会议提出的“三个到位”“三个到底”“三个到家”(即责任落实到位、制度建设到位、培训教育到位;安全部署到底、安全监管到底、安全执法到底;安全检查到家、督促指导到家、隐患整改到家)的要求，把安全生产的法律法规和。

规章制度。

化为具体的行动、实际的效果，真真正正形成做好安全生产各项工作的合力。

(三)强化执纪问责。各乡镇、各部门一把手是安全生产工作的第一责任人，必须严格落实安全生产“一岗双责”、“行政问责”和“一票否决”制度，形成自上而下、自我加压的责任机制，促进安全生产责任落实。同时，对安全生产工作中不作为、乱作为的，要按照有关规定严加追究;对疏于管理，有法不依、有令不行、有禁不止，排查整改不力的，要按照有关规定追究相关责任人的责任;对发生生产安全事故的，要按照相关法律法规严肃查处，决不姑息迁就。

同志们，现在距年底仅有40天的时间了，时间紧、任务重，大家必须牢牢绷紧安全生产这根弦，把安全生产各项工作抓实、抓细、抓好，坚决防范和遏制各类事故发生，确保今冬明春安全生产形势稳定，努力为全县经济社会发展、社会和谐稳定创造良好的安全生产环境。

同志们：

今天召开这次会议主要是认真贯彻落实我市森林防火工作会议，认真分析当前我镇森林防火形势，明确今冬明春森林防火工作任务和责任，动员全镇上下扎实做好森林防火工作，确保我镇森林资源和人民生命财产安全。刚才××同志传达了我镇××年度森林防火工作意见，镇政府同防火重点村、有关部门签定了森林防火责任状，希望大有对这项工作高度重视起来，真正做到思想上警钟长鸣，措施上常抓不懈，制度上严格执行，行动上扎实有效，确保不出任何问题。下面，就作好今冬明春森林防火工作，我讲三点意见：

一、分析形势，提高认识，增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感。

森林防火是一项关系全局的大事，与改革、发展、稳定有密切的关系。搞好森林防火，不仅有利于保护森林资源，巩固造林绿化成果，优化生态环境，加快我镇山水园林城镇建设步伐，而且有利于社会稳定，有利于经济建设的发展。近几年，我市降雨充沛，我镇“三山”林地树木、山草生长繁茂，并已构成乔、灌、草立体植被结构。冬春季节，风干物燥，森林火险等级将居高不下，林内可燃物大量积聚，如遇火源，极易引燃，并会在短时间内迅速形成大火，绿化成果将毁于一旦。同时随着农历十月初一的到来，上坟烧纸等各种违法用火现象，更加大了火源管理的难度，随时都有引发森林火灾的可能。因此，各办事处、村、有关部门对今冬明春森林防火工作的重要性、长期性、艰巨性要有足够的认识，思想上不能麻痹松懈，工作上不能放松怠慢，组织上不能削弱涣散。要以对国家和人民生命财产高度负责的态度，把森林防火工作作为落实科学发展观的一个具体行动，切产抓紧、抓细、抓实、抓好。

二、明确任务，强化措施，扎实有效地做好森林防火工作。

今冬明春，我镇森林防火工作总的要求是：全党总动员，全民齐动手，坚持求真务实、狠抓落实，坚持加强领导，落实责任，坚持以人为本、强化防范，坚持依法治火、严格管理，坚持科学防火、提高能力，力争不发生森林火灾，不发生人员伤亡事故，把森林火灾的损失降到最低限度。

在工作推动上，要切实抓好以下几方面工作的落实：

(一)加大宣传力度，增强群防意识。各级各部门一定要牢固树立“预防为主和管火先管人”的指导思想，切实抓好森林防火宣传教育工作，特别是要在农历十月初一、元旦、春节、清明等重要节日集中开展森林防火宣传周活动。宣传方式要多样化，可通过广播喇叭、标语标牌，出动宣传车，印发明白纸等形式，对重点林区群众讲解各种野外用火的规章制度和基本知识，讲解扑火的基本方法和安全措施，宣传对火灾肇事者的处罚规定和典型案例。教育系统要认真负责，特别要加强对中小学生安全防火常识教育，规范学生林区活动行为，达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的目的，同时在重点地段、进山入口和旅游景点，要设置明显的防火标志、警示牌和防火标语，发挥宣传和警示作用。通过多层次、全方位的宣传教育，营造浓厚的防火氛围，使其家喻户晓，人人皆知，切实增强全民防火意识和法制观念，把森林防火真正变成广大群众的自觉行动。

(二)强化火源管理，消除火险隐患。强化火源管理是控制森林火警火灾的根本措施。要从“源头”抓起，严格执行野外用火审批制度，有效控制林区野外生产和生活用火。要认真抓好重点节日及防火戒严期的防火措施落实，尤其在农历十月初一、元旦、春节、清明等森林防火关键时期，必须控制进山人员，加强火种检查，做好拒火种于林外。要充分发挥巡逻队和护林员的作用，加大巡查力度，缩短巡察时段，实施重点防范，做到有火早发现、早报告、早扑灭，切实把森林火警消灭在萌芽状态。

(三)加强队伍建设，提高扑救能力。森林防火的基础在预防，预防的关键在队伍。因此各级各部门要把防火队伍建设和防火基础设施建设作为重点。镇上要成立人以上的森林防火中队，各村要成立相应的防护队伍、巡逻队伍、扑救队伍，同时加大投入，各种扑火机具、设备、车辆、物资、通讯要保护完好，补足配齐，并做好一定的物资储备。要搞好扑火队伍的培训和扑火模拟演练，定期不定期地进行扑火技能和安全知识培训，全面提高政治业务素质和扑火战斗力，确保关键时刻拉得出、用得上、打得了。

(四)加强制度建设，强化依章管理。一是责任追究制度，加大对森林火警火灾肇事者的查处力度，严厉打击火灾案件的肇事者，严肃处理火灾责任人;二是坚持小时值班制度，森林防火指挥部将随时调度值班情况，确保不脱岗，不漏岗，值班人员要加强学习，熟悉业务，掌握设备操作技能，适应工作需要。要按有关制度和要求，及时准确地搞好火情动态、扑救情况及上级指示等上情下达、下情上报工作。值班领导及时做好调度指挥工作，不得贻误战机，防止小火醇成大灾。

三、加强领导，齐抓共管，形成森林防火工作强大合力。

森林防火“责任重于泰山”，各级各部门要认真落实森林防火责任制，形成“政府负总责，部门齐抓共管，社会积极支持，群众广泛参与”的工作局面。一是镇成立森林防火指挥部，指挥部各成员单位要认真履行部门职责，发挥职能作用，加大对防火基础设施和消防队伍的检查督导力度，发现问题，跟踪督查，及时整改消除各种火灾隐患和安全漏洞。二是严格实行领导干部包办事处、党建特派员包村、村干部包山头的森林防火运行机制，做到责任层层落实，任务分工明确。各防火重点村作为森林防火工作的直接责任人，要成立相应机构，健全相应制度，强化防火措施，全面完成防火任务。三是公安、教育、农业等相关部门要密切配合、齐抓共管、团结协作，形成森林防火工作的强大合力。今年的护林防火工作，镇政府已同各有关村、单位签订了责任状，年终考核时将一并进行考核，以后也会这样执行，确保一级对一级负责，不论哪个环节、哪个单位出了问题，都要严肃追究当事人的责任。

同志们，森林防火工作是保护现有森林资源和生态环境成果的大事，关系到社会安定和经济发展大局，责任重于泰山。希望大家以强烈的政治意识、大局意识和责任意识，以高度负责的精神，务实高效的作风，果断有力的措施，坚决打好今冬明春的森林防火攻坚战，为巩固造林绿化成果，保护森林资源，优化我镇生态环境，振兴××经济作出新的贡献。

冬季森林防火工作会议讲话

同志们：

县委、县政府今晚专题召开森林防火紧急电话会议，旨在动员全县广大干部群众，紧急行动起来，采取一些果断、强力、有效的特殊措施，迅速扭转全县当前森林火灾、火警的严峻形势，从根本上确保全县干部群众几十年来为之奋斗、为之努力的森林覆盖，森林经济和森林生态几大成果。刚才，均农副县长通报了当前森林火灾的严峻形势，并就后段的防控措施，防火工作进行了周密安排，明确了责任，明确了要求，我完全赞成，希望大家迅速研究，迅速落实。借此机会，我再强调二点意见。

一、一定要从全县经济发展重要的高度，深刻认识和高度重视当前的森林防火工作。

生态立县、工业强县和开发兴县，是县委县政府确立的经济发展战略，生态立县靠什么，作为山区县，生态立县就要靠山林，生态就要靠植被，靠绿色覆盖，山清才能水秀，水清必须山秀，如果我们的山林都被一把火烧光，何以谈生态，何以谈生态立县，何以谈开放兴县，何以谈工业强县，林区处处光头山。何以称林区，农民何以生存，我们县“两区”何以建设，同志们，我们现在每一点的绿色，都凝结了平江若干代人的心血和努力，现在山上的林木，凝结了多少代人的努力，凝结了多少资金的投入，才形成了我们今天的这些财富，如果因为我们的工作未到位，如果因为我们的责任未落实，就毁在我们这一代人的手里，何以向平江人民交待，何以向平江的前辈人交待，何以向上级领导交待，昨天和今天市委市政府多次打来电话，查问我们的森林防火情况，查问我们的防火工作怎么做的。

同志们啊，五十年代，正是因为国家政策的问题砍伐了山上的树木，都留下了平江几代人的愤怒和遗憾，一把火，随便烧掉了几十亩、几百亩，甚至上千亩，谁不痛心，谁不揪心，谁会忘记。烧几十亩，几百亩，上千亩的山林只有几分钟、几个小时、几十个小时就毁于一旦，如要恢复，可能就要几年，甚至十几年、几十年的事情。重视森林防火就是对人民生命财产安全的负责，以人为本的科学发展观，不是一句空话，不是一句大话，而是要靠我们的实际行动，希望大家不要在平江的历史上留下骂名，留下臭名，留下遗憾和污点，一定要深刻的认识，一定要高度的重视，一定要高度的警醒，切实把森林防火工作做到位。

二、一定要加强领导，强化责任，采取坚决果断措施，迅速扭转当前森林火灾的严峻形势。

刚才，均农副县长已经通报了当前森林火灾的严峻形势，现在是火警越来越多，昨天达到了19起，今天又上升到了23起，火灾越来越重，着火的区域森林的覆盖线越来越低。面对如此严峻的形势，我们必须全力以赴，加大措施，加大工作力度，形成齐抓共管的良好氛围。

一是要切实建立、县、乡镇、村和组的四级森林防火值班，值勤以及扑火网络系统。要建立全县完整的防火信息，防火监控，火灾扑救的网络系统，县里指挥，乡镇、村和组要进行24小时的值班、值勤，各乡镇的干部要负责包村，村上的干部要负责包片，组干部要包组，各个家庭的家长要包本户。我们建整扶贫要迅速下到我们所负责的村，把这个村的森林防火工作做到位、要进行火源监控，建立火警的应急反馈系统和扑火防火这么一种反馈机制，在森林防火方面，关键是要搞清楚。所以火源是关键，所以控制火源是当前我们森林防火的至关重要的措施，要建立火源监控机制。

二是要采取坚决措施，通过各种宣传渠道，增强群众的火源控制意识。各村要召开专门会议，各组要召开本组村民会议，各户要召开会议。同时，通过村上的会议，组上的会议，户主的会议，我们各个家庭要家长主持，召开家庭会议，坚决杜绝野外火源，特别是要强调我们不准烧田坎，烧田坎是一个非常原始，不懂科学的落后做法。不准带火源到山上去敬坟，发现野外火源，我们的村干部，包村的国家干部、包村的建整扶贫下派干部，要教育、要重处、要罚款，要批评、要抓人，你不控制野外火源，你到了出事再去抓人，就迟了。要利用各种宣传标语，要通过村上打锣值勤人员，要通过学生路队，通过板报、广播电视等等一些宣传工具进行广泛的工具，要对年政府下达的通告进行重新翻印，重组张贴。县里面要就有内容进行修订，再重新下发，我觉的控制火源关键是宣传教育要到位，广而告之。正确教育的措施要到位，我们可以通过村规民约，组规民约，可采取大办法，大措施来警戒村民。

三是要对以前下达的森林防火的各项措施的落实情况进行严格的督查。这里明确几个方面的督查力量：一方面是我们建整扶贫单位，除了六个乡镇有比较多的单位，刚才万县长已经明确了，明确的单位都要牵头督查到位，其他乡镇我们都是一个村，这个非常明确，所以由我们各单位，建整扶贫的单位的领导带队，落实我们去年以来一系列森村防火措施的落实情况，并专门督查、督查之后，将督查的情况反馈到森林防火指挥部。另外一个方面，我们建扶村，我们各单位，分管建扶的领导和扶贫对象要迅速下到的所在的村，对这个村的森林防火情况进行认真的督查，认真的落实，按照县委县政府统一要求开好各种会议，搞好宣传，落实好各项措施，除此之外，县委县政府正在着手考虑，还要专门下派几个督查组，进行专门督查。四是要严肃调查，严厉重处，严格追究，对以前已经发生火灾的肇事人、责任人，该抓的就抓，该判的就判，该处分的就处分，该通报的就通报，该按照乡规民约，村规民约等这些土办法采取措施就采取这些办法。

同志们，森林防火责任重大，希望大家根据今晚的电话会议精神，迅速研究措施，迅速落实责任，督查的单位要迅速下到乡镇，进行督查，建扶村的扶贫队员和分管领导要迅速下到所在的村，帮助开展森林防火工作，要通过各种努力，迅速扭转当前森林防火的严峻形势，我们要本着对人民、对事业负责的态度，打赢这场森林防火的人民战争。谢谢大家!

冬季森林防火工作会议讲话

当前，我县森林防火工作已进入关键时期，森林防火形势非常严峻，除了不利的气象条件及林内地被物大量沉积等客观因素外，人为因素和主观因素仍然是森林火险、火情的最大隐患。从我县历年来发生山火的情况来看，烧灰积肥、上坟烧纸、乱扔烟头、违规野炊、痴呆病人及小孩玩火等人为火患是引起森林火险的主要原因。从近几年的情况来看，由于全县青、壮年劳力外出务工的人员增多，对留守的老人和小孩监管力度削弱，森林火险肇事者出现老龄化趋势，全县已有数起70岁以上老人引发山火的事件发生。从近期的检查情况来看，入春以来农村生产活动渐渐频繁，在林区及林区边缘烧灰积肥的现象时有发生，进入林区春游的人员大量增加，造成火源管理难度加大，加之一些地方对森林防火工作重视不够，制度不严，措施不力，也直接影响了森林防火工作成效。因此，我们必须认真分析森林防火工作中的薄弱环节，认清森林防火工作形势，纠正工作中存在的问题，克服种种矛盾和困难，全力以赴把森林防火工作抓紧抓好。一、加大政府对森林防火工作的组织领导力度，狠抓森林防火行政领导负责制的落实。森林防火事关国土生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关改革、发展、稳定的大局。搞好森林防火工作，最大限度地减少森林火灾的损失，既是践行“三个代表”重要思想的具体体现，也是坚持“立党为公，执政为民”的具体体现，各地要结合保持共产党员先进性教育活动进一步深化对做好森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识，审时度势，以对党和人民高度负责的态度，以求真务实的工作作风，把森林防火工作作为安全工作的头等大事，摆在突出位置，抓紧、抓实、抓出成效。各国营林场(所)、乡(镇)人民政府要对本辖区的森林防火工作全面负责，积极修订和完善管辖范围的“森林火灾预防与扑救方案”，带领广大干部群众积极投身于森林防火工作之中。护林防火指挥部各成员单位间要进一步加强协调配合，确保森林防火工作组织严密，科学高效。要加大对森林防火工作的监督检查力度，对因工作不落实，甚至是失职，渎职造成重大损失的，都必须彻底追查，严肃处理。

二、广泛开展森林防火宣传教育活动，大力宣传《森林法》、《森林防火条例》以及火源管理的各项规定。森林防火面向千家万户，群众性很强，任何预防措施的落实，说到底，都是以提高群众的森林防火意识为基础，为前提。各地要针对野外用火控制难度大的具体情况，继续坚持预防为主的方针。进一步加大宣传力度，充分利用电视、广播等新闻媒体、播放公益广告、宣传防火扑火常识;同时要利用街头宣传、专栏、标语、发放防火资料等多种形式，进行全方位宣传。要通过对典型火灾案例的宣传，让广大群众认识森林火灾造成的惨痛教训，从而受到教育，提高认识，进一步增强安全用火、安全避火的能力。各机关单位，人民团体、工矿企业、村社、学校要教育干部职工、学生、群众，林区内禁止一切野外用火，严禁在林区内吸烟、野炊、烧纸、玩火，严禁在林内及林缘烧灰积肥以及从事其它生产和非生产性用火活动。要安排专人加强对老人和小孩的宣传教育和看护，加强对痴呆病人的监护，着力预防人为山火的发生。

三、坚持领导带班和值班人员24小时值班制度，加强对值班情况的检查督促。值班人员要保持良好的值班秩序，做好值班记录，及时准确上报林区火情动态，确保上情下达和下情上报顺畅通达。按照森林防火工作一级抓一级，一抓到底的要求，切实加强对森林防火工作的全面检查，检查的重点是森林防火工作和责任是否落实，措施是否到位，应急体系是否建立，通过检查，明确重点，落实任务，坚决消除不安全隐患，完善安全防火规章制度和应急机制;通过检查，明确责任，把责任落实到岗位，落实到人。要进一步加强森林防火组织机构和护林防火队伍建设，该调整的要迅速调整，该充实的要立即充实，确保森林防火工作的高效运转。各地要精心组织力量，加强巡山护林，在春耕、清明、“五·一”节等重点时段对山火易发区、人员密集区、森林旅游区、风景区、农家乐、庙宇、坟园地等重点区域死看硬守，对整个林区要全面监测，一旦发现火险隐患和火情苗头要积极有效地予以处置和报告。

四、充分做好森林防火物资设备和扑火工具的准备，确保森林防火设施设备的正常使用。护林人员和扑火队员要保持良好的临战状态，发扬团结协作精神，乡(镇)与乡(镇)、村与村、社与社之间要加强联系，国有林场(所)要与当地政府及周边村、社密切配合。克服自扫门前雪的不良思想，保证护林联防和火情联动机制的高效运转。要牢固树立以人为本，安全第一的思想，把扑火安全放在扑救指挥工作的首位，正确处理好保障人民群众、扑火人员安全和保护森林资源的关系，积极采取切实可行的措施，强化扑火安全教育，进一步提高扑火安全工作的成效。

五、树立依法治火的法制观念，认真贯彻《森林法》、《森林防火条例》等法律、法规，充分运用法律武器管住火、治住火，各地要对各种违章用火行为发现一起，处理一起，做到查清原因，明确责任，严肃惩处。要加大火案查处力度，对森林火灾肇事者要严惩不贷，以敬效尤，真正做到查处一案，震动一方，教育一片。同时按照“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的原则查清责任，逗硬处罚。

截止20xx年底，我县实现了连续20xx年无森林火灾的好成绩，成绩的取得来之不易，它是全县人民共同努力的结果。在此，我代表县政府向关心和支持森林防火工作的广大干部职工、人民群众、公安干警、武警官兵以及社会各界人士表示衷心的感谢和诚挚的慰问。

冬季防火工作会议上的讲话

尊敬的良玉副，各位领导、同志们：

在各地陆续进入春季森林防火紧要期的关键时段，在南方森林火险等级居高不下的严峻时刻，国务院召开这次会议，非常及时，非常重要。会前，良玉副亲自到云南省检查指导森林防火工作，看望慰问了战斗在森林防火一线的森林干警和森林防火专业队伍，对当前防火工作提出了明确要求，今天又出席会议并将作重要讲话，充分体现了党中央、国务院对森林防火工作的高度重视。各级森林防火部门一定要认真学习领会，全面抓好落实。现在，我就去年的工作情况和今年的工作安排作一简要通报。

20xx年，在党中央、国务院的领导下，全国上下齐心协力，克服特大干旱的不利影响，森林火灾防控工作取得显著成效。全年发生森林火灾8859起，受害森林面积4.6万公顷，人员伤亡110人，同比分别下降了37.2%、12.1%和36.7%。特别是实现了新中国成立60周年庆典期间无大火，确保了重要时段安全稳定。这些成绩的取得，主要得益于五个重要保障。

一是中央领导同志高度重视。党中央、国务院高度重视森林防火工作，胡锦涛、温家宝、、周永康、回良玉等中央领导同志20多次作出重要指示，要求全力做好抗旱救灾和森林防火工作。特别是良玉副亲自研究部署、亲自检查督促森林防火工作，亲自对森林火灾扑救作出及时有力的指导。同时，国务院调整充实了国家森防指领导和成员，强化了组织领导体系建设，为做好森林防火工作提供了组织保障。

二是各有关部门密切配合。国务院批准了《全国森林防火中长期发展规划》。发展改革、财政等部门全年批复森林防火项目经费9.5亿元。人民解放军、武警部队和公安民警在防扑火中发挥了重要作用，武警森林部队全年出动兵力46万多人次，扑救火灾490多起。民航和军队等部门全年支援森林消防飞机85架，累计飞行7070小时。气象部门及时发布森林火险预报，主动提供火场气象服务。教育、宣传、民政、旅游等部门对森林防火做出了细致部署。铁路、交通、电信等部门为扑火队伍和物资运送、火场通讯等提供了保障。

三是各级党委政府精心组织。湖北省把森林防火作为全省林业工作的一条底线来坚守。云南省颁布了森林防火命令。河北省出台了《森林防火工作目标责任制实施意见》。内蒙古向全区派出督查员巡回督查森林防火工作。湖南省将每年4月确定为森林防火宣传月。黑龙江省开展了查隐患、堵漏洞、强措施、保安全的森林防火“五月行动”。福建省对山边的田主、山中的墓主、进山的业主进行登记造册管理。江西、福建、浙江、湖南等省积极推广森林火灾保险。安徽、贵州、四川等省先后开展了火灾案件侦破和查处专项行动。山东省全年查处违法用火8000余起，依法处理2700多人。

四是各级防火部门狠抓落实。国家森防指认真安排部署森林防火工作，派出30多个工作组进行督查。以贯彻落实《森林防火条例》为重点开展了森林防火系列宣传。修订了《国家处置重、特大森林火灾应急预案》。各级林业和森林防火部门认真落实工作责任，严格管控野外火源，科学指挥火灾扑救，有效降低了火灾发生次数和损失。

五是防控能力建设不断加强。国家全年下拨物资储备经费万元，采购森林防火装备1.2万多件，向各地调拨物资2.4万件，直接培训防火指挥员400余人。武警森林部队直升机支队正式成立，并派出机动支队官兵赴安徽等省临时驻勤。河南省投入近8000万元用于森林防火基础建设。江苏省与省军区联合组建了52支森林防火专业应急分队，重庆市组建了森林火灾应急抢险突击队，江西省启动了乡镇半专业扑火队标准化建设。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，20xx年发生了36起重特大森林火灾，同比增加1倍多。今年以来，四川省的木里、马边、雅江、乡城、九龙等地和云南省的香格里拉、石林、宾川、漾濞等地，先后发生多起较大森林火灾，严重威胁当地森林资源安全和社会稳定，引起了党中央、国务院的高度重视和社会各界的广泛关注。这些地方火灾频繁发生的原因，除气候条件不利等客观因素外，大多是由小孩玩火、工棚起火、违规烧地、燃放鞭炮等人为因素引发的。这说明，基层森林防火工作还存在思想认识不到位、工作措施不到位、责任落实不到位等问题。对此，必须高度重视，严肃查处，坚决整改。

今年，我们一定要按照党中央、国务院的部署和这次会议的要求，认真学习、坚决贯彻落实好良玉副在这次会议上的重要讲话精神，着力抓好以下六项工作：

(一)着力抓好火险预警，严密监测森林火情。一是准确预报火险。健全森林火险部门会商制度，定期发布中长期火险趋势预测和短期火险天气预报。二是准确设立防线。遇到四、五级火险天气，及时发布高火险警报，启动预警响应机制，做好扑火的一切准备。三是准确监测火情。综合运用各种手段，对森林火灾进行全天候、立体式监测，确保不留死角。四是准时上报火情。坚持24小时值班，及时核查反馈卫星热点，一旦接到火情，迅速启动预案，及时处置，并按程序归口上报。

(二)着力抓好火灾防范，切实减少火灾发生。一是严格管控野外火源。严格执行野外用火审批制度，高火险时段严禁无关人员进山入林，严禁一切野外用火行为。二是严格监管重点人员。对智障人员、老人儿童等特殊群体，逐一明确监护人员。对吸烟人员进行重点提醒。对林区周边人员和林内施工人员，加强用火教育，签订防火责任书。三是严格管控重点部位。对林区村屯、加油站、枪弹库等重点部位，提前开设隔离带，严防发生意外事故。

(三)着力抓好预案准备，明显提高当日扑灭率。一是及早修订预案。增强预案的针对性、操作性和实用性。特别是基层单位的预案，对每个山头地块发生火灾如何处置要很清楚、很明确、很管用。二是加强人员培训。组织实战演练，使相关人员真正熟悉预案内容、自身职责和基本避险方法。三是充分准备物资。加紧检修应急机具，提前储备应急物资。建立防火经费保障和灭火资金拨付机制。四是全力争取当日扑灭。一旦发现火情，立即启动预案，迅速科学处置，确保打早、打小、打了，确保不复燃、无伤亡。

(四)着力抓好《条例》贯彻，扎实推进依法治火。一是强化宣传教育。全面推动森林防火知识进林区、进农村、进单位、进学校、进家庭。二是强化法律普及。让广大基层干部和森林防火人员熟练掌握《条例》内容，带头知法、懂法、守法。三是强化配套制度建设。抓紧制定《条例》实施办法，将其细化为具体行为规范和考核指标。四是强化执法检查。严格落实《条例》规定，严厉打击森林防火违法犯罪行为，做到惩处一个，警示一片，稳定一方。

(五)着力抓好《规划》实施，加快提升防控能力。一是加强规划衔接。各地要认真编制修订本级森林防火规划，并将森林防火规划纳入地方同级国民经济发展规划。二是加强规划实施。健全功能完备的预防、扑救和保障三大体系，全面提高森林火灾综合防控能力。三是加强规划管理。坚持按规划立项、按项目管理、按设计施工、按标准验收、按效益考核，突出抓好资金和质量管理，定期评估规划实施情况。

(六)着力抓好督导检查，严格落实防火责任。一是领导责任要落实。地方各级人民政府、森防指成员单位的主要领导、分管领导要切实负起责任，亲自安排部署森林防火工作。特别要落实好省长、市长、县长、乡长等行政首长负责制。二是岗位责任要落实。防火期，森林防火人员必须坚守岗位，认真履行职责。三是地块责任要落实。全面推行农户联防联保，将每个山头、每个地块的管控责任分解落实到人。四是督促检查要落实。及时组织工作组，深入基层督促检查。对成绩突出的要表彰鼓励，对发生问题的要严肃处理，对火灾肇事者要依法严惩，对有关领导要追究责任。

同志们，当前森林防火已进入最关键、最艰巨的时段，任务重，责任大。我们一定要按照国务院的统一部署，全力以赴地做好今年的森林防火工作，为维护国家森林资源和人民群众生命财产安全，为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展作出新的更大贡献!

今冬明春工作会议领导讲话稿

同志们：

今天，县人民政府在这里召开全县20xx年今冬明春安全生产工作会议。主要任务是：深入贯彻落实州安委会20xx年第四季度工作会议精神，总结全县1—10月安全生产工作，分析和研判全县安全生产工作面临的形势，全面安排部署今冬明春安全生产工作，进一步突出重点、强化措施，全力确保全县安全生产形势持续稳定好转。刚才，麻栗镇、大坪镇、铁厂乡人民政府及县公安局、交通运输局、住建局分别作了汇报发言，县安监局局长韦少波传达了州安委会20xx年第四季度工作会议精神，并就如何抓好全县20xx年今冬明春安全生产工作提出了很好的意见和建议，我完全同意，请大家认真抓好落实。

下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。

今年以来，全县各级各部门在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻、等中央领导同志和省州党委、政府领导的重要讲话、指示和批示精神，全面落实全国、全省、全州安全生产会议精神及县委、县政府一系列安全生产工作安排部署，紧紧围绕“保安全、保稳定、促发展”的目标，严格落实安全生产主体责任，强化安全生产综合监管，加强事故隐患排查治理，全县安全生产形势持续稳定。1—10月，全县纳入统计的生产安全事故为1起，死亡1人，直接经济损失为76万元;发生非生产性道路交通事故456起、同比上升47.6%，死亡24人、同比持平，受伤363人、同比上升28.7%，直接经济损失6万元、同比上升29%;发生消防火灾事故22起、同比上升46.7%，直接经济损失23.3万元、同比上升148.3%;临时采石场发生事故2起，死亡2人。主要抓了以下四个方面的工作：

(一)安全生产责任制得到有效落实。今年以来，县委、县政府先后组织召开了4次全县性安全生产工作会议，对安全生产工作进行了具体安排，县委会议2次、政府常务会议4次专题听取安全生产工作情况汇报，对安全生产工作进行了重点部署。在重要时段、重点时期，由县委、县政府主要领导和分管领导亲自带队全面开展安全生产检查。层层签订安全生产责任状，层层传递压力，逐级落实责任，把安全责任量化到岗，做到了各司其职，各尽其责。同时，在全县102个行政村(社区)成立了“安全生产监督管理联络点”并全部挂牌，全县形成了“三级三覆盖”“三级三联动”的安全生产监管体制和机制。

(二)重点行业领域专项整治深入开展。按照“重点领域重点整治”的要求，以重点行业领域隐患排查治理为重要抓手，深入开展非煤矿山、道路交通、危险化学品、民爆物品、建筑施工、食品安全等重点行业领域安全生产专项整治行动，督促整改了一批安全生产隐患，有效防范和遏制了重特大生产安全事故的发生，专项整治成效明显。1—10月，全县累计开展各行业领域专项整治14次，开展现场安全监察1500余次，出动人员2500人(次)，发出整改通知书200份，发现各类事故隐患1300条，已整改完毕1250条，整改率达96.2%。

(三)非煤矿山转型升级工作稳步实施。及时制定下发了《麻栗坡县非煤矿山转型升级实施方案》《麻栗坡县人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见》等文件，成立了非煤矿山转型升级领导小组，并先后召开了非煤矿山转型升级工作推进会议和交办会，专题研究工作中存在的困难和问题，统筹协调全县非煤矿山转型升级工作，确保非煤矿山转型升级工作稳步推进。目前，全县97座非煤矿山正按照“四个一批”要求开展相关转型升级工作，未列入转型升级的4座非煤矿山正按新建矿山标准进行建设。

(四)安全生产大检查长效机制建设全面推进。按照“企业自定、监管部门引导、专家指导”的原则，对纳入管理系统的所有企业开展“一企一标”优化提升工作，切实提高企业检查标准的针对性和实用性。目前，全县共纳入安全生产大检查长效机制管理系统管理的企业有135家，企业“一企一标”优化提升和备案率两个100%已全部完成。1—10月，全县开展综合督查并上网录入系统9次，开展专项检查并录入系统85次，纳入网络监管的134家企业100%开展自查并上网填报，累计填报隐患884条，已整改853条，整改率达96.5%。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全县安全生产工作仍然存在很多薄弱环节，安全生产形势依然严峻。主要表现在：一是安全生产基础依然较为薄弱。部分企业安全生产意识淡薄，不能正确处理好安全生产与经济效益的关系，对安全生产的投入不足，自身安全监管队伍建设严重滞后，管理相对粗放。加上全县大部分企业生产规模小、生产工艺落后、设施设备老化，各类安全生产隐患仍然突出，安全生产管理的基础还很薄弱。二是安全生产责任落实有待加强。部分乡镇和部门安全生产责任制落实还不到位，怕担当、怕得罪人，安全生产工作还存在“严不起来，落实不下去”的现象。同时，部分重点行业领域安全生产体制机制还不完善，各项记录和台账不健全，还存在检查无记录、整改无反馈的现象。甚至有少数企业对安全生产执法责令整改的隐患置之不理，心存侥幸，政府热、企业冷的现象仍然突出，安全生产没有真正成为企业的自觉行为。三是安全监管压力仍然较大。多数企业从业人员大多是当地农民工，打短工现象较为突出，加之受劳动报酬等因素影响，部分刚经培训合格上岗的农民工，短期内又擅自离岗。而对新进的农民工未经培训或培训不到位就安排上岗，冒险蛮干和违章指挥、违章操作等现象时有发生，安全事故隐患依然存在。同时，历史形成的事故隐患和重大危险源较多，比如地灾隐患点、公路危险源、矿山地下采空区等，这些事故隐患在短时间内难以排除，给安全监管带来了较大压力。四是安全生产大检查长效机制建设难成常态。少数企业对安全生产大检查长效机制建设认识不到位，未能严格按优化提升“一企一标”安全检查标准来开展隐患排查，每月安全生产检查未及时录入管理系统，甚至存在不会查和查不出安全隐患的现象，上报的事故隐患重复出现，未能真正达到推行大检查长效机制的初衷和目的。

针对以上的这些问题和不足，我们绝对不能掉以轻心，绝对不能盲目乐观，绝对不能有丝毫懈怠，务必从全局的高度，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和重要性，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，深刻汲取安全生产事故教训，自觉做到警钟长鸣，坚决守住安全生产这条“红线”，全力防范和遏制重特大事故的发生，保障人民群众生命财产安全。

二、突出重点，压实责任，全力抓好全县今冬明春安全生产工作。

当前，正值各类生产安全事故的多发期和易发期，各行业企业将开足马力、加快生产，各类建设项目也在奋力抢工期、赶进度，尤其进入年末岁尾，雨雪霜冻气候因素明显增多，人流、物流、车流大幅增加，超载、超限、超负荷运行情况时有发生，道路交通等安全管控难度加大。同时，天干物燥，生产、生活各环节大量的用火、用电、用气、用油发生火灾和生产安全事故概率明显增加，安全生产风险等级明显提高。因此，各乡镇、各部门、各企业务必克服麻痹松懈情绪，警钟常鸣，言危求进，在思想上更加高度重视、在措施上更加切实有力、在工作上更加求真务实，全力抓好全县今冬明春安全生产工作。重点要抓实以下9个方面的工作：

(一)抓实安全生产责任体系建设。安全就是效益、安全就是形象、安全就是民生、安全就是政绩。当前，全县正处于经济结构转型调整、社会经济发展压力增大的特殊时期，在这一特殊时期，谁不重视安全生产，谁就是缺乏政治敏锐性;谁不抓好安全生产，谁就是失职渎职。因此，各乡镇、各部门、各企业要牢固树立“抓安全生产工作不会直接创造经济价值(gdp)，不抓安全生产工作会直接破坏或影响经济价值(gdp)，不抓安全生产工作将会影响干部的提拔重用(安全生产工作实行一票否决制度)”的理念，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”和“三级三覆盖”“三级三联动”的安全责任体系，进一步抓实县、乡(镇)、村“三级三覆盖”、“三级三联动”安全监管体制和机制建设，健全完善并严格落实党委、政府的领导责任和属地监管责任，以及行业主管部门直接监管和安监部门综合监管责任，要不折不扣执行落实县委办公室、县人民政府办公室《关于进一步明确安全生产监督管理职责的通知》的规定，切实落实好行业主管部门的直接监管责任，严禁出现推诿、扯皮等现象的发生。同时，要督促企业严格落实安全生产主体责任，进一步加大安全投入，切实做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位，严防生产安全事故的发生。

(二)抓实安全隐患排查治理。各乡镇、各部门、各企业要健全隐患排查治理机制，建立隐患排查治理数据库，每次排查治理情况都要建立档案、落实责任、全程跟踪。要结合今冬明春安全生产特点，及时组织精干力量，对易发安全问题的重点行业企业，认真检查安全生产制度落实情况、设备检修情况、人员到位情况。要把隐患排查治理工作与安全生产基础设施建设相结合，加大投入力度，提高安全生产能力建设;把隐患排查治理工作与加强现场安全管理相结合，严防各类事故发生;把隐患排查治理工作与深化专项治理相结合，完善安全生产体制机制建设。对发现的安全隐患和违法违规现象，要采取果断措施立即整改，该关的关，该停的停、该罚的罚;对一时治理有困难的，限期整改，挂牌督办。特别是在建重大项目施工现场，要按照“保进度、保质量、保安全”的要求，进一步完善落实监管措施，明确责任主体，确保全县重大项目建设高水平、高质量全面推进。

(三)抓实重点行业领域安全专项整治。各乡镇、各部门要认真分析当前安全生产的形势和特点，全面落实国家和省州县党委、政府对安全生产工作的部署要求，紧紧抓住安全生产重点行业(领域)、重点部位、重点环节、重点问题，进一步加大对非法生产、非法经营、非法建设的打击力度，坚决杜绝企业违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和超能力、超强度行为。在非煤矿山方面，要严格按照《麻栗坡县非煤矿山转型升级实施方案》要求，明确转型升级目标和任务，细化具体措施，稳步推进非煤矿山转型升级工作。要继续按照矿业“两整一提高”和转型升级的部署要求，深入推进整顿关闭、兼并重组、整合技改等工作任务，扎实开展地下矿山通风、采空区、露天采场高陡边坡、排土场和尾矿库专项整治，坚决打击矿山非法采矿行为，切实维护矿山生产秩序，从源头上遏制矿山生产安全事故的发生。在道路交通方面，要紧密结合冬春季节道路交通特点和规律，深入排查治理危险路段和隧道桥梁等事故多发环节，严厉查处超载、超速、超限、疲劳、酒后驾驶和农用车违章载客、人货混装以及乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具等违法违章行为，杜绝交通运输工具带病运行，最大限度减少道路交通安全事故的发生。在危化物品方面，要加大危险工艺、危险产品和重大危险源的监管力度，深入排查危险化学品生产、仓储、运输、使用、废弃等各个环节存在的隐患，继续推进和重点抓好烟花爆竹专项整治和节前市场清理整顿工作，坚决防止危险化学品泄漏和民用爆炸物品爆炸事故的发生。在建筑施工领域方面，要严格落实建筑项目“三同时”制度，严格执行建筑施工安全技术标准，严厉打击非法违法建设行为，持续加强建筑施工现场管理，加大施工人员安全教育培训，切实提高建筑施工安全技术和管理水平，严防为了盲目赶工期、抢进度而导致违章指挥、违章作业行为的发生。在消防安全方面，要重点抓好公众聚集场所、高层建筑、人口密集地点、重要物资仓库和农村集镇等重点区域安全监管，加大安全隐患排查整治力度，有效预防和遏制重特大火灾事故的发生。同时，食品药品、农业机械、旅游、中小学校等行业领域要按照县委、县政府和上级有关部门的安排部署，扎实抓好安全专项整治工作，解决好行业领域安全生产突出问题和安全隐患，把安全生产风险降到可控范围。

(四)抓实安全生产大检查长效机制建设。当前，我县列入长效机制建设的所有企业均完成了“一企一标”制定备案和上网填报等工作，但从每月填报的数字来看，一些企业上网填报应付了事，有的企业竟然连续出现零隐患上报。针对这些问题，县安委办及有长效机制建设任务的12个行业主管部门务必要引起高度重视，在认真督促企业开展自检自查上报和隐患整改工作的同时，要把本部门的专项检查情况在网上进行填报，在隐患整改方面，企业、部门必须做到闭环管理。

(五)抓实重点时段安全生产工作。岁末年初涉及节日多、活动多、会议多，保持重点时段全县安全生产形势持续稳定是一项极其重要的政治任务。各乡镇、各部门要切实加强重点时段安全生产的组织领导和督促检查工作，尤其是要认真分析省党代会、元旦、春节期间的安全生产重点部位和薄弱环节，加强督促检查，对发现的隐患和问题，节前能整改的要立即整改;对一时难以整改的，要制定整改方案，落实责任、措施、资金、期限和应急预案予以整改;对存在重大隐患不能保证安全的生产经营单位，要安排专人24小时盯守，严防节庆日期间发生生产安全事故和安全事件。春节等重大节庆期间组织各民间大型活动，严格执行“谁审批、谁监管”原则落实监管责任，强化大型活动应急救援预案报备审查工作。

(六)高度重视森林防火工作。近期，随着气温回升，风干物燥，从12月1日开始，又进入了森林防火期。加之春节后农事活动陆续展开，全县森林火险等级提高，从以往年度来看全县森林防火形势还是十分严峻。为从源头上预防森林火灾发生，要进一步强化责任、加强领导，制定方案、完善机制，加强巡查、狠抓落实，确保不发生大的森林火灾和人员伤亡事故。一是加大宣传教育，提高防火意识。充分利用广播、电视、报纸、网络、微博等媒体集中组织开展森林防火宣传教育活动，做到宣传到户、发动到人，切实增强全民安全防火、扑火意识，营造浓厚的森林防火氛围。二是加强火源监管，消除火灾隐患。要及时发布“封山禁火令”，将野外火源管理作为森林防火工作的第一任务，组织专门人员加强巡查巡护和火险隐患排查，对发现的问题认真整改，及时制止随意用火行为。强化对儿童、智障人员等重点人群的管控力度，落实监护人责任，彻底消除火灾隐患。三是加大依法治火力度，严厉处罚违规用火人员。执法部门要加大违规用火行为的查处力度，发现一起坚决查处一起，决不姑息迁就。四是强化应急保障，提高应急能力。各乡镇、县森林防火成员单位要严格按照县森林防火指挥部关于“无火按有火准备、小火按大火扑救”的要求，抓紧采购、储备必要的扑火物资，落实好防扑火装备和物资储备。县森林防火指挥部要保持高度战备状态，严阵以待，做好扑救森林火灾的各项准备。森林火灾发生后，及时启动应急预案，相关领导必须按规定亲临现场，切实做到快速反应，科学指挥，努力提高扑火时效性，严防发生人员伤亡事故。五是加强值班制度，确保信息畅通。认真落实领导带班和24小时值班制度。要求值班人员全面掌握森林火警、火情动态，一旦发生火情，要迅速按照制度归口上报，并及时掌握扑火进展情况，确保火情信息及时上传下达，确保火情处置工作科学有序开展。

(七)高度重视廉政安全生产。安全生产部门、从事安全生产的人，权力大、责任大，要加强廉政建设，落实“两个责任”，强化底线思维和红线意识，确保生产安全和个人安全，切实加强廉政建设。一是要认真落实“两个责任”。乡镇长、部门一把手不仅要做工作的领导者，还要当好直接主抓的推动者，全面落实的执行者。二是要当好守纪律、讲规矩的表率，领导干部要提高对党的纪律和规矩的认识，彻底破除“特殊党员”的思想，带头守纪律讲规矩。三是要查找本级本部门和自身存在的问题，咬耳、扯袖、红脸、出汗、整改。四是按规定向组织交待或说明个人有关重大事项，个人有没有向组织交待或说明的问题。五是分析个人向组织作出的廉政承诺、签订的廉政承诺书落实到位了没有。同时，要抓好“两学一做”学习教育，把学习教育贯穿到为官、做人、干事的方方面面，加强重点环节的监管，不断改进工作作风，廉洁从政、洁身自好。

(八)切实履行安全生产职责。一是要从“生命高于一切”的高度来对待安全生产工作，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产工作机制，坚决落实安全生产责任制，加大安全监管执法力度，深入排查和有效化解各类安全生产风险、隐患整改，提高安全生产保障水平，着力推动安全生产形势稳定好转，确保不发生较大以上生产安全事故。二是要进一步落实责任，安全生产是乡镇长、部门一把手的本职工作，一定要主动履职，不推诿，不扯皮，不要强调客观原因，落实属地责任，系统责任。三是要突出重点，把安全生产工作作为当前一项首要工作来安排，牢牢把握工作主动权，确保完成全年工作目标。要对重点领域、重点行业的安全生产进行再研究、再动员、再部署、再落实，确保不设盲区、不留死角、不存隐患。

(九)抓实年度安全生产考核工作。一是要认真做好州政府对县政府的安全生产年度考核工作，县安委办要将考核任务分解到各乡镇和有关部门，各乡镇、各有关部门要认真配合做好考核的各项准备工作，确保能顺利通过州人民政府的考核。二是县安委办要组织好对各乡镇、各部门和有关重点企业的安全生产考核工作，并及时将考核结果报县人民政府。三是各乡镇、各部门要认真分析本乡镇、本部门安全生产工作的特点，理清思路和工作重点，谋划好2017年的安全生产工作，为明年的安全生产工作开好头、起好步作好准备。

三、加强领导，强化措施，确保今冬明春安全生产各项工作落到实处。

一分部署，九分落实。安全生产工作，使命大如天，责任重如山，绝不允许有任何懈怠和退缩。各乡镇、各部门一定要以对人民群众高度负责的精神，把安全生产责任和安全措施要求进一步落实到部门、企业，落实到生产经营的每一个环节、岗位和人员，务必做到安全责任清晰，工作纪律严明，安全生产各项措施落实到位。

(一)强化组织领导。各乡镇、各部门要切实提高思想认识，真正将安全生产摆在更加突出、更加重要的位置，列入重要的议事日程，进一步强化组织领导，严格落实各项工作措施，切实做到思想上更加重视、工作上更加细致、措施上更加有力。特别是对重大节日、重要会议、重大活动期间的安全生产工作，一把手要亲自抓、负总责，分管领导要深入基层、企业一线直接抓、具体抓、反复抓，抓出成效。

(二)强化协同配合。安全生产涉及方方面面，点多、线长、面广、量大，是一项综合性安全监管工作，各乡镇、各有关部门要在县委、县政府的统一领导下，时刻把安全生产工作记在心上、抓在手上、扛在肩上，密切配合、通力合作，努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的齐抓共管格局，决不允许有推诿扯皮的现象发生。同时，要按照州安委会20xx年第四委度工作会议提出的“三个到位”“三个到底”“三个到家”(即责任落实到位、制度建设到位、培训教育到位;安全部署到底、安全监管到底、安全执法到底;安全检查到家、督促指导到家、隐患整改到家)的要求，把安全生产的法律法规和规章制度化为具体的行动、实际的效果，真真正正形成做好安全生产各项工作的合力。

(三)强化执纪问责。各乡镇、各部门一把手是安全生产工作的第一责任人，必须严格落实安全生产“一岗双责”、“行政问责”和“一票否决”制度，形成自上而下、自我加压的责任机制，促进安全生产责任落实。同时，对安全生产工作中不作为、乱作为的，要按照有关规定严加追究;对疏于管理，有法不依、有令不行、有禁不止，排查整改不力的，要按照有关规定追究相关责任人的责任;对发生生产安全事故的，要按照相关法律法规严肃查处，决不姑息迁就。

同志们，现在距年底仅有40天的时间了，时间紧、任务重，大家必须牢牢绷紧安全生产这根弦，把安全生产各项工作抓实、抓细、抓好，坚决防范和遏制各类事故发生，确保今冬明春安全生产形势稳定，努力为全县经济社会发展、社会和谐稳定创造良好的安全生产环境。

今冬明春工作会议领导讲话稿

同志们：

根据会议安排，我就今冬明春农业农村重点工作讲三点意见。

一、紧盯目标，精准施策，坚决打赢脱贫攻坚战。

今年以来，我县脱贫攻坚工作取得一定成效，县委、县政府高度重视扶贫攻坚工作，层层签订“军令状”，挂图作战。3个县派督导组开展全方位督导，夯实了脱贫主体责任。先后3次开展建档立卡贫困户识别“回头看”，做到了精准识别。投入产业扶贫资金3555万元，强力实施“百企万户”、农业产业化、金融保险扶贫等脱贫工程。新建扶贫就业点48个，改扩建5个，产业入驻率已达到100%，改扩建种植业扶贫就业基地20个、养殖业15个，止目前扶贫就业点共计88个，安排2797人。成立县乡两级电商协会，扶贫就业1300余人。与县农村信用社对接，投入财政担保资金1000万元，撬动贷款8千万元。与中原农险签订战略合作协议，安排保险金300万元，对贫困户种植、养殖、贷款购买保险，解决发展后顾之忧。设立培训学校18所，培训点38个，全县共培训贫困人口4670余人。扎实开展“双联四推六覆盖”活动，驻村第一书记、帮扶党员干部认真落实脱贫规划和帮扶计划。可以说，我县的“转、扶、保、救、教”“五路并进”扶贫攻坚进展顺利、成效显著。

但存在的突出问题仍不容忽视：一是个别单位和干部重视不够，压力层层递减，个别主要领导过问不够，心中无数;二是帮扶不到位，个别第一书记发挥作用不好，帮扶责任人与贫困户对接不到位;三是个别扶贫就业点安排贫困人口较少，作用发挥不充分。四是一些扶贫项目资金还不到位，效率不高，效果不好，个别贫困村面貌改变不大，群众满意度不高。这些问题，势必影响扶贫攻坚战的顺利推进和扶贫成效的提高，必须尽快解决。

今年，我们要完成19个村11487人的脱贫任务，这是县委县政府向全县人民特别是贫困群众作出的郑重承诺，全县上下务必要团结一心，众志成城，全力抓好脱贫攻坚工作，重点抓好三项措施的落实。

(一)抓好20xx年项目扫尾和项目库建设。关于扶贫对象动态调整和建档立卡信息采集录入工作，各乡镇要与扶贫办结合，务必按要求完成任务，今年实施的所有项目要确保12月15日前完成检查验收拨款。对于明年脱贫的20个村，各乡镇要结合贫困村实际，增强申报项目的合理性、规范性和准确性，每个村至少有一个基础建设项目和贫困户增收项目。

(二)加大产业扶持力度。对现有就业点规范提升，加大就业点的利用率，达到冬季正常生产标准;调动各方面积极性，争取明年5月底前再建2个产业就业点。大力实施农业产业扶贫，通过发展食用菌特色高效农业，引导贫困农民就业，鼓励扶持贫困户自主创业;推进电商扶贫，每个贫困村至少有1个电商服务点;加大金融保险力度，为贫困群众提高担保贷款;农业保险重点要逐步从农作物保险向发展增收致富产业上转移，切实做到“脱贫路上零风险”。

(三)做好扶贫开发考核工作。各乡镇和县直各帮扶单位要尽快对照村、户脱贫标准逐一查漏补缺，加大对贫困户走访培训，确保考核顺利过关。

二、肯定成绩，振奋精神，进一步将今冬明春农业农村重点工作引向深入。

去冬今春，我县农业农村工作取得了明显成效。一是深化农村改革工作取得新突破。农村“三块地”确权工作超额完成任务。二是现代农业园区建设超额完成任务。新建提升百亩以上设施农业园区12个，带动发展了绿海圆梦、辰希缘等园区。三是造林绿化取得丰硕成果。完成植树235.5万株，新建和提升绿化廊道150余公里，我县获得“全国绿化模范县”荣誉称号。四是水利设施不断完善。灌区配套改造、小型农田水利重点县、冬季农田水利等工程提前完成建设任务，全市引黄入冀补淀现场会在清丰召开。五是美丽乡村建设呈现新气象。围绕“三纵一横”4条美丽乡村建设示范带，对36个市级示范村实施全方位提升，建成了42个村民中心，5个魅力村镇建设加快推进，“一把扫帚扫到底”模式拓展到150多个村，基本做到了垃圾日产日清、全天保洁。多次获得全市美丽乡村建设一等奖。

今冬明春农业农村工作总体要求是：牢固树立五大发展新理念，全面落实县第十三次党代会精神，按照补短板的基本要求，以深化农村改革为重要引领，以发展现代农业为核心任务，以打赢精准扶贫攻坚战为基本方略，以加快净美乡村建设为重要举措，抓重点、破难点、出亮点、带全局、促赶超，全面开创我县农业农村发展新局面。

(一)抓关键，赋权能，加快深化农村改革。一是加快农村承包土地确权颁证步伐。年底前完成颁证率90%以上，明年元月底前，对遗留问题进行梳理，制定解决方案和工作台账，3月底前解决农村承包地确权的全部遗留问题。二是搞好农村集体土地使用权确权发证工作。在完成省定90%以上确权任务的基础上，确保年底前完成农村宅基地和集体建设用地确权登记15万份、550份。证书发放确认宗地90%以上。通过确权发证，完善管理制度，推动新型城镇化建设。三是加快推动农村集体经济组织股份制改革。年底前完成城关镇西后街村改革试点任务，明年5月底前新增3个村基本完成改革试点工作，进一步加快“三改一化”工作步伐。四是加快完善农村产权交易平台。年底前乡镇产权交易服务站达到“六有”，具备信息、交易流转能力，普遍围绕农村土地承包经营权、集体林权等各类产权开展交易服务。明年进一步加大土地流转力度，力争流转土地达60%以上。五是加快推进农村水利管理制度和农村金融改革。今冬明春初步完成全县小型水利工程的产权制度改革，明确工程产权，颁发产权证，为推进下一阶段的改革打好基础。农村金融方面：年底前清丰联社改制农商行达到组建标准，年4月底前取得开业批复。强力推进清丰县村镇银行组建设立。积极鼓励金融机构开展农村产权抵押融资业务。

(二)扩规模，调结构，加快建设农业园区。一要加快食用菌特色主导产业发展。大力发展清丰特色食用菌产业，努力构建特色食品名城，不断提升我县食用菌产业整体竞争力，推进我县食用菌产业可持续健康发展。各乡镇在206月底前至少新建1处占地50亩以上的食用菌规范化示范基地，重点在阳子现代农业园区、g106、s209沿线、开州路北延两侧、单拐红色旅游区，建设一批高标准食用菌设施园区;在产业集聚区食品产业园，引进发展食用菌工厂化生产基地。今冬明春新发展面积100万平方米，引进推广蟹味菇、白玉菇、鹿茸菇、秀珍菇新品种及配套技术，重点推广白灵菇、杏鲍菇、香菇、平菇、双孢菇等品种及林下食用菌种植、日光温室种植、层架式立体种植、工厂化种植等新模式，推出一批以营养、健康为特点的绿色产品;加快辣椒产业和蔬菜林果产业发展。以仙庄、巩营等东部乡镇发展辣椒产业，以引黄入冀补淀工程沿线农业示范带、g106、s209及红色旅游专线等为重点，建设提升12个百亩以上设施农业园区，着力打造都市生态农业示范带。二要加快建设高标准粮田。整合发改、国土、水利等项目资金1.05亿元，规划建设高标准粮田8.62万亩。投资7936万，完成以黄河故道为主的12.79万亩建设任务。有关部门和涉及乡镇要密切配合、协调，确保各个项目按时间节点、建设标准快速推进。

(三)优生态，提效益，切实抓好造林绿化。力争到2017年底全县林木覆盖率29%以上，全县林业总产值达到10亿元以上。一要抓好生态廊道建设。引黄入冀补淀工程参照南水北调工程绿化标准进行绿化;对新建道路g341、濮清一体化快速通道实施高标准绿化;全力打造东北庄至单拐旅游专线景观绿化效果。二要加快郊野公园建设。突出抓好阳子国家生态公园建设，完成详细性规划设计;引黄入冀补淀工程北段绿化按照生态公园详细规划实施;提升阳子线大屯乡雷家段和阳邵乡范石村段景观绿化效果。三要大力实施农田林网建设。结合农村道路整治活动，开展田间路网植树活动，着力消灭400亩以上农田林网空档，重点抓好大屯、仙庄、巩营农田林网示范方建设。森林覆盖率较低的巩营、仙庄、马村、高堡、瓦屋头、大流等乡镇要努力增加森林覆盖面积，提升覆盖率。四要抓好城镇和村庄绿化。房前屋后、闲散桩基和村庄周围应栽尽栽，不留死角。每个乡镇至少三分之一的村达到绿化示范村标准，106国道、阳子线、单拐大道、濮清一体化快速通道沿线乡镇要重点打造。持续推进产业集聚区及企业绿化、校园绿化，着力实施生态示范工程。五要抓好林业产业体系建设。着力打造引黄入冀补淀工程、东北庄至单拐、濮清一体化快速通道的高效林业产业带。六要抓好生态文化体系建设。突出抓好阳子国家生态公园生态文化科普教育基地建设，扎实开展生态文明及森林城市创建宣传和生态主题教育。

(四)抓工期，保质量，全面抓好水利建设。计划投资2.25亿元，实施9个重点水利工程项目。一是投资1.2亿元加快实施引黄入冀补淀工程清丰段建设项目。投资107.2万元完成引黄入冀补淀工程沿线沟渠高标准清淤工程项目。二是投资3000万元综合整治马颊河清丰县城至马庄桥段水环境项目。三是投资5100万元实施清丰县小农水重点县等4个项目。四是投资536万巩固提升农村安全饮水工程。五是投资1510万元完成危桥改造、坑塘治理等项目。六是投资230万元完成农业水价综合改革结余资金和抗旱水源建设项目。

(五)强机制，重内涵，加快建设净美乡村。一是抓“净”。按照今天会议上下发的“两线四边”工作方案的要求，在全县范围内开展“两线四边”农村环境整治，全面清理农村道路沿线、河沟渠沿线和城镇、村庄、房屋、坑塘周边卫生死角及乱搭乱建，一周内掀起整治高潮，一个月内要基本完成整治任务，春节前要全部完成整治工作。在全县范围内持续推广“一把扫帚扫到底”长效机制，积极探索公司化运营;2017年年底，实现全县503个村全覆盖，彻底消除垃圾污水围村现象。二是抓“文”。2017年要突出“四个点”，抓好“五条线”。以点带面，突出示范引领作用。各乡镇要结合本地实际，2017年底前，至少新打造1个乡土气息浓厚、文化底蕴深厚、地域特色鲜明的净美乡村示范村，进一步提升全县净美乡村建设品位。

三、加强领导，精心组织，为落实各项重点工作任务提供保障。

(一)加强领导，明确责任。各乡镇主要负责同志对扶贫攻坚、食用菌发展、净美乡村等冬春重点工作要亲自抓、主动抓、靠前抓，制定领导分包制度，层层签订责任目标，做到责任明确、任务具体。各部门要明确岗位责任，密切配合，形成齐抓共管、推进高效的责任体系。

(二)强化督导，狠抓落实。县督查局、县委农办及各职能部门，要高度负责，密切配合。对督查情况要及时通报，发现问题，通过微信、县综合楼电子屏、下发《督查通报》等及时督促整改，对动作慢、标准低的乡镇实行重点督查，跟进问效。

(三)严格考评，奖惩兑现。县委、县政府要将扶贫攻坚、食用菌发展、净美乡村等农业农村重点工作列入年终考核的重要内容，并作为年终评先评优和提拔使用干部的重要依据，严格按照农业农村重点工作实施方案的具体要求兑现奖惩。

同志们，打好扶贫攻坚战和做好今冬明春农业农村重点工作，任务繁重，意义重大。我们一定要按照市委、市政府，县委、县政府的统一部署，牢记使命，奋力赶超，求真务实，开拓进取，高标准、高质量、快节奏全面落实各项工作任务，在全面建成小康社会、积极推进农业现代化、加快建设富裕文明和谐美丽新清丰的进程中再创佳绩!

谢谢大家。

冬季防火工作会议上的讲话

秦皇岛市已经进入今冬森林防火期，为安排部署好今冬明春森林防火工作，11月14日下午，秦皇岛市召开森林防火工作会议。

孟祥伟在会上强调，要进一步提高对森林防火的认识，立足于防，管住人、管住火、管住现场，做到防火于未燃，一旦发生火灾要科学扑救，全力把损失降到最低，力争通过三到五年的努力实现生态立市目标。

市委副书记、市长张瑞书出席会议并讲话。

市委常委、纪委书记刘新宏，市委常委、秘书长李国勇出席会议。

会议由副市长王亚洲主持。

山海关区、抚宁区台营镇、青龙满族自治县肖营子镇王子店村负责同志在会上作了典型发言。

孟祥伟强调，要进一步提高对森林防火的认识。

认识是行动的先导，认识提高了就能解决行动中的问题。

我们要进一步认识到树木的重要性、树木在生态建设中的重要性，切实担负起植树造林、防火救火的责任。

山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。

没有树木，就固不住土、存不住水，缺土少水人就无法生存。

因而，树木在整个生态环境中是至关重要的一环，也是我们实施生态立市战略最突出的抓手。

植树造林与防火救火是实施生态立市战略并行不悖的两大部分:植树造林，造福当代、荫庇后人，“新栽杨柳三千里，引得春风度玉关”;保护植树造林成果，离不开防火救火，“植树千日功，火烧当日空”。

各级各部门尤其是各级领导干部，要进一步提高对森林防火工作的认识，切实履行防火救火责任。

孟祥伟强调，对于森林火灾，要立足于防。

再好的刀伤药，也不如不割开口子。

要立足于防，做到防火于未燃。

首先是管住人，在用好各种宣传方式的同时，要做到入家入户入单位入学校，全部走到说到，面对面地提醒。

其次是管住火，尤其是在防火期，做到火源不上山、火源不出村、野外不用火。

其三是管住现场，通过完善设施等办法，降低森林火灾发生的可能性。

只要大家有责任心肯动脑筋，防火的办法多得是。

孟祥伟强调，一旦发生火灾要科学扑救，全力把损失降到最低。

科学救火，要救早，救早最省劲，要救小，救小最容易，要救了，救了才彻底。

科学扑救需要一支精干的队伍。

各乡村都要有专业的救火队，规模可大可小，行动能分能合，在执行任务时充分发挥成本低、地形熟、动力足的优势，救火队既要有单兵装备又要有小队装备，既要对救火队把救火的理论知识讲深讲透，又要有组织开展比武演练。

科学扑救要有细致预案。

每个县乡村都要有科学的细致的灭火预案，预案要根据当地地形、历史经验以及当前防火救火形势确定。

科学扑救要有通畅的指挥系统，做到分工合作、信息及时、力量摆布合理。

希望通过三到五年的时间，打牢秦皇岛植树造林与防火救火的基础，实现生态立市的目标。

张瑞书指出，要准确把握我市森林防火面临的形势。

各级各部门必须持续增强森林防火工作的责任感和紧迫感，始终紧绷森林防火这根弦，切实做到思想上不能有丝毫麻痹、工作上不能有丝毫懈怠、措施上不能有丝毫疏漏，切实将森林防火工作抓实抓好。

就今冬明春森林防火任务，张瑞书要求，一是责任落实要到位，按照我市森林防火期野外用火管理实施办法和“横向到边、纵向到底”的原则，进一步落实县区和各有关部门及单位森林防火责任，做到不留死角，不留盲区。

二是“五清”工作要彻底，实践证明，清坟头、清林边、清地边、清路边、清隔离带是排除隐患、搞好森林防火工作的有效途径。

各县区要突出重点区域和重点部位，确保彻底、干净，最大限度减少隐患。

三是火源管控要严格，一律不得携带火种进山，一律不得携带可燃的祭祀品入林，一律不得在林区及其周边燃放烟花爆竹。

四是宣传教育要深化，要通过报纸、电视、广播以及标语等各种有效形式，全面加大宣传教育力度，形成村村有声音、户户都知道、人人有意识的社会氛围。

五是打击非法要严厉，按照“见灰就查、见烟就罚、见火就拘、够罪就抓”的原则，集中开展打击野外违法用火专项行动，做到“处理一个、震慑一方”。

六是基础建设要加强，要坚持向投入要安全、向科技要安全，加强森林防火基础设施建设，切实提高森林防火工作能力。

七是隐患排查要细致，从今天开始到明年春季防火期结束，市森林防火指挥部要组织开展持续不断的森林火灾隐患排查工作。

各县区要定期、不定期开展检查，不放过任何一个时段、任何一个环节、任何一个角落，努力把各种隐患消除在萌芽状态。

张瑞书还就全面提升火灾扑救能力和水平、开展植树造林等工作进行了具体部署。

会上，张瑞书与各县区政府、开发区和北戴河新区管委会负责同志签署了森林防火责任状，刘新宏宣读了我市《森林防火期野外用火管理实施办法》，李国勇宣读了20xx年度全市森林防火工作情况通报和落实市委主要领导关于森林防火要求的通报。

各县区、开发区、北戴河新区主要负责同志，有林乡镇负责同志，国有林场场长，市森林防火指挥部成员单位主要负责同志参加会议。

冬季森林防火工作会议讲话

同志们：

这次全县秋季森林防火工作会议是经县政府研究决定召开的，主要目的是，认真贯彻落实全州秋季森林防火工作电视电话会议精神，研究部署我县秋季森林防火的任务和措施，进一步理清思路，明确目标，加大力度，落实责任，全面做好秋季森林防火工作。下面我讲两个问题：

一、春季森林防火工作简要回顾　今春森林防火工作是在十分不利的天气条件下进行的，连续干旱与农事用火高峰期交织在一起，使我县春季森林防火“戒严期”防火形势更加严峻。在县政府的领导下，经全县上下的共同努力，我们克服了各种不利因素，较好地完成了春防工作任务，实现了无重大森林火灾的目标。

——森林防火领导责任制得到有效落实。入春以来，县政府召开了全县林业工作暨20xx年无一般森林火灾总结表彰大会，对春季森林防火工作进行了专题部署，并下发了有关文件，对春防的各项工作提出了明确要求。同时，根据今年换届人员变动较大的实际情况，重新调整了安图县森林防火指挥部成员及县五大班子领导划片包保责任区。针对“清明节”、“五一节”等重要节日重点防火紧张时期，县五大班子领导分别到各乡镇督查防火情况，有效地促进了春防工作的开展。林业工作会议后，全县各乡镇、国营林场也相继召开了森林防火会议，层层签订了森林防火责任状，做到了工作早安排，思想早发动，任务早落实。

4424公顷。在森林防火戒严期间，全县共组建了62支火源巡查小分队，加强对野外火源的管理，收到了明显的效果。为了有效地控制入山人员带火种入山，全县18个防火检查站认真把好入山关，对进入林区从事副业生产的人员、车辆认真进行检查。各乡镇、各部门从实际出发，极积开展有效的搜山清山清河套活动。据统计：全县开展大小搜山活动64次，参加人数560人，查出非法入山人员120人，有效防止了各种火险隐患的发生。

——森林防火专业队伍和基础设施建设明显改善。根据森林防火形势的需要，我们在认真做好预防的前提下，县政府拿出7万元，对通讯设备和扑火设备进行了更换，扑火工具实现了机具化，保证了电台通讯的畅通。同时，加强半专业扑火队的演练和注意增加临时护林员，对重点地段死看死守，加大巡护密度，为快速调动扑火力量，及时扑救森林火灾创造了有利条件。

总之，我县的春防工作得到了较好地落实，也取得了一些成绩。但在总结工作成绩的同时，我们也应看到，我县春防工作中仍然存在许多不容忽视的问题，特别是今春共发生6起火警火灾，不同程度的造成了损失，产生了负面影响。在此前，我县已取得连续20xx年无一般森林火灾的好成绩，曾受到国家林业局的表彰奖励。但今年春季火灾火警反弹很大，无论从火灾次数还是火烧面积都与往年相比呈大幅上升趋势。火灾的发生说明我们的工作还有许多不细不实的地方，主要表现在以下几个方面：一是由于我县多年未发生森林本文来自火灾，部分单位领导存在着骄傲自满和麻痹思想，森林防火责任制落实不到位，工作喊得多，推着干，缺乏主动性，存在侥幸心里，这种思想上的负面反应，是春防工作中许多问题的根源所在，思想认识不上去或出现偏差，必然导致行为的松懈，工作停滞不前或出现滑坡。二是一些地方的防火值班存在漏岗、空岗现象较为严重，部分乡镇政府、林场在管理上不够严细，没有一个个环节抓落实、查落实、对派出的防火人员失查失管。三是野外用火、吸烟、私烧乱点现象时有发生，特别是林权改制后，形成部分林地无人看管的局面。此外，林权所有人和农民的矛盾不断增加，也给森林资源的安全造成了严重的威胁。

以上存在问题需要我们在今后的森防工作中认真加以解决。

二、秋防工作安排。

州委、州政府已经确定了实现全州连续30年无重大森林火灾工作目标。今年秋防任务更为艰巨，责任更加重大，容不得半点疏忽和懈怠，决不允许出现任何问题或者失误，这根弦必须绷得紧上加紧，各项工作都要细上加细，严上加严，确保防火万无一失。为此，我们要着力抓好以下几个方面工作：

(一)认清秋防形势，提高认识，强化各级领导的森林防火意识。

目前已进入秋季森林防火期，根据省气象台对全省秋季森林火险趋势的分析预测，全省秋防期间平均气温与常年接近或略高;降水量比常年同期略少，初霜时间与常年接近，在初霜前后将有明显的干旱少雨段;大风日数与常年接近。按此气象条件分析，秋季森林防火形势较为严峻。随着林业体制改革的不断深入，山区资源综合开发规模的不断扩大，林内从事种植、养殖和入山搞副业人员仍居高不下，节假日到林区旅游人员明显增多，野外违章用火管理难度仍会很大。在打击毁林犯罪和退耕还林工作不断深入的情况下，林农矛盾问题仍会十分突出，人为纵火，恶意报复等问题增加了秋防火源的不确定因素。森林火灾是一种破坏性极大的自然灾害，一旦发生重大森林火灾，不仅使多年造林护林的成果被毁，严重破坏生态环境，造成巨大经济损失，而且会影响社会稳定，干扰正常的工作，给经济发展带来负面影响。对今秋森防的严峻形势，各乡镇、各有关部门领导一定要有一个清醒的认识，要充分认识到森林火灾可能给社会、生产、人民生命财产的安全带来危害，以对党和人民高度负责的态度，把森林防火工作作为维护社会稳定、促进经济发展、确保人民生命财产安全的一件大事抓实、抓好。森防期间，各乡镇、各部门、各单位森林防火第一责任人及主管领导尽量不要外出，要集中精力抓防火。有特殊情况外出，要向森防指挥部报告。继续采取县政府包乡镇、局领导包林场的做法，层层分解，森防任务落实到人头，真正做到严阵以待，常抓不懈。

(二)搞好宣传教育，进一步提高林区群众森林防火的自觉性。

要坚持不懈地开展森林防火教育，使全县人民认识到森林火灾的危害性和森林防火工作的重要性，在广大干部群众思想上树立起一道防火线，做到防患于未然。宣传教育工作要实行重点宣传与面上宣传，流动宣传与固定设施宣传，经常宣传与典型宣传相结合，力求做到形式、内容和效果的统一。工作中，要集中力量，大造声势，提高宣传的深度和广度。在继续做好常规工作外，要采取一些有针对性的方法，重点对林区村屯及重点人员进行宣传，护林员按责任区要挨家挨护进行宣传，签定防火公约，落实到每个人头。搞好“五百里路、五百里旗”活动，林区乡镇、村屯、林场今秋挂大防火旗，住户都要挂小防火旗，逐步形成县、乡、村、户四级防火网络。

(三)强化火源管理，严格控制野外用火。

从社会环境看，随着林区经济的发展，进入林区进行各种经济活动和采集林副产品人员大量增加，特别是外来人员，不懂森防知识，在野外随意吸烟弄火，给入山管理和火源管理带来很大困难。对此，我们一定要保持清醒的头脑，把困难看得多一些，认真查找可能出现的问题和存在的漏洞，做到心中有数，打好防火这一仗。

1.周密布防，死看死守，坚持把住火源关。国庆节期间，是火源管理最为关键的时期。要高度重视，组织动员足够的力量，增加关口要道的把守兵力，加大林区内的巡护密度，坚持把住火源入山关。对于重点森林火险区、火灾多发区、重点监护人员和林区施工现场，要真正做到严看死守，确保万无一失。要把了望台管护好，确保了望员按时上岗到位，今春的几次火灾，大多数了望员已经发现，但也有了望员漏岗报告不及时，造成了较大损失，今秋不允许再出现这种现象。

2.严肃纪律，严格执法，加大火案的查处力度。各乡镇、各部门必须把依法治火摆上突出位置，严明法纪，切实加大对违章、违法用火以及火灾案件的查处力度。各检查站人员有权制止无证人员入山，有权扣留携带的火种。有关执法人员要深入基层，上路入林，做到见火就查，违章就办，犯罪就抓，并在社会上予以曝光。同时还要严格森林火情报告制度，一有火情必须严格按照规定上报，森防期内，防火部门和有关单位要24小时值班，领导要亲自坐阵指挥，不准出现空岗和值班领导不到位的现象。要加强火源管理，不断增强安全用火意识。要进一步规范生产性用火，严格执行审批制度，严密火源管理措施，在逐村逐户落实森林火灾防范措施的基础上，更加细致地落实林区内分散生产经营、采收人员、旅游休闲人员、野外施工人员的火灾防范措施，增加固定性入山把守点，增加流动巡护员。要进一步落实重点人员、重点地块的防火安全监管责任制度，实行多层面、全方位的综合预防格局，确保山山有人管，处处有人抓。要禁止野外吸烟，严打故意纵火犯罪。我县林区野外吸烟现象屡禁不止，且有上升趋势。这就要求我们要继续加强严管力度和执法力度，对因吸烟引起的森林火灾，要查清一起处理一起。

3.高度戒备，快速反应，坚持实行重兵扑救。由于今秋我县林地内可燃物载量很大，一旦起火，火势强，蔓延快，难于扑救，各乡镇、各部门要有思想准备，必须做到以下几点：一是火情监测报告必须及时迅速。对国家林业局通报的热点信息，防火办必须认真负责地进行核查，并及时反馈。要坚决纠正报喜不报忧，小火不报、大火小报的不良行为，对隐瞒不报，要通报批评，酿成大灾，造成重大损失的要严加惩处。二是指挥系统要真正做到人员明确，分工明确，责任明确。三是物质上有准备，充分利用好现有的设施设备，挖掘潜力，发挥作用，保证扑救森林火灾的需要。四是半专业扑火队和义务扑火队要时刻处于高度戒备状态，牢固地树立小火当作大火打，坚决做到快速反应，担当扑火尖兵和主力军，一次性出动重兵扑救的思想，实现打早、打小、打了。

(四)搞好基础设施建设，努力提高预防和控制森林火灾的综合能力。以森林防火了望网、通讯网、扑火队伍专业化、扑火装备机械化为主要内容的森林防火基础设施建设和专业队伍建设是提高森林防火综合控制和反映能力的关键，也是森林防火资金投入的重点。我县的森林防火基础设施建设，经过十几年的努力，初步形成了了望、通讯、交通网络化。目前，我县已有3支半专业扑火队，192支义务扑火队。森林防火基础设施和专业队伍建设确保了防止重大森林火灾的发生。森林防火设施设备大都属易消耗物品，需不断更新改造。我们要不断加大投入力度，加强防火设备的更新与改造，更好的适应工作需要。要积极探索走符合林区实际和森林防火工作需要的建设之路，各乡镇村屯可根据需要组建季节性快速扑火队，形成梯次，确保各种火灾类型灭火及时、到位。各林场的扑火队要由林场集中训练，必须做到领导、人员、车辆责任落实到位。要加强灭火队伍综合素质的训练，防止在扑火过程中发生重大伤亡事故。

同志们，防火工作任务艰巨，责任重大，我们必须以高度的政治责任感和使命感投入到秋防工作中，强化措施，真抓实干。我相信在县委、县政府的领导下，在全县各乡镇、各部门的共同努力下，我们一定能够夺取秋防工作的全面胜利，为实现全州连续30年无重大森林火灾做出积极的贡献。

在全市今冬明春干部教育培训工作会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次全市干部教育培训工作会议，是市委批准召开的。主要任务是：深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习贯彻*********关于干部教育培训的重要指示精神，对贯彻落实全市今冬明春干部培训工作进行部署。

下面，围绕学习贯彻*********重要指示精神，就做好当前和今后一个时期干部教育培训工作，讲几点意见。

第一，做好新时代干部教育培训工作，是学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想的迫切需要。伟大思想引领伟大时代。***新时代中国特色社会主义思想，在中华民族伟大复兴征程中矗立起思想的灯塔、提供了行动的指南，使科学社会主义在当代中国焕发出强大生机活力。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。今年以来，各部门各单位学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想取得明显成效，但从巡视反馈的主要问题看，第一条都是学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想不深入不扎实不到位。这就要求必须把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的首要政治任务，推动这一当代中国马克思主义、21世纪马克思主义深入人心、落地生根，做到真学真懂真信真用。

第二，做好新时代干部教育培训工作，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的迫切需要。党的十九大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。自觉服务党和国家事业发展大局，是组织路线服务政治路线的重要体现，也是干部教育培训应有的政治站位、政治担当。这就要求干部教育培训必须增强历史自觉、把握职责定位，找准围绕中心、服务大局的切入点着力点，做到党和国家事业发展需要什么就培训什么、党和国家事业推进到哪里就跟进到哪里，更好地与发展对接、为事业助力。

第三，做。

当前隐藏内容免费查看好新时代干部教育培训工作，是应对化解前进道路上各种风险挑战的迫切需要。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、尖锐的。从国际看，大国战略竞争日趋激烈，世界不稳定不确定因素增多。从国内看，随着我国经济社会深刻变革、利益格局深刻调整，各种深层次矛盾和问题不断显现。这就迫切需要加强干部教育培训工作，教育引导广大干部不忘初心、牢记使命，居安思危、坚定信心，更好地把握方向、把握大势、把握大局，善于处理各种复杂矛盾，推动党和国家事业行稳致远。

第一，要始终作为干部教育培训的头等大事。要把***新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的中心内容贯穿各方面各环节，始终聚焦聚力，不分心、不走神、不偏离，做到制定规划时重点部署、设计项目时重点安排、配置资源时重点保障。要精耕细作，既全面学、系统学，又分专题、分领域深入学；既抓好“关键少数”，又向基层延伸，实现全员覆盖。真理也需要灌输，要强学强读，注重导读，解疑释惑。要抓常抓长，结合党史学习教育实践活动，经常学、长期学、跟进学，使学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想成为广大干部的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

第二，要坚持读原著学原文悟原理。1939年底，毛泽东同志在延安对一位进马列学院学习的同志说，“马列主义的书要经常读。《******宣言》，我看了不下一百遍，遇到问题，我就翻阅马克思的《******宣言》，有时只阅读一两段，有时全篇都读，每读一次，我都有新的启发”。***新时代中国特色社会主义思想博大精深，具有强大的真理力量、精神力量、人格力量、实践力量，推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，都能从中获得思想指引和行动指南。要推动学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，原原本本、原汁原味地研读*********的重要讲话，不能以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习，不能满足于一知半解或记住个别词句。要列出必读书目和篇目，组织干部深入学习《***谈治国理政》第一、二、三卷，跟进学习*********最新重要讲话。要引导干部用心体悟，从中感知核心要义、感知真理光辉，转化为坚定信念、自觉自信、责任担当、能力水平。

第三，要讲清楚、讲透彻、讲到位。一些干部反映，在***新时代中国特色社会主义思想学习培训中，比较突出的问题是，“是什么”讲得多、“为什么”讲得少，系统深入阐述、联系具体实际不够，要高度重视，切实解决。要针对干部思想上的困惑和工作上的难题，组织教师和专家分专题分领域开展理论攻关、教学研究、集体备课，用深入浅出、凝练生动的语言，把***新时代中国特色社会主义思想的深邃理论源泉、深厚文化底蕴、丰富实践基础讲清楚，要加强对*********全面深化改革重要思想的阐释，加强对改革开放背后政治逻辑和理论逻辑的阐释，搞清楚历史怎样走来、又怎样走下去。要加快开发一批教学案例和现场教学点，用活生生的范例展示这一重要思想对实践的巨大指导和推动作用。

第四，要突出实践实干实效。“为学之实，固在践履。”延安时期，抗日军政大学坚持理论联系实际，注重用理论分析现实问题，坚持“教、学、做”合一，培养出成千上万优秀的干部人才。要弘扬理论联系实际的马克思主义学风，教育引导广大干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把学习与实践结合起来，以知促行、以行促知、知行合一。*********反复强调，要坚决反对形式主义、官僚主义。干部教育培训要“重神而不重形”、重里而不重表，推动解决贯彻党***决策部署表面化、概念化的问题，抓工作不具体、大而化之的问题，不实抓、形式主义的问题，不真抓、蜻蜓点水的问题，不敢抓、爱惜羽毛的问题。

第一，坚持政治统领。做好新时代干部教育培训工作，归根到底取决于能不能坚持和加强党的全面领导，能不能坚持党要管党、全面从严治党，能不能把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为根本出发点和落脚点。无论是制定培训规划、确定培训任务、完善培训内容，还是推进培训改革、强化培训保障、加强培训管理，都必须毫不动摇地坚持政治统领，牢牢把握正确政治方向。要切实履行政治责任，教育引导广大干部，坚决维护*********的核心地位，坚决维护党***权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党***保持高度一致，自觉贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，做到步调一致、令行禁止。

第二，突出政治素质。始终把政治素质放在第一位，是我们党加强干部队伍建设一以贯之的要求。党的十八大以来，*********反复强调，我们选用的干部必须是政治上过得硬、靠得住的干部，讲政治这一条如果不过关，其他都不过关。各级党校（行政学院）的主体班次都要设置党性教育课程，1个月以上的班次要安排学员进行党性分析，确保党性教育课程不低于总课时的20%。干部教育培训要始终把提高政治素质作为第一位的要求，教育引导广大干部辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险，炼就一双政治慧眼，做政治上的明白人。

第三，加强政治训练。要在深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想中，提升政治站位、把握政治要求、提高政治能力。党章见证着马克思主义中国化的宏阔历程，浓缩着中国共产党的思想简史，是我们这个百年大党的精神源泉。要强化党章党规党纪学习教育，严肃党内政治生活，教育引导广大干部永葆******人政治本色。强化党的宗旨教育、优良传统教育和政德教育，把教育培训与实践磨练结合起来，教育引导广大干部加强作风锤炼，大力弘扬******人价值观，持之以恒落实***八项规定精神，坚决反对“四风”，保持奋斗精神。要注重对年轻干部的政治训练、政治历练，把政治标准放在首位，教育他们对党忠诚，坚定不移听党话、跟党走。

第一，要明确增强时代性的深刻内涵。党的干部教育培训，总是与时代任务、事业发展、干部成长紧紧连在一起，随时代同行、与大局共振。增强时代性，就要准确把握新方位。方位明，则职责清。中国特色社会主义进入新时代，赋予干部教育培训新的使命任务。增强时代性，就要紧紧聚焦新目标。事业发展的目标，就是培训的主攻方向。这一条抓住了、抓准了，工作就能有的放矢、有力有效；偏离了、游离了，就会失去方向、背离初衷。增强时代性，就要推动落实新部署。干部教育培训的基本功能，是培养造就优秀的人、干事的人，一定要着眼于人、着力于事，弄清楚党***决策部署是什么，明白现在和将来要干什么事、需要什么样的人来做。

第二，要明确增强针对性的实践要求。为党的事业服务、为干部健康成长服务，是干部教育培训工作的使命和价值所在。要把事业需要、组织要求和个人需求有机统一起来，做到按需施教、因材施教。一要突出落实*********对提高干部素质能力的重要要求，不断增强推动高质量发展和建设现代化经济体系的本领，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，增强把握正确方向导向的能力、巩固壮大主流思想文化的能力、强化意识形态阵地管理的能力、加强网上舆论宣传和斗争的能力、处理复杂问题和突发事件的能力，等等。二要适应推进改革发展稳定的现实需要。强国之路，必然要风雨兼程，需要眼力与能力，需要定力与耐力。事关人民群众切身利益问题，干部要有深切的洞察和把握；需要干部主动适应、积极谋划、有效落实，实施乡村振兴战略，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，需要干部在一线实战实干;加强生态文明建设、解决突出生态环境问题、有效防范生态环境风险，需要干部提高推进绿色发展能力；这些，都要求干部教育培训紧紧跟上，从课程、教材、师资、学员等方面加强设计和组织，有针对性地开展好培训。三要抓住弥补干部知识空白、经验盲区、能力弱项的实际需求。干部教育培训的过程，是一个帮助干部正视问题、解决问题、破解难题的过程。现在有些干部，抓起工作来感到心里没底，常常是因为知识储备不够、情况把握不准、规律研究不透、发展趋势不明，干部教育培训就要努力解决这些问题。要着眼培养又博又专、底蕴深厚的复合型干部，加强党的理论和路线方针政策的学习培训，加强各方面基础性知识的学习培训，帮助干部完善履行岗位职责必备的基本知识体系，全面提高干部的能力素质、履职水平。

第三，要明确增强有效性的提升途径。增强干部教育培训的时代性、针对性，说到底要落脚到有效性上。从总体上说，要把握好“站位高”与“落点实”的关系，既坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为，又坚持落细落小落具体；把握好“抓重点”与“全覆盖”的关系，以“关键少数”的培训，示范带动整个干部教育培训工作；把握好“重过程”与“求实效”的关系，强化过程管理，突出目标导向、结果导向；把握好“主阵地”与“多渠道”的关系，努力形成分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序，不断激发干部教育培训工作的生机活力。一要坚持精准施训。要认把普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来，精准把握培训需求、精心设计培训内容、精确选调培训对象、精细挑选培训师资。二要改进方式方法。紧密联系学员的思想、工作实际，紧密联系社会热点焦点问题，历史地、逻辑地、具体地、分析地去解答，不能隔空喊话。运用研讨式、案例式、模拟式、体验式、辩论式等互动式教学方法的课程比重不低于30%；注重研究式教学，增加自学和研讨时间，列出自学书目，组织学员研读原著、研究问题，这些要求要落实好。让干过的人讲干过的事，更有说服力。三要优化整合资源。优质培训资源不充足不平衡，是当前需要解决的一个问题。比如，优质培训资源主要集中在上面，基层党校比较薄弱；师资队伍活力不足，优质师资紧缺；党性教育基地跟风建设、良莠不齐，教学方式同质化、简单化。针对这些问题，要加强师资队伍建设，把好入口关，确保政治上、业务上、作风上过硬，能担负起教学科研任务；针对县乡村党员干部的实际需求，明确职责定位，不搞“高大洋”，不搞形式主义、花里胡哨的东西。四要完善制度机制。要认真梳理现有制度，结合实际做好制度“废改立”工作，构建科学规范、运转高效、务实管用的制度机制。制度一经形成，就要严格遵守。要严肃组织调训，完善调训计划申报制度，避免和防止多头调训、重复培训、长期不训等问题。要建立健全干部教育培训考核评价制度，加强干部选拔、培养、管理、使用工作的统筹，把学习态度和表现、理论知识掌握程度、党性修养和作风养成情况以及解决实际问题的能力，作为培养、考察、识别干部的参考。全面推进干部教育培训机构办学质量、项目质量、课程质量评估，激发办学活力。

森林防火工作会议上的讲话

同志们:。

春节即将到来，今天召集大家到此简短开个会，主要任务是，对全州春节期间及下一步森林防火工作进行安排部署，确保春节期间不发生大的森林火灾，让全州人民能过上一个平安、祥和春节;其次是代表州林业局、州森林防火指挥部向坚守在森林防火战线上的干部职工进行慰问。

下面我讲三点意见:。

一、全州火情火灾发生情况及工作开展情况。

截止昨天(2天12日)，全州接收处理卫星热点17个(其中计划烧除和未找到各14个、农事用火2个、查无火1个)。整体而言工作开展有序，态势平稳。全州没有火情和发生森林火灾。

全州森林防火工作取得这样的成绩，主要得益于各级党委政府超前谋划、未雨绸缪、早发动、早部署。各县(市)、乡(镇)、村先后层层召开会议，落实省、州防火会议精神，分解工作任务，层层落实森林防火工作责任，达到了横向到边，纵向到底，形成了山有人管，火有人打，责有人担的良好局面。得益于各级指挥部切实加强了对森林防火工作的组织、指导和协调，林业部门狠抓了监督和管理，采取了落实责任、深入宣传、强化培训、加强护林和扑火队伍、基层工作建设、积极筹措资金、储备防火物资等一系列行之有效的措施。特别是弥勒市委、政府高度重视防火工作，进入防火期以来，书记、市长、副书记、副市长多次深入乡镇、防火办专题检查防火工作，切实解决防火工作中存在的困难和问题，市政府划拨150元防火经费，市林业局筹集了135.2万元的防火扑火经费，划拨每个乡镇9-11万元;红河州县在经费十分困难的情况下，投入资金100多万元、建水县投资70多万元、绿春县投入近60万元，分别新购置防火运兵车辆13辆、10辆、7辆，配发乡镇林森林消防队，河口、石屏、绿春、红河采购先进、适用、效率高的风水灭机扑火机具和扑火服等扑火物资，加强村级扑火能力建设，这些工作都结合了当地的工作实际，很有特色和亮点。在此，我代表州森林防火指挥部、州林业局，向大家表示衷心的感谢!

前期的工作，虽然没有火情火灾发生，这并不代表我们整个防火期的工作，其实更艰难、更严峻的形势还在今后的3个多月，我们不能觉得没有风险和更大的困难在考验我们，我们必须清醒地认识到，前期的工作，仅仅只是一个开端。从现在起，风高物燥，大风天气不断，火险等级不断升高，马上就进入森林高火险期，是我州森林防火的攻坚阶段;从传统的生产和生活习俗来看，春耕生产、祭祀活动、春游踏青、林区副业等野外用火此起彼伏，点多面广，管理难度大，隐患十分突出;从工作措施来看，火源管理、预警监测、应急处置等需要我们及时加强。自然保护区、城镇面山、大面积的中幼林区、边境沿线已经具备发生大的森林火灾的天气和物质条件，一旦发生大的森林火灾，全州各族人民多年来保护和新造林地将付之一炬，影响生态环境保护和经济社会的可持续发展。总的来说是天气不利、任务艰巨、扑救困难，责任重大。大家要充分认识当前全州森林防火面临的形势，认真分析存在的问题和困难，进入防火期以来，我们虽然做了大量的工作，收到了较好的效果，但面对着日趋严峻的森林防火形势和繁重任务，森林防火工作还存在一些困难和问题，具体表现在:。

一是社情、林情复杂，野外火源管控难。5个100%(森林防火期内，林区农户要100%与村民小组长签订森林防火安全责任书，防火检查站、哨、卡对进入林区的人员要100%进行实名登记，林区生产用火要100%执行计划用火许可证制度，痴、呆、聋、哑、精神病人要100%落实责任监护人，对违规用火要100%进行查处和责任追究。)的火源管理制度落实率不高，点多面广，管理和防范难度非常大。

二是我州有11个国家一级火险县(开远、弥勒属二级)，3个国家级2个省级自然保护区、长达848公里边境线、城镇面山、大面积的中幼林区、高速路两则等都是我们保护重点区域，森林任务十分繁重。

三是基础设施薄弱，防控实力不强。森林防火的着力点是预防、监测和预警响应，火情的早发现，早处置。但全州目前防火设施建设与工作发展的需要差距很大，防控森林火灾的专业技能不高，装备不够先进，不具备防大火抗大灾的综合实力。

四是认识不足，工作落实不到位。个别地方的`领导对当前森林防火面临的形势认识不足，存在侥幸和麻痹心理，工作不够主动，措施不够扎实。

三、对下一阶段的工作安排。

未来一个时期，是森林火险最高、防控难度最大、防火工作最为关键的时期。为确保实现州政府提出的无重特大森林火灾发生、无人员伤亡的目标，我们要紧紧围绕“抓落实、保安全、促发展”这一主题，认真贯彻落实省、州森林防火工作会议精神，全面落实森林防火的各项措施，组织动员各方力量，坚决打好森林防火攻坚战。

一是落实责任。全面落实好森林防火重点林区、主要责任人、工作职责的分片负责工作。各县市(乡镇)要把重点林区、重点防火区进行逐一排队，把每一片林区落实到每一个领导身上，并在3月1日前完成四个责任人(县长、分管副县长、林业局长、专职副指挥长)在媒体上向社会进行公示，接受社会公众的监督。公示记录请大家在3月1日前报州防火办进行年度目标管理责任考核，超过3月1日后上报的视为未开展。

二是继续加大森林防火宣传教育。特别是加强对林农防灭火常识宣传教育工作，进一步提高林农防灾减灾意识。结合县情乡情，创新性开展好“七大宣传工程”，即;责任书入户，公益广告，手机短信，学校“五个一”(上一堂森林防火知识课，出一期有关森林防火方面的黑板报，写一篇有森林保护、森林防火为题材的作文，写一封致家长和青少年的公开信，写一条有关森林防火标语、案例警示)，标牌宣传，五色彩旗。

三是强化火源管理，开展专项整治活动。组织森林公安、驻防武警森林部队，有针对性地开展火源管理专项整治行动，依法治理野外违规用火行为，最大限度地消除火灾隐患。春节期间，计划烧除工作一律停止，春节过后视情况开展。

四是加强基层防火能力建设。3月15日前，北部7个县市每个乡镇完成2个村委会防火扑火能力建设，南部6县每个乡镇至少完成1个村委会防扑火能力建设。其内容是:建立不少于15人的应急队伍;配备不少于2万元的扑火机具、防护装备，开展培训，使应急队掌握安全防范知识和具备扑灭初发火灾的能力。村级扑火能力建设要大力推动以水灭火，购置高效、安全风水灭火机，州林业局将按1:1比例配发。此项工作纳入年度目标考核，州林业局计划用5年时间完成，但李副州长要求更高，务必在2至3年时间完成全州村级扑火能力建设工作。州防火办3月15日后将派考核组深入村委会进行督查考核。大家回去后及时向局长报告，务必完成建设任务。

五是做好应急准备，确保火情安全处置。进一步完善和细化应对突发森林火情火灾的具体工作，落实应急力量和保障措施，加强预警监测，保证第一时间发现火情，第一时间妥善处置森林火灾，保障扑火安全，有效防止发生人员伤亡。一旦重点部位，关键时节发生火情,州森林防火指挥部将统一调动全州专业扑火力量跨区联动开展扑救工作，确保不形成大灾和重大人员伤亡。

七是加强预警响应能力建设。州森林防火指挥部办公室每天发布森林高火险简报到各县市，火险等级预报到乡镇，对乡镇怎么做好预警响应工作，就是今天在座各位指挥和主任一定要抓好的工作，这项工作是今年州级的工作目标，大家下去后要一一落实到位。

八是严肃工作纪律。各级防火办、各类防扑火人员要严格执行24小时值班、带班和工作日报告制度。一旦发生森林火灾，乡镇带班领导必须第一时间赶赴火灾现场，组织指挥扑救，分管领导必须把扑救工作列入第一要务。县级防火办务必有领导坐阵指挥协调扑救工作。

同志们，做好新时期的森林防火工作，任务艰巨，意义深远。让我们进一步解放思想，转变观念，开拓进取，真抓实干，努力为推动全州林业更好更快发展做出新的更大贡献!春节将至，我代表州森林防火指挥部、州林业局给大家拜个早年，祝愿大家新春快乐、身体健康、合家幸福!

乡镇今冬明春森林防火工作讲话稿

为切实做好今冬明春的森林防火工作，确保森林资源和人民群众生命财产安全，11月3日上午，xx镇召开全镇森林防火工作会议，镇直相关单位负责人、各村(居)书记参加了会议。

会上，镇林业站站长屈建中通报了全镇去冬今春森林防火工作情况，分析了当前全镇森林防火工作面临的严竣局势，镇长宋xx与各村(居)委会及相关单位签定了森林防火责任状。

镇长宋xx向与会人员传达了近期市县各级安全工作会议的相关精神，并结合全镇实际，就森林防火工作为什么要抓、抓什么以及怎么抓进行了全面部署。他要求全镇上下要明确目标，完善责任制度与考核制度，把握重点人群、重点时期及重点区域，强化预案、预防、预测、预演四项措施，落实防火宣传、重点人群监管、防火管护责任、应急物资储备以及日常巡查和火源管理等五项具体工作，要求各村各单位要当好森林防火的宣传员、信息员、监督员和管理员。

在全市今冬明春干部教育培训工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次全市干部教育培训工作会议，是市委批准召开的。主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习贯彻习近平总书记关于干部教育培训的重要指示精神，对贯彻落实全市今冬明春干部培训工作进行部署。

下面，围绕学习贯彻习近平总书记重要指示精神，就做好当前和今后一个时期干部教育培训工作，讲几点意见。

第一，做好新时代干部教育培训工作，是学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的迫切需要。伟大思想引领伟大时代。习近平新时代中国特色社会主义思想，在中华民族伟大复兴征程中矗立起思想的灯塔、提供了行动的指南，使科学社会主义在当代中国焕发出强大生机活力。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。今年以来，各部门各单位学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想取得明显成效，但从巡视反馈的主要问题看，第一条都是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入不扎实不到位。这就要求必须把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的首要政治任务，推动这一当代中国马克思主义、21世纪马克思主义深入人心、落地生根，做到真学真懂真信真用。

第二，做好新时代干部教育培训工作，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的迫切需要。党的十九大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。自觉服务党和国家事业发展大局，是组织路线服务政治路线的重要体现，也是干部教育培训应有的政治站位、政治担当。这就要求干部教育培训必须增强历史自觉、把握职责定位，找准围绕中心、服务大局的切入点着力点，做到党和国家事业发展需要什么就培训什么、党和国家事业推进到哪里就跟进到哪里，更好地与发展对接、为事业助力。

第三，做好新时代干部教育培训工作，是应对化解前进道路上各种风险挑战的迫切需要。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、尖锐的。从国际看，大国战略竞争日趋激烈，世界不稳定不确定因素增多。从国内看，随着我国经济社会深刻变革、利益格局深刻调整，各种深层次矛盾和问题不断显现。这就迫切需要加强干部教育培训工作，教育引导广大干部不忘初心、牢记使命，居安思危、坚定信心，更好地把握方向、把握大势、把握大局，善于处理各种复杂矛盾，推动党和国家事业行稳致远。

二、坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训作为首要任务。

既抓好“关键少数”，又向基层延伸，实现全员覆盖。真理也需要灌输，要强学强读，注重导读，解疑释惑。要抓常抓长，结合党史学习教育实践活动，经常学、长期学、跟进学，使学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想成为广大干部的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深，具有强大的真理力量、精神力量、人格力量、实践力量，推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，都能从中获得思想指引和行动指南。要推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，原原本本、原汁原味地研读习近平总书记的重要讲话，不能以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习，不能满足于一知半解或记住个别词句。要列出必读书目和篇目，组织干部深入学习《习近平谈治国理政》第一、二、三卷，跟进学习习近平总书记最新重要讲话。要引导干部用心体悟，从中感知核心要义、感知真理光辉，转化为坚定信念、自觉自信、责任担当、能力水平。

第三，要讲清楚、讲透彻、讲到位。一些干部反映，在习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训中，比较突出的问题是，“是什么”讲得多、“为什么”讲得少，系统深入阐述、联系具体实际不够，要高度重视，切实解决。要针对干部思想上的困惑和工作上的难题，组织教师和专家分专题分领域开展理论攻关、教学研究、集体备课，用深入浅出、凝练生动的语言，把习近平新时代中国特色社会主义思想的深邃理论源泉、深厚文化底蕴、丰富实践基础讲清楚，要加强对习近平总书记全面深化改革重要思想的阐释，加强对改革开放背后政治逻辑和理论逻辑的阐释，搞清楚历史怎样走来、又怎样走下去。要加快开发一批教学案例和现场教学点，用活生生的范例展示这一重要思想对实践的巨大指导和推动作用。

三、坚持把旗帜鲜明讲政治作为干部教育培训的根本要求。

第二，突出政治素质。始终把政治素质放在第一位，是我们党加强干部队伍建设一以贯之的要求。党的十八大以来，习近平总书记反复强调，我们选用的干部必须是政治上过得硬、靠得住的干部，讲政治这一条如果不过关，其他都不过关。各级党校（行政学院）的主体班次都要设置党性教育课程，1个月以上的班次要安排学员进行党性分析，确保党性教育课程不低于总课时的20%。干部教育培训要始终把提高政治素质作为第一位的要求，教育引导广大干部辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险，炼就一双政治慧眼，做政治上的明白人。

第三，加强政治训练。要在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想中，提升政治站位、把握政治要求、提高政治能力。党章见证着马克思主义中国化的宏阔历程，浓缩着中国共产党的思想简史，是我们这个百年大党的精神源泉。要强化党章党规党纪学习教育，严肃党内政治生活，教育引导广大干部永葆共产党人政治本色。强化党的宗旨教育、优良传统教育和政德教育，把教育培训与实践磨练结合起来，教育引导广大干部加强作风锤炼，大力弘扬共产党人价值观，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，保持奋斗精神。要注重对年轻干部的政治训练、政治历练，把政治标准放在首位，教育他们对党忠诚，坚定不移听党话、跟党走。

四、着力增强新时代干部教育培训的时代性、针对性、有效性。

偏离了、游离了，就会失去方向、背离初衷。增强时代性，就要推动落实新部署。干部教育培训的基本功能，是培养造就优秀的人、干事的人，一定要着眼于人、着力于事，弄清楚党中央决策部署是什么，明白现在和将来要干什么事、需要什么样的人来做。

这些，都要求干部教育培训紧紧跟上，从课程、教材、师资、学员等方面加强设计和组织，有针对性地开展好培训。三要抓住弥补干部知识空白、经验盲区、能力弱项的实际需求。干部教育培训的过程，是一个帮助干部正视问题、解决问题、破解难题的过程。现在有些干部，抓起工作来感到心里没底，常常是因为知识储备不够、情况把握不准、规律研究不透、发展趋势不明，干部教育培训就要努力解决这些问题。要着眼培养又博又专、底蕴深厚的复合型干部，加强党的理论和路线方针政策的学习培训，加强各方面基础性知识的学习培训，帮助干部完善履行岗位职责必备的基本知识体系，全面提高干部的能力素质、履职水平。

把握好“重过程”与“求实效”的关系，强化过程管理，突出目标导向、结果导向；

师资队伍活力不足，优质师资紧缺；

针对县乡村党员干部的实际需求，明确职责定位，不搞“高大洋”，不搞形式主义、花里胡哨的东西。四要完善制度机制。要认真梳理现有制度，结合实际做好制度“废改立”工作，构建科学规范、运转高效、务实管用的制度机制。制度一经形成，就要严格遵守。要严肃组织调训，完善调训计划申报制度，避免和防止多头调训、重复培训、长期不训等问题。要建立健全干部教育培训考核评价制度，加强干部选拔、培养、管理、使用工作的统筹，把学习态度和表现、理论知识掌握程度、党性修养和作风养成情况以及解决实际问题的能力，作为培养、考察、识别干部的参考。全面推进干部教育培训机构办学质量、项目质量、课程质量评估，激发办学活力。

春季防火工作会议上的讲话

同志们：

这次全区春季防火工作会议是区政府决定召开的，主要任务是贯彻落实全省消防工作会议和全市春季防火工作会议精神，安排部署我区20xx年春季防火工作任务，动员全区上下进一步统一思想，提高认识，强化措施，扎实做好今年的春季防火工作。刚才，会上表彰了20xx年度防火工作先进集体和先进个人，印发了20xx年春季防火工作方案，请各部门、各单位认真贯彻落实。下面，就做好今年的春季防火工作，我讲以下几点意见。

一、认清形势，增强做好消防安全工作的责任感。

20xx年，我区消防工作在区委、区政府的正确领导下，在上级公安消防部门的支持指导下，我们严格落实《消防法》和消防安全责任制，全面推进消防安全管理社会化进程，积极构建公共消防安全管理责任体系，改革完善消防三级管理责任制,深入推进消防安全专项治理,大力加强消防设施建设,群众消防安全意识明显增强,社会防控火灾能力逐步提高,消防安全环境不断改善，实现了我区连续五年无重特大火灾事故发生的突出成绩，为维护全区经济建设和人民群众生命财产安全做出了突出贡献。在此，我代表区政府，向各机关、团体、企事业单位对消防工作的重视表示衷心的感谢!向战斗在消防保卫第一线的广大消防官兵、公安民警及企事业单位的消防保卫人员致以亲切的问候!向获得先进荣誉的集体和个人表示热烈的祝贺!

在看到成绩的同时，我们更应该清楚地认识到，目前我区的消防安全形势仍然不容乐观，新的火灾隐患仍在不断产生，对社会公共安全构成了很大威胁。主要反映在：

第一，消防安全责任制落的不实。有的单位领导还没有牢固树立起科学发展观和正确政绩观，对消防工作重视不够，领导不力，投入不足，一些严重危及公共安全的“老大难”火灾隐患长期得不到根除;有的行业、系统管理部门没有全面履行消防工作职责，一些生产经营单位尤其是个体私营企业消防法制观念淡漠，防火安全责任不落实，管理混乱，从业人员消防安全素质差，带险经营，违章作业，特别是有的人员密集场所、易燃易爆危险品场所消防管理不严，大量使用易燃有毒装修材料，建筑消防设施不能正常运行，消防安全管理死角多、火灾隐患多的问题还比较突出。

第二，公共消防安全基础薄弱。一是致灾因素不断增多，火灾隐患大量存在。随着经济快速发展，用火用电用油用气不断增多，新材料、新工艺、新技术广泛应用，高层建筑、地下空间、易燃易爆场所大量涌现，未经验收或经验收不合格的建筑、场所仍然带险运营，增加了火灾发生几率。同时，虽经反复整治，仍有很多存量隐患久拖不改，增量隐患又层出不穷，火灾隐患数量多、整改难度大，有的需要大量资金，有的涉及群众就业，有的影响社会稳定，静态隐患难以彻底消除、动态隐患难以有效控制的被动局面尚未得到根本扭转。二是农村地区火灾防控能力尤为薄弱。农民消防安全素质差，农村建筑耐火等级低、间距小，乡镇消防基础设施和火灾扑救力量基本空白，小火常因扑救不及时酿成大灾。三是由于历史的原因，许多仍在使用的老建筑特别是公共建筑密集、耐火等级低，缺乏消防水源和消防设施，通道狭窄，消防车辆无法通行。随着城区扩大发展，一些消防规划不到位或得不到落实。四是有些地方在招商引资中先建厂房后确定使用性质，导致大量建筑的消防安全条件先天不足。一些建筑被擅自改变使用性质，扩大营业面积，破坏了防火分区，超量储存物资，增加了建筑火灾荷载。不少单位消防安全责任主体意识不强，消防管理不严格，火灾防范措施不到位，甚至无视国家法律法规，冒险违章生产经营，违法行为屡纠屡犯，火灾隐患屡改屡生，致使火灾频发。

以上这些问题不解决，就难以保证良好的消防安全形势。特别是春季这段时间，风干物燥，防火工作任务十分艰巨。因此，区政府要求各乡镇(街)、各部门以及全区各企事业单位，一定要站在维护全区政治稳定、社会安定的高度，进一步统一思想，充分认识做好春季消防安全工作的重要意义，增强工作的责任感和紧迫感，切实把消防工作摆上重要日程。各单位要严格按照《消防法》等有关法律、法规的规定，切实担负起消防安全工作的领导责任、管理责任，要制定消防安全制度、消防安全操作规程和《消防管理实施细则》等，逐级确定消防安全责任人，逐级明确消防安全职责，采取坚决有力的措施，遏制重特大火灾事故的发生。

二、广泛宣传教育，努力增强消防安全意识。

春季防火工作涉及到各行各业，关系到千家万户，必须搞好宣传教育，提高全民消防安全意识。按照市政府统一部署，我区确定4月为春防宣传月，4月23-29日为春防宣传周，4月25日为春防宣传日。今春的消防宣传工作，要坚持“贴近群众、贴近生活、贴近实际”的原则，以多种形式深入开展“五进”活动，切实达到“六有”要求。“五进”，即春防宣传进工厂、进学校、进社区、进农村、进机关;“六有”，即春防工作广播有声音、电视有节目、报纸有文章、网络有阵地、街上有标语、社区有专栏。各乡镇(街)、各部门要大力宣传《中华人民共和国消防法》、《吉林省消防条例》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等消防法律、法规，大造舆论声势。要充分发挥社会团体的作用，以机关、团体、企事业单位、中小学校、社区、村委会为主，组织开展春防宣传月、宣传周、宣传日等社会化宣传活动。各乡镇(街)要监督指导村委会和居委会建立健全消防工作机构，深入社区、村组和家庭开展消防宣传工作，采取张贴宣传标语、悬挂防火警示旗等多种形式，大力宣传安全防火工作的重大意义，增强广大群众安全防火意识。广播电视等部门要认真履行法定职责，充分发挥宣传优势，及时播发各种火灾特别是重、特大火灾事故案例，对不重视消防安全和存在火灾隐患的单位，尤其是商贸市场、文化娱乐、宾馆酒店等人员聚集的公共场所，要给予公开曝光。劳动、教育等行政主管部门要加大消防知识的培训、教育力度，通过多种形式对职工和学生进行消防安全常识教育。通过广泛、扎实的宣传教育活动，普及消防法律法规和自防自救常识，努力提高广大人民群众的消防安全素质。

三、开展消防专项检查，及时消除各类火灾隐患。

今年春防期间，要按照省、市的统一部署，采取超常规措施，深入开展火灾隐患排查整改活动，认真解决一批久拖未改的隐患问题。各乡镇(街)、各有关部门、各企事业单位要按照“消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负”的原则，自觉建立单位内部的消防安全自检自查机制，要以查责任、查制度、查措施、查隐患为主要内容，动员和组织各企事业单位、城乡居民开展全方位、多层次的防火检查工作。文化、教育、卫生、粮食、民政、建设等行业系统主管部门，要对本行业、本系统所属单位进行一次全面检查，尤其是公众聚集场所、易燃易爆场所、粮食贮存场所、物资集中场所等消防安全重点单位和要害部位，及时发现和消除各类火灾隐患，做到未雨绸缪，防患于未然。

区消防大队要对本地区的火灾隐患做到情况清、底数明，同时要督促、指导基层公安派出所，对小规模的宾馆、娱乐场所、作坊、加工厂、汽修厂和出租房屋等火灾多发场所进行一次全面检查。对检查中发现的火灾隐患，要依法责令单位立即改正或限期整改，做到“四个必须”、“三不放过”，“四个必须”即：对检查发现的火灾隐患，必须依法责令单位立即改正或限期整改;对责令限期整改的，必须责成单位落实安全防范措施;对不具备基本安全条件的，必须坚决依法责令停业整改;对严重违反消防法规的，必须依法予以停业、罚款、拘留。“三不放过”即：火灾隐患整改措施不落实不放过、整改责任人不落实不放过、逾期不改未处罚不放过，千方百计消除致灾因素，努力改善全区防火安全条件。

四、突出重点，切实加强农村春季防火工作。

农村建筑条件差，柴草垛等可燃物质多，又远离城区消防队，一旦发生火灾，局面很难控制。因此，春季防火工作的重点应该放在农村较大的村屯。各乡镇(街)及其村委会、居委会要迅速成立护卫队、看护组，有领导、有计划地开展经常性的防火检查，昼夜巡视，严密看护，确保万无一失。要对农村老弱病残等弱势群体及重点户、重点人落实监护责任，强化防范措施，确保火灾隐患彻底整改。要全力抓好大风天的防火工作，按照省消防条例要求，严格执行禁火规定，凡六级以上大风天，一律禁止室外用火，防止发生连片火灾。农村村屯、露天堆垛要严格执行各项禁火规定，落实用火用电责任，加强用火用电管理。公安机关要发挥基层基础工作优势，严厉打击农村纵火犯罪，通过矛盾排查，发动群众揭发检举，积极侦破纵火案件。这里我说明一点，经过公安机关积极工作，前几天已侦破1起纵火犯罪案件，将2名涉案人员收押在第三看守所。我所要表达的是，政府在对待纵火案件的处理上，是决不姑息的，一定要依法严肃追究其刑事责任。

同时，要结合村庄治理、人居环境改造，同步规划建设农村公共消防基础设施，努力改善农村消防安全条件。对此，各乡镇(街道)要抓紧修改和编制城镇消防规划，特别是太平镇、鹿乡镇、齐家镇和双营乡，年内要全面完成消防规划修改和编制任务，其中鹿乡镇作为社会主义新农村建设试点单位，要完成1座专职消防站建设任务。此外，要大力发展农村多种形式消防力量，鼓励和扶持农民建立志愿、义务和村企联办消防队，形成社会化消防安全联动机制。

五、做好灭火实战演练和大风天火灾预防工作。

在春防期间，公安、消防部门和各重点防火单位要完善灭火预案，加强实地演练，提高实战能力。特别是高层建筑、地下建筑、商场、市场、娱乐场所等公众聚集场所和物资集中场所、易燃易爆场所等重点单位，必须组织好实地灭火演练，使每个职工明确灭火器材、消防设施的使用方法，会报警、会逃生、会预防和扑救初期火灾;农村要注重抓好大风天村屯火灾预防工作;粮库要认真吸取近年来我省粮食系统火灾教训，管好用好消防拖车，经常组织消防队进行演练，保证粮食储备安全;城区密集居民区、棚户区、可燃建筑居民楼和学生宿舍、农村村屯、露天堆垛要严格执行各项禁火规定，落实用火用电责任，加强用火用电管理，并采取巡逻监护措施，确保万无一失。

同志们，今年的春季防火工作任务已经明确，责任已经落实，区政府希望各乡镇(街)、各部门、各企事业单位要进一步提高认识,统一思想，站在对党、对事业和对人民负责的高度，团结拼搏，协同作战，确保消防安全，为促进全区经济发展、构建和谐双阳做出应有的贡献!

乡镇森林防火工作会议讲话

为切实抓好xxx年全乡森林防火工作和消防安全工作，进一步增强做好森林防火和消防安全工作的紧迫感和责任感，确保以警惕的意识、高效的措施，狠抓责任落实，保证全乡人民群众生命财产安全。对以上各位领导安排的工作我完全同意，下面我在各位领导的工作安排上再强调几点:。

一、认清形势，提高认识，严格贯彻落实各项工作措施。xx乡自xxx年12月1日起全面进入森林防火期，乡党委、政府立即成立森林防火应急指挥所，统筹全乡森林防火工作。各村委会、中心(站所)要从思想上高度重视森林防火工作，切实把思想统一到乡党委、政府的决策部署上，严格贯彻落实乡党委、政府各项工作安排，提高安全防范意识，认清当前防火形势，增强风险隐患意识，做到警钟长鸣，严抓重点，全面防控，坚持不懈，从源头上控制火源，坚决杜绝发生火情火险。同时针对森林防火和消防安全工作要做好及时应对各类突发险情的思想，做到应急救援工作早准备、早安排、早落实，时刻绷紧森林防火这根思想警弦，把森林防火工作挂在心上，装在脑中，落实到手中，全面确保全乡安全。

二、充分准备，及时救援，做好火险火情的应急处理工作。各村委会、中心(站所)要切实贯彻落实“预防为主，积极救援”的森林防火工作方针，提前谋划，做到预防和救援两手都要抓，两手都要硬。着重做好林区日常监管巡查工作，林业站工作人员和各村林业员、护林员要严格对林区火灾隐患进行排查，着重对特殊人群加大监管力度，坚决打击野外违规用火行为。并统筹推进做好应急救援工作，做好应对森林火灾的应急救援准备，严格按照乡党委、政府制定下发的应急处置预案，规范组织指挥程序，落实救援保障措施，结合各火险重点区域实际研究制定救援方案，确保处置森林火灾时反应及时，准备充分，决策科学，措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低限度，保障人民群众的生命和财产安全，维护全乡社会稳定。

三、严格考核，责任到人，确保安全责任有效落实。xxx年森林防火工作严格按照签订的责任制进行量化考核，奖优罚劣，落实措施，责任到人，共同维护工作实效。乡纪委森林防火工作中将进一步加大执纪问责力度，按照《xx乡xxx年森林防火工作问责规定》，对在森林防火期间措施不力、方法不当，出现重大森林防火安全事故的村委会，将对其挂点领导干部、村委会、相关中心(站所)人员进行执纪问责，以有力的措施共同保障全乡xxx年森林防火安全顺利平稳推进。

同志们，面对我乡xxx年森林防火工作的复杂形势，我们一定要树立政治意识、大局意识和责任意识，以严肃认真、高度负责的态度，上下一心，齐心协力，狠抓落实，确保夺取xxx年xx乡森林防火的全面胜利，为我乡生态环境建设和构建特色旅游小集镇做出新的贡献。

谢谢大家!

防火工作会议讲话稿

森林防火工作会议上的讲话

同志们：

今天召开全局20xx年春季森林防火工作会议，主要任务是认真贯彻落实兴安盟、阿尔山市森林防火工作会议精神，认真分析今年春季森林防火形势，明确今春森林防火工作任务和责任，动员全局上下扎实开展春防工作。会前我已经代表林业局与各林场第一责任人签订了森林防火责任状，希望大家高度重视，认真落实。下面我讲四项内容。

过去的一年，我局的森林防火工作在上级防火部门的正确指导下，在局党委的高度重视和坚强领导下，全局各单位、各部门通力协作、密切配合，全面贯彻落实党的群众路线教育实践活动精神，开展了扎实有效的工作，圆满完成了20xx年森林防火各项工作任务，取得全年未发生任何火灾事故的好成绩，实现了连续20xx年未发生人为重大森林火灾和人员伤亡事故的奋斗目标。为保护国家森林资源安全，建设生态文明、维护社会稳定作出了突出贡献。这些成绩的取得，离不开战斗在防火第一线日夜操劳的各级领导、职能部门、宣传部门和全体护林人员、扑火队伍、森警官兵的辛勤劳动和付出，离不开社会各界的大力支持。借此机会，我谨代表林业局森林防火指挥部向长期战斗在艰苦的防火第一线的广大干部职工、武警森林部队官兵表示忠心的感谢，向长期以来重视、关心、支持五岔沟林业局森林防火工作的各有关部门和社会各界表示诚挚的敬意!

回顾20xx年，我局的森林防火工作经受了严峻的考验，取得了突破性的进展，主要表现在以下几方面：

(一)防火责任落实到位。

我局施业区管护面积大，地形复杂，农林交错，社会活动人员多，森林防火工作任务极为繁重。20xx年，面对林业生产、工程建设项目重多，可燃物载量极大、气候条件不利等因素，林业局党委高度重视防火工作，积极调动各级领导、各单位各部门的责任意识，坚决做到高度负责，绝不松懈，严字当头，打好森林防火主动仗。实现了森林防火机构、人员、责任、预案、队伍“五落实”，将各级防火责任纳入部门目标考核，从上至下相应完善管理制度。对管护人员定岗、定责，实行包片管理，并延伸到野外用火点责任人和活动人员，把他们纳入重点检查监督对象。防火紧要期，林业局森防指和各分指主要领导亲自带队，深入重点林区，对野外用火点的森林防火工作进行督导检查。由于各级领导重视、组织健全、责任明确、措施得力，使得我局的森林防火工作取得了实效，保证了安全。

(二)防火宣传落实到位。

我局始终坚持把宣传教育贯穿于森林防火工作的全过程。按照年初制订的防火宣传方案，防火期启动各种宣传工具，安插大量防火旗、悬挂横幅标语、发放宣传单、宣传品。在基层和重点林区，采取上门宣传的方式，使广大群众充分认识违反野外用火规定可能造成的危害及其后果。在春秋两防期间举行的常规性集中宣传活动中，得到五岔沟林航站、武警五岔沟森林大队、森林公安等各单位的大力支持，出动飞机、人员、车辆，形成了强大的宣传声势，营造了浓厚的防火氛围。20xx年我局防火宣传工作最大的突破和亮点是林业局投入大量资金建造固定宣传牌80余块，其中造价20万元以上的大型永固性宣传牌4处，这是我局继高山造字后的又一防火宣传亮点，展现了五岔沟林业局对森林防火工作和生态资源保护的高度关注。

(三)火源管理工作到位。

在进入防火期前，我们及时对路边、林缘等重点地段采取计划烧除的方式，开辟防火隔离带，同时借助森林抚育清除林下可燃物，降低火险隐患。针对清明节、五一、十一期间人员活动大幅增加，林区各类工程项目开工建设活动增多，野外火源管控难度不断增大等情况，各林场在各地重点进山道口、重点路段增设检查关卡，增派护林人员，强化对入山人员的检查，加强对少年儿童、智障人员等特殊群体的监管，加强对野外作业点、生态林场的森林火灾隐患排查，及时提出整改建议。筑起了一道道防火墙，把火种堵在山下林外。值得一提的是20xx年各林场从严落实野外用火点防火道开设工作，较常年比力度大、标准高，采用各种办法达到50米开设标准，在防火办年终检查验收中合格率达到99%。在火源管理工作中我们坚持“纵向到底、横向到边，不留死角、不留空白”的原则，变被动防火为主动防火，取得全年未发生任何火灾事故的优异成绩。

(四)基础保障工作到位。

在基础建设上，20xx年对各林场共13个年久失修的防火外站进行了维修和重建，所有外站配备太阳能充电照明、电视等设备;更新外站、望火楼电瓶73个;更新全局防火通讯设备，购置200部对讲机以及其他中转设备;为新上岗的营林员配发了森林管护服装，并计划更新20xx年第一批配发的服装，已经列入20xx年计划。20xx年在盟防办的安排指导下，我局开展了三项防火工程项目的组织申报工作，一是重点火险区综合治理三期工程，20xx年将全面开展项目建设工作;二是森林防火信息指挥系统建设项目，三是以水灭火工程建设项目，都已进入审批阶段。

(五)扑火队伍建设明显加强。

为全面加强扑火队伍建设，提升管理和作战能力，20xx年林业局和各单位分别组织了不同规模的防火培训和演练。在春秋两季防火期中各单位分别加强了扑火队员的体能煅炼和防扑火安全知识培训。9月份防火办举办了扑火队业务技能培训班，对扑火作战技能、安全避险知识、风力灭火机使用和维护进行了培训，培训扑火队员70人。通过大力加强培训和管理，我局扑火队伍的规范化、标准化建设明显加强。

(六)积极开展联防工作。

我局高度重视森林防火联防机制。20xx年春季，与我局施业区东部相邻的扎旗界内发生火情，我局组织扑火队和森警部队200余人进行支援扑救，与扎旗扑火队联合进行了18小时的扑火作战，最终将火情控制。10月份我局组织召开了第七届阿尔山市三局一场森林防火联防工作会议，阿尔山市林业局、阿尔山森工局、白狼林业局、杜拉尔林场及五岔沟航空护林站参加会议。联防会促进各联防单位在防扑火工作上统一战线，达成共识。

这些成绩的取得，得益于林业局党委高度重视森林防火工作和生态资源保护工作，得益于全局干部职工群众的共同努力和密切配合。看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我局森林防火工作仍处于火源管理形势复杂、森林防火基础设施薄弱、森林消防队伍建设滞后、个别人员对防火工作认识不到位，工作浮于表面，上紧下松时有存在等一系列制约发展的困难和问题，无法做到绝对的火源控制，火灾隐患依然存在，需要我们在下一步工作中认真加以解决。

目前来看，20xx年的森林防火工作将又是一场攻坚战。在自治区森林防火电视电话会议上特别指出今年春季全区的气温将比常年高3—5℃，我们面临的春季森林防火形势非常严峻，春防工作压力大，任务艰巨。分析主要原因还有：

一是气候条件不利。由于去年冬季我局施业区内降水量极少，林草植被没有积雪覆盖，在春季大风干旱的气候条件下迅速干燥，火险隐患极大。近几年随着我局生态保护力度的不断加大，林草植被等可燃物存量剧增，在一定程度上也具备了发生大火的条件，导致目前防控森林火灾的形势异常严峻。

二是火源管理压力大。全局森林抚育工程马上启动，生产开始后，进山作业人员将达到1500人以上，而且多数是在野外驻扎。另外还有500万千伏输电线路工程、一级路建设工程都将在今年春季开工，春季的营造林工作也将使进入林区人员大幅度增加。春防期间我们的火源管理工作面临着严峻的考验和挑战。

三是林区防火公路不畅。我局林区内80%的防火公路是水毁断头路。行车不畅会严重影响日常巡护工作以及火灾扑救工作的顺利开展。

四是蒙古边境火时刻威胁。近几年蒙古草原大火对我边境地区的威胁越来越大，每年都发生侵袭态势。在今春不利的气候条件下，如发生入境大火将给我们的正常工作带来双重压力和困难。

五是综合防控措施不完善。虽然今年我局将进行重点火险区综合治理三期工程、以水灭火工程等项目的建设，但在工程实施前，我局的综合防控能力与严峻的防火形势相比，在扑火工具、扑火力量，扑火作战能力方面还存在较大差距。需要各单位各部门在预防扑救工作中充分发挥主观能动性，迎难而上，攻坚克难，切实扭转势态。

20xx年我局的森林防火工作要继续以党的群众路线教育实践活动为统领，以落实自治区“8337”发展思路，筑牢北方重要生态安全屏障为总目标，以“全年不发生人为重特大森林火灾，不发生人员伤亡事故，火灾当日灭火率保持在95%以上”为工作任务，切实抓好组织领导、宣传教育、火源管控、预警监测、联防联治、扑救火灾、依法治火、基础设施和队伍建设等方面工作。做到早发现、快出动、投重兵、当日灭，全面保证森林资源安全。

(一)要加强组织领导，落实责任。

防火安全是保证森林抚育等一切工作顺利开展的重要前提和保障，当前各单位各部门要把春季森林防火工作提到重要日程，予以高度重视，细致安排落实所有责任制度和防控措施。林场和护林员、野外用火点、抚育作业班组要签订防火责任状，做到人员到位，责任落实到人。清明节、五一期间要全员组织，增岗加哨，确保安全。进一步推进主要领导亲自抓，负总责，分管领导直接抓，负主责，其他领导协同抓，齐抓共管的工作格局，做到防火工作早动员、早部署、早准备。如有个别人员因思想认识不到位，无责任心和紧迫感，存在麻痹侥幸思想，出勤不出力，工作作风漂浮等不作为现象，造成隐患和漏洞甚至引发责任事故的，不论是领导干部还是普通职工，我们都要严肃追究责任。

(二)要加大宣传力度，扩大影响。

防火宣传教育应常抓不懈。一要通过逐级召开会议，大力宣传森林防火政策和相关知识，加强森林防火工作的紧迫感和责任感。二要在醒目地方悬挂宣传标语，安插防火彩旗，营造防火氛围。三要加大依法治火和《森林防火条例》的宣传，教育群众增强防火意识，大力发放宣传单及《条例》手册。四要在清明节、五一期间举行一场声势浩大的宣传活动，全局各地区统一部署统一行动，努力营造文明、和谐的防火氛围，做到家喻户晓，人人皆知。五要对进山作业人员进行防火安全教育，做到不经教育绝不允许进入山林。

(三)要加强火源管控，强化措施。

各单位要及时开展“三清”工作，进行拉网式巡查，严格入山人员、车辆管理，凡进入林区人员必须办理防火通行证，车辆必须安装标准防火罩。各检查站、防火外站、望火楼24小时轮流值守，形成严密的野外火源管理监控网络，杜绝火种进山。

严禁未经批准进行野外生产作业，所有施工建设工程必须到防火办办理审批，森林扶育作业班组需到各林场办理审批。野外生产作业必须做到“十有”标准，签责任状，交防火保证押金，在管辖单位的监督指导下才能进行野外作业。

要进一步加强“清明节”、“五一节”期间的火源管控措施，加强对坟头火源的管理，倡导广大干部群众安全文明祭祀。要确定痴呆疯傻等智障人员的监护责任，签订责任书。总之火源管理要做到死看死守，“见烟就查，见火就罚”决不姑息迁就，确保万无一失。

(四)要强化预警机制，快速反应。

严格落实24小时值班调度、领导带班制度、火灾报告制度。各单位主要领导没有特殊情况不得外出，各基地台24小时值班随叫随到，决不允许脱岗漏岗，保障通讯、信息畅通。要密切跟踪气象部门和媒体发布的火险预警、预报信息，提前掌握火险态势，高火险天气领导亲自带班，加强值班力量，加大火情调度力度。要提前做好各种灭火机具、设备的检修维护，加强应急物资储备。一旦发现火情，5分钟内上报到局防火办，做到遇有火灾处置及时，科学指挥不打乱仗，集中优势兵力，实现“打早、打小、打了”。

(五)要完善扑火预案，科学扑救。

做好森林火灾的扑救工作，关键是应急反应能力和实战能力。所以我局森防指和各分指都要立足于实战要求，认真修订和完善扑火应急预案，落实扑火组织指挥、人员调配、机具装备、通信联络、后勤保障等各项扑火措施。全局今年落实扑火队8支234人，各单位扑火队伍要保持人员稳定，要及时检修装备，车辆机具保持最佳状态。要积极开展预案演练，做扑火安全培训，每一个部门和人员都要真正熟悉预案内容，明白自身职责。每一名指挥员和扑火队员都要了解扑火安全知识和紧急避险方法，决不许出现伤亡事故。从现在开始各单位进入临战状态，一旦发生火情，坚持重兵投入、科学指挥、安全扑救，集中优势兵力打歼灭战。

(六)要加强基础建设，提高能力。

今年我局将启动实施重点火险区综合治理三期工程，建设内容包括瞭望塔、防火外站、营房、车辆、扑火装备、视频监控设备等。另外以水灭火工程、防火信息指挥系统工程待批复后也将启动，几项工程的实施建设，将使我局的森林防火综合防控水平发生历史性的跨越式发展。我们要严格按照工程建设管理标准实施各项工程的建设，在资金使用、项目建设、档案管理等方面高标准、严要求，全面保证项目建设的顺利实施，把好事办好。

四、重点强调森林抚育作业期间的防火管理要求。

今年的森林扶育作业时间紧，任务重，在春季森林防火紧要时期，我们必须认识到保证防火安全是顺利开展森林抚育工程的首要前提和重要保障。为此，对森林抚育生产期间的防火安全管理我们从上到下要严上加严，细上加细，在此我强调几点工作。

(一)落实防火责任。

按照“谁管辖、谁负责，谁管理、谁负责”的原则，各林场与生产小组负责人签订防火责任状，将防火责任落实到位。要求生产班组建全防火“十有”标准，配备扑火工具。一旦发生吸烟带火等违反防火规定现象或者发生跑火事件，要依法追究相关人员法律责任。

(二)做好宣传教育。

对生产人员进行防火安全教育培训，入山者必须递交1份防火保证书，内容为保证不带火，不弄火，不做非法活动等，不经防火安全教育人员一律不准入山。生产作业单位要指定防火安全员，在出工前必须对作业人员进行逐一检查，防止携带火种进山作业，否则一律停止作业，清理下山。

(三)做到跟踪管护。

各单位保证本辖区内每个生产小组、每个作业区有专人管护，对入山人员、车辆、设备进行严格检查，做到事有人管，责人有担，人员不足抽调机关干部，每天早8点至晚5点跟班监管，要求携带灭火机，跟随油锯作业。

(四)加强预警响应。

密切关注火险预报，达三级森林火险气象等级禁止野外用火，五级风以上天气严禁一切用火作业。

(五)提高监管力度。

各单位对作业区划块分片，主要领导承包片区，落实监管责任。各单位要将抚育生产期间防火工作安排进行统计汇总，上报到局森防指，包括管片领导、跟踪管护人员、作业小组责任人、作业人数、作业地点等。春防期内林业局森防指检查组要切实加大监督检查工作力度，对存在隐患、漏洞坚决停产整改。对玩忽职守，撤离岗位的人员，要给予行政处分;造成严重后果的，要依法查处，同时追究其直接主管人员及上一级领导责任。

(六)做好应急扑救。

各单位坚决保持战备状态，随时做好紧急出发的准备。扑火机具装箱上车，运兵车辆加足油料，保持车况良好。一旦发生火灾事故，保证在最短的时间内科学高效、规范有序的开展火灾扑救工作。

同志们，20xx年森林防火工作责任重，任务艰巨，不允许有丝毫的放松和懈怠，让我们以更加务实的工作态度，更加严谨的工作作风，更加显著的工作成效，全力夺取20xx年森林防火工作的全面胜利，为保护我局生态资源建设成果，保障全局各项事业迅猛发展做出应有贡献!