农村基层党风廉政建设调查报告（通用18篇）

在现代社会，调查报告成为政府部门、企事业单位、学术机构等重要的决策参考依据。小编为大家准备了一些典型调查报告示范，希望能够给大家一些启发。

农村基层党风廉政建设的调研报告

在新的历史条件下，如何加强农村基层党风廉政建设，巩固党在农村的执政基础，营造有利于农村经济发展的良好氛围，是摆在各级党委、政府和纪检监察机关面前的重要课题。带着这一课题，我们于3月上中旬对习水县东皇镇、马临工业经济区临丰村、良村镇吼滩村、隆兴镇滨江村、大坡乡罗家坝村的农村基层党风廉政建设情况进行了调查。走访农户502户，村组干部和乡镇干部97人，村民637人，其中党员287人;召开党员、村民、村组和乡镇干部座谈会12次。从调查的情况看，近几年，随着农村经济的发展，干部群众法制意识、民主管理意识不断增强，党风、政风和干部工作作风明显转变，农村基层社会政治稳定。但是，当前农村基层党风廉政建设仍然存在一些突出问题。具体表现在：

1、农村基层党风廉政建设基础薄弱。一是农村基层对党风廉政教育重视不够。有的乡镇领导特别是党政“一把手”对党风廉政建设缺乏足够认识，认为党风廉政建设是“软指标”，没有摆在应有的位置，缺乏具体办法和有效措施。二是乡镇纪委人员少，没有专职纪委副书记和监察室主任，纪委书记分管工作过多，精力分散。有的事业心、责任感不强。三是基层干部对党纪法规缺乏学习，法纪意识不强等。

2、工作作风不实，一些地方党风、政风和社会风气不正。有的乡镇干部、村干部，没有把主要精力放在工作上。一些基层干部工作方法简单粗暴，矛盾纠纷和群众关注的热点难点问题解决不及时，不按章办事，推诿扯皮，虚报浮夸、打牌赌博、酗酒滋事、跑官要官“走读”等现象时有发生。

3、法纪观念淡薄，违纪违法行为较严重。一些村支书和主任管钱管物一把抓，自收自批自支，严重违反财务制度和财经纪律，对此干部群众反映强烈。

4、基层民主管理和决策搞“一言堂”、“家长制”的现象较为严重，村民自治和村民议事制度不健全，民主集中制执行不好。乡镇村一级管理制度不健全、不规范，执行不力。政务、村务公开多数流于形式，涉及经济和重大事项的不及时公开或假公开。

5、村干部文化素质偏低，党员年轻普遍老化。

6、违法占地建房现象严重。

为加强农村基层党风廉政建设，进一步提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，应该从以下几个方面着手切实解决存在的问题，为农村改革发展稳定创造良好的社会环境，提供有力的政治保证。

1、农村基层党风廉政建设要以建设社会主义新农村为主题，促进农村经济社会发展。社会主义新农村建设，不仅要告正确的理论和路线方针政策，而且要靠一支具有良好思想作风和工作作风，真心实意为群众谋利益的素质过硬的农村基层干部队伍。因此，首先要加强思想政治教育，努力提高农村基层党员干部素质，要注重党风廉政建设教育的针对性和实效性，筑牢基层党员干部抿腐防变的思想道德防线，夯实农村基层党风廉政建设的思想基础，促进基层干部改进作风，使他们始终保持共产党员的先进性，真正成为群众增收致富的带头人，从而进一步增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，巩固党在农村的执政基础，促进农村经济社会发展。

2、建立健全加强农村党风廉政建设的长效机制，为深化农村改革提供保证。要从推进乡镇机构改革、转变乡镇政府职能、解决农村教育薄弱、义务教育保障水平偏低、资源分配不合理、学校乱收费、理顺乡镇财政体制等方面入手，发挥纪检监察职能作用，强化监督检查。

3、强化监督，在“三公开、一管理、一监督”上下功夫。一是要在乡镇政务公开、村务公开、基层站所办事公开上下功夫。二是在加强农村财务管理上下功夫。把加强农村财务管理作为农村基层党风廉政建设工作的重点，针对目前财务管理中的漏洞和出现的腐败问题，加强管理，强化审计，建立健全民主理财制度，规范财务收支程序。三是在加强对乡镇、村干部的监督考核上下功夫。要进一步完善村民会议和村民代表会议制度，扩大群众民主评议面，真正使组织检查考核收到实效。

4、切实解决和纠正损害群众利益的突出问题，严肃查处各种违纪违法行为。

5、以落实党风廉政建设责任制为“龙头”，强化“一岗双责”的落实。落实党风廉政建设责任制，要一级抓一级，层层抓落实。县是关键、乡镇是主角，村要积极配合。乡镇、村要把落实责任制纳入重要议事日程，对每项工作要抓好任务分解落实，形成层层有责任，人人有压力。把落实党风廉政建设责任制工作情况纳入乡、村干部政绩评定的重要内容，加强监督检查，严格责任考核，努力形成党风廉政建设“不抓不行，抓不好也不行”的责任机制。增强乡、村干部的工作责任心和政治责任感，扎实推进农村基层党风廉政建设的深入开展。

农村基层党风廉政建设的标语

1、民勤则富，官廉则荣。

2、农村干部廉政自律歌：自身正，办事公，光明磊落是非清。轻钱财，重名声，廉政为民记心中。品德好，行为正，半夜敲门心不惊。抵诱惑，守清贫，高风亮节当先锋。想集体，为群众，干群一心万事兴。

3、为民、务实、清廉。

4、心里装着老百姓，永远保持先进性。

5、反腐倡廉预防为主，群众监督警钟长鸣。

6、端正党风人人有责，反腐倡廉事事关心。

7、立党为公贵在公平公正，执政为民贵在民富民安。

8、当官为公莫怕吃亏，为民造福莫怕吃苦。

9、常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。

10、深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。

11、权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

12、公生明、廉生威。

13、一言一行不忘公仆形象，一举一动长思百姓冷暖。

14、历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。

15、落实科学发展观，建设和谐新农村。

16、爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献。

17、讲廉政，比奉献，讲勤政，促发展。

18、做官先做人，万事民为先。

19、群众心中有秆称，廉洁勤政人人敬。

20、海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。

21、心术不可得罪于天地，言行要留好样与儿孙。

22、先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。

23、一要干事，二要干净。

24、不怕吃苦，不怕吃亏，不怕吃气。

25、规规矩矩办事，清清白白当官，勤勤恳恳为民，堂堂正正做人。

27、贯彻落实科学发展观，建设社会主义新农村。

28、加强廉政文化建设，构建农村和谐社会。

29、农村党员干部行为规范（六要六不要）：

要解放思想、与时俱进，不要因循守旧、不思进取；

要求真务实、量力而行，不要虚假浮夸、盲目攀比；

要尊重民意、依法办事，不要强迫命令、独断专行；

要艰苦奋斗、勤俭节约，不要贪图享乐、铺张浪费；

要廉洁自律、公道正派，不要以权谋私、与民争利；

要崇尚科学、移风易俗，不要搞封建迷信和婚丧喜庆大操大办。

30、实行民主决策，坚持村务公开，加强民主监督。

31、落实支农惠农政策，切实减轻农民负担。

32、建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

33、加强廉政文化建设，筑牢反腐倡廉防线。

34、个人名利淡如水，群众利益重如山。

35、党风正则干群和，干群和则百事兴。

农村基层党风廉政建设的调研报告

为进一步加强本台党风廉政建设，在纪检组长的组织下，结合本台党风廉政建设的实际，以开展党的xxx教育实践活动为契机，通过个别访谈、电话沟通、认真分析等方式，对本台近年来党风廉政建设的制度建设、廉政教育及监督工作等各项工作情况进行了一次深入调研，现将调查情况报告如下：

没有规矩不成方圆，制度是推进党风廉政建设的有力措施。结合上级要求和本台实际，建立完善了目标考核责任制、廉政承诺、述职述廉、一岗双责、民主生活会、重大事项申报、“三必谈”、“三公开”等各项规章制度，并通过责任分解、考核、追究，使各项责任制落到实处，保证了党风廉政和反腐败工作的顺利进行。在制度建设方面，一是完善了党风廉政建设目标考核机制，下发了《党风廉政建设和反腐败工作目标考核责任制》，量化了党风廉政建设考评监督机制。年初，本台还专门召开了各部室负责人党风廉政建设工作会议，总结了上年党风廉政建设暨反腐败工作的经验教训，详细部署了当年全台的党风廉政建设工作任务，同时还与各部室负责人签订了党风廉政建设责任状12份。二是按照党风廉政建设责任制和“一岗双责”的要求及“谁主管，谁负责”的原则，制定了《xxx年溆浦县广播电视台反腐倡廉工作任务职责分工》，将反腐倡廉工作任务逐项进行细化和分解，明确各项工作目标和要求，落实具体责任人，并定期督促检查落实情况。三是完善重大事项申报制度，全台科级领导个人重大事项要向县纪委申报，台股级干部要向台纪检监察室申报，全年科级领导向县纪委申报重大事项1人次，股级干部向台纪检监察室申报重大事项3人次。四是按照“三必谈”的要求，对台内新提职的2名干部集中进行了警示教育谈话。五是完善了述职述廉工作制度。各党支部和各部室负责人每年年初都进行廉政承诺，年末进行廉政述职，在本台召开建党93周年庆典会上，台属3个基层党支部书记就1至6月份的党群各项工作和党风廉政建设工作进行了述职。制订党风廉政建设各项制度，并完善问责制度，加强各项制度的执行力度，建立政风行风建设工作的长效机制。

思维决定行为，腐败往往先是从思想腐败开始的。根据这个特性，我们始终把思想教育作为首要工作来抓,以多种方式实施以教倡廉。xxx年以“为民、务实、清廉”为主题，深入开展了党的xxx教育实践活动。一是在学习教育、征求意见阶段，组织全台党员学习了中央八项规定、省委九项规定、《廉洁准则》、《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》、《为民务实清廉》等。二是开展了典型示范教育，组织观看了《焦裕禄》、《杨善洲》、《吴仁宝》等先进典型专题教育片。通过多种形式的廉政教育筑牢了各级干部的思想道德防线。

(三)加强干部作风建设。

干部队伍作风的好坏直接关系党的生死存亡，关系民心的向背。我台通过认真开展对群众反映强烈的突出问题进行专项治理，切实解决“四风”问题，转变干部作风。根据《溆浦县持续深入开展“四风”突出问题专项整治工作实施方案》(溆群组发〔xxx〕14号)的要求，我台结合单位实际，制定了《溆浦县广播电视台开展“四风”突出问题专项整治工作实施方案》，对“门难进、脸难看、事难办”、“乱收费”、公款送礼行为、违规职务消费和公款大吃大喝、公车私用、利用婚丧喜庆等事宜借机敛财、国家公职人员参与赌博、“吃空饷”、在编不在岗、编外聘用人员等11个突出问题进行了专项整治。每项专项整治都落实到了具体责任人，明确了实施步骤，一项一项整治、一个一个攻坚，通过专项整治，推动了作风整体好转。

(四)加大监督检查力度。

注重源头控制，强化监督管理，是抓好党风廉政建设的根本保障。近年来，台纪检监察干部在加强党风廉政教育和制度建设的同时，着力从源头控制抓起，加大了重点环节和重点部位的监督。一是政府采购工作进展顺利，严格按照上级相关文件要求和《溆浦县广播电视台账务管理制度》落实，特别是今年“三公”经费得到了有效控制，与去年同期相比下降了50%左右。二是招投标工作全面落实。为增加工作的透明度，台纪检监察干部在工程招标方面实施了全方位的监督，防止了暗箱操作等不正当行为的发生。三是加大了纪律查处力度。查处工作作风不实，纪律松懈2人，达到了保护干部，促进管理的目的。四是为了加强监察管理力度，明确了台领导班子和部室负责人党风廉政“一岗双责制”，分管领导对分管部室的党风廉政负责，部室负责人对其部室干部职工的党风廉政负责，形成层层有责任，层层抓党风廉政建设的格局。

针对强化管理、思想状态、工作落实三个方面，从总体情况看，我台党风廉政建设的总体状况是好的，但是，离上级对党风廉政建设的要求还有一定的距离，存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题。

1.在强化管理方面：一是对党风廉政建设责任制的落实情况缺少检查监督，执行的不够到位。个别党员干部怕报复、怕伤和气，甚至我们在履行纪检监察职责时，有时也有畏难情绪，怕被人说出风头、怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督，不会监督。二是公开工作的透明度还不够，致使公开质量不高、效果不好，公开的形式、内容和程序等还需进一步加强。

2.在思想状态方面：一是部分党员干部对党风廉政建设责任制的具体要求不明确，认为抓党风廉政建设是上层领导和机关干部的事，基层权力小，腐败问题沾不上边。二是部分干部没有按照党风廉政建设“一岗双责”的要求，象抓本职业务工作一样抓党风廉政建设，认为党风廉政建设是党组和纪检监察室的事，没有把本支部、本部室、本行业、本岗位的廉政建设摆上工作日程。三是部分党员干部还存在一些与广电大发展、快发展的形势不相适应的思想观念，表现在对自己要求不高，“不求有功，但求无过”，勤政廉政意识不强，缺乏求真务实、埋头苦干的精神。

3.在工作落实方面：一是作为业务部门深入基层少，对基层的党风廉政建设工作指导的不够。二是除正常的业务工作请示汇报之外，与上级部门沟通的还不够经常。

加强党风廉政建设是一个系统工程，教育是基础，制度是保证，监督是关键。根据本台的实际情况，我们认为应该重点解决思想认识问题、制度执行问题和监督制约问题，积极建立和完善三个“工作机制”：

1.夯实基础，建立和完善思想教育机制。

思想教育在党风廉政建设中起着基础性的作用。在xxx年我台在党的xxx教育实践活动中深入学习，受到了有效教育，今后，我们还要进一步从以下几个方面加强党风廉政思想教育：一是开展“扬廉洁之风，促跨越发展”的主题教育;二是抓好典型教育(一方面要抓好正面典型的示范教育，另一方面要抓好反面典型警示教育);三是开展党纪条规教育，重点学习好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等规定，增强全台党员干部遵纪守法的自觉性;四是抓好经常性的廉洁自律教育;五是开展好廉政文化宣传。要进一步创新教育形式和载体，利用广播电视平台，加大廉政教育的力度。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识，做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。

2.突出重点，建立和完善制度执行机制。

制度的执行是一个涉及面广、难度大的工作。我们既要敢于正视问题、敢于触及矛盾，又要敢于动真碰硬，维护制度坚定不移，执行制度常抓不懈，用制度规范行为：一是对现有规章制度及其执行情况作全面的检查，增强现有制度的适应性和可操作性，使内部规章制度更加完善;二是根据新出现的情况及时制定相应的规章制度，做到有法可依;三是赋予制度生命力，让制度成为一面“照妖镜”，使之深入人心。规章制度建立以后，通过各种方式加大宣传，让广大干部、群众清楚有关规定。规章制度的执行者和各级领导干部不仅要了解规章制度的原则、精神，还应清楚该规章制度的具体规定和执行办法;四是领导干部要自觉维护规章制度的权威性和严肃性。规章制度制定之后，就要严格遵守，严格执行。

3.抓住关键，建立和完善监督制约机制。

建立健全监督制约机制，抑制腐败现象的发生，是加强党风廉政建设的关键。一是要加强对领导干部的监督制约，减少权力滥用的条件;二是要把握监督重点：即加强对贯彻执行党和国家路线、方针、政策、法律、法规以及上级决议的监督、对领导干部执行《廉政准则》和《党风廉政建设责任制》落实情况的监督、对关系到群众利益的难点、热点问题监督;三是要加大群众监督的力度，赋予群众民主管理和民主监督的权利。明确责任，做到责、权、利统一，营造良好的工作环境和氛围。增强领导干部责任意识，对本部门、本单位的党风廉政建设全面负责，对不正之风敢于斗争，带头维护党纪、政纪和党风廉政建设责任制的严肃性。

党风廉政建设重在建设，我们应正确地认识和科学地分析在本部门的效应，并积极采取对策，兴利除弊，坚持不懈地从机制上下功夫，才能将这项工作推向新的高度。

农村基层党风廉政建设的标语

1、爱国奉献明礼信，清正廉洁勤政为民。

2、做人以清心为根本，做事以尽心为准则。

3、高山流水洁有情，清风明月廉无价。

4、坚持科学发展，着力改善民生，促进社会和谐。

5、群众心中有秆称，民主管理自公正。

6、知荣辱、树新风、求和谐、促发展。

7、百代兴盛依清正，千秋基业仗民心。

8、清风凉自林谷出，廉洁源从自律来。

9、以公正为心，以廉洁为荣，以团圆为福，以气节为人。

10、干事贵在求实创新，廉洁贵在持之以恒。

12、树正气、讲团结、求发展。

13、为民、务实、勤奋、清廉。

14、讲理想、讲道德、讲纪律、讲奉献。

15、权力公开透明，施政廉洁高效。

16、端正党风人人有责，反腐倡廉事事关心。

17、树正气一心为民，讲纪律令行禁止。

18、树清廉风气人人争先，创文明村镇个人一流。

19、构建反腐惩防体系，创建和谐文明社会。

20、立党为公贵在公开公正，执政为民贵在民富民安。

21、常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。

22、踏踏实实做事，实实在在做人。

农村基层党风廉政建设工作总结范文

一是制度建设方面，我乡首先完善了《乡镇四个一、村级五个一制度》、《信访接待制度》、《党员干部廉洁自律制度》等六项制度，村级建立《村民代表会议制度》、《村务公开制度》等十项制度，村组建立民主监督服务“六项制度”。这些制度建立和完善，有力地推动了我乡乡、村干部作风的巨大转变；二是在监督保障方面，在乡、村设立了举报箱、举报电话，乡党委还聘请了12名德高望重的党风廉政监督员和信息员，每个村支部指定了一名纪检委员，形成乡、村齐抓共管的格局和廉政文化建设网络，通过村务“群众点题公开”公开，极大地调动了广大干部群众参与党风廉政建设和廉政文化建设的积极性，营造了公开、公正、公平的社会环境。三是大力推行党务、政务、村务公开。全乡把党务公开作为发扬党内民主、强化党内监督、密切党群干群关系、提高基层党组织执政能力、促进各项工作的重要举措和有效手段，多措并举，精心实施，大力推进基层党务、政务公开，有效地推进了党的思想作风建设。

总之，我乡党风廉政建设工作取得了一定的成绩，但是与上级要求相比，还存在一定差距。在今后的工作中，我们将进一步解放思想，不断改进工作方法，努力推动全乡党风廉政建设工作再上新的台阶。

下一步工作打算：

1、深入开展干部作风整顿工作，切实转变干部工作作风，建立绩效考核评价体系。年底，结合年度考核，对干部作风进行量化考核，并将考核结果与年度考核定格有机结合起来。

2、严格落实党风廉政责任制，不断深化内容，拓宽其领域。

3、努力在廉政文化进农村工作方面取得新突破。大力加强党风廉政教育。在领导干部和机关党员干部中深化理想信念和廉洁从政教育，进一步深化教育层次，丰富教育内容，创设教育载体，确保教育成效。同时，坚持领导干部述职述廉制度。

进一步加强农村基层党风廉政建设之浅见

当前，我市各乡（镇、街道）选择了一批新农村建设示范点开展“农村基层党风廉政建设和廉政文化进农村”工作，取得了一定的成效。如何进一步加强农村基层党风廉政建设，保证社会主义新农村建设战略部署的贯彻落实，是摆在我们面前的又一崭新的课题，笔者就此谈几点粗浅的看法。

1、加强基层纪检监察组织建设。各乡（镇、街道）党委要成立加强农村基层党风廉政建设工作领导小组，负责农村基层党风廉政建设的组织协调和监督检查，按照分级管理的原则，在党委统一领导下开展工作。各乡（镇、街道）要配齐纪委委员和专职工作人员，保证乡（镇、街道）纪委书记及专职纪委委员用主要精力抓纪检监察工作，并有履行职责的条件。各村党支部要设立纪检委员，由村支部副书记或村支委委员担任，负责农村基层党风廉政建设的日常事务。形成市、乡（镇、街道）、村三级联动的工作机制。

2、组建党风廉政监督员队伍。由各乡（镇、街道）纪委在各村聘请3―5名威望高、作风实、身体好、有议事能力的离退休老干部、素质好的村民（包括各村新农村建设理事会成员）作为党风廉政监督员，负责宣传党风廉政建设有关政策，反映基层意见和建议，监督干部贯彻执行新农村建设的各项政策。各村党风廉政监督员对乡（镇、街道）纪委负责并汇报工作。

3、构建党风廉政预警网络。采取市纪委领导包片、每名机关干部挂点联系一个乡（镇、街道）、乡（镇、街道）负责在各村设立党风廉政预警信息直报点并在各村聘请2―3名纪检信息员的办法，层层落实人员责任，建立党风廉政预警网络，使纪委能够及时了解乡（镇、街道）、村干部的廉政建设情况和基层站所的行风状况，及时掌握农村基层党风廉政建设中的倾向性和苗头性问题，及时提出应对措施，提高抓工作的针对性。各村的'纪检信息员对乡（镇、街道）纪委负责并汇报工作。

4、加强对新农村建设理事会的规范管理。新农村建设理事会的成立，创新了我市新农村建设的投入机制和管理机制，充分发挥了上联政府、下联村民的桥梁纽带作用。但作为一项新生事物，在运作中还存在不完善的地方，各乡（镇、街道）要积极加以扶持和引导，既要支持鼓励理事会发展，放手让理事会工作，也要帮助理事会建立完善内部章程，制定相应制度，规范议事规则、运行与监督机制，使理事会纳入规范化管理轨道，保证理事会重大事项公开、公益事务透明。

1、进一步规范和完善村务公开和政务公开。村“两委”要推行村务公开，建立规范、固定的村务公开栏，把群众关心、关注的热点问题作为重点，每月定期进行公开，自觉接受群众监督和质询。政府有关部门和各乡（镇、街道）要推进政务公开，进一步规范公开的内容和形式，对办事收费、办事程序、办事纪律和办事时限必须予以公开。要利用现有设施，在市行政服务中心和乡（镇、街道）受理室（中心）推行为民办事“全程代理制”，努力提高服务群众水平。

2、进一步加强乡（镇、街道）、村财务管理。要积极推行乡（镇、街道）财市管、村财乡（镇、街道）管的管理体制，加强财务公开，抓好“收支两条线”和民主理财制度的贯彻落实，大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗的风气，花好每一分钱，办好每一件事，坚决防止和反对暗箱操作、铺张浪费。把新农村建设中村集体资产处置、物质采购、工程建设项目等统一纳入到政府采购、公开招标的范畴，加强对新农村建设中上级扶持资金、乡村自筹资金、接受捐赠资金和物资的监督管理，切实做到公开、公正、透明，促进农村各项事业健康发展。

3、积极推进民主管理、民主决策和民主监督。依法维护广大群众的民主权利，在换届选举、公益事业、项目承包等方面，充分尊重群众意愿，扩大群众的知情权、参与权，保证群众依法行使选择权、监督权。

白银市农村基层党风廉政建设调研报告

XX年加强农村基层党风廉政建设工作总结

一年来，在县纪委的领导下，结合领导干部作风整顿建设活动、创建“五好”领导班子等活动，扎实有效地推进农村基层党风廉政建设，取得较好成效。现将一年来的工作简要汇报如下：

（一）加强农村基层党风廉政宣传教育。采用多种宣传手段大力宣传《实施纲要》、《工作规划》。充分利用信息公示栏、广播、发放资料、设置宣传点等形式宣传党中央关于反腐倡廉的重要论述和重大部署，切实加强基层党员干部的思想教育，努力使廉洁自律的意识在农村党员干部中入脑入心。一是开展了以“转变干部作风干干净净干事”为主题的领导干部反腐倡廉宣传教育活动，加强领导干部廉洁从政教育培训。二是健全完善并坚持好党政主要领导讲廉政党课等制度。党政主要领导进行了一次学习《工作规划》的廉政党课。三是加强对农村基层干部的廉政教育。在各村党支部配备了1名纪检员，协助镇纪委做好纪检监察工作，加强农村基层干部的反腐倡廉宣传教育。

通过主题教育、专题培训、廉政谈话等形式，加强廉洁观和法纪观教育。利用有影响的党员领导干部违纪典型案例，开展警示教育。通过政策观念、党纪条款教育，积极营造舆论氛围，建立以党风监督为主导，全社会共同参与的党风廉政监督预警机制，切实提高群众监督的有效性，扩大群众知情权、参与权。

（二）加强农村基层干部思想作风建设。镇纪委紧紧围绕社会主义新农村建设，努力构建和谐社会，在广大党员干部中开展思想作风、工作作风和纪律作风建设，进一步规范机关服务建设，努力打造规范化服务型政府。作好干部挂牌上岗、去向告知、机关管理、便民措施完善等，严明纪律，落实好责任。杜绝作风粗暴，禁止吃拿卡要和与民争利等问题，加强党务公开和政务公开，提高廉洁奉公和服务意识。村监委会定期或不定期报告信访信息，排查不稳定因素，协助镇纪委做好纪检监察信访工作。

（三）建立健全以制度管理为基础的长效保障机制，增强工作的预见性。进一步健全农村基层干部述职述廉、定期报告、民主生活会、诫勉谈话、离任审计、责任追究等一系列制度，从而为基层党员干部提供长期有效的制度保障，切实保证党风廉政建设的顺利开展与实施。镇纪委为适应监督工作的需要，既做好事后监督，又做好事前监督，全过程的参与监督。

（四）严格规范行政行为，加强新农村建设中的纪检监察工作。干部遵纪守法，政府依法行政，是新农村建设成败的关键所在。首先，要保障农民在新农村建设中的自主权。我镇在新农村建设中充分尊重和保障农民的自主权，从农民新居的规划、选址到户型、面积、功能设计和施工建设都充分听取群众意见，是否迁入新址由群众自己决定，不用行政手段搞强迫命令。其次，镇纪委经常深入到新农村建设的实际工作中去，督促农村基层组织和党员干部认真执行党的纪律，抓好各项政策措施的落实。加强对新农村建设中的资金（物资）拨付、分配、使用以及基建工程规划、设计、建设、施工、验收等重点环节的监督工作，完善有关监督制度，确保程序公正，杜绝暗箱操作。再次，加大农村基层民主政治建设，健全党组织集体领导和个人分工负责相结合的制度，建立民主选举、民主议事、民主管理、民主监督制度。进一步推进政务（村务）公开工作，把群众关注、关心的热点问题，诸如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地审批、村干部报酬等村务及时向村民公开，同时不断丰富和拓展政（村）务公开的内容，充分保障农民群众的知情权、管理权、参与权和监督权，使广大基层组织和基层干部取得群众的信任和支持。这既是体现农民群众依法当家作主的起码条件，也是保证镇村干部廉洁自律的有效途径。

数达2万人（次），形成了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风气。

（六）坚持“以人为本，构建和谐社会”的理念，做好纪检监察信访工作。转变工作作风，加大初信初访的处理力度，力争就地解决问题。变群众上访为干部下访，主动下到基层，深入到问题多、群众信访活跃的重点村队、重点上访对象、特殊群体、弱势群体等进行调查研究，听取意见，了解掌握群众的需求和思想动态，及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好“预警”处理，避免盲目决策、武断决策产生诱发群众来信、上访的苗头和隐患。

二、下一步工作打算：

（一）以制度建设为根本，深入推进我镇政务公开、村务公开、村财务公开。围绕当前深化农村改革，着重公开国家有关“三农”的政策措施，把国家的支农惠农政策原原本本地落实到基层、落实到农户。为进一步完善、规范和保障农民群众的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督权利的各项制度，建立和完善村“两委”以村民委员会、村民代表大会、村民理事会为主要形式的民主议事协商制度、村民委员会定期报告工作制度、村干部廉洁从政制度、村干部述职述廉制度、村级重大事项公示制度和民主评议村干部制度。

（二）加强对农村基层党员干部的培养工作。村两委换届后，我们将进一步加大培训和教育工作，逐步提高村干部为群众办事、带领群众发展经济的能力，严格管理财务、化解群众矛盾的能力，自觉抵御各种不良风气侵袭、洁身自好的能力。

（三）进一步建立和健全各种机制制度。健全完善财务管理制度，严禁审核程序不完善的单据入帐，严禁私设“小金库”。尤其要完善“村帐镇管”制、村民代表议事制、村民理财小组制、村务公开制等，使这些制度真正起到应有的作用，不至于流于形式。对违反制度的要视其情节轻重进行批评教育和纪律处分。

农村基层党风廉政建设的调研报告

近年来，我办的党风廉政建设工作，在县委、县政府、县纪委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，坚持从严治党、从严治政、标本兼治、综合治理的方针，以制度建设和落实为重点，认真抓好党风廉政建设各项工作任务的落实，不断开创新局面，促进了我办扶贫工作的进步与发展。

一、措施和办法。

(一)加强领导，明确责任，认真贯彻执行党风廉政建设责任制。

一是认真研究，及时安排部署党风廉政建设责任制工作，成立党风廉政建设领导小组及办公室，与各办公室负责人签订责任书，认真分解细化，明确职责，分解到人，层层抓落实。二是进一步完善责任书内容。每年都根据上年度责任制工作的情况，结合实际，进一步修改、完善我办党风廉政建设责任书的内容和量化考核标准。三是加强对责任制工作落实情况的督促检查和自查工作。我办领导，定期不定期地对各办公室贯彻落实责任制工作的情况进行督促检查。为确保责任制工作落到实处，每年上半年进行责任制工作自检自查，年底要求各办公室对责任制工作的落实情况进行认真自检自查，写出工作报告，保证责任制工作的落实。

(二)完善党风廉政宣传教育机制，筑牢思想道德防线。

坚持和完善党风廉政教育月制度。开展党风廉政教育月活动，是提高党员领导干部政治理论水平，增强党性修养和拒腐防变能力，牢固构筑思想道德防线和党纪国法防线重要保障，是党员领导干部进行自我教育、自我提高、自我充实的有效途径，是认真贯彻落实党的十七大精神及“三个代表”重要思想的一项重要举措，同时也是大力加强和改进党的作风建设，推进党风廉政建设的一项具体措施。我办自开展党风廉政教育月活动以来，领导十分重视此项工作，做到了机构健全，责任明确，方案具体，措施可行，层层抓落实，确保教育月活动顺利开展。

(三)认真执行各项制度，加大抓源治本工作力度。

一是严格执行行政审批制度，结合本单位实际建立健全了各项规章制度，规范行政许可行为，提高办事效率。二是严格执行国家公路工程招投标管理的相关规定，规范招投标行为，严把工程建设准入关。三是坚持“三公开”制度，自觉接受群众的监督，进一步完善和规范政务公开、财务公开制度。

二、基本经验。

(一)建立党风廉政建设责任目标管理制度，形成全局上下齐抓共管的局面。

全面落实党风廉政建设责任制，层层签订目标责任书，把党风廉政建设和工作进行分解、细化，逐项提出责任目标和量化要求，使全局上下形成了“一把手”总负责，层层抓党风廉政建设的责任网络。

(二)适应形势，突出重点，严格规范，注重针对性对于不遵守组织纪律，违反单位各项规章制度的按规定给予处罚。

领导干部违反党风廉政建设责任制相关规定，有以下情形之一的，必须实事求是地查清事实、分清责任，提出处理意见，及时上报县纪委;对一般干部违纪事件，要实事求是地查清事实、分清责任，提出处理意见，上报有关单位。一是对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的。二是授意、指使、强令下属人员违反国家财政、金融、税务、审计、统计法规，弄虚作假的。三是授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的。四是对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管、包庇、纵容的。

三、存在问题及对策措施。

近年来，我办的党风廉政建设和斗争虽然取得了一定的成绩，但是也还存在一些问题：一是还需进一步加大党风廉政宣传教育工作力度;二是从源头上预防和治理腐败的新举措新办法不多;三是党风廉政建设和工作的制度不够健全，不能适应新形势下党风廉政建设和斗争的需要;四是执行党风廉政建设和工作的制度不够完善。针对存在的问题，按照省、市、县关于加强党风廉政建设的要求，结合我办实际，今后要重点抓好以下工作。

(一)创新党风廉政教育机制。

一是进一步完善党风廉政建设“大宣教”机制，自觉把党风廉政教育纳入党的宣传教育的总体部署。二是建立党风廉政教育目标管理责任制。以签订责任书的形式，明确不同时期、不同阶段的教育内容、目标和要求，变“软任务”为“硬指标”。

(二)把纠正和查处损害群众利益的不正之风作为党风廉政建设的重点。

要使党风建设和反腐倡廉工作付诸实践、见之行动、取得实效，真正落实到为民、务实、清廉要求上，当前，最重要的就是要紧紧围绕加快发展的目标和需要，着力抓好群众反映强烈、急需解决的问题，进行整改，切实纠正损害群众利益的不正之风。一是解决吃拿卡要问题。吃拿卡要是当前存在的一个突出问题，有些干部，以权谋私、与民争利，乱收费、乱集资、乱摊派，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事，群众对此深恶痛绝，对这些问题一定要严肃处理。二是切实纠正群众办事难的问题。有些干部高高在上，脱离群众，对群众的安危冷暖漠不关心，门难进、脸难看、话难听、事难办;有些干部办事拖拉，工作上推诿扯皮、效率低下;甚至还有些干部，衙门气十足，架子很大，服务意识、职责意识很差，基层同志和群众办事难，敢怒不敢言。这些行为，与“三个代表”的要求，与求真务实的精神格格不入，必须坚决纠正。三是坚决纠正严重违反财经纪律，挤占、挪用专项资金的问题，一经发现对当事人严肃处理。

我办将以落实党风廉政建设责任制为切入点，坚持教育、制度、监督并重，在落实二字上狠下功夫，着重解决党员干部在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题，进一步构筑起领导干部“不愿腐败”的思想道德防线，有力带动党风政风和社会风气的明显好转，在全县上下形成廉洁高效、勤政务实的良好党风政风和诚信、团结、敬业、奉献的淳朴民风，进一步巩固政治安定、社会稳定、政通人和的良好局面。通过不断提升党风廉政建设工作水平，与时俱进，务实创新，为我办全面推进各项事业健康有序的发展提供强有力的政治保证。

进一步加强农村基层党风廉政建设之浅见

这次全市农村基层党风廉政建设工作会议是市委、市政府召开的一次重要会议，对促进全市农业农村工作的开展有着十分重要的意义。

农村基层党风廉政建设，不仅是党的建设、政治建设的重要组成部分，也是农村经济建设、文化建设和社会建设的重要内容，更是加强“三农”工作、全面推进社会主义新农村建设的重要前提和保证。党和政府历来高度重视“三农”工作。中央连续五年制定推动“三农”工作的1号文件，每年都出台重大的政策措施，如减免农业税、大力推进农村税费改革、取消或降低面向农民的行政性收费等，推进农村的稳定发展;以胡锦涛为的党中央把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，对建设社会主义新农村进行了全面安排部署;特别是今年针对不断突显出来的全国农产品、农资和粮食安全生产的问题，中央和省、市委加大了对各级支农惠农资金的扶持力度，并出台了十项惠农政策等等。这些既为我们解决“三农”问题提供了政策保障、创造了良好的环境，同时也对我们加强农村基层党风廉政建设提出了新的更高的要求。这是因为，要落实好党的方针政策，最根本的是要靠广大农村基层党组织，靠农村基层干部队伍。只有我们把农村基层党风廉政建设搞好了，农村基层干部队伍的整体素质才能提高，才能够确保党在农村的各项方针政策特别是新农村建设的决策部署得到正确执行和贯彻。为此，我们各级党委、政府一定要充分认识加强农村基层党风廉政建设工作重要性，并切实高度重视和抓好这项工作。中纪委领导多次明确强调，要求我们要紧紧围绕建设社会主义新农村，加强农村基层党风廉政建设，开展对中央强农惠农政策以及农村综合改革措施执行情况的监督检查，强化对农村集体资金、资产、资源的管理，制定和完善农村基层干部行为规范，逐步建立农村基层党风廉政建设制度体系，促进农村基层党员干部廉洁奉公、勤政为民。省委书记张宝顺在全省党风廉政建设干部大会上强调，要加强对改善民生以及社会建设和管理情况的监督检查，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，对损害群众利益的行为坚决查处和纠正;要下功夫抓好农村基层党风廉政建设，解决农民群众反映强烈的突出问题，保障和促进新农村建设。在3月底召开的全省农村基层党风廉政建设工作会议上，省纪委金道铭书记、梁滨副省长都分别作了重要讲话，对今年的农廉工作进行了全面安排部署。我们各级各部门一定要把思想和行动坚决统一到中央、省市关于加强农村基层党风廉政建设工作的最新部署和要求上来，切实增强政治责任感和工作紧迫感，提高工作的自觉性和主动性，更加自觉地以落实科学发展观为统领，以社会主义新农村建设为总体目标，以落实党的农村政策为着眼点，切实加强农村基层党风廉政建设，为建设社会主义新农村提供政治、纪律和作风保证。

长治是农业大市，134个乡镇，3452个村，200多万农业人口，新农村建设任务极其繁重。去年我市“三农”工作之所以能够呈现出农业稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐、新农村建设亮点纷呈、多项工作处于全国全省领先的局面，是方方面面努力的结果，同时也与我们扎实开展农村基层党风廉政建设工作密不可分。今年我市“三农”工作任务仍然十分艰巨，要继续保持农业农村工作快速健康的发展态势，我们必须通过进一步加强农村基层党风廉政建设，来保证广大农村基层干部的良好精神状态和工作作风，保障强农惠农政策的贯彻落实，为推进社会主义新农村建设营造和谐环境，确保各项目标任务的顺利完成。

文档为doc格式。

农村基层党风廉政建设工作总结范文

一是建立并执行乡镇领导班子议事规则，做到重大事项集体讨论决定，落实重要事项一把手末位表态。二是坚持民生项目工程、集体资产处置进入公共资源交易站，实行公开招投标，坚持公开、公平、公正，防止暗箱操作。三是坚持“村财乡代管”制度，要求各村每半年报账一次，重大资金支出必须有民主理财小组的签字方可支出。四是坚持廉政谈话和任前谈话制度，尤其对信访举报较多的村，开展专题廉政谈话，打好预防针。五是开展村干部离任审计和任期经济责任审计。六是认真落实“八项规定”，严格执行公务接待标准。七是开展强农惠农政策的专项治理。不定期对民政、计生、财政、土坯房改造办等单位进行监督检查，有效地防止了强农惠农资金发放问题的发生。

农村基层党组织党风廉政建设党课讲稿

“不忘初心，牢记使命”。作为党员干部，我们要发挥模范带头作用。

我们共产党人要有强烈的使命意识。我们中华民族的复兴，绝对不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，这就需要我们党员干部做好表率，发挥先锋模范作用，让一批又一批仁人志士献身于我们国家复兴的伟大事业当中，国家复兴要成为现实，必定要经历“艰难困苦，玉汝于成”。进入新世纪在新的阶段，我们党肩负的任务光荣而艰巨，在前进的道路上即有重大的机遇和优势条件，也有崎岖的山路和艰难险阻，这就需要我们党员干部始终要保持先进性，因为我们是连接群众的“纽带”和“桥梁”，地基不牢，地动山摇，发挥先锋模范作用意义重大。

“纸上得来终觉浅，得知此事要躬行”，我们党员干部要不断加强自身的政治理论知识学习，让自己保持着清醒的头脑，多让自己的头脑“充充电”，面对错综复杂的环境，我们要有丰富的理论知识去武装自己，让自己攻克困难，取得辉煌的成绩，要牢记我们共产党人的理想信念，理想信念是我们共产党人精神上的钙，缺失了它，就会让我们得软骨病，一蹶不振。不论以前、现在还是未来，我们都要以坚定的理想信念作为我们的力量源泉。

“民之所忧，我之所思;民之所思，我之所行”。一个优秀的党员干部，不仅要有坚定的理想信念，还要有高尚的品德，不断提升自己的品德修养。在服务群众的过程中，要时刻谨记我们的服务只有起点，没有终点，只有不足，没有满足，并且在服务群众的过程中要带着感情，带着责任，热心解难，尽心服务。在工作的过程中，我们要从自己做起，从小事做起，注意自己的一言一行，把群众对于我们工作做的满不满意、认不认可作为自己工作的准则，积极的办好每一件事，遇到事情不推脱、不卸责，把群众的利益抗在肩上、记在心里，要做到想群众之所想，急群众之所急，只要我们党员干部全心全意为群众排忧解难，群众也会把我们记在心中。

敬业务实，求精创新，要求我们党员干部做好自己的本职工作，不断的提高自己的业务能力，增强自身的实力，让自己成为其他党员干部的标杆，为群众做好事情的同时也要不断的进行创新，创新是第一生产力，让自己把本职工作做精做熟，切实从实际出发，做好每件事情，把好每一关，尽全力做到完美，让自己有一个较高的业务水平。也要热爱自己的工作，把自己的工作作为人生的第一追求，在工作中不断的超越自我。

同志们:我们:。

大家好，根据课程安排，现在我和大家一起学习农村党风廉政建设的相关内容，主要目的是利用这个平台，进一步加强农村党风廉政建设的重要认识，加强农村党风廉政建设的力量，提高新形势下农村党风廉政建设的水平。

一是贪污挪用公款突出。从近年来全国调查的村干部腐败事件来看，村干部腐败主体的80%以上是村支部书记和村委会主任，贪污、挪用公款多，挪用公款主要是土地承包费、占地面积赔偿金、低价擅自租赁、转让、发包集体资源。

有些人以各种名义虚报领取土地补偿金。

有些在集体资产租赁、销售和工程发包过程中进行暗箱操作。

有些违反财务规定，公款私存或借他人获利。

有些财务管理混乱，私人设置小金库，坐在座位上。

四是村官腐败的影响很大。一些村干部的腐败行为使村民集体访问，越级访问，引起集体事件，影响社会稳定。近年来，随着城镇大建设拆迁工作的增加，许多村干部在拆迁工作中落马。

村民配置等问题，宋留宝工作的沈庄村作为其中的金地带。面对从自己手里流出的成千上万的项目，作为村里的顶级宋留宝动心了，决定大捞一把。宋留宝协助政府发放土地征用补偿费时，用欺诈手段二次赔偿已赔偿的附属物，补偿金共计万元。不久。

之后州市金水区对熊耳河进行二期改造。他利用职务便利，在实际拆迁补偿金100万元的基础上，虚报拆迁补偿金50万元。2016年4月8日，宋留宝因涉嫌职务犯罪被新密市检察院批捕。

这些问题直接损害了农民群众的切身利益，影响了党的威信和形象。农村基层党组织软弱松弛，农村基层干部廉洁奉公，勤奋为民，党在农村的执政地位减弱，执政基础动摇，民心丧失。因此，加强农村基层党风廉政建设不仅是加强基层党建和政权建设的重要内容，也是社会主义新农村建设和谐社会建设的有力保证。

有可能被告上法庭。几年前，两部电影暂时受到关注，一部是秋菊诉讼，另一部是被告山杠爷。电影描写的农村基层干部，平时不学习法律，不懂法律知识，因为自己的无能为力，同样干事的热情，自以为是所谓的家规村规来规则、判断、处理。

让山杠爷做梦也没想到会成为被告。老古董在诉讼面前，即使想不到，谁也不学法，不懂法，不依法。

二是求真务实，干事创业。发展是硬道理，农村发展，农民富裕，什么问题都能解决。村干部当官，年复一年，村里面貌依然，村民贫困依然，失去民心。村干部从成为村官的日子开始，肩膀上增加了带人们财富的负担，包括官员一人，财富一方在内，包含着人生的抱负和价值，包含着更珍贵的献身精神。有天下第一村美誉的江苏华西村前书记吴仁宝（前几天刚去世），在他的带领下，华西集团创办了华西村品牌，并于1999年成为上市公司。吴仁宝从28岁开始担任华西村书记，48年后宣布退休，华西村从饮食村变成了别墅，绿树连阴的世外桃园。华西村民纷纷搬进别墅时，吴仁宝和他的。

妻子还住在1970年代末建成的旧房子里。他曾承诺过三不的原则，不拿全村最高工资，不拿全村最高奖金，不住全村最好的房子。他最想留下的是满墙的照片。

错误行使权力，滥用权力，把权力当作自己，把权力当作私人，大众的怨恨，失去名声，事业的损失，被权力这个剑伤害，被剑斩首。从清朝的和绅到现代的成克杰、胡长清，许多反面典型地警告我们，任何形式的权利交易只能埋葬自己。禹作敏，天津静海县大邱庄原党支部书记，他将远近闻名的贫困村改造成盛极一时的中国首富村，大邱庄长期与华西村并称北大南华，其发展模式非常相似，以经营企业的想法管理乡村，依靠发展工业迅速致富。但是，大邱庄的庄主禹敏发达后傲慢，因犯隐瞒罪、妨害公务罪、贿赂罪等被判处有期徒刑12年。心脏病突然去世，结束了改革风云人物的一生，教训非常深刻。禹作敏和吴仁宝也是人类成就的两个代表性人物，结果大不相同，其原因值。

我们必须深思熟虑。

有人说，农村干部应该有一个八哥嘴，有两条不辞辛苦的蚂蚁腿，有一条。

村干部是领导大众发展生产、共同财富的领导者、领导雁。希望大家总是把责任记在心里，把负担压在肩上，为建设新农村做出更多贡献！

非常感谢你。

根据市委关于“加强党性修养、坚持廉洁从政”主题教育活动的统一部署，刚才由我进行了一个动员讲话，下面，我结合科协党员干部队伍思想和工作实际，围绕加强党性修养坚持廉洁从政这个主题，主要从充分认识重大意义、全面把握基本要求两个方面结合自己的学习体会与大家共同研讨、交流意见、相互学习。不妥之处，我们共同探讨。

党性是党的世界观、政治理想和人生理念的集中体现。加强党性修养是廉洁从政的前提和保证。加强党性修养，坚持廉洁从政不仅是要求领导干部坚定理想信念的需要，也是我们着眼新的形势要求和立足领导干部队伍的现状提出的迫切的现实要求。

1、加强党性修养、坚持廉洁从政是加强反腐倡廉建设，保持党的先进性的重要内容。

加强党的作风建设是保持党的先进性的重要内容，是我们党一直以来高度重视和长抓不懈的重要工作。毛泽东、邓小平、江泽民同志都高度重视党的建设。延安整风运动是我党历史上第一次大规模的整风运动，树立了党的三大优良作风。改革之初，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体突出强调，执政党的党风问题关系党的生死存亡。党的十四届三中全会以后，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体高度重视党风建设，党的十五届六中全会作出关于加强党的作风建设的决定，明确提出党的作风建设核心是保持党同人民群众的血肉联系，提出“八个坚持、八个反对”的要求。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央大力推进党的作风建设，要求全党同志特别是领导干部牢记“两个务必”，坚持立党为公、执政为民，弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，大力倡导八个方面良好风气做到为民、务实、清廉。这次在中纪委三次全会上，胡锦涛总书记又旗帜鲜明地提出关于加强党性修养，树立良好作风的“六个着力、六个切实”的要求。

从当前反腐倡廉的形势看，也需要我们加强党性修养。加强党性修养，筑牢思想防线是领导干部在改革开放和社会主义市场经济条件下自觉抵制腐朽思想侵蚀的根本途径，是新形势下反腐倡廉建设的关键环节。当前党风廉政建设和反腐败斗争出现了不少新情况新问题。从全国查处的案件来看，呈现以下特点：一是违纪违法案件仍然易发多发，高中级领导干部违纪违法案件时有发生。在被查处的案件中，高中级领导干部违纪问题比较突出。二是一些案件涉案金额巨大，违纪违法情节严重。特别是一些重点领域和关键环节的违纪违法案件，涉案金额巨大，情节严重，影响恶劣。三是窝案、串案、案中案明显增多，利用职权为特定关系人谋取非法利益问题突出。有的大案要案涉及几十人甚至上百人，有的一个领导班子中多人被查处。四是损害群众利益问题比较突出，不廉洁问题仍然存在。这些问题说明反腐倡廉的形势仍然严峻，务必要引起我们充分的重视和警觉。无锡这几年也查处了一些县处级领导干部违法违纪案件，虽然案件数量不多，但其中引发的问题值得我们每个领导干部深思。我们党的用人标准是德才兼备，以德为先，“德”的核心就是党性。加强党性修养是加强领导干部思想政治建设的基础，我们要切实重视党性修养这个问题，认真落实胡锦涛总书记提出的“六个着力、六个切实”，不断提高领导干部队伍素质，保持党的先进性和纯洁性，为无锡各项事业的发展提供坚强的政治保证。

3、加强党性修养、坚持廉洁从政是每个党员干部改造主观世界的终生课题。

不合意的就不执行，甚至搞“上有政策，下有对策”。胡锦涛总书记提到的这些问题具有极强的现实针对性。对无锡而言，对科协而言，这些问题在每个党员干部身上也不同程度地存在。

在第十七届中央纪委第三次全会上，胡锦涛总书记对领导干部首次提出了“政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁”二十四个字的要求，是党中央对领导干部党性修养和作风养成明确提出的目标要求。我们要严格按照这一目标要求，努力加强党性修养和作风养成，始终坚持廉洁从政。

1、政治坚定。

政治坚定，就是要坚持“三个不动摇”。

一要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系不动摇。中国特色社会主义道路，是一条实现民族振兴、国家富强、人民幸福、社会和谐的必由之路、成功之路、胜利之路，是历史的选择、人民的选择、时代的选择。中国特色社会主义理论体系，是马克思主义中国化最新成果，是我们党领导改革开放和社会主义现代化建设伟大实践的重要理论结晶，是建设中国特色社会主义的行动指南。二要坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验不动摇。改革开放以来，中国共产党人不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，集中全党全国各族人民智慧，形成了党的基本路线、基本纲领、基本经验，制定和作出了指导改革开放和社会主义现代化建设的一整套方针政策和工作部署，成功开辟了中国特色社会主义道路。正是由于我们始终坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，脚踏实地地走中国特色社会主义道路，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌才发生了历史性变化。三要坚持改革开放不动摇，保证中央政令畅通。改革开放，是我们党在新的时代条件下带领人民进行的一次新的伟大革命。改革开放以来，我国社会主义现代化建设的成就举世瞩目。事实雄辩地证明，改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。加快推进社会主义现代化，全面建设小康社会，就要进一步坚定改革的决心和信心，进一步深化各项改革，进一步扩大对外开放，努力提高改革决策的科学性、改革措施的协调性，把改革开放不断推向深入。

2、作风优良。

党性是作风的内在根据，作风是党性的外在表现。我们党在推进革命、建设和改革的伟大实践中，不但形成了正确的理论、路线、方针和政策，而且培育了优良的作风。好的作风产生创造力、凝聚力和战斗力。加强党性修养，就是要树立和弘扬优良作风。

树立和弘扬良好的思想作风。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线和优良作风，领导干部就能保持正确的政治方向和奋发有为的精神状态;忽视思想作风建设，放松主观世界改造，思想作风不端正，思想认识出问题，就很容易走下坡路。要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，真正筑牢拒腐防变的思想防线。

树立和弘扬良好的学风。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持勤奋学习，是领导干部增强党性、提高本领、做好工作的前提;放松学习，缺乏理论武装、知识滋养和正气熏陶，就会思想滑坡、意志消退，精神萎靡、志趣庸俗，甚至走向堕落。领导干部一定要深刻认识学习的重要性，结合本职工作，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富知识武装和知识储备，努力提高素质、增长才干。

树立和弘扬良好的工作作风。要坚持党的群众路线，深入基层、深入实际、深入群众，及时了解新情况，发现新问题，提出工作的新思路，确保我们的决策措施更加符合发展规律，更加符合客观实际，更加符合群众意愿。要在深入调查研究上下功夫，通过多种形式和渠道，广泛吸纳各方面的意见建议，熟悉和掌握本地区本部门的情况，提高做好本职工作的能力。要坚持一切从实际出发的原则，尊重客观规律，立足当前、着眼长远、积极进取、量力而行，求真务实，埋头苦干，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

树立和弘扬良好的领导作风。充分发扬民主、坚持正确集中，是领导干部维护领导班子团结、进行科学决策、调动各方面积极性的必然要求。作风不民主、搞“一言堂”、权力运行脱离监督必然导致腐败。我们要身体力行民主集中制，坚持按制度和程序办事，自觉接受组织和党内外群众的监督。要正确处理集体领导与个人分工负责的关系，一切重大问题都要坚持集体讨论作出决策，防止个人或少数人说了算。要正确处理好维护领导班子团结与坚持党性原则的关系，在班子内部提倡民主讨论、各抒己见，注意加强经常性的思想沟通，认真开展批评与自我批评，努力形成相互信任、相互尊重、相互支持的工作氛围。

树立和弘扬良好的生活作风。养成良好的生活作风和健康的生活情趣，生活正派、情操高尚，就能有效抵御各种腐朽思想的侵蚀;生活作风不检点、不正派，在道德情操上打开了缺口、出现了滑坡，就很难做到清正廉洁。领导干部尤其要注意过好“金钱关”“美色关”“交友关”“亲情关”，要自觉加强思想道德修养，培养健康的生活情趣，慎重选择个人爱好，慎重对待朋友交往，慎重对待生活小节，检点自己生活的方方面面，做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，始终保持共产党员的本色，体现领导干部的表率作用。

3、纪律严明。

党的纪律是统一一个政党思想和行动、规范党组织和党员行为的行为规范体系。党的纪律是由党的性质决定的，我们党的纪律区别于其他政党纪律的特点是自觉、严格、统一。井冈山时期，在毛泽东同志的倡导下形成了著名的《三大纪律八项注意》，在严格的纪律保证下，我们党从小到大、从弱到强，不断发展壮大，从胜利走向胜利。2004年，第十六届中央纪委第三次全会上提出了“四大纪律八项要求”。四大纪律是指严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律。

党的政治纪律是党根据不同时期政治任务的要求，规范各级党组织和党员政治立场、政治方向、政治路线、政治行动的行为准则，是党最重要的纪律。要坚决维护党的章程和党内政治生活准则，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。要主动增强大局观念，把本地区本部门的工作放到全市甚至更大的背景下去思考、去谋划，增强在大局下行动的自觉性。

党的组织纪律是指维护党的团结统一的原则和规范，其核心是民主集中制原则。严格遵守党的组织纪律，要认真贯彻执行民主集中制，自觉维护党的组织原则，坚持任人唯贤，凡涉及重大事项和重要人事安排必须经过党委集体决策。要自觉维护稳定和团结，坚决反对拉帮结派、搞团团伙伙。要强化事业心和责任感，坚决服从组织安排，正确对待自己的进退留转。要防止和杜绝在干部选拔任用中的非组织行为和不正之风。

严格遵守党的经济工作纪律是社会主义现代化建设的重要保障。要严格执行党的经济工作方针政策，尤其要坚决落实党中央、国务院关于扩大内需、促进经济发展的相关政策措施。要严格按照规章制度办事，严格遵守国家财经纪律。要坚决杜绝超越职权插手微观经济活动、插手具体建设项目的现象。要坚决与贪污受贿、以权谋私、搞权钱交易的行为作斗争。

党的群众工作纪律是党组织和党员处理和人民群众之间关系的行为准则，其核心是全心全意为人民服务。严格遵守党的群众工作纪律。坚决杜绝与民争利的现象，反对以任何形式利用职权谋取私利，坚决维护人民群众的切身利益。

4、勤政为民。

为人民服务是共产党人的天职。党员干部要时刻牢记党的宗旨，树立正确的政绩观，勤政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，注重工作效率，勤勤恳恳、踏踏实实地工作，使人民群众共享发展成果。

要以人为本、为民造福。把群众情绪作为第一信号，把群众需要作为第一选择，时刻关注大多数人的利益和愿望，必须以群众最直接、最现实、最紧迫的利益为工作的出发点，倾注全力为人民群众办实事，把好的方针政策落实下去。

要推动改革、注重效率。我们推进改革开放和社会主义现代化建设、推动科学发展，根本的目的是要做到发展为了人民、发展依靠人民、发展的成果由人民共享。广大党员干部都要做做改革发展的参与者和推动者，要树立“时间就是金钱、效率就是生命”的观念，不断适应现代社会的高效率、快节奏的工作步伐，切实增强时间观念和效率意识，努力提升执行力，不断提高行政工作和办事效率，树立认真负责、雷厉风行、真抓实干的良好形象。

5、恪尽职守。

恪尽职守，就是要强化责任意识，多谋善断，尽职尽责，勇于承担风险和责任，努力成为人民群众的主心骨，成为担当推动科学发展、促进社会和谐的栋梁之材。

要强化责任意识，坚持权责一致。全体党员特别是领导干部要牢记肩上的责任和使命，树立强烈的事业心和责任心，勤奋工作，在其位、谋其政、负其责、求其效，把思想用在干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，兢兢业业完成组织上交付的工作任务。要防止平庸心态，反对消极腐败，努力做到工作精益求精，争创一流成绩，争做保持和发展共产党员先进性的楷模。

6、清正廉洁。

保持清正廉洁是新时代艰苦奋斗精神的重要内涵。坚持艰苦奋斗的传统就能抵制各种腐败，做到一身正气，两袖清风，成为廉洁自律、克己奉公的模范。要树立正确的利益观，要以人民利益为重，坚持把实现个人追求与实现党的奋斗目标、人民利益紧密结合起来，正确对待个人利益，正确对待个人得失，始终加强党性修养，清廉自守，树立为民、务实、清廉的良好形象。要严于律己，时时刻刻、事事处处把握好自己，做一个政治上的“明白人”、经济上的“清醒人”、作风上的“正派人”。要加强对自己的配偶、子女以及身边工作人员的教育和管理，对利用自己的职权谋取私利的要严肃批评、严肃处理。要出以公心使用手中的权力，保证权力的行使不偏离正确的轨道。要牢固树立自觉接受监督、积极适应监督、主动配合监督、充分运用监督的观念，积极主动地接受党组织、广大党员和人民群众的监督。要坚持党性原则，克服无原则的好人主义。不但要管好自己，还要管好家人、管好班子、管好队伍。对于不良倾向和歪风邪气，不管是什么来头，都要敢于批评，敢于抵制，敢于揭露，敢于碰硬，敢于查处，坚决与党内和社会上的各种不正之风和违法乱纪行为作斗争，维护良好的党风和社会风气。

千里之行，始于足下，开展“加强党性修养、坚持廉洁从政”主题教育，我们要紧密结合科协工作的实际，力求取得实效，去年以来，我们在科协机关推进作风与效能建设，努力建设学习型机关、服务型机关、创新型机关、廉洁型机关、和谐型机关，取得了一定成效，职工的思想精神面貌发生了较大的变化，科协工作也取得了一定的成绩，但是，在作风效能建设方面，与市委、市政府的要求以及广大科技工作者、广大群众的期望仍有较大的差距，我们去年着重提出的几方面的问题如和谐相处不够、创新意识不足、服务能力不强、办事效率不高，虽有了一定的改变，但未达到根本性的转变。通过这次主题教育活动，我们要继续抓好思想教育，强化制度建设，有效提升科协机关作风效能建设和廉洁从政建设的整体水平，去年我们结合科协的实际情况，制订了《市科协廉政勤政建设若干规定》，借今天的动员和党课，我们一同进行重温和学习，在《市科协廉政勤政建设若干规定》制定了行为规范，主要内容是：第一部分为廉政建设做到“十个禁止”

(一)禁止利用社会团体审查评审、学术论文评比等职务上的便利谋取私利;。

(二)禁止利用科技人员表彰评比、职称评审、项目评审等职务上的便利谋取私利;。

(三)禁止利用出国交流组团或在出国交流过程中利用职务上的便利谋取私利;。

(四)禁止到基层科协、学会、协会报销应由个人支付的各种费用;。

(五)禁止接受基层科协、学会、协会用公款安排的各种娱乐活动;。

(六)禁止利用职务上的便利为配偶、子女、同事、亲友谋取不正当利益;。

(七)禁止违反规定收受基层科协、学会、协会的各种礼金、礼券、现金卡;。

(九)禁止以个人的名义存储公款;。

(十)禁止利用职务上的便利占用公物归个人使用。

第二部分是勤政建设做到“十个杜绝”

(一)杜绝消极待事、疲沓拖拉的现象;。

(二)杜绝推诿扯皮、不负责任的现象;。

(三)杜绝政令不通、敷衍应付的现象;。

(四)杜绝讲话粗鲁、态度生硬的现象;。

(五)杜绝擅离职守、不讲纪律的现象;。

(六)杜绝吃拿卡要、刁难群众的现象;。

(七)杜绝参与赌博、讲究迷信的现象;。

(八)杜绝酒后驾车，不讲安全的现象;。

(九)杜绝上班时间上网炒股的现象;。

(十)杜绝上班时间玩弄游戏的现象。

同志们，加强党性修养，坚持廉洁从政，既是长期而艰巨的历史任务，也是重大而紧迫的时代课题，又是实际和具体的现实工作。通过开展“加强党性修养、坚持廉洁从政”的主题教育活动，我们要努力在党性修养上取得新成效，在执政能力水平上取得新发展，创造风清气正、和谐共进的良好环境，以坚强的党性、优良的作风、扎实的工作，应对挑战，奋力推进科协各项事业开创新局面，奋力推进无锡经济社会各项事业又好又快发展发展，以的优异成绩迎接新中国成立66周年!

按照市局党组关于贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》具体意见中“每年至少讲一次廉政党课要求。下面，围绕利益关主题，就党员干部应当树立什么样的利益观;党员干部为什么要树立正确的利益观;党员干部如何树立正确的利益观;党员干部需要正确处理的几个关系。等四个方面谈一下自己的认识和体会。

首先讲第一个问题。

我们的党员干部究竟应当树立什么样的利益观呢?换句话说，也就是什么样的利益观才是我们所应当具有的正确的利益观?要回答这个问题，就要从利益观说起。如果要给利益观下个定义的话，首先就要弄清楚什么是“利益”。通俗地说，利益其实就是好处。从这个意义上说，利益观就是一个人对好处所持的看法和态度。

利益观是受世界观支配的，有什么样的世界观就会有什么样的利益观。可见，利益观是有阶级性的，资产阶级利益观的核心就是个人利益至上，就是信奉“人不为己天诛地灭”那一套。这种利益观具有很强的腐蚀性和诱惑力，至今仍在一些人的头脑中根深蒂固。远的不说，就是在我们的党员干部队伍里，被资产阶级利益观困扰者也大有人在。以谋取私利为目标的“有权不使过期作废”等错误观念，正是这种利益观的真实写照!

人，收入同多的比、待遇同高的比、条件同好的比，总觉得自己吃亏。事业不成怨条件、工作不力怨环境、关系不顺怨领导、业绩平平怨下属，好像党和人民总是对不起他。

上述现象不能不说与一些干部没有树立起正确的利益观有着直接关系。尽管这些问题不是我们干部队伍的主流，但如果不认真对待并切实加以纠正，支流就有可能变成主流，这决不是危言耸听。

资产阶级利益观同我们党的性质和宗旨格格不入，如果抱着这样的利益观不肯放手，就不配当党员干部，更不配当领导干部。那么，我们党员干部应该具有什么样的利益观呢?对此，刘少奇同志早在六十多年前的《论共产党员的修养》一书里就作出了高度概括，他说：“党的利益高于一切，这是我们党员的思想和行动的最高原则。根据这个原则，在每个党员的思想和行动中，都要使个人利益和党的利益完全一致。在个人利益和党的利益不一致的时候，能够毫不踌躇、毫不勉强地服从党的利益，牺牲个人利益。为了党的、无产阶级的、民族解放和人类解放的事业，能够毫不犹豫地牺牲个人利益，甚至牺牲自己的生命，这就是我们常说的‘党性’或‘党的观念’、‘组织观念’的一种表现。这就是共产主义道德的最高表现，就是无产阶级政党原则性的最高表现，就是无产阶级意识纯洁的最高表现”。

中国共产党是代表广大人民根本利益的政党，党的利益就是人民的利益，共产党人应有的利益观归结到一点，就是人民的利益高于一切。过去如此，现在如此，将来也是如此。

人民的利益高于一切，短短九个字，却有着极其丰富的内涵。在改革开放和市场经济条件下，正确的利益观至少应当包括以下几方面。

_、个人利益服从整体利益的观念。这里所说的整体利益，就是指党和人民的利益，个人利益则不单指党员干部本人，还包括自己的家庭成员和亲属的利益。当个人利益与整体利益发生冲突的时候，必须具有无条件地服从整体利益的观念。

_、局部利益服从全局利益的观念。也就是说，党员干部不仅不能只顾个人利益，而且不能只顾本地区、本部门、本单位的局部利益，必须站在党和人民的立场上，从全局的高度观察和思考问题。当局部利益与全局利益发生冲突的时候，必须具有无条件服从全局利益的大局观念。

_、眼前利益服从长远利益的观念。有些事情从眼前看是有益的，但从长远看是有害的，这就需要我们的党员干部具有战略家的眼光和胆识，不为眼前利益所惑，树立为长远利益而奋斗的坚定信念。

_、甘于清贫的无私奉献观念。始终把群众利益放在最前面，时刻不忘人民公仆的本色，突出一个“谋”字，树立全心全意为人民谋利益的无私奉献精神。

_、自律基础上的遵纪守法观念。特别是在市场经济条件下，一切都必须在政策和法律允许的前提下来进行，党员干部都要强化自己的法制观念，即使在谋取正当利益的时候，也要严格自律，模范地遵纪守法。

全心全意为人民谋利益，是共产党员对待利益问题的根本原则，也是共产党员一切言行的根本出发点和落脚点。检验一个党员领导干部是不是称职，最根本的标准也是这一点。

党员干部必须树立正确的利益观，这不是什么人强加给我们的，而是党的性质和宗旨的客观要求，是我们从入党那天起就郑重许下的诺言，倘不如此，就是背信弃义，就失去了当党员干部的资格。为什么这样说呢?我想至少有以下几条理由。

_、树立正确的利益观，是实践党的宗旨和“三个代表”重要思想的需要。

____年_月_日，一位普通的八路军战士，在陕北安塞县烧木炭，因为炭窑倒塌牺牲了，他就是张思德。为了纪念他并号召大家向他学习，毛泽东同志写了《为人民服务》一文，提出了为人民服务的响亮口号。____年，党的“七大”正式把“全心全意为人民服务”写进了党章的总纲。从此，为共产主义事业奋斗终身和为人民服务，成为共产党人世界观、人生观、价值观的核心内容;成为共产党人权力观、地位观、利益观的永恒主题;成为保持党的纯洁性的重要标志。

作为党的宗旨，全心全意为人民服务决不是一句空洞的口号，必须体现在全体共产党员的实际行动中。我们知道，一个人的行动是受思想支配的，如果头脑中没有树立起正确的利益观，私心杂念就会占上风，就不会有全心全意为人民服务的实际行动，实践党的宗旨也就会成为一句空话。

____年初，江泽民总书记从党的事业兴旺发达，国家长治久安的高度，作出了“三个代表”的精辟论述。他强调指出“三个代表”同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承，其关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民。“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是加强和改进党的党的建设，推进我国社会主义制度自我完善和发展的强大思想武器。

“三个代表”是一个完整的理论体系，先进社会生产力发展要求、先进文化前进方向和最广大人民的根本利益三者是密切相关、辨证统一的整体。先进生产力是推动人类社会发展前进的最终决定力量，从根本上决定和影响着先进文化的形成与发展;先进文化是人类文明进步的结晶，是推动社会前进的精神动力，对先进生产力的发展有着巨大的促进作用;代表最广大人民的根本利益，是代表先进生产力和先进文化的归宿和出发点。我们党除了最广大人民群众的利益之外，没有自己的特殊利益，这是无产阶级政党先进性的根本体现。

“三个代表”不是自封的，也不是凭主观想象就可以做到的。只有真正在实践中做到了全心全意为人民服务，才能得到人民群众的认可，老百姓才会认为你可以代表他们的根本利益，也才会真心实意地跟你走。这才是我们党的凝聚力和号召力的真正所在。需要强调的是，党代表最广大人民的根本利益，是通过我们每一个党员和党员干部的言行来体现的，任何谋取私利的行为都与“三个代表”的重要思想背道而驰。

由此可见，要实践党的宗旨、坚持“三个有利于”、落实“三个代表”的要求，无不需要我们的党员领导干部，牢固树立正确的利益观，并体现在自己的实际行动中。

_、树立正确的利益观，是建立高素质干部队伍的需要。

我们党已经走过__年多的历程，执政也已经近__个年头，为什么党能够从小到大、由弱到强?最根本的一点就是，我们党始终没有忘记为人民服务、为广大人民群众谋利益这个根本。尽管我们也走过一些弯路，尽管在党员干部队伍里确存在消极腐败现象，但这只是支流问题，从总体上看，我们的干部队伍主流是好的，是党和人民信得过的。对这一点，我们不能有丝毫的含糊。如果把我们的干部队伍看得一团漆黑，在实际工作中就非犯“左”的错误不可，如果认为干部队伍的主流是好的，就会有另外一种结果。

毛泽东同志早就说过，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。这一论断过去适用，今天仍然适用。试想，假如这个“决定因素”出了毛病，还谈什么党和人民的事业呢?因此，加强干部队伍建设，全面提高干部队伍的整体素质，对于建设有中国特色社会主义的伟大事业来说，是至关重要的。

历史发展到今天，我们的干部队伍已经发生了很大变化，目前，在各个岗位上工作的领导干部，大多是新中国成立以后，甚至是改革开放以来成长起来的，改革开放带给我们的不仅是实惠和机遇，同时也带来了如何对待权力、地位与利益的考验。能不能经受住考验，是每个党员干部必须正视的重大问题。正如江泽民总书记在中纪委五次全会上讲的：“新中国成立之后，党成为执政党，掌握了政权，有了调动全国人、财、物等资源的权力，而且权力之大，可调动的资源之多，都是执政前无法比拟的。大批党员、干部担任了从中央到地方各个部门、各个地区的领导职务，手中都掌握了这样那样的权力。党的地位的变化，党员和干部的地位的变化，对各级党组织和每个党员、干部都是一个极大的考验，也给我们党的自身建设提出了新的课题。”怎样才能经受住这种考验呢?恐怕只能在全面提高干部队伍的整体素质上下功夫。这就要求每一个党员干部都要加强党性锻炼，树立正确的世界观、人生观和价值观，树立正确的权力观、地位观和利益观。其中，能不能树立正确的利益观乃是对每一个党员干部最现实的考验，也是全面提高干部队伍素质的关键一环。如果这个问题不能解决好，我们就将失去民心，其后果不堪设想。

以上，是从大的方面回答为什么要树立正确的利益观的问题。如果从党员干部个人角度来考虑，树立正确的利益观也十分重要。这是因为，只有树立了正确的利益观，你才能在市场经济的大潮中站稳脚跟，在金钱和物质利益的诱惑面前方寸不乱，才能受到群众的拥护和爱戴。反之，如果你坚持错误的利益观，一事当前先替自己打算，置群众的冷暖于不顾，甚至见利忘义、以权谋私而自以为得计，就迟早要被人民所抛弃。焦裕禄、孔繁森等模范人物，他们之所以受到人们的尊崇和爱戴，重要的一条是他们头脑里有正确的利益观作指导，不为金钱和物质利益所动，时时处处想着群众利益，全心全意为人民服务。相反，那些在物质利益面前跌跤翻船的人，无一不是在利益观上出了毛病。可以这样说，凡是在经济方面违纪违法的人，其利益观都是错误的，无一例外。

正反两方面的实例告诉我们，党员干部如果不能树立起正确的利益观，不仅有害于党和人民事业的大局，也终将毁了自己。

当我们知道什么是正确的利益观和为什么要树立正确的利益观之后，接下来的问题是怎样树立正确的利益观。我认为，要树立正确的利益观，必须解决好以下几个问题。

_、必须解决好世界观、人生观和价值观的问题。

江泽民在中纪委七次全会上的讲话中指出：“在世界观、人生观、价值观中，世界观是基础，是起决定作用的，有什么样的世界观，就有什么样的人生观、价值观。在权力观、地位观、利益观中，权力观是基础，有什么样的权力观，就有什么样的地位观、利益观。”江泽民的这番话明确告诉我们，正确的世界观是领导干部的立身之本，不解决好这个问题，什么正确的权力观、地位观、利益观等等，都无从谈起。

世界观是指人们对世界总的和基本的看法。共产党人应当具有马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观，它是唯一正确的、科学的世界观。从一定意义上说，世界观就是人生的“总开关”，这个开关工作正常，人就有明确的前进方向;这个开关出了毛病，人生就会迷茫甚至步入歧途。在现实生活中，为什么同样是党员干部，绝大多数能够严于律己，时时想着广大人民群众的利益，而有的人却追求一己私利甚至堕落成腐败分子呢?根本原因就在于不同的世界观对人们有着不同的导向作用。因此，要树立正确的利益观，首先就要树立正确的世界观。

么、现在当干部应该做什么、将来身后留点什么的问题，自觉抵制各种剥削阶级腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变的能力。”这“三个解决好”，集中反映了为官做人的基本规律和根本态度，就是告诉我们应该树立什么样的人生观。“参加革命为什么”，讲的是领导干部参加革命的初衷，就是干什么来的、图的是什么;“当干部应该做什么”，讲的是领导干部的现实作为，是打算用人民给的权力去为老百姓服务呢，还是为了光宗耀祖甚至是谋取私利;“身后留点什么”，讲的是历史评价问题，是要留下怀念和好的口碑，还是让人民群众在你离开后戳脊梁骨。贯穿这“三个解决好“的主线就是为什么人掌权、为什么人服务的问题。如果能做到这“三个解决好”，也就为树立正确的利益观打下了坚实根基。

人们对某种事物或现象是爱好还是憎恶、是赞同还是反对、是接近还是回避，体现了人的价值观。价值观往往是隐含在人的意识深处的东西，从一定意义上说，它就象人生的“方向盘”，通常情况下，会帮助人们在有关善恶、是非、真假、曲直的判断中明确方向，作出正确选择，即使在遇到复杂局面和突发事件时，也能坚定不移地沿着正确的方向前进。

总之，要树立正确的利益观，就必须首先树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义的远大理想，坚定建设有中国特色社会主义的信念。这就需要我们认真刻苦地学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习江泽民同志的重要论述，并且要坚持不懈，做到学习、学习、再学习。

_、必须树立正确的权力观和地位观。

解决好权力观和地位观的问题，对于党员干部树立正确的利益观具有十分重要的意义。

权力观、地位观和利益观是紧密相连、相互制约的关系。对于党员领导干部来说，权力观是基础，有什么样的权力观，就有什么样的地位观和利益观。道理很简单，试想，一个人的权力观是扭曲的甚至是错误的，你能指望他具有正确的地位观和利益观吗?肯定不能。同样，如果一个人的利益观是错误的，他的权力观也决不会是正确的。可见，要树立正确的利益观，就必须解决好权力观并进而解决好地位观的问题。

什么才是我们所要树立的正确的权力观呢?对此，江泽民总书记在中纪委七次全会上的讲话中作了精辟的论述，他说：“领导干部树立正确的权力观，必须正确认识我们手中权力的性质。只有把这个问题真正搞明白了，我们才能正确地看待和运用手中的权力。必须认识到：第一，我们党在革命战争时期是代表人民并领导人民去夺取政权的，革命胜利以后则要代表并领导人民掌握和行使好国家的各项权力。第二，我国是社会主义国家，人民是国家的主人，中国共产党的执政地位、社会主义国家的一切权力，都是来自于人民的。领导干部手中的权力说到底都是人民赋予的。第三，领导干部必须运用人民赋予的权力为国家的安全、发展和富强服务，为人民群众的团结、富裕和安宁服务。一句话，必须始终用来为国家和人民谋利益，而绝不能把它变成谋取个人或少数人私利的工具。第四，一代一代的领导干部都必须始终信守为人民掌握和行使权力的正确原则，同时要始终自觉地接受党和人民对自己行使权力的监督。”总书记的这段话告诉我们，所谓正确的权力观主要包括“四个必须认识到”：一是代表并领导人民掌握和行使权力;二是我们手中的权力是人民给的;三是我们手中的权力必须用来为人民服务;四是权力的行使必须置于党和人民的监督之下。一个党员干部如果能清醒地认识到上述几点，树立正确的利益观问题也就不难解决了。

_、必须保持和发扬艰苦奋斗的光荣传统与作风。

以贪图享受、铺张浪费为特征的享乐主义，是资产阶级利益观的典型表现，要树立正确的利益观，就必须同享乐主义作坚决的斗争，就必须保持和发扬艰苦奋斗的作风，坚决反对奢侈浪费的恶习。

艰苦奋斗的思想是毛泽东同志早在井冈山时期就提出来的，正是靠着这种精神，我们党才一步步壮大起来，最后取得了全国政权。中国革命胜利前夕，党中央和毛泽东同志清醒地认识到，创业难，守成更难。

____年_月，在党的七届二中全会上，毛主席高瞻远瞩地说：“这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”此后的情况证明，毛主席的这番话具有极强的针对性和预见性，____年便发生了刘青山、张子善案件。毛主席针对这个问题说：“治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国。如果臣下一个个都寡廉鲜耻，贪污无度，胡作非为，而国家还没有什么办法治理他们，那么天下一定会大乱，老百姓一定当李自成。国民党是这样，共产党也会是这样。”今天，我们重温毛主席的这些话，仍旧具有振聋发聩的作用。

党的十一届三中全会后，我们党开始领导人民进行改革开放的伟大事业。邓小平同志又反复强调要坚持不懈地提倡艰苦奋斗精神，他说：“艰苦奋斗是我们的传统，艰苦朴素的教育今后要抓紧，一直要抓六十至七十年。我们的国家越发展，越要抓艰苦创业。提倡艰苦创业精神，也有助于克服腐败现象。”这就告诉我们，党员干部手中都掌握着权力，社会环境复杂，领导干部受到外界各种消极的东西的影响会日益增多，在这样的情况下，不树立正确的利益观，就难免犯错误，甚至走向犯罪的道路。而要树立正确的利益观，绝对离不开保持艰苦奋斗的传统作风。但总有那么一些人不相信这样的道理，他们不惜挥霍浪费，一门心思地追求安逸和享受，车子越坐越小，房子越住越大;什么东西都敢要，什么地方都敢去，什么人的钱都敢拿。

玩物足以丧志，奢侈必将失德。党员干部想奢侈享乐多了，想党的事业必然就少了;离灯红酒绿近了，离人民群众必然就远了。久而久之，不犯错误才怪呢!正因为如此，我们的党员干部一定要在保持艰苦奋斗作风上下一番功夫。一要加强思想修养，防止享乐思想的滋生;二要注重防微杜渐，保持严谨的生活态度;三要强化监督意识，把自己置于党组织和群众的监督之下;四要发扬奉献精神，为了党和人民的事业生命不息奋斗不止。

当前，领导干部要树立正确的利益观，必须正确对待和处理以下几个关系：

个人利益与社会利益的关系。

改革开放是一个扬弃的过程，在这个过程中，势必要涉及到各种利益调整、利益分化、利益分配等诸多利益矛盾，这些变革会影响到全社会的每一个成员的个人利益。个人利益的实现固然与自己的努力奋斗有关，但更重要的是要靠社会的全面发展进步。因此，个人利益应当服从社会的整体利益，这一点对于党员干部来说尤为重要。这是因为党员干部手中执掌着各种权力，在资源与利益分配中占据着有利地位，属于强势群体，如果能够正确处理个人利益与社会利益的关系，真正做到为人民谋利益，就能形成一种放大效果，影响和带动一片，产生良好的社会效益。否则，不仅有害于改革开放大业，也有害于党员干部个人。

是不是党员干部就不能有任何个人利益呢?当然不是。我们从来不否定包括党员干部在内的个人利益，但必须在保证和发展社会整体利益的前提下，摆正国家、集体、个人之间以及不同群体之间的利益关系。也就是说，个人利益必须服从于整体利益，服从于党和人民的利益。在改革开放、建设有中国特色社会主义的伟大进程中，党员领导干部，应该比其他社会成员和一般党员更自觉地顾全大局，做到一切以党和人民的利益为重。

_、局部利益与全局利益的关系。

党员干部必须具有全局观念，做到局部利益服从全局利益，这是树立正确利益观的必然要求。我们这样说，并非否定局部利益。作为党员干部，当然要考虑自己所管辖的地区、单位和部门的利益，关键是看你在局部利益同全局利益发生冲突的时候采取什么态度。如果能够顾全大局，哪怕牺牲局部利益也在所不惜，那就是正确的态度。如果只从本地区、本单位、本部门那个局部考虑问题，对全局利益全然不顾，甚至损害全局利益，那就是狭隘的、自私的、错误的。

_、奉献与索取的关系。

在改革开放过程中，人们的利益矛盾和思想上的观念冲突常常交织在一起，引起一些困惑，其中，一个十分突出的问题是奉献与索取的关系。这个问题不解决，就很难树立正确的利益观，全心全意为人民服务就可能成为一句空话。

我们对物质利益并不是一概排斥，正如邓小平同志所说：“革命精神是非常宝贵的，没有革命精神就没有革命行动。但是，革命是在物质基础上产生的，如果只讲牺牲精神，不讲物质利益，那就是唯心论。”在市场经济条件下，人们都要通过从事诚实劳动，获得满足自身生存与发展必需的物质文化利益，按劳分配、多劳多得的原则同样适用于党员干部。但对于党员干部来说，还应当有更高的要求，那就是这种获得除了必须建立在遵纪守法的前提之下外，还应该建立在无私奉献的基础之上。这是因为我们是共产党员，是人民公仆，必须全心全意为人民谋利益。决不能把商品交换的原则带入政治生活领域，更不能搞权钱交易、与民争利，不然的话，就失去了当党员干部的资格。

如今，在一些党员干部身上存在一种不好的风气，就是盲目攀比，不比工作比待遇，不比奉献比索取，越比越觉得自己吃了大亏，也有的人因此而腐化堕落下去。

_、权利与义务的关系。

这里所说的“权利”与前面讲的“权力”不同，并不是指支配力量的那个“权力”，而是指公民或法人依法行使的权力和享受的利益这个“权利”。

应当说，党员干部不仅掌有人民赋予的权力，同时也享有一般公民所应当享有的权利。但权利是相对于义务而言的，当你享有某种权利的时候，也就意味着你必须履行相应的义务，普通公民如此，党员干部就更应当正确处理权利与义务的关系。

在建立市场经济过程中，各种利益关系变得空前复杂，人们头脑中的利益观也相应地复杂化了。利益是人们行为的原动力，人们的一切活动，都带有一定的道德因素，体现出一定的利益取向。在一般情况下，市场经济活动中的普通生产者、交换者的基本道德意识是平等交换、互惠互利。他们按照“大利大干、小利小干、无利不干”的逻辑去考虑生产经营，是合情合理的，在守法的前提下，也是允许的。但是，作为党员干部特别是领导干部，则不能仅仅以此作尺度，必须要有更高的标准。一定要把权力当作责任来看待，把履行职责和义务放在首位，讲付出、讲奉献。切不可把履行义务看作无足轻重，而斤斤计较个人利益。

县农村基层党风廉政建设工作汇报村落实党风建设责任自查报告

我县辖17个镇、360个村、39个社区，面积2348平方公里，人口118.56万，实现国民生产总值40.52亿元，财政收入2.62亿元，农民人均纯收入2571元。全县有24个党委、1430个党支部，党员总数44720人，其中农村党员37055人。全县党政机关干部1757人，县处级干部41人，科级干部1010人，基层站所工作人员671人，村两委（社区）干部1605人。全县现有纪委组织46个，其中县纪委、监察局机关1个，镇纪委17个，县直单位纪委5个，县直纪检组23个，专兼职纪检监察干部138人。其中县纪委、监察局机关内设8个室，1个综合纪检组，编制34名。

近年来，我县委、县政府采取了许多有力措施，大力扶持“三农”发展，稳定农村基层组织建设，各项改革措施逐步推开，有效地缓解和化解了许多矛盾和问题，党群干群关系也逐步改善，群众上访和信访量逐年下降，农村党风廉政建设也有了良好的基础。

近几年来，全县各级党委、政府和纪检监察机关采取了一系列措施，下大力气加强农村基层党风廉政建设，主要抓了以下五个方面的工作：

（一）加强思想教育，努力提高党员干部廉洁从政的自觉性和拒腐防变能力。一是认真开展专题教育活动。我们先后开展了“三个代表”重要思想学习教育、保持共产党员先进性教育、“强化党的意识，树立正确的权力观”、“艰苦奋斗、廉洁从政”等主题教育，各级党员领导干部充分发挥带头作用，采取切实措施，确保学习教育取得实效。二是加强党纪、政纪和法律法规教育。举办党政纪条规知识测试、反腐倡廉演讲比赛、权力观主题教育报告会和专题辩论会、座谈会，组织广大党员干部观看典型案例录像片和反腐倡廉图片展，进行警示教育。三是积极开展廉政文化建设。县纪委会同有关部门在县城主干道建设廉政广告一条街，起到了很好的社会效果，得到中央纪委领导的肯定。同时，我们认真组织创作廉政歌曲，组织反腐倡廉文艺节目到农村、厂矿、学校演出，积极推进廉政文化进农村、进学校、进企业、进社区、进家庭，增强党风廉政教育的影响力和渗透力。

（二）健全制度建设，努力规范领导干部廉洁从政行为。一是完善干部管理制度。20县委以1号文件出台了《关于对村级干部实行规范化管理的若干暂行规定》，今年为深化干部人事制度改革，先后出台了《干部选拔任用工作责任追究暂行规定》、《实名制推荐领导干部工作若干规定》、《中共**县委任用干部投票表决实施办法》和《关于进一步做好经常性干部考察工作意见》，先后对县监察、审计、房产三个部门和17个镇的37名正职、26名县直单位班子成员、119名镇班子成员分别进行了常委会差额票决或表决。同时，县、镇两级还结合实际制定了公务接待、公务通讯费用、公务用车管理和严禁乡镇干部“走读”等方面规定，提出了严格的纪律要求，加强对基层领导干部廉洁从政的约束。二是加大财政制度改革，完善县镇村三级财务管理制度。在全县范围内实行财政综合预算管理，县建立会计结算中心，对136个行政事业单位的财政收支统一管理，在乡镇成立县会计中心乡镇分部，加强对乡镇的财务统管，对村全部实行村账镇管，认真落实“收支两条线”规定。

（三）加强监督约束机制的建立，防范各种违纪违法行为的发生。一是加强党内监督。各级党组织认真学习贯彻《党内监督条例》，召开民主生活会，积极开展廉政谈话、诫勉谈话以及纪委负责人同下级党政主要负责人谈话活动，实行述职述廉和重大事项报告制度，建立领导干部廉政档案。二是加强审计监督。严格执行领导干部任期经济责任审计规定，实行审前公示、审计结果公开，对重大违纪问题及时将审计资料移送纪检监察机关予以核查。全县农村也普遍对村级班子进行届中审计，防范违规违纪问题的发生。三是加强民主监督。认真抓好以政务公开、村务公开、财务公开为主要内容的公开工作，加强群众监督，对县直部门和基层“七站八所”开展民主评议政风、行风和“人民满意的基层站所”活动。

（四）认真纠正和查处基层领导干部中存在的不正之风和违纪违法案件，切实维护广大群众利益。一是重点查处违反农村税改政策、加重农民负担行为。以来，全县共查处涉农案件120多件，给予100余人党政纪处理。受理群众举报中小学乱收费160余次，立案查处40多件，退回学生款额600余万元。同时加强对社会保障资金、扶贫资金、救灾款物发放的监督检查，维护群众利益和农村稳定。二是充分发挥纪检监察职能，优化经济发展环境，维护企业的合法权益。通过走访企业、调查问卷、座谈了解等方式，摸排影响我县经济发展环境的突出问题，制定了《关于损害经济发展软环境行为的责任追究办法》，设立四个投诉受理中心，及时受理各类涉企投诉。五年来，共受理并查处各类投诉210余件。三是坚决查处基层党员干部严重违纪违法案件。五年来，我县纪检监察机关立案查处党员干部违纪违法案件740余件，处分违纪人员700余人，涉及科级干部20人，通过办案挽回直接经济损失1300万元。在所查案件中乡镇纪委自办案件占办案总数的80%，我县已连续7年实现乡镇办案无空白的目标。

（五）认真落实党风廉政建设责任制，加大责任追究力度。县委、县政府高度重视党风廉政建设责任制工作，明确县委、县政府领导班子及其成员的职责，充分发挥县党风廉政建设责任制领导组的作用，加强指导和协调。各级纪委认真履行党章赋予的职责，积极主动协助党委抓党风廉政建设责任制落实。县纪委每年初都要根据上级部署的党风廉政建设和反腐败工作任务，结合我实际，将具体工作任务分解到县级班子成员，落实好牵头单位。各级各单位尤其是承担党风廉政建设和反腐败任务的牵头单位普遍加大落实力度，结合部门实际进行细化量化，落实到人，严格要求，狠抓落实。为推动党风廉政建设责任制的落实，县纪委还建立了乡（镇）、县直单位主要负责人落实党风廉政建设责任制汇报制度，听取乡（镇）、县直单位主要负责人的专题汇报，并邀请党风廉政监督员参加，现场进行公开评议，提出存在问题及进一步落实的措施。同时抓监督检查和责任追究。五年来，全县有52人被责任追究，涉及科级干部20人，这些措施推动了党风廉政建设责任制的贯彻执行，促进了齐抓共管局面的形成。

当前，农村基层党风廉政建设总的形势是好的，工作是卓有成效的，得到了广大群众的认可。基层的广大党员干部在改革开放、市场经济的大潮中经受住了历史性考验。但是，对照新形势、新任务的要求，我们又必须清醒地看到，基层党风廉政建设的状况还远远不能令人乐观，面临的形势仍然相当严峻的`。一些基层干部的群众观念和依法办事的意识淡薄，工作作风简单粗暴，不按国家有关规定办事，损害群众利益的事时有发生。对涉及基础建设工程、土地征用出租等重大事项，不经民主决策、不经公开招标，只凭关系、凭感情，个人说了算；一些村财务管理混乱，干部经济不清、形象不佳；一些基层干部公款吃喝玩乐现象突出，甚至一些基层干部用公款参加赌博，导致集体资产流失；基层站所在执法过程中不按程序办事，执法不公、吃拿卡要现象依然存在；中小学乱收费问题纠而复生，屡屡不止；乡镇干部中存在的“走读”现象、“电话遥控”现象较为普遍。

以上这些现象的存在，影响了党群干群关系，影响了党和政府在人民群众心目中的形象，影响了社会的稳定和安定团结的政治局面。究其原因主要有以下几点：

（一）一部分农村基层党员干部的思想认识不够到位，学习教育抓的不够。近年来，随着党风廉政建设和反腐倡廉斗争的深入，从县到乡镇对加强农村基层干部的监督管理方面的力度在不断加大。但面对日新月异的变化，无论是从管理、监督、教育上看，还是从基层党委、政府和领导干部的实际工作看，都存在着准备不足、重视不够、措施不当、监督乏力的问题。一些农村基层领导班子，贯彻责任制的积极性不高，甚至是主要领导思想认识也不够到位，把这项工作摆上议事日程只是文件上写写、口头上说说，在实际操作中往往也是被动应付，习惯按老经验老办法干。农村基层党委政府和纪检部门对农村基层干部的监督管理还存在着漏洞，措施不到位。有些乡镇和部门虽然有计划、有部署，但具体工作措施缺乏针对性和可操作性，工作没有成效，没有及时将矛盾和问题化解在形成之初、萌芽之时。

（二）对农村基层党员干部缺乏有效的监督制约。一是党内监督流于形式。一些乡镇党内监督各项制度没有严格执行，领导班子民主生活会、述职述廉等虽然年年召开,经常运行,但由于监督意识不强、监督主动性不够,上级不愿监督、不善监督,下级不好监督、不敢监督,虚于应付,实质效果不尽如人意。二是党外监督未尽其力。一些乡镇民主风气较差,领导民主意识淡薄，工作决策、措施、环节、结果不公开、不透明,公开栏中公开的内容不痛不痒，限制了群众的知情权、参与权和决策权。群众了解掌握的相关信息少,对监督无从下手或力不能及,不能形成监督的整体合力。由于监督的缺失,导致少数领导干部自行其是,我行我素,甚至独断专行,肆无忌惮地违反党纪政纪。

（三）农村基层民主政治建设制度不完善，执行不到位。尽管近年来，在农村基层推行了政务、村务、财务三公开制度，农村基层在民主建设上取得了一定的成效，党员干部群众参政议政意识、监督意识较之过去有明显增强，但有些地方在公开中的“形式主义”以及暗箱操作等问题仍然存在。在一些重大工程项目的发包、土地转让使用等群众关心的重大事项上，缺乏规范的操作制度和必要的制约手段，从而造成了一些基层乡村财、物管理比较混乱等问题，给一部分人钻了空子。在制度建设上，一些地方不从实际出发，搞形式主义，对已经出台的党风廉政工作制度落实不够，规章制定了不少，但真正执行落实的不多，这样既削弱了基层党风廉政工作的实际成效，又在群众中造成了不良影响。

（四）对违规违纪行为责任人查处不够有力。少数基层党政组织对查处领导干部违反廉洁自律规定行为在认识上有一定的偏差，认为只是犯犯小错误，属小节问题不值得查处。尤其是对有的问题认为法不责众，如公款大吃大喝、公款旅游、领导干部参与赌博、拖欠公款，公车私用等，不重视查处，或重查轻处，不能严格按规定处理到位，只是轻描淡写地作作批评教育、诫勉谈话、通报批评，起不到真正的震慑作用，反而在群众中造成不良影响。而且，从实际工作来看，按照现行的党纪条规，其监督处理的对象是党员、公务员，而村级非党干部既不能按党员对待，又不能按公务员对待，明显存在纪律监督的空档，一旦其有违纪违规而无违法行为时，就无法处理到位，影响很坏。

农村基层党风廉政建设是项综合工程、系统工程，我们应清醒地认识到做好这项工作的艰巨性和长期性，不是一朝一夕就能做好的，做好这项工作需要各级各部门的密切配合、相互协作，需要人民群众的大力支持。具体说来应从以下几点来做好这项工作。

（一）加强教育，提高素质。当前要把理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育放在突出位置，真正做到经常抓、反复抓。要通过经常性的丰富多彩的教育活动，使广大基层党员干部明确行为规范，知道什么应该做，什么不应该做，强化廉洁自律行为。以身边的案例、活生生的事件为教材，解剖典型，深挖根源，使党员干部接受教训，得到警示。要注意把握教育的时机，在干部职务变动、过年过节等特殊“关口”，或者群众对某一干部在廉政方面有反映时，进行廉政谈话，力求做到及时教育、防范在前。大力树立正面典型广为宣传，特别是选择模范遵纪守法、带领农村致富的典型，制作成专题教育片，组织基层党员干部在教育活动中观看，接受教育。要大力开展廉政教育进农村、进家庭活动，用农民喜闻乐见的形式积极推进基层廉政文化建设，营造“以廉为荣，以贪为耻”的廉政氛围，提高群众对基层干部的监督意识，推进和谐社会的建设。通过教育活动，力求使基层党员干部提高廉洁自律意识，树立起良好的形象。通过教育活动，提高民主意识和接受监督的意识，正确对待组织、群众和自己，自觉接受党和人民的监督；通过教育活动，提高责任意识，真正按照党风廉政建设责任制履行好领导职责；通过教育活动，提高遵纪守法意识，在自觉带头遵纪守法的同时，保证依法办事、依法行政。

（二）深化改革，源头治理。要认真贯彻落实中央制定的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《安徽省惩治和预防腐败体系实施纲要》，全面落实省委、省政府《关于进一步加强农村党风廉政建设的意见》，加大预防腐败力度，做到惩防结合，标本兼治。一方面要通过深化改革，从源头上铲除滋生违规违纪问题的诱因。要积极推进干部人事制度、司法体制、行政审批制度和财政金融体制、投资体制、国有资产监管等方面的改革，进一步规范和完善建设工程、土地使用权出让、产权交易、政府采购等招投标市场，以切实解决领导干部利用职权和职务影响谋取私利的突出问题。要大力推行职务消费货币化，对公务接待、公务小车配备使用等进行彻底改革，杜绝奢侈浪费歪风。另一方面要不断完善廉政法规体系，堵塞引发违规违纪问题的漏洞。各项廉政法规应根据形势的发展变化进行合理的修订、完善，不能一管到底。要使规定体系涵盖范围更加广泛、内容更加具体、措施更加严密，具有更强的现实性和可操作性。如对赌博行为和大操大办婚丧喜庆事宜的量性界定，对领导干部领取下属单位奖金、劳务费和招商引资手续费等行为的正当性方面都应有明确规定。对农村基层党风廉政建设工作，上级党委要有具体的意见和政策规定。

（三）完善机制，加强监管。一是要认真落实《中国共产党党内监督条例》，严格执行党内监督各项制度，认真开好党员民主生活会，切实加强基层领导班子内部的监督。二要加强农村民主政治建设，进一步扩大农村民主管理范围和内容，强化村民议事会和村民代表大会的作用，积极推行民主议事、民主评议村干部等制度，切实强化农村民主监督力度。要规范农村财务管理，研究制定严格的管理规定和措施，堵塞漏洞。三是要加强镇级纪检监察队伍建设，充分发挥其监督职能作用。现在全省正在推行乡镇综合配套改革，省里必须尽快明确乡镇机构改革中要保留镇纪委和监察室的设置，且在现行编制中，明确每个镇应设立专职纪委副书记兼监察室主任，专司纪检监察工作。同时要进一步强化镇纪检监察组织对基层党员干部的监督职责。

加强农村基层党风廉政建设发挥党的战斗堡垒作用

(一)加强农村基层党风廉政建设，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的迫切需要。党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是党领导和执政的重要基础。农村基层党组织和干部的作风如何，是否公正清廉，直接影响党和政府在人民群众中的声誉和形象，影响党的执政基础和执政地位。“基础不牢，地动山摇”，加强对党员、干部严格要求、严格教育、严格管理和严格监督，不断提高农村基层党组织和干部的工作水平，提高拒腐防变和抵御各种风险的能力。严肃查处发生在基层群众身边的违纪违法案件，坚决惩治各种腐败行为，纯洁农村基层党的队伍，体现并保持党的先进性，确保党的执政基础和执政地位不断巩固。

(二)加强农村基层党风廉政建设，是维护政令畅通，确保党的路线方针政策在农村全面贯彻落实的重要保证。农村基层党组织，是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒，是贯彻落实党的路线方针政策的.领导者、组织者和推动者。当前农村改革、发展的任务十分繁重，农村基层干部的政治素质和执行力如何，直接关系党的路线方针政策能否在农村真正落到实处。因此，必须大力加强农村基层党风廉政建设，通过严密党的纪律特别是政治纪律，不断增强农村基层干部的执行力；通过惩恶扬善，凝聚人心，把广大农民群众的积极性创造性充分调动起来，一心一意抓建设、促发展，确保农村“三个文明”建设的协调发展，推动农村事业全面进步。

(三)加强农村基层党风廉政建设，是坚持立党为公、执政为民，纠正损害群众利益不正之风的具体措施。农村基层党组织和广大基层干部直接面对人民群众，是党保持与人民群众密切联系的纽带和桥梁，能否坚持立党为公、执政为民，自觉抵制和克服各种损害群众利益的不正之风，直接关系到农民群众的切身利益，关系到农村基层的社会、政治稳定。因此，要大力推进农村基层党风廉政建设，使农村基层党组织和广大基层干部强化立党为公、执政为民的观念，树立正确的权利观、地位观和利益观，坚定“群众利益无小事”的政治立场和政治态度。通过建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，标本兼治，综合治理，从根本上纠正和解决损害群众利益的突出问题，实现、维护和发展好人民群众的根本利益。

（一）抓好村级班子的“一把手”工程建设，推进农村基层干部和党员队伍整体素质的提高。抓住村“两委会”换届选举的契机，坚持以“精干、高效”的原则，对村干部实行定编设岗，并突出重抓村党支部书记、村委会主任等“一把手”的选配。

（二）健全民主决策工作机制，建立健全并严格执行基层领导班子集体议事规则，强化对农村基层党员干部管理和监督，确保重大决策、重要事项安排和大额资金使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止由“一把手”个人或少数人说了算，要积极推行民主管理，依法维护广大人民群众的民主权利，在换届选举、公益事业、项目承包等方面，充分尊重群众意见，让群众有知情权，参与权，保证群众依法行使选择权，监督权，减少或避免干部滥用职权。进一步抓好收支两条线，村级财物乡镇托管等有效措施，加强村级财务管理。

（三）扩大基层民主，强化民主监督。进一步落实党内监督制度，认真开好党员民主生活会，切实加强基层班子内部的监督。要落实党风廉政建设责任制，进一步增强村干部的责任意识，同时也要把党风廉政建设列入考核的重要内容，进一步推进农村基层党风廉政建设的制度化，要通过农村“两委”述廉评廉制度的落实完善以及村账镇管和取消村招待费等项制度的实施，加强乡镇对行政村的管理与监督，以达到防微杜渐，防患于未然的目的。

农村基层党组织党风廉政建设党课讲稿

大家好，先生们:。

大家上午好，根据县纪委的要求，今天在这里讲廉政党课。主题是学党章，遵守纪律，改变作风。

党风廉政教育是老生常谈，我们一遍又一遍，一遍又一遍，一遍又一遍。

今年以来，全乡上下紧紧围绕着乡党委、政府的工作部署，凝心聚力、干事创业的氛围越来越浓厚，对内开辟了新的局面，对外树立了新的形象。在确定成绩的同时，我们也应该。

清醒地认识到，我乡党风廉政建设仍存在一些问题。

一是农村财务管理需要加强，有违反财经纪律的行为，有的村干部占有集体财产，有的村干部是签字人，有的村干部是出纳人，左口袋是票，右口袋是钱，有问题不清楚，有的村务公开和党务公开流于形式，有的村务公开和党务公开，有的村务公开和党务公开流于形式，有的村民监督小组不能发挥应有的作用这些问题只发生在一些人身上，但如果解决不好，必然会影响全乡经济社会发展的环境，侵蚀困难的好局面，必须下定决心解决。

今天我的廉政党课主要讲三个问题。

一、坚决维护党章的权威性和严肃性，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。

党章是立党治党的总章程，是全党必须共同遵守的根本行为规范。认真学习党章，严格遵守党章，是所有党员的庄严责任。广大党员应对党章规定的八项义务，认真检索和纠正党性党风党纪存在的问题，加强党性修养和党性锻炼，增强党员意识，成为合格党员。党员领导干部按照党章规定的六个基本条件，开展批评和自我批评，经常检查和弥补自己的不足，讲党性、重品行、表率，模范遵守党纪国法。实现党章规定必须不折扣执行，禁止党章必须坚决调查和纠正。党的十八大学习党章，遵守党。

章、贯彻党章、维护党章作为重要任务突出摆在全党面前，作为领导干部要自觉加强三方面的修养，确保学习贯彻党章取得实际效果。

一是加强自己的素质修养。人民日报有关学习的评论。

这样说到：“人们恐怕已经看惯了这样一些再平常不过的场景：当晨曦初露，用朗朗书声去迎接朝阳的是孩子;当夜幕低垂，熬夜攻读的也是孩子。而许多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中，在熙熙攘攘的生活中，固然不必郑重其事地挑灯夜读，但不少人包括某些干部是不是浑然不觉地把生命消磨于肥皂剧中、消磨于麻将桌前，或者在吆五喝六的酒话中消磨那本来并不多余的时间?”这是一段发人深省、让人汗颜的文字。确实，现在有很多干部在学习上还不如孩子，在学习与应酬、工作与交际、丰富思想与享受生活方面，他们更多的是选择了后者，这对我们的成长非常不利。不抓紧时间学习，就难以跟上时代的节拍、适应工作的需要，你的思想、你的观念、甚至是你的语言都会与实际脱节，你的脑子里就缺少新的东西。所以，我们的领导干部要多读书，从书中吸取更多的知识，这不仅可以增长自己的知识和才干，更可以提高人的品味，坚定人的信念。

部要清清白白为官，踏踏实实做事，必先堂堂正正做人。这实际上道出了领导干部成长的必然规律。好公民、好党员、好干部这三个层次，好公民是基础，是领导干部的为官立业之本。加强品德修养，不仅是执政为民的需要，也是立身做人的需要。

三是加强组织纪律性修养。党的纪律是全党意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。纪律严明，才能保证党的路线方针政策的贯彻执行。执行严明的纪律，需要领导干部坚持党的民主集中制。什么是民主集中制，就是把我们个人的决策，在民主征集大家意见的基础上，变成集体的决策。我们的村干部行使职权一定要按照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》的要求执行。重大村务必须履行四议两公开一审查工作机制，村务党务定时公开，执行这些都是源头治腐的有效举措，大家必须严格按照有关规定行事。

二、不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，正文风、改会风，转作风、树新风，做到言必信、行必果。

单位的形象，好在作风，坏也在作风;一个领导的威信，高在作风，低也在作风;一个人，成功在作风，失败也在作风。

不知道现在大家对时事的观注怎么样，5月12日，前任国家发改委副主任兼国家能源局局长刘铁男被双规，一个部级官员的落马，从中我们一是可以看到中央反腐的决心，苍蝇老虎一起打，从另一方面总结刘铁男这个人，他的问题有大部分就出在工作作风上。网上关于他落马的报道题目为《刘铁男落马内幕：源于权力的傲慢》，刘铁男傲慢到什么程度，对外刘铁男宣称“副省长请我，我根本不理”，实际上刘绝非自己所说的那样清廉，下去以后前呼后拥，甚至是警车开道，对内自我意识膨胀，发改委的内部评价是目中无人，过于骄傲，自我评价太高。这些看似不起眼的作风问题，最终毁了一个人。用一句我们的老土话说，“他已经不知道自己姓啥了”。我们常讲干部，什么是干部，就是指担任一定的领导工作或管理工作的人员，是一个管理者，是一个组织或团队中的领头人，带领大家去完成目标的人。也就是说干部是“干”与“部”的统一。然而当前，我们的一些干部工作漂浮、办事拖沓，责任心不强、主动性不够，标准不高、效率低下，重“部”轻“干”，干工作只限于开会部署上，表面上搞的红红火火，但却少有真正铺下身子抓落实，已至于年初规划了一大堆，年底落实没几个。

干事创业，是实现党在每一阶段目标任务的根本之。

道。我们需要的是扑下身子、埋头苦干，求真务实、狠抓落实的“干”与“部”统一的领导干部。

农村基层党组织党风廉政建设党课讲稿范文

党的课是以课堂教学的形式教育党的基本知识。对申请入党的党员和活动人士进行教育，是中国共产党的重要途径。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

根据区委统一安排，今天由我为大家上一节专题廉政课。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。今年3月6日，习近平总书记在北京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会时强调，脱贫攻坚是一场硬仗，越到最后越要绷紧这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。按照会议安排，今年全国乡村振兴战略实施的“硬任务”是实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，这是党中央作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。可以说，目前这项工作已经到了“最吃劲”的关键阶段。农村基层党组织强不强，基层党组织书记行不行，直接关系乡村振兴战略的实施效果好不好。从这个维度来讲，实现乡村振兴，关键在党，“主心骨”是基层党组织。作为纪检部门来说，服务乡村振兴战略的实施是纪检监察机关当前和今后一段时间的重要工作任务之一。在座各位都是我区村（居）党组织书记，是乡村振兴战略的执行者、实践者，是乡村振兴的领头雁、排头兵，是乡村振兴战略实施的“主力军”。唯有切实做到知敬畏、存戒惧、守底线，政治过硬、担当过硬、作风过硬，才能在乡村振兴的重大历史机遇中既干成事又不出事，更加扎实地承担起时代赋予的政治任务和历史使命。

下面，根据课程安排我从面临形势、存在问题、下部措施三个大方面与大家做一下分享交流。

党的十八大以来，在马克思主义指导下，我们党启动了党的群众路线教育实践活动、“两学一做”专题教育等，将党的新时代从严治党要求融入到了党的建设、改革发展、队伍建设、人民服务等不同的领域当中，充分凝聚了全党上下的从严治党基本要求，也让党员干部在从严治党的环境氛围中感受到了自己的责任与担当，体会到了时代使命的召唤。党的十九大，对全面从严治党提出了新的更高的要求，为各级党组织深化从严治党指明了方向，在理论学习上致力于党员干部对党章党规、中央八项规定等进行深入的学习，以此来把握政治理论当中的从严要求，坚定理想信念不动摇。在执纪监督上加大了对党员干部的监督监察力度，注重党风政风基本要求的落实，通过各种典型案例来绷紧党员干部的纪律规矩红线，以此助推风清气正良好政治生态氛围的塑造，这也是新时期深化从严治党基本要求的应有之义。最显著的成效体现在以下两个方面：

一方面，党中央以“八项规定”为切入点，把作风建设作为全面从严治党的重要突破口。通过大力整治公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题，深入开展办公用房整顿、会员卡清退、吃空饷整治等专项治理活动，有效刹住了歪风邪气，一些群众反映强烈的消极腐败现象销声匿迹，党风政风和整个社会风气“越来越干净”。

首先是过节“越来越干净”。中国是人情社会，尤其是在春节、中秋等传统节日期间，更是少不了人情往来。在“八项规定”出台之前，一些干部在过节期间有吃不完的酒席、送不完的节礼。请客送礼不仅造成了严重的经济负担，很多干部有时还要担心请客的饭店不上档次、购买的礼品不够贵重，“礼数不周到”。尤其是，越到春节，公车司机师傅们越忙，开着公车奔驰在请客送礼的大路上。“八项规定”出台之后，很多公款接待定点饭店关门大吉了，“靠饭局解决问题、靠酒量检验干部”的场面销声匿迹了，天价月饼礼盒、粽子礼盒、茶叶礼盒卖不出去了，逢年过节很多干部不用再愁着请客、吃请和送礼、收礼了，公车司机师傅们也终于可以踏踏实实地过年了。

其次是会风“越来越干净”。十八大以前，开会往往讲究排场，就连很多不太重要的会议，也要铺地毯、摆鲜花、拍合影、赠送会议纪念品。而现在，文山会海现象明显减少，并且会议安排变得简单朴素了，没有了红地毯，没有了鲜花，没有了大合影，更没有了借开会的名义公款游山玩水。从中纪委公布的数据看，十八大至今，中央和国家机关各部门的培训费同比减少了20%以上。

再次是干部的学风“越来越干净”。中央号召转变学风文风，尤其是明确禁止培训期间学员之间用公款相互宴请。相信大家可以感受到，现在参加培训除了上课学习和实践参观之外，课余时间顶多打打球、散散步，聚餐吃饭明显少了，“晚上喝醉、白天瞌睡”明显少了，很多党校和干部培训机构周围的饭店和娱乐场所也不再火爆了。

这三个“越来越干净”也直接促成了“三公”经费的持续降低。衡量一个地区、一个单位的干部作风，“三公”经费是一个非常客观的指标。在过去相当长的一个时期内，我国的“三公”经费数额十分巨大。十八大以后，在“八项规定”的基础上，中央又陆续出台了一系列限制公款消费的重要规定。公款消费迅速降温，公务接待、公款吃喝行为明显减少，公款铺张浪费明显减少，依赖公款消费的高档餐饮娱乐行业遭遇了“寒冬”，全国的“三公”经费由2010年的94.7亿元，逐渐降低到2018年的58.8亿元，减少了将近36个亿。今年的政府工作报告进一步提出，2019年“中央财政要开源节流，一般性支出压减5%以上、‘三公’经费再压减3%左右”。

另一方面，党中央坚持查办大案要案，执纪监督作用更加明显。2019年以来全国共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题3.8万件，给予党纪政务处分3.2万人，涉嫌犯罪移送检察机关4900余人。坚决查处民生领域侵害群众利益问题。坚持分行业分领域深入排查，重点督促解决教育医疗、生态环保、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。各地区开展财政补贴资金“一卡通”管理、农村低保等专项治理。海南、重庆、四川等完善惠民资金监督管理机制，加大整治力度。全国共查处民生领域侵害群众利益问题10.4万起，处理13.2万人，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

可以说，经过持续不懈的努力，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑。今年初，十九届中央纪委三次全会作出了“反腐败斗争取得压倒性胜利”的重大政治判断，标志着全面从严治党取得了重大成果并向前迈出了新的一步。在座的不少都是老书记，都在这个岗位上干了很多年，可以说是亲眼目睹、亲身经历了这种巨大变化。

一是2018年的中央一号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》，不仅对乡村振兴战略作了专题部署，同时明确提出，作为实施乡村振兴战略的重要环节和纪律保证，要在全国推行村级小微权力清单制度，加大基层小微权力腐败惩处力度，严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。其中，在脱贫攻坚方面，利用三年时间开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。按照这一部署，全国各级各地始终把脱贫攻坚作风建设摆在突出位置，针对扶贫领域存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核监督从严要求不够等问题展开专项治理，强力纠治扶贫领域形式主义、官僚主义和弄虚作假等突出问题，用作风建设的成果促进各项扶贫举措落实落地。全国共查处扶贫领域腐败和作风问题8.5万件，剖析典型案例，推动举一反三、持续深化纠治。

前段时间，中央纪委书记赵乐际在中纪委十九届四次全会工作报告中再次强调，要以“三区三州”等深度贫困地区为重点，紧盯扶贫项目资金管理风险隐患，坚决查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题。抓好脱贫攻坚专项巡视巡察整改，围绕政策落地、责任落实和工作作风等方面，督促纠治扶贫标准把握不精准、“两不愁三保障”落实不到位、脱贫摘帽后政策不稳定等突出问题。严肃查处“面子工程”“形象工程”，山东、甘肃、新疆生产建设兵团等集中整治扶贫领域形式主义、官僚主义。今年，各级对基层小微权力腐败的惩处力度只会越来越大，并且，监督惩处的重点依然是农村基层党员干部。

二是全国范围内扫黑除恶专项斗争成果向纵深发展。这里的“黑”是指黑社会性质的组织，“恶”是指恶势力和恶势力犯罪集团。通过公安机关查处的案例可以看出，黑恶势力大多发生在基层、发生在群众身边，群众是直接受害者，对涉黑涉恶犯罪也最痛恨。比如，采取“霸选”“骗选”“贿选”等手段操纵破坏农村基层换届选举、把持基层政权；在村内搞“小山头”，阻碍村民集体决议；非法承包、开发农田林地矿产等集体资源，贪污、侵吞村集体资产；利用家族宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压百姓；在征地拆迁、工程项目建设等过程中煽动群众闹事，以维权的名义组织非法上访、闹访、缠访甚至聚众斗殴；在村集体项目建设中强揽工程、恶意竞标、强买强卖、哄抬价格、阻挠施工等行为，在基层并不少见，严重蚕食群众的安全感、幸福感和获得感。2019年，全国共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题3.8万件，给予党纪政务处分3.2万人，涉嫌犯罪移送检察机关4900余人。中纪委十九届四次全会也明确提出，要深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。把扫黑除恶同基层“拍蝇”结合起来，加强与政法机关协同配合，制定破解“保护伞”查办难题相关政策，对移交问题线索全面摸排、重点督办，对重大复杂案件同步立案、同步调查。实地指导查处云南省昆明市孙小果和黑龙江省哈尔滨市呼兰区于文波、杨光等涉黑涉恶案件背后的责任问题、腐败问题。山西、陕西等建立“联点包案”机制，坚决“打伞破网”。

三是全力保障脱贫攻坚决战决胜，集中整治群众反映强烈的突出问题。脱贫是全面小康的重中之重，是必须完成的硬任务。纪检监察机关要深刻认识肩负的职责使命，坚持问题导向，对扶贫领域腐败和作风问题进行盘点梳理，着力加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处，促进建立解决相对贫困的长效机制，推动脱贫攻坚政策措施落到实处。及时回应人民群众关切，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件，深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治，根据不同领域和地域特点深化拓展，充分发挥基层党组织监督作用，引导群众有序参与，推动基层干部廉洁公平为群众办实事办好事。截至目前，全国着重开展省区市巡视工作指导督导试点，制定中央部委、中央国家机关部门党组（党委）开展巡视工作指导意见，促进落实责任、规范工作。召开全国市县巡察工作推进会，推动巡察监督更加聚焦、更加有效。全国各市县均开展巡察工作，覆盖1.1万个乡镇、5.9万个部门和企事业单位、22.5万个村级党组织。福建、贵州等创新方式方法，巡视巡察同步，巡察交叉机动，全覆盖质量不断提高。另外，区委对村居的巡察目前已全面展开。大家要对当前的党风廉政建设和反腐败工作形势有清醒认识，自觉做到讲纪律、守规矩，做清正廉洁的表率。

近年来，我区各级纪检监察机关将查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为监督执纪重点，今年以来，全区共查办案件x件，其中农村党员干部违纪案件x件，占立案总数的x%，查处村党支部书记、村主任x人，占农村党员违纪总数的x%。从受理的信访举报情况看，90%以上都是反映村干部违纪违法问题的。由此可以看出，当前群众身边的不正之风和腐败问题依然易发多发，农村党员干部尤其是村级党组织书记违纪违法问题仍然时有发生。

从近年来查处的案件来看，农村干部违规违纪问题主要集中在以下8个方面。

一是刁难群众、吃拿卡要。主要表现为村干部利用自己掌握村居公共事务的权力，向办事的村民收取一定的好处，尤其是在土地承包流转、低保办理和宅基地批准等直接涉及群众利益的问题上，不给好处不办事，给了好处乱办事。如x市x村原党支部书记x在为村民办理低保过程中吃拿卡要，违规收取礼金用于个人消费，受到党内警告处分。x街道某村原党支部书记、村委会主任x，利用协助政府上报村低保户的职务便利，以协调关系、请客吃饭为名，违规向x、x等办理低保的困难群众收取费用共计x元，去年年x某某将违规收取的x元逐户退还。x党委给予x党内严重警告处分。

二是坐收坐支、违规报账。主要表现为私设账外账或小金库，违反财务规定公款私存、将公款转借、为他人提供经济担保或挪作他用等；利用村级财务管理混乱的空子，坐收坐支,或是虚开发票、虚列项目，随意开支、侵占集体资产。如湖南省x市x村原村级财务报账员x采取虚开果树苗木、物资运输等发票，侵占村集体资金x万余元，受到开除党籍处分。x街道某村原党支部书记x在收到沿街楼租金后，未按照“三资”管理相关规定及时入账，坐收坐支，金额达x万余元，x还存在其他违纪违法问题，区纪委给予其开除党籍处分。x街道某村原党支部书记、村委会主任x在对外出售村级资产时，违背“三资”管理相关规定，未履行村集体资产处置程序，同时将村集体收入坐收坐支，金额达x万元，许某某还有其他违纪违法问题，区纪委给予其留党察看一年处分。

三是虚报冒领、以权谋私。主要表现为利用政策或监管方面的漏洞，采取虚报项目或数据、伪造虚假信息、冒充他人甚至直接挪用等手段贪污、侵占、骗取危房改造、粮食种植、一事一议等国家各专项资金。如湖北省x县x村原党支部书记x，伙同村委会主任和计生专干，利用职务之便，通过伪造x个虚假农户姓名骗取退耕还林补助x元，被给予开除党籍处分。x省x市x县x村党支部原书记x通过虚报芍药种植户受损面积，获取保险赔偿款x万元，伪造资料以x户村民的名义虚报“现代农业产业基地强县以奖代补”项目，骗取补助款x万元，在低保审定中违规操作，将不符合低保政策的人员纳入低保，套取低保资金x万余元。2018年12月，x受到撤销党内职务处分。x街道某村党支部书记、村委会主任x利用职务便利，在青苗补偿花名册上编造部分农户占地亩数，虚报冒领青苗补偿款共x万元，以“工业用电管理费”的名义违规超出正常电费标准向村内多家企业多收取电费共x余万元，个人占有，区纪委给予x开除党籍处分。x街道某村党支部书记、村委会主任x在为本村两户村民进行危房改造过程中，弄虚作假，用刚建好的村委办公室作为村民危房改造房进行上报验收，骗取上级政府危房改造款两笔共计x元，后坐收坐支，挪作他用。区纪委给予其开除党籍处分。

四是铺张浪费、违规支出。主要表现为以公务接待、参观考察项目、采购物资等各种事由吃喝招待，甚至明显超出合理范围铺张挥霍，或者虚报吃喝招待开支、违规发放福利、违规将应由个人支付的费用转嫁至村集体。如广东省x市x区x村原党支部书记x及现党支部书记x，在没有召开村民会议和村民代表会议的情况下，向相关村干部违规发放津补贴，共计x万元，违反廉洁纪律。二人被给予党内警告处分。x街道某村党支部书x，巧立电话补助、打井补助、为民服务费等名义给村干部发放补助共计x余万元，x街道党工委给予刘某某党内严重警告处分。x街道某村党支部书记x挥霍浪费集体资金，违规支出招待费、福利费x元，x对此负有领导责任，x街道党工委给予其党内警告处分。x街道某村党支部书记、村委会主任x违规在村集体报销个人车辆保险费、修理费及审车费用共计x元，另外，x还存在其他违纪行为。x街道党工委给予x党内严重警告处分。

五是假公济私、优亲厚友。主要表现为在工程发包、低保户确认、贫困户识别、危房改造资金发放等方面，利用职务之便，违规为自己的家属或亲友办理手续，致使真正需要救助的村民得不到及时救助，真正可以享受政策的村民享受不到政策。如江西省x市x县x村原支部书记x利用职务便利，违规为其不符合条件的姑姑江某申报五保户并且获批，x去世后，x故意隐瞒其死亡情况，继续冒领五保供养补贴金共计x元，受到开除党籍处分。x街道某村党支部书记x等人在扶贫工作中严重违反工作纪律，将包括村“两委”干部在内的x户明显不符合贫困户标准的农户上报为贫困户。在x名贫困户死亡后,该村及街道帮扶干部不正确履行职责,未及时上报贫困户死亡情况。2014年至2016年，x在办理本村低保户申报过程中，还收受x名村民贿赂现金x元，先后为x人及其配偶办理低保待遇。2018年9月，x受到撤销党内职务处分，有关人员受到党内警告或政务警告处分，违纪款予以收缴。x街道某村原党支部书记x在任职期间，弄虚作假，以亲属的名义违规申请城镇低保待遇，共骗取国家城镇低保金x元，并且违反规定为不符合条件的本村x名党员办理农村低保。区纪委给予其开除党籍处分。x街道某村党支部书记、村委会主任x利用职务便利，违规将其父亲列为一般贫困户，并弄虚作假，向上级主管部门隐瞒其父母的真实生活状况，开具虚假证明，向上级申请危房改造补助款x元。x受到党内严重警告处分，违规申请的危房改造补助款已予以收缴。

六是侵吞挪用、截留私分。主要表现为在农村集体“三资”管理等领域，利用职权低价承包转包土地、利用集体资金投资盈利或挪作他用、将专项资金或集体资金直接据为己有；或者利用落实国家各项惠农政策之机，以截留、克扣、收取手续费等手段捞取“好处费”，甚至将村民应得的国家专项补贴款直接截留一部分归村集体或自己所有。如x市x县x村党支部书记x利用职务便利，挪用扶贫资金x万元用于个人经营活动，受到开除党籍处分，并被依法追究刑事责任。x省x市x村原书记x，任职10余年间，将村集体资产通过各种渠道转移、侵吞，变为私有，金额高达x亿元，最终被判处有期徒刑二十年。x庄街道某村党支部书记、村委会主任x将区民政局为该村危房重建补助资金剩余款擅自挪用于村集体日常支出，同时，x某某还存在其他违纪问题。x街道党工委给予x党内严重警告处分。

七是失职渎职、作风不实。主要表现为滥用职权、履职尽责不到位、处理村级事务不按程序、审批审核事项把关不严甚至工作疏忽大意，导致村集体、村民蒙受经济损失或其他损失。如广西x市x区x村党支部书记x违反工作纪律，多次无故缺席区、镇两级扶贫工作会议，对镇党政办、镇扶贫办布置的工作敷衍应付，不认真履行村级党组织第一责任人职责，经诫勉谈话后仍未有整改，在党员群众中造成不良的影响，被给予党内警告处分。x街道某村党支部书记x“新官不理旧事”，在协调村院落承包双方的合同纠纷过程中，以无法界定上届村“两委”所签合同效力为由，不担当不作为，致使发生承包方聚众围堵该处院落、扒墙堵门等过激行为，严重影响院内某物流有限公司正常经营，造成不良影响，破坏了营商环境。区纪委给予吴某某党内警告处分。x街道某村党支部书记x在建设产业扶贫项目林果大棚过程中，未经上级批准，擅自改变项目规模，进行招标施工。因该项目未能按照批示组织施工，致使无法验收，给扶贫工作造成不良影响。x因在扶贫项目建设中履职不力，受到党内警告处分。

八是作风霸道、涉黑涉恶。主要表现为村级事务决策时独断专行,压制他人意见表达,处事不公、一手遮天；发展派系或势力，借助宗族或黑恶势力滥用职权、恃强欺弱、肆意侵犯村民权利，或者为黑恶势力充当“保护伞”。如x市x街道x村党支部原书记x涉黑涉恶，利用家族势力把持基层政权，通过成立建筑工程公司、综合经营部等方式，实施一系列违法犯罪活动，采取殴打、恐吓等暴力手段，多次实施强迫交易、敲诈勒索、寻衅滋事、聚众扰乱社会秩序等犯罪行为，在xx及周边区域、建筑行业内形成非法控制、牟取暴利，造成恶劣影响，受到开除党籍处分，其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理。x县x镇x村以x为首的村霸恶势力团伙干扰破坏村“两委”换届选举，并通过上访胁迫上级认定其为村委会主任，长期把持基层政权；通过挑头闹访、胁迫等非法手段获得占地补偿款xx万元，将其中x万元用于支付诉讼、闹访等费用；多次组织群众缠访、闹访，围堵县、镇办公场所和公安机关，严重干扰正常办公秩序和社会秩序，造成恶劣社会影响，受到开除党籍处分，其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理。x镇某村党支部书记x在村内安装自来水时，工作方式简单粗暴、态度恶劣，与本村村民发生口角，继而发生殴打，导致村民住院治疗，x镇党委给予高某党内警告处分。

刚才列举的这些案例，很多就发生在我们身边，这些案件的发生严重损害了群众的利益，损害了党和政府的形象，希望大家深刻汲取教训，引以为戒，警钟长鸣。

村干部，尤其是村书记，是党的路线方针政策的直接实施者，是党和政府在农村的代言人。农村的稳定与发展、文明与和谐,离不开一支合格的村干部队伍，更离不开村书记的带领与指挥。尤其是在乡村振兴战略中，村书记作为“一线施工队长”，是实施乡村振兴战略最基础、最坚实、最具战斗力的保障力量，是乡村振兴战略政策落地实不实、推进过程顺不顺、实施效果好不好的重要决定性因素。村级党组织书记必须在乡村振兴大潮中找准定位、真抓实干，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。这里给各位提六点要求：

一是要讲政治，对党忠诚。实施乡村振兴战略、推动乡村振兴，既是经济社会发展目标，也是政治任务，必须旗帜鲜明讲政治。讲政治，体现在党员干部的具体行动上，就是对党忠诚、心中有党、爱党护党，就是始终同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，就是坚决贯彻落实党中央和各级党委的决策部署和任务要求。当前，我区的村书记队伍总体上是讲政治的，但是不守政治纪律、不讲政治规矩的问题依然不同程度存在,主要表现为:有的党性原则缺失,阳奉阴违、当面一套背后一套，口头上拥护中央，暗地里对中央决定说三道四，甚至公开发表同中央精神相违背的言论；有的不讲组织纪律、不讲上下级规矩,自由放任、我行我素,把上级党委政府要求当耳旁风;有的不讲工作纪律,开了会不传达、布置的任务不落实,能推就推、能拖就拖;有的不讲团结、缺乏协作精神,妄自尊大，不注意团结“两委”班子其他成员，甚至打压不同意见;有的做不到“先公后私”,在对待公事与私事上,往往是舍大家顾小家,先考虑满足私欲、谋取私利。在座各位要对照这些问题表现，给自己把把脉、开展一次深刻的自我检查。要时刻不忘自己村级党组织负责人的身份，时刻牢记自己是党的人，牢记讲政治是对党员干部最核心、最本质、最根本的要求。要自觉加强党性修养，进一步把牢政治方向、强化政治意识、树牢“四个意识”、践行“两个维护”，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。要站稳政治立场，不断提高政治觉悟和政治定力，不该说的话坚决不说,不该去的地方坚决不去,不该干的事情坚决不干。讲政治，就是要强化责任担当，落实上级决策部署不走样。习近平总书记说：“干部干部，干是当头的。”村级党组织作为乡村振兴战略各项政策部署执行落实的“神经末梢”，村书记的执行力强不强，关系着农民群众能否充分享受到乡村振兴战略的政策红利和发展果实。从我区情况来看，大多数村级党组织能够认真贯彻落实上级决策部署，在思想上行动上与上级党组织保持高度一致，但也有少数村在执行上级政策和各级党委决定上，搞上有政策、下有对策，打折扣、做选择、搞变通，甚至顶风而上，合意的就执行，不合意的就以种种理由不执行。特别是近年来在拆违拆临、征地拆迁、生态保护等重点工作中，为了局部利益不顾大局利益、为了小团体利益损害集体利益的现象仍然存在。在今年的全区农业农村工作会议上，区委区政府提出要加快建设乡村振兴x样板示范区，并对农民增收、脱贫攻坚、农村集体产权制度改革等各项重点工作进行了安排部署。村书记要充分发挥带头人作用，切实做到维护发展大局不动摇、执行上级政策不走样，确保政令畅通、令行禁止，推动我区“三农”工作再上新台阶。

二是要勤学习，提升素质。俗话说，“刀不磨要生锈，人不学要落后”。尤其是随着新农村建设的深入开展和“三农”工作的不断推进，新政策、新观念、新问题、新矛盾层出不穷，对村书记的理论素养、知识储备和执政能力提出了更高的要求。相信大家也有所体会：现在的农村和以前大不一样了，旧办法、老经验吃不开了、不管用了、村民不买账了。作为村集体发展的“主心骨”“带头人”“领头雁”，村书记唯有站得更高、看得更远、懂得更多，不断丰富做好新形势下基层工作的方式方法，才能更好地适应“三农”工作新形势、应对新变化、解决新问题。从实际情况看，哪些村干部善于学习、与时俱进，哪里的工作就有创新突破、农村面貌就焕然一新，哪些村干部思想守旧、故步自封，哪里的工作就迟迟打不开局面。要学政治理论。充分利用集中学习培训、“三会一课”等形式，学习党章党规，学习十九大精神和习近平总书记系列重要讲话，端正理想信念，夯实宗旨意识，解决好人生观、世界观、价值观问题。要学方针政策。认真学习十九大报告关于乡村振兴战略的重要论述，学习习近平总书记关于乡村振兴“五个振兴”的科学论断和明确指示，将政策学深学透、将政策红利用足用透，用最新政策指导工作、解决问题、谋求发展。要学法律法规。现如今，村民群众的民主意识、法制观念越来越强，村书记必须学法、懂法、用法，特别是要学习《宪法》《农村基层组织工作条例》《村民委员会组织法》《土地承包法》《合同法》、《物权法》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等有关村民群众基本权利义务、农业生产、市场经济、基层组织建设、“三资”管理、廉洁自律等方面的法律法规，学习征地拆迁、社会保障、优抚救助、脱贫攻坚等方面的专项规定，提高依法治村、依规办事的能力，更加熟练地使用法律法规武器来保护村民群众和村集体的合法利益。

三是要存敬畏，行有所止。“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止。”意思就是，一个人只有敬畏、害怕一些东西，才会自觉做到谨言慎行、严于律己、中规中矩。当前，在基层党员干部队伍中，仍有一些不知敬畏的人：有的不怕群众享受不到惠民政策、却怕自己没法钻政策的空子去捞一笔，一切向钱看；有的不怕工作干不好、却怕上级领导注意不到自己，一切向上看；甚至还有的天不怕、地不怕，什么饭都敢吃、什么酒都敢喝、什么钱都敢拿、什么事都敢做，这些人也为自己的所作所为付出了应有的代价。心存敬畏，要做到敬畏群众。从我们查处的案例看，很多侵害群众利益的不正之风和腐败问题，都是源于村干部不敬畏群众，不把群众当回事儿、不把群众的信任和期盼当回事儿、不把群众的监督当回事儿。作为村书记，要牢记自己也是一名普通群众，“放下锄头是干部、扛起锄头是农民”，放低姿态、敬畏群众，时刻把群众的安危冷暖放在心上，心怀敬畏之心去关爱群众服务群众，回报群众的信任。心存敬畏，要做到敬畏法纪。习近平总书记说过，党员干部要明白党纪国法不是“橡皮泥”、不是“稻草人”，要把对纪律的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，想问题、作决策、办事情都不能跳出党纪国法的框架。敬畏法纪，就是要牢记纪律的威严、法律的神圣，牢记纪律红线不可逾越、法律底线不可触碰，牢记法纪面前人人平等、谁都没有特权，牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理和身边案例血淋淋的深刻教训，经常自觉对照检查自己的一言一行，夯实遵规守纪、廉洁自律的思想底线。心存敬畏，要做到敬畏权力。中国有句老话，“所谓权力，生于民意，关乎民生重计，当敬而用之。”意思很明白，就是说权力是人民群众给的，是用来为人民群众谋利益的，使用权力必须先敬畏权力。习近平总书记也说过：“党员干部工作上要大胆，但用权上则要谨慎，常怀敬畏之心。”一些村干部违纪破法，一个很重要的原因就是对手中的权力缺乏客观认识和敬畏之心，把权力当成了组织给个人的特权，当成了牟取私利的工具，导致公权私用、权力变质。敬畏权力，就是要在行使权力的过程中时刻牢记自己是在代表人民群众行使权力，把权力当做使命、压力和动力，真正做到如履薄冰、如临深渊，谨慎用权，做到依规决策、依法办事，秉公用权。

四是要转作风，优化服务。村书记工作在农村工作第一线，和群众联系最为紧密，任何作风问题都会直接暴露在群众眼前。很多村书记“一靠辈份高，二靠嗓门粗，三靠脾气大”的“土霸王”粗暴作风，严重侵蚀了农村基层的党群干群关系。只有村书记作风优良，党群干群关系才能亲密，农村社会才能和谐稳定。首先要公道正派。有一句老话说得好，“民不服吾能，而服吾公”。意思就是老百姓不会因为我的才能而服从我，但会因为我的公平而服从我。作为村书记，必须牢记，只有办事公道，才能赢得“两委”班子和群众的信任和拥护，搞一次特权就降低一份威信，谋一次私利就失去一片人心。要常怀公正之心、常行公正之举，在处理矛盾纠纷、协调利益关系时，特别是在低保户推选审定、各项惠民补贴发放、发展党员、宅基地审批等方面，一定要处以公心、秉公办事，做到“一碗水端平”。凡涉及村居重大事项都要严格坚持民主决策，多沟通，多商议，确保走好每一道程序，该公开、公示的一定要公开、公示，真正给群众一个“明白”，还干部一个“清白”。要吃苦奉献。有人曾经这样形容村书记：刮风时，村书记是群众的一堵墙，下雨时，村书记是群众的一把伞。要当好村书记，没有强烈的奉献精神是不行的，没有为群众服务的强烈愿望是不行的，没有做好吃苦吃亏的思想准备是不行的。在中国的农村大地上，近年来涌现出了许多优秀的村书记，他们正是靠着无私的奉献精神和忘我付出，最终带领村民群众脱贫致富，也成为我们学习的榜样。临沂代村社区党委书记、村委会主任王传喜在当选之初，面对村集体负债380万元以及环境脏、民风乱、治安差的“烂摊子”，立马带着“两委”班子，背上100多斤煎饼和咸菜、辣椒酱，到全国各地的先进乡村学习取经。19年来，王传喜一心扑在工作上，加班到深夜更是家常便饭，光工作日记就写了190本。在他的带领下，代村走上了农业、科技、旅游相结合的现代农业之路，一跃成为村集体资产12亿元、村民人均年收入6.5万元的先进村。王传喜被中宣部称为“深入实施乡村振兴战略的时代楷模”。沂源县张家泉村老书记朱彦夫，在参加抗美援朝时负伤导致重度伤残，失去了双手双脚和左眼，但他以重残之躯，在村支部书记的岗位上一干就是25年，带领乡亲艰苦奋斗，改变了家乡的落后面貌。感动中国的贵州老支书黄大发，因为村子地势高、位置险、严重缺水，带领村民群众历时30余年，仅仅靠着锄头、铁锤和双手，在悬崖峭壁上“硬生生”凿出了一条长9400米，地跨3个村的“生命渠”，结束了村子长期缺水的历史。他们都将自己的全身心奉献给了自己的岗位、自己的村子、自己带领的村民群众，用吃苦奉献换来了群众的美好生活。要扎根群众。把“群众高兴不高兴、满意不满意”作为衡量自己工作的最高标准，多跑田间地头，多进村民家门，多听群众呼声，尤其是虚心听取群众的批评意见，在深入群众中了解群众愿望，在联系群众中增进群众感情。

五是要促团结，凝心聚力。火车跑得快，全靠车头带，农村发展的火车头就是村书记。有威信有魄力、有凝聚力号召力的村书记，才能带出有号召力、战斗力的村“两委”班子，村集体才会有发展活力，村民群众才能心往一处想、劲往一处使、事往一处办。相反，“两委”班子如果各唱各的调，各吹各的号，一盘散沙、四分五裂，那么就算村书记的个人能力再强、人脉再广，也不可能有大的作为。村书记要摆正自身位置。认清自己虽然是村里的“一把手”，但也是村“两委”班子的其中一员，做到正确对待自己，正确对待班子，正确对待其他班子成员，遇事多交流、多沟通，大事讲原则、小事讲风格，做到相互补台不拆台，不谋特权、不搞特殊。要坚持民主集中。凡重大党务、村务，重大财务支出、重大项目建设，都要充分发挥“一事一议”作用，严格贯彻民主集中制原则，平等议事，民主决策，不搞“一言堂”、“家长制”。要树立大局观，牢记“一根筷子易折断、众人拾柴火焰高”，凡事都要从村“两委”班子、全体村民利益和全村发展的大局出发，坚持个人服从集体，少数服从多数，真正把人心统起来，把战斗力提上去，把村“两委”建成“战斗的堡垒”。

六是要严自律，清正廉洁。三国时期，东吴郁林太守陆绩为官清廉、克己奉公。退休之后，陆绩坐船回乡养老。船夫发现，这位太守的行李非常简单，就只有几件换洗的衣服。但是那天海上风很大，船又太轻，船夫只好从岸上搬来一块大石头，压住船舱，这才平安起航。后来，人们便把这块石头叫做“廉石”，廉就是廉洁自律的廉，来纪念为官清廉的陆绩，再后来，人们也渐渐把“廉洁自律”比喻成做官之人的“压舱石”：有了这块压舱石，做官才能稳当、人生才能平安。当前，随着“三农”工作的扎实推进，城镇拆迁、新农村建设、惠农补贴、扶贫救助等政策性资金大量涌入农村，村书记要守好自己那块“压舱石”、不要弄丢，牢记纪律是做好一切工作的前提和保证，牢记推动乡村振兴必须有严明的纪律保障，牢记廉洁自律才能带来底气和威信、不廉洁自律就难以全身而退。要充分发挥表率作用，在村级工作各领域各环节带头守纪律讲规矩，带头执行各项制度规定。要严格落实中央八项规定精神，认真遵守党员干部和公职人员操办婚丧喜庆事宜“十不准”规定，杜绝大操大办、奢侈浪费、借机敛财，深入推进移风易俗。要严格财经纪律，严禁挪用和侵占集体资金，严禁坐收坐支和违规借用集体资金，严禁克扣涉农惠农补贴。要正确认识监督，主动接受群众监督、组织监督和社会监督，严格执行“三务公开”，保障村民群众的知情权、参与权和监督权，确保权力在阳光下运行。要算清政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账，在任何时候、任何情况下都要稳得住心神、管得住手脚、守得住底线、经受住考验。

同志们，人勤春来早，奋进正当时。乡村振兴战略为我们描绘了一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美好画卷。希望大家进一步转变作风、严守纪律，抢抓机遇、快干实干，为奋力争创乡村振兴x样板，谱写我区乡村振兴新篇章做出应有贡献。

同志们：

今天，我就进一步抓好党风廉政建设，谈一些个人的学习体会和认识，和大家一起讨论，有些观点不一定准确，供大家在实际工作中参考。

我们党历来高度重视党风廉政建设和反不廉洁斗争。毛泽东同志早在全国革命胜利前夕就向全党提出了“两个务必”的要求，即“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”，提醒我们不要被敌人的腐朽思想所侵蚀，永葆共产党人的本色。“两个务必”是我们党在长期革命实践中形成的优良作风，影响和培育了一代又一代共产党人。邓小平同志在改革开放初期就告诫全党：“我们自从实行对外开放和对内搞活两个方面的政策以来，不过一两年时间，就有相当多的干部被腐蚀了。要足够估计到这样的形势，这股风来得很猛。如果我们党不高度注意，不坚决刹住这股风，那么，我们党和国家确实要发生‘改变面貌’的问题。”江泽民同志多次强调：“反不廉洁是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”。胡锦涛同志曾多次指出：“反对不廉洁是关系国家发展全局、关系最广大人民根本利益、关系社会公平正义和社会和谐稳定的重大问题和紧迫任务，党要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明、毫不动摇地开展反不廉洁斗争，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益”。这些深刻的论断，从战略和全局的高度进一步阐明了党风廉政建设和反不廉洁斗争的极端重要性和紧迫性。当前社会，各种思想相互激荡，各种诱惑相互交织，作为领导干部如何做到廉洁自律、把握好自己？我认为主要有以下三点：

思想是行动的先导。思想滑坡是最危险的滑坡，信念动摇是最根本的动摇。领导干部只有牢记党的宗旨，牢固树立立党为公、执政为民的理念，才能从根本上构建预防不廉洁的防火墙。我认为在思想上：

一要看境界。思想防线牢不牢，要看思想境界高不高。境界是一种修养，一种情操，它来源于坚持不懈的学习。领导干部只有树立终身学习的观念，把学习当成一种政治责任，当成一种人生修养，当成一种自觉追求，多一些学习思考，多一些调查研究，不因条件变好、地位升高、权力增大、事务繁杂而疏懒学习、放弃学习，才能不断夯实廉政思想基础。要紧跟时代步伐，认真学习马克思主义中国化的先进理论；要贴近实际，大力吸取优秀廉政思想内涵。当前很多领导干部堕落为不廉洁分子，一个根本的原因就是放松学习。

案例：厦门远华案件中落马的公安部原副部长-，前云南省委副书记、省长-，原江西省副省长-在自己的忏悔录中都认为自己的堕落，首要就是放松了思想学习。-在自悔时说：“我不学习，迷失了政治方向，由于学得少，学不进，头脑空虚，思想就贫乏。我完全放松了学习，平时学习一点，也是应付工作之需，装潢门面，看文件一目十行，听传达一听了之。”

我们要常用反面案例警示自己，深化不廉洁亡身的观念；要把“为官之廉、处事之清”的理念贯彻于身边的每一个过程、每一个环节中去，从而永葆领导干部的先进性。

二要克欲望。古人云：邪生于无禁，欲生于无度。欲望是人最大的敌人。领导干部也有七情六欲。随着手中的权力越来越大，掌握的资源越来越多，经受的诱惑也越来越大，思想的“杂质”往往会越来越多，一些领导干部也因此经不起“糖衣炮弹”攻击而“翻身落马”。领导干部的情趣爱好，是时风的向标，世风的源头。领导干部相当于一个公众人物，他的情趣爱好是其生活作风的反映，往往影响社会的价值取向。开好的风气不易，但开坏的先河，就会有人趋之若鹜，这是人容易走向堕落的天性决定的。

案例：-省-原市委书记-，人送绰号“三敢书记”，何谓“三敢”？就是“什么酒都敢喝，什么钱都敢收，什么人都敢用”。这位大人还嗜好饮用美国的蓝带啤酒，于是百姓又加授“蓝带书记”。他把会喝酒、酒量大作为选拔干部的一条重要标准，号称“喝得满地爬，这样的干部要提拔”。-原县委书记-嗜赌如命，群众称其为“麻将书记”，称县委、县政府班子是“麻友执政”。当地有一首顺口溜：“要想进班子，必须上摊子(即上麻将桌)，上不了摊子，休想进班子。”

中国是一个有数千年官本位历史的国度，民对官的尊崇根基很深，所以，身处高位者，其情趣爱好在时风的导向上，具有十分重要的影响。因此，这就要求领导干部必须要锤炼思想纯度，做一个高尚的人，一个脱离了低级趣味的人，努力把生活欲望、人生情趣打造成一种文化品格、一种道德品牌、一种政治品质。戒贪欲、少权欲、寡物欲、去色欲，用浩然正气抵制恶欲，择其善者而从之，做到节而不过，遂而不纵。

三要防微杜渐。微就是小。态度决定一切，能否把自己打造成不廉洁的“绝缘体”，取决于对小事、小节的思想态度。“不虑于微，始成大患；不防于小，终亏大德。”小节一松，大节难保。温家宝总理在一次记者招待会上讲，“形势稍好，尤须兢慎”。这是在告诫我们，在任何时候都要保持头脑冷静，特别是在好的形势下，更要小心谨慎，时刻做到“慎思、慎微、慎言、慎始”。领导干部要慎思。“领导干部高位、高危”，必须常思自己的身份，深思自己的身份，慎思自己的身份，时刻想到自己是领导干部，必须要有良好的品质，要想事、干事，不要混事、误事，更不能整事、乱事；要求奉献，不求索取。慎思就要经常给心灵洗尘。如果物品放久了就会落上灰尘，经常擦一擦，就会非常清洁，心灵也是如此，常给心灵洗尘，就不会落上灰尘，生出污垢，给心灵洗尘要谨防朝气变暮气，谨防正气变邪气，谨防欲望逾越界限。领导干部要慎微。也就是说，要慎小事、拘小节。小事小节是党员干部个人品德的反映，也是党员干部队伍作风建设的一面镜子。群众、职工正是通过那些发生在我们党员干部身上的小事小节，例如是否大吃大喝、公物私用、收受礼物等等，来评价我们党员干部的。一个在小事小节上过不了关的党员干部，也很难在大事大节上过得硬。有个寓言说，有个偷针者和偷牛者一起被游街，偷针者感到委屈，发牢骚说：“我只偷了一根针，为什么和盗牛贼一起游街，太不公平了！”盗牛者对他说：“别说了，我走到这一步也是从偷针开始的”。这个故事告诉我们，任何事物都是由小变大，由量变到质变的。一个人不可能一夜之间成为不廉洁分子，其走向腐化堕落大多是从不注意小事小节开始的。很多违纪党员干部也是积小错铸大错，最后受到了党纪政纪处分。古人说：“千里之堤，溃于蚁穴”；“小洞不补，大洞吃苦”；“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，这都是至理名言，一点也不错，我们一定要牢记。领导干部要慎言。坚持说实话、真话、有意义的话，说有利于团结的话、鼓劲的话、顺气的话，而不说假话、官话、荒唐话和无原则、低品位的话。说话要注意身份、场合、时机，不该说的不说、不该问的不问，绝不能想怎么说就怎么说、想说什么就说什么，更不能说有损于党的形象、有悖于党的政策、与自己身份不相称的话。领导干部要慎始。也就是说，要守住第一道防线。

案例：明朝御史张瀚在《松窗梦语》中记述了这样一个故事：张瀚初任御史参见都台王廷相时，王廷相给他描述了一桩见闻：昨日乘轿进城遇雨，有个穿新鞋的轿夫，他从灰厂到长安街时，还择地而行，怕弄脏新鞋。进城后，泥泞渐多，一不小心踩进泥水中，便“不复顾惜”了（就是不再有顾虑、不再珍惜了）。王廷相说：“居身之道，亦犹是耳，倘一失足，将无所不至矣！”张瀚听了这些话，“退而佩服公言，终身不敢忘”。后来，张瀚升任明朝吏部尚书，建树颇多，我想与他牢记这些话不无关系。这个故事说明，人一旦“踩进泥水坑”，心里往往就放松了戒备。反正鞋已经脏了，一次是脏，两次也是脏，于是便有了惯性，从此便“不复顾惜”了。

巴甫洛夫说：“原谅自己，就是堕落的开始。”我们有些党员干部也是这样，他们起先在工作中兢兢业业，能够做到清正廉洁，偶然一不小心踩进“泥坑”，就从此放弃了自己的操守，破罐子破摔了。特别要注意小节，小节往往容易被忽视，但“小节不拘，终累大德”，许多违法犯罪大都是从一些小事开始的，积小成大，积少成多，最后以至于身不由己、欲罢不能，一发而不可收。

案例：-市-县交通局原局长-因受贿2000余万元被判处死刑。他第一次受贿收受的是两条领带。正是这两条不起眼的领带，打开了他思想上的缺口。从两条领带开始，-的胆子越来越大，受贿的数额也越来越大。在他任-县交通局局长8年期间，平均日进万金，最终一步步地走向了地狱。

党的好干部、原呼和浩特市委书记-同志，生前曾向机关各部门宣布，有事找他，不论公事私事一律办公室谈，家门免进。他还对自己的家人约法三章：有上门送礼者，不准开门，不准受礼，不准说情。当初也有许多人抱着试一试的想法走到他家，都被拒之门外。后来在-同志的追悼大会上，许多干部和企业家才第一次见到了-的家人。我想，-同志也是人，他同样怕自己或家人面对诱惑而无法抗拒，因此，干脆不见说情送礼者，不让这些人有说情送礼之机。说情送礼者第一人被拒绝，第二人被拒绝，而达到每一人被拒绝，说情送礼者也就自绝其念，这也不失为防微杜渐的一个好办法。

时代不同，廉政的内涵也不尽相同，在现代社会要求领导干部一尘不染，已不合时宜。但有一点是共同的，必须严格在纪律和法律的范围内活动，这是领导干部由量变走向质变的“临界点”，是廉洁自律的底线。一旦冲破，损害的则是党的凝聚力、政府的执行力和民众的向心力，自己则滑向堕落的深渊。因此领导干部必须要坚守这条底线，不滥权、不贪财。

一是用权而不滥权，防止政治上“失道”。吴官正同志说过：“权力既是好东西，也是坏东西，把权力用于为人民服务时就是好东西，用于搞不廉洁就是坏东西。”权力是把“双刃剑”，用得好可以为党和人民更好地干工作；一旦成为谋私的工具，不但贻误党的事业，而且也葬送了自己。对于每位党员干部来说，职务和权力意味着什么？不是名誉，不是地位，不是利益，而是一种责任，权利越大，责任也越大。孟子说，得道多助，失道寡助。多助之至，天下顺之；寡助之至，亲戚叛之。党员干部要树立正确的权力观，认真践行全心全意为人民服务的宗旨。严禁以权乱法、以权代法、以权压法。时刻牢记身份和责任，任何时候、任何场合、任何情况都不越法律的底线。如果把权力当作违法乱纪的保护伞，只顾谋取个人政治利益，最终会“失道”以致身陷囹圄，甚而“众叛亲离”。

案例：-省财政厅原副厅长、省政府金融办公室原主任-(正厅级)，在财政资金批复等方面为他人提供帮助，收受财物等折合人民币17万余元，伙同他人非法占有国家财政资金共计人民币577万元。20-年7月28日，-犯贪污罪，判处有期徒刑十二年，并处罚金10万元;犯受贿罪判处有期徒刑十年，并处罚金10万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑十八年。

国家食品药品监督管理局原局长-，毕业于复旦大学生物系的高级知识分子，曾被评为“全国劳动模范”。他利用担任国家医药管理局、国家药品监督管理局、国家食品药品监督管理局局长的职务便利，为八家制药企业在药品、医疗器械的审批等方面谋取利益，先后多次直接或通过其妻、子非法收受上述单位负责人给予的款物共计折合人民币649万余元。20-年至20-年，-先后担任国家药品监督管理局、国家食品药品监督管理局局长期间，在全国范围统一换发药品生产文号专项工作中，严重不负责任，未做认真部署，并且擅自批准降低换发文号的审批标准。经抽查发现，-的玩忽职守行为，致使许多不应换发文号或应予撤销批准文号的药品获得了文号，其中6种药品竟然是假药。20-年7月10日上午，-在北京被执行死刑。

我们党是一个全心全意为人民服务的政党，我们的权利是党和人民赋予的。党的性质决定了所有领导干部手中的权利只能用来为人民服务，决不能被私有化、商业化，决不能用来作为谋取个人、家庭或小团体私利的资本，当作谋取个人私利的手段。我们党决不允许任何人抱着升官发财的目的加入到干部队伍中来，一个人如果是带着贪污腐化的念头追求官位，有了权就可以捞钱，那么做官的结果就是坐牢。对于一个领导干部来说，必须要干净干事，真心诚意地为党和人民工作，决不能把手中的权利变成谋取私利的工具。

二是谋利而不贪财，警惕经济上“失足”。党员干部要以人民利益至高无上为基本准则，全心全意为人民谋福利，心系群众，把最大多数群众是否赞成、是否受益作为决策、办事的根本依据，自觉做最大多数人利益的忠实代表。金钱是一柄双刃剑，过分看重，就会成为金钱的奴隶。君子爱财，取之有道。要坚持“富贵不能淫”的谋利取向，不贪不占不索不要，赚钱不越轨、有钱不奢侈。现在，一些领导干部奉行“当官不发财，请我也不来”的理论，为官一任，贪财贪物，敛富一方，结果贪小失大，亡身破家，教训实为深刻。

20-年7月30日，贵阳原市长助理-被判死缓，受贿千万金条50根。-利用职务便利，长期大肆收受50多人贿赂共计人民币1005万多元，4万美元，0.8万欧元，港币24.8万元，金条50根(价值人民币18万多元)等。其尚有人民币246万多元、25万多美元、12万多欧元和港币36万多元不能说明来源合法。

党员领导干部必须树立正确的利益观，正确处理个人利益与党和人民利益的关系。共产党人也有个人的正当利益，但是，共产党人奉行党和人民的利益高于一切的原则，个人利益必须服从党和人民的利益。党的领导干部只能在为党和人民工作之中获得政策和制度规定范围之内的报酬和利益，决不能以权谋私，获取不义之财。

党员干部特别是领导干部要做到廉洁自律，首先要做到公私分明，大公无私。可现实中，很多领导干部因为“情感资本”而不自觉地混淆公私，逾越公私界线，无形中埋下不廉洁的“导火索”；更有一些掌握了丰富公共资源的领导干部，被一些别有用心的人用“感情关系”攻破廉政的堡垒，走上违法犯罪之路而追悔莫及。原国家药监局局长郑筱萸刑前忏悔说：“是那帮朋友害了我啊！”。因此，领导干部要正确处理好个人的情感，划清公私界线。

一要正确对待亲情。亲情因素对领导干部廉洁从政的行为影响不可忽视。每一名干部都有亲情，这是人之常情。但亲情再深亦应有度，家庭利益、亲人利益再高，也决不能超越法律和道德的范畴。一个领导干部只要他手中有权，他及其家人都存在着拒腐防变的考验。当别有用心的人对领导干部本人的正面进攻不奏效时，就可能迂回从领导干部的家庭成员身上寻找突破口。在当前复杂的社会环境下，领导干部必须树立正确的亲情观，把握好亲情与原则的关系，对自己的配偶、子女及其他亲属要加强教育，使他们树立普通人的心态和作风，不揩公家的油，不耍特权，不沾自己的光。要管好他们的手、嘴和腿，防止他们打着自己的旗号或利用自己的影响谋私利。

案例;20-年10月，-省-市原市委书记-被法院以滥用职权罪判处有期徒刑10年。法院审理查明，-因徇私情多次滥用职权，致使某公司资产损失和经营亏损总额达人民币11.97亿多元。如此巨额亏损的祸首正是-的妻子傅培培和儿子-。几年间，-和儿子-从这家公司先获得好处费达到459万元。

近代民族英雄林则徐说得好：“子孙若如我，留钱做什么?贤而多财则损其志。子孙不如我，留钱做什么?愚而多财则增其过。”再比如，美国富豪比尔·盖茨把自己的580亿美元的财产全部捐给了慈善基金会，几乎没给后代留多少钱。在这个问题上，我们党员干部也要做到明智通达。

二要正确对待友情。党员领导干部同样需要友情，但对待友情须谨慎，防止被人钻空子。交了好的朋友，可以互相促进、互相理解、互相支持；交了坏的朋友，则无异于“引狼入室”。有的干部重个人感情，重朋友关系，重江湖义气，在他们眼里，原则要服从义气，却不知有多少人被“朋友”送进牢房。毛主席曾说过，天下没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨。“朋友”们也不欠你的，为什么肯如此大方？仅仅是因为你们是“朋友”？你要真这么想，那就大错特错了。他们相中的是你手中的资金调拨、干部调配、工程立项等权力。为什么一些不廉洁分子出了事，“朋友”们都躲得远远的？为什么领导干部一退休就“门前冷落车马稀”？还不就是因为他们手中能给“朋友”创造效益的权力没了？总之，天下没有免费的午餐！“公家的事，再大也是小事，朋友的事，再小也是大事”，有的人在重大问题上丧失立场，放弃原则，对错误的东西不抵制、不斗争，甚至包庇袒护违纪违法问题，与犯罪分子同流合污。

因此，对自己的同事和朋友，在关心的同时，也要清楚其缺点和不足，不因私情乱公事，不以义气犯原则，不受关系所左右，防止形成利益小集团。对一些处心积虑“精神贿赂”的人要明察秋毫，坚持立场，警惕被拉拢、被同化、被腐蚀。

三要正确对待“恩情”。滴水之恩，当以涌泉相报，是中国人的传统美德,也就是说人要知道报恩。可如今一些领导干部不感国家、组织、人民之恩，把组织之培养当作私情，将自己的提拔重用归功于某个人的“关照”。一旦有权在手，便对知遇之恩、提携之恩、厚待之恩思恩还情，也不分恩之正邪，法否可容。损公肥私，循私枉法，导致公权私恩化。古人说，论恩则丘山不胜，在道则湖海可忘。干部一定要处理好组织之恩、人民之恩和私恩的关系，把握好公与私、情与理的尺度，把党的培养和人民群众的信任，变成奉献党和人民事业的实际行动。要忠心耿耿、任劳任怨地为党和人民的利益而努力奋斗，有了这种精神，就一定能够在工作中作出成绩。党把我们放在哪个岗位，就要在哪个岗位兢兢业业地履行职责，真正干出成绩来。要踏实做事，办实事，求实效，脚踏实地，远离浮躁，使主观认识与客观实际相符合，把事情办好办实。坚决避免浅尝辄止，忽冷忽热，做而不深，做而不细，做而不实的问题发生。

县农村基层党风廉政建设工作汇报村落实党风建设责任自查报告

在全县上下深入贯彻省委八届六次全会和全省农村基层党建工作xx现场会议精神、扎实推进第三批保持共产党员先进性教育活动、加快建设社会主义新农村步伐之际，你们不辞辛劳，莅临xx视察工作，使我们倍受关怀和鼓舞。在此，我谨代表中国共产党xx县委、xx县人大常委会、xx县人民政府、政协xx县委员会及68万xx人民，向各位领导表示热烈的欢迎和崇高的敬意!

去年11月19日全省农村基层党建工作xx现场会以来，我们按照省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体思路，紧紧围绕市委“一手抓产业培育促发展，一手抓解决群众疾苦促和谐”的总体要求，牢记xx部长“必须始终把群众满意作为基层党建工作的根本价值取向”的指示精神，真抓实干，攻坚破难，促进各项工作取得了新的进展。

一、突出“一把手”这个关键，抓好班子带好队伍，在树好形象上让群众满意。

3个多月来，我们牢记x部长“做好农村基层党建工作，在任何时候都必须把选好配强党组织书记作为重中之重”这一教导，把抓“一把手”工程作为重点，进一步选好班长，配强班子，增强了基层党组织及党员干部执政为民的能力。

(一)以选好村支部书记为重点，扎实推进第三批先进性教育活动。在全省农村基层党建工作现场会精神指引下，我们对全县598个行政村、11个社区基层组织进行深入调研，提出了以选好村支部书记为重中之重的“四个注重”思路，稳步推进先进性教育活动。我们特别注重选好配强村支部“一把手”。全面推进“中坝经验”全覆盖，大力开展“百村十居示范行动”，果断调整了33个后进村支部书记，下派了110名年轻科级后备干部到村担任支部书记，公开选拔了20名优秀大学生到村任职，充分吸引优秀外出务工人员、优秀退伍军人回村任职，逐步实现村(社区)支部书记“知识化”和“脱产”化。我们特别注重培育农业特色产业。在广泛征求群众意见的基础上，确立了生猪、葛薯、水果、蚕桑四大农业特色产业，支持四川巨农、重庆钰峰、四川七环等龙头企业进行规模扩张，创新企业和农户“双赢”的利益联结机制，组建农业发展投资担保公司，扩大农业保险试点范围，带动农民增收。我们特别注重解决群众疾苦。坚持把农民群众最关心的生活难、行路难、致富难、群众子女入学难等问题作为农村先进性教育活动见实效的重点，3个多月来，农民群众普遍得到了实惠。我们特别注重建立长效机制。在边学边查边改的过程中，及时建立健全了党员干部示范、联系群众、服务群众、造福群众等机制，确保群众长期满意。

(二)以配强县级部门和乡镇“一把手”为目标，积极筹划换届选举工作。全省农村基层党建工作现场会后，我们分四种类型成功进行了党组织负责人公推直选试点，得到了群众普遍好评。同时我们组织10个层面769人对县委、县政府领导班子6个方面的工作及班子成员8个方面的表现进行社会评价，满意度达90%以上。在总结推进党内基层民主建设试点经验的基础上，我们以选好配强“一把手”为目标，着手策划县、乡两级换届工作。目前正对县级部门和乡镇班子尤其是“一把手”进行社会评价、任期目标考核和换届考核，力争把那些对群众感情深厚、实绩突出、作风务实、清正廉洁、群众满意的优秀干部选拔到“一把手”岗位上来。6月底前，新一届县级部门和乡镇班子“一把手”将全部到岗履职。

(三)以强化激励保障为手段，进一步加强干部队伍建设。从今年起，县委将每年开展“优秀公务员”、“优秀村(社区)支部书记”、“优秀乡镇党委书记”评选活动，规定新提拔的乡镇副职原则上在优秀村(社区)“三职”干部中选拔，新提拔的县级部门领导干部原则上要有乡镇、村任职经历，推荐提拔的副县级领导干部原则上要有乡镇党政正职任职经历，切实解决了基层干部的前途问题。县财政每年新增支出300多万元，将在职村支部书记的误工报酬由每月120—150元提高到300元/1500人以下的村、350元/1500人以上的村(村主任、村文书依次递减20元/月)，从今年1月1日起按月打卡直发，切实解决了基层干部报酬偏低的问题。县财政一次性投入166万元，帮助241个村(社区)修建标准党员活动室、344个村(社区)购置电教设备，切实解决了基层党组织活动无阵地的问题。

二、紧扣发展第一要务，强化产业培育和项目支撑，在为民谋利上让群众满意。

我们按照全省基层党建工作xx现场会提出的“发展增收是根本”的要求，突出产业培育，强化项目支撑，用发展的实效让群众得到实实在在的利益。

一月一公布;村支部设立建言箱，目前共收到“良言”100多条，民主管理取得了新进展。去年底开展“十星级农户”评选活动，群众参与热情高涨;组建文艺宣传队，精神文明建设迈上了新台阶。我们以中坝村为样板，在每个乡镇制定了1—5个文明新村建设规划，这些村以发展增收为根本，走一村一品、一村一业、一村一景的.发展道路，已经取得了初步成效，如河舒镇桃花村、龙蚕镇尖坡村等。

二是强力打造“嘉陵第一桑梓”。通过学习贯彻全省农村基层党建现场会议精神，我们实现了由暂时解决下河街居民困难的帮扶思路到利用下河街古镇资源优势发展旅游业的致富思路转变。三个月来，充分利用我县作为南充市嘉陵江旅游开发三大重点之一的难得机遇，将下河街、中坝村建设纳入“嘉陵第一桑梓”旅游区进行整体开发。县上成立了以县委书记为组长的旅游开发领导小组，落实了县级牵头领导、职能部门和具体责任人。今年县财政预算专项资金1000万元，对农业资金实行捆绑集中使用，大力包装旅游项目对外招商，全力打造“嘉陵第一桑梓”。目前，已聘请北京绿维创景规划设计院专家，按照国家4a级景区标准完成了初步规划设计;启动了嘉陵第一桑梓旅游区内嘉陵江两岸绿化、下河街财神楼恢复性建设、锦屏—中坝—正源公路建设、马回电站旅游开发等一期工程建设。届时，下河街、中坝村乃至全县居民都将受益于这一产业的发展。预计人均增收800元三是努力打造“工业经济强县”。县域经济的发展离不开工业经济的支撑。我们坚持以做大做强电力、机械冶金、农产品加工三大工业支柱产业为抓手，强力打造“工业经济强县”。年初，我们在已有面积1000亩、近10户知名企业入驻工业园区的基础上，又扩规1000亩，打造更大的工业发展平台。加快金溪航电枢纽工程建设进度，确保3月份如期发电;启动马回电站技改扩能;积极配合做好四川核电站可研、立项工作，争取早日开工建设，不断壮大电力产业。支持金鹰电化、航星钢铁等企业大上技改，加快四川熠晖冶金、天府兴贵变速器生产线等项目建设步伐，不断壮大机械冶金产业。动工建设重庆今普齐祥集团肉食品深加工项目、北京荷田薯类加工项目和华西希望10万头pic项目，6月份前完成华西希望饲料项目建设，不断壮大农产品加工业。

三、认真解决群众疾苦，切实维护社会稳定，在促进社会和谐上让群众满意。

x部长在中坝村调研和全省农村党建工作xx现场会上反复告诫：“如果我们不代表群众的利益，群众就会自己寻找代表。”我们高度警醒，更加重视和维护群众最关心、最现实、最直接的利益，从实现中坝村、下河街经验全覆盖入手，切实解决群众疾苦，努力促进社会和谐。

一是全面实施结对帮扶。去年12月启动了第三批“1+1”结对帮扶活动，县委常委带头，1800多名机关党员干部与城乡特困居民结成帮扶对子，并公示帮扶内容、联系电话和帮扶效果，广泛接受社会监督;93个县级部门、46个乡镇机关与经济发展相对滞后的村结为帮扶对子，区、乡、村三级近10000名有能力的党员每人联系一个富裕户、帮扶一个贫困户、转化一个“问题户”，广结“穷亲”，广交朋友，实现了下河街帮扶经验全覆盖。为了做好深化工作，县委将于3月15日召开全县“1+1”结对帮扶工作表彰大会，对那些在结对帮扶工作中真情为民办实事的干部和单位进行大张旗鼓地表彰，对受表彰的优秀年轻干部及时提拔重用。

二是切实解决群众具体困难。我们始终牢记x部长在全省农村基层党建工作xx现场会上指出：“人民群众的利益问题是我们党政治的核心问题，也是基层党建工作必须紧紧抓住的根本问题”的指示，加大了解疾苦的力度，让群众得到更多更实在的利益。年内将把农村特困家庭全部纳入低保;县财政一次性注入资金200万元建立特困家庭发展信贷担保公司，扶持有生产能力的特困家庭三年内脱贫，逐步解决群众“生产生活难”。投入资金1200多万元，完成了河(舒)会(龙)路和城区道路改造;补助资金1100多万元，加快了乡村道路建设，逐步解决群众“行路难”。在去年对城乡首批3000户特困家庭实施医保的基础上，今年将符合条件的城乡特困家庭全部纳入医保，着力解决群众“就医难”。今年完成县城8000平方米的经济适用房建设;采取政府补、社会筹的办法，一次性解决农村特困户住房问题，切实解决群众“住房难”。开展免费技术培训，积极创建公益性岗位，拓展劳务输出渠道，有效解决群众“就业难”。广泛开展送项目、送科技、送农资下乡活动，加大信贷投入，着力解决群众“致富难”。认真落实“两免一补”政策，建立“圆梦助学基金”，着力解决群众“子女入学难”。今年起，每村补助1000元，修建广播室和文化活动室，同时加快有线电视“村村通”工程建设，着力解决群众“文化生活难”。

三是加强安全生产和维护社会稳定工作。我们牢固树立“维护社会稳定也是政绩”的理念，按照“一岗三责”的要求，定期开展以“十三条线”为重点的安全隐患排查，及时、准确掌握影响社会稳定的深层次、预警性的隐患苗头。县委已作出决定，县财政每年预算100万元安全稳定工作专项经费，将乡镇安全检查员纳入县财政全额拨款人员范围。建立安全稳定工作档案和每月挂牌制度，落实牵头领导、责任单位和具体责任人。县委常委会每月听取一次安全稳定工作汇报，对工作不到位、责任不落实的，按照县级领导干部分工动态制和科级领导干部任职动态制予以严肃处理。人民群众满意度、安全感普遍增强，风正人和事业兴的局面正在逐渐形成。

尊敬的x部长及各位领导，我县在全省农村基层党建工作xx现场会议精神指引下取得了新的成绩，但在发展过程中，特别是涉及中坝村、下河街的建设工作中，我们仍面临着一些困难和问题。一是我县乡村道路建设严重滞后，已影响到农村发展和农民群众的生产生活，恳请在补助资金上给予大力呼吁和支持。二是嘉陵第一桑梓旅游开发基础设施建设主要靠政府投入，恳请将嘉陵第一桑梓旅游开发列入省级重点旅游开发项目，解决相关配套资金。三是下河街市政基础设施建设需资金2000万元，中坝村旅游建设需资金1000万元，恳请给予大力支持。

尊敬的x部长及各位领导，在我县加快发展的关键时刻，你们多次莅临xx视察，为我们切脉解难，我们无比感激。我们一定在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，乘关怀而奋起，临机遇而图强，以更加丰硕的成果来回报你们的关怀和厚爱最后，请允许我再次代表xx县四套班子和68万人民，向x部长及各位领导表示深深的谢意。

农村基层党组织党风廉政建设党课讲稿

同志们:按照本月主题党日的安排，今天，我就进一步抓好党风廉政建设，谈一些个人的学习体会和认识，和大家一起交流、共勉。

我们党历来高度重视党风廉政建设和反腐败斗争。毛泽东同志早在全国革命胜利前夕就向全党提出了“两个务必”的要求，即“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”，提醒我们不要被敌人的腐朽思想所侵蚀，永葆共产党人的本色。“两个务必”是我们党在长期革命实践中形成的优良作风，影响和培育了一代又一代共产党人。当前社会，各种思想相互激荡，各种诱惑相互交织，作为党员如何做到廉洁自律、把握好自己?我认为主要有以下三点:。

思想是行动的先导。思想滑坡是最危险的滑坡，信念动摇是最根本的动摇。领导干部只有牢记党的宗旨，牢固树立立党为公、执政为民的理念，才能从根本上构建预防腐败的防火墙。

我认为在思想上:一要看境界。思想防线牢不牢，要看思想境界高不高。境界是一种修养，一种情操，它来源于坚持不懈的学习。党员干部只有树立终身学习的观念，把学习当成一种政治责任，当成一种人生修养，当成一种自觉追求，多一些学习思考，多一些调查研究，不因环境的变化，事务繁杂而疏懒学习、放弃学习，才能不断夯实廉政思想基础。要紧跟时代步伐，认真学习马克思主义中国化的先进理论;要贴近实际，大力吸取优秀廉政思想内涵。当前很多领导干部堕落为腐败分子，一个根本的原因就是放松学习。

案例:厦门远华案件中落马的公安部原副部长李纪周，前云南省委副书记、省长李嘉廷，原江西省副省长胡长清在自己的忏悔录中都认为自己的堕落，首要就是放松了思想学习。胡长清在自悔时说:“我不学习，迷失了政治方向，由于学得少，学不进，头脑空虚，思想就贫乏。我完全放松了学习，平时学习一点，也是应付工作之需，装潢门面，看文件一目十行，听传达一听了之。”我们要常用反面案例警示自己，深化腐败亡身的观念;要把“为官之廉、处事之清”的理念贯彻于身边的每一个过程、每一个环节中去，从而永葆党员的先进性。

二要克欲望。古人云:邪生于无禁，欲生于无度。欲望是人最大的敌人。领导干部也有七情六欲。随着手中的权力越来越大，掌握的资源越来越多，经受的诱惑也越来越大，思想的“杂质”往往会越来越多，一些领导干部也因此经不起“糖衣炮弹”攻击而“翻身落马”。领导干部的情趣爱好，是时风的向标，世风的源头。领导干部相当于一个公众人物，他的情趣爱好是其生活作风的反映，往往影响社会的价值取向。开好的风气不易，但开坏的先河，就会有人趋之若鹜，这是人容易走向堕落的天性决定的。

案例:广东省湛江原市委书记陈同庆，人送绰号“三敢书记”，何谓“三敢”?就是“什么酒都敢喝，什么钱都敢收，什么人都敢用”。这位大人还嗜好饮用美国的蓝带啤酒，于是百姓又加授“蓝带书记”。他把会喝酒、酒量大作为选拔干部的一条重要标准，号称“喝得满地爬，这样的干部要提拔”。河北阳原县原县委书记张新政嗜赌如命，群众称其为“麻将书记”，称县委、县政府班子是“麻友执政”。当地有一首顺口溜:“要想进班子，必须上摊子(即上麻将桌)，上不了摊子，休想进班子。”中国是一个有数千年官本位历史的国度，民对官的尊崇根基很深，所以，身处高位者，其情趣爱好在时风的导向上，具有十分重要的影响。因此，这就要求党员干部必须要锤炼思想纯度，做一个高尚的人，一个脱离了低级趣味的人，努力把生活欲望、人生情趣打造成一种文化品格、一种道德品牌、一种政治品质。戒贪欲、少权欲、寡物欲，用浩然正气抵制恶欲，择其善者而从之，做到节而不过，遂而不纵。

案例:明朝御史张瀚在《松窗梦语》中记述了这样一个故事:张瀚初任御史参见都台王廷相时，王廷相给他描述了一桩见闻:昨日乘轿进城遇雨，有个穿新鞋的轿夫，他从灰厂到长安街时，还择地而行，怕弄脏新鞋。进城后，泥泞渐多，一不小心踩进泥水中，便“不复顾惜”了(就是不再有顾虑、不再珍惜了)。王廷相说:“居身之道，亦犹是耳，倘一失足，将无所不至矣!”张瀚听了这些话，“退而佩服公言，终身不敢忘”。后来，张瀚升任明朝吏部尚书，建树颇多，我想与他牢记这些话不无关系。这个故事说明，人一旦“踩进泥水坑”，心里往往就放松了戒备。反正鞋已经脏了，一次是脏，两次也是脏，于是便有了惯性，从此便“不复顾惜”了。巴甫洛夫说:“原谅自己，就是堕落的开始。”我们有些党员干部也是这样，他们起先在工作中兢兢业业，能够做到清正廉洁，偶然一不小心踩进“泥坑”，就从此放弃了自己的操守，破罐子破摔了。特别要注意小节，小节往往容易被忽视，但“小节不拘，终累大德”，许多违法犯罪大都是从一些小事开始的，积小成大，积少成多，最后以至于身不由己、欲罢不能，一发而不可收。

案例:重庆市巫山县交通局原局长晏大彬因受贿2000余万元被判处死刑。他第一次受贿收受的是两条领带。正是这两条不起眼的领带，打开了他思想上的缺口。从两条领带开始，晏大彬的胆子越来越大，受贿的数额也越来越大。在他任巫山县交通局局长8年期间，平均日进万金，最终一步步地走向了地狱。

党的好干部、原呼和浩特市委书记牛玉儒同志，生前曾向机关各部门宣布，有事找他，不论公事私事一律办公室谈，家门免进。他还对自己的家人约法三章:有上门送礼者，不准开门，不准受礼，不准说情。当初也有许多人抱着试一试的想法走到他家，都被拒之门外。后来在牛玉儒同志的追悼大会上，许多干部和企业家才第一次见到了牛玉儒的家人。我想，牛玉儒同志也是人，他同样怕自己或家人面对诱惑而无法抗拒，因此，干脆不见说情送礼者，不让这些人有说情送礼之机。说情送礼者第一人被拒绝，第二人被拒绝，而达到每一人被拒绝，说情送礼者也就自绝其念，这也不失为防微杜渐的一个好办法。

一是用权而不滥权，防止政治上“失道”。权力是把“双刃剑”，用得好可以为党和人民更好地干工作;一旦成为谋私的工具，不但贻误党的事业，而且也葬送了自己。对于每位党员干部来说，职务和权力意味着什么?不是名誉，不是地位，不是利益，而是一种责任，权利越大，责任也越大。孟子说，得道多助，失道寡助。多助之至，天下顺之;寡助之至，亲戚叛之。党员干部要树立正确的权力观，认真践行全心全意为人民服务的宗旨。严禁以权乱法、以权代法、以权压法。时刻牢记身份和责任，任何时候、任何场合、任何情况都不越法律的底线。如果把权力当作违法乱纪的保护伞，只顾谋取个人政治利益，最终会“失道”以致身陷囹圄，甚而“众叛亲离”。

二是谋利而不贪财，警惕经济上“失足”。党员干部要以人民利益至高无上为基本准则，全心全意为人民谋福利，心系群众，把最大多数群众是否赞成、是否受益作为决策、办事的根本依据。金钱是一柄双刃剑，过分看重，就会成为金钱的奴隶。君子爱财，取之有道。要坚持“富贵不能淫”的谋利取向，不贪不占不索不要，赚钱不越轨、有钱不奢侈。现在，一些党员干部奉行“当官不发财，请我也不来”的理论，为官一任，贪财贪物，敛富一方，结果贪小失大，亡身破家，教训实为深刻。

案例:一位以权谋私、逃避监督，最后陷入泥坑的高官在忏悔录中这样写道:“我是烧死在烟里，醉死在酒里，烂死在金钱里。”原浙江省委常委、省纪委书记王华元2017年7月14日接受了公开审理，9月9日被判死缓。这位军人出身，主管反腐工作的高官，利用担任中共广东省委常委、省纪委书记的职务便利,为他人谋取利益,违反规定，收受巨额礼金礼品;多次到境外赌博;生活腐化，收受他人给予的财物共计折合人民币771万余元;另有共计折合人民币895万余元的财产不能说明来源。

党员领导干部必须树立正确的利益观，正确处理个人利益与党和人民利益的关系。共产党人也有个人的正当利益，但是，共产党人奉行党和人民的利益高于一切的原则，个人利益必须服从党和人民的利益。党的领导干部只能在为党和人民工作之中获得政策和制度规定范围之内的报酬和利益，决不能以权谋私，获取不义之财。

党员干部特别是领导干部要做到廉洁自律，首先要做到公私分明，大公无私。可现实中，很多领导干部因为“情感资本”而不自觉地混淆公私，逾越公私界线，无形中埋下腐败的“导火索”;更有一些掌握了丰富公共资源的领导干部，被一些别有用心的人用“感情关系”攻破廉政的堡垒，走上违法犯罪之路而追悔莫及。原国家药监局局长郑筱萸刑前忏悔说:“是那帮朋友害了我啊!”。因此，领导干部要正确处理好个人的情感，划清公私界线。

一要正确对待亲情。亲情因素对领导干部廉洁从政的行为影响不可忽视。每一名干部都有亲情，这是人之常情。但亲情再深亦应有度，家庭利益、亲人利益再高，也决不能超越法律和道德的范畴。一个领导干部只要他手中有权，他及其家人都存在着拒腐防变的考验。当别有用心的人对领导干部本人的正面进攻不奏效时，就可能迂回从领导干部的家庭成员身上寻找突破口。在当前复杂的社会环境下，领导干部必须树立正确的亲情观，把握好亲情与原则的关系，对自己的配偶、子女及其他亲属要加强教育，使他们树立普通人的心态和作风，不揩公家的油，不耍特权，不沾自己的光。要管好他们的手、嘴和腿，防止他们打着自己的旗号或利用自己的影响谋私利。

案例;2005年10月，浙江省宁波市原市委书记许运鸿被法院以滥用职权罪判处有期徒刑10年。法院审理查明，许运鸿因徇私情多次滥用职权，致使某公司资产损失和经营亏损总额达人民币11.97亿多元。如此巨额亏损的祸首正是许运鸿的妻子傅培培和儿子许斌。几年间，傅培培和儿子许斌从这家公司先获得好处费达到459万元。

近代民族英雄林则徐说得好:“子孙若如我，留钱做什么?贤而多财则损其志。子孙不如我，留钱做什么?愚而多财则增其过。”再比如，美国富豪比尔盖茨把自己的580亿美元的财产全部捐给了慈善基金会，几乎没给后代留多少钱。在这个问题上，我们党员干部也要做到明智通达。

二要正确对待友情。党员领导干部同样需要友情，但对待友情须谨慎，防止被人钻空子。交了好的朋友，可以互相促进、互相理解、互相支持;交了坏的朋友，则无异于“引狼入室”。有的干部重个人感情，重朋友关系，重江湖义气，在他们眼里，原则要服从义气，却不知有多少人被“朋友”送进牢房。毛主席曾说过，天下没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨。“朋友”们也不欠你的，为什么肯如此大方?仅仅是因为你们是“朋友”?你要真这么想，那就大错特错了。他们相中的是你手中的资金调拨、干部调配、工程立项等权力。为什么一些腐败分子出了事，“朋友”们都躲得远远的?为什么领导干部一退休就“门前冷落车马稀”?还不就是因为他们手中能给“朋友”创造效益的权力没了?总之，天下没有免费的午餐!“公家的事，再大也是小事，朋友的事，再小也是大事”，有的人在重大问题上丧失立场，放弃原则，对错误的东西不抵制、不斗争，甚至包庇袒护违纪违法问题，与犯罪分子同流合污。

案例:湖南省纪委原副书记杜湘成和商人李庚的私人关系非同寻常，在很长一段时间里，杜湘成在北京的非职务消费，都是来自于李庚的支持。而杜湘成则为李庚任何合法非法的生意保驾护航。为了排解“保护神”杜湘成的寂寞，李庚总是设法为杜湘成安排丰富的“娱乐节目”，最终杜湘成在接受李庚提供的服务时，被警方意外抓获而丢官。

因此，对自己的同事和朋友，在关心的同时，也要清楚其缺点和不足，不因私情乱公事，不以义气犯原则，不受关系所左右，防止形成利益小集团。对一些处心积虑“精神贿赂”的人要明察秋毫，坚持立场，警惕被拉拢、被同化、被腐蚀。

一是政治意识。党风廉政建设责任制是反腐倡廉建设中一项带有根本性、全局性、基础性的制度，是深入贯彻落实十九大精神、深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障，是推动惩治和预防腐败体系建设的重要举措。实践证明，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，有利于把从严治党的各项要求贯彻落实到反腐倡廉工作实践之中，有利于调动各方面的积极性，它是当前开展反腐倡廉建设的重要抓手，是行之有效的科学制度和载体，在反腐倡廉建设中发挥着不可替代的作用。

二是责任意识。既要抓好本职工作，又要肩负起党风廉政建设的职责,坚持“两手抓，两手都要硬”、“谁主管、谁负责”，是中央关于党风廉政建设的明确要求，是各级党政班子和党员干部“份内”之事，而不是想起来就问一问，忙起来就不闻不问。要坚持把党风廉政建设作为党建工作的重要组成部分，与日常工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，树立“不抓党风廉政建设就是失职，抓不好党风廉政建设就是不称职”的责任意识。

再提两点要求:一是要从严剖析自己。保持清醒的头脑，经常剖析自己，进行自我批评，想一想自己的缺点和错误。听不得批评意见，久而久之，就会沾沾自喜，得意忘形，忘记自己了自己的职责，忘记初心、忘记使命，最终走上不归路。

二是要严于自律。贪婪是腐败者通向地狱之门的钥匙，自律是有志者得以自保的利闸。我们要有自我保护意识，这不仅是对党的事业负责，同样也是对自己的家庭及妻儿老小负责。如何做到自律，不同的人做法会有不同。一个人要做到自律，最重要的是知道自己“不能做什么”。人知道自己能干什么，能做什么，这很关键，但更重要的是知道自己不能干什么，不能做什么。如果不知道自己“不能做什么，危险随时会降临”。无论在何时、何地、何种情况下，我们都要清楚自己不能做什么，不能干什么，这是自律落到实处的基础。通过学习和归纳总结，自律可以归纳为“六个守住、六个不能”:要守住善，不能干伤害百姓的事;要守住正，不能干歪门邪道的事;要守住规，不能干违背制度的事;要守住诚，不能干背义失信的事;要守住实，不能干弄虚作假的事;要守住底，不能干错上加错的事。希望大家很好的体会和琢磨。