统计局年度法治政府建设工作总结(专业13篇)

时间:2023-12-03 18:36:50 作者:GZ才子

月工作总结是对自己工作状态和能力的一种自我剖析和反思,有助于增强自我认知和自我管理能力。以下是小编为大家收集的月工作总结范文,供大家参考和借鉴。

统计局年度法治政府建设工作总结

一是深入推动全局持续落实《中共昆明市委关于贯彻落实中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定的意见》和《中共昆明市xx区委依法治区领导小组专项组落实中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定任务清单》。制定xx区统计局贯彻实施《xx区依法治区工作规划(2020-2020年)》。

二是进一步加强局党组对法治建设的领导,重点理顺健全局法治建设领导体制和工作机制。健全法治建设考核体系,将法治建设成效纳入科级领导班子和领导干部工作实绩考核内容。

三是健全落实领导干部和国家工作人员尊法学法守法用法机制,将法治建设纳入各类主体班培训内容。建立局党组定期学法制度,专题学法每年不少于2次。

四是加强法治人才队伍建设,健全完善行政执法人员和业务科室交流机制,要求全局公务员必须取得行政执法资格,力争做到全员执法。

统计局年度法治政府建设工作总结

深化统计“七五”普法,加强全县统计干部法治教育培训,增强面向党政干部和基层企事业单位统计人员的统计普法实效,利用重要纪念日等时间节点和媒体、网站、微博等平台创新面向公众的普法宣传方式。一是结合企业走访发放宣传资料《中华人民共和国统计法实施条例》、《统计法律知识问答》、《致企业负责人和统计人员的一封信》,向新上规模企业发放《法律事务告知书》,促使广大统计人员和统计对象自觉学法、敬法、守法、用法。二是在“9.20”统计开放日和“12.4”“12.8”法制宣传月期间,开展统计知识微信有奖竞答,在“xx统计”的新浪微博、微信平台上发布法律法规知识,进行地毯式的连续宣传,并且通过以案说法的生动的案例的分析解读;利用xx统计信息等定期发布统计法律知识,最大限度的增强企业统计人员、全社会公众对统计法律知识的认知度、支持统计工作。三是组织统计知识竞赛。组织全县统计人员参加县统计知识竞赛,共组织了22支队伍88人参赛,获奖队伍12支,获奖个人18人,有效地宣传了统计相关业务知识和《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》。四是参加县普法办举办的公务人员学法用法考试并全部通过。四是积极撰写统计法治信息,2020年共向县法制办、普法办、市统计局报送统计法制信息26篇,共有14篇被市法制办或市统计局网站采用。

统计局年度法治政府建设工作总结

按照昆明市统计局的工作布署,xx区统计局于10月中旬开始了我区2020年统计用区划代码和城乡划分代码更新维护工作。我局首先与12个街道办事处一一核实2020年8月1日至2020年10月31日之间街道以及社区居委会、村委会地址、名称是否有变更等情况。并与区民政局核对了xx区各街道的行政区划代码,以及社区居委会(村委会)的新增、撤销等情况,确保代码无变化。其次重点对传统涉农的街道,如:青云、茨坝、龙泉、双龙、松华、滇源和阿子营等街道和社区、村委会进行现场实地核查和利用影像图检查,影像图重点检查完全连接和部分连接的村级地域,确定乡级政府驻地和所要检查的村级驻地,判断两个驻地之间的实际建设是否连接、是否有农业用地。最后于10月底在《统计用区划代码和城乡划分管理系统》网络平台完成统计用区划代码操作,并根据我们在城乡划分方案设计、城乡划分任务准备、区划资料维护、城乡属性判断、城乡数据上报等阶段的实际工作情况据实回答城乡划分质量控制问题,数据审核无误后上报至昆明市统计局。

2020年xx区区划变动情况如下:2020年12月23日,xx区召开第十五届人民政府第83次常务会议,会议决定成立联盟街道葵花社区居委会、龙泉街道龙江社区居委会和茨坝街道青松路社区居委会。文件资料为xx区人民政府第15-83号常务会议纪要。更新维护后,xx区目前共12个街道办事处,71个社区居委会,32个村委会。

统计局年度法治政府建设工作总结

当前统计执法面对很多困绕,特别是在规范基层统计执法工作中,面临许多困难和问题。

1、基层统计执法面对经济成份多元,统计调查对象“复杂”化问题。随着市场经济体制的进一步深化,各社会经济成分多元化,非公有制经济迅猛发展,民营经济已涉足国民经济的各个行业,这部分企业统计基础工作薄弱,法律意识较为淡漠,受利益驱动,他们往往以政府开绿灯为掩护,从私利出发,拒绝向统计部门提供真实数据,严重阻挠了统计执法工作的开展。

2、统计风险宽泛,统计客体复杂化。统计工作的客体日益增多,数据采集、加工、发布、使用等环节众多,社会公众对一些重要数据质疑不断,统计工作面临的压力和潜在风险愈来愈大。基层统计执法压力就更大。

3、统计执法存在一定的干扰和阻力。在实际工作中,有的统计机构在执法过程中可能受到一定的干扰,使得统计法规未能充分发挥应有的效力。有的部门、单位领导法制观念不强,以种种理由设障碍,干扰、阻止统计执法检查;致使统计机构进行执法工作时受干扰,束缚了统计执法的手脚,难以严格执法和公正执法。

4、执法力度还需要加强。一是执法手段落后、投入不足、力量薄弱,没有条件和精力在分布广泛的填报单位中开展强有力的统计法制经常性宣传教育活动和大规模的统计执法检查活动。二是对在当地有名气的单位(特别是央属、省属国有企业)查处难。

5、执法硬件缺乏。要想把执法工作搞好硬件也必不可少,区、县级统计局缺乏执法车辆、照相器材、录像器材、录音笔等执法硬件。缺乏这些硬件导致在执法过程中取证尤为困难。

统计局年度法治政府建设工作总结

一是加强统计法律法规的学习。深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系及各项统计法律法规。要加强领导干部中心组学习和法治学习,全年不少于2次,干部职工开展集中学习和自学相结合,在学习记录本上有2次以上的法治内容学习。开展好法治专题学习活动、法治讲座和法治培训,全年开展集中学习不少于2次。

二是全面落实“双普法”工作机制。根据“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的工作要求,按照依法治区和依法行政的工作部署,同步形成统计机构“双普法”组织领导,强化工作职能,完善工作机制,确保全局各部门更好地完成组织、协调、指导、督查法治宣传教育工作。办公室强化对领导干部、统计人员学习管理责任。业务科室强化对统计对象的尊法、守法管理责任,在日常统计工作中落实以案释法。制度法规科组织好普法活动和法治讲座、法治培训工作。

三是促进“法律六进”、“法律九进”活动。进一步深化和拓展“法律六进”“法律九进”的深刻内涵,根据机关、乡村、社区、学校、企业、单位等不同实际,不同需求,切实增强法治宣传教育工作的针对性和实效性。全局各部门要围绕中心工作,挖掘统计管理对象法治宣传品牌,突出创新,进一步增强各类企事业单位依法统计水平。

四是依托法治平台,提高法治宣传感染力。借助网站、微博、微信、等新兴媒体进行普法宣传。积极组织参加科级以上领导干部学法用法考试和全民普法考试。加大重要时间节点宣传力度,以“12.4国家宪法日”、“12.8《统计法》颁布日”等重要法治宣传活动为契机,深入统计服务对象,开展相应的法治宣传活动,把学法、知法、用法、守法的氛围营造得更加浓厚。

五是“以案释法”扩大法治宣传教育。全局各部门要注意收集掌握统计工作身边的案例、典型的案例、成熟的案例,建立以案释法宣讲制度。邀请法治专家学者、统计法治工作人员、法律顾问等法治人才,通过举办法治讲座、送法进统计机构、送法进服务对象等形式,深入浅出地为各类普法对象宣讲典型案例、解疑释惑。

六是法治宣传与统计执法有机结合。积极探索新形势下有序推进统计法治创建活动的新路子、新视角,促进法治宣传与统计执法、保障统计数据质量等有机结合,实现源头治理、依法治理、动态管理,推动前置性普法、针对性普法、防范性普法,将统计工作置于法治框架下。

统计局年度法治政府建设工作总结

一是深化行政审批制度改革,加快区级网上审批大厅建设。大力推行我局权利清单、责任清单制度并实行动态管理,制定权责清单管理办法,探索负面清单制度。

二是完善依法行政制度体系,贯彻落实《昆明市xx区法治政府建设方案(2020-2020年)》要求。继续对规范性文件进行清理。加强规范性文件监督管理,建立健全规范性文件审查专家咨询制度和规范性文件登记备案通报制度。

三是推进行政决策科学化、民主化、法治化,完善重大决策风险评估机制和专家论证制度,逐步推行重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。落实《xx区行政机关法律顾问制度实施细则》,落实《xx区行政机关内部重大决策合法性审查规定》,进一步规范重大行政决策行为。

四是加强行政执法人员管理。开展执法人员法律知识培训,建立法律知识学习培训的长效机制,提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力,组织行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训。完成执法人员清理工作,严格开展执法活动。

五是坚持严格规范公正文明执法,继续推动统计行政执法工作,进一步理顺统计行政执法体制。开展好执法职权职责清理公开工作,推进行政执法案卷评查工作。全面落实行政执法责任制,依照《昆明市行政执法责任制实施办法》的规定,追究行政执法案件办理不合格责任人的相关责任。

六是强化对行政权力的制约和监督,推动对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。完善纠错问责机制,加强行政问责规范化、制度化建设。完善社会监督和舆论监督机制,全面推进政务公开,理顺网站管理体制,确保网站内容建设与信息公开工作协同推进,把政府网站打造成信息发布、解读回应的第一平台。

七是健全行政复议案件审理机制,推进我局行政复议工作规范化建设,理顺行政复议管辖体制和监督体制。抓好《昆明市行政机关法定代表人行政诉讼出庭应诉规定》和《xx区行政机关法定代表人行政诉讼出庭应诉考核意见》的落实,建立行政首长出庭应诉定期报备机制。

统计局年度法治政府建设工作总结

1、认真开展统计法制宣传教育工作。紧密围绕各项普查和大型调查、常规调查,结合“四大工程”的推进,采取贴近实际、贴近生活、贴近群众的方式,持续不断地进行统计法制宣传教育,把统计法制宣传教育融入统计调查的全过程,使统计调查过程成为普法过程。切实加强对重点企业负责人和统计人员的普法宣传教育,着力提高其配合推进企业一套表制度、联网直报的自觉性、主动性。统计“七五”普法期间,要通过以会代训、统计从业人员继续教育等方式,每年对重点企业统计人员进行一次统计法制教育。

2、夯实统计法制工作基础。严格执行统计行政执法责任制、统计行政处罚裁量权标准及配套制度、统计执法查案内部讨论审批程序制度。清理行政职能、行政事项,行政行为公开、公平、公正,打造阳光行政,严格规范性文件管理。规范统计执法操作程序,严格按相关要求规范执法工作,积极探索统计执法信息化建设,提高执法效率和执法水平;规范法律文书的制作,加大干部队伍的培训力度,提升统计队伍业务素质和统计部门执法水平。

3、持续开展好街道统计工作规范化建设。严格按照省、市统计部门的要求,每三年一个周期对各街道统计工作规范化建设进行考核,并围绕统计基层基础建设和统计规范化建设中出现的问题,选择街道进行统计巡查,分析解决统计工作中的难题和薄弱环节,确保统计资料准确、及时,推动各项统计工作任务顺利完成。

4、高标准开展好统计执法和数据质量检查工作。统计执法检查工作要以夯实统计基础、强化数据质量、提高法制意识、服务经济发展为目的,以处罚和教育相结合为手段,进一步加强和改进统计基础工作,坚持依法统计、服务发展大局、用数字说话,营造良好的统计法治氛围,为统计事业科学发展提供坚强的法制保障。深化统计信用单位建设,调研统计执法新途径,通过统计督查、专项检查和统计巡查等手段,着力查处在网络直报条件下拒报、屡次迟报、提供不真实统计资料等统计违法行为,进一步提高统计数据质量。

5、完成上级布置的各项工作任务。

统计局年法治政府建设工作总结

(一)全面贯彻落实“双随机”执法检查工作。2020年5月,我局组织开展防范和惩治统计造假弄虚作假专项执法检查,以“四上”企业单位名录库为基础,涵盖全市统计执法检查对象,随机抽取2个区4个街道20家企业开展执法检查。检查组重点了解投资项目概况、查看企业统计台账、原始凭证,核查2020年、2020年本年完成投资额等重要指标。经核查,现场核查笔录认定统计数据与相关凭证相符,结论客观、公正,个别项目报多或者报少的原因经合理解释及补证资料说明后,获得检查组成员认可,误差率均在统计制度规定的范围内,报送统计数据真实、准确。

(二)推进落实以案释法,组织开展案例汇编工作。为进一步落实法治政府建设,推进依法行政规范化、常态化、制度化,提升统计执法水平,结合统计执法工作实际,围绕建立统计行政执法案例库、统计执法案例选择标准、报送、论证及甄选方式、指导案例原则等重要内容,严格制定了《xx市统计局以案释法工作方案》,同时为不断探索创新统计执法工作,局执法办对各区统计执法部门办结的具有示范性、典型性、针对性的统计行政处罚案件,进行收集、分类、筛选,对统计违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度基本相同的进行整理、归类、汇总,深刻剖析,提出措施,并形成有针对性、科学性、指导性的分析材料及执法稽查典型案例汇编,进一步规范和指导统计行政执法工作。

(三)开展政务服务事项实施清单“十统一”标准化梳理工作。按照市府办、政务办的工作要求,结合省统计局及我市权责清单系统有关数据,梳理了19项行政权力事项,其中包括15项行政处罚事项、2项行政检查事项、2项公共服务事项。针对梳理事项,完善填报行政处罚、行政检查流程图、咨询方式、监督投诉方式、权力来源、实施主体性质、处罚行为种类幅度等7个要素内容,不断完善、修改要素内容,进行自查整改,按时保质地完成“十统一”标准化梳理工作。

(四)加强统计执法能力建设。一是建立市统计执法监督骨干库。为坚决遏制“数据造假、以数谋私”统计违法行为,进一步提高统计数据质量,在全市全面整合和健全统计执法队伍基础上,充实更新完善了统计执法监督骨干库,目前,市统计执法监督骨干库人员有16人,基本能够保证统计执法能力在新形势下统计执法检查工作的要求。二是组织统计执法证报考工作。按照广东省统计局《关于做好2020年度统计执法证申领及相关工作的通知》要求,我局启动了相应工作,对全市需申领统计执法证且符合资格条件的人员进行审查,符合条件人员共14人,其中市统计局5人,各区统计局9人,并报送省局参加考试,其中10人通过考试,考试合格率达71.4%,名列全省前茅。三是围绕统计执法重点工作,结合当前经济普查清查工作,市局执法办派人多次在经济普查清查培训会、经济普查方案培训会,对普查人员进行统计法律法规培训。

统计局年法治政府建设工作总结

今年以来,我局根据法治政府建设工作的相关要求,以法治建设为重点,以提高统计数据质量为核心,以统计执法检查为手段,不断深入推进法治政府建设工作。

(一)深入学习贯彻习近平法治思想,开创统计法治工作新局面。xxxx年xx月召开的中央全面依法治国工作会议上,首次提出并系统阐述了习近平法治思想,明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。统计法治工作是全面依法治国的重要组成部分,要抓好统计法治工作,就必须深入学习贯彻习近平法治思想,深刻认识统计法治建设的新形势新任务新要求,顺势而为、科学作为,全面提升依法统计依法治统能力和水平。

(二)深入开展统计法制宣传,提高行政执法工作基础。一是积极推进区委、区政府、部门(街道)学习统计法律法规。在区委常委会、区政府常务会分别对统计法律法规进行学习。我局先后召开统计法治工作专题会议,对国家、省、市统计系统要求通报学习的文件进行传达,铸牢依法统计的思维。二是以国家宪法宣传日、统计法治宣传日等时间为契机,加大统计普法宣传,为统计业务工作提供了法律服务保障。三是及时通过“x统计内部信息网”的统计法规栏目,汇报宣传我区统计法治工作推进情况。

(三)认真开展统计执法检查,确保源头数据质量。严格落实统计报表制度,各专业建立数据质量巡查制度,及时发现问题,严控源头数据质量。根据x市统计局安排,全年完成xx家统计执法检查任务。联合区市场监督管理局对我区随机抽取的xx家“四上”企业开展了xxxx年度“双随机一公开”检查工作。区统计局部门开展xxxx年度“双随机一公开”检查xx家企业。相关检查企业信息,按要求在规定时间内在“市场主体智慧监管平台”录入、公示。

(四)加强统计执法队伍建设。按计划组织全局统计执法人员依法行政的教育培训,突出思想政治教育和统计职业道德教育,着力改进执法业务上的薄弱环节,提升统计执法人员综合素质,全面提高运用法律手段解决统计工作的能力。积极派符合报考国家统计执法证的人员参加国家统计执法证考试,为下一步统计执法充实力量。

一是统计基层基础工作不牢固,部分统计人员不熟悉统计业务;二是企业不时更换统计工作人员,客观上对统计数据质量产生一定影响;三是个别单位依法统计意识有待进一步加强。

一是深入抓好联网直报数据巡查工作,进一步完善巡查台账,确保执法检查有理有据。

二是加大统计执法检查力度,严查弄虚作假、拒绝提供统计资料或经催报后仍未按时提供统计资料等严重违法行为。

三是持续抓好统计法治宣传,多渠道扩大宣传力度,为统计工作的开展提供法律保障。

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法治政府建设工作总结

20xx年,我局法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下,根据市委、市政府《市法治政府建设实施纲要(20xx-20xx年)》文件精神,结合文化工作实际,持续推进依法行政、公正执法、法治文化、社会管理四大重点,扎实推进法治政府建设,不断提升工作水平,圆满完成了全年法治政府建设的各项任务。现将我局20xx年度法治政府建设情况总结报告如下:

规范文化类政府文件制定计划和流程,认真执行规范性文件审核程序和有效管理,对全年度制定的文件做好规范性文件的评估、修订和清理工作,对发文进行规范化管理,严格执行规范性文件备案和审查制度,加大监督检查力度。推进“最多跑一次”改革标准化、规范化建设,建立健全标准化办事事项和办事指南,加快“互联网+政务服务”建设,全面推广“一窗受理、集成服务”。全面深化“放管服”改革,进一步精简材料,缩短办事时间。做好全省办事事项“八统一”梳理工作,完成浙江政务服务网上的“最多跑一次”事项更新和维护工作。

20xx年,我局全面加大监管力度,维护文化市场稳定。一是推进日常巡查排查。局属文化市场行政执法大队开展各类专项行动48次,出动检查人员1489人次,检查经营单位2507家次。开展文化市场涉恶犯罪线索排查行动4次,排查经营单位125家次。开展文物专项检查11次,检查各类文保单位184家次。全年共办理文化市场行政处罚案件38件。二是创新“双随机”工作。召开文化市场双随机检查启动仪式,联合区级各部门开展“双随机”检查工作,发挥部门合力,全力肃清文化市场。全年组织文化市场双随机抽查行动44次,包括本部门40次及跨部门4次,随机抽查文化经营单位178家。三是实行行业规范化管理。为提高市场监管效率,促进文化市场管理规范发展,确保在平安、文明、卫生等各大创建工作中不失分,结合实际,创新思路,对文化市场推行分类规范化建设,实行块状分割,制订管理手册,打造示范模板,成效显著。

为扩大普法宣传效应,我局在做好日常巡查实地普法宣传的基础上,不断创新宣传载体,开展了各类特色普法宣传活动。一是借助各类媒体平台,播放普法宣传短片。在区城北商业中心电子大屏幕定期播放文化市场宣传短片;借助电影下乡活动,在影片下方滚动播放“扫黄打非”,打击侵权盗版等宣传标语;邀请我区“法治上虞”栏目组,对我区出版物市场监管工作进行现场拍摄、采访执法人员,制成专栏,在上虞电台播放。二是举办知识产权宣传周活动启动仪式。4月22日,xx市知识产权宣传周活动启动仪式在我区信义广场隆重举行,参加活动多达400余人。活动现场,100名学生代表签名承诺购买正版读物,发放绿书签1000余份,宣传练习册100余本。现场布置了版权保护宣传、文化创意示范、法律咨询服务、优秀读物展销和非法出版物展示六个展览区,共大家观看学习。三是文化市场宣传走进基层。8月24日,走进陈溪乡虹溪村,开展“扫黄打非”进基层宣传活动,向村民群众讲解“扫黄打非”知识和文物保护要点,并发放“扫黄打非”宣传手册和文物保护宣传册300余份。9月27日,大队执法人员走进丁宅乡学校,举办了“绿书签”讲座活动,200余名丁宅中学校师生积极参加。活动中共向师生分发绿色阅读、呵护未成年人及“绿书签”等宣传资料400余份。此外还组织系统公职人员学法用法考试,确保参学率和考试优良率均达到100%。

一是开展作风建设年活动。为进一步深化作风建设,提振干部精气神,抓实工作不松劲,抓深工作创新高,利用周一晚夜学时间,组织全体人员学习上级文件及领导讲话、法律法规、经典案例等,提升干部整体素质;严格请销假制度,设纪律检查专员负责上下班考勤、工作纪律督促检查,落实从严教育、管理、监督的要求,加强队伍纪律。二是组织文化市场执法大队队员参加xx市综合执法技能比武。为提升执法人员专业素质,文化市场执法大队组织三名骨干队员参加xx市文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动,经过充分的学习准备和过硬的基本技能,最终上虞取得了团体第一、个人第一“双第一”的好成绩,继续保持了全市执法业务能力领先地位。三是按季度开展业务研讨会。举行季度案卷评析会,评析行政处罚案卷,及时纠正案卷错误;学习办案新规则新思路,探讨执法办案疑难,分析文化市场发展新动态,随时把握执法脉动,按季提升执法本领。

一年来,我局的法治政府建设工作取得了一定的成效。在今后工作中,将继续深入推进依法行政,着力强化权力监督,着力提升法治建设的日常化、规范化、科学化,着力规范行政执法,全面提高依法行政工作水平,为文化旅游发展提供有力法治保障。

统计局年法治政府建设工作总结

按照法治政府建设考评相关内容和要求,2020年5月23日,我局研究制定了《xx市统计局2020年重大行政决策事项目录》(深统通〔2020〕31号)并予公示。三项重大行政决策事项分别为《xx市第四次全国经济普查工作方案》、《xx市限额以下批发零售住宿餐饮业抽样调查方案》和《xx市战略性新兴产业统计报表制度》。我局深入贯彻落实科学民主决策工作制度,把公众参与、合法性审查、专家论证、风险评估和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。三项重大行政决策事项,均按照《xx市统计局重大行政决策程序规定(试行)》,经合法性审查及集体讨论决定,以及事先向社会公布草案听取公众意见并积极采纳;此外还在决策前组织各业务处室进行风险评估。我局健全规范的行政决策机制,程序完善,依法履行行政职能,坚持科学民主决策,保证了行政决策制定的公开、科学、合法。政府合同管理也严格按照《xx市政府合同管理规定》等要求,全面认真推进合同文本及其附件签订、合同对方当事人资信及履约能力调查、法律顾问把好法律关、局法规部门做好合法性审查等工作,确保依法依规。

统计局年法治政府建设工作总结

(一)高度重视法治政府建设,加强统计法治工作。为全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻落实中央关于加强统计法治建设,实施依法统计依法治统,全力推进一流法治机关建设,我局不断强化对依法行政和法治统计建设的领导,将依法行政和法治统计建设列入全局重要工作议事日程。一是根据《xx市2020年“法治政府建设”指标评估标准操作规程》的部署和要求,制定并印发了《xx市统计局办公室关于印发〈2020年“法治政府建设”指标评估任务分解一览表〉的通知》(深统办〔2020〕69号)和《xx市统计局关于印发〈2020年统计法治宣传教育工作计划〉的通知》(深统通〔2020〕28号),进一步明确各部门重点工作和职责,细化工作流程,提出保障措施,强化监督检查和考核,确保依法行政各项工作落实到位。二是召开统计法治工作专题会议,深入学习传达中央有关文件和全省统计法治工作会议精神,总结全市统计法治工作,对全市统计法治工作进行了全面部署。三是为深入贯彻落实中央、国务院、省委、省政府关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见,进一步提高统计数据真实性,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假,经前期充分酝酿,多方征求意见、建议,并结合xx实际,率先在全省出台市级贯彻落实《实施意见》,明确提出了我市统计管理体制改革的总体要求、重点措施、分工方案和组织保障,并明确统计工作由市委常委、政府常务副职分管。

(二)《xx经济特区条例(修订草案)》经市政府审议通过并提请市人大审议。《xx经济特区统计条例》修订在市法制办的大力支持下,经多方调研论证,已经市政府常务委员会审议通过。本次修订贯彻了中央新要求,是落实党中央、国务院对统计工作统一部署的成果体现。修订草案还坚持了问题导向的思路,直面统计工作的痛点和难点,包括重大统计数据公布、统计单个个体资料保护、统计数据共享、政府统计代理、民间统计组织等问题,都提出了针对性的解决办法。同时,充分考虑社会的期盼和要求,积极体现统计创新和服务意识,对社会和民众最关注的统计热点问题进行了具体研究。目前,《条例(修订草案)》已提请市人大常务委员会审议。

(三)加强规范性文件管理工作机制,持续推进制定及专项清理工作。按照规范性文件制定程序,落实合法性及公平竞争审查、集体讨论决定以及规范性文件统一登记、统一编号、统一印发和解读制度,建立规范性文件清理长效机制。一是严格按照相关程序制定发布规范性文件。2020年我局的规范性文件为制定布置年定报统计制度通知,遵照国家、省统计局2020年统计年报和2020年定期统计报表制度规定和要求,结合我市实际,研究制定《xx市统计局关于布置2020年统计年报和2020年定期统计报表制度的通知》。经我局党组会集体讨论通过,并经合法性审查和公平竞争审查,且分别在我局门户网站和xx政府法制信息网上刊登《xx市统计局关于征求〈布置2020年统计年报和2020年定期统计报表制度的通知〉(公开征求意见稿)意见的通知》,向社会公开征求意见,公示期间收到相关意见建议已反馈。于2020年12月6日我局以深统函〔2020〕418号文报请法制办审查,经法制办审查同意后以深统规〔2020〕1号文印发各有关单位执行,并于2020年12月13日在《xx市人民政府公报》第50期(总第1082期)上发布。二是积极推进规范性文件清理工作。坚持定期清理和即时清理相结合,对不符合上位法规定、不适应经济社会发展需要的规范性文件及时修改、宣布失效和废止。按照《关于开展市政府规范性文件和政府内部管理规范要专项清理工作的通知》和《关于开展市政府规范性文件清理核对工作的通知》要求,认真梳理我局现行有效的9份规范性文件,并登记造册汇总报送法制办。三是建立规范性文件解读机制。我局建立了重大规范性文件解读机制,对今年制发的规范性文件以图文并茂的方式同步开展解读工作,对制发背景、主要内容、热点问题等予以详细说明。四是就法制办、市直各有关部门制定的规章、规定、办法(草稿、征求意见稿)等40余件,结合统计工作实际提出修改意见和工作建议,不断提高我市法规制度建设水平。

(四)进一步完善、细化行政审批标准化工作。一是按照相关文件精神及要求继续推进互联网+政务服务暨一门式一网式政府服务模式改革;二是认真梳理,评估分析,对现有的统计行政职权权责清单以及简政放权、非行政许可审批事项的落实情况进行梳理,规范调整行政职权事项目录;三是进一步完善我局行政职权其他服务事项(部门统计调查项目审批),依法管理审批政府部门统计调查项目,并按要求在我局官网公示。

年度法治政府建设工作总结

xx社区位于长江北路和伯渎港河交界处,距市中心3.5公里。社区常住人口10000余人,流动人口xx00余人,下辖厂企单位56家。近年来,社区按照中央提出的加强基层民主法制建设的要求,创新方法,突出重点,注重实效,扎实推进社区民主法治建设,有效促进社区的三个文明建设。社区先后荣获全国城市体育先进社区、全国文化先进社区等荣誉7项,xx省文明社区、xx省民主法制示范社区等省级荣誉23项,xx市堡垒党总支、xx市先进基层党组织等市、区级荣誉80多项。我们的主要做法是:

社区坚持从建组织、定规章、强监督等方面狠下功夫,不断提高社区民主自治管理的法治化水平。一是建立健全社区民主管理组织体系。社区建立和完善了以社区党总支为核心,以社区居民代表大会、社区业主大会、社区四方联席会、社区居民委员会、社区事务顾问团为主体的社区民主管理组织体系。每月召开一次社区四方联席会,讨论议定社区内的阶段性重大问题,针对居民在生活、居住、社区需求方面提出的建议和意见,研究解决措施办法;每季召开一次社区事务顾问团会议,发挥社区事务顾问团的协商、议事、监督的工作职能;每半年召开一次社区居民代表大会,审议社区居委会工作报告和年度计划,对社委会各项工作以及社区工作者进行评议,研究决定社区重大事务。二是制订和完善社区民主管理制度。社区制订了《社区事务工作站工作职责》、《社区居委会工作职责》、《社区“居务公开”制度》、《社区“四方联席会议”制度》、《社区“四方”分工负责制度》、《社区联席会议工作通报制度》、《社区自治章程》、《居民公约》等各项规章制度,有效保证社区各个组织、各项工作有章可循。三是健全社区民主管理和监督机制。社区完善了“事务顾问团”、“四方联席会议”活动机制,将社区知名人士、民主党派、居民代表、驻区单位代表等人员纳入到社区事务顾问团,增强社区居民和成员单位对社区事务的知情权、参与权、监督权。通过“社区事务意见征询表”收集社区居民对社区工作的意见和建设,以及居民关心的热点、难点问题,根据排查时间表及时处理,做到事事有结果、件件有反馈。社区事务顾问团先后就“社区雨污分流”“社区停车位改造”、“文明养狗”、“社区绿地的分片包干管理”、“社区汽车智能化管理”、“社区文体场所改建”等议题展开讨论,并将协商、讨论结果公布在社区中。

近年来,社区大力加强法制建设,不断加大法制宣传力度,着力营造学法用法守法氛围,社区居民群众的法律意识和素质进一步提升。一是加强法制宣传阵地的建设。依托社区事务工作站设立了社区法律服务工作接待联络点,并开设妇女维权、法律宣传、价格法规等法律宣传角,让法律服务走进社区、贴近百姓,使社区居民在有法律服务需求时能及时、就近得到帮助。每月最后一个星期的星期六定期组织法律志愿者和法律专业人员进入社区,开展法律咨询、法制教育、民事调解、安置帮教等工作;以社区法制学校为基地,聘请专业法律工作者担任普法宣讲员,每二个月为社区居民上一堂法制教育课,讲解国家新颁布的法律法规、法律常识、禁毒知识等,为居民群众提供了学习法律的场所;聘请上海《新老娘舅》柏万青为社区人民调解特别法律顾问,提高了社区调解工作者的业务能力;在社区图书室设立法律之窗,有近xx0册的法律书籍和10份报刊杂志、法制宣传资料供社区居民阅读;设立社区法制宣传专栏,开辟社区“廉和园”,强化法制宣传教育的有效性和导向性,定期将国家新出台的,与社区居民切身利益密切相关的法律法规,有针对性地编写宣传材料载入专栏,内容涉及到“残疾人保障法”、“老年人权益保障法”、“食品安全法”、“价格法”,包括今年即将出台的“侵权法”等,让社区居民随时都能学到法律知识,提高法律素质。二是加强社区法制宣传和法律服务志愿者队伍建设。根据社区居民需求,建立社区法律志愿者服务队伍,目前社区有法律志愿者60余人,有效保证社区法制宣传工作的顺利开展。xx年,社区以培训的方式组织居民小组长、青少年、党员志愿者、计生信息员、城管巡逻队员等学习了《物业管理条例》、《交通安全法规》、《党章》、《艾滋病防治条例》、《xx省计划生育条例》、《中华人民共和国价格法》、《食品安全法》、《妇女维权法》、《老年人权益保障法》、《婚姻登记条例》等一系列法律法规和相关条例共xx次,共计参与人数超过xx00人次。三是开展形式多样的普法宣传活动。采取文艺演出、青少年摸拟法庭、庭外调解、法制图片展览、法律咨询服务、法律个案服务等形式,为居民群众解答法律问题、提供法律服务。在社区每年一届的“和睦节”上,通过将社区普法宣传典型事例编写成文艺节目,用小品、说唱等形式表演出来,使法制教育融于群众喜闻乐见的文娱活动之中,增强了宣传、教育的效果。xx08年社区自编说唱《纳税为民共和谐》、歌伴舞《和谐家园法捍卫》在“第三届中国xx法制建设论坛”文艺演出中荣获三等奖;xx年说唱《和谐xx和谐风》获得了新区文艺汇演优秀演出奖。

坚持把社区民主法治建设工作与社区治安综合治理相结合,紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、人民群众满意”为工作目标,扎实开展社区治安防范与重点整治,有效地遏制了各类案件的上升势头,实现了“四无”目标。一是健全社区治安防范组织网络。社区组建了70人的治安巡防志愿者队伍,在社区逐步形成以社区民警为骨干,以社区治安巡逻队、专职保安队为基础,专业队伍与群众相结合,人防、物防、技防并举的群防群治体系,共同维护社区稳定,保障居民安居乐业。二是大力加强安全防范。制定了《社区安全管理制度》、《社区安监员职责》、《社区安全领导小组职责》、《社区安全领导小组组长职责》、《安全工作例会制度》、《社区安全教育、培训制度》、《社区安全检查与隐患排查制度》、《社区安全生产事故报告调查统计制度》、《社区应急救援制度》以及派所出、业主委员会、物业公司各自的安全工作制度,每月的18日定期召开社区安全委员会碰头会,在社区三个主要出入口内设有专用或兼用的安全文化宣传栏,并通过社区网站、居民小组长会议、每月社区志愿者服务日等积极开展安全防范宣传。三是认真做好预防未成年人违法犯罪工作。社区聘请有普法辅导员,定期为青少年学生讲授法律知识,解答法律问题;把法制教育作为青少年教育工作的重要内容,广泛组织开展法制教育读书活动、演讲比赛和法律知识竞赛等各种形式的教育活动;与新区法院联合举办青少年模拟法庭,让青少年当法官来庭审,提高青少年学生学法兴趣和法律实践能力;让学生直接参与了“12.4”法制宣传日活动和禁毒宣传日活动,通过加强对青少年学生的法制教育,引导学生认识到违法犯罪的危害性,提高了自我保护意识,增强了自我保护能力,树立了良好的法制观念。

几年来,在各级领导的关心指导下,在社区广大居民群众的支持帮助下,创建民主法治示范社区工作取得较大成效。但我们也清醒认识到仍存在不少问题,有待进一步提高。今后,我们将认真总结经验,进一步加大创建民主法治示范社区力度,努力提高居民法律素质和社区法治管理水平,着力构建幸福、和谐、文明的新型社区。

x人民政府:

按照《x市法治政府建设工作领导小组办公室关于报送行政执法和法治政府建设工作总结的通知》(〔xxxx〕-x)文件要求,我街道认真梳理xxxx年度法治政府建设工作情况,现报告如下:

(一)强化组织保障,推动责任落地落实。我街道党工委、办事处高度重视,将法治政府建设工作列入重要议事日程。成立了以街道党工委书记、办事处主任任组长、分管负责同志任副组长的领导小组,大力推进法治政府建设工作,并将法治政府建设工作纳入本单位目标管理。今年年初专门召开党工委会研究法治政府建设工作,制定了《临邛街道xxxx年法治政府建设工作要求》,分解下达依法行政目标工作任务,做到了目标明确、人员保障、责任落实,坚持每季度听取法治政府建设工作报告,切实将我街道法治政府建设工作落到实处。特别是在今年新冠疫情防控期间,指导制定了《x市人民政府临邛街道办事处关于进一步加强新型冠状病毒肺炎疫情防控的通告》并开展广泛宣传。

健全领导干部学法用法制度。落实《临邛街道党员干部学法用法制度》,扎实通过会前学法、专题讲座、培训等方式开展学法活动。今年以来,街道共开展领导干部和机关工作人员集中学法专题讲座x次,机关干部会前学法x次,党工委会会前学法x次。结合“大学习、大调研、大走访”活动,加强习近平总书记关于依法治国重要论述和法律法规、党规党纪学习。同时将年度学法用法情况作为年终述职重要内容,进一步增强了领导干部法治意识,有效提高了领导干部学法、执法、用法水平。推动了全街道干部尊法学法守法用法制度化、规范化和长效化,切实提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

街道法治政府建设工作具体由社治办负责,工作人员xx人,其中x人是正式编制人员,x人是聘用人员,x人为法学专业,xx人为非法学专业,x人取得法律相关证书。

(二)稳步推进行政决策法治化。xxxx年是临邛街道与原前进镇合并后的第一年,我街道面临许多如镇街、村(社区)优化调整、城市规划、征地拆迁、企业引进、环境保护等问题。在依法依规决策解决过程中,我街道始终坚持《临邛街道党工委议事规则》《重大行政纠纷风险评估工作方案》《重大公共建设项目听证制度》《三重一大申报制度》和《临邛街道法律顾问制度》等,充分将法治政府建设与集体决策、群众监督与干部任用、征地拆迁等重大行政决策的制定结合在一起,形成了科学、民主的依法决策程序,扎实推进高铁区间和城市东进区域提供xxxx亩战略储备空间和“泉水河湿地公园”、“x文君新城凤求凰公园”及延伸至种业园区绿道用地保障工作以及加快推进学道街棚改项目扫尾攻坚以及善新巷、西街等旧改项目实施的后续工作,聘请x光时律师事务所为街道常年法律顾问,积极发挥法律顾问在重大事项决策、规范性文件审查、行政诉讼办理、群体性信访案件处置等方面的重要作用。

(三)扎实推进街道依法行政、依法执政工作。一是提升依法防控和应对突发重大公共事件能力。按要求做好新冠肺炎疫情防控工作,制定《x市人民政府临邛街道办事处关于进一步加强新型冠状病毒肺炎疫情防控的通告》并开展广泛宣传。二是以“法律之家”为依托,推进普惠型公共法律服务。今年以来街道、村(社区)两级共解答各类法律咨询xxx余人次,为弱势群体申请办理法律援助xx人次。三是积极利用网络理政平台,搭建与网民沟通互动的工作平台。通过网络理政平台,拓宽收集网上群众对我街道工作意见建议和问题反映的渠道,进一步深化和推进政务公开,为广大服务对象提供方便快捷的相关咨询。截止目前,共办理案件xxxx件。四是积极抓好群众相关诉求的落实。加强与群众的互动交流,善于吸纳民意,积极改进工作,重视民生问题,及时解决社会关注的热点难点问题,进行正面引导,积极化解矛盾。对网民的咨询、投诉等诉求,无论反映问题的大小,都立即指派专人受理、了解情况、拟文回复,坚持做到“有问必答、有诉必理、有理必查、有查必果”。

(四)进一步增进推进政务公开力度。一是深化行政审批制度改革。优化村(社区)便民服务中心办件窗口和服务流程,结合x市打造“至简审批”模式,营造高效便捷政务环境,成立了前进便民服务分中心,不因镇街合并影响群众办事,同时扎实开展行政权力清单清理工作。二是完善政府信息公开化。灵活运用传统媒介和新型网络媒体平台,及时发布各类依法行政信息,自觉接受公众和舆论监督。我街道累计主动公开政府信息xxxxx条,全文电子化率达xx%。其中概况信息xxx条;计划总结xxx条;工作动态xxxx条;财政信息xxx条;其他xxxx条。

(五)维护总体安全,有序化解各类矛盾纠纷。牢固树立桶底意识,坚持底线思维,提升城市安全韧度。严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责、尽职免责”要求,建立完善相关闭环管理机制和领导干部履职清单管理制度,坚持以安全社区建设“x+n”工作模式为指导,统筹做好辖区内各项安全生产工作,确保实现各类安全事故“零”发生。依托党建力量,构建以区域化党组织为核心的“一核多元”社会共治新格局,发挥“群众工作之家”积极作用,依托综治、信访、维稳、司法等力量,统筹整合人民调解、行政调解、司法调解、律师调解、社会调解等各类资源,成立了临邛街道社会矛盾纠纷调处化解中心,中心成立以来参与x起重大矛盾纠纷调处,化解各类矛盾纠纷近xxx余件,化解率达xxx%,较好地维护了社会的稳定。

(六)广泛开展法治宣传教育。一是加强法治文化基础设施建设。依托临邛街道公共法律服务工作站,为群众提供法律咨询、法律援助、人民调解、信访接待等服务。二是搭建全媒体普法新平台。在原有传统媒介的基础上,新增微信公众号、微信群、为村平台等媒体宣传平台,适时结合相关节点发布相关普法信息、政策解读,并在线解答群众法律咨询。三是打造xx支普法宣传队伍,培育xxx名法律明白人,xx名网格员充分发挥深入群众基层的作用,在辖区内开展多种形式普法宣传,今年以来开展普法宣传x场。

整合资源成立x市临邛街道社会矛盾纠纷调处化解中心,为矛盾纠纷调处一体化奠定坚实的基础。一是实行一站式服务。中心整合信访、综治、安全生产、公安、法庭等资源,实现集中办公、集约管理、集成服务,充分引导人民调解员、派出所民警、法官等协同推进调解工作,让基层社会问题矛盾纠纷的化解只进一扇门,实现矛盾纠纷闭环处置集约化。二是搭建一体化平台。依托市级社会矛盾纠纷调解管理系统,通过网上受理、在线点单、视频“云调解”实现咨询、调解、司法确认一站式服务。同时,引导当事人使用调解小程序,方便群众使用手机终端参与案件调解、得到优质法律服务。三是建立两类专家库。建立人民调解员专家库和行政调解员专家库,并动员“五老+x”、x贤等社会力量积极参与矛盾纠纷化解,提升源头化解纠纷实效。

(一)存在问题。

一是法治政府建设理念和依法执政水平有待进一步提升,相关执法力量欠缺;

三是普法宣传力度不够,普法效果还有待提升。

(二)整改措施。

一是进一步加强领导干部学法用法制度,增强机关干部、社区干部学法用法的积极性、主动性,培育法治精神和依法治理的思想观念,以点带面,积极推动法治政府建设。同时积极衔接市级各行政执法部门,加强联系,及时承接相关执法权限及执法力量下沉。

二是不断完善各项工作流程和规章制度,严格依法依规决策,坚持依法行政办事,优化行政审批流程,提高行政服务效能。进一步推进政务公开,落实行政执法责任制,完善行政应诉,拓宽监督渠道,实施责任追究问责等,使行政工作有法可依、有章可循。持续推进便民服务中心审批便捷化,方便群众办事。

三是增进普法宣传新渠道。充分利用微信公众号、电子屏和宣传栏、“为村”等媒体宣传平台,积极开展法治政府建设宣传工作,切实增强干部依法行政、依法办事的意识和能力,同时增强社区居民对法治政府建设工作的知晓度和认知度,为我街道开展法治政府建设工作营造良好的舆论氛围。

xxxx年,我街道将继续认真贯彻落实党的十九大及十九届五中全会精神,深入学习省委、x市委、x市委全会精神,继续推进临邛街道法治建设,重点抓好以下方面工作:

(一)努力完善政府决策机制。力求进一步完善重大行政决策合法性审查机制,坚持重大问题集体决策,将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。

(二)总结“七五”普法规划成效,高起点谋划“八五”普法规划。坚持问题导向,针对社会热点难点问题和社会管理薄弱环节开展普法工作,以法治思维、法治方式解决城市管理治理。组织开展主题鲜明的专项法治宣传活动,结合解决查处违法建筑、安全生产、食品安全等重点难点问题的法律法规实施工作,围绕春节、“x·x”妇女节、“x·xx”消费者权益保护日、“x·x”劳动节、“x·xx”国际禁毒日、“xx·xx”国际消除家庭暴力日、“xx·x”宪法日等时间节点和法律颁布日,开展“一月一主题”法治宣传教育活动,确保法治宣传的计划性、持续性。

(三)进一步提高法治意识和依法行政的能力水平。把依法行政工作纳入街道工作的重要议事日程,针对社区管理和建设的特点,加强调查研究,加大宣传力度,把依法行政与加强和创新社会治理有机结合,不断提高依法行政的水平和能力。

(四)加强政府信息公开制度,进一步完善政府信息公开网站。增强吸引力,扩大影响面,突出互动性。继续优化政府信息公开渠道,丰富公开形式。行政执法单位推行行政执法公示制度,对行政执法依据、执法职权、执法程序、执法结果依法公开。

(五)完善社会矛盾纠纷预防化解机制及调解队伍建设。进一步深化矛盾纠纷一体化调解机制,健全人民调解组织网络,推动人民调解与司法调解、行政调解的联动联调,构建预警、预防、调解、处置全方位工作机制,充分发挥人民调解在多元化纠纷解决机制化解社会矛盾纠纷中的作用。

特此报告。

今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,始终聚焦“三优池州”建设目标,围绕“4+3”产业体系,紧抓长三角一体化发展等战略机遇,坚持疫情防控和招商工作两手抓,大力开展产业招商和园区合作,切实发挥了招商引资对稳增长、调结构、促转型的关键作用。

预计2020年新引进省外亿元项目230个,完成年度计划的139.4%;省外亿元以上项目到位资金600亿元,完成年度计划的113.2%。

(一)高位推动,招商氛围进一步浓厚。一是领导招商力度加大,市委、市政府主要领导先后4次率队赴长三角、珠三角等地走访企业、商会及合作组织,开展精准对接和园区合作。各地主要领导每月亲自率队外出招商,推动重大项目进展。1-10月份各县区、管委会主要负责人累计外出开展招商192天,市直单位主要负责人累计外出开展招商65天。二是重大活动成效显著,先后开展大湾区企业安徽(池州)行、上海市安徽商会走进池州、北京市异地省级商会、中科大浙江校友会、合工大江苏校友会池州行等活动,与重点企业、重要客商面对面洽谈,达成一批合作意向。三是宣传推介效果突出,依托第五届上海安徽精英论坛、长三角融合发展高峰论坛暨安徽地市资源资本对接会等活动广泛开展宣传推介,不断扩大池州的朋友圈和影响力。

(二)抢抓机遇,融入长三角步伐加快。6个省级以上开发区进一步拓展与沪苏浙重点园区的合作。江南新兴产业集中区与浙江嘉兴秀洲高新区签订战略合作协议;与上海嘉定工业区、江苏常熟高新区达成初步合作意向。市开发区与江苏如皋经开区达成合作意向;中韩半导体合作产业园已揭牌建设。两个园区都派员到合肥经开区挂职。贵池区高新技术开发区与南京江东商贸区开展全方位交流合作,并派员挂职和驻点招商。东至县经开区与江苏太仓港港口开发区初步达成合作意向;与江苏泰兴经开区已开展多次对接,签订合作共建协议;与浙江德清经济开发区签订合作共建协议,促进园区共同发展。大渡口经开区与浙江南湖新区、江苏常州天宁经开区开展第三季度招商引资工作交流互通。青阳县经开区与上海宝山工业园区、江苏江阴高新区签订战略合作协议,开展定期交流。

(三)突出重点,招大引强取得进展。今年以来,江南新兴产业集中区、贵池区、东至县分别引进1个50亿元以上大项目,分别是集中区总投资约90亿元的古纤道纺丝织造一体化智能产业园项目,一期405亩土地已摘牌且正式开工建设;贵池区总投资约51亿元的西恩循环科技40万t/a锂电池回收及综合利用技改扩规项目已完成备案,正在开工建设;东至县总投资约54亿元的广信农化年产30万吨聚碳酸酯、4500吨新型荧光材料吡唑酸及4500吨肼基吡啶项目,正在进行基础设施建设工作。另外,青阳总投资104亿元的宝武年产30万吨高性能镁基轻合金材料及深加工项目正在推进。

(四)完善机制,招商工作进一步规范。一是编制半导体、化工新材料产业招商路线路,梳理7条产业链,锁定50国内外个重点目标企业,使产业招商有的放矢,显著提高招商项目转化率,进一步推动产业集群集聚。二是出台《池州市重大招商引资项目联合预审办法(试行)》和《池州市招商引资项目闭环管理工作实施方案》等文件,规范统一了全市招商引资合同文本,强化双向约束。按月通报招商计划进展、市县领导外出、签约在谈等重大招商项目情况。组织预审了江南新兴产业集中区金阳铝业、中基恒光控股产业园项目及平天湖风景区蓝城康旅小镇项目。通过预审,进一步增强了项目布局的合理性和决策的科学性,提高了项目的建设速度。

(五)强化调度,招商压力全面传导。一是加强工作调度。落实招商引资项目调度机制,先后3次召开全市招商引资工作调度会并开展现场观摩,研究解决项目建设过程中遇到的困难问题。落实“月通报、季督查、年考核”制度,对新引进亿元项目逐一进行现场核查并予以通报,督导项目建设进度。二是强化专职招商。围绕半导体、数控机床产业举办2期“招商大讲堂”,对全市招商系统、市直单位招商干部和招商小分队进行专业培训,提升招商人员专业化招商水平。三是开展“集中攻坚”行动。围绕“六稳”、“六保”工作,举办集中签约、集中开工、集中投产等各类“攻坚”行动8次。在世界制造业大会池州“六百”项目对接活动云签约项目29个,投资总额223.1亿元,合同引资182.8亿元。

(六)党建引领,机关建设进一步增强。局党组全面落实党风廉政建设和意识形态工作主体责任,不断强化“党旗招展”品牌创建,将党建工作与业务工作深度融合、同向发力,机关支部的凝聚力、战斗力不断增强。扎实开展深化“三个以案”警示教育工作,把深化警示教育与统筹好疫情防控、防汛、招商引资等各项工作结合起来。持续抓好精准扶贫、依法行政、政务公开和信访等工作,积极参与平安建设、文明创建、社区共建、双拥工作等活动,全力打造学习型、创新型、服务型机关。

今年的招商工作取得了一定成效,但也存在一些问题,主要表现在:一是产业研究不够深入,各地缺乏对本地发展基础、发展方向、实现路径的研究,且没有形成与之深度结合的产业分析报告和配套推进的产业扶持政策,导致产业关联度高、牵动性强的大项目好项目缺乏。二是招强引优不够突出,引进世界500强、中国企业50强、民营企业500强和上市公司等有行业重要影响的投资主体没有明显建树。

2021年,市投资促进局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以推动经济高质量发展为目标,努力开创招商引资工作新局面。2021年计划新引进省外亿元项目175个,到位资金600亿元以上。工作安排如下:

(一)深化产业研究。推动各县区、园区明确2-3个主导产业甚至是首位产业,加快形成产业集聚,构建产业生态圈。着重在电子信息、新材料、装备制造、现代农业等领域,深化与高端智库、中介组织的合作,针对性地编制产业分析报告和产业招商路线图,明晰招商目标和实现路径。

(二)突出招商重点。以长三角、京津冀、珠三角等为重点区域,深化合作招商。以日、韩、港、台为重点区域,拓展境外招商。以战略性新兴产业、高新技术产业和低能耗低排放产业项目为重点领域,开展招新引优。以上市公司、央企、知名民企、外资企业尤其是世界500强、行业100强为重点目标,开展招大引强。

(三)拓展招商路径。逐一分析长三角区域国家级开发区发展规划、产业现状,梳理产业转移态势,以开发区作为经济高质量发展的主平台,加强园区合作交流。强化与基金公司等投资机构的合作,利用投资机构专业分析能力、资本实力及市场资源,深化基金招商。加大与各类商会、行业协会、产业联盟、知名校友会、科研院所、高等院校等合作力度,开展委托招商和人才引进工作。

(四)强化队伍建设。调整充实市直产业招商小分队,以市直职能部门作为招商小分队主体单位并遴选优秀年轻干部,围绕长三角等重点区域开展驻点招商。将市直小分队纳入江南集中区和市开发区统一管理,脱产、专职从事招商引资、招才引智工作,实现小分队和园区招商工作的有效衔接,形成目标明确、思路清晰、协同有力的工作机制。

(五)完善考核体系。树立招商考核工作目标导向、过程控制和结果导向相结合的理念。对市直部门围绕工作职能制定招商任务,突出考核招真引实,进行实绩实奖。对县区聚焦投资项目的规模性、根植性、成长性,突出考核亿元以上项目个数、入规纳限比例等经济发展硬核指标;聚焦投资主体的行业影响力、科技创新力,突出考核高新技术企业个数、主导产业集中度等项目发展质量指标。

(六)加强机关建设。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,扎实开展主题教育活动;深入落实党风廉政建设“两个责任”,扎实推进党风廉政重点任务,全面落实意识形态工作主体责任,加强职工思想建设,坚定全局干部职工理想信念,守初心、担使命、找差距、抓落实;突出抓好基层党组织创星活动,发挥党建引领作用;完成招商引资目标任务、文明创建、脱贫攻坚和市领导交办的其他工作任务。

根据《中共贺州市委员会全面依法治市委员会办公室关于报送和公开2020年法治政府建设年度报告的通知》要求,结合我局工作实际,对2020年度法治政府建设工作情况进行了全面总结,对2021年度工作安排进行了认真研究。现将相关情况报告如下:

(一)聚焦依法全面履行政府职能,全力服务保障经济社会高质量发展。

1.进一步优化政务服务事项。在政务大厅设立窗口,完善应进驻事项信息、办事指南和业务手册,实行一站式受理集中办理事项,进一步规范本单位行政审批行为。

2.持续深化“放管服”改革,优化营商环境。全面落实《优化营商环境条例》,持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。出台《贺州市外商投资企业实际到位外资奖励实施办法》等政策,进一步强化服务意识,持续深化“放管服”改革,做好服务保障工作。

3.实行权力清单、负面清单动态管理。印发《贺州市投资促进和商务局权责清单(2020年第一版)》,全面推动“双随机一公开”制度,加强事中事后监管。

4.扎实开展学习培训,增强普法宣传教育实效。将普法宣传教育工作摆上重要议事日程,按“谁执法谁普法”原则,落实普法工作责任制,把法治宣传、教育、落实工作列入本单位的工作目标,把各科室普法工作明确列入年度普法工作方案,与业务工作同部署、同落实、同检查。

(二)聚焦做好行政立法工作,完善依法行政制度。

1.推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格贯彻落实《重大行政决策暂行条例》《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》等法规和文件精神,坚持推行重大行政决策听证制度、专家咨询论证制度和合法性审查制度,依法推进科学民主决策,强化决策法定程序的刚性约束。

2.建立法制审核全覆盖机制。严格落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》要求,全年出台1项规范性文件,对3项规范性文件提出清理意见,严格做到事前合法性审查、公平竞争审查和事后按时备案。

(三)聚焦做好行政执法工作,推动严格规范公正文明执法。

1.严格规范公正文明执法。全面推行行政执法“三项制度”,建立行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,有效监督行政权力运行;强化行政执法人员资格管理,确保执法人员持证上岗、依法行政;认真落实行政执法“双随机一公开”制度,通过监管平台随机抽查企业11家,并对执法信息进行公开;严格信息公开制度,全年主动公开63件,依申请公开13件;认真组织开展本局内部行政执法案卷评查活动,加强对业务部门行政执法法定权限、法律依据、法定程序方面的监督。

2.强化对行政权力的制约和监督。树牢法治观念,党政主要负责人带头遵法学法守法用法,率先落实责任,加强检查监督,严肃党纪政纪问责,自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。

3.加强重点领域执法。在重大突出事件中推进法治政府建设,依法做好疫情防控常态化工作,统筹做好疫情防控和“六稳”“六保”工作,精心谋划“稳外贸稳外资稳投资促消费”工作,把疫情对全市投资促进和商务工作发展的影响降到最低。

(四)聚焦依法有效化解社会矛盾纠纷,切实维护人民群众合法权益。

1.提升行政复议和行政诉讼能力。加强业务培训,提高行政复议和行政应诉工作人员的专业素质,提高行政应诉水平,本年度没有受理的行政复议案件。

2.妥善处理信访、投诉举报等工作。成立局信访维稳工作领导小组,建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、日常工作科室承办的信访维稳工作机制。共办理12312和12345热线投诉举报共计11件,无信访案件,有效化解矛盾纠纷。

(一)法治思维能力建设需加强。法治教育主要以集中专题学习为主,法治教育渗透性不强,机关人员在法律知识的学习上主动性不够,树立法治思维和法治方式的专题学习培训教育不足,法治工作与业务工作融合性不强。

(二)依法行政能力有待进一步提高。因机构改革和“放管服”改革工作,新旧政策更替,机关行政人员在运用法律手段应对经济社会发展中出现的新情况、新问题,解决行政争议、化解社会矛盾的能力需要进一步加强。

(三)机构设置不够完善。各县(区)不单设商务部门,普遍存在缺乏工作人员、经费不足等困难,特别是机构改革后,商务执法工作已移交给市场监管部门,目前商务部门依照规章进行行业监督,主要侧重于事后监督,规范市场秩序工作困难重重。

局党组书记、局长何应继同志全面履行推进法治建设第一责任人职责,坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法。一是把深入学习中央治国理政新理念新思想新战略作为一项重大政治任务,列入党组理论中心组年度学习计划,用新理念应对新变化,用新思想指导新实践,用新战略落实新目标。二是在党组会上专题听取法治建设情况报告,并亲自部署安排年度法治建设工作任务,要求各科室、局二层机构年终述职报告要专题对法治政府建设工作进行总结。三是统筹做好疫情防控、“六稳”“六保”和脱贫攻坚工作,精心谋划“稳外贸稳外资稳投资促消费”工作,把疫情对全市投资促进和商务工作发展的影响降到最低。四是持续“放管服”改革,贯彻“双随机、一公开”制度,持续优化营商环境。五是加强对深入实施“五大战略”和全面推进“五大攻坚行动”等经济社会重大领域的研究,亲自部署、亲自督办。六是全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。通过一把手全面履行法治建设第一责任人职责,切实把我局各项工作纳入法治化轨道。

(一)加强制度建设,积极推进立法工作。坚持以习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上的重要讲话精神为指导,贯彻落实《重大行政决策暂行条例》,坚持重大行政决策实行科学民主决策制度;做好规范性文件合法性审查和公平竞争审查工作,加强规范性文件管理。提高行政人员法治思维和依法行政能力,全面推进法治政府建设。

(二)依法履职尽责,提高政务服务质量。按照市委、市政府“放管服”改革总体部署要求,继续做好深化“放管服”改革和优化营商环境各项工作,全面提升政务服务效率和质量,增强群众、企业的获得感和幸福感。

(三)全面推行行政执法“三项制度”,做好行政执法监督。全面推行行政执法“三项制度”,有效监督行政权力运行,积极开展行政执法案卷评查工作,建立执法案卷评查长效机制,对全局的行政执法工作实行有效监督。

(四)落实“双随机、一公开”制度,加强事中事后监管。通过开展重点领域执法、加强执法监督检查等办法,保障执法力量和规范执法行为,维护市场秩序,努力创造良好的营商环境。

(五)做好商务普法工作,持续提高依法行政能力。做好开展全市投资促进和商务系统法制宣传教育的第八个五年规划的各项工作,制定年度普法责任清单,积极开展法律法规、政策制度解读和宣讲工作,采取多种形式推动商务干部学法用法。

xxxx年以来,在区委、区政府的正确领导下,全局上下深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述,认真贯彻落实依法治国的基本方略,不断强化法治意识,提高依法行政水平,规范和完善各项规章制度,严格履行法定职责,深入推进依法行政,切实加快法治政府建设,各项工作取得了明显成效。现将有关情况报告如下:

我局党政主要负责人把思想认识放首位,做到内化于心、外化于行,真正把第一责任扛起来。一是局党组充分发挥总揽全局的领导核心作用,党组书记切实履行相关职责,将普法工作做实做细,在全局形成“一把手”负责、分管负责人主抓、产业与法规科牵头抓、业务科室配合抓的工作机制;二是通过党组会、专题会等方式研究推进法制建设工作,通过党组会、中心组会议对招标、采购、征收方面的法律法规进行深入学习,并依据法治要求安排部署相关工作;三是坚持将法治建设纳入年度工作计划,与重点工作同部署、同安排、同推进,扎实有序地推动普法工作落到实处;四是坚持“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的普法责任机制,扎实开展普法教育工作,成立专项工作小组,强化普法工作队伍建设,结合公园城市建设和城市有机更新的新理念,加大法治宣传教育,有效推动法制工作的深入开展,营造“人人学法、人人守法”的良好法治氛围。

我局严格落实法治教育宣传培训,建立机关定期学法制度,加强重点对象学法用法,努力营造法治建设良好氛围。一是制定我局“法律进机关”实施细则,主要领导带头学习《宪法》、《保密法》、《行政诉讼法》等法律法规,积极开展以案示法活动,加强机关干部法制教育;今年以来,共开展专题学法xx次,开展以案示法活动x次,组织学习宣传党内法律、法规x次,组织开展“廉政警示教育”宣传x次。二是开展“法律进企业”活动,通过在企业、工地悬挂宣传横幅,摆放法律知识宣传展板,开展法律法规知识宣讲,大力营造增强群众法治观念,构建和谐社会的良好氛围;xxxx年我局进企业开展法制宣传活动x次,进工地开展法制宣传活动x次。三是深入开展“疫情防控、法治同行”专项法治宣传行动,助力疫情防控工作,共开展相关法治宣传行动x次。

我局进一步落实权责清单制度,努力推进规范公正文明执法。一是以制度执行为保障,做好规范性文件专项清理和规范政策文件制定程序,进一步完善健全《党组议事规则》、《“三重一大”事项集体决策制度》等重大行政决策程序,系统规范新职能相关业务流程,坚持依法行政,坚持民主集中制,坚持按程序选人用人,认真落实行政权力责任清单;二是建立法律顾问制度,充分发挥法律顾问在政府事务中的法律参谋作用,在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议,有效化解矛盾纠纷,确保了重大决策稳步实施。三是进一步完善和执行岗位责任、责任追究、限时办结等制度,更加清晰和明确职责分工和纪律约束,把廉政风险防控融入业务工作管理流程,健全风险防控措施;大力推进招标采购改革,成立招标采购工作小组,归口管理和指导各类采购工作,改变过去各职能单位分散组织招标采购模式,实现“招、建”分离,使项目申报、立项、验收工作走上了规范、科学、高效的健康轨道。

回顾全年法治政府建设工作,虽然取得了一定的成绩,但工作标准还有待进一步提高,工作成效还需巩固提质,问题主要表现在:一是对法律、法规的学习虽已进入常态化,但应用于指导实践、推动工作的水平不足;二是开展系统性、全局性的普法宣传工作的全面统筹能力还有待进一步提高。

xxxx年,我局将加大工作力度,寻找差距、弥补不足,认真贯彻党的十九大、十九届五中全会和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,立足本局职能职责,开展依法行政。一是加大依法行政监督力度,坚持按法律办事,按制度办事,按规矩办事,进一步完善依法、科学、民主决策机制,建立健全依法行政各项规章制度,用制度管权、管事、管人,用制度规范、约束机关行为,努力建设负责、高效、务实政府。二是全面加强法治宣传力度,开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育,在法治建设中主动对标、争先进位,掀起比学赶超的浓厚氛围,提高依法行政、依法执政水平。

(一)组织保障情况。今年来,我局将依法行政,提升行政能力作为加强机关工作建设的重要抓手,将法治培训学习,提升能力纳入全年工作计划。通过例会,组织全局干部职工集中学习了《宪法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》等,提高了局机关干部人员法律意识和解决实际问题的能力,为推进机关工作奠定了扎实工作基础。今年x月,我局组织开展了《安全生产法》集中宣讲活动,全体人员和所属各国有粮食企业主要负责人参加活动,通过集中宣讲,进一步增强了全员安全生产法治意识和生产经营单位主体责任意识,强化安全监管,有效地防止安全生产事故发生。采用会前学法的形式,加强粮食经营方面行政执法人员对《粮食流通管理条例》以及x省实施《粮食流通管理条例》办法等法律法规的学习,提高工作人员依法治理、依法办事的能力和水平,有效引导国有粮食企业依法经营,为粮食行政执法工作打下良好基础。

(二)党政主要负责人落实法治政府建设第一责任人职责情况。一是深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,把宪法学习摆在突出位置。教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。充分利用各类新闻媒体,广泛深入宣传宪法和法律,带动全机关遵法学法守法用法,为推动法治邛崃建设营造了浓厚氛围。二是严格履行依法治市重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了党支部统揽全局、协调各方的作用,支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事。对重点工作亲自部署、重点问题亲自过问、重点环节亲自督办,定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把落实法治政府建设第一责任人职责一条一条履行好、落实好。

(三)规范性文件梳理、制定情况。一是积极开展规范性文件清理。今年以来,按照上级工作要求,及时对现行有效的《邛崃市政府投资项目管理办法》《关于进一步加强邛崃市政府性工程建设项目规范化管理实施意见》等涉及工程项目管理的规范性文件进行全面清理。二是依法开展规范性文件制定。今年以来,草拟了以市政府办名义印发的《进一步优化政府性工程建设项目管理的补充意见》,按照规定进行了合法性审查和公平竞争审查。

(四)重大行政决策程序落实情况。疫情防控期间,一是突出稳信心,成立x个服务专班,实行规上企业“一对一”服务,共发现问题xxx个、解决问题xxx个,化解率xxx%。二是聚焦企业稳产满产突出难题,协调动员各方力量,帮助xx家企业解决标准化厂房x.x万平方米,为企业协调保障口罩xx万余只、物流用车xx辆,促进金忠、傲农等x户企业列入国家重点保供企业名单,天银、升和等x家企业列入省级疫情防控重点保障物资生产企业名单。三是优化疫情期间招商引资工作意见,签约引进中科电工、意大利奥利维托玻璃技术、大唐网络等项目。

(五)依法行政、依法执政情况。xxxx年,为了深入推进依法执政、依法行政,加快建设法治政府,我局按照《x市人民政府xxxx年度法治政府建设工作要点》要求,有计划、有重点、有步骤地推行法治政府建设工作。一是依据《企业投资项目核准和备案管理条例》、《x省企业投资核准和备案管理办法》等相关法律法规,权限范围内企业投资项目实行备案制管理,并依托“x省投资项目在线审批监管平台”,企业投资项目备案实现不见面审批、全程网办、马上办。今年以来,企业投资项目备案xxx件,万元。二是依据《政府投资管理条例》,进一步落实工程建设项目审批改革相关政策,精简办理流程,缩短办事时限,压减办事材料。政府投资项目立项审批由“线上+线下”办理逐步变为全程网办,由承诺件变为即办件;积极落实审批承诺制,对于急需实施但手续不完备的项目,由项目业主作出审批要件后补承诺,审批事项容缺办理,限时进行办结。今年以来,政府投资项目立项审批xx件,亿元。三是全面落实市场准入负面清单制度,遵照“非禁即入”原则,市场准入不设门槛,一视同仁,未列入《产业结构调整指导目录》的项目即为允许类,企业投资项目在符合规划等相关规定的情况下,权限范围内全部实行告知性备案。四是推行收费清单管理制度并实行动态管理。为进一步规范涉企收费行为,提高涉企经营服务收费政策透明度,xxxx年x月,按照《x市发展和改革委员会关于公布x市市级涉企经营服务收费目录清单的通知》(成发改服务价格〔xxxx〕xxx号)要求,我局对照《x省定价目录(xxxx年版)》,对涉及我市本级政府定价的涉企经营服务性收费项目进行了认真清理,目前我市本级政府定价的涉企经营服务性收费项目有三项:具有自然垄断经营特征的机动车停车收费、生活垃圾处理费、生猪定点屠宰服务收费。根据清理结果,我局制定了《邛崃市发改局关于公布邛崃市本级政府定价涉企经营服务收费目录清单的通知》(邛发改〔xxxx〕xxx号),对《收费目录清单》实行动态管理,并及时在邛崃市发改局网站上对外公布。对未纳入中央和地方收费目录清单实行政府定价管理的涉企经营服务性收费,均实行市场调节价,由交易双方协商确定收费标准。五是积极开展粮食流通监督检查活动。xxxx年我局开展行政检查x次,做到抽查事项全覆盖,未发现相关企业的违规行为。在x市智慧监管平台完成“双随机,一公开”工作的“两库一单”(被检查粮食企业名录库、行政执法人员名录库和粮食行政执法内容清单),规范了粮食执法行为。

(六)政务公开落实情况。我局xxxx年的行政执法情况、行政执法“三张清单”及xxxx年对政策性稻谷出库监督检查均并在x市人民政府门户网进行公示。xxxx年x月联合市市场监管局对随机抽取的x家粮食经营者进行了线上线下检查,做好了检查记录。并及时在x市智慧监管平台上录入了检查结果,在x信用网上进行了公示,达到了公示率xxx%。

目前,我局基层监管力量相对薄弱,人员综合素质有待提高。粮食经营方面的行政执法在岗人员仅x人。执法力量与执法需求不相适应,基层监管人员普遍偏少,随机抽取结果也较受限。同时,监管人员年龄老化严重,接受新事物的能力不足,一定程度上影响了粮食执法工作的推进。

为了提高执法人员自身素质,我局将加大对执法人员培训力度,组织人员参加行政执法考试,为增强执法队伍,推动执法工作,稳定粮食市场奠定人员基础。

(一)加强学习,提高认识。执法人员要充分认识依法行政的重大意义,认真学习有关依法行政的政策规定,增强依法行政的自觉性,认真参加专业培训和学习,在不断提高自身素质的同时,努力提高自身法律理论和法治政府建设业务水平,提高工作质量。

(二)狠抓落实,公正高效。制定依法行政工作计划,按照计划安排做好科室各项依法行政工作。每次检查都要形成资料,及时完整归档。执法人员要在处理具体行政事务时,要严格执法、遵章办事,确保法治政府建设行为的合法、公正、高效。

春江街道位于富阳区南部,地域总面积36平方千米,本地户籍人口2.9万,常住人口总数近5万。2021年,街道始终围绕区委区政府打造“现代版富春山居图”的战略,响应富春湾新城“三年变样”、“五年转型”的号召,积极推进全域土地治理。一方面,随着富春湾新城造纸企业的全面腾退,街道目前正在转型的“阵痛期”中,各种矛盾纠纷日益突显;另一方面,随着群众的法治素养不断提升,老百姓对法治政府建设的要求也在不断提高。

街道党工委、办事处在区委区政府的正确领导下,在区依法治区办的关心指导下,高度重视法治政府建设,现将总结如下:

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