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在全市人大信访工作座谈会上的讲话精选文档
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同志们:。
这次全市人大信访工作座谈会，主要是贯彻落实省、市委关于信访工作的决策部署，总结交流近年来全市人大信访工作情况，进一步明确做好新形势下人大信访工作的主要任务，统一思想，凝心聚力，推动全市人大信访工作再上新台阶。
刚才，市信访局局长xx同志通报了20xx年以来全市信访工作总体情况市人大办副主任x同志作了《关于全市人大信访工作的实施意见》有关情况的说明;各县区人大常委会负责同志分别交流了开展人大信访工作的主要做法和经验。虽然时间短，但议题集中，内容充实，开得很有成效，达到预期目的。
本届以来，全市各级人大常委会认真贯彻省、市委关于加强信访工作的一系列重要部署，在各级dang委领导下，着眼于全市工作大局，着眼于密切联系群众，准确把握人大信访工作定位，加强与“一府一委两院”及相关部门的沟通和协调，强化举措，完善机制，畅通渠道，认真做好接访、办信等工作，努力化解社会矛盾，促进社会和谐稳定，为全市经济社会各项事业健康持续发展作出了积极贡献。
主要体现在以下几个方面:一是人大信访工作重视程度得到进一步提高。全市各级人大常委会积极争取，相继建立了信访工作机构或配备了信访工作人员，基本形成了信访工作有机构负责、有人干事的局面。二是信访制度建设得到进一步完善。全市各级人大常委会初步建立了务实高效、规范有序的信访工作制度，提升了信访工作质量和效率。三是矛盾和问题得到进一步化解。全市各级人大常委会坚持依法受理信访，依法监督问题解决，切实加大催办、督查、督办力度，有效处理和化解了一批群众来信来访事项。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒认识到，我市人大信访工作还存在不少问题，比如重信重访问题比较突出，集体上访时有发生，涉法涉诉、征迁拆迁、社会保障等方面的信访积案化解任务较重，信访队伍建设尤其是县区专职力量亟待加强，跟踪督办力度有待提高等。
一、充分认识人大信访工作的重要性，进一步强化做好人大信访工作的责任担当。
人大信访工作是dang和国家信访工作的重要组成部分，承担着密切联系人民群众、化解社会矛盾、促进和谐稳定的重要职责。我们要进一步加深对人大信访工作的理解和认识，不断增强做好人大信访工作的责任感和使命感。
(一)做好人大信访工作，是贯彻落实dang的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神的必然要求。十八大以来，dang***对信访工作作出一系列决策部署，提出改革信访工作制度，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决;强调“引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”;把“加强和改进信访和调解工作”等纳入加强和创新社会治理范畴;明确要求“各级领导干部必须深入实际、深入基层、深入群众，多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方解决问题，千方百计为群众排忧解难”。一系列决策部署立足于健全依法维权和化解纠纷机制，要求我们必须从坚持走中国特色社会主义法治道路、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，切实做好人大信访工作，不断提高人大信访工作水平。
(二)做好人大信访工作，是法律赋予人大及其常委会的重要职责。在《宪法》《地方组织法》《监督法》的有关条款中，对人大信访作出明确规定。这些规定表明，人大信访是人大常委会依法履职的重要内容，是人民群众向国家机关表达诉求的重要窗口，是人大立法选项和监督选题的重要途径，为我们开展人大信访工作提供了充分的法律依据。
(三)做好人大信访工作，是密切联系人民群众、维护群众利益的需要。人大信访是人大密切联系人民群众的桥梁和纽带，实际上也是为人民服务的一种形式，做好这项工作对于依法维护人民群众切身利益至关重要。作为地方国家权力机关，最大的优势是植根于人民群众，这也是做好人大信访工作的基础。我们要带着对人民群众的深厚感情切实做好人大信访工作，听民意、察民情、解民困，把群众心声和诉求传递给dang和政府，充分体现人民代表大会制度的本质要求，不断增强人民群众的获得感和对国家权力机关的信任感。
二、准确把握做好人大信访工作的着力点，进一步提高人大信访工作水平。
今年是建dang100周年，也是市人大换届之年。全市信访维稳工作任务重、压力大。所以，今年和今后一个时期我们要进一步找准定位，创新方式，强化举措，依法做好人大信访的各项工作。
(一)着力提高依法办信水平。坚持运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾是人大信访工作的基本遵循。我们必须要强化法治思维，着力推进人大信访工作法治化、规范化。要严格依照法定授权履行职责，把《信访条例》以及省、市人大信访等工作制度研究透、贯彻好，以此指导和规范日常信访工作，做到“不缺位、不越位”。要注重发挥多元化纠纷解决机制作用，综合运用法律、政策、经济等手段和教育、调解、疏导等办法，在政策法律框架下解决群众诉求。要加大普法宣传力度，利用“八五普法”“x普法行”等好的形式和载体，营造良好法治环境;要把接访过程变成普法宣传的过程，杜绝“信访不信法”“以访压法”的错误认识，积极引导人民群众通过合法理性的方式反映利益诉求、依法解决矛盾纠纷。
(二)着力提高接访办信质量。接访办信是信访工作的重要环节。我们必须要坚持用群众工作统揽人大信访工作，把群众观点、群众立场贯穿于接访办信的全过程，树立“群众利益无小事”的观念，坚持热情接待、耐心解释、积极引导，对信访群众合理的诉求及时认真按规定程序办理，对不合理的诉求做好政策宣传和解释工作。要注重分类处理，按照职责权限和“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，依法依规办理和转办，对人大常委会职责范围内的信访，要及时组织有关委室认真研究办理，对改进工作有益的建议和批评要及时吸纳，对确需整改的问题要及时整改。对涉法涉诉案件，要积极引导信访群众到政法部门反映处理问题。对属于“一府一委两院”及其部门办理的，要加强与“一府一委两院”的沟通协调，认真负责地做好交办工作，明确办理部门、办理要求和办理时限，确保交办信访事项的办理质量。
(三)着力强化督办工作实效。督办工作是人大信访工作的重要方式，只有通过督办、通过跟踪监督、通过其他形式的监督，才能真正抓好人大信访工作，增强信访工作实效。要加大对重点信访、重要信访的分析研判，认真梳理研究，对于群众反映强烈、诉求合理合法的信访问题，我们人大的“一把手”要亲自过问、亲自抓，采取常委会领导分工督办、定期听取汇报、实地走访等方式持续跟踪办理情况，督促有关部门尽快解决。要充分整合督办力量，发挥常委会内设各机构的职能优势，加强市、县区人大之间的上下联动机制，并积极协调同级“一府一委两院”，形成督办合力。要注重把人大信访工作与常委会仃使职权结合起来，抓任典型的、社会晋遍关汪的类案，从立法、法律监督等层面上进一步推动依法行政、公正司法，从源头上预防和减少问题的产生。
三、重视加强人大信访自身建设，进一步夯实人大信访工作基础加强和改进人大信访工作，我们必须要把信访建设放在重要位置，进一步加强组织领导，加大保障力度，完善工作机制，不断夯实工作基础。
(一)加强对人大信访工作的领导。全市各级人大常委会要将信访工作纳入常委会的重要议事日程，做到常抓不懈。要进一步健全和完善对信访工作的领导机制，明确工作责任，强化组织领导。主任会议要适时听取信访工作汇报，协调解决信访工作中的重大问题，常委会机关dang组要定期研究和部署信访工作，及时处理信访工作遇到的有关问题。要按照***以及省、市人大有关文件精神，积极争取dang委的支持，结合实际情况，抓好信访工作机构、专职信访人员和信访工作津补贴的落实，营造良好环境。
(二)加强人大信访干部队伍建设。全市各级人大常委会要加大信访干部的培养、教育、使用、交流力度，着力抓好信访干部的思想政 治、组织建设和作风建设。要注重提高信访干部的业务水平，定期组织信访干部参加业务培训;建立健全激励机制，充分调动信访干部的工作积极性。同时，人大信访干部要加强政 治理论、法律法规及相关政策的学习，积极参加dang史字刁教育，经吊沭入一线、床人群众，多接地气，努力提同做群众工作的能力。
(三)加强人大信访工作制度建设。全市各级人大常委会要在认真学习省市人大有关文件和制度基础上，结合本地实际，建立健全职责明晰、程序规范、公开透明的信访工作制度，使人大信访从受理、登记、批阅、转办、交办、督办，到办理结果反馈、存档等各个环节都有章可循、有规可依，确保每一个信访件都要有着落。要注意一种现象，我们人大信访工作不能“踢皮球”，不能“推”、不能“踢”，要变“踢”为“接”。要坚持同级信访工作联席会议的协调领导，加强与信访局、公检法机关和相关部门的沟通联系，定期沟通工作、分析情况、研究问题，不断提高人大信访工作规范化、制度化水平。
同志们，做好新形势下人大信访工作，意义重大，使命光荣，任务艰巨。我们要以xxx******系列重要讲话精神和关于信访工作重要批示精神为指导，认真贯彻***、全国人大常委会和省委、省人大常委会关于信访工作的决策部署，在同级dang委领导下，进一步坚定信心、扎实推进，力争把人大信访工作做得更好，共同打造好我市的“阳光信访、责任信访、法治信访”，为我市全力推动xx做出应有的贡献!
谢谢大家!
在全市人大人事代表工作座谈会上讲话
今天，我们在这里召开全市人大人事代表工作座谈会，主要任务是进一步深入落实市委、市人大常委会党组关于做好今年人大工作的要求，研究安排今年人大代表方面重点工作，特别是民生实事代表票决制方面的工作。今天上午，我们现场考察了x县2020年部分民生实事票决制项目的推进情况，刚才县人大常委会领导又介绍了他们的好经验、好做法，与会同志进行了互动交流，大家很受启发。x同志就民生实事代表票决制工作讲了很好的意见。下面，我讲几点意见：
省人大将x县确定为民生实事项目人大代表票决制工作试点县后，x县认真谋划安排和精心组织实施，始终坚持党的领导这个关键、牢牢把握尊重民意的前提、“两个阶段”的基础、多点监督的方式，组织全县x余名代表提升素质“壮底气”、为民代言“接地气”、依法履职“扬正气”，由县人大代表票决出了“平安风景区提档升级、教育助学、医疗卫生、交通枢纽建设、百姓安居、脱贫攻坚、城区秩序整治、滨江路景观灾后重建”等x个民生实事项目，向社会公告后，获得了广大群众的点赞，探索创新出了可复制、可借鉴、可推广的“x经验”，我认为有以下几点值得我们大家学习借鉴。
一是必须坚持党委领导。民生实事项目代表票决是一项系统性强、涉及面广的综合性工作，必须在党委的领导下开展，保障发挥好党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，要将落实贯彻党的路线方针政策和党委重大决策部署贯穿票决制工作的全过程，x县的实践证明，党委的全程领导，为票决制工作顺利开展，提供了根本遵循和坚强保障。
二是必须坚持合力推进。票决制工作，投票决定的主体是人大代表，工作过程和实施项目的主体是政府，需要集聚各方面的力量来共同推进。项目征集、筛选、征求意见等方面，需要相互衔接、沟通、配合的环节很多。x县精心做好代表票决制的组织工作，不断拓宽代表参与民生项目决策渠道，支持配合政府做好工作，真正形成“党委领导、人大主导、政府主责、代表票决、群众参与”五位一体共同推进的机制，做到责任清晰、任务明确、协调推进，确保了票决制各个环节有序开展。
三是必须坚持尊重民意。民生实事项目票决制是一个吸收民意、集中民智，深得民心、惠及民生的过程，议题来自民间，主题突出民生，决定突出民主。因此，尊重民意是票决制工作的主旋律。x县实施票决制坚持真正充分尊重“民意”，在政府实事项目征集初定阶段，坚持“三个不纳入”和“两个结合”的原则，使民生实事项目有坚实的群众基础。在审议票决阶段，把征集到的提名项目，反复研究、集思广益，完全按照票数多少决定，最高得票率达95%，最低得票率达80%，体现了民意的高度集中。
四是必须坚持代表主体。人大代表是联系人民群众的桥梁纽带。通过政府民生实事项目代表票决制，人大代表参与项目征集、项目票决确定、监督项目实施，真正实现了人大代表行使国家权力，为民掌权、为民用权、为民代言，使之充分感受到了实实在在的建议权、表决权、监督权，进一步提升人大代表的责任感和主人翁意识，调动了人大代表积极性，促使代表更加主动积极地履行好职责。
一要统一思想，提高认识。实行民生实事项目人大代表票决制，是贯彻落实十九大精神的具体体现，也是组织人民参与管理国家和社会事务、保证人民通过代表大会行使权力的具体表现形式。人大依法行使重大事项决定权、监督权有了具体的内容，有利于提升人大工作的法定性和权威性，促使代表更加主动积极地履行好为民代言、为民用权的职责。更有利于政府增强新时代阳光政府、透明政府的责任担当，助推成渝发展主轴绿色经济强市建设。
二要加强指导，典型带动。x县成功试行民生实事项目票决制，积累了好的经验和做法，其他县区人大常委会也要努力将该工作列入重要议事日程。首先要主动向党委汇报，积极争取党委的重视和支持，坚持在党委的领导下开展票决和监督工作，把党的领导贯穿于票决制工作的始终。其次要加强与政府的联系和沟通，促使政府认识到位，在整个票决制工作中更主动、更积极、更配合。最后各县区人大常委会要把握好自身工作定位，按照法律赋予人大和人大代表的职权去履职，不偏离人大履职行权的轨道，明确权责边界，努力提升工作质量和实效，确保代表票决制工作依法有序进行。
三要完善机制，加强监督。各县区人大常委会要健全工作指导机制，出台相关实施意见，完善实事工程检查、代表联系监督等配套制度，实现项目实施的过程可查、结果可评、成效可检。要根据代表所从事行业、专业特长与项目关联程度，划分代表联系监督组，加强对承办票决制民生实事项目的单位和部门的督查考核，强化工作推进力。
四要加强宣传，注重引导。坚持“群众需要什么，我们就干什么”的目标导向，从项目征集到项目确定到后续监督评议要充分引导和发动群众广泛参与，广纳民意、汇聚民智。要充分利用网络等新媒体和专题询问等监督手段广泛听取民意。要重视宣传舆论工作，积极争取党委宣传部门、新闻媒体的重视支持，依托电视电台、报刊杂志等主流媒体和网站、微信等新媒体平台，围绕民生实事项目征集、项目票决、工作成效等关键环节，全方位、广角度、立体式广泛宣传。
三、持续做好监督营商环境和民生领域工作。
一要深入宣传发动。市、县、乡（镇）人大代表三级联动，监督营商环境和民生领域工作，紧扣党委中心工作、落实党委决策部署，符合x发展实际和人民群众对美好生活的向往。市人大常委会已决定，今年继续深入开展此项监督工作，并作为本届人大常委会监督工作的重点，持续用力、常抓不懈。各县区要组织对专项监督工作进行再动员、再部署，深入宣传市委专项监督活动的工作部署，进一步统一思想、统一行动，形成人大代表人人参与、个个出力的局面。要善于利用报刊、电视、网站和微信、微博等新媒体手段，以x人大网、x日报和x广播电视台为前沿阵地，全方位、多角度、深层次地对专项监督中代表活动、先进人物和典型事迹进行宣传报道，多用鲜活生动的事实、通俗易懂的语言，唱响主旋律，弘扬正能量。
二要突出活动重点。要针对代表对营商环境建议少的现状，切实把加强营商环境的监督放在更加突出位置，持续用力，重点在查找三个方面的问题上下功夫，即查找审批慢、环节多、服务差等政务服务不佳方面的问题，不作为、乱作为、乱执法等不正之风方面的问题，不相信市场、不接受开放和思想固化保守等方面的问题，带着真情、使着实劲，抓住关键点和着力点，在专项监督活动中，提出改进工作的意见建议，督促政府及其工作部门认真加以解决，更好地服务于全市经济发展。
三要抓代表履职考核。要认真落实《中共x市委转发<中共x市人大常委会党组关于进一步发挥市人大代表在营商环境和民生领域监督作用的实施意见>的通知》中关于市人大代表年度履职考核的规定，积极组织实施市人大代表履职考核工作。要组织开展办理工作“回头看”，选择部分办理完毕已答复代表的建议落实情况进行督导，确保代表建议办理真正落地落实，确保专项监督活动取得实实在在的效果。按照xxx文件要求，各县区人大年度内至少组织开展x次专项监督活动的专题调研或者集中视察，每2个月汇总一次工作进展情况，并及时向市人大常委会反馈。市人大常委会正准备拍摄专题记录片，请各县区人大全力支持配合。
四、深入开展“脱贫攻坚--人大代表再行动”活动。
脱贫攻坚事关全面建成小康社会。县、乡（镇）两级人大作为地方国家权力机关，各级人大代表作为各级国家权力机关的组成人员，全力助推脱贫攻坚是义不容辞的责任。省人大也发出了《关于进一步深入开展“脱贫攻坚——人大代表再行动”活动的意见》，我们要按照省人大要求，充分发挥各级人大代表来源于人民、根植于人民，与人民群众联系最为紧密的独特优势，为全市打赢脱贫攻坚战作出应有贡献。
一要广泛开展结对帮扶。坚持把防止返贫和继续脱贫放在同等重要的位置，进一步巩固已退出贫困村和脱贫户，着力加强产业扶贫支持，注重对无劳动能力或者劳动能力弱的重点贫困户加大帮扶力度，确保稳定脱贫不返贫，要认真开展结对帮扶，一届代表接着一届代表干，一年帮扶接着一年帮扶干，一件事情接着一件事情办。
鼓励农村代表利用农村工作优势，带领贫困户共同致富。
三要开展专题调研。要围绕“脱贫攻坚”年度工作重点，组织代表开展专题调研和集中视察，要深入实际、深入一线，切实掌握真实情况，写出有针对性、有见地的调研视察报告，提出有价值、可操作的建议意见。
四要督导建议办理。对人大代表提出的脱贫攻坚有关建议，要加强办理督导，加大催办、督办力度，要进一步探索和完善代表建议办理工作的新机制、新办法，用好办理工作反馈意见的办理态度和办理结果“双满意”评价指标，减少出现代表对书面答复满意、对落实情况不满意的现象，确保代表合理建议落到实处、起到实效。
五、切实增强代表联系群众实效。
加强人大代表保持同人民群众的密切联系，是做好人大工作的一项重要内容。我们一定要增强人大代表的群众意识和责任意识，教育引导代表树立为民代言的崇高使命，做到广泛听民声、察民情、解民忧。
充分利用电话和网络方便快捷的传递功能，通过短信、qq群、微信群与网民在线交流，开展人大代表与群众“线对线”互动交流，拓宽联系渠道。要进一步深化代表联系群众的内容，改进代表联系群众的方式，深入实际、深入基层、深入群众，经常进社区、进村社、进企业、进学校、和群众交朋友，面对面倾听群众意见。要进一步探索代表联系群众的保障制度，解决代表后顾之忧，建立民意收集机制、民意调处机制、回复反馈机制、督办落实机制。要进一步完善代表联系群众监督机制，增强代表自觉接受群众监督的主动性，实行选民履职登记制度，代表向选民述职接受评议制度，探索建立代表退出机制。
二要为群众出主意、想办法。人大代表来源于人民群众，由人民群众选举产生，必须要置身于群众之中，关心群众、帮助群众、服务群众。要帮助谋思路，一般来说，人大代表的思想解放程度、对事物的认识水平和对政策的理解能力都高于普通群众。要帮助群众跳出传统的圈子，帮助谋划一套切合实际、追赶跨越、科学发展的好思路。要帮助定规划，要深入到基层、深入到田间地头、深入到群众家中，面对面地交流，实打实地接触，帮助群众制定一套科学完整的发展规划，使之做到规划先行，干有目标。要帮助找路子，主动当好参谋，根据群众的各自特点和不同情况，采取切实可行、行之有效的办法，谋求发展路子，但凡看准了的，就要持之以恒地抓。
三要为群众做好事、办实事。人大代表这一职务是由人民群众赋予的，理应为民行权、为民办事、为民谋利。要为民做好事，每位人大代表都应时时处处为群众着想，从所联系群众的衣、食、住、行和油、盐、米、醋等生活小事做起，尤其要关心好弱势群体，保护好他们的合法权益。要为民办实事，要选准代表联系群众的结合点，重点围绕城乡统筹、新村建设、扶贫开发、产业提升、民生改善、招商引资和开放合作等，解决群众仅靠单家独户、单打独斗不能办成，而公众又受益的大事、实事。要为民解难事，人大代表要急群众所急，想群众所想，解群众所难，自觉为所联系的群众排忧解愁。
四要为群众通情绪、解疑惑。人大代表联系群众，最基本的任务就是要宣传政策、凝聚人心、维护稳定、促进和谐。要当好宣传员，人大代表要带头宣传党的路线、方针和政策，宣传各级党委的决策部署和发展思路。要当好联络员，加快建设“代表之家”，为人大代表联系群众提供必要的场所，加强对人大代表联系群众工作的指导，做到人大代表联系群众活动的经常化、制度化和常态化，架起党委、政府与人民群众的“连心桥”。当好调解员，广泛了解社情民意，及时化解民间纠纷，妥善处理各类矛盾，全力维护一方稳定。要当好服务员，通过经常性的联系服务活动，给群众送政策、送法律、送科技、送信息、送项目，为群众“助收”“助耕”“助种”“助医”“助教”，做好群众的“贴心人”。
当前，我们不少同志是从党委、政府转岗到人大工作的，工作职能、任务、程序、方法都发生了很大变化，面对新岗位新角色，要准确把握新时代人事代表工作的特点和规律，不断提升工作能力和水平。
一要坚持依法办事。人事代表工作涉及人事任免、代表联络、选举等多项重要任务，既是人大工作的重头戏，也会对经济社会发展产生重要影响。要树牢法治理念，认真学习习近平总书记的法治思想和重要论述，使法治化要求植根于头脑，体现于实践，自觉养成按程序、按法律、按制度依法办事的习惯。
二要加强业务学习。人事代表工作涉及面广、工作量大，只有不断学习才能把握好工作节奏、履行好工作职责。要始终坚持把学习摆在突出重要的位置，不断获取各种新理论、新思想、新知识，进一步提升做好新时代人大人事代表工作的能力水平。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和全国“两会”精神，学深悟透习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，学习宣传党中央对人大工作的坚强领导和决策部署，深刻领会、准确把握科学内涵和精神实质，切实把学习成果转化为推进人大工作的强大精神动力。
三要转变工作作风。做好人事代表工作事关服务和保障代表依法履职，对人代会、人大常委会涉及的选举和人事任免工作产生重要影响，来不得半点马虎、容不得丝毫懈怠、经不得任何疏忽。要始终坚持严谨细致的工作作风，以更高的标准、更严的要求抓实抓好人事代表工作。要坚持深入基层一线，联系代表、服务代表、贴近代表，倾听代表们呼声，听真音、知实情，掌握代表们的真切意愿，切实解决好联系人大代表“最后一公里”问题。
市人大常委会主任在全市年轻干部座谈会上讲话
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新时代的年轻干部，是党的事业的希望，肩负着实现中华民族伟大复兴的使命，应志存高远、脚踏实地，勇于担当、善于作为，在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章，用实际行动凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。
一、加强政治建设，始终坚持正确的政治方向。
年轻干部要把政治建设作为干事创业的首要任务和根本保证，坚定党性原则，加强党性锻炼，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，做政治上的明白人、老实人、规矩人。
一是要对党忠诚。年轻干部要把忠诚作为必须具备的基本素质，通过党性教育、自警自省进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在大是大非和政治原则问题上做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇，坚决同一切违背、歪曲、否定党的政治路线的言行作斗争，自觉维护党中央权威，自觉维护党的团结，绝不做阳奉阴违、自行其是之事，不搞团团伙伙，坚决防止山头主义和宗派主义危害党的团结、破坏党的集中统一，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是要加强党性修养。年轻党员干部要把加强党性修养作为必修课，按照党章党规认真检视自己，加强自我教育、自我约束，带头遵守政治纪律和政治规矩。自觉接受群众和社会监督，在工作和生活中时时处处用党章党规约束自己，做到扛得住诱惑、经得起考验，坚决抵制歪风邪气，始终保持清正廉洁，发挥年轻干部有活力、有激情、能吃苦、敢担当的优势，以实际行动带动全社会形成遵法纪、讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。
三是要严格执行党内政治生活若干准则。年轻党员干部无论在什么职位、干什么工作，首先要想到自己是一名共产党员，自觉接受组织的教育和监督。要积极参加党内政治生活，多与老领导、老党员谈心谈话，向他们虚心请教，学习他们在接受政治体检、打扫政治灰尘、净化政治灵魂等方面的好经验好做法，切实增强政治免疫力。认真落实好“三会一课”、双重组织生活、述职述廉等制度，运用互联网、大数据等新兴技术创新党组织活动内容方式，使党内政治生活始终充满活力，坚决防止和克服党内政治生活不讲原则、平淡化平庸化随意化的倾向。运用好批评与自我批评这一武器，勇于自我批评，虚心接受其他同志批评，旗帜鲜明坚持真理、修正错误，以坚强的党性原则破除“四风”，增强党组织的凝聚力战斗力。
二、锤炼敢于担当的勇气，带头发挥党员模范作用。
坚持原则，敢于担当，是党的干部必须具备的基本素质。担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调。有多大担当，才能干多大事业。面对新形势新任务，年轻干部要强化责任意识和担当意识，事事冲在前面、干在前面，处处发扬敢想敢干、敢闯敢拼的奋斗精神，以一往无前的奋斗姿态、良好的精神面貌和扎实的工作作风把各项工作做精、做细、做实。
一是要有勇于担责的魄力。党员干部对党忠诚、对党和人民事业负责，就要为党分忧，勇于做事，敢于担责，在矛盾问题面前迎难而上，在危机困难关头挺身而出，面对歪风邪气坚决斗争。作为年轻干部，要积极主动承担党和人民赋予的各项任务，树牢以人民为中心的发展思想，兢兢业业、善作善成，遇到急难险重的任务，更要勇于担责、勇于负责，坚持不懈、做出成效。特别是在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的大背景下，更要直面难题顽疾，不躲不绕、不拖不靠，以舍我其谁的气魄，敢于碰硬，敢作敢为，把重任扛下来，努力把各项工作干成干好。
二要有真抓实干的精神。年轻干部要始终坚持发展第一要务，心无旁骛、聚精会神抓发展、抓改革、抓落实。要以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，扎扎实实抓好每一项工作，一步一个脚印把各项工作推向前进。要把对党负责和对人民负责高度统一起来，想问题、作决策、办事情都从人民利益出发，把精力和心思用在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定上，千方百计为群众谋利益，饱含深情为群众办实事，不遗余力为群众解忧愁，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为检验工作成效的试金石，遇到问题不回避，碰到困难不退缩，做事而不做势，务实而不作秀。
就必须在担当中创新，在创新中发展。年轻干部要坚持一切从实际出发，加强创新实践，激发创造活力，突破传统思维，做到脑中有全局、心中有大局、手中有布局。要改进工作方法，学会超前思考、提前谋划，做到适应新形势有新思路、应对新情况有新办法、解决新问题有新举措，确保改革各项工作扎实推进、如期完成。
三、增强干事创业的能力，切实做到履职尽责。
习近平总书记指出，干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干。年轻干部要把增强干事创业的能力和水平作为履职尽责的重要前提和内在需求，加强政治理论学习，提升业务素养，用过硬本领展现新的作为。
一是要加强学习。年轻干部要把学习作为提升自身素养和工作能力的重要途径，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，带着问题学、带着思考学，用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要加强专业知识、专业能力培训，突出精准化和实效性，围绕贯彻落实新发展理念、加快发展现代产业体系、深化供给侧结构性改革、全面推进乡村振兴等一系列重大部署，弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，全面提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力，做具有坚定共产主义信仰和较高马克思主义理论素养的社会主义建设者和接班人。
二是要磨练意志。年轻干部要把磨练意志作为提高自身本领的必经之路，主动到艰苦地区、复杂环境、关键岗位上接受锻炼，增强群众观念，培养艰苦奋斗作风，增强处理实际问题的能力、应对复杂局面的能力、服务基层发展的能力。同时，要带着纯真质朴的感情和群众打交道，通过真心实意、情真意切的交流了解他们的实际困难与真实愿望，从感情上接近基层、融入群众，更多地向基层、向实践要办法、找出路，练好扎实的基本功。
三是要勤勉工作。年轻干部要把勤勉工作作为实现自我价值的重要抓手，保持永不止步的进取、敢于担当的勇毅、求真务实的笃行。要始终保持对事业、对职责的敬畏态度和负责精神，始终保持激情干事、敢于担当的良好状态，敢作为、善作为，兢兢业业、精益求精地完成好每一项任务，不负人民期望和组织重托。同时，要严格自律，严守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系，守住底线，不碰红线，清清白白做人，踏踏实实干事，做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范。
在全市人大宣传信息工作座谈会上的讲话精选文档
同志们：
很高兴参加全市人大宣传信息工作会议。今年市人大常委会领导班子分工作了调整，由我分管办公室和研究室。今天，借与大家见面的机会，向受表彰的先进集体和个人表示祝贺！向全市人大宣传信息战线上辛勤工作的同志们表示问候！
去年以来，全市人大宣传信息工作围绕中心，突出重点，创新方式，取得较好成效。主要体现在：一是拓展了宣传平台。在丽水电视台开设了“人大关注”专题。在人代会等重点时段尝试借助微博、微信等新兴媒介开展对外宣传。二是增强了宣传力度。在省、市媒体上深入报道代表大会、常委会及代表们依法履职情况，人大新闻宣传实现了增量扩面。三是加强了业务培训。邀请省人大及新闻媒体的专家上课辅导，以会代训，提升了大家的业务素质和能力。在这里，我代表市人大常委会，对大家取得的成绩给予肯定，对同志们的付出和努力表示感谢！借些机会，我就加强和改进人大宣传信息工作，谈三点意见。
人大宣传信息是党的宣传工作的重要组成部分，也是人大工作的一项重要内容。做好人大宣传信息工作，对于推进民主政治建设和人大工作创新具有十分重要的意义。我们一定要从全局的高度来认识，不断增强责任感和使命感，把人大宣传信息工作做实做好。
宣传信息工作是宣传人大制度的喉舌。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，做好新形势下的人大工作，最重要的是从思想上政治上牢固树立制度自信，把人民代表大会制度的优越性宣传好，把人民群众的愿望反映好，让广大人民群众更好地了解我国的民主政治制度及其形式，增强制度自信，行使当家作主的权力，支持和尊重人大及其常委会的工作，推动民主政治建设的实践。
宣传信息工作是了解民情民意的耳目。人大及其常委会是地方国家权力机关，也是民意机关，及时了解和掌握广大人民群众的所思、所向、所盼，是做好人大工作的前提和基础。要保持民意表达渠道的畅通，就需要发挥宣传信息“千里眼”、“顺风耳”的作用，及时了解和反映民情民意、查找和改进工作中的问题，使人大及其常委会工作更好地体现人民的意志、维护人民的利益、接受人民的监督。
宣传信息工作是展示人大工作的窗口。人大权力来源于宪法法律的规定，说到底来自人民的授权。人大工作好不好、能不能体现人民当家作主的本质，自身努力固然重要，但更重要的是广大人民群众的评价。这就需要通过人大宣传信息工作，把人大为民履职行权的立场、行动和成效广泛有效地宣传出去，让广大人民群众切身感受人大的作为、感悟人大制度的优越，真正树立起对人民代表大会制度的自信。
二、准确把握人大宣传信息工作的规律要求。
随着民主政治建设的不断推进，对人大宣传信息工作提出了更高的要求。面对新的形势和任务，只有准确把握人大宣传信息工作的规律和要求，才能更好地与时代发展同步伐、与人大工作共发展、与人民群众期待相适应。
要把握正确导向。人大工作的性质决定了人大宣传信息工作必须始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，牢牢把握正确的政治方向和舆论导向。要讲党性。强化党的意识，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，积极宣传党委的重大决策和部署，自觉与***、省市委在思想上、政治上、行动上保持高度一致，做到大事面前不糊涂、关键时刻不动摇。要讲大局。紧紧围绕市委和人大工作重点，深入宣传和反映人大及其常委会审议重大事项，开展监督、人事任免和立法工作，为人大履职营造良好的舆论氛围。要守纪律。严守党的宣传纪律，对敏感问题和重大事件要及时请示汇报、时刻与市委保持高度一致，对履职活动和工作信息的报送要严格审核、审慎把关，努力做到政治立场正确、观点表述准确、事实依据客观。
要坚持三个围绕。人大宣传信息工作，要紧贴人大工作开展，重点是三个围绕：要围绕人大工作重点。深入宣传人大及其常委会审议决定重大事项、开展监督和人事任免等工作的开展情况及成效，突出抓好人大及其常委会重要会议、重点工作、重大活动的宣传报道和信息报送工作，切实加强对重大监督事项的跟踪问效、专题报道。要围绕代表履职实践。加强对人大代表依法履行职责的宣传，及时反映他们参与管理国家事务、密切联系群众、反映社情民意、执行代表职务等履职情况，抓住闪光点，全面展示代表为民办事解忧的事迹风采，激发代表履职的热情。要围绕群众关注热点。积极呼应人民的期盼、社会的关注，立足食品安全、教育卫生、环境保护等群众普遍关注的热点难点问题，挖掘题材，捕捉亮点，创作出有影响的精品力作，有效发挥宣传信息工作体察民情、反映民意、集中民智的作用。
要注重多接地气。提升人大宣传信息工作的水平，关键在于践行群众路线、多接地气。多接地气才会有底气。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，只有沉下去、接地气，听真话、摸实情，了解党委、政府和人大工作中的得失，找出问题根源，才能在工作时做到心中有数、心中有底，使人大宣传信息工作真正体现人民的要求、维护人民的利益。多接地气才会有正气。接地气的过程，是倾听意见、汇集民意的过程，也是自我净化、自我完善、自我提高的过程。只有常接人民群众的地气，我们心中立党为公、为民尽责当前隐藏内容免费查看的浩然正气才会上升、才会坚定，才能使我们的宣传作品言之有物、坦荡真诚。多接地气才会有锐气。基层是最大的课堂，群众是最好的老师。只有虚心向群众学习，汲取广大群众的智慧和力量，才敢于在焦点、难点、热点上较真，提出符合群众愿望、符合客观实际的真知灼见，使我们的宣传信息作品立意高、内涵深、文风新。
今年4月召开的全市人大工作会议，王永康书记代表市委对做好新形势下的人大工作提出了明确要求。我们要认真贯彻会议精神，进一步统一思想、深化认识，因势而谋，顺势而为，积极推进宣传信息工作上台阶。
要推进宣传信息工作的网络化。互联网正在改变着传统传播模式和格局。人大宣传信息工作只有积极顺应网络化趋势，才能适应形势发展。要增强网络意识。网络时代已经进入到以微信、微博为代表的自媒体阶段。这些新兴媒体以其开放性、多元性和互动性等独特优势，给宣传信息工作带来了巨大的冲击。面对“人人都有麦克风”的全媒体时代，从事宣传信息工作的同志，必须增强网络意识、提升应对能力。要搭建网络平台。高度重视人大机关信息化建设，整合挖掘网络信息资源，加强人大门户网站、代表履职服务平台、人大微信公众号、移动会务云等建设，着力构建人大宣传信息工作的网络平台。要注重网络运用。积极利用网络这个新阵地，加强对运用互联网等新兴网络媒体的培训，探索建立人大网络信息资源共享机制，推动传统媒体与互联网的融合，学会用“网言网语”、和网友打交道，变互联网为宣传网，不断增强人大宣传信息工作的实效。
要推进宣传信息工作的制度化。健全的制度是做好人大宣传信息工作的保障。要健全领导机制。各级人大要进一步加强宣传信息队伍建设，改进组织领导，健全工作机构，配强人员力量，加强培训交流，确保宣传信息工作得到高度重视和有力支持。要健全协调机制。牢固树立大宣传、大信息的理念，进一步健全三级人大宣传信息网络，加强与“一府两院”、新闻单位联系，对重大题材、重大新闻实现联合协作、优势互补，不断增强人大宣传信息工作的效果。要健全激励机制。把人大宣传信息工作纳入人大机关工作目标考核，明确各委室的任务和责任，逐步完善宣传信息工作的考核、奖励和评先制度。同时，还要积极创造条件，为宣传信息工作提供更好的经费保障。
要推进宣传信息工作的精品化。质量决定效果。做好人大宣传信息工作，必须强化精品意识，提升策划能力。要会策划。古人云：“凡事预则立，不预则废”。策划，简言之就是“谋”，为活动设计和制定预先方案。主要是就做什么、何时做、如何做在观念形态上作出安排。宣传策划是提高宣传质量的有效途径，也是检验宣传能力的重要标准。要善借力。做好人大宣传信息工作，需要苦干实干，也需要用巧劲、善借力。要注重与宣传部门、新闻媒体的协调对接、沟通联系，充分借助他们的专业优势和力量，扩大人大宣传信息工作的影响力。要有特色。充分发挥人大宣传信息工作的优势，努力形成有影响力的宣传品牌。要把握“高度”、找准“角度”、挖掘“深度”，以高超的眼光发现素材、捕捉亮点，精心谋篇，出新出采，打造出体现人大特色、鲜活生动的精品力作。
同志们，新的形势和任务，对人大宣传信息工作提出了新的更高的要求。希望大家以这次会议为契机，以更加饱满的热情、更加务实的作风和更加有效的举措，不断加强和改进人大宣传信息工作，为推进我市人大工作作出应有的贡献。
我就讲这些，谢谢大家！
人大副主任在全市人大财经工作座谈会上讲话
同志们：
今天在九江宾馆召开全市人大财经工作座谈会，这是每年的一次例会，也是市县换届以来召开的第一次财经工作座谈会，召开这次会议，对于我们进一步统一思想、凝聚力量，共同推动新形势下人大财经工作取得新发展、再上新台阶具有十分重要的意义。
这次会议时间虽然短，但议程安排紧凑，主题鲜明，重点突出。看了各地提交的交流材料，也听了大家的发言，我认为各地在实际工作中积累了许多宝贵经验，各具特色。一是工作思路清晰，重点突出。都围绕各地经济社会发展的大局和人大及其常委会的总体工作部署，来确定工作思路，履行工作职责。二是坚持求真务实，积极开拓创新。各地在协助人大及其常委会决定重大事项、开展执法检查和计划、预算监督等方面都进行了积极的探索，提出了许多新的举措和办法。三是精神状态好，自身素质和工作水平明显提高。都十分注重自身建设，保持了积极进取、昂扬向上的精神状态。这些经验和体会，对我们今后进一步加强和改进人大财经工作，将会发挥积极作用。会后，我们还将赴西安等地进行学习考察，目的是学习借鉴外省经验，推动人大财经工作再出亮点，出成效。下面我就如何进一步做好新时期人大财经工作讲三点意见，供同志们参考。
一、认清形势，进一步增强做好人大财经工作的责任感和使命感。
2000。
亿目标提前一年实现；决战城建。
200。
亿目标提前一年实现；固定资产投资突破。
1000。
亿元；省政府下达的民生工程任务全面完成，市定的民生实事基本完成。这些成绩的取得，得益于上级的正确领导，得益于市委、市政府的科学决策和周密部署，得益于全市广大干部群众的辛勤劳动和不懈努力。同时，也与全市各级人大及其常委会围绕中心、服务大局、依法履职、扎实工作是分不开的。尤其是全市各级人大财经委恪尽职守，做了大量的工作，为全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。
2012。
年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是实现赶超目标、争得应有地位的攻坚之年。省委、省政府将沿江开放开发定位为推动区域发展的新引擎，以此昂起鄱阳湖生态经济区产业经济发展的龙头，九江的资源和区位优势加快放大，我市将迎来加速赶超的爆发期。市十四届人大二次会议根据全市发展现状和未来趋势，提出了今年全市经济社会发展的总体目标和重点抓好的八个方面的工作，要求全市上下要围绕“九江争得应有地位、人民过上小康生活”的奋斗目标，推进鄱阳湖生态经济区建设，突出发挥沿江优势，决战大工业，建设大九江，坚持攻沿江、抓项目、扩投资、惠民生，全力加快赶超步伐。这就要求我们要按照科学发展的新形势、赶超发展的新要求、人民群众的新期待，把思想和行动统一到市委对经济社会的决策部署上来，进一步振奋精神，扎实工作，切实增强做好新形势下人大财经工作的责任感和使命感，认真履行宪法和法律赋予的职责，找准人大财经工作服务赶超发展的切入点、结合点和着力点，力争在服务大局上有新思路，在有效监督上有新举措，在提升履职能力上有新水平，努力在促进九江经济社会又好又快发展中发挥更大作用。
围绕中心，服务大局，依法开展财经监督工作，推动解决经济社会发展中一些事关全局的重大战略，是人大财经工作的重要职责。要在监督中体现支持，在支持中实现监督，形成良性互动。
1
依法履职，做实“规定动作”。
人大对“一府两院”的工作实施监督，是宪法和法律赋予的权力和责任。人大监督的法律性、程序性都很强。要做好人大财经监督工作，首先要按有关法律法规的规定，严格执行监督程序、内容和形式。《监督法》、《江西省预算审查监督条例》等法律法规对财经监督工作比较明确、具体的规定和要求
6
项，并且在监督程序、内容和时间上的要求也很严格。比如，每年。
6
9
月间，人大常委会要听取本年度上一阶段国民经济和社会发展计划、预算执行情况的报告、审查和批准上一年度的本级决算；在对决算草案和预算执行情况报告的审查上，重点有七个方面的内容。我们开展人大财经工作首先是依法进行，法律有明确规定的，我们要按照法定的程序、内容、形式和时间，认真地执行好，把法定监督工作做到位。
2
增强实效，做精“自选动作”
人大财经工作范围广、涉及面宽，要增强监督实效，必须突出重点要把党委决策部署、政府着力推动、社会普遍关注的事项作为监督工作的主要方面，做到紧扣中心抓重点、顺应民意抓热点、选准题目抓难点、拓宽渠道抓焦点，实现人大工作与党委工作思路一致，与政府的工作推进同步，与人民群众的愿望期待相符要综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、视察、询问等各种监督形式，做到监督到关键处，参谋到点子上，服务到决策中
2011。
年，围绕“两区互动，强工兴城”的决策部署，市人大财经委对“产业集聚、企业做大”推进情况进行了专题调研。今年，积极响应市委、市政府的重大决策，又把沿江开放开发、“放心粮油”工程作为财经监督工作的重要内容。一个是市委、市政府的中心工作，一个是关系老百姓切实利益的民生工程，我认为都非常好，抓到了点子上。各县（市、区）也要结合各自实际，确定今年监督工作的主线和重点，除了日常程序性的工作外，选准几个比较突出的议题进行重点监督，做出两、三件有影响、有成效的工作。
3
正确处理监督支持与服务的关系。
加强人大监督、支持“一府两院”的工作与服务地方发展从本质上说不是对立矛盾的关系，而是辩证统一的关系。人大和“一府两院”虽然是决定与执行、监督与被监督、制约和被制约的关系，但又都是党领导下的国家机关。虽然职责分工不同，但目标是一致的，都是为了维护和实现人民群众的根本利益，促进经济社会的不断发展。监督是第一位的，支持体现在监督中，最终是服务地方经济社会发展。要寓支持于监督之中，在监督中支持，在支持中监督，不断改进和加强监督工作，增强监督工作的实效性、重点性，实现加强人大监督和支持“一府两院”工作的和谐统一。
三、加强自身建设，不断提高人大财经监督工作水平。
市、县换届后，一批新同志从党政机关充实到人大财经委，这些同志长期在党政部门工作，既有扎实的专业知识和理论功底，又有丰富的实践经验，对做好人大财经各项工作十分有利。这里我想着重强调三点：
人大财经委与党政部门的工作重点、工作内容、工作方式有所不同，但要达到的目标是一致的希望大家尽快适应工作的转变、思维方式的转变、工作方法的转变，尽快熟悉人大财经工作的规则和程序，尽快掌握人大财经工作的特点和规律，切实履行好人大财经工作职责，担当起党和人民赋予的神圣使命
二是大兴学习之风。
做好人大财经工作，没有一定的理论和业务功底是不行的要坚持把学习作为一项经常性、基础性、制度性的工作来抓做到勤于学习、善于学习我们召开这次座谈会，本身就是一个很好的学习机会希望同志们能够通过这次活动，进一步增强学习意识，真正把学习作为提高素质、增强履职能力的重要途径和手段
三是进一步加强联系。
要加强人大财经工作机构上下左右的联系，相互了解，相互学习，共同提高要加强与对口部门的联系，坚持定期或不定期地听取部门意见，不断拓展人大财经工作的新路子要加强与代表和人民群众的联系，畅通联系代表和人民群众的渠道，逐步扩大代表和人民群众对人大财经工作的知情权和有序参与
同志们，人大财经工作责任重大，我们一定要倍加珍惜人民赋予的权力，增强使命感、责任感、紧迫感，认真履行宪法和法律赋予的职责，不辜负党和人民的信任和期望，努力开创我市人大财经工作新局面，为九江的进位赶超做出更大贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
在全市人大财经工作座谈会上讲话
在关注民生，加强安全生产和食品安全监督等方面，工作亮点纷呈，效果显著。胡文君同志向大家通报了金华市人大常委会财经工委2017年工作和2018年工作思路，他还结合个人工作实践，跟大家分享了人大财经工作经验和体会，我完全赞同。总的看，这次会议达到了预期效果。
党的十九大明确了我国进入了中国特色社会主义新时代，在新的发展阶段，我们要坚持新的发展理念，通过努力奋斗，完成新的目标任务。新形势下，人大工作要与时俱进。
下面我围绕会议主题，结合中央经济工作会议精神，就如何以党的十九大精神为指引，认真做好2018年人大财经工作，提几点看法，和大家交流，供大家借鉴和参考：
而高质量发展是体现五大发展理念的发展，即创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，作为新的发展观，创新是第一动力，协调是内在特点，绿色是普遍选择，开放是必由之路，共享是根本目标，目标是追求更高质量，更有效率，更公平，更可持续的发展，通过供给侧结构性改革，转变结构，解决不均衡问题，确保长期发展。不同的增长方式要采用不同的经济手段和政策措施，高质量发展要求我们不仅重视发展速度，还要重视质量，不仅重视供给侧，还要做好需求侧，不仅做好政策性操作，还要注入持续改革动力，不仅短期调整，还要长期变革。这种高质量发展是满足人民日益增长的美好生活需要的发展，这与十九大提出的当下我国社会发展的主要矛盾是相对应的。
省委省政府提出了经济社会发展要实现“五个转换”，要求在理念、功能、结构、效率、环境方面实现转换。金华要按照中央和省委精神，结合自身实际，做好具体工作。要认真理解、研究新的发展理念，把高质量发展作为制定经济政策、实施宏观调控的依据。我们在谋划明年经济监督工作的时候，要认真思考以下几个关系：
一是高质量发展与金华赶超发展的关系。金华经济发展不足，如果没有一定总量的发展，不可能有高质量发展，高质量发展以总量发展为基础，两者不是矛盾的，是可以相互促进的，金华要赶超发展，就要既做好发展总量，又确保发展质量。
二是做大做强与培育中小企业的关系。我们金华缺少对经济带动作用大的大企业，这是我们的短板，虽然中小企业多，但低小散状况不容乐观，所以，下一步，既要培育大企业，支持做大做强，也要扶持中小企业，为中小企业发展创造更好的环境。
三是实体经济与数字经济发展之间的关系。加快发展数字经济，推动实体经济和数字经济融合发展，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，继续做好信息化和工业化深度融合这篇大文章，提高发展的动力。
四是抓大项目与抓长期基础平台建设的关系。项目引进，产业对接，都要做好研究，不能只抓大项目，在同时也要做好长期项目，打好基础，打造平台，实现长期发展。
五是要以“最多跑一次”改革为契机，厘清政府和市场之间的关系。“最多跑一次”改革是一场从理念、制度到作风的全方位深层次变革，贯穿政府依法履职、行使权力的各个方面各个环节。这项改革的核心是厘清政府和市场的边界，通过打造“有为政府”推进建设“有效市场”，本质是构建透明高效的权力运行机制。金华要实现高质量发展，必须在深化“最多跑一次”改革的同时，在“撬”字上狠下功夫，统筹推进重要领域和关键环节改革，不断放大“最多跑一次”改革对全面深化改革的牵引作用。
新的发展阶段，怎么促进实体经济发展，对照新的任务，新的目标，我们财经委的同志们，也要多调研，多提出建议和意见，通过不同形式的监督，督促政府聚焦实体经济，坚定不移的实施实业兴市战略，促进实体经济振兴。
二、以防范化解重大风险攻坚战为抓手，深入推进预决算监督从程序性审查向实质性审查转变，确保经济运行安全和社会稳定防范化解重大风险攻坚战是十九大提出的三大攻坚战的第一大攻坚战，做好这项工作，首先要把现代财政制度建立起来，这个方面也是近年来财经工作的重点。十九大报告中指出，要“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”。所谓全面规范透明，要求推动全口径预算监督管理，全面反映政府收支总量、结构、关联活动，强化对三个预算和一般公共预算的监督，严格控制政府性债务项目资金、国有资产经营管理和资金，加快推动建立统一的预算分配权，提高科学性，严格预算编制的指导作用，严格规范超收收入的预算管理，坚持预算公开，以公开为常态，不公开为例外，扩大预算公开的范围、内容，加强公开情况的检查，提高预算透明度。
所谓标准科学，就是尊重中央财政预算编制的基本规律，根据经济社会发展目标、国家宏观调控要求和产业发展，明确预算支出的基本规范，扩大支出的范围，建立动态调整机制，深入推进预算支出标准化体系建设，发挥标准预算编制的基础性作用，加强预算评价结果的运用，总结不同项目的支出规律，关注标准是否科学，实行动态标准，不同行业不同标准。现在存在的情况是，有的部门预算不足，应该办的事办不了，而有些部门预算过多，这导致预算资金的严重浪费，下一步，我们要解决好这个问题。
所谓约束有力，就是严格落实预算法，坚持先预算后支出。严格执行人民代表大会通过的标准预算，严格预算调整和调剂事项，强化预算单位的主体责任，严格依法规范财政收入，构建管理规范、风险可控的政府负债融资体制，明确各级政府做好本级政府的债务管理，强化地方政府举债管理，真正落实地方政府的主体责任，加大问责追责力度，建立考核绩效体系。加强绩效管理，提高政府财政资金的效率。地方政府举债不能通过平台私下暗箱操作，要开“正门”，堵“后门”。
人大要根据十九大的精神对照实施，重点是根据新预算法的要求，实行全口径预算审查监督，将政府的全部收支纳入监督。现在我们关注一般公共预算多，对其他三本预算关注的少，四本预算没很好对接。应提倡预算编制跨年度平衡，多了不能滥用，少了会妨碍发展，跨年度编制预算可以解决预算滥用和不足问题。目前的预算公开，公开的项目不够细，下一步要进一步规范。
防范化解重大风险，深入推进预决算监督从程序性审查向实质性审查转变，确保经济运行安全和社会稳定，还要紧盯以下几个环节：
建立人才库、专家库；
实施听证制度；
完善重大项目和部门预算公开制度。
“重短期，轻长期”现象：忽视重视政策的长期作用，只注重短期评价；
还存在“重资金，轻资产”现象：对市场管理不重视，特别是国有资产、国有资金，造成资产资源的浪费。新的一年，我们要抓住重点，首先对正在实施的重大项目开展绩效评价，及时调整不符合新的发展阶段和边际效益不高的产业政策，逐步实现绩效评价工作全覆盖，强化绩效目标管理，推动经济发展，抓住关键点，推动绩效评价工作。
三是注重防范地方政府债务风险。当前，一些地方政府偿债能力有所弱化，个别地区债务率超出警戒标准，违法违规融资担保现象时有发生，一些政府和社会资本合作项目存在不规范现象等，存在着一定的风险隐患。《地方政府性债务风险应急处置预案》的出台是有效防范和处置地方债务风险事件爆发和蔓延的重大举措。当前，金华市本级和各个县（市、区）的政府性债务高位运行，特别是近两年正呈现逐渐攀升的趋势：金华全市的负债，2014年达到929亿，2015年1236亿，2016年1439亿，2017年2060亿，2015年到2017年三年间平均增幅30.4%。各地还本付息压力很大，原因也很多，与这几个地方增长快也有关系，与项目效益也有关系，负债并不一定对应着风险，但是各个地方也要重视负债的增长过高过快，不能忽视。
关注类不良率，全市的是8.08%。省里对不良贷款率的考核指标一般是1.5%，金华必须控制在2%以下。关注类不良贷款率浙江省控制在3%，比较高的地市是5%，金华目前高于省控制线。金华部门经济指标不优，也是与金融风险相关的，对此，我们还要进一步加强研究，改进对金融风险的监督工作，以前对金融风险的关注较少，以后应注重防范金融风险。
是破“散”促“聚”，深入推进共建共融共享共赢，实现“全面小康、浙中崛起”总目标的具体实践。人大财经委要把三条廊道建设作为一个工作平台，在各大项目和投资中，发挥作用，找准投资的重点，发挥财政资金的撬动作用，特别是要在财政资金安排上优先保障“三条廊道”建设的需要，从而推动三条廊道建设向深入发展。二是重点保障和改善民生。民生为大、民生为重、民生为先，这是中国特色社会主义经济发展的目的决定的，也是促进经济发展的内在动力。通过改善民生，提高人民收入，激发人民群众的积极性和创造性，增强社会凝聚力，为经济社会发展注入新的动力和活力。我们在依法对国民经济和社会发展计划和财政预算进行初审时，应高度关注社会和民众的愿望和利益，高度重视就业、卫生、医疗、食品安全、困难群体生活保障问题，注重从重视gdp、财政收入的增长转向注重民生、强调富民和强调公民个人收入增长上来。重点放在除障碍、破瓶颈、补短板、强弱项上，为民办实事，在提高群众幸福感、获得感、安全感中有所作为。
四、增强五个意识，努力提高财经工作的实效性一是要增强政治意识。坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，在工作中坚决贯彻党的路线方针政策和决策部署，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威。要坚持以党的基本理论武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强思想政治建设，始终把思想和行动统一到中央精神上来，牢牢把握正确政治方向。要紧紧围绕省委、市委的战略部署，统筹安排各项工作和重要活动，确保中央重大决策部署和重要举措的贯彻落实。要健全请示报告制度，对人大工作中的重大问题、重要事项，依法按程序做好相关工作。人大履职，要讲政治，比如我们的监督不是以否决项目为目的，推动做好项目有效实施才是最终目的，不要仅盯住具体问题，要思路开阔。对于存在的问题，我们也不能回避，必须强化监督。
二是树立问题意识。人大工作与其他部门不一样，一定要以问题为导向，以问题为出发点，百姓关注的热点、难点，特别是根本问题和重点性工作，要抓住问题，抓住牛鼻子。人大工作不能标新立异，不能空喊口号，要切实抓问题解决，监督问题抓整改，早一点重视问题，早一点解决问题。
三是突出人民意识。人大必须对人民负责，对人民负责与对党负责是统一的，对上负责与对下负责是统一的。首先是对人民负责，以群众满意度为标准，特别是在职能担当的问题上，我们一定要站在群众角度，尽职尽责，办实事。
四是增强绩效意识。要把提高财政资金的使用绩效作为财经工作的出发点和落脚点。此处的绩效不是仅指企业的那种绩效，我们的工作还要更注重社会效益，政治效益，经济效益的统一。落实绩效考核和绩效评价，以绩效衡量各项工作，推动工作开展。
五是树立同频共振意识。要按照宪法和法律履职尽责，发挥人大财经委员会的法律监督作用，这要求每个委员都要充分发挥作用，专业委员懂专业情况，更要发挥专业作用。整个人大监督工作是一盘棋，需要相互配合，才能做好工作。要发挥职责部门的作用，财政、审计等部门作为财经这条线的负责部门，各自做好负责的各项工作，整个财经工作才能做好。还要发挥人大代表的主体作用，加强业务培训，提升业务水平，让代表们看得懂，懂业务，敢说敢提意见，特别是在预算监督等重要事项上。
同志们，学习好、领会好、贯彻好党的十九大精神，是当前和今后一个时期全市人大财经系统的首要任务。要认真学习、深刻领会党的十九大精神，自觉把思想和行动统一到十九大精神上来，推动人大财经工作从程序性监督向实质性监督转变，促进我市经济社会高质量发展。让我们继续保持良好的工作热情和精神状态，圆满完成各项任务，为我市财经工作作出新的贡献。
在全市人大主任座谈会上的讲话精选文档
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在全市人大主任座谈会上的讲话同志们：当前全市上下正在深入学习贯彻十八大精神，市委已决定明年人代会将于2月25日到28日在椒江召开，在这个时间节点召开全市人大主任座谈会，一是进一步学习和领会十八大精神，二是总结回顾今年以来人大工作，三是和大家共同谋划明年人大工作思路。下面，我结合大家的发言再谈几点意见。一、今年工作的简要回顾今年以来，全市各级人大在党委的领导下，紧紧围绕全市工作大局，深入实践科学发展观，增强中心意识、责任意识、履职意识，坚持围绕稳中求进、围绕民生优先、围绕公平正义、围绕自身建设，认真执行年初人代会的决议，以建设“山海秀丽、富裕和谐”新为目标，以推进转型升级为方向，以促进民生改善为重点，依法履职，努力工作，为我市经济社会发展作出人大应有的贡献。截止今年11月底，共依法召开常委会会议5次，听取和审议“一府两院”专项工作报告11个，作出决议、决定7项，发出审议意见书7份，任免国家机关工作人员43人次；组织开展执法检查2次，组织代表视察2次，专题询问1次；召开主任会议13次。回顾今年以来的工作，除了做好经常性工作，主要在以下四方面取得了较好的效果。（一）在稳增长促转型上有作为。按照稳增长、促转型、看长远的要求，着力推动经济转型升级和重点项目建设。召开中心组学习会进行专题研讨，常委会听取和审议了市政府关于计划、预算和决算、审计、促进小型微型企业发展、城乡规划实施、重大基础设施项目推进、渔业产业发展、农业“两区”建设等方面的工作报告，组织代表视察重点工程建设，举行半年度情况通报会并组织代表进行讨论，针对我市发展中面临的问题，提出了针对性的建议和意见。12月份常委会还将听取和审议市政府关于近五年来利用市外资金促进产业转型升级工作情况的报告。（二）在改善生态环境上有亮点。围绕天蓝、地绿、水净的目标，一以贯之地抓生态环境和人居环境改善的监督工作。今年开展了水环境整治跟踪监督，组织代表进行实地视察，听取了市政府关于水环境整治专项工作评议审议意见情况的报告，并进行满意度测评。结合审议意见，市政府出台了新的市区水环境整治规划，开展了“截污大会战”。密切关注医化园区的整治成效，市人大常委会将在12月份常委会会议上听取和审议市政府关于椒江医化园区整治情况的报告，推动实现椒江主城区今年年底告别化工恶臭的整治目标。（三）在监督事关民生重大问题上有力度。常委会回应群众的要求和期待，推动民生问题和热点问题的落实解决，重视推进养老机构建设、为民办实事等民生事业，尤其是把食品安全监督作为今年工作的重头戏来抓，通过征求群众意见、组织明查暗访、开展执法检查，了解食品安全的真实现状以及广大群众对食品安全的真实评价。在此基础上，常委会组织听取和审议我市食品安全法律法规贯彻执行情况的报告，并对食品安全工作进行专题询问。要求政府不断加大食品安全监管力度，严厉打击各种违法违规行为。市政府高度重视群众和常委会意见，迅速实施食品安全专项整治活动，食品安全工作得到了加强。（四）在推进社会和谐上有举措。一是加强对法律法规贯彻实施情况的监督。对食品安全“一法两规”执行情况在全市开展了上下联动的执法检查。还对《中华人民共和国国防动员法》进行了执法检查。二是着力推进公正司法。听取和审议了市检察院、市中级人民法院、市公安局、市司法局关于贯彻执行《浙江省人大常委会关于加强检察机关法律监督工作的决定》情况的报告，并提出审议意见。对市中级人民法院8名法官开展工作绩效评估，把对人监督和对事监督有机结合起来，促进了司法公正。三是认真做好信访工作。受理来信来访1000多件次，加强重点信访件的督办，切实维护人民群众的合法利益。（五）在提高代表工作水平上有抓手。常委会致力于发挥人大代表的主体作用，改进服务工作，规范活动形式，支持和保证代表依法履行职责。一是在素质提高上下功夫。重点组织了3次较大规模的集中培训，分别举行了市人大代表培训班，举办了市县两级人大领导干部北戴河培训班，以及全市乡镇（街道）人大主席培训班，以学习促素质，以学习促履职。二是在活动开展上下功夫。完善相关代表活动制度，出台了《关于加强和规范市人大代表闭会期间活动的若干意见》。坚持和深化“代表活动月”活动，开展半年度情况通报会以及常委会领导接待代表活动。同时，积极发挥代表中心组、代表小组的作用。三是在发挥作用上下功夫。切实保障代表的知情权、参与权和监督权，坚持执法检查、专项评议等重大活动邀请代表参与，注重发挥代表的专业特长，注重倾听代表意见。同时，常委会积极在经费、阵地等方面保障代表活动的正常、有效开展。四是在议案建议办理上下功夫。通过网上预交办等方式，提高交办质量。在办理过程中，切实加强了对代表建议重点督办件、不满意件、承办大户办理的督促检查，并对承办大户开展联合督查，促进提高办理的效果。此外，在常委会自身建设方面今年也做了不少工作。二、以十八大精神为指导进一步做好人大工作学习好贯彻好十八大精神是当前各级人大工作的首要政治任务。学习十八大精神，首先要领会十八大的精神实质。党的十八大，旗帜鲜明地向党内外宣示了我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进这4个关系党和国家工作全局的重大问题。重点来说，一是高举中国特色社会主义旗帜，展现出强烈的道路自信、理论自信和制度自信。二是把科学发展观列为我党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。三是从战略和全局的高度提出了全面建成小康社会、深化改革开放的新目标，特别是提出了“两个翻番”，使全国各族人民的美好愿景更加清晰、明确和具体。四是确立了“五位一体”的整体布局，全面部署了今后五年我国经济、政治、文化、社会、生态文明等各项任务。五是明确了全面提高党的建设科学化水平的重大任务，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。总之，报告反映了全党意志、体现了人民的意愿，是新的历史条件下争取中国特色社会主义新胜利的政治纲领，是全面建成小康社会的行动指南。我们必须始终把十八大精神贯穿于人大工作之中，按照科学发展观的要求，做好人大工作的方方面面。重点把握好以下几点：第一，要牢牢把握推动经济社会发展这个第一要义。我国仍将长期处于社会主义初级阶段，发展中碰到的问题只能在发展中加以解决。发展也正处在一个关键路口，面临许多新情况新问题。我们必须坚持发展这个第一要务，牢牢扭住发展这个“牛鼻子”，围绕稳增长、促民生、利长远谋划好人大工作。当前要继续紧盯沿海开发与保护这一主线，推进沿海产业带平台建设，打造发展的新动力和新的增长极；突出加强对增加有效投资的监督，增强我市今后发展的持续后劲；致力于产业整合提升，促进转型升级，推进产业与科技的高度融合，提升经济的质量与效率；要在营造良好发展环境上贡献力量，善于把对人的监督与对事的监督结合起来，深化专项评议、专题询问和满意度测评，提高政府服务发展的效能。第二，要深刻领会以人为本这个核心立场。十八大报告有145次提到“人民”，体现了我们党生存和发展的全部基础，就是为人民服务，也体现了坚持人民主体地位是中国发展的必然选择，是人民幸福的可靠保证。人大作为权力机关、民意机关、代表机关，必须始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，更加注重以人为本、执政为民，继续加强对就业、教育、全覆盖社会保障体系建设等民生事业的监督，加强司法监督，守住法律的最后一道防线，维护社会公平正义，重视法治建设，要从宣传法制为主向弘扬社会主义法治精神转变。同时，要发挥人大的独特优势和桥梁纽带作用，使人大的各项工作更加贴近民生，更能反映民意，更为顺应民心。第三，要真正落实全面协调可持续这个基本要求。这次十八大报告提出的五位一体的总体布局，是我们国家对发展和建设规律认识的一个重要飞跃，尤其是对生态文明建设的高度重视，回应了广大群众对幸福生活的新关注和新期待。我们人大要继续推进产业转型升级，促进腾笼换鸟，优化产业结构，加快淘汰高消耗、低产出的粗放型发展，同时要牢牢抓住水、大气、土壤治理的监督，盯住不放，持之以恒地抓下去，通过大家几年的共同努力，真正打造出幸福、宜居家园。第四，要善于应用统筹兼顾这个根本方法。按照十八大报告提出的坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系的要求，我们人大要继续发扬优良的工作传统，统筹各方，凝聚力量，不断激发推进人大工作发展的正能量，对于议题确定、工作安排等重大事项，坚持集体领导、民主协商，发挥常委会的整体作用，在具体工作中，要坚持民主与法治同步推进，市、县两级人大要形成合力，对于监督法赋予的刚性职权，既不能操之过急，也不能固步自封，要结合实际，依法、稳妥、积极加以推进，鼓励、支持和推广参与式预算等基层人大的好经验和好做法。同时，继续加强与“一府两院”的沟通和协调，促进和谐谋事。十八大报告中关于人大工作，有三个新提法，“健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力”，“在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度”，“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”。这些新提法对人大工作提出了更高的要求，需要各级人大在今后工作中逐步加以落实。三、明年工作的初步设想和安排谋划全市人大明年工作，基于十八大对我国发展仍处于一个大有可为的重要战略机遇期的判断，考虑以下几个背景：从国际来看，虽然国际金融危机对全球经济造成严重冲击，世界经济增长速度减缓，国际和地区热点问题增多，但随着经济全球化的深入，特别是2012年几个大国领导改选后，世界各国尤其是各大国都把振兴经济、解决就业、增强综合竞争力作为政府的主要任务，和平发展、绿色发展、科学发展，正成为国际社会共同追求的目标。后危机时代世界经济呈现了四个新趋势和新特征：一是经济动力加速向“内”生转变。政府加大对本国经济的干预，通过财政税收政策引导社会资本投资，鼓励消费。二是经济支撑加速向“实”体回归。就是竞相发展实体经济、恢复制造业竞争力。这会使我们的出口形势更加严峻。三中经济结构加速向“高”端升级。以科技创新提升竞争力，突出加大自主创新投入，突出知识产权控制和高端人才吸引。四是经济形态加速向“低”碳过渡。从国内来看，刚刚闭幕的***经济工作会议明确了明年经济改革路线图时间表，以稳中求进为总基调，提出了加强和改善宏观调控、调整产业结构、推进。
当前隐藏内容免费查看城镇化等六项任务。可以看到，今后的发展重点将以提高经济增长质量和效益为中心，实现实实在在和没有水分的增长，实现有效益、有质量、可持续的增长，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。同时也要看到，我国工业化、城市化尚未完成，新型城镇化方兴未艾，内需市场潜力巨大，科技创新能力增强，改革将是我国发展的最大红利，只要政策对头，完全有条件推动经济社会和综合国力再上新台阶。从来看，发展正处于爬坡过坎的关键时期，也是加快经济转型升级的攻坚期和机遇期。先谈不利因素：一是经济下行压力大。我们经济发展有一大亮点，改变连续几年的弱势，投资已经连续几个月保持了高速增长。但是主要经济指标在全省位次靠后。2011年，我市经济总量2754.4亿元，略高于嘉兴和金华。今年，嘉兴已明显超过我市，金华也有赶超势头。二是经济转型升级的压力仍很大。客观地看，我们过去的发展过多地依赖于廉价劳动力，过多地依赖于能源消耗，过多地依赖于低端产品。企业规模低小散没有根本改观，企业创新能力弱、经济效益不理想。要素制约严重、体制机制弱化、生态环境压力增大，真正实现转型升级还有很长路要走。有利因素方面：一是实业基础较好。雄厚的民资、富有活力的民企既是发展的长期基石，也是转型发展的希望所在。我们要发挥省级民营经济创新发展综合配套改革试点市的优势，为我市民营经济持续发展创造更好条件。二是海洋经济为长期发展提供了广阔的发展空间。我省海洋经济发展示范区上升为国家战略，是全省新一轮发展的重要契机。具有丰富的滩涂、港口、海岸线等资源，规划150平方公里的沿海产业带，可以说是的潜力所在，希望所在。同时，拥有广阔的滩涂资源也是的一大优势。三是民主政治建设将为营造新的机制优势。党的十八大对民主政治提出了新的要求。作为市场经济的先发地区，经济的先发促进了民主的先行。无论党内民主还是基层民主都在全国走在前列。民主恳谈、参与式预算等协商民主为公权力和社会力搭建了一个相互交流的平台。根据上述的这些背景分析，市人大对明年工作的初步设想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十八大精神，围绕市委总体战略谋局，致力于促进沿海开发与保护，致力于做强实体经济，致力于优化生态环境，致力于保障民生落实，致力于民主法治建设，进一步发挥人大代表作用，增强常委会履职能力。明年初步打算着重抓好以下几个方面：（一）经济监督方面。将继续围绕重实体、稳增长、促转型的要求，关注发展平台建设，关注产业布局，关注结构提升，着重开展以下几方面工作：一是密切关注经济运行情况。举行半年度情况通报会，听取政府关于半年度情况的通报以及财政预决算报告。按照十八大报告提出的要求，加强对政府全口径预决算的审查和监督。二是密切关注工业强市建设。听取有关情况报告，督促市政府落实相关扶持政策，推进工业转型升级。组织人大代表视察沿海产业带建设，推进海洋经济发展。三是密切关注重点工程建设。组织代表进行视察，督促加快工程进度，更早更好地发挥效益。四是密切关注科技融入和服务制造业的工作。听取相关情况报告，促进产业提升和转型，提高制造的竞争力。（二）促进市区相向发展、融合发展，做大做强中心城市方面。将听取关于市区发展大会落实情况的报告，重点关注集聚区、开发区和内环、绿心以及心海绿廊等重点区域和重点项目的进展情况；对绿心开发和保护的决定落实情况开展“回头看”，推进绿心科学开展和建设；将安排听取市政府关于小城镇建设情况的报告。（三）推进美丽中国、美丽乡村建设方面。坚持不懈地加强对人民群众反响强烈的大气、水、环境治理等问题的跟踪监督，推进生态文明建设，打造美丽家园。将听取关于截污大会战落实情况的报告，巩固水环境专项整治的成果，早日实现水清、岸绿、景美的目标；跟踪监督市区臭气治理工作，促进医化产业转型升级；听取和审议关于“森林”建设中“四边”绿化工作情况的报告。（四）民生方面。一是跟踪监督食品安全整治工作。明年将对市政府落实食品安全专题询问情况进行“回头看”，并进行满意度测评。二是关注市区交通问题。拟选择相关议题开展执法检查和专题询问。三是重视普惠式民生问题的解决。继续推进学前教育、社会保障体系建设、农民建房等工作。四是促进政府为民办实事工作。听取有关报告，推进为民办实事项目的落实。（五）民主法治建设方面。一是推进司法公正。按照省人大的部署，上下联动开展饮用水水源保护法律法规执法检查，市人大将开展交通方面的执法检查，保障相关法律法规的正确实施，维护法律尊严；开展对检察官工作的绩效评估，扩大常委会委员对绩效评估的参与面，提高工作效果，促进公平正义，努力解决以言代法、以权压法、循私枉法的现象。二是推进民主政治建设。继续总结推广温岭参与式预算等原创的协商民主，不断扩大公民有序政治参与的渠道，通过民主的形式，逐步推进机会公平、权利公平、规则公平。三是督促“阳光政务”建设。推进政务公开和服务型政府建设，实现干部清正、政府清廉、政治清明的目标。四是继续督促“六五”普法教育规划的落实。（六）代表工作和常委会自身建设方面。一是激活代表工作。进一步丰富闭会期间的代表活动，探索建立人大委派代表担任部门监督员制度，发挥好代表的作用；加强对代表履职的服务和保障，探索开展对部门代表建议办理情况进行满意度测评；还要利用好市人大代表活动室这一新平台，抓好经常性代表活动。二是改进和完善监督方式。坚持民主集中制，发挥常委会的集体作用。将积极探索改进审议方式，提高常委会会议效果。坚持对接会等工作机制，加强与“一府两院”的沟通联系，形成工作合力。三是重视常委会建设。通过多种形式加强理论学习和专业知识培训，当前和今后一个时期要在全市人大系统中掀起学习贯彻十八大精神的热潮。四、努力完成好年末人大工作的各项任务现在已到年末，各项工作比较多，任务也比较重。请大家进一步振奋精神，集中精力，努力做到思想不松懈、工作不放松、质量不降低，保证圆满完成年初确定的各项工作任务。一是对照年初工作计划，抓好各项工作的落实。要认真梳理常委会年度任务的完成情况，特别是听取和审议专项工作报告计划、年度执法检查计划等，年初都是向社会公布过的。对这些工作任务，要做到责任主体和时间进度“双明确”，抓好组织实施，确保完成任务。二是认真做好四届人大四次会议的筹备工作。各筹备工作组要抓紧工作，尽量把时间往前靠，及早安排、及早工作、及早完成。关于代表会前视察活动，请各县市区人大组织好本地市人大代表的视察活动。同时，请办公室、代表工委与市政府衔接好省人大代表的视察活动，并撰写好有关议案和建议草案。三是进一步完善明年工作思路。这次全市人大主任会议后，要与政府、“两院”以及各部门加强联系沟通，继续做好调研，做好相互之间的衔接，进一步谋划好明年的工作思路和重点。同时，也希望各县（市、区）人大在制定本地人大工作思路的基础上，对我们明年的初步安排多提宝贵意见和建议，配合支持我们共同做好工作。元旦来临，提前祝大家新年快乐、阖家幸福。谢谢大家。
在市人大常委会宣传和写作工作培训座谈会上讲话
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各位领导、同志们:。
在举国上下热烈庆祝中国共产党成立100周年之际，我们在这里召开全市人大宣传和写作工作培训座谈会，总结成绩，部署工作，交流经验，展望未来。今天上午，xx上了两堂生动实用的专业辅导课，让我们受益匪浅。等一下，xx主任还将作重要指示。下面，就如何搞好新形势下的宣传和写作工作，为人大工作创造更好的舆论环境，我谈三个方面的意见：
一、总结经验，发扬成绩，增强做好人大宣传和写作工作的信心。
自x届人大x次会议以来，市人大常委会认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五全全会精神，宣传和写作工作紧扣“出精品、出力作、出效率”的目标，为常委会科学决策和依法履职提供参谋服务，取得了较好的成效。主要体现在：
（一）领导高度重视，既当“指挥员”，又做“宣传员”。
一年来，市人大常委会把人大宣传和写作作为自身的一项基础性工作来抓，倾注了较多的精力和心血。
第一，在思想上重视。常委会把宣传和写作工作摆在突出位置，定期召开主任办公会议研究宣传和写作工作，明确人大常委会常务副主任分管、办公室主任主管、研究室主任亲自抓该项工作。市人大常委会主任xx坚持带头撰写人大理论调研文章，经常亲自指导宣传和写作工作。在领导的高度重视和带动下，形成了机关工作人员积极参与撰写新闻稿件，齐心协力做好人大宣传和写作工作的良好局面。
第二，在工作上支持。常委会领导经常给宣传写作人员提要求、出题目、交任务、压担子，经常听取工作情况汇报，及时解决宣传和写作工作中存在的各种问题。对宣传写作工作人员做到了“三优先”：优先阅读文件资料、优先陪同领导调研、优先配置办公设备。创新了宣传形式，举办了人大机关“和谐、创新、奉献”、“我是人大人，我和群众心连心”两次演讲赛，宣传了人大工作，提升了宣传写作队伍的写作能力和讲话水平。
第三，在投入上倾斜。优先安排宣传和写作工作经费，改善办公条件，去年更换了新电脑、打印机。同时，加大了培训力度，在人手紧张的情况下，选送x人参加省人大新闻培训班学习。近期，还组织机关x余名宣传写作组成员赴xx县参加参加业务培训学习。建立了机关集中学习制度，规定每月的十五、三十日为集中学习日，认真学习党的政策、有关法律法规和业务知识，并进行学习积极分子、优秀调研报告、优秀课件等奖项评比，形成了较为浓厚的学习氛围。
（二）突出宣传重点，既增加“密度”，又追求“深度”。
2020年，市人大常委会努力打造xx人大网这一平台，充分利用各级报刊、电视、网络等新闻媒体，大力宣传人民代表大会制度、人大工作和民主建设新成就，推出了一批优秀的作品，在加大宣传密度的同时，追求作品的深度，做好日常工作、调查工作、宣传工作之间的结合文章，形成了人大日常工作与宣传和写作工作相互支持、良性互动的局面。
第一，做好日常工作的宣传。对日常工作中的亮点，坚持快收集、快编写、快报道的原则，既追求量又保证质，确保宣传内容的时效性、可读性和针对性。改进调查方法，调整调查角度，加大对人大及其常委会“三会”（人代会、常委会、主任会议）的宣传调查力度，提供观点正确、事实准确、分析科学、结论可靠的调研成果，充分发挥了参谋助手作用。去年，xx人大网上共采用人大新闻、通讯稿件x篇，xx电视台、中国xx网上编发人大工作新闻x多篇（条）。其中有x篇文章被xx采用，提高了xx人大工作的知名度。
第二，做好典型事例的深入挖掘。紧紧把握人大工作新闻信息报送的重点，在三个方面挖掘：一是围绕工作落实过程中的难点问题深入挖掘。换届以来，新的常委会领导班子从制定健全常委会工作规则和机关管理制度着手，推出了一系列新举措，我们迅速撰写了《出台“七个不准”，加强干部管理》的新闻，在xx《xx日报》上发表，得到了社会各界的赞誉，树立了人大工作的良好形象。农村公路建设、管理和养护问题，是人大代表反映最强烈的问题，基层通讯员也经常报送这类信息。去年常委会对我市农村公路建设、管理和养护情况进行了专项视察。我们捕捉到这一现象发生的普遍性后，迅速开展调查，撰写新闻《监督农村公路建设与养护管理》，被xx采用。二是围绕改革发展过程中的重点问题深入挖掘。围绕改革中遇到的新问题、新情况，做“有心人”，及时收集、及时剖析、及时上报，向常委会提供有情况、有分析、有建议的信息，为正确决策提供依据。去年，就城乡社会事务、教育、农业、环保专项资金等重点工作，合理安排时间，深入基层，开展了x余次调研活动，全面掌握工作进展情况，并就相关工作如何更好更快地发展提出了建设性的意见和建议。三是围绕人民群众反映的热点问题深入挖掘。始终关注群众呼声，掌握群众反映强烈的热点问题，不“守株待兔”、“遥控指挥”，积极主动，深入一线，了解和掌握第一手资料，挖掘出了大量鲜活生动的信息。一年一度的“五行”活动一直是群众关注的热点问题。常委会通过上下联动，由相关委（室）组织xx电视台、中国xx网等新闻媒体，有计划、有步骤、有重点地进行集中系列地采访，通过媒体的公开报道和跟踪督办，切实解决了一批群众关注的热点难点问题。
第三，做好宣传与调查工作的结合。注重在调查中积极捕捉亮点，加大宣传力度，同时及时总结人大调研成果，将成果广泛宣传，形成共识。常委会对教育工作开展专项评议，通过xx电视台、中国xx网等新闻媒体集中宣传报道教育评议情况，在xx人大网上开辟“教育评议整改进行时”专栏，共xx期。这次评议得到了代表的广泛参与、人民群众的大力支持，得到了社会各界的普遍认同。经过深入调查写出的教育评议调查报告和评议报告，由于角度把握准，切入点好，挖掘深，得到了市委、市政府领导的高度重视，进入了领导决策圈。同时，对工作中的典型和亮点，坚持及时总结，认真提炼，积极进行宣传和推介，推动工作落到实处。新一届常委会建立了“三联”制度，我们组织精兵强将撰写理论文章《xx》参加2020年度全省人大系统理论研讨会论文竞赛，荣获二等奖。之后，又撰写通讯稿《xx》，经xx报道后，全省各地先后有xx等兄弟单位来我市学习交流，我市“三联”工作的做法在全省人大系统推介。
（三）加强队伍建设，既不断约束，又不断激励。
换届以来，市人大常委会着力建设一支政治素质好、宣传业务精、写作能力强的宣传和写作队伍，保证了宣传和写作工作有序开展。
第一，进一步完善制度。构建了纵向到底、横向到边的宣传和写作网络（纵向到乡镇办事处，横向到部门）。同时，把宣传和写作工作报送任务落实到人大常委会x个委室、全市x个乡镇办，并建立了日常的人大新闻信息报送、新闻部门联系沟通、业务培训等制度，使人大宣传和写作工作日趋规范化。
第二，进一步健全机构。进一步对研究室和备案审查室等机构职能进行完善，配备了精干的队伍。对xx人大网站机构进行了重新优化调整，明确职责，使网站更好地发挥阵地作用。
第三，进一步加强业务培训。每年召开x次全市宣传和写作工作会议，举办x次宣传和写作工作培训班，以会代训，交流工作经验。建立了xx人大工作者qq群交流平台，极大地调动了通讯员参与宣传和写作工作的积极性和热情。据不完全统计，去年，乡镇办人大工作者和通讯员在各级新闻媒体发表人大新闻、通讯共x篇。
同志们，在过去的一年里，我市人大宣传和写作工作求真务实，稳步推进，有基础、有亮点、有进步，取得了可喜的成绩。最近，xx市人大常委会办公室在xx人大宣传和调研工作座谈会上获得“2020年度xx人大宣传和调研工作先进单位”，这既是对各位共同努力的见证，也是对今后我们卯足劲继续搞好宣传和写作工作的鼓励。在此，我代表人大常委会办公室向关心和支持人大宣传和写作工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢!向为我市人大宣传和写作工作付出辛勤劳动的全体人大工作者致以诚挚的问候和深深的敬意!
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，宣传和写作工作还存在宣传深度、广度不够，程序性报道较多，深入报道较少，对代表活动报道较少，稿件题材较单一、质量需进一步提高等问题，提升的空间还很大，今后，我们要按照市人大常委会2021年工作要点确定的各项重点工作，创新理念，力争在宣传和写作工作上取得新的突破。
二、提高认识，认清形势，增强做好人大宣传和写作工作的责任感和使命感。
人大宣传和写作工作是人大工作的重要组成部分，也是党的宣传工作的重要组成部分。作为人大工作者，要充分认识到宣传工作对于推进民主政治建设，提高广大干部群众的民主法制观念，推动依法治国、建设社会主义法治国家的重要意义。
（一）做好人大宣传和写作工作，是坚持和完善人民代表大会制度的需要。人民代表大会制度作为国家的基本制度，已经走过了60多年，如何进一步坚持和完善人民代表大会制度，是贯彻落实中央精神、实现党的主张的基本要求。这几年来，我市人大工作实现了长足发展，人民代表大会制度越来越深入人心，人民代表大会的地位和威信越来越高，人民的期望值也越来越高。因此，人大工作将面临新形势下新的机遇与挑战，我们要与时俱进搞好人大宣传和调查，开拓视野、改进方式，不断开创宣传和写作工作的新格局。
（二）做好人大宣传和写作工作，是维护人民群众利益，实现“中国梦”的需要。人大是代表人民依法行使国家权力的机关，要对人民负责，受人民监督。特别是在当前构建社会主义和谐社会的历史进程中，要求人大常委会所依法履行的每一项工作都必须体现以民为本，集中好人民的意志、代表好人民的利益、反映好人民的诉求、接受好人民的监督，取得人民群众的广泛理解和支持。而“中国梦”归根到底就是人民的梦，因此，我们要通过扎扎实实的宣传调查工作，提高人大工作的公开性和透明度，让群众充分了解人大的各项工作都是从群众的根本利益出发的，都是在代表人民依法行使管理国家事务的权力，让广大人民群众切身感受到社会主义制度的优越性，促进社会主义和谐社会建设。
（三）做好人大宣传和写作工作，是推进人大日常工作的不断创新与发展的需要。宣传调查与人大日常工作是相辅相成、相互促进的。如果宣传跟不上，人大工作就成了“花在深山无人知”，就疏远了与人民群众的联系，就缺乏人大工作前进的氛围和动力。如果调查工作跟不上，人大工作就有可能陷入“纸上谈兵”的局面。特别是随着我国社会主义民主法制建设进程的不断推进，人大的作用越来越大，工作也越来越繁重，面对的问题将越来越多，这就迫切需要我们加大宣传和写作工作力度，为人大工作创造良好的舆论环境。
（四）做好人大宣传和写作工作，是做好人大监督工作的需要。人大监督要选择好角度、掌握好尺度、把握好力度。人大宣传和写作作为参与监督的一项重要手段，面对新要求、新形势，我们要有积极思考，有所创新，通过宣传调查，积极探索创新监督的途径和渠道，大力宣传依法监督的效果和经验，扩大监督领域，深化监督内涵，提高监督实效。
三、明确思想，坚定步伐，把握宣传和写作工作重点。
人大宣传和写作工作要适应时代的要求、形势的发展，要坚持求实创新，用新思路推进人大宣传和写作工作。2021年全市人大宣传和写作工作的主要任务是：塑形象，围绕一个主题;强基础，建设两支队伍;活机制，健全三项制度;抓重点，做好四项重点工作。
围绕“一个主题”是：要以纪念中国共产党成立100周年为主题，认真组织纪念中国共产党成立100周年的宣传活动，包括召开全市的纪念活动大会、常委会主要领导发表电视讲话、人大理论论文竞赛等一系列活动，通过宣传活动，切实加强对人大制度和工作实践的研讨，不断总结提高，巩固和扩大工作成果。
建设两支队伍是：要健全机制，完善功能，打造充满正能量的团队。一是建好常委会宣传写作组。x月x日，宣传写作组召开了成立座谈会，x主任、x主任等常委会主要领导非常重视和关心，亲临会议指导。宣传写作组人选是各委室主任推荐，都是各委室年富力强、文字基础较好、热爱宣传写作的骨干，宣传写作组成立后，将积极为常委会决策参谋和宣传人大工作服务。二是组建一支以新闻部门、乡镇办人大秘书、“一府两院一委”写作骨干为主体的人大通讯员队伍。利用xx人大网这一重要平台，多采用乡镇及基层人大新闻信息、调查报告。对外，抓好经验型新闻信息、理论文章和调查报告上报，争取在省、市的各级媒体上多出现xx的名字，大力推介xx人大工作。
健全三项制度是：一是建立人大宣传和写作稿件通报制度。根据实际情况对2021年全市人大宣传和写作工作目标任务进行分解，做好来稿登记，定期公开通报来稿用稿情况，努力提高新闻信息和调研报告质量。二是健全宣传和写作奖励制度。从今年起一年一次评选优秀通讯员，对在市级以上党报党刊、人大工作刊物和其他媒体上发表的反映人大工作的新闻信息、图片和理论文章较多的通讯员，给予奖励。同时建议乡镇人大主席团、办事处联工委相应的给予奖励。三是健全宣传和写作通讯员培训制度。针对我市人大通讯员队伍新进人员多、流动性大的特点，加强对通讯员队伍的培训，今年召开x次通讯员会议，举办x次通讯员培训班，邀请省、市人大的领导和专家来我市授课，不断提升人大宣传和写作队伍的素质。按计划组织乡镇办人大秘书到人大办公室跟班学习，尽可能为基层人大工作者提供更多的学习机会。
做好四项重点工作是：一是要加大对“三会”的宣传力度，促进人大制度更加深入人心，增强群众对人大工作的关注。二是要加大对人大及常委会依法履职情况的宣传力度，突出展示人大在促进我市经济社会发展和民主法制建设中的地位和作用，树立人大在群众心中的良好形象。三是要加大对人大常委会日常性工作的报道力度，努力营造良好的工作氛围，使人大工作进一步得到广大干部群众的理解支持。要重点宣传报道我市全口径预决算、“三联”、执法检查、“五行”、教育评议视察等活动中的典型和先进经验。四是要加大对人大代表先进事迹的宣传力度，有效激发各级人大代表依法履职的热情。要做好代表建议办理情况的宣传，积极宣传报道常委会督办和承办部门办理的新举措以及代表建议办理的成效;同时做好“一府两院一委”自觉接受人大及常委会监督的宣传。
完成2021年宣传和写作目标任务，必须要做到：
第一，要注重学习，提高人大工作者的宣传和写作能力。一方面，人大常委会机关要加大培训力度，使人大工作者掌握人大宣传和写作工作的规律和方式;另一方面，人大工作者要加强自身学习，认真掌握和领会法律、法规和政策的精神实质及新闻知识。要善于观察和分析，及时发现人大工作新闻点，敏锐地洞察当地发生的事件中包含的人大因素，善于将掌握的新闻事件与当前的政治热点联系起来，挖掘其中的闪光点，加以宣传报道。
第二，要注重质量，提高人大宣传和写作的社会效果。人大宣传和写作工作要在深度和实效上下功夫，认真研究人大宣传和写作的特点，深入挖掘宣传主题，深化每一篇报道的内涵，提高稿件质量，搞“精品工程”，力争多写大稿、写有份量的稿件，着力解决人大宣传和写作报道的一般化问题。宣传报道要突出人大如何围绕全市中心工作行使决定权、监督权和任免权的主要内容来宣传。要充分报道决议决定的形成过程、具体内容和深刻内涵。在宣传报道形式上，也要力求丰富多彩，增强宣传报道的可读性，提高宣传效果。xx人大网为我们进一步大力宣传人民代表大会制度提供了快捷、方便的现代传媒平台，人大机关网站的同志一定要加强管理和维护，及时认真地做好网内的信息更新。各乡镇办、相关部门的人大工作者也要多写稿、写好稿，为xx人大的建设作出积极的贡献，推动市、乡两级人大工作不断向前发展。
第三，要注重沟通，提供服务保障。人大机关的同志要积极配合新闻单位、新闻记者的工作，要主动提供新闻线索，热情提供采访便利，帮助记者和编辑了解、熟悉人大工作和所要报道的有关法律法规，发挥好新闻单位在宣传人大制度中的主力军作用。只有调动各方面的积极因素，相互联系，相互配合，形成合力，人大宣传和写作工作才能搞得生动活泼、扎实有效。
第四，要注重研究，加强和改进人大理论调查工作。今年是中国共产党成立100周年的特殊时期，新时期、新形势为人大工作带来了许多新情况、新课题，这就要求我们要以与时俱进的精神，研究新情况，解决新问题，总结新经验，深入实际，深入基层，积极撰写人大理论调研文章。希望全体通讯员和人大工作者多学习、广积累、勤思考、勇实践，积极主动地开展调查研究，撰写出有新意、有深度、有价值的文稿，不断提高驾驭文字的能力和水平。
潮平两岸阔，风正一帆扬。同志们，我市的人大宣传和写作工作已经有了较好的基础，良好的态势，我们一定要积极适应新形势下的人大工作特点，总结经验，再接再厉，开拓创新，扎实工作，大力营造人大宣传和写作工作的良好氛围，共同促进人大工作再上新台阶，更上一层楼!
人大常委会副主任在全区人大社会建设工作暨对口联系单位座谈会上的讲话
受河池市人大常委会的委托，自治县人大常委会于20xx年12月6日至8日，组织由我县选举产生的市四届人大代表和部分县八届人大代表开展集中视察活动。现将视察情况。
报告。
如下：
这次视察活动共有市、县人大代表51人参加，其中市人大代表27人，县人大代表14人，主要内容是视察大化县县庆重大项目建设推进情况。12月7日上午，代表们实地视察了拿银安置点、民族新城电子商务服务中心、达吽美食小镇、古江安置点、古江大酒店、古江大道、民族博物馆、奇石艺术馆改建工程、河岸景观工程等部分县庆重点项目建设推进情况。下午，在县城召开了代表集中视察汇报座谈会，听取了自治县人民政府关于县庆项目建设和脱贫攻坚工作的情况汇报，代表们进行了交流发言，并提出了宝贵的意见和建议。12月8日视察结束，代表返程。
通过视察，代表们认为，大化县为了全面展示各族人民团结奋斗、共同繁荣发展的伟大成就，以县庆30周年纪念日为契机，将重大项目建设作为进一步提升大化良好发展形象来抓，取得了阶段性效果：一是建立健全工作机制。将县庆项目建设分解落实到县四家班子领导和牵头单位负责人身上，明确37个县庆重点项目的责任领导和业主单位。同时，实行定期督查“红黑榜”通报制度，将每月督查结果在大化有线电视台滚动播放，接受社会监督。二是扎实推进重大项目建设。今年3月，大化县申报将25个县庆项目作为自治区22个对应厅局对口支持项目，目前已获得自治区支持资金6028万元。另外，在自治县统筹推进的37个县庆重点项目中，一类项目12个，二类项目25个。截至2017年11月底，25个县庆重点项目已开工建设。其中，大化红水河长寿养生度假旅游区宾馆主体在建第二层;县民族博物馆正在进行自来水及高压、工具房、配电房施工;古江大道a段路基正在填土，d段土方开挖完成20%;河岸景观工程北岸在建大化阁、都阳阁，两岸长廊正在施工中;达吽美食小镇一期工程正在进行民房建设及装修，美食广场主体已完工，二期工程放线已完成;古江大酒店主楼主体和附楼主体已建成;大化县红水河水族馆已完成主体工程和基础装修，即将进行亮化装饰和设备安装;全县464条20户以上未通屯路建设已完工340条;等等。
目前，县庆项目建设虽然有序推进，但由于各种原因，在推进过程中还存在诸多问题，主要表现在：一是县庆项目资金到位慢，向自治区申报的25个县庆项目虽得到自治区有关厅局的承诺，但绝大部分项目资金要到2018年才能逐步落实，因本县自筹项目资金的能力十分有限，如果区直单位扶持的项目资金不能在明年3月底前下达，部分项目可能无法在预定时间完成建设和交付使用。二是部分重点县庆项目融资难，今年以来国家密集出台了一系列金融"去杠杆"政策，规范市场和政府融资行为，受其影响，对已列入作为县庆重点项目建设的部分项目因融资难被迫暂缓实施。三是部分重点县庆项目建设进展缓慢，部分项目建设用地瓶颈问题未能从根本上解决、设计不合理、更改设计图纸和前期工作程序多手续复杂等，导致工程进度缓慢。等等。
按照相关要求，所有的县庆重点项目尤其是一类项目务必在明年的8月30日前完成。从现在到明年8月，只有短短的9个月的时间，要在9个月内完成所有的县庆一类重点项目建设，时间十分紧迫，任务相当繁重。因此，我们建议：
一要认真抓好项目的开工建设。目前，全县35个县庆重点项目中，还有一些项目因各种原因还没有开工，各牵头单位要坚持问题导向，对照目标要求找准找深找透未能开工的原因，研究落实对策，明确责任和任务，争取在较短时间内所有的项目都能开工建设。
二要加快推进项目建设进度。目前，县民族博物馆只完成土建蓝图和概算，目前还在评审;红水河游客服务中心项目正在招投标中;古江大道b、d段尚有零星地块未征地，还有原来承诺安置宅基地的尚未落实给群众，d段一些群众还在阻工;奇石艺术馆改建和城区道路绿化项目还在报批中;等等。从总体来看，由于各种原因，整个县庆重点项目的推进情况还是比较缓慢的。因此，已经开工建设的项目，要按照建设进度的时间要求，以倒计时来倒排工期，加快建设进度。对于在项目建设中碰到的问题和困难，牵头单位的一把手要亲力亲为，深入一线研究，想方设法予以解决;对需要县委、县人民政府统筹解决的问题，要及时汇报，提出意见建议，确保问题得以解决，进度顺利推进，任务如期完成。
三要着力解决项目资金问题。由于受到国家金融政策的制约，有些项目资金融资渠道受到了较大的影响。牵头单位要主动作为，发挥主观能动性，尽可能地多渠道筹措和解决好项目资金问题。同时利用正处今冬明春申报项目的有利时机，抓紧项目申报工作，力争把项目列入中央、自治区明年项目计划盘子，为项目建设提供资金保障。
四要全力破解项目建设用地问题。征地难是制约和影响项目建设的最大因素。征地工作组要加大工作力度，针对每个重点项目用地特点和土地征用难点，有针对性地开展工作。牵头单位要与征地工作组和项目所在当地政府一起，组织力量深入项目一线开展征地工作，化解项目用地难问题，强力推进项目建设。
此外，代表还就脱贫攻坚工作提出了一些意见和建议。一是要进一步推进精准。
扶贫。
各项政策措施落地生根。要找准“穷根”、明确靶向、量身定做、对症下药，真正扶到点上、扶到根上。要因地制宜探索多渠道、多样化的精准。
扶贫。
精准脱贫路径，确保扶贫各项政策措施落地生根。就发展特色产业脱贫而言，要支持贫困群众立足资源条件，发展适宜特色产业，宜农则农宜林则林宜商则商宜游则游。就引导劳务输出脱贫而言，要加强技能培训，提高培训的针对性和有效性，提高贫困群众就业能力。要拓展贫困劳动力外出就业空间，建立和完善输出地与输入地劳务对接机制。就实施易地搬迁脱贫而言，要完善搬迁后续扶持政策，确保搬迁对象有业可就稳定脱贫，做到搬得出稳得住能致富。就实行农村最低生活保障制度兜底脱贫而言，要做好农村低保对象的核实排查，尽快实现农村低保制度和扶贫开发政策的有效衔接，使这部分人得到长期实惠。就资产收益扶贫而言，要强化监督管理，建立健全收益分配机制，确保资产收益及时回馈持股贫困户。对脱贫户不能撒手不管，要“扶上马送一程”，避免出现“一帮扶就脱贫不帮扶就返贫”的现象。二是要注重扶贫同扶志扶智相结合。在脱贫攻坚中，要注重调动贫困群众的积极性主动性创造性，注重激发贫困群众脱贫致富的内在动力，注重培育贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，注重提高贫困群众自我发展能力，重视从思想上拔穷根，引导他们形成艰苦奋斗自强自立苦干实干的精神状态，消除精神贫困。
在推进全市基层人大工作高质量发展座谈会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
同志们，坚持和完善人民代表大会制度的事业崇高而神圣，发展社会主义民主政治的使命重大而光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移地走中国特色社会主义发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，敢于担当，与时俱进，不断推进全市基层人大工作高质量发展作出新的更大贡献！
在市人大常委会宣传和写作工作培训座谈会上讲话
坚持依靠代表、联系代表、服务代表，丰富“两个联系”的内容和形式，下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新人大常委会2022年度工作要点，希望大家喜欢。
2022年是党的二十大召开之年，是深入贯彻党的十九届六中全会、中央人大工作会议和省第十四次党代会精神的第一年，也是本届人大工作的收官之年。省人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央人大工作会议精神，认真落实总书记对xx工作重要指示精神，自觉践行、忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在省委坚强领导下，弘扬伟大建党精神，紧紧围绕省第十四次党代会确定的目标任务，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行全过程人民民主，立足政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关的职责定位，以高质量立法保障现代化建设，以高效能监督推动工作落实，以高水平决定体现共同意志，以高标准服务发挥代表作用，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务，着力打造新时代人大工作高质量发展的xx样板，为履行“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，谱写“强富美高”新xx现代化建设新篇章作出更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
新的一年，要把年度工作与整届工作统筹起来，把目标导向与效果导向统一起来，既勇于担当又善于作为，既思进求进又重效求效，在加强改进中提高常委会整体工作水平，在守正创新中推动人大工作高质量发展，在固长补短中实现本届人大工作圆满收官。
坚持科学立法、民主立法、依法立法，在确保质量的前提下加快立法工作步伐，强化重点领域、新兴领域法规制度供给，拟安排20件正式项目、20件预备项目、23件调研项目，继续审议6件法规，涉及科技进步、数字经济、乡村振兴、环境保护、安全生产、医疗卫生、教育、养老等方面，以更好顺应经济社会发展需要、更好回应人民群众新期待。
坚持正确监督、有效监督、依法监督，切实增强监督的政治效果、法律效果和社会效果，拟围绕高质量发展监测指标体系完成、现代服务业发展、长三角一体化发展重大合作项目进展、安全生产专项整治、环境状况和环保目标完成情况等方面，听取审议23个报告，开展种子法、家庭教育促进法、物业管理条例等7项执法检查，开展国有资产管理、长江保护2次专题询问，继续组织开展好民生实事工作评议，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，推动法律法规全面有效实施。
坚持科学决策、民主决策、依法决策，紧扣事关改革发展稳定大局和人民群众普遍关注的重大事项优选议题，拟围绕实施碳达峰碳中和行动计划、强化应急管理体系和能力建设、深化省级预算审查监督、加强高标准农田建设、推动科技人才发展等方面作出14项决议决定，将省委贯彻落实党中央大政方针的决策部署通过法定程序转化为全省人民的共同意志和自觉行动。
坚持依靠代表、联系代表、服务代表，丰富“两个联系”的内容和形式，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，开展本届以来代表建议办理情况“回头看”，完善代表履职评价体系，全面完成代表向原选举单位报告履职情况工作，努力向人民交出一份满意的答卷。
一、提高立法供给质效，以良法促进发展、保障善治。
1.加快经济领域立法。完整、准确、全面贯彻新发展理念，通过立法修法推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。落实上位法要求，修改招标投标条例，鼓励和保护公平竞争，营造良好市场环境。制定乡村振兴促进条例，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快推进农业农村现代化。修改科学技术进步条例，健全完善科技创新体制机制，促进科技自立自强。制定对台经济文化交流合作促进条例，提升对台工作法治化水平，推动苏台两地经济文化融合发展。修改保护和促进香港澳门同胞投资条例，切实保障港澳同胞投资者合法权益，促进苏港澳深度交流与合作。审议通过数字经济促进条例，推动数字经济核心产业加速发展和制造业数字化转型升级。
2.突出民生保障立法。用心用情保障和改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感。制定医疗保障条例，推动建设更加完善的医疗保障体系，保障公民享有优质高效医疗服务。制定基层卫生条例，统筹完善城乡卫生服务体系，提高基层基本公共卫生服务水平。修改养老服务条例，鼓励发展养老新模式新业态，推动构建多层次养老服务体系。制定公共法律服务条例，推动建立覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系，更好满足人民群众日益增长的法律服务需求。集中修改实施母婴保健法办法等法规，保障修改后的人口与计划生育法在我省贯彻实施。审议通过院前医疗急救条例、精神卫生条例，满足人民群众对生命健康安全的多样化需求。
3.深化社会治理立法。完善共建共治共享的社会治理制度，更好统筹发展和安全。制定交通建设工程质量安全监督管理条例，规范交通工程建设活动，保障工程质量和安全生产。修改安全生产条例、消防条例，完善安全生产、消防管理制度，以法治化方式推动解决安全领域突出问题。制定集体协商条例，保障劳动关系双方合法权益，促进劳动关系和谐稳定。制定哲学社会科学促进条例，引领推动我省哲学社会科学事业繁荣发展。集中修改省人大常委会议事规则等法规，健全人大工作制度，提升议事效率和决策水平。审议通过行政程序条例，促进依法行政，加强法治政府建设。
4.加强生态环境立法。坚持生态优先绿色发展，有力有序推动经济社会发展全面绿色转型。与长江流域相关省市协同推进长江船舶污染防治立法，健全长江船舶和港口污染防治长效机制，共同保护长江流域生态环境。制定机动车和非道路移动机械排气污染防治条例，强化源头防范、标本兼治，保护和改善大气环境。修改城市市容和环境卫生管理条例，提升城市市容和环境卫生管理水平，推动建设清洁优美宜居的城市环境。修改水库管理条例，依法加强水库管理与保护，维护水库生态环境。审议通过土壤污染防治条例、洪泽湖保护条例，健全生态保护法规体系。
5.发挥人大立法主导作用。完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，找准人大在立法选题、评估、论证、立项、协调、起草、征求意见、审议等各个环节的定位，加强人大对立法工作的组织协调、统筹安排，强化自主起草法规草案工作，加大提前介入、指导督促法规起草工作力度，密切与各有关方面的协调配合，更好发挥立法机关在表达、平衡、调整社会利益方面的重要作用。
6.丰富立法形式。坚持立改废释并举，注重“小快灵”、“小切口”立法，增强立法的针对性、适用性、可操作性。改进立法调研，推进立法协商，扩大公众参与，充分发挥基层立法联系点、地方立法研究与服务基地作用，使立法工作广集民智、体现民意，把发展全过程人民民主要求贯彻到立法的全流程、全链条、全方位。
7.做好规范性文件备案审查工作。按照有件必备、有备必审、有错必纠的原则，全面开展主动审查，完善审查建议受理处理和反馈机制。推进备案审查信息平台功能优化升级，深化备案审查能力建设。加强与规范性文件制定机关的沟通，压实制定机关报备责任，定期通报报备情况，加大督促纠正力度，切实维护国家法治统一。
二、增强监督工作实效，推动中央和省委决策部署、法律法规规定有效落实。
8.助力经济平稳运行。按照稳字当头、稳中求进的要求，听取审议省2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告，听取全省高质量发展监测指标体系完成情况报告，支持政府把稳增长、调结构、促改革有机结合起来，推动经济运行保持在合理区间。听取审议先进制造业集群建设和发展情况报告，促进加快提升制造业核心竞争力、打造一批世界级先进制造业集群，以制造业高质量发展带动经济高质量发展。听取审议现代服务业发展情况报告，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，建设国内领先的现代服务业高地。听取审议全省休闲农业发展情况报告，推进现代乡村富民产业发展。听取长三角区域一体化发展重大合作项目进展情况报告，推动长三角一体化发展取得新成效。开展种子法和省条例执法检查，依法推进种质资源保护和利用。围绕现代农业园区建设情况开展专题调研，促进农业园区梯次发展。围绕服务支持我省企业走出去做大做强情况开展专题调研，督促有关部门强化服务指导，为企业走出去营造良好外部环境。
9.促进财政工作和国资管理提质增效。听取审议省2021年省级财政决算草案报告、2021年度省级预算执行和其他财政收支情况审计工作报告及审计查出问题整改情况报告、2022年上半年预算执行情况报告，听取审议2022年地方政府债务限额及省级预算调整方案草案报告，推动积极的财政政策有效实施，提高财政资金使用效益。对地方政府债务管理情况开展专题调研，督促防范化解地方政府债务风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。听取审议2021年度国有资产管理情况综合报告并开展专题询问，对2020年度国有自然资源资产专项报告审议意见落实情况开展专题调研，促进国有资产质效和管理水平不断提升。
10.保障人民福祉和社会事业持续发展。上下联动听取审议2022年度政府民生实事项目实施情况报告并持续开展工作评议，推动民生实事项目不断优化、扎实开展，更大力度解决“一老一小”、医疗卫生、住房保障等人民群众急难愁盼问题。开展家庭教育促进法和省条例执法检查，强化家庭教育各方责任，引导全社会注重家庭、家教、家风，增进家庭幸福、社会和谐。开展残疾人权益保障法和省条例执法检查，促进残疾人事业发展，营造全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会氛围。开展职业教育校企合作促进条例执法检查，推动职业教育高质量发展，培养更多高素质的劳动者和技术技能人才。开展促进大运河文化带建设决定执法检查，督促沿线城市切实扛起大运河文化带和国家文化公园建设的责任担当，把大运河保护好、传承好、利用好。围绕道路交通安全法和省条例贯彻实施情况开展专题调研，促进解决安全责任落实难等问题，保障人民群众安全出行。
11.推进美丽xx建设。听取审议2021年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，督促各有关方面持续深入打好污染防治攻坚战，下更大力气解决环境污染突出问题，确保生态环境持续改善。听取审议全省碳达峰碳中和工作情况报告，推动省委省政府相关部署、意见、方案有序有效实施，促进经济社会发展全面绿色转型。听取审议省国土空间规划(2021—2035年)草案编制情况报告，推动健全国土空间开发保护制度，优化国土空间布局，强化整体协同治理，努力实现国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。开展长江保护法和长江水污染防治条例执法检查，结合听取审议执法检查报告开展专题询问，督促各级各部门坚定不移抓好长江大保护，严格落实长江“十年禁渔”任务，持续解决“重化围江”问题，不断提升长江生态环境质量。
12.推动社会治理依法有效开展。听取审议推进安全生产专项整治“三年大灶”行动情况报告，促进安全生产专项整治深入开展、安全生产责任制严格落实，不断提升安全管理和本质安全水平。听取审议全省公安机关开展队伍教育整顿情况报告，督促公安机关坚持全面从严治警，加大正风肃纪力度，巩固深化教育整顿成果，建设人民满意警察队伍。听取审议海事审判工作情况报告，促进法院充分发挥涉外海事审判职能作用，以高质量海事司法服务保障更高水平对外开放。听取审议全省检察机关民事虚假诉讼监督工作情况报告，促进检察机关加大对民事虚假诉讼的惩治力度，切实维护司法秩序和司法公信力。开展物业管理条例执法检查，推动法规有效实施，提升物业服务水平，满足群众宜居需求。
13.不断增强监督实效。坚持问题导向效果导向，围绕中心、突出重点、靶向发力，充分发挥各种法定监督形式的特点优势，强化监督协同，打好监督组合拳，形成叠加集成效应。创新机制、优化流程、延伸链条，形成调查研究、审议审查、交办督办、跟踪问效、反馈评价的工作闭环。寓支持于监督之中，切实解决不便监督、不好监督、不敢监督、不善监督的问题，让法律制度的“牙齿”真正咬合。
三、强化依法决定时效，更好体现党和人民的共同意志。
14.围绕计划、预算执行与调整等重要方面讨论决定重大事项。着眼有效发挥计划、预算对经济社会发展的导向引领和政策调控作用，结合听取审议2021年财政决算报告、审计工作报告、2022年省级预算调整方案报告分别作出决议，促进政府提升财政管理效能，更好保障经济平稳运行、服务构建新发展格局。结合听取审议2022年地方政府债务限额和省级预算调整报告作出决议，推动提高债券资金使用效益，优化债券项目结构，提升防范化解债务风险能力。作出加强经济工作监督的决定，健全完善人大对经济工作监督的程序、内容、机制，推动经济高质量发展。作出加强省级预算审查监督的决定，加强全口径审查和全过程监管，深化预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，更好发挥预算审查在推进政府依法行政、依法理财中的重要作用。
15.聚焦我省经济社会发展重点需求讨论决定重大事项。着眼加快新时代人才强省建设，为科技自立自强提供人才支撑，作出促进科技人才发展的决定，优化科技人才培养和引进机制，推动实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，聚焦“高精尖缺”全方位培养、引进、用好各级各类人才，合力打造人才发展现代化先行区。深入实施藏粮于地战略，作出加强高标准农田建设的决定，督促有关方面严守耕地红线，严防耕地非农化、非粮化，高标准建设旱涝保收、高产稳产的“吨粮田”，确保“米袋子”“菜篮子”价格稳定、供给安全。作出授予部分有突出贡献的国际友好人士“xx省荣誉居民”称号的决定，激励更多国际友好人士为xx经济建设、社会发展和对外交流合作作出贡献。
16.把握加强社会治理增进民生福祉重点工作讨论决定重大事项。着眼构筑人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，作出强化应急管理体系和能力建设的决定，推动完善应急管理机制，加强应急救援能力建设，提高全社会安全意识，进一步提升风险防控、应急救援、综合保障等方面能力。全面贯彻党的教育方针，作出促进学生全面发展的决定，推动深化教育改革，认真做好“双减”工作，促进学生身心健康和德智体美劳全面发展。
17.紧扣促进人与自然和谐共生重要领域讨论决定重大事项。着眼推动依法科学精准治理生态环境，加快绿色低碳转型和高质量发展，结合听取审议全省碳达峰碳中和工作情况报告作出决定，推动能源结构、产业结构调整优化，建立健全绿色低碳循环经济体系，更好推进生态优先绿色发展。结合听取审议省国土空间规划(2021—2035年)草案编制情况报告作出严格实施国土空间规划为xx高质量发展提供空间保障的决议，推动建立我省国土空间规划实施和监督体系，强化规划权威，提升国土空间治理能力。
18.完善落实讨论决定重大事项制度。紧扣中央重大决策和省委部署要求，聚焦人民群众所思所盼所愿，找准切入点、着力点、结合点，将决定权与立法权、监督权有机结合起来，形成工作合力。建立省政府重大决策出台前向省人大及其常委会报告的工作制度，健全多层面的重大事项沟通协调机制，推进讨论决定重大事项工作常态化规范化。加强对重大事项决议决定贯彻实施情况的跟踪检查，落实“一府一委两院”执行人大及其常委会决议决定工作的书面报告制度，推动决议决定落地见效。
四、提升代表工作绩效，充分发挥人大代表作用。
19.推进常委会联系代表常态化、机制化。落实常委会组成人员联系代表制度，完善各专工委对口联系代表工作机制，深入开展“常委会主任接待代表日”活动，建立向主任会议报告常委会组成人员联系基层省人大代表工作情况制度，推动代表深度参与人大常委会立法、监督、决定等各项工作，增强联系实效。改进代表列席常委会会议组织服务工作，健全常委会领导与列席代表座谈制度，实现基层一线代表在任期内列席常委会会议全覆盖。
20.深化代表同人民群众的联系。落实全省各级人大代表联系人民群众制度的实施意见，丰富代表联系群众的内容和形式，支持代表加强与原选举单位的联系，积极参加市县人大组织的主题实践活动，就近联系、接待人民群众。加强民意表达平台和载体建设，指导基层建好代表活动“家、站、点”，引导用好代表联系群众线上平台，广泛听取人民呼声。完善代表意见处理和反馈机制，发挥《代表之声》“民意直通车”作用，及时反映代表意见建议，推动实际问题有效解决。
21.增进闭会期间代表活动效果。围绕全省重点工作和常委会重点任务，谋划确定代表调研视察活动主题，提高代表小组、专业代表小组活动的组织化程度，扩大代表参与度，推动调研视察成果转化，提升代表活动实际成效。拓展代表活动形式，开展上下联动调研。根据长三角区域人大工作协作机制，组织代表联合开展调研视察、提出议案建议，协同督办共性议题，推动解决共性问题。按照全国人大常委会办公厅要求，认真组织xx全国人大代表参加履职学习、调研视察、执法检查等活动。
22.提高代表议案建议办理质量。建立代表提出议案建议前与有关机关、组织沟通制度，引导和协助代表着眼事关大局、攸关群众利益的问题优化选题，提出针对性、操作性比较强的议案建议。完善代表议案处理工作机制，将议案办理同立法、监督、决定工作有机结合，积极研究采纳代表意见。及时精准交办代表建议，既重视办理结果，也重视办理过程，不断提高建议办成率、代表满意率。健全常委会领导同志牵头重点督办、各专工委专项督办、代表工作机构协调督办的多层次建议督办机制。对本届以来代表建议办理情况开展“回头看”，力求每件代表建议都得到满意答复。
23.加强代表履职能力建设。全面加强代表的政治、思想、作风、纪律建设，采取走出去与请进来、专家授课与代表交流、集中学习与观摩考察、线下与线上相结合等方式开展代表履职培训，引导代表站稳政治立场，履行政治责任，模范遵守宪法法律，做政治上的明白人。建立健全代表履职管理制度，引导代表自觉接受人民群众和原选举单位监督。推进代表履职档案规范化建设，实现本届任期内省人大代表向原选举单位报告履职情况全覆盖。
24.优化代表履职服务保障。健全完善代表工作机制，提高代表履职服务保障水平，使人大代表成为党和国家联系人民群众的重要桥梁，使发挥人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。落实向代表通报经济社会发展情况和常委会工作情况制度，定期向代表发送相关资料，畅通代表知情知政渠道。加强与代表所在单位的沟通，落实代表履职经费保障、时间保障、待遇保障，积极协调解决代表履职遇到的困难和问题。升级优化代表履职服务平台和代表建议处理系统，以现代技术手段提升服务代表履职效能。认真总结推广基层人大代表工作经验做法，多角度、深层次宣传代表工作，展现新时代人大代表风采。
25.认真做好换届选举有关工作。在调查研究的基础上，提出关于做好省人民代表大会换届选举工作、关于做好我省第十四届全国人民代表大会代表选举工作的意见。对省人大换届选举有关问题作出决定，协助做好新一届省人大代表和全国人大代表候选人提名推荐工作。
26.依法行使人事任免权。坚持党管干部原则和人大依法行使选举任免权有机统一，依法任免国家机关工作人员。规范和完善各项程序，认真组织好拟任职人员任前法律知识考试、拟任职发言、颁发任命书和宪法宣誓等各项工作，增强任命人员的宪法意识、宪法理念。
五、努力取得自身建设新成效，打造党和人民满意的“四个机关”
27.始终坚持党的全面领导。坚定正确政治方向，坚决贯彻、全面落实坚持党的全面领导这一最高政治原则，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，使人大及其常委会成为坚持党的领导的坚强阵地。严格执行向省委请示报告制度，确保中央重大决策、省委部署要求不折不扣贯彻落实。
28.持续强化理论武装。更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，坚持学思用贯通、知信行统一，把学习成果转化为履职的实际成效。坚持常委会党组集体学习制度，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央以及全国人大重要会议、重要文件精神，学习贯彻省第十四次党代会精神和省委贯彻落实中央大政方针的决策部署，切实增强学深悟透、贯彻执行的思想自觉和行动自觉。按照中央部署和省委要求，组织好学习贯彻党的二十大精神系列活动。深入推进党史学习教育，进一步做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。制度化举办常委会专题讲座和形势报告会，不断提升常委会组成人员的政治素养和理论水平。
29.深入贯彻中央人大工作会议精神。抓好抓实习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神和中央意见贯彻落实工作，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，更好发挥人大在发展全过程人民民主中的重要作用。协助省委召开人大工作会议并出台相关文件，加强和改进新时代地方人大工作，推动人大工作高质量发展。对学习贯彻中央人大工作会议精神开展专题调研，把贯彻落实不断引向深入。
30.全面加强党的建设。落实新时代党的建设总要求，切实把党的政治建设摆在首位，坚持党建工作与业务工作同步推进、相互融合。推进常委会党组、机关党组、委员会分党组建设，强化基层党组织政治功能，履行全面从严治党主体责任。建立健全廉政风险防控机制，支持派驻纪检监察组发挥监督作用，严明政治纪律和政治规矩，巩固发展风清气正的政治生态。严格党员干部监督管理，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。
31.深入推进作风效能建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治形式主义、官僚主义。将调查研究作为履行各项职权的必经程序和重要基础，常委会主任会议成员围绕牵头课题和分管工作深入基层开展调研，并做好调研成果转化工作，使人大各项工作更好围绕中心、贴近基层、服务群众。做好群众来信来访工作，完善人大的民主民意表达平台和载体，多措并举推动社会矛盾化解。编制智慧人大规划，扎实推进“数字人大”建设。着力加强专门委员会和工作机构效能建设，严标准、重质量、求效率，营造埋头苦干、争先创优的良好氛围。
32.做好理论研究和宣传舆论工作。围绕新时代坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题，加强工作研究和理论阐释，开展交流研讨和成果评比，发挥理论研究对实际工作的引领作用。加强理论研究会建设，密切与高校、研究机构的合作，为人大工作理论和实践创新提供智力支持。认真总结回顾本届人大依法履职的实践经验和创新做法，加大新闻宣传和舆论引导工作力度，讲好全过程人民民主故事、xx人大故事、人大代表故事。强化统筹谋划和组织协调，办好《人民与权力》杂志、xx人大网和人大微信公众号，完善新闻发言人制度，营造良好的舆论环境。
33.深化人大工作联系和交流。健全与全国人大常委会的沟通联络机制，在重要议题衔接、重点工作联动、重大事项协调等方面主动对接配合。加强长三角人大工作协同协作，深化合作议题、创新协作方式，共同推动长三角区域一体化发展国家战略实施。密切与市县人大的联系，加强工作指导和经验交流，提升全省人大工作整体实效。发挥基层人大工作联系点作用，总结推广基层经验。拓展常态化疫情防控下我省人大与外国地方议会交往交流新路径，积极宣介xx发展成就经验和发展全过程人民民主生动实践，服务国家整体外交大局。
在市人大常委会宣传和写作工作培训座谈会上讲话
攀比名利只会增加人的烦恼，攀比事业的人定能增强人的意志和信心。下面是众鑫文档网小编为您推荐县人大常委会2022年网络安全工作报告。
今年以来，县人大常委会机关党组在县委和县人大常委会党组的坚强领导下，高度重视网络安全工作，牢固树立正确的网络安全观，强化网络安全工作责任意识，认真贯彻落实中央和省委、市委、县委关于网络安全工作的决策部署，按照《xx党委（党组）网络安全工作责任制实施办法》要求，扎实做好一系列网络安全工作，现将工作情况汇报如下：
一、网络安全工作开展情况。
一是强化组织领导，落实工作责任。为进一步加强和改进网络安全工作，成立了县人大机关网络安全和信息化工作领导小组，由机关党组书记任组长，其他党组成员为组员，坚持把网络安全工作与人大业务工作同安排、同部署，指定值班室具体负责本单位网络安全工作，并配备了x名专职工作人员，进一步把网络安全工作的责任细化、量化、具体化。
二是明确工作任务，强化制度保障。将研究部署和分析研判网络安全工作情况纳入重点工作计划和重要议事日程，认真学习领会《xx党委（党组）网络安全工作责任制实施办法》中有关党委（党组）需要承担的x项责任内容，明确网络安全工作重点目标和主要任务，有针对性的引导和处置网络安全重大事件、重要情况和社情民意中的苗头性倾向性问题。今年以来，机关党组共召开x次网络安全会议，听取本单位网络安全工作情况汇报，研究部署整改措施。办公室严格执行网络与信息安全管理规定和保密工作制度，做到“涉密信息不上网、上网信息不涉密”，未发生网络安全重大事件。定期对本单位xx台桌面终端进行安全检查，2021年以来未采购桌面终端和xx服务平台。
三是加强理论武装，提高思想认识。以学习型党组织建设为抓手，结合推进“不忘初心、牢记使命”教育常态化制度化，把网络安全法律法规纳入机关学习计划，组织开展经常性网络安全宣传教育。用好中心组和机关集体学习，组织机关全体人员认真学习习近平总书记关于网络安全工作的重要指示批示特别是“xx”重要指示精神，及时传达党中央和各级党委关于网络安全工作的决策部署，做到领会深刻，学以致用。机关党员干部做好网络安全工作的认同感、使命感和责任感进一步增强。
机关党组网络安全工作虽然取得了一定的成绩，但同时也存在个别干部对于网络安全工作极端重要性的认识、对网络安全相关理论学习的自觉性、主动性还不够强以及网络安全工作标准还不够高等问题，需要在下步工作中加以改进。
二、下步工作安排。
一要增强网络安全工作认识。对照党中央和各级党委关于网络安全决策部署，从推动人大工作长远发展，巩固党的群众基础、执政基础的高度，认清网络安全工作的极端重要性，切实扛起肩负的责任和面临的挑战，增强工作责任感和使命感。
二要抓好网络安全理论学习。坚持好日常学习制度，不断学习习近平总书记关于网络安全工作的重要指示批示特别是“xx”重要指示精神，切实提高党员干部网络安全理论水平和工作能力。
三要提升网络安全工作水平。严格落实网络安全工作责任制。以网络安全队伍建设和阵地建设为抓手，打造一支思想理论好、综合素质高、具有丰富网络安全工作经验的干部队伍，加强网络对外宣传和舆情管控，做到组织完备、人员落实、责任明确、制度健全，切实提高网络安全工作水平。
年在推进全市基层人大工作高质量发展座谈会上讲话
同志们：
这次座谈会，既是工作交流和部署会，又是专题讲座和培训会。刚才，x等部分县（市、区）人大常委会及基层、村组（社区）的相关同志作了经验介绍，讲的很好，经验可复制、可推广。推动新时代人大工作高质量发展，是我们贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的现实需要，也是我们服务经济社会高质量发展的时代课题。目前来看，全市各级人大已就此进行了积极探索和实践，积累了一些共识和经验。但要真正实现高质量发展，还有很多工作要做。下面，就进一步推进全市基层人大工作高质量发展，我讲三点意见。
党的十八大以来，习近平总书记站在改革发展稳定全局和国家长治久安的战略高度，就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治提出了一系列新理念新思想新战略，为做好新时代人大工作提供了根本遵循。我们要在深学笃行中提高政治站位，切实深化对推进基层人大工作高质量发展重要性的认识。
（一）要充分认识到，推进基层人大工作高质量发展，是巩固党的执政根基、保证人民当家作主的必然要求。人民代表大会制度是我们党执掌国家政权的重要载体和形式。基层人大是我国最基层的国家权力机关，处于民主法治建设的最前沿，对于巩固党的执政根基和国家基层政权具有不可替代的重要作用。基层一级人大代表，直接来自人民群众，既熟悉当地社情民意，又在群众中享有较高威信，把他们很好地组织起来、扎实履职，对推进基层民主法治建设具有促进作用。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要同不平衡、不充分的发展之间的矛盾，人民群众不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也与日俱增。这些在基层都有直接反映，迫切要求我们进一步强化基层人大作用，加快基层人大工作高质量发展，为巩固党的执政根基、保证人民当家作主、实现人民群众对美好生活的向往提供更加坚强的制度保障。
（二）要充分认识到，推进基层人大工作高质量发展，是推进全面依法治市、加快建设法治x的必然要求。依法治国，是人民代表大会制度形成和发展的重要保障，更是人民代表大会制度不断坚持和完善的长期任务。习近平总书记近年来，我市充分发挥各级人大法律监督和工作监督职能，大力推进法治x建设，全面依法治市工作得到明显提升，但也还存在基层法治意识和法治观念稍显淡薄的问题。基层人大处在民主法治建设的第一线，最知民情、最通民意、最接地气，必须充分运用法定职能，进一步加强法律监督和工作监督，确保基层各项工作在法治轨道上运行。特别是在推进乡村振兴的大背景下，加强基层治理显得尤为重要，迫切需要基层人大进一步彰显重视合法性、程序性的特点，通过推动乡镇人大代表履职规范化、法定化促进基层治理法治化，通过引导基层自治促进乡村善治，加快乡村振兴步伐。
（三）要充分认识到，推进基层人大工作高质量发展，是统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴、全面建成小康社会的必然要求。当前和今后一个时期，我们正处在全面建成小康社会和开启现代化新征程的历史交汇期。落实到农村基层，我们也正处在打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的发展衔接期。习近平总书记指出：“全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”在推进脱贫攻坚、实施乡村振兴战略、率先全面建成小康社会的过程中，各项工作任务非常艰巨，迫切需要基层人大在服务发展大局中依法履职尽责、彰显更大作为。尤其是在推动经济社会高质量发展，帮助农村贫困群众尽快脱贫致富，如期建成全面小康社会的生动实践中，更加需要充分发挥基层人大作用，进一步提高决策水平、加强人大监督、激发社会活力，推动党委政府各项决策部署落到实处，确保各项目标任务如期圆满完成。
二、抓住重点关键，准确把握推进基层人大工作高质量发展的新要求。
近年来，中央和省委、市委先后召开关于加强和改进县乡人大工作的会议，并下发了专门的文件，我们要深入学习贯彻，深刻领会中央、省委及市委对加强和改进县乡人大工作的新部署新要求。重点要把握以下几点：
（一）政治站位必须旗帜鲜明，毫不动摇。人大及其常委会是党领导下的政治机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求。对此，我们头脑要十分清醒，立场要十分坚定，旗帜要十分鲜明，任何时候都不能动摇。各级人大及其常委会要把政治建设放在自身建设的首位，把党的全面领导贯穿人大工作始终，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决落实中央、省委、市委决策部署，确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。基层人大要注重发挥基层党（工）委核心保证作用、人大主席团的战斗堡垒作用和人大代表的先锋模范作用，使人大工作更好地体现党的主张和人民意志。无论是监督工作，还是决定重大事项、进行人事任免，都要做到有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家。基层人大要牢固树立党的观念，自觉接受党委的领导，坚持和完善重大事项向党委请示报告制度，从制度上保证加强党对人大工作领导的要求。
（二）服务大局必须一以贯之，毫不松懈。党委工作重点就是人大工作中心。坚持从地方发展全局来谋划和推进工作，人大工作才有为、有位。全市基层人大要始终围绕中心、服务大局，紧扣党委中心工作履职尽责。当前，要重点聚焦打赢“三大攻坚战”、实施乡村振兴战略、建设x国家可持续发展议程创新示范区等领域，充分发挥职能作用。要大力推进依法治市，善用法治思维，强化法治手段，着力解决公平正义、发展环境、基层治理等现实问题，确保法治建设在基层落到实处、见到实效。要切实改善基层民生民本，坚持把以人民为中心的要求贯穿履职全过程，让人民群众共享改革发展成果，实现加快发展与改善民生的有机统一。要广泛凝聚发展力量，充分发挥基层人大优势，把人民群众的积极性、主动性和创造性最大限度地调动起来、凝聚起来，形成推动发展的强大合力。
（三）履职行权必须依法依规，毫不含糊。法律赋予基层人大13项职权，主要包括三个方面，即对重大事项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对基层政权机关领导成员的选举权。全市基层人大要切实担负起宪法法律赋予的职责，依法行使职权，积极开展工作，充分发挥基层国家权力机关的作用。要围绕本行政区域内的重大事项行使好决定权，并抓好对所作决议决定的贯彻落实，体现其权威性。要依法做好同级财政预算和决算的审查工作。要因地制宜确定监督议题，围绕党委重视、政府关注、群众关心、人大可为的事项，通过视察、调研、工作评议等多种形式开展监督，提出有份量、有见地的意见建议。同时，在监督过程中，针对基层政府及有关单位工作中存在的不足和问题，要敢于和善于提出意见，以法定形式督促政府及有关单位研究处理，并加强跟踪监督，确保监督实效。要把实施依法治国方略作为基层人大的根本任务，加强法治宣传教育，加大对法律、法规贯彻实施情况的检查力度，增强干部群众的法治意识和素质，发挥基层人大在推进基层民主法治建设中的主导作用。
（四）代表工作必须抓严抓实，毫不疏忽。人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大工作的基础和活力源泉。基层人大要始终把做好代表工作、发挥代表作用放在重要位置，充分调动代表的积极性、主动性，引导他们积极参与人大组织的各项活动，密切加强与群众的联系，及时反映并协助政府解决群众关心的热点、难点问题。我市现有各级人大代表1万多名，基层人大代表占到70%，是党和政府联系人民群众的重要桥梁和纽带，也是推进x高质量发展的重要力量。全市基层人大要进一步完善代表联系群众机制，抓好人大代表联系群众工作室建设，引导和组织代表深入了解民情、充分反映民意、广泛汇集民智，使人大代表更好地植根人民、代表人民、服务人民。进一步密切同代表的联系，提高代表意识，引导代表更多地从发展大局和群众视角看问题、出主意，为当地发展贡献力量。各级各部门要高度重视代表议案建议办理工作，强化领导责任，加强沟通协调，切实提高办结效率。
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排，其中党的领导是实现人民当家作主和依法治国的根本保证。进一步推进基层人大工作高质量发展，必须把坚持党的领导贯穿于工作的全过程和各方面。
（一）要把加强党的领导体现到真正重视上。各级党委要更加自觉把人大工作摆上重要位置、纳入党委总体工作布局，坚持把人大工作置于党委工作的全局来考虑谋划，作为党委工作的重要内容来部署推动。市县党委每届任期内要召开1次人大工作会议，党委常委会每年至少要听取1次人大常委会党组工作汇报，各基层党（工）委每年至少2次专题听取人大工作汇报，及时解决人大工作中的重大问题，确保人大工作与中心工作同谋划、同部署、同推进。
要支持人大依法行使选举任免权，把党管干部与人大依法选举、任免干部统一起来，尊重和维护选举、任命干部的严肃性。
（三）要把加强党的领导体现到创造条件上。中央和省委、市委关于加强县乡人大工作的文件对基层人大健全会议制度、加强机构建设、充实工作力量、落实经费保障等作出了具体规定和明确要求。各级党委要切实优化人大领导班子结构，健全和规范人大工作机构，重视人大干部队伍建设，为人大履行职能、开展工作提供强有力的机构支持与人员保障。特别是组织、宣传、编制、财政等部门要进一步细化任务，明确责任，推动各项工作措施和要求落到实处。要积极创造条件，保障基层人大主席、副主席干好主业。各基层要根据人大工作实际和需要，切实保障人大工作必要的经费支出，改善办公条件，不断推进信息化和代表工作站（室）建设，保障基层人大工作有办公场所、有专人负责、有经费保障。
（四）要把加强党的领导体现到引领建设上。进入新时代，人大工作面临的新形势新任务对加强人大自身建设提出了更高要求。基层党委要高度重视、正确引导和全力支持人大的自身建设。基层人大要坚持把党的政治建设摆在自身建设的首位，持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断强化党的创新理论武装。要加强人民代表大会制度、相关法律法规和人大业务知识学习，熟悉掌握人大工作的特点和规律、程序和方法，提高做好人大工作的本领。要制定和完善基层人大议事规则和工作制度，确保人大工作有章可循。要不断改进基层人大工作方法，把基层人大工作与地方经济社会发展目标相结合，多谋兴业之策，多思惠民之举，多做帮困文章。要重视基层人大工作宣传，突出工作亮点，展示代表风采，扩大基层人大的影响力，让广大人民群众了解人大工作、关心人大工作、支持人大工作。
同志们，坚持和完善人民代表大会制度的事业崇高而神圣，发展社会主义民主政治的使命重大而光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移地走中国特色社会主义发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，敢于担当，与时俱进，不断推进全市基层人大工作高质量发展作出新的更大贡献！
在市人大常委会宣传和写作工作培训座谈会上讲话
各位领导、同志们:。
在举国上下热烈庆祝中国共产党成立100周年之际，我们在这里召开全市人大宣传和写作工作培训座谈会，总结成绩，部署工作，交流经验，展望未来。今天上午，xx上了两堂生动实用的专业辅导课，让我们受益匪浅。等一下，xx主任还将作重要指示。下面，就如何搞好新形势下的宣传和写作工作，为人大工作创造更好的舆论环境，我谈三个方面的意见：
一、总结经验，发扬成绩，增强做好人大宣传和写作工作的信心。
自x届人大x次会议以来，市人大常委会认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五全全会精神，宣传和写作工作紧扣“出精品、出力作、出效率”的目标，为常委会科学决策和依法履职提供参谋服务，取得了较好的成效。主要体现在：
（一）领导高度重视，既当“指挥员”，又做“宣传员”。
第一，在思想上重视。常委会把宣传和写作工作摆在突出位置，定期召开主任办公会议研究宣传和写作工作，明确人大常委会常务副主任分管、办公室主任主管、研究室主任亲自抓该项工作。市人大常委会主任xx坚持带头撰写人大理论调研文章，经常亲自指导宣传和写作工作。在领导的高度重视和带动下，形成了机关工作人员积极参与撰写新闻稿件，齐心协力做好人大宣传和写作工作的良好局面。
第二，在工作上支持。常委会领导经常给宣传写作人员提要求、出题目、交任务、压担子，经常听取工作情况汇报，及时解决宣传和写作工作中存在的各种问题。对宣传写作工作人员做到了“三优先”：优先阅读文件资料、优先陪同领导调研、优先配置办公设备。创新了宣传形式，举办了人大机关“和谐、创新、奉献”、“我是人大人，我和群众心连心”两次演讲赛，宣传了人大工作，提升了宣传写作队伍的写作能力和讲话水平。
第三，在投入上倾斜。优先安排宣传和写作工作经费，改善办公条件，去年更换了新电脑、打印机。同时，加大了培训力度，在人手紧张的情况下，选送x人参加省人大新闻培训班学习。近期，还组织机关x余名宣传写作组成员赴xx县参加参加业务培训学习。建立了机关集中学习制度，规定每月的十五、三十日为集中学习日，认真学习党的政策、有关法律法规和业务知识，并进行学习积极分子、优秀调研报告、优秀课件等奖项评比，形成了较为浓厚的学习氛围。
（二）突出宣传重点，既增加“密度”，又追求“深度”。
2020年，市人大常委会努力打造xx人大网这一平台，充分利用各级报刊、电视、网络等新闻媒体，大力宣传人民代表大会制度、人大工作和民主建设新成就，推出了一批优秀的作品，在加大宣传密度的同时，追求作品的深度，做好日常工作、调查工作、宣传工作之间的结合文章，形成了人大日常工作与宣传和写作工作相互支持、良性互动的局面。
第一，做好日常工作的宣传。对日常工作中的亮点，坚持快收集、快编写、快报道的原则，既追求量又保证质，确保宣传内容的时效性、可读性和针对性。改进调查方法，调整调查角度，加大对人大及其常委会“三会”（人代会、常委会、主任会议）的宣传调查力度，提供观点正确、事实准确、分析科学、结论可靠的调研成果，充分发挥了参谋助手作用。去年，xx人大网上共采用人大新闻、通讯稿件x篇，xx电视台、中国xx网上编发人大工作新闻x多篇（条）。其中有x篇文章被xx采用，提高了xx人大工作的知名度。
第二，做好典型事例的深入挖掘。紧紧把握人大工作新闻信息报送的重点，在三个方面挖掘：一是围绕工作落实过程中的难点问题深入挖掘。换届以来，新的常委会领导班子从制定健全常委会工作规则和机关管理制度着手，推出了一系列新举措，我们迅速撰写了《出台“七个不准”，加强干部管理》的新闻，在xx《xx日报》上发表，得到了社会各界的赞誉，树立了人大工作的良好形象。农村公路建设、管理和养护问题，是人大代表反映最强烈的问题，基层通讯员也经常报送这类信息。去年常委会对我市农村公路建设、管理和养护情况进行了专项视察。我们捕捉到这一现象发生的普遍性后，迅速开展调查，撰写新闻《监督农村公路建设与养护管理》，被xx采用。二是围绕改革发展过程中的重点问题深入挖掘。围绕改革中遇到的新问题、新情况，做“有心人”，及时收集、及时剖析、及时上报，向常委会提供有情况、有分析、有建议的信息，为正确决策提供依据。去年，就城乡社会事务、教育、农业、环保专项资金等重点工作，合理安排时间，深入基层，开展了x余次调研活动，全面掌握工作进展情况，并就相关工作如何更好更快地发展提出了建设性的意见和建议。三是围绕人民群众反映的热点问题深入挖掘。始终关注群众呼声，掌握群众反映强烈的热点问题，不“守株待兔”、“遥控指挥”，积极主动，深入一线，了解和掌握第一手资料，挖掘出了大量鲜活生动的信息。一年一度的“五行”活动一直是群众关注的热点问题。常委会通过上下联动，由相关委（室）组织xx电视台、中国xx网等新闻媒体，有计划、有步骤、有重点地进行集中系列地采访，通过媒体的公开报道和跟踪督办，切实解决了一批群众关注的热点难点问题。
第三，做好宣传与调查工作的结合。注重在调查中积极捕捉亮点，加大宣传力度，同时及时总结人大调研成果，将成果广泛宣传，形成共识。常委会对教育工作开展专项评议，通过xx电视台、中国xx网等新闻媒体集中宣传报道教育评议情况，在xx人大网上开辟“教育评议整改进行时”专栏，共xx期。这次评议得到了代表的广泛参与、人民群众的大力支持，得到了社会各界的普遍认同。经过深入调查写出的教育评议调查报告和评议报告，由于角度把握准，切入点好，挖掘深，得到了市委、市政府领导的高度重视，进入了领导决策圈。同时，对工作中的典型和亮点，坚持及时总结，认真提炼，积极进行宣传和推介，推动工作落到实处。新一届常委会建立了“三联”制度，我们组织精兵强将撰写理论文章《xx》参加2020年度全省人大系统理论研讨会论文竞赛，荣获二等奖。之后，又撰写通讯稿《xx》，经xx报道后，全省各地先后有xx等兄弟单位来我市学习交流，我市“三联”工作的做法在全省人大系统推介。
（三）加强队伍建设，既不断约束，又不断激励。
换届以来，市人大常委会着力建设一支政治素质好、宣传业务精、写作能力强的宣传和写作队伍，保证了宣传和写作工作有序开展。
第一，进一步完善制度。构建了纵向到底、横向到边的宣传和写作网络（纵向到乡镇办事处，横向到部门）。同时，把宣传和写作工作报送任务落实到人大常委会x个委室、全市x个乡镇办，并建立了日常的人大新闻信息报送、新闻部门联系沟通、业务培训等制度，使人大宣传和写作工作日趋规范化。
第二，进一步健全机构。进一步对研究室和备案审查室等机构职能进行完善，配备了精干的队伍。对xx人大网站机构进行了重新优化调整，明确职责，使网站更好地发挥阵地作用。
第三，进一步加强业务培训。每年召开x次全市宣传和写作工作会议，举办x次宣传和写作工作培训班，以会代训，交流工作经验。建立了xx人大工作者qq群交流平台，极大地调动了通讯员参与宣传和写作工作的积极性和热情。据不完全统计，去年，乡镇办人大工作者和通讯员在各级新闻媒体发表人大新闻、通讯共x篇。
同志们，在过去的一年里，我市人大宣传和写作工作求真务实，稳步推进，有基础、有亮点、有进步，取得了可喜的成绩。最近，xx市人大常委会办公室在xx人大宣传和调研工作座谈会上获得“2020年度xx人大宣传和调研工作先进单位”，这既是对各位共同努力的见证，也是对今后我们卯足劲继续搞好宣传和写作工作的鼓励。在此，我代表人大常委会办公室向关心和支持人大宣传和写作工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢!向为我市人大宣传和写作工作付出辛勤劳动的全体人大工作者致以诚挚的问候和深深的敬意!
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，宣传和写作工作还存在宣传深度、广度不够，程序性报道较多，深入报道较少，对代表活动报道较少，稿件题材较单一、质量需进一步提高等问题，提升的空间还很大，今后，我们要按照市人大常委会2021年工作要点确定的各项重点工作，创新理念，力争在宣传和写作工作上取得新的突破。
二、提高认识，认清形势，增强做好人大宣传和写作工作的责任感和使命感。
人大宣传和写作工作是人大工作的重要组成部分，也是党的宣传工作的重要组成部分。作为人大工作者，要充分认识到宣传工作对于推进民主政治建设，提高广大干部群众的民主法制观念，推动依法治国、建设社会主义法治国家的重要意义。
（一）做好人大宣传和写作工作，是坚持和完善人民代表大会制度的需要。人民代表大会制度作为国家的基本制度，已经走过了60多年，如何进一步坚持和完善人民代表大会制度，是贯彻落实中央精神、实现党的主张的基本要求。这几年来，我市人大工作实现了长足发展，人民代表大会制度越来越深入人心，人民代表大会的地位和威信越来越高，人民的期望值也越来越高。因此，人大工作将面临新形势下新的机遇与挑战，我们要与时俱进搞好人大宣传和调查，开拓视野、改进方式，不断开创宣传和写作工作的新格局。
（二）做好人大宣传和写作工作，是维护人民群众利益，实现“中国梦”的需要。人大是代表人民依法行使国家权力的机关，要对人民负责，受人民监督。特别是在当前构建社会主义和谐社会的历史进程中，要求人大常委会所依法履行的每一项工作都必须体现以民为本，集中好人民的意志、代表好人民的利益、反映好人民的诉求、接受好人民的监督，取得人民群众的广泛理解和支持。而“中国梦”归根到底就是人民的梦，因此，我们要通过扎扎实实的宣传调查工作，提高人大工作的公开性和透明度，让群众充分了解人大的各项工作都是从群众的根本利益出发的，都是在代表人民依法行使管理国家事务的权力，让广大人民群众切身感受到社会主义制度的优越性，促进社会主义和谐社会建设。
（三）做好人大宣传和写作工作，是推进人大日常工作的不断创新与发展的需要。宣传调查与人大日常工作是相辅相成、相互促进的。如果宣传跟不上，人大工作就成了“花在深山无人知”，就疏远了与人民群众的联系，就缺乏人大工作前进的氛围和动力。如果调查工作跟不上，人大工作就有可能陷入“纸上谈兵”的局面。特别是随着我国社会主义民主法制建设进程的不断推进，人大的作用越来越大，工作也越来越繁重，面对的问题将越来越多，这就迫切需要我们加大宣传和写作工作力度，为人大工作创造良好的舆论环境。
（四）做好人大宣传和写作工作，是做好人大监督工作的需要。人大监督要选择好角度、掌握好尺度、把握好力度。人大宣传和写作作为参与监督的一项重要手段，面对新要求、新形势，我们要有积极思考，有所创新，通过宣传调查，积极探索创新监督的途径和渠道，大力宣传依法监督的效果和经验，扩大监督领域，深化监督内涵，提高监督实效。
三、明确思想，坚定步伐，把握宣传和写作工作重点。
人大宣传和写作工作要适应时代的要求、形势的发展，要坚持求实创新，用新思路推进人大宣传和写作工作。2021年全市人大宣传和写作工作的主要任务是：塑形象，围绕一个主题;强基础，建设两支队伍;活机制，健全三项制度;抓重点，做好四项重点工作。
围绕“一个主题”是：要以纪念中国共产党成立100周年为主题，认真组织纪念中国共产党成立100周年的宣传活动，包括召开全市的纪念活动大会、常委会主要领导发表电视讲话、人大理论论文竞赛等一系列活动，通过宣传活动，切实加强对人大制度和工作实践的研讨，不断总结提高，巩固和扩大工作成果。
建设两支队伍是：要健全机制，完善功能，打造充满正能量的团队。一是建好常委会宣传写作组。x月x日，宣传写作组召开了成立座谈会，x主任、x主任等常委会主要领导非常重视和关心，亲临会议指导。宣传写作组人选是各委室主任推荐，都是各委室年富力强、文字基础较好、热爱宣传写作的骨干，宣传写作组成立后，将积极为常委会决策参谋和宣传人大工作服务。二是组建一支以新闻部门、乡镇办人大秘书、“一府两院一委”写作骨干为主体的人大通讯员队伍。利用xx人大网这一重要平台，多采用乡镇及基层人大新闻信息、调查报告。对外，抓好经验型新闻信息、理论文章和调查报告上报，争取在省、市的各级媒体上多出现xx的名字，大力推介xx人大工作。
健全三项制度是：一是建立人大宣传和写作稿件通报制度。根据实际情况对2021年全市人大宣传和写作工作目标任务进行分解，做好来稿登记，定期公开通报来稿用稿情况，努力提高新闻信息和调研报告质量。二是健全宣传和写作奖励制度。从今年起一年一次评选优秀通讯员，对在市级以上党报党刊、人大工作刊物和其他媒体上发表的反映人大工作的新闻信息、图片和理论文章较多的通讯员，给予奖励。同时建议乡镇人大主席团、办事处联工委相应的给予奖励。三是健全宣传和写作通讯员培训制度。针对我市人大通讯员队伍新进人员多、流动性大的特点，加强对通讯员队伍的培训，今年召开x次通讯员会议，举办x次通讯员培训班，邀请省、市人大的领导和专家来我市授课，不断提升人大宣传和写作队伍的素质。按计划组织乡镇办人大秘书到人大办公室跟班学习，尽可能为基层人大工作者提供更多的学习机会。
做好四项重点工作是：一是要加大对“三会”的宣传力度，促进人大制度更加深入人心，增强群众对人大工作的关注。二是要加大对人大及常委会依法履职情况的宣传力度，突出展示人大在促进我市经济社会发展和民主法制建设中的地位和作用，树立人大在群众心中的良好形象。三是要加大对人大常委会日常性工作的报道力度，努力营造良好的工作氛围，使人大工作进一步得到广大干部群众的理解支持。要重点宣传报道我市全口径预决算、“三联”、执法检查、“五行”、教育评议视察等活动中的典型和先进经验。四是要加大对人大代表先进事迹的宣传力度，有效激发各级人大代表依法履职的热情。要做好代表建议办理情况的宣传，积极宣传报道常委会督办和承办部门办理的新举措以及代表建议办理的成效;同时做好“一府两院一委”自觉接受人大及常委会监督的宣传。
完成2021年宣传和写作目标任务，必须要做到：
第一，要注重学习，提高人大工作者的宣传和写作能力。一方面，人大常委会机关要加大培训力度，使人大工作者掌握人大宣传和写作工作的规律和方式;另一方面，人大工作者要加强自身学习，认真掌握和领会法律、法规和政策的精神实质及新闻知识。要善于观察和分析，及时发现人大工作新闻点，敏锐地洞察当地发生的事件中包含的人大因素，善于将掌握的新闻事件与当前的政治热点联系起来，挖掘其中的闪光点，加以宣传报道。
第二，要注重质量，提高人大宣传和写作的社会效果。人大宣传和写作工作要在深度和实效上下功夫，认真研究人大宣传和写作的特点，深入挖掘宣传主题，深化每一篇报道的内涵，提高稿件质量，搞“精品工程”，力争多写大稿、写有份量的稿件，着力解决人大宣传和写作报道的一般化问题。宣传报道要突出人大如何围绕全市中心工作行使决定权、监督权和任免权的主要内容来宣传。要充分报道决议决定的形成过程、具体内容和深刻内涵。在宣传报道形式上，也要力求丰富多彩，增强宣传报道的可读性，提高宣传效果。xx人大网为我们进一步大力宣传人民代表大会制度提供了快捷、方便的现代传媒平台，人大机关网站的同志一定要加强管理和维护，及时认真地做好网内的信息更新。各乡镇办、相关部门的人大工作者也要多写稿、写好稿，为xx人大的建设作出积极的贡献，推动市、乡两级人大工作不断向前发展。
第三，要注重沟通，提供服务保障。人大机关的同志要积极配合新闻单位、新闻记者的工作，要主动提供新闻线索，热情提供采访便利，帮助记者和编辑了解、熟悉人大工作和所要报道的有关法律法规，发挥好新闻单位在宣传人大制度中的主力军作用。只有调动各方面的积极因素，相互联系，相互配合，形成合力，人大宣传和写作工作才能搞得生动活泼、扎实有效。
第四，要注重研究，加强和改进人大理论调查工作。今年是中国共产党成立100周年的特殊时期，新时期、新形势为人大工作带来了许多新情况、新课题，这就要求我们要以与时俱进的精神，研究新情况，解决新问题，总结新经验，深入实际，深入基层，积极撰写人大理论调研文章。希望全体通讯员和人大工作者多学习、广积累、勤思考、勇实践，积极主动地开展调查研究，撰写出有新意、有深度、有价值的文稿，不断提高驾驭文字的能力和水平。
潮平两岸阔，风正一帆扬。同志们，我市的人大宣传和写作工作已经有了较好的基础，良好的态势，我们一定要积极适应新形势下的人大工作特点，总结经验，再接再厉，开拓创新，扎实工作，大力营造人大宣传和写作工作的良好氛围，共同促进人大工作再上新台阶，更上一层楼!
年度市人大常委会主任在全市年轻干部座谈会上讲话【精选】
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
新时代的年轻干部，是党的事业的希望，肩负着实现中华民族伟大复兴的使命，应志存高远、脚踏实地，勇于担当、善于作为，在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章，用实际行动凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。
一、加强政治建设，始终坚持正确的政治方向。
年轻干部要把政治建设作为干事创业的首要任务和根本保证，坚定党性原则，加强党性锻炼，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，做政治上的明白人、老实人、规矩人。
一是要对党忠诚。年轻干部要把忠诚作为必须具备的基本素质，通过党性教育、自警自省进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在大是大非和政治原则问题上做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇，坚决同一切违背、歪曲、否定党的政治路线的言行作斗争，自觉维护党中央权威，自觉维护党的团结，绝不做阳奉阴违、自行其是之事，不搞团团伙伙，坚决防止山头主义和宗派主义危害党的团结、破坏党的集中统一，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是要加强党性修养。年轻党员干部要把加强党性修养作为必修课，按照党章党规认真检视自己，加强自我教育、自我约束，带头遵守政治纪律和政治规矩。自觉接受群众和社会监督，在工作和生活中时时处处用党章党规约束自己，做到扛得住诱惑、经得起考验，坚决抵制歪风邪气，始终保持清正廉洁，发挥年轻干部有活力、有激情、能吃苦、敢担当的优势，以实际行动带动全社会形成遵法纪、讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。
三是要严格执行党内政治生活若干准则。年轻党员干部无论在什么职位、干什么工作，首先要想到自己是一名共产党员，自觉接受组织的教育和监督。要积极参加党内政治生活，多与老领导、老党员谈心谈话，向他们虚心请教，学习他们在接受政治体检、打扫政治灰尘、净化政治灵魂等方面的好经验好做法，切实增强政治免疫力。认真落实好“三会一课”、双重组织生活、述职述廉等制度，运用互联网、大数据等新兴技术创新党组织活动内容方式，使党内政治生活始终充满活力，坚决防止和克服党内政治生活不讲原则、平淡化平庸化随意化的倾向。运用好批评与自我批评这一武器，勇于自我批评，虚心接受其他同志批评，旗帜鲜明坚持真理、修正错误，以坚强的党性原则破除“四风”，增强党组织的凝聚力战斗力。
二、锤炼敢于担当的勇气，带头发挥党员模范作用。
坚持原则，敢于担当，是党的干部必须具备的基本素质。担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调。有多大担当，才能干多大事业。面对新形势新任务，年轻干部要强化责任意识和担当意识，事事冲在前面、干在前面，处处发扬敢想敢干、敢闯敢拼的奋斗精神，以一往无前的奋斗姿态、良好的精神面貌和扎实的工作作风把各项工作做精、做细、做实。
一是要有勇于担责的魄力。党员干部对党忠诚、对党和人民事业负责，就要为党分忧，勇于做事，敢于担责，在矛盾问题面前迎难而上，在危机困难关头挺身而出，面对歪风邪气坚决斗争。作为年轻干部，要积极主动承担党和人民赋予的各项任务，树牢以人民为中心的发展思想，兢兢业业、善作善成，遇到急难险重的任务，更要勇于担责、勇于负责，坚持不懈、做出成效。特别是在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的大背景下，更要直面难题顽疾，不躲不绕、不拖不靠，以舍我其谁的气魄，敢于碰硬，敢作敢为，把重任扛下来，努力把各项工作干成干好。
二要有真抓实干的精神。年轻干部要始终坚持发展第一要务，心无旁骛、聚精会神抓发展、抓改革、抓落实。要以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，扎扎实实抓好每一项工作，一步一个脚印把各项工作推向前进。要把对党负责和对人民负责高度统一起来，想问题、作决策、办事情都从人民利益出发，把精力和心思用在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定上，千方百计为群众谋利益，饱含深情为群众办实事，不遗余力为群众解忧愁，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为检验工作成效的试金石，遇到问题不回避，碰到困难不退缩，做事而不做势，务实而不作秀。
就必须在担当中创新，在创新中发展。年轻干部要坚持一切从实际出发，加强创新实践，激发创造活力，突破传统思维，做到脑中有全局、心中有大局、手中有布局。要改进工作方法，学会超前思考、提前谋划，做到适应新形势有新思路、应对新情况有新办法、解决新问题有新举措，确保改革各项工作扎实推进、如期完成。
三、增强干事创业的能力，切实做到履职尽责。
习近平总书记指出，干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干。年轻干部要把增强干事创业的能力和水平作为履职尽责的重要前提和内在需求，加强政治理论学习，提升业务素养，用过硬本领展现新的作为。
一是要加强学习。年轻干部要把学习作为提升自身素养和工作能力的重要途径，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，带着问题学、带着思考学，用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要加强专业知识、专业能力培训，突出精准化和实效性，围绕贯彻落实新发展理念、加快发展现代产业体系、深化供给侧结构性改革、全面推进乡村振兴等一系列重大部署，弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，全面提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力，做具有坚定共产主义信仰和较高马克思主义理论素养的社会主义建设者和接班人。
二是要磨练意志。年轻干部要把磨练意志作为提高自身本领的必经之路，主动到艰苦地区、复杂环境、关键岗位上接受锻炼，增强群众观念，培养艰苦奋斗作风，增强处理实际问题的能力、应对复杂局面的能力、服务基层发展的能力。同时，要带着纯真质朴的感情和群众打交道，通过真心实意、情真意切的交流了解他们的实际困难与真实愿望，从感情上接近基层、融入群众，更多地向基层、向实践要办法、找出路，练好扎实的基本功。
三是要勤勉工作。年轻干部要把勤勉工作作为实现自我价值的重要抓手，保持永不止步的进取、敢于担当的勇毅、求真务实的笃行。要始终保持对事业、对职责的敬畏态度和负责精神，始终保持激情干事、敢于担当的良好状态，敢作为、善作为，兢兢业业、精益求精地完成好每一项任务，不负人民期望和组织重托。同时，要严格自律，严守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系，守住底线，不碰红线，清清白白做人，踏踏实实干事，做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范。
在市人大常委会宣传和写作工作培训座谈会上讲话
围绕中心、服务大局是做好人大工作的基本遵循，只有与市委中心工作同频共振，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市长在2022年市六届人大常委会第一次会议上的讲话，希望大家喜欢。
这次会议是市六届人大常委会产生以来召开的第一次会议，主要有两项任务：一是立规矩，审议通过了常委会组成人员依法履职规范，使人大常委会的工作进一步在忠于职守、履职尽责的轨道上运行;二是搞任免，依照法定程序表决通过了政府组成人员，以保证迅速到岗到位、开展工作。在此，我们对市六届人大常委会第一次会议的顺利召开、向新一届政府组成人员的光荣任命，表示祝贺!下面，我就以习近平总书记关于加强和改进人大工作的重要思想为指导、全面开启新时代人大常委会的工作，讲三点意见。
一、深入贯彻十三届全国人大五次会议新部署。
十三届全国人大五次会议是我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次重要会议。习近平总书记在大会期间的重要讲话，深刻阐述了事关改革发展稳定、治党治国治军的一系列重大问题，为全党全国各族人民勠力同心夺取新胜利指明了前进方向。市人大常委会要以高度的政治自觉抓好学习贯彻，充分发挥人民代表大会制度“三个有效保证”的重要作用和独特优势，为谱写“强富美高”新*现代化建设新篇章贡献更多人大智慧和力量。
要深刻领会“五个必由之路”的重要认识。习近平总书记在参加代表团审议时，首次提出了“五个必由之路”的重大论断。这“五个必由之路”是植根伟大实践的规律性认识、深刻总结了党和人民奋进历程的宝贵经验，是新时代中国的“成功密码”、有力回答了“中国为什么能够成功”“中国怎样才能继续成功”的时代之问，是习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富和发展、充分展现了中国共产党人的高度历史自信和强烈使命担当。我们要深刻领会“五个必由之路”的丰富内涵，在坚持党的全面领导、坚持和完善人民代表大会制度、坚持围绕中心开展工作、坚持发挥人大代表作用、坚持推进治理体系和治理能力现代化等方面旗帜鲜明、毫不动摇，以“五个必由之路”这一方向之标、启示之标、路径之标，指导和推动新时代*人大工作行稳致远。
要积极探索“全过程人民民主”的具体实践。这次全国人大会议，一个重要成果就是通过了关于修改地方组织法的决定，明确地方人大和政府“坚持以人民为中心，坚持全过程人民民主”，使发展全过程人民民主走上法治化轨道。全国人大常委会工作报告也对推进全过程人民民主建设作出了部署安排、提出了具体任务。我们要充分发挥人民代表大会制度作为实现全过程人民民主重要制度载体的作用，把立法、监督和代表工作作为探索重点，以立法民意征集“全方位”、专项监督“全链条”、代表履职“全天候”，系统化构建具有*特色的全过程人民民主实践机制，使人民依法享有的知情权、参与权、表达权、监督权具体而又现实地体现到人大工作各方面全过程。
要认真落实“做好法律监督和工作监督”的任务要求。栗战书委员长在常委会工作报告中指出，人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到监督和制约，强调要认真做好法律监督和工作监督。我们要贯彻实施好监督法、切实用好监督权，加强对政府及其组成部门在推进职能转变、公正规范执法、政务公开等方面的监督，通过听取审议专项报告、专题询问、工作评议、执法检查等方式加速法治建设进程，切实把监督工作的着力点放在推动宪法法律和法规的正确实施上，放在推动中央和省、市委重大决策部署的贯彻落实上，既支持“一府一委两院”高效推进各项事业，又确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使。
二、全面开启新时代*人大工作新征程。
市六届人大一次会议选举产生了新一届市人大常委会组成人员，这是市委和人大代表的信任，更是全市人民的重托。新人大要有新样子，新班子要有新气象，新委员要有新作为。市六届人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持依法履职，围绕“法治人大、有为代表、活力机关”的工作定位，切实做精地方立法、做深专项监督、做准重大决定、做特代表工作、做强改革创新、做活机关建设。市人大常委会是市人大的常设机关，肩负着在代表大会闭会期间行使宪法和法律赋予各项职权的重任。我们要全面加强常委会自身建设，不断提高依法履职的能力和水平，努力开创*人大工作新局面。
要带头加强学习，增强履职本领。人大工作政治性、法律性、专业性都很强，涉及经济社会发展的方方面面，尤其是本届人大常委会组成人员中有许多新同志，加强学习格外重要。大家要把学习作为一项基本功，深学党的创新理论、精学宪法和人大工作常用的法律法规及业务知识、广学其他方面的新知识，以尽快完善知识结构、更好适应工作需要。最近，我们创设了“代表大讲堂”“干部大家谈”“机关大书房”等学习载体，新一轮的代表大学习和大培训活动也将陆续开展，希望各位委员自觉带头，在全市人大代表中营造出重视学习、热爱学习、善于学习的浓厚氛围。
要带头服务大局，助力改革发展。围绕中心、服务大局是做好人大工作的基本遵循，只有与市委中心工作同频共振，人大工作才能实现价值、取得作为。要始终把人大工作放到全市大局中谋划和安排，聚焦“坚持四化同步、致力共同富裕”这一根本任务，依法行使好立法权、在实现高质量发展中发挥保障作用，行使好监督权、在落实市委重大决策部署中发挥助推作用，行使好决定权、在推动市委主张转化为全市人民的共同意志中发挥关键作用，做好代表工作、在增进人民群众福祉中发挥主力作用，通过职能作用的有效发挥，把人大制度优势转化为发展胜势。
要带头履职尽责，展现责任担当。新时代人大承担的任务越来越重、要求也越来越高，我们必须以奋发有为的精神状态履职尽责，用勤勉务实的作风展示形象。常委会组成人员特别是兼职委员要立足本职、争创一流，正确处理好本职工作与人大履职的关系，积极参加常委会组织的各项活动，用自己的辛苦指数换取群众的满意指数。这次会上，我们审议通过的常委会组成人员依法履职规范，既有原则要求更有刚性规定，大家要严格对照、认真执行好重点审议发言、履职手册管理、届中述职等相关制度，确保交出一份组织认可、群众满意的履职答卷。
三、努力创造不负党和人民新业绩。
今天，34位政府组成人员接受了市人大常委会的任命，这一张张任命书凝聚了全市592万人民的高度信任和殷切期望。大家都是市政府各委办局的一把手，工作的状态和成效直接关系到*改革发展的大局，关系到人民群众对党和政府工作的满意程度。希望被任命的同志以高度的政治责任感和使命感，恪尽职守，不负重托，在各自岗位上创造崭新业绩。
要做到政治坚定。自觉对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决捍卫“两个确立”，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。自觉坚持党的全面领导，坚决维护市委总揽全局、协调各方的领导地位，旗帜鲜明听从市委号召、执行市委决定、落实市委部署，重大事项和重要情况及时请示报告，始终与市委保持高度一致。
要坚持依法行政。深入贯彻落实习近平法治思想，带头学法、懂法、守法、用法，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实提高依法决策、依法行政、依法管理、依法治理的能力与水平。共同推进法治政府建设，健全完善行政决策程序制度和部门执法责任制，运用法律手段调整各种利益关系、规范各种行为、处理各种矛盾，保证人民赋予的权力在法治轨道上高效运行。
要主动接受监督。充分认识权力的来源、摆正权力位置，自觉置于市人大及其常委会的监督之下，主动向人大常委会报告工作，重大事项和涉及广大人民群众根本利益的重大问题，依法提请人大常委会讨论决定;对人大及其常委会通过的决议、决定和审议意见，坚决贯彻执行;积极支持和配合市人大常委会组织的代表视察、检查和调研活动，认真办理人大代表提出的议案和建议，把各项要求不折不扣落到实处。
*的发展正处在加快推进高质量、昂首奋进现代化的关键阶段。希望大家不忘初心、牢记使命，开拓创新、奋发作为，在市委的坚强领导下，携手推动各项工作再上新台阶，为“强富美高”新*现代化建设作出更大贡献!
年度市委书记在调研市人大工作暨听取代表意见建议座谈会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天,专门今天安排来人大调研，主要有两个方面的考虑：一是向大家表示感谢和慰问。多年来，市人大以及各级人大代表在市委的领导下，围绕中心、服务大局，开展了大量卓有成效的工作，为全市经济社会发展发挥了重要作用，在此，我代表市委对大家表示衷心感谢。二是专门听取有关代表的意见建议。市第六次党代会召开在即，目前各项筹备工作正在紧锣密鼓进行。今天，市委专门安排这个座谈会，主要是听取大家对今后五年全市重点工作的意见建议，为起草党代会报告做准备。
刚才，x同志就人大工作作了专题汇报。我感觉，近年来全市人大工作亮点突出，特色鲜明，成绩值得充分肯定。一是政治站位高。市人大常委会党组班子认真贯彻习近平法治思想，始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断推动中央和省、市委决策部署落地生根。二是创新举措多。积极探索实践，开创了地方立法“泰州特色”、预算联网监督“泰州经验”、代表工作“泰州样板”，有力提升了我市人大工作在全省乃至全国的影响力。三是工作作风实。始终围绕全市中心工作、服务改革发展大局，运用多种监督方式，坚持一督到底，持续发力，做深做透。四是社会反响好。不少典型经验、创新做法在央视、《中国人大》《新华日报》等媒体宣传报道，“五级代表回选区”、代表“微调研”等工作得到了全国人大、省人大的充分肯定。
同时，各位代表围绕全市今后五年的重点工作，积极建言献策，让我深受启发、深有收获。看得出来，大家为今天的发言作了很充分的准备，调查研究全面具体，分析问题有理有据，报告起草组的同志要认真研究、充分吸收。下面，就做好人大下一步工作，我讲几点意见。概括起来就是四个“始终坚持”。
无论是决定重大事项，还是进行人事选举任免，都要有利于加强和改进党的领导，有利于巩固党的执政地位，自觉把党的领导贯穿于人大依法履职全过程和人大工作各方面。
二要不辱使命，始终坚持履职尽责敢担当。人大是党领导下的“工作机关”，是推进民主法治建设的“一线机关”，务必要与全市上下一道披坚执锐，攻坚克难，带头提高本领，带头奋战一线，努力开创各项事业高质量发展新局面。要结合市委正在重点谋划的“聚力转型强动能、致力民生谋幸福”两大主题，开展多层次、多形式、多领域的调查研究，提出有份量、有价值的意见、建议。要紧扣当前市委既定的中心工作，在推动项目突破上找准服务的着力点，在优化营商环境上找准推进的发力点，在提升发展能级上找准支持的切入点，坚持问题导向，强化监督检查，助力跑赢高质量发展“接力赛”，助力现代化新征程的开好局、起好步。
三要不负重托，始终坚持民生优先聚共识。人大是党领导下的“代表机关”，代表的是人民的呼声、意志和利益，必须在坚持人民至上、造福人民上努力担当作为。要站稳人民立场，强化宗旨意识，践行群众路线，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点。要积极发挥代表主体作用，通过“回选区、访选民”、经常性走访群众、常态化开展“微调研”等，及时收集并反映群众的批评意见，宣传好党委政府的决策部署。要更加关注民生事业发展，紧紧抓住群众最关心的就业、就学、就医等急难愁盼问题，行使好宪法法律赋予的职权，努力提升广大人民群众的获得感、满意度。近期，市县乡将启动人大换届选举工作，这是事关人民民主权利和全市改革发展稳定的一件大事，一定要按照中央和省、市委的统一部署，充分发扬民主，严格依法办事，严明换届纪律，严密组织实施，确保圆满完成换届选举任务。
四要不失小节，始终坚持作风优良树形象。只有练就金刚不坏之身，才有敢于担当的底气。要切实加强常委会党组班子建设，充分发扬民主，严格执行民主集中制，既讲原则、又讲风格，做到相互理解、相互支持、相互配合，促进领导班子团结。要切实加强机关干部队伍建设，结合实际开展好人大系统“两在两同”建新功行动，推动机关干部深入基层听民意、解难题、抓落实。要切实加强党风廉政建设，压紧压实“两个责任”，紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”，严格履行“一岗双责”，大力支持派驻纪检组履行监督责任，自觉接受组织和群众监督，确保人大风清气正、清廉从政，在人民群众中树立起新时代人大工作和人大代表新形象。