生产是指通过一系列的工艺和操作，将原材料转化为最终产品的过程。以下是一些国内外先进企业在生产效率提升方面的经验总结。
在全区交通运输行业安全生产工作会议上的讲话
深入实际、深入基层、深入群众，问政于民、问计于民、问需于民.下面是众鑫文档网小编为您推荐在行业安全生产工作会议上的讲话发言.
同志们：
一年来，安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在县安委会的具体指导下，认真贯彻落实县委、县政府安全生产监督管理措施，以遏制重特大事故发生，确保安全生产形势稳定为目标，强化安全生产责任意识，狠抓安全管理制度、措施的落实，加大安全宣传教育力度，定期不定期地开展安全生产大检查，积极实施安全生产专项治理，大力推进了商务系统的安全生产工作。商务系统未发生安全生产责任事故，较好地完成了县委、县政府交办的各项安全目标任务，为强化今年安全生产工作，我强调以下三点：
一、要认真分析面临形势，高度重视安全生产工作。
近几年来，领域，特别是的安全生产工作基本延续了平稳、安全的发展态势，没有发生大的安全生产责任事故。这与系统广大干部职工的齐抓共管是分不开的，同时，也离不开各企业的共同努力。但是，对安全生产我们要时刻保持清醒的头脑，清醒认识到：
1、目前对安全生产的责任要求越来越高。安全生产不仅仅是经济领域的事情，而是一个极其严肃的政治问题，在各项工作中，安全生产的会最多，发的文件也最多，出了问题处理人最多。现在讲科学发展以人为本，所以各级对安全生产越来越重视、要求会越来越高，所以参加会的同志，所有的企业单位必须认清这个形势。
2、企业时刻把安全放在心上。一个企业的经济效益必须建立在稳定的安全生产的基础上，一个企业快速健康发展必须有扎实的安全生产为保证。这是一个简单的道理，任何一个企业都清楚，关键就是要重视，时刻把安全放在心上。
二、要突出当前工作重点，切实抓好安全生产工作。
目标要求：以科学发展观为指导，以有效防范，坚决遏制重特大事故为目标，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，组织深化“安全生产”活动，实现商贸领域安全生产形势的持续稳定好转，保障生产经营安全，为实现经济快速发展提供有力的安全保障。
目前，我们要突出抓好以下几个方面的工作：
1、搞好宣传教育，增强防范意识。提高员工的安全防范意识是抓好安全生产工作的基础。在国家和市、县通报的一些安全事故中，我们发现，从业人员安全防范意识淡薄，是造成事故屡屡发生的一个重要原因。因此，必须花大力气、下狠功夫抓安全生产宣传教育和培训工作。一是要开展经常性的安全宣传教育活动，努力营造全社会关注安全、关爱生命的氛围，在全行业形成关心安全、事事重视安全的良好氛围。不仅要组织开展好今年的安全生产月活动，还要有计划地开展经常性的宣传教育活动。要通过广播、墙报、板报、培训等多种形式，认真组织员工学好用好《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等安全生产法律法规，帮助员工了解安全常识和安全技术，提高员工识灾、防灾能力和自我保护意识，增强员工临危现场救助能力。二是积极组织安全生产知识培训。各单位每年都要适时开展安全生产知识培训，各单位来负责这项工作的负责人自己对安全生产要内行，一个企业要想做大做强，各方面的人才都要有，管安全生产的人自己都不内行一定管不好。三是要有计划地组织开展各种应急预案演练。各单位要制订应急预案，组织开展演练，演练要力求实效，对在演练中暴露的问题要及时总结、更正，并结合所属企事业的特点不断修改完善应急预案，使之适应实际需要，做到预案责任明确、分工合理、实施有效、操作可行。
2、做好规范管理，完善安全机制。各单位要从实际需要出发，制订和完善各种安全生产规章制度，并严格按制度办事，使安全生产工作有章可循，安全生产行为规范。建立健全安全生产检查台帐、安全隐患监管台帐、安全生产设备台帐、特种作业人员台帐，加强痕迹化管理，促进全系统安全生产工作规范化、科学化发展，形成完善的安全预防机制，形成有力的长效管理机制。
各单位对一时难以整改的重大危险源和重大隐患，要及时加强监督检查，确保不出问题。
4、加大资金投入，完善基础设施。资金再紧张，也不能削减对安全生产的投入。要建立长期、持续投入的机制，保证足够的安全投入，使安全生产的各种隐患能得到及时消除，从而保障企业的长远发展。各单位要在加快安全防范技术进步和设施设备的更新改造上下功夫，淘汰“超期服役”的老旧设备，引进和建设先进的防范设备设施，努力提高安全技术水平。
三、要切实加强组织领导，层层落实安全生产工作责任制。
做好安全生产工作最根本的就是要加强对这项工作的领导。各单位要把加强安全生产的监督管理作为工作的重点，建立健全安全生产责任制，一级抓一级，逐级抓落实，使各级干部切实履行职责。首先要领导层重视，对安全生产不能侥幸心理，这也是体现领导的决策的能力。其次员工人人要重视，员工重视是安全生产责任制的真正落实，如制止在商场内抽烟，如观察线路是否有隐患等。有些隐患只有在一线才能及时发现，也只有在一线才能及时解决。第三细节要问题要重视，往往安全生产事故不被重视细小问题引起的。
同志们，安全生产责任重于泰山，任重而道远。我们一定要提高认识，坚定信心，振奋精神，以如履薄冰、如临深渊的心态更加扎实有效地抓好各项工作，为开创商务系统安全生产工作的新局面，为我县社会经济持续平稳快速发展，做出更大的贡献！
年在市综合交通安全生产工作会议上讲话年
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
根据市委、市政府要求，今天利用在家值班机会，召开全市综合交通安全生产专委会成员单位工作会议。刚才，x传达了党中央、国务院和省市领导有关批示指示精神，通报了今年综合交通安全生产工作要点，各单位负责同志对分管工作都作了很好的发言。总体来讲，大家对安全生产的认识是到位的，采取的措施是得力的，对下一步工作安排的思路是清晰的。下面，在大家讲的基础上，我再强调三点：
一、清醒认识我市安全生产面临的严峻形势。
近期，……安全生产事故频发连发，x天内x起较大以上安全生产事故造成x人死亡、x人受伤。……又发生安全生产事故，造成x人死亡。经调查，该起事故发生在一处已被责令停工整治的工地上，因擅自施工造成的。这也是在……事故发生以后，……再次发生安全生产责任事故。这难道是当地政府对安全还不重视？肯定不是。响水事故发生后，江苏省已在全省范围内对安全隐患进行拉网式排查。但是为什么还要接二连三发生安全责任事故？归根结底还是认识问题。所以说对安全生产的认识，是怎么强调都不为过的，怎样重视都是应该的。
提高思想认识是做好安全生产工作的前提。我们要清醒认识当前安全生产严峻形势，切实增强觉悟意识、风险意识、责任意识、大局意识、担当意识，特别是在当前，一定要有这四个“充分认识”：
一是要充分认识今年安全生产工作的极端重要性。而纵观国内外局势，外部环境错综复杂,国内发展不平衡不充分问题和各种周期性、结构性、体制性因素交织叠加，安全稳定压力较大。面对更加严峻的形势，各单位务必把讲政治摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实增强做好安全生产工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
二是要充分认识当前安全生产工作的紧迫性。x事故发生后，市委书记x就贯彻落实各级领导批示意见，进一步做好我市安全生产工作提出了明确要求。当前，从中央到地方各级领导高度重视安全，人民群众关心关注安全，特别是广大人民群众对安全生产工作的要求越来越高，我们必须对当前有一个紧迫性的认识，认识要跟得上发展变化形势，从讲政治的高度上，切实抓好安全生产方面隐患排查和防范工作。
从季节特点看，即将进入汛期，气候多变，自然灾害多发，容易引发事故灾难；
从事故规律看，全国安全生产形势总体稳定，但重大事故仍有上升势头。当前，安全生产事故进入易发高发期，也是全年安全生产工作的重点、难点，各单位要充分认识到当前安全生产工作的严峻性，始终保持清醒头脑，坚决克服麻痹大意思想和厌战情绪，切实增强责任意识、大局意识和风险意识。
水路方面，长江大保护是当前最大的政治任务，非法采砂、乱采乱挖、超载运输等问题久治不绝，需要相关管理部门加强配合，联合进行整治。所以，我市综合交通安全生产的任务还很重，必须一以贯之严防死守，确保安全生产万无一失。
全市x年综合交通安全生产工作要点已经以市综合安全生产专业委员会的名义下发，各单位一定要严格按照要点内容，进一步压实责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，确保各项工作落到实处。
三要排查整治重实效。在排查整治过程中，要切实改进工作作风，把工作重心放在安全监管一线，多采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场的方式。
民航部门要加强安全管理体系建设，加强危险品查堵，完善安防物资和人员配备，切实把好上机前的安全关。
三是切实提高应急处置能力。这个应急处置能力就是指万一事情出了怎么办？实事上，抓好安全生产工作主要从三个方面着手：第一个是隐患排查，第二个是我们日常的监管，第三个就是出了事我们的应急保障能力。一要强化重点保障。做好重大活动、重点时段以及恶劣天气条件下的安全生产工作，深化“路、警、企”联勤联动工作机制。这个重点保障，无论是工程保障和技术保障，只要涉及到安全生产和安全整治，不管是企业还是政府，都要列出任务清单，明确具体要办的事。作为企业来说，也要把这个安全生产投入放在第一位，既要讲求市场效益，也要把钱用在刀刃上。二是加强值班制度。严格落实x小时领导带班和专人值班，严格信息报送。三要加强资源整合。加快推进市交通运输应急指挥信息平台建设，实现互联互通和信息共享，进一步提升综合交通运输综合应急指挥中心辅助决策和科学调度指挥能力。科学精准建立应急预案，做好应急物资储备、应急装备、应急人员调配等准备工作，确保一旦发生事故，能迅速组织开展应急救援和抢通保畅。
三、从严从实落实安全生产各项责任。
一是要严格落实领导责任。严格执行“党政同责，一岗双责，齐抓共管”，一把手要亲力亲为、亲自安排部署，领导班子成员要履行“一岗双责”，管行业必须管安全、管业务必须管安全。
二是严格落实行业监管责任。要加强安全生产监管执法，强化安全隐患排查和治理，严格安全生产考核评价，落实失职追责、尽职免责。建立健全安全责任监管体系。
三是督促落实企业主体责任。企业是安全生产责任主体，企业法人是安全生产的责任人。去年在郧阳区开展安全检查，亨运集团道路交通安全的做法令我印象深刻，也得到了大家的认可，归结起来，就是控制好五个环节：“人、车、路、运、企”（人是驾驶员、包括船员，车就是营运车辆，路就是道路，运就是运输秩序，企就是企业)。安全生产行业监管只要把控好这五个环节，按照道路交通安全生产的技术规范要求，全部抓到位了，安全生产形势总体来说是基本可控的。
最后要强调的是，综合交通安全生产专委会要充分发挥职能作用，发挥它的权威性，对大家反映的问题，要迅速整改消除。通过我们全市上下的共同努力，综合交通安全生产一定能够继续保持稳定的形势，各项工作一定能顺利完成。
在全区交通运输行业安全生产工作会议上的讲话
各单位、各部门要按照省委、省政府、总局党委、总局的统一部署，继续从严从细从实抓好安全生产等各项工作。下面是星星阅读网小编为您推荐2022全局安全生产工作会议上的讲话范文。
同志们：
这次会议的主要任务是：传达贯彻国家领导关于安全生产工作的指示精神，贯彻落实全省和森工安全生产工作电视电话会议精神，总结2021年安全生产工作，部署2022年安全生产工作。2022年，我们要认真贯彻落实省委、省政府、总局党委、总局安全生产工作各项部署，防范较大以上事故发生，着力提升安全执法能力和安全生产管理水平，为我局改革发展创造良好的安全生产环境。下面我讲几点要求：
一、抓好安全生产责任制落实。
一是狠抓领导责任落实。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，明确和落实基层党组织负责人和行政主要负责人是安全生产第一责任人的责任，基层党组织负责人同行政主要负责人一样都要参与本单位安全生产形势分析和工作部署。局相关部门要建立健全安全生产考核和巡查制度，制定党政领导干部任期安全生产责任制，切实履行好安全生产属地管理责任。
二是狠抓部门监管责任。要按照“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安安全、管生产经营必须管安全）和“谁主管谁负责”的原则，进一步理清安全生产综合监管与行业监管职责界限，应急管理局要加强综合监管指导，x等部门要认真落实本行业领域安全监管和安全管理措施，理清权责清单，明确各相关部门安全生产和职业健康工作职责，依法依规履职尽责。
三是狠抓企业主体责任落实。要继续督促各类企业严格履行法定义务，加快推动企业建立全员安全生产责任制和岗位安全责任清单，将责任落实到每个岗位、每个班组、每个车间。监督企业做到安全生产责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，承担起安全生产社会公共责任。对问题和隐患整改不实、落实不力的，发生安全生产责任事故，要追究相关责任人责任。对违反安全生产法律法规的行为，要坚决依法依规处理。
二、深化“打非治违”，加大安全生产行政执法力度。
一是科学制定安全生产年度执法计划。相关部门要严格规范执法程序和执法标准，开展安全生产行政执法检查。
二是加强相关部门协作联动。开展联合执法，依法严厉打击非法违法行为，建立安全生产打非治违（打击非法违法生产经营、治理违规违章）长效机制。严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”（对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任）、挂牌督办等依法治理措施。
三是严厉整治非法违法行为。按照新《安全生产法》有关规定，严字当头，从重处理，发现一起、查处一起。对己关闭或采取强制措施的生产经营单位开展“回头看”，确保整治到位。
四是进一步发挥社会监督的作用，动员社会群众和企业员工，积极举报企业重大安全隐患、非法违法行为和事故瞒报等情况，一经查实依法依规严肃处理，实行监管检查处罚结果向社会公开的制度，自觉接受社会监督。
三、深入开展安全隐患排查治理和专项整治，切实抓好重点行业（领域）安全生产。
各单位、各部门要认真梳理本单位、本部门安全生产重点和薄弱环节，要针对冬季安全生产工作特点，有针对性地开展专项治理。重点对危险化学品、烟花爆竹、道路交通、街道社区和人员密集场所消防安全和电梯安全进行专项检查。要开展安全隐患排查治理和专项整治行动，对本辖区、本行业（领域）、本单位安全生产存在的突出问题和薄弱环节，开展全面、彻底的排查。对排查发现的隐患要立即整改，不能立即整改的，要限期整改，落实责任。
一是要切实加强危险化学品、烟花爆竹等行业的安全监管。各部门、各单位要建立联合执法机制，根据季节特点，重点强化对危险化学品、烟花爆竹的储存、经营、运输、燃放、应急救援和事故查处等方面加强安全监管。节日期间要加强市场监督检查，严查超量储存和违法违规无许可经营，严防不合格产品和违法产品流入市场。完善烟花爆竹事故应急预案，严格审查焰火晚会烟花爆竹燃放方案，引导教育职工群众文明安全燃放烟花爆竹。
二是加强交通运输安全监管，严密防范重大交通事故。针对冬季恶劣天气对道路交通的影响，提前制定防范措施，避免险情和事故的发生。交警要开展交通安全专项整治，重点整顿超速行驶、客车超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法行为进行重点检查。交通局要对林区道路、弯道、陡崖、临崖、交叉道口、桥涵及易发冰湖路段进行全面检查，加强安全监护和管理，督促公路管护单位做好道路除雪、除冰、防滑工作，确保冬季道路畅通。各部门、各单位要对交通运输工具进行安全检查，开展对各类客运、货运车辆司售人员的交通安全教育活动，严格持证上岗制度，特别是要加强对二小送子车的安全监管和学生的安全教育，坚决杜绝较大交通事故的发生。
三是突出抓好消防安全专项整治工作。要针对当前火灾易发、高发特点，以单位、居民区、菌包场、职工养菌室、人员密集场所为重点，加强对人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全检查；严查出租房屋、“三合一”“多合一”建筑（指住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置在同一连通空间内的场所）等火灾防控薄弱环节。结合当前开展的今冬明春火灾防控工作方案，认真组织开展火灾隐患大排查大整改，进一步采取有力措施强化安全管理，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。广泛开展消防宣传教育和培训，严格落实消防安全责任制，特别要加强对建筑改建、装修施工的消防安全管理，严厉打击采用易燃可燃材料装修装饰、封堵疏散通道和安全出口、作业人员未经培训、违章操作等违法行为。进一步修订完善应急预案，公安局消防队和各单位扑火队要加强战术训练和综合演练，不断提高灭火实战能力。
四是加强供热设备和设施安全监管。要加强对供热设备设施和锅炉、压力容器的安全监管工作，特别是针对冬季的特点，进行综合部署，突出重点防范工作。要全面检查供热设备的安全运行、维护情况，按照技术规范及时整改隐患，确保人员到位、责任到位、操作规范到位。加强对冬季使用的供热锅炉、压力容器等特种设备的安全检查和检验检测，特种设备操作人员一律持证上岗，保证冬季供热安全运行。
四、做好安全生产宣传，抓好安全生产培训。
一是要切实加大宣传力度，营造浓厚的安全氛围。充分利用局有线电视、宣传栏、宣传横幅、宣传单、微信公众号等宣传阵地，坚持面向基层、面向企业、面向社会，宣传以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、安全用电、防火、防雷、防洪、防地质灾害等为主要内容的安全生产法律法规和安全技术知识，全力倡导以人为本的安全理念，使安全生产宣传教育经常化、常态化，着力提升全民安全文化素质。
二是要通过专业培训、邀请专家培训等形式，以安全生产法律法规、安全管理、安全生产技术、事故案例分析等为重点，加强对基层党政负责人和安全管理人员进行培训，切实提高安全管理知识和能力；加强对企业主要负责人和管理人员的培训，更好地承担起企业安全生产主体责任。
三要组织本单位各岗位、工种教育培训，全面提高安全意识和技能。保证相关人员具备本岗位安全操作、自救互救等知识和技能后，方可安排上岗工作。通过全员教育培训，使从业人员进一步丰富安全生产知识，提高安全意识。
五、不断加强制度建设，建立健全应急、风险分级管控与隐患排查体系建设。
指导企业、单位、人员密集场所适时开展各类应急演练，重点抓好危化品、公共聚集场所等单位的应急演练工作，进一步提升职工群众对突发事故的应急处置能力。完善风险分级管控与隐患排查治理体系建设，实现事故“纵深防御”和“关口前移”。严格企业进行风险辨识、评估、确定风险分级，落实管控措施，形成企业风险管控清单，在分级管控基础上，制定隐患排查标准，规范隐患排查治理工作。
六、抓好重点时段安全生产工作。
为认真做好“两会”、冬残奥会期间安全生产工作，应急管理、x等部门已经开展了春节前安全生产联合检查，各单位按局要求也开展了自检自查工作，对检查出的问题和隐患，各相关单位已按照要求落实和整改完成。下步工作中，要继续落实安全生产要求，深入开展安全隐患排查和安全生产大检查。春节期间，各有关部门、各单位要落实各项应急措施，强化节日期间信息沟通和事故应急响应联动机制。要强化值班值守，严格执行24小时领导带班制度，值班人员一定要坚守岗位，及时掌握安全生产动态，确保信息渠道畅通。一旦发生事故和突发事件，要在第一时间向局领导、相关部门报告，及时开展抢险和事故处置工作，最大限度减少事故损失。
同志们，各单位、各部门要按照省委、省政府、总局党委、总局的统一部署，继续从严从细从实抓好安全生产等各项工作。
在全区交通运输行业安全生产工作会议上的讲话
昨天各位领导、同志们：
按照会议安排，下面我就2021年一季度xx安全生产情况作以通：
一、安全生产事故情况。
今年xx-xx月份，xx未发生统计内生产安全事故，xx安全生产保持了总体平稳的态势。
二、工作开展情况。
（一）抓责任落实，守牢安全生产“基本盘”。与xx有关单位签订了“安全生产、防灾减灾、应急救援”三位一体的目标责任书。各部门严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”及“三管三必须”工作要求，正在完善安全生产专业委员会，靠实责任，传导压力，xx安全生产工作有序有力有效推进，实现了隐患清零。
（二）抓集中整治，切实防范化解事故风险。扎实开展了为期1个月的安全生产集中整治活动。在危化品、xx安全、消防安全、道路交通等×个方面的集中排查整治，查出隐患×条，落实整改×条。
（三）抓疫情防控，落实复产复工监管。及时安排部署，广泛宣传，调运应急物资，联合检查、远程视频巡查调度监管辖区内各类企业，严格落实“六个一律”管控措施，监管企业复产复工。
三、存在的的问题及下一步工作打算。
目前，围绕安全生产、防灾减灾和应急管理“三位一体”责任体系，构建“大安全、大应急、大减灾”管理体系的方向已经明确，但离形成职责明晰、协调统一、保障有力应急管理指挥体系还有较大差距：一是应急救援基层薄弱，应急救援装备整体水平低。二是自然灾害治理点多、面广，治理耗资巨大，资金没有固定来源渠道。三是行业主管部门主观认识有偏差，认为现在有了应急管理局，职责划转了，自己就不管了，没有落实“三管三必须”要求。四是通过政府购买服务聘请专家，为企业排查隐患的机制还未实现。五企业双重预防管理机制推进不平衡。
在下一步工作中紧盯安全生产、应急救援、防灾减灾救灾三大主体职能任务，着力抓好以下重点工作：
（一）加强对xxx的监管力度。×月×日×时，xx发生xx事故。安全生产事关重大，责任重于泰山。各部门要深刻汲取事故教训，把思想和行动统一到国家、省部署要求上来，把安全发展贯彻发展各领域全过程，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，以最严措施、最硬举措抓好安全生产各项工作，切实维护人民群众生命安全。加强xxx道路交通安全监管机制，加大对车辆安全状况、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶等方面隐患的排查，大力宣传xx交通安全法规常识工作，最大程度地消除xx领域安全隐患。加大xx交通安全劝导，对乘坐非法车辆的群众予以及时劝阻，严格落实管控责任，严防漏管失查。
（二）认清形势，高度重视森林草原防灭火工作。今年以来全国森林火灾频发，国家、省、市先后召开会议安排部署森林草原防灭火工作。去年冬季以来大部分林区干旱少雨，森林防火形势依然严峻，各相关部门和林区政府要认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府领导重要批示指示精神，把森林草原防灭火工作摆在更加突出位置，扎实做好防灭火教育、火源管控、隐患治理、防火设施建设等基础工作，加强监测预警，完善应急救援体系，筑牢安全屏障。完善指挥体系和协调机制，加强科学指挥，优化力量配置，坚持“打早、打小、打了”，坚决防范发生重特大森林草原火灾，有力有效维护人民群众生命财产安全和国家生态安全。
（三）职责部门协同联动，加强防汛防灾减灾能力。去年汛期，xx受灾严重。要利用今年汛期前宝贵时间，高效有序做好xx的防汛工作：一是做好xxx。二是加大对城区各种排洪设施的规划、建设工作，制定城区防汛抢险预案，同时对在建工地、低洼区域、排洪渠涵等重点区域加强防汛检查，发现问题及时整改。三是加强对山体滑坡易发区的摸排巡查，研究制订整治方案，做好山地灾害防治工作。四是及时准确掌握天气预报信息资料，做好雨情汛情监测预警，保证防汛抗洪信息及时、优先畅通传递。五是做好道路抢修疏道，最大限度保持交通道路通畅，确保抢险救灾顺利实施。六是做好抢险队伍的组建培训和防汛抢险应急物资的储备，确保在紧急情况下应对有方案、应急有物资、应战有队伍。各部门对接协调，建立部门会商、统一发布、覆盖全面的预警机制；要强化信息共享和资料成果分享，防与救相互支持、有机衔接。乡镇要做好灾情预警、人员撤离安置，做到遇灾遇险无人员伤亡。
（四）强化应急演练和宣教培训工作。推进应急预案体系建设，及时修订完善xx总体应急预案和抗旱防汛、地质灾害、森林草原防灭火等专项预案和部门预案，规范突发事件的应急管理和应急响应处置程序。计划3月底组织开展xx森林草原防灭火应急演练，xx结合实际做好相关应急演练，提升应急处突能力。继续推进宣传教育“七进”活动，创新宣传教育方式，普及应急知识，弘扬应急文化，营造全社会关心、支持、参与应急管理的良好氛围，增强全社会的危机防范意识和应对能力。
全市交通安全生产工作会议上的讲话
同志们：
今天，州委、州政府在这里召开*年度全州蔗糖工作会议。
这次会议的主题是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十六届五中、六中全会和省州党的代会精神，认真总结*/*年度全州蔗糖工作，安排部署新一个榨季的工作任务，继续签订蔗糖生产目标考核责任书，进一步统一思想，明确任务，开拓创新，促进德宏蔗糖产业持续稳定健康发展。
会上，还将兑现*/*年度全州甘蔗种植任务完成奖，表彰奖励在蔗糖生产工作中涌现出来的先进集体和先进个人。
下面，我讲四个方面的意见：
一、蔗糖产业拉动全州经济运行作用明显。
我们经常讲蔗糖业是我州重要的经济支柱产业，是德宏经济的“半壁江山”。
在这里，我想简要通报一下一至八月全州的经济运行情况，让大家从中更加清醒地认识到蔗糖业在全州经济社会发展中的地位和作用。
今年以来，全州各族干部群众在州委州政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和中央经济工作会议精神以及省第八次党的代会精神，按照州委五届三次全会的部署，围绕年初州人代会审议通过的经济社会发展目标，把握机遇、开拓创新、突出重点，全面落实科学发展观，努力做到“十个确保”。
1—8月，全州国民经济呈现出较好较快发展的运行态势，表现为八个方面：一是国民经济运行良好。
据统计，上半年全州实现生产总值34。13亿元，按可比价格计算，比去年同期增长15。1%。
其中：第一产业实现增加值6。82亿元，同比增长9%，拉动gdp增长1。9个百分点;第二产业实现增加值13。01亿元，同比增长27。6%，拉动gdp增长8。7个百分点;第三产业实现增加值14。29亿元，同比增长9。5%，拉动gdp增长4。5个百分点。
二是农业和农村经济稳步发展。
上半年全州农林牧渔业总产值完成9。76亿元，按可比价格计算比去年同期增长12%，增速同比快6。6个百分点。
其中甘蔗生产完成总产值8。33亿元，同比增长28。15%。
三是工业生产快速增长，重点行业拉动突出。
全州累计完成工业总产值33。95亿元，按可比价格计算比去年同期增长32。7%，增速同比快22。9个百分点。
其中：制糖业完成产值13。28亿元，同比增长29。1%，拉动全部工业增长14。8个百分点;电力生产和供应业完成产值3。57亿元，增长58。6%，拉动全部工业增长5。7个百分点;水泥、石灰、石膏制造业完成产值1。75亿元，增长21。2%，拉动全部工业增长1。4个百分点;有色金属冶炼业完成产值2。15亿元，增长20。9%，拉动全部工业增长1。4个百分点。
从这些数据大家可以看出，制糖工业在全州工业经济中的地位是举足轻重的。
四是固定资产投资较快增长。
全州累计完成固定资产投资总额30。79亿元，与去年同比增长33。4%。
五是消费品市场繁荣活跃。
全州累计实现社会消费品零售额18。3亿元，与去年同比增长12。2%。
六是对外贸易增长提速，旅游业平衡发展。
全州完成进出口总额32961万美元，与去年同比增长16。4%。
其中：进口4623万美元，同比下降37。2%，出口28338万美元，增长35。2%;全州接待海外旅游者3。74万人次，与去年同比增长6。3%，旅游外汇收入915万美元，下降11%;接待国内旅游者218。18万人次，增长18%，实现旅游业总收入15。61亿元，增长17。3%。
七是财政收支快速增长，金融运行良好。
全州累计财政总收入8。8亿元，比去年同期增长45。8%;一般预算收入5。21亿元，比去年同期增长49。8%;财政一般预算支出14。86亿元，比去年同期增长31。4%;8月末全州金融机构各项存款余额为139。68亿元，比年初增长9。6%;各项贷款余额为89。3亿元，比年初增长22%。
八是城乡居民收入稳定增长。
根据抽样调查，上半年城镇居民人均可支配收入为5173元，比去年同期增长14。8%;农村居民人均现金收入1349元，比去年同期增长19。2%。
从全州经济运行情况可以看出，蔗糖产业的拉动作用是十分明显的。
蔗糖产业涉及到全州90%以上的农村人口共计70多万人。
过去的几十年中，蔗糖产业在全州农民脱贫致富中起到了积极的作用，为农业发展、农民增收、农村稳定做出了积极的贡献。
*/*榨季，全州甘蔗生产实现恢复性增长，甘蔗总产量达到420多万吨，蔗农种蔗收入达8亿多元，蔗农人均甘蔗收入在1000元以上，占蔗区人均总收入的40%以上。
据州蔗糖办的初步统计，*/2008榨季全州甘蔗产量将再创历史新高，预计产量达480万吨以上，按上榨季的甘蔗收购价格计算，全州农民甘蔗现金收入将超过9亿元。
可以肯定地说，在当前的新农村建设、构建和谐社会中，蔗糖产业仍将起到举足轻重的作用。
制糖工业也是德宏最大的农产品加工业，目前全州共有4家制糖企业、13座糖厂、14条生产线，日处理甘蔗能力3。3万吨，拥有蔗糖职员工5000多人。
*/*年榨季，全州糖业实现工业总产值13。28亿元，占全州工业总产值的50%左右，拉动工业增长14。8个百分点;预计可实现各项税收1。5亿元，尽管本年度食糖价格下滑，全州制糖业仍可实现利润1。5亿元左右，在全州工业利润中仍然占有相当的比重。
此外，蔗糖产业还带动了相关产业的发展，对食品加工业、运输业、生产资料及贸易等产业都具有很强的带动作用。
二、团结一致，齐抓共管，蔗糖工作成绩显著。
回顾*/*榨季的各项工作，通过全州上下团结一致，齐抓共管，采取切实有效的工作措施，在政策的执行力上很下功夫，砍运榨秩序维护、蔗款兑付、企业的安全生产以及甘蔗种植等方面都取得了新的成绩。
一是甘蔗生产成绩显著。
*/*榨季甘蔗产量实现恢复性增长。
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全市交通安全生产工作会议上的讲话
同志们：
根据会议安排，我先作总结部署。书记还要作重要讲话，我们要深刻领会，认真抓好贯彻落实。
xxxx年，全市各级在市委的坚强领导下，牢固树立安全发展、科学发展理念，不断深化认识，把握规律，重心下移到班组，关口前移到村居,安全生产管理工作迈上新台阶，全市各类事故起数、死亡人数实现“双下降”，安全生产形势保持持续稳定，被评为全省安全生产基层基础先进市。一是安全意识不断增强。宣传教育、事故警示氛围浓厚，各级对安全生产极端重要性的认识显著提高，积极落实防范措施的主动性更加自觉。二是责任体系不断完善。逐步构建起“党政同责、企业主体、部门主管、属地管理、全员参与”的责任网络，有效促进了同力担责、协力履责、戮力尽责、全员共责。三是管理方法不断改善。认真探索安全生产规律，总结提炼出“三化六步”工作法，搭建良性互动平台，挂图研判、辨识隐患，广泛应用到各行业领域，收到良好效果。四是打非治违机制不断健全。建立了烟花爆竹打非治违联席会议制度，进一步完善举报奖励机制，司法追责力度加大，群众参与度明显提升。五是隐患治理不断深入。创新网格化、精细化、常态化安全管理模式，坚持全天候、无缝隙、零盲区，深入排查系统隐患、程序隐患、岗位隐患和细节隐患，及时消除了一大批事故隐患。一年来，在复杂严峻的经济形势、攻坚工作强力突破的情况下，大家用心用力，付出大量心血和汗水，换来了安全稳定的发展环境，有功劳、有贡献。在此，向为全市安全生产工作作出积极贡献的安全忠诚卫士们表示感谢!
总结工作既是为了肯定成绩、鼓舞士气，更是为了查找不足，改进提升。要清醒看到，我市安全生产领域还存在很多突出问题和薄弱环节，时刻都充满着风险挑战。主观上看，有的工作不敬业、不认真、不专业，责任落实大而化之，隐患排查糊弄应付;一些企业重生产、轻安全，规章制度流于形式，安全技术装备落后，现场管理不到位，特别是一些企业职工安全意识淡薄，辨识危险和自我保护能力较低;有的部门重事权，对安全职责认识不足，源头把关不严，安全管理不到位;一些镇村网格化责任落不到实处，漏洞大、盲点多，对非法违法行为视而不见。客观上看，我市经济结构偏重，高危行业企业多，林区面积大，道路交通、水利、建筑施工、人员密集场所等领域安全管理压力不减，天然气管线、高楼电梯等新的安全管理任务逐年增多。应当说，新老问题交织叠加，容不得我们半点沾沾自喜，掉以轻心，必须慎言成绩，保持高度警觉，常抓不懈。今年全市安全生产工作总体要求是：以深入贯彻落实党的和十八届三中全会精神、习关于安全生产重要指示为指导，坚持安全第一，以扎实开展“安全生产责任落实年”活动为主线，不断创新管理方式，全面深化责任落实、隐患治理、打非治违、双基建设和保障体系建设，着力提高本质安全水平，确保全市安全生产形势持续稳定。做好今年的安全生产工作，大家必须强化敬畏意识，尊重生命，尊重规律，不碰红线，时刻以敬畏心对待安全生产;必须强化问题意识，时刻保持清醒头脑，居安思危，未雨绸缪，打好主动仗;必须强化敏锐意识，从思想深处养成敏锐习惯，时刻保持灵敏反应，做有心人，不侥幸，不麻痹，不大意;必须强化归零意识，善于总结工作经验，正确对待取得的成绩，坚决杜绝毕其功于一役认识，时刻紧盯紧抓、严管善成;必须强化必胜意识，树立事故可防可控思想，坚定必胜信心，筑牢防线，根治事故。要重点做好五个方面工作。
一、深化责任落实。责任是安全生产的核心和灵魂。一要健全体系。要立足全员、全过程、全方位，横向突出乡镇区域、安全网格，纵向突出行业企业、车间班组和一线员工，完善纵横交织无缝隙、全覆盖的安全责任体系网。特别是要进一步细化明晰企业主体、部门主管和乡镇监管责任，真正把安全生产责任层层递增到每个单位和企业、每个车间和班组、每个岗位和人员。二要执行到位。市政府安委会办公室要牵头抓总，用好督导考核手段，建立责任有效传导机制。各企业要正确对待安全监管，消除存心找茬、怕麻烦甚至不服从监管的思想，主动把接受监管、落实主体责任作为份内的事，依法依规全面落实各项安全生产措施。各部门单位要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，严格落实行政许可、执法监察、“打非治违”、宣传教育等主管责任，着力解决企业重生产、轻安全问题。
各乡镇街道党政主要负责人要严格落实“党政同责”责任，拿出足够的时间和精力，经常研究安全生产工作，全力抓好本区域安全生产管理。三要严格追究。建立安全问责关口前移制度，加强过程追究、隐患追究和事故追究，对检查走马观花、防范措施不落实、隐患整改不到位等行为，要按照准事故处理。要加大事故处理力度，严格按照“四不放过”规定追究责任，决不姑息迁就。
二、深化隐患治理。隐患不除，事故难绝。必须按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，彻底排查治理各类隐患。一要科学辨隐患。深刻把握隐患的动态性、长期性和复杂性，科学探索有效方法规避风险，深入完善“三化六步”工作法，组织一线员工、“老把式”人才、企业管理层和班组长、部门监管层等相关人员，结合区域行业企业特点，针对春夏秋冬四个季节规律，积极组织挂图研判，用“显微镜”查找隐患，用“放大镜”对待问题，不断提高超前预防能力，增强工作的预见性和主动性。二要全覆盖查隐患。按照网格化要求，坚持条块结合、属地为主原则，在安全生产各领域全面开展排查摸底，建立完善安全监管台账，逐一明确和落实隐患排查治理责任单位和责任人;要拓宽检查视角，不仅查现场等硬件隐患，还要查思想、执行等主观意识隐患。要完善“企业月查、车间周查、班组日查”机制，经常查、反复查，有病治病，没病强身，确保把各类隐患消除在萌芽状态。三要坚决除隐患。完善隐患排查治理销号制度，严格执行谁检查、谁签字、谁验收、谁销号规定，出了问题要倒查追责;对发现的隐患要眼里容不下沙子，抓住不放，一抓到底，坚决整改到位;对重大隐患要挂牌督办，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，坚决杜绝出现任何闪失。
三、深化“打非治违”。非法违法行为引起70%以上的重特大事故，必须始终保持高压严管态势，坚决重拳打击。一要严明职责。消除非法违法行为，维护行业生产经营秩序是各主管部门的应尽责任。各部门单位要严格责任，主动担当，认真履行部门职责范围就是“打非治违”职责范围，“谁发证、谁管理、谁受益”范围就是谁“打非治违”职责范围的责任，绝不允许出现不明白、不负责、不称职的人和事。二要联动联防。非法违法行为涉及各行各业，且隐蔽性、顽固性和极端危害性趋势更加显现。各乡镇街道、各部门单位要通力协作，密切配合，强化网格化管理，坚持人员下沉到网格，把执法力量向一线倾斜;坚持宣传下沉到全员，让其危害性家喻户晓，调动起群众对非法违法举报的积极性;坚持排查下沉到院落，充分发挥村居社区安全监管员的地缘优势，逐村逐户进行地毯式、拉网式清查，不让非法违法行为有藏身之处。三要严查重治。公安、安监、国土资源、工商、经信、质监、住建、水利、教育、供电等部门单位，要按照各自职责，加强日常执法、重点执法、跟踪执法和联合执法，坚决以铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律，依法惩治各类非法违法行为。特别是对爆炸物品、烟花爆竹、危险化学品，以及盗采露头煤等领域的严重违法行为，要坚决露头就打，并倒查追责，按法律上限顶格处理。
四、深化“双基”建设。基础不牢，地动山摇。一要把好市场准入关。认真执行安全许可制度和安全产业政策，把安全条件作为项目建设审批前置。严格“三同时”落实，对新改扩建项目，要从立项、审批、设计、施工、试生产和竣工验收等各环节全过程审查复核。对不具备安全条件的，一律不得审批、开工、投入生产使用;对安全条件下降、达不到标准规定的，要依法暂扣许可证并督促整改，整改无望的要依法关闭。二要加强企业安全管理。深入贯彻各级关于加强企业安全生产的规定，健全规章制度和操作规程，规范生产经营行为。积极推进安全生产标准化建设，巩固提升技术装备达标、岗位达标、专业达标和企业达标创建成果。完善班组、岗位责任制和岗位操作标准，实行班组定岗、定人、定责管理，建立自保、互保、联保防控机制。要深入开展“反麻痹、反侥幸、反习惯性违章”活动，加大反“三违”力度，确保职工按章操作、规范操作，提高企业现场安全管理水平。三要加强村居社区安全管理。通过近年来努力，全市村居社区安全管理队伍不断加强，工作机制不断完善。要进一步巩固提高，全面加强“六有”(有机构、有人员、有待遇、有装备、有制度、有工作日志)建设，推动村居社区安全管理宣传教育、巡查排查和信息上报等职能充分发挥作用，实现安全管理终端化。四要加强监管队伍建设。要倾力支持安监机构和队伍建设，关心爱护基层安监干部，努力创造履行职责、开展工作的良好环境和条件，建设一支敢抓敢管、务实高效的安全监管队伍。安监人员要勇担重任，敢于负责，不断提高综合素质和履职能力。
五、深化保障体系建设。要完善物防、技防、人防与应急管理互补的安全防范体系，不断提升安全生产保障能力。一要投入保安。各乡镇街道、各部门单位要认真执行安全生产经济政策，积极落实安全生产专项资金。要督促企业提足用好安全生产费用，严格实行高危行业全员安全风险抵押金制度，推行安全生产责任保险和工伤保险，加强职业病危害防治，不断改善安全生产条件。二要科技保安。大力实施科技兴安战略，严格执行先进适用技术装备强制推行制度，鼓励企业以预防预警、防治控制、抢险处置为重点，积极研发应用安全适用科技成果，推广使用安全性能可靠、先进适用的新技术、新设备和新材料，加快淘汰不符合安全标准的落后技术、工艺和装备。三要技能保安。创新培训方法，深化“十百千万”培训工程，确保年内组建十个培训团队、培养百名培训教师，对一千家企业培训十万名员工。突出农民工、新招工人、特种岗位人员和安全管理人员，严格落实“先培训后上岗”规定。要加强新调整分工、新进入安监队伍人员的安全技能培训，提高安全管理水平。要鼓励企业采用先进实用的安全管理理念，建立符合企业实际的安全文化，增强全员安全意识和防范技能。四要应急保安。持续加强应急管理体系建设，及时编制修订应急救援预案，抓好应急物资储备和队伍建设，狠抓应急培训和实战演练。要完善应急联动机制，加强灾害性天气预报预警，严格执行“逢大暴雨天气停产撤人”等规定，提高应急管理能力。春节临近，到了事故易发、多发的关键时期。各乡镇街道、各部门单位要结合正在开展的安全生产大检查、大排查、大治理活动，严阵以待、严密防范，全力抓好当前工作，为全年安全生产工作起好步、开好头。一要集中抓好烟花爆竹领域安全监管。强化巡查排查，加强储存、经营、燃放等各环节监管，严惩非法违法行为。二要集中抓好森林防火和消防安全。各乡镇街道、林业、旅游等部门单位要积极应对雨雪稀少、气候干燥天气，全面落实森林防火各项措施，严盯严防，确保万无一失。要加强高层建筑、人员密集场所和“九小”场所安全监管，深入开展消防安全检查，严格群众聚集活动管理。三要集中抓好道路交通安全。加强春节期间客货运输车辆、场站和私家车辆隐患排查整治，严格执行驾驶员停车休息、乘客安全检查等规定，严查无牌、假牌、遮牌、酒后驾驶、无证驾驶等行为，确保安全出行。四要集中抓好企业生产安全。加强节日期间正常生产企业现场管理，监督停产企业按规程安全停车，落实好冬季“四防”措施。煤矿、非煤矿山、化工等高危企业节后复工前，主管部门单位要严把复工审查验收关，帮助制定科学完善的开车方案和应急处置措施，确保安全运行。五要加强应急值守。从现在开始，特别是各级“两会”、春节和元宵节期间，各乡镇街道、各部门单位主要负责人和分工安全负责人不得同时外出，要严格执行24小时领导带班、工作人员安全值班制度，确保有人在岗、信息畅通，及时有效处理突发事件。
同志们，做好今年安全生产工作，意义重大，任务艰巨。全市各级要按照市委、市政府部署要求，时刻保持高度警惕，严格落实各项防范措施，确保全年安全生产形势持续稳定，为建设幸福和谐新新泰作出新的更大贡献。
全市交通安全生产工作会议上的讲话
同志们：
经县委、县政府研究，今天我们在这里召开全县安全生产工作会议。从会议开始到现在，会场秩序保持得很好，说明了三点：一是各单位各负责人对安全生产工作高度重视;二是说明胡县长讲的非常好，对安全生产工作中上级的要求、县里的实际情况、下一步工作的安排部署都非常到位，大家回去要抓好落实;三是说明大家对固始安全、固始平安的一种殷切希望和责任担当。接下来，我再结合自己理解强调三点意见。
我们经常说保一方平安、守土有责，维护最广大人民群众生命财产的安全，这既是党的宗旨和政府的天职，也是各级各部门包括企业负责人、社区干部共同的责任。这种责任绝不是喊在口头上的，应该落实在行动上。人的生命只有一次，生命是无限宝贵的，所以从这么一个角度来说，安全生产是一个生命工程。马斯洛的五大需求层次理论说的第一个就是生存的需要，没有安全什么也谈不上，没有平安什么也谈不上。首先，安全生产关乎人民群众的生命。我们从开始工作，就接触过一些安全事故，有些事故的发生，使一个个鲜活的生命突然就没有了，现在有时候想起来还历历在目、触目惊心甚至是心有余悸。我们在一地主政，就是要保护人民群众的生命财产安全，出现了安全生产事故，我们首先要看看自己的职责有没有履行到位。20xx年8月12日，固始信运集团的一辆班车走到光山寨河境内出了交通事故，当场死了9个，送往医院医治过程中死了2个，11个人死者中10个是固始人，当时固始县委、县政府也非常重视，谷兴亚书记亲自带领有关乡镇的乡镇长到光山去处理这些事。我当时正在田间地头看抗旱，一听说这个事故以后，立即中止了活动就往医院跑。当我看到救护车把伤残者一个个拉下车的一瞬间，整个人站在医院门前呆若木鸡，感觉到十分无助。根据事后的分析，如果周口那一辆车不疲劳驾驶、不占道超车，如果信运集团这辆车再慢一点、提前避让，这场事故完全可以避免。我再说一个今年5月14日下午发生在我老家新县的一个事故，被称为新县建国以来最惨烈的一起交通事故，惨烈到什么程度呢?9个人当场死亡，现在想起来我心里还是凉凉的，死伤者都是我老家一个乡的，并且很多都是街坊邻居，老人都是看着我长大的，小孩是我看他长大的，乡里的书记告诉我为了处理这件事，班子成员每一次到老百姓家里的时候，去安葬、去慰问的时候，他们是真流泪，他说现在还有十几个住在武汉的各个医院里，有的可能是终身残疾。所以我觉得人的生命太宝贵了，作为地方政府的一员，一定要保护好人民群众的生命。其次，安全生产也是企业的生命。我在浉河区办公室工作时包了一个企业，大门口有八个字“环保安全，职工饭碗”。因为它是一个化工企业所以要“环保”，因为它是企业所以要“安全”，这两点是职工最基本的饭碗，如果环保不能达标、安全不能实现，职工的饭碗就砸了。我们一直在说企业安全生产就是最大的效益，一旦安全生产出现重大事故，企业的效益都是零。事故发生了，企业老总身缠万贯有什么用，金山银山有什么用，银行存款千亿、资产过千亿有什么用!那时候就不再是企业老板，而是阶下囚了。很多企业老总在风光的时候不珍惜发展的势头，不重视安全生产，甚至漠视安全生产，到最后出事了，受害的不仅仅是你企业的员工，企业也受害，企业老板和自己的家庭也会受害。只有在安全生产的前提下，企业创造的效益才是正效益，如果安全生产出现重大问题，创造的效益都是负效益，甚至给社会带来危害。最后，安全生产是我们各级领导干部的政治生命。在安全生产的问题上，国务院的问责制度是“莫斯科不相信眼泪”，你就是再有天大的能耐，gdp两位数增长没有用，不能保一方平安，省长也好、市长也好，县长、乡长也好，都当不了。山西省从20xx年到20xx年9年换了五任省长，猝不及防的安全事故一定程度上左右着山西省长的政治生命，以致于山西有了一句顺口溜：“省长干不干，临汾人民说了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案，江苏省政府副省长史和平得到处理，昆山市委书记、市长全部免职，下面处理的具体责任人就更多了。还有20xx年12月31日黄浦区跨年活动踩踏事故，如果多调点警力，提前预案，分散人员，完全是可以避免的。这起事故发生的时候黄浦区的主要领导还在酒店里吃饭喝酒，这就是习说的不害怕。对于安全生产工作一点都不害怕，不如履薄冰，能睡得特别安稳的同志迟早要出事，躲得过初一躲不了十五。我县目前安全生产整体形势在各级各单位的共同努力下，比较平稳，比较平安，平稳就是福，平安就是福，但去年平安不代表今年平安，今天平安不代表明天平安，这个行业不出事，不代表全行业都不出事。我们不要有麻痹的思想、侥幸的心理，把工作做扎实了，排查做到位了，安全隐患消除了，一直安全过了年到正月初一我们才能自豪的说今年平安度过了，现在说什么都为时太早。大家一定要居安思危，警钟长鸣。
安全生产是项社会系统工程，仅靠县委县政府来安排、指导，肯定完成不了;靠上级督导，上级也不能整天待在固始;靠安监部门一家来落实，安监部门只是一个综合协调和管理的部门。所以，要想抓好安全生产工作，需要我们各级各单位，包括各个乡镇、各个部门、各个社区、各个企业齐抓共管，不形成合力办不成事。稳定安全是大县“饭碗”，固始不稳定、不安全，我们的饭碗随时就有可能被砸掉，经济发展就会被拖后腿，民生改善、脱贫攻坚、党的建设难以实现，建设区域性中心城市更是一句空话。现在固始面临省委省政府问责的、“压头皮”的有三大任务，一是脱贫攻坚，明年我们必须要实现这个目标;二是大气污染防治，包括秸秆禁烧工作，国家的督导组已经在全国各地进行暗访了。如果我们稍有不慎，今天就不仅仅是在这里开会了。大家也可以看这一段时间我们加大了道路扬尘治理的力度，各个部门也在积极行动，但是还是存在着大气污染防治死角和没落实的地方;还有一个就是史灌河治理工程。我们有这三件问责的工程，就要花大力气去落实，还有县里的重点项目和乡里的“一抓一”工程，经济发展任务这么重，就是天天去抓也不一定取得很明显的成绩，如果安全生产上再出现问题，那么其他什么事都干不成。就比如说出了一起车祸，乡里基本所有工作都停下来了，所有的干部都得整天做涉事人员家属工作，还有精力搞工作么!刚才胡县长对安全生产方面需要重点关注的领域、具体问题进行了强调，我觉得关键在于大家要有一个安全的意识，要有一个超前的意识，要有一个常态化作战的思想。我们不要老想着去被动管理，要主动去管安全生产，不要去想事故发生了怎么去处理，要提前进行预防，有些事前期做到位了，事故完全可以避免。安全生产领域很多，为了引起大家的重视，我再点一下：工商企业安全方面，今天很多企业负责人来了，你们不要当甩手掌柜，觉得只要管好企业的经营、管好产品的销售、管好资金的运作就行了，对安全生产不闻不问，检查组去了态度还不好。我们组织安全生产检查是对企业负责，是为你好，是为全县人民群众生命安全负责任。希望大家一定要担起责任，要主动去管理，而且大家虽然做生意在行，但估计对安全生产并不是行家，要主动邀请安监部门、工信部门、消防部门、电业部门等到企业进行安全生产检查，这才是大企业家真正应该做的。所以各非煤矿山和两个集聚区的企业以及分散在各个乡镇的企业都要积极行动起来。交通安全方面，如果我们大家都依法依规、文明礼让，都不超速、都不超载、都不超限，很多事故完全是可以避免的。还有水上交通安全，我县的大小码头还不少，需要特别注意。前两周海峰县长和交通、海事部门专门在三河尖镇联合阜南、淮滨进行了三县水上救援联演，取得了很好的效果。还有校车安全，以前我都说过，校车不要开那么快，车上都是几岁的孩子啊，他们啥也不懂，出了事咋办!我们有些企业、有些学校的负责人不把这当回事，把各类车辆对校车的礼让作为自己耍特权的一种方式，是可忍孰不可忍!这种情况一经发现，要严肃问责。在安全生产方面讲多么重都不为重，怎么重视都不为过，怎么投入都不为多，要求怎么严都不为严，我们把丑话说在前面也比出现一个安全生产事故要好得多。校园安全方面。前一段时间高招工作会，我刚刚讲过，高考要为考生服务，高考要对社会负责，高考要树固始形象。高考以后、学校放假以后，小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有，从今天开始能不能不再发生，各个部门特别是教育部门和司法部门，还有各个乡镇要共同行动起来，做好校园各种不安全因素的排查和校园周边秩序的治理，我们既然有规矩、有规章，就应该落实。建筑安全方面，住建部门、安监部门要共同落实，把各个在建工程再进行一次检查，去年某县几个农村的泥瓦匠没有任何资质，连图纸都看不懂，就敢把房屋地基往上抬，结果死了不少人。工程安全方面，目前在建的重点项目包括水库除险加固工程、史灌河治理工程等等，一定要坚持安全第一、工程质量第一，只有保证建筑工程质量才能安全放心，今后才能交得掉。消防安全方面，除了刚才胡县长讲的烟花爆竹以外，各个集贸市场、各个专业市场、各个超市，都要检查消防安全达不达标，消防器材有没有工作人员会用。公共安全方面，一定要确保汽车站、医院、超市还有网吧、敬老院等公共场所的安全，鲁山敬老院的事故我们都要引以为戒。去年有一段时间我去看乡镇的敬老院，各乡镇的党委书记、乡镇长看过没有，实际情况非常令人担心。为什么去年要求大家建设标准化敬老院，就是想消灭或者是有效的消除不安全隐患，这也是跟今年脱贫攻坚，包括异地扶贫搬迁紧密相关的事情。不要拿老人不愿到敬老院去当借口，新的敬老院还没盖好，老的房子有的都是原来的老厂房，有的是老学校，有的是老村部，摇摇欲坠没法住人，根本就不安全，你让老人们怎么敢入住，希望大家回去后认真核查。还有电梯，固始目前房地产开发在建的100多万平方米，每年都得新安装将近1千部电梯，再加上原来运行需要更换的、淘汰的，数量不少，质监部门要对全县运行的电梯都检查一遍，这不是省钱的时候。总之，安全生产是一个系统的工程，需要大家齐抓共管，拉网式的来进行排查，要做到不留死角、不留空白、更不留侥幸。
交通运输系统安全生产工作会议上的讲话
同志们：
刚才，国务院召开了全国安全生产电视电话会议，对抓好当前安全生产工作提出了明确要求。当前，正值冲刺年度目标任务的关键时期，请大家务必深刻汲取江西丰城“11·24”重特大安全事故教训，正确处理安全与生产的辨证统一关系，始终坚持“安全第一”，永远把安全放“先于一切，重于一切，高于一切”的位置，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，立即对本辖区、本行业、本领域安全生产工作开展一次拉网式、地毯式排查整治，坚决遏制安全生产事故发生，为实现全年目标营造安全和谐的环境。
一、要抓好建筑施工安全。这次江西丰城所发生的安全事故，就是因为建设单位和施工单位压缩工期、突击生产、施工组织不到位、管理混乱、放松安全意识而造成的，损失极其惨重，教训极其深刻。当前，快到年底了，我们很多企业也在抢工期、赶进度，但必须深刻汲取惨痛教训，始终把安全放在首位。由县住建局牵头，各镇办和各相关部门配合，深入开展建筑施工领域安全生产大检查，重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程等行为，严肃整治无专项施工方案、不按设计施工、无建筑资质证书等问题，坚决杜绝各类违法违规行为的发生。要切实做好塔吊等大型机械设备的检测、维修和保养，提高设备防冻、防风及防倒塌能力。要加大从业人员安全知识排查，对登高作业人员的安全帽、安全带、防滑鞋、防护手套等进行全面核查，确保安保措施全面到位。
二、要抓好工矿企业安全。当前，矿产品市场有回暖迹象，我县部分停产和半停产企业有望复产，因此必须把安全隐患排查整治放在首位。由县安监局牵头，各镇办和县经贸、国土、县域工业区管委会、小岭工业区管委会等单位配合，立即对县内所有工矿企业生产区、生活区、采空区、关停废弃地进行全面排查，重点打击超层越界、私挖滥采、无证或证照不全、不按设计要求生产建设、违抗停产停建指令等行为，着力整治地下矿山提升、运输、通风、排水、供配电等系统不符合规定要求、安全避险“六大系统”(监测监控、人员定位、供水施救、压风自救、通讯联络、紧急避险)建设不到位等问题。
三、要抓好公共消防安全。临近年末岁首，火灾防范形势面临着极大的挑战和压力，任何时候都不能有丝毫的松懈。由县消防大队牵头，各镇办和县教育、经贸、文广、旅游、住建、电力等部门配合，要深刻汲取榆林府谷“10·24”爆炸惨痛教训，以景区、车站、学校、医院、商场、宾馆、网吧等场所为重点，全面排查疏散通道、安全出口是否畅通，报警系统、灭火系统是否正常，值班人员、巡查制度是否落实，安全预案、培训演练是否到位等问题，重点打击消防设计未经审核、消防设施未经验收投用，违规使用易燃装修装饰材料、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等问题，对存在重大消防安全隐患、整改落实不到位的企业，必须坚决责令停业整顿。
四、要抓好道路交通安全。我县道路等级相对较低，翻山越岭道路占比大，冬季雨雪天气中，道路交通安全事故易发多。由县交通局和交警大队牵头，以营运客车、旅游大巴为重点，深入开展道路交通运输专项整治，依法打击客车非法改装、非法营运和超速、超载、超员、疲劳驾驶等行为，重点整治客运车辆不按规定使用动态监控系统装置、不佩戴安全带等问题，在极端恶劣天气对农村山区道路要采取限行措施。
五、要抓好民爆烟爆安全。随着春节临近，烟花爆竹进入了销售旺季，必须强化监管、确保安全。由县公安局牵头，各镇办和县经贸、市场监管、供销、安监、交通等部门配合，对民爆烟爆企业生产、仓储、运输、销售等关键环节开展地毯式摸排，重点检查民爆及烟爆成品、原材料等储存仓库及中转库是否超量、超高，堆放有无安全通道，是否改变库房用途;批发销售企业仓库存储是否存放超规格产品，是否存放其他违禁品;库区外部安全距离是否符合标准、周围地质情况是否安全等;库区周围消防通道、防火隔离带是否合格，出入库登记制度是否落实等问题。要严厉打击改变工房用途、无证非法生产以及“三库四防”(原料库、中转库、成品库，防爆、防火、防雷电、防中毒)不达标和下店上宅、前店后宅经营等问题。
六、要抓好危化物品安全。危化物品安全事故破坏力广、善后处置难度大，在监督管理中绝不可掉以轻心。由县经贸局牵头，各镇办和县安监、住建、市场监管、消防等部门配合，切实加强县内各加油站、加气站、氧气站、液化气站的全面检查，确保隐患不漏查。要全面掌握餐馆、饭店、火锅店、烧烤摊的煤气、液化气、固体酒精使用情况，逐户签订安全协议，不仅要与经营户签订，更要与房屋出租者签订，绝对不能走过场，坚决取缔不具备安全经营条件、存在安全隐患的餐饮场所。要对使用危化品的生产企业、使用企业的安全责任制、安全投入保障、重大危险源监控、应急管理等方面的落实情况进行细致检查，确保万无一失。
七、要抓好食品药品安全。今年通过开展食品“三小”行业专项整治工作，我县食品安全监管水平得到了较大提升，我们必须进一步巩固提升这一成果。由市场监管局牵头，各镇办配合，按照“四有、两责”(食品药品监管有责、有岗、有人、有手段，落实监管职责和检验职责)的要求，逐级夯实监管责任，重点抓好食品生产加工企业，以及学校、机关食堂和农村宴席的食品安全监管工作。加大源头监管力度，建立产品追溯机制和产地入市制度，严厉打击违法添加食品添加剂行为，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大群众“舌尖上的安全”。
八、要抓好森林防火安全。冬春季节气候寒冷，空气干燥，生产生活用火大量增加，加之祭祀活动相对集中，历来是森林火灾高发、多发期。由县林业局牵头，各镇办配合，加强森林防火宣传，开展森林防火知识讲座，教育广大干部职工和学生移风易俗，根治烧荒“炼山”、烧田埂地坎等野外用火习惯，倡导绿色文明祭祖，消除火灾隐患。坚决管死野外用火行为，深入山区、林区，严格巡查野外用火，做到见烟就罚，见火就查，违章就罚、犯罪就抓。加强痴呆傻人员的监管，对智障人员和懵懂老年人进行普查登记，分别落实监护人，签订保证书，实行一对一严格监管。科学组织森林火灾的扑救工作，立足于打早、打小、打了，把火灾消灭在萌芽状态。
九、要抓好特种设备安全。随着经济条件持续改善，社会文明程度不断进步，我县境内的特种设备在数量不断增多，监管任务日益艰巨。由县质监局牵头，各镇办和县经贸、市场监管、消防等部门配合，对机关单位、商场、学校、医院、小区、宾馆酒店等人员密集场所使用的锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备使用情况进行全面排查，重点打击非法生产安装、无证使用和超期未检等问题，依法整治超载运行、带故障运行、安全警示标志缺失、安全保护装置失效等现象。
十、要抓好校园周边安全。学生牵涉千家万户，孩子成长与家庭息息相关，学校的治安与整个社会稳定紧密相连。要深刻汲取汉中“11.25”故意杀人案教训，持续加大对校园周边流动人口、暂住人口和出租房、中小旅店、网吧、娱乐服务场所等复杂部位的治安整治和管理力度，严厉查处各种不法活动，彻底消除各类治安隐患，不断净化学校周边社会环境。要组织派出所民警、交警、巡警加强对校园及其周边的治安巡逻，特别是在上学、放学等重点时段和校园周边治安情况复杂的重点部位，加大巡逻盘查力度。要严格门卫查验制度，建立健全学校保卫组织、配备专业保安力量和必要的防护装备，严防不法分子混入校园。
同志们，当前的安全生产工作任务繁重、责任重大。我们一定要严格按照中省市县要求，进一步振奋精神，坚定信心，齐心协力，扎实工作，全力做好安全生产各项工作，切实维护好人民群众生命财产安全，为全县经济社会追赶超越做出新的更大的贡献。
交通运输系统安全生产工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县安全生产工作会议，主要目的是深入贯彻、重要讲话和批示，以及国家、省市安全生产工作会议精神，总结上半年安全生产工作情况，研究部署当前安全生产工作。刚才，沈县长通报了今年来全县安全生产工作情况，对开展成品油市场安全专项整治进行了部署安排，希望大家认真抓好落实。下面，我就如何做好当前安全生产工作，简要讲几点意见：
一、认清严峻形势，把准夏季特点，时刻绷紧安全生产这根弦。
今年以来，全县上下全面贯彻落实、等中央领导重要指示批示精神和上级党委、政府关于安全生产工作的决策部署，按照“六个到位”的要求，强化责任落实，深化专项整治，狠抓隐患整改，全县安全生产工作保持平稳可控的态势。但我们也要清醒地看到，安全生产工作是个易碎品，只有起点没有终点，特别是当前夏季高温季节，做好安全生产工作更为重要，主要表现在：一是事故教训深刻。近期，国内连续发生了湖南“6.26”、天津“7.1”重特大交通事故，分别造成了35人和26人死亡、多人受伤，神龙运输有限公司滨海分公司“5.15”道路交通事故，伤亡人数较多、经济损失较重。同时，国内部分地区因汛期安全防范工作落实不到位，给人民群众生命财产造成重大损失。今年以来，我县虽未发生较大以上安全生产事故，但零星伤亡事故也时有发生，一定范围造成了一定影响。这些血的教训警醒我们，要“把别人的事故当作自己的事故来对待，把历史事故当作现在的事故来对待，把重大风险隐患当成事故来对待”，各镇区、各有关部门和单位，要以对人民群众极端负责的精神抓好安全生产工作，守土有责，守土尽职，敢于担当。二是季节特点明显。目前，正处在暴雨、台风、高温叠加的时期，极端天气增多。我县现有化工企业119家，危化品企业98家，危化品运输企业3家，经营(仓储)2家，其中重点危险工艺企业92家、重点监控危化品企业43家，极易受高温天气影响，发生安全事故;另外，全县有在运渡口31道，危化品、客运、货运、船舶运输企业179家，各类车辆5663台，建筑工地137处，受暴雨、台风等极端天气影响，事故易发多发;同时，夏季部分停产化工企业，检维修作业频繁，动火、受限空间作业极易导致中毒、爆炸、火灾等事故发生，安全监管压力增大。三是安全基础不牢。企业主体责任尚未有效落实。一些企业人员培训不到位，生产存储设备老化腐蚀，员工安全技能和应急处置能力缺失，非法违法和违规违章行为屡屡发生。安全生产隐患依然存在。少数镇区、部门、企业对县安委会交办的重大隐患整治要求落实不到位，部分已发现隐患还没整改到位，加之新的隐患随时出现，已经整改的隐患还会出现反复，这些存在的每个隐患都是一个潜在风险点，都可能导致大的安全事故。麻痹松懈思想反复。因我县多年以来一直未发生较大安全生产事故，导致各镇区、部门的重点大多放在抓主要指标的提升上，企业的重点则大多放在抓多产快销上，在安全生产上出现自我放松、麻痹大意的现象。希望同志们务必要进一步提高思想认识，进一步凝神聚力，切实增强做好当前安全生产工作的紧迫感和责任感。
二、突出工作重点，精心组织推进，扎实做好当前安全生产工作。
党的xx届六中全会和g20会议即将召开，抓好当前安全生产工作是一项重大的政治任务。各镇区、各部门、各单位要以、重要讲话和批示精神为指引，认真贯彻落实省委省政府、市委市政府决策部署，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，一着不让地抓好安全生产工作。
1、深入推进“四大行动”。一是深入推进安全生产专项整治百日攻坚行动。这项行动4月26日就已经开始了，整治涉及12个方面，涵括各条线、各行各业，工作已经进入扫尾阶段。隐患底数应该摸清了，台帐也已经建立了，现在主要就是整改的问题。要进一步加大工作力度，进一步强化工作措施，对排查出来的隐患，能立即整改的，要立即整改;不能立即整改的，要切实做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”;对经整改不达标或无法整改的隐患企业、项目坚决实行关停。二是深入推进危化品安全生产专项整治行动。这项行动历时5个月，共有5个阶段，现在已经进入第四个阶段，即整改治理阶段。各牵头责任部门根据镇区排查、企业自查、部门检查结果，会同镇区制定隐患治理方案，逐个企业、逐个问题列出整改进度，按照全覆盖、零容忍要求全面及时整改安全隐患。对列入红表的企业，落实取缔、关闭、转产、搬迁措施;对列入黄表的企业，依法予以处罚并停产整顿，确保隐患整改到位;对列入蓝表的企业，要限期整改存在隐患和问题。列入红表、黄表的企业由县政府挂牌督办，列入蓝表的企业逾期未完成整改的，一律停产整顿并依法依规进行处罚，确保隐患整改到位。三是深入推进安全环保执法专项行动。这项行动历时百日，“联合执法、集中打击”阶段基本结束，现正进入全面督查、重点抽查阶段。要坚持联合执法、公正执法、严格执法，切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击，从严从快解决安全生产和环境保护领域的各种非法违法问题。各镇区要有针对性地对重点领域、重点地区、重点环节和突出问题开展全面督查，落实监管执法责任。县有关牵头部门要对本行业执法专项行动开展督查，加强指导。县安委会要组织专门督查组，对全县安全环保执法专项行动开展情况进行综合督查，确保专项行动取得实效。四是深入推进成品油市场专项整治行动。这项行动，刚才沈县长已经做了全面部署安排，大家按要求落实到位。该项行动实际上从6月份就开始了，经过前面的宣传发动、摸底排查，现进入整顿规范、集中整治阶段，关于这个阶段，我想再强调两句。对排查出来的隐患问题，整改要绝不手软，不能讲情面，要快刀斩乱麻，不要犹犹豫豫，对存在重大安全隐患的加油站点，一律停业整顿;对无任何手续或手续不全、私设乱建的加油站点，一律实行强制关停措施。要加强联合执法、督查整治力度，确保隐患发现整改率100%。
2、突出把握“四大重点”。一是强化危化品安全监管。要针对气温升高易造成危险化学品挥发、泄漏和爆燃的情况，加强对危险化学品重大危险源的监控，做好危险化学品装置和管道的防爆、防雷电、防泄漏等工作。完善危险化学品储存场所的通风、降温、防洪、防潮等措施，对易积水的生产区，要采取围堰、加高围墙等措施，并准备好排水设备。对露天存放的原材料和产品要采取相应的防水保护措施。对生产工艺、设备、储存方式不符合国家标准和存在重大事故隐患的企业要抓紧整顿。二是强化交通运输安全监管。对各类运输车辆安全状况进行检查，防止车辆受高温、雷电影响，发生自燃、爆燃事故。加强对各类客运、货运车辆驾乘人员的安全教育，并对持证上岗情况进行检查。针对夏季台风、暴雨、洪水、雷电、高温等恶劣气候及汛期水上航行安全的特点，突出重点水域通航动态管理，加强港口码头、重点渡口巡查力度，强化水上作业工程施工管理，确保水陆交通安全。三是强化建筑施工安全监管。认真检查高温多雨季节安全施工制度建设和执行情况，全面排查整治各类安全隐患。加强对脚手架支搭和临边防护的安全管理，有效防范坍塌事故。严格遵守安全操作规程，强化临时用电设备和手持电动工具的管理。加强防水施工作业的管理，避免火灾、有害气体中毒等事故的发生。配置必要的防暑降温设施，劳动时间尽量避开烈日高温时间，杜绝疲劳作业。四是强化人员密集场所安全监管。对商场超市、客运车站、宾馆饭店、娱乐场所、学校、医院等人员密集场所的疏散通道、消防设施、应急广播和照明以及火源、电源进行全面检查，督促生产经营单位认真落实突发事件应急预案以及人员控制和疏导措施。加强电气焊作业过程中的安全管理，加强对易受高温、雨水损害和影响的大型娱乐设备、设施的检修维护工作。同时，做好烟花爆竹、海洋作业、农机作业、粉尘涉爆、油气罐区等行业领域区域安全监管工作，确保不发生有影响安全事故。
3、夯实夯牢“四大基础”。一是加强安全能力建设。巩固安全生产监管监察能力建设成果，不断推动镇区安监机构规范化建设，年内确保陈涛、蔡桥等四个镇安监站达到省级规范化建设标准。抓好执法队伍建设，充实人员力量，强化业务培训，配足配齐执法车辆、办公设施、取证设施，提高监管水平和业务能力;引导企业集中开展车间、班组、员工三级培训，提高安全生产技能。二是加强安全制度建设。完善执法制度体系，进一步公开办事程序、服务承诺，阳光操作、公平公正;严格实行首查负责制、专家会审制，确保问题查得深、隐患找得准;建立定期巡查与突击巡查相结合的隐患排查整改制度，确保各类隐患发现在早、整治在小。三是加强科技强安建设。全面提升企业标准化、自动化、信息化水平。深入实施“一三五”工程，加快企业重组、上市和技改升级进程，督促企业加速淘汰落后产能。加快安全生产技术支撑体系建设，加大安全科技新技术、新工艺、新材料的推广应用，全力提高企业安全装备水平和科技保障能力。加快沿海工业园数字化管理平台升级改造步伐，督促“两重点一重大”企业建立安全监控中心、基础数据和安全监管信息平台;健全“互联网+”安全环保执法系统，整合全县视频监控点，实现公共安全环保重点部位网络化监管全覆盖，全面防范和压降安全环保风险。四是加强应急体系建设。要立足防大汛、抗大灾，进一步完善台风等极端天气安全应急预案，加强事故应急管理，备足应急救援物资，充实应急救援队伍，开展有针对性的应急救援演练，确保灾害事故发生能快速响应，有效施救，把损失降低到最低程度。要强化汛期值班值守工作，严格落实领导带班和关键岗位24小时值班制度，确保信息渠道畅通。
三、加强组织领导，严格责任追究，确保安全生产工作取得实效。
一要强化组织领导。各镇区、各部门要把安全生产作为当前一项重要工作，摆上重要位置，要认真传达、全面把握国家省市安全生产会议精神要求，健全完善组织推进工作机制，扎实有效开展工作。要加强协调配合，形成工作合力，县安委会继续发挥好统筹协调作用，及时做好分析、部署、督促和检查工作，协调解决安全生产监管部门在行政执法中遇到的困难和问题;县安监、住建、交通等行业主管部门要加强协同配合，提高部门之间信息互通互用，组织联合执法活动;县财政部门要加大安全生产投入力度，积极引导支持第三方安全生产检查等政府公共服务购买;县新闻宣传部门要加大舆论监督力度，及时曝光一批整改落实不到位企业，构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局。
二要强化责任落实。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，强化镇区“属地管理”责任，及时研究部署安全生产相关事项，详细排查辖区内安全生产情况;要按照“谁主管、谁负责”原则和“管行业必须管安全”要求，强化部门监管责任，交通、公安、环保、住建、市场等有关行业主管部门要按照安全生产工作职责分工，认真组织开展各自主管行业安全专项整治;要按照全省安专题部署会议精神要求认真落实企业主体责任，坚持“一年全面启动，二年强化落实，三年巩固提升”，深入开展落实企业安全生产主体责任专项行动，督促企业明确各岗位责任人员、责任范围、责任清单，依法设置安全生产管理机构，配齐配足安全生产管理人员和注册安全工程师，落实安全生产总监制度，督促指导企业建立安全生产费用提取和使用管理制度，督促指导企业加强对各类人员安全生产培训教育，督促指导企业加强安全管理基础工作，开展安全生产标准化建设，提升企业本质安全水平，督促指导企业加强应急管理，提高应急处置能力。
三要强化督查考核。充分发挥考核导向作用，把百日攻坚、危化品专项整治、安全环保执法、成品油专项整治等行动纳入安全生产全年目标责任考核体系，加大分值比重。要强化隐患整改情况督查，特别是危化品等重点行业企业，要对检查出来的问题隐患及时分析研究，并采取问题交办单的形式落实企业限时整改，对重大隐患要及时挂牌督办，要强化问题交办落实情况跟踪督查，及时进行督查通报。安全生产百日攻坚行动期间，我们成立了五个督查工作组，取得了良好的督查效果，下一步，我们要进一步加强督查力量，加大督查力度，健全完善督查通报制度等。要建立健全纪检监察、检察、公安、安监等部门联动执法机制，推动行政执法与行政问责、司法追究相融合，加强安全生产失职渎职行为监督问责，对安全责任不履行、工作监管执行不力、问题整改不落实等行为，严肃问责，对情节严重、造成不良影响的，严格执行安全生产“一票否决”。
同志们，安全发展是我们重大政治责任，是一场只有起点，没有终点的战役，安全生产工作一刻也不能放松。全县上下一定要按照县委、县政府的统一部署，以一以贯之的态度和务实认真的干劲，狠抓安全生产各项工作落实，为实现全县“三争”目标，建设“强富美高”新滨海作出新的更大的贡献。
【交通讲话】省交通厅党组书记在安全生产工作会议上讲话
同志们：
大家上午好。
6
月
30。
日交通运输部电视电话会议精神和自治区有关安排部署，总结上半年交通运输安全生产情况，安排部署下半年工作。
刚才，贾光智处长通报了上半年安全生产工作情况。厅属各单位领导做了交流发言，大家讲得都非常好，采取的做法和措施也很实，很有力，希望大家相互借鉴、学好，切实做好安全生产各项工作。下面，我讲三点意见。
“平安交通”、“道路运输平安年”、“。
6+1。
”平安交通专项行动等活动，确保了交通运输安全生产形势的总体稳定。大家很不容易，齐心协力、不辞辛苦，安全生产工作取得了好的成效。
“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”责任体系，细化了安委会成员单位职责，各单位、各部门都能够严格按照“五覆盖”、“五落实”、“五到位”要求，全面落实监管职责，责任到位，工作扎实。三是更加注重现场管理。严格源头管理，严把运输企业及车辆、从业人员准入关，加大现场管理力度，强化一线安全生产工作，切实做到横向到边，纵向到底，关口前移、重心下移。四是更加注重督查督办。多次组织检查组赴全疆各地开展安全生产大检查，及时发现存在的问题和隐患，有针对性地提出整改建议，督办有力，整改用心。
今年上半年，全区共发生经营性道路运输事故。
39。
起，造成。
48。
人死亡，
45。
人受伤，较去年同期事故三项指标分别上升。
5%。
下降。
37%。
下降。
63%。
4
月
30。
日、
5
月
2
日伊犁州连续发生两起较大道路交通事故，共造成。
8
人死亡、
4
人受伤，
5
车受损。
近期，内地省区也接连发生重特大安全生产事故，
6
月
26。
日，湖南省一辆旅游大巴。
(
核载。
55。
人，实载。
57。
人，其中。
4
名儿童。
)
在宜凤高速发生事故，造成。
35。
人死亡，
22。
人受伤。
7
月
1
日晚，一辆从河北省邢台市出发驶往辽宁省沈阳市的长途卧铺客车发生事故，造成。
26。
人死亡，
4
人受伤。这些重大事故的发生，给人民群众生命财产造成了重大损失，教训十分惨痛。
交通运输部门要完成全区
30。
多亿人次的城乡客运和。
6
亿多吨的货物运输服务和保障任务。
当前暑运大幕也已拉开，学生流、自驾游等出行群体高度叠加。
加之今年旅游有所回升，我区大部分景区山高路远，旅游客运安全风险骤增。
9
月份的拾棉花大军，
11。
12。
今年我区天气复杂多变，暴雨等恶劣天气多发，上半年伊犁、阿勒泰先后发生水毁、泥石流等灾害，道路受损严重下半年，天气的风云变幻也是难以预测，特别是秋冬的雨雪灾害、冰冻等，交通与气象部门的联系必须更加紧密，提前告知，
24。
目前全区公路总里程达
17.85。
万公里，特别是全区高速公路大通道由。
843。
公里增长到。
4316。
公里，农村公路里程达。
11.7。
万公里，公路、桥涵、隧道等交通基础设施总量的增加，以及在建。
41。
我区交通运输点多、线长、面广，厅属县
(
处
)
级单位。
94。
个，科级单位。
476。
个，厅系统。
3.5。
万干部职工，行业从业人员近百万人，行业内部的安全生产和维稳防控工作难度加大。
做好当前和今后一段时间的交通运输安全工作，首先要解决好思想重视问题，也就是厅系统各单位、各部门、各级领导干部、各族干部职工，都要把思想和行动统一到中央、自治区领导对安全生产的重要指示批示上来。
2016。
年
6
月
6
6
·
26。
”事故发生后，李克强总理，刘延东、马凯副总理等国务院领导先后做出重要批示：要求严查事故原因，严肃追责，严格落实安全生产责任和各项措施，消除隐患，坚决遏制重特大事故发生。张春贤书记多次强调安全生产是最大的民生，是一切工作的总阀门，必须强化安全责任。雪克来提·扎克尔主席也是逢会必讲安全，时刻关注安全。厅属各单位、各部门要认真贯彻落实中央和自治区关于安全生产的批示指示精神，充分认识加强安全生产工作的极端重要性，务必坚持以人为本、生命至上、责任如山，正确处理好安全和发展的关系，始终把人民群众生命安全放在首位，确保生产安全。同时，要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，结合“两学一做”学习教育活动，进一步增强理解力、执行力、落实力，把安全生产工作摆在更加突出位置，警钟长鸣，常抓不懈，切实把安全生产工作做到位、做扎实。
“三关一监督”职责，督促企业落实安全生产主体责任。二是工程建设管理部门要以“平安工地”建设活动为抓手，加强对在建项目的安全管理，督促质量安全监督部门依法履行监管职责，施工单位严格落实各项安全操作规范，加强对燃油、沥青、炸药等易燃易爆品监管。三是公路养护部门要重点加强对桥梁、隧道、事故多发路段、便道施工路段以及安全设施等重要部位安全检查、管理和维护，及时发现、整改和消除安全隐患，确保公路安全畅通。同时，加强与气象部门信息沟通，充分利用各种有效渠道，及时发布预警预防信息。四是加大隐患排查治理力度，对一般隐患限期整改，重大隐患实行挂牌督办。五是坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，厅属各单位要结合“民族团结进步年”活动，加强民族团结教育，做好信访工作，管好自己的人，看好自己的门，确保行业内部稳定。六是加强值班和信息报送工作，制定应急预案，及时有效的处理好各类突发事件，确保厅系统安全稳定。
习近平总书记明确要求，要抓紧建立党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系，要把安全责任落实到岗位、落实到人头对于交通运输行业来讲，必须建立三个方面的责任落实保障制度：建立部门责任明确，层级责任明晰，有承诺、有检查、有督办、有考核的层级责任制度
建立主要领导负总责，部门领导具体负责，各岗位各负其责的一岗双责制度。
建立正向激励、有责必究的奖惩激励制度。
安全生产工作涉及到预警预防、过程管理、应急处置等多个环节，它是一个完整的链条，也是一个有机的整体，每一个环节的工作都非常重要，每一个环节都有其运行规律，关键是大家要善于把握规律，盯住薄弱环节，突出基层基础，确保各项工作做到严谨细致、精益求精。要注重积极探索安全生产规律、治标治本，把行之有效的安全管理措施、经验固化为安全生产管理制度、标准。要整合一切条件，尽最大努力，强化技术措施应用，坚持经常抓、长期抓、科学抓，抓出成效，建立安全生产工作长效机制。
按照。
不能立即整改的，要在保证生产安全的前提下，制定整改计划，做到整改责任、资金、时限、措施、预案“五落实”，实现各类隐患治理无盲区、无死角，彻底整改，最大限度地消除隐患、降低风险、减少事故。
对已发生的安全生产事故，要按照。
对发生重大事故的单位和企业，还要对上一级主管单位负责人进行诫勉约谈。
95。
周年大会上的重要讲话精神，不忘初心、继续前进，按照自治区党委、人民政府的部署要求，进一步加强管理、落实责任、强化措施，将安全问题想得更多一点，将安全管理抓得更细一点，将整治工作做得更实一点，让各族群众出行的更安全、更顺心、更放心。
谢谢大家。
交通运输系统安全生产工作会议上的讲话
同志们：
这次会议既是一次安全生产例会，也是岁末年初安全工作动员部署会。主要任务是认真贯彻全省安全生产工作会议等系列会议精神，总结交流情况，分析问题形势，部署安排近期工作，动员各部门各单位进一步统一思想、提振信心，凝心聚力、扎实工作，坚决防范各类事故，确保全省煤矿安全形势持续稳定发展。
昨天下午，成星同志传达了近期全省安全生产工作系列会议精神及近期督查发现的问题;各部门各单位座谈交流了今年以来工作情况和下一步思路打算，大家谈得很中肯、很实在，对困难形势下安全生产重要性认识比较到位，对本地区、本单位安全工作难点和问题看得清、找得准，下一步思路措施清晰有力;希望大家按照会议要求，相互借鉴，认真抓好贯彻落实。下面，按照省局党组会研究的意见，我讲以下几点。
一、今年以来全省煤矿安全形势总体平稳，各部门各单位做了大量扎实有效的工作。
今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全省煤炭系统按照年初确定的工作思路，牢固树立安全发展理念，突出依法治安，强化责任落实，狠抓各项工作措施落实，确保了全省煤矿安全形势持续稳定。
(一)突出强化了安全责任落实。按照“五落实五到位”等要求，年初签订了安全目标责任书，强化各级安全监管和主体责任落实;在核实登记“两个责任”基础上，对184名矿长年度安全目标完成情况逐一进行了考核;结合调研，组织起草了新形势下矿长安全责任考核新办法;组织2447人次谈心对话，实现副总工以上人员全覆盖，深化了安全工作重要性的认识;建立健全事故通报和约谈机制，通过“新安法”宣贯、现场分析、案例剖析和“安全生产月”等形式，进一步增强了安全责任担当意识。
(二)深入开展了安全隐患大排查大整治行动。按照国务院、省政府安委会的部署要求，从去年底至上半年，在全省开展了安全隐患大排查大治理行动，共组织40个排查组，深挖细查，查出安全问题和隐患4378项，整改率100%;在此基础上下半年排查确认21项a级隐患，均得到了有效监控。8月份以来连续部署开展了安全大检查及深化“打非治违”和专项整治，以及安全隐患大排查快整治严执法集中行动，做到了安全检查不断线，及时消除安全隐患。强化抗战胜利纪念活动、国庆节等特殊时段安全管控，对安全生产没有把握矿井果断实施停产整改，确保了安全稳定。
(三)狠抓了重大灾害防治。强力推进瓦斯零超限目标管理，全省煤矿基本建成了瓦斯综合治理工作体系;强化隐蔽致灾因素普查，突出抓了章丘、淄川、新汶、陶枣等矿区因小煤矿关闭导致的水害隐患治理及保障措施落实。针对冲击地压灾害加剧的实际，及时召开了冲击地压防治研讨会，通过事故剖析、经验交流和专家讲座等形式，逐步推进完善综合治理措施。委托山科大就灾害防治进行科技攻关，有效提升了重大灾害防控能力。
(四)扎实推进了小煤矿关闭退出。通过摸底调查、制订实施意见、召开座谈会、签订目标责任书和现场督查等措施，稳步推进小煤矿关闭退出。积极争取上年度财政奖补资金，联合省财政厅、山东煤监局对关闭退出矿井进行了现场检查验收;会同有关部门进行协商，形成了支持政策意见上报省政府。全年计划关闭小煤矿35处，已关闭35处(含计划外1处);计划改造升级21处，已完成改造17处，其中已上报待验收13处;其他矿井关闭退出工作正加快推进。
(五)持续夯实了安全基层基础工作。出台了《山东省煤矿企业生产安全事故应急预案编制(修订)细则》，组织进行预案修订和评审备案;汛期累计停产撤人1693人次。集中开展了安全质量标准化和安全费用提取使用等专项检查，上年度全省煤矿达标率100%，有73处煤矿达到一级标准化矿井标准。开展托管煤矿安全责任、投入、准入、资质等查纠活动，进一步加强了安全管控。强化安全综合监管平台试运行，初步实现了安全信息共享和数据分析利用。
同时，各部门各单位也紧紧围绕安全生产做了大量工作，兖矿集团强力推行安全风险评估管理，新矿集团持续完善和深化安全评价机制，淄矿集团着力推进安全质量“市场化”管理，枣矿集团不断完善区队长、班组长选拔任用及奖惩机制，肥矿集团打造“安全心智培训模式”;淄博市推行政府购买服务聘请高层次专家查隐患，枣庄市大力推广薄煤层机械化开采，济宁市严格安全“红线”管理、强化责任落实，泰安市积极开展“会诊式”检查、“评价式”执法，其他部门单位也都结合实际开展了一些卓有成效的工作，有力促进了煤矿安全生产。截至目前，全省煤矿共发生原煤生产事故6起、死亡8人，同比事故起数、死亡人数分别减少4起、6人。今年国家局在全国推广了兖矿和新矿鄂庄煤矿安全长周期“零死亡”及肥矿“安全心智培训模式”等经验做法。这一局面来之不易，是在行业持续困难形势下取得的，凝聚了全系统广大干部职工的心血和汗水，在此，我代表省煤炭局向大家表示衷心感谢!
二、正确研判面临的形势和问题，进一步增强抓好煤矿安全生产工作的责任感、压力感。
尽管全省煤矿安全形势保持了总体稳定，但绝不能盲目乐观、麻痹大意，更不能忽视潜在的隐忧和问题。结合当前行业内外部形势，要从以下方面进一步深化认识、提高境界、把握大势。
(一)从讲政治的高度，深刻认识安全工作的重要性。今年以来全国、全省安全形势复杂严峻。11月13日省委、省政府召开高规格安全生产会议，省委、省人大、省政府、省政协、省检察院、省法院等领导出席，会议研究部署了安全生产依法治理、落实安全责任、严肃事故问责、高级别配备安委会等一系列打基础、利长远的断然措施，并出台了安全生产行政责任制等七项制度。省委、省政府对安全工作批示之重、要求之严、安委会配置之高、采取断然措施之硬，都是前所未有的，这对我们既是从严要求，更是压力和动力。这个月正值“新安法”实施一周年，一年来各级党委政府和社会各界对安全生产重视程度，达到了历史新的高度和统一。12月15日，最高法、最高检发布《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确了重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪和不报、谎报安全事故罪等主体范围，对相关定罪量刑标准作出了明确规定，原则上死亡一人、重伤三人，或者造成直接经济损失一百万元作为入罪标准。作为安全工作重中之重的煤矿安全，更是不能出事故，也出不起事故，一旦发生事故极易成为社会关注的热点和焦点，甚至关乎整个行业的整体形象和生存发展，必须进一步增强政治敏锐性和大局意识，时刻坚守安全红线，确保不出任何纰漏。
(二)从反思管理的态度，深刻认识安全工作的艰巨性。从今年以来发生的各类事故，以及日常安全督查发现的问题来看，安全管理还存在不少漏洞和短板，值得我们深思警醒，特别是有些事故“看似偶然，实则必然”，突出表现在：一是“三违”现象屡禁不止。淄博光正公司“3.16”事故，一名水泵工提前脱岗、违规进入电机车道，被电机车挤压致死;枣庄富安公司“4.9”事故，一名不具备把钩操作资格的推车工，在未挂矿车连接装置情况下发出信号，被矿车砸伤致死;新矿华丰煤矿“5.4”事故，一名工人违章回撤支架横梁及单体支柱，发生冒顶，被埋压致死。这几起事故当事人既是事故制造者，又是事故受害者，实属典型的无知无畏，习惯为之，最终酿成事故。二是技术管理薄弱问题突出。临矿株柏煤矿“1.30”事故，在急倾斜煤层采用柔性掩护支架开采工艺，施工上山溜煤眼时，如果能够切实采取加强支护措施，事故完全可以避免;枣矿柴里煤矿“8.15”事故，既有现场违章因素，也有工作面安装工艺流程不科学不合理的原因。这两起事故再次印证了技术管理不到位是最大的安全隐患，必须尊重客观规律，切实加强和改进技术管理工作。三是重大涉险事故时有发生。济宁星村煤矿“7.26”、兖矿赵楼煤矿“7.29”冲击地压事故，分别造成2人、3人受伤，涉险人员达18人、26人，这不能不让我们深刻反思。四是非法违法行为尚未杜绝。从今年以来开展的安全督查情况看，非法违法行为尚未从根本上杜绝，个别煤矿存在超层越界开采行为;有的煤矿存在瓦斯空班漏检;有的擅自启封密闭违规排放瓦斯;有的托管煤矿存在“以包代管”问题;有的冲击地压矿井为了规避生产能力核减，人为提高核定通风能力;有的中介机构出具不符合实际的报告等。这些问题既暴露了部分单位法治意识淡薄，同时也反映了有的部门重服务、轻执法，致使安全管理“严不起来、落实不下去”。对这些现象务必引起高度重视，坚决加以查处和制止。
(三)从行业困难的程度，深刻认识安全工作的严峻性。持续的经济“寒冬”给煤矿安全工作造成巨大影响：一是安全投入不足。全省煤矿普遍存在安全投入不足现象，现场质量滑坡，设备设施维护保养、检测检验不及时，甚至超期“服役”、带病运转等，让人非常担心。二是职工队伍不稳。多数煤矿企业出现降薪、欠薪现象，这种情况下，一些企业领导干部忙于度危解困，抓安全工作精力不足;有的单位职工队伍不稳、消极应付，甚至搞社会兼职谋求额外收入，不能把全部心思放在安全生产上;还有的职工离职辞职，导致部分管理人员、工程技术人员和熟练工流失。据不完全统计，全省煤矿工程技术人员占比已不足5%，有的地方煤矿甚至不足2%。三是超产现象时有显现。有的矿井为降本增效，口头上呼吁“限产压产”，实际上却超产增量，以量补亏、以量保本，既造成产能过剩恶性循环，又给安全工作带来巨大隐患。另外，有的煤矿因无力支付采矿权价款、地质环境治理保证金等费用，采矿许可证面临到期无法延续等难题。可以想象，随着“寒冬”的持续，这些不利影响还将进一步加剧，安全工作的压力和难度会越来越大。
(四)从客观现实的角度，深刻认识安全工作的复杂性。一方面，煤矿生产条件越来越差。国家安监总局徐绍川副局长在我省调研反馈时指出：“山东168处煤矿，80%灾害严重”，形象地反映了我省煤矿开采的困难程度。近年来全省煤矿“五大自然灾害”威胁加剧，特别是冲击地压灾害愈加突出，有的冲击地压矿井虽然各种防冲手段一应俱全，且核减了生产能力，但由于前期开拓布局、采掘接续不合理造成“先天缺陷”，加之采深逐年加大，防冲效果难以把握;下半年以来先后发生了星村煤矿“7.26”、赵楼煤矿“7.29”冲击地压事故，以及古城煤矿“8.30”和东滩煤矿“10.9”、“11.10”和“11.17”矿震等事件。部分矿井受“三下”压煤和资源赋存条件影响，开采条件极为困难;有的矿井地质构造极其复杂，断层多、陷落柱多，安全管理难度极大。另一方面，新问题、新挑战需要高度重视对待。年底前我省将关闭30万吨以下小煤矿，有的小煤矿虽然关闭了，但关闭后形成的老空积水等问题将给周边生产矿井增添新的隐患;随着国有企业深化改革，有的煤矿企业大力精简机构、缩减人员，极易造成安全技术管理弱化;随着国电、监狱系统逐步退出煤炭行业，托管接管双方安全生产相关责任亟待理顺落实。
综上所述，我们必须充分认识煤矿安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性，始终保持如临深渊、如履薄冰、警示高悬的精神状态，认清形势，加大措施，切实把煤矿安全工作抓紧抓实抓好。
三、高度警觉，严加防范，切实抓好岁末年初安全生产工作。
岁末年初工作头绪多、任务重，是安全工作薄弱时段和特殊时期。抓好安全生产事关全年目标任务完成，事关明年工作开好局、起好步，各部门各单位务必高度警觉，严加防范，着力抓好以下工作：
第一，集中精力抓好安全隐患大排查快整治严执法行动。要结合安全大检查“回头看”，明年4月底前分阶段开展好集中行动的相关工作，省局将继续组织力量抓好专项督查。对排查发现的问题隐患，凡是未按时限整改或整改不到位的，要严格处罚;对发现的重大隐患，依法责令停产整顿，按照有关规定提请挂牌督办;对拒不执行监管指令、重大隐患未按期整改的，按照有关规定纳入“黑名单”管理;对没有能力整改、不能保障安全生产或存在严重非法违法行为的，提请当地政府依法关闭;对执法不严格、该处罚未处罚，致使隐患没有及时整改的，对相关部门和人员要严肃问责，并进行通报。省政府安委会高度重视这次集中行动开展情况，每月召开一次联席会议，每周召开例会，调度分析各行业集中行动开展情况;各部门各单位要严格按照集中行动情况报送通知要求，安排得力人员，从严落实责任，每月1日、16日前填报有关信息统计表，每月初上报上月集中行动总结，按时上报省局，确保信息畅通;凡逾期未报的，省局将每月进行通报。
第二，严格落实小煤矿关闭退出任务。截至目前，全省计划关闭的35处小煤矿，尚有1处未完成关闭，为龙口市草泊煤矿;计划改造升级的21处小煤矿，除潍坊五图煤矿、莱芜南下冶煤矿退出技改实施关闭，尚有2处未完成改造升级，分别是莱芜市华鑫、里辛煤矿。有关部门要切实加大协调和督促力度，积极向当地政府反映汇报，确保年底前全部关闭退出到位。凡逾期未关闭到位或达不到关闭到位标准及未完成改造升级任务的，不给予奖补，并按照管理权限由有关市、县煤炭管理部门提请当地政府立即关闭;对逾期未完成关闭退出任务的地市和单位，将按照省政府办公厅90号文件和目标责任书规定，提请省政府严格考核问责。请各有关部门单位对照关闭退出名单和相关标准再进行一次检查，凡是达不到要求的，要抓紧整改到位，严禁将问题和矛盾上交。
第三，认真做好安全目标考核管理。目标考核是安全生产工作的“指挥棒”，考核非常重要，结果运用更为重要。对安全质量标准化和瓦斯综合治理工作体系达标考核，要严格考核等级把关，严禁擅自降低标准;省局9个检查组要严格对标检查，实事求是，认真做好检查情况反馈和查出重大隐患问题移交处理，严防搞形式、走过场。对矿长安全目标考核，执行即将出台的《山东省煤矿矿长安全责任考核办法》，实行评分定级考核，强化激励约束。同时，各部门各单位要对照年初签订的目标责任书，逐项排查落实情况，认真梳理总结，尚未落实到位的，要抓紧时间，强化措施，确保全年各项目标任务完成。对各项考核工作，各部门各单位要结合全年安全工作综合考虑，统筹安排、协调推进，通过严格标准、严格奖惩兑现和考核结果运用，形成正能量激励导向。省局将及时通报考核结果。
第四，深入开展主体责任落实情况专项执法检查。根据省政府办公厅249号文件部署，自12月起至明年6月份，在全省开展企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查。这次执法检查，分为企业自查自改、市县执法检查、省执法检查、建章立制四个阶段，各煤矿企业要结合实际制定具体的自查自改实施方案，明年2月底前，对照《安全生产法》等法律法规以及煤矿安全生产相关标准、规程和规定等，组织力量进行全面细致地自查，并做好自查自改情况报告;同时，有关煤炭管理部门要认真做好调查摸底，逐一明确相关安全监管责任。3月份，各市、县(市、区)煤炭管理部门要对所有有关煤矿开展全覆盖执法检查，对查出所有问题逐一进行处理和落实，严格做到“五个一律”。4月份，省局将按不低于50%的重点煤矿企业进行执法检查。
第五，突出抓好特殊时期安全生产。从现在到元旦、春节，节庆活动逐渐增多，煤矿生产经营活动频繁，历来是事故的易发期、多发期，全省、全国“两会”也即将来临，安全生产又到了重要阶段和敏感时期，保安全稳定的任务十分艰巨。各部门各单位要认真研究制定确保“两节”、“两会”期间安全生产工作的具体措施。要严格落实24小时安全调度值班、领导下井带班、安全情况专报和事故零汇报等制度，采取有力措施，科学合理组织生产，严防盲目向产量要效益、突击生产，严防超能力、超强度、超定员生产。要统筹安排矿井放假停产检修和节后复产工作，制定专门检修计划和安全技术措施，超前部署复产检查验收和督查，严格按管理权限落实停产整顿矿井验收责任，确保安全生产工作秩序稳定。
四、依法治理，夯实责任，统筹谋划明年煤矿安全工作。
20xx年是“十三五”规划的开局之年，是全面深化改革的重要一年，也是困难形势下推进安全发展的攻坚之年，做好煤矿安全工作意义重大，责任也重大。省局拟定明年全省煤矿安全工作的总体思路和目标任务是：以党的及三中、四中、五中全会精神为指针，认真落实鲁办发〔20xx〕32号、鲁政办发〔20xx〕48号和省政府第260号、293号令等规定要求，以“零死亡”理念目标引领工作，坚持问题导向，进一步推动依法治安、夯实责任，坚决防范较大及以上事故，遏制零星事故，实现煤矿安全形势持续稳定好转。
结合省委、省政府关于安全生产工作的部署，以及国家局有关煤矿安全治本攻坚的要求，重点考虑以下方面：
(一)抓思想认识，在树牢安全发展理念上下功夫。“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，实现行业科学健康发展必须坚守安全红线，时刻不能逾越。一是越是经济形势困难，越要抓好安全。要切实树立“不是煤矿消灭事故、就是事故消灭煤矿”理念，始终敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，煤矿企业负责人要拿出足够精力来研究和落实安全生产的具体工作措施，不管生产经营多么困难，必须坚持做到安全管理不放松、投入保障不减少、质量标准不降低、监管力度不弱化、考核奖惩不削弱。二是越是安全风险加剧，越要推进治本攻坚。国家安监总局提出的“五减”举措，兼顾当前和长远、治标和治本。要以当前市场形势倒逼“五减”措施实施，通过关闭资源枯竭和不具备安全生产条件矿井、核减无安全保障生产能力、推行节假日矿井停产放假、20xx年底前调整生产布局、实施“机械化换人、自动化减人”等措施，坚定不移地推进“减矿、减产、减面、减人”治本之策，努力实现“减事故”目标。三是越是深化改革，越要保证安全。继续坚持和完善抓安全行之有效的工作机制，无论是管理部门还是煤矿企业，无论任何时候、任何情况，安全管理制度决不能流于形式，安全管理体系决不能打破，部署的安全工作决不能放松。要坚持以总工程师为首的技术管理体系，特别是受灾害威胁严重的矿井，必须配备通防、防治水、防冲等专职部门，确保部门职责到位、人员力量到位，坚决防止因形势困难、企业机构改革等因素，随意撤销合并技术机构、裁减技术人员或技术人员兼职，保持安全工作有条不紊、稳定有序。
(二)抓隐患整治，在超前防控上下功夫。抓隐患排查治理，既是制度方面的工作，也是执行法律法规的问题，煤矿隐患排查治理制度已经比较完善，关键是在抓细抓严抓实上下功夫，做到细之又细、巨细无遗，持续推动隐患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重点。要在抓好各类检查查出问题隐患整改落实的基础上，突出经营异常困难、破产改制托管、安全基础薄弱、近年来发生事故和采深超过800米等“五类煤矿”，以及“一通三防”、防治水、冲击地压防治和顶板管理、机电提运、职业危害防治等“六个重点专业”，全面细致排查，严格“六落实”，强化和规范闭合管理。推行政府购买服务方式，聘请专家进行全方位“诊断式”排查。要坚持“谁检查、谁签字、谁负责，谁敷衍了事就追究谁的责任”，实行隐患排查治理责任倒查。二是突出重大隐患管控。《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》已经实施，各部门各单位要结合《山东省重大安全生产隐患挂牌督办办法》，该查处的坚决查处，该上报的坚决上报，该提请挂牌督办的坚决提请挂牌督办，绝不能动摇和含糊。三是突出重大灾害防治。加强隐蔽致灾因素普查，着力查明开拓开采范围内的瓦斯、水、火、冲击地压等致灾因素和开采条件，凡是通风系统不可靠、安全监控系统使用维护不到位、瓦斯超限未按规定停电撤人、开拓延深或扩量找煤区域水文地质资料不清，以及探放水和防冲评估监测解危等措施不落实的，坚决责令停止生产。四是突出现场管理。要加强井下顶板、机电、提运、安撤和放炮等环节管控，狠抓领导干部下井带班和区队长、安监员跟班盯岗、盯头盯面制度落实，严格井下新增作业地点管理，强化各类作业规程、操作规程和安全技术措施的制定落实，严厉惩处“三违”行为，有效遏制零星事故。
(三)抓基层基础，在强基固本上下功夫。要切实把“双基”工作作为安全生产的重要抓手，时刻不能放松。一是深化安全质量达标。倡树朴素的质量标准化理念，对标即将出台的aq标准，持续推进矿井达标、专业达标和岗位达标，严防安全质量滑坡，对存在质量问题或因掩盖质量问题而导致事故发生的，严肃问责追究。二是持续推进科技兴安。积极推进“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动，突出抓好1处国家级(兴隆庄煤矿)、4处省级(东滩煤矿、翟镇煤矿、高庄煤矿、安居煤矿)示范矿井建设，确保明年8月底前建设完成。按照国家局推广先进安全技术装备目录，做好禁止类、限制类和推广类安全技术装备管理。加快采掘运机械化改造，逐步淘汰炮采炮掘及井下小绞车，有条件的矿井应推广使用单轨吊、无极绳绞车和掘锚装一体化等先进装备，着力打造安全高效矿井。三是提升职工队伍素质。学习借鉴肥矿安全心智培训做法，强化员工实际操作技能培训，特别是强化职工对重大灾害机理、现场条件变化，以及新工艺、新技术、新装备应用等认知培训。强化持证上岗管理，“三项岗位人员”必须取得安全合格证或特种作业操作证后，方可上岗作业。四是强化职业健康工作。树立“职业卫生与生命安全同等重要”的理念，加强职业危害的防治与管理，努力从无死亡向零伤害迈进。要按照国家安监总局76号令和省政府办公厅226号等文件要求，加大对煤矿职业危害防治工作监督检查力度，督促煤矿落实职业危害防治主体责任，提高职业危害防治水平。要实行节假日矿井停产放假，最大限度减少职工劳动强度和劳动时间。五是强化监管平台使用管理。要在今年上线运行的基础上，优化完善平台功能，实现相关业务系统的全面推广应用。要将平台使用管理纳入安全目标责任考核范围，建立信息报送督查制度，确保信息报送及时、完整、准确，实现“互联网+安全监管”信息数据共享利用。20xx年，省局将平台使用作为重点考核内容，对达不到要求的，要重点通报。
(四)抓应急管理，在提升应急工作水平上下功夫。一是完善应急管理机制。要建立健全安全应急管理机构人员、队伍装备、处置决策、救援协调和责任落实等工作机制，从严落实应急值守和调度日报制度，强化节假日安全生产“零汇报”管理。二是强化预案管理与演练。着力推进应急预案优化，推动预案专业化、简明化、卡片化，实现应急预案科学、易记、好用。要按照规定要求组织预案演练，并根据演练情况进行评估，及时完善应急预案。要加强矿山水害抢险救援中心设备维护管理，提高应急救援能力。三是加强现场应急处置。要全力抓好紧急情况下停产撤人直接决策权和指挥权落实，严格执行“调度员10项授权”和“3分钟通知到井下”等规定;对该停产撤人而没有采取停产撤人措施的，要当作事故对待。要经常性开展现场处置方案演练，提高响应速度和应急能力，坚决杜绝响而不应、应而不急、急而不动等现象。特别强调，凡是发生事故的，必须按规定的时限上报。凡是发生2.0级以上矿震事件的，必须及时上报，认真分析原因，采取有效防范措施，坚决防止矿震酿成事故。
(五)抓关键环节，在落实责任上下功夫。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，严格落实安全生产责任制。一是从严落实安全监管责任。各级煤炭管理部门要按照省政府第293号令，结合本部门行政审批事项目录、行政权力清单和责任清单，进一步明晰权力边界，认真履行安全监管职能，坚决做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。要创新完善监管方式，综合运用好安全生产举报、约谈、重大隐患挂牌督办、“黑名单”管理和群众安全监督等手段，提升监管效能和水平。要完善驻矿督查机制，强化全过程监管检查，打通抓落实的“最后一纳米”。二是从严落实企业主体责任。各煤矿企业要严格落实《安全生产法》和省政府第260号令，突出企业主要负责人、矿长(包括法人代表、实际控制人)安全生产“第一责任”的落实，制定全员安全生产责任制，层层传递安全责任和压力，切实做到人人有责、人人负责。要加强托管煤矿安全管理，委托方承担安全主体责任，托管双方必须在协议或合同中明确界定安全生产相关责任。三是加强监管执法工作。要按照省政府办公厅48号文件要求，进一步强化监管执法职能，通过政府购买服务、开展执法效果评估、推动执法内容表格化等方式，着力加强监管执法能力建设。要直面问题、敢于碰硬、严于担当，采取暗查暗访、随机抽查、联合执法、集中曝光等方式，依法履行好对所属煤矿重大隐患和非法违法行为的查处职责，对“五假三超”等非法违法行为，一经发现坚决采取“五个一律”措施。四是严格目标责任考核。要加强“零死亡”目标考核，严格执行“一票否决”。要加快从控制事故指标向落实安全责任与控制事故指标并重转变，强化红线管理，形成发生事故要依法严厉问责，安全责任不落实、重点任务完不成也要依法严厉问责的机制，倒逼安全生产责任落实。
同志们，安全生产责任重于泰山。各部门各单位要按照xx届五中全会精神和省委、省政府的部署要求，进一步振奋精神、真抓实干，在狠抓落实上下功夫，切实把各项工作抓得紧而又紧、实而又实，全力确保全省煤矿安全生产形势持续稳定好转。
谢谢大家!
交通运输系统安全生产工作会议上的讲话
(10月28日)。
同志们：
我们要以对人民群众高度负责的精神，把做好学校安全工作作为一项重要的政治任务，摆到重要位置，牢固树立“安全第一”的思想，切实改进工作作风，坚决克服形式主义，确保各项措施落到实处。
要健全安全工作的领导机构，坚持“分级管理，分级负责”，“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责，谁主办、谁负责”的管理体制。教育体育局局长对全区学校安全负总责，是教育系统安全的第一责任人，各学校校长、幼儿园园长是本单位安全工作的直接责任人。各单位要把相应的安全工作职责分解落实到各科室每个工作人员，各学校要落实到学校各年级组、班主任和科任教师，层层签订安全工作目标责任书，形成安全工作网络保障体系，真正把安全工作落实到学校的常规管理中，落实到学校教育教学中，落实到师生的日常生活中。始终把学生安全问题放在心上，居安思危，防患与未然，将事故消灭在萌芽之中。
要认真落实安全责任制和责任追究制。要采取有力措施，坚决处理个别学校对上级关于安全工作的指示、批示置若罔闻的现象；坚决纠正过去对重大责任事故的处理失之于轻、失之于宽的倾向；今后，对重大责任事故依法从严查处，不仅要追究事故直接责任者的责任，还要追究领导者和管理者的责任，绝不姑息迁就；对检查不到位，整改不得力而发生重大责任事故的，要依法从重处理。
同志们，安全工作责任重于泰山，是一项长期而艰巨的工作，关键在层层抓落实、整改和防范。各学校和每一位教育工作者要以贯彻落实全区学校安全工作会议精神为契机，从办好人民满意的教育、确保学生生命健康安全的高度，进一步统一思想，提高认识，增强责任意识，落实岗位职责，规范安全管理，强化安全措施，以更严、更细、更实的工作作风，万众一心，众志成城，齐抓共管，严防死守，确保全区各类学校无重大安全责任事故发生，保持教育事业的快速健康发展，为千万个家庭的幸福安宁构筑起一道坚不可破的安全“防火墙”，为全区经济和各项社会事业的发展做出新的更大的贡献。
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在全区交通运输行业安全生产工作会议上的讲话
核酸采样和检测队伍要尽快配齐配强，强化业务培训，实行持证上岗，一线防控人员和医务人员要准备到位、培训到位。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市长在2022年全市疫情防控和安全生产工作会议上的重要讲话，希望大家喜欢。
同志们：
根据会议安排，下面我就全市xx期间疫情防控工作讲三个方面的问题。等下xx书记、xx市长还要作重要指示，请大家认真抓好贯彻落实。
一、关于前段疫情防控工作。
12月23日疫情防控市县乡村四级视频会议以后，全市各级各部门坚持“外防输入、内防反弹”总策略，认真落实xx书记早、准、细、实、严“五字要求”和xx市长“五个提级”的工作部署，压实责任，精准施策，严格管控，全市疫情防控堡垒更加夯实、防线更加牢固。主要有以下四个方面的变化：
一是平战结合机制更加优化。元旦后，市县两级迅速组建了2022年“两节”疫情防控工作专班，各工作组抽调精兵强将实行集中办公，严格落实24小时值班值守，确保特护期一旦发生疫情能够快速响应、迅速处置。
二是节前工作部署更加周密。市疫情防控指挥部结合xx期间疫情防控难点，有针对性地安排了综合督查、防疫物资及场所设施准备、新一轮应急演练等工作，下发了xx期间外省来(返)市人员排查、聚集性疫情应急处置等系列文件;发布了致全市人民群众的一封信，倡导就地过年，遵守防疫规定，做好个人防护，共筑免疫屏障。
三是各项防控措施更加到位。市指挥部各位副指挥长积极调度各领域疫情防控工作，各县市区扎实开展信息排查、能力提升、应急演练等重要工作，分别在高速路口、高铁站、火车站及省际长途汽车站设置了临时核酸检测采样点，贴心服务入市群众。
四是群防群控氛围更加浓厚。在各级各部门的共同努力下，目前我市重点场所的管控措施进一步规范、工作力度持续加大，群众的个人防护意识不断提高，佩戴口罩、主动报备、主动接种的意识不断增强，我们对打赢xx期间疫情防控阻击战充满信心。
二、关于当前疫情防控形势。
当前，全球疫情仍处于较高流行水平，国内多点散发的态势仍在持续。截至今天上午10时，全国共有高风险地区18个，中风险地区84个，涉及广东、浙江、河南、陕西、天津等省市。1月9日国内单日新增确诊病例157例，其中本土病例97例，境外输入60例，疫情拐点尚未到来。随着xx、北京冬奥会的临近，国外将有大量人员入境，国内将出现大范围人员流动，疫情输入的风险将不断加大，我市疫情防控面临着巨大的压力和挑战。目前，我市正在集中隔离339人(其中密接2人，次密接95人，境外返市24人，其他中高风险区218人)，今天省疫情防控指挥部又下发了中高风险人员671人、涉外人员8人、次密人员15人，其中红码人员314人，相关情况正在排查中。这些数据表明，我市并非一片净土，每天都有大量的境外和国内中高风险地区的人员流入我市，疫情防控切不可麻痹大意。
同时，从近期省督导、市自查情况来看，我市的疫情防控还存在许多短板。
一是部分交通站场查验“双码”和核酸检测证明等措施尚未落实，部分社区(村)未组织开展对返乡人员的全覆盖排查。
二是部分商超市场、餐饮娱乐、教育培训等场所机构未规范执行疫情防控要求，交通、物流、冷链等领域部分高风险岗位人员未落实定期核酸检测。
三是各级各类防控人员的业务培训、定点隔离场所的准备和管理还需进一步加强，应急处置的流程还有待进一步规范有效。
四是群众扎堆聚集现象仍然较多，公共场所“一米线”要求未落实，疫苗接种仍未达到应接尽接，疫情入市还有可乘之机。
这些问题基本上都是老问题，也暴露出县市指挥部的作战指挥力度有待加强，全市疫情防控工作尚未真正进入战时状态。近期，国家先后通报了一系列疫情案例，比如天津一名大学生，返回河南安阳后参加家庭聚餐感染家人和亲戚，其中他的姐姐又是中学老师，引起所在学校学生感染。这些疫情案例时时警醒着我们，疫情尚未远去、形势依然严峻，一旦因为疫情防控未落实而导致我市出现疫情甚至聚集性疫情暴发，我们将前功尽弃、“一失万无”。大家要高度重视，进一步增强抓好疫情防控工作的危机感和紧迫感，慎终如始抓实抓细疫情防控各项工作。
三、关于下步疫情防控工作。
总的来讲，要认真学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要论述，对标上级要求，坚持问题导向，突出抓好三个方面工作。
第一，以更高的站位，进一步压实四方责任。
进入“两节”“两会”特护期以来，按照xx书记和xx市长的指示要求，市指挥部基本保持“一天一文、两天一会、三天一查”的工作状态，各县市区指挥部的安排调度也非常密集，但在落实的“最后一公里”上还有差距和不足。xx书记今天上午在现场点调研时指出，安排了不等于做了，做了不等于做好了，关键是各项责任落实、各项工作落地。纵向来讲，属地的党政主要领导要亲自抓，常态化听取汇报、研究工作，遇到突发事件、重要情况要亲赴现场、亲自调度;分管领导要具体抓落实，不仅要冲在一线、靠前指挥，还要熟悉业务、解决问题;其他班子成员要各司其职、齐抓共管，抓好分管领域的疫情防控工作。
同时，各县市要研究细化并落实好防控体系向下延伸、指挥调度有效落地的问题，实现市县指挥调度高效，基层落实执行有力，真正将联防联控这张网拉得更宽、织得更密。横向来讲，各级指挥部的成员单位、工作组、工作专班要各司其责，充分发挥好分工负责、协作联动的作用。各工作组组长单位要发挥好牵头作用，全面理顺组内运行机制，真正让组内各成员单位拧成一股绳、劲向一处使;各成员单位要坚决服从组长单位的调度指挥，研究工作要及时到，分派任务要坚决领，重要工作要一起上，在疫情防控工作中，任何单位都不能打半点折扣。各工作专班要有人负责、有人做事，配齐力量、设岗到人、集中办公，坚持24小时值守和日报告、零报告制度，确保一有突发事件，能够第一时间及时响应、第一时间处置到位。这里再次强调，从今天起到3月15日特护期结束，市指挥部各工作组、各县市指挥部每天都要向市疫情防控指挥部综合组报告工作开展情况。
第二，以更实的举措，进一步落细防控措施。
这虽然是老生常谈，但必须通过多次强调，消除麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，使防控网络织得更密、措施落得更细。
一是重点人群排查要更加高效。当前，我市疫情防控的重中之重仍然是外防输入，而外防输入的关键就在于信息排查。一方面，要把自上而下的大数据信息排查抓实，每一条信息都要迅速核实，确保人员入市后第一时间掌握相关情况，真正做到人数、人头、位置、管控情况“四清”;另一方面，要把自下而上的自主排查抓好，坚持外省流入我市人员一律须持有48小时核酸检测阴性证明，抵市后24小时之内再进行一次核酸检测，并自我健康监测14天的防疫要求，做到入口、末端共同发力。入口关，各县市区要在高铁站、火车站、汽车站、高速路口，龙山、凤凰、花垣等县还要在与外省相连的国省道路口，全面设置健康监测服务点，核查“两码”和核酸检测记录，不间断的提醒外省入市人员就地进行核酸检测，积极为入市人员提供核酸采样和检测服务，既科学精准提供服务，又不能影响正常交通秩序。
末端关，各县市区要坚持“村排查、村报告、乡采样、县检测”的工作机制，科学整合社区(村)干部、乡村振兴工作队、医务人员、志愿者等方面力量，全覆盖开展返乡人员排查。市县直属工委负责抓好单位干部职工(含临聘及购买服务人员)、机关院落住户及其亲属的返乡情况排查;各小区物业公司负责抓好本小区居民返乡情况排查，真正把疫情防控“最后一公里”“最后一米”的工作做细。凡在入口、末端发现中高风险区旅居史、红黄码等风险人员，一律登记造册逐级上报疫情防控部门，分类落实集中隔离、居家健康监测、核酸检测等相关措施。
二是重点部位管控要更加规范。要按照谁主管谁负责、谁的行业领域谁负责的要求，坚持人、物、环境同防，压实部门责任，不仅要管好机关、管好阵地，还要管好系统和行业。海关、市场监管等部门要管好冷链物流场所，卫健部门要管好医疗机构，教育部门要管好学校和校外培训机构，交通运输、邮政管理等部门要管好交通站场和物流场所，文旅部门要管好旅游景区和星级宾馆，市场监管、商务等部门要管好商超市场、餐饮住宿、药品零售等各类市场主体。所有公共场所和密闭空间要全面落实出入问询、测量体温、查验“双码”、佩戴口罩等最基本的防控措施;医疗机构、“三站一场”、隔离场所等重点场所的防控措施务必更加严格，参与一线防控工作的人员必须严格落实个人防护要求，实行闭环管理，规范定期核酸检测，坚决守住院感防控底线。
三是重要工作推进要更加务实。目前我市3岁以上人群全程接种率排名全省第十位，加强针接种占比排名全省第九位，60岁以上人群接种覆盖率排名全省第八位，3—11岁人群第二剂接种率排名全省第二位，各县市区要进一步加大力度，确保应接尽接，及早形成免疫屏障。要充分利用各类媒体，特别是村村响、微信群等，全覆盖、不间断的开展疫情形势、病毒科普、防疫政策及典型推介等方面宣传，倡导居家休假、非必要不出市，减少人员聚集，做到“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”，引导在外群众就地过年，返乡主动报备。要落实常态化疫情防控督查要求，定期上报自查情况，跟踪督办交办问题，加大日常监管执法力度，积极主动补短板、堵漏洞，织密全市疫情防控网络。
第三，以更好的准备，进一步提高处置效率。
各县市区和市直相关部门要加快推进应急处置能力建设，提升应对突发疫情的能力和水平。
一是队伍要组建到位。核酸采样和检测队伍要尽快配齐配强，强化业务培训，实行持证上岗，一线防控人员和医务人员要准备到位、培训到位。这里，特别强调一下信息排查和流调队伍建设。目前，有三个专班负责“找人”的工作，其中地区协查专班主要负责省推送数据信息排查，流调溯源专班主要负责确诊病例流调，外防输入专班主要负责境外入市人员排查管控，三个专班都是排查管控高风险人员，可以考虑平时统筹使用、战时各负其责。同时，县市流调队伍要严格按照公安、工信、公卫的“三公(工)”要求打混形成固定编队，确保一旦发生疫情，各支小分队能够迅速与社区人员接上头，共同开展好“四位一体”的流调工作。
二是保障要落实到位。各级工信、卫健等部门要做好防疫物资储备和轮换工作。各县市区要以最好的准备应对最坏的可能，进一步整合各类资源加强定点隔离场所的储备，确保即使暴发聚集性疫情，也能有足够的隔离房间，真正做到“宁可备而不用，不能用而无备”。昨天国务院联防联控机制疫情防控会商会指出，奥密克戎变异株传播能力是德尔塔的三倍，如果按照原来应对德尔塔毒株的要求(每万人口20个隔离房间)来准备是不够的，要按照三倍来安排，才能有效防止在隔离过程中因为房间不够导致隔离措施不落实。同时，还要进一步规范定点隔离场所的设置，制定流程管理要求，加强工作人员培训。各县市区要严格对标2天内完成全员核酸检测的标准，进一步加大投入，采取扩大实验室建设、签约第三方检测机构等方式，确保达到规定的能力水平。
三是演练要开展到位。各县市区、市直有关部门要认真对照国务院联防联控机制综合组新印发的《2022年元旦xx期间新冠肺炎聚集性疫情应急处置方案》，采取实战演练和桌面推演相结合的方式，开展新一轮疫情防控应急演练，更加熟练地掌握信息报告、应急处置、医疗救治、隔离管控、物资保障、新闻发布等处置程序和方法，不断积累应对突发公共卫生事件的实战经验，用我们的辛苦指数换取全市各族群众的安全指数和幸福指数。
交通运输系统安全生产工作会议上的讲话
(月28日)。
同志们：
各校考核的重要内容,指导和督促学校主动加强联系,全面落实校园法制教育、治安管理和各项安全防范措施,进一步加强学校专职安全队伍、安全硬件设施建设，真正做到“看好自己的门,管好自己的人”。要加大安全信息的报送力度，使区政府及相关部门及时了解和掌握学校安全情况。
公安部门要切实采取有效措施，严厉打击校园及周边地区存在的各类违法犯罪活动和“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，特别是危害师生人身和财产安全的案件。对发生的案件要组织力量快侦快破，对侵扰学校师生的流氓恶势力要依法严惩。要与学校开展多种形势的警校共建活动，对学生进行交通安全教育，提高学生的交通安全意识，加强学校门口交通秩序管理，确保学校门前交通安全。
工商、文化、卫生等部门要在公安部门的配合下，对在学校周边200米以内区域开设娱乐性经营场所，要坚决予以取缔。加大网吧管理力度，决不允许接纳未成年人上网，超时经营等不遵守有关经营规定现象发生。要整顿校园周围的流动摊点，规范其经营行为。加大对学校、幼儿园的食品卫生监督检查力度。对无证经营的要一律取缔，对不符合食品卫生要求和乱摆乱设的要从重处罚，严禁违法商贩进入校园经销食品和饮料。
消防部门要指导建设单位和学校在建工和已投入使用的校舍配备规定的消防设施和器材，并要定期检查。要帮助指导学校制定火灾紧急预案，加强消防知识教育，组织必要的演练，增强学生的自防自救能力。
新闻宣传部门要充分发挥新闻媒体的宣传优势，通过开设专栏、制作专题节目，大力宣传教育法、刑法、治安管理条例、学校安全方面的典型案例及相关安全预防措施，不断增强广大师生的安全观念和自我保安能力，营造人人关注学校安全、自觉维护学校安全的良好氛围。
在全区交通运输行业安全生产工作会议上的讲话
据预测，今年我国气象天气、区域性暴雨洪水可能多发，务必引起高度重视。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年县长在全县安全生产工作会议上的讲话报告，希望大家喜欢。
同志们：
县政府召开这次会议，主要任务是贯彻国家和省市安全生产工作会议精神，分析当前形势，研究部署下一阶段安全生产工作。下面，我再强调三点意见。
一、认识要再深化，切实增强责任意识紧迫意识。
第一，安全生产事关全局。
世间万物，生命最宝贵;百业兴旺，安全最重要。发展是硬道理，但发展绝不能以牺牲人的生命安全为代价，如果连生命安全都不能保障，何谈美好幸福生活，发展有何意义?为此，各部门、各乡镇、各企业必须牢固树立安全发展、科学发展的理念，始终把人的生命安全放在首位，把“生命高于一切”的思想落实到生产、经营、管理全过程，正确处理好安全与发展、安全与效益的关系，时刻牢记安全高于一切、先于一切、重于一切、压倒一切，时时处处把安全作为先决条件优先考虑、坚决落实。
第二，安全形势十分严峻。
突出表现在三个方面：一是事故总量居高不下。二是事故领域出现蔓延。三是多次被上级约谈警示。因此，我们务必时刻保持高度警醒、高度警觉，绝不能有任何侥幸心理，绝不能有丝毫麻痹松懈。
第三，面临诸多现实挑战。
一是经济复苏带来的挑战。当前，国内经济慢慢复苏，我县领域和行业的一些企业，超能力、赶工期、抢进度生产经营建设的冲动较为强烈，给安全生产带来了挑战。
二是汛期安全生产不容忽视。当前，正值夏季和汛期，是事故的高发期、易发期。据预测，今年我国气象天气、区域性暴雨洪水可能多发，务必引起高度重视。
三是安全基层基础令人担忧。我县高危行业企业大多都是小中微企业，技术落后、设备简陋、管理粗放，安全隐患较多，加之相对薄弱的安全监管机构和队伍建设，安全生产的基层基础状况令人担忧。对此，大家务必切实增强做好责任感、危机感和紧迫感，严格落实属地管理、部门监管职责，做到守土有责、守土尽责，有效防范和减少事故的发生。
二、责任要再压实，推动安全生产落地见效。
安全生产工作能不能抓好，关键在于责任能不能落实。
一要健全责任体系。安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，切实落实行业主管部门直接监管、安监部门综合监管、地方政府属地管理职责。前不久，县安委会向乡镇部门公开征求《**县安全生产行政问责办法(暂行)》修订的意见建议，请安委办及时做好收集、汇总和梳理，抓紧按照程序上会研究通过。
二要压实各方责任。要压实属地管理责任。乡镇党政主要负责人对安全生产工作要亲力亲为、真抓真管，分管负责人要具体抓，抓具体，把工作安排到位，各项措施落实到位;其他班子成员，也要按照“一岗双责”的要求，抓好分管领域的安全生产工作。对未明确监管部门的行业领域，由属地政府兜底负责。要压实部门监管责任。进一步厘清综合监管与行业监管的关系，明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责。安监部门负责政策规划制定修订、执法监督、事故调查处理、应急救援管理、统计分析、宣传教育培训等综合性工作，承担职责范围内行业领域安全生产和职业健康监管执法职责。负有安全生产监管职责的有关部门要依法依规履行相关行业领域安全生产和职业健康监管职责，强化监管执法，严厉查处违法违规行为。
其他有关部门要从行业规划、产业政策、行政许可等方面提供支持保障，共同推进安全生产工作。要压实企业主体责任。引导企业牢固树立“安全就是最大效益”的理念，推动企业由“要我安全”向“我要安全”转变，加强自身管理，夯实安全基础，不断提高本质安全生产水平。今后，对未开展安全标准化建设或达不到安全生产标准化达标要求的企业，不予受理质量奖励、优秀品牌等资格和荣誉申报。各有关部门要严格把关，倒逼企业建立健全自我约束、持续改进的内生机制，从根本上改变我县安全生产的严峻形势。
三、工作要再聚焦，全力抓好当前各项工作。
一要聚焦重点行业领域专项整治。以道路交通、水上交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、消防、油气输送管道等行业领域为重点，持续深入开展各类专项整治，严厉打击违法违规行为。
二要聚焦高温和汛期安全生产。持续深入开展夏季暨汛期安全生产大检查大督查大整治，健全隐患排查台帐，做到一企一档、一患一档、一案一档。对发现的隐患实行“三单”(隐患、整改和责任)管理，确保做到整改方案、整改责任人、整改措施、整改期限、整改经费“五落实”。对整改措施不力、整改后仍达不到安全基本要求的，对拒不执行隐患整改指令和存在重大安全隐患的，要坚决采取果断措施。
三要聚焦基层基础建设。要切实加强基层安监机构和队伍建设，推进安全监管执法全覆盖。要加大安全生产信息化平台推广使用力度，健全隐患排查治理体系，完善应急救援协调联动机制。要加快安全生产诚信体系建设，建立健全企业“黑名单”和安全生产违法信息库。要采取群众喜闻乐见的形式，持续深入开展“安全生产月”系列活动，努力营造全社会关注、支持和参与安全生产工作的浓厚氛围。
同志们，安全生产工作事关全局、关乎民生。大家一定要把问题想得再细一点，把功夫下的再深一点，把工作抓得再实一点，用铁的手腕抓安全，用铁的规章促安全，用铁的纪律管安全，有效防范各类事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，为平安**建设作出应有的贡献。
在全区交通运输行业安全生产工作会议上的讲话
做好安防工作，必须首先立足于“防”，而宣传是预防的首要工作，把宣传工作贯穿于安防工作的全过程，下面是众鑫文档网小编给大家带来的林场场长在2022年第x季度安全生产工作会议上的讲话范文，希望大家喜欢。
同志们：
为认真贯彻落实好林场安全生产和森林防火工作，*场长刚才带领我们学习了习近平总书记对安全生产工作的重要论述，传达了全区重要安全生产会议及文件精神，通报了20xx年全区安全生产工作情况，部署了林场下一步的安全生产与防火重点工作并对工作提出了具体的明确要求。希望在座的各级领导干部，特别是基层单位要根据会议要求，对照自身工作和职责任务，对标对表抓好落实，确保安防工作收到成效。从总体来看，我场x季度的安全生产和森林防火工作通过超前部署、认真落实、营造氛围、有力管控、迅速处置、综合提升等多方面的努力，取得了一些成效，没有出现重大安全生产事故，森林资源管护到位，成绩值得肯定，希望大家继续认真抓好落实。鉴于安防工作的极端重要性，下面，就做好下一步安全生产和森林防火工作，我再强调三个“继续”：
一、继续深化认识。
安全是发展之基、民生之本。没有安全的支撑，就没有生产经营的顺利进行，更无法实现高质量发展，进而达成既定目标。总书记对安全生产工作高度重视，多次强调人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价并作出了系列重要论述和指示批示。2022年1月17日，国务院召开全国安全生产电视电话会议，李克强总理作出重要批示:安全生产重于泰山。
3月2日，自治区林业局召开2022年全区森林草原防火和安全生产工作电视电话会议，研判全区森林草原防火和安全生产工作形势，部署2022年全区森林草原防火和安全生产工作，这些重要指示批示精神是我们抓好安全生产工作的根本遵循和指导原则，各单位务必要认真学习，深刻领会，切实提高政治站位，始终强化安全意识，牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一”的安全理念，持续深入地抓好安全生产。大家明白，其实很多安全事故的发生都是由于我们对安全生产认识不清，对安全隐患可能造成的危害认识不足，对安全隐患排查不到位造成的。
各单位务必清醒地认识当前和节日期间的安全生产形势，认真吸取各类事故的深刻教训，始终保持警钟长鸣，增强红线意识，树牢底线思维，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，时刻绷紧安全生产这根弦，在思想上更加重视安全生产，在行动上更加自觉地抓好安全生产，全力防范各类事故发生。各单位特别是基层单位要切实提高政治站位，坚持把维护林区稳定作为硬任务，居安思危，恪尽职守，全力以赴抓检查、治隐患、控事故、保安全、促发展。
二、继续强化措施。
一要狠抓宣传教育。做好安防工作，必须首先立足于“防”，而宣传是预防的首要工作，把宣传工作贯穿于安防工作的全过程，做到“两到位”。学习教育要到位。岗前培训、安全知识教育、应急救援、隐患排查治理等各项环节的学习教育要加强，横幅、版报、宣传册、警示牌等宣传资料要做到全覆盖，要把安防宣传工作融入到林区各项工作当中，处处时时不忘安全，在全场营造出浓烈的安防氛围。最近一段时间，我看到林场工作群里基层单位关于岗前安全培训、工棚搭建、安全检查的宣传报道就不少，这很好，说明大家把安全生产放在了心上，也落到了实处。从检查掌握情况看，绝大多数单位都能按要求开展安全生产培训，但有的单位存在安全教育不主动、不经常、针对性不强以及组织安全培训流于形式、仅满足于完成培训任务、培训民工覆盖率低、效果不明显的情况，在这一点上各营林生产单位要高度重视。
联防联控要到位。林场林区与地方接壤较多，林农混居较重。我们要一如既往地主动多与地方政府、周边村屯取得联系，进一步加强沟通，增进感情，相互支持，依托林地共建，进一步做好联防工作。要开好辖区联防会议，明确联防区域，签订好联防协议，落实好联防责任，制定好联防措施。做到齐抓共管，联岗联责联心，共享防火信息，无火同防，有火同打。这几年在联防共建工作上没有一个系统的安排，今年安防办要提前部署，统筹协调，摸底统计各营林生产单位护林防火联防会具体情况后形成报告，统一提交审批后，总体把关和监督管理各营林生产单位活动开展和经费使用。
二要狠抓隐患排查。“隐患不除，事故难绝”，要牢固树立“隐患就是事故”的意识，高度重视隐患排查治理体系建设。做好火源管理控制。在火源管控上，营林生产单位主要负责人要亲自组织，分管要亲自带队，联防队要密切配合，护林人员要加强对入山春季收和采山人员的火源管控，并划区专人负责;要认真把好入山关口，对入山人员及车辆严格检查登记，提示入山人员注意防火，对非法入山人员，坚决挡在山门之外;要严格实行野外用火审批制度，按规定程序开展炼山活动，依法严厉打击森林火灾的肇事者。做好工地安全督促。目前全场正抢抓时节进行植树造林、追肥抚育等工作，民工多、工棚多，针对民工居住点、施工工具存放点、道路交通、抚育施肥、消防安全等重点领域，要强化动态化的日常监管，推进常态化的安全检查，确保不放过任何一个漏洞、不遗漏任何一个盲点，坚决把隐患消除在萌芽状态。做好生活安全提醒。清明、三月三两个长假即将来临，各单位要反复强调提醒，特别要注意消防、交通、用电、食品等方面的安全，做到时刻提醒，防微杜渐。
三要紧盯薄弱环节。我们要汲取事故教训，认真总结分析过去一年的安全生产工作，针对已发生的安全事故，各单位要引以为戒，举一反三，防止类似事故再次发生。安防办要强化管理，勇于创新，切实加强专业消防队和半专业消队队伍的素质建设，同时不断增加安防工作的科技含量，充分利用森林天眼等高科技森林监管系统进行资源管护;各单位要加强在应急处置、事故查处、原因分析、信息报送等方面的工作，确保发生险情能够立即自救，最大限度争取救援时间和主动权。营造林生产是林场经营的主责主业，当前林业生产任务繁重，春季雨水较多，林区道路路况复杂，生产用车频繁，各单位要高度重视，安防办要统一摸排，对存在安全隐患的基础设施要尽快报修整改;各营林生产单位要将损毁的重要林区主干道、防火道路、桥涵等及时修复，务必保障发生火情等安全事故时能够实现快速运兵，打早、打小。
四要做好疫情防控。疫情反弹，防控不能松懈。相信大家每天都会关注疫情防控的最新消息，目前全球疫情仍处于第四波流行高峰，日增新冠肺炎确诊超百万例，多国重症和死亡病例再创新高。巨大输入压力下，国内新增确诊病例数已连续多日突破千例，而广西各地也持续有新增病例的报道，而我们都相信，中国有足够的智慧和定力应对好抗疫新常态，每个人都以己之力、尽己所能，我们一定能够从这场持久战中胜出。各单位要管好职工尽量避免跨省出行，防止中高风险地区外来民工进场。随着营造林工作的持续推进，也极易发生因为赶工期、抢进度而造成的安全隐患甚至安全事故，疫情防控客观增加了安全生产的难度。一旦生产主体统筹调度不力或者经营管理不善，极有可能造成精力、投入和人员的分散，致使疫情防控和安全工作顾此失彼。面对新的风险和挑战，我们决不能心存侥幸、麻痹大意，安全生产工作必须要突出重点、与时俱进，根据发展变化的新形势，不断调整改进、细化优化。
三、继续细化责任。
各单位要加强领导，把抓好安防工作作为分内之事、应尽之责，“一把手”要认真履行第一责任人的职责，对安防工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重点隐患亲自督办。班子其他成员要根据分工，全面抓好分管领域内的安全生产工作，做到山有人管、林有人护、火有人防、责有人担，实现全方位的责任管理。xx期间，各单位要严格执行专人值班、领导带班、联合值勤和事故专报制度，及时掌握安全生产动态，确保安全信息渠道畅通。各单位值班人员要坚守岗位，做到尽职尽责，主要负责人手机必须24小时开通。一旦发生事故或紧急情况，要按照有关规定及时、如实上报，不得隐报、不报、瞒报或迟报，发生情况时有关领导要在第一时间、及时组织力量进行处理。对因值班脱岗、事故发现不及时、瞒报及防范措施不当、指挥不力、贻误战机造成损失的，坚决追究领导和相关人员的责任。
同志们，安全生产工作事关重大，责任高于一切，目前仍处于防火季节，更是营林生产最为繁忙的时节，各营林生产单位要坚决认清形势，明确任务，做好宣传教育、巡山护林、火源管控、预警排查、巩固联防等工作，有效避免安全事故和森林火灾的发生。大家一定要牢记职责、强化担当、狠抓落实，以更大的决心、更有力的举措、更务实的作风，全力抓好安全生产和森林防火各项工作，为林场发展创造安全稳定的和谐环境。