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在办公室年终工作总结暨表彰会议上的讲话
5月19日，市委市政府召开了全市党政办公室工作总结表彰大会。会后，市政府办公室组织全体办公室工作人员认真学习了市委、市委办公室主任闫军同志的讲话精神。通过这次学习，本人对办公室工作有了更全面、更深入的认识，受益匪浅。现将学习心得小结如下：
一、提高思想认识，进一步增强做好办公室工作的责任意识和使命意识。
本来以为办公室工作无非就是收发处理一些日常文件，搞好后勤服务等简单工作。进入办公室工作以后，很快意识到自己当初的浅陋无知，自己必须学习领会并能实际运用的知识技能比较匮乏，办公室的工作性质要求我们必须增强大局意识、责任意识和服务意识，把思想建设摆在首要位置，只有这样才可能对工作有一个正确的认识，才可能把握好工作的方向，摆正自身位置，切实发挥自身应有的职能和作用。
二、端正学习态度，进一步提高做好办公室工作的理论知识和业务水平。
学无止境，不进则退。当初在进行教学岗位上所学的知识与现在岗位要求的知识相去甚远，很多知识要求我们必须从头学起，更何况当今社会的发展日新月异，昨天所学所用的知识今天可能已经落伍，信息如此发达，领导要求也不断提高，在学习上一旦稍有松懈，就有可能被现实远远地抛在后面。学习应成为一种需要、一种职责、一种品质、一种境界。树立一种正确的、良好的学习态度，对于做好办公室工作意义十分重大。
三、加强实践锻炼，进一步领悟做好办公室工作的实质和内涵。
学习的目的就是为了实际应用。在充分学习、掌握一定理论及业务知识的基础上，应切实加强实践锻炼，“读万卷书不如行万里路”，仅仅只会纸上谈兵毫无意义。有人说办公室工作的确很辛苦，但同时我们也得到了大量的锻炼的机会，很多书上学不到的知识在实践中可以领悟得到。千锤百炼磨砺了我们的意志，锻造了我们吃苦耐劳的优秀品质，这对于每个人来说都是可以受用终生的宝贵财富。
四、注重内外兼修，进一步完善做好办公室工作的自身素养和全面能力。
内强素质，外塑形象。办公室是一个部门、一个单位的窗口，办公室工作人员形象的好坏直接关系到部门或单位的整体形象。干脆利落、大方得体，雷厉风行、快速高效，精明干练、自信自强，谦虚稳重、清正廉洁等等，都是一个好的办公室工作人员应该具备的优秀品质。在办公室这个“熔炉”中，应将自身逐步锤炼成为社会发展的有用之材。
在办公室年终工作总结暨表彰会议上的讲话
是实现“十五”计划的关键一年也是全面落实十六大和十六届三中全会精神深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。在新形势新任务新要求下地方党委办公室要围绕党委的中心工作以人为本求真务实创造性地做好七个方面的工作不断推进办公室工作上新水平。
一是目标要提高。压力催生动力，目标体现差距。高起点定位，高标准要求既是办公室工作作风，更是办公室工作的要旨。做好新形式下的办公室工作要以“三个代表”为指导，以服务决策为中心，以规范管理为主线，以“三个服务”为重点，以优质高效为标准，团结协作，创新奋进，不让领导布置的工作受梗阻，不让需要办理的事情受延误，不让前来办事人员受冷落，不让办公室的形象受损害，各项工作全面上水平，整体上台阶，真正让领导满意，让机关满意，让基层和群众满意。
二是思路要创新。创新是民族的灵魂，创新是推进工作不断进步的根本动力。对于当前的办公室工作来讲，就是要践行“三个代表”，强化“三种理念”（人本理念、服务理念、实效理念），建设“三型机关”。
1、践行“三个代表”，把握正确方向。“三个代表”重要思想是做好各项工作的强大思想。
武器。只有始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，自觉地为发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民根本利益服务，县委办公室工作才能保持正确的前进方向。因此，在任何时候、任何情况下，都要坚持用“三个代表”重要思想统揽办公室的全部工作，指导县委办公室的各项建设。
2、强化“三种理念”，紧跟时代步伐。强化人本理念就是要坚持以人为本，倡导人性化管理，注重人的`全面协调发展，用人与育人相结合，管理与关心相结合，努力创造灵活的用人机制与宽松和谐的拴心留人环境，使广大干部职工的政治素质、业务素质、身心素质“三提高”，始终保持良好的工作状态和奋发有为的精神面貌。要强化服务理念。服务是办公室工作的宗旨和灵魂。在工作中要尽心尽力，诚信为本，满腔热情地为领导、为部门、为基层、为方方面面群众提供优质高效的服务，做到说话让人相信，办事让人放心，服务让人满意，蠃得各方面信任和支持。强化实效理念就是要在实际工作精通业务知识，提高办事效率，做好相关工作，确保各项工作能够及时到位、不出差错、快速运转。
3、建设“三型机关”，提升服务水平。建设学习型办公室要营造利于学习的舆论氛围，提供必要的学习条件，制定可行的学习目标，选准载体，逗硬奖惩，务求学习持之以恒，学以致用。建设奉献型办公室要通过多种方式途径教育和引导办公室干部职工树立“宁愿自己千般苦，不让他人一时难”的工作理念，热爱办公室、奉献办公室，守得住清贫，耐得住寂寞，抗得住诱惑，时刻牢记为人民服务的宗旨，坚决摒弃官气和傲气，甘做人民的公仆。建设务实型办公室要发扬求真务实的优良传统，注重结果式管理，高标准，严要求，追求办文、办会、办事等诸项服务工作的“零差错”。要力戒形式主义，忌作官样文章，广泛深入基层调查研究，力争把最真、最实、最有价值的第一手资料提供给领导，为领导科学决策发挥最大的作用。
三是重点要突出。办公室工作面宽量广，繁杂琐碎。把握轻重缓急，做好统筹兼顾是有序开展好工作的前提。对于具体工作来讲，所谓的急和重就是加强信息调研，当好参谋决策；搞好督查督办，确保政令畅通；抓好信访“防邪”，维护社会稳定。
1、加强信息调研，当好决策参谋。就是要及时、准确、全面地为同级党委和上级党委提供决策信息。对上报市以上特别是省以上的信息，做到突出特色，准确反映，提高采用率；对全局性工作，做好经常性的资料储备、数据分析和动态掌握；对突发性事件，做到反应敏捷，上报及时，避免迟报、漏报和瞒报。坚持实事求是，既报喜又报忧，杜绝虚假信息。不断拓宽视野，广泛收集县内外新理念、新思路、新举措、新经验，供党委领导参考。始终围绕党委工作大局和领导决策，抓住经济社会发展中的重点、难点问题，深入基层，深入群众，有超前性和针对性地开展调查研究，为领导提供“了解问题有广度、分析问题有深度、对策措施有力度”的调研报告。完成领导交办的调研课题，为领导决策提供可靠依据。
一步加大领导批、交办事项的查办力度，做到批必查，查必果，果必报。不断加大催办力度，强化查办时效，做到急事急办。要改进方式方法，注重督查实效。把督查工作同目标管理责任制紧密结合起来，明确职责分工，完善督查网络，严格规范程序，不断提高督查质量，确保党委决策部署落到实处。
四是运作要规范。办公室是党委的桥梁、纽带和窗口，承担着办文、办会、办事等多种具体事务，只有按照科学、有序、规范的要求运作，才能最大程度地为党委总揽全局和高效运转提供最优质的综合服务保障。
1、严把办文质量，提高会务水平。要认真贯彻中央和省委的公文处理《条例》和《办法》，坚持文秘人员严格核稿，领导层层把关制度，减少发文数量，提高文件质量。要认真搞好重要会议、重大活动的服务工作，做到准备充分，服务周到，记录详实，资料齐全，整个过程要体现高标准、高质量、高效率的总要求，不出任何疏忽和遗漏。
在办公室年终工作总结暨表彰会议上的讲话
同志们：
这次县委总结表彰会议开得很成功。刚才，xx同志代表县委、县政府作了一个很好的报告，客观估价了过去一年的结局，深入分析了当前面临的形势，全面部署了新一年的工作，我表示完全赞同。希望大家深入学习领会，认真贯彻落实。
xx年，是我县经济社会发展很困难、应对很有力、成效很明显、变化很深刻的一年。在过去一年里，最值得总结的是，我们在共克时艰中促进了汉寿经济的逆势上扬；最鼓舞人心的是，我们在群策群力中取得了项目建设的重大突破；最难能可贵的是，我们在干事创业中实现了争先创优的预期目标；最值得肯定的是，我们在破解难题中推动了城乡面貌的可喜变化；最令人欣慰的是，我们在为民办事中兑现了改善民生的庄严承诺。
回顾总结一年来的工作实践，我们更加深刻地体会到：唯有真抓实干才是推动汉寿发展的真正动力。在责任面前，是否真抓实干，局面大不一样；在困难面前，是否真抓实干，面貌大不一样；在机遇面前，是否真抓实干，效果大不一样；在挫折面前，是否真抓实干，结局大不一样。
xx年是实施“xxx”规划的最后一年。在新的一年里，希望全县各级继续发扬真抓实干的优良作风，切实以求真务实、卓有成效的工作来促发展、强基础、惠民生、建和谐。下面，围绕“继续用真抓实干的作风推进新一年发展”这一主题，我讲三点意见。
一、要继续发扬敢于担当的精神，忠实履责。
责任，说到底是一种勇于担当的气魄，一种严谨认真的态度，一种律己律行的品格。我们县几大家班子包括乡镇、部门的骨干在内，无论职位高低，既然走上领导岗位，就意味着担子的加重和责任的加码。组织给我们一个位子，不是给的一个讲享受、求待遇的平台，而是给的一个干事创业的.舞台、一份担当责任的重托。实事求是地讲，在我们的干部队伍中，绝大多数同志都有着强烈的事业心和责任感，但也不能排除仍有少数同志总是不愿负责、不想尽责、不敢担责，突出表现为四种倾向。一是当“太平官”。这种人为私事胆子大于天，为公事胆子小如鼠，怕负责任，怕担风险，不求有功，但求无过，遇到问题绕道走，一心只当“太平官”。二是做“老好人”。这种人信奉和推崇所谓“中庸之道”，不敢批评人，不敢得罪人，不敢主持公道，不敢伸张正义，不敢维护公理，不敢弘扬正气，怕遭报复，怕被孤立，怕丢选票，干事情不是首先考虑如何做好，而是首先想到会得罪哪些人，会影响哪方面的关系，这样的人往往测评票数很高，考核业绩平平。三是像“推拉门”。这种人见好处就上，遇责任就推，地方发展无起色，单位事情办不好，只要出现一点点变故或遇到一点点风吹草动，就习惯于把责任推给领导，说领导不支持；推给部门，说部门不配合；推给前任，说基础不扎实；推给群众，说群众不听话。四是学“缩头龟”。这种人认为上游冒险、下游危险，唯有中游最保险，干工作怕树大招风，不愿出头，做事情求四平八稳，左顾右盼，等等。上述种种表现，实在有违根本宗旨，有碍发展大局，有损自身形象。对此，我们的干部特别是领导干部，一定要有自知之明，一定要以对党对人民和对事业负责的道德操守，牢固树立履责应该、尽责光荣、失责可耻的观念，切实做到忠实履责、尽心尽责、勇于担责。
一是要敢于担当、敢打硬仗。不讲担当，则很难谈得上信用、忠诚与自强。当前，在我们的干部队伍甚至县级干部队伍中，担当精神的匮乏或缺失还不同程度地存在着。面对各种责任，有的认为自己不在其位，不谋其政，无法担当；有的认为自己职权有限、能力有限，无力担当；有的则认为讲责任太沉重，担责任太劳累，不愿担当；还有的人干脆说：“天塌下来有高个子顶”，自己无需担当。在这里，我们要大声疾呼，在谋求富民强县、构建和谐xx的今天，全县各级党员干部特别是领导干部一定要大力弘扬担当精神，自觉担当全局，担当重任，担当道义，担当危难。在大是大非面前，要立场坚定，讲真话，扬正气，不随波逐流；在复杂矛盾面前，要果断处置，敢拍板，敢担责，不错失良机；在艰难险阻面前，要义无反顾，挺身起，迎难上，不回避推诿。尤其要切实强化全县各级抓经济工作的责任，真正做到下级服从上级，上级督促下级，上下联动，协力同心，努力创造出无愧于时代、无愧于职责、无愧于使命、无愧于百姓的工作业绩。
在办公室年终工作总结暨表彰会议上的讲话
同志们：
为认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，深入推进全市人社系统“三大工程”建设，进一步提高办公室队伍的政治、业务素质，经市人社局党组同意，决定召开这次全市办公室业务培训会，主要目的就是紧紧围绕党和政府及人社部门的中心工作，加强办公室具体业务的学习、培训和交流，充分发挥办公室作用，以奋发有为的精神状态和扎实过硬的工作作风做好人社部门办公室工作。下面，我就如何做好办公室工作，讲三点意见，希望与大家共勉。
一、明确职责，把握重点，充分认识办公室工作的重要地位和作用。
党和国家领导人历来重视办公室工作，毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、等领导同志都对办公室工作作过重要指示和要求。强调，办公室要当好坚强的“前哨”，做到参谋服务想在前，综合协调做在前，推动落实冲在前，队伍建设抓在前;当好巩固的“后院”，做到守信念、守纪律、守阵地。习总书记的讲话使我们深刻认识到新形势下办公室工作的重要地位和作用，并为办公室今后如何发挥作用指明了方向。
人社局是一个大部门，不仅肩负着民生保障的许多职责，还涉及到大部分人的根本利益。办公室作为人社局对外的一扇窗口，工作的好坏直接影响着部门的形象，关系到事业的成败。办公室所承担的任务重，面对的受众多，对内是上传下达、保证机关工作正常运转的中枢，是承上启下、联系基层的桥梁;对外是沟通左右、加强同其他部门联系的纽带，通过办文、办会、办事这三个环节来实现参与政务、管理事务、搞好服务。办公室工作的核心归根结底就是服务，这样的职责定位要求办公室工作人员一要充分认识办公室工作的重要地位和作用，不断增强工作的主动性、预见性、创造性，认真研究领会组织意图和领导思路，围绕人社工作重心和领导关心的重大问题进行广泛深入的调查研究，为领导决策提供真实情况和可靠依据;二要善于协调服务，加强内外协调联系，形成工作合力;三要勤于督促检查，督促各项政策、措施落实到位;四要乐于奉献，办公室工作的成绩是看不见的，但又具体体现在每一项工作、每一个细节上，这就要求办公室工作人员要树立正确的价值观和权利观，甘当无名英雄，甘做默默无闻的“螺丝钉”。简而言之，办公室工作就是要严谨务实履行职责，与时俱进创新方法，认真细致做好服务，确保机关高效运转。
二、增强“五个意识”，提高“五种能力”，提高政务运转能力。
办公室工作的特殊性决定了办公室人员必须具备“五个意识”，在实践中不断提高“五种能力”。
增强“五个意识”就是办公室人员必须具有高度的政治意识、大局意识、服务意识、责任意识和团结意识。要有坚定的理想和政治信念，要有全局观念，团结全局干部职工，不断通过创新服务方式，提高决策的执行力，提升综合服务水平，办好文，办好会，办好事，充分扮演好“参谋助手”、“勤务兵”和“监督员”的角色。
提高“五种能力”就是要提高学习能力、执行能力、创新能力、统筹能力和保障能力。学习是前进的动力，更是搞好办公室工作的“源头活水”，只有不断的学习，才能准确把握党和国家的政治方向，才能掌握国际国内最新形势和省情、市情、县情，才能知悉各级人社工作动态和政策走向;只有练好了基本功，才能不断提高为人民服务的能力和本领。办公室工作人员要坚持从工作的实际需要出发，本着“缺什么，补什么”的原则，带头学习人社法律法规政策、业务和相关领域的知识。尤其是近期，办公室要认真组织传达学习党的十八届三中全会、一系列重要讲话和人社部传达会上的重要精神，为我们下一步做好办公室工作提供政治导向。执行力是事业成败的关键，抓执行力就是要以效率为先、程序和质量并重，这就要求同志们要尽量缩短办文、办会、办事的时间和周期，努力做到“文件不在我手中积压，环节不在我身上中断”“急事急办，特事特办”。同时，一方面，要按程序办，程序可以优化、简略，但不能直接省略，该履行的程序一定要履行到位，这是一个度的问题;另一方面，还要注重办的质量，不能因为一味讲速度，而忽略了质量。创新能力是我们事业发展的活力，面对新情况、新问题，我们要能够始终从容应对，就必须做到与时俱进，加快创新，改进方法，使我们的工作更加适应形势发展和目标任务变化的要求。有的同志说，办公室都是常规工作，没有什么可以创新的地方。我认为，这种认识本身就是不到位的，常规工作中蕴藏着很大的创新空间，可以从管理上、服务上、速度上、效益上下功夫，可以提升运转能力、提高服务水平，在原来的基础上提高、升华也是创新，这些有很多值得挖掘和创新的地方。统筹能力就是战斗力，办公室要统筹好涉及全局的工作，要善于团结全局干部职工，善于利用好所有资源，分清主次、兼顾各方，使各项工作忙而不乱、密而不疏。提高保障能力就是要强化办公室的基础保障能力，做好文稿、会务、后勤、保密、财务等方面的保障工作，为全局运转解除后顾之忧。
三、改进工作作风，实现“三个转变”，提升政务服务水平。
去年，中央出台了关于改进工作作风密切联系群众的八项规定，省、市根据制定了具体规定和办法，我局也于去年制定了具体实施意见，从严肃政治纪律和工作纪律、加强和改进调查研究、密切联系群众、严格控制会议文件简报、坚持勤俭节约、严格执行廉洁从政规定等五个方面提出了具体要求。办公室作为机关中枢和服务的最前沿，更要第一时间贯彻落实。一要在遵守纪律、转变会风文风、加强调查研究、公务接待、勤俭节约等方面率先垂范，以身作则，严格执行，发挥好模范带头作用;二要按照全市人社系统“优质服务”工程的要求，大力推行机关“五步工作法”和窗口“五心服务”;三要进一步转变工作态度、转变工作方式、转变工作作风，只有实现“三个转变”，才能做到廉洁、勤政、务实、高效，真正为领导、为基层、为人民群众提供优质高效的服务。
同志们，这次的培训我们有幸请到了市委办信息科副科长纪文彬同志就如何做好信息工作给大家授课，同时，安排了我局有关同志，从会务服务、公文办理、电子表格制作、保密管理规定和信息公开审核等方面和大家一起分享他们的心得，希望与会的同志，集中精力，全力以赴投入这短短1天的学习中，回去以后，以更加饱满的热情做好各项工作，把办公室工作提高到一个更新更高的水平上。最后，用五句话与大家共勉：品德是深孚众望的灵魂，才干是令人信服的资本，公道正派是赢得人心的关键，团结是同存共荣的法宝，学习是一个人的真正看家本领。
在办公室年终工作总结暨表彰会议上的讲话
今天在这里召开全县经济工作总结暨表彰大会，主要是对前一阶段工作进行总结表彰，同时对下一阶段工作进行安排部署。刚才，对涌现的先进典型和先进事迹进行表彰，xx同志作了一个很好的讲话，既概括了当前各项工作推进情况，又对取得的工作经验进行了提炼总结，还对当前和下一阶段工作进行了总体安排。他的讲话很全面、很具体，我完全赞同，希望大家在会后抓好贯彻落实。下面，我讲五点意见：
一、变化天翻地覆，再现“xx县速度”
xx年的xx还是沟壑纵横、山丘叠错、村庄错落、橘子满山，从xx年开始，随着汉江大道、汉江二桥全面启动建设，随着凯琦、东盟、汉宫天圣等工业园区相继动工，开发区走上了建设发展的快车道，每个月都有新变化。到，尤其是20春节后到现在，开发区几乎每天都有变化，真正可谓是天翻地覆、日新月异。
金龙公司用7个月的时间，在荒废的'工厂上建立起了一条百万吨干法水泥生产线，创造了全国有史以来干法水泥生产线建设的“xx县速度”.年春天从与大运集团接触到签订协议仅仅用了三天时间，随后用三个月的时间完成了1000多亩场地平整任务，再次创造了重大转自实习报告范文项目招商史上的“xx县速度”,这些速度和效率都是惊人的。开发区建设从xx年汉江大道动工以来，尤其是从xx年开山整理工业用地以来，通过全县上下不懈努力，先后动用大型机械3万多台次、劳动力上万人次，挖填土石方5000万立方，拆迁两千户，搬掉了15座山头，填平了13条沟壑，使整个开发区平均海拔降低了40米。目前，开发区汉江大道、天马大道、园区一路、金龙路、大运路等主次路网干道整齐划一，开发区已建成9平方公里的工业新区，初步形成了汽车及零部件、建筑建材、生物医药、农产品加工四大特色支柱产业，彰显出现代工业新区和现代滨江新城的雏形，在更大的范围和更高的平台上再现了惊人的“xx县速度”.2010年12月，时任省委书记xx同志莅xx调研时指出：“一个山区县能够做这么大的事情，了不起！”,“这就叫大开发、大发展！”xx县的发展速度前所未有，甚至在湖北省历史上也是非常罕见。这充分说明了xx县的干群以及到xx县投资创业的企业家是能够打大仗、打硬仗、打胜仗的，是能够创造奇迹的，这就是xx县发展变化、干事创业的速度。如果把这种精神状态和发展速度保持下去，一定能全面超额完成“十二五”规划各项目标任务。
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在办公室年终工作总结暨表彰会议上的讲话
××年是我县经济迅速发展、社会协调进步、政治安定团结、三大“文明”取得辉煌成绩的一年。全县实现国内生产总值亿元，比上年增长；财政总收入亿元，增长，其中地方财政收入亿元，增长；年末城乡居民储蓄存款余额亿元，比年初增加亿元；在岗职工人均工资、农民人均纯收入分别增加元、元。××年，开工建设投资万元以上项目多个，完成工业技改投资亿元，增长。引进县外投资项目个，其中投资过千万元项目个，过亿元项目个，实际利用境外资金万美元；合同利用县外资金亿元，实际到位县外资金亿元同比分别增长倍、倍，排名全市第二位。我县有两个镇排在全市第一、第二位（××镇排在第一位，兴福镇排在第二位）。在强镇强村建设方面，我县有个镇列入全市强镇，个村列入全市百强村。
与全县蓬勃发展的大好形势相适应，我们县委办公室的各项工作也呈现出蒸蒸日上的好势头。主要表现在以下几个方面：
一是争创一流实现新突破。总结起来，我们共获得两个全省第一（信息、政研）；四个全市第一（信息、机要、文秘、后勤车辆管理）；督查工作市里没有考核，但是××年督查科上报市委的材料以及在市里和省里刊发的数量全市最多，也是第一，实际是获得了五个全市第一。从县里的情况看，在县直部门“目标管理争名升位”考核中，我们稳居第一名。可以说，我们的工作在全县乃至全市党委办公室系统中都名列前茅。另外，我们还独创了县委办公室信息平台，据我所知，全省党委办公室系统只有我们一家。我们县委办公室的信息平台维护得也非常好，不论是版面设计，还是内容更新，各方面的反映都非常好。
二是服务中心取得新成效。一年来，我们紧紧围绕县委的中心工作，齐心协力，密切配合，扎实工作，圆满完成了各项工作任务，赢得了全县上下的普遍称赞。围绕中心工作，刊发信息、强化督查。信息工作，被省、市采用近条，有条信息被市、县领导批示；督查工作，专项督查受到县委领导的好评，全市编发的两期《督查专报》中，其中就有我们的期专刊，我们上报的材料引起了市委领导的高度重视，孙德汉书记专门作出了批示。此外，对非典防治、扶贫帮困、绿色通道建设、目标考核等项工作的专项督查完成得非常好。再一个就是我们的招商引资工作，从年初开始就制定规划，下大力气抓住不放，实行全员责任制，人人肩上有担子，人人心中有招商，形成了人人想招商、议招商、干招商的良好氛围，经过全体人员的共同努力，超额完成了办公室的招商引资任务。在招商引资过程中，信息室、督查科、秘书室三个科室的同志们动脑筋、想办法，借助各种关系大力开展招商引资，都超额完成了各自分配的任务。张天祥、邢向光、刘兆辉三位同志在招商引资工作中都做出了突出贡献。有的科室和同志动用了各种关系联系招商，虽然由于种种原因没有谈成，但只要大家积极参与了，都努力去做了，我们的招商引资工作就能做出更大成绩。
三是干部素质实现新提高。通过参与经济建设和服务招商引资等中心工作，全体机关干部的政治素质、思想素质、业务素质都得到了普遍提高，驾驭市场经济、参与经济建设的能力都普遍得到了增强。××年月份，我们举办了“三个代表”重要思想学习班，聘请市委党校的教授、县直部门的主要负责人、经济强镇的党委书记等给我们讲课，收到了很好的效果。我们办公室还提出了“五个一”的具体工作要求，通过实践，全体机关干部的整体素质得到了新的锻炼。
四是机关形象实现新改观。以争创全市“青年文明号”为载体，我们在干部作风、仪表形象、机关面貌等方面做了很多扎实有效的工作，取得了可喜的变化。××年，我们获得了“省级文明机关”（全市只有个单位获此殊荣）、“山东省档案工作先进单位”、全市“青年文明号”等荣誉称号，得到了县直部门、乡镇和企业的普遍好评。此外，为积极响应县里提出的实施城市亮化、美化工程的号召，我们做到了灯亮的时间最长、效果最佳，机关卫生打扫得干净整洁，进一步塑造了良好的机关形象。
以上这些成绩的取得是县委正确领导的结果，也是办公室班子成员、全体干部职工团结协作、兢兢业业、扎实苦干、共同努力的结果。实践证明，我们办公室有一个好的领导班子、一个好的工作思路、一套好的工作机制、一支好的干部队伍和一个好的工作作风。由于这“五好”，实现了“三个满意”，即：书记、常委满意，县直机关、乡镇及基层的同志们满意，办公室的`全体干部职工满意。在此，我衷心向大家表示感谢。
满足于守常规、守摊子，因循守旧，按部就班。三是认真细致不足。工作要求有时松懈麻痹，工作作风有时粗心大意，工作衔接有时存在漏洞，工作过程有时失误不断，工作落实有时不够到位。日常安排的一些活动、一些会务，前期工作考虑得还比较细、比较全，但回过头来总结的时候，还是出现纰漏，搞得不够细。四是协调沟通不足。同志与同志之间、科室与科室之间、主任与同志们之间沟通交流不多，容易出现一些误会，产生一些矛盾。我安排工作都是通过分管的副主任，由他们再具体安排。科室之间安排工作，要与科室负责人沟通。如果沟通不足，很容易出问题。我也存在和同志们交流不多的情况，下一步将多和同志们座谈、沟通、交心。大家在一起工作是一种难得的缘分，应该珍惜，要有一种“五湖四海”的境界，形成一种分工协作、团结向上的氛围。沟通理解形成的战斗力是任何其它强制方法所不能比的。
××年是我县“跨越式发展新四年”的开局之年，是加快县域经济发展的关键之年，面临这样迅猛发展的形势，我们办公室的全体成员要充分发挥聪明才智，乘势而上，大显身手，努力开创办公室工作新局面。
今年办公室工作的总体思路是：高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想，以全县重点经济工作推进会议和县十五届人大二次会议精神为指导，进一步强化四种“意识”（政治意识、中心意识、服务意识、创新意识），提高五种能力（驾驭市场经济、开展招商引资、提供决策参谋、加强团结协调、强化优质服务），与时俱进、求真务实、鼓足干劲、振奋精神，努力开创办公室工作新局面，为我县实现“到年、地方财政收入翻两番，奋力跨入全省‘第一方阵’”的奋斗目标做出应有的贡献。具体工作中要抓好以下几点：
一、抓住中心，全方位参与经济建设。经济建设是全县的中心工作，理所当然也应成为办公室工作的中心。因此，办公室工作必须一切围着中心转，一切贴着中心干。如何抓住经济建设这个中心，从办公室工作性质和工作任务来讲，要突出三个重点：一是重点工作。根据县委的战略决策，当前工作的重中之重是工业兴县、招商引资和特色产业。作为办公室干部要真正明白县委、县政府正在抓的工作重点是什么，并围绕这些工作重点去做好结合文章。××年，这三项重点工作要成为我们出大主意、使真功夫、下大气力、做大文章的着力点。对全县的经济建设以及县委、县政府出台的重大决策，政研要研究、信息要研究、督查要研究，大家都要去研究，而且要积极参与。工业企业、工业项目、招商引资、农业产业结构调整，都要积极参与。对县里的重点工作，我们要从研究、分析、参与、服务的角度做文章，办公室的每一位同志在向别人介绍我县情况时要如数家珍一般。二是重点部位。主要包括重点企业、重点项目、重点镇村。除县属骨干企业，如京博、渤海等，还要选择一部分民营企业、农业龙头企业作为我们关注的侧重点。同时，挂职干部所在的企业如香驰、鲁丰铝箔要成为我们关注的重点。重点项目，我们关注的目光要集中在投资过亿元的大项目上，特别是在招商引资项目上要多动脑筋、多下气力。重点镇村，主要是指个强镇、个强村和我们县委办公室重点帮扶的××镇伏栾村。三是重点方法。在《关于开展“强化中心意识，参与经济建设”活动的意见》中，提出了到企业挂职、兼职、任职、招商引资、自办企业、轮岗、销售地产品等七种参与经济建设的方法，有些虽然是老方法，但现在重申也可以收到奇效。值得高兴的是，县委组织部要求干部挂职招商，我们县委办公室全体成员一致申请，积极要求去招商，这非常好，说明大家对此态度非常端正。参与经济建设的方法很多，只要我们在完成好本职工作的同时，大胆开拓，勇于创新，就一定能够实现新的突破，取得更大的成效。
二、抓住特点，确保各项工作创一流。刚才，我们对涌现出来的各类先进进行了大张旗鼓的表彰，树立了一批典型。这是对年初承诺的兑现，我们干工作、做事情就是要说到做到，言必信、行必果。同时，也是进一步树立一种争先创优的风气。这次表彰有所突破的就是所有的先进都有奖金，工作成绩突出的先进个人，不仅能得名还能得利，名利双收。希望大家虚心向先进看齐，振奋精神，鼓足干劲，争创佳绩。我希望同志们在今后的工作中牢记三点：一是目标定位创一流。一流的行动首先要有一流的目标。要高点定位，立足全市、全省，放眼全国，争取一定的名次和位置，要在全省有位置，在全国有位置。今年取得好成绩的，获得好名次的，目标不能降，要快马加鞭，更上一层楼。对连续几年争不上好名次的，要给予通报批评。二是业务考核创一流。办公室的各项业务技能水平要高，公文写作、微机操作、文档管理、活动组织、后勤服务、安全驾驶等都要有一流的水平。在此基础上，今后要把三项“基本技能（微机操作、英语会话、驾驶技术）”作为从事办公室工作的一项基本功来要求。三是特色工作创一流。要创新、出特色，这是办公室充满生机活力的源泉。每一个同志都要出高招、想新法、创特色。除了常规办法以外，就要有一种不新不干、不出特色誓不罢休的精神。我们的信息平台办得很好，首先就是抢了第一，当然还要进一步完善，提高水平。经验是基础，创新是关键。只要大家都想想办法，集思广益，相信我们办公室每年都一定会出彩，每个科室一定会出彩，每个人也一定会出彩。
三、抓住问题，切实打破工作的薄弱环节。前面提到的工作中存在的“四个不足”，实际上就是“软、懒、散”的问题。针对这些问题，要从以下四个方面认真加以解决：一是窗口要亮。办公室传统上分为前勤、后勤，但不论前勤还是后勤都是窗口单位，从某种程度上看，后勤许多工作更为大家所关注。比如门卫值班室、食堂、大院环境等，都是窗口。“亮”就是工作要做好，让来到窗口的人都满意。下一步要把大家还不是十分满意的“窗口”，下实架子认真抓一下，真正使“窗口”亮起来。二是形象要美。去年我们仅仅抓了工作人员的着装和仪表，就在县直机关和基层引起了很大反响，称许之声不断，这说明形象问题至关重要。今年，我们要以保“青年文明号”、创“文明机关”为载体，在形象方面再狠抓一下，不仅外表形象美，还要从言谈举止，内在素质、气质上美起来。在社交、接待礼仪方面可以聘请专家给我们讲课。三是工作要细。办公室工作千头万绪，不细不行。大事谋划要细，小事安排更要细。我们不仅要捡西瓜还要捡芝麻，什么都不能漏掉。对办公室工作来讲，小事办好了就是小事，小事办不好就会影响全局，就是大事。今后要力求在工作中做到滴水不漏，减少甚至避免失误。解决的办法，首先是脑子中要绷紧“细起来”、思前想后这根弦；其次是多跑、多问、多想、多做，有些方法看似笨，实际上非常有效。办公室工作无小事，一定要认真细致。四是作风要实。市委孙德汉书记讲话中说到：“什么叫落实？就是进展了、办好了、见实效了、达到预期目的了、上下左右认可了。”具体到办公室工作就要做到：任务接了要有行动，工作过程要有督导，出现问题要有报告，电话打了要有回音，事情办了要有反馈。
四、抓住要害，全面加强自身建设。一要注重学习。学习问题一刻也不能松，办公室要制定一个全年的学习规划，在坚持日常学习的基础上，适当搞好集中培训。同时也鼓励大家外出参观学习，进行一些系统的学习，特别是政治、经济理论知识的学习。鼓励低学历的考高学历，高学历的考专业职称。特别需要加强的是要注重对县委、县政府重要决策的学习，熟悉县情，掌握政策，做一个“明白干部”。二要遵守制度。制度不在多，贵在坚持。要开展一些“比查”活动，比照制度按图索骥式地查找存在的问题。三要严肃纪律。要进一步强调政治纪律和组织纪律。在保密、值班、学习等方面要形成一些良好习惯，办公室工作人员在领导身边工作，听到的多，看到的多，接触的多，大家必须严格遵守保密纪律，做到不该说的不说，不该问的不问，不该看的不看，不该传的不传。四要完善考核。要进一步完善办公室内部考核办法，从对科室的考核扩大到对办公室工作人员的考核。要充分发挥“指挥棒”的作用，把招商引资、参与经济建设的情况作为考核的重中之重，以此调动大家工作的积极性。
总之，××年，我们要在县委的正确领导下，始终坚持与时俱进的创新精神，思路再拓宽，观念再解放，措施再创新，力度再加大，自我加压，争创一流，以饱满的热情和昂扬的斗志，推动办公室工作迈出新步伐、再上新台阶。
总经理在打击盗窃破坏电力设施犯罪行动总结表彰会议上的讲话
尊敬的自治区党委常委、各位领导、各位会议代表：
你们好！首先，热烈祝贺自治区打击盗窃破坏电力设施犯罪行动总结表彰会议隆重召开！借此机会，我代表***电力公司对自治区党委、自治区人民政府和公安厅以及政府各部门多年来给予***电力公司的关心和支持表示衷心感谢！向在专项行动中做出积极贡献并取得荣誉的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺并致以崇高的敬意！，***电力公司认真落实自治区人民政府和国家电网公司签署的共同推进***电网发展和***农村“户户通电”工程建设会谈纪要，加大了电网投入和建设，狠抓了安全生产和电力设施保护工作，实现了110千伏全疆电网联网，公司全年售电量达到201.27亿千瓦时，同比增长18.36，电网保持了长周期安全运行，为满足***经济社会发展和各族群众生活用电提供了可靠的电力供应。这些成绩的取得，是自治区党委、自治区人民政府正确领导的结果，是各级公安机关依法打击涉电犯罪大力支持的结果。电力生产的安全，电力工业的发展，凝结着广大公安干警的辛勤汗水。，***电力公司将建设目前国内最高电压等级的'自治区首个750千伏输变电工程；实现220千伏全疆联网；完成2.1万无电户“户户通电”任务。我们要继续坚持“紧紧依靠人民政府，紧紧依靠公安机关，紧紧依靠各族群众”的“三依靠”方针，努力做好电力设施保护工作，为此，我就电力企业进一步做好电力设施保护工作讲几点意见：一、加强警企协作，巩固专项行动成果，继续配合公安机关做好打击涉电违法犯罪工作在这次专项行动期间，各地公安机关周密部署，电力企业积极配合，破获了一批电力设施案件，打掉了一批涉电犯罪团伙，依法惩处了一批违法犯罪人员，取得很大成效，遏制了盗窃破坏电力设施案件在局部地区的上升势头。在取得成绩的同时，我们电力企业还要清楚地看到一些地方盗窃破坏电力设施案件还十分突出，局部地区呈逐年上升趋势，外力破坏电力设施仍然是影响电网安全运行最突出的问题之一。20电力企业因盗窃破坏电力设施造成的直接经济损失高达557万元。特别是输电导线、铁塔塔材、农用变压器被盗，不仅给电力企业和用户造成了重大损失，更严重的是影响了自治区的经济发展和社会稳定。各级电力企业要在巩固专项行动成果上加强与公安机关配合与协作，发生盗窃破坏电力设施案件要及时向公安机关报案。同时要充分发挥电力企业的优势，主动配合公安机关查破涉电案件。要落实举报有奖、破案有奖制度，大力表彰打击涉电犯罪过程中涌现出的先进集体和先进个人，积极营造保护电力设施工作氛围。全面推动与各级公安机关建立警企协作打击涉电犯罪长效工作机制，加强组织领导，健全工作机构，明确任务，落实人员和经费保障。加强信息沟通，建立联席会议制度，定期分析研究工作，提出具体对策措施，密切警企协作，增强打击效能，全力遏制盗窃破坏电力设施上升势头，减少外力破坏对电网安全运行的影响，确保电力可靠供应。二、加强内部管理，落实各项防范措施，不断提高企业电力设施管理水平20是“十一五”电力规划实施的关键之年，一大批重点建设工程开工实施。保护电力设施安全，保证电网安全稳定运行，保障重点工程顺利进行，是实现构建坚强、统一、和谐的***电网的首要任务，也是我们电力企业应尽的责任。公司系统各级党政领导要认真贯彻国家和自治区“两会”精神，高度重视电力设施保护工作。一要认真贯彻落实国务院《电力设施保护条例》和《关于加强电力设施保护工作的通知》，严格按照《国家电网公司电力设施保护工作管理办法》，不断加大电力设施工作标准化、规范化建设，将电力设施保护工作纳入安全生产管理工作之中，与生产工作同计划、同布置、同总结、同考核和同奖惩。二要按照“谁主管，谁负责”的原则，划分电力设施责任区段，责任落实到人。建立防止外力破坏电力设施的预警机制，进一步提高防范工作能力。切实加强对电力设施的运行维护和管理，加强对巡线队伍的管理，落实责任，提高巡线到位率和缺陷消除率。三要加大对保护电力设施工作人防、物防、技防的经费投入，强化技术防范措施，增强保护电力设施的自我防范能力。加强内部管理，制定考核细则，落实各项防范措施，提高抵御不法侵害的能力，减少外力破坏电力设施案件的发生。广泛开展护电宣传，增强广大群众法制观念和护电意识依法保护电力设施的宣传教育工作是一项长期性、群众性的工作，也是做好保护电力设施工作的重要手段。各级电力企业要因地制宜，结合实际，在宣传形式上、手段上、内容上要有创新意识，使受教育的面不断扩大，受教育的程度不断加深，受教育的成效不断提高。要借助广播、电视、新闻媒体宣传护电知识。利用标语、悬挂保护电力设施标志牌、宣传挂图、画册等通。
俗易懂的形式，加大对保护电力设施工作的宣传力度。运用典型案例教育群众，震慑犯罪，营造护电法制氛围，使宣传教育工作真正深入人心、家喻户晓，不断提高广大群众的法制观念和保护电力设施意识。同时，要积极制定切合本地区实际的奖励、激励办法，调动各族群众参与保护电力设施工作的积极性，使各族群众树立保护电力设施人人有责的思想意识，自觉协助专门工作机关做好保护电力设施工作。电力设施保护工作是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的参与和支持，我相信，在自治区党委、自治区人民政府的正确领导和全区公安机关大力支持下，在各族人民群众的共同参与下，电网安全运行的外部环境将进一步得到改善，盗窃破坏电力设施严重的情况一定会得到遏制。通过构建坚强、统一、和谐的***电网，***电力公司将为促进全区经济发展、社会稳定和构建和谐***做出新的贡献！谢谢大家！
俗易懂的形式，加大对保护电力设施工作的宣传力度。运用典型案例教育群众，震慑犯罪，营造护电法制氛围，使宣传教育工作真正深入人心、家喻户晓，不断提高广大群众的法制观念和保护电力设施意识。同时，要积极制定切合本地区实际的奖励、激励办法，调动各族群众参与保护电力设施工作的积极性，使各族群众树立保护电力设施人人有责的思想意识，自觉协助专门工作机关做好保护电力设施工作。电力设施保护工作是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的参与和支持，我相信，在自治区党委、自治区人民政府的正确领导和全区公安机关大力支持下，在各族人民群众的共同参与下，电网安全运行的外部环境将进一步得到改善，盗窃破坏电力设施严重的情况一定会得到遏制。通过构建坚强、统一、和谐的***电网，***电力公司将为促进全区经济发展、社会稳定和构建和谐***做出新的贡献！谢谢大家！
在总结表彰会议上的讲话
总结是对已经做过的工作进行理性的思考。它要回顾的是过去做了些什么，如何做的，做得怎么样。下面就是本站小编给大家整理的在总结表彰会议上的讲话，仅供参考。
同志们：
值此元旦即将来临之际，我们在这里召开文体局20xx年度总结表彰大会，并对明年的工作进行安排布署。
在这一年里，在市委、市政府的正确领导下，在文体局全体职工的共同努力下，我市的文化体育各方面工作，从公共文化服务体系建设到群众文体活动的开展，从文化遗产的保护挖掘到文体产业的推进，都取得了长足的进展和可喜的成果，可以说，亮点纷呈，成绩斐然。在此，我代表市政府向大家致以节日的问候!对你们一年来的辛勤工作表示衷心的感谢!并向被评为先进工作者的同志们表示由衷的祝贺!
刚才，同志从九个方面全面总结了今年的文体工作，对明年工作进行了安排部署，可以说，目标明确，任务具体，我完全同意。下面，就进一步推进我市文体事业和文体产业的发展，我强调三点意见。
一、抓住机遇，乘势而上，
从国家和我市的发展形势看，文化体育工作面临难得的发展机遇。去年在xx大报告中指出，“要兴起社会主义文化建设的新高潮，推动社会主义文化大发展大繁荣”，并提出到20xx年基本建立覆盖全社会的公共文化服务体系的奋斗目标。为此，中共中央、国务院和省委、省政府先后下发了加强公共文化服务体系建设的指导性文件和实施意见，并提出了20xx年的工作指标。公共文化服务体系建设的内容涵盖图书馆、文化馆(即群艺馆)建设、乡镇综合文化站建设、文化信息资源共享工程、农村电影放映工程等诸多方面，国家和我省将陆续安排专项资金予以支持。公共文化服务体系建设的目的，是为了保障人民群众的基本文化权益，让广大群众共享改革开放的丰硕成果。这充分表明，国家已经把文化建设摆上了历史的新高度。按照上级的部署，今年我市的公共文化服务体系建设工作已全面铺开，并取得阶段性成果。
在体育方面，今年，我国成功举办了奥运会与残奥会，我市先后举办了多种形式的二十多项体育活动和赛事，无论是参与的社会面，还是参与人数都有了可喜的变化。从现在到明年九月份，我市将组织近500名运动员，陆续参加牡丹江市第一届运动会各项赛事的角逐。明年二月份，世界大学生冬季运动会将在我省哈尔滨开幕。这些赛事活动的相继举办，必将积极推动我市体育事业与产业的发展，提高广大群众的身体素质与精神面貌。
今年是改革开放三十周年，前不久我市作为全国沿边地区的唯一代表，被评为改革开放30年全国18个发展典型地区之一，这项荣誉充分体现了国家对绥芬河市的肯定和评价。站在新的发展起点上，市委提出了“争当新一轮沿边开放排头兵”的战略构想和奋斗目标。面对文体工作发展的大好时机，我们必须增强使命感和责任感，抓住机遇，乘势而上，以开阔的思路、有效的政策、得力的措施，按照工作部署，进一步健全公共文化体育基础设施，利用20xx年中国“俄语年”的契机积极开展系列文体活动，努力把我市文化体育工作水平提升到新高度。
二、坚持文体事业产业两手抓，实现社会经济效益双丰收首先要推进文体事业的大繁荣，让文化体育成果更多惠及群众。随着经济社会发展和物质生活水平的提高，广大城乡居民和国内外客商对文体活动的需求更加迫切，社会各界关注文化的氛围更加浓厚，群众的需求呈现多样化和差异性的特点。这就要求我们要准确把握社会文化生活的新特点和群众文化需求的新变化，抓住当前国家、省市加强公共文化服务体系建设的机遇，一方面加快体育场工程、博物馆搬迁工程与文体综合楼的建设，完善公共文体设施，一方面充分发挥图书馆、博物馆、体育馆、乡镇文化站、文化信息共享工程、农村电影放映等文体阵地的作用，丰富服务内容，提升服务层次，组织开展全民参与的各种文体活动，为群众提供更多更好的先进文化体育产品，保障群众享有文化体育权益。
其次是要加快文体产业的大发展，提升对经济发展的贡献率。文化体育产业是连接经济和文化体育事业的纽带，是一个国家或地区软实力和经济竞争力的重要体现，当前，文体产业已经成为世界各国新的经济增长点。我市作为国际商贸旅游城市，文体产业的发展空间和发展潜力广阔。下一步，我们要做好文体产业与商贸业、旅游业的对接互补工作，进一步将文体产业做大做强。在经贸领域，我们要围绕市民和中外客商的需求，发展文化娱乐市场、商业演出市场和图书音像市场，扶植和培育中俄文艺演出市场、文艺培训市场和艺术品交易市场;体育产业方面要扶持壮大运动服装批发零售业和体育运动器材市场。在旅游领域，要结合我市百年口岸的厚重历史，与旅游部门配合，加强旅游景点的文化内涵建设，增加吸引力。通过文体产业与我市旅游、经贸等优势产业的对接，进一步做大做强文体产业市场规模，努力提高文体产业在国民经济中的比重。同时，把文体产业的发展，作为社会事业项目化的突破口，以文体产业的壮大反哺文化事业的发展。
三、加强队伍建设，提高综合素质。
面对难得的事业发展机遇，要完成承担的上述工作重任，必须有一支过硬的专业队伍。要成为一个优秀的文体工作者，必须进一步提高自身的业务能力与综合素质，才能适应未来工作的需要。希望各位同志不要满足于已经掌握的知识和技能，积极主动地加强政治、业务等各方面的学习，更新观念，更新知识，拓宽知识面，跟上时代步伐，做到不仅通，更要精。同时要坚持学以致用，深入调查研究，了解群众在想什么，需要什么，开展适合群众心愿的文体活动，跟上时代发展的步伐，使文化体育工作在构造和谐社会中发挥更大的作用。
同志们，明年是我市“争创新一轮沿边开放排头兵”的关健之年，也是我市文化体育工作发展大有希望、大有作为的时期。希望大家鼓足干劲，同舟共济，创新突破，开创我市文体事业与文体产业发展的新局面。
同志们：
市政府办公室召开这次会议，全面总结过去一年的工作，表彰在各个方面、各个岗位涌现出来的先进单位、先进科室和先进个人，安排部署今年工作的主要任务。这充分表明办公室围绕中心、服务大局、超前谋划、抓大抓总的意识，也体现了办公室立足主动、抓早抓好的工作作风。首先，我代表市政府向为全市经济社会发展作出贡献的办公室各下属单位、各内设机构、各个工作岗位的同志表示衷心的感谢!向在不同方面取得优异成绩，受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向一年来勤奋耕耘、默默奉献的办公室全体同志并通过你们向支持办公室工作的职工家属致以新春的问候和崇高的敬意!
市政府办公室是全市政府系统运转的“中枢”。近年来，同志们积极适应撤地设市后的新形势、新要求，自觉服从和服务于全市改革发展稳定的大局，认真履行职责，不断强化服务，努力提高工作水平，确保了市政府各项决策部署的贯彻落实。20xx年，全市经济社会发展中大事多、喜事多、急事多、难事多，面对繁重的工作任务，办公室紧贴中心，强化职能，注重规范，加强管理，推进创新，整体工作水平跃上了新的台阶。在一年的工作中，各科室及全体干部职工团结协作，勤奋敬业，埋头苦干，扎实工作，较好的完成了市政府交给的各项工作任务，保证了政府工作的优质高效运转，为全市经济社会发展作出了重要贡献。实践证明，市政府办公室领导班子是一个坚强有力的班子，干部职工队伍是一支素质较高、能够担当重任的队伍。全市经济社会发展所取得的成效，凝聚着办公室各位同志的心血和汗水，对办公室20xx年的工作，市政府及各位市长是满意的。
关于今年办公室的工作，杨秘书长已作了详细安排，这个安排思路清晰，定位准确，重点突出，任务明确，措施具体，完全符合市政府工作总体要求，符合办公室工作的性质和特点，具有很强的指导性和针对性，我完全同意，希望各下属单位、各职能科室及全体干部职工认真研究细化，抓好贯彻落实。下面，我结合市政府今年的重点工作，再讲三个方面的意见：
一、要充分认识新形势下办公室工作的重要地位和作用，切实增强工作的责任感和使命感。
办公室是市政府的综合办事机构，在政府工作运转中处于承上启下的位置，发挥着牵总协调的作用。做好办公室工作，对于提高市政府决策水平和执行能力，保证各项工作任务的落实，促进全市经济社会发展，具有非常重要的意义。同志们一定要从全局的高度，充分认识办公室工作的特殊地位和作用，特别是要从以下几个方面统一思想，深化认识。
第一、办公室机构的重要性，要求大家必须要有强烈的政治意识。市政府是国家的市级行政机关，是全市政府系统的首脑机关，也是市人大及其会的执行机关。市政府不是抽象的概念，而是由各个部门组成的整体，在市政府各个部门中，办公室的位置最为重要，是全市“第一局”。如果把市政府比作“大脑”，办公室就是“耳目”、“神经”和“手脚”。市政府工作运转得如何，节奏快不快，效率高不高，与办公室工作密切相关。由于市政府是管全局、管政策的，因此办公室工作具有很强的政治性和政策性。办公室每一位工作人员，特别是从事政务工作的同志，一定要树立强烈的政治意识和政策意识，善于从政治上观察、思考和处理问题，在重大原则问题上，做到立场坚定、旗帜鲜明，把讲政治贯穿和体现到日常工作中。要认真学习，掌握党和国家的各项方针、政策，吃透上级的有关精神，准确领会市委、市政府的决策意图，在制发文件、政务信息、督查落实及各项工作中，自觉按政策办事，提高理解政策、执行政策，用政策推动工作的能力。
第二、办公室职能的综合性，要求大家必须要有强烈的全局意识。对市政府整体工作而言，办公室是协助领导开展调查研究、进行科学决策的“参谋部”，是收集了解工作动态和社情民意、沟通反馈情况的“信息部”，是开展督促检查、促进决策落实的“督查部”，是协调各方力量、形成执行合力的“统筹部”，是提供各项服务、保障机关运转的“后勤部”，其工作具有很强的综合性。办公室虽然不直接抓改革，但却研究改革，推动改革;不直接抓经济，但却服务经济，促进发展;不直接抓社会事业，但却以各种方式推动社会事业，促进社会和谐进步。春节前，市上召开了市委扩大会暨全市经济工作会议，明确了全市未来五年及今年工作的指导思想、总体思路和重点任务，提出了建设小康平凉、和谐平凉、魅力平凉的奋斗目标。这是全市工作的大局。办公室一定要紧紧围绕这个大局，努力发挥好“参谋部”、“信息部”、“督查部”、“统筹部”、“后勤部”的作用，不断提高为全市工作大局服务、为改革发展稳定服务的能力。
第三、办公室工作的特殊性，要求大家必须要有强烈的服务意识。办公室是连接政府与群众的“桥梁”。办公室工作千头万绪，具有多、杂、繁、细的特点，既有关系国计民生的大事，又有非常具体、非常细致的事，别的部门管不到的事，办公室要管，别的部门不愿管的事，办公室也得去办，并且要通过多种方式、多种途径，把党和政府的方针政策准确地传达给群众，把群众的意见、呼声及时反馈给领导。因此，服务是办公室工作的第一要务，不论政务科室的同志、事务科室的同志，还是驻外机构、下属单位的同志，都要树立强烈的服务意识，既要为市政府及领导搞好服务，又要为各部门和基层搞好服务，还要为社会和人民群众搞好服务。在服务大局的过程中，要着力关注民生，掌握民情，及时准确地向领导、向上级反映民意;同时加强部门之间、上下级之间的协调沟通，形成工作合力，努力做到让领导满意、群众满意、基层满意。
第四、办公室工作面临的新形势，要求大家必须要有强烈的创新意识。随着经济的发展和客观形势的变化，办公室承担的任务越来越重，除大量日常工作之外，还承担了许多新开展的、临时性的、牵总性的工作，工作内容更加丰富，责任更加重大，要求越来越高;随着社会的发展，办公室在加强安全生产监督管理，促进社会稳定和谐，搞好群众信访接待以及重大自然灾害、突发公共安全事件的应急处置等方面也承担着越来越繁巨的职责，对办公室工作提出了新的考验。应当看到，与新的形势相比，当前办公室不论是队伍素质上、运行机制上，还是服务质量上、工作效率上，都还存在不适应或不完全适应的问题，同志们一定要增强忧患意识和创新意识，坚持与时俱进，主动适应新形势，研究新情况，解决新问题，谋求新进步，力求使办公室工作更加规范化、优质化、高效化。
二、要进一步强化和发挥好办公室的职能作用，为市政府工作高效运转提供高质量的服务。
在市政府工作总体布局中，办公室承担着参谋助手、综合协调、督促检查和保障服务多重职能，在今后工作中，要紧紧围绕市政府的工作大局，进一步理顺机构，健全机制，强化职能，努力提高工作水平。
第一，要进一步发挥好参谋助手的职能。办公室的参谋助手作用体现在各项工作中，其中最主要的是文稿起草、调查研究、政务信息。要树立“身在兵位，胸为帅谋”的思想，坚持想大问题，出大思路，写大文章，促大发展。一要多出精品文稿。精品文稿是客观规律、群众意志和领导意图的有机结合和高度统一。今年，我们在这方面一定要多动脑筋，多下功夫，力求使所起草的每一篇文稿都具有较强的思想性、指导性和操作性，以高质量的文稿为领导提供高质量的服务。二要搞好调查研究。要紧紧抓住市政府一个时期、一个阶段的决策意向和重点工作，开展有目的、有计划的调查研究。要围绕影响改革发展稳定的重大问题开展决策性的调研;抓住社会热点、难点问题开展对策性的调研;立足于树立和推广典型，开展经验性调研;围绕全市经济社会发展大局开展战略性调研。三要抓好政务信息工作。要在去年信息工作取得较大进步的基础上，进一步强化措施，力求在全省的位次有新的提高。按照及时、准确、全面的要求，努力吃透上情、掌握下情、熟悉民情、了解外情，着力开发整理有情况、有分析、有建议、高质量的信息，反映社情民意，为领导决策提供依据。
第二，要进一步发挥好综合协调的职能。搞好综合协调是办公室的一项基本职能，也是保证政府工作高效运转的客观要求。要努力做到在忙乱中求规律，在繁杂中理头绪，在服务中求主动。一是要周密。做每一项工作，都要着眼全局，顾全大局，注意协调好方方面面的关系，善于调动各方面的积极性。对重要会议和重大活动，要提前介入，做好预案，周密安排，精心组织，确保顺利进行。对群众上访，要及时协调有关方面调查处理，确保不激化矛盾。二是要高效。在保证质量的前提下，要注重时效，尽量减少不必要的环节，做到及时、迅速、不误事。办文方面尤其要高效，既要严格按程序办事，又要加快运转速度，确保时效性。办事方面，要不推不拖，随布置随办理，确保事事有回音，件件有着落。三是要讲程序。“无规矩不成方圆”，尤其是在咱们综合办公部门，程序性显得非常重要，我们办每一件事都要有主有次、有先有后。该谁把关的一定要严格把关，该谁办理的决不能推诿。
第三，要进一步发挥好督查落实的职能。督促检查是市政府抓工作落实的重要手段，从一定意义上讲，督促检查也是不断发现问题、不断解决问题的过程。一要把贯彻落实中央、省上和市委、市政府的决策放在首位，开展定期不定期督查，确保政令畅通。二要把督查工作的着力点放在热点、难点和重点问题上，适时采取集中督查、联合督查、暗访调查等多种形式，突破障碍，解决难题，推动工作。三要进一步改进督查方式。在充分运用发函督查、电话催报、听取汇报等方法的同时，不断探索督查工作的新机制、新办法，更多地采用实地检查、随机抽查等措施，努力实现从一般督查向重点督查转变，从文电督查向现场督查转变，从受命督查向主动督查转变。四要注重督查工作的深度。在督查过程中，既要注意了解工作进展情况，又要注意总结工作经验;既要发现工作中存在的问题，又要分析产生问题的原因;既要针对基层的具体问题，提出解决的措施和办法，又要站在全局的高度，为政府完善决策、指导工作提出宏观性意见，不断提高督查工作的层次和水平。
第四，要进一步发挥好保障服务的职能。后勤服务是办公室工作的重要组成部分，是政务工作正常运转的基本保证。要发挥办公室“统”的功能，统筹市政府机关的建设、管理和服务，不断提高后勤保障能力。一是积极主动。注意研究和把握政府工作的特点和需要，增强后勤工作的主动性和前瞻性。对重要会议和重点活动，要提前做好各方面的准备，做到忙而不乱，井井有条。二是周到细致。会务、后勤、接待等日常事务性工作，量大面宽，事无巨细，哪一个方面做不到位，都会影响政府全局工作的正常运转。因此，办会、办事都要细致再细致，周密再周密，确保万无一失。特别是市长热线、政务大厅、投诉中心、政府网站、驻外机构、平凉宾馆、应急管理办公室等服务窗口，更要热情周到，通过高质量、高水平的服务，达到保证工作、联络感情、树立形象的目的。三是加强管理。要从大处着眼、小处着手，健全和完善各项。
规章制度。
用制度管人管事进一步降低机关运行成本提高工作质量和效率。尤其要加强政府值班和保安工作确保机关安全。对政府机关办公用房要由办公室统筹安排确保人人有地方办公。四是措办实事。要加大跑项目、争资金的力度积极筹措经费逐步缓解办公室经费紧张的问题。要进一步加强机关基础设施建设改善机关面貌和办公条件。要在节假日尽可能的组织一些文化体育活动丰富机关文化生活。
三、要切实加强干部队伍思想作风建设，为创造一流业绩提供坚强保障。
干部队伍的素质决定着办公室工作的质量和效率。要坚持以人为本，结合学习贯彻《公务员法》和中层干部竞争上岗，加强教育管理，整顿纪律作风，努力造就一支政治合格、业务精通、纪律严明、能够担当重任的新型机关干部队伍。尤其要注意树立“四种精神”，增强“四种能力”，弘扬“四种作风”。
四种精神：
一是认真负责的精神。“办公室工作无小事”，大到安排一次会议，起草一个报告，小到接听一个电话，传递一份文件，都要坚持严谨细致，一丝不苟，快速高效。要遵守办公室工作纪律，保守国家机密，注意言行举止，推行岗位负责制和首问责任制，努力做到不让领导安排的工作在自己这里延误，不让办理的文件和事项在自己手里积压，不让各种差错在自己身上发生，不让来办事的同志在自己这里受冷落，不让政府和办公室的形象在自己这里受损害。二是无私奉献的精神。做好办公室工作，要有一种不图名、不图利，默默无闻、忘我工作的精神境界。因为办公室是以服务为根本任务的，服务就意味着奉献，没有奉献就搞不好服务。办公室的每个工作人员都要甘于吃苦，乐于奉献，谋事而不谋利，奉献而不索取，把全部心思用在工作上，在平凡的工作岗位上做出不平凡的业绩。三是团结协作的精神。办公室工作是一个有机的整体，各个科室、各个岗位只有协作配合，才能拾遗补缺，搞好工作。每个岗位上的同志都要以事业为重，以工作为重，按照建设和谐机关的目标和要求，增强协作精神和团队意识，相互尊重，相互支持，取长补短，紧密配合，坚决防止和克服推诿扯皮的现象，真正形成工作合力。四是开拓创新的精神。办公室的工作，规范化要求高，程序性强，日复一日，容易陷入封闭的、守旧的、传统的、被动的模式，只有与时俱进，开拓创新，才能跟上时代发展的步伐和形势的需要，才能为领导、为基层、为群众提供高水平、高质量的服务。
四种能力：
一是要提高政治素质和业务能力。要把加强政治理论和业务知识的学习作为一种觉悟、一种责任，自觉坚持，长期坚持，及时“充电”，努力争当学习型干部，争创学习型机关。既要学习政策理论和办公室业务知识，又要学习现代技能和谋事处事本领;既要注重向书本学，向实践学，又要注重向领导学、向同事学，在全机关形成浓厚的学习氛围。同时，可以考虑采取“走出去、请进来”的办法，举办文秘知识培训班，组织文秘人员到发达地区参观取经，开阔眼界。二是要提高调查研究能力。无论是办公室领导班子成员还是一般工作人员，都要坚持面向基层，面向群众，积极创造条件深入实践，开展调查研究工作，努力深化对市情的认识和把握，了解掌握社情民意，更好地服务全局工作。三是要提高组织协调能力。综合协调是办公室工作人员的基本素质。办文办事、迎来送往都要认真细致，事事严格要求，件件精益求精，确保不出纰漏。特别要注意协调好同志之间、办公室科室之间、部门之间的关系，对一些需要自己负责的事，要大胆负责，积极协调，独当一面。四是要提高分析综合的能力。对从上下左右各个方面收集汇总的各种信息、材料，办公室要及时去粗取精，去伪存真，进行由此及彼、由表及里的分析综合，从中揭示本质，发现规律，把握趋势，做到见微知著，增强工作的主动性和预见性。只有肯吃苦，多思考，勤分析，善综合，才能在工作实践中不断提高文字写作能力，提高政务服务水平。
四种作风：
一是求真务实的作风。办公室的工作性质要求我们时时处处必须说实话，干实事，要求我们无论是做人还是做事，都要脚踏实地，一丝不苟，切忌形式主义，办事飘浮，蜻蜓点水。可以说，诚实、务实既是一种品质，也是一种要求，这一点对领导身边工作人员至关紧要。二是雷厉风行的作风。办公室工作的一个突出特点就是时间性强，节奏快。在实际工作中必须树立强烈的效率观念，坚决克服四平八稳、工作拖拉、推诿扯皮等不良习气。对布置的工作，要立即干，马上办;对可预见的工作要谋在前，干在前，切实做到超前服务、主动服务、高效服务。三是艰苦奋斗的作风。办公室的同志在领导身边工作，位置特殊，担子重，工作忙，既辛苦又清贫，加班加点是经常的事。要继续保持和发扬过去工作中形成的好传统、好作风，恪守本份，严守纪律，廉洁勤奋，任劳任怨，耐得住寂寞，经得起磨练，在苦干中逐步成长和进步。四是争创一流的作风。各项工作都要坚持高起点谋划，高标准要求，高效能管理，争创一流业绩。凡省上考核及评比的工作，要力争进入先进行列，凡市上要求的工作，要走在各部门前列，凡牵头落实的工作，都要高效率、高质量地完成。通过每一个岗位一流的工作，努力创建一流科室、一流机关。
同志们，办公室工作使命光荣，任务艰巨。在新的一年里，希望同志们开拓创新，锐意进取，团结协作，苦干实干，以新的风貌、新的创造，努力把新形势下的办公室工作做的更好。
同志们：
今天下午，我们在这里召开20xx年度市政管理工作会议，刚才，朱局长对20xx年度的工作进行了全面的总结，并对20xx年的工作进行详细的部署，同时，对在20xx年度各项工作中取得优秀成绩的个人进行了表彰。在此，我谨代表县委、县人民政府，向为城市管理付出辛勤工作的全体干部职工表示衷心的感谢!下面，我讲两个方面的问题。
一、肯定成绩，正视差距，切实增强做好城市管理工作的紧迫感。
从去年开始，我县围绕创建“园林城市”、“卫生城市”“旅游城市”这一目标，按照科学发展观的要求，全面开展城乡建设和环境综合整治工作，通过开展县城环境整治和美化、亮化工程，城区整体容貌明显改观。这些成绩的取得，得益于在座各位的密切配合和齐抓共管，更凝聚着我们全体干部职工的心血和汗水。在此，我代表县委、县政府向所有为我县城市管理事业做出贡献的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我县在城市管理工作中仍存在的困难和问题：一是城市建设特色仍然不够突出，缺少具有代表性、标志性的亮点工程;二是城区基础设施建尚未健全，配套设施还不够完善;三是部分居民城市意识、环境意识、文明意识不高，乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放、占路经营、马路市场等现象依然大量存在;四是城市长效管理机制尚未形成，市容违章现象仍然反弹较大;六是摊点规划明显滞后，脏乱差、布局不合理的问题还比较突出。这些问题的存在，严重制约了我县城市管理水平的提高，影响了城市的竞争力和吸引力，对此，我们要进一步增强紧迫感，认真研究采取切实可行的措施加以解决。
二、强化措施，迅速掀起城市管理工作新高潮。
按照我县创建“园林城市”、“卫生城市”“旅游城市”这一目标，我们要坚持“高质量建设、高标准整治、高水平管理”的原则，创新城市管理理念，把城城市管理与提升文化品位、凸显生态文明有机结合起来，加快建设和谐宜居的山水县城。20xx年，是我县探索实践向全面深化生态经济发展理念的关键一年,更是建设工作再接再厉、乘势而上，实现更大作为的关键之年。为贯彻落实县委有关动员部署会议的精神，切实提高我县建设工作水平，要着力抓好如下三个方面工作：
(一)加快基础设施建设，完善市政设施服务功能按照我县的总体规划，从今年开始，将陆续开展污水处理厂河道景观等项目建设，作为市政工程的主管部门，我们要严格把握工程建设标准，提高建设档次和品位，不能因赶进度而忽视工程质量。
(二)创新思路，切实提高城市管理水平。
随着县城建设步伐的加快，城区人口的增加，城市管理工作的任务越来越重，城市管理工作的要求越来越高。面对新形势，要求我们工作要有新思路。要树立“建管并重、重在管理”的思想，下大力气抓好城市环境综合整治，有效解决脏、乱、差问题。搞好城区绿化亮化工程，努力营造洁净、绿化、亮丽的城市环境。要充分发挥广大市民在城市管理中的主体作用，深入开展创建文明街道、文明社区、文明市场等活动。要把一些违反城市管理的行为消灭在源头。同时，在城市管理中要牢固树立管理就是服务的思想，坚持服务在先，寓管理于服务之中。
(三)以人为本，凝聚民心，赢得社会各界支持。
城市建设是一项民心工程、实事工程。以执政为民和“三个代表”重要思想去抓城市建设，必然会得到广大人民群众的拥护和支持。工作中，必须始终坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为城市管理工作的落脚点，深入群众，准确把握群众思想脉膊，设身处地为群众着想，真心诚意为群众办实事、谋利益，用真心换取广大市民对城市管理工作的理解和支持。
同志们，今年全县城市管理工作重任在肩，我们要乘势而上，不辱使命。希望各位面对新形势，能有新思路;面对新目标，能有新举措;面对新任务，能有大作为。
谢谢大家!
市领导在建设管理局工作总结表彰会议上的讲话
2017年市教育系统“三项建设”会议领导讲话（最新版）。
同志们：
新学期刚刚开学，市教育局就组织召开这次专题会议，安排部署全市教育系统党风廉政、政风行风和师德师风“三项建设”工作，充分体现了市教育局抓“三项建设”的信心与决心。刚才，小河书记对去年全市教育系统“三项建设”工作做了总结，对今年“三项建设”工作做了安排;永平主任宣读了“三项建设”的有关规定;陈中善主任对教育系统党风廉政建设进行了指导，大家要深刻领会，抓好落实。下面，我再强调一些意见。
一、要充分认识“三项建设”的重要意义党风廉政建设是我党高度重视并坚持不懈地抓的一项重大政治任务，关系到党的生死存亡和群众的切身利益;政风行风建设是干部作风好坏的集中体现，关系到教育在人民心目中的公信力和满意度;师德师风建设是提高教师职业道德修养的基本要求，关系到教师队伍的整体形象和子孙后代的健康成长。党风廉政、政风行风、师德师风搞不好，教育就办不好，人民群众就不满意。教育是培养人的事业，承担着提高民族素质，培养社会主义事业建设者和接班人的重任。教师作为人类灵魂的工程师，在各个方面都要为人师表，应当是良好风气的带头人。要办好人民满意的教育，就必须加强“三项建设”。教育工作关系千家万户的利益，教育工作的好坏不仅影响着下一代的健康成长，还影响着党和政府的形象与声誉，是上至领导阶层、下至普通群众都非常关注的热点，学校的每一个行为、教师的每一个行动，都会在社会产生很大影响，当前，教育体制、教育思想、教育方法、教育管理等都在进行一系列改革，各种矛盾错综复杂，这就需要我们通过加强“三项建设”来保证改革的顺利进行，使我们的教育事业得到更好的发展。因此，我们必须深刻认识“三项建设”的重要性，不断增强在新时期、新阶段做好“三项建设”的自觉性和责任感。二、要客观认识当前“三项建设”的成绩与问题近年来，全市教育系统坚持以科学发展观为指导，以办好人民满意的教育为目标，以加强“三项建设”为抓手，着力解决人民群众普遍关心的教育焦点、热点和难点问题，取得了一定成效。一是认识上有了提高。各县(区、市)教育局、各级各类学校都把“三项建设”放在事关教育健康发展的高度来认识，并作为教育系统的日常管理内容来抓，党员干部的廉洁自律意识明显增强，政风行风和师德师风明显优化，为提高教育质量效益，优化教育形象，推进教育均衡，实现教育公平奠定了思想基础。二是措施上进一步加强。这几年，市教育局围绕党风廉政、政风行风和师德师风建设，出台了一系列规章制度，建立了一系列考核制度，尤其是去年以来，全市教育系统围绕“五规范”、“六创建”做了大量工作，内涵管理的力度进一步加大，办学水平进一步提升，办人民满意教育迈出重大的步伐。三是成效越来越明显。在去年年底开展的“学生评教师、教师评校长、家长评学校、校长教师访家长”的“三评一访”活动中，通过对全市38.9万中小学生、3.17万名教师、8.79万名家长进行问卷调查的结果可以看出，结果显示，小学阶段97.6%的学生对教师满意，97.5%的教师对校长满意，93.8%的家长对学校满意;初中阶段94.1%的学生对教师满意，92.9%的教师对校长满意，88.5%的家长对学校满意;高中阶段90.4%的学生对教师满意，73.8%的教师对校长满意，86.3%的家长对学校满意。去年，全市有8个县(区、市)教育局的政风行风工作在当地社会管理部门年终考核中位列前三位。市教育局年终责任制考核位居全市社会管理部门第二，被市委、市政府评为年度优秀单位，人民对教育的满意度明显提升，得到了各级领导和社会各界的肯定和好评。但是，我们还必须清醒地看到，教育系统在“三项建设”方面还存在一些不容忽视的问题：(一)党风廉政建设方面存在的问题有些单位的党风廉政建设制度不完善，或者虽有制度，但执行不力，仅仅局限于会上讲、纸上写、墙上贴，在基建、教学设备采购、招生等重大问题上，不公开，不透明。有些党员干部对党风廉政建设的重要性认识不够，责任意识不强，存在业务工作和党风廉政建设一手硬一手软现象;有些同志只想要权，不愿担责，权利越大越好，责任越少越好，“一岗双责”没有贯彻执行，出现重业务、轻政治，重才能、轻道德，重发展、轻管理的现象;有些同志，只顾个人，不顾大局，集体利益个人化，个人利益最大化，遇到问题能躲则躲，碰到矛盾能向上交则向上交，推诿扯皮的现象尚需扭转。(二)政风行风建设方面存在的问题工作作风好不好，办学行为规范不规范直接关系到教育政风和行风。从工作作风方面看，主要存在以下问题：一是只管指挥，不管调查，官僚思想重，衙门习气浓，脱离基层实际，实行遥控操作;二是不负责任，处处说大话，工作不务实，上有政策，下有对策，浮躁、浮华、浮浅之风有待扭转;三是缺乏宗旨意识，服务态度冷淡，使群众感到门难进、脸难看、话难听、事难办。
从办学行为方面看，主要存在以下问题：一是一些学校违规招生，扩大班容量，有些城内义务教育阶段学校的班容量达到七八十人;二是择校现象比较严重，违规收取借读费;三是教辅资料征订混乱，有的学校仍在统一征订教辅资料，或者指定地点让学生购买教辅资料;四是以考试、招生等形式巧立名目，违规向学生收取费用;五是没有实行均衡编班，举办重点班、实验班的现象依然存在;六是没有严格执行市、县教育行政部门统一规定的中小学作息时间、放假和开学时间，个别学校存在擅自延长、提前或推迟作息时间和放假、开学时间的.现象;七是一些学校张榜公布学生学业成绩的现象依然存在，屡禁不止。(三)师德师风建设方面存在的问题有的教师不安心从教，教书育人观念淡薄，道德责任感下降，放松了自身学习;有的教师把个人利益看得太重，把教书育人的过程变成了商品交换的过程，把教师和学生的关系、教师与家长的关系、教师与学校的关系商品化，向学生家长索、拿、卡、要，存在为学生有偿调整座位等现象;有的教师缺乏爱心，以分数划线，讽刺、挖苦、歧视、侮辱、体罚或变相体罚甚至放弃成绩差的学生;有的“上课搞应付，家教下功夫”，把主要精力投放到有偿家教上，更有甚者，“课上留一手，课后搞家教”;还有个别教师拜金主义、享乐主义思想严重，行为选择偏重实惠，擅自雇佣临时代教顶岗，自己从事第二职业等等。上述一些问题，有的是教育内部及教师自身的问题，有的问题根源在社会上、表现在教育上，有的问题是个别的、短期的，有的问题却是体制、机制造成的，有的是客观因素，有的是主观原因。不管怎样，作为教育部门和教育干部，都应认真寻找自身的原因，采取措施切实加以整改。三、今年及今后一个时期“三项建设”的主要任务为进一步提高教育质量效益，优化教育形象，推进教育均衡，实现教育公平，办人民满意教育，从今年开始，市教育局将以更加坚决的态度、更加有力的措施，扎扎实实抓好党风廉政、政风行风和师德师风“三项建设”。
(一)从三方面入手，切实抓好教育系统党风廉政建设党风廉政建设是加强党员党性修养的一项重要内容，党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。因此，我们必须把推进党风廉政建设，作为作风建设的根本性问题抓紧抓好，为党员干部构筑起思想道德的第一道防线。一要从加强廉政教育入手，切实增强党员干部廉洁勤政的意识。各县(区、市)教育局党委和各学校党组织，要组织和引导广大党员干部深入开展学习《党章》、《中国共产党党员纪律处分条例》、《公务员处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列党规政纪教育活动;要采取各种灵活生动的教育形式，在全系统广大党员干部中深入开展廉洁教育，增强领导干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想道德防线;要以学习活动为载体，教育引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观;要促使党员领导干部牢记党的宗旨，忠诚于教育事业，遵守教育法律法规，认真履行教书育人的工作职责。二要从落实党风廉政建设责任制入手，切实强化对权力的制约和监督。要进一步增强党风廉政建设的责任感、紧迫感和主体意识，切实将反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实，一起检查、一起考核，真正做到“两手抓，两手都要硬”。单位、学校主要领导要管好自己，带好班子，全面负责，切实负起“第一责任人”的职责，及时协调并解决好重大问题。纪检监察机构要认真履行组织协调、监督检查的职责，充分发挥好参谋助手作用。要加强对招生考试、学校收费、财务收支、教材教辅和物资采购、基建维修、师资招聘、职称评聘等重点事项、重点部位、重点时段的监督，保证监督实效，抑制“权力腐败”在重要环节的发生。三要从落实《晋中市教育系统廉洁从政“五不准五必须”》入手,切实塑造党员干部的良好形象。市教育局出台“五不准五必须”的一个重要目的，就是要引导教育系统广大党员干部正确对待权力，牢记执教为民、用权为民。在工作实践中，要常怀感恩之心，懂得权为何物、来自何处，懂得饮水思源、知恩图报，只有这样，才能不负人民期望、组织重托。希望教育系统广大党员干部，要始终保持清醒的头脑，把办好每一所学校、选好每一位校长、带好每一位教师、育好每一名学生、尊重好每一位家长作为今后工作的目标，落实“五不准五必须”要求，切实塑造好廉洁自律、人民满意的干部形象。(二)下大力气规范办学行为，从根本上优化教育系统政风行风全市教育系统要始终把是否按教育法律法规治校、是否按教育规律办学、是否按教育政策办事、是否按教育方针育人“四个是否”作为评判教育工作成败得失的标准，并辅以“三评一访”推动教育事业健康发展。今年，市教育局要坚持以科学发展观为指导，坚决贯彻党和国家的教育方针，严格执行国家和省关于中小学办学行为的规定要求，集中力量解决好人民群众普遍关心、社会反响强烈的重点问题，争取用一年左右的时间，严肃治理学校办学不规范问题，确保学校办学现象明显规范，学校管理水平明显提升。
第一，要不折不扣落实规范办学行为的“十项规定”。各县(区、市)和学校要不折不扣地执行，晋中的学校，绝不能在规范办学行为上落后于全省。在“十项规定”中，今年要重点解决三个问题。一是重点抓均衡编班。城区内义务教育学校起始年级招生编班必须由县级教育行政部门直接领导和管理，实行统一招生编班。按照新生花名，实行计算机随机配位，均衡编班，不得设立任何形式的重点班或实验班。二是重点治理教育乱收费。普通高中招生严格执行“五限政策”(限分数、限人数、限钱数、限招生范围、限招生时间)，不准超比例超计划招生,不准违规收取择校费;严格禁止义务教育学校收取择校费、借读费或变相收取赞助费;严格规范学生课本和教辅资料的征订以及各项收费工作，任何单位和个人不准学校强制或变相强制学生统一征订教辅资料、生活用品或者其他商品或为学生提供服务,违规收取费用。三是严禁教师利用节假日组织学生私自办班收费或组织有偿家教。第二，要加大对违规行为的查处力度。对违反“十项规定”的行为，依法对有关部门、学校和责任人予以通报批评、责令整改、撤销先进称号、取消评优资格、撤销行政职务等处分;情节严重的要给予直接责任人和直接领导者行政降级、撤职、以至行政记大过处分。情节特别严重的，要给予解除聘任、调离工作岗位、取消绩效工资、三年内不准评模受奖。对于顶风违规在义务教育阶段举办重点班、实验班以及择校收费的，发现一起，查处一起，并通过新闻媒体通报全市，严肃处理。对出现多个学校多次违规行为的县(区、市)，年终综合评估时予以“一票否决”;对已经获得上级各种荣誉称号的，要坚决撤销其荣誉称号。这里我再重点强调一下：今年，凡是政风行风工作在当地社会管理部门考核中位于后三位的，在市教育局年终考核要实行“一票否决”;凡是不按照规定进行招生、举办重点班实验班、违规收取择校费、借读费和赞助费、组织学生进行补课的，建议当地县(区、市)教育局免除校长职务。第三，要重视工作作风建设。工作作风建设问题，我基本上是每次会议都要讲，这里再强调一下：全市教育系统干部职工，尤其是市、县教育局的干部要认真落实“五好五严禁”，办好人民满意的教育机关。“五好”就是要说好每一句话、接好每一个电话、办好每一件事、接待好每一位服务对象、做好每一天的工作;“五严禁”就是严禁迟到早退;严禁上班时间在电脑上炒股、玩游戏;严禁在办公区大声喧哗、相互串岗、衣冠不雅;严禁上班期间中午酗酒;严禁出现让群众感到“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。同时，要严格执行市教育局出台的《晋中市教育局长校长教研员听课带课制度》，定期深入实际，掌握基层动态。(三)规范教师从教行为，推进师德师风建设“师德师风不正则百弊俱生”。教育发展、教师为本，教师素质、师德为本，师德师风建设是教师队伍建设的永恒主题。
今年，全市教育系统要在师德师风建设的内容、形式、方法、手段等方面进行创新，努力把师德师风建设工作引向深入。一要落实好《晋中市加强师德师风建设的“八个倡导”和“八条禁令”》。为加强教师队伍建设，全面提高中小学教师队伍的师德素质和专业水平，，教育部和中国教科文卫体工会全国委员会在广泛征求意见的基础上，对1997年国家教委和全国教育工会联合印发的《中小学教师职业道德规范》进行了修订，并明确提出了爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习“二十四字”中小学教师职业道德规范。即将实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》也对加强教师队伍建设给予了高度重视，并明确提出要努力造就一支“师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力”的高素质、专业化教师队伍，造就一批教育家的目标任务。就我们晋中来说，结合中小学教师职业道德规范和《规划纲要》的要求，制定了《晋中市加强师德师风建设的“八个倡导”和“八条禁令”》。“八个倡导”，即：倡导读书思考，提升自身素质;倡导爱岗敬业，弘扬奉献精神;倡导关爱学生，建立平等关系;倡导尊重家长，促进家校沟通;倡导团结协作，增强团队意识;倡导文明用语，注重礼仪修养;倡导成名成家，追求德艺双馨;倡导廉洁从教，树立良好形象。“八条禁令”，即：严禁传播对师生有不良影响的言论;严禁体罚、变相体罚学生和侮辱学生人格;严禁旷课、私自调课或擅自雇人顶岗;严禁醉酒上课和在课堂上吸烟、接打手机;严禁工作时间打麻将、玩扑克、玩游戏和网上聊天;严禁擅自办班，从事有偿家教(补课)和私自外出带课;严禁违规收费，不得向学生推销或变相推销教辅资料等物品;严禁随意传唤、斥责家长，不得接受家长宴请、收受财物或利用家长办私事。这是我们今后加强教师职业道德建设的一个要求，各县、各校必须抓好落实，教师要认真执行。二要落实师德师风考核“三结合”。从今年开始，教师师德师风建设要与教学实际结合起来;要与教师职称评定，评先评优结合起来;要与绩效工资结合起来。今年，凡发现在职教师利用午休、放学后、双休日、节假日等时间组织学生进行违规收费补课、有偿家教或者假借家属、亲友等名义从事违规补课、有偿家教的视情节轻重进行处理。对组织5人(含5人)以上的补课的教师，给予警告、记过、记大过等行政处分，并扣发当年绩效工资，三年内不得参加各级各类评优评先资格。
凡发现在职教师擅自雇佣临时代课人员进行顶岗，自己从事第二职业的，经劝导，一年内如不返岗，扣除当年工资;两年内如不返岗，取消教师资格，坚决清理出教师队伍。对体罚、变相体罚、讽刺、挖苦学生等违反规定行为的，视情节轻重，给予警告、记过、记大过等处分，并扣发一定的绩效工资，对品行不良、造成恶劣影响的教师，要坚决清除出教师队伍。三要加大对师德先进典型的宣传力度。各级各类学校要善于发现、培养工作在教学一线的教师典型，培养我们自己的名师，为教师们树立学习的榜样。要充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，大力宣传师德建设成果和优秀教师的先进事迹，弘扬主旋律，展现当代教师的精神风貌，进一步倡导尊师重教的良好社会风尚，提高人民群众对教师队伍整体形象的认同感和美誉度。
今年教师节期间，要表彰一批师德高尚、爱岗敬业的师德师风优秀工作者，努力在广大教师中形成崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好风气。同志们，加强教育系统“三项建设”是办人民满意教育的重要抓手，事关教育工作在人民群众中的威望和形象，全市教育系统广大干部一定要统一思想，坚定信念，真抓实干，创新工作，集中精力打造行业作风好，工作效能高，教育形象优，人民群众满意的教育改革与发展环境，为推动教育事业科学发展提供强大的思想动力和制度保障。谢谢大家!
全市食品药品监管系统总结表彰会上的讲话
（2月10日）。
同志们：
在食品药品监管系统认真贯彻落实全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议和吴仪副总理重要讲话精神之际，在全市开展“优化发展环境，加强机关效能建设”及“建设新**，我们怎么干”活动之际，我们召开全市食品药品监管系统总结表彰会。今天的会议既是的总结表彰会，也是全市食品药品监管系统投身于“优化发展环境，加强机关效能建设”及“建设新**，我们怎么干”的动员会，同时还是如何保障全市人民饮食用药安全的工作布置会。
过去的一年，是我市药监系统成立五年来艰辛奋斗，使命不敢忘记、尽职履责而极不平凡、极不平静，极不容易的一年。
一、过去的一年是全市食品药品监管系统经受锻炼、取得突出成绩的一年。全国先后发生了“齐二”假药事件、“欣弗”事件、福寿螺事件、多宝鱼事件，给群众的生命安全和身体健康造成了危害，我们的监管工作面临着前所未有的压力。在这种情况下，我们全市系统干部职工不气馁，不抱怨，以群众饮食用药安全为出发点和落脚点，坚定地履行着自己的工作职责，加强药品、医疗器械日常监管，及时处置“齐二”假药、“欣弗”等药害事件，维护群众用药用械安全，力求以自己的实际行动树立**药监的良好形象，年是我们获取各项荣誉最多的一年，市局及彭泽县局荣获了全市“四五”普法先进集体称号，瑞昌市局、**县局、彭泽县局荣获市级文明单位称号，2名同志“7.1”前夕受到市委的表彰，彭泽县局、瑞昌市局、德安县局、湖口县局在行风评议中位列当地各部门的前10位，等等。
二、过去的一年是全市食品安全综合监管工作不断深化的一年。全市食品药品监管部门发挥牵头抓总作用，普遍召开政府首次食品安全工作会议，市局首次向市人大汇报食品安全工作，各地各部门对食品安全工作重视程度明显增强。彭泽县局在抓食品安全综合监管工作中注意开发领导层，高位推动工作，进一步树立了食品安全综合监管的权威。积极组织开展食品安全专项整治，先后组织开展了注水牛肉、保健食品、食品冒充药品、校园内外食品安全专项整治，对媒体披露的劣质奶粉、端午问题粽子、“红心”鸭蛋等问题食品进行认真核查，消除了食品安全隐患和群众疑虑。修水县局几年来坚持定期通过本地媒体发布食品质量信息，受到了群众的欢迎。12月份由市食品安全监管领导小组组织对各县（市、区）食品安全工作进行了考核，促进了工作落实。强化食品安全事故应急处置，编写了重大食品安全事故应急预案操作手册。适应发展需要，聘用了23名食品安全专家。重视食品安全宣传与信息发布，组织协调开展食品安全宣传月活动，开通了**食品安全信息网。
三、过去的一年是全市药械市场监管力度明显加大的一年。我们以整顿和规范药品市场秩序工作列入国家重点整规内容为契机，加大监管力度，取得阶段性成果，主要表现在三个方面：一是监督实施gsp取得新成效。开展gsp跟踪检查和飞行检查，首次撤销了5家药店gsp认证证书并责令停业整顿15天，收回2家药店gsp认证证书，在药品经营行业引起了震动，促进了企业守法经营；对全市在岗药师资质进行再审核，发现持假证15人，责令所在药店予以解聘，并不允许其三年内在全市药品零售企业从事药品经营工作，对3家清查后药学技术人员仍不在岗的药店依法核减了处方药经营范围。二是稽查办案取得新突破。全市共查处各类涉药涉械违法案件2646起，案件总值465万元，市局及瑞昌、彭泽、武宁、永修、湖口、都昌6个县局的打击力度超过往年。大案查处比较突出，查处案值金额50万元以上的案件1件，10万到50万的2件，5万到10万的4件，先后查处了全市6个县（市）局共同围歼的假冒“21金维他”“三九皮炎平”案、假冒“野苏胶囊”案等一批有影响的案件。大力推广药品快检技术，共快检药品1063批次，发现假劣药品71批次；监督抽验药品641批次，不合格150批次，阳性率23.4。“2.12”假药案、药师资质再审核工作受到省局的专文表扬和推广。三是日常监管取得新进步。开展了64个药品注册申请再审核工作，清理出4个问题品种；认真办理行政许可，参照gsp标准制定了新的药店开办验收标准，保证药品经营质量的高起点；组建成立医疗器械科，进一步加强了医疗器械生产、经营、使用单位的监管；成立**市药品不良反应、医疗器械不良事件、药物滥用监测中心，召开专题工作会并开展了培训，各县（市）局对三项监测工作加大了力度，全年上报不良反应病例600余例、药物滥用调查表1000余份，医疗器械不良事件6起，均比去年有大幅上升，超额完成了省局下达的任务。加强违法药品、医疗器械、保健食品广告的监听、监视，全年移送违法广告49起。另外，积极推动农村药品“两网”建设向纵深。
发展，抽调专人负责“两网”工作，各县（市）局“两网”工作全部通过省局评估。
四、过去的一年是实践科学监管理念、创新工作成效显著的一年。市局组织开展了科学监管理念的讨论，设立食品药品监管工作创新奖，激发了全系统干部职工创新的热情，全系统各县（市）局、各科室所共申报创新项目26个，产生了一些突出的创新成果：一是药品质量信息快速查询软件，大大提高了筛查假劣药品的速度，在全市使用该软件对2006年补充抽验计划药品进行抽验，阳性率28.4，得到了省局和市科委领导的肯定，并将在全省部分设区市推广。二是在全省系统内率先制定了《药品销售人员管理暂行规定》，把流动性极强的药品销售人员纳入了有效管理。三是开展的食品安全综合评价工作的尝试，运用统计学原理在市区抽取了139个米粉样品进行检测与评价，进一步拓展了食品综合监管的领域。四是永修县局逐步完善的对涉药涉械单位的网上监控系统，在快速、准确地清查“齐二”假药、“欣弗”中发挥了积极作用。五是都昌、瑞昌局对加强协管员管理的探索，其中对协管员实行固定补助的做法超前，与07年省局对“两网”工作的要求是一致的。
五、过去的一年是全市药监队伍活力增强、敬业进取氛围日趋浓厚的一年。组织了对各县（市）局领导班子及领导干部进行了组建以来的第一次全面考察，根据德才表现和工作实绩，对7个县（市）局领导班子进行了调整和充实，增强了班子活力，一些县局的工作有了明显起色。开展食品药品监管文化建设活动，邀请市委党校教授讲授党章知识，举办药品检验、行政执法、gsp认证、法律条款适用、药品行政监督、药监执法文书等培训班，在市局网站设立“药监文化内部论坛”，征集“我为食品药品监管工作献一策”，组织乒乓球、羽毛球、书画、“践行社会主义荣辱观暨廉政建设”演讲、药品医疗器械知识等竞赛活动，进一步调动了干部职工的工作积极性。
除此，认真按照上级有关要求，开展治理药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作，并以治贿工作促进纠风工作，在全市系统开展党风廉政建设“宣传教育月”五个一的活动。对gsp认证、一般程序案件和行政许可事项监督回访率100；执行财务审计有关规定，先后对8个县局进行了审计；完成了庐山局的组建及市食品药品检验所的食品专项认证和挂牌。全面铺开全市系统基础设施建设，市局新建市食品药品检测中心已获批准，各县（市）局也积极谋划、实施基础设施建设，其中修水县局在克服各种困难建立起单家独院的办公楼中所表现出来的艰苦创业之举值得借鉴。
总之，一年来在省局党组、市委市政府的正确领导，市人大、市政协的监督指导下，在相关部门的大力支持下，通过全市系统干部职工的努力，圆满地完成了各项工作任务，保障了群众饮食用药安全，全市没有发生一起重大食品药品安全事故。在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题，如创新理念、敢于争先意识不强烈；依法行政能力还有待提高；食品安全综合监管工作发展不平衡，个别发生食品安全问题时处置工作准备不足；在上下左右请示、沟通有待做得更好；利用媒体警示药品安全曝光违法案例，提高对外宣传的实效性方面欠缺；办案执法设施、装备落后等等。对这些问题，我们要认真对待，努力加以改进。
20是我们贯彻落实国务院常务会议精神，抓队伍建设年；是落实全省食品药品监管工作会议以及新一届市委、市政府目标任务的实干年；是树立和实践科学监管理念，加强和改进食品药品监管工作的关键年。我们要进一步坚定信念，树立信心，一如既往地做好本职工作。经市局研究，07年全市食品药品监管工作着重从以下五个方面提质、提速、提效。
第一、拓展食品安全监管工作领域，提升食品安全工作水平。认真落实国务院召开的整治食品药品电视电话会议精神，加深对食品综合监管职能的理解，积极主动开展食品安全综合监管工作。依托食品安全监管领导小组的工作平台，加强与相关部门的配合，充分发挥食品专家组作用。继续开展食品安全调查与评价工作，组织对散装食用油、豆制品、儿童食品等热点食品进行抽验评价。扎实推进食品放心工程，围绕重点食品品种，热点、难点食品以及城乡结合部，特别是农村食品市场等食品安全监管薄弱环节开展专项整治行动。开展全市食品检验检测资源调查摸底，整合检测资源，避免重复建设。探索统一食品抽验工作，力争做到评价性抽验各职能部门在食品品种、检验项目、抽样单位上不交叉。稳步推进食品安全信用体系建设，组织开展创建食品安全示范点活动。加强食品安全督查评价和信息发布工作，办好**食品安全信息网。完善重大食品安全事故应急机制建设，健全相关配套制度，组织一次重大食品安全事故应急演练。
第二、深化药品、医疗器械市场专项整治，提高药械市场监管有效覆盖率。今年仍然是加强食品药品市场整治和监管工作年，要进一步加大力度，创新思路，提高监管实效。一要以创新的思路深化整规工作。重点加强两个系统的开发和推广，即药品质量信息快速查询系统和药品质量远程监控信息系统，对药品质量信息快速查询系统进行深度开发，完善功能，提高初筛假劣药品的靶向性和实效性；在全市县以上零售药店分批逐步安装药品质量远程监控信息系统，对药品质量实时监测。建立生产经营假劣药品公开警示制度，坚决曝光假劣药品。规范药品销售人员管理，健全全市药师数据库，制定药师在岗管理规定。二要以务实的工作深化整规工作。开展药品注册现场核查工作，巩固前期工作成果，做好全市64个品种的现场核查工作。严格监督实施gmp、gsp，加大对药品生产和流通环节的日常监管和突击检查。将龙腾高科、**康复、美琪齿科等3家医疗器械生产企业作为重点监控单位，开展县级以上医疗机构专科（口腔科、骨科、临床检验科）器械、新（大）型医疗设备的专项监督检查。严厉打击药品、医疗器械、保健品虚假违法广告。加强对特殊药品监管，完善药品不良反应、医疗器械不良事件监测网络建设。依托诚信建设软件平台，健全行政相对人行为记录档案、质量管理档案，促进诚信机制的形成和发展。巩固农村“两网”建设成果，积极促成农村食品药品安全监管“两网”建设纳入地方责任目标，融入“新农合”建设之中，有条件的可先行在乡镇建立食品药品安全领导协调机构，试行设立食品药品工作站，对食品药品安全协管员实行定额补助和优胜劣汰，解决农村食品药品长期以来这个薄弱环节，争取到年底至少有2个县的农村“两网”建设达到省局示范县标准。三要以大稽查的格局深化整规工作。落实稽查监管责任制，开展业务科室参与、协同查办案件的探索，完善药品稽查信息网络平台，形成全市稽查“统一指挥，信息互通，快速反应，协同配合”的工作格局。对涉药涉械单位进行“年度审核式”检查，加大对药品抽验力度，对违法违规行为坚决打击。
第三、积极帮促医药经济发展，融入地方经济建设。坚持发展是第一要务，自觉服从、服务于经济建设，当好药品和医疗器械产业的推动者、创业的服务者、发展的促进者。协助有关部门利用药交会、投资洽谈会等对外交流平台，推介**医药投资项目，对拟从外地迁建永修的**青雷医疗器械科技有限公司，实行“保姆式”全程服务，使企业能尽快完成迁建、早日生产。对在全国具有一定优势的武宁胶囊、德安共青卫材、湖口玻璃药包材等产业，加强信息、技术指导，开展企业发展情况的调研，总结三个产业发展的成功经验，引导三地发展优势产业，产生规模效益。结合监督实施gmp，帮助医药生产企业提高质量管理水平，指导辖区内2家中药饮片生产企业进行gmp改造及软件建设，并帮促企业按期通过认证。发挥药检技术队伍的作用，为企业提升研发能力提供服务。认真贯彻执行《行政许可法》等法律法规，切实抓好首问负责制、一次性告知制、限时办结制的落实，优质高效办理有关药械行政许可，为企业和群众提供良好服务。
第四、加快基础设施建设步伐，谋求食品药品监管事业新发展。要从食品药品监管事业发展的“基石”的高度，充分认识基础建设工作的重要性，大力弘扬艰苦创业、奋发进取、有所作为的精神，多方筹措资金改善基础设施，完成市食品药品检测大楼的征地规划，并在年内动工建设。各县（市）局要加强与当地党委、政府的请示汇报，与有关部门的协调沟通，争取当地支持，谋划并建好办公用房，力争2008年6月底前，全市系统各单位都拥有自主产权的办公用房。同时要立足于自身，积极添置执法办案设备，为快速、机动、准确地打击制售假劣行为提供保障。
第五、加强药监和药检两支队伍建设，提高干部综合素质。坚持以人为本，倡导八个方面的良好风气，建立“一岗双责”工作制度，完善内部目标管理考核制度，挖掘、培育系统内的先进典型，发挥先进典型的示范导向作用。继续深化药检机构人事和分配制度改革，注重人才的引进和培训深造，不断激活药检队伍活力，增强技术人员业务素质。适当进行干部交流，为优秀的同志创造一个干事创业的平台，完善奖优罚劣机制，提倡“我为人人、人人为我”的理念，营造和谐共事、干净干事的工作氛围，开展“和谐进取”好班子、“团结奉献”好团队活动。抓队伍，领导是关键，特别是一把手，要加强自我学习，注重素质和能力的提高，要公道正派，自觉接受各层面的监督，敢于管理，做和谐共事的模范。落实党风廉政建设责任制，市局党组在全市系统提出“廉洁从政，从我做起，向市局党组看齐”，依法行政，接受人大、政协的监督，继续抓好治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作，深化政风行风建设，着力提高工作效率、效能、效益。
2008年的监管形势严峻，任务艰巨，责任重大，为使大家对07年的工作有更加清醒的认识，以良好的精神状态投入新的工作，市局决定从现在开始开展为期一个月的“实现新跨越，药监怎么干”学习讨论活动，以便更好地认清形势，寻找差距，谋计献策，履职尽责，再创佳绩。要把这次学习讨论活动同学习贯彻国务院常务会议精神结合起来，抓好整改工作及廉洁自律教育，形成想干事、会干事、干成事、不出事的良好风气，不断强化药监兴衰我有责、我与药监共荣辱的责任感、压力感；要把这次学习讨论活动同市委组织开展的“建设新**，我们怎么干”活动结合起来，理清工作思路，加强机关效能建设，服务新**建设；要把这次学习讨论活动同新春学习周活动结合起来，利用新春之后的一段时间抓好学习充电，谋划好07年的工作。
春节将至，大家要保持对食品药品市场的高度警觉，加强监管，做好处置突发事件的应急准备，让群众过上一个欢乐、祥和的春节。最后，祝各位领导、全市系统干部职工新春愉快，身体健康，合家欢乐，万事如意！
发展，抽调专人负责“两网”工作，各县（市）局“两网”工作全部通过省局评估。
四、过去的一年是实践科学监管理念、创新工作成效显著的一年。市局组织开展了科学监管理念的讨论，设立食品药品监管工作创新奖，激发了全系统干部职工创新的热情，全系统各县（市）局、各科室所共申报创新项目26个，产生了一些突出的创新成果：一是药品质量信息快速查询软件，大大提高了筛查假劣药品的速度，在全市使用该软件对2006年补充抽验计划药品进行抽验，阳性率28.4，得到了省局和市科委领导的肯定，并将在全省部分设区市推广。二是在全省系统内率先制定了《药品销售人员管理暂行规定》，把流动性极强的药品销售人员纳入了有效管理。三是开展的食品安全综合评价工作的尝试，运用统计学原理在市区抽取了139个米粉样品进行检测与评价，进一步拓展了食品综合监管的领域。四是永修县局逐步完善的对涉药涉械单位的网上监控系统，在快速、准确地清查“齐二”假药、“欣弗”中发挥了积极作用。五是都昌、瑞昌局对加强协管员管理的探索，其中对协管员实行固定补助的做法超前，与07年省局对“两网”工作的要求是一致的。
五、过去的一年是全市药监队伍活力增强、敬业进取氛围日趋浓厚的一年。组织了对各县（市）局领导班子及领导干部进行了组建以来的第一次全面考察，根据德才表现和工作实绩，对7个县（市）局领导班子进行了调整和充实，增强了班子活力，一些县局的'工作有了明显起色。开展食品药品监管文化建设活动，邀请市委党校教授讲授党章知识，举办药品检验、行政执法、gsp认证、法律条款适用、药品行政监督、药监执法文书等培训班，在市局网站设立“药监文化内部论坛”，征集“我为食品药品监管工作献一策”，组织乒乓球、羽毛球、书画、“践行社会主义荣辱观暨廉政建设”演讲、药品医疗器械知识等竞赛活动，进一步调动了干部职工的工作积极性。
除此，认真按照上级有关要求，开展治理药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作，并以治贿工作促进纠风工作，在全市系统开展党风廉政建设“宣传教育月”五个一的活动。对gsp认证、一般程序案件和行政许可事项监督回访率100；执行财务审计有关规定，先后对8个县局进行了审计；完成了庐山局的组建及市食品药品检验所的食品专项认证和挂牌。全面铺开全市系统基础设施建设，市局新建市食品药品检测中心已获批准，各县（市）局也积极谋划、实施基础设施建设，其中修水县局在克服各种困难建立起单家独院的办公楼中所表现出来的艰苦创业之举值得借鉴。
总之，一年来在省局党组、市委市政府的正确领导，市人大、市政协的监督指导下，在相关部门的大力支持下，通过全市系统干部职工的努力，圆满地完成了各项工作任务，保障了群众饮食用药安全，全市没有发生一起重大食品药品安全事故。在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题，如创新理念、敢于争先意识不强烈；依法行政能力还有待提高；食品安全综合监管工作发展不平衡，个别发生食品安全问题时处置工作准备不足；在上下左右请示、沟通有待做得更好；利用媒体警示药品安全曝光违法案例，提高对外宣传的实效性方面欠缺；办案执法设施、装备落后等等。对这些问题，我们要认真对待，努力加以改进。
2008年是我们贯彻落实国务院常务会议精神，抓队伍建设年；是落实全省食品药品监管工作会议以及新一届市委、市政府目标任务的实干年；是树立和实践科学监管理念，加强和改进食品药品监管工作的关键年。我们要进一步坚定信念，树立信心，一如既往地做好本职工作。经市局研究，07年全市食品药品监管工作着重从以下五个方面提质、提速、提效。
第一、拓展食品安全监管工作领域，提升食品安全工作水平。认真落实国务院召开的整治食品药品电视电话会议精神，加深对食品综合监管职能的理解，积极主动开展食品安全综合监管工作。依托食品安全监管领导小组的工作平台，加强与相关部门的配合，充分发挥食品专家组作用。继续开展食品安全调查与评价工作，组织对散装食用油、豆制品、儿童食品等热点食品进行抽验评价。扎实推进食品放心工程，围绕重点食品品种，热点、难点食品以及城乡结合部，特别是农村食品市场等食品安全监管薄弱环节开展专项整治行动。开展全市食品检验检测资源调查摸底，整合检测资源，避免重复建设。探索统一食品抽验工作，力争做到评价性抽验各职能部门在食品品种、检验项目、抽样单位上不交叉。稳步推进食品安全信用体系建设，组织开展创建食品安全示范点活动。加强食品安全督查评价和信息发布工作，办好**食品安全信息网。完善重大食品安全事故应急机制建设，健全相关配套制度，组织一次重大食品安全事故应急演练。
第二、深化药品、医疗器械市场专项整治，提高药械市场监管有效覆盖率。今年仍然是加强食品药品市场整治和监管工作年，要进一步加大力度，创新思路，提高监管实效。一要以创新的思路深化整规工作。重点加强两个系统的开发和推广，即药品质量信息快速查询系统和药品质量远程监控信息系统，对药品质量信息快速查询系统进行深度开发，完善功能，提高初筛假劣药品的靶向性和实效性；在全市县以上零售药店分批逐步安装药品质量远程监控信息系统，对药品质量实时监测。建立生产经营假劣药品公开警示制度，坚决曝光假劣药品。规范药品销售人员管理，健全全市药师数据库，制定药师在岗管理规定。二要以务实的工作深化整规工作。开展药品注册现场核查工作，巩固前期工作成果，做好全市64个品种的现场核查工作。严格监督实施gmp、gsp，加大对药品生产和流通环节的日常监管和突击检查。将龙腾高科、**康复、美琪齿科等3家医疗器械生产企业作为重点监控单位，开展县级以上医疗机构专科（口腔科、骨科、临床检验科）器械、新（大）型医疗设备的专项监督检查。严厉打击药品、医疗器械、保健品虚假违法广告。加强对特殊药品监管，完善药品不良反应、医疗器械不良事件监测网络建设。依托诚信建设软件平台，健全行政相对人行为记录档案、质量管理档案，促进诚信机制的形成和发展。巩固农村“两网”建设成果，积极促成农村食品药品安全监管“两网”建设纳入地方责任目标，融入“新农合”建设之中，有条件的可先行在乡镇建立食品药品安全领导协调机构，试行设立食品药品工作站，对食品药品安全协管员实行定额补助和优胜劣汰，解决农村食品药品长期以来这个薄弱环节，争取到2008年底至少有2个县的农村“两网”建设达到省局示范县标准。三要以大稽查的格局深化整规工作。落实稽查监管责任制，开展业务科室参与、协同查办案件的探索，完善药品稽查信息网络平台，形成全市稽查“统一指挥，信息互通，快速反应，协同配合”的工作格局。对涉药涉械单位进行“年度审核式”检查，加大对药品抽验力度，对违法违规行为坚决打击。
第三、积极帮促医药经济发展，融入地方经济建设。坚持发展是第一要务，自觉服从、服务于经济建设，当好药品和医疗器械产业的推动者、创业的服务者、发展的促进者。协助有关部门利用药交会、投资洽谈会等对外交流平台，推介**医药投资项目，对拟从外地迁建永修的**青雷医疗器械科技有限公司，实行“保姆式”全程服务，使企业能尽快完成迁建、早日生产。对在全国具有一定优势的武宁胶囊、德安共青卫材、湖口玻璃药包材等产业，加强信息、技术指导，开展企业发展情况的调研，总结三个产业发展的成功经验，引导三地发展优势产业，产生规模效益。结合监督实施gmp，帮助医药生产企业提高质量管理水平，指导辖区内2家中药饮片生产企业进行gmp改造及软件建设，并帮促企业按期通过认证。发挥药检技术队伍的作用，为企业提升研发能力提供服务。认真贯彻执行《行政许可法》等法律法规，切实抓好首问负责制、一次性告知制、限时办结制的落实，优质高效办理有关药械行政许可，为企业和群众提供良好服务。
第四、加快基础设施建设步伐，谋求食品药品监管事业新发展。要从食品药品监管事业发展的“基石”的高度，充分认识基础建设工作的重要性，大力弘扬艰苦创业、奋发进取、有所作为的精神，多方筹措资金改善基础设施，完成市食品药品检测大楼的征地规划，并在年内动工建设。各县（市）局要加强与当地党委、政府的请示汇报，与有关部门的协调沟通，争取当地支持，谋划并建好办公用房，力争2008年6月底前，全市系统各单位都拥有自主产权的办公用房。同时要立足于自身，积极添置执法办案设备，为快速、机动、准确地打击制售假劣行为提供保障。
第五、加强药监和药检两支队伍建设，提高干部综合素质。坚持以人为本，倡导八个方面的良好风气，建立“一岗双责”工作制度，完善内部目标管理考核制度，挖掘、培育系统内的先进典型，发挥先进典型的示范导向作用。继续深化药检机构人事和分配制度改革，注重人才的引进和培训深造，不断激活药检队伍活力，增强技术人员业务素质。适当进行干部交流，为优秀的同志创造一个干事创业的平台，完善奖优罚劣机制，提倡“我为人人、人人为我”的理念，营造和谐共事、干净干事的工作氛围，开展“和谐进取”好班子、“团结奉献”好团队活动。抓队伍，领导是关键，特别是一把手，要加强自我学习，注重素质和能力的提高，要公道正派，自觉接受各层面的监督，敢于管理，做和谐共事的模范。落实党风廉政建设责任制，市局党组在全市系统提出“廉洁从政，从我做起，向市局党组看齐”，依法行政，接受人大、政协的监督，继续抓好治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作，深化政风行风建设，着力提高工作效率、效能、效益。
2008年的监管形势严峻，任务艰巨，责任重大，为使大家对07年的工作有更加清醒的认识，以良好的精神状态投入新的工作，市局决定从现在开始开展为期一个月的“实现新跨越，药监怎么干”学习讨论活动，以便更好地认清形势，寻找差距，谋计献策，履职尽责，再创佳绩。要把这次学习讨论活动同学习贯彻国务院常务会议精神结合起来，抓好整改工作及廉洁自律教育，形成想干事、会干事、干成事、不出事的良好风气，不断强化药监兴衰我有责、我与药监共荣辱的责任感、压力感；要把这次学习讨论活动同市委组织开展的“建设新**，我们怎么干”活动结合起来，理清工作思路，加强机关效能建设，服务新**建设；要把这次学习讨论活动同新春学习周活动结合起来，利用新春之后的一段时间抓好学习充电，谋划好07年的工作。
春节将至，大家要保持对食品药品市场的高度警觉，加强监管，做好处置突发事件的应急准备，让群众过上一个欢乐、祥和的春节。最后，祝各位领导、全市系统干部职工新春愉快，身体健康，合家欢乐，万事如意！
市委书记在全市创先争优表彰会议上讲话
今天，我们在这里隆重召开大会，庆祝中国共产党成立周年，表彰全市创先争优活动中涌现出的先进集体和先进个人，这对于我们坚持党的根本宗旨，发扬党的优良传统，深化创先争优活动，进一步加强党的建设、推动科学发展跨越发展，具有非常重要的意义。在此，我代表中共市委，向全市各条战线上的广大共产党员致以节日的问候！向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！
年波澜壮阔，载成就辉煌。年来，我们党用马克思主义的真理唤醒民众，用鲜艳的旗帜引领中国发展方向，用造福人民的崇高追求谱写新的篇章。中国共产党的丰功伟绩，将永远载入中华民族的光辉史册。具有光荣的革命传统。战争年代，党组织和广大党员前赴后继、百折不挠，为新中国诞生和解放作出了重要贡献；社会主义建设时期，各级党组织团结带领全市人民励精图治、艰苦奋斗，使发生了翻天覆地的变化；改革开放时期，各级党组织带领全市人民解放思想、开拓创新，使焕发新的生机活力，实现了从贫困到温饱、再到基本小康的历史性跨越。
20172。
个党组织、
45.98。
万名共产党员围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标，牢牢把握“取得实效”和“打造群众满意工程”的要求，以科学发展、富民强市为主题，以群众满意为根本价值取向，以争当“十大先锋”为载体，强化措施、创新形式，分类指导、全面推进，取得明显成效，得到了上级领导充分肯定，得到了党员干部真心欢迎，得到了人民群众广泛好评。中央政治局委员、中组部部长、中央创先争优活动领导小组组长李源潮同志和省委书记姜异康同志先后到我市调研指导，对我市创先争优活动给予充分肯定。
我们始终把创先争优作为党建工作的头等大事，在组织领导上形成了新格局。
两年来，各级党组织对创先争优活动高度重视，层层成立领导小组和工作机构，组成专门督导组，综合运用公开承诺、领导点评、群众评议等措施办法，督促指导创先争优活动深入开展，确保活动不走过场、富有实效积极创新实践载体，深入开展争当带富先锋、和谐先锋、创业先锋、服务先锋、科教先锋等“十大先锋”活动，引导基层党组织和广大党员立足岗位创先争优结合市县乡领导班子换届工作，全面开展了“换届我承诺”活动，
3.5。
800。
30。
多个先进典型，营造了创先争优的良好氛围。中央、省委创先争优活动《简报》、中央电视台、人民网等媒体先后多次刊播了我市的经验做法。
我们始终把推动科学发展作为创先争优的首要任务，在经济社会发展上增创新优势。
各级党组织和广大共产党员牢牢把握科学发展这个主题，围绕中心、服务大局，紧贴发展实际、立足本职岗位，对标一流、矢志赶超，以空前的热情和干劲，创科学发展之先，争强市富民之优，推动经济社会发展迈出了坚实步伐年，全市实现地区生产总值
2896.7。
亿元、地方财政收入。
207。
亿元、规模以上投资。
1392。
亿元，城乡居民收入分别达到。
22406。
元、
8712。
元。今年以来，各项主要经济指标继续保持较快增长，一季度全市地区生产总值完成。
669.8。
亿元，同比增长。
9.2%。
；城区居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别增长。
13%。
和
18.7%。
份，地方财政收入完成。
106.9。
亿元、增长。
20.5%。
增幅居全省第。
2
位；完成固定资产投资。
635.8。
亿元，增长。
20.3%。
；社会消费品零售总额。
503。
亿元，增长。
14.2%。
各项事业全面进步，民生水平继续提高，社会大局持续稳定。
我们始终把服务人民群众作为创先争优的根本目的，在改善民生上取得新成效。
着眼把创先争优活动打造成群众满意工程，广泛深入开展为民服务活动大力推行“擦亮窗口”服务品牌创建活动，
4756。
个基层窗口单位、
25.34。
34。
名市级领导、
741。
名县级领导干部住村调研，派驻。
3481。
名干部包保。
1949。
个村，
7.3。
万名机关干部联系。
6216。
个村，为群众办实事好事。
223.5。
9.9。
万件，解决群众反映强烈的突出问题。
1.2。
万件，群众的安全感、满意度不断提高。
我们始终把抓基层打基础作为创先争优的重要内容，在基层党建工作上取得新成绩。
坚持工作重心下移，把更多精力、人力、财力、物力投到基层，夯实基层基础工作。深入开展基层组织建设年活动，在连续
14。
年选派。
8.3。
万多人次驻村帮扶基础上，今年选派。
3378。
2000。
万元专项资金用于落实村支部书记补贴报酬。同时，市县两级从党费、财政等筹集。
2000。
多万元设立困难党员帮扶金，开展“关爱农村党员健康行动”，对全市。
60。
150。
万电视用户和。
50。
2342。
个。对基层党组织进行分类定级，整顿提高，共整顿后进党组织。
1004。
个，转化升级。
859。
个，基层党组织凝聚力、创造力、战斗力进一步增强。
创先争优的生动实践，使我们深深体会到：必须坚持以保持和发展党的先进性和纯洁性为目标，将其落实为每个党组织和党员的具体行动，转化为群众身边看得见、可以学的人和事，深入持久地予以推进；必须突出科学发展主题，将创先争优与中心工作有机结合、深度融合，把创先争优的政治优势转化为推动发展的强大动力；必须尊重党员主体地位，激发党员内在动力，使广大党员在思想上进一步增强党的意识、先进意识和宗旨意识，在行动上进一步体现干事创业的蓬勃朝气、敢闯敢试的昂扬锐气和情系群众的为民情怀；必须着眼提高党的建设科学化水平，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，以创先争优的精神研究和解决党的建设中存在的突出问题，为推动跨越发展、全面建设小康社会提供坚强后盾和政治保证；必须着力构建创先争优长效机制，把有效做法系统化、成功经验制度化，形成科学有效、务实管用的制度规范，推动创先争优经常化、长效化。对这些经验我们要进一步总结、完善、归纳，以更好地指导实践、推动工作。
中央召开了全国创先争优表彰大会，习近平副主席作了重要讲话，充分肯定了创先争优活动取得的显著成绩，系统阐述了新形势下充分发挥党的独特优势问题，对认真总结和运用创先争优活动经验、继续保持和发展党的先进性和纯洁性提出了明确要求。习近平副主席的重要讲话，对我们深入开展创先争优活动，加强党的先进性和纯洁性建设，具有十分重要的指导意义。我们一定要认真学习领会全国创先争优表彰大会精神，系统总结并充分运用创先争优活动的经验，大力加强党的先进性和纯洁性建设，为推进科学发展跨越发展提供坚强保证。
建立健全创先争优长效机制，是巩固和扩大创先争优活动成果，推动创先争优经常化长效化，保持党的先进性纯洁性的重要手段前不久，中央创先争优活动领导小组印发了指导意见，对建立健全创先争优长效机制作出部署，提出了明确要求要按照务实管用、突出重点、集思广益、创新完善的要求，认真总结提炼在创先争优活动中创造的好经验、好做法，把成功经验提升为制度规范，推动创先争优活动深入持久开展要大力推行党员承诺践行制度，不断激发基层党组织和广大党员学先进、比先进、争先进的内在动力要建立健全群众监督评判机制，使创先争优更加贴近基层实际，符合群众意愿要把制度建设贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设全过程，健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系，坚持用制度管权、管人、管事，不断增强党员干部自我净化、自我完善、自我提高的能力各级各部门各单位要按照创先争优的要求，围绕中心任务和日常工作，明确长效机制建设的主要任务、重点内容，强化责任，抓好落实，确保创先争优活动不断取得新成效现在，的发展进入了一个高位突破、跨越崛起的新阶段，正处于加快转方式调结构、深化战略转型的攻坚时期。新一届市委着眼发展全局和区域发展态势，在深刻认识市情、凝聚各方共识的基础上，集中谋划和展开新一轮发展布局。按照市十二次党代会确立的“全省争先进、区域当排头、全面达小康”的发展定位和“三个高于、三个提高”的目标要求，进一步展开“跨越发展、两化并进，项目引领、重点突破”的发展布局，开展了“大项目突破年”、“城市建设管理年”活动，实施了“工业强市战略”、“城市化追赶战略”、“文化建设突破曲阜战略”、“县域经济倍增计划”和“全民创业行动”等一系列重大举措，以大项目建设为引领，集中突破工业发展、突破城市建设、突破县域经济、突破文化产业。目前各个领域的工作都在加速加力推进，全市经济呈现出快速发展的良好势头。要充分认识到，发展不快、发展不平衡仍是最大的市情、最大的实际，加快发展、跨越发展仍是最大的大局、最硬的任务。我们一定要有清醒的头脑、强烈的危机感，坚定不移地推进科学发展跨越发展，务求全市综合实力每隔几年上一个大的台阶。要做大做强产业实力。把工业作为实体经济的主体、转方式调结构的主战场，作为立市之本、强市之基、富民之要，坚持提升传统优势产业和壮大战略性新兴产业“双轮驱动”，大力实施千户企业改造提升、利税过千万企业信息化改造、骨干企业创百亿“三大工程”，支持骨干龙头企业、中央和省驻济企业跨越发展，力争到“十二五”末，培育过千亿企业
1
家、过。
500。
亿企业。
5
家，百亿企业实现销售收入占规模工业的比重达到。
68%。
进一步优化布局、做强载体、完善政策、创新环境，大力发展生产性服务业和生活性服务业，以文化建设突破曲阜战略带动文化旅游产业跨越发展，力促服务业发展提速、比重提高、水平提升全力推进农村六大工程建设，夯实农业农村基础，推动“三农”工作创新发展要狠抓项目建设按照全市“大项目突破年”活动要求，进一步完善项目建设推进机制，集中力量抓项目落地、抓开工建设、抓投产达产，努力形成储备一批、建设一批、投产一批的良性循环，持续增强发展的后劲和活力坚持政策激励向招商倾斜、干部资源向招商集聚、社会力量向招商整合，优化招商流程，创新招商方式，提高专业化招商水平，持续掀起招商引资热潮要认真落实支持开发区发展的政策措施，坚持高起点规划、高水平开发、高标准配套，进一步明晰产业定位，全面提升设施配套水平，创新管理体制和运行机制，增强项目承载能力，努力实现“三年翻一番、五年翻两番”的目标大力营造“尊重劳动、尊重创造、创业有功、致富光荣”的社会环境，加快发展以创业、创新、创造为核心要素的创业型经济，推进民营经济加速崛起，形成全民创业、竞争创业、和谐创业的良好氛围要快速提升城镇化水平抓住承办省运会这个重大契机，更大力度实施“城镇化追赶战略”，持续开展好“城市建设管理年”活动，采取超常规举措，快速拓展城市框架，快速聚集城市人口，快速完善城市功能，快速改变城市环境，加速城市化进程坚持以北湖生态新城为牵动，以片区开发为重点，加快中心城区扩张提升；以重大基础设施为牵动，强化内部规划对接、区域协作、产业联动、相向发展，加快组群城市融合发展；以县城、新型乡镇、中心镇为重点，加快发展中小城市，推进新型农村社区建设，加快城乡一体化进程要力促县域经济跨越发展目前，我市县域经济发展已全面拉开了突破的架势、展露出跨越的势头，要乘势而上、大干快上，确保年年有进位、力争提前翻一番要牢牢坚持工业立县、工业强县的路子，党委政府特别是主要负责同志，要把主要精力放在抓大项目、抓工业、抓园区建设上，把发展的立足点放在增强内生动力上，按照调整后的工作目标，对照所确立的发展标杆，负重奋进、争先进位，居弱图强、赶强超强要严格落实各推动组、牵头领导、帮扶部门单位的责任，形成推动县域经济发展的强大合力要强化生态建设和环境保护要从事关百姓福祉和未来发展的高度看待生态文明建设，立足特殊的市情，把资源节约和环境保护放在更加突出的位置，始终坚持环保优先、节约优先，严格落实节能减排目标责任和关键举措，大力发展循环经济，搞好生态恢复重建，加快构建大生态体系，让的天更蓝、水更清、空气更清新、城市更宜居。
保持和发展党的先进性纯洁性，就要忠实践行党的根本宗旨，尽心竭力保障和改善民生。
全心全意为人民服务是党的先进性和纯洁性的集中体现，也是党委政府最大的政治责任要教育引导党员干部进一步强化宗旨意识，牢固树立群众观点，坚持群众路线，想问题、做决策、办事情、谋发展，都要以群众满意为标准，使党的先进性纯洁性得到真正体现，得到人民群众的广泛认可要加强服务型党组织建设，确立服务理念，明确服务内容，创新服务方式，不断提高服务本领和群众满意度要继续坚持干部直接联系和服务群众制度，深入开展“大规模进村入户、面对面谈心交流”活动，进一步完善群众工作体系，创新联系和服务群众的方式，深入实际，深入基层，深入群众，认真听取群众的意见和建议，按照群众意见来改进工作，提高服务群众的质量，增进与群众的感情要牢固树立以人为本、执政为民的理念，把人民幸福作为根本价值取向，把办好群众的事情作为最大责任，把保障改善民生放在更加突出的位置，认真落实各项民生任务，下大力气解决好就业、社保、教育、医疗、住房等关系群众切身利益的事情，使改革发展成果更多更好地惠及广大人民群众要进一步健全民生投入保障、民生工作落实、民生工作考核评价等机制，不断完善保障和改善民生的制度安排，促进民生公平要牢牢坚持两手抓、两手硬，加强和创新社会管理，深入开展社会矛盾隐患排查和风险评估，扎实推进平安建设，确保人民安居乐业、社会和谐稳定，为推进科学发展跨越发展创造良好的社会环境先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性。保持和发展党的先进性纯洁性，是应对“四种考验”、化解“四种危险”的强大思想武器。要从党和人民事业发展的高度，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，扎实做好保持党的先进性和纯洁性的各项工作。要大力加强思想政治建设。教育引导党员和干部加强党性修养和党性锻炼，模范践行社会主义核心价值体系，坚定正确的政治方向，保持共产党员的政治本色，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实执行者。要大力加强领导班子和干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，深化干部人事制度改革，注重在实践中培养、考察、锻炼、使用干部，选好领导干部，配好领导班子。要对领导干部严格教育、严格管理、严格监督，引导各级领导干部时时处处用党的先进性纯洁性要求自己、对照自己、提高自己，以率先垂范的实际行动体现党的先进性和纯洁性。要大力加强基层组织建设。基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，任何时候都不能忽视、不能放松。要把抓基层打基础作为事关全局的战略任务，坚持不懈地抓下去，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。要以深入开展基层组织建设年活动为契机，把创先争优和推进基层组织创新有机结合起来，引导和激励基层党组织和广大党员深入持久地创先进争优秀，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好地推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。要大力加强作风建设。弘扬党的优良传统，树立为民情怀，多谋利民之举，把一线作为转变作风的“前线”，把实干作为推动发展的“引擎”，不遗余力推动党员干部作风转变，真正做到正派而不做派、求实而不务虚、为民而不唯上。要认真执行民主集中制，进一步健全议事规则和决策程序，形成民主科学的决策机制。要坚持求真务实、真抓实干，察实情、出实招、办实事，对定下来的事情要雷厉风行、全力推进，对部署的工作要全面落实、一抓到底。要树立正确的政绩观，敢于负责、勇于担当，把全部心思和精力集中在推动工作上，把满腔热情倾注在为民造福上，把工作实绩建立在真抓实干上，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，决不能以牺牲环境资源、积累社会矛盾、增加历史欠账为代价换取一时的发展。要时刻牢记“两个务必”，严格执行党风廉政建设责任制，切实加强对党员领导干部廉洁从政教育，积极构建惩治和预防腐败体系，严肃查处各种腐败行为，以良好的党风带政风、促民风，形成风清气正、干事创业的良好氛围。
同志们，创科学发展之先，争富民强市之优，既是党的先进性纯洁性建设的重要任务，也是党肩负的崇高使命。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻科学发展观，以高度的政治责任感、拼搏的精神、争先的勇气、务实的作风，在全面建设小康社会的伟大实践中永葆先进性和纯洁性，为党旗增辉，为人民造福，谱写人民幸福美好生活新篇章，以优异成绩迎接党的十八胜利召开！
局长总结表彰会议上的讲话
同志们：
一、科学研判形势，更加牢固树立以创优争先追求率先发展之志。20xx年，是我局各项工作争上新台阶的一年。在局党组的坚强领导下，全局上下紧紧围绕“做大做强文化旅游产业，建设一流文化旅游目的地和海滨旅游名区”的奋斗目标，高扬“求真务实、团结拼搏、追求卓越”的工作精神，开拓创新，共克时艰，文体旅游局各项工作呈现出逆势上扬、持续向好的良好发展态势。文化旅游产业发展主要呈现出以下六大新特色。一是文化旅游景区规划开发全面覆盖。为高起点形成新一轮景区开发热潮，在《云台山风景名胜区总体规划》的基础上，先后完成了《后云台山景区总体规划》、《云台山国家森林公园总体规划》、《北固山省级森林公园总体规划》、《连云新城旅游总体规划》，加上此前连岛、宿城和高公岛的5个规划，连云区实现了景区实现规划开发的全覆盖，为构建山海城旅游新格局提供了依据。云台山景区的万寿谷游览区、二桅尖游览区修建性详规和悟道庵、云雾茶庄方案设计的完成，推动了后云台山开发的快速启动。此外，我们还完成全区非物质文化遗产普查936个条目的资料收集和汇编整理,编印成册《连云区非物质文化遗产普查汇编》，非遗普查覆盖面达100%。二是文化旅游设施建设扎实推进。文体中心建设有序推进，20xx完成了前期调研、规划、论证、选址、规划招标设计与评审等工作，已办理项目立项、规划、融资等相关手续，编制完成环评报告和项目可研报告，签订了《连云港连云区科教文化创业中心项目框架协议》，项目规划方案设计已进入深化设计阶段，建筑施工图进入招标程序，开工前各项准备工作已全面展开;积极争取上级资金，投资4万元资助平山村图书馆建设，成为连云区图书馆的辅助馆，壮大了区级图书馆的规模;全区村级文化室的普及率和达标率实现双100，逐步形成了以村文化室为主阵地的基层文化活动平台;区图书馆还通过了省三级图书馆达标检查;加大文物保护力度，投资3万元完成了5处省级文保单位的新碑树立工作;连岛度假区新建了大沙湾休闲中心，实施了游轮航道疏浚工程，完成了游艇俱乐部改造，新上了神云号豪华游艇，继续高标准实施渔民新村和环境扮靓工程，开发了港湾夜景游、前三岛生态游等新项目，实现了景区面貌的新改观、功能的新提升;注册成立了1亿元资本的云台山生态林业发展有限公司，并成功融资7300万元，为景区开发提供了资金保证，完成了后云台山景区主入口和道路拆迁，景区道路拓宽量完成70%，悟道庵游步道建设有序推进，特别是法起寺建设已形成初步框架，全面实现了景区开发的快出形象;同时，作为山海旅游核心的连云新城建设日新月异，实现了北崮山大道全程通车，实施了胜利湖景观改造、北崮山大道、核心湖东侧道路、行政路景观桥、平山路景观桥建设等工程及部分景观绿化工程，文化、餐饮、娱乐、购物中心等配套设施陆续进驻，一座靓丽、热闹的新城旅游区画卷正在加快展现在游客面前，以连云新城为核心，连岛度假区、后云台山生态旅游区为两极的“一核两极”山海旅游新构架正在加快形成。三是文化体育旅游活动蓬勃开展。全年举办大型广场文化活动31场，送戏下乡5场;举办丰富多彩的群众性全民健身系列活动20余项，不断掀起全民健身热潮;完成各类文艺创作作品55件，获得国家级金奖16项，银奖13项，省级1项，市级8项;板桥办事处被国家级体育局命名为全国先进办事处，大港职中被评为江苏省冬锻三项先进单位;扫黄打非获得省有功集体荣誉称号;帮助区老干局、区计生局、地税五分局等单位排练的文艺节目在全市行业比赛中均获得大奖;成功举办了“雏鹰之声”少儿主持人大赛;积极开展文艺辅导进乡村、进社区、进部队、进校园、进企业“五进”活动，产生了积极广泛的社会影响;融入招商引资宣传，加强旅游形象宣传，制作《山海魅力新连云》、《追逐海梦》等旅游形象宣传片;充分利用苍梧晚报旅游专版，宣传我区海滨旅游，先后利用4个专版进行宣传;积极推销新景区，举行云台山国家森林公园免费游园和“美在后云台”摄影大赛等活动，大大提升了海滨旅游宣传密度;创新连云港之夏举办形式，与中央电视台合作，以“新机遇、新跨越，唱响江苏沿海开发新乐章”为主题，举办了气势宏大的开幕式，形成一前所未有的成效;组织邀请华东地区、陇海沿线40家晚报类媒体记者，围绕“连云港之夏”主题，集中开展“聚焦连云港”宣传活动，形成报道100篇，提高连云区在华东地区和陇海沿线的影响力、吸引力，连云港之夏品牌子效应更加显现。四是文化旅游产业配套稳步实施。投资两千万元的海棠路海鲜美食街改造提升工程，一期建筑面积1.5万平方米，现已完成主体;投资七千万元高公岛海产品市场现已建成发售，两大工程投入运营将成为我区海滨文化旅游新的亮点;环球嘉年华项目完成一期工程，明年如投入运营，将一定程度弥补我区旅游游乐项目少的缺憾;宿城旅游综合服务区已完成规划，随着后云台山景区开发的陆续开工建设，将推动旅游产业配套水平逐年提升。五是文化旅游创优工程不断深入。积极发展中高星级宾馆，完成2家宾馆星级改造，新批三星级宾馆1家，全区三星以上宾馆达到8家;深入开展诚信旅行社创建工作，今年新增市级诚信旅行社4家，全区市级诚信旅行社达10家;积极提高从业人员服务技能，加大培训力度，开展十佳导游、十佳服务员和十佳服务窗口评选活动，激发从业人员不断提高技能，促进旅游服务水平稳步提高。六是文化旅游市场整顿常抓不懈。高度重视文化旅游市场整顿，加大网吧、音像市场、演出市场和旅游市场查处的力度和频率，开展“平安网吧”、“平安景区”等创建活动，主动做好文化旅游投诉处理工作。先后组织文化旅游市场秩序整顿检查6次，不定期检查30余次，查处旅行社违规经营2起，查处没收假导游证3起，查处违规团队5个，对3家旅行社下发了整改通知书。通过严管重罚，我区文化旅游市场秩序明显改善。
二、高远定位目标，更加主动践行以求真务实实现晋位升档之举。20xx年是全面完成十一五计划的收官之年，更是抢抓江苏沿海开发机遇的争先之年。20xx年工作指导思想是：认真贯彻区委八届七次全会精神，全面践行科学发展观，抢抓江苏沿海开发的重大机遇，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，完善公共服务体系，强化“三个服务”(服务全区工作中心、服务东部城区大发展、服务全区基层)，加快项目推进，丰富文化体育活动，壮大文化旅游产业，力争全区文化旅游经济发展快于全市、快于江苏沿海、快于全省，早日实现“文化强区、体育大区、旅游名区，争当全区科学发展、跨越发展排头兵”的奋斗目标。
根据这一指导思想，20xx年全区文化体育旅游经济社会发展的总体思路建议为:“围绕一条主线，抢抓两大机遇，紧盯三大目标，推进四大工程，实现五大提升”。就是牢固树立“以科学发展观统揽文化体育旅游建设”的发展主线，抢抓江苏沿海开发和文体旅联合两大机遇，紧紧盯住建设文化强区、体育大区和旅游名区三大目标，强势推进文体中心建设、后云台山景区开发、法起寺建设和文化惠民工程建设四大工程，实现“创新发展意识、公共服务体系、群众文化体育活动、资源环境、产业经济总量”五大提升。按照上述思路，为实现上述目标，在实际工作中要一着不让的重抓以下几项工作：一是精品化推进文化惠民工程和旅游配套设施建设。抢抓江苏沿海开发和文体旅联合两大机遇，一要继续以“和谐文化进万家”广场文化系列活动为龙头，加快城乡公共文化体育设施建设，实施农家书屋工程、乡街综合文化站建设工程、农民体育健身工程等文化惠民工程，广泛开展形式多样的文化体育活动;二要抓好节日庆典活动，开展具有地方特色的群众性文化活动，打造地域文化品牌，丰富全区人民的精神文化生活;三要加强文化服务体系建设，构建实用、便捷、高效的区、乡(街)、社区(村)三级公共文化服务体系网络;四要充分发挥各类群众文化团体的带动作用，活跃城乡群众文化活动，继续深入开展“三送”活动，把先进文化送进千家万户，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的需要，让人民群众享受国民经济和社会发展的成果;五要加大文物保护工作力度，并做好非物质文化遗产的传承，推进非遗保护工作健康开展。六要积极发展星级宾馆，不断增加中高星级宾馆，提高全区旅游接待的水平;七要加快海棠路海鲜街和高公岛海产品市场建设步伐，促其加快营业，形成旅游发展新的增长点;八要主动担起重点工程责任主体单位的主体职责，以文体中心建设、后云台山旅游开发和法起寺建设为突破口，以构建“一核两极”山海城旅游构架和服务体系为主抓手，大手笔、精品化推进三大重点工程和服务体系建设，实现景区面貌一年一改观、文化旅游服务功能一年一提升。同时，跳出连岛度假区，以连云新城为核心，全区山海旅游为区域，积极争创国家级连云港海滨旅游度假区，努力为我区山海旅游争得金字招牌。二是长效化落实文化旅游市场管理机制。一要完善文化旅游市场管理体制和执法机制，建立健全各类文化市场的管理制度、责任追究制度、群众监督和举报奖励制度;二要认真贯彻执行文化娱乐和旅游行业的法律、法规，做好各类文化市场和旅游经营单位的审批、查验、转报、备案及年检工作;三要认真整顿和规范网吧、音像制品经营场所、娱乐场所、旅行社以及星级饭店等行业单位的经营行为;四要深入开展“扫黄、打非”和各类专项治理工作，坚决打击政治性、邪教类、淫秽色情出版物和经营非法音像制品行为;五要严厉打击黑车、黑导、黑社、强制购物和零负团费等扰乱旅游市场秩序行为;六要继续开展行业评优活动，加强文化旅游市场管理，保护消费者合法权益，实现文化旅游综合服务水平高质量、快速提高。三是多手段推动文化旅游市场精细营销。突出扩大市场、优化结构两大目标，加强对内精诚合作、对外整体营销，合力实现旅游市场的壮大和优化。抓住上海世博会召开和连云港至上海动车开通的机遇，加大长三角旅游宣传力度，进一步扩大长三角市场份额;积极引导景区旅行社更加务实地走出去，加强与当地旅游机构合作借助外力开拓市场;主动整合全区优质资源，加强与全市重点景区合作，推出精品线路，合力开发市场，努力做到资源共享、市场共享;积极开发和举办文化旅游节庆活动，不断制造旅游热点，形成轰动效应;继续加大媒体宣传，开展网上宣传营销，努力通过宽领域、多手段、深渗透、高密度的宣传营销，实现接待游客的快速增长，人均消费的快速增长。
简言之，就是要加快文化旅游资源开发，加大文化旅游市场管理力度，壮大文化、体育及旅游产业，不断推进我区文化体育旅游事业的大发展、大繁荣。三、抢抓工作落实，更加强劲实施以务实创新演绎惠民强区之实。现在，我们的目标、思路和工作重点都已经明确，关键是以寝食难安的工作激情、务实创新的工作措施，从头紧起、从实抓起，切实做到落实、落实，再落实。一是目标到人，以严谨规范的制度保证目标推进。全面执行“工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任个人化”的责任制度，将各项目标任务，按照职能合理分解到下属单位及部门，并签订目标责任书。每周一次推进例会、每月一次督查通报分析会、每季度一次现场考察总结会，努力形成争分夺秒抓落实的良好格局。建立严格的考核制度，将目标纳入文旅局对责任部门和个人考核内容，切实将目标考核与各部门和个人的年度目标考核结合起来，形成齐心协力抓落实的崭新局面;建立奖励机制，调动大家的工作激情，形成一门心思抓落实的浓厚氛围，确保20xx年首季旅游文化各项目标开门红。二是科学安排，以务实创新的作风促进目标推进。紧紧咬住旅游强区、文化大区和旅游名区三大目标，认真抓好文化建设、体育建设、旅游建设三大工作中心，强势推进后云台山建设、文体中心建设、法起寺建设及文化惠民建设四大工程，强化“三个服务”：即服务工作中心、服务全区发展、服务基层，弘扬“满负荷、快节奏、高效率”的优良工作作风，提高工作的执行力、落实力和创新力，做到“三力并举”。
抓好落实，使每项工作都有着落，都有抓手，都见成效。探索文化体育旅游工作创新之路，在形式、内容、载体、体制机制方面加强创新，坚持正确的干部线路，在实践中考察选拔干部，使能者上、平者让、庸者下。三是高效服务，以快速优质的机关效能促进目标推进。全面贯彻落实科学发展观，创新机关服务理念和模式，推动全局各项工作部署的落实，优化政务环境，争创“五型机关”。紧密结合文化体育旅游工作实际，规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，突出创新，务求高效。加大文化体育旅游行政审批改革力度，改进工作作风，强化高效服务，提升文化体育旅游行政服务工作水平，把文化体育旅游系统机关效能建设提高到一个新的水平。四是融合发展，以团结拼搏的传统促进目标推进。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。文化是连云区的优势，旅游是连云区的品牌，文化与旅游结合必将成为是连云区的成功经验。请全局同志务必做到以下四点：一是努力把旅游资源开发与各种文化资源结合起来，丰富旅游的文化内涵;二是努力把文化有机融入旅游产品的开发制作经营管理和旅游服务之中，提高旅游商品的文化含量和市场竞争力;三是努力把发展旅游业与对民族民间传统文化的开发保护和利用结合起来，努力发展文化产业;四是努力把加强文化与旅游结合的规划策划和组织领导结合起来，为文化旅游产业发展提供保障。把连云区文化旅游打造成为精品，实现文化与旅游双翼共振，共推山海文化旅游产业新发展。
同志们，回顾过去，我们成就斐然;展望未来，我们机遇在握，重任在肩。新的一年是希望之年，创新之年，奋斗之年，让我们以敬业和创新的精神、勤奋和务实的作风、公正和廉洁的形象，在区委、区政府的正确领导下，解放思想，与时俱进，倍加珍惜当前的大好形势，倍加努力地做好各项工作，团结带领全区文体旅系统广大干部职工，朝着富民强区的宏伟目标奋力迈进，把连云区建设成为江苏文化强区、苏北体育大区和全国知名海滨旅游城区!
在疫情防控总结和表彰会议上的讲话
为进一步加强农村基层党组织对疫情防控工作的领导，指导农村地区科学精准做好冬春季新冠肺炎疫情防控工作，根据《关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》《农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》等要求，结合近期农村聚集性疫情防控工作中存在的短板和薄弱环节，特制定本工作方案。
一、早预防。
1.减少人员流动。提倡春节假期非必要不流动，鼓励大中专院校与企业错峰放假和开学开工，从事进口物品搬运、运输、存储和销售环节的工作人员，原则上在工作地休假或工作。疫情中高风险地区严格控制人员进出。
2.减少人员聚集。各地春节期间按照非必要不举办的原则，严控庙会、文艺演出、展销促销等活动，减少农村集市规模和频次，控制人流量。落实好宗教活动及场所管控要求，从严从紧执行疫情防控规定。居民家庭不举办聚餐等聚集性活动，宣传和倡导移风易俗，劝导农民群众不串门、不聚集、少外出，提倡“喜事缓办，丧事简办，宴会不办”。确需举办的活动，规模控制在50人以下并有防控方案，向属地疫情防控指挥部报批，并由村委会负责监督登记参加人员基本信息并严格执行防控措施。
3.加强返乡人员管理。返乡人员需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果返乡，返乡后实行14天居家健康监测，期间不聚集、不流动，每7天开展一次核酸检测。各乡镇（街道）、行政村（居委会）落实责任制，对返乡人员实行网格化管理，做好登记造册、健康监测和异常状况处置等工作。
4.强化宣传教育。利用传统媒体和新媒体等多种形式开展新冠肺炎防控知识和措施宣传，引导返乡人员遵守疫情防控规定，如实报告个人行程，积极配合健康监测，增强村民勤洗手、保持室内通风、封闭场所戴口罩等卫生习惯，增强出现发热、干咳、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状后就诊和第一时间报告意识。
二、早发现。
1.扩大“应检尽检”范围。将县医院和乡镇卫生院新住院患者及陪护人员、医疗机构（包括县医院、乡镇卫生院、村卫生室、个体诊所）工作人员、农村需排查和协查人员等纳入“应检尽检”范围，每周开展核酸检测。
2.及时开展样本采集和核酸检测。实行“乡采样、县检测”，乡镇卫生院负责核酸检测样本采集和送检，不具备条件的由县级卫生健康行政部门安排机构收集样本和送检，县医院、疾控中心或第三方检测机构负责核酸检测。核酸检测纳入当地应检尽检范围。
3.加强环境与药品监测。每周对村卫生室和个体诊所、农贸市场、村民活动室、棋牌室、休闲娱乐室、公共卫生间、养老院、附近机场等公共场所环境开展核酸检测，定期入户开展抽样检测。农村药店建立退烧药、抗感染等药物销售实名登记台账。
三、早报告。
1.可疑患者报告。村卫生室和个体诊所发现可疑患者后要在留观患者的同时，2小时内报告乡镇卫生院，乡镇卫生院负责采集样本和送检，并协助做好转诊等工作。农村药店发现购买退烧药、抗感染等药物的患者后2小时内报告乡镇卫生院。
2.核酸检测结果报告。检测机构接到样本后在12小时内反馈检测结果，阳性结果要立即反馈送样机构和县级卫生健康行政部门。
3.感染者网络直报。医疗机构发现确诊病例和无症状感染者后2小时内进行网络直报，无网络直报条件的医疗机构立即电话报告疾控机构进行网络直报。
四、早隔离。
1.快速响应。乡镇政府、村委会发现疫情后要立即上报县（区）疫情联防联控机制，2小时内转运感染者。县（区）疫情联防联控机制要迅速组织调派疫情分析、流行病学调查、核酸检测、医疗救治、环境消杀、社区防控等工作队伍开展疫情防控，做好集中隔离、定点医疗机构救治等工作。乡镇政府、村委会和村医要积极配合开展流行病学调查、感染来源追踪、涉疫人员管控等工作。
2.实施自然村封闭管控。对于发现确诊病例和无症状感染者的自然村和每户家庭立即实施封闭管控，所有居民居家医学观察，规范设置进村检疫点，落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施。发生疫情持续传播时，以新发现的病例、无症状感染者为中心，密切接触者和密切接触者的密切接触者的活动轨迹科学划定疫区。
3.开展流行病学调查和密切接触者判定。县级疾控机构要在市级疾控机构指导下开展流行病学调查，卫生健康、公安、工信部门共同配合，乡镇政府、村委会和村医要积极配合，在24小时内完成流行病学调查和密切接触者判定。依据通讯大数据，及时排查疫区流出人员并发出协查通告。同时在省市专家指导下，基层医疗卫生机构配合县级疾控机构开展疫情溯源调查工作。
4.密切接触者隔离管理。县政府统一设立集中隔离场所，对密切接触者、密切接触者的密切接触者原则上实施集中隔离医学观察，特殊情况除外。要在12小时内完成密切接触者和密切接触者的密切接触者转运。不具备集中隔离医学观察条件的，可采取居家医学观察，通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式，强化落实单人单间隔离、核酸检测、体温监测等措施。居家隔离的自然村按照集中隔离场所要求规范管理。
5.实施全员核酸筛查。要对发生疫情的自然村或者疫区开展全员核酸检测，明确样本采集地点和核酸检测点，有效配置队伍，分区域、分时段有序开展。必要时组织开展多次核酸筛查，排除潜在风险。
6.建立信息平台。县政府建立检测机构、急救中心、疾控机构、公安机关、定点医院、集中隔离场所等组成的信息共享平台，与省级平台互联互通，明确部门和机构的职责和工作流程，实时共享核酸检测阳性者信息、活动轨迹大数据信息、密切接触者和密切接触者的密切接触者信息和管理状况等信息，统筹开展流行病学调查和密切接触者追踪管理。
7.开展环境消杀。乡镇政府、村委会要对城乡结合部、附近机场、公厕等易出现疫情传播的重点公共场所，设立专门值班员负责消杀工作。对确诊和无症状感染者的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。对生活垃圾应当消毒并外运集中处理，对隔离人员产生垃圾集中消毒、封存并由相关部门处理。
各省级联防联控机制要结合实际，制定本地区冬春季农村地区疫情防控工作方案，并报国务院联防联控机制综合组备案。