在全局干部职工大会上的讲话稿（汇总15篇）

讲话稿的开篇要生动有趣，引起听众的兴趣和关注，为接下来的内容打下良好的基础。通过阅读以下范文，您可以更好地理解如何写一个出色的讲话稿并产生积极影响。

在全局干部职工大会上的讲话稿

同志们：

在全局上下围绕全年任务目标，争分夺秒、奋力冲刺的关键时刻，我们在这里召开全局干部职工队伍整顿工作总结大会。刚才，宝善同志代表局党委从三个方面对整顿活动进行了总结回顾，认真梳理了工作经验，并对下阶段工作进行了全面部署，我完全赞同，希望各单位会后认真抓好学习落实。三个单位总结得出的三种经验，从不同侧面反映了全局九家单位整顿活动取得的成果。市客运站通过整顿增强了领导班子的凝聚力和战斗力，职工队伍焕发了青春活力；稽查支队今年以来突破了班子管理、队伍建设等各方面制约自身发展的问题，打了一个翻身仗。协调软环境建设与严格执法之间矛盾的能力不断提高，急难险重任务面前能够主动承担，队伍作风发生了巨大变化；运输管理处总结得出创新方面的经验值得各单位学习。他们从抓班子、带队伍入手，主动出击，在全省建党90周年知识竞赛、抗击9号强台风等各项活动中都取得了很好的成绩。

此外，全局其他单位也都克服了种种困难，完成了各项工作任务，在各自工作中突出显现了整顿活动的成果。上半年，宝善同志牵头，丽娜同志具体抓，整顿活动达到了预期效果。总的来说，活动本身体现了三个特点：一是各单位思想认识不断提高；二是工作做得实，不走过场；三是活动效果好。在宝善同志讲的基础上，我再强调两方面意见：

今年四月份以来，局党委在全局9个单位、2600多名干部职工中开展了为期两个月的作风整顿活动，通过“八查”（查思想、查学习、查纪律、查作风、查效率、查执法、查服务、查廉政）和“一评议”（管理服务对象与执法相对人评议），广大干部职工纪律观念明显增强，服务水平明显提升、工作效率明显提高，主要表现在：

广大干部职工工作的积极性、创造性进一步增强，工作格局由齐步走变为跑步走、由慢跑变为快跑、由常规车道进入快车道。：以科学发展思维指导工作的多了，随意干的少了；想事干事的多了，不求进取的少了；争先创优的多了，拖全局后腿的少了；主动工作的多了，消极懈怠说怪话的少了；严格执法的多了，违纪违规的少了；主动服务的多了，吃拿卡要的少了；自觉维护团结的多了，整事告状的少了。

四项民生实事正在积极推进，上半年所才同志带领运输处、公交公司研究客运公交化改造，解决了一些遗留问题，取得了一定的成效，要进一步加快推进。对上争取6个亿指标已见成效，目前完成将近5亿元。招商引资项目已经落地，要积极研究明年项目。13个普通公路建设项目快速推进。对阜盘高速公路和盘营客专建设都要抓紧时间、积极推进。要积极协调，做好西安至台子前枢纽立交桥项目的前期工作，争取尽快开工建设。上半年以创先争优活动为载体，大力学习郭明义精神，命名了郭明义文明号、郭明义示范岗，受到市里一致好评。大洼互通立交竣工剪彩得到省、市各级领导的高度赞扬。在全省纪念建党90周年知识竞赛、全省老干部工作演讲比赛中，我们交通部门为全市争得了荣誉。在省里召开的出租汽车行业管理工作会议、公路水运工程“平安工地”建设推进会议、公路和运输站场建设调度会议中，我们运输处、质安处、公路处都通过发言或文字材料交流了经验，这些工作要很好地总结，继续巩固扩大我们的工作成果。长客、公交、客运站几家客运企业上半年运输量完成较好，保证了安全与服务质量。稽查、驾培、交建公司工作成果也都十分显著。

围绕工作岗位的职责学，围绕工作中的具体任务学，围绕需要解决的问题学，坚持理论联系实际，一批本行业、本专业的`行家里手脱颖而出。在肯定这次作风整顿活动成果的同时，我们也不能盲目乐观，要清醒地认识到，我们同更先进的单位和个人比，还有一定的差距，存在着较大的提升空间。各单位要深入思考、不断提升科学发展的理念。坚持冷静思考问题、科学谋划工作的理念，工作中要理清思路，分清轻重缓急。要提高工作质量，注重研究如何科学发展。要不断加强学习，刻苦钻研，增强工作的执行力，提升科学发展水平。

对于下一步的工作，我同意宝善同志提出的几点意见，在此基础上，我再强调五个方面：

公路部门要严格规范建设程序，盯住节点工作，扎实谋划好各项工作。运管部门对客运线路公交化改造过程中出现的问题不能回避，要积极面对，认真研究，协调解决。同时要通过各种载体向服务对象进行宣传，以正面引导树立行业形象。

各级班子要充分发挥“火车头”作用，增强责任意识、大局意识，做到守土有责。要经常召开民主生活会，交流意见，不断提升班子凝聚力、战斗力。

要经常更新思想观念，不断适应快速发展的形势需求，用新思路、新办法解决前进中遇到的各种新问题。

各单位要将已有的制度进行规范、完善。上半年制定出台了《xx市公路工程建设管理办法（试行）》，公路管理处要制定实施细则，规范各项程序、环节。运管、稽查、驾培等部门也要根据各自工作职责，制定行之有效的规章制度和管理办法，做到有章可循，逐步实现标准化、制度化、规范化管理。

工作成果都体现在抓落实上。各级班子一把手要定期检查、定期讲评，考核办要深入一线，在一线上发现问题，在一线上解决矛盾，在一线上实施考核，在一线上发现人才。按照国相书记提出的适度超前推进交通基础设施建设的要求，“十二五”的前三年建设任务依然十分繁重。各单位、各部门从现在起，要认真研究明年的重点工作，做到超前谋划，科学安排，加快实施。

同志们，加强干部职工队伍建设作风建设，是一项长期的重要工作。希望各单位、各部门不断巩固和提高整顿活动的成果，再接再厉，再鼓干劲，做好后四个月工作，实现开局之年首战告捷，为建设更具实力、活力和竞争力的滨海新盘锦做出应有的贡献！

在干部职工大会上的讲话

同志们：

七天的春节放假已经结束，今天正式上班，大家仍然沉浸在节日的喜庆中。在这里我再一次祝愿同志们：猪年吉祥，万事如意!春节假期，大家过的快乐舒心，厅机关各方面一切正常，这得益于节前各项工作的周密安排，也得益于节日期间值班同志认真负责的工作。

这次会议可以说是个“收心会”。从今天开始，大家都要真正进入工作状态，都要把思想和精力转移到工作上来，认认真真、踏踏实实地履行好工作职责，把各项工作抓在手上，落在实处。要恢复正常的机关工作秩序，严格上下班纪律，确保人员在岗在位。要防止和克服在极少数人身上可能出现的忙于吃喝应酬，将工作置于一边，或者人已到岗，但心不在焉、思想不集中的现象。各处室的负责同志要以身作则，带头树立良好榜样，管好自家人，带领一班人，齐心协力搞好工作。20xx年已过去了一个多月，如果我们稍有松懈，第一季度的任务就很难完成，就会影响全年的大局。因此，每位同志都要有一种紧迫感、责任感，积极主动地投入到工作当中，切实保证机关工作正常有序运转。

为了做好今年的工作，下面我提几点要求。

一、必须在加强学习上下功夫。

学习是我们积累知识、增强本领、提高水平的重要手段，也是我们加强修养、陶冶情操、提高思想境界的重要途径。国家公职人员，特别是领导干部，应当把学习当作一种政治责任、一种精神追求来对待。通过学习不断夯实自己立足本职、有所作为的思想理论基础。当今时代，科技进步日新月异，知识更新空前加快，改革发展稳定的任务日益繁重，民生问题越来越成为全社会关注的热点，这对我们民政干部理论修养、领导能力和知识水平提出了新的更高的要求。我们只有加强学习，努力实践，才能跟上时代发展的潮流，才能适应民政工作发展的需要。浅薄、陈旧的知识往往带来浅薄、陈旧的观念。只有坚持学习，不断积累和更新知识，才有可能形成越来越先进的观念和越来越有效的方法。我们民政厅要把建设学习型机关，培养学习型干部作为长期的任务，常抓不懈。这一点一定要引起我们的高度重视。干部的学习力争做到“五要”：一要持之以恒。“贵有恒，何必三更眠五更起;最无益，只怕一日曝十日寒”。我们的干部要想真正学到一些东西，不仅要有虚心想学的态度，还必须有铁杵磨针的精神。特别是在市场经济的新形势下，我们的干部面临着灯红酒绿的诱惑，各种人情世故的包围，要搞好学习，必须有顽强的“定力”来抗住诱惑，必须有持久的“动力”去冲破包围，把喝酒打牌、迎来送往等一切可能利用、应该利用的时间真正用在学习上，每天至少挤出一个小时，读书看报，并养成习惯。二要注重积累。不积跬步，无以致千里，不纳细流，无以成江海。厚积薄发是提高学识的基本道理。各种知识积得多了，才能融会贯通，得心应手。三要勤思善辨。学贵于悟，思精于勤。初学的东西只是稻麦之类的原料，要使它们成为甘醇的美酒必须经过充分的“发酵”、“过滤”。在改革开放的形势下，各种思想观念互相碰撞，相互影响，若不注意“思辨”，往往会造成“消化不良”，不仅起不到提高素质的作用，甚至会使人误入歧途。此外，真理也有一个不断发展完善的过程，即使马列著作也不可盲目照搬，否则就会犯教条主义的错误。四要博专结合。在知识爆炸的当今时代，高新技术如潮涌来，各种知识相互关联、渗透的程度越来越高，新的时期呼唤博专结合的人才。我们在学习上必须有意识地做到博专结合，唯其“博”，才能视野开阔，统揽全局，下好整盘棋;唯其“专”，才能高屋建瓴，见地深刻，在某一方面有所突破。五要学以致用。邓小平同志说，“学马列要精、要管用”。不仅学马列如此，学习任何知识都应在“管用”上狠下功夫。紧密联系实际是我们学习中必须始终坚持的原则，要针对实际工作需要去学，在工作中验证、升华所学的东西，真正做到学以致用，学用相长。今后，民政厅要形成认真学习、深入调研的风气，把研究回答民政重大现实问题作为工作着力点之一，充分发挥理论指导实践、回答时代问题的作用。各处室每年要确定一至两个重大课题，组织力量集体攻关，撰写一批有理论深度、有创新价值、有社会影响的调研文章，为我区民政事业实现新跨越提供思想动力和智力支持。

二、必须在服务大局上下功夫。

在新的历史条件下，民政工作要想适应新的形势，发挥更大更好的作用，必须树立大局意识和全局观念，在思想上、政治上、行动上同党中央和自治区党委、政府保持高度一致，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、实现宁夏跨越式发展做好民政工作，这是我们想问题、作决策、办事情的根本出发点和落脚点。实际上这也是中国共产党人最基本的认识论和方法论。不谋全局，不足以谋一域。只有从大局看问题，信念才能坚定、方向才能把握、困难才能克服、矛盾才能化解，工作才会富有成效。也就是说，厅党组的工作要紧紧围绕自治区党委、政府的战略部署展开，各处室的工作要紧紧围绕厅党组的中心工作开展，形成一级服从一级、上下团结一心的良好工作氛围。每个干部都要识大体、顾大局，把自己的工作放到全厅、全区乃至全国的大局中去审视、去思考、去把握，从人民群众最迫切需要解决的问题入手，寻找民政工作的切入点和着力点。我们的干部，特别是领导干部要增强原则意识。厅领导和各处室负责人要敢于负责，敢抓敢管，敢于碰硬。不能回避矛盾，明哲保身，怕伤和气，怕得罪人。在大是大非面前，在重大考验时候，更要立场坚定，旗帜鲜明，真正“靠得住”,过得硬。对于领导干部来讲，权力就是责任，领导就是奉献，管理就是服务，用权就是考验。要有“为官一任，造福一方”的事业心和责任感，既要“干事”，又要“干净”，不求“名”，不求“利”，少讲待遇，多做工作。要严格遵守中央和自治区党委关于党员领导干部廉洁自律的规定，加强党性修养,在思想上筑牢拒腐防变的堤防，做到自重、自省、自警、自励，一身正气，两袖清风。要重视自己的人格，注意自己的形象，珍惜自己的政治生命，坚持做人与做官、修身与立德相统一，以共产党人的人格力量影响和带动群众。在任何情况下，都能稳得住心神，管得住身手,把得住嘴巴,抗得住诱惑,确保权力的行使不越轨、不跨线、不离谱、不出格,真正为人民掌好权、用好权。

三、必须在开拓创新上下功夫。

创新是这个时代的特征，是事业发展的动力。实践证明,哪个地方、哪个部门的领导班子和干部队伍思想解放、敢于创新、善于创新，那里的经济社会发展就快,工作就充满生机和活力。反之,气氛就沉闷,工作就一般化,就打不开局面。因此，我们在工作中，要树立创新意识,提高创新能力,以不甘落后、勇于进取的精神，紧跟时代前进的步伐,紧跟全国不断发展的新形势,主动寻找差距，提出创新措施。“新”就是要在坚持与时俱进上迈出新步伐，不断出新招、出实招、出硬招，促进各项工作跃上新台阶;“新”就是要把民政工作的发展作为第一要务，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，通过工作创新，寻求新突破，实现新跨越;“新”就是要树立执政为民的新形象，真正做到以民为本、为民解困、为民服务。有人说，我们宁夏经济落后，工作无法在全国争先，恰恰相反，正因为我们经济落后，才使得我们宁夏的民政工作地位非常重要，这也给我们的工作开展提供了广阔的舞台。正是因为我们的基础比较差，才需要我们更加务实苦干、开拓创新。我们既要发扬民政人勤奋敬业、埋头苦干、任劳任怨的优良传统和作风，更要树立创新的理念，以新的视野、新的思维探讨加快发展的新思路、新途径、新举措，努力在全国民政系统掀起几个浪头，创出几个亮点。

四、必须在团结协作上下功夫。

多年的领导工作经历，使我深刻体会到，团结是一种品格，团结是一种胸怀，团结是一种境界，团结是一种能力。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，团结出干部。“事成于和睦，力生于团结”、“一根火柴难起火，单门独户困难多”、“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”、“灵活能巧的双手，离不开彼此团结的十指”等等这些形象生动、通俗易懂的俗语，句句说明了团结的深刻含义。不管情况有多复杂,任务有多繁重,工作有多艰巨,矛盾有多棘手,只要我们领导班子是坚强团结的，干部职工是团结友爱的，大家心往一处想，劲往一处使，步往一处迈，我们就能抵得住困难，无往而不胜。在工作中，我们要以实际行动维护团结，不论是领导干部还是一般干部，不论是老同志还是年轻同志，大家都要讲团结,不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,坚决杜绝“各吹各的号，各唱各的调”。要努力培养高尚的品德、情操以及正确的为人处事态度,坚持大事讲原则,小事讲包容,互相尊重,互相理解,互相支持,互相帮助。领导班子和领导干部维护团结的关键是牢记党的根本宗旨和民主集中制原则。作为“班长”，我一定会时刻提醒自己，我也是农民的儿子，不能把干部和群众看低了、看轻了、看偏了。坚决杜绝居高临下、盛气凌人的官僚作风在自己的身上发生，注重在思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上为了群众。一定时刻注意真心发扬民主，坚决杜绝对上要求民主，对下要求集中，小事假装民主，大事强调集中，在矛盾和责任面前讲究民主，在实惠和功劳面前强调集中等一些严重背离党的宗旨和原则的行为发生。对重大问题,一定要与大家多商量、多沟通、多交流,认真听取大家的意见,正确采纳大家的主张，依靠集体的智慧和力量,把我区的民政工作搞好。在这里，我也真诚地希望大家对我的工作给予更多的支持、帮助和监督。

五、在抓好工作落实上下功夫。

为政之要，贵在力行，重在履事。有位外国专家说，中国绝不缺少雄韬伟略的战略家，缺少的是精益求精的执行者;绝不缺少各类规章和制度，缺少的是对规章制度不折不扣的执行。我认为，执行的过程就是抓落实的过程。再英明的决策，再宏伟的蓝图，再远大的计划，没有落实，都是纸上谈兵，画饼充饥，空中楼阁。是不是抓落实、会不会抓落实、能不能抓落实，不仅仅是一个工作作风问题，而且是一个党性原则问题、组织观念问题，还是党员干部的水平问题、能力问题。具体到工作上，要从四个方面抓好落实。一是要转变作风抓落实。作风是工作的关键，是“牛鼻子”，要紧抓不放。有人说当领导就要抓大事，我认为，领导干部要善谋大事、乐办小事、常办实事、多办好事。大事不会天天有，要善于抓小事，通过解剖麻雀，掌握实情，把握规律。小事情往往折射出大道理。如果小事都做不好，如何谈得上做大事。任何一个有成就的人都是从小事做起的。国画大师齐白石的传记中有这样一段记载：大师成名之后，有人问他是如何从一个乡下木匠成为一代国画名师的，老人回答：“作画是寂寞之道。耐得寂寞，百事可做。”齐白石如果不是耐得寂寞，从小事做起，一笔一笔地练，一划一划地练，如何能成为一代大师呢?李瑞环同志从一个木匠成长为国家领导人，也是从一件一件小事做起的。在《学哲学用哲学》一书中，他的很多讲话，都是从一点一滴的小事说起，讲出了很多深奥的哲学道理。希望同志们能读读这本书，学学做事做人的哲理。二是要改进方法抓落实。有的干部整天忙忙碌碌，认为很多事情做不完。我觉得，干工作，关键是要把力量用到点子上。我们的干部要学会在统筹兼顾中“弹钢琴”，弹钢琴需要调动十个指头，做好工作需要凝心聚力，统筹协调，今天抓什么、明天抓什么，要心中有数，不能眉毛胡子一把抓，要抓住牵动全局的主要工作，着力推进，重点突破。三是要完善机制抓落实。强化机关内部管理，健全和完善各项制度，细化完善自治区政府要求的“效能建设十项制度”，做到立则硬，行则严，真正靠制度管权、管事、管人。建立完善目标管理责任考核机制，探索建立科学合理的绩效考评体系，细化考评措施，以执行力为标尺，以绩效评优劣，以贡献论英雄，建立和完善重点工作和重大事项督查督办制度，逐步养成抓落实的习惯。四是要加强领导抓落实。加强领导是落实工作的保证。荀子在《大略篇》中把“口能言之，身能行之”的人称为“国宝”，把“口不能言，身能行之”的人称为“国器”，把“口能言之，身不能行之”的称为“国用”，把“口言善，身行恶”的人称为“国妖”。提出治国者，要“敬其宝，爱其器，任其用，除其妖”。我想，我们的干部理应成为“口能言之，身能行之”的“国宝”，当一个实实在在的好干部，带头实干，以自己的模范言行立规矩、树标杆。凡是定下来的事情要雷厉风行抓落实，部署的工作要督促检查一抓到底，重要环节领导干部必须身先士卒，靠前指挥，一竿子插到底。要采取切实可行的措施，盯住不落实的事，追查不落实的人，确保各项工作落到实处。

以上是我代表厅党组对今年机关作风建设提出的五点要求，也是我和厅机关全体干部之间的第一次思想交流。具体的工作我们要在全区民政局长会议上进行部署。当前我们要做好全国农村困难群众住房安全会议、全区民政工作会议的筹备工作，筹备小组要精心策划、周密安排，筹备人员要各负其责、尽心尽力，确保会议的高质量召开，树立宁夏民政的良好形象。要认真做好春荒期间困难群众的生活安排，确保困难群众的生活不出问题。各处室要抓紧做好相关工作，确保第一季度工作任务的圆满完成。

同志们，新的一年，新的起点，新的征程。让我们珍惜这大好春光，只争朝夕，真抓实干，以更加昂扬的精神，饱满的热情，旺盛的斗志，扎实的工作，奋力开创宁夏民政事业的新局面，为推动宁夏经济社会跨越式发展做出新的更大贡献!

在干部职工大会上的讲话

同志们：

总结去年的工作，对下一步工作提出要求。我的发言分三个方面：

一、x年工作简要总结回顾。

一是各部门、各科室围绕中心，抓实工作。

在公司党委、公司的统一部署下，各部门、各科室充分发挥职能作用，精心组织，狠抓各项工作的落实，确保了公司生产任务的顺利完成。去年实现了20xx年初预定目标。这些成绩的取得，机关各部门的同志们都为此付出大量的心血和汗水。

在生产管理系统：调度室根据周密部署，精心组织及时协调、狠抓落实，形成了高效快速的安全生产节凑，有效保证了个生产高效有序运行。技术科组织精兵强将进行技术攻关，取得了一批科研成果。机动科狠抓“一个落实”，“三个到位”、既：落实“一岗一责”制，使公司的设备管理上了一个台阶。安全科根据安全生产风险增加、现场管理安全难度加大的情况，靠前帮促，加大了重点生产环节的监管力度，取得了较好效果，保障了公司生产经营正确有序进行，在这里理更值得表扬的是一线考核组的同志们，他们经常连续工作，促进了公司生产经营政策的强力执行。

在经营管理系统：同志们紧紧围绕公司生产经营目标实现，从深化内部改革入手，实行全方位，全过程的科学管理，通过管理增效，创新增盈，自觉加压，真抓实干，为公司各项生产经营指标做出和各极的贡献，由于施工周期短，结算频率加快，以及规范用工培训工作量增加，计、财、劳、企管、经营、预算带来很大压力，这些部门经常主动放弃节假日休息单间，加班加点工作，保证公司各项经营活动的正常运行，国部春节前后完成了沙特项目的投标工作和前期准备工作。为公司进一步拓展国外市场做出了贡献。

在党群管理系统：同志们按照公司党委要求，在上半年开展了保持共产党员先进性教育活动，党群管理系统的全体同志既要抓好个人学习，也要抓好公司整个教育活动的推进，即要处理本部门、本系统工作，也要处理工学矛盾;经常加班加点工作，及时完成了教育工作，使公司党委在5年后再次步入局先进党委行列。与此同时，党群管理部门围绕公司的生产经营中心，积极发挥职能作用，为公司改革、发展稳定营造了良好的政治环境。近年来，稳定工作形势严峻。为平息事态，理顺情绪，化解矛盾，同志们走家串户，苦口婆心的做说服工作，逐步平息了事态，维护了大局稳定。去年，党群部门及有关经营管理科室的同志，还根据公司党委、公司要求，主动出击，组成政策宣讲团两次深入一线井队和后勤单位宣讲公司相关的政策、规定，分配办法，统一了干部职工的思想。

二是以全面提升整体素质为主线，努力加强机关党组织建设和职工队伍建设，服务质量和服务水平有了新提高首先，机关党总支按照公司党委的要求，采取有力措施，狠抓机关党组织建设，新组建了党支部，规范了国外施工队伍的党员管理，在此基础上，以先进性教育为切入点，总支狠抓机关三会一课制度的落实，各项工作基本步入正规，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了较好发挥。生产、经营、党群及国际部党支部都能结合本系统的工作特点，经常主动开展党建活动，整个公司机关职工队伍比较稳定，目前全机关也未发现各种不正之风，和违规违纪的人和事，机关形象和机关作用有了进一步好转。其次机关工团组织健全，能履行职责，开展活动，发挥作用比较好。去年机关工会积极开展献爱心活动，捐款3600元，捐物270件，弘扬了一方有难，八方支援的社会主义新风尚。其三，是机关各科室都比较重视加强自身建设，坚持定期政治学习制度、业务碰头会制度。有不少科室还开展“内强素质，外树形象”活动，收到了较好的效果。通过基层考核机关的情况看，去年一季度提出问题87项次，二季度76项次，三季度58项，四季度44项次。这都说明机关作风形象、服务质量都在逐步好转中。

在工作中也涌现出一批团结奋斗的集体和工作务实，不记名利，默默奉献的先进个人，限于时间关系，在这里不再说了。

二、存在的问题和不足(六条)。

一是劳动纪律有些松弛。如有少数人经常迟到、早退，上下班干私活动;从事与自身身份不相符的活动，办实体、经商，还有少数同志上班时间在网上下棋、打扑克、聊天等。

二是服务基层意识有待加强。有的个别部门，个别人不同程度存在着门难进、脸难看、话难说、事难办的“四难”现象。

三是有个别同志综合素质有待提高，说话随便，不注意场合，不注意影响，甚至无中生有，传播流言，造谣中伤，损坏机关形象。

四是个别同志不能与时俱进，工作不思进取，质量不高，应付思想严重，协作精神差，工作“踢皮球”,执行力差。

五是团队精神有待加强，表现在少个别人集体活动想参加就参加，不想参加就不参加。处理问题总是考虑个人多，考虑集体少;考虑利益多，考虑奉献少;说风凉话多，干工作少。

六是个别关键岗位特权思想严重，把自己的“职责范围”视同针扎不进，水泼不入的独立王国，引起机关及基层不满。

以上问题，与公司党委、公司、公司工会的要求格格不入，与公司改革发展大局格格不入，与基层员工的要求格格不入，必须尽快加以解决。

三、下一步工作要求(五条)。

一是要加强学习，更新观念。从党总支到各支部都要按照公司党委建立学习型企业要求，抓好公司局两会、公司八届一次职代会精神的学习;抓好近期全国两会精神学习，及公司党委近期部署的党章学习，抓好胡倡导的八荣八耻观教育，进一步认清形势和任务，统一思想，振奋精神，发挥好机关各部门的作用，在xx年公司做出新贡献。

二是机关总支将在全体干部职工中认真开展“六不让”活动。严格落实：不让领导布置的事情因我而延误;不让执行因我而遇阻;不让管理链条因我而中断;不让各种差错在我这里发生;不让前来办事的基层同志在我这里受到冷落;不让公司的形象在我这里受到损坏。通过活动开展，使全体人员工作作风上有新转变，业务能力有新提高，服务意识有新加强，当好基层的表率。在此重申，机关人员一律不准上班迟到，在工作期间不准干与工作无关的事，模范执行公司党委制定的《两级机关人员行为规范》。

三是要抓好党风廉政建设，凡下基层考核检查工作，一律按公司规定在井队饭堂就餐，严禁向基层吃、喝、卡、拿、要，一经发现严肃处理。

四是要强化执行。机关是公司的决策机构和指挥中枢，工作繁杂，所以希望同志们要树立强烈的责任意识和服务意识，通过学习不断提高业务水平和处理复杂问题的能力。

五是机关总支将引入基层民主评议机关人员制度，定期不定期地由相关部门，组织基层人员对机关人员的工作能力、表现、态度进行评议。对那些基层反映强烈，不适合在机关从事管理工作的人员，要进行教育，必要是可以建议公司予以调整。

在春节后第一次全局干部职工大会上讲话

我们在节后上班第一个星期召开一次全局干部职工大会，今天这次会议，既是收心会，也是节后工作的启动会。借此机会，我首先代表局党委给大家拜个晚年，祝大家在新的一年里，身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意。会议的主要目的，是希望大家尽快从春节假期的休息状态中调整过来，迅速把思想和精力转移到工作中，按照局里的统一部署、按照各自职能，精心安排和部署好本处室、本单位的各项工作，以敢想、敢闯、敢拼的精神，抢抓机遇，务实创新，扎实工作，为圆满完成今年各项目标任务开好局、起好步。下面，我结合上级有关会议精神及×林业实际，讲四点意见，供大家参考。

一、2021年度工作，值得充分肯定。

2021年，全市林业工作头绪多、任务重，各位分管领导能靠前指挥，以上率下，干部职工能勇挑重担、奋发有为，在大家的共同努力下，较好地完成了全年度工作，去年共完成造林更新×亩，积极争取省林地征占用定额×公顷，全年林业行业总产值超过×亿元，×还作为全国八个市县代表之一参加了全国林业厅局长会议，做了“护美绿水青山、做大金山银山”的交流发言，我局在今年的群众满意单位评选中排名第×名（去年是第×名），市委市政府、省林业厅总体上是满意的。简单点四个方面：

公安消防线上，×首创的“林区警长制”建设经验得到全省推广，全年森林火灾仅发生×起，实现了“无火情、无火灾、无事故”的三无目标。

二是重点工作有亮点。厅市合作得到不断深化，时任副省长×批示肯定。×山自然保护区晋级为××小鲵自然保护区，×创建“两山”理论实践示范县得到省厅发文支持，德清全省首个现代林业经济示范区加快建设。科技线上，今年仅市局就申报省、市科研项目×个，建立“一亩山万元钱”示范基地面积×亩，大大超过年初预期。林业产业更趋深度融合，全市共申报创建×个森林特色小镇和×个森林人家，占全省总量三分之一。

省市县森林资源一体化监测全面启动，×个加密监测点已全部落实；

长兴、×成为省级综合执法改革试点县，其中长兴县林业综合行政执法大队已进入实质运行。

干部队伍得到进一步优化，有×人进行了轮岗交流，×名年轻干部走上中层副职岗位。

同志们，上述成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，也是大家团结一心、奋勇拼搏的结果。在此，我代表局党委，向刚才受到表彰的集体和个人表示热烈的祝贺，向全局干部职工表示衷心的感谢!

二、围绕三个重点，谋划全年工作。

分析形势、准确研判是谋划工作、安排计划的基础。大家在安排推进计划和具体实施过程中，可以围绕三个方面进行展开：

一是要围绕经济社会发展谋篇布局。中央相继出台了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》和《编制自然资源资产负债表试点方案》，国务院办公厅先后出台了《关于完善集体林权制度的意见》《湿地保护修复制度方案》，市委市政府在深化四个年活动暨作风建设动员大会上，提出要建设美丽城市、美丽城镇、美丽乡村，还把“稳定森林覆盖率，提升平原绿化水平”写入了第八次党代会报告，这些都充分说明，林业不单是部门的林业，是在经济社会发展大局占有更高地位的林业。这就需要我们一方面要围绕大局，搞好服务，彰显林业作为，另一方面要融入大局、争取政策，凸显自身发展。我们要开动脑筋、积极谋划，把党委政府的新要求，转化林业发展的新举措，用好新政策，排出新项目，使林业在支撑经济社会发展的同时实现自身快速发展。

二是要围绕森林×考核真抓实干。从去年年底的森林×考核来看，对县区考核竞争非常激烈，省对市考核非常严格，接下来省政府将派出考核组来我市进行现场考核，指挥棒的作用非常显著。前段时间，省厅召开全省林业局长会议，提出了“努力打造全国林业标杆省份”的发展定位，国家林业局授予ד全国深化林业综合试验示范区”和“全国现代林业经济发展试验区”两块牌子，可以预见，今年的森林×考核细则将会有大幅的修改和增强。此外，×在这次考核中也暴露出了市级森林公园建设未及时开展，林业项目资金使用绩效评价低于优秀水平，基层林业干部队伍建设偏弱等问题和不足。因此，我们作为国家现代林业建设示范市，一定要对今年的考核细则进行深入分析和解读，进一步明确任务、落实责任，进一步争取各类政策和示范试点，真正把×林业打造成为“×林业标杆市”。

三是要围绕×林业短板创优补齐。在去年年中的林业补短板动员大会上，我提出×林业存在着“森林资源总量偏低、湿地保护管理薄弱、传统产业转型缓慢、林业创新驱动乏力”等四大块短板，请大家再回头看一下，再捋一捋，哪些措施落实了，哪些还没有做到位。当然，补短板不是一朝一夕、一年两年就能完成的。我们要把发现和补齐短板的过程，作为总结做法、提炼经验、推动工作的过程。在今年的工作中，各条线上要把这些短板作为年度工作重点，深入调查研究，拿出切实可行的办法，拉大优势，缩小短板。短期内不能解决的，比如说扭转森林资源稳中下降趋势、提升花卉苗木产业、加快竹产业转型等工作，要像推动湿地保护管理工作一样，列出三年乃至五年工作计划，排出年度重点项目，坚持不懈做下去，肯定会有根本性改观。

三、实施精准发力，抓好六大任务。

2022年，×林业工作的总体思路是，要继续坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，根据国家生态文明先行示范区建设的总体部署，按照“五年绿化平原水乡，十年建成森林×”的要求和“优化生态、改善民生”的林业定位，以林业“十四五”规划为框架，以落实《森林×建设责任书》为抓手，深化厅市合作，完善林业改革，优化发展布局，真正走出一条林业发展、林农富裕、林区优美的现代林业发展之路。重点要抓好六个方面的工作：

新增林权抵押贷款×亿元以上。三是完善林木采伐管理改革，逐步探索在坚持凭证采伐的基础上放活商品林经营的限额分配管理，探索实施公益林中松杉木林采伐管理政策，引导林农科学经营、持续利用。四是推进林业综合执法改革，及时总结×、长兴综合执法改革模式，做好面上指导的同时，积极探索市级林业综合执法改革。五是完善制度体系建设，强化事中事后监管，探索建立林业案件鉴定制度和林业审批、生态公益林调整等会审制度。

（二）要坚持国土绿化造改并举。在当前新宜林地持续减少的情况下，国土绿化工作要在造林、抚育、改造、修复上下功夫，为稳定全市森林覆盖率提供基础保障。一是平原绿化要“量、质”双提升。坚持“扩面”与“提质”并重，优化平原绿化布局，强化县乡公路、水系河网绿化和农田林网配套绿化，健全平原绿化长效管护机制，新建改造平原绿化×万亩。需要强调的是要抓紧落实每个县区平原绿化林木覆盖率达到×%的目标，省厅对此特别强调“这是共性要求，没有例外，不打折扣，将提请省委省政府进行考核”。尤其是针对南浔的特殊情况，我们要在“桑园”变“果园”，村庄绿化、四旁植树等方面加大研究和扶持，力争完成目标任务。二是山区绿化要“质、景”齐推进。推进珍贵彩色健康森林建设，加大森林抚育政策引导和资金投入力度，完成人工造林×亩，发展珍贵彩色健康森林×万亩，实施中央财政森林抚育×万亩，种植珍贵树×万棵，积极探索开展竹林补植珍贵树试点（×）。三是松林保护要“防、改”相结合。“十四五”期间，省里对列入省级以上抚育改造项目的省级以上公益林中的松林、杉木人工林，抚育采伐强度放宽到×%。我们要利用好政策，根据我市松林面积大、比重高的特点，研究出台相关措施，在保护好重点区域、重要地段松树的基础上，对交通主干道两侧、景区周围、城镇周边、松材线虫病发生区前沿，加大主动改造力度，减少松树，增加珍贵彩色树种，加快形成以阔叶林或针阔混交林为主的森林结构，增强森林自我保护能力和景观效果。四是生态修复要“种、管”一起抓。在重点地段、重点乡镇组织实施生态修复工程（竹林套种、茶叶套种等模式），重点是要在树种选择、作业设计上下功夫，从源头防止苗木化倾向，同时要建立健全管护机制，确保种得下、留得住，全市要完成林业生态修复×万亩以上。

四是强化湿地保护管理。认真落实国务院办公厅最近印发的《湿地保护修复制度方案》和市政府《关于进一步加强湿地保护管理工作的意见》，完善湿地分级管理体系（国家重要湿地、省重要湿地和一般湿地），执行“先补后占、占补平衡”，确保湿地面积不减少。全力实施《×市湿地生态保护五年行动计划》，组织实施湿地生态修复示范工程，多措并举增加湿地面积和恢复原有湿地，全市恢复湿地植被×万亩、治理湿地面积×万亩，湿地保护面积比例达×%以上。五是开展“一区两园”建设。全省林业局长会上提出了以“一区两园”建设为重点的资源保护行动，主要是指自然保护区、湿地公园、森林公园，力争到十四五末，林区县要实现一区两园全覆盖，非林区县至少建立一个以上的湿地公园或城郊型森林公园，请有关处室抓紧谋划安排，拟定出台《市级森林公园（湿地公园）认定办法（试行）》。六是统筹古树名木保护。把古树名木作为森林文化传承发展的重要载体，继续组织实施古树名木保护项目，抢救保护一批濒危古树名木，年底前完成古树名木名录和图集的编制工作。

（四）要大力推动产业深度融合。坚持三产融合、科技支撑、市场开拓、示范带动，推进生态与产业协调发展，发展现代林业经济，提升林业富民能力。一是转型传统产业。按照省厅统一部署，依托现代林业园区深入实施竹产业、花卉苗木产业转型升级三年行动，加强道路、灌溉等生产基地基础设施建设，发展高效生态复合经营模式，力争逐步减少竹林面积，扩大林下经济面积、稳定花卉苗木面积。加快林业三产融合发展，总结推广设施林业的“德清模式”、林下经济的“×模式”、花卉苗木转型的“长兴模式”，支持推进德清现代林业经济示范区建设。二是培育新兴产业。积极培育森林休闲养生新业态，建立县、乡(镇)、村三级森林休闲养生的产业发展新格局。加快森林特色小镇建设，以林业特色产业为基础，重点发展森林休闲养生业，侧重×个省级森林特色小镇和×个省级森林人家的培育和建设，支持×县森林休闲养生建设试点。三是拓展营销平台。培育现代林业经济发展新引擎，深入实施“电商换市”，加快发展林产品电子商务，推动“网上林业”与“实体林业”相结合，引导各类林业经营主体与电商企业对接。积极组织参加第×届中国×国际森林产品博览会。四是创建现代林场。强化国有林场基础设施建设，完善森林经营方案，加快建设“生态保护优先、产业发展充分、基础设施完备、林区富裕和谐”的现代国有林场,力争创建×个省级现代国有林场。

（五）要继续推进科技创新驱动。坚持把科技创新作为第一动力，把林技推广作为第一工程，为林业现代化提供强大支撑。一是提升源头创新能力。通过×林科院×分院、产业联盟等平台，加强林业科技合作与攻关，加大先进林业技术引进力度，健全产学研合作机制，提高自主创新能力，争取在乡土树种开发利用、竹林经营培育、林木新品种引进等应用技术研究方面有新进展、新突破。二是加速科技成果转化。大力推广“一亩山万元钱”十大科技创新模式，按照因地制宜、绿色发展、提质增效、集聚示范的原则，大力发展林药、林菌、林苗等林下经济和高效生态栽培模式，利用林业网、林技通等平台，打造“林业网上科技之家”，打通林业科技推广最后一公里。三是大力推进“机器换人”。鼓励支持适合我市实际的林业机械研发和推广项目，加强种苗繁育、营造林工程、干果采摘、产品加工和消防机械的研发推广，加快林业机械化进程。力争建立林业机械示范乡镇×个，示范合作社若干。四是关注碳汇林业发展。推动×竹林碳汇试验区建设，开展符合×市实际的ccer竹林经营碳汇项目，建立和完善林业碳汇计量、监测和评估体系。五是注重林业种业建设。加强林木种质资源种质资源收集、保护和鉴定，开展林木种质资源综合园或专类园建设，鼓励以国有林场、保障性苗圃为基础建立良种繁育基地，提升全市林业种业发展水平。

（六）要建设一支×林业铁军。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是要认真贯彻落实党的十九届六中全会精神，认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，坚定不移地全面推进从严治党，严肃党内政治生活，加强党内监督，充分履行党风廉政建设的主体责任和一岗双责，在全市林业系统努力形成政治生态上的绿水青山。二是要加强基层党组织建设。严格落实党建主体责任，根据人员的调整情况，排出实施方案，进一步加快基层党组织建设，切实发挥党支部的战斗堡垒作用。三是要切实强化干部队伍建设，充分运用好党史学习教育学习教育成果，以“狮子型”干部和“四讲四有”党员为重要标准，建立健全抓落实的责任、激励、考核、督查各项工作机制，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力抓好作风建设。四是要认真贯彻执行中央“八项规定”、省委“×条办法”和市委“×条办法”，确保党风廉政建设和作风建设各项规定得到贯彻落实，努力打造敢担当、有作为的×林业铁军。

四、加快作风转变，狠抓工作落实。

精神状态是工作作风的外在表现，良好的精神状态和坚韧的工作作风更是提高战斗力和执行力的基本保证，因此，在这里我提三点要求，与大家共勉。

一是要收心提神鼓干劲。收心要快。经过春节的休息调整，从现在开始，要进行“松”与“紧”的转换、“闲”与“忙”的交替，大家要迅速收心归位，把主要心思和精力转移到工作上来。要保持正常的办公秩序，严格上下班纪律，确保人在心在，尽职尽责。各处室单位的负责同志要以身作则、率先垂范，管好自家人。起步要早。2022年已过去近两个月了，大家不要再等过了“十五”再开干，现在就要立即动起来。我们稍有松懈，第一季度的任务就很难完成，就会影响全年大局。特别是眼前有几项重要工作需要大家关注，比如领导义务植树、关注森林会议、森林×现场考核、湿地委员会成员会议、元宵节期间森林消防、考核细则修改等等，都要抓紧时间准备安排。

要抓正风肃纪，紧盯“四风”新形式、新动向，严防问题的反弹，对在党风廉政建设和腐败方面出现问题的单位和个人要严格追究责任，做到有错必究、有责必问。

各科室单位要着眼全局，分工协作，不推诿、不扯皮，对存在的问题要共同研究解决。会后，各科室单位内部要召开工作碰头会，统一思想，研究工作，要加强对新录用同志的传帮带，使他们尽快进入角色、发挥作用，对年度目标和任务，要层层分解,落实到人，真正建立起一级抓一级，层层抓落实的责任机制，撸起袖子加油干，确保全年工作目标如期完成。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到了一些存在的问题和不足。最主要的有两项：一是森林资源年度监测数据下降。究其原因主要是桑树面积下降过快，×历来有种桑养蚕传统，受产业结构调整的影响，桑树面积逐年减少，据初步统计×年-×年每年桑园减少×公顷。此外，为保障各类重点工程建设，×-×年平均每年林地征占用面积达×多公顷。二是二是传统林业产业转型慢。随着宏观经济形势变化和产业结构调整，原有的优势传统产业面临严重挑战，整体经济效益呈现下滑趋势，尤其是毛竹和花卉苗木产业，今年毛竹价格在×元/担左右（往年达到×元/担），花卉苗木销售量低迷、价格腰斩，追根溯源，关键还是我们的供给侧结构存在一些问题，苗木品种单一化同质化，竹加工精深加工水平低等，这些问题都需要我们进一步加强研究，逐步破解。

在干部职工大会上的讲话

同志们：

昨天下午召开了主任会议专题研究当前工作。在这之前，我就一些重大问题向恩培书记作了汇报，在昨天的主任会议上，各委员会、研究室领导作了简明扼要的汇报，各位会副主任作了很好的讲话，都很实在、很有针对性，使我们对当前形势和工作重点进一步统一了认识。下面我把昨天的主任会议精神给机关全体职工传达一下。

总的来看，今年以来，机关全体干部职工紧紧围绕省委的安排部署，根据省人代会所通过的人大工作报告中的今年工作安排意见，突出重点，狠抓落实，工作很勤奋、很辛苦。特别是3、4月份我在中央党校学习期间，委托公卿同志在家主持工作，各位会副主任和各委员会、办公厅、研究室领导，以及机关全体干部职工齐心协力，做了大量卓有成效的工作，在立法、监督、发挥人大代表作用、加强对外联系和机关自身建设等方面取得了很好的成绩。整个机关的亲和力、凝聚力得到了进一步加强，作风有了新的转变，职工积极性有了新的提高。主任会议对今年以来工作是满意的，我个人也对大家付出的辛勤劳动表示衷心感谢。

离上半年只有不到两个月的时间了，抓好五、六两个月的工作，对完成全年目标任务至关重要。所以，主任会议要求在认真总结前一段工作的基础上，围绕省委当前的中心工作，进一步突出重点，狠抓亮点，使人大工作在去年基础上取得新进步、新进展，为完成好全年目标任务打下好的基础。围绕今后两个月的工作，在此，我代表主任会议强调以下六点：

一、进一步坚持以提高立法质量为核心，抓好今年的立法工作。

今年年初，我们已经制定了全年的年度立法计划，其中一档9件、二档14件。目前工作进展顺利，各相关委员会围绕如何使一档项目尽快进入一审、抓紧二档项目前期调研工作都作了相应布置。全年立法任务还很重，迫切需要大家再抓落实，特别是9件一档立法项目一定要逐件抓好落实，对二档项目也要逐件抓好调查研究。在此过程中，要加强与省政府、昆明市和民族自治地方的协调联系。今年提高立法质量要有新举措。应该说，去年在这方面做得不错，我们出台了进一步提高立法质量的意见，围绕提高立法质量，各方面都作了努力，在工作报告中已经充分反映，这里不再重复。今年提高立法质量，要坚持和巩固去年成功经验和好的做法，同时还有四点要求：一是组织好“立法回头看”工作。对我们已经出台的地方性法规，要通过“回头看”，认真总结一下哪一些我们做得好?哪些地方我们还有疏漏?哪些地方还需要改进?法制委提出准备对邮电条例、土地承包条例进行“立法回头看”，各相关委员会可以在自己参与过的立法项目中，选择一些有代表性条例开展这项工作，搞好“立法回头看”。二是认真落实立法项目的责任制。立法项目一定要落实到人，要有责任人、项目负责人，将工作落到实处，从开始进入到拿出成果，实行全过程跟踪，确保质量。有了项目责任制、项目负责人，我们的工作就可以有跟踪、监督、检查的对象了。否则，“打屁股”打谁呀?要奖励奖谁呀?三是要进一步规范立法程序，拟定立法技术规范，在这方面要有我们的特色。四是要在加强与省政府、昆明市和民族自治地方的立法工作协调上有新进展、新起色。今年立法还有一项重点工作是认真贯彻行政许可法，对以往的法规进行清理。要根据行政许可法，看哪些法规需要废止?哪些需要修改?我们对这项工作已经作了部署，这两个月来，大家做得不错。属于省人大会提请审议并负责清理的法规共有42件，其中需要修改的约10件;属于省政府提请审议并负责清理的法规121件，需要修改的20件，需要废止的1件。以上共30件需要修改、1件需要废止的法规，涉及到相关委员会的都必须抓紧，确保今年7月1日前完成任务。我们首先要保证完成人大自己的10件修改任务，同时对省政府修改的20件法规进行督促检查，确保按期完成任务，并抓紧对昆明市、民族自治地方的督促。7月1日前修改完这30件地方性法规，并不是“万事大吉”。清理法规是一个过程，一是随着我们对行政许可法认识的不断深化，还可能对未修改的法规提出修改意见;二是随着国家上位法的逐步修改，我们的地方性法规也要有相应变动;三是在省政府刚刚布置的涉及几个部门审批的项目实行牵头单位联合审批制试点工作中，还会出现一些新情况、新问题。总之，无论认识深化、国家上位法修改，还是联合审批制试点，都将出现在我们贯彻行政许可法的整个过程之中。所以，30件法规修改只是第一批，必须按期完成。在这一任务完成后，随着认识深化等各种情况的出现，还会提出新的修改任务。

二、要进一步在增强监督实效上下功夫。

我们实施各种监督，归根结底是要通过监督做到“三个确保”：一是确保党的路线方针政策得到贯彻落实;二是确保省委的安排部署得到贯彻落实;三是确保年初人代会批准的全年目标任务得到贯彻落实。今年，特别是后两个月的监督工作，首先要确保年初确定的执法检查项目得到落实，抓紧做好有关工作，能放在五、六月份的，就放在五、六月份，把它落到实处。其次要根据当前全省工作重点，以及出现的热点、难点问题，适时开展工作监督。昨天在主任会议上作了讨论，对当前的一些热点、难点问题，大家要重点考虑一下，认真开展工作监督。第一个是“三农”问题，特别是农村费改税问题;第二个是就业问题;第三个是教育乱收费问题。昨天会上大家反映，这个问题现在比较突出，社会反映强烈，从幼儿园到大学，各种形式的乱收费可以说是屡禁不止。这方面中央重视、省委重视，我们也应该作为工作监督的一个重要问题。还有省委在分析一季度经济形势时提出的两个问题：一是工业经济增幅减缓问题。需要作调查了解;二是旅游问题，现在各省旅游发展很快，压力很大。这两个问题也应该纳入我们的工作监督之中来研究。再有重点建设问题。我们是投资拉动型的省份，投资多少会反映出我们的gdp增长多少来，这个问题也要考虑。

三、全面贯彻省委8号文件，充分发挥人大代表的作用。

大家知道，人大代表是国家权力机关的组成人员，人大代表作用发挥得好不好，直接关系到人民当家作主、依法治国能否得到落实的问题。去年我们贯彻省委8号文件很有特色、很有进展，曾多次向全国人大会领导作过汇报。现在，全国人大会对我们发挥人大代表作用给予了高度评价。全国人大会今年工作的一个重点，也就是要充分发挥人大代表作用。今年要进一步全面贯彻落实8号文件。去年在会组成人员联系代表制度、代表活动经费落实、代表持证视察和向代表通报重大事项四个方面有进展、有特色。今年要全面落实8号文件。为此，我们准备在6月份召开全省贯彻8号文件的现场经验交流会，地点初步选在曲靖。通过现场经验交流会，进一步将8号文件的贯彻落实全面地在全省推开。在这个会议上，我将代表省人大会对如何全面贯彻8号文件作一个安排，推进这一工作。今年2月10日，我们召开了在基层工作的省人大代表座谈会，恩培主任和我们8位会副主任分别到9个小组参加会议，与198名在基层工作的省人大代表进行座谈，听取基层代表的意见，这种形式很好。象这类活动要很好总结。所以，在全面贯彻8号文件的过程中，就是要进一步发挥好代表作用。

四、继续抓好培训工作。

去年这项工作做得不错，省人大会出面举办了两次大规模的培训班，有412名各级领导参加了培训，各委员会和各地州市也对口培训了2100多名各级干部，对于尽快转变角色、提高履职能力、提高素质是有积极推动作用的。今年培训工作要继续抓好。准备在7月份，以会名义举办一次规模相对大一点的培训班，继续培训各地州市县人大的主要负责同志、部分全国人大代表、部分省人大代表，以及我们机关的部分同志。同时，要求各委员会今年继续用以会代训的形式，组织好相关的对口培训。内容可以多一些，培训形式也可以灵活多样，如组织学习宪法、学习行政许可法，以及联系本领域的新情况和新问题研究人大工作等，都可以作为培训内容，不是培训一次就可以了，可以多组织一些培训，搞得生动活泼一些。要坚持每两个月组织一次法制讲座。3月份已经组织了，我们请全国人大的张春生同志来讲行政许可法。5月份准备请全国人大法工委主任胡康生同志来讲宪法。总之，要保证每两个月组织一次讲座，我向恩培同志汇报，他非常支持。

五、组织好有关重大活动和重要会议的前期准备工作。

这里所指的重大活动，是纪念我国人民代表大会制度建立50周年和地方人大设立会25周年这两个重大活动。通过组织开展这两个重大活动，进一步宣传人民代表大会制度，宣传人大工作。50周年纪念活动，中央已有安排，届时锦涛同志要作重要讲话，我们要积极组织好收听收看讲话和学习贯彻。我省准备将这两个活动纳在一起，在11月份组织一次大型的纪念活动，希望大家认真参与，把活动搞好。现在纪念活动方案已经拟出，准备进一步研究报省委同意后正式下发。在纪念活动期间，形式多样，其中一个内容就是搞邮展，通过邮票展览宣传人民代表大会制度。还有老年书画展、征文等，内容还可以多一些，以最大限度提高全体职工的参与度为基本要求，把这个活动搞得生动活泼。当然，领导在纪念活动上的讲话等方面，也必须认真考虑。重要会议就是省委即将召开的省委人大工作会议。我们正在为会议出台的省委加强人大工作的意见作准备。从去年布置到现在，我们已作了很多准备，在多方调查研究、外出考察学习、参阅各省做法、结合我省实际;召开座谈会等等工作的基础上，已经搞了一个初稿，征求了部分州市的意见。现准备在机关内部再征求意见，5月底拿出第二稿，再反复征求意见。要认真研究这个决定，要有利于宣传人民代表大会制度，有利于坚持党的领导，有利于体现人民当家作主，有利于把党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合起来。而且要符合国情、符合省情，实事求是，能操作，不要因为有些提法过高实现不了。

六、围绕进一步改进工作作风，切实加强机关建设。

人大工作是一项政治性、政策性、业务性强的工作，表面上不象政府工作那样辛苦、劳累，但责任重大，影响面宽。机关不可马虎大意，要有政治敏锐性和政治鉴别力，要善于站在讲全局、讲政治的高度来认识人大工作。同样，也要站在讲全局、讲政治的高度来加强机关自身建设，这一点要特别强调。机关建设有一条主线，核心就是以人为本。抓住以人为本，机关建设就上去了;抓不住以人为本这个核心，无论如何努力，机关建设都达不到预期目标。坚持以人为本，我们的凝聚力会加强、战斗力会增强、纪律性会提高、作风会大转变;不坚持以人为本，就会出现松松散散、稀稀拉拉，办事效率低下，所以要抓住这个主线和核心，坚持以人为本。现在我们搞职工食堂，好象就是个食堂，吃一两顿饭。但这个工作做好后，直接效果就是为大家提供了方便，不至于中午到处“打散线”，而隐含其中的还有大家凝聚力增强了、对机关热爱了、对这个集体热爱了，觉得有活力了。这就是以人为本。另外，对金牛小区以外的人大职工宿舍区环境进行整治。整顿好了，大家有个好的生活环境，心情舒畅，也就会进一步调动起工作的积极性，这是自然的。机关建设一定要以人为本，要实实在在地从一件一件的具体事做起，从一件一件的实事做起。只有把一件一件的具体事、实事做好了，以人为本才能真正落到实处。围绕机关建设，人大会的领导要考虑，各委员会、办公厅、研究室的领导也要考虑。咱们大家共同紧紧抓住转变机关工作作风这个“牛鼻子”，来推动整个机关建设，使机关建设得到加强，将我们的队伍培养成政治上强、业务上精、作风过硬的队伍。大环境有凝聚力了，小环境也就有凝聚力。所以，核心是以人为本，“牛鼻子”是作风转变，多办实事，多加强调查研究，把事情做实、做细、做牢。近期有几件具体事要考虑：一是食堂要进一步巩固;二是宿舍区的环境整治要进一步抓紧。这些都关系职工切身利益，没有小事。巩固食堂需要大家配合，办公厅具体负责的同志要调查研究，根据我们的实际情况，让大家吃得卫生，膳食合理。同时也希望大家节约，避免浪费;办伙食的同志也要注意根据半个月来的实践，研究规律性。三是要搞一个职工守则，六月份要搞出来。守则不要写大话，清清楚楚的几条，一看就明白。就是要使管理进一步规范化，无论哪个领导在，都是照章办事，按规定办事，以规定管人。这一点做好了，我们的管理就进了一步。具体怎样搞这个守则?安波同志安排研究一下，各处室都要动脑筋，大家一起把它抓好，使管理再上一个台阶。围绕机关建设，我们还有意识地分期分批组织了一些对外联系活动，安排外出考察学习，外侨委在这方面作了努力。在去年机构改革过程中，我们提拔了9名厅级干部，有的委员会还增加了一些委员，要充分发挥他们的作用。任实职的都很清楚，我不讲了。主要讲任虚职的，去年提拔了3个助理巡视员，一些老处长因年龄原因进入委员会当委员。一方面各委员会的领导要注意发挥他们的作用，另一方面，助理巡视员、委员也要积极主动地发挥作用。这两方面要强调。助理巡视员是经慎重考察提拔的，需要明确他们工作，让他们能够充分发挥作用;一些老处长在机构改革中因年龄原因不再任办公室主任或处长，到委员会任委员。委员会是个领导班子，包括主任、副主任、各位委员，办公室是委员会领导下的办公室，委员是班子成员，应该在班子中发挥作用。希望各位委员积极发挥班子成员的作用，主任、副主任也要注意发挥委员的作用，办公室主任在委员会领导下办事，上下要互相尊重、互相支持，形成合力，搞好工作。今天就讲这么多，希望大家继续保持现在这样一种热情、这样一股劲，把上半年工作做好，把全年任务完成。我相信，按目前的状态，今年工作肯定能在去年基础上有新的进步。再次谢谢大家!

在全局干部职工大会上的讲话稿

各位领导们，同志们：

你们好！

今天我们在这里召开全体干部职工大会，这是我到人社局后召开的最大范围的会议。自5月20日报到以来的20多天里，我接触了局机关及几个中心的一些同志，和大家见了面；先后到省人社厅、市人社局进行了走访，对我县的人力资源和社会保障情况有了一个初步的了解。今天的会议既是一次见面会，又是一次工作会。希望通过这次会议，我们进一步加深印象、增进感情、尽快融合；更希望通过这次会议，大家尽快进入状态，鼓足干劲，争取“十二五”开局之年创佳绩。下面，针对我们下阶段的工作，我讲四点意见：

团结出干部，团结兴事业，这个道理大家应该都懂。我认为讲团结要从六个字做起：惜缘，有一句话说得好：百年修得同船渡，我们在座的各位虽然是组织的安排才走到一起来了，但也是百年修来的缘分，应该倍加珍惜。“风雨路上同行客，兄弟情深万古松”，人的一生，离合聚散，变幻无常，散是一种必然，聚才是一份机缘，这份机缘值得我们倍加珍惜。

自觉，我们系统有近六十人，每个人都有自己的思想性格、行为方式和生存空间，摩擦碰撞在所难免，这就要求我们每个干部必须自觉树立团队意识，分歧面前求同存异，出现裂痕及时弥补，所谓大事讲原则，小事讲风格。不斤斤计较，相互包容，这很重要。有不同意见当面说，不会后乱说，人后乱议论。正位，我们要摆正自己的位置，始终保持谦虚谨慎、宽容大度、和衷共济的处事风格，时刻做到对上级服从不盲从、从上不唯上，对同事补台不拆台、谅解不指责，对下级爱护不庇护、支持不纵容，始终保持上下一条心、全局一股绳，对内一条心，对外无杂音，形成讲团结的良好氛围。

经过这段时间的接触和了解，我发现我们人力社系统干部队伍主流是好的，是一支思想觉悟较高、服务意识较强、业务素质过硬、敢打能打硬仗的队伍。但同时也存在一些不可忽视的问题：一是得过且过。当前行政体制的一大缺陷是没有形成优胜劣汰的竞争机制，使不干活的人比干工作的人过得还要舒坦，不学习的人比爱学习的人活得还要轻松，导致有的干部不做实干家，只当评论员。还有少数人满足于守摊子、保位子，不求有功，但求无过。

二是效率低下。明明当天可以办好的事非要等到明天，有的工作交代了好几天还没完成，非要领导催促才办成。做工作忙于应付、疲于应付。有的干部工作敷衍了事，办事拖拉推诿，效能建设八项制度没能有效落实，礼仪规范不执行，待人接物生硬，生、冷、硬现象在局机关还不同程度地存在。

三是作风散漫。有的干部职工在上班时间上网炒股、玩游戏、串门子、办私事，个别中心窗口甚至成了聊天室、新闻发布中心；有的组织纪律性不强，迟到、早退现象严重，工作时间观念淡薄，甚至存在白天不上班、晚上来喝茶的怪事；有的干部喜欢评头论足，散布小道消息，热衷于拉关系、走路子，只琢磨人，不琢磨事。

四是趋利避害。有的讲待遇、讲福利津津乐道，讲工作不知所云，分配具体任务则拈轻怕重，最好是一项都不要落到自己头上；不是本部门、本股室的事能拖则拖，工作交叉的能推则推，怕担责任，团队意识不强，一旦出了差错则相互埋怨，推卸责任。以上问题也许我来的时间不长，了解不深，存在问题说得比较多，比较重，但一定程度上还是存在的。这些问题如不采取措施加以解决，势必影响到人社系统的整体形象。

古人言“行之以躬，不言而信”，意思是说只要实实在地行动，即使自己不说话，也能得到人民群众的信任和拥护。我们作为关乎民生、体察民情、为民办事的重要职能部门，涉及干部群众的切身利益，受到千家万户的关注，受到各类媒体的关注，我认为“行之以躬”对我们是十分重要的。因此，我们必须从以下三方面着手，着力解决工作作风存在的问题。

（一）强化效能建设。

以改进工作作风为前提：

一要在做表率上用心，我们局机关11个人，副科以上有7个，各中心的正、副主任占比也很高，如果都能自觉地发挥作用，我们的工作肯定会干得更好一些。所以我希望我们的领导干部，要既要带领干，又要带头干，要率先垂范，做团结协作的表率。

二要在强化意识上用劲，要强化我们的'公仆意识、群众意识，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，在工作节奏上做到雷厉风行，说干就干。来我们单位办事的人都属较弱势的群体，他们不是身体上有疾病，就是心里有苦衷，因而，我们要学会耐住性子倾听他们的诉说，耐心细致地为他们解答疑问。我历来主张做事“换位思考”，请你站在对方的角度来考虑一下。

三要在抓落实上用力，进一步抓好效能建设各项制度的贯彻落实，盯紧盯牢具体工作，扑下身子，着力解决具体问题，千方百计把服务民生的各项工作落实到位。

四要在求实效上用功，要重视调查研究，坚决反对做表面文章；要牢固树立劳动保障工作“一盘棋”的观念，在深入调研的基础上不断加强部门间的协调配合。要精简审批事项，简化办事程序，各中心等窗口单位要公开办事制度，提高工作效率，想方设法提供优质高效的服务。

以政务公开为基础：

二要畅通渠道。每个中心的投诉箱要悬挂在显眼处，要公开投诉电话，认真办理群众投诉；

三要监督评价。要通过召开党风行风监督员座谈会、征求意见会、发放政务公开测评表等形收集吸纳群众提出的意见和建议。

以制度建设为保障：

一要落实考勤管理制度，严格落实《泰宁劳动和社会保障局关于进一步加强考勤管理的通知》（以下简称《通知》），做到上班有签到、请假有手续、公差明去向。局里将不定期督查并通报，对违规人员的将按视情节轻重按《通知》中的奖惩办法予以处理。

二要规范请示汇报制度。请示汇报，一般情况下依照程序进行，严禁越级：即各中心工作人员向本中心主任，中心主任向分管领导，分管领导向主要领导请示、汇报。各中心主任每月向分管领导至少书面汇报一次工作（汇报内容，主要是自己担负的工作进展情况，领导安排的临时工作完成情况，外出参加会议情况及会议精神，本中心工作目标实施情况及存在的问题，对本中心及全局性工作的看法与建议，以及认为应当汇报的其他内容），分管领导将各中心情况每月向主要领导和班子成员进行通报。每季度末下月初的10日前，各部门、各中心要写出本季度工作目标完成概况；半年度写出工作总结，由办公室汇总后，形成交流材料，提交给局班子成员。

三要强化效能建设八项制度，即效能建设岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、否定报备制、限时办结制、失职追究制、绩效考评制等八项制度。继续下大力气解决门难进、脸难看、话难听、事难办、办事拖拉、相互推诿的问题，通过量化工作任务，抓住不落实的事，追究不落实的人。

四要严格财务制度，严禁私设小金库，认真遵守财经纪律，切实加强财务管理，合理使用资金，节约支出，勤俭办事。实行财务管理报告制度，各中心财务人员每月10日前必须将中心财务报表（一式两份）呈送分管局长和局长，各中心主任每季度向局班子汇报一次。

（二）以创建活动为载体，提升服务水平。

全力开展创先争优。注重活动创新，宏观上来讲，我们现在进行的各项工作都可以成为创先争优活动的载体。要把“创先争优”活动的主基调定位在创新中求发展上。抓住重点环节，注意运用好公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方式。做到“有诺必践”，靠实干取信于民。

发动全员参与，全局党员要真正做到“五带头”，各个中心的“党员示范岗”要真正起到示范作用。每一位同志都要积极参与活动，在本职岗位上争一流、创一流，树立一流形象，干出一流业绩。

全面深化“民评政风行风”。围绕我们的中心工作，围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题以及劳动保障工作中存在的突出问题为重点，以服务和改善民生为核心，以转变作风、服务群众、促进发展为目标，认真落实“四个不让”行为准则，着力加强政风行风建设，以转变作风、促进发展为目标，内强素质，外塑形象，认真开展民主评议政风行风工作。

全员参与创建“星级优质服务窗口”。

一要规范业务管理，提高办事能力。在规范业务工作操作流程的基础上，进一步明确各科室职责和分工；明确各职级的职责权限。

二要规范服务行为，提高服务效能。办公用品必须摆放有序、杂物不外露，服务标牌放置统一，室内环境干净整洁。各窗口工作人员上岗时除了必须做到精神饱满，着装整洁，举止端正，仪容庄重，女职工淡妆上岗外，还应遵循以下规范：“十不”：不迟到早退、不得擅自串岗、不脱岗、不离岗、不准打麻将、不准玩电脑游戏、不准炒股票、不能网上聊天、不得从事与工作无关的事情、不得与其他人员闲聊。“三热情”：热情接待、热情服务、热情解释；“四不让”：不让群众久等、不让群众为难、不让群众受气、不让群众反复跑；“五个一”：一张笑脸相迎、一进门请坐、一句问候暖心、一份真诚办事、一声再见相送。

（三）以检查评比为保障，优化服务质量。

一是及时督查，我们将成立督查小组，不定期进行明察暗访，发现问题及时告诫纠正和处置，并与年度工作目标和公务员（工作人员）考核挂钩，落实效能责任追究。

二是强化考评。要将干部日常工作情况和年终绩效考评有机。

的结合起来，坚持重政绩，重公论的干部路线，增加干部考核的透明度和公开度，采取公开投票的方式，让每一个干部为大家画像，让大家为每一位干部画像。通过民主测评，让想干事、能干事的有舞台；让会干事、干成事的红起来！

在这里我想先说一下什么是宣传？百度百科中说：宣传具有激励、鼓舞、劝服、引导、批判等多种功能，其基本功能是劝服。即通过多种内容和形式，阐明某种观点，使人们相信并跟着行动。为什么要宣传？俗话说：酒香不怕巷子深，如今这个观念已经落伍了。

大家只要有看电视，就会看到很多名酒在那使劲吆喝，这说明酒香也怕巷子深。赵树理在《孟祥英翻身》里写道：“要自己不宣传，外人一辈子也不知道自己还有个媳妇。”我们这几年做了很多事，如创建国家级创业型城市、开展城镇居民医疗保险、新农保试点、社保卡发行等与老百姓息息相关的大事，也取得了很好的工作业绩，但由于宣传不到位，很多领导、群众都不知道。此外，由于宣传的缺位，我们社保扩面工作也是举步维艰，很多群众把我们和那些商业性保险公司混为一体。

俗语讲：会哭的孩子有奶吃，我认为对于我们来说，会哭就是会宣传；有奶吃就是能得到各级领导的支持和广大受益者的拥护。当前，在各级党委、政府高度重视、人民群众更加关注、各种媒体纷纷聚焦我们工作的新形势下，我们必须要加强正面宣传、正确引导社会舆论、营造和谐稳定的舆论环境，在全行业内外大力营造关心人力资源和社会保障建设、理解人力资源和社会保障行业、支持人力资源和社会保障障事业的良好氛围，从而进一步提升我们系统的社会形象。那么如何做好我们今年的宣传工作呢？我认为必须要“突出一个重点、抓好两个专题、强化三个保障。”

突出一个重点，即正面宣传。

一要宣传典型，坚持“三贴近”（贴近实际、贴近生活、贴近群众），落实“三创新”（创新内容、创新形式、创新手段），加大政策宣传和典型宣传的力度、深度和强度，深入挖掘一批事迹过硬、群众称赞、经得起群众检验和历史考验的先进典型，比如，我们前年推荐的四个市级创业标兵，其中既有白手起家的先锋，也有下岗创业的典型；此外农民工转移培训的鲜活事例、解决困难群体社会保障问题的好经验、真心为群众办实事的先进单位与个人，等等，通过挖掘、培养和宣传，树立劳动保障部门良好社会形象。

二要掌握舆情，加强与新闻媒体的联系与沟通，坚持正面宣传为主的方针，对影响社会稳定的负面报道、不实报道，及时掌握，尽快查清，加强引导，掌握主动。抓好舆论宣传，我们的工作就会更加主动。否则，就有可能会疲于应付，以致造成不良影响。大家都知道山西黑砖窑案件，最先是公安部门在排查民爆物品行动中发现的，并及时进行了调查处理，应该说这本身是件好事。但是，个别办案人员将立案侦察的一些材料和图片散发给媒体，引起媒体炒作，产生了极坏的社会影响。当地的劳动保障部门固然有监管缺位的内因，但如果当时劳动保障部门与公安部门联手办案，互通信息，资源共享，主动做好宣传工作，把握好舆论导向，就不可能出现如此被动的局面。

三要整合资源，在全局上下形成办公室归口管理，相关部门积极参与，要不断丰富宣传内容，改进宣传手段，把报纸、广播、电视等传统传播手段与网络、博客、微博、手机短信等新兴传播手段结合起来，形成横向到边、纵向到底、群众互动的大宣传网络。四要延伸触角，强化公共职业中介机构、社保经办机构、街道社区劳动保障工作平台的宣传功能，提供全天候、多手段、广覆盖的信息咨询服务，进一步增强劳动保障宣传工作的影响力和渗透力。

抓好两个专题。今年我们要在着力宣传国家、省、市改善民生的重大部署、突出宣传《劳动合同法》、《就业促进法》《劳动争议调解仲裁法》的基础上做好两个专题：

一是《社会保险法》专题宣传。根据人社部有关文件要求，将于今年7月4日至10日在全国开展社会保险法宣传周活动，我省将同步展开。

二是新农保试点工作专题宣传。以上两个专题宣传是我们今年工作的重中之重，因此，大家可以群策群力，想一想用什么方法来达到最佳宣传效果。我想可以用电视宣传，网络宣传、入户宣传、在集镇设立咨询台等各种形式，使《社会保险法》知识和新农保政策逐步家喻户晓、深入人心。

强化三个保障。我们要把劳动保障宣传工作作为一项综合性、基础性和经常性的工作来抓。

一是人员保障：要成立劳动保障宣传工作领导小组，各股室、所属各中心及各乡（镇）劳动保障所负责人为小组成员；各单位确定一名工作责任心强、文字功底较扎实的宣传员，负责收集、整理、报送本单位的信息。

二是制度保障：制定考评奖励标准，实行通报制度和表彰制度。对连续两个月不报送信息予以通报批评，对紧急、重要信息迟报、漏报、瞒报的追究责任，各股室、所属各中心的信息报送工作纳入年终文明单位和绩效考核内容，各乡（镇）劳动保障事务所信息报送工作单独纳入年终考评内容。三是经费保障：局里将专门列出一块经费，用于宣传报道的奖励和相关硬件设施添置。

一要通过学习提升自身能力。诸葛亮说：“非学无以广才，非志无以成学”。意思是不学习就不能增长自己的才干，没有坚定不移的意志就不能使自己的学业成功。因此我们要勤学、要善学、要深学、要活学。知识改变命运，能力成就未来，素质决定成败。从人的发展过程讲，知识的积累、能力的强弱、素质的高低、悟性的好坏，无不与学习密切相关。适应形势的发展需要，要在事业上有所作为，要在政治上不断要进步，必须加强学习，坚持学习，深入学习。

二要通过学习提升服务水平。韩愈说过：“业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随”。形势在变化，人民群众的民生诉求也越来越多，如果不抓紧时间学习，及时更新知识储备，在复杂多变的形势下，肯定会出现拿“老船票”登“新客船”的尴尬。我们要真正做到敏而好学、不耻下问，把加强学习、加强实践作为履行职责之本，作为提升工作质量的“首选项”；学习要有针对性，要从工作出发，学人社政策、学相关法规，学人力资源和社会保障知识，通过学习，进一步提升服务水平。特别是年轻的同志，要在扎实工作的同时，抓紧学习，努力提高自己。我们不反对大家当业余作家，但是我希望有更多的同志成为人社工作的专家！只有这样，我们的事业才大有希望！

三要通过学习提升自身修养。“朝闻道，夕死可矣”。坚持理论学习，不断升华提高自己，对我们每一名干部来讲都是十分重要的。我们要认真抓好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，深刻领悟其中的精髓与内涵，逐步掌握其观点和方法，用以指导自己的思想和行动；认真学习党纪政纪、法律法规、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，以《廉政准则》中的“8个禁止、52个不准”为镜子，时刻自重、自省、自警、自励，常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常弃非分之想，始终保持良好的职业操守和道德风范。

同志们，“群策之为则无不成，群力之举则无不胜”。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以更加有力的措施，更加务实的作风，坚定信心，科学作为，只争朝夕，埋头苦干，扎实做好人力资源和社会保障各项工作，力争在十二五开局之年取得新的突破。

在政治警示性教育暨全局干部职工大会上的讲话发言

今年以来，财政部连续发文，要求各级财政部加大防范化解地方政府债务风险工作力度。省财政厅、市政府都作了专门部署。我们按照上级要求，采取了卓有成效的举措。一是制定政府债务偿还和风险化解规划。分别制定《政府债务偿还和风险化解规划》，明确年度风险化解目标、化债规模和偿债预算安排。二是组织开展政府债务清查。在市政府领导下，会同相关部门，分别设立债务清查统计和金融领域风险排查两个办公室，全面摸清全市政府债务底数并提出建议。三是防范和化解政府隐形债务。联合市审计局推进全市存量隐性债务化解工作，督促各级各部门按照“分级负责、条块结合”的原则梳理化解方案，为全市隐性债务化解工作如期完成提供保障。

——持续加大财政资金投入，有力推进脱贫攻坚。

近期，国务院第三方检查组来我市检查扶贫资金情况，涞源县代表全省接受了检查，在市县财政共同努力下，不仅没有发生大的问题，扶贫资金管理工作还得到检查组的肯定。易县脱贫攻坚工作也通过国务院综合验收，受到了国务院考核组的高度评价。第三方评估专家表示：易县没有一个错退，没有一个漏评。考核组给出的评价是：易县脱贫工作基础扎实，高质量完成脱贫攻坚工作。聂书记在市委常委会上对这一成绩给予了高度肯定。近几年，我们在资金保障和政策支持上位精准脱贫提供了强力支撑。同时，我局驻易县工作队，在照力、彦庆局长的带领下，在局内相关处室的大力支持下，克服种种困难，付出了艰辛的努力，做了大量卓有成效的工作，赢得了当地群众和政府的一致赞誉。既为易县脱贫做出了贡献，也为我们财政队伍树立了形象。这里，也代表局党组对驻村工作队提出表扬!

随着脱贫攻坚任务不断深化，财政对脱贫工作的支持力度持续加大。一是扶贫保障机制更加健全。大力筹措资金，主动与相关部门沟通会商，及时足额下达扶贫资金。加强资金监管，严格履行工作职责，主动落实监管责任，确保发挥资金效益。二是资金政策落实更加到位。大力拓宽资金投入渠道，足额落实市本级投入，及时督导县级扶贫资金投入，优先确保扶贫领域资金需求。x年市本级安排资金x亿元，全市x个县(市、区)共安排资金x亿元，其中x个贫困县共安排x亿元。积极争取上级支持，上半年共争取上级专项扶贫资金x亿元，有力支持了全市脱贫攻坚工作。三是涉农资金整合更加高效。出台了市级涉农资金统筹整合指导意见，指导和支持各贫困县统筹整合使用财政涉农资金。上半年，全市共统筹整合各级财政涉农资金x亿元。四是财政扶贫工作更加给力。为创新财政支农资金的扶贫支出方式，及时出台了《推进财政支农资金支持资产收益扶贫健康发展的实施意见》，指导各贫困县稳步推进试点工作，构建财政资金与贫困群众利益联合机制，放大财政资金扶贫效果，为打赢脱贫攻坚战提供更好支持。

——持续拓宽投融资渠道，扎实开展生态环境治理。

支持大气污染治理。积极筹措资金，在财力异常紧张的情况下，年初市级预算安排大气污染防治资金用于支持“双代”项目。拓宽融资渠道，加快蓝天基金运作步伐，寻求上市公司融资支持，弥补财政资金缺口。积极指导各县(市、区)对完工及在建“双代”项目进行打包，争取中央债券，多次到省厅争跑专项资金，创新思路到省外注册子基金等，利用各种途径缓解财政资金压力。落实新能源汽车补助政策，积极争取新能源省级补助资金，用于支持新能源汽车在我市发展。支持水污染防治，上半年，安排水污染防治资金用于x个直排河村污水整治和府河清苑段水污染集中治理。

(二)牵头重点任务扎实推进。

——在“一问责八清理”方面。

按照全市方案要求，我局牵头组织乱收费乱摊派问题、滞留截留套取挪用财政专项资金问题和设立“小金库”等违反财经纪律问题清理整改“回头看”工作。我们坚持问题导向，强化责任担当，狠抓整改落实，“回头看”工作取得阶段性成效。

一是健全机构到位。成立了“回头看”工作领导小组及办公室，充分发挥牵头作用，积极协调相关成员单位，为持续推动整改责任落实提供了坚强有力的组织保障。二是任务部署到位。分别制定了“回头看”工作方案，同时要求各县(市、区)和市直各部门，均要制定本地区或本部门“回头看”工作方案，组织开展自查自纠，做到清查主体、项目、节点等全覆盖。三是宣传发动到位。x月x日，召开了全市巡视整改暨“一问责八清理”财政牵头专项行动整改“回头看”工作部署及培训会。x月x日，借助召开全市财政收支“双过半”调度会之机，重申了整改“回头看”的工作标准和要求。充分利用广播、电视、报刊等媒体，发布相关政策要求、工作部署和工作进展，营造关注和支持清理整治的良好氛围。四是工作推进到位。认真纠正和严肃查处整改不力、落实不到位的问题，同时坚持举一反三，深入查找在工作推进、日常监督、制度建设和执行等方面存在的问题。

——在扶贫领域资金监管方面。

扶贫资金的监管是财政部门的重要职责，上半年在剑虎主任、树凯局长的带领下，农业处、农开办、监督局密切配合、积极协调，认真抓好牵头事项，提高了扶贫资金使用的安全性和规范化程度。一是抓好扶贫资金拨付、监管和绩效评价工作“回头看”。搞好市本级自查，对x年以来扶贫资金拨付、监管和绩效评价工作责任的落实情况进行“回头看”，认真查找薄弱环节，建立长效机制，提高资金使用效益。督促各县(市、区)抓好问题整改，对x年各级审计、财政监督和绩效考核等工作进行回头看，全面梳理在涉贫资金监管方面的问题。二是组织开展扶贫资金专项检查。印发了《全市财政扶贫资金专项检查工作方案》，组成两个专项检查组，从而形成省、市联动，对贫困县全覆盖的检查格局。三是扎实推进上级反馈问题整改。成立脱贫工作专班，制定了《关于脱贫成效考核反馈问题整改落实推进方案》，明确整改工作目标要求，强化“六个坚持”工作原则，重点抓好x方面整改任务。目前，反馈问题已全部整改到位。

(三)保障改善民生不断强化。

一是支持三农发展。深化农村综合改革，推进村级公益事业发展，支持美丽乡村示范县、样板村建设，扶持村级集体经济发展试点，推进村级公益事业一事一议财政奖补。落实惠农补贴政策，促进现代农业发展，支持现代农业项目建设，促进农业科技成果研发、转化与推广。支持水利事业发展，完善水利基础设施功能，保障了雄安新区水环境可持续发展。不断加大农业综合开发力度，强力实施土地治理项目和产业化发展项目，建设成效日益显现，实现了广大农民生产和生活条件的“双提升”。完成了地下水超采综合治理试点相关工作。二是支持科教文化事业。坚持教育优先，积极落实教育配套资金，支持市区义务教育三年攻坚计划，努力破解上学难、上学远、大班额等难题，全面提升学校办学水平。支持科技创新，今年我市以全省x年大学生创新创业试点城市资助资金绩效考核第一名的成绩，继续被确定为大学生创新创业试点城市,争取上级补助资金x万元，全部用于大学生创新创意项目资助。服务文化事业，支持公共文化服务体系建设，积极推动“文化润古城”系列活动，努力打造“文化润古城”文化品牌。三是提高社会保障水平。落实惠民补助政策，及时拨付企业养老基金，从失业保险基金中拨付援企稳岗资金，用于支持全市x户去产能、淘汰落后产能等大中型企业。及时拨付就业资金，落实企业职工岗位补贴、社保补贴、高校困难毕业生求职补贴等。及时上解跨省异地城镇职工和城乡居民医疗跨省异地资金，为群众异地就医提供便利。积极申报城镇职工基本医疗保险和生育保险合并实施试点市，促进生育保险和基本医疗保险合并实施，缓解生育保险基金支付压力，增强基金抗风险能力和共济作用。四是加快城乡发展。加快城市路网建设，支持打通瑞兴路、李庄街、永华大街、隆昌路等x条断头路，完善配套排水、绿化、照明等附属设施。加快推进隆兴西路改造工程，京昆高速引线照明工程及朝阳南大街、长城北大街东二环、建国路等x条街巷路灯进行改造。优化城市人居环境，推进市区及公园绿地等公厕提升改造项目,支持城市便道综合整治、府河清淤整治工程、漕河治理工程，支持莲池区、竞秀区黑臭水体整治，保障一亩泉河、府河、清水河、护城河四段河道整治工作。

(四)支持经济发展成效显著。

一是落实减税降费政策。会同税务部门切实优化服务措施，积极为企业减轻税负，降低实体经济成本，特别是针对小微、“双创”等企业实施导向更加明确、受益更加精准的优惠政策，进一步优化营商环境。上半年，全市税收减免x亿元，其中：改善民生减免x亿元;鼓励高新技术企业减免x亿元;促进小微企业发展减免x亿元;支持金融资本市场减免x亿元。二是支持产业转型升级发展。按照“退二进三”、“退城进园”的发展思路，推进我市x家老工业企业搬迁改造。深化国有企业改革，上半年安排x万元解决依棉集团职工生活费、保险费、灵活就业补贴等支出，安排x万元用于解决大世界商业城搬迁停业损失。支持保定烟厂易地搬迁技改项目，x亩项目占地土地出让全部完成。三是支持科技创新发展。支持科技创新平台建设，加快科技成果转化，支持企业建设研发机构和科技企业孵化器，促进高新科技企业发展。支持深圳科技园建设，支持国控集团出资深保发展公司x万元，总出资额达到x亿元;研究拟定园区发展专项资金实施路径，争取土地储备专项债券等多渠道筹集资金支持深圳园区基础设施建设。按照“保存量、促增量、给激励”的原则，支持保定汽车科技产业园建设，积极落实长城电动新能源汽车补贴，争取上级对氢能源汽车的扶持政策，加快促进长城汽车在新能源领域的布局与发展。

在政治警示性教育暨全局干部职工大会上的讲话发言

进一步完善绩效预算改革制度体系，强化绩效预算事中监控和事后评价，自今年开始市级财政绩效评价工作将由原来的单一评价预算项目向部门职责、工作活动、预算项目三个层次进行转变，并选取气象局、教育局、商务局、卫计委等部门的x个项目进行重点绩效评价。目前，已经完成了x个，其余正在进行。

——环保税改革顺利推进。

全面贯彻落实《环境保护税法》，加强与环保、地税部门协调配合，建立了推进环保税改革联席会议机制。加大宣传力度，普及环境保护税相关政策知识，营造良好的社会氛围，对征管人员开展业务培训，对纳税人开展一对一多批次培训辅导，各部门积极全力协作，推进我市环境保护税的顺利开征。

——国有资产管理报告改革逐步实施。

按照市人大、市政府工作安排，认真完成国有资产管理报告资料收集和整理工作，积极会同市直各部门，整理汇总行政事业单位及企业国有资产管理情况。根据各牵头单位提供的专项报告，组织起草撰写年度综合报告，按照时间节点及时提交市人大常委会。

(二)作风建设不断深化。

x月份，我们开展了为期一个月的“讲政治、顾大局、强纪律、转作风、提效能、促发展”专项活动，邀请了中央党校赵永红教授为全市财政系统党员干部上廉政教育课。通过多种形式的活动内容，凝聚了思想共识，强化了工作原则，明确了工作要求，严明了工作纪律，清晰了目标任务，全局上下工作面貌焕然一新。一是讲政治顾大局的敏感性显著提高。能够严格执行各项政治纪律，自觉学习党的理论知识，提升个人党性修养和工作能力，主动站位全局来把握和处理问题。二是转作风提效能的主动性显著提高。综合协调调度制度有效落实，处室间协调配合更加顺畅，推诿扯皮、拖延塞责等现象明显改善。学习教育制度日趋完善，学习活动常态化机制逐步建立，机关学习氛围更加浓厚。三是遵规矩守纪律的自觉性显著提高。能够较好的抵制不良现象，严格遵守工作纪律，迟到早退、午间饮酒等问题基本杜绝。这些都是我们持之以恒抓好作风建设的成效，在今后的工作中还要继续保持、更进一步。

(三)党的建设坚强有力。

一是主体责任落实到位。严格贯彻关于落实主体责任的部署和要求，认真落实领导干部“一岗双责”工作机制，与各处室负责人签订了《x年度党风廉政建设责任状》，将党风廉政建设责任层层分解，逐级传导，建立主体责任体系和主体责任传导链条。做到财政工作管到哪里，党风廉政建设就抓到哪里，形成“纵向到底、横向到边”的党风廉政建设的领导体系和责任机制。二是组织建设持续巩固。按照同一分管领导处室在同一支部的原则，完成了机关支部换届，方便班子成员将党建工作与业务工作共同推进，更好的落实“一岗双责”。选拔了一批年轻干部充实到支部管理岗位，激发党建工作活力。每个基层党支部均设立一名纪检委员，专门负责该支部党风廉政建设工作。加强党员日常管理，规范组织活动开展，“五四”青年节组织青年干部扶贫慰问，提高青年干部思想认识。三是执纪问责更加严格。成立了机关纪委，明确了x名专职纪检干部，建好监督执纪问责工作载体，进一步强化内部监督。下一步，将有效发挥机关纪委监督作用，在机关政府采购、纪律监督、警示教育等方面拓展机关纪委职能作用，更好的落实党组主体责任。

上半年取得的成绩固然可喜，但问题和不足也要客观认识。下面，我就个人的学习体会和下半年工作，与大家做一次交流，主题是“积极适应新时代，努力做有担当有作为的财政人”。

一、切实增强政治敏感性，把准财政工作任务和方向。

(一)准确研判政策形势，提高财政工作前瞻性。

上半年，国内外经济形势复杂更加复杂，外部中美贸易争端持续加剧，人民币汇率面临较大下行压力，内部债务去杠杆节奏较快，很多企业债甚至城投债都出现大面积违约，金融机构爆仓、跑路事件频现，许多大型项目被叫停或资金断裂，经济运行持续低迷，市场不确定因素增加。在内外交困的背景下，国家宏观货币政策和财政政策走向出现了分歧和争议。x月x日，国务院常务会议召开，定调了下半年的货币政策和财政政策，会议提出积极财政政策要更加积极，要在落实减税降费、发行政府债券、扩大基建投资等方面加力。可以预见的是，国家宏观财政政策会有较大的调整，各地后续也会出台相应的政策措施。x月x日-x日，市委召开了x年全市经济发展推进会议暨重点项目观摩活动，聂瑞平书记、郭建英市长分别作了重要讲话。聂书记就做好当前全市经济运行、行风政风建设、提升工作质量等方面提出了具体要求。郭市长深刻分析了当前我市经济发展速度、产业质量、企业效益、项目成效、区域平衡、工作落实、营商环境等x个方面存在的重点问题，提出要在强化经济运行调度、加快项目建设、实体经济发展、创新驱动发展、城市建设管理、推动乡村振兴、大气污染治理、精准脱贫攻坚、保障改善民生、优化营商环境等十个方面持续用力，促进全市经济社会发展。就财政状况看，也存在许多难点，年度预算平衡压力依然较大，年初预算安排非常紧，很多增支项目限于年初财力没有安排，执行中还有许多新增支出项目，是市委、市政府确定的重点任务，又必须给予保障。还有许多可能冲击财政运行的潜在风险，必须提早加以防范，比如政府债务风险，“双代”资金和新能源汽车补助资金缺口，执行中都需要我们加以解决。在这样大的背景下，我们必须增强政治、政策的敏感性，紧紧跟上国家政策调整的方向和节奏，提早谋划部署，调整工作重心，把资源和精力向国家政策支持的方向倾斜，提高财政工作效益，防范和化解财政风险。近期，还要邀请财政部科研所的专家进行政策解读，希望大家积极参与。

(二)深刻领会政治要求，提高财政工作方向性。

作为党员干部，基本原则就是政治坚定。要坚守对党的信赖、忠实和服从，在思想上高度一致，情感上高度认同，行动上高度自觉。牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和习近平同志的核心地位，始终保持清醒的政治头脑和过硬的政治定力，在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上同党中央保持高度一致。我们虽然身在基层，但是仍然没有脱离政治的范畴。财政事业始终是党领导下的业务，要坚决维护和加强党对财政工作的领导，确保财政工作始终坚持正确的政治方向。我们服务和保障的中心是市委、市政府，要强化“财”自觉服从服务于“政”的意识，要全面贯彻落实市委、市政府决策部署，着眼全市发展大局思考、处理和解决问题，牢记“三个用心”坚持“四个用力”，强化工作统筹，为市委、市政府算好账、管好钱，当好参谋助手，推动全市经济社会全面发展。

(三)坚决落实政治任务，提高财政工作主动性。

财政工作的首要职责是保障。今年，市委、市政府确立了几项重点任务，包括支持打赢“三大攻坚战”、开展扫黑除恶专项行动等，还有许多阶段性任务，比如做好省委巡视、国务院大督查及一问责八清理牵头事项。这些都是政治任务，体现的是我们的政治担当。相关处室一定要站在讲政治的高度来理解和把握，切实增强大局意识，全力做好配合，形成工作合力，把局党组的要求部署落实好。既要做好资金保障，更要发挥职能作用，是牵头单位的主动承担、积极协调，是成员单位密切配合、搞好服务，在内部绝对不能出现推诿扯皮、不说不动甚至说了不动的现象。

二、切实提升理财科学性，推动财政事业高质量发展。

当前，保定正处于京津冀协同发展和建设雄安新区的重大历史性机遇期。我们管着国家的资金，承担着为国理财的使命，推动全市经济社会发展是我们的应尽之责。要牢固树立守一方土、尽一份责的担当意识，从干好本职工作入手，充分履职尽责，全面提升财政工作质量。

(一)更加注重提质增效，做大做优财政盘子。

一是抓好财政收入。全面聚焦财源建设，培育新增长动能，加快形成结构合理、稳定可靠、后劲充足、长期受益的地方财源体系，破解财源基础不牢的问题，力保实现x年全市一般公共预算收入可比增长x%的预期目标。全面提高收入质量，严格落实减税降费政策，减轻企业负担，激发各类市场主体活力，增强经济发展后劲，为财政增收提高持久动力。二是理顺管理机制。进一步完善市对区财政体制，调整教育、医疗、民政等公共资源布局，促进市区协调均衡发展。以棚户区改造为突破口，建立土地收益分享机制，调动区级参与城市基础设施建设与管理的积极性。加快推进新三区与市级管理体制融合，规范转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例，建立专项转移支付定期评估和退出机制。三是强化绩效预算。进一步健全事中监控和事后评价，将市级财政绩效评价工作将由原来的单一评价预算项目向部门职责、工作活动、预算项目三个层次进行转变，对重点部门、重点项目开展绩效评价，强化绩效评价结果运用，提升预算管理效益。四是防范财政风险。规范政府性债务管理，结合财政政策调整，全力争取新增政府债务限额，用好用足政府债务限额资源，放大地方政府债券资金使用效益;做好存量债务置换收尾工作，优化政府债务结构，健全债务风险监管机制，降低财政运行风险;加快推动融资平台公司市场化转型，积极探索新型融资方式，实现公司可持续发展。五是强化财政监督。深入开展预算监督、会计监督、专项监督和内部监督，维护财经秩序、保障资金安全、推动财政政策落地。重点加强对收入质量、政府债务、ppp项目、扶贫资金、环保资金的监督检查，维护财经秩序。

(二)更加注重真抓实干，服务经济社会发展。

一是重点服务协同发展。积极借势雄安新区建设，争取有力的财税政策体系，利用财政政策扩张的政策机遇，配合相关部门谋划一批大型投资项目，构建新的经济增长极。大力支持深保科技园等一批科技园区建设，鼓励和引导高端高新产业和高端服务业在保定落地。二是重点支持实体经济。发挥财政资金引导撬动作用，制定出台财政支持科技创政策办法，完善企业技术创新引导机制，促进科技成果转化;深入推进大学生创新创业试点，提升经济发展的质量和效益;创新财政投融资方式，加快推动ppp项目落地，力争带动更多社会资本参与。三是重点改善社会民生。支持三农发展，大力实施乡村振兴，发展现代农业，突出精准扶贫，持续增加农民收益，推进金融扶贫，撬动社会资本投入。提高社会保障水平，支持全面建成多层次社会保障体系。服务教育发展，统一城乡义务教育经费保障机制，推进主城区教育三年攻坚行动计划。支持城市建设，着力加强城市基础设施建设，拉大城市框架，优化交通网络，提升城市面貌。四是重点推进生态治理。加大对环保工作支持力度，积极争取上级政策资金，开展大气污染防治攻坚，大力支持禁煤区“双代”和白洋淀上游流域生态环境治理，支持水污染和土地污染治理，改善水土环境质量，重点保障漕河沿线综合治理等一批大型生态环境修复工程，构建优美的人居环境。

(三)更加注重固本强基，提升财政管理水平。

一是夯实基础工作。要完善基础台账，对各处室工作进行全面梳理，建立业务、政策和服务对象工作台账，设立服务事项卡，明确工作职责和管理边界。二是加强协调调度。这段时间，机关内部在工作效率上有很大提升，但是在整体把握上还有差距，特别是多处室配合的事项，牵头处室作用发挥不明显，需要单独跟踪调度，综合协调调度机制、督查督办机制还需要进一步强化。三是开展素质提升。加强学习培训，强化干部工作能力，对财政业务要做到底数清、政策明、业务精，必须要做到“一口清”、“问不倒”。今后要适时组织公文写作、主题演讲、业务技能评比竞赛等多种形式提升干部综合素质，真正达到“坐下来能算，提起笔能写，站起来能讲”。四是加强制度建设。管理靠制度，制度在执行，要“内化于心，外化于行”。下一步，要重点强化对业务流程、公文运转、内部管理方面的制度建设，让工作更加系统化、规范化、流程化，促进财政管理由目标管理向流程管理转变。

三、切实提高工作纪律性，打造担当善为的干部队伍。

当前，从中央到地方最常讲的是旗帜鲜明讲政治，这就是新时代的特点，一切工作的出发点都要突出政治导向。x月x日，市委召开了全市领导干部政治性警示教育大会，聂瑞平书记、郭建英市长分别就提高政治站位、坚定四个意识、强化执纪问责等方面作了重要讲话，周省时书记通报了x年以来查处的数起典型案件。这些发生在我们身边的典型事例，可以说是教训深刻、发人深省。无论是上级要求，还是自我管理需要，加强作风建设都是需要我们持之以恒把握的工作主题。一个单位风气正，就能出干部、出政绩，风气不正就出问题、出矛盾、出教训，风气好人人受益，风气坏人人受害，端正风气人人有责。

打造一支担当善为、作风过硬、专业高效、廉洁自律的财政干部队伍。

从领导班子强起来。根本是讲团结，首先从我做起，要负起主要责任，以身作则，严格要求，善于抓方向、议大事、管全局，善于团结各方面同志，妥善处理同志们的不同意见，充分调动班子成员的积极性、主动性和创造性，真正做到发扬民主，集思广益，科学决策，防止和克服独断专行、软弱涣散和各行其是。班子成员也要切实强化担当意识，时刻绷紧讲政治顾大局这跟弦，善于团结协作。大事讲原则，小事讲风格，遇事多通气，多交心，多谅解，真正做到讲团结、会团结。

从中层干部严起来。处室负责人要坚持心中有全局、工作有统筹，既要抓好主要矛盾，又要“十个指头弹钢琴”。首要是读懂上级，与局党组统一思想，准确的将局党组的意图贯彻至处室同志。同时还要站位高、视野宽、格局大、严要求，管好自己的人，干好自己的事。要落实好“一岗双责”，既用好权力，又要勇担责任，坚决摒弃当“甩手掌柜”思想，以上率下调动和发挥每个人的积极性，督促和指导大家完成本职工作，教育和引导大家干净为人、干净做事，做清正廉洁的好干部。

从基层干部干起来。坚持心放宽、活做细，精心精细精致极致地把工作做实，决不能大写意。要提高履职尽责能力,加强学习积累，主动学习上级的新政策、新要求，积极适应当前的新形势、新环境，用工作能力的提升，促进工作水平的提高。强化服务意识，持之以恒改作风提效率，切实提升干事创业的精气神。强化规矩意识，对经手的工作，严格做到事前不许愿，事中保好密，事后不卖好，树立良好财政形象。

从管党治党硬起来。强化党的建设，扎实推进基层党组织建设，促进支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化，把支部建设成为坚强战斗堡垒。进一步加强党风廉政教育，用好批评和自我批评武器，筑牢“不想腐”的思想堤坝;全面推进财政源头反腐机制建设，堵塞管理漏洞，扎牢“不能腐”的制度笼子;强化监督执纪问责，畅通党内外监督渠道，以“零容忍”态度正风肃纪，强化“不敢腐”的震慑效应。

时至年中，希望全局继续保持好当前良好的工作状态，强化责任担当，自觉履职尽责，提升政治素养，提高业务水平，以时不待我、只争朝夕的精神风貌，迅速投入到下半年的工作中，争做有担当有作为的财政人，为推动财政高质量发展做出应有贡献。

在政治警示性教育暨全局干部职工大会上讲话完整文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

上半年，全局上下深入贯彻落实党的十九届五中全会和省委、市委重要会议精神，努力适应复杂多变的经济形势，积极落实紧迫的改革发展任务，全局上下团结协作、共同努力，财政业务平稳运行，各项改革持续深化，重点项目有序推进，工作效能稳步提升，高质量财政建设成效初步显现，财政支持经济社会发展的能力明显增强，为建设创新驱动经济强市提供了坚强的财力支撑。这些成绩的取得来之不易，既得益于市委、市政府的坚强领导，也得益于局党组的精诚团结，更得益于全局干部职工辛勤工作。在这里，我代表局党组向全体干部职工致以诚挚的敬意和衷心的感谢。总结概括上半年，财政工作取得的突出成效，主要体现在三大方面。

一、收支管理再上新台阶，财政保障作用愈加凸显。

——财政收入量质齐升。

上半年，全市一般公共预算收入完成x亿元，完成全年预算的x%，同比增长x%，超时间进度x个百分点（超收x亿元），顺利实现“双过半”，增幅排全省第x位。其中税收完成x亿元，同比增长x%，增收x亿元，税收占比为x%，比去年同期提高x个百分点，收入总量和质量为历史高水平。预算局、非税局、治税办做了大量的卓有成效的工作。这一成绩的取得：一是得益于密切顺畅的财税协调。财税部门共同努力，形成了齐抓共管的良好工作格局，税收收入大幅增长，税收占比显著提高，确保完成了全市一般公共预算收入任务。二是得益于及时有力的收入督导。多次召开全市收入分析调度会，强化各级抓收责任，确保收入及时征缴入库，形成全市抓收合力。三是得益于日趋成熟的综合治税。综合治税信息平台建设进一步完善，实现了各部门涉税信息共享，征管措施更加扎实有效，欠税和漏税行为有效遏制，保障了税收收入有效增长。四是得益于更加规范的非税征管。国有资源（资产）有偿使用收入、国有资产处置及出租收入的征收管理更加完善，城市基础设施开发权、使用权、特许经营权等无形资产管理不断深化，城市现有基础设施存量资产进一步盘活，使其成为非税收入的新增长点。

——支出保障重点发力。

尽管受制于历史和现实的多重不利因素，我们的支出进度在全省排位相对靠后，但通过强化管理、合理调度等措施，强力保障了教育、社会保障、医疗卫生、三农等重点项目和民生支出需要。上半年，全市一般公共预算支出x亿元，完成调整预算的x%（低于时间进度x个百分点），比去年同期增长x%（增支x亿元），其中民生支出x亿元，占总支出的x%。

在加快支出进度上，我们坚持三方面发力：一是强化源头管理。强化预算约束，严格控制预算追加，提高预算执行率。优化财政支出结构，压缩一般性支出，确保对重点领域和项目的支持力度。二是强化调度督导。通过定期通报、专题调度、单独约谈和专项督导等多种形式，督促加快支出进度。完善奖罚机制，将支出进度与往来资金调度相挂钩，进一步调动县级财政部门加快支出进度的积极性。三是强化内部协调。支付局和各支出处室密切配合，加强对重点预算单位和重点项目督导，加快项目进度和拨款速度。进入x月份，在做好月调度的基础上，进一步强化周调度，临近月底实行日调度，有力加快了各部门支出进度。

二、职能发挥取得新成效，支撑发展动力日益强劲。

（一）支持“三大攻坚战”持续加力。

——持续加强政府债务管理，有效防范财政风险。

今年以来，财政部连续发文，要求各级财政部加大防范化解地方政府债务风险工作力度。省财政厅、市政府都作了专门部署。我们按照上级要求，采取了卓有成效的举措。一是制定政府债务偿还和风险化解规划。分别制定《政府债务偿还和风险化解规划》，明确年度风险化解目标、化债规模和偿债预算安排。二是组织开展政府债务清查。在市政府领导下，会同相关部门，分别设立债务清查统计和金融领域风险排查两个办公室，全面摸清全市政府债务底数并提出建议。三是防范和化解政府隐形债务。联合市审计局推进全市存量隐性债务化解工作，督促各级各部门按照“分级负责、条块结合”的原则梳理化解方案，为全市隐性债务化解工作如期完成提供保障。

——持续加大财政资金投入，有力推进脱贫攻坚。

近期，国务院第三方检查组来我市检查扶贫资金情况，涞源县代表全省接受了检查，在市县财政共同努力下，不仅没有发生大的问题，扶贫资金管理工作还得到检查组的肯定。易县脱贫攻坚工作也通过国务院综合验收，受到了国务院考核组的高度评价。第三方评估专家表示：易县没有一个错退，没有一个漏评。考核组给出的评价是：易县脱贫工作基础扎实，高质量完成脱贫攻坚工作。聂书记在市委常委会上对这一成绩给予了高度肯定。近几年，我们在资金保障和政策支持上位精准脱贫提供了强力支撑。同时，我局驻易县工作队，在照力、彦庆局长的带领下，在局内相关处室的大力支持下，克服种种困难，付出了艰辛的努力，做了大量卓有成效的工作，赢得了当地群众和政府的一致赞誉。既为易县脱贫做出了贡献，也为我们财政队伍树立了形象。这里，也代表局党组对驻村工作队提出表扬！

随着脱贫攻坚任务不断深化，财政对脱贫工作的支持力度持续加大。一是扶贫保障机制更加健全。大力筹措资金，主动与相关部门沟通会商，及时足额下达扶贫资金。加强资金监管，严格履行工作职责，主动落实监管责任，确保发挥资金效益。二是资金政策落实更加到位。大力拓宽资金投入渠道，足额落实市本级投入，及时督导县级扶贫资金投入，优先确保扶贫领域资金需求。x年市本级安排资金x亿元，全市x个县（市、区）共安排资金x亿元，其中x个贫困县共安排x亿元。积极争取上级支持，上半年共争取上级专项扶贫资金x亿元，有力支持了全市脱贫攻坚工作。三是涉农资金整合更加高效。出台了市级涉农资金统筹整合指导意见，指导和支持各贫困县统筹整合使用财政涉农资金。上半年，全市共统筹整合各级财政涉农资金x亿元。四是财政扶贫工作更加给力。为创新财政支农资金的扶贫支出方式，及时出台了《推进财政支农资金支持资产收益扶贫健康发展的实施意见》，指导各贫困县稳步推进试点工作，构建财政资金与贫困群众利益联合机制，放大财政资金扶贫效果，为打赢脱贫攻坚战提供更好支持。

——持续拓宽投融资渠道，扎实开展生态环境治理。

支持大气污染治理。积极筹措资金，在财力异常紧张的情况下，年初市级预算安排大气污染防治资金用于支持“双代”项目。拓宽融资渠道，加快蓝天基金运作步伐，寻求上市公司融资支持，弥补财政资金缺口。积极指导各县（市、区）对完工及在建“双代”项目进行打包，争取中央债券，多次到省厅争跑专项资金，创新思路到省外注册子基金等，利用各种途径缓解财政资金压力。落实新能源汽车补助政策，积极争取新能源省级补助资金，用于支持新能源汽车在我市发展。支持水污染防治，上半年，安排水污染防治资金用于x个直排河村污水整治和府河清苑段水污染集中治理。

（二）牵头重点任务扎实推进。

——在“一问责八清理”方面。

按照全市方案要求，我局牵头组织乱收费乱摊派问题、滞留截留套取挪用财政专项资金问题和设立“小金库”等违反财经纪律问题清理整改“回头看”工作。我们坚持问题导向，强化责任担当，狠抓整改落实，“回头看”工作取得阶段性成效。

一是健全机构到位。成立了“回头看”工作领导小组及办公室，充分发挥牵头作用，积极协调相关成员单位，为持续推动整改责任落实提供了坚强有力的组织保障。二是任务部署到位。分别制定了“回头看”工作方案，同时要求各县（市、区）和市直各部门，均要制定本地区或本部门“回头看”工作方案，组织开展自查自纠，做到清查主体、项目、节点等全覆盖。三是宣传发动到位。x月x日，召开了全市巡视整改暨“一问责八清理”财政牵头专项行动整改“回头看”工作部署及培训会。x月x日，借助召开全市财政收支“双过半”调度会之机，重申了整改“回头看”的工作标准和要求。充分利用广播、电视、报刊等媒体，发布相关政策要求、工作部署和工作进展，营造关注和支持清理整治的良好氛围。四是工作推进到位。认真纠正和严肃查处整改不力、落实不到位的问题，同时坚持举一反三，深入查找在工作推进、日常监督、制度建设和执行等方面存在的问题。

——在扶贫领域资金监管方面。

扶贫资金的监管是财政部门的重要职责，上半年在剑虎主任、树凯局长的带领下，农业处、农开办、监督局密切配合、积极协调，认真抓好牵头事项，提高了扶贫资金使用的安全性和规范化程度。一是抓好扶贫资金拨付、监管和绩效评价工作“回头看”。搞好市本级自查，对x年以来扶贫资金拨付、监管和绩效评价工作责任的落实情况进行“回头看”，认真查找薄弱环节，建立长效机制，提高资金使用效益。督促各县（市、区）抓好问题整改，对x年各级审计、财政监督和绩效考核等工作进行回头看，全面梳理在涉贫资金监管方面的问题。二是组织开展扶贫资金专项检查。印发了《全市财政扶贫资金专项检查工作方案》，组成两个专项检查组，从而形成省、市联动，对贫困县全覆盖的检查格局。三是扎实推进上级反馈问题整改。成立脱贫工作专班，制定了《关于脱贫成效考核反馈问题整改落实推进方案》，明确整改工作目标要求，强化“六个坚持”工作原则，重点抓好x方面整改任务。目前，反馈问题已全部整改到位。

（三）保障改善民生不断强化。

一是支持三农发展。深化农村综合改革，推进村级公益事业发展，支持美丽乡村示范县、样板村建设，扶持村级集体经济发展试点，推进村级公益事业一事一议财政奖补。落实惠农补贴政策，促进现代农业发展，支持现代农业项目建设，促进农业科技成果研发、转化与推广。支持水利事业发展，完善水利基础设施功能，保障了雄安新区水环境可持续发展。不断加大农业综合开发力度，强力实施土地治理项目和产业化发展项目，建设成效日益显现，实现了广大农民生产和生活条件的“双提升”。完成了地下水超采综合治理试点相关工作。二是支持科教文化事业。坚持教育优先，积极落实教育配套资金，支持市区义务教育三年攻坚计划，努力破解上学难、上学远、大班额等难题，全面提升学校办学水平。支持科技创新，今年我市以全省x年大学生创新创业试点城市资助资金绩效考核第一名的成绩，继续被确定为大学生创新创业试点城市,争取上级补助资金x万元，全部用于大学生创新创意项目资助。服务文化事业，支持公共文化服务体系建设，积极推动“文化润古城”系列活动，努力打造“文化润古城”文化品牌。三是提高社会保障水平。落实惠民补助政策，及时拨付企业养老基金，从失业保险基金中拨付援企稳岗资金，用于支持全市x户去产能、淘汰落后产能等大中型企业。及时拨付就业资金，落实企业职工岗位补贴、社保补贴、高校困难毕业生求职补贴等。及时上解跨省异地城镇职工和城乡居民医疗跨省异地资金，为群众异地就医提供便利。积极申报城镇职工基本医疗保险和生育保险合并实施试点市，促进生育保险和基本医疗保险合并实施，缓解生育保险基金支付压力，增强基金抗风险能力和共济作用。四是加快城乡发展。加快城市路网建设，支持打通瑞兴路、李庄街、永华大街、隆昌路等x条断头路，完善配套排水、绿化、照明等附属设施。加快推进隆兴西路改造工程，京昆高速引线照明工程及朝阳南大街、长城北大街东二环、建国路等x条街巷路灯进行改造。优化城市人居环境，推进市区及公园绿地等公厕提升改造项目,支持城市便道综合整治、府河清淤整治工程、漕河治理工程，支持莲池区、竞秀区黑臭水体整治，保障一亩泉河、府河、清水河、护城河四段河道整治工作。

（四）支持经济发展成效显著。

鼓励高新技术企业减免x亿元；

促进小微企业发展减免x亿元；

研究拟定园区发展专项资金实施路径，争取土地储备专项债券等多渠道筹集资金支持深圳园区基础设施建设。按照“保存量、促增量、给激励”的原则，支持保定汽车科技产业园建设，积极落实长城电动新能源汽车补贴，争取上级对氢能源汽车的扶持政策，加快促进长城汽车在新能源领域的布局与发展。

三、财政管理再上新水平，工作效能显著提升。

（一）财政改革稳步推进。

——绩效预算改革上档升级。

进一步完善绩效预算改革制度体系，强化绩效预算事中监控和事后评价，自今年开始市级财政绩效评价工作将由原来的单一评价预算项目向部门职责、工作活动、预算项目三个层次进行转变，并选取气象局、教育局、商务局、卫计委等部门的x个项目进行重点绩效评价。目前，已经完成了x个，其余正在进行。

——环保税改革顺利推进。

全面贯彻落实《环境保护税法》，加强与环保、地税部门协调配合，建立了推进环保税改革联席会议机制。加大宣传力度，普及环境保护税相关政策知识，营造良好的社会氛围，对征管人员开展业务培训，对纳税人开展一对一多批次培训辅导，各部门积极全力协作，推进我市环境保护税的顺利开征。

——国有资产管理报告改革逐步实施。

按照市人大、市政府工作安排，认真完成国有资产管理报告资料收集和整理工作，积极会同市直各部门，整理汇总行政事业单位及企业国有资产管理情况。根据各牵头单位提供的专项报告，组织起草撰写年度综合报告，按照时间节点及时提交市人大常委会。

（二）作风建设不断深化。

x月份，我们开展了为期一个月的“讲政治、顾大局、强纪律、转作风、提效能、促发展”专项活动，邀请了中央党校赵永红教授为全市财政系统党员干部上廉政教育课。通过多种形式的活动内容，凝聚了思想共识，强化了工作原则，明确了工作要求，严明了工作纪律，清晰了目标任务，全局上下工作面貌焕然一新。一是讲政治顾大局的敏感性显著提高。能够严格执行各项政治纪律，自觉学习党的理论知识，提升个人党性修养和工作能力，主动站位全局来把握和处理问题。二是转作风提效能的主动性显著提高。综合协调调度制度有效落实，处室间协调配合更加顺畅，推诿扯皮、拖延塞责等现象明显改善。学习教育制度日趋完善，学习活动常态化机制逐步建立，机关学习氛围更加浓厚。三是遵规矩守纪律的自觉性显著提高。能够较好的抵制不良现象，严格遵守工作纪律，迟到早退、午间饮酒等问题基本杜绝。这些都是我们持之以恒抓好作风建设的成效，在今后的工作中还要继续保持、更进一步。

（三）党的建设坚强有力。

一是主体责任落实到位。严格贯彻关于落实主体责任的部署和要求，认真落实领导干部“一岗双责”工作机制，与各处室负责人签订了《x年度党风廉政建设责任状》，将党风廉政建设责任层层分解，逐级传导，建立主体责任体系和主体责任传导链条。做到财政工作管到哪里，党风廉政建设就抓到哪里，形成“纵向到底、横向到边”的党风廉政建设的领导体系和责任机制。二是组织建设持续巩固。按照同一分管领导处室在同一支部的原则，完成了机关支部换届，方便班子成员将党建工作与业务工作共同推进，更好的落实“一岗双责”。选拔了一批年轻干部充实到支部管理岗位，激发党建工作活力。每个基层党支部均设立一名纪检委员，专门负责该支部党风廉政建设工作。加强党员日常管理，规范组织活动开展，“五四”青年节组织青年干部扶贫慰问，提高青年干部思想认识。三是执纪问责更加严格。成立了机关纪委，明确了x名专职纪检干部，建好监督执纪问责工作载体，进一步强化内部监督。下一步，将有效发挥机关纪委监督作用，在机关政府采购、纪律监督、警示教育等方面拓展机关纪委职能作用，更好的落实党组主体责任。

上半年取得的成绩固然可喜，但问题和不足也要客观认识。下面，我就个人的学习体会和下半年工作，与大家做一次交流，主题是“积极适应新时代，努力做有担当有作为的财政人”。

一、切实增强政治敏感性，把准财政工作任务和方向。

（一）准确研判政策形势，提高财政工作前瞻性。

上半年，国内外经济形势复杂更加复杂，外部中美贸易争端持续加剧，人民币汇率面临较大下行压力，内部债务去杠杆节奏较快，很多企业债甚至城投债都出现大面积违约，金融机构爆仓、跑路事件频现，许多大型项目被叫停或资金断裂，经济运行持续低迷，市场不确定因素增加。在内外交困的背景下，国家宏观货币政策和财政政策走向出现了分歧和争议。x月x日，国务院常务会议召开，定调了下半年的货币政策和财政政策，会议提出积极财政政策要更加积极，要在落实减税降费、发行政府债券、扩大基建投资等方面加力。可以预见的是，国家宏观财政政策会有较大的调整，各地后续也会出台相应的政策措施。x月x日-x日，市委召开了x年全市经济发展推进会议暨重点项目观摩活动，聂瑞平书记、郭建英市长分别作了重要讲话。聂书记就做好当前全市经济运行、行风政风建设、提升工作质量等方面提出了具体要求。郭市长深刻分析了当前我市经济发展速度、产业质量、企业效益、项目成效、区域平衡、工作落实、营商环境等x个方面存在的重点问题，提出要在强化经济运行调度、加快项目建设、实体经济发展、创新驱动发展、城市建设管理、推动乡村振兴、大气污染治理、精准脱贫攻坚、保障改善民生、优化营商环境等十个方面持续用力，促进全市经济社会发展。就财政状况看，也存在许多难点，年度预算平衡压力依然较大，年初预算安排非常紧，很多增支项目限于年初财力没有安排，执行中还有许多新增支出项目，是市委、市政府确定的重点任务，又必须给予保障。还有许多可能冲击财政运行的潜在风险，必须提早加以防范，比如政府债务风险，“双代”资金和新能源汽车补助资金缺口，执行中都需要我们加以解决。在这样大的背景下，我们必须增强政治、政策的敏感性，紧紧跟上国家政策调整的方向和节奏，提早谋划部署，调整工作重心，把资源和精力向国家政策支持的方向倾斜，提高财政工作效益，防范和化解财政风险。近期，还要邀请财政部科研所的专家进行政策解读，希望大家积极参与。

（二）深刻领会政治要求，提高财政工作方向性。

作为党员干部，基本原则就是政治坚定。要坚守对党的信赖、忠实和服从，在思想上高度一致，情感上高度认同，行动上高度自觉。牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和习近平同志的核心地位，始终保持清醒的政治头脑和过硬的政治定力，在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上同党中央保持高度一致。我们虽然身在基层，但是仍然没有脱离政治的范畴。财政事业始终是党领导下的业务，要坚决维护和加强党对财政工作的领导，确保财政工作始终坚持正确的政治方向。我们服务和保障的中心是市委、市政府，要强化“财”自觉服从服务于“政”的意识，要全面贯彻落实市委、市政府决策部署，着眼全市发展大局思考、处理和解决问题，牢记“三个用心”坚持“四个用力”，强化工作统筹，为市委、市政府算好账、管好钱，当好参谋助手，推动全市经济社会全面发展。

（三）坚决落实政治任务，提高财政工作主动性。

财政工作的首要职责是保障。今年，市委、市政府确立了几项重点任务，包括支持打赢“三大攻坚战”、开展扫黑除恶专项行动等，还有许多阶段性任务，比如做好省委巡视、国务院大督查及一问责八清理牵头事项。这些都是政治任务，体现的是我们的政治担当。相关处室一定要站在讲政治的高度来理解和把握，切实增强大局意识，全力做好配合，形成工作合力，把局党组的要求部署落实好。既要做好资金保障，更要发挥职能作用，是牵头单位的主动承担、积极协调，是成员单位密切配合、搞好服务，在内部绝对不能出现推诿扯皮、不说不动甚至说了不动的现象。

二、切实提升理财科学性，推动财政事业高质量发展。

当前，保定正处于京津冀协同发展和建设雄安新区的重大历史性机遇期。我们管着国家的资金，承担着为国理财的使命，推动全市经济社会发展是我们的应尽之责。要牢固树立守一方土、尽一份责的担当意识，从干好本职工作入手，充分履职尽责，全面提升财政工作质量。

（一）更加注重提质增效，做大做优财政盘子。

加快推动融资平台公司市场化转型，积极探索新型融资方式，实现公司可持续发展。五是强化财政监督。深入开展预算监督、会计监督、专项监督和内部监督，维护财经秩序、保障资金安全、推动财政政策落地。重点加强对收入质量、政府债务、ppp项目、扶贫资金、环保资金的监督检查，维护财经秩序。

（二）更加注重真抓实干，服务经济社会发展。

深入推进大学生创新创业试点，提升经济发展的质量和效益；

创新财政投融资方式，加快推动ppp项目落地，力争带动更多社会资本参与。三是重点改善社会民生。支持三农发展，大力实施乡村振兴，发展现代农业，突出精准扶贫，持续增加农民收益，推进金融扶贫，撬动社会资本投入。提高社会保障水平，支持全面建成多层次社会保障体系。服务教育发展，统一城乡义务教育经费保障机制，推进主城区教育三年攻坚行动计划。支持城市建设，着力加强城市基础设施建设，拉大城市框架，优化交通网络，提升城市面貌。四是重点推进生态治理。加大对环保工作支持力度，积极争取上级政策资金，开展大气污染防治攻坚，大力支持禁煤区“双代”和白洋淀上游流域生态环境治理，支持水污染和土地污染治理，改善水土环境质量，重点保障漕河沿线综合治理等一批大型生态环境修复工程，构建优美的人居环境。

（三）更加注重固本强基，提升财政管理水平。

一是夯实基础工作。要完善基础台账，对各处室工作进行全面梳理，建立业务、政策和服务对象工作台账，设立服务事项卡，明确工作职责和管理边界。二是加强协调调度。这段时间，机关内部在工作效率上有很大提升，但是在整体把握上还有差距，特别是多处室配合的事项，牵头处室作用发挥不明显，需要单独跟踪调度，综合协调调度机制、督查督办机制还需要进一步强化。三是开展素质提升。加强学习培训，强化干部工作能力，对财政业务要做到底数清、政策明、业务精，必须要做到“一口清”、“问不倒”。今后要适时组织公文写作、主题演讲、业务技能评比竞赛等多种形式提升干部综合素质，真正达到“坐下来能算，提起笔能写，站起来能讲”。四是加强制度建设。管理靠制度，制度在执行，要“内化于心，外化于行”。下一步，要重点强化对业务流程、公文运转、内部管理方面的制度建设，让工作更加系统化、规范化、流程化，促进财政管理由目标管理向流程管理转变。

三、切实提高工作纪律性，打造担当善为的干部队伍。

当前，从中央到地方最常讲的是旗帜鲜明讲政治，这就是新时代的特点，一切工作的出发点都要突出政治导向。x月x日，市委召开了全市领导干部政治性警示教育大会，聂瑞平书记、郭建英市长分别就提高政治站位、坚定四个意识、强化执纪问责等方面作了重要讲话，周省时书记通报了x年以来查处的数起典型案件。这些发生在我们身边的典型事例，可以说是教训深刻、发人深省。无论是上级要求，还是自我管理需要，加强作风建设都是需要我们持之以恒把握的工作主题。一个单位风气正，就能出干部、出政绩，风气不正就出问题、出矛盾、出教训，风气好人人受益，风气坏人人受害，端正风气人人有责。

打造一支担当善为、作风过硬、专业高效、廉洁自律的财政干部队伍。

从领导班子强起来。根本是讲团结，首先从我做起，要负起主要责任，以身作则，严格要求，善于抓方向、议大事、管全局，善于团结各方面同志，妥善处理同志们的不同意见，充分调动班子成员的积极性、主动性和创造性，真正做到发扬民主，集思广益，科学决策，防止和克服独断专行、软弱涣散和各行其是。班子成员也要切实强化担当意识，时刻绷紧讲政治顾大局这跟弦，善于团结协作。大事讲原则，小事讲风格，遇事多通气，多交心，多谅解，真正做到讲团结、会团结。

从中层干部严起来。处室负责人要坚持心中有全局、工作有统筹，既要抓好主要矛盾，又要“十个指头弹钢琴”。首要是读懂上级，与局党组统一思想，准确的将局党组的意图贯彻至处室同志。同时还要站位高、视野宽、格局大、严要求，管好自己的人，干好自己的事。要落实好“一岗双责”，既用好权力，又要勇担责任，坚决摒弃当“甩手掌柜”思想，以上率下调动和发挥每个人的积极性，督促和指导大家完成本职工作，教育和引导大家干净为人、干净做事，做清正廉洁的好干部。

从基层干部干起来。坚持心放宽、活做细，精心精细精致极致地把工作做实，决不能大写意。要提高履职尽责能力,加强学习积累，主动学习上级的新政策、新要求，积极适应当前的新形势、新环境，用工作能力的提升，促进工作水平的提高。强化服务意识，持之以恒改作风提效率，切实提升干事创业的精气神。强化规矩意识，对经手的工作，严格做到事前不许愿，事中保好密，事后不卖好，树立良好财政形象。

全面推进财政源头反腐机制建设，堵塞管理漏洞，扎牢“不能腐”的制度笼子；

强化监督执纪问责，畅通党内外监督渠道，以“零容忍”态度正风肃纪，强化“不敢腐”的震慑效应。

时至年中，希望全局继续保持好当前良好的工作状态，强化责任担当，自觉履职尽责，提升政治素养，提高业务水平，以时不待我、只争朝夕的精神风貌，迅速投入到下半年的工作中，争做有担当有作为的财政人，为推动财政高质量发展做出应有贡献。

职校校长在全体职工大会上的讲话稿

老师们：

下午好！

轻松的暑假就要结束了，新的学年即将开始。相信全体教职工在充分的休整之后，会以更加饱满的激情，投入到本学期的工作中去。

回顾过去的一个学年，在社会各界的大力支持下，全体教职员工爱岗敬业、拼搏实干，学校各方面工作都取得了较为显著的成绩。

具体表现在以下几个方面：

办学水平稳步提高。近年来，老师们积极参与教育教研活动，大胆进行教学创新，不断优化教学方法，取得了明显的成效。孟庆标老师获得了全国讲课比赛一等奖，这是继杨明老师之后我校又一全国讲课比赛一等奖，此外，高振伟老师、王超老师都获得市级讲课比赛一等奖。

教学教研的有效开展，促进了教学成绩的不断提高。连续两年的高考，我校一本、二本进线人数都远远超过优质生源比，都有县状元脱颖而出，特别今年的茅淑怡同学，以祼分663分的优异成绩，夺得了全市文科第一名，全省文科第二名，被香港中文大学录取，并享受全额奖学金。高一期末全县统考，全县前500名，我校进线51人，远远超过入校时的32人。

行整改。通过一段时间的检查，学生宿舍的内外卫生、午晚休纪律都有了明显的好转，得到了全校师生以及社会各界的广泛认可。对于这一措施，我们将长期坚持，不断完善。

为了进一步加强管理，学校在硬件上不断加大投入。今年学校投入近10万元，更换、增添了多个安全监控摄像头，对重点区域，宿舍、食堂、校门、教学楼、行政楼进行二十四小时监控、录像，并连接上网，学校领导可以随时上网检查监控情况，处理突发事件。学校保卫科安放监控显示屏，保卫人员可以随时对全校进行监控。

办学条件不断改善。为了改善办学条件，提升教学质量。学校在为教室配备多媒体设备之后，又投入近200万元，配齐了各功能教室，购置了微机、图书及体育器材，顺利通过省规范化学校复评验收。上学期，学校克服种种困难，争取一切条件，共投入近400万元，铺设塑胶运动场地，修建阶梯看台。本学期，高标准塑胶场地的投入使用，可以为全校近5千名师生提供宽阔舒适的跑操、课间操、体育课、集会和运动会的场地。

班主任素质继续提升。一个好班主任就是一个好班级。为了提高班主任的管理水平与整体素质，一年来，我们除了开展班会观摩课、班主任经验交流会之外，还多次组织班主任外出学习取经。今年3月17、18日，校长带领全体班主任参加了中国教育学会在临沂三中举办的“新时期德育创新与师生交往艺术”班主任专题研修班。培训期间，班主任们认真聆听了三位专家的报告。三位专家以很多精彩的案例，从理论和实践的角度阐述了班级管理的艺术，每个报告都给大家以心灵的升华，在班级管理方面具有重要的指导意义。6月22日，戴校长带领所有高三班主任，用两天的时间，赴江苏省南通市参观了三所学校，学习先进的管理经验。通过外出学习，我们找到了差距，也找到了努力的方向。

素质教育成效显著。学校在提高高考升学率的同时，注重加强素质教育，培养德智体美综合发展的人才。在今年的临沂市田径联赛中，我校田径队，获得了女子组第二名、男子组第四名、团体第三名的优异成绩。在临沂市篮球联赛中，我校篮球队获得了第五名的优异成绩。今年高考，有近50名普体及高水平运动员考入本科院校，其中胡盛华考入西南交大，张涵考入郑州大学，马泉考入上海理工大学。美术专业所有考生的专业科全部过关，其中黄荣宝通过鲁迅美术学院专业考试。音乐专业的6名同学，全部考入本科院校。李炎同学代表郯城县参加了临沂市中小学歌手大奖赛。在科技创新大赛中，杨彤彤同学获得县一等奖，市二等奖。

一年来，学校涌现出了许多敬业爱岗、甘于奉献的优秀教职工，多数老师耐得住清贫，守得住寂寞，你们是美澳的脊梁，是大家学习的榜样，你们为学校的发展作出了积极的贡献，为学校赢得了荣誉。今年的全县行风评议，我们学校在县城所有学校中排名第一，荣获全县“行风评议工作先进单位”称号。学校还顺利通过了临沂市“健康校园”评估。我校的招生工作也顺利完成，不到半天时间，副榜生就已招满。这些成绩，都可以看出社会对我们学校的认可。

在此，我代表学校领导班子向为了学校发展而辛勤工作的老师、不辞劳苦的班主任、默默无闻的职员同志们表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意！

回顾过去是为了更好地面向未来，我们在看到过去的成绩和总结经验的同时，更要看到我们面临的严峻形势，看到存在的问题，要有强烈的忧患意识和时不我待的紧迫感。

为了把下一学年的工作做好，结合我们还存在的一些问题，对新学年的工作，我强调以下两个方面：

讲正气，树新风。温家宝总理曾说，学校应该是充满正气和阳光的地方。作为教师，我们有责任，有义务弘扬校园正气，抵制歪风邪气。不能让歪风邪气肆无忌惮的蔓延、侵蚀学校这块净土。评价一个人，我们不能凭个人好恶，而应当看这个人的思想上是否进步，工作上是否认真，工作态度是否端正，工作成绩是否突出，是否具有团结协作的精神。对人对事，我们应当有一颗公心，我们应当顾大局，识大体，明大义，为人师表，光明磊落。在推荐提拔、评先树优、工作安排等方面，我们要有正确的态度，出于公心，多看别人的长处，多看自己的短处，客观地评价别人与自己，对别人负责，对自己负责，也对学校负责。不要有那种极端的利己主义思想，一切以自己为中心，稍不如意，就牢骚满腹，怪话连篇。这种消极的情绪，对自己的成长和进步，不会有任何的帮助，只能在同事们面前降低自己人格，也丧失了职业幸福感。

工作就让，别人说不得，自我感觉良好。更有甚者，唯利是图，眼睛里只有钱。有的把学生当成生财的工具，摊派资料，违规办班，搞有偿家教；有的把工作当成了副业，全身心地去搞第二职业，做生意，干私活，为了达到目的，请假装病，不择手段。这些不良现象，在社会上造成了很坏的影响，严重损害教师的形象。我们应当对照反省，多讲责任，多讲奉献。

实际上，我们应当学会珍惜和感恩。现在，大学生就业已经成为一个社会难题。我们能够有个职位，能够有工作做，去实现教书育人的理想，这本身就很让人羡慕。我们应当用心把自己的工作做好，不要好高骛远，怨天尤人。教育局已经下定决心，职称工资挂钩后，无故不在一线工作的，要把挂钩工资拿下来，更严重的，还要影响到工资、职称和编制。

老师们，回顾过去一年的工作，我们倍感欣喜与自豪，展望学校未来的发展，我们更是信心百倍，但是，发展与困难同在，机遇与挑战并存。只要我们始终信守既定的办学理念和办学目标，发挥集体的智慧，凝心聚力，敢于创造，勇于创新，就一定能够完满完成新学年的工作，就会不断地铸就郯城美澳的新辉煌！

最后，祝老师们在新的学年里工作顺利、身体健康、家庭幸福！谢谢大家！

2012年8月30日。

校长在新学期教职工大会上的讲话稿

各位：

有位哲人说：“有理念才会成为现实，不安分才会有活力。”这些年来，我们为教育理念而追求，为探索而不安分。虽洒下了汗水，但也品味了拼搏的滋味。虽甘苦掺和，却能怡然自乐。

现代教育理论告诉我们：正确的办学思想、明确的办学目标、完善的机构体制，可以在管理区域内发挥最大的效益，将人和物的因素得到最完美的体现。我们根据这一理念，进一步端正办学思想，设立校务、教育、教学、少先队等网络式管理模式，管理人员分工明确，团结协作，作风民主，廉洁自律，建立和健全岗位责任及规章制度，依规依法治校，管理工作突出“严”，抓住“实”，制度面前，人人平等，建立有效、切实可行的评价机制，让每位教师都站在同一起跑线上公平竞争，注入激励因素，挖掘内部潜力，更好地开展学校工作。

实行聘任制，尽力优化教师队伍结构，选派教师参加各种培训及业务学习活动，努力提高队伍素质。近年来，我们有四名教师取得大专学历证书（其中一人自考本科毕业），八名专任教师取得了继续教育结业证书。

学校虽然负债累累，困难重重，虽谈不上福利的提高，却保证了教师工作按时足额发放。困境中淡薄名利，安心工作，大家都能同甘共苦、同舟共济，捧着一颗心干事业。教学中，能面向全体，因材施教，注重学生个性、特长的发展，有转化后进生的计划和措施，从不歧视后进生，在老师们心中，学生无贵贱，人人平等，不以考试论成败。并努力做好常规工作，根据学生实际及教材特点合理安排教学内容，讲究教学方法，努力提高教学质量，成绩评价实行等级制，各年级各学科合格率达95％以上，毕业升学率达100％。

在促进学生全面发展的同时，我们还注重培养学生的基本技能。三、四年级开设了英语课，中高年级开设了信息技术课。同时，注重学生动手操作能力的培养，实验考查合格率达90％以上。注意培养学生的个性特长，近三年内学生参加市级以上学科竞赛有12人次获奖，参加音体美比赛有46人次获奖。获奖学生总数占在校学生总数的11％，其中胡瑶、张雷、胡盼、刘银芳、胡娇、胡梦林等同学分别在县、市级竞赛中取得优异成绩。

我们能认真贯彻体卫工作条例，坚持“两课”、“两操”及体育达标活动，成立了乒乓球、竖笛吹奏、声乐等课外兴趣小组，参与面达90％以上。每年度，我们都对学生进行了一次健康检查，健康档案比较完善齐全。我们还能经常替学生健康着想，学校商店内保证无“三无”产品上柜台，食堂管理好，食具清洁，饭菜卫生，学生有开水喝。

在学校经费困难的情况下，我们还能多方设法，争取外援，一方面消赤减债，另一方面有效地改善办学条件，仪器、电教设备比较齐全，并有明细帐目，管理完善。图书室各类图书达15000多册，生均达55册。且建立领借制度，丰富了学生课外阅读内容，发挥了图书的实效。

学校的工作虽纷繁复杂，但是，大家都能在自己钟爱的岗位上用心去干事业，虽没有惊人之举，却能如质如量地完成各项工作任务。

说到课改，这是个热门话题。我们并未一味地追赶时髦，因为我们深知，如果是这样那只能是“自己挠痒痒自己笑”，除了自欺欺人，并无实际意义。再说，课程改革并不仅仅是课程标准和课程内容问题，更重要的是在于实施。我们始终认为：教材受教学时间限制，永远是有限的；教材受编者的限制，永远是“片面”的；教材受编写周期的制约，永远是滞后的，因而企求完美无缺的教材，既不可能，也没有意义。我们的作法是在“教”字上下功夫，在“钻”字上找文章。在业务学习活动中，我们强调最多的是：只会照本宣科的教师，再好的教材也会被糟蹋。我们提倡的是：在有限中展现无限，在“片面”中构架完整，在滞后中开拓鲜活。在这种氛围中老师们铆足了劲，钻研教材，积极开展教育科研活动，久而久之，教师本身也就成了一部鲜活的教材。在市级第七届课堂教学竞赛中，两位老师分别获得语文科第一、数学科第二的好成绩。在市级相关的论文竞赛中，等撰写的论文获得奖励。不能不说这是课改成绩的凸现。

限于主观和客观条件，对于校本课程的开发，我们虽不能铺得太开，类别多样，扎花架子，但是我们懂得它的重要性，我们更清楚：校本课程更不能与兴趣小组活动等同。开发校本课程，我们的宗旨是：结合校本实际，选准项目走正路子，保障有效。因此，我们结合本校实际确立了“乒乓球”训练为学校校本课程的开发。这一项目的确立，驾轻就熟，老师们并不因为研究水平的局限而势单力薄，也不因为校本课程项目虚浮而各自为政、孤军作战，而是能人人参与，进而蔚然成风。在这种协同的工作状态下，其开发的成果也初现端倪。三年来，在乡、县级乒乓球竞赛活动中，有18人次获得奖励，在历届乡级乒乓球竞赛中，我们几乎囊括了男女队所有的名次。同时，自学校开设校本课程以来，学生的思维也较之以前活跃了。

我们知道：人存在的价值，不惟知识的饱学，不惟智慧的增长，更在于人格的建树，精神的培养。要让学生心无尘滓、无污秽、无纷扰，惟一的方法就是用美德“占据”心灵的旷野，用心灵塑造心灵。因此，我们根植于学校德育阵地，以各种德育教育活动为契机，以少先队为载体，与学生进行心与心的对话，做学生心灵的塑造者。

首先，我们抓好班子建设。校长亲自抓这项工作，班主任及思品任课教师具体负责，管理机构健全，教职工参与面达100％。其次是抓好“三结合”教育。建立了学校、家庭、社会三结合的德育工作网络，成立了家长学校，有家长学校章程，聘请了校外辅导员，并有效地发挥了校外辅导员的作用。第三是扎扎实实抓好队工作。大中队机构健全，工作有计划，活动有阵地，队工作有起色，20××年，学校少先队大队被评为市级红旗大队。第四，建立了德育教育基地，并分年级到德育教育基地开展切合实际的经常性的教育活动。第五，积极开展德育教育活动。近年来，我们开展了文明礼仪、奉献爱心、观看爱教电影、“平安、健康、守法、向上”宣誓、祭扫烈士墓等活动，让学生在德育活动中得到美的熏陶，提高辨别“真善美丑”的能力。第六，开展德育教育研究活动。我们的德育研究课题已揭题，×××撰写的德育论文《谈谈爱教电影在学生思想教育过程中的地位和作用》在国家级杂志上发表。

俗语云：“工作如同搏弈，能步步为赢，才是高手。”说实在的，我们虽然在捧着一颗心干事业，我们虽然也有一股子拼劲，但我们始终不敢言赢，更不可妄自称为高手，因为我们懂得“路无止境”的道理。更何况我们还处于一个幼稚发展阶段，我们的管理，我们的办学水平仍处于起步阶段，与先进比较，我们更是自愧落下了一段距离。但我们骨子里惟有的.是信心和勇气，我们坚信：有了对教育事业的执着和真诚，有教育主管部门领导的关怀和帮助，我们一定能趟过前路的坎坎坷坷，更加顺利地走向一个新的起点！

职工大会上的讲话稿

在全局干部职工作风整肃大会上讲话全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

科长违纪，追究分管领导；

分管领导违纪，追究主要领导。我们的这次会议，就是认真贯彻落实市委、市政府的统一部署，深刻汲取我市个别干部的违纪教训，对省、市委加强作风建设、推进转型跨越发展的一系列要求再学习、再认识，对我局狠刹三股歪风，落实五个不准再强调，再要求。刚才，x局长通报了《x市狠刹机关干部“玩乐享受之风”明查暗访情况》，x局长宣布了我局作风整肃工作意见。大家要认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、重申“五个不准”，坚决刹住三股歪风。

今天的会议，我们专题强调纪律作风，充分说明这个问题的重要性和必要性。当前，全省上下都在围绕学习贯彻省委x书记讲话，弘扬x精神，掀起了转变干部作风，推动转型跨越发展的新高潮。在这个人人思进、人人思奋、人人思上的氛围里，发生了一些不和谐音符。我市个别机关干部违反“五个不准”，工作时间去ktv唱歌，打麻将赌博，被纪检部门查处，当事人分别受到了就地免职、党内严重警告、全省通报批评的严厉处分，有的甚至开除公职，所在单位的主要领导还做出深刻检查。不但自己被处分，还株连了领导。

同志们，教训值得我们每个人深思。为什么省委、市委三令五申，各级纪检部门明查暗访，多次追究责任的情况下，还有同志不知收敛，顶风违纪？关键是思想认识上出了问题。对当前全省上下狠抓纪律作风的形势认识不清，麻木不仁，放松了对自己的要求，酿成了严重后果。

第二，不准上班时间打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏等；

第三，不准上班时间到茶社、歌厅、洗浴场所等休闲娱乐场所活动；

第四，不准利用工作之便吃拿卡要；

第五，不准参与赌博。狠刹三股歪风是作风建设的重中之重，五个不准是五条铁的纪律，我们必须不折不扣地贯彻执行。作为国家公职人员，我们都是吃税人。老百姓给我们发工资，给我们权力，是让我们认真履行职责，为群众解难题办实事的。不是让我们上班时间玩乐享受，这是个最基本的要求。连这个最基本的要求都做不到，就是不称职，不配在机关工作。如果还有人麻木不仁，明知故犯，发现一个查处一个，绝不姑息迁就。

二、统一思想，严格自律，充分认识开展作风整肃活动的必要性和紧迫性。

三、认真组织开展作风整肃生活会，切实做到四个到位。

为了保证这次作风整肃工作落到实处，取得实效，各单位的生活会必须做到四个到位：

第一个到位，质量必须到位。全局干部职工要以部门、科室为单位，积极参加作风整肃生活会。每个干部职工都要举一反三，深刻汲取反面典型的教训，对照落实五个不准，狠刹三股歪风的要求，逐人逐项寻找差距不足。各部门要按照时间服从质量的原则组织召开生活会，召开前邀请分管领导参加。保证时间、保证质量，全员参加，无故不得缺席。生活会结束后，要立即建章立制，落实承诺公示。纪检部门要全程监督各部门的生活会，对整改措施和承诺公示情况严格把关。对敷衍了事、走过场的，要责令相关单位重开生活会。

第二个到位，长效监管机制必须到位。我们要建立常设作风监督员制度。在机关内部和服务对象中，选择聘用一批作风正派、坚持原则、不怕惹人的干部，担任作风监督员。对全局所有单位的作风建设情况，执行五不准情况监督检查。发现问题有权纠正制止，有权向局党组反映举报。

发生三次以上的，负责人就地免职。

第四个到位、统筹兼顾作风整肃和业务工作必须到位。不管是作风整肃，还是责任追究，都不是目的，而是手段。是推进人社工作转型跨越发展的手段。各部门要把开展作风整肃和推进业务工作紧密结合起来，把作风建设的成果体现到工作成效上来。切实做到两手抓、两不误，两促进。现在全年已经过去四分之三，各部门要对照目标责任书，检点一下指标完成情况。不达进度要求的，要采取有效措施迎头赶上。完成进度的，要想方设法超额完成。总之一个要求，以跳起来摘桃子的精神，确保超额完成全年任务。

同志们，认真落实五个不准，狠刹三股歪风，既是省委省政府的明令要求，也是我们加强干部队伍建设，推进转型跨越发展的组织保证。全局干部职工要把本次作风整肃活动作为一项政治任务来抓，本着对自己、对领导、对单位高度负责的精神，坚决做到有令必行、有禁必止，不该办的事坚决不办，不该说的话坚决不说，不该去的地方绝对不去，用实际行动兑现自己的承诺，像爱护自己的眼睛一样爱护集体的形象，不折不扣地践行省委、市委的要求，严格自律变作风，集中精力谋发展，为我市人社工作转型跨越发展做出应有的贡献！

我的讲话完了，谢谢大家！

在全局领导干部警示教育大会上的讲话稿

监督制约制度健全的时候不敢贪，管理有漏洞、监督失控的时候就未必不敢。在座各位都是领导干部，手中都拥有一定的权力，可以说“诱惑时刻在眼前，陷阱时刻在脚下”，关键就看大家能不能够筑牢思想道德防线，用道德抵御诱惑，用纪律约束行为，始终保持头脑清醒。坚守理想信念，就需要经常自我拷问，常常反省自己思想有没有滑坡、行为有没有出格、生活有没有越轨。古人说“吾日三省吾身”。人生的历程，就像一架凌空的飞机，不仅要平稳起飞，更要平安着陆，希望大家警钟长鸣，防微杜渐，千万不能做“一失足成千古恨”的事。

永葆清正廉洁的政治本色，必须常怀敬畏之心，慎用手中权力。领导干部工作上要大胆，用权上则要谨慎，常怀敬畏之心、戒惧之意，自觉接受纪律和法律的约束。现在，我们有极少数领导干部，随着自己地位的上升、权力的增大，恭维声和赞扬声的增多，个人私欲极度膨胀，工作中吃拿卡要，生活上沉溺于灯红酒绿，权力成了谋取私利的工具。权力不受监督、必然导致腐败，干部拒绝监督、迟早要出问题，权力暗箱操作、往往弊端丛生。每个领导干部都要自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义，自重、自省、自警、自励，始终对权力怀有一种敬畏之心，诱惑面前多几分淡定，得失面前多几分从容，管好小节、守住大节，防止因一念之差开启贪欲之门，一步之遥走上违法犯罪道路。要主动接受监督，凡是重大事项的决策，凡是与群众利益密切相关的重大事项，能公开的都要依法依规向群众公开，充分听取群众意见、接受群众监督。特别是行使选拔任用干部、工程招投标、行政审批、资金使用、土地出让等重要权力时，更要自觉接受监督，让权力在阳光下运行，防止权力失控、决策失误、行为失范。

永葆清正廉洁的政治本色，必须坚持道德操守，筑牢拒腐防线。领导干部道德修养的好与坏，能直接影响其事业发展和人生轨迹。分析洪月江、张开华等人的犯罪轨迹，大多是因为独处不独善，微利不设防，从接受小恩小惠开始，一步一步走向犯罪深渊的。我感到，作为领导干部，还是要有点书香铜臭的清高，洁身自好的雅致，做到“慎独、慎微、慎情、慎友”。“慎独”，就是要时时处处严格要求自己，加强自我规范和约束，切实做到人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样，不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、不法之事不干。“慎微”，就是无论在什么岗位、从事什么工作，都要算好“人生大账”，管好每个小节，见微知著、防微杜渐、洁身自好，避免第一次放纵，守住第一道防线。“慎情”，就是要树立正确的亲情观，既讲亲情，更讲情理，教育引导自己的配偶、子女和亲友，靠自己的努力干事发展，而不是利用自己的权力影响谋取不正当利益，防止为情所累、为情所伤、为情所误。“慎友”，就是要择善交友，多交诤友，不交“媚友”，对那些别有用心的“感情投资”拒而远之，千万不能把自己变成别人开发利用的“资源”，千万不能陷入各种“小圈子”而难以自拔，自觉抵制住各种诱惑，真正做到一身正气、两袖清风。

永葆清正廉洁的政治本色，必须牢记为民宗旨，多谋百姓福祉。我们党来自于人民，植根于人民，所做的一切都是为人民谋利益、让百姓生活更幸福。很多案件一再证明，脱离群众的危险是最大的危险。一些干部之所以走上腐败之路，起初往往就具有疏远群众、不愿意听群众声音、抵制群众监督等行为特征。各级领导干部要始终把心思用在干事创业上，把能力体现在干事成事上，把底线定位在干净干事上，多干打基础、利长远的实事，多办解民困、惠民生的好事，多出解难题、促发展的实招。要虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心受群众监督，始终把群众放在心坎上，以实际行动取得群众的真心理解、信任和支持。要坚持工作重心下移，走进基层倾听真实声音，俯下身子体察群众疾苦，从群众最关心、最急盼的事情做起，从最薄弱的环节、最困难的地方抓起，敢于负责，勇于担当，真正做到为官一任、造福一方。要满怀真情，心系群众，深入开展好“三解三促”活动，促进党员干部在密切联系群众中改进作风、提升境界、纯洁心灵。

永葆清正廉洁的政治本色，既是对党员干部的现实考验，也是党的建设的永恒课题。全市各级党组织要认真学习贯彻落实党的十八大和市委十一届三次全会精神，高度重视党风廉政建设和反腐败工作，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，健全完善惩治和预防腐败体系，把反腐倡廉建设放在社会政治文明的大局中筹划，在经济社会发展的全局中体现，在党风廉政建设和反腐败斗争中落实，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。

同志们，开展警示教育，给干部“打预防针”，充分体现了市委对干部的真心爱护。全市每一个领导干部都要牢记组织重托，牢记人民信任，牢记干部职责，警钟长鸣、防微杜渐，永葆共产党人清正廉洁的政治本色，在率先基本实现现代化的伟大征程中担当重任，争做贡献！

在集团干部职工大会上的讲话

敬爱的党组织：

我们的青春是美丽的，但一个人的青春可以平庸无奇，也可以放射出现代英雄的火光;可以因虚度光阴而懊悔，也可能用结结实实的步子，走向辉煌的成功。我心中一直有一个梦，也是我心中一面永远飘扬的旗帜，她就是党。从儿时的少先队员到校园时代的共青团员，在这条属于青春的道路上，我不断地向前，不断地努力，为的是那面心中的旗帜，那个梦。

有人曾经问我:你入党是为了什么，入党后又能做些什么?其实我心中早有答案:入党是一种人生追求，能够体现我的人生价值，更多地实现党的先进性和代表性，入党并不是为了做官、谋利，是要让党员的标准要求自己，鞭策自己，改善自己，让党的纪律约束自己，让入党誓词不断地提醒自己，在今后的学习工作中来实践自己的誓言。

党给了我一个学习的机会，于是我有幸对对她有更深的认识。

在党校的学习中，对中国共产党的性质和宗旨，中国共产党的指导思想和党的最终目标和现阶段任务有了更深一步的了解。老师们在课堂上热情，高亢，风趣，吸引了我。在这样的氛围中学习党的知识和理论，不仅给人几分激情，更让人感慨颇深。

伟大的中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，中国共产党始终是中国先进生产力的发展要求，中国先进文化的前进方向和中国广大人民的根本利益的忠实代表，始终是建设有中国特色社会主义事业的领导核心。党的最终目标是实现共产主义的社会制度。党的性质的具体体现即宗旨是坚持党的全心全意为人民服务。党的指导思想是指导党全部活动的理论体系，是党的思想建设，政治建设，组织建设和作风建设的理论建设。党章明确规定;“中国共产党以马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论作为自己的行动指南。”这个规定除了坚持过去提出的把马克思列宁主义，毛泽东思想作为党的指导思想，又明确规定把邓小平理论作为党的指导思想。

党的最终目标是实现共产主义的社会制度，这即是我们党被叫做共产党的原因。共产主义社会是人类历史上最理想的社会制度，实现这一制度是我们党的理想。而我们党为了实现最终目标，党必须根据当前所处的历史阶段的社会特点，科学的提出了这一历史阶段的基本路线，“一个中心，两个基本点”，即指以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的总方针。基本纲领:在社会主义初级阶段，党的基本纲领主要包括建设有中国特色社会主义的经济，政治，文化三方面的内容。战略目标分三步走。为全国人民提供了改变贫穷落后面貌逐步实现现代化的长远目标和近期规划，确定了使我国挤身于世界强国之林的时间表。以上是我对这几堂课所讲的主要内容的总结。

对所学的党的知识，我印象最深，感想最多的就是关于党的全心全意为人民服务的宗旨。党的根本宗旨，贯穿于党的一切活动中。在新民主主义革命时期，人民的根本利益是推翻压在人民头上的三座大山，建立新中国，我们党就提出了符合全国各族人民意志和要求的民主革命纲领和路线，新中国成立以后，人民根本利益是建设一个社会主义现代化国家。我们党就根据人民群众的根本利益和要求，在建国初期及时提出了过渡时期的总路线，完成了从新民主主义到社会主义的过渡。确立了社会主义制度。所有这些都是工人阶级和最广大人民群众根本利益的集中体现。而且身为共产党员，不得谋求任何私利和特权，党员同时还密切联系群众，维护群众的正当利益。

党要求党员和党员干部，正确使用手中权力，人民给的权力真正为人民谋利益，廉洁奉公，不以权谋私，假公济私，并通过多种渠道，认真倾听群众呼声，千方百计的解决群众提出的问题，并且切实关心群众的疾苦，在农村带领群众共同致富，热心帮助困难户发展生产，寻找致富门路，尽快帮助他们脱贫致富，在群众有危难的时候，同群众共甘苦，敢于挺身而出，为其排忧解难，坚决作到维护群众切身利益。很多党员都是这样认真去做的，是群众从党员身上感受到了党的全心全意为人民服务的宗旨，把实践党的宗旨同自己的工作和言行紧密的结合起来，并在各自工作岗位作出了贡献，我作为一名入党积极分子，更应该从身边一些小事做起，将党的宗旨铭记于心，立足本职，用心去做，忘我学习，工作努力提高为人民服务的自觉性。勇于自我批评，并持之以恒，在学习生活中加强党性修养，党性锻炼。

共产主义事业是人类历史上最伟大，最光辉的事业，她没有成功的先例可参考，我会对社会主义，共产主义有坚定不移的信心，坚信共产主义的实现，并以坚忍不拔的意志，立志为共产主义事业而奋斗。

此致

敬礼

汇报人：xxx

20xx年x月x日