通过撰写情况报告,我们可以更好地理解问题的本质,为解决问题提供有针对性的方案。下面是一些实地调研的情况报告,记录了真实的情况和研究结果。
清欠工作推进情况的报告
20xx年春晚农民工代表旭日阳刚以汪峰一首《春天里》感动了全中国。“农民工”再次成为人们关注的焦点,为了更好的解决农民工的工资问题,维护农民工合法权益和社会稳定,我们根据辖区内近年来农民工工资支付情况进行了调研,报告如下:
xx-20xx年度,xx区劳动大队按照市发文件精神,组织多次农民工工资专项检查行动,并将农民工工资维权贯穿落实在日常巡查中,有效地维护了农民工权益。两年来我大队共主动巡查网格内用人单位565户,涉及劳动者xxxx人次,其中农民工3255人。下达调查询问书xxx份,下达限期改正指令书12份,督促用人单位补签、新签劳动合同xxxx份,两年来共接待咨询201起,成功调解简单劳资纠纷xxx起,为职工追回拖欠工资和押金共计114万元,有效地维护了辖区劳资关系的和谐稳定。
xx区农民工工资检查服务工作以追求服务手段多样化为目标,不断开拓创新,转变执法理念,通过实施“四大转变”,进一步强化服务意识,推动了农民工工资检查服务工作的创新发展。
一是转变监管手段,夯实基础。随着劳动者维权意识的不断增强,劳动保障工作人力少、任务重、难度大的矛盾显现出来,很多时候是疲于应付。为此,大队从完善监管手段出发,变突击应对为常态监控,利用网格化、书面审查、分类监管等手段,充分发挥职能,综合运用日常巡察、举报专查、专项检查和劳动年检等手段,全面掌握用人单位基本情况,进一步规范用人单位劳动用工管理、保险缴纳、工资支付等行为,从源头上预防和解决用人单位随意拖欠和克扣农民工工资的问题。
二是转变服务态度,提升水平。对接待来访咨询、投诉人员,xx区人社局注重超前思维,拓宽工作思路,创造性地开展工作,在劳动大队建立了“心理疏导室”,在主动做好劳资双方情绪稳定工作的同时,探索“心理疏导法”积极调解劳资纠纷。变被动受理为主动热情服务,按照相关办事流程及时处置,对于不属于受理范围的投诉举报,耐心做好解释工作;定期召开执法经验交流座谈会,邀请相关专业人员研讨工作中的疑点和难点。对外来农民工维权实施“绿色通道”制度,不断提高办案效率和质量。20xx年1月xx日中午,xx劳动大队接到江苏淮安来镇江某服装厂打工的女职工刘某等8人投诉,反应自己在辖区某服装厂打工,临近过年已买好车票急着回家,但工资被被老板克扣,请求劳动部门帮助维权,接到投诉后大队立即启用外乡农民工维权绿色通道,当即立案并及时安排上门进行调查,约谈服装厂老板袁某,教育老板要自己遵守劳动法律法规和双方约定,以及不及时支付工资的严重性,责令其按时足额支付工人工资,经过近3个小时的沟通,当天下午袁某就到银行取现支付了拖欠职工的工资34580元,使外乡的农民工于次日安心踏上回家过年的路。
三是转变执法理念,塑造形象。全面推行“133”执法思路,大力推进“柔性执法”,推进“柔性执法”,积极打造具有xx特色的劳动执法环境,促进社会更加和谐。具体说就是“树立一个意识、坚持三个结合、实现三个转变”树立执法服务优先的意识;坚持执法与服务相结合、查处与预防相结合、处罚与教育相结合;实现由事后处理向事前预防转变、执法向执法服务转变、单一维权向维护和谐稳定劳动关系的转变。坚持把刚性的法律与人性化操作有机结合起来,针对部分用人单位负责人缺少对劳动保障法律法规的学习,法制观念淡薄;农民工缺乏维权意识,重口头协议,轻签订劳动合同,给投诉、维权、执法带来相应难度的实际,区人社局坚持开展以“一封信、一张联系卡、一本劳动保障释疑手册”等“五个一”为主要内容的法律服务,对违法行为树立以批评教育为重、整改完善为基的理念,按照“帮扶为主,真情服务”的要求,变程序执法为柔性执法,对有不规范的企业及时发出建议,寓执法于指导之中、于帮扶之中、于宣传之中、于服务之中,做到既严格遵守劳动保障各项程序和要求,又注重维护用人单位声誉和利益。使用人单位和广大农民工变过去“出事找”为现在“事前问”。xx区劳动坚持“柔性执法”,努力把劳资纠纷解决在企业家门口,实现解决一个争议,教育一片的目的,促进劳动关系更加和谐,这一做法经《中国组织人事报》、中国劳动保障新闻网、市级新闻媒体等宣传后,有效提升了xx区执法的知名度。
整改工作推进情况报告
同志们:
前一阶段,中央、省、市委相继召开了先进性教育活动工作会议,下发了关于进一步深化整改工作的文件,对推动整个先进性教育活动深入开展做出了更加周密的部署和安排,省委巡回检查组对我县第三批先进性教育活动工作又进行了检查指导,特别是在深化整改方面提出了许多新的要求。为了全面贯彻落实上级会议精神,进一步做好第三批先进性教育活动收尾工作和第一批、第二批先进性教育活动的深化整改工作,确保我县先进性教育活动取得扎实成效,真正成为群众满意工程,经县委同意,()今天我们在这里召开全县先进性教育活动深化整改工作推进会议。
参加今天会议的有各乡镇党委书记、各党委党群书记、组织委员,各部、委、办、局主要负责人,各驻乡镇督导组组长,县委先进性教育活动办公室全体成员。
这次会议主要有二项内容:一是通报省委第一巡回检查组3月14日来我县检查工作情况;二是由县委副书记张崇义同志代表县委作重要讲话。
首先,请县委常委、组织部长、县委先进性教育活动办公室主任马勇同志通报省委第一巡回检查组到我县检查情况。
…………………………………………………………………。
下面,让我们以热烈的掌声欢迎县委张书记做重要讲话。
…………………………………………………………………。
同志们,这次会议的主要议程就进行完了。会上通报了省委检查组到我县检查情况,崇义书记又代表县委做了重要讲话。崇义书记在讲话中对前段先进性教育工作情况进行了简要总结,指出了目前工作中存在的一些问题,重点就如何开展好深化整改工作进行了强调和安排。这是我们下步开展活动的指导性文件,我们一定要认真学习、领会、贯彻好。下面,我再就贯彻落实此次会议精神提几点要求:
1、要进一步提高重视程度。会后,各党委要召开党委会,认真对照检查前段工作情况,总结经验,查找不足,研究贯彻落实会议精神的具体措施,并迅速传达落实到基层党组织和全体党员。党委书记要切实负起第一责任人职责,加强对先进性教育活动的领导和指导力度,促进整改工作落实,确保整改工作取得实效。个别乡镇党群书记,外出考察学习的,党委要统筹安排,确保乡镇深化整改工作和第三批收尾工作正常开展。
2、关于深化整改的突出问题。()参加第一批、第二批活动的单位,重点把握在三大方面。一是集中学习教育结束时,对那些至今尚未解决或者解决不彻底的问题,要进行一次认真梳理。要进一步制定切实可行的措施,完善整改方案,力争尽快解决,给群众一个满意答复。二是新发现的问题。三是结合部门和行业特点应该主动解决的一些问题。特别是交通、建设、环卫、环保、社区、教育、文化、卫生等涉及社会公益事业、群众生产生活的部门、行业、行政执法部门以及涉农部门,都要主动解决一些群众关心的热、难点问题。同时,要填写好“深化整改记实档案”,做到一事一档,跟踪记实问效,存档备查。
3、关于建立长效机制的问题。对活动中创造出的好经验、好做法,要善于总结,制定和完善相关制度,建立起保持党员先进性的长效机制,增强党员队伍生机与活力。相关制度要整理、归类,装订成册,存档备查。既要注重制度的完善,更要注重制度的执行和检查。
4、关于搞好舆论宣传工作。各党委和各单位都要加大整改成果的宣传力度,有关新闻单位要发挥主导作用。县委先进性教育活动办公室将组织一次图片展览,加强舆论宣传。各党委要做好图片的搜集和拍摄工作,并及时报到办公室宣传组。
年推进标本兼治以案促改工作开展情况报告
为充分发挥执纪审查的'治本功能,近日,河南省开封市纪委印发《坚持标本兼治推进以案促改工作实施意见》,以以案促改为突破口,做好执纪审查的后半篇文章。
明确工作流程。制作《以案促改工作流程图》,由纪检监察机关预防腐败室对十八大以来查处的典型案例进行筛选,报请相关领导同意后,对案发单位下发《关于开展案件剖析做好以案促改工作的通知》。案发单位制定以案促改工作方案,报预防腐败室审核备案后,及时召开警示教育动员大会,按照通报案情、宣读处分决定(检讨书或忏悔录)、重点岗位人员表态发言、党委(党组)负责人讲话等步骤组织实施,用身边事教育身边人,扩大执纪审查后续效应。
做好原因剖析。坚持问题导向,深刻剖析案件发生的深层次原因,找出症结及制度漏洞,形成本单位案件剖析报告。研究发案规律,深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面存在的问题,查找关键环节、重要岗位、重点人员的廉政风险点,并及时调整风险等级。通过案件倒查,划清责任,又要以案促改,对权力进行科学分解和配置,规范权力运行,强化监督制约。
及时整改落实。案发单位建立整改台账,制定整改措施,及时将整改任务分解落实到各个部门、岗位和环节,严格责任考核和责任追究,针对典型案件暴露出来的问题,对现有制度进行全面审查、评估和清理,查漏补缺,建立完善相关制度,确保整改取得实效。案发单位以案促改工作结束后,预防腐败室、党风政风监督室邀请部分人大代表、政协委员、纪委委员、党风政风监督员等组成检查组,采取查看相关材料、民主评议、问卷调查等多种形式,对案发单位开展以案促改工作情况进行检查验收。党风政风监督室将案发单位开展以案促改工作情况纳入全市年度作风建设和反腐倡廉建设考核内容。
以案促改工作情况报告
一是提高认识。警示教育、以案促改是坚持标本兼治、惩防并举的重要工作,是贯彻***总书记全面从严治党系列重要讲话精神的具体体现,也是构建防治腐败体系,保护、教育和警示干部的有效途径。与此同时,推进以案促改是推动全面从严治党的客观要求,是优化政治生态的现实需要,是教育和保护干部的重要举措。
二是汲取教训。李世、王学丰都曾主政一方,虽然他们违纪违法的手段、方式有所不同,但是深入剖析案件却有着共同的特点。概括起来就是信仰迷失,底色蜕变,监督缺位,用权任性,缺乏敬畏,底线失守。党员领导干部都要深刻汲取教训,从他们走向堕落的轨迹中得到警醒、引以为戒,举一反三、对照检查,切实规范从政行为,决不能重蹈覆辙、杯具重演。
三是总结经验。对近年来查处的典型案件,尤其是案件易发多发部门和岗位,认真做好个案剖析、共性岗位剖析、重点领域和部门剖析,认真开展自查自纠,分析查找廉政风险点,进一步完善风险防范措施,真正做到举一反三、引以为戒,筑牢拒腐防变思想防线。把坚持以案促改工作与巡视巡察反馈意见整改结合起来,提高整改成效。
四是加强领导。把坚持以案促改工作与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,把警示教育纳入纳入党员干部教育整体规划,作为教育培训的重要资料,既要透过以案促改起到以案示警的教育作用,又要紧密结合工作实际,以各项工作的新业绩检验整改成效。切实增强党员领导干部的政治纪律意识,确保始终在思想上政治上行动上同以***同志为总书记的党中央持续高度一致。
整改工作推进情况报告
同志们:
前一阶段,中央、省、市委相继召开了先进性教育活动工作会议,下发了关于进一步深化整改工作的文件,对推动整个先进性教育活动深入开展做出了更加周密的部署和安排,省委巡回检查组对我县第三批先进性教育活动工作又进行了检查指导,特别是在深化整改方面提出了许多新的要求。为了全面贯彻落实上级会议精神,进一步做好第三批先进性教育活动收尾工作和第一批、第二批先进性教育活动的深化整改工作,确保我县先进性教育活动取得扎实成效,真正成为群众满意工程,经县委同意,(来自)今天我们在这里召开全县先进性教育活动深化整改工作推进会议。
参加今天会议的'有各乡镇党委书记、各党委党群书记、组织委员,各部、委、办、局主要负责人,各驻乡镇督导组组长,县委先进性教育活动办公室全体成员。
这次会议主要有二项内容:一是通报省委第一巡回检查组3月14日来我县检查工作情况;二是由县委副书记张崇义同志代表县委作重要讲话。
首先,请县委常委、组织部长、县委先进性教育活动办公室主任马勇同志通报省委第一巡回检查组到我县检查情况。
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下面,让我们以热烈的掌声欢迎县委张书记做重要讲话。
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同志们,这次会议的主要议程就进行完了。会上通报了省委检查组到我县检查情况,崇义书记又代表县委做了重要讲话。崇义书记在讲话中对前段先进性教育工作情况进行了简要总结,指出了目前工作中存在的一些问题,重点就如何开展好深化整改工作进行了强调和安排。这是我们下步开展活动的指导性文件,我们一定要认真学习、领会、贯彻好。下面,我再就贯彻落实此次会议精神提几点要求:
1、要进一步提高重视程度。会后,各党委要召开党委会,认真对照检查前段工作情况,总结经验,查找不足,研究贯彻落实会议精神的具体措施,并迅速传达落实到基层党组织和全体党员。党委书记要切实负起第一责任人职责,加强对先进性教育活动的领导和指导力度,促进整改工作落实,确保整改工作取得实效。个别乡镇党群书记,外出考察学习的,党委要统筹安排,确保乡镇深化整改工作和第三批收尾工作正常开展。
2、关于深化整改的突出问题。(来自)参加第一批、第二批活动的单位,重点把握在三大方面。一是集中学习教育结束时,对那些至今尚未解决或者解决不彻底的问题,要进行一次认真梳理。要进一步制定切实可行的措施,完善整改方案,力争尽快解决,给群众一个满意答复。二是新发现的问题。三是结合部门和行业特点应该主动解决的一些问题。特别是交通、建设、环卫、环保、社区、教育、文化、卫生等涉及社会公益事业、群众生产生活的部门、行业、行政执法部门以及涉农部门,都要主动解决一些群众关心的热、难点问题。同时,要填写好“深化整改记实档案”,做到一事一档,跟踪记实问效,存档备查。
清欠工作推进情况的报告
根据公司领导组下发的清欠工作安排,机械动力部本年度清欠工作项共三个,现对以下三项清欠工作进行逐项汇报:
具体情况说明:由中化二建承揽的脱硫改造项目采购施工工程,本项目合同签订日期为20xx年5月,计划竣工日期为20xx年7月15日。实际开工日期为20xx年7月16日,开始脱硫塔、预冷塔的制作,泵、换热器、脱硫塔配件、填料及电气仪表设备的采购。到20xx年2月脱硫塔预冷塔主体完工,防腐除锈完成,采购设备材料到厂,工程停工。共支付工程款360万元。20xx年10月复工,主要施工是工艺管线、电气仪表及设备试车。20xx年4月施工完成,共开发票350万元,累计支付工程款510万元。后工程进入交工、结算阶段,由于部分工程量核实不准确,监理方已撤场,联系到当时负责的相关人员进行沟通确认导致结算进度缓慢。截止到20xx年3月工程结算完成,签字盖章。
清欠工作开展进度:该工程分为采购、施工两部分,设备购置费4813800元,施工工程费1812572元,合计6626372元。截止到目前共支付5100000元。20xx年4月开具350万元发票,20xx年7月开具余下1313800元设备购置发票及1812572元施工工程费发票,共计6626372元。在20xx年12月,全部6626372元发票已完成挂账的全部手续,该项清欠工作完成。
具体情况说明:20xx年我公司拦焦车更新项目由太原市凯特嘉机械有限公司中标,中标价为968000元。20xx年8月7日合同签订后,我公司按照合同约定支付预付款290400元。预付款支付后我公司不断催促对方按期交货,对方未按照合同约定10月11日(合同约定预付款收到后65日内)交付拦焦车。随后我公司于20xx年11月3日通知凯特嘉公司,我方因环保原因停产。于20xx年11月27日正式书面通知,对方签字确认。
清欠工作开展进度:在随后合同处理过程中,我公司从20xx年至今多次电话沟通并两次派人到凯特嘉公司协商合同中止及预付款退还等事宜,未果。我部门在今年11月与集团公司风控部及我公司计划企管部沟通,初步拟定将通过法律途径起诉太原市凯特嘉机械有限公司。
下一步清欠工作计划:我公司将通过法律途径起诉太原市凯特嘉机械有限公司,我部门也将全力配合相关部门准备起诉事宜。
具体情况说明:20xx年4月,我公司向烟台市天华泵业制造有限公司购置溶液循环本泵及总成一套,合同价为48000元,合同中约定款到发货,并开具17%增值税发票,我公司于20xx年4月付款并与5月初收到货物。20xx年底我部门得知该合同发票还未开具,但当时我部门签订该合同人员因工作调动已离开我部门且他丢失天华泵业方相关人员的联系方式。
清欠工作开展进度:这期间我部门从网上查询该公司多个联系方式多次拨打均无人接听,20xx年10月初我部门根据当时合同签订时对方合同章中所留联系电话联系到天华泵业,第一次接通后对方答复说可以开具发票。之后在联系电话均无人接听。在10月28日换号拨打后再次打通,对方已月底结账为由说11月初开具。年11月初再次联系对方说当时签订合同业务员出差,无法确认当时事宜,等业务员出差回来联系我部门。年11月26日与当时签订合同业务员取得联系,确认了当时合同并未开具发票,对方答复说会与天华泵业沟通尽快开具。12月7日再次联系该业务员,业务员答复说已经与天华泵业沟通好可以开具发票,并索要了我公司开票信息。12月13日在等待一周后未收到发票再次联系该业务员,业务员说已于天华泵业说好并把开票信息给了天华泵业。之后再次联系天华泵业,对方答复说已经收到开票信息,但年底工作较多耽误了,答复说月底开票。12月20日再次联系天华泵业,对方答复说年底开票已满,无法开票。要等到20xx年1月才能开具。
下一步清欠工作计划:烟台天华泵业从20xx年10月联系到之后多次沟通,均找各种理由推脱开票或拒接电话,我部门建议假如20xx年1月初再未开具发票,就安排专人去当地进行催收。
年度推进依法行政工作情况报告
积极围绕法治财政建设的关键事项和重点环节,加大工作力度,不断提升法治工作成效。
1、参与地方立法,严格规范文件管理。配合开展政府立法,开展水资源费、环境保护费改税调研,及时向市政府、省财政厅报送立法意见、调研报告。认真贯彻落实公平竞争审查制度,对201x年4月30日以前我局代拟地方性法规、政府规章规范性文件进行清理,废止与“放管服”改革不符的规范性文件,梳理规章制度22件,其中:拟修订文件2件。充分发挥合法性审核把关作用,审核规范性文件5份。
2、树立服务理念,提升法治建设水平。一是推行服务型行政执法方式。研究制定年度实施方案,明确了201x年服务型行政执法建设五项重点任务和三项保障措施,不断提升执法水平;转发了xx省财政系统《行政调解文书示范文本》、《行政指导工作规范》和《行政指导文书示范文本》,把行政指导纳入行政管理和行政执法过程,运用提示、示范、辅导、引导、建议和回访等非强制性方式,引导行政相对人主动守法,自觉规范社会经济行为。二是做好服务企业工作。制订了《xx市财政局关于印发201x年服务企业工作实施意见的通知》,加强政策宣传,提高企业服务的及时性、针对性和实用性;编印了《如何争取上级资金——财政部门项目资金政策指南(2020)》,服务项目建设、服务项目单位,为提高项目申报质量和成功率策提供政策参考。
3、完善决策机制,科学民主理财。我局健全重大决策调研和咨询、决策跟踪、反馈和评估、责任追究等规范权力行使运行体系,形成前期深入调研、形成方案,中期充分讨论咨询、正确决策,后期跟踪问效、适时调整的科学决策保障体系;对重大支出项目的确定、行政规章和规范性文件的制定等重大事项,实行公众参与、专家论证、风险评估和集体讨论,听取人大代表、政协委员及法律顾问意见,根据意见进行决策。
4、防控法律风险,依法办理涉法案件。在厘清执法依据和权力清单的基础上,我局广泛听取社会各界对财政工作的意见建议,查找行政执法工作中存在的问题和不足,形成组织监督与社会群众监督相结合的行政执法监督管理体系。制定《xx市财政局关于做好行政调解工作的通知》,明确行政调解的范围、原则和程序,梳理行政调解依据,通过协调和劝导,解决纠纷。建立投诉举报处理制度,认真办理投诉举报事项,受理6起政府采购投诉,办结6起,及时解化纠纷。建立法律顾问制度,制定了《xx市财政局法律顾问工作制度》,聘请了法律顾问,为法治财政建设增添了智力支持,强与法院、上级复议机关的汇报沟通,确保涉法案件处理合法有据。
年度推进依法行政工作情况报告
1、领导重视,组织有力。我局进一步强化了以局长为组长、主管领导为副组长、相关业务科室负责人为成员的领导小组职能。在1月17日全市财政工作会议、3月24日全市财政反腐败工作会议、7月“两学一做”学习教育工作常态化、制度化大会,4月26日、6月28日,局党组会分别对依法行政依法理财工作进行了安排部署,强调要认真落实《预算法》、《政府采购法》《会计法》等各项法律法规,按程序、按制度、按规矩办事,不断提升财政法治建设水平。
2、强化责任,健全制度。党组书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责,将建设法治财政摆在财政工作全局的重要位置,带头做好表率;局党组会议和局长办公会议落实领导干部学法制度。制定印发了《xx市法治财政建设实施方案》(驻财办[201x]52号),明确了财政法治建设和法制宣传教育工作的目标、重点内容和工作任务等。
3、统筹谋划,有序推进。根据“七五”财政普法总体规划,我局制定了《201x年度法治财政重点工作安排》(驻财税政[201x]6号),安排部署年度依法治理工作,切实将依法行政同财政中心工作相结合,保障了法制财政建设和法制宣传工作有计划、有步骤顺利开展。
4、全面落实执法经费财政保障制度。201x年安排市直部门执法办案、法律援助、法治宣传专项经费共计0.58亿元,切实保障了执法部门执法办案和法治宣传工作顺利开展。
清欠工作推进情况的报告
按照国家、省、市关于开展清理政府部门及其所属机构、大型国有企业(包括政府平台公司)拖欠民营企业中小企业账款工作部署和要求,思想高度重视,强化联勤联动,加大督导督查力度,全面自查自纠,确保全覆盖无遗漏,每月月底及时上报清欠报表。
今年以来,重点抓好2起投诉举报线索:
一、关于江苏北方路桥工程有限公司投诉问题:20xx年7月23日,云龙区人民政府拖欠江苏北方路桥工程有限公司9000000元。经查,已按照合同已支付70%,不存在拖欠。经与区住建局对接跟踪核查,此项目工程款总价为1021.02万元,已拨付608.83万元,剩余款项412.19万元,目前,市级账款已拨付,区住建局于6月29日已拨付企业。此线索彻底解决。
二、关于我区大龙湖街道程庄村村民庄萌反映村委会拖欠其围墙工程款的投诉线索:事情发生后,区经发局领导多次督促协调,办事处主要领导非常重视,及时和程庄村委会、举报人庄萌进行沟通、调解,经过商议于5月17日委托徐州戎信测绘有限公司对该地块进行测量,经过测量为2171.39米,每米280元,实欠607989.2元。5月20日委托单位出具报告证明,5月21日,程庄村委会及时把欠款607989.2元打入庄萌账户,庄萌本人也对此进行书面证明,5月21日,此线索彻底解决。
城乡提升工作推进情况报告
近日,县农牧和科技局召开专题讨论会,就围绕如何落实书记到州调研和州委书记在厅级、县处级领导干部读书班上的重要讲话提出的“天府六问”、“五问”开展讨论,会议由农牧局副局长陈友兰主持,全局党员参加。
在认真传达和学习相关文件和会议精神后,陈友兰率先带头发言,并强调我们在学习习近平新时代特色社会主义思想“篇”时要掌握其丰富内涵,要知道其总体要求是什么、第一要务是什么、根本动力是什么等问题,并与实际工作统筹结合。同时还强调作为一名党员,要时刻牢记党性核心那就是全心全意为人民服务,每个党员必须做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,做到这四点才能是一名合格党员,才能为的繁荣发展、长治久安和治蜀兴川再上新台阶贡献人的力量。在陈友兰发言后全体党员依次发言表态。
政府信息公开工作推进情况报告
结合整改和日常检查,现将3月份信息发布情况通报如下:
一、基本情况。
3月份,全市共发布各类政府信息2685条,重点信息863条。其中市政府平台发布重点领域信息364条,财政资金信息133条,行政执法和权力运行信息186条。
二、存在问题。
(一)空白月现象仍然存在。本月信息零发布单位供电公司,该单位连续两个月信息发布空白。
(二)没有完成月度考核任务的单位仍然存在。3月份,残联仅发布信息1条;宗教局、供销社、信访局各5条;旅游局、行政服务中心、商务局、环保局分别发布6——8条;石坝5条、泊岗2条。
(三)培训工作重视不够。3月23日,政务公开办组织了3场培训,业务人员对20xx年监测指标体系和信息发布规范进行解读,并对20xx年度滁州市抽查考核的四个单位存在的问题加以分析讲解,46个市直部门中,没来参会的有公安局、林业局、信访局、供销社。
(四)仍有单位年报没发布。2月份已经发文至所有单位要求2月28日完成年报发布工作,有二级机构的单位负责督促指导下属部门发布年报,截至目前,仍有多个单位年报没有发布。如公安局、商务局、残联、信访局、逸夫小学、供电局、电信局。
(五)存在虚报整改结果的现象。有的单位在反馈表上列出的问题都已整改,但网上检查并未整改,如经开区管委会、明东街道、女山湖镇;有的单位问题栏目仅排查整改通知附表所列的几个栏目,其他栏目并未排查并且存在问题,如统计局。
三、工作推动较好的单位。
3月份、信息发布较好的乡镇有xx街道、柳巷镇,市直单位有发改委、住建局、财政局,同时这些单位的整改工作也很有成效。
四、下步工作要求。
(一)认真落实整改任务。要从思想上重视整改,把整改当成提高工作的一种手段,扎实抓好反馈问题的销号整改。
(二)杜绝空白月,完成月度任务。要求各发布主体把完成月度任务作为基础工作来抓,没有一定的发布数量,栏目更新就是一句空话。
(三)跨年度栏目信息更新到当前。根据滁州政府办委托的第三方监测反馈的问题看,空白栏、长期未更新栏目是监测重点,大家务必把跨年度栏目信息更新到当前,否则,滁州市政府季度通报在所难免。
城乡提升工作推进情况报告
为有效开展全国第17个“安全生产月”宣传咨询日活动,大力弘扬“生命至上、安全发展”的思想,强化安全发展观念,宣传安全生产知识,普及安全生产法律法规及安全常识,全面提高全民安全素质。我局于今日在县民族广场开展了“安全生产月”宣传活动,各个站股室积极响应配合,引发了宣传单450份,宣传手册350份,展板9个,挂图20个,宣传横幅2条。
为确保每位农牧民的生产安全,保障群众的安全生产,此次宣传活动,我局热心解答了群众们关心的安全生产热点难点,在宣传草原防火、动物疫病防控、农机安全等相关知识的同时,切实提高了广大群众的安全生产意识。我局结合实际发放《草原防火宣传手册》、《农业机械安全手册》、《农产品质量安全手册》、《动物疫病宣传手册》等等,关群众所关心,宣群众所应知,切实把安全生产主体责任贯穿于全年安全管理工作中,大力宣传了安全生产法律法规和安全知识,不断提高了安全意识。
社区矫正工作推进情况调研报告
xx市社区矫正工作于xx年开展了社区矫正试点,今年以来,在全市26个乡(镇、街道)全面推开社区矫正工作,进入矫正实施阶段。通过近三年的社区矫正实践探索和全面开展社区矫正工作以来的情况,目前的社区矫正取得了初步成效,可慨括为三个基本,一是基本上构筑了社区矫正工作管理组织,具体表现为全市26个乡镇街道都成立了社区矫正工作领导小组,从组织领导和队伍建设上对社区矫正工作给予保障;二是基本上按照中央、盛市上级部门的要求,认真贯彻xx市社区矫正工作会议精神,全面开展了社区矫正工作。三是基本上制定了工作流程、职责、制度,部门衔接、队伍建设、保障措施等制度框架,对社区矫正对象实施了有效的监督管理、教育矫正、奖惩考核、帮助服务。但由于社区矫正立法滞后,目前社区矫正工作的具体管理和工作程序等方面的规定比较原则,责权不够明确,实际操作性不强,在社区矫正推进过程中,时常会在制度设计和实际操作中遇到一些困难和问题。
告缓刑、被暂予监外执行、被裁定假释和被剥夺政治权利并在社会上服刑的罪犯由公安机关执行。最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部下发的(关于开展社区矫正试点工作的通知)则要求,司法行政机关具体承担社区矫正对象的日常监督管理和帮助教育工作。由此,社区矫正从过去的公安机关单一管理改为公安机关与司法行政机关共同管理体制。从形式上说,作为执法主体的公安机关不再是社区矫正对象日常监督管理工作的具体承担者,但仍然是“五种对象”监督管理工作目标管理考核的责任单位。而从事社区矫正具体指导、管理、组织工作的司法行政机关在法律上却没有刑罚的执行权。这种状况既影响了社区矫正职能部门之间的协调配合,也影响了刑罚执行工作的严肃性和实际效果。
予以收监执行的只有假释和暂予监外执行对象。对判处管制、缓刑、剥夺政治权利的对象就没有相关规定,实践中,外出打工或下落不明时,见档不见人的,见人不见档的,占有相当比例而无相应处置措施。三是部分矫正手段乏力,现行法律法规对“五种对象”在执行期间应当遵守的相关规定中,没有明确规定必须参加劳动的内容。虽然刑法第46条规定,“被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子,在监狱或者其他执行场所执行;凡有劳动能力的,都应当参加劳动,接受教育和改造”,但在实际执行中,该规定是否适用社区矫正对象以及目前适用社区矫正的管制、剥夺政治权利对象是否属于“被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子”,还存在比较大的争议。
行政机关的工作也常常比较被动。
4、社区矫正队伍素质不高。社区矫正工作人员不仅要对社区矫正对象实施管理考核、奖惩及多种形式的教育活动和公益劳动,还要帮助矫正对象解决心理、生活、就业、上学等方面的问题和困难。这就要求社区矫正工作人员应具备一定的法学、社会学、心理学、教育学等专业知识和组织协调能力,才能较好地胜任工作。但从目前社区矫正工作人员的结构看,不同程度存在问题:司法所因为受编制限制工作人员较少,部分工作人员学历、业务能力和文化素质较低;公安机关仍为执法机关,负有协助义务,但常因人员、经费等原因,工作衔接时常脱节;有的街道、乡镇领导思想不重视、派人不积极,组织领导、经费安排也存在问题,尤其是村(居)委会治安调解员的素质急待培训提高。
三、关于社区矫正制度建设的几点思考。
承担的惯例。从执行权的属性和公安、检察、法院、司法的分工负责和相互配合的司法体制看,社区矫正的执行权交由司法行政机关统一行使较为科学合理,有利于政法各部门的相互监督制约,符合执行权的本质属性,符合我国刑罚执行的原则要求。因此,应当结合当前正在进行的司法体制和工作机制改革,积极推进社区矫正立法,将行刑权赋予司法行政机关行使,逐步规范我国行刑权的运作,形成监禁刑措施与非监禁刑措施良性互动的、统一的刑罚执行机制。同时,应在司法行政机关建立与社区矫正工作相适应的,自上而下的统一协调的专门工作机构。可在司法部设立社区矫正管理局,负责全国社区矫正工作的指导、管理和协调;在省级设立社区矫正处,县级设立社区矫正科,管理社区矫正工作;街道、乡镇司法所直接负责社区矫正工作。具体地讲,就是要修改现行刑事法律,将“五种人”的非监禁刑罚权由司法行政机关行使。
相应规定,适度突破完善。针对“五种对象”外出打工问题,在健全帮教小组、落实社区矫正责任人,严格请假报告制度,及时掌握其动向的同时,切实加强与社区矫正对象外出目的地公安、司法行政机关等社区矫正职能部门的联系和沟通,落实异地委托管理制度,对外出打工对象的个别谈话教育,要紧紧抓住其外出与回村两个时段以及传统节日时机实施相关教育。针对“五种对象”下落不明问题,可制度创设其严重违反监管规定,即构成重新犯罪,对其实施网上追捕。针对“五种对象”参加劳动的问题,仍可制度创设规定社区服务,由法院判决犯罪人到社区进行一定时间无偿劳动。
3、加大部门衔接工作,确保对象接收和矫正实施。社区矫正工作是一项综合性的社会系统工程,离不开相关职能部门的参与,特别是公安、检察、法院、司法行政机关的协作配合。加大部门衔接工作,关键要做到两个确保。
或决定的,由本地人民法院在宣判或作出决定时宣告;属于本地看守所出所的,由本地看守所宣告;属于外地人民法院判处、决定、裁定,或属于监狱出监,或属于外地看守所出所,向居住地派出所报到登记的,由派出所宣告;原不具备“两个要素”的社区矫正对象,经派出所继续查找回所报到的,由派出所宣告。
二要确保社区矫正对象接受监督管理,防止脱管漏管。在社区矫正“执法主体”与“工作主体”适度分离、配合时期,公安机关和司法行政机关应加大衔接工作力度,制定规范性文件界定具体职责和工作程序。凡涉及社区矫正对象的报到、请销假、行为和心理矫正、参加公益劳动、汇报思想以及就学、就业、家庭事务等工作,由司法行政机关负责;凡社区矫正对象不接受、不服从监管或违反监管规定,需要采取强制措施、提请收监、重新追究刑事责任的,则由公安机关负责。
4、强化队伍建设,培育一支高素质的社区矫正队伍。强化队伍建设,建立一支职业化、专业化的高素质的社区矫正队伍,是社区矫正工作顺利推进的关键所在,对于保障社区矫正工作的顺利开展非常重要。重点把好三大关:
调专人协助司法行政机关指导司法所和派出所开展社区矫正工作,派出所也要确定责任心强、经验丰富的民警主动搞好对接;街道、乡镇要抽调想干事、会干事、能干事的人专职从事社区矫正工作。针对本地实际,认真做好对社会志愿者的选聘工作,广泛动员和吸收社区内热心矫正工作的社会团体人员、社区服务人员、专家学者、离退休干部、教师、社区干部等,充实社区矫正工作力量,参与社区矫正工作。
二是严把学习关。积极组织社区矫正工作人员学习培训,掌握专业知识,或采取“走出去,请进来”相结合的方法,汲取借鉴各地的成功经验。及时调整工作方法上的偏差,弥补工作措施上的不足。
三是严把管理关。严格遵守各项工作制度,制订社区矫正工作人员工作绩效考核办法,并将其作为社区矫正工作人员奖惩、提拔、评优的重要标准。
年健康扶贫工作推进情况报告
1.提升计划生育管理水平。坚持和完善计划生育目标管理责任制,全面提升计划生育信息化水平。坚持计划生育依法行政,严格执行社会抚养费收支两条线。继续加强出生人口性别比综合治理,今年出生人口3123人,人口自增率1.85‰,符合政策生育率58%,出生人口性别比102.53,全县生育水平总体保持稳定。
2.提升计生家庭发展能力。全面落实计划生育家庭奖励和扶助政策,加大对计划生育特殊家庭扶助关怀力度,做好计划生育特殊家庭优先便利医疗服务。2020年符合条件的16302户独生子女父母,应发放奖励金195.6余万元,全县奖励扶助和特别扶助享受对象14911人(其中:奖励扶助对象13952人,特别扶助对象959人),应发放奖特扶资金2034.528万元,已发放特扶金347.568万元。
3.提升计生便民惠民水平。深化和完善“最多跑一次”便民服务,优化办事流程,通过网上和手机app实现生育登记群众“零跑路”。受理生育证件948份。深入推进流动人口卫生计生公共服务均等化,加强流动人口统计监测,强化综合治理和区域协作。参与“微笑行动”免费唇腭裂患者救助行动,关爱流动儿童和农村留守儿童。对12户失独家庭和贫困母亲、6户留守儿童和困难学生发放慰问金和购书卡7800元,免费体检全县特扶家庭900多人。
年度推进依法行政工作情况报告
按照上级部门要求,切实加强权力运行的管理,财政透明度进一步提高,财政服务管理规范化水平不断提升。
1、明确职权范围,落实执法责任。局认真开展了行政职权清理、编制权责清单和绘制行政职权运行流程图工作,机关行政职权、权责清单和工作程序等信息在市政府和我局网站发布,向社会公开;据国务院“放管服”改革要求,向编办建议取消、下放2项行政权力;建立执法权限依法确定、执法责任明确清晰、执法依据准确、执法程序公开、监督有力的行政执法责任制度,切实做到把权利关进制度的“笼子”。
2、加大收费清理规范力度,助力供给侧结构性改革。认真贯彻落实“放管服”和“清费减负”改革政策,停止了会计从业资格行政审批,全面落实取消、停征、减免行政事业性收费和政府性基金政策,取消政府性基金2项、取消停征行政性收费项目18项、1项费率降为零,清理规范涉企经营服务性收费项目3项,初步测算可为企业和个人减负1.6亿元。编制了《xx市本级收费基金目录清单》和《xx市涉企收费基金目录清单》,实现所有行政事业性收费和政府性基金“一张网”全覆盖,实施动态管理,提高收费项目征管政策透明度。
3、推进预算管理改革,建立现代财政制度。一是实施中期财政规划管理。市级从201x年起正式实施中期财政规划管理。提请市政府办印发了《市级中期财政规划编制工作方案》(驻政办〔2020〕129号)、制定了《关于编制市级201x-2020年财政规划的通知》(驻财预〔2020〕369号)和《编报说明》,指导各部门编制中期规划并提交市政府审批,提取规划期内第一年财政收支预算报市人大审查批准。二是全面推进市级预算绩效管理工作。印发了《xx市预算支出绩效评价管理暂行办法》、《xx市财政局预算绩效管理内部工作规程》,建立了科学、合理的预算绩效评价管理体系,强化支出责任,努力提高预算资金使用效益。三是深入推进预决算公开。严格落实预决算公开规定,及时公开市级政府预决算和部门预决算,公开内容进一步细化,市级部门预决算公开率100%;从201x年起,在我局门户网站上建立市级政府预决算和部门预决算公开专栏,方便社会公众查阅和监督。
4、制定购买服务指导目录,推进政府购买服务改革。一是完善制度。转发了《xx省财政厅关于印发。
的通知》(豫财综〔2020〕11号)、《xx省财政厅关于印发。
的通知》(豫财综〔201x〕14号)等文件。二是编制目录。根据省财政厅按照部门编制政府购买服务指导性目录的要求,市直61个部门购买服务指导性目录全部印发。三是规范管理。建立了政府购买服务工作台账,加强资金监管,按照政府购买服务操作指南实施政府购买服务项目,201x年,市本级政府购买服务项目金额4431万元,涵盖了公共文化、市政管理、社会保障和就业等方面。
5、强化内部流程控制,推动行政事业单位内部控制规范全面实施。一是制定工作方案。与市审计局联合制定了《xx市贯彻实施行政事业单位内部控制规范工作方案》,制定了《关于贯彻行政事业单位内部控制规范(试行)示范单位实施工作的指导意见》和《行政事业单位内部控制工作基本指引》,对做好内控规范的贯彻实施工作提出了明确要求,指导单位实施内部控制规范时参考使用。二是建立工作组织。会同市审计局成立了市贯彻实施内控规范协调小组、联合工作组和专家咨询委员会,为实施工作提供政策指导和咨询服务。三是加强宣传培训。邀请用友政务软件公司专家进行内控业务培训,并印发了《行政事业单位内部控制工作参考资料》400份,进一步营造了内控规范体系建设的良好氛围。四是加强督导评价、确保落实。会同市审计局组成内控实施检查组,到示范单位抽查内控制度建设和实施情况,评价实施效果,督促行政事业单位认真做好内控规范的实施工作。
6、推进诚信建设,提升发展环境。一是在政府采购、扶持发展专项资金分配、中小企业融资担保资格评审等工作中,认真查询、采信供应商、申请企业信用等级,切实鼓励、支持企业诚信经营,促进社会诚信提高和诚信体系建设。二是认真做好“双随机”、“双公示”和公共信息公示工作,建立随机抽取检查对象名录库、随机抽选执法检查人员的“双随机”抽查机制。我局聚焦财政预决算、减费降税、政府和社会资本合作(ppp)项目、扶贫资金和涉农资金等重点公开内容,围绕“三公”经费支出情况,预算资金使用情况,财政资金管理,会计管理、政府采购管理等中心工作信息及时公开。在政府信息媒体发布信息1502条,其中在市政府门户网站报送74条,在市财政局门户网站发布信息1288条。
7、推进绿色发展,做好实施环境保护税、水资源税准备工作。会同市地税局、环保局和水利局开展环境保护税、水资源税开征调查工作,摸清我市环境保护费、水资源费改税基本情况。牵头组织全市环境保护税、水资源税纳税人档案资料移交,数据审核工作圆满完成,为环境保护税、水资源税顺利开征打下坚实基础。
年度推进依法行政工作情况报告
2020年,市财政局将以习近平总书记新理念、新思想、新战略为指导,深入贯彻落实十九大精神,持续推进法治财政建设,营造财政改革发展的良好法治环境。
(一)继续做好财政局牵头的重点法治政府建设工作。一是推进财政预决算公开。指导各单位及时按规定公开预算、决算。二是推进中期财政规划管理,编制完成中期财政规划并实行滚动管理。三是加强行政事业单位内部流程控制。指导各单位于每年2月底前编报本单位内部控制报告。四是保障好依法行政工作经费。
(二)切实加强规范性文件管理。严格执行规范性文件调研论证、征求意见、合法性审查和集体讨论决定等程序规则,防范法律风险,提升财政制度整体的系统性和规范性。
(三)严格规范财政行政执法行为。认真执行推进法治财政建设第一责任人制度,将建设法治财政摆在重要位置。进一步转变行政执法理念,创新行政执法方式。
(四)加大基层法治财政建设力度。进一步加大对基层财政部门依法行政依法理财工作指导,通过示范点建设、典型经验交流、现场观摩学习等推广先进做法,健全工作考核体系,推动全市财政部门法治工作均衡协调发展。
(五)深入推进财政法制宣传教育。探索财政普法工作与财政管理深度融合的普法新机制。继续强化财经论坛、道德讲堂、岗位培训等传统教育形式,发展研讨会、案例解析等交互型教育平台,活跃网络、微信等新兴普法阵地,提高财政干部的依法行政、依法理财能力。
以案促改工作开展情况报告
“以案例推动改革”入选中央纪委新闻传播中心、国家监察委员会联合国家语言资源监测研究中心发布的2020年十大反腐热点词汇。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
连日来,县委办按照中共白水县委印发《关于开展高世龙严重违纪违法案“以案促改”工作方案的通知》文件精神,采取“十个一”扎实推进“以案促改”工作,教育引导党员干部强化“四个意识”、坚定理想信念,努力打造县委的“坚强前哨”和“牢固后院”。
一是召开一次以案促改专项工作警示教育动员会。利用周一工作例会,召开以案促改专项工作警示教育动员会,组织学习县委以案促改工作方案精神,通报违纪案件剖析材料,对办公室集中开展以案促改整治工作进行安排部署。同时,采取领导带头学、党支部和党小组分头学、科室集中学、个人自觉学等形式,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在中纪委全会上的重要讲话精神和关于“纠正‘四风’不能止步、作风建设永远在路上”的重要批示精神,学习《党章》《准则》《条例》和《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中华人民共和国监察法》等党纪法规有关内容,学习省纪委全会、市纪委全会和县纪委全会精神,增强机关干部的规矩意识和守纪自觉性。
二是上一堂廉政党课。围绕党中央坚定不移推进全面从严治党的新部署新思想及《党章》、《准则》《条例》等法律法规和党纪党纪,班子成员落实“一岗双责”,为分管组室党员干部上一次廉政党课,重温一次入党誓词,增强党员干部纪律规矩意识。
三是开展一次专题汇报。在组室负责人中开展“谈责任、扎差距、抓落实”专题汇报会,促进办公室工作提质增效。
四是参观一次廉政教育基地。组织党员干部参观党员干部廉政教育基地--仓颉庙中国共产党西北野战军第一次代表会议旧址及烈士陵园,筑牢思想道德和党纪法规防线。
五是开展一次家庭助廉教育。为全体干部发放“家庭助廉倡议书”,签订一份“家庭助廉”协议书,促进清廉家风建设。
六是开展一次座谈会。组织全体党员干部观看警示教育片,并以组室为单位召开座谈交流会,班子成员以普通党员身份参加座谈交流,谈体会、谈认识、谈感悟。
七是召开一次专题民主生活会。领导班子结合“八对照八查看”的内容,召开“以案促改”专题民主生活会,严肃开展批评和自我批评;各组室围绕违纪案件,组织组室成员集中开展对照剖析,深入查摆在思想、工作等方面存在的问题。全体党员干部列出问题清单,建立整改台账,制定整改措施,明确整改时限,建立“台账”销号制度,改正一件销一件,始终把解决突出问题贯穿以案促改全过程。
九是开展一次“回头看”。立足县委中心工作和全县发展大局,对办公室工作进行“回头望”,查漏补缺、强化措施。
十是建立一套党风廉政建设长抓机制。清理完善财务管理、办文办会、督察督办、以文辅政、机要保密、信息调研、后勤服务等机关制度,着力解决制度缺失和制度执行不力等问题;健全完善党的基层基础制度,重点完善“三会一课”制度、党费收缴制度等,着力解决“主体责任”履行不到位等问题;细致查找岗位廉政风险点,列出廉政风险清单,制定廉政风险防范措施,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制,真正做到把权力关进制度的笼子。
根据省联社集中以案促改工作动员会的安排部署和要求及总行工作安排结合我中心实际,我中心高度重视,迅速行动,认真开展各项工作,现将我中心情况汇报如下:
1、高度重视,迅速行动。我中心按照总行以案促改方案要求认真将以案促改工作落实落细。
2、廉洁教育,提高思想认识。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,以以案促改制度化常态化工作为抓手,有效推进主题教育取的实实在在成效。
3、加强廉政风险防控,规范权力运行。结合工作岗位,认真梳理岗位职权,排查廉政风险点,制定防控措施,促进权力规范运行,做到防控重点全覆盖。
4、落实上级精神,通报违反中央八项规定典型案例,督促其认真履行监管职责,管住手、管住嘴、管住腿、管好车,把好第一道关口,杜绝违反中央八项规定,“四风”问题等违规违纪问题的发生。
1、严格执行和完善相关规章制度,规范权利运行,构筑监督体系,进一步提升政治站位。教育全体干部职工深刻理解坚持推进以案促改制度化常态化工作的重要性,加强党纪党规学习,增强党性观念,坚定理想信念,筑牢思想道德防线;认真学习相关法律法规,严格遵守法律法规,不越雷池,不碰红线,避免违纪违法行为发生。
2、加强廉政文化教育。始终坚持以学习自警自励,以学习提高自我,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。积极研究分析典型案例以身边事教育身边人,增强拒腐防变和抵御不正之风的能力。
3、持续加强作风建设。始终把党风廉政建设和反腐倡廉工作放在首位,强化责任担当;着力抓早抓小,以案促防。做好事前抓教育、事发抓惩治、事后抓制度,特别要关注小问题、小人物、小福利;针对剖析查摆问题,积极运用好“四种形态”,着力抓早抓小,将问题解决在萌芽状态。
尊敬的x组长,督查验收组各位同志:。
按照《中共xx市纪委关于印发〈xx市坚持标本兼治推进以案促改工作实施方案〉的通知》(以下简称《市纪委实施方案》)要求,自x月中旬以来,我局以原xxxxxx局局长xxx、xxx市xx县xx局司机xx、xx市xx区xx大队xx、xx违纪案件为典型案例,认真开展了以案促改专项工作。期间,我们严格贯彻《市纪委实施方案》精神,强化组织领导,明确责任分工,采取有力措施,狠抓工作落实。
在派驻第五纪检组直接监督和指导参与下,扎实开展推进。为开展好这项工作,我们制定了以案促改工作方案,成立了xxx市xxx局以案促改工作领导小组,按照宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查四个阶段扎实开展以案促改专项工作。工作中坚持四个绝不放过,原因分析不透彻不放过,风险点找不准不放过,整改措施不过硬不放过,成效不显著不放过。现将工作开展情况汇报如下。
(一)党组会研究部署以案促改工作。x月15日,我局召开党组会议,研究部署以案促改工作。会议决定成立以党组书记为组长,其余班子成员为副组长,局属各单位、机关各科室负责人为成员的领导小组,办公室设在机关党委,明确机关党委专职副书记为直接责任人。会后印发了《xx市xxxx局开展案件剖析推进以案促改工作实施方案》,明确了我局以案促改工作的方法步骤。在局公示栏旁设置了征求意见箱、公布了举报投诉电话xxxxxxxxx。
(二)动员会深入宣传发动。x月31日上午,我局召开以案促改工作动员会,对全局开展案件剖析做好以案促改工作进行了动员部署。局领导班子成员、局机关全体人员、局属二级单位中层以上干部参加会议。会上,xxx同志通报了原市xxxx局局长xxx、xx市xx县xx局司机xxx、xxx市xx区xx大队xx、xx违纪案件及判决情况;xxx同志宣读《xxx市xxx局开展案件剖析推进以案促改工作实施方案》。副局长xx、办公室主任xxx、市xxx处处长xxx、xxx支队支队长xxx作为局班子、局机关、xxx、支队的代表作了表态发言。xxx同志结合案例和xxx局工作实际进行了讲话,对全体同志开展以案促改提出了明确要求。动员会宣传教育,使同志们明白了,此项工作是推动全面从严治党向纵深发展的重要举措,是贯彻惩前毖后,治病救人方针的具体体现,是修复政治生态的有效途径。“以案促改”就是要用身边人和事、xxxx系统的人和事教育警醒全局的领导干部。”全体党员干部围绕全市以案促改工作会议精神和刘书记的重要讲话,手写了211份心得体会。
(三)专题民主生活会深入开展剖析。按照要求,在认真学习,充分征求意见,深刻查找问题的基础上,x月20日下午,局党组召开了“典型案件剖析推进以案促改工作”专题民主生活会,局党组全体成员和市纪委派驻第五纪检组xxx同志参加了会议。会上,大家首先再次深入学习领会市委书记xxx在全市开展案件剖析推进议案促改工作会议上的重要讲话精神、《xxx市开展案件剖析推进以案促改工作实施方案》和召开这次生活会的要求,对照xxx案例,查找了班子存在的问题。
随后,班子成员逐一对照案例,查找理想信念、宗旨意识方面,主体责任和监督责任落实方面,廉政勤政、作风建设方面,权力运行、体制机制方面存在的问题。自我查找后,同志们每人都为其他班子成员提出了不少于3条不足和改进意见。经过充分批评和自我批评,同志们找准了思想和工作中的问题,明确改进目标和方向。参会的第五纪检组xxx同志在最后的总结中对我局班子面对问题不回避,相互批评建真言给与了高度肯定。会后根据民主生活会上对照检查的情况,共梳理问题13项,逐一制定了整改方法及措施,明确了责任领导、责任科室、责任人和完成时间节点。按照局党组的要求,各总支、支部也都在包队局领导的参与下召开了专题民主生活会。
(四)认真查找廉政风险点,制定防控措施。找准问题是解决问题的基础,局党组认真学习查找廉政风险的文件精神,要求机关党委实施监督和上报,个人、部门和单位根据城管执法局职能、部门职能和工作流程,结合案件剖析,全面排查廉政风险点,采取自己找,领导提、群众帮、组织定等形式,重点查找岗位权利、制度机制、外部环境等方面存在的廉政风险,按照涉及人、财、物的为高级,审批和执法为中级,工作态度和履职为低级进行评估。经过两次公示、局党组两次审核,共确定部门和单位的廉政风险点32个,制定切实可行的风险防控措施32个。
(五)全面开展对现有制度的梳理,完善强化制度执行。开展制度梳理。按照《关于做好以案促改第三阶段工作通知》文件要求,我局在xx月中旬开展了制度梳理工作。按照“留、废、改、立”清理的标准,对《xxx市xxxx局工作纪律管理办法》、《xxx市xxxxx局财务内部控制制度》、《xxx市xxxx局办理行政案件程序规定》等20个制度进行统计完善,在充分讨论,广泛征求意见的基础上,修订了《xxx市xxxx局行政执法队伍工作量化考评实施细则(试行)》。围绕岗位风险,结合实际,新制定《xxx市xxxxx局行政审批制度》、《xxx市xxxx局xxxxx管理制度》。开展制度执行监督检查。为保证制度执行,我局坚持两个月通报,一个定期公开。一是考勤月通报。按照《xxx市xxxxx局工作纪律管理办法》规定,全体同志严格履行请假程序和审批程序。
二是支队工作月通报。按照《xxx市xxxx局行政执法队伍工作量化考评实施细则(试行)》规定,机关各科室按照考评实施细则内容每月20号之前按照岗位职责对执法支队和专业大队进行考核打分,市容秩序科每周下发《督查通报》,每月召开考评讲评会,总结通报月考评结果和成绩问题;三是财务支出随时公开。落实《xxx市xxxx局财务内部控制制度》要求,局属各单位、机关各科室和局领导按要求进行采购(支出)事先审批,严格执行报销票据管理、公务接待管理、会议培训管理、差旅费管理,局党组每季度听取研究一次财务收支汇报,严格执行重大支持出集体研究制度。
开展了警示教育学习;同商户进行了访谈并听取意见;认真分析廉政风险,如实填写个人廉政风险防控表和单位廉政风险防控表。11月x日检查发现,大部分单位能够认真贯彻落实我局实施方案要求,对以案促改工作高度重视,认真动员部署,积极开展案件剖析整改,扎实推进各项工作开展。但也发现查找问题不深入,剖析原因不深刻和进度缓慢的问题。针对发现问题下发了《关于以案促改工作督导检查情况的通报》,随机相关单位进行了整改。
虽然通过3个月的深刻剖析和对照检查,我们找到了问题,也制定了切实可行、可操作的整改措施,端正思想、改进作风、规范管理、推动工作的成效十分明显。但我们还是发现我们的工作还有许多的不足。还存在对党员干部日常思想教育工作抓得不够深,监督检查质量还不够高等问题。基于xxx局的工作实际,我们决定将以案促改工作常态化制度化,做了以下打算。
一是持续抓好学习教育。每季度研究分析xx系统典型案例,以身边事教育身边人,针对个别干部对党纪条规深刻内涵掌握不够、思想尚未受到根本触动等问题,要充分利用党支部周学习、集中观看警示教育活动等载体,强化纪律教育、警示教育,进一步增强廉政宣传教育的影响力和渗透力。同时,重点对重要科室(单位)和重点岗位人员加强廉政教育、廉政谈话,增强拒腐防变和抵御不正之风的能力,做到既干事又干净。
二是持续加强作风建设。始终把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责,强化责任担当,从“小事”、“小节”抓起做起,做到重点工作开展到哪里,党风廉政建设工作就跟进到哪里,真正实现守土有责、守土负责、守土尽责。进一步规范权力运行、严格办事程序、实施责任追究、加强监督检查,及时发现和制止不按制度办事的现象,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
三是坚持服务群众。以“xxxxxxx”为职责,以“xxxxxxxx”为目标,树立“执法就是服务、执法就要服务、执法必须服务”的工作理念,把一切为了群众、一切依靠群众的要求,落实到xxxxxx工作的各个方面,实行xxxxx“721”工作法,让70%的问题用服务手段解决,20%的问题用管理手段解决,xx%的问题用执法手段解决,自觉接受市民群众监督,全面打造高效、清廉、为民的队伍,真正树立xxxxx的良好形象。
根据xxx市城乡一体化示范区惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室的统一安排我认真研读了相关文件中提到的每个干部违法案例通过观看一个个发生在自己身边的腐败典型案例极大的震撼了心灵进一步提高了保持清正廉洁的自觉性增强了据腐防变意识筑牢了思想道德防线通过参加这次警示教育活动。
通过了解案情剖析案件干警受到了警醒明白了底线知道了敬畏找准了这些违纪违法行为的根源、原因认识到了违纪违法给党的领导、党的形象、党群关系带来的危害性从而进一步坚定了理想信念坚定了人生信仰增强了党性意识和从严治党的责任意识、担当意识和戒律意识。
做为招商引资一线工作人员需要全面增强对拒腐防变的认识提高自身的免疫力不断增强政治学习的紧迫感和责任感加强思想改造树立牢固正确的人生观、价值观、世界观、权利关时刻清醒的认识到权力是谁负于的应该利用手中的权力为谁谋利益要真正做到权为民所用、利为民所谋时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨做到自重、自律、自警常怀律己之心常修为官之德始终保持共产党人的浩然正气。
看完案例读本发人深醒令人深思所谓一失足成千古恨贪官们留下了千古骂名永远被钉在历史的耻辱柱上以案促改才能警钟长鸣做为一名共产党员要清醒地明白自己该做什么,不该做什么。手莫伸伸手必被捉详实、全面的案例个个如洪钟长鸣于耳不时地警示、提醒着自己。
古人云:其身正不令而行;其身不正虽令不从。是讲为政者必须身正行直办事公道。权力是把双刃剑为民所用才会造福社会助你成就一番辉煌事业;如果为己所用迟早则要伤到你自己。因此在本职工作岗位上一定要树立正确的权力观、业绩观把心思用在工作上用在干事业上用在为人民群众谋利益上对待权力要有如履薄冰的精神要慎权要严于自律、公道正派、洁身自好清廉自守否则就一失足成千古恨。
小洞不补大洞吃苦要把组织和群众的监督当作是一面镜子经常照一照检查一下及时加以改进和纠正常思为民之责手莫伸、人莫贪在自己面前真正筑起一道防腐防变的铁篱笆。做好一把手必须做好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者对党的纪律尤其是政治纪律心存敬畏、手握戒尺管好自己、管好亲属、管好身边工作人员形成实实在在的工作支撑做到守土有责、守土尽责。
通过此次观看警示教育读本使我深刻领会到做为一名共产党员要时刻将自己的工作实践跟人民群众的具体利益联系在一起做事谦虚谨慎、严于律己、廉洁奉公要为民做老实事做本分事要在错综复杂的社会中找准自己的人生价值航标千万不能背离了为民办事的航线否则悔之晚矣。在当前形势下只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造坚定自己的信念牢记为人民服务的宗旨提高自我约束能力提高自我警省能力坚决抵制物欲横流的诱惑过好权利关、金钱关、人情关经受住各种考验抵御住各种诱惑才能立于不败之地。做到眼光远大心胸开阔自觉奉献拒腐蚀永不沾。
此次案例警示教育给自己今后的人生道路敲响了警钟通过学习触动很大位卑不忘忧国要认真执行好党的路线、方针、政策严格遵守各项规章制度落实好两个责任以锲而不舍、持之以恒的精神和毅力扎实做好党风廉政建设和反腐纠风工作坚决依法办事自觉地做到一切以集体的利益为重以人民的利益为重从而达到让上级放心让群众满意。
×年×月×日,×纪委×监委对×原×涉嫌严重违纪违法问题进行纪律审查和监察调查。×委高度重视,坚决拥护×纪委×监委的决定,×委书记×同志于×月×日主持召开全×系统干部职工会议,要求全×系统用×个月时间开展以案促改专题讨论,全面消除×涉嫌严重违纪违法给全×系统带来的不良影响。现将有关情况报告如下。
针对×涉嫌严重违纪违法问题,全×系统(×、×、乡)共×名×干部,用×个月时间集中开展了以案促改专题讨论,×、×两级×先后召开领导班子会议×次,开展各类警示教育×场次,集中讨论×场次,举行支部主题党日×次,深入查找全×系统干部在理想信念、遵规守纪、担当尽责、廉洁自律、为民服务等方面存在的突出问题,深剖原因、开列清单、督促整改,以案为戒,以案促改确保全×系统各项工作健康运转。
(一)坚持正反两面镜子一起照”,警示教育入脑入心。
×涉嫌严重违纪违法对全×系统教育、警示的意义非常大,全×系统围绕×涉嫌严重违纪违法问题,坚持正面引导和反面震慑相结合,深入开展警示教育。一是以身边事警醒身边人”。×、×两级分别召开×次会议,向全×干部通报×纪委×监委对×涉嫌严重违纪违法问题进行纪律审查和监察调查、以及因其涉嫌受贿罪实施留置的决定,组织各级×干部观看《清风×》《×》等警示教育片×场次,先后×次专题学习《中国共产党廉洁自律准则》中国共产党纪律处分条例》等党纪法规,教育×干部心有所畏、言有所戒、行有所止。二是照“正面镜凝聚“正能量”。按照习近平总书记对×门提出的“讲政治、重公道、业务精、作风好要求,以支部为单位,组织党员干部到×干部学院、×精神教育基地开展×次主题党日活动,举办×次读书会再次温习《××》××》等书籍,××名×干部带头讲述“榜样的故事”,激励全×干部重温红色历史、重拾红色记忆、重塑奋斗信心。三是用“好风气滋养“好生态”。×、×领导与×××名×干部开展“廉政谈话”,了解掌握×干部思想动态、工作生活情况。召开“×干部家属座谈会×场次,引导×干部家属当好“廉内助”,预防“八小时以外”的廉政风险。
(二)坚持“领导和干部一起谈”,专题讨论走深走实。
直面×涉嫌严重违纪违法对×工作和干部带来的影响,全×干部全面开展专题讨论,深入反思、深刻剖析。一是×委书记“点题”。针对×涉嫌严重违纪违法问题,×委书记×同志在主持全×系统干部职工会上强调:“全×干部必须从×涉嫌严重违纪违法问题汲取教训,把握好智商重要情商更重要、学历重要能力更重要、知识重要常识更重要、职位重要担当更重要的辩证关系,解决好从智力到能力、从文凭到水平、从认知到真知、从有位到有为的问题,要做到先学一步、学深一层”为整个专题讨论指明方向。二是领导班子“备课”。×、×先后成立×个工作专班,共召开××次班子会议进行深入研究,及时印发《关于开展以案促改专题讨论的通知》和《工作方案》,把握重点任务,明确方法步骤,以“如何做一名情商高、能力强、有常识、敢担当的×干部为主题开展专题讨论,把专题讨论做细做实。三是×干部答题。全×各级×干部坚持“个人自学”与“集中讨论“相结合、“坐下来讲”与“走出去学相结合,围绕×涉嫌严重违纪违法问题,组织集中讨论××场次,举行支部主题党日××次,撰写发言材料×××篇,全×各级×干部都进行了研讨、交流、发言。
(三)坚持“当前和未来一起抓”,整改落实见行见效。
坚持将×涉嫌严重违纪违法问题贯穿专题讨论始终,把专题讨论作为党风廉政建设和反腐败工作的有力抓手,瞄准成效,抓实整改,力促成果转化见行见效。一是在加强领导上下功夫。为确保专题讨论取得实效,成立了由×任组长的专题讨论工作领导小组,办公室组织协调全×系统开展专题讨论,机关党总支按计划扎实推进,专题讨论期间召开视频调度会×次,确保专题讨论组织领导落到实处。二是在严肃纪律上下功夫。要求专题讨论不虚不空对标对表,围绕×涉嫌严重违纪违法,深入剖析、深刻检查,大部分×干部对专题讨论发言高度重视、数易其稿,主持讨论会议的常务副部长、各支部书记对研讨发言进行点评,对少数准备不充分的,要求再行修改完善,力戒形式主义,确保专题讨论见人见事见思想。三是在推动工作上下功夫。结合整改落实最不满意三项工作”,形成问题清单×××份,明确整改措施××××条,做到思想问题和实际问题一起抓,大问题和小问题都不放过。围绕“过去怎么看、问题怎么办、未来怎么干”,分层级开展×工作研判分析××次,进一步厘清工作思路、压实工作责任,确保问题整改抓紧抓实、落地落细,重点工作齐头并进、提质升级。
通过深入开展以案促改专题讨论,我们得到了以下启示。一是树立正气,才能风清气正。风清则气正、气正则心齐、心齐则事成。我们感悟到,要持续涵养×组织系统风清气正的政治生态,凝聚各级×干部齐心干事的磅礴之力,就必须坚持用好正反典型“两面镜子”,以×、×等先进典型为镜子查找不足,以×、×等反面教训为镜鉴提神醒脑,让廉洁自律化作一种情商、一种常识灌进心里,时刻铭记。二是提振士气,才能砥砺前行。困难面前,勇气就是力量;展望未来,信心比黄金重要。只要有勇气就能提升战斗力,只要有信心就能化危为机。无论是推进全面从严治党,还是贯彻落实新时代党的组织路线,都需要全×干部坚定信念、提振士气。只有拥有了迎难而上的魄力、攻坚克难的勇气、久久为功的韧劲,才能真正为×高质量跨越发展提供坚强组织保证。三是修炼志气,才能再造辉煌。全×系统主要领导涉嫌严重违纪违法,不仅其受到了惩罚,全×系统的良好形象也被抹了黑。但生气不如争气,有怨气不如有志气,只要我们树牢“不怕失败、重头再来”的志气,苦学、苦干、苦抓、苦创,就一定能在风雨之后再造明日辉煌。
我们清醒的认识到,虽然专题讨论取得了一定成效,但与上级要求、工作需要、群众期盼相比,还存在不小差距,就目前来看,少数×干部的思想还没有重视起来、状态还没有调整过来、行动还没有跟进上来。一是存在“鸵鸟心态”。少数×干部认为×职位高,其涉嫌的严重违纪违法问题与自己“相隔甚远事不关己、高高挂起”,缺乏以案为戒、以案促改的主动意识和预防意识。二是存在“消极心态”。少数×干部受“多一事不如少一事”的思想束缚,存在“干好工作就行,讨论只是形式”的错误认识,政治站位不高,参与专题讨论的自觉性和积极性不强,被动学习、被动思考、被动整改。三是存在“悲观心态”。少数干部认为单位×领导被立案调查,部门年度综合考核无法评优评先,一段时期内还将对×工作带来负面影响,从而产生了一定的悲观情绪。
经过对全×系统开展的专题讨论情况进行了再评估、再研究、再深化,并研究制定了《中共×委×关于深化拓展以案促改专题讨论进一步打造过硬队伍的通知》,进一步深化拓展专题讨论。
(一)进一步强化思想淬炼,坚定理想信念。围绕×涉嫌严重违纪违法问题,组织全×干部再学习、再思考、再警醒,坚定理想信念、牢记初心使命,确保政治上绝对可靠。一是专题学习党的十九届五中全会精神。把学习贯彻党的十九届五中全会精神作为重要政治任务,组织全体干部全面系统学、深入研讨学。××月××日,×委×理论学习中心组举行××××年第×次集中学习,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神。二是持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为部务会第一议题,每次部务会首先学习习近平总书记最新讲话精神,及时跟进学,坚持不懈学,长期坚持、形成机制××月××日,×委×召开××××年第××次部务会,全面系统地学习了习近平总书记在十九届五中全会上的重要讲话和《建议》。三是开展党性教育。开展向×、×同志学习活动,坚持和完善重温入党誓词、过“政治生日等,引导×干部学出坚定信仰、学出对党忠诚、学出政治自觉。××月××日,×委×以“学先进、担使命、争一流、当先锋为主题,×机关党员到×干部学院开展了×次党性教育。
(二)进一步强化政治历练,深刻检视问题。围绕×涉嫌严重违纪违法问题,进一步发扬自我革命精神,及时检视找准存在问题,自觉打扫思想政治灰尘、不断增强政治免疫力。一是开展政治体检。围绕×涉嫌严重违纪违法问题,认真对照检视,部领导带头,每名×干部深刻检视个人在思想、政治、作风、能力、纪律等方面存在的突出问题,列出问题清单,认真抓好整改。二是全面开展风险排查。认真对照单位职能职责,在年底前全面排查部机关、科室及个人廉政风险点、工作风险点、议事决策风险点,紧盯突出问题和关键环节,有针对性地制定防控措施,防微杜渐,从源头规范权力运行。三是严肃党内政治生活。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,全面落实“三会一课”、主题党日等基本制度和民主集中制、“三重一大决策制度,督促×干部严格执行,进一步强化组织观念,××月各党支部以学习贯彻党的十九届五中全会精神、从严党内政治生活为主题,开展了主题党日。
(三)进一步强化专业训练,提高能力素质。认真落实讲政治、重公道、业务精、作风好要求,进一步加强专业能力建设,提高工作质量和水平。一是开展岗位大练兵。牢固树立“凭政策吃饭、靠工作立身”的理念,立足岗位,对标一流,通过随机抽、打擂台、晒成绩,推动科室之间、县×区×之间比学赶超、争先进位。二是开展专业能力提升行动。加大×干部培训力度,积极推荐选送到省直部门跟班学习,探索推行全×干部业务视频培训制度每周由×、×干部轮流讲业务,已开展×次,一竿子插到底培训到乡镇组织委员,切实提高×干部业务能力。三是推行定期研判工作机制。建立每月工作小结制度,各科室人员对上月工作进行小结,明确本月工作重点,对存在问题相互提、互相点、共同评,及时纠偏。
(四)进一步强化纪律规矩,筑牢拒腐防线。围绕×涉嫌严重违纪违法问题,进一步把纪律和规矩挺在前面,存戒惧、明底线,确保部机关党风廉政建设和反腐败工作落到实处。一是开展警示教育。组织干部职工到×监狱、×人民检察院等警示教育基地开展警示教育,及时传达学习全×领导干部警示教育大会精神,组织观看《×》警示教育专题片,从发生在身边的型案件中汲取教训,筑拒腐防变防线。二是开展廉政谈话。年内×、×主要领导与班子成员、班子成员与分管科室(中心)负责人要分别开展廉政谈话;党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间,集中开展谈心谈话,咬耳扯袖,强调纪律。三是召开部领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会。×、×(×、区)委×领导班子召开×涉嫌严重违纪违法问题专题民主生活会,各党支部组织召开专题组织生活会,深入查摆个人在思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题,严肃开展批评和自我批评,以案为戒、肃清影响、提振士气。
(五)进一步强化担当作为,推动工作落实。围绕×涉嫌严重违纪违法问题,统一思想,提高认识,将学习成果转化为履职尽责、担当作为的强大动力,努力完成今年各项目标任务,提前谋划好明年各项工作。一是全面完成年度工作任务。对照年初确定的目标任务,大力弘扬不怕苦、愿吃苦、能吃苦的吃苦精神,全面消除×涉嫌严重违纪违法问题给全×系统带来的影响,倒排时间、责任到人。二是提前谋划明年工作。认真学习上级的决策部署,深入分析、系统谋划明年的工作,理清工作思路、制定政策措施,增强工作的计划性、前瞻性和实效性。三是提高工作制度化规范化水平。通过深化专题讨论,针对检视排查发现的问题,全面建立完善相关制度,提高工作规范化水平。对部机关现行制度进行全面梳理、排查,抓好制度的废、改、立,建立系统完备、务实管用的制度体系,切实做到以制度管人、按制度办事。
为深入贯彻党的十八届六中全会精神,认真落实习近平总书记关于“深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治,不断以治标促进治本”的要求,按照《xx区开展案件剖析做好以案促改工作方案》的要求,进一步加强廉政风险防控,强化权力监督制约,不断增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性,现就我中心坚持标本兼治,推进以案促改,进一步加强廉政风险防控工作做出如下实施办法:
(一)指导思想以党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实十八届中央纪委七次全会、省十次党代会和十届省纪委二次全会部署,紧紧围绕打造首创之区,贯彻李亚书记“五个持续发展、务求实效”重要指示精神,精心打造“优质、高效、公开、廉洁”的行政服务工作平台。
(二)总体目标:以案倒查,跟踪预防,做好执纪审查以案促改后续文章。通过剖析典型案件,研究案发规律,深挖问题根源,把握廉政风险防控重点,建立执纪小组,开展经常性党风廉政教育,把党风廉政建设和加强本部门自身建设结合起来,加强监督检查。
掌握廉政建设第一手资料,及时发现并解决了个别苗头性、倾向性问题,预防了违纪违法问题和不正之风现象的发生。推动形成权力结构配置科学、权力运行规范透明、风险防控及时有效的良性局面,寓防于治,以案促改,以案促防,实现治本与治标的无缝对接,在强化不敢腐的基础上,努力构建不能腐、不想腐的有效机制。
(一)筛选典型案件。筛选十八大以来的违纪违法案件,重点突出案件的典型性,体现全面从严治党的综合效果,更加有力地推动全面从严治党向深处抓、往实里做。开展以案促改加强廉政风险防控工作;结合本中心执纪审查工作进展情况,及时筛选典型案件,常态化开展案发科室以案促改加强廉政风险防控工作;结合实际,筛选典型案件,积极开展以案促改工作,不断健全完善廉政风险防控机制。
(二)剖析问题原因。深刻剖析案件发生的深层次原因,找出发案规律,深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题,查找关键环节、重要岗位、重点人员的廉政风险点,明确风险等级,以查促教、以查促建、以查促管,制定有针对性的防控措施。
一是剖析个案。对十八大以来特别是近年来查处的典型案件,选择有代表性的个案进行剖析倒查,形成案件剖析报告,找出症结及监督管理漏洞。二是剖析共性岗位。围绕多发易发廉政问题的岗位,查找存在廉政风险的共性规律,研究防控对策。三是以倒查促进责任落实。以剖析案件和倒查责任为契机,着力解决因“两个责任”履行不到位导致制度缺失和制度执行不力的问题。正确运用监督执纪“四种形态”,推动全面从严治党“两个责任”落地生根。
(三)规范工作流程。深化廉政风险防控工作,宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查,确保人员、时间、内容和效果“四个到位”。
一是宣传动员阶段(x月1日-x月11日)。精心制定方案,采取多种形式宣传发动,适时召开警示教育大会,重要岗位人员表态发言、单位党组织负责人讲话,营造浓厚氛围,使全体党员干部明确目标任务,牢固树立廉政风险意识。
二是剖析整改阶段(x月11日-x月20日)。要明确查什么、怎么查;既要立行立改,又要集中整改,要广泛征求意见,深入开展自查自纠,深刻剖析问题原因,查找廉政风险点,制定整改措施,建立整改台账,突出全员参与,突出群众监督,整改结果要在中心公开。
三是完善制度阶段(xx月20日-11月20日)。全面清理、审查和评估与廉政风险问题有关的制度性文件,查漏补缺,健全完善制度,进一步明确职责权限、岗位风险等级、防控措施,加强对廉政风险的动态监控,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制,真正做到把权力关进制度的笼子里。
四是监督检查阶段(11月1日-11月5日)。要通过听取汇报、查阅资料、座谈了解、民主测评等方式,开展情况、廉政风险点查找、防控措施制定、防控效果等做出整体评估。重点督查排查问题是否精准、突出问题是否整改、工作效果是否明显,跟踪督办,防止搞形式、走过场。
(一)加强领导。把以案促改加强廉政风险防控作为一项重点工作,加强组织领导,列入重要议事日程。我中心建设领导小组负责以案促改加强廉政风险防控工作的组织协调和监督检查。强化领导,明确责任,主任李瑞堤是第一责任人,要切实履行主体责任,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施。
(二)强化责任。避免和克服形式主义。要结合实际将廉政风险防控责任层层分解落实到各项工作、各个环节的每一个相关人员,做到责任到人,全员防控、全过程防控。对关键环节的工作开展情况严格验收把关,坚持“四个决不放过”,即原因分析不透彻不放过、廉政风险点找不实不放过、防控措施不过硬不放过、实效不显著不放过。对敷衍应付、推卸责任、防控措施不到位、制度执行不力的个人进行责任追究。
按照厅党组的安排部署和有关要求,我公司党政主要领导高度重视,对照厅党组印发的“以案促改”工作的落实举措台账,结合实际,安排公司纪委牵头负责、各有关部门协作配合,逐条逐项抓好落实工作,取得阶段性成效。现将“以案促改”进展情况及下一步工作安排报告如下。
(一)加强廉政风险防控。
按照厅党组要求,安排纪委牵头负责廉政风险点梳理排查工作,采取公司排查和部门排查、岗位排查和个人排查相结合的方式,从部门设置、岗位设置、工作流程和制度机制等方面排查管理方面关键岗位廉洁风险点18个,职能部门廉政风险点23个,管理关键岗位廉政风险点22个。根据排查结果,及时完善廉政风险防控手册,切实消除廉政风险隐患。
(二)持续深化作风建设。
扎实开展作风建设专项整治活动。公司党委于6月14日召开作风建设专项整治动员会,组织党委委员学习作风建设专项整治实施方案,就贯彻落实省厅作风建设专项整治会议精神展开讨论。结合实际制定公司作风建设专项整治实施方案,着重解决职能部门、经营部门、工程建设、干部队伍四个重点领域存在的作风建设问题。6月19日召开领导干部自我批评会议,公司党政主要负责人带头进行自我批评,50名干部围绕自身思想、工作实际,结合经营管理工作中存在的问题,逐一开展自我批评,剖析问题产生原因,提出改进措施,推动解决领导干部存在的理论学习不够、工作创新不足、与一线员工和部门之间交流不够、大局意识不强等问题。
(三)加强党员党性教育。
一是落实党委中心组学习制度。今年以来组织党委中心组学习6次,组织专题研讨3次,深入学习贯彻xxx思想和xxx精神,贯彻落实xxx,认真领会关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,推进xxx落实落地,进一步深化党员干部理想信念。二是落实“三会一课”制度。各党支部把xxx作为“两学一做”学习教育的一项重要内容,制定学习计划,开展专题讨论,通过“三会一课”等形式,持续深化对党的十九大精神的学习。为各党支部和各部门配发xxx等学习资料,组织党员学原文、悟原理,深刻理解、准确把握xxx思想和xxx精神实质。开展送党课下基层,邀请省委党校教授为公司党员干部共计150余人作专题党课辅导,深入学习党规党纪,进一步深化党员干部的组织纪律观念,切实增强遵规守纪意识,坚决筑牢拒腐防变思想道德底线。三是落实“1+1+x”主题党日制度。各党支部根据公司党建和业务工作实际,精心组织形式多样的“1+1+x”主题党日活动。公司党委在6月23日开展“不忘初心追寻红色路,牢记使命起航新时代”主题党日活动,组织全体在职党员参观xxx,接受革命传统教育,要求广大党员成为“领头雁”、争做“排头兵”、努力“树形象”,坚决防止和克服形式主义、官僚主义,切实转变思想作风和工作作风。
(四)强化规章制度落实。
按照厅党组要求对2019年以来制度执行情况进行自查自纠,从各部门自查反馈结果上看,各项规章制度落实情况整体较好,公司《管理制度汇编》也已成为经营管理工作的基本遵循。但是从自查过程及以往反馈的情况来看,在制度执行上存在个别干部职工对规章制度的严肃性认识不足、需要与时俱进修订个别规章制度、需要加强制度细节落实等问题。对此,公司提出具体的改进措施,推动制度落实。
(五)坚定不移从严治党。
始终以高度的政治责任感坚定不移推进全面从严治党。一是压紧压实党委主体责任。4月22日召开公司年度党建工作会议,认真贯彻落实省厅党建工作会议精神,制定公司《2020年党建工作要点》,对全年党建和党风廉政工作进行安排部署,明确工作重点,指导工作开展。制定落实党风廉政建设主体责任清单,明确党风廉政建设工作责任分工,夯实领导干部“一岗双责”。二是推动全面从严治党向基层延伸。指导19个党支部召开组织生活会,完成支部书记抓党建述职评议和民主评议党员工作,不断提高党内政治生活质量。与各党支部书记签订年度党建目标责任书,层层落实党支部书记抓党建工作职责。三是深入开展党建工作调研。公司党委领导带领有关部门人员到各党支部进行调研,听取各党支部书记党建工作汇报,与100余名党员干部座谈,对征求到的6个方面19条意见建议进行分析研究,制定改进措施,推进提升支部党建工作质量。
(六)集中开展警示教育。
一是召开党员大会。各党支部严格按照公司《关于集中开展专题学习和警示教育的统一安排部署,召开党员大会集中学习四个单元内容,广大党员对照五个方面进行交流发言,营造了比较浓厚的学习氛围。各党委委员也均严格落实过双重组织生活制度,积极参加、指导所在党支部的党员大会,帮助普通党员深化思想认识。二是召开党委中心组学习会议。公司党委于6月19日召开理论中心组学习会议,集中学习xxx重要讲话精神,传达通报6起违反八项规定案例、组织学习关于严禁领导干部违规插手干预工程建设项目规定等内容,并进行专题研讨。会议一致认为要坚定维护党中央权威和集中统一领导,扎实地在“以案促改”中深入开展专题学习和警示教育,强化领导干部政治意识,坚定政治站位。目前各党委委员正在结合自身思想工作实际,认真撰写学习与警示教育心得体会。
我公司严格对照厅党组印发的“以案促改”工作的落实举措台账,逐条逐项认真抓好落实,取得了一定成效。下一步将继续加大工作力度,采取有力措施,按照时限要求,保质保量推进各项措施落实。一是切实加强党员干部政治建设。依托党委中心组理论学习和“三会一课”,持续深入学习贯彻xxx思想和xxx精神,贯彻执行xxx,引导党员干部自觉提高政治站位、树牢“四个意识”,更加坚决的拥戴核心、服从核心,维护党中央集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是把作风建设专项整治活动推向深入。按照公司作风建设专项整治实施方案的安排部署,扎实抓好集中整治和巩固提升阶段的各项工作,着力解决个别干部思想懈怠、内动力不足、四个意识淡漠、精神恍惚等思想问题和干部队伍存在的“六多六少”问题。三是推动专题学习和警示教育转入常态化。要求各党支部通过“三会一课”、主题党日、组织生活会等形式,巩固提升专题学习和警示教育效果。四是强化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识,落实党风廉政建设主体责任清单记实制度,强化廉政文化建设。五是强化制度落实。持续开展“制度落实年”活动,完成公司《管理制度汇编》的修订工作,关注制度细节的执行。六是加强领导班子和干部队伍建设。坚决执行民主集中制和“三重一大”决策制度,严格落实公司会议议事决策制度。贯彻执行公司《干部选拔任用工作办法》,按照好干部标准,从严把好选人用人政治关、廉洁关和形象关。从严从实管理监督干部,认真落实领导干部述职述廉述效、民主测评、个人重大事项报告、新提拔领导干部审查、任前廉政考试、廉政谈话、离任审计等制度。
年健康扶贫工作推进情况报告
1.强化县、乡、村三级医疗卫生机构能力提升。推进迁建县人民医院项目和县中医医院综合楼项目建设,县中医医院将于今年创建三级乙等中医医院,即将迎接评审,县人民医院实施整体搬迁后也即将创建三级乙等综合医院。加强县级医院重点专科建设,目前县级医院已建设省级重点专科1个(县中医医院针灸康复科)、市级重点专科2个(县人民医院神经外科、县中医医院肛肠科),县中医医院目前正在建设国家级中医特色专科2个(老年病康复科、中医肿瘤内科)。
2.推进医联体建设,促进优质医疗资源下沉。推进县人民医院与木城镇中心卫生院、县中医医院与三洞镇中心卫生院挂牌试点“1+1”医联体,充分发挥县级医疗机构对基层医疗机构的技术辐射和带动作用,下沉骨干医生7人定期坐诊指导医务技术。县人民医院、县妇幼保健院成为华西第二医院区域联盟医院,县人民医院与乐山市人民医院共建联合病房,乐山市人民医院儿科专家定期到县妇幼保健院坐诊。通过构建医联体,上级医疗机构利用“在位+在线”两种服务方式为xx县人民群众提供更加安全、有效。
3.做好对口支援。县级医疗机构派遣19名医务人员到我县6个乡镇卫生院对口帮扶基层医疗卫生工作;派出20名医务人员对口帮扶沐川、美姑县和金口河区等乡镇卫生院;选派综合帮扶凉山州脱贫攻坚工作队队员7名,助力民族、贫困地区卫生事业发展。
4.加强村卫生室建设工作。今年由县财政投资99万元,为11个今年退出贫困村新建标准化村卫生室,将于10月底全面竣工投入使用。自开展脱贫攻坚以来由县财政投入累计已新建村卫生室55个,投资金额共407万元。
年度推进依法行政工作情况报告
以教育宣传为抓手,提升干部职工法治意识,营造良好社会法治氛围,不断夯实法治社会建设基础。
1、完善学法制度保障。认真贯彻落实《xx市财政局工作人员学法用法制度》,将宪法、财税法律法规和政策作为财政工作人员学法的必备科目,将法治专题作为党组中心组学习和领导干部培训的必设课程,把法治教育列为干部初任培训、晋职培训和在职培训必训内容,推动财政工作人员学法用法工作制度化规范化、常态化。
2、加强培训,提高服务型行政执法能力。(1)组织办理行政许可事项人员、负责信访、保密、档案、安全保卫工作人员,参加有关部门举办的培训班,分别进行《行政许可法》、《信访条例》、《保密法》、《档案法》、《xx省行政规范性文件管理办法》等法规培训,提高依法行政的能力。(2)开展依法行政业务专题培训。先后举办财税改革研讨班、ppp业务政策培训班、政府会计准则、投资评审、资产管理、《xx省行政执法条例》、政府采购法律及实务培训班等专题培训班,参加人员达700多人次,每期都开设法制专题课程,系统解读有关财税法律法规,并深入市直预算单位进行业务指导,培训近百家预算单位。(3)加强新审计报告准则培训。组织市注册会计师行业协会50余名注册会计师和从业人员,开展新审计准则学习、实务案例讲解。(4)在xx大学举办财政支农政策师资培训班。培训各县区财政局70名财政师资,促进了县区财政支农政策培训工作。(5)举办乡镇财政干部培训班。培训400名乡镇财政干部,提高乡镇财政干部的政策水平。
3、办好法制宣传橱窗,创新法制宣传形式。我局利用宣传橱窗、标语、电子屏幕和户网站等方式宣传有关财税法规。同时,根据省财政厅部署,采取法律知识竞赛的形式,对宪法、国家安全法、中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例等党内法规以及网络安全法等201x年颁布、修订、施行的法律法规进行答题,提高工作人员参加普法活动的积极性。通过局门户网站、财政微信群、qq群等载体推送财政业务法律法规,着力宣传财经法规,交流法制工作动态,扩大法治宣传效果,增强财政干部的法制观念。
4、积极宣传财经法规、营造尊法守法社会氛围。
落实“七五”财政普法规划工作,积极开展财政法制宣传,使广大公民、法人、财务人员及时了解与自己工作、生产和生活密切相关的财政法律、法规,懂得依法行使权利和依法履行义务。一是组织集中宣传。我局组织以展板、彩页卡片等形式开展有针对性的法制宣传教育活动,今年3月“平安建设集中宣传月”、4月“国家安全教育日”宣传、5月《xx市饮用水源保护条例》实施宣传、7月“送法进社区”、“12.4”宪法日等集中宣传活动,在指定地点设置宣传咨询台,竖立展板10余块、悬挂横幅7条、发放宣传彩页4000余份、赠送资料300多本、现场咨询等,向群众宣传《宪法》、《国家安全法》、《xx市饮用水源保护条例》等法律法规。二是扎实开展“法律六进”活动,积极开展“送法进社区”、“送法下乡”、“送法进企业”等活动。局主要领导多次走进电台电视台的“在线访谈”,宣传解读财政政策,就民生工程答疑解难。组织各县区财政部门开展对6000余人村干部的支农政策培训,提高了农村干部落实惠农政策以及建设新农村的能力。组织“送法进社区提高全民法制宣传普及率”集中宣传活动,印制《中华人民共和国宪法》、《民生工程政策解读》宣传彩页2000份,在张楼社区设立咨询台,宣传维护社区平安、促进社会经济发展的法规政策,受教育面超过90%;组织送法到上蔡县重里乡,我局法律顾问向乡村干部群众讲解维护乡村平安发展的法规政策、难问题,向村民发放《防范信息诈骗》宣传彩页1000份,提高乡村干部群众法治意识,促进乡村和谐发展;深入部分企业单位发放《涉企税收优惠政策汇编》等宣传资料,向企业宣传涉企税收优惠等经济法规,积极贯彻国家减税降负政策规定,促进企业发展。