用工是一项复杂的管理工作，需要合理规划和组织，以确保人力资源的最佳利用。下面是小编为大家整理的一些工作技巧和经验，供大家参考。
全县新农村建设动员大会上的讲话稿
同志们：
汇报，看了听了之后总的印象是认识高、决心大、动作快，我基本满意。就下阶段工作，国土、建设、财政、组织等有关部门都谈了想法，夏副书记提出了明确的要求，希。
望大家。
按照要求认真抓好落实。在此，我再谈四点想法，供同志们。
参考。
去年年底以来，市委先后召开了读书会、市委十一届三次全体（扩大）会议和三级干部大会等三次会议，对我市建设全面小康社会和统筹城乡发展进行了全面部署。会议提出的“一个主题，两个率先，三步走战略”，是xxx新一轮发展的总定位、总目标和总要求。建设全面小康社会和统筹城乡发展，重点在农村，难点是村庄。全面小康新农村建设既是统筹城乡发展的总抓手，也是加快推进全面小康社会的好载体。对这项工作，中央有要求，群众有愿望，外面有典型。因此，各级各部门必须从全局高度出发，提高认识，全面发动，全力推进。
设计，体现前瞻性、科学性、整体性、特色性和可操作性，不同的村庄类型要确定相应的户型、层高、色调，形成各自的风格。的关系。要坚持实事求是、因地制宜，对大村、中心村，重在“推陈出新”，填平修补、功能配套、改善环境；对小村、散村，要实行整村搬迁；对山区村，要鼓励搞点式生态型别墅，做到整体性与特色性的统一。四是保护与建设的关系。要牢固树立保护历史、保护生态、保护耕地的意识，特别是对历史遗产、文物在建设中能保护的要保护，并尽可能做好“借题发挥”的文章，难以保留的零星物品也要统一管理，切不可毁了历史。当然也不能以此为由而影响建设。
要加快推进全面小康新农村建设，必须在体制、机制上寻求突破。一是宅基地整治要与新农村建设有机结合，做到先规划再拆迁，拆旧建新补偿费必须全额到村，乡镇不得提留。二是乡镇要在经营性出让土地收益中提留10%左右用于新农村建设。三是市财政从净土地出让金中提取1%用于新农村建设。四是对市里重点抓的高档次示范村，可考虑在不影响土地市场的前提下切出少量经营性用地用于出让。五是要进一步完善规划管理、资金使用管理等办法，做到规范透明。
1.抓。
领导。
领导。
小组和办公室，各乡镇也要相应成立班子，落实专人负责。相关部门要明确分工，落实职责，形成合力：市建设局要重点抓好全市村庄布局的一体化规划；国土资源局要负责调整好新农村建设所需土地，市里规费一律减免；市财政局要加强资金使用管理，明确资金用途，严格审批手续，做到年初有预算、年终有决算，并列入政府审计；线路管。
网
问题，采取“谁家的孩子谁抱走”的原则，由各职能部门负责落实。
2.抓重点。
设计出样板房进行示范；建设方面，重点是按照“拆、改、留、移”四种模式加快建设一批示范村，实现布局优化、住宅美化、道路硬化、四旁绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、服务强化等“八化”目标。
3.抓试点。
包装、古村庄的保护与建设以及高山移民直接进城区各一个点。五个试点实行市级。
领导。
牵头、部门联系制，予以集中重点扶持。山区点式别墅和平原拆旧建新两个试点明年年底要初出形象，中心村环境整治试点要在年底完成，高山移民直接进城区试点年底要有实质性进展。
全县新农村建设动员大会上的讲话稿
同志们、农民朋友们：
全面建设社会主义新农村，是。
党
中央加强“三农”工作的又一重大举措，也是各级。
党
委、政府工作的重点。今年，我们将围绕实现小康社会目标，进一步动员全镇广大干部群众，立足新起点，树立新追求，激发新动力，落实新举措，实现新跨越，扎实开展社会主义新农村建设。为此，今天我们在这里举行社会主义新农村建设宣传月启动仪式，目的就是要引导、鼓舞和激励全镇人民投身于建设社会主义新农村，为我镇的社会主义新农村建设营造良好的舆论环境和氛围，使新农村建设的目的意义、主要任务、目标要求以及具体措施家喻户晓、深入人心。
精心。
组织，周密安排，明确分工，落实责任，不折不扣地抓好落实，确保宣传月活动达到预期的目的和效果。每个村要在公共场合或醒目位置制作一块固定的宣传牌，每个村民小组要悬挂一条横幅。每个村还要抓两个环境卫生整治示范组，特别是新城村和横沟村，要按照签订的。
党
政目标责任书，全村整体推进，在居民点环境卫生整治中当好示范作用，抓出成效。各村。
党
支部还要把新农村建设宣传工作作为第三批先进性教育活动巩固和扩大整改成果阶段的重要任务，组织广大农村。
党
员群众认真学习新农村建设的重大意义和深刻内涵，进一步明确本地的发展方向和发展思路，努力形成推动新农村建设的强大。
思想。
动力。
各包村。
领导。
驻村干部要按照郊区工委“三结合一目标”管理办法的要求，分赴到各村联系点开展工作。希望你们充分发挥好指导员的作用，扎扎实实地做好宣传引导和发动工作。要大张旗鼓地宣传新农村建设的重要意义目标任务政策措施，把声音传到每个村组每家每户，让农民群众知道“什么是新农村”，使他们明白新农村建设是为农民谋利益为农村谋发展的好事情，从而把广大农民群众的创造力凝聚力吸引到新农村建设上来。要积极探索新时期群众工作方法，灵活运用说服教育示范引导优化服务等方法，切实做好群众工作，教育和引导农民克服等靠要的。
思想。
激励他们发扬自力更生、艰苦奋斗的。
精神。
用自己的`双手建设美好家园。
观念，理清发展思路和目标，大胆的为自己制定优化产业结构、提升产业化经营水平、加快科技化进程的生产发展要求；制定住房讲配套实用，吃饭讲健康营养，穿衣讲整洁漂亮的生活宽裕目标；制定勤劳致富、诚信守法、团结友善，不参加黄赌毒、不违法乱纪、不搞封建迷信、不闹邻里纠纷的乡风文明标准；制定房前绿化、庭院净化、环境美化，改院、改水、改厕、改圈的村容整洁任务；制定。
党
务、政务、村务公开和民主监督的民主管理制度。特别是在改变村容村貌方面，结合宣传月活动和“一池三改”工程，对现有小康住宅集中开展以疏通后路、美化前院、整治后院、清洁环境为主要内容的农村环境综合整治工程，彻底改变柴草乱放、畜禽乱跑、脏水乱泼、粪土乱堆、垃圾乱倒等老大难问题，从根本上改变农村面貌和人居环境，从整体上提高全镇农民的生活质量。
春风得意马蹄急。让我们乘着“宣传月”的东风，以昂扬的。
精神。
状态，迅速行动起来，与全镇各级。
党
政组织和广大农民朋友一道，积极投身社会主义新农村建设的伟大实践，努力创造骄人业绩，为建设社会主义新农村做出我们应有的贡献！
全县新农村建设动员大会上的讲话稿
同志们：
安排部署全镇宣传月活动的各项工作任务。根据工委的安排部署决定5月10日至6月10日在全镇范围内开展社会主义新农村建设宣传月活动稍后刘镇长还要对这项工作的开展做具体的安排。下面我谈两点意见：
建设社会主义新农村，是。
党
和国家在构建和谐社会、全面建设小康社会的新形势下，做出的重大战略决策，对于我镇打破城乡二元结构、实现城乡统筹发展、从根本上解决“三农”问题、彻底改变农村落后面貌具有重大的现实指导意义。我们作为新农村建设的最直接的执行者、实施者与受益者，一定要深刻领会、全面把握实质内涵，振奋。
精神。
锐意进取，切实增强建设社会主义新农村的责任感使命感与紧迫感。
员干部群众创新和超常发展的意识还不强等等，这些问题解决不好，不仅直接影响农村的发展和稳定，影响建设社会主义新农村的进程，而且关系到民心向背、关系到我们。
党
执政基础的巩固和社会的长治久安。因此，我们一定要按照。
党
的十六届五中全会要求和上级的指示。
精神。
站在全局的高度把建设社会主义新农村作为现代化进程中的一项重要历史使命作为全。
党
全社会的共同认识和共同行动，倾注精力，狠抓落实。对此务必要统一。
思想。
认识，牢固树立拼抢机遇的意识，早着手，争主动，力争赶上建设社会主义新农村的头班车，使我镇的经济社会发展有一个大的起色。员群众参与的积极性。新农村建设是一项顺民心、得民意的'工程，随着改革开放的不断深入，广大农民在收入增加、物质生活水平不断提高的同时，求知、求美以及追求新生活的愿望更加强烈。顺应广大农民的这一内在需求，加快建设社会主义新农村，推进经济社会全面发展，这是历史赋予我们的光荣使命。新农村建设的好坏，事关我们的事业成败和人心向背，因此我们必须义不容辞地抓好这项工作，力争抓出成效。
我们要充分认识开展宣传月活动的重要意义，加大我镇社会主义新农村建设的宣传力度，使新农村建设的目的意义、主要任务、目标要求以及具体措施家喻户晓、深入人心，充分调动广大农民群众的积极性，营造建设社会主义新农村的浓厚氛围。
（一）提高认识，加强。
领导。
全镇各级。
党
员干部要带头学习社会主义新农村建设的有关文件。
精神。
正确理解和把握社会主义新农村建设的目的意义、主要任务、目标要求提高对社会主义新农村建设宣传月活动重要意义的认识加强对宣传活动的组织。
领导。
把宣传活动作为推动社会主义新农村建设的重要工作纳入日程抓紧抓好。
（二）齐抓共管，
精心。
组织。此次宣传月活动工作任务重、时间紧、要求高，各村要。
精心。
组织，周密安排，明确分工，落实责任，不折不扣地抓好落实，确保宣传月活动达到预期目的。驻村、包村干部要按照“三结合一目标”管理法的要求，将宣传月活动作为一项重要的工作任务，纳入。
议事日程，同其它工作同部署、同研究、同检查、同落实，特别是河口村要对照责任书，在居民点环境卫生整治中当好示范作用，确保抓出成效。
员先进性教育活动有机结合起来，与今年的重点工作任务结合起来，在抓紧抓好宣传月活动的同时，毫不放松其他各项工作，力求利用农民中午、晚上休息时间，包括召开小型会议、走访座谈等形式加强宣传，确保宣传月活动和正常工作“两不误”，取得实实在在的效果。
在全县新农村建设动员大会上的讲话提纲
一、要充分认识开展新农村建设活动的重大意义（一）加强新农村建设，是全面贯彻“三个代表”重要思想，加快实施“对接长珠闽，建设新”发展战略，全面建设小康社会的内在要求。通过开展新农村建设活动，发展农村经济，改善农村环境，增强发展后劲，提高农民素质，丰富农民群众的物质和文化生活，让广大农民群众享受到经济和社会发展的成果，这充分体现了我们党代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，以及实现最广大人民群众根本利益的鲜明特征，是我们贯彻“三个代表”重要思想的具体实践。（二）加强新农村建设，是牢固树立和落实科学的发展观，统筹城乡经济发展，从根本上解决农业、农村和农民问题的大胆探索和实践。开展的新农村建设活动，从解决农民最普通、最平常的生产生活等基本问题入手，建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌，创建好班子，把坚持以人为本和农村经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，既注重发展农村生产力，又注重调整农村生产关系；既注重改善农民的生产生活条件，又注重促进农民的思想观念、生活方式、文明程度的提高，充分尊重群众意愿，不搞强迫命令，不搞大包大揽，不增加农民负担，不搞强行摊派，不搞形象工程和脱离实际的政绩工程，以农民群众喜闻乐见的形式，从农民身边看得见、摸得着的事情做起，通过对广大农民潜移默化的教育、陶冶和塑造，转变陈规陋习，提高现代素质，组织农民告别贫困，迈向文明，走向现代化。（三）加强新农村建设，是对正在开展的“三项创建”特别是“三民”活动的丰富深化和创新发展，是加强基层组织建设，巩固执政基础的有力抓手。开展新农村建设活动，把农村基层党建工作与农村经济发展、农村环境改善、农民素质的提高以及农民物质和文化生活水平的进步紧密结合起来，多管齐下，整体推进，是对近年来我县卓有成效的基层党建工作的新的拓展和延伸；是全县各级党组织教育和帮助广大农村基层干部牢固树立立党为公、执政为民思想，自觉摆正同人民群众关系，转变工作作风，树立良好形象的又一良好契机；是真正把农村基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，更加充分地发挥其在农村改革发展稳定中的战斗堡垒作用的一个有力抓手。二、要注意方法，提高水平，扎实推进新农村建设活动（一）要正确处理好主导与主体的关系，既要加强政府引导，又要充分尊重农民的主体地位，坚持走群众路线。一方面，各乡镇党委、政府和农村基层组织，是新农村建设活动的领导者、组织者、设计者、指挥者，要正确把握自己的角色定位和工作职责，掌握工作分寸，注意工作方法，充分发挥自身的组织优势和政策导向作用，切实履行农村公共事务管理和服务职能，广泛宣传发动群众，加强督促检查，围绕县委、县政府提出的新农村建设目标要求，抓好各项工作措施的落实。另一方面，要更加注重发挥农民的主体作用。把重点放在对农民积极性和创造性的调动上，放在把农民当作真正的创造主体上。要依靠农民，发动农民，相信农民，真正“唤起工农千百万”，真正坚持党的群众路线，以农民为中心安排新农村建设的各项工作，千方百计调动农民的积极性，使广大农民自觉自愿地拥护和参与新农村建设，以农民愿意不愿意，高兴不高兴，赞成不赞成作为衡量我们开展这项活动成功与否的主要标准。（二）要正确处理好点与面的关系，既要营造整体推进的浓厚氛围，又要因地制宜、量力而行、分步实施。各乡镇一定要具体情况具体分析，注意掌握和运用好工作的辩证法，正确处理全面推进与突出重点的关系。一方面，不能以困难多、基础差、条件不具备为理由，推诿扯皮、消极应付；另一方面，又要坚持实事求是的原则，注意从本地实际出发，分清情况、区别对待。（三）要正确处理好有形与无形的关系，既要注重农村硬件设施的改善，更要注重农村整体文明程度的提高，做到“三个文明”协调发展。坚持以人为本，在全面发展农村经济，改善村容村貌，加快农村物质文明建设的同时，更加注重在提高农民生活质量，改造农民的主观世界，提高农民文化素质和文明程度上下功夫，在促进农民更加自觉地参与村民自治和基层民主政治建设，依法有效行使自己的各项政治权利上下功夫，真正实现农村“三个文明”的协调发展。（四）要正确处理好阶段性与长期性的关系，既立足当前、抓紧落实，又着眼长远、打实基础。各乡镇各部门要以新农村建设活动为契机，注意解决农民群众关心的热点难点问题，巩固和发展当前农业和农村来之不易的大好形势，把当前农村的各项工作推上一个新台阶；要牢固树立打基础、管长远的思想，不要急功近利、急于求成。要一个阶段一个阶段明确重点，分步实施，扎实推进。三、以开展新农村建设活动为契机，全面提升农业、农村工作水平（一）要通过开展新农村建设活动，大力推进农民生产方式的现代化。通过发展新产业、组建新经济组织等措施，努力推广先进的生产技术，大力创新社会服务体系，促进符合市场经济规律的专业化和社会化的分工，不断提高农民的生产组织化程度等措施，逐步实现农民传统落后的生产方式向现代先进生产方式转变，不断提高农民的生产效率和农业农村经济的效益。（二）通过开展新农村建设活动，大力推进农民生活方式的现代化。通过科学合理规划小村镇，清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路，改善农村集镇环境，完善农村文化体育卫生设施，弘扬文明新风，倡导健康、文明、科学的生活方式，使广大农民的心灵得到净化，人生境界得到升华，陈规陋习得到摒弃，逐步实现传统小农经济的生活方式向现代生活方式转变，不断提高广大农村的现代文明程度。（三）要通过新农村建设活动，大力推进农民思维方式与价值观念的现代化。要在改造农民生产和生活方式的基础上，培育农民群众的创新意识，增强农民群众的开放精神，形成农民群众的进取观念，逐步实现农民传统保守的思维方式向现代进取的思维方式转变；通过弘扬社会主义道德风尚，加强社会主义精神文明建设，引导和教育广大农民树立社会主义道德观、价值观、世界观，逐步把农民群众培育成为适应社会主义市场经济体制要求的现代新型农民。（四）要通过新农村建设活动，加强基层民主政治建设，大力推进农村政治民主化。切实加强农村基层组织建设、领导班子建设、党员干部队伍建设和各项制度建设，着力提高乡村各级领导班子和党员干部组织协调、管理服务和帮助农民群众增收致富的能力和本领，发挥基层党组织和广大农村党员的战斗堡垒和先锋模范作用。同时，通过依法保障村民自治、依法行政的权利，充分发挥村民自治组织的作用，大力实行政务、村务公开、民主理财，切实推进农村基层的政治民主化，真正形成广大农民自我管理、自我服务的长效机制。开展新农村建设活动，意义重大，任重道远。各级领导干部一定要统一思想、振奋精神，精心组织、狠抓落实，在以胡锦涛同志为总书记的党中央的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，为加快建设经济繁荣、环境优美、生态协调、文明进步的社会主义新农村，加快赣州经济社会全面、协调、可持续发展，为全面建设小康社会而努力奋斗。
在全县百城建设提质工程动员大会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天，我们在这里隆重召开百城建设提质工程动员大会，主要任务是对我县百城建设提质工程进行动员、部署。要求全县上下进一步振奋精神、持续求进，高标准完成各项工作任务。
我讲四个方面的问题。
第一，什么是百城建设提质工程。百城建设提质工程是省委省政府统揽全省新型城镇化发展全局作出的一项重大决策部署，也是推进供给侧结构性改革、增强投资拉动的一项重要民生工程。主要是以中小城市发展为重点，着力培育主导产业、提高综合承载能力、改善公共服务水平、建设生态宜居环境、提升城乡治理能力，走出一条具有中国特色、符合x特点的新型城镇化路子。基本原则是：按照“遵循规律、因地制宜”“以人为本、公平共享”“规划引领、优化布局”“试点先行、有序推进”的总体原则，选择条件较为成熟的x个县(市)作为第一批试点，分步推进。目标任务是：围绕城市建设提质增效，统筹新区开发和旧城改造，统筹地下、地上基础设施改造，加快基础设施和公共服务设施建设，加快棚户区和城中村改造，加快生态环境治理等等。通过3至5年的努力，使全省县级城市基础设施和公共服务设施水平明显提升，城市管理水平，人居环境明显改善，资源集约利用效率明显提高，城镇特色更加鲜明，综合承载能力显著提高，城镇吸纳力、辐射力明显增强。
第二，为什么要实施百城建设提质工程。实施百城建设提质工程可以全面提高城市建管水平，改善人居环境，扩大有效投资，对于建设宜居宜业现代化城市、实现全面建成小康社会目标、构建多极支撑的现代城镇体系和促进新型城镇化都具有重要意义。
近年来，全县上下坚持以国家级“三城联创”为载体，突出建设、改造、管理、教育四项重点，举全县之力推进中心城区建设，我县城市建设管理水平跻身全省前列。但是，实事求是地讲，目前我县的城市基础设施和公共服务配套还不完善，地下综合管廊、海绵城市建设滞后，城市特色不突出，产城融合不紧密，城市精细化管理水平不高，城镇化率较低等等。我县作为x市唯一入选全省首批筛选出的x个县（市），先行启动实施百城建设提质工程，对我们来说是千载难逢的机遇。一方面，可以完善城市基础设施和公共服务设施，提升城市功能品位，加快城市人口集聚，提高城镇化水平。另一方面，可以营造更加优越的发展环境、集聚项目资源要素、丰富城市产业业态，提供更多就业岗位，推动产业融合发展。同时，有利于推进城乡一体，加快农业剩余劳动力就近转移，直接带动和促进农村经济发展。
要通过实施百城建设提质工程，打造城市特色，提升城市形象，提高城市知名度，扩大对外开放，吸引更多的客商到x投资兴业，为建设“康乐之城、家居之都”提供有力支撑。
随着我县经济社会的发展和人民生活水平的提高，广大群众对生活质量和环境要求越来越高，对城市的建设和管理工作更加关注。百城建设提质工程的每个项目都与群众生产生活息息相关，每项工作都是民生工程。我们就是要以百城建设提质工程为抓手和载体，努力提高城市建设和管理水平，逐步改善人民群众的生产生活环境，让广大群众享受到发展带来的实惠。
第三，百城建设提质工程怎么“提质”。要突出抓好七个方面的工作。
按照“多规合一”原则，以构建规模适度、布局合理、设施完善、生态宜居、特色明显的现代化城市，建设一流县域中心城市为目标，着力推进我县城乡总体规划编制工作，同步完成总体城市设计。依据总体规划和总体城市设计，2020年底前完成县城出入口、主干道、新城区等重要区域、地段的城市设计。同时，加快各项市政公用设施和公共服务设施专项规划、控制性详细规划编制，加强城市绿线、蓝线、紫线、黄线规划管控，2020年底实现控制性详细规划全覆盖。
2019年，实施棚户区改造项目x个，总投资x亿元。其中，续建项目x个，新建项目x个，共征收拆迁住户x户，安置房x万余套。鼓励棚改居民自由选择购买位置好、品质高、环境美的商品房，全面改善居住条件。
特别是在提高交通、地下综合管廊建设、供水、供电、供气等承载能力上下功夫，解决目前我县城市基础设施滞后、功能不完善等问题。2020年着力推进支路、街巷等城市交通微循环系统建设，打通“断头路”“卡脖路”，重点抓好投资x亿元的x条城区道路修建工程、县水厂建设、县城区集中供暖工程、产业集聚区天然气工程、电力信息通信基础设施建设等等，全面提高中心城区综合承载能力。
启动实施家居原料辅料商贸区、家居物流园区、生活服务园区等项目。同时，加快推进特色商业区建设，促进金融、保险、物流等生产性服务业发展，集聚人气，拉动三产。
加快教育、医疗、文化、养老、住房等设施建设，让进城农民更有归属感。重点推进xx等x个商住小区、教育园区和城区学校扩建提升、x医疗养老健康产业园、xx街区建设、xxx开发保护、大型停车场建设等重点工作，着力完善城区公共服务设施，吸引更多的农民群众到县城居住、就业、就学，促进农业转移人口市民化。
努力把城市建成人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。加强生态修复，保护我县河流水系、植被等各类自然特色，提升人居环境和生态环境质量。投资x亿元，实施水系生态环境综合治理，重点推进xx建设和xx支流治理。加强园林绿化建设，实施易园等绿化项目，巩固国家园林县城成果。结合全国文明城市创建，着力改善市容市貌及交通秩序，强化城市精细化管理，推进智慧城市建设。启动城区内机关、社区围墙拆除工作，拆墙透绿，建设开放式的机关、小区，把x变成没有围墙的城市。
加快构建行为规范、运转协调、公正透明的城乡治理一体化新机制，切实改善城乡人居环境、生活品质。深入推进小城镇综合提升工程，尤其是x镇，要着力推进乒乓特色小镇建设等x个项目，全面提升镇区形象。要结合净美乡村建设，强化城乡环卫及垃圾处理，新建x个垃圾中转站、两个乡镇垃圾处理场、一个餐厨垃圾处理场，年内x个村实现“一把扫帚扫到底”机制全覆盖。加快推进“气化乡村”工程，年内x个行政村村村通天然气。
第四，百城建设提升工程如何推进。要进一步解放思想，创新理念，破除体制弊端，保障百城建设提升工程顺利开展。要突出科学谋划项目，建立项目库，统筹分类做好项目规划，认真编制百城建设提质工程实施方案，做到目标任务、责任分工明确。要改革户籍人口制度，维护好进城落户农民“三权”，让农民敢进城，进得来，留得住。国土部门要按照《x省百城建设提质工程用地保障方案》要求，创新土地管理制度，盘活存量土地资源，争取用地指标，做好土地收储供应。县财政、建投集团等部门也要按照《x省百城建设提质工程投融资方案》要求，建立多元融资制度，更好发挥财税、金融政策在促进要素优化配置、激活城镇化动力活力方面的引导作用，多争取上级资金，并做好融资工作。同时，加强财政资金的统筹整合，财政资金优先投向百城建设提质工程项目。县百城建设提质工程指挥部成员，要切实负起责任，做好这项工程的指导、协调推进，督导检查等工作，确保百城建设提质工程顺利实施。
我就讲这些。
在全县创建文明城市动员大会上的讲话
同志们：
县委、县政府今天召开这次动员大会，主要任务是对我县创建文明城市工作进行全面部署，动员全县人民立即行动起来，齐心协力，真抓实干，扎实做好创建各项工作，巩固发展已有成果，奋力争创文明城市，促进全县三个文明协调发展。刚才，**同志就我县创建文明城市工作作了一个很好的动员报告，**同志对我县创建文明城市工作进行了全面部署，我完全赞同。希望各部门、各单位认真抓好贯彻落实，把我县的文明城市创建工作抓紧、抓实、抓出成效。下面，我再强调三点意见：
一、统一思想，转变观念，进一步增强创建文明城市的紧迫感和责任感。
创建文明城市，是贯彻落实十六届六中全会提出构建和谐社会精神、统筹三个文明协调发展的重要举措，是新时期推进精神文明建设，提高市民素质、城市文明程度和促进社会全面进步的一个重要抓手。通过创建文明城市，可以提高我县城市的知名度、影响力、吸引力和竞争力。我县有2000多年的历史，近几年来随着经济发展和国家几项重点工程在我县实施，尤其是廖坊水库、京福高速公路的建设和即将实施的向埔铁路和济广高速公路的建设，将对我县城市的对外交通、用地规模和发展方向产生深远的影响。县委、县政府为全面实施三个文明协调发展，根据省、市的要求，提出了把我县建设成为次中心城市的奋斗目标。次中心城市并不是简单的人口数量的增加和城市框架的拉大，而是要把城市建成经济发展、文化繁荣、环境优美、社会稳定、人民安居乐业的城市。为此，我县聘请了浙江大学城乡规划设计院的专家对城市总体规划进行修编，与城市发展相统一；启动了“市民广场改建、垃圾中转站建设、县城美化绿化亮化工程”等21项重点城市建设工程，为创建文明城市打下了坚实的基础。目前，我县与发达县（区）相比较，主要是城市发展速度滞后，城市基础设施建设欠帐较多，城市功能不完善，城市脏、乱、差现象还没有得到根本好转。因此，各部门、各单位必须统一思想、提高认识，自觉把创建工作摆上重要议事日程，切实加强领导，加大工作力度，合力攻坚克难，全面统筹推进，从政治的高度、全局的高度、时代的高度，充分认识创建工作的重要意义，切实增强做好创建工作的紧迫感、责任感和使命感。
二、明确目标，突出重点，切实提高城市的品位和档次。
创建文明城市是一项社会系统工程，关系全县经济社会发展大局，涉及城市建设、管理的各个方面，事关各行各业、千家万户，内容很多，任务很重。各部门、各单位一定要以只争朝夕的精神、求真务实的作风，紧抓不放，强力推进，务求实效。
一要明确要求。创建文明城市的范围非常广，主要有“十条街”、“二个市场”、“三个城乡结合”、“72条城区小街小巷”，涉及的内容也非常多，主要包括创优美环境、创优质服务、创优良秩序等方面，每项创评项目既有硬指标、硬任务，也有很多软任务。要求各部门、各单位一定要脚踏实地、扎扎实实地做好每项创建工作，特别要抓住事关全县发展大局的重要问题，抓住事关人民根本利益的突出问题，抓住事关城市功能完善和城市形象塑造的关键问题，在通过加快经济发展、增强创建工作的凝聚力上下功夫，在创新机制体制、提高创建工作整体水平上下功夫，在落实执政为民要求、推动各项工作上下功夫，切实把群众的呼声作为创建工作的第一信号，围绕群众关心的热点难点问题，采取有效措施，认真加以解决，真心实意地为群众办实事、办好事，切实让群众通过创建得到实惠，在参与中实现人与社会和谐发展。
二要争创特色。在文明城市创建活动中要全面提高创建水平，重在发展，重在特色。在创建核心内容上，要把精神文明建设与和谐社会建设联系起来，突出把以人为本、执政为民的本质要求落实到强县富民、发展南城的具体过程之中；在创建机制体制上，要突出共建、创新载体，从创建文明单位、文明窗口、军民共建等方面，向城区共建的深度和广度发展；在创建重点工作上，要坚持项目带动、重在建设，通过精心设计、强力推进一系列创建活动，带动人的素质养成、城市环境的改善；在创建统筹协调上，要做到思想道德教育与依法管理协调起来，把人人参与创建活动和法制化管理有机结合起来。通过城市环境配套建设和综合治理，进一步完善城市整体功能和社会服务体系；通过软件项目和教育活动的深入开展，提高人的素质；通过深化机关效能建设，开展经济发展环境专项整治，切实在工作、生活、投资、效能、环境等方面都有明显的加强，塑造文明开放的城市形象。各部门、各单位都要围绕以上要求，结合各自实际，突出特色，与时俱进，加大创建力度，创造性地开展工作。
三要健全机制。创建文明城市不是为了应付一时的检查，更不是为了拿一块牌子、争一项荣誉，而是要通过开展这项活动，努力营造一个有利于南城更快更好发展的综合社会环境，尽快形成一个适合南城发展的、富有生机活力的、常抓不懈的创建机制。一方面，对需要提前建设的硬件项目，要抓紧统筹规划、落实项目、责任到人、加紧实施，不断提升城市功能和文化品位；另一方面，对必须完善的软件项目，要逐一明确整治、完善办法，选准行之有效的活动载体，组织相关部门、单位和行业开展联合攻关。当前，特别要针对城市管理等方面存在的问题和薄弱环节，抓紧开展城市管理、市容市貌和环境卫生的集中整治，把突出性的整治与经常性的制度建设结合起来，把思想道德素质与依法管理结合起来，促进城市建设上档次、上水平、出经验、创特色、见成效。
加强领导，精心组织，落实责任，齐抓共管，是创建工作全面顺利开展的有效方法和重要保证，希望各部门、各单位围绕自己的创建工作和创评目标，切实加强领导，落实工作责任，形成齐抓共管的新格局。
一要确保领导责任到位。各部门、各单位特别是主要领导要树立大局意识，强化对创建工作的组织领导，带头履行职责，带头搞好协调，带头推进落实，确保政令畅通、高效运作，确保各项工作扎实有序地推进。各成员单位、责任部门，都要按照各负其责、齐抓共管的要求，对每项任务明确具体要求，量化分解指标，制定工作标准，建立督促检查反馈制度，做到工作有人抓、任务有人落实、问题有人解决，深入扎实地做好各项工作。县文明城市创建工作领导小组，要对创建活动的进展情况进行跟踪督办，及时通报情况。对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响全县创建整体效果和整体进度的成员单位、责任部门，要给予批评教育、限期整改。
二要确保舆论宣传到位。各部门、各单位、特别是各媒体，要发挥宣传主渠道作用，加大对创建文明城市活动的宣传力度，开设专栏和专题报道，扩大宣传覆盖面，加强舆论监督，及时报道创建活动的工作进度，宣传创建过程中的先进典型、经验和做法。同时，对创建过程中发现的“不作为”、“中梗阻”现象，经教育仍不整改的，要予以曝光，引以为诫，以推动创建活动的顺利开展。
三要确保干部群众参与到位。群众是创建文明城市的主体，也是创建文明城市的直接受益者。各部门、各单位要充分调动干部群众参与创建的积极性和创造性，激发群众投身创建的智慧和热情，营造群众性创建的良好氛围。今天动员大会后，要采取各种形式，结合本职工作，进行层层动员，广泛发动，使全县人民的思想和行动自觉地统一到创建文明城市工作上来，使广大机关干部、企事业职工、社区居民、农村群众、学校学生、部队官兵以及外资企业、私营企业、个体户和外来务工人员都自觉行动起来，积极投身创建活动，形成人人争做城市主人翁、人人都为创建文明城市添光彩的新局面。
同志们，创建文明城市的目标和任务已经明确，创建工作已经全面展开，让我们上下一心、全体动员、人人参与、真抓实干，为实现创建文明城市目标，推进全县三个文明协调发展做出新的更大贡献。
在全县“法治建设年”动员大会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
同志们，法治是人类政治文明的重要成果，法治进步是社会文明进步的重要标志。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省市委决策部署，以真抓实干的作风、更加有力的举措，坚决把“法治建设年”活动开展好，不断提高依法治县水平，为建设幸福美好新x营造良好法治环境。
在全县新一轮解放思想动员大会上的讲话
同志们：
春节刚过，县委决定开展新一轮解放思想大讨论活动，目的就是以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧密结合新形势，针对我县当前改革发展中的实际问题，着力破除各种思想障碍，把县党代会和人代会提出的各项工作任务落到实处，推进我县经济跨越式发展和各项社会事业的全面进步。下面，根据县委讨论的意见，我讲三个方面的问题。
中央、省委、市委对进一步解放思想非常重视，都提出了明确要求。省委书记在全省经济工作会议和全省宣传工作会议上都强调：“继续推动思想解放，是我省今年的一项重要任务，从我省实际看，尽管解放思想搞了很多年，也取得明显成效，但很多深层次痼疾性的问题仍然没有解决，同时还面临许多新的课题”。市委书记在全市经济工作会议上也要求，要把解放思想作为今年的重要工作抓好，打破常规，破除一切影响经济发展的障碍。这都为我们进一步解放思想指明了方向。
近几年来，我县始终坚持以解放思想为先导，以深化改革、加快发展为目的，开展了一系列解放思想活动，取得了很大成效。但制约经济发展的思想问题还远未得到解决，继续解放思想仍然是我们发展的当务之急。
首先，从解放思想本身看，他是一个长久的、循序渐进的过程，不能靠几次思想解放去解决所有的问题，更不可能一劳永逸。党的十五届六中全会《决定》指出：“解放思想、实事求是永无止境。”实践是解放思想的基础，实践活动的永恒前进性，决定了解放思想是一个永无休止的过程。客观事物不断变化，我们的思想、认识也必须随之发展变化。相对于实践发展，我们的思想观念往往具有相对稳定性，总是表现为一定的思维定势。这就要求我们必须与时俱进，不断适应实践的发展变化，及时转变和更新观念，否则，曾经正确的思想、方法也会变成僵化的东西，造成主观认识和客观实际相脱节。因此，解放思想不可能一蹴而就，而是伴随实践的发展而发展的。
其次，从我们面临的形势看，经济全球化、市场化、信息化的进程日趋加快，特别是中国加入wto，将对我们的产业发展、制度规则、思想观念产生较大的冲击;世界经济发展的走势趋缓，特别是美、日、欧三大经济体的同时衰退，将使我们经济发展的环境更加复杂，不确定性增加;先进地区加快发展，后进地区快步赶超，我们是前有标兵，后有追兵，面临的发展压力越来越大,解放思想显得更加紧迫。如果我们思想落后于形势，经济和社会发展也必然滞缓，抢抓机遇，加快发展就将成为一句空话。如果说过去我们抓思想解放主要是解决由计划经济向市场经济的转变，那么新一轮思想解放就是要解决适应经济全球化和入世后的新形势，构筑开放型经济体系问题，这比前一轮思想解放领域更宽，任务更重，要求更高。
第三，从解放思想的实践看，我们这些年之所以发展较快，主要得益于解放思想，特别是去年年初，我们在全县范围内开展的解放思想大讨论活动，收到了明显成效。在思想上，进一步确立了以经济建设为中心的思想，把全县干部群众的思想统一到了上下合力抓经济上来，中心意识、发展意识进一步增强;在工作上，转变了领导方式，注重发挥基层的积极性、创造性，充分尊重群众的首创精神，实现了工作方式、方法的转变;在作风上，提倡实事求是，求真务实，不搞一刀切，不摆花架子，不搞形式，充分考虑群众的思想和物质承受能力，从而使我们的思想更加符合客观实践的发展要求，符合经济规律，实现了全县经济恢复性增长，保持了社会稳定。但是，随着思想解放的不断深入，我们思想意识中的一些深层次障碍也逐渐显现，我们解放思想的任务不但没有减轻，而是更加复杂，更加艰巨。
根据这一形势，全县新一轮思想解放总的要求是，紧紧围绕县第十一次党代会提出的发展思路和今年的各项工作目标，以应对入世挑战为切入点，以转变思想观念、深化改革、拓宽发展思路、改进工作作风为主要内容，引导广大干部群众紧密联系本地、本部门、本单位的实际，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，推动制度创新和科技创新，为我县经济社会发展提供强大的精神动力和思想保证。本着这一指导思想，新一轮解放思想应重点解决三个方面问题。
一是注重解决思想观念问题，牢固树立开放意识、机遇意识和环境意识。首先，要树立强烈的开放意识。大开放大发展，小开放小发展，不开放难发展。各地、各部门必须切实强化在开放中求生存、在合作中求发展的思想，坚定不移地推进对外开放向全方位、宽领域、纵深化方向发展。其次，要树立强烈的机遇意识。入世将使我县一些产业和领域遇到新的挑战，但同时还要看到入世为改革开放和经济发展带来了新机遇。从总体上讲机遇大于挑战。如果我们审时度势，抓住、抓牢这一历史机遇，将加快我县经济社会发展、加快同国际接轨的步伐，增强发展的活力和竞争力。第三，要树立强烈的环境意识。新形势下的开放已经由过去的依靠政策优势、区位优势逐步转到依靠环境优势上来，环境建设的水平将决定对外开放的水平。创造良好的对外开放环境，是我们做好对外开放工作的前提条件和重要任务。要加快建立符合国际惯例的体制环境，加快建立公平、规范的法制环境，加快改善对外开放的人文环境和生活环境。要在加强软环境建设的同时，继续搞好硬环境建设。
二是坚持以发展为主题，围绕加快发展、富民强县目标，理清和落实符合实际的发展思路。这是我县新一轮思想解放的重中之重。首先，要坚持与时俱进的精神，进一步深化和完善党代会提出的发展思路。要面对国内外市场竞争的新形势，查找与发展市场经济不相适应的问题，抓住产业优化升级、所有制结构调整、企业改革创新、发展外向型经济、扩大劳动就业、发挥资源优势、增强发展后劲等问题，破除旧观念、树立新观念，更新发展思路，明确发展方向。其次，要坚持实事求是的原则，从实际出发来确定发展思路。具体要求是四句话，即“学习国内外先进做法，总结本地实践经验，树立推广身边典型，走出自己的特色之路”。第三，要坚持从我做起，努力践行已经确定的发展思路。全县是一个有机的整体，每个人、每个乡镇、每个部门和企事业单位都是其中重要的组成部分。没有每个人的发展就没有全县的发展，没有每个单位的进步就没有全县的进步。因此，全县各地、各部门包括经济、社会、文化、教育等各条战线都要结合面临的新形势、新任务来解放思想、转变观念，明确工作思路，推动全县城乡各项工作的新发展。
三是抓住转变作风这一重要课题，围绕提高工作质量和工作效率，除旧布新，树立新作风、新形象。要以党的十五届六中全会精神为指导，全面落实“八个坚持、八个反对”的要求，树立新的思想作风和工作作风。克服官僚主义、形式主义、享乐主义，树立实事求是、密切联系群众和艰苦奋斗的思想作风和政治品格。克服思想解放活动同实际工作相脱节的倾向，围绕富民强县这一主题，把思想解放大讨论活动同促进发展结合起来，查找发展上的差距，找出加快发展的途径和办法;把思想解放大讨论活动同领导班子建设的实际结合起来，使各级领导干部带头解放思想，做新一轮思想解放的表率，提高领导水平;把思想解放大讨论活动同转变作风结合起来，树立新作风，创建新业绩。
过去，我们在解放思想上尽管取得了一些成绩，但是，如果以更加开放的眼光审视自己，以更加广阔的胸怀来博采众长，我们就会感到自己还存在很大差距。年前，县委对城乡干部群众的思想状况进行了一次调研。通过调研我们感到，当前必须破除以下四个方面的思想障碍。
第一，要破除官本位意识。“官本位”就是以官为本，一切为了做官，把做官看作人生最高价值追求。官本位主义有各种表现。一种是用做官的大小来评判人生价值的大小，判断一个人的地位和作用，认为官为百业之首，唯有走上仕途才能出人头地，光宗耀祖，人们以官为贵，以官为尊，结果是瞄官场的多，盯市场的少，宁肯挤在机关守清贫，也不愿到经济一线去创业，就连毕业生择业和年轻人找对象，也都把“吃皇粮”作为第一条件。第二种是整天琢磨关系、升迁、争权的事，没把心思用在工作和发展上，出现了弄虚作假，虚报浮夸，骗取荣誉和职位的现象，有的甚至跑官、要官、买官。第三种是明哲保身，不思进取，但求无过，有的甚至大搞关系，拉帮结派，一切为了保官。第四种是打官腔，比官威，比谁的车子、房子豪华，比谁的官大、排场大，贪图享受，不思进取。第五种是以我为尊，部门至上，只对小团体负责，不对群众、对大局负责，为了部门小利，不顾全局发展。比如乌兰图嘎镇有个收粮大户，刚刚开业收购，就被有关部门以各种名义乱罚款给罚跑了，迁到农安去发展，现在，在他的带动下，当地形成了一个较大规模的杂粮市场，成了当地的利税大户。我们软环境建设搞了多少年，为什么连一个个体户都留不住，有关部门应该深思。第六种是官气十足。往往是门难进，脸难看，事难办，不给钱不办事，给了钱乱办事，明明是自己的正常业务，却推诿扯皮。王府站镇一户企业要更换产品商标，三个部门相互推，跑了一个多月，也不知道究竟该归谁管。第七种是独断专行，把手中的权力看得至高无上，一切按自己的意志去办，听不进也容不下与自己不同的意见。还可以举出一些，主要是这七种。“官本位”意识与以经济建设为中心，以发展为主题的要求背道而驰，它是封建时代由于政治上落后，经济上不发达造成的，也是我们建立社会主义市场经济体制，发展民营经济的最大障碍，是十分有害的。任其蔓延，就会使一些人迷恋官场，追求享受，讲究排场，从心理上轻视经济，厌恶从商，不敢亲商，整个社会就会失去发展经济的大氛围。
第二，要破除小农意识。小农意识是自然经济的思想观念，说到底就是小生产者观念，求稳而不思变，比上不足，比下有余，实质上就是进取心不强。小农意识存在于各个阶层，主要表现：一是安于现状。只跟差的比，不跟好的比，总认为我们的财政比较好，工资能按时足额发放，缺乏危机感、紧迫感，满足于“成绩不大年年有，步子不大年年走”。有些农民稍富即安，不富也安，满足于吃饱饭、娶媳妇、盖房子。二是思想封闭。缺乏闯市场的意识，遍地都是机会，就是不去找，小钱不愿挣，大钱挣不来，更不愿撇家舍业出去打工，既怕受骗，又怕吃苦,特别是面对入世对农业的严峻挑战，消极观望的多，主动应对的少，既不抓信息，也不找市场，眼睛只盯在有限的土地上，搞小打小闹，富不了，也饿不死。三是患得患失。在用人上，有些领导干部常常是“武大郎开店”，自己没本事，又不用有本事的人;有的明知缺人才，却既不想育才，也不想招才，甘于低水平重复，低效率运行。四是搞小而全。一垧多地也要各样品种都种，车马机械都全。单位不管大小，微机、印刷机、打字员都要一应俱全。五是愿分不愿合，缺乏共同利益上的合作意识，一些专业协会虽然架子搭起来了，但群众参与的热情不高，总觉得自己单干好。六是缺乏信用意识，虽然签订了生产合同，但市场对自己不利的时候，就按合同办事，对自己有利的时候就私售乱卖。这种小农意识是与市场经济的要求格格不入的，严重阻碍了我们经济的市场化进程。
第三，要破除计划经济意识。主要是在短缺经济时期国家高度干预经济活动形成的思想观念。具体表现在：一是等靠要思想严重，崇拜行政权力，迷信政府。认为政府无所不能，什么问题都可以由政府用行政手段加以解决。农民不知道种啥找政府，产品卖不出去也找政府，卖出去了价格不好还怨政府;下岗职工等政府找工作，大中专毕业生等政府分配。表现在企事业单位上，发展不研究，改革不主动，管理上仍沿用多年一贯制的生产经营模式和分配上的大锅饭，不注重体制机制的创新。农林牧渔场职工发不出工资，还抱着“国有”牌子，改革始终没有大的突破。民营经济也没有实现大的发展。当前，我们减少行政审批、下放行政权力的难度很大，从思想观念来讲，就是计划经济思想在作怪。二是越位包办，包揽过多。在计划经济时期，政府替代企业成为市场主体，管了许多不应管也管不了的事情，成为企业的“领导”，造成了政府的“越位”，使企业很难成为市场的主体和独立的法人实体，失去了发展机会。一些经济主管部门研究经济工作，谈的更多的是如何加强企业管理，很少去研究如何为企业发展创造条件，提供服务，不知不觉中又充当了企业的主管。一些乡镇领导抓常规工作劲头很足，季节性工作做完了就不知道该干点啥，有的干脆让干部放假回家，对信息、市场、服务、示范、引导等项工作研究很少。三是习惯于按条、块行政关系思考问题。地区分割，行业垄断，就是这种观念的产物。计划经济按照行政区划、行业或部门进行管理，往往割断了经济的自然联系，造成地区封锁，行业垄断，各部门只是按照分工从自己的权限考虑问题，也就成了我们说的“铁路警察各管一段”。四是忽视成本，不重效益。在结构调整上，只强调种的数量，不研究品种质量。比如水稻，虽然产量每年都有较大增长，但品种杂，质量差，上不了档次，进不了超市，经济效益不高。在牧业生产上，总是习惯于传统的饲养方法，不注重品种改良，虽然牛羊数量都不少，但羊毛和牛肉却始终没有形成大的市场。
第四，要破除唯上意识。唯上意识就是缺少主观见解，盲目服从，对上负责，对下不负责。它是产生官僚主义、形式主义的根源。具体表现在：一是盲目服从。凡是上级的意见、要求乃至暗示，都一概拍手叫好，无条件执行。二是机械执行。不能把原则性和灵活性有机地结合起来，对文件上没说的，上级没有部署的，没开会的，该办的也不能办，什么事都得等上级表态，不敢越雷池一步。三是照抄照搬。很多工作是以会议贯彻会议，以文件落实文件。上级做出的全局性决策，有的明知不适合你那里的实际情况，也硬着头皮去干，不能结合当地的实际去创造性地工作。而对那些看准的适合本地发展的路子总是犹豫不决，怕出错，怕麻烦，怕议论，怕冒尖，怕得罪人，怕担责任，结果贻误了发展的良机，造成一些不应有的损失。四是眼睛向上，只研究上级的好恶，热衷于轰轰烈烈，而不深入实际调查研究，对群众想什么、需要什么，不研究，更不想沉下身子解决具体问题。唯上意识的产生是私心杂念在作怪，因为唯上，干好了是自己的政绩，干不好有上级承担，进可攻，退可守。此外还与我们的选人用人机制和监督机制有直接关系。唯上意识对我们事业的发展十分不利，毛泽东同志早在三十年代就指出：“盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示，这不是真正在执行上级的指示，这是反对上级批示或者对上级指示怠工的最妙方法”。
破除上述各种思想障碍不能只停留在口头上，需要推动由思想层面向实践层面转化，结合实际，解决具体问题，实现由“共识”到“共为”的飞跃。
(一)要在深化改革，增强发展活力上求突破。
改革是发展的动力。解决发展问题，必须靠改革创新来实现。在新一轮解放思想过程中，重点要解决四个问题。
第一，深化党政机关和事业单位改革。20xx年，我县全口径财政收入25300万元，其中可支配财力0万元。从数量上看，收入确实不少，位于全省前列。但从支出上看，仅机关事业单位的人员经费就高达18000万元，占可支配财力的90%以上，而且这部分支出的增长比例，要高于财政收入的增长比例。照这个趋势发展，不但政府没钱办事业，将来吃饭都要成问题。由于大家都吃财政的大锅饭，导致人浮于事，效率低下，贡献不大，有的甚至阻碍了经济发展。无论从单位本身还是从全局来看，都已经到了非改不可的程度。
机关和事业单位改革最终要解决好两个问题。一个是减员，一个是增效。这两个问题，实际上是一个问题的两个侧面。减员是改革的首要任务，通过裁减富余人员，可以减轻财政负担，优化人员结构，明晰工作职责，最终还是为了实现提高工作效率这个目的。因此，党政机关和事业单位改革的目的不是单纯为了减人，而是要通过人力资源的重组，调动各方面的积极性，实现由以管理为主向以服务为主的转变，从而获取最大的经济效益和社会效益。为了实现这一目标，我们出台了一系列鼓励政策，但从实践看，效果不明显，在职人员不想往出走，外面的人还在积极往里进。出现这种状况的根本原因是官本位意识在作怪。所以，要从根本上解决这个问题，必须彻底破除官本位意识。
一是要引导人们树立正确的荣辱观。各级领导干部是人民的公仆，领导干部的价值大小，不在于当多大的官职，而在于为人民办了多少好事、实事。一个人的社会价值，也不在于是为官还是经商，而是取决于对社会的贡献。大家都知道，德大公司的董事长王秀林，原来是县委副书记，现在到德大公司工作，他的个人价值和对社会的贡献不仅没有减弱，反而有了很大的提高。相反，如果做官不为党的事业着想，而是为了谋取个人私利，终究会被群众所淘汰。因此，只要是对社会有益，对人民有好处，在机关当公务员、在事业单位工作是光荣的，从事个体私营和民营经济也同样是光荣的。我们要在全社会提倡亲商、安商、富商意识，鼓励机关、事业单位人员经商办企业，靠诚实劳动和合法经营尽快富裕起来。要用新的政治标准和经济标准评价一个人的是非得失和社会地位，树立劳动致富光荣、安于现状可耻的思想观念，推进全县改革开放和经济建设的顺利进行。二是要切实转变职能，简政放权。要结合正在进行的党政机构改革，按照强化、弱化、转化的要求实行职能转变。“强化”，就是要强化地方政府区域性调控职能，把主要精力转到研究发展战略、实施宏观调控、加强社会管理和提供公共服务上来，把工作重点放到为经济社会发展和群众生活创造良好环境上来，认真搞好公共产品的生产。“弱化”，就是要弱化政府微观管理职能，着力推进企业产权制度改革，实行政企分开，使政府从社会资源的分配者变为监管者。“转化”，就是要向社会组织转移政府的社会职能，将政府目前所承担的技术性、服务性、协调性工作交给社会中介组织和社会自治组织，加速政府部分职能向社会的转化。要加快建立与市场经济相适应的公开、透明、讲求实效的行政审批制度，最大限度地减少行政性审批。行政审批权减少了，弱化了，人人都想往机关挤的势头也就容易控制了。三是要稳步推进事业单位改革。改革总的要求是减少财政支出，调动专业技术人员的积极性，通过实行工效挂钩等形式，激发他们服务社会的主动性和自觉性，通过有偿服务，实现自我发展和自我完善。区别不同情况，有的全额拨款事业单位要逐步改为差补单位、定补单位，有的差补和定补单位要改为自收自支单位，实行企业化管理。要积极探索农林牧渔场改革的新途径，实行事业单位企业化管理，建立全新的运营机制，消除干部职工“吃大锅饭”的心理定势，妥善解决离退休人员工资和社会保险问题，发挥自身优势，实现经济发展的良性循环。四是要营造有利于人员分流的舆论环境。让人们认识到，走出机关、走出事业单位，依靠诚实劳动和合法经营发家致富是个人价值的体现，死守机关，庸庸碌碌，无所作为是无能的表现。从根本上解决千方百计进机关的问题，切实转变观念，开创自主择业、艰苦创业、自我发展的新路子。
第二，继续深化企业改革。企业改革的重要任务是搞好资本运营。企业的发展，离不开资本的优化配置。通过资本运营推进资产重组，就能够使死钱变活钱，变包袱为财富。现在，一些企业的经营理念和经营方式仍停留在看摊守业的层次上，习惯于自我循环、自我积累，宁可让资产闲置也不愿脱手让别人盘活。究其思想根源，就在于托管部门不愿意放弃手中的权力，企业留守人员不愿意放弃既得利益。资本的本质属性在于流动，资本在流动中重组、在重组中优化、在优化中增值，这是市场经济的基本规律。因此，要坚持把资本运营作为搞活企业的“金钥匙”，抓住当前国际国内资本市场变化的有利时机，彻底打破地域、行业和所有制界限，在更大的范围内、更高的层次上实行资本运营。既要搞有形资本运营，又要善于做好无形资本的文章;既要搞好资金、土地等生产要素运营，又要搞好产权运营。要根据实际情况，通过股份制改造吸纳资本，通过兼并联合优化资本，通过租赁拍卖盘活资本，通过改造引进嫁接资本，通过参股控股激活资本，灵活运用各种方式，让那些处于闲置状态的资本在市场经济中迅速活跃起来。商业、物资、工业等系统都要从实际出发，认真研究资本运营问题，使现有资本在推进全县经济发展中发挥积极作用。在搞好资本运营的同时，要进一步深化国有企业改制工作，按照建立现代企业制度的要求，积极推行企业的股份制改造，使具备条件的骨干企业尽快成为上市公司。要推进企业人事、劳动用工和分配制度改革，实现所有制、体制和机制的创新，增强企业发展的内在活力，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我完善的法人实体和市场竞争主体。
第三，加快发展民营经济。发展民营经济是今后一个时期我县各项工作的重中之重。只有民营经济发展了，才能从根本上提高经济发展的内在动力。各地、各部门都要结合实际，进一步加大改革力度，消除在市场准入、项目审批、土地使用、企业贷款等方面的政策性歧视，为民营经济的快速发展创造良好条件。支持有一定基础和规模的民营商贸企业向生产型和科技型发展，支持民营企业参股、控股国有企业，支持民营企业向规模经营和集团化方向转变，积极吸引县外大型民营企业来我县投资，逐步实现国退民进，为社会提供更多的就业岗位。
第四，积极探索管理体制的创新。我们在计划经济条件下形成的管理体制存在诸多弊端，管理体制的创新涉及方方面面，各乡镇场、各系统、各部门都要从各自的不同情况出发，认真研究管理体制的问题。要破除在用人上的“论资排辈”思想，让真正有本领的人走上相应的岗位，发挥他们的聪明才智，提高为经济发展服务的水平。在人才的使用上，我们还存在着人才短缺与人才浪费的矛盾，由于历史的原因，本来就为数不多的技术人员大多滞留在机关，不能进入经济建设的主战场，难以发挥应有的作用。长此下去，必将造成生产一线技术人才青黄不接，影响经济的整体发展。有关部门要结合新一轮解放思想大讨论活动，认真研究解决问题的办法。要高度重视资产浪费的问题。从县直机关来看，许多单位都有速印机、复印机、甚至复印速印一体机，这些东西价格很贵，但使用效率不高，有的单位甚至一年也不用几次，造成资产的闲置。我们可不可以成立一个文印中心，统一负责各单位的文件印制工作?从农村看，我县有35000台农用拖拉机，农机总动力达到53万千瓦，有的村屯几乎家家都有小四轮车，但基本上是半年闲，有的甚至闲置3个季度。就我县的耕地面积，有10万千瓦的农机总动力即可满足生产要求。这其中虽然有很多复杂原因，但主要还是思想意识上的问题。这些问题如何解决，需要我们认真研究。管理体制上的问题很多，还有后勤服务的问题、公车使用的问题等等，需要大家高度重视，认真思考。
(二)要在扩大对外开放，应对入世挑战上求突破。
扩大开放，关键在于破除封闭保守的小农思想。中国加入wto以后，国门已经打开，不管我们愿不愿意，接不接受，国外的产品、服务包括思想、文化都要逐渐进来。因此，对外开放也必将是全方位、宽领域的。既包括对国内其他地区的开放，也包括对世界各国的开放;既包括资金、技术、人才的流动，也包括思想观念、经营理念、信息等的交流与碰撞。开放给我们带来了前所未有的挑战与压力，同时也提供了利用国外资源和市场的机遇。这就要求我们在思想上要更加解放，要把前郭经济放在国际国内的大背景下去谋划，以两种资源为取向，以两个市场为目标，实施“走出去”、“引进来”战略，积极参与到国际经济大循环中来。
实施“走出去”战略。一是各级干部要走出去拓宽视野。初步考虑今年在适当时机由县级领导带队，带着题目，带着项目到发达地区进行学习考察。乡村的领导同志也要有计划、有步骤、有目的地出去走一走，然后再紧密联系实际，用更广阔的视野看前郭，更好地立足全局看前郭，进而研究自身的改革和发展问题，研究资产重组问题，研究结构调整问题。这样，解决具体问题的思路就会宽得多。同时，要制定优惠政策，鼓励机关干部外出到经济发达地区打工，学习外地先进经验，开拓视野，增长才干。前段县领导到农村调研发现，重新乡欣发村有1户农民到城里搞桔子批发，带出了10多户亲属，现在已经基本控制了前郭柑桔市场。我们的干部如果能够做到这一点，把周边的群众带出去，就是对全县经济发展的重要推动。二是我县的产品要打出去占领市场。我们有丰富的自然资源和良好的生态环境，有独具特色的民族优势，必须突出打好生态、绿色、民族三张牌，切实加大产品推介和宣传工作力度。特别是民族品牌，是我县的一大特色，对外商的引力很大，却没有引起我们的足够重视。各地、各部门都要结合“情系郭尔罗斯”大型系列活动，利用各种渠道，广泛对外宣传，让更多的人认识前郭，了解前郭，提高我县产品在外域市场的知名度。在充分把握市场的基础上，要坚持眼睛向内，挖掘潜力，紧紧依靠先进的生产技术和科学的管理方法，提高产品质量，搞好产品包装，提升产品档次，实现与国内外市场的有效衔接，彻底解决产销脱节的问题。三是要积极搞好农村剩余劳动力的对外输出。劳务输出不能光靠政府来组织，在市场经济逐步健全的过程中，要适当扶持具有一定发展潜力的中介组织，使其形成规模，帮助农民走出去打工赚钱。发挥现有外出人员的辅射带动作用，主动瞄准国内、国外大的劳务市场，逐步建立稳固的外派劳务市场体系。针对外派劳务市场不健全、不规范等问题，要制定完善相关政策，逐步规范外派劳务工作秩序，解除外派人员家属的后顾之忧。有关部门要筹划建立外派人员培训基地，设立外派人员储备库，提高外派劳务人员层次，最终达到“派出一人、富裕一家、带动一片、安定一乡”的目的。
实施“引进来”战略。一是要抓好智力和人才的引进。进一步完善用人制度，聚集人才，留住人才，用好人才，实现人才群体的优化组合，发挥人才效应。在力争引进国内外人才的同时，要抓住油田综合利用厂关闭和吉林油田结构调整的有利时机，通过各种渠道吸引周边人才为我所用。二是要抓好资金和技术的引进。招商引资的方式要活，要结合县情，把握国内外招商引资的大气候和小环境，主动出去，采取以商招商、小型专业团组招商、网上招商、代理招商、跨行业联合招商等方式，将招商的触角延伸到国内外。招商引资的内容要宽，要做到内资与外资一起引、项目与品牌一起引、技术与人才一起引、资源与产品一起引，通过全方位嫁接，增强经济发展后劲。招商引资的环境要优，要继续执行县里有关经济发展软环境的规定，力排各种干扰和阻力，为经济发展营造良好的外部环境。特别需要强调的是，招商引资必须做大量的基础性工作。招商项目必须成熟，要有项目建议书和可行性研究报告，能立项的要争取立项。招商准备必须充分，以商招商、以企招商的要把自身的优势搞清楚，情况说明白。这样，才能收到预期效果。三是要抓好经营理念和经营方法的引进。要在引进资金、技术、人才的同时，引进先进的管理方法和管理手段，实现体制创新和机制创新，从根本上增强经济发展的活力。从我县的实际看，这一点显得尤为重要。不二蛋白被日本控股以后，工人也不上访了，上下班也准时了，工作也积极努力了，这不在于对方投入了多少资金和技术，关键是在经营理念和管理方法上实现了创新，实现了突破。这一点很值得我们借鉴。四是要有计划地组织聘请一些高层次的领导和专家来前郭作报告，介绍兄弟县市改革开放的先进经验，特别要请他们来讲讲是如何解决发展中遇到的各类新情况、新问题的，借外地改革开放的春风，促进我县解放思想活动的进一步深入。
(三)要在加快市场化进程，拓宽发展空间上求突破。
加快市场化进程，必须冲破计划经济思想的束缚。计划经济强调的是服从，市场经济强调的是自主;计划经济的手段是直接干预，市场经济的手段是间接管理;计划经济体现的是上级意志，市场经济体现的是市场需求。这就要求各级领导干部要切实强化市场意识，增强市场观念，真正用市场经济的新思维去谋划创新和发展。
一是要尊重市场主体。在市场经济条件下，过去那种政府直接组班子、抓项目、找投资、跑贷款、配置资源、发展经济的路子，已经行不通了。适应市场经济规律，政府必须强化经济运行以企业为主、资源配置以市场为主、经济发展以质量效益为主的“三为主”意识，多为企业和农民提供信息、法律和政策服务，把属于市场主体的权力还给企业和农民，把属于市场的功能还给市场，把属于社会的职责还给社会，努力实现政府管理由微观管理向宏观管理、直接管理向间接管理、产品管理向产业管理转变，由行政命令、行政手段和直接干预为主向经济手段、法律手段和监督调控为主转变，由单纯的管理型向管理服务型转变，促进经济更快更好地发展。
二是要运用市场手段。尊重市场主体，政府并不是无所作为，而是要为企业发展提供全方位的优质服务。要负责制定产业规划，明确发展方向，加强政策引导，创造宽松环境。完成这些任务，必须学会运用市场手段和机制谋求发展，善于从市场上找办法、寻出路，强化自立、自强的发展意识，自主、自为的创新意识，自我调节、自谋出路的竞争意识，把市场当作最丰富的资源和最大的财富，一切面向市场，善于发现市场，不断开拓，推动并实现县域经济跨越式发展。
三是要完善市场体系。要加快资金、劳动力、技术、土地、企业产权等要素市场建设及种子、化肥等农资市场建设，实现生产要素的合理配置。大力加强经纪人队伍及各类中介组织建设，鼓励、引导和支持建立共同利益之上的、农民自愿参加的各类民间经济合作组织，为农民提供技术和信息服务，架起农民和市场之间的桥梁。随着经济全球化进程的加快，整个世界已经融为一个大市场。国际市场的变化将直接影响我县企业和农户的生产经营。因此，在抓好有形市场建设的同时，必须高度重视无形市场的建设。要抓紧组建前郭县网络信息平台，运用计算机等现代科技手段，加快培育信息市场，拓宽信息渠道，提高反映速度，尽快建立起方便、快捷的信息发布体系和有偿、高效的运行机制。
(四)要在转变领导方式方法，切实为经济发展服务上求突破。
转变领导方式和方法就要破除唯上意识，改变过去一切围绕上级计划转的思想，强化大局意识、中心意识，坚持以经济建设为中心不动摇，立足本地实际，创造性地开展工作。
一是要努力加强学习。从主观上说，随着人们认识能力的提高，认识领域和范围的不断扩大，我们所遇到的问题不是越来越少，而是越来越多。从客观上说，随着改革开放的深入，社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化。在新形势和新任务面前，各级干部要认真学习江泽民同志“三个代表”重要思想，学习wto知识、市场经济知识、政策法规和现代科技知识，加强学习，改进作风，提高在新形势下驾驭全局工作的能力。45岁以下的机关干部，都要学习微机操作，努力增强现代意识，树立全新观念，更好地适应新时期工作任务的要求。
二是要切实转变作风。工作作风是干部工作态度和综合能力的表现。目前，在我们干部队伍中，精神萎靡不振，工作不思进取的问题还不同程度地存在。一些乡镇和部门的副职不能主动研究问题，思考问题，推一推，动一动;个别部门的正职也是得过且过，见硬就躲。因此，必须下大力气解决干部作风的问题。要深入开展调查研究活动，努力在求真务实上下功夫，善于发现问题，抓住问题，真抓实干，破解难题。要探索从体制和机制上解决作风问题，逐步建立健全规范的规章制度和监督激励机制。坚持正确的用人导向，坚持领导机关和领导干部带头转变作风，促进干部作风的根本性好转。县处级领导干部要坚持每年下基层调研不少于60天，掌握第一手材料，倾听群众意见和要求，及时解决工作中存在的具体问题。要鼓励广大干部群众进言献策，加强干群之间的沟通与交流，进一步密切干群关系，群策群力，推动各项工作的深入开展。
三是要注重政策引导。抓引导是各级党政组织的重要工作内容。要根据上级有关精神，结合我县实际，确定经济发展的主导产业，通过制定政策，鼓励企业和群众集中发展，规模经营，形成特色，提高经济的市场适应能力。要发挥农村典型的带动作用，依靠政策培植典型，通过创建科技示范园区等形式，引导农民采用优良品种和先进技术，实行市场化运作、标准化生产、设施化建设、产业化经营，提高农业生产的比较效益。要做好思想工作，一方面教育群众用正常的心态看待市场经济中的赔和挣，赔了要善于总结，挣了要敢于发展，既不能盲目乐观，也不能怨天尤人;另一方面引导群众树立强烈的市场意识，敢于闯市场，善于从市场中寻找发展的门路，用市场经济的观念、手段和方法实现增收致富的目标。
四是要狠抓项目开发。坚持季节抓常规，常年抓项目。全县上下都要紧紧围绕县党代会提出的“三个三”战略目标去思考，去谋划，充分利用国家现有的宏观调控政策和民族政策，积极向上争取专项资金和项目。重点项目主要领导要亲自挂帅，确定一套人马专门抓，事事围着项目转，把干部群众的积极性和兴奋点都调到“三个三”上来，无论遇到什么困难都要千方百计加以解决。特别是要围绕“生态、绿色、民族”三张牌，大力加强生态工程建设，努力振兴县域工业，加快以查干湖为重点的旅游开发步伐，力求通过“三个三”实现县域经济的新突破。
五是强化优质服务。要认真搞好基础设施建设，进一步改善各族群众的生产生活条件，为经济发展奠定良好基础。继续加大监督检查力度，加强对经济发展软环境的综合治理，各部门都要经党委会或班子会讨论，制定改善经济软环境的具体办法，努力为企业生产经营创造宽松的外部空间。牢固树立为经济建设服务思想，及时、准确地为群众提供法律、政策、技术、销售等方面的信息。现在我们一些同志虽然明白服务的内涵，但在具体实践上，又自觉不自觉地充当了管理者角色。提供销售服务并不是要各级干部代替群众去签订单，而是要通过培植经纪人队伍和各类中介组织去实现;提供技术服务也不是只让干部去给群众讲课，更主要的是让我们牵线搭桥，聘请专家为群众讲解;搞土地流转不能代替群众流转，而是要提供政策、法律服务，促进流转。总之，我们要找准位置，做好服务这篇文章。穆家乡“引导不强迫，参与不干预”的工作方式值得各地借鉴。
同志们，新一轮解放思想的成效如何，关系到第十一次党代会精神的贯彻落实，关系到前郭未来的发展，任务十分艰巨。判断是否取得成效，主要是看通过解放思想，是否把全县广大党员群众的思想统一到邓小平理论和“三个代表”重要思想上来，统一到县委、县政府关于今年工作的总体要求和部署上来;看各级领导班子建设水平是否有新提高，工作作风是否有新转变;看两个文明建设是否取得新业绩，群众生活水平是否有了新的提高;看干部群众的思想状况是否适应时代要求，是否形成奋发进取、加快发展的氛围。我们要以这次活动为契机，振奋精神，真抓实干，夺取新的胜利!
在全县新一轮解放思想动员大会上的讲话
各位团干部，青年朋友们：
大家好!
在祖国大地吹响新一轮解放思想号角之际，在这春意盎然的美好时刻，我们在这里举行“**共青团新一轮解放思想大讨论动员会”，并以此拉开**青年纪念改革开放30周年的序幕，特别有意义!
今年是改革开30周年。今天，我们**的团干部们相聚在一起，共同追寻和探讨解放思想在改革开放伟大历史进程中的重要作用，激励广大青年在**以新一轮思想大解放推动新一轮大发展中争当解放思想的先锋，非同寻常。解放思想是党的思想路线的本质要求，是在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况、解决新问题、开拓新局面的强大思想武器，是发展中国特色社会主义事业的一大法宝。继续开展解放思想大讨论活动是贯彻落实党的十七大精神的重大举措，也是全市共青团组织积极响应市委市政府的号召，进一步振奋精神、解放思想、开拓创新、扎实工作，推动**在新一轮科学发展中走在前列，建设富裕、民主、文明、开放、和谐**的重要的政治任务。
同志们，回顾我们国家走过的30年历程，我们可以清晰地看到：改革开放30年的历史就是一部思想大解放、观念大更新的历史，我们在改革开放道路上向前迈进的每一步，都是以解放思想为先导的。从1978年的真理标准问题大讨论到1992年的邓小平同志发表南方讲话，从“三个代表”重要思想的提出到科学发展观的形成，都推动了中国时代的大变革、社会的大进步。30年改革开放史，某种程度上也是思想解放史。理论上的每一次突破，政策上的每一次调整，实践中的每一次发展，无一不是思想解放的成果。
从我国青年运动的历史来看，同样昭示着一个真理：解放思想、改革创新始终是推动青年运动蓬勃发展和指引广大青年奋勇向前的伟大旗帜。我们可以自豪地说，每一次思想解放青年人都勇立潮头!历史一再证明，社会发展每每到了关键转折点，都会有突破性的标志，而这些标志似乎都有一些共同点，那就是都有思想解放的烙印，都有青年的身影。青年人善于学习，勤于思考，勇于探索，敢于挑战，乐于进取。没有思想的束缚，没有观念的僵化。一代代青年在“摸着石头过河”的渐进式改革中，成为解放思想、解放生产力的先锋。30年来，一批批青年人打破头脑中旧的条条框框，敢闯、敢试，敢为思想先，敢为天下先，为改革开放这本大书挥写了浓墨重彩的一笔。
同志们，随着我国经济社会的快速发展，在新的形势下，党对共青团工作提出了新要求，党的十七大报告指出：“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益。”这就要求我们要全面把握共青团的职能定位;共青团工作环境出现了新情况，党的自身建设的不断深入，行政体制的不断改革，不同思想文化的相互激荡以及科学技术的突飞猛进，使共青团工作环境正在发生着变化。团的建设面临新的发展，团的工作面临新的突破，团的阵地和传统动员方式面临新的挑战;青年群体发生了新变化，青年的流动更加频繁。青年思想日益多样，更加务实，更加注重自身价值的实现。青年成长和发展的压力普遍增大，就业成为青年最大的问题。青少年维权意识明显增强，部分青少年群体维权工作需要深入开展;在团的工作环境和工作对象发生深刻变化的条件下，团的建设也面临着一些新的问题，无论是团干部队伍和团员队伍建设方面，还是在基层团建和团的职能作用发挥方面我们都面临着挑战。
共青团事业是需要激情、需要创新的事业。我们只有以思想的解放、观念的更新、作风的转变，以强烈的忧患意识、竞争意识、机遇意识、进取意识、大局意识，以敢为人先、争创一流的精神状态，才能引领广大团员青年与**共奋进，与时代同发展。全市各级团组织和广大团干部要及时应对新形势下出现的各种新情况新问题，就必须以解放思想为先导。要当好解放思想的先行者，就要拿出青年的“血性”，冲破所有制约科学发展的障碍，为共青团事业闯出一条新道路、开辟一片新天地。
今天我们在全市共青团系统开展解放思想大讨论，就是要紧密结合共青团工作发展实际，紧密围绕深入贯彻落实科学发展观，立足解决现实问题，着眼谋划长远发展，重点集中在以下几个方向开展讨论。
一、如何在科学发展观的指导下推动共青团事业的新发展。
科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，适应新的发展要求提出来的，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们必须坚定不移地把科学发展观的要求贯彻落实到团的全部工作和建设中，用科学发展观武装青年的头脑、指导我们的工作，在共青团工作实践中更好地体现科学发展观的要求。
在讨论中我们要用科学发展观武装全团、教育青年，引导青年充分认识科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，帮助青年全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚持党的基本路线，积极投身推动科学发展、促进社会和谐的伟大实践。
要把科学发展观作为推动共青团事业不断发展的强大理论武器，坚持以青年为本，尊重青年的主体地位，竭诚为青年服务，把全面协调可持续的基本要求、统筹兼顾的根本方法贯彻落实到团的工作和建设中。我们的工作要着眼长远，要有整体的考虑，系统的规划，综合的安排，在全面推进工作的同时突出工作重点，在巩固工作优势的同时加强薄弱环节，在开展活动的同时加强机制建设。我们的思想观念中，不符合科学发展观的，应着力转变;我们的工作中，影响和制约科学发展的问题，应着力解决。要通过深入贯彻落实科学发展观，把团的事业发展提高到一个新的水平。
二、如何用改革创新的精神推动团的建设实现新的突破。
在讨论中我们要按照党和国家事业对共青团工作的新要求，全面分析共青团工作面临的新情况，现在共青团事业发展进入了一个适应新形势新任务的要求全面加强团的建设的新阶段。新形势下全面推进团的建设，要求我们高度重视创新，把创新的要求落实到团的建设的各个方面，大力推动团的工作思路、工作方式和自身建设的创新。强调建设，本身就要求创新。适应新形势新任务把党的青年群众组织建设好，确实需要我们拿出智慧、眼光和勇气，大胆推动创新。要大力推动工作思路的创新，紧紧围绕党和国家的工作大局，主动适应我国改革发展的深入推进，深入思考新形势下共青团发展的重大问题，精心谋划团的工作的创新思路，整合资源，形成合力，事业化推动共青团工作发展。要大力推动工作方式的创新，根据青年的特点，结合青年的实际，充分运用好互联网、移动通讯等现代科技手段，发挥好文化育人的作用，更好地动员组织青年，使团的工作既符合党的要求、体现团的性质，又能为广大团员青年所接受、所欢迎。要大力推动自身建设的创新，适应社会结构和青年群体发生的重大变化，创新团的组织方式，合理设置团的组织，扩大团的工作覆盖面，把更多的青年纳入到团的组织体系中来，不断增强团组织的创造力、凝聚力、战斗力。全面推进新形势下团的建设，我们的使命光荣，责任重大，任务艰巨，对我们是极大的考验。在推进这项工作的过程中，我们肯定会遇到很多这样那样的困难，很多新的情况、新的问题还会不断出现。但只要我们以强烈的责任感和事业心埋头苦干，以改革创新的精神积极探索，我们就一定能够开创新形势下团的建设的新局面。
从当前团的工作实际出发，在讨论中，我们要特别关注如何做好承担政府青少年事务的工作。这项工作我们过去开展了一些，但相比其他工作还薄弱了一些。随着我国社会建设工作的进一步加强，政府青少年事务大量产生，做好这项工作越来越重要。从我国的实际出发，共青团作为党领导下组织体系十分完备的青年组织，完全有能力承担起政府的青少年事务，完成类似其他国家政府青年事务机构承担的任务。各级团组织要进一步强化承担政府青少年事务的意识，积极主动推进承担政府青少年事务的工作。要进一步大胆探索，积累经验，逐步形成共青团承担青少年事务的工作体系和工作机制。
如何按照“四个作用”发挥的要求谋划共青团工作的新格局。
全面推进团的建设，就是要充分发挥好共青团作为党的青年群众组织的作用。不同的时期，根据党所面临的历史任务的不同，党的青年群众组织所要发挥的作用也有不同的内容。在构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的新阶段，胡锦涛对共青团提出了充分发挥好组织青年、引导青年、服务青年和维护青年合法权益作用的要求。这四个作用，构成了共青团在新形势下工作内容的整体，指明了团在新形势下的工作方向。共青团开展的活动和各项工作，都要围绕组织青年、引导青年、服务青年、维护青年的合法权益展开，共青团工作要围绕这个要求构建格局。
在组织青年上，要紧紧围绕党的中心工作，发挥团的组织动员优势，团结带领青年在全面建设小康社会中充分发挥生力军作用，为实现党提出的宏伟目标努力奋斗。就是要如何通过扩大组织覆盖、延伸工作手臂等多种措施，最大限度地把各类青年群体、青年社团都组织起来，凝聚在党的周围。在引导青年上，要旗帜鲜明、坚持不懈地用社会主义核心价值体系教育青年，在青年思想的引导中确立鲜明的价值导向，在多样化的社会思想中唱响教育引导青年的主旋律。要高度重视加强青年的理想信念教育，高度重视培养青年马克思主义者的工作。就是要如何通过理论武装工作、理想信念教育、国情形势教育、思想道德建设等多种途径，使广大青年坚定不移地跟党走。在服务青年上，在服务青年上，要结合青年在成长成才中遇到的实际问题，以服务困难青年群体为重点，以加强服务能力建设为依托，把竭诚为青年服务落到实处。当前，要加大对贫困学生、进城务工青年、农村留守未成年人等困难青少年的帮扶力度，努力做好促进青年就业创业工作，尤其要关注家庭经济困难的学生的就业服务工作。就是要如何服务好青年的多样化需求，在促进青年成长发展过程中为经济社会发展作贡献。在维护青少年合法权益上，要贯彻落实《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，以维护未成年人合法权益和建立合法、有序、有效的组织化维权渠道为重点，大力加强维护青少年合法权益的工作，继续推动维护青少年权益的立法工作，构建青少年维权工作体系。我们要以党的十七大精神为指导，切实履行好团的职能，充分发挥组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的作用，推动工作思路、工作方式和自身建设的创新，整体推进团的建设，努力为党做好新形势下的青年群众工作。
同志们，如何应对以上诸多的“如何”，不仅是对广大团组织和团干部的考验，同时也是党组织对共青团的要求，是广大团员青年对团组织的企盼，更是在座的各位团干部的责任之所在，那么，出路在那里?心态决定状态，思路决定出路，态度决定高度，布局决定结局。思想是行动的指南，观念是时代的先导。出路只有一条，那就是解放思想，更新观念。唯有解放思想，更新观念，才是推动共青团事业发展的强大动力。我们只有以敢为天下先的首创精神，以勇立潮头的排头兵的胆识，以胸怀天下的使命感，以科学发展观为指导，才能促进共青团事业的可持续发展，才会打造出共青团工作的新天地。
20xx年必将是不平凡的一年，我们将迎来北京奥运会和改革开放30周年。20xx年也必将是全市共青团组织的“思想解放年”，我们要通过新一轮的思想解放，鼓励大家做有胆有识、敢破善立的团干部。有胆，就是有勇气，要敢当探索者，敢于承担风险、敢于担当责任，敢于自我剖析，不为事业推进中的困难压倒，不为个人名利得失羁绊。有识，就是有见识，要用世界眼光、开阔的视野来审视团的发展态势、谋划团的工作，做到跳出共青团看共青团、跳出**看**，借鉴世界各地青少年工作的先进做法，客观评价自身不足，思考和改进工作方式方法。敢破，就是敢于打破常规，对一些不符合工作实际需要、限制工作发展的规章制度，要敢于冲破，对适应工作发展的新做法新举措要大胆尝试。善立，就是要善于总结经验，在探索中形成符合科学发展观要求的工作新制度、新机制，用新思路、新方法推进工作。
在这次的大讨论中，我们要做到：
一、以高度负责的态度提高对新一轮解放思想大讨论的认识。解放思想，更新观念是推动共青团事业发展的强大动力，是破解当前团干部队伍中存在突出思想问题的迫切需要，是共青团工作适应新形势、迎接新挑战的重要举措。要坚持继续解放思想，把思想和行动统一到党的十七大提出的全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新要求和战略部署上来，统一到市委的要求上来，以饱满的热情、昂扬的斗志、蓬勃的朝气，在全面推进我市各项事业发展中实现个人的理想和价值。要以高度的政治责任感和对团的事业高度负责的态度，在这次会议后，务必在全市共青团系统内迅速掀起新一轮的思想大解放热潮。在讨论中重新审视共青团工作，改变“团内看团、就团论团”的工作模式，以“破满、破难、破低、破慢”为主要内容，以“站在新起点、实现共青团工作新发展”为目标，认真查找和清除影响共青团工作深化发展的症结和思想问题，对照先进地区、行业、系统的工作经验，摆问题、找差距，树立解放思想、加快发展的责任感和紧迫感，制定出紧扣党政中心工作，服务发展大局的具体措施。
二、以开拓创新的精神做好新一轮解放思想大讨论的工作。解放思想的目的，是提出认识事物的新理念，寻找解决矛盾和问题的新方法，探索突破旧体制约束的有效路径。所以，解放思想的过程，必然要和人们头脑中固有的观念发生冲突，必然触动既有的格局。因而，解放思想决不会是轻而易举的事情。我们要以开拓创新的精神，要以解放思想为先导，紧密结合团的工作实际，以健全机制为手段，以改进作风为基础，以完善制度为保障，以树立新思想、体现新作为、塑造新形象为目标，通过大讨论，着力推动“四个创新”：创新发展理念，努力形成符合科学发展观要求，适应时代发展方向，贴近青年需求的思想观念、思维方式和价值取向;创新发展思路，积极探索新时期共青团事业发展的科学路径和崭新模式，着力构建具有**特色的共青团工作新格局;创新发展举措，积极探索有利于共青团工作扩大社会覆盖，增强凝聚力和吸引力，实现科学发展的新机制、新载体和新措施;创新领导方法，强化制度约束，全面改进作风，健全完善提高决策水平和执行能力的工作制度，挖掘树立体现精神风貌和整体形象的青年文化。
三、以一流的工作业绩作为检验解放思想大讨论的成果。解放思想大讨论要致力于解决实际问题。解放思想不是最终目的，最终目的是推动工作。解放思想不能空泛地议论，不能停留在口头上，必须体现在解决影响发展的实际问题上。特别是要通过解放思想大讨论，进一步团结带领青年在夺取全面建设小康社会新胜利的征程中充分发挥生力军作用。我们要在推动经济社会全面发展中进一步找准着力点，在党政所急、青年所需、共青团能为的工作领域和项目上形成合力，最大限度地把团的作用发挥出来。要引导广大青年自觉把个人的追求融入全面建设小康社会的伟大实践，把个人理想抱负化作立足新起点、创造新业绩的实际行动，在改革开放和现代化建设中找到发挥聪明才智的广阔天地，为夺取全面建设小康社会新胜利作出实实在在的贡献，以一流的工作业绩作为检验解放思想大讨论的成果。
同志们，思想解放的号角又一次吹响，思想解放，青年先行!我们要以这次会议为新的起点，通过加强学习，不断适应实践的发展，在解放思想中统一思想，用科学发展观指导共青团工作的新实践。让我们当好解放思想的先锋、鼓手和实践者，带着胸怀天下的使命感和责任感，坚决破除安于现状、无所作为的观念，牢固树立勇争一流的精神，以永不满足、永不懈怠的精神，激发内在的动力，更加主动积极地投身于改革开放的火热实践，开创**共青团工作的新局面。
年度在全县振兴教育动员大会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
十年之计，莫如树木；
作为一次专题会议，这样长的筹备时间、这么高的重视程度，在以往也是没有过的。县委、县政府这样慎重研究、认真准备，就是要拿出振兴x教育的鲜明态度和坚定决心，激发和唤起全县上下齐心办教育、共同抓教育的积极性和主动性，就是要在教育这个问题上横下一条心、定下硬规矩、狠下一番真功夫，不抓出显著的成效、不抓出称得上振兴的成果决不罢休。
教育部门在详细掌握大量第一手资料的基础上，经过县四大班子联席会议反复研究和方方面面的征求意见，拿出了一系列工作举措。
刚才，政府副县长xx同志宣读了中共x县委、x县人民政府《关于振兴x教育的实施意见》，会上还同时下发了《关于进一步加强中小学校长队伍建设的暂行办法》《关于进一步加强教师队伍管理的暂行办法》两个文件。这几个文件是经过县四大班子领导专门召开了半天的会议，字斟句酌，认真讨论，并经过反复修改之后下发的。这体现了大家对教育工作的责任和态度，这些文件是指导当前和今后一个时期全县教育事业发展的指导性文件，也是政策性文件，必须严格执行、全面落实。7名涉教部门、校长、教师以及金融企业代表，都作了非常振奋人心的发言，听了大家的发言，我感到认识有高度，语言有力度，话语铿锵，激情飞扬。这样激情澎湃的动人言辞不仅代表他们自己，更代表着全体教育工作者的心声，代表着全社会对教育工作者的信心、决心和期望。吴滨县长代表县政府给相关涉教部门负责同志颁发了责任书，责任书就是军令状，大家必须要切实按照责任书里边所定的，担负起应尽的责任和义务，不折不扣地抓好落实。
下面，我讲三个方面的意见。
x教育有着极其深厚的发展积淀和人文优势。从古至今，x书院林立、人才辈出，近百年来更是名儒荟萃，志士闪耀，明末清初三大儒，其中的两个，顾炎武和傅山，就都曾长期旅居x传道授业。可以这么说，x要没有千百年来所积淀的浓厚学术氛围，也就不会有像顾炎武、傅山这样的思想大家、文学大家愿意长期来此讲学。没有经年累月良好的文化教育熏陶，也不会有今天我们x的淳朴民风。尊师重教的浓厚氛围是一个地方教育发展、发达的基本条件，我们既然工作和生活在x这片土地上，就有责任、有义务把x尊师重教的传统更好地传承下去，有责任、有义务把x教育的灿烂历史更加浓墨重彩地书写下去。
新中国成立以来，尤其是在上世纪八十年代到本世纪初的几十年间，x的教育也曾经有过辉煌，在那个时期，x中学在x也有名气。我就清楚地记得，2000年左右我还在市委工作时，同事朋友们一说起孩子上学，除了x一中、x三中，就会提到x中学，很多周边县市的家长都要把孩子送到x中学来上学，包括x的，等等，x有些考不上一中、三中的，也想办法托人到x来上学，那时的x教育可以说是远近闻名。可以说，在这一阶段，许许多多的x人都是通过学习改变了自己的人生，在座的有相当一部分都是那个时候的受益者，现如今x籍在外的许多知名人士也无一不是x教育的受益者。现在走上重要领导岗位的一些同志，也是那个时候的受益者，因为有了当初x良好的教育、考上了比较好的学校，才有了现在比较好的工作，所以说，我们不仅要感恩教育，更要回报教育，通过各种方式、各种途径的努力，让x的教育事业办得更好。特别是校长和教师们，你们身处教育一线，等到桃李满天下的时候，这种人生成就感应该是非常自豪的。大家都知道，孔子弟子三千，贤士七十二，被视为圣人和“万世师表”。我们的大多数教师，每年基本上都要教2到3个班级、100来名学生，30年下来，那也跟孔子一生的教学量差不多了，这是非常令人自豪的事情。所以，我们的教师、学校、教育主管部门以及社会各界，都要切实认识到自己这份神圣的责任，努力让x的教育再现昔日辉煌，让每一个x的孩子都能有人生出彩的机会。
教育就如同逆水行舟，不进则退、慢进也退。x的教育在经历了一段较为辉煌的时期后，最近这十多年里，没能跟上形势发展的需要，尤其是可以量化的高考和中考成绩，表现得尤为明显，学生的升学率、高分率与周边县市相比存在差距，考上清华、北大这样一流大学的，多年来几乎没有,就算是有x人，人家也是在别的县里边考上的。目前的教育评价体制中，社会公众重点考量的主要是中高考。在这种情况下，近些年周边县份的学生开始不再选择x，我们本县的优质生源也出现外流。根据教育部门提供的情况，近年来，“小升初”每年都有上百名优质生源流失到x，“初升高”每年也有几十名优秀学生到外县就读。据我了解，我们有许多的机关干部就把子女都送在x或者是运城等地上学，这其中还包括部分教师自己的孩子。每个星期要接送，再加上借读费、住宿费、来回汽车油耗等，花了钱不说，工作精力也会受到牵扯。如果是在本地上学，那么，这部分资金将为家庭积累下来，家长也能把更多的精力投入到工作上。但是面对目前的教学质量，他们不得不这样选择，如果我们本县学校的教育声誉还在、保障还在，谁又愿意舍近求远，还搭上人力、物力、财力，外出求学？谁不想在子女上学这个问题上，安心、省心，把更多的时间和精力用到工作和创业上？可以说，正是在这种态势下，目前，已经形成了一种非常不好的局面，恶性循环，中高考成绩下降、优质生源外流，优质生源越是减少、中高考成绩越是不容易提升。最近这几年里，有一种声音是最为强烈的，“x的教育真该好好抓一抓了”，像这样的话，不仅仅是普通群众闲谈的话题，可以说是全县人民的心声。因为关系到每一个家庭，谁家都有孩子要上学，谁家孩子都要成长，谁都盼望子成龙、望女成凤。
通过教育部门以及各个层面的调研和分析，探究了一些问题和原因，客观因素这里我不讲，客观方面的，我们有，周边和其他地方一样存在。就主观原因而言，我们的教育教学质量搞不上去，根子在教育责任的落实上，症结是教育教学管理没有抓好。
先说这个“问题根源”：教育责任。
再说一下这个“问题症结”：教育教学疏于管理，教育风气亟待扭转。
有的教师长期请假不上班、小病大养，甚至是打着生病的幌子，在外面做买卖，影响了其他教师，败坏了教风学风。还有个别的校长，不求上进，管理老套，坐不住、管不住，对不正常的现象、不规范的行为视而不见，熟视无睹。这个学校里边明明就有长期请假不上课的，明明就有自己是正式教师找人代课的，明明就有长期旷工不在岗的，你去问他，他就说没有，己身不正，何以正人。校长很关键，古语说，其身正不令则行，其身不正虽令不从。我曾和市教育局的同志一起探讨我们x的教育，谈到过外界对我们x教师队伍的普遍认识，他们的看法是：x这支教育队伍基础不错，但缺乏比、学、赶、超的虎虎生气和浓厚氛围。而且，有的学校校风不好，校风不好的关键在校长，在管理。我听别人跟我讲，说有一个乡镇的中学，我记不清是哪个学校了，一个教师表现得积极，提出要争先创优。结果，群起而攻之，搞得这个想争先创优的教师很孤立，这样的情况下就成绩平平，难出名师，难出优生。
俗话说，误地误一季，误人误一辈。地误了可以再种，人误了无法挽回。误人子弟的行为，一旦形成风气，影响的不止是我们的教育，往深了讲，将影响我们县域经济社会的长远发展。对于教师队伍建设，县委、县政府历来高度重视，近些年，我们一次几十人，甚至上百人的招录本科生、甚至研究生进入教师队伍，我们去年一次性招录x人，这支队伍整体的素质提起来了，但从目前的现状来看，整个教师资源的潜力并没得到充分的挖掘，也没发挥出应有的作用。人员得不到很好利用，说明我们的教育教学管理确实出了问题。管不好在一个学校里，就是校长的失职，在整个教育系统里，就是教育局班子的失职。
我在前一段时间调研时，发现我们县里也不是说所有学校的管理模式、机制办法都很差，有些学校还是比较好的，我和永慧县长、云龙局长都去过了，有些学校教育理念、教学思路、管理举措都是不错的，一进学校，一看环境，一看校风校容校貌，就知道这个校长是用了心的。所以说，教育系统每年都应该把一些好的管理机制、制度，评比评比，切实把实际效果好的、结合x实际紧的，选出来，推广开，把一些管得差的、管不住的，晒出来，替换掉。中央鼓励新时代一大批干事创业敢担当、勇作为的各方面人才，教育教学这么重要必须是这样。“治乱要用重典、矫枉必须过正”。我们提出振兴x教育，决不是冠冕堂皇地喊喊口号，要下狠心、动真格，要切实拿一些不良现象、不正风气、不好作风出重拳、开真刀。不光在全县干部队伍里倡导这种风气，既然干，就要干好，就要干出效果，就要在全市奋力追赶超越、争先进、拿第一。201x年我刚到x上任的时候就提出争先创优，要进入全市第一方阵，当时有的同志还不理解，认为这没什么意思？那么今天，走过了x年多的路程，我们x的社会地位、x的声誉、x在全市人民心目当中的形象大为提升，什么原因？如果什么你都在后边，什么你都在最后，什么你都是落后的，谁心目当中能把你放上位置？所以说，我们这个风气不是一日之成，更不是一日之功。
近年来，面对教育发展的形势和问题，县委、县政府带领各有关部门和全县广大教职员工，主动作为、负重前行。x教育基础设施日臻完善，绝大多数教育工作者呕心沥血、钻研教学，教育工作水平正逐步回升。刚才，讲了一些问题，但也不都是问题，我们也有好的方面，也有成绩，也有很多表现优秀的领导和教师，正因为有这些成绩，有这样好的一大部分，才是我们能够提出教育振兴的底气。
从教育教学环境和办学条件来看，“十二五”以来，县委、县政府持续加大对教育事业的投入力度，x年来从有限的财政资金中拿出x亿元，先后新建了xx，将x二中搬迁到了城区，对全县中小学进行了合理整合，对全县各级各类学校全部进行了改扩建。从中学到小学、再到幼儿园，从学校的校舍到宿舍、食堂，再到空调、暖气，在周边县市来讲，不敢说这样的环境一定是首屈一指，那至少也是一流的。去年，我县顺利通过了国家义务教育均衡发展验收，这个验收可不是随随便便就能通过的，这说明我们通过“十二五”以来，特别是“十三五”以来这两年的不懈努力，在教育上的硬件是达到国家标准的，这在全市来讲也是走在前列的，是完全具备了培养优秀人才、满足学生接受良好教育要求的。
x中学教师x，患有严重的风湿性关节炎、行动不便，但从未旷过一节课，迟到过一次，这就是一种责任，而且所带班级的化学课一直遥遥领先。还有x等等，不管是中青年教师、还是临近退休的教师，或者是代课校长，一个共同的特点就是，责任心强，工作扎实。正是在这许许多多优秀教师的努力下，我县的整体教育教学水平得到回升，刚才，教师代表发言的时候，x中学的校长也讲到了这个问题，尽管这些回升距离广大群众的期盼，还有些慢、还不够快，但总体上是在上升，在奋力爬坡，这说明我们的师资队伍是具备一定实力的，是能够担当起教育振兴重任的。
党的十九大指出：必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。什么是人民满意的教育，每位学生都能享受到公平优质的教育资源，每所学校都有一支素质高、能力强的师资团队，每位家长每天都能看到孩子的进步，这就是人民满意的教育。面对新时代、新任务，我们必须主动适应形势的变化，准确定位，抓住根本，切实按照全县振兴教育的总体要求，进一步解放思想，与时俱进，大力实施振兴教育三年行动计划，全面提升教育教学质量，切实通过一个时期的努力，把x建成全市的教育强县。
在具体工作中，要着重从以下四个方面狠下功夫。
先进的办学理念，是实现教育振兴的思想基础。教育工作与先进地区有差距，说到底，是我们的思想不够解放，观念不够开放，管理没有跟上，措施不够有力。要想尽快办好我们x的教育，目前最急需的就是解放思想，开阔眼界。
一是要“立志向”。只有敢想才能敢做，要有一种敢拼敢超的意识和勇气，有志于把学校办成市一级乃至省一级的名校，带出在中高考中名列前茅的学生。世界上的事情不怕做不到就怕想不到，只要你敢想就有可能做到，如果你要是连想都不敢想，那就永远不会做到，大家想一想是不是这样。办成一个市一级或省一级的名校，带出在中高考中名列前茅的学生，这样的事情都不敢想吗？要知道，如果不能坚持更高的标准，采取更加超常的措施，投入更大的精力，还是按照自己的老办法、按部就班地工作，那就只能永远跟在别人后边，永远不会实现超越。只有比别人看得更远，想得更多，迈得步子更大，跑得更快，跨越式的追赶，才能最终达到学先进、赶先进、超先进的目的。当然，要想振兴x教育，让全县各级各类学校的整体教学水平实现较大幅度的提升，不是一句话的事，这需要一段时间，需要一个过程，但是从现在开始，我们就要有这个意识，按这个目标来规划，按这个要求来操作，朝着这个目标一步一步去努力。要立下愚公移山之志，敢叫日月换新天，今天我们比愚公移山的难度大吗？比那要小得多，愚公移山的精神感动了二神，我们也可以感动全社会。
校长们要重点学习先进的办学理念和管理经验、制度模式；
老师们要学习他们的教学方法，借鉴他们的教学经验。在此我强调的是，每次外出考察都要见实效，决不能走过场。不管是教科局班子成员、校长还是老师，外出学习回来以后，都必须结合自己的本职工作，结合x的实际情况，结合本校、本人、本学科存在的问题和不足，提出自己的看法，拿出改进的措施，提出合理化建议，并应用到实际的教育和教学工作中去，在工作实践中再创新、再提高，最终形成体现x特点，具有x特色的教育教学新模式。这几年，咱们x发展全域旅游，县上采取的办法和思路就是这样的。我们能不能搞成全域旅游，首先是立志向。第二就是走出去，走出去之前，县委、县政府要专门给所有参加走出的人出一份思考题，出十个问题，而后让大家带着十个问题出去考察，考察结束的当天晚上每一个人要谈体会、谈收获、谈打算，而后回来之后结合实际用于本地的景区建设，这个路就是这样走过来的，实践证明是行之有效的，我们教育的问题也要这样。
三是要“请进来”。既要把优秀的教师请进来为我们“传经送宝”，把他们的先进经验学到手，也要把优秀的教师高薪聘请进来“安家落户”入编制。要有计划地为我县的重点中小学聘请外地知名优秀教师，并将这种做法逐步向全县推开。这样做的目的，一个是为了加强我们的师资力量，二是为了引进先进的教学理念，三是为了发挥“名师效应”，带动提高教师队伍的整体素质。这是在现阶段，在当前的条件下，比较符合实际，也是非常有必要的措施。
二是人事改革，学校定岗定员，聘任分流。经过改革以后，取得了立竿见影的成效，教师配置更趋于均衡，富余校的教师流向了短缺校，临时聘用人员大幅度减少，教师积极性明显提升。我们要认真学习借鉴古交市的这种教育改革经验，结合我县实际，探索形成我们自己的举措和办法，走出一条具有x特色的教育振兴之路。
评价一个地方的教育，关键看教育教学的质量。没有高质量，就没有人民信得过的教育。提高教育教学质量是我县教育工作的核心任务。
一要压实责任。教育质量的关键在严抓严管。县教科局要充分发挥行政领导、业务指导和政策引导的职能，与教育教学督导机制相结合，建立班子成员包联学校、工作人员定岗定责等制度，不是光局长着急，要让每名班子成员、每个股室人员都有具体任务、都要负起责任。校长、教师这个层面必须要建立健全和完善科学的考核评价体系。县教科局要根据县上要求，建立健全适合各类教育特点、符合素质教育要求的考核评价体系，把教学成果、教育质量作为考核学校、考核校长、考核教师的主要标准和依据，与任免交流、绩效工资、职称评定、评先评优相挂钩，充分调动起各级各类学校和广大校长、教师和教育工作者抓教学、抓质量的积极性和主动性。特别是对于校长，我们要把质量评价和校长的任免、交流挂起钩来，对于成绩突出的校长要进行重奖，对于当年考核不合格的，要按照校长管理办法一律予以免职。
二要注重基础。教育有它的周期性，没有小学、初中的质量，就没有高中的质量;没有高一、高二的成效，就没有高三的辉煌。我们的教育落下步子，到底是高中问题、初中问题、还是小学问题，我们一定要找准，要千方百计地补短板，防止和纠正只抓高中、不重视小学和初中，只抓毕业班、放松中低年级班，只抓会考和高考科目、轻视其它科目的问题，切实提高教学的针对性和深度。只有我们注重基础，从基础年级抓起，把底子夯实，才会达到厚积薄发的效果。
三要精细管理。实现教育振兴，必须发扬细、深、实的作风，做实做细各种基础管理工作。要客观审视学校的过去和现状，查找存在的问题和差距，分析发展的优势和潜力，找准推进工作的突破口。在教师管理上，县教科局也要建立和县里一样的每日或者是每周工作报告机制，让各级各类学校的校长通过美篇图文并茂地汇报本周干什么了，有什么成效，还有什么问题，下周干什么。现在我们在全县建立的“开足马力，全速前进”工作群，全县所有单位每周五晚上8点钟之前都要通过美篇的形式向县委、县政府汇报本周的工作，光是文字汇报看不见不行，要把照片拍出来，你说今天去下乡了，在哪下的，图片拍出来，通过美篇的形式汇报，汇报工作谈成绩、谈问题、谈打算，这种形式很好地促进了工作落实，所以说，教育系统也要沿用这种方法。各个学校的校长，也要用好这样的管理办法来管理你的学校。这只是一个层面，大家还要结合实际把那些有效的、管用的管理模式借鉴回来、利用起来，切实把全县的教育队伍锻造成一支纪律严明、能打胜仗的铁军。最近，我们邀请全国百家优秀媒体进x，在各地的电视台他们都宣传报道了x，大家在微信上都能看到，看看外地人眼中的x，外地媒体眼中的x，比我们自己说得还好。还有百名优秀作家进x，他们得出的一份结论，跟我交流说得最多的就是，你们x的干部从上到下都透露着一股干事创业的精气神，他们说，到你们所有的乡镇去，到你们所有的一线单位去，看到得都是这样的精神状态，这是怎么回事？我们通过一个“来x逛吧”电视竞演活动培养和锻造了一大批全能的人才，就像《红灯记》里边李玉和那句台词，“有这碗酒垫底，什么样的酒我都能对付。”这些干部出去以后，当个县长、副县长的那都是好把式，这不是我说的，这是外地的作家和媒体说的。所以我讲，要把教师队伍锻造成一支纪律严明、能打胜仗的铁军。在学生管理上，要积极探索人性化、无缝隙管理模式，制定精细化管理目标，为学生提供优质化服务。总之，我们要建立健全学校各个层面的管理制度，实行全方位、立体化的管理模式，以严谨细致的作风把各个部位、各个环节的工作做实、做细、做到位。
教育是一项系统工程，有内在的规律性，从幼儿园到小学、初中、高中，以及与此互补的特教、职教，各个阶段是相互衔接、循序渐进的，是一荣俱荣、一损俱损的，所以我们要抓全类别，协调发展各类教育。
学前教育要抓普惠，要建立政府主导、社会参与、公办民办共举的办园体制，大力发展公办幼儿园，支持办好一批普惠性民办幼儿园，提升办园的标准和教师的水准，争取更多的幼儿园上等级、提质量。同时，各乡镇要利用中小学布局调整的闲置校舍及社会资源改扩建或新建乡镇幼儿园，扩大学前教育资源，不断提升学前三年入园率，提升学前三年教育的质量与水平。
义务教育要抓均衡，要落实x市《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，尽快制定我县的实施方案，推进城乡学校一体化建设。要着力抓好义务教育标准化建设。教师和校长制度化的交流、教育经费配置，都要向农村学校和薄弱学校倾斜，进一步缩小城乡、区域、校际间的差距，实现优质资源辐射共享，实现城乡学校的协调推进。
高中教育要树品牌，普通高中是我县教育对外形象的代表，是我县教育发展的晴雨表。x中学、x二中都要强化忧患意识和危机感，认真总结已取得的经验，学习先进学校的好做法，永不满足，自我加压，力争一流，不断提升学校的竞争力，努力提高在全市乃至全省的影响力，打响x高中教育的品牌。尤其是x中学，能不能展示出新气象、做出新成绩、再铸新辉煌，全县人民和广大学生家长都在满心期待着、翘首期盼着。对于墨守成规、面貌依旧、教学质量不升反降这样的校领导，不管是谁，一律拿下，你承担不了这样的职责，教育振兴要误在你手里边。这个话，我今天就是这样说的，不然的话大家没有责任心。
职业教育要抓产教融合，这一方面，我们x的基础是比较好的，中职学校要进一步拉高标杆，以服务县域经济发展、服务新农村建设，培养技能型人才和高素质劳动者为目标，深度对接我县钢铁产业、装备制造、农副产品深加工等方面需求，真正把中职学校打造成为培养创新型、技术型人才和就业的摇篮。还有特殊教育要进一步提高发展水平，让我们的残障学生也都能享受到更公平、更优质的教育。
教育最核心的问题是人的问题，教师这支队伍的水平提不上来，抓不上去，我们的教育水平就跟不上来。我们要用心、用情、用力抓好校长和教师这两支队伍。
一进学校，杂乱无章、垃圾遍地、管理无序，到了食堂一看苍蝇乱飞，我说啊，这校长没见，估计不利索，果然是这样。所以说要锻造一支善于抓管理的校长队伍。
二是要锻造一支精于教学的教师队伍。x有x名教师，你们的工作态度、你们的业务素养、你们的教学效果将决定着学生的学习成效，决定着x的未来。希望广大教师认清肩上的责任，为x的教育振兴不懈努力。这里给所有的老师提三点希望：一要有道德情操。老师的人格力量和人格魅力是成功教育的重要条件。老师对学生的影响，离不开自身的学识和能力，离不开于公于私、为人处世的价值观。广大教师要模范履行“学为人师，行为世范”的职业精神，以崇高的人格魅力感染学生，以渊博的学识魅力教育学生，以高尚的师表风范引导学生，教育学生学会生活，学会做人，学会合作，引导学生扣好人生的第一粒扣子。二要有扎实学识。老师自古就被称为“智者”。扎实的自身功底，过硬的教学能力，勤勉的教学态度，科学的教学方法，是作为一名教师应有的基本素质。广大教师必须站在教学前沿来探索规律，专研业务，切实成为精益教学、善于育人的行家里手。三要有奉献精神。对于老师这个职业来说，“爱岗敬业”是最起码的要求，既然选择这个事业，就要有奉献精神，守住三尺讲台，对得起职业，对得起把孩子交给自己的家长。我们要把三尺讲台作为实现人生的舞台，始终怀有“捧着一颗心来，不带半根草去”的奉献精神，把满腔的热情转化为热爱学生、热爱教学的生动实践，让自己的课堂永远充满生机和活力。我刚才举的例子，那些优秀教师，就是我们学习的榜样。特别是要平等对待每一个学生，尊重学生的个性，理解学生的情感，包容学生的缺点，善于发掘学生的长处和闪光点，使每个学生都能够在人生的道路上充满自信、昂首挺胸。
“振兴教育，人人有责”。县委、县政府责无旁贷，教育系统首当其冲，社会各界义不容辞。我们要汇集举县重教、举县兴教的强大合力，切实在全县形成“党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣，师以执教为乐，生以成才为志”的良好局面。
一要切实加强组织领导。强有力的领导是推进各项事业的关键。今天会上，我们制定下发了振兴x教育的实施意见，成立了振兴教育领导小组，完善了教育工作机制，这些都是为了更好地推进x的教育振兴。这里我要特别强调下，这个领导组和工作机制不能只挂在墙上、写在文件中，要切实地发挥作用，起到应有的作用。各乡镇要从战略和全局的高度，把教育摆在重中之重的位置，全力支持教育事业发展。我希望今天这个会后，各乡镇也要认真地分析本乡镇教育教学的实际情况，而后拿出自己的行动方案，召开相应的会议，把你们本乡镇的教育也认真地抓一抓。教育不是说光靠县里，光靠教育局，要全民办学，全民重视，全社会重视，要全力支持教育事业发展，要经常深入学校，了解情况、指导工作，帮助基层和学校解决遇到的困难和问题，办实事、求实效，为教育事业发展创造良好条件。教育部门作为振兴教育事业的主体，要充分发挥行政领导、业务指导和政策引导的职能，与教育教学督导机制相结合，建立班子成员主管和分片包干联系学校制度，把综合督导与专项督查、定期检查与随机抽查紧密结合起来，从队伍建设、德育工作、常规管理、综治安全等方面全面考核评估学校工作，引导各级各类学校健康发展、快速发展。县直相关部门要做好协调配合工作，在各自职责范围内积极推进振兴教育相关工作。这里我特别强调一下，教育振兴工作中有任何问题和困难，要及时汇报，县上一定会及时研究解决。总之一句话，不能让教育振兴喊在口上、流于形式，要切实以强有力的组织领导，推动x教育振兴。
二要切实用好教育经费。首先，好钢要用在刀刃上，经费的使用一定要有侧重。经过连续多年不断加大对教育事业的投入力度，我县教育的硬件设施得到很大的提升。现阶段教育的投入应该更多地使用在软件提升上，使用在教师队伍建设上，通过建立激励性机制，鼓励教师提升教学水平，激励学校扩大教学成果。这方面县政府和教育部门要认真谋划，切实通过一定的奖励机制，激励广大教育工作者为x教育奉献力量。其次，要严格管控，确保经费使用规范高效。经费的使用一定要严格监督，决不能出现克扣、挪用等现象，县纪委监委要加大对此类问题的收集和查处力度，出重拳、用重典，严惩查处教育经费使用方面的腐败问题，切实保障资金使用在最需要、最关键的地方，同时，我们还要不断借用外力，吸引更多的社会资源投入到教育事业中。x村镇银行虽然成立时间不长，但是始终胸怀全局，有大局意识，县委、政府重视什么，关注什么，他们就支持什么，我看这个银行就是围绕中心服务大局。刚才xx董事长说了，考上清华、北大的教师奖励x万，学生奖励x万。我想我们其他的社会团体也应该在力所能及的情况下，关心支持教育。如何利用政府的教育投入和政策，吸引民间资本和机构投身x教育发展？在这一点上，我们一定要发挥现有的基础和优势，通过合作办学、引进人才等方式，吸引一批高端人才、高端教育机构落户x。
三要营造尊师重教氛围。习近平总书记指出，百年大计，教育为本；
教育大计，教师为本。振兴x教育，要从尊师重教入手，让教师更有地位、更加自豪，使教师成为最受社会尊重的职业。我刚才前边讲，现在首先是教师的收入待遇不低，收入待遇优先保障，这几年我们其他部门没有多招，招的最多的就是教师，其次是医疗卫生，反而我们的行政事业单位这些年没有多招，所以这就体现了对教育工作的重视。全县上下要切实增强服务教育、服务教师的思想意识和行动自觉，做到政治上充分信任、思想上主动引导、工作上创造条件、生活上关心照顾，多了解广大教师工作生活中的困难，多支持他们充分释放自己的才华和创造力。要解决好教师的待遇问题，用好绩效奖励工资，该奖的奖到位，该补的补到位，让在一线执教、在岗位奋斗的教师得到应有的待遇。特别是对长期在农村一线执教的教师，在工资、职务职称等方面要实行倾斜政策，确保安得住心、留得住人。要充分利用电视、报刊、网站、微信等多种媒介，广泛宣传优秀教师的典型事迹，尤其是“感动x”“十佳青年”等荣誉表彰，要切实向教师队伍倾斜，把他们的先进事迹宣传出来，真正在全社会营造出尊师重教的浓厚氛围。今年教师节，我希望教育系统能够评选出好校长、好班主任、好教师，评出一批让这些人作为示范和榜样，这些好校长、好班主任、好教师，都必须是大家公认的，都必须是在全社会有示范引领作用的，都必须是他们的事迹能够让全体教师队伍学有榜样，赶有目标和方向。
对于“吃空饷”的教师，要如数追缴吃空饷所得，并予以辞退；
县交警队要开展好对学校周边重点时段的交通维护，有效整治学生上下学交通拥堵问题。总之，全县各级各部门都要为教育振兴创造一个更加优良的环境，在全县上下构建起“人人关心教育、人人重视教育、人人支持教育”的发展格局。
同志们，教育强则x强，教育兴则x兴！在振兴发展x教育的征程中，有困难、有险阻、有挑战，但只要我们戮力同心、众志成城，就没有翻不过的山、越不过的河。让我们在新时代的坦荡征程上，团结奋斗、砥砺奋进，合力铸就x教育事业发展的新辉煌！
谢谢大家！
在全县“四城同创”攻坚动员大会上的讲话
演讲稿由与会者提前准备，以便在会议或重要活动中表达自己的观点、意见或汇报自己的思想工作。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
今天，“四城同创”动员大会的召开，拉开了创建工作的大幕，我们深知：创建只是载体，授牌不是目的，让安远变得更加优美、宜居，让居民更加舒适、幸福才是“四城同创”的真正目的。城管局作为创建工作的牵头单位之一，我们深感责任重大。为确保圆满完成各项任务，我们决心做到“四到位、四推进”：
四到位：一是认识到位。我们把创建工作作为中心工作，举全局之力，紧紧围绕创建主线，高标准、严要求，按时保质保量完成各项工作任务。二是组织到位。实行“一把手”负责制，对照创建任务，认真细化分解,明确责任，层层落实。三是协调到位。精心组织，周密安排，与各成员单位密切协作，推进各项工作全面铺开；四是宣传到位。充分利用各种新闻媒体和宣传阵地，广泛宣传创建工作的意义和内容，特别是将认真组织好红领巾小分队、共青团小分队、夕阳红小分队和义工联小分队，营造全县联创共建的浓厚氛围。
四推进：一是重点推进绿化工程。以创建省级园林城市为目标，全面推进我县绿化建设和管理，打造花成锦、绿成荫的城市绿化景观，努力提升城市绿化品位。二是大力推进净化工程。全面彻底清除卫生死角，消除管理盲区，打造整洁、卫生的人居环境。三是突出推进亮化工程。以城市街道路灯、标志性建筑物和店面亮化为主体，以户外广告为依托，以广场、游园、桥梁亮化为点缀，努力打造风格各异、交相辉映的亮化新格局。四是着力推进畅通工程，以创建工作为契机，深入开展“治脏、治乱、治堵”各项活动，大力整治占道经营，乱停乱放等违章行为，打造畅通、有序、安全的道路交通环境。
各位领导、同志们，建设“宜居、宜业、宜游、宜学”生态园林城市，是新一届县委、政府的英明决策，是全县人民的殷切期盼。我们城管部门一定发扬攻坚克难、任劳任怨的城管精神，全力以赴，迎难而上，努力完成各项创建任务，为早日把安远建设成为“如诗如画、四季花开、令人陶醉”的生态园林城市做出我们应有的贡献！
同志们：
今天召开全县“四城同创”攻坚动员大会，主要目的是：贯彻落实全市“四城同创”工作攻坚动员大会会议精神，进一步统一思想、明确目标、找准方向、压实责任，集中攻坚“四城同创”短板弱项，在全县上下形成齐抓共管强大创建合力。
刚才，大家观看了暗访专题片，x县是我们共同的家园，从刚才曝光的短片可以说是乱象丛生，在座诸位作何感想?我不禁有四问，请我们各个部门，尤其是被曝光的相关责任单位下去开一个专题民主生活会，进行反思。一是我们主动担当作为了吗?自己的责任田、自留地都被别人种了，不仅环境堪忧，安全隐患还非常多。二是大家习以为常，真的不能治理了吗?对僵尸车、垃圾乱扔等存在眼不见心不烦的思想，无人过问。三是我们有治理的标准与长效机制吗?各行各业都在推进标准工作法，有些就是一阵风，如何构建城市建设的长效良性机制，大家要共同反思和研究。四是体制内外有人为此付出了代价吗?体制内监督执纪执法存在不作为慢作为的现象该承担什么样的责任，大家都要用心、用情、用力、用智慧看好自己的责任田，不要等到查处、曝光的时候才来耕种，在全市四城同创攻坚大会上，x县是被通报批评了的，希望大家知耻而后勇，尽力补足短板。下面我先明确几个具体事项：一是每个分管县级领导要逐一到联系单位进行动员督战，按照“结对联创”标准完成任务，要像脱贫攻坚结对帮扶一样推进“四城同创”工作。二是要形成梯次推动的工作格局，请远航同志牵头，“四城同创办”抓工作统筹推动，4个创建专班强力推进各自领域的创建工作，县级各部门和相关乡镇(街道)联动推动落实。三是创建工作要坚持“软硬两手抓、两手硬”，“硬”的方面要包装成工程项目纳入政府投资项目来推动，并积极争取专项债券资金，“软”的方面要通过强有力的教育管理引导来跟上，俗话说“文明是装出来的”，要让守文明形成习惯，切实让灵魂跟上身体，软、硬都要同向发力。
尊敬的各位同志们：
大家好!
20xx年是我市实现四城同创创建目标的冲刺之年，也是全面提升靖江对外形象、形成靖江发展比较优势的关键一年。创建国家卫生城市、国家环保模范城市、国家生态市和国家园林城市事关我市的经济社会发展全局，事关广大人民群众的根本利益，事关靖江更加灿烂美好的明天，是发展所需、大势所趋、民心所向。
在市委、市政府的正确领导下，全市上下统一思想，迅速行动，从政府领导到平民百姓，从机关干部到普通员工，从少先队员到退休老人，社会各界人士都已经积极行动起来，掀起了四城同创活动的高潮。大道旁，机关干部打扫垃圾;十字路口，退休老人义务维护交通秩序;街头巷尾，青年志愿者耐心劝阻不文明言行;道边墙角，纯真可爱的少先队员奋力清除城市牛皮癣更有无处不在的四城同创宣传小组把文明理念传达给每一位公民。
没有筑路人，哪有大道宽;没有栽花者，哪来花烂漫。作为工作在基层社区的大学生村官，我是四城同创的一份子，我们也在自己的岗位上努力工作，以爱心传递文明，以言语感动他人，以行动履行责任，我要用青春为四城同创出力，我要用青春为同创加油，我要用青春为同创添彩，我要让青春在四城同创中闪光。
青春充满热情，青春充满活力，我---要用我们的期待，播下希望的种子;我--要用我们的关爱，播下热爱生命的种子;我--要用我们的宽容，播下善待生活的种子;我----更要用我们的付出，播下绿色的种子;我们在座的青年朋友们-----更要用精心呵护，让这绿色的种子变成大家心田里最灿烂的一朵花，让这绿色的种子结成我们文明和谐社会中最最丰硕的一粒果。一个居民背后就有一个家庭，千千万万个居民组成千万个家，千千万万个家庭构成了我们这个社会。今天，我们播下文明的种子;明天，我们必将收获文明的行为。
朋友们，四城同创的号角已经吹响，让我们携起手来，人人参与，个个争先，我相信有了我们的共同努力，我们的城市会更美，我们的环境会更好，我们的言行会更文明!我们的`社会会更和谐!让我们在前进的浪潮中乘风破浪，扬帆远航!让我们的马州更加靓丽迷人，灿烂辉煌!
谢谢大家!!
在全县新一轮解放思想动员大会上的讲话
同志们：
今天的解放思想动员大会，是多年以来市委、市政府召开的又一次直接面向镇街基层、直接面向在宁高校院所、直接面向中央省属企业的三千人大会。目的就是要按照十七大和胡锦涛重要讲话精神，按照省委和市委全会部署，把各级党政机关发动起来，把各级干部发动起来，把社会各界和广大市民发动起来，全面深入地开展南京新一轮解放思想大讨论。刚才，冷溶同志为我们作了非常深刻、非常生动的辅导。我们就是要通过今天的大会，让大家受到教育、受到启发，认清形势、自加压力，振奋精神、凝心聚力，自觉做到先解放思想、真解放思想、快解放思想，以思想的大解放，推动新一轮事业大发展，实现新的发展大跨越。
一、解放思想是推动南京走在新一轮科学发展前列的强大动力。
今年，是我国改革开放30周年。回首30年，解放思想始终贯穿于我国改革开放和现代化建设的全过程，一部波澜壮阔的改革开放史，首先是一部惊心动魄的思想解放史。南京与全国、全省一样，在30年的改革开放历程中，正是由于我们冲破了一个个思想上的藩篱，才逐步走上了经济社会大发展的快车道。今天，在新的时代条件下、新的历史起点上、新的发展进程中，党中央和江苏省委又一次吹响了思想解放的号角，为我们指明了方向。继续以思想解放引领南京发展，是时代的召唤，是人民的意愿，是形势的要求。
新一轮思想大解放，是贯彻落实中央和省委指示精神的重大举措。党的十七大突出强调要继续解放思想，明确提出解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。胡锦涛在党的十七届二中全会上再次要求全党，一定要充分认识解放思想的重大理论意义、实践意义、现实意义和历史意义。在参加今年全国“两会”江苏代表团会议时，进一步要求江苏要真正在继续解放思想上迈出更大的步伐，继续当好深化改革开放的排头兵。刚刚召开的省委十一届四次全会对在全省范围内开展新一轮思想大解放作出了重大部署，保华书记明确提出南京要先解放思想、真解放思想、快解放思想。开展新一轮思想大解放，就是要引导推动全市上下，正确理解中央、省委一系列要求的深刻含义和现实针对性，紧密结合南京实际，按照十七大的要求解放思想，按照的要求解放思想，按照省委全会“四个清醒认识”、“四个不为”的要求解放思想，把中央和省委关于解放思想的重大部署化作南京的具体实践。
新一轮思想大解放，是南京解放思想光荣传统的传承延续。进入新世纪以来，源潮同志、志军同志带领全市人民，先后开展了多次大规模全市性的解放思想活动，以前所未有的力度推动了南京干部群众思想的大解放。在一次次的思想大解放中，激活了思想，廓清了思路。无论是十一次党代会确立的建设充满经济活力、富有文化特色、人居环境优良的现代化中心城市的目标，十二次党代会提出的建设经济发展更具活力、文化特色更加鲜明、人居环境更为优美、社会更加和谐安定的现代化国际性人文绿都的发展定位，还是“两个率先”、“全面达小康、建设新南京”目标的提出;无论是“一城三区”、“三个集中、一个疏散”城市发展战略的制定，还是加快推进“跨江发展”、加快建设“五个中心”重大决策的出台，无一不是解放思想的成果，无一不是解放思想的结晶。正是有了一轮轮的思想大解放，才全面开启了南京率先发展、科学发展、和谐发展的新征程;正是有了一轮轮的思想大解放，南京才实现了发展的大跨越，过去五年成为南京发展史上又一个综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的时期。这一轮思想大解放，是在南京处于新的历史发展起点、全面转入科学发展轨道关键时期开展的又一次思想革命，既与历次解放思想大讨论活动一脉相承，又具有鲜明的时代特点。我们要在继承、坚持两次党代会作出的科学决策、战略部署，持之以恒地抓落实、抓推进的同时，科学分析国际国内宏观环境的新变化，准确把握新一轮科学发展的内在要求，与时俱进地丰富完善南京的发展定位、战略取向，理清思路，明确举措，不断开创南京改革开放和现代化建设新局面。
新一轮思想大解放，是南京走在科学发展前列的迫切需要。改革开放30年，南京发展取得了令人瞩目的巨大成就，积累了成功的实践经验。最突出的经验，就是南京每到发展的关键时刻，就用与时俱进的新视角全面审视自己，敢与先进比差距，直面挑战和危机。在进入新世纪的第一年，南京召开了第十一次党代会，明确指出了工作中还存在经济总量不够大、科教人才优势没有充分转化为现实优势、部分群众生活比较困难等6个方面的差距。20xx年，在市第十二次党代会上，市委对照科学发展观的新要求，找出了南京存在经济增长方式粗放、城乡收入水平差距较大、干部队伍能力水平不适应新形势要求等6个方面的不足。这些问题事关南京发展大局，有的得到了很好解决，而有的问题要得到根本解决，需要几年甚至更长一段时间。我们要看到，随着经济转轨、社会转型加快，一些新的发展问题也显现出来，南京面临着“好”与“快”的双重压力，发展“快”的问题并没有完全解决，发展“好”的问题更没有根本突破，一些弱势环节仍然薄弱，一些优势领域也有退化危险。从“快”的方面看，作为省会城市，南京经济总量等重要经济指标与苏州、无锡的落差在逐年拉大;地区生产总值在副省级城市中已由前几年的第6位降至第7位;作为长三角中心城市之一，南京的gdp总量是上海的27.3%，比杭州也少了近900亿元，差距越拉越大。南京的郊县整体实力还不强，与昆山、江阴等相比差距还很大，苏州、无锡20xx年以来分别有11个建制镇入围全国百强镇，南京一个也没有。从“好”的方面看，南京社会发展综合指数也由省内领先退至去年的第三位。财政收入已远远落在苏州后面，又面临被无锡赶超的趋势。高新技术产品产值占工业总产值的比重与深圳相差10多个百分点，增长缓慢。去年全市人均地区生产总值超过6000美元，仅相当于香港、新加坡、台湾、韩国上世纪80年代的水平。实践已经充分印证，不进则退，慢进也是退，这就是南京的最大现实。居安要思危，居危更要思危。全市各级干部都要清醒认识发展的差距，清醒认识面临的挑战，必须最大限度地激发起忧患意识和危机意识，增强责任感和紧迫感，树立更高的发展追求，确立更高的目标定位，找准南京新一轮发展的“省内坐标”、“国内坐标”和“国际坐标”，力争在新一轮科学发展中走在前列。
新一轮思想大解放，是南京干部群众冲破旧思想、旧观念束缚的根本途径。源潮同志曾经在全市负责干部大会上讲，“南京是个好城市，南京的人民是好百姓，南京的干部是支好队伍”。我对此深有体会，感到这就是南京科学发展的最大优势，也是南京走在前列的重要保证。现在，南京干部的精神状态总体上是好的，是昂扬向上、积极进取的，工作是认真努力的，这是我们与自己比取得重大成就的原因。但比照国内外先进地区，横向比较我们的差距还是不小的，不容乐观。一些问题令人堪忧，急待警醒，急需改进。有些干部思想观念跟不上科学发展新形势，对什么是科学发展，如何实现科学发展，学得不深，想得不透，信息量不够、眼界不宽，经验转型滞后于发展转型;有些地方、部门和干部工作标准不高，处于一般化的工作状态，看到先进不学习，自己落后不着急;有些干部求稳怕冒、安于现状，锐气不够、闯劲不足，创业的激情不大、干事的热情不高，争先进位的意识不强;有些干部害怕矛盾、回避问题，遇到困难就退缩，碰到难题就扯皮;有些干部浮于表面、忙于应付，不深入基层，不深入群众，不关心群众疾苦，落实任务不得力，推动工作不深入，执行力不强;有些干部敬业不够、投入不足、干事业抓发展的精力不集中。这些消极的状态已经成为制约南京发展的主要障碍，成为企业和群众反映最为强烈的突出问题。扫除这些障碍、解决这些问题，必须靠大力推动新的思想解放。先解放思想、真解放思想、快解放思想，就是要体现到振奋精神上，就是要落实到转变作风上。要切实创造让有强烈事业心、责任感、公道正派、想干事、能干事、干成事的优秀干部脱颖而出发挥作用的平台，使他们有舞台、有条件在推动科学发展、构建和谐社会的工作中最大限度发挥积极性、主动性、创造性。要选拔重用那些坚持科学发展、善于科学发展、思想解放、改革创新、善于破解难题、能够打开局面的干部，通过进一步解放思想，建立完善机制，让优者上、能者上、强者上、平者让、庸者下的用人导向强而又强。
二、紧扣走在科学发展前列目标，推动新一轮思想解放在重点方面、关键环节取得突破。
刚刚召开的市委全会，贯彻省委要求，坚持继承创新，明确了新阶段南京全局工作的基本思路，即坚持科学发展、强化创新驱动、赢得新的优势、奋力走在前列。大力推动新的思想解放，是贯彻落实好这一工作思路的基本前提和重要先导，是南京思想解放历史进程的发展和提升，我们既要把改革开放以来特别是进入新世纪思想解放的优良传统和宝贵经验发扬好，更要站在新的历史起点面向未来应对思想解放的新课题。紧密联系南京发展实际，新一轮思想大解放要集中唱响“三个弘扬”的主旋律，即弘扬科学、进取、服务的发展意识，弘扬创新、创业、创优的时代精神，弘扬面向国际、追求精细、提升效能的务实作风，以思想解放的新成果推动南京发展的新跨越。
第一，牢固树立科学、进取、服务三个意识。南京能否走在新一轮科学发展的前列，关键看整个城市的发展理念能不能与时俱进、走在前列，归根到底看各级干部的发展意识能不能与时俱进、走在前列。这是关系发展走向的方向盘，这是决定发展成果的发动机。各级干部要切实树立强烈的科学意识。新一轮发展的主要特征是科学发展，鲜明导向是又好又快。实现科学发展，科学意识是必备前提。我们多次强调，科学发展，第一要义仍然是发展，不同的是发展理念、发展模式、发展动力以及衡量发展成果的那把尺子。实践已经充分表明，在发展理念与发展模式上，谁转得早谁就早主动，谁转得快谁就快获益。要争取新一轮发展的主动，多分享新一轮发展的蛋糕，必须切实在发展意识上转变，通过思想先解放、真解放、快解放，在全市各级干部中普遍、深入地树立起科学发展的意识，使大家的观念认识都自觉地往科学发展观上靠，往优化发展标准上贴，真正做到全市上下认识一致、步调统一。只有这样，推动经济社会转入科学发展轨道才有坚强保证。各级干部要切实树立强烈的进取意识。认识挑战、看清问题、找准差距，只是思想大解放的第一步，更重要的是我们有没有自我超越的勇气，有没有创新突破的能力去对待困难，赢得发展新优势。过去我们讲发展，提出“争先进位”四个字的要求，强调快发展、强调发展速度“一马当先”多一点，那时的宏观政策要求是“又快又好”。现在国家对发展的要求转到了“又好又快”上，并不是说我们就可以停一停、歇一歇，就此放慢发展的脚步，争先进位仍旧是我们面对的形势任务要求，也是这些年大家已经形成的思想共识，但说全了说准了应该是“科学发展争先进位”八个字的要求，要更多强调发展质量效益、经济社会各个领域“齐头并进”。这就是形势要求变了，我们的发展意识也要跟着变，不变不行，不变不转不仅不会进位，反而有可能走到反面，影响长远发展。形势发生变化，更要树立进取赶超意识，必须以解放思想为先导，确立更远大的目标追求，敢于同先进比、与强者赛，从传统的精神状态中解放出来，从已有的成就包袱中解放出来，以坚定的信心去面对困难，以勇于争先的进取意识，寻求迎接挑战的办法。我听到一个说法：只为成功找办法，不为落后找借口。南京人就是要有这种气魄，这种豪情。要把思想超越的能量释放到争创“五个优势”工作上，聚集到“五个走在前列”目标上，以思想的大解放、认识的大提升引领南京的大跨越、大发展。各级干部要切实树立强烈的服务意识。环境是生产力、服务是竞争力。结合南京实际，要通过解放思想，突出做好“四个服务”。全心全意为群众服务，强化执政为民理念，深入到群众中去，了解群众的疾苦，倾听群众的意见，特别是在解决老百姓衣食住行困难等方面要加大力度、用更多办法。千方百计为基层服务，创新服务理念，进一步减少和规范行政审批，精简环节、压缩时限，尤其是当基层遇到发展难题时，要主动想方设法协助他们寻找破解难题的办法。凝心聚力为发展服务，要把心思用在求发展上，把精力投到干事业上，不说空话大话，腾出时间多搞一些调查研究、多办一些具体实事，多求发展的实际成效。真情实意为驻宁机关单位服务，要经常性地深入大机关、大单位，了解他们的需求，听取他们的意见，帮助他们解决实际困难。
第二，大力弘扬创新、创业、创优“三创”精神。市第11次党代会以来，我们在实践中，大力倡导“三创”精神，有力地推动了南京改革开放和现代化建设的进程。但是，与先进城市相比，我们全社会创新创业氛围不够浓厚、潜能还没有充分发挥。根据市社科院提供的材料，杭州人自认为创新创业精神较强的高达88.6%，而只有39.8%的南京人认为自己适合创业。在新的历史时期，进一步解放思想，迫切需要继续弘扬以“创业创新创优”为核心的新时期市民精神，迫切需要在全体人民中激发励精图治创大业的勇气、开拓创新闯新路的锐气、敢于超越争一流的志气。要从思想上强化锐意创新精神导向。创新是南京最大的优势、最大的潜力、最大的希望，也是南京未来发展的主脉。创新不能停留在一般的口号上，大家都要想一想自己敢不敢创新、会不会创新、能不能创新，是否把创新落实到战略上、思想上、工作上。在战略上，要真正把创新作为南京新一轮发展的“魂”;在思想上，真正把创新作为思考问题、科学决策的“源”;在工作上，真正把创新作为处理问题、破解难题的“本”。要以纪念改革开放30年为契机，通过大力推动新的思想解放，抓住体制机制创新这个关键，坚决革除制约科学发展的体制机制弊端，坚决改变一切束缚科学发展的做法和政策规定。要针对南京自主创新成果不多、科技成果转化不畅、科技成果产业化程度不高三大现实问题，扭住科技创新这个核心，下大力气解放思想，创新体制机制，创新工作平台，加快建立起创新驱动的经济发展新模式。要抓住营造创新文化这个重点，大力倡导和营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造社会氛围，鼓励创新，宽容失败，善待挫折，激励成功，让南京成为一个创新创业者向往之城。要从思想上强化艰苦创业精神导向。我们南京人朴实忠厚、善良纯朴，但面对市场经济大潮，面对激烈的发展竞争，还存在着安于现状、甘于平庸的现象。要破除小富即安、小胜即满的意识，破除转变四平八稳、按部就班的意识，增强发挥优势、走在前列的勇气和胆魂，树立敢于创业、奋发进取的雄心和壮志，奋力走在全省新一轮发展的前列。要破除重官轻商、重工轻商、重文轻商的错误思想，使更多的南京人把自主创业作为实现人生价值的优先选择，自强不息，敢闯敢试，勤劳致富，把南京广大群众的致富愿望充分激发出来，把南京科教资源所蕴含的生产力充分释放出来。要广泛动员，全民发动，使艰苦创业、自主创业、全民创业成为南京城市文化的显著特征，鼓励、引导和支持百姓创家业、能人创企业、干部创事业，形成家业殷实、企业兴旺、事业发达的生动局面。要从思想上强化立志创优精神导向。创新的实质是人无我有，创优的实质则是人有我强。只有树立争创一流、追求卓越的价值取向，只有挑战自我，勇于攀登，才能在强手如林的城市竞争中真正实现争先进位。要突破一般的工作目标，树立更高的发展标杆，在全国、全球的坐标系中找差距、找目标、找对手，敢于同高的攀、同勇的争、同快的赛，力争在全省、全国同类城市发展中走在前列，力争在世界城市竞争中占有一席之地。要突破一般的工作要求，不为既有的经验所束缚，不为传统的模式所制约，不为常规的眼光所局限，不为既得利益所羁绊，自加压力、奋勇争先，创造更加优质产品、更加优良服务、更加优秀品牌。要突破一般的工作格局，全面推进岗位创优、行业创优、区域创优，形成各个劳动者创优争先、各个单位励精图治、各个地区竞相发展的生动格局。要把能否创优作为评价使用干部的标尺，使那些不用扬鞭自奋蹄的同志加快前进，使那些慢慢悠悠不着急的同志赶快转变，投入到争先创优的发展热潮中去。
第三，切实突出城市国际化、管理精细化、执行效能化工作取向。南京城市发展已经到必须加快与国际接轨的现实阶段，这对城市的决策者、管理者和执行者都提出了更高的要求，我们必须通过思想大解放，推动城市国际化、强化管理精细化、提升执行效能化。推动城市国际化，就是要以国际理念、国际视野、国际标准谋划城市的发展。我们要坚决克服“不敢”国际化的问题，深刻认识到，经过多年的改革开放，南京经济结构发生了很大的变化，外向型经济占了很大比重;南京的服务对象发生了很大变化，外资企业和外籍人士占了很大比重，南京已经初步融入了世界城市体系，国际化离我们并不遥远。要坚决克服“不愿”国际化的问题，深刻认识到，国际化已成为国内各大城市的发展潮流，如果还是眼光向内、坐井观天，只能被这个潮流所淘汰。要坚决克服“不善”国际化的问题，要深刻认识到，推动国际化的能力已经成为衡量一个地方领导干部能力和水平的重要方面，发展快、发展好的城市，往往是国际化步伐快的城市，往往是地方决策者、管理者善于精于面向国际争取资源、面向国际拓展空间的城市，国际化的大潮决定了，必须通过解放思想，提高各级干部在经济国际化背景下推动工作的能力。各级领导干部，特别主要负责干部，要深入研究城市国际化的基本规律，认真借鉴先进城市国际化的成功经验，加快本地区本部门管理模式、工作机制、政策体系与国际接轨的步伐，敢于向国际要资源、勇于向国际要空间，牢牢把握国际先进技术和高端产业重新配置的历史性机遇，把城市经济社会和城市建设国际化水平推向新台阶。强化管理精细化，就是要创新管理理念、创新管理模式、创新管理手段，提升城市管理品质。城市的建设水平决定城市的档次，城市的管理水平决定城市的品质。领导干部不仅要会决策，会规划，会建设，更要会管理。要切实从粗放式、线条式的管理模式走出来，树立细节决定成败的理念。近几年来，我们在城市管理上作了大量工作，城市管理水平有了很大的提高。但还存在卫生状况不好、背街小巷脏乱差、占道经营、交通拥堵等问题。千万不要以为这些是城市病、是常态，见多不怪，搞不好负面影响却很大。如果这些问题解决不好，市民对政府执政为民的满意度就会下降，人才、企业就会看低我们的管理能力。弄不好就会出现城外的高级人才、企业不愿进来，城内的也留不住的情况。要以国际先进、国内一流城市作参照系，借鉴先进的管理方式方法，在南京城市管理的系统化、法制化、数字化、精细化方面作更多努力。提升执行效能化，就是树立责任意识、大局意识、执行意识，确保政令畅通。城市的发展离不开科学决策，也离不开正确执行。我们有的干部习惯于作决策，不习惯于织组执行，有的部门陷于部门私利纷争，对自己有利的就执行，不利的就不执行或打折扣执行。执行力不强，严重影响城市战略目标实现，严重影响政策措施落实效果。要树立全局一盘棋的观念，共同维护发展大局，坚决打破制约行政执行的思想障碍、部门利益障碍和体制机制障碍，确保每一项任务能够得到有效落实，每一个决策都能够得到有效执行。
三、切实加强组织领导和全程指导，确保解放思想大讨论取得实实在在的成果。
关于开展这次大讨论，前段时间市委已经下发了意见，总的要求是通过解放思想，把全市上下从不利于科学发展的束缚中解放出来，实现发展理念更加先进、创业精神更加振奋、改革思路更加开阔、工作业绩更加突出的目标。具体安排在3月下旬到7月底，分四个阶段进行。第一个阶段，搞好宣传发动，今天召开的全市3000人大会，就是一次集中的动员部署。第二个阶段，开展学习调研，领会最新要求，学习先进经验。第三阶段，紧密结合思想和工作实际，查摆存在的突出问题和差距。第四个阶段，按照解放思想在先、行动在先、突破在先的要求，集中研究整改。为了确保学习讨论活动扎实推进、富有成效，我提几点要求：
第一，加强领导，精心组织。各级领导一定要站在政治的高度、战略的高度、全局的高度，充分认清解放思想的极端重要性，切实摆上位置，切实抓出成效。全市的思想解放大讨论，由我和宏坤同志总负责，以绍泽同志为组长的领导小组具体抓。各区县、各部门、各单位要根据市委《关于开展新一轮解放思想大讨论实施意见》和今天动员大会的要求，迅速成立专门领导小组，研究制订具体实施计划，明确解放思想的重点和标准，雷厉风行地抓好实施。各级主要领导要担负起第一责任人的职责，严格落实责任制，切实加强组织领导，高标准地抓好各个环节的落实。
第二，联系实际，注重实效。广大党员干部特别是领导干部，要紧密联系思想和工作实际，查摆问题要见人见事，分析原因要触及思想，研究整改要实在管用，不能搞花架子、做表面文章，更不能走过场、搞形式主义。要结合学习贯彻党的十七大精神，结合学习讲话精神，结合学习省市委全会要求，结合总结南京改革开放三十年伟大实践经验，系统学习科学理论，学习中央和省委的最新要求，学习国内外特别是兄弟省市的先进经验，深入实际搞调查，凝神聚力做研究，自觉运用马克思主义世界观和方法论，把脉形势、分析问题。要突出重点、发扬民主，采取开门搞活动的形式，召开协商会、座谈会、咨询会，主动听取各领域专家学者意见和建议，听取民主党派、工商联和无党派代表人士的意见和建议，听取基层单位和广大群众的意见和建议，切实把影响和制约继续解放思想、推进科学发展的关键问题找深、找全、找准。要认真总结和梳理学习调研成果，以敢为天下先的闯劲，勇于扬弃、勇于变革、勇于创新，拿出符合南京实际、切实可行的工作措施和操作性强的实施方案，形成完整配套破解难题的新思路新办法新举措。
第三，广泛发动，全城参与。解放思想没有旁观者、没有局外人，只有全民的思想大解放，才能凝聚和锻造新南京城市精神。全市各级党政组织、群众团体要紧密联系本地区、本部门、本单位和社会各阶层思想实际，广泛进行深入的思想发动，把为什么要解放思想、解放什么思想、如何解放思想等认识问题讲清楚、讲明白。广大市民，要围绕如何提高文明素质、展示南京人精神风貌等问题，开展学习讨论，实现一次新的自我超越，更加自觉地在本职岗位特别是窗口行业上，塑造良好形象、争创一流业绩。在宁高校院所和企事业单位，要积极参与和融入这次大讨论，积极为南京解放思想建言献策，特别是要为南京进一步完善服务环境多提好的建议、多出好的思路。现在，我们在过去做好服务发展、服务基层、服务群众“三个服务”的基础上，提出做好“四个服务”，增加了为驻宁科研院所和企事业单位服务，并成立了专门的服务中心，目的就在于为你们提供更加便捷高效的优质服务。这样，你们发展了，南京才会繁荣，南京发展了，你们就会有更大的发展空间。总之，我们要动员各行各业和广大市民自觉行动起来，通过思想大解放，充分调动积极因素，把蕴藏在全社会的智慧和力量，汇集成推进南京科学发展的强大动力。
第四，全面推进，形成声势。市解放思想领导小组要加强检查、全程指导、跟踪问效，及时掌握进展情况，及时总结新鲜经验，确保大讨论顺利推进、健康发展。各级宣传部门和新闻媒体，要把引导推动解放思想大讨论作为当前重要的宣传任务，制定宣传计划，加大宣传力度，把好舆论导向，营造浓厚氛围。要对全市开展解放思想大讨论的创新做法和阶段性成果，进行及时报道、集中报道和跟踪报道，特别是要集中抓一批影响力大的典型宣传报道、系列宣传报道和重点理论文章，积极营造强大的舆论声势。市委决定，解放思想大讨论结束后，将采取听取汇报、民意调查、座谈了解等形式，对各区县、各部门、各单位解放思想的成效进行检查，对解放思想成效显著的单位进行通报表彰，对那些走过场、搞花架子、成效不明显的单位进行通报批评。
最后，我再强调一点，各级领导干部要带好头、作表率。各级领导干部既是这次大讨论的组织者，更是解放思想、科学发展的领路人，必须充分发挥好模范带头作用，更加自觉地把自己摆进去，把解放思想矛头对准自己，深入查找思想观念不符合、不适应，视野不宽、思路不广、定位不高，精神状态、进取意识和工作作风方面存在问题，真正在阳光下来一次思想大革命、观念大解放，决不能当手电筒只照别人不照自己，只当裁判员不当运动员，更不能做普通党员群众的尾巴。市委一班人要从我做起，市级领导要率先垂范，各区县各部门一把手要当好榜样，一级带一级，一级做给一级看，“一班人”带动“一层人”，“一层人”带动“全城人”，用自身的思想大解放带动和促进全市上下的思想大解放。只要各级班子、每位领导的思想真正解放了，整个南京的思想也就解放了，南京走在新一轮科学发展前列就大有希望。
同志们，今天的动员部署大会，吹响了南京新一轮解放思想进军号角，中央和省委高度关注着我们，南京700多万市民热切期盼着我们。希望大家从今天开始，从现在做起，开展一场深刻的解放思想活动，实现一次真正的自我超越，通过新的思想解放，奋力走在南京新一轮科学发展前列，努力把南京的明天建设得更加美好!
年度在全县作风建设动员大会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
春节刚过，大家仅仅休息放松了几天，就从热闹的节日气氛中回归到紧张的工作中，借此机会，给大家拜个晚年！春节刚一开班，县委、县政府就召开这次会议，把总结表彰、工作部署和作风建设作为主题，目的就是动员大家收心归位、启动工作、进入状态，迅速形成紧张快干、马不停蹄的工作氛围。会上，印发了x个文件，x位同志作了很好地发言，大会还隆重表彰了x年度先进单位和先进个人，在此，向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺！下面，根据县委常委会研究的意见，讲三个方面的问题。
一、直面竞争挑战，坚定加快发展的恒心信心。
一般公共预算收入x亿元，增长x%；
规模以上固定资产投资x亿元，增长x%。我们的主要经济指标增幅始终位居全市前列，综合考核已经连续四年位居全市科学发展第一方阵，而且提前一年完成了市里下达的县域经济倍增计划，这是非常不容易的。二是发展根基更为坚实。我们“九湖五河”生态水城的特色更为突出，国家级千亿产业园区框架全面拉开，产城融合、城乡一体的发展平台已经确立。去年化工园区跻身中国化工园区x强，食品园区被认定为中国特色食品产业区，经济开发区成为市级创新驱动发展示范区，一批央企、国企、上市公司和前沿专利项目纷纷落地，x个镇街产业园也均落地了一批中小企业。这些形象的改善、功能的提升、基础的夯实，不仅现实推动了x的科学发展，更为长远发展打开了大通道。三是民生民计协调共进。我们始终围绕群众满意不松劲，累计投入资金x亿元，实施了城乡环卫、公交、污水处理一体化和镇村文化广场、治安视频监控全覆盖、回迁安置社区建设等系列民生工程，群众的生活水平、幸福指数、满意程度有了新的提升。去年全市群众满意度电话随机调查，x高居前三位，这是群众对我们实实在在的认可。四是各项事业争先进位。去年，我们先后创建成全国首批民生改善典范县、中国最佳生态宜居旅游名县、国家级现代农业示范区等x个国字号称号，被授予x省长寿之乡、双拥模范县、城乡公交一体化示范县等x个省级荣誉，生态与经济相得益彰的发展路径在全省推广。实事求是地讲，x能够取得今天的成绩，不是要来的，更不是等来的，而是全县上下用心血和汗水换来的。像今天表彰的特别贡献奖单位，还有在座的广大基层干部和企业家，都付出了艰辛努力，都是成就x事业的中流砥柱。在此，我代表县委、县政府，向为此付出辛勤劳动的广大干部群众，向所有关心、支持、参与x建设的各界人士，表示衷心的感谢!
城乡建设精品程度、宜居指数还不高，城镇化率远低于全省平均；
农业产业化水平不高，质效有待进一步提升；
一些民生事项解决的还不够好，与群众新期待还有很大差距；
基层党建、干部作风还有待进一步改进，等等。这些都是我们需要重点研究解决的问题。对于今年的工作思路和重点，总的来讲就是“围绕四个争当，加快四个转换”。如何将美好愿景变为现实，我认为首先要厘清以下三个方面的关系。
另一方面，我们经济总量小、增长潜在空间大，经过近年来打基础、建平台，基础设施日趋完善、要素保障能力逐步增强、产业发展势头良好，保持较快增长速度是完全可能的。我们在这方面必须高度统一思想，必须保持疾步快跑的速度，必须保持争先进位的态势，必须追求质量速度兼顾的赶超。
第二，要透彻分析严管控与抓机遇的关系。发展，是解决一切问题的“金钥匙”。不可否认，在当前宏观经济非常严峻的大形势下，我们面临的已知和未知的难题越来越多。有问题不可怕，更不能回避问题，关键是要把问题看清、摸准，找出解决的办法。一方面要看到新挑战、新压力。从宏观层面来看，国家将对煤炭、化工等资源消耗型产业、房地产等存量过大的产业和传统产能过剩的产业进行调控，进一步抬高项目审批、土地供给、信贷投放等门槛，另外我们自身也积累了一些问题。这些都是各地发展中的共性问题，我们需要忧患在心、准备在先，但不能过分的担忧和恐慌。另一方面要看到新机遇、新优势。比如国家在政策上重点支持后发地区加快发展，特别是今年，中央将持续加大对重大水利工程、节能环保、生态建设、扶贫开发等领域投入，同时随着全面建成小康社会目标的临近，很多现实的、可争取的、能把握的政策和机遇越来越多，像国家推进城镇化、完善大交通、土地改革、金融改革等，像支持服务业、小微企业、民营企业发展，加快棚户区改造等，都在密集推出。对这些大的瓶颈和新的政策，大家一定要多研究、多思考，中央严管控，目的是提质效、保生态，中央微刺激，目的是促转型、保民生。x作为欠发达县，基础设施、产业发展、民生改善升级换代空间很大，只要抓住用好，完全可以有更大的作为。
“要坚持原则、恪守规矩”。李克强总理也强调，“‘廉’和‘勤’是一枚硬币的两面，做不到‘廉’是腐败，做不到‘勤’也是变相腐败。”尤其对我们x这样一个欠发达县来说，所有问题的核心，依然是发展不足的问题，最终还要靠发展、靠提升经济实力来解决。要发展就要有担当，就得甩开膀子干，这是共识，是要求，也是我们的应尽职责。尤其在经济下行压力较大的情况下，我们干事创业的精气神绝对不能丢，凝心聚力的好氛围绝对不能减，需要注重的只是遵规守纪按程序的问题，也只有通过务实重干，才能应对矛盾、破解难题，才能把x不断推向新的发展高度。这次会议，县委、县政府印发了x个文件，与镇街部门签订了责任状，目的就是将“四个转换”具体为项目，分解为任务，落实到各级，形成大抓落实的氛围。全县上下务必要坚定发展信心、强化目标意识，在新的一年大干一场，走出一条既有质量效益、又有较高速度的追赶型发展道路。
二、聚焦四个转换，迅速启动经济社会各项工作。
对于今年的工作，县委、县政府总的要求是紧扣“四个争当”，加快“四个转换”，谱写美丽x建设新篇章。具体工作中，怎么壮大工业经济，打造国家级千亿产业园区，怎么提升生态水城和美丽乡村标准，打造更加宜居宜业的环境，怎么落实好群众关心的民生事项，打造更加均衡普惠的民生高地，从而把x推向更高的发展层次，都需要我们进一步明确目标、夯实载体、细化抓手，成体系、成制度，有节点、能考核，一环扣一环、一步跟一步地抓好落实。
立足办好周边领先的医疗和教育，完成x处义务教育学校“省级标准化”建设，建成启用x所中小学，加快东城医院、北城医院等工程建设，把民生事业的高地打造的更响、更亮，更具有辐射带动能力。创满工作上，坚持以问题为导向，紧抓x条工作线，常态化开展“创满”活动，全员走访掌握民情，及时整改回应民生，多办实事增进民利，强化氛围热乎民心，让老百姓看得见、摸得着、享受到，确保我县群众满意度始终保持全市前列，倾力打造群众满意新高度。
（二）要紧扣工作标杆，夯实四大载体。实现上述工作目标，必须严格按照县委全委会和人大、政协“两会”研究确定的部署，紧紧围绕各项重点工作，突出抓好四大平台载体，为加快x创新赶超提供强有力的支撑。一是深入开展四大“主题年”活动。这次会议上，印发了“工业提质增效年”、“创新驱动年”、“法治建设年”和“服务型党组织提升年”四大主题年活动的文件，这四个文件，工业提质增效是一大工作重心，创新驱动和法治建设是两大有力保障，服务型党组织建设是成事之基。四个主题年活动牵动全局，牵头部门要在进一步完善提升的基础上，抓好推动和落实，各级各部门要各负其职，形成合力，既要创新思路干成事，又要遵守法纪不出事，真正实现工业大突破、基层基础更夯实。二是聚焦双百工程。一切工作项目化是我们的成功经验，今年我们再次排出“双百工程”，目的就是通过抓项目这个“牛鼻子”，带动全局工作再提升。这些项目工程，涉及产业、城建、交通、民生等各个领域，牵动全局、至关重要。比如，民生领域的项目就达到了x项，其中仅新建学校就有x所，标准化建设改造达到x处，直接关系到x教育的未来。再比如城乡供水提升工程，这个也是广大农村群众关注的，县里研究将其列入为民所办的“十件实事”之一，将其作为一项重点工程，下决心改造。主要是针对农村自来水供水设施普遍性年久失修，直接影响群众饮水安全、供水质量等问题，由大型水利公司统一建设、统一管理，达到同质、同效、同源，从而实现真正的城乡供水一体化。全县各级务必要把“双百工程”作为“主攻点”，明确节点，倒排工期，挂图作战，确保按时完成任务。三是加速推进园区膨胀。园区是x这几年发展的有效载体，也是x将来发展的最大平台。今年，县里的几大园区要按照提档升级要求，继续抓好骨干路网互联互通和配套设施的完善，构建高度统筹融合的千亿级产业园区。要重点完善提升镇街园区，实施一批基础设施和路网工程，进一步强化管委会力量配置，力求园区特别是镇街的十大园区规模总量、对外形象都有一个大的提升。要把园区管委会的力量集聚到抓项目、抓招商和为企业服务上来，尤其是在当前国家清理规范税收等优惠政策的背景下，要积极转变招商理念，不能再在政策上乱承诺，要通过我们的生态环境、特色产业、园区平台吸引外来投资和项目落地。今年我们将实施招商引资否决和考核加减分制，任务不减、目标不变、要求不松，请各级各部门特别是镇街园区一定要重视起来。四是健全完善督导问责机制。要从健全制度、完善体系、强化督查入手，健全完善纵到底、横到边的工作推进、督查落实、责任追究机制。工作推进上，要继续坚持“四位一体”、“一岗三责”领导体制，不断完善指挥部工作运行模式，继续强化“一个项目、一个领导、一支队伍、一抓到底”工作机制，建立“限时开工、一线调度、定期考评”工作体系。督查落实上，要完善重点工作督查督办机制，强化督查的权威性，对县委县政府督查的重点事项、工作要求，不容任何部门、任何单位推诿扯皮，务必不折不扣贯彻落实，决不能视而不见、督而不办。责任追究上，要围绕三重一大和民生工作，健全完善专项领域责任追究制度，做到常态化追责问责。特别是民生落实责任追究制度、物业联动执法和强制退出机制，要抓紧建立，严格执行。
决不能存有惯性思维，安排的工作一定要干好，明令禁止的事情坚决不能干。比如经济部门和相关的几个工业指挥部管委会，一定要把重心牢牢钉在抓园区升级、抓工业运行、抓项目建设上，不能有丝毫的分神。再比如各镇街，既有促进经济发展、维护社会稳定的任务，更有抓好党建、惠及民生的重大责任，先抓什么后抓什么，主抓什么次抓什么，都要做到心中有数，该干的事冒着风险也要干，让群众满意，让组织放心。总之，各级各单位务必要增强紧迫感，明确方向，抓住重点，强势攻坚，再掀美丽x建设新高潮。三要创新思路破解瓶颈。近几年，我们通过向上争取和市场运作，有效破解了瓶颈制约，比如向上争取，近三年我们获得无偿资金近x亿元，去年一年获得可用土地指标x多亩，这些都为我们提供了重要的资金和空间支持。所以，我们要敢于向创新要办法、抓机遇，这是我们已经趟出并且要始终坚持的发展路子。比如向上争取工作，上级每年都有新政策，都有支持的新领域，只要我们加强研究，勤于对接，完全可以让更多的政策资金落地x。再比如市场化融资，国家在控政府债务的同时，也在千方百计活市场，一些新的融资模式、金融产品不断推出，关键在于我们怎么能抓住、怎么能用好，这需要我们研究和对接。在发展的问题面前，畏手畏脚只会固步自封，只有积极探索、敢于创新，才能最终破解瓶颈制约，走上良性循环发展轨道。四要督导调度常态化。督导调度是工作推进的有力抓手。要健全牵头单位、分管领导、督查部门三级调度机制，实行周报告、旬调度、月督查制度，实现督导调度常态化、立体化。对“三重一大”项目，牵头单位每天都要调度情况，每周都要报告进度，能解决的问题立即解决，绝不能推推拖拖。县级领导对分管和主抓的工作，至少每旬要调度一次，时刻掌控全盘，遇到问题多到现场办公、一线解决，分管的工作不清楚不行。督查部门要分线考上，一线督查，重督不落实的事、不落实的人，每月至少发布一次督查专报，能公开的全部公开，激励先进、鞭策后进，在全社会凝聚起创新赶超的强大正能量。
三、遵纪守规转作风，凝聚干事创业的强大合力。
所谓底线必守，就是尽心履职，各级干部，包括村居干部，都是群众眼中的干部，有了位置必须有所作为，必须干事创业。
在工作上用规矩促有为，严格程序、严格章法，孜孜以求、一丝不苟；
在生活上用规矩树形象，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线。要切实组织好“作风建设集中整治月活动”，深入开展“守纪律、讲规矩”专题教育，进一步强化各级党员干部的宗旨意识、政治意识、纪律意识、规矩意识和廉政意识，切实做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，不越权、不越界、不逾规，既干净又干事，自觉把党的纪律和规矩内化于心、外化于行。虽然有些话大家听的比较多，但是在当前中央强化守纪律、守规矩上，在全面从严管党、治党方面是下了决心的，所以中央明确的底线和红线，每一位党员特别是党员领导干部都必须敬畏和无条件的遵守，包括我们的基层党员和村支部书记，你的一举一动都要体现遵纪守规，哪些该做哪些不该做，大家心里必须有数。另外，遵纪守规也不是要求你不干事了、不工作了，这个问题我刚才也讲不少了。
第二，要正风肃纪转作风。现在整治“四风”问题到了节骨眼上，群众最担心的是问题反弹，最盼望的是保持长效。我们要按照中央和省市委关于深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果的部署要求，坚持从严、从紧、从细，保持常抓的韧劲、长抓的耐心，持续发力、抓出习惯、抓出常态。今年重点是开展隐形“四风”问题专项整治。对到单位食堂、农家乐等隐蔽场所的问题，对将超标车挂私人户头或挂用虚假牌照甚至“私车公养”问题，对操办婚丧嫁娶事宜“批发变零售”、私下收礼金、小范围多次宴请问题，对部门二级单位、镇街、村违规公款吃喝、公款旅游等问题列入重要议事日程，重抓、细抓、持续抓，抓早抓小、露头就打。要持续加大惩处力度，对闯雷区、踩红线、顶风而上搞“四风”的，对惯性思维、依然我行我素、仍不干不净的，发现一起、查处一起、曝光一起、追责一起。各党委党组主要负责同志要认真履行“第一责任人”职责，对党风廉政建设和反腐败工作常研究、常督导。对“四风”和腐败问题，严格实行一案双查、责任倒查，既要严肃处理违纪者本人，也要追究主体责任、监督责任和相关领导的责任，始终保持整治“四风”和惩治腐败的高压态势，为美丽x建设营造风清气正的优良环境。
对那些向投资者敲诈勒索的，一律严惩不贷；
对在打霸除恶中失职渎职的公职人员，要严肃处理。
发展的时机有好坏，但是为了x的发展，我们不计名利、攻坚克难的追求始终不能变；
产业的基础有厚薄，但是为了x的发展，我们迎难而上、争先进位的脚步始终不能停。总的来说，就是要敢于负责，敢于触及矛盾，敢于解决问题，坚决反对和制止遇到问题绕道走、碰到困难就低头、有了矛盾就上交这种作风。对于不落实的人、不落实的事，要动真碰硬，严肃问责，以坚决的态度、果敢的行动推动工作深度落实。干事创业要实。要一切从实际出发，上一线、重实干、出实招、办实事、求实效。对双百工程等重点项目，各包保领导要坚持具体抓、抓具体，对每一项工作、每一件事情，要做到有部署、有检查，事事有结果、件件有落实。各牵头单位和责任单位要通力配合，制定具体时间表、路线图，定任务、定时间、定进度，倒排工期，加快推进。对社会民生领域的工作，特别是对群众最关心关注的问题，要做到立即办、主动办、会同办，坚决杜绝“踢皮球”、“和稀泥”，彻底打通“中梗阻”。作风需要领导来带，各级领导特别是县级领导必须带头抓落实，必须带头深入一线解决问题。全县上下都必须牢固树立大局意识、纪律意识、责任意识，对看准的事情不含糊、不犹豫、不等待，对重点工作上下合力、共同推动，对县委、县政府的决策部署尽心抓、尽力干、尽责做，切实做到统一思想不争论、着眼发展朝前看，正视差距不气馁、食不甘味抓落实，排除一切干扰把x的事情办好。
安排部署今年全年重点工作、经济工作；
强调纪律和作风建设问题。我也常讲，正是由于我们这几年持续抓作风建设，锻炼和成就了我们x一支作风硬、敢打敢冲、勇往直前的干部队伍，保持了良好的精神状态，形成了好的精气神，才创造了我们x今天发展的巨大变化。x年，希望大家再接再厉，继续保持良好的精气神，继续保持我们好的传统和做法，进一步理清工作目标任务和责任，在市委、市政府坚强领导下，真正转变作风、务实重干、开拓创新，敢于担当、积极作为，圆满完成全年工作任务目标，为加快建设美丽x而努力奋斗！
在全县干部作风整顿动员大会上讲话
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同志们：
一、提高认识，找准存在问题。
三、高度重视，确保活动有实效。
同志们，改进干部作风，提升干部能力，是县委、县政府的一项重大决策。希望各乡镇、各部门、各单位严格按照这次会议的要求，精心组织开展作风整顿工作，力求在较短的时间内使全县干部作风有明显改观，开创社会主义新x建设的崭新局面。