环境卫生推进大会上的讲话(优质16篇)

时间:2023-12-27 09:19:44 作者:翰墨

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在招商引资工作推进大会上的讲话

尊敬的__:

事情的起因是这样的,在入公司后,连续多日的甲班让我无法找到对本职工作的切入点,导致内心无比焦躁。也对科长安排的事情产生一些情绪抵触,跟科长交谈中没有控制好自己情绪,与他发生饿了冲突,并且没有顾及到周围还有其他同事,造成了严重不良的影响。对此我向领导及同事们表示非常抱歉。

以下是我针对我工作态度不端正的检讨和改正措施:

第一,关于我思想觉悟上存在的严重不足。做为一个有过很多年职场工作经验的职员,还在与领导沟通的问题上犯如此错误确实让人觉得不应该,如果在情绪控制上能让自己缓一缓,更加冷静地来处理,就很可能避免我此次错误的发生。因此领导要求我对自己的深刻反省是必要的。

其二,通过这件事,我对自己这段时间的工作进行了详细回忆和分析。我也看到了这件事的恶劣影响,如果在我们这个集体中形成了这种目无组织纪律观念,不良风气,如果每个基层员工对自己的上领导不尊重,会给领导在工作上造成障碍。因此,这件事的后果是严重的,影响是恶劣的。经过几天的反思,我深深感到抱歉,这是一个非常危险的倾向,也是一个极其不好的苗头,如果不是领导及时发现,并要求我深刻反省,那么后果可能会是极其严重的。因此,通过这件事,我也感受到了幸运,感受到了领导及时的提醒和帮助,这在我今后的人生成长道路上,无疑是一次关键的转折。所以,在此,我在向领导做出检讨的同时,也向你们表示发自内心的感谢。

其三,此外,发生这件事后,我知道无论怎样都不足以弥补自己的过错。因此,我诚意的恳请领导能够接受我真诚的歉意,并且能监督我,指正我。我自愿下到基层学习财务业务,等我业务基础知识扎实后,请领导再给一次让我重新申请竞聘会计岗位的机会。

对于此次事件造成的不良影响,再一次向领导表示深深歉意。

此致:

非常抱歉!

账务处理组:__。

在招商引资工作推进大会上的讲话

一、加强领导,统一思想,把保密工作放在重要位置上,长抓不懈。今年以来,我委将保密工作列入重要的议事日程,确立了“保密工作无小事”的思想理念,把“明确职责、落实制度、加强管理、保住秘密”作为保密工作的总思路,从组织建设入手,将保密工作摆在了突出位置。上半年,我委领导班子人员调动,根据工作需要我们及时调整了保密工作领导小组。由单位一把手亲自挂帅担任保密工作领导小组组长,对保密工作总负责;由一名副主任直接分管保密工作,负责指导、协调和督促、检查保密事务,及时处理保密工作中的重大问题和失泄密事件;领导小组成员由各科室科长组成,加强了对全体干部职工的保密教育力度。

三、实事求是,认真做好保密工作。

2、加强计算机信息网络的保密管理。贯彻落实《中共中央保密委员会关于严禁用涉密计算机上国际互联网的通知》,坚持“谁上网、谁负责”的原则,认真学习贯彻抓好计算机系统保密管理工作的落实。根据“谁上网、谁负责”的原则,今年上半年我委对所有的计算机进行逐台检查,没有发现涉密信息的计算机上互联网,凡上互联网的计算机均没有存放涉密信息。我委办公室的计算机安装了隔离卡,将政务内网与互联网实行物理隔离,杜绝泄密隐患。

一年来,我委在保密工作方面取得了良好的成绩,但是保密工作不是一劳永逸,我们的工作还存这样和那样的差距和不足。在新的一年,我们将在县保密部门的指导下,发扬成绩,纠正不足,把我委的保密工作搞得更好。

在招商引资工作推进大会上的讲话

根据《中共县委组织部关于召开“坚定理想信念、严守党纪党规”专题组织生活会的通知》要求,党支部结合实际,制定专题组织生活会实施方案如下:。

以“坚定理想信念、严守党纪党规”为主题,贯彻学xxxxxx关于“。

不忘初心。

牢记使命”重要论述和关于扫黑除恶专项斗争重要指示批示精神为指导,对照《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》等党章党规内容,逐一进行对照检查,表明立场并对是否存在信教和涉黑涉恶问题作出说明,严明党员不得信仰宗教的各项纪律规定。党员领导干部要以普通党员身份带头参加所在支部的专题组织生活会,切实对照党章党规,严肃认真的开展批评与自我批评和民主评议党员工作,使每名党员都受到一次马克思主义群众观点,进一步增强党“四个意识”坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”。

局党支部全体党员。

时间:拟定于5月27日,下午3点。

地点:统计局104会议室。

专题组织生活会由统计局党支部书记主持,具体议程如下:。

1.支部书记简要介绍专题组织生活会准备情况;

2.支部书记代表支部班子作对照检查,党员提出批评意见;

3.支部书记作对照检查,党员提出批评意见;

4.党员依次开展批评与自我批评;

5.发放民主测评表,对党员进行民主测评;

6.督导组组长对组织生活会情况进行点评;

7.支部书记对专题组织生活会情况进行小结。

1.集中学习教育。在前段学习基础上,组织党员进一步深入学习《党章》、《党规》和xxxxx系列重要讲话精神以及xxxxx关于“。

不忘初心。

牢记使命”重要论述和关于扫黑除恶专项斗争重要指示批示精神,进一步增强党“四个意识”坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”。

同时,紧密联系党员思想和工作实际,引导党员以严肃认真的态度参加专题组织生活会和民主评议党员工作,正确对待自身存在的不足,正确对待群众提出的意见,正确对待党组织指出的问题。

2.开展谈心谈话。通过发放征求意见表、个别谈话、集体座谈等多种方式深入征求党员群众意见的基础上,开展谈心谈话活动,广泛深入地进行思想交流。党支部书记与支部委员、与每名党员都要谈心,支部委员要相互谈心,党员彼此之间也要谈心。对存在问题和缺乏认识的党员要反复谈,帮助提高认识、正视问题;平时有分歧、有疙瘩的更要通过谈心,消除隔阂、增进了解。谈心谈话要互相掏心窝子、说心里话,既主动说自己身上的毛病,又直接点出对方的不足,特别是对群众反映的问题和意见,要坦诚接受并相互提醒。为了确保专题组织生活会质量,要做到征求意见充分、谈心谈话深入、问题和不足找得透彻、整改措施到位、努力方向明确。

3.撰写对照检查材料。党支部要结合统计工作特点和服务群众情况,重点要按照“四查四看”(查党性意识强不强,看政治核心作用是否明显;查作用发挥够不够,看服务发展是否到位;查自我要求严不严,看班子建设是否有力;查组织制度全不全,看教育管理党员是否有效)的要求查找不足。同时,要认真汇总梳理征求到的意见建议,并召开会议集体把脉会诊,一项一项讨论分析,进行对照检查,找准找实存在的突出问题、存在问题的根源,明确努力方向。支部书记重点围绕学习抓得紧不紧,担当意识强不强,创新意识够不够,投入精力足不足,联系服务职工群众够不够、履行工作职责到不到位等六个方面查找问题,特别是在带头参与查找问题,在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用方面查找不足。党员要重点围绕履行党员义务和发挥先锋模范作用方面进行对照检查,主要从理想信念,宗旨意识,服务能力,纪律观念,接受党组织教育管理,参加党组织活动,缴纳党费,履行党员义务,带领职工群众的作用等九个方面查找问题,特别查找在带头学习党的知识和业务知识,提高为人民群众服务的本领。党支部班子和支部书记要根据查找出的问题,撰写简要对照检查材料,对照检查材料要检查剖析存在的问题,深挖产生问题的思想根源,有针对性地提出具体改进措施。每名党员要根据对照检查情况,准备好自我评价和对其他党员评议的发言内容。

1.批评与自我批评要用事实说话,点到具体人具体事,是什么问题就摆什么问题,具体要做到“三个坚持”:坚持坦诚相见,克服“怕”的思想;坚持直奔主题,避免“绕”的现象;坚持实事求是,防止“空”的问题。党支部自我批评要直面问题,对群众反映强烈的不正之风问题,对上级点明的问题要逐一作出回应。党员相互批评要抹开面子,直截了当指出问题和不足,真心实意提出改进意见。通过批评,真正达到既红脸出汗、触动思想,又增进团结、促进工作的效果。

2.党支部书记要树标杆、当示范,带头查摆自己的问题,带头对支部委员和党员提出批评,并虚心接受他人提出的批评意见。每名党员都要对照党员标准、对照教育实践活动要求,实事求是地作出自我评价,多做自我批评。党员之间要互相进行评议,摆问题、提意见,讲真话、说实话。

3.民主评议的主要内容是党员发挥先锋模范作用、遵守党的纪律情况。重点从是否按期交纳党费,是否履行党员义务,是否遵守党的纪律,是否按时参加组织生活,是否及时完成党组织交给的任务,是否在工作、学习和社会生活中发挥作用等六个方面开展评议。民主测评采取发放测评表的方式,按照“好”、“一般”、“差”三种情况,对党员进行投票测评。

4.党支部要根据民主评议情况,结合平时掌握的党员现实表现,进行综合分析,对每名党员提出评定意见,并向本人反馈。对表现优秀的党员,要予以表扬或表彰;对那些长期不发挥作用甚至起负面作用的党员,要逐一研究并落实教育帮助的具体措施,促其改正。

5.党支部对查摆的问题和党员群众提出的意见要认真研究分析,理清哪些是党支部要改的问题、哪些是单位要改的问题、哪些是党员个人要改的问题,做到所有需要整改的事项目标明确、措施明确、责任明确、时限明确,并进行公示,接受群众监督。同时,党支部班子成员和党员要认真认领个人存在的问题,提出整改时限,制定整改措施,进一步发挥党组织和党员先锋模范作用。

在招商引资工作推进大会上的讲话

高举中国特色社会主义伟大旗臶,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕学习宣传贯彻党的精神,以落实加强村级组织建设、加快推进省农村土地综合整治项目、推进村级工业平台招商引资可持续发展和推动民生与稳定管理新举措,通过广泛宣传教育,深入调查研究,深入发动群众,全面推进我村经济、文化、生态建设和党的建设。

二、主要任务。

开展“一宣讲、四落实”活动主要任务是:

大的主题,深刻领会和把握党的十七大以来的重大成就,深刻领会和把握中国特色社会主义新的时代内涵,深刻领会和把握实现全面建成小康社会奋斗目标的新要求。要贴近实际、贴近生活、贴近群众,形式多样、生动活泼地开展宣讲活动,采取辅导报告、调研走访、主题宣传、农民信箱、手机短信、远程教育等形式,努力增强宣讲的感染力、吸引力和针对性、实效性。要围绕主题,突出重点,联系实际,全面准确深入地宣讲党的精神,帮助和引导广大干部群众凝心聚力,致力科学发展,促进社会和谐。

(二)重点落实工作。

1、加强村级组织建设。重点落实村干部思想能力再提升,创新管理体制,探索新时期“三农”工作新举措。

2、加快推进省农村土地综合整治项目。重点落实新村安臵点征迁工作和村三年发展规划目标。

3、推进村级工业平台招商引资可持续发展。重点是落实创新和拓宽村集体经济壮大渠道,扩大村集体收入来源。

4、推动民生与稳定管理新举措。重点是落实已建新村基础设施和居住房的及时交付,村内弱势群体的帮扶,重点矛盾的化解。

三、实施步骤。

本次活动为期3个半月,分三个阶段进行:

施,同时组织相关人员进行培训,进一步明确工作举措和要求。

2.全面实施阶段(11月26日-201x年2月上旬)。县镇派宣讲服务队进驻我村,按照“一名机关干部联系一村(社区)”要求,会同镇机关干部,组建赵村村宣讲领导小组,深入开展为期两周的集中调研宣讲。重点围绕“四个落实”的具体目标任务,在全面排摸梳理基层群众亟需解决的突出问题基础上,整合资源,协调推动,上下联动,制订方案,有计划地完成各项具体内容,切实帮助群众解决实际问题。特别是春节前,要集中开展“送温暖”活动,做好困难群众生活安排和走访慰问工作,时间安排上不少于一周。

3.总结提高阶段(201x年2月中旬-2月底)。认真总结“一宣讲四落实”活动中积累的经验,加大对先进典型的宣传力度,充分发挥典型示范带动作用。同时,村干部要继续着力破解活动中梳理出来的重点难点问题,切实帮助基层群众解决实际问题,帮助企业解决生产中的难题。在此基础上,进一步巩固活动成果,建立健全“干部经常受教育、群众长期得实惠、基层随时得帮助”的长效机制。

四、有关要求。

总要求是重宣讲、抓推动、真落实。

1.加强组织领导。村支部成立学习贯彻落实党的精神暨“一宣讲四落实”活动领导小组和下设四个专项组(见附件2),负责本次宣讲活动的日常工作。各项推进任务要明确专人负责,制定专项工作方案,确保各项工作落到实处,。

2、学习领会精神。认真学习领会县、镇党委关于“一宣。

讲、六推动”的文件精神;认真学习执行新党章要求,提升党员干部自身标准。

3.务求工作实效。学习宣传贯彻精神,深入开展“一宣讲四落实”活动要注意统筹兼顾,做好结合工作,切实解决问题。干部要认真制定工作计划,责任到人,提升转变干部职能,做到推动有目标。落实有举措。

4.营造浓厚氛围。统筹运用各类宣传和信息平台,加大对“一宣讲四落实”活动的宣传报道,进一步提高广大干部群众对深入开展“一宣讲四落实”活动的思想认识。活动开展期间要对本次宣讲活动的主要做法、进展情况、实际成效和涌现出来的先进典型进行宣传报道,努力营造浓厚氛围。

5.严明作风纪律。要进一步转变工作作风,切实“沉下身子、深入群众”,敢于“走进矛盾、破解难题”,使党员干部在实践中不断提高群众工作水平和解决复杂问题的能力,努力树立党员干部在群众中的良好形象。活动期间全体村委干部不得参与有损党员干部形象的各项活动。

赵村村党支部委员会201x年11月27日。

附:

1、赵村村“一宣讲四落实”活动领导小组名单;。

2、赵村村“一宣讲四落实”活动专项落实组名单。

3、赵村村“一宣讲四落实”活动工作推进计划表。

4、赵村村“一宣讲四落实”项目安排表。

赵村村“一宣讲四落实”活动领导小组成员名单。

组长:陈民理。

副组长:张小琴。

成员:刘元斌李继强张华海杨福荣吴福荣张树荣。

行政组:张小琴李继强刘元斌张华海。

党小组:一组张树荣二组吴福荣三组杨福荣。

工作组:

1、材料、信息组:张小琴张慧凯。

2、宣传、联络组:刘元斌张文超。

3、工作督查组:李继强颜科良。

泗安镇驻赵村村宣讲队。

队长:黄祥福县派:陈德坤。

队员:杨富贵胡文珍项龙(联络员)。

赵村村“一宣讲四落实”活动专项落实组名单。

(一)村级组织建设落实组。

组长:陈民理。

副组长:张小琴。

成员:刘元斌李继强张华海吴福荣张树荣。

联络员:张慧凯。

(二)省农整项目中心村征迁工作落实组组长:张小琴。

副组长:刘元斌。

成员:李继强张华海杨福荣李前平。

史义华。

联络员:张文超。

(三)村级工业平台建设落实组。

组长:张小琴。

副组长:张华海。

成员:张树荣吴福荣李前平。

联络员:张文超。

(四)民生与稳定工作落实组。

组长:张小琴。

副组长:李继强。

成员:许英勇颜科良李前平。

联络员:张慧凯。

杨福荣许英勇。

环境卫生整治推进会上的讲话稿

尊敬的爷爷奶奶、叔叔阿姨,老师们、同学们:

大家好。今天我代表环境卫生保护志愿者在此发言,感到十分的荣幸。当环保志愿者的旗帜在我们手中迎风飘扬的时候,我们体会到一种光荣而神圣的使命感。

作家说:“环境是心灵的港湾”;画家说:“环境是灵感的源泉”;军事家说:“环境是制胜的法宝”;教育家说:“环境是塑造人的摇篮”;而我想对大家说:“环境是保证我们学习、工作、生活的必要条件”。当我们处在绿树成荫、干净整洁的环境中,一定会感到心旷神怡。

宁县是我们的家园,建设文明、和谐的宁县是我们共同的愿望,营造整洁、优美、舒适的生活环境是我们共同的'追求。当前,正值我县开展“环境建设年”之际,城乡环境卫生整治更显得尤为重要。

自觉维护绿色环保志愿者的形象与声誉;关爱我们生存的家园,更加自觉地担负起保护环境的责任,投身保护环境、建设绿色家园,以一流的服务,一流的精神状态,展示当代环保志愿者的亮丽风采,树立宁县的良好形象。

作为一名环保志愿者,我们会做好环境卫生整治的参与者,做好“小手牵大手、文明一起走”活动的宣传员。我们会用自己的模范行为带动身边的人,让环境整治活动家喻户晓,把文明意识、卫生观念和良好行为习惯传播到城市的每一个角落。我们要牢记自己的责任,不仅要从我做起,还要对发现存在的不文明现象、违章现象进行纠正,当好志愿者,积极为环境卫生整治献计献策,营造一个“环境优美、秩序优良、服务优质”文明和谐的社会氛围。

作为一名环保志愿者,我们会本着“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神,以饱满的热情投入到环境卫生建设活动中,让更多的人保护环境、保护环境。朋友们,城乡的环境卫生面貌期待着你、我的积极参与,让我们积极行动起来,用你我的热情和真诚,整脏治乱、讲求公德、崇尚奉献、塑造文明,共同营造和谐秀美的家园。

在区全域旅游发展推进大会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

同志们!旅游产业发展任务艰巨、工作繁重,也前景广阔、大有可为。全区上下务必进一步增强使命感、责任感和紧迫感,咬定目标,埋头苦干,为建设“六个x”,奋力打造“区域发展极、x新中心”、成功创建国家全域旅游示范区作出新的更大贡献!

在招商引资工作推进大会上的讲话

同志们:

今天,在这秋高气爽的美丽九月,在这硕果飘香的美好季节,我们齐聚名城杭州,会集百年浙大,共同参加市委组织部和市生态环境局联合举办的全市生态文明与环境保护专题培训班,将用5天的时间,从誉满古今的名城中开拓视野,从百年学府的沉淀中感受智慧,从初心使命的诞生之地锤炼信念,从国家级教授、专家的授课中学获知识,这即是市委贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记打造环保铁军的重要抓手,也是我市应对严峻环境形势力破困局的关键举措,更是我们各位生态环境保护干部修整蓄力,冲刺冬防决战决胜的现实需要。“红花青水望高楼,一叶三潭映月舟。树影婆娑何处去,秋风不晓是杭州。”可以说,这次的培训既是我们一次难得的学习机会,更是一段意义特殊的“绿色”之行。

这次培训班,无论是在组织上、协调上、安排上,我们都得到了市委组织部的大力支持,还有各县市区参加这次培训的同志们,平日工作异常繁重,能抽出宝贵的时间来,实属不易,特别是我们还得到浙江大学经济学院各位领导和同志们的鼎力配合,无论是课程内容的设置、师资力量的配备,还是生活保障,都为我们这次培训做了精心的准备,借此机会,我谨代表全市生态环境系统,向给予我们培训班大力支持的市委组织部、浙大经管学院各位领导老师和在座的各县市区同志们表示衷心的感谢!

这里,就开展好此次培训,我提三点希望。

一是希望大家能够学有所获。推进生态文明建设,打好污染防治攻坚战任务艰巨、责任重大,我们如果没有过硬的政治素质和专业本领,恐怕很难肩负起这样的政治责任。特别是在座的各位,不是各县市区环保工作的带头人和主力干将,就是各环保业务口的中坚力量,即将打响的冬防决战更需要我们有过硬的能力和本事。这次培训的9堂课程,精准覆盖了生态环境治理的方方面面,就是希望结合大家的专业化需求,增强专业化培训的频次和深度,弥补大家的知识空白、能力短板,增强适应新形势新任务的能力,希望大家能够心无旁骛、全身心投入到学习培训之中,真正通过这5天的培训学习,有所得、有所获。

二是希望大家能够学有所思。对我们干生态环境保护工作的干部来说,学习要真正取得成效,不能仅停留在学习什么,而应致力于学会什么。这就需要我们紧密联系本地区本部门和自身实际,特别是联系在日常工作中存在的问题、遇到的困惑、碰到的难关,带着问题学习、联系实际思考,把理论变成自己对客观形势的看法和办法,变成对具体工作的思路和措施。要坚持相互交流,敢于把各自的思想、经验、智慧总结、贡献出来,在交流中思考,在碰撞中感悟,努力做到知其然知其所以然,真正从根源上实现自我能力的不断提升。

三是希望大家学有所用。组织大家参加学习培训,最终目的还是要指导实践、推动工作。当前,我市生态环境治理工作已进入污染防治攻坚战最后的决战期,剩下的大都已是强悍的“拦路虎”和难啃的“硬骨头”,这都是要我们实打实的去碰硬和攻坚。这次关键时期的培训,我们更要坚持理论联系实际的优良学风,切实把学到的知识转化为推进生态环境保护治理的思路,转化为推动环保领域突出问题“清零”的实践,转化为具体改善大气、水环境指标的举措,转化为落实中央环保督察及“回头看”问题整改的办法,转化为全市开拓生态文明建设崭新局面的成果,真正学有所用,学有所成。

“梦想从学习开始,事业靠本领成就”。总之,希望大家能够在此次培训中,自觉守好各项纪律、严格服从培训安排要求,以过硬的作风学风,展现出临汾干部良好的风貌和风采。也希望大家能够通过这5天的学习,有感悟、有收获、有提升、有进步,满载而归、不枉此行。最后,预祝临汾市生态文明与环境保护专题培训班圆满成功,并祝愿大家在浙大培训期间学习顺利、生活愉快、身体健康!

谢谢大家!

在全市招商引资推进大会上讲话

来x考察重要讲话精神,认真落实全省招商引资工作推进大会精神,动员全市上下进一步解放思想、凝聚合力,树牢招商发展理念,抢抓黄金招商季,迅速掀起大招商、招大商热潮,为奋力谱写新时代追赶超越新篇章贡献更大力量。刚才,x副市长向大家传达了全省招商引资推进大会精神,特别是x省长的讲话精神,为我们抓好当前和今后一个时期招商引资工作指明了方向。x对全市招商引资工作进行了具体安排部署,……等负责同志做了很好的交流。

发言。

相信大家听了以后能够受到一定启发也希望大家相互交流、认真借鉴、抓好落实。下面我就抓好招商引资工作再强调几点意见。

第一,要增强抓招商引资的决心信心。招商引资是经济工作的重要抓手和对外开放的重要举措。市委、市政府始终把抓好招商引资作为突破路径依赖、推动经济转型和促进高质量发展的重要内容,积极抢抓机遇、突出招商重点、加大引资力度,吸引了一大批企业来延投资发展,为扩大固定资产投资规模、支撑和促进经济平稳较快增长作出了积极贡献。x年以来,累计参加国家和省上重点招商活动x场次、对接企业x余家、签定合同项目x多个、总投资x多亿元,其中x亿元以上项目x多个,引进内资外资连续四年位列全省第一方阵。特别是今年以来,我们紧跟中央要求,统筹推进疫情防控和经济社会发展,不断创新招商工作方式,线上、线下同频共振,做到了疫情期间招商引资不停步、有实效。x-x月份,全市共实施招商引资项目x个,总投资x亿元,到位资金x亿元,其中省际项目x个,总投资x亿元,到位资金x亿元,完成省考指标的x%。实际利用外资x万美元,提前x个月超额完成全年目标任务,内资外资任务完成情况均位列全省第二,为我们做好“六稳“”六保”工作起到了积极作用。在今年如此困难的局面下,我市招商工作拿到这样的成绩单实属不易,这是全市各级各部门、各县(市、区)和x个管委会共同努力的结果,市委、市政府对大家的工作是满意的、肯定的。

但同时我们也要看到,我市招商引资工作中还存在一些突出问题:从思想认识看,一些县(市、区)、部门单位及x个市属国企对招商引资工作的重要性还认识不够,积极性、主动性不强,成效不明显。近年来全市实施招商引资项目数量由x年的x个逐年递减到x年的x个,且没有一个x亿元以上的大项目,x亿元以上项目也少之甚少,就是最好的说明。从方式方法看,招商引资方式拘于传统、过于单一,创新意识不强,过度依赖参加上级组织的招商活动,存在“守株待兔“”坐门等客”和搞大呼隆、重形式轻实效的现象,有特点、有创意、有吸引力的精准化招商办法措施不多。从项目谋划看,策划的补短延链项目、高科技项目、重大产业项目较少,产业链关联度不紧密,与我市特色资源优势的融合度还不高,前期工作不扎实,策划包装项目缺乏论证,这是我们最大的问题。从承载能力看,各类园区承载能力不足的问题比较突出,普遍存在基础设施配套不完善、生产要素成本过高的问题,特别是土地保障不充分的问题比较严重,大项目落地困难大。从落地服务看,重招引、轻服务的现象仍然存在,项目落地主体单位跟踪服务和精准对接不及时,招引落地企业的保护和支持工作不到位,造成一些项目招而不落、落而不快。从营商环境看,一些优惠政策迟迟落实不到位,企业、项目引进的后续协调服务跟进不力,甚至有“吃拿卡要“”雁过拔毛”的现象,亲商、安商、富商的氛围有待提升。从工作保障看,一些县区、部门招商人员及分管领导配备相对不稳定、调换频繁,招商干部激励机制没有形成,招商队伍专业性不强,捕捉招商信息能力、知识掌握能力、沟通洽谈能力亟待加强。从横向对比看,虽然我市内外资完成情况位列全省第二,但我们的基数与省内其他地市相比非常小,比如x-x月份,西安市引进内资x亿元、外资x亿元,咸阳市引进内资x亿元,x亿元以上项目有x多个,安康市引进内资x亿元,这些数据充分说明,我们与兄弟地市的差距正在拉大。

当前,我市正处在为“十四五”开局奠定良好基础的关键时期,巩固脱贫攻坚成果、推进转型升级、奋力追赶超越的任务繁重,习近平总书记两次来x视察考察重要讲话中,一以贯之的总要求就是追赶超越,明确要求我们要实现经济量的合理增长和质的稳步提升。对x这样的欠发达地市来讲,在追赶超越中实现高质量发展,就必须从扩大优质增量和提升优化存量入手,而招商引资工作就是我们急需培育的新的增长点。各县(市、区)、各部门要进一步提高政治站位、凝聚思想共识,从全局和战略的高度深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性,坚持把招商引资工作作为推动产业转型实现经济高质量发展的重要抓手和追赶超越的强力引擎,牢固树立以大招商促大发展的理念,千方百计抓招商、抢项目、拼投资,使投资意向转化为每一年的投资计划,使签约协议转化为一个个落地项目,确保招商引资总量、到位资金和项目落地数量实现较大幅度增长,确保招商引资工作取得新突破、新战果,为谱写新时代追赶超越新篇章注入持久动力活力。

第二,要明确招商引资主攻方向。要把准招商方向,突出招商重点,为高质量发展构建更加强劲、更可持续、更抗风险的动能系统。按照招龙头、补链条、聚集群的总体思路,深入挖掘产业链条中的上下游关系,结合本地、本行业主导产业进行市场细分,突出主导产业精准招商,一手引进“链主”企业,一手导入上下游产业,形成“葡萄串”效应,推进产业集聚发展,增强竞争优势。重点是要在招商引资理念和思路上有所转变,要由过去单一注重石油、煤炭、房地产、基础设施等领域的招商向兼顾工业、现代农业、文化旅游和现代服务业招商统筹转变,由单个传统企业项目招商向注重产业链、产业集群和新兴产业招商转变,由单纯引进资金项目向引进资金、人才、技术和管理相结合转变。具体是要围绕我市能源化工、装备制造、特色农业、文化旅游等优势产业,针对上下游产业链缺链部分进行延链、补链、强链,着力引进关键环节企业和上下游配套企业,打通堵点、连接断点、畅通产业循环,提升配套协作能力,降低企业生产经营成本。特别是要按照赵省长要求,放大能源资源优势,紧盯煤向电力、煤电向载能工业品和煤气油盐向化工产品转化的“三个转化”,主要承接煤化工、能源装备制造、新能源等项目落地,促进能源产品向清洁化升级、能源产业向中高端提升。同时,要进一步拓宽招商领域,积极引进电子信息、数字经济、智能制造、高新技术、节能环保、安全应急、新材料等新经济、新业态,吸引一批高能级项目落地,实现产业基础再造和产业链升级。

第三,要突出招商引资重点区域。要紧扣“一带一路”和“长江经济带”发展战略,以珠三角、长三角、京津冀“三大区域”为重点,掌握发达地区资本和投资流向、原材料流向、产业转移趋向,聚焦我市优势产业,在产业转型升级上围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,实施资源就地转化和产业整合。一要充分发挥我市“一带一路”重要支点城市的优势,围绕能源化工、装备制造、农产品深加工、特色文化旅游等优势互补领域,加强与沿线国家地区交流合作,大力培育引进外贸新业态新模式,不断拓展向西开放空间。二要按照全省招商引资推进大会统一部署,抢抓京津冀、环渤海、长三角、珠三角等地区产业转移机遇,找准我市比较优势和重点地区产业的结合点,抢抓产业转移新趋势,高起点高层次谋划一系列招商活动,不断提升招商引资的广度。三要积极承接发达地区产业转移,针对各区域优势作出侧重选择,对东部沿海地区,要依托我市产业基础和资源优势,进一步加强与江浙沪等省份的沟通对接,重点招引精细化工、装备制造、外贸加工、电子信息、现代服务业等产业,借力推进我市优势产业升级。对京津冀地区,要突出做好与央企、大型国企和科研院所的对接,争取在我市布局更大项目或分支机构。对长江经济带,要以重庆、成都、武汉为重点,依托我市产业基础招引项目,打造形成一批产业集群。四要积极融入关中平原城市群、呼包鄂榆城市群,加强友好城市经济技术交流与协作,推动双方提高合作层次水平,大力发展“飞地经济”“总部经济”,促进优势互补、互惠共赢。

工作过的领导、企业家的联系,增进沟通交流,以亲情纽带和乡土观念推动招商引资取得丰硕成果。

第五,要夯实招商引资工作基础。一要提升项目策划水平,结合我市发展定位、产业基础、资源优势和空间布局,加强与大型企业、高等院校、科研院所和知名专家智库合作,认真研究策划一批投资回报率高、能拉长产业链条、扩大产品规模、形成集群效应的大项目、新项目、好项目,建立起接替有序的招商引资项目库,支撑我市长远发展。具体是要结合“十四五”工作谋划,加快策划包装一批高端能化、装备制造、生命健康、冷链物流以及5g网络、物联网、人工智能等新基建项目,壮大产业链、创新链、价值链,夯实高质量发展基础。二要提升项目前期质量,项目前期准备工作扎实与否,直接决定了项目签约落地的成功率和实施过程的进资率,要进一步健全完善重大项目预审机制,提前对项目立项、选址、环评、融资和投资者实力等要素进行综合研究论证,落实专人,及早办理项目土地报批和林业、环保、安全等手续,千方百计提高项目成熟度,促进项目早落地、早建设、早达效。三要提升项目承载功能,抢抓共建“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展及新一轮西部大开发等重大国家发展战略政策机遇,加快陆港型国家物流枢纽承载城市、国家应急产业示范基地、跨境电商综合试验区三大国家级引领平台建设,充分发挥新区、高新区、南泥湾开发区三大招商承载主战场及x个县域工业园区、x个现代农业示范园区、x个农产品深加工园区、x个现代物流园区的集聚作用,加大园区基础设施投资力度和招商引资力度,加快承载服务功能完善和创业基地、科技孵化器、标准化厂房建设,拓展服务功能,提升产业承接能力,促进产业集聚发展。

减时限,进一步优化审批服务流程,实行招商引资项目行政审批清单管理制度,以“马上就办办就办好”的效率,加快项目推进速度,为企业提供更多便利。要积极推行投资代办服务制度,主动上门服务,多为客商想怎么办,绝不许简单讲不能办,要在不违法不违规的基础上,善于变通突破创新,决不能死守条条框框,切实为企业提供优质高效服务。四要强化项目落地服务,各级政府要坚持把“政府围着企业转”的理念发挥到极致,把“店小二”服务意识贯穿于招商引资的全过程,投资额x亿元以上的项目要实行领导专班包抓机制,实现招商项目全过程服务无缝隙对接,推动招商引资项目尽快落地。五要加强生产要素保障,各级招商发改自然资源财政金融公安和项目主管等部门,要统筹加强土地供应资金调度能耗指标协调等生产要素保障,持续开展投资环境集中整治,严厉打击破坏投资环境的人和事,特别是对造成恶劣影响的,要严肃处理公开曝光,决不姑息手软,保障项目顺利实施。,要充分利用这些平台和机会,主动对接、精心准备、组团参加,除省市招商推介活动外,每月至少开展不少于x场招商推介活动,对接洽谈招商机构和重点企业x家以上,务求取得实效。举措,努力推进招商引资工作提质增效,为新时代x追赶超越和高质量发展作出更大贡献。

在全县环境卫生及交通秩序整治动员大会上讲话

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同志们:

同志们,开展城乡环境及交通秩序综合整治行动,全面提高广大干部群众环保意识和法制观念,努力营造文明向上的社会风气,既是各地区、各部门的重要职责,也是广大干部群众的殷切期盼,希望全县各地区、各部门和广大干部职工严格按照县委、县政府的部署要求,攻坚克难,扎实工作,全面完成综合整治各项目标任务,为建设富裕文明和谐新x作出新的更大的贡献。

县长在全县城乡环境卫生整洁行动动员大会上讲话

我县的城乡环境综合治理工作仍然存在一些不容忽视和亟待解决的问题,突出表现在以下几个方面:一是个别领导认识不到位。个别乡镇领导对城乡环境卫生整洁行动认识不足,把它当成一项临时性、突击性任务对付,检查组来时抓得紧、走后放得松。在工作安排上缺乏长远打算,缺乏前瞻性和整体考虑,出现“上热下冷”的被动局面。二是宣传氛围不够浓。城乡环境整治工作的宣传力度、广度和深度还不够,很多机关干部、人民群众对环境整治、家园清洁行动认识不够、意识淡薄,乱丢乱扔、乱泼乱倒、乱搭乱建的现象比较突出。三是卫生死角没有彻底清除。一些乡镇主要道路、市场、各村主干道沿线还存在暴露垃圾,背街小巷脏乱差现象比比皆是,生活污水直排,污染河水井水,屋前屋后垃圾成堆。四是基础条件比较差。大部分乡镇没有专门的保洁队伍,缺少垃圾容器,缺少清运工具,在客观上给城乡环境卫生整洁行动的开展造成了一定的困难。五是制度有待完善。个别乡镇和单位的卫生管理缺乏制度化、规范化和系统化,经常出现“头痛医头、脚痛医脚”的打乱仗局面。一些管理部门缺乏行之有效的管理方式,机制不畅,管理不善的情况仍然存在。

这些问题暴露了我们工作中的漏洞和薄弱环节,是我们今后工作的重点和突破口。各单位、各乡镇的领导都要高度重视,认真总结我县城乡环境卫生整洁行动开展以来的经验,不断创新工作方法,以加强城乡环境卫生基础设施建设、整治城乡环境卫生“脏乱差”为突破口,迅速掀起城乡环境卫生整洁行动新高潮。重点要抓好以下几个方面:

1、集中高效开展清理整治行动。

在县城重点清理影响环境卫生的死角,保持市容市貌和社区卫生整洁美观。在农村积极开展清洁庭院、清洁水源、清洁田园建设,清除各类积存垃圾,平整道路,疏通沟渠,清理柴堆、粪堆、坑塘,搞好室内外卫生。要开展多种形式健康教育活动,传递健康信息,弘扬健康文化,使群众了解环境与健康的关系,提高城乡居民文明卫生意识和健康素质。要广泛开展病媒生物预防控制工作,加强重点行业的老鼠、蟑螂危害控制达标工作,降低城乡病媒生物密度,逐步达到国家标准。

要大力保障城市生活垃圾和污水处理设施的正常运行,提高市政环境卫生设施的完好率,推动生活垃圾分类收集处理,逐步实现垃圾、污水处理减量化、无害化、资源化。要不断加强乡镇和农村环境卫生基础设施建设,重点是新建垃圾中转站x座,其中儒林镇x座,西岩镇、茅坪镇各x座。垃圾焚烧炉x座,其中西岩镇和儒林镇各x座,其他乡镇各x座。加大乡镇(场)垃圾清运设备和中转设施建设的投入,有步骤、有重点、有规范地建设村、镇垃圾污水收集处理设施。实行以奖促治、以奖代补政策,开展村庄整治,实施农村清洁工程,有条件的地方推进农村垃圾、人畜粪便等统筹清理、收集和处理。大力普及农村无害化卫生厕所,加快实施农村饮水安全工程建设,全面提高农村自来水普及率和生活饮用水水质卫生合格率。加强乡镇政府所在地、公共场所、集贸市场、卫生院及中小学、旅游景区(点)、公路沿线等区域无害化卫生厕所的建设工作。各乡镇(场)、村(居)两级要按照《x年城步苗族自治县城乡环境卫整洁行动考评细则》等文件要求,加强“美丽乡村”建设,大力改善农村人居环境卫生状况。年底,由县城乡环境卫生整洁行动领导小组,根据明查暗访结果及乡镇(场)的呈报情况评选出全县十佳“美丽乡村”。

3、推进整洁行动城乡一体化进程。

推进城市供水和排水管网向周边农村延伸。加大城乡结合部环境卫生管理力度,提高居民社区物业管理水平,实施“门前三包”制度,有条件的地区要将环境卫生管理范围向农村延伸覆盖,建立村庄清扫保洁机制,逐步实现农村垃圾“村收集、镇转运、县处理”。做好重点场所、行业、公路和河道沿线的环境卫生整治工作。提升县城农贸市场规范化水平,促进乡镇农副产品集散地整洁有序。加强学校、车站、旅游景点等流动人口聚集地环境卫生的管理。加大城乡结合部和农村餐饮业周边环境卫生整治力度,强化公路和河道沿线环境卫生设施建设和绿化美化工作。

在全市数字建设推进大会上讲话

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一、把握时代风口,深刻认识数字×建设的重大意义。

当前,我国进入了建设社会主义现代化国家,向第二个百年奋斗目标奋进的新征程,今年我们党将召开二十大。我国正处于推进国家治理体系和治理能力现代化与数字经济蓬勃发展的历史交汇期,无论是推动高质量发展,还是打造高品质生活,都要求在数字×建设中交融聚合。数字×建设,是大势所趋、发展所向、时代所需。全市各级各部门要充分认识建设数字×的重要意义和特殊价值。

“十四五”规划《纲要》中,数字中国建设独立成篇,提出迎接数字时代,激活数据要素潜能,推进网络强国建设,加快建设数字经济、数字社会、数字政府,以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。省委、省政府高度重视数字城市建设,省“十四五”规划《纲要》明确提出,建设数字河北,发展壮大数字经济。全市各级各部门要站位“两个大局”,心系“国之大者”,提高政治站位,统一思想认识,把打造数字×作为坚决捍卫“两个确立”的现实检验,作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治考验,不折不扣抓紧抓实。

第一,这是落实党中央和省委决策部署的政治任务。早在20多年前,习近平总书记就以对新一轮科技革命和产业变革的高度敏锐性和深刻洞察力,在福建、浙江任职期间率先提出“数字福建”“数字浙江”建设。党的十八大以来,习近平总书记发表一系列重要论述、作出一系列战略部署。“十四五”规划《纲要》中,数字中国建设独立成篇,提出迎接数字时代,激活数据要素潜能,推进网络强国建设,加快建设数字经济、数字社会、数字政府,以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。省委、省政府高度重视数字城市建设,省“十四五”规划《纲要》明确提出,建设数字河北,发展壮大数字经济。全市各级各部门要站位“两个大局”,心系“国之大者”,提高政治站位,统一思想认识,把打造数字×作为坚决捍卫“两个确立”的现实检验,作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治考验,不折不扣抓紧抓实。

产业数字化,这些产业原本都是存在的,数字化改造带来了数量的扩张和效率的提升,带来了量的增长和质的提升。《“十四五”数字经济发展规划》要求,2025年数字经济核心产业的增加值所占的比重从7.4%提高到10%。从增长空间看,“十四五”期间,数字经济有三个领域新增长空间令人惊喜:一是数字消费。有了5g技术后,数字学习、数字文化、数字传媒、智能家居、智能出行等等,带来消费者愿意付费的意愿大大地增强,进而支持产业加数字后出现很多百亿级、千亿级新的突破。比如,远程教育,通过ar、vr技术可做实验和实训,可以多点互动,同质等效的线上线下教学同步推进。还比如,智慧医疗不再是传统意义上的远程会诊,而是通过5g技术远程操控手术设备给病人做检查、做手术。北京积水潭医院在这方面做了探索。再比如,智能体育,可以通过数字设备感知运动,不管在什么地方都能有运动跑道、操场等真实场景体验。智能体育是一个很长的产业链,从场景开始,到设计、制造、消费、场地,是一个非常完整的产业链过程。二是产业互联网。产业互联网和消费互联网是非常不一样的,消费互联网建好以后可以抵达所有的消费者,而产业互联网完全是一个行业而且是非常细分的行业。产业互联网广泛深度链接,形成一个新产业生态。要用好北京数字化技术资源,将产业互联网作为×重点攻坚对象。三是智能化转型。智能客服、无人驾驶、智慧金融、智能零售、智能交通、智能娱乐、智能医疗等未来10年一定会带来持续放量的增长空间,将来它是一个更横向的产业链。从贸易变革带来机遇看,我们一直在强调要把握好双循环。比如,数据驱动的服务贸易已经占到了服务贸易的一半。全球研发表面上打得厉害,但全球共创网络发展迅速。一款新车,由34个国家的350位工程师在网上同步研发。数字经济就是开源、就是链接、就是跨境、就是共创。当今时代,数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机,是新一轮国际竞争重点领域。我们一定要抓住先机、抢占未来发展制高点,聚焦人民日益增长的美好生活将会催生出更大规模、更加多元的内需市场,提前布局,谋划应用场景,为未来发展夯实基础、积蓄力量。

第三,这是构建京雄保一体化发展新格局、建设现代化品质生活之城的必然要求。当今时代,数据已经成为区域发展中重要生产力和关键生产要素,深入渗透到生产、分配、交换和消费的各个环节,引领劳动力、资本、土地、技术、管理等要素网络化共享、集约化整合、协作化开发和高效化利用。北京“十四五”规划《纲要》提出,要打造全球数字经济标杆城市,打造中国数字经济发展“北京样板”。《雄安新区规划纲要》提出,建设绿色智慧新城,打造具有深度学习能力、全球领先的数字城市。市第十二次党代会提出,要在中国式现代化新道路上建设一个高品质、有韧性的现代化新×。“现代化”“高品质”“有韧性”,一项基础工作就是对治理体系和治理能力进行现代化制度重塑,数字化是必由之路。我们提出构建京雄保一体化发展新格局,数字化是一体化的重要基础和底座。我们要建设的数字×,不是简单的把数字化应用场景叠加在传统的体制机制上,而是通过数字化的驱动进行制度重塑,构建数字时代的新型生产关系,使得上层建筑适应生产力和生产关系的发展。我们必须抢占数字城市建设的新赛道,在数字化建设上集中发力,奋力赶超,加快融入京津冀协同发展大格局。我们要对标北京、学习雄安,牢牢把握北京和雄安的数字经济、数字社会、数字政府、数字法治建设情况,只有这样才能实现京雄保一体化。

全市上下要深刻认识数字×建设的重大意义,深入落实习近平总书记重要指示批示精神,推动经济社会发展和治理能力的质量变革、效率变革、动力变革,凝心聚力打造强基、兴业、善政、惠民的数字×。

二、找准关键突破,聚焦重点任务跑出数字×建设加速度。

推进数字×建设,要坚持“1499”工作体系、“12346”发展思路(以推动我市全面数字化改革发展为一条主线,以机制创新、数据赋能为两大动力,以强支撑、促融合、紧联动为三大攻坚方向,以“强基、兴业、善政、惠民”为四大目标,以建设新设施、激活新要素、培育新动能、推进新治理、发展新服务、构建新格局为六大重点任务)、“1+3+n+1”的技术架构(1朵云+3中台+n应用+1入口),按照“一年夯基础、两年见成效、三年求突破、五年立标杆”的实施步骤扎实推进。今年是数字×建设的关键之年,要把握“小切口大场景”推进方法,抓住“一条主线”、把握“四个关系”,推进“十项重点任务”。

一条主线:深入研究把握“数字智能技术—数字智能经济—数字智能社会—数字智能城市”的数字×建设路径,以数字技术变革带动示范场景应用,助推数字产业发展壮大,不断做强做优做大我市数字经济,带动以底座、中枢、平台为主的城市数基互联互通,涵盖经济、生活、治理数字化的城市数体“三位一体”,助推政府、市场、社会等城市数治“多元共治”,进一步开创生产生活全局转变、数据要素全域赋能、理念规则全面重塑的数字×建设新局面。

四个关系:一是把握好立足当前与着眼长远的关系。二是把握好政府有为与市场有效的关系。三是把握好整体推进与重点突破的关系。四是把握好信息共享与数据安全的关系。

今年,数字×建设主要是立足基础设施建设、重点场景建设和数据服务产业,推进“十项重点任务”:

一是深入推进数据归集。按照“不交数据交帽子、不换思想换位子”的要求,加强各领域、各行业数据发展规划,健全各县(市、区)、各部门数据治理机制,建立公共数据分类治理规则,完善公共数据治理体系。要扩大数据归集范围,重点拓展公共交通、医疗、金融、教育等公共数据,提升数据归集的准确性、完整性、时效性。要加强公共数据整合,持续深化自然人、法人、空间地理三大基础数据库以及专题数据库、主题数据库建设,围绕高频数据需求,逐项确定权威数据来源,加强数据供需对接,探索开展“送数上门”。市大数据局要成为数据资产的管理者、数据开放的领导者、数据要素的激发者、数据安全的守护者、数据应用的推动者。要强化数据共享,打通数据交换通道,实现跨部门、跨层级数据交换,积极探索数据要素市场化配置体系。要探索实行首席数字官制度,数字官要当好业务翻译责任人、数据梳理责任人、应用落地责任人、技术保障责任人。

二是深入推进中台建设。数字中台作为数字城市建设的核心枢纽,构建在政务云、政务数据和网络等数字化基础设施之上,统筹所有业务应用共性能力全面支撑数字×建设落地。整体规划为“1+4”架构,“1”是一个统一中台门户,为数字×提供汇聚并提供数据资源、业务组件资源、技术能力资源、物联网资源基础支撑能力。“4”是业务中台、技术中台、数据中台、物联网平台四大中台,互相之间的能力和模块相互支撑、相互依存,形成统一对上层智慧应用、智慧场景的支撑能力。各级各部门要按照统一的规范标准,全面接入市级中台,形成统一的数据资源库。

三是深入推进“一网通办”服务体系。聚焦“高效办成一件事”,加快“一网通办”总门户和“×办”客户端建设,实现与群众和企业生产生活密切相关的服务全覆盖。要深化业务流程再造,围绕高频服务事项,推出“好办”“快办”服务,为市民群众提供便利。要推动线上线下融合,深化政务服务中心标准化建设,全面实施“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的综合窗口改革。要提升用户使用体验,持续加强“×办”客户端的建设维护,进行适老化、无障碍改造,努力从“使用”向“好用”再向“爱用”“常用”转化。每半年评选数字ד最佳应用”,鼓励基层“微创新”。

四是深入推进“一网统管”标志性场景应用。今年重点是建设“全局一屏掌控、政令一键直达、执行一贯到底、服务一网通办、监督一览无余”的数字协同化工作平台。要打通现在运行的智慧交警、雪亮工程、天网工程、防火禁烧、防汛救灾、智慧安防等专项平台,努力实现“一屏全调度、一网管全域”,逐步提升城市可视化、可验证、可诊断、可预测、可学习、可决策、可交互的“七可”能力。

五是深入推进算法研究。数字化改革的成效和关键在于算法,与“好不好用”“能不能用”“便不便捷”息息相关。要紧密结合×实际情况,探索建立“×化”智能算法,结合大规模政务算法和知识图谱资源的累积,基于深度学习和自动算法生成能力,打造跨领域、跨行业、跨层级的智能算法示范项目。要围绕公共服务、汽车制造、自动驾驶、医疗、金融等数字化转型重点领域,推动行业应用算法研发,形成一批具有示范推广效应的算法产品。

六是深入推进数字产业化。数字产业的质量和规模是数字经济核心竞争力的集中体现。主要有两个方面,一是数据服务深化落地,聚焦数据采集、加工、清洗、标识、评估等前端数据服务,加快软件服务人才培养,发展数据服务产业,打造全国数据服务基地。二是积极发展第三代半导体产业,打造重要经济增长极。

七是深入推进产业数字化。重点是加快数字技术和实体经济深度融合、场景搭建、先行先试。在数字文创方面,规划设计“创意城市·文化秀带(工业遗址旅游、元宇宙、数字经济、现代服务业)”,全力建设“工业遗址元宇宙创新中心”。用好河北工艺美术学院等资源,努力把文化创意产业做起来。要围绕莲池书院、直隶总督署、西大街等历史文化街区,立足县域特色,谋划打造县域文创品牌。在数字金融方面,加强与建设银行、工商银行等金融机构合作,探索普惠金融、数字金融、小微企业贷款等方面的“×模式”,打造新时代数字金融的“×样板”。在数字商贸方面,重点是新发地现代化物流体系,全面加快数字化改造。在数字农业方面,深入学习《数字农业农村发展规划(2019-2025年)》,研究谋划数字化农场、智慧果蔬生菜基地、食用菌、蔬菜种植、花卉园艺等植物工厂,对农业产业进行全方位、全领域、全过程、全角度数字化改造,探索数字农业发展“×模式”。

八是打造数字生活场景。一是智慧教育,深入实施“1530”工程,推进学前教育、中小学教育、特殊教育上云上网,加快京保协作教学,走出一条集聚全国优质教育资源提升我市基础教育水平的新路子。二是智慧医疗,加快建设国际医疗基地和国家区域医疗中心,不断集聚国内外尖端医疗机构,把远程会诊、智能诊断、数据一体化等作为重要方面,实施名医、名院、名诊所“三名”工程。三是智能交通。四是智慧文旅,形成“×好玩”“×安心”“×畅行”等多个场景,让全市5a级景区由点成线,由线带面,成为网上可规划、云上可触摸的载体。

九是打造全流程协同的数字法治体系。研究数字×、平安×建设场景,综合集成科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等社会主义法治全过程,推动法治建设重要领域体制机制、组织架构、业务流程的系统性重塑,为深化法治×、平安×建设发挥重要的引领、撬动和支撑作用,全面提升法治建设智慧化水平。

十是适度超前部署新型基础设施。不断完善信息基础设施建设,推进光纤网络扩容提速、5g商用部署和规模应用,构建一体化大数据中心,加快打造全市域覆盖、高效率运行的通信、导航、遥感等民用空间基础设施体系。全面发展融合基础设施,重点在工业、交通、能源、民生、环境等方面加速传统基础设施数字化改造,逐步形成网络化、智能化、服务化、协同化的融合发展新格局,积极构建协同、先进、开放、高效的创新基础设施体系。

三、强化数字化思维,提升治理体系和治理能力现代化水平。

数字×是市委、市政府部署的牵一发而动全身的重要任务,是领导干部提升治理体系和治理能力现代化水平的必答题。要学习借鉴浙江省“一把手持之以恒抓落实、一平台融合生长育数据、一架构市县一体聚合力”的数字化改革经验,把数字×建设牢牢抓住手上。

一要提升数字意识。以数字化重塑干部能力结构,带头学习用好互联网、物联网、大数据、云计算、区块链、人工智能等技术手段。要深化数字化认知,增强数字化素养,推动由“数治”向“治数”的提升与转变。

也要“分其详于下”,把握工作着力点,抓好具体任务落实。各级各部门“一把手”要花80%的力气用来思考、研究、分析需求,谋划场景,再造流程,再花20%的力气来开发系统。

三要培养数字思维。数字思维就是相互联系、密切协同的思维,既各司其职,更分工合作。数字×建设涵盖改革发展稳定方方面面,不是某一家、某个部门的独立任务。数字政府建设涵盖数字机关、数字政务等方面,今年全面铺开。做大做强数字产业,大力发展数字经济。数字社会建设涵盖数字文化、数字治理等方方面面,加快打造日常生活数字化应用场景。数字法治建设要学习借鉴“数字法院”经验,推广到各个部门。

四要创新数字方式。数字化应用场景比拼的是谁需求找的准,谁应用更鲜活。各级各部门要聚焦国家所需、群众所盼、未来所向,围绕数字×建设总目标,梳理需求清单、场景清单、项目清单。要建立数字×建设“揭榜挂帅”制度,设立数字×建设突破奖,鼓励各级各部门发挥特色优势开发创新应用。

五要统筹数字投入。聚焦重大需求,打造重大应用,建立健全纵向市县乡之间、横向部门之间的高效协同机制。市县两级建立数字一体化的推进导图,市级搭建全市统一的公共数据平台(平台+大脑),作为各级各系统应用创新的支撑底座,各县(市、区)、各单位、各部门已有平台要对照统一的技术规范、平台接口、中台架构等进行改造对齐,坚决防止低水平重复建设。

数字×建设,意义重大,任务繁重。全市上下要迅速行动起来,真抓实干,奋勇争先,打造强基、兴业、善政、惠民的数字×,努力建设全国数字化转型标杆城市,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

在全域旅游工作推进大会上的讲话

同志们:

刚才,×同志就全区创建全域旅游示范区工作进行了全面安排部署,希望大家抓好贯彻落实。下面,我再讲几点意见。

一、深化认识,抢抓旅游产业发展新机遇。

十八大以来,习近平总书记就发展旅游业作出了一系列重要讲话,强调指出,旅游业是综合性产业,是拉动经济发展的重要动力。省市高度重视旅游产业发展,作为一大战略性支柱产业来谋划和推进,相继出台推动旅游提档升级、促进旅游业改革发展等重要文件。市委、市政府先后举办了高规格的×发展大会、×文化产业发展大会,加快历史文化名城建设,着力打造全域旅游新干线,可以说,无论是贯彻落实上级决策部署,还是顺应经济发展趋势,大力发展旅游业都正逢其时、正当其势。

第一,发展有需要。主要是三个方面:一是“增”的需要。旅游业被全世界公认为“永远的朝阳产业”,关联行业达到×多个,它的发展对商业、文化娱乐、住宿餐饮等行业都有着很强的带动效应,可以说是“一业兴、百业旺”。特别是立足当前,对扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务意义重大。从我区来看,×年全年接待游客数量、旅游收入同比分别增长×%、×%,旅游综合收入占gdp比重达×%,旅游业已经成为拉动区域经济增长的有力引擎。二是“转”的需要。旅游产业没有边界,它可以与“三次产业”、“四化建设”紧密结合起来,以“旅游+”的形式,不断催生出文旅、农旅、康旅等一大批新产品、新业态,成为推动产业转型升级的有效手段。三是“引”的需要。旅游资源不仅本身是财富,还能吸引财富。在区域竞争日趋激烈的大背景下,良好的形象、优美的生态越来越成为企业和人才选择×、落户×、投资×的重要考量。可以说,旅游业就是树形象、促开放的“催化剂”,就是一个地方招商引资、招才引智的“靓丽名片”。

第二,群众有期待。主要基于两点:一是对增收致富的期待。旅游业就业容量大、门槛低、方式活,能够带动大量直接就业和间接就业。大水川、×峡、×山景区开发建设带动周边镇村群众增收就是最有力的证明。二是对品质生活的期待。当前旅游已进入大众化、休闲化时代,成为了老百姓一种常态化的生活方式。大家对更好的生态环境、更高的生活品质都有普遍期待。发展旅游业,在拓宽群众致富门路的同时,还能让群众在家门口享受到旅游服务。从这点来说,旅游业发展是人民生活水平提高的重要指标和有效抓手。抓旅游产业实质上就是抓惠民工程、民生工程。

第三,现实有基础。主要体现在“三大优势”:一是区位交通优势。×自古是内地通往西北、西南的咽喉,素有“川×襟喉”之称。现在是×西部的重要交通枢纽,正在建设的×平铁路物流基地将是丝绸之路经济带的重要物流节点,这些都为吸纳各地游客提供了立体化的快速通道。二是历史文化优势。×历史悠久,……等文化底蕴非常深厚,“中国”二字最早出土于×镇的青铜器何尊的铭文中。三是城乡环境优势。近年来,随着全国文明城市、国家卫生城市、国家级生态示范区、中国民间文化艺术之乡等一批“国字号”招牌的成功创建,我区城乡环境品质不断提升。这些都为我们发展全域旅游奠定了坚实基础。

二、精准发力,推动旅游经济迈上新台阶。

习近平总书记来×考察时,提出了“推动经济高质量发展迈出更大步伐”的要求,我们要把习近平总书记来×考察重要讲话精神内化于心、外见于行,落实落地。全域旅游作为一种新的发展模式,是把一个行政区当作一个大景区,全域布局、全景打造,是资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的系统旅游。我们必须因地制宜、科学施策,精准发力、有序推进。重点要在四个方面下功夫:

第一,要围绕“大景区”,着力优化旅游发展布局。发展旅游业,规划要先行。只有抓好顶层设计,绘好规划蓝图,才能明确方向、把握重点,避免“东一榔头西一棒子”、“眉毛胡子一把抓”。我们要以全域的视野,搞好顶层设计、规划引领,解决好全域旅游发展路径问题。一是必须融入大局。在谋划全域旅游时,要深度研究×市《关于加快旅游与文化融合发展的实施意见》,以西周文化、秦岭文化为核心,以景区提升、文化资源活化、智慧旅游、公共服务、人才培养和乡村旅游六大重点工程为载体,科学合理规划,做好做足文化和生态的文章,打造符合我区实际的旅游发展格局。二是必须城乡一体。全域旅游是景区、城区、乡村“三位一体”的旅游。我们必须统筹推进城乡一体,把×全域作为一个大景区进行系统规划,坚持“集点、连线、汇面”,形成以a级景区为龙头,各景点、特色小镇、美丽乡村等星罗棋布、各具特色的“全景×”,让×处处是风景、处处可旅游。三是必须多规合一。发展全域旅游,多规融合是关键。市上反馈我们的全域旅游规划还不到位,当前要在完善全域旅游规划时,抓住今年规划调整的机遇,实现全域旅游规划与经济社会发展规划、土地利用规划、城乡规划、生态环境保护规划等深度融合,实现发展空间合理布局、各类资源高效配置、三次产业协调发展。

第二,要围绕“大项目”,着力增强旅游发展后劲。5a级景区是旅游景区综合实力的品牌标志。要以创建5a级景区为抓手,全力支持×山景区创建国家×a级景区,大水川创建国家旅游度假区。加快×山景区开发建设步伐,高标准创建香泉、坪头×个省级文化旅游名镇,精心打造香泉孙家村、坪头庵里村等×个农旅融合示范村,做好西山旅游环线规划建设,串珠成线、连线成面,真正让西部山区旅游资源活起来、火起来。积极整合西山文化、西山民俗和西山文物古迹,加大西山旅游特色产品推介力度,形成西山环线旅游。依托绿丰源、国人菌业等现代农业产业园,以周原镇、东关街道乡村游为重点,发展观光农业、采摘体验、休闲娱乐为主要内容的乡村旅游,形成×民俗文化体验片区。

第三,要围绕“旅游+”,着力释放旅游发展活力。现在,越来越多的人渴望回归自然,乡村游、农家乐成为旅游的新热点。目前,我们正在打造的西山农旅融合示范区,就是“旅游+农业农村”模式,依托西部山区“省级有机农业示范基地”金字招牌和西山优良的生态环境、丰富的资源禀赋,以西部山区现有景区开发建设成果为平台,发挥景区示范作用、开发创意旅游产品、延伸乡村旅游产业链,扶持贫困户和贫困人口直接参与旅游经营,以资金、人力、土地入股乡村旅游经营获取分红收入等方式,实现脱贫致富,努力开创具有×特色的旅游扶贫新局面。要坚持“旅游+项目开发”发展理念,以×山祭祀遗址发掘为契机,广泛宣传推介,加快×山景区开发步伐。要巩固拓展“旅游+扶贫”成果,主动顺应脱贫攻坚、乡村振兴给乡村旅游带来的新机遇,打造名镇名村,夯实乡村旅游基础,创新产品业态,丰富乡村旅游内涵,发展特色民宿,提升乡村旅游水平,争取在新一轮发展中抢占先机、拔得头筹。

第四,要围绕“大环境”,着力提升旅游发展形象。一是完善基础设施。加快对游客中心、停车场、旅游公厕、标示标牌等景区基础设施的改造提升,增加景区游览项目,拓展景区游览空间,提高景区的承载力和吸引力。当前要加快建立×区游客接待中心、旅游集散中心,智慧旅游大数据中心、智慧旅游平台、旅游应急指挥中心等,完善旅游公共服务基础设施。要做美旅游景观路,按照一条大道、两路景观要求,对沿线公路、旅游景区景点连接线等道路进行绿化美化,把这些道路打造成景观路、交通路、生态路,成为一条条最美的“车窗风景线”,让游客可进、可停、可看、可游。二是强化服务监管。旅游市场是否有序是衡量旅游发展水平的重要标准,也是发展全域旅游的重要保障。要全力抓好旅游行业安全生产,大力推进诚信旅游,做好景点的导游服务等工作,不断提升旅游管理和服务水平,为推进全域旅游营造良好环境。三是推进智慧旅游。随着旅游与互联网的深度融合,旅游业正式开启了智慧模式。我们的旅游数据中心、信息服务体系等智慧旅游建设还处在起步阶段。要积极对接市级部门搞好全域旅游大数据中心建设,积极开展景区智慧化设施改造提升,为游客创造更加便利、舒适的游览体验。

三、合力共建,掀起全域旅游发展新热潮。

第一,责任要压紧压实。区创建办要加强定期调度,做好协调指导工作。区文旅局要强化职能、整合力量,确保创建工作高位推进、高效落实。各单位要牢固树立全区“一盘棋”思想,主动参与到旅游产业和全域旅游发展工作中来,对照创建任务分解表的×类×项任务,各司其职、各尽其责,贡献部门力量,展现行业担当,形成全区旅游产业发展的“大合唱”。相关旅游企业作为市场主体,要强化担当,不断提升服务质量,为×旅游添光添彩。

第二,政策要落细落地。省、市出台了许多关于扶持旅游产业发展的政策措施,含金量很高,我们要认真学习研究,吃透精神实质,加大向上协调争取力度,力争把更多政策变成项目资金、变成“真金白银”。各镇街、各相关部门和单位要进一步加大对旅游产业发展的支持力度,特别是文旅、自然资源、住建、交通、农业、林业等相关职能部门要结合实际,制定针对性强的支持措施,主动作为、全力支持。要发挥好考核“指挥棒”作用,将旅游业发展纳入目标管理绩效考核范围,强化监督、严格奖惩,进一步激励先进、鞭策后进,区政府督查室要加大跟踪督查力度。

第三,营销要能新出彩。要牢固树立“一分资源、两分策划、三分打造、四分促销”的观念,创新营销方式,提升旅游品牌,展示×旅游的好形象。近年来,我区在旅游营销上做了一些很有益的尝试,推出了×山国际马拉松赛、“大水川景区”象棋赛等一批赛事节庆活动,但总体来讲,仍缺少能在全省乃至全国叫得响、传得开的“招牌”。特别是×月中下旬,由人民日报社、中国围棋协会共同举办的第×届“中国围棋名人战”计划将在我区×山景区举办,我们要紧紧抓住这个平台,精心策划包装体现×特色、彰显×底蕴的旅游品牌,进一步放大活动的品牌效应,真正把这些活动办出特色、办出影响、办出效益,真正让游客认得出来、记得起来、还想再来。同志们,全域旅游发展正处在黄金期,×旅游业有基础、有优势、有潜力。全区上下要以今天的这次会议为新起点,以只争朝夕的进取精神、真抓实干的顽强作风,齐心齐力、创新创造,推动×旅游业发展取得新突破、再上新台阶!

在全市招商引资推进大会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

今天我们召开全市招商引资工作推进大会,主要目的是深入学习贯彻习近平总书记来x考察重要讲话精神,认真落实全省招商引资工作推进大会精神,动员全市上下进一步解放思想、凝聚合力,树牢招商发展理念,抢抓黄金招商季,迅速掀起大招商、招大商热潮,为奋力谱写新时代追赶超越新篇章贡献更大力量。刚才,x副市长向大家传达了全省招商引资推进大会精神,特别是x省长的讲话精神,为我们抓好当前和今后一个时期招商引资工作指明了方向。x对全市招商引资工作进行了具体安排部署,……等负责同志做了很好的交流发言,相信大家听了以后能够受到一定启发,也希望大家相互交流、认真借鉴、抓好落实。下面,我就抓好招商引资工作再强调几点意见。

第一,要增强抓招商引资的决心信心。招商引资是经济工作的重要抓手和对外开放的重要举措。市委、市政府始终把抓好招商引资作为突破路径依赖、推动经济转型和促进高质量发展的重要内容,积极抢抓机遇、突出招商重点、加大引资力度,吸引了一大批企业来延投资发展,为扩大固定资产投资规模、支撑和促进经济平稳较快增长作出了积极贡献。x年以来,累计参加国家和省上重点招商活动x场次、对接企业x余家、签定合同项目x多个、总投资x多亿元,其中x亿元以上项目x多个,引进内资外资连续四年位列全省第一方阵。特别是今年以来,我们紧跟中央要求,统筹推进疫情防控和经济社会发展,不断创新招商工作方式,线上、线下同频共振,做到了疫情期间招商引资不停步、有实效。x-x月份,全市共实施招商引资项目x个,总投资x亿元,到位资金x亿元,其中省际项目x个,总投资x亿元,到位资金x亿元,完成省考指标的x%。实际利用外资x万美元,提前x个月超额完成全年目标任务,内资外资任务完成情况均位列全省第二,为我们做好“六稳“”六保”工作起到了积极作用。在今年如此困难的局面下,我市招商工作拿到这样的成绩单实属不易,这是全市各级各部门、各县(市、区)和x个管委会共同努力的结果,市委、市政府对大家的工作是满意的、肯定的。

但同时我们也要看到,我市招商引资工作中还存在一些突出问题:从思想认识看,一些县(市、区)、部门单位及x个市属国企对招商引资工作的重要性还认识不够,积极性、主动性不强,成效不明显。近年来全市实施招商引资项目数量由x年的x个逐年递减到x年的x个,且没有一个x亿元以上的大项目,x亿元以上项目也少之甚少,就是最好的说明。从方式方法看,招商引资方式拘于传统、过于单一,创新意识不强,过度依赖参加上级组织的招商活动,存在“守株待兔“”坐门等客”和搞大呼隆、重形式轻实效的现象,有特点、有创意、有吸引力的精准化招商办法措施不多。从项目谋划看,策划的补短延链项目、高科技项目、重大产业项目较少,产业链关联度不紧密,与我市特色资源优势的融合度还不高,前期工作不扎实,策划包装项目缺乏论证,这是我们最大的问题。从承载能力看,各类园区承载能力不足的问题比较突出,普遍存在基础设施配套不完善、生产要素成本过高的问题,特别是土地保障不充分的问题比较严重,大项目落地困难大。从落地服务看,重招引、轻服务的现象仍然存在,项目落地主体单位跟踪服务和精准对接不及时,招引落地企业的保护和支持工作不到位,造成一些项目招而不落、落而不快。从营商环境看,一些优惠政策迟迟落实不到位,企业、项目引进的后续协调服务跟进不力,甚至有“吃拿卡要“”雁过拔毛”的现象,亲商、安商、富商的氛围有待提升。从工作保障看,一些县区、部门招商人员及分管领导配备相对不稳定、调换频繁,招商干部激励机制没有形成,招商队伍专业性不强,捕捉招商信息能力、知识掌握能力、沟通洽谈能力亟待加强。从横向对比看,虽然我市内外资完成情况位列全省第二,但我们的基数与省内其他地市相比非常小,比如x-x月份,西安市引进内资x亿元、外资x亿元,咸阳市引进内资x亿元,x亿元以上项目有x多个,安康市引进内资x亿元,这些数据充分说明,我们与兄弟地市的差距正在拉大。

当前,我市正处在为“十四五”开局奠定良好基础的关键时期,巩固脱贫攻坚成果、推进转型升级、奋力追赶超越的任务繁重,习近平总书记两次来x视察考察重要讲话中,一以贯之的总要求就是追赶超越,明确要求我们要实现经济量的合理增长和质的稳步提升。对x这样的欠发达地市来讲,在追赶超越中实现高质量发展,就必须从扩大优质增量和提升优化存量入手,而招商引资工作就是我们急需培育的新的增长点。各县(市、区)、各部门要进一步提高政治站位、凝聚思想共识,从全局和战略的高度深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性,坚持把招商引资工作作为推动产业转型实现经济高质量发展的重要抓手和追赶超越的强力引擎,牢固树立以大招商促大发展的理念,千方百计抓招商、抢项目、拼投资,使投资意向转化为每一年的投资计划,使签约协议转化为一个个落地项目,确保招商引资总量、到位资金和项目落地数量实现较大幅度增长,确保招商引资工作取得新突破、新战果,为谱写新时代追赶超越新篇章注入持久动力活力。

第二,要明确招商引资主攻方向。要把准招商方向,突出招商重点,为高质量发展构建更加强劲、更可持续、更抗风险的动能系统。按照招龙头、补链条、聚集群的总体思路,深入挖掘产业链条中的上下游关系,结合本地、本行业主导产业进行市场细分,突出主导产业精准招商,一手引进“链主”企业,一手导入上下游产业,形成“葡萄串”效应,推进产业集聚发展,增强竞争优势。重点是要在招商引资理念和思路上有所转变,要由过去单一注重石油、煤炭、房地产、基础设施等领域的招商向兼顾工业、现代农业、文化旅游和现代服务业招商统筹转变,由单个传统企业项目招商向注重产业链、产业集群和新兴产业招商转变,由单纯引进资金项目向引进资金、人才、技术和管理相结合转变。具体是要围绕我市能源化工、装备制造、特色农业、文化旅游等优势产业,针对上下游产业链缺链部分进行延链、补链、强链,着力引进关键环节企业和上下游配套企业,打通堵点、连接断点、畅通产业循环,提升配套协作能力,降低企业生产经营成本。特别是要按照赵省长要求,放大能源资源优势,紧盯煤向电力、煤电向载能工业品和煤气油盐向化工产品转化的“三个转化”,主要承接煤化工、能源装备制造、新能源等项目落地,促进能源产品向清洁化升级、能源产业向中高端提升。同时,要进一步拓宽招商领域,积极引进电子信息、数字经济、智能制造、高新技术、节能环保、安全应急、新材料等新经济、新业态,吸引一批高能级项目落地,实现产业基础再造和产业链升级。

第三,要突出招商引资重点区域。要紧扣“一带一路”和“长江经济带”发展战略,以珠三角、长三角、京津冀“三大区域”为重点,掌握发达地区资本和投资流向、原材料流向、产业转移趋向,聚焦我市优势产业,在产业转型升级上围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,实施资源就地转化和产业整合。一要充分发挥我市“一带一路”重要支点城市的优势,围绕能源化工、装备制造、农产品深加工、特色文化旅游等优势互补领域,加强与沿线国家地区交流合作,大力培育引进外贸新业态新模式,不断拓展向西开放空间。二要按照全省招商引资推进大会统一部署,抢抓京津冀、环渤海、长三角、珠三角等地区产业转移机遇,找准我市比较优势和重点地区产业的结合点,抢抓产业转移新趋势,高起点高层次谋划一系列招商活动,不断提升招商引资的广度。三要积极承接发达地区产业转移,针对各区域优势作出侧重选择,对东部沿海地区,要依托我市产业基础和资源优势,进一步加强与江浙沪等省份的沟通对接,重点招引精细化工、装备制造、外贸加工、电子信息、现代服务业等产业,借力推进我市优势产业升级。对京津冀地区,要突出做好与央企、大型国企和科研院所的对接,争取在我市布局更大项目或分支机构。对长江经济带,要以重庆、成都、武汉为重点,依托我市产业基础招引项目,打造形成一批产业集群。四要积极融入关中平原城市群、呼包鄂榆城市群,加强友好城市经济技术交流与协作,推动双方提高合作层次水平,大力发展“飞地经济”“总部经济”,促进优势互补、互惠共赢。

第四,要灵活招商引资方式方法。实现招商引资高质量,必须创新招商引资方式方法,灵活地、有针对性地开展招商引资活动。要坚持开展精准招商,注重把招商引资、承接产业转移与我市产业结构特点结合起来,全面梳理产业链条,找准短板弱项,采用高密度、多频率、不断线的小分队招商方式,对重点产业分布区域、对外转移愿望强烈的企业,深入开展项目推介和对接洽谈,提升“点对点”上门招商、精准招商实效。要实行定向招商,紧盯世界x强、国内x强和知名央企、省企、民企以及行业领军企业和投资额x亿元以上的重大产业类项目企业,跟进建立市级目标企业库和定期联系沟通机制“,一企一策”制定个性化招商方案,及时向企业宣传优惠政策和推介合作项目,促进企业来延投资。要实行以商招商,深入挖掘本土企业、外来投资企业资源人脉,充分发挥企业招商主体作用,引导企业加强战略合作,拓宽信息渠道,挖掘招商线索,最大程度少走弯路、避免盲目性。要积极探索代理招商,运用市场化运作理念,建立招商实绩与收入分配挂钩激励机制,大力发展中介服务机构,通过委托代理招商、招聘招商经理招商顾问、设立招商常驻机构等办法,对业绩突出的人员和单位予以重奖,调动各方面参与招商引资工作的积极性和主动性。要持续强化协作招商,切实发挥工商联、台办、外办、贸促会和北办、西办等职能作用,积极整合和运用好异地x商会、协会资源,发挥对口帮扶地区和挂职干部桥梁纽带作用,内引外联、牵线搭桥,推动更多客商、企业来延发展。要坚持开展以情招商,充分发挥x政治优势,打响叫亮x“金字招牌”,进一步加大向上争跑力度,力求巩固成果、扩大战果。要加强与老x、老知青、x籍在外工作的领导和曾在x学习工作过的领导、企业家的联系,增进沟通交流,以亲情纽带和乡土观念推动招商引资取得丰硕成果。

第五,要夯实招商引资工作基础。一要提升项目策划水平,结合我市发展定位、产业基础、资源优势和空间布局,加强与大型企业、高等院校、科研院所和知名专家智库合作,认真研究策划一批投资回报率高、能拉长产业链条、扩大产品规模、形成集群效应的大项目、新项目、好项目,建立起接替有序的招商引资项目库,支撑我市长远发展。具体是要结合“十四五”工作谋划,加快策划包装一批高端能化、装备制造、生命健康、冷链物流以及5g网络、物联网、人工智能等新基建项目,壮大产业链、创新链、价值链,夯实高质量发展基础。二要提升项目前期质量,项目前期准备工作扎实与否,直接决定了项目签约落地的成功率和实施过程的进资率,要进一步健全完善重大项目预审机制,提前对项目立项、选址、环评、融资和投资者实力等要素进行综合研究论证,落实专人,及早办理项目土地报批和林业、环保、安全等手续,千方百计提高项目成熟度,促进项目早落地、早建设、早达效。三要提升项目承载功能,抢抓共建“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展及新一轮西部大开发等重大国家发展战略政策机遇,加快陆港型国家物流枢纽承载城市、国家应急产业示范基地、跨境电商综合试验区三大国家级引领平台建设,充分发挥新区、高新区、南泥湾开发区三大招商承载主战场及x个县域工业园区、x个现代农业示范园区、x个农产品深加工园区、x个现代物流园区的集聚作用,加大园区基础设施投资力度和招商引资力度,加快承载服务功能完善和创业基地、科技孵化器、标准化厂房建设,拓展服务功能,提升产业承接能力,促进产业集聚发展。

第六,要优化提升招商引资环境。一要健全完善招商优惠政策体系,要对标先进地区,全面梳理现有招商引资优惠政策,该完善的完善、该制定的制定、该废止的废止,切实增强政策的针对性和吸引力。特别是要针对不同的行业、企业和具体项目,研究制定更加灵活的优惠政策,在注重政策普惠性的同时,对特别重大的、有突出带动作用的大项目、好项目“,一企一策”研究解决。二要针对不同行业企业和项目,不折不扣落实优惠政策,要减少社会资本市场准入限制,按照国家准入负面清单,推动社会资本进入公共基础设施、能源化工等领域。要认真落实稳定市场主体的“减免返缓补”等一系列政策,有效降低企业生产运营成本,减轻企业负担。这里强调一下,今后大家在招商引资谈判过程中,要慎重考虑优惠条件的设定,明知做不到的不轻易许诺,答应人家的必须一诺千金、不打折扣、坚决落实到位,这是政府信誉问题。三要大力提升行政效能,要深化“放管服”改革,通过减环节、减材料、减时限,进一步优化审批服务流程,实行招商引资项目行政审批清单管理制度,以“马上就办、办就办好”的效率,加快项目推进速度,为企业提供更多便利。要积极推行投资代办服务制度,主动上门服务,多为客商想怎么办,绝不许简单讲不能办,要在不违法、不违规的基础上,善于变通、突破、创新,决不能死守条条框框,切实为企业提供优质高效服务。四要强化项目落地服务,各级政府要坚持把“政府围着企业转”的理念发挥到极致,把“店小二”服务意识贯穿于招商引资的全过程,投资额x亿元以上的项目要实行领导专班包抓机制,实现招商项目全过程服务、无缝隙对接,推动招商引资项目尽快落地。五要加强生产要素保障,各级招商、发改、自然资源、财政、金融、公安和项目主管等部门,要统筹加强土地供应、资金调度、能耗指标协调等生产要素保障,持续开展投资环境集中整治,严厉打击破坏投资环境的人和事,特别是对造成恶劣影响的,要严肃处理、公开曝光,决不姑息手软,保障项目顺利实施。

对外,要坚持招才引智,做到招商与招才并举,引资和引智并重,从而实现招商引资与招才引智的同频共振、一体推进,努力把人才转化成资源、把智力转化成资本。四要严格督查考核。要充分发挥考核“指挥棒”作用,进一步修订完善招商引资工作目标考核和责任追究办法,实行招商引资“月通报“”季评比“”年终考核”制度,尤其是要把产业类项目引进、招商项目履约率、到位资金数、完成投资额等作为重要考核内容,实行硬考核、严问责,倒逼招商引资质量和成色。

第八,要全力以赴抓好当前招商引资活动。会上为大家印发的全市招商引资活动实施方案,对这次活动的总体思路、重点任务、时间步骤和具体要求都进行了详细的说明,请大家务必抓好落实。要集中精力、紧抓招商引资机遇,扎实开始……四个专项招商活动,采取“走出去、请进来”等方式,提前策划安排“,小分队”精准跟进,深入开展项目推介和对接洽谈,力争四季度能有一批项目引进落地。要积极参加……等节会,展示形象、集中推介、主动对接,促进一批投资意向项目落实。年底前,省上将举办或组织参加x场经贸合作活动,期间有百余场推介活动,各县(市、区)、管委会和各产业招商专班、市直部门、相关企业,要充分利用这些平台和机会,主动对接、精心准备、组团参加,除省市招商推介活动外,每月至少开展不少于x场招商推介活动,对接洽谈招商机构和重点企业x家以上,务求取得实效。

同志们,招商引资贵在坚持、赢在主动,今天招来的商、引来的资就是明天的新产业、新动能。希望全市上下立即行动起来,按照市委、市政府的统一部署,以更强烈的责任意识、更饱满的精神状态、更有力的工作举措,努力推进招商引资工作提质增效,为新时代x追赶超越和高质量发展作出更大贡献。

年在全州环境卫生大整治动员部署大会上讲话全文

良好的环境是一个“聚宝盆”,体现着精气神,凝聚着正能量。今天,州委、州政府召开这样一个大规模、高层次的会议,专题安排部署城乡环境综合整治工作,目的就是全州动员、全民参与,向各类影响城乡环境的“顽症”和“陋习”宣战,集中整治“脏乱差”,确保在短期内全州城乡面貌有大改观、景区环境有大提升、全民公德意识和文明素质有大提高,努力营造整洁、靓丽、文明的宜游宜居宜业环境,为建设幸福美好新甘南聚人气、引财气、增底气。下面,我讲五点意见。

一、突出“意义”的重大性,在抓启动、启动抓上下功夫。

环境是一面镜子,是一个地方经济发展、文明程度、管理水平最直观的反映。无论立足现实需要,还是着眼长远发展,开展城乡环境综合整治工作意义十分重大、非常必要。

第一,开展城乡环境综合整治是迎接大旅游时代到来的客观需要。环境是旅游业发展的生命线,只有环境美,旅游才会有价值。一个群峰巍峨、清泉飞溅、林海绿浪、鸟语花香的优美环境,既可以让人们流连于清溪碧流之畔,忘返于奇山异峰之中,漫步于林荫绿草之间,沉浸在美的意境里,又能滋生一种超尘拔俗的情怀、自由翱翔的灵性,给人以陶冶情操、愉悦心情、启迪睿智的享受。反之,一个垃圾遍地、污水横流、尘土飞扬的恶劣环境,必然会在游客面前立起一道无形的墙,大大降低游玩、观赏、探奇和览胜的兴趣。随着大交通架构的拉开、大文化魅力的展现、大生态共识的形成,加快发展甘南“大旅游”的春天已经到来,去年全州旅游业“井喷式”增长就是一个强烈的信号。现在已到了5月份,我州旅游的黄金季节即将来临,我们要通过开展城乡环境综合整治,全力打造甘南旅游业发展的软实力,切实增强对广大游客的吸引力和感召力,以整洁的城乡面貌、美丽的景区景观、良好的生活环境,让每一位游客在甘南游得顺心、游得舒心、游得开心。

第二,开展城乡环境综合整治是加快经济转型跨越的必然要求。“佛要金饰,人靠衣装”。环境是一个地区的“名片”,代表着一个地区的形象,反映出一个地区的精神风貌。优质的环境具有“洼地效应”,能使资金、技术、人才、自然资源等生产力要素不断汇集,形成新的经济增长点。在当前转变发展方式、推进科学发展的时代大潮中,良好的城乡环境就是一个地方的核心竞争力,保住甘南的青山绿水就是保住了科学发展、转型跨越的本钱。任何资本都不会向脏乱差的地方流动,任何客商都不会去脏乱差的地方兴业,任何个人都不会到脏乱差的地方休闲安居。尤其是我州地处高海拔地区,自然条件严酷,生活条件艰苦,客观上就存在着吸引投资的劣势,矮人一等、短人一筹。如果再不把环境整治好,任其无序发展、肆意破坏,就会失去环境红利,我们凭什么去吸引投资、拿什么去开放搞活、又靠什么去推动发展?开展城乡环境综合整治,就是要让甘南的城乡面貌尽快净起来、绿起来、靓起来、美起来,为经济社会发展提供良好的环境支撑和可持续的竞争力。

第三,开展城乡环境综合整治是保障改善基本民生的重要内容。环境的好坏直接关系到群众的幸福指数。随着经济的快速发展和社会文明的不断进步,人们对生活质量的追求已逐渐由满足基本物质生活需要,转变为对物质生活、精神生活和生存环境的全方位关注,转变为对优雅生活环境、良好社会秩序、优美自然景观的迫切要求。城乡环境是广大群众关注的热点问题,如果让群众生活在一个脏乱差的环境里,那么他们的幸福感就会大打折扣,必然会对党委政府的工作不满意、有意见。只要民有所怨、民有所忧、民有所需,我们都要认真对待,抓紧办理,不断满足各族群众的新期待。这样,我们的工作才会得到群众更多的支持,党在甘南藏区的执政根基才会更加牢固。城乡环境整治是一件顺民意、解民难、化民忧的大事,始终是州委、州政府的重点民生工程。各级各部门一定要把这项工作时时放在心上、紧紧抓在手上、牢牢扛在肩上,以实实在在的成效让全州各族群众满意,进一步密切党群干群关系。

第四,开展城乡环境综合整治是检验干部能力水平的度量标尺。搞好环境整治,既是党的执政能力在群众身边最直接的体现,也是对我们每一位干部工作能力和工作水平最有效的检验。抓环境整治的过程,就是抓各级干部思想政治工作的过程,就是提高各级干部工作能力和工作水平的过程,就是为老百姓办实事、做好事的过程。我们每位干部都应该想一想,在自己的岗位上,到底能为父老乡亲干些什么事,让老百姓给我们一个什么样的评价。我认为搞好环境整治,就是一件眼前的事情,不需要花多少钱,通过每个人的努力完全能够办得到。城乡环境搞好了,甘南的形象提升了,群众满意了,我们每一位干部的脸上也有光彩。“一屋不扫,何以扫天下。”开展城乡环境整治活动,是全州各级干部的职责所在、使命所系,无论职位高低,不管从事哪个职业,大家都要有强烈的事业心和责任心,思想上高度重视,认识上高度统一,真正把环境整治的成效体现到全州每一条街巷、每一个庭院、每一处景点、每一寸土地,让人感觉到精细无处不在、精致无处不有。

总之,开展城乡环境综合整治,说小了是影响景区景观、市容市貌、对外形象的问题,说大了就是政治问题、民生问题、发展问题。全州各级各部门一定要把思想统一到州委、州政府的决策部署上来,把各方面的力量凝聚到整治工作上来,广泛动员、全面启动,坚决打好城乡环境综合整治这场攻坚战、整体战和持久战,彻底改变全州城乡面貌和景区风貌,为推动跨越式发展和长治久安提供良好的环境保障。

二、突出“问题”的紧迫性,在抓全面、全面抓上下功夫。

近两年来,我们以建州60周年大庆为契机,以各县市城区、主要交通干线和景区景点为突破口,整合各类资源,协调各方力量,建立有效机制,大打环境整治翻身仗,取得了可圈可点的成效,城乡面貌发生了新的变化。特别是州府合作市通过上下联动齐心抓、各方配合坚持干,市容市貌有了显著改观,很多外地客人都感受到街道干净了、特色鲜明了、品位提升了,“变化大、发展快、景色美、魅力足”是大家的一致评价和普遍赞誉。成绩不说跑不了,问题不找不得了。客观地讲,我们在城乡环境建设上,与发展“大旅游”的需要相比,与兄弟市州竞相发展的形势相比,与各族群众的期盼和愿望相比,还有不少差距,总体上仍处在城镇好于乡村、主街优于小巷、口号胜于行动、问题多于成绩的局面和状态。主要表现在“三不四缺乏”上:

“三不”:一是治脏不彻底。在城区,一些背街小巷、居民小区、集贸市场垃圾随处乱扔、乱倒,遇有大风天,垃圾满天飞。在农牧村,生活垃圾基本上是“放任自流、自生自灭”,柴草乱堆、污水乱排、广告乱挂、畜禽乱跑,路边水边、村前屋后垃圾随处可见,蚊蝇鼠虫到处都有。尤其是在一些城乡结合部的背街小巷和景区景点,清洁保洁责任不清,有人污染,无人治理,长期处于“失控”状态,个别路段粪便“挡道”、破烂不堪、臭气熏天。二是治乱不全面。城区乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱摆等现象十分普遍,居民小区、沿街单位和个体户私自扒门改窗、不规范广告牌匾等有碍观瞻的问题经常发生。机动车辆乱停乱放、随意掉头、随意鸣笛、闯红灯,秩序混乱;摩托车带人超速行驶、飙车、兜风,影响行人安全的隐患严重存在。逢开业庆典、红白喜事烟花鞭炮随意燃放,纸屑灰尘满地,噪声震耳欲聋。违法办证者和制假售假者唯利是图,昼伏夜出,肆意喷涂办证电话号码,乱贴小广告,使部分建筑物墙壁“满目疮痍”、“蓬头垢面”。三是治差不严格。部分商贩以街为市,乱摆摊点,沿街叫卖,部分工商个体户设店外店、门前店,不仅严重影响着正常的市场经营秩序,而且给行人带来了不便。一些施工场地只顾自己方便,不按施工行业规程作业的现象较为普遍,工地渣土车无牌无证运输,超载装运撒落渣土,灰尘满街飞扬。一些工矿企业只顾自身利益,无视环保规定要求,任意开采开挖、倾倒矿渣,破坏植被、影响环境,往往造成了“老板赚钱、政府埋单”的不良后果。

“四缺乏”:一是认识缺乏自觉。部分群众素质不高,公德意识淡薄,随地吐痰、乱扔杂物、乱倒垃圾等不文明行为时有发生,有的甚至人为偷盗破坏公共设施,致使刚刚安装起来的公用电话就“开膛破肚”,刚刚安装好的休闲凳子、椅子就“缺胳膊少腿”,刚刚摆放好的鲜花就“不胫而走”、“不翼而飞”。有些人认为离开钱办不成事,没有财力去抓整治,开会不出场、活动不到场、工作走过场;有的认为环境管理抓得太紧、太严,会影响个体、私营经济和第三产业发展;有的部门、企业、门店认为环境整治是城管和基层的事,导致支持配合不力。二是建设缺乏规划。一些城乡规划缺乏科学性和前瞻性,有的甚至十多年用着一个老本子,往往导致无序发展、重复建设,一条道路年年挖、天天建,雨天两脚泥,晴天一身土,群众对此叫苦连天、怨声载道。有的对规划控制不严,不按规划办、不依规划建,我行我素、不伦不类,广场中间修高楼、景区里面建大厦,既影响了美观,又破坏了形象。三是管理缺乏合力。长期以来,城市环境主要靠城管队伍“单打独斗”,相关部门之间缺乏有效协调,各自为政,有利则管,无利则推,甚至个别部门以罚代管或只罚不管。农牧村一些基础设施、卫生设施自建起来就无人管护、无人过问,时间一长反而成了影响环境的“污点”。四是整治缺乏长效。严格意义上讲,目前我们的城乡环境治理工作还处于无序状态,大众参与、社会化运作的长效管理机制尚未形成。从以往的情况看,开展环境卫生整治,往往是刚开始动一动,主城区、主干道弄一弄,始终延伸不到死角和盲点。解决“脏、乱、差”问题,总是搞突击、靠活动,推一下动一下、督一下抓一下,费时费力,效果不佳,始终走不出“一抓就好、一放就乱”的怪圈。

上述问题的存在,直接影响着甘南的对外形象、投资环境和群众的生活质量。问题出在哪里,工作就要推进到那里。我们必须对这些问题进行一次全面系统的排查梳理,清醒地认识、严肃地正视、有力地解决,全方位、各领域、多层面开展大扫除、大清理、大整顿。

三、突出“举措”的实效性,在抓重点、重点抓上下功夫。

开展环境整治活动,要以“优环境、提形象、促发展、惠民生”为主题,以创建省级文明城市和生态文明示范村为目标,突出城市、乡村、景区三个重点,努力促进城乡环境整洁优美、生态良好、文明和谐,从根本上提高全州整体卫生水平,改善投资环境,推动经济发展,提升各族群众生活质量。

第一,实施“三大整治”工程,让城市靓起来。这次城区环境集中整治的主要任务是清除城乡结合部、城市出入口、背街小巷等处的垃圾死角盲点,提升主次干道保洁质量,健全城市管理长效机制,确保一天一个样、十天大变样,5月底前全面完成面上整治工作。一要彻底整治污垢顽疾。按照门前店后包卫生、包秩序、包绿化“三包”区域进行全面整治,清理拆除过期、废旧、违章广告、破旧牌匾和各类违规设置的指示牌、标识牌,严厉打击乱贴乱画、乱吊乱挂等不文明行为。今后,凡新设置的户外广告,宣传、建设、城管等部门要统一规格、统一标准、统一材料,统一审批,力求使广告与周围建筑、街景环境相配套、相协调,切实解决商业广告中存在的格调低下、内容粗俗、粗制滥造、虚假误导等问题。城建、城管部门要抓好城区主次干道及沿街景观的整治,清除街道两侧违章建筑、马路市场和店外店;拆除沿街两旁有碍市容市貌的破旧建筑及设施,维修、刷新破旧墙面,修剪、整形花草树木。对于喷涂在墙壁上的各类办证、贷款等电话号码和违法小广告,有关单位和个体门店要联合行动,一次性清理彻底,还市容市貌清亮面目,还城市一方净土。公安部门要借鉴外地的成功经验和做法,切实拿出“破一案、端一窝”的信心和勇气,与电信、移动、联通等通讯部门紧密合作,下决心、出重拳打击喷涂张贴办证广告等违法犯罪活动,使违法办证电话号码和小广告无“可乘之机”、无“藏身之地”。二要全面整治环境卫生。各部门、各单位要发挥带头表率作用,下大力气清除道路两侧、居民小区、集贸市场、单位内部、公共厕所、背街小巷、城乡结合部堆存的垃圾、渣土和废弃物,做到横向到边、纵向到底,不留真空地带,不搞形式主义,使城区环境卫生尽快实现彻底改观。各单位、各门店、各住户都要紧密配合、大力支持,自觉将自产垃圾集中到指定地点,以便统一清运、及时处理,坚决杜绝“垃圾围城”和垃圾由明转暗、由城转乡等现象发生。环保部门要以治理污水排放、大气污染、噪音污染为重点,与各相关执法部门联合行动,综合施治,有效改善城区环境质量。城管部门要切实加大执法力度,坚决查处乱泼污水、乱倒垃圾等行为。环保、文化等部门要挨门逐户地做工作、抓落实,加大对建筑噪声、娱乐场所噪声、商业门店噪声的防治和烟花爆竹噪声污染查处力度,为广大市民创造一个宁静、舒适的工作、学习和生活环境。三要严格整治城区秩序。市场经营秩序混乱,是导致市容环境差的一个重要原因,也是环境卫生前清后脏、前治后乱的主要根源。对此,工商、城管等部门要切实加强市场管理,严肃查处占道经营、以街为市等违规经营行为,督促货物进店上架。对水果、修鞋、修车等摊点进行清理,划行归市,疏堵结合,严格监控,坚决取缔马路市场和店外摊点,规范流动摊点,实现机关、医院、学校等公共场所周边无占路摆卖行为,确保街区畅通、整洁。同时,交通秩序混乱,不仅影响着城市的环境卫生和整体形象,而且严重威胁着行人安全,集中整治同样势在必行。要按照“大交通、大管理”的要求,深入调查研究,科学谋划规划,大力推动城区交通秩序上台阶、上水平。城管、运管、交警等部门坚持上街巡查指导,监督各类车辆按规定位置停放,按标志行驶,按规则掉头,坚决查处车辆乱停、乱放、乱调头、超速行驶等违反交通规则的行为,坚决取缔无证经营“黑车”,切实维护正常的交通秩序,为群众创造便捷高效、规范安全的出行环境。

第二,实施“三大清理”工程,让乡村美起来。要按照“村容村貌整洁、生态环境优美”的要求,坚持以村为单位,以排洪、排污、灌溉“三渠”,公路、河道、村道“三线”,村庄周边、房前屋后、公共场所“三片”为重点区域,结合全州生态文明示范村建设,综合整治乡村环境,确保短期内全州乡村环境有明显改观,村容村貌有明显变化,群众满意度有明显提升。一要集中清理各类垃圾。大力开展以清理乱垛柴草、乱堆粪土、乱倒垃圾、乱泼污水、乱跑畜禽等为主要内容的乡村环境卫生专项整治,及时清扫清运屋边、路边、水边、田边和树林周边各类积存垃圾,平整道路,疏通沟渠,做到宅院物料有序堆放、房前屋后整齐干净,切实改善乡村环境“脏乱差”的面貌。县、乡要做好规划和指导,选择适宜的位置建立垃圾处理场,相对集中的几个村也可以统一建立,采取焚烧、填埋方式就地就近处理。二要及时清理各种污染。根据村庄特点,合理规划,动员引导农牧民群众发展棚圈养殖、清洁养殖,禁止城区周边散养放养牲畜,实行人居与畜禽养殖分开、生产区与生活区分离,集中整治乱丢乱弃死畜死禽现象,坚决消除污染源。要深入开展治理“白色污染”进农村、进牧区、进校园活动,组织干部群众、学校师生对村庄田野、道路两旁、河道及绿化带两侧,以及易成为污染源的拆迁工地、待建工地、废品收购点、集贸市场周边等重点区域进行集中清理捡拾,真正实现地面无白色垃圾、树木无白色树挂、林地无白色树裹、“窝风死角”无白色废弃物的目标。要严格执行国家新的《环境保护法》,加强新建工业项目的审批管理,严格执行环境影响评估和“三同时”制度,对不按规定进行环保审批、没有建设污染处理设施和不能达标排放的企业,坚决予以查处、关停。三要有效清理水源河道。采取控源、截污、引流、清淤、修复等多种手段,大力整治农牧村饮用水源地周边环境,确保饮用水源安全。全面推进疏浚清淤,重点解决河道堵塞、污泥堆积、杂草丛生、水质恶化等问题,恢复河道引排能力,疏通水系、改善水质。合理开发利用砂石资源,进一步明确可采区、禁采区、可采深度、宽度、禁采期和弃渣处理及现场清理等要求,彻底整治河道内“乱搭乱建、乱倾乱倒、乱挖乱采”等行为,确保河道行洪顺畅、生态安全、整洁美观。

第三,实施“三大提升”工程,让旅游兴起来。旅游是“眼球经济”,离不开良好环境的“保驾护航”。我们要紧紧围绕打造高原生态旅游示范州这一目标,集中解决影响全州旅游形象、阻碍旅游产业发展、社会普遍反映强烈的突出问题,着力优化旅游发展环境,全面提升甘南旅游的知名度、美誉度和吸引力。一要着力提升旅游景观环境。我州生态环境十分脆弱,一旦破坏就很难恢复,需要倍加珍惜。在旅游资源开发过程中,一定要严格按照“环保优先、科学规划、有序利用”的要求,进一步加大自然生态系统和自然精华景观的完整性保护,维护和改善生态环境功能,大力促进我州旅游产业可持续发展。要以视线内见不到垃圾为标准,建立严格的旅游景区卫生保洁制度,坚决杜绝使用不可降解的一次性泡沫、塑料餐具及包装材料,坚决制止乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱刻、乱画、乱扔、乱吐等“八乱”行为,全面提升旅游景区景点环境质量。要规范景区景点标识标志,合理设置导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌、安全警示牌,做到图形规范、维护良好,无脱落、无破损、无腐蚀,不能让小问题影响大环境、好心情。要加快景观道建设,注重与自然景观相协调、与游客需求相适应,形成一批新的旅游风景线。要按照卫生设施干净整洁、门庭院落绿化美化、消费价格规范统一的要求,大力发展农家乐、牧家乐、林家乐等乡村旅游点,真正让广大游客切身感受到田园风光之美,体验到藏乡风情之乐。特别要打一场旅游公厕攻坚战,根据客流分布,抓紧规划布点,在主要景区景点建设一批旅游公厕,做到布局合理、设备齐全、功能完善、整洁干净。二要着力提升旅游安全环境。安全是旅行的首要前提。有关部门要切实加强对交通道路、宾馆饭店、餐饮娱乐等涉及旅游行业的安全监管,组织开展经常性的大检查、大整治活动,建立有效的防火、防盗、防交通事故、防食物中毒、防高原反应、防急性传染病的应急措施和安保制度,确保每一位游客乘兴而来、尽兴而归。要及时整修损坏路面、道路边坡,更换安全设施,在容易发生旅游行车事故的危险路段设立警示牌,确保景区道路安全畅通。尤其在旅游旺季,要大规模、高密度开展旅游客运安全大检查,严厉查处“带病”、超载运营等危及游客安全的行为,最大程度地降低旅行安全风险。三要着力提升旅游法治环境。“依法治旅”是推进依法治州、建设法治甘南的应有之义。要全面深入地贯彻《旅游法》,加强符合我州实际的法规制度配套建设和旅游执法队伍建设,建立健全旅游综合协调、市场联合执法监管、投诉统一受理以及安全综合管理等机制,推进旅游部门职能从单纯的行业管理向产业促进、宣传推广、市场监管等综合职能转变。要规范引导旅游市场秩序,着力优化旅游发展软环境,下大气力整治旅游市场混乱、从业人员随意宰客、个别群众强行收取游客费用和干扰旅游发展秩序等问题,切实保障旅游消费者的合法权益。同时,要依法约束游客的不文明行为,引导游客自觉遵守社会公共秩序和社会公德,爱护旅游资源,保护生态环境,养成良好的旅游习惯和健康文明的旅游方式。

四、突出“制度”的保障性,在抓长期、长期抓上下功夫。

开展城乡环境整治活动,贵在坚持、重在长效,不能只搞突击、一阵风,更不能“雷声大、雨点小”、“雨过地皮湿”。通过这次综合整治,我们不仅要治标、更要治本,形成一整套长效管理机制,推动城乡和景区环境治理工作步入经常化、规范化、制度化的轨道。

一要健全教育引导机制。城乡环境综合整治,说到底就是对人的管理,是一项群众性、社会性很强的工作。如果人的素质跟不上,环境意识差,我们的整治成效顷刻间就会灰飞烟灭、前功尽弃。有形发展靠建设,无形发展靠教化。因此,必须加强对广大群众的环保教育,紧紧依靠群众,充分发动群众,动员全社会力量参与环境整治和保护,号召各族群众同不良习气、歪风邪气作斗争,带动全社会增强文明意识和法治意识,培养文明行为和文明习惯,从根本上解决环境整治难题。必要时,要下决心、下硬手严查严办一批破坏城乡环境的典型案件,警惕警示,不断提高各族群众的主人翁意识,形成人人参与、人人监督的良好社会风尚。

二要健全分片包抓机制。整治城乡环境,是一件大事、要事,更是一件难事,必须明确责任、强化管护。城市主干道要严格实行“门前三包”责任制,切实做到责任区环境整洁、秩序井然,坚决杜绝乱贴乱画、乱摆乱放、乱泼乱倒等现象。小街小巷要实行卫生责任区专人负责制,做到垃圾日产日清,无乱堆乱放、乱搭乱建等问题。机关单位要严格落实划分清扫责任制、重大节假日和重大活动集中大扫除制度,按照划分的责任区进行清扫保洁。企事业单位及住宅小区要实行卫生责任制和门内达标制,深入开展爱国卫生活动,争创卫生先进单位,做到楼体墙面美观、庭院整洁、公厕干净、环境优美。城乡结合部和城区出入口要实施划分责任片区制度,严格落实本辖区内部门单位、乡镇(街道)和村组环境治理主体责任,实行网格化管理,切实做到无死角、无盲点、无遗漏。特别要将农牧村环境整治纳入“村规民约”,规范约束村民生产生活行为,建立多方筹资投劳整治环境的良性运行机制,使保护乡村环境、倡导文明风尚、建设美丽家园成为广大农牧民群众的自觉行动。

三要健全统筹协调机制。城乡环境综合整治工作是一项复杂的系统工程,涉及社会各个方面,任务十分繁重。各级各部门一定要着眼大局,心往一处想,劲往一处使,确保工作快速推进。在具体工作中,要坚持既有分工、又有协作的原则,遇到问题和困难时,多沟通、多协商,绝不能推诿扯皮、相互掣肘、敷衍应付。相关部门要充分发挥各自职能作用,在抓好自身工作的同时,积极配合,出谋划策,责无旁贷地担当起整治重任,主动做好整治工作。州、县、乡要抓紧建立统筹协调机制,在相互配合、相互支持上聚合力、见实效,切实做到在铲除城乡垃圾的同时,铲除不讲卫生、不讲文明的不良习惯;在扫除乱停乱放、占道经营等障碍的同时,扫除思想和作风等方面的障碍;在拆除违章建筑的同时,拆除安于现状、怕苦畏难的思想,拆除干群之间的围墙;在铺平人行道的同时,铺平通向开放、通向发展的道路;在提升甘南形象品位的同时,推动提升干部群众的精神风貌,凝聚促发展、保稳定的强大工作合力。

四要健全综合执法机制。以建州60周年大庆为节点,州、县(市)在加强城区市容环境和美丽乡村建设方面想了一些对策,出了一些实招,取得了较大成效。但我们应当看到,在城乡环境整治方面,一直跳不出“整治、反弹、再整治、再反弹”的老路,其中最根本的原因就在于没有走上依法治理的轨道。我们要坚持“部门协调配合、各方联合行动”的原则,进一步完善城区综合执法机制,按照不同时段、不同阶段的工作重点,集中开展城市管理、环境卫生、交通秩序等联合执法。有关部门要依法行政,严肃执法,对破坏市容市貌、乡村环境和旅游市场的各种不文明行为实施铁腕打击,严管重罚,“管”出效益,“罚”出文明,切实起到“以儆效优”的作用。要在合作、夏河、迭部3县市先行先试,抓紧组建城市综合执法局,加大对违章建筑、占道经营、路旁施工、城区交通、违法排污等的执法力度,做到治脏不留死角、治乱不留情面、治差不留隐患。

五、突出“责任”的关键性,在抓落实、落实抓上下功夫。

抓好环境综合整治工作的关键在于领导,关键在于落实。各级各部门都要把这次城乡环境综合整治活动作为当前的一项重要而紧迫的任务,精心组织,全力推进,确保整治活动不搞形式,不走过场,抓实见效。

一要强化领导抓落实。这次环境综合整治工作,既是对各级领导干部执政能力和领导水平的大考验,也是对广大干部思想观念和工作作风的大锤炼。各级各部门要认真对照责任分工,细化量化具体工作,把任务分解到每一位负责领导和每个人头上,切实做到责任分工、标准要求、完成时限“三明确、三到位”。各级党政一把手是这次集中整治活动的第一责任人,要自觉负起责任,靠前指挥,重心下移,始终站在整治活动的前沿和一线,加强督查指导,随时掌握工作进度,及时解决工作中存在的问题和困难,确保圆满完成整治任务。6月份,州委、州政府将在全州范围内组织开展一次环境卫生整治观摩活动,加强县市、部门、单位之间的相互学习、相互交流、相互借鉴,推动整治工作深入扎实开展。

二要营造环境抓落实。群众参与是搞好环境综合整治的基础。要充分利用社区、广场、基层活动室等多种宣传教育阵地,积极开展群众易于接受、喜闻乐见的主题宣传活动,引导广大群众及社会各界深刻认识此次整治活动的目的和意义,充分调动群众支持、参与整治活动的积极性和主动性。各级宣传部门要切实发挥好新闻媒体的舆论引导作用,广泛动员各行各业、各界人士踊跃参与到城乡环境综合整治工作中来,大力宣传先进典型和工作成效,努力营造全民动手、人人参与的浓厚氛围、强大声势和良好格局。

三要整合力量抓落实。开展城乡环境综合整治活动,时间紧迫,工作量大。无论是党政机关、还是企事业单位,无论是州属单位、还是垂直管理部门,无论是城镇居民、还是农牧民群众,各单位都有整治任务,每个人都有整治义务。也就是说,广大干部群众都是整治活动的参与者、实施者和受益者,绝对没有旁观者和局外人。各级各部门一定要牢固树立全局意识和大局观念,既各司其职、各执其事,又加强协作、紧密配合,形成上下一心、条块结合、各方参与、齐抓共管的强大合力,打好整体战、出好组合拳、奏好交响乐。各级职能部门要根据活动内容,结合创建文明城市、建设生态文明示范村以及打造大景区、大旅游的标准要求,细化分解任务,落实工作力量,加强业务指导,确保按期完成各项整治目标。各级干部作为这次综合整治活动的主力军,要统筹安排、加大力度,真正把城乡环境整治作为当前的一项重要工作,以身作则、率先垂范,以抓铁有痕、踏石留印的务实举措和实际行动推进全州城乡面貌实现大改观、大提升。

四要强化督查抓落实。州委督查室、州政府督查室要加强对这次城乡环境整治活动的检查、指导和考评,跟踪掌握各级各部门工作动态,及时协调解决存在的困难和问题。要通过现场检查、明察暗访、限期督办等方式,对各级各部门整治任务完成情况及时进行检查考核,汇总通报情况,推动面上工作。要建立健全奖惩机制,对工作滞后、行动迟缓、整治不力的,要敢于揭短亮丑,进行公开曝光。要认真总结整治活动中创造出的好经验、好做法,建立健全科学有效的工作机制,巩固综合整治成果,推动全州城乡环境实现精细化、常态化管理。

同志们,历经风雨见彩虹,整治过后换新颜。我们正在做的事情,不仅将改变甘南的城乡面貌,而且很大程度上决定着甘南未来的发展。全州各级各部门要立即行动起来,以高度负责的态度、饱满的热情和务实的作风,全力以赴推进环境综合整治各项工作,努力为改善城乡面貌、美化人居环境、提升对外形象、加快发展“大旅游”作出新的更大贡献!

在市推进工业振兴大会上讲话年

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

尊敬的志愿主任、书记,各位同志、企业家:

刚才,x作了重要讲话,传达了全区及x市推进工业振兴大会精神,对我市工业振兴工作作了全面动员部署,深刻分析了推进工业振兴的重要意义、机遇和挑战,明确了工业振兴目标任务、主攻方向和工作举措,具有很强的思想性、针对性和指导性,我们要认真学习领会,认真贯彻落实。

下面,我就贯彻落实上级工作部署和x的讲话精神,讲几点意见。

一、聚焦项目建设,持续扩投资稳增长。

x年完成工业投资x亿元,同比增长x%,增速排全x市第x位;

x年完成工业投资x亿元,同比下降x%,增速排x市第x位,三年工业投资年均增速为-x%,低于全x市年均增速x个百分点。从分析来看,我市工业投资的整体低迷,是规上工业总产值和工业增加值增长乏力的重要原因。

按照自治区和x市下达的任务,到x年,我市工业累计投资x亿元以上,投资年均增长x%以上,工业增加值平均增长x%以上。要完成这个目标,必须在以下三方面聚力攻坚。

促成……等x个项目年内竣工投产。加快推进x万吨再生铝产业集中区、铝精深加工产业园、铝材交易中心等一批重大项目建设。深入开展“三企入桂项目落实、行企助力转型升级”行动,加快推动x年签约的x个“三企入桂”工业项目建设,力争年内项目履约率、资金到位率、开工率和竣工率分别达到x%、x%、x%、x%以上。确保三年年均增长x%以上的目标。

(二)在项目储备和招商引资上聚力攻坚。要强化项目储备,谋划储备一批质量高、效益好、带动能力强的重大项目,力争全年储备项目x个以上,总投资x亿元以上,实施重点项目x个以上,完成投资x亿元以上。要强化精准招商,利用好x区位优势和资源优势,紧紧抓住中国x自由贸易区、x重点开发开放试验区、x推动工业振兴三年行动计划等政策机遇,强化区域联动,积极承接东部产业转移,重点引进铝产业精深加工及其配套项目、高端装备制造、新材料、碳酸钙、农产品深加工等一批实力雄厚、辐射带动强的大项目好项目落户x。

(三)在资金筹措上聚力攻坚。要加大财政资金投入,三年内自治区每年安排财政资金x亿元和地方政府专项债券资金x亿元,累计统筹资金x亿元,主要用于重大工业项目建设。各级各部门要利用好这个政策,积极争取自治区资金向我市倾斜。同时,我市也要加大对工业的财政投入,要加大贷款贴息支持力度,对列入自治区“双百双新”项目库的重大优质项目,新增贷款在两年建设期内给予基准利率全额贴息支持,由自治区本级财政和项目所在市、县(市、区)财政按x:x的比例承担,其他重点工业项目通过“桂惠贷”的方式给予支持。要加大对接上级产业股权直投政策力度,自治区出台工业振兴若干鼓励政策,加快x工业高质量发展基金的资金募集和投资力度,每年安排新兴产业直投股权投资x亿元。我们要主动对接,深入研究摸透政策,积极为我市重点企业争取股权直投资金。要多渠道筹集资金,继续落实减费降税和自治区稳增长政策,用好稳企贷、lpr低息贷、供应链金融、贴息贷等渠道,解决融资难、融资贵问题,增强企业发展信心。

二、聚焦扩群强链,打造优势产业集群。

产业集群是壮大产业规模、提升产业竞争力的重要途径。我们要坚持强龙头、补链条、聚集群,聚焦产业发展方向和发展重点,加快培育形成具有行业影响力和市场竞争力的工业产业集群。

(一)推动产业延链集群发展。围绕东部产业转移示范市创建,实施产业集群行动和补链强链专项行动,紧盯“三大三新”“双百双新”产业布局,更精准地建链补链强链,提高产业聚集度和产品竞争力。加快推动铝百矿润泰年产x万吨再生铝、平铝科技年产x万吨再生铝项目,带动铝精深加工产业繁荣发展。加快“一区三园”的规划调整,铝产业园形成以铝产业为主导的产业集群,创新创业园形成以铝精深加工为支柱的产业集群,循环经济产业园形成以铝产业配套和资源再生利用为主导的产业集群,进一步提高产业集中度和竞争力。加快规划建设碳酸钙产业园、林木加工产业园,培育新的经济增长点。至x年基本建成产值x亿元的铝精深加工园区、产值x亿元的高端碳酸钙产业园区和产值x亿元的农林产品加工集聚区,形成以铝为主、多点支撑的工业发展新格局。

(二)发展壮大中小企业。狠抓龙头企业带动。充分发挥中铝、华磊、强强碳素、和泰科技、平铝集团等龙头企业带动作用,鼓励和引导关联企业纵向配套、横向协作,不断延伸铝产业链条,加快全产业链发展。加大对重点企业的扶持,积极争取国家、自治区各项扶持资金,对企业在基础建设、节能减排、产业升级、科技创新等方面予以支持,加快培育一批具有较大影响力和较强竞争力中大型企业。力争打造“双百”项目x个,“双新”项目x个。培优培强中小微企业。推进“桂惠贷”、“新兴产业发展基金”等金融业务,集中解决一批中小企业融资难问题。筛选创新能力强、增长潜力大的中小企业,建立重点企业库,发展一批有持续后劲的中小企业群体。强化培规入统工作。建立上规企业培育库,全面摸排拟上规企业、发展潜力好的高成长性中小企业,落实“一企一策”帮扶政策推进民营企业个转企、小上规,加大培训指导,力争每年新增规模以上工业企业x家以上,至x年全市新规模以上工业企业x家,总数突破x家,争取企业上市“零突破”。

(三)着力培育新兴产业。铝产业方面,重点发展航天用铝、汽车和轨道交通用铝、工业用铝等精深加工产业,大力发展高端装备制造,加速迈向中高端。非铝产业方面,重点发展酒业、林木加工、电子、建筑家装、绿色碳酸钙等新兴产业,推动产业多元化发展。重点打造x茧丝绸生产基地、汉坊茶酒文化基地、碳酸钙产业园等。着力构建以铝精深加工为核心,新兴产业齐头并进的新格局。

三、聚焦创新发展,加快工业转型升级步伐。

聚焦产业转型升级,强化企业创新主体地位,促进各类创新要素向企业集聚,推动创新链高效服务产业链。到x年,战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值的比重提高x个百分点以上,规上企业单位工业增加值能耗下降x%以上,综合创新能力明显提升。x提出了强创新、育品牌、拓市场,为我们的工作指明了方向。

(一)加快创新平台建设。逐步建立以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资本广泛参与的多元化科技创新投入体系,健全产、学、研、用协同创新机制,鼓励企业与高等院校、科研院所合作建设产学研合作平台,重点在先进工艺、关键基础材料和产业技术等方面取得突破,提高产品核心竞争力。建设好企业家、科技人才、高技能人才三支队伍,服务产业高质量发展。深入实施大型工业企业研发机构全覆盖行动,力争到x年全市规模以上工业企业建立研发机构的比例提高到x%以上。

(二)实施“两化”融合发展。以智能制造为主攻方向,加快新一代信息技术运用,推动制造业加速向数字化、网络化、智能化方向转型升级。建立x工业云平台,创建工业互联网创新中心、工业互联网产业示范基地。积极争取培育国家级和自治区级“两化”融合管理体系贯标试点企业、“大数据+工业”深度融合试点示范企业。把智能制造作为工业化与信息化“两化”深度融合的主攻方向,以云计算、物联网、工业大数据、工业移动互联网的应用为切入点,推广普及智能工厂,开展智能工厂试点示范,建立以智能制造为代表的现代生产体系。

(三)深入实施“千企技改”工程。继续抓好新一轮“千企技改”工程,以高成长性企业技术改造为重点,推动铝加工、碳酸钙产业、木材加工产业企业实施机器换人、产业换线、设备换芯、产品升级,为下一步推进工业互联网打下基础。今年建设重大技术改造项目x个以上,完成投资x亿元。三年建设x个以上,完成投资x亿元。

(四)深入实施品牌战略。加强品牌管理体系建设,大力推进商标品牌建设,打造一批特色鲜明、优势突出的行业品牌。建立品牌培育工作机制,实施质量品牌三年滚动培育计划,帮助企业提高产品和服务质量,培育国家质量标杆企业、中国质量奖、主席质量奖、市长质量奖等创奖企业梯队。

四、聚焦园区建设,提升产业聚集能力。

要坚持特色化、专业化、集约化方向,实施园区培育计划,打造高质量承载平台,提升产业集聚集约发展水平。到x年,将x工业区建成x亿元园区。

(一)加快工业区规划调整。加快一区多园的规划调整,实现工业园区经济总量显著增强,主导产业更加突出,空间布局更趋合理,特色产业快速集聚、规模效益整体提升以及生态环境更加优化的发展目标。要加快区域评估步伐,建立区域评估清单,分类推进相关评估工作。到x年x月底,基本建成政府买单、企业共享评估成果的区域评估制度框架和管理体系,力争x年底全面实施。加强国土空间规划和项目用地收储,加快循环经济产业园x亩,创新创业园x万亩土地调规和用地指标报批和土地的征收手续,促进项目拿地即开工。

(二)加快完善园区基础设施。对标对表发达地区一流园区,加快补齐基础设施和关键公共设施短板,统一规划编制和建设创新创业产业园、循环经济产业园基础设施。将园区内的交通、能源、信息、物流管道等设施全面纳入自治区“五网”大会战项目计划统筹推进,争取上级基础设施资金扶持。

(三)优化配套园区服务。发展生产性服务业和科技服务平台,引导技术研发、产品设计、市场营销、能源管理、信息服务等生产性服务企业向园区集聚,建设人才培养和实训基地、中小企业公共服务示范平台、小微企业创业基地等人才与科技服务平台设施项目,力争把x工业区建成发展生产性服务业和搭建科技平台标杆园区。

(四)大力建设标准厂房。在创新创业园规划x亩土地建设工业标准厂房项目,计划总投资x亿元,通过招商引资或自筹资金,广泛吸引社会和民间投资等方式建设。标准厂房采取一次规划,分期建设方式,采用通用标准厂房设计方案,按照质量高标准、用地集约化、功能现代化要求建设的高标准厂房及配套用房、研发楼等项目。

(五)深化园区体制机制改革。加快管理体制运行机制改革,探索推行园区管理和建设运营合理分离,扩大园区自主权。做好自治区赋予审批权限的承接,重点推进用地审批、项目核准、金融等方面的改革,支持市场主体承担园区开发建设、产业培育、投资运营、公共服务等专业化服务职能,让专业事情专业人士来干,市场事情让市场办。要整合区位相邻,功能相近的产业园区,进一步理顺园区的归口管理,加强各部门之间工作协调。

五、聚焦服务提升,全面优化营商环境。

(一)纵深推进放管服改革。全面推行项目投资承诺制,实行先建后验模式,推行带设计方案工地,推广拿地即开工,大力推行区域评估,简化优化环评制度,开展园区区域环评+环境标准制度。落实各项惠企政策,积极推进企业参与电力市场化交易范围从规模以上工业企业扩展到工业园区所有工业企业,进一步降低港口航运、公路运输等服务收费。深入推进政务服务减一半改革,推动更多事项不见面审批、一网通办和全程网上办理,实现数据跑路代替企业跑腿。

(二)加强部门协调联动。各级各有关部门要按职能分工,主动承担,各司其责,构建权责清晰,配合密切的工业振兴工作体系。政府层面要加强全市工业振兴各项工作的统筹指导,及时研究重大事项,解决重大问题。工信部门要聚焦工业产业发展规划,研究提出重大工程、重大项目、重大政策、重大措施,并组织实施,聚焦工业运行调度,密切与相关部门沟通联系,加大服务企业和对市县的指导帮助力度。财政部门要采取切实措施,加强资金筹措,创新财政支持方式,引导社会资金加大投入,提高资金使用效率,加强资金监管,确保发挥最大效益。发改部门要聚焦重大工业项目布局,争取国家支持,推进投资项目审批制度改革,解决好重大项目前置审批问题。商务部门要聚焦工业市场开拓、产品流通、品牌打造等,组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。教育人社部门要聚焦工业人才教育培养培训,加大对培养企业和委培学校的扶持。其他的相关部门都要围绕着工业振兴做好各自领域的工作。

(三)强化企业服务效能。建立处级领导联系服务工业企业制度,实现全市规模以上工业企业精准服务全覆盖,突出帮扶停产减产工业企业复产稳产,帮助有增长潜力的工业企业扩产增产。强化工业运行调度,实行工业运行精准过程管理,提高调度分析的精准性、科学性、时效性。优化工业企业项目产品在投入期、成长期、成熟期各阶段服务和管理。加强工业企业履约管理,合规性管理,行业整治管理等事前事中事后监管。针对重点工业企业和项目,建立专会协调、现场协调、督办协调等常态化机制,全面铺开一企一策服务,做到有问题有困难及时化解,果断处置。

(四)制定工业规划考评制度。强化对x工业区规模扩大、效益提升、结构优化、创新驱动等目标任务完成情况的综合评价考核,对铝产业强龙头、补链条、聚集群及各项发展指标的考核,建立科学合理的考核机制。完善监测评估制度,加强监测评估能力建设,加强各项目标和任务的统计工作,建立问题督导跟踪机制、定期查办、工作情况报送制度、项目建设红黑榜制度等,定期收集了解项目建设进展,督促项目按计划加快建设。创新项目协调和督办制度,加大协调频次和力度,切实推进问题解决。

同志们,打江山容易,守江山难,x作为全区工业发展标兵,推动工业振兴意义重大,任务艰巨,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委的坚强领导下,解放思想、改革创新、担当实干,合力推动工业高质量发展迈上新台阶。

我就讲这么多,谢谢大家!

在全域旅游工作推进大会上的讲话

同志们:

在全市奋力推进高质量发展的关键时期,我们召开x市全域旅游推进会具有非常重要的意义。旅游业在近两年疫情中受到重挫,如何摆脱疫情影响快速恢复元气,按照既定的思路和目标蓬勃向上发展,需要认真地研究。下面,围绕当前如何统筹好疫情防控和加速x旅游业发展,以及今后一个时期怎样抓好x全域旅游示范区创建,我讲三个方面的意见。

x的旅游可以用“三个五”来总结:“五大特点”“五个持续向好”“五个方面问题”。

(一)x旅游具有“五大特点”。一是资源多。就单项的旅游资源而言,以市州为单位看,放在全国都算多的。二是起步早。全国还没有把旅游作为一个产业来抓的时候,x就已游客不断。x省第一届旅游产业发展大会就是在xx召开的。三是名气大。在全省全国甚至全世界,x都有很高的知名度,不知道x的人很少。四是区位优。现在x同城化发展,x毗邻省会x,旅游景区基本都集中在交通要道上。五是后劲足。x旅游资源开发、旅游企业培育等还有巨大潜力可挖。

(二)x旅游业发展表现出“五个持续向好”。一是旅游产业发展持续向好。近三年,全市游客总人数和旅游总收入增速都是x%以上,和全省一样实现“井喷”。全市a级旅游景区总数达到x个,在全省最多。近年先后荣获中国“最佳避暑旅游城市”“最佳全域旅游目的地”等称号。二是旅游基础设施建设持续向好。自x年x市首届旅游产业发展大会举办以来,连续举办六届,累计实施重点旅游建设项目x余个,每次旅发大会都极大推动旅游基础设施改造升级,包括景区景点、基础设施、酒店等,甚至“无中生有”发展了一批蹦极、跳伞、露营等旅游项目,全市旅游接待能力,床位数、房间数、酒店数大幅提升。三是全域旅游体制机制持续向好。率先在全省探索大管委管理模式,整合x、龙宫、大屯堡等景区,组建x旅游区管委会,成功构建全市一盘棋、一体化的“大旅游”管理模式。四是旅游宣传营销持续向好。x旅游集团公司、管委会充分应用智慧旅游信息化手段,率先在全省推行网络实名制预约售票。“中国瀑乡·秀美x”的知名度和美誉度不断提高。五是旅游助推脱贫的作用和效果持续向好。x近年打造了很多乡村旅游点,带动旅游产品销售、人员流动、服务发展、就业保障等,在脱贫攻坚中发挥了很大的作用,很多扶贫车间都在生产旅游产品,旅游发挥的脱贫作用和效果持续向好。

(三)旅游产业发展存在“五个方面问题”。一是旅游资源富集的比较优势还没有很好转化为经济优势。x旅游资源面积占国土资源面积的x%,远高于全省x%和全国x%的平均水平,但发挥的经济效益与之不相匹配。中国最具影响力的a级景区在我们x,但更多停留在门票经济上,一流的旅游资源,在开发、管理、服务以及转化为经济效益上,没有与一流资源相匹配。x年,我市旅游综合收入(x亿元)仅为x(x亿元)的x%、遵义的(x亿元)x%。二是旅游有效供给与市场消费需求还存在很大的差距。个性化、差异化、特色化还需要做文章,按照旅游发展新、老“六要素”要求,我们在文旅融合、旅游商品、食住行等方面都还有很大差距。比如,旺季容不下人,淡季没有人;白天容不下人,晚上留不住人。“夜间游”业态也是x十分明显的短板,x年全市客房平均出租率不足x%,旅游这张靓丽的名片对x发展的拉动作用没有充分发挥。三是旅游市场主体小、弱、散问题没有从根本上解决。我市旅游市场主体发展缓慢,旅游基础设施还不能满足游客需求,各景区之间各自为政,没有真正形成“点、线、面”全域发展格局。目前,全市有旅行社x家,仅占全省(x家)的x%,是x市(x家)的x%,是遵义市(x家)的x%,而且本地旅行社主要是组织游客外出旅游,很少组织外地游客到x。x旅游资源富集,但还是x一枝独秀,缺乏高水平的本地旅行社,就无法掌握旅游市场主动权。以x旅游资源、旅游大市的现状来说,旅行社数量至少应该占全省x%。四是全域规划x旅游的研究、落实还不够。各县(区)、各景区、各平台公司各自为政、自主开发、自求盈亏。全域旅游是指区域性都是旅游景点,但x“慢游”交通系统不完善、路网体系不闭合、服务体系不能满足差异化要求;旅游智能化程度较低,网络旅游攻略领域没有足够重视;多产业的融合程度不深,特别是文旅融合开发方面,其他市州比如黔东南,酸汤鱼一道菜、“高山流水”敬一碗酒、侗族大歌一场文化演出令人印象深刻,而x的民族文化在旅游中完全没有彰显特色。五是旅游发展综合评价指数在全省逐年下滑。x年全省综合排名第四位,x年排第八位,x年全省挂末,这不是x旅游产业应有的地位。各级各部门要有紧迫感、危机感,我们拥有最好的旅游资源,得到最差的考评,旅游产业发展如“逆水行舟、不进则退”。我希望大家以今天的全域旅游推进会为转折点,真正重视x全域旅游和军民融合两张名片的打造,以目标为导向、问题为导向、结果为导向,精准抓好落实,全力打好旅游产业发展工作“翻身仗”。

通过反复研究,提出要聚焦“一个抓手”,突出“两个重点”,实施“三大工程”,推进“四大建设”的x全域旅游发展思路。

(一)聚焦“创建全域旅游示范市和示范县(区)”这一抓手。从x全市来讲,就是创建国家全域旅游示范市;从各个县区来讲,就是创建全域旅游示范区。省文旅厅明确表示支持x创建国家全域旅游示范市,从全省来看x也最有条件创建成功,因为我们县区数量少,旅游资源富集、基础好。按照验收细则,x只要有x个县区通过国家级验收认定,就能创建“全域旅游示范市”,大家要坚定信心。

“全域旅游”是指在一定区域内,以旅游业为优势产业,通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源及其相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升。我总结为三句话:实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享。旅游产业是经济发展的总抓手,全域旅游实现了,就能带动区域内经济社会方方面面都得到全面发展和提升。

全域旅游关键抓什么?具体化来说就是抓“三张网”。一是旅游交通网。“吃、住、行、游、购、娱”六要素,旅游交通网是最关键的第一张网,要实现快进慢游相结合,方便快捷、线路闭合。二是公共服务网。游客进入x境内希望得到的服务,我们都要能提供,自主全方位、高中低端结合。三是智慧旅游网。现在提全域旅游,必须是“一网全域通”“一号万事成”,只要进入x境内,登录一个网站,各项服务都能做到。

如果要再深入的分析,全域旅游和传统旅游比较还有x个方面的转变:一是从单一的景点景区建设管理模式转变为区域性作为目的地发展模式的转变。进入x境内就是旅游,不是说一定要到x、到龙宫才是旅游。游客进入x境内,进入x高铁站、机场开始就是旅游的享受。二是从门票经济向产业经济转变。我们现在还停留在门票经济上,全域旅游带来的收入增长应该是全产业链的收入增长。三是从导游、旅行社运作的封闭式向自由流动的开放式转变。在一定时期内发展旅游都离不开导游、旅行社,但是运作要向自由、开放式转变。四是从粗放低效向高效精致转变。粗放低效就是依靠环境资源的破坏、巨大的投入,但效益很低,而全域旅游是整体打造完以后基本上零投入,但带来的是高收入、高回报。五是旅游企业单打独享到全社会共建共享转变。要实现今后所有在x的市场主体都是旅游产业主体,工业企业、农业企业、甚至农业基地、机关单位都是全域旅游的参与者和共享者。六是旅游部门单一抓向党政主导、各行各业参与抓转变。全域旅游不单独是哪一个部门的事,是全x人民的事情。

“全域旅游”最初提出的时候,时任省委书记陈敏尔同志提出了“六个全”:“全景式打造、全季节体验、全产业发展、全社会参与、全方位服务、全区域管理”,今天再加一个“全天候经营”,扩展成“七个全”,今后要围绕这七个方面理解和把握全域旅游。

(二)突出“疫情防控、市场主体”两个重点。第一个重点,疫情防控。当前国外疫情势头蔓延,防范输入压力很大,旅游流动性大,所以当前旅游业防疫工作非常重要。必须按照我们既定的安排部署,把疫情防控措施做到位。现在,基本上餐饮、住宿等各行各业都可以开放,但是主体责任必须落实到位,谁经营谁主管谁负责。各县区、各部门必须抓好三件事情:一是所有医疗服务点不能擅自接诊发热病人,发现后必须第一时间报告指定医院。二是全社会要再宣传、再动员,对任何进入x境内的人必须如实报告个人行踪。三是公安防控工作,原则上不是x身份证,不是从x境内出去的,从疫区国家回来的人,不得进入x。第二个重点,市场主体。省委省政府高度重视对旅游业的恢复,x月x日谌贻琴省长主持召开了专题会议做了详细安排。x月x日省政府印发了《支持文化旅游业恢复并高质量发展十条措施》(黔府办发电〔x〕x号),从资金奖补、项目实施、旅游惠民、信贷支持、融资担保、以工代训、酒旅融合、精准营销、门票优惠、差异化支持等x个方面支持文化旅游业恢复并高质量发展。我们要抓住机遇、抓好落实。x月x日分管副省长胡忠雄到小河湾现场调研指导全省乡村旅游发展工作,提出了“规划引领、效益优先、关联三农、注重市场运作”等要求,并指出x还没有全国百强旅行社,今年省里将集中力量打造x至x个。市文化广电旅游局要系统研究,推动本地旅行社从今年起要提档升级,旅行社数量、质量以及在全国的排位都要提升。

(三)实施“产业升级、景区提升、产品创新”三大工程。一要围绕项目的谋划,实施产业提升工程。抓经济工作归根结底要落实在项目上,从景区景点、基础设施、包装线路、发展旅游企业都是项目,发改、旅游和相关部门要深入研究,高水平编制规划、大手笔规划线路、大力度推进旅游多元化发展,统一规划,整体打造。训华书记特别讲过x在气候资源环境方面具有极大比较优势,我们要在康养和旅游文化方面进一步加强发展。二要围绕基础设施,实施景区提升工程。在建的旅游领域工程要倒排工期、快速完工、投入运营。相关县区、市文化广电旅游局、督查督办局要盯紧。要加强景区景点改造和配套设施建设,各县区要研究旅游线路重要节点上的配套。今年要在“夜间游”方面形成突破,西秀区已经在研究x湖xa级景区如何发挥经济效益,经开区在娄湖等为载体的“夜间经济”消费要实现突破。三要围绕文旅融合,实施产品创新工程。这是x旅游很大的发展潜力,宣传、文化部门要好好地研究一下。文化的东西不能躺在博物馆睡大觉,要让千百年扎根在土地上的传统文化焕发出当代的经济活力。我们经常讲若飞精神、顶云经验、屯堡文化,在当下怎样发掘出文化价值和经济价值?若飞精神在今天怎样激励我们的干部推动工作?旅游产品的挖掘和开发很重要,机构改革组建了文化广电旅游部门,不光要抓旅游还要抓文化,在文化创意旅游商品的开发上,要凝聚x地域文化特色和本地资源,开发方便携带、成本低廉而又有文化品位、利润丰厚的旅游商品,同时还能宣传推介x,每个县(区)至少得开发几种出来。

(四)推进“旅游营销、服务质量、管理效能、人才队伍”四大建设。一是旅游营销要专题深入研究。网上网下怎样用x这样的旅游龙头来宣传好。二是服务质量要和营商环境、“创文”工作全方位联系在一起,要加大旅游执法和行业管理,多层次、全方位做好服务提升。三是推进管理效能建设,从政府方面来说,旅发领导小组要发挥作用,定期调度x旅游发展工作,加强督查考评,阶段性发现问题,及时整改完善。四是人才队伍建设,要“送出去、引进来”,加大有针对性的培训、引导、开发、扶持力度。各级组织部门、文旅部门以及地方高校要结合x全域旅游实际,有针对性的培养这方面的人才。各县(区)要高度重视抓旅游工作队伍建设,配齐精兵强将。

第一,重点景区景点的打造升级、按期投入营运。加快格凸河景区升级打造,x年x月实现营业;历史文化街区一期工程今年必须投入运营;通过景区线路串联,带动“大兴东”起死回生。第二,x景区改造升级。x(镇宁)西部游客集散中心今年要完成基础建设,明年x月前全方位运营;x景区入口改造今年x月份要完成;实施好管委会、集团公司交叉任职制度;x党工委、管委会和集团公司要加快扶梯经营权收回;发挥各国里项目的联动效应,加快“夜间游”业态开发;加快景区线路包装打造,充分发挥x景区对x旅游产业带动作用。黄、龙、屯、格一体化,不仅是管理体制上的一体化,根本还是线路、资源线路的一体化。第三,旅游系列商品的开发。文旅、宣传、商务等部门要牵头研究,开发有标志性的文创产品、旅游商品,每个县(区)结合自身特点研究x至x种文创产品、旅游商品,集中在全市旅发大会上进行展示,部分平台公司可以研究转型发展旅游产业。第四,旅行社打造升级。市级层面重点提升改造x家旅行社,冲击全国、全省十强,每个县区增加x至x家旅行社,占全省份额至少x%以上。要实现质量上提升,在服务、线路包装、对外推介等方面要经营有方、产生效益;职能上转变,改变“x日游”状况,研究以x为中心、辐射周边市州景点的“多日游”。研究对旅行社奖补政策,以及对引进旅游集团的奖补措施。特别是要充分利用东西部协作等资源,吸引更多游客来安观光旅游、休闲度假。第五,开好第七届x旅游产业发展大会。要确定主题、预定目标、开出效果,对大会召开后在基础设施改善、对外宣传、游客量拉动、旅游线路策划等方面取得的成效、收获进行评估。围绕旅游、体育融合发展,认真谋划筹备x半程马拉松等国际赛事,积极助推旅游产业发展。第六,打造、升级、新建一批乡村旅游景点。结合农村宅基地管理以及脱贫攻坚结束以后农村环境整治、传统村落保护等,对原有乡村旅游景点改造升级,每个县(区)至少新打造x个乡村旅游景点,力争今年新打造x个乡村旅游点。对纳入国家保护的传统村落列为乡村旅游打造点,不能简单地大拆大建。第七,x景区各国里项目今年要建成开业。第八,旅游文化的开发。宣传、文旅部门总体牵头,全市有关部门参与,有序打造“一首歌、一台戏、一张导游图、一本解说词、一部宣传片、一位形象大使、一张检索(攻略)网”等等,必须求奇求特,做成精品。第九,开展旅游“十佳”系列评选活动。开展“十佳导游”“十佳示范乡村旅游点”“十佳酒店”“十佳餐饮”“十佳旅行社”等系列评选活动。第十,编好“十四五”全域旅游发展规划。市文化广电旅游局要请专家策划,认真研究,一是要统筹“十个注重”:注重全域与特色、注重区域与精品、注重商务与培训、注重文化和文产、注重养生和健身、注重休闲与度假、注重探险与赛事、注重信息与科技、注重快进与慢游、注重宣传与推介;二是突出“七个全”:“全景式打造、全季节体验、全产业发展、全社会参与、全方位服务、全区域管理、全天候经营”;三是充分体现新、老旅游“六要素”:传统“吃、住、行、游、购、娱”六要素是基础,新推“康、养、学、闲、情、奇”六要素是拓展;四是要有项目清单,详细列出“十四五”时期旅游产业发展项目清单;五是要有经济效益测算,对老百姓收入、对财政税收、对gdp、对三次产业联动带动等,要有一个科学、精准的经济效益测算。

“全域旅游”是x旅游业发展的方向和思路,必须坚定不移坚持下去。同时我们要增强信心,x完全有基础、有条件、有能力成为x省第一个成功打造全域旅游示范区的市州。发展的思路理清了、问题分析准了,最根本还是抓落实,下步要把责任层层分解、压力层层传递,做到人人身上有指标、个个身上有责任,全市上下齐心协力,全方位把x经济社会发展各项工作向前推进,圆满完成今年的各项目标任务。

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