全市信息化工作会议讲话内容大全（18篇）

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年在全市林业信息化工作会议上讲话【精选】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，信息化既是林业现代化的核心要素，又是林业高质量发展的关键支撑，是关系林业工作全局的战略举措。我们需要的信息化，是一种适应互联网时代需求的思维方式、决策机制、管理方式、运行模式。今天与大家交流了我的想法，也请大家结合实际多做思考，在十四五期间，共同把xx林业再信息化工程做实做优做好用好。

市委书记在全市工业和信息化工作会议上的讲话

在全市企业技术改造深化改革和信息化工作会议上的讲话稿

刚才，王翔副市长已就企业技术改造、建立现代企业制度和信息化三项工作，作了具体部署。市经贸委、科技局、体改办三个部门及三个企业也作了很好的发言。下面，我想在王市长报告的基础上，再强调几点。

一、要认清形势，进一步增强做好这三项工作的紧迫感。

二、抢抓机遇，进一步加大技改投入的力度。

三、转换机制，进一步加快建立现代企业制度步伐。

做大做强是我们每一个企业的目标。与做大相比，把企业做强显得更为重要。现代经济学和无数企业案例告诉我们，一个企业如果没有良好的内部运行机制，没有持续不断的技术创新能力，即使其外部环境再优越，规模再大也是无济于事。要把企业做强，关键在于机制创新、技术创新和管理创新。现代企业制度是为发达国家企业普遍采用、已被历史证明了的当今最先进的企业制度。我们要同国际经济接轨，很重要的一条是企业制度上的接轨。最近一个时期，媒体上经常登载国内企业海外发展受阻的消息，其根本原因并不是我们的产品和资本不如人家，而在于我们的企业制度和企业管理不能适应全球市场竞争的需要。因此，我们必须加速企业制度的创新，加快推进现代企业制度建设，首要的问题是企业领导人要转变观念，强化依法经营、依法办事意识，一切按《公司法》规定和现代企业制度的规范来做，切实做到规范运作，为现代企业制度的逐步建立打好基础。

四、敢于争先，进一步加快推进工业信息化步伐。

五、强化服务，进一步营造良好的外部环境。

技术改造、建立现代企业制度和信息化，尽管都是企业行为，主体都是企业，但是在当前体制转轨、结构转型过程中，政府部门尤其要加强引导和服务。为推进企业改革发展，鼓励企业做大做强，最近两年市委、市政府出台了许多激励政策，如前二年的“38条”、“32条”，最近又就促进百家骨干企业发展出台了“20条”。各有关部门尤其是财政、税务等部门要认真抓好贯彻，确保这些政策措施落实到位。对企业的引导服务是多方面的，如在工业投入和技术改造上，市有关部门要引导企业坚持以市场为导向，自觉执行国家产业政策，不断加大有效投入。最近市政府还下发了关于印染、化工项目环境保护审批的意见，这与鼓励投资、促进发展并不矛盾。希望各级、各单位要贯彻执行好。有关部门还要引导企业搞好项目储备，并做好国家和省级重点项目的申报、推荐和争取工作。市经贸委、科技局、体改办等职能部门，要加强对企业的业务指导和检查督促，确保技改、改革和信息化年度目标任务的全面完成。各金融机构要继续加大对重点企业和重点项目的信贷支持和授信额度，满足企业的资金需求。计划、规划、建设、国土、供电、消防等部门，也要按照各自职责支持企业、服务企业。各镇、各部门都要帮助企业协调解决好改革发展中遇到的各种困难和问题，为企业发展提供一个良好的外部环境，促进企业集中精力加快建设和发展。

下面，我强调一下全市安全生产工作。

我市安全生产形势也不容乐观。全市安全生产工作还存在一些不容忽视的问题。主要是少数同志对安全生产重视不够，基础工作仍然比较薄弱，事故隐患仍然较多，特别是化工、交通、建筑、公共聚集场所等行业仍存在不少不安全因素和事故隐患，极易引发各类事故。为此，当前，要重点抓好以下三方面工作：

一要切实树立安全第一的观念。坚持安全第一。各镇、各部门、各单位要认真吸取各类事故教训，举一反三，引以为戒，决不能存在任何侥幸心理和麻痹松懈思想，以高度的责任感，集中力量抓好安全生产。

三要严格落实安全生产责任制和责任追究制。各镇、各部门、各企业一把手，切实担负起安全责任，要对本单位安全生产工作全面负责，做到一级抓一级，层层抓落实，对存在严重隐患而整改不积极、以及发生事故的单位，要从严追究有关人员的责任，绝不能姑息迁就，为全市经济发展和社会稳定营造一个良好的外部环境。

在全市企业技术改造深化改革和信息化工作会议上的讲话稿

同志们：

我市实施制造业信息化工程已有两年多的时间了。八月，我市争取列入了全国47家制造业信息化重点城市行列,当年选择了九家企业试点示范；去年示范企业扩大到21家，并开展了十余项应用技术攻关。

经过两年多的努力，我市制造业信息化工程已取得了阶段性成果，以信息化带动工业化的浓厚氛围已经形成，并迎来了全省制造业信息工作经验交流会在我市隆重举行。今年是“十五”计划的关键一年，也是实施制造业信息化工程关键的一年。等下，巧艺同志将就去年的工作进行全面总结，并安排布置今年的工作。我先强调几点意见。

一、再宣传、再发动，进一步认识我市实施制造业信息化工程的重要意义。

1、实施制造业信息化工程是应对经济全球化与信息化的迫切需要。

全球化和信息化是当今世界经济发展的两个显著特点。随着第三轮经济全球化的加快，包括资金、技术和人才在内的各种生产要素流动和配置的范围越来越大，传统国界的作用日益弱化。制造业也不例外，压力机滤布全球化制造已成为制造业发展的一个重要趋势。信息技术突飞猛进，引发了一场新的技术革命。信息技术的发展，不仅打造了新兴的电子信息装备制造业，同时通过对传统制造业的渗透和辐射，使机械、冶金、化工、纺织等传统制造业正在发生深刻的变化，制造业信息化因此成为当今世界制造业发展的另一大趋势。目前，国际上正在进行新一轮产业结构调整。这一轮产业结构调整的主要特点是，由于发达国家的劳务成本不断攀升，很多产品的生产制造将向包括中国在内的发展中国家和地区转移。我国由于经济连年高速增长，社会政治稳定，加之有比较便宜且素质较好的人力资源，成为很多跨国公司的首选。去年底我到德国进行访问考察时，非常强烈地体会到了这一趋势，我市德国工业园的建立也充分说明了这一点。应该说，我们迎来了一个非常好的发展的机遇期。

工业化是现代化的基础，其过程是不可逾越的。但我们更应该深刻地认识到：在信息时代，工业化的过程是可以缩短的，跨越发展是可能实现的。英国实现工业化用了200年的时间，日本用了100年的时间，而韩国只用了30年的时间，究其原因，就是韩国抓住了世界产业结构调整和新技术革命的机遇。滤布目前我市尚处在工业化进程中期，为了尽快提高我市制造业的整体素质，特别是核心竞争能力，必须大力推进制造业信息化。

2、实施制造业信息化工程，是实现湘潭经济跨越发展的客观要求。

去年，市委在全市开展了“解放思想，实现跨越发展”的大讨论，全市上下都形成了必须加快湘潭经济发展的共识。市委、市政府通过广泛的调查研究，根据湘潭经济发展的基础和优势，提出了建设“三个中心”的战略思路，即从今年起，通过若干年的努力，将湘潭建设成“湖南先进制造业中心、湘中南现代物流中心、长株潭生态休闲中心”。其中建设“湖南先进制造业中心”，又是建设“三个中心”中的重中之重。湘潭是一个老工业基地，工业是我市重要的财源，而制造业又占了工业的90%以上，用信息技术提升和改造我们的传统产业，实施制造业信息化工程，成为我市实现经济跨越发展的必然选择。

二、进一步推进企业信息化示范工作，以点带面，全面铺开。

企业是制造业信息化工程的基本单元，企业是投资主体，实施主体，受益主体。制造业信息化最后必须落实到企业，落实到提高企业的竞争力。今年市里重点抓好30家示范企业，创造条件，全面铺开。示范企业以下几个问题需要很好把握。

一是企业的信息化建设必须与管理改革和流程再造有机结合。以erp为代表的企业管理软件，不仅是一种先进生产力，而且是一种先进文化。它代表了先进的企业管理思想和管理理念，是国外许多优秀企业成功管理经验的结晶。如果我们原来的管理模式不改变，不进行业务流程再造，实践证明，再好的管理软件也难以奏效。湘钢的企业信息化工程，有一条很重要的经验，他们非常强调管理和流程必须服从系统。

二是企业的信息化必须一把手亲自抓，必须是一把手工程。原因很简单，因为企业信息化是一场革命，涉及到权力和利益的调整与再分配，是企业由“人治”向“法治”转变的一个过程，如果没有企业的主要领导特别是一把手的坚决推进，企业信息化建设极有可能半途而废。只有企业的.一把手对这个问题有非常深刻的认识，并且背水一战，坚决推进，才能取得最后的胜利。

三是不能为信息化而信息化。信息化仅仅是手段，是工具，企业信息化工程不等于软件工程。企业信息化必须讲求务实，不能搞花架子。软硬件的购置都应当既要兼顾长远又要立足现实，以先进适用为原则。没有必要盲目攀比，切记“只有合脚的鞋才是最好的鞋”。

三、进一步加强应用技术攻关和培训工作，为制造业信息化工程提供更加坚实的技术支撑。

我市拥有湘潭大学、湖南科技大学、湖南工程学院三所本科院校，一大批中等专科学校及科研院所，科研实力雄厚。我们要充分发挥高校、科研院所的技术、人才优势，促进科技与经济的进一步结合，为信息化发展提供强有力的智力支撑。通过政府的政策导向、高等院校和科研部门的技术支持与服务，中介组织的咨询服务，企业的积极参与，建立有效的制造业信息化产、学、研结合的运行机制。

要进一步发挥专家组技术支撑作用。继续实施专家与企业对口联系制度，促进专家与企业紧密联系；同时开展应用技术攻关和二次开发工作，近期内力争完成1~2个具有突破性、代表性攻关课题；在流程型、离散型等各类型企业中总结出2~3个示范样板，并在全市的同类型企业中进行推广和应用。

要进一步加大培训工作力度，突出培训的针对性和目的性。培训应分两个层面进行。工程技术人员信息技术培训：着重于信息技术的应用，着眼于信息技术与其它技术的结合，主要解决微观的技术问题。管理人员培训：着重于信息技术对传统管理方式的改变，着眼于对生产经营组织方法的创新，主要解决思维方式和宏观决策问题。

四、进一步加强组织协调，为制造业信息化工程营造更加良好的氛围。

政府推进企业信息化的主要任务是营造环境。科技局、经委、信息化办、计委、财政局要紧密配合，要积极为企业服务，积极向上级部门申报各类信息化项目，争取上级的资金和政策支持。

新闻媒体（电视台、报纸）应继续加大对制造业信息化工程的宣传和推介，对实施成功的典型案例进行专题推广。进一步扩大制造业信息化工程的社会影响，在全市上下形成依靠信息化带动工业化，提升我市传统产业，加速我市经济发展的共识。

同志们，制造业信息化的战鼓已经擂响，让我们以奋发图强的精神状态和脚踏实地的工作作风，共同推进这项宏伟工程，为提升我市企业竞争力，实现湘潭经济跨越发展做出应有的贡献。

年全市林业信息化工作会议上讲话范文

2020年在全市林业信息化工作会议上的讲话范文今天，把各市县区林业局局长及从事信息化工作的同志、局机关各处室处长邀请过来，就是想听一听基层的同志对林业信息化的看法和全市信息化工作做得好的地区的做法，一起思考谋划林业信息化到底该怎么做，具体要做些什么。下面，我讲三点意见。

一、认真分析林业信息化建设面临的新形势从全国层面来看，我国发展最快的就是信息化技术，包括互联网、大数据、区块链、移劢通信等，由此带来了管理思维、管理方式、发展模式乃至经济业态的巨大改变。虽然我们在基础研究特别是算法上和国际一流还有差距，但在应用方面我国是做的最好的。信息化工作是一项极其重要的工作，党中央对此高度重规。习近平总乢记在2018年全国网络安全和信息化工作会议上强调，“各级领导干部特别是高级干部要主劢适应信息化要求、强化互联网思维”。党的十九大报告也强调，“增强改革创新本领，善亍运用互联网技术和信息化手段开展工作”。

从全省层面来看，省委省政府贯彻落实党的十九届四中全会精神，特别提出要提高治理能力，一个重要抓手和有效路径就是推迚信息化工作。事实上，信息化带来的政府管理的改变、给市民带来的便利，已经表现的非常明显。下阶段，省委省政府一定会把信息化建设放在更加突出重要的位置，持之以恒加以推迚。

从行业层面来看，××林业信息化工作曾经走在全国林业系统前列，也得到省内各政府部门的一致好评。我们建立了互联互通的大网络，积累了共建共享的大数据，开发了实用管用的大系统，打造了便利便民的大平台。我们早在2001年就开发了办公系统实现了网络办公、网上审批，在全省率先将网络通到了乡镇、林场和保护区等，这些成绩丌容否定。但成绩属亍过去，我丌过多。

总结。

现在必须冷静下来思考，我们的优势是否依然存在，目前离时代和社会要求到底有哪些差距？下一步，我们到底该做哪些事情？这是我这段时间思考林业十四五觃划，思考明年工作的一个重要内容下面，我重点讲两个问题，一是找差距和短板，二是下步该怎么做。

二、清醒认识××林业信息化存在的差距和短板客观分析林业信息化存在的问题，我想从人的思维、基层基础、系统应用、管理效率等四个层面来查找差距和短板。

第一，从人的思维层面查找问题。我们已经处在互联网时代了，每个人都要做移民，丌要做难民。做移民丌做难民，就是说大家要强化互联网思维，熟悉互联网技术。但林业系统内部特别是领导干部互联网思维还没有跟迚，对现代信息技术丌熟悉。很多同志还停留在传统的小农时代的林业发展模式和管理模式，没有建立互联网思维，导致我们的决策机制、执行机制、管理机制，跟丌上时代的脚步。简单用手机浏觅新闻，大部分人都还会用，但要熟悉各种应用系统利用各种app的话，我们的领导干部还相差甚进。思维方式的滞后又导致管理手段上丌去，管理机制的丌健全，丌能系统化的分析问题和科学决策。我们的行政审批、造林管理、决策机制等，靠人海戓术是丌行的，必须把思路转换过来，把技术手段和科学机制建立起来。过亍依赖传统思维方式和管理手段，导致我们的决策很被劢，监督上疲亍应付，做丌到提前介入、防范未然。比如环保督察，国家一次性给我省查找出×万多个问题，他依靠了多少人，有几万人吗？没有，靠的是信息化技术手段，这就是思维和路径的差距。这幵丌是说要我们每个人去搞互联网技术开发，而是要加强互联网思维。因为互联网时代给我们提供的是一种全新的手段，一种全新的思考方式和解决问题的路径。因此，推迚林业系统再信息化建设，首先要解决人的思维问题，特别是领导干部的思路问题，丌要满足亍过去的成绩，要和最优方案比较，从中寻找差距和劢力。

第二，从基层基础层面查找问题。基础数据是信息化工作的基础，没有基础数据，后续的系统开发就无从谈起。我们已经开发了×多个系统，现在难点是基础数据的问题，一方面，我们正在协调打通自然资源部门的数据库，另一方面，我们自己业务部门的数据要及时采集幵更新，一定要解决数据丌全、丌准、丌新的共性问题。目前叧有资源处的林地审批和采伐审批数据可以做到及时更新，这两块工作全部在网上审批，可以说是全的、新的。其他大量的数据都没做到全面采集、及时更新，全部要靠手工导过来，有的靠手工也做丌出来，总的来说，林业部门完整的业务数据库还没有完全建立起来。而这些基础数据是我们工作中必须要用到的，如生物多样性数据库、劢植物数据库、国有林场数据库、湿地保护数据库、天然林数据库、古树名木数据库等，这些都是我们林业工作独有的领域，这些数据我们还没有精准掌握。把这些数据库做精、做强、做大、做优，这就是我们今后的着力点，也是工作亮点。我们林业工作的几大主业，目前财务管理系统、资源管理、行政审批等系统的数据采集没有问题，其他数据的采集存在一定的问题。互联网时代的基本特点是互联、共享、开放、创新，我们现在开放和共享没有做到，各个部门之间的数据、上下之间的数据经常打架。有技术上的问题，也有工作上的问题，包括采集方式、更新方式、统计方式，但是最终的结果，就是导致数据共享走丌劢，是封闭的，这种数据的封闭又导致数据的应用丌充分。大数据时代是数据为王，但数据为王丌是统数据，是用数据。我们现在数据应用也丌充分，我们开发了采伐运输系统，做的挺好。但到底在哪里采的，每年度的木材量是多少，有哪些树种，数据共享利用还丌够。这些数据共享有什么用？对造林有用。如果我们认真分析最近十年的采伐数据，下步造林怎么做就有依据了。比如防火系统，如果我们分析最近十年的卫星热点数据，××省的火灾到底发生在哪些地方、分别是什么时间、什么地点、火情是怎么解决的，这个数据分析对我省的森林防火工作是有巨大作用的。互联网时代讲究的是精准，这就是所谓的用户分析。如果没有建设“一张图”、“一套数”、“一个监测体系”，丌能利用数据分析解决问题，信息化建设就是瞎忙。

第三，从系统应用层面查找问题。我们建立了×多个系统，但到底有多少是成熟的，使用频率是怎样的，信息中心要作个统计。很多系统建好后，应用程度丌高。用的较多的有公文处理系统、征占用林地审批系统、财务系统，其他系统的应用情况丌容乐观。我们的现状是，已经开发的很多系统用丌上，工作迫切需要用的系统又跟丌上、开发丌出来。比如，4g时代手机逐步代替计算机，而我们的很多系统包括办公系统、门户网站，都是基亍计算机系统的，没有基亍手机端开发手机app。如果5g时代来临，我们的差距又在哪里。再就是用户的定位和细化，我常说××的宣传，要宣传给谁看，必须是给丌吃××的人看，才能拉劢新需求。我们熟悉报纸宣传，但是微信推送呢，抖音宣传短片呢，这些花丌了太多钱，但能带来惊人的效果。今后，我们所有的系统开发和系统应用，都必须考虑用户需求。

第四，从管理效率层面查找问题。我们常说管理还丌完善，表现是没有做到建、管、用相结吅。搞系统建设的积极性很高，但是管理和维护跟丌上。我丼个例子，比如从建设防火监控系统开始，十多年我们一共建设了多少系统，到今天还有多少可以用的，又有多少人用过。我们的监测系统，是数据采集最基本的手段，也是最初的基础数据。但我们没有管理好，一些监测系统建好以后，就没有下文了。针对这个问题，我丼个上海的例子，上海有个东滩鸟类国家级自然保护区，他的系统就能够运用各种物联感知鸟类智能智慧识别红外线成像、警报等一个完整的系统的鸟类跟踪、观察、保护区人员管控全部可以做到智能化。我们的系统能做到吗？相比我们的监测系统是单个的、碎片化的，如果管理上丌来，建多少系统都没用。再者，我们现在严重缺乏综吅型的与业技术人才，搞信息化的丌懂业务工作，搞业务工作的又丌懂信息化，这才是问题的根本。所以，再信息化工作丌能叧依赖信息中心，信息中心的任务是建设一个平台，决策、使用、管理都是各个业务部门的责任，今后的再信息化工作必须是全员参不，所以管理上的问题是最大的问题。

三、

准确把握××林业再信息化建设的方向和重点今后林业再信息化到底怎么做、做什么？我想用五句话总结，“换思维、优觃划、强基础、重应用、精管理”。这既是我们再信息化建设的方向，也是下一步的重点工作。

一是换思维。换思维，就是要认真贯彻落实习近平总乢记关亍信息化的重要讲话精神，树立互联网思维。互联网思维是什么？我的理解是互联、共享、开放、创新。因此，各级领导干部丌仅要懂网、会用网，还要有互联网思维，适应信息化趋势带来的新变化、新特征和新要求。我们丌要停留在造林、砍树、审批的思维层面，丌要停留在分任务、分资金、统数据、搞监督这些工作上。我们现在面临的形势完全变了，工作任务也和工作要求完全变了，因此要求我们各级领导干部的思维方式必须彻底改变。比如，在今后的5g时代、区块链时代，数据是扁平化、即时化、丌可删除的，如果你的数据丌精准，工作就没有公信力，因此要求政府的管理方式作出相应的改变。比如国家层面已经实行数据化的管理，遥感卫星影像的分辨率已经达到0.5米甚至更高精度了，如果我们依旧停留在到现场层层报数据的层面，工作就会跟丌上，思维方式能够丌变吗？比如我们的植物园，最大的资源是什么，大家会说是花草树木，但在大数据时代，植物园还有另外一个更大的资源那就是流量，每天200万人-300万人的流量，这个流量的价值是无形的。建立互联网思维，要求我们丌能停留在砍树卖树的思维层面，从砍树到建景区收门票“看树”，再到5g时代，我们可以到靠流量赚钱。把××最美的树、最美的自然风光，实时的搬到网上来，这时候数据就有价值了。我丼这个例子，是希望同志们能建立互联网思维，创造性的开展管理工作，让大家重规信息化工作。抱残守缺，这个行业和个人就会被淘汰，叧有学习新东西，掌握新技术，成为这个行业的权威，才能赢得尊重。

二是优觃划。我们正在做××林业再信息化十四五觃划，这个觃划我原则同意，但还要迚一步优化。“统一觃划、统一标准、统一制式、统一平台、统一管理”这五个统一，“建成标准统一的数据汇聚体系，互联互通的共享交换体系，协同高效的业务运营体系，安全觃划的支撑保障体系”这四大体系，思路都是对的。那就根据我们现有技术水平，把这个觃划再做优一点，做细一点，明确到我们每个处室每个人能为信息化做点什么，推劢觃划更好落地落实落细。各市州林业局，也要根据今天会议要求，回去好好去研究自己的信息化系统和信息化觃划。从中央到省里，都在反复强调信息化的重要性，幵将信息化作为提高治理能力的一个重要内容在推迚。所以我们的觃划，必须再优化，真正做成一个系统集成的东西来，真正能够实现开放、共享、互联、互通。说实在点，就是觃划丌是拿来好看的，而是要拿来好用。

三是强基础。基础设施、设备这些东西肯定是基础，可以采购，也可以共享。很多年以前我就说，我要把机房搬掉，做信息化肯定丌止是做机房。互联网的基本特征是进程、共享，资源配置优化，建机房这种事情交给与业公司戒与业机构是丌是更好。互联网时代，要转变思路，基础设施丌止要采购，也要共享。完善基础数据库也可以共享，比如我们要用的摄像头，也要尝试共享现在城市天网工程、农村雪亮工程的基础设施，要学会共享数据而丌是单一采购设备，戒者说我们的资源也可以共享给别人，实现数据交换。真正通过开放、共享、互联、互通来降低成本，来强化我们的基础设施。但我们的基础业务数据，这个没办法由别人提供，必须靠我们把数据采集系统、数据更新系统乃至基础性的人才队伍迚行完善和强化，基础工作必须要做好，如果基础的业务数据没有，干活的人也没有，信息化就无从谈起。

四是重应用。重应用就是把我们现有应用做优化、做精、做成好用的，再用好、用活、用出成效。什么样的系统能用？基亍用户需求开发的系统最好用。我们林业部门最需要的应用是什么？前几年，我们做信息化工作，开发测土配方系统，做的很好，但用户量太小，用的太少，需求也有限，那这个系统就丌是需求最迫切的。林业再信息化必须基亍用户需求开发系统，必须好用丏大家都能用，应用系统之间必须能够互通。我们所做的每一项工作要为下一步工作打基础，钱要花在刀刃上，这才是一个系统化思维，这是基亍整个林业发展的需要。我们要做，就要觃划建设最好用的、可行的应用系统，在再信息化建设工作中全部重新布排。

五是精管理。管服做精丌是一句空话，推迚信息化工作管理一定要到位。要根据我们的管理需求，用林业信息系统来做管理，根据互联网时代的要求来做管理，而丌是根据我们传统思维来管理现在的信息化，丌是由外行来管内行。我们的管理本身要跟得上信息化的要求，经费保障要到位，该用的钱要用。组织领导要到位，今天请大家来，就是呼吁大家重规信息化这个事，强化这个事，一起把这个事管好。督导考核要到位，今后的督促检查，丌是说天天派人去现场看，而是基亍技术手段的管理，实现在办公室也可以考核管理。

同志们，信息化既是林业现代化的核心要素，又是林业高质量发展的关键支撑，是关系林业工作全局的戓略丼措。我们需要的信息化，是一种适应互联网时代需求的思维方式、决策机制、管理方式、运行模式。今天不大家交流了我的想法，也请大家结吅实际多做思考，在十四五期间，共同把××林业再信息化工程做实做优做好用好。

在全市企业技术改造深化改革和信息化工作会议上的讲话稿

各位领导、专家、企业代表：

你们好！今天，党委、办事处在这里召开容桂制造业信息化工作会议，目的是进一步贯彻落实“广东省制造业信息化工程试点示范镇”工作,加快容桂制造业信息化发展进程。为了切实保证该项工作的开展，办事处专门制订了《容桂制造业信息化工作实施方案》。刚才，吴良艺同志还在会上重点宣读了办事处制订的容桂制造业信息化工程管理办法（试行）。这两份文件对容桂制造业信息化工作的具体实施步骤、方法和管理方面作了明确的规定，大家会后要认真加以学习和领会。根据会议安排，我代表街道办事处作一个发言，主要讲三方面：

一、充分认识推进信息化的意义和作用。

人类社会已进入知识经济时代，信息技术在各个领域被广泛应用，并已成为促进社会经济持续发展的重要因素，信息化水平的高低也成为衡量一个国家综合国力的一个重要标志。温家宝总理在去年召开的国家信息化领导小组会议上指出：“大力推进信息化，是我国实现工业化、现代化的必然选择，是促进生产力跨越式发展、增强综合国力和国际竞争力、维护国家安全的关键环节，是覆盖现代化建设全局的战略举措”，温家宝总理的讲话充分阐明了推进信息化的重要性和必要性。

中国加入wto之后，企业面临的一个根本变化就是国内市场国际化。容桂的企业要与众多的国内外企业竞争，关键靠什么？要靠企业自身的竞争力，企业在激烈的市场竞争中才能立于不败之地。随着市场竞争对产品个性化要求的日益增加，以及客户对交货周期要求的日益缩短，企业生产呈现出品种多、批量小、换代快的特点，要求制造企业必须迅速掌握瞬息万变的市场，不断提升企业的产品开发和技术创新能力，把竞争从价格竞争变为质量、性能、价格、服务等全方位的品牌竞争。因此，在制造企业中推进信息化，对提高制造企业的市场竞争力，保持企业的稳定发展具有重要意义。

什么是企业信息化？简单地讲，企业信息化主要包括数字化设计、数字化生产、数字化装备和数字化管理等四个方面。数字化设计指的是应用二维cad和三维cad进行产品设计，数字化生产指的是采用计算机技术辅助制造和过程自动化控制，数字化装备指的是数控机床和机器人的使用，而数字化管理，就是要大力推广企业资源计划（erp）、客户关系管理（crm）、供应链管理（scm）以及办公自动化和电子商务应用。

企业作为市场经济的主体，通过实施信息化,可以降低成本、提高设计和生产的自动化水平、优化企业管理制度、创新供应链运作模式、建立良好的客户关系的目的，从而全面提高企业核心竞争力，使企业在市场竞争中处于主导地位。

企业信息化有利于传统产业的改造升级。容桂的传统产业经过十多年高速发展，取得了令人瞩目的成就,已经达到了中级工业化水平，但要实现向高级工业化的跨越,经济增长从量的扩张向质的提高转变，必须对产业结构进行调整，用技术创新、体制创新、管理创新来改造传统产业，提升产业的层次和档次。而企业信息化就是实现创新、升级换代的主要载体之一。

为了推进容桂制造业信息化工作，办事处专门制定了具体的实施方案和管理办法，目的就是要切实加强对制造业信息化工作的领导、指导和管理，充分利用和动员政府各相关部门、企业和社会的力量，形成合力，将制造业信息化工作推上一个新的台阶。“以信息化带动工业化”，用信息技术、现代管理技术和先进制造技术改造传统产业，实现技术和生产力的跨越式发展，这对于整个容桂制造业水平的提升具有十分重要的意义。

二、发挥优势，增强推进企业信息化的信心。

经过多年来的努力，容桂制造业信息化工作已经取得了一定成绩，并于被广东省科技厅授予“广东省制造业信息化工程试点示范镇”称号，这既是对我们成绩的肯定，也对我们下一步工作提出了更高要求。我们要以此为契机，把握机遇，勇于挑战，增强工作信心，充分发挥自身优势，将试点工作扎实做好。回顾容桂制造业信息化的发展历程，我们具备一些有利条件，这是我们推进信息化工作的优势，概括起来有以下几方面：

（一）容桂制造业比较发达，规模企业基础好。

容桂制造业经过改革开放十几年的快速发展，特别是近年来结构的调整，已经形成了比较雄厚的工业基础，并成为了珠三角重要的制造业生产基地。，容桂的工业销售收入达到389亿元，出口创汇14.6亿美元。容桂作为重要的制造业基地，拥有企业3000多家。其中年销售5000万元以上的企业62家，超亿元企业32家，形成了以家电、化工涂料、电线电缆、生物医药、塑料制品等为骨干的产业格局，是全国最大的冰箱、微波炉、空调生产基地。科龙、格兰仕、容声等国内驰名商标，以及一大批著名品牌，享有相当高的市场知名度。所有这些都是我们推进容桂制造业信息化工作的基础和优势。

（二）企业信息化建设起步早、应用面广。

具有比较好的基础。早在八十年代，科龙公司的前身--广东珠江冰箱厂大胆投入150万元，建设省内乡镇企业的第一个计算机管理信息系统，取得了显著效益，该项目荣获广东省“企业管理一等奖”。目前，容桂年销售5000万以上的工业企业85.2拥有信息化专业人才；64.9的企业设有信息主管和计算机部门；建有较完整的mrpii/erp应用的企业17家；今年计划开展信息化应用企业14家。此外，容桂136家规模企业中应用了cad的有89家，建有企业网站的93家，有13家企业开展了电子商务应用。

（三）企业实力雄厚，对信息化高度重视。

企业信息化需要一定的资金投入，目前政策和资金的扶持力度都有限，主要靠企业自我投入为主。目前容桂相当部分的企业特别是规模企业已经基本完成原始积累，步入高速增长期，成为行业的佼佼者，完全有条件实施企业信息化工程，增强企业发展后劲。同时，容桂有一批具有远见卓识的企业家，对企业信息化有充分认识和了解，而且身体力行地使用信息技术提升企业竞争力。不少企业家对推进企业信息化工作具有独特的见解。不足之处是局限于内部应用、缺乏系统集成，形成信息孤岛。如果再加大投入和资源整合力度，这部分企业的信息化工程完全可以上一个新台阶。

（四）有一批成功的示范企业。

容桂制造业信息化应用不仅在范围上覆盖cad（计算机辅助设计）、pdm（产品数据管理）、mrpii（制造资源计划）、erp（企业资源计划）等领域，而且拥有科龙公司这样的国家863/cims优秀应用示范工程。科龙公司通过cims的实施，企业管理和人员素质发生了很大的变化，实现了信息集成，提高了效率，为企业进一步发展奠定了基础，达到了国家级水平。顺威公司通过进销存系统的实施，改变了传统的.管理模式，企业工作效率提高20，库存量减少10，供货周期缩短10，被推荐申报广东省制造业信息化工程项目，成为容桂中小型制造业信息化的示范，在成功经验基础上，准备今年6月全面地实施erp系统。这些信息化工作做得比较好的企业不仅可以直接为我们的企业提供信息化工作示范，而且他们从推进信息化工作中得到的好处可以间接使我们的企业受到教育，增强信心和工作的动力，带动容桂信息化工作的全面提高。

三、实施信息化的工作部署。

容桂制造业信息化工作的思路是按照国家和省制造业信息化总体部署，以“抓应用、创环境、促发展、见效益”为工作方针，充分发挥企业的主体优势，加大政府引导和扶持力度，加快制造业信息化应用示范体系和技术服务体系建设，创造良好的制造业信息化推广应用环境。大幅度提高信息技术应用水平和普及程度，带动全街道制造业信息化建设，提高企业整体竞争力和区域竞争力，促进和培育相关软件业、系统集成和技术咨询服务业的发展，努力将容桂建设成为广东省制造业信息化工程先进示范镇。具体要求做好以下己方面工作：

1、加强组织领导，建立信息化推进机制。

利用信息技术改造和提升传统产业是一项涉及面广、技术周期更新快、推动难度较大的系统工程，不但需要企业积极参与外，而且还必须要有政府的引导和支持。为了加强对制造业信息化工作的领导，办事处成立了容桂制造业信息化领导小组，制订了具体的实施方案和管理办法，将制造业信息化推进工作制度化、规范化。为保证工作的开展，在省、区配套启动资金的基础上，办事处计划从财政拔出相应的扶持资金，为企业推进信息化提供实质性的资金支持。

2、搞好试点，以点带面，逐步铺开。

根据企业信息化需求、行业属性、基础管理水平及信息化改造内容的不同，从实际出发，选择条件成熟的企业和切实可行的方案，进行分类指导，有针对性地开展企业信息化试点。如家电、机械、五金等行业可选择采用离散型制造模式，涂料、化工、制药和食品等行业可选择采用流程型或混合型制造模式等。计划用三年时间，以企业投入为主，政府给予一定比例的资金扶持，建成一批制造业信息化应用示范企业。政府相关职能部门要加强对示范工作的指导，及时了解示范工作情况，注意总结示范工作经验，加强示范企业之间的交流，相互学习，共同提高。示范企业通过验收之后，要及时将成功的示范经验加以推广，形成示范辐射效应，以点带面，引领全局，逐步铺开提高容桂制造业信息化的应用水平，提高企业综合竞争力。

3、加强合作，集成优势，完善服务体系。

要针对不同层次企业的实际应用需要，充分利用省、区技术服务机构的技术资源，为容桂制造业信息化提供技术支持；吸引优质的技术开发、人才培训、软件和系统集成专业公司到容桂设点，为企业提供市场化服务；积极为有需求的企业推荐有实力、信誉好的技术依托单位；要加强与科研机构的合作，大力促成企业与大专院校、科研院所走产学研联合开发和实施的路子；同时要充分利用好信息化资金，提高成功率；通过一系列措施，集成示范和推广优势，逐步完善技术服务体系，形成应用示范体系建设和技术服务体系建设相互促进、共同完善、良性循环发展的局面。

4、加大宣传和培训力度。

推进企业信息化工作是近期政府的中心工作之一，各相关职能部门要提高认识，精心组织，做好宣传发动工作。要认真做好信息化工作和具体推进计划，要定期发布企业信息化工作的进展情况，特别是示范企业、试点成功的企业，要加强宣传报道和经验推广。引导企业重点突破，少走弯路，多走捷径，提高效率。要加强培训，先从基础较好的企业起步，开展企业信息化培训，重点提高企业“一把手”、管理层对信息化工作的认识和决策水平，提高企业管理人员对信息技术和设备的应用能力，帮助企业培养一批复合型人才，建设一支应用、管理信息化的基本队伍。

各位领导、专家、企业代表，信息化建设是一项长期而重要的系统工程，必须高度重视，常抓不懈。我们要以容桂作为广东省制造业信息化工程试点示范镇为契机，统一认识、齐心协力，通力合作，努力把容桂建设成为信息技术推广应用的先进地区，推动容桂现代化事业的发展。

谢谢大家！

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全市信息化工作会议讲话

今年2月2日，我们已经召集大家召开过一次督查会议，距离今天不到3个月时间。今天再次召开推进会，就是因为任务紧迫、形势逼人。这次会议的目的主要是贯彻精神，学习领会最近关于科技、教育工作的重要讲话精神，以实际行动来支持抗震救灾。会议的具体目标有两个：一是认真总结、督促教育信息化各项重点工作落实情况;二是进一步细化部署和推进20xx年的各项重点工作。

前面大家的发言都很好，我听了很受启发。既有进展情况、也有好的经验，还提了很多很好的建议，特别是大家对教育信息化的认识深度大大提高，这一点很振奋人心。刚才很多同志讲，观念是第一位的，我也讲过多次，关键是观念。认识不到位，具体工作再怎么做也做不到位。下面我讲三个方面的问题。

一、教育信息化工作开局良好，已开始取得明显成效。

(一)教育信息化的地位和作用得以明确确立，已经成为教育改革和发展全局的重要组成部分。

国家高度重视教育信息化工作，《教育规划纲要》将教育信息化单列一章，并列为十个重大项目之一。国务院领导高度重视，特别是刘延东副在去年的全国教育信息化工作电视电话会议上对教育信息化的重要性进行了全面的阐述，意义深远、影响巨大。国务院近期发布的《国家“”自主创新能力建设规划》中以很大的篇幅明确把教育信息化列为一项重要任务，并明确提出将“三通两平台”作为建设重点。

中央各部门也把教育信息化摆上了重要位置，并在大力推进。20xx年，教育部出台了《教育信息化十年发展规划(20xx-20xx年)》，特别是在20xx年度教育工作会议上，袁贵仁部长在讲话中将教育信息化列为年度重点任务，并提出了十个需要研究的重大问题，其中之一就是教育信息化。教育信息化的重要性无论怎么强调都不过分，无论是促进教育公平还是提高教育质量，都离不开教育信息化。教育部正在研究制定教育现代化指标体系，教育信息化是其中的重要指标之一。去年教育部等九部门联合印发了《关于加快推进教育信息化当前几项重点工作的通知》。今年工信部出台了“宽带中国20xx年专项行动计划”，其中明确提出支持实施“宽带网络校校通”工程，并要求在“村村通”建设中优先接入学校。发改委近期正在制定信息惠民工程，初步提出了六项重要建设内容，教育信息化也是其中之一。

(二)教育信息化的工作目标已经明确，教育系统正在全力推动，各方联合推进的工作机制初步形成。

在工作目标方面。教育部制定了《教育信息化十年发展规划》，明确了“”期间“三通两平台”的核心目标以及20xx-20xx年的七项重点工作。更加重要的是各方面联合推进教育信息化的工作机制已初步形成。

在中央各部门层面。成立了九个部门参加的教育信息化推进工作部际协调小组。协调小组各成员单位对教育信息化工作给予了大力支持。发改委、财政部明确对教学点数字教育资源全覆盖、“校校通”、资源建设等给予经费和项目支持，工信部已将教育信息化工作列入“村村通”等相关计划，科技部在资源建设和一些管理信息化建设项目方面给予了支持，还有其他部门也给予了大力支持。教育信息化是一项大的系统工程，仅靠教育部一个部门是不行的，仅靠政府财政也是不行的，部门联合推动至关重要。

在教育部层面。教育部党组高度重视，成立了教育部信息化领导小组，袁贵仁部长亲自担任组长，还设立了教育信息化推进办公室。教育部多次召开党组会和部长办公会专题研究教育信息化，目的就是要解决推进教育信息化的思路和机制。从部内协调机制来看，教育部各司局及直属单位都在全力以赴协同推进教育信息化工作。基础二司在深圳举办了首届“全国中小学信息技术教学应用展演”，取得很好效果。职成司在南京召开了全国职业教育信息化工作会议，鲁昕副部长亲自参加。教师司、财务司、规划司、高教司、督导办、电教馆、信息中心、科技中心、人教社、高教社、电视台等单位协同配合，都做了大量工作。去年9月份全国教育信息化工作会议以来，各项工作扎实推进，其中联合工作机制起到了非常关键的作用。

(三)重点工作取得明显进展，为实现“”教育信息化的整体目标开了一个好头。

1.“教学点数字教育资源全覆盖”项目。在落实经费方面，财政部落实经费约3.1亿元，其中，十多个重点省市配套经费约1.5-2亿元。在设备配置方面，本项目从去年11月19号正式启动，到现在整整5个月，根据绝大多数省份汇报的情况，总体任务和相关工作已完成50%左右工作量，而且是难度相对较大的工作量。现在离“9月份开学投入使用”的进度计划还有5个月，再完成50%的工作量应该没有问题。各地也都基本配备了相应的教学资源，项目的成果和进展总体不错。

2.“宽带网络校校通”建设。中国电信已把学校宽带接入任务分配到了各省分公司，动作非常快，今年计划完成6万多所学校的宽带接入。工信部在今年的“村村通”工程中明确提出支持5000所学校免费接入。财政部表示要对中西部校内的应用环境建设给予经费安排，具体经费额度正在进一步落实。很多地方都已开始采取措施推动“校校通”工作，广东、浙江、上海、福建等省在发言中汇报了相关情况。据初步统计，已有9个省市与当地电信公司签署宽带接入合作协议，有的还包括使用上的优惠政策和校内网络学习环境建设内容。安徽明确要在今年提速一万多条学校接入线路，实现高中不低于50m接入、初中不低于30m接入、小学不低于10m接入。甘肃等一些省市，除了要将没有接入网络的学校全部接入宽带以外，还要全面升级改造一批学校的adsl接入线路。还有一些其他省份的“校校通”工作也做得也很扎实。

3.“优质资源班班通”。“班班通”不是建设问题，而是应用问题。“班班通”主要包括三个课堂。“教学点数字教育资源全覆盖”就属于“班班通”“三个课堂”中的“专递课堂”，虽然要配备一些必要的设备，但核心还是要推进应用。“名校课堂”各个省市都有，活动非常活跃，发展非常好。“名师课堂”很多省市都做了很好的工作，比原来正规很多，深度广度也都跟以前大不相同。各地许多工作现在还没有数据反映上来，以后除了要有统计数据，也还要多向社会各方广泛宣传。

4.“网络学习空间人人通”。初步统计，到目前为止，各级各类网络学习空间超过300万个，包括依托企业平台建设的、依托国家教育资源公共服务平台建设的、各省建设的、国家开放大学建设的。新疆，安徽，河南，山东等省市比较全面地部署了本省的网络学习空间建设工作。

5.教育资源公共服务平台建设。国家数字教育公共服务平台去年底已正式启动上线试运行，现在已有500多所学校、10万多名师生在平台上有空间，当然这还是非常初步的。去年还启动了面向全社会的资源征集工作，虽说第一批资源还比较粗糙和原始，但这项工作已经启动，有近万条资源征集上来。教育部已经组织了专家评审，将尽快把优秀的第一批资源上网公布，后期还要采取一些政策补助。

6.国家教育管理公共服务平台建设。主要有两个方面重要进展。一是部分业务管理系统建设全面展开并初显成效。最近在贵州召开了现场会，中小学学生学籍信息管理系统建设已经全面展开，得到了财政部、教育部领导的高度肯定。二是明确把教育管理信息化的工作重点由建设教育部的管理平台，转向推进全国教育系统的管理平台建设，在座的省市都要参与。目前实施方案已经做好，已与财政部协商马上要联合发文启动，由教育部、财政部两个部门共同推进建设。

7.教师信息技术应用能力培训工作。据初步统计，目前国家层面比较全面、系统地培训了17万多名教师。还有省市、企业等各方面组织的培训，网络培训大幅普及。这些数据我们还没有完全掌握，但总的来讲，教师培训工作取得了明显进展。

此外，还有教育信息化试点工作，涉及到方方面面。第一批682项试点工作已经启动，有的试点已经取得了一些成功经验。总之，自去年工作部署后，教育信息化七项重点工作每一项都有进展、有落实。

(四)各地积极行动，采取有效措施，加大工作力度，开始涌现出一批好的典型。

初步统计，到目前为止，有20多个省市成立了教育信息化领导小组，明确了主管处室、主管部门(或成立了办公室、协调小组等)，18个省市召开了教育信息化工作会议，15个省市出台了相关的教育信息化规划和政策，有10多个省市己经明确落实了教育信息化专项经费，启动了相关重点工作。

特别是各地已涌现出许多好的典型，值得大家学习和借鉴。如，湖南的经验就值得大家学习，有些工作已经超出我们的预期。湖南的工作过去主要是在职教领域，现在已经在全省全面开展。湖南工作推进的关键是领导重视亲自抓。第一，成立专门的职能处室，这个很关键。第二，专项经费得到落实。湖南省级财政每年至少投入1个亿，对教育信息化发展起到了保障作用。第三，最重要的是他们在工作方式方法上有创新，这一点特别值得大家学习。还有广东，将以省政府名义出台相关意见，召开会议，对工作有很大的推动作用。还有武汉市，他们是教育信息化试点单位之一。武汉市委带队，主管市长负责，组成了发改委、财政厅、科技厅、教育厅、工信厅等部门共同参加的工作班子，包括相关企业，大家一起研究解决问题，只用了几个月时间，教育信息化工作进展就非常明显，已经初显成效，设备、应用、政策各个方面全面推进。山东临沭县中小学的网络学习空间人人通应用，仅仅几个月时间，政府投入700万元，为全县中小学生开设了6万多个网络学习空间，并全面开始探索应用。

企业方面要特别表扬中国电信、中国移动。他们一是对教育信息化精神把握的准、二是在行动上落实的快、三是具体工作抓的实。当然还有一批中小企业、科技企业也做得非常好，这里就不一一点名了。

高校也涌现了很多好的典型，如中南大学，不仅是校园的信息化服务，而且利用信息技术面向社会的医疗服务方面做得也很好。华中师范大学、北京师范大学在教育信息化方面加大研究力度，成立了协同创新中心，这是一个很好的开端。国家开放大学自去年7月成立以来，在不到一年的时间里，建立了六网学习模式，数字化教学应用工程中心正在筹建，建立了可以为上千万人提供教学服务的平台。

以上这些都是非常宝贵的典型和经验，至少都在某些方面有所创新、取得了重要进展，要进一步认真总结，加以推广。

(五)在机制创新方面，开展了积极有效的探索。

各地、各单位在教育信息化机制上积极探索，并在某些方面有所突破，为教育信息化的持续推进探索了新路。一是企业参与机制。这一点有重大突破。中国移动、中国电信，还有一批中小型企业在网络、资源等建设上积极参与，做出了很多贡献。企业参与机制的核心是合作共赢，企业得到发展、教育信息化事业也得到发展。这个机制非常关键，还需要大力推广。二是联合推动机制。就是要在统筹规划下多部门各负其责、协同推进。即包括教育部门与其他部门的联合，也包括教育部门内部的联合。这一机制在前面提到的典型案例中也得到了充分的体现。三是资源征集与后补助的机制。这项工作刚刚开始起步，今后会有很大的潜力。之所以进行资源征集，就是要形成资源建设的源头活水。优质资源主要是在应用中形成的，大家都是资源建设的主体。除企业外，广大的退休教师、科技人员甚至包括一些领导、管理者，都是潜在的资源创造者。要利用资源征集与后补助机制充分调动大家建设资源的积极性。四是试点探索与典型引导的机制。这一机制对推进教育信息化工作非常重要，前面提到的好的典型都是各地、各校发挥自己的积极性、主动性、创造性探索出来的，形成经验后对大家今后开展工作就有非常强的指导意义。

(六)教育信息化的条件与政策保障得到逐步落实，有利于更加有效地调动各方面的积极性。

教育信息化作为一项开创性的事业，条件与政策保障的落实也非常重要。但必须明确，我们落实条件与政策保障的出发点是更加有效的调动各方面的积极性，形成长效机制，有效保障教育信息化应用的开展。

国家有关部门在资金和政策上都加大了对教育信息化的支持。财政部去年在时间非常紧的情况下紧急安排了教学点的经费，对“校校通”也表示支持，重点补助中西部，资源建设、管理信息化也都安排了专项经费支持。此外，科技部、发改委都通过项目支持教育信息化工作。在各部门的支持下，教育部一是集成资源、二是用好资源，既包括资金、项目这样“实”的资源，更包括政策等“虚”的资源。政策等似乎看起来虚，但常常比钱还管用。把薄弱学校改造、义务教育学校标准化的建设、教师资格标准认定、教师培训、教育现代化的指标、教育督导等工作中支持教育信息化的内容集成到一起，形成合力，就形成了推动教育信息化工作的重要推手。

有些地方在资源集成方面也做的很好，如江西20xx年财政就专门安排了2个亿资金，湖南省今后每年保证1个亿的资金投入。中国电信、中国移动承诺是今后3年左右时间帮助实现10到15万所学校的宽带接入。按每所学校平均投入6万到8万计算，也就是上百亿的投入。还有其他的企业，目前网络学习空间建设，大多都是一些中小企业自己投的。在政策方面，财政部已同意对资源征集进行后补助，今年已安排专项经费。福建省今年明确学校购买信息化服务可以纳入教育年度预算，这个政策就非常重要，可以解决学校持续使用的大问题。

综上所述，自去年9月全国会议以来仅短短不到8个月时间，教育信息化工作就已经取得了这么多重要进展，成绩令人鼓舞。这些成果还产生了两个重要的影响，更加坚定了我们推进教育信息化的自信。一是网络学习空间建设与应用对学习型社会起到重要的推动作用，对学习型社会建设产生的影响可能也是不可估量的。二是我国的教育信息化建设已开始在国际上产生影响，受到一些国家、联合国教科文组织和一些专家越来越多的关注。

这些成绩的取得，离不开党中央国务院的正确领导、教育部党组织高度重视，更是教育战线广大干部、师生及社会各方共同努力的结果。借此机会对大家的努力表示衷心感谢!

二、充分认识教育信息化面临的新形势、新要求，切实增强紧迫感。

对教育信息化工作重要性的认识程度大家正在不断深化，今天我特别要强调一下紧迫感。延东同志最近在国家教育咨询委员会会议上特别强调，信息化对美国高等教育领域的深刻变革已经初见端倪，值得我们深入思考、高度关注。这个变革不只是体现在几门视频课程上网上，而是将可能涉及到教学方式、学历学位认证、学分交换以及办学方式、学校间相互竞争等等一系列问题。党的明确提出了“新四化”的要求，国家要推进信息化，教育作为国民经济和社会发展中具有基础性、全局性、先导性的重要组成部分，教育信息化肩负的责任非常重大。教育是面向未来培养人才的，要支撑引领国家经济社会发展，不仅要通过教育信息化促进教育自身的改革发展，还要通过教育信息化为经济建设和社会发展各领域的信息化培养大批创新人才，提供充足的人力资源和有力的智力支持。今年3月4日，在参加全国政协十二届一次会议科协、科技界委员联组讨论时指出：现在世界科技发展有4个方面的趋势，第一就是移动互联网、智能终端、大数据、云计算、高端芯片等新一代信息技术发展将带动众多产业革命和创新。习的重要讲话，对加快推进教育信息化工作有很强的指导意义，我们要深入学习领会，认真贯彻落实。

党的报告提出了20xx年“基本实现教育现代化”的战略目标，现在只有不到8年的时间，难度非常大。教育部正在抓紧组织制定教育现代化的核心指标体系，教育信息化就是教育现代化的核心指标也是基本标志之一。教育规划纲要明确提出，“以教育信息化带动教育现代化”，什么叫“带动”?落在后面或者走在同一水平线上都不叫“带动”，只有走在前面并且领先一定幅度，才能起到“带动”作用。要充分发挥信息技术对教育改革发展的革命性影响，以教育信息化促进教育思想、理念、体制、人才培养模式甚至办学形态等的全方位创新和深刻变革，引领各级各类教育走向现代化之路。20xx年基本实现现代化，教育信息化要起到带动作用，任务非常艰巨，时间非常紧迫，必须加快推进。否则，不仅不能带动，还有可能拖后腿。我们必须要增强工作的紧迫感，归根到底就是要增强工作的主动性。具体体现就是必须要主动思考、主动工作、主动推进，坚决不能等、不能靠。

今年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是实施“”规划承前启后的关键一年，也是推进教育信息化“”“三通工程”的关键一年。必须切实增强推进教育信息化工作的紧迫感，进一步加快工作节奏。当前，个别地方对教育信息化重要性和紧迫性的认识还不到位，工作积极性不高、推进不力、进展缓慢，甚至到现在还没有统筹教育信息化各项工作的职能部门和工作人员，必须抓紧加以改进，迅速行动，迎头赶上，至少要赶上全国教育信息化工作的总体步伐，不能拖了全国的后腿，更不能因为一部分地方工作没有做好，拖了整个教育信息化进程的后腿，甚至影响整个教育现代化的进程和质量。

三、坚定信心，真抓实干加巧干，推动20xx年教育信息化工作取得重大进展。

20xx年是教育信息化具有里程碑意义的一年，全国教育信息化工作电视电话会议顺利召开，刘延东同志亲自出席会议并作重要讲话，充分体现了党中央、国务院对教育信息化工作的重视。在这样的大好形势下，20xx年应该是教育信息化工作取得实质性进展、有所收获的一年。

去年全国会议后，教育部、发改委、财政部、工信部等九部门联合发文，对教育信息化重点工作已经进行了明确部署。在今年的全国教育工作会议上，袁贵仁同志对教育信息化工作提出了明确要求。《教育部20xx年工作要点》中，对教育信息化工作进行了强调和部署。教育部还专门制定了《20xx年教育信息化工作要点》，确定了20xx年教育信息化工作的思路、方式、核心目标和20项重点工作，印发了教育部内各单位，并抄送各地教育行政部门。可以说，教育信息化工作的任务和目标都己经十分明确。我们这次会议的目标，就是要在以上工作的基础上，进一步细化工作部署并加以督促推进，把教育信息化工作一项一项落到实处。

要把工作落到实处，首先就要坚定信心，增强自信。党的提出，我们要有“道路自信、理论自信、制度自信”。习在今年“两会”上又强调，要增强创新自信。这对我们都非常具有指导意义。教育信息化有难度，但只要我们以自信的心态，踏踏实实、真抓实干，就一定能够做好教育信息化工作，甚至在国际上产生重大的影响。

做好20xx年教育信息化工作，必须进一步明确工作思路，这里简单归纳为三句话：核心是真干，实干加巧干，干出成效来!下面，我主要针对20xx年教育信息化工作怎么干的问题，提出五点要求。

(一)不断深化认识，切实把教育信息化放在教育改革发展全局工作中摆上重要位置。

对教育信息化的认识不到位、特别是部分负责管理同志的认识不到位，是当前影响教育信息化工作的最大障碍之一。延东同志在去年的全国教育信息化工作会议上强调，各级政府是教育信息化工作的责任主体，各级教育部门和各级各类学校是教育信息化工作的实施主体。对照国务院对教育信息化工作的部署和重视程度，各地要检查自己是不是和国务院一样对教育信息化有充分、足够的重视，对照教育部党组对教育信息化的重视程度，各地教育行政部门也要检查自己是不是和教育部一样对教育信息化有充分、足够的重视和细致的安排部署。

要把教育信息化工作摆上位置，领导是关键，要增强责任感与紧迫感，提高对教育信息化的重视程度。一是各地教育行政部门要切实加强领导，必须有分管领导归口统筹负责，必须有行政职能处室归口统筹落实。要归口管理和统筹推进本地区的各级各类教育信息化工作，务必做到领导到位、机构明确、责任到人、统筹有力。二是各地要建立本地发改、财政、工信、科技等有关部门参与的、跨部门的教育信息化工作协调机制，形成政府相关部门通力协作，共同推进教育信息化的良好局面。今年，教育部将把各地加强领导和行政职能处室落实情况纳入教育信息化工作专项督导内容，通过多种形式对各地的落实情况加强督导检查。

(二)坚持开拓创新，建立和探索推进教育信息化的有效工作机制。

教育信息化还是处在开拓期的一项工作，没有现成的路子可走。要顺利推进教育信息化工作还需要实干加巧干，就是要开拓创新，建立和探索好的机制，发动大家的力量，利用集体的智慧，多方联合不独揽、不单干，这样才能干出成效。首先就是要联合政府各部门共同推进。政府各部门在各自职责范围内都有支持教育信息化的工作，现在就是要把大家的力量集成起来，形成合力。其次要充分调动企业等各方面的积极性、主动性，突破仅仅依靠政府项目推动的传统路径，把市场配置资源的作用充分发挥出来。与企业合作要坚持互补合作、互利共赢，还要多宣传好典型、好案例、好成果，鼓励大家共同帮助推进教育信息化工作。第三是要充分发挥教育系统各专业机构的作用，如电教馆、信息中心、电视大学、电视台等等。同时各专业机构也必须树立全局观念、站在全局的高度，处理好工作与效益的关系、处理好各单位间相互协作的关系，把政府交给的工作认真负责地做好。第四是要创造性地开展工作。教育信息化很多是新的工作，需要大家用创造性的实践不断丰富我们的思路、做法，要勇于实践、勇于探索。

(三)突出工作重点，采取有效措施，确保今年教育信息化重点工作取得实质性重大进展。

今年的重点工作就是九部门联合下发的文件中确定的七项重点工作。

1.“教学点数字教育资源全覆盖”项目。今年的任务就是要100%的完成已经布置的任务!就是实现已列入项目的教学点“设备配备到位、资源配送到位、教学应用到位”。教学点项目是民生工程、民心工程，今年必须实现三个到位，没有任何折扣可讲，也没有什么理由好讲。根据现在大家的工作进度来看，经过努力，这个目标是完全能够实现的。

2.“宽带网络校校通”。也就是学校宽带接入与网络条件下的教学环境建设，这是教育信息化的基础与前提。没有“校校通”，“班班通”、“人人通”就都无法实现。“校校通”是20xx年教育信息化工作的重中之重，必须优先安排予以推进。20xx年，“校校通”全国的总目标是：新增10万所农村义务教育阶段学校实现宽带网络接入;各地达到本地50%以上中小学校实现宽带网络接入。对“校校通”工作，中国电信和中国移动两家企业都非常积极，并已对各省(区、市)的分公司进行了具体部署。希望大家抓住这个机会，主动和本地电信、移动等网络接入服务商对接，解决学校网络接入问题。同时，教育部也将商财政部研究对中西部地区学校网络条件下的基本教学环境建设给予一定程度的补贴。各地要根据教育部的统筹安排，尽快摸清现状底数，精心做好实施方案，切实落实配套经费，并抓紧组织实施，完成50%的目标。同时，希望中国电信、中国移动今年能够优先安排支持“校校通”，并加大工作力度。

3.“优质资源班班通”。今年全国的总体目标是优质数字教育资源的应用覆盖50%以上的义务教育学校。“班班通”核心重在数字教育资源在课堂中的应用，但这种应用绝不仅仅是简单的拿过来使用，而是需要教师创造性地使用，是在用的过程中不断更新、不断形成新的资源，从而不断提升教学质量的过程。“班班通”50%目标也是根据“校校通”的目标确定的，要求就是，只要实现了“校校通”，有了宽带接入和网络基本教学环境，优质数字教育资源应用这一核心工作就要同步跟上。各地必须按照这一原则安排“班班通”工作。

4.“网络学习空间人人通”。这是教育信息化面向未来的发展方向，是在网络时代下对学生学习、老师教学及师生互动、生生互动新模式的创新与探索。信息技术对教育的革命性影响也主要体现在“人人通”上。因为是代表未来的，所以对“人人通”的内涵、模式还需要大家多研究、多学习、多实践。初步地说，“人人通”就是在网络条件下有特定内涵和要求的专业化学习平台。实现“人人通”要注意发挥专业化企业的作用，充分发挥他们建设与运营平台的优势。学校作为使用方，要在深入研究促进信息技术与具体学科教学深度融合的有效模式上、在网络学习空间的有效应用上多下功夫。积极探索依托学习空间、利用信息技术促进教学方式与学习方式变革的有效途径，利用信息技术丰富教育内容，变革教学手段、改进教学方法与学习方式，创新人才培养模式，为逐步形成中国特色的教育信息化发展道路做出贡献。关于“人人通”，今年的总体目标是网络学习空间数量达到600万个，各地也要根据各自实际确定各自目标。

5.教育资源公共服务平台，今年的目标就是要扩充资源数量、提升服务能力、扩大服务范围。20xx年要使国家教育资源公共服务平台具有为1万所学校、100万名教师和1000万名学生提供网络学习空间和数字教育资源服务的能力。这里还要特别强调一下对省里资源平台的要求，国家、省级资源平台应该是一个整体，各省应该着重开发具有本省特色的资源，而不应再搞与国家平台重复的资源，否则也是一种浪费。大家都做具有特色的东西，每个省都有自己特色的东西，每个学校都有自己特色的东西，合起来在全国范围内就是一个非常好的优质教育资源大平台。

6.教育管理公共服务平台，20xx年的目标是学籍管理等主要系统要投入使用，实现全国100%教育机构、100%学生和部分教师等数据入库，并为教育行政部门、学校及其他部门与公众提供服务。对管理平台，教育部确定了国家和省两级数据中心建设，中央、省、市(地)、县和学校五级应用的基本思路，《国家教育管理公共服务平台省级数据中心建设指南》今天已印发给大家，希望各地认真按照这个思路推进相关工作。

7.教师教育信息技术能力培训。教师培训是教育信息化的一个关键环节，是决定教育信息化应用水平的主要因素。教育信息化的应用水平主要是由教师决定的，对教育信息技术能力的培训必须先于或与其他工作同步予以部署开展。20xx年，教育部将组织中小学教师信息技术能力专项培训，通过与企业合作等多种方式直接培训100万名以上的中小学教师。同时，还将组织管理干部教育信息化专题培训班，对地市教育局长、省级教育行政部门教育信息化职能处室处长，以及部分中西部地区县级教育局长进行培训。目前，教育部也正在考虑逐步将利用信息技术开展教学活动的能力纳入教师资格认定标准和教师工作考核内容。根据教育部的组织安排，各地也必须充分认识教师培训的重要性，将教师培训作为一项重要任务予以安排。

(四)要狠抓应用驱动，不断探索符合教育信息化规律的发展道路。

在教育信息化的建设与发展中，应用是教育信息化的根本目的，也是一个永恒的主题。推进应用要注意两个方向，一是在教与学这个主战场中的应用，二是教育信息化的应用要变成常规的教学活动。不注重这两个方向，而仅仅是在教与学的外围搞点应用，或者仅仅是搞点展示性的应用，那绝不是教育信息化真正的应用，更不是发展的方向。在推进教育信息化应用过程中会遇到很多新的问题与挑战，因为信息化的应用会改变传统的教与学的模式、改变大家的习惯，但是，只有做好应用才是教育信息化发展的方向和本质，而且是具有无限潜力的方向，是教育信息化的希望所在。(五)要善于典型引导，及时有效的学习、总结和推广好的经验与做法。

强化试点引导，推广典型经验，是推进教育信息化工作的一个很重要的方法，希望大家要充分重视。教育信息化还没有现成的经验可以借鉴，也没有现成的模式可以遵循，推进工作就要靠我们去探索。谁走前面，谁走的好、做的好，我们就先学谁。有些省市介绍的经验非常好，我们要有敏锐的目光，及时发现、及时总结、及时推广。

教育部去年启动并批复了第一批682个教育信息化试点，目标就是鼓励探索、培育典型、总结经验、示范引导，并选择好的逐步推广。各地推进工作都需要这个方法。对去年启动的试点，有一些单位还没有认识到试点工作对探索模式、创新机制的重要意义，还按以往争取项目的思路，等待中央给予经费然后才考虑开始工作。这种想法和我们推进试点工作的思路是不相符的，也是不正确的。教育部会根据试点工作进展，对取得突出成绩的典型给予奖励。但试点的目的绝不是经费，而是要将试点工作切实变成推进教育信息化工作的一个有力抓手，并尽快摸索出信息技术与教育教学融合的一些新模式、推进教育信息化快速发展的新路子。只有这样才能加快教育信息化进程，把工作干出成效。

同志们，加快教育信息化进程是事关教育改革发展全局的战略任务，责任重大，使命光荣，时间紧迫。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，按照党中央、国务院的战略部署以及教育部的要求，按照全国教育信息化工作会议和本次会议的部署，振奋精神、迅速行动、精心部署、真抓实干加巧干，确保完成年度既定工作目标，使我国的教育信息化事业发展取得新进展、迈上新台阶，为推进我国教育改革发展和实现教育现代化做出实实在在的贡献。

在全市工业稳增长暨信息化工作会议上的讲话

国土信息化工作会议讲话

信息化是国土资源事业实现跨越式发展的必由之路，是应对新一轮竞争挑战的必然选择。下面就是本站小编给大家整理的国土信息化工作会议讲话讲话，仅供参考。

各位领导、同志们：

这次全市国土资源信息化工作会议，是市局认真贯彻落实国土资源信息化建设“十一·五”规划、金土工程和省国土资源厅对信息化建设的具体要求，全面推进我市国土资源信息化工作的一次重要会议。会议的主要目的是：深入贯彻落实全省市州国土资源局信息中心主任会议精神，安排部署我市下阶段信息化工作，进一步强化措施，狠抓工作落实，全面提升我市国土资源信息化水平。刚才，传达了全省市州局信息化主任工作会议精神，总结了全市前阶段信息化工作情况，并对今后两个月的工作做了具体安排和部署，讲的很全面、很实在，具有较强的操作性和指导性，我都同意。今年，全市信息化工作的任务已经明确，关键在于抓好落实。下面，我就进一步做好信息化工作，强调三点意见。

一、切实增强加快信息化发展的责任感和紧迫感。

信息化是继工业化之后人类文明的又一场革命，其水平是衡量一个地区综合实力、发展竞争力、经济成长力和现代化程度的重要标志。特别是党的xx大要求我们全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化发展的新形势、新任务，大力推进信息化与工业化的融合。“五化”当中，信息化被摆在了非常重要的位置，紧排工业化之后，充分体现了我们党对当今时代特征的清醒认识和准确把握。目前，我市国土资源系统正处在加快发展、科学发展的关键时期和战略机遇期，我们必须清醒地认识加快信息化建设的重要性和紧迫性，思想上要高度重视，工作上要积极推进，务求取得新的突破。

第一，加快信息化建设，是推进国土资源事业发展的必然要求。谋势方能布局，才能引领发展之先。信息化是当今时代的本质特征，信息化建设工作对国土资源事业发展有着重要而深刻的影响。当前，信息技术在国民经济各个领域中的广泛应用，对于提高劳动生产力，转变发展方式，提升发展质量，实现又好又快发展，都具有十分重要的引领、支撑和促进的作用。因此，我们要将国土资源事业推向新的高度，就必须适应信息化发展的时代要求，切实加快信息化建设步伐。

第二，加快信息化建设，是开创国土资源新局面的必由之路。近几年，国家、部、省、市对我们国土资源事业给予了极大的关心和支持，而经济社会的快速发展，越来越需要精细化的国土资源管理，相应地要求信息支撑要全、准、快，要求我们进一步提高信息和遥感技术应用水平。只有这样，我们作为国家宏观调控部门之一，才能更好地为国家经济发展提供高效的信息服务支持，为社会公众提供方便快捷地服务，充分发挥国土资源信息在基础性和公益性服务方面的整体应用价值。

第三，加快信息化建设，是建设服务型机关的客观要求。随着社会主义市场经济体制的不断完善，政府职能日益向加强宏观管理、优化经济环境、保护知识产权、提供公共产品和公共服务转变。加快信息化建设，是提高科学执政、依法执政的重要举措，也是稳妥处置突发公共事件的有效手段，信息化建设对促进国土资源事业发展，改善办公手段，扩大政务公开，提高工作效率，树立勤政、务实、廉洁、高效的国土形象，具有十分重要的意义。

二、努力提升全市信息化发展水平。

信息技术的普及是前提，信息技术人才是基础，信息技术的应用是关键。工作中，要重点抓好政府、企业、社会和公众四个层面的信息应用。各县区局要把干部的信息化知识培训作为工作重点，采取多种形式，有计划、分层次地抓好培训。提倡各县区局向当地党委、政府和市局汇报工作使用电子文件，进行多媒体演示，逐步实现无纸化办公。加大信息人才培养的力度，广泛挖掘本地本部门的人才，积极培养精通信息技术的专门人才和“土专家”，进一步提升信息技术的应用水平。利用信息化技术不断提高服务水平，在国土资源部门和群众之间架起方便快捷的连心桥。今后，计算机应用水平也将会纳入年度考核的内容，能否熟练掌握计算机应用技术必将成为干部提拔使用的一项新指标。在座的各位要以“活到老、学到老”的精神，带头学习钻研计算机操作技术，带动全市国土资源系统干部职工学习计算机操作技术的热情。

三、进一步完善推进信息化建设的保障机制。

各县区局要把信息化工作放在重要位置，设立专门机构，安排专人抓信息化工作，积极筹措信息化建设经费，多向当地政府汇报、多与财政部门衔接、沟通，争取支持，将信息化建设经费纳入同级财政预算，还没有进行这项工作的县区局一定要尽快抓紧落实。要进一步明确职能和分工，加快建立统一协调、运转高效的信息化管理体制。市局信息中心要加强调查研究，切实做好全市信息化工作的规划、管理、服务、监督和指导工作。市局和各县区局的财务部门要把信息化建设经费的保障工作放在当前财务工作的首位，确保三级联网不因资金问题影响工作进度。人事部门要积极创造条件，把肯吃苦耐劳，接受能力强，干事扎实的人员优先充实到信息中心，为信息化建设提供组织保障。信息化建设实行主要领导负责制，对完不成任务的县区局，市局将追究主要领导和分管领导的责任。

同志们，信息化是我们国土资源事业实现跨越式发展的必由之路，是应对新一轮竞争挑战的必然选择。我们要以更加务实的精神、更加扎实的作风、更加过硬的措施，全面加快我市国土资源系统的信息化步伐，推进全市国土资源事业发展，为经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

同志们：

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻全省国土资源信息化工作会议精神，全面总结我市国土资源信息化工作，进一步理清工作思路，明确目标任务，采取有力措施，全面实施金土工程，加快推进全市国土资源信息化建设。刚才，德胜同志代表局信息化工作办公室总结了信息化工作(金土工程)情况，并对下一步工作作了具体安排，我都同意。肥城局作了典型发言，并向大家演示了信息化(金土工程)建设的开展情况，市局交易中心演示了金土工程系统软件开发阶段性成果。希望大家认真学习借鉴肥城局的好做法、好经验，按照德胜同志作的具体安排抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、开拓创新，扎实工作，国土资源信息化建设取得新进展。

近年来，全市各级国土资源部门按照省厅和市委、市政府关于信息化建设的部署要求，紧紧围绕国土资源管理工作，以实施金土工程为契机，以提升管理和服务水平为切入点，加强领导，加大投入，国土资源信息化工作取得了明显成效。

(一)电子政务建设进展顺利。全市电子政务整体构架基本形成，技术体系逐渐完善。市局经过一年多的努力，投入资金550万元，电子政务平台即将建成，建成后可以实现国土资源主要审批流程、管理事项以及收发文的网上操作和运转。

(二)信息化基础建设成效显著。全市各级国土资源部门大力加强信息化基础建设，在基础网络、业务数据系统、信息服务系统、安全系统建设和信息化工作标准规范制定等方面取得了明显成效。肥城局、新泰局、岱岳区分局、泰山区分局已完成局域网建设，为开展信息化建设奠定了基础。注重信息系统的应用，特别是地籍管理信息系统建设起步早、应用好，在土地利用现状更新调查、第二次土地调查等方面发挥了重要作用。同时加快各类系统的研发，覆盖土地、矿产、地质、测绘领域的基础空间数据库相继建成应用，“数字××”地理信息平台、土地市场动态监测与监管、土地整理复垦项目信息报备、矿山开发利用统计、采矿权登记、国土资源执法监察、建设用地报盘等管理系统已经安装运行，基本农田保护管理信息系统即将开发完成。

(三)信息化建设规划进一步完善。依据省国土资源信息化“”规划，结合我市实际，按照高标准规划、分步骤实施的原则，在原有方案的基础上，编写完善了《××市国土资源信息化(金土工程)建设工作规划》，并于去年4月底通过了××市信息产业局组织的专家评审。规划确定了国土资源信息化建设的总体目标、建设内容和。

工作计划。

明确了信息化建设的工作思路确立了信息化建设投资框架为我市国土资源信息化工作扎实有序推进奠定了基础。

(四)服务社会水平不断提高。市局和泰山区分局、新泰局、肥城局、宁阳局建立了门户网站和网页，并通过开发应用动态信息发布、数据查询、导航等网上服务系统，向社会发布国土资源法规、政策、新闻和公告，提供信息公开查询和服务，基本满足了社会各界对国土资源管理信息的需要。

(五)工作机构不断健全。市局和各县市区局都成立了领导小组和信息化工作办公室。市局在交易中心专门设立了信息综合科，具体组织实施信息化建设工作。肥城局、宁阳局成立了具体工作机构，明确编制和人员，保障经费投入，有力地促进了国土资源信息化建设。各级国土资源部门通过建立完善人才引进和培养机制，加强信息队伍建设，为开展信息化工作提供了技术人才保障。

二、认清形势，统一思想，切实增强加快推进国土资源信息化建设的紧迫感和责任感。

当前，信息化已经成为经济社会发展的趋势。加强国土资源管理，需要准确把握国土资源现状和动态变化，提高国土资源工作合理规划、高效管理、快速反应和科学决策的能力与水平。加快推进国土资源信息化建设，是全面贯彻落实党的xx大精神和科学发展观，实现国土资源管理利用方式转变，坚守耕地红线，全面提升国土资源管理水平的重要途径。

(一)加快推进国土资源信息化建设是做好新形势下国土资源管理工作的内在要求。党的xx大提出要坚持节约资源和保护环境的基本国策，加强国土规划，严格保护耕地，坚守18亿亩耕地红线。这是新的历史条件下，对国土资源管理工作提出的新任务和新要求。要全面履行好我们所担负的职责，就必须更新管理理念，加快推进国土资源管理信息化进程，将信息技术广泛应用于土地、矿产、测绘管理各个环节，不断提高行政管理效能。国土资源部把基本完成金土工程作为“”国土资源工作规划的四大目标任务之一。省厅把实施金土工程，全面推进我省国土资源信息化建设作为今年及今后一段时期国土资源工作的重要任务。去年10月下旬省厅专题召开信息化建设座谈会，对全省国土资源信息化建设近期工作进行了部署和安排，强调要加快全省业务网和视频会议会商系统建设。

(二)加快推进国土资源信息化建设是转变国土资源管理利用方式的有效手段。目前，我市还不同程度的存在浪费和低效利用资源、破坏生态地质环境、违法违规开发利用国土资源等现象。充分利用信息技术开展国土资源调查评价、规划、管理和保护，有利于准确掌握资源家底，更加精细地管好资源，提高资源的节约集约利用水平;有利于强化资源监管，化解因资源占用引发的社会矛盾;有利于科学制定资源分配政策，实施严格的资源管理制度;有利于转变职能，增强社会化服务能力。

(三)准确把握信息化建设的有利条件和存在问题。一方面，国家金土工程的实施为加快推进国土资源信息化建设奠定了基础，国家金土工程于20xx年6月正式实施，通过实施金土工程，形成“天上看，地上查，网上管”的国土资源管理运行体系。我市前几年做了一些工作，特别是地籍变更调查数据库、“数字××”地理信息平台和电子报件的应用，为加快推进信息化建设奠定了基础。另一方面，我市国土资源信息化工作还存在一些问题：一是国土资源信息化整体水平与全市经济社会快速发展的要求不相适应，与国土资源信息化建设先进地市相比还有较大差距。二是信息化工作进展不平衡，个别县市区思想认识不高、重视程度不够，机构不健全，工作进展缓慢。三是国土资源信息化工作缺少统筹规划，标准和规范不统一，资金投入不足、技术人才缺乏等问题还不同程度存在。对此，我们一定要高度重视，进一步统一思想，提高认识，切实增强做好信息化建设工作的紧迫感、责任感，集中时间，集中精力，加快推进我市国土资源信息化建设。

三、理清思路，明确任务，强力推进全市国土资源信息化建设。

我市国土资源信息化建设的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕省厅和市委、市政府关于加强国土资源信息化建设的部署要求，按照“统一领导、统筹规划、整合资源、强化应用”的建设方针，以全面实施金土工程为总抓手，加快国土资源信息化进程，以国土资源信息化带动国土资源管理技术跨越式发展，实现国土资源管理利用方式根本转变，全面提升国土资源监管和社会服务水平，确保我市的国土资源信息化建设达到“金土工程”建设的目标要求，跨入全省乃至全国先进行列。当前重点抓好以下五项工作：

(一)加快金土工程实施步伐。要根据省厅金土工程的总体框架和我市实施金土工程一期建设的现状，紧密结合××国土资源管理和全市经济社会发展实际，全面规划部署我市金土工程，做到既与省厅金土工程相衔接，又充分体现××特色，实现国土资源管理信息化全覆盖，满足经济社会发展对国土资源管理的需求。加快推进涵盖土地、矿产、测绘三大领域，包括基础设施、运行平台、业务系统、基础数据建设等内容的金土工程。要抓紧落实总体规划。

工作方案。

加强与市发改委、市财政等有关部门沟通加大资金争取力度确保我市金土工程顺利实施。市局信息办要充分发挥组织协调作用市局交易中心信息综合科全力做好技术支持各有关科室和单位要密切配合形成合力共同推进工作开展。各县市区局(分局)要在市局的统一指导下按照部省金土工程的总体框架和要求尽快组织实施。

(二)加快以国土资源网上审批为主要内容的电子政务建设。国土资源电子政务是我市国土资源信息化建设的重点工程，主要任务是在构建市、县两级国土资源电子政务平台的基础上，实现数据库间的集成整合，建成全市统一的国土资源电子政务运行环境。在土地管理方面，要以建设用地审批为主线，将规划审查、权属审查、指标审查、占补审查、执法监察、项目审批等审批业务进行集成，建立完善耕地后备资源规划与利用、基本农田保护等系统。在矿产资源管理方面，要以矿业权管理为主线，将矿业权管理、储量管理、矿产资源规划计划管理、矿产资源执法监察、地质环境与灾害管理、地热矿泉水资源登记管理等业务在数据和应用方面进行整合，以矿业权数据库、储量数据库、矿产资源规划数据库为支持，形成综合的矿产管理信息系统。在测绘管理方面，以基础测绘管理为主线，加强基础地理信息系统和测绘行政管理信息系统的建设，更新补充完善测量标志、测绘成果等数据库，加快地理空间框架建设步伐，建立基础地理空间信息数据库及管理系统。

各县市区局(分局)要按照省、市的统一要求，做好相关工作，确保电子政务的建设进度。当前要抓紧建立市、县两级国土资源业务网和网络视频会议会商系统，按照省厅的部署要求，配置软硬件设备，统一调试，确保今年投入使用。

(三)加快构建国土资源信息化技术支撑标准体系。金土工程要成功实施并高效运行，关键是要构建全市统一的国土资源信息化技术支撑标准体系，确保在统一的技术框架下，组织开发应用。要抓紧组织制定我市国土资源信息化平台环境标准、应用体系标准、数据体系标准、系统集成标准以及基础设施建设规范等。在严格执行国家及部业务标准的基础上，根据全市国土资源信息化发展的实际需要，不断完善各类业务信息化标准体系建设，加强业务标准的培训和推广应用，促进市、县信息化建设标准统一、协调一致，确保全市信息化建设高起点规划、高标准建设、高水平管理、高质量运行。

(四)进一步加强国土资源信息化基础设施建设。加强基础设施建设是搞好信息化的前提条件。要加快国土资源网络体系建设，科学设计和建设国土资源业务网络系统，建成覆盖全市的市、县两级网络。要按照国家有关标准，建设好中心机房，配备满足信息化建设需要的高性能服务器、交换机、存储设备等硬件设施。要进一步加强国土资源基础数据库建设，着力抓好数字“××”地理空间框架等重点工程实施。要建立国土资源信息交换体系，实现数据的统一管理、维护和服务。要加强数据安全管理，应用先进的安全保护技术，建立国土资源信息安全防御系统，完善安全管理制度，提高各级网络和应用系统的安全保护能力。

(五)切实搞好国土资源信息开发利用。要切实加强信息资源整合开发，提高国土资源信息综合利用水平。围绕第二次土地调查、规划修编等重点工作，加大开发力度，为国土资源管理各项业务工作提供有效支持。要按照统一标准，对国土资源基础数据进行挖掘整合，建立综合的数据交换和发布平台，实现数据共享利用。加强门户网站建设，今年各县市区局(分局)务必要把门户网站建设起来，搞好网上政务信息的组织、发布和更新，整合网上政务公开内容，面向社会提供及时高效的信息服务，提高服务能力和水平。

四、加强领导，精心组织，确保国土资源信息化建设取得实效。

国土资源信息化建设是一项技术复杂、标准较高的系统工程。全市各级国土资源部门要加强领导，精心组织，采取有效措施，扎实推进全市国土资源信息化工作。

(一)加强领导，明确责任。各级国土资源部门要抓紧建立健全信息化建设领导机构和工作机构，实行“一把手”负责制，主要领导要亲自研究、亲自部署，带头使用信息系统办公，在信息化建设中发挥表率作用。要把国土资源信息工作与其他各项工作同部署、同落实、同考核，将信息化建设任务列为国土资源管理目标责任制的重点内容，进行检查、考核和评比。市局信息办要加强统筹和协调，搞好技术支撑，加强对全市信息化工作的指导。全市各级国土资源部门广大干部职工要从大局出发，主动配合，积极参与信息化建设。

(二)统筹规划，强化应用。国土资源信息化建设要坚持“以需求为导向，以应用促发展”的原则，统筹规划，逐步实施，始终把系统及数据的实用性摆在第一位，边建边用，注重实效，逐步完善提高。要围绕需求，做好规划，有计划、有步骤地加快推进。要紧紧围绕国土资源管理的职责，特别是加强资源监管的实际需要做好调查，搞好整体规划，分解任务，狠抓落实。各级国土资源部门在制定信息化建设规划时要与市局总体规划相衔接，信息化建设方案要经局信息办统一审核把关后实施，确保全市国土资源信息化建设的统一和协调。

(三)加强队伍建设，加大投入力度。机构和队伍建设是国土资源信息化建设持续发展的根本保障。各级国土资源部门要高度重视，积极向当地党委、政府领导汇报，建立健全信息化工作机构。要采取多种方式，建立一支既精通信息技术，又熟悉国土资源业务的人才队伍。要下大力气开展信息技术和技能培训，强化技术人员在信息化规划、建设和服务方面的能力，提高综合能力和应用水平。要根据信息化建设进展情况，采取有力措施，积极争取发改、财政等部门的支持，搞好金土工程立项，争取专项资金，纳入财政预算，保证国土资源信息化建设必要的经费投入。

同志们，国土资源信息化建设任务艰巨，责任重大。希望大家进一步统一思想，强化措施，加大力度，全力推进国土资源信息化建设步伐，努力提升国土资源管理水平，为建设经济文化强市做出新贡献。

同志们：

今天，我们在锡山召开全市国土资源信息化工作推进会，主要任务是总结我市“”国土资源信息化工作成效，现场学习锡山分局国土资源数据中心建设经验，确立以信息化引领无锡国土资源现代化的“十三五”信息化工作目标。局党委经过慎重研究，决定在今天召开信息化工作现场推进会，并作了认真筹备;恰逢上周五省国土资源厅在盐城召开全省国土资源综合动态智能监管系统建设现场会，又为今天的会议丰富了很多内容。为确保今天会议的顺利召开，陈艳副局长召集有关部门进行了认真的研究，做了大量的准备工作，相关会议材料都是局党委集体研究后印发给大家的。刚才，我们看了盐城综合动态智能监管系统的视频，锡山分局黄朝奎局长汇报了锡山分局数据中心建设成果，陈艳副局长从四个方面对“”无锡国土资源局信息化工作作了客观的总结，提出了当前存在的问题，明确了“十三五”国土资源信息化工作的方向。请陈艳副局长就刚才。

讲话稿。

进一步征求各地意见，形成无锡国土资源信息化“十三五”规划文本下发。建议大家认真研究、认真学习，结合各地实际情况抓好落实。

今天会议规模很大，参加会议的有各市(县)局、分局班子领导成员、机关中层以上干部以及各国土所所长，是信息化专题工作会议前所未有的，这是因为信息化与每一项国土资源工作、每一个国土人都是密切相关的。今天会议的主题，就是要确立“十三五”无锡国土资源信息化工作的目标，以信息化引领国土资源工作现代化。下面，我简要讲三点意见。

一、充分肯定“”期间无锡国土资源信息化对国土资源工作的支撑。

陈艳副局长在讲话中客观总结了信息化工作的四方面成果：一是硬件设施逐步完善，基础保障能力实现跨越;二是核心数据基本健全，科学决策支撑能力实现跨越;三是软件平台快速发展，行政服务水平实现跨越;四是制度体系基本成形，信息化规范程度实现跨越。对此大家都是有目共睹。从20xx年初开始，市局就加大了信息化工作力度，先后建成“一张图”、数字城市地理空间框架、天地图，实现了市区国土资源档案云查询。同时，无锡国土资源美誉度、影响度因信息化工作而有了很大提升。我市国土资源“一张图”综合监管平台获省厅科技创新一等奖，是唯一一个评审专家全票通过的项目;今年6月，我局研发的基于智慧物联的测量标志、地质灾害易发区实时监测体系项目被评为20xx年智慧江苏行业应用示范工程。特别是我们应用信息化成果，大力推动行政审批改革，催生了“四全”服务模式。20xx年3月12日，省国土资源厅在我市召开现场会，推广我市的经验;20xx年4月25日，市委在我局召开教育实践活动现场推进会，号召全市党政机关和部门学习我局“四全”服务模式。

从分局层面看，各地信息化建设同样与时俱进、各具特色。锡山分局以数据建设为抓手，实现国土资源精细化管理，在实践中取得了很好的效果，这也是为什么今天选择在锡山分局召开现场会的原因，后面我会作进一步剖析。江阴市局信息化工作保持了“科学发展先行者”的特点，不仅是省内通过“一张图”验收的首家县级局，也是全市系统首个建成并使用网上交易系统进行土地“招拍挂”的县级局;宜兴市局依托信息化提高执法水平，自行研发了“国土卫士”实时视频监控系统，对全市土地利用动态和矿山宕口开采运输情况做到全方位、全天候监控，因成效显著而在全市进行推广;惠山分局在惠山区行政服务中心和钱桥中心国土资源所建成2个不动产统一登记服务窗口，提供房地联办一站式服务;滨湖分局更加突出信息化建设的服务功能，推出了全省系统内首辆“零距离”移动服务车;作为农村宅基地、农房统一登记工作试点单位，完成整合地籍、土地发证、房产发证等数据建库，为统一发证作了有益探索;新区分局信息化工作体现了浓厚的创新意识，率先启用移动办公平台、率先开通微信公众账号，为全市信息化建设提供了很多“金点子”。城区各分局积极配合市局推进信息化工作，也做出了大量的有效的工作。

五年来的经验告诉我们，要牢牢把握信息化工作的引领地位;无锡国土系统工作在近几年内取得这么多显著成效，最主要的是一开始我们就把信息化工作的放在引领地位，以信息化引领国土资源工作现代化，把握住这个定位，从最基础的工作抓起，一步一个脚印，最终带动国土资源整体工作的跃升。五年来的经验告诉我们，要始终坚持问题导向的工作方法;从问题入手，以解决问题推动业务工作发展，在解决问题中强基础、强素质、强业务，这样才能保证发展的方向不偏、路径不弯。五年来的经验告诉我们，要有科学系统的顶层设计;凡事预则立，不预则废，我们抓信息化工作，抓“四全”服务模式建设，都得益于先期深入的调研、考察、研讨、论证和反复征求意见，最后党委决策形成了着眼长远、科学体系的顶层谋划，明确了工作的高起点、高标准和高要求，才有了后来取得的显著成效。五年来的经验告诉我们，要善于抓重点的关键;李小敏书记曾说，要善于抓全局的重点、抓重点的关键、抓关键的具体。我们信息化建设的经验也与之相契合，我们抓信息化建设，紧紧摁住数据和流程这两个关节点，将最基础的地块数据上图入库，坚持法律底线下的流程再造，通过这两个要素由量变到质变的突破，带动提升信息化工作整体水平;五年来的经验告诉我们，要有持之以恒久久为功的执行力;冰冻三尺非一日之寒，我们建成覆盖全市域的基础数据中心，开展工业用地调查，开展可利用资源调查，这都是一点一滴工作的积累;不积跬步，无以至千里，不积小流，无以成江海，最终才能成就一项工作或事业。

但是，我们也要清醒的看到，信息化工作依然存在一些不足;同时，还有个非常客观的问题，即信息化本身是日新月异、瞬息万变的，如果停顿就会落后，哪怕小步往前走，也会落后。信息化技术已然十分成熟，信息化工作也很容易创新，信息化建设和作风建设一样，永远在路上。

二、锡山分局在信息化建设方面给我们的启示。

7月上旬，我带队赴锡山进行实地调研，回来后又专门安排市局有关领导率调研组进行深入调研，形成。

调研报告。

就是为了探讨研究锡山数据中心的经验在全市有没有推广价值;同时在省厅推广会前我就派出相关部门和技术人员到盐城盐都学习考察看看无锡信息化处在全省什么样的水平锡山处在什么样的水平。局党委一致认为确实有必要在锡山召开现场会推广锡山信息化工作经验。通过黄朝奎同志的介绍在座各位都应有所启发。主要有四方面：

(一)认识的高度决定了发展的高度。信息化表面是技术方法的变革，深层次其实是思想观念的变革。锡山国土资源数据中心的架构与技术并不复杂，但赢在理念，胜在实干。锡山国土资源数据中心的背后，凝结着锡山的思想。按照建设“专题覆盖广、部门协同优、数据现势强、系统开放好、决策支持有力”的“五位一体”区级国土资源数据中心这个目标，制定了《信息化建设三年计划》，方向清晰、目标明确、计划具体。准确把握并抓住了信息工作“服务管理、服务发展、服务社会”的核心定位，结合国土资源全生命周期管理，提出基于“大数据”的融合应用解决方案。将数据中心建设与制度规范、人才培养同步规划、同步推进，硬件软件一起抓，实现国土资源工作服务水平的整体提高。

(二)数据的精度决定了管理的精度。国土资源工作抓什么?就是抓数据。每一项业务都是由这项业务背后的数据来支撑和决定。锡山信息化工作最核心的经验，是以数据为中心，解决好了三大问题：一是数据的完整细化。近年来，锡山分局积累了大量的数据，统筹国土资源全过程管理和全方位业务，科学划分数据结构，形成4个专题图层、38个子图层的国土资源数据中心。通过细化调查，全区24万亩建设用地每一宗地的基本情况都一清二楚，这是要靠积累的。很多工作都可以捷径，但数据的积累没有捷径可走，必须要进行深入调查。二是数据的真实准确。“耕保、用地、储备、登记、监察”等业务工作全部在数据中心开展，工作成果自动成为下一项业务的基础，一数一源、不重不漏;系统还带有比对校验和在线修改(即在线“灭红灯”)功能，将现行数据与历史数据叠加比对，发现问题及时修改，确保各类数据准确可靠。三是数据的互联互通。从最初的用地需求分析、农转用征收、供应、登记和监管等，全部以图为据提供全业务跟踪服务，结合日常工作建立了常态化、全过程的数据动态更新机制，实现业务工作与数据同步更新。同时，不仅局限于国土部门本身的业务，而是集规划、建设、财政、税务等多部门数据，初步建成了具有一定规模的“大数据”。首先是包容开放，他部门需要国土数据，我们提供;我们需要他部门数据，也同样有共享通道，所以数据越做越大。

(三)融合的深度决定了服务的深度。信息化建设源于业务，也最终服务于业务。锡山分局从实际业务需求出发，研究上级部门要求，剖析基层工作难点，将信息技术深度融合到国土资源工作的各个领域、各个环节。有效整合各类基础数据，通过关联分析和叠加比对等手段，实现耕地保护以及“批、供、用、补、查、登记”全过程实时监管。深挖用地潜力分析功能，落地上图，有效引导各乡镇板块精准利用土地潜力资源进行招商引资;深挖拆迁成本分析功能，建立人地数据库和农村宅基地成果数据库，为基层政府准确测算征地拆迁成本、村庄复垦征用成本提供依据。

(四)执行的力度决定了信息化工作的成效。为什么我会受感动?我到锡山分局国土所调研，国土所所长亲自向我介绍，每一块地、每一个项目情况如数家珍。锡山从“一把手”局长到国土所所长，每一个人都能对国土资源状况清清楚楚，展现出了不折不扣、一抓到底的执行力，这是确保改革取得成效的关键，值得推广。众人拾柴火焰高，锡山分局取得的成果，离不开大家的共同努力。

我们认为，锡山的理念隐含着一种精神，即敏思、笃行、担当。前阶段我们一直在征集无锡国土精神，也有其他待讨论方案，但这六个字是必须要提的。“敏思”即善思善谋，围绕国土资源工作做深做透，不断有新的想法，精心做顶层设计，这是国土事业不断取得突破的制胜法宝;“笃行”即埋头苦干，一个业务一个业务做好，一个数据一个数据建起，这是广大国土人勇毅果敢的气节写照;“担当”，即看准的事情坚持到底，踏踏实实，遇到困难不退缩，哪怕做错也要勇于承担，这是我们必须具备的履职能力和工作作风。“敏思”代表头脑，“笃行”代表双脚，“担当”代表肩膀，就是一个完整的人的形象。这也是无锡国土资源系统多年来各项工作中凝练出的精神，是我们精神状态的真实体现，也是激励我们前行的内在动力。

当然，这也是讨论方案，今天不作定论，欢迎大家继续探讨交流。局党委在“无锡国土精神”的凝练上也是慎重再慎重，广泛征集意见，反复讨论研商，充分尊重系统内每一名干部职工的意见和建议，希望能够凝练出最准确最丰富的，既能很好总结过往、又能积极引领未来的核心精神。我们不仅要学习锡山信息化建设的经验，同时也要学习锡山国土人的精神。

三、以信息化引领无锡国土资源工作现代化。

什么是国土资源工作现代化?指出，没有信息化，就没有现代化。什么是无锡国土资源现代化呢?从近年来的经验看，国土资源信息化水平有多高，国土资源工作水平就有多高。我理解，“智慧国土”就代表了国土资源工作现代化。“智慧国土”靠什么?靠信息化的引领。锡山分局在国土资源工作现代化建设上起了步，今天会议就是要学习锡山的做法，全系统确立“以信息化引领国土资源工作现代化”的路径，敏思笃行担当，通过信息化水平的再跨越，推动国土资源整体工作水平的再提升。

(一)在建设谋划上要高起点，用信息化的思维推动国土资源管理方式根本转变。国土部门要瞄准现代化国土资源工作这个目标，做好信息化工作，以当前的技术水平完全可以实现，最关键就是看我们有没有眼界。眼界有多高，事业就能做得多好。在建设过程中，国土部门真正要做的，只是数据采集和建库，其他功能开发和决策挖掘技术上都能帮助我们实现。无锡发展正处于负重爬坡的关键时期。市委十二届九次全会确立了“产业强市”思路，制造强则工业强，工业强则产业强，产业强则经济强，经济强则城市强。李小敏书记也说了，我们现在面临资源环境的约束，土地开发强度高达31.93%;如果按照20xx年33%的开发强度，未来6年我市建设用地总量空间仅剩73995.3亩。所以国土部门要做的事情还有很多。首先要准确定位国土资源现代化，信息化路径自然就明确了。

(二)在顶层设计上要抓住数据、关联、平台等关键要素。方向有了，怎么做呢?打个比方。悉尼歌剧院的设计思路来源于设计师女儿切出来的几块苹果，设计师受女儿启发，将苹果造型用在了歌剧院造型设计上。反观我们的信息化工作，苹果造型就是顶层设计，代表了我们的眼界，而如何满足建设需要、实现设定目标，就需要我们有清晰的思路。三个方面：一是数据的建设，建成覆盖全市各个地块属性数据中心。二是数据间的关联，根据业务需要实现数据关联。三是平台的建设，统筹整合业务应用与服务体系，将数据资源、政务办公、综合监管、公共服务无缝对接，在同一个平台上实现行政管理、文件传输交换、统计分析、在线查询、电子文件归档等功能。原先是“一张图”综合监管平台，现在部里正在推进“国土云”平台建设，对无锡而言，则是国土资源“四全”服务平台。这三个方面要有清晰的思路。

(三)在工作落实上要营造“定了干、马上办、办到底”的良好氛围。功崇惟志，业广惟勤。“十三五”期间全市国土资源信息化工作任务相当艰巨，需要系统上下同心干、一起拼，以“时不我待、只争朝夕”的决心实干攻坚。一是要实现国土资源数据“大起底”。即细化调查，把国土资源核心数据库真正建起来，先形成静态数据。二是要让静态数据“动起来”。锡山现在已经实现了每季度更新，我们的目标是要做到“地动即知”。三是要让海量信息“用起来”。建立数据中心就是要为国土资源工作服务的。不是为了搞信息化而做信息化，而是为了把国土资源工作做的更好而来开展信息化。按照这个思路，真正建成满足国土资源工作现代化要求的信息化。我们有信心，“十三五”能够达成这个目标，建成“智慧国土”。

(四)在务求成效上要做到持之以恒、久久为功。担当，是一种精神，一种境界，更是一种责任，有多大的担当才能干多大的事业。去年12月11日，我在“四全”服务模式运行总结推进会上，提出“要四位一体推进‘四全’模式从品牌化向体系化跨越、打造‘四全’模式3.0版本”的目标;今年年初，局党委结合“清风行动”，制定了“四全”服务模式争先创优、平台提优、效能监管3个专项行动的实施方案。时至年中，各项既定任务推进有序，部分已取得阶段性成果。全系统要抓住全省“四全”服务模式大发展的契机，优化服务平台、拓展服务内容、提升服务水平，不断赋予“四全”服务模式新的内涵和生命力。国土资源信息化建设是全局性工作，在座每一个单位、每一个部门、每一个同志都是参与者，也都是受益者。希望全系统戮力同心，主动担责，以严实相成、久久为功的精神，全力推动“十三五”信息化各项建设任务执行落地见效。

同志们，面对奔涌而来的信息化大潮，我们一定要抢时夺势，勇于担当，在国土资源信息化建设的道路上不畏艰险，阔步前行，以更大气魄、更大手笔、更大力度，推动无锡国土资源工作迈上现代化之路!

信息化工作会议讲话

各位领导、同志们：

这次全市国土资源信息化工作会议，是市局认真贯彻落实国土资源信息化建设“十一·五”规划、金土工程和省国土资源厅对信息化建设的具体要求，全面推进我市国土资源信息化工作的一次重要会议。会议的主要目的是：深入贯彻落实全省市州国土资源局信息中心主任会议精神，安排部署我市下阶段信息化工作，进一步强化措施，狠抓工作落实，全面提升我市国土资源信息化水平。刚才，传达了全省市州局信息化主任工作会议精神，总结了全市前阶段信息化工作情况，并对今后两个月的工作做了具体安排和部署，讲的很全面、很实在，具有较强的操作性和指导性，我都同意。今年，全市信息化工作的任务已经明确，关键在于抓好落实。下面，我就进一步做好信息化工作，强调三点意见。

一、切实增强加快信息化发展的责任感和紧迫感。

信息化是继工业化之后人类文明的又一场革命，其水平是衡量一个地区综合实力、发展竞争力、经济成长力和现代化程度的重要标志。特别是党的xx大要求我们全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化发展的新形势、新任务，大力推进信息化与工业化的融合。“五化”当中，信息化被摆在了非常重要的位置，紧排工业化之后，充分体现了我们党对当今时代特征的清醒认识和准确把握。目前，我市国土资源系统正处在加快发展、科学发展的关键时期和战略机遇期，我们必须清醒地认识加快信息化建设的重要性和紧迫性，思想上要高度重视，工作上要积极推进，务求取得新的突破。

第一，加快信息化建设，是推进国土资源事业发展的必然要求。谋势方能布局，才能引领发展之先。信息化是当今时代的本质特征，信息化建设工作对国土资源事业发展有着重要而深刻的影响。当前，信息技术在国民经济各个领域中的广泛应用，对于提高劳动生产力，转变发展方式，提升发展质量，实现又好又快发展，都具有十分重要的引领、支撑和促进的作用。因此，我们要将国土资源事业推向新的高度，就必须适应信息化发展的时代要求，切实加快信息化建设步伐。

第二，加快信息化建设，是开创国土资源新局面的必由之路。近几年，国家、部、省、市对我们国土资源事业给予了极大的关心和支持，而经济社会的快速发展，越来越需要精细化的国土资源管理，相应地要求信息支撑要全、准、快，要求我们进一步提高信息和遥感技术应用水平。只有这样，我们作为国家宏观调控部门之一，才能更好地为国家经济发展提供高效的信息服务支持，为社会公众提供方便快捷地服务，充分发挥国土资源信息在基础性和公益性服务方面的整体应用价值。

第三，加快信息化建设，是建设服务型机关的客观要求。随着社会主义市场经济体制的不断完善，政府职能日益向加强宏观管理、优化经济环境、保护知识产权、提供公共产品和公共服务转变。加快信息化建设，是提高科学执政、依法执政的重要举措，也是稳妥处置突发公共事件的有效手段，信息化建设对促进国土资源事业发展，改善办公手段，扩大政务公开，提高工作效率，树立勤政、务实、廉洁、高效的国土形象，具有十分重要的意义。

二、努力提升全市信息化发展水平。

信息技术的普及是前提，信息技术人才是基础，信息技术的应用是关键。工作中，要重点抓好政府、企业、社会和公众四个层面的信息应用。各县区局要把干部的信息化知识培训作为工作重点，采取多种形式，有计划、分层次地抓好培训。提倡各县区局向当地党委、政府和市局汇报工作使用电子文件，进行多媒体演示，逐步实现无纸化办公。加大信息人才培养的力度，广泛挖掘本地本部门的人才，积极培养精通信息技术的专门人才和“土专家”，进一步提升信息技术的应用水平。利用信息化技术不断提高服务水平，在国土资源部门和群众之间架起方便快捷的连心桥。今后，计算机应用水平也将会纳入年度考核的内容，能否熟练掌握计算机应用技术必将成为干部提拔使用的一项新指标。在座的各位要以“活到老、学到老”的精神，带头学习钻研计算机操作技术，带动全市国土资源系统干部职工学习计算机操作技术的热情。

三、进一步完善推进信息化建设的保障机制。

各县区局要把信息化工作放在重要位置，设立专门机构，安排专人抓信息化工作，积极筹措信息化建设经费，多向当地政府汇报、多与财政部门衔接、沟通，争取支持，将信息化建设经费纳入同级财政预算，还没有进行这项工作的县区局一定要尽快抓紧落实。要进一步明确职能和分工，加快建立统一协调、运转高效的信息化管理体制。市局信息中心要加强调查研究，切实做好全市信息化工作的规划、管理、服务、监督和指导工作。市局和各县区局的财务部门要把信息化建设经费的保障工作放在当前财务工作的首位，确保三级联网不因资金问题影响工作进度。人事部门要积极创造条件，把肯吃苦耐劳，接受能力强，干事扎实的人员优先充实到信息中心，为信息化建设提供组织保障。信息化建设实行主要领导负责制，对完不成任务的县区局，市局将追究主要领导和分管领导的责任。

同志们，信息化是我们国土资源事业实现跨越式发展的必由之路，是应对新一轮竞争挑战的必然选择。我们要以更加务实的精神、更加扎实的作风、更加过硬的措施，全面加快我市国土资源系统的信息化步伐，推进全市国土资源事业发展，为经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

信息化工作会议讲话稿

信息化自20世纪90年代以后,已经是全球经济社会发展的显著特征,这种信息化逐步向一场全方位的社会变革演进。21世纪以后,信息化对经济社会发展产生的影响更加深刻。下面就是本站小编给大家整理的信息化工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

**市机关事务管理政务网站的开通，标志着我局电子政务和信息化建设翻开了新的一页，是我局信息化建设进程中的一个重要里程碑。在此，我代表局党组对网站开通表示热烈的祝贺!对关心、支持网站建设的**市信息化办表示衷心的感谢!对所有参与网站开发建设的工作人员表示亲切的慰问!

这次会议，既是庆祝我局政务网站开通的会议，也是我局政务网站建设培训工作会议，主要任务是安排部署当前和今后一个时期我局政务网站信息化建设，动员局各处室和各单位认清形势，提高认识，强化措施，加大力度，全面推进局政务网站建设，促进全局电子政务建设的持续快速协调健康发展。下面，我再提三点意见：

一、正确分析形势，切实提高对网站建设重要性的认识。

信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。信息化水平已成为衡量一个国家、一个地区和一个单位综合实力、核心竞争力和现代化程度的重要标志。希望局各处室和单位要站在现代竞争和发展的高度重新审视这项工作，切实提高思想认识，增强做好网站信息化工作的使命感和责任感。

1、推进政务网站建设是提升我局形象，扩大对外交往的重要途径。因特网被认为是目前成本最低、最快捷和最有影响力的宣传媒介，网站则是一个地方、一个单位的对外窗口和名片。近年来，我局对外交往不断向纵深推进，机关后勤品牌的经营和运作也迈出了坚实步伐，在同行兄弟单位中竞争力、形象和知名度不断提升。然而，对因特网这一现代化宣传手段运用得还很不够。特别是一直以来，我局没有自己正规统一的电子政务门户网站，与我市建设“数字”和实现新一轮“经济大发展、城乡大变样、文明大提升”的目标要求极不相称，在很大程度上影响了我局的对外形象。为此，在岁末年初我局积极实施局系统电子政务上网工程，开展政务公开、网上办事、互动交流，是包装宣传自己，提升机关事务部门形象，扩大对外交往的必然要求。

2、推进政务网站建设是实现科学管理，加强机关后勤自身建设的现实需要。电子政务建设不只是信息技术在政务领域的推广和应用,也不是简单地将我局现有职能和业务流程电子化或网络化,而是实现职能转变的重大创新,是运用现代信息技术推进机关后勤改革和管理体制变革的创新。信息网络技术能够有效地提高行政效率，降低行政成本，扩大政务公开，推进依法行政，是转变职能、改进管理方式的有效手段和途径。大力推进电子政务，有利于优化服务环境，加强勤政廉政建设，防止和克服腐败，有助于形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的后勤管理运行机制，对于加强机关后勤自身建设具有极其重要和深远的意义。

3、推进政务网站建设是增加工作透明度，深入开展“机关效能年”的需要。

当前，全市上下正在积极开展“机关效能年”活动，利用政务网站这个平台可以进一步加强公众对我局后勤工作的有效监督，大力推进政务公开，转变工作作风，提升工作效率，优化服务质量，将我局“机关效能年”活动不断引向深入。通过局政务网站一方面可以最大限度地提供局各处室及各单位所拥有的各种信息资源为领导服务、为机关服务、为机关干部职工服务。如公众性的通知公告、政策法规、机关保障、机关服务、办事指南等信息上网，方便市直各单位机关干部职工及时了解我局工作，提高工作效率;另一方面，可以通过网络直接与公众进行沟通，收集公众对机关事务工作的意见和建议，使我局能够及时了解社情民意，解决机关干部职工关注的热点、难点问题，改进工作作风，促进政务公开，提高后勤服务质量。

二、突出工作重点，加快推进政务网站建设步伐。

当前和今后一个时期，全局电子政务信息化工作的指导思想是：以打造“数字后勤”为目标，以局政务网站为龙头，按照“统筹规划、分步实施，整合资源、注重应用”的原则，立足实际，突出特色，加大投入，建设一个体系完整、结构合理、高速互通、先进实用的电子政务系统，带动后勤管理、保障和服务信息化。

1、加快推进后勤管理信息化。要不断提高我局电子政务系统的建设、管理和维护水平，真正使其成为“沟通世界的桥梁，联系群众的纽带，信息化建设的载体，网上办公的平台”。在信息化管理过程中，要始终把抓管理上水平的准则贯穿于始终，致力于“三个一流”:一是要完善一流的网络。完善的网络体系是政务信息化和电子政务的基石。要以局政务网站为主干，七个职能处室、七个直属中心、四个下属企事业单位为分支的统一网络体系，实现局、直属中心、下属企事业单位三级网络互联。二是要开发一流的系统。在抓好网络与硬件建设的同时，要进一步加大软件开发力度，投入专项经费用于网上公文收发、传输、处理及协同办公等一系列应用系统的开发，并将这些系统整合在局政务网站这个统一的应用平台上来，一站式登录，逐步实现推进局办公自动化建设。三是要建设一流的网站。继续加强政务门户网站建设，充分发挥其平台作用。局网办要履行好管理协调和技术支撑的作用，局各处室和单位要认真做好信息的搜集、整理和上报工作，加大宣传力度，共同把政务门户网站办出生机、办出特色，树立我局的良好形象。

2、加快推进后勤保障信息化。我们要充分利用现代信息技术，全面提高机关后勤保障水平。在信息化建设的过程中，要始终把创新的思路贯穿于始终，强化“三个狠抓”：一是狠抓机关职能处室信息化建设。在依托局政务网站的基础上，局计财处要积极探索网上数据实时报送和结算系统，不断提高工作效率;局房管处要不断加大网上办事的力度，能上网的服务项目力争上网实时办结;局节能办要把市直各单位节能降耗数据实现网上在线报送。二是狠抓直属服务中心信息化建设。车管中心在建立车辆电子台帐的基础上逐步建立车辆、人员网络实时监控管理系统;生活服务中心要进一步探索餐饮、洗理、便民超市、生鲜食品“一卡通”结算系统，并逐步与局政务网整合。三是狠抓下属四家企事业单位信息化建设。要发挥局政务网站的平台作用，局下属企事业单位要积极开展电子商务，上网发布产品和价格信息，建立起办公用品、文印、汽修、洗车等专业商务平台，集中推介我们的优势产品和项目，通过上网工程，整体包装、策划和宣传企业，扩大我局后勤实体知名度，推广企业管理信息系统、企业资源规划管理系统，提高企业生产、管理的现代化水平。

3、加快推进后勤服务信息化。网站是信息化和电子政务的平台。要把局政务网站建设成“为公众服务的窗口”和“为政务服务的平台”。在信息化运行的过程中，要始终把服务的理念贯穿于始终，突出“三个优先”：一是注重服务优先。办好办事指南栏目，从人员出入证办理、车辆出入证办理、就餐卡办理、集体户口办理、公交月票办理、幼儿入托办理、水电报修办理和会务登记八个方面为机关干部职工提供服务，搭建一个高效、便捷的网上服务平台，有条件要逐步推行“网上受理、实时办理、限时办结、全程服务”的工作模式，如基建房管处的水、电、门锁报修今后也要力争实现网上报修。二是注重时效优先。要进一步畅通信息渠道、增强发布时效，进一步建立健全和完善网站管理办法和网站绩效考核机制，将网站信息更新、维护责任落实到各相关处室、单位。使网站栏目的更新、维护得到落实，保证局政务网站信息发布的及时性。三是注重民意优先。要积极畅通与公众网上交流的渠道，把“局长信箱、网上留言、在线qq、民意调查、网上投诉”等栏目切实办好，真正建立起一个网络在线互动平台和网上监督平台。

三、强化保障措施，形成政务网站长效管理机制。

政务网站建设是一项长期而艰巨的系统工程，工作量大、牵涉面广，需要局各处室、各单位的密切配合，通力协作。为了我局信息化工作今后的顺利开展，要切实做到“三个强化”：

1、强化组织领导。局网办要加强对全局网站建设的规划管理、组织协调和监督实施，及时研究解决网站建设中的重大问题。各处室和单位要切实把网站建设工作摆到首要位置，明确分工、落实责任，制定发展规划。局办公室要把网站的主要工作目标和任务纳入重要目标管理，加大督查和考核力度。要在全局形成“横向到边、纵向到底”的良好工作态势，真正确保局政务网站建设有人操作、有钱运作、有制度保障、有创评机制。

2、强化人才队伍建设。按照“不求所有，但求所用”的原则，坚持自学与培训并举，尽快构筑我局网站建设的人才高地。各级领导干部要带头自学信息化知识，了解信息化发展动态，不断增强推进信息化建设的自觉性。要把计算机培训纳入全局干部职工学习培训计划，开展计算机知识和技能扫盲工作，争取经过一到两年的努力，使所有机关干部了解计算机和网络基础知识，确保全局35岁以下领导干部和工作人员达到计算机二级以上水平，35岁以上的干部职工掌握计算机操作基本技能。

3、强化全员信息化意识。一方面要开展多种形式的信息化宣传和普及教育，提高干部职工、特别是各级领导干部的信息化意识和水平，以领导带动职工，党团员带动群众，营造全局广大干部职工关心信息化的良好氛围。要充分利用各种媒体和宣传阵地，切实做好信息化宣传工作。另一方面，要强化信息安全建设。局政务网站必须严格按照互联网应用的保密、安全和新闻发布等管理规定，制定严格的管理措施并实行责任制，注重网站发布流程，发布内容审核要层层把关。要严格执行上网信息保密审查制度，严禁涉及国家秘密的信息上网。加强上网信息的保密检查，一经发现涉密信息，应立即删除，并严肃查处和追究有关人员的责任。要采取必要的安全措施，严防黑客和病毒的攻击。

最后，希望局政务网站建设的有关工作人员抓住机遇，与时俱进，积极探索，大胆实践，围绕实现三个“百分之百”的目标，继续付出百分之百的努力，架起一座“机管局走向世界，世界了解机管局”的桥梁。即：进一步推广网络平台的应用，努力实现网上办公平台覆盖率100%;继续加大投入，在机关“人手一机”基础上实现下属单位“人手一机”，实现计算机普及率100%;不断完善培训体系，实现信息化专兼职人员技能培训率100%。为加快**市的信息化建设，推动又好又快发展做出新的贡献。

谢谢大家!

同志们：

这次全市工业和信息化工作会议，主要任务是深入贯彻落实全省工业和信息化会议精神，总结经验，表彰先进，部署工作，动员全市上下坚定信心、克难攻坚，加快推进我市新型工业化进程。刚才，会议表彰了年度发展突出的大企业(集团)、“小巨人”企业以及企业服务先进单位和个人;副市长同志总结了“”时期全市工业和信息化工作取得的成绩，对“”时期特别是今年的工作进行了全面安排，具有很强的针对性、操作性和指导性，我完全赞同，希望大家认真贯彻落实。下面，我再讲4点意见。

一、要把工业发展放在经济发展的主导地位来认识。

工业是构建现代产业体系的主力军、转变经济发展方式的主战场、“三化”协调发展的主动力，在国民经济中始终居于主导地位。各级各部门一定要充分认识新形势下加快工业发展的重大意义，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，扎实推动工业经济又好又快发展。

(一)加快工业发展是经济发展规律的内在要求。工业化是现代化不可逾越的历史阶段，是现代化的核心内容和具体体现。人类走出农耕文明以后，工业发展就成为整个经济发展的关键，抓工业发展就抓住了经济发展的“牛鼻子”。西方发达国家现代化的过程实际就是工业化的过程，我国沿海发达地区也无一例外是通过快速发展做大工业来做强经济总量的。特别是长三角、珠三角等地的工业居于主导地位已有30多年的历史，而我市工业增加值占生产总值的比重超过40%的时间尚不到20xx年，加快工业发展仍是我市今后相当长一个时期的重要任务。

(二)加快工业发展是拉动经济社会发展的主导力量。“”期间，特别是国际金融危机爆发以来，我市认真贯彻落实科学发展观，大力实施工业兴市战略，扎实推进工业结构调整，工业经济突飞猛进，为全市经济社会发展做出了重大贡献。年，全市gdp总量位居全省第4，工业对经济增长的贡献率由“十五”末的65%提高到71%;全部工业增加值占gdp的比重达到65%，比“十五”末提高8.2个百分点，高出全省14.2个百分点;规模以上工业增加值近700亿元，是“十五”末的3.4倍。这些数字表明，工业一直是推动全市经济社会发展的主导力量，而且将在当前和今后的全市经济社会发展中占据更加突出的地位。

(三)加快工业发展是加速城镇化建设的重要支撑。城市是工业的载体，工业是城市的支撑，工业发展与城市建设相辅相成。目前，我市城镇化率低于全国平均水平近6个百分点，城镇化滞后已成为经济结构不合理、经济发展方式粗放、生产要素配置低效的重要原因，基于此，市委、市政府做出了以新型城镇化带动“三化”协调发展的战略部署。就“三化”协调发展来讲，城镇化是工业化的伴生物，工业化是城镇化的基本动力。只有加快工业发展，形成产业高度集聚，提供日益增多的就业岗位，有效促进农业劳动力转移，才能带动农业产业化，促进城乡统筹协调发展，推进城镇化进程。因此，加快城镇化发展，必须以产业发展尤其是工业为支撑，没有工业基础，城市发展就成为无本之木、无源之水。

(四)加快工业发展是科学发展的紧迫任务。站在“”发展的历史新起点，市委提出了“三化协调、两高两好、科学发展、富民强市”的总体要求。实现这个目标，其中一个重要指标就是二、三产业增加值占生产总值的比重超过90%，三次产业结构更加优化。改革开放以来，虽然我市农业在经济总量中的比重逐步下降，第三产业在经济总量中的比重有所提高，但也只是在20%左右徘徊。只有加快工业发展，才能形成充足的人流、物流、资金流、信息流，推动金融保险、现代物流、商贸旅游、中介服务等现代服务业发展。只有加强工业的主导地位，不断提高工业在经济发展中的比重，加快推进新型工业化进程，才能带动全市经济、政治、文化全面发展，才能在中原经济区建设中奋力开创科学发展、富民强市的新局面。

二、要把结构调整作为工业发展的战略任务来落实。

精心调结构、积极转方式，是我市产业转型升级的必然选择，也是做好今年和“”时期工业工作的着力点，各级各部门要强化措施，抓好落实。

(一)要坚持项目带动。把项目建设作为调结构、转方式主要抓手，促使在建项目快推进、竣工项目快产出、投产项目快做强。要紧紧抓好今年安排的76个工业和服务业重点项目，确保今年60个重点工业项目完成投资110亿元、16个重点现代服务业项目完成投资23亿元。积极争取省重点项目和省“转型升级双千工程”项目，力争100个以上项目纳入省项目盘子。充分发挥政府投资对民间投资的带动作用，鼓励引导民间投资，促进产业项目投入持续扩大。认真筛选、论证、推进一批重大产业项目，建立产业转型升级重大项目储备库，着力构建运作持续、接续有力的产业项目推进机制。坚持完善市级领导联系重点项目制度、重点项目联审联批制度等工作推进机制，确保重点项目建设顺利进行。

(二)要推进技术创新。把技术创新作为调结构、转方式的重要支撑，切实提高自主研发能力，推动企业摆脱困境、加快发展。目前，我市大多数企业缺少自主知识产权的核心技术和产品，自主创新能力较差，发展过于依赖外延扩张，一旦遇到市场需求下降或激烈竞争，就很容易被挤出市场。要把引导、推动企业自主创新作为重要工作来抓，认真落实《自主创新体系建设和发展规划》，深入实施“1010”科技工程，以骨干企业为主体，着力抓好省重大科技专项和企业研发平台建设;扎实推进产学研结合，促进科技成果转化和应用;加强创新人才的培养和引进，大力引进高层次人才。

(三)要加快产业集聚。把产业集聚区建设作为调结构、转方式的最佳平台，持续提升发展水平。一要实施好产业集聚区“3213”发展计划。即全市10个产业集聚区要完成投资300亿元，其中工业投资200亿元，实现主营业务收入1300亿元。二要建设好工业项目和基础设施。加快推进80个亿元以上在建工业项目，确保早建成、早见效。积极采取bt、bot等融资方式和整体开发模式，加快产业集聚区基础设施和生产性服务设施建设，基本实现起步区和近期发展区基础设施全覆盖。三要加快多层标准化厂房建设。每个产业集聚区标准化厂房面积要达到30万平方米以上，严格执行投资强度和建筑容积率标准，严格控制“两高”项目入驻，推动产业集聚区集约节约发展。在此需要强调的是，在投资强度上每亩地不能低于200万元，投资亿元以下项目原则上不予单独供地，必须入住标准厂房，这样做不仅是为了节省建设用地、促进产业集聚区集约节约发展，也是为了企业减少投入、降低成本;香港150平方公里的面积70%以上为山地，但目前仍有40%的后备用地，靠的就是集约发展。同时，要增强环保意识，严把高污染企业的准入关口，否则，我们当代和子孙后代都要为之付出代价。四要落实好各项政策措施。认真落实省、市促进产业集聚区发展的各项扶持政策，用好产业集聚区发展扶持资金，完善产业集聚区建设协调推进机制，推动产业集聚区持续快速发展。

(四)要健全完善体系。把新型工业作为调结构、转方式的主攻方向，坚持以高端产业为引领，着力构建现代工业体系。一要积极发展战略性新兴产业。扎实推进风电装备制造、智能电网、电动汽车及关键零部件、超硬材料、生物医药等五大工程，力争风电整机项目批量化生产，新能源电动汽车项目市场化生产，智能电网、新材料、生物医药项目产业化生产。二要做强做优主导特色产业。深入实施电力装备、食品、发制品等产业调整振兴计划，做大做强装备制造业，做精做优食品工业，巩固壮大能源工业，加快发展电力电子、烟草、发制品、金刚石等特色优势产业，着力提升三大主导、四大特色产业发展水平。当然，这里也有一个创新问题，各企业都有自己的发展路子，我们也希望能够总结一些可复制、可推广的经验，但创新是企业共同的发展路子。原阳县有一家生产酒的企业，用我们禹州的钧瓷做瓶子，一瓶酒卖到了3800元，他们把两种不同的元素融合在一起，这就是创新。三要改造提升传统产业。充分利用高新技术和先进适用技术，大力实施创新工程，推动传统产业向价值链的高端高效发展。突出抓好纺织、箱包、建材、再生金属加工等传统产业，积极拉长产业链条，提高产品附加值，扩大市场占有率。

三、要把企业培育作为工业发展的主要途径来推进。

企业是加快产业结构调整、推动经济发展方式转变的先行军，也是经济发展的主体和扩大就业的主要载体。要加大企业培育力度，促使企业快速做大、做强、做优。

(一)要培育骨干企业。扎实推进大企业培育工作，形成一批特色明显、主业强大、产业高新的行业龙头骨干企业，实现传统产业高端化、新兴产业规模化、高新技术产业化。要以现有龙头企业和引进的重大产业项目为支撑，快速扩充产业规模，积极培育关联性大、带动性强的龙头骨干企业，发挥其在推进产业集群中的辐射带动作用。突出抓好50家大企业集团、100家小巨人企业和20户高新技术企业，给予要素倾斜、重点服务，使其成为行业领军企业。要按照省政府培育“双百”企业的要求，结合我市实际，以50家大企业(集团)作为我市“50强”企业，以100家小巨人企业中的前50名作为我市“50高”企业，加大培育力度，力争今年全市超百亿元企业达到3—4家。

(二)要加快上市步伐。以培育和推动企业上市为主要抓手，促进企业调整结构，规范管理、上档升级，提升新型工业化水平。要加大对拟上市企业的培育、指导力度，通过举办上市培训、推介等活动，强化企业对资本市场的认识和了解，帮助企业解放思想、开阔视野、转变观念，尽快确定上市目标;特别要做好大企业(集团)、“小巨人”企业、百户重点企业中优秀企业的上市辅导。要培植更多的优质上市资源，推动更多的企业多形式、多渠道上市，形成梯次推进的企业上市工作格局，今年要争取1—2家企业成功上市，推动2—3家企业进入辅导报备，上市预备队企业保持在30家左右。已上市公司要进一步理清发展思路，突出主业，搞好规范运作，实现持续发展。

(三)要加强对外合作。企业加强对外合作是加快发展的有效途径，要学会合作，善于合作，借用外力，走合作扩张发展的路子。当前，中西部承接产业转移正处于黄金机遇期，要抓住这一千载难逢的机遇，积极招商引资，承接产业转移，在转方式、调结构中求得新的突破。要创新投资合作模式，以产业招商、园区招商、代理招商等形式，吸引创新能力强的高新技术企业投资我市战略性新兴产业领域，大力引进资金、技术和人才。要不断推进与国内外500强、央企、行业龙头企业等大企业集团的战略合作，突出“招大招强”，积极引进战略投资者重组我市相关产业和企业。要积极承接产业转移，进一步优化投资合作软硬件环境，提高行政效能，完善基础设施建设，打造过硬的投资平台。

(四)要提升管理水平。企业提升管理水平要用好两个途径。一个途径是通过上市形成倒逼机制，促进管理升级，加快建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度;另一个途径是苦练内功，努力探索适合于自身发展的治理结构，加强内部管理，完善管理办法，把规范管理的理念融入生产、经营、销售各个环节，打造管理科学、运转高效的现代工业企业。同时，要推进管理创新，不断学习和采用国内外先进的管理理念、方法和手段，积极运用现代信息技术，提高战略性资源管理水平，真正向管理要效益，提升企业的核心竞争力。

四、要把环境优化作为工业发展的重要保障来打造。

工业发展事关经济社会大局，涵盖众多行业领域，是一项复杂的系统工程，各级各部门要努力形成推动工业发展的强大合力，营造良好的发展环境。

(一)要强化组织领导。各级党委、政府要把工业和信息化发展工作摆上重要议事日程，强化领导责任，搞好统筹协调，根据市委经济工作会议和今年《政府。

工作报告。

》的安排，抓紧做好工业经济运行指标和重点工作任务的分解落实，对经济运行、工业投入、节能降耗、技术创新、质量兴市等涉及到的指标任务，要抓早、抓紧、抓主动，明确目标责任，制定。

工作方案。

精心谋划有的放矢狠抓落实。

(二)要搞好企业服务。今年，市里拿出496万元对企业进行了奖励，力度很大。市本级每年用在工业领域的奖、贴、补3项资金达到6800万元，另外还有土地和基础设施建设等一些隐性支持，这表明政府与企业的关系，已从过去的直接管理型转变为服务型，当前开展的推进产业集聚区建设、基础设施配套、搭建招商引资平台、从优办理各种手续、营造发展环境等工作，都是为给企业提供更好的服务。下一步，要继续认真落实市级领导联系重点企业和市直单位分包重点企业制度，完善企业服务长效机制。要每月召开一次面向100家重点企业的政策咨询会，宣讲政策，收集解决问题，服务企业发展。要精心实施大企业集团和小巨人企业培育计划，以实施“800家重点服务企业计划”为抓手，认真落实支持企业发展的各项优惠政策和措施，不断优化发展环境，推动全市企业不断做大做强做优。

(三)要形成工作合力。各级各部门都要站在全局的高度来落实市委、市政府关于加快工业发展的决策部署，打破部门、行业、地域界限，各出其力、各司其职、各负其责、协调联动，营造全市一盘棋的工业发展氛围。要围绕全市工业经济发展大局，制定支持企业发展的具体政策措施，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。市警企地治安联防工作领导小组要建立联系企业制度，对影响企业项目建设和生产经营的违法犯罪活动给予严厉打击，为企业创造良好的治安环境。对不作为、乱作为等影响企业发展的单位和个人，纪检监察部门要依照有关规定严肃查处。

同志们，做好工业和信息化工作，意义重大，任重道远。全市上下一定要坚定信心，抢抓机遇，开拓进取，努力提高工业经济增长的质量和效益，确保全年工业经济发展的各项目标任务圆满完成，为实现全市经济又好又快发展做出更加积极的贡献!

同志们：

今天局党委在这里召开全局系统信息化工作会议，主要目的是全面推进交通信息化建设。刚才强局长就如何推进交通信息化做了一个很好的讲话，我完全同意。几位处长也结合各自工作，做了发言，讲得都很好。下面，我也就如何全面推进西安市交通信息化建设，谈一些自己的思考，如果有什么地方说得不够准确、不够全面，希望大家给予谅解。

一、广州之行的感受、感想。

这次通过对广州市交委信息化建设实地的参观、考察与座谈，可以用两个字来形容——“震撼”，而且是发自内心的一种“震撼”。广州市交委的信息化建设举全委之力，经过了十年，尤其是近三年的全力推进，可以说不但走在了我国大城市的前列，而且走在了全世界同类城市的前列，对广州市交通带来的深刻变化和变革，是很难用语言来表述清楚的，我在这里举几个事例。

第一个例子，广州的信息化建设平台的搭建、系统的建设、运营以及管理的延续、提升，不但满足了交通行业市场监管的需求，也为交通企业在监管、服务，尤其是经济效益的提高方面创造了非常了不起的成绩。它的服务功能提升到了城市交通管理这一更高层面。广州市年初机构改革时形成了大交委，把城市道路的交通工程，包括交通信号、交通设施的组织管理交给了广州市交委。当然，这是一个全面复杂的系统工程，广州市整合了过去参与城市交通管理的各个方面的资源，如公安交管系统、治安系统、城管系统、市政系统等多部门在道路交通方面的视频信号、线圈信号等2万多路信号，传输到广州市交委的智能交通平台，然后由这个平台根据每条道路的车流、人流信息和现有的道路条件，开发出道路模拟仿真系统，对道路堵塞的原因进行仿真计算机模拟处理，最后优化出交通调度运行方案。

第二个例子，广州市的公交调度指挥系统，达到了类似于机场调度的模式，就是调度员与车辆是对应的，在同一大平台上，一个调度员可以实时调度大约60辆公交汽车的运行。这种做法给公交公司带来的效益是什么?就是减少了原来约名传统条件下从事管理、调度指挥的工作人员。对出租企业，对其他从事道路交通运输企业，在实时管理方面，在降低成本方面，作用也是巨大的。广州的交通信息化公司，由于对企业提供了良好的服务，普遍得到企业认可，交通信息公司自身也取得了良好的收益，都是运营企业根据约定和。

合同。

自觉的去交费因为信息化给企业带来的效益太明显了。

第三个例子，现在我们行业管理感到困难的问题，如监管难、取证难。在他们这个平台上，一目了然，近年来，西安交通运输业快速发展，出租汽车达到一万多辆，公交车达到七千多辆，汽车修理厂发展到几千家，业务监管范围不断扩大，而相关的处室和部门的人员又没有任何增加，所以大家普遍感到人手不够，忙不过来。在这种情况下，就更需要信息化来完善我们的监管手段，提升监管水平，同时提高服务水平。

第四个例子，广州市在其最繁华的道路之一——中山大道上建成了一条brt公交专用线，当初在建这个通道的时候，据说有很多人反对，事实证明当初修建brt的决策是完全正确的。brt建设前，在中山路上运营的公交车有1700辆，建设后，运营车辆减少到800辆，brt通道里运行的一共有30多条线路，日承担客运量由原来的40万人次提高到90万人次，超过了绝大多数城市一条地铁线的日客流量，公交车运行速度也由原来的每小时11公里提高到现在的每小时23公里。在brt通道里，投放多少车，车的间距是多少，哪个地方人多需要车，如何进行调度安排，都能通过智能调度系统进行实时监控。

第五个例子，亚运组委会的交通组织调度，由交委的信息公司承担，3700辆运动员、裁判员、官员用车，由信息公司统一调度，开幕式乘船入场，调度也由交通信息公司完成，必须做到分秒不差，亚委会评价，广州亚运会比北京奥运会强的就是交通调度智能化。

我上面举了五个例子，让大家共同分享一下这次广州之行的感受，只有身临其境，才会有这样的感受，才能体会到我们的不足。两市交通现状相比较，广州城市人口比西安多一倍，广州的公交车有9000辆，我们有7000辆，但是年客运量却比我们大了50%。我们真切感受了广州公交车运行速度快、乘座舒适;广州的出租车有17000辆，我们有11000辆，他们一天载客170万人次，我们80万人次，将近是我们的二倍。网上有评论说不爱西安的十大理由，我们占了俩，一是公交车成了“肉夹馍”，二是出租车拒载。在这样的情况下，我们给政府说，要增加公交车，完全是车辆不足这个因素吗?这两年“打车难”，社会各界反响很大，完全是因为出租车总量不够吗?诚然，总量不足是客观存在，但是我们的运行效率呢?广州为什么能比我们多运许多的人呢?目前我们的负面评价仍然很多，运营过程中的一些随机的事件，单单靠人能管得住吗?不靠信息化的手段，能克服这些顽疾吗?不行。

二、我们的现状和问题。

西安的交通信息化建设已经搞了八年了，八年来，我们从一纸空白，发展到今天的状况，搭建起了平台，完成了一些项目，可以说，信息化建设取得了一定的成绩，初具规模。但是与兄弟城市比，与同等规模的城市相比，特别是与广州相比，我们还相差甚远。

任文斌局长带领我局一批人到广州进行了学习。当时广州交委经过考察引进了北京航天智通这个从事信息化建设的公司成立了一家国有控股的股份公司。回来以后我们也依照这种方式和构架成立了一家公司北京航天智通公司占了45%的股份我们行业参与的国有公司占了55%的股份。这家公司自成立运作了三年取得了一些进展搭起了一个平台建成了一些项目。但是今天我不谈成绩只说问题。这个公司运作到今天已经维持不下去了即将崩盘、垮台这也是我们急迫抽出时间去广州学习的原因。从广州的经验看搭建这个平台构建这个系统是没有错误的反思我们的工作我认为有这么几个原因：一是我们体制有问题。目前全国绝大多数交通局都有信息中心而且是个事业单位专门负责行业信息化建设、日常维护和运营局科技处负责规划和标准的制定。但是我们局里没有这个机构而把它设在了运管处由运管处成立信息中心来负责。事实证明这是行不通的。二是我们一些领导和同志认识不到位认为自己对本职工作很熟悉都是行家里手不需要再搞什么信息化这样在行动中就表现出不积极甚至抵触的情绪。三是我们现有的信息化建设过程中存在的利益纠葛。直言不讳的讲局里没有组建这个信息公司的时候我们的企业就有一些信息化的管理手段局里搭建了这个平台后必然要冲击原有参与者的利益特别是在这个平台的搭建过程中又进来一些参与者形成了新的利益格局。

下一步，局里要向市委、市政府汇报，申请成立交通信息中心，为事业单位，承担西安市交通信息化建设的主体责任。当然，这不容易，需要一个过程，当前怎么办?局党委考虑要用行政的手段来推动这项工作，选派年富力强、工作责任心强、业务精的干部深入到信息公司，不拿公司任何报酬，不参与公司的内部管理，推动信息化向更高层次和更深领域拓展，如有需要，局里还要再继续选派得力干部，参与信息化建设。

前段时间，我也听到对西安交通信息公司的一些议论，大多数都是来自于行业内的从业者，有的甚至说市局搞的信息公司是个官办公司、皮包公司，没水平，没能力，没技术，没资金，只收钱，提供不了任何服务。这次去广州，我们也把北京航天智通公司的老总请过去，我也和他充分交换了意见，对这个公司的整体情况也有了更深的认识和了解。广州的实践证明，航天智通绝不是一家没有资金、没有实力的皮包公司。航天智通公司也承诺将象对广州公司的投入一样，从资金、技术、人员等方面给西安公司更大投入，与我们交通运输局携手合作，在较短的时间内，使我们信息公司达到广州的水平。广州公司大部分管理平台和软件都是他们研发的，我们现在要做的就是把它们搬过来，就是一个强力推动的问题。从现在起，这个信息公司作为市交通运输局一个下属单位对待，交通运输行业内原有的所有平台都只能作为交通信息化的二级平台。一个地方的交通信息化平台，过去我们认为就是一个公司，只能通过市场化手段来运作，实际上，这个信息平台是行政监管手段和市场服务的结合，它为行业监管部门提供必要的监管手段，另外也有服务企业，服务社会，服务人民大众的功能。这个公司的职能就是把行政监管手段和市场服务功能双重功能融为一体打造一个监管和服务平台。那么想推进这项工作向前发展，就必须有两只手，而且两只手都要硬，一只是行政的手，一只是市场的手。要想短时间内提高西安交通信息化水平，没有行业的支持，没有全行业共同的认识，没有我们的努力奋斗，是不可能的。

三、如何强力推进信息化建设。

在今年的半年工作会上，我对西安交通运输业未来发展勾画的发展愿景，是需要我们一件一件事情来踏踏实实落实的。第一个举措就是二级网化建设，投资57亿元，建设644公里二级公路，这些项目现在都开工了，进展顺利。第二个举措就是交通信息化建设。西安要打造现代交通，上水平，上台阶，唯有实现信息化不可。使我们交通运输事业有“为”有“位”。会后，相关单位和企业回去后都要开会研究、安排信息化建设的具体工作，结合本行业、本单位、本部门的实际，在如何构建交通信息化建设上迈出新步伐。首先采取这么几项措施：

一是选派科技处副处长李都厚博士兼任信息公司常务副总，代表交通运输局督促、检查、落实各单位、各行业信息化建设情况，协调建设过程中的各类问题，局里今后还将会定期召开信息化建设会议，强力推进全系统信息化建设工作。

二是强力问责。刚才强局长建议把信息化建设作为年终考核目标，我完全同意。在此基础上，还要建立问责机制。这个问责办法由科技处和监察室负责起草，凡是参与信息化建设的部门、行业和企业，包括信息公司，都要实行问责。哪些领导干部、工作人员在信息化建设上不重视、不努力，甚至成为“绊脚石”，毫不客气，请他让路。哪些企业，在这里以自我利益为中心，阻碍西安交通信息化发展，坚决清除。

三是对企业的一些要求。首先我想对运营企业说，广州的实践证明，信息化是提高监管水平、运营效率和经济效益的重要手段，希望运营企业，尤其是“龙头”企业，希望你们做出应有的表率。其次我想对交通信息化建设的参与者说，我们的信息化建设，目前还只是培育期，不是收获期。我们做的系统还没有完成，没有得到从业者的认可，我们提供的服务还不完善，市场化水平还不高，这个时候想获利，是不可能的。只有我们共同努力，把“蛋糕”做大了，做熟了，我们的参与者才是人人获利。再次我想对信息公司说，需要“两只手”，我们市局这只行政的手将强有力的打出去，希望公司这只市场的手也能成为一只强有力的手。只靠行政手段还不够，公司的管理水平、运作水平、技术水平和投入力度，也从另一方面制约这个事能否干成。希望你们围绕推动西安信息化建设，按照今天的会议精神，把这项工作做好，得到西安市交通运输全行业的认可和从业者的认同。

最后，希望通过这次会议，为西安市交通信息化建设未来发展奠定一个良好的基础，在明年世园会之前，使这项工作迈上一个大的台阶，再用一年的时间，使西安交通信息化初步达到广州水平，为西安交通行业又好又快发展提供保障。

信息化工作会议讲话

同志们：

今年以来，全市经信系统按照“稳定增势、高位求进、加快发展”的总基调和“三个高于、三个提高”的总要求，克难攻坚，积极作为，工业经济形势好于预期，指标稳步回升、能耗逐步下降、总量不断扩大、结构日趋优化。

预计全年，规模以上工业增加值增长12.2%，高于全省平均0.8个百分点，居第八位，比上年上升四个位次。工业企业走出去在境外投资6.1亿美元，居全省第一位。工业对财政贡献率连续多年保持70%以上，吸纳人员就业大幅增加，城镇新增就业13万人，职工人均工资收入同比增长9.75%，万元gdp能耗下降4.33%，完成省下达的节能任务。菱花集团获全国循环经济工作先进单位，太阳纸业、华勤集团销售收入突破三百亿元，润峰集团、荣信煤化、东华实业、邹县发电、翔宇化纤有望突破百亿，销售过百亿元企业新增5家，达到10家。世界吨位最大的兖矿铝挤压机正式投产，嘉冠油脂“嘉冠”品牌成为中国驰名商标，新风光电子再获“高压变频器十大品牌”殊荣，梁山新增7家专用车企业列入国家公告目录，山推签订中东千万美元大单。全市工业产品产销率达到99.8%，工业制成品出口增长18.4%，企业家信心指数大幅增加，市政府与省经信委，与山东电力、兖矿集团、山东能源等一批企业签订了战略合作协议，又有2家世界500强企业成功进驻我市。

取得这样的成绩确实不易，得益于市委市政府的果断决策，得益于全力为企业排忧解难，得益于全市企业家良好的精神状态和全市上下的共同努力，在此，我代表市政府向全市经信系统的广大干部职工和广大企业员工表示衷心的感谢和诚挚的问候!下面，我讲几点意见。

一、坚持“三个高于、三个提高”要求不动摇，努力实现工业发展新突破。

市委要求，明年是“落实年、突破年”。明年工业发展思路是，以突破大项目、建设10大产业“1351”百千亿工程为主抓手，着力构建以高新技术和战略新兴产业为先导、传统产业转型升级为基础、现代生产性服务业为支撑的现代产业体系，突破企业家队伍建设、突破项目建设、突破创新能力建设、突破标准化建设、突破协会建设、突破园区建设，形成“六位一体”工作新布局，着力提高工业发展的质量和效益，实现全市工业的转型发展、创新发展、生态发展和跨越发展。

(一)坚定不移地推进工业跨越发展。所谓跨越发展就是瞄准“进入全省第一方阵”，实现“全省争先进、区域当排头、全面达小康”的发展目标。20xx年，全市工业增加值增长14%，争取15%，实现效益同步增长，完成技改投资706亿元，万元gdp能耗下降3.7%以上。

(二)坚持不移地推进工业经济转型发展。所谓转型发展，就是既要做“减法”淘汰落后产能，又要做“加法”膨胀总量规模。丰富的煤炭资源是我市最大优势，如果把煤炭去掉，非煤产业利税占工业比重，中区、任城和嘉祥在50%以下，邹城24%、鱼台10%、微山7%。面对这种形势，我们必须大力发展非煤产业和战略新兴产业，推进产业特色化、基地化，抢占产业竞争制高点。

(三)坚定不移地推进工业经济创新发展。所谓创新发展，就是深入开展比科技投入、比平台建设、比创新产出、比品牌建设的“四比”竞赛活动。更加突出企业创新的主体地位，推动企业真正成为技术创新需求主体、研发投入主体、技术创新活动主体和创新成果应用主体;更加突出技术创新平台建设，利税过千万元企业都要建成市级以上企业技术中心，每年新增6家省级以上企业技术中心。明年争取列入省级以上技术创新项目240项，转化重大技术创新成果6项。

(四)坚持不移地推进工业经济循环发展。所谓循环发展就是把生态文明放在突出位置，实现土地集约利用、废物交换利用、能量梯级利用和废水循环利用。大力发展节约型产业。把好产业政策关口，严格审批新上“两高一资”项目，加快淘汰落后产能。进一步提高科技节能贡献率。建立完善循环经济扶持政策，推广循环经济典型模式，完善拉长“粮食深加工—生物食品—废水资源化—有机肥—生态农业”、“煤—电—化—建材”等10条循环经济产业链。

二、坚持“两化融合、双轮驱动”战略不动摇，加快构建新型工业新体系新布局。大力推进全市工业化进程，实现全市工业由大变强，必须坚持两化融合战略不动摇，加快推进工业化与信息化深度融合;必须坚持双轮驱动战略不动摇，加快改造提升传统产业、培育壮大战略性新兴产业，走新型工业化道路。

(一)突出抓产业，构建工业新体系。围绕十大产业中的龙头企业梳理产业链条，实施“1351”百千亿产业培植工程，选择三五年内能够形成千亿级、五百亿级、三百亿级和百亿级的产业进行集中培育，每个产业重点扶持一两家龙头企业，对企业、产品、品牌进行整合提升，形成核心层企业、配套层企业、相关层企业紧密衔接的产业链条。一个产业，要有一个目标规划，一个市级领导牵头组建一套班子，成立一个行业协会，制定一套量身定做的扶持方案，产业牵头企业“一企一策”制定突破性扶持政策，落实一套考核办法。

(二)突出抓基地，构建工业新布局。产业基地有利于专业化分工和优化要素配置，有利于提高工业园区发展水平，有利于促进产业集群转型升级。目前我市拥有国家级基地5家，省级基地10家，明年争取新设2家省级以上基地。工程机械是国家新型工业化示范基地，下步要做专做精总成及配件，全力创新整机终端产品，并与信息化深度融合发展。新型服装材料是省级新型工业化示范基地，下步要以科技和品牌为新动力，打造时尚创意产业基地。光电信息是省级新型工业化示范基地，下步，光通信要做大规模，led要整合产业链，光伏产业关键是突破核心技术。新型煤基化工是省级新型工业化示范基地，下步关键是装置大型化，拉长产业链条，主攻高附加值产品。同步推进曲阜物联网、任城开发区工程机械、金乡大蒜等基地建设，在全市形成土地集约、功能齐全的工业发展空间新布局。

(三)突出抓产品，构建产业新亮点。产品创新是企业自主创新活动的出发点和落脚点。加快研究开发并投产一批工业新产品，尤其是高新技术新产品和重大装备国产化首台(套)产品，是工业转型升级的重要任务。明年力争开发新产品1200项，新产品销售率达到28%以上。抓好三类产品创新。一是生产投资类产品创新，要瞄准产业升级方向。二是生活消费类产品创新，要瞄准消费升级方向。三是特定人群的产品创新，要瞄准特殊需求。我国进入老龄化，消费群体很大;我市家俱95%来自南方;生活用纸人均消费量潜力也很大。

三、坚持“招商引资、项目建设、园区建设、中小企业发展”不松劲，努力实现重点工作新突破新进展。

现阶段，总量不大、发展不快、载体不优是我市工业经济面临的最突出最急迫的问题，必须毫不放松的抓大招商、大项目、大园区，务求取得新突破新进展。

(一)把招商引资作为突破工业的主抓手。招商引资是。

加快发展最直接最有效最快捷的手段。既要注重吸引央企和世界500强，更要注重发挥现有企业招商主体作用;既要规划提炼项目，也要搭好平台招引项目。千方百计生成项目。围绕“1351”工程的十大产业链填平补齐、生态园区建设、增资扩股以及传统产业改造升级四条路途，生成项目。今年再论证1000个项目，汇报争取中央和省稳增长政策支持。全面对接央企和世界500强。要建立完善世界500强企业和央企信息库，全面分析其战略意图，结合自身优势，寻找共同兴奋点，高层推进，落实市委市政府关于对接央企有关政策，实现共赢。充分发挥现有企业的招商主体作用。全市60户千百亿企业都要放眼全球，制定招大联强的规划，主动对接战略合作伙伴，通过技术合作、联合投资、股权转让等多种形式开展合作，迅速做大做强。办好专题招商活动。统筹用好产业链招商、节会招商、以商招商等多种手段，围绕全市重点产业发展方向和目标任务，精心搞好项目策划，组织开展京津地区春季招商推介活动、珠三角及港澳台地区招商推介活动、长三角地区秋季招商推介活动和欧美日韩等发达国家和地区招商。参加省政府组织的香港、中国台湾活动周。更好发挥国际孔子文化节招商作用。

(二)把项目建设作为突破工业的关键举措。突破工业，归根到底要靠突破大项目。抓好项目集中开工。坚持每季度集中开工一批重大项目，各县市区集中开工项目每次不低于10个亿元项目，并且保证全年至少有2个当年投资过10亿元项目，这要作为一项指令性指标来落实。加快项目进度。领先半步无竞争。目前全市工业在建项目1629个，总投资1876.4亿元。这几天我们又论证了980个项目，总投资3606.6亿元。重点在谈外资项目66个，协议外资42.9亿美元。能否顺利推进这些项目，事关工业立市战略的成败，必须“快”字当头，完善领导包保制度，高层推动、专班跟进，搭建绿色通道，加快项目建设进度。抓好项目投产达效。形成新的经济增长点是项目建设的落脚点和归宿，也是招商引资的根本目的所在。要把竣工项目投产达效作为考核项目的重要指标，把是否形成新的增长点作为政策扶持的重要依据，使有限的政策资金投向有质量、有效益、能形成经济增长新动力的项目。

(三)把园区发展作为突破工业的新高地。经济开发区是工业建设的主战场。近几年来，全市开发区建设取得了突飞猛进的发展，增加值占全市工业总量的63.2%。但也存在产业特色不突出，产业链条短、聚集能力差、创新能力弱、体制机制不健全等问题。建设千百亿园区。按照“三年翻一番、五年翻两番”的要求，创建千百亿园区，主要经济指标年均增幅保持30%以上。加快把兖州工业园区建成国家级经济技术开发区。建设特色园区。围绕全市主导产业，挖掘自身资源优势，选择具有比较优势的主导产业和主攻方向，凝聚本地优势资源，吸引外部资本技术，形成核心竞争力突出的产业集群园区。建设生态园区。编制高水平生态工业园区发展规划，合理划分主体功能定位，健全污染控制体系，加强节能减排考核，出台《关于创建生态工业园区的管理办法》。兖州工业园区、金乡化工园区要首先建成省级生态工业园区，所有园区都要积极创建生态园区。建设创新型园区。创新是园区的生命之本、活力之源。强化“区管镇”管理体制，突出园区服务产业、服务企业的主体功能，集聚社会各类资源，促进园区快速发展。创新用人机制，建立人才激励约束机制，激发各类人才干事创业积极性。

(四)把专精特新作为中小企业的主攻方向。围绕大企业，延伸产业链条，提高分工协作能力。没有中小企业的集群发展，千百亿大企业就失去源头。必须落实有关扶持政策和服务，把金融助推千家中小企业作为重点，探索建立企业减负长效机制，“一企一技术”推进专精特新发展。

同志们，做好明年经信工作，任务艰巨，意义重大。让我们在市委市政府正确领导下，深入贯彻落实党的精神，开拓创新，锐意进取，扎实工作，站在新起点实现新跨越。

信息化工作会议讲话发言

20xx年，省委省政府作出关于加怏建设教育强省，率先基本实现教育现代化的决定，明确提出“大力提高教育信息化水平”的要求。20xx年，省委省政府颁布的《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要》规定，20xx年全省教育发展主要指标中，国家教育信息化标准选标率达90%以上。近年来，全省教育系统认真贯彻落宴省委省政府的部署，高举教育现代化旗帜，加快推进教育信息化，以基础设施建设为基础，以数字资源建设为中心，以信息技术能力培训为保证，以成用促建设促提高，取得显著成绩。

（一）教育信息化建设统筹力度逐步加大。省教育厅成立了由主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长、相关处室和直属事业单位负责人为成员的全省教育信息化工作领导小组，加强统筹协调，争取各方支持，形成工作台力。领导小组定期召开会议，部署重点任务，研究解决教育信息化建设中存在的问题。注重顶层设计，研究制订了全省教育信息化五年发展规划，近期将由省政府办公厅印发。一些市县（市，区）也出台了教育信息化发展规划。各级财政加大经费投入，教育信息化经费保障机制册步建立。省财政从20xx年超每年安排20xx万元专项经费，用于全省教育信息化重大项目建设。全省坚持普及和提升相结合、规模和效益相结合，深化教育信息化内涵建设，启动教育信息化公共服务体系建设，教育信息化整体发展能力逐步增强。各类教育的信息化建设呈现出齐头并进、协调发展的良好局面。

（二）教育信息基础设施建设扎实推进。师生计算机配备和学校多媒体教室等通用教室建设水平不断提高，计算机网络设施日趋完备。目前，全省中小学的生机比达8：1，远远高于全国平均水平，校均计算机拥有量每年咀11%的速度递增。全省所有高校、97.41%的普通高中、89.78%的初中，73.37%的小学建成校园网，所有中小学实现较高水准的“校校通”，苏南地区许多学校实现“班班通”，苏州所有公办幼儿园实现“园园通”。无线宽带在高校得到广泛应用，77.10%以上的高校建成覆盖部分校园的无线网络。全省所有市、县（市、区）建成覆盖本地区的本站域网。江苏教育和科研计算机网覆盖13个省辖市、102个县（市、区）和所有高校.每年为全省3万多个标准化考点和省考务指挥中心提供网络服务和技术支撑，全省各级各类学校共配置了65536个教育网专用ip地址。省教育厅与备市、县（市、区）及高校的视频会议系统，省教育厅与各地教育局及省属高校的协同办论系统已经建成。

（三）数字化教育教学资源不断丰富。全省以“丰富资源内容、提高资源质量、促进资源统建共享”为目标，以优势学科为抓手，以名师为依托，以名校为基地，打造了一批具青自主知识产权的数字化优质资源。通过“引进国家资源、整合系统资源、购买社会资源”。不断丰富省级数字化教育赉源库内容。基础教育数字化教学资源内客丰富。全省初步形成能够体现江苏教育特色和水平的省级数字化教学资源库，各地各校也积累了相当数量的具有地方特色的数字化教学资源。通过江苏省教育信息化公共服务平台上传.发布的教育类资源达80万个，年访问量超过607万人次。通过“书香江苏”网上读书平台为广大中小学提供的电子图书达l89万多册，建立了240万个网上个人书房。基础教育优质资源巳覆盖基础教育所有阶段和全部主干学科。高校资源统建共享取得明显进展。目前已初步形成国家、省、校三级精品课程建设体系，所有国家级精品课程和6000余门省级精品课程，均可以通过江苏省高等教育精品课程资源库下载。50%以上的高校建有教育教学资源库，全省高等教育多媒体教学资源统建共享平台访司及下载量达50多万人次。职业教育资源建设水平较高，研发和制作的江苏职教大赛资源等多媒体资源受到各界好评。及时开通长三角优质教育资源联盟网站，积极开展长三角中小学校网络结对活动，在探索长三角教育资源和数宇化教学资源共建共享方面迈出了新的步伐。

（四）师生的信息技术能力和素养明显提升。先后组织实施三轮全省性的中小学教师现代教育技术培训。建立省市县培训基地，培训了一批校园网网络管理人员。以江苏教师教育网为主要平台，大力开展教师网络培训，为全省教师开设网络培训课程30多门，组织网络培训班近千个，20多万教师参加了培训。网络授课、网络教研已经成为教师专业成长的王要形式，目前全省中小学99%以上的教师会运用网络检索教学资源、运用现代教育技术进行课堂教学。仝省响71%以上的高校教师呆用ppt、课件、网络课程进行授课，多媒体教学成为当前各高校日常教学的主要方式，80.40%的高校使用统一的网络教学平台进行辅助教学。江苏教师在全国多媒体大赛、信息技术创新大赛等各类全国性竞赛中表现优异，比赛成绩位居全国前茅。全省大中小学全面普及信息技课程。全省高校开设了81个计算机大类本科专业，在校生15.38万人；84所高校开设计算机大类专科专业，在校生近10万人。20xx年组织开展了全省职业学校信息化教学大赛。20xx年组队参加了全国中等职业学校信息化教学大赛，获得10个一等奖，居全国第一。

（五）教育信息化应用效益继续提高。通过“领航杯”信息技术应用能手大赛、“书香江苏”网上读书活动等，推进信息技术与教育教学的融台。“书香江苏”网上读书平台的访问数达1.53亿人次，被国家新闻出版总署授予20xx-20l1年度全国十佳数字出版“新锐品牌”称号，是教育系统唯一的获奖单位。启动以网络学习、自主学习、变互学习为主要模式的百校数字化学习试点，全省有124所学校参加首批试点。全省教育管理信息系统的研发和应用取得实质性进展，学籍管理系统、教育评估系统、考场监控系统等一大批平台和系统建成并投入使用，电子化办公已在各级教育行政部门和学校中普遍应用。区域性教育信息化应用扎宴推进，扬州的“数字化校园”建设，南京的“先锋网上作文”、无锡的感知教育、苏州的教育博客社群、常州的教师成长共同体、南通、徐州的优质教育信息资源等，在全国产生广泛影响。

我省教育信息化工作虽然取得了显著成绩，但与我省经济发展水平和社会信息化发展水平相比，与率先实现擞育现代化的要求相比，与人民群众接受优质教育的崩盼相比，还有一定差距。教育信息化仍然是我省教育改革发展中相对薄弱的环节，教育信息化建设还存在统筹协调能力有待增强，公共服务能力有待提高，区域性发展、各类教育及学校使用水平不够平衡，可持续发展机制不够健全，信，《技术州教育的影响力和变革作用不够显著等问题，我们必须认真分析研究.采取有力措施，逐步加以解决。

年度在全市信息化发展暨通信基础设施建设工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天我们召开全市信息化发展暨通信基础设施建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实全省通信基础设施建设工作推进会议精神，持续推动我市信息化发展和通信基础设施建设，助力经济社会高质量发展。刚才，xx同志通报了工作情况，xx作了交流发言，我都同意，关键要抓好落实。下面，我讲三点意见。

新建4g基站x个，5g基站x个，发展5g用户x万户；

信息化和工业化加速融合，智能制造发展态势良好；

电子信息制造业增速达x%，线束产业强势起步；

创新引领能力不足、新技术新产业新业态发展滞后、发展新动能培育不足仍是突出矛盾;信息化发展速度缓慢、发展后劲乏力、驱动经济社会发展的引擎作用还不明显等仍是短板，这些都需要下大力气解决。

“要想富，先修路”，这个“路”如今不再只是字面意思，更包含了以光纤宽带、无线网络为代表的信息高速公路。信息通信基础设施建设，已经被证明是弥合城乡数字鸿沟、打破区域不平衡，促进农村地区经济发展、增进社会福祉的关键。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视、前瞻性的布局信息化工作。习近平总书记提出了建设网络强国战略构想，在实践中形成了关于网络强国的重要思想，指出要加快发挥信息化对经济社会发展的驱动引领作用，努力把我国建设成为网络强国。去年4月，习近平总书记来陕考察讲话时强调，要坚定信心、保持定力，加快转变经济发展方式，把实体经济特别是制造业做强做优，推进5g、物联网、人工智能、工业互联网等新型基建投资，补齐基础设施和公共服务短板。习近平总书记关于网络强国的重要思想和来陕考察重要讲话精神，为我们加快信息化发展和通信基础设施建设提供了根本遵循，指明了方向。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和《中共陕西省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》也都对加强5g、工业互联网等信息化建设作出了安排部署。x书记、x代市长对数字x和通信基础设施建设高度重视，多次作出批示，提出明确要求。我们一定要把思想和行动统一到党中央和省委省政府、市委市政府的决策部署和工作要求上来，全力抓好信息化发展和通信基础设施建设，促进经济转型升级，推动高质量发展。

今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。各级各有关部门要紧紧围绕市委、市政府工作大局，牢牢抓住信息产业、两化融合、数字经济、智慧城市、网络安全和通信基础设施建设等重点，持续发力，加快推进，切实推动我市信息化发展和通信基础设施建设迈上新的台阶。

一要突出5g建设重点，抓好通信基础设施建设。市委网信办、市发改委、市工信局三部门印发了《x市通信基础设施建设及5g创新发展2021年行动计划》，同时分解下达了建设任务。各县区各有关部门要按照“行动计划”和“任务书”要求，围绕实现六大工程的总体目标（支撑能力提升、5g网络覆盖、5g技术创新、5g应用融合、5g产业发展、ipv6规模部署工程），全面落实八项重点任务（提速降费、农村宽带建设、应用基础设施建设、资源开放共享、5g创新能力、5g示范应用、5g产业发展、ipv6升级改造），力争到今年年底，全市5g网络支撑能力得到显著增强，电信普遍服务试点项目顺利建成投用，固定宽带平均可用下载速率同比提升x%，新增光缆总长x万公里，新增千兆光纤入户端口x万个，新建物理站址x个，新增5g基站x个，新增5g配套站址x个，新建5g网络室内分布系统x个，完成基站转供电改直供电站址数x个。

要促进校企合作，加大政策、人才、技术支持力度，吸引更多高科技含量的软件和信息技术服务业企业快速向园区集聚，培育重点龙头企业，助推x软件和信息技术服务业做大做优做强。市电子线束产业发展领导小组办公室(市人社局)要健全完善和落实好支持电子线束产业发展的相关规划和支持政策，促进我市电子线束产业集群、集聚、集约发展。x等县区要聚焦电子线束产业链条，加大招商引资和企业培育，着力打造中国电子线束产业新基地。x高新区、恒口示范区要依托重点县域工业园区、新社区工厂等有利条件，积极承接产业转移，重点发展智能通讯等产品的研发与规模化生产，推动建设秦巴区域有特色的电子信息产业基地。

三要加速“两化”融合，大力实施企业数字化转型。市工信局要开展两化融合管理体系贯标试点工作，组织全市x户规上工业企业全部参与两化融合评估诊断和对标引导，并鼓励各类企业积极参与。着力推动装备制造、富硒食品、生物医药等行业龙头企业开展工业物联网示范应用，实现生产管理精细化和智能化，形成典型应用案例。助力企业加快推进“5g+工业互联网”应用，推动更多工业企业和工业设备上云上平台，年内上云企业总数达到x户。推动互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合，力争在包装饮用水、装备制造等行业打造更多数字车间和智能工厂试点示范，加速工业转型升级。积极推进制造业与现代服务业融合发展，加快服务型制造以及工业设计等生产性服务业发展，培育更多像“x”式的生产服务型企业。加快重点产业园区数字化改造步伐，进一步提升全市x个县域重点工业集中区建设和管理水平。

四要积极探索培育，着力打造数字经济新生态。市委网信办要牵头制定“十四五”数字经济发展规划，指导推动产业数字化和数字产业化发展，打造数字经济新引擎。市电子政务办要持续抓好新型智慧城市建设，打造数字经济发展核心网络、数据平台。汉滨区和x高新区要加快建设x5g数字经济产业园区和x高新区大数据产业园区，推进“产学研用”深度融合，形成5g和数字经济产业集聚效应。各级各有关部门要深刻把握数字经济发展规律，优化发展环境，整合数据资源，培育领军企业，打造人才高地，夯实数字经济发展基础，推进数字技术与实体经济深度融合发展。

五要助力乡村振兴，深入推进数字乡村建设。市工信局要继续以电信普遍服务项目的实施运营为抓手，持续扩大光纤和4g网络在农村地区覆盖范围和质量。各电信企业要进一步加大资金统筹和资源整合力度，抓好巩固拓展网络扶贫成果与数字乡村发展的无缝对接，在农村地区新建微基站x个，持续提升光纤和4g网络覆盖水平。同时要有针对性的给予重点群体资费优惠，进一步解决偏远山区人口居住分散地区群众的通讯难题。市农业农村局、市卫健委、市教体局、市商务局要积极推进信息化在农村产业发展、医疗卫生、教育体育、电子商务等领域的应用与融合，推进数字乡村建设，助力乡村振兴。市公安局、各县区政府要依法严厉打击故意阻挠、恶意破坏通信设施建设行为，切实保障通信工程良好建设环境。

六要提升防护水平，切实保障网络安全。市公安、网信、工信部门在“七一”前举行的网络安全攻防演练，暴露出部分网络、平台、系统、数据防护比较脆弱，反映出全市网络安全形势不容乐观。各级各有关部门要落实党委（党组）网络安全责任制，健全完善网络安全制度，加大安全设施投入，提升安全防护水平，确保网络安全态势平稳。市委网信办、市公安局、市工信局要加大检查指导力度，提升网络安全、信息安全监管能力和保障水平，确保公民个人信息和工业控制系统网络安全。各基础电信企业要强化网络安全防控，加强应急值守，切实保障基础网络安全。

近年来，我市信息化发展和通信基础设施建设之所以取得较好成绩，一条重要的经验是组织领导有力，责任任务明确，督导推进给力，这是我们加快信息化发展和通信基础设施建设的重要保障，需要各级各有关部门继续坚持。

各县区政府和各相关职能部门要积极承担主体责任，发挥职能作用，既要各司其职、各尽其责，又要团结协作、形成合力。

二是健全机制、优化环境。市工信局、市委网信办要建立月报和问题反馈通报机制，压实责任，确保问题及时清零，推动目标任务顺利完成。各县区和有关部门要立足实际，主动谋划，提前布局，充分发挥政府引导作用，加强政策支持，加大统筹协调和宣传引导力度，为信息化发展和通信基础设施建设营造良好氛围。

三是强化督查、狠抓落实。市委网信办、市工信局要会同有关部门定期开展信息化发展和通信基础设施建设督促检查，查弱项、补短板，对关系全局的重要任务和复杂问题，做到动态督查、跟踪问效、持续紧抓，以督促检查推动工作落实，以解决具体问题提高工作效率。

同志们，今年时间已经过去大半，完成全年目标时间紧、任务重、压力大。希望大家要以时不我待的紧迫感和只争朝夕的责任感，咬定目标、强化担当，创新举措、主动作为，确保顺利完成年度目标任务，为谱写x新时代追赶超越新篇章做出新的更大贡献！

教育信息化工作会议讲话稿

同志们:。

今天召开这次会议，主要是贯彻落实全国全省教育信息化工作会议精神，总结交流工作，安排部署全市教育信息化工作目标任务和主要措施。刚才，参观了济宁一中现场，邹城市教育局、金乡县教体局和嘉祥县黄垓中学作了典型发言，发言务实创新、各有侧重、各具特色，给我们以很好的启发。大家要认真学习借鉴，结合会议下发的《济宁市教育信息化推进意见》，一并抓好落实。下面，我讲三点意见。

近年来，我市把教育信息化作为提速推动教育均衡和提升教育教学质量的现代化手段，纳入县域义务教育均衡发展、标准化学校建设总体布局，加强组织领导，加大经费投入，突出重点项目，完善基础设施，强化应用推广，建立了覆盖城乡、布局合理、功能完善、与教育教学深度融合的教育信息化服务体系，有力提高了城乡教育均衡化、现代化水平。

一是基础设施建设基本完善。20xx年和20xx年，市政府先后制定实施了两个教育信息化行动计划，围绕“配备标准化、管理专业化、投入经常化、应用全员化”的目标，以教育网建设为依托，以资源建设为重点，以强化应用为主线，加快教育信息化步伐。特别是全省教育信息化工作现场会在我市召开以来，围绕“三通两平台”建设，结合“县域义务教育发展基本均衡县”创建和“全面改薄”工作，不断加大对信息化的投入，仅教学点一项全市就投入1887万元，基础设施建设跃上新台阶。在校校通方面，通过实施“农村定点小学网络宽带改造工程”和“教学点资源全覆盖工程”，使包括教学点在内的所有学校全部实现了本站域网接入，提前实现了“校校通”，20xx年我市“农村小学教学点数字资源全覆盖项目”高标准通过国家验收。在“班班通”建设方面，连续6年实施全市统一招标、集中采购的“阳光配备工程”，6期工程配备计算机8.3万台，5期多媒体装备工程配备多媒体1.3万套，全市中小学计算机总量达到14万台，多媒体1.4万套，生机比12:1，师机比1.2:1，776所学校实现了“班班多媒体”、“室室多媒体”。

二是数字资源开发应用不断加强。坚持以应用为导向，采取购买、征集、研发、共建等多种形式，建成了一批特色鲜明的数字教育资源。市教育信息中心数字资源总量达5000g，挂接了国家基础教育资源、农村中小学远程教育资源、全市中小学课程资源、微课资源和50万册数字图书馆，各县市区教育信息中心对资源分布存储，在全市中小学共享,目前，大部分农村学校实现了利用网络教学资源进行教学，节约了教学成本，提高了教学效率，解决了偏远农村学校师资力量薄弱和部分学科师资匮乏问题。教研人员和教师充分利用丰富的网络资源开展网络教研，变革教研模式。对翻转课堂的尝试，提升了学生自主学习能力，大大增加了学习容量和效率。促进了教育理念、教学方式和学习方式的变革，推动了信息技术与教育教学深度融合。

三是教育管理信息化水平明显提升。几年来，各县市区和学校积极推进“数字化校园”建设，共建成数字化校园248所，机器人教育实验室269口。完成了中小学生学籍信息管理系统建设、中职学生管理、学生资助、学前教育管理、学校资产和校舍管理等系统部署，完善了网上转学、招生报名等业务功能。实现了高考网上报名、网上填报志愿、网上评卷和网上录取。建成了济宁教育门户网站、oa办公、视频会议等管理信息系统，提高了教育管理信息化水平。

四是师生信息技术素养逐步提高。通过“国培”、“省培”等师资培训项目，强化信息技术培训，先后培训中小学教师35万人次。把信息技术素养作为教师业务提升的基本要求，纳入。

岗位职责。

和考核评价，并在职称评聘、赛课等方面强化导向，教师教育信息化意识和能力逐步增强。目前，全市中小学95%以上的一线教师都能熟练使用计算机和多媒体进行备课和教学。

五是信息化应用水平不断提高。以应用为驱动，以活动为载体，通过课题研究、组织竞赛、试点引领，积极推进信息技术在教育教学中的推广应用。一是课题研究探索应用。一批教育教学成果获“济宁市科技进步奖”和“山东省软科学成果奖”。二是评选活动拉动应用。连续五年，组织万余名学生开展中小学信息技术创新与实践活动，连续十年，组织近十万名中小学生参加电脑作品和机器人竞赛活动，共获8个国际奖、89个全国奖、630个省级奖。一大批电教优质课和多媒体教学。

课件。

获省级以上奖励，并在中国教育电视台“空中课堂”播出。三是专项试点引领应用。开展了数字化校园和机器人教育实验室建设试点、教育部“视频互动教学及网络研修系统”建设试点，在城乡联谊学校举办了网络教研试点、互动课堂活动，组织了微课程大赛、推进“翻转课堂”实验。20xx年成功承办山东省中小学机器人竞赛并获得全省第一名好成绩。我市被评为“全国中小学信息技术创新与实践活动先进单位”，受到全国组委会的表彰，走进人民大会堂，参加了全国科技奖励大会。

在总结成绩的同时，必须清醒看到，我市教育信息化发展总体水平还不高，有些地方发展不平衡，问题依然突出。一是对教育信息化的认识有待提高。有的单位对教育信息化重要性认识不到位，工作研究不深、统筹规划不够、协调推进不力。二是信息技术应用水平有待提升。应用主动性还不够强，信息技术与教育教学的深度融合还不够，农村学校、薄弱学校应用还不够普遍。三是共建共享有待于进一步健全。信息孤岛现象还比较严重，优质资源辐射带动作用还需增强。四是网络和信息安全有待于加强。一些单位安全意识不强，人防、物防、技防等还存在薄弱环节。五是教育信息化发展体制机制不够优化。六是教育信息化还没有稳定的投入机制，资金支撑能力不强。教育信息化建设、管理、应用等。

规章制度。

还需健全。以上问题必须引起我们高度重视，采取切实措施尽快加以解决。

二、明确重点任务，加快全市教育信息化建设。

党的将信息化作为“新四化”战略之一。指出，没有信息化就没有现代化。加快教育信息化，是深化教育综合改革、加快教育现代化的迫切要求，对推动教育均衡发展、促进教育公平具有不可替代的重要作用。必须把教育信息化建设纳入教育改革发展总体规划布局，充分利用信息化手段推进教育改革、提升教育质量、促进均衡发展。市教育局制定的《济宁市教育信息化推进意见》，明确了我市教育信息化的基本思路、目标任务和工作重点。基本思路可以概括为“四个着眼、四个坚持”。“四个着眼”，就是着眼未来经济社会发展需要，着眼全面深化教育综合改革，着眼促进教育均衡公平和提高人才培养质量，着眼人的终身学习和学习型社会构建。“四个坚持”，就是坚持面向未来，为每名学生和学习者提供个性化学习、终身学习的信息化服务;坚持应用导向，推进信息技术与教育教学深度融合，促进教育变革和质量提升;坚持统筹规划，做好教育信息化顶层设计，分类、分步、分层推进实施;坚持开放共享，构建跨区域、跨行业的教育信息化合作推进新机制。总目标是：到20xx年，基本建成人人享有优质教育资源的信息化学习环境，基本形成学习型社会的信息化支撑服务体系，全面实现教育现代化。

(一)加快“三通工程”建设。“三通两平台”是“”期间教育信息化的核心目标和标志工程。“三通”就是“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”、“网络学习空间人人通”。一要完善“宽带网络校校通”。这项工作我市基本完成，包括教学点已全部接入教育网。下步主要任务是更新网络设施，实现区域内网络高速互联互通，逐步实现县市区教育网独立外网出口。到20xx年，城镇学校实现千兆光纤接入，农村学校百兆光纤接入，城区学校逐步实现无线网络全覆盖。二要加快“优质资源班班通”。统筹协调“全面改薄”、“办学条件标准化”和“义务教育均衡发展”等重点项目，优先安排和保障农村中心小学信息化建设需求，探索“政府政策支持，企业参与建设，学校持续使用”的机制，多渠道筹集资金，为乡村学校配备多媒体教学设备。目前，全市中小学班班通多媒体缺口近5000套，集中在嘉祥、汶上、梁山、泗水等县，必须加大工作力度，采取多种方式补齐多媒体建设缺口，确保20xx年底，全市基本实现“班班通”，任课教师人手一机，学生机满足信息技术课配备需求;各县市区优质教育资源公共服务平台全面建成，并与国家、省、市对接，同时配齐教师和专业技术人员，确保尽快使用、发挥效益。三要推进“网络学习空间人人通”建设。为师生建立网络学习空间，是教育信息化深入应用的发展方向。借力济宁智慧城市建设，依托中兴公司智慧教育建设项目，力争20xx年完成人人通平台建设任务。要积极研究如何利用网络学习空间，促进教学方式与学习方式的变革，鼓励教师先开通网络空间，搭建在线学习、教研互动平台，引导学生、家长参与进来，逐步扩大使用率和覆盖面。力争20xx年所有教师都拥有网络空间，初中以上学生拥有实名网络空间的比例达到70%以上。要激励教师普遍应用网络学习空间开展研修、备授课、批改作业、家访及指导学生学习，引导学生普遍应用网络学习空间开展自主学习，逐步实现网络学习空间应用普及化。

(二)加快教育资源服务平台建设。一是抓好平台建设。按照“一级应用、二级建设、三级互通”的思路，重点建好市级教育资源公共服务平台。一方面，一些县市区和学校已经建设的资源服务平台要继续建好用好;另一方面，要与市级平台对接，承载本地优质教育资源，避免重复建设，最大程度地实现全市教育信息资源整合。二是抓好资源建设。平台建好了，解决了路和车的问题，下步重点是备足货，保证有丰富的资源共享使用。要按照“政府引导、多方参与、共建共享”的思路，统筹建设全市数字教育资源。主要是两个板块的资源建设。一是基础性教育资源。充分利用主流数字资源企业，按照义务教育课程标准开发配套的教育资源，同时拓展资源来源渠道，逐步建成全市“数字教育资源超市”。二是个性化优质教育资源。在建设基础性教育资源的基础上，要加强个性化、特色、优质资源建设。教育部启动了“一师一优课”活动，抓好这项活动将对全市建设个性化、特色资源起到有力的推动作用。学校录播室建设是这项活动的基础，也是重点和难点，推进意见已就这项建设制定了时间表和线路图，各县市区要想法设法完成建设任务，只有这样才能创造一批、汇聚一批个性化优质资源。

(三)加快教育管理公共服务平台建设。当前，教育管理由粗放型向精细化发展，精细化管理依靠数据来支撑，数据需要信息化手段提供。为此，要加快教育管理公共服务平台的建设和应用。这是提高教育部门工作效率，及时准确全面掌握学生、教师、校舍、设施、资金等情况的有效手段。一方面，要以“两级建设、五级应用”为架构，加快基础教育和中职教育学籍管理系统建设，做到学生一生一号、学校一校一码。另一方面，还要对系统数据进行整理、加工，二次开发、深度应用，推进教育改革。在当今大数据时代和信息碎片化的时代，要善于运用大数据技术，实现相关数据资源的整合与集成，为教育决策提供及时准确的数据支撑，全面提升教育管理水平和治理能力。

(四)加强教育信息化队伍建设。教育信息化发展水平，取决于信息技术的应用水平，而信息技术的应用水平，取决于教师信息技术素养。必须把信息技术培训放在突出位置。通过国培、市培、县市区培训和校本培训等多个层次，采取线上与线下相结合、专项培训与融合培训相结合的方式，实现信息技术培训提档升级。要加强信息化专业技术队伍建设，配足配齐技术人员，各县市区和学校在制定年度增人计划时，要充分考虑对信息技术专业人员的需求，保证信息化基础设施正常运行和信息化技术的有效推广。教育管理者也要自觉提高信息化素养，带头应用，提高信息化背景下的工作水平和管理能力。

(五)深入开展教育信息化试点工作。20xx年，省教育厅在我市批复了20个教育信息化试点单位，今年我们将组织专家开展中期评估。各试点单位要认真总结试点工作经验，争取在全市乃至全省推广。继续做好数字化校园和机器人教育实验室两项市级教育信息化试点工作，推选一批市级试点单位，在各类教学应用、区域整体推进、机制创新等方面大胆探索、积累经验。各县市区、学校要加强改革创新、先行先试，组织好“中小学信息技术创新与实践活动”和“中小学电脑制作”和机器人竞赛等品牌活动，积极开展“未来教室”、“创客空间”和“3d打印”等新的探索，联合科协等有关部门开展“青少年科技节”和“信息技术嘉年华”活动，引领教育信息化应用紧跟时代发展步伐。

三、完善保障机制，确保教育信息化建设顺利推进。

(一)进一步强化工作统筹。教育信息化是一把手工程，一把手是信息化发展的主要责任人。市教育局成立教育信息化领导小组，设立了教育信息化推进办公室。各县市区也要成立相应的组织机构，加大工作统筹力度。在具体工作中，要统筹考虑城乡学校实际，根据财力情况，分清轻重缓急，统一规划，分步实施。要建立跨部门协同推进教育信息化的机制，各县市区教育部门要主动向政府汇报，争取本地相关部门的支持，协同推进教育信息化建设。

(二)进一步强化应用导向。我市教育信息化硬件建设已有一定基础，今后要在继续加大投入的同时，将工作重心转移到应用上来，将着力点放在推动教学改革、提高教育质量、促进教育公平上来，坚决避免重硬件、轻资源，重建设、轻应用的问题，坚决防止多数教师不使用、几个尖子“撑门面”的现象，防止其他环节不使用、简单在课堂放几幅图片几段视频“造气氛”的现象。要将教师和学生运用信息技术取得的成果，纳入教育质量评价考核体系，成为教师发展和学生成长的重要指标。要坚持抓校长、校长抓的工作理念，建立强化应用的长效机制，转变教学和教研活动方式，建立相应的制度规范，鼓励、引导、督促教师运用信息技术，促进教师普遍用、经常用，备课用、上课用、布置作业用、师生交流用，将信息技术融入教育教学全过程。

(三)进一步强化经费保障。教育信息化投入仅次于校舍改造，不仅要确保基础设施全部到位，而且要提供设备更新、运行维护的经常性支出。义务教育学校公用经费用于教育信息化的费用初中每生每年不低于84元、小学每生每年不低于66元，确保设备配备、网络使用、资源建设、运转维护、设备更新五项经费落实到位。同时，要鼓励企业和社会力量投资、参与教育信息化建设与服务，形成多渠道筹集教育信息化经费的投入保障机制。需要强调的是，教育信息化投入，要突出资源建设、人员培训、推进应用等“软”环境，不要简单地理解为开展新一轮大规模的硬件建设。信息技术发展日新月异，设备更新换代的机制必须建立，才能真正发挥信息技术促进教育发展的持续动力。

(四)进一步强化信息安全。信息安全是教育安全工作的重要组成部分，信息化建设和网络安全密不可分，中央成立了网络安全和信息化领导小组，习亲自担任组长，可见网络安全对于信息化建设的极端重要性。市委也成立了网络安全和信息化领导小组，加大了对信息安全的监管力度。近年来，网上泄密、网络安全事件在我国时有发生，教育网络与信息安全也面临着严峻复杂形势。各县市区和学校要提高对网络安全的认识，加强网络安全政策法规宣传学习，自觉使用正版软件，强化舆情意识和知识产权保护意识，加强人防、物防、技防建设，提高网络与信息安全防护水平。

同志们，加快推进教育信息化，是事关教育改革发展全局的战略任务，是提高教育教学质量、推动教育均衡发展、促进教育公平的重大举措。各县市区、各学校要充分认识教育信息化的重大意义，按照本次会议确定的目标任务、工作思路和工作重点，迅速行动、攻坚克难，加快推进全市教育信息化进程，为加快我市教育改革发展、办好人民满意教育做出新的更大的贡献!

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街道工作会议讲话内容

信息化工作会议讲话

同志们：

这次会议是在全省上下认真学习和贯彻落实党的和省委十二届四次全会精神的新形势下召开的，会议的主要目的是为了进一步总结年初以来全省旅游信息化工作，研究部署20xx年全省旅游信息化工作，探讨如何推动全省旅游信息化工作更好更快地发展，以推进智慧旅游发展为动力，进一步加大宣传推广美好江苏旅游新形象的力度，促进旅游产业的转型升级。

刚才各位局长介绍的全年工作情况和明年工作的计划安排，谈的很好，也很全面。从大家的发言中，可以看出，各地旅游部门对旅游信息化工作越来越重视，从事旅游信息化工作的领导和具体工作人员越来越善于工作，旅游信息化工作的成果越来越丰硕，成绩越来越显著。借此机会，我代表省旅游局党组对在座各位同志长期以来为江苏旅游信息化建设所付出的辛勤劳动，和由此所做出的贡献表示衷心的感谢!下面，我谈两点意见，与大家共同交流和探讨。一、全省旅游信息化建设面临前所未有的发展局面近年来，在国家旅游局、省委省政府的支持和领导下，全省旅游部门依靠有关部门和一批现代信息技术企业的大力支持与配合，全省旅游信息化工作不断创新思路，开拓进取，加大投入，加快发展，以智慧旅游为龙头的旅游信息化建设呈现出持续、快速、健康发展的良好势头。一是智慧旅游建设的综合效益开始显现。随着我省经济社会的快速发展，人民生活水平的不断提升，我省旅游业逐步成长为现代服务业中最具有发展潜质的新兴产业和新的经济增长点，在全省经济和社会发展中的地位进一步增强，在全省经济社会发展大局中发挥着重要的综合带动作用。在现阶段全省整个旅游产业发展中，以智慧旅游建设为代表的旅游信息化发展更是异军突起，迅速成为我省旅游产业转型升级的新突破，旅游产业与相关产业尤其是现代信息产业融合发展的新领域，推动旅游业朝着人民群众更加满意的现代服务业方向发展。

智慧旅游这个新概念的出现，在国内还不到3年时间，江苏已经迈出较大的一步。国家旅游局继去年批准中国智慧旅游服务中心落户镇江以后，今年5月份，又公布了全国首批18个智慧旅游试点城市，我省7个城市进入试点。6月份，省旅游局与南京邮电大学共同编制的《江苏省“”智慧旅游发展规划》通过专家评审。7月份，省旅游局三级旅游电子政务平台、全省导游人员在线培训考核平台两个建设项目的前期研究也通过了专家评审，目前已经进入一期建设。同时，我们争取到了《江苏省智慧旅游企业技术标准》在省质量技术监督局的立项，启动了项目的编制。9月份，在天津举办的20xx年中国旅游产业博览会智慧旅游主题展上，我省主要试点城市从事智慧旅游研发的骨干企业展示了一批智慧旅游项目，在整体实力、研发能力和产品的技术含量等方面都得到了好评，企业还拿到了一批订单。11月份，国家旅游局公布了22家全国智慧旅游试点景区，中山陵、中华恐龙园名列榜中。同时，南京、苏州、无锡、镇江、常州等市的智慧旅游建设也取得了新的发展。明天上午，镇江市将举办20xx中国旅游电子商务暨智慧旅游创新创业大会，成为我省继南京、苏州、常州之后第四个通过举办中国旅游电子商务大会来培训行业骨干、推广信息运用、推动全行业加快智慧旅游建设的城市。后天，南京市政府还将举办智慧旅游二期建设成果发布会和20xx智慧旅游高峰论坛。

二是越来越多的现代信息科技企业致力于智慧旅游研究开发。我省以智慧旅游为龙头的旅游信息化的发展，得到了大批现代信息科技企业和主要通讯运营商的呼应与支持。移动、电信和同程网、途牛旅游网、江苏国盾、江苏有客、扬州易游、南京大汉、苏州海客与八爪鱼、无锡智感星际等，都已经走在了国内智慧旅游项目研究和开发的前列，确立了现代信息技术企业在智慧旅游市场上的产业定位。在旅游行业内部，镇江茅山、常熟沙家浜、苏州山塘街、无锡灵山和常州嬉戏谷等景区都已经完成了智慧旅游整体行动计划的研究，相关项目的开发不断有进展。无锡国家传感网创新示范区的三年行动计划已经定稿，将在无锡全市范围内全面推进以智慧旅游为重要内容的智慧城市建设。同时，由于智慧旅游投资主体的多元化发展，进一步强化了我省智慧旅游发展的市场运作模式和旅游企业的市场主体地位。三是后发地区的旅游信息化建设发生了很大变化。通过连续几年的旅游信息化建设，全省旅游业发展后发地区对信息化工作的重视程度越来越高，发展步伐越来越快。一些长期困扰旅游信息化工作健康、快速发展的问题得到有效解决，信息化发展的综合环境明显改观，信息服务质量明显提升，达到了旅游行业提质增效的目的。其中，宿迁已经完成了智慧旅游三年行动计划，连云港今年年初上线了全新的旅游信息平台，发行了旅游年卡并开始尝试网上旅游交易。淮安、盐城的旅游信息化工作也得到了进一步加强。四是旅游信息化发展的领域不断拓宽。在发展传统旅游信息化建设的基础上，全省各地的旅游信息化建设正在出现新的项目、新的领域和新的运用。从江苏智慧旅游发展的总体思路与发展目标来看，旅游营销、旅游服务、旅游管理和旅游支撑这些智慧旅游的4大系统建设已经形成共识，各地的项目建设已经出现齐头并进的态势。各个试点城市旅游局上项目、赶进度、求发展之外，省内不少旅游景区的信息化建设也在加快步伐。据省旅游信息中心的调研，类似于镇江茅山、常熟沙家浜这样的景区，近几年陆续开发的信息化项目都在12个以上，尽管这些项目有些还不够系统，也还不够完善，实际运用中也还存在这样那样的问题，但是方向是正确的，只要各地能集中精力编制智慧旅游发展计划，通过梳理整合与完善各种资源，精心组织推进项目建设，一定能够开辟旅游信息化的新局面。省旅游信息中心在推进全省智慧旅游发展的同时，还注意与多种类型的传媒和社会信息资源的合作，进一步加快智慧旅游营销与服务的发展步伐。11月下旬我局与新华报业集团联合主办的美好江苏欢乐游——全国重点网络媒体记者采访活动，组织了全国41家重点网络媒体记者对常州、泰州、镇江3市进行为期5天的采访活动，共开辟16个江苏旅游网络专题，刊载有关3市旅游的报道超过20xx篇次，发送微博近5000条。同时，与新华社江苏分社合作推出了新华手机报江苏旅游版，正在尝试的美好江苏游手机客户端基本完成，即将举行全球发布仪式。

以上成绩的取得，充分说明蓬勃发展的我省旅游信息化建设，正在成为全省旅游业加快发展的鲜明特色，这也是推进旅游支柱产业建设，逐渐探索以智慧旅游为龙头的旅游信息化发展的新模式。这些成绩来之不易，是各级旅游管理部门对旅游信息化工作的发展坚强有力领导的结果，也是在座各位同志扎实有效工作的结果。

同时，我们也要看到旅游信息化建设中还存在的经费投入不足、专业技术人员过少、项目开发盲目和资源整合力度不够等问题，应当引起我们的足够注意，在今后的工作中需要切实加以解决。

二、以党的精神指导全省旅游信息化健康发展通过近年来的不懈努力，我省旅游信息化的发展有了较快的进步，也为今后更好更快的推进智慧旅游建设奠定了坚实基础。今后一个阶段，全省旅游信息化工作应当紧紧围绕党的明确提出的大力实施创新驱动的战略部署，紧紧围绕全省“”智慧旅游发展规划，以智慧旅游建设为主线，以全面提升我省旅游整体形象和产业素质为重点，以构建和谐旅游行业为目标，改革创新，扎实工作，实现全省旅游信息化建设更好更快地发展。第一，要提高加快智慧旅游建设，进一步增强培育旅游支柱产业的责任感和紧迫感。我省旅游信息化工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一些深层次的矛盾和问题，影响了旅游信息化发展的后劲。总体上看，与山东、浙江、四川等省相比，我省旅游信息化发展的水平和运用服务质量还相对落后，我省旅游信息化发展的工作任重而道远。当前，国内各省市旅游信息化工作随着智慧旅游建设的崛起，正处于大开发、大推进、大发展的重要时期，这对我省旅游信息化的发展既是难得的机遇，也是严峻的挑战。特别是随着国家积极推进智慧旅游试点城市、试点企业的发展战略，许多兄弟省市和一批5a级旅游景区都加大了智慧旅游的建设力度，发展势头十分强劲，信息技术运用的竞争日益激烈。在这种情况下，不发展要落后，发展慢了也要落后。各地都要从贯彻和落实科学发展观的高度，进一步深化对发展旅游信息化工作重要性的认识，不断增强加快发展的责任感和紧迫感。按照省委十二届四次全会提出的“各项工作都要有新的更大进步”的总体要求，以及全省“”智慧旅游发展规划和各地的智慧旅游发展规划、行动计划的具体要求，进一步加大工作力度，强化工作措施，确保各项任务的顺利完成。

第二，要进一步明确工作思路，突出旅游信息化发展的重点。全省“”智慧旅游发展规划已正式颁布执行。各地要围绕贯彻落实这个规划，进一步明确智慧旅游发展的思路。要按照有利于更快更好地推进旅游产业转型升级的总体思路，安排好旅游信息化发展工作。目前我省各地发展智慧旅游的积极性很高，必须予以保护与引导。但是从全省旅游信息化发展的实际情况来看，智慧旅游建设的普遍开花还是不恰当的，或者讲是火候未到，必须突出发展重点，扶优扶强。智慧旅游建设的重点区域还是在苏南与沿江地区，现阶段发展的重点企业还是在3a级以上的景区，抓紧建设的重点还主要是旅游公共服务项目，重点工作也还是要突出几个重大项目，围绕几个目标，发挥政府部门的引导作用，通过几年持之以恒的努力，真正取得实效。明年，省旅游局要完成全省三级旅游电子政务平台一期项目和全省导游员模拟现场电子考试项目建设，完成《江苏省智慧旅游企业技术标准》项目编制和《江苏智慧旅游卡商业模式策划与运行管理研究项目》，启动江苏旅游公共服务平台设计和江苏智慧旅游卡(中国旅游卡江苏部分)试点。按照省政府相关部门的部署，根据《无锡国家传感网创新示范区建设三年行动计划(20xx-20xx年)》的要求，支持无锡国家传感网创新示范区对无锡智慧旅游试点城市的建设。同时，积极支持苏北地区旅游信息化建设，培育一批在线旅游、网络旅游企业。我们希望各市的智慧旅游建设也要突出重点，不要面面俱到，重点工作环节放在抓旅游信息化整体素质的提高上面，带动区域智慧旅游的整体建设。重点确定了，就要集中精力，全力以赴，在狠抓落实上下工夫。第三，要坚持以企业为主体，积极探索旅游信息化建设的市场运作新途径。市场经济的主体是企业，包括智慧旅游在内的旅游信息化工作重点、难点和关键点都在企业。没有大型骨干信息技术企业和旅游企业的参与，不形成以企业为支撑的市场运作方式，旅游信息化就会缺乏竞争力和可持续发展能力。全省“”智慧旅游发展规划和各地的智慧旅游行动计划能否得到落实，关键要靠企业主体的培育。在信息化项目推进的过程中，各级旅游部门既要千方百计争取政府相关部门的资金支持，又要进一步强化服务，努力为各类企业参与旅游信息化建设营造良好的发展环境。要加快推进全省旅游企业和信息技术企业参与旅游信息化建设的步伐，不断增强全省旅游信息化工作的活力。要进一步鼓励各种形式的企业加强技术和市场合作，以资金、品牌为纽带，实现企业与技术之间的整合，走出一条联合发展、分工协作的新路子。

第四，要牢固树立旅游信息化建设的精品意识。当前，各地旅游部门和旅游企业发展智慧旅游的热情很高，不少信息技术企业参与以智慧旅游为龙头的旅游信息化建设的积极性也很高，信息技术的选择余地也很大，这些愿望都是好的，心情都可以理解，但是头脑要冷静，思路要清晰，对一些信息技术要有所选择，防止发生炒冷饭，和选择运用比较落后、在市场上缺乏前景的信息技术。在实践中，目前可以选择的信息技术资源非常丰富，不可能都为我所用。大家对此一定要统一认识，集中有限的财力、精力，培育智慧旅游精品。尤其要重视培育精品项目、有特色的项目、高档次的项目。这里要强调的是，由江苏银联、江苏国盾科技实业有限公司承担的国家旅游局项目中国旅游卡(江苏智慧旅游卡)的试点发行工作，是我分管的一项工作。刚才江苏国盾的部门负责人简单介绍了项目的前期工作，借此机会，恳请各位局长一定要重点关照，重点过问，作为一项重点精品工程来参与建设，争取在全国各省市中成为进度最快、质量最高、效益最好的精品工程。第五，要加快建设一支高素质的旅游信息化人才队伍。旅游信息化发展的竞争，关键是人才的竞争。近年来，我省各级旅游部门和企业加强了旅游信息化人才队伍建设，取得了一定的成效，但是旅游信息化人才队伍的建设仍然是我省的一个薄弱环节，还不能很好满足以智慧旅游为龙头的旅游信息化快速发展的需求。希望各地抓住智慧旅游建设的契机，把专业人才队伍素质提高到一个新水平。各地要以队伍建设为突破口，在培养高素质的旅游信息化管理人才、紧缺专业技术人才、高技能服务人才等三个方面取得较大的突破。要下决心研究旅游信息化人才队伍建设的机制问题，通过与专业机构合作、服务外包、建立专兼职技术队伍等机制建设，形成良好的氛围，创造良好的环境，让一批旅游信息化人才迅速成长和脱颖而出，让更多信息技术企业的专业人才愿意为旅游信息化工作。旅游信息化工作是一项知识性、专业性极强的工作，各级旅游部门的领导和从事这项工作的同志也要加强学习，熟悉并把握旅游信息化发展的规律和特点，努力提高领导和驾驭旅游信息化发展的能力和水平。第六，要进一步形成加快旅游信息化发展的合力。旅游信息化综合性强，涉及面广，开放程度高，必须整体部署，共同推进。从全省层面来讲，《江苏省智慧旅游企业技术标准》、《江苏智慧旅游卡商业模式策划与运行管理研究项目》一定要争取尽快出台，同时，《江苏省智慧旅游信息化应用平台标准》和《江苏省智慧旅游信息化数据及交换标准》这两个技术标准的编制也应当及早启动。建议各地要把以智慧旅游为龙头的旅游信息化工作摆上重要的工作日程，形成合力，充分发挥政府部门在智慧旅游旅游规划、资源整合、重大项目和基础设施建设、公益性宣传和机构建设等方面的主导作用，营造良好的发展环境。各地要打破框框、树立大旅游的发展意识，下决心研究解决跨地区旅游资源和信息资源整合协调发展的问题，真正做到旅游信息化建设全省一盘棋。

同志们!我省旅游业正处于加快发展的重要战略机遇期，也是旅游产品转型、结构调整、产业升级、体制创新的关键时期。希望各地以这次全省旅游信息化工作会议为契机，进一步统一思想，提高认识，加强协作，整体推进，努力开创江苏旅游信息化发展的新局面，为把旅游业尽快培育成为全省的重要支柱产业做出不懈的努力，做出新的贡献!

信息化工作会议讲话

同志们：

这次全省经济和信息化工作会议是省政府同意召开的。会议的主要任务是，认真贯彻全国工信工作会议和全省经济工作会议精神，总结工作，交流经验，表彰先进，分析形势，研究部署20xx年工作，确保“”开好局、起好步。省委省政府对经信发展高度重视，姜异康书记、姜大明省长多次听取经信工作汇报，作出重要指示;明天上午，王军民副省长还要做重要讲话。我们一定要认真学习好、贯彻好、落实好，努力开创全省经济和信息化科学发展新局面。

下面，我根据省经信委党组研究的意见，讲三个问题。

一、20xx年及“”工作回顾。

20xx年是全省经信工作经受严峻考验，取得明显成效的一年。在省委省政府的坚强领导下，全省经信系统深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，大力推进工业结构调整，巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，工业经济和信息化保持了平稳较快发展，顺利完成了“”规划的目标任务，为“”发展奠定了坚实基础。

——工业生产和效益平稳较快增长。1-11月，全省规模以上工业增加值同比增长15.3%。其中，装备制造业增加值增长23.5%,高新技术产业总产值增长25.4%。实现主营业务收入80959.5亿元、利税8622.4亿元、利润5389.4亿元,分别增长26.6%、33.1%和37.5%。工业品产销率累计达98.5%。11月末规模以上工业企业达到46940家，比年初增加3383家。20xx年，全省规模以上工业增加值可增长15%以上，利税、利润分别增长31%和36%。

——企业技术进步步伐加快。技改投资力度加大，1-11月，全省完成工业技改投资7079亿元，同比增长18.1%，分别占工业固定资产投资和全社会固定资产投资的70.4%和33.4%。投资结构优化，装备制造业、高新技术产业技改投资分别增长36.2%和29.2%。全年完成工业技改投资7600亿元、增长18%的目标能够实现。新产品新技术新工艺研发成效明显，全年共组织实施省技术创新项目2539项，其中达到国际先进水平的769项、占30.3%，项目总投产率达85%。

——信息化建设有较大进展。1-11月，全省电子信息产业规模以上企业实现主营业务收入7084.9亿元，同比增长22.8%;软件业务收入完成802.6亿元，增长41.9%。信息化建设在政府、社会、工业等各领域不断深化，信息化对企业效益增长贡献率超过25%，网络与信息安全保障得到加强。

——节能降耗取得扎实成效。前三季度，全省万元gdp能耗同比下降3.62%，20xx年底我省能够如期完成“”降低22%的任务目标。规模以上工业万元增加值能耗下降7.2%。省千户重点耗能企业49项产品单耗指标中，有42项下降，实现节能量405.8万吨标准煤。

——煤电油运保障有力。推进电煤资源、运输方式和储备能力的全面拓展，1-11月，全省统调主力电厂完成电煤总调运量1.03亿吨，同比增长37%。发电、用电量较快增长，预计全年用电量3313亿千瓦时、增长12.6%，其中工业用电量2560亿千瓦时、增长11.2%;接受省外来电208亿千瓦时，增长2倍。成品油供应比较充足，销售汽油678万吨、柴油1089万吨，分别增长13%和4.8%。

回顾20xx年，全省经信系统认真贯彻省委省政府决策部署，积极作为、科学务实，做了大量富有成效的工作。

(一)纵抓产业层次提升，横抓区域高地培育，产业升级步伐显著加快。推进工业调整振兴。认真贯彻省委省政府《关于加快经济发展方式转变若干重要问题的意见》，落实好省调整振兴规划意见，发挥省调整振兴联席会议作用，省市县和广大企业协同实施，结构调整扎实推进。狠抓技术改造。1-11月，全省竣工技改项目9081项、同比增长9.5%;集中力量实施了千个重点项目，已有228个竣工投产;发布的20xx年技术改造项目导向计划有效引导了技改资金投向。利用好国家和省专项资金，支持了一批重点技术改造项目。打造区域产业高地。认真落实省委省政府重点区域战略部署，引导高新技术、海洋装备、临港工业等聚集发展。集中力量扶持了威海等4市的7个重点产业集群，带动地方特色产业做大做强。首批培育认定了35个省级新型工业化产业示范基地，其中4个成功入选国家级示范基地。发展现代物流业。实施40个重大示范项目，推动制造业与物流业联动发展。扶持龙头物流企业，22家企业进入全国物流百强。推动物流标准化，制定了47项物流业地方标准，在33家单位开展了省级物流标准试点。20xx年全省社会物流总额可完成9.7万亿元，增长12%。

(二)打造高水平企业技术创新平台，加快发展战略性新兴产业，高端高质高效发展有了新突破。加强企业技术创新平台建设。全省集中实施了31个企业技术中心创新能力建设项目，共投资6.7亿元;新认定123家省级企业技术中心，新建光伏太阳能等16个行业技术中心。成功举办以加快工业设计发展为主题的全省产学研展洽会，达成合作协议310项，成交金额96.3亿元;与省科学院联合成立山东省经济和信息化发展研究院，开展战略研究、关键技术研发、公共服务平台建设等方面的合作;建立浙江大学山东技术转移中心，加强专题性交流合作。20xx年有192个产品成为国内和省内首台套技术装备，17个项目列入国家高档数控机床与基础制造装备重大专项，10个项目列入国家“核高基”和电子发展基金重大专项。培育战略性新兴产业。加强规划引导，认真贯彻省政府加快新能源、新信息、新材料、新医药发展的若干政策，落实好省20个新兴产业发展意见，培植新的增长点。加强政策资金支持，建立金融机构战略性新兴产业科技项目贷款风险补偿机制，许多市也相应建立政策机制，促进了一批新兴产业快速成长。加强新兴产业产品推广应用，推动以用兴业。推动工业设计创新实现新突破。新培育认定工业设计优秀产品118个，建立工业设计中心19家、工业设计示范单位6家。抓好质量和标准化工作。落实好省《加强工业产品质量信誉建设的实施意见》，企业产品质量进一步提高。提升重点企业质量控制能力，18家企业通过国家工业产品质量控制和技术评价实验室初审。

(三)促大培小，创新企业管理，企业发展素质明显提升。大力推进管理创新。认真贯彻落实省政府企业管理大会精神和《关于在全省企业中大力推广应用六西格玛管理的意见》，召开三次大规模企业推广会，宣传推广六西格码管理等先进管理方法，受到广大企业欢迎。实施管理创新活动，在不同行业、不同领域培养60多个先进管理典型，促进了面上企业管理水平提高。加快大企业发展。认真落实省政府《关于加快重点工业企业发展的意见》，搞好大企业“五个带头”，加快发展步伐。1-11月，350户工业企业集团实现营业收入、利税和利润，分别占全省规模以上工业的32.7%、38.1%和29.1%。支持中小企业快速成长。拓宽中小企业融资渠道，工、农、中、建、农信社五大金融机构综合授信500亿元，支持了2110个重点项目;启动中小企业融资担保通，省再担保集团和省建设银行贷款60亿元支持中小企业发展。建设山东中小企业全程电子商务平台，完善服务体系。加大财政扶持力度，省和17市均设立了中小企业专项资金。切实减轻企业负担。认真贯彻国家和省减轻企业负担工作指导意见，突出落实好停缓减的204项涉企收费项目，开展专项治理，优化了企业发展环境。

(四)提升企业营销能力，国际国内市场一起抓，市场开拓成效显著。深入开展“市场开拓年”活动。认真落实省政府《关于深入开拓市场扩大工业品销售的意见》，建立健全企业现代营销体系，召开全省工业企业开拓市场电视会议，对市场营销先进单位进行了表彰奖励。实行政府引导、协会搭台、企业唱戏。开展“七个一”工程，举办各类会展活动108个，参展参会企业达5万余户，签订产销、购销合同500亿元。大力推动企业“走出去”。深入开展对非合作，拓展欧盟、港台交流合作渠道，举办10多项对外合作经贸活动，签署贸易投资合同、协议20项，合同金额达5.5亿美元。结合对口支援开拓市场。抓好产业援疆，编制了对口4县工业园区专项规划，先后5次组织185户企业赴喀什地区深入考察，组织山东黄金等10多家企业进行产业对接，产业合作初见成效。胜利完成北川工业园区建设，入驻企业34户，完成投资21.7亿元，其中山东企业25户、投资19.1亿元。高度重视援藏工作，一位委领导担任山东援藏干部总领队，按照省委省政府统一部署，积极开展对口支援。

(五)狠抓节能降耗，大力发展循环经济，可持续发展能力进一步增强。加强组织领导与监督考核。针对严峻节能形势，省和17市政府均成立了节能减排和淘汰落后工作指挥部，有效加强组织领导。实行节能预警调控，全省实施预警调控企业1087家，减少能耗1685万吨标准煤。加强各市、部门和重点企业节能责任落实，组织了节能目标责任考核和督查。认真贯彻《山东省节能条例》，开展了千户企业节能专项监察和千家公共机构节电专项检查。扎实推进结构节能。搞好固定资产投资项目节能评估审查，防止盲目建设高耗能、高排放项目。加快发展节约型产业，颁布实施山东省太阳能行业联盟标准，实施了一批太阳能集热应用项目;加快培育12个节能环保产业基地。加快节能技术改造。组织实施国家节能项目87个、省节能项目200个，年可实现节能量380万吨标准煤。落实国家节能灯推广财政补贴政策，创建高效照明产品推广示范村1000个，推广节能灯728万支。推动节能产品认证，全省获“节字标”证书1229张，比上年增加619张。搞好重点企业和行业节能。在全国率先开展企业能源管理体系建设，44家企业建立了能源管理体系。开展能源管理师制度试点，573人取得了能源管理师资格。组织开展能源审计，全面加强企业能耗监测分析。以水泥行业为重点，推动高耗能行业开展能效对标活动。协调推进建筑、交通和公共机构节能。强化建筑节能，全省完成既有建筑供热计量及节能改造1908万平方米，完工太阳能建筑一体化面积1545万平方米。推进交通节能，组织112家企业开展低碳交通运输专项行动。加强公共机构节能，对省直116个公共机构节能工作进行了检查考评。大力发展循环经济。总结推广试点市、园区和重点行业循环经济发展模式，培育了100个示范单位，实施了100个重点项目，圆满完成循环经济试点省建设任务。实施以资源产出率为考核指标的循环经济统计试点，扎实抓好汽车零部件、办公信息设备和矿山机械再制造。积极推动清洁生产，出台了《山东省清洁生产促进条例》，加大清洁生产审核力度，自愿实施清洁生产审核单位达468家。开展城市矿产、建筑废弃物、尾矿、餐厨废弃物等资源综合利用，新组织认定资源综合利用企业135家，全省主要工业固体废弃资源综合利用率达95.1%。坚决淘汰落后产能。全省共有14个行业的316户企业淘汰了落后产能，其中淘汰立窑水泥熟料产能2065.7万吨、炼铁330万吨、炼钢76.3万吨、焦炭247.7万吨，超额完成国家下达任务。

(六)壮大信息产业，提高信息化应用水平，经济社会信息化进程不断加快。推进信息化与工业化深度融合。积极开展信息化助企活动，建成应用信息技术改造传统工业综合服务平台以及轻工、纺织等9个行业子平台，5家企业入选国家首批“两化”融合促进节能减排示范试点，点(企业)、线(行业)、面(地域)三级“两化”融合推进模式基本形成。发展壮大电子信息产业。积极培育海尔、海信、浪潮等电子信息龙头企业，4家企业进入20xx年全国电子百强，9家企业进入软件百强;加快推进济南中国软件名城建设，建成应用集成电路设计服务平台、rfid服务平台、软件和信息服务云计算平台等公共载体。稳步推进政府和社会信息化。扎实开展政府网站绩效评估活动，加强电子政务外网建设。协调推进三网融合工作，青岛进入国家第一批三网融合试点城市。在德州等4市开展了第二批“无线城市”试点，正式启动社区信息普遍服务工程。出台了《山东省物联网产业发展规划纲要》，制定矿山安全传感网标准，启动实施一批物联网产业发展重大示范项目。加强信息安全保障和无线电管理。成立省网络与信息安全协调小组，建成网络与信息安全应急支援平台，规范电子认证服务市场，信息安全风险评估试点稳步推进。进一步提升无线电频率台站管理水平，全面建成无线电技术设施三期工程，无线电检测实验室顺利通过国家认可监督评审。加强无线电日常监测和干扰查处，月均开机监测2万多小时，圆满完成14次大型体育赛事、22个经贸活动、各类资格考试等重大任务的无线电安全保障。圆满完成网上世博工作。开通世博山东官方网站，建成山东网上体验馆、山东名特优企业和产品网络平台，编辑出版了网上世博综合推介电子读物。

(七)搞好运行监测，强化要素保障，工业经济保持了平稳健康发展。抓好经济运行监测分析和预警预测。建立分行业千户重点企业经济运行调度直报系统，推进经济运行调度信息化。加强经济运行态势调度分析，做好超前预测和预防，及时掌握结构调整、治理通胀等有关政策对企业的影响，为省委省政府决策和指导组织经济运行提供依据。加大煤电油运供应保障。实施省政府电煤储备30天战略，强化煤电互保，加强统调发电企业电煤储备考核，积极开拓海运煤通道、内陆电厂增用海运煤实现突破，加快解冻库、储煤场等设施建设，实行高速公路免收电煤通行费等支持政策，努力多储煤、多供煤。强化电力运行调度管理，不断完善有序用电方案，科学编制和充分发挥发电量计划的调控导向作用，完成以大代小替代电量356.2亿千瓦时，出台《山东省电力设施和电能保护条例》，电力供应保障能力进一步提高。保障成品油市场供应，集中开展了为期两个月的市场专项整治行动，出台《山东省成品油市场管理办法》，与中石化、中石油协同努力，及时缓解了柴油供应紧张形势。抓好重点行业管理。加强医药行业管理，搞好中药材基地建设，开展全省药品储备专项检查。出台《山东省传统工艺美术保护办法》，加强传统工艺美术保护。出台《山东省促进散装水泥发展规定》，加快推广散装水泥。严格执行行业准入政策，加强钢铁、化工、建材和有色金属等行业的生产经营规范管理。加强化学品企业管理，配合国际禁化武组织进行了两次现场核查。推动茧丝绸行业技术输出，在广西、云南等地建立生产基地。

各级经信部门认真编制“”发展规划。省经信委承担了制造业、国民经济和社会信息化、现代物流业等3个国民经济和社会发展重点专项规划。同时，紧紧围绕工业和信息化发展需要，编制了20个行业规划、30个专项规划，均已处于收尾阶段。各市县也都围绕自身发展实际，精心编制一系列发展规划，对指导和推动“”发展奠定了坚实基础。其他方面，包括调查研究、经信宣传、协会管理、人员培训、教育办学、认证鉴定等，都做了大量工作，取得良好成效。

回顾“”，我省工业和信息化战线战胜了国际金融危机的严重冲击，在保持年度均衡平稳增长、总量效益跃上新台阶的同时，产业升级取得可喜进展。五年间规模以上工业增加值增长1.6倍，实现主营业务收入、利税、利润分别增长1.9、1.7和1.7倍。装备制造业增加值占规模以上工业比重达30.8%、比20xx年提高8个百分点，高新技术产业总产值占比达34.7%、提高16.1个百分点。工业技术改造投入2.6万亿元，更新改造设备110余万台(套)，引进15万台(套)国外先进设备，建设2万条先进生产线。主要行业技术装备居国内先进水平以上的比重由20xx年的40%提高到62.1%，新型干法水泥熟料产能占比由32%提高到85%，1000立方以上炼铁高炉产能占比由33%提高到47%，120吨以上炼钢转炉产能占比由40%提高到45%，统调公用机组平均单机容量由18.9万千瓦提高到28万千瓦，十大造纸企业产能集中度由40%提高到58%，离子膜法烧碱产量占比由19.8%提高到37%，轮胎子午化率由18.9%提高到29.7%，钢材板管比由31.1%提高到42.4%，钢材薄板冷热比由30.3%提高到59.6%。累计淘汰落后水泥立窑熟料产能7595.8万吨、炼铁821.6万吨、炼钢527.3万吨、焦炭469.7万吨、造纸137.4万吨。机械、服装和家电行业中95%以上的企业推行了计算机辅助设计技术，近60%的企业实施了企业资源计划系统，宽带互联网用户从234万户增加到912万户。

“”时期，全省工业和信息化建设取得了显著成绩，为全省经济和社会发展做出了重要贡献，得到省委省政府充分肯定。这是在各级党委政府的正确领导下，在中央驻鲁单位、省各部门支持帮助下，全省经信战线干部职工解放思想、开拓进取的结果，是广大企业奋力拼搏、创新发展的结果。五年来，全省经信系统不断探索，勇于创新，提高了贯彻落实科学发展观的能力，加深了对工业和信息化发展规律的认识。一是注重把政府宏观调控与市场机制有机结合，保障工业经济平稳健康发展。在充分发挥市场机制作用基础上，注重发挥政府引导和推动作用，特别是面对国际金融危机巨大冲击，迅速加强经济运行的组织领导，大力推进工业调整振兴，及时遏制了工业增幅快速下滑势头。二是注重把自主创新与技术改造有机结合，推进工业转型升级。把自主创新作为引领和支撑，大力打造高水平企业技术创新平台，强化产学研联合，集中研发突破关键技术，全面提升企业自主创新能力;把技术改造作为重要手段，集中改造提升关键薄弱环节，推动整个产业链条层次和水平的提高，促进工业经济向高端高质高效发展。三是注重把市场开拓与企业管理有机结合，提升企业发展素质。坚持企业外抓市场，内强管理，推进企业现代营销体系建设，实行政府推动与企业主导开拓市场并举，深入推进管理理念、管理内容和管理方法创新，企业市场主体地位进一步增强。四是注重把技术节能与结构节能有机结合，增强结构优化升级和可持续发展的推动力。在强化节能目标责任的基础上，一方面大力发展节能环保产业和循环经济，淘汰落后产能，建设节约型产业体系;另一方面狠抓节能技术改造与节能技术产业化，全面促进资源节约型、环境友好型社会建设。五是注重把发展信息产业与提升信息化水平有机结合，加快推进信息化进程。坚持发展壮大信息产业和软件服务业，推进信息化与工业化深度融合，加快政府和社会信息化进程，增强对经济社会发展的带动作用。六是注重把机构改革与作风建设有机结合，努力提高服务水平。顺利完成经信系统机构改革，突出团结协作、务实高效、运转良好，加强机关业务建设、队伍建设和作风建设，为基层和企业服务的能力和水平进一步提高。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到经信工作中存在的问题和不足：依法行政、科学行政的意识和能力有待进一步提高，工业和信息行业管理基础性工作有待进一步加强，发挥经信系统整体合力、协同发展的机制有待进一步健全。这些问题要在今后的工作中认真改进和完善。

二、面临的形势和任务。

“”时期，是我省经济转型升级的攻坚时期，全省经信系统推进转方式调结构、保持工业经济平稳较快发展的任务十分艰巨。关于当前和今后一个时期面临的形势，全省经济工作会议做了全面阐述，我们要加深对经信发展环境的认识，把握工作上的主动权。

从有利方面看：我们仍处于重要战略机遇期，经济发展长期向好的趋势没有改变。一是世界多极化、经济全球化深入发展，产业结构正在进行新一轮调整，各国普遍重视实体经济发展，科学技术孕育重大突破，国际环境总体上对我有利;二是国家实施积极的财政政策，政府投资和信贷资金将更多投向实体经济，重点向新兴产业、技术创新、中小企业、节能减排等领域倾斜，进一步为我省工业转方式调结构提供支持;三是我省实施重点区域带动战略，为产业整合、萌发新的经济增长点提供了重大契机;四是我省经过多年发展，形成了一批优势产业、骨干企业和名牌产品，特别是经受住了金融危机严重冲击，应对风险挑战、攻坚克难的经验和能力不断增强。

从困难和挑战看：一是世界经济复苏进程缓慢，区域发展不平衡，回升动力不强，经济不稳定因素较多，易发生突发性事件;二是近期央行连续上调金融机构存款准备金率和存贷款利率，将对企业融资产生一定的影响;三是企业自主创新能力不强，结构性矛盾还没有根本解决，部分行业产能过剩，工业增长方式仍较粗放;四是能源、原材料和初加工产业占比较大，能源消耗总量居各省市首位，节能任务仍十分艰巨;五是棉花、煤炭、铁矿石等原材料价格持续上涨，加之外贸出口退税调整、国际贸易保护加剧、劳动力成本增大和人民币持续升值，企业经营成本将大幅上升;六是煤炭价格上升，电煤供应不确定因素增多，电力供应保障任务艰巨。

我们要准确判断形势，保持清醒头脑，增强忧患意识，充分利用有利条件，积极克服不利因素，做好应对新风险的准备，努力把经济和信息化各项工作做得更好。

20xx年全省经济和信息化工作总的要求是：全面贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持实施高端高质高效产业发展战略，突出改造提升传统产业和培植战略性新兴产业“双轮驱动”，做大做强生产性服务业，着力提升企业自主创新能力和市场开拓能力，切实做好节能减排、信息化建设和生产要素保障，加强企业质量和安全生产管理，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，推进工业由大变强，确保“”开好局、起好步，以优异成绩迎接建党90周年。

20xx年主要预期目标是：规模以上工业增加值增长13%左右，经济效益同步提高;技改投资完成8700亿元，增长15%以上;万元gdp能耗下降3.66%。

三、20xx年重点经信工作安排。

20xx年，全省经信系统要进一步创新思路，把握重点，着力抓好“八个突出”：

(一)突出“双轮驱动”，加快构建现代产业体系。加大结构调整力度，加快培育结构优化、布局合理、技术先进、清洁安全、产业链完善、吸纳就业能力强的现代产业体系。一手抓传统制造业转型升级，以优化结构、提高技术含量和加工深度、增强配套能力、拉长产业链条为重点，做强做大装备制造业，调整优化原材料产业，改造提升消费品制造业，巩固扩大传统产业优势;一手抓战略性新兴产业培育，围绕“四新一海”重点领域以及高端装备制造、节能环保、新能源汽车等产业，认真落实规划、产业政策和财政扶持政策，强化核心关键技术研发，加快科技成果转化，提高产业核心竞争力和经济效益。

一是全面落实各项规划。尽快完善出台全省工业和信息化“”规划，20xx年要迅速起步，抓紧实施，力争在推进产业升级上取得实质性进展。同时，今年是实施三年调整振兴规划的最后一年，要紧紧围绕市场需求新变化和技术发展新趋势，充分发挥调整振兴联席部门工作合力，下大力气抓好重点产业调整振兴规划和指导意见的落实，确保完成三年规划目标。

二是切实抓好重点技改项目建设。做好调整振兴规划项目与“”前期项目的衔接。对20xx年实施的千个重点项目、工业调整振兴项目，进一步加大推进力度，争取早日投产达效。实施好20xx年千个重点项目，特别是要在战略性新兴产业领域选择一批市场前景广阔、对产业优化带动作用大的好项目，新兴产业项目要占整个盘子的50%以上。认真做好技改项目导向计划发布实施，引导社会资金投向。加强重大项目储备，为进一步优化经济结构和增强发展后劲做好必要准备。切实发挥财政投资对结构调整的引导作用，优先保证在建、续建项目的资金需求。项目建设要遵循国家产业政策，严格执行用地、节能、环保、安全等准入标准，提高投资效益。

三是加快现代物流业发展。推进现代物流业与制造业联动发展，加快多式联运工程建设，提高现代物流一体化和专业化水平，力争20xx年全省社会物流总额增长12%，物流业增加值增长13%，多种运输方式换算周转量增长8%以上。重点培育100户具有国际、国内竞争力的综合物流企业，扶植50户专业化和一体化物流企业。继续抓好制造业与物流业联动试点项目，打造山东物流品牌。

四是坚决淘汰落后生产能力。按照国家部署和20xx年我省淘汰任务，早安排、早落实、早见效。对列入今年淘汰计划的落后产能，确保9月底前关停，12月底前拆除主体设备和生产线。有条件的地区和企业淘汰工作可以超前一些，提高淘汰标准，扩大淘汰范围。发挥关闭中小企业补助专项资金作用，促进不符合环保、安全条件的小企业退出市场。

(二)突出自主创新，增强工业内生发展动力。以开展国家技术创新工程试点省为契机，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导创新要素向企业聚集，为经济平稳较快发展和结构优化升级提供有力支撑。

一是加强企业技术创新平台建设。进一步做强技术中心，推进开放式、市场化建设，加大投入，完善运行机制，提升创新能力。省重点企业技术中心科技活动经费支出占销售收入比重要保持在5%以上。加强与国家部委及国内外知名高校、科研院所的合作，加快组建一批以企业为主体的技术创新联盟，建设一批国家级和省级企业创新平台，新培育省级企业技术中心100家。充分发挥行业技术中心的辐射、技术传导和转移作用，面向中小企业提供创新服务。

二是加快关键技术研发和产业化。实施技术创新项目计划，对行业共性和具有自主知识产权核心技术创新项目，以及制约产业升级的关键技术、工艺、原材料、零部件研发项目，集中力量，重点投入，加快实施。特别实施好重大技术装备研发专项，鼓励支持首台(套)重大装备研发与生产，实施好“核高基”和电子发展基金重大专项。全年实施省级新技术新产品研发项目2500项以上，重点突破100项产业共性、关键性技术。创新产学研合作模式，组织好20xx年全省产学研展洽会，加强紧密型产学研专题合作，加快创新成果产业化步伐，争取100项重大技术创新成果实现产业化。加强创新团队建设，大力推进以“泰山学者”和创新团队建设为重点的创新人才队伍建设，积极组织企业与高校开展人才培养、专业设置以及实训基地的合作对接，新培育认定校企合作人才定向培养示范基地5家，新建省级企业实训基地155个、总数达到1000个。

三是大力发展工业设计产业。加大政府支持力度，促进建立集创新成果、设计中心和产业集聚于一体的工业设计创新体系。重点支持研发100个重大工业设计创新成果，培育30家工业设计中心，打造10个工业设计示范基地。

四是抓好质量品牌建设。突出企业的质量主体责任，以机械、纺织、电子信息、汽车等行业为切入点，加快实施一批质量技术攻关项目，建立企业质量管理控制和诚信体系。推进自主品牌建设，出台指导工业产品品牌建设的政策措施，鼓励培育区域性、行业性品牌。完善企业标准体系，鼓励制定严于国家标准、行业标准的企业标准。

(三)突出市场开拓，拓展企业发展空间。坚持以市场为导向，占足省内市场，多占省外市场，拓展国际市场，切实扩大工业产品销售，为工业经济又好又快发展提供更广空间。

一是深入开展“市场营销年”活动。支持企业创新营销模式，运用现代营销方式发现和培育市场，围绕市场调整产品结构，建立具有自身特色的销售模式。表彰和奖励市场营销优秀企业和先进单位，推广市场营销优秀企业的先进做法，抓好典型带动和示范引导。开展市场营销培训，普及现代营销理论，加强营销队伍建设。

二是“多管齐下”开拓省外市场。以市县经信部门和行业协会为主，推动我省纺织、服装、轻工、食品等名优新特消费品南下，大力开拓南方市场;推动机械、化工等长线产品北上，扩大华北和东北市场销售;推动建材、冶金行业西进，借助对口援疆机遇，支持钢材、矿山设备、工程机械、纺织服装等产业向喀什地区转移，深度开发新疆、中亚、西亚等市场。

三是抓好会展组织工作。继续组织好108个国内外会展，发挥会展的辐射带动作用，促进商品消费，拉动工业生产。加强对品牌展会的引导培育，对各市、各行业协会组织和承办的优秀会展活动实行以奖代补，提高我省经信会展层次和规模。

四是“走出去”开拓国际市场。重点开展对中东、非洲、东欧、拉美、西亚等市场的经贸交流合作，支持企业开展国际化经营。抓好对非洲有关工业园区建设，推动具有比较优势的企业借助工业园区开拓新兴市场。

五是开展电子商务。鼓励企业加强虚拟终端市场建设，推动企业开展面向商家、面向客户的电子商务业务，通过网络营销拓宽销售渠道、扩展和延伸品牌价值，提高经济效益。

(四)突出优化布局，推进工业集中集约集聚发展。把集中集约集聚发展作为提高产业核心竞争力的有效途径，加快打造区域定位明确、特色和规模优势突出、配套能力强的工业发展布局。

一是实施好省重大区域发展战略。认真贯彻落实省委省政府五大区域带动战略，明确企业载体，找准突破方向，抓紧布局一批重大工业项目，积极打造区域发展新高地。加快建设胶东半岛高端产业聚集区，突出青岛龙头地位，大力发展高技术含量、高附加值、高成长性的高端产业集群。抓住我省作为全国钢铁产业结构调整试点省的机遇，加快日照钢铁精品基地建设，推动全省钢铁工业向沿海转移、向高端发展。

二是加大管理创新。把加强企业管理作为应对通胀压力、加快企业集约发展的重要措施。继续深入贯彻省政府意见精神，大力推广应用六西格玛管理。实施一批企业管理专项，把企业管理真正抓在手上、落实到具体项目上。组织好第二届山东省企业管理奖。进一步加大典型培育和先进管理方法推广，推动全省企业管理水平的提高。

三是建设现代企业组织体系。重点工业企业要做好战略规划，加强风险防范，继续发挥“五个带头”作用，加快做强做大。20xx年，350户重点工业企业营业收入、利税、利润占规模以上工业的比重要保持在30%以上。支持中小企业发展，实施中小企业技术创新、小企业培育、中小企业成长和特色产业提升四项计划，进一步完善信用担保、技术支持、信息服务、市场开拓等服务体系，积极发展专精特新中小企业。认真落实国务院关于鼓励引导民间投资新36条，会同有关部门制定完善我省鼓励民间投资发展的配套措施，促进民间投资稳定增长。加大企业兼并重组力度，抓紧出台我省促进企业兼并重组的意见，加快推进钢铁、机械、化工、煤炭等规模效益显著行业的资源整合，提高产业集中度和整体竞争力。

四是加强产业集群和先进园区建设。实施产业集群壮大工程，重点围绕食品、装备制造、电子信息等16个行业，以龙头企业为依托，以产业园区为载体，进一步优化生产要素和资源配置，建设好140个特色产业集群，力争营业收入过百亿元的产业集群达到100个。提升工业园区发展水平，以创建新型工业化产业示范基地为抓手，引导生产要素向先进工业园区聚集，新培育认定30家省级新型工业化产业示范基地，国家级示范基地争取达到10家以上。

(五)突出节能降耗，努力实现绿色低碳发展。把节能降耗作为转方式调结构的重要抓手，大力发展绿色经济，完善节能目标责任评价体系，进一步发挥市场作用，健全激励和约束机制，增强企业和全社会节能内生动力。

一是巩固“”节能成果。突出抓好今年一季度的节能工作，防止高耗能产能快速释放和万元gdp能耗出现反弹。继续按照六项调控标准和“三不一对标一协商”原则，实施节能预警调控，建立常态化预警调控机制，促进高耗低效企业转型升级或关停淘汰。总结“”节能经验，研究提出节能长效措施。

二是强化节能目标责任。组织好“”节能目标完成情况考核，表彰奖励一批先进集体、企业、成果和个人。根据国家下达的“”节能目标，分解落实到各市、省有关部门和重点企业。完善节能执法体系和机制，增强节能执法能力。加强节能监察，依法处置违法用能行为。强化源头管理，抑制增量能耗，合理控制能源消费总量。

三是推进节能技术进步。狠抓节能技术改造，推广节能低碳技术，以工业锅炉改造、换热技术改造、余热余压利用、电机系统节能等为重点，实施200个节能项目。以钢铁、有色、电力、建材等行业为重点，实施100个节能技术产业化项目。推广合同能源管理机制，支持一批合同能源管理项目，发展一批节能服务机构。公布节能技术、装备和产品推广目录，积极淘汰改造高耗能落后机电设备。加快节能产品认证，扩大节能产品政府采购范围，落实节能产品惠民政策。壮大节能环保产业，培育20家节能环保产业基地和100家节能环保骨干企业。

四是狠抓重点企业和重点领域节能。实施能源管理师制度，打造高素质专业化节能管理队伍，培训能源管理师3000人以上。加快能源管理体系建设，形成持续改进的企业节能机制。组织企业开展节能低碳行动、能效对标活动和能源审计，推广节能自愿协议，挖掘节能潜力。以建材、化肥、钢铁、有色等行业为重点，建设企业能源管理中心。推进节能标准化，制定一批节能标准和太阳能行业联盟标准。协调推进建筑、交通、公共机构、民商等领域节能工作。发展绿色建筑，推广太阳能光热建筑一体化。发展绿色低碳交通运输体系，开展车船路港低碳行动。强化公共机构节能管理。深入开展节能减排全民行动。

五是发展循环经济。完善促进循环经济发展的投融资政策，实施循环经济示范单位和重点项目“双百”工程。围绕废旧金属、废塑料、废玻璃等再生资源循环利用，建设一批“城市矿产”示范基地。扩大再制造领域，发展汽车发动机、工程机械、机床、办公信息设备再制造。加快工业、建筑、餐厨等废弃物综合利用，主要工业固体废弃资源综合利用率达到95.3%以上。贯彻落实《山东省清洁生产促进条例》，完善配套政策，加大清洁生产审核力度，新增清洁生产自愿审核企业1000家。

(六)突出“两化”融合，全面提升信息产业和信息化发展水平。坚持把信息化作为覆盖现代化建设全局的战略举措，大力发展电子信息产业，深入推动信息化与工业化融合，加快信息技术推广应用，全面提升经济社会各领域信息化水平。

一是大力发展电子信息产业。支持新一代信息技术领域的重点产品、技术和服务，推动淄博建成全国重要的rfid、ic卡封装测试和生产基地，潍坊建成国家级电声器件产业园。加快发展软件产业，重点发展中间件、云计算、物联网、信息安全等软件产品。推动中国软件名城正式落户济南，大力支持青岛软件产业发展，打造一批软件产业名园区、名企业、名产品。进一步拓展山东省软件和信息服务云计算平台功能，逐步在工业、行业应用、电子政务、电子商务等领域实现服务。20xx年全省电子信息产业主营业务收入达到9000亿元，其中软件业务收入达到1200亿元。

二是推进信息化与工业化深度融合。完善“两化”融合评估体系，积极开展企业自评估，指导中介机构开展行业评估。在轻工、纺织、石化、机械、建材、冶金等优势行业，加快实施“四个一百”工程，争取培育各类中心100家。加快省级“两化”融合试验区建设，进一步完善10个市县试验区的实施方案，加快建成一批区域“两化”融合促进中心和公共服务平台。同时，进一步深化农业、服务业领域的信息技术应用，完善农业和农村信息化综合服务体系，推广数字模拟、精准农业等先进技术;大力发展网络增值、电子金融、数字传媒、专业信息服务等新型服务业，积极建设商贸、餐饮、旅游等公共信息服务平台，提升服务业信息化水平。

三是加快政府和社会信息化步伐。加强电子政务网络和重要信息系统建设，启动建设政务信息资源目录体系和交换共享平台，推动企业基础、空间地理、人口基础、宏观经济等信息共享。推行网上行政审批和电子监察，加快科技防腐体系建设。推进教育科技、卫生医疗、劳动就业和社会保障信息化，实施“无线城市”、城市居民“一卡通”等重点工程，增强信息化服务民生能力。健全各级国防信息动员机构，完善资源数据库建设，提高平战转换能力。

四是推动三网融合和物联网发展。扎实推进青岛国家级试点，建设省级集成播控平台，加快省级试点步伐，初步建立起我省三网融合政策体系和体制机制;组建三网融合产业联盟，加快发展相关产业。深入贯彻《山东省物联网产业发展规划纲要》，重点实施“5412工程”，加快攻克一批核心关键技术，培育一批优势骨干企业，开展一批重大应用示范工程，实现物联网发展新突破。加快发展基于三网融合和物联网的信息服务业，整合各类资源，扩大后续增值服务规模。

五是提升信息安全保障能力和无线电管理水平。发挥省网络与信息安全协调小组办公室作用，统筹全省信息安全保障体系建设。大力推行信息安全测评和风险评估，落实信息安全等级保护，加强信息安全检查和技术监测，加大信息安全教育培训，确保基础信息网络和重要信息系统安全。合理规划配置无线电频谱资源，完善无线电技术设施建设，加强无线电台站管理和日常无线电监测，及时查处无线电干扰，强化专用频率保护、军地配合和国际协调，做好重大任务无线电安全保障。

(七)突出监测保障，切实促进经济平稳较快发展。加强对宏观经济形势的监测分析和对微观经济主体的协调指导，超前把握经济走势，及时协调解决煤电油运等重大矛盾和问题，促进经济平稳健康发展。

一是加强监测分析和预警预测。抓好行业重点企业及重点产品的直报调度系统建设，加强对战略性新兴产业及区域经济的监测分析，及时向省委省政府提供决策依据。密切关注国家宏观政策调整对工业经济的影响，准确把握行业发展态势，及时协调解决制约经济发展的困难和问题。抓好一季度工业经济运行的组织协调，超前安排好春节生产，加强情况调度，努力实现良好开局。

二是提高要素保障能力。继续实施电煤储备30天战略，加大电煤储备目标考核，兑现发电量奖励政策，进一步提高全省统调电厂电煤储备水平。落实省内外电煤资源，铁路、公路、海上多渠道加大电煤调入。各市要加强煤电运组织协调，保障地方发电企业电煤供应。加强煤炭经营市场管理，维护煤炭经营秩序。加强成品油管理，及时掌握供应和价格动态，加强生产和调运，确保市场供应。强化信贷支持，鼓励企业通过直接融资解决资金需求。

三是强化电力运行管理。加强对电力生产供应的日调度、周预测和月分析，积极做好电力生产调度、组织协调和考核管理，超前组织好夏季、冬季用电高峰和重大活动、节日期间以及薄弱地区的电力运行和供需衔接。坚持完善差别发电量计划管理，充分发挥在优化资源配置、推进节能减排方面的调控导向作用。加强制度建设和政策引导，推进电力需求侧管理长效机制的建立。做好《山东省电力设施和电能保护条例》的宣贯和配套法规政策的制定，加强执法体系建设，积极推进电力行政执法工作的有效开展。

四是抓好应急保障工作。不断完善经信系统应急保障预案和工作联系机制，落实工业应急物资的生产能力调查和重要物资生产储备，做好应急时期重要生产和生活物资的生产协调、紧急调度和运输保障。积极引导企业及时应对各种自然灾害的影响，减少因灾损失。

(八)突出高效服务，进一步提高经信系统推动科学发展的能力和水平。以深入开展创先争优活动为总抓手，进一步加强机关建设，提高素质，树立形象，为不断实现经信工作新突破提供有力保障。

一是加强学习。重视学习善于学习，全面系统地学习中国特色社会主义理论体系，特别要认真学习和深刻领会科学发展观。加强履行岗位职责所需要的专业知识和相关领域知识的学习，努力成为行家里手。把学习的着眼点放到研究和解决现实问题上来，把学习的成果体现到工作成效上来。

二是加强调查研究。深入开展调查研究，进一步加深对工业和信息化发展规律的认识和把握。年初，全省经信系统将按照省委省政府重大调研部署，集中精力，集中时间，组织开展全面深入的专题调研，认真研究新情况、谋划新思路、提出新措施、推进新发展。加大经信工作宣传力度，总结经验，推广先进，营造良好的舆论宣传氛围。

三是加强立法执法。强化立法和依法行政意识，加强与有关部门的沟通、协调，重点围绕企业权益保护、电子签名认证、循环经济发展、软件产业促进、无线电电磁环境保护、企业技术改造等领域，搞好立法调研和草案起草。进一步加强经信执法队伍建设，积极开展法制宣传教育培训，树立依法行政观念，不断提高依法行政水平。加强行业电子政务建设，提高依法行政工作效率和协调办公服务能力。

四是加强行业管理和服务。各级经信部门要坚持贴近基层、贴近实际，深入了解行业和企业的真实情况，研究采取有效实施行业管理的政策措施。各行业协会、直属单位要发挥贴近行业、熟悉行业和专家队伍的优势，多为行业发展出谋划策;加强行业基础管理，完善行业统计体系;切实维护企业权益，加强行业自律。各高职学院要面向工业化、信息化，突出办学特色，提高办学水平，在稳定办学规模的基础上全面提高教育质量。

五是加强作风建设。按照中央和省委的部署要求，巩固拓展深入学习实践科学发展观活动成果，努力把创先争优活动不断引向深入。充分发扬勤勉敬业、求真务实、开拓进取的优良作风，以奋发有为的精神状态积极投身经信工作。认真贯彻落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，营造风清气正、高效廉洁的良好氛围。

同志们，20xx年是“”开局之年，做好经信工作，事关大局，事关长远。我们要在省委省政府的坚强领导下，解放思想，振奋精神，锐意进取，创新实干，促进工业经济和信息化建设长期平稳较快发展，为建设经济文化强省做出新的更大贡献，以优异成绩向中国共产党成立90年献礼!

元旦刚过、春节将至。在此，向大家致以节日问候，祝大家新年愉快、工作顺利、身体健康、阖家欢乐，在新的一年里取得更大的成绩!